Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

A_1976_1 | A_1976_2 | A_1976_3 | B_1976_1 | B_1976_2 | C_1976_1 | C_1976_2 | D_1976 | E_1976_1 | E_1976_2 | F_1976_1 | F_1976_2 | Hak_1976 | PTK_1976_1 | PTK_1976_2 | PTK_1976_3 | PTK_1976_4 |

1:  Vuoden 1976
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Pöytäkirjat
9: 2
10: Istunnot 53-88
11: 1. 6.-20. 10. 1976
12: 
13: 
14: 
15: HELSINKI 1976
16:                              53. Tiistaina 1 päivänä kesäkuuta 1976
17:                                                                  kello 14
18: 
19: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
20:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21:    Ilmoituksia                                                          mietintö n:o 85; sivistysvaliokunnan mie-
22:                                                                         tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 29.
23:                                                                 Siv.
24:    K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
25:                                                                           E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
26:    1) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja
27: keskioluesta annetun lain muuttamisesta 1091                               5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 10
28:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              §:n muuttam~sesta ................ . 1107
29: mietinnöt n:ot 73 a ja 73; talousvalio-                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
30: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                                 nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
31: tys n:o 148 ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot                                n:o 66.
32: 229 ja 565 ( 1975 II vp.); ed. Korte-                                      6) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan
33: salmen ym. toiv.al. n:o 539 ( 1975 II                                   aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
34: vp.).                                                                   Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
35:    2) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa pe-                                 esiintymällä annetun lain 3 § :n muutta-
36: rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-                                misesta ......................... .
37: semiseksi tehdyn sopimuksen muuttamis-                                     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
38: ta koskevan sopimuksen eräiden määräys-                                 nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
39: ten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1102                 n:o 72.
40:                                                                            7) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti
41:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              merkittävää toimintaa harjoittavien yleis-
42: mietintö n:o 86; ulkoasiainvaliokunnan                                  hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuk-
43: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                                 sista ............................ .
44: 31.                                                                        A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun- "
45:    3) Ehdotus laiksi Maltan kanssa tulo-                                nan mietintö n:o. 34; hallituksen esitys
46: ja varallisuusveroja koskevan kaksinker-                                n:o 47.
47: taisen verotuksen välttämiseksi tehdyn                                     8) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-
48: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                                  sesta ........................... . 1111
49: misestä ......................... .                                        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
50:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                            kunnan mietintÖ n:o 8; hallituksen esitys
51: mietintö n:o 87; ulkoasiainvaliokunnan                                  n:o 61.
52: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
53: 32.
54:                                                                           A i n o a k ä s i t t e 1 y:
55:    T o i n e n k ä s i t t e 1y:                                           9) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä
56:                                                                         toukokuuta 1976 perunan tuontimaksun
57:    4) Ehdotukset laeiksi Turun kauppa-                                  väliaikaisesta poistamisesta (VNP n:o
58: korkeakoulusta ja Turun kauppakorkea-                                   16) ............................ .
59: koulusta annetun lain voimaansaattami-                                    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-          "
60: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 03   nan mietintö n:o 21; sanottu päätös.
61: 137    11/76
62: 1090                                     Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
63: 
64:                                                 Siv.                                             Siv.
65:   10) Ehdotukset toivomuksiksi puolus-                     19) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
66: tusvoimien ja rajavartiolaitoksen henki-                1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuo-
67: lökunnan palkkauksen parantamisesta . . 1113            delta 1975 koskevan tarkastuksen joh-
68:   Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                     dosta ........................... · 1120
69: kunnan mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 1615,                 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o
70: 1622 ja 1627 ( 1975 II vp.) sekä 471                    4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
71: ja 472.                                                 toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisek-
72:    11) Ehdotukset toivomuksiksi puolus-                 si (HE n:o 156/1975 II vp.) ....... .
73: tusvoimien ja rajavartiolaitoksen henki-                                                             "
74: lökunnan työaikajärjestelyistä . . . . . . . . . 1117
75:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
76: kunnan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 1620                 Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
77: ja 1635 ( 1975 II vp.).
78: 
79:                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
80:    E s i te 11 ä ä n:                                   edustajat Aaltonen, Ahonen, Breilin, Friberg,
81:                                                         Hetemäki, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
82:    12) Hallituksen esitys n:o 87 valtio-                Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen,
83: sopimusoikeutta koskevan Wienin yleis-                  Järvinen, Kangas, Merisaari, Orrenmaa, Pihla-
84: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                  jamäki, Rajala, Salmenkivi, Salolainen,. Sten-
85: misestä ......................... . 1118
86:                                                         bäck, Toivanen, Tuomaala, Työläjärvi, Vaitti-
87:    13) .Hallituksen esitys n:o 89 laiksi                nen-Kuikka, Voutilainen ja Zilliacus.
88: lapsen elatuksen turvaamisesta ....... .
89:                                                  "
90:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-           Ilmoitusasiat:
91: t e 11 ä ä n:
92: 
93:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 Lomanpyynnöt
94: n:o 33 hallituksen esityksen johdosta                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
95: laiksi aluevaihdosta valtion ja Hyrynsal-               päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edusta-
96: men kunnan välillä (HE n:o 71) .... 1120                jat Ahonen, Hetemäki, Häggblom, Härkönen,
97:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 lmpiö, Jokela, A.-L. Jokinen, Kangas, Meri-
98: n:o 35 hallituksen esityksen johdosta                   saari ja Vaittinen-Kuikka, tämän kuun 3 päi-
99: Pohjoismaiden Investointipankin perusta-                vään sairauden takia ed. Rajala ja yksityis·
100: misesta johtuvista muutoksista lainsää-                 asiain vuoksi ed. Pihlajamäki, tämän kuun 4
101: däntöön (HE n:o 68) ............. .                     päivään sairauden takia ed. J artti sekä yksi-
102:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "               tyisasiain vuoksi edustajat Aaltonen ja Jaati-
103: n:o 36 hallituksen esityksen johdosta                   nen, tämän kuun 11 päivään yksityisasiain ta-
104: laiksi lästimaksusta annetun lain muutta-               kia edustajat Salmenkivi ja Zilliacus sekä tä-
105: misesta (HE n:o 75) ............. .                     män kuun 4-15 päivästä sairauden vuoksi
106:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "               ed. Häkämies.
107: n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
108: laeiksi sokerituotteiden valmisteveron vä-
109: liaikaisesta poistamisesta ja sokerituottei-
110: den valmisteverosta annetun lain muut-                  Uusi hallituksen esitys
111: tamisesta (HE n:o 69) ............. .
112:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
113:                                                  .         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
114:                                                         presidentin kirjelmän ohella viime toukokuun
115: n:o 38 hallituksen esityksen johdosta                   27 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
116: laiksi uusista teollisuusrakennuksista                  sen esitys n:o 90, joka nyt on edustajille jaet-
117: myönnettävistä veronhuojennuksista (HE                  tu.
118: n:o 70) ......................... .
119:                                                  "
120:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                      1091
121: 
122: 
123: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas·         Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
124: tauksia                                               ri valiokunta kokoontuu tänään toisen täysis-
125:                                                       tunnon päätyttyä.
126:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
127: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
128: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ki-
129: vistön vastaus ed. Taxellin ym. kirjalliseen ky-      Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   asiat:
130: symykseen n:o 148 kansanopistojen valtion-
131: avun edellytyksenä olevan opiskelijamäärän            1 ) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja keski-
132: alentamisesta Lapin läänin ja saariston osalta,       oluesta annetun lain muuttatn!sesta
133: oikeusministeri Gestrinin vastaus ed. Sinisalon          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
134: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 156 kansan-          tuksen esitys n:o 148 (1975 II vp.) sekä
135: edustajain vaaleista annettuun lakiin sisältyvän      lak.al. n:ot 229 ja 565 (1975 II vp.}, joita
136: SKP:n syrjintää merkitsevän säännöksen ku-            on valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
137: moamisesta, maa- ja metsätalousministeri Lin-         mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
138: nan vastaus ed. Salosen kirjalliseen kysymyk-         tinnöissä n:ot 73 ja 73 a, esitellään k o 1-
139: seen n:o 158 viljaylijäämien sijoittamisesta,         manteen          käsittelyyn          sekä   ai"
140: ministeri Työläjärven vastaus ed. Helmisen            n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
141: kirjalliseen kysymykseen n:o 160 lasten päivä-        käsitelty ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 539
142: hoitolaitosten saattamisesta toimimaan täydellä        (19751I vp.).
143: teholla, oikeusministeri Gestrinin vastaus ed.
144: Salosen kirjalliseen kysymykseen n:o 164 lau-            P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
145: tamiesten eläketurvan järjestämisestä, valtiova-      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
146: rainministeri Paavelan vastaukset ed. Jokinie-        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
147: men ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 168 in-          Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-
148: validien saattamisesta keskenään samanarvoi-          tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan riyt
149: seen asemaan auton käyttömaksun suorittami-           hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas-
150: sessa ja ed. Salosen kirjalliseen kysymykseen         sa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
151: n:o 170 Järvenpään virastotalon rakentamisen
152: jouduttamisesta, liikenneministeri Hjerppen              Menettelytapa hyväksytään.
153: vastaus ed. Forsmanin kirjalliseen kysymyk-
154: seen n:o 172 Joutsenon kunnan puhelinolo-
155: suhteiden parantamisesta, valtiovarainministeri          Keskustelu:
156: Paavelan vastaus ed. Tuomaalan ym. kirjalli-             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Suo-
157: seen kysymykseen n:o 173 tulo- ja varallisuus-       malainen kansantaide, niin vanhat kansanlaulut
158: verolakia sovellettaessa ilmenevien epäkohtien       kuin uudet iskelmätkin, kirjallisuus, näyttämö-
159: korjaamisesta ns. maatalousyhtymien osalta, ul-      taide, televisio-ohjelmat, radiokuunnelmat jne.
160: koasiainministeri Sorsan vastaus ed. Kortesal-       samoin kuin aikakausilehdistö ja sanomalehdet-
161:  men kirjalliseen kysymykseen n:o 175 Suomen         kin kuvaavat humalaisen henkilön useimmiten
162: ja Neuvostoliiton välisistä suhteista ja sosiaali-   myönteisesti. Hänessä nähdään jotakin iloisen
163: ja terveysministeri Toivasen vastaus ed. Hel-        rehvakasta, humoristista tai vapautunutta. Hu-
164: misen kirjalliseen kysymykseen n:o 177 työt-         malatilaa pidetään lieventävänä asianhaarana,
165: tömien taloudellisen turvan parantamisesta.          kun arvostellaan henkilön edesvastuuttomia te-
166:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         koja. Tältä pohjalta sukupolvesta sukupolveen
167: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-    juopottelun aloittaminen katsotaan jonkinlai-
168: väasiakirjoihin.                                     seksi miehuuskokeeksi, ja nyt kun runsas alko-
169:                                                      holinkäyttö on siirtynyt myös tyttöjen tavaksi,
170:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
171:                                                      yleensä aikuistumisen merkiksi - valitettavas-
172: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-      ti.
173: dä päätöstä.
174:                                                          Rodullisen alkoholismitaipumuksemme ja
175:                                                      humalakäyttäytymistä suosivan syväkulttuurim-
176:                                                      me takia meille ei sovi liian vapaa alkoholipo-
177:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       litiikka. Vuosina 1968-1969 tapahtunut alko-
178: 1092                                  .TiiStaina 1. k~uta 1976
179: 
180:  holllakien uudistaminen ja keskiolutlain säätä-      Alkoholin kokonaiskulutukseen vaikuttane-
181:   min,en oli sosiaalipsykologien väärin selittämi- vat myös ennen kaikkea alkoholin hinnat ja
182:   sen tulos. Väärin selittämisen ei pitäisi enää ihmisten käytettävissä olevien rahojen määrä
183:   jatkua. Alkoholiongelmien syynä on kaikissa ja todennäköisesti myös lisääntynyt vapaa-aika.
184:  olosuhteissa ennen muuta alkoholi itse ja eri-       Mitä voisimme sitten tehdä tälle asialle?
185:  tyisesti suomalaisessa maisemassa kansamme Ennaltaehkäisyssä on paljon tehtävää. Eräs
186:  rodullisesti huono viinapää sekä vääristyneet asia on ainakin varmaa ja se on: Yhä enem-
187:  syväkulttuurista peräisin olevat asenteet suh- män tarvitaan valistusta. Erittäin keskeinen
188:  tautumisessa alkoholikysymykseen. Näyttääkin asia on se, että harjoitamme valistustyötä alko-
189:  ilmeiseltä, että alkoholin nauttimista säätelevät holin väärinkäyttöön liittyvistä riskitekijöistä.
190:  biologiset periytyvät mekanismit, joihin liittyy Olisi jo aiheellista yrittää antaa entistä tehok-
191:  joukko aineenvaihdunnallisia eroja, käyttäyty- kaampaa opetusta kouluissa. Perusta myöhem-
192:  miseroja ja erilainen hermostollinen alttius mälle alkoholin väärinkäytölle on voitu luoda
193:  riippuvuutta aiheuttaviin aineisiin. Tämä ei nuoruusvuosina. Toivottavasti parlamentaari-
194:  tietenkään merkitse, etteikö juomiseen tai nen alkoholikomitea paneutuu vakavasti tähän
195:  päihteiden käyttöön voisi vaikuttaa sosiaalipo- kysymykseen ja keksii siihen lääkkeen.
196:  liittisin toimenpitein. Pikemminkin nämä osoi-       Valtakunnallinen terveyskasvatusohjelma pi-
197:  tukset ovat tie eri alojen entistä läheisempään täisi pikaisesti saada aikaan. Ohjelmassa tulisi
198:  yhteistyöhön ja alkoholismin sairausluonteen luonnollisesti myös alkoholiongelmiin voimak-
199:  oikeaan ymmärtämiseen.                            kaasti paneutua.
200:      Olen sitä mieltä, että tämä alkoholin ja kes-    Erilaisten raittiusjärjestöjen työ on mielestä-
201: kioluen mainonnan kieltämistoimenpide ei ni edelleenkin liian sisäänpäinlämpenevää, eikä
202:  suinkaan ratkaise alkoholiongelmiamme. Ensik- työ näytä saavuttavan niitä piirejä, joille sen
203:  si on todettava, että suomalaiset eivät käytä käsitykseni mukaan tulisi saada sanomansa vie-
204: .alkoholia kansainvälisen vertailun mukaan eri- dyksi.
205: tyisen paljon. Meidän alkoholinkulutuksemme
206: -on kasvanut viime vuosina kyllä nopeammin            Lääketieteelliseltä ja terveydelliseltä kannal-
207: kuin minkään muun maan. Tämä johtuu, niin          ta  katsottuna on pidettävä mielessä alkoholin
208: kuin tiedetään, vuoden 1969 alussa voimaan terveydelle haitalliset ja vaarallisetkin vaiku-
209:  tulleesta vapaamielisestä alkoholilaista ja sa- tukset varsinkin pitkäaikaisen ja runsaan käy-
210:  maan aikaan toteutetuista eräistä muista va- tön yhteydessä.
211:  paammista uudistuksista.                             Alkoholin kulutus on maassamme aina vii-
212:      Mutta vieläkään emme ole alkoholin kulu- me vuosiin asti ollut nousussa, kuten totesin,
213:  tuksen kärkimaita, päinvastoin. Ongelmamme ja sairaalalaitoksellemme, terveydenhuolto- ja
214:  eivät johdu korkeasta kulutustasosta, vaan ai- sosiaaliviranomaisille on tullut entistä enem-
215:  nutlaatuisesta kulutusjakautumasta sekä oma- män ongelmia ja vaikeuksia alkoholin aiheutta-
216:  laatuisesta suomalaisesta alkoholin käyttötavas- mista haitoista. Myös taloudellisesti nämä al-
217:  ta. Juodaan harvemmin, mutta kerralla paljon. koholin haitat rasittavat kansantalouttamme
218: Tyypillisesti eurooppalainen alkoholin kulutus huomattavasti.
219:  on sitä, että alkoholia käytetään varsin yleises-    Ymmärrän hyvin ne ryhmämme jäsenten ta-
220:  ti, mutta vähemmän kerrallaan ja kulutus ja- holta tulleet kannanotot ja esitykset, joissa on
221: kaantuu tasaisesti koko väestölle.                 todettu ja esitettykin alkoholin ja keskiolut-
222:     Meillä huomattava osa kansasta, mm. maa- mainonnan kiellon hylkäämistä, koska tällä
223: seudun naisväestö, ainakin toistaiseksi on käy- mainoskiellolla ei varmastikaan alkoholiongel-
224:  tännöllisesti katsoen vielä raitista. Hyvin suuri miamme ratkaista.
225: osa miehistäkin käyttää alkoholia suhteellisen        Mielestäni kansallisen kokoomuksen edus-
226: harvoin ja kohtuullisesti. Alkoholin käyttämi- kuntaryhmä on tehnyt oikean ratkaisun antaes-
227: nen kasaantuu aivan ainutlaatuisella tavalla ns. saan ryhmänsä jäsenille vapaat kädet tässä
228: ongelmakäyttäjien ryhmään. Pieni vähemmistö asiassa, jolloin ratkaisu tapahtuu kunkin kan-
229: juo kaikesta alkoholistamme valtaosan. Ongel· sanedustajan vakaumuksen ja omantunnon pe~
230: niakäyttäjien ryhmällä on tosin suuria sosiaali- rusteella. Jos ei olisi kysymyksessä terveydelle
231: sia ongelmia, asuniovaikeuksia, työttömyyttä- haitallisen ja vaarallisenkin aineen myynnin li-
232: kin. Mutta nämä ovat alkoholin ongelmakäy- 'säämiseen tähtäävästä to1menpheestä eli mai-
233: tön seurauksia eivätkä syitä.                      nonnasta, olisi ryhmämme kanta luonnollises-
234:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 1093
235: 
236: tikin jyrkän kielteinen kaiken mainonnan kieltä~      Iisten asioiden perusteella. Ensi täysistunnossa
237: miseen.                                               olisi esillä mainonnan kieltäminen tupakan
238:    Yhteenvetona toteaisin, että pääasia lienee        osalta ja sen jälkeen todennäköisesti jatkuva
239: se, että alkoholia ja olutta saadaan valmistaa        ketju kieltolakeja, jotka suuntautuvat mainon-
240: nykyisessä muodossa ja nykyiseltä omistuspoh-         nan käyttämistä vastaan.
241: jalta ja että ne, jotka alkoholia ja keskiolutta          Kun esillä oleva mainonnan kieltolaki suun-
242: haluavat, sitä kohtuullisesti saavat. Kieltolakiin    tautuu näkemykseni mukaan nimenomaisesti
243: ei ole syytä missään nimessä mennä.                   mainontaa vastaan eikä ole laki, jolla aikaan-
244:    Arvelen, että tämä alkoholin ja keskioluen         saataisiin sellainen tulos, joka vähentää keski-
245: mainonnan kielto tässä tiukassa muodossakaan          oluen ja alkoholin käyttöä Suomessa, ei tämän
246: ei johda toivottuun tulokseen ja kekseliäät           lain säätäminen mielestäni ole tarpeellinen.
247: mainosmiehet keksivät omat konstinsa, joihin          Näin ollen siis voi todeta, että tämä laki on
248: voi olla lähes mahdotonta puuttua. Tämän-             periaatteellisesti hyvin ristiriitainen. Sen tavoi-
249: suuntaisia kokemuksia ja viitteitä on jo tällä        te on hyvä: mainonnan ja keskioluen käytön
250: hetkellä muualla olemassa. Yksityiskohtiin en         vähentäminen. Mutta tätä tavoitetta tämän
251: tässä vaiheessa mene, mutta palataan sitten           lain avulla ei aikaansaada. Sen sijaan aikaan-
252: asiaan, kun se tavalla tai toisella on jälleen        saadaan toinen tavoite: mainonnan totaalinen
253: edessämme.                                            kieltäminen Suomessa tässä vaiheessa kahden
254:     Koska näyttää siltä, että tämä lakiesitys         asian ja myöhemmin mahdollisesti monien
255: täällä menee lävitse, mistä saattaa olla seu-         muiden asioiden kohdalta, kuten voin mainos-
256: rauksena se, että riippumaton lehdistö ja leh-        tamisen, sokerin mainostamisen, mahdollisesti
257: distö yleensä, jolla on keskeisen tärkeä merki-       korkeakorkoisten kenkien mainostamisen jne.,
258:  tys vapaan yhteiskunnan tiedottajana, voi me-        joitten kaikkien lakien säätämisessä voidaan
259: nettää jonkin verran aikaisemmin saamiaan al-         käyttää perusteluna terveydellisiä asioita, jotka
260: koholi- ja keskiolutmainontatuloja, ja jotta leh-     kaikki kansalaiset luonnollisesti hyvinä asioina
261: distölle ei tästä lainsäädännöstä koituisi haitto-    hyväksyvät,
262: ja, ehdotan perusteluissa, herra puhemies, lau-          Mielestäni kun keskiolut- ja alkoholiasiaa
263: suttavaksi seuraavaa:                                 Suomessa vastaisuudessa hoidetaan, olisi keino-
264:     "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta           ja haettava kokonaan muualta kuin mainonnan
265:  edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että       totaalisesta kieltämisestä. Mainonnan osalta
266: lehdistölle annetaan jatkuvasti ilmoituksia al-       voivat ·tulla kysymykseen erilaiset rajoitukset
267: koholin terveydelle haitallisista vaikutuksista."     ja mm. monet senkaltaiset ohjeet, joista edellä
268:     Käytännössähätn tämä menldtsee lähinnä sttä,      ed. Jokinen teki ehdotuksen eduskunnan pe-
269:  että pääasiassa Alko antaa näitä ilmoituksia         rustelulausumaksi nyt tämän lain kolmannen
270:  lehdistölle. Jos tätä lakia halutaan käsitellä ja    käsittelyn yhteydessä.
271:  säätää se lähinnä terveyspoliittisena lakina, us-       Ne muut toimenpiteet ovat toimia, joilla tu-
272:  kon, ettei kenelläkään pitäisi olla mitään tätä      lisi rajoittaa keskioluen ja alkoholin anniske-
273:  esitystä vastaan.                                    lua. Me olemme aikaisemmin todenneet, että
274:                                                       kun keskioluen anniskelu ja myynti vapautet-
275:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Al-                  tiin vuoden 1969 alusta 1.1., oli sitä ennen
276: koholi- ja keskiolutmainonnan kieltolain koh-         Suomessa keskioluen anniskelupaikkoja 700,
277: dalla toisessa käsittelyssä olen jo pariinkin         mutta että tuon vapautuksen jälkeen, kun baa-
278: kertaan esittänyt oman henkilökohtaisen mieli-        rit tulivat mukaan, anniskelupaikkojen luku-
279: piteeni esillä olevan lain säätämisen osalta.         määrä nousi 4 200:aan. Kun noin 150 Alkon
280:    Niin kuin toisen käsittelyn yhteydessä tote-       myymälää vielä vuoden 1968 lopulla myi kes-
281: sin, katson, herra puhemies, että nyt ei ole          kiolutta, myivät sitä 1. 1. 1969 alkaen 18 000
282: esillä suinkaan sellainen laki, jolla pyrittäisiin    vähittäiskauppaa.
283: nimenomaisesti rajoittamaan sekä alkoholin et-            Kun ,tässä yhteydessä ollaan nyt kie1tämässä
284: tä keskioluen käyttöä Suomessa, vaan sen si-          mainonta sillä varjolla, että tämä laki vähen-
285: jaan tämän varsin hyvän asian varjolla pyri-          täisi keskioluen kulutusta, ollaan ohittamassa
286: tään tänä päivänä aikaansaamaan laki, joka            se todellinen asia eli anniskelun rajoittaminen,
287: kieltäisi mainonnan kokonaisuudessaan Suo-            jolla todellisuudessa voitaisiin sekä keskioluen
288: messa sekä keskioluen osalta että alkoholin           että alkoholin kulutusta säädellä. Ja näin ollen
289: osalta tänä päivänä tässä yhteydessä terveydel-       siis tuo periaatteellinen ristiriita on entistä ko-
290: 1094                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
291: 
292: rostetumpi. Tällä kertaa me siis käytämme ter-       tavissa. Tämä mainonnan totaalinen kieltohan
293: veydellisiä syitä mainontaa vastaan aloitetun        estää nimenomaisesti uusien tuotteitten mark-
294: kieltolain läpiviemiseksi eduskunnassa.               kinoille tulemisen. Tämä on kolmas keskeinen
295:     Tämä asia tuntuu mielestäni varsin omitui-       ja periaatteellinen asia, kun me ajattelemme
296: selta myös sen johdosta, että vastikään on ase·      niitä monia muita sellaisia elämänaloja, joilla
297: tettu parlamentaarinen alkoholipoliittinen toi·      me mahdollisesti tulevaisuudessa olemme ra·
298: mikunta, jonka tehtävänä on tehdä perustellut,       johtamassa mainonnan käyttämistä uutuustuot·
299: selkeät ehdotukset siitä, millä tavalla keski·       teitten esittelemiselle.
300: olutongelma ja toisaalta alkoholiongelma Suo-           Minulla on se henkilökohtainen käsitys, että
301: messa voitaisiin ratkaista. Kun tämän toimi·         eduskunta on nyt tekemässä rajoittajain ja
302: kunnan työ on vasta alkuvaiheessaan, tuntuu          kieltäjien lakeja. On siis alkamassa eräänlainen
303: oudolta, että me eduskunnassa jo tässä vai-          kieltolakien aikakausi, johon nykyisin eduskun-
304: heessa olemme ratkaisemassa asiaa, kun vasta         nan suuri enemmistö ilmeisesti on valmis ja
305: toimikunta on alkamassa tutkia, minkäkaltai·         että tämän nyt alkavan kieltolakiajattelun seu·
306: nen ongelma alkoholin ja keskioluen käyttöon-        rauksena me tulemme saamaan Suomeen mo·
307: gelma Suomessa tänä päivänä on.                      nen hyvän asian varjolla useita monelle eri
308:    Tässä lakiehdotuksessa, joka nyt on kolman-       elämänalalle ulottuvia kieltolakeja.
309: nessa käsittelyssä, on myös toinen varsin mit·          Kun Suomen kansan perusluonne kuitenkin
310: tava periaatteellinen ja jopa perustuslain kan-      on sellainen, että se tukee vapautta ja haluaa
311: nalta erittäin merkittävä ristiriita-asia. Me        yleensä elää yhteiskunnassa, joka on vapaa ja
312: olemme asettamassa ulkomaiset lehdet Suomes-         jossa asioita myönteisin keinoin hoidetaan ke-
313: sa suomalaisia julkaisuja parempaan asemaan,         hittämällä siis valistusta, mahdollisesti rajoitta·
314: koska lakiehdotus mahdollistaa kaiken muotoi-        malla toimia, kuten anniskelua, ja luomalla
315: sen alkoholin ja keskioluen mainonnan ulko-          muita myönteisiä keinoja semmoisen kulutuk-
316: maisissa lehdissä, joita Suomeen myydään,            sen aikaan saamiseksi, joka on terveydellisesti
317: mutta sen sijaan kieltää kaiken jopa myös ra-        todettu hyväksi, on todennäköistä, että tulevat
318: joitetun mainonnan kotimaisissa, suomalaisissa       eduskunnan jäsenet ja tulevat eduskunnat tule·
319: lehdissä, joita suomalaiset kustantavat.             vat sitten aikanaan kaatamaan ne kieltolait,
320:    Niin kun aikaisemmin on todettu, on alko-         joita me olemme tänä päivänä säätämässä.
321: holin mainonta myös keskioluen osalta sillä ta-         Herra puhemies! Kun en henkilökohtaisesti
322: voin rajoitettua Suomessa tänä päivänä, että         periaatteellisten syitten takia, niitten virheit·
323: keskioluen osalta saa esittää ilmoituksessa ai-      ten, joita tässä laissa on, voi tätä lakia hyväk-
324: noastaan keskioluen merkin, siis sen etiketin,       syä ja kun edelleen katson, että tämä laki ei
325: pullon kuvan, lisäksi alkoholiliikkeen valmis-       missään määrin tule millään tavoin vähentä·
326: tusnumeron, tuon oluen valmistajayrityksen,          mään keskioluen ja alkoholin käyttöä, mutta
327: valmistuspaikan sekä hinnan, mutta ei mitään         sen sijaan on totaalinen mainonnan kieltolaki,
328: muuta. Toisin sanoen kaikki senkaltainen mai-        esitän, että eduskunta päättäisi hylätä sille
329: nonta on jo vuoden 197 4 lokakuusta asti ollut       tehdyn ehdotuksen ja että tätä lakiesitystä ei
330: rajoitettua Suomessa, jolla mainonnalla on PY·       hyväksyttäisi. Mikäli kuitenkin niin käy, että
331: ritty voimakkaasti lisäämään kulutusta. Kun          eduskunta päättää tämän esillä olevan lakieh·
332: kieltolaki nyt on esillä, siis totaalinen kieltä-    dotuksen hyväksyä, siinä tapauksessa, herra
333: minen, se merkitsee sitä, ettei myöskään min-        puhemies, kannatan ed. P. Jokisen täällä aikai·
334: käänlaisten uutuustuotteiden esittäminen ole         semmin tekemää ponsiesitystä, joka ponsiehdo·
335: mahdollista. Ja jos emme voi tuoda markki-           tus tähtää siihen, että mainontaa vastaisuudes·
336: noille niistä tavaroista tietoa, joitten valmista·   sa käytettäisiin alkoholin osalta siten, että sillä
337: minen Suomessa on sallittua ja joitten keskeltä      pyrittäisiin jatkuvasti kertomaan kansalaisille
338: siis syntyy uusia tuotteita, on luonnollisesti       niistä terveydelle haitallisista vaikutuksista,
339: seurauksena se, että tuon alan tuotteet alkavat      joita alkoholin jatkuvasta käyttämisestä koituu.
340: taantua ja kuljemme siis semmoista aikaa koh-        Mikäli, herra puhemies, nyt päätettävä mai·
341: ti, jossa me käytämme entisiltä vuosikymme-          nonnan kieltolaki tulee estämään myös tämän-
342: niltä peräisin olevia olutmerkkejä, vaikka esi-      kaltaisen ilmoittelun, joka itse asiassa on mai·
343: merkiksi oluen alalla saattaisi olla huomatta-       nontaa, olen pahoillani, että tämä laki tulee
344: vasti paljon parempia uusia tuotteita saavutet·      säädetyksi.
345:                                         Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 1095
346: 
347:  Puhemies: Tarkoittaako ed. Hokkanen                    sä. On nimittäin aina muistettava, että parasta
348: molempialakiehdotuksia?                                 työtä alkoholin haittavaikutusten syntymisen
349:                                                         estämiseen on juuri kulutuksen vähentäminen,
350:   Puhu j a : Kyllä.                                     ja siinä mainonnasta luopuminen on ensimmäi-
351:                                                         nen merkittävä saavutus. Mutta tilalle tulisi
352:     Ed. J ä r v en p ä ä : Herra puhemies! Al-          saada mainonta- ja tiedotustoimintaa alkoholin
353: koholin ja keskioluen mainonnan kieltämistä             aiheuttamista ongelmista ja nimenomaan nii-
354: on alkoholiongelmista huolestuneiden taholta            den ongelmien voittamiseksi.
355: jo pitkään vaadittu. Nyt tämä vaatimus on ·to-             Koska alkoholijuomien valmistus jää edel-
356: teutumassa ja se on aivan oikein. Alkoholijuo-          leen huomat~avassa määrin yksityispääoman
357: mat löytävät kyllä tiensä kuluttajien luokse il-        hallintaan eritoten olutteollisuuden osalta, niin
358: man mainontaa. Mainonnasta luopuminen tulee             yhteiskunnan taholta on vaikea säännöstellä te-
359: omalta osaltaan vaikuttamaan siihen, että uu-           hokkaasti kulutusta. On pelättävissä, että yksi-
360: sia alkoholin ja oluen kuluttajia lasten ja nuo-        tyisellä taholla oluen ja alkoholin myyntiä har-
361: rison keskuudessa tulee vähemmän. Onhan                 joittavat tulevat etsimään uusia keinoja myyn-
362: tunnettua, että nykyaikaisilla, ihmisiin vetoa-         nin lisäämiseksi tai ainakin myynnin vähentä-
363: villa tehokkailla mainoksilla on saatu paljon,          misen estämiseksi, kun mainonta kielletään.
364: ennen kaikkea nuoria kansalaisia oluen ja al-           Kokemuksesta tiedetään, että lakeja pystytään
365: koholin käyttäjiksi. Nyt mainonnan kieltämi-            myös kiertämään, ja sen vuoksi olisi kiireesti
366: sen seurauksena ,ainakin olutteollisuus, Alko ja         päästävä lakisääteisesti siihen, että kaikkien al-
367: muut alkoholin ja oluen myynnistä tuloja saa-           koholia sisältävien juomien valmistus ja sitä
368:  neet etsinevät muita keinoja alkoholituotteiden        kautta myynnin tarkkailu otettaisiin yhteiskun-
369: myynnin tehostamiseksi. Mutta mainonnan te-             nan hallintaan. Tämä olisi oikeaan osunut toi-
370: hokkuutta tuskin muilla keinoilla löydetään,            menpide ny,t hyväksytyn lain jatkoksi.
371: joten lailla tulee todennäköisesti olemaan
372: myönteinen vaikutus oluen ja viinan kulutusta              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viina-
373: ehkäisevään suuntaan. Tässä on tämän lain               asiat on tässä maassa hoidettu todella huonos-
374:  myönteinen merkitys.                                   ti. Nyt koetetaan rajoittaa mainostusta, sen
375:     Kansandemokraatit ja koko eduskunnan                jälkeen kun maamme johtomiehet virallisissa
376: enemmistö on ollut yksimielinen tämän lain              tilaisuuksissa ovat viinalasi kädessä poseeran-
377: aika,ansaamisesta. Kansandemokraattinen rait-           neet ja neuvoneet kanssaa, että sehän on kun-
378:  tiusliitto yhtenä työväenliikkeen osana on vii-        niakasta ja hyvää, kun juo viinaa ja hienoja
379: me vuosina kaikin tavoin pyrkinyt vaikutta-             juomia. Samalla tavalla tarjoillaan virallisissa
380:  maan yleisen mielipiteen muuttamiseksi tämän           tilaisuuksissa ilmaisia juomia veronmaksajien
381:  lain aikaansaamiseksi. Me tiedämme varsin hy-          kustannuksella, ja v~aikka SMP on jatkuvasti
382:  vin, että kielloilla ja muilla hallinnollisilla toi-   eduskunnassa esittänyt näihin asioihin korjaus-
383:  menpiteillä ei pystytä ratkaisevasti vähentä-          ta, ei sitä vain ole saatu. Edelleen ministerit
384:  mään oluen ja viinan kulutusta eikä niiden             ja suutitoloiset saavat puoli-ilmaiseksi hienoja
385:  synnyttämiä haittoja. Tuloksellista työtä al-          viskejä ja konjakkeja ja niitä jaetaan jopa tut-
386:  koholiongelmien ratkaisemiseksi voidaan tehdä          tavuuskaupalla kansanedustajille ja kaikki ovat
387:  ennen kaikkea alkoholijuomien terveydellisten          tyytyväisiä, mutta veronmaksjat maksawt.
388:  ja yhteiskunnallisten seurausten tietoisella              Kun ne arvostelemme viina-asioita, on julki-
389:  ja johdonmukaisella selvitys- ja tiedotus-             sen vallan tässä maassa mentävä itseensä. Pait-
390:  ,toiminnalla. Siihen tarvittaisiin rahaa ja            si että asiat on hoidettu huonosti, on näytetty
391:  siinä olisi mainostoiroistoille ja sadoille erilai-    rappeuttavaa esimerkkiä Suomen kansalle. Ei-
392:  sille julkaisuille riittävästi tehtävää nyt mene-      kä siitä ole pitkä aika, kun radikaalit, sosialis-
393:  tettyjen mainostulojen kattamiseksi. Jos ne va-        tit lähinnä, vaativat, että täytyy saada kouluis-
394:  rat, joita viime vuosina on käytetty oluen ja          sakin juopotella ja tupakoida ja omat huoneet-
395:  muiden alkoholijuomien mainostamiseen, tul-            kin, tupakkahuoneet, oli saatava sinne koului-
396:  taisiin lähivuosina käyttämään alkoholin ja            hin, jotta järjestys menisi mahdollisimman se-
397:  oluen terveydelle ym. aiheutuneiden haittojen          kaisin. Nyt me näemme seurauksia. Äidit ovat
398:  tutkimiseen ja tiedottamiseen, niin silloin voi-       huolestuneita. Keskiolutta litkitään melkein jo-
399:  taisiin varmasti päästä ratkaiseviin tuloksiin         ka kirkonkylässä ja monen perheen elämä me-
400:  kaikkien päihteiden kulutuksen vähentämises-           nee hajalle, murhetta ja kärsimystä on paljon.
401: ~096                                   Tiistaina 1. kesiUruuta 1976
402: 
403:    V:aikka halitus on ollut nru.ssa as101ssa saa-        Täällä on jo todettu, mitenkä sosialidemo-
404: maton, komiteoita on istunut ja komiteapalk- kraattien aloitteesta ulkolaiset sanomalehdet, ul-
405: kioita on nostettu, niin todellisi'!ll :tekoja ei ole komailla painetut julkaisut, asetettiin parem-
406: tehty. Vaikka hallitus on ollut saamaton ja paan asemaan kuin Suomessa painetut julkai-
407: vaikka nykyinen suuntaus on henkisesti edistä- sut. Jos lehtijulkaisu on painettu v.aikkapa
408: nyt tätä rappiota, niin tunnustus on kuitenkin Haapanannassa tai Tukholmassa, siinä lehdessä
409: annettava, että edes nyt mainostuksen kielto saa olla alkoholimainoksia, mutta ei Suomessa
410: saadaan aikaan, viinamainostusten kielto tässä painetussa lehdessä. Näin ollen on suosittu ul-
411: maassa.                                               kolaista työtä ja ulkomaan etua vastoin omaa
412:    Kun alkoholia käytetään, on myös muistet~ kansaa. SMP ei tätä hyväksy. Me toivomme,
413: tava, että siinä ovat sekä henkiset että talou• että porsaanreiässä, joka jäi lakiin sosialide-
414: delliset syyt. Epävarmuus Suomen kansan tule- mokraattien esityksestä ja jonka hyväksyivä:t
415: vaisuudesta, jopa ulkopoliittinen uhka ja pak- kauppasopimusten perusteella suuret puolueet,
416: koyhteiskunnan uhka, ne vaikuttavat alkoholin saataisiin kiireellisesti korjaus. Tästä syystä,
417: käyttöön. Epävarmuus huomisesta leivästä ja herra puhemies, toisena ehdotuksena esitän hy-
418: toimeentulosta, huoli myös perheen tulevaisuu- väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
419: desta, nekin ov·aJt myötävaikuttaneet alkoholin          "Kun kotimaisia julkaisuja ei pitäisi asettaa
420: käyttöön. Jos maassa olisi hoidettu talousasioi·      ulkolaisia  julkaisuja taloudellisesti huonompaan
421: ta kunnollisesti, jos yksilön arvostusta olisi yl-    asemaan,   eduskunta    edellyttää hallituksen kii,
422: läpidetty, varmasti myös alkoholin väärinkäyt- reellisesti selvityttävän, millä tavoin nyt synty-
423: töä olisi vähemmän.                                   nyt omassa maassamme painetuille julkaisuille
424:                                                       epäedullinen tilanne voidaan korjata eduskun-
425:    SMP siis kannattaa alkoholimainosten kiel- nan hyväksymien alkoholipolitiikan peruspe-
426: tämistä. Me emme ole eräitten kokoomukse- riaat:teiden mukaisesti."
427: laisten linjoilla, jotka rahasyistä, jotta saataisiin    Toivottavasti vähitellen maassamme pääs-
428: mainosrahoja, ovat valmiit puolustamaan alko- tään alkoholipolitiikassa inhimillisyyteen. Nyt
429: holimainontaa. Siinä rahanahneus voittaa inhi- valtio valmistaa viinaa ja myy ja saa suuret ra-
430: millisyyden ja terveen elämän perustan.               hat, ja sitten ollaan farisea1aisia, kun on vää-
431:    Kun siis ilmeisesti tämä laki .alkoholimai- rinkäytöksiä. Siinäkin on jo moraalinen pohj•a
432:  nonnan ja keskioluen mainonnan kieltämisestä heikko. Koko alkoholipolitiikka on uudistetta-
433: nyt menee vastustuksesta huolimatta eduskun- va samalla, ei kulkien kieltolakitietä, vaan
434: nassa     läpi,     mtsta olemme tyytyväisiä, henkisesti, monaalisesti, yhteiskunnallisesti, ta-
435: niin kuitenkin on olemassa vaara, että loudellisesti v•ahvistaen Suomen kansaa niin,
436: lakia kierretään. Raha löytää porsaanreikänsä että tämäkin rappioilmiö saataisiin mahdolli-
437: ja vahaa pitävät ummista\nat silmänsä, kun ra- simman nopeasti poistetuksi.
438: halla mukavasti hierotaan. Jotta näin ei tapah-
439: tuisi, esitän SMP:n eduskuntaryhmän kantana              Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Al-
440: tämän asian yhdessä hyväksyttäväksi hallituk-         koholi-  ja keskiolutmainonnan kieltäminen on
441: selle velvoitukseksi seuraavan perustelulausu- terveyspoliittisesti ja alkoholipoliittisen asenne-
442: man:                                                  kasvatuksen kannalta merkittävä toimenpide.
443:                                                        Tätä lakia on pidettävä askelena oikeaan suun-
444:    "Kun alkoholin runsaan käytön epäkohdait taan. On kuitenkin muistettava, että alkoho-
445: ovat maassamme saavuttaneet huolestuttavan liongelmakenttä on laaja ja nykyinen hälyttävä
446: laajuuden, eduskunta edellyttää hallituksen tar- tilanne ei korj•aannu pelkästään mainonnan
447: koin valvovan, että alkoholimainosten rajoituk- kieltämisellä, vaan se vaatii ripeitä jatkotoimen,
448: sia ei kierretä lainsäätäjän tarkoitusta halven- piteitä.
449: taen, sekä ryhtyvän tarpeen vaatiessa asian              Erityistä painoa on pantava alkoholin saa,
450: vaatimiin toimenpiteisiin."                           tavuuden rajoittamiseen, koslm tutkimusten
451:    Tekisi jo mieleni mainita eräitä esimerkkejä, mukaan saatavuus lisää kulutusta, myöskin
452: mitenkä eräät olutfirmat aikovat kiertää tätä suurkulutusta ja sen mukana alkoholihaittoja.
453: kansan vaLtaenemmistön 1tukemaa alkoholimai· Kun meillä on keskiolutpaikkoja noin 15 000
454: nosten poistamista. Nämä viinamainosrahatkin ja .Alkon myymälöitä win noin 190, on keski-
455: nyt säästyvät muihin, toivottavasti hyviin tar· oluen jakelu vakava ongelma erityisesti alkoho-
456: koituiesiin kansaa palvelemaan.                       lin käyttöön totuttelevien aloitusjuomana.
457:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                1097
458: 
459:    Ruotsi on päättänyt suojella nuorisoaan al-            "Hyväksyessään . lakiehdotukset eduskunta
460: koholisoitumiselta kumoamaila sikäläisen kes-          edellyttää, että hallitus kiinteästi seuraa lakien
461: kiolutlain. Olisi meilläkin aika ryhtyä pane-          täytäntöönpanoa·· ja huolehtii tällöin siitä, että
462: maan keskioluthanoja kiinni. Tässä olisi ker-          alkoholimainoskieltoa ei missään olosuhteissa
463: rankin hyvä malli Ruotsis1Jai.                         uloteta koskemaan sellaisia hyödykkeitä, jotka
464:    Alkoholipoliittis'ta uudistustyötä ei pidä jää-     eivät ole terveydelle vaarallisia, ja ettei näin
465: dyttää kahteen vuoteen odottelemaan komitea-           ollen muita hyödykkeitä koskevan kaupallisen
466: mietintöä. Terveydellisten ja sosiaalisten ongel-      mainonnan asemaan näiden lakien nojalla
467: mien vuoksi on korjaustöitä tehtävä nopeasti.          puututa."
468:     Edellä sanotun perusteella esitän eduskun-
469: nan hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:                     Ed. K o r t e s a 1m i : Suomen kansa on nyt
470:     "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta            niittätnässä sitä kylvöä, sitä satoa, joka pan-
471: toteaa, että mainonnan kieLto ei yksinään ole          tiin liikkeelle 1960-luvun aikana, kun maas-
472: riittävä toimenpide alkoholin terveydellisten ja       samme pääsi valtaan korkeimman johtomme
473: sosiaalisten haittojen torjumiseksi, ja edellyttää,    suosiossa ns. vasemmistoradikalismi eli kult-
474: että hallitus viivyttelemättä jatkaa alkoholipo-       tuuriradikalismi. Tuon aatesuunnan nimissä
475: liittista uudistustyötä antamalla alkoholin saan-      haluttiin lyödä matalaksi entiset kansamme
476: nin rajoittamiseen, valistuksen lisäämiseen sekä       perusarvot, joiden varassa kansamme oli
477: haittojen ennaltaehkäisyyn ja korjaamiseen täh-        vuosisatoja taivaltanut. Vasemmistoradikalis-
478: tääviä lakiesirtvksiä."                                nimissä vapauden, edistyksen kylttiä hyväksi-
479:                                                        käyttäen ja siihen vedoten haluttiin kaikkinai-
480:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-               sia vapautuksia lisättäväksi ja yksi niistä oli
481: sen esityksen mukaan alkoholi- ja olutmainon-          juuri alkoholin, nimenomaan keskioluen rajat-
482: ta on pääasiallinen syy niihin haittoihin, joita       toman käytön sallittavuus kaikkialla maassa.
483: on tullut esiin sen jälkeen, kun alkoholi- ja          Tähän liittyivät myös vaatimukset koululaisten
484: olutlainsäädäntöä muutettiin vapaaseen suun-            tupakoinnin sallimisesta, tähän liittyivät myös
485: taan vuonna 1969. Silloin pääjohtaja Kuusi ni-         vaatimukset, jotka jopa toteutettiin käytännös-
486: menomaan totesi, että vapauttamaila olut Suo-          sä. Sairaaloissakin potilaitten tupakoinnista ai-
487: men kansasta kasvatetaan kultivoitujen juoma-          heutui suuria haittoja .terveille ja tupakoimat-
488: tapojen maa, Suomen kansa opetetaan juo-                tomille. Näin alas mentiin näissä asioissa va-
489: maan oikein.                                           semmistolaisen vapauden ja edistyksen nimissä.
490:    Tänään me kamppailemme suurten tervey-                  Mutta tällainen alkoholivapaus ei katso
491: dellisten ja sosiaalisten ongelmien kanssa. Lii-       ideologisia rajoja. Tämän vapauden haitoista
492: kennejuoppous on kasvanut räjähdysmäisesti             ovat joutuneet kärsimään niin sosialistit, kes-
493: vaatien yhä enemmän uhreja kansaltamme, ja             kustalaiset kuin oikeistoporvarit, ja kaikkiin
494: lapset ja äidit ovat lisänneet alkoholin käyttöä,       näihin ryhmittymiin kuuluvat nuoret ennen
495: ja niin kuin valiokunnassa todettiin aikoinaan,        kaikkea.
496: tulleet tasa-arvoisemmiksi tässä suhteessa mies-           On tietysti hyvä asia, että vajaan kymme-
497: ten kanssa.                                            nen vuoden kokeilun jälkeen tässä yhteiskun-
498:    Mainoskiellon ohella on tehtävä paljon              nassa on herätty näkemään tämä suuri vaara,
499: muutakin ja perustavaa laatua. On vähennettä-           joka keskioluen räjähdysmäisen käytön leviä-
500: vä jakelupisteitä ja lähdettävä luomaan alkoho-        misessä on. Täytyy jälleen kysyä kerran, miksi
501: linvastaista mielipidettä jo äitiys- ja lastenneu-     meidän on tässäkin asiassa täytynyt holtitto-
502: voloista, ja tätä mielipidemuokkausta on jat-           masti ja arvostelukyvyttömästi seurata naapuri-
503: kettava peruskoulussa, ammattiin valmistavissa         maamme Ruotsin esimerkkiä, kokea kaikki ne
504: kouluissa ja edelleen työpaikoilla muistaen ko-        haitat, jotka siellä on ollut nähtävissä, ja nyt
505: ko ajan, että yksi kuva, yksi esimerkki, raitis        sitten on palattava samoille raiteille kuin mitä
506: vanhin, raitis opettaja, raitis työtoveri ja työn-      Ruotsissa on tapahtunut. Ruotsissahan nyt aio-
507: antaja puhuvat enemmän kuin tuhat sanaa.                taan lopettaa keskioluen yleinen myynti ja ra-
508:    Kun kuitenkin mainonta oleellisesti kuuluu           joittaa se vain sikäläisen valtion alkoholiliik-
509: talousjärjestelmäämme, on hallituksen huoleh-           keen myymälöihin.
510: dittava siitä, ettei mainoskieltoa laajenneta yri-         Tämä on surkea historia siitä, kuinka kylmä
511: tystoiminnan tuhoksi. Siksi, herra puhemies,            voi poliittinen ideologia olla, kuinka kylmästi
512: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:                    ja häikäilemättömästi vasemmistoradikalismi
513: 138   11/76
514: 1098                                    Tiistaina ·1. kesäkuuta 1976
515: 
516: 
517: käytti hyväksensä kaikkia tiedotusvälineitä, en-            Ed. P y s t y n en: Herra puhemies! Mai-
518: nen kaikkea radiota ja televisiota. Radion ja           nonnan kieltäminen esillä olevassa asiassa ei
519: television viihde- ja muissa ns. kulttuuriohjel-        epäilemättä ole niitä tärkeimpiä toimenpiteitä,
520: missa näytettiin oikein Suomen kansalle ja sen          joihin Suomessa alkoholin käyttämisen saatta-
521: nuorisolle, miten pitää, miten muka sivistyneet         miseksi oikeille raiteille olisi ryhdyttävä. Kui-
522: ihmiset, miten muka kulttuuri-ihmiset esiinty-          tenkin se on epäilemättä yksi niistä keinoista,
523: vät viinalasi kädessä ja käyvät näitä henkeviä          joilla siihen olennaisesti vaikutetaan. Näin ol-
524: spirituelleja keskustelujansa. Tälle alkoholipo-        len katson, että mainonnan kieltäminen tai ai-
525: liittiselle linjalle, tälle rappion linjalle on näyt-   nakin olennainen rajoittaminen, sillä tavalla
526: tänyt suopeata, hyväksyvää esimerkkiä myös              kuin nyt on esitetty, on aiheellinen ja tarpeel-
527: maamme poliittinen johto aina korkeinta joh-            linen toimenpide.
528: toa myöten, kun maamme poliittiset johtajat                 Mainonta on mielestäni nähtävä yhtenä
529: ovat nähneet viisaaksi tulla television kuvaruu-        markkinatalouden osana. Se kuuluu epäilemät-
530: tuun filmattavaksi alkoholin vaikutuksen alai-          tä informaatiojärjestelmään, jolla ihmisille väli-
531: sena jopa häiritsevässä määrin.                         tetään tietoa siitä, minkälaisia hyödykkeitä ta-
532:     SMP on kuitenkin nähnyt nämä vaarat jo              loudessa on saatavana ja minkälaisia ominai~
533: silloin, kun maassamme ryhdyttiin vapaata               suuksia niillä on.
534: suhtautumista alkoholiin markkinoimaan. Me                  Olen myöskin sillä kannalla, että samalla
535: olemme alusta pitäen vastustaneet tällaista hol-        kun mainonta on kaikenlaisissa talousjärjestel-
536: tittomuutta, mutta tietysti meidät niin kuin            missä yksilöille ja ryhmille hyödyllinen ja vält-
537: monet muutkin            kaukonäköiset, vastuulliset    tämätön ja että se luo siihen erikoistuvia yri-
538: ihmiset leimattiin tässä muka taantumuksen              tyksiä, jotka ovat tarpeellisia ja joiden toimin-
539: vankkurien vetäjiksi.                                   taedellytyksiä tulee pyrkiä parantamaan, nyt
540:     Nyt ovat kuitenkin tulleet tosiasiat silmien        esillä olevan mainontakiellon tai olennaisen ra-
541: eteen. Maamme nuorisolle nämä valtaideolo-              joittamisen kannattaminen ei millään tavalla
542: giat eivät ole pystyneet antamaan kestävää elä-         ole mainonnan harjoittamisen vastainen sinän-
543: män sisältöä. Elämän sisällöksi on muodostu-            sä.
544: nut keskiolut ja sen mukanaan tuoma holti-                  On mielestäni aivan luonnollista, että meillä
545: ton, vastuuton elämä.                                   ei saa harjoittaa sellaista yritystoimintaa mil-
546:                                                         lään alalla, joka suoranaisesti tähtää terveyden
547:     Suomen maaseudun puolue on korostanut               heikentämiseen, jopa sen suoranaisesti vaaran-
548: alusta pitäen myös sitä, että maamme julkisuu-          alaiseksi saattamiseen. Toisaalta on kuitenkin
549: den henkilöt, poliittiset johtajat ja muut vai-         myöskin selvää, että senkaltaisia hyödykkeitä,
550: kutusvaltaisissa asemissa olevat näkyvät henki-         kuin tämän lainsäädännön piirissä tarkoitetaan,
551: löt pidättyisivät alkoholin käytöstä julkisuudes-       tulee olla riittävästi ja kohtuullisesti kansalais-
552: sa, jotta he täten olisivat kestävänä esimerkkinä       ten suaatavina. Normaalisti erilaisia hyödykkeitä
553: nuorisolle ja koko kansalle. Näin ei valitettavas-      käyttävien ihmisten mahdollisuuksia saada näi-
554: ti ole tapahtunut. Toivottavasti nyt aletaan            tä hyödykkeitä käyttöönsä ei pidä kohtuutto-
555: näissäkin asioissa ryhdistäytyä. Me emme ole            masti rajoittaa poikkeuksellisesti käyttäytyvien
556: voineet hyväksyä sitä, että maamme johtohenki-          tai heikkoudesta johtuvaan kierteeseen joutu-
557: löt ovat esiintyneet ikään kuin alkoholiliikkeen        misen vuoksi, jonka estäminen on ollut alun-
558: mainosmiehinä. Tämänkaltainenkin alkoholin              perin koko tämän lainsäädännön lähtökohtana.
559: mainonta, johtavien poliitikkojen viinalasi kä-             Näin ollen pidän erittäin hyödyllisenä sitä,
560: dessä harjoittama alkoholin mainonta olisi saa-         että alkoholin mainontaan on kiinnitetty huo-
561: tava poistetuksi julkisuudesta. Samalla säästet-        miota ja että se kielletään, kun otetaan huo-
562: täisiin myös veronmaksajien varoja oikeisiin,           mioon, että varsinainen kuluttajavalistus kui-
563: kipeämpiin tarpeisiin.                                  tenkin voi tapahtua. Katson, että sen sallimi-
564:                                                         nen, että alan ammattijulkaisuissa, samaten
565:     Lopuksi: kannatan ed. Vennamon tekemiä              kun ravintoloiden ja niihin verrattavien liik-
566: perustelulausumaehdotuksia.                             keiden yhteydessä voidaan tarjota ihmisille sel-
567:                                                         laista tietoa alkoholijuomista, josta he voivat
568:   Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-               saada selvitystä, minkälaisia tuotteita on saata-
569: natan ed. Järvilehdon tekemää perustelulausu-           villa, minkälaisia ne ovat ominaisuuksiltaan
570: maa.                                                    jne. on riittävää. Ne henkilöt, jotka tarvitsevat
571:                                         Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                  1099
572: 
573: tällaisia tietoja, tulevat sen myöskin osaamaan            Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kun kotimai-
574: etsiä sieltä, mistä se on saatavissa, ja sitä paitsi    sia julkaisuja ei pitäisi asettaa ulkolaisia julkai-
575: tästä asiastahan voidaan aina tietoa myöskin            suja taloudellisesti huonompaan asemaan, edus-
576: välittää.                                               kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
577:    Tällä perusteella asetun kannattamaan nyt            tyttävän, millä tavoin nyt syntynyt omassa
578: esitettyjen lakien hyväksymistä ja samalla kan-         maassamme painemille julkaisuille epäedullinen
579: natan myöskin ed. Jokisen asiasta äsken teke-           tilanne voidaan korjata eduskunnan hyväksy-
580: miä esityksiä ja kannatan myöskin ed. Kaupin            mien alkoholipolitiikan perusperiaatteiden mu-
581: äsken tekemää esitystä.                                 kaisesti."                                    ·
582:                                                            Ed. Järvilehto on ed. Matikkalan kannatta·
583:                                                         mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
584:    Ed. Lampinen: Herra puhemies! Olen
585:                                                         "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta to-
586: samaa mieltä kuin ed. Hokkanen siinä, että              teaa, että mainonnan kielto ei yksinään ole
587: näillä laeilla on sinänsä hyvistä tarkoitusperis-
588:                                                         riittävä toimenpide alkoholin terveydellisten ja
589: tä huolimatta se hyvin vakava ennakoiva mer-
590:                                                         sosiaalisten haittojen torjumiseksi, ja edellyt-
591: kitys, että ne muodostavat sellaisen ennakkota-
592:                                                         taa, että hallitus viivyttelemättä jatkaa alkoho-
593: pauksen, jonka perusteella monien muittenkin            lipoliittista uudistustyötä antamalla alkoholin
594: kulutushyödykkeitten mainonta voitaisiin jat-
595: kossa kieltää lailla. Kun toisaalta täällä on           saannin rajoittamiseen, valistuksen lisäämiseen
596:                                                         sekä haittojen ennaltaehkäisyyn ja korjaami-
597: myöskin viitattu siihen, että nyt juuri on toi-         seen tähtääviä lakiesityksiä."
598: mintansa aloittanut parlamentaarinen alkoholi-
599: komitea, olen sitä mieltä, että tämä komitea               Ed. Kauppi on ed. Pystysen kannattamana
600: voisi vallan hyvin muun ohella tutkia myöskin           ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
601: tähän alkoholin mainontaan ja menekin edistä-           väksyessään lakiehdotukset eduskunta edellyt-
602: miseen liittyvät kysymykset. Tämä laki voisi            tää, että hallitus kiinteästi seuraa lakien täy-
603: tulla sitten uudelleen esille sen jälkeen, kun          täntöönpanoa ja huolehtii tällöin siitä, että al-
604: komitea on mietintönsä antanut.                         koholimainoskieltoa ei missään olosuhteissa
605:    Näillä perusteilla kannatan ed. Hokkasen te-         uloteta koskemaan sellaisia hyödykkeitä, jotka
606: kemää ehdotusta näitten lakien hylkäämisestä.           eivät ole terveydelle vaarallisia, ja ettei näin
607:                                                         ollen muita hyödykkeitä koskevan kaupallisen
608:                                                         mainonnan asemaan näiden lakien nojalla puu-
609:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tuta."
610: 
611:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hokka-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
612: nen ed. Lampisen kannattamana ehdottanut,
613: että toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
614:                                                            Äänestykset ja päätökset:
615: set hylättäisiin.
616:    Ed. P. Jokinen on ed. Hokkasen kannatta-               Äänestys ensimmäisen lakiehdotuksen hy-
617: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            väksymisestä tai hylkäämisestä.
618: "Hyväksyessään       lakiehdotukset    eduskunta
619: edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
620: lehdistölle annetaan jatkuvasti ilmoituksia al-         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
621: koholin terveydelle haitallisista vaikutuksista."
622:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-                Puhemies: Ilmoitan, että olen työjärjes-
623: mana tehnyt seuraavat kaksi perusteluja koske-          tyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättänyt,
624: vaa ehdotusta:                                          että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.
625:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Kun alkoholin
626: runsaan käytön epäkohdat ovat maassamme                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
627: saavuttaneet huolestuttavan laajuuden, edus-              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, . Alppi,
628: kunta edellyttää hallituksen tarkoin valvovan,          Aro, Björklund, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,
629: että alkoholimainosten rajoituksia ei kierretä          Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
630: lainsäätäjän tavkoitusta halventaen, ,sekä ryhty-       va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe,
631: vän tarpeen vaatiessa asian vaatimiin toimenpi-         Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Jokiniemi, Jun-
632: teisiin."                                               tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvisalo-
633: 1100                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
634: 
635: 
636: Kanerva, .Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka-         Äänestys toisen lakiehdotuksen hyväksymi-
637: nerv~, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,           sestä tai hylkäämisestä.
638: Karkinen,    Kauppi,     Kivitie,   Knuuttila
639: Koivisto, Korhonen, Kortesalmi, Koskenniemi'
640: Koskinen,. Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmo:          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
641: nen, ~htmen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
642: na,. L01kkanen, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala,
643: Majlander, Malm, Manninen Martikainen Ma-
644: tikkala, Mattila, Muroma, 'Mustonen, Muur-             Puhemies: Myöskin tämän äänestyk-
645: man, . Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä             sen tulos merkitään työjärjestyksen 45 § :n 4
646: Männistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska:           momentin nojalla pöytäkirjaan.
647: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Per-
648: ho, P~sälä, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,
649: Pulkkinen, Pystynen, Raatikainen, Rajantie,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
650: Rantala,    Raudaskoski, Rekonen, Rosnell,              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Alppi,
651: Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-        Aro, Björklund, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,
652: ~?· ·Sau~ko, Sau~onen, Savola, Sigfrids, Sipi-       Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
653: lamen, Su~, Stemus, Sukselainen, Suonio, Su-         va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe,
654: rakka, SutJ.hen, Söderman, Talvitie Tammi-           Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Jokiniemi, Jun-
655: nen, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Ten~ä Tiili-        tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvisalo-
656: kainen, Tikka, M. Tuominen, R. Tuorinen,             Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka~
657: Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uit-          nerva, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
658: to, Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen, Wes-            Karkinen, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivis-
659: terholm, Veste~~nen, H. Westerlund, Väyry-           to, Korhonen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
660: nen; Väänänen, Aikäs ja Ääri.                        kinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen,
661:                                                      Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linna,
662:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Loikkanen, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala,
663:                                                      Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-
664:      Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen
665: ~olkeri, J?nnila, Karhuvaara, Koppanen, Kos:         tikkala, Mattila, Muroma, Mustonen, Muur-
666:                                                      man, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
667: kt, Lampmen, Lattula, Linkola, Miettinen
668:                                                      Männistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska-
669: Mikkola, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, Puo:
670: lanne, Rainio, Salolainen ja Sillantaus.             nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Per-
671:                                                      ho, Pesälä, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,
672:                                                      Pulkkinen, Pystynen, Raatikainen, Rajantie,
673:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Rantala,    Raudaskoski, Rekonen, Rosnell,
674: jat:                                                 Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
675:   Aaltonen, Ahonen, Breilin, Friberg, Gestrin,       me, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sipi-
676: Hetemäki, Hollming, Häggblom, Häkämies,              läinen, Siren, Stenius, Sukselainen, Suonio, Su-
677: Härkönen, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-        rakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tammi-
678: L. Jokinen, P. Jokinen, Järvinen, Kangas,             nen, Tarjanne, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen,
679: Karpola, Kivistö, Lindeman, Melin, Merisaari,        Dkka, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,
680: Orrenmaa, Pihlajamäki, Pohjala, P. Puhakka,          Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, \'Qahl-
681: Rajala, Salmenkivi, Salonen, Sinisalo, Sorsa,        ström, Vennamo, Vepsäläinen, Westerholm,
682: Stenbäck, . Sundqvist, Toivanen, Tuomaala,           Vesterinen, H. Westerlund, Väyrynen, Väänä-
683: Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, S.           nen, Äikäs ja Ääri.
684: Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilai-
685: nen, Yläjärvi ja Zilliacus.
686:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
687:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen,
688:  132 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.        Holkeri, Junnila, Karhuvaara, Koppanen, Kos~
689: 2)                                                    ki, Lampinen, Lattula, Linkola, Mikkola, Mä-
690:                                                       ki, Mäki-Hakola, Mörttinen, Puolanne, Rainio,
691:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          Salolainen ja Sillantaus.
692:                                       Alköholilald ja- keskiolutlaki                               1101
693: 
694: 
695:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           P u h e .m i e s : ÄäneStyksessä on annettu
696: jat:·                                                  104 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
697:                                                        (Koneään. 4)
698:   Aaltonen Ahonen, Breilin, Friberg, Gestrin,
699: Hetemäki 'Hollming, Häggblom, Häkämies,
700: Härkönen: lmpiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
701: L. Jokinen, P. Jokinen, Järvi~en, K~nga~,
702: Karpola, Kivistö, Lindet_nan! ~ei~, M~r1saar1,
703: Miettinen, Orrenmaa, PihlaJamakt, PohJala, P.             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta:;
704: Puhakka, Rajala, Salmenkivi, Salonen, S.inisalo,
705: Sorsa Stenbäck Sundqvist, Taxell, Tmvanen,
706: Tuo~aala TyÖläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
707: Kuikka,    S.
708:             Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolai-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
709: nen, Voutilainen, Yläjärvi ja Zilliacus.               hyväksytty.
710: 
711:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
712: 131 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.          134 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
713: 3)                                                     (Koneään. 5)
714: 
715:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
716: 
717:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
718: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
719: lakiehdotusten hylkäämisestä.
720:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
721:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
722:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          hyväksytty.
723: päättyneeksi.
724: 
725:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
726: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.               138 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.
727:                                                        (Koneään. 6)
728: 
729:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
730: rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
731: ovat erillisiä, joten niistä kustakin on äänestet-
732: tävä erikseen mietintöä vastaan.
733:                                                           Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta~
734: 
735:      Menettelytapa hyväksytään.
736:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
737:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus
738:                                                        hyväksytty.
739:      Äänestykset ja päätökset:
740: 
741:      Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
742:                                                        116 jaa- ja 28 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 49.
743:                                                        (Koneään. 7)
744:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
745:  jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus
746:  hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
747: 1102                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
748: 
749:   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.                    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensiinmat-
750:                                                      seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
751: 
752:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
753: jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hy-             Asia on loppuun käsitelty.
754: väksytty.
755: 
756: 
757:   Puhemies:         Äänestyksessä on annettu
758: 11.3 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 8)    3 ) Ehdotus laiksi Maltan kanssa tulo- ja va-
759:                                                      rallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-
760:                                                      tuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
761:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 den määräysten hyväksymisestä
762: 
763:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
764:   Asia on loppuun käsitelty.                         tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti
765:                                                      käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mtetmnossa
766:                                                      n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
767:                                                      87, esitellään osittain k o 1m a n t e e n, osit-
768: 2) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa perinnön            tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
769: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-
770: dyn sopimuksen muuttamista koskevan sopi-
771: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
772:                                                         Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
773:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
774: tuksen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
775: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja ki-
776: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
777: 86, esitellään osittain k o 1 m a n teen, osit-      nan mietinnön ensimmäiseen panteen .sisälty-
778: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.            västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
779:                                                      niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
780:                                                      eduskunnan suostumuksen.
781:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
782: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
783: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,         Menettelytapa hyväksytään.
784: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
785: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
786: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
787: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
788: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
789: eduskunnan suostumuksen.
790:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
791: 
792:   Menettelytapa hyväksytään.
793:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
794:                                                      päättyneeksi.
795:   Keskustelua ei synny.
796: 
797: 
798:   Lakiehdotus hyväksytään.                             Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
799:                                                      seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
800: 
801:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
802: päättyneeksi.                                           Asia on loppuun käsitelty.
803:                                            Turun kauppakQrkeakoulu                                  1103
804: 
805: 
806: 4) Ehdotukset laeiksi Turun kauppakQrkea-                 västi asiantuntemusta sekä tasapuolinen eri in-
807: koulusta ja Turun kauppakorkeakoulusta anne-              tressipiirien edustus.
808: tun lain voimaansaattamisesta                                Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
809:                                                           käsittelyssä tulemme tekemään joitakin muu-
810:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tosehdotuksia, jotta edellä mainitut kaksi tär-
811: 8.5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   keätä tavoitetta tulisivat saavutetuiksi.
812: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9
813: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
814: 29, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.               Ed. M . T u o m i n e n : Herra puhemies!
815:                                                           Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami-
816:                                                           selle asettavat kommunistit suuren merkityk-
817:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           sen, jotta korkeakoulujen opetus ja tiede saa-
818: ren valiokunnan mietintö n:o 8.5. Ensin salli-            taisiin palvelemaan työväenluokkaa ja työtäte-
819: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          kevän kansan etuja. Hallinnon demokratisoimi-
820: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           nen tekee mahdolliseksi vaikuttaa koko kor-
821: lyyn.                                                     keakoululaitoksen demokraattiseen kehityk-
822:    Asiaa viime perjantaina istunnossa käsitel-            seen, avaa mahdollisuuksia lopettaa tieteen
823: täessä on ed. Rainio ed. Pystysen kannattama-             käyttö militaristisiin tarkoituksiin, työläisten
824: na ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi ensim-            hiostusmenetelmien kehittelyyn, valheiden ja
825: mäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin sivis-           vääristelyjen levittämiseen Neuvostoliitosta ja
826:  tysvaliokunnan mietintöön liitettyyn I vasta-            muista sosialistisen yhteisön maista, jota kaik-
827: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.                         kea tällä hetkellä tapahtuu varsin paljon kor-
828:                                                           keakoulujen opetuksen yhteydessä.
829:                                                               SKP ja SKDL:n eduskuntaryhmä ovat vaati-
830:                                                           neet jo vuodesta 1969 korkeakoulujen sisäisen·
831:    Yleiskeskustelu jatkuu:                                hallinnon uudistamista, yleisen ja yhtäläisen
832:                                                           äänioikeuden pohjalta sekä turvaten korkea-
833:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Turun                   koulujen sisäisen autonomian. Näin kommunis-
834: kauppakorkeakoulun valtiollistaminen oli seu-             tit ovat johdonmukaisesti tukeneet opiskelijoi-
835: raus siitä, ettei sen johto katsonut enää olevan          den yksimielisesti esittämiä vaatimuksia, joille
836: mahdollista selviytyä lisääntyvistä taloudellisis-        myös työväestö on antanut tukensa.
837: ta rasitteista nykyisillä rahoitusmahdollisuuksil-
838: la. Tilanne olisi voitu korjata myös siten, että              Korkeakoulujen hallinnon uudistamisessa ei
839: valtio olisi lisännyt huomattavasti rahoitus-             ole kysymys ainoastaan korkeakouluissa annet-
840: osuuttaan ryhtymättä silti korkeakoulun val·              tavan opetuksen ja tehtävän tutkimuksen sisäl-
841: tiollistamiseen. Näin parhaiten olisi voitu taata         löstä. Myös opiskelijoiden ja alempien opetta-
842: korkeakoulun jatkuva joustava toiminta.                   jien oikeusturvan kannalta niin vanha profes-
843:     Koska kuitenkin korkeakoulun valtiollista-            sorihallinto kuin hallituksen tekemät kolmi-
844: minen on varmaa, onhan sen johtokin ilmais-               kantahallintoasetuksetkin ovat osoittautuneet
845: sut hyväksyvänsä toimenpiteen ehdot, niin                 kelvottomiksi. Edistyksellisten opettajien ja
846: kristillisen liiton eduskuntaryhmä pitää hyvin            tutkijoiden syrjintä virankäytössä on kasvanut
847: tärkeänä kahta asiaa: ensiksikin että korkea-             hälyttäviin mittasuhteisiin, niin kuin on yksi-
848: koulun itsehallinto tulee turvatuksi, sekä toi·           tyiskohtaisesti osoitettu mm. useissa kommu-
849: seksi, että sen sisäinen hallintomalli määritel-          nistien tekemissä eduskuntakyselyissä.
850: lään sellaiseksi, että se toteuttaa tasapuolisuu-             Uutena ilmiönä demokraattisten voimien po-
851: den vaatimukset. Kristillinen liitto on yliopis-          liittisessa syrjinnässä on noussut pyrkimys vai-
852:  tojen ja korkeakoulujen hallinnossa ns. kolmi-           keuttaa tai kokonaan estää opiskelijoiden jär-
853:  kantaperiaatteen kannalla. Tämän mukaan nii-             jestöjen toiminta korkeakouluissa. Muun muas-
854: den johtoon tulisi valita yksi kolmasosa pro-             sa Helsingin yliopiston oikeistolaisen johdon
855:  fessoreita ja apulaisprofessoreita, yksi kolmas-         toimesta on viime maaliskuussa säädetty oh-
856:  osa alempaa opettajakuntaa ja muuta henkilö-             jeet, joiden mukaan mm. opiskelijajärjestöjen
857:  kuntaa sekä yksi kolmasosa opiskelijoita. Kun-           julkaisujen myynti ja solidaarisuuskeräysten
858:  kin ryhmän tulee saada itse valita omat edus-            järjestäminen kielletään. Tämä merkitsee mitä
859:  tajansa. Näin yliopistojen johdossa on riittä·           vakavinta pyrkimystä loukata kansalaisten de-
860: 1104                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
861: 
862: 
863: mokraattisia perusoikeuksioa ja on osoitus sii:tä    luissa opiskelijat ja suuri osa · opettajia owt:
864: umpikujasta, johon korkeakoulujen taantumuk-         päättäneet boikotoida kiinrt:iöhallintoa, ja mm.
865: sellinen johto on ajautunut.                         Suomen Ylioppilaskuntien Liitto on antanut
866:     Nämä tekijät korostavat entisestäänkin kor-      tälle boikottitaistelulle tukensa.
867: keakoulujen hallinnosta säädettävän pui:telakie-        Tämän johdosta Lain yksityiskohtaisessa kä-
868: sityksen pikaista antamista eduskunnalle, jota       sittelyssä tulen esittämään, että lakiesityksen 5
869: SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt viimeksi          § :n 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Hallin-
870: ministeri Väyryselle antamassaan vastauksessa        toa hoitavat valtuusto, hallitus ja laitosneuvos-
871: tämän kyselyyn viime huhtikuussa.                    tot. Valtuusto ja laitosneuvostot valitaan kor-
872:                                                      keakoulun sisäisin yleiseen ja yhtäläiseen ää-
873:     Hallituksen eshyksessä laiksi Turun kauppa-
874:                                                      nioikeuteen perustuvin VWllein. Vaalioikeutettu
875: korkeakoulun        valtiollistJamisesta säädetään   on jokainen korkeakouluun kuuluva henkilö ja
876: myös korkeakoulun tulevasta hallinnosta. On          vaalikelpoinen jokainen täysivaltainen vaalioi-
877: pidettävä myönteisenä sitä, että esityksessä         keutettu, joka on Suomen kansalainen tai vir-
878: niin kuin aikaisemmissa vas'taavissSJ lakiesityk-    kamies Suomessa." Tämä sanamuoto on mie-
879: stssa annetaan mahdollisuus korkeakoulun             tintöön sisällytetyssä II vastalauseessa.
880: päättävien elinten valintaan vaaleilla.
881:     Lakiesityksen 5 §:n muotoilua on kuitenkin
882: pidettävä riittämättömänä, koska se ei nimen-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
883: omaan määrää, että vaalit on järjestettävä.          luaisin tehdä SKDL:n Tuomiselle erään kysy-
884: Voidaan ajatella, että mikäli korkeakoulun joh-      myksen, kun hän nyt esi:ttää, että opetettavat
885: to tai opetusministeriö katsovat, että hallintoe-    eli ylioppilaat saisivat äänioikeuden avulla vral-
886: limet eivät vaaleilla valittaessa saa heitä miel-    lan ja komentaisivat ja määräisivät professorei-
887: lyttävää kokoonpanoa, jätetään vaalit· järjestä-     ta. SMP kannattaa osallistumista ja kansanval-
888: mätitä j;a hallintoelimet nimitetään epädemok-       taa. MUitta eikö terve järki sano, että ei muna
889:  raattisesti esim. korkeakoulun johdon ja ope-       voi olla viisaampi kanaa! Kuinka ne, jotka
890: tusministeriön sopimuksella. Tämän johdosta          ov~t ylioppilaita ja heitä pitäisi opettaa, voivat
891: on esityksen 5 §:stä poistettava sana "voi-          olla professorien esimiehiä? Eikö tällainen joh-
892: daan", jotta todella turvattaisiin opiskelijoiden    da svabodaan j,a koko nykyisen järjestelmän
893: ja opettajien demokraattiset oikeudet ja Turun       tuhoon? Eikö huono opetus tee vahinkoa nuo-
894: kauppakorkeakoulun autonomia. Autonomian             rille, jotka eivät sitten pysty työpaikoissa toi-
895:  turvaaminen on sitäkin tärkeämpää kun tun-          mimaan ja menettävät niitä? Onko, ed. Tuo-
896:  tuu siltä, että hallitus katsoo korkeakoulujen      minen, nyt teidän Iinjanne tarkoitus todella
897: nykyisin olevan mitä tahansa valtion virastoja,       auttaa nuoria opiskelijoita v,ai heitä vahingoit-
898: kuten kävi ilmi opetusministeri Väyrysen vas-         taa ja ajaa nykyinen vapaa yhteiskunta myös
899:  tauksesta ed. Steniuksen ym. kysymykseen, jo-        yliopistoissa nurin niin, että siellä ei, kun te
900:  ka koski Helsingin yliopiston johdon materiaa-      määräätte, ole kenelläkään äänioikeutta eikä
901:  linlevityskieltoa.                                   minkäänlaista osallistumisen mahdollisuutta?
902:     Hallituksen esityksessä ei puhuta mitään sii-
903:  tä tavasta, millä korkeakoulun päättävät eli-
904:  met tulisi valita. Turun kauppakorkeakou-              Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
905:  lun opiskelijat ovat vaatineet, samoin kuin         Siinä laajassa keskustelussa, jota on käyty kor-
906:  Suomen Ylioppilaskuntien Liitto, että laissa        keakoulujen hallintouudistuksesta, on hyvin
907:  on säädettävä myös hallintoelinten vaalitavaksi     selvästi tuotu esille meidän kantamme, joka
908:  yleinen ja yhtäläinen äänioikeus. Tämä vastaa       vastaa myöskin korkeakoulujen opiskelijoiden
909:  myös SKP:n ja SKDL:n eduskuntaryhmän jo             ja suuren joukon edistyksellisiä opettajia kan-
910:  vuosikausia esittämää kantaa. Mikäli laissa ei      taa. Niin kuin tässä puheenvuorossani, jos ed.
911:   tulla säätämään vaalitavasta, on todennäköistä,    Vennamo kuunteli sitä, kävi ilmi, tätä kiintiö-
912:  että hallitus tulee aikaisempien esimerkkien        hallintoa hoikattoi paitsi opiskelij~t myöskin
913:   mukaan säätämään kolmikootaan perustuvan           suuri joukko opettajia, jotka katsovat, että de-
914:   kiintiöasetuksen, jollaiset hallintomallit eivät   mokraattinen hallintouudistus on nimenomaan
915:  ole saaneet opiskelijoiden hyväksymistä. Muun       opetuksenkin kehittämisen kannalta hyödylli-
916:  muassa Tampereen ja Jyväskylän korkeakou-           nen.
917:                                         Turun kauppakorkeakoulu                                   1105
918: 
919: 
920:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                 että käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdo-
921: minä tiedän, että on pieni joukko ylioppilaita,       tuksen osalta otettaisiin sivistysvaliokunnan
922: joilla on ammattina politikoiminen ja kommu-          mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen sisälty-
923: nistien tukeminen. Mutta suurin osa ylioppi-          vä lakiehdotus.
924: laista on rehellistä, kunnollista väkeä, jotka
925: haluaisivat opiskella ja saada pätevyyden. SMP
926: ymmärtää, että jos 1/3 hallituksesta olisi                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
927: ylioppilaita, se vielä heitä valmistaisi yhteis-
928: kunnalliseen vastuuseen aikanaan, mutta täysi
929: ylivalta ja isännyys professoreitten yllä, joitten         Äänestys ja päätös:
930: pitäisi olla esimiehiä, eikö se ole kommunisti-
931: senkin aatteen mukaan järjetöntä, ed. Tuomi-              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
932: nen! Nyt kai te rikotte Leninin periaatteita          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
933: ollessanne farisealaisella linjalla täällä eduskun-   "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksyt-
934: nassa ja johdatellessanne nuoria ylioppilaita ja      ty.
935: opiskelijoita harhaan.
936: 
937:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
938:    Ed.      Ed. Rainio: Herra puhemies!               114 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 59. (Kotieään.
939: Täällä käydyn keskustelun johdosta haluan             9)
940: vain lyhyesti todeta kokoomuksen eduskunta-
941: ryhmän kannan tässä hallintokysymyksessä
942:  (Vasemmalta: Onko se yksimielinen?). Se on             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
943: kokoomuksen ryhmässä hyväksytty kanta il-             nyt suuren valiokunnan mietinnön.
944: tnan äänestystä. Se kuuluu näin: "Kokoomuk-
945: sen eduskuntaryhmä korostaa tässä yhteydessä
946: päätöksentekijäin tehtävien mukaisen pätevyy-           Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
947: den ratkaisevaa merkitystä kaikilla hallintoas-       sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
948: teilla järkevien ja asiantuntevien päätösten
949: varmistamiseksi. Samalla on pyrittävä turvaa-
950: maan eri henkilöryhmien mahdollisuudet osal-               1 §.
951: listua päätöksentekoon." Tälle vastuuperiaat-
952: teelle ja osallistumisperiaatteelle nojaavan esi-
953: tyksen tulemme tekemään ykshyiskohtaisessa                 Keskustelu:
954: käsittelyssä 5 § :n kohdalla.
955:                                                          Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
956:                                                       että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-
957:     Ed. Honkonen: Herra puhemies! Oli-                kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
958: sin kysynyt ed. Rainiolta, onko se yksimieli-         kaisesti.
959: nen kanta. Voisin, kun ed. Rainio ei siihen
960: vastannut, todeta, että ei se ~ivan yksimieli-
961: nen ollut; ainakin ed. Kanerva on toista miel-          Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kan-
962: tä.                                                   natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
963: 
964:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
965:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kyllä :tä-
966: mä pitää paikkansa.
967:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
968:                                                       ed. Pystysen kannattamana ehdottanut, e'ttä
969:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise-
970:                                                       na.
971:   P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
972: Rainio ed. Pystysen kannattamana ehdottanut,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
973: 139   11/76
974: 1106                                 Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
975: 
976: 
977:   Äänestys ja päätös:                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
978:                                                     117 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
979:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         11)
980: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-
981: väksytty.
982:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
983:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
984: 108 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.          4 § hyväksytään keskustelutta.
985: 10)
986: 
987:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   5 §.
988: 
989:   2 § hyväksytään keskustelutta.                       Keskustelu:
990:                                                       Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Eh-
991:                                                     dotan, että ensimmäisen lakiehdotuksen 5 § :n
992:   3 §.                                              2 momentti poistettaisiin laki tekstistä.
993: 
994:                                                        Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Kanna-
995:   Keskustelu:                                       tan ed. Korhosen tekemää ehdotusta.
996:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
997: että 3 § :n 2 momentista jätetään pois sanat          Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
998: "siten kuin asetuksella säädetään", jolloin tuo     Ehdotan, että 5 § :n 2 momentti tulisi kuulu-
999: momentti saisi sanamuodon: "Sisäisissä asiois-      maan niin kuin se on mietintöön liitetyssä II
1000: saan korkeakoululla on itsehallinto". Tämä on,      vastalauseessa.
1001: herra puhemies, se muoto, joka esiintyy sivis-
1002: tysvaliokunnan mietintöön lii:tetyn 1 vastalau-
1003: seen mukaisessa lakiesityksessä.                      Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-
1004:                                                     tan ed. M. Tuomisen ehdotusta.
1005: 
1006:   Ed. Pystynen : Herra puhemies! Kan-                  Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,
1007: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                että 5 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai-
1008:                                                     sena.
1009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1010:                                                       Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kan-
1011:                                                     natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
1012:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio
1013: ed. Pystysen kannattamana ehdottanut, että             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1014: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaise-
1015: na.
1016:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kor-
1017:                                                     honen ed. Hautalan kannattamana ehdottanut,
1018:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    että 2 momentti poistettaisiin. Ed. M. Tuomi-
1019:                                                     nen ed. E. Laineen kannattamana on ehdotta-
1020:                                                     nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-
1021:   Äänestys ja päätös:                               seen mukaisena. Lopuksi ed. Rainio ed. Pysty-
1022:                                                     sen kannattamana on ehdottanut, että pykälä
1023:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukaisena.
1024: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-
1025: väksytty.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
1026:                                          Rajavyöhykelaki                                        1107
1027: 
1028: 
1029:    P u h e m i e s : Äänestyksessä esitän mene-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
1030: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. M.   keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1-7 §,
1031: Tuomisen ja ed. Rainion ehdotusten välillä,       johtolause ja nimike.
1032: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan sekä
1033: lopuksi erikseen ed. Korhosen ehdotuksesta          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
1034: mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on edel-   päättyneeksi.
1035: lisessä äänestyksessä muodostunut.
1036:                                                   5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 10 §:n
1037:   Menettelytapa hyväksytään.                      muuttamisesta
1038: 
1039:   Äänestykset ja päätökset:                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
1040:                                                   n:o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
1041:    1 ) Äänestys ed. Rainion ja ed. M. Tuomi-      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1042: sen ehdotusten välillä.                           hallituksen esitys n:o 66, joka sisältää yllämai-
1043:                                                   nitun lakiehdotuksen.
1044:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
1045: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
1046: voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus hyväk-        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.
1047: sytty.
1048:                                                     Keskustelua ei! synny.
1049:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
1050: 72 jaa- ja 62 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 54.        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1051: (Koneään. 12)                                     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
1052:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
1053: nyt ed. Rainion ehdotuksen.
1054:                                                   6 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittami-
1055:    2) Ehdotus ed. Rainion ehdotuksesta mie-       sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
1056: tintöä vastaan.                                   Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun
1057:                                                   lain 3 §:n muuttamisesta
1058:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1059: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1060: väksytty.                                         n:o 32 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
1061:                                                   s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1062:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      hallituksen esitys n:o 72, joka sisältää yllämai-
1063: 118 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.     nitun lakiehdotuksen.
1064: 13)
1065:                                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
1066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32.
1067: 
1068:   3) Äänestys ed.      Korhosen ehdotuksesta        Puheenvuoroa ei pyydetä.
1069: mietintöä vastaan.
1070:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1071:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
1072: jos "ei" voittaa, on ed. Korhosen ehdotus hy-     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
1073: väksytty.
1074:                                                   7 ) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti metkittä~
1075:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      vää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten
1076: 110 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.     yhteisöjen veronhuojennuksista
1077: 14)
1078:                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1079:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              n:o 34 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
1080:                                                   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti k.äsitelty
1081:   6-15 §, johtolause ja nimike hyväksytään        hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämai-
1082: keskustelutta.                                    nitun lakiehdotuksen.
1083: 1108                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1084: 
1085: 
1086:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-      sut totuuden. Hän oli sanonut tähän tapaan:
1087: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34.                Tämä esitys on annettu puolueiden takia. Esi-
1088:                                                       tyksen antaminen olisi ollut turhaa, jos puo-
1089:                                                      lueet olisi jätetty lakiesityksen perusteluista
1090:   Keskustelu:                                        pois. Näin siis totuus paljastui.
1091:     Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Nyt               Samalla kävi toteen se SDP:n talousjohtaja
1092:  eduskunnan ensimmäisessä käsittelyssä on laki-       Ketolan asiantuntijalausunto, jonka hän oli tä-
1093: esitys, jonka taloudellisista vaikutuksista ku-      män asian käsittelyn yhteydessä valtiovarainva-
1094: kaan ei tiedä sanoa käytännöllisesti katsoen         liokunnan verojaostossa sanonut: "Ei pidä aja-
1095:  mitään. Voimme vain arvailla, mitä se tulee         tella, että kaikki ovat epärehellisiä."
1096: tulevaisuudessa merkitsemään kuntien ja val-             Tiedän, että Suomen kansa odottaa myös
1097: tion verotulojen menetyksenä. Tämä lakiesitys,       hallituksen esitykseltä suoraselkäisyyttä, niin
1098:  joka koskee yhteiskunnallisesti merkittävää toi-    ettei joka lakiesitykseen tarvitsisi suhtautua
1099: mintaa harjoittavien yleishyödyllisten yhteisö-      epäillen, että mitähän kaikkea tähän on kät-
1100:  jen veronhuojennuksia, on osoitus siitä, etteivät   ketty. Ei ole ihme, jos kansan luottamus yh-
1101: nykyiset hallituspuolueet näytä olevan muusta        teiskunnallisia päätöksentekijöitä kohtaan alkaa
1102: kiinnostuneita kuin omasta hyvinvoinnistaan,         horjua, kun puhutaan toista, mitä tarkoitetaan.
1103: siis puolueiden hyvinvoinnista. Hyväksyttynä             Kristillisen liiton mielestä on aivan oikein,
1104: tämä lakiesitys merkitsee mm. poliittisten puo-      että sellaiset yleishyödyllistä työtä tekevät yh-
1105: lueiden harjoittaman liiketoiminnan säätämistä       teisöt, kuten esim. urheilujärjestöt ja pääasial-
1106: verovapaaksi.                                        lisesti sosiaalista työtä tekevät järjestöt, saavat
1107:                                                      liiketoimintansa verovapaaksi. Sen vuoksi
1108:     Kun lukee hallituksen lakiesityksen peruste-
1109:                                                      eduskunnan tulisikin tältä osin korjata halli-
1110: luja, niin kaikesta selvästi kuultaa läpi, että      tuksen esitystä 2 ja 3 §:n kohdalla I vastalau-
1111: esityksen pääasiallisin tarkoitus onkin lisätä
1112:                                                      seen mukaiseksi. Nämä korjaukset merkitsisi-
1113: yhteiskunnan tukea poliittisille puolueille.
1114:                                                      vät, että veronhuojennus ei koskisi rekisteröi-
1115:  Näin siis ollaan avaamassa jälleen ties monen-
1116:                                                      dyn puolueen puitteissa harjoitetusta liiketoi-
1117: nenko kerran uutta puoluetukikanavaa. Laki-
1118:                                                      minnasta saatua tuloa.
1119: esityksessä on paketoitu joukko yleisesti hy-
1120:                                                          Käsityksemme mukaan hallituksen olisi pitä-
1121: väksyttäviä esimerkiksi sosiaalista toimintaa
1122:                                                      nyt myös rajata toimialat, joilla verovapaa lii-
1123: harjoittavia yhteisöjä samaan nippuun poliittis-
1124:                                                      ketoiminta sallittaisiin. Tämä olisi ollut
1125: ten puolueiden kanssa. Näin paketti on ver-
1126:                                                      omiaan selventämään ilmapiiriä vähittäiskau-
1127: hoiltu niin, ettei se herättäisi yleistä huomiota.   pan harjoittajain keskuudessa. Nyt käytännölli-
1128:     Lakiesityksen perusteluissa on mm. kohta,        sesti katsoen mille alalle tahansa voivat esim.
1129: jossa todetaan, että ehdotetulla lailla ei ole       puolueet perustaa liiketoimintaa, jossa ne ovat
1130:  tarkoitus yleisesti muuttaa yleishyödyllisten       tavallisia elinkeinonharjoittajia edullisemmassa
1131: yhteisöjen verotuksellista asemaa, vaan vero-        asemassa, koska niiden ei tarvitse maksaa kun-
1132: huojennus koskisi harvoja yhteiskunnallisesti        nan eikä valtion veroa. Tämä ei voi olla oi-
1133: merkittävää toimintaa harjoittavia yhteisöjä.        kein. Mielestämme kilpailuedellytykset tulisi
1134: Perusteluissa ei kuitenkaan ilmene, mitä nämä        kaikilla olla samat. Sen vuoksi edellytämme-
1135: harvat merkittävät yhteisöt ovat. Ei tarvinne        kin, että lakiesityksen 7 § tulisi muuttaa II
1136: olla ruudinkeksijä kun huomaa, että näillä har-      vastalauseen mukaiseksi, jossa edellytetään
1137: voilla onnellisilla tarkoitetaan juuri poliittisia   mm., että yhteisön liiketoiminnasta ei aiheudu
1138: puolueita ja niiden järjestöjä.                      haittaa tai kannattavaisuuden vähenemistä vas-
1139:     Ihmetellä täytyy, miksei hallitus voinut suo-    taavaa toimintaa harjoittaville elinkeinonhar-
1140: raan antaa sellaista lakiesitystä, jonka mukaan      joittajille. Herra puhemies! Ellei edellä mai-
1141: pelkästään poliittisten puolueiden harjoittama       nittuja muutoksia saada eduskuntakäsittelyn ai-
1142: liilketoiminta olisi säädetty verovapaaksi, koska    kana lakiin tehdyksi, tulemme kolmannessa kä-
1143: kuitenkin juuri sitä on tarkoitettu. Tämä oli        sittelyssä esittämään hallituksen esityksen hy-
1144: tullut selvästi ilmi, kun liberaalit olivat vaati-   lättäväksi.
1145: neet poliittisten puolueiden poisvetämistä laki-
1146: esityksen perusteluista. Oli syntynyt hallitus-        Ed. S a 1 o 1 a i n en : Herra puhemies! Ku-
1147: ryhmien neuvottelu tästä asiasta ja siellä suu-      ten arvoisat kollegat voivat havaita, on kokoo-
1148: rimman puolueen, SDP:n, edustaja oli laukais-        mus jättänyt tähän lakiin vastalauseensa. Tuo
1149:                                Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                        1109
1150: 
1151: 
1152: vastalause on jätetty sen vuoksi, että maamme          suorittaa hieman lisää itsetutkistelua ja harkin-
1153: yrittäjäkunta sataprosenttisesti vastustaa tätä        taa ja tuoda sitten parempi esitys tänne edus-
1154: lakiehdotusta. Kysymyksessä on siis se tilanne,        kuntaan.
1155: että yrittäjät joutuisivat kilpailemaan vastai-           Meidän täytyy myöskin esittää hieman pe-
1156: suudessa elinkeinotoiminnassaan sellaisten yh-         rusteellisempia ja syvällisempiä kysymyksiä,
1157: teisöjen ja puolueitten kanssa, jotka voivat           jotka tämä lakiehdotus herättää, nimittäin
1158: harjoittaa tuota toimintaa verottomana.                minkälaista tukipolitiikkaa yhteiskunnan yleen-
1159:     Haluan myöskin jo tässä ensimmäisen käsit-         sä tulisi harjoittaa yleishyödyllisten yhteisöjen
1160: telyn yhteydessä kiinnittää huomiota siihen,           ja miksei myöskin puolueitten suhteen. Mehän
1161: että tätä lakiesitystä vastustavat myös kunnal-        jo tiedämme, että näitä tuetaan valtionapujen
1162: liset keskusjärjestöt sen vuoksi, että ne katso-       muodossa antamalla erilaisia tukiaisia jne. Jos
1163: vat tämän rikkovan niiden oikeutta vastaan             tähän nyt lisätään vielä verovapaan liiketoi-
1164: periä kunnallisveroa. Onhan niin, että monessa         minnan harjoittaminen, niin voidaan sanoa, et-
1165: tapauksessa tällainen yleishyödyllinen yhteisö,        tä vastaavilla aloilla toimivat itsenäiset elinkei-
1166: joka on esimerkiksi sijoittunut pieneen kun-           nonharjoittajat joutuvat kohtuuttoman paineen
1167: taan, mutta harjoittaa merkittävää liiketoimin-        alaisiksi.
1168: taa, voi edustaa varsin huomattavaa kunnallis-            Tämän lain taloudelliset seuraamukset ovat
1169: verotuottoa kunnan kannalta asiaa katsottuna.          varsin epäselvät. Siitä ei ole asiantuntijoitten-
1170: Näin ollen on siis täysin selvää, että se kan-         kaan taholta voitu saada riittävää kuvaa. Toi-
1171: sanosa, yrittäjäkunta, jota tämän lain seuraa-         saalta kun kuullut asiantuntijatkin ovat olleet
1172: mukset läheisimmin tulevat koskemaan, on tä-           sitä mieltä, että tämä lakiesitys voisi tavallaan
1173: tä lakiehdotusta vastaan.                              eskaloitua poliittisten tahojen toimesta, ja toi-
1174:     Tätä ehdotusta on hallituspuolueitten tahol-       saalta kun myöskin monenlaista liikeyritysten
1175: ta yritetty jonkin verran paikkailla tuolla vero-      huivaanitoimintaa voisi . syntyä tämän lakiesi-
1176: jaostossa ja valtiovarainvaliokunnassa, mutta          tyksen liepeille, niin kokoomuksen eduskunta-
1177:  täytyy todeta, että sanottavaa parannusta ei          ryhmä on lähtenyt siitä, että tämä lakiehdotus
1178: ole pystytty aikaansaamaan. Kun lakiehdotuk-           tulee hylätä korjatussakin muodossa, ellei hal-
1179:  sen 2 §: ssä sanotaan siitä, että vastaavaa toi-      litus nyt sitten ole niin järkevä, että päättäisi
1180: mintaa harjoittavalle elinkeinonharjoittajalle ei      vetää tämän esityksen kokonaan pois. Tulem-
1181:  saisi aiheutua "huomattavaa haittaa", näin on         me kuitenkin toisessa käsittelyssä esittämään
1182:  siis hallituksen esityksessä, niin se on muutet-      joitakin muutoksia keskeisiin pykäliin.
1183:  tu valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä sanan-
1184:  naksi "haitta, joka ei ole vähäinen". Voidaan
1185:  todeta, että "huomattava haitta" olisi ollut             Ed. S i p i 1 ä i ne n: Herra puhemies! Hal-
1186:  niin löysä ilmaisu, että sen puitteissa olisi voi-    lituksen esitys veronhuojennuksista eräille
1187:  tu harjoittaa melkein minkälaista liiketoimin-        yleishyödyllisille yhteisöille tarkoittaa mm. si-
1188:  taa tahansa, joka olisi haitannut vastaavalla         tä, että poliittisten puolueitten harjoittama lii-
1189:  alalla toimivan yksityisyrittäjän elinkeinotoi-       ketoiminta säädetään verovapaaksi. Tällöin
1190:  mintaa. Sanonnasta "haitta, joka ei ole vähäi-        puolueet asetettaisiin tiettyyn erikoisasemaan,
1191:  nen" totuuden nimessä on sanottava, että se           huomattavasti edullisempaan asemaan kuin
1192:  on jossain määrin parempi ilmaisu, tiukempi           yrittäjät yleensä. Tämä merkitsisi uuden puo-
1193:  ilmaisu, mutta ei kuitenkaan riittävän selvä.         luetukikanavan säätämistä puolueille.
1194:      Me kokoomuksessa lähdemme siitä, että ve-            Kun puolueet jo saavat puoluetukea, ei nii-
1195:  rotonta liiketoimintaa ei tule lainkaan sallia,       tä voida verrata lain tarkoittamiin yleishyödyl-
1196:  jos se aiheuttaa haittaa sellaiselle henkilölle,      listä työtä tekeviin yhteisöihin, kuten urheilu-
1197:  joka jo nyt toimii jonkin elinkeinohaaran pii-        ja nuoriso- tai pääasiallisesti sosiaalista työtä
1198:  rissä, jolle sitten tällainen uusi veroton yrittäjä   tekeviin järjestöihin, jotka tulevat lakiesityksen
1199:  voi kiilautua.                                        mukaan myöskin verovapaan lain piiriin. Lain
1200:      On täysin selvää, että meillä on järjestöjä ja    yleisperusteluissa todetaan, että poliittiset puo-
1201:  yleishyödyllisiä yhteisöjä, jotka tämän verova-       lueet voidaan rinnastaa näihin järjestöihin. Tä-
1202:  pauden kyllä toki ansaitsisivat. Mutta katsom-        tä ei voida pitää hyväksyttävänä. Liberaalisen
1203:  me, että tämä laki on sen verran puutteellinen        kansanpuolueen eduskuntaryhmä onkin koko
1204:   ja ansaitsisi lisäharkintaa, joten hallituksen tu-   lain käsittelyn ajan sekä hallituksessa että va-
1205:  lisi vetää koko esitys eduskunnasta pois ja           liokunnassa johdonmukaisesti vastustanut po-
1206: 1110                                    Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1207: 
1208: 
1209: Iiittisten puolueitten ottamista veronhuojennus"       jen yritystmmmnan verovapaus on hyvä asia.
1210: lain piiriin.                                          Mutta nyt Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus
1211:     Käsiteltävänä oleva erityislaki tähtää siis sii-   tämän hyvän kyltin alla lyö ratkaisevia nauloja
1212: hen, ettei tiettyjen yhteisöjen lainkaan tarvitsi-     kansan omatoimisuuden ja yritystoiminnan
1213: si maksaa enempää valtion kuin kunnankaan              ruumisarkkuun. Hallitus esittää, että hallituk-
1214: veroa. Rahallisesti tällainen verotulojen mene-        sen, valtiovarainministerin tahdon mukaan voi-
1215: tys tässä vaiheessa ei ole suuri. Mutta asialla        daan jokin yritystoiminta vapauttaa täysin ve-
1216: on periaatteellisesti erittäin huomattava merki-       roista ja siirtää nämäkin verot yhteisen kansan
1217: tys. Verotukselliset erioikeudet saattavat hou-        ja muiden yrittäjien maksettavaksi. Taustana
1218: kutella sellaiseen tulojen hankintaan, jolla on        on puoluetuen lisääminen, puolueen ja niiden
1219: huomattavaa painoa ja yleistä merkitystä.              peitejärjestöjen yritystoiminnan vapauttaminen
1220:    Epäilyjä verovapauden tulevasta mahdolli-           kaikista veroista. Ei enää uskalleta julkisesti
1221: simman laajasta hyväksikäytöstä vahvistaa              lisätä rappeuttavia puoluetukiaisia kansaa vas-
1222: myöskin veronhuojennusasioita käsittelemään            taan, nyt käytetään kiertotietä.
1223: perustettava lautakunta, joka pääasiassa koos-            Tämä hallituksen esitys on annettu yksimie-
1224: tuisi asianomaisista yhteisöistä itsestään, ne         lisesti. Hallituksessa ovat olleet SKDL:n ja so-
1225: siis päättäisivät itse omista asioistaan. Ratkai-      sialidemokraattien lisäksi keskustapuolue, ruot-
1226: sujen tekeminen tarkoituksenmukaisuusharkin-           salaiset ja liberaalit. Omalaatuista rappiota pal-
1227: taan perustuen on helppoa. Ovathan puolueet            jastaa sekin, että nyt täällä liberaalit ovat pa-
1228: itse päättämässä omista asioistaan ja omasta           nevinaan vastaan, vaikka heidän edustajansa
1229: verovapaudestaan ja myöskin valvomassa sitä.           ministerinä hallituksessa on ollut tämän esityk-
1230: Tällöin jääviysnäkökohdat ovat tyystin unohtu-         sen takana. Näin pelataan ja hämätään yhteistä
1231: neet.                                                  kansaa. Kysymyksessä on erittäin vaarallinen
1232:    Verovapaa liiketoiminta saattaa myöskin             perustuslain vastainen kaappauslaki.
1233: koitua vahingoksi muille samalla alalla toimi-            Tosin hallitus perusteluissa sanoo, että on
1234: ville mutta veroa maksaville yrittäjille. Keskei-      tarkoitus lakia käyttää rajoitetusti, mutta me
1235: senä arviointiperusteena tuleekin olla, merkit-        kaikki tiedämme, että lakiteksti ratkaisee. Tä-
1236: seekö yhteisön liiketoimintaa koskeva veron-           mä laki on voimassa vuodesta vuoteen. No-
1237: huojennus haittaa ja kannattavuuden vähene-            peasti unohtuvat perustelut. Tämän lain nojal-
1238: mistä vastaavaa toimintaa harjoittaville elinkei-      la voidaan tuhota koko nykyinen yrittämiseen
1239: nonharjoittajille.                                     ja vapauteen perustuva yhteiskuntajärjestel-
1240:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-           mämme.
1241: män mielestä ei ole oikein nykyisessä taloudel-           Minun käsitykseni mukaan tämä laki on jo
1242: lisessa tilanteessa myöntää puolueille ja niiden       perustuslain vastainen. Perustuslaissa sanotaan,
1243: peitejärjestöille verohelpotuksia, koska tämä          että kaikkien tulee olla lain edessä samanar-
1244: on väärällä tavalla painottamassa valtion bud-         voisia. Nyt ratkaisevassa asiassa, verovapauden
1245: jettia. On selvää, että myös lain hyväksyminen         asiassa, saatetaan mielivaltaisesti eri yrittäjät
1246: hallituksen esittämässä muodossa aiheuttaisi           erilaiseen asemaan. Tämä on mielivaltayhteis-
1247: erittäin pahaa katkeruutta raskaan verotaakan          kunnan rakentamista. Kysymyksessä on nykyi-
1248: alla kamppailevissa palkanansaitsijoissa ja yrit-      sen suuntauksen johdonmukainen lainsäädäntö-
1249: täjissä.                                               työ, joka aste asteelta tuhoaa pohjoismaisen va-
1250:    Herra puhemies! Lakiesitys sisältää niin mo-        paan yhteiskuntajärjestelmämme. Minä vielä
1251: nia arveluttavia piirteitä, ettei sen hyväksymi-       muistutan, että presidentin tuella pystyssä py-
1252: nen esitetyssä muodossa ole perusteltua. Sa-           syvässä hallituksessa keskustapuolue, liberaalit
1253: maan aikaan kun kansalaisten verotaakkaa lisä-         ja ruotsalaiset myyvät tätä meidän yhteiskunta-
1254: tään, annettaisiin tässä puolueille tiettyjä ve-       järjestelmäämme ministerituoleista eivätkä us-
1255: ronhuojennuksia.                                       kalla olla edes eri mieltä, vaikka kansaa varten
1256:    Herra puhemies! Koska käsiteltävä asia on           sitten täällä eduskunnassa jokunen kansanedus-
1257: periaatteellisesti erittäin tärkeä ja jotta tähän      taja näistäkin ryhmistä puhuu vastaan.
1258: jäisi lisäaikaa perehtyä, pyydän asiaa pöydälle           SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
1259: torstain istuntoon.                                    tämä laki on ehdottomasti hylättävä. Me kan~
1260:                                                        natamme, että urheilutoiminta, nuorisoseuratoi-
1261:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nuori-                  minta, raittiustoiminta ja siihen verrattavat,
1262: soseurojen, urheiluseurojen ja raittiusjärjestö-       kun ne yrittävät, järjestävät tilaisuuksia, ovat
1263:                                         Perunan tuontimaksu                                       1111
1264: 
1265: 
1266: verovapaat, mutta me emme kannata, että pie-          Kannatan siis ed. Sipiläisen pöydällepanoesi-
1267: ni klikki pääsee määräämään, mikä yritys mak-      tystä, joka tarkoitti asian panemista pöydälle
1268: saa veroa ja mikä ei, ja että puoluemonopoli-      ensi torstain istuntoon.
1269: valtaa yhä vahvistetaan niin, että puolueiden
1270: yritystoiminta on vapaa veroista. Kun veroja          Ed. Mäki: Herra puhemies! Koska täällä
1271: ei osalta peritä, ne maksaa yhteinen kansa,        kuultu liberaalien puheenjohtaja ei ymmarra,
1272: toistan vielä sen. Näin veroriisto vain pahenee.   että tämä on selvä rappion merkki heidänkin
1273: Tältä pohjalta katsomme, että koko tämä hal-       puolueessaan, niin kannatan pöydällepanoa.
1274: lituksen esitys on mahdoton, on hämmästyttä-
1275: vä ja se on hylättävä.                                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
1276:    Omalaatuista on myös se, että tällainen hal-    tyneeksi.
1277: lituksen esitys menee eduskunnan valtiovarain-
1278: valiokunnassa, jossa asiat makaavat, läpi kovaa       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sipi-
1279: vauhtia kuin siimaa. Näin johdonmukaisesti         läinen ed. Vennamon kannattamana ehdotta-
1280: halutaan kypsyttää nopeasti ne lait, jotka ovat    nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
1281: tarpeelliset pakkoyhteiskunnan rakentamiseksi      ensi torstaina pidettävään istuntoon.
1282: maassamme ja joita lakeja, kun ne on hyväk-
1283: sytty, ei enää saada peruutetuiksi, jos ja kun       Selonteko myönnetään oikeaksi.
1284: harhautetun kansan silmät avautuvat tässä pi-
1285: mennetyssä Suomessa näkemään, mihinkä kan-            P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
1286: saamme vastoin sen valtaenemmistön tahtoa          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sipiläisen
1287: viedään.                                           ehdotuksen.
1288:    Kun asiassa pitäisi kolkutella vakavasti kes-
1289: kustapuolueen, liberaalien ja ruotsalaisten kan-      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain
1290: sanedustajien omiatuntoja ja myös herätellä        istuntoon.
1291: kenttä liikkeelle niin, että nämä kansanedusta-
1292: jat saisivat itsellensä vähän ryhtiä, kun lyö-
1293: dään nauloja yritystoiminnan ruumisarkkuun,
1294: niin kannatan täällä tehtyä esitystä asian pöy-    Poisto päiväjärjestyksestä
1295: dällepanosta.
1296:                                                       P uhemies :        Päiväjärjestyksestä poiste-
1297:                                                    taan 8) asia.
1298:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
1299: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
1300: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
1301: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.              9) Vaitioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
1302:                                                    kuuta 1976 perunan tuontimaksun väliaikaises-
1303:    Ed. Tarjanne: Herra puhemies! Sen               ta poistamisesta
1304: jälkeen kun ed. Vennamo on esittänyt täällä
1305: normaalit syytöksensä rappiosta, on varmaan jo        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
1306: senkin vuoksi, että tämäkin asia tulisi selvite-   n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te-
1307: tyksi, syytä yhtyä niihin, jotka esittävät tätä    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-
1308:                                                    tu päätös.
1309: asiaa pöydälle. Ed. Vennamolle voi vastata
1310: myöskin sen, että ministeri Toivanen esitti jo
1311: hallituksessa varauksen tämän lain suhteen ...        P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
1312:                                                    rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
1313:    P u h e m i e s (Koputtaa):   Pöydällepanon
1314: ajasta on kysymys.                                   Keskustelu:
1315:    P uh u ja :       ja taman vuoksikin, jotta       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Edus-
1316: asia kokonaisuudessaan tulisi selväksi, on syy-    kunta on joutunut jälleen käsittelemään peru-
1317: tä yhtyä ed. Sipiläisen perusteluihin, jotta       na-asioita. Tämä johtuu siitä, että peruna-asiat
1318: myöskin ehdittäisiin neuvotella tähän huonoon      on maassamme hoidettu niin huonosti, että tä-
1319: lakiin parannusesityksiä.                          näkin keväänä on jouduttu tuomaan ulkomail-
1320: 1112                                   Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1321: 
1322: 
1323:  ta perunaa noin 2 milj. kg ja maksamaan tästä        korjaa kiireellisesti harjoitetun perunapolitiikan
1324:  perunasta moninkertaisesti enemmän kuin mitä         virheet sekä turvaa kuluttajille kotimaisen
1325:  kotimainen tuottaja saa. Kuluttaja on joutunut       kunnollisen perunan kuluttajahinnalla, joka on
1326:  maksamaan kalliisti perunasta, joka monasti ja       varmasti alhaisempi kuin huonomman ulkolai-
1327:  melkein aina on huonompaa kuin suomalainen           sen perunan kuluttajahinta."
1328:  peruna, jopa Egyptistäkin tuotiin mädäntyneitä          Kun ei haluta ottaa järkeä käteen, toistan
1329:  perunoita, niin kuin julkisuudessa olemme saa-       vielä, että näissä peruna-asioissa voitaisiin täs-
1330:  neet lehdistä lukea.                                 sä maassa helposti hoitaa asiat niin, että tuot-
1331:     Tällainen perunapolitiikka on ollut järjetön-     taja saa perunasta paremman hinnan, jolloin
1332:  tä. Suomalaisesta työstä perunanviljelijä on         kotimaista perunaa on riittävästi ja kuitenkin
1333:  saanut vain muutaman kymmenen penniä tuot-           tämä parempi kotimainen peruna nn silloinkin
1334:  tajahintaa kilolta perunoista, mutta on oltu         halvempi kuluttajalle kuin ulkomailta tuotu
1335:  valmiit maksamaan moninkertaisesti enemmän           peruna. Tällä tavalla pitäisi maamme asioita
1336:  huonommasta ulkolaisesta perunasta, ja ulko-         hoitaa, eikä niinkuin nyt jolloinka kaikki asiat
1337:  laista perunaa ovat vielä suosineet tukkuliikkeet,   vähitellen menevät aivan sekaisin.
1338:  kun ne ovat saaneet suuremman välityspalk-
1339:  kion ulkolaisesta perunasta kuin kotimaisesta.        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
1340:  Näin on lyöty kotimaista työtä ja yrittämistä.       mon tekemää ehdotusta.
1341:  Näin on suosittu ulkolaista työtä ja jälleen ku-
1342:  lutettu kalliita valuuttoja ulkomaille, ja .ulko-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1343:  maankaupan vajaus on vain kasvanut. Näin on
1344:  kuluttaja maksanut tästä järjettömästä peruna-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
1345:  politiikasta tänäkin keväänä jopa yli 3 mk kilol-    namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
1346:  ta, ja kansa on köyhtynyt. Jopa on menty niin        nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hallitusten
1347:  pitkälle, että ulkolaiselle perunalle hallitus on    toimenpiteet kotimaisen perunan tuotanto-
1348:  antanut maksuhelpotuksia, valtio on menettä-         asioissa ovat olleet taysm epäonnistuneita.
1349:  nyt tuloja, ja tämä maksuhelpotus on nyt ollut       Tästä syystä kuluvanakio keväänä on jouduttu
1350:  eduskunnan käsiteltävänä, ja eduskunnan pe-          tuomaan noin 2 miljoonaa kiloa perunaa ulko-
1351:  rustuslakivaliokunta on yksimielisesti hyväksy-      mailta, joka peruna on kallista ja syö vähiä
1352:  nyt tällaisen ulkolaisen perunan suosimisen,         valuuttojamme siitä puhumattakaan, että ulko-
1353:  koska muutoin maassa olisi ollut perunapula.         laisen perunan kuluttajahinnan alentamiseksi
1354:     Kuitenkin perunanviljely menestyisi tässä         valtio on joutunut luopumaan maksutuloistaan.
1355:  maassa. Me voisimme jopa viedä kannattavasti         Eduskunta edellyttää, että hallitus korjaa kii-
1356:  ulkomaille perunaa, mutta maassamme on har-          reellisesti harjoitetun perunapoliitiikan virheet
1357:   joitettu niin typerää talouspolitiikkaa, että nä-   sekä turvaa kuluttajille kotimaisen kunnollisen
1358:   mäkin asiat on viety hunningolle.                   perunan kuluttajahinnalla, joka on varmasti al-
1359:     SMP:n eduskuntaryhmä tietää, että me em-          haisempi kuin huonomman ulkolaisen perunan
1360: me saa nurin tätä hallituksen päätöstä, joka          kuluttajahinta."
1361: suurella rahalla on suosinut ulkolaista perunaa.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
1362: Toisaalta kuluttajat ovat syyttömiä; täytyyhän
1363: heidän saada käyttää perunaa. Siksi puutumme            Mietinnön ponsi hyväksytäifu.
1364: tähän asiaan vain korjauksen muodossa, ja esi-
1365: tän tämän asian yhteydessä hallituksille velvoi-        P u h e m i e s : Nyt on päätettävä ed. Ven-
1366: tukseksi hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-         namon ehdotuksesta.
1367: lausuman:
1368:     "Hallitusten toimenpiteet kotimaisen peru-
1369: nan tuotantoasioissa ovat olleet täysin epäon-          Äänestys ja päätös:
1370: nistuneita. Tästä syytä kuluvanakin keväänä              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1371: on jouduttu tuomaan noin 2 miljoonaa kiloa            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
1372: perunaa ulkomailta, joka peruna on kallista ja        hyväksytty.
1373: syö vähiä valuuttojamme siitä puhumattakaan,
1374: että ulkolaisen perunan kuluttajahinnan alenta-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
1375: miseksi valtio on joutunut luopumaan maksu-           112 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään.
1376: tuloistaan. Eduskunta edellyttää, että hallitus       15)
1377:                            Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen henkilökunta                    1113
1378: 
1379: 
1380:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  laitoksen henkilöstön taholta. Se on viime ai-
1381:                                                       koina toistuvasti tullut esille eri puolilla maa-
1382:   Asia on loppuun käsitelty.                           tamme, viimeksi 26. 5. 1976 puolustusasiain-
1383:                                                        valiokunnan vieraillessa Keuruun varuskunnasc
1384:                                                       sa. Siellä oli järjestetty henkilökunnalle mah-
1385: 10) Ehdotukset toivomuksiksi puolustusvoi-            dollisuus keskustella valiokunnan jäsenten
1386: mien ja rajavartiolaitoksen henkilökunnan palk-        kanssa. Ja ensimmäisessä siellä käytetyssä pu-
1387: kauksen parantamisesta                                heenvuorossa kysyttiin sotilasammattilisän kä-
1388:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-         sittelyvaihetta ja kiirehdittiin myönteisen pää-
1389: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t te-              töksen saamista. Mutta jo paljon ennen valio-
1390: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     kunnan Keuruun matkaa ovat puolustusvoi-
1391: n:ot 1615, 1622 ja 1627 ( 1975 II vp.) sekä           mien ja rajavartiolaitoksen henkilökunnan toi-
1392: 471 ja 472, jotka sisältävät yllämainitut ehdo-       veet kohdistuneet sotilasammattilisän osalta
1393: tukset.                                               kansanedustajiin. Tänään tässä salissa tehtävä
1394:                                                       päätös tulee luonnollisesti koko mainitun hen-
1395:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on puo-       kilökunnan tietoon. Kun tämänkertaiselle pu-
1396: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2. Tämän         hujalle, puolustusasiainvaliokunnan jäsenelle
1397: asian yhteydessä sallitaan keskustelu myös päi-       esitettiin sotilasammattilisästä eri tahoilta tie-
1398: väjärjestyksen 11 ) asiasta.                          dusteluja, otin asian esille suullisessa eduskun-
1399:                                                       takyselyssäni 10. 4. 1975. Silloin kysyin toimi-
1400:                                                       upseereiden palkkauksen parantamisesta mm.
1401:   Keskustelu:                                         näin: "Onko herra ministerin mielestä lähinnä
1402:     Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Puolus-       palkkauksen jälkeenjääneisyydestä johtuva toi-
1403: tusvaliokunnan mietintö n:o 2 on tehty niiden         miupseerien henkilökuntavajaus sopusoinnussa
1404: toivomusaloitteitten johdosta, jotka koskevat         puolustusvoimien tehtävien ja merkityksen
1405: puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen henki-        kanssa?" Silloinen ministeri Niskanen vastasi
1406: lökunnan palkkauksen parantamista.                    kysymykseeni mm. näin: "Ei ole. Valtiovarain-
1407:                                                       ministeriö ja sen työmarkkinalaitos ovat käy-
1408:     Valiokunta on käsitellyt näitäkin as1o1ta         neet neuvotteluja ja keskusteluja puolustuslai-
1409: melko perusteellisesti. Ilahduttavaa on, että          toksen kanssa." Esitin toisena lisäkysymyksenä
1410: valiokunnan kokouksissa käyty keskustelu on           seuraavaa: "Koska sotilasammattia voidaan
1411: ollut maltillista ja rakentavaan suuntaan pyrki-      markkinoida ensi sijassa kohtuullisella palk-
1412: vää. Sotilasammattilisän osalta kokoomuksen           kauksella, niin voidaanko ja kuinka pian alkaa
1413: valiokuntaedustajat jättivät vastalauseen, johon      mahaa erityistä nykyistä ansiotasoa selvästi
1414: myöskin kristillisen liiton edustaja Erkki Kor-       korottavaa sotilaslisää?" Tähän ministeri Nis-
1415: honen yhtyi. Tähän vastalauseeseen viitaten           kanen vastasi, ettei tämä asia ole ollut esillä
1416: ehdotan, arvoisa puhemies, eduskunnan hyväk-          virkaehtosopimusneuvotteluissa.
1417: syttäväksi vastalauseen mukaisen toivomuksen,            Puolustusasiainvaliokunnan ollessa runsas
1418: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sotilasam-     vuosi sitten upseeriliiton vieraana tuli sotilas-
1419: mattilisän maksamiseksi puolustusvoimien ja           ammattilisäasia siellä jälleen esille. Niinpä
1420: rajavartiolaitoksen virka- ja toimiupseereille,       teinkin siitä sitten kirjallisen eduskuntakyselyn
1421: rajajääkäreille sekä puolustusvoimien värvätyil-      24. 4. 1975.
1422: le.                                                      Viime syksynä 17. 10. 1975 tein toivomus-
1423:     Kun olemme asettuneet puoltamaan sotilas-         aloitteen sotilasammattilisän maksamisesta puo-
1424: ammattilisän hyväksymistä, korost·amme, ettei         lustusvoimain ja rajavartiolaitoksen henkilö-
1425: tarkoituksemme ole ollut haitata virkaehtoso-         kunnalle.
1426: pimusjärjestelmän toimintaa, vaan nimenomaan             10. 10. 1975 jätin aloitteen puolustusvoi-
1427: saada ilmaistuksi eduskunnan myönteinen kan-          missa palvelevien palkkaolojen parantamisesta.
1428: ta sotilasammattilisän aikaansaamiseen niin, et-      Nämä aloitteet ovat kuuluneet puolustusvalio-
1429: tä se toteutuisi virkaehtosopimusjärjestelmän         kunnan käsittelyyn, josta mietintö n:o 2 on
1430:  puitteissa siinä vaiheessa, kun valtion taloudel-    laadittu.
1431: liset edellytykset siihen ovat olemassa.                 Haluan erityisesti korostaa, että ansiotason
1432:     Tämä nvt käsiteltävänä oleva asia on alun-        putoamisesta johtuvan upseerivajauksen syyt,
1433: perin lähtÖisin puolustusvoimien ja ra]avartio-       suuruus ja seuraukset ovat olleet jo pitkään
1434: 140   11/76
1435: 1114                                  Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1436: 
1437: 
1438: valtiovallan tiedossa. Huolimatta siitä että         moin vajaus vaikuttaa mm. huolto- ja työtur-
1439: useat asiaa pohtineet komiteat ja toimikunnat        vallisuus- sekä pelastuspaJvelu- ja palontorjun-
1440: ovat tehneet esityksiä tilanteen parantamiseksi,     tatehtävien hoitoon. Pakollisten töiden ja teh-
1441: ei riittäviin toimenpiteisiin ole ryhdytty.          tävien kasautuminen vähenevälle henkilöstölle
1442:    Puolustuslaitoskomitea jätti noin kolme           ,aiheuttaa näille stressiä ja vaikuttaa välillisesti
1443: vuotta sitten osamietintönsä, jossa se totesi,       myös alalta pois hakeutumiseen. Sotilasammat-
1444: että riittävä ja tehokas henkilökunta on saata-      tilisän tulisi olla korvauksena sotilaallisen pe-
1445: va palvelukseen ja siinä myös pysymään ja            ruskoulutuksen aiheuttamasta sidonnaisuudesta
1446: viihtymään. Samaan tulokseen päätyi puolus-          valtion palvelukseen, ja se tulisi maksaa erik-
1447: tusministeriön asettama henkilöstöhallintotoi-       seen budjettiteitse osoitetuista varoista. Toimi-
1448: mikunta viime vuoden alussa jättämässään osa-        upseeriliitto esitti lisäksi, ettei sotilasammatti-
1449: mietinnössä, jossa se teki ehdotuksensa tilan-       lisä saisi sulkea pois muita, mm. työaikaa kos-
1450: teen korjaamiseksi.                                  kevia järjestelyjä.
1451:    Meitinnössä todettiin taloudellisten seikko-          Puolustusvoimain värvättyjen liitto ilmaisi
1452: jen tärkeys ja se, että niitä määritettäessä olisi   valiokunnassa kuultuna kantanaan mm., että
1453: otettava huomioon sotilasammattiin liittyvät         puolustusvoimien henkilöstöä olisi käsiteltävä
1454: eri tyisrasi tteet.                                  omana ryhmänään ilman kiinteää rinnastusta
1455:    Vuonna 197 4 valmistui pääesikunnan teke-         muihin ammattialoihin ja että palkkaus vaikut-
1456: mä tutkimus nuorempien upseereiden työtyyty-         taa merkittävästi alalle hakeutumiseen. Tämän
1457: väisyydestä. Siinä ilmeni, että suurin tyytymät-     liiton taholta; todettiin lisäksi, että sotilaslisää
1458: tömyyden aiheuttaja oli alhainen palkkaus. Up-       tulisi toteuttaa niin, että se maksettaisiin kai-
1459: seeriliiton teettämän tutkimuksen mukaan il-         kille puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
1460: meni vuonna 1975, että viitenä edellisenä vuo-       sotilashenkilökuntaan kuuluville niin laajennet-
1461: tena upseerikunta on jäänyt jälkeen yleisestä        tuna, että naisvärvätyt luettaisiin mukaan.
1462: palkkakehityksestä keskimäärin 38 %. Henki-
1463: löstöpulan vakavuus ja myös sen syyt ja seu-             Pääesikunta yhtyi aloitteissa esitettyihin
1464: raukset ovat siksi kiistattomia, että jopa val-      kannanottoihin ja ilmoitti myös mm., että so-
1465: tiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet siihen       tilaslisän toteuttaminen vaikuttaisi myönteises-
1466: huomiota tarkastuskertomuksessaan.                   ti henkilöstön rekrytointiin. Rajavartiolaitok-
1467:    Vakavan tilanteen osittaiseksi korjaamiseksi      sen esikunta totesi mm., että palkkaussyistä
1468: Upseeriliitto on yhdessä Toimiupseeriliiton          on ilmennyt siirtymistä muihin tehtäviin ja
1469: kanssa jättänyt puolustusministerille konkreet-      sotilasammattilisä voisi olla eräs ratkaisu tähän
1470: tisen esityksen sotilasammattilisän maksamises-      kysymykseen. Sen sijaan valtion työmarkkina-
1471: ta. Tämän lisän maksaminen omalta osaltaan           laitos ilmoitti valiokunnassa kuultuna, että
1472: säilyttäisi upseeriston luottamuksen valtioval-      eduskunnan toimenpiteet budjettiteitse puhee-
1473: lan haluun ja kykyyn puolustusvoimien ja raja-       na olevassa asiassa olisivat varsin poikkeuksel-
1474: vartiolaitoksen henkilöstöpolitiikan kehittämi-      lisia ja että asia on merkittävä kustannuskysy-
1475: seen lakisääteisten tehtävien tasolle.               mys.
1476:    Toimiupseeriliitto ja Upseeriliitto esittivät         Kuinka suurista kustannuksita sotilasammat-
1477: asiantuntijoittensa kautta valiokunnalle jättä-      tilisän toteuttamisessa on kysymys? Upseeri-
1478: mässään yhteisessä muistiossa, että sotilasam-       liitto ja Toimiupseeriliitto ovat ehdottaneet,
1479: mattiin liittyy sidonnaisuus yhteen työnanta~        että lisän suuruus olisi 17 % asianomaisen vi-
1480: jaan, v,altioon, eikä näin ollen voi syntyä kil-     ran tali toimen haltijan peruspalkasta, kuiten-
1481: pailua työvoimasta eri työnantajien kesken.          kin enintään niin paljon kuin sanottu 17, %
1482: Syntyy henkilöstövajaus, mikä ammattisidon-          on valtion ylimmän V-palkkausluokan mukai-
1483: naisuudesta johtuen ei aiheudu ensisijaisesti        sesta peruspalkasta. Näin määritetty lisä olisi
1484: henkilöstön siirtymisenä pois valtion palveluk-      kohtuullinen ja verotuksen huomioon ottaen
1485: sesta vaan siten, ettei alalle hakeudu uutta         tasapuolinen eri palkansaajaryhmissä ja korvai-
1486: henkilöstöä. Tämänkertainen vajaus on noin           si auttavasti niitä haittoja, jotka sotilasamma-
1487: 250 upseeria ja 500 toimiupseeria. Henkilöstö-       tissa aiheutuvat yhden työnantaj,an palveluk-
1488: vajaus haittaa puolustusvoimien lainmukaisten        seen sitoutumisesta. Liitot korostavat, että so-
1489: tehtävien suorittamista vaikuttaen erityisesti       tilasammattilisä tulisi maksaa työnantajan erik-
1490: koulutukseen ja sitomalla henkilöstöä liian          seen osoittamista varoista, eikä se saa miten-
1491: suuressa määrin rutiinitehtävien hoitoon. Sa-        kään vaikuttaa niiden varojen myöntämiseen,
1492:                            Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen henkilökunta                     1115
1493: 
1494: 
1495: jotka osoitetaan virkaehtojen tarkistuksiin. So-       on myös luotettava asiaansa, koske he muuten
1496: tilasammattilisän kustannukset olisivat vuodes-        eivät voi herättä:ä luottamusta kouluteuav~s.~.
1497: sa puolustusvoimien osalta noin 25 700 000                Pelkkä innostus ja kiintymys ammattiin ei-
1498: mk j.a rajavartiolaitoksen osalta noin                 vät kuitenkaan yksinään riitä, jos taloudellinen
1499: 4 100 000 mk vuodessa.                                 asema ei ole turvattu vaan heikkenee jatkuvas-
1500:    Puolustusasiainvaliokunta on käsitellyt myös        ti. Näin on kieltämättä .tapahtunut viime vuo-
1501: mietintönsä n:o 3 mukaisen asian, josta nyt            sien aikana maamme puolustusvoimissa. Tässä
1502: sallitaan keskustella: ja joka koskee puolustus-      onkin perussyy siihen suureen vajaukseen, mi-
1503: voimien ja rajavartiolaitoksen henkilökunnan          kä tällä hetkellä vallitsee puolustusvoimien va-
1504: työaikajärjestelyjä. Kun eräiltä asiantuntijoilta     kinaisessa henkilökunnassa. Tämän henkilöva-
1505: kysyttiin valiokunnan kokouksessa, kumpi              jauksen syyt, suuruus ja seuraukset ovat olleet
1506: asia, sotilasammattilisän maksaminen vai työai-       jo pitkään valtiovallan tiedossa. Sitä owt sel-
1507: kejärjestelyt tulisi kiireellisemmin toteuttaa, he     vitelleet komiteat ja toimikunnat, mutta mi-
1508: asettivat ensimmäiselle tilalle sotilasammattili-      hinkään riittäviin toimenpiteisiin ei ole ryhdyt-
1509: sän. Samaa mieltä olen havainnut henkilökun-          ty. Kolmisen vuotta sitten osamietintönsä jät-
1510: nan olevan eri puolilla maatamme. VaHokun-            tänyt puolustuslaitoskomitea samoin kuin
1511: nan enemmistö sen sijaan oli sotilasammattili-        muutkin asiaa selvitelleet toimikunnat ovat yk-
1512: sän osalta hylkääväliä kannalla. Toivon, että         simielisiä siitä, että puolustusvoimissamme on
1513: eduskunta nyt kuitenkin hyväksyy myös soti-           oltava riittävä ja tehokas henkilökunta, joka
1514: laammattilisää koskevan ehdotuksen, jonka, ar-         myös pysyy ja viihtyy tehtävissään. Perusedel-
1515: voisa puhemies, tein tämän puheenvuoroni              lytyksenä tälle vaatimukselle on nähty turvattu
1516: alussa.                                               taloudellinen asema ja samalla sotilasammattiin
1517:                                                       liittyvien erityisrasitteiden huomioon ottami-
1518:     Ed. P. Jokinen: Rouva puhemies!                   nen.
1519: Aluksi kannatan ed. Lattulan tekemää ehdo-                Koulutusta ja muuta puolustusvoimain toi-
1520: tusta.                                                mimaa vaikeuttavan henkilöstöpulan poistami-
1521:     Yleisen turvallisuuden ja pysyvän rauhanti-       seksi upseerijärjestöt, Upseeriliitto ja Toimiup-
1522: lan varmistaminen on ulkopolitiikkamme pää-           seeriliitto, ovat tehneet myöskin konkreettisen
1523: tehtävä. Tätä tehtävää tukevat maamme puo-            esityksen. Tämän ehdotuksen ytimenä on se,
1524: lustusvoimat. Paitsi oman maamme rauhan ja            että kaikille puolustusvoimissa palveleville
1525: yleisen turv·allisuuden varmistamista puolustus-      maksettaisiin erityinen sotilasammattilisä tai
1526: voimat osallistuvat rauhan hyväksi myös kan-          sotilaslisä, kummalla nimellä hyvänsä sitä halu-
1527: sainvälisillä foorumeilla asettamalla päällystöä      taan sanoa. Sotilasammattilisän maksaminen
1528: YK:n korkeimman johtoportaan käytettäväksi            onkin varmaan hyvä ratkaisu, ellei suoriteta
1529: vaativiin tehtäviin sekä joukkoja ja tarkkaili-       yleisen palkkatason nostamista. Nämä toimen-
1530: joita kenttätyöhön. Rauhanaikainen puolustus-         piteet olisi suunnattava kaikkiin puolustusvoi-
1531: laitoksemme on itse asiassa opetuslaitos, jossa       missa vakinaisesti palveleviin. Mutta niiden li-
1532: miespuolisia kansalaisia koulutetaan edellä           säksi olisi otettava huomioon myös ne monet
1533: mainittuja tehtäviä varten. Tämän päätehtä-           erityisrasitteet, joiden alaisiksi vakinainen hen-
1534: vänsä lisäksi puolustusvoimiemme opetusohjel-         kilökunta koulutustehtävänsä vuoksi puolustus-
1535:  miin kuuluu nykyisin runsaasti yleistä kansa-        voimissa joutuu. Pääasi-.J~ on, että kaikkien
1536:  laiskoulutusta, kuten terveydenhoidon ja ylei-       puolustusvoimissa vakinaisesti palvelevien ta-
1537: sen hygienian opetusta, tapakasvatusta, histo-        loudellinen asema nostetaan nykyisestä aallon-
1538: rian ja yhteiskuntaopin alaan liittyvää koulu-        pohjasta sille tasolle, mitä puolustusvoimien
1539: tusta jne.                                            tehtävät edellyttävät.
1540:     Ammattisotilaina toimiviita kouluttajilta, up-        Tämän lisäksi todettakoon myöskin se, että
1541: seereilta hr toimiupseereilta vaaditaan paljon.       melkein kaikilla muillakin aloilla on jokin lisä,
1542: Heidän tasostaan riippuu koulutuksen onnistu-         mm. poliisit saivat heille tarpeellisen lisän jo-
1543: minen. Henkilökohtaisesti he ovat vastuussa           kin aika sitten budjettiteitse. Ja kuten ed.
1544: siitä, että koulutukselle asetetut tavoitteet saa-    Lattula täällä ansiokkaassa puheessaan totesi,
1545: vutetaan ja että koulutettavat kykenevät vai-         olisi tärkeätä, että tämä asia saataisiin budjet-
1546: keissakin olosuhteissa suorittamaan tehtävänsä.       titeitse hoidetuksi.
1547: Näiden ammattisotilaiden on oltava innostunei-            Tämän sotilasammattilisän maksamista puo-
1548: ta ammattiinsa· ja kiintyneitä työhönsä. Heidän       lustavat ja perustelevat useat eri tekijät, joista
1549: 1116                                   Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1550: 
1551: 
1552: voidaan sen lisäksi, mitä täällä on aikaisemmin       mikunta, upseeri- ja toimiupseeriliitot olivat si-
1553: kuultu, todeta mm. seuraavaa. Sotilas on yh-          tä mieltä, että sotilasammattilisän maksaminen
1554:  den herran palveluksessa. Hänen on yleensä           olisi ollut ensimmäisen kiireysluokan tehtävä.
1555:  asuttava kasarmialueella. Hänellä on virkapu-        Kuten ed. Lattula täällä totesi, niin kun asian-
1556: vun käyttöpakko ja muuttovelvollisuus. Täytyy         tuntijoilta kysyttiin, kumpi on tärkeämpi ja
1557:  todeta, että eipä taida monellakaan virkamie-        ensisijainen, oli yksituumainen ja yksiselittei-
1558: hellä, valtion tai kunnan virkamiehellä, olla         nen vastaus, että sotilasammattilisä on sitä.
1559: näin kovia vaatimuksia yhden työnantajan suh-         Tämä olisi, kuten sanottu, asiantuntijoiden
1560:  teen.                                                mielestä ensimmäisen kiireysluokan tehtävä,
1561:     Puolustusvoimien henkilöstövajaus vaikuttaa       koska se myös helpottaisi viran markkinoimis-
1562: häiritsevästi usealla eri tavalla, joista nopeim-     ta toisaalta ja toisaalta lisäisi mahdollisuuksia
1563: pia ja välittömämpiä vaikutuksia on varusmies-        pysyttää jo koulutettu henkilöstö puolustusvoi-
1564: ten koulutuksen heikkeneminen. Ed. Lattula            mien palveluksessa.
1565:  toi esille, että puolustusvoimissamme on tällä
1566: hetkellä lähes 1 000 henkilöstökouluttajan va-           Ed. Vennamo: Puhemies! Esillä on ol-
1567:  jaus. Kouluttajapula alentaa ratkaisevasti kou-      lut puolustuslaitoksen ja rajavartiolaitoksen
1568: lutuksen tehoa, kun sotilaskoulutuksen antami-        palkkausta koskevia aloitteita. Kun puolustus-
1569:  nen . massaopetuksena ei ole tehokasta ja            valiokunta ei ole riittävästi kiinnittänyt huo-
1570: useimmiten ei mahdollista lainkaan. Turvalli-         miota pienituloisteQ asemaan puolustusvoimis-
1571: suudesta ei voida tinkiä, jolloin on henkilöstö-      sa ja rajarvartiolaitoksessa ja vielä vähemmän
1572: vaJauksen vuoksi tingittävä jopa palveluksen          siellä työtänsä tekevien naisten asemaan ja pal-
1573: mielekkyydestä. Tästä johtuva epätarkoituksen-        kan pienuuteen, on välttämätöntä tuoda tämä
1574: mukainen varusmiestenkin ajan käyttö aiheut-          puoli voimakkaasti esille nyt eduskunnassa.
1575: taa varusmiespalveluksen motivaation heikke-          Nykyisessä tilanteessa pitäisi erityisesti korjata
1576: nemisen, joka puolestaan aikaansaa virheellisiä       pienituloisten ja keskituloisten ansiokysymyk-
1577: asenteita sekä puolustusvoimia että koko              siä eikä keskittyä pääosaltaan suurituloisiin,
1578: maanpuolustustakin kohtaan.                           niin kuin nyt näyttää olevan asianlaita. Jopa
1579:     Eräitä vertailuja puolustuslaitoksen ja mui-      on esitetty prosenttikorotuslinjaa, niin että
1580: den alojen palkkatasosta. Todettakoon, että           puolustusvoimissakin kaikkein suurempituloiset
1581: tällä hetkellä tuntipalkkojen vertailu markkoi-       saisivat suurimmat korotukset. Jotta tällaista
1582: na esim. teollisuuteen osoittaa seuraavaa: luut-      vahinkoa ei pääsisi tapahtumaan, ehdotan, pu-
1583: nantti saa 13,36, kapteeni 18,80, ylikersantti        hemies, tämän asian yhteydessä hyväksyttäväk-
1584: 11,12 ja vääpeli 13,72. Teollisuustyöntekijäin        si seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta
1585: keskituntiansio on vastaavasti miehillä 14,59         edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
1586: ja naisilla 10,35.                                    menpiteisiin puolustusvoimien ja rajavartiolai-
1587:     Hallituspuolueiden edustajat vetosivat talou-     toksen nimenomaan pienipaikkaisen henkilö-
1588: dellisiin seikkoihin tyrmätessään kans'<l'llisen      kunnan ansioiden parantamiseksi, tällöin myös-
1589: kokoomuksen edustajien taholta tulleet esityk·        kään toimitehtävissä olevia naisia unohtamat-
1590: set erityisen sotilasammattilisän maksamisesta.       ta."
1591: Samanaikaisesti he olivat kuitenkin hyväksy-
1592: mässä toivomusta, jossa esitetään, että hallitus       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
1593: pyrkii kehittämään puolustusvoimia ja rajavar-        mon tekemää ehdotusta.
1594: tiolaitosta koskevia työaikasäännöksiä niin, et-
1595: tä ne paremmin vastaisivat yleisen työaikalain           Ed. S. West e r 1 u n d: Arvoisa puhe-
1596: säännöksiä. Erittäin hyvähän se on tämäkin            mies! Kantahenkilökunnan palkkausta ja työai-
1597:  asia, mutta asiantuntijoiden ilmoituksen mu-         kaa koskevat aloitteet olivat puolustusasiainva-
1598: kaan siirtyminen puolustusvoimissa esimerkiksi        liokunnassa varsin perusteellisen käsittelyn
1599: yleisen työaikalain piiriin maksaisi myös huo-        alaisina. Valiokunta oli yksimielinen siitä, että
1600: mattavan paljon. Nyt onkin ero siinä, että nä-        jotain on todelLa tehtävä näiden henkilöryh-
1601: mä työaikasäännöksiä koskevat esitykset olivat        mien etuisuuksien lisäämiseksi, jotta emme
1602: hallituspuolueiden edustajien tekemiä ja soti-        joutuisi todellisen henkilöstökadon kohteeksi.
1603: laS'<l'ffimattilisäesitykset pääasiassa kokoomuksen   Vuonna 1964 oli puolustusministeriön hallin-
1604: edustajien tekemiä. Mm. pääesikunta, puolus-          nonalalla avoimina olevia virkoja ja toimia lä-
1605: tusministeriön asettama henkilöstöhallintotoi-        hes 1 000 kpl eli vajaat 20 % kyseisen alan
1606:                             Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen henkilökunta                     1117
1607: 
1608: 
1609: virkojen koko määrästä. Mikään muu sektori                Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen
1610: ei ole vastaavissa lukemissa lukuunottamatta           kannattamana on ehdottanut, että perusteluissa
1611: liikenneministeriön hallinnonalaa.                     lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, etJtä halli-
1612:    Vaikka vajauksen lisääntyminen on viime ai-         tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin puolus-
1613: koina pysähtynyt, on muistettava, että talou-          tusvoimien ja rajavartiolaitoksen nimenomaan
1614: dellinen lama saa tilanteen näyttämään myön-           pienipaikkaisen henkilökunnan ansioiden pa-
1615: teiseltä. Tämä muutos lienee kuitenkin tilapäi-        rantamiseksi, tällöin myöskään toimitehtävissä
1616: nen, sillä korkeasuhdanteen aikana meillä puo-         olevia naisia unohtamatta."
1617: lustusvoimien palkkauksen ja työolojen jäl-
1618: keenjääneisyys rupeaa jälleen puremaan nykyis-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
1619: tä voimakkaammin.
1620:    Koko valiokunta oli yksimielinen tilanteen
1621: huonoudesta, ja niinpä valiokunnan mietintö               Äänestykset ja päätökset:
1622: onkin kirjoitettu niin voimakkaasti järjestöjen          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on
1623: kantaa puoltavaksi, että järjestöillä on tästä         äänestettävä ed. Lattulan ehdotuksesta.
1624: mietinnöstä suurta apua tulopoliittisissa kes-
1625: kusteluissa.
1626:    Valiokunta totesi kuitenkin, että sotilasam-          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
1627: mattilisä on palkkausasiana virkaehtosopimus-          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
1628: asia, eikä halunnut ryhtyä romuttamaan mei-            ed. Lattulan ehdotus hyväksytty.
1629: dän lakisääteistä järjestelmäämme. Sen vuoksi
1630: valiokunta ei esitä eduskunnan lausuvan tästä             Toinen varapuhemies : Äänestyk-
1631: suoranaista kehotusta. Sen sijaan työaikaan            sessä on annettu 88 jaa- ja 31 ei -ääntä; poissa
1632: liittyvät kysymykset valiokunta katsoi edus-           80. (Koneään. 16)
1633: kunnan ja hallituksen toimivaltaan liittyviksi
1634: kysymyksiksi, ja niis!tä tehtyihin aloitteisiin va-      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
1635: liokunta otti myönteisen kannan.                       vään ehdotukseen.
1636: 
1637:    Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies! Jo             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tämän jäl-
1638: aloiteaikana sosialidemokraattien piirissä kat-        keen on äänestettävä perusteluja koskevasta
1639: sottiin, että sotilasammattilisää koskeva asia         ed. Vennamon ehdotuksesta.
1640: kuuluu palkka-asiana lähinnä eduskunnan palk-
1641: kavaltuuskunnan toimialaan, ja sen vuoksi                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1642: meidän taholtamme ei tässä asiassa aloitteita          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
1643: tehty. Valiokunta suurella enemmistöllä joutui-        hyväksytty.
1644: kin nämä sotilaslisää tarkoittavat aloi!tteet hyl-
1645: käämään ja katsoi, että nämä kuuluu käsitellä             Toinen varapuhemies : Äänes'tyk-
1646: virkaehtosopimusjärjestelmän puitteissa.               sessä on 'annettu 102 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1
1647:    Täällä on eräissä puheenvuoroissa vähätelty         tyhjä; poissa 74. (Koneään. 17)
1648: työaikasäännösten osuutta puolustusvoimien
1649: työvoimapulaa aiheuttlavana tekijänä. Totean
1650: sen vuoksi, että työaikasäännösten puutteelli-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1651:  suus on myös virallisissa tutkimuksissa katsot-
1652:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
1653: tu suurimmaksi syyksi ennenaikaisiin puo-
1654: lustusvoimista eroamisiin. Tämän on todennut
1655: mm. puolustusministeriön asettama henkilöstö-          11 ) Ehdotukset toivomuksiksi puolustusvoi-
1656: hallintotoimikunta.                                    mien ja rajavartiolaitoksen henkilökunnan
1657:                                                        työaikajärjestelyistä
1658:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1659:                                                           Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
1660:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     tintö n:o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
1661: lussa on ed. Lattula ed. P. Jokisen kannatta-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
1662: mana ehdottanut, että vastalauseen mukainen            n:ot 1620 ja 1635 (1975 II vp.), jotka sisäl-
1663: ponsi hyväksyttäisiin.                                 tävät yllämainitut ehdotukse!t.
1664: 1118                                      Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1665: 
1666: 
1667:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn        nyt elatusavun maksamisen, 2) kun isyyden
1668: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietin-             määritystä ei vielä ole ehditty loppuun suorit-
1669: tö n:o 3.                                                 taa; 3) kun isyyden vahvistamisen yhteydessä
1670:                                                           ei ole voitu samanaikaisesti vahvistaa elatus-
1671:   Keskustelua ei enää synny.                              velvollisuutta; ja 4) kun elatusapu on syystä
1672:                                                           tai toisesta vahvistettu pienemmäksi kuin ela-
1673:   Mietintö hyväksytään.                                   tustuen määrä edellyttää.
1674:                                                              Tuki tullaan suorittamaan kunnan sosiaali-
1675:   Asia on loppuun käshelty.                               lautakunnan toimesta postisiittona kuukauden
1676:                                                           10 päivään mennessä. Tämä suoritustapa on
1677:                                                           asiallinen ja täsmällinen, ja uskon, että tuen
1678: 12) Valtiosopimusoikeutta koskevan Wienin                 saajat tulev·at kokemaan tämän positiivisena.
1679: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                  Kun nyt tuen saajien piiri tämän lain myOtä
1680: mistä                                                     laajenee, ovat varmasti paikallaan ne rtoimenpi-
1681: tarkoittava hallituksen esitys n:o 87 esitellään          teet, joihin on lain mukaan ryhdytty, jotta ela-
1682: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                tusvelvolliset eivät tule laiminlyömään elatus-
1683: mukaisesti         u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n-   avun maksamista. Toimenpiteet, joihin yhteis-
1684: taan.                                                     kunta tämän lain myötä on ryhtymässä, ovat
1685:                                                           oikeita. Lapset eivät saa joutua kärsimään bio-
1686:                                                           logisten vanhempienSJa~ edesottamuksista, mutta
1687: 13 ) Ehdotuksen laiksi lapsen elatuksen tur-              yhtä oikeudenmukaista perheistään huolehtivia
1688: vaamisesta                                                veronmaksajia kohtaan on, että yhteiskunnan
1689:                                                           tulee käyttää tehokkaita pakotteita elatusapu-
1690: sisältävä hallituksen esitys n:o 89 esitellään
1691:                                                            maksunsa lainminlyöneitä kohtaan. Ulosotto-
1692: valiokuntaan lähettämistä varten.                         teitse voi laiminlyötyä elatusapua hakea lapsen
1693:                                                           huokaja tai sosiaalilautakunta silloin, kun ela-
1694:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Puhemies-          tustukea joudutaan lapsen turvaksi maksa-
1695: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-           maan.
1696: siaalivaliokuntaan, jonka tulee pyytää 1oosunto               Kuinka tehokkaaksi perintä tulee muodostu-
1697: lakivaliokunnalta.                                        maan? On arvioitu, että ainoastaan noin 30 %
1698:                                                           elatusavun maksamattomista määristä saata-
1699:    Keskustelu:                                            neen elatusvelvollisilta perityiksi. Tähän ryh-
1700:                                                           mään kuuluu noin 50 000 lasta. Velvollisuu-
1701:     Ed. M u r o m a : Rouva puhemies! Valio-              tensa laiminlyöviä on siis suhteettoman paljon.
1702: kuntaan lähettämistä varten on nyt esittelyssä            Nyt näiden 50 OOO:n lisäksi tulevat lapset,
1703: laki lapsen elatusturvaksi. On mielihyvin pan-             joille ei vielä ole löydetty isää. Heitä arvioi-
1704: tava merkille tämän lakiesityksen olemassaolo.            daan lain perustelujen mukaan olevan noin
1705: Nyt on yhteiskunta ojentamassa auttavaa kät-               10 000 pienokaista.
1706: tään niille lapsille, jotka ilman omoo syytään                Edelleen on noin 53 000 lasta, jotka syystä
1707: ovat joutuneet vaikeuksiin. Se, että lapsen               tai toisesta eivät saa ensinkään tai saav~tt ai-
1708: vanhemmat eivät ole kyenneet elämään siten                van riittämälttömästi elatusapua. Heidät ote-
1709: kuin vanhempien vastuu lapsiaan kohtaan                   taan nyt tämän lain tuoman tuen piiriin. Ko-
1710: edellyttää, ei suinkaan ole lapsen syy.                   konaiskustannuksiksi on laskettu noin 64 milj.
1711:     Kun lakiesitystä tarkastelee huoltajan näkö-          mk vuodessa, josta valtio maksaa 80 % ja
1712: kulmasta, ei suinkaan ehdotettu markkamäärä               kunta loput 20 %.
1713: vastaa niitä kuluja, joita l~psen huolllam.inen               Vaikka lain 25 § edellyttää lääninhallituk-
1714: aiheuttaa. Nythän ehdotettu määrä on 150 mk               sen valvovan, että kuntien sosiaalilautakunnat
1715: kuukaudessa yksinhuoltajille ja 120 mk avio-              tehokkaasti perivät elatusavut elatusvelvollisil-
1716: liittossa tai avoliitossa elävälle lasten huoltaj,al-     ta, niin nykyisten kokemusten mukaan näyttää
1717: le. Mutta toivon mukaan hyvää alkua tulee                 siltä, että yhteiskunta joutuu tässä kohtuutto-
1718: seuraamaan pikaisesti parannus, kuten sosiaali-           masti ottamaan huoltajan roolin itselleen. V13!-
1719: ministeri Työläjärvi on jo ilmoittanutkin.                liokunta kiinnittäköön vakavaa huomiota tähän
1720:     Tukea tullaan esityksen 6 §:n mukaan mak-             asiaan. Avioerot ovat yleistyneet ja perheissä
1721: samaan 1) kun elatusvelvollinen on laiminlyö-             on monen niroisiä jälkeläisiä ja heidän lisäk-
1722:                                            Lapsen elatus                                       1119
1723: 
1724: 
1725: seen ovat vielä ~au-lapset. On toki ymmärrettä- neet niin pieniksi, että lapsikin siitä on kärsi-
1726: vää, että entisten lasten elatus muodostuu ela- nyt. Velkavankeus poistettiin jo 100 vuotta
1727: tusvelvollisille raskaaksi, kun samanaikaisesti sitten Suomen lainsäädännöstä, mutta tähän
1728: on jo uusia huollettavia. Asia tulee kuitenkin saakka on ollut voimassa pakkotyölaitoksen
1729: harkita ja perusteellisesti aj~atella ajoissa eikä velkavankeus. Se on ollut epäinhimillistä, ja se
1730: vasta sitten, kun lapsia on elätettävänä jo ym- on ollut myös epätarkoituksenmukaista ja epä-
1731: päri maata.                                         taloudellista. On annettava tunnustus ministeri
1732:     Rouva puhemies! Missään tapauksessa tama Työläjärvelle, että tämäkin vanhentunut ja
1733: hyvä laki ei saa muodostua luonnollisesta ela- kostoon perustuva pakkotyölaitosjärjestelmä
1734: tusvelvollisuudesta pinnaavien tukitoimeksi. nyt tässä hallituksen esityksessä esitetään pois-
1735: Olisi odottanut tähän lakiin säännöstä, että tettavaksi ja hylättäväksi.
1736: ela'tusapu voitaisiin velvollisilta periä jo tulon-    Muutoinkin tämä hallituksen esitys lapsen
1737: lähteellä, mutta sitä säädöstä ei laissa löydy. elatusavun turvaamisesta näyttää rakentuvan
1738: Rohkenen toivoa, että valiokunta paneutuu tä- kohtuullisille ja hyväksyttäville periaatteille.
1739: hän lakiin huolella ja tarvittaessa lisää tarken- On syy,tä odottaa, että kun lasten kohdalla
1740: tavia säädöksiä oikeudenmukaiseen tulokseen näin taloudellinen turvallisuus saadaan aikaan,
1741: pääsemiseksi.                                       se johtaa myös maassamme viime aikoina
1742:     Lapsen etu on luonnollises!ti ensisijainen, alhaisen syntyväisyyden uuteen nousuun. Jos
1743: siksi on myös huolella tutkittava 8 § :n elatuk- syntyväisyys maassamme pysyy nykyisellä ta-
1744: sen määrän määritystä. Jos yksinhuoltaja saa solla, me olemme kuoleva kansakunta eikä
1745:  150 mk kuukaudessa ja uudessa avioliitossa meillä ole tulevaisuutta.
1746: tai avoliitossa elävä huoltaj:a 120 mk kuukau-         SMP:n puolesta haluan kuitenkin jo tässä
1747: dessa lasta kohti, lienee painopistettä siirrettä- yhiteydessä kiinniNää huomiota korvausten
1748: vä yksinhuoltajien puolelle yhteiskunnan tukea ·suuruuteen. Nehän olisivat enintään 150 mk
1749:  määrättäessä nimenomaan tässä vaiheessa, jol- kuukaudessa tai 120 mk kuukaudessa. Lisäksi
1750: loin tuen määrä jää näinkin alhaiseksi. Kiitos. nämä korvaukset jo lailla sidottaisiin indek-
1751:                                                     siin, mikä on tyydytyksellä todettava. Meidän
1752:      Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Miet- käsityksemme mukaan, kun yhteiskuntia turvaa
1753:  tusen-Sorsan-Aidon hallitus on huono halli- lapselle ihmisarvoisen taloudellisen toimeentu-
1754:  tus. Sen tietää koko Suomen kansa. Mutta nyt lon ja kodin, ei pitäisi kitsastella, vaan tämän
1755:  on syytä kiittää hallitusta siitä, että se on an- korvauksen pitäisi olla riittävä. Ei suinkaan
1756:  tanut tällaisen lakiesityksen lasten elatusavun tarvitse koko korvausta periä huoltovelvollisel-
1757:  turvaamisesta. Minä arvelen, että ansio tästä ta, jolla voi ol1a toinen perhe jo ja lapsia.
1758:  kuitenkin lankeaa pääasiassa ministeri Pirkko Mutta on muistettava, että nimenomaan, kun
1759:  Työläjärvelle, joka on myös allekirjoittanut tä- lapselta puuttuu huoltaja, niin siinä on jo riit-
1760:  män lakiesityksen.                                 tävästi monenlaisia vaikeuksia ja kustannuksia.
1761:      Kun tarkastellaan hallituksen esitystä, niin Ja siksi tästä niukkuuden linj:asta pitäisi luo-
1762:   nopeasti havaitsee, että tämän lain peruspe- pua.
1763:  riaatteet rakentuvat juuri niille periaatteille,      Sitä paitsi hallituskin tunnustaa, että kysy-
1764:  joita SMP on koko olemassa olonsa ajan ha- myksessä on vain muutaman kymmenen mil-
1765:  lunnut toteutettaviksi. Me olemme olleet sitä joonan markan lisämeno valtiovallalle. Kun on
1766:  mieltä, että lapset ovat syyttömiä. Taloudelli- kysymys koko yhteiskuntamme lasten toimeen-
1767:  sissa kärsimys- ja puuteasioissa me olemme ol- tulosta ja tulev~aisuudesta, muutama kymmenen
1768:  leet sitä mieltä, että lapsissa on kansakunnan miljoonaa markkaa on aivan merkityksetön
1769:  tulevaisuus. Siksi olemme katsoneet, että kun summa. Tämä summakin jaetaan käytettävissä
1770:  lapsen huolto ja elatusturva ei riittävästi toi- olevien tietojen mukaan noin 100 000 lapsen
1771:  mi, niin yhteiskunnan on tultava väliin ja tur- kesken. Kysymyksessä on todella liian pieni
1772:  vattava lapsen ihmisarvoinen toimeentulo sekä korvaus. Toivon, että kun sosiaalivaliokunta
1773:  sitten perittävä veronmaksajien varoista mak- asiaa pohtii, tehtäisiin tässä suhteessa korjaus.
1774:  setut summat huoltovelvolliselta, jos se on Kysymyksessä ovat sittenkin rajoitetut valtion
1775:  kohtuullista. SMP ei koskaan ole hyväksynyt menovarat, ja kun vielä toistan, että lapsissa
1776:   sitä, että huoltovelvollisuuden perusteella on on kansakunnan elämä ja tulevaisuus, niin nä-
1777:  vapaa kansalainen jopa ajettu pakkotyölaitok- mä rahat eivät varmasti mene hukkaan, va®
1778:   seen, jossa hänen ansionsa kuitenkin ovat jää- oikein käytettyinä ne tuovat sitten myöhem-
1779: 1120                                        Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1780: 
1781: 
1782: min valoisina rakentavina kansalaisina takaisin             18) Ehdotuksen laiksi uusista teollisuusraken-
1783: valtiolle säästöä moninkertaisesti, kun saamme              nuksista myönnettävistä veronhuojennuksista
1784: uuden sukupolven, joka ei halua hävittää, joka              sisältävän hallituksen esityksen n:o 70 johdos-
1785: ei halua välttää työtä ja vastuuta, vaan :toimii,           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
1786: niin kuin vapaan yhteiskunnan vastuullisen                  n:o 38;
1787: kansalaisen tulee toimica.
1788:                                                               ensi t o r s t a i n istuntoon
1789:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1790:                                                             19 ) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta
1791:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 197 5 koskevan tarkastuksen
1792: asia     lähetetään       s o s i a a 1i v a 1i o k u n -   johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
1793: t a a n, jonka tulee pyytää lausunto 1a k i -
1794:                                                             n:o 1; ja
1795: v a 1i o k u n n a 1 t a.
1796:                                                               s e u r a a v a a n istuntoon
1797: 
1798:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään          20) Ehdotuksen      laiksi toimenpiteistä tupa-
1799: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 koinnin vähentämiseksi
1800: tuksen mukaisesti eduskunnan                                sisältävän hallituksen esityksen n:o 156 (1975
1801:                                                             II vp.) johdosta laadittu talousvaliokunnan
1802:    s e u r a a v a a n istuntoon:                           mietintö n:o 4.                          ·
1803: 
1804: 
1805: 14) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja                T o i n e n. v a r a p u h e m i e s : Edustajille
1806: Hyrynsalmen kunnan välillä                                  jaettu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20
1807:                                                             voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
1808: sisältävän hallituksen esityksen n:o 71 johdos-
1809: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Hyväksytään.
1810: n:o 33;
1811:                                                                P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
1812: 15) Ehdotuksen Pohjoismaiden Investointi-                   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1813: pankin perustamisesta johtuvista muutoksista                tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
1814: lainsäädäntöön                                              tuntoon
1815: sisältävän hallituksen esityksen n:o 68 johdos-             Suomen ja Kanadan välillä siirrettyjen ydinma-
1816: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                teriaalien, laitteiden, laitoksien ja tietoaineis-
1817: n:o 35;                                                     ton käyttöä koskevan sopimuksen eräiden
1818:                                                             määräysten hyväksymistä
1819: 16 ) Ehdotuksen laiksi lästimaksusta annetun                tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 82 joh-
1820: lain muuttamisesta                                          dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
1821: sisältävän hallituksen esityksen n:o 75 johdos-             n:o 20.
1822: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
1823: n:o 36;                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
1824:                                                             nan seuraava täysistunto on tänään kello
1825: 17 ) Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden val-               17.10.
1826: misteveron väliaikaisesta poistamisesta ja soke-
1827: rituotteiden valmisteverosta annetun lain
1828: muuttamisesta                                                 Täysistunto lopetetaan kello 16.56.
1829: 
1830: sisältävän hallituksen esityksen n:o 69 johdos-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
1831: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
1832: n:o 37; ja                                                                               Eiler Hultin.
1833:                          ·54. Tiistaina 1 päivänä kesäkuuta 1976
1834:                                                          kello 17'.10
1835: 
1836: Päiväjärjestys                                                                                                                 . Siv:
1837:                                                                      6) Ehdotus laiksi uusista teollisuusra- .
1838:    Ilmoituksia                                                    kennuksista myönnettävistä veronhuojen-
1839:                                                                   nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123
1840:                                                                      Asi a k i r j a t :           Valtiovarainvalio- ·
1841:                                                           Siv.    kunnan mietintö n:o 38; hallituksen esi-
1842:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t .e l y:                      tys n:o 70.                .                       ..
1843:                                                                      7) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä
1844:     1 ) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan                          tupakoinnin vähentämiseksi . . . . . . . . . . ,,
1845: välillä siirrettyjen ydinmateriaalien, lait-                         A s i a k i r ja t :        Talousvaliokunnan
1846: teiden, laitoksien .ja tietoaineiston käyt-                       mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
1847: töä koskevan sopimuksen eräiden mää-                              156 (1975 II vp.); lak.al. n:ot 218,
1848: räysten hyvaksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1121           222, 227, 238, 577 ja 578 (1975 II
1849:     A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-                     vp.); toiv.al.. n:ot 473, 481, 496, 536
1850: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                           ja 622 (1975 II vp.) sekä 108 ja 114.
1851: n:o 82.
1852:     2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
1853: tion ja Hyrynsalmen kunnan välillä . . . . 1122                    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n •
1854:     A si ak i r ja t :           .Valtiovarainvalio-              kola.
1855: kunnan mietintö n:o 33; hallituksen esi·
1856: tys n:o 71.
1857:                                                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
1858:     3) Ehdotukset laiksi .obligaatio- ja de-                      viksi tie edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
1859: bentuurilainoista sekä muista joukkovel- .                        täysistuntoon.
1860: kakirjoista annetun lain muuttamisesta
1861: sekä eräiksi muiksi Pohjoismaiden In-
1862: vestointipankin perustamisesta johtuviksi
1863: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t            asiat:
1864:   . A s i a k i r j at :          Valtiovarainvalio-              1) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan väHIIä
1865: kunnan mietintö n:o 3.5; hallituksen esi-                         siirrettyjen ydinmateriaalien, laitteiden, laitok-
1866: tys n:o 68.                                                       sien ja tietoaineiston käyttöä koskevan . sopi·
1867:     4) Ehdotus laiksi lästimaksusta anne-                         muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
1868: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
1869:     As i a k i r j a t :          Valtiovarainvalio-                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
1870: kunnan mietintö n:o 36; hallituksen esi-                          n:o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä •
1871:                                                                   s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1872: tys n:o 75.                                                       hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää yllämai7
1873:     5) Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden                        nitun lakiehdotuksen.
1874:  valmisteveron väliaikaisesta poistamisesta
1875:  ja sokerituotteiden valmisteverosta anne-                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
1876:  tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,             pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
1877:     Asiak ir jat :                Valtiovarainvalio-              20.
1878:  kunnan mietintö n:o 37; hallituksen esi-
1879:  tys n:o 69.                                                         Keskustelua ei synny.
1880: 141    11/76
1881: 1122                                   Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1882: 
1883: 
1884:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-           T o i ne n v a r apu he mies: Käsittelyn
1885: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
1886: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                       n:o 36.
1887: 
1888: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hy-          Keskustelu:
1889: rynsalmen kunnan välillä                                Ed. Vennamo : Puhemies! Totean, että
1890:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       esillä oleva lästimaksujen muuttamista koskeva
1891: n:o 33 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   laki merkitsee hallituksen yksimielisenä esityk-
1892: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty     senå viisinkertaista veronkorotusta koskien
1893: hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää yllämai-    merenkulkua. Merenkululla, laivoilla on tällä
1894: nitun lakiehdotuksen.                                hetkellä suuria taloudellisia vaikeuksia. On
1895:                                                      hämmästyttävää, että eduskunnan valtiovarain-
1896:   Toinen       varapuhemies: Käsittdyn               valiokunta on yksimielisesti hyväksynyt tällai-
1897: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          sen viisinkertaisen maksujen ja verojen koro-
1898: n:o 33.                                              tuksen. Onko tämä ennakkoa siitä, minkälai·
1899:                                                      sen veroriiston kohteeksi Suomen kansa luke-
1900:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          mattomia eri teitä joutuu? Toivoisin, että suu·
1901:                                                      ri valiokunta kiinnittäisi asiaan todella vaka-
1902:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       vaa huomiota.
1903: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
1904: r e e n v a l i o k u n t a a n.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1905: 
1906:                                                          Lakiehdotuksen ensinunäinen käsittely juli$-
1907: 3 ) Ehdotukset laibi obligaatio- ja debentuuri•       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
1908: lainoista sekä muista joukko-velkakirjoista an·       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
1909: netun lain muuttamisesta sekä eräiksi muiksi
1910: Pohjoismaiden Investointipankin perustamises-
1911: ta johtuviksi laeiksi                                S) Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden valmis-
1912:                                                      teveron väliaikaisesta poistamisesta ja sokeri-
1913:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       tuotteiden valmisteverosta annetun lain muut·
1914: n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   tamisesta
1915: si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1916: hallituksen esitys n:o 68, joka sisältää yllämai-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1917: nitut lakiehdotukset.                                n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen kä•
1918:                                                      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1919:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   hallituksen esitys n:o 69, joka sisältää yllämai-
1920: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          nitut lakiehdotukset.
1921: n:o 35.
1922:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
1923:   Puheenvuoroa ei haluta.                            pohjana on valtiovarainvaliokunnan. mietintö
1924:                                                      n:o 37.
1925:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
1926: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
1927: r e e n v a l i o k u n t a a n.                        Keskustelu:
1928:                                                         Ed. V en n a m o : Puhemies! Tässä on jäl-
1929: 4) Ehdotus laiksi lästimaksusta annetun lain         leen veronmaksun korottaminen sokerin kon.
1930: muuttamisesta                                        dalla valmisteveron muodossa. Ilmeisesti soke-
1931:                                                      rin kuluttajahinta nousee noin 60 p/kg yksis-
1932:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       tään tämän lisäveron johdosta. Olisi todella
1933: n:o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä ·      suotavaa, jos eduskunnan enemmistö vähitellen
1934: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    järkiintyisi ja panisi vastaan näitä hallituksen
1935: hallituksen esitys n:o 75, joka sisältää yllämai-    jatkuvia verojen ja maksujen korotusesityksiä
1936: nitun lakiehdotuksen.                                ja kumoaisi ne. Nyt kuitenkin valtiovarainva-
1937:                               Veronhuojerumkset uasista teollisuusrakennuksista                     1123
1938: 
1939: 
1940: liokunnan valtaenemmistö on hyväksynyt tä·                 Lakiehdotuksen ensimnläinen käsittely julis-
1941: män hallituksen esityksen. Vastaan ovat roh-            tetaan päättyneeksi ja aSia lähetetään & u u •
1942: jenneet panna vain Sinisalon siipi, jos niin saa        reen valiokuntaan.
1943: sanoa. Hehän eivät olekaan hallituksessa, vaan
1944: toimivat niin kuin oppositio.
1945:                                                         7) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä tupakoin-
1946:    Toivoisin, että tässäkin asiassa suuri valio-        nin vähentämiseksi
1947: kunta puuttuisi asiaan, siili totta totisesti näi-
1948: ta  veronkorotuksi~ satelee päivästä päivään,              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 4
1949: viikosta viikkoon Suomen kansan niskaan, niin           ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i tt e -
1950: että tällaista menoa ei kansa kauan enää kestä.         1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
1951:                                                         sen esitys n:o 156 (1975 II vp.), sekä lak.el.
1952:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               n:ot 218, 222, 227, 238, 577 ja 578 (197.5 II
1953:                                                         vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdot\lk-
1954:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          set.
1955: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
1956: r e e n v a 1i:o k u n t a a n.                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
1957:                                                         pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
1958: 6) Ehdotus laiksi uusi$ta teollisuusrakennuk-
1959: sista myönnettävistä veronhuojennuksista                   Keskustelu:
1960:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Ed. K a r k i n en : Arvoisa puhemies! Tu-
1961: n:o 38 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä •           pakoinnin haitat tunnetaan kaikkialla maail-
1962: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty        massa. Tämän ovat todenneet mm. Maailman
1963: hallituksen esitys n:o 70, joka sisältää yllämai-       Terveysjärjestö ja Maailman Lääkäriliitto, jot·
1964: nitun lakiehdotuksen.                                   ka molemmat ovat esittäneet vakavan vetoo-
1965:                                                         muksen jäsenilleen kehottaen niitä ryhtymään
1966:   T o i ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn            tehokkaisiin toimiin tupakoinnin vähentämisek-
1967: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö             si.
1968: n:o 38.                                                     Suomen osalta lääketieteelliset tutkimustu-
1969:                                                         lokset ovat osoittaneet, että savukkeiden polt-
1970:                                                         tamisen voimakas vähentäminen johtaisi maas-
1971:      Keskustelu:                                        samme suurempaan terveyden lisääntymiseen
1972:    Ed. Vennamo : Puhemies! Jopa tuli                    ja eliniän kasvuun kuin mikään muu välittö-
1973: hallitukselta     verohelpotusesitys. Verohelpo-        mästi käytettävissä oleva yksittäinen ehkäise-
1974: tuksia Suomen kansalle on luvattu, mutta täs-           vän terveydenhoidon toimenpide. Vähentämäl-
1975: sä hallitus esittää vain suurteollisuudelle, suu-       lä savukkeiden polttamista vähennetään maam-
1976: relle rahalle suuria verohelpotuksia, jotta             me työikäisen väestön suurta sairastuvuutta ja
1977: suuryritteliäisyyden verotkin siirrettäisiin kan-       kuolleisuutta sepelvaltimotautiin, keuhkoput-
1978: san ja pienyrittäjien kannettaviksi. On todella         ken tulehdukseen ja keuhkosyöpään.
1979: käsittämätöntä tällainen veroalennusten lupaus--            Maamme sairastavuus- ja kuolleisuustilastois·
1980: ten täyttäminen, että se kohdistetaan monopo-           sa on tyypillisimpänä ilmiönä työikäisten mies-
1981: lisoituvaan suureen rahaan, mutta kansalle              ten poikkeuksellisen . ·suuri sairastuvuus · ja
1982: vain tulee lisää kuormaa, niin kuin kahdesta            kuolleisuus juuri niihin sairauksiin, joita tupa-
1983: edellisestäkin asiasta todettiin.                       koinnin on todettu lisäävän. Keuhkosyöpätilas-
1984:     SMP ei voi hyväksyä tällaista yksipuolisuut-        toissa asetumme maailman kärkeen, samoin
1985: ta ja vapaan yhteiskuntajärjestyksen tuhoamis-          keuhkoputken tulehdusta ja sepelvaltimotautia
1986: ta kuljettaessa kohti keskitettyä rahan ja po-          osoittavissa tilastoissa. Euroopassa olemme
1987: liittista valtaa, vaan me katsomme, että tällai-        keuhkosyöpäkuolleisuudessa      toisena, meitä
1988: set erilliset esitykset on hylättävä. Koko vero-        edellä on vain Englanti.
1989: politiikka on harkittava uudelleen ja oikeuden-             Tupakoinnin vähentämisellä ei toki voida
1990: mukaiseksi.                                             ratkaista maamme kansanterveysongelmia, mut-
1991:                                                         ta kiistatta voidaan sanoa, että ellei tupakoin-
1992:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tia vähennetä, tulevat mainitut sairaudet jatku-
1993: 1124                                   Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
1994: 
1995: 
1996:  vastl lisltän:tymään. Yhdessä muiden toimien          si välittömiä myönteisiä seurauksia. On todet-
1997:  kanssa tarjoaa tupakoinnin· vähentäminen kei-         tu, että keuhkojen rappeutumissairauksia pote-
1998:   non sepelvaltimotaudin, keuhkosyövän ja pit-         vien henkilöiden yskä ja hengenahdistusoireet
1999:  käaikaisen keuhkoputken tulehduksen ehkäi-            vähenevät huomattavasti, jos tupakointi lope-
2000:  syyn.                                   , .            tetaan. Mahahaavan parantumisessa on todettu
2001:      Tällä hetkellä ikävä kyltå suomalaiset poltta-    nopeutumista niillä, jotka lopettavat tupakoin-
2002:  vat jatkuvasti enemmän ja enemmän terveydel-          nin. Myös sepelvaltimotaudin vaara vähenee
2003:  le kaikkein vaarallisinta tupakkalaatua, savuk-       pian lopettamisen jälkeen. Mutta on selvää, et-
2004: .keita. Suunta käy selvästi ilmi tilastoluvuista.       tä kymmenvuotiaana aloitetun savukkeiden
2005:  Vuonna 1950 maassamme poltettiin noin 4.5             polttamisen vaikutuks~a terveyteen ei . voida
2006:   mrcl. savuketta,· 1970-luvun alkuvuosina on sa-      kokonaan pyyhkäistä pois, vaikka tupakointi
2007:  vukkeiden vuotuinen kokonaiskulutus ollut             keski-iässä lopetettaisiinkin ..
2008:   maassamme noin 7.5 mrd. kpl. Nämä tilastot               Tupakoinnissa ja siihen liittyvissä haitoissa
2009:   sisältävät pelkkien lukujen ohella järkyttävän       on nähtävissä vielä eräs huolestuttava kehitys.
2010:   tiedon: Juuri silloin, kun muissa teollistuneis-     On näet todettu, että kehitysalueiden teolli-
2011:  sa maissa on ryhdytty vakavasti ponnistele-           suustyöväestö polttaa eniten ja teollisuus-SQo-
2012:  qlaan tupakoinnin vähentämiseksi ja saatu ku-         men akateemisen koulutuksen saanut väestön-
2013:  lutuksen kasvu hidastumaan tai laskemaan -            osa vahiten. Tupa!koinnin painottumisesta edellä
2014:  näin esim. Yhdysvalloissa, Norjassa ja Ruotsis-       esitetyllä tavalla on jo nyt havaittavissa seu-
2015:  sa - on Suomessa tupakointi lisääntynyt suo-          rauksia sairastavuus- ja kuolleisuustilastoissa. · ·
2016:  rastaan räjähdysmäisesti. Tämän vuosikymme-               Pitkäaikainen keuhkoputkentulehdus, keuh-
2017:  nen alussa on savukkeiden kulutus lisääntynyt        .kosyöpä ja sepelvaltimotimti ov~t yhä enem-
2018:  enemmän kuin yhteensä edellisten 15 vuoden            män ja enemmän nimenomaan alemmissa tulo-
2019:  aikana.                ·                             luokissa olevien ja vähemmän koulutusta saa-
2020:      Vielä viime. vuosikymmenen ·alkuun saakka         neiden sairauksia. Tähän seikkaan kiinnitettiin
2021:  oli naisten tupakom.ti harvinaista. Vain 10-          erityistä huomiota mm. toisessa Tupakointi ja
2022:  15 % :iin aikuisista naisista tupakoi. Sen jäl-       terveys -maailmank(mgressissa Lontoossa vuon-
2023:  keen ovat· naiset lisänneet tupakointiaan erit-       na 1971. Eräs tunnetuista syöpätutkijoista sa-
2024:  täin paljon. Nykyisin alle 25-vuotiaat naiset         noikin, että tupakointiin liittyvät sairaudet tu-
2025:  polttavat jp yhtä usein ja lähes yhtä paljon          levat parin vuosikymmenen kuluttua olemaan
2026: ·kuin vastaavanikäiset miehet. Kun tupakoivien         pääasiassa teollisuustyöväestön vitsauksia, jos
2027:  sukupolvi vanhenee, lisääntyy luonnollisesti sa-      tupakoinnin vähentämisessä rajoitutaan ainoas-
2028:  vukkeiden kokonaiskulutus.                            taan haittavaikutuksia esittelevän tiedon jaka-
2029:      Jokin aika sitten kuviteltiin, että lasten tu-    miseen. Ns. ylemmät sosiaaliryhmät osaavat
2030:  pakoinnissa olisi saavutettu jonkinlainen tasa~       ottaa tämän tiedon vastaan ja soveltaa sitä
2031: paino. Tu~kimukset osoittivat, että tupakointi-        omaan kåyttäytymiseensä, kun taas ns. alem:.
2032:  kokeilut alkoivat siinä 10-12 vuoden iässä ja         mat sosiaaliryhmät ovat alttiimpia tupakointia
2033:  säännöllinen tupakointitapa kiteytyi 2~               lisääville vaikutteille.
2034:  vliotta myöhemmin. Jo tuolloin havaittiin, että          Mitä tupakointi sitten maksaa tavalliselle
2035: lasten tupakoit)llissa ei ole roolieroja; pojat ja     kansalaiselle? Pohjois-Karjalassa on tehty tästä
2036:  tytöt polttavat yhtä paljon. Nykyisin on ha-          joitakia laskelmia. Outokummun kauppalassa
2037: vaittu, että lasten tupakoinnin aloittamisessa ei      toimivan kaivoksen työntekijät ostavat tupak~
2038:  näytä olevan mitään alarajaa. Yhä nuoremmat          kaa vuosittain lähes 500 000 markalla. Poh-
2039:  lapset kokeUevat tupakointia ja aloittavat           jois-Karjalan läänin asukkaat · maksavat valtiolle
2040:  säännöllisen savukkeiden polton, kuten äsket-         enemmän tupakkavalmisteveroa kuin tulo- ja
2041:  täin Turussa. suoritettu tutkimus osoitti. Tupa-     omaisuusveroa. Tavallisessa perheessä voidaan
2042: koinnin haitat tulevat näkymään sairastavuus-          tupakkaan kuluttaa 500'---2 000 markkaa kuu-
2043: ja kuolleisuustilastoissa vielä kymmenien vuo-        kaudessa eli selvästi enemmän kuin asumi-
2044: sien kuluttua.                                        seen.
2045:      Vaikka tupakointi saataisiinkin ·jo lähivuosi-       Jo vuonna 1961 eduskunta hyväksyi yksi-
2046: na vähenemaän, tulevat nämä haitat olemaan             mielisesti toivomuksen, että hallitus ryhtyisi
2047: kauan meidän sairastavuus- ja kuolleisuustilas-       kiireellisesti toimenpiteisiin sellaisen lainsää-
2048: tojemme rasitteina. Tämä ei kuitenkaan tarkoi-         dännön aikaansaamiseksi, jolla tupakan myynti
2049: ta sitä, että tupakoinnin vähentymisestä ei oli-      lapsille tiettyyn ikärajaan saakka mahdollisesti
2050:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                  1125
2051: 
2052: 
2053: kokonaan kiellettäisiin sekä tupakan mainon- tehdä, täyttymään jo pelkästään tup,akkainvali-
2054: nan tehokkaaksi rajoittamiseksi ja muihinkin deista.
2055: suunnitelmallisiin toimenpiteisiin tupakan käy-      Tupakan kulutuksen räjähdyksenomainen
2056: tön vastustamiseksi. Tämän jälkeen on asetet- kasvu osoittaa· kuitenkin vapaaehtoisen ja· pää-
2057: tu. useita komiteoita, · neuvottelukuntia ja tOi- osin tiedottamiseen ja terveyskasvatukseen ra-
2058: mikuntia, ennen kuin vasta nyt, lähes 15 vuo- joittuvan. toiminnan puutteet. Talousvaliokunta
2059: den kuluttua, on päästy lakiesityksen ja valio- onkin lähtenyt siitä, että määräosa tupakkave-
2060: kunnan mietinnön asteelle ..                      ron _tuotosta, joka on nykyisin useita satoja
2061:  . .Tupakkamainonta ja sen salliminen tai kielc miljoonia markkoja vuodessa, olisi .·ohjattava
2062: täminen on ehkä· herättänyt eniten puheenai- tupakoinnin ehkäisy- . ja valisto.stoimint~an. Jo
2063: hetta viimeaikaisessa tupakkakeskustelussa. 1/2 % veron tuotosta merkitsisi 4,5 tpilj .. mar-
2064: Suomessa asetettiin tupakkamainontaa valvo- kan osoittamista tähän tarkoitukseen .. Talous-
2065: maan 1960 erityinen valvontakunta. Vapaaeh~ valiokunnassa on· vallinnut. ilahdutta"va . yksi-
2066: toisia sopimuksia tupakkamainonnan rajoitta- mielisyys tupakkalakiesityksen • terveyspoliitti-
2067: misesta on tehty sen jälkeenkin. Kauppa- ja sesta merkityksestä ja vaikutuksesta. Tupakka-
2068: teollisuusministeriö ja tupakkateollisuus ovat ongelman· ratkaisun avaimet ovatkin nyt edullr
2069: sopineet eräistä rajoituksista lapsiin ja nuori- kunnan käsissä.                             ·
2070: soon kohdistuvassa . mainonnassa ja valvonta-
2071: kunnan ilmoituksen . mukaan näitä suosituksia        Ed. R a i n i o : Arvois~ puheries! &t
2072: on. noudatettukin.                                Karkinen puhui niinkuin nyt oljsi kysymys yk-
2073:     Voidaan kuitenkin olla sitä mieltä; että sinomaan kansanterveydellisistä asioista. Hän
2074: mainonnassa tämä valvonta tuskin on näkynyt. sivuutti pääasian. Tässä niin, kuin eduskunnan
2075: Varsinkin viimeisen parin vuoden aikana on aikaisemmin käsittelemässä alkoholimainonta·
2076: tupakkamainonta entisestään lisääntynyt ja saa- laissa ·on oleellisena ~ikkana ·jälleen hyökh1iys
2077: nut uusia muotoja. Jatkuvasti on ollut mm. vapaata tiedonvälitystä, siis mainontaa vast~tan
2078: käynnissä erilaisia kilpailuja. Savukepakkauk- kohdistuva hyökkäys; Näkisinr ·että ed. Karki~
2079: sesta voi löytää 10 markkasen, ostamalla tiet- nen tavallaan puhui tässä asian vierestä.
2080: tyä savukemerkkiä saa ilmaisia paitoja ja filmi-     On ensinnäkin huomautettava siitä tavasta,
2081: rullia, osallistuu lomamatkan arvontaan jne. jolla tätä lakia on ryhdytty eduskunn:tssa nyt
2082: Erityisen selvästi on tupakkamainonta pyrki- käsittelemään. Jälleen kerran eduskunta on
2083: nyt käyttämään · hyväkseen moottoriurheilua. sortomassa siihen, että varsin tärkeitä yhteis-
2084: Valitettavaa on myöskin mainonnan erityinen kuntajärjestyksemme kannalta merkitseviä Ia.
2085: suuntautuminen nuoriin ihmisiin.                  keja käsitellään täällä sellaisina hetkinä, jolloin
2086:     Tämä kehitys osoittanee, että tupakkamai- murto-osa eduskunnasta on paika:lla ja jolloin
2087: nonnan valvonnassa ja rajoittamisessa ei ole lehdistön lehterillä ei ole ainuttakaan tiedotus-
2088: onnistuttu~ Mietinnössään talousvaliokunta on- välineitten edustajaa.      •       . .. '       ; .
2089: kin päätynyt täydellisen mainoskiellon kannal-       Minun mielestäni tällainen työn ,kiihottami·
2090: le.                                               nen useisiin istuntoihin samana päivjinä, jotta
2091:   · On syytä korostaa, että paljon on tehty tu- asiassa voitaisiin näin menetellä, ei. ole paikal,
2092: pakoinnin vähentämiseksi nimenomaan vapaa- laan ~ikä suinkaan edistä edt~skun,nan, työtpa;-
2093: ehtoisen kansanterveystyön puitteissa. Lukui.sat raalia. Varsinkin opposition taholla. tuntee· jat-
2094: järjestöt ovat käyttäneet varojaan tiedotustoi- kuvasti katkeruutta siitä, että hallituspuolueet
2095: mintaan ja tukeneet tutkimustyötä. Näin eri- käyttävät tällä tavalla manipuloin,timahdoW-
2096: koisesti Tuberkuloosi- ja keuhkovammaisten suuksiaan hyväksi puuttumalla itse eduskun-
2097: liitto, joka on ryhtynyt voimakkaaseen ennal- nan työskentelyyn.                        .      , .
2098: taehkäisevään työhön tupakoinnin haittojen ra-     . Esity_ksen otsak;keessa toki- puhutaan. tupa-
2099: joittamiseksi.             . .      .   . ,. .    koinnin vähentämisestä. On kysymys laista toi-
2100:   · Maassamme on tällä hetkellä noin 400 000 menpiteiksi tupakoinnin vähentiimise~sL,Epäi­
2101: hengityselinsairasta, joiden lukumäärä kasvaa lemättä tupakoinnin . · vähentäplispyrkimykset
2102: jatkuvasti. Tämä ·johtuu ennenkaikkea tupa- ovat oikeaan osunut toimenpide. Itse en ole
2103: koinnin lisääntymisestä yhä· nuoremmissa .ikä- koskaan polttanut tupakkaa., Olert 'aina elänyt
2104: luokis~a. .. Asiantuntijoiden   arvion mukaan kodissa, jossa kukaan ei ole polttanut tupak-
2105: keuhkosairaalamme tulevat 1980-luvulla, ellei kaa, paitsi ne vieraat jotka hipåa kysymättä
2106: mitään tupakan vastustaiDiseksi tässä vaiheessa ovat savukkeeqsa sytyttäneet ja ,sitten ryht}'c
2107: 1126                                   Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
2108: 
2109: 
2110: neet epätoivoisina etsimään, mihin tuhkansa           timällä muka esimerkillisinä yksilöinä niitä,
2111: karistaisivat. Minä jos kuka, voin puhua. siis        jotka polttavat tupakkaa.
2112: tässä asiassa tupakoinnin vastustajana, mutta            Tästä huolimatta, vaikka monessa suhteessa
2113: puhun myöskin w:nalla suomalaisen yhteiskun-          pidän tupakkamainontaa inhottavana ilmiönä,
2114: tajärjestyksen puolustajana.                          olen kuitenkin valmis puolustamaan hallitus·
2115:   · Sanoisin, että nyt on vasemmiston taholta         muodossa taattuja Suomen kansan perusoi-
2116: lähdetty hyvin erikoislaatuiselle tielle,. kun PY·    keuksia tässä asiassa.                      ·
2117: ritään lailla säätämään sellaisia asioita, jotka         Ennen kuin käyn tarkastelemaan pääkysy-
2118: eivät ota onnistuakseen lainsäädännön tietä,          mystä asiassa, nimittäin kysymystä tämän .lain
2119: vaan joissa pitåisi voida vedota kansalaisten         lainsäädäntöjärjestyksestä, totean kuitenkin et-
2120: omaan tietoisuuteen siitä, mikä heille on hy-         tä talousvaliokunta samoin kuin hallitus on
2121: väksi. Meillä on lukemattoman paljon asioita,         jäänyt täysin puolitiehen yrittäessään saada ai-
2122: joista tiedämme, että kansalaisille ei ole hy-        kaan tilannetta, jossa tupakan käyttöä voitai-
2123: väksi toimia niin ja niin. Ei ole hyväksi val-        siin vastustaa ikään kuin lainsäädännöllistä ja
2124: voa yötä myöten, ei ole hyväksi syödä eläin-          julkisuuden tietä. Herää kysymys: Minkä ih-
2125: rasvoja, · ei ole hyväksi välttää siinä määrin vi-    meen takia hallitus ja valiokunta eivät ole
2126: hannesten syöntiä kuin Suomessa on ollut ta-          lainkaan kiinnittäneet huomiota ns. julkisuu-
2127: pana jne. Lukemattomia esimerkkejä voitaisiin         den henkilöiden tiedotusvälineissä, erityisesti
2128: luetella, mutta olisi minun mielestäni virheel-       televisiossa, esiintyvään tupakan käyttöön. Jos
2129: listä tehdä siitä se johtopäätös, että lailla ru-     joku ulkoministeri jatkuvasti tupruttelee piip-
2130: vettaisiin määräämään milloin ihminen lepää,          pua esiintyessään koko Suomen kansan edessä
2131: milloin nukkuu, mitä hän saa syödä, mitä hä-          haastateltavana tai muissa yhteyksissä, niin to-
2132: nen pitäisi syödä, mitä hän ei saa syödä jne.         kihan tällä jos millä on mainontavaikutuksia
2133: Tämä on sen laatuista hyvää tarkoittavaa toi-         kansaan nähden. Miten tällaiseen seikkaan ei
2134: mintaa, joka on täysin yliampuvaa. Minusta            lainkaan ole voitu kiinnittää huomiota? Sanoi-
2135: tuntuu, että niin paljon kuin tässä lakiesityk-       sin, että tällä tavalla erittäin voimakas, vahva
2136: sessä hyvää .onkin, siinä on myös erittäin pal-       tupakkamainonta tunkeutuu ilmaiseksi jokai•
2137: jon yliampumista.                                     seen suomalaiseen kotiin.
2138:     Hyvää tässä· lakiesityksessä ovat ne toimen-         Tämän lain käsittely ja tuon esityksen anta-
2139: piteet, joilla pyritään suojaamaan tupakoimat·        minen on täysin epäkypsä. Minun ymmärtääk-
2140: toniia henkilöitä heidän · lähiympäristössään         seni ensisijaisesti olisi ollut kiinnitettävä huo-
2141: e$iin:tyviltä niin sanoakseni tupakoitsijaterroris-   miota auktoriteettia omaavien henkilöiden, jul-
2142: teilta;. Olen tästä kärsinyt itse hyvin paljon        kisuuden hahmojen julkiseen käyttäytymiseen
2143: julkisissa kulkuneuvoissa, yleisissä kokoontu-        jos mihin. 'Vakuutan, että lehtimainonnalla ei
2144: mistiloissa jne. Nuo toimenpiteet, jotka tähtää-      tähän nähden ole lähimainkaan sellaista vaiku~
2145: vät tässä suhteessa parannuksiin, ovat oikeaan        tusta kuin näiden henkilöiden esiintymisellä.
2146: osuncita. Niin ikään on periaatteessa oikeaan         He ikään kuin antavat omistuskirjoituksen tu-
2147: osuva ajatus koettaa huolehtia siitä, että ihmi-      pakan asialla oleville markkinointimiehille.
2148: set tUlisivat tietämään tupakan haittavaikutuk-          Vaikkakin siis epäilemättä voisi toivoa pal-
2149: set. Mutta kun kerta tässä maassa ei suinkaan         jonkin     tupakkamainonnan         toteuttamiselta
2150: voida mennä niin pitkälle, että julistettaisiin       maassa, niin näitten toimenpiteitten nähdäkse-
2151: tupakan käytön kieltolaki, ei minun mielestäni        ni täytyy. noudattaa 'kuitenkin niitä pelin
2152: voida myöskään käyttää tällaista tupakan vas-         sääntöjä, sitä hallitusmuotoa, joka tässä maassa
2153: tustamista · verukkeena pyrittäessä mainonnan         on vallalla. Sen vuoksi olen erittäin hämmästy·
2154: kieltolakia kohti, niin kuin nyt tässä tapahtuu.      neenä lukenut perustuslakivaliokunnan lausun-
2155:  . 9lert nähnyt' myöskifl tupakkamainoksia var-       non talousvaliokunnalle tämän lain säätämisjär~
2156: sin runsaasti ja voin sanoa henkilökohtaisena         jestyksestä. Nyt on tarkoituksena, että ulko-
2157: mieltpiteenäni, että niissä on lukuisasti sellai-     maisille lehdille annetaan täydet mahdollisuu-
2158: sia, joita pidän inhottavina mainoksina. Olen         det tupakkamainonnan harjoittamiseen Suo-
2159: tässä kääntynyt usein mainosmiesten puoleen,          messa, mutta mennään kotimaisten julkaisujen
2160: haukkunut korvia ·. myöten heidät tällaisesta         kohdalla täyskieltoon. Nimenomaan voi havai•
2161: menettelystä, jossa käytetään ulkomaisia esi-         ta niissä lehdissä, joita nuoriso lukee, erittäin
2162: merkkkejä hyväksi ja esimerkiksi koetetaan ve-        suuren määrän ulkomaisia aikakauslehtiä,· jois-
2163: dota tupakkamainoksilla nuoriin ihmisiin esit-        sa tupakkamainonta näyttelee huomattavaa
2164:                                       T~vähen~                                                   1127
2165: 
2166: 
2167: os$a. Tosin parhaissa . näissä lehdissä noudate- dännön linjalle? Ja olisiko täll11isessa tapauk.
2168: taan Yhdysv~Qis~ k~ännössä olevaa mai- se~ perustudakivaliokunta valmi11 antamaan
2169: nont•järjestelmää, jossa jokaiseen mainokseen tukensa laille samoilla perusteilla ja. olisiko se
2170: on liitetty terveysvirMOtDaisten lausuma siitä, valmis esittämään myös, että tuollainen laki
2171: että läikintäviranomaiset ovat todenneet tupa~ säädettäisiin yksinkertaisessa järjestyksessä,
2172: kan käytön terveydelle vaaralliseksi. Näin tä- lait, jotka kieltäisivät sianlihan ja voin myyn·
2173: mä sanoma menee läpi miljoonapainoksina hy- nin mainostamisen tässä maa~a?
2174: vin suurelle yleisölle. Tämä on se muoto, jota          Nämä asiat ovat täysin analogisia; Minä
2175: kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta esitim- olen vabnis · milloin tahan11a puhumaan eliful,.
2176: me .rinnakkaislakialoitteessa otettavl!ksi käyt- rasvojen käyttöä vastaan ja työskentelemään
2177: töön myöskin meillä, koska tällä tavalla voi- kaikin tavoin, että llleidän kuluwstottumuk~
2178: daan tuPtkan vastustaruisasiaa tehdl erittäin semme tässä suhteessa muuttuisivat. Mutta
2179: laajalti tunnetuksi ja jokainen henkilö, joka kyllä minäkin näen aika lailla naurettava~ ja
2180: kohtaa tupakkamainoksen, joutuu sisäiseen ris- eriskummaUisena, että tällaisista asioista lain-
2181: tiriitatilanteeseen, sisäiseen valintatilanteeseen, säädännön tietä ruvettaisiin pitämään kansalai-
2182: haluaako hän wpakkaa käyttää siitä huolimat- sista huolta, niin kuin nämä eivät itse koskaan
2183: ta, että hänellä on tiedossa sen vahingollisuus ymmärtäisi mitään terveydenhoitoosa kannalta.
2184: hänen terveydelleen. Sen sijaan nykyisessä ti-          Nyt kuitenkin käsiteltävänä oleva laki on
2185: lanteessa tupakkamainos on lähinnä ollut oh- juuri ,tuon tyyppinen. Ja mitkä eritstkummaisinta
2186: jaamassa tiettyjen tupakkamerkkien käyttöön. on tässä asiassa on se, että perustuslakivalio-
2187: Sen sijaan tupakan kokonaiskäyttöön nähden kunta on tullut siihen tulokseen, että tätä
2188: tupakkamainonnalla lehdistössä ei ole min· lainsäädäntöä 'YOidaan hoitM yksinkertaisessa
2189: käänlaista merkitystä.                               järjestykses$ä Uman. että se tarvitsee perustus·
2190:    Näin ollen puuttuu juuri se mainontamuoto, lain säätämisjärjestystä. Tässä lausunnossa ni·
2191: joka olisi omiaan vähentämään tupakan käyt- . mittäin todetaan näin: "Kun mainonnan tar-
2192: töä, ja näin ollen olisi järjen mukaista, että la- koituksena on perustuslakivaliokunnan käsityk-
2193: ki säädettäisiin sellaisessa muodossa, että tu- sen mukaan lisätä tupakan myyntiä ja käyttöä,
2194: pUkamainonnan yhteydessä olisi tämä arvoval.: valiokunta toteaa talousvaliokwmalle anta-
2195: taisten terveysviranomaisten varoitus tupakan maansa lausuntoon n:o 3/1976 vp. viitaten,
2196: käytön vahingollisuudesta käyttäjänsä tervey- ettei tupakkamainonnalla siten tavoitella sellai-
2197: delle. Tämä minun ymmättääkseni ratkaisisi sia tarkoitusperiä, joiden vuoksi kansalaisille
2198: pulmakysymykset tällä alalla ja voisi olla on hallitusmuodon 10 S:n mukaan taattu sa-
2199: myöskin ohjeena muunkin mainonnan alalla, nanvapaus.'' Hallitusmuodon 10 §:ssä sano-
2200: selilaisen main011!llan ala!Ha, 1ossa on kysymys ih- taan sen alussa näin: "Suomen kansalaisella on
2201: misen terveydestä.                                   sanan vapaus sekä oikeus kirjoituksen ja ku-
2202:    Perustuslakivaliokunta aivan oikein toteaa, vallisen esityksen painosta julkaisemiseen ke·
2203: että "tupakoinnin on kiistatta voitu todeta nenkään niitä ennakolta estämättä ..." Siinä ei
2204: olevan ihmisen terveydelle monin tavoin va· puhuta mitään siitä, että s~aisissa tapauksis-
2205: hingollista ja vaarallista, kansalaisten tervey. Sil\, joissa jonkun ryhmän mielestä, olkoonkin
2206: denhuollon kannalta on tärkeää, että tupakan vaikka perustuslakivaliokunnan enemmistö, oli·
2207: käyttöä voidaan maassamme supistaa." Tälle sj tarkoitus lisätä jonkin hyödykkeen käyttöä
2208: annan täyden tunnustuksen. Ihmettelen kui· ja tuo joukko katsoo sen epäedulliseksi · ihmi·
2209: tenkin sitä, voiko tällainen toteamus sellaise- sille, ilman muuta voitaisiin hallitusmuodon
2210: naan olla lainsäädännön perustana. Joutuu ni· 10 S:n säännöksestä poiketa. Ei varmaankaan
2211:  mittäin heti kysymään, kuinkahan paljon täl- ole tarkoitettu tällaista. On tarkoitettu nimen-
2212: laisia vaarallisia asioita on. Milloin hallitus an- omaan sitä, että silloin kun kansan keskuudes~
2213: taa eduskunnalle lain, josSa esim. eläinrasvojen ta löytyy riittävän suuri yksimielisyys, joko
2214: käytön mainonta kielletään. sianlihan mainonta vaalien jälkeen 2/3;n enemmistö taikka yhdes·
2215: kielletään, voin mainonta kielletään, koska on sä edu~unna$St\ io 5/6:n enemmistö, silloin
2216: selväpiirteisesti osoitettu lukuisissa tutkimuk- voidaan tällaisia l~tkeja säätää. Omasta puoles·
2217: sissa, että eläinrasvojen käyttö lisätelisään ko- tani cm epiile, etteikö ti\$tä eduskunnasta voisi
2218: lesterolia ihmisen veressä on erittäin tuntuvana löytyä ')/6:n enemmistö! joka jiirkevässä muo-
2219: tekijänä verisuonisaitauksien          syntymisessä? dossa aäätliisi tupakkamainontaan liittyviä
2220: Miksi hallitus ei ole mepnyt tällaisen lainliiiiii· asioita. ti~ttyjä kontmllisiännöksiä. Mutta sitä
2221: 1128                                     Tiistaina 1. kesäkuuta 1976
2222: 
2223: 
2224: en voi käsittää,. että ilman ·muuta sivuutetaan            On valitettavaa,· että puhemiesneuvoston ta~
2225: hallitusmuOdon 10 § ja ryhdytään yksiri.kertai-         holta on kiirehditty tämän lakiesityksen ensim•
2226: sessa järjestyksessä toteuttamaan tällaisia lake·       mäistä käsittelyä niin, että esim. minulla .·ei
2227: ja.      .                                 .     .      ole ollut tilaisuutta lukea· talousvaliokunnan.
2228:   · Vielä ihmeellisempää on, että tässä perus-          mietintöä, ainoastaan p~rustuslakivaliokunnan.
2229: tuslakivaliokunnan mietinnössä mainitaan, että          siihen liittämä lausunto. Näin ei tällaisten la:
2230: "elinkeinotoimintaa on meillä yleensä katsottu          kien · käsittelyä saisi suorittaa eduskunnassa.
2231: voitavan säännellä tavallisessa lainsäätämisjär-        Kyllä eduskl,lllnalla toki, kansanedustajalla, täy-
2232: jestyksessä anhetuilla laeilla!',· Tämä on varsin       tyisi olla riittävät mahdollisuudet käydä läpi
2233: erikoislaatuinen väite,· kun muistaa, minkälai-         valiokunnari mietinnöt ennen kuin ne tulevat
2234: sia keskusteluja ja taisteluja tässäkin salissa on      ensimmäiseep käsittelyyn.
2235: eri eduskuntieri aikana käyty juuri elinkeino~             Olen. kiitollinen· ed. Karkiselle siitä, että
2236: elämän säännöstelyä koskevien lakien kohdal-            hän käytti suhteellisen pitkän puheenvuoron,
2237: ta,. jotka, kuten tiedetään, ovat yleensä niitä         jotta minullakin oli mahdollisuus :jossakin mää~
2238: valtalakeja, ·joissa hallitukselle tällaisia valtuuk-   rin tähän valiokunnan. työhön tutustua, mutta
2239: sia säännöstelyyn annetaan. Kysymys on ni-              mielestäni ei lähimainkaan riittävästi.     ·    ·:
2240: menomaan siitä, että ·tällaista elinkeinoelämän            Arvoisa puhemieS! Asiaan ori syytä palata
2241: toiminnan säännöstelyä ei voida harjoittaa .il-         vakavasti seuraavien· käsittelyJen aikana.
2242: man peiu:sfuslain säätämisjärjestystä, Tämä lau-
2243: suma on mitä kumtnallisin ja muodostaa erit-               Ed. H ä i k i ö (vastauspuheenvuoro): Rou.:
2244: täin vaarallisen ennakkotapauksen. ·                    va puhemies! Ed. Rainio epäilee suotta. sitä
2245:     Minä ihmettelen, onko perustuslakivaliokun-         säätämisjärjestystä, mikä perustuslakivaliökun~
2246: nan puheenjohtaja tässäkin tapauksessa, niin            nassa on katsottu oikeaksi. Olen yri~tänyt. hä"
2247: kuin alkoholimainontalain yhteydessä, .valmis           nelle sitä aikaisemminkin selostaa, vaikka huo-
2248: esittämään kummallisia väitteitä siitä, että nyt        nolla menestyksellä. Minä kehottaisin ·häntä
2249: on tarkoituksena kriminalisoida eräs toiminta,          syventymään erääseen asiaan. Meillä on halli~
2250: runiittäin .. tupakan mainostaminen ja yleensä          tusmuodon 6 §: ssä turvattu karisalaisten henki
2251: tupakkavalmisteitten levittäminen, ja siitä             ja omaisuus, i·a kuitenkin rikoslaki sallii yksin-
2252: s)rystä voidaan tällä tavalla säätää ·näitä lakeja.     kertaisessa järjestyksessä säätää kuolemanran-
2253: Näinhän hän väitti alkoholimainonnan yhtey-             gaistuksesta sekä omaisuuden menettämisestä
2254: dessä. · On muistettava, että tässä maassa ·tupa-       rikoksen seuraamuksena. Minä pyytäisin ed.
2255: ka:h käyttöä ei ole kriminalisoitu, siitä ei seu·       Rainiota syventymään · kysymykseen, miksi
2256: raa sellaisenaan rangaistusta. Kuinka voi olla          näin on ollut ja on.
2257: siis mahdollista, että tupakkavalmisteitten esit-          Sitten ed. Rainio mainitsi, että talouselämän
2258: tely ja mainonta kriminalisoitaisiin, sillä perus-      säännöstelyä ei ole perustuslaissa kielletty;
2259: teella ·muka voitaisiin. perustuslain säätämisjär-      Näinhän on asia. Tällä ei ole mitään tekemistä
2260: jestyksestä poiketen yksinkertaisessa järjestyk-        valtuuslakien kanssa. Se, että luovutetaan hal-
2261: sessä säätää tällaisia lakeja.                          litukselle oikeus säännostellä talouselämää, on
2262:     Arvoisa puhemies! Toistan siis vielä sen, et-       valtuuslaki, ja tämä perustuslainsäätämisjärjes•
2263: tä näen kyllä tupakkaongelman koko laajudes-            tys johtuu siitä, että eduskunnan tehtäviä siir-·
2264: saan, mutta en katso tällaista tupakanvastusta-         retään hallitukselle. Siis hallituksen ja edus~
2265: misveruketta päteväksi syyksi ryhtyä vasem-             kunnan välisiä tehtäväjakoja muutetaan. Tästä
2266: miston taholta. johdettuun hyökkäykseen mai-            johtuu tämä perustuslainsäätämisjärjestys. Jos
2267: nontaa vastaan tässä maassa. Omasta puolesta-           eduskunta itse säätäisi säännöstelylakeja, niin
2268: ni . toivoisin, että mainostajat vapaaehtoisesti        siihen nähtävästi ei olisi minkäänlaisia esteitä.
2269: luopuisivat inhottavista mainontamuodoista;
2270: joita en. henkilökohtaisesti voi hyväksyä. Mut-            Ed. Rainio: Arvoisa· puhemies! Perus.
2271: tä tästä huolimatta katson, että hallitusmuo-           tuslakivaliokunnan: puheenjohtaja puhui nyt ak
2272: dol) 10· §:ri · sananvapausmääräyksistä on toki         van · muista asioista välttäen pääasiaa. Mutta
2273: pidettävä· kiinni ja tällaiset lait säädettävä pe-      hänen sanoistaan kävi piilevästi ilmi, että härr
2274: rustuslain säätämisjärjestyksessä. Tulen esittä-        jälleen haluaa asian esittää siinä valossa, niin
2275: mään, · että · tästä laista hankittaisiin vielä uusi    kuin. tupakan -'käyttö olisi kriminalisoituaj ·kos..:
2276: perustuslakivaliokunnan mietintö. Toisessa kä-          ka hän viittasi tässä äsken juuri· sen suuntai~
2277: sittelyssä tulen tekemään tällaisen esityksen.          seen lainsäädäntöön ja hallitusmuodon sovellu~
2278:                                         Tupakoinnin vähentäminen                                  1129
2279: 
2280: 
2281: tukseen. Tästähän ei ole kysymys. Tupakan             daan harjoittaa Suomessa, sitä voidaan myydä,
2282: käyttöä ei ole kriminalisoitu, tupakan valmis-        sitä voidaan markkinoida, lisätä markkina-
2283: tamista tässä maassa ei ole kriminalisoitu. Siis      osuuksia, niin kuitenkin eduskunta tästä läh-
2284: myös tupakkavalmisteitten mainonnan tulee             tien yksinkertaisella enemmistöllä voi estää
2285: nauttia sitä perustuslain suojaa, joka on sää-         tällaisen hyödykkeen mainonnan.
2286: detty hallitusmuodon 10 §:ssä.                           Kyllä minä katson, että on syntynyt ennak-
2287:    Totean, että kun jatkuvasti näin käy perus-        kotapaus, joka on erittäin vaarallinen suoma-
2288: tuslakivaliokunnassa ja perustuslakivaliokunnan       laiselle elinkeinoelämälle.
2289: puheenjohtaja esittää tämän suuntaisia kum-
2290: mallisia käsityksiä, tämä maa on suoranaisessa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2291: vaarassa, mitä sen yhteiskuntajärjestyksestä
2292: huolehtimiseen tulee.                                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
2293:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2294:    Ed. H ä iki ö: Arvoisa puhemies! Minä              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2295: pyytäisin ed. Rainiota myöskin miettimään si-
2296: tä, miksi kaikki asiantuntijat perustuslakivalio-
2297: kunnassa olivat yksimielisiä säätämisjärjestyk-
2298: sestä ja miksi valiokunnan mietintö on myös-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
2299: kin yksimielinen.                                     nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kel-
2300:    Vielä tässä kerran viittaan myöskin epasl-         lo 13.
2301: veellisten julkaisujen kieltämistä koskevaan la-         Huomautan vielä kansanedustajille, että suu-
2302: kiin, joka koskee varsinaista julkaisutoimintaa,      ri valiokunta kokoontuu välittömästi tämän
2303: jos mikään, koska siinä ilmestyy laaja lehdistö.      täysistunnon päätyttyä.
2304: Ja koko tämä lainsäädäntö on säädetty yksin-
2305: kertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
2306:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 18.
2307:    Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Jos to-
2308: della tällaisesta ratkaisusta, tällaisesta onnetto-
2309: masta ratkaisusta pidetään kiinni, joka nyt on                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
2310: syntynyt, tämän jälkeen voidaan todeta, että
2311: vaikka jonkin hyödykkeen valmistamista voi-                                      Eiler Hultin.
2312: 
2313: 
2314: 
2315: 
2316: 142 11/76
2317:                       55. Torstaina 3 päivänä kesäkuuta 1976
2318:                                                     kello H
2319: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
2320:                                                               6) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan
2321:   Ilmoituksia                                              aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
2322:                                                           Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
2323:                                                   Siv.     esiintymällä annetun lain 3 § :n muutta·
2324:   Toinen käsittely:                                       misesta ......................... . 1144
2325:                                                               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2326:    1 ) Ehdotukset laeiksi metsästyslain,                  mietintö n:o 93; valtiovarainvaliokunnan
2327: leimaverolain väliaikaisesta muuttamises-                 mietintö n:o 32; hallituksen esitys
2328: ta arinetun lain ja leimaverolain muutta- ·                n:o 72.
2329: misesta ....•......•.............. ·1133                      7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
2330:    A s i a k i r j a t : Suuren valio'kunnan              tion ja Hyrynsalmen kunnan välillä .... 1145
2331: mietintö n:o 88; laki- ja talousvaliokun-                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2332: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                    mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokunnan
2333: n:o 60; ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o                   mietintö n:o 33; hallituksen esitys
2334: 97.                                                        n:o 71.
2335:    2) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden                        8) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja de-
2336: jakolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1134   bentuurilainoista sekä muista joukkovel-
2337:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               kakirjoista annetun lain muuttamisesta
2338: mietintö n:o 89; laki- ja talousvaliokun-                 sekä eräiksi muiksi Pohjoismaiden Inves-
2339: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                    tointipankin perustamisesta johtuviksi
2340: n:o 196 (1975 II vp.}.                                    laeiksi     .................•....... ~
2341:    3) Ehdotukset laeiksi maanmittaus-                        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2342: maksusta annetun lain ja jakolain muut-                    mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokunnan
2343: tamisesta     ....................... .                    mietintö n:o 35; hallituksen esitys
2344:  .A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          "     n:o 68.
2345: mietintö mo 90; laki- ja talousvaliokun-                      9) Ehdotus laiksi lästimaksusta anne-
2346: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                    tun lain muuttamisesta ............. .       ·,
2347: n:o 23; ed. Vennamon lak.al. n:o 94.                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2348:    4 ) Ehdotukset· laiksi työntekijäin elä-               mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokun-
2349: kelain 5 a ja 9 S:n muuttamisesta sekä                    nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
2350: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 1136   n:o 75.
2351:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   10) Ehdotukset laeiksi sokerituottei-
2352: mietintö n:o 91; sosiaalivaliokunnan mie-                 den valmisteveron väliaikaisesta poista-
2353: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 124                  misesta ja sokerituotteiden valmisteveros-
2354: (1975 II vp.); ed. Männistön ym. lak.al.                  ta annetun lain muuttamisesta ....... . 1147
2355: n:o 560 (1975 II vp.).                                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2356:    5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 10                   mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-
2357: §:n muuttamisesta .................. 1144                 nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
2358:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               n:o 69.
2359: mietintö n:o 92; perustuslakivaliokun-                       11 ) ·Ehdotus laiksi uusista teollisuus-
2360: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                   ~akenn~ksista myönnettävistä veronhuo-
2361: n:o 66.                                                   Jennukststa ....................... . 1148
2362: 1132                                         Torstaina .3. kesäkuuta 1976
2363: 
2364: 
2365:                                                       Siv.          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
2366:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2367: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-
2368: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
2369: n:o 70.                                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
2370:    12) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan                           simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
2371:                                                                   tajat Aaltonen, Breilin, Gestrin, Hokkanen,
2372: välillä siirrettyjen ydinmateriaalien, lait-
2373: teiden, laitoksien ja tietoaineiston käyt~                        Hollming, Häkämies, Jartti, Järvinen, Ahti
2374: töä koskevan sopimuksen eräiden mää-                              Karjalainen, Karkinen, · Knuuttila, Lattula,
2375: räysten hyväks,ymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1150          Miettinen, Orrenmaa, Pihlajamäki, Pulkkinen,
2376:                                                                   Rajala, Salmenkivi, Toivanen, Tuomaala, R.
2377:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       Tuominen, Työläjärvi, Vennamq,_ Vepsäläinen
2378: mietintö n:o. 99; ulkoasiainvaliokunn9,l].                        ja Zilliacus.                    · ·
2379: mietintö · · n:o 20; hallituksen esitys
2380: n:o 82.                                      ·      ·
2381: 
2382:                                                                   Ilmoitusasiat:
2383:    En s i mm äi n en k ä s i t t el y :
2384:                                                                   Lomanpyynn?t
2385:    13) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti                                        .   -
2386: merkittävää toimintaa harjoittavien yleis-                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat · tämän
2387: hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuk-                           päivän istunnoista virkatehtävän taida ed. Gest-
2388: sista ........................... .                               rin ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hokka-
2389:   ·A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-
2390:                                                "                  nen, Lattula, Miettinen, j~ Vepsäläinen, saitau·
2391: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys •                         den takia tämän kuun 25 päivään~ ed .. Karki-
2392: n:o 47.                                                           nen sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun 7
2393:                                                                   päivän istunnosta edustajat Ahde, .Kal~vainen
2394:                                                                    ja Lillqvist ja tämän kuun 8 päivän istunnosta
2395:    A i no_ll ~ ä si t te 1y:                                      ed. Turunen:
2396: 
2397:   14) Suomen· Pankin hallintoa ja tilaa
2398: vuonna 197 5 koskeva tarkastus ..... . 1156                       Vaitiopäivätyön jatkaminen
2399:   A s i a k i r j a t : · Pankkivaliokunnan
2400: mietintö n:o 1; Eduskunnan pankki-                                   P u h e m i e s : Kun eduskunta .on tänään
2401: valtuusmiesten kertomus vuodelta 197j.                            ollut koolla woden 1976 varsinaisilla valtio-
2402:                                                                   päivillä lain edellyttämän ·ajan ·120 · päivää,
2403:                                                                   mutta eduskunnan työn jatkaminen ·on ·tar-
2404:    Esitellään;                                                    peen, puhemiesneuvosto ehdottaa! ;ei:tä edus-
2405:                                                                   kunta valtiopäiväjärjestyksen 19 §:ss~ olevien
2406:    15) Hallituksen esitys n:o 90 i1maikul" '                      säännösten nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä
2407: jetussopimuslaiksi .................. H79                         toistaiseksi .•· sekä antaisi puhemiesneuvostolle
2408:                                                                   tehtäväksi ehdottaa, milloin vuoden 1976 var-
2409:                                                                   sinaiset valtiot>äivät et1lopetettava. ' :
2410:   P ö y d ä lle p a no a va r t en ,e s)- · · · ·
2411: tellääri:                                                           Puhemiesneuvoston·ehdotus hyväksytään.
2412:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2413: n:o 39 hallituksen esityksen johdosta
2414: laiksi yritysten työllisyyspOliittisesta · suh-                   Kirjallisia kysymyksiä ja ·niihin · an';l~ia vas-
2415: dannelainoituksesta (HE n:o 81) •.....                 ..   '''   tauk~~·
2416:    17) ·. Sosiaalivaliokunnan · ·mietintö n:o
2417: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi                             P u h e m i e s : Ulkopuolella päi'väjär)estyk-
2418: työturvallisuuslain..· muuttamisesta          nm ,,.              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat; puhe-
2419: n:o 78) .......... ~ , ....• ·• ._; .....· .....• ·.              miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Hän~
2420:                                                                   nisen vastaus ed. E. Laineen ym. kirjalliseen
2421:                                                 Metsästyslaki                                          1133
2422: 
2423: 
2424: kysymykseen n:o 161 asuntohallituksen asun-                 Hallituksen lakiesityksen pykälässä 27 käsi-
2425: tolainapäätösten teon nopeuttamisesta ja minis-         tellään hirvenkaatolupia. Suomen maaseudun
2426: teri Kivistön vastaus ed. Sigfridsin ym. kirjal-        puolueen eduskuntaryhmä on syventynyt tähän
2427: liseen kysymykseen n:o 163 erityisesti pienten          asiaan, ja me toteamme, että oikeaan osunut
2428: kansanopistojen olemassaolon ja kehityksen              on hallituksen se kanta, että nyt kaatamatto-
2429: turvaamisesta.                                          mista hirvistä maksetut luvat palautetaan,
2430:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            mutta pidämme epäoikeudenmukaisena sellais-
2431: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-       ta kaavailtua järjestelmää, että tästä lähtien
2432: väasiakirjoihin.                                        hirvenkaatolupien hinnat kytkettäisiin vuotui-
2433:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            siin hirvivahinkoihin. Jos näin meneteltäisiin,
2434: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-         niin kuin hallitus tässä pykälässä 27 esittää,
2435: dä päätöstä.                                            niin tällöin hirvivahinkoihin syyttömät metsäs-
2436:                                                          täjät pantaisiin maksamaan hirvien tekemät va-
2437:                                                         hingot ..
2438:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Meidän mielestämme nämä kaksi asiaa olisi
2439:                                                         kuitenkin pidettävä erillään toisistaan, toisaalta
2440:   Ed. Lindeman : Herra puhemies! Ul-                    siis hirvien tekemät vahingot maa- ja metsäta-
2441: koasiad.nvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että        loudelle olisi käsiteltävä erikseen ja korvattava
2442: valiokunnan kokous pidetään välittömästi tä-            erikseen, ja toisaalta erikseen taas olisi käsitel-
2443: män täysistunnon keskeydyttyä, mikä tapahtu-            tävä hirvenkaatolupa-asiat ja meidän mieles-
2444: nee päiväjärjestyksen 3) asian käsittelyn jäl-          tämme tämä hirvenkaatolupamaksu olisi pyrittä-
2445: keen.                                                   vä pitämään vuosittain kahtuu:hlisena ja suunnil-
2446:                                                         leen samansuuruisena, niin ~tteivät lupamaksut
2447:                                                         heittelehtisi eivätkä hyppelehtisi vuosittain sin~
2448:   Puhemies;. Täysistunto keskeytetään                   ne sun tänne sen mukaisesti, kuinka paljori
2449: päiväjärjestyksen 3). asian tultua käsitellyksi.        kunakin vuonna hirvet sattuisivat vahinkoja
2450:                                                         tekemään.
2451:                                                             Tämän perusteella me tulemme SMP:n puo-
2452:                                                         lesta tämän lain asianomaisen pykälän 27 yksi-
2453: Päi väj ärj esty ksessä         olevat asiat:            tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
2454:                                                         hirvieläinten metsästämisestä on suoritettava
2455: 1 ) Ehdotukset laeiksi metsästyslain, leimavero-        valtiolle kohtuullinen hirvenkaatolupamaksu,
2456: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain           jonka suuruudesta säädetään tarkemmin ase•
2457: ja leimaverolain muuttamisesta                           tuksella, jolloin siis näitä hirvenkaatolupamak-
2458:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           suja ei kytkettäisi vuotuisiin hirvivahinkoihin.
2459: 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
2460: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2461: n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
2462: tys n:o 60 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si·
2463: 97, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
2464: set.                                                    kohtaiseen käsittelyyn.
2465: 
2466:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
2467: ren valiokunnan mietintö n:o 88. Ensin salli-              27 §.
2468: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
2469: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-            Keskustelu:
2470: lyyn.                                                     Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että tämä
2471:                                                         pykälä kuuluisi seuraavasti: "Hirvieläinten ja
2472:    Yleiskeskustelu:                                     majavan metsästämisestä säädetään asetuksella.
2473:                                                         Hirvieläinten metsästämisestä on suoritettava
2474:    Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on lainsäädän-       valtiolle kohtuullinen hirvenkaatolupamaksu,
2475: tö, joka koskee metsästyslain ja leimaverolain          jonka suuruudesta säädetään tarkemmin ase-
2476: muuttamista.                                            tuksella. Asetukseen on sisällyteitävä myös
2477: 1134                                     Torstaina ). kfiilmuta 1976
2478: 
2479: 
2480: metsästysturvallisuuden sekä eläinkantojen säi-          n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
2481: lyttämisen· vuoksi tarpeelliset erityismääräyk•          tys n:o 196 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
2482: set." 2 momentti, kuten hallituksen esitykses-           mainitun lakiehdotuksen.
2483: sä.
2484:   Tämä on siis rinnakkaislakialoitteen mukai-               P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
2485: nen ehdotukseni.                                         ren valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin salli-
2486:                                                          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
2487:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!                 tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
2488: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      lyyn.
2489: 
2490:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Yleiskeskustelua ei synny.
2491: 
2492:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
2493: salmi ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta·              keskustelutta 25 ja 30 §, voimaantulosäännös,
2494: nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin lakialoit-          johtolause ja nimike.
2495: teen n:o 97 mukaisena.
2496:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2497:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         päättyneeksi.
2498: 
2499: 
2500:   Äänestys ja piiitös:                                   3) Ehdotukset Jaeiksi maanmittausmaksusta
2501:                                                          annetun la:in ja jakolain muuttamisesta
2502:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ..ja;1";
2503: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
2504: hyväksytty.                                              90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
2505:                                                          nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
2506:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            n:o 7 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
2507: 147 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.             tys n:o 23 ja ed. Vennamon lak.al. n:o 94,
2508: 2)                                                       jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
2509: 
2510:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
2511:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 90. Ensin salli-
2512:    5.5 ja 56 §, voimaantulosäännös, johtolause           taan asiasta yleiskeskustelu, ·sen jälkeen ryhdyc
2513: ja nimike hyväksytään keskustelutta.                     tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
2514:                                                          lyyn.
2515:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
2516: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
2517: toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja ni-           Ylesikeskustelu:
2518: mike sekä kolmannen lakiehdotuksen 12 §,voi-                Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Nykyi-
2519: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                   sen suuntauksen mukaisesti maanmittausmak-
2520:                                                          suja on tässä maassa nostettu jatkuvasti. Näin
2521:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               ovat myös tontin omistajat ja pientilalliset jou~
2522: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-         tuneet yhä raskaampien kustannusten ,alaisiksi.
2523: sen hylkäämisestä.                                       Vaitio on halunnut tätäkin tietä rasittaa koh-
2524:                                                          tuuttomasti Suomen kansaa. SMP on kaikissa
2525:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            vaiheissa vastustanut tällaista byrokratian vaa--
2526: päättyneeksi.                                            timaa maksujen korotusta ja pienomistajien
2527:                                                          riistoa, mutta meidän kantamme on jäänyt vä-
2528: 2) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain             hemmistöön. Eduskunnan suuri enemmistö on
2529: muuttamisesta                                            halunnut Suomen kansan etujen vastaisesti
2530:                                                          noudattaa valtaklikin riistotahtoa.
2531:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Poikkeuksellisesti tästä maanmittauskustan-
2532: 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   nusten ja -taksojen jatkuvan nostamisen linjas-
2533: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           ta ja myös jälkien peittämiseksi ja kunnallis-
2534:                                                                                                     1135
2535: 
2536: 
2537: vaalien lähestyessä hallitus on esittänyt Poh-       Ed. K o r t e s a l m i : Kannatan ed. Venna-
2538: jois-Suomessa eräillä alueilla maanmittaustakso-   mon ehdotusta.         .
2539: ja ja -kustannuksia alennettavaksi. Mutta tä-
2540: mäkin esitys on varsin omalaatuinen, sillä hal-         Yleiskeskustelu jUlistetaan päättyneeksi.
2541: lituksen esitys ei alenna näitä kustannuksia,
2542: vaan vain sanoo, että niitä voidaan alentaa          Puh e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
2543: asetuksella. Näin tämäkin Pohjois-Suomen rasi-     Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
2544: tus on jätetty poliittisen pelin varaan. Voidaan   dottanut, että käsittelyn pohjaksi otenaisiin la-
2545: luvata paljon ja vaikkapa sitten vaalien jälkeen   kialoitteeseen n:o 94 sisältyvät lakiehdotukset.
2546: täyttää vähän tai ei täyttää mitään. Näinhän
2547: on huulesta vedetty Suomen kansaa myös                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
2548: eduskuntavaalien yhteydessä.
2549:     Jotta vaikeuksissa oleva Pohjois-Suomen vä-
2550: ki, erityisesti Inarin, Enontekiön ja Utsjoen           Äänestys ja päätös:
2551: väestö, todella saisi helpotusta, semminkin
2552: kuin isojako ja muut maanmittauskustannuk-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
2553: set, niiden suuruus, johtuvat suurelta osalta      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2554: valtiovallan hitaasta toiminnasta ja tehtävien     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
2555: laiminlyömisestä, teki SMP:n eduskuntaryhmä        sytty.
2556: minun nimelläni lakialoitteen n:o 94, jossa me
2557: sanomme laissa, että nämä valtiovallan kustan-       P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
2558: nukset jäävät valtion vahingoksi, sillä on koh-    148 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
2559: tuutonta, että maamme pohjoisimmassa osassa        J)
2560: vähäväkiset pienomistajat joutuvat kustanta-
2561: maan raskaita kulunkeja, koska matkat myös           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
2562: ovat siellä pitkät ja. kaikki muut toimintakus--   nyt suuren valiokunnan mietinnön.
2563: tannukset normaalia suuremi:nat.
2564:     Mutta laki- ja talousvaliokunta on .hylännyt      Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
2565: tämän meidän hyvän esityksemme. Lämmintä           sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
2566: kättä kyllä annetaan sinne Lappiin ja vielä        kohtaiseen käsittelyytn.
2567: enemmän katteettomia lupauksia annetaan,
2568: mutta samanaikaisesti ajetaan väestöä sieltä
2569: pois Ruotsiin ja tälläkin hetkellä työttömyys on        2 §.
2570: erittäin suuri. Ehkä joka viides siellä asuvista
2571: on tällä hetkellä työn ja toimeentulon puut·            Keskustelu:
2572: teen raskaan rasituksen alaisena.
2573:     SMP on selvillä, että tämä meidän hyvä esi-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
2574: tyksemme ei ilmeisesti nykyisessä eduskunnas-      tan, että tämä 2 § hyväksyttäisiin seuraavan
2575: sa johda tulokseen. Kansanedustajia eivät kiin·    sisältöisenä: "Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
2576: nosta kansan syvien rivien vaikeudet. Ei edes      kunnissa sijaitsevalla tilalla suoritetusta toimi-
2577: haluta olla istuntosalissa, vaan hoidellaan mui-   tusmaksusta ei kartoituskustannusten osalta
2578: ta asioita ja sitten painetaan nappia käskyn       määrätä maanmittausmaksua."
2579: mukaan. Mutta me katsomme, että meidän on
2580: yritettävä korjausta, ettei myöhemmin voida           Puhemies: Koska ed. Vennamon ehdo-
2581: sanoa, että yksimielisesti eduskunta tämänkin      tus on vastoin eduskunnan jo edellä käsittelyn
2582: kohtuuttomuuden ja vääryyden hyväksyi ja jät·      pohjasta tekemää päätöstä, en katso voi-
2583: ti pohjoisimman väestön riippuvaksi hallituk·      vani alistaa ehdotusta äänestettäväksi.
2584: sen poliittisesta mielivallasta ja tahdosta.
2585:     Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tässä
2586: käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite n:o     oli kaksi lakia käsiteltävänä, jotenka, herra pu--
2587: 94, mikä merkitsee sitä, että jos nämä kaksi       hemies, tulkinta ei ole valtiopäiväjärjestyksen
2588: lakia käsitellään erillisenä, kummassakin laissa   mukainen. Kansanedustajista voi olla vaikkapa
2589: SMP:n lakialoite otettaisiin käsittelyn pohjak-    enemmistö ensimmäisen lain hyväksymisen
2590: si.                                                kannalla mutta toisen hylkäämisen kannalla,
2591: 1136                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
2592: 
2593: 
2594: jotenka tässä ei ole samasta asiasta äänestämi-     nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
2595: nen.                                                12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
2596:                                                     n:o 124 (1975 II vp.) ja ed. Männistön ym.
2597:    P u h e m i e s : Käsittelynpohjaehdotus kos-    lak.al. n:ot 560 (1975 II vp.), jotka sisältä-
2598: ki molempia lakiehdotuksia.                         vät yllämainitut lakiehdotukset.
2599:   Puhu j a : Kyllä, mutta niistä äänestettiin
2600: yhtä aikaa,                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
2601:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-
2602:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
2603: mon tekemää ehdotusta.                              tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
2604:                                                     lyyn.                      ·
2605:    Puhemies : En katso voivani alistaa tä-
2606: tä ehdotusta äänestettäväksi.
2607:                                                        Yleiskeskustelu:
2608:   Pykälä hyväksytään.
2609:                                                        Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! On
2610:   Voimaantulosäännös; johtolause ja nimike          tyydytyksellä todettava, . että suuri valiokunta
2611: hyväksytään keskustelutta.                          on voinut yksimielisesti yhtyä sosiaalivaliokun-
2612:                                                     nan mietintöluorinokseen tämän lakinippuesi~
2613:    Yksityiskohtaisessa ·käsittelyssä hyväksytään    tyksen kohdalta. Mutta kuitenkin olen nyt pa~
2614: keskustelutta hallituksen· esitykseen sisältyVän    kotettu tässä yhteydessä vielä toteamaan, että
2615: toisen lakiehdotuksen 273 a §, voimaantulo-         sen jälkeen kun suuren valiokunnan kokous
2616: säännös, johtolause ja nimike.                      oli ollut, on todettava, että lakiesityksen vii-
2617:                                                     dennessä laissa on kohtia, jotka lcaipaavat tar-
2618:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan· ehdo-         kistuksia yksityiskohtåisessa käsittelyssä ja jot-
2619: tukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotus-   ka johtuvat siitä, että .nyt kysymyksessä ole-
2620: ten hylkäämisestä.          · ·                     van hallituksen esityksen ollessa käsiteltävänä
2621:                                                     on annettu 23 päivänä huhtikuuta 1976 laki
2622:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       luopumiseläkelain muuttamisesta, jolla ori
2623: päättyneeksi.                                       muutettu mm. ·lain 24 §:ää. Tämä aiheuttaa
2624:                                                     tässä viidennessä laissa yhden numerokorjauk-
2625:                                                     sen ja sitten korjauksen johtolauseessa.
2626:    Puhemies : Istunto keskeytetään ja sitä
2627: jatketaan kello 13.45.                                 Ed. E. L aine : Herra puhemies! Halli-
2628:                                                     tuksen esitystä eläkkeiden indeksisuojan hei-
2629:                                                     kentämisestä on perusteltu mm. ylieläkeongel-
2630:   Täysistunto keskeytetään kello 13.25.             malla. Tällaisen ongelman olemassaolosta ei
2631:                                                     voida puhua pienten ja keskisuurten eläkkei-
2632:                                                     den osalta eikä yleensäkään TEL-, LEL- ja
2633:                                                     MYEL-eläkelakien perusteella maksettavissa
2634: Täysistuntoa jatketaan                              eläkkeissä. Tällainen ongelma tunnetaan eräis-
2635: kello 13.45                                         sä huippukorkeissa virkaeläkkeissä. Ongelmaa
2636:                                                     ei siis ratkaista lainkaan heikentämällä pienten
2637:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .                ja keskisuurten eläkkeiden indeksisuojaa. Sen
2638:                                                     sijaan esim. eläkekatto olisi erittäin tehokas
2639:                                                     keino ylieläkeongelman ratkaisemiseksi. Muu-
2640:                                                     toin, täältä hallituksen esityksen perusteluista-
2641: 4) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 5 a     kin on luettavissa hallituksenkin käsitys siitä,
2642: ja 9 §:n muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-    ettei tällä lakiesityksellä ratkaista ylieläkeon-
2643: tyviksi laeiksi                                     gelmaa.
2644:                                                        Sosiaalivaliokunnan mietinnössä todetaan
2645:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        eläkeindeksikysymyksen olevan laajakantoisen
2646: 91 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii~        ja sen vaikuttavan olennaisesti eläkejärjestel-
2647:                                               Eläkeindeksi
2648: 
2649: mien kehitykseen pitkällä tähtäyksellä. Ennen             On syytä vielä muistuttaa tässä yhteydessä
2650: kaikkea tämä sosiaalivaliokunnan mainitsema            siitä, että Miettusen hallitus ei jäänyt odotta-
2651: toteamus koskee työeläkerahastoja ja niiden            maan Liinamaan hallituksen esittämän indeksi-
2652: käyttämistä suurpääoman tarpeisiin. Indeksi-           lain muutosta ja käsittelyä eduskunnassa, vaan
2653: rukkaus merkitsee rahastojen suurimittaista            suoritti myös asetusteitse työeläkkeiden indek-
2654: kasvua eläkeläisten etujen kustannuksella.            sitarkistuksen siten, että kun lain mukaan tuon
2655:     Eläkeindeksitoimikunta, jonka mietintöön          eläkkeiden korotuksen olisi pitänyt vuoden
2656: hallitus on esillä olevan esityksensä nojannut,        alusta olla 21.5 %, niin tällä asetusmuutoksel-
2657: esitti omana arvionaan, että esityksellä olisi        la korotus annettiin 20.63 %:n suuruisena, mi-
2658: vuosina 1976-1980 noin 650 milj. mk eläke-             kä merkitsi pelkästään yhden vuoden aikana
2659: menoja vähentävä vaikutus. Tämän arvion                63 milj. markan siirtymistä eläkeläiseltä eläke-
2660: osoittaa alimitoitetuksi jo se tosiasia, että vuo-    kassoille.
2661: sina 1971-1975 ehdotetunkaltaisen indeksin                Kenelle ja miksi työeläkerahastointi on tär-
2662: soveltaminen olisi vähentänyt työ- ja virkaelä-       keätä? Se on ennenkaikkea sitä suuryrityksille,
2663: kemenoja noin 1 000 milj. markalla TEL-in-            jotka saavat valtaosan työeläkerahastojen lai-
2664: deksin soveltamiseen verrattuna. Tämä ns.             noista. Rahastoinnin suurtyönantajille tuomista
2665: säästö eläkemenoissa kasvaisi vuosittain kor-         eduista mainittakoon seuraavat: 1) takaisinlai-
2666: koa korolle -periaatteella. Vuonna 1980 se oli-       nauksella pääoma saadaan välittömästi kierto-
2667: si tuon eläkeindeksitoimikunnan arvion mu-            kulkuun, 2) pitkäaikaiset lainat, joissa on ver-
2668: kaan 245 milj. mk. Eläkeindeksitoimikunta it-         rattain alhainen korko, ovat edullisempia kuin
2669: se toteaa, että myöhemmin vaikutus määrällli-         esim. pankkilainat, 3) työeläkemaksut ovat vä-
2670: sesti kasvaa.                                         hennyskelpoisia verotuksessa, 4) takaisin1ai-
2671:     Työeläkkeissä tapahtuvien supistusten hyöty       nauksesta aiheutuvat lainat kelpaavat vähen-
2672: ei tulisi suinkaan työntekijöille, vaan hyödyn        nyksinä omaisuusverotuksessa, 5) näiden lai-
2673: niistä saisivat ennen muuta suurpääoman hal-          nojen korot ovat myös vähennyskelpoisia, 6)
2674: litsemat työeläkelaitokset, joiden rahastoja          inflaatio syö lainojen tosiasiallista arvoa, ja
2675: säästyvät työeläkevarat kartuttaisivat. Nyt jo        edelleen voidaan 7) kohtana todeta: se osa ra-
2676: noin 10 mrd. markkaan nousevat työeläkera-            hastosta, joka on sijoitettu perinteellisesti
2677: hastot karttuisivat työeläkeindeksin romutuk-         esim. kiinteään omaisuuteen, on tuottavaa ja
2678: sen ansiosta entistä nopeammin, ja yhä suu-           sen arvo lisääntyy ja 8) kohtana totean sen,
2679: rempi osa työeläkevaroista siirtyisi näiden ra-       että tulopoliittisissa sopimuksissa työeläkemak-
2680: hastojen kautta suurtyönantajille, sen sijaan et·     sut lasketaan työvoimakustannuksiin ja palkko-
2681: tä ne maksettaisiin eläkkeinä työeläkkeensaajil-      jen korotuksia ja osuutta näin kavennetaan.
2682: le.                                                       Tämä edellä esitetty riittänee osoittamaan
2683:     Hallituksen esitys onkin taloudelliselta pe-      sen, miksi työnantajille on edullista kerätä
2684: russisällöltään yritys siirtää aluksi satoja mil-     maksut työeläkerahastoihin, ja toisaalta sen,
2685: joonia, mutta myöhemmin tuhansia miljoonia            miksi työnantajat vastustavat eläkerahastojen
2686: markkoja eläkkeellä olevilta ja eläkkeelle tule-      käyttämistä eläketurvan parantamiseen ja elä-
2687: vilta työntekijöiltä suurpääomalle.                   keturvan korottamiseen tähänastista TEL-in-
2688:     Sosiaalivaliokunnalle esiteltiin Miettusen hal-   deksiä perusteena käyttäen.
2689: lituksen suorittamien pienten muutosten jäl-              Valtiomonopolistisen kapitalismin olemuk-
2690: keen nyt esillä olevan esityksen vaikutus ra-         seen kuuluu se, että suurpääoma pyrkii valjas-
2691: hastojen kasvuun. Tässä ministeriön arviossa          tamaan eläkepolitiikan pääomien kokoamiseen.
2692: todetaan, että vuonna 1980 työeläkerahaston           Rahastojen valtava kasvu ja esim. nyt esillä
2693: varoja tämän indeksirukkauksen avulla säästet-        oleva lakiehdotus eläkkeiden indeksikorotusten
2694: täisiin 135 milj. mk, ja vuonna 1985, siis yh-        kaventamisesta puhuvat selvää kieltä siitä, että
2695: den vuoden aikana. 530 milj. mk. Tämä mer-            suurpääoma on pääosin onnistunut tavoiteen-
2696: kinnee sitä, että esim. vuonna 1990 yhden             sa toteuttamisessa. Vastakohtana tälle rahas-
2697: vuoden aikana eläkerahastot kasvaisivat pelkäs-       tointijärjestelmälle on parlamentaarisesti val-
2698: tään tämän indeksirukkauksen ansiosta noin 2          vottu kansaneläkkeen jakojärjestelmä.
2699: mrd. markalla, siis yhden vuoden aikana. Näitä            Hallituksen esitys, jonka sosiaalivaliokunta
2700: eläkeläisiltä säästettyjä varoja suurpääoma           on hyväksynyt mietinnössään ja esittää hyväk-
2701: käyttää erittäin edullisesti omiin tarkoituksiin-     syttäväksi, on erittäin epäoikeudenmukainen
2702: sa.                                                   LEL-eläkeläisiä kohtaan. Kuten tunnettua ovat
2703: 143 11/76
2704: 1138                                  Torstaina S. hsäJwuta 1976
2705: 
2706: LEL-eläkkeet muita pienemp1~. Epäsuhde kas-          ~uskuntaryhm;ille kirj~&en lausw:tn9n vj~
2707: vaa edelleen. Kuten valiokunnan kuulemat             Plarraskuun 20 päivän,ä ~otesi kielteisen k~­
2708: asiantuntijat osoittivat jäävät LEL-eläkeläiset      P-~n hal;litukseQ ~ityl~.!!een ja mflinitsi kirjd..-
2709: yhä enemmän jälkeen sen johdosta, että lain          tn.änsä loppupontenaan mm. näil}: "Mikäli
2710: muutos heikentää kaikkein eniten juuri LEL-          eduskunta ei kyke,Q.e tekemään hallituk!>® 3!1-
2711: .eläkettä. Esim. koko aian samassa työsuhteessa       tamaan esitykseen perustav~~ laat\1:8 QleViJ tm-
2712: työskennelleeseen TEL-henkilöön nähden LEL-          fatm.uksi_a esjtt~määmme suuntaal}, tuJ.isi l!lki-
2713: järjestelmässä eläkkeen alennus on yli 20 pro-       _el;itys sj#:tää yli v_aa!j.en. Tule1;11me järje~tömme
2714: ~>enttiyksikköä suurempi kuin TEL-henkilöllä,        toimesta seuraama_!in erityisellä v:!llppaudeU~
2715: eräin poikkeuksin tulevat kaikki TEL- ja LEL-        .eri ed1,1s-kuntaryh:mien ja k_ansanedustajien kan-
2716: eläkkeet pienenemään, mikäli lakiesitys hyväk-       Qfl.tlOttoj:il se~ mahdollisia äänestyksiij tässä
2717: sytään sosiaalivaliokunnan puoltamassa muodos-       sekä myös muissa e}äkeläisiä koskevissa asiois;
2718: sa.                                                  sa j~ myös ~ehokka~~ti tiedottamaan niistä dä·
2719:     Monet ammatilliset järjestöt ja eläkeläisten     keläisille."
2720: järjestöt ovat vastustaneet hallituksen e!lityk-       · On tässä yhteydessä vielä todettava 1 että
2721: sen hyväksymistä. Esim. rakennustyöläisten           eräät eläkeläisjärjestöt ovat tosin aQtaneet Ylll·
2722: liittotoimikunta lausui tämän vuoden huhti-           märtää suhtautuvansa myönteisesti tämän eh.
2723: kuussa näin: "Eduskunnassa on parhaillaan kä-        !}otuksen hyväksymiseen Miettusen hallituk~n
2724: s~telt~vätJ.ä hallitukseq. esity~ työeläkeindeksin    muuttamassa muodossa 1 mutta on tärkeätä
2725: muutoks~s~. Nykyinep. yiel~ voimassa olev~J          huomioonottaa, että näille eläkeläisjärjest:Qille
2726: työelijkeil}deksi, joka peJ:t!.stuu palkkakehityk-   annettiin sellainen käsitys, että indeksiruk·
2727: seen, on 11ellaisenaan ollut verrattain oikeuden~     kauksen avulla säästyvät varat tullaan käyttä·
2728: mukaineq. ja johtanut TEL- ja LEL-eläkkeissä          m~än pienten eläkkeiden korottamiseen1 ja täs-
2729: keskimäärin samanlaiseen tulokseen. Työeläke-         tä, kuten hyvin nyt lakitekstistä näemme, ei
2730: indeksin yhtenä varjopuolena on ollut se, että        suinkaan ole kysymys ja tällaista turvaa ei an·
2731: jpdeksi on korottanllt suuria eläkkeitä täysin        peta, päinvastoin. Valtioneuvoston istunnossa,
2732: samall!l prosentilla kuin pieniäkin työeläkkeitä     jossa tämä ehdotus oU todelli!. esillä 1 valtioneu•
2733: i!l johtanut varsinkin julkisen sektorin eläk-       vosto päätti toisin kuin mitä eläkeläisjärjestöil-
2734: keissä korkeap~lkkaisissa viroissa olleille yli-     le joitakin aikoja sitten tästä asiailta tiedot~t­
2735: I)Uqriin eläkkeisiin."                               tiin.
2736:     Edellä mainitusta syystä johtuen eläkeindek-          Eläkkeiden ip.deksisuojan heikentäminen tl,l·
2737: sin uudistuksessa on huomio kiinnitettävä juu-       l~e vaikeuttamaan pyrkimyksiä saada kansan-
2738: ri edeUä mainitun epäkohdan poistamiseen si-          eläkkeiden korotus sidotuksi ansiotason koholl.·
2739: ten, että indeksijärjestelmän porrastuksella yli-     miseen. Sen sijaan, että nyt esitetyin keinoin
2740: suurten eläkkeiden nousu estetään. Missään ta-        pyritään eläketurvan heikentämiseen ja suur-
2741: pauksessa työeläkeindeksijärjestelmää ei pidä        pääoman käytössä olevien rahastojen kartutta·
2742: muuttaa siten, että eri eläkejärjestelmien piiris-    miseen eläkeläisten kustannuksella, olisi kiireh-
2743: sä olevat joutuvat eriarvoiseen asemaan indek-       dittävä sellaisia eläkepoliittisia uudistuksia1
2744: !lin:mqtoksesta johtuen.                              joilla parannetaan eläketurvaa, lisätään eläke.
2745:     Vielä rakennustyöläisten Uittotoimikunta         läisten reaalituloja, toteutetaan vähimmäispalk-
2746: laQsui näin: "Nyt eduskunnan käsiteltävänä           kaa vastaava eläketurva ja kehitetään kansan-
2747: oleva työeläkeindeksin muutosesitys heikentäisi      eläkejärjestelmää peruseläkejärjestelmänä,
2748: tulevaisQQdessa LEL-aloilla työskentelevien elä-          Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
2749: ketQrvaa verrattuna TEL- ja julkisen sektorin         ehdotan, että käsittelyn pohjaksi ~tettaisiin sG-
2750: eläkkeisiin eikä estäisi ylisuurien eläkkeiden       siaalivaHokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
2751: muodostumist!l.'' Rakennustyöläisten liitto ei       lauseeseen sisältyvät lakiehdotukset, jotka nlil-
2752: vastusta järkevää pieniä työeläkkeitä sQosivaa        tei sanatarkasti vastaavat lakialoitteen n:o 560
2753: indeksimuutosta. Sellaisia m11utoksia, joilla eri      ( 1975 II vp.) sisältöä.
2754: työeläkejärjestelmän piirissä olevat saatetaan
2755: eriarvoiseen asemaan, emme tule hyväksymään,            Ed. T a 1v i t i e : Herra puhemies! Nyt kä-
2756: lausui rakennustyöläisten liittotoimikunta 7. 4.     ~iteltävänä oleva hallituksen esity-s laiksi työft-
2757: tänä vuonna.                                         tekijäin eläkelain muuttamisesta· eli ns. eläke.
2758:     Aivan samoin myöskin Eläkkeensaajat ry.          indeksilaki on läpikäynyt kuukausia kestäneen
2759: esittäessään sosiaalivalipk\lnnaUe lausQntonsa ja    valiokuntakäsittelyn. Alunperin esityksen antoi
2760:                                              Eläkeindeksi                                         1139
2761: 
2762: 
2763: Liinamaan virkamieshallitus. Siinä todettiin         Kun TEL:issä otetaan huomioon neljän viimei-
2764: kuitenkin heti käsittelyn alkuvaiheessa varsin       sen vuoden kaksi parasta vuotta, otetaankin
2765: suuria puutteita. Varsinkin eläkeläisten järjes-     LEL:issä huomioon koko työhistoria aina 23
2766: töt protestoivat ankarasti puutteellista esitystä    ikävuoteen saakka. Tämä aiheuttaa sen, että nyt
2767: vastaan. Asian käsittely keskeytettiinkin valio-     käsiteltävänä oleva lainmuutos vaikuttaa eniten
2768: kunnassa ja sitä jatkettiin sen jälkeen, kun ny-     alentavasti juuri LEL-eläkkeisiin. Asiantunti~
2769: kyinen hallitus antoi parannetun esityksen.          joiden esittämät arviot alentavasta vaikutukses-
2770:     Tämän lakiesityksen lähtökohtana on vuo-         ta ensi vuosikymmenen loppuun mennessä vaih-
2771: den 1974 tulopoliittinen kokonaisratkaisu, jos-      telivat 5 %:sta aina 20 %:iin. Tämän johdosta
2772: sa sovittiin ns. työeläkepaketista. Samalla so-      sosiaalivaliokunta mietinnössään esittää, että
2773: vittiin eläkeindeksin tarkistamisesta. Muodos-       hyväksyessään tämän lakiehdotuksen valiokunta
2774: tettiin eläkeindeksikomitea. Tämän komitean          edellyttää toteutettavaksi ansioeläkeindeksi-
2775: työn tulokseen perustuu Liinamaan virkamies-         muutoksen siten, ettei eläkelakien erilaisista
2776: hallituksen esitys. Hallituksen esitys työeläk-      eläkepalkkaperusteista aiheudu muutoksia eri
2777: keiden indeksikorotuksen muuttamisesta nykyi-        eläkelakien eläkkeiden keskinäisiin suhteisiin.
2778: sessäkin muodossaan merkitsee toteutettuna               Tämän lakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä
2779: eläkkeitten tason alentumista verrattuna siihen,     on ollut laajalti esillä ns. ylieläkeongelma. On
2780: miten ne kehittyisivät nykyisten säännösten          kuitenkin heti todettava, että tämä lainmuutos
2781: perusteella.                                         ei poista ylieläkeongelmaa. Tätä ongelmaa poh-
2782:     Alkuvaiheessa tätä muutosta lieventää jon-        timaan hallitus on asettanut erityisen ylieläke-
2783: kin · verran esitykseen liittyvä työeläkkeiden        toimikunnan.
2784: vähimmäistason korottaminen. Kun työmarkki-              Tämän lakiehdotuksen myönteisiä puolia on
2785: najärjestöt aikanaan valmistelivat ja sittemmin      se, että korotetaan eläkkeiden vähimmäistasoa
2786:  sopivat esityksen tekemisestä indeksijärjestel-      vuoden 1981 loppuun mennessä, 25 %:n taso
2787:  män muuttamiseksi, niillä oli tunnetusti ensisi·     29 %:iin ja 33 %:n taso 37 %:iin. On kuiten-
2788:  jaisena perusteluna niiden suhteettomuuksien         kin huomioitava, että tämä 4 prosenttiyksik-
2789:  ja vääristymien korjaamistarve, jotka olivat         köä tulee vain eläkkeiden vähimmäistasoon.
2790: tulleet esiin julkisen sektorin ylieläkkeinä, toi-    Kaikille muille tämä merkitsee alentumaa heti
2791:  sin sanoen tapauksissa, joissa kunnallista tai       alusta lähtien. Lisäksi on myönteistä puolivuo-
2792:  valtioneläkettä saava henkilö indeksikorotusten      tistarkistus, jossa toteutetaan ennakkona 2/5
2793:  johdosta nautti yhtä suurta tai suurempaa tu-        siitä korotuksesta, joka arvion mukaan on a1-
2794:  loa kuin hän olisi saanut virkaa hoitaessaan.        heutunut. seuraavan vuoden palkkaindeksiluvun
2795:  Samansuuntaisia ilmiöitä oli todettavissa myös       muutoksesta. Nämä kaksi asiaa, vähimmäista-
2796:  työeläkkeissä järjestelmän tultua täydellisenä       sojen nostaminen 4 prosenttiyksiköllä sekä in-
2797:  voimaan.                                            deksikorotuksen 2/5:n toteuttaminen ennakko.
2798:     Muutosesitys lähtee siitä, että ansiotason        na heinäkuun alusta, ovat tämän lakiehdotuk·
2799:  reaalikasvua annetaan eläkkeisiin niin kuin ny-      sen myönteisiä puolia.
2800:  kyisinkin siten, että indeksi vaikuttaa sekä            Nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus merkitsee
2801:  eläkkeen perustaksi otettavaan palkan määrää-        säästöjä eläkemenoihin arvion mukaan jo
2802:  miseen, ts. syntyneisiin vapaakirjoihin, .että       vuonna 1985 530 milj. mk vuositasolla, ja
2803:  maksettaviin eläkkeisiin. Nyt sitä annettaisiin      säästöt lisääntyisivät erittäin nopeasti siitä
2804:  esityksen mukaan puolet siitä, mitä työntekijät      eteenpäin. Tämän johdosta valiokunta edellyt-
2805:  palkankorotuksina keskimäärin ovat saaneet.          tää, että säästyvät varat käytetään nimen-
2806:   Nykyisin reaalikasvu annetaan siis kokonaisuu-      omaan pienimpien eläkkeiden nostamiseen ja
2807:  dessaan sekä vapaakirjoihin että eläkkeisiin.        eläkehaitarin supistamiseen. Samoin valiokunta
2808:     Vaikka valiokunnassa kuultiin kaikkiaan 35        edellyttää, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
2809:  asiantuntijaa, heitä kaikkia kahteen kertaan,        toimenpiteisiin kansaneläkelain muuttamiseksi
2810:  osaa jopa kolmeen, tästä huolimatta jäi jonkin       siten, että nyt ehdotetut kompensaatiot eivät
2811:  verran epäselväksi, mihin tämä lainmuutos joh-       pienentäisi kansaneläkettä ja siten vaarantaisi
2812:  taa. Selvisi kuitenkin, että tämä lainmuutos         koko vähimmäistasokorotuksen vaikutusta.
2813:  kohtelee ankarimmin LEL-eläkeläisiä, siis hei-           Tämä lakiehdotus ei ole miki:iiin suuri edis-
2814:  tä, jotka tähänkin saakka ovat eläneet pienim-        tysaskel f'läkenolitiikan alalla. Tämä voi kni-
2815:  millä eläkkeillä.. Tämä johtuu erilaisesta eläk-      tenkin olla alkuna parempaan suuntaan. Edel~
2816:  keen perustana olevasta palkanlaskentatavasta.       lytyksenä on kuitenkin, että hallitus ottaa va-
2817: 1140                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
2818: 
2819: 
2820: kavasti sosiaalivaliokunnan mietinnössään esit-        Suomen kansan valtaenemmistö yli puolue-
2821: tämät toimenpiteet. Eennen kaikkea hallituk-        rajojen ei voi ymmärtää eikä hyväksyä sitä, et-
2822: sen tulee huolehtia siitä, että tämän lainmuu-      tä veronmaksajien varoista maksetaan jopa hy-
2823: toksen johdosta säästyvät varat käytetään ni-       vän matkaa yli 10 000 markan kuukausieläk-
2824: menomaan pienien eläkkeitten korottamiseen,         keitä. Samaan aikaan on paljon kansalaisia,
2825: niin kuin valiokunnan mietinnössä esitetään.        jotka ovat väliinputoajia, eivät saa minkään-
2826: Samoin hallituksen on kiireesti ryhdyttävä vai"     laista eläketurvaa. On nimenomaan vanhempia
2827: mistelemaan kokonaiseläkeuudistusta siten, et-      ihmisiä, jotka ovat rakentaneet vaikeissa olo-
2828: tä kansaneläkettä kehitetään peruseläkkeenä         suhteissa tämän maan, joita syrjitään ja sorre-
2829: nostamalla eläkkeen vähimmäistaso vähimmäis-        taan eläkeasioissa, niin että lakikorjaukset ei-
2830: palkan tasolle. Aivan välittömästi on toteutet-     vät heitä koske. Ja on sitten paljon työeläke-
2831: tava tukilisän korottaminen vähintään 100           läisiä, jotka saavat häpeällisen pientä eläkettä,
2832: markalla. Näitä toimenpiteitä edellyttää jo hal~    niin että heille ei ole turvattuna ihmisarvoinen
2833: lituksen omakin ohjelma.                            toimeentulo, niin kuin niitäkin, jotka joutuvat
2834:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä            varsin pienen kansaneläkkeen varassa tulemaan
2835: on päätynyt käsittelyssä olevan lakiehdotuksen      toimeen. Taloudellinen hätä ei ole mikään ih-
2836: hyväksymisen kannalle. Ensiksikin sen vuoksi,       meellisyys eläkeläisten keskuudessa, vaikka he
2837: että vaikka lakiehdotuksessa on puutteita ja        ovat tottuneet saamaan nämä vaikeutensa ja
2838: jopa suoranaisia heikennyksiä entiseen lakiin       yrittävät viimeiseen saakka, jopa nälkää nähden
2839: verrattuna, sisältää se kuitenkin myönteisiäkin     ja tinkien ruoasta, tulla toimeen.
2840: ratkaisuja eläkeläisten toimeentuloon, nimen-          Hallituksen puolueet, jotka ovat saaneet ää-
2841: omaan pienimpien eläkkeitten saajille. Toiseksi     nikannatuksen useimmiten näistä pienituloisis-
2842: on asiaan vaikuttanut se, että eläkeläisjärjestöt   ta piireistä, tietävät että .kansa on katkera
2843: ovat asettuneet lakiehdotukseen nähden mvön-        näistä suuri!lta tuloeroista, suureläkkeistä. Ja
2844: teiselle kannalle, niin myös maan suurin eläke-     siksi on hallitus esittänyt näennäisesti suur-
2845: läisjärjestö Eläkeläiset ry. SKDL:n eduskunta-      eläkkeille jonkinlaista rajoitusta. Mutta kattoa
2846: ryhmä edellyttää kuitenkin, että hallitus ryh-      ei ole haluttu panna, on vain korotusprosent-
2847: tyy nopeasti toimenpiteisiin kokonaisetåkeuu-       tia hieman lievennetty, että se joka saa vaik-
2848: distuksen aikaansaamiseksi, niin kuin SKDL:n        kapa tänä päivänä 13 000 mk/kk eläkettä ve-
2849: eduskuntaryhmä on useasti ja toistuvasti esittä-    ronmaksajien varoista, hänen eläkkeensä ei
2850: nyt.                                                niin nopeasti nouse kuin aikaisemmin, mutta
2851:                                                     kyllä varmasti moninkertaisesti markkamääräil-
2852:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun          sesti verrattuna pieneläkeläiseen (Ed. Aalto:
2853: tarkastelee tämän työntekijäin eläkelain käsit-     Siitähän menee vero!). Toisin sanoen kommu-
2854: telyn yhteydessä eduskunnan istuntosalia, ei        nistit, sosialistit ia kepu kasvattavat todellisuu-
2855: voi muuta kuin yhtyä siihen henkilöön, joka         dessa edelleen eläke-eroja, vaikka kansan valta-
2856: sanoi, että laiskuus on ihmisen kuolemansynti.      enemmistö haluaisi niitä supistaa ja vaikka to-
2857:    Kun taas tarkastelee hallituksen esitvstä,       dellisuudessa eläkkeellä oleva ihminen on s~­
2858: niin ei voi muuta kuin todeta, että pitää paik-     manarvoinen. Ja kun yhteiskunnan v::~roilla pe-
2859: kansa se sanonta, että "ottaja, antaja, kissan-     ruseläkettä järjestetään, pitäisi inhimillisvvs ja
2860: hännän kantaja", sillä tämä hallituksen esitys      ihmisen arvon samanarvoisuus ottaa ratkaisu-
2861: on sellainen, että se antaa toisella kädellä,       jen perustaksi.
2862: mutta ottaa toisella pois ja johtaa juuri siihen,      Toinen hallituksen esityksen peitetty vää-
2863: mitä täällä SKDL:n eduskuntaryhmä sanoi. et-        ryys on siinä, että kun nyt tuhlailuien, huo-
2864: tä esitys huono, mutta kun siihen sisältyy          non talouspolitiikan vuoksi, valtiov::~lta nvrkii
2865: mvös hvvliii, niin hyväkc;vtiiän niin huonot        säästämään menoissa, niin tämä säästäminen
2866: kuin hyvätkin. Se on sitä "antajan, ottajan;        kohdistuu mvös kaikkiin eläkeläisiin nikkaa-
2867: kisc;anhännänkantaian" -tietä.                      malla eläkkeiden indeksiturvaa. Minä näin jo-
2868:    En nyt koskettele näitä parannuksia. Halli-      pa Maaseudun tulevaisuudessa sanottavan, että
2869: tustmolueet kvllä propagandass~an pitävät           nyt suureläkeläisiltä otetaan pois ja annetaan
2870: huolta, että ne kerrotaan kymmenkertaisina to-      pieneläkeläisille 170 mili. mk. Tämä on val-
2871: dellisuudesta Snnmen kans::~lle. Mutta otan         hetta, sillä indeksiä rukkaamalla mvös pienim-
2872: esille tämän hallituksen esityksen heikkoudet       piäkin eläkelilisiä lvödään. Knn inflaatio edis-
2873: ja erittäin raskaat huonot puolet.                  tyy, he markkamääräisesti kyllä saavat suurem-
2874:                                                  Eläkeindeksi                                         1141
2875: 
2876: 
2877:  man eläkkeen, mutta sen reaalinen ostoarvo                 Ed. Ajo: Herra puhemies! Lakiesitys
2878:  pienenee.                                               työntekijäin eläkelain muuttamisesta on nyt
2879:      SMP kannattaa, että siellä yläpäässä men-           toisessa käsittelyssä. Lain tarkistus merkitsee
2880:  nään kohtuullisuuteen, mutta me emme kos-               huomattavaa askelta eteenpäin eläketurvan ke-
2881:  kaan voi hyväksyä sitä, että nälkäeläkkeistä pi-        hityksessä oikeudenmukaisemmaksi. Kun laki
2882: histetään tämän päivän Suomessa, kun samaan              tulee valmiiksi, ei se vielä pelkästään riitä sel-
2883:  aikaan tuhlaillaan ja jopa ministereille edelleen       laisenaan. On taattava, ettei kenenkään kan-
2884:  annetaan puoli-ilmaiseksi ilmaisiakio viinoja           saneläke pääse lain tarkistuksen myötä alene-
2885:  heidän henkilökohtaiseen käyttöönsä ja tuhla-           maan. Tämän vuoksi hallituksen on lupauksen-
2886:  taan rahoja (Ed. Ehrnrooth: Pitää saada tilas-          sa mukaisesti hyvissä ajoin ennen lakien voi-
2887:  totietoja käytöstä!). Me katsomme, että niin            maantuloa annettava esitys, jolla taataan, ettei-
2888:  kuin eläkkeillä täytyy olla katto, kohtuutto-           vät kansaneläkkeet pääse laskemaan indeksiuu-
2889:  muus on aina kohtuuttomuus, selitettiin sitä            distuksen johdosta. Niin ikään on LEL-eläk-
2890:  millä tavalla tahansa, niin myös eläkkeillä pi-         keet turvattava.
2891: ,täisi olla alin raja, lattia, joka lähtee siitä, että      Eläkelakien erilaisista eläkepalkkaperusteista
2892:  ihmisarvoinen toimeentulo on jokaiselle eläk-           ei saa aiheutua muutoksia eri eläkelakien alais-
2893:  keentarvitsijalle turvattava. Ja minä muistutan,        ten eläkkeidän keskinäisiin suhteisiin. Halli-
2894:  että rahasta eivät ole kiinni nämä asiat. Kun           tuksen on tältä osin seurattava indeksiuudis-
2895:  kaikki eläkerahastot lasketaan, taitaa olla jo          tuksen vaikutusta käytännössä ja ryhdyttävä
2896:  valtava summa 20 000 milj. mk kerättynä ja              välittömästi tarpeellisiin toimenpiteisiin, mikäli
2897:  ne on kerätty eläkeläisiä varten eikä valtakli-         uudistus esimerkiksi arvioitua suuremmasta an-
2898:  kin tuhlattavaksi ja inflaation syötäväksi, vielä       siotason reaalikasvusta johtuen ei toteudu so-
2899:  vähemmän suuryhtiöille lainattavaksi, jolloin           siaalivaliokunnan edellyttämällä tavalla. Tätä
2900:  hyöty menee sinne, mutta inflaatio syö lainan           varten on käynnistettävä välittömästi myös
2901:  hiljalleen olemattomiin.                                hallituksen esityksen perusteluissa mainittu sel-
2902:      Toisin sanoen, kun tehdään eräitä korjauk-          vitystyö ja tehtävä tarvittavat muutokset työ~
2903:  sia ja näin rauhoitellaan katkeroitunutta kansaa,       eläkelainsäädäntöön siten, että indeksiturva to-
2904:  todellisuudessa pitkällä tähtäimellä peitellään         teutuu myös eläkepaikassa sekä eläkeoikeuk-
2905:  eläkevääryydet, suositaan suureläkeläisiä ja            sien säilyttämisenä oikeana ja tasapuolisena.
2906:  myös hiljalleen tuhansia miljoonia markkoja                Hallituksen on ryhdyttävä toimenpiteisiin
2907:  riistetään myös pieneläkeläisiltä pois. SMP ei          jatkuvasti pahentuneen eläkeviidakkomme sel-
2908:   voi tällaista kaksinaamaista lainsäädäntöä hy-         vittämiseksi. Tätä varten tulee asettaa komitea
2909:   väksyä. Me tulemme lain yksityiskohtaisessa            sekä annettava viipymättä tarvittavat lakiehdo-
2910:  käsittelyssä esittämään ratkaisevia korjauksia.         tukset eduskunnalle. Eläkepolitiikkaa suunni-
2911:  Ja kun sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja, joka          teltaessa on eläkeläisjärjestöjä kuultava nykyis-
2912:   rehellisenä miehenä on tässä asiassa kovassa           tä enemmän uudistusten valmistelun eri vai-
2913:   kiipelissä, on tunnustanut, että vieläkin pitää        heissa.
2914:   korjata viime hetkessä tätä lakia eräiltä osin,
2915:   niin, herra puhemies, asia on sen arvoinen, että          Työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvien määrä
2916:   vielä kansanedustajat miettivät omassatunnos-          tulee kasvamaan nykyisestään. Hallituksen tu-
2917:   saan, ia siksi ehdotan, että tämä asia pannaan         lee yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa ryh-
2918:   pöydälle eduskunnan ensi viikon ensimmäiseen           tyä sellaisiin toimenpiteisiin työelämän uudis-
2919:   istuntoon.                                             tamiseksi, että jokaisella työntekiiällä olisi
2920:      Minun käy sääliksi noita kommunistisia              mahdollisuus työskennellä normaaliin eläke-
2921:   kansanedustajia. Kun siellä vähemmistö puhuu           ikään saakka terveyttänsä vaarantamatta. Tä-
2922:   eläkeläisten puolesta, niin enemmistö silittää         män lisäksi hallituksen tulee selvittää syyt, jot-
2923:   kaikki nämä hyvät puheet pois. Puheet eivät            ka ovat johtaneet maassamme korkeaan työky-
2924:   lämmitä, teot ratkaisevat. Se on aivan sama            vyttömyysasteeseen. Lain tarkistuksen ansiosta
2925:   asia kuin SKDL hallituksessa vastustaa liike-          säästyvät varat tulee käyttää pienten eläkkeit-
2926:   vaihtoveroa. Mitä se paperivastustus auttaa,           ten nostamiseen. Niin ikään on jatkuvasti py-
2927:   kun olette hallituksessa nostamassa liikevaihto-       rittävä eläkelainsäädäntömme kokonaisuudis-
2928:   veroa. Se on vain farisealaisuutta. Te tuette          tukseen.
2929:   myös kansan veroriistoa. Ministerituolit ovat
2930:   makeita. ia ne ministerituolit maksavat myös              Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Nyt käsi-
2931:   eläkeläisille paljon.                                  teltävänä oleva hallituksen esitys n:o 124 on
2932: 1142                                  Torstaina 3. kesäkuuta 1976
2933: 
2934: virkamieshallituksen antama ja nykyisen poliit- menoja noin 500 milj. mk, ja on todettava,
2935: tisen hallituksen korjaama. Se koskettelee että se koituu juuri pienten eläkkeitten vahin-
2936: työeläkkeiden yleiseen ansioindeksiin perustu- goksi ja koituu vahingoksi sillä taholla, missä
2937: van indeksisidonnaisuuden mukanaan tuomien eläketurvaa ei vielä ole ollenkaan järjestetty.
2938: vinoutumien korjaamista.                               Paljon tärkeämpää olisikin pyrkiä vähentä-
2939:     Lakiesityksessä ehdotetaan TEL-indeksin las- mään eläkemenoja kiinnittämällä huomio yhä
2940: kentaperusteita muutettavaksi niin, että puolet kasvavaan työkyvyttömyyseläkeläisten määrään.
2941: palkkaindeksistä korvataan hintaindeksillä. Ky- Sosiaali- ja terveysministeriössä äskettäin val-
2942: seessä on eräänlainen keskiarvo palkka- ja hin- mistuneen laskelman mukaan sosiaalisen toi-
2943: taindeksistä, joka käytännössä merkitsi sitä, et- minnan kokonaismenot olivat vuonna 1975
2944: tä työ- ja virkaeläkkeitä korotettiin kuluvan 16.8 mrd. mk. Näistä valtaosa, 9.8 miljardia,
2945: vuoden alusta 20.63 % 21.5 %:n asemesta. meni sosiaalivakuutukseen, missä suurimman
2946: Näin korjattu uusi indeksi merkitsee eläkeme- menoerän muodostivat eläkemenot, jotka nou-
2947: noissa säästöä kuluvana vuonna 63 milj. mk, sivat lähelle kahdeksan · miljardia markkaa.
2948: ja tämä säästö on tarkoitettu käytettäväksi Bruttokansantuotteesta eläkemenojen osuus oli
2949: pienempien työeläkkeitten korottamiseen.            viime vuonna 8 %. Kymmenen vuotta aikai-
2950:     Itse eläkejärjestelmässä olevaa vinoutumaa; semmin vastaava osuus oli 5 %, ja 20 vuotta
2951: ylieläkeongelmaa, kuten täällä jo aikaisemmissa sitten vain vajaat 2 %. .
2952: puheenvuoroissa on mainittu, ei tällä lakiesi-         Viime vuoden lopussa sai eläkettä noin
2953: tyksellä lopullisesti korjata. Matalien, pienten 900 000 kansalaista eli lähes 19% väestöstä.
2954: työeläkkeitten korjaaminen tapahtuu siten, että Likimain siis joka viides suomalainen oli eläk-
2955: indeksin alenema korvataan pienten työeläk- keellä. Eläketiheydessä esiintyy lisäksi huomat-
2956: keitten kohdalla vähimmäistason korotuksilla, tavia alueellisia eroja. Kun Uudellamaalla eläk-
2957:  jotka olisivat 25 %:n ja 33 %:n vähimmäista- keensaajia on 1 5 % eli noin joka seitsemäs,
2958: soissa yhtä suuret. Tämän vuoden lopussa tu- saa Pohjois-Karjalan, Mikkelin ja Kuopion lää-
2959: lee 2 %:n ja vuosien 1978 ja 1981 lopussa nien maalaiskunnissa eläkettä joka neljäs asu-
2960:  1 % :n korotus. Lisäksi hallitus ehdottaa, että kas. Tämä selittyy nimenomaan siirtolaisuudes-
2961:  ansioeläkkeiden tarkistamisväliä tihennettäisiin ta ja elinkeinorakenteen muutoksesta, joka vii-
2962: kahteen kertaan vuodessa ja että ennakkona me vuosikymmeninä on ollut maassamme perä-
2963:  maksettaisiin 2/5 arvioidusta vuotuisesta in- ti rajua. Nuoret ovat siirtyneet Etelä-Suomeen
2964: deksitarkistuksen määrästä. Näitä toimenpiteitä tai siirtolaisuuteen, ja vanhat ja sairaat ovat
2965:  voidaan pitää oikeaan osuvina, mutta sanoisin, jääneet syrjäseuduille jäljelle. Tämä johtaa
2966: että tämä kaikki on pikkunäpertelyä. Olisi myös siihen kierteeseen, että syrjäseutujen ve-
2967:  kuitenkin huolehdittava siitä, että työeläkkei- rotulot yhä suuremmassa määrin jäävät kun-
2968: den vähimmäismäärien korotuksilla ei vaaran- nalta saamatta ja asianomaisen alueen elämän-
2969:  neta nyt jo olemassa olevia pieniä työeläkkeit.ä ehdot yhä vaikeutuvat.
2970:  siltä osin, että ne vähentäisivät kansaneläkkei-
2971:  den määrää. On käymässä niin, että pienten            Eläkkeensaajien väestöosuus on viimeisten
2972:  työeläkkeiden saajilta kansaneläkkeen pienene-     vuosikymmenien         aikana kasvanut huimaa
2973:  minen lähes kokonaan mitätöisi tämän nyt           vauhtia.     Vuonna      1955 eläkkeensaajia oli
2974:  esillä olevan tasokorotuksen. Käytännössä kan-     360  000,     ja  kymmentä    vuotta my?hemmin
2975:  saneläkkeen pienenemiseen, ia missä määrin se      520  000.   Viime   vuosina  on nopeammm kasva-
2976:  pienenee, vaikuttaa työeläkkeen . t?dellisen       nut   työkyvyttömyyseläkkeiden     luku, mikä nyt
2977:  muutoksen määrä, eläkkeen alkamtsaJankohta         kohoaa    jo  260 OOO:een.  Pohjoismaisessa vertai-
2978:  ja TEL-indeksin ja elinkustannusindeksin muu-      lussa   Suomen     työkyvyttömyysluvut   ovat suh-
2979:  tokset.                                            teellisesti  korkeimmat.
2980:     Kun tarkastelee hallituksen esitystä, ei voi       On tullut aika ja aihe kiinnittää huomiota
2981:  välttyä siltä ajatukselta ja havainnolta, että tä- kansamme henkiseen ja fyysiseen kuntoutuk-
2982:  män lakiesityksen yhteydessä pyritään vähentä- seen ja tullut korkea aika nähdä työ eraana
2983:  mään yhä paisuvia eläkemenoja, joita viimeai- tärkeänä terveyden ja ennen kaikkea mielen-
2984:  kainen arvostelukyvytön, sanoisin, suorastaan terveyden peruselementtinä, jopa elämän tär-
2985:  riittävää perustaa vailla oleva eläkelainsäädäntö keimpänä sisältönä.
2986:  on mukanaan tuonut. Indeksikorjaus säästää            Eläkekeskustelussa on jatkuvasti kiinnitetty
2987:  lähimmän kymmenvuotiskauden aikana eläke- huomiota myös eläkejärjestelmämme monimut-
2988:                                                                                                   1143
2989: 
2990: 
2991: kaism~tem ja vaikeaselkoisuuteen. On vaadittu         tämän vajauksen korjMmimen tarkasJi ohjattu-
2992: eläkejärjestelmien :yksinkertaistamista. Muna         na myöskään ole taloudellisesti mahdoton ta-.
2993: pitemmälle vietynä tässä nykyisessä taloudelli-       teutt-aa.
2994: sessa tilanteessa se on kuitenkin erittäin suu-           Toinen tavoitetas.oo alittava eläkeläisryhmä
2995: ressa ristiriidassa eläkejärjestelmien tärkeim-       on ne työkyvyttömyyseläkeläis«2t, joilla työky-
2996: pien tavoitteiden kanssa. Onhan meidän eläke-         vyttömyyden aiheuttama vamma aiheuttaa niin
2997: järjestelmiemme tavoitteena turvata jokaiselle        suurta haittaa tai kustannuksia, että tavallinen
2998: ihmiselle vählmmäistoimeentulo, mutta myös            eläke ei riitä. tavoitteena olevan kl.llutustason
2999: tavoitteena saattaa eläkejärjestelmien piiriin        saavuttamiseen. Vamma aiheuttaa aiaa. lisärasi-
3000: ne, jotka tänä hetkenä vielä o;vat niiden ulko-       tusta ja se- ulottuu ~;ny& vanhu~eläkeikään, ja
3001: puolella, ja tällöin tulee ensisijaisesti mieleen     oo suuteksi osaksi kotQ:J>e~oitu. apu- ja hoitQ-
3002: suuret opiskelijoitten määrät ja perht;enemän-        lisillä. Ne täyttivät hyvin t~n ta,xpeen kym-
3003: nät, joita on yli puoli miljoonaa tässä maassa.       menen vuotta sitten, jolloin itse perustavoite
3004:     Käytännössä joudutaan, taloudelliset rajoi-       oli kaukana, Nykyisini va~;sio karkeina tuki-
3005: tukset huomiooo ottaen, näitä perustavoitteita        muotoina ne johtavat jopa ylikompensaatioon,
3006: toteutettaessa jatkuvasti lisäämään eläkesään-        mutta useimmin jättävät pienemmän lisätuen
3007: nösten tarkkuutta. Jos tahdotaan tehokkaampaa         tarpeessa olevat vä.llinputoa.jiksi.
3008: ja tarkemmin oikeuderu;n:ukaista eläketurvaa,             Tämän eläkeindeksilain tultua hyväksytyksi
3009: joudutaan näitä varten säätämään yhä täsmälle-        siihen on sosiaalivaliokunnan mietinnössä jo li-
3010: sempiä lakipykäliä.. Nykyinen tietojenkäsittely-      sätty lukuisa joukko ponsia, annettu kehotuk-
3011: tekniikka luo mahdollisuudet pitkiille mene-          sia hallitukselle lähteä kehittämään nykyistä
3012: vään yksilölliseen käsittelyyn, · mutta näitä         hajanaista ja vaikeaselkoista clä.kejärjestel-
3013: mahdollisuuksia hyväksikäytettäessä järjestelmä       määmme, myöskin korjaamaan siinä olevia
3014: väistämättä myös mutkistuu.                           karkeita puutteita.
3015:     Yksinkertaisuustavoite liian voimakkaasti             Vähimmäisturvatavoitteen osalta tahtoisin
3016: korostettuna haittaa perustavoitteiden toteutu-       sanoa, että ensimmäisenä ja tärkeimpänä täl-
3017: mista. Kansaneläkkeiden monimutkaisuutta va-          löin tulevat kysymykseen aktiivin puolison
3018: litetaan yleisesti:. Osia ja lisiä on liikaa eläke-   työtulon etuoikeuden korottaminen. Onhan
3019: läisten muistettavaksi. Tämä on todellinen            meillä toteutettu jo puolisoiden erillisverotus
3020: epäkohta, mutta juuri näiden !isien avulla el'å-      ja myöskin tämä erillisve.rotusperiaate tulisi
3021: kerahat ohjataan niille, jotka eniten eläkettä        ulottaa aina eläkkeisiln saakka. Työkyvyttö-
3022: tarvitsevat. Kaikkein vaikeimmassa asemassa           myyseläkkeiden vähimmäisturvavaiauksen sa-
3023: oleville maksetut kansaneläkkeet nousevatkin          neeraus olisi myös suoritettava ja vähimmäis-
3024: jo tänä päivänä hyvän joukon yli tuhannen             turvatavoitteen pysyvyysjärjestelmän rnääritte,
3025: markan ja pelkkä täysi eläke ilman asumistu-          ly. Mutta myös ansioeläkejärjestelmän kohdalla
3026: kea on 600-700 mk. kuukaudessa. Keskimää-             on vielä monia puutteita korjattava ja näistä
3027: räinen kansaneläke on 428 mk kuukaudessa. El-         olisi ensi sijassa edettävä sillä linjalla, että
3028: lei tarvehankintalisiä ja muita sääntöjä -olisi ja    yrittäjäeläkkeiden jälkeenjääneisuus olisi kor-
3029: kai'kihle annettaisiin nykyisten kustannusten         jattava. Tällä hetkellähän yrittäjäeläkkeen mää-
3030: puitteissa sama kansaneläke, saisi jokainen           rä on hyvin vähäinen ja he ovat aivan toi-
3031: tuon 400 mk kuukaudessa. Vähinmäisturvata-            sen luokan kansalaisia, mitä tulee myös heidän
3032: voitteen toteutumisessa emme olisi edes puoli-        vuosilomakorvauksiinsa, kuten me tässä äsket-
3033: välissä.                                              täin säädetyn lain yhteydessä olemme voineet
3034:     Vuoden 1976 alussa vertailu osoittaa eläke-       todeta.
3035: läisen olevan lähes samassa asemassa kuin mi-             Tavoitetason alle jääneiden ikäluokkien
3036: nimipalkan saaja, mikäli asumiskustannusket           eläkkeiden korottaminen on myös kiireellinen
3037:  tulevat täysimääräisinä asumistuen piiriin. Sen      tehtävä ja olisi pohjittava myös ns. aikaiselä-
3038:  sijaan niissä tapauksissa, joissa lämmityskus-       kejärjestelmää, jossa asianomainen henkilö voi-
3039:  tannukset eivät tule asumistuella korvatuiksi,       si jäädä ennen eläkeikää eläkkeelle, jolloin hän
3040:  jää tavoitetaso saavuttamatta. Vajarus saattaa       myöskin tyytyisi silloin matalampitasoiseen
3041:  olla jopa 100 markan luokkaa. Tämä lieneekin         eläkkeeseen. Mutta ehkä k11itenkin kiire,.llisim-
3042:  tärkeysjärjestyksessä ensimmäiseksi asettuva         pämä ja tärkeimpänä työeläkejärjestelmäm uu-
3043:  vajaus nykyisissä eläkejärjestelmissämme. Asu-       distuksessa näkisin perheenemäntien saattami-
3044:  mistuen tiukan tulovähenteisyyden vuoksi ei          sen eläkejärjestelmien piiriin, toisin sanoen ko-
3045: 1144                                  Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3046: 
3047: 
3048: dissa · tehdyn työn rinnastaminen ja arvostami-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte:
3049: nen yhtä arvokkaaksi kuin mitä se työ ja tä-         salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
3050: mä monta kertaa samakin työ kodin ulkopuo-           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
3051: lella tehtynä tuo työntekijälle. Opiskelijoiden      tiistaina pidettävään istuntoon.
3052: kohdalla eläkekysymys on myöskin jotenkin
3053: saatava järjestykseen. Ansioeläketavoitteiden           Selonteko .myönnetään oikeaksi.
3054: määrittely on myöskin ajankohtainen. Se on
3055: sitä eläkepalkan osalta, mutta myöskin työky-           Puhe m i e s: Kun muuU1 ehdotusta ei
3056: vyttömyyseläkkeiden U1voitetason osalta.             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kortesal-
3057:    Herra puhemies! Tulenkin lain kolmannessa         men ehdotuksen.
3058: käsittelyssä kiinnittämään näihin esittämiini
3059: seikkoihin huomiota.                                    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
3060:                                                      istuntoon.
3061:   Ed. R e k on en: Herra puhemies! Kanna-
3062: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta~                5) Ehdotus laiksi       rajavyöhykelain    10    § :n
3063:                                                      muuttamisesta
3064:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että asia
3065: pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistain istun-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3066: toon monestakin syystä; puutteiden korjaamis-        92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
3067: ta varten ja lisäksi eduskunnan tulisi saada         nä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
3068: muutenkin harkinta-aikaa, koska tämä edus-           n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
3069: kunta näyttää olevan jälleen erittäin vajaalu-       tys n:o 66, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
3070: kuinen, mikä sinänsä ei ole kunniaksi tälle ta-      tuksen.
3071: lolle eikä lainsäädäntötyölle. Kahvilakansane-
3072: dustajien lukumäärä on luvattoman suuri.                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
3073: Odottaisin, että ensi viikolla edustajilla olisi     ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin salli-
3074: tarmoa ja kiinnostusta enempi syventyä tämän         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
3075: asian käsittelyyn.                                   tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
3076:                                                      lyyn.
3077:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Minä
3078: peruutan oman ehdotukseni ja kannatan ed.               Yleiskeskustelua ei synny.
3079: Kortesalmen ehdotusta, semminkin kun sosiali-
3080: demokraattinen kansanedustaja Ajo täällä avoi..         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
3081: mesti sanoi, että kun tämä laki alentaa kan-         keskustelutta 10 §, voimaantulosäännös, johto-
3082: saneläkeläisten eläkkeitä laajalti, niin hallituk-   lause ja nmike.
3083: sen pitäisi sitten antaa uusi esitys, joka korjaa
3084: ja poistaa tämän eläkkeiden alentamisen.               Lakiehdotuksen ;toinen käsittely julistetaan
3085:    Tämäkö on eläkeasioiden korjaamista ja pa-        päättyneeksi.
3086: rantamista, eläkkeiden parantamista? Kyllä tä-
3087: mä asia on pantava pöydälle, että nyt tehdään
3088: sellainen laki, etteivät eläkkeet alene. Kyllä       6 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittami-
3089: sosialidemokraattisen kansanedustaja Ajon pu-        sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
3090: heenvuoro oli paljastava. Se osoittaa, minkä-        Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun
3091: laista peliä myös eläkeläisten kanssa tässä          lain 3 §:n muuttamisesta
3092: maassa harjoitetaan.                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3093:                                                      93 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n sii-
3094:  . P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
3095: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
3096: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia            tys n:o 72, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
3097: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.             tuksen.
3098: 
3099:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu·
3100: tyneeksi.                                            ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin salli-
3101:                                                  Lästimaksu                                          1145
3102: 
3103: 
3104: taim asiassa yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-           Yleiskeskustelua ei synny.
3105: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
3106: lyyn.                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
3107:                                                          keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 34 a
3108:   Yleiskeskustelua ei synny.                             §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
3109:                                                          toisen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosään-
3110:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           nös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo~
3111: keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.                 tuksen 24 §, voimaantulosäännös, johtolause
3112:                                                          ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 1 a, 2 ja
3113:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            5 §, johtolause ja nimike, viidennen lakiehdo-
3114: päättyneeksi.                                            tuksen 51 b §, voimaantulosäännös, johtolause
3115:                                                          ja nimike, kuudennen lakiehdotuksen 1-14 §,
3116:                                                          johtolause ja nimike sekä seitsemännen lakieh-
3117: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hy-           dotuksen 2, 6 ja 9 §, voimaantulosäännös,
3118: rynsalmen kunnan välillä                                 johtolause ja nimike.
3119:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3120: 94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3121: nä sekä .valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             päättyneeksi.
3122: n:o 33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
3123: tys n:o 71, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         9 ) Ehdotus laiksi lästimaksusta annetun lain
3124: tuksen.                                                  muuttamisesta
3125:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
3126: ren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin salli-            96 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y yn sii-
3127: taan asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen ryhdy-         nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
3128: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          n:o 36 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
3129: lyyn.                                                    tys n:o 75, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
3130:                                                          tuksen.
3131:    Yleiskeskustelua ei synny.
3132:                                                             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
3133:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin salli-
3134: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
3135:                                                          tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
3136:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            lyyn.
3137: päättyneeksi.
3138:                                                            Yleiskeskustelu:
3139: 8 ) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuuri-
3140: lainoista sekä muista joukkovelkakirjoista an-              Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Lästi-
3141: netun lain muuttamisesta sekä eräiksi muiksi             maksun nimellä on meillä jo viime vuosisadal-
3142: Pohjoismaiden Investointipankin perustamises-            ta alkaen peritty maksua, jonka tuotto on eri
3143: ta johtuviksi laeiksi                                    aikoina vaihtelevin tavoin käytetty merenkulki-
3144:                                                          jain sosiaalisen huollon, merimieslähetyksen ja
3145:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            meripelastustoiminnan hyväksi. Koska tämä
3146: 95 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-    hallituksen esitys tarkoittaa lästimaksusta an-
3147: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              netun lain muuttamista ja maksujen korotusta,
3148: n:o 35 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        on paikallaan että muutamalla sanalla käsitel-
3149: tys n:o 68, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-         lään merimiespalvelutoimiston toimintaa ja nii-
3150: tukset.                                                  tä toimintoja, mihin se aikoo näitä varoja
3151:                                                          käyttää, jos sille suodaan siihen taloudelliset
3152:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          mahdollisuudet.
3153: ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin salli-               Aluksilla työskennellessään merenkulkija
3154: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         osallistuu yhteiskunnan asettamiin velvolli-
3155: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-          suuksiin siinä missä maissa asuvatkin kansalai-
3156: lyyn.                                                    set. Kuitenkaan hän ei pääse nauttimaan kuin
3157: 144 11/76
3158: 1146                                     Torstaina }. kaiikuuta 1976
3159: 
3160: 
3161: osasta niitä yhteisk\l'l'Ul:allisia palveluksia. joita   Wset• m:erenkulkijat saavat vastaavia palveluk-
3162: muut pltavat itsestaan selvinä oikeuksina.               sia osakseen liikkuessaan ulkomaiden satamissa.
3163: Opintojen. viestiritäpalvelusten, urheilumahdol-         Tältäkin osin lästimaksun korottaminen puo.
3164: lisuuksien ja moninaisten vapaa~ajan harrastei-          lustaa paikkaansa. Maksavathan ulkolaiset
3165: den määrän ja laadun edellytetään jatkuvasti             alukset noin puolet listimaksun k1>ko tuotosta.
3166: maissa paranevan, mutta merimiesten kohdalla                Herra puhemies! Merenkulkijat tekevät ar-
3167: ne pysyvät miltei ennallaan. Heikoimmin nämä             vokasta työtä kansantaloutemme hyväksi. Me-
3168: palvelukset ovat saavuttaneet juuri merenkul-            renkulun merkitys on suuri erityisesti valuut·
3169: kijat iohtuen hänen poikkeuksellisesta asemas-           tavarantojemme kannalta. Sen vuoksi on tehtä-
3170: taan eristetyssä työympäristössä.                        vä kaikki mahdollinen, että eristyneissä olo.is&a
3171:    Merenkulkijoiden piirissä tilanne tiedostet-          raskasta ja vaativaa työtä tekevien merenkulki~
3172: tiin jo vuosikymmeniä sitten. Vasta kun val-             joiden oikeudet yhteiskunnallisiin palveluksiin
3173: tiovalta saatiin tajuamaan tilanteen vakavuus            voitaisiin joka paikassa kunnollisesti taata.
3174: ja eduskunta oli hyväksynyt Kansainvälisen
3175: työjärjestön ILO:n suositusten pohjalua raken-              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On
3176: netun Lain ja asetuksen meripalvelustoiminnas-           selviö, että merimiespalvelua on hoidettava ja
3177: ta. voitiin lakisääteinen merimiespalvelutoimin-         että se kuuluu vaLtiovallan ja yhteiskunnan
3178: ta aloittaa meidänkin maassamme. Tämä ta-                velvollisuuksiin . Mutta on väärin. että tämä:n
3179: pahtui vuoden 1973 aluss1a merimiespalvelutoi-           hyvän asian varjolla nostetaan veromaksua yh·
3180: miston Mepan puitteissa. Huolehtiessaan va-              dellä kertaa, yhdellä heitolla viisinkertaiseksi.
3181: paa-aikana tapahtUvasta opinto-, tiedotus-, ur-          Näin lisätään kuormaa Suomen kansalle, sillä
3182: heilu-, kirjasto- ja harrastustoiminnasta sekä           jokainen vero ja maksu kiertää loppujen lo-
3183: myötävaikuttamalla viestintäpalvelujen paranta-          puksi kansan, tavallisten ihmisten maksetta-
3184: miseen Mepa pyrkii omalta osaltaan saatta-               vaksi.
3185: maan merenkulkijoiden asemaa lähemmäksi                     SMP ei hyväksy tällaista kaksinaamaisuutta,
3186: maissa vallitsevaa tasoa.                                että hyvä asia on kylttinä ja sen varjolla jopa
3187:    Maamme merenkulku on kuitenkin parina                 kertaheitolla viisinkertaiseksi nostetaan veron-
3188: viime vuonna kokenut sangen syvälle käyvän               maksu kansan kannettavaksi. Siksi, herra pu-
3189: muutoksen. Yhä suurempi osa kauppa-aluksis-              hemies, tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelys-
3190: tamme liikennöi valtameriliikenteessä kaukana            sä esittämään, että tämä lästimaksukorotus ra-
3191: perinteellisestä linjaliikenteestä Suomen ja Eu-         joitettaisiin edes puoleen siitä, mitä hallitus
3192: roopan satamien välillä. Tämä merkitsee me-              esittää. Periaatteessa SMP vastustaa nykytilan-
3193: renkulkijan osalta kuitenkin sitä, että hänen            teessa kaikkia verojen ja maksujen korotuksia:.
3194: asemansa entisestään vaikeutuu. Erityisen han-           Tuhlailubyrokratialle on saatava sulku. Me
3195: kalaksi muodostuu tilanne tiedonvälityksen               emme kestä tällaista veroriistoa, mutta me yri-
3196: osalta, ja tiedonpuutteen vuoksi merenkulkija            tämme nyt edes saada tätä riistoa hieman lie-
3197: yhä suuremmassa määrin vieraantuu kotimaas-              vemmäksi, ja jos eduskunta ei suostu siihen,
3198: saan tapahtuvasta kehityksestä. Tilanteen kor-           niin meidän mielestämme koko laki silloin
3199: jaaminen edellyttää määrätietoisia toimenpitei-          kohtuuttomana olisi hylättävä.
3200: tä mm. tv-kasettijärjestelmän toteuttamiseksi
3201: ja muiden sähköisten tiedonvälitysmenetelmien,             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
3202: kuten telex- ja sähkeuutisten käyttöönottami-
3203: seksi. Tällaiset keinot ovat kuitenkin varsin
3204: kalliita.                                                  Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
3205:    Sekä Kansainvälisen työjärjestön suositus et-         kohtaiseen käsittelyyn.
3206: tä merimiespalvelutoimintaa koskeva lainsää-
3207: däntö maassamme edellyttävät sitä, että jokais-            1 §.
3208: ta maahamme saapuvaa merenkulkijaa palvel-
3209: Iaan hänen kansallisuudestaan riippumatta. Se              Keskustelu:
3210: edellyttää erilaisten vapaa-ajanviettomuotojen
3211: tarjoamista heille sekä erityisten kansainvälis-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
3212: ten merimiesklubien olemassaoloa maamme kes-             hallitus esittää lästimaksun rekisteritonnilta
3213: keisissä satamissa. Samalla taataan, että suoma-         nostettavaksi 8 pennistä 40 penniin eli viisin-
3214: laiset merenkulkijat saavat vastaavia palveluk-          kertaiseksi, niin ehdotan, että tämä 40 penniä
3215:                                                                                                          1147
3216: 
3217: 
3218: pudotettaisiin puoleen lakitekstissä eli 20 pen-           Yleiskeskustelu:
3219: niin ..
3220:                                                             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä
3221:                                                          on sokerin valmisteveron korotus. Vaikka
3222:  Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-            maassa on hintasulku, hallitus esittää, että. so-
3223: mon ehdotusta.                                           kerin kuluttajahintaa nostettaisiin 53 penniä
3224:                                                          kilolta. Näin jälleen veroa nostamaHa riistettäi-
3225:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                siin kansalta lisää rahaa pois; SMP ei voi täl-
3226:                                                          laista menettelyä hyväksyä. Kansalle on puhut~
3227:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Ven-                  tu, että on hintasulku. Kansalle on sanottu,
3228: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-               että inflaatiokatto on 5 %, mutta ne ovat
3229: nut, että pykälissä oleva 40 penniä muutettai-           kaikki olleet vain harhautusta. Koko ajan hal-
3230: siin 20 penniksi.                                        lituksen esityksestä eduskunta nostaa veroja ja
3231:                                                          maksuja ja tätä tietä kuluttajahintoja.
3232:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         SMP katsoo, että hallituksen esitys on koh-
3233:                                                          tuuton. Me olemme sitä mieltä, että koko la-
3234:                                                          ki olisi hylättävä, mutta jo tässä yhteydessä
3235:                                                          yritämme tätä riistaa lieventää niin, että soke-
3236:   .Äänestys ja päätös:                                   rin kuluttajahima nousisi enintään puolet siitä,
3237:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              mitä hallitus on suunnitellut. Tulen lain yksi-
3238: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tämän-
3239: hyväksytty.                                              suuntaisen esityksen.
3240: 
3241:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                       Yleiskeskustelu julistetaan · päättyneeksi.
3242: 133 jaa- ja .3 ei-ääntä; poissa 6.3. ( Koneään.
3243: 4}                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
3244:                                                          keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja
3245:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  2 §, johtolause ja nimike.
3246: 
3247:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike                  Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-
3248: hyväksytään keskustelutta.                               sityiskohtaiseen käsittelyyn.
3249: 
3250:   Lakiehddtuksen toinen käsittely julistetaan              3 §.
3251: päättyneeksi.
3252:                                                            Keskustelu:
3253: 
3254: 10} Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden val-                Ed. Vennamo : . Herra puhemies! Kun
3255: misteveron väliaikaisesta poistamisesta ja soke-         hallitus esittää, että tässä 3 §: ssä valmisteve-
3256: rituotteiden valmisteverosta annetun lain                roa nostettaisiin 40 penniä kilolta, ehdotan,
3257: muuttamisesta                                            että tämä veroriiston korotus olisi vain puolet
3258:                                                          ja että siis lakitekstiin kirjoitettaisiin 0,20
3259:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            markkaa kilolta.
3260: 97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
3261: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
3262: n:o 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        mon ehdotusta.
3263: tys n:o 69, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
3264: tukset.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3265: 
3266:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
3267: ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin salli-            namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
3268: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         nut, että luku 0,40 muutettaisiin luwksi 0,20.
3269: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
3270: lyyn.                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
3271: 1148                                      Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3272: 
3273:      Äänestys ja päätös:                                   ryhtyä uusiin investointeihin, ja epäilemättä
3274:                                                            pyrkimyksenä on tällä tavoin poistaa työttö-
3275:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                myyttä, kun saataisiin rakennustyöväkeä akti-
3276: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                  voiduksi teollisuusrakennustyömaille, ja toisaal-
3277: hyväksytty.                                                ta epäilemättä toisena tarkoituksena on ollut
3278:                                                            se, että voitaisiin luoda uutta teollisuuskapasi-
3279:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               teettia odotettavissa olevaa taloudellista nousu-
3280: 110 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.              kautta silmällä pitäen. Nämä hallituksen pyrki-
3281: 5)                                                         mykset sinänsä ovat oikeasuuntaisia ja kanna-
3282:                                                            tettavia ja voisi jopa sanoa, että tässä suhdan-
3283:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    nevaiheessa myöskin ajoitukseltaan oikein osu-
3284:                                                            neita.
3285:   7 a §, voimaan'tulosäännös, johtolause. ja ni-              Sen sijaan täytyy esittää varsin kovaa kri-
3286: mike hyväksytään keskustelutta.                            tiikkiä tätä hallituksen esitystä kohtaan sen
3287:                                                            suhteen, että nämä investointihoukutukset · ei-
3288:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              vät ole lainkaan riittävät, ja elinkeinoelämän
3289: päättyneeksi.                                              järjestöt ovatkin todenneet, että tällä esityk-
3290:                                                            sellä ei ilmeisestikään tulla saavuttamaan sitä
3291:                                                            tarkoitusta, johon hallitus pyrkii. Tähän vai-
3292: 11) Ehdotus laiksi uusista teollisuusrakennuk-             kuttavat myöskin muut seikat, joista voidaan
3293: sista myönnettävistä veronhuojennuksista                   mainita tämänhetkinen rahoitustilanteen ki-
3294:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              reys, jota ovat edelleenkin vaikeuttaneet ne
3295: 98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n . sii-   Suomen Pankin toimenpiteet, joista viime päi-
3296: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                vinä on saatu tieto. Rahoitus investointisekto-
3297: n:o 38 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          rilla on todellakin erittäin tiukalla ja ainoas-
3298: tys n:o 70, joka sisältää yllämainitun lakiehdo.           taan todella merkittävät investointihelpotukset
3299: tuksen.                                                    ja verohelpotukset voisivat aikaansaada tuntu-
3300:                                                            vampaa investointihalukkuutta.
3301:                                                                Tässä hallituksen esityksessä erittäin ja -
3302:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-            korostan - liian tiukan aikataulun puitteissa
3303: ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin salli-              pyritään aikaansaamaan uusia investointeja.
3304: taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen ryh-           Kun tarkastellaan esitystä, voidaan todeta, että
3305: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-            hallituksen alunperin suunnittelema aikataulu,
3306: telyyn.                                                    joka merkitsisi sitä, että rakentamisen olisi
3307:                                                            tullut alkaa tämän vuoden toukokuun 1 päi-
3308:      Yleiskeskustelu:                                      vän ja tämän vuoden marraskuun 30 päivän
3309:                                                            välisenä aikana, on aivan ilmeisestikin liian
3310:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies!               tiukka. Ei voida lähteä siitä, että yrityksillä
3311: Kansainvälinen suhdannetilanne on kääntymäs-               olisi automaattisesti kassakaappi-investointi-
3312: sä siihen vaiheeseen, että Länsi-Euroopassa,               suunnitelmia, jotka voitaisiin ottaa välittömästi
3313: Yhdysvalloissa ja Japanissa on jo havaittavissa            käyttöön, kun hallitus suvaitsee jotain pientä
3314: melko selvää suhdanteitten kääntymistä nou-                helpotusta myöntää. Kaikkihan me tiedämme,
3315: suun ja taloudellisen tilanteen paranemista.               minkälaista vaikeut~a liittyy varsinkin teolli-
3316: Meillä Suomessa tässä suhteessa 'ei ole vielä              suusrakennusten suunnitteluun ja toisaalta ra-
3317: ollut näkyvissä selviä merkkejä taloudellisen              hoituksen järjestelyyn, rakennuslupien hankki-
3318: laman vaihtumisesta uuteen taloudelliseen nou-             miseen jne.
3319: suun. Päinvastoin voidaan sanoa, että meillä                   Tässä suhteessa on saatu kuitenkin valiokun-
3320: ollaan jäljessä siitä kehityksestä, joka on ha-            tatyöskentelyn aikana jonkin verran parannusta
3321: vaittavissa muissa pohjoismaissa, eritoten                 aikaan, kun on voitu saada tätä aikamäärää
3322: Ruotsissa, jossa suhdanteet ovat selvästi tällä            siirretyksi joulukuun 31 päivään tämän raken-
3323: hetkellä paranemassa ja taloudellinen aktivi-              tamisen aloittamisen osalta.
3324: teetti on voinut lisääntyä.                                    Mitä sitten taas tulee teollisuusrakennusten
3325:    Hallitus on antanut tämän esityksen n:o 70              valmistumiseen, niin siinä suhteessa täytyy sa-
3326: siinä tarkoituksessa, että yritykset voisivat              noa, että hallituksen aikamäärät ovat vieläkin
3327:                              Veronhuojennukset uusista teollisuusrakennuksista                      1149
3328: 
3329: 
3330: kohtuuttomammat.         Hallituksen     esityksessä      Ed. Vennamo: Puhemies! Olemme saa-
3331: alunperin      puhutaan      teollisuusrakennuksen     neet tänään lukea sanomalehdissä, mitenkä
3332: käyttöönotosta. Asiantuntijoitten käsityksen           hallitus jälleen esittää raskaita veronkorotuksia
3333: mukaan tällainen käyttöönotto tarkoittaa käy-          Suomen kansalle. Me tiedämme, että siellä ovat
3334: tännössä sitä, että teollisuuslaitoksessa tulisi       yhteisrintamassa kommunistit, sosialistit ja
3335: olla koneet ja laitteet sisällä ja että tuotannol-     keskustalaiset. Samanaikaisesti tämä hallitus
3336: lisen toiminnan pitäisi lähteä käyntiin. Tätä          ajaa jatkuvasti suuria verohelpotuksia suurteol-
3337: tarkoittaisi käyttöönotto.                             lisuudelle. Tässäkin on laki, jonka mukaan,
3338:     Jokainen meistä. ymmärtää, että jos aikatau-       kun suuri raha rakentaa tehtaan, niin saa niin
3339: lu on niin tiukka, kuin mitä hallitus ehdottaa,        suuren helpotuksen, että tehdasrakennus on il-
3340: ei missään firmassa voida päästä tällä aikatau-        mainen. Näin kun veroja ei peritä niiltä, joilla
3341: lulla suorastaan teollisuusyrityksen käyttöönot-       on maksukykyä, se siirretään Suomen kansan
3342: toon. Tämän vuoksi on tervehdittävä todella            kannettavaksi, ja kohta kamelin selkä katkeaa.
3343: tyydytyksellä sitä, että verojaostossa saimme          On välttämätöntä, että näitä veroasioita katso-
3344: muutetuksi käsitteen siten, että puhutaan nyt          taan kokonaisuutena eikä vain rikkaimpia suo-
3345: laissa rakennuksen valmistumisesta. Tämähän            sita, vaikka vähän sitten näennäisesti myös
3346: on jo jotain aivan toista. Se edellyttää siis si-      otetaan heiltä lisää veroja.
3347: tä, että ei tarvitse vielä olla koneita ja laittei-       Siksi, herra puhemies, ehdotan että tämä
3348: ta rakennuksen sisällä. Tämä on erittäin               asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistain is-
3349: myönteinen ja hyvä parannus lakiehdotukseen.           tuntoon. Me jo kuulimme kokoomuksen tyyty-
3350:   · Kokoomuksen kannalta meidän vastalause-            väisyyden, kun monopolipääoma saa suuria
3351: linjamme onkin tätä äsken mainittua taustaa            etuja kommunistien ja sosialistien avulla.
3352: silmällä pitäen rakentunut sen varaan, että me
3353: katsomme, että verohelpotukset, jotka ovat              Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
3354: siis 3 % kolmen tai neljän vuoden aikana riip-         mon pöydällepanoehdotusta.
3355: puen siitä, milloin rakennus on valmistunut,
3356: voitaisiin nostaa 5 % :iin vuositasolla. Toisaalta
3357: olemme myöskin lähteneet laajentamaan näitä               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
3358: kireitä aikataulukysymyksiä siten, että yrittäjil-     tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
3359: le todellakin jäisi realistisia mahdollisuuksia        kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
3360: suorittaa investointinsa teollisuusrakennuksiin        seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
3361: sen aikataulun puitteissa, jonka laki sallii.          lepanon ajasta.
3362:     Samoin olemme pitäneet kohtuuttomana si-
3363: tä, että verohelpotukset voisivat tulla yritysten
3364: osaksi erilaisina riippuen siitä, milloin raken-          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
3365: nus on valmistunut, vuoden 1976 vai vuoden             tyneeksi.
3366:  1977 aikana. Me lähdemme siitä, että vero-
3367: huojennus on myönnettävä kaikille tämän lain              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
3368: mukaan investointeja tehneille neljän vuoden           lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
3369: aikana, emmekä lainkaan hyväksy sitä vaih-             nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
3370: toehtoa, että heille voisi tulla vain kolmen           dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-
3371: vuoden aikana nämä verohelpotukset.                    tuntoon.
3372:     Herra puhemies! Tässä tiivistetysti esitettynä
3373: ovat ne muutokset, joita me tulemme täällä nyt           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3374: toisessa käsittelyssä, arvoisa puhemies, ehdotta-
3375: maan. Siten pyrimme parantamaan tätä lakia
3376: sellaiseksi, että se todella tässä suhdannevai-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-
3377: heessa pystyisi houkuttelemaan rahavaikeuk-            ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
3378: sissa kamppailevia yrittäjiä suorittamaan niitä        riee ed. Vennamon ehdotuksen.
3379: investointeja, jotka ovat täysin välttämättömät,
3380: jotta meillä on kapasiteettia tuotannossa mah-
3381: dollisen nousukauden nyt tai lähiaikoina alka-            Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
3382: essa.                                                  pidettävään istuntoon.
3383: 1150                                     Torstaiu 3. kesäkuuta 1976
3384: 
3385: 12) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan välillä              merkittävästä t01mumasta. He yrittävät esittää
3386: siirrettyjen ydinmateriaalien, laitteiden, laitok-        asiat siinä valossa, niin kuin yhteiskunta olisi
3387: sien ja tietoaineiston käyttöä koskevan sopi-             vain se poliittinen valtio- ja kuntakoneisto,
3388: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä                  jonka pitäisi heidän käsityksensä mukaan ottaa
3389:                                                           ylivalta kaikissa asioissa ja supistaa kaikki
3390:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             muu inhimillinen toiminta minimiin, alistaa
3391: 99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n sii-    tällaiseen poliittiseen vallankäyttöön kaikki toi-
3392: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o             minta. Tämä on täysin virheellinen yhteiskun-
3393: 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           ta-sanan käyttötapa.
3394: n:o 82, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-              Yhteiskuntaa ovat toki kaikki ne instituu-
3395: sen.                                                      tiot, joiden piirissä ihmiset toimivat: perheet
3396:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn        joihin he syntyvät, perheet joita he perustavat,
3397: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                uskonnolliset yhteisöt, aatteelliset yhteisöt, ta-
3398: 99. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja            loudelliset yhteisöt, yritykset jnp. Nämä ovat
3399: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            kaikki yhteiskuntaa. Kun puhutaan yhteiskun-
3400: kohtaiseen käsittelyyn.                                   nallisesti merkittävää toimintaa harjoittavista
3401:                                                           yhteisöistä, niin silloin ennen kaikkea mieleen
3402:   Yleiskeskustelua ei synny.                              tulevat ne yksityiset yritykset, joiden varassa
3403:                                                          kansantalous pyörii, joiden varassa ihmisten
3404:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            toimeentulo on ja joiden varassa yhteiskunnan
3405: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.           hyvinvointi on. Mutta siitähän tässä ei ole ol-
3406:                                                          lenkaan kysymys! Päinvastoin. Verotaakkaa
3407:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             yritetään siirtää juuri yksittäisille ihmisille ja
3408: päättyneeksi.                                            yrityksille ja sen sijaan verohuojennuksia suun•
3409:                                                          nata niille, jotka juuri valtaa käyttävät. Siis
3410: 13) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti merkit-           asia on käännetty täysin nurinkuriseksi.
3411: tävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten              Tämän lain 3 §:ssä määritellään yleishyödyl-
3412: yhteisöjen veronhuojennuksista                           linen yhteisö, jonka katsotaan harjoittavan yh-
3413:                                                          teiskunnallisesti merkittävää toimintaa, mm. si-
3414:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          ten, että se on tällainen, jos sen varsinaisena
3415: n:o 34 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-            tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikutta-
3416: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty        minen rekisteröitynä puolueena. Onpa aika
3417: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämai-        omalaatuinen määritelmä yleishyödyllisestä yh-
3418: nitun lakiehdotuksen.                                    teisöstä, joka harjoittaa yhteiskunnallisesti
3419:                                                          merkittävää toimintaa. Tämä jatkuu sitten
3420:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn       niin, että tulee kysymykseen myöskin sosiaali-
3421: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              sen tai muun yhteiskunnallisesti tärkeitä tar-
3422: n:o 34.                                                  peita palvelevan toiminnan harjoittaminen, mi-
3423:                                                          käli tämä toiminta on koko valtakunnan
3424:   Keskustelu:                                            alueen kattavaa tai muuten laajaa vakiintuneen
3425:                                                          muodon saavuttanutta ja pysyvää. Tämä on
3426:    Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Käsitel-                siinä määrin väljä sanonta, että tämän puittei-
3427: tävänä ensimmäisessä käsittelyssä on nyt laki,           siin minusta ensisijaisesti sitten kuuluisivat
3428: joka on jopa otsaketta myöten mitä kummalli-             juuri yksityiset yritykset, joiden tuotantotoi-
3429: sin. Tämän lain nimenä on laki yhteiskunnalli-           minta ja kauppatoiminta yleensä on koko val-
3430: sesti merkittävää toimintaa harjoittavien yleis-         takunnan alueen kattavaa taikka muuten laa•
3431: hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista.             jaa. Mutta eipä ole siitä kysymys lainkaan
3432: On todella nähty vaivaa asian naamioimiseksi             vaan päinvastoin hallituspuolueethan koko
3433: mitä kummallisimmalla tavalla.                           ajan suunnittelevat juuri tämän luontoisten
3434:    Huomautin jo lähetekeskustelussa siitä, mi-           tärkeitten yritysten verotuksen kiristämistä ja
3435: ten tässä näkyy selvästi vasemmiston omalaa-             kaikinpuolista toiminnan vaikeuttamista.
3436: tuinen käsitteitten vääntäminen ja vääristele-              On suorastaan irvokast>a, että kun Suomen
3437: minen, kun he· ovat käyttämässä esim. yhteis-            kansa todella odottaa vakavasti nyt vihdoinkin
3438: kunta-sanaa ja puhumassa yhteiskunnallisesti             veronhuojennuksia ja järkeistämistä, joka saisi
3439:                               Yleishyödyllistea ')'iueislijea veronhuojennukset                      1151
3440: 
3441: 
3442: aikaan sen, että työhalua tässä maassa sentään          kea sitä, mikä tulee veronmaksajien kukkaros-
3443: vielä joskus saataisiin syntymään, niin ainoana         ta puoluetuen muodossa. Se on nimenomaan
3444: veronhuojennus1akina, joka pitkiin, pitkiin ai-         näiden henkilöiden, jo olemassa olevien ja
3445: koihin hallituksen taholta on tullut, on tämä           suhteellisen suurten puolueiden johdon pönkit-
3446: laki, jossa ei suinkaan ole kysymys kansalais-          tämistä. Näiden henkilöiden kohdalla ainakin
3447: ten veronhuojennuksista vaan päinvastoin val-           voidaan sanoa, että he ovat täysin jäävejä
3448: taakäyttävien puoluekUkkien veronhuojennuk-             päättämään tällaisista asioista, verovarojen siir-
3449: sista. Siitä on nyt tällä hetkellä kysymys. Tä-         tämisestä puolueitten käyttöön - taikka ve-
3450: män seurauksena tietysti tältä osin yksityisten         ronhuojennusten ohjaamisesta puolueiden tuke-
3451: kansalaisten ja yritysten verotaakma päinvas-           miseen.
3452: toin kasvaa.                                               Toiseksi eduskunnassa on puoluejohdosta
3453:     Kyllä täytyy sanoa, että onpa otsaa hallitus-       riippuvia kansanedustajia, sellaisia, jotka eivät
3454: puolueilla kohdella Suomen kansaa. Eikö sillä           uskalla ryhtyä tätä vastustamaan oman ase-
3455: taholla lainkaan ymmärretä, mitä kello on ly~           mansa uhanalaisuuden vuoksi. Vain jokin osa
3456: nyt, mitkä ovat kansalaisten mielipiteet näissä         kansanedustaji&ta on niin itsenäisiä, että he
3457: verotuskysymyksissä? Tämä on suoranainen                voivat päättää asioista puoluejohdosta riippu-
3458: läimäytys äänestäjien, kansalaisten, korville.          matta ja toimia siis hallitusmuodon edellyttä-
3459: Tässä on kysymyksessä aivan oleellisesti ja             mällä tavalla täysin itsenäisinä kansanedustaji-
3460: keskeisesti puoluetuki uudessa muodossaan.              na. Mutta kun olen tämänkin lakiesityksen kä-
3461: Sille on annettu tämä aivan omalaatuinen ni-            sittelyä seurannut, olen voinut havaita, että
3462:  mi, merkillinen nimihirviö. Puhutaan muka              näitä on suhteellisen vähän, ja heidät tunne-
3463: veronhuojennuksista, puhutaan yleishyödyllisis-         taan siitä, että he ovat asettuneet vastusta·
3464:  tä yhteisöistä, yhteiskunnallisesti merkittävää        maan tämänlaatuista toimint·aa, ovat aikaisem-
3465:  toimintaa suorittavista yhteisöistä, ja kuitenkin      missa yhteyksissä asettuneet vastustamaan puo-
3466:  asia on varsin yksinkertainen: Kysymyksessä            luetuen jatkuvaa paisuttamista ja ennen kaik-
3467: on puolueitten tukeminen jälleen uudella ta-            kea he ovat asettuneet vastustamaan piiloptio-
3468:  valla ja aikana, jolloin nimenomaan valtaa on          luetukea. Ja ilokseni olen havainnut tämän
3469:  jo aivan liiaksi keskittynyt puolueille, puolue-       asian käsittelyn yhteydessä jo tämän saman
3470:  toimistoille, niille johtorenkaille, jotka varsi-      lain ensimmäisessä käsittelyssä, että liberaali-
3471:  naisesti puolueita käyttävät toimintansa väli-         sen kansanpuolueen piirissä on noussut esiin
3472:  neinä.                                                 ääniä vastustamaan tällaista menettelyä. En ole
3473:     Ei ole ihme, että tasavallan presidentti aset-      aivan varma siitä, voinko tulkita tämän niin,
3474:  tui hyvin negatiivisesti, kriittisesti puoluetu-       että nämä kansanedustajat toimivat erityisen
3475:  keen nähden varsin hiljan, muistaakseni noin           itsenäisesti, vain onko kysymys yksinkertaisesti
3476:  vuosi sitten. Hänkin on selvästi huomannut,            siitä, että on niin pienestä puolueesta kysy-
3477:  mikä mädättävä vaikutus puoluetuen jatkuvalla          mys, joka puolue ei pystyisi täysin käyttämään
3478:  lisääntymisellä ja piilopuoluetuella on meidän         tämän lain tarjoamia mahdollisuuksia, veron-
3479:  demokratiamme kannalta. Hän ei kylläkään ol-           huojennuksia, hyväkseen. Tämä jää nähtäväksi.
3480:  lut ilmeisesti huomannut sitä, että minä olin          Minä, joka aina uskon hyvää ihmisistä, tulkit·
3481:  jo vuosia sitten jättänyt asiasta eduskunta-           sen asian niin, että on kysymys aidosti kansa-
3482:  aloitteen, joka tänäkin päivänä on vielä käsit-        nedustajan tehtävän hoitamisesta ja tällaisten
3483:  telemättä, nimittäin aloitteen, jossa säädettäi-       veronmaksajain, kansalaisten, edun vastaisten
3484:  siin, että puoluetuesta on päätettävä kansanää-        pyrkimysten vastustamisesta. Ehkä tästä saam-
3485:  nestyksellä.                                           me vielä lähemmin kuulla myöhemmissä vai-
3486:     Katson nimittäin, että tämäkin laki kuuluu          heissa.
3487:  niihin asioihin, joihin nähden eduskunta on it-           Olen vain kokenut varsin murheellisia asioi-
3488:   se asiassa jäävi päättämään, sen vuoksi jäävi         ta liberaalisen kansanpuolueen käyttäytymises-
3489:  päättämään, että eduskunnassa on paljon suo-           sä, mitä verokysymyksiin tulee. Muistutan sii·
3490:  ranaisesti niitä, jotka hyötyvät tällaisesta hen-      tä, että kun veronhuojennuksista aikaisemmin
3491:  kilökohtaisesti ja klikkeinä. Minä tarkoitan nii-      on ollut kysymys, kansalaisten veronhuojen-
3492:  tä kansanedustajia, jotka itse ovat jäseninä           nuksista, kuten esimerkiksi viime vuonna, jol-
3493:  puoluejohdossa taikka sen läheisessä renkaassa.        loin kaksi kertaa täällä eduskunnassa äänestet-
3494:   Nämä henkilöt voivat käyttää hyvin pitkälle           tiin siitä, että verotaulukoita tulisi tarkistaa
3495:  hyväkseen oman uransa pönkittämisessä kaik-            rahanarvon muuttumisen mukaisestj, niin libe-
3496: 1152                                  Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3497: 
3498: raalien äänet olisivat riittäneet tämän läpivie-     raatisen kansanpuolueen keskeisiä poliittisia ta-
3499: miseen. Siitä puuttui vain neljä ääntä, mutta        voitteita viime vuosina on ollut veroleikkurin
3500: he äänestivät tätä vastaan ja sitten vaalien yh-     aikaansaaminen. Se on saatu hallitusohjelmaan,
3501: teydessä rupesivat vaatimaan tällaista veroleik-     ja olemme vakuuttuneita siitä, että kun valtio-
3502: kuria. Kun tällainen tausta on liberaalien suh-      neuvosto myös tänään on tehnyt veroleikkuris-
3503: tautumisessa verokysymyksiin, niin en oikein         ta myönteisen päätöksen, tämä myöskin toteu-
3504: jaksa uskoa, että tämän veronhuojennuslain           tuu.
3505: yhteydessä - näennäisveronhuojennuslain yh-             Tähän saakka ja tästä eteenkään päin ei li-
3506: teydessä - myöskään heillä olisi varsinaisena        beraalisella kansanpuolueella ole ollut eikä tule
3507: tarkoituksena kansalaisten asian puolustaminen       olemaan mitään syytä yhtyä ed. Rainion vero-
3508: puoluevaltaisuutta vastaan, vaan olen ainakin        poliittisiin näkemyksiin, jotka varmasti olisivat
3509: toistaiseksi taipuvainen tulkitsemaan asian          omiaan yksinomaan vaikeuttamaan terveen ve-
3510: niin, että liberaalit yksinkertaisesti pelkäävät     rotuskäytännön aikaansaamista Suomen maas-
3511: joutuvansa suurempien puolueitten jalkoihin          sa.
3512: asiassa. He ovat ryhtyneet siksi vastustamaan
3513: tällaisen lain hyväksymistä. Toivon, että olisin        Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Ar-
3514: väärässä. Toivon, että liberaalisen kansanpuo-       voisa puhemies! Eduskunnan pöytäkirjat, ää-
3515: lueen nykyinen eduskuntaryhmä olisi toisenlai-       nestyspöytäkirjat nimenomaan, osoittavat täs-
3516: nen kuin vaalien edellinen. Nähtäväksi jää, mi-      mälleen oikeaksi sen toteamuksen, että liberaa-
3517: ten tämä asia on. Mutta toivossa on tietysti         linen kansanpuolue ei ole vastustanut puolue-
3518: hyvä elää.                                           tukea, kun asiasta on äänestetty meidän tahol-
3519:    Toivon, että tämän lain yhteydessä kansan-        tamme tehtyjen esitysten pohjalta, eikä se
3520: edustajien omatunto heräisi, että he kävisivät       myöskään ole ajanut veroleikkuria silloin, kun
3521: läpi hallitusmuodon, lukisivat erittäin tarkasti     se olisi ollut aika ajaa läpi ja kun se todella
3522: sen 11 §:n ja huomaisivat, että tässä nyt on         olisi saatu vain kolmella lisä-äänellä liberaalien
3523: kysymys huomattavan vinoutuman tuottamises-          puolueesta eduskunnassa ajetuksi läpi. Näin
3524: ta jälleen kerran suomalaisen demokratian toi-       kertovat eduskunnan pöytäkirjat. Voi olla, että
3525: mintaan, jos tällainen lakiesitys ajetaan läpi       hallituksen pöytäkirjat nyt kertovat toista.
3526: kuin ny.t eduskunnassa käsiteltävänä oleva laki      Mutta minä katson, että sellainen asia, joka
3527: muka yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa       vasta on hallitusohjelmassa, ei suinkaan ole to-
3528: harjoittavien yleishyödyllisten yhteisöjen veron-    distamassa mitään liberaalien toiminnasta, en-
3529: huojennukseslla.                                     nen kuin asiat ovat täällä tulleet päätetyksi.
3530:                                                      Totean, että tällaisia veroleikkureita ei yhä
3531:    Ed. T a r j a n n e ( vastauspuheenvuoro) :       vieläkään ole olemassa. Ja nyt on jo liian
3532: Rouva puhemies! Koska ed. Rainio puheen-             myöhäistä. Sen säätämiseen tarvitaan paljon
3533: vuorossaan kiinnitti enemmän huomiota libe-          muita saneerauksia verotuksessa ennen kuin kan-
3534: raalisen kansanpuolueen kannanottoihin kuin          nattaa puhua tämän veroleikkurinkaan varsinai-
3535: omiin tai oman puolueensa kannanottoihin ja          sesta tervehdyttävästä vaikutuksesta.
3536: koska hänen tietomääränsä liberaalisen kansan-
3537: puolueen kannanotoista luonnollisista syistä            Ed. T a r j a n n e ( vastauspuheenvuoro) :
3538: osoittautui verraten vähäiseksi, on syytä vasta-     Rouva puhemies! Kun ed. Rainio otti nyt ai-
3539: ta seuraavaa.                                        van uuden asian esille elikkä varsinaisen puo-
3540:    Mitä tulee tähän asiaan, joka nyt on esillä,      luetuen, on syytä todeta liberaalisen kansan-
3541: ed. Rainon ja muidenkin tulee tietää, että li-       puolueen johdonmukaisena kantana olleen, että
3542: beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmäm-           puolueet maassamme tarvitsevat taloudellista
3543: me on ottanut jo aikaa sitten yksimielisen vas-      tukea voidakseen hoitaa tehtäviään, ja meidän
3544: tustavan kannanoton puoluetuen, piilopuolue-         kantamme on ja tulee olemaan, että puolueet
3545: tuen, laajentamiseen tämän mukaisesti, ja tu-        tarvitsevat avointa, selkeää puoluetukea, mutta
3546: lemme luonnollisesti loppuun asti olemaan täl-       että laajeneva piilopuoluetuki, josta yhtenä uu-
3547: lä vastustavalla kannalla.                           simpana esimerkkinä on nyt esillä oleva lakie-
3548:    Mitä tulee sitten aivan toiseen asiaan, jo-       sitys, pitää saada kuriin. Sen vuoksi vastus-
3549: honka ed. Rainio viittasi, elikkä veroleikku-        tamme tätä ja tulemme jatkossakin vastusta-
3550: riin, on kaikille aikaansa seuranneille kansan-      maan ja tulemme äänestämään, kuten olemme
3551: edustajille ja kansalaisille tunnettua, että libe-   tähänkin asti äänestäneet, avoimen, selkeän,
3552:                              Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                        1153
3553: 
3554: 
3555: parlamentaaristen voimasuhteiden mukaisen             Lain yleisperusteluissa rinnastetaan . poliittiset
3556: puoluetuen puolesta.                                  puolueet urheilu-, nuoriso- tai yleishyödyllistä
3557:    Ed. Rainio kiinni1Jti sitten huomiota joihin-      työtä tekeviin järjestöihin. Tätä ei voida pitää
3558: kin vanhoihin äänestyksiin veroleikkureista.          hyväksyttävänä. Yhteiskunnallisesti merkittä-
3559: Minulla ei ole mahdollista muistaa täsmälleen,        vää toimintaa harjoittavia yhteisöjä ei voida
3560: mitä ed. Rainion erilaisten aloitteiden ja ehdo-      verrata poliittisiin puolueisiin. Niiden tehtävät,
3561: tusten pohjalta täältä on äänestetty, muitta          toimintatavat ja tavoitteet ovat selvästi erilai-
3562: olen täysin vakuuttunut siitä, että milloin on        sia. Tuntuukin oudolta, että lakiin on solutet-
3563: ollut kysymys realistisesti, pomttinen realiteet-     tu poliittiset puolueet järjestöjen rinnalle. La-
3564: ti huomioon ottaen, veroleikkurin aikaansaami-        kiesityksen mukaan näitten yhteisöjen ei tar-
3565: sesta, niin me kaikki tiedämme, että se on ol-        vitsisi maksaa enempää valtion kuin kunnan-
3566: lut meidän keskeinen tavoitteemme. Ja jos sii-        kaan veroa. Rahallisesti tällainen verotulojen
3567: hen todella olisi ollut mahdollisuus päästä,          merkitys ei olisi suuri vielä tässä vaiheessa.
3568: niin tottakai me olisimme äänestäneet tällaisen       Asian periaatteellinen merkitys on kuitenkitl
3569: ehdotuksen puolesta. Kiinnitän edelleen huo-          huomattava ja verotukselliset erioikeudet saat-
3570: miota siihen, että viimeksi tänään on tässä           tavat houkutella sellaisten tulojen hankintaan,
3571: asiassa astuttu merkittävä askel eteenpäin.           joilla on huomattavaa yleistä merkitystä. Täl-
3572:                                                       lainen houkutteleva kohde on mm. verovapaan
3573:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Ar-        kiinteistötulon kasvattaminen verovapauden
3574: voisa puhemies! Veroleikkurin osalta voin sa-         turvin.
3575: noa, että vuonna 1975 asiasta äänestettiin                Hyvää kuvaa lain toimivuudesta ei saa
3576: eduskunnassa kaksi kertaa ja äänestystulos oli        myöskään verovapausasioita käsittelemään ase-
3577: 87-84. Pari ääntä tuli liberaalisesta kansan-         tettavan lautakunnan kokoonpanosta. Se koos-
3578: puolueesta, mutta ryhmänä liberaalit olisivat         tuisi pääasiassa as1anomaisista itsestään, siis
3579: tuolloin voineet, kahdella eri kerralla - sama        yhteisöjen ja poliittisten puolueitten edustajis-
3580: tiLanne - tämän toteuttaa.                            ta. Asianomaiset itse päättäisivät omista veron-
3581:    Nyt ed. Tarjanne muutti kokonaan aikai-            huojennuksistaan ja valvoisivat niitä. Lauta-
3582: semman puheenvuoronsa, jossa hän puhui. puo-          kunta ei tältä pohjalta täytä jääviyskäsityk-
3583: luetuen vastustamisesta, iJ.moitti nyt, ettei sitä    selle asetettuja ehtoja.
3584: vastustetakaan, vaan että vain piilopuoluetukea           Kun ed. Rainio puuttui liberaalien kantaan
3585: vastustetaan sillä taholla. Tässä yhteydessä          tässä laissa, haluan tuoda esille, että liberaali-
3586: mainitsen, että me olemme tehneet esityksiä           sen kans,anpuolueen ministeri, eduskuntaryhmä
3587: kymmenittäin       piilopuoluetuen   karsimiseksi     sekä päättävät elimet ovat johdonmukaisesti
3588: eduskunnan budjetista, mutta olemme saaneet           vastustaneet tätä lakiesitystä. Kun lakiesitys
3589: alituisesti liberaalit vastaamme näissä äänestyk-     tuli hallituksessa esille, jätti ministeri Toiva-
3590: sissä. Se on totuus näistä asioista silloin, kun       nen asian käsittelyssä varauksen ja ilmoitti, et-
3591: varsinaisesta päätöksenteosta on kysymys eikä
3592:                                                       tei puolue voi hyväksyä lakiesitystä poliittisten
3593: huulenheiluttamisesta.
3594:                                                       puolueitten verovapauden osalta. LKP:n edus-
3595:                                                       kuntaryhmä otti saman kielteisen kannan jo
3596:    Ed. S i p i 1 ä i n en : Arvoisa puhemies!         huhtikuussa - ja korostan tätä - tämä ei
3597: Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva yleishyö-        ole mitään jälkiviisautta, vaan selvää johdon-
3598: dyllisten yhteisöjen veronhuojennuslaki jäi
3599:                                                       mukaista toimintaa pitkin kevättä ja puolue-
3600: edellisessä käsittelyssä pöydälle liberaalien
3601:                                                       hallitus nyt kokoontuessaan on yhtynyt näihin
3602: pyynnöstä. Kun nyt käsittely jatkuu tässä is-
3603:                                                       kantoihin. Kaikki nämä kannanotot ovat olleet
3604: tunnossa - ja tuon· sanailun jälkeen - on              täysin yksimielisiä puolueen piirissä.
3605: syytä palata tämän lain keskeisimpiin kohtiin
3606: ja selvittää liberaalien selvä kanta tähän lakiin.        Kun asian alkukäsittelyssä väitettiin LKP:n
3607:    Lakiesityksen· mukaan puolueet asetettaisiin       luistelleen, on todettava, ettei väitteessä ole
3608: selvään erikoisasemaan. Sen lisäksi, että puo-         alkuunkaan perää. LKP:n kanta asiassa on ol-
3609: lueilla on jo puoluetuki, tulisi näitten harjoit-     lut täysin selvä ja johdonmukainen. Eduskun-
3610: tama liiketoimintil myös verovapaaksi. Tämä            taryhmä tulee asiM jatkokäsittelyssä jatkamaan
3611: merkitsee selvästi uuden puoluetukikanavan             tätä linjaa ja äänestämään poliittisten puolueit-
3612: avaamista, mikäli tämä lakiesitys hyväksytään.         ten verovapautta vastaan.
3613: 145   11/76
3614: 1154                                  Torstaina }. kesäkuuta 1976
3615: 
3616: 
3617:    Ed. H em m i: Arvoisa puhemies! Halli-            yhä enenevässä määrin hoitavat varsin keskei-
3618: tuksen esitys laiksi yhteiskunnallisesti merkit-     sesti ja pienen piirin sisällä suuressakin puo-
3619: tävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten      lueessa suuriakin asioita.
3620: yhteisöjen veronhuojennu,ksista perustuu tulo-           Tämän lakiesityksen mukaan puolueiden ta-
3621: ja varallisuusverolain 13 § :n uuteen moment-        loudelliset. mahdollisuudet entisestään kasvavat
3622: tiin. Sen mukaan .merkittävää yhteiskunnallista      juuri edellä mainitsemaani suuntaan, joka ei
3623: toimintaa harjoittavat yleishyödylliset yhteisöt     meidän liberaalien mielestä ole terve suunta.
3624: voidaan erikseen säädettävällä lailla vapauttaa      Tämän lakiesityksen mukana saattaa käydä
3625: valtiolle ja kunnalle tulon perusteella suoritet-    niin, että laki käytännössä asettaa yleishyödyl-
3626: tavasta verosta. Tämä laki on ollut valiokun-        liset yhteisöt eriarvoiseen asemaan julkiselta
3627: nan valmisteltavana ja on nyt ensimmäisessä          vallalta saatavien verohelpotusten osalta. Tämä
3628: täysistuntokäsittelyssä. .Lakiesityksen mukaan       siitä syystä, että tulkinta yleishyöyyllisistä yh-
3629: poliittiset puolueet ovat yhteiskunnallisesti ja     teisöistä ei tule varmaan olemaan helppoa, jo-
3630: yleishyödyllisesti merkittäviä, joiden on liike-     ten yleinen oikeustaju saattaa tullaloukatuksi.
3631: tuloistaan saatava verohelpotukset.                      Yleensä jääviyssäännösten kunnioittamisel-
3632:    Liberaalinen kansanpuolue on samaa mieltä         la on suuri merkitys sekä yksilön että yhteii-
3633: hallituksen esityksen kanssa siitä, että puo-        sön oikeusturvan kannalta. On kovin valitetta-
3634: lueilla on keskeinen merkitys yhteiskunnassam-       vaa, että lain mukaan verohuojennuksista ovat
3635: me, .mutta on sitä mieltä, ettei puolueiden val-     päättämässä niistä osalliseksi itse pääsevät.
3636: taa tule enää yhteiskunnassamme nykyisestään         Lain edellyttämä parlamentaarinen valvonta
3637: paisuttaa eikä siten lisätä päille puoluetukea.      jää myöskin merkityksettömäksi, koska edus-
3638: Puoluetuki on mielestämme nytkin, kuten ai-          kunta koostuu myöskin samoista päättäjistä
3639: kaisemminkin, osoitettav~ ainoastaan budjetti-       kuin etujen saajat.
3640: tietä.                                                    Kokonaan toinen kysymys nousee tässä yh-
3641:    Sen sijaan maassamme on monia todella yh-         teydessä esille pu()lueiden liiketoiminnan tul-
3642: teiskunnalliSesti merkittäviä yhteisöjä, jotka       lessa kilpailemaan varsinaisen yritystoiminnan
3643: toimivat mm. terveyden ja· sosialihuollon            alueelle veroja . maksavan yrittäjän rinnalle. Me
3644: alueilla, harjoittaen sellaista toimintaa, josta     liberaalisessa kansanpuolueessa odotamme, että
3645: joka tapauksessa pitäisi yhteiskunnan vastata        verohuojennusten .käsittelyn yhteydessä nouda-
3646: ja joka siten tulisi veronmaksajille raskaam-        tetroan riittävän tiukkaa seulaa. Verovapaa lii-
3647: maksi, mikäli siis yhteiskunta kaikesta toimin-      ketoiminta voi koitua pahimmassa tapauksessa
3648: nasta vastaisi. Tällaisia mainitsemisen arvoisia     vahingolliseksi samalla alalla toimivalle verOa.
3649: yhteisöjä ovat ·mm. Suomen Punainen Risti,           maksavrule yrittäjälle ja aiheuttaa täten häiriöi-
3650: invalidijärjestöt, kuten suuri Invalidiliitto, So-   tä hyvinkin pienen yritystoiminnan piiris'sä.
3651: tainvalidiliitto, veteraanijärjestöt, Lasten Päi-         Puolueittenvastainen ilmapiiri on tämän la-
3652: vän Säätiö ja monia muita; Nuorisoseura- ja          kiesityksen mukaan, kun se ilmeisesti hallituk-
3653: urheilujärjestöjen merkitys korostuu ennen           sel;,l esittämässä muodossa hyväksytään, omiaan
3654: muuta työssä nuorison ja vanhemrpankin väen          yhteiskunnassamme kasvamaan j,a aiheuttamaan
3655: terveellisten elämäntapojen kehittämiseksi ja        asenteiden jyrkentymistä puolueita kohtaan.
3656: vapaa-ajan toiminnan ylläpitäjänä ja edistäjänä.     Tämä ei pitäisi olla lain tarkoituksepa. Viime
3657: Näiden järjestöjen työ on siten yh~eiskunnalli­      :iikoina ilmapiiri kansalaisten keskuudessa on
3658: sesti ja yleishyödyllisesti varsin merkittävää, ja   j() muutoinkin puolueita kohtaan tullut entistä
3659: näin on täysin oikein, että näiden harjoittama       negatiivisemmaksi. Laklln ei olisi tullut näin
3660: liiketoimintatulo on verotuksessa vapaata .tai       sisällyttää poliittisia puolueita.        ·
3661: huojennettua.                                             Tässä yhteydessä haluan vastata ed. Rainiol-
3662:    Puolueiden eläkeläisjärjestöt saavat tukea r,ac   Ie hänen haasteeseensa siitä, että me liberaali-
3663: ha-automaattiyhdistyksen varoista runsaastikin       sessa kansanpuolueessa olemme todella vilpit-
3664: ~osittain, ja tämän tuen lisäksi nykyisin yksi-      tömästi tämän asian puolesta s1tä mitä olemme
3665: tyiset kunnat avustavat huomattavallakin raha-       pt'riaatteellisista syistä. Liberaalisen kansanpuo-
3666: määrällä puolueiden eläkejärjestöjä. Puolueiden      lueen ~duskuntaryhmä ei näihin periaatteisiin
3667: oman toiminnan on aiheellista tämän päivän           nojautuen· ole voinut hyväksyä puolueiden lii-
3668: yhteiskunnassamme kansanvaltaistua. Nythän           ketoiminnan verohelpotuksia. Nykyinen aika-
3669: kehitys on juuri rahan saannin· helpottumisessa'     kin on mitä epäsopivin lakiesityksen tällaise-
3670: kulkemassa siihen, että palkatut teknokraatit        naan hyväksymiseen.
3671:                               Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                        1155
3672: 
3673: 
3674:     Kuten ed. Sipiläinen ja myöskin puheenjoh-           . On erikoisesti huomattava, että tarkoituk-
3675: taja Tarjanne puheenvuoroissaan totesivat, me         senmukaisuusharkintaa pääsääntöisesti johtaa
3676: liberaalit ministeristämme lähtien olemme joh-        lalda sovellettaessa poliittinen henkilö, valtio-
3677: donmukaisesti vastustaneet puolueiden muka-           varainministeri. Siksi on selvää, että tarkoituk-
3678: naoloa lakiesityksessä. Emme halua hurskastel-        senmukaisuus on tässä tapauksessa täysin puo-
3679: la emmekä yrittää olla muita jalompia. Olem-          luepoliittisuuden leimaama. Näin tulevat pää-
3680: me tätä mieltä, emmekä muuta . kantaamme              tökset tehdyiksi sangen yksipuolisin perustein.
3681: asit!l!Ssa.                                           Mikäli päätökset veronhuojennuksista tekisi
3682:                                                       veroviranomainen, olisi tasapuolisuus ja oikeu~
3683:  · Ed. Vennamo : Herra puhemies! Nyt                  denmukaisuus huomattavasti paremmin turvat-
3684: esillä oleva verolaki on ensimmäinen sosialisti-      tu.
3685: sen yhteiskunnan verolaki. Näin pitkälle olem-             Se, että laki on tarkoitettu nimenomaan tur-
3686: me siis jo tässä maassa joutuneet. Puolueiden         va:amaan poliittisten puolueiden ja niiden pei-
3687: yritystoiminta on täysin verovapaata, mutta           tejärjestöjen lisääntyvät edut, ilmenee yleispe-
3688: yksityisiä yrityksiä rasitetaan veroilla aina vain    rustelujen luettelosta, jossa mainitaan mahdol-
3689: enemmän, kunnes ne lopettavat tai tuhoutu-            lisia yleishyödyllisiä yhteisöjä. Siinä on tarkka
3690: vat, ja näin sitten yritystoiminta ei enää mak-       erittely puolueorganisaatiosta, jotta kaikilla ta-
3691: sa veroja, vaan sen jälkeen välilliset verot          soilla voidaan nauttia lakiesityksen suomista
3692: ovat kanSllill maksettavia, niin kuin kaikissa        etuisuuksista. Siis näin: Yleishyödyllisenä yh-
3693: sosialistisissa yhteiskunnissa. Nyt jo siis halli-    teisönä voidaan pitää puoluerekisteriin merkit-
3694: tus ennakoi, mihinkä meitä ajetaan: kuriyh-           tyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikaUis-, rin-
3695: teiskuntaan; kansalaisia harhautetaan, että kun       nakkais- tai apuyhdistystä. Mutta jottei mi-
3696: yhteiskunta määrää ja omistaa, silloin sinun          kään puolueen peitejärjestö jäisi etuuden ulko-
3697: on hyvä elää, vaikka se on kuriyhteiskunta ja         puolelle, mainitaan vielä: " ... niin myös muu-
3698: käytäntö todistaa, että siitä puuttuu myös va-        ta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena
3699: pails ja kansa on raskaan taloudellisen paineen       on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen."
3700: alla.                                                      Kun tarkastelee luetteloa yleishyödyllisistä
3701:                                                        yhteisöistä, jää ihmettelemään, missä ovat kris-
3702:    SMP ei hyväksy tätä lakia, Me katsomme
3703:                                                       tilliset seurakunnat ja järjestöt. Niistä ei näy
3704: sen myös voimassa olevan perustuslain vastai-
3705:                                                       merkkiäkään luettelossa. Nämähän tekevät tär-
3706: seksi, mutta kysymyksessä on suurten puoluei-
3707:                                                       keää työtä meidän yhteiskunnassamme, aatteel-
3708: den häikäilemätön talouskaappaus, vahaa on
3709:                                                       listJa ja hyvin paljon vapaaehtoista työtä kan-
3710: saatava kansan aivopesemiseksi ja nujertami-
3711:                                                       samme parhaåksi. Aiotaanko kristilliset yhtei-
3712: seksi, niin että kansa ei herää ennen kuin on
3713:                                                       söt jättää kokonaan lisättävien taloudellisten
3714: liian myöhäistä. Valitamme eduskunnan ryhdit-
3715:                                                       etuuksiJen ulkopuolelle? Pahalta näyttää. Ih-
3716: tömyyttä. V alitamme, että Suomen kansa näin
3717:                                                       mettelen, miksi poliitikkojen parissa ilmenee
3718: petetään seisaalleen.
3719:                                                       niin vähän todellista halua turvat'.l kristillisen
3720:                                                       tOlmtnnan tasapuoliset edellytykset, vaikka
3721:    Ed. H a u t a 1a : Arvoisa puhemies! Halli-        vaalien yhteydessä tällaista kovasti vakuutel-
3722: tuksen lakiesitys yhteiskunnallisesti merkittä-       laan. Jälleen kervan käsiteltävänä oleva lakiesi-
3723: vää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten         tys osoittaa, kuinka vähän arvoa sittenkin po-,
3724: yhteisöjen verohuojennuksista on päämääräl-           liitikot antavat kristilliselle työlle, vaikka sen
3725: tään sangen ilmeinen.                                  merkitys kansalle on korvaamaton.                 ·
3726:    Lain yleisperusteluissa todetaan, että huo"             Kiinnitän kansanedustajien huomiota vielä
3727: jennus tulisi koskemaan vain harvoja yhteisöjä.       yhteen lakiesityksen tuomaan suureen ongel-
3728: Se, mille yhteisölle se loppujen lopuksi anne-        maan. Tämä lakiesitys lisääntyvän taloudellisen
3729: taan, päätetään yleisperustelujen mukaan yh-           tuen avulla saattaa poliittiset puolueet vaikut-
3730: teiskutmalliseen arvostukseen perustuvana tar-        tajina yhteiskunnassa ylivoimaiseen asemaan.
3731: koituksenmukaisuusratkaisuna. OikeusharkintJa         Tiedämme, kuinka runsaasti puolueita jo nyt
3732: siis sivuutetaan kokonaan veronhuojennuspro-           tuetaan. Käsiteltävänä oleva lakiesitys lisää si-
3733: sessissa. Tämä tuntuu pelottavalta. Mutta aina-       tä vielä huomattavasti. Näin poliittiset puo-
3734: han silloin, kun liikutaan poliittisen toiminnan      lueet pääsevät taloudellisten resurssiensa turvin'
3735: alueella, tähdentietään tarko1tuksenmukaisuus-        yhteiskunnallisina vaikuttajina määräävään, jo-
3736: näkökohtia ja muut sivuutetaan.                        pa täysin hallitsevaan asemaan muihin ja ni-
3737: 1156                                   Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3738: 
3739: 
3740: menomaan ei-poliittisiin vaikuttajiin nähden.          kunnan Suomen Pankin hallintoa ja tilaa kos-
3741: Tämä on sangen kohtalokasta yhteiskunnan ta-           kevan tarkastuksen pohjalta. Tähän asiaan on
3742: sapuolisen ja ongelmauoman kehityksen kan-             tässä yhteydessä syytä kiinnittää erikoista huo-
3743: nalta. Lienee tämä tärkeä näkökohta jäänyt             miota luonnollisesti jo periaatteellisestakin
3744: kokonaan huomioonottamatta? Jos vaalimme               syystä, koska Suomen · Pankin politiikalla on
3745: todella kansamme parasta, silloin meidän tulee         maan ualouteen ratkaiseva vaikutus. Sen Suur-
3746: pyrkiä myös taloudellisen tuen muodossa olo-           kirkon varjossa Snellmanin· graniittiselän taka-
3747: suhteisiin, joissa vaikuttamismahdollisuudet yh-       na tehtävät päätökset ovat seurauksiltaan sel-
3748: teiskuntaan monipuolisesti ja tasapuolisesti taa--     laiset, ettei turhaan puhuta siitä, että Suomen
3749: taan. On tähdennettävä, että poliittiset puo-          Pankin johtokunta on tässä tasavallassa ikään
3750: lueet ovat vain yksi tällainen tosin sangen po-        kuin toinen hallitus.
3751: tentiaalinen vaikutuskanava, mutta taryitaan              Kiinnitänpä jälleen huomiota siihen, että
3752: myös monia muita. Muussa tapauksessa vaiku-            tässä tasavallan toisessa hallituksessa kansande-
3753: tus jää yksipuoliseksi, joka koetaan yhteiskun-        mokraateilla ei edustajaa ole, vaikka . . . (Ed.
3754: nassa aivan pian mm. lisääntyvänä sopeutu-             Vennamo: Onhan Saarinen siellä! ) . - Eihän
3755: mattomuutena.                                          nyt ed. Saarinen ole Suomen Pankin johtokun-
3756:    Lausun tässä yhteydessä jälleen kerran myös         nassa (Ed. Vennamo: Mutta pankkivaltuus-
3757: huoleni julkisesta tiedonvälityksestä. Sen va-         miehissä! ). - Ed. Vennamon pitäisi kai entir
3758: paa, riippumaton asema on jo nyt uhanalainen           senä pankkivaltuusmiehenä tietää, miten kovin
3759: maassamme. Vapaata tiedonvälitystä vastaan             mitätön pankkivaltuusmiesten valta käytännön
3760: käydään jatkuvaa kulissientakaista kamppailua.         politiikassa on ja kuinka ratkaisevaa on se
3761: Sitä pyritään kahlehtimaan. Tämän lakiesityk-          päätöksenteko, jota johtokunnan piirissä teh-
3762: sen hyväksymisen seuraamuksena vapaa tiedon-           dään. Se on totta, ed. Vennamo, että meillä
3763: välitys kamppailee nykyistä voimakkaammassa            olisi kyllä ollut ja on edelleenkin päteviä eh-
3764: kuristusotteessa. Sen asema on entistä epätoi-         dokkaita näille paikoille, ei vain ole huolittu!
3765: voisempi. Missä ovat vapaalle yhteiskunnalle            (Ed. Vennamo: Kommunistit s~ellä ovat mää-
3766: tunnusomaiset vapaan tiedonvälityksen puolus-          ränneet linjan!). - Ei kansandemokraateilla
3767: tajat? Lienevätkö jo kuolleet viime vuosikym-          ole edustajaa, eikä meidän talouspoliittinen
3768: menellä?                                               linjamme kovin suurta vastakaikua Suomen
3769:                                                        Panin johdossa ole .saanut, ikävä kyllä. Yli-
3770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 päätänsäkin kansanvalta tuntuu aika heikosti
3771:                                                        toteutuvan Suomen Pankin kohdalla. Muodol-
3772:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         lisestihan Suomen Pankki on · eduskunnan
3773: tetaan päättyneeksi fa asia lähetetään suu-            pankki, käytännössä se on riippumaton paitsi
3774: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       hallituksesta myös eduskunnasta. Oikeastaaill
3775:                                                        aika kuvaavaa on tuo viime maanantain tilan-
3776:                                                        ne. Kun Suomen Pankki ilmoitti viime maa-
3777: 14 ) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna           nantaina alentavansa keskuspankkiluoton kiin-
3778: 197 5 koskeva tarkastus                                tiötä 2.5 mrd. markasta 2.3 mrd. markkaan
3779:                                                        heinäkuussa, niin pääjohtaja Koivistolta kysyt-
3780:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1         tiin tiedotustilaisuudessa, onko Suomen Pank-
3781: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   ki kenties neuvotellut näistä kiristystoimista
3782: valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankkival-        hallituksen kanssa, jolloin pääjohtaja Koivisto
3783: tuusmiesten kertomus vuodelta 197 5.                   vastas1: Kyllä minä siitä valtiovarainministeril-
3784:                                                        le mainitsin.
3785:   T o i n en v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn         Itse tämä keskuspankkikiintiön kokonais-
3786: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:.o 1.          määrän supistamispäätös on nyt jatkoa sa:tna111
3787:                                                        suuntaiselle päätökselle viime lokakuulta, jol-
3788:   Keskustelu:                                          loin tätä kiintiöiden yhteismäärää vähennettHn
3789:                                                        2.8 mrd. markasta nykyiseen 2.5 mrd. mark-
3790:   Ed. B j ö r k 1 u n d: Arvoisa puhemies!             kaan. Kansandemokraattisella taholla me olem-
3791: Tässä on siis käsiteltävänä pankkivaliokun-             me sinänsä hyväksyneet sen ja pitäneetkin sitä
3792: nan mietintö, joka on laadittu pankkivaltuus-          suorastaan toivottavana, että keskuspankkiluo-
3793: miesten viimevuotisen kertomuksien ja valio-            ton kiintiöiden kokonaismäärää johdonmukai~
3794:                                       Suomen Pankki vuonna 1975                                    1157
3795: 
3796: 
3797: sesti supistetaan, sillä käytäntö on osoittanut       merkitsee sitä, että korkeasuhdanteen aikana
3798: sen, että nykyinen järjestelmä, joka kanavoi          harjoitetun väljän politiikan seuraukset nyt la-
3799: keskuspankkiluoton pääasiassa yksityisten liike-      man aikana sälytetään laajojen kansankerrosten
3800: pankkien kautta, merkitsee sitä, että näitä pe-       kannettavaksi. Tällainen politiikka on perustal-
3801: riaatteessa toki yhteiskunnallisia varoja yksityi-    taan virheellistä. Se on väärää suhdannepoli-
3802: sen finanssipääoman valvonnassa käytetään ko-         tiikkaa. Mutta se osoittaa myös sen, että pan-
3803: vin tehottomasti, suorastaan keinotteluluontoi·       kin päätösten yhteiskunnallisiin vaikutuksiin
3804: sesti ja kansantaloudellisen mielekkyyden bn-         suhtaudutaan perin juurin välinpitämättömästi.
3805: nalta varsin kyseenalaisiin kohteisiin. On aivan         Eräs esimerkki tästä epäoikeudenmukaisuu-
3806: selvää, että mikäli näitä keskuspankkivaroj,a;,       desta on siinä, että korkeasuhdanteen aikana
3807: jotka ikään kuin vapautuvat silloin, kun kiin-        harjoitetun väljän politiikan vuoksi esim. lai-
3808: tiötä supistetaan, kanavoitaisiin yhteiskunnal-       va- ja lentokonevelat ulkomaille lisääntyivät
3809: listen raha- ja luottolaitosten, kuten nyt Posti-     viime vuoden aikana 54 %:lla, noin 900 milj.
3810: pankin, Kehitysaluerahaston ja Investointirahas-      markasta noin 1 400 milj. markkaan. Se mer-
3811: ton kautta, silloin olisi ohjailevalle ja valikoi-    kitsee sitä, että viime vuoden aikana nämä lai-
3812: valle luotonannolle nykyistä paremmat mahdol-         va- ja lentokonevelat olivat peräti 41 % tuon-
3813: lisuudet. Näin voitaisiin investointien tehok-        tiluottojen kokonaismäärästä.
3814: kuus ja niiden kansantaloudellisesti mielekäs            Kun nyt sitten rtäUaisen korkea·suhdam.teen
3815: käyttö taata. Sinänsä tulkoon siihenkin tässä         aikana käynnistetyn ja Suomen Pankin kannal-
3816: yhteydessä huomiota kiinnitetyksi.                    ta siis sallitun velkaantumisen aiheuttamat
3817:    Tämä nykyien järjestelmä, jossa liikepankit        maksutaseongelmat laman oloissa pyritään rat-
3818: saavat säästöjä osuuspankkeja suhteellisestikin       kaisemaan kulutuskysynnän supistamisella, se
3819: suuremman osan keskuspankin myöntämästä               on mitä suurimmassa määrin yhteiskunnallista
3820: luotosta, on ajanut siihen tilanteeseen, että         epäoikeudenmukaisuutta llsäävää politiikkaa.
3821: keskuspankin kiintiöpolitiikka rakenteellisesti          Kansandemokraatit ovat pankkivaliokunnan
3822: on tukenut j,a tukee liikepankkeja säästö- ja         käsittelyn aikana kiinnittäneet myös huomiota
3823: osuuspankkien kustannuksella. Se merkitsee oi-        siihen kyseenalaiseen järjestelyyn, joka viime
3824: keastaan sitä, että yksityisten liikepankkien         vuonna suoritettiin siinä vaiheessa, kun Kan-
3825: kilpailuasemaa säästö- ja osuuspankkeihin näh-        sainvälisen valuuttarahaston kanssa neuvotel-
3826: den on parannettu. Niillä on ollut paremmat           tiin öljy- ja valmiusluotot. Tuolloin Suomeri
3827: mahdollisuudet suhteessa ottolainaukseensa            Pankin johto myötävaikutti siihen, että osal-
3828: myöntää luottoa ja näin ollen tämä järjestelmä        taan kansainvälisin sitoumuksin varmistettiin
3829: nykyisellään on omiaan heikentämään säästämi-         kulutuskysynnän supistamisen politiikkaa. Kun
3830: sen merkitystä luotansaannin edellytyksenä.           nämä neuvottelut käytiin Kansainvälisen va-
3831: On selvää, että siinä, missä yksityisille pan-        luuttarahaston kanssa, Suomen Pankin johto-
3832: keille keskuspankkiluottoa myönnetään, siltä          kunnan puheenjohtaja allekirjoitti eräänlaisen
3833: osin nämä kiintiöt pitäisi suhteuttaa ottolai-        politiikkajulistuksen. Hän allekirjoitti sen Suo-
3834: naukseen, pitäisi suhteuttaa näiden pankkien          men edustajana Kansainvälisen valuuttarahas-
3835: osuuteen talletuksista. Tällöin tietty oikeuden-      ton hallintoneuvostossa, ja tässä hän ilmoitti,
3836:  mukaisuus voisi toteutua.                            että Suomessa tullaan jatkamaan kulutuskysyn-
3837:     Tämä kiintiöpolitiikan pedaatteista. Sen si-      nän supistamispolitiikkaa. Hän ilmoitti, että
3838:  jaan suhdannepoliittisesti tarkasteltuna on sel-     valtion ja kuntien menojen kasvua rajoitetaan,
3839: vää, että Suomen Pankin niin viime lokakuus-          että tämän vuoden menoarvion laadinnassa
3840:  sa kuin nyt tekemissä supistamispäätöksissä,         noudatetaan erityistä pidättyvyyttä, että jatke-
3841:  joihin ei liity mitään elvyttäviä, suhdannepo-       taan kireän rahan politiikkaa jne. Ori toki ta.
3842: liittisesti elvyttäviä mhoitusjärjestelyjä, ajetaan   dettava, että tämä politiikkaiulistus ei sellaise-
3843: kauttaaltaan tämän maan rahoitushuoltoa niin          naan ole kansainvälisoikeudellisesti sitova. Eh-
3844: kireään tilanteeseen, että kerta kaikkiaan edel-      kä on myös väärin tästä yksinomaan Suomen
3845: leen syvennetään lamaa. Tämä viimeinenkin             Pankin pääjoh~aiaa syyttää, sillä hän allekir-
3846:  päätös on jälleen osoitus siitä, miten Suomen        joitti tämän julistuksen tietyllä tavalla halli-
3847: Pankin vuonna 1975 harjoittama politiikka             tuksen edustajana. On myös muistettava se,
3848:  edelleen jatkuu. Yksioikoisesti lähdetään vain       että tuolloin juuri talouspolitiikkansa epäonnis-
3849:  maksutaseongelmien kuntoon1aittamisesta, yk-         tumisen vuoksi eroan1assa ollut Sorsan hallitus
3850:  sioikoisesti supistetaan kulutuskysyntää. Ja se      tuon ju!liswksen oli kahdesti hyväksynyt.
3851: 1158                                    Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3852: 
3853: 
3854: Mutta tulos kaikista kansainvälisoikeudellisista       komaisesta velkaantumisesta, joka lienee jo
3855: mietiskelyistä huolimatta on se, että tämän ju-        saavuttanut sellaisen tason, jota ei missään ta-
3856: listuksen on katsottu sitovan niin Suomen              pauksessa pitäisi enää ylittää.
3857: Pankin johtokuntaa kuin istuvia hallituksia.              Kun Suomen Pankin toimet selvästi tähtää-
3858: Tässä mielessä Suomen Pankin johto on hyvin            vät talouspolitiikkamme tervehdyttämiseen pit-
3859: raskaasti myötävaikuttanut harjoitetun kulutus-        källä tähtäyksellä, mikä on ainoa kestävä kei-
3860: kysyntää supistavan, virheellisen politiikan jat-      no vakaan talouden luomiselle, on eduskunnan
3861: kamiseen tälläkin hetkellä.                            syytä antaa tuki Suomen Pankin harjoittamalle
3862:    Arvoisa puhemies! Ehdotan, että eduskunta           finanssi- ja talouspolitiikalle. Lyhytnäköiset ta-
3863: päättäisi tehdä mietintöön vastalauseen mukai-         loudelliset ratkaisut, jotka kenties ovat poliit-
3864: set lisäykset.                                         tisesti jotenkin ymmärrettäviä, jopa hyväksyt-
3865:                                                        täviäkin, saattavat tulevina aikoina olla edes-
3866:   Ed. J o k i n i e m i : Arvoisa puhemies!            sämme entistäkiln suurempina ja entistäkin vai-
3867: Pyydän saada kannattaa ed. Björklundin teke-           keampina, vaikeuksia, varsinkaan talouspoliitti-
3868: mää ehdotusta.                                         sia vaikeuksia kun ei voiteta ne kieltämällä
3869:                                                        taikka kiertämällä.
3870:    Ed. L o i k k a n e n : Arvoisa puhemies!              Suomen Pankki edustaa valtionhallinnossam-
3871: Pankkivaliokunta on käsitellyt perusteellisesti        me ja talouselämässämme jatkuvuutta. Sen si•
3872: Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuodelta              jaan hallitukset tulevat ja menevät eivätkä
3873: 1975. Valiokunnan mietinnöstä käyvät selville          yleensä suhteellisen lyhyen toimiaikansa jäl-
3874: suoritetun tarkastuksen yksityiskohdat. Tässä          keen enää kanna vastuuta maassa vallitsevista
3875: yhteydessä valiokunta on joutunut paneutu-             oloista. Myöskään työmarkkinajärjestöt samoin
3876: maan Suomen Pankin harjoittamaan finanssi-             kuin eräät muutkaan etujärjestöt eivät kanna
3877: ja talouspolitiikkaan myös viime vuotta aikai-         vastuuta valtakunnan kokonaishallinnosta ja
3878: semmalta ajalta samoin kuin kuluvankin vuo-            sen kokonaistaloudesta, vaikka saattavatkin
3879: den aialta.                                            ratkaisuillaan vaikuttaa niihin jopa usein aivan
3880:    Valiokunta on mietinnössään lausunut mieli-         l.1atkaisevasti. Tämän vuoksi ne ajatukset, joita
3881: piteensä harjoitetusta talous- ja rahapolitiikas-      on julkisuudessakin esitetty Suomen Pankin
3882: ta, jossa se on todennut Suomen Pankin pyr-            melko itsenäisen aseman muuttamiseksi lähin-
3883: kimvsten olleen oikeaanosundta erikoisesti             nä hallitu.ksista riippuvais1ksi, ovat tuskin pit-
3884: huomioon ottaen sen vaikean taloudellisen ti-          kän tähtäyksen ja vakaan talouspolitiikan kan-
3885: lanteen, mikä on vallinnut sekä kotimaassam-           nalta perusteha!Vissa.
3886: me että varsinkin läntisen markkina-alueemme              Viime aikoina on julkisessa keskustelussa
3887: P'trt<;sa.     Valiokunnan      mietintöön      ovat   esitetty yhä enenevässä määrin devalvaatiota
3888: SKDL:ää edustavat jäsenet jättäneet vastalau-          lääkkeenä taloudellisiin vaikeuksiimme. Kun
3889: seensa, mikä luvalla sanoen vaikuttaa perin            tätä asiaa on pyr,kinyt tarkastelemalan sen ·ta-
3890: keinotekoiselta j·a haetulta.                          loudellisen, niin valtiontaloudellisen kuin yri-
3891:     Suomen Pankin tehtävä on vallitsevassa ti-         tystaloudellisenkin, tilanteen pohjalta, joka
3892: lanteessa ollut korostetun vaikeata. Tämä joh-         meillä parhaillaan vallitsee, on vaikeata, jopa
3893: tuu osittain siitä, että eräät l<Jeskeiset talouspo-   mahdotontakin yhtyä ajatukseen. Devalvaation
3894: liittiset tavoitteemme tai oikeastaan toimenpi-        puolustajat esittävät tavanomailsena perustelu-
3895: teet näiJen tavoitteiden toteutt!amiseksi ovat         nalan kannanotolleen ulkomaisen kilpailuky-
3896: olleet selvästi ristiriitaisia. Inflaation tehokas     kymme parantamisen, mikä sinänsä on arvokas
3897: pysäyttäminen ja vastustaminen on edellyttä-           ja välttämätön tavoite. On kuitenkin todetta-
3898: nyt tiukkaa rahaPolitiikkaa, mutta tämä taas           va, etteivät menekkivaikeutemme ole tällä het-
3899: on puolestaan vaikeuttanut tehokkaan suhdan-           kellä kiinni kannattamattomasta tuotannostam-
3900: nepolitiikan hoitoa. Sama ristiriitaisuus on ha-       me vaan siitä, ettei ulkomaankauppamme yli-
3901: V::1ittflvissa myös silloin kun valtakunta on pai-     päätään ole käynyt. Tämä taas johtuu vallitse-
3902: niskellut suurten maksutasevaikeuksiensa kans-         van laman kansainvälisestä laajuudesta ja sy-
3903: sa.                                                    vyydestä.       Kannattavuuskysymykset      voivat
3904:     Suomen Pankki on toiminnassaan asettanut           asiallisesti tulla esille vasta sen jälkeen, kun
3905: selvästi pääpainon inflaation hillitsemiselle ja       ulkomaankauppamme yleensäkin paranee ja ky-
3906: maksutaseen saattamiseksi kuntoon. Pankin              syntä vientimarkkinoillamme vilkastuu. Sen si-
3907: toimia on erikoisesti leimannut myös huoli ul-         jaan devalvaation välittömänä vaikutuksena
3908:                                       Suomen Pankki vuonna 1975                                    1159
3909: 
3910: 
3911: olisi ulkomaisen velkamme kasvaminen deval-              Kun me tarkastelenime nyt tätä Suomen
3912: vaatiomäärällä. Kaiken lisäksi se aiheuttaisi vä-     Pankin      hallintoa,     niin  haluaisin  sinne
3913: littömästi levottomuutta hinta- ja palkkarinta-       SKDL:ään päin, kun täällä arvosteltiin valuut-
3914: malle ja näin antaisi aiheen uuteen suurimit-         tarahastolle annettuja. sitoumuksia, joilla kiris-
3915: taiseen inflaatiokehitykseen.                         tetään taloudellisesti Suomen kansaa ja pien-
3916:     Jo näidenkin tosiasioiden vuoksi olisi pu-        yritteliäisyyttä, totuuden nimessä - hyvä on
3917: heet ja toiveet devalvaatiosta kansakunnan            teidän siellä kuunnella totuutta - todeta, että
3918: edun nimissä mitä pikimmin lopetettava.               nykyinen Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus
3919:                                                       on hyväksynyt myös kaikki nämä Mauno Koi-
3920:    Ed. V en n a m o : Puhemies! Kun kuun-             viston edellisen hallituksen edustajana tekemät
3921: telin täällä SKDL:n Björklundin puheenvuo-            sitoumukset ja päätökset. On käsittämätöntä,
3922: roa, oli pakko todeta, että nyt tähän maahan          että SKDL ja kommunistit arvostelevat tällais-
3923: on syntynyt kolmas pöppoo, joka peittelee jäl-        ta valuuttarahastolle annettua sitoumusta, kun
3924: kiänsä ja pakenee vastuutansa.                        he ovat hallituksessa hyväksyneet nämä toi-
3925:    Mehän tiedämme, että tasavallan presidentti        menpiteet (Ed. Saarinen: Ei ole hyväksytty.).
3926: määrää tässä maassa melkein yksin asiat, myös         - Asia on näin. Ed. Saarinen pankkivaltuus,
3927: taloudelliset asiat, mutta julkisuudessa selite-      miehenä kyllä tietää, mitenkä tässä maassa
3928: tään, että presidenttihän ei ole syyllinen ny-        asioita hoidetaan. Suomen Pankki toimii halli-
3929: kyiseen onnettomuuteen, häntä on vain kehut-          tuksen linjan mukaisesti ja Manu Koivistoa pi~
3930: tava.                                                 detään kylttinä ja syntipukkina, mutta siellä
3931:    Kepu toisena ryhm!ttymänä on olli.It poliitti-     takana olette te myös. Katsokaas, Lenin jo
3932: sessa avainasemassa koko ajan ja vastaa erit-         opetti: tyytyväinen kansa ei tee vallankumous-
3933: täin tärkeältä osalta nykyisestä talouspoliitti-      ta, mutta kurja, nälkäinen, työtön kansa, se
3934: sesta umpikujasta ja veroriistosta, mutta kes-        kyllä kannattaa vallankumousta (Ed. Lehmo-
3935: kustapuolue syyttelee vain muita, niin kuin si-       nen: Ei se kyllä ollut Leniniä vaan Venna-
3936: tä ei olisi ollut olemassakaan kuluneina vuosi-       moa!). - Kyllä se oli Lenin, mutta Vennamo
3937: na.                                                   sen nyt kertoi tässä uudelleen. (Ed. Lehmo-
3938:     Nyt olemme samaan kaveriseuraan saaneet           nen: Ei ta11vi:ta ,tuLkkia! Me osaamme s,en Hman
3939: koLmannetn poppoon, SKDL:n kommunistit. He            tulkkia!).
3940: ovat hallituksessa, he ovat kireän rahapolitii-          Ehkä tämän älkeen saan esittää SMP:n lin-
3941: kan takana, he tukevat veroriistoa, he ovat           jan Suomen Pankin talouspolitiikasta. Ilmoi-
3942: varmistajina, että työmies ei hermostu lopulli-       tan, että me emme hyväksy sitä. Me pidämme
3943: sesti, mutta vaikka he näin tätä linjaa vahvis-       sitä virheellisenä ja koko kansalle onnettomuu-
3944: tavat, he ovat muka syyttömiä kuin pulmuset           tena. Me emme hyväksy kireän rahan politiik-
3945:  (Ed. Saarinen: On kyllä!). Kyllä tämä maa            kaa. Me emme hyväksy korkeata lainakorkoa,
3946: alkaa olla kummallisessa tilanteessa. Kun her-        joka nostaa kustannustasoa. Me emme hyväksy
3947:  rat päättävät, niin he eivät vastaa mistään. Se      monopolipääoman tukemista Suomen kansan
3948: on tavallinen suomalainen, joka joutuu vastaa-        kustannuksella. Me vaadimme täydellistä ta-
3949: maan syyttömänä, maksamaan leipänsä kaven-            louspoliittista suunnanmuutosta, mutta me
3950:  tumisena viulut.                                     vaadimme, että se tapahtuu ilman vallanku-
3951:     Sosialidemokraateille minun täytyy nyt ed.        mousta säilyttämällä nykyinen vapaa, pohjois-
3952:  Loikkasen puheenvuoron jälkeen antaa tunnus-         mainen yhteiskuntajärjestyksemme ja pienomis-
3953:  tus, kun he varauksetta asettuivat Suomen            tus.
3954:  Pankin kurkusta-kiinni-politiikan taakse. Se on         Kun pankkivaliokunnan mietintö osoittaa,
3955:  ainakin nyt selvä. Jos äänestät tai tuet sosiali-    että eduskuntapuolueet, jotka ovat olleet
3956: demokraattia, niin kohta on kurkku poikki,            eduskunnan pankkivaliokunnassa edustettuina,
3957: henki ei enää kulje (Ed. Liikanen: Onko tä-           SMP:llähän ei siellä ole edustusta, ovat hyväk-
3958:  mä sopivaa kielenkäyttöä?). - Se on minusta          syneet tämän kurjistamisen ja taloudellisen ki-
3959:  oikeata kielenkäyttöä, .juuri niin kuin · asia on.   ristämisen politiikan SKDL:ää lukuunottamat-
3960:  Tehän olette sellaisia, että jos uskaltaa teitä      ta, joka on presidentiltä saanut erikoisluvan,
3961:  arvostella, niin te sanotte, että arvostelijalta     että hallituksessa ja pimeästi ollaan asioitten
3962: kurkku poikki. Minä sanon, että teiltä mie-           takana, mutta julkisuudessa ollaan panevinaan
3963:  luummin (Ed. Liikanen: Valtiopäiväjärjestyk-         vastaan, niin minä esitän tässä todellista muu-
3964:  sen vastaista kielenkäyttöä! ) .                     tosta kohta· kohdalta eräistä ydinasioista ja sik-
3965: 1160                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
3966: 
3967: si, puhemies, ehdotan erillisinä ehdotuksina        nen. Minä uskon, että SKDL:kin haluaisi,
3968: hyväksyttäviksi hallituksille velvoituksiksi seu-   näin ainakin sieltä puhuttiin, oman johtajansa
3969: raavat perustelulausumat:                           Suomen Pankkiin, että voisi olla mukana tässä
3970:     Ensiksi: "Eduskunta ei hyväksy Suomen           kansanvastaisessa rintamassa myös virallisesti.
3971: Pankin kireätä rahapolitiikkaa, joka johtaa laa-       Vielä, puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi
3972: jenevaan työttömyyteen sekä ennen kaikkea           seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta ei
3973: keskisuurten ja pienten yritysten konkurssei-       hyväksy Suomen Pankin hallituksen suostu-
3974: hin." Kohta nähdään, kun nyt tai ensi viikolla      muksella tekemää taloussopimusta kansainväli-
3975: äänestetään, mikä on puheen ja lupauksen            sen valuuttarahaston kanssa, joka sopimus tar-
3976: merkitys, mikä tekojen. Ne, jotka eivät äänes-      peettomasti kaventaa tavallisen kansalaisen lei-
3977: tä tämän meidän esityksemme puolesta, kan-          pää ja tuhoaa pienyritteliäisyyttä." Tämä pää-
3978: nattavat siis kireän rahan politiikkaa (Ed. Vi-     töshän tehtiin ed. Virolaisen ollessa valtiova-
3979: rolainen: Mahtaako puhuja pitää sanansa!)           rainministerinä. Mutta nyt syytön kansa jou-
3980: Ed. Virolainen, ei kannata hermoilla, kun tuli      tuu kärsimään tällaisista pimeistä sopimuksista.
3981: tuhlattua valtiovarainministerinä kaikki omat       Nehän julistettiin salaisiksikin. Mm. minulta
3982: ja vieraat rahat!                                   kiellettiin valtioneuvoston pöytäkirjankin ot-
3983:     Toisena ehdotuksena, rouva puhemies, ehdo-      teen saaminen, mutta nyt sitten on pakko lo-
3984: tan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu·       pulla ollut tunnustaa, että se salaiseksi julista-
3985: man: "Eduskunta ei hyväksy kohtuuttoman             minen on ollut laiton. Nythän totuuden tästä
3986: korkeata lainakorkoa, joka nostaa kustannuk-        asiasta jo suurin piirtein koko Suomen kansa
3987:  sia ja edistää inflaatiota."                       tietää (Ed. Virolainen: Jaa, varmasti tietää!).
3988:     Kolmantena perustelulausumana, jotta rahat         Tietysti teitä, jotka olette sekaantuneet täl-
3989: säilyisivät omassa maassa ja omalla kansalla        laiseen kansanvastaiseen, kansan köyhdyttämi-
3990: olisi työtä, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan      seen, työttömyyden talouspolitiikkaan, naurat-
3991:  perustelulausuman (Ed. Saarinen: Pidetään          taa vain asiat. SMP:n mielestä nämä asiat
3992:  hoivissa!) : "Eduskunta ei hyväksy oman maan       ovat erittäin vakavat, sillä lamaa ei sillä pois-
3993:  pääomien siirtämistä ulkomaille suuryhtiöiden      teta, että rahaa kiristetään, työttömyyttä lisä-
3994:  voittojen lisäämiseksi, jolloin omalta kansalta    tään. Nyt jos koskaan jokaisen käsivarren pi-
3995:  viedään työpaikkoja ja vähäisiä pääomia."          täisi olla tuottavassa työssä. (Ed. Virolainen:
3996:  (Ed. Virolainen: Ei kai puhuja vain tähän ole      Puhujankinko?) Nyt pitäisi olla kansalla osto-
3997:  sekaantunut!) . - No ei varmasti. Minä en          kykyä, että raha liikkuisi. Tämä olisi meidän
3998:  ole niin sekaantunut enkä niistä asioista päät-    etujemme mukaista eikä nykyinen talouspoli-
3999:  tänyt, mutta ed. Virolainen niitä kyllä tuntee     tiikka, joka vie meidät aina vain pahempiin vai-
4000:  (Ed. Virolainen: Ei ole sekaantunut).               keuksiin, niin että lopulta sitten tapahtuu po-
4001:     Vielä puhemies, ehdotan, jotta Suomen Pan-      liittinen ja taloudellinen räjähdys. (Ed. Viro-
4002:  kin ja pankkivaltuusmiesten toiminnan pimen-       lainen: En tiedä pitäisikö puheen jälkeen nau-
4003:  täminen ei jatkuisi, jolloin voidaan istua kah-     raa vai itkeä.)
4004:  della tuolilla, pimeästi tukea kansan vastaista
4005:  talouspolitiikkaa, mutta julkisuudessa ollaan
4006:  vastustavinaan, ehdotan hyväksyttäväksi seu-
4007:  raavan perustelulausuman: "Eduskunta edellyt-      Huomautus ed. Vennamolle käytöksestä
4008:  tää, että suurten puolueiden pimennysmonopo-         Toinen varapuhemies: Koska ed.
4009:  li eduskunnan pankkivaltuusmiehissä murre-         Vennamo äskeisessä puheenvuorossaan ei ole
4010:  taan." (Ed. Virolainen: Oikein!) .                 noudattanut valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n
4011:     Lopuksi vielä kaksi ehdotusta, jotka käsi-      edustajilta edellyttämän vakaan ja arvokkaan
4012:  tykseni mukaan käyvät yhteen myös SKDL:n           käytöksen vaatimuksia, huomautan, että tällai-
4013:  toivomusten kanssa. Esitän hyväksyttäväksi         nen menettely ei ole sallittua.
4014:  seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta to-
4015:  teaa, että Suomen Pankin johtajina ovat suur-         Ed. Vennamo pyytää puheenvuoroa.
4016:  ten puolueiden näkyvät luottamushenkilöt, jo-
4017:  tenka valtapuolueet ovat vastuussa harjoitetus-
4018:                                                         Toinen v ar apu h em ies: Tämä on
4019:  ta talouspolitiikasta." Luulisi, että tämä miel-
4020:                                                      ilmoitusasia, joten siitä ei sallita keskustelua.
4021:  lyttää myös ed. Virolaista (Ed. Virolainen:
4022:  Kauheasti!), koska siellähän on Ahti Karjalai-
4023:                                       Suomen Pankki vuonna 1975                                   1161
4024: 
4025: 
4026:    Ed. J u n n i 1 a: Rouva puhemies! Pyysin         näiden ongelmien vaikeusasteen huomioonot-
4027: puheenvuoron tehdäkseni pari huomautusta             taen tasapainoisesti koko ongelmakentän koko-
4028: ed. Björklundin käyttämän puheenvuoron joh-          naistilanteeseen.
4029: dosta. Suomen oloissa mm. aktiivinen korko-              Mielestäni Suomen Pankki on rahapolitiikas-
4030: politiikka on täysin hylätty rahapolitiikan kei~     saan tässä suhteessa kohtalaisen hyvin onnistu-
4031: nona. Suomen Pankki voi näin ollen harjoittaa        nut. On otettava huomioon, että inflaatio
4032: rahapolitiikkaa ja käytännössä ensisijaisesti sitä   maassamme oli viime vuonna länsimaista huip-
4033: harjoittaa lähinnä säätelemällä liikepankkien        puluokkaa ja vaihtotasevaje oli peräti 8 mrd.
4034: keskuspankkiluottoa.                                 mk. Työttömyysprosentti samana vuonna oli
4035:    On mielenkiintoista todeta se, että kansan-       2.2%, mikä oli alhaisimpia lännen markkinata-
4036: demokraatit, nyt ed. Björklund äskeisessä pu-        lousmaissa.
4037: heenvuorossaan, mutta yleensäkin arvostelevat            Vaikkakin meidän tulee aina muistaa, että
4038: tämän tästä Suomen Pankin noudattamaa ki-            on tehtävä kaikki voitava työttömyyden pois-
4039: reätä rahapolitiikkaa, mutta joka kerta, jolloin     tamiseksi, sillä se on onnettomuus yksityiselle
4040: Suomen Pankki supistaa näitä liikepankkien           ihmiselle ja hänen perheelleen, niin en voi
4041: luottokiintiöitä ja siis käytännössä todella har-    ymmärtää SKDL:n edustajan vastalauseessaan
4042: joittaa sitä kireän rahan politiikkaa, kansande-     esittämää yksioikoista kritiikkiä Suomen Pan-
4043: mokraatit kuitenkin suhtautuvat pitkälle mene-       kin rahapolitiikkaa kohtaan. Ei ole todellakaan
4044: väliä ymmärtämyksellä näihin Suomen Pankin           ymmärretty talouselämämme ongelmien keski-
4045:  toimenpiteisiin.                                    näistä vaikeusastetta.
4046:     Oli huvittavaa todeta, että vappupuheessa,           On myös todettava, ettei nimenomaan kulu-
4047: jossa täytyy harjoittaa demagogiaa, SKP:n pu-        tuskysynnän lisääminen olisi ratkaisevasti hel-
4048: heenjohtaja Saarinen jopa aika suoraan vaati         pottanut työttömyyttä. Sehän on huomattaval-
4049:  Suomen Pankin pääjohtajan erottamista. Mutta        ta osaltaan johtunut puuteellisuuden vientiky-
4050:  nyt tämän tuoreimman Suomen Pankin luotto-          synnän puutteesta. Tästä syystä on tapahtunut
4051:  kiintiöitten alentamisen johdosta antamassaan       lomautuksia, työviikon lyhentämisiä puuteolli-
4052:  lausunnossa hän jälleen kerran ymmärsi pitkäl-      suuden piirissä. Tästä ja eräistä muistakin syis-
4053: le Suomen Pankin politiikkaa. Minä melkein           tä tuhansia, ehkä kymmeniä tuhansia metsä-
4054:  luulen, että ed. Vennamo, huolimatta siitä, et-      työmiehiä sekä muitakin metsäteollisuuden raa-
4055:  tä hän juuri sai puhemieheltä nuhteet, oli oi-      ka-ainehankinnassa työskenteleviä ihmisiä on
4056:  keassa siinä suhteessa, kun hän sanoi, että         joutunut työttömiksi. Kysyn nyt: Miten kulu-
4057:  kansandemokraatit ovat vain vastustavinaan tä-      tuskysynnän lisääminen olisi voinut alentaa
4058:  tä kireätä rahapolitiikkaa, mutta käytännössä       työttömyyttä esim. puuteellisuuden piirissä?
4059:  sitä kuitenkin kannattavat.                             On myös todettava, kuten valiokuntakin
4060:                                                      mietinnössään, että kulutuskysyntä viime
4061:    Ed. H a u ta 1 a : Arvoisa puhemies! Kuten         vuonna maassamme säilyi vilkkaana, mikä
4062: pankkivaliokunnan mietinnössä todetaan, vuo-         osoittaa, että rahaa on täytynyt olla liikkeellä.
4063: den 1975 aikana Suomen Pankki toteutti var-          Tällä oli myös positiivinen vaikutuksensa työl-
4064: sin kireää rahapolitiikkaa. Miksi näin? Maam-        lisyyden sä~1ymiseen sdlaisHia aloilla, ~otrka ei-
4065: me taloudessa, kuten varsin hyvin kaikki tie-        vät olleet riippuvaisia ulkomaisesta viennistä.
4066: dämme, vaikutti kolme suurta ongelmaa: vaih-         Kulutustavaroiden ostamisessa ei siis ole ollut
4067: totasevaje, inflaatio ja työttömyys. Näiden hoi-      todettavissa merkittävää rahan niukkuutta. Mi-
4068: to yksi kerrallaan olisi suhteellisen ongelma-       käli kulutuskysyntä maassamme olisi viime
4069: tonta. Sopivat ja tehokkaat lääkkeet olisi hel-      vuotma ollut vielä vallinnutta vilkkaampi, oliJsi
4070: posti löydettävissä, mutta hoitaa näitä kaikkia      sillä ollut perin negatiivinen vaikutus huoles-
4071: samanaikaisesti tuottaa kenelle tahansa monen-        tuttavan suureksi paisuneeseen ulkomaiseen
4072: laisia pulmia. Näin siksi, että niiden hoitotoi-     velkaamme. Se olisi myös lisännyt inflaatio-
4073: mepiteet eivät ole keskenään samansuuntaisia.         tamme, joten on todettava, että Suomen Pan-
4074: Toisin sanoen: se miJkä tehokkaasti vaikuttaa        kin rahapolitiikan toteutus on ollut oikeasuun-
4075: yhteen näistä kolmesta ongelmasta, aikaansaa-         taista.
4076: kin negatiivista vaikutusta jossakin toisessa.           Tämä toteamus on paikallaan senkin takia,
4077:     Edellä mainitusta syystä on pyrittävä vaih-       että rahapolitiikan kireyden negatiivista vaiku-
4078:  totasevajeen, inflaation ja työttömyyden hoita-      tusta työllisyyteen Suomen Pankki on lieventä-
4079: misessa löytämään keinot, jotka· vaikuttavat          nyt erityisrahoitusjärjestelyillä. Tämä on mer-
4080:  146   11/76
4081: 1162                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4082: 
4083: 
4084: kinnyt lainoitusta, jotta mm. puuteollisuuden       kaan ulkomaisen paaoman tuonti kasvoi jyr-
4085: tuotteita on voitu tehdä varastoon. Näin on         kästi, ja tällä tavoin ne pienet toimenpiteet,
4086: pyritty estämään työttömyyden lisääntymistä.        joilla yritettiin rahamarkkinoita ehkä kiristää,
4087: Pienellä ja keskisuurella teollisuudella on tosin   mitätöitiin aivan e1111ätysmäisen suuren ulko-
4088: ollut melkoisia rahoitusvaikeuksia toimintansa      maisen pääoman tuonnin kautta. Tarvitaan ko-
4089: ylläpitämisessä. Tämä olisi vaatinut enemmän        konaisrahoitustarkastelua, jossa yhtä aikaa sel-
4090: käyttövaroja, ettei niiden niukkuuden vuoksi        vitetään sekä ulkomaisen pääoman tuonnin et-
4091: olisi jouduttu työväestön pakkolomautuksiin ja      tä myöskin keskuspankkivelan ehtojen muutos-
4092: enenevään työttömyyteen. Tämä on seikka, jo-        ten kautta tapahtuvaan luottopolitiikkaan vai-
4093: ka tulee ottaa vastaisuudessa riittävän vakavas-    kuttaminen.
4094: ti huomioon. (Ed. Virolainen: Se oli jätkevä           Vastaisuudessa on hyvin tärkeää se, että ni-
4095: puheenvuoro!)                                       menomaan ulkomaisen pääoman tuonti pide-
4096:                                                     tään nousu- ja korkeasuhdanteessa kurissa, sil~
4097:    Ed. L i i k a n e n :    Atvoisa puhemies!       lä jos se silloin pääsee kohtuuttomana tavalla
4098: Olemme nyt vatsin perinteisessä taloudellisessa     paisumaan, samaan aikaan kun vientitulot kas-
4099: taantumassa siinä mielessä, että kun olisi työl-    vavat, niin seurauksena ovat liian keveät raha-
4100: lisyyttä tukevan talouspolitiikan aika, vaihtota-   markkinat ja inflaation kiihtyminen.
4101: seen vaje ja inflaatio rajoittavat huomattavasti       Tehokas suhdannepolitiikka tulevaisuudessa
4102: sen mahdollisuuksia.                                edellyttää myöskin sitä, että Suomen Pankki
4103:    Syyt tähän tilanteeseen ovat menneiden vuo-      ja hallitus ovat huomattavasti tiiviimmässä yh-
4104: sien talouspolitiikassa ja rahapolitiikassa. Suh-   teistyössä kuin aikaisemmin. Kun viime kor-
4105: dannepoliittiselta kannalta se on ajoittunut ko-    keasuhdannevuosina oikeaoppisesti valtio säästi
4106: vin vitheellisesti noususuhdanteessa ja mitä        huomattavasti, sitoi varsin paljon taloudellisia
4107: korkeammalla käydään sitä alemmaksi sitten          resursseja Suomen Pankkiin sulkutileille, niin
4108: laskusuhdanteessa tullaan. Nousu- ja korkea-        samaan aikaan liikepankkien keskuspankkive-
4109: suhdanteessa varsin keveät rahamarkkinat pai-       lan ehtoja kevennettiin ja käytännössä sama
4110: suttivat investointitoimintaa ja mahdollistivat     raha virtasi ulos, mutta yksityisten rahalaitosc
4111: tuonnin nopean kasvun jo korkeasuhdanteen           ten kautta. Tällaisella yhteensovituksella teh-
4112: huippuvaiheessa. On voitu kiistatta todeta, et-     dään tehottomaksi kaikki suhdannepolitiikan
4113: tä pankkijärjestelmä tällä tavoin omalta osal-      tavoitteet ja myötävaikutetaan taloudellisten
4114: taan oli myöskin kiihdyttämässä kotimaista          vaikeuksien voimistumiseen. Tämän takia vas-
4115: inflaatiota. Kun sitten laskusuhdanteeseen tul-     taisuudessa on lähdettävä siitä, että mikäli
4116: tiin, vaihtotaseen vaje oli kasvanut erittäin       nousu- ja korkeasuhdanteessa valtio pyrkii ki-
4117: suureksi, ja tämä kiristi rahamarkkinoita, inf-     ristämään rahamarkkinoita ja keräämään va-
4118: laatio rullasi omalla painollaan, ja näiden ta-     rauksia laskusuhdannetta varten, Suomen Pan-
4119: voitteiden toteuttaminen edellytti rahapolitii-     kin rahapolitiikka tukee myös näitä samoja
4120: kassa huomattavasti kireämpää otetta, kun toi-      päämäätiä.
4121: saalta työllisyyden hoito olisi edellyttänyt el-       Valiokunnan piirissä on ollut keskustelussa
4122: vyttävää talouspolitiikkaa.                         keskuspankkivelan ehdot kokonaisuudessaan-
4123:    Näiden vaikeuksien voittaminen ei ole tie-       kin. Ja pian onkin aika arvioida uudelleen lii-
4124: tenkään yhdessä hetkessä mahdollista, mutta         kepankkien ja Suomen Pankin väliset suhteet
4125: nyt taloudellisessa taantumassa olisi otettava      ylipäätään. Nyt on kiistatta käynyt niin, että
4126: opiksi menneiden vuosien virheistä ja pyrittä-      viime vuosien aikana liikepankkien velkaantu-
4127: vä pääsemään tehokkaampaan suhdannepoli-            neisuus Suomen Pankkiin on päässyt kasva-
4128: tiikkaan kokonaisuudessaan, joka sulkee sisään-     maan liiaksi. Vastaisuudessa, kun tilanne sel-
4129: sä niin valtion harjoittaman talouspolitiikan       laiseksi muodostuu, että kokonaisuudessaan
4130: kuin Suomen Pankin hallinnassa olevan raha-         uusiin järjestelyihin voidaan mennä, olisi pyrit-
4131: politiikankin.                                      tävä luomaan järjestelmä, jossa liikepankit si-
4132:    Suomen Pankin piirissä tulisi yhä enemmän         toutuisivat kassareservitalletuksiin nousu- ja
4133: keskittyä tarkastelemaan kokonaisrahoitustilan-     korkeasuhdanteessa, niin ettei niiden toiminta
4134: netta meidän kansantaloudessamme. Nythän            pääsisi rakentumaan liian voimakkaasti jatku-
4135: viime korkeasuhdanteessa kävi niin, että kun        van velan varaan. Sitten laskusuhdanteessa
4136: pääpaino ja päähuomio kiinnitettiin keskus-         voitaisiin nämä reservit käyttää ja tarvittaessa
4137: pankkivelkaan ja sen ehtoihin, niin samaan ai-      lisätä myöskin velkaa keskuspankkiin. Mutta
4138:                                      Suomen Pankki vuonna 1975                                   1163
4139: 
4140: 
4141: jos nousu- ja korkeasuhdanteessa jo liikepankit      tapahtunut varsin suuria muutoksia, mutta nii-
4142: velkaantuvat kohtuuttomasti, on selvää se että       tä ei ole syytä tervehtiä kovinkaan suurella
4143: laskusuhdanteessa tilanne sitten muodostuu jo        ilolla. Kun uusia valittuja johtajia on haasta-
4144: kovinkin vaikeaksi ja hankalaksi.                    teltu lehdessä, niin he kertovat, että he ovat
4145:      Välittömästikin olisi pyrittävä tarkastele-     nyt halunneet tällaisen eläkehomman tai että
4146: maan keskuspankkivelan ehtoja ja luottokiin-         on tässä kovaa työtä tehty viime vuodet, nyt
4147: tiöitä ylipäätään, joihin ed. Björklund täällä       olisi aika vähän levätä ja istua laakereillaan.
4148: puuttui. Suomen Pankkihan ·viime keväänä             Tämä on sinänsä jo varsin kummallinen suh-
4149: muutti rahalaitosten luottokiintiöitä siihen         tautuminen meidän talouspolitiikkamme hyvin
4150: suuntaan, mikä on rahalaitosten osuus talle-         merkittävästi vaikuttavan· elimen johtoon vali-
4151: tuksista. Mutta tälläkin hetkellä luottokiintiö-     tuilta henkilöiltä. Se jääköön omaan arvoonsa,
4152: politiikka tukee selvästi perinteisten suurten       mutta on todettava kuitenkin, että Suomen
4153: liikepankkien . toimintaa. KOP:in, SYP:in ja         Pankin johtokunnan Jasenen taloudellinen
4154: Helsingin Osakepankin osuus luottokiintiöistä        asiantuntemus on hämmästyttävässä määrin vä-
4155: on huomattavasti suurempi kuin näiden osuus          hentynyt siitä mitä se joskus parhaimpina· ai-
4156: esimerkiksi talletuksista. Ja kun vielä tiedäm-      koina on ollut.
4157: me sen, että suurilla liikepankeilla on selvästi         Toisaalta on syytä myöskin todeta se seik-
4158:  parempi kyky mobilisoida varat ja saada ne si-      ka, että Suomen Pankin johtokunnan poliitti-
4159:  joitettua tuottavasti, niin Suomen Pankin poli-     nen koostumus ja ne yhteiskunnalliset näke-
4160:  tiikka itse asiassa on mahdollistanut sen, että     mykset, mitkä siellä ovat edustettuina, ovat
4161:  liikepankkien kilpailuasema rahamarkkinoilla        kovin vääristyneitä. Kun Suomen Pankki on
4162: on parantunut. Tämä kysymys olisi kokonai-           eduskunnan pankki, olisi kohtuullista, että
4163:  suudessaan pian selvitettävä, ja kun asteittain     Suomen Pankin johdossa myöskin kokonaisuu-
4164:  liikepankkien keskuspankkivelkaa alennetaan,         tena heijastuisivat laajemmin ne näkemykset,
4165:  olisi pyrittävä myöskin kiintiöiden suhteen         jotka eduskunnassa ovat olleet edustettuina.
4166:  korjauksiin.                                        Näin valitettavasti ei ole tapahtunut. Suomen
4167:      Pankkivaliokunnan piirissä käytiin varsin        Pankin johtokunnan tietysti nimittää tasaval-
4168:  laaja keskustelu johtokunnan jäsenten kuulu-
4169:                                                      lan presidentti, ja hän on arvioinut asiaa
4170:  misesta yksityisten yritysten hallintoelimiin.
4171:                                                       omalta kannaltaan. Eduskunnan kannalta ja
4172:  Jokin aika sitten julkisuudessa herätti huomio-
4173:                                                       varmasti maan talouspolitiikan kannalta olisi
4174:  ta se, että eräs Suomen Pankin johtaja on ni-
4175:                                                      parempi, jos vastaisuudessa Suomen Pankin
4176:   mitetty varsin huomattavan suomalaisen yri-
4177:                                                       johto edustaisi laajemmin yhteiskunnallisia nä-
4178:   tyksen johtokuntaan. Tämä asia on periaatteel-
4179:                                                      kemyksiä ja myöskin enemmän pantaisiin pai-
4180:  lisesti hyvin tärkeä ja merkittävä kysymys, ja       noa taloudelliselle asiantuntemukselle, kuin mi-
4181:   sen suhteen olisi pyrittävä myöskin ratkaisui-     tä eräissä valinnoissa viime aikoina on tehty.
4182:  hin. On kohtuutonta se, että Suomen Pankin
4183:   johtokunnan jäsenet ovat sellaisten yritysten          Arvoisa puhemies! Vaikka tiedän sen, että
4184:   johtoelimissä, joiden toimintaan Suomen Pan-        edustajatovereita harmittaa suunnattomasti, jos
4185:   kin politiikka merkittävästi vaikuttaa. Tilanne     puuttuu ed. Vennamon puheenvuoroon, teen
4186:   saattaa helposti . muodostua sellaiseksi, että      sen kyllä siitä huolimatta. Nythän nimittäin
4187:   Suomen: Pankin edustajat eivät olekaan pankin       ed. Vennamo täällä kovin paljon puhui pank-
4188:   edustajina yksityisten yritysten johtokunnissa,     kivaltuusmiesten toiminnasta viime vuosina.
4189:   vaan päinvastoin yritysten edustajina Suomen       Ed. Vennamolla on ollut kunnia olla pankki-
4190:   Pankissa. Pankkivaliokunta tekikin yksimieli-       valtuusmiesten jäsenenä monta vuotta. Kun
4191:   sesti päätöksen siitä, että tätä kysymystä tul-     tiedustelin hänen valtuusmiestovereiltaan, mi-
4192:   laan kokonaisuudessaan tarkastelemaan syksyl-       hin kysymyksiin ed. Vennamo pääasiassa kes-
4193:   lä. Ja olisikin toivottavaa, että tarvittaessa      ldttyi toimiessaan pankkivaltuusmiehissä, niin
4194:   pankkivaliokunta käyttäisi sille kuuluvaa aloi-     kertoivat, että hän keskittyi järjestelemään ul-
4195:   teoikeutta rajoittaakseen Suomen Pankin joh-        komaanmatkoja. Tokion matkan suhteen hän
4196:   tokunnan jäsenten mahdollisuutta kuulua yksi-       oli hyvin innokas, ja viime vaiheessa jopa py-
4197:    tyisten yritysten johtoon.                         rittiin siihen, että kaksi kertaa vuodessa pank-
4198:       Tässä yhteydessä on syytä todeta ylipäätään-    kivaltuusmiehet olisivat matkustaneet ulko-
4199:    kin Suomen Pankin johtokunnasta jokin sana.        maille, sekä syksyllä että keväällä, ja näiden
4200:    Viime vuosien aikana pankin johtokunnassa on       asioiden eteenpäin ajamisessa ed. Vennamo oli
4201: 1164                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4202: 
4203: 
4204: huomattavasti sinnikkäämpi kuin muissa kysy-        kään tiedossani oleva seikka ei myöskään viit-
4205: myksissä.                                           taa siihen, että tuota varaumaa tultaisiin nyt
4206:                                                     jäljellä olevina muutamina päivinä käyttämään.
4207:     Ed. H o 1k e r i : Arvoisa puhemies! Ed.            Näin ollen siis ei· voida puhua siihen tapaan
4208: Liikanen äskeisen puheenvuoronsa lopussa il-        kuin ed. Björklund täällä teki tai kuten l,drjal-
4209: moitti, etitä hänellä ei yleensä ole ollut tapana    lisesti on SKDL:n pannkivaliokunnan mietin-
4210: puuttua täällä eduskunnassa ed. Vennamon            töön jättämässä vastalauseessa mainittu, että
4211: käyttämiin puheenvuoroihin, mutta katsoi kui-       olisi syntynyt jokin Suomea koskeva sopimus
4212: tenkin tekevänsä poikkeuksen. Omalta osaltMi        kansainvälisoikeudellisesti. Sopimuksen voisi
4213: ilmoitM, etten yleensä ole katsonut olevan ai-      kenties katsoa syntyneen, mikäli tuo varauma
4214: hetta puolustaa ed. Vennamoa, mutta nyt kat-        olisi käytetty ja valmiusluottoa joko osaksi t·ai
4215: son ed. Liikasen äsken esittämän väitteen ed.       se kokonaisuudessaan olisi nostettu.
4216: Vennamon toimimisesta pankkivaltuusmiehenä              Arvoisa puhemies! Kokonaan eri asia on
4217: sen luontoiseksi, että tämä totuuden kanssa         tietenkin se, että tähän varanmaan turvaudut-
4218: täysin ristiriitainen väite on välittömästi kor-    tiin ja tuo kirje lähetettiin silloisen hallituksen
4219: jattava.                                            talouspolitiikan epäonnistumisen viritJtäinissä
4220:     Meidän ei pidä sotkea kenties henkilökoh-       .tunnelmissa. On todella syytä tarkastella sitä
4221: taista värikästä esiintymistä ja keskinäisiä po-    taloudenpitoa, jota tässä maassa on harrastet-
4222: liitJtisia näkemyserojamme siihen käyttäytymi-      tu, varsin kriittisesti, joka johtaa siihen, että
4223: seen, mitä eri elimissä teemme. On totta, että      me joudumme ulkoapäin poikkeuksellisten eh-
4224: pankkivaltuusmiehet ovat tehtävänsä mukaises-       tojen vallitessa apua pyytämään.
4225: ti pyrkineet tutustumaan eräisiin keskeisimpiin
4226: kansainvälisiin finanssikeskuksiin mennei'tten          Mitä tulee sitten täällä keskustelua herättä-
4227: vuosien aikana, ja ed. Vennamo on ollut näis-       neeseen Suomen Pankin rooliin muutoin yh-
4228: sä tutustumistilaisuuksissa mukana. Mutta            teiskunnassa ja rahapolitiikassa erityisesti, ha-
4229: voin vakuuttaa, että ed. Vennamo ei suinkaan        luan todeta, että ohjesääntönsä mukaan Suo-
4230: ole ollut se, joka näitä matkoja on järjestänyt,    men Pankin ensimmäinen tehtävä on vakaiden
4231: vaan ne on järjestetty aivan toiselta pohjalta.     rahaolojen ylläpitäminen maassa. Tätä tehtävää
4232:     Mitä ed. Vennamon toimintaan pankkival-         taustana pitäen on myös Suomen Pankin toi-
4233: tuusmiehissä muutoin tulee, voin sanoa, että        mintaa vallinneissa olosuhteissa tarkasteltava.
4234: ed. Vennamo on ainakin keskittynyt pankki-          Yhdyn tässä suhteessa varsin pitkälle eduskun-
4235: valtuusmiesaikanaan erityisen pontevasti pank-       nan pankkivaliokunnan herra puheenjohtajan
4236: kivaltuusmies:ten puheenjohtajan toiminnan ja       täällä käyttämässä puheenvuorossa esitettyihin
4237: poliittisen linja arvosteluun.                       tätä koskeviin näkemyksiin.
4238:     Arvoisa puhemies! Pyysin kuitenkin tämän            Kuitenkin viime aikojen taloudellisessa kehi"
4239: puheevuoron lähinnnä ed. Björklundin puheen-         tyksessä Suomessa on ollut havaittavissa varsin
4240: vuorossa esille tuodun Suomen Pankin johto-         selväpiirteisesti, että nimenomaan valtiontalou-
4241: kunnan puheenjohtajan, hänen Kansainvälisen         dessa toisaalla ja toisaalla tulopolitiikassa . on
4242: valuuttarahaston hallintoneuvostossa Suomen         hart'astettu erittäin löyhän käden politiikkaa.
4243: edustajan ominaisuudessa allekirjoittamansa         Tämä on silloin johtanut jo täällä mainittql}n
4244: ValuutJtarahastolle lähettämänsä kirjeen johdos-    ,keskuspankin ylikorostetun kireän. rahapolitii-
4245: ta ed. Björklundin ma1mtseman tapauksen             kialtl harjoittamiseen, koska se marginaali, jossa
4246: vuoksi. Tämä pankin pääjohtajan kirje, jonka        keskusnankki olisi pystynyt kenties .. muissa
4247: sisältö, kuten täällä on tullut mainituksi, on      oloissa toimimaan, on näin kavennettu ja keino-
4248: tiettävästi käsitelty silloin istuneessa Sorsan     valikoima Suomen Pankin osalta minimoita eli
4249: halliituksessa (Ed. Virolainen: Kyllä!), liittyy    supistettu yhteen ainoaan.            ·
4250: aikanaan Suomen varaukseen käyttää oikeut-              Kun 'täällä on myöskin viitattu maassa har-
4251: taan ns. valmiusluotan nostamiseen. Tämä va-         joitettavaan korkopolitiikkaan, joka läheisesti
4252: l'auma tehtiin tuollaisten talouspoliittisten nä-   liittyy osana rahapol1tiikkaan, on syytä huo-
4253: kymien vallitessa, ja varauma päättyy - tässä       mauttaa, että 1tältä osin korkopolitiikan halvau-
4254: yhteydessä vapaan muistikuvani mukaan               tuneisuus tai se jäädy!ttäminen, joka on viime
4255: kulumassa olevan kesäkuun 18 päivänä. Tätä           vuosina tapahtunut, on ilmeisesti osoitJtautuva
4256: varaumaa ei kuitenkaan ole käytetty eikä tuo-       ennemmin tai myöhemmin pitemmän päälle
4257: ta valmiusluottoa ole myöskään nostettu. Mi-         jatkettaessa vääräksi valinnaksi.
4258:                                       Suomen Pankki vuonna 1975                                    1165
4259: 
4260: 
4261:    Jos ajatellaan tämän päivän rahoitusolosuh-        myös näitä spekulaalio1ta yllä. Arvoisa puhe-
4262: teita, jolloin valtiovalta kauppaa huomattavasti      mies! - (Ed. Virolainen: Olisiko tämä?) -
4263: yli tJalletuskoron meneviä obligaatioita - esi-       Ed. Virolaiselle haluaisin todeta, että keskuste-
4264: merkiksi 11 % :n korolla myydään :tänä päivänä        lu yleensä on mennyt alueelle, joka ei ole ke-
4265: viiden vuoden obligaatioita - on varmaa, että         nellekään eduksi.
4266: tämänkaltainen pankkien ylimpään talletuskor-
4267: koon verrattuna ylikorkealla korolla tapahtuva           Ed. B j ö r k 1 u n d ( vastauspuheenvuoro):
4268: rahan vetäminen pois markkinoilta on omiaan           Arvoisa puhemies! Ed. Holkeri totesi täällä
4269: entistä enemmän kiristämään niitä rahoitusolo-        sen sinänsä merkittävän seikan, että kansainvä-
4270: suhteita, joita kaikki ovat pitäneet varsin vali-     liseltä valuut:tarahastolta neuvoteltua valmius-
4271: tettavina.                                            luottoa ei ole nostettu ja että sitä todennäköi-
4272:    Oikeastaan omaLaatuisin järjestely oli se, jol-    sesti ei myöskään tulla nostamaan.
4273: loin valtio lyhensi edellisen obligaaltiolainansa        Kun tuo neuvottelu oli aikanaan päättynyt,
4274: juoksuajan kolmeksi vuodeksi ja tarjosi sitä 9        me kansandemokraatit arvostelimme sitä, että
4275: 3/4 % :lla. Kuten tunnettua, pankkien korkein         tuo luotto, joka suuruude1taan vastasi noin
4276: talletuskorko on 9 % kolmeksi vuodeksi sido-          420 milj. markkaa eli tuolloin vain kahden
4277: tui1ta valletuksilta. Näin valtiovaLta itse asi~ssa   viikon tuontiylijäämää, voisi aiheuttaa sen, et-
4278: antoi oman korkopoliittisen julistuksensa ja :to-     tä kulutuskysyntää supistava politiikka sillä
4279: dellakin on esitettävä kysymys, olisiko myös          varmistetaan. Tosiasia on se, että kaiken aikaa
4280: rahamarkkinoilla ryhdyttävä seuraamaan kor-           Suomen Pankin johdon itaholta on ilmoitettu,
4281: keampaa korkoa kuin tähän sarakka. Ainakaan           että >tuolloin annettu julistus on sen luontoi-
4282: ne inflaatiolukemart, joissa yhä edelleen ele-        nen, että sitä maamme kansainvälisen maineen
4283: tään, eivät missään tapauksessa anna oikeutJta        vuoksi on pidettävä käytännössä sitovana. Asia
4284: suomalaiselle säästäjälle ja tallett!ajalle joultua   käy tietysti entistä irvokkaammaksi, kun :tode-
4285: sen menettelyn kohteeksi, joka on jäädytetyn          taan, että koko luottoa ei ole edes nostettu.
4286: korkopolitiikan seurauksena 11ahalaitosten puo-
4287: lella toteutunut.
4288:    Arvoisa puhemies! Niin paikallaan ollut
4289: kuin eduskunnan pankkivaliokunnan herra pu-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Täysistun-
4290: heenjohtajan puheenvuoron loppuhenkonen si-           to keskeytetään kello 17 alkavan kyselytunnin
4291: nänsä olikin, kun hän yhtyi omalla arvovallal-        vuoksi ja sitä jatketaan noin kello 17 .30.
4292: laan tässä maassa jo varsin arvovaltaiseksi syn-
4293: tyneeseen kuoroon haluten leikata devalvaa-
4294: tiospekula:atiot, on kuitenkin kys)"ttävä, eikö
4295: juuri tuollainen puhe ole omiaan pitämään               Täysis,tunto keskeytetään kello 16.53.
4296:                          56~    Torstaina 3 päivänä kesäkuuta 1976
4297:                                                         kello 17
4298: 
4299: P äi v ä j ä r j e s t y s                                     kistamisesta aluepoliittisen     neuvottelukunnan
4300:                                                                esityksen mukaisesti?
4301:                                                        Siv.
4302:    Suullisia kysymyksiä:                                           Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies!
4303:                                                                Vastauksena ed. Impiön suulliseen kysymyk-
4304:    1) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 145                           seen esitän kunnioittaten ~euraavaa:
4305: kehitysalueiden lisätukialueiden vyöhyke-                         Aluepoliittinen neuvottelukunta antoi lau-
4306: rajojen tarkistamisesta ............. . 1167                   suntonsa valtioneuvoston kanslian aluepoliitti-
4307:    2) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 146                           sen lainsäädännön tarkistamista selvitelleen
4308: poronomistajien ja ammattikalastajien                          työryhmän muistiosta 24. 3. 1976. Lisätuki-
4309: saattamisesta vuosilomalain tai vuosilo-                       alueita koskevassa kohdassa aluepoliittinen
4310: marahan piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        n,euvottelukunta esitti kymmenen Torniojoki-
4311:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 147                    "    laakson, Itä-Lapin ja Pohjois-Karjalan kunnan
4312: komennusmiesten päivärahojen vapautta-                         liittämistä kehitysalueiden lisätukialueeseen se-
4313: misesta verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168   kä kiinnitti huomiota kahden Lounais-Suomen
4314:    4) Ed. ImpiÖn suull. ksm. n:o 149                           kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan saarien
4315: tilojen omistussuhteiden selvitysmenette-                      liittämiseksi aluepoliittisen tuen piiriin. Lisäksi
4316: lyä koskevan lain aikaansaamisesta Uts-                        neuvottelukunta ilmoitti palaavansa I ja II
4317: joen maatoimikunnan mietinnön pohjalta 1169                    vyöhykkeen rajojen tarkistamiseen myöhem-
4318:    5) Ed. Järvilehdon suull. ksm. n:o                          min.
4319:  152 moottoripolkupyöräilijöiden liiken~                           Lisätukialueita koskevaa valmistelutyötä on
4320: neturvallisuuden parantamisesta ..... . 1170                   jatkettu valtioneuvoston kansliassa. Asia tulee
4321:     6) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 155 alen-                      valtioneuvoston käsittelyyn lähiaikoina.
4322:  nusten myöntämisestä eläkeläisille posti-
4323: autoissa ......................... .                               Asia on loppuun käsitelty.
4324:                                                          "
4325: 
4326:    Puhetta johtilia puhemies H e II e.                         2) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 146 poron-
4327:                                                                omistajien ja ammattikalastajien saattamisesta
4328:                                                                vuosilomalain tai vuosilomarahan piiriin
4329:                                                                   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän
4330: Päiväjärjestyksessä                  olevat asiat:             kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
4331:                                                                senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4332:                                                                   Milloin ja mihin toimenpitdsiin hallitus ai-
4333: 1) Ed. Impiön sullll. ksm. n:o 145 kehitysa-
4334:                                                                koo ryhtyä poronomistajien ja ammattikalasta-
4335: lueiden lisätukialueiden vyöhykerajojen tarkis-                jien saattamiseksi vuosilomalain tai vuosiloma-
4336: tamisesta                                                      rahan piiriin?
4337:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Esitän
4338: kurinioittaen valtioneuvoston ·asianomaisen jä-                  Ministeri T y ö 1 ä järvi: Herra puhe-
4339: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      mies! Vastauksena kansanedustaja Impiön
4340:    Milloin hallitus aikoo tehdä päätöksen kehi-                suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen
4341: tysa,lueiden lisätukialueiden vyöhykerajojen tar-              seuraavaa:
4342: 1168                                  Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4343: 
4344: 
4345:    Maatalousyrittäjien samoin kuin pienyrittä-          Milloinka hallitus aikoo poistaa kymmenien-
4346: jien vuosilomaa koskeva lainsäädäntö on tällä         tuhansien komennusmiesten päivärahojen tulo•
4347: hetkellä vasta tilapäisesti järjestetty. Maata-       verotuksen?
4348: lousyrittäjäin vuosiloman ja sijaisavun järjestä-
4349: misestä annettu lakihan on voimassa 31 päi-
4350: vään maaliskuutr.t 1978 ja pienyrittäjäin vuosi-         Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Ed.
4351: lomarahasta annettu laki 31 päivään maaliskuu-        Vennamon suulliseen kysymykseen vastaan
4352: ta 1977. Kuten eduskunta on edellyttänyt, on          kunnioittavasti seuraavaa:
4353: hallituksen tarkoituksena edellä mainittujen la-         Päivärahat ovat voimassa olevan lain mu-
4354: kien voimassaoloaikana selvittää, millä pysyväl-      kaan verovapaita siltä osin kuin päivärahan on
4355: lä tavalla eri yrittäjäryhmien lomajärjestelyt        katsottava kuluneen työstä tai tehtävästä ai-
4356: voidaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti          heutuneiden erityisten menojen korvaamiseen.
4357: toteuttaa. Tässä yhteydessä on myös tarkoitus         Ne ovat siis verovapaita siltä osin kuin matka-
4358: tutkia, miten poronomistajien ja ammattikalars-       työssä olevan elantokustannukset ovat sen ta-
4359:  tajien lomaedut voidaan turvata.                     kia suuremmat kuin mitä ne olisivat, jos hän
4360:                                                       työskentelisi tavrullilseen tapaan kotipaikkaikun-
4361:    Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Esitän             nallaan.
4362: kunnioittaen lisäkysymykf~en:                            Lain mukaan verohallitus vahvistaa vuosit-
4363:    Onko hallituksen mielestä 800 pelkästään           tain ne määrät, jotka päivärahasta katsotaan
4364: porotlllloudesta toimeentulonsa saaVIan perheen       verovapaiksi, ellei muuta selvitystä esitetä. Jos
4365: asema niin hyvä, ettei mainittua ryhmää tar-          verovelvollinen katsoo, että hänellä on näitä
4366: vitse nopeasti ja vaikkapa tilapäisesti asettaa       erityisiä kustannuksia ollut enemmän kuin ve-
4367: tasa-arvoiseen asemaan yrittäjien ja maatalous-       rohallituksen päätöksessä lausutaan, hänellä on
4368: yrittäjien kanssa?                                    oikeus esittää niistä selvitys paikalliselle vero-
4369:                                                       lautakunnalle ja saada asia verotuksessa käsi-
4370:                                                       tellyksi vain yleisen periaatteen pohjalta.
4371:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-            Verohallitus on kuluvan vuoden tammikuun
4372: mies! Vastauksena ed. Impiön suulliseen kysy-         9 päivänä antanut vuodelta 1975 toimitettavaa
4373: mykseen voin vain todeta sen, että nykyisen           verotusta varten tämän päätöksen. VerohaJli-
4374: hallituksen työskentelyn aikana oli valitettavan       tuksen päätös nojautuu voimassa olevan laiin
4375: vähän aikaa käyttää näiden kahden, erityisesti        periaatteeseen ja on siten oikea. Kuitenkin on
4376: pienyrittäjien vuosilomarahalain, säädösten tar-      havaittu, että kun vuoden 1975 ennakkoperin-
4377: kistamiseen. Se, että poromiehet, poronomista-        nästä oli määräykset annettu jo aikaisemmin,
4378: jat, eivät kuulu l.omalakijärjestelyihin, ei johdu     tämä uuteen lakiin nojautuva verohallituksen
4379: hallituksen arvostuksista, vaan siitä tosiasiasta!,   päätös ei kaikissa kohdin ole yhtenevä aikaiJ-
4380: että tämä lainsäädäntö on kehittymisvaiheessa,        semmin annettujen ennakkoperintämääräysten
4381: ja niin kuin äsken totesin, asia tullaan selvittä-    kanssa. Sen vuoksi hallitus on tänään antanut
4382: mään tarkemmrn. Valmistelutyöt ovat käynnis-           eduskunnalle esityksen väliaikaisista poikkeus-
4383: sä, ja meillä on tarkoitus 31settaa pienyrittäjien    säännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-
4384: vuosilomarahaa selvittämään virkamiestyöryh-           misesta, nimenomaan sen lain, joka koskee
4385: mä, jossa ed. Impiön kysymyksessä esitetyt             vuodelta 197 5 toimitettavaa verotusta. Tämän
4386: ajatukset tullaan evästyksenä työryhmän jäse-          muutoksen mukaan voidaan poistaa ne eroa-
4387: nille saattamaan tiedoksi.                             vaisuudet, jotka ennakkoperinnässä ja lopulli-
4388:                                                        sessa verotuksessa muuten olisivat tänä vuon-
4389:    Asia on loppuun käsitelty.                          na voineet syntyä. Hallitus selvityttää erityi-
4390:                                                        sessä elimessä, millä tavoin kuluvaa vuotta
4391:                                                        koskevassa verotuksessa on päivärahojen koh-
4392: 3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 147 ko-                dalta lain mukaan meneteltävä.
4393: mennusmiesten päivärahojen vapauttamisesta
4394: verosta
4395:                                                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemees! Kun
4396:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   kuitenkin komennusrahojen verotus on oikeu-
4397: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          dellisesti riitainen ja selvästi kohtuuton, tie-
4398: sen:                                                  dustelen:
4399:                                         Suullisia kysymyksiä                                     1169
4400: 
4401: 
4402:   Miksi hallitus vasta nyt poistaa komennus-        on oikeusministeriö, josta asia lähinnä tulisi
4403: rahojen kohtuuttomat verot, kun on tullut           esitellä, asettunut vastustamaan lain antamista
4404: paljon taloudellisia menetyksiä ja lakkoja?         todeten mm.: "Ehdotettua selvitysmenettelyä
4405:                                                     on pidettävä oikeusvarmuuden kannalta ky-
4406:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Lisä-    seenalaisena, minkä vuoksi sitä ei voida puol-
4407: kysymyksen johdosta ilmoitan, että seikat, jot-     taa."
4408: ka voisivat merkitä joissakin tapauksissa suu-         Lappi-projektin       neuvottelukunta        on
4409: rempaa verotusta kuin ennakkoperintä, tulevat       12. 4. 1976 esittänyt eräitä kiireellisesti toteu-
4410: lopullisesti esille vasta kuluvan vuoden aikana     tettavia erikoistoimenpiteitä ja niiden joukossa
4411: toimitettavassa verotuksessa,· joten ne ajatuk-     ehdottanut, että kyseinen Utsjoen epäselvien
4412: set, että tulisi komennusmiehille yleisesti suu-    maaomistussuhteiden selvittämistä tarkoittava
4413: ria jälkiveroja, perustuvat suurelta osalta vain    lakiehdotus saatettaisiin eduskunnan käsitte-
4414: pelkoon ja epäilykseen. Tosiasiassa ei tilan~       lyyn. Maa- ja metsätalousministeriö on lähettä-
4415: ole niin huono kuin on luultu. Hallitus on          nyt asian uudelleen oikeusministeriön käsiteltä-
4416: nyt tarttunut asiaan. Voimassaolevaa lakia on        väksi.
4417: tähän saakka ollut kaikkien viranomaisten
4418: noudatettava ja edelleenkin, kunnes lain muu-          Ed. 1m p i ö: Herva puhemies! Esitän
4419:  tos tulee.                                         kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
4420:                                                        Onko hallitus tietoinen niistä seurauksista,
4421:    Ed. V en n ·a m o: Herra puhemies! Kun il-       jotka aiheutuvat siitä, että Utsjoella yksityis-
4422: meisesti hallitus ei ole taipunut korjauksiin       ten maatilojen kehittäminen on pysähdyksissä
4423: ennen kuin lakkoliikkeet ovat olleet laajoja,       juuri epäselvien omistus- ja jako-olojen takia?
4424: tiedustelen:
4425:    Aikooko hallitus vastaisuudessakin lakkojen         Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
4426: jälkeen muuttaa lakeja ja näin tukea tällaista      Herra puhemies! Hallitus on tietoinen varsin
4427: yhteiskuntajärjestelmän laillisuuden murtamis-      hyvin tästä tilanteesta ja siltä varalta, mitä jat-
4428: ta?                                                 kossa tapahtuu, on todettava se, että on mah-
4429:                                                     dollista, että oikeusministeri ei ryhdy asian
4430:    Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Il-       johdosta toimenpiteisiin, vaan antaa uudelleen
4431:  moitan kunnioittavasti, että hallitus pyrkii tu-   lausunnon, jossa se vastustaa tätä esitystä. Täl-
4432:  kemaan yhteiskuntajärjestelmän laillisuutta.       löin jää jäljelle sellainen vaihtoehto, jossa
4433:                                                     näyttäisi olevan parhaana keinona se, että
4434:    Asia on loppuun käsitelty.                       omistussuhteet selvitetään erityisenä maanmit-
4435:                                                     taustoimituksena. Maatalousministeriön kannal-
4436:                                                     ta näyttää siltä, että jos todellakin oikeusmi-
4437:  4) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 149 tilojen          nisteriön kanta on uudelleen kielteinen, silloin
4438:  omistussuhteiden selvitysmenettelyä koskevan       on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joissa erityisenä
4439:  lain aikaansaamisesta Utsjoen maatoimikunnan       maanmittaustoimituksena nämä asiat hoidetaan
4440:  mietinnön pohjalta                                  kuntoon, mutta tähän asti tällaisen tehtävän-
4441:     Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Esitän           määrittelyn antamisesta maanmittaushallituksel-
4442:  kunnioittaen valtionneuvoston asianomaisen jä-     le on luovuttu, koska nimenomaan insinööri-
4443:  senen vas.tattavaksi kysymyksen:                    pula oli:si ollut !kuitenkin käytännön esteenä
4444:     Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt       asian hoitamisessa.
4445:  tai aikoo ryhtyä Utsjoen maatoimikunnan mie-
4446:  tinnön ehdotuksen pohjalta tilojen omistussuh-         Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Esitän
4447:  teiden selvitysmenettelyä koskevan lain aikaan-     kunnioittaen lisäkysymyksen:
4448:  saamiseksi?                                            Aikooko hallitus siinä tapauksessa, että oi-
4449:                                                      keusministeriön kanta on edelleenkin kieltei~
4450:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :          nen, ryhtyä sen johdosta, ettei Utsjoella maati-
4451:  Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja          loille voida myöntää erilaisia luottoja, avustuk~
4452:  lmpiön suulliseen kysymykseen esitän kun-           sia eikä muita tukemisvaroja epäselvien omis-
4453:  nioittavasti seuraavaa:                             tusolosuhteitten vallitessa, välittömästi toimen-
4454:    Tilojen omistussuhteiden selvitysmenettelyä       piteisiin ministerin äsken vastaamalla tavalla
4455:  koskevan lain osalta antamassaan lausunnossa        maanmittausteitse?
4456:  147   11/76
4457: 1170                                  Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4458: 
4459: 
4460:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :             Pohjoismaiden liikenneturvallisuusneuvoston
4461: Herra puhemies! Niin kuin ensimmäiseen lisä-         ehdotusten pohjalta ministeriö harkitsee toi-
4462: kysymykseen antamassani vastauksessa totesin,        menpiteitä mopojen teknillisten vaatimusten
4463: mitään muuta vaihtoehtoa ei ole käytettävissä,       tiukentamiseksi mm. niin, että mopojen virit-
4464: sillä asia kuuluisi oikeusministeriön esiteltäviin   täminen liikenneturvallisuuden kannalta vaaral-
4465: asioihin. Ellei sieltä ryhdytä toimenpiteisiin,      lisella tavalla voitaisiin estää. Tie- ja vesira-
4466: niin maa- ja metsätalousministeriöstä voidaan        kennuslaitoksessa valmistellun liikenneturvalli-
4467: käyttää tätä tietä, jonka ensimmäiseen lisäky-       suustoimenpiteiden erillisohjelman pohjalta on
4468: symykseen antamassani vastauksessa esitin.           tarkoitus lähivuosina jatkaa kevyen liikenteen
4469: Katsoisin, että jos käytännön toimintaa ajatel-      väylien rakentamista vaarallisille tieosuuksille
4470: len omistussuhteiden sekavuus estää järkevää         ja tienpientareiden leventämistä.
4471: toimintaa ja sellaisten etujen saamista ihmisil-        Hallitus tulee muutoinkin liikenneturvalli-
4472: tä, jotka olisivat mahdolli:sia silloin, kun omis-   suustoimenpiteitä suunnitellessaan ja toteut-
4473: tussuhteet ovat kunnossa, niin hallituksen on        taessaan ottamaan kevyen liikenteen turva<ami-
4474: välttämättä ryhdyttävä toimenpiteisiin.              sen huomioon.
4475: 
4476:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Järvi 1 ehto:          Herra puhemies!
4477:                                                      Teen seuraavan lisäkysymyksen:
4478:                                                         Aikooko liikenneministeriö asettaa mopoili-
4479: 5) Ed. Järvilehdon suull. ksm. n:o 152 moot-         joille liikennevälineen käytön edellytykseksi sa-
4480: toripolkupyöräilijöiden  liikenneturvallisuuden      mantapaisen liikennekoulutuksen kuin muille-
4481: parantamisesta                                       kin moottoriajoneuvojen kuljettajille?
4482:    Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Esi-              Liikenneministeri H j e r p p e : Herra: pu-
4483: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen        hemies! Pyrkimyksenä on yleensä liikenneope-
4484: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          tuksen laajentaminen myös peruskoulun muo-
4485:    Miten hallitus aikoo parantaa moottoripol-        dossa ja tällä tavalla kaikkien tiellä liikkujien
4486: kupyörän kuljettajien liikenneturvaa?                saaminen entistä paremmin tuntemaan liiken-
4487:                                                      nesäännöt ja näin myöskin lisäämään turvalli-
4488:    Liikenneministeri H j e r p p e: Herra puh-       suutta. Mitä tulee mopoilijoiden erityisen ajo-
4489: hemes! Vastauksena kansanedustaja Järvileh-          kokeen suorittamiseen, siihen tuskin tässä ti-
4490: don suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-          hmteessa on aihetta.
4491: taen seuraavaa:
4492:    Moottoripolkupyöräilijöiden, mopoilijoiden,         Asia on loppuun käsitelty.
4493: liikenneturvallisuuden kehitystä viime vuosina
4494: kuvaavat seuraavat luvut. Kun vuonna 1966
4495: liikenteessä kuoli tai loukkaantui yhteensä          6) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 155 alennusten
4496: 1 370 mopoilijaa, vastaava määrä vuonna 1970         myöntämisestä eläkeläisille postiautoissa
4497: oli 1 071 ja vuonna 197 4 811. Mopoilijoiden            Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kun-
4498: liikenneturvallisuutta osoittavien lukujen para-     nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
4499: neminen voidaan osittain selittää mopojen            vaksiseuraavankysymyksen:
4500: määrän vähenemisellä, mutta myös onnetto-               Milloin hallitus aikoo ryhtyä toimenpiteisiin
4501: muuksien määrä suhteessa mopojen määrään             S'aJa:dakseen eläkeläisille saman alennusprosentin
4502: on vähentynyt.                                       matkalippuihin posti- ja lennätinlaitoksen linja-
4503:    Mopoilijoiden liikenneturvallisuuden paran-       autoissa, kuin minkä he saavat valtionrautateil-
4504: taminen edelleen liittyy osaltaan yleisen liiken-    lä?
4505: neturvallisuuden kehittämiseen. Monilla liiken-
4506: neturvallisuutta yleensä parantavilla toimenpi-        Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
4507: teillä, niin nopeusrajoituksilla kuin muillakin,     hemies! Vastauksena kansanedustaja Ajon
4508: voidaan parantaa myös mopoilijoiden turvalli-        suulliseen kysymykseen esitän kunnioitroen
4509: suutta. Valmisteltavana olevan tieliikennelain-      seuraavaa:
4510: säädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä on            Posti- ja lennätinhallitus on tutkinut mah-
4511: tarkoitus parantaa mopoilijoiden ja muun ke-         dollisuuksia myöntää alennuksia eläkeläisille
4512: vyen liikenteen asemaa erityisesti liikennesään-     postiautoissa. Posti- ja lennätinhallitus on pää-
4513: töjä kehittämällä.                                   tynyt siihen, että liiketaloudellisin perustein ei
4514:                                       Suullisia kysymyksiä                                    1171
4515: 
4516: 
4517: ole mahdollista myöntää alennuksia. Näin ol-        P u h e m i e s : Keskeytynyttä istuntoa jat-
4518: len tulee kysymykseen, voitaisiinko aJennusta     ketaan kello 17 .30.
4519: myöntää sosiaalipoliittisin perustein tulo- ja
4520: menoarviossa tarkoitetukseen osoitetun määrä-
4521: rahan turvin. Onko tällaista määrärahaa mah-
4522: dollista budjettiin ottaa, huomioon ottaen mm.      Täysistunto lopetetaan kello 17 .22.
4523: valtiontalouden vaikea rahoitustilanne, tulee
4524: ratkaistavaksi ensi vuoden budjetin käsittelyn
4525: yhteydessä.
4526:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
4527:   Asia on loppuun käsitelty.
4528:                                                                               Eiler Hultin
4529:                     (55) Torstaina 3 päivänä kesäkuuta 1976
4530:                                               (kello 1.3)
4531: 
4532: Täysistuntoa jatketaan                                  Totean myös, että asian käsittelyn aikana·
4533:                                                       jokaisella kansanedustajalla on oikeus lausua
4534: kello 17.30                                           mielipiteensä kaiken sen laillisuudesta, mitä
4535:                                                       valtiopäivillä tapahtuu. Näin sanota.M valtio-
4536:   Puhetta johtara puhemies H e 11 e.                  päiväjärjestyksen 57 §: ssä.
4537: 
4538:                                                          P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän edusta-.
4539:                                                       jaa palaamaan käsiteltävänä olevaan asiaan.
4540: 14) Suomen Pankin hallintoa ja tllaa vuonna
4541: 197.5 koskeva tarkastus                                  Puhu j a: Tämä liittyy juuri käsiteltävänä
4542:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1        olevaan asiaan . . .
4543: ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä                    Puhemies (koputtaa): _Se koskee pu.
4544: valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankkival-       hemiehen menettelyä ja se ei ole nyt käsiteltä-
4545: tuusmiesten kertomus vuodelta 1975.                   vänä .
4546:   .P u h e m i e s : Käsittelyn pohjatliai on pank-      Puhu j a: ... Suomen Pankin pankkival·
4547: kivaliokunnan mietintö n:o 1.                         tuusmiesten kertomukseen. Jos puhemies kiel·
4548:                                                       tää minuJ.ta puheoikeudert, totean, että puhe-
4549:  · Keskustelu jatkuu:                                 mies kieltää minulta sen vastoin 57 "S :n · 2
4550:                                                       momentin perustuslallJ.i,sta määtäystä.
4551:    K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Vennamon
4552: perustelulausumaehdotuksia ja totean, että ed.          Puhemies: Edustaja on hyvä ja palaa
4553: Vennamo on puheenvuorossaan halunnut reh-             käsiteltävänä olevaan asiaan;· ·· ·
4554: disti paljastaa kommunistien hämärät puuhat
4555: raha- ja talouspolitiikassa. Sen vuoksi en voi           Puhuja: Käsiteltävänä olevassa asiassa on
4556: hyväksyä varapuhemies ·Linkolan menettelyä,           puhemies Linkola menetellyt perustuslain vas..
4557: kun hän mielestäni epäoikeudenmukaisesti kä-          taisesti.
4558: vi ed. Vennamon kimppuun.
4559:    Valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mukaan mi·             Ed. Virolainen : Herra puhemies!
4560: nulla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja        Täällä eduskunnassa tänään Suomen Pankin
4561: lausua mieleni käsiteltävinä olevista asioista ja     hallintoa ja tilaa viime vuodelta koskevan tat•
4562: totean, että·· olen todella pettyilyt varapuhe-       kastuksen johdosta pankkivaliokunnan anta·
4563: mies Linkolan menettelyn johdosta.                    man mietinnön· perusteella on käyty jo varsin:
4564:                                                       pitkä ja monipuolinen keskustelu.
4565:   Puhemies: Siitä ei ole nyt kysymys!                    Kun· tässä keskustelussa on useassa puheen•
4566:                                                       vuorossa kosketeltU hallituksen, joka vastaa fi.
4567:   Ed; Vennamo : · Herra puhemies! To-                 nanssipolitiikasta, ·ja Suomen Pankin, joka Vt'lS~
4568: tean, että Suomen Pankin ja hallituksen raha-         ta:a maan rahapolitiik:asta, välis·tä yhteistyötä ja
4569: ja talouspolitiikka on ollut vitheellinen ja SuO-     puututtu inyös edellisen poliittisen hallituksen
4570: men kansan etujen vastainen: Mfuulla on oi-           aikana tapahtuneeseen yhteistyöhön ja eräisiin
4571: keus tämä todeta ja lausua arvosteluni kansan-        hallituksen ratkaisuihin, on syytä asiaan vielä
4572: edustajana, mutta minua on siitä rangaistu.           palata.
4573: 1174                                      Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4574: 
4575: 
4576:      Ensinnäkin on korostettava, että sen kirjeen              Jälkeenpäin voidaan kyllä sanoa, että vuosi-
4577: lähettäminen, jonka Suomen Pankin pääjohtaja               na 1972-1974            rahapolitiikka saattoi olla
4578: Koivisto lähetti keväällä 1975 ja jota täällä on           eräässä vaiheessa liian kevyttä, liian löysää, Jni,.
4579: eräässä puheenvuorossa samoin kuin myös                    kä johti mm. siihen, että näinä vuosina raken-
4580: pankkivaliokunnan mietintöön jätetyssä vasta-              nustuotanto ja erityisesti asul1ltorakennus.tuo-
4581: lauseessa kosketeltu, tapahtui kyllä yhteisym-             tanto paisui yli niiden resurssien, niiden reaa-
4582: märryksessä silloisen poliittisen hallituksen              listen mahdollisuuksien, joita meillä oli käytet-
4583: kanssa. Kirjeen lähettäminen johtui siitä, että            tävissä.
4584: jo noin vuosi sitten oli havaittavissa, että Suo-              Muistettaneen, että 1960-luvun puolivälissä
4585: men ulkomaankauppa oli joutunut viennin SJ.I-              tehdyssä valtakunnallisessa asuntopoliittisessa
4586: pistumisen vuoksi ja tuonnin paisumisen vuok-              tavoiteohjelmassa lähdettiin siitä, että kymme-
4587: s~ .er:it~äit} S:~Iutiin- v;tik~ksiin. ~ääjohtfJ.ja Koi-   nessä vuodessa tuotettaisiin noin 500 000 uut-
4588: vi~toi;t.-l~l)ettäplä kirje oli välttämätön vatotoi-       ta asuntoa - alkuvuosinå hiukan alle 50 000
4589: mermid~ j;t ()n :tietysti hyvä, lruten nykyinen            ja kymmenvuotiskauden loppuvuosina yli
4590: Pll.nkkiva~tuusmiesten puheenjohtaja ed. Holke-            50 000. Nyt me tiedämme, että esim. vuonna
4591: ii huomautti, jos nlitä varauksia, joita siRoin            1974 meillä tuotettiin pitkälti yli 70,000 uut-
4592: tehtiin, ei käytännössä tarvitsisi toteuttaa.              ta asuntoa. Myöskin vuosina 1972 ja 1973 ra-
4593:    . Mutta . kuitenk$) . kuten · mainitsip, hallitus       kennustuotantoa paisutetttin selvästi liikaa -
4594: katsoi tällaisen ,tounenpiteen välttäpiättömäksi           kun a5iaa nyt jälkeenpäin tarkastellaan - ja
4595: niissä oloiss•a, kun ei ollut mitään ti'etoå, millä        tiukemmalla rahapolitiikalla olisi ilmeisesti voi-
4596: tavalla · ulkomaankauppaluvut kehittyisivät. Ei            tu hidastaa sitä inflatorista kehitystä, jota juu-
4597: ainakaan ollut perusteltua aihetta olettaa, .että          ri rakennussuhdanteitten ylikuumeneminen täs-
4598: ulkomaankauppaluvut kehittyisivät suotuisaan               sä maassa·alh.eutti.. .                       ·
4599: suuntaan. Minusta· ei ole. mitään syytä. sen                  ·Täällä on ·.myös tämän keskustelun aikanQ
4600: vuo~si hyväksyä sitä :aika· voimakasta kritiik-            useissa puheenvuoroissa ·arvostcltu myÖs siUoi~
4601: kiä, jota tämän asian yhteydessä on täällä esi-            sen hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa,
4602: tetty ja jota kritiikkiä sisältyy myös pankkiva-           nimenomaan finanssipolitiikkaa. Mm. ed. Hol-
4603: lii:>kurl.rlan mietintöön liitettyyn vastll.lausee-        keri piti sitä kovin · löysanä. Tähän kuitenkin
4604:  seen.                                                     huomauttaisin, että tämän hallituksen aikana
4605:    · Suomen Pankki nimittäiil joutuu aika kes-             suoritettiin erittäin merkittäviä verolainsäädän-
4606: keisesti vastaamaan maan valuuttavarannosta ja             nön uudistuksia ja siinä yhteydessä valtion ve-
4607: Suomen Pankki tekisi väärin, jollei se tuntisi             rotuloja supistettiin yhteensä noin 3 000 i:nilj.
4608:  huolta juuri tällaisina aikoina valuuttavarannon           markalla siitä) mitä verotUlot ·olisivat lisäänty-
4609:  kehittymisestä;             ·                              neet ilman näitä toimenpiteitä.                     .
4610:      Puolestani korostaisin sitä, että yhte~styö            · Valtio teki myös varauksia, joihin ed. Liika-
4611:  hallituksen ja Suomen Pankin välillä oli vuo-             nen mm. puheenvuorossaan viittasi, yhteensä
4612:  den 1975 alkupuolella, jolloin Sorsan· hallitus           noin 3 500 milj. mk. HaJ.litus joutui jo tässä
4613:  hoiti asi0ita ia joita aikoja myös tämä kerto-            erittäin suuriin vaikeuksiin. Muistamme selväs-
4614:  mus käsittelee, varsin läheinen ja luottamuk-             ti mm. ne vaatimukset, joita ed. Holkeri ja
4615:  sellinen. Tämähän on luonnollista Suomen kal-             hänen edustamansa kokoomuspuolue, · joka sil-
4616:  t'aisel:sa: maassa:, ·jossa rahapolitiikkaa i·a finans-   loinkin .oli oppositiossa, esitti, kun hän vaati,
4617:  siiJolitiikkaa ei voida harioittaa toisistaan tietä-       että nämä varaukset olisi pitänyt jo silloin hy-
4618:  mättä fa ristiriidassa keskenään. Jos näin ta-             vänä aikana jakara valtion kassasta pois, jolloin
4619:  tmhruisi, · siitä aiheutuisi .· meidän talouselämäl-       me olisimme joutuneet vielä huonommin val-
4620:  lcinme korvaamattomia vahinkoja..                          mistautuneina ottamaan lamakauden vastaan.
4621:      Yleisenä havaintona voisi myös . sanoa, että          Minä en tällä suinkaan tahdo sanoa sitä, että
4622:  tälkiviisaus · on ·tietysti varsin helppoa: ja että        tehtiin kaikki mika olisi ollut välttämätöntä.
4623:  vaalikauden .1972;_;_1975 sekä finanssipolitiik-           Enemmän olisi luonnollisesti pitänyt tehdä,
4624:  kaa että rahapolitiikkaa voidMn jätl<;eenoäin              mutta ei hallituksellakaan "- olipa .se minkä-
4625:  arvostella. Muti:a niissä oloissa, joissa me silloin       lainen tahansa - ole mahdollisuuksia vastoin
4626:   elimme,· ei poliittiset voimasuhteet huomioon-            eduskunnan mielipiteitä mennä näissä asioissa
4627:  ottaen, ollut kovin suuria mahdollisuuksia toi,.           kovin pitkälle. Puhuininen, · varsinkin jälkeen-
4628:  senlaisiin ratkaisuihin, kuin mitä tapahtui val-           päin, on hyvin helppoa, mutta toimenpiteitten
4629:   tiontaloudessa.                                           toteuttaminen on paljon vaikeampaa.
4630:                                      Suomen Pankki vuonna 1975                                  1175
4631: 
4632: 
4633:     Kun sitten tarkastelemme tämän hetken ra-       kaa, että tuotantoelämän jatkuminen turvattai-
4634: hapolitiikkaa, joka tietysti myös liittyy Suo-      siin.
4635: men Pankin aikaisempaankin toimintaan, jota             Jos me kiristämme rahapolitiikkaa, se välit-
4636: tässä nyt ikäsitetlään, sehän muodoSitaa sille      tömästi vaikuttaa työllisyyttä heikentävästi,
4637: pohjan, niin tietysti on myönnettävä avoimes-       mutta jos löysäämme liikaa rahapolitiikkaa ny-
4638: ti, että Suomen Pankin asema meidän maas-           kyisissä oloissa, se välittömästi lisää vaihtota•
4639: samme, meidän hallintojärjestelmässämme on          sevajetta. Näin Suomen Pankkikin joutuu erit-
4640: tarkoituksella tehty varsin its.enäiseksi. Suo-      täin tarkoin harkitsemaan toimenpiteitään, mut-
4641: men Pankki on eduskunnan pankki eikä halli-         ta kuten sanoin, on toivottavaa, että hallituk-
4642: tuksen pankki, mutta kuten aluksi sanoin ei         sen nyt tekemät ratkaisut loisivat edellytykset
4643: voida ajatella nykyisissä oloissa, että Suomen      vähitellen rahapolitiikankin helpottamiselle.
4644: Pankki harjoittaisi sellaista politiikkaa, joka         Minä en tahdo suinkaan esittää sellaista
4645: on täysin ristiriitainen maan hallituksen har-      vaatimusta, että vaikka Suomen Pankin ase-
4646: ioittaman talouspolitiikan kanssa.                  masta päättäminen on eduskunnan käsissä, se
4647:     Minäkin kuulun niihin, jotka ovat viime         on meidän käsissämme, meidän pitäisi suurella
4648: kuukausien aikana joutuneet kiinnittämään           kiireellä lähteä Suomen Pankin asemaa muut-
4649: huomiota siihen, että mahdollisesti Suomen          tamaan. Ilmeisesti meidän järjestelmässämme
4650: Pankin rahapolitiikka on ollut liian kireätä.       on keskuspankilla jatkuvasti pyrittävä säilvttä-
4651: Kun tavoitteena on ollut estää työttömyyslu-        mään varsin itsenäinen asema. Kyllä eduskun-
4652: kujen kasvaminen liian suureksi, niin myös          nan omien pankkivaltuusmiestensä välityksellä
4653: Suomen Pankin pitäisi myötävaikuttaa siihen,        on tarkoin seurattava ja valvottava Suomen
4654: että tuotantokoneiston, meidän teollisuutemme       Pankin toimintaa. Ei minustakaan ole sellainen
4655: pyörät voitaisiin pitää liikkeellä ja näin vähäi-   oikeaan suuntaan menevää kehitystä, että Suo-
4656: simmin kustannuksin ylläpidettäisiin työllisyyt-    men Pankin johtokunnan jäsenc:t lähtevät mu-
4657: tä. Jos esim. yritykset joutuvat rahoitusvai-       kaan joittenkin yritysten johtoon. Minä esitän
4658: keuksien vuoksi sulkemaan yritysten ovet ja         tässä hyvin vakavan vetoomuksen pankkival-
4659: panemaan suuria määriä työntekijöitä työttö-        tuusmiesten puheenjohtajalle. Tämä asia on
4660: miksi, niin asian hoitaminen yhteiskunnalle tu-     otettava käsiteltäväksi. En usko, että eduskun-
4661: lee tietystikin hyvin paljon kalliimmaksi. Toi-     ta tällaista kehitystä pitää oikeaan suuntaan
4662: saalta ymmärrän kyllä sen varovaisuuden ja          menevänä.
4663: varsin kovan linjan, jota Suomen Pankki on              Suomen Pankki, jos se kerran haluaa olla
4664: viime kuukausien aikana toteuttanut ja jota se      itsenäinen ja riippumaton hallitusvallasta ia ni-
4665: nyt aikoo vielä entisestään kiristää.               menomaan maan hallituksesta, ei saa olla si-
4666:     Kun hallitus - nykyinen enemmistöhallitus       toutunut mvöskään talouselämään. Sen pitää
4667: -     ponnisteluistaan huolimatta ei kuluneen       olla vapaa tekemään sell::~isia päätöksiä, iotka
4668: talven ja kesän aikana ole voinut tehdä sellai•     ovat valtakunnan talouselämän etuien mukai-
4669: sia valtiontaloudellisia ratkaisuja, jotka osoit-   sia. Niin kuin ed. Holkeri, pankkivaltuusmies-
4670: taisivat, minkälaista talouspolitiikkaa hallitus    ten puheenjohtaja, huomautti, Suomen P::mkin
4671: aikoo harjoittaa, niin Suomen Pankim on ollut       päätehtävä on puolustaa r::~hanarvoa, ia sillä ia
4672: melkeinpä pakko jatkaa varsin kireätä rahapo-       sen iohtajilla on oltava sellainen asema mvös
4673: litiikkaa.                                          kävtännö~sä. ettei epäilyksen varjoakaan lankea
4674:     Tiedämme, että hallitus on tänään tehnyt        heidän päälleen.
4675: ratkaisut hyvin tärkeistä kysymyksistä, jotka
4676: liittyvät tämän vuoden ensimmäiseen ja toi~            Ed. H o 1 k e r i    ( vastauspuheenvuoro):
4677: seen lisäbudjettiin ja myös ensi vuoden talous-     Herra puhemies! Ed. Virolaisen äskeisen pu-
4678: arvioon. Kun ensi vuoden talousarvio on ra-         heenvuoron ·johdosta kaksi erisuuntaista vas-
4679: kennettava noudattamalla erittäin pitkälle vie-     tausta.
4680:  tyä säästäväisyyttä ja, kuten käsJtän, hallitus       Ensinnäkin hänen puheensa lonussa esille
4681: tekee suuria ponnistuksilll myös inflaation hi-     ottamaansa Suomen Pankin johtokunnan iäsen-
4682: dastamiseksi, hintojen pitämiseksi kurissa ja       ten asemaa eri yritysten johtotehtävissä koske-
4683: myös pyrkii muilla tavoilla vakauttamaan ta-        vaan kvsymvkseen totean, että tätä asiaa on io
4684: louselämämme, niin näiden ratkaisujen pitäisi       ryhdvtty käsittelemään ia että tässä kvsvmvk-
4685: antaa Suomen Pankille entistä suuremmat             sessä on varmasti aikaansaatavissa sellainen
4686: mahdollisuudet harjoittaa sellaista rahapolitiik-   käytäntö, joka vastaa ei ainoastaan Suomen
4687: 1176                                 Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4688: 
4689: Pankin aseman edellytyksiä itsenäisenä keskus-   edes niitä johtokunnan jäseniä, jotka samalla
4690: pankkina vaan myöskin Suomen Pankin har-         ovat myöskin kansanedustajia (Ed. Kortesal-
4691: joittaman politiikan tarkoituksenmukaisuuspe-    mi: Ei tääillä ole paljon ikansanedustajiakaa111! ) .
4692: riaatetta.                                            Tuskinpa asiat voisivat olla kovin paljon
4693:     Toisekseen, herra puhemies, ed. Virolaisen   huonommin, jos kyseessä olisi hallituksen
4694: äskeisen puheenvuoron johdosta haluan todeta,    pankki, sillä normaali käytäntöhän on sentään
4695: että ed. Virolainen puolustaessaan edellisen     se, että yleensä keskeisimpiä hallituksen esi-
4696: poliittisen hallituksen finanssipolitiikkaa, niintyksiä käsiteltäessä asianomainen ministeri on
4697: kuin tietysti sen hallituksen valtioV'arainminis-paikalla ja esimerkiksi budjettikäsittelyssä käsi-
4698: terin virkavelvollisuuksiin kuuluu, esitti varsinteltäessä milllisteriöiden pääluokkaa ovat
4699: omalaatuisen veropoliittisen käsityksen puhues-  asianomaisen min1stedn lisäksi ikuililoisenkin
4700:  saan niistä summista, joista valtiovalta muka-  ministeriön keskeisimmät !korkeimmat vir-
4701: mas olisi luopunut joidenkin mukamas tehty-      kamiehet myöskin seuraamassa eduskunnan kä-
4702: jen veronalennusten yhteydessä. Toisin sanoen    sittelyä. Nyt me joudumme täällä tyytymään
4703: ed. Virolaisen käsitys on se, että yksityisten ih-
4704:                                                  pankkivaltuusmiesten puheenjohtajan ed. Harri
4705: misten tulot kuuluvat ensin kokonaisuudessaan    Holkerin sinänsä hyvin mielenkiintoisiin selvi-
4706:  valtiolle ja veronalennusta on sitten kaikki se, tyksiin, ja vaikka eräs mielenkiintoinen kohta
4707: mitä jossakin vaiheessa annetaan takaisin päin.  tässä onkin tietysti se, kuinka suuressa määrin
4708: Kun ed. Virolainen puhui, että täällä saattaisi   ed. Holkeri, kokoomulksen puheenjohtaja, on
4709:  olla liian kevyttä rahapolitiikkaa jossakin vai- halunnut ottaa vastuuta Suomen Pankin poli-
4710:  heessa harrastettu, se on ainakin varmaa, että   tiikasta ja puolustaa sitä, niin ehkäpä me kui-
4711:  se, mikä paisui yli, oli valtiontalous.          tenkin olisimme vielä kiinnostuneempia saa-
4712:     Ed. Virolaisen maininta yhteistyöstä Suo-     maan suoraan selvitystä Suomen Pankin vas-
4713:  men Pankin ja hallituksen välillä oli monilta    tuullisilta johtajilta.
4714:  osilta varsin oikeaan osunut. Käytännössä on         Kun tilanne tässä käsittelyssä on tällainen,
4715:  vain tapahtunut niin, että Suomen Pankki ra-     on kysyttävä: Mitä puolustavat ne edustajat,
4716:  hapolitiikan avulla on joutunut kantamaan        jotka vastustavat Suomen Pankin aseman muut-
4717:  päävastuun inflaation torjunnasta ja vaihtotase-  tamista ja jotka vastustavat sitä, että Suomen
4718:  vajausta vastaan taistelusta. Sen sijaan halli-   Pankista tehtäisiin selvemmin hallituksen poli-
4719:  tuksella ovat olleet kokonaan muut asiat mije-    tiikkaa toteuttava pankki, hallituksen kautta
4720:  lessä.                                            normaalia parlamentaarista käytäntöä noudat-
4721:      Mitä tulee SKDL:n hallituksen finanssipoli-   taen eduskunnalle vastuussa oleva laitos? Kos-
4722:  tiikkaa kohtaan osoittamaan kritiikkiin, niin     ka nykyisellään Suomen Pankin vastuullisuus
4723:   totean, että SKDL lähti vääristä lähtökohdista,  eduskunnalle on varsin muodollista laatua, sen
4724:   teki väärät johtopäätökset, mutta tuli oikeaan   todellisuudessa irrallinen asema merkitsee sitä,
4725:   lopputulokseen.                                  että paremminkin kysymyksessä on presidentin
4726:                                                    pankki. Presidentin ·nimitysvalta jo huomatta-
4727:     Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Ha- valta osaltaan merkitsee voimakasta vallankäyt-
4728:  luaisin puuttua vain yhteen kohtaan Suomen töä myös Suomen Panki:n asioihin. Ja ennen
4729:  Pankkia koskevassa keskustelussa, asiaan, jo- kaikkea nämäkin esimerkit, joihin täällä on
4730:  hon täälläkin on ohimennen viitattu, käsittee- viitattu Suomen Pankin johtajien kuulumisesta
4731:  seen Suomen Pankista eduskunnan pankkina.         yksityisten yritysten johtokuntiin ja hallintoeli-
4732:     Tavallisten kansanedustajien kannalta tämä miin, omalta osaltaan oso~ttavat, että Suomen
4733:  käytännössä supistuu siihen, että me täällä Pankki on varsin pitkälle yksityisen pääoman
4734:  kerran vuodessa käsittelemme eduskunnan pankki, joka noudattaa yksityisten liikepank-
4735:  pankkivaltuusmiesten kertomusta ja pankkiva- kien politiikan kanssa sopusoinnussa olevaa ra-
4736:  liokunnan siitä antamaa lausuntoa, ja tämäkin ha- ja talouspolitiikkaa.
4737:  käsittely on ns. ainoa käsittelyn asia. Mitenkä       Jos Suomen Pankki olisi todella hallituksen
4738:  sitten Suomen Pankki itse suhtautuu tähän pankki, me myöskin voisimme välttyä sellaisil-
4739:   eduskunnan käsittelyyn, sen me olemme voi- ta näytelmiltä kuin viime kuukausina on har-
4740:   neet tänäänkin havaita. Täällä ei ole paikan joitettu, joissa työllisyyttä ylläpitämään perus-
4741:   oäällä talossa yhtä ainutta Suomen Pankin vir- tettu hallitus tai ainakin monet sen ministe-
4742:   kamiestä puhumattakaan, että täällä näkyisi reistä levittelevät käsiään ja kohauttelevat ol-
4743:   paikalla Suomen Pankin johtokunnan jäseniä, kapäitään Suomen Pankin suuntaan ja syyttä-
4744:                                       Suomen Pankki vuonna 1975                                  1177
4745: 
4746: 
4747: vät Suomen Pankkia sllta, että se harjoittaa         mukaan on muitakin erittäin epäparlamentaari-
4748: sellaista talous- ja rahapolitiikkaa, joka on ris-   sia välihuutoja ed. Virolaisen kohdalla. Mutta
4749: tiriidassa tämän hallituksen tavoitteiden kans-      sehän on selvä, että minua mngaistaan (Ed.
4750: sa. Minä epäilen, että todellisuudessa tällaista     Virolainen: Koska puhuja ei vihjaa eikä syytä
4751: ristiriitaa, aivan niin kuin ed. Virolainen viit-    ketään!). Tämä on kyllä ihmeellistä, koska ar-
4752: tasi, ei pitkälle pääsisi toteutumaan. Mutta jos     vostelu on oikeutettua myös Suomen Pankin
4753: Suomen Pankki olisi hallituksen pankki, ehkä-        kohdalla. Ja täällä on perustuslain mukaan to-
4754: pä poliittinen kielenkäyttö ja talouspoliittinen     dettava myös: jos laittomuutta tapahtuu, se
4755: keskustelukin muuttuisi pakostakin astetta           kielletään, ja vaaditaan, että muussa yhteydes-
4756: rehellisemmäki, kun tällaista skitsofreenistä ta-    sä se on todettava, ja silloin sanotaan, että se
4757: louspoliittista vastuuta ei enää olisi.              asia ei ole esillä. Tämä on kyllä ihmeellistä.
4758:     Yhdyn niihin näkemyksiin, joita ed. Liika-       Kysymyksessä on kansanedustajien luovutta-
4759: nen esitti: Suomen Pankin johtajien kuulumi-         mattomien perusoikeuksien rikkominen. On
4760: sesta yksityisten yritysten hallintoelimiin, ja      valitettavaa, että tässä yhteydessä puhemiehet
4761: myöskin siitä, mitä hän totesi Suomen Pankin         näyttävät olevan yksimielisiä, niin että kor-
4762: johtajien ja johtokunnan poliittisesta ja yhteis.    jausta 'tähän selvään asiaan ei saada (Ed. Vi-
4763: kunnallisesta edustavuudesta. Ei liene miten-        rolainen: Tämäkin liittyy rahapolitiikkaan!).
4764: kään liioiteltua todeta, että Suomen Pankin          -     Tämä liittyy rahapolitiikkaan ja tämän
4765: johdossa perustuslaillista kansanpuoluetta lä-       asi•an käsittelyyn, koska rahapolitiikkaa täytyy
4766: hellä olevalla talouspolitiikalla on vahvempi ja-    voida saada arvostella ilman rankaisemista.
4767: lansija kuin sosialistisella talouspoHtiikalla.      Erityisen herkkää näyttää olevan täällä edus-
4768:                                                      kunnassa, jos uskaltaa paljastaa SKDL:n ja
4769:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! To-                  kommunistien toimintaa, niin silloin siitä ran-
4770: tean a!uksi, että täällä sosialidemokraattinen       gaistaan. Se kuvastaa Suomen poliittista tilan-
4771: kansanedustaja Loikkanen puolusti voimak-            netta, joka on häpeäksi meidän maallemme.
4772: kaasti Suomen Pankin talouspolitiikkaa, piti
4773: sitä oikeana, hyvänä. Mutta hieman myöhem-              Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Ed.
4774: min ed. TuomioJa, joka myös on sosialide-            Tuomioja esitti äsken kuullussa puheenvuoros-
4775: mokraattinen kansanedustaja, väitti, että se on      saan sen otaksuman, että täällä puheenvuoroja
4776: mielisairaiden talouspolitiikkaa, joka sanonta on    käyttäessäni haluaisin esiintyä jonkinnäköisenä
4777: tietysti valtiopäiväjärjestyksen mukainen.           vastuunkantajana Suomen Pankin harjoittamas-
4778:    Täällä ed. Liikanen väitti, että minä Suo-        ta politiikasta ja että kokoomus tämän johdos-
4779: men Pankin pankkivaltuusmiehenä olisin käyt-         ta ottaisi vastuun näistä asioista hoitaakseen
4780: tänyt asemaani väärin enkä oikeastaan tehnyt         ohi asianotna~sten elinten. Tällaisen otaksuman
4781: muuta kuin pyrkinyt omaa etuani ajamaan,             haluan luonnollisesti torjua. Kysymyksessä on
4782: jotta pääsisin valtion varoilla ulkomaanmat-         kuitenkin eduskunnan pankkivaltuusmiesten
4783: koille. Tämä ed. Liikasen väite on totuuden          kertomus vuodelta 197 5, jonka eräänä alle-
4784: vastainen, niin kuin täällä pankkivaltuusmies-       kirjoittajana, kun se on eduskunnalle jätetty,
4785: ten puheenjohtaja on todennut. Mutta minä            itse esiinnyn, jolloin katson olevani velvollinen
4786: totean, että ed. Liikanen on ensiksi loukannut       osallistumaan tässä ominaisuudessa käytävään
4787: minua julkista tehtävää suorittavana vir~amie­       keskusteluun.
4788: henä, väittänyt että minä olen toiminut vää-            Ed. Tuomiojan käyttämässä puheenvuorossa
4789: rin. Ja toiseksi hän on myöskin loukannut mi-        esille tullut kysymys Suomen Pankin asemasta
4790: nua kansanedustajana, kun täällä toimin. On          valtionhallinnossa on sinänsä mielenkiintoinen.
4791: syytä tämä todeta ja ihmetellä, että kun sitten      Siinä tuli esille se käsitys, joka vasemmistolla
4792: minä rohkenen arvostella tapahtunutta talous-        tästä asiast!a perinteellisesti on. Vasemmistohan
4793: politiikkaa, niin minua täällä rangaistaan.          lähtee, näin olen asian tulkinnut, siitä että
4794:    Totean myös hallussani olevan eduskunnan          kun valtiovallan puolella hallituksen puitteissa
4795: pö)"täkirjan mukaan, että ed. Virolainen on          harjoitetaan väärää talouspolitiikkaa, niin tä-
4796:  vihjannut, että minä Suomen Bankin pankki-          hän väärän talouspolitiikan harjoittamiseen pi-
4797: valtuusmiehenä olen toiminut rikollisesti va-        tää saada myöskin keskuspankki mukaan.
4798: luutta-asioissa, mutta sehän ei ole loukkaavaa          Mitä tulee sitten Suomen Pankin johtokun-
4799: nykyisen tulkinnan mukaan, kun on kysymys            nan jäsenten asemaan yleensä ja ennen kaikkea
4800:  SMP:n kansanedustajasta. Ja täällä pöytäkirjan      heidän pätevyyteensä, katson että täällä esite-
4801: 148   11/76
4802: 1178                                     Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4803: 
4804: 
4805: tyt vä1tteet, joista ensimmäinen kuultiin ed.           yksimielisesti päätyi siihen, että tämä asia ote-
4806: Liikasen suusta, ja sen jälkeen myöhemmin               taim pankkivaliokunnassa syyskaudella käsitel-
4807: ed. Tuomiojan toistamana, ovat varsin pitkälle          täväksi.
4808: meneviä ja sellaisenaan perusteettomia. ·En
4809: katso, että Suomen Pankin johtokunnan jäse-                Ed. Viro 1 aine n:            Herra puhemies!
4810: net olisivat missään tapauksessa epäpäteviä             Omasta puolestani kyllä annan tunnustuksen
4811: taikka että he jollakin tavalla ottaisivat vas-         ed. Holkerille, että hän pankkivaltuusmiesten
4812: taan tehtävänsä jonkinlaisina jäähdyttelypaik-          puheenjohtajana on ollut mukana tämän kes-
4813: koina, kuten ed. Liikanen aikaisemmin katsoi            kustelun aikana ja siihen myöskin ai<'tiivisesti
4814: olevan aiheellista väittää. Mielestäni se, että         osallistunut, koska; niin kuin äskeisessä pu-
4815: nykyinen pankin pääjohtaja on filosofian toh-           heenvuorossani sanoin, Suomen Pankki on
4816: tori akateemiselta arvoltaan, vastaa kai jonkin-        eduskunnan pankki ja eduskunnalla pitää olla
4817: laista tasoa. Tosin on huomau:tettav,a, että            oikeus toisaalta saada kaikki tiedot asiasta j.a
4818: myös varsin useat tätä edelliset pääjohtajat            esittää myös asioista käsityksensä.
4819: ovat olleet saman akateemisen arvon haltijoit'a,           Minun mielestäni ei nykyistenkään säännös-
4820: joillakin jopa kansantaloustieteen väitöskirja.         ten pohjalta ole vaikeuksia saada aikaan yh-
4821:                                                         teistyötä ja yhteisymmärrystä hallituksen ja
4822:    Ed. B j ö r k 1 u n d : Herra puhemies! Ed.          Suomen Pankin välillä enkä katso, että tämän
4823: Holkerille toteaisin, että toki se on järkeenkäy-       vuoksi Suomen Pankin itsenäistä asemaa pitäi-
4824: pä, pitäisi olla oikeistoHekin järkeenkäypä läh-        si lähteä muutt<amaan. Mutta :toisaalta koros-
4825: tökohta, että säännösten pitää olla sellaiset, et-      tan, että kun eduskunta on pankkivaltuusmie-
4826: tä keskuspankin politiikka ja maassa harjoitet-         het asettanut ja pankkivaltuusmiehet kuvasta-
4827: tava finanssipolitiikka luontevasti täydentävät         vat eduskunnan voimasuhteita, niin pankkival-
4828: toinen toisiaan, ettei esimerkiksi työllisyyspoli-      tuusmiesten velvollisuus on pitää johto käsis-
4829: tiikan hoidossa jouduta sellaiseen tilanteeseen,        sään ja esittää rehellisesti ja ,avoimesti ne mie-
4830: jossa tällä hetkellä maassa ollaan, että hallitus       lipiteet, joita eduskunnassa esitetään näistä
4831: työllisyyspolitiikassaan joutuu toimimaan niin          asioista.
4832: kuin palokunta, joka käy sammuuelemassa tu-                Meidän on ed. Holkerin kanssa mahdotonta
4833: lipaloja siellä täällä, kun pyromaani, Suomen           päästä yksimielisyyteen sii.tä, minkälaista fi-
4834: Pankki, riehuu vapaana.                                 nanssipolitiikkaa harjoitettiin edellisen tai sitä
4835:    Tavoitteiden tärkeysjärjestykset voidaan tie-        edellisen haHituksen, tämän hallituksen tai eh-
4836: tysti kirjat,a sääntöihinkin. Todettakoon tässä         käpä tulevan hallituksen aikana. Ed. Holkerin
4837: esimerkiksi se, että Australian keskuspankissa          velvollisuus on tietenkin esittää kaikki hyvin
4838: - tämä nyt sen tähden, ettei sosialismista eri-         mustassa valossa, mutta toivoisin kuitenkin, et-
4839: koisesti tässä yhteydessä :tarvitsisi syytellä -        tä ed. Holkeri antaisi sen pienen myönnytyk-
4840: Australian keskuspankissa on maan lainsäädän-           sen, että edellinen poliittinen hallitus ei kui-
4841: tö asettanut sellaiset edellytykset, että keskus-       tenkaan lisännyt kansalaisten välitöntä vero-
4842: pankin johtokunta joutuu, paitsi rahanarvon             taakkaa, vaan päinvastoin, kuten tilastotkin
4843: vakavuuden, ottamaan tavoitteekseen täystyöl-           osoittavat, selvästi sitä vähensi.
4844: lisyyden ylläpitämisen ja kansan taloudellisen
4845: vaurauden ja hyvinvoinnin. Täystyöllisyyden                Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! On
4846: ylläpitäminen on Australiassa säädetty laissa           ihailtavaa, että ed. Björklund on perusteellises-
4847: "'elvoitteeiksi lkesik'l]spanikin gohtokutnnan nou-     ti tutustunut maailman eri maiden keskus-
4848: dattarmahle politiikalile. Tääl~ä !käydyn lkeslkuste-   pankkijärjestelmään ja on löytänyt Australiasta
4849: lun perusteella ja varsinkin nyt kokemusten             esimerkin ja perusteet omille käsityksilleen,
4850: pohja1!Da tuntuu s11tä, evtä täHainen säännös           joihin eräiltä osin henkilökohtaisesti katson jo-
4851: saattaisi oUa paikallilaan Suomessakin.                 pa voivani yhtyä. Tarkoitan tällä sitä, että mi-
4852:    Mitä taas Suomen Pankin aseman lainsää-              käli keskuspankki onnistuu tehtävässään va-
4853: dännölliseen tarkistamiseen yleensä tulee, niin         kainten rahaolojen puolustamisessa, silloin
4854: siltä osin ehkä on syytä vielä kiinnittää huo-          myös edellytykset esimerkiksi täystyöllisyyden
4855: miota siihen, että kun täällä nyt on keskustel-         ylläpitämiseksi, tasaisen taloudellisen kasvun
4856: tu tuosta Suomen Pankin johtokunnan jäsen-              aikaansaamiseksi ja muiden tärkeinä pidettä-
4857: ten osallistumisesta yksityisten yritysten hallin-      vien talouspoliittisten päämäärien saavuttami-
4858: toon, niin tältä osin myös pankkivaliokunta             seksi huomatta"'asti paranevat. Mutta mikäli
4859:                                           · Timakuljetussopimuslaki ·                               H79
4860: 
4861: 
4862: tehtävä ra:hanarvon puolustamisessa .jätetään 15) Ehdotuksen ilmakuljetussopimuslaiksi
4863: yksinomaan keskuspankin harteille ja kaikin
4864: muin tavoin tätä tehtävää vaikeutetaan, myös sisältävä hallituksen esitys n:<;> 90 esitellään ja
4865: muut tärkeinä pidettävät talouspoliittiset pää- lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
4866: määrät ovät vaikeåsti saavutettavissa.·              kaisesti 1i i k e n n e v a li o k u n t a ·a n.
4867:     Ed. Virolaisen äskeisen puheenvuoron joh-
4868: dosta toteari, että se järjestely, joka on ole-
4869: massa keskuspankin ja toisaalta valtionhallin-
4870: nossa muuta tehtäväpiiriä hoitavan hallituksen          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
4871: välillä, on Suomessa varsin joustava, ja tässä ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
4872: suhteessa ed. Virolaisella on ilmeisesti varsirr - -tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
4873: hyvää kokemusta siitä yhteiiStyös•tä, jota Oill har- istuntoon
4874: jo~tettu, eikä ole :kaiketi oso1tettavissa käytän-
4875: nön yksityiskohtia, joiden johdosta tämä ny-
4876: kyinen järjestely olisi muutettava.                  16 ) Ehdotuksen laiksi yritysten työllisyyspo-
4877:     Mitä tulee pankkivaltuusmiesten tehtävään, liittisesta suhdannelainoituksesta
4878: totean vain, että pankkiwltuusmiesten tehtä-
4879: vät ovat ohjesäännöillä tarkasti määritetyt ja sisältävän hallituksen esityksen n:o 81 johdos-
4880: toisinaan pankkivaltuusmiehistä itsestään tun- il:a laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
4881:  tuu, että nämä säännökset ovat sinänsä liian n:o 39; ja
4882: ahtaat, mutta tämä keskustelu ei luultavasti
4883: kuulu tämän kertomuksen piiriin.
4884:                                                      17) Ehdotuksen          laiksi   työturvallisuuslain
4885:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehkä         muuttamisesta
4886:  saan itodeta Suomen Pankin asemasta. On ai-
4887:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 78 johdos-
4888:  van välttämätöntä, että se säilyttää itsenäisyy-
4889:                                                      ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
4890:  tensä. Muuten siitäkin tulee poliittisen pelin, 13.
4891:  jopa väärinkäytösten pelinappula. Tässä suh-
4892:  teessa minun mielestäni pankkivaltuusmiesten
4893:  enemmistön kanta on oikea, mutta hämmästyt-
4894:  tävästi voin nyt yhtyä ed. Virolaiseen siinä,          Puhemies:           Edustajille jaetut ulko-
4895:  että pankkivaltuusmiesten - olenhan sielläkin asiainvaliokunnan mietintö n:o 21 ja talousva-
4896:  ollut - pitäisi käyttää valtuuksiaan enemmän, liokunnan mietintö n:o 5 voitaneen nyt esi'tel-
4897:  valvoa johtokuntaa ja jopa kehittää säännök- lä pöydällepanoa varten.
4898:  siä, niin että pankkivaltuusmiehiä ei voida si-
4899:  vuuttaa. Miksi kuitenkin asiat OVlat toisin, se        Hyväksytään.
4900:  johtuu poliittisesta epärehellisyydestä, koska
4901:  Suomen Pankin raha- ja ta:Louspo1itiiikka todelli-
4902:  suudessa on hallituksen ja eduskunnan suurten
4903:  puolueitten j,a enemmistön tahdon mukainen.
4904:   Kansalile vain selitetään rt:oista, ollaan olevi-     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
4905:  naan vastaan, mutta sitten pimeästi tätä puris-     ja  pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
4906:   tuspolitiikkaa tuetaan. Ja vaikka kuinka yritet-   tuksen   mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
4907:  täisiin estää kansanedustajaa tämä mielipide istuntoon:
4908:  s'allomasta, me tulemme SMP:ssä sen toista-
4909:  maan, rangaiskoon puhemies meitä kuinka pal-
4910:   jon taihansa tai estaköön puhumasta.               Ehdotuksen laiksi ulkoasiainhallinnon viran tai
4911:                                                      toimen haltijan velvollisuudesta siirtyä toiseen
4912:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            virkaan tai toimeen
4913:                                                          sisältyvän hallituksen esityksen n:o 86 johdos-
4914:     Puhemies:         Asian   käsittely    keskeyte-     ta laadittu u11koasiainvaliokunnan mietintö n:o
4915:  tään.                                                   21; ja
4916: 1180                                Torstaina 3. kesäkuuta 1976
4917: 
4918: 
4919: Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja terveys-      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
4920: ministeriön hallinnonalan lakien muuttamisesta     istunto on ensi maanantaina kello 15.
4921: sekä laiksi eräiden sosiaali- ja terveysministe·
4922: riön hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-
4923: misestä                                              Täysistunto lopetetaan kello 18.12.
4924: sisältävän hallituksen esityksen n:o 64 johdos-
4925: ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 5.                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
4926:                                                                            Ei1er Hultin.
4927:                  57. Maanantaina 7 päivänä kesäkuuta 1976
4928:                                              keLlo 15
4929: 
4930: Päiväjärjestys                                      Asunmaa, Breilin, Ekorre, Gestrin, Hanhirova,
4931:                                                     Hokkanen, Honkonen, Häggblom, Häkämies,
4932:   I:lmoituksia                                      Jartti, P. Jokinen, Jokiniemi, Järvenpää, Järvi-
4933:                                                     nen, Kaarna, Kalavainen, Karkinen, Karpola,
4934:                                              Siv.   Kauppi, Kivistö, Koppanen, J. Laine, Lampi-
4935:   Ensimmäinen käsittely:                            nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lin-
4936:                                                     deman, Linna, Malm, Manninen, Melin, Mus-
4937:    1 ) Ehdotus laiksi u1koasia+inhaliinnon          tonen, Pekkala, Poutanen, M. Puhakka, P.
4938: viran tai toimen hatltijan velvollisuudesta         Puhakka, Pulkkinen, Pystynen, Rantala, Rau-
4939: sHrtyä toiseen vir-kaan ·tai toimeen . . .. 11'82   daskoski, Räsänen, Salmenkivi, Saukko, Savo-
4940:    A s i a k i r j a t : UJkoasiainvaliokun-        la, Tamminen, Tikka, Tuomaala, Tuovinen,
4941: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys             Turunen, Työläjärvi, Wahlström, Vepsäläinen,
4942: n:o 86.                                             Voutilainen, Väyrynen ja Zilliacus.
4943:    2) Ehdotus laiksi yritysten työllisyys-
4944: pol1iittisesta suhdanndainoituksesta ....
4945:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun- "
4946: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys             Ilmoitusasiat:
4947: n:o 81.
4948:    3) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-          Lomanpyynnöt
4949: ja terveysministeriön hallinnonalan lakien
4950: muuttamisesta ja laiksi eräiden sosiaali-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
4951: ja terveysministeriön hallinnonalan virko-          päivän istunnoista virkatehtävän vuoksi edus-
4952: jen ja toimien täyttämisestä . . . . . ..... 1183   tajat Gestrin, Linna, Työläjärvi ja Väyrynen,
4953:    A si aki r j a t :      Talousvaliokunnan        kertausharjoitusten takia ed. Lattula ja yksi-
4954: mietintö n:o 5; haLlituksen esitys n:o 64.          tyisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Alppi,
4955:    4) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-             Asunmaa, Ekorre, P. Jokinen, Jokiniemi,
4956: seSta ............................ . 1185           Kaarna, Karpola, Kauppi, Koppanen, J. Laine,
4957:    A s i a k i r j a t : Laki. ja talousvalio-      Malm, Manninen, Mustonen, Pekkala, Pouta-
4958: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esitys           nen, M. Puhakka, P. Puhakka, Rantala, Rau-
4959: n:o 61.                                             daskoski, Räsänen, Saukko, Savola, Tamminen,
4960:    5) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain            Tikka, Tuovinen, Turunen, Wahlström, Vepsä-
4961: muuttamisesta .................... . 1188           läinen ja Voutilainen, yksityisasiain vuoksi tä·
4962:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan        män ja huomisen päivän istunnoista edustajat
4963: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 78.         Aaltonen, Järvenpää ja Pulkkinen ja tämän
4964:                                                     kuun 11 päivään iedustaja~t Kivistö ja Lampinen
4965:                                                     sekä virkatehtävien takia huomisen päivän is-
4966:                                                     tunnosta ed. Tuomioja ja huomisen ja 9 päivän
4967:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                  istunnosta edustajat Alenius, Friberg, Hetemä-
4968:                                                     ki, Jaatinen, Juvela, Lindeman, Loikkanen,
4969:                                                     Martikainen, Saarinen, Sinisalo, Tarjanne, Uu-
4970:                                                     sitalo ja Virolainen.
4971:   Nimenhuudossa      merkitään poissaoleviksi
4972: edustajat . Aaltonen, Ahde, Ahonen, Alppi,
4973: 1182                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
4974: 
4975: 
4976: Uusia hallituksen esityksiä                          s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty
4977:                                                      hallituksen esitys n:o 86, joka sisältää yllämai-
4978:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     nitun lakiehdotuksen.
4979: presidentin kirjelmien ohella kuluvan kesä-
4980: kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
4981: hallituksen esitykset n:ot 91-100, jotka nyt         koasiainvaliokunnan mietintö n:o 21.
4982: on edustajille jaettu.
4983:                                                        Keskustelua ei synny .
4984: 
4985:                                                        . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
4986: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
4987: tauksia                                              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
4988:     P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
4989: sen ilmoitetaan, l;!ttä eduskunnalle ovat, puhe-
4990:  miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-     2 ) Ehdotus laiksi yritysten työllisyyspoliitti-
4991:  talousministeri Linnan . VJastaus ed. P. Puhakan    sesta suhdannelainoituksesta
4992:  ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 162 maata-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
4993: loustulopäätöksen mukaisen korotuksen_ maksa-        n:o 39 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
4994:  misesta maidon tuottajahintaan, kauppa- ja          s i t t e 1 y y n suna . valmistelevasti käsitelty
4995:  teollisuusministeri R>antalan vastaus ed. Tuovi-    hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää yllämai-
4996:  sen kirjalliseen kysymykseen n:o 167 talkki-        nitun lakiehdotuksen.
4997:  tehtaan perustamisesta Polvijärvelle, ministeri
4998:  Työläjärven vastaus ed. Remmin ym. kirjalli-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
4999:  seen kysymykseen n;o 169 lastenkodeissa ja          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.
5000:  ns. sijaiskodeissa hoidettavien lasten aseman
5001:  parantamisesta, kauppa- ja teollisuusministeri
5002:  Rantalan v,astaus ed. P. Puhakan ym. kirjalli-        Keskustelu:
5003:  seen kysymykseen n:o 174 Joensuun turvevoi-
5004:  malaitoksen rahoituksen turvaamisesta sekä           Ed. Vennamo: Herra' puhemies! Vuo-
5005:  valtiovarainministeri Paavelan vastaukset ed.     sien vitkastelun jälkeen nykyinen kansanrinta-
5006:  Ekorren kirjalliseen kysymykseen n:o 179 :ta-     mahallitus umpikujan edessä on lopulta ollut
5007:  paturma- ja liikennevahinkojen perusteella        pakotettu ottamaan lusikan oikeaan käteensä
5008:  maksettavien eläkkeiden verotuksen keventä-       ja esittämään, että yrityksille, jotka työllistävät
5009:  misestä ja ed. Hollmingin ym. kirjalliseen ky-    Suomen kansaa, myönnettäisiin halpakorkoista
5010:  symykseen n:o 193 henkilövakuutusmaksujen         vakautettua lainaa, 'kun työmies otetaan töihin
5011:                                                    tai häntä ei eroteta tai pakkolomauteta.         .
5012:  verovähennyskelpoisuuden ylärajru1 korottami-
5013:                                                       Kun tiedämme, että kireällä rahalla ja kor-
5014:  sesta.
5015:                                                    kealla lainakorolla on nykyinen suun:taus jär-
5016:     Näinä kysymykset on nyt vastauksineen pirl-
5017:                                                    jestämällä järjestänyt työttömyyttä. ja toimeen-
5018:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi~
5019:                                                    tulon vaikeuksia tähän maahan, niin on todet-
5020: .väasiakirjoihin.
5021:                                                    tava, että tämä hallitussuuntauksen virhelfuja
5022:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
5023:                                                    on pakottanut hallituksen näennäisesti ja osit-
5024:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
5025:  dä päätöstä.                                      tain tilapäisesti korjaamaan kireän r~an poli-
5026:                                                    tiikkaansa ja omaksumaan tämän. SMP:n. pe-
5027:                                                    riaatteen, jota me olemme aj,aneet täällä .edus-
5028:                                                    kunnassa toistakymmentä vuotta.         ·
5029: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat:    Mutta kun hallitus nyt on lähtenyt oikealle
5030:                                                    tielle, se on tehnyt sen hyvin vastenmielisesti
5031: J ) Ehdotus laiksi . ulkoasiainhallinnon viran tai ja pitäen kiinni suuren rahan monopolisoitu-
5032: toimen haltijan velvollisuudesta siirtyä toiseen van pääoman· eduist,a. Hallitus ei ole halunnut
5033: virkaan tai toimeen                                antaa tällaista työllisyyslainaa pienemmille yri-
5034:                                                    tyksille, keskisuurille yrityksille, ei edes palve-
5035:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö .hiselinkeinoille, jotka työllistävät kansastamme
5036: n:o 21 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä- tällä. hetkellä jo enemmistön puhumattakatan
5037:                                Yritysten työllisyyspoliittinen suhdannelainoitus                      1183
5038: 
5039: 
5040: maataloudesta. Hallitus vilkuilee edelleen mo-           maksaa keskimäärin 10 000 mk kuukaudessa,
5041: nopolisoituvaan suurteollisuuteen Leninin oh-            hirvittävän summan. Tällä rahalla lainana voi-
5042: jeiden mukaisesti, että kun pääoma kasautuu              taisiin kansan omatoimisuuden avulla järjestää
5043: ja kansa köyhtyy ja tulee irralliseksi, niin poh-        töitä ja pysyvästi, mutta ei haluta. Silloin ny-
5044: joismainen järjestelmä tuhou·tuu ·aste asteelta.         kyinen järjestelmä säilyy, myös yrittämisen
5045:     On hämmästyttävää, että asianomainen va-             tahto. Kansaamme ohjataan kuri-Suomeen,
5046: liokunta on yksimielisesti ja nöyrästi hyväksy-          pakkososialistiseen järjestelmään, byrokratian
5047: nyt tämän hallituksen esityksen muuttamatto-             ja yhteiskuntapamppujen, puoluepamppujen or-
5048: mana. Täällä on eduskunnassa maatalouden                 jaksi. Kärsimyksistä ei välitetä, mutta kenttä
5049: edustusta, joka kentällä kyllä hyvin esiintyy            liikkuu. Suomalainen työmies ymmärtää, että
5050: perhe- j;a: pienviljelmien puolesta, mutta eipä          töitä voitaisiin järjestää - tämä maa ei ole
5051: ole ollut ryhtiä vaatia, että maatalous saisi täl-       valmis - jos olisi poliittis'ta tahtoa, että hei-
5052: laista halpakorkoista lainaa, vaikka maatalous           dät on petetty, vaikka hallituksessa ovat
5053:  työllistää paljon Suomen kansasta.                      SKDL, sosialidemokraatit ja keskustapuolue
5054:     Samoin ;täällä on liberaaleja myöten palve-          myötäjuoksijoinaan. Pelataan oikeiston rahan
5055: luselinkeinojen edustajia. Vaalien alla kovasti          korteilla, jotta vallankumouksen potti kans.an
5056: houkutellaan ja sanotaan: "Me ~jamme teidän              kävsimysten kautta kypsyisi. Tämä on väärim.
5057: i!Sioitanne." Mutta ei ole yhtään ääntä noussut          SMP ei vaikene tämän vääryyden edessä. Toi-
5058: palveluelinkeinojen puristuspolitiikkaa · j.a ki-        vomme viime hetkellä ryhditäytymistä.
5059:  reän rahan politiikkaa vastaan. Ei ole heille
5060: halutrtu antaa tällaista halpakorkoista työlli-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5061:  syyslainaa.
5062:     Me SMP:n kaksi kansanedustajaa emme voi                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5063:  vaieta tällaisen vinoutuneen talouspolitiikan           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5064:  edessä. Vaikka nyt ovi on avattu välttämättö-           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
5065:  mälle korjaukselle, ei tämä avaus saa tapahtua
5066:  väärämielisesti ja yksisilmäisesti, vaan meidän
5067:  on tuettaVla kansamme laajojen kerrosten yrit-          3 ) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
5068:  tämisen tahtoa ja myös pienempiä yrityksiä,             veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-
5069:  jot'ka ylläpitävät pistetyöllisyyttä, että työntar-     sesta ja laiksi eräiden sosiaali- ja terveysminis-
5070:  vitsijoiden ei tarvitse lähteä kc>toansa kauaksi,       teriön hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-
5071:  ei pois omasta maakunnastaan ja seutukunnas-            misestä
5072:  taan.                     .
5073:      Vielä kerran vetoan täällä oleviin suurten             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 5
5074:   ry'hm~en kansanedustajiin. M.&si nöyristeHä ny-
5075:                                                          ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
5076:  kyisen      virheellisen talouspolitiikan edessä?       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
5077:  Kuunnelkaa Suomen kansan terveitä ajatuksia.            sen esitys n:o 64, joka sisältää yllämain~tut la-
5078:  Ottakaa terve käytännön järki pohjaksi. Tämä-           kiehdotukset.
5079:  kin laki saataisiin kunnolliseksi, mutta te olet-
5080:   te välinpi:tämättömiä. Ette välitä edes kuunnel-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
5081:  la. Teille on annettu käsky, miten on äänestet-         lousvaliokunnan mietintö n:o 5.
5082:   tävä. Mutta siellä kentällä kyllä harhauttelette
5083:   rehellisiä ihmisiä heidän vaikeuksissaan.                 Keskustelu:
5084:      SMP toivoo, että vielä suuressa valiokun-
5085:   nassa haluttaisiin tästä hyvästä asiasta tehdä            Ed. S u t i n e n : Herra puhemies! Monissa
5086:   todella kansaa auttava laki. Työn- ja toimeen-         yhteyksissä on jouduttu toteamaan, että usei-
5087:   tulon puute voidaan poistaa 'tästä maasta ny-          den kunnallishallintoa koskevien asioiden kä-
5088:   kyisessäkirn vaikeasrs•a rt:Hanteessa 1yhyessä         sittely on tarpeettomasti keskittynyt ministe-
5089:   ajassa, kun ei anneta byrokratian ja monopoli-         riöihin ja keskusvirastoihin. Näissä ei riittäväs-
5090:   soituvan suuren rahan kahlehtia tätä maata ja          ti tunneta eri puolilla maata erilaisissa olosuh-
5091:   kansaa ja kun ei ylläpidetä saumattomasti il-          teissa asuvan väestön tarpeita eikä ehditä käsi-
5092:   man aukkoja väärää kireän rahan politiikkaa,           teltävien asioiden paljouden :taki;a: niihin tar-
5093:   vaan löyhdetään hieman työllisyysvaroista lai-         peeksi perusteellisesti paneutua. Tästä syystä
5094:   naa antaen. Nyt yksi valtion töissä työllistetlty      sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon alaan
5095: 1184                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5096: 
5097: 
5098: kuuluvaa 24 lakiesityksen nippua on syytä ter-       neetkin tarpeettoman kauan. Käsiteltävänä ole-
5099: vehtiä tyydytyksellä, merki:ttävänä päätäntäval-     vien lakiesitysten mukaan kansanterveyslain,
5100: lan siirtäjänä keskushallinnoina lääninhallinnol-    lasten päivähoitolain ja yleisistä sairaaloista
5101: le asioissa, joiden hoitaminen edellyttää paikal-    annetun lain mukaiset toimintasuunnitelmat
5102: listen olojen tuntemusta, joustavuutta sekä kä-      tullaan hyväksymään lääninhallituksessa vuosia
5103: silttelyvaiheiden vähentämistä.                      1980-1984 koskevien toimintasuunnitelmien
5104:    Hyvän pohjan juuri sosiaali- ja terveysminis-     osalta.
5105: teriön hallinnon alaan kuluvan päätäntävallan           Valmiuksien kehittämiseen lääneissä jää näin
5106: hajas1joittamiselle antavat vuonna 1971 ~äänin­      ollen riittäväs'ti ,aikaa, sillä on itsestään selvää,
5107: hallituksiin perustetut sosiaali- ja terveysosas-    että uudet ja lisääntyvät tehtävät edellyttävät
5108: tot, joiden tehtäväkenttää kyseiset lait tulevat     lisätoimien perustamista lääninhallituksiin sa~
5109: merkittävästi lisäämään. Tietäähän uudistus          malla kun keskushallinnon vastaavien virkojen
5110: noin 100 tehtävän siirtymistä toisaalta sosiaali-    ja toimien tulee vähentyä. Oman aikansa tulee
5111: ja terveysministeriöstä keskusvirastoihin ja lää-    viemään tarpeellinen ohjaustoiminta lääninhal-
5112: ninhalliJtuksiin, toisaalta keskusvirastoilta lää-   lituksiin virkamiesten perehdyttämiseksi uusiin
5113: ninhallituksiin.                                     ja entistä vaathramp1in tehtäviin.
5114:    Lakiesityksen perusteluissa todetaan tämän           Lakiesityksen perustelujen mukaaan ministe-
5115: merkitsevän useiden kymmenien tuhansien ai-          riössä ja keskushallinnossa lakkautuisi noin 60
5116: kaisemmin keskushallinnossa tehtyjen päätös-         virkaa ja tointa porrastettuna kolmen vuoden
5117: ten siirtymistä vuosittain lääninhallitusten teh-    ajaksi. Mahdollisuutta siirtyä lääninhallituksiin
5118: täväksi. Juuri tämä on lupaus siitä, että viran-     perustettaviin toimiin toivoisi käytettävän en-
5119: omaisten kanssa asioivat kansalaiset ja yhteisöt     nakkoluulottomasti ja runsaasti, jolloin jo saa-
5120: tulevat saamaan paremmat yhteydet päätöksen-         tu kokemus sosiaali- ja terveysministeriön
5121: tekijöihin ja .toivottavasti myös tähänastista       asioiden hoitamisessa hajaantuisi palvelemaan
5122: nopeammat päätökset. Läänin hallinnon ja lää-        eri läänien väestön tarpeita. Hallitus ennakoi
5123: nin kehittämisen kannalta muutos tulee anta-         uudistuksen rahalliseksi säästöksi jo vuonna
5124: maan tehokkaan ohjausmahdollisuuden sosiaali-        1977 kokonaista 1.9 milj. mk. Onko se mah-
5125: ja terveysolojen kehittämisessä kunkin läänin        dollista saada, nähdään aikanaan, mutta syytä
5126: asukkaiden tarpeita v.astaavaksi.                    menojen supistamiseen silti palveluita heiken-
5127:     Myös läänin halueella toimintojen suunnitte-     tämättä on riittävästi olemassa.
5128: lu on nähtävä erittäin tärkeänä tekijänä kun-           T.alousvaliokunta on edellyttänyt hallituksen
5129: kin läänin sosiaali- ja terveysalan toimintojen      kiirehtivän toimenpiteitä sairaanhoitolain saa-
5130: kehhtämisessä. Tähänastinen suunnittelujärjes-       miseksi sosiaalihuollon hallintolain sekä väli-
5131: telmä on lähtenyt keskushallinnon ~arpeista ja       portaan hallinnon uudistuksen toeuttamiseksi
5132: tavoitteet on asetettu ylhäältä. Suunnitelmilla      mahdollisimman nopeasti. Samalla valiokunta
5133: on pyritty ohj.aamaan kehitystä kohti näitä ta-      on kiinnittänyt hallituksen huomiota kansan-
5134: voitteita, joita asetettaessa on etusijalla ollut    terveyslain 4 § :n mukaisien läänien kansanter-
5135: enemmänkin hallinnollinen tarkoituksenmukai-         veys työn neuvottelukuntien uudistamiseen,
5136: suus kuin väestön todelliset 1.1arpeet ja väestön    jotta ne voisivat nykyistä paremmin toimia
5137: ongelmat. Suunnitelmallisuuteen on pyritty vii-      alueensa sostaali- ja terveydenhuollon kehittä-
5138: me aikoina ja tämä on ollut järkevää ja järke-       miseksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnit-
5139: vän kehityksen ja uudistamisen ehdoton edel-         telun olisi oltava lääninsuunnittelun eräs tär-
5140: lytys.                                               keä alue, jonka olisi nivellyttävä saumattomas-
5141:     Erikoisesti vuonna 1972 voimaan tullut           ti läänin koko toimintojen suunnitteluun.
5142: kansanterveyslaki ja vuonna 1973 voimaan tul-           Ihmisten elinympätistön ja elintapojen mer-
5143: lut laki lasten päivähoidosta ovat veivoittaneet     kitys sairauksien syntyyn ja kehittymiseen olisi
5144: kuntia viisivuotistoimintasuunnitelmien laatimi-     huomioitava nykyistä enemmän j~a juuri elin-
5145: seen ja niiden vuosittaiseen tarkistamiseen. Sa-     ympäristö muotoutuu ratkaisevasti yhteiskun-
5146: moin kunnallisista yleissairaaloista annetun         nallisen kehityksen tuloksena. Vailla riittäviä
5147: lain mukaan keskussairaalapiireillä on alueensa      yhteyksiä muuhun yhteiskuntapoliittiseen suun-
5148: toimintasuunnitelman laatimisvelvoite. Kaik-         nitteluun toteutettu, keskitetty suunnittelujär-
5149: kien näiden vahvistamisen on kuitenkin pitä-         jestelmä lisää vain byrokratiaa ja tuo vähän
5150:  nyt tapahtua täällä pääkaupungissa asti, jossa
5151:        1
5152:                                                      hyötyä paikallisten ongelmien ratkaisemiseen.
5153:  asiat ovat .todella ruuhkautuneet ja viivästy-      Hallituksen olisikin ripeästi ryhdyttävä tositoi-
5154:                                                Vesilaki                                          1185
5155: 
5156: 
5157: miin sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelu- 4) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta
5158: kuntien saamiseksi lääneihin.
5159:                                                       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
5160:     Käsiteltävänä olevan 24 lakiesityksen jou- tö n:o 8 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
5161: kossa on yksi esitys, joka on aiheuttanut ih- s i t t e 1y y n suna valmistelevasti käsitelty
5162: mettelyä, eikä suotta. Kun yleensä päätäntäval- hallituksen esitys n:o 61, joka sisältää yllämai-
5163: taa hajautetaan, lähtee 21. lakiesitys viemään nitun lakiehdotuksen.
5164: yksityisen sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksen
5165: perustamisluvan antamista lääkintöhallitukselle.      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
5166: Keskustapuolueen jäsenet talousvaliokunnassa ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.
5167: eivät ole voineet tätä hyväksyä ja ovat toimi-
5168: neet siten, että päätäntävalta säilyisi lääninhal-
5169: lituksissa.                                            Keskustelu:
5170:     Kunnallisliiton asiantuntija tulkitsikin 21.      Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Eduskun-
5171: lakiesityksen 2 § :n ilmeiseksi erehdykseksi, nassa on nyt käsiteltävänä vesilain uittoa kos-
5172: mitä se ei suinkaan ole, vaan on haluttu vä- kevien säännösten muuttaminen. Hallitus to-
5173: hentää mahdollisuuksia perustaa yksityisiä sai- teaa esityksensä perusteluissa eri yhteyksissä,
5174: raanhoito- ja tutkimuslaitoksia ja keskittää pe- miten muutokset on tehty lähinnä sitä silmällä
5175: rustamislupien antaminen lääkintöhallitukseen. pitäen, että maassamme on yleisesti siirrytty
5176: Keskustapuolueessa nähdään, että valtaosa ter- nippu-uittoon. Tämä pitää paikkansa, mutta
5177: veyspalveluista tulee tuottaa julkisen sektorin siitä seuraa myös se tosiasia, että niissä ta-
5178:                                                     pauksissa, joissa irto-uitto on vielä ehkä pit-
5179: toimesta. Kuitenkin näemme, että yksityiset
5180:                                                     käänkin käytössä, jäädään nippu-uiton perus-
5181: terveydenhuoltopalvelut tarjoavat merkittävän teella tehtyjen säännösten takia lapsipuolen
5182: lisän ja valinnanmahdollisuuden terveyspalvelu- asemaan. Näin on tilanne mm. Kemi- ja lijo-
5183: jen kysynnän tyydyttämisessä.                       kien osalta.
5184:     Käsityksemme mukaan tulee valinnanvapaus           Hallitus on esityksessään painottanut sitä,
5185: julkisen ja yksityisen alueen tuottamien palve- että vesien muiden käyttömuotojen, kuten vir-
5186: lujen välillä säilyttää. Asianmukaisella valvon- kistyskäytön ja kalastuksen, turvaamisen takia
5187: nalla on estettävä mahdollisesti esiintyvät kei- on ollut tarpeellista sisällyttää lakiehdotukseen
5188: nottelu- ja hyötymispyrkimykset toisen ihmi- nimenomaiset maininnat. Laki- ja talousvalio-
5189:  sen terveyden kustannuksella. Kun paikallinen kunnan mietinnöstä ilmenee lisäksi, että valio-
5190:  tarve yksityisen sairaanhoito- ja tutkimuslai- kunnassa on tehty pieniä korjauksia ottamalla
5191:  toksen perustamiseen tunnetaan parhaiten lää- mm. 11 §:ssä huomioon se, miten uittosään-
5192:  neissä, emme tule hyväksymään lakiesityksen nöissä on määrättävä, mitä toimenpiteitä on
5193:  käsittelyn eri vaiheissa lääninhallituksen tilalle suoritettava toisen oikeuden ja edun suojaami-
5194:  lääkintöhallitusta. Tämä sotisi jo muuten mie- seksi uiton tuottaman haitan välttämiseksi
5195:  lihyvällä tervehtimäämme päätäntävaltaa ha- esim. kalastukselle.
5196:  jauttamaan pyrkivän lakiesitysnipun yleistä           Edelleen on 79 §:ssä otettu huomioon uit-
5197:  henkeä vastaan.                                    toväylän   ulkopuolella oleville kalastusverkoille
5198:                                                     nippukuljetuskiinnikkeistä aiheutuneet vahin-
5199:      Herra puhemies! Kiistanalaiseksi muodostu- got. Sen sijaan joutuu kysymään, ovatko halli-
5200:  nut voi-sana voitaneen palauttaa käsiteltävänä tuksen esityksen mukaiset lainkohdat, joihin
5201:  olevan hallituksen kahdennenkymmenennenen- valiokunta ei ole tehnyt muutoksia, riittävän
5202:  simmäisen lakiesityksen 2 §:ään, mutta perus- selviä, ettei irtouiton alueella jouduta kohtuut-
5203:  tamisluvan siirtämistä lääkintöhallitukselle kes- tomasti kärsimään niistä eduista, joita uittaja
5204:  kustapuolue ei tule hyväksymään.                   saa käsillä olevan lakiesityksen tultua hyväksy-
5205:                                                     tyksi.
5206:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lakiesitystä tutkiessa joutuu kysymään,
5207:                                                     ovatko uittoa koskevat ja vesistöä ja sen muu-
5208:                                                     ta käyttöä suojaavat säännökset tarpeeksi sel-
5209:      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- vät. On mahdollista, että uitto yhtenä vesistön
5210:   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u - käyttäjänä taloudellisen merkityksensä painolla
5211:   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  tunkee tieltä toisia yleiskäyttömuotoja, jopa
5212: 149 11/76
5213: 1186                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5214: 
5215: 
5216: kalastuksenkin, joka yhteisillä kalavesillä kuu-        Hallitus esityksessään myöntää, miten puo-
5217: luu kalastuskunnille. Erityisen ajankohtaiseksi      meilta on merkitystä lähinnä irtouiton kannal-
5218: esitetty epäilys nousee sen jälkeen, kun laki-       ta. Samalla perusteluissa ei kuitenkaan kiinni-
5219: esityksen mukaan säännösten muuttaminen on           tetä huomiota siihen, mitä haittavaikutusta
5220: ehdotettu tulemaan voimaan uittosäännöillä           puomeilla on syksyisin j<a keväisin irtouiton ta-
5221: järjestettyjenkin uittojen osalta viiden vuoden      pauksessa, jolloin sekin aika, jona vesistöä voi-
5222: kuluessa lain voimaantulosta.                        taisiin vapaasti käyttää, saatetaan kahleisiin.
5223:     Vesistöä suojaava pedaart:e ei ole käytättmös-   Irtouittohan on ~nänsä ~o rasitus vesistöjen
5224: sä riittävästi toteutunut mm. Alakemijoen uit-       muulle käytölle. Lakiesityksen perusteluilla ei
5225: tosäännöllä järjestetyssä irtouitossa Kemin          voida puolustaa puomitusten jättämistä pai-
5226: maalaiskunnassa. Vesiliikenne on lsohaaran           koilleen uiton päätyttyä syyskesällä. T arpeetto-
5227: yläpuolisella suvannolla estynyt joen pituus- ja     mina vesistössä olevat puomittukset rajoittavat
5228: poikkisuuntaan uittokaudella kesäkuulta syys-        liikennettä siihen mukaan lukien myöskin va-
5229: kuulle. Virkistyskäyttö ei pääse toteutumaan         paaajan veneilyn. Vedessä olevat puomit voi-
5230: lainkaan vesialueen laajuuden ja sijainnin edel-     vat aiheuttaa lisäksi syyspimeällä onnetto-
5231: lyttämällä tavalla.                                  muuksia, muodostua jossakin määrin jään läh-
5232:     Saman tien on kysyttävä, mikä on se ajan-        dössä haitaksi ja hidastaa keväällä vesistön va-
5233: kohta, jolloin mainitulla joella suurten kustan-     pautumista jääpeitteestä. Puomit ovat verrat-
5234: nuslisien takia siirrytään nippu-uittoon. Itse       tain helposti varastoitavissa niin kuin tähänkin
5235: asiassa on syytä pelätä, että nyt käsillä olevat     saakka, eikä kustannuksia ole syytä liioitella
5236: muutosesitykset vesilain uittoa koskevaan 5          sellaisena aikakautena, mitä me parastaikaa
5237: lukuun huonontavat irtouiton vesistössä ran-         elämme, jolloin vesien moninaiskäytöstä run-
5238: nan asukkaiden vesien moninaiskäytön mahdol-         saasti puhutaan, mutta eräissä yhteyksissä ne
5239: lisuuksia, koska lainmuutokset ovat nippu-ui-        jäävät vain puheiksi.
5240:  ton näkökohdat ensi sijassa huomioon ottavia.          Edellä olevaan viitaten esitän, että suuri va-
5241:     Tätä hallituksen esitystä käsiteltäessä ei ole   liokunta palauttaa 3 §:n 'tekstin nyt voimassa
5242: lainkaan mahdollista turvata edellä mainitun         olevan lain muotoon ja lisää tekstiin kaksi sa-
5243: virkistyskäytön tarvetta, koska 5 luvun 2 § ei       naa: "uiton aik:ana", mi:tkä sanat hallituksen
5244: ole hallituksen esityksessä avoinna. Sen sijaan      esityksessä on poistettu. Koska on paikallaan,
5245: on monissa muissa pykälissä muutettu lakia           että irtouitto ja nippu-uitto erotetaan tässäkin
5246: siinä määrin, että virkistyskäytön mahdollisuu-      suhteessa toisistaan, on syytä vielä lisätä voi-
5247: det ovat kovin vähissä. Siihen olisi voitu, jos      massa olevaan lakiin yksi s'ana eli "irtouittove-
5248:  se olisi ollut auki, tehdä tätä koskeva lisäys,     sistössä". Näin ollen tulisi kuulumaan 3 § :n 1
5249:  joka olisi turvannut itse laissa mm. veneellä        momentin alkuosa seusaavasti: Uittaja saa, mi-
5250:  kulun vesistön pituussuuntaan kummallakin           käli uittosääntöön otetuista määräyksistä ei
5251:  rannalla ja poikkisuuntaan tarpeellisissa koh-      muuta johdu, ilman erityistä lupaakin pitää ui-
5252:  dissa.                                              ton aikana irtouittovesistössä puutavaran vesis-
5253:     Merkittävin haitta, joka aiheutuu hallituk-       töön siirtämistä ja uiton toimittamista jne.
5254:  sen esityksen mukaan niiden vesistöjen äärellä,     hallituksen esityksen mukaisesti.
5255:  missä irtouitto edelleen jatkuu, on lain 3              Kalastuksen kannalta olisi päästävä ylivuOiti-
5256:  §:ssä, jossa ei enää esitetä puomien poistamis-     sen kuorimattoman puutavaran uittamisesta
5257:  ta kevät- ja syksyliikennettä ajatellen. Halli-      yhtä lailla, kuin olisi saatava aikaan vajaasti
5258:  tuksen esityksessä todetaan yksityiskohtaisissa     karsitun irtouittopuun uittamiskielto. Ainakin
5259: perusteluissa seuraavasti: "Koska uitto jatkuu       olisi saatava aikaan lupamenetelmä, jossa yli-
5260:  koko sulanveden ajan, koska laitteiden poist:a-     vuotisen kuorimattoman puutavaran uittoon
5261:  minen talveksi ja niiden keväällä uudelleen m-       voitaisiin myöntää lupa vain erittäin tärkeiden
5262:  kentaminen tuottaa suuria kustannuksia ja           syiden perusteella. Verkkoihin on esim. Kemi-
5263:  koska laitteiden pitämisestä vesistössä yli tal-     joella tuon tuostakin tarttunut ns. tappikarsit-
5264:  ven ei aiheudu enempää haittaa, kuin uiton           tuja rankoja, jotka vettyneinä muodostavat ir-
5265:  tarkoituksenmukainen toimittaminen vaatii, eh-       ronneen parkin ohella todellisen esteen mielek-
5266:  dotetaan lainkohdasta poistettavaksi maininta        käälle kalastukselle.     Kalas'tusvälinevahingot
5267:  siitä, että oikeus kiinnikkeiden ja muiden lait-     ovat mittavia. Ja tämä kaiken sen jälkeen,
5268:  'teiden pitämiseen olisi vain uiton aikana."         kun Kemijoessa tunnetulla tavalla on menetet-
5269:                                                  Vesilaki                                           1187
5270: 
5271: 
5272: ty ·arvokala ja erittäin merkittävä osa kaikesta       sen sanan "vapaalle", jolloin mainitun pykälän
5273: kalakannas ta.                                         alkuosa kuuluisi: Jos uitosta on jäänyt vesis-
5274:     Kun lakiesityksessä ei ole avoinna 96 §, mi-       töön uponneita tai uppoamistilassa olevia pui-
5275: hin muutos olisi luontevasti saatavissa, on            ta taikka uittotarvikkeita, joista on haittaa ve-
5276: vain toivottava, että hallitus ottaisi asian vaka-     den vapaalle juoksulle, liikenteelle, vesistön
5277: vasti ja antaisi sitä koskevan muutosesityksen.        virkistyskäytölle jne. kuten hallituksen esityk-
5278: Toivottavasti eduskunta yhtyy käsittelyn myö-          sessä.
5279: hemmässä vaiheessa tätä koskevaan ponsiesi-
5280: tykseen, jonka tulen tekemään asian kolman-
5281: nessa käsittelyssä.                                        Ed. K o r t e s a 1m i : Vesikuljetukset ovat
5282:                                                        tunnetusti taloudellisempi vaihtoehto kuin
5283:      Sen sijaan eduskunnassa voitaneen suuressa        maakuljetukset. Tosin jokin vuosi sitten näytti
5284: valiokunnassa tehdä lisäys 99 § :ään, jossa hal-
5285: litus esittää poistettavaksi veden vapaan juok-        siltä kuin öljyn hintojen edullisuuden vuoksi
5286: sutuksen periaatteen. Tämä tuntuu ihmeellisel-         maakuljetukset yleistyisivät ja vesikuljetukset
5287:  tä ·&en vuoiksi, että saman 5 luvun 11 §:ssä          ja uitto nimenomaan vähenisivät, mutta nyt
5288: käsite on säilytetty ja tästä 99 §: stä poistettu.     jälleen öljyjen kansainvälisten hintojen noustua
5289: Käsityksemme mukaan kalankulkuväylää ei saa            vesikuljetus on tullut yhä enempi etualalle.
5290: sulkea kaloja karkoittavilla uittolaitteilla. Itse         Vuosikymmenien myötä kuitenkin uitto on
5291:  asiassa on valiokunnan tekemän muutoksen              ruoppauksineen mm. aiheuttanut suuria vahin-
5292:  jälkeen ristiriita lain 11 §:n ja 99 §:n välillä,
5293:                                                        koja ei ainoastaan siten, että on menetetty
5294:  jos kerran ensin mainitussa pykälässä sanotaan
5295:  näin: "Lisäksi on määrättävä, mitkä työt ja           monia luonnontilassa olleita kauniita koskimai-
5296:  laitteet on tehtävä ja mitä muita toimenpiteitä       semia vaan myös uitto on saastuttanut vesiä
5297:  on suoritettava toisen oikeuden ja edun suo-          jättämällä valtavia parkkikasoja jokien pohjaan
5298:  jaamiseksi uiton tuottamalta vahingolta ja sen        ja jokisuistoihin ja myös aiheuttamaila valtavia
5299:  haitan välttämiseksi, joka uitosta saattaa aiheu-     uppopuitten määriä.
5300:  tua veden vapaalle juoksulle, liikenteelle, ka-           Eräänä pahimmin saastuneena ja turmeltu-
5301:  lastukselle jne."                                     neena vesialueena voidaan mainita Pohjois-Suo-
5302:      Jos 99 § säilyy hallituksen esityksen muo-        messa Iijoen uittoyhdistyksen alue kaikkine
5303:  dossa, niin se kuuluu alkuosaltaan näin: "Jos         latvavesineen. Siellähän uittoyhdistys harjoitti
5304:  uitosta on jäänyt vesistöön uponneita tai up-         jopa laajamittaista laitonta vesien ruoppaamis-
5305:  poamistilassa olevia puita taikka uittotarvik-         ta. Kalakannalle on aiheutunut näistä myös,
5306:  keita, joista on haittaa veden juoksulle, liiken-
5307:                                                        luonnonmaisemien ohella, valtavia vahinkoja,
5308:  teelle, vesistön virkistyskäytölle, kalastukselle
5309:  jne." On asetettava kysymys, eikö kalastuksen         ja kuitenkaan valtiovalta ei ole patistellut riit-
5310:  kannalta ole selvästi eroa sillä, puhutaanko ve-      tävän tehokkaasti näitä uittoyhdistyksiä kor-
5311:  den juoksusta vai veden vapaasta juoksusta.           vaamaan laiminlyöntejään, esim. suorittamaan
5312:  Kyllä kaiken järjen mukaan vesi juoksee Ke-           kalanhoitovelvoitteita lainmukaisesti ja riittä-
5313:  mijoesta Perämereen, vaikka se ei saisikaan           västi.
5314:   juosta vapaana, niin kuin se nyt ei saa juosta           Kun nyt lainsäädäntöä uudistetaan, toivon,
5315:   vapaana voimalaitosten takia. Mutta sen sijaan       että tämä uusi laki tuo parannusta ja tehok-
5316:   jokainen kalastaja tietää, mitä merkitsee kalas-     kuutta asiaan. Lain tulee olla tehokas, ja sen
5317:   tukselle, jos vesi ei saa vapaasti juosta. Kemi-      täytäntöönpanoa on myös tehokkaasti valvotta-
5318:   joesta on arvokala hävinnyt. Jotta oikein kou-        va.
5319:   riintuntuvasti tämä asia osoitetaan, niin voima-         Vaikka täällä on kysymyksessä näinkin tär-
5320:   laitosten rakentamisen jälkeen Kemijoessa vesi        keä asia elinkeinoelämälle kuin on uitto- ja ka-
5321:   juoksee mereen asti, mutta voimalaitosten ta-        latalous, huomaan, että sali on verrattain har-
5322:   kia kala ei nouse patojen yli. Vaikka haitta ei       valukuinen. Edustajia kiinnostavat muut asiat,
5323:   ole samaa suuruusluokkaa uittolaitteitten ta-         poissaolijoita on runsaasti, mutta palkka juok-
5324:   kia, niin tosiasia on, että kalastuksen etuja jäl-    see kaikille yhtäläisesti.
5325:   leen kavennetaan.
5326:      Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
5327:   kunta lisää 99 §:n tekstiin vanhan lain mukai-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5328: 1188                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5329: 
5330: 
5331:    Lakiehdotuksen ensimmatnen käsittely julis-          Lakiehdotuksen ensimmrunen käsittely julis-
5332: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5333: r e e n v a li o k u n t a a n.                      r e e n v a 1 i o kun t aan.
5334: 
5335: 5 ) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain muutta·
5336: misesta                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5337:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o       sistunto on tänään kello 16.15.
5338: 13 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5339: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5340: tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämaini-         Täysistunto lopetetoon kello 15.43.
5341: tun lakiehdotuksen.
5342: 
5343:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
5344: siaalivaliokunnan mietintö n:o 13.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
5345: 
5346:   Keskustelua ei synny.                                                        Eiler Hultin.
5347:                       58. Maanantaina 7 päivänä kesäkuuta 1976
5348:                                                      kello 16.15
5349: 
5350: Päiväjärjestys                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5351: 
5352:    Ilmoituksia                                                1) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo-
5353:                                                               ja menoarvioon
5354:                                                       Siv.
5355:    Esitellään:                                                koskeva hallituksen esitys n:o 91 esitellään va-
5356:                                                               liokuntaan lähettämistä varten.
5357:    1) Hallituksen esitys n:o 91 lisäyk-
5358: sistä ja muutoksista vuoden 1976 tulo-                           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5359: ja menoarvioon ................... . 1189                     että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
5360:    2) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi                           Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu
5361: virvoitusjuomaverosta annetun lain 3                          myös päiväjärjestyksen muista asioista. Mah-
5362: § :n muuttamisesta . . . .............. . 1209                dolliset ehdotukset on kuitenkin tehtävä kun-
5363:    3) Hallituksen esitys n:o 93 laiksi                        kin asian kohdalla erikseen.
5364: makeisvalmisteverosta annetun lain 3
5365: § :n muuttamisesta ................. .
5366:    4) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "                         Keskustelu:
5367: sählköverosta .•....................
5368:    5) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi                    "      Ministeri R e k o 1a:      Herra puhemies!
5369: rehusros,ten valmisteveros:ta ......... .                      Eduskunnassa nyt taipaleensa aloittaneeseen
5370:    6) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi "                      kuluvan vuoden toiseen lisämenoarvioesityk-
5371: lannoitteiden valmistieverosta ........ .                      seen on otettu vain aivan välttämättömimmät
5372:    7) Hallituksen esitys n:o 97 laiksi "                       menot. Esityksen loppusumma jääkin tällä ker-
5373: voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-                        taa melko pieneksi. Menoihin on ehdotettu li-
5374: nanalennusmaksusta annetun lain väliai-                        säyksiä yhteensä 289 milj. mk ja tuloihin 281
5375: kaisesta muuttamisesta . . . . ......... . 1210                milj. mk. Pääosa menoista kohdistuu työllisyy-
5376:    8) Hallituksen esitys n:o 98 laiksi                        den ylläpitämiseen ja maatalouden ylituotan-
5377: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksis-                    non markkinointiin. Vaikka lisämenoarvoesitys
5378: tä verolakeihin annetun lain muuttami-                        on markkamääräisesti pienehkö, jouduttiin sen
5379: sesta ............................ .                          valmistelun yhteydessä tekemään hallituksessa
5380:    9) Hallituksen esitys n:o 99 laiksi "                      useita vaikeita ratkaisuja.
5381: kerman ja vähärasvaisen maidon tas.aus-                          Työttömyys jäi maassamme viime talvikaute-
5382: maiksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....     na kaikesta huolimatta pienemmäksi kuin pes-
5383:                                                       "       simi:stit ennustelivat. Oma osuutensa tähän on
5384:                                                               ollut hallituksen toimenpiteillä. Unohtaa ei so-
5385:    Puhetta johtaa puhemies H ,e 11 e .                        vi kuitenkaan myös yritysten panosta. Oli
5386:                                                               näet selvästi nähtävissä, että yritykset yleisesti
5387:                                                               ottivat mahdollisimman pitkälle vastuun työ-
5388:                                                               paikkojen pysyvyydestä ja välttivät irtisanomi-
5389:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                   sia paljon pitemmälle kuin aikaisemmissa ma-
5390: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen             talasuhdanteissa. Tähän myötävaikutti ilmeises-
5391: täysistuntoon.                                                ti myös halu turvata työvoiman tarve alkavan
5392:                                                               noususuhdanteen aikana.
5393: 1190                                      Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5394: 
5395: 
5396:     Toisen lisämenoarvioesityksen työllisyysmää-             menoarvioesitys on valtion vaikean kassatilan-
5397: rärahat täydentävät ensimmäiseen lisämenoar-                 teen vuoksi tasapainotettava. Tasapainottami-
5398: vioesitykseen sisältyviä työllisyyden hoitotoi-              nen on osittain tapahtunut maitotaloustuottei-
5399: menpiteitä. Hallituksen suunnitelmat lähtevät                den tasausmaksuilla sekä lannoitteiden ja rehu-
5400: siitä, että valtion töissä pyritään syyskaudella             seosten valmisteveroilla, joilla on myös maata-
5401: työllistämään lähes sama määrä työntekijöitä                 louspoliittisia päämääriä. Muilta osin on käy-
5402: kuin kuluneena talvikautena. Samalla pyritään                tetty sellaisia tuloperusteita, joihin olisi joka
5403: työllisyyden hoidon painopistettä edelleen siir-             tapauksessa ollut turvauduttava vuoden 1977
5404: tämään tuQtantopohjaa nopeasti vahvistaviin                  tulo- ja menoarvioesitystä tasapainotettaessa.
5405: investointeihin ia käynnissä olevan tuotannon                Kysymyksessä on siis eräiden verojen ja maksu-
5406: ylläpitämiseen. Valtion omia töitä varten ehdo-              jen suunniteltua aikaisempi korottaminen, mil-
5407: tetaan näillä perusteilla 110 milj. mk ja val-               kä aiheutuu valtion kassatilanteen vaikeutumi-
5408: tionapuihin työttömyyden lieventämiseen 20                   sesta. Hallitus esittää huomattavasti jälkeenjää-
5409:  milj. mk. Lisäksi ehdotukseen sisältyy 10 milj.             neiden makeisvalmiste- ja virvoitusjuomavero-
5410:  mk työllisyyttä tukeviin hankintoihin sekä 6.5              jen korottamista sekä uuden sähköveron käyt-
5411: mili. mk peruskoulujen rakennusavustuksiin ja                töönottoa. Lisäksi hallituksen tarkoituksena on
5412: -lainoihin. Posti- ja lennätinlaitokseUe ehdote-             korottaa syksyllä rautatie- ja teleliikenteen ta-
5413: taan mvönnettäväksi valtuudet 14 milj. mar-                  riffeja.
5414: kan määräisiin telelaitteistoien hankintoihin.                   Valtioneuvosto on viime torstaina tehnyt
5415:     Maataloustuotteiden ylituotannon markki-                 periaatepäätöksen vuoden 1977 tulo- ja me-
5416: nointikysymvkset ovat viime kuukausina kär-                  noarvioesityksen tasapainottamiseksi tarvitta-
5417:  jistvneet. Viime kesän hyvä sato, alhaiset                  vista tuloperusteiden muutoksista. Yhdessä nyt
5418: maailmanmarkkinahinnat, valtion kassatilan-                  käsiteltävänä olevaan lisämenoarvioesitykseen
5419: teen heikkeneminen ja rahamarkkinoiden ki-                   sisältyvien uusien tuloperusteiden kanssa tämä
5420:  revs ovat aihPnttanPf't sen. ettei vliiäämiä ole            päätös vahvistaa huomattavasti valtion ensi
5421:  voitu viedä slinä määrin kuin voimassa oleva                vuoden tulopohjaa. Tämä ei kuitenkaan riitä,
5422:  maataloustuloiärie~telmä olisi edellvttänvt. Li-
5423:                                                               vaan sen Hsäksi on vaJ.tion menoissa pyrittävä
5424:  sämenoarvioesitykseen sisältvvät nyt tarvittavat            eräiltä osin varsin tuntuviinkin supistuksiin.
5425:  rnäär!irahat maataloustuotteiden viennin hoita-             Tämä valmistelutyö on hallituksessa parhail-
5426: mi<>~ksi.
5427:    On aiv~n      Hmfic;t!i ft~pl,,;;t ..,,"ltal011den vii-   laan kävnnissä. Valtioneuvoston tarkoituksena
5428:                                                              on tehdä vielä tällä viikolla periaatepäätös
5429: tuotanto-ongelmat jää tilanäisiksi, vaan nor-
5430:                                                              eräistä kuluvaan vuoteen kohdistuvista säästö-
5431: maalisatoien htknec;<>a Joudutaan tulevinakin
5432:                                                              toimenpiteistä sekä myös vuoden 1977 meno-
5433: vuosina markkinointivaikeuksien eteen. Tämän
5434:                                                               perusteista ja niiden edellyttämistä toimenpi-
5435: johdosta on tarpeen iatkaa maatalouden ylituo-
5436:                                                              teistä. Kun nämä päätökset on tehty, avautu-
5437: tannon supistamiseen ja sen markkinoinnin ra-
5438:                                                              vat mahdollisuudet vuoden 1977 tulo- ja me-
5439: hoitnk<:een liittvvien kvsvmvsten selvittelyä.
5440:                                                               noarvioesityksen täysitehoiselle valmistelulle.
5441: Hallituksen esitykseen ia sen perusteluihin si-
5442: sältvv ll"f'ita l":Jrannnc;ta tuovia toimenpiteitä.              Tiukan menolinjan merkitystä on syytä ko--
5443: Samoihin kvc;vmvhiin ioudutaan paneutumaan                    rostaa eritvisesti sen takia, että valtiontalou-
5444: uutta m::Jat::Jlonc;tnloblda ia ensi vuoden tulo-             den paisuttaminen ja sen rahoitustarpeen kat-
5445: ja mt>no::.rviot::J v:1lmi<>teltaessa.                        taminen vain tuloperusteiden muutoksilla joh-
5446:    Lisämenoarvioedtvkseen c;isältvvät mvös Oy                 taisi vielä nyt kaavailtua suurempaan verojen
5447: SuomPn A11tott>o1lisuus Ah:n · omistusnohian                  ja maksuien korotustarpeeseen. Tämä taas
5448: uudelleenjärit>stelyjen edellyttämät budjettitoi-             merkisisi enäonnistumista alulle saadussa inf-
5449:  menpiteet. Näiden uudelle,njärjestelyjen taus-               laation vaimentamisessa. Jo nyt päätetyt vero-
5450: tana on Suomen Autoteollisuuden ja kahden                     jen ja maksuien korotukset aiheuttavat raioi-
5451: ulkomaisen yhtiön välinen yhteistoimintasopi-                 tettua inflaationainetta. Näiden toimenniteiden
5452: mus, joka näyttää antavan mahdollisuudet suo-                 vaihtoehtona olisi kuitenkin ollut valtion k<'~s­
5453: malaisen autontuotannon sekä alan viennin ja                  sakriisi kaikkine siitli lnhtuvine vhteiskunnalli-
5454: työpaikkojen varsin huomattavaan lisäämiseen.                 sine vaikeuksineen. Tällaista vaihtoehtoa halli-
5455:    Lisämenoarvioesityksen kattaminen on osoit~                tus ei ole voinut valita. Lisämenoarvioesitys
5456: tautunut mahdottomaksi ilman tuloperusteiden                  lähtee täten tosic;eikat tunnustavalta ia tervee-
5457: muutoksia. Hallitus on lähtenyt siitä, että lisä-             seen talouspolitiikkaan tähtäävältä pohjalta.
5458:                                               Lisämenoarvio                                        1191
5459: 
5460: 
5461:    Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinnos            mk för byggnadsunderstöd och -lån till grund-
5462: jaetaan ruotsinkielisille kansanedustajille. Pyy-      skolor. Post- och telegrafverket föreslås få
5463: dän, että myös se otettaisiin eduskunnan pöy-          befogenhet att anskaffa teleapparatur för 14
5464: täkirjaan.                                             milj. mk.
5465:                                                            Problemen kring marknadsföringen av över-
5466:   Ministeri Rekolan puhe on ruotsinkielisenä           produktionen på lantbruksprodukter har till-
5467: näin kuuluva:                                          spetsats under de senaste månaderna. Den
5468:                                                         goda skörden senaste sommar, de låga pri-
5469:     Herr talman! 1 den proposttlon angående            serna på världsmarknaden, försämringen av
5470: en andra tilläggsbudget för år 1976, som nu            statens kassasituation och åtstramningen på
5471: har börjat sin vandring i riksdagen, har endast        penningmarknaden har medför att överskotten
5472: upptagits de allra nödvändigaste utgiftema.            inte har kunnat exporteras i den omfattning
5473: Propositionens slutsumma är denna gång rätt            som gällande lantbruksinkomstsystem skulle
5474: liten. Till utgifterna har i tillägg föreslagits       ha förutsatt. Tilläggsbudgetpropositionen inne-
5475: sammanlagt 289 milj. mk, och till inkomsterna          håller nu erforderliga anslag fö.r skötsel av
5476: 281 milj. mk. Största delen av utgifterna hän-         exporten av lantbruksprodukter.
5477: för sig till uppträtthållandet av sysselsättningen         Det står helt klart att problemen med över-
5478: och marknadsföringen av överproduktionen               produktionen inom lantbruket inte kommer
5479: inom lantbruket. Trots att tilläggsbudgetpro-           att vara någon tillfällig företeelse, utan om
5480: positionen är ganska liten i fråga om slutsum-          skördarna förtsätter att vara normala står vi
5481: man, ställdes regeringen inför flera svåra avgö-      också under kommande år inför svårigheter
5482: randen under dess beredning.                           när det gäller marknadsföringen. Fördenskull
5483:     Arbetslösheten blev trots allt mindre i vårt       är det nödvändigt att fortsätta att reda ut de
5484: land under senaste vintersåsong än pes.simis-         frågor sorrr står i samband med en inskränk-
5485: terna hade förutspått. De åtgärder som rege-           ning av överproduktionen inom lootbruket och
5486: ringen har vidtagit har medverkat härtill. Vi         med finansieringen av marknadsföringen av
5487: skall dock inte heller glömma företagens              denna överproduktion. Regeringens proposi-
5488: insats. Det kunde nämligen tydligt skönjas att        tion och dess motivering innefattar flera åtgär-
5489: företagen över lag påtog sig ansvaret för ett         der, som medför förbättringar i detta
5490: fortsatt :ti.Uihandahåilande av arbetsplatser och      avseende. Det blir nödvändigt att fördjupa sig
5491: undvek uppsägningar under mycket längre tid            i samma frågor vid beredningen av en ny lag
5492: än vad som har varit fallet under tidigare låg-        om [antbmksilnkoms:ten och av s.tatJsv;erkspropo-
5493: konjunkturer. Härtill bidrog uppenbarligen             sitionen för nästa år.
5494: också en önskan att tillfredställa behovet av             1 tilläggsbudgetpropositionen ingår också
5495: arbetskraft under en begynnande konjunktur-           budgetåtgärder som påkallas av en omregle-
5496: stegring.                                             ring av basen för äganderättsförhållandena i
5497:     Sysselsättningsanslagen i årets andra tilläggs-   Oy Suomen Autoteollisuus Ab benämnda
5498: budgetproposi.tion kompletterar de åtgärder           bolag. Bakgrunden tili denna omreglering är
5499: för skötsel av sysselsättningen som ingår i           ett samarbetsavtal mellan Oy Suomen Auto-
5500: den första tilläggsbudgetpropositionen. Rege-          teollisuus Ab och två utländska bolag. Avtalet
5501: ringens planer utgår från att man under höst-          synes ge möjligheter att kraftigt öka bilpro-
5502: säsongen skall försöka sysselsätta nästan lika        duktionen i Finland, bilexporten och antalet
5503: många arbetstagare i statens arbeten som              arbetsplatser.
5504: under den gångna vintersäsongen. Samtidigt                Det har visat sig omöjligt att täcka tilläggs-
5505: försöker man fortfarande flytta tyngdpunkten          budgetpropositionen utan att ändra inkomst-
5506: i fråga om skötseln av sysselsättningen till          grunderna. Regeringen har utgått från att pro-
5507: sådana investeringar som snabbt stärker pro-          positionen, med tanke på statens vanskliga
5508: duktionsbasen och till upprätthållande av den         kassasituation, måste balanseras. Balanseringen
5509: löpande produktionen. För statens egna arbe-          har delvis skett med hjälp av utjämningsavgif-
5510: ten föreslås på dessa grunder 110 milj. mk            ter på mjölkhushållningsprodukter samt acciser
5511: och för statsunderstödda arbeten till lindrande       på gödselmedel och foderblandningar, vilka
5512: av arbetslösheten 20 milj. mk. 1 förslaget            ookså har lantbrukspoli:tiska syften. 1 övrigt
5513: ingår dessutom 10 milj. mk för anskaffningar          har sådana inkomstgrunder utnyttjats som det
5514: till stöd för sysselsättningen samt 6.5 milj.         i varje fall skulle ha varit nödvändigt att tili-
5515: 1192                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5516: 
5517: gripa vid balanseringen av statsverksproposi-       johdosta kannattaa asiaa tarkastella hiukan laa-
5518: tionen för år 1977. Det är således fråga om         jemmaltakin kun vain yhteiskunnan taskujen
5519: höjning tidigare än planerat av vissa skatter       pa1kkaamisen kannalta, mikä maku tästä esi-
5520: och avgifter. Atgärden föranleds av att statens     tyksestä varsin selvästi jää.
5521: kassaläge har försvårats. Regeringen föreslår           Maamme maatalouspolitiikalle on leimaa an-
5522: en höjning av acciserna på sötsaker och läske-      tavin piirre viimeisen kymmenen vuoden aika-
5523: drycker, vilka släpar efter kraftigt, samt inför-   na ollut lyhytjännitteisyys ja tempoilu ( Edus-
5524: ande av en ny skatt på elenergi. Dessutom           kunnasta: Se pitää paikkansa!). Meillä on
5525: har regeringen för avsikt att i höst höja tarif-    maaseudun kustannuksella pyritty rakemamaan
5526: ferna för statsjärnvägarna och teletrafiken.        kaupunkimaista teollisuus-Suomea ylittäen jopa
5527:    Statsrådet träffade senaste torsdag ett prin-    todelliset voimavaramme. Maatalousväestö on
5528: cipheslut bl. a. om de ändringar av inkomst-        koettu vain teollisuuden työntekijäreservinä ja
5529: grundema som är påkallade för balansering av        maatalousmaa yhteiskunnan raakamaavaraSito-
5530: statsverkspropositionen för år 1977. Tillsam-       na. Tästä meillä on jatkuvasti yhä uusia ja uu-
5531: mans med de nya inkomstgrunder som ingår            sia näyttöjä. Vähäinenkin maatalouden ylituo-
5532: i den nu föreliggande tilläggsbudgetpropositio-     tanto koetaan meillä jopa kansallisena suuron-
5533: nen stärker beslutet avsevärt basen för statens     nettomuutena, niin kuin hiljattain eraassa
5534: inkomster under nästa år. Detta är dock inte        haastaJttelussa on varsin sattuvasti huomautet-
5535: nog. Man måste vtterligare försöka komma till       tu.
5536: vissa också mycket kännbara inskräkningar i             Keskusteltaessa syistä valtiontalouden tä-
5537: statens utgifter. Detta beredningsarbete pågår      mänhetkisiin vaikeuksiin on nimenomaan ha-
5538: som bäst inom regeringen. Statsrådet har för        luttu vasemmalta käsin tuoda esiin maatalou-
5539:  avsikt att redan denna vecka träffa ett prin-      den ylituotanto eräänä suurimpana syyllisenä.
5540: cipbeslut om vissa sparåtgärder under inneva-       Perussyy on kuitenkin politiikan keinoin ta-
5541: rande i\r samt om grunderna för utgifterna          pahtuneessa yli varojen elämisessä, josta vas-
5542: unrler år 1977 och om de åtgärder som härav         tuun kantavat nykyiset hallituspuolueet eikä
5543: påkallas. När dessa beslut har fattats, öppnar      suinkaan suomalainen maatalous. Julkisen ta-
5544: sig möiligheter för en b~redning av statsverks·     louden paisuttaminen on eräs inflaation syitä
5545: prooositionen för år 1977 med full effekt.          kiristyneen ja edelleen kiristyvän verotuksen
5546:    Det är skiil att betona: betydelsen av den       kautta. Kokoomus on osaltaan jatkuvasti esit-
5547: strama utgiftslinjen särskilt av den anled-         tänyt menojen kasvun hillitsemistä eräänä par-
5548: ningen att en ansvällning av statshushållningen     haana lääkkeenä vaikeuksiimme. T eisaalta ve-
5549: och en täckning av finansieringsbehovet för         rotuksen siirtäminen nykyisestä tulojen verot-
5550: d~nna enh~rt P:enom findrin~ av inkomstgnm-          tamisesta kulutuksen verottamisen puolelle
5551: derna sknlte leda till ett ännu större behov        puolestaan lisäisi yleisesti säästämis- ja työha-
5552: att höia skatter och avgifter än vad som nu         luja sekä loisi siten edellytykset omien pää-
5553: har antvtts. Detta skulle i sin tnr innehära ett    omien luomiselle. Näistä omista pääomista-
5554: misslvckancle i fråga om clen oåhöriade dämp-       han meillä tässä maassa valitettavasti on pal-
5555: ninf!en av inflati""en. Redan de höinin!!ar av      jolti puute. Kokoomuksen mielestä hallituksen
5556: skatter och avgifter som nu har beslutats           toimenpiteet eivät palvele näitä tarkoitusperiä
5557: medför ett begränsat inflationstrvck. Alternati-    tässäkään yhteydessä, vaan päinvastoin vai-
5558: vet tili de.,sa åtgärder skulle dork ha varit en    keuttavat taloudellisen tilanteemme korjaamis-
5559: b""~hi<; för staten mecl tvåtföliande sociala       ta.
5560: svårh>heter. Regeringen t,~r inte kunnat välia          Lisäbudjetin yhteydessä eduskunnalle anne-
5561: ett sådant alternativ. Tilläggsbudgetpropositio-    tut lakiesitykset ja hallituksen muut suunnitel-
5562: nen bvgger clärför nli den basen att fakta          mat valtiontalouden tasapainottamiseksi mer-
5563: erkiinns orh siktet ställs in på en sund ekono-     kitsevät käytännössä sitä, että maa- ja metsäta-
5564: misk politik.                                       louden osalta johtavaksi periaatteeksi hyväk-
5565:                                                     sytty sisäinen ja ulkoinen rationalisointi sekä
5566:    Ed. M ö r t t i ne n:    Herra puhemies!         puun tuotannon tehostaminen pysähtyvät huo-
5567: Eduskunnan käsiteltäväksi on nyt annettu hal-       limatta julkisuudessa puhutuista päinvastaisista
5568: lituksen esitvs vuoden 1976 toiseksi lisätalous-    tavoitteista. Sosialidemokraattien ja SKDL:n
5569: arvioksi. Eräiden tähän esitvkseen sisältvvien      painostuksesta keskustaryhmittymä on joutu-
5570: maa- ja metsätalouttakin sivuavien esitysten        nut antamaan periksi eikä ole pystynyt näin
5571:                                              Lisämenoarvio                                         1193
5572: 
5573: 
5574: ollen puolustamaan maatalouden ja maaseudun           si tulovero, myös metsästä maksettava varalli-
5575: etuja (Ed. Ehrnrooth: Ovatko edes yrittä-             suusvero. Kun lisäksi olemme sii11tyneet erillis-
5576: neet?). Näin maa- ja metsätalouden harjoitta-         verotukseen, voitaisiin vertailussa todeta sekin,
5577: jat joutuvat maksamaan maaseutua jo muuten-           että palkkatulot erillisverotetaan, mutta metsä-
5578: kin raskaasti koetelleen yhteiskunnallisen ra-        tuloja ei erillisveroteta.
5579: kennemuutoksen kustannukset yhä enenevässä                Edelleen on syytä muistaa, että palkkatu-
5580: määrin.                                               loista tehdään verorasitukseen       ratkaisevasti
5581:    Maa- ja metsätalous edustavat pääomia voi-         vaikuttavat työtulovähennykset, joita pääoma-
5582: makkaasti sitovaa ja pitkäjännitteistä taloudel-      tuloista ei sallita. Vielä on paikallaan viittaus
5583: lista toimintaa, jonka merkitys valtakunnan           hallirtuksen esitykseen ylimääräisestä varallisuu-
5584: elintarvikehuoliolle ja puuraaka-aineen tuotan-       denluovutusverosta, joka peritään tältä vuodel-
5585: nolle on varsin ratkaisevaa. Nykyisillä elintar-      ta vahvistettavien varallisuusveroperusteiden
5586: vikkeiden tuottajahinnoilla ei maatalous pysty        mukaan. Ankarimmin tällainen vero puree juu-
5587: hankkimaan lainkaan ulkoisessa ja sisäisessä          ri metsäomaisuuteen. Metsän varallisuusverope-
5588: rationalisoinnissa tarvitsemiaan pääomia. Myös-       rusteet ovat nousseet kahtena viime vuonna
5589: kään yhteiskunta ei ole pystynyt huolehtimaan         kabinkertaisi:ksi di enemmän kuin minkään
5590: maatalouden luotantarpeesta likikään riittäväs-       muun omaisuuden veroperusteet. Tämäkin tuo
5591: ti, kuten olemme moneen otteeseen joutuneet           esille varallisuusveron kohtuuttomuuden. Va-
5592: toteamaan mm. maatilatalouden kehittämisra-           rallisuusvero on näet vero, joka on maksettava
5593: haston varoista keskusteltaessa.                      sekä hyvinä että huonoina aikoina. Hallitus
5594:    Nyt esittämillään ja jatkoksi kaavailemillaan      kai näkee asian vielä siten, että kun tulee oi-
5595: toimenpiteillä hallitus kohdistaa uusia erityis-      kein huono aika, niin silloin tulee maksaa va-
5596: rasituksia nimenomaan maa- ja metsätalouden           rallisuuden perusteella jopa kaksinkertainen
5597: harjoittajille siinä määrin, että tilakoon suu-       vero.
5598: rentamispyrkimykset ja muut tuotantokustan-              Maatalouteen ylituotannon varjolla kohdiste-
5599: nusten alentamiseen tähtäävät toimenpiteet ei-        tut toimenpiteet valmisteveroon verhottujen
5600: vät voi toteutua. Tämä tulee valitettavasti           markkinointimaksujen muodossa merkitsevät
5601: kastautumaan heilabtelevana tuotantona ja, ku-        ensinnäkin voimassa olevan tulosopimuksen
5602: ten vasemmalla hyvin usein valitetaan, nouse-         vesittämistä ja ovat myös maataloustulolain
5603: vien elintarvikkeiden hintojen muodossa, ku-          hengen vastaisia. On myös täysi syy olettaa,
5604: ten viime vuosina olemme useasti voineet ha-          että näitä valmistusverolakeja joudutaan tai
5605: vaita. Myös mielenkiinto tehokkaaseen metsän-          tullaan hallituksen toimesta jatkamaan ensi
5606: hoitoon ja puuntuotantoon tulee vähenemään            vuonna huolimaota kokoomuksen vastustukses-
5607: tulo- ja varallisuusverotuksen selvästi ylitrtäessä   ta. Puhuttaessa maatalouden verotuksen yhtey-
5608: metsän kohdalla vuotuisen metsänkasvun eli            dessä koneiden ja rakennusten poistoprosentin
5609: tuoton, mikäli SDP:n suunnitelmat toteutuvat          alentamisesta on syytä myös todeta, että maa-
5610: siinä muodossa kuin julkisuudessa niitä viime         talouden mahdollisuudet verotuksen tasaami-
5611: päivinä olemme saaneet lehdistä lukea.                seksi eivät ole nykyiselläänkään riittävät ja nyt
5612:    Metsäverotuksen kohdalta haluaisin tässä           näitä mahdollisuuksia haluttaisiin vielä kaven-
5613: yhteydessä huomauttaa, että metsän varalli-           taa. Voidaankin todeta SDP:n vero-ohjelman
5614: suusveroarvoja voitaisiin tarkastella hyvinkin        olevan suunnattu maa- ja metsätaloutta ja
5615: laajasti. Nyt ehkä riittää, kun todetaan, että jo     yleensä yritystoimintaa vasta,an motiivinaan
5616: metsäverotuksen edellä mainitsemiini vasem-           kyllä valitettavasti aiheeton kateus, kuten täs-
5617: miston kaavailuihin tuntuu sisältyvän vaatimus        sä olen yrittänyt kuvata, kun niitä perusteluja
5618: siitä, että metsän tulovero sekä metsän varalli-      äsken kysyttiin.
5619: suusvero olisivat aina suuremmat yhteensä                Kokoomuksen mielestä on edesvastuutonta
5620: kuin metsän vuotuisen puunkasvun raha-arvo.           vaikeuttaa maatalouden muutenkin hidasta ke-
5621: Lyhyesti voidaan edelleen todeta, että varalli-       hitystyötä etenkin, jos muistamme, että maa-
5622: suusvero on maksettava samasta tulosta kuin           pallon väestö tulee kolminkertaistumaan vuo-
5623: tuloverokin. Metsätalouden tulosta, niin kuin         teen 2000 mennessä ja muualla tunnetaan
5624: maatalouden tulostakin, verotetaan jo nyt siis        elintarvikehuollosta erittäin suurta huolta.
5625: kahteen kertaan. Jos halutaan verrata metsäta-        Myöskin puuraaka-aineen tuotannon tehostami-
5626: louden verorasitusta palkkatuloista maksetta-         seksi ovat erityistoimenpiteet välttämättömiä,
5627: vaan veroon, täytyy toki ottaa huomioon pait-         mutta eivät suinkaan puuntuotantoa vaikeutta-
5628: 150 11/76
5629: 1194                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5630: 
5631: 
5632: vat entylstoimenpiteet. Onhan puunjalostus-          % :n vuosivauhdilla, ulkomaankauppataseen
5633: tuotteiden valmistaminen ja myynti edelleen          voimakas, ennätyksellinen negatiivisuus, val-
5634: kansallisen hyvinvointimme perusta.                  tion kassatilanteen jatkuva heikkeneminen kas-
5635:    Kokoomuksen taholta on ylituotannosta pu-         san lähes ehtymiseen asti sekä tulopoliittisen
5636: lmttaessa vaadittu useaan otteeseen riittävien       kokonaisratkaisun osittainen tuhoutuminen
5637: viljavarastotilojen rakentamista viljantuotannon     työpaikkalevottomuuksien ja niiden aiheutta-
5638: vaihteluiden poistamiseksi. Meillähän vallitsee      mien kokonaisratkaisun ylittävien palkankoro-
5639: nykyisin sellainen tilanne, että me myymme           tusten vuoksi.
5640: ylituotantoviljamme halvalla, koska ylituotanto         Tämä kehitys on ollut osittain meistä riip-
5641: yleensä on yleismaailmallinen ilmiö hyvän sa-        pumatonta, poikkeuksellisen voimakkaan yleis-
5642: tokauden johdosta. Vastaavasti yleismaailmalli-      maailmallisen laman aiheuttamaa. Koska talou-
5643: sen huonon satokauden yllättäessä me joudum-         dellinen hyvinvointimme on suuressa määrin
5644: me ostamaan erivtäin kallista vilja1a ja on myös     ulkomaankaupan varassa, on selvää, ettei yleis-
5645: todettava vasemmiston edustajien yleensä on-         maailmallinen lama ole voinut olla vaikutta-
5646: nistuneen vastustamaan ylijäämäviljan vientiä        matta vientiimme, erityisesti erilaisten puunja-
5647: juuri silloin, kun siitä parhaimman hinnan oli-      losteiden vientiin, joiden päävientialueen muo-
5648: si satanut, ja sama tilanne valitettavasti toistuu   dostavat lähtiset Euroopan maat. Näissä olo-
5649: jatkuvasti myöskin lihan kohdalla. Näin vienti-      suhteissa on korostunut se myönteinen merki-
5650: tuen tarve on turhaan kasvanut ja monesti me         tys, mikä voimakkaasti kehittyneellä idänkau-
5651: olemme kuulleet, että senhän maksavat sitten         pallamme on teollisuudellemme. Vaikka länti-
5652: juuri palkansaajat ja kuluttajat.                    sen kaupan lama onkin heijastunut vaikeuksi-
5653:    Harjoitetun kaltainen lyhytnäköinen ja            na myös idänkauppaamme, voimme todeta bi-
5654: suunnittelematon maatalouspolitiikka ei ym-          lateraalisen kaupan sosialististen maiden kans-
5655: märretJtävästi tyydytä enempää palkansaajaväes-      sa merkitsevän talouselämässämme myönteistä,
5656: töä kuin vi<ljelijöitäkään. Kokoomuksen mielestä     vakiinnuttavaa tekijää, jonka edelleenkehittä-
5657: muutos on aikaansaatavissa budjettivuotta huo-       miseen on tulevaisuudessakin kiinnitettävä riit-
5658: mattavasti pidemmälle ulottuvien parlamentaa-        tävästi huomiota.
5659: risesti laaditltujen suunnitelmien kautta ja luo-        Kansainvälinen lama on vain osa niistä syis-
5660: malla maataloudelle itselleen edellytykset mu-       tä, joiden vuoksi olemme tänään taloudellises-
5661: kautua muuttuvan yhteiskunnan asettamiin             sa hätätilanteessa, hädässä, jonka loppu ei vie-
5662: tuotannollisiin ja muihinkin vaatimuksiin. Tä-       lä ole näkyvissä. Edellistä nousukautta ei riit-
5663: mä vaatii joko yhteiskunnan pääomia tai maa-         täväs'ti hyödynnetty nykyiseen lamaan v;almis-
5664: taloudelle itselleen mahdollisuutta luoda näitä      tautumiseksi. Tähän oli ainakin kolme syytä.
5665: pääomia.                                             Ensiksikin ei ollut ennustettavissa, että seuraa-
5666:    Herra puhemies! Kokoomuksen mielestä tä-          va laskukausi muodostuisi markkinatalousmai-
5667: mänkertainen esitys lisäbudjetiksi ei palvele        den osalta pahimmaksi lamakaudeksi sitten
5668: näitä maatalouspoliittisia päämääriä.                1930-luvun, mikä tosiasia olisi edellyttänyt
5669:                                                      suoritettuja huomattavasti voimakkaampia en-
5670:     Ed. T a r j a n n e : Herra puhemies! Esillä     naltaehkäiseviä talouspoliittis1a ratkaisuja. Nyt
5671: oleva lisämenoarvioesitys liittyy kiinteästi ko-     on helppoa olla jälkiviisas, mutta tuolloin sen
5672: ko talouspoliittiseen tilameeseemme iloineen ja      enempää opposition kuin asiantuntijoidenkaan
5673: suruineen. Se on välittömästi kytkeytynyt niin       piiristä ei juurikaan esitetty mielipiteitä, jotka
5674: tämän vuoden varsinaiseen budjettiin kuin en-        nyt jälkikä:teen katsoen olisivat olleet paikal-
5675: simmäiseen lisäbudjettiin ja myös ensi vuoden,       laan.
5676: vuoden 1977 varsinaiseen budjettiin. Taustana            Toiseksi hallituksen tekemät suhdannepoliit-
5677: tälle laajalle budjettinipulle on se, että viimek-   tiset ratkaisut, kuten vientimaksujärjestelmän
5678: si kuluneiden 12 kuukauden aikana on maam-           käyttöönotto, ajoittuiva:t suhdannepoliittisesti
5679: me taloudellinen tilanne nopeasti huonontu-          liian myöhäiseen vaiheeseen muodostuen vai-
5680: nut. Kielteinen kehitys on ollut havaittavissa       kutuksiltaan osittain päinvastaisiksi kuin oli
5681: lähes kaikilla talouselämän ja siihen läheisesti     ollut hallituksen tavoite. Sama kohtalo oli
5682: liittyvien toimintojen alueella. Kehityksen vali-    eräillä muillakin vuosien 1974 ja 1975 suh-
5683: tettavina virstanpylväinä ovat olleet työttö-        dannepolii~tisilla ratkaisuilla. Tämä myöhästy-
5684: mien lukumäärän nousu, pahimmillaan noin             misilmiöhän on vuosikymmeniä vaikeuttanut
5685: 100 000 henkeen, inflaation Laukkaaminen 18          suomalaista ,talouspolitiikkaa. Me liberaalit
5686:                                              Lisämenoarvio                                       1195
5687: 
5688: 
5689: olemmekin suhdannepoliittista lainsäädäntöä          menoarvio tasapainotetaan, sekä 3) kuluvan
5690: kehitettäessä korostaneet juuri käyttökelpoisen      vuoden toisen lisämenoru:-vioesityksen.
5691: käynnistysmekanismin välttämättömyyttä, jotta            Toisen lisäbudjetin tulopuoli merkitsee ku-
5692: myöhästymisiltä vält)llttäisiin.                     luttajahintaindeksiin kuluvan sopimuskauden
5693:     Kolmanneksi opposition vastustuksen vuoksi       aikana 0.28 % :n korotusta. Osa esitetyistä
5694: hallitukselta puuttui suhdannepolii:ttisia aseita,   maksujen ja tariffien korotuksista on kauan
5695: joiden puute vaikeutti hallituksen toimintaa.        valmisteltuja ja hyvin perusteltavissa olevia,
5696: Tämän vuoksi katseet kääntyvätkin tänä päivä-        kuten virvotusjuomien ja makeisten sekä tele-
5697: nä odottavina oppositiosta hallitusrintamaan         maksujen korotukset. Sen sijaan kokonaan uu-
5698: siirtyneeseen SKDL-SKP:hen, jonka halut:<to-         si ja vaikutuksiltaan edttäin valitettava on
5699: muus antaa hallituksen käyttöön riittävän voi-       sähköenergian veronalaiseksi saattaminen. Tä-
5700: makkaat suhdannepoliittiset valtuudet on ai-         mä uusi veromuoto on valmisteltu kaikessa
5701: heuttanut sen, ettei esitystä laiksi liiketoimin-    hiljaisuudessa eikä sen vaikutuksista ole pyy-
5702: nan perusteella suoritettraJVis'ta suhdannetalle-    dettu lausuntoa elinkeinoelämältä sen enempää
5703: tuksista sen enempää kuin esitystä laiksi eräis-     kuin muiltakaan asianosaisilta, vaikka sen ar-
5704: tä talonrakennustöistä suodtettavista investoin-     vioidaan merkitsevän vuositasolla noin 200
5705: tiveroistakaan ole hyväksytty.                       milj. markan lisärasitusta pelkästään teollisuu-
5706:                                                      delle. Vähemmän linjakas toimenpide siis halli-
5707:     Oma vaikutuksensa taloudellisiin vaikeuk-        tukselta, jonka ohjelmansa mukaan pitäisi tun-
5708: siimme on ollut myös tulopoliittisilla ratkai-       tea erityistä mielenkiintoa elinkeinoelämämme
5709: suilla ja tapahtuneella poliittisen päätöksen-       kilpailukykyä kohtaan samoin kuin vastuuta
5710: teon tosiasiallisella siirtymisellä valtioneuvos-    teollisuuden kyvystä työllistää nykyinen työ-
5711: tolta ja eduskunnalta työmarkkinajärjestöille.       voimamme. Uusi vero on luonnolliseslti epäoi-
5712: Tämä vallansiirto ilman vastaavaa vastuunsiir-       keudenmukainen myös nii1tä lukuisia omakoti-
5713: toa ilmenee kunkin järjestön menettelynä, jos-       taloissa asuvia kohtaan, jotka yhteiskunta
5714: sa ulosmitataan omalle järjestölle kaikki, mihin     eräissä tapauksissa on jopa velvoittanut varus-
5715: voima riittää välittämättä ulosmittauksen ko-        tamaan talonsa sähkölämmityksellä. Sähköve-
5716: konaisseurauksista. Työnantajapuoli antaa pe-        ron käyttöönottoa voidaan sikäli perusltella, et-
5717: riksi myötävaikuttaen liukumaongelmien kas-          tä sen tuloksena energian kulutus vähemmän
5718: vuun ja siirtäen lisääntyneet kulunsa työnteki-      välttämättömiin tarkoituksiin varmasti supis-
5719: järjestöjen hiljaisella suostumuksella hintoi-       tuu - sinänsä tavoitehava päämäärä. Koko
5720: hin. Seurauksena on ollut poikkeuksellisen no-       sähköverokysymyksen tähänastinen käsittelyta-
5721: pea inflaatio, jonka ovat kustantaneet pien-         pa ei kuitenkaan ole omiaan parantamaan hal-
5722: säästäjät. Näin työmarkkinajärjestöt ovat, osin      lituksen sisäistä ilmapiiriä. Tämä on tosiasia,
5723: tahtoen, osin tahtomattaan, aiheuttaneet voi-        jota ei ole syytä kieltää.
5724: makkaan omaisuuden uusjaon, joka on perus-               Toiseen lisäbudjettiin sisältyvä maatalouden
5725: tunut voimakkaaseen lainanottoon inflaatiohyö-       ylituotanto-ongelmiin liittyvä ratkaisumalli on
5726: tyyn luottaen. Uusia, entistä selkeämpiä peli-       perusra:kenteeltaan terve. Taakka on pyritty
5727: sääntöjä todella tarvittaisiin.                      oikeudenmukaisella tavalla jakamaan kansalais-
5728:     Martti Miettusen johtama viiden puolueen         ten kesken ja samalla on pitkällä tähtäyksellä
5729: hallitus muodostettiin työllisyyttä hoitamaan.       pyritty eroon pysyvästä ylituotannosta. Valitet-
5730: Muut hallituksen keskeiset tavoitteet ovat inf-       tavinta tässä ratkaisussa on kevytmaidon ras-
5731: laatiokehityksen katkaiseminen ja kauppataseen       vaprosedtin nostaminen, jota ei terveyspoliitti-
5732: vajauksen supistaminen. Kuukausia jatkunei-          sesti voi mitenkään puolustella.
5733: den, ajoittain täydellisesti umpikujaan johtanei-        Kaiken kaikkiaan tämä maatalousratkaisu
5734: den neuvottelujen jälkeen hallitus viimein           kuitenkin osoittaa, että keinotekoisia maata-
5735:  päättyneellä viikolla kykeni tekemään periaate-     lousriitoja on turha enää 1970-luvulla herättää
5736: päätökset, joiden pohjalta nyt voidaan olettaa       kuolleista. Tämäkin rikka rokassa on mahdol-
5737:  valtiontalouden alkavan vähitellen tervehtyä.       lisita ratkaista sovussa ja jopa järkevästi. Maa-
5738: Tehdyt päätökset sisälsivät kolme pääelement-        talousongelmat eivät siis suinkaan ole niin
5739:  tiä: 1) kuluvan vuoden ensimmäisen lisäme-          keskeisiä ja riidanalaisia kuin esim. ed. Mörtti-
5740: noarvioesityksen säilyttämisen käytännöllisesti      nen äsken halusi väittää.
5741:  katsoen muuttumattomana, 2) niistä periaat-             Kauaskantoisin päättyneen viikon talouspo-
5742:  teista sopimisen, joilla vuoden 1977 tulo- ja       liittinen ratkaisu oli kuitenkin ensi vuoden tu-
5743: 1196                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5744: 
5745: 
5746: lo- ja menoarvion •tasapainovtamista koskeva         mään työttömyyttä entisestään. Liberaalinen
5747: periaatepäätös. Me liberaalit tervehdimme tyy-       kansanpuolue ei voi myöskään hyväksyä pe-
5748: dytyksellä sitä tosiasiaa, että valtiontalouden      riaatepäätökseen sisältyvää esitystä, jonka mu-
5749: tasapainottamisessa lähdetään liikkeelle säästä-     kaan fuusiotappiot, jotka toki ovat todellisia
5750: mistoimenpiteistä, kuten olemme esittäneet jo        tappioita, eivät olisi enää missään muodossa
5751: huhtikuussa valtiovarainministerille toimitta-       verotuksessa vähennyskelpoisia. Esitetty muu-
5752: massamme konkreettisessa esityksessä noin            tos lisää konkursseja ja tulee siten sekin enti-
5753: miljardin markan menojen supistukseksi.              sestään vaikeuttamaan työllisyyden hoitamista.
5754:    Myönteinen seikka on myös se, että torstai-          Olen tässä yrittänyt selost!aa koko tätä laa-
5755: sessa päätöksessä todetaan uudelleen veroleik-       jaa budjettinippua, sen myönteisiä puolia ja
5756: kurin toteuttaminen vuoden 1977 rt·u1overotau-       nyt viimeksi korostanut siilhen sisältyvää kahta
5757:                                                                                 1
5758: 
5759: lukoiita hyväksyvtäessä. Uutena päätöksenä as-       epäkohtaa. Jotta tehtyjen ratkaisujen nämä
5760: tui voimaan myös veroleikkuri varallisuusvero-       epäkohdat saataisiin jatkossa korjatuiksi, rtulee
5761:  tuksessa. Myönteistä on myös periaatepäätök-        hallituksen tiivistää otettaan pyrkiä entistä tin-
5762:  seen sisältyvä verotuksen painopisteen siirtämi-    kimättömämmin nimenomaan ohjelmansa, halli-
5763: nen jossain määrin välillisen verotuksen suun-       tusohjelman toteuttamiseen. Tämä merkitsee
5764: taan. Tästä suunnan muutoksesta ovat osoituk-        mm., että ehdotetut valtiontalouden säästötoi-
5765: sena paitsi liikevaihtoveron korotus 2 prosent-      menpiteet, sekä liberaalisen kansanpuolueen
5766: tiyksiköllä myös kuluvan vuoden toiseen lisä-        ehdottamat että valtiovarainministeriön ehdot-
5767: menoarvioon sisältyvät valmisteverokorotukset.       tamat, on täysimääräisesti toteutettava. Halli-
5768:    Näiden positiivisten myönteisten tekijöiden       tuksen elämä tulee jatkossa olemaan sitä on-
5769: lisäksi on tehdyllä periaateratkaisulla myös         nellisempaa ja hedelmällisempää, mitä suurem-
5770: nurja puolensa, joka sisältää sellaisia yksityis-    mista säästöpäätöksistä jo tällä viiko11a kye-
5771: kohtia, joita liberaalinen kansanpuolue ei voi       tään sopimaan. Kansalaisten luottamuksen pa-
5772: hyväksyä. Vaikutukseltaan valitettavin osarat-       lauttamiseksi on myös välttämätöntä saada nyt
5773: kaisu oli varallisuusverotuksen nostaminen           myönteiset veroleikkuripäätökset puetuksi py-
5774: osin jopa 50 % :lla, jolloin korkein omaisuus-       syvien lakien muotoon.
5775: veroprosentti nousee 2: sta 3 %: iin. Kun keski-
5776: määräinen tuotto pääomalle on noin 4 % ja               Herra puhemies! Liberaalinen kansanpuolue
5777:  varallisuusvero veisi ~ästä 3 prosenttiyksäöä       on valmis edelleen toimimaan nykyisessä
5778: eli 75% ja tuJ.ov•ero ainakin 50%, joutuu            enemmistöhallituksessa taloudellisten vaikeuk-
5779: yrittäjä tahlaisessa tapaJUiksessa mak:Jsamaan ko-   siemme voittamiseksi. Kuten kaikesta edellä
5780: konaisveroa 125 %, veromahdolHsruus, jota li-        sanotusta ilmenee, olemme tähän valmiit kui-
5781: beraailinen kansanpuolue tämän verotuksen            tenkin vain, mikäli hallituksen toiminta todel-
5782: konfiskatorisuuden vuoksi ei voi hyväksyä.           la tukee hallituksen itselleen ottamia tavoittei-
5783:    Kun vasemmistopuolueet perusltelevart tätä        ta: työllisyyden turvaamista, inflaation hillitse-
5784: veron korotusta ajatuksella, että varakkaiden-       mistä ja vaihtotaseen tasapainottamista. Kun
5785: kin on osallistuttava yhteiskunnan ylläpitoon,       järkevien ja välttämättömien talouspoliittisten
5786: on kyseessä kannanotto, jonka me täysin hy-          päätösten alkuun nyt vihdoin puolen vuoden
5787: väksymme. Mutta kokonaan toinen asia on, et-         vitkuttelun jälkeen on päästy, me edellytäm-
5788: tä nyt tehty periaatepäätös ei ole enää osallis-     me, että poliittisia jarruja ei miltään taholta
5789: tumista yhteiskunnan ylläpitoon, vaan omai-          enää käytetä ja että hallitus valmistelee ter-
5790: suuden asteittaista takavarikoimia, jota LKP         veen budjettiesityksen niin hyvissä ajoin, että
5791: ei tule hyväksymään.                                 se on kansanedustajia odottamassa palaJtessam-
5792:    Esitetyn varallisuusveron korotuksen ase-         me syyskuussa eduskunnan kesätauolta.
5793:  mesta olisikin luotava verojärjestelmä, jossa
5794: kokonaisverorasituksen katoksi tulisi esim. 90          Ed. J u n n i 1a : Herra puhemies! Ylen-
5795:  % vuoden kokonaisansiosta, jolloin tämä 90 %        määrin riitaiseksi ja melkein toimintakyvyttö-
5796: sisältäisi kaikki välittömät verot, myös omai-       mäksi osoittautunut Miettusen hallitus on
5797: suusveron, kirkollisveron ja kunnallisveron.         kuin onkin lopulta sentään saanut sen verran
5798:    Esitetyn varallisuusveron korotuksen seu-         aikaan, että tänne eduskuntaan on tullut valio-
5799: rauksena joutuvat nimenomaan yksityiset pien-        kuntaan lähetettäv~si tämä jokseenkin rutii-
5800: yritykset erittäin suuriin taloudellisiin vaikeuk-   ninomainen lis.äbudjettiesitys. Vuoret ovat ker-
5801: siin, mikä kehitys tulee väistämättömästi lisää-     ran jä1leen vapiss,eet ja hiiri on syntynyt.
5802:                                              Lisämenoarvio                                            1197
5803: 
5804: 
5805:    Asiallisuuden nimessä on toki kuitenkin             sä, on kaiketikin sentään avannut hyväuskoi-
5806: myönnettävä, että Miettusen hallituksen tähän-         siromatkin silmät näkemään sen seikan, mistä
5807: astinen tuskien taival ei ole ollut alinomaista        eräät meistä varoittivat heti tuoreeltaan Miettu-
5808: kriisissä elämistä vain tämän yhden lisäbudjet-        sen hallituksen muodostamisen yhteydessä, sen
5809: tieshyksen takia. Taus.tana on oLlut valtionta-        nimittäin, että kommunisteista ei kertakaik-
5810: touden koko nykyinen tila, eikä vain nykytila,         kiaan ole asia:Niseen haHitusyhtdstyöhön. Sehän
5811: vaan tulevakin tila, mm. kysymys ensi vuoden           on suorastaan looginen mahdottomuus silloin,
5812: tulo- ja menoarviosta. Valtiontalouteen tänä           kun on kysymyksessä puolue, joka ei pyri nyky-
5813: vuonna syntynyt ja ensi vuonna ehkä vielä              muotoisen suomalaisen yhteiskunnan kehittämi-
5814: suurempana uhkaava vajaus on vaatinut ratkai-          seen vaan sen hävittämiseen.
5815: suja ja näitten ratkaisujen yhteydessä esitetyt
5816:                                                            Kun Italiassa parhaillaan valmistaudutaan
5817: keinot, milloin liikevaihtoveron ja muiden vä-         vaa[eihin, joissa .fuommun.Isth saattavat menes-
5818: lillisten verojen korotusehdotukset, milloin
5819:                                                        tyä, siellä ja samoin Ranskassa pohditaan pal-
5820: taas välittömien tuloon ja varallisuuteen koh-
5821:                                                        jon kysymystä ns. historiallisesta kompromis-
5822: distuvien verojen korotukset, ovat antaneet sy-
5823:                                                        sista, ts. kommunistien ja muitten puolueitten
5824: tykkeitä sille jatkuvalle riidalle ja niille eroa-
5825:                                                        hallitusyhteistyöstä. Tällaista yhteistyötä siellä
5826: mis- ja hajoamisnäytelmille, joihin Suomen             puuhailevien olisi syytä ottaa oppia tuoreista
5827: kansa alkaa olla kurkkua myöten kyllästynyt.
5828:                                                        suomalaisista kokemuksista.
5829:     Samanaikaisesti ulkomailla esitetään Suomen
5830: oloista ihmetteleviä, säälitteleviä ja huolestu-           Kun siis kaikki politiikkaa hiukankin tunte-
5831:  neita kommentteja. Olen jo aikaisemmin tältä          vat jo edeltäpäin tiesivät, että kommunisteista
5832:  paikalta viitannut esim. englantilaisen Finan-        ei ole hallitusyhteistyöhön, olisi jo korkea aika
5833: cial Timesin artikkeliin, jossa todettiin että         ja hyvin kohtuullista, että Suomen kansa ja
5834:  Suomi on menettänyt kokonaisen vuoden, ts.            Suomen kansan eduskuntakin saisivat tietää,
5835:  ajan Sorsan hallituksen hajoamisesta nykypäi-         mitkä olivat ne syyt, joiden takia kommunistit
5836:  vään, kokonaisen vuoden kallista aikaa, joka          väenväkisin otettiin hallitukseen mukaan. Oli-
5837:  olisi pitänyt käyttää maan talousolojen saatta-       vatko ne joitakin salaperäisiä ulkopoliittisia
5838:  miseksi edes jonkinmoiseen järjestykseen. Sa-         syitä, esim. sellaisia syitä, joitten takia jopa jo
5839:  mantapaisia lehtikommentteja on runsaasti esi-        kansanedustaja Ele Aleniustakin työnnetään,
5840:  tettävissä myös ruotsalaisista tai saksalaisista      niin kuin nyt äsken SKDL:n liittokokouksessa,
5841: lehdistä.                                              väenväkisin tänne ulkopoliittisesti epäilyttävien
5842:     Tämä lisäbudjettiesitys ja sen monet liite-         äärioikeistolaisten ryhmään? Vai oliko syynä
5843:  esitykset antavat nyt tervetulleen tilaisuuden        vain se, että tasavallan presidentti on kerran
5844:  pohtia myös täällä Suomen eduskunnassa sitä            tullut Ostrobotnian puheessaan julistaneeksi
5845:  kysymystä, mikä suomalaisessa politiikassa oi-         uskoaan kommunisteihin ja haluaa itsepäisesti
5846:  kein on vialla, kun se johtaa kerta kerran pe-        pitää tästä uskostaan kiinni vai oliko kenties
5847:  rään niin toimintakyvyttömiin hallituksiin kuin        syynä sosialidemokraattien vaatimus? Näihin
5848:  tämä Miettusen hallitus ja sitä ennen Sorsan           kysymyksiin salaisuuksiin vihittyjen olisi todel-
5849:  hallitus, jonka niin kuin muistamme tasavallan         la jo aika antaa vastaus (Ed. Lehmonen: Eikö
5850:  presidentti tosiasiallisesti erotti sen toiminta-      Junnila itse voi vastata!) . - Ei voi vastata
5851:  kyvyttömyyden takia. Mikä politiikassamme on           muuta kuin esittää omia otaksumia (Ed. Leh-
5852:  vialla, kun tällaisesta lisäbudjettiesityksestäkin,    monen: Sitähän minäkin!).
5853:  joka nyt ei ole maailmoja mullistava asia, rii-           Kommunistien         hallitukseen    tapahtuneen
5854:  dellään viikko- ja kuukausimääriä ja siinä yh-         pakkoliitoksen rinnalla sosialidemokraattisen
5855:  teydessä hallitus useamman kuin kerran ajau-           puolueen politiikka tarjoaa toisen keskeisen se-
5856:   tuu hajoamisen partaalle.                             litysperusteen maatamme nykyisin vaivaavalle
5857:      Kun näihin kysymyksiin haetaan vastausta,          poliittiselle   kriisille.     Sosialidemokraattinen
5858:  luullakseni tänä päivänä kaikki jo myöntävät,          puolue, maan suurin puolue, on elänyt syvene-
5859:  eivät kaikki tosin julkisesti mutta hiljaisessa        vän rappion tilassa 1960-luvun puolivälistä al-
5860:   mielessään, että eräänä syynä on se, että kom-        kaen. Epätoivoinen pyrkimys ns. ulkopoliitti-
5861:   munistit otettiin väenväkisin tasavallan presi-       sen hallituskelpoisuuden saavuttamiseen ja sen
5862:   dentin tahdosta mukaan Miettusen hallitusta           jälkeen sen säilyttämiseen on ajanut siihen, et-
5863:   kokoon runnatessa. Se temppuilu, jota kom-             tä tuo puolue on yhä enemmän loitontunut
5864:   munistit osoittivat liikevaihtoverokysymykses-        länsimais-pohjoismaisen sosialidemokratian Iin-
5865: 1198                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5866: 
5867: 
5868: joilta ja julistautunut julkisestikin jonkinlaisek-   esimerkiksi aivan tuoreet näitten pru.v1en kaa-
5869: si sosialistiseksi puolueeksi (Ed. Vennamo:           vailut miljardisijoituksista joihinkin uusiin val-
5870: Ovat he paremmin onnistuneet kuin Holke-              tion liikeyrityshankkeisiin.
5871: ri!) . Tuota puoluetta nykyisin johtava koke-
5872:                                                          Molemmat mrmt !keskustan puolueet, ruotsa-
5873: maton maisterijuntta - kuuluu siihen juot-            lainen ja suomalainen kansanpuolue, ovat taas,
5874: taan tosin kokemattomia juristejakin -           on   niin kuin tiedämme, pelkästään mukana olemi-
5875: johtanut puolueen politiikan siihen, että hei-        sen ilosta valmiita mihin valtiotalous- ja vero-
5876: dän ja kommunistien yhteiskuntapoliittiset
5877: päämäärät ovat samastuneet.                           poliittisiin päättömyyksiin tahansa. Uskovatko
5878:                                                       nämä kaksi puoluetta tosissaan, että he vapau-
5879:    Ero noiden kahden puolueen välillä on yhä          tuvat vastuusta sillä, että he hallituksessa sil-
5880: enemmän tullut sen paljon puhutun veteen              loin tällöin äänestävät hallituksen toimenpitei-
5881: piirretyn viivan kaltaiseksi. Erona on tosin se,      tä vastaan mutta pysyvät kiltisti hallituksessa?
5882: että sosialistit yhä julistavat uskoaan rauhan-          Mutta kun yritetään tätä nykyistä suoma-
5883: omaisesta sosiaJismiin siirtymisestä. Tämän so-       laista poliittista kriisiä eritellä pohjiaan myö-
5884: sialismiin siirtymisen he ovat yrittäneet käy-        ten, on mahdotonta sivuuttaa myöskään tasa-
5885: tännosta aloittaakin jo hallituksesta käsin ja        vallan presidentin osuutta. Nykyinen kriisi on
5886: sellaisella vauhdilla, että sitä ei kestä sen pa-
5887: remmin suomalainen veronmaksaja kuin Suo-             näet ennen muuta presidentti Kekkosen johta-
5888: men markan arvo tai maamme vaihto- ja mak-            juuden kriisi. Kekkonen näyttää olevan yhä
5889:                                                       enemmän oman politiikkansa vanki, omien sy-
5890: sutase tai suomalaisen tuotannon kilpailukyky.
5891: Erityisesti sitä ei kestä yliverotuksen, kohoa-       vään piintyneiden ennakkoluulojensa, sympa-
5892: vien hintojen ja paisuvan työttömyyden rasit-         tio~ttensa ja antipatioittoosa kahleissa.
5893: tama suomalainen työmies, jonka etuja sosiali-            Maamme poliittisen järjestelmän kehityttyä
5894: demokraatit kuitenkin väittävät ajavansa.             sillä tavalla presidentinvaltaiseksi kuin tosi-
5895:    Näille sosialismiin utopistisesti uskoville te-    asiallisesti on tapahtunut, tasavallan president-
5896: kisi mieli suositella luettavaksi Andrei Sahato-      ti on saanut yhä ratkaisevamman merkityksen
5897: vin äsken suomeksikin ilmestynyttä kirjaa             hallituksia muodostettaessa, niin hallituksen
5898: "Maani ja maailma" (Ed. Vennamo: Siitä ei             pohjakuvioista kuin sen tärkeimmistä henkilö-
5899: saa täällä puhua!). Tuossa kirjassa mukana            kysymyksistäkin päätettäessä. Kun nyt on saa-
5900: eläneen todistusvoimaisesti kuvaamana osoite-         tu mahdollisimman todistusvoimaista kokemus-
5901: taan rauhallisen asiallisesti ja selkeästi, minkä-    ta siitä, että maassamme ei toimintakykyistä
5902: laisiin suuronnettomuuksiin ja minkälaiseen           hallitusta voida muodostaa sen paremmin Sor-
5903: byrokraattiseen harvainvaltaan ja hirmuvaltaan        san hallituksen kaltaiselle sosialidemokraattien
5904: sosialismin toteuttamisyritys on johtanut siellä,     ja keskustan pohjalle kuin Miettusen hallituk-
5905: missä sosialismia on todella koetettu toteuttaa       sen kaltaiselle kansanrintamapohjalle, tasaval-
5906: jo lähes kuuden vuosikymmenen ajan. Toivoi-           lan presidentin olisi tullut ennakkoluulotto-
5907: si, että tämän kirjan lukeminen avaisi edes           masti näitten kokemusten pohjalta ryhtyä
5908: hiukan sosialismiin täällä uskovien kissanpoi-        suunnittelemaan aivan uutta hallituspohjaa, jo-
5909: kien silmiä.                                          ko esimerkiksi puhtaasti porvarillista enemmis-
5910:    Kolmantena selitysperusteena siihen kriisiin,      töhallitusta tai porvarillis-sosialidemokraattista
5911: joka mm. tämän lisäbudjettiesityksen valmiste-        hallitusta ja nimenomaan sellaista hallitusta,
5912: luvaiheitten yhteydessä niin räikeän selvänä il-      jossa vuosikymmenen ajan syrjässä pysytetty
5913: meni, on keskustan puolueiden omaksuma                oikeisto olisi ollut huomattavalla panoksella
5914: myötäilyn politiikka sosialistien ja kommunis-        mukana miehittäen hallituksen talouspoliittises-
5915: tien politiikan suhteen. Näistä kolmesta kes-         ti tärkeitä ministerinpaikkoja. Mutta tällaisesta
5916: kustan puolueesta varsinainen keskustapuolue          hallitusratkaisusta tasavallan presidentti ei ole
5917: on ryhtynyt suorastaan kilpailemaan sosialis-         tietenkään antanut edes puhua, vaan on sen
5918: tien kanssa valtion toimintojen ailinomaisessa        sijaan komentanut Miettusen hallituksen jää-
5919: paisuttamisessa, valtiontalouden laajentamisessa      mään paikoilleen. Hän on toisin sanoen van-
5920: ja verovarojen tuhlailevassa käytössä. Tästä so-      hojen kaavojensa vanki. Siltä taholta ei enää
5921: sialistien ja keskustapuolueen vähemmän jalos-        kertakaikkiaan mitään uutta luovaa, tuoretta
5922: ta kilpalaulannasta tarjoavat konkreettisia esi-      ja ennakkoluulotonta lähde (Ed. Lehmonen:
5923: merkkejä niin takavuosien eläkepommit kuin            Ei tunnu Junnilaltakaan!) .
5924:                                               Lisämenoarvio                                         1199
5925: 
5926: 
5927:    Suomalaisen politiikan paradokseihin kuuluu        puolestamme lähteä kesälomalle vaikka syys-
5928: kuitenkin se, että samanaikaisesti kun tämä on        kuussa, mutta tärkeintä tulee olemaan, että
5929: kaikkien nähtävissä, puolueet toisensa jälkeen        näille laeille on ehdottomasti taattava perus-
5930: ovat viime viikkoinakin ja aivan viime päivi-         teellinen ja asiallinen käsittely valtiovarainva-
5931: näkin juhlallisesti ,ja virallisesti käyneet pyytä-   liokunnassa.
5932: massa presidentti Kekkosta ehdokkaakseen                  Hallituksen toinen lisäbudjetti on puhdasve-
5933: seuraavissa vaaleissa, jos presidentinvaalit nyt      rinen verojen ja maksujen korotusesitys. Yksi-
5934: todella sitten vuonna 1978 pidetään. Eikö yh-         kään hallituspuolue ei voi kätkeytyä tässä mui-
5935: delläkään merkittävällä suomalaisella puolueel-       den selän taakse. On kysyttävä, mitä arvoa on
5936: la ole rohkeutta tunnustaa sitä ilmeistä tosi-        RKP:n ja LKP:n ilmoituksilla, että ne eivät
5937: asiaa, että suomalaisen politiikan tervehtymi-        voi hyväksyä ensi vuoden budjetin rahoituk-
5938: sestä ei ole toivoakaan ainakaan ennen kuin           seen liittyvää varallisuusveron pysyvää koro-
5939: tasavallan presidentin paikalla saadaan vaihdos       tusta, jos ne kuitenkin ovat valmiita jatka-
5940: aikaan (Ed. Vennamo: Ei ole ryhtiä niillä!).          maan hallituksessa oloa. Kysymys on vain il-
5941:                                                       maan huitaisusta. Nämä puolueet eivät yksin-
5942:     Ed. S a 1o 1aine n:         Herra puhemies!       kertaisesti enää edusta niitä kansalaispiirejä,
5943: Aluksi haluaisin herättää kysymyksen siitä, mi-       jotka ovat heidät tänne eduskuntaan valinneet.
5944: kä lähetekeskustelu täällä nyt oikein on kysy-        SKDL:n on puolestaan turha ilmoittaa, että
5945: myksessä. Nimittäin on tragikoomista, että            sen ryhmän saaman ilmoituksen mukaan ns.
5946: eduskunta joutuu käsittelemään toista lisäbud-        sähköverosta suurin osa lankeaisi elinkeinoelä-
5947: jettia ennen kuin ensimmäinenkään on tullut           män maksettavaksi (Ed. Saarron välihuuto).
5948: käsitellyksi. Maaliskuussa eduskuntaan annettu            Nyt, ed. Saarto, tulee mielenkiintoista. To-
5949: ensimmäinen lisäbudjetti on edelleenkin tulo-         dellisuudessa sähkövero tulee kiertymään en-
5950: puoleltaan auki. Sikäli kuin on tiedossa, halli-      nen pitkää hintoihin ja on siten täysin verrat-
5951: tus on jopa päättänyt muuttaa sitä eräiltä            tavissa välilliseen verotukseen, jota SKDL on
5952: osin.                                                  jopa erivapauksin iJmoittanut vaJS:tustavansa.
5953:      Se etu tällaisesta käsittelytavasta ilmeisesti   SKDL:n taholta on todettu, että ryhmän saa-
5954: on, että hallitus pystyy näin korjaamaan aina-        mien selvitysten mukaan verosta perittäisiin
5955: kin osan aikaisemmissa esityksissään tekemis-          yli 80 % elinkeinoelämältä. Tämä oo pelkkää
5956: tään virheistä. Kuvaavaa tälle käsittelylle, jotta    propagandaa. Minulla on täällä käytettävissäni
5957: tästä tulee hieman laajemmaltikin eduskuntaan         erään suuren valtiojohtoisen sähköalan yrityk-
5958:  tietoa, on esimerkiksi ennakkoperintälain käsit-     sen muistio asiasta, joka mielestäni avaa vih-
5959:  tely.                                                doinkin myöskin SKDL:n silmät, jos heillä on
5960:      Hallitusryhmät ovat verojaostossa ja valtio-     ollut virheellisiä käsityksiä siitä, mistä todella
5961: varainvaliokunnan ensimmäisessä käsittelyssä          on kysymys. Tässä muistiossa todetaan nimit-
5962:  olleet valmiita tekemään tähän lakiin melko          täin näin, ja tämä on osoitettu valtiovarainva-
5963:  huomattaviakin muutoksia. Mutta nyt näyttää          liokunnalle: "Saamamme tiedon mukaan lain
5964:  siltä, että he joutuvat palaamaan järjestykseen,      valmistelijoiden tarkoituksena on ollut sähkö-
5965:  ja tällä tavalla tuonkin lain käsittely on ennes-     veron siirtäminen kuluttajien maksettavaksi si-
5966:  täänkin pitkittynyt ja· tietenkin näitten halli-      ten, että sähkön hintoja, jotka ainakin tammi-
5967:  tuspuolueitten edustajien kannalta, jotka näi-       kuun loppuun 1977 saakka ovat säännöstelty-
5968:  hin muutoksiin ovat menneet, tilanne on var-         jä, sallittaisiin nostaa veron määrällä, sekä li-
5969:  sin ikävä ja vaivalloinen (Eduskunnasta: Jou-         säksi määrällä, joka kattaa vero-osuuden siir-
5970:   tavaa hallituspolitiikkaa!).                         tohäviöihin kuiluvan isähkön osalta. Sähkönja-
5971:      Parlamentilliselta kannalta vaikava piirre on,    keluportaissa yleisten, mm. yksityiskuluttajille
5972:  että hallitus kuvittelee eduskunnan nyt olevan        tapahtuvassa sähkön myynnissä käytettävien
5973:  levyautomaatin tavoin valmis työntämään muu-          lyhytaikaisten sähkösopimusten osalta asia lie-
5974:   tamassa päivässä nämä molemmat lisäbudjetit          neekin järjestettävissä sanotulla tavalla", siis
5975:  käsiteltyinä ulos (Ed. Rainio: Viihdeautomaa-        hallituksen alunperin kaavailemalla tavalla, et-
5976:   tin! ).                                              tä pannaan hintoihin suoraan. "Sen sijaan on
5977:      Kokoomuksen taholta ei tule kysymykseen-          epäiltävissä, suostuisivatko pitkäaikaisilla sopi-
5978:   kään, että me tyytyisimme ylimalkaiseen pika-        muksilla sähköä ostavat tukkuostajat, lähinnä
5979:   käsittelyyn, jonkalaisen saimme viimeksi nähdä       teollisuus ja jakelusähkölaitokset hyvittämään
5980:   täällä ennen joulua. Eduskunta saa meidän            tukkumyyjälle, lakitekstin mukaan tuottajalle
5981: 1200                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
5982: 
5983: 
5984: tai maahantuojalle asetetun veron ja olisiko             Mutta tarkastelkaamme samalta pohjalta tä-
5985: veron määrä siirtohäviöosuuksineen edes oi-           tä toista lisäbudjettia, siis siltä pohjalta, että
5986: keudenkäyntiteitse ostajilta perittävissä, mikäli     mm. SKDL on jatkuvasti korostanut sitä, että
5987: laki annettaisiin hallituksen esityksen mukaise-      se ei ole valmis lisäämään välillistä verotusta
5988: na." (Ed. Vennamo: Näinhän se on!).                   ja että muka verotus kohdistuisi suurituloisiin.
5989:    Siis tämä suuri firma, Imatran Voima, ei           Otetaan tämä budjettiesitys käteen, vaikka sitä
5990: ole enää huolissaan siitä, voidaanko yksityisille     on vasta pari tuntia tosin ollut aikaa katsella-
5991: kuluttajille siirtää tämä hintoihin. Tämähän on       kin. Onneksi lehtitiedot ovat olleet sentään
5992: jo nyt täysin selvä. Sen sijaan he ovat hieman        tarjolla. Otetaan sivu 2 ja tutkitaan tämä yh-
5993: huolissaan vain siitä, voidaanko tätä enää siir-      teenveto. Makeisvalmisteveron korotus. Kysy-
5994: tää tukkukäyttäjille, joitten kanssa on pitkät        mys: Kohdistuuko suurituloisiin? Kysymys 2:
5995: sopimukset. He edellyttävät, että valtiovarain-       virvoitusjuomaveron korotus.         Kohdistuuko
5996: valiokunta ryhtyisi nyt toimenpiteisiin tämän         suurituloisiin? Kysymys 3: tuotetusta ja maa-
5997: epäkohdan korjaamiseksi. Elinkeinoelämä ei            han tuodusta sähköenergiasta perittävä vero.
5998: siis joudu tätä maksamaan. Tämä on valmiste-          Tosin täällä sanotaan, että SKDL on todennut,
5999: veron kaltainen, verrattavissa valmisteveroon,        että köyhien ja harvaan asuttujen seutujen
6000: joka on tarkoitettu kuluttajien maksettavaksi.        asukkaille vuoden 1977 budjetin yhteydessä
6001:                                                       annetaan hieman helpotusta tässä suhteessa.
6002:    Täällä todetaan edelleenkin seuraavasti:           Tähän voi vain todeta, että köyhiä on muual-
6003: Saamamme tiedon mukaan sähkövero onkin                lakin kuin harvaan asutuilla seuduilla. Rehu-
6004: ensin suunniteltu asetettavaksi jakeluportaalle.      seosten valmistevero. Kohdistuuko rikkaisiin
6005: Kuviteltiin, että se olisi sieltä saatu paremmin      ainoastaan? Lannoitteitten valmistevero. Koh-
6006: osoitetuksi suoraan kuluttajille, mutta todet-        distuuko rikkaisiin? Voin hinnanalennusmak-
6007: tiin, että aiheutuu tällä tavoin liikaa byrokra-      sut. Kehen tämä kohdistuu? Eräiden maatalous-
6008: tiaa, aivan samoin kuin on jo aiheutettu yli-         tuotteiden markkinoimismaksut. Kehenkä tämä
6009: määräistä byrokratiaa käyttömaksuilla, monilla        kohdiSitUIU? Eräistä maataloustuotteista kannet-
6010: valmisteveroilla ja muilla. Sen vuoksi tämä           tavat tasausmaksut. Kehenkä tämä kohdistuu?
6011: pantiin ainoastaan tuotantoportaaseen, jotta ra-      Teleliikenteen tariffien korotus. Kohdistuuko
6012: ha saata~siin kätevämmin kasaan (Ed. Mäki:            suurituloisiin? Valtionrautateiden tariffien ko-
6013: Ja nopeammin!) . - Ja nopeammin. - Aja-               rotus. Kohdistuuko suurituloisiin?
6014: tuksesta lienee luovuttu verovelvollisten luku-          Tässä oli tärkein yhteenveto näistä hallituk-
6015: määrän vähentämiseksi ja verotusmenettelyn            sen valmistevero- ja muista systeemeistä. Kat-
6016: yksinkertaistamiseksi tällä tavalla.                  sotaanpa sitten tämän saman sivun 2 loppuun.
6017:     Lain valmisteluun osallistuneet asiantuntijat     Siellä on yhteenveto. Ennen ehdotetut sekä
6018: voinevat selvittää, voitaisiinko ensin suunnitel-     nyt ehdotetut tulojen lisäykset jakaantuvat eri
6019: tuun ratkaisumalliin palata samalla muistaen,         osastoihin seuraavasti. Kohta 11, verot ja ve-
6020: että lain tarkoituksen kannalta tärkeä omaan          roluonteiset tulot 221 milj. mk. Nämä ovat
6021: käyttöön tuotetun sähkön asettaminen veron            välillisiin veroihin verrattavia veroja, jotka ei-
6022: osalta samanlaiseen asemaan kuin myyty sähkö          vät toisessa lisäbudjetissa kohdistu suurituloi-
6023: tulee asianmukaisesti järjestetyksi. Ellei ratkai-    siin. Mikä oli todistettava! Voiko enää tämän
6024: sua voida tuoltakaan pohjalta löytää, jää ilmei-       paremmin todeta tältä osin?
6025: sesti ainoaksi keinoksi asettaa verovelvollisuus         Myös hallituksen muut toimenpiteet ovat
6026: suoraan sähkön käyttäjälle.                           omiaan nimenomaan aiheuttamaan hintapainet·
6027:     Näin sanoo siis Imatran Voima. Tähän on           ta, ja siten ne tulevat pyörittämään inflaatio-
6028: nyt syytä todellakin vakavasti paneutua. Kat-         automaattia tavalla, joka saa kaikki 5 % :n in-
6029: son henkilökohtaisesti, että tässä on tuotu           flaatiokatosta puhuneet häpeään. On valitetta-
6030: eduskunnan tietoon koko asiasta aivan uusi            vaa, että hallitus tulopoliittisen ratkaisun yhte-
6031: piirre, jonka tulisi muuttaa koko sitä käsitystä      nä osapuolena on tällä tavoin viemässä pohjaa
6032: ja käsittelytapaa, joka täällä tälle laille on tar-   pois tehdyiltä ratkaisuilta ja siten edesautta-
6033: koitettu. Tässä on kysymys kansalaisten har-          massa niitä voimia, joille maamme talouden el-
6034: hauttamisesta, että muka suuret sähköfirmat           vyttäminen ei ennenkään ole ollut sydämen
6035: joutuisivat maksamaan. Luonnonlain pakosta-           asiana.
6036: han tämä menee hintoihin, ja nyt on vain tek-            Hallituksen toimenpiteet, jotka tosiasiallises-
6037: niikasta kysymys.                                     ti merkitsevät mm. rautatiemaksujen, makeis-
6038:                                            Lisämenoarvio                                       1201
6039: 
6040: 
6041: valmisteiden, sähkön ja virvoitusjuomien hin- suurempi osa työn tuloksista olisi jäänyt kä-
6042: tojen korotusta, kohdistuvat kaikkiin kansalai- teen palkkapussissa.
6043: siin, joten SKDL:n ja muitten hallituspuolueit-      Tämän budjetin loppusumma, 289 milj. mk,
6044: ten ilmoituksia siitä, että ne rasittavat vain vastaa noin yhden prosenttiyksilcön liikevaihto-
6045: hyvätuloisia, on pidettävä pelkkänä hurskaste- veron korotuksen tuottoa puolelta vuodelta.
6046: luna.                                              Nyt kun hallitus on lähtenyt tällaiseen moni-
6047:     Erityisen huolestuttavaa on, että hallituksen mutkaiseen valmisteverovyyhteen ja erilaisiin
6048: toimenpiteisiin ei ole mahtunut sellaisia, jotka sähköveroihin ja muihin, niin tämä aiheuttaa
6049: auttaisivat maatamme pääsemään mukaan sii- huomattavan määrän byrokratiaa ja sitä kautta
6050: hen kansainvälisen talouden elpymiseen, josta myöskin kustannuksia. Tällaisia byrokratiaa ai-
6051: ensimmäisiä merkkejä on jo havaittavissa länti- heuttavia lakeja ovat olleet mm. auton käyttö-
6052: sessä naapurimaassamme Ruotsissa. Samoin ih- maksu, kaikki nämä valmisteverot, markki-
6053: metyttää, että hallitus ei pystynyt liittämään nointimaksut jne. Liikevaihtoveron korottami-
6054: taloudelliseen pakettiinsa niitä säästötoimia, nen ja siirtyminen arvonlisäverojärjestelmään
6055: joista on ollut puhetta koko hallituksen toi- olisi ollut teknisesti helposti toteutettavissa.
6056:  minnan ajan.                                      Lainkaan lisää byrokratiaa ei olisi tarvittu,
6057:     Eräs plusmerkki on rehellisyyden nimessä vaan kaikki olisi voitu hoitaa vanhalla meka-
6058: annettava hallituksen toimenpiteistä. Se liittyy nismilla.
6059: perusteluissa mainittuun tarkoitukseen siirtää
6060: työllisyysvaroja valtion omista töistä tuotan-        Ed.    Friberg         ( vastauspuheenvuoro) :
6061: nollisiin investointeihin. Tämä on myönteinen Herra puhemies! Kuunnellessani ed. Salolaisen
6062:  seikka, ja on todettava, että se on nimen- puhetta minulle tuli mieleen juttu nuoresta
6063: omaan positiiviselle puolelle pantava tässä esi- miehestä, joka joutui sotaväkeen. Riippumatta
6064: tyksessä (Ed. Vennamo: Mutta pieni summa siitä, mikä kysymys tälle nuorelle miehelle
6065: vaan!).                                            tehtiin, hän vastasi aina samalla tavalla. On il-
6066:     On mielestäni velvollisuuteni tarkastella meistä, että tekipä talouspolitiikasta kokoo-
6067: asiaa myöskin siitä näkökulmasta, kuinka op- mukselle minkä kysymyksen tahansa, niin ko-
6068: position suuri puolue, kokoomus, olisi hoita- koomus aina vastaa muille sanalla, joka alkaa
6069:  nut tilannetta. Haluaisin todeta, että meidän v:llä, eli vero. Ei kuitenkaan se verotuspoli-
6070:  vaihtoehtomme esittely on jossain määrin vai- tiikka, jota 'tässä arvosteltiin, ole mikään
6071:  keata näitten yksittäisten lisäbudjettien yhtey- avainsana, kun ajatellaan maamme talouspoli-
6072:  dessä. Se johtuu siitä, että meidän koko vero- tiikkaa ja taloudellisia vaikeuksia, sellaisia, jot-
6073:  poliittinen ajattelumme ja taloudellinen ajatte- ka johtuvat raaka-aineiden puutteestamme,
6074:  lumme lähtee aivan toisista lähtökohdista.        energiahuoltomme vaikeuksista, maatalouson-
6075:     Meidän käsityksemme mukaan olisi jo tä- geltnista tai ulkomaankaupan kysyntävajees·ta.
6076:  män vuoden alusta pitänyt saada aikaan todel- MuttJa riippumatta siitä, mitä sektoria ·talous-
6077:  la merkittäviä muutoksia talouspoliittiseen politiikassa käsitellään, kun kokoomuksen nuo-
6078:  suuntaan. Meillä olisi tullut toteuttaa arvonli- relta mieheltä kysyy, mikä sinullå on mielessä,
6079:  säverojärjestelmä, ja se olisi tullut kompensoi- niin hänellä on mielessään vero.
6080:  da lapsilisinä ja asumistuen nostamisena sekä        Kun ed. Salolainen jatkoi myös sellaisella
6081:  eläkkeitten korottamisena niille väestöpiireille, vertauksella, että Suomi on hoitanut asiansa
6082:  jotka olisivat tuosta toimenpiteestä kiistatto- Ruotsiin verrattuna huonosti, koska siellä on
6083:  masti joutuneet eniten kärsimään. Samassa yh- alkanut jo taloudellinen noususuhdanne, niin
6084:  teydessä olisi pitänyt toteuttaa merkittävä, tämä argumentointi on suunnilleen samaa
6085:  useiden tniljardien markkojen siirtymä välittö- luokkaa kuin jos kysyisi, miksi Suomi ei ole
6086:  mästä verotuksesta välillisen verotuksen puo- Ruotsin paikalla. Siihen voi vastata vain, että
6087:  lelle. Seuraukset olisivat olleet varmasti pikai- kun ei ole. Suomi ei ole eikä Suomesta kos-
6088:  sesti nähtävissä, ja olisimme nopeammin pääs- kaan Ruotsia 1tule syistä, jotka OV'at liian mo-
6089:  seet kiinni kansainväliseen suhdannenousuun, ninaisia, jotta niitä vastauspuheenvuorossa voi-
6090:  joka kuten totesin, on jo naapurimaassamme- si käsitellä.
6091:  kin Ruotsissa saanut otetta. Meidän kansainvä-       Ed. Salolainen puhui myös siitä, että nyt on
6092:  linen kilpailukykymme olisi elpynyt ja lisään- sitten lopullisesti luovuttu tavoitteesta hillitä
6093:  tynyt. Työnteon halukkuus olisi kansalaisten hintatason nousu tänä vuonna 5 % :iin. Se sek-
6094:  piirissä varmasti myöskin lisääntynyt, koska tori, joka ensimmäisenä on luopunut tällaisesta
6095: 151   11/76
6096: 1202                                  Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6097: 
6098: 
6099: tavoitteesta, on nimenomaan kokoomuspuo-                   Toisaalta on muistettava se tosiseikka, että
6100: luetta lähellä olevat teo1Hsuus- ja työnantajapii-      jo tällä hetkellä nykyinen elinkeinoverojärjes-
6101: t;it, jotka välittömästi sen jälkeen, kun tulopo-       telmämme merkitsee sitä, että pääoman ja
6102: liittinen kokonaisrakaisu oli solmittu, ilmoitti-      työn suhde on kohtuuton pääoman eduksi sen
6103: vat, että 5 %: n inflaation hillitsemistaJVoite täl-    takia, että investoinneista saadaan niin suuri
6104: tä vuodelta on mahdoton, ja jotka ovat jatka-          verotuksellinen etuus. Mikäli arvonlisäverojär-
6105: neet tätä viisuaan siitä eteenpäin seurauksella,        jestelmään siirrytään, se tulisi todennäköisesti
6106: että he ovat heikentäneet yleisestikin kansa-           jouduttamaan meillä investointiaktiviteettia ja
6107: laisten luottamusta siihen, että tällainen tavoi-       johtamaan siihen, että työllisyys heikkenisi, ei-
6108: te voitaisiin saavuttaa.                               kä siihen, että se lisääntyisi.
6109:     Herra puhemies! Haluaisin samassa yhtey-               Tähän voidaan palalta myöhemmin, jos halu-
6110: dessä myös yhdeUä lauseeLla vastata ed. Junni-         taan enemmän jatkaa. Toteaisin vain sen, että
6111: lalle.                                                  tällä hetkellä Suomessa talousasiantuntijat,
6112:                                                        porvarillisetkaan, eivät ole niin vakuuttuneita
6113:    Ensimmäinen            varapuhemies:                liikevaihtoverotuksen muu!ttamisesta arvonlisä-
6114: ( koputtaa): Aika on valitettavasti lopussa.           verojärjestelmäksi kun veropopulisti ed. Salo-
6115:                                                        lainen.
6116:                                                            Sitten tähän talousarvioesitykseen.
6117:   Puhuja: Voinko ehkä jatkaa pöntöstä,                     Herra puhemies! Hallituksen esitys tämän
6118: herra puhemies?                                        vuoden toiseksi lisätalousarvioksi on annettu
6119:                                                        eduskunnalle tilanteessa, jolle ovat yhä ominai-
6120:    Ensimmäinen               varapuhemies:             sia taloudellisen taantuman tunnusmerkit eräi-
6121: Ette.                                                  den metsätuotteiden viennin v~,tuhditturnisesta
6122:                                                        huolimatta. T aloudelilisen t:oimelia~suuden taso
6123:    Ed. S a 1o 1a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :       on edelleen alhainen, ja · työttömyysluvut
6124: Herra puhemies! Kun ed. Fribergin ei onnis-            kausiluonteisesta helpottumisesta huolimatta
6125: tunut saada vastauspuheenvuoroa ed. Junnilan           varsin korkeat. Talouspoliittisten ongelmien
6126: puheenvuoron jälkeen, sillä hän myöhästyi sii-         syvyyttä lisäävät vielä inflaatio ja vaihtotaseen
6127: nä yhteydessä, niin hän päätti käyttää sosiali-        vajeen riippa.
6128: demokraattisen puolueen ryhmäpuheenvuoron                  Valtion kassatilanteen nopea heikkeneminen
6129: sitten tässä minun esitykseni jälkeen.                 viime vuoden ja tämän vuoden aikana on jäl-
6130:  . Eräässä suhteessa täytyy todeta, että meidän        leen kerran nostamassa valtiontalouden vaikeu-
6131: linjamme ja meidän puheemme eivät todella-             det päällimmäiseksi ongelmaksi taloudellisen
6132: kaan ole menneet sitten hukkaan, jos kerran            taantuman aikana. Näin on tapahtunut usein
6133:  ed. Fribergillekin on jäänyt mieleen, että sil-       ennenkin. Valtio kykeni viime korkeasuhdan-
6134: loin kun kokoomus puhuu politiikasta näinä             teessa sitomaan varsin huomattavat kassaylijää-
6135: päivinä, on aina kysymys siitä, että veroja ha-        mät talletustodistuskaupoin ja suhdannerahas-
6136: lutaan alentaa.                                        tosiirroin Suomen Pankkiin. Kuitenkin toisaal-
6137:                                                        ta yllättävät menojen kasVU!t elinkeinotoimin-
6138:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Aluksi                nan sekä maatalouden että teollisuuden rtuen
6139: lienee syytä todeta muutama sana ed. Salolai-          piirissä ja kuntien valtionrupumaksatusten no-
6140: sen käyttämästä puheenvuorosta, joka edustaa           peuvtaminen ja toisaalta taloudellisen toimeliai-
6141: yksinkertaista veropopulismia ,tyypillisimmil-         suuden yleinen heikkeneminen ja verotauluk-
6142: lään. Hän totesi täällä sen, että arvonlisävero-       komuutosten aiheuttamat tulosupistukset vei-
6143: järjestelmään siirtyminen olisi helpompi ratkai-       vät nämä reservit ennätystahdissa. Nytt sitten
6144: su sekä inflaation että valtiontalouden ja             taloudellisessa taantumassa joudutaan valtion
6145: maamme taloudellisen kehityksen kannalta,              menojen rahoittamis,elksi kkistämään veroperus-
6146: kuin mitä nyt on esitetty.                             teita, koska muuten ei valtiontaloutta voida
6147:    Tässä lienee syytä todetJa ensinnäkin se seik-      tasapainottaa.
6148: ka, että arvonlisäverojärjestelmään siirtyminen            Usein on oikeutetusti nostettu esiin kysy-
6149: merkitsisi sitä, että valtio menettäisi verotulo-      mys siitä, että valtiontalouden tasapainottami-
6150: ja 700 milj. mk, ellei sitten vastaavasti veroja       nen sekä tämän vuoden lisämenoarvioiden että
6151: korotetJa, mikä olisi edellyttänyt yhden liike-        ensi vuoden budjetin osalta tulisi pyrkiä teke-
6152: vaihtoveroprosentin lisäämistä.                        mään valtion lainanottoa lisäämällä. Valtion
6153:                                                 Lisämenoarvio                                        1203
6154: 
6155: 
6156: velka onkin jyrkästi vähentynyt aivan viime              tietoisesti kassaylijäämiin. Ylijäämät voitatsun
6157: vuosina ollen nykyään vain noin 10 % valtion             sitten sitoa varauksina Suomen Pankkiin ja
6158: vuotuisista menoista. Periootteessa vahion vel-          näin v·altion mahdollisuudet työllisyyttä tuke-
6159: kaa tulisikin selvästi lisätä nykyisestä tasos-          viin, alijäämäisiin budjetteihin olisivat lasku-
6160: taan. Voidaan varsin hyvin ja perustellusti              suhdannevuosina tuntuvasti paremmat, kuin
6161: esittää, että esim. asuntotuotantomäärärahat,            mitä tällä hetkellä on asian laita.
6162: valtionyhtiöiden osakepääomien korotukset ja                 Luonnollisesti on pidettävä mielessä myös:
6163: monet valtion suorat inves•toinnit ovat sellaisia        kin, ettei Suomen Pankin tule antaa liikepan-
6164: sijoituksia, että ne tulisi rahoittaa lainanotolla.      keille mahdollisuuksia kasvattaa keskuspankki,
6165:     Nyt kuitenkin hyvin kireässä r.ahamarkkina-          velkaansa valtion tekemien vavausten määrällä,
6166: tilanteessa on jouduittu kiistatta toteamaan se          muutenhan valtiontalouden yleistä likviditeet,
6167: tosiasia, ettei valtion velkaa voida nopeilla ra:t-      .tiä kiristävä vaikutus mitätöityy. Rahapolitii-
6168: kaisuilla lisätä. Luottolaitoksilta saatavien lai-       kan on tuettava suhdannepolitiikan päämääriä.
6169: nojen varaan ei lyhyellä tähtäyksellä voida ra-              Tämäkin hallituksen lisäbudjetti tuo voi-
6170: kentaa juuri mitään ja toisaa~~a valtion obli-           makkaasti esille sen tosiasian, etltä maatalou~
6171: gaatiotkin ovat eri syistä menneet varsin huo-           den ylituotanto-ongelmat ovat muodostumassa
6172: nosti kaupaksi.                                          jälleen vakaviksi. On ollut ja on selvää, että
6173:      Vielä vuosina 1965-1967 valtion velka oli            meillä kotimaiseen kulutukseen menevää maa-
6174: noin. 45-50 % vuotuisista budjetin menoista.              talouden tuotantoa on tuettava valtion varoin,
6175: Tämän jälkeen valtion kassatilanteen paran-              ovathan maatalouden tuotantokustannukset
6176:  tuessa maksettiin velkaa nopeassa tahdissa               meillä tunnetuista syistä hyvin korkeat, muussa ·
6177: pois, eikä uutta otettu juuri tilalle. Erityisen          tapauksessa maataloustuotteiden hinnat nousi-
6178:  jyrkästi on vähentynyt valtion kotimaisen lai-           sivat kohtuuttoman korkeiksi. Sen sijaan jatku-
6179:  nanoton määrä. Vuonna 1974 se oli reaaHar-               van vientiä edellyttävän ylituotannon ylläpitä-
6180:  voltaan vain kolmannes siitä, mitä se oli ollut          minen ei missäiiln tapauksessa ole perusteltua
6181:  1960~1uvun puoliväJ.~ssä. Va[tio menetti osuu-           maassa, jossa kotimaisten hintojen ja maailman-
6182:  tensa varsinkin obligaatiomarkkinoilla. Pitkän           markkinahintojen välinen ero on niin suuri
6183:  aika;:~ valtio oli ollut pääooiallinen obligaatiolai-    kuin meillä, koska vienti tässä tilanteessa edel-
6184:  nojen . liikkeellelaskija kotimaisilla pääoma-           tyttää kohtuuttamassa määrin verovarojen käyt-
6185:  markkinoilla, mutta monet piensäästäjät olivat            töä.
6186:  tottuneet sijoittamaan varansa valtion obligaa-             Maatalouden ylituotannon supistamiseksi on
6187:  tioihin. Kun entiset lainat maksettiin, ostettiin       meillä tehty työtä 15-20 vuoden ajan ilman,
6188:  saaduilla varoilla uusia obligaatioita. Mutta s~t­      että on saatu hyväksytyksi pysyvästi toimivaa
6189:   ten 1970-luvun alkupuolella valtio ei enää ot-         järjestelmää. Viimeksi vuonna 1973 säädetyssä
6190:  tanutkaan uusia obligaatiolainoja. Nekin sääs-           maataloustulolaissa edellytettiin, että maatalou-
6191:  täjät, jotka olivat tottuneet sijoittamaan val-         den vientipalkkiot asteittain siirretään maata-
6192:   tion obligaatioihin, joutuivat etsimään lainoja        louden kannettaviksi. Toimenpiteitä lain poh-
6193:  maiksettaessa vaihtoehtoisia sijoituskohteita.          jalta ei kuitenkaan suoritettu. Sen sijaan yli-
6194:  Tämän tosiasian ja vallitsevien inflaatio-olosuh-        tuotanto-ongelma siirtyi ja myös siirrettiin
6195:  teiden vuoksi ei ole sitten ollut kovinkaan yl-         pois päiväjärjestyksestä muutamien satunnais-
6196:  lättävää, ettei valtio ole nopeasti kyennyt tä-          ten seikkojen avulla. Tähän vaikuttivat vuo-
6197:   män vuoden ailtana palauttamaan osuuttaan              sien 1973 j,a 1974 huonot sadot ja valtionta-
6198:   obligaatiomarkkinoilla.                                 louden poikkeuksellisen hyvä rahoitustilanne.
6199:      Valtion ulkomainen velka on myöskin vä-                 Nyt vuonna 1976 viime vuoden hyvän sa-
6200:   hentynyt nopeasti 1970-luvun ·alkupuolella.             don takia OV'at ylituotanto-ongelmat jälleen ko-
6201:  Mutva valitettavasti nykyisessä ulkomaisen vel-         ko laajuudessaan esillä. Täällä ed. Mörttisen
6202:   kaantumisen yleisessä tilanteessa ei kovinkaan          käyttämä puheenvuoro oli ristiriitaisuudessaan
6203:   paljoa voida laskea tällä taholla ~apahtuvan li-        hämmästyttävä. Toteaisin vain sen, että on yl.
6204:   säyksen varaan. Viastaisuudessa on valtion py-          lättävää, kun hän vaatii valtion menojen tiuk-
6205:   rittävä korkeasuhdannevuosinakin pitämään               kaa supistamista kokonaisuudessaan ja sanoo,
6206:   osuutensa luolltomarkkinoista. Tämä ei kuiten-         että maatalouden menoilla ei ole mitään teke-
6207:   kaan korkeasuhdanteessa muutoinkin hyvän tu-            mistä tämän asian kanssa. Valitettavasti vain
6208:   lokehityksen takia saa johtaa menojen suhteet-          tämän lisäbudjetin menoiSita noin · puolet on
6209:   tomaan paisumiseen, vaan on pyrittävä määrä-            maatalouden vientitukeen meneviä varoja. Sitä
6210: 1204                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6211: 
6212: 
6213: asiaa ei voi muuksi muuttaa. Jos jätetään jo-        nykyisin vuosittain toistuvasta marutalousmys-
6214: kin sektori kokonaan supistamistoimenpiteiden        tiikasta. Tämän sijaan tulisi siirtyä tuotekoh-
6215: ulkopuolelle, on vaikea olettaa, että muilla-        taisiin    hinnoitteluperusteisiin.   Tapahtuneet
6216: kaan tahoilla ollaan kovin inokkaita supistuk-       kustannusten nousut tulisi käsitellä muun elin-
6217: siin menemään.                                       keinotoiminnan tavoin sovittujen hinnoittelu-
6218:    Valtiontalouden vaikea tilanne tänä vuonna        perusteiden mukaan. Ittse maataloudenharjoh-
6219: ja myöskin viljatuotteiden laskeneet maailman-       tajien ansiotulojen lisäys tulisi sitten irrottaa
6220: markkinahinnrut ovat edelleen korostaneet nyt        tästä käsiteltäväksi vuotuisissa tuloneuvotte-
6221: ongelmien polttavuutta. Tällä hetkellä on ltul-      luissa. Samassa yhteydessä olisi pyrittävä siir-
6222: lut täysin selväksi se, ettei nykyisessä taloudel-   tymään maataloustukijärjestelmässä voimak-
6223: lisessa tilanteessa maatalouden ylituotannon         kaasti hintatukeen perustuvasta järjestelmästä
6224: markkinointi ole mahdollista ilman maatalou-         tuotantovälinetuen suuntaan. Tällaisella toi-
6225: den lisääntyvää panosta. Hallituksen esitykseen      menpiteellä vo1taisiin edistää sekä maatalouden
6226: sisältyvät rehuseosten ja lannoitteiden valmis-      rakennerationalisointia että samalla turvata ny-
6227: teverot lisäävät jossain määrin maatalouden          kyistä paremmin pientilojen toimeentulo.
6228: omaa osuutta ylituotannon markkinoinnista ai-            Täss.ä yhteydessä on myöskiln syytä esittää
6229: heutuviin kustannuksiin. Maitotaloustuotteiden       maatalousministeriölle toivomus sHtä, että
6230: arvosuhteen muutoksen toteuttaminen merkit-          kaikkein heikoimmassa asemassa olevat suur-
6231: see valitettavasti kuluttajahintojen nousemista      perheiset pienviljelijät palautettaisiin pinta..ala-
6232: tänä kesänä. Vaikka ratkaisulla voidaankin           lisien piiriin. Maatalousministeri Veikko Iha~
6233: varmasti suunnata karjataloustuotantoa oikeaan       muotilan toimestahan vietiin vuoden 1975 pin-
6234: suuntaan, merkitsee se toteutettuna kuitenkin        ta-alalisiä maksettaessa noin 10 000 pienviljeli-
6235: ylituotantokustannusten maksamist1a korotetuil-      jältä pinta-alalisä.
6236: la kuluttajahinnoilla.                                  Lopuksi haluaisin puuttua vielä ed. Mörtti-
6237:    Maataloustuotannon omavaraisuuden turvaa-         sen käyttämään puheenvuoroon. Hän esitti, et-
6238: misen k!annalta on varmaSitikin viisasta se, että    tä sosialidemokraatJtien metsäverotuksen uudis-
6239: siemenviljalajien satovaihteluja pyritään tasoit-    tamista koskevat esitykset merkitsisivät metsä-
6240: tamaan tasausvarastoilla ehkä nykyistäkin laa-       verotuksen tason nostamisua vuosittaisen tuo-
6241: jemmin. On myöskin tärkeää, että maatalous-          ton yläpuolelle. Tä)lltyy ensinnäkin todeta se,
6242: tuotteiden tuonti pyritään korvaamaan koti-          että ne toimenpiteet, joita hallitusohjelmassa
6243: maisella tuotannolla. Mutta näilläkään ratkai-       on sovittu, ovat tällä hetkellä laajuudeltaan
6244: suilrla ei kyetä muuksi muuttamaan sitä tosi-        suhteellisen vaatimattomia. Siinähän on sovittu
6245: asiaa, että maataloustuotanrtomme omavaraisuus-      eräistä asetuksen tasolla tehtävistä muutoksista
6246: aste on tällä hetke1lä liian korkea. Tuonnin         nykyisiin veroperusteisiin. Näiden lisäksi me
6247: kohtuulliseen korvaamiseen tarvittava peltoala       olemme esittäneet, että metsäverotuksen ra-
6248: on arvioitu 70 000 peltohehtaariksi ja nykyi-        kenteeseen olisi tehtävä muutoksia periaattees-
6249: nen ylituotantoala 400 000-500 000 hehtaa-           sa nykyisen järjestelmän puitteissa. Ensimmäi-
6250: rin suuruiseksi, ja peltopakettien vapautumi-        nen muutos olisi se, että nykyinen metsävero-
6251: nen tullee lisäämään vielä ylituotantoalaa. Pe-      tuksen muodostumisessa syntyvä inflaatioviive
6252: riaatteessa ei nykyisestä tilanteesta ole muuta      korjattaisiin. Kun metsävero määräytyy edellis-
6253: kuin kaksi tietä ulos: joko maataloustuotanto        ten vuosien tuottojen perusteella, jää se aina
6254: rajoitetaan kotimaisen kulutuksen tasolle tai        alhaisemmaksi inflaation taseelia mitä todelli-
6255: sitten maatalous ottaa asteittain kannettavak-       nen tuotto on. Tämä olisi korjattava paindtta-
6256: seen ylituotannon markkinointikustannukset.          malla uudella 'tavoin ede1Hsten vuosien tuot-
6257: Jälkimmäisen tien valinta tulisi epäilemättä         toa.
6258: johtamaan aikaa myöten tuotannon supistuk-              Toinen seikka, jota olemme edellyttäneet,
6259: seen. Maataloustuottajajärjestöjen vastuulla on-     on se, että varallisuusveron laskentaperustetta
6260: kin tehdä ratkaisuehdotuksensa tilanteen kor-        olisi muutettava. Tällä hetkellähän puhdas
6261: jaamiseksi. Nykyinen tilanne ei ole myöskään         vuotuinen tuotto kerrotaan 10:llä arvioitaessa
6262: maatalouden etujen mukaista elinkeinona.             metsän omaisuuden varallisuusarvoa, ja tämä
6263:    Ylituotanto-ongelmien lisäksi tulee uuden         on ikestämättömän alhainen iuku, koska vuo-
6264: maataloustulolain valmistelu pian hyvinkin           tuiset hakkuut ovat noin 4 %. Tämän takia
6265: ajankohtaiseksi. On syytä toivoa, että uudessa       olisi perustellumpaa, että kerroin olisi esim.
6266: maataloustulolaissa voidaan luopua vähitellen        25.
6267:                                               Lisämenoarvio                                       1205
6268: 
6269: 
6270:    Kolmas uudisws, jota olemme esittäneet, on         ttolta (Ed. Vennamo: Se on totta se!).
6271: se, että metsävero painotettaisiin vuosittain             Lopuksi toivoisin, että, nyt kun hallitus on
6272: myydyillä puumäärillä. Tämä olisi oikeuden-           noussut ylös kuolleista, se piristyisi vastedes-
6273: mukainen sen takia, että silloin kun myytäisiin       kin, tästä eteenkinpäin ja kykenisi toimenpi-
6274: enemmän maksettaisiin enemmän veroa, ja sil-          teillään luomaan edellytykset sille, että tässä
6275: loin kun myytäisiin vähemmän maksettaisiin            maassa voitaisiin varautua seuraavaan nousuh-
6276: vähemmän veroa, eikä syntyisi sellaisia tilan-        danteeseen siten, että sen hedelmät voitaisiin
6277: teita, mitä tänä vuonnakin monien metsän-             käyttää kansan toimeentulon lisäämiseksi eikä
6278: omistajien suhteen on 'tapahtunut (Ed. Korte-         tämä noususuhdanne syventäisi taloudellisia
6279: salmi: Puhuja ei ymmärrä asiasta yhtään mi-           ongelmiamme, niin kuin tapahtui viime kerral-
6280: tään!). Nämä muutokset eivät tulisi merkitse-         la.
6281: mään sitä, että metsäverotus ylittäisi metsän
6282: toddHsen tuoton, vaan ne ainoa:s:taan merkitsi-          Ed. Y 1 ä j ä r v i   (vastauspuheenvuoro):
6283: sivät sitä, että metsätulot, kantorahatulotkin,       Herra puhemies! Ed. Liikanen äsken tuossa
6284: tulisivat verotetuiksi kohtuullisella tavalla.        totesi, että maidon valkuaisen ja rasvan suhtei-
6285: Tällä hetkellä ne ovat kohtuuttoman väljän            den muutos hinnoitteluperusteena muuttaa
6286: verotuksen piirissä.                                  myöskin kuluttajahintoja. Täällä lain peruste-
6287:    Ed. Tarjanteen puheenvuoroon haluaisin to-         lussa, joka koskee kerman ja vähärasvaisen
6288: deta sen verran, että kun hän totesi, että jo-        maidon tasausmaksua, todetaan että "vähäras-
6289: kainen     suhdannetasausjärjestelmä      tarvitsee   vaisten tuotteiden hinnat nousisivat ja runsas-
6290: käynnistysmekanismin, näin on, ja me olemme           rasvaisten tuotteiden hinnat laskisivat". Kysyi-
6291: esittäneet toteutettavaksi suhdannetasausjärjes-      sinkin ed. Liikaselta, miksi hän ei salli, että
6292: telmiä, joihin sisält-yy käyttökelpoinen käynnis-     näitten runsasrasvaisten tuotteiden hinnat eli
6293: tysmekanismi. Mutta liberaalien ongelma: on-          voin hinta laskisi. Onko niin, että se puuttuisi
6294: kin se, että he eivät halua koskaan tehdä pää-        tämän sosialidemokraattien pyhään lehmään eli
6295:  töstä näiden käynnistysmekanismien käyttöön-         voin ja margariinin hintasuhteeseen?
6296: otosta. Ja sellaista mekanismia, ed. Tarjanne, ei
6297: tule olemaan, jota voitaisiin panna käyttöön il-
6298: man minkäänlaista päätöstä. Jos me haluamme              Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra
6299: joskus toteuttaa vientimaksun, niin se edellyt-       puhemies! Täällä ed. Liikanen sanoo, että on
6300: tää päätöstä, vaikka hallituksella olisi valtuu-      omiaan, että valtionenemmistöisten yhtiöiden
6301: detkin. Jos me saamme, niin kuin todella toi-         osakepääoman korotuksiin ja muihin rahoituk-
6302: von ja toivon, että kommunistit ovat korjan-          siin käytetään lainapääomaa. Me tiedämme
6303: neet käsityksiään, talonrakennustoiminnan in-         budjetista vuosittain, että nämä meidän sinne
6304: vestointiveron säädettyä, se on vain valtuusla-       ajamat rahat tuottavat meille osinkoa 1-2
6305: ki hallitukselle, joka ei tule päälle millään me-     1/2 %:iin. Tilintarkastajain kertomus kertoo,
6306: kanismilla, vaan hallituksen on tehtävä päätös.       että näille yhtiöille annetut lainat tuottavat
6307: Toivoisinkin liberaaleilta vastaisuudessa: näitä      valtiolle korkoa 3-4 o/o. Kun vastauspuheen-
6308: päätöksiä ja pää:ttäväisyyttä eikä vain jälkivii-     vuorossa ei saa mitään kysyä, minä vain ih-
6309: sastelua.                                             mettelen ed. Liikasen aritmetiikkaa.
6310:    Toinen kohta, johon ed. Tarjanne viittasi,
6311: oli hyvin olennainen osa hallituksen vero-oh-            Ed. Li i k a n e n    (vastauspuheenvuoro} :
6312: jelmaa. Hän ;totesi, että fuusiotappioiden vä-        Herra puhemies! Ed. Yläjärvelle toteaisin sen,
6313: hennysoikeuden poistamisesta olisi luovuttava.        että tämä tehty päätös, joka periaatteessa on
6314: Tosiasia on, että vuonna 1967 säädetyn uuden          oikeansuuntainen, nostaa kuitenkin kevytmai-
6315: elinkeinoverolain aikana fuusiotappioiden vä-         don hintaa tuntuvasti tänä kesänä ja kevyt
6316: hennysoikeus on muodostunut kestämättömäk-            maito on kaiketi tällä hetkellä eniten käytetty-
6317: si porsaanreiäksi ja keinottelun kohteeksi. Ve-       jä maitotaloustuotteita ja tämä tuntuu nimen-
6318: roviranomaisten on äärimmäisen vaikea arvioi-         omaan kuluttajien kukkarossa. Olen sitä miel-
6319: da fuusioita suoritettaessa fuusioitavien yhtiöi-     tä, että pitkällä tähtäyksellä ratkaisu on oi-
6320: den todellisia arvoja. Tosiasiassa onkin tapah-       keansuuntainen, mutta on turha kuvitella, että
6321: turmt niin, että varsin huomattavia yhtiövoit-        esimerkiksi margariinin kulutusta saadaan run-
6322: toja onkin sijoitettu ja piilotettu fuusioiden        saasti vähenemään sillä, että voin hintaa alen-
6323: kautta, kun on fuusioitu konkurssikypsiä yh-          netaan.
6324: 1206                                  Maanantaina 7.. kesäkuuta 1976
6325: 
6326: 
6327:     Mitä ed. Mäen puheenvuoroori tulee, niin            % :lla. Kuitenkin oli otsaa ilmoittaa Suomen
6328:  toteaisin vain sen, että on hyvin yleinen pe-          kansalle, että inflaatiokatto pysytetään kuluva-
6329: -riaate· talouspolitiikassa ja taloustieteessä se,      na vuonna 5 % :n alapuolella. Tämä oli täyttä
6330:  että tuottaviin investointeihin voidaan käyttää        valhetta ja voidaan näennäisesti toteuttaa vain
6331:  lainapääomia. Se ei ilmeisesti sovi tuonne Hä-         indeksi!rukkauksilla. Jo tapahtuneet tuhansien
6332: -meenlinnaan, mutta kyllä se on ollut ainakin           miljoonien markkojen raskaat verojen ja mak-
6333:  muualla hyvin yleisesti hyväksytty.                    sujen korotukset eduskuntavaalien jälkeen ei-
6334:                                                         vät kuitenkaan ole vieläkään riittäneet. Ei ole
6335:      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Häm-           riittänyt edes kuljetustoimen alan hirvittävä
6336: inästyksellä on todettava, että kun täällä Miet-        veroriisto. Paisuva byrokratia ja tuhlailu tar-
6337: tusen hallituksen puolesta porvarillinen minis-         vitsevat jatkuvasti lisää rahaa. Valtion pussi
6338:  teri esitteli näitä hallituksen veroriistoesityk-      on pohjaton kuin entisajan papin säkki.
6339: _siä, .niin hän julisti, että nykyinen taloussuun-           Kun SMP esitti eduskunnassa .kuluvan vuo-
6340: taus on terve.ttä talouspolitiikkaa. Kyllä me            den valtion tulo- ja menoarviota käsiteltäessä
6341: olemme todella pitkällä, kun nykyistä yhteis-            tuhlairlumenoil11e sulkua, niin kaiklki nämä
6342:  kuntajärjestelmää edustava ministeri sanoo, et-         SMP:n lukuisat esitykset hylättiin, vaikka kan-
6343:  tä hirmuinen veroriisto, työttömyyden lisäämi-          sanedustajat kokoamusta myöten tiesivät, että
6344: -nen ja kansan köyhdyttäminen on tervettä ta-            tämä merkitsi hirvittävää valtion verojen rasi-
6345:  louspolitiikkaa.                                        tusten kasvua. Nöyrästi ja peitetysti tuetaan
6346:   . Kun täällä sosialidemokraattien edustaja Lii-        nykyistä onnetonta: tietä, mutta kentällä esiin-
6347:  kanen toivotti kuolleista nousseelle hallituksel-       nytään ryhdikkäinä ja niin myös täällä edus-
6348: Je menestystä, niin minä olen huolestunut, sil-          kunnan istuntosalissa ja muka kansan etua
6349: :Iä tämän porvarillisen ministerin puheen pe-            puolustavina.
6350: -rusteella se on jo aivokuollut.                              Kuvaavaa nykyilselle onnettomalle tilanteel-
6351:       Herra puhemies! Presidentin käskystä kom-          lemme on se, että kaikki muut puolueet paitsi
6352:  munistien käskyvallan mukaisesti työskentelevä          SMP ovat periaatteessa hyväksyneet verojen
6353:  Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus on päättä-              korotukset ja vain siitä on riidelty, mitä vero-
6354:   nyt kertakaikkiaan tuhota pohjoismaisen va-            ja eniten ja ensisijaisesti olisi korotettava. Kui-
6355:  paan pienomistukseen sekä yrittämisen mah-              tenkin verojen korotukset kiertyvät ennemmin
6356:   dollisuuteen perustuvan yhteiskuntajärjestel-           tai myöhemmin hintoihin ja kansan maksetta-
6357:   mämme kiihtyvällä veroriistolla samalla alen-          viksi. Toiset verot v·ain riistävät välittömästi,
6358:  ·taen k?nsan leipävarrasta pakkososialististen           toiset hieman myöhemmin.
6359:  ~valtioiden elintason tasolle (Ed. Tuomioja: Jo-             Toisen maailmansodan jälkeen moni vapaan
6360:   pa oli pitkä lause!). - Se oli asian ydin ja            talouselämän järjestelmän maa siirtyi veroriis-
6361:  ·pätevä lause.                                           ton avulla keskitetyn vallan kollektivismiin.
6362:       Tähän saakka tätä hiipivää riistaa ja vallan-       Maamme on nyt tällä samalla vapauden ja lei-
6363: :keskitystä on toteutettu solutettujen myötä-             vän menetyksen tiellä, vaikka sotien jälkeen
6364:  -juoksijapuolueiden tuelle häpeillen ja peitellen.        meille sanottiin, että kun jälleenrakennuskus-
6365:   Nyt se on presidentin toimesta tullut täysin            tannukset on kestetty ja sotakorvaukset mak-
6366:   avoimeksi. Suomen kansa on karmeiden tosi-              settu, niin kansan leipä levenee ja verot maas-
6367:   asioiden edessä. Verohelpotukset ovat muuttu-           samme alenevat. Maamme taloudellisia asioita
6368:   neet niin råskaaksi veroriistoksi, että -sitä eivät     on siis todella hoidettu huonosti. SMP on ol-
6369:   äänestäjät voineet syyskuun eduskuntavaalien            lut oikeassa.
6370:    alla edes kuvitella. Kun SMP tällöin varoitti              Tilanne on jo niin vakava, että on pakko
6371:  .ja sanoi, että eduskuntavaalien jälkeen toteu-          myös todeta maamme korkeimman johdon
6372:  .tettavalla veroriistolla Suomen kansan . toic           osuus taloudelliseen alaspäinmenoomme ja
6373:  :meentuloa kavennetaan vähintään kolmannek-              kansan kasvaviin kärsimyksiin. Yksikään mi-
6374:  .sella, niin meille naurettiin. Nyt tämä kaikki           nisteri ei voi istua maassamme ilman presiden-
6375:  .on totisinta totta ja lisäksi on edessämme aina         tin luottamusta. Oli todella valitettavaa, että
6376:  .vain raskaampi työn ja toimeentulon puute.             ·harhautettu kansamme syyskuun eduskuntavaa-
6377:       Jo kuluvan vuoden alkupuolella nykyinen             leissa antoi luottamuksensa niille poliittisille
6378:    hallitussuuntaus nosti kaikkia valtion maksuja          johtajille, jotka ovat laulaneet meidät taloudel-
6379:    keskimäärin vähintään 25 % :lla. Näitä maksu-           liseen suohon. Näin emme tekisi koskaan, kun
6380:    ja korotettiin monessa tapauksessa jopa 100             on kysymys omista taloudellisista asioistamme.
6381:                                              Lisämenoarvio                                        1207
6382: 
6383: 
6384: Miksi me sitten harhaudumme yhteisissä                Sitä vastoin tavallisten ihmisten ja pienyrittä-
6385: asioissa tällaiseen typeryyteen ja nöyryyteen,        jien maksurasitukset ja veronkorotukset astu-
6386: koska nekin talousvirheet tulevat meidän ja           vat ja ovat astuneet voimaan heti, mutta suur-
6387: yhteiJsen !katliSan kannettaviksi.                    ten ja varakkaiden veronkorotukset ovat tär-
6388:    Vaikka siis hintavyöry on maassamme ollut          keimmiltä osin edelleen vain ilmoitusten ja lu-
6389: aivan huippuluokkaa, ja sama on ollut asianlai-      pausten varassa. Jos hallitus kaatuu, niin ne
6390: ta verorasitusten kasvun suhteen, niin kuiten-        jäävät toteuttamatta. Petollinen verotuspolitiik-
6391: kin lisää löylyä hallitus jälleen lukuisilla laki-    ka siis edelleen vain jatkuu yhteisen kansan
6392: esityksillään lyö kansan kannettavaksi. Niinpä        korvaamattomaksi vahingoksi. Jopa komennus-
6393: yksistään näillä nyt esillä olevilla uusilla ve-     päivärahojenkin verovapaus on esitetty vain
6394: ronkorotuksilla peritään erilaisten maksujen ja       viime vuotta koskevaksi lakkoliikkeen pakon
6395: valmisteverojen kesken vuotta tapahtuvien ko-         edessä.
6396: rotusten avulla jokaiselta kansalaiselta kuluval-        Myös työllisyysasioiden tuhlaileva ja epäta-
6397: ta vuodelta lisää rahaa valtion pussiin vielä        loudellinen hoito jatkuu. Yksi työn tarvitsija
6398: keskimäärin noin 200 mk. Hallitus on ilmoit-          tulee maksamaan keskimäärin 10 000 mk kuu-
6399: tanut näiden korotusten merkitsevän noin 300          kaudessa veronmaksajille, vaikka hän saa hy-
6400: milj. mk kuluvalta vuodelta, mutta todellisuu-       vin alhaisen ansion. Tällaisia menoja ei veroja
6401: dessa ne näyttävät olevan lähes 500 milj. mk.         maksava kansa enää kauan kestä. Kun kansas-
6402:    Niinpä sitten jälleen ja lyhyessä ajassa, mo-      ta kuoletetaan rehellisen työn tekemisen tahto
6403: nennenkohan kerran nykyisen hallituksen aika-         ja yrittämisen mahdollisuus, niin veroriiston
6404: na, rautatiemakSuja korotetaan henkilöliiken-         tie on enää ainoa jäljellä oleva tie. Siksi olisi
6405: teessä 17 % :lla ja tavaraliikenteessä 22 % :lla.    meidän kaikkien ryhdistäydyttävä ja pantava
6406: Makeisten hinnat nousevat veronkorotusten            kertakaikkinen sulku nykyiselle menolle ja pai-
6407: johdosta keskimäärin 22 % ja virvoitusjuomat         suvalle byrokr:atialle. Vain tältä tavoin tulee
6408: noin 17 %. Sähkö kallistuu heti syksyllä niin,        todellinen suunnanmuutos ja pelastus.
6409: että se merkitsee asuntotyypin ja asunnon                SMP ei hyväksy liikaa perittyjen verojen ta-
6410: koosta riippuen 50-450 mk lisää menoa vuo-           kaisinmaksamisen lykkäämistä. Me katsomme,
6411: dessa· asuntoa kohti. Eikä maatalouskaan ole         että se on perustuslain vastainen. Vaitio ei
6412: jäänyt sopimuksenvastaisia korotuksia vaille.        velvoitustensa täyttämisessä saa asettaa kansa-
6413: Rehuseokset ja lannoitteet nousevat noin 5           laisia eriarvoiseen asemaan ja vielä sattuman-
6414: p/kg valmisteveron johdosta. Viime viikolLa          varaisesti. SMP ei hyväksy liikevaihtoveron
6415: eduskunnan enemmistö jo päätti, että sokerin         korottamista 2 % :lla eli todellisuudessa 20
6416: kuluttajahinta nousee kilolta vähintään 53            % :lla. Se merkitsee vain hintavyöryä ja mah-
6417: penniä~ Nämä hintojen korotukset olen luetel-        dollisuutta vielä jonkin aikaa jatkaa nykyistä
6418: lut vain esimerkkeinä hintasulun aikana.             päätöntä talouspolitiikkaa pohjoismaisen va-
6419:    Kysymyksessä on siis tavallisten kansalaisten     paan yhteiskuntajärjestyksemme peruuttamatto-
6420: raskas lisäverottaminen, vaikka jo nyt verorasi-     maksi murtamiseksi.
6421: tus on yletön. Ja osattomiksi näistä lisärasi-           SMP ei myöskään hyväksy nykyistä perhe-
6422: tuksista eivät jää pienituloisimmatkaan, eivät-      ja pienviljelmiä aina vain lisää tuhoavaa maa•
6423: kä edes sairaat ja vanhukset. Päinvastoin pää-       talouspolitiikkaa. Miksi meidän on maksamalla
6424: paino on juud pienitulois1len kohdalla.              satoja miljoonia markkoja vientipalkkioita ve-
6425:    Kun SKDL · ja sosialidemokraatit ovat myös        ronmaksajien varoista lahjoitettava kotimaassa
6426: hallituksessa tukemassa tätä kansan laajojen         tuottamiamme elintarvikkeita ulkomaille samal-
6427: kerrosten riistoa monopolisoituvan pääoman           la ostaen ulkomailta kalliimpia elintarvikkeita
6428: hyväksi ja valtion pääoman rikastuttamiseksi,        ja margariinirasvaa. Syökäämme oma voimme
6429: niin nämä sosialistiset puolueet ovat yrittäneet     ja omat elintarvi:kkeemme itse ja käyttäkääm-
6430: kääntää kansalaisten huomion lähinnä ensi            ille 'nyt ulkomaille kansaa köyhdyttävästi lah-
6431: vuOden varakkaampien ja suurituloisempien se-        joitettavat rahat oman kansamme elintarvikkei-
6432: kä suuryhtiöiden verojen luvattuihin korotuk-        den kuluttajahintojen alentamiseen. Monesta
6433: siin. Kuitenkin samalla suulla julistetaan, että     kodista puuttuu jo tänäkin päivänä liha ia voi.
6434: vaikka uutta liikeverolakia muutetaan, niin          Alhainen elintaso rajoittaa elintarvikkeiden
6435: suuryhtiöiden verorasitus ei kuitenkaan kasva.       käyttöä. Kvllä eliritarvikkeittemme näennäinen
6436: Jälleen on· siis kysymyksessä valheellisten vero-    ylijäämä syötäisiin pienituloisten toimesta, kun
6437: hdpotus:ten muikainen hokkuspok!kustemppu.           vain heillä olisi rahaa tai kuluttajahinnat olisi-
6438: 1208                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6439: 
6440: 
6441: vat kohtuullisemmat. Näin ei tarvitsisi myös-        olleet hyvin pahoillaan, kun valtio ei ole pys-
6442: kään tuhota lisää perhe- ja pienviljelmiä eikä       tynyt enemmän ottamaan obligaatioilla rahaa
6443: pahentaa työn ja toimeentulon puutetta. Mutta        yleisestä liikenteestä. Siis sosialidemokraattien
6444: hallitus toimii päinvastoin. Elintarvikkeet kal-     mielestä nykyinen kireä rahatilanne on liian
6445: listuvat ja viljelijöiden ansiot pienenevät.         lievä vieläkin. Pitäisi pankeista viedä ne vii-
6446:     Nykyinen presidentin ja suurten puolueiden       meisetkin rahat pois, mitä yksityiset ja pien-
6447: kansanrintamahallitus kommunistien ehdoilla          yrittäjät saavat, sieltäkin kaikki rahat vielä
6448: on meille suuri onnettomuus. Pimentävä tiedo-        valtiolle byrokratian tuhlattaval<:si, jotta työttö-
6449: tustoiminta yrittää kuitenkin suojella vastuulli'-   myys ja talouslama olisi mahdollisimman suu-
6450: sia ja kyvyttömiä. Jatkuva myöntyminen kuri-         ri. SMP ei voi ymmärtää tällaista kansanvas-
6451: järjestelmän hyväksi, jopa kireän rahan poli-        taista linjaa.
6452: tiikka ja korkeata lainakorkoa hyväksi käyt-             Totean myös keskustapuolueen kansanedus-
6453: täen, on vienyt kansamme todella vakavaan ta-        taja Yläjärven käyttämän puheenvuoron joh-
6454: loudelliseen tilant~eseen, vaikka mikään ulko-       dosta, että kepu näyttää nyt vihaavan rasvaa.
6455: puolinen väkivalta ei meitä uhkaa. Mätä ja po-       Ed. Yläjärvi ja hänen myötäkumppaninsa siellä
6456: liittinen peli on syöpynyt ja soluttautunut vai-     Kuopion läänissä ovat vuosikausia opettaneet
6457: kutusvaltaisille paikoille ja puolue-elämään niin    ja veivoittaneet karjatalouden harjoittajat
6458: pitkälle, että suursiivous on kiireellinen ja        hankkimaan sellaisia lehmiä, että rasvapuoli
6459: väittämä tön.                                        olisi mahdollisimman hyvä ja vahva. Ny kun
6460:     Tässä yhteydessä saanen sitten vielä puuttua     he ovat näin narrailleet siellä viljelijöitä, nyt
6461: eräisiin täällä käytettyihin puheenvuoroihin.         sitten Yläjärvi sanoo, että kellä on rasvaa mai-
6462: Joudun SMP:n taholta toteamaan, että kokoo-           dossa, häntä lyötäkö&l, hänet tuhottakoon.
6463: muksen päämaatalousedustaja on moittinut             Kyllä todella keskustapuolueen maatalouspoli-
6464:  keskustapuoluetta täällä siitä, että perhe- ja       tiikka on kiemurtelevaa. Ei katsota nenää pi-
6465:  pienviljelmien hävittäminen e1i talonpojan tap-      temmälle ja sitten jätetään syyttömät kärsi-
6466: polinja kuljettaessa kohti suurmaataloutta on         mään.
6467:  tapahtunut liian hitaasti. Hän vaati nopeampaa          Lopuksi totean, että jälleen tämän asian yh-
6468:  rationalisointia. Kuitenkin nykyinen perhe- ja       teydessä on toteutettu diktatuuriparlamentaris-
6469: pienviljelmien hävittäminen on johtanut siihen,       mia. Tänään vielä aamupäivällä nämä yhdek-
6470:  että meillä on todellisuudessa elintarvikkeista      sän hallituksen lakiesitystä ja lisämenoarvio ei-
6471:  kasvava pula samaan aikaan, kun maailma kul-         vät olleet kansanedustajien saatavissa. Ne oli-
6472:  kee nälänhätää kohti. Siis tässä suhteessa ko-       vat hukkuneet hallituksesta kirjapainoon, ja
6473: koomus on maatalouspolitiikassa nykyisen on-          kun ne sitten lopulta tulivat meidän käsiimme,
6474:  nettoman tien kannattaja, haluaisi vain no-          niin puolen tunnin päästä meidän nyt sitten
6475:  peammin, vielä nopeammin tätä onnettomuut-           pitää ottaa kanta ja lausua mielipiteemme.
6476:  ta.                                                  Hallitus on venkoillut näiden asioiden kanssa
6477:     Totean myös lisäbudjetista, että hallitus         yli puoli vuotta. Eduskunnan, jonka pitäisi
6478:  esittää Lapuan aseonnettomuuteen aivan liian         edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa, pitää
6479:  vähän avustusvaroja. Kuitenkin tämä onnetto-         puolessa tunnissa ottaa kanta. Se kuvastaa, mi-
6480:  muus on iohtunut valtion palveluksessa ole-          tä arvoa hallitus antaa parlamentarismille ja
6481:  vien henkilöiden toimenpiteistä tai toimimatto-      nykyiselle eduskunnalle. Hallitus katsoo, että
6482:  muudesta. Mutta niin on ollut byrokraattinen         tämä on nöyrä käskyläinen, kansanedustajat
6483:  hallituksen toiminta tässäkin asiassa, että on       ovat napinpainajia. Siksi täällä ei ole ministe-
6484:  ollut pakko vedota laajaan väestömme myötä-          reitä läsnä, siksi täällä ei ole kansanedustajia
6485:  tuntoon niitä kohtaan, joita onnettomuus on          läsnä, koska heille on käsky käynyt, miten
6486:  kosketellut. Hallitus kuitenkin yrittää nyt kor-     heidän on nappia painettava vaikkapa tämä
6487:  vausasioissa vetäytyä sivuun ja esittää mahdol-      napin painaminen käy kansaa vastaan ja he
6488:  lisimman vähän rahaa. Tämä on Lapuan on-              ovat siitä tietoisia. Tämä on SMP:n mielestä
6489:  nettomuudesta kärsivien häpäisemist~. Se on           rappiota ja ryhdittömyyttä.
6490:  linja, josta puuttuu moraalitien vastuuntunto,
6491:  ja se vie meitä tältäkin osalta yhä suurempiin         Ed. K o r t e s a 1 m i : Totean nyt lisäbudje-
6492:  vaik~uksiin ia onnettomuuksiin.                     tista lyhyesti, että hallitussuuntauksen veroriis-
6493:      Olen mvös velvollinen toteamaan, että so-       to näkyy jatkuvan. Valtio tulee jälleen ole-
6494:  sialidemokraatit täällä ed. Liikasen suulla ovat    maan kärjessä hintavyöryn ja inflaation aikaan-
6495:                                            Virvoitusjuomavero                                     1209
6496: 
6497: 
6498: saamisessa ja lisäämisessä. SMP:n linja on sel-          Ensimmäinen             varapuhemies:
6499: vä: me emme hyväksy veronkorotuksia. Me               Äänestyksessä on annettu 47 jaa- ja 7 ei-ään-
6500: V'aadimme, että valtion tuhlailumenot, byrokra-       tä; poissa 145. (Koneään. 2)
6501: tia ja taloudelliset vuodot on tukittava. Näistä
6502: saadaan säästöä riittävästi lisäbudjetinkin paik-       Eduskunta on hyväksynyt ed. Hjerppen eh-
6503: kaamiseen. Yhdyn myös siihen, mitä ed. Ven-           dotuksen.
6504: namo sanoi eduskunnan ja parlamenta:rismin
6505: rappiosta. Tämän päivän tilanne täällä edus-             Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan
6506: kunnassa osoittaa, kuinka todella vaarallisen j11     istuntoon.
6507: häpeämättömän pitkällä parlamentarismin hal-
6508: ventamin,en on maassamme. Tällä hetkelläkin
6509: puhemies lukee lehteä, edustajista on vain              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6510: muutama paikalla ja ministereitä ei ole yhtään        ehdotuksen mukaisesti
6511: läsnä.
6512:    Todella olisi aiheellista, jotta voitaisiin saa-
6513: da asiallinen keskustelu aikaan, ehdottaa että          v ,a 1t i o vara i n v a 1i o kuntaan:
6514: tämä asia pantaisiin pöydälle. Ehdotan, että
6515: tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täys-     2 ) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
6516: istuntoon.                                            annetun lain 3 §:n muuttamisesta
6517:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 92;
6518:    Ensimmäinen            varapuhemies:
6519: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta,
6520: on asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puhu-        3 ) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
6521: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.          annetun lain 3 §:n muuttamisesta
6522:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 93;
6523:    Ed. H j e r p p e : Herra puhemies! Ehdo-
6524: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
6525: seuraavaan istuntoon.                                 4 ) Ehdotuksen laiksi sähköverosta
6526:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 94; ja
6527:    Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Kanna-
6528: tan ed. Hjerppen tekemää ehdotusta.
6529:                                                       5) Ehdotuksen laiksi rehuseosten valmisteve-
6530:   Ed. E h r n r o o t h:   Herra puhemies!            rosta
6531: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                   sisältävä hallituksen esitys n:o 95.
6532: 
6533:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
6534:  tyneeksi.
6535:                                                       6 ) Ehdotuksen laiksi lannoitteiden valmisteve-
6536:    Ensimmäinen             varapuhemies:              rosta
6537: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Ehrnroot-
6538: hin kannattamana ehdottanut, että asia pantai-        sisältävä hallituksen esitys n:o 96 esitellään
6539: siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-       valiokuntaan lähettämistä varten.
6540: toon. Ed. Hjerppe ed. Uusitalon kannattamana
6541: on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle             Ensimmäinen              varapuhemies:
6542: seuraavaan istuntoon.                                 Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
6543:                                                       täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6544:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6545:                                                          Keskustelu:
6546:    Äänestys ja päätös:
6547:                                                         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
6548:    Joka hyväksyy ed. Hjerppen ehdotuksen,             nä käsitän, että tämän asian yhteydessä voi-
6549: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-       daan puhua koko hallituksen paketista, siis H-
6550: salmen ehdotus hyväksytty.                            sämenoarviosta samoin kuin kaikista hallituk-
6551: 152   11/76
6552: 1210                                  Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6553: 
6554: 
6555: sen lakiehdotuksista (Ed. Vennamo: Kuinka              me täällä saisimme käsitellä muita as1o1ta
6556: voidaan puhua, kun ne on lähetetty jo valio-           ja kukin lukea sitä sanomalehteä, jota hän pitää
6557: kuntJaan?). - Herra puhemies, saanko puhua             parhaana.
6558: tästä.
6559:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6560:     Ensimmäinen            varapuhemies:
6561: Siis asiasta 6) väkilannoitteiden valmisteveros-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6562: ta.                                                    asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
6563:                                                        kuntaan.
6564:    Puhuja: Herra puhemies! Minä ymmär-
6565: sin, että nyt puhutaan koko hallituksen pake-
6566: tista. Tämä on kokonaisuus, ja nyt kun edus-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6567: kunta teki päätöksen jatkaa käsittelyä eikä siis       ehdotuksen mukaisesti
6568: pannut asiaa pöydälle, on syytä jatkaa.
6569:                                                          valtiovarainvaliokuntaan :.
6570:   Ensimmäinen               varapuhemies:
6571: Asia pantiin pöydälle seuraavaan istuntoon.            7 ) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskor-
6572:                                                        vauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun
6573:    P u h u j a : Niin herra puhemies! Jos me           lain väliaikaisesta muuttamisesta
6574: ajattelemme, että lannoitteiden valmisteveroa
6575: on korotettava ja se tuottaa korkeintaan noin          sisältävä hallituksen esitys n:o 97; ja
6576: 20 miljoonaa, niin täytyy sanoa, että hallitus,
6577: jolla on 5 mrd. markan vajaus budjetissa tie-          8) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
6578: dossa ensi vuonna, ei ole ratkaissut mitään on-        poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
6579: gelmaa esittämällä myös näille tuotteille, lan-        muuttamisesta
6580: noitteille, valmisteveroa.
6581:    Hallituksen politiikka on nyt, eli viime            sisältävä hallituksen esitys n:o 98; sekä
6582: torstaitliai tehdyllä päätöksellä, kärsinyt lopulli-
6583: sen vararikon. Ne, jotka ei-sosialisteina hyväk-         v a 1t i o v a r a in v a 1i o ik u n t aan, jon-
6584: syvät tällaisen politiikan, ottavat raskaan vas-       ka tulee pyytää asiasta fausunto m a a- j a
6585: tuun siitä, että me siirrymme suunnitelmata-           me ,t s ä t a 1o ru s v a 1i o ik u n n n a '1 t a
6586: louteen eli sosialismiin.
6587:    Pyytäisin, että edes yksi keskipuolueita            9 ) Ehdotuksen laiksi kerman ja vähäras~aisen
6588: edustava kansanedustaja mm1stereitten poissa-          maidon tasausmaksusta
6589: ollessa vaivautuisi selittämään, mitenkä hänen
6590: puolueensa on voinut suostua sellaiseen poli-          sisältävä hallituksen esitys n:o 99.
6591: tiikkaan, jota me täällä tänään käsittelemme.
6592: Olisi hyvä tietää, ovatko keskustapuolueen ja
6593: pienten keskipuolueiden edustajat samaa miel-            Ensimmäinen         varapuhemies:
6594: tä myöskin kahden kesken 'lllsioista kuin hei-         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
6595: dän on oltava virallisesti ulospäin. Jos näin          kello 18.30.
6596: on, niin on aivan varmaa, että mikäli pääsem-
6597: me vielä valtiolHsiin vaaleihin, ettei poikkeus-
6598: lakia tule, nämä puolueet, jotlm kantavat vas-           Täysistunto lopetetaan kello 18.22.
6599: timn hallituksen torstaina tekemistä päätöksis-
6600: tä, kärsivät roiman tappion.
6601:    Olisi siis toivottavaa, että lannoitteiden val-                           Pöytäkirja~ vakuudeksi:
6602: misteveroa koskeva esitys hylättäisiin, herra
6603: puhemies, hylättäisiin jo valiokunnassa ja että                                       Eiler Hultin.
6604:                     59. Maanantaina 7 päivänä kesäkuuta 1976
6605:                                                     kello 18.30
6606: 
6607: Päiväjärjestys                                                      seuraavan vuoden tulo- ja menoarvion tasapai-
6608:                                                                     nottamisperiaatteista.
6609:    Ilmoituksia                                                         Näihin ratkaisuihin sisältyy merkittäviä kan-
6610:                                                                     nanottoja työllisyys-, vero-, hinta- ja maata-
6611:                                                                     louskysymyksissä. Ratkaisut olivat lisäksi suu-
6612:                                                                Siv. rimmat poliittiset ratkaisut, joita hallitus enää
6613:     Esitellään:                                                     tänä keväänä tekee. Myös eduskunnan osalta
6614:                                                                     tämä on suurin asiakokonaisuus, josta ·edus-
6615:     Hallituksen esitys n:o 91 lisäyksistä ja                        kunta voi vielä ennen kesälomaansa lausua
6616: muutoksista vuoden 1976 tulo- ja meno-                              kantansa. Tätä tilaisuutta on siksi nyt käytet-
6617: arvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211 tävä hyväksi.
6618:                                                                         SKDL:n eduskuntaryhmän yleisenä tavoit-
6619:                                                                     teena on ensinnäkin se, että työtätekevien elä-
6620:                                                                     misen ehdot tulisivat turvatuiksi kapitalistisen
6621:     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies laman oloissa ja työtätekevät suojatuiksi siinä
6622: V ir o 1a i n e n.                                                  määrin kuin se on mahdollista talouspulan
6623:                                                                      kielteisiltä seurausvaikutuksilta.
6624:                                                                         Toiseksi pyrimme saamaan aikaan käänteen
6625:                                                                      maamme sisä- ja talouspolitiikassa ja avaamaan
6626:     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- tietä kohti syvällisempiä yhteiskunnallisia uu-
6627:  viksi edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen is- distuksia. Edelleen tavoitteenamme on edistää
6628: tuntoon.                                                             työtätekevien yhteistyötä ja parantaa vasem-
6629:                                                                     miston eri suuntausten yhteistoiminnan edelly-
6630:                                                                      tyksiä sekä poliittisella tasolla että ammattiyh-
6631:  Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                    distysliikkeessä.  Tähtäämme myös siihen, että
6632:                                                                      kyettäisiin pysyvästi muuttamaan maamme po-
6633: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo- ja liittisia asetelmia niin, että voitaisiin vakiin-
6634:  menoarvioon                                                         nuttaa vasemmiston ja keskustan yhteistyöpoh-
6635:                                                                      jaa ja kaventaa oikeiston vaikutusvaltaa.
6636:  koskeva hallituksen esitys n:o 91 esitellään va-                       Hallitusyhteistyön tuloksia arvioimme edellä
6637:  liokuntaan lähettämistä varten.                                     olevien tavoitteiden pohjalta (Eduskunnasta:
6638:                                                                      Sehän on Kekkosen ohjelma!). Mitä nyt kes·
6639:     Ensimmäinen                       varapuhemies: kustelun alaisena oleviin asioihin tulee, on en-
6640:  Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- sinnäkin sanottava, että tehdyillä ratkaisuilla
6641: .siin valtiovarainvaliokuntaan. Noudatetaan sa· turvataan viime vuodenvaihteessa hallitusosa-
6642:  maa puhujalistaa kuin edellisessä istunnossa.                       pudlten kesken sovitun työlHsyysohjelman to-
6643:                                                                      teuttaminen käytälnnösså (Ed. Vennamo: Ei
6644:     Keskustelu jatkuu:                                               turvata!). Työliis.yystillanne ·tosin .saattaa muo-
6645:                                                                      dostua ensi syiksynä ~a talvena odotettua vai-
6646:                                                                      keammaks;i ja tällöin on asiaan vielä palattava
6647:     Ed. Saarto: Herra puhemies! Viime vii- uuden työHis,yystHsåibud1etin muodossa. Halli-
6648:  kolla hallitus teki päätökset tämän vuoden en- tuksen nyt edusikunnaile esiaämiUä ratJkaisuiHa
6649:  simmäisestä ja toisesta lisämenoarviosta sekä päästään lmitenikitn a!l1kusry~ksyyn saakka se1lai-
6650: 1212                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6651: 
6652: 
6653: sella työllistäm1~tasoHa, josta aiemmin on so-        etuja (Ed. Asunta: Kumpaan puhuja kuu-
6654: vittu.                                                luu?). Jyrkin löydettävissä oleva vastakkain-
6655:     Asiakokonaisuuteen, josta hallitus viime vii-     asettelu on siis: Työtätekevät vastaan kapitalis-
6656: kolla päätti, liittyy merkittäviä veropoliittisia     tit ja SKDL vastaan kokoomus (Ed. Pysty-
6657: ratkaisuja. Sekä asiallisesti että poliittisesti ne   nen: Puhuja on tulkinnut asian väärin!). Mil-
6658: ovat ratkaisuista suurimmat. Asiallisesti ne          tä hallituksen äsken tekemät veropoliittiset
6659: ovat sitä siksi, että niiden kautta ratkeaa osit-     ratkaisut tämän vastakkainasettelun pohjalta
6660: tain se, kuka joutuu maksamaan laman seuraus-         katsoen näyttävät, onkin siksi paitsi kiinnosta-
6661: ilmiöt ja erityisesti työttömyyden torjumisen,        va niin myös tärkeä kysymys.
6662: työtätekevät ihmiset vaiko pääoman omistajat.            Hallituksen veropoliittisiin ratkaisuihin sisäl-
6663: Poliittisesti ne taas muodostuivat sen vuoksi,        tyy omaisuusvero yrityksiltä, suurten tulojen
6664: että ratkaisujen tekoon hallituksessa mm. liit-       lainavero ja ylimääräinen vero suurista omai-
6665: tyi ruotsalaisen kansanpuolueen hyvin selvä           suuksista tänä vuonna. Ensi vuodesta alkaen
6666: asennoituminen pääoman omistajien puolelle ja         päätettiin lisäksi ryhtyä perimään pysyvää as-
6667: uhkaus lähteä hallituksesta, koska tehdyt rat-        teittain ylenevää veroa yli 300 000 markan
6668: kaisut RKP:n mielestä liiaksi rasittavat elin-        omaisuuksista. Sitä kumman kannattajakunnan
6669: keinoelämää ja pääoman omistajia (Ed. Sten-           etuja nämä ratkaisut palvelevat, kumman kan-
6670: bäck: Pienteollisuutta!).                             nattajakunnan etujen v:as<taisia nämä ovat, ei lie-
6671:     Kun on selvää, että nämä veropoliittiset rat-     ne vaikea määdtellä (Eduskunnasta: Paljonkos
6672: kaisut tulevat puhuttamaan paitsi eduskuntaa          siitä saadaan rahaa?). SKDL:n kannattajat ei-
6673: niin myös yksityisiä kansalaisia nyt ja ensi          vät näet ole suuryritysten omistajia, mutta ko-
6674: syksynä, on tehtyjä ratkaisuja syytä tarkastella      koomuksen kannattajissa heitä on. SKDL:n
6675: tavallista perusteellisemmin. Teen sen luomalla       kannattajat eivät ole suurituloisia, mutta ko-
6676: vastaikkainasettelun SKDL vas,taan kokoomus           koomuiksen kannattajat ovat (Eduskunnasta:
6677: saadakseni samalla luoduksi vastakkainasette-         On niitä teilläkin!). SKDL:n kannattajissa ei
6678: lun: työtätekevät vastaan kapitalistit. Tämä          ole suurten omaisuuksien omistajia, mutta ko-
6679: sen vuoksi, että riittävän selvästi tulisi esiin      koomuksen kannattajissa heitä iky1lä ~öytyy.
6680: se, kenen etujen puolesta ja toisaalta se, ke-
6681: nen etuja vastaan hallitus näissä veropoliittisis-       Hallituksen ratkaisuun sisältyy myös liike-
6682: sa ratkaisuissa pääasiallisesti toimii.               vaihtoveron korottaminen. Tätä ratkaisua on
6683:     SKDL:n tavoitteena on ollut laman seuraus-        erityisesti kokoomus vaatinut. Liikevaihtovero
6684: ilmiöiden      maksattaminen      mahdollisimman      nousee kuitenkin, jos nousee, vasta 1. 1. 1977
6685: suuressa määrin suurteollisuudella, suurituloi-       eli noin vuotta myöhemmin kuin mihin ko-
6686: silla ja suurten omaisuuksien omistajilla ja tätä     koomus pyrkii. SKDL on siis kyennyt halli-
6687: kautta sen estäminen, että laman rasitukset           tukseen osruHisrtum1s:ellaan siirtämään ra:tkaisua
6688: siirtyisivät yksin työtätekevien kannettavaksi.       tämän tietämän mukaan jo noin vuodella.
6689: Samasta syystä SKDL on vastustanut liikevaih-         SKDL:n kannattajille, kansamme vähävaraisim-
6690: toveron korottamista ja siirtymistä arvonlisäve-      malle osalle, tämä on merkinnyt useiden sato-
6691: rojärjestelmään.                                      jen miljoonien markkojen säästöä (Ed. Rainio:
6692:     Kokoomus taas näyttää vastustavan kaikkia         Ja jatkuvaa työttömyyttä!).
6693: niitä ratkri>suja, joita SKDL on vaatinut. Läh-          Hallitus on keskuudessaan joutunut totea-
6694: t,ien pääomapiirien etujen turvaamisesta ko-          maan, ettei arvonlisäverojärjestelmään siirtymi-
6695: koomus on jo pitkään vaatinut liikevaihtove-          selle ole edellytyksiä. Tämä on SKDL:n ja ko-
6696: ron välitöntä korottamista ja arvonlisäverojär-       ko vasemmiston voitto mutta kokoomukselle
6697: jestelmään siirtymistä viimeksi täällä tänään         tappio. Lisäksi hallitus päätyi lupaukseen tulo-
6698: käydyssä keskustelussa (Ed. Pystynen: Ja työ-         veroasteikkojen tarkistamisesta ensi vuonna
6699: tä tekevien elämisen helpottamiseksi!). Mui-          hintojen kohoamista vastaavasti (Ed. Mäki:
6700: den puolueiden ja muiden eduskuntaryhmien             Kukahan sitä on eniten vaatinut!). Miten tä-
6701: vaatimukset eivät ole toisilleen niin suuresti        mä käytännössä tapahtuu, jäi kuitenkin vielä
6702: vastakkaisia kuin SKDL:n ja kokoomuksen.              auki. SKDL edellyttää, että tuloveroasteikko-
6703: Se, että näin on, johtuu puolestaan siitä yksin-      jen tarkistuksessa edellä mainitun lisäksi vielä
6704: kertaisesta syystä, että kommunistinen puolue         erikseen alennetaan pieni- ja keskituloisten ve-
6705: ja koko kansandemokraattinen liike ajavat työ-        rotusta. Ja kokoomus oletettavasti edellyttää,
6706: tätekevien etuja ja kokoomus taas kapitalistien       että alennettaisiin suurituloisten verotusta.
6707:                                                Lisämenoatvio                                            1213
6708: 
6709: 
6710: Kumpi voittaa, jää myöhemmin nähtäväksi                 huttaessa ja niitä järjestettäessä SKDL asettuu
6711:  (Ed. Mäki: Pyydän tutustusmaan kokoomuk-               pienituloisten palkansaajien ja pienviljelijöiden
6712: sen aloitteisiin! ) .                                   puolestapuhujaksi korostaen sitä, etteivät hei-
6713:     Kun elämme olympiavuotta, voinee edellä             dän etunsa ole keskenään ristiriidassa vaan yh-
6714: mainitun veropoliittisen kamppailun lopputu-            teneviä.
6715: loksen ilmaista urheilutermillä ja todeta tämän             Hallituksen esitysten joukossa on myös hin-
6716: kevään viimeisen suuren veropoliittisen ottelun         toja korottavia ratkaisuja. SKDL:n eduskunta-
6717: päättyneen SKDL:n voittoon kokoomuksesta                ryhmä pitää niitä kielteisimpinä hallituksen
6718: numeroin 4-1. Kun SKDL:n voitto syksyn                  päätöksistä. Hinnankorotukset näet vaikuttavat
6719: kunnalliSivaaleissa väistämättä johtaisi Hikevaih-      nopeasti kansalaisten toimeentuloa heikentäväs-
6720: toverokysymyksen ottamiseen uudelleen tarkas-           ti. Myöskin poliittisesti saattaa hinnankorotuk-
6721: teltavaksi, on tämä kokoomuksen "ainoa maa-             silla olla huomattavia jälkiseurauksia.
6722: li" lisäksi vielä hieman kyseenalainen. Se voi-             Viime vuonna hinnat kohosivat peräti 18 %.
6723: daan vielä hylätä ottelun juryn eli Suomen              Se oli luku, johon vain hyvin harvat maat yl-
6724: kansan toimesta kunnallisvaaleissa.                     tivät. Se dli 'samalla luku, josta piti ehdotto-
6725:     Hallituksen ratkaisuihin liittyy myös maata-        masti päästä tuntuvasti alaspäin. Niinpä Miet-
6726: lous- ja muita hintapäätöksiä. Mitä maatalous-          tusen hallituksen erääksi keskeisitä tehtävistä
6727: päätöksiin tulee, niin ryhmämme on ne hyväk-            määriteltiin juuri inflaation katkaiseminen.
6728: synyt kuten kaikkien muidenkin hallituspuo-             Hallitus esittikin eduskunnalle kuuden kuu-
6729: lueiden eduskuntaryhmät. Kun myös maatalou-             kauden mittaisen hintasulun toimeenpanemista
6730: desta .puhuttiin melko paljon tämän kokonais-           ja aikaisempaa tiukempien hintasäännöstelyval-
6731:  ratkaisun yhteydessä, on tässä yhteydessä syytä        tuuksien antamista hallitukselle sulun jälkeistä
6732: sanoa jokunen sana myös tästä asiasta.                  kautta varten. Kokoomus kuitenkin sai aikaan
6733:     Maatalousomavaraisuutemme on hyvin suu-             sulun lyhenemisen viideksi kuukaudeksi. Tästä
6734:  ri. Se lienee 130 % :n luokkaa. Runsas kolman-         huolimatta hallitus antoi ammattiyhdistysliik-
6735:  nes koko maataloustuotannostamme on siis py-           keelle lupauksen hintojen kohoamisen rajoitta-
6736:  syväisesti vietävä ulkomaille. Koska ilmastolli-        misesta enintään 5 % :iin tällä sopimuskaudella
6737:  set olosuhteemme eivät ole parhaat mahdolli-             (Ed. Mäki: Uskooko puhuja siihen?). Sellaisia
6738:  set maanviljelyksen harjoittamiseen, ei sekä           asioita, jotka siis on pidettävä mielessä hinta-
6739:  omavaraisuuteen että vientiin pohjautuvaa               kysymyksestä puhuttaessa, ovat viime vuoden
6740:  maataloustuotantoa ole pidettävä pidemmän              ennätysinflaatio, hallituksen pyrkimykset saada
6741:  päälle tarkoituksenmukaisena. Maataloustuo-            mahdoHisimman pitkälle menevät säännöstely-
6742:  tannossa on siksi syytä asettaa tavoitteeksi sel-       valtuudet, kokoomuksen käyttäyminen asiassa
6743:  lainen tuotantotaso, että se turvaa riittävän           ja ammattiyhdistysliikkeelle annettu lupaus.
6744:  omavaraisuuden mutta ei johda vientiin (Ed.                Nyt on kulunut hieman runsas neljä kuu-
6745:  Rainio: Entäs maailman nälkä?). Tällaiseen             kautta hintasulun alkamisesta. Tänä aikana
6746:  lopputulokseen on kuitenkin syytä pyrkiä niin          ovat nousseet pääasiallisesti vain maatalous-
6747:  pitkän siirtymäajanjakson puitteissa, ettei maa-        tuotteiden hinnat, jotka jo alun perin jätettiin
6748:  talouden harjoittajille aiheuteta vaikeuksia            sulun ulkopuolelle. Niiden kohoamisen ansios·
6749:   (Ed. Vennamo: Sehän on Kepulle tappotuo-               ta yleinen hintataso on noussut noin 3 %. Jos
6750:  mio!). Äkkikäännökset saattaisivat näet tuoda           tilanne jatkuisi tällaisena, tietäisi se hintojen
6751:  tullessaan kymmeniätuhansia pienviljelijöitä            kohoamista noin 9 % :lla sopimusvuoden aika-
6752:  tehtaiden porttien ulkopuolelle työtä jonotta-          na. Se olisi puolet viime vuoden ennätykselli-
6753:  maan jo ennestään työttömänä olevien lisäksi,           sestä 18 % :n inflaatiosta, mutta kuitenkin 4 %
6754:  ja tähän meillä ei ole varaa.                           yli ammattiyhdistysliikkeelle annetun lupauk-
6755:      Maataloustuesta puhuttaessa on myös liian           sen hintojen kohoamisen enimmäismäärästä.
6756:  usein asetettu vastakkain maanviljelijät ja pal-            Tuo ammattiyhdistysliikkeelle annettu lu-
6757:  kansaajat unohtaen tyystin se tosiasia, että            paus enintään 5 % :n 'suuruis,esta hintojel!l ko-
6758:   maanviljelijät jakaantuvat pienviljelijöihin ja        hoamisesta on se, josta SKDL:n eduskuntaryh-
6759:  .suurvHjelijöihin ja palkansaajat vastaavasti pieni-    mä pitää kiinni. Käytännössä tämä on merkin-
6760:   tuloisiin ja suurituloisiin. Usein unohdetaan          nyt sitä, että ministerimme jo nyt ovat muuta-
6761:  myös välitysliikkeiden vaikutus, joka ei ole vä-         man kerran ottaneet hinnankorotusanomuksia
6762:   häinen. Maataloustuottajien ja kuluttajien kes-        !sisältävät valtioneuvoston esittelyas,iakirjat hatl-
6763:  kinäisistä suhteista ja molempien eduista pu-           tuunsa ja näin estäneet tai ainakin siirtäneet
6764: 1214                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6765: 
6766: 
6767: hintojen korotuksia. Näin tulee jatkossakin         mitä tahoa Suomen kansan {)n kiittäminen
6768: tarvittaessa tapahtumaan (Ed. Ehrnrooth: Ei         maassa harjoitetusta, edelleen kelvottomana
6769: teillä ole riittävästi ministereitä!). Taistelua    jatkuvasta talouspolitiikasta. Samalla olemme
6770: hintojen kohoamista vastaan emme kuitenkaan         kiitollisia ed. Saarrolle hänen tuotuaan julki,
6771: tule rajoittamaan yksin hallitukseen ja edus-       että vastakkaisen, terveen talouspolitiikan
6772: kuntaan, vaan tulemme viemään asian kentäl-         vaihtoehdon on tarjonnut ainoana merkittävä-
6773: le, työpaikoille ja asuma-alueille. Seisomme        nä ryhmänä kansallinen kokoomus.
6774: tässä asiassa tiiviisti ammattiyhdistysliikkeen        Ed. Saarto on myös suorittanut eduskunnan
6775: rinnalla ja taistelemme annetun lupauksen           voimasuhteisiin perustuvan laskutoimituksen,
6776: täyttämisen puolesta (Ed. Mäki: Kuka sen lu-        minkä pohjalta hän ilmoitti maalisuhteeksi
6777: pauksen antoi?).                                    4-1 oman ryhmänsä hyväksi; Siinä tapaukses-
6778:    Äsken tekemillään päätöksillä korottaa liike-    sa, että sosialidemokraattinen puolue ja keski-
6779: vaihtoveroa 1. 1. 1977 alkaen eli kuukausi          ryhmät haluavat pelata SKDL:n joukkueessa,
6780: ennen työehtosopimuskauden päättymistä ja           ed. Saarron aritmetiikka on ollut ja on vielä
6781: päätöksillä eräistä muista hintojen ja tariffien    tänä päivänäkin Suomen kansan vahingoksi oi-
6782: korottamisista hallitus jo otti ennakkoa ja nos-    kea. Sen sijaan ed. Saarron pyrkimys julistaa
6783: ti heinäkuun ja syksyn hintatasoa sellaiseen        etukäteen myös kunnallisvaalien tulos ei pe-
6784: korkeuteen, että pää lähenee asetettua hinta-       rustu ainakaan voimassa olevaan kunnallisvaa-
6785: kattoa. Tätä hallituksen kannattaisi itse tykö-     lilakiin, äänestyksen tuloksen kun ratkaisevat
6786: nään perusteellisesti miettiä ja jo ennakkoon       juuri ed. Saarron mainostamaan politiikkaan
6787: tarkkaan arvioida niitä seurauksia, joita 5 % :n    monista merkeistä päätellen erityisen ·kyllästy-
6788: hintakaton ylittäminen väistämättä toisi tulles-    neet äänestäjät.
6789: saan. SKDL:n eduskuntaryhmän nimissä keho-
6790: tankin hallitusta hyvissä ajoin ajattelemaan           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! On
6791: vanhaa suomalaista mietelausetta: parempi va-        turha toistella enää viime aikojen hallituspoli-
6792: roa kuin katua.                                     tiikan historiaa, jota on jo moneen kertaan se-
6793:                                                     lostettu. Totean siitä vain, että makeankin
6794:    Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra         maljan pohjalla voi olla karvas sakka. Kuvitel-
6795: puhemies! Kuten kokoomuksen lukemattomat            mat jatkuvista hyvistä vuosista ja hallituspuo-
6796: veroaloitteet osoittavat, me olemme verorasi-       lueiden vallan yhä kasvavasta täyteydestä alka-
6797: tuksen jakamisessa täyden oikeudenmukaisuu-         iVat tuH.a kansal1e kailil.iiksi. Jatkuvat veronikoro-
6798: den kannalla. Kunkin on maksettava veroa            tukset ovat maksua siitä kokonaiseduista piit-
6799: niin paljon kuin hän kestää. Mutta silloin kun      taamattomasta vallanhimosta, jota muutamat
6800: SKDL vasemmiston kärjessä pyrkii järjestä-          suurpuolueet ovat vuosia osoittaneet. Jos tie
6801: mään niin, että verotuksesta muodostuu kon-         todella olisivat tahtoneet koko kansan parasta
6802: fiskatorinen, toisin sanoen omaisuuden mene-        tasapuolisesti, emme nyt olisi tilanteessa, jossa
6803: tystä tietävä, me emme hyväksy tällaista sosia-     vaikeuksistamme ainakin 50 % on kotimaista
6804: lismiin pyrkivää politiikkaa, koska käytäntö        tuotetta, itse valmistettua. Kansamme saa jat-
6805: osoittaa, että meidän yhteiskuntamme on pa-         kuvasti näyttöä siitä, miten huonosti tämän
6806: rempi, terveempi ja monin verroin tärkeämpi         maan asioita pystyvät hoitamaan ne puolueet,
6807: säilyttää kuin se, mihin he pyrkivät.               joille se on runsaasti antanut ääniään, ne, jot-
6808:                                                     ka kerskaavat olevansa köyhän kansan ja edis-
6809:    Ed. J a a t i n e n    (vastauspuheenvuoro) :    tyksen asialla.
6810: Herra puhemies! Puheenvuorossaan ed. Saarto            Nyt esillä olevat hallituksen ehdotukset ker-
6811: halusi kärjistää maassa harjoitetun talous- ja      tovat aivan muuta. Ne kertovat, että hallituk-
6812: etenkin veropolitiikan asetelmaksi SKDL vas-        sen lääke pulmiimme on verojen korotusten ja
6813: taan kokoomus. Oli todella mielenkiintoista         elinkeinoelämän vaikeuttamisen sekä puolue-
6814: kuulla, miten ja miksi hän sen teki. Puuttu-        vallan lisäämisen tie. Koko esillä olevaa lisä-
6815: matta tässä yhteydessä SKDL:n ryhmän pu-            budjettipakettia .tuskin olisi tarvittu, jos olisi
6816: heenjohtajan puheenvuorossa esiintyneisiin, jo       toimittu kaukonäköisesti ja korotettu riittävän
6817: lukuisat kerrat kuultuihin, pelkkää vasemmis-       ajoissa llikevaihtöveroa. Nyt on valittu huo-
6818: tofraseologiaa sisältäneisiin vääriin väitteisiin   nompia vaihtoehtoja rahan saamiseksi valtion
6819: ilmoitan, että otamme kyllä kokoomuksessa           kassaan. Yhä vain väitetään, että llikevaihtove-
6820: mielihyvin vastaan hänen ilmoitukseensa siitä,      ro olisi vähävaraiselle liian raskas, mutta ei
6821:                                              Lisämenoarvio                                           1215
6822: 
6823: 
6824: tunnusteta, että nämä hallituksen valitsemat         tioon, jok;1 hetkellisesti surtaa pulmiamme
6825: vaihtoehdot tulevat ajan mittaan olemaan sitä        mutta ei lopullisesti niitä ratkaise, vaan ennen
6826: vielä enemmän. Liikevaihtoveron mahdolliset          pitkää vain lisää kansalaisten vaikeuksia.
6827: haitat olisi voitu ja voidaan suurimmaksi .osak-         Hallitus ilmoittaa ensi vuoden budjetin tasa-
6828: si kompensoida· helpommin kuin ne haitat, joi-       painottamiseksi jatkavansa tätä linjaa. Tähän
6829: ta koko kansant11loudellemme ja elinkeinotoi-        viittaavat kaavailut elinkeinoverotuksen kiristä-
6830: minnallemme ja sitä kautta yksityisille kansa-       iniseksi sekä suunnitelmat veroluontoisen suh-
6831: laisille aiheutuu hallituksen nykyisestä ristirii-   dannetasausjärjestelmän aikaansaamisesta. Ky-
6832: taisesta talouspolitiikasta. ·                       symyksessä on uusia veromuotoja, joilla työtä
6833:     On puhuttu tarpeettomien tuotteiden ja           tekeviltä ja yrittäviltä kansalaisilta kootaan va-
6834: ylellisyystavaroitten verojen korottamisesta.        roja valtion byrokratian paisuttamiseen ja mui-
6835: Kun katselee hallituksen antamaa esitystä,           hin arveluttaviin tarkoituksiin. Milloinkahan
6836: huomaa, että tällaisia lienevät siis mm. kevyt-      meillä uskotaan, että valtion ja muun julkisen
6837: maito, piimä, virvoitusjuomat, rautatieliput se-     vallan paisuminen ei saa olla itsetarkoitus ja
6838: kä sähkö. Sen sijaan väHjuomat ja tupakka            verotuksen kiristäminen ei ole luonnonlaki
6839: jäävät ilman korotuksia. Syyksi mainitaan nii-       vaan eduskunnan pää.tettävissä oleva asia. On
6840: den vaikutus indeksiin. Siinä juuri virhe on-        selvää, että työllisyyden hoitaminen ja maata-
6841: kin. Millään järkisyyllä ei voi puolustaa tällaisc   louden ylituotanto-ongelma on nyt hoidettava,
6842: ten vahingollisten ja terveyttä haittaavien ai-      kun hallitus on ajanut asiat tähän umpikujaan.
6843: neiden mukana pitämistä indeksin laskentape-         Pitkäjänteisellä suunnitelmallisuudella ja joh-
6844: rusteissa. Jos hallitus todella haluaa kansan        donmukaisella politiikalla nämä pulmat olisi
6845: parasta, kuten se alkoholi- ja tupakkamainon-        voitu ennakolta hoitaa. Viime vuosien halli-
6846:  nan kieltoa tarkoittavien esitysten perusteluis-    tuksista näyttää puuttuneen taloudellista asian-
6847: sa esittää, se johdonmukaisesti heti ryhtyy toi-     tuntemusta. Sen vuoksi olemme nyt tässä ti-
6848:  menpiteisiin näiden aineiden poistamiseksi          lanteessa.
6849:  elinkustannusindeksin laskentaperusteista. Tun-         Kristillinen liitto ei opposltloasemastaan
6850:  tuu ihmeelliseltä, miten terveesti ajattelevat      huolimatta halua tyytyä pelkästään arvostele-
6851:  kansalaiset voivat tällaisten esitysten jälkeen,    !lllaan harl:liruksen ·toi!mia. Seuraavassa mainitsen
6852:  joita nyt on, luottaa nyt hallituksessa oleviin     joitakin toimenpide-ehdotuksia, joita haluaisim-
6853:  puolueisiin.                                        me asettaa hallituksen veronkorotuslinjan tilal-
6854:     Maamme tämänhetkisenä pulmana on ni-             le.
6855:  menomaan suomalaisten tuotteiden kilpailuky-             1 ) Tärkein ehdotuksemme on, että työnte-
6856: ky, joka pitkään jatkuneen voimakkaan· inflaa-       ko ja yrittäminen saadaan jälleen kannattavak-
6857:  tion seurauksena on heikentynyt. Eräiden            :si. Toisin sanoen valtio ei saa het·i vi:edä to~s­
6858:  asiantuntijoiden mukaan olemme muutamana            ta puolta työn tuloksista. Suomalaisilla tuot-
6859:  viime vuotena menettäneet viidenneksen hinta-       teilla olisi kyllä menekkiä, jos niitä voitaisiin
6860:  kilpailukyvystämme. Tämä ei voi olla vaikutta-      kannattavasti valmistaa kilpailukykyisillä hin-
6861:  matta haitallisesti sekä suomalaisten tuotteiden    noilla. Mutta jos joka toinen päivä täytyy teh-
6862:  vientiponnisteluihin että yrityksiin hillitä tar-   dä palkatta yhteiskunnalle, se vie yrittämisen
6863:  peetonta tuontia maksutasevaikeuksissamme.          halun.
6864:  Nyt hallituksen esityksillä tätä kaivattua kil-      · 2) Valtion menoja on voitava säästää. Otan
6865:  pailukykyä vähetinetään · entisestään. On turhaa    vain yhden esimerkin. Lasten kotihoito ja per-
6866:  pauhata elinkeinoelämästä ja suurpääomasta,         hepäivähoito on todettu taloudellisesti edulli-
6867:  joka maksaisi laskut hallituksen kolttosista;       simmaksi päivähoitomuodoksi. Siitä huolimatta
6868:  kun tosiasia kuitenkin on, että kaikki uudet        vain rakennetaan lisää suuria laitoksia, vaikka
6869:  kustannuserät kiertyvät tuotteiden hintoihin li-    ehtisetkin ovat tyhjinä hoitajien puutteen
6870:  säämään palkankorotusvaatimuksia ja inflaatio-      vuoksi. Lasten kotihoidon tukeminen ei vaatisi
6871:  ta. Tulos on suomalaisten tuotteiden karisain-      suuria ja monimutkaisia tukijärjestelmiä. Ensi
6872:  välisen kilpailukyvyn väheneminen entisestään.      askel· voisi olla, että lisättäisiin lapsivähennyk-
6873:  Ilman vientimahdollisuuksia emme saa talout-        siä verotuksessa ja tehtäisiin kotiapulaisen
6874:  tamme kuntoon.                                      palkka ja muutkin lasten hoitokulut verotuk-
6875:     Hallituksen politiikka jäytää elinehtojamme.     sessa vähennyskelpoisiksi. Kyllä ihmiset osaisi-
6876:  Nähtävästi jälleen pyritääri kiristämään ·ahketia   vat itse järjestää lastensa hoidon, jos se olisi
6877:  työntekijöitä ja säästäjiä ajautumalla devalvaa-    taloudellisesti kannattavaa.
6878: 1216                                  Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
6879: 
6880: 
6881:    3) Jos verotusta on pakko lisätä, kohdistet-       korvataan taannehtivasti seuraavassa maitota-
6882: takoon se sellaisiin tuotteisiin, joita on pidet-     loustuotteiden hintapäätöksessä välittömästi
6883: tävä yhteiskunnan kannalta epäsuotavina. Täl-         hintasulun päätyttyä. Ryhmämme edellytti
6884: laisia ovat mainitut tupakka, alkoholi ja jotkut      myös, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin val-
6885: muut nautintoaineet, mutta myös esimerkiksi           tion viljavaraston luontontarpeen tyydyttämi-
6886: monet haittailmiöitä lisäävät huvitilaisuudet-        seksi, jotta viljavarasto voisi ostaa viljelijöiden
6887: kin. Yleensä verotuksen painopistettä tulisi          varastoissa olevan viljan (Ed. Ehrnrooth: Mis-
6888: siirtää tuloveroista välillisen verotuksen puolel-    tä ne rahat?). Tiettävästi tässäkin asiassa neu-
6889: le nykyistä enemmän.                                  votteluissa edistytään myönteiseen ratkaisuun
6890:     Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-       (Ed. Mäki: Mitäs se vaikuttaa indeksiin?).
6891: :taryhmä tu[ee valiokunnassa ja näldoo lakien         Myös lihantuotannon kohdalla vaaditaan halli-
6892: eri käsittelyvaiheissa osoittamaan edelleen niitä     tukselta toimenpiteitä. Lihaylijäämät on sa1lta-
6893: vaihtoehtoja, jotka kansantalouden vaikeuksia         va markkinoiduksi ja varmistettava lihantuot-
6894: lisäämättä voisivat mielestämme hallituksen           tajille tulosopimuksen mukainen tavoitehinta.
6895: esityksiä paremmin palvella yhteistä etuamme.            Mitä sitten tulee sopimuksen niihin asioi-
6896:                                                       hin, joiden osalta valmistelut ja selvitykset
6897:     Ed. U u s i t a 1 o : Herra puhemies! Miet-       hallituksen toimesta on käynnistetty tai käyn-
6898:  tusen hallitusta viime vuoden loppupuolella          nistetään, keskustapuolue ei ole etukäteen teh-
6899: muodostettaessa keskustapuolueen taholta ko-          nyt mitään sitoumuksia. Selvitysten tulokset
6900: rostettiin, että hallituksen kiireellisimpiä tehtä-   antavat aikanaan pohjan suoritettaville toimen-
6901: viä työllisyyden hoitamisen ohella on maan ta-        piteille (Ed. Rainio: Äänestää vapaasti!).
6902: louden tervehdyttäminen. Totesimme tällöin,              Valtiontalouden tervehdyttämistoimenpiteet
6903: että talouden saaminen kestävälle pohjalle vaa-       sisältävät joukon erilaisten maksujen ja vero-
6904:  tii ratkaisuja, jotka tulevat tuntumaan vaikeil-     jen korotuksia. Pidämme valitettavana sitä, et-
6905: ta mutta jotka on välttämättä suoritettava            tä näihin on jouduttu turvautumaan, mutta
6906:  (Ed. Mäki: Tämähän tuli tunti sitten jo ra-          emme näe muutakaan mahdollisuutta tilantees-
6907: diosta!). Olemme koko hallituksen toiminta-           ta selviytymiseen (Ed. Rainio: On paljon
6908: ajan korostaneet vastuun kantamisen tärkeyttä         mahdollisuuksia! ) . Toisaalta olemme pyrkineet
6909: myös taloudellisesti vaikeina aikoina ja olem-        siihen, että lisärasitukset kohdistuisivat oikeu-
6910: me itse olleet tähän valmiita, mutta edellyttä-       denmukaisesti eri väestöpiireihin. Päävastuun
6911: neet sitä myös muilta osapuolilta. Ennen vii-         valtion tulojen lisäämisestä joutuvat kanta-
6912: me viikolla tehtyjä päätöksiä hallitus oli kyen-      maan hyvätuloiset ihmiset (Ed. Rainio: Yrittä-
6913: nyt saamaan aikaan vain osaratkaisuja, joilla         jät!). Taloudellisesti vaikeina aikoina on pidet-
6914: tilapäisesti pystyttiin irrottamaan varoja lähin-     tävä oikeana periaatteena sitä, että kukin osal-
6915: nä työllisyystarkoituksiin, mutta esimerkiksi         listuu tilanteen tervehdyttämiseen tulotasonsa
6916: eduskunnalle jo aikaisemmin annetun ensim-            mukaisesti (Ed. Ehrnrooth: Säästäjät joutuvat
6917: mäisen lisäbudjetin tuloperusteista ei saatu ai-      maksamaan hallituksen politiikasta!). Hallituk-
6918: kaan lopullisia päätöksiä. Nyt hallitus on vih·       sen esitykset suurille tuloille ja omaisuuksille
6919: doin pystynyt sopimaan toimenpiteistä, joilla         asetettavista lisävelvoitteista merkitsevät juuri
6920: luodaan pohja ensi vuoden talousarvion tasa-          tätä ja liikevaihtoveroprosentin korottaminen
6921: painottamiselle ja työllisyystilanteen helpotta-      - peruselintarvikkeet korotuksen ulkopuolelle
6922: miselle (Ed. Asunta: Omaisuusveron korotuk-           jättäen - johtaa siihen, että jokainen maksaa
6923: sella!) sekä tehdään mahdolliseksi maatalou-          tarvittavaa lisäveroa ansio- ja kulutustasonsa
6924: den ajankohtaisten markkinointiongelmien hoi-         mukaisesti. Välitön tuloverotus on meillä jo
6925: taminen.                                              niin korkealla tasolla, että sen nostaminen ei
6926:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on il-            ole mahdollista, kuten hallituskin on todennut
6927: moittanut hyväksyvänsä aikaansaadun neuvot-            (Ed. Ehrnrooth: Nythän sitä juuri noste-
6928: telutuloksen, joka on kokonaisuus (Ed. Rai-           taan!).
6929: nio: Ketkä neuvottelivat?). Päätöstä tehdes-             Pelkästään tuloja lisäämällä ei ole mahdollis-
6930: sään ryhmä edellytti, että hallitus tekee periaa-     ta selviytyä vaikeasta tilanteestamme. Hallituk-
6931: tepäätöksen, jonka mukaan maidontuottajille           sen on nyt vakavasti etsittävä mahdollisuuksia
6932: turvataan tulosopimuksen mukainen tuottaja-           valtion menojen vähentämiseksi. Tällöin on
6933: hinta. Viime torstaina hallitus jo päättikin, et-     kuitenkin pidettävä huolta siitä, että yhteis-
6934: tä meijereiden jalostuskustannusten nousut            kunnan vähävaraisille tarjoamia palveluksia ei
6935:                                              Lisämenoarvio                                          1217
6936: 
6937: 
6938: huononneta ja että taloudellisissa vaikeuksissa       korkoa on alennettava yleisen inflaation tor-
6939: olevien kuntien toimintaedellytykset turvataan.       juntapolitiikan osana. Viimeisimmässä tulopo-
6940: Myös etujärjestöjen on nykyistä huomattavasti         liittisessa ratkaisussa otettiin tavoitteeksi in-
6941: enemmän osoitettava vastuuntuntoa maan tule-          flaation pysäyttäminen 5 % :n tasolle. Suurin
6942: vaisuudesta. Tehdyistä sopimuksista poikkea-          osa ammattiliitoista mitoitti palkkavaatimuk-
6943: mista siten, että koko maan talous saatetaan          sensa tästä lähtökohdasta käsin. Näillä ja eräil-
6944: epätasapainoon, ei voida pitää hyväksyttävänä.        lä muilla toimenpiteillä on hintojen kasvu-
6945:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä toivoo,            vauhtia onnistuttu oleellisesti hidastamaan voi-
6946: että lisäbudjetit voitaisiin käsitellä täällä edus-   massa olevan hintasulun aikana. Piilevää hinta-
6947: kunnassa mahdollisimman nopeasti.                     painetta on kuitenkin runsaasti. Sitä tuskin
6948:                                                       pystytään hintasulun päättymisen jälkeen torju-
6949:                                                       maan ottamatta kaikkia mahdollisia keinoja
6950:     Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies! Työl-     käyttöön. Rahan hinta on niistä oleellisimpia.
6951: lisyyden hoito ja mm. viimeksi tehdyn tulopo-         Inflaation torjuminen kaikilla mahdollisilla
6952: liittisen sopimuksen valtiolle aiheuttamat vel-       keinoilla voi turvata myös säästöjen rcaaliar-
6953: voitteet ovat vaatineet tulojen lisäämistä erilai-    von säilymisen parhaalla mahdollisella tavalla.
6954: sin verojen ja maksujen korotuksin. Erillisinä
6955: toimenpiteillä niillä on myös hintoja korottava           Rahan hinta on oleellinen tekijä myös asun-
6956: vaikutus. Erikoisesti sähköenergiasta perittävä        tokustannuksissa. Ellei asuntojen kustannusta-
6957: vero lisää mm. teollisuuden ja kaupan kustan-         soa pystytä pitämään kurissa ja tarjoamaan
6958: nuksia yleisesti. Tämä on omiaan heikentä-             kohtuuhintaisia asuntoja, on edessäpäin jälleen
6959:  mään myös kansainvälistä kilpailukykyämme             tuhansien ihmisten Ruotsiin muutto. Sosialide-
6960: vientimarkkinoilla.                                    mokraattien mielestä pienituloisten asumiskus-
6961:                                                        tannuksia on alennettava kehittämällä lainoi-
6962:     Tässä tilanteessa olisi siten tärkeää, että        tus- ja asuntotukijärjestelmää siten, että erityi-
6963:  voisimme toisaalta löytää kustannuspainetta           sesti pääomamenojen osuutta saadaan vähenne-
6964:  vähentäviä tekijöitä. Niitä ei löydy monia,           tyksi mm. laina-aikoja nykyisestä pidentämällä
6965:  mutta yhtenä keskeisenä on otettava nyt vii-          ja korkoja asuntolainojen osalta alentamalla.
6966:  meistään esille rahan hinta eli korkokysymys.         Rahapolitiikan on muutenkin tuettava vakaata
6967:  Koo tämän päivän lehtiuutinen kertoo, että            hinta tasoa.
6968:  Itävallassa suunnitellaan korkotason alentamis-
6969:  ta 4 %:iin ja että tällä toimenpiteellä pyritään          Tasavallan presidentti puuttui myös eräässä
6970:  juuri helpottamaan teollisuuden lainamahdolli-        viimetalvisessa puheessaan rahapolitiikkaan ja
6971:  suuksia, joutuu kyllä Suomen lähes 10 % :n            viittasi myös hallituksen mahdollisuuksiin ra-
6972:  korkotaso omituiseen valoon. Suomen korkea            hapolitiikan alueella. Odotan hallituksen viime
6973:  korkotaso on todella oleellinen tekijä kustan-        kädessä vastuussa olevana käyttävän näitä
6974:  nustasossa verrattuna Itävaltaan. Se heikentää        mahdollisuuksia. Tämän kysymyksen hoidosta
6975:  vientimahdollisuuksiamme ja nostaa kuluttaja-         saattaa riippua kokonaisvaltaisten tulopoliittis-
6976:  hintoja myös kotimarkkinatuotteitten osalta.           ten ratkaisujen aikaan saaminen tulevaisuudes-
6977:  Tällä seikalla on meillä Suomessa tavallista           sa.
6978:  suurempi merkitys senkin vuoksi, että yritys-             Maatalouskysymykset ovat jatkuvasti vaikei-
6979:  temme oma rahoitus on hyvin pieni. Esimerk-           na asioina esillä. Näin tulee myös jatkumaan
6980:  kinä mainitsen erään teollisuuden ja kaupan           ellei määrätietoisesti lähdetä suurempaan suun-
6981:  piirissä toimivan yrityksen korkokulujen ole-          nitelmallisuuteen maatalouspolitiikassa tavoit-
6982:   van yli puolet palkkakustannuksista. Henkilö-         teena omavaraisuuteen tähtäävä tuotantosuun-
6983:  kunnan määrä tässä yrityksessä on yli 10 000.          nitelma ja tuloerojen kaventaminen viljelijä-
6984:      Vuoden 1974 tulopoliittisessa kokonaisrat-         väestön piirissä. Maataloustuotantoa korvaavaa
6985:   kaisussa sovittiin, että sopimuskauden aikana         tuontia olisi hillittävä ja myös maatalouden
6986:   asumiskustannuksia alennetaan korkokantaa             koneet ja laitteet olisi nykyistä suuremmassa
6987:   laskemalla tai muin toimenpitein. Tuo sopi-           määrin hankittava kotimaasta. Tämä lisäisi
6988:   muskohta toteutui vajavaisesti eikä korkokan·         oleellisesti myöskin työllisyyttä maassamme.
6989:   taa laskettu. Ammattiliittojen taholta on tuo-            Miettusen hallituksen kiireellisimpiä tehtäviä
6990:  .hon seikkaan viitattu toistuvasti. Viimeksi on        on nähdäkseni suunnanmuutoksen aikaan saa-
6991:   korkokysymykseen puuttunut suurin ammatti-            minen maatalouspolitiikassa kaikkien osapuol-
6992:   järjestö SAK syyskuussa 1975 vaatimalla, että         ten eduksi.
6993:  153 11/76
6994: 1218                                  Maanantaina 7. kesäkUuta 1976
6995: 
6996:      Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Herätti             alentamiseksi, se näpräilee lakeja kananmunien
6997: ihmeellisiä tuntoja kunnella suurimman halli-           haudottamisesta, kananpoikasten kasvattami-
6998: tuspuolueen edus1Jajan reseptejä täällä talous-         sesta, kasviöljyn sekottamisesta voihin ja kuori-
6999: poltiikan korjaamiseksi. Ed. KnuuttiLa puhui            tun maidon sekottamisesita rehuseoksiin, maini-
7000:  rahan hinnasta ikään kuin rahan hinta voisi            takseni vain esimerkkejä tämän lisäbudjetin
7001: olla hallituksen toimenpitein mikä tahansa.             perusteluista. Tämä on jo senlaatuista talous·
7002:      Minä vain kysyn, miten sellaisessa maassa,         poliittista alkemiaa, että se tuo etsimättä mie-
7003:  jossa on vuosikausia ollut lähes 20 % :n inflaa-       leen noidan oppipoj,a:n, joka hämmenJtelee kei-
7004:  tio, voidaan rahaa lainata ihmisiltä 4 % :lla, ku-     tokseensa pahanmakuisia yrttejä ja rasvoja sii-
7005: ten 'tässä esitetään, silloin kun talletnajat ovat      nä taiallisessa uskossa, että mitä kitkerämpi
7006:  joutuneet suorastaan petoksen kohteiksi. Kor-          maku, sitä terveellisempi keitos.
7007: keimmat talletuksista saatavat prosentit silloin             Meillä tarvitaan todellinen korjaus talouspo-
7008: kun sitoudutaan pitkäaikaisiin talletuksiin ovat        litiikkaian, todellinen korjaus hallituspolitiik-
7009:  6-7 % :n luokkaa ja niissäkin tapauksissa tal-         kaan. Lähtökohtana tulee olla se, että tämän
7010:  lettajat, säästäjät, menettävät paljon enemmän         maan talouspolitiikan yksikkö on työnantaj1a ja
7011: kuin he saavat.                                         työntekijä yhdessä tai yksittäinen yrittäjä. Tä-
7012:      Mitenkä voitaisiin meidän maastamme irrot-         mä on se kohde, jota olisi erityisesti suojelta-
7013:  taa pääomia sellaisilla korkoprosen:teilla, joista     va. Missä vain on työnteon mahdollisuus, mis-
7014:  ed. Knuuttila täällä puhui, ylimalkaan pienem-         sä on työnantaja ja missä on työntekijä taikka
7015:  millä koroilla kuin mitä nyt on? Ja mistä ed.          yrittäjä, siellä on riennettävä kaikin tarvoin
7016:  Knuuttila ulkomailta voisi hankkia luottoja al-        varjelemaan tätä kuin kallisarvoista kasvia.
7017:  le 12 % :n? Minä vain kysyn. Ei tämä ole mi-           Mutta nykytilanteessa voidaan kysyä, onko mi-
7018:  !tään taikatemppuillua ~aan kylmät tosiasiat pu-        tään järkeä siinä, evtä heti kun työnanltajalla
7019:  huvat sditä, että inflaation oHessa sellainen          olisi annettavana :työtä työntekijälle, hänen on
7020:  kuin se meillä on ja säästäjien vastaisen poli-         tällaisen työn toteuttamisesta maksettava s·ak-
7021:   tiikan, sosialistisen politiikan, ollessa niin jyr-    koa valtiolle ja kunnalle runsaasti yli sen mää-
7022:  kästi jokaista piensäästäjääkin vastaan, niin           rän, minkä itse työn suorittaminen maksaisi.
7023:  kuin nyt on tapahtunut, ei ole mi!tään mahdol·              Tällainen sakotuaminen on täysin järjen vas-
7024:  lisuuksia tällaisen rahapolitiikan harjoittami-         taista olosuhteissa, joissa työttömyys olisi tor-
7025:  seen, josta ed. Knuuttila puhui. Ainoastaan             juttava ja maan kansantalous saatettava ter-
7026:  pakko-otoilla voidaan tällaisia järjestelyjä suo-       veelle pohjalle (Ed. Mustonen: Onpa katkera
7027:  rittaa, mutlta niillä ei todella pitkälle potkita.      puhuja!). - Kyllä olen. Sen sijaan en ole ny-
7028:      Arvoisa puhemies! Tilanne maassa osoittaa,          kyhetkellä huomannut mitään katkeruutta
7029:  että ennen kaikkea yritysten asema on erittäin          kommunistien, varsinkaan kommunistinen ääri-
7030:  vaikea, keskeisen vaikea, ja että me kamppai-           siiven piirissä, vaan suurta tyytyväisyyttä tilan-
7031:  lemme nimenomaan kustannuspaineen kanssa.               teeseen, koska tällä tavalla tätä marota siltä ta-
7032:   Ennen kaikkea meidän vientimme, joka pitäisi           holta nimenomaan ajetaan kestämättömään ti-
7033:  saada liikkeelle, osoittautuu kohta mahdotto-           lanteeseen ja myötäjuoksijoita kyllä löytyy täl-
7034:   maksi sellaisen kustannuspaineen alaisena, joka        laisen hallituspolitiikan vallitessa.
7035:  nyt vallitsee. Inflaatio etenee edelleen, kuten             Ratkaisua on ennen kaikkea etsittävä, ei täl-
7036:   näissäkin keskusteluissa on nähty, samaa vauh-         laisista näpertelyistä, joista tässä toisessa lisä-
7037:  tia kuin aikaisempinakin vuosina. Verotusasioi-          budjetissa on kysymys, vaan verotuksen raken-
7038:   den on maassa annettu mennä aivan vinoutu-             teen ratkaisevasta muuttamisesta. On päästävä
7039:   neeseen suuntaan, että maassa vallitsee ylikor-        työnteon ja säästämisen verotuksesta kulutuk-
7040:   kea tulo- j1a omaisuusverotus. Tällöin toki olet-      sen verot'tamiseen. Kommunistien ·taholta on
7041:   taisi, että hallitus ennen kaikkea työskentelisi        merkillisellä tava!1la arvosteltu kuluttamisen ve-
7042:   näiden asioiden parissa ja että tämä toinen li-         rottamista lähinnä juuri siitä syystä, että hei-
7043:  säbudjetti sisältäisi jotakin oleellista tämän           dän tavoitteittensa kannalta ttällainen epäterve
7044:   maan asioitten korjaamiseksi.                           tilanne, joka nyt vallitsee, on tarkoituksenmu-
7045:       Näin ei kuitenkaan alkuunkaan ole asian lai-        kainen.
7046:   ta. Sen sijaan että hallitus todella tekisi jota-          Jos tarkastellaan kysymystä siitä, mikä on
7047:   kin yritysten aseman helpottamiseksi, vientiä           liikevaihtoverokysymyksen varsinainen ydin,
7048:   rasittavan kustannuspaineen vähentämiseksi ja           voidaan todeta, että liikevaihtoveroa voidaan
7049:    aivan ylikorkean .tulo- ja omaisuusverotuksen           pääasiallisena verotuksen muotona suositella
7050:                                               Lisämenoarvio                                          1219
7051: 
7052: 
7053: .juuri siitä syystä, että se tarjoaa koosalaisille      ketkä       niin kuin myös muut edustakunta-
7054: valinnanmahdollisuuden. Kun me lisäksi otam-            ryhmät. Kun tästä asiasta käytiin torstaina
7055: me huomioon sen, mitä myös kokoomuksen                 keskustelu, ja tänään jälleen, ja kun tässä kes-
7056: taholta ja nimenomaan kokoomuksen taholta               kustelussa liberaalien puheenjohtaja ed. Tarjan-
7057: olemme jatkuvasti korostaneet, että liikevaih·          ne, nosti esille tämän veroleikkurikysymyksen,
7058: toveroa ei ole syytä asettaa aivan keskeisten           niin minun on syytä nyt todeta tästä asiasta
7059: kulutustarvikkeitten osalle, varsinaisten elintar·      se, mitä eduskunnan pöytäkirjat runsaan vuo-
7060: vikkeitten osalle, niin silloin voidaan todeta,         den sisältä kertovat tästä asiasta.
7061: että muiden tarvikkeiden osalta on kansalaisen              Vuoden 1975 alussa voimaan tullutta tulo- ja
7062: omassa valinnassa se, halua,ako hän maksaa ve-          varallisuusverolakia eduskunnassa käsiteltäessä
7063: roa vai ei, katsooko hän kuluttamisen mahdol-          kokoomuksen eduskuntaryhmä ehdotti halli-
7064: liseksi siitä huolimatta, että hän joutuisi mak-        tuksen alkuperäiseen esitykseen seuraavan li-
7065: samaan kenties hiukan suuremman veron val-              säyksen: "Verotuksessa noudatettavat veroas-
7066: tiolle kuin ennen. Tämä on vapaan ihmisen               teikot ja veroprosentit sekä vähennysten mark-
7067: ihmisarvoista kohtelua eikä suinkaan se, että           kamääräiset suuruudet säädetään kutakin vuot-
7068: häneltä viedään kaikki, mitä hän työoteollaan           ta varten ja tarkistetaan samalla rahan arvon
7069:  ja säästämisellään tulevaisuutensa varaksi mah-        muuttumisen mukaisesti." Tässä on ehdotus
7070:  dollisesti hankkii.                                    veroleikkurin toteuttamisesta, mutta mitä ta-
7071:     Kommum.isth, vastustaessaan [liikevaihtovero-      pahtuu. Lakiesityksen toisessa käsittelyssä 3.
7072:  järjestelyjä, lähtevät nimenomaan siitä, että he       12. 1974 muutosehdotukset esitti ed. Linkola
7073: tuottaisiva't mahdollisimman paljon tyytymättö-         ed. Jaatisen kannattamana. Suoritetussa äänes-
7074:  miä ihmisiä jatkuvana tuloveron kiristämisellä         tyksessä ehdotusta kannatti 78 edustajaa ja
7075:  ja luonnollisesti myös omaisuusveron konfiska-         vastusti 81 edustajaa 39 edustajan ollessa pois-
7076: torisella järjestelyllä saisivat aikaan suoranaisen     sa. Siis kolmen äänen enemmistöllä hylättiin
7077: omaisuuksien pakko-oton. Tämä on täysin joh-            tämä kokoomuksen ehdotus. Kaikki liberaali-
7078:  donmukaista. En minä sitä suinkaan ihmettele.          sen kansanpuolueen edustajat olivat paikalla
7079:     Keskus~a;ryhmien tal1olta on suhtauduttu           äänestyksessä j'a äänestivät kokoomuksen ehdo-
7080:  merkillisen      saarnattomasti    liikevaihtovero-    tusta vastaan vaikuttaen siten ratkaisevasti sii-
7081:  asiaan. Tosin nyt on olemassa jonkinlaisia pää-       hen, että ehdotus tuli hylätyksi. Tämä on to-
7082:  töksiä siitä, että ensi vuoden alusta toteutet-        tuus tuosta veroleikkurikysymyksestä liberaa-
7083:  taisiin pieni liikevaihtoveron korotus. Mutta         lien kohdalla.
7084:  siihen ei liity minkäänlaista suunnitelmaa tulo-          Mutta totuus ei rajoitu tähän, vaan sama
7085:  veron alentamiseksi. Minä korostan sitä, että         asia tuli eduskunnassa uudelleen esille 10. 6.
7086:  me kokoomuksen taholla olemme nimenomaan               197 5, jolloin oli ratkaisevassa käsittelyssä hal-
7087:  vaatineet verotuksen rakenteen muuttamista.           lituksen esitys puolisoiden erillisverotukseen
7088:  Emme ole suinkaan ajaneet verorasituksen ki-           siirtymisestä johtuvista muutoksista tulo- ja
7089:  ristämistä. Näin ollen liikevaihtoveron korotta-      varallisuusverolakiin. Tällöin kokoomus ehdot-
7090:  miseen täytyy liittyä välittömästi tuloveron           ti jälleen samaa lisäystä tulo- ja varallisuusve-
7091:  alentaminen. Oli surkuhupaisaa kuulla, että            rolakiin. Tätä kokoomuksen ehdotusta kan-
7092:  keskustapuolueen ryhmän puheenjohtaja täällä           natti 78 edustajaa ja vastusti 84 edustajaa
7093:  esitti sellaisen hurshran toivomuksen, että ei        37 :n ollessa poissa. Kaikki kokoomuksen edus-
7094:  enää korotettaisi tuloveroa. Se nyt jobtaisikin       kuntaryhmän jäsenet olivat tämän ehdotuksen
7095:  sentään mielettömyyksiin, jos tuloveroa nostet-       takana. Liberaaleista ehdotusva kannattivat
7096:  taisiin. Mutta samalla on syytä todeta, että          vain ed. Laitinen, ed. Tarjanne oli poissa ää-
7097:  eduskunnan käsiteltävänä on juuri tämä halli-         nestyksestä ja muut vastusdvat tehtyä ehdo-
7098:  .tuksen antama lakiesitys, joka tähtää tuloveron       tusta. Tässäkin tapauksessa liberaalien äänet
7099:   korottamiseen vielä tästäkin.                        olisivat riittäneet toteuttamaan veroleikkurin
7100:     Tämän vuoksi on varsin omalaatuista, että          säätämisen. Tämä on yksinkertainen, historial-
7101:  myöskin liberaalien tahoLta nyt on jälleen uu-        linen totuus lyhyeltä menneeltä ajalta veroleik-
7102:  delleen nostettu esiin veroleikkurikysymys,           kurikysymyksestä. Tästä huolimatta varsin hy-
7103:  jonka he ovat omineet itselleen. Tällä teemal-        vin tietäen, mitä oli tapahtunut, liberaalit kui-
7104:  lahan liberaalit yrittivät vaaleissa, vaikka tosia-   tenkin vaaleissa syksyllä ryhtyivät esittämään
7105:  siat puhuvat aivan toista. Liberaalit ovat ni-        ikään kuin uutuutena tällaisen veroleikkurin
7106:  menomaan olleet veroleikkurin vastustajia jos         aikaansaamista. Miten voidaan luottaa tällai-
7107: 1220                                 Maanantaina 7. keså'kuuta 1976
7108: 
7109: seen puolueeseen verotuskysymyksissä, talous-         loverotuksesta liikevaihtovetoon vaikuttaisi
7110: poliittisissa kysymyksissä nyt, kun se esiintyy       vientiteollisuuden piirissä todellisuudessa sa-
7111: hallituspuolueena, kun teot puhuvat täsmälleen        maan tapaan kuin huomattava devalvaatio,
7112: päinvastaista kuin ne puheet, joita he ovat           mutta kuitenkin ilman että sillä olisi devalvaa-
7113: esittäneet mm. tämän toisen lisäbudjetin käsit-       tion haittavaikutuksia, ilman että sillä olisi
7114: telyssä. Minä olen menettänyt täydellisesti           vaikutuksia rahanarvoon. Mutta on selvää, että
7115: luottamukseni tällaiseen puolueeseen (Ed.             koska vientiteollisuuden piirissä ei maksettaisi
7116: Ehrnrooth: Niin moni muukin!).                        liikevaihtoveroa, mut!ta tulovero alentuisi j,a
7117:     Meidän taholtamme kokoomuksesta on esi-           sillä tavalla palkkakustannukset, joihin voidaan
7118: tetty näitten näpertelyjen asemesta senlaatuista      laskea mukaan työntekijäin puolesta maksetta-
7119: ra:tka,isua tässä talouspoliittisessa tilanteessa,    vat verot, tuloverot, ratkaisevalla tavalla aleni-
7120: että tuloveroa alennettaisiin varsin raJtkaiseval-    sivat. Sillä tavalla saavutettaisiin vientiteolli-
7121: la tavalla ja korvattaisiin tämä alentaminen lii-     suudessamme kilpailukyky, jota nyt epätoivoi-
7122: kevaihtoveron nostamiselLa, mikäli valtionta-         sesti etsitään ja johon nähden hallituksella ei
7123: louteen ei voida saada aikaan riittäväsrti sääs-      ole yhtään mitään esitettävänään.
7124:  töä. On laskettavissa, että 10 % :n tuloveron            Herää suorastaan kysymys, kun hallitus ei
7125: alennus kauttaaltaan olisi korvattavissa noin         tee mitään meidän vientiteollisuutemme kus-
7126: Jiikevaihtoveron nostamisella 1 1/2 prosent-          tannuspaineen alentamiseksi, elättääkö hallitus
7127: tiyksiköllä. Tämmöinen ei ole mikään mahdo-            sittenkin kuvitelmia devalvaation toteuttami-
7128: ton asia. Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä,        sesta, koska se ilmeisesti jää sitten ainoaksi
7129: että jo kauan sitten olsi pitänyt lähteä tällai-      mahdollisuudeksi. Ed. Juntumaa täällä äskei-
7130: sen korjauksen tielle siten, että puolivuosittain      sessä puheessaan juuri käsitteli tätä devalvaa-
7131:  olisi tuloveroa kauttaaltaan alennettu 10 % ja       'tiokysymystä, j.a monet merkit viittaavat sii-
7132: korvattu se samanaikaisesti liikevaihtoveron          hen, että tämä julma toimenpide ilmeisesti on
7133:  nostamisella 1 1/2 %, ellei valtiontalouden           hallituksen mielessä, koska mitään muuta ter-
7134: säästöohjelmaa olisi voitu saada toimintaan           vehdyttämistoimenpiteitä vientiteollisuutemme
7135: niin, että pienempikin liikevaihtoveroprosent-         kustannuspaineen laskemiseksi ei ole havaitta-
7136: tiyksikön nostaminen olisi riittänyt. Jonkun ai-       vissa.
7137: kaa jatkuttuaan tällainen ohjelma olisi taatusti          Tämä käy sitäkin ymmärrettävämmäiksi, että
7138: johtanut siihen, että työntekoa ja säästämistä         tämänluontoinen hallitus siihen tähtää, kun
7139: tässä maassa olisi ryhdytty ajattelemaan aivan         muistamme, että Sorsan hallituksen aikana
7140: uudelta näkökannalta ja työhalut olisivat to-         EEC-kysymyksen ollessa täällä eduskunnassa
7141: della nousseet esiin. Nyt sen sijaan yritetään        esillä suorastaan kiristettiin oppositiolta vienti-
7142:  toteuttaa hallituksen taholta silmänkääntö-          maksulaki, joka on pysyvä vaLtuuslaki j'a sisäl-
7143:  temppua; on puhuttu suunnattoman pitkään lii-         tää sen, että devalvaation toteuttamisen yhtey-
7144:  kevaihtoveron korottamisesta, niin pitkään, et-      dessä hintojen noususta puolet voidaan ohjata
7145:  tä ihmiset on saatu nyt suorastaan rakastamaan        välittömästi valtion kassaan. Tämä on niin
7146:  liikevaihtoveron korotusta, niin pitkälle, että       huomat!oova houkutin, että siinä tuonlaatuinen
7147: tuskin miltään taholta enää esitetään sitä, että       ha1litus ik:uin tämä Miettusen kokoon runnattu
7148: kysymys toki pitäisi olla rakenteen muutokses-         hallitus varmasti joutuu kiusauksen eteen ja
7149: ta siten, että tämä liikevaihtoveron korotus           Suomen kansa saa maksaa sitten nämä laskut,
7150: korvataan tuloveron alentamisella. Me kanna-           nimenomaan säästteliäs kans>a, ne jotka ovat ra-
7151:  tamme kokoomuksen taholta liikevaihtoveron            hanarvoon uskoneet. Seurauksena on jälleen
7152: nostamista, mutta vain sillä edellytyksellä, että      valtava uusi inflaatiokierre. Tähän ilmeisesti
7153: .samanaikaisesti toteutetaan tuloveron alentami-       hallitoo tähtää, koska se ei ota varsinaisia ter-
7154:  nen.                                                  vehdyttämistoimenpiteitä todesm.
7155:     Tällä järjestelyllä, josta olen puhunUJt, olisi       Herää kysymys, miksi näitä todellisia kor-
7156:  erikoisesti nykyisessä tilanteessa, jossa vienti-     jauksia ei dle tehty, miksi päinvastoin edetään
7157:  teollisuutemme on vaikeuksissa, vielä se etu,         aivan vastakkaiseen suuntaan, miksi jatkurvasti
7158: että se helpottaisi ratkaisevalla :tavalla vienti·     tehdään hyökkäyksiä suomalaista yrittäjää ja
7159:  teollisuuden kustannuspainetta. Kun vielä li-         suomalaisen yrittäjän palveluksessa toimivaa
7160: säksi toteutettaisiin arvonlisäverojärjestelmä,        työntekijää vastaan. Ed. Junnila täällä jo huo-
7161:  asiaa autetta1s1m sitäkin enemmän. On nimit-          mautti siitä, että syyt ovat johdettavissa halli-
7162:  täin muistettava, etitä huomattava siirtymä tu-       tuksen kokoonrunnaamisesta. Tämä sanonta
7163:                                                Lisämenoarvio                                           1221
7164: 
7165: 
7166:  runnata on sekin mielenkiintoinen etymologi-            On vain joukko hallituksessa istuvien mielipi-
7167:  sesti tarkiastettuna ja kertoo varsin paljon siitä      teitä erillisistä kysymyksistä. Tämä on ollut ai-
7168:  toimenpiteesrtä, jolla tämä hallitus maahan ai-         van tyypiiiis:tä tämän Miettusen hallituksen is-
7169:  kaansaatiin. Runnaamis.~Sana on otettu merimies-        tuessa ja se on käynyt yhä selvemmäksi, mitä
7170: :kielestä. Se tuJ.ee englanti!laises:ta sanasta run,     kauemmin tätä hallitusta on keinotekoisesti pi-
7171:  juos,ta. Kysymys on siitä, että juostaan !kokoon        detty pystyssä.
7172:  huonoon laivaan sen miehistö keräilemällä sata-             Kun näin on, kun on vain joukko haiiituk-
7173:  makaupungin erinäisistä paikoista miehistöä lai-        sessa istuvien mielipiteitä erillisistä kysymyk-
7174:  vaan, johon muuten ei mitään miehistöä saa-             sistä, voidaan todeta, että ei ole näin ollen
7175:  taisi kootuksi. Sitä tarkoittaa tämä runnaami-          mitään valtiollisten ongelmien todellisten on-
7176:  nen. Ja nyt tulee heti mieleen seuraava kysy-           gelmien ratkaisuyrityksiä. Siis tällä maalla ei
7177:  mys: Miten sitten seuraava hallitus oikein itä-         ole valtiollista johtoa siinä mielessä kuin halli-
7178:  hän maahan perustetaan, kun merkit osoitta-             tuksella tällaista johtoa tarkoitetaan. Voidaan
7179: vat varsin huolestutJtavaa suuntaa? Onko seu-            sanoa, että tämä rakas Suomi ajelehtii kuin
7180:  raava toimenpide hallhu!ksen kokoon sihang-             lautta, jolla ei ole perämiestä. On vain lautalla
7181:  haiaaminen? Sekin on merimiesikieltä ja tar-            olijoilla joitakin mielipiteitä, joukko mielipitei-
7182:  koittaa sitä, että huonoon laivaan kerätään             tä siitä, mihin päin pitäisi mennä, jos olisi
7183:  miehistö juottamalla ensin tarpeellinen määrä           mela, jolla voitaisiin lauttaa ohjata.
7184:  henkilöitä humalaan ja kantamalla nämä tiedot-             Jos meillä olisi jatkuva myötätuuli, ei kai
7185: tomina laivaan, jossa he sitten heräävät, kun            silloin hätää olisikaan. Mutta näin ei voi poli·
7186:  ollaan kaukana ajelehtimassa merellä. Melkein           tiikassa koskaan olla asianlaita, kaikkein vähi-
7187:  merkit viittaavat siihen, että tällaisen shang-         ten tällä hetkellä. Meidän itse asiassa pitäisi
7188:  haiaarnisen suuntaan ollaan jo kohta menossa.          nyt kansana ponnistella vastatuuleen, ponnis·
7189:     Tämä hallituspolitiikka on muussakin suh-           ltella yli niiden vaikeuksien, joita nimenomaan
7190:  teessa ollut ainutlaatuista ja poikkeuksellista,        talouspolitiikassa esiintyy tällä hetkellä (Ed.
7191: .ja sen ]J'OlkkeukseHisuudesta saamme nyt juuri          Ehrnrooth: Viimeinenkin ministeri nyt häipyi.
7192: kärsiä tämän toisen lisäbudjetin käsittelyn yh-         Ei kannata puhua!). Selityksenä sille, ettei to-
7193: teydessä, siitä, että tällainen poikkeuksellinen         dellisia korjauksia tällaisen haiiituksen taholta
7194:  haillitus ei luollltlollisesti!kaan ole voinut saada   ole tehty, on se, että tosiasiassa hallituspoli-
7195: aikaan normaaleja ratkaisuja. Nykyisessä halli-          tiikka on ollut valjastettuna kommunistien
7196:  tuspoHtiikassa on nimittäin omaksuttu uusi             vankkureitten eteen. Ed. Junnila aivan oikein
7197: menettely. Enää ei ole kysymys siitä, että hal-         erittäin tarkassa ja täsmällisessä, selkeästi näh-
7198: litus ratkaisisi ongelmia, ei, vaan nykyisessä          dyssä analyysissaan tämän seikan totesi.
7199: hallituksessa ensinnäkin kaksi sen suurinta                 Mu!tta kun otetaan huomioon, että kommu-
7200:  ryhmää tekee lehmäkaupat, päättää siitä, mi-           nistit ilmiselvästi itse tietävät tämän, niin seu-
7201: ten ne enemmistönä hallituksessa tulevat me-            rauksena on, että he voivat kiristää tältä halli-
7202: nettelemään. Toiseksi tämän haiiituksen aikana          tukselta melkeinpä mitä vain tietäen, että hal-
7203: on todettu ja saadaan edelleen tulevaisuudessa          lituksen on mentävä heidän edessään polvil-
7204: nähdä, miten kaikki saavat äänestää, miten              leen.
7205: lystäävät, olivatpa sit!ten haiiituksessa tai ei.           Me kysymme syytä tällaiseen erikoislaatui-
7206: Tämä ei ehkä tunnu kovin suureita muutoksel-            seen tilanteeseen. Me kysymme oikeutetusti
7207: ta suomalaisessa demokratiassa, mutta se on             syytä tähän, koska me edelleen jaksamme us-
7208: aivan ratkaiseva muutos. Sen seuraukset näky-           koa suomalaisen demokratian mahdollisuuteen.
7209: vät jo nyt, ovat jo kuukausien ajan näkyneet.           Ed. Junnila kysyi nä~tä syitä. Kukaan ei ole
7210: Seuraukset ovat nimittäin ne, että kukaan ei            niihin vastannut. Ja kukapa rohkenisikaan
7211: itse asiassa vastaa hallituspolitiikasta kokonai-       mennä vastaamaan, sillä jokainen tietää vas-
7212: suutena. Tämä on aivan luonnoiiinen seuraus             tauksen. Vastauksena on Tamminiemen puit-
7213: siitä, että eräät ryhmät eivät ole ollenkaan            ten suhina.
7214: mukana hallituksen sisällä asioista päätettäessä            Kommunistit ovat järjestäneet varsin ovelas-
7215: ja että hallituksen muka takana olevat ryhmät           ti ~toimintansa siten, että 'he ovat avanneet
7216: saavat itse asiassa äänestää tatkaisusta, miten         kaksi rintama. Enemmistöläiset - en tiedä,
7217: lystäävät. Näin ollen, kun kukaan ei vastaa             pitäisikö minun sanoa ihistorialJi.siin tosise&koi-
7218: hallituspoRtiikasta kdkonaisuutena, ei ha!Htus-         hin viitaten bolsevikit, sranan mukaisestihan pi-
7219: politiikkaa kokonaisuutena ole olemassakaan.            täisi kääntää asia näin - yrittävät lamauttaa
7220: 1222                                  Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
7221: 
7222: 
7223: kaikki yritykset hallituksesta käsin harjoittaa         on vuosikausia edennyt lähes 20 % :n inflaatio.
7224: tervettä talouspolitiikkaa. Vähemmistöläiset               Minä puhuin nimenomaan vähävaraisen tal-
7225: taas - historiallisesti tulkiten mensevi1kit -          lettajan, jokaisen tallettajan, säästäjän asiasta.
7226: pitävät yllä jatkuvaa kiihotusta vallitsevaa jär·       Ei voida sanoa, että esim. 6 % :n korko, joka
7227: jestelmää vastaan.                                      alkaa olla niitä korkeimpia korkoja, pitkäaikai-
7228:    Tällä tavalla he laskevat saavansa kaiken            siksi sidotuista talletuksista olisi ylikorkea ai-
7229: hyödyn toisaalta suomalaisen politiikan 1amaut-         kana, jolloin tuon vuoden aikana pääoman ar-
7230: tamises:a ja toisaalta siitä kiihtotustyöstä, jota      vo putoaa 17 tai 18 %. On järjetöntä puhua
7231: he ovat jatkuvasti vuosikymmenestä toiseen              tällaisessa yhteydessä ylikorkeasta korosta.
7232: harjoittaneet (Ed. E. Laine: Kuka nyt niitä                Nyt ed. Knuuttila on siir:tänyt joitakin teo-
7233: kiihottaisi?). Nämä ovat sellaisia tosiseikkoja,        reettisia ajatuskulkuja aivan virheelliseen ym-
7234: joitten taustaa vasten kaikkien eduskuntaryh-           päristöön, kun hän on a~kam:ut puhua näistä
7235: mien nyt pitäisi katsella myöskin talouspoli-           asioista tämän hetken Suomessa, jossa jo mon-
7236: tiikkaa, jonka heikkouksien kalpeana väikkee·           ta vuotta infLaatio on ollut liki 20 %. Silloin
7237: nä meillä on nyt toinen lisäbudjettiesitys, joka        mikään käytännössä oleva korko ei itse asiassa
7238: on yhtä kaukana todellisista ongelmista kuin            voi olla tallettajalle riittävä ~astine siitä, etitä
7239: itä on lännestä.                                        hän antaa säästämänsä rahaa toisten käyttöön.
7240:    Näistä syistä, arvoisa puhemies, tämä halli-         Minusta on täysin käsittämwtöntä, että voidaan
7241: tus ei ole vain lamaantunut ja kyvytön hoita-           ryhtyä puuhaamaan tällaisten korkojen alenta-
7242: maan Suomen as101ta, vaan se on suorastaan              mista tällaisessa tilanteessa. Vai onko sitten
7243: tälle maalle ja sen tulevaisuudelle vaarallinen.        todella tarkoituksena panna pankit nurin sillä
7244:                                                         tavalla, että talletuskorko olisi yleisesti kor·
7245:    Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :        keampi kuin uloslainauskorko? (Ed. Knuutti~
7246: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. RainioHe              la: Nyt pyritäänkin inflaation hillitsemiseen!).
7247: koskien korkopolitiikkaa viittaan perusteelli-
7248: sempaan lausuntooni eduskunnan täysistunnos-               Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! En
7249: sa syyskuussa 1974.                                     ole tullut tänne tänään väittelemään ed;
7250:    Lyhyesti korostaisin vain nyt vielä sitä, että       Knuuttilan kanssa hänen lievästi sanoen omi-
7251: menneet inflaatiovuodet kyllä osoittavat, että          tuisista 11ahapolii:ttisista teorioistaan. Kehottai-
7252: mahdollisimman alhainen infLaatio turvaa par-           sin ed. Knuuttilaa keskustelemaan oman puo-
7253: haiten myös säästöjen arvon (Ed. Rainio: Mil-           luetoverinsa pääjohtaja Mauno Koiviston kans·
7254: lä perustein?). Toisaalta ylikorkeat korot, joi-        sa näistä asioista. Ellei ed. Knuuttila usko si-
7255: ta erikoisesti pääomapiirit muun muassa osa-            tä, mitä ed. Rainio sanoi ja johon minä yh-
7256: maksukaupan piirissä nvhtävät - ne ovat siellä          dyn, niin ed. Knuuttila voisi yrittää ~akuuttaa
7257: jopa yli 30 % - kiihdyttävät hintojen no'J·             pääjohtaja Koivistoa ed. Knuuttilan :teorioiden
7258: sua.                                                    oikeutuksesta.
7259:    Ymmärrän hyvin, että ed Rainio vastustaa                Ed. Knuuttilan pitäisi tietää, että pääjohtaja
7260: korkotason alentamista, sillä juuri varakkaat           Koivisto samoin kuin ilmeisesti ainakin ideolo·
7261: ihmiset voivat keinotelia kalliilla r:aha:lla ja kor-   gi:sesti häntä vasemmalla oleva johtaja Simo-
7262: kojen verovähennyksillä. Vähentäessään yrityk-          nen, molemmat pesunkestäviä sosialisteja, o~3it
7263: sen tuloksesta korkeat korkokustJannukset voi-          nimenomaan puolustaneet kireänrahan politiik-
7264: vat nimittäin useat suuret yritykset vapautua           kaa enemmän kuin ne rahapiirit, joihin ed.
7265: tuloveron maksusta lähes kokonaan. Korkoku-             Knuuttila viittasi.
7266: lut tällöin usein menevät kuitenkin vain näi-              Niin yksinkertaista teoriaa, rouva. puhemies,
7267: den yritysten omistajien omien pankkien vero-           ininä en ikinä ole vielä kuullut, kuin että in-
7268: vapaille tileille. Kun köyhä ihminen maksaa             flaatiota pysäytettäisiin laskemalla korkotasoa.
7269: korkeita korkoja muun muassa asunnon ja                 Kyllä täytyy kaikkeen täällä eduskunnassa tot·
7270: muiden tuotteiden hinnoissa, eivät ne koskaan           tua tällaisen kansanrintamahallituksen, ·kyvyt·
7271: tule takaisin maksajalle.                               tömän, yksinkertaisen, suorastaan stupidin
7272:                                                         kansanrintamahallituksen aikana ja sitä kansan-
7273:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Ar-          rintamahallitusta ylläpitävät kansanedustajat
7274: voisa puhemies! Minä ihmettelen, että ed.               Knuuttila ynnä muut.
7275: Knuuttila vieläkin voi puhua ylikorkeista ko-              Minä kärsin mielelläni jonkin rangaistuksen
7276: roista, kun on kysymys Suomen maasta, jossa             näistä sanoistani siksi, että totuuden puhuja
7277:                                            Lisämenoarvio                                            1223
7278: 
7279: 
7280: on usein saanut kärsiä rangaistuksia ja nyt         ministeri Paavela on jossain muualla. Hän on
7281: hän tekee sen mielellään herättääkseen kansa-       niin kuin näiden hallituspuolueiden näkyvim-
7282: laisia näkemään, mistä tämän päivän Suomessa        mät ministerit jossain, kenties Tamminiemen
7283: on kysymys (Ed. Knuuttila: Polttaako äärioi-        varjossa.
7284: keisto!).                                               En katso kansanedustajan arvovallalle sopi-
7285:    Jos ed. Knuuttila on niin yksinkertainen, et-    vaksi jatkaa keskustelua lähes tyhjässä salissa.
7286: tä hän kuvittelee ratkaisevaosa tämän päivän        Se on nöyryyttävää! Eduskunta on jotain muu-
7287: Suomen ongelmia murtamana Suomen Pankin             ta kuin halli'tsijan käskyläinen, mutta tämä
7288: vahapoliittisia valtuuksia (Ed. Knuuttila: Ja       hallitus on siitä lähtien, kun se runnattiin ko-
7289: 30 % :n korolla) haastamalla todellakin Suo·        koon, kohdellut oppositiota niin kuin hallitsija
7290: men Pankkia siihen ,taisteluun, johon tasaval-      1500-luvulla kohteli palkkasotureitaan. On to-
7291: lan päämies sen haastoi tunnetussa runnauspu·       dellinen näytelmä tämäkin ollut (Ed. Männis-
7292: heessaan, silloin kun hän haali nämä kelmit         tön välihuuto). - Niin, ed. Männis:tö, tämä
7293: hallitukseensa, josta ed. Rainio kertoi (Ed.        on todellakin näyvehnä, kun tänne on tuotu
7294: Rainio: En minä puhunut ikelmeistä)                 tämän kauden tärkeimmät asiat.
7295: niin, ei rpuihoout, mutta Nytkysuomen sanakirja         Tänään piti kesiTcus.reHa k&<o taJlouspolitiiikas-
7296: näin se!littää tämän nmnaami:sen, se on juu-        'ta ja vähän muustakin, :koska kaiikki muukin
7297: ri näitten henkilöitten haalimista kokoon eri       kuuluu talouspolitiikkaan. Siihen kuuluu yleis-
7298: puolilta tuollaisia valonarkoja paikkoja, jotka     politiikka. Siihen kuuluva't seuraavat presiden-
7299: sitten kelpaava:t jonkin ...                        tin vaalit, ja siihen kuuluu kenties seuraava
7300:                                                     poikkeuslaki. Mutta täällä istuvat ne, jotka ei-
7301:   Toinen varapuhemies: Ed. Ehrn-                    vät ole oikeat henkilöt vastaamaan opposition
7302: rooth! Minä pyytäisin kyllä palaamaan itse tä-      arvosteluun ja mahdollisiin kysymyksiin, eivät-
7303: hän asiaan!                                         kä siis oikeat henkilöt käymään vuorokeskus-
7304:                                                     telua opposition kanssa. (Ed. Männistö: Moit-
7305:    Puhuja: Rouva puhemies! Minä ymmär-               tiiko puhuja hallitusta?) - Tätä minä moitin.
7306: rän, että tehtävä on vaikea, ei se ole helppo       Tätä hallitus'ta minä moitin siitä, ettei se edes
7307: minullakaan. Kyllä tämä on wvattoman vai-           kunnioita parlamentarismin muodollisia sääntö-
7308: keata yrittää puhua tämän päivän Suomessa           jä. Sitä, että se itse pystyisi hallitsemaan par-
7309: eduskunnassa, jossa ei ole edes 10 % kansan-        lamentaarisen kansanvallan mukaan, ei kukaan
7310: edustajista läsnä, järkeä. Onko siitä järjen pu-    enää ole odottanut.
7311: humisesta pienintäkään jälkeä viime puolen
7312: vuoden ajalta? (Ed. E. Laine: Kun Kortesal-             Tässä maassa on jo yhden miehen valta to-
7313: mi on poissa!) KyHä moni on yrittänyt täällä        teutunut. Täällä vallitsee puolidiktatuuri ja
7314: valistaa: hallitusta ja sen tukivoimia mutta täy-   siksi kommunistit ovat niin tyytyväisiä, koska
7315: sin turhaan, ja sen todisti ed. Knuuttilan tä-      kommunismi pyrkii kaikkialla diktatuuriin.
7316: mänpäiväinen puheenvuoro. Turhaa se on ol-          Nyt jopa hymyilee ed. E. Laine, vaikka hän
7317: lut.                                                on kä)'l11yt tai'stelunsa vähän liian aikaisin,
7318:    Minä en olisi siis lähtenyt tänne tällaisena     huomaan. Nyt pitäisi säästää voimia todelli-
7319: maanantaipäivänä keskustelemaan ed. Knuutti-         seen yhteenottoon niiden kanssa, jotka puolus-
7320: lan kanssa, koska olisi pitänyt valmistautua tä-    tavat tämän maan vapaata pohjoismaista yh-
7321: män viikon itärkeiden asioiden käsittelyyn,          teiskuntajärjestystä ja sitä porvarillista, sosiaa-
7322: mutta totean että yksikään näistä esityksistä        listista markkinataloutta, jota te haluatte tuho-
7323: todellisuudessa vastuussa olevista henkilöistä       ta, ja tilalle tuoda se kurjuus, joka vallitsee
7324: ei ole vaivautunut tänne tänään keskustele-          sosiälis'tisissa maissa.
7325: maan opposi'tion edustajien kanssa.                     Lopetan aivan pian, rouva puhemies. Sen
7326:    Näin ollen ministeri Hjerppen kärsivällinen       puheenvuoron, johon olin v:almistautunut pit-
7327: läsnäolo ei muuta, ei poista minun periaatteel-     kän viikonlopun aikana, helluntain aikana,
7328: lisen arvosteluni oikeutusta. Nämä esitykset ei-     aion käyttää silloin kun kenties joku arvoisis-
7329: vät kuulu ministeri Hjerppen toimialaan!             ta ministereistä vaivautuu olemaan pai'kaHa.
7330:    Täällä oli toinen valtiovarainminiSiteri Esko     :(Ed. Rainio: Mitenkähän pian se tuJee!) Sil-
7331: Rekola niin kauan, että hän kerkisi kuulla sen       loin kenties voidaan jatkaa.
7332: puheen jonka hän itse piti. Mutta sitten hän-            Minua ei ole koulutettu lausun:tataiteilijaksi,
7333: kin poistui! Todellinen syyllinen, valtiovarain-     ja siksi en aio jatkaa pitempään. Me olemme
7334: 1224                                 Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
7335: 
7336: 
7337: kuulleet ed. Rainion hyviä ajatuksia, ja se riit-    tettävien varojen määrä vuodessa. Väheksymät-
7338: täköön tänään. Jatkakaamme sitten seuraavassa        tä millään tavalla telakkateollisuutta on kui-
7339: istunnossa, jos hallitus silloin uskaltaa näyttäy-   tenkin todettava, että telakkateollisuus työllis-
7340: tyä.                                                 tää vain noin 20 000 ihmistä, kun sen sijaan
7341:    Mutta sen vielä perustuslaillisten vaihtoeh-      maa- ja metsätaloudesta saa toimeentulonsa lä-
7342: tona esitän, jottei taas seuraavalla kerralla        hes 20-kertainen väkimäärä.
7343: meitä syytettäisi vaihtoehtojen puuttumisesta,          Asiat tulee siis asettaa vertailtavaksi keske-
7344: että valtion menoja on jyrkästi supistettava.        nään. Näin vaikean työllisyyden vallitessa on
7345: Tämä tietysti koskee, niin kuin kaikki veron-        syytä laskea työpaikan hinta yhteiskunnalle eri
7346: korotukset koskevat tavallista palkansaajaa,         aloilla eikä suinkaan hyökätä yksittäisen elin-
7347: kuluttajaa niiden kiertyessä hänen maksetta-         keinon kimppuun sen vuoksi, että sen tarvitse-
7348: vakseen. Menoja on jyrkästi supistettava, vaik-      man rahoituksen tarve on hyvän sadon vuoksi
7349: ka se edellyttäisi lakien muuttamista. Nämä          tänä vuonna poikkeuksellisen suuri.
7350: lait, joilla menotaso on nostettu liian korkeal-        Maataloustuotantomme ylittää omavaraisuu-
7351: le, eivät ole sen pyhempiä kuin on budjetin          den joidenkin tuotteiden kohdalla melko run-
7352: tulopuolikaan.                                       saastikin. Se on meidän kaikkien tunnustetta-
7353:    Ja yhden uuden veron minäkin haluan esit-         va. Toisaalta meillä on hyviä mahdollisuuksia
7354: tää hallitukselle toteutettavaksi. Se on ylelli-     lisätä joidenkin viljelyskasvien viljelyalaa tuo·
7355: syysvero, ylimääräinen vero kaikille niille, jot-    tannon aloilla, joilla omavaraisuus on vielä
7356: ka vastaavat siitä, että yksi mies on saanut         saavuttamatta. Rasvan kohdalla ylituotJantom·
7357: hallita tätä maata 20 vuotta ja panna kaikki         me on näennäistä. Vaikka tuotantomme on
7358: asiat päälaelleen.                                   viimeisten vuosien aikana melko voimakkaasti
7359:                                                      supistunut, on vientitarve pysynyt ennallaan
7360:    Ed. Matti 1 a: Rouva puhemies! Pääsy              kasvaneen rasvantuonnin johdosta. Tehtävää
7361: yhteisymmärrykseen maatalousylijäämien mark-         tuotannon ohjauksessa omavaraisuutemme li-
7362: kinaimisen tarvitsemien varojen hankinnasta ja       säämiseksi useampia tuotannonaloja kat;taV!aksi
7363: periaatepäätös sovittujen tavoitehintojen saa·       todella löytyy. Tyydyttävään ratkaisuun on
7364: vuttamisesta on katsottava varsin merkittäväksi      varmasti mahdollisuuksia päästä ilman, että
7365: askeleeksi sillä tiellä, joka kulkee kohti määrä-    joudutaan menemään tuotannon voimakkaa-
7366: tietoisesti ja pitkällä tähtäyksellä hoidettavaa     seen supistamiseen. Tuotantopohjaa tulee laa-
7367: maatalouspolitiikkaa. Tehdyt ratkaisut olivat        jentaa monipuolisemman tuotannon suuntaan.
7368: välttämättömiä, jotta voitiin varmistaa maata-          Tämänhetkisten ylituobanto-ongelmien ai-
7369: loustuotteiden markkinoiminen ja tavoitehinto-       heuttajina ei ole oikeudenmukaista syyttää vil-
7370: jen saavuttaminen vuositasolla ja sitä kautta        jelijäammattikuntaa yleensä, vaan todelliset
7371: varmistaa yhden väestönosan, siis viljelijöiden,     tuotannon paisuttajat löytyvät varsin suppeasta
7372: tulokehitys sovitulla tavalla.                       piiristä, piiristä, johon tavallinen talonpoika· ei
7373:    Maatalous on jälleen joutunut suuren, jopa        mahdu. Maassamme on viime vuosina erittäin
7374: ansaitsemattoman suuren huomion kohteeksi,           voimakkaasti paisunut maatalouden ulkopuoli-
7375: ansaitsemattoman siinä mielessä, että on ko-         nen elintarviketuotanto, jonka määrä tällä het-
7376: rostetusti tuotu esille maatalouden saamia yh-       kellä esim. kananmunatuotannon kohdalla vas-
7377: teiskunnan varoja ja pyritty osoittamaan maa-        taa lähes kotimaisen kulutuksen ylittävää tuo-
7378: talous vaikeiden talousongelmiemme pääsyylli-        tosta. Samanlaista paisumista on odotettavissa
7379: seksi. Tässä yhteydessä on muistettava myös          myös sianlihan tuotannossa, mikäli todella te-
7380: muiden elinkeinoalojen saama yhteiskunnan tu-        hokkaita toimenpiteitä kehityksen katkaisemi-
7381: ki ja samalla laskettava näin turvattavien työ-      seksi ei nopeasti saateta voimaan. Tällaisen ke-
7382: paikkojen määrä eri elinkeinoissa. Näin lasket-      hityksen puolustukseksi ei riitä se, että näin
7383: taessa huomataan, että alkutuotannon piirissä        tuotettu tuoteyksikkö on hieman edullisempaa
7384: voidaan yksi ihminen työllistää edullisemmin         kuin perheviljelmillä tuotettu vastaava tuote.
7385: kuin minkään muun elinkeinon parissa.                Kysymys on paitsi maatalouspoHtiikan suun·
7386:    Esimerkkinä mainittakoon vaikkapa jatku-          nasta myös työllisyys- ja aluepolitiikan hoita-
7387: vasti laajeneva telakkateollisuus, jonka tarvit-     misesta kansantaloudellisesti edullisimmalla ta·
7388: seman yhteiskunnallisen tuen määrä räjähdys-         valla.
7389: mäisesti lisääntyy ollen samaa suuruusluokkaa           Me keskustapuolueessa näemme pienviljelys-
7390: kuin maataloustuotteiden markkinointiin käy-         valtaisen, perheviljelmiin perus'tuvan maatalou•
7391:                                              Lisämenoarvio                                          1225
7392: 
7393: 
7394: den tarjoavan tässä suhteessa parhaan vaih-           män omien lainalaisuuksien tunnustamista, mi-
7395:  toehdon. Se on osoittanut paremmuutensa              kä eritoten nyt tulisi tehdä, kun me kamppai-
7396:  teollismaiseen tuotantoon nähden monessa suh-        lemme jo tehtyjen päätösten aiheuttamien las-
7397:  teessa. Tuotantoyksikkönä se on omavaraisem-         kujen maksatusten parissa.
7398: pi kuin teollismainen yksikkö, mistä seuraa
7399:  sen toimintavarmuus myös yhteiskunnan sisällä             Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Lisä-
7400:  vallitsevien kriisiaikojen sattuessa. Sen toimin-     budjetlti tunnettuine moninaisine yhtymäkohti-
7401:  ta ei myöskään häiriinny niin pahasti tuotanto-        neen laajemminkin maamme talouspolitiikkaan
7402:  panosten hinnoissa tapahtuvien vaihteluiden ai-        ja erikoisesti Miettusen hallituksen puolivuoti-
7403:  kana. Se ei liioin aseta uhkaa ympäristömme            seen taipaleeseen ja sen jatkumiseen antaa ai-
7404: puhtaana säilymiselle.                                 heen lausua muutaman sanan hallituksen toi-
7405:      Yksi merkittävä perheviljelmän puolestapu-         minnasta vähän yleisemmin. Onhan budjetin
7406: huja on myöskin tärkeimmän vientituotteem-             valmistelussa eletty tunnettuja kohtalonhetkiä-
7407:  me raaka-aineen, puun, kasvatus ja korjuu, joi-        kin.
7408: den häiriöttömään suorittamiseen perheviljel-              Hallitus syntyi taloudellisten vaikeuksien ja
7409:  miin perustuva maatilataloutemme tarjoaa par-          erikoisesti työttömyyden synnyttämän hätätilan
7410: haan mahdollisuuden, mikäli sille annetaan             ja sen torjuntatoimien merkeissä. Oli luonnol-
7411:  mahdollisuudet kannattavaan toimintaan.               lista, että vaalien jälkeen ja ottaen huomioon,
7412:      Me keskustapuolueessa olemme siis sillä           että hallitus muodostettiin kansaan hyvin ve-
7413:  kannalla, että maataloustuotantomme tulee             toavalla ·tava11a:, Miettusen hallitukseen kohdis-
7414: vastaisuudessakin pitää perheviljelmäpohjaise-         tui kansalaisten taholta suuri joukko toiveita.
7415:  na. Tämä edellyttää kuitenkin tiukkoja toimia,        Kommunistit ja kansandemokraatit edellytti-
7416:  jotka estävät tuouannon siirtymisen maatalou-         vät, että hallitukseen osallistumisen tulee joh-
7417:  den ulkopuolisten käsiin. Tätä päämäärääämme          taa maassa noudatetun kansan etujen vastaisen
7418: ajaessamme pelkäämme kuitenkin löytyvämme              talouspolitiikan muutokseen.
7419: vastustusta vasemmiston ohella myös oikealta.
7420:      Syksyn työttömyyttä helpottamaan tarkoitet-           Puolivuotisen toimintakauden aikana Miet-
7421: tua työllisyysmäärärahaosuutta tässä lisäbudje-        tusen hallitus ei ole esittänyt mitään omape-
7422: tissa ajateltaessa on vielä syytä korostaa sitä,       räistä eivätkä sen toimet ole tuoneet muutos-
7423: että työttömyysvaroin hoidettavien työkohtei-          ta. Sen keskeiset toimet, tämän vuoden bud-
7424: den valinnassa on syytä odottaa j,atkossa kun-         jetti ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun läpi
7425:  tien kannalta tarkasteltuna nykyistä terveem-         runnominen, ovat täysin selväpiirteisesti jatka-
7426: pää näkemystä. Ovathan niin valtio kuin kun-           neet sitä edeltäneiden hallitusten politiikkaa.
7427:  natk1n samassa asemassa ja palvelemassa kan-         Kulutuskasvun mjoittamisen ja muillakin ta-
7428: salaisia. Tähän saakka kunnat ovat saaneet si-         louspoliittisin toimin hallitus on jatkanut poli-
7429: joituskohteisiinsa työllisyysvaroja vasta sitten,     tiikkaa, joka on syventänyt työttömyyttä.
7430:  kun valtio on kuorinut sanoisinko kerman pääl-           Sitomalla maamme taloutta yhä tiiviimmin
7431:  tä.                                                  suurten imperialististen maiden vaikutuspiiriin,
7432:      Nähdäkseni Ruotsin esimerkki olisi työlli-       mitä mm. BBC-politiikan syventäminen ja
7433: syysasioiden hoidossa tarpeellinen ja tällä ker-      Pohjoismaisen investointipankin perustaminen
7434: taa oikeaankin osuva ratkaisu. Kunnathan te-          ovat merkinneet, hallitus on myös ilmaissut
7435: kevät Ruotsissa valmiiksi ns. valmiussuunnitel-       uskollisuutensa maassamme viime vuosina nou-
7436: mia, jotka otetaan esille työttömyyden kohda-          datetulle poliittiselle linjalle, joka on suuressa
7437: tessa. Näiden suunnitelmien tekemiseen ja töi-        määrin syventänyt kapitalismin yleisen kriisin
7438: den suorittamiseen kunnat voivat saada avus-          vaikutusta useilla yhteiskunnallisen elämän
7439: tUsta aina 75 % :iin saakka. Tämänkaltainen           aloilla. Kaikessa tässä ei todellakaan ole mi-
7440: käytäntö loisi kaivattua tasa-arvoa meidän hä-        tään uutta maamme viime vuosien politiikassa.
7441: tätilanteemmekin vallitessa.                              Kuuden kuukauden hallitusyhteistyökausi
7442:      On syytä yhä uudelleen korostaa, että teho-      antaa reaalisen perusteen arvioida Miettusen
7443: kas ja kansantalouden edun mukainen talous-           hallitusta sen tekojen ja noudatetun politiiroan
7444: politiikka edellyttää aluepolitiikan osalta siirty-   tulosten mukaan. Tämä arviointi on syytä teh-
7445: mistä korusanoista tehokkaisiin tekoihin. Nyh-        dä vertaamalla toiveita ja lupauksia, jotka
7446: jäämisellä ei enää pärjätä. Talouspolitiikka si-      kohdistuivat erikoisesti työllisyysasioiden hoi-
7447: nänsä edellyttää rehellistä ja avointa talouselä-     toon, hintatason nousun pysähdyttämiseen ja
7448: 154   11/76
7449: 1226                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
7450: 
7451: 
7452: myös ulkomaankaupan ja maksutaseen !terveh-             Se, että liikevaihtoveron korotus on siirretty
7453: dyttämiseen.                                         tulopoliittisen kokonaisratkaisun loppupäähän,
7454:    Työttömyys on helpottumisen sijaan vaikeu-        johon se kyllä alkujaankin ajoitettiin, ei tee si-
7455: tunut, ja ne ilmoitetut työttömyysennustelu-         tä yhtään oikeutetummaksi eikä vähennä sen
7456: vut, jotka halHtuksen muodostamisen yhtey-           syvää epäsosiaalisuutta ja hintojen nousua li-
7457: dessä mainittiin uhkana, ellei vakaviin toimiin       säävää vaikutusta. Näköpiirissä on, että Miet-
7458: ryhdytä, ovat tulleet jopa ylitetyiksi. Hallituk-    tusen hallitus valmistautuu tällä toimellaan
7459: sen poliittisesta kyvystä ja halusta työttömyy-      käytännössä       arvonlisäjärjestelmän     kaikkien
7460: den aLalla on havainnollisena oso1tuksena, että      kielteisten seuraamusten toteuttamiseen.
7461: sen työllisyysbudjettiin sisältyvät toimet, jotka       Ulkomaankaupan ja maksutaseen tasapainot-
7462: ovat sinänsä riilttämättömät, ajoittuvat lähes       tamisen alalla voidaan hallituksen toimista
7463: vuoden päähän hallituksen muodostamisesta.           esittää erittäin perusteltu kdtiikki. Useilla sei-
7464: Kesäkauden työttömyyden supistumista arvioi-         koilla voidaan ennakoida hallituksen toimillaan
7465: taessa on nähtävä, että kysymyksessä on tyy-         raivaavan :tietä maan ulkomaisen ostoarvon
7466: pillinen kausikehitys ja että kaikki arviot en-      muutokselle, devalvoinnille, eli sellaiselle toi-
7467: nakoivat ensi syksyn viime syksyistäkin vai-         menpiteelle, jota jyrkemmin työtätekevien etu-
7468: keammaksi työttömyyskaudeksi. Kesätyöttö-            ja vastaan tuskin voidaan hyökätä ja jokia sotii
7469: myys jäänee tuntuvasti pahemmaksi, kuin mitä         kansan talouden tervehdyttämisen periaatteita
7470: se oli edellisinä laskusuhdannekausina.              vastaan.
7471:                                                         Tämän lisäbudjetin käs~ttelyn yhteydessä on
7472:    Työväenliikkeen periaatteiden ja työväen          paikallaan todeta, että kommunistit ja kansan-
7473: etujen näkökannalta on erittäin huolestulttawa       demokraatit, joiden keskuudessa esiintyvät
7474: myös se, että hallitus on s1toutunut työllisyys-     tunnetut      erimielisyydet     hallituspolitiikkaan
7475: politiikan varjolla toteuttamaan lukuisia sellai-    nähden, ovat olleet yksimielisiä keskeisistä
7476: sia suurpääoman etujen ajamiseen liittyneitä         vaatimuksista tämän budjetin j.a laajemminkin
7477: ratkaisuj!a, jotka sotivat jyrkästi esim. kommu-     valtiontalouden toimien sisältöön nähden. Mar-
7478: nisds,en ja kansandemokraattisen Hikkeen ohjel-       raskuun alkupuolella saatoimme nämä tunnetut
7479: mia j'a periaatteita vastaan.                        eduskuntaryhmämme ja SKP:n ja SKDL:n
7480:    Hintojen nousu ja inflatorinen kehitys on         johtoelinten kannanotot julkisuuteen ja halli-
7481: Miettusen hallituskautena jatkunut voimakkaa-        tuksen käsittelyyn. Ne sisälsivät ehdotuksen
7482: na. Huomioon ottaen viime vuoden loppukuu-           työkansan etujen mukaisesta muutoksesta ta-
7483: kausien aikana tapahtuneen kehityksen voi-           louspolitiikan suunnassa ja koskivat myös ensi
7484: daan puhua suorastaan ennätyksellisestä hinto-       vuoden budjetin rahoituksen perusteita. SKP:n
7485: jen nousun kaudesta. Tulopoliittisen kokonais-       poliittinen toimikunta yksimielisessä kannan-
7486: rat1kaisun yhueydessä esitetty lupaus 5 % :n         otossaan lausui: "Kun sosialidemokraaJtit ja
7487: hintakatosta ensi vuoden tammikuun loppuun           keskustan puolueet OV'at suhtautuneet torjuvas-
7488: ulottuvalla aikavälillä, kuului jo esittämisen       ti SKDL:n esityksiin, osoittaa se, että ne ha-
7489: yhteydessä kauniisti ilmaistuna "perusteetto-        luavat jatkaa virheellistä talouspolitiikkaa yh-
7490: mien lupausten joukkoon". Mutta kun sitä             dessä suurpääoman kanssa ja siirtää laman ra-
7491: kuulee vieläkin toistettavan, on kysymyksessä        situkset työtätekevien j'a muiden vähävaraisten
7492: aivan peittelemätön ihmisten harhaanjohtami-         kannettavaksi." Lisäbudjettiesitys ja ensi vuo-
7493: nen, sillä reaaliset tosiasiat ennakoivat tämän      den budjettivalmistelun ,alkutoimet osoittavat,
7494: vuoden hintojen ja maksujen nousun ylittävän         että tämä SKP:n arvio on ollut oikea. Ei ole-
7495: runsaastikin 10 %:n 11ajan. Ja m~tä tekeekään        kaan ollut ihme, että suurpääomapiirit ovat il-
7496: hallitus? Hintasulusta väliittämättä se on suo-      maisseet hallituksen toimien suuntaan nähden
7497: rittanut lukuisia hintojen ja maksujen korotuk-      hyväksymisensä vaa!tien hallitukselta lisäaske-
7498: sia. Nyt esitetty lisäbudjetJtiesitys on ehkä juu-   leita yhä pitemmälle kansan etujen vastaisen
7499: ri siinä mielessä mielenkiintoinen, että se pal-     politiikan toteuttamisessa.
7500: jastaa, miten vähän hallitus antaa arvoa lu-             Ennusmerkit tulevaisuudelle ovat huonot.
7501: pauksilleen vakaan hintatason !tUrvaamisesta.        Ne olisivat todella murheelliset, jos kehityk-
7502: Ennen kuin on ehditty marjanpoiminta-aikaan,         seen vaikuttaisivat yksin hallituksen tahto ja
7503: on jouduttu nielemään suuri joukko katkeria           toimet. Viime kuuka:Udet ovat kuitenkin vah-
7504: marjoja hallituksen hintapoliittisten toimien        vistaneet, . että työtätekevällä kansalla on mah-
7505: vuoksi.                                              dollisuus omakohtaisesti, joukkovoimallaan,
7506:                                               Lisämenoarvio                                        1227
7507: 
7508: asettaa esteitä hallituksen toimille ja saavuttaa     aiheutumaan kuukausia kes'täviä pakkolomia,
7509: tuloksia. Päivärahojen verottamisesta käydyn          lyhennettyjä työviikkoja ja lopputilejä. Niiden
7510: kamppailun tulokset ja laajojen lakkoliikkeiden       kohteeksi joutuvat suhteellisen iäkkäät nais-
7511: kokemus ovat tästä eräänä osoituksena (Ed.            työntekijå:t, joiden sijoitta:misessa muuhun teol-
7512: Impiö: Edustaja turvautuu ulkoparlamentaari-          lisuuteen tulee olemaan eri!ttäin suuria vai-
7513: siin voimiin!). SKP:n polii'ttinen toimikunta         keuksia. Ennen makeisveron korotusta on aja-
7514: lausui edellä lainaamassani yksimielisessä kan-       teltava, miltä tuntuu yli 30 vuotta työnantajaa
7515: nanotossaan: "Tästä kriisistä ei ole muuta            palvelleesta yli 50-vuotia,asta naisesta, kun hän
7516: ulospääsyä kuin maamme työläisten ja muiden           tulee ,taas ensi syksynä saamaan tiedon puolen
7517: työtätekevien yhteinen taistelu talouspolitiikan      vuoden pakkolomasta. Heitä tulee olemaan
7518: suunnan muutoksen puolesta suurpääomaa vas-            paljon. Hallituksen päätehtävänä on työttö-
7519: taan." Tähän sisältyy työväen ja demokmattis-         myyden torjuminen. Nyt tuntuu, että päätehtä-
7520: ten voimien yhteistoiminnan rakentamisen pe-          'Vä unohtui, sillä ma~eisveron korotrukseHa ei
7521: rustehtävä nykyisessä tilanteessa.                    suuria summia valtion kirstuun kerätä, mutta
7522:     Tässä lisäbudjettiesityksessä kiintyy erityi-     työntekijöille aiheutetaan suuria kärsimyksiä.
7523: nen huomio budjetin rahoitustoimiin, tulon-           Vetoan hallituksessa ja eduskunnassa istuviin
7524: hankintamenetelmiin. Hallitus esittää mm. ma-         vasemmistotovereihin:        Tuntekaa    vastuunne
7525: keisvalmisteveron korottamista, virvoitusjuo-         makeisalan työtJtömistä! Tätä veronkorotusta ei
7526: maverotuksen lisäämistä, sähköenergian käytös-        pidä hyväksyä eduskunnassa."
7527: tä perittävää uutta veroa, rehuseosten valmis-           Tämän sosialidemokraattis,en luottamusmie-
7528: teveroa, lannoitteiden valmisteveroa, eräiden         hen lausunnon valossa esillä oleva lisäbudjetti,
7529: maitotuotteiden hintojen korottamista, rauta-         jota myös työllisyyslisäbudjetiksi kutsutaan,
7530: tietariffien ja siinä luvussa myös henkilöliiken-     saa kokonaan uuden ja ehkä paremmin todelli-
7531: teen tariffien korotusta ja vielä eräitä muita-       suutta vastaavan ilmeen.
7532: kin hintojen ja maksujen korotuksia. Parisen-
7533:  kymmenen prosentin kahta puolta Liikkuvat ko-           Ed. M. Tuominen: Rouva puhemies!
7534: rotukset ovat ratkaisuja, joita ei voida hyväk-       Kasvavien taloudellisten vaikeuksien perussyy
7535:  syä. On syytä hallituksen esityksen eduskunta-       on maamme sitominen läntiseen pula:talouteoo..
7536: käsittelyssä hylätä tällaiset esitykset ja edellyt-   On tosiaan vaikeata ed. Ehrnroothille - niin
7537:  tää, että hallitus ryhtyy toimiin sellaisten ra-     kuin hän itse täällä tunnustikin -        samoin
7538:  hoitusmuotojen käyttämiseksi, jotka suuntautu-       kuin ed. Rainiolie puhua järkeä talouspolitii-
7539:  vat suurten 1tulojen ja omaisuuksien verotuk-        kasta, koska he erityisen kiihkeästi ovat tämän
7540:  sen tehosuamiseen ja muutenkin ottavat huo-          läntisen pulatalouden kannalla.
7541:  mioon työtätekevän kansan edut. On varmaa,              EEC-sopimuksen ansiosta Suomesta on tul-
7542:  että hallitus hinnankorotustoimillaan ei nauti       lut ylikansallisten monopolien riiston vapaa
7543:  kånsan luotuamusta.                                  temmellyskenttä. Kans,ainvälinen valuuttapank-
7544:      Todistuksena sii.tä, mitä nyt viimeksi lau-      ki sanelee Suomen pankin ja hallituksen toi-
7545:  suin, lainaan Turussa ilmestyvää sosialidemok-       menpiteet, joilla kiristetään työtätekevien ih-
7546:  raattista äänenkannattajaa. Viime lauan!taina        misten toimeentulo yhä ahtaammalle. Se on si-
7547:  mainittu lehti lausui näin: "Hallitus on tehnyt      tä suurpääomapiirien diktatuuria, sanoisin ed.
7548:  päätökset erilaisista maksujen ja verojen koro-      Ehrnroothille, joka ei ole täällä, vaikka hän
7549:  tuksista. VeronHsäysten joukossa on myös elin-       moitti toisia että ovat pois. Pohjoismainen in-
7550:  tarvikealaa koskeva makeisveron 22 % :n suu-         vestointipankki lisää osaltaan Suomen taloudel-
7551:  ruinen korotus. Hellaksen pääluottamusmies           lista ja poliittista sidonnaisuutta länteen
7552:  Uolevi Lahti ( sd.)" - siis sosialidemokraatti       maamme riippumattoman taloudellisen kehi-
7553:  - "sanoo, ettei eduskunnan pitäi1si hyväksyä         tyksen vahingoksi. Onhan maamme kauppata-
7554:  hallituksen esittämää makeisveron korotust,a,        seen vajauksesta suuri osa myös Ruotsin kau-
7555:  sillä se johtaa lyhennettyihin työviikkoihin,        pasta johtuvaa. Ruotsalaiset yhtiöt ovat vaka-
7556:  pakkolomiin ja lopputileihin makeisteollisuu-        vana kilpailij,ana sosialististen maiden raken-
7557:  dessa." Tästä kirjoituksesta lähemmin ilmenee        nustöissä. K:apitalistien kansainvälisenä linjana
7558:  makeisteoHisuudessa työskentelevän 6 000 työn-       on vähentää Suomen taloudellista yhteistyötä
7559:  'tekijää, ja tämä luottamusmies, joka näin           Neuvostoliiton kanssa, samalla kun Ruotsin ja
7560:  ilmaisee kantansa ilmaisee, perustelee kantaan-      Saksan Liittotasavallan rakennusprojektit sosia-
7561:  sa seuraavasti: "Tästä korotusvyörystä tulee         lististen maiden kanssa lisääntyvät. Kostamus-
7562: 1228                                Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
7563: 
7564: 
7565: sopimus ei vain edisty, puhumattakaan muista         läisten, yleensä vähävaraisimpien ihmisten
7566: suurista yhteisprojekteista.                          muutenkin riittämättömiä tuloja ja lisää hei-
7567:    Ulkomaisen pääoman kasvava vaikutus               dän ahdinkoaan. Kun sokerin, margariinin,
7568: maassamme näkyy tässäkin lisäbudjetissa. Sen         kahvin ja nestemäisten pohtoaineiden hintoja
7569: mukaan Suomen valtio ostaa kotimaisi1ta yh-          sekä vuokria nostettiin runsaasti ennen hinta-
7570: tiöiltä niiden omistamat Oy Suomen Autoteol-         sulkua tai sen aikana, ei hallitus todellakaan
7571: lisuus Ab:n osakkeet ja myy niistä noin puo-         voi kerskailla hintapolitiikallaan. Tuskin sini-
7572: let ulkomaisille yhtiöille. Tällä tavoin hallituk-   silmäisinkään ihminen uskoo 5 % :n hintakat-
7573: sen välittömin toimin edistetään Suomen ta-          toon, jolla houkuteltiin työläisiä hyväksymään
7574: louselämän siirtymistä ulkomaiseen omistuk-          huono ,tulopoliittinen ratkaisu. Sen seurausta
7575: seen. Maamme 200 suurimman yrityksen jou-            ovat nämä kasvavat lakkoliikkeet.
7576: kossa on 21 yhtiötä, joiden pääoman omistaa             Lisäbudjettiin sisältyviä kulutustarvikkeiden
7577: ulkomaalainen yhtiö (Ed. Junnila: Tai ulko-          hinnan korotuksia ei voi hyväksyä. Näihin rat-
7578: mainen valtio, ed. Tuominen!). Väitetään tä-         kaisuihin liittyy lisäksi hallituksen päätökset
7579: män ehkä edistävän työllisyyttä. Tosiasiassa ul-     sosiaaliturva-, koulutus- ja terveysmenojen su-
7580: komaiset yhtiöt sijoittavat Suomeen vain mikä-       pistuksista, joita ed. Ehrnrooth täällä kiirehti
7581: li ne saavat täällä suurempia voittoja kuin          kannattamaan. Asumistukilakia on eduskunnan
7582: muualla, !ts. mikäli palkkamenot ovat pienem-        enemmistön päätöksellä huononnettu niin, että
7583: mät. Se kasvattaa painetta juuri siihen suun-        arviolta puolet nykyisistä ,asumistuen saajista
7584: taan, jonka Kansainvälinen valuuttapankki            menettää etuutensa. Rankoilla supistuksilla,
7585: määräsi Suomelle, työläistJen reaaliansioiden        jotka kohdistuvat maamme vähävaraisimpiin,
7586: polkemiseen. Mikäli jossakin maassa onnistu-         säästetään satoja miljoonia, jotka siirtyvät
7587: taan polkemaan työpalkat vielä alemmas, siir-        pääomapiirien tukemiseen. Työllisyyrttä sillä ei
7588: tyvät sijoittajaJt sinne, ja Suomen työläiset jää-   ole pavannettu. Työttömyysluvut huolimatta
7589: vät kiertelemään työtä vailla kymmenmiljoo.          kevätsesongin      aiheuttamasta     luonnollisesta
7590: naisten siirtotyöläisten lohduttomassa: joukossa.    työttömyyden vähenemisestä ovat noin 40 000
7591:    Nämä ovat näkymiä, joihin hallitus perustaa       korkeammat kuin edellisenä vuonna tähän sa-
7592: talouspolitiikkansa. Uuskolonialismin ongelmat       maan aikaan.
7593:  alkavat, kiitos EEC:n, pian olla Suomen iki-           Ainoa johtopäätös on, että ;talouselämän
7594: omia ongelmia. Tällaista suuntausta me kom-          suuntaa on muutettava. On irrottauduttava
7595:  munistit emme voi hyväksyä.                         EEC-sopimuksesta mitä pikimmin. On rajoitet-
7596:    Lisäbudjetti ilmaisee hallituspolitiikan paa-     tava pääomapiirien epäkansanvaltaista saalistus-
7597: suunnan: kasvavia hinnankorotuksia, joilla en-       ta, joka suuntautuu maamme kansallis~a etuja
7598: tisestäänkin lisätään vähävaraisten ihmisten jo      vastJaan sekä kansamme valtaenemmistön etuja
7599: kestämättömäksi muodostunutta rasitusta. Rau-        vastaan. Työllisyyden turvaamiseksi on kehitet·
7600: tatiemaksut henkiJ.öliikenteessä nousevat ar-        tävä laajaa taloudellista yhteisltyötä sosialistis-
7601: vion mukaan 17 %. Se merkitsee mm. työmat-           ten maiden kanssa. Lisäämällä kulutuskykyä ja
7602: kojen kallistumista. Makeisten ja virvohusjuo-       parantama11a sosiaaliturvaa, tiukentamalla hin-
7603: mien hinnat nousevat 15-22 %. Sähkö kallis-          tasuJkua ja hintasäännöstelyä voidaan hidastaa
7604: tuu ja sen arvioidaan nostavan Suomessa muu-         inflaatiota, lisätä ,työllisyyrttä ja mahdollistaa
7605: tenkin huippukalliita asumiskustannuksia. Mai-       nykyistä vakaampi taloudellinen kehitys.
7606: don hinnoitteluperusteiden muutoksen tähden             Suuntaviivat tällaiselle politiikan muutoksel-
7607: kulutusmaidon hinta nousee 2 p litralta ja ke-       le sisältyvät SKP:n 17. edustajakokouksen hy-
7608: vytmaidon hinta nostetaan kulutusmaidon ta-          väksymään demokraattisten voimien yhteis-
7609: solle. Lisäksi nousevat mm. piimän ja juusto-        työohjelmaan sekä viime marraskuussa SKP:n
7610: jen hinnat. Nämä korotukset heijastuvat myös         yksimieliseen kannanottoon hallituksen ohjel-
7611: muissa elintarvikkeiden hinnoissa. Odotettavis-      mastJa, josta ed. Laine täällä puhui.
7612: sa on lisäksi koko joukko muita hinnankoro-
7613: tuksia, kun hintasulku purkautuu heinäkuun              Ed. Korhonen:            Rouva puhemies!
7614: alussa. Elokuun alkuun kaavailtu viljan tuotta-      Olemme saaneet hallitukselt·a toisen lisätalous-
7615: jahinnan korotus tulee vaikurtJamaan leipomo-        arvion, jonka summa on hyvin vähäinen. Kun
7616: tuotteiden kuluttajahintoihin.                       hallituksen taholta on puhuttu yhteiskuntam-
7617:    Edessä on siis perustarvikkeiden hintojen         me tämänhetkisistä taloudellisista valmiuksista,
7618: yleinen nousu, joka syö lapsiperheiden, eläke-       on samalla tuotu esille myös vuoden 1977 ta-
7619:                                              Lisämenoarvio                                         1229
7620: 
7621: 
7622: lousarvion rahoittaminen. Tällä tavalla on tah- jos valtio ottaa yksityiseltä yhden työmiehen
7623: dottu ikään kuin peittää todellinen valtion ta- palkan, niin yksityinen pystyisi sillä palkkaa·
7624: louden tilanne. Ei ole ollenkaan otettu huo- maan 2-3 työntekijää. On:ko oikein, että val-
7625: mioon sitä tosiasiaa, että syksyllä joudutaan tiovalta tällä tJav,alla pyrkii rahoittamaan rtyö-
7626: antamaan tälle vuodelle vielä kolmas ja mah- k.ohteitaan ottamail.la y:ksityisHtä, jot'ka parem-
7627: dollisesti vielä neljäskin lisätalousarvio, joiden min kykenisivät niillä rahoilla työllistämään?
7628: suuruus tulee todennäköisesti olemaan ybtä                Annetussa lisätalousarvioesityksessä ehdote-
7629:  suuri kuin tämän vuoden ensimmäiset kaksi li- taan varoja peltojen mets]ttämiseen 5 milj.
7630: sätalousarviota, jotka ovat yhteensä lähes 2 mk. Maailmassa on !tällä hetkellä lisääntynyt
7631: mrd. mk. Nämä ensimmäiset lisätalousarviot nälänhätä. Eikö olisi mielekkäämpää ohjata
7632: on rahoitettu suurelta osin lisäämällä veroja työttömät maatalouden pariin töihin ja työttÖ·
7633:  veron jälkeen. Mistä hamtus mahtanee löytää myyskorvauksilla tuotetut elintarvikkeet vaik-
7634:  verotuskohteita seuraaviin tämän vuoden lisä- ka lahjoitettaisiin nälkää näkeville ihmisille
7635:  budjetteihin?                                         kolmannessa maailmassa?
7636:      Me olemme viime vuosina eläneet yli varo-            Eräs kansainvälisesti tunnettu asiantuntija
7637:  jemme ja miksi. Siksi, että yhteiskuntaamme antoi vastottain lausunnon, että kymmenen
7638:  ovat ohjanneet poliittiset ideologit, joHta on vuoden kuluttua maailmassa on kahdenlaisia
7639:  puuttunut taloudelli:sta si1mää ja myös talou- valtioita, jotka ovat johtavassa asemassa. Ne
7640:               1             1
7641: 
7642: 
7643:  dellista vastuuta. Yhteiskuntaamme on lähdet- valtiot omistavat joko vilJaa tai öljyä. En ym-
7644:  ty uudist·amaan liian nopeassa tahdissa. Monet märrä, miksi meillä yhden hyvätuottoisen vuo-
7645:  koulupoliittiset ja sosiaalipoliittiset uudistukset den jälkeen ollaan jälleen peltoja metsittämäs-
7646:  ovat syntyneet poliittisen kilpajuoksun ansios- sä ja kesannoimassa. Samanaikaisesti meille
7647:   ta. Kansamme työmoraali on laskenut ja las- kuitenkin tuodaan jatkuvasti runs,oos:ti ulko-
7648:  kee voimistuvan verotuksen mukana. Kiaikkien mailta sellaisia elintarvikkeita, jotka voitaisiin
7649:  tiedossa on se tosiasia, että työttömyyskor- tuottaa kotimaassa. Sama11a kun kamppaillaan
7650:  vauksen varassa elävistä työttömistä on enem- ylituotanto-ongelmien kanssa, meidän olisi
7651:  män kuin 1/4 niin sanottuja siivettäjiä, jotka myös pyrittävä selkeästi informoimaan maan-
7652:  eivät tekisi työtä, vaikka sitä olisi ~tarjollakin. viljelijöitä tuottamaan niitä elintarvikkeitla, joi-
7653:  Työttömyys ja työvoimapula kulkevat kylissä ta meille tuodaan ulkoa. Maataloudessamme
7654:   käsikkäin. Työttömyyskorvaukset ovat niin meidän tulisi päästä pitkäjänteisempään ja mo-
7655:   suuret, että enää ei kannata pyrkiäkään töihin, nipuolisemaan tuotantoon, jolla turvattaisiin
7656:   koska työttömänä korvauksen varassa eläminen mahdollisimman pitkälle omavaraisuutemme.
7657:   osan vuodesta on huomatJtavasti edullisempaa.           Rouva puhemies! Nyt annettu hallituksen li-
7658:   Tasaootuuhan näin vuoden aikana saatu ansio- sätalousarvio ei anna vakuuttavaa kuvaa yh-
7659:   tulo useammatlle kuukaudelle ja asianomaisen teiskuntamme taloudenhoidosta. Olisimme toi-
7660:   veronmaksukyky pienenee.                             voneet, etltä nyt olisi hallitus antanut pitempi-
7661:       Useissa tapauksissa työttömyyskorvaukset jänteisen talouspoliittisen ohjelman. Tällä me-
7662:   ovat suuremmat kuin minimipalkka ja nämä nolla olemme kunnallisvaalien jälkeen jälleen
7663:   ova:t verovapaita tuloja. Korjataksemme tämän uusissa taloudellisissa v·aikeuksissa. Ehkäpä
7664:   vinoutuman, joka !tyÖttömyyskorvausten vää- vaaleja peläten ei rohjettukaan antaa valtionta-
7665:   rinkäytön kohdalla on tapahtunut, tulisi myös louden kasvaneesta hätätilanteesta rehelliSitä
7666:   työttömyyskorvaukset saattaa tasapuolisuuden kuvaa. Hallituksen ratkaisut nykyisessä talous-
7667:   nimessä veronalaiseksi tuloksi. Tämä olisi var- politiikan hoidossa ovat vielä kuin ensiapumie-
7668:   masti korjaamassa sitä vinosuutausta ja sosiaa- hen töitä vaikeassa katastrofitilanteessa. Toi-
7669:   lista väärinkäyttöä, jota työttömyyskorvausten vottavasti hallitus oppii myös parantavia hoi-
7670:    saannin kohdalla tällä hetkellä on.                  totoimenpiteitä, toimenpiteitä, joilla meidän
7671:       Valtion talouden menoja tulisi hyvin vaka- yhteiskuntamme talouspolitiikka saataisiin pit-
7672:    vasti pyrkiä supistamaan j>a supistamisen tulisi käjänteiselle ja myöskin Iuotettavalie pohjalle.
7673:    tapahtua kohteista, jotka eivät suoranaisesti
7674:    vaikuttaisi työttömien lukumäärän lisääntymi-           Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Tämän
7675:    seen.                                                vuoden lisäbudjeteille on ominaista se, että
7676:       Edellisessä lisätalousarviossa pyrittiin valtion hallitus kinastelee aikansa erilaisten maksujen
7677:    työllisyyskohteita rahoittamaan yksityisten yri- ja verojen korotuksista ja sen jälkeen rakentaa
7678:    ltysten verottamisella. Sekin on tosiasia, että sellaisen lisätalousarvion, jonka turvin on jäi-
7679: 1230                               Maanantaina 7. kesäkuuta 1976
7680: 
7681: 
7682: leen elinpäiviä luvassa muutamaksi viikoksi. Jos näin käy, on vajaatyöllisyys odottamassa
7683: Lyhytjänteisyys paistaa lisäbudjeteissa läpi sitä teknikkokurrtaa, kartoittajia ja kartanpiirtäjiä.
7684: tietä, ettei kinasteluiden vuoksi jää aikaa hoi- Pakkolomautukset on ilmeisesti seuraava askel.
7685: taa normaalin aikataulun mukaan sellaisia me-          Hallituksen säästämisohjelma on vailla miel-
7686: noeriä, joiden tulopuoli on kinastelemattakin tä, jos päivärahojen ja matkakustannusten osal-
7687: kunnossa.                                           ta säästetään ja samalla menetetään maanmit-
7688:     Tällaisessa hutiloimisesfia saattaa s~tten käy- taustuloja moninkertaisesti se määrä, mitä olisi
7689: dä niin, että yritetään säästää puolitoista mil- mennyt päiväraha- ja matkakustannuksiin ku-
7690: joonaa markkaa ja samanaikaisesti menetetään rten esitykseni alussa totesin.
7691: kymmenen miljoonaa markkaa valtionvaroja.              Samalla on todettava, että valtion hallinnon
7692: Puhun nyt näiden 8.5 milj. markan säästämi- aloista juuri maanmittaushallinnonala on niitä
7693: sen puolesta, koska hallitus ei s~tä tee. Aiheen harvoj1a poikkeuks1a, jotka tuottavat valtion
7694: olen saanut sanomalehdestä, missä vastuuntun- kukkaroon ylijäämää toiminnallaan. Siihen osa-
7695: toinen virkamies on mainhut luvut esittänyt. syyllisenä tai -ansiollisena on toimitusmaksujen
7696:  Asiantuntemusta ei puuttune, sillä tietojen ja- korottaminen viime aikoina ja siinäkin suh-
7697: kajana julkisessa sanassa on ollut maanmittaus- teessa on todettava yllyttämäutä niitä ollen-
7698: hallituksen pääjohtaja Lauri Kantee.                kaan korottamaan, että ne maksut ovat vielä
7699:     Otan esimerkin tältä alalta siksi, että sillä huomattavasti halvemmat kuin esimerkiksi
7700: on laajempaakin merkitySitä kuin vain budjetti- naapurimaassa.
7701: poliittinen merkitys. Maassamme yleisesti on           Edellisen lisäksi on syytä mennä sitten nii-
7702: kärsitty maanmittaustoimituksissa työntekijäpu- den kansaLaisten osaan, jotka joutuvat kärsi-
7703: laa. Näin on ollut varsinkin insinöörikunnan mään mittJaustoimitusten viivytyksisrtä, joista
7704:  osalta. Syitä siihen ei ole syytä tässä pohtia joudutaan jo kokemaan harmia ilman tällaista
7705: sen enempää kuin todeta, miten suuri vikapis- suunnittelemrutonta ja lyhytjänteistä valtion
7706: to olikaan jokin aika sitten kun maan hallitus budjettipolitiikkaa. Joutuu vain ihmetellen ky-
7707: kajosi toimitusmaksuihin ja täten vei kiinnos- symään, onko tällaisissa asioissa maanmittaus-
7708: tuksen alalle pyrkimiseen. Nyt kun asia on henkilökuntaa pidettävä sellaisen pelon alla,
7709:  jonkin verran korjaantunut, on parastaikaa kä- että lisämäärärahoja ei ole saataviss'a ja että
7710: sillä maanmittaustoimistoil1a ja kenttäJtyössä töitä nyt jo kentällä säästellen tehdään. Kui-
7711: olevalla maanmittausteknikkokunnalla huoli ltenkin käytännössä on kait hallituksen havah-
7712: siitä, että muutenkin ruuhkautuneet työt jää- duttava, kun mittaustoimitukset todellisuudes-
7713:  vät loppuvuodesta tekemättä matka- j1a päivä- sa keskeytyvät eri puolilla maata ja ehkä kaik-
7714: rahojen riittämättömyyden takia. Kun toisaalla kein ensimmäisenä ja pahiten pitkien etäisyyk-
7715: sanotaan työllisyyttä hoidettavan - sekin kyl- sien keskellä Lapissa. Eikö olisi rtaloudellisem-
7716: lä käy tahmeasti kuin täin tervassa kulkemi- paa ja nimenomaan hätätilassa, että työ saisi
7717: nen -       jätetään toisaalla ammattitaitoista ja jatkua pitkäjänteisenä silloin, kun se selvästi
7718: työnhaluista maanmittaushenkilökuntaa vajaa- työtä :tehtäessä tuottaa myöskin valtakunnalle
7719:  työlliseksi, mikäli hallituksen linja jatkuu seu- puhumatuakaan niistä palveluksistra, joita ihmi-
7720: naavissakin lisäbudjeteissa nykyisen kaltJaista set saavat?
7721:  tietä. Tämä on tyypillistä työllisyyshallituksen      Kun tässä lisäbudjetissa ei ole ennen mainit-
7722: nimellä kulkevalle hallitukselle sen harjoitta- tuurn maanmittauksen tarpeisiin varoja myön-
7723:  massa politiikassa.                                netty eikä koko menokohta ole avoinna, niin
7724:     Lapissa ilmastollisista olosuhteista johtuen että siihen voitaisiin eduskunnassa tehdä kor-
7725:  kenttätyökausi on kaksi kuukautta lyhyempi jaus, on asiallista syytä puhua ja toimittaa pu-
7726: maanmittaustoimituksissa kuin vastaavasti Ete- heenvuoro hallituksen tietoon, koska paikalla
7727:  lä-Suomessa. Jakotoimitukset on saatava kui- ei ole hallituksen edustajia, mikä sekin on ko-
7728:  tenkin juuri kesäaikana kenttätyön osalta teh- ko tämän hätätilan olennaisin kuvaaja.
7729:  dyksi, ettei ruuhkautumista synny ja etteivät         Kun sanoin, että ei ole paikalla edustajia,
7730:  jakotoimitusten hakijat joutuisi odottamaan niin minä pysyn edelleen puheenvuorossani.
7731:  vuosikausiksi lohkomistoimituksia, halkomistoi- Minä sanoin sen monikossa ja ilmoitan, että
7732:  mistuksista puhumattakaan. Tällä hetkellä täällä on kyllä hallituksen edustaja, ministeri
7733:  näyttää Lapin osalta, että elokuussa joudutaan Hjerppe. Huolettomuus ja välinpitämättömyys
7734: kenttätyöt lopettamaan ja vain puolet toimi- eivät ole niitä avuja, joilla valtiontalouden hä-
7735:  tuksista tulee tämän kauden osalta tehdyksi. tätila korjataan. Puheenvuoroni ei ole säästä-
7736:                                                Lisämenoarvio                                          1231
7737: 
7738: 
7739: mistä vastaan, vaan sen puolesta, koska edellä teknikoita ja muita maanmittaushenkilöitä aina
7740: sanottu kertoo tarpeeksi selvästi sen, miten insinöörejä myöten vajaatyölliseksi. Hallituk-
7741: tässä 'tapauksessa on kytketty yhteen sekä ra- selle ei näytä olevan mitenkään hyvin, oli
7742: han että työvoiman tuhlaaminen työntekemi- työntekijöitä 'tai ei. Tuntuu näin ollen lähes
7743: sen ja valtiontalouden säästämisen asemasta.         surkuhupaiselta se, että hallitus näyttää eräi-
7744:      En maita olla toteamatta sitä, miten edelli- den puheenvuorojen mukaan edellyttävän, niin
7745: sen kanssa on asiayhteydessä viime torstaina kuin tänäänkin on todettu opposition taholta,
7746: saamani halHtuksen an:trama vastaus suulliseen tyytyväiseltä, vaikka me joudumme täällä, ku-
7747: kysymykseeni, joka koski Utsjoen maatoimi- ten niin monet tämän päivän puheenvuorot
7748: kunnan mietinnön ehdotuksen pohjalta tilojen osoittavat, olemaan milloin minkin yhteiskun-
7749: omistussuhteiden selvitysmenettelyä koskevan nan rakentamistyössä mukana olevan kansalais-
7750: lain aikaansaamista. Maatalousministeri Linna ten ryhmän tyytymättömyyden tulkkeina. Minä
7751: pakeni oikeusministeriön suojiin todeten, etJtei tässä puheenvuorossani maanmitJtausalan tyyty-
7752: sieltä taholta olla halukkaita antamaan tässä mättömyyden tulkkina.
7753: asiassa lakiesitystä. Saman tien vastaus sisälsi        Rouva puhemies! Jätän tällä kertaa budjetin
7754: kuitenkin tyypillistä tyhjäkäyntiä, mhä asioi- arvostelun muiha oSiilta, koska puheet kaiku-
7755: den hoidossa nykyisessä hallituksessa on, kun vat suurin piivtein kuuroille korville. Onhan
7756: vuosien viivy:ttelyn jälkeen, mitä hallitus on paikalla vain kourallinen edustJajia, ja ministe-
7757: harjoittanut, Lappi-projektin neuvottelukunta reillä on ilmeisesti vireillä seuraavan lisäbudje-
7758: huhtikuussa rtänä vuonna on kiirehtinyt tätä tin alustava kinastelu urusi:sta veronkorotuiksis-
7759:  samaa asiaa, josta tein suullisen kyselyn vuo- . ta, koskapa heistä edelleenkin on yksi vain
7760: den 1973 toimikunnan mietinnön pohjalta. Ja paikalla. Niillä veronkorotuksilla päästään !tie-
7761:  annetun vastauksen mukaan hallitus taas lähet- tenkin aikaa myöten sosialismiin, jossa ei
7762:  tää asian oikeusministeriöön peläten kuitenkin myöskään tarvita matka- j,a päivärahoja maan-
7763:  ministeri Linnan mukaan, että sieltä tuleva mittaustoimituksiin. Maata ei nimittäin lohko-
7764:  vas1Jaus on jälleen kielteinen. Vasta lisäkysy- ta. Puhuin tässä kuitenkin siksi, että en usko
7765:  mysten pusertamana tuli vastaus, että sitten sosialismiin ja herättääkseni edes yhden valvo-
7766:  asiat on hoidettava kuntoon edtyisenä maan- maan budjetin veronkorotuksia vastaan.
7767:  mittaustoimituksena, ellei oikeusministeriö nyt-
7768:  kään ole valmis antamaan lakiesitystä. Jos ky-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7769:  sytään, miksi näin ei ole tehty heti, on vas-
7770:  taus luettavissa hallituksen edustajan vastauk-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7771:  sesta. Siinä sanottiin, että täHai:sta 1)ehtävää ei asia lähetetään      v a 1t i o v a r a i n v a Ii o -
7772:  ole voitu antaa maanmittaushallitukselle, koska kun t aran.
7773:  nimenomaan insinööripula on ollut käytännön
7774:  asioiden hoitamisen esteenä.
7775:       Palaan takaisin puheenvuoroni alkuun ja ky-
7776:  syn, eikö tällä tiellä kulkien voida asioita vit-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
7777:  kutella miten kauan tJahansa. Utsjoen kunnan nan seuraava täysistunto on huomenna kello
7778:  maatalous, joika kipeästi !kaipaisi kehittyäk- 14.
7779:  seen omistussuhteiden selvitysmenettelyä joko                            --,
7780:  lakitdtse :tai maanmittaustoimituksena, kärsii
7781:  tästä tilanteesta. On kuin hallitus kiertäisi kis-     Täysistunto lopetetaan kello 20.46.
7782:  Sill11 tavoin kuumaa puuroa. Nyt ollaan sen pe-
7783:  lon edessä, että valtiontalouden Vlaikeuksien
7784:   takia, vaikka niiden ei missään nimessä tulisi                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
7785:  koskettaa käsillä olevaa päiväraha- ja matka-
7786:  kustannuskysymystä, pannaån olemassa olevia                                      Eiler Hultin.
7787:                   60. Tiistaina 8 päivänä kesäkuuta 1976
7788:                                          kello 14
7789: 
7790: Päiväjärjestys                                                                              Siv.
7791:                                                     6 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan
7792:   Ilmoituksia                                   aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
7793:                                                 Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
7794:                                                 esiintymäHä annetun lain 3 §:n muutta-
7795:                                         Siv.    misesta .......................... . 1239
7796:   Kolmas käsittely:                                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
7797:                                                 mietintö n:o 93; valtiovarainvaliokunnan
7798:     1 ) Ehdotukset laeiksi Turun kauppa-        mietintö n:o 32; hallituksen esitys
7799:  korkeakoulusta ja Turun kauppakorkea-          n:o 72.
7800: koulusta annetun lain voimaansaattami-             7 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
7801: sesta ............................ . 1235       tion ja Hyrynsalmen kunnan välillä ....
7802:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
7803: mietintö n:o 85; sivistysvaliokunnan mie-       mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokunnan
7804: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 29.         mietintö n:o 33; hallituksen esitys
7805:     2) Ehdotukset 1aeiksi metsästyslain,        n:o 71.
7806: leimaverolain väliai:kaisesta muuttamises-         8) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja de-
7807:  ta annetun lain ja leimaverolain muutta-       bentuurilainoista sekä muista joukkovel-
7808: misesta .......................... . 1236       kakirjoista annetun lain muuttamisesta
7809:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     sekä eräiksi muiksi Pohjoismaiden Inves-
7810: mietintö n:o 88; laki- ja talousvaliokun-       tointipankin perustamisesta johtuviksi
7811: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys         Jaeiksi ........................... .
7812: n:o 60; ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
7813:  97.                                            mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokunnan
7814:    3) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden          mietintö n:o 35; hallituksen esitys
7815: ~akolain muuttamisesta ............. . 1237     n:o 68.
7816:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        9) Ehdotus laiksi lästimaksusta anne-
7817: mietintö n:o 89; laki- ja talousvaliokun-       tun lain muuttamisesta ............. . 1246
7818: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
7819: n:o 196 (1975 II vp.).                          mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokun-
7820:    4) Ehdotukset laeiksi maanmittaus-           nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
7821: maksusta annetun lain ja jakolain muut-         n:o 75.
7822: tamisesta ........................ . 1238          10) Ehdotukset laeiksi sokerituottei-
7823:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    den valmisteveron väliaikaisesta poista-
7824: mietintö n:o 90; laki- ja talousvaliokun-      misesta ja sokerituotteiden valmisteveros-
7825: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys         'ta annetun lain muuttamisesta ....... . 1247
7826: n:o 23; ed. Vennamon lak.al. n:o 94.               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
7827:    5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 10        mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokun-
7828: §:n muuttamisesta ................. . 1239     nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
7829:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    n:o 69.
7830: mietintö n:o 92; perustuslakivaliokun-             11 ) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan
7831: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys        välillä siirrettyjen ydinmateriaalien, lait-
7832: n:o 66.                                        teiden, laitoksien ja tietoaineiston käyt-
7833: 155 11/76
7834: 1234                                       Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
7835: 
7836:                                                     Siv.   Lampinen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Loik-
7837: töä koskevan sopimuksen eräiden maa-                       kanen, Muurman, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
7838: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1250    nell, Saarinen, Salmenkivi, Sinisalo, Sundqvist,
7839:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                Tarjanne, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Tu-
7840: mietintö n:o 99; ulkoasiainvaliokunnan                     runen, Uusitalo ja Zilliacus.
7841: mietintö n:o 20; hallituksen esitys
7842: n:o 82.
7843:                                                            Ilmoitusasiat:
7844:   Toinen käsittely:                                        Lomanpyynnöt
7845:    12) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sairauden
7846: kelain 5 a ja 9 §:n muuttamisesta sekä                     vuoksi tämän päivän istunnoista ed. Koivisto
7847: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....... .               sekä yksityisasiain takia tämän päivän istun-
7848:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "              noista ed. Kanerva, tämän kuun 15 päivään
7849: mietintö n:o 91; sosiaalivaliokunnan mie-                  ed. Rosnell, 9 päivän istunnosta ed. Salonen,
7850: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 124                   9 päivästä 11 päivään edustajat Aaltonen, Fors-
7851:  (197 5 II vp.); ed. Männistön ym.lak.al.                  man, Helminen, Honkonen, P. Jokinen, Lii-
7852: n:o 560 ( 1975 II vp.).                                    kanen, Miettinen, Muurman, Paasio, Pohjonen,
7853:    13) Ehdotus laiksi uusista teollisuus-                  Sipiläinen, Söderman, Tenhiälä, Tennilä, R.
7854: ~akenn~ksista myönnettävistä veronhuo-
7855:                                                            Tuominen ja Tuovinen, 10 päivän istunnosta
7856: Jennukslsta ....................... . 1256                 ed. Majlander, 10 ja 11 päivän istunnoista
7857:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                edustajat Fred, Hautala, Järvilehto, Muroma
7858: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-                     ja Westerholm sekä 11 päivän istunnosta
7859: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                    edustajat Juntumaa, Korhonen ja Matikkala.
7860: n:o 70.
7861: 
7862:                                                            V aliakuntien jäsenet
7863:   Ainoa käsittely:
7864:                                                              P u h e m i e s : Luetaan ed.       Björklundin
7865:    14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                    eduskunnalle osoittama kirjelmä.
7866: vuonna 197 5 koskeva tarkastus ...... . 1260
7867:   Asiakirj at :      Pankkivaliokunnan                       Sihteeri lukee:
7868: mietintö n:o 1; Eduskunnan pankki-                           "Eduskunnalle
7869: valtuusmiesten kertomus vuodelta 1975.
7870:                                                              Astuessani jatkamaan palvelusta asevelvolli-
7871:                                                            sena vakinaisessa väessä 7 pnä kesäkuuta 1976
7872:   E s i t e 11 ä ä n:                                      edustajantoimeni hoitaminen keskeytyy Vaitio-
7873:                                                            päiväjärjestyksen 10 pyk 2 mom mukaisesti.
7874:    15) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi                   Sen vuoksi pyydän, että minulle myönnetään
7875: yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun                     ero sekä puolustus- että pankkivaliokunnan jä-
7876: lain 5 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1261      senyydestä samoin kuin sivistys- ja talousvalio-
7877:                                                            kuntien varajäsenyydestä.
7878:                                                              Helsingissä 3 pnä kesäkuuta 1979
7879:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
7880:                                                                                Ilkka-Christian Björklund."
7881: 
7882:                                                              Puhemies:             Puhemiesneuvosto puoltaa
7883:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-              anomusta.
7884: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
7885: tajat Aaltonen, Alenius, Björklund, Breilin,                 Anomukseen suostutaan. ,
7886: Friberg, Gestrin', Hetemäki, Häkämies, Jaati-
7887: nen, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Ka-              P u h e m i e s : Eduskunta päättänee jättää
7888: nerva, Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivisto,               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
7889:                                       Turun kauppakorkeakoulu                                        1235
7890: 
7891: jäsenten valitsemisen pankkivaliokuntaan ja        Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a siat:
7892: puolustusasiainvaliokuntaan sekä uusien varajä-
7893: senten valitsemisen talousvaliokuntaan ja sivis-   1) Ehdotukset laeiksi Turun kauppakorkea-
7894: tysvaliokuntaan vapautuksen saaneen sijaan.        koulusta ja Turun kauppakorkeakoulusta anne-
7895:                                                    tun lain voimaansaattamisesta
7896:   Hyväksytään.                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
7897:                                                    tuksen esitys n:o 29, jota on valmistelevasti
7898:                                                    käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9
7899:                                                    ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85, esi-
7900: Ed. Björklundin edustajantoimi                     tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
7901:    P u h e m i e s : Samalla eduskunta toden-         Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä pääte·
7902: nee, että ed. Björklundin edustajantoimen hoi- tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
7903: taminen on valtiopäiväjärjestyksen 10 §:n 2 hylätä.
7904: momentin mukaan, sellaisena kuin se on 7
7905: päivänä heinäkuuta vuonna 1970 annetussa
7906: laissa, keskeytynyt kuluvan kuun 7 päivästä ·          Keskustelu:
7907: alkaen siksi ajaksi, jonka hän asevelvollisena        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Mah-
7908: palvelee vakinaisessa väessä.                      tavat voimat pyrkivät korkeakoulu- ja yliopis-
7909:                                                    toasioissa siihen, että ylioppilaat määräisivät
7910:    Hyväksytään.                                    professoreista, vaikka professoreitten pitäisi
7911:                                                    heitä opettaa. Tämä murtaa terveen tiedon ja
7912:                                                    taidon jakamisen maassa. Samoin mahtavat
7913:                                                    voimat pyrkivät, kun uudistetaan korkeakoulu-
7914: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas- lakeja, siihen, että tietoa ja taitoa ei opeteta
7915: tauksia                                            puolueettomasti ja rehellisesti vaan yksisilmäi·
7916:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- sesti poliittisten päämäärien mukaisesti. Tämä
7917: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- ei ole kansanvaltaa vaan vallankeskitystä ja
7918: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter- diktatuuria. Harkitusti eduskunta on hyväksy-
7919: veysministeri Toivasen vastaus ed. Tikan kir- nyt lait niin, että lakien puitteissa voidaan siis
7920: jalliseen kysymykseen n:o 166 vajaamielislai- murtaa pohjoismainen henkinen vapaus.
7921:  tosten lääkehuollon saattamisesta muiden sai-        Jotta tällaista ei voisi tapahtua, herra puhe-
7922: raanhoitolaitosten tasolle sekä ministeri Reko-    mies,    ehdotan tämän asian yhteydessä hyväk-
7923: lan vastaus ed. Rekosen ym. kirjalliseen kysy- syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Hy-
7924: mykseen n:o 171 valtion virkamiesten osallis- väksyessään lain Turun kauppakorkeakoulusta
7925: tumisesta yksityisten yritysten järjestämille ja eduskunta edellyttää, että lakia ei käytetä po-
7926:  kustantamille virkistysmatkoille.                 liittisten tarkoitusperien hyväksi vaan että lain
7927:                                                    toimeenpanosäännöksissä turvataan tieteen ja
7928:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- opetuksen vapaus hallituksen· esityksen perus-
7929:  hettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi· telujen mukaisesti."
7930: väasiakirjoihin.
7931:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
7932: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh- mon tekemää ehdotusta, ja samalla odotan, et-
7933: dä päätöstä.                                       tä puhemies ryhtyisi hoitamaan tehtäväänsä
7934:                                                    niin, että täällä edustajat kuulisivat, mitä toi-
7935:                                                    silla on sanottavaa.
7936:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7937:   Ed. Le h m on en : Herra puhemies! Suu·
7938: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
7939: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän          namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
7940: täysistunnon päätyttyä.                            nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
7941:                                                    sään lain Turun kauppakorkeakoulusta edus-
7942:                                                    kunta edellyttää, että lakia ei käytetä poliittis-
7943: 1236                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
7944: 
7945: ten tarkoitusperien hyväksi, vaan että lain toi-     .5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
7946: meenpanosäännöksissä turvataan tieteen ja            88, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
7947: opetuksen vapaus hallituksen esityksen perus-        lyyn.
7948: telujen mukaisesti."
7949:                                                         P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
7950:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on
7951:                                                      esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
7952:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-      asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
7953: dotuksista.                                          nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
7954:                                                         Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
7955:      Lakiehdotukset hyväksytään.                     käsittelyssä päätetyn ensimmäisen lakiehdotuk-
7956:                                                      sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
7957:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos
7958: päättyneeksi.                                        suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
7959:                                                      tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
7960:     P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä ed.      käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
7961: Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-          julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
7962: ta.                                                  tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-
7963:                                                      väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
7964:                                                      pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen
7965:      Äänestys ja päätös:                             hylkäämisestä.
7966:                                                         Koska toisessa käsittelyssä päätetyt hallituk-
7967:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sen esitykseen sisältyvät toinen ja kolmas la-
7968: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            kiehdotus ovat ensimmäisestä lakiehdotuksesta
7969: hyväksytty.                                          riippuvaisia, ehdotan niiden suhteen meneteltä-
7970:                                                      väksi siten, että jos ensimmäinen lakiehdotus
7971:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        hylätään tai hyväksytään jätettäväksi lepää-
7972: 11.5 jaa- ja 11 ei-ää::1tä; poissa 73. (Koneään.     mään, katsotaan vastaava päätös tehdyksi
7973: 2)                                                   myös toisesta ja kolmannesta lakiehdotuksesta,
7974:                                                      mutta jos ensimmäinen lakiehdotus hyväksy-
7975:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tään, päätetään toisen ja kolmannen lakiehdo-
7976:                                                      tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
7977:      Asia on loppuun käsitelty.
7978:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
7979: 
7980:                                                         Keskustelu:
7981: Huomautus ed. Kortesalmelle käytöksestä
7982:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Niin, arvoisa puhe-
7983:    P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmi äskei-     mies! Se mitä äsken edellisessä puheenvuoros-
7984: sessä puheenvuorossaan ei ole noudattanut val-       sa sanoin, koskee yleensä eduskunnan työtä, ja
7985: tiopäiväjärjestyksen 58 § :n edustajilta edellyt-    minä toivon, että tämänkin puheenvuoron ai-
7986: tämän vakaan ja arvokkaan käytöksen vaati-           kana minulla ja muilla olisi mahdollisuus
7987: muksia, huomautan että tällainen menettely ei        kuunnella, mitä täällä edustajat puhuvat.
7988: ole sallittua.                                          Esillä on siis nyt metsästyslakia koskevat
7989:                                                      muutokset. Me SMP:ssä olemme katsoneet
7990:                                                      vääräksi sen periaatteen, että tässä lain uudis-
7991:                                                      tuksessa nyt hirvilupien hinnat kytketään vuo-
7992: 2) Ehdotukset laeiksi metsästyslain, leimave-
7993:                                                      tuisiin hirvivahinkoihin. Näin on olemassa sel-
7994: rolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
7995:                                                      vä vaara, että näihin hirvivahinkoihin syyllisty-
7996: lain ja leimaverolain muuttamisesta                  mättömät metsästäjät joutuvat maksamaan hir-
7997:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     vien tekemät vahingot. Tätä me emme voi pi-
7998: tuksen esitys n:o 60 ja ed. Kortesalmen ym.          tää oikeana. Tämä laki näyttää nyt joutuvan
7999: lak.al. n:o 97, joita on valmistelevasti käsitel-    epämääräiselle pohjalle ja on olemassa vaara,
8000: ty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o        että hirvenkaatolupamaksuista muodostuu jäl-
8001:                                        Kaavoitusalueiden jakolaki                                 1237
8002: 
8003: leen yksi valtion veroriiston muoto ja keino.          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
8004: Tätä me emme voi pitää hyväksyttävänä. Me            päättyneeksi.
8005: olemme ajaneet tämän linjan vastaista politiik-
8006: kaa täällä eduskunnassa.                               P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä ed.
8007:    Mutta kun laki on nyt kolmannessa eli vii-        Kortesalmen perusteluja koskevasta ehdotuk-
8008: meisessä käsittelyssä, emme voi enää tehdä           sesta.
8009: muuta kuin ehdottaa perustelulausumaa, ja eh-
8010: dotankin, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
8011: ponnen: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-             Äänestys ja päätös:
8012: kunta edellyttää, että hirvenkaatolupamaksuis-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8013: ta ei muodostu jälleen yksi valtion veroriiston      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
8014: muoto ja keino, vaan että hirvilupamaksut py-        hyväksytty.
8015: ritään pitämään vuosittain kohtuullisina."
8016:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8017:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Hirvi-         1.39 jaa- ja .3 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
8018: maksuja myös hallitus korottaa jatkuvasti erit-      .3)
8019: täin suuresti. Se on eräs pieni verojen lisäämi-
8020: sen muoto. Kun joka puolella nyt puristetaan            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8021: Suomen kansaa, kyllä olisi välttämätöntä tässä-
8022: kin asiassa saada sulku.                                Asia on loppuun käsitelty.
8023:    Siksi kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja
8024: pyydän kunnioittavasti herra ·puhemiestä, että       .3 ) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain
8025: täällä eduskunnassa esiinnyttäisiin arvokkaasti      muuttamisesta
8026: ja eduskunnan arvon mukaisesti.
8027:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8028:                                                      tuksen -::sitys n:o 196 (1975 II vp.), jota on
8029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
8030:                                                      nan mietinnössä n:o 6 sekä suuren valiokun-
8031:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-      nan mietinnössä n:o 89, esitellään k o 1m a n-
8032: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut           t e e n k ä s i t t e 1y y n.
8033: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
8034: kiehdotukset eduskunta edellyttää, että hirven-         P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet•
8035: kaatolupamaksuista ei muodostu jälleen yksi          ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
8036: valtion veroriiston muoto ja keino, vaan että        tä.
8037: hirvilupamaksut pyritään pitämään vuosittain
8038: kohtuullisina."
8039:                                                         Keskustelu:
8040:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. P i h 1 ajamäki: Herra puhemies!
8041:                                                      Kyseessä oleva kaavoitusalueiden jakolain
8042:    Toisessa käsittelys,sä päätetty ensimmäinen       muutos poistaa epäkohdan, johon laki- ja ta-
8043: [akiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimieli-    lousvaliokunta kiinnitti huomiota jo vuonna
8044: sesti.                                               197.3 ja joka on käytännön merkitykseltään
8045:                                                      paljon suurempi kub yleensä ehkä luullaan.
8046:                                                      Muutos merkitsee huomattavaa helpotusta käy·
8047:    Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-        tännön jakotyössä ja on näin kovin odotettu
8048: sesti.                                               ja tervetullut.
8049:                                                         Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä todeta,
8050:   Toisessa käsittelyssä päätetyt toinen ja koi·      että epäkohta, jonka poistamisesta nyt on ky-
8051: mas lakiehdotus hyväksytään.                         symys, on seuraus laajasta julkista hallintoam-
8052:                                                      me rasittavasta ilmiöstä. Lähellä toisiaankin
8053:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       työskentelevät viranomaiset eivät tiedä eivätkä
8054: mässään päätöksessä lakieloitteeseen sisältyvän      tunne toistensa tekemiä ratkaisuja ja päätök-
8055: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        siä, vaikka se ristikkäisten ratkaisujen ja pää·
8056: 1238                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8057: 
8058: tösten torjumiseksi· olisi kovin tarpeen. Tämä          "Eduskunta edellyttää, että kartoituskustan-
8059: epäkohta, jonka poistamisesta nyt on kysymys,        nusten maanmittausmaksut Inarin, Enontekiön
8060: on maanmittaus- ja rakennusviranomaisten             ja Utsjoen kunnassa päätetään mahdollisimman
8061: huonon yhteistyön seuraus. Jotta ei tarvittaisi      kohtuullisiksi."
8062: sellaista korjauslainsäädäntöä kuin tässä ta-
8063: pauksessa, olisi luotava parempi yhteistyö eri         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8064: viranomaisten kesken. Nimenomaan rakennus-           mon ehdotusta.
8065:  ja maanmittausviranomaisten välillä tällaista ai-
8066:  nakin tarvitaan.
8067:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8068:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8069:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
8070:    Lakiehdotus hyväksytään.                          namon ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
8071:                                                      nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
8072:                                                      edellyttää, että kartoituskustannusten maanmit-
8073:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tausmaksut Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
8074: päättyneeksi.                                        kunnassa päätetään mahdollisimman kohtuulli-
8075:                                                      s1ksi."
8076:    Asia on loppuun käsitelty.
8077:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8078: 4) Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta
8079: annetun lain ja jakolain muuttamisesta                  P uhemies:          Ensin päätetään lakiehdo·
8080:                                                       tuksista.
8081:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
8082: tuksen esitys n:o 23 ja ed. Vennamon lak.al.            Toises·sa käslittelys:sä päätetyt laikiehdotukset
8083: n:o 94, joita on valmistelevasti käsitelty laki-      hyväksytäälll.
8084: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 7 sekä
8085: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 90, esitel-
8086: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
8087:                                                       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
8088:                                                       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8089:     Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä pääte-
8090:  tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
8091:  tukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
8092:                                                       päättyneeksi.
8093: 
8094:    Keskustelu:                                          P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
8095:                                                       rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
8096:      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Maan-
8097:                                                       sesta.
8098:  mittauskustannukset ja maanmittausmaksut
8099:  ovat maassamme jatkuvasti nousseet. Ne ovat
8100:  tulleet kohtuuttomiksi, ja byrokratia rasittaa
8101:  näin pienomistajia, maanomistajia, omakotita-           Äänestys ja päätös:
8102:  lon omistajia, tontinomistajia. Kuitenkin halli-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8103:  tus on ymmärtänyt, että Pohjois-Suomessa täl-         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
8104:  laiset rasitukset ovat kohtuuttomia ja esittänyt      hyväksytty.
8105:  lievää korjausta, mutta ei ole vapauttanut Ina·
8106:  rin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ·pienomis-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8107:  tajia, siellä asuvaa väkeä, kokonaan näistä by-       125 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.
8108:  rokratian ja valtion aikaansaamista kustannuk-
8109:  sista. Kartoituskin on siellä ollut jäljessä sata     4)
8110:  vuotta Etelä-Suomesta. Jotta tästä valtion riis-
8111:   tosta päästäisiin irti, ehdotan, herra puhemies,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8112:  että tämän lain yhteydessä hyväksyttäisiin hal-
8113:   litukselle velvoitukseksi seuraava lausuma:               Asia on loppuun käsitelty.
8114:                                          Rajavyöhykelaki                                       1239
8115: 
8116: 
8117: 5) Ehdotus laiksi rajavyöhykelain 10 §:n          n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
8118: muuttamisesta                                     94, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
8119:                                                   lyyn.
8120:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8121: tuksen esitys n:o 66, jota on valmistelevasti         Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
8122: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
8123: n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o      tä.
8124: 92, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te ·
8125: lyyn.                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
8126:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-           Lakiehdotus hyväksytään.
8127: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
8128: tä.                                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8129:                                                   päättyneeksi.
8130:   Keskustelua ei synny.
8131: 
8132:   Lakiehdotus hyväksytään.                           Asia on loppuun käsitelty.
8133: 
8134:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     8) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuuri-
8135: päättyneeksi.                                     lainoista sekä muista joukkovelkakirjoista an-
8136:                                                   netun lain muuttamisesta sekä eräiksi muiksi
8137:   Asia on loppuun käsitelty.                      Pohjoismaiden Investointipankin perustamises-
8138:                                                   ta johtuviksi laeiksi
8139: 6) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittami-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
8140: sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin          tuksen esitys n:o 68, jota on valmistelevasti
8141: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun        käsitelty valtiovarainvaliokunnen mietinnössä
8142: lain 3 §:n muuttamisesta                          n:o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
8143:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-    95, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
8144: tuksen esitys n:o 72, jota on valmistelevasti     lyyn.
8145: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
8146: n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
8147: 93, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
8148: lyyn.                                             hylätä.
8149: 
8150:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
8151: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-       Keskustelu:
8152: tä.                                                  Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituk-
8153:                                                   sen pyrkimyksenä on entistä enemmän sitoa
8154:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   Suomen taloutta länsimaitten taloudelliseen
8155:                                                   vaikutukseen ja samanaikaisesti myöskin irrot-
8156:   Lakiehdotus hyväksytään.                        tautua idänkaupasta. Tämän Pohjoismaiden In-
8157:                                                   vestointipankin asioita koskevan lainmuutok-
8158:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     sen kautta pyritään juuri tällaiseen .. Myöskin
8159: päättyneeksi.                                     hallitus on jo aikaisemmassa vaiheessa päättä-
8160:                                                   nyt liittyä Pohjoismaiden Investointipankin jä-
8161:   Asia on loppuun käsitelty.                      seneksi ja rahoittaa sen toimintaa.
8162:                                                      Kun tässä yhteydessä kysytään usein, minkä-
8163: 7 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hy-   laisiin tarkoituksiin varoja annetaan, niin tämä
8164: rynsalmen kunnan välillä                          kaikkein parhaiten osoittanee sen, että on ky·
8165:                                                   symys juuri länsikaupan tehostamisesta ja vai-
8166:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-    kutuksen ulottamisesta siihen suuntaan. Tämän
8167: tuksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasti     lain kautta ei tulla antamaan lainoja jollekin
8168: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä     tavalliselle suomalaiselle pienyrittäjälle, keski-
8169: 1240                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8170: 
8171: suurelle yrittäjälle eikä edes suomalaiselle kuin sen talouspolitiikkaa nyt harjoitetaan,
8172: suuryrittäjälle, vaan lainaa tullaan tästä pankis- liian paljon. Tämän investointipankin perusta·
8173: ta antamaan vain sellaisiin yrityksiin, joita on misella toivotaan, että mekin pääsisimme mu-
8174: perustamassa ja jotka ovat kahden valtakun- kaan niille pääomamarkkinoille, joilla kilpailu
8175: nan erilaisten yhtymien yhteistä toimintaa. En- on varsin kovaa. Jos talouselämämme ei omas·
8176: nen kaikkea tämän kautta pyritään siihen, että ta maasta voi saada pääomaa, kun valtio nyt
8177: Norjan öljyvaroilla tultaisiin yhteisesti rakenta- riistää sitä verotuksella ja muulla talouspolitii-
8178: maan pohjoismaihin, myöskin Suomeen, sekä kallaan, sen täytyy pyrkiä muille pääomamark-
8179: myöskin Norjan öljyvaroibio perustuen raken- kinoille. Tämä on eräs, tosin vaatimaton, yri-
8180: tamaan yhteisiä voimaloita ja muita sellaisia. tys, mutta sen yrityksen vastustaminen osoit-
8181: Pankin rahoitus tulee kohdistumaan juuri tä- taa, että vastustaja ei pyri mihinkään muuhun
8182: män suuntaisiin toimenpiteisiin.                   kuin oman maansa talouselämän vahingoittami-
8183: . Tämän seurauksena tulee olemaan, että se seen.
8184: tulee rajoittamaan kauppaa esim. Neuvostoliit-
8185: toon, josta tällä kertaa öljyn tuonti on ollut         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Jos ffiinkä
8186: erittäin voimakasta Suomeen.                       niin Pohjoismaiden Investointipankin toiminta
8187:     Näillä kaikilla toimenpiteillä pyritään Suo- on tarkoitettu yksinomaan positiivisessa mie-
8188: mea entistä tiukemmin sitomaan ennen kaik· lessä pohjoismaiden olojen parantamiseen ja
8189: kea pohjoismaihin, mutta sitä kautta myöskin edistämiseen. Se ei toimi ketään eikä mitään
8190:  länsimaiden talouteen.                            vastaan. Minä ihmettelen sitä, että sellaisen
8191:     Tämä käsittelyssä oleva laki merkitsee käy- puolueen jäsen, joka vielä tällä hetkellä on
8192:  tännössä sitä, että annetaan erillisvapauksia in- hallitusvastuussa, nyt kun on ilmeistä, että
8193:  vestointipankin verotukseen ja niitten henki- meiltä puuttuu varaa ja rahoja, on vastusta~
8194:  löitten verotukseen, jotka toisista valtakunnis- massa sitä, että meille avautuisi uusia rahavir-
8195:  ta tulevat Suomeen Pohjoismaiden Investointi- toja ja ulkomaisia lähteitä. Minä käsittäisin
8196: pankin henkilöiksi. Edelleen tämä laki antaa niin, että jos joku pohjoismaa niin Suomi tu-
8197:  myöskin erikoisvapauksia lainan ottamiseen. lee tästä hyötymään, nämä rikkaat naapurim-
8198: Tämä laki tekee myöskin erikoisvapauksia kir- me vähemmän. Ja minä ihmettelen sitä, miten-
8199:  janpitolakiin siitä, mitä Suomessa on ja mitä kä ed. Liedes kieltäytyisi vastaanottamasta lai-
8200:  suomalaisilta laitoksilta vaaditaan. Niin ikään navaroja, joita me kipeästi tarvitsemme, ni-
8201:  tämä laki antaa myöskin erillisvapauksia leima- menomaan Pohjolasta, täältä puolueettomasta
8202:  verolakiin.                                       Pohjolasta, kun me joudumme sitä ottamaan
8203:     Kaikilla näillä toimenpiteillä pyritään vai- idästä ja lännestä, täysin poliittisista maista, joi-
8204:  kuttamaan siihen, että investointipankki voisi den osalta tilanne on aivan toinen.
8205:  mahdollisimman tehokkaasti toimia Suomessa
8206:  ja sitä kautta vaikuttaa tällaisen pohjoismaisen      Ed. V en n a: m o: Herra puhemies! SMP
8207:  yhteistoiminnan kehittämiseen.                    kannattaa rakentavaa yhteistyötä naapureitten
8208:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmän kanssa ja myös Pohjoismaiden kanssa. Se on
8209:  taholta on voimakkaasti vastustettu Pohjois- varmasti Suomen kansan etu ja se on koko
8210:  maiden Investointipankin perustamista ja sii- Euroopan etu. On käsittämätöntä, että
8211:  hen liittyviä muita kysymyksiä. Näistä kieltei- SKDL:n taholta halutaan katkaista yhteydet
8212:  sistä tekijöistä johtuen ehdotan, että lakiehdo· Pohjoismaihin. Se ei ole yhteistyötä, se on
8213:  tukset hylättäisiin.                              eristämistä, se on politikoimista, joka ei kestä
8214:                                                    asiallista arvostelua. Täytyy ihmetellä, että
8215:     Ed. E . La i ne : Herra puhemies! Kan- sieltä on puututtu tähän asiaan, kun eduskun-
8216:  natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.            ta on jo hyväksynyt investointipankkia koske-
8217:                                                    van lain ja kysymys on vain kansainvälisestä
8218:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed. kohteliaisuudesta ja tavasta niitä henkilöitä
8219:  Liedes ei maininnut ainoatakaan oleellista syy· kohtaan, jotka edustavat pahjoismaita.
8220:  tä, joka puoltaisi hylkäämistä. Ed. Liedes tie-
8221:  tää, että maamme on pääomaköyhä ja se tar-            Ed. Liedes: Herra puhemies! Jos asian-
8222:  vitsee todellakin talouselämäänsä v,arten kaik- omaiset puheenvuoron käyttäjät olisivat kuun·
8223:  kia niitä lainoja, jotka se voi sa11da. Niitä ei nelleet, mitä allekirjoittanut sanoi, niin ei tar-
8224:  ole totta tosiaan tarjolla tähän maahan, niin vitsisi tätäkään vastauspuhetta käyttää. Minä
8225:                                      Pohjoismaiden Investointipankki                               1241
8226: 
8227: 
8228: tässä yhteydessä totesin sen, että yhdellekään        Pohjoismaiden neuvostossa, siellä tämän pan-
8229: suomalaiselle yritykselle tai yrittäjälle ei lainaa   kin perustamistta asettuivat vastustamaan ai-
8230: tästä pankista anneta, vaan sitä annetaan win         noastaan Norjan Höyre-puolue, siis oikeisto-
8231: niille yhteisille yrityksille, joita on olemassa      puolue, sekä Tanskan ns. glistrupilaiset. Sen
8232: kahden tai useamman valtakunnan välillä. Tä-          sij,aan Tanskan ja Ruotsin kommunistit asettui-
8233: mä on erittäin tehokas toimenpide juuri Suo-          vat tukemaan tätä järjestelmää. Minä vain to·
8234: mes sitomiseksi entistä kiinteämmin näihin            tean, että suomalaisilla kommunisteilla on val-
8235: länsi tarkoituksiin.                                  lan erikoislaatuinen linja tässä kysymyksessä,
8236:    Ennen kaikkea kun katsotaan tämän lain             ja alan jo vähitellen uskoa kuunneltuani ed.
8237: sisältöä, niin se tulee kohdistumaan siihen, et-      Liedeksen puheenvuoroa, että tosiaankin on
8238: tä todellakin Norjan öljyä tultaisiin sitä roautta    syntynyt kommunismi suomalaisissa väreisssä.
8239: tuomaan Suomeen pohjoismaisten yhteisten              Nähtäväksi jää, minkälaatuisia eriskummai-
8240: yrityksien kautta. }a kun vastaavasti katso-          suuksia siihen tässä asiassa ja tulevaisuudessa
8241: taan, mistä sitten kauppa jätetään tekemättä          sisältyy.
8242: niin se jätetään tekemättä esim. Neuvostolii-
8243: ltosta, jonka kanssa öljykauppa on ollut hyvin-
8244: kin laajaa tähän saakka. Sen johdosta äskeiset           Ed. Liedes: Herra puhemies! Tässä on
8245: puheenvuoron käyttäjät tietenkin voivat puhua         uutena asiana tullut se, että Tanskan oikeiSito
8246: mitä tahansa, mutta tämähän tämän lain lopul-         on vastustanut tällaisen pankin perustamista.
8247: linen sisältö on. Sen vuoksi SKDL ainakin tä-         Voin vain tämän keskustelun perusteella tode•
8248: hän saakka on jokaisessa vaiheessa tätä Poh-          ta sen, että Tanskan oikeis1tolla on erilaiset nä-
8249: joismaiden investointipankin toimintaa pyrki-         kemykset tähän asiaan kuin suomalaisella oi-
8250: nyt estämään juuri näistä tekijöistä johtuen.         keistolla. Mistä se sitten johtuu, on asia erik-
8251:                                                       seen.
8252:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
8253: Liedes erehtyi puhuessaan öljypolitiikasta,
8254: erehtyi niin kuin hänen puolueensa edustajat             Ed. R a i n i o: Herl'a puhemies! Tanskan
8255: erehtyivät silloin, kun eduskunnassa vuosi, pa-       oikeisto ei ole vastustanut tätä asiaa. En ym-
8256: ri sitten keskusteltiin öljypolitiikasta. Hän tie-    märrä että ns. Glistrupin puoluetta nimitettäi-
8257: tänee kuitenkin, että me emme voi Neuvosto-           siin oikeistoksi Tanskassa (Eduskunnasta: Se
8258: liitosta tuoda niin paljon öljyä kuin me tarvit-      on todellinen keskusta!). Se on tämä tunnettu
8259: semme. Neuvostoliitto on ilmoittanut, että se         ns. veronmaksajain puolue. Sen sijaan kylläkin
8260: ei kykene täyttämään meidän tuontitarvettam-          Norjan oikeisto vastusti tätä asiaa, joten tässä
8261: me. Näin ollen me joudumme etsimään muual-            tapauksessa suomalaiset kommunistit ovat tä-
8262: ta näitä raaka-ainevaroja. Norjan saatua nyt öl-      män tunnetun Nato-maan oikeiston kanssa sa·
8263: jylöydöksiä me olemme varmasti tässä maassa           malla linjalla. Minun esittämäni suuri kysy-
8264: kiitollisia siitä, jos me hyvillä ehdoilla voimme     mysmerkki on näin ollen enemmän kuin pai-
8265: !tuoda Norjasta öljyä. Se jää nähtäväksi lähitu-      kallaan.
8266: levaisuudessa.
8267:     Kun ed. Liedes sitten puhuu näistä yhtiöis-
8268: ltä ja yhteisöistä, jotka tulisivat saamaan näitä       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8269: lainoja, hän ei niille soisi sitä, vaikka ne työl-
8270: listävät tuhansia suomalaisia. Haluaako ed.
8271: Liedes nyt, että näidenkin usein suurten yh-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
8272: tiöiden toiminta Suomessa loppuisi, ja mistä          ed. E. Laineen !kannattamana ehdottanut, että
8273: ed. Liedes löytäisi ne puuttuvat työpaikat?           lakiehdotukset hylättäisiin.
8274: On ihmeellistä, että SKDL luulee voivansa ve-
8275: tää nenästä eduskuntaa ja kansaa puhumalla
8276: sellaista politiikkaa vastaan, joka pyrkii nimen-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
8277: omaan työllistämiseen ja maan talouselämän
8278: vahvistamiseen.         ·
8279:                                                         Puhemies: Kustakin lakiehdotuksesta on
8280:    Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Kun poh-           äänestettävä erikseen. Näiden äänestysten tu-
8281: joismaista investointipankkiasiaa  käsiteltiin        lokset merkitään pöytäkirjaan.
8282: 156 11/76
8283: 1242                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8284: 
8285:    Äänestykset ja päätökset:                        kinen, Raudaskoski, Ro5nehl, Saarinen, Saarto,
8286:                                                     Salmenkivi, Salonen, Savola, Sinisalo, Talvitie,
8287:    Äänestys ensimmäisestä lakiehdotuksesta.         Tamminen, Tarjanne, Taxell, Toivanen, Tuo-
8288: , Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            maala, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Wahl-
8289: "jaa"; jos "ei" voitJtaa, on lakiehdotus hylätty.   ström, Virolainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus
8290:                                                     ja Ääri.
8291:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8292:                                                        P u h e m i e s: Äänes'tyksessä on annettu
8293:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,          131 jaa- ja 9 ei-äänitä; poissa 59. (Koneään.
8294: Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Fors-         5)
8295: man, Fred, Granvilk, Grönholm, Hanhirova,
8296: Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Holkeri,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8297: Hollming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,                   Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
8298: Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, Joki-
8299: niemi, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kaarna,          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8300: Kalavainen, Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
8301: lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Ki-
8302: vitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen, Korte-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8303: salmi, Koski, Kuusio, J. Laine, Lattula, Liik,a-       Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,
8304: nen, Lillqvist, Linkola, Luja-Vepsä, Luntinen,      Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
8305: Maijala, Majlander, Malm, Manninen, Marti-          Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
8306: kainen, Matikkala, Mattila, Melin, Miettinen,       va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Hol-
8307: Mikkola, Muroma, Mustonen, Myyryläinen, J.          keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
8308: Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-         blom, Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, Jo-
8309: tinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa,          kiniemi, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kaar-
8310: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pe-       na, Kalavainen, Kangas, Karhuvaar:a, Ahti Kar-
8311: sälä, Pih1aiamäki, Pohjala, Pohjonen, Pouta-        jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
8312: neo, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raati-         Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen, Kor-
8313: kainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Ruot-    tesalmi, Koski, Kuusio, J. Laine, Lattula, Lii-
8314: ~salainen, Räs·änen, Saimo, Salolainen, Saukko,     kanen, Lillqvist, Linkola, Luja-Vepsä, Lutti-
8315: Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Si-    nen, MaijaLa, Majlander, Malm, Manninen,
8316: ren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen, Sundqvist,       Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin, Mietti-
8317: Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Tenhiälä,       nen, Mikkola, Muroma, Mustonen, Myyryläi-
8318: Tiilikainen, Tikka, R. Tuominen, Tuovinen,          nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
8319: Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Vaittinen-Kuikka,      la, Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Or-
8320: Vennamo, Vepsäläinen, Westerholm, Vesteri-          renmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,
8321: nen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vil-       Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
8322: mi, Voutilainen, Väänänen ja Äikäs.                 Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
8323:   "Ei" äänestävät seuraa~at edustajat:              Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
8324:                                                     Ruotsalainen, Räsänen, · Saimo, Salolainen,
8325:   Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.       Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus, Sipi-
8326: Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.            läinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen,
8327: Tuominen.                                           Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söder-
8328:                                                     man, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, R. Tuomi-
8329:    Poissa äänestyksesrt:ä o~t seuraavat edusta-     nen, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto,
8330: jat:                                                Vaittinen-Kuikka,    Vennamo,       Vepsäläinen,
8331:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Alppi,          Westerholm, Vesterinen, H. Westerlund, S.
8332: Björklund, Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemä-       Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänä-
8333: ki, Hokkanen, Häkämies, Härkönen, lmpiö,            nen ja Äikäs.
8334: Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
8335: nen, JärvisaJ.o-I):anerva, Kanerva, Karkinen, Ki-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8336: lvistö, Koivisto, Koskenniemi, Lampinen, Leh-         Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8337: monen, Lehti:nen, Lindeman, Linna, Loikkanen,       Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja: M.
8338: Merisaari, Muurman, Männistö, Niskanen, Pu1k-       Tuominen.
8339:                                        Pohjoismaiden Investointipankki                                1243
8340: 
8341: 
8342:    Poissa äänestykseStä ovat seuraaV!alt edusta-        frids, Sillant,aus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sten-
8343: jat:                                                    bäck, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka,
8344:                                                         SUJtinen, Söderman, Tenhiälä, Tiilikainen, Tik-
8345:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,          ka, R. Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Täh-
8346: BreiJin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen,          kämaa, Uitto, Vaittinen-Kuikka, Vennamo,
8347: Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen, P. Jo-             Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen,            H.
8348: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-          Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vou-
8349: Kanerva, Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivis-            tilainen, Väänänen ja Äikäs.
8350: to, Koskenniemi, Lampinen, Lehmonen, Lehti-
8351: nen, Lindeman, Linna, Loikkanen, Merisaari,                "Ei" äänestävät seuraawt edustajat:
8352: Muurman, Männistö, Niskanen, Pulkkinen,
8353: Raudaskoski, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sal-              ~ainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8354: menkivi, Salonen, Savola, Sinisalo, Talvitie,           Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.
8355: Tamminen, Tarjanne, Taxell, Toivanen, Tuo-              Tuominen.
8356: maala, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Wahl-
8357: ström, Virolainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zil-                Poissa äänestyksestä ovat seuraava!t edusta-
8358: liacus ja Ääri.                                         jat:
8359: 
8360:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                       Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,
8361: 132 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.            Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokka-
8362: 6)                                                      nen, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen, P.
8363:                                                         Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-
8364:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Kanerva, Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivis-
8365:                                                         to, Koskenniemi, Lampinen, Lehmonen, Lehti-
8366:                                                         nen, Lindeman, Linna, Loikkanen, Merisaari,
8367:      Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.             Muurman, Männistö, Niskanen, Pulkkinen,
8368:                                                         Raudaskoski, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sal-
8369:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää               menkivi, Salonen, Savola, Sinisalo, Talvitie,
8370: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.        Tamminen, Tarjanne, Taxell, Toivanen, Tuo-
8371:                                                         maala, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Wahl-
8372:      "Jaa" äänestävät seut'lalavat edustajat:           ström, Virolainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus
8373:                                                         ja Ääri.
8374:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,
8375: Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
8376: nen, Forsman, Fred, Granvik, Grönholm,                  132 jaa- jra 9 ei-ääntä; poissa 58. ( Koneään.
8377: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi,                    7)
8378: Hjerppe, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hy-
8379: vönen, Häggblom, Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L.               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8380: Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Jär-
8381: vilehto, Kaarn11, Kalavainen, Kangas, Karhu-                 Äänestys neljännestä lakiehdotuksesta.
8382: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
8383: Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppa-               Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8384: nen, Korhonen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J.            "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
8385: Laine, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
8386: Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8387: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,
8388: Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,                Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,
8389: Mustonen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäke-              Asnnta, Eenilä, Ehrnrooth, Bkorre, Eskelinen,
8390: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Niemi-             Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
8391: nen, T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen,            va, HautaLa, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Hol-
8392: Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,           keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
8393: Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,                blom, Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
8394: Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Raja-          Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Junturma, Järvi-
8395: la, Rajantie, Rantala, Ruotsalainen, Räsänen,           lehto, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhuvaa-
8396: Sai1llo, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sig-            ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-
8397: 1244                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8398: 
8399: la, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-         Äänestys viidennestä lakiehdotuksesta.
8400: honen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J. Laine,
8401: Lattula, Liikanen, Lillqvist, LinkoLa, Luja.Vep-       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8402: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man·         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
8403: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,
8404: Miettinen, Mikkola, Muroma, Mustonen, Myy-             "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat:
8405:  ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-           Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa:,
8406: Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-           Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
8407: nen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pe-        Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
8408: konen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,         va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Hoi·
8409: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne,           keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
8410: Pystynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajan-       blom, Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
8411: de, Rantala, Ruotsalainen, Räsänen, Saimo, Sa-      Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Järvi-
8412: loLainen, Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sillan-      lehto, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhuvaa-
8413: taus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukse-    ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-
8414: lainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,        la, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-
8415: Söderman, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, R.          honen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J. Laine,
8416: Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Linna,
8417: Uitto, Vaittinen-Kuikka, Vennamo, Vepsäläi-         Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,
8418: nen, Westerholm, Vesterinen, H. Westerlund,         Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,
8419: S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Vää-       Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,
8420: nänen ja Äikäs.                                     Mustonen, Myyryläinen, ]. Mäkelä, U. Mä-
8421:                                                     kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nie-
8422:                                                     minen, T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Paju-
8423:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlaja-
8424:                                                     mäki, Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Pu-
8425:   Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8426: Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.            hakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rai-
8427: Tuominen.                                           nio, Rajala, Rajantie, Rantala, Ruotsalainen,
8428:                                                     Räsänen, Saimo, Salolainen, Saukko, Saukko-
8429:                                                     nen, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sor-
8430:    Poissa äänestyksestä ovat seur:aavat edusta•     sa, Stenbäck, Sukselainen, Sundqvist, Suonio,
8431: jat:                                                Surakka, Sutinen, Söderman, Taxell, Tenhiälä,
8432:                                                     Tiilikainen, Tikka, R. Tuominen, Tuovinen,
8433:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,      Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Vaittinen-Kuikka,
8434: Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokka-         Vennamo, Vepsäläinen, Westerholm, Vesteri-
8435: nen, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen,           nen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
8436: Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,     Vilmi, Voutilainen, Väänänen ja Äikäs.
8437: Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivisto, Kosken-
8438: niemi, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8439: man, Linna, Loikkanen, Merisaari, Muurman,            Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8440: Männistö, Niskanen, Pulkkinen, Raudaskoski,         Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.
8441: Rosnell, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salonen,     Tuominen.
8442: Savola, Sinisalo, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,
8443: Taxell, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Turu-             Poissa äänestykse~tä ovat seuraavat edusta-
8444: nen, Uusitalo, Wahlström, Virolainen, Väyry-        j,at:
8445: nen, Yläjärvi, Zilliacus ja Ääri.
8446:                                                        Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,
8447:                                                     Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokka-
8448:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen,
8449: 133 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.        Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
8450: 8)                                                  Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivisto, Kosken-
8451:                                                     niemi, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-
8452:                                                     man, Loikkanen, Merisaari, Muurman, Männis-
8453:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           tö, Niskanen, Pulkkinen, Raudaskoski, Ros-
8454:                                      Pohjoismaiden Investointipankki                              1245
8455: 
8456: 
8457: nell, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salonen, Sa.         Poissa äänestykseStä ovat seuraavat edusta-
8458: vola, Sinisalo, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,         jat:
8459: Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Turunen, Uu-
8460: sitalo, Wahlström, Virolainen, Väyrynen, Ylä-            Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,
8461: järvi, Zilliacus ja Ääri.                             Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokka-
8462:                                                       nen, Häkämies, Härkönen, lmpiö, Jaatinen,
8463:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
8464: 135 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.          Kanerva . Karkinen, Kivistö, Koivisto, Kosken-
8465: 9)                                                    niemi, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-
8466:                                                       man Loikkanen, Merisaari, Muurman, Männis-
8467:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          tö, 'Niskanen, Pulkkinen, Raudaskoski, Ros~
8468:                                                       nell, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salonen, Sa-
8469:      Äänestys kuudennesta lakiehdotuksesta.           vola Sinisalo, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,
8470:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8471:                                                       Toi~anen, Tuomaala, Tuomioja, Turunen, Uu-
8472:                                                       sitalo, Wahlström, Virolainen, Väyrynen, Ylä-
8473: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.      järvi, Zilliacus ja Ääri.
8474:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8475:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on MneVtu
8476:     Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asun.maa,          1.35 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
8477: Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         10)
8478: Forsman Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
8479: va, Hau:ala, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Hol-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8480: keri Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
8481: blo~ Häikiö Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P.            Äänestys seitsemännestä lakiehdotuksesta.
8482: Jokin'en, Jokiclemi, Junnila, Juntumaa, Järvi-
8483: lehto, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhuvaa-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8484: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
8485: la Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-
8486: h~nen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J. Laine,            · "Jaa" ääneSitävät seuraawt edustajat:
8487: Lattula Liikanen, Lillqvist, Linkola, Linna,            Ahde Ahonen, Ajo, Alppi, Aro, Asunmaa,
8488: Luja-V~psä, Luttinen, Maijala, Majlander,            Asunta,' Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
8489: Malm Manninen, Martikainen, Matikkala,               Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
8490: Mattiia, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,          va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Hol-
8491: Mustonen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäke-           keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
8492: lä Mäki Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Niemi-            blom, Häikiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, ~·
8493: n~ T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen,           Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Järvi-
8494: Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,        lehto, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhuvaa-
8495: Pohjala Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,              ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpo-
8496: Puolan~e, Pystynen, Raatikainen, RW11io, Raja·       la, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Kor-
8497: la, Rajantie, Rantala, Ruotsalainen, Räsän~n,        honen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J. Laine,
8498: Saimo, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sig-           Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Litma,
8499: frids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sors~, Sten-   Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,
8500: bäck Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka,        Malm, Manninen, Martikainen, Mart:ikkala,
8501:  Suti~en Söderman, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-       Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,
8502: nen, Tikka, R. Tuominen, Tuovinen, Työläjär-         Mustonen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäke-
8503: vi Tähkämaa, Uitto, Vaittinen-Kuikka, Venna-         lä Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Niemi-
8504: m~ Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen, H.           n~n, T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen,
8505: W;sterlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vou-         Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,
8506:  tilainen, Väänänen ja Äikäs.                        Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,
8507:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Raja-
8508:                                                      la, Rajantie, Rantala, Ruotsalainen, Räsän~n,
8509:   Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.        Saimo, Salolainen, Saukko, Saukkonen, Sig·
8510: Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.             frids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sten·
8511: Tuominen.                                            bäck, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka,
8512: 1246                                   Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8513: 
8514: Sutinen, Söderman, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-        1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,
8515: nen, Tikka, R. Tuominen, Tuovinen, Työläjär-          jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannart:-
8516: vi, Tähkämaa, Uitto, Vaittinen-Kuikka, Venna-         tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-
8517: mo, Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen, H.           kiehdotus täten raukeaa, on asia palautettava
8518: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilai-           va1tiov·arainvaliokuntaan mainitun pykälän 2
8519: nen, Väänänen ja Äikäs.                               momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
8520: 
8521:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Menettelytapa hyväksytään.
8522:   Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8523: Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.                Keskustelu:
8524: Tuominen.
8525:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lästi-
8526:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       maksut rasittav·at merenkulkua ja aiheuttavat
8527: j·at:                                                 kustannuksia, jotka sitten siirtyvät tavaran
8528:                                                       hintaan. Hallitus on nykyisen suuntauksen mu-
8529:    Aalto, Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund,        kaisesti ajanut läpi täällä lain, jonka mukaan
8530: Breilin, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokka-           tämä lästimaksuvero on viisinkertaistettu, tul-
8531: nen, Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen,             lut viisi kertaa suuremmaksi kuin aikaisem-
8532: Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,       min. Jälleen siis painetaan rasituksia talouden
8533: Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivisto, Kosken-         kannettavaksi, ja se johtaa inflaatioon ja hinta-
8534: niemi, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-           vyöryyn.
8535: man, Loikkanen, Merisaari, Muurman, Männis-              Me tiedämme, että kotimainen merenkulku
8536: tö, Niskanen, Pulkkinen, Raudaskoski, Ros-            on suurissa :taloudellisissa vaikeuksissa laman
8537: nell, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salonen, Sa-      vuoksi. Siksi nimenomaan kotimaisille laivoille
8538: vola, Sinisalo, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,         ja merenkululle tällainen viisinkertainen veron·
8539: Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Turunen, Uu-            lisäys on periaatteessa erittäin väärin j·a se on
8540: sitalo, Wahlström, Wiio, Virolainen, Väyry-           kohtuuton. SMP ei voi sitä hyväksyä.
8541: nen, Yläjärvi, Zilliacus ja Ääri.                        Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan tä-
8542:                                                       män lain perusteluissa lausuttavaksi seuraawa:
8543:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
8544: 134 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa .56. (Koneään.         selvityttävän, millä tavoin korotettujen lästi-
8545: 11)                                                   maksujen kustannuksia voitaisiin alentaa koti-
8546:                                                       maisen tonniston osalta."
8547:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8548: 
8549:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
8550: päättyneeksi.                                         mon ehdotusta.
8551: 
8552:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8553: 
8554: 9 ) Ehdotus laiksi lästimaksusta annetun lain            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
8555: muuttamisesta                                         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta·
8556:                                                       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
8557:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
8558: tuksen esitys n:o 7.5, jota on v·almistelevasti       vän, millä tavoin korotettujen lästimaksujen
8559: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         kustannuksia voitaisiin alentaa kotimaisen ton-
8560: n:o 36 ja suuren wliokunnan mietinnössä n:o           niston osalta."
8561: 96, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t lt e -
8562: lyyn.                                                    Selon:teko myönnetään oikeaksi.
8563: 
8564:   P u h e m i e s: Koska lakiehdotus koskee             P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
8565: veronluontoista maksua, joka on tarkoitettu           dotuksesta.
8566: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,
8567: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
8568:                                      Sokerituotteiden vitlmistevero                               1247
8569: 
8570: 
8571:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        taan käyttöön uusi vero, valmisrtevero, joka
8572: päättyneeksi.                                        kannetaan valtiolle. Tämä uusi vero tulee ko-
8573:                                                      rottamaan sokerin nykyistä hintaa .53 pennillä,
8574:     P u h e m i e s : Sitten on päätetltävä ed.      Ja korotus astuu voimaan 1. 7. tänä kesänä..
8575: Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-          Tämä sokerin hinnan korotus tulee vaikutta·
8576: ta.                                                  maan myöskin eritltäin suureen joukkoon eri-
8577:                                                      laisia elintarvikkeita, joissa käytetään sokeria.
8578:                                                      Sen johdosta hallituksen ehdottama sokerin
8579:   Äänestys ja päätös:                                hinnan korotus tulee merkitsemään erittäin
8580:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "joo";          laajalla rintamalla uusia hintojen korotuksia
8581: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            heti heinäkuun 1 päivän jälkeen.
8582: hyväksytty.                                              Hallituksen ja koko valtiovallan taholta on
8583:                                                      tulopoliittisten neuvottelujen yhteydessä annet-
8584:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         tu monenlaisia vakuutuksia siitä, että valtio
8585: 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.         tulee tekemään kaikkensa hintojen korotuksen
8586: 12)                                                  estämiseksi, ja tässä mielessä tulopoliittisiin
8587:                                                      ratkaisuihin liittyen luvattiin hintojen korotuk-
8588:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 set pidättää .5 % :n tasolle tämän vuoden aika-
8589:                                                      na. Kuitenkin hintasulun nyt päätyttyä tämän
8590:   Asia on loppuun käsitelty.                          kuun lopulla on valtiovallan toimenpitein läh-
8591:                                                      detty niihin ratkaisuihin, että heti ensimmäise-
8592:                                                      nä päivänä lähdettäisiin hinnankorotuksien
8593: 10) Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden val-         tielle. Tämä on erittäin hyvä esimerkki kaikil-
8594: misteveron väliaikaisesta poistamisesta ja soke·     le muillekin, jotka haluavat hintaa korott!llaJ.
8595: rituotteiden valmisteverosta annetun lain            Tämä on myöskin pätevä syy niille hinnanko-
8596: muuttamisesta                                        rotusanojille, jotka tulevat elinkeinohallitukses-
8597:                                                       ta anomaan hintojen korotuksia elintarvikkeil-
8598:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-       le.
8599: tuksen es1tys n:o 69, jota on valmistelevasti
8600: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Kaikki nämä tekijät huomioon ottaen, herra
8601: n:o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         puhemies, ehdotan, että valiokunnan mietin•
8602: 97, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e ·    töön liittämämme vastalauseen mukaisesti hy"
8603: lyyn.                                                lättäisiin toinen lakiehdotus.
8604: 
8605:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-        Ed. P . Puh a k k a : Herra puhemies!
8606: ty ensimmäinen lakiehdotus voidaan nyt hy-            Kun minäkin asetun sille kannalle, että hintoja
8607: väksyä tai hylätä.                                    ei tule korottaa, vaan pitää kiinni siitä, että
8608:    Koska toinen lakiehdotus koskee veroa, jo-         elinkustannukset eivät nouse tänä vuonna,
8609: ka on tarkoitettu kannettav>aksi yhtä vuotta          kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
8610: pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäivä-
8611: järjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan kat·              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jälleen
8612: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-      on eduskunnassa viimeisessä käsittelyssä surul-
8613: sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-        lisen kuuluisa sokeriasia. Nykyinen hallitus-
8614: tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,        suuntaus toteuttaa kansan laajoihin kerroksiin
8615: on asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan         kohdistettua veroriiston politiikkaa. Näin tääl-
8616: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-         lä eduskunnassa, ilman että julkinen sana pal-
8617: koituksessa.                                          joakaan asiasta puhuu, hyväksytään joka istun-
8618:                                                       nossa, joka viikko, monta verojen, kulutusve-
8619:    Menettelytapa hyväksytään.                         rojen korotuksen lakia.
8620:                                                          Nyt on kysymyksessä sokeri, jonka kulutta-
8621:    Keskustelu:                                        jahintaa on jo korotettu monta kertaa ja jäl-
8622:                                                       leen heinäkuun alusta sitä korotettaisiin. Me
8623:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämä laki              muistamme ajan, jolloinka nimenomaan sosiali-
8624:  puolestaan tarkoittaa sitä, että sokerille ote-      demokraatit vakuuttivat, että kun sokeri tuo~
8625: 1248                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8626: 
8627: 
8628: daan ulkomailta eikä sitä sokerijuurikasta Suo-      umpikujaan, että suurempi vahinko tulisi, jos
8629: messa ollenkaan viljellä, niin kansa saa sokerin     koko laki hylättäisiin. Poliittinen tilanne on
8630: ilmaiseksi. Mitenkä siinä kävi? Kyllä siinä kävi     maassa sellainen, että järkeä hallituspolitiik-
8631: huonosti. Jos sosialidemokraatit näin väärin         kaan ei saada. Suunta on selvä. Monopolisoitu-
8632: arvostelevat kaikkia talouspoliittisia asioita,      vaa pääomaa tuetaan ja valtio rikastuu ja kan-
8633: niin on se surkeata Suomen kansalle. Sokerin         sa köyhtyy. Jos tätäkään lakia, joka on kom-
8634: maailmanmarkkinahinnat nousivat suuresti.            promissi, ei synny, niin vielä huonommin mei-
8635: Ruotsi, jota johtivat länsimaiset sosialidemok-      dän käsityksemme mukaan menevät nämä so-
8636: raatit, oli viisas ja lisäsi kotimaista sokerijuu-   keriasiat.
8637: rikkaan viljelyä suuresti. Mutta Suomessa sitä          Siksi, vaikka olemmekin tässä asiassa pe-
8638: ajettiin umpikujaan, ja keskustapuolue, sosiali-     riaatteessa SKDL:n vähemmistön kannalla, et-
8639: demokraatit ja SKDL tekivät sopimuksen, että         tä hintasulun täytyy pitää, me emme voi yh-
8640: Suomessa kotimaisella sokerilla tyydytetään          tyä siihen, kun SKDL:n enemmistö hallituk-
8641: kulutustarpeesta vain 20 %. Ja näin tässä so-        sessakin on ajanut yhdessä muiden puolueiden
8642: keriskandaalissa kansamme kuluttajat ovat saa-       kanssa tämän sokeriasian tällaiseen umpikujaan
8643: neet maksaa erittäin raskaat rahat ja maksavat       ja laki on jo kolmannessa käsittelyssä. Me em-
8644: tänä päivänäkin.                                     me voi poliittiselta linjalta tehdä vahinkoa,
8645:    SMP on tJaistellut koko ~jan tällaista koti-      vaikka valtaapitävät ovat sen jo tehneet. Siksi,
8646: maisen työn ja tuotannon tappolinjaa vastaan,        herra puhemies, me yritämme muuta tietä saa-
8647: semminkin kun tiedämme, että maailma kul-            da korjausta ja tältä pohjalta esitän hallituksel-
8648: kee kohti nälänhätää ja että myös elintarvike-       le velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
8649: tuotanto antaisi työtä ja raha liikkuisi omassa      rustelulausuman:
8650: maassamme. Mutta valitettavasti poliittinen             "Eduskunta ei hyväksy sokerituotteiden val-
8651: voimamme ei ole ollut riittävä, ja näin täl-         misteveron korotuksesta johtuV'a:a sokerin ku-
8652: täkin osalta on Suomen kansa joutunut maksa-         luttajahinnan huomattavaa nousua. Eduskunta
8653: maan satoja miljoonia markkoja. Kun sokerin          edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
8654: kuluttajahinta suuressa maailmassa nousi, niin       vän, millä tavoin sokerin kuluttajahinnan nou-
8655: jopa yhtenä vuotena tämä maksoi Suomen               su voitaisiin estää hintasulun päätöksen ja ku-
8656: kansalle 500 milj. mk. Tämän verran me               luvan vuoden 5 prosentin inflaatiokatosta teh-
8657: köyhdyimme, ulkomaankaupan vajaus kasvoi ja          tyjen sopimusten mukaisc.sti." (Ed. Puhakka:
8658: niukkoja valuuttojamme meni ulkomaille.              Tuo on farisealaista!).
8659:                                                         Haluaisin siJn:ne SKDL:ään päin sanoa, että ei
8660:    Kun valtapuolueet ovat hoitaneet näin huo-        tämä ole farisealaisuutta, tämä on asialinjaa,
8661: nosti sokeriasiaa, niin ei heiltä keinot loppu-      koska kyllä hallituksella on keinot ja varat es-
8662: neet. Pantiin propaganda käyntiin, että sokeri       tää sokerin kuluttajahinnan korottaminen,
8663: on terveydelle vaarallista. Aikaisemmin lääkä-       mutta kuitenkin ulkolaiselle työlle pannaan ve-
8664: rit sanoivat äideille, että syöttäkää lapsille so-   roa jonkun verran ja suojeliaan kansaa tätä
8665: keria, se on hyvää ja terveellistä. Nyt pantiin      vastaan, että ulkomainen työ olisi edullisem-
8666: propaganda käyntiin, että sehän on myrkkyä,          massa asemassa kuin kotimainen työ. Tältä
8667: sokeri. Kansanrintamasuuntaus laskelmoi, että        pohjalta asia on hoidettu huonosti ja on umpi-
8668: kun julistetaan sokeri myrkyksi myös lapsille,       kujassa. On löydettävä paras mahdollinen rat-
8669: niin kulutetaan vähemmän ja heidän virheensä         kaisu ja se on vain se, että suojeliaan koti-
8670: eivät silloin paljastu. Tietysti sokeri määrätyllä   maista kuluttajaa ja sokerin syöjää, mutta sa-
8671: tavalla käsiteltynä ja liikaa käytettynä on ter-     malla myös suojeliaan ja puolustetaan koti-
8672: veydelle vähemmän sopivaa, mutta sinänsä so-         maista työtä ja yrittämistä ulkolaista riistoa
8673: keri on erittäin terveellinen raaka-aine ja elin-    vastaan.
8674: tarvike.
8675:    Olemme nyt siis jälleen sokerin kuluttaja-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8676: hinnan korotuksen edessä, vaikka on hintasul-        mon tekemää ehdotusta.
8677: ku ja .vaikka Suomen kansalle on luvattu, että
8678: inflaatiokatto on enintään 5 %. Kaikki tämä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8679: on rikottu ja rikotaan näillä jatkuvilla myös
8680: kulutusverojen korottamisen päätöksillä. Kui-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
8681: tenkin on nämä sokeriasiat ajettu niin pahaan        ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut, että
8682:                                     Sokerituotteiden valmistevero                               1249
8683: 
8684: toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakiehdo-     selainen, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman,
8685: tus hylättäisiin.                                   Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, R. Tuo-
8686:    Lisäksi ed. Vennamo on ed. Kolitesalmen          minen, Tuovinen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-
8687: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-       ka, Vennamo, Vepsäläinen, Westerholm, Ves-
8688: tavaksi: "Eduskunta ei hyväksy sokerituottei-       terinen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
8689: den valmi:steveron korotuksesta johtuvaa soke-      Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi, Äikäs
8690: rin kuluttajahinnan huomattavaa nousua.             ja Ääri.
8691: Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
8692: selvityttävän, millä tavoin sokerin kuluttaja-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8693: hinnan nousu voitaisiin estää hintasulun pää-
8694: töksen ja kuluvan vuoden 5 prosentin inflaa-          Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
8695: tiokatosta tehtyjen sopimusten mukaisesti."         Puhakka, Rekonen, Stenius, Tennilä ja M.
8696:                                                     Tuominen.
8697:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8698:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
8699:                                                     jat:
8700:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään.
8701:                                                        Aaltonen, Aitio, Alenius, Björklund, Brei-
8702:   P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-      lin, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
8703: vä toisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai         Hollming, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
8704: hylkäämisestä.                                      Jaatinen, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-
8705:                                                     Kanerva, Kanerva, Karkinen, Kivistö, Koivis-
8706:                                                     to, Koskenniemi, Kuusio, Lampinen, Linde-
8707:   Äänestys ja päätös:                               man, Loikkanen, Malm, Martikainen, Mattila,
8708:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Melin, Muurman, Männistö, Niskanen, Paju-
8709: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos     nen, Pesälä, Pulkkinen, Puolanne, Rosnell, Rä-
8710: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,      sänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salonen,
8711: on lakiehdotus hyväksytty, mu:tta muuten se         Savola, Sillantaus, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
8712: on rauennut.                                        qvist, Talvitie, Tamminen, Tarjanne, Toivanen,
8713:                                                     Tuomaala, Tuomioja, Turunen, Työläjärvi, Uit-
8714:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             to, Uusitalo, Wahlström, Virolainen, Väyrynen
8715:                                                     ja Zilliacus.
8716:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alppi, Aro,
8717: Asunmaa, Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8718: Forsman, Fred, Granvik, Grönholm, Hanhiro-          127 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
8719: va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hjerppe,              13)
8720: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvönen,
8721: Häikiö, Impiö, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen,          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8722: P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Jär-
8723: vilehto, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhu-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
8724: vaara, Ahti K;arjalainen, Aino Karjalainen,         päättyneeksi.
8725: Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koppa-
8726: nen, Korhonen, Kortesalmi, Koski, J. Laine,           P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe·
8727: Lattda, Leihmonen, Lehtinen, Liikanen, LiU-         rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
8728: qvist, Linkola, Linna, Luja-Vepsä, Luttinen,        sesta.
8729: Maijala, Majlander, Manninen, Matikkala, Me-
8730: risaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Musto-            Äänestys ja päätös:
8731: nen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mä-
8732: ki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8733: Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Peko-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
8734: nen, Perho, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,         hyväksytty.
8735: Poucanen, M. Puhakka, Pystynen, Raatikainen,
8736: Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8737: Ruotsalainen, Saimo, Salolainen, Saukko, Sauk-      122 jalli- ja 3 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
8738: konen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Suk-     14)
8739: 157   11/76
8740: 1250                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8741: 
8742: 
8743:   Eduskunta on hyväksynylt mietinnön.                lak.al. n:o 560 ( 1975 II vp.), jotka sisältävät
8744:                                                      yllämainitut lakiehdotukset.
8745:   Asia on loppuun käsitelty.
8746:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8747: 11) Ehdotus laiksi Suomen ja Kanadan välillä         ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-
8748: siirrettyjen ydinmateriaalien, laitteiden, laitok-   taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8749: sien ja tietoaineiston käyttöä koskevan sopi-        tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
8750: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä             lyyn.
8751:                                                         Asia pantiin pöydälle eduskunnan viime
8752:    Yllämainitun lakiehddtuksen sisältävä halli-      torstaina pidetyssä istunnossa. Tällöin ed. E.
8753: tuksen esitys n:o 82, jota: on valmistelev,asti      Laine ed. Rekosen kannattamana on ehdotta·
8754: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          nut, että käsittelyn pohjaksi neljän ensimmäi-
8755: n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         sen lakiehdotuksen osalta otettaisiin sosiaaliva-
8756: 99, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-       liokunnan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen
8757: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.             sisältyvät Lakiehdotukset.
8758:    P u h e m i e s : Ensin samtaan keskustelu
8759: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään         Yleiskeskustelu jatkuu:
8760: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
8761: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-          Ed. E . L a i n e : Herra puhemies! Tätä
8762: sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen·           esillä olevaa lakiehdotusta viime viikolla käsi-
8763: tissa olevia säännöksiä niiden ,tapausten varal-     teltäessä eduskunnassa lausuttiin sellainen käsi-
8764: ta, jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia,      tys, että hallituksen es~tys merkitsee säästöä
8765: joten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei      kymmenen vuoden s<isälilä noin 500 milj. mk.
8766: sitä kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä.       Haluaisin tässä yhteydessä oikaista silloin esi-
8767: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulko·        tetyn väitteen. Tämä säästö, joka muodostuu
8768: asiainvaliokunnan     mietinnön ensimmäiseen         indeksitarkistustJa hallituksen esittämällä taval-
8769: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee       la muuttama[}a, on pellkästään yhden vuoden
8770: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,           aikana eli vuonna 1985 530 milj. mk, siis yh-
8771: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.              den ainoan vuoden aikana.
8772:                                                         Kun olen tehny't ehdotuksen lakiesitysten
8773:   Menettelytapa hyväksytään.                         hyväksymisestä vastalauseen mukaisesti, haluai-
8774:                                                      sin todeta, että hallituksen esitykseen verrattu-
8775:   Keskustelua ei synny.                              na vastalause, joka pohjautuu ed. Männistön
8776:                                                      lakialoitteeseen, poikkeaa seuraavissa kohdissa.
8777:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            Ensimmäinen oleellinen muutos on se, että kun
8778:                                                       hallituksen ehdotuksen ja valiokunnan mie-
8779:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tinnön mukaan eläkeindeksin tarkistuksen pe-
8780: päättyneeksi.                                        rustana on myös hintatasossa ltapahtunut muu-
8781:                                                      tos, niin vastalauseessa edellytetään eläkein-
8782:    Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal·          deksi tarkistettavaksi 2 400 markkaan saakka
8783: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.          ~ansiotason nousun mukaisessa suhteessa ja vas·
8784:                                                      ta siitä korkeampien eläkkeiden osalta siirryt-
8785:   Asia on loppuun käsitelty.                         täväksi pol1taittain alenevaan indeksiin. Edel-
8786:                                                      leen vastalauseen hyväksyminen merkitsisi sitä,
8787: 12) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain         että vanhat eläkkeet korotettaisiin välittömästi
8788: 5 a ja 9 §:n muuttamisesta sekä eräiksi siihen        33 % :iin, iia asteittain 37 % :.iin, kun hallitus
8789: liittyviksi laeiksi.                                 sen sijaan jä!ttää nämä vanhat eläkkeet vastaa-
8790:                                                      vaa korotusta vaille.
8791:   Esitellään suuren valiokunnan mietinitö n:o
8792: 91 ja otetaan toiseen käsi :t te 1y y n sii-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Työ-
8793: nä sekä sosiaalivaliokunnen mietinnössä n:o          eläkerahastoissa on kerättynä jo hyvän matkaa
8794: 12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys     yli 10 000 milj. mk, ja kansan käsi on karttui·
8795: n:o 124 ( 1975 II vp.) ja ed. Männistön ym.          sa.
8796:                                               Eläkeindeksi                                        1251
8797: 
8798: 
8799:     Tänäkin vuonna rahastoihin kertyy enem-              SKDL:n vähemmistön taholta, ei koko
8800: män rahaa kuin mitä maksetaan työeläkkeinä            SKDL:n taholta, sillä enemmistöhän on samaa
8801: tarvitseville. SMP ei voi hyväksyä sitä, että         mieltä kepun kanssa ja sosialistien kanssa ja
8802: vanhemmat työntekijät ovat jääneet jopa koko          kokoomuksen kanssa näistä asioista, SKDL:n
8803: työeläketurvan ulkopuolelle tai että heille           vähemmistön taholta on pantu vastalause.
8804: maksetaan alhaisempaa, pienempää työeläkettä          SMP ei ole voinut panna vastalausetta, kun
8805: eli heitä pidetään huonommanarvoisina työnte-         meille ei ole annettu edustusta eduskunnan so-
8806: kijöinä kuin muita. Kuitenkin vanhempi väki           siaalivaliokuntaan.
8807: on rakentanut tämän maan ja myös säilyttänyt             SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että ne pro-
8808: sen itsenäisenä.                                      sentit, jotka nyt tulisivat sosiaalivaliokunnan
8809:     Jo inhimillisyys edellyttää, että jokaista        esityksen mukaan hyväksytyiksi, ovat liian al-
8810: työeläkettä kohdellaan samalla tavalla lain           haiset. Me tulemme lain yksityiskohtaisessa
8811: edessä, ja siitä lähtee myös Suomen perustus-         käsittelyssä näitä prosentteja korottamaan elä-
8812: laki. Edelleen, kun rahaa on eläkerahastoissa         keläisten hyödyksi ja parhaaksi. Me myös kat-
8813: riittävästi, pitäisi työeläkkeen olla sellainen,      somme, kun hintavyöry ja inflaatio ovat näin
8814: että se turvaa ihmisarvoisen toimeentulon.            nopeat, että kesken vuotta on jo maksettava
8815: Näin ei kuitenkaan ole asianlaita täällä Suo-         korotettua eläkettä riittävästi eikä niin kuin
8816: messa, vaiJkka maa:SJsamme myös sosialidemo-          nyt, että se laahaa vuoden jäljessä. Hallitus
8817:  kraatit ja SKDL hallitsevat ja määräävät näistä      esittää pientä korjausta, mutta se ei ole riittä-
8818:  asioista. Päinvastoin on kehitys kulkenut niin       vä. Me katsomme, että puolesta vuodesta pi-
8819:  ikävästi, että suureläkkeillä juhlitaan tässä        tää jo laskea 3/5 tästä eläkkeestä, niin että
8820:  maassa, vaikka samaan aikaan on nälkäeläkkei-        eläkeläinen saa itsellensä jotain, kun on jo
8821:  tä, jopa väliinputoajia puhumattakaan yksin-         kuusi kuukautta inflaatio syönyt näitä eläke-
8822:  huoltajista. On käsittämätöntä, että tässä           markkoja.
8823:  maassa on sallittu veronmaksajien varoista              Me myös katsomme, että nyt on todella tar-
8824:  maksaa hyvän matkaa yli 10 000 markan kuu-           tuttava näihin suuriin eläke-eroihin kovalla kä-
8825:  kausieläkkeitä ja ero on vain kasvanut tämän-        dellä käsiksi. Katsomme, että 2 000 mk/kk
8826:  kin kansanrintamahallituksen aikana.                 eläkkeenä olisi sellainen raja. Jos eläkettä tu-
8827:      Kansa on oikeutetusti tyytymätön, ja siksi       lee sitä enemmän, silloin indeksiturvaa alen-
8828:  hallitus on nyt yrittänyt peittää jälkiänsä sem-     nettaisiin, jotenka tätä tietä suureläkkeiden
8829:  minkin, kun kaikki kauniit syyskuun eduskun-         kahmaisu poistuisi. SMP on sitä mieltä, että
8830:  tavaalien lupaukset eläkeasioiden korjaamisesta      eläkekaton pitäisi olla 3 500 mk/kk. Mutta
8831:  sotiemme veteraaneille ja kansaneläkeläisille        hallitus on esittänyt lakimuutokset niin ovelas-
8832:  ovat unohtuneet. Hallitus on antanut julkisuu-       ti, että tätä ei voida nyt täällä esittää. Ja so-
8833:  dessa sellaisen kuvan, että muka on käyty            siaalivaliokunta ei ole halunnut käsitellä mei-
8834:  suureläkkeisiin käsiksi. Tämä ei ole totta. Kat-     dän tätä eläkekattoa koskevaa eduskunta-aloi-
8835:  toa ei ole haluttu panna. On vain hieman lie-        tettamme. Me myös katsomme, että eläkkeelle
8836:  vennetty sitä indeksiturvaa suureläkkeiden           on saatava minimi-, vähimmäismäärä. Kukaan
8837:  kohdalla, mutta erot, markkamääräiset erot,          ei saa olla taloudellisessa hädässä tämän päi-
8838:   edelleen vain kasvavat.                             vän Suomessa, kun häntä varten on jo kerätty
8839:      Hallitus ei ole myöskään halunnut korjata        myös riittävästi rahaa työeläkerahastoihin ja
8840:  kuin pieneltä osalta, vaikka rahaa on riittävästi,   muihin eläkerahastoihin. Siksi katsomme, että
8841:  pieniä työeläkkeitä, ja kuitenkin jo ihmisarvo       jos eläke on pienempi kuin 1 500 mk/kk, tätä
8842:   vaatii, että jokaisella olisi vanhana, sairaana     prosenttikorotusta on vastaavasti korotettava
8843:   ihmisarvoinen toimeentulo. Rahat ovat valmii-       niin, että vähimmäiseläke tulee sellaiseksi, että
8844:   na, kansantulo henkilöä kohti on maassa             sillä jollain tavalla tulee toimeen.
8845:   maailman suurimpia. Nämä asiat voitaisiin hoi~         Me tiedämme, että nämä meidän esityksem-
8846:   taa kuntoon, jos on vain oikeudentuntoa ja          me eivät mene eduskunnassa läpi. Mutta me
8847:   poliittista tahtoa, semminkin kun hallituksessa     haluamme kuitenkin tuoda esiin kantamme,
8848:   ovat kolme suurta puoluetta. Mutta näin ei          jotta ei myöhemmin voitaisi väittää, että edus-
8849:   ole tapahtunut. Ja valitettavasti eduskunnan        kunta on hyväksynyt tällaisen vääryyden tai
8850:   sosiaalivaliokunnan enemmistö on nöyrästi hy-       että vain SKDL:n vähemmistö oli tällä kan-
8851:   väksynyt tämän hallituksen niukkuuden, taval-       nalla. SMP kannattaa vääryyksien poistamista,
8852:   lisia eläkeläisiä sortavan linjan.                  mutta ilman vallankumousta säilyttämällä ny-
8853: 1252                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8854: 
8855: 
8856: kyinen vapaa pohjoismainen yhteiskuntajärjes-           Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. E.
8857: tyksemme. Me toivoisimme ryhtiä ja rehelli-          Laine ed. Rekosen kannattamana ehdottanut,
8858: syyttä. Toivoisimme, että pimennys ei onnis-         että käsittelyn pohjaksi neljän ensimmäisen la-
8859: tuisi harhauttamaan kansalaisia myös näissä          kiehdotuksen osalta otettaisiin sosiaalivaliokun-
8860: työeläkeasioissa, niin kuin nyt tapahtuu jopa        nan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen sisäl-
8861: suurten puolueiden eläkejärjestöjen kautta, jot-     tyvät lakiehdotukset.
8862: ka saavat miljoonia veronmaksajien varoista
8863: avustusta harhauttavaan aivopesuun. Me us-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
8864: komme, että totuus ennemmin tai myöhemmin
8865: näissäkin asioissa selviää. Tällöin ne, jotka sil-
8866: loin vielä voivat saada eläkettä, saavat oikeut-        Äänestys ja päätös:
8867: ta tämän maan taholta, jota he ovat ahkerasti
8868: ja tunnollisesti palvelleet ja rakentaneet.             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
8869:                                                      liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
8870:                                                      voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväksytty.
8871:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ed.
8872: Vennamon puheenvuoron johdosta joudun jo               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
8873: toisen kerran palaamaan tämän asian keskuste-        132 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
8874: lussa tähän ylieläkeongelmaan. Virkamieshalli-       15)
8875: tus toteaa tämän lakiesityksen perusteluissa
8876: näin: "Tämä esitys ei yksin poista esityksen           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
8877: taustana ollutta ylieläkeongelmaa muutoin            nyt suuren valiokunnan mietinnön.
8878: kuin siltä osin kuin ongelma on syntynyt in-
8879: deksijärjestelmän seurauksena. Hallitus aikoo-          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen så.-
8880: kin selvityttää mahdollisuudet tavoitetason          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
8881: ylittävien eläkkeiden syntymisen estämiseen          kohtaiseen käsittelyyn.
8882: muuttamalla eläkkeen alkumääriä koskevia
8883: säännöksiä." Virkamieshallitus ei ehtinyt tätä
8884: tehdä. Mutta nykyinen hallitus asetti toimi-
8885: kunnan muistaakseni huhtikuussa, joka par-              5 a §.
8886: haillaan selvittää tätä ylieläkeongelmaa, ja toi-
8887: vottavasti se saa työnsä mahdollisimman pian            Keskustelu:
8888: valmiiksi. Ja niin me pääsemme jatkamaan
8889:                                                          Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdo"
8890: hallituksen eläkeuudistuspolitiikkaa.
8891:                                                      tan, että tämä pykälä hyväksytään sellaisena
8892:                                                      kuin se on kirjoitettu valiokunnan mietintöön
8893:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Me             liittyvään  vastalauseeseen,   joka merkitsee
8894: kuulimme täällä sosialidemokraattiselta sosiaa-      25 % :n eläkkeiden nostamista myös 33 % :n ta-
8895: livaliokunnan puheenjohtajalta, että hallitus ai-    solle.
8896: koo korjata tämän vääryyden. Kun se on ollut
8897: jo vallassa ja voimassa 10 vuotta ainakin ja ai-       Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
8898: na on pahentunut, niin kyllä olisi ollut jo aika     tan ed. E. Laineen tekemää esitystä.
8899: korjata. On vaikea uskoa näitä toimikuntien
8900: lupauksia. Ne ovat shä varten, että asiat hau-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
8901: dataan, kun ei haluta korjauksia tehdä. Näin         tan, että 5 a §:ssä taulukon ensimmäisen sa-
8902: suureläkkeet edelleen ovat erityisessä suojeluk-     rekkeen prosenttiluvut muutettaisiin prosentti-
8903: sessa. Kyllä syyskuun eduskuntavaalien jälkeen       luvuiksi 37, 38 ja 39 ja vastaavasti toisen sa-
8904: Suomen kansa on nähnyt, mikä arvo on vaali-          rakkeen prosenttiluvut luvuiksi 30, 31 ja 32.
8905: ja muilla lupauksilla. Jos tämä jää sosialide-
8906: mokraattien, kepun tahtoon, niin siihen menee         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8907: 20 vuotta. Kaikki eläkeläiset on haudassa, en-       mon ehdotusta.
8908: nen kuin tulee korjaus. Kyllä siihen tarvitaan
8909: myös Suomen kansan toimenpiteitä vaaleissa.            Puhemies: Keskustelussa on ed. E. Lai-
8910:                                                      ne ed. Rekosen ikannattaman.a ehdottanut, että
8911:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
8912:                                            Eläkeindeksi                                     1253
8913: 
8914: 
8915:   Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Kanna-
8916: na on ehdottanut, että 2 momentin taulukon        tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
8917: ensimmäisen sarakkeen numerot olisivat 37,
8918: 38 ja 39 ja toisen sarakkeen numerot 30, 31 ja       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
8919: 32.                                               tan, että tämä 9 §:n 2 momentti saisi seuraa-
8920:                                                   van sisällön: "Kunkin Vlioden heinäkuun alus-
8921:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ta lukien suoritetaan sen mukaan kuin sosiaali-
8922:                                                   ja terveysministeriö tarkemmin määrää makset-
8923:    P u h e m i e s: Äänestyksissä esi'tän mene-
8924:                                                   taviin eläkkeisiin ennakkona kolme viidesosaa
8925: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. E.
8926:                                                   siitä korotuksesta, joka arvion mukaan aiheu-
8927: Laineen ehdotuksesta ed. Vennamon ehdotusta
8928:                                                   tuu seuraavan vuoden 1 momentin mukaisesta
8929: vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
8930:                                                   palkkaindeksin muutoksesta, kuitenkin niin,
8931: taan.
8932:                                                   että eläkkeen määrän ollessa 2 000 markkaa
8933:   Menettelytapa hyväksytään.                      kuukaudessa tai sitä suuremman palkkaindeksi-
8934:                                                   luku pienenee 0.1 prosenttia jokaiselta 2 000
8935:                                                   markan ylittävältä 200 markalta. Jos taas elä-
8936:   Äänestykset ja päätökset:                       ke on alle 1 500 markkaa, niin vastaavasti
8937:                                                   palkkaindeksiä korotetaan 0.1 prosenttia jokai-
8938:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. E. Lai-
8939:                                                   selta 100 markalta, joka on alle 1 500 mark-
8940: neen ehdotusten välillä.                          kaa kuukaudessa."
8941:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
8942: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8943: voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväksytty.     mon ehdotusta.
8944:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8945: 69 jaa- ja 53 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 55.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8946: (Koneään. 16)
8947:                                                      Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. E. Lai-
8948:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       ne ed. Rekosen kannattamana ehdottanut, että
8949: nyt ed. Vennamon ehdotuksen.                      pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
8950:                                                      Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
8951:   2) Äänestys ed.    Vennamon      ehdotuksesta   na on ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi:
8952: mietintöä vastaan.                                "Kunkin vuoden heinäkuun alusta lukien suo-
8953:                                                   ritetaan sen mukaan kuin sosiaali- ja terveys-
8954:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       ministeriö tarkemmin maaraa maksettaviin
8955: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-     eläkkeisiin ennakkona kolme viidesosaa siitä
8956: väksytty.                                         korotuksesta, joka arvion mukaan aiheutuu
8957:                                                   seuraavan vuoden 1 momentin mukaisesta
8958:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       palkkaindeksin muutoksesta, kuitenkin niin,
8959: 131 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.     että eläkkeen määrän ollessa 2 000 markkaa
8960: 17)                                               kuukaudessa tai sitä suuremman palkkaindeksi-
8961:                                                   luku pienenee 0.1 prosenttia jokaiselta 2 000
8962:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             markan ylittävältä 200 matkalta. Jos taas elä-
8963:                                                   ke on alle 1 500 markkaa, niin vastaavasti
8964:    9 §.                                           palkkaindeksiä korotetaan 0.1 prosentilla jo-
8965:                                                   kaiselta 100 markalta, joka on alle 1 500
8966:    Keskustelu:                                    markkaa kuukaudessa."
8967:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdo-
8968: tan, että 9 § hyväksytään sellaisena kuin se         Selonteko myönnetään oikeaksi.
8969: on kirjoitettu valiokunnan mietintöön liitty-
8970: vään vastalauseeseen, mikä merkitsee eläkkei-        Puhemies: Mitä tulee ed. Vennamon
8971: den indeksitarkistuksen suorittamista 2 400       tekemään ehdotukseen, ei käsiteltävänä oleva
8972: markkaan saakka palkkaindeksin mukaisena.         hallituksen esitys mielestäni voi antaa aihetta
8973: 1254                                 Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
8974: 
8975: ehdotuksen tekemiseen, joten en katso voivani         Puh e m i e s: Sen jälkeen on äänestettävä
8976: esitellä sitä äänestykseen.                         ed. E. Laineen ehdotuksesta.
8977: 
8978:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
8979:                                                        Äänestys ja päätös:
8980:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Puhe-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8981: miehen kannanotto on käsittääkseni valtiopäi-       jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
8982: väjärjestykseen perustelematon. Eduskunnalla        hyväksytty.
8983: täytyy olla oikeus päättää vapaasti indeksistä,
8984: millä tavalla se huomioidaan eläkkeitä määrät-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
8985: täessä. Näinhän eduskunta juuri edellisen py-       136 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
8986: kälän kohdalla on äänestyksessä päättänyt. Tä-      19)
8987: mä SMP:n eduskuntaryhmän ehdotus on tältä
8988: kohdin aivan SQmanlainen, mutta totta on, et-
8989: tä se puolustaa pieniä ja keskisuuria eläkkeitä,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8990: mutta ottaa pois ilman kattoa suurilta eläk-
8991: keiltä kohtuuttomat edut.                             Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-
8992:     En voi hyväksyä herra puhemiehen menette-       se ja nimike hyväksytään keskustelutta.
8993: lyä tässä asiassa, joten katson velvollisuudekse-
8994: ni esittää, että puhemiehen menettely lähetet-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
8995: täisiin eduskunnan perustuslakivaliokunnan          sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
8996:  tutkittavaksi. Kysymyksessä ovat eläkeläisten      seen käsittelyyn.
8997: elintärkeät edut ja oikeudenmukaisuus ja siksi
8998: eduskunnan täytyy voida käsitellä näitä asioi-
8999:  ta.                                                   5 §.
9000: 
9001:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Keskustelu:
9002: mon ehdotusta.                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
9003:                                                     tan, että tämän 5 § :n taulukot muuttuisivat
9004:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-      seuraavasti: Ensimmäisen sarakkeen luvut oli-
9005: taan päättyneeksi.                                  sivat 300, 308 ja 316, kun ne nyt ovat 280,
9006:                                                     288 ja 296. Toisen sarakkeen luvut olisivat
9007:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-     30, 31 ja 32, kun ne nyt ovat vastaavasti 27,
9008: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         28 ja 29.
9009: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
9010: telyyn, vaan menettely lähetettäisiin perustus-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
9011: lakivaliokuntaan.                                    mon ehdotusta.
9012: 
9013:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9014: 
9015:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
9016:                                                      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
9017:    Äänestys ja päätös:
9018:                                                      että 1 momentin taulukon ensimmäisen sarak-
9019:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           keen luvut olisivat 300, 308 ja 316 ja toisen
9020: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-        sarakkeen prosenttiluvut olisivat 30, 31 ja 32.
9021: mon ehdotus hyväksytty.
9022:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
9023:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
9024: 147 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
9025: 18)                                                     Äänestys ja päätös:
9026:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9027:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
9028:  nettelyn.                                           hyväksytty.
9029:                                             Eläkeindeksi                                      1255
9030: 
9031:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
9032: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.        sältyvän neljännen lakiehdotuksen yksityiskoh-
9033: 20)                                                 taiseen käsittelyyn.
9034: 
9035:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  13 § hyväksytään keskustelutta.
9036:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-
9037: se ja nimike hyväksytään keskustelutta.               19 §.
9038:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
9039: sältyvän kolmannen lakiehdotuksen yksityis-           Keskustelu:
9040: kohtaiseen käsittelyyn.                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yrittä-
9041:                                                     jäeläkekin on kohtuuttoman pieni. Siksi pro-
9042:   14 § hyväksytään keskustelutta.                   senttia olisi korotettava. Ehdotan ensimmäi-
9043:                                                     seen sarakkeeseen prosenttiluvuiksi 3 7, 38 ja
9044:   22 §.                                             39 sekä toiseen sarakkeeseen 30, 31 ja 32.
9045: 
9046:   Keskustelu:                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
9047:                                                     mon ehdotusta.
9048:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Maata-
9049: louseläkkeet ovat myös alhaiset. Siksi ehdotan
9050: tämän 22 §:n taulukoita parannettavaksi enti-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9051: sellä peruslinjalla. Ehdotukseni on, että ensim-
9052: mäisen sarakkeen prosenttiluvut nousisivat si-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
9053: ten, että ne olisivat 3 7, 38 ja 39 ja toisen sa-   mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
9054: rakkeen prosenttiluvut 30, 31 ja 32.                5 momentin taulukon ensimmäisen sarakkeen
9055:                                                     luvuiksi 37, 38 ja 39 sekä toisen sarakkeen
9056:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            luvuiksi 30, 31 ja 32.
9057: mon ehdotusta.
9058: 
9059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
9060: 
9061:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
9062: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           Äänestys ja päätös:
9063: ett 5 momentin taulukon ensimmäisen sarak-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9064: keen luvut olisivat 37, 38 ja 39 sekä toisen        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
9065: sarakkeen luvut 30, 31 ja 32.                       hyväksytty.
9066:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
9067:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9068:                                                     141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
9069:   Äänestys ja päätös:                               22)
9070:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9071: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9072: hyväksytty.
9073:                                                       Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-
9074:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         väksytään keskustelutta.
9075: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
9076: 21)
9077:                                                        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
9078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sältyvän viidennen lakiehdotuksen yksityiskoh-
9079:                                                     taiseen käsittelyyn.
9080:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-
9081: se ja nimike hyväksytään keskustelutta.               13 § hyväksytään keskustelutta.
9082: 1256                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
9083: 
9084:   24 §.                                                Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
9085:                                                      tan ed. U. Mäkelän ehdotusta.
9086:   Keskustelu:
9087:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9088:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
9089: tan, että 1 momentin viimeistä edellisellä rivil-
9090: lä oleva numero 3 muutettaisiin numeroksi 4,            Puhemies: Keskustelussa on ed. U.
9091: jolloin kaksi viimeistä riviä kuuluisivat: "lain     Mäkelä ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta-
9092: 16-18 §:ssä ja 19 §:n 4 momentissa on sää-           nut, että johtolause kuuluisi seuraavasti:
9093: detty."                                              "Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan
9094:                                                      4 päivänä tammikuuta 197 4 annetun luopu-
9095:                                                      miseläkelain (16/74) 13 § ja 24 §:n 1 mo-
9096:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kanna-        mentti, näistä 24 § :n 1 momentti sellaisena
9097: tan ed. U. Mäkelän ehdotusta.                        kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1976 anne-
9098:                                                      tussa lais:sa (356/76), näin kuuluvaksi:"
9099:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9100:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
9101:    Puhemies: Keskustelussa on ed. U.
9102: Mäkelä ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta-
9103: nut, että 1 momentin toiseksi viimeisellä rivil-        Äänestys ja päätös:
9104: lä oleva luku 3 muutettaisiin luvuksi 4.
9105:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9106:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus
9107:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hyväksytty.
9108: 
9109:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9110:   Äänestys ja päätös:                                3 jaa- ja 133 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61.
9111:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ( Koneään. 24)
9112: jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus
9113: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt ed. U. Mäkelän
9114:                                                      ehdotuksen.
9115:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 6
9116: jaa- ja 134 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 57. (Ko-         Lain nimike hyväksytään keskustelutta.
9117: neään. 23)
9118:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
9119:                                                      keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
9120:   Eduskunta on hyväksynyt ed. U. Mäkelän             kuudennen lakiehdotuksen 10, 12 ja 16 §,
9121: ehdotuksen.
9122:                                                      voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolause
9123:                                                      ja nimike sekä seitsemännen lakiehdotuksen 5
9124:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös hyväksy-         ja 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
9125: tään keskustelutta.                                  mike.
9126:   Johtolause.                                           Eduskuntta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
9127:                                                      tukseen lakialoitteeseen sisältyvien lakiehdotus-
9128:                                                      ten hylkäämisestä.
9129:   Keskustelu:
9130:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Edel-            Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
9131: leen tekninen korjaus. Ehdotan, että johtolau-       muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u-
9132: se kuuluisi näin: "Eduskunnan päätöksen mu-          te ta a n suureen valiokuntaan.
9133: kaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta
9134: 1974 annetun luopumiseläkelain (16/74) 13 §          13 ) Ehdotus laiksi uusista teollisuusrakennuk-
9135: ja 24 §:n 1 momentti, näistä 24 §:n 1 mo-            sista myönnettävistä veronhuojennuksista
9136: mentti sellaisena kuin se on 23 päivänä huhti-
9137: kuuta 1976 annetussa laissa (356/76), näin             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9138: kuuluvaksi:"                                         98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
9139:                             Veronhuojennukset uusista teollisuusrakennuksista                          1257
9140: 
9141: 
9142: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tuvat voimaan muut sellaiset lait, jotka alka-
9143: n:o .38 valmistelevasti käsitdty hallituksen esi-     vat ulosmitata yrityksistä sitä rahaa, jolla näitä
9144: tys n:o 70, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      rakennuksia rakennettaisiin. Kuten muistamme
9145: 'tuksen.                                              yritysten ylimääräisen varallisuusveron kokoa-
9146:                                                       minen aloitetaan :tämän kesäkuun aikana, jol-
9147:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       loin ensimmäinen 100 milj. mk .300 milj. mar-
9148: ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin salli-         kasta tänä vuonna koottavasta rahamäärästä
9149: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään      on siis maksettava ulos. Samoin ovat jo tulleet
9150: lrakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       voimaan teletariffien, VR:n tariffien ja samoin
9151:                                                       pos'tiuariffien korotukset, noin 44 % keskimää-
9152:                                                       rin. Niin kuin viime päivien lehdistä on voitu
9153:   Yleiskeskustelu:                                    todeta, lisää tämän kaltaisia lakeja on tulossa.
9154:    Ed. S a 1o 1a i n e n : Herra puhemies! Tä-        Sähkövero alkaa niin ikään puna yrityksiltä
9155: mä lakiehdotus on sinänsä myönteinen ja plus-         rahaa ulos. Eli samanaikaisesrti kun me teem-
9156: merkkinen rtässä mielessä esityksenä. Sen tar-        me yrityksille teollisuusrakennuksiin veronhuo-
9157: koituksenahan on kiihdyttää teollisuusinves-          jennuslakia, joutuvat ne tilanteeseen, jolloin
9158: tointeja ja parantaa myöskin 11akennusalan            niilllä ei oJe rahaa rahoittaa niitä rakennuksia;
9159: työllisyystilannetta. Kun ttätä lakiehdotusta on      joista nyt olisi mahdollisuus veronhuojennuk-
9160: vielä jossain määrin parannettu valtiovarainva-       sia saada. Tämän ehdotuksen mukaan olisi ve-
9161: liokunnassa, niin voi sanoa, että se ansaitsee        ronhuojennuksen piiriin tuleva rakennus aletta-
9162: jo toisenkin plusmerkin.                              va rakentaa tämän vuoden toukokuun ja jou-
9163:    Sen sijaan on tähän vielä jäänyt joitakin          lukuun välisenä aikana ja sen olisi valmistutta-
9164: kielteisiä piirteitä, jotka olisi syytä muuttaa.       va ensi vuoden elokuun loppuun mennessä.
9165: Tällainen kielteinen seikka on mm. se aikatau-        Niin kuin todetaan, tätä lakia eivät käytännöl-
9166: lukireys, jossa nämä investoinnit on tehtävä.         lisesti katsoen voi käyttää kuin sattumanvarai-
9167: Kuten huomataan, tämä laki on siinä mielessä          sesti ne yritykset, joiden investointi sat!tuu tä-
9168: jo aikansa elänyt ja myöhässä, että toukokuun         hän hetkeen kohdistumaan.
9169: 1 päivästä lähtien olisi jo voitu aloittaa tällai-       Kun olisi hyödyllistä, että tämän kaltainen
9170: nen teollisuusinvestoinnin toteuttaminen, ja ai-      laki olisi voimassa pitempiJaikaisena, tulen yk-
9171: kaa on siis tämän vuoden joulukuun viimei-            sityiskohtaisessa käsitltelyssä tekemään ehdo-
9172: seen päivään. Ehkä tuo on vielä jossain mää-          tukset niistä yksityiskohdista, joilla tästä laista
9173: rin hyväksyttävissä, mutta sen sijaan kun ra-         saataisiin käyttökelpoinen.
9174: kennuksen täytyisi valmistua ensi vuoden syys-
9175: kuuhun mennessä, niin tätä on pidettävä kyllä             Ed V e n n a m o : Herra puhemies! Edus-
9176: ehdottomasti liian kireänä aikatauluna. Eikä          kunta on ahkeroinut koko tämän päivän vero-
9177: sitä myöskään voida pitää työllisyyspoliittisesti     jen korotusten kanssa. On hyväksytty varsin
9178: tarkoituksenmukaisena, koska kesäaikana työl-         monta laki1a, jotka merkitsevät tavalliselle kan-
9179: lisyys on yleensä parempi kuin syys- ja talvi-        'salle ja pienyritteHäisyyderlLe lisää 11askaita vero-
9180: kautena. Jos tuo valmistusmisaika siirrettäisiin      ja. Mutta samanailkaisesti !lrun Miettusen-Sor-
9181: ensi vuoden loppuun, niin silloin voitaisiin          san-Aition hallitus näin veroriistolla haluaa
9182: katsoa sen palvelevan paremmin myös työlli-           tuhot·a pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmäm-
9183:  syystarkoituksia. Ei olisi mikään valtavan suu-      me, tämä hallitus esittää monopolisoituvalle
9184: ri myönn)'itys hallituksen taholta, jos tuollai-      pääomalle erittäin suuria verohelpotuksia. Niis-
9185:  seen parannukseen tässä mentäisiin.                  tähän ei julkisuudessa mainita mitään.
9186:    Muuten totean, että tuo .3 % :n verovähen-            Meillä on nyt käsiteltävänä hallituksen esi-
9187: nys on ehkä liian pieni, se 'täytyisi muuttaa 5       tys 'teollisuusrakennusten rakentamisen vero-
9188:  % :ksi; .3 % ei ole omiaan kiihdyttämään in-         helpotuslaista, joka merkitsee sitä, että mruc-
9189:  vestointeja.                                         soipa tuo tehdasrakennus vaikka 10 milj. mk,
9190:                                                       niin suuryritys saa 3-4 vuodessa poistaa ve-
9191:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ha-                  roista kaikki nämä kustannukset eli saa teh-
9192: luaisin kiinnittää tässä yhteydessä eduskunnan         dasrakennuksen ilmaiseksi .ja vielä ylimääräise-
9193: huomiota siihen asiaan, että samanaikaisesrti,        nä saa vielä yli sen 3 % :n investointiavustuk-
9194: kun me olemme nyt säätämässä esillä olevaa            sen eli verohelpotuksen. Luonnollisesti, kun
9195: teollisuusrakennusten veronhuojennus}akia, as-        valtion asioita hoidetaan tällä tavalla, nämäkin
9196: 158   11/76
9197: 1258                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
9198: 
9199: 
9200: verot siirtyvät tavallisten ihmisten ja pienyrit-     lut vaikutusta kehitysalueiden työllisyyden edis-
9201: täjien kannettavaksi. Ja siksi olemme ensiksi         tämiseen, vaan päinvastoin sen edun ovat saa-
9202: saaneet 1ahkeroida täällä verojen korotusten         neet siellä olleet suuret teollisuuslaitokset, jot-
9203: kanssa, ja sitten yhdellä humauksella annetaan       ka ovat sattuneet teollisuutensa laajentamisen
9204: nämä yhteisehä kansalta kerätyt rahat mono-          'tarkoituksessa tuohon aikaan liikkumaan ja
9205: polisoituvalle suurpääomalle. Tämä on lenini-        sen vuoksi ovat verohelpotuksiin käsiksi pääs-
9206: täistä talouspolitiikkaa. Leninin ttutkimukset ja    seet. Aivan samanlainen on tilanne nytkin.
9207: hänen kantansa osoitti, että jos ei pysty teke-      Tällä lailla ei suinkaan uusia työtilaisuuksia
9208: mään vallankumousta, suosi pääoman kasaan-           järjestetä työttömyyden torjumiseksi, vaan
9209: tumista ja kansan köyhdyttämistä, niin kyllä         näistä verohelpotuksista pääsevät hyötymään
9210: vallankumous kypsyy ~tsestänsä. Nöyrästi edus-       ne, jotka sattuvat aloittamaan rakentamisensa
9211: kunta täällä toteuttaa hallituksen linjaa, jossa     ny,t tämän kesän aikana.
9212: taas määrääjänä ovat kommunistit, niin kuin              Ka~kein mielettömimmä!ksi voidaan rtämä
9213: me tiedämme.                                         väite, että sillä on työllisyyteen vaikuttavia te-
9214:    SMP ymmärtää, että kun maan talousasioita         kijöitä, todeta siltä osin, kun laki astuu voi-
9215: on hoidettu huonosti, niin myös suuremmalla          maan tämän kesän rtoukokuun 1 päivänä ja
9216: yritteliäisyydellä on taloudellisia vaikeuksia,      nyt on jo kesäkuun 8. päivä. Millä tavalla hal-
9217: vaikka totuuden nimessä suurempi yri:tteliäi-        litus kuvittelee parantavansa työllisyyttä tou-
9218: syys suhteellisesti maksaa paljon vähemmän           kokuun 1 päivän jälkeen aloitet!tujen rakennus-
9219: veroja kuin keskisuuri j,a pieni yritteliäisyys.     kohteitten osalta? Ne, jotka ovat sattuneet
9220: Me ymmarramme 'tämän ja ymmarramme                    aloittamaan rakentamisen silloin, ne saavat tä-
9221: myös, että ehkä jossain määrin saataisiin työl-      män verohelpotuksen, ja sillä ei ole minkään-
9222: lisyyt!tä tässä parannetuksi. Mutta sitä me em-      laista vaikutusta työllisyystlla..11teeseen. Mieles-
9223: me ymmärrä, että näin pitkälle, täydelliseen il-     täni tämä sama tilanne on näkyvissä myöskin
9224: maisten tehdasrakennusten saantiin Suomen            myöhemmin. Ei ole mahdollisuutta tässä ajassa
9225: kansan kustannuksella mentäisiin. Siksi ryh-          aloittaa, vaan siitä pääsevät hyötymään ne,
9226: mämme taholta tullaan lain yksityiskohtaisessa        joilla sattuu olemaan valmiit suunnitelmat ja
9227: käsittelyssä esittämään, että tämä verohelpotus      joilla on ollut tarkoitus ehkä kesälomien jäl-
9228: rajoitettaisiin 50 % :iin tehdasrakennusinves-       keen rtyöt aloittaa ja niin pääsevät veroedusta
9229: toinnin kustannuksista. Sekin on jo suuri sum-       hyötymään.
9230: ma, kun on kysymys 3-4 vuodesta, j:a tähän                Ed. Vennamolle haluaisin sanoa, kun hän
9231: saadaan upotettua suuremman teollisuuden             puhui Leninin opeista ja Leninin verotuspoli-
9232: kaikki voitot, ei veroja makseta. Näin kuiten-        tiikasta, että kyllä Vennamo hyvin huonosti
9233: kin jotain säästettäisiin pienempää yritteliäi-      tuntee tätä oppia. Jos katsotaan tässä mielessä
9234: syyttä ja tavallista kansaa varten, etteivät ve-     esim. Neuvostoliiton verotusta, niin siellä on
9235: rot 'tulisi aivan riistoveroiksi ja ylivoimaisiksi
9236:                                                       ihmisillä vain joku 5-10% veroa ...
9237: niin kovasti, että pohjoismainen järjestelmä
9238: väistämättä tuhoutuu ja myös :työl)teon tahto
9239: ja yrittämisen mahdollisuus.                           P u h e m i e s ( kopU:ttaa) : Kjaksi minuuttia
9240:                                                      on kulunut.
9241:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Valiokun-
9242: nan mietintöön jattämässäni vastalauseessa             Puhu j a: ... kun teollisuus vastaavasti
9243: olen ehdottanut tämän lain hylättäväksi sen          maksaa sen veron, mitä yhteiskunta !tarvitsee.
9244: johdosta, että tämä antaa ylimääräisiä verohel-
9245: potuksia suurteollisuudelle, 'tällä kertaa työlli-       Ed. V e n n :a: m o : Herra puhemies! En
9246: syysasian nimissä. Tämän suuntaisia verohelpo-       minä ole puhunut Neuvostoliiton veroista mi-
9247: tuksia on aikaisemmin käytetty Pohjois-Suo-          tään. Minä annan Neuvostoliiton olla rauhassa.
9248: men ja Itä-Suomen kehitysalueitten teollisuu-        Mutta minä puhuin siitä, millä tavalla veropo-
9249: den laajentamisen ja rakentamisen nimellä ja         litiikalla pääomaa kasaannuteta:an ja kansa
9250: on väitetty, että tällä tavalLa voidaan !työpaik-    köyhtyy, ja kommunististen teorioitten mu-
9251: koja lisätä. Kuitenkin kehitysalueitten neuvot-      kaan se johtaa vallankumoukseen. Näin on Le-
9252: telukunnat ja monet muut tätä asiaa selvittä-        ninin kirjoissa kirjoitettu, j:a minä olen useam-
9253: neet elimet ovat moneen kertaan todenneet, et-       man kerran lukenut. Kun edellisellä kerralla
9254: tä tämänsuuntaisilla verohelpotuksilla ei ole ol-    Liedes väitti, että en ole ymmärtänyt oikein,
9255:                              Veronhuojennukset uusista teollisuusrakennuksista                        1259
9256: 
9257: 
9258: niin luin vielä kaiken varalta kerran taas sen            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
9259: asian.                                                 laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
9260:                                                        voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
9261:   Yleiskeskustelu juliste'taan pää~tyneeksi.
9262:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9263:   Eduskunta ryhtyy l~kiehdotuksen yksityis-            97 j.oo- ja 8 ei-ääntä, 31 tyhjää; poissa 63.
9264: kohtaiseen käsittelyyn.                                ( Koneään. 25)
9265: 
9266:   1 §.                                                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
9267:                                                        nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
9268:   Keskustelu:
9269:                                                          2) Äänestys ed.         Salolaisen   ehdo!tuksesta
9270:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           mietintöä vastaan.
9271: tan, että tämän 1 §:n 1 momentin loppuun
9272: pant!aisiin pilkku ja momenttia jatkettaisiin
9273: seuraavasti: "kuitenkin enintään 50 prosenttia            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9274: investoinnin määrästä".                                jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
9275:                                                        väksytty.
9276:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
9277: mon ehdotusta.                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9278:                                                        102 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
9279:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Her11a puhemies! Eh-          26)
9280: dotan että 1 § muutettaisiin kuulumaan I vas-
9281: talauseen mukaisesti.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9282: 
9283:   Ed. H o k k a ne n : Herra puhetl}ies! Kan-
9284: natan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                   2 §.
9285: 
9286:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Keskustelu:
9287:                                                          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
9288:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-          dotan, että 2 § hyväks)llttäisiin I vastaltauseen
9289: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             mukaisena. Tämä siis tarkoittaa sitä, että ra-
9290: nut, että 1 momentin loppuun lisättäisiin:             kennus saisi valmistua kolme kuukautta myö-
9291: "kuitenkin enintään 50 prosentti~ investoinnin         hemmin ensi vuoden aikana eli vuoden lop-
9292: määrästä".                                             puun mennessä.
9293:   Ed. Salolainen ed. Hokkasen kannattamana
9294: on ehdottanut, että pykälä hyväksyittäisiin I            Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-
9295: vasJtalauseen mukaisesti.                              natan ed. Salolaisen tekemää ehdotuslta.
9296: 
9297:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
9298: 
9299:     P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Salo-
9300: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.          lainen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut,
9301: Vennamon ehdotuikrsesta ed. Salolaisen ehdotus-        että pyikälä hyväksyttäisiin I vasta!lauseen mu-
9302: •ta vastaan Ja sen jä!likeen voittaneesta mietintöä    kaisena.
9303: vastaan.
9304:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
9305:   Menettelytapa hyväksytään.
9306:                                                           Äänestys ja päätös:
9307:   Äänestykset ja päätös:
9308:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9309:   1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Vennamon           jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
9310: ehdotusten välillä.                                    väksytty.
9311: 1260                                 Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
9312: 
9313:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Kokouksessa valitaan vapautuksen saaneen
9314: 101 jaa- ja 35 ei-ääntä; pois&a 63. (Koneään.       ed. Björklundin sijaan uudet jäsenet pankkiva-
9315: 27)                                                 liokuntaan, puolustusasiainvaliokuntaan sekä
9316:                                                     varajäsenet talous- ja sivistysvaliokuntaan.
9317:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Siis huomenna kello 17.30 suuren valiokun-
9318:                                                     nan huoneessa.
9319:   3 § hyväksytään keskustelutta.
9320: 
9321:   4 §.                                              14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
9322:                                                     1975 koskeva tarkastus
9323:   Keskustelu:                                          Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
9324:   Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Eh-           ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
9325: dotan, että 4 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen      valmistelevasti käsitehy eduskunnan pankkival-
9326: mukaisena.                                          tuusmiesten kertomus vuodelta 1975.
9327: 
9328:   Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-                    Puhemies :           Käsittelyn pohjana on
9329: natan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.             pankkivaliokunnan mietintö n:o 1. Viime tors-
9330:                                                     taina pidetyssä istunnossa julistettiin keskuste-
9331:   Keskus1telu julistetaan päättyneeksi.             lu asiasta päättyneeksi.
9332:                                                         Keskustelussa on ed. Björklund ed. Jokinie-
9333:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo-     men kannattamana ehdottanut, että perustelui-
9334: lainen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut,        hin lisättäisiin vastalauseeseen sisältyvät perus-
9335: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-      telulausumat.
9336: kaisena.                                                Lisäksi ed. Vennamo on ed. Kortesalmen
9337:                                                     kannattamana tehnyt seuraavat kuusi peruste-
9338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lulausumaehdotustar:
9339:                                                         Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei
9340:   Äänestys ja päätös:                               hyväksy Suomen Pankin kireätä rahapolitiik-
9341:                                                     kaa, joka johtaa laajenevaan työttömyyteen se-
9342:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kä ennen kaikkea keskisuurten ja pienten yri-
9343: jos "ei" voit!taa, on ed. Salolaisen ehdotus hy.    tyslten konkursseihin."
9344: väksytty.                                               Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta ei
9345:                                                     hyväksy kohtuuttoman korkeata lainakorkoa,
9346:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         joka nostaa kustannuksia ja edistää inflaatio-
9347: 101 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 28)   ta."
9348:                                                         Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta ei
9349:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksy oman maan pääomien siirtämistä ul-
9350:                                                     komaille suuryhtiöiden voilttojen lisäämiseksi,
9351:    JohtoJ.au:se ja nimike hyväksytään ikesikuste-   jolloin omalta kansalta viedään työpaikkoja ja
9352: lutta.                                              vähäisiä pääomia."
9353:                                                         Ed. Vennamon 4) ehdotus: ''Eduskunta
9354:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jultistetaan      edellyttää, että suurten puolueiden pimennys-
9355: päättyneeksi.                                       monopoli eduskunnan pankkiv:altuusmiehinä
9356:                                                     rimrretaan j,a kaikille eduskullltapuolueille an-
9357:                                                     netaan edustus pankkivaltuusmiehissä."
9358:                                                         Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Eduskunta to-
9359:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
9360:                                                     teaa, että Suomen Pankin johtajina O\"alt suur-
9361:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Il-         ten puolueiden näkyvät luottamushenkilöt, jo-
9362: moitan, että valitsijamiesten seuraava kokous       tenka valtapuolueet ovat v·astuussa harjoitetus-
9363: pidetään keskiviikkona 9 päivänä kesäkuuta          lta talouspolitiikasta."
9364: 197 6 kello 17.30 eduskuntatalossa suuren va-           Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta ei
9365: liokunnan kokoushuoneessa.                          hyväksy Suomen Pankin hallituksen suostu-
9366:                                     Suomen Pankki vuonna 1975                                1261
9367: 
9368: 
9369: muiksdla tekemää taloussopimusta Ka:nsai:nväli-      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
9370: sen valuuttaraha:ston kanssa, joka sopimus tar-
9371: peettomasti kaventaa tavaU.isen kansaiaisen lei-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9372: pää ja tuhoaa pienyritteliäisyyttä."               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
9373:                                                    hyväksytty.
9374:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
9375:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9376:    Eduskunta hyväksyy. pankkivaliokunnan mie-      127 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 70. ( Koneään.
9377: tintöön sisältyvät molemmat ponnet.                32)
9378: 
9379:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen on äänestet       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9380: tävä perustelulausumaehdotuksista. Koska eh-
9381: dotukset ovat erillisiä, niistä !kustakin äänes-     Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
9382: tetään erikseen mietintöä vastaan.
9383:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
9384:   Menettelytapa hyväksytään.                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
9385:                                                    hyväksytty.
9386:   Äänestykset ja päätökset:
9387:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9388:   Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta.           128 jaa- ja 2 ei-äänJtä; poissa 69. ( Koneään.
9389:                                                    33)
9390:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9391: jos "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotu          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9392: hyväksytty.
9393:                                                      Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
9394:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettUl
9395: 101 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9396: 29)                                                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
9397:                                                    hyväksytty.
9398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9399:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9400:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.           130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
9401:                                                    34)
9402:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9403: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9404: hyväksytty.
9405:                                                      Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
9406:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9407: 122 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9408: 30)                                                jos "ei" voittaa, on ed, Vennamon 6) ehdotus
9409:                                                    hyväksytty.
9410:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9411:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9412:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.           128 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 68. ( Koneään.
9413:                                                    35)
9414:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9415: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9416: hyväksytty.
9417:                                                      Asia on loppuun käsi!tehy.
9418:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
9419: 124 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.
9420: 31)                                                15) Ehdotuksen laiksi yleisestä oikeusaputoi-
9421:                                                    minnasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
9422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sisältävä hallituksen esitys n:o 100 esitellään
9423: 1262                                  Tiistaina 8. kesäkuuta 1976
9424: 
9425: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen           Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
9426: mukaisesti 1 a k i v a li o k u n t a a n
9427:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 79 johdos-
9428:                                                      ta laadittu sosioolivaliokunnan mietintö n:o
9429:                                                      14.
9430:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut valtiova-
9431: rainvaliokunnan mietintö n:o 44 ja sosiaaliva-
9432: liokunnan mietintö n:o 14 voitaneen esitellä
9433: pöydällepanoa varten.                                   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
9434:                                                      istunto on huomenna keskiviikkona kello 18.
9435:   Hyväksytään.                                          Suuri valiokunta kokoontuu välitltömäs'ti.
9436: 
9437: 
9438:   P ö y d ä 11 e p a: n o a v a r t e n esitellään
9439: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
9440: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:                Täysistunto lopetetaan kello 16.11.
9441: 
9442: 
9443: Lisävaltuuksien antamista lainanottoon vuoden
9444: 1976 aikana
9445: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 45 joh-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
9446: dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
9447: n:o 44; ja                                                                     Eiler Hultin.
9448:                    61. Keskiviikkona 9 päivänä kesäkuuta 1976
9449:                                                       kello 18
9450: 
9451: Päiväjärjestys                                                                                                                 Siv.
9452:                                                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9453:    Ilmoituksia                                                mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-
9454:                                                              nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
9455:                                                               n:o 81.
9456:                                                      Siv.        6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
9457:    Toinen käsittely:                                          ja terveysministeriön hallinnonalan la-
9458:                                                               kien muuttamisesta ja laiksi eräiden so-
9459:    1) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-                     siaali- ja terveysministerion hallinnonalan
9460: kelain 5 a ja 9 § :n muuttamisesta sekä                       virikoj~ ~a toimien täyttämisestä . . . . . . 1284
9461: eräiksi shlhen iliittyvilksi laeilksi . . . . . . . . 1265       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9462:    A s i a k i r j a t : Srmren vailioikuoo.an                mietintö n:o 104; talousvaliokunnan
9463: mietinnöt n:ot 91 a ja 91; sosiaalivalio-                     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
9464: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                      64.
9465: tys n:o 124 (1975 II vp.); ed. Männis-                           7) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-
9466: tön ym. lak.al. n:o 560 (1975 II vp.).                       :sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1293
9467:    2 ) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9468: tupalkoinnin välhentämiseksi . . . . . . . . . . 1266         kunnan mietintö n:o 105; laki- ja ta-
9469:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   lousvaliokunnan mietintö n:o 8; halli-
9470: mietintö n:o 100; talousvaliokunnan                           tuksen esitys n:o 61.
9471: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                           8 ) Ehdotus laiksi työtJurvaHi>suuslain
9472: 156 (1975 II vp.); lak.al. n:ot 218,                          muuttamisesta ..................... 1298
9473: 222, 227, 238, 577 ja 578 (1975 II
9474: vp.); toiv.al. n:ot 473, 481, 496, 536                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9475: ja 622 (1975 II vp.) sekä 108 ja 114.                         mietintö n:o 106; sosiaalivaliokunnan
9476:     3 ) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti                    mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
9477: merkittävää toimintaa harjoittavien yleis-                    78.
9478: hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuk-
9479: sista ............................. 1276
9480:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      Ensimmäinen käsi t te 1y:
9481: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-
9482: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                         9 ) Ehdotus Hsävaltuuksien antamisesr-
9483: n:o 47.                                                      ta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden
9484:     4) Ehdotus laiksi ulkoasiainhallinnon                    1976 ailkan·a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1301
9485: viran tai toimen haltijain velvollisuudes-                      Asiaki r jat :               Valtiovarainvalio-
9486:  ta siirtyä toiseen virkaan tai toimeen . . 1281             kunnan mietintö n:o 44; hallituksen esi-
9487:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                 tys n:o 45.
9488: mietintö n:o 102; ulkoasiainvaliokunnan                         10) Ehdotus laiksi työaikalain muut-
9489: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9490:  86.                                                            A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
9491:     5) Ehdotus laiksi yritysten työllisyys-                  mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
9492:  poliittisesta :suhdannelainoituksesta . . . . 1282          79.
9493: 1264                               Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
9494: 
9495: 
9496:                                              Siv.   Ilmoitusasiat:
9497:   Pöydällepanoa varten esi-
9498: tellään:                                            Lomanpyynnöt
9499: 
9500:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
9501: n:o 40 hallituksen esityksen johdosta               päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edusta-
9502: laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan            jat Hokkanen, Härkönen, Järvenpää, Lehmo-
9503: tukemisesta annetun lain muuttamisesta              nen, Mäki, Pekonen, Pihlajamäki, Poutanen,
9504: (HE n:o 76) ...................... 1301             Rajantie, Saimo ja Savola, tämän ja huomisen
9505:                                                     päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi ed.
9506:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             Sorsa sekä tästä päivästä 11 päivään yksityis-
9507: n:o 41 hallituksen esityksen johdosta               asiain vuoksi ed. Tuomaala sekä yksityisasiain
9508: laiksi vuoden 1975 veronpalautusten                 vuoksi huomisen päivän istunnoista edustajat
9509: maksamisen ly;k!käämisestä (HE n:o 40)              Perho, Salonen ja Surakka, tämän kuun 11
9510:                                             "
9511:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             päivän istunnosta ed. Ehrnrooth ja tämän
9512: n:o 42 hallituksen esityksen johdosta               kuun 11 päivästä 19 päivään ed. J. Mäkelä.
9513: laiksi valtiolle vuodelta 1976 suoritetta-
9514: vasta lisäverosta !(HE n:o 42) ....... .
9515:                                             "
9516:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9517: n:o 43 hallituksen esityksen johdosta               Valiokuntien täydennys
9518: laiksi vuodelta 1976 toimitettavassa val-
9519: tionverotuksessa sovellettavista veroastei-           Ensimmäinen               v a rap uhemi e s:
9520: koista ja veroprosenteista annetun lain 3           Luetaan valitsijamiesten kirjelmä.
9521: §:n muuttamisesta (HE n:o 43) ..... .                  Sihteeri lukee:
9522:                                             "
9523:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9524: n:o 45 hallituksen esityksen johdosta               "Eduskunnan valits~jamiehet
9525: valtion virkojen ja toimien järjestelyval-          9 päivänä tkesäkuuta 1976
9526: tuusilai.lrosi (HE n:o 51) ............ .           N:o 8.
9527:                                              "
9528:                                                                      Eduskunnalle
9529:                                                       Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
9530:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            moittavat, että he ovat tänään kesäkuun 9
9531: Virolainen.                                         päivänä 1976 valinneet
9532:                                                       pankkivaliokunnan jäseneksi edustaja Niilo
9533:                                                     Koskenniemen ja
9534:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              puolustusasiainvaliokunnan jäseneksi edusta-
9535: edustajat Aaltonen, Alenius, Björklund, Brei-       ja Pauli Uiton sekä
9536: lin, Forsman, Helminen, Hetemäki, Hokkanen,
9537: Honkonen, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P.            talousvaliokunnan varajäseneksi edustaja An-
9538: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kainulai-     na-Liisa Jokisen ja
9539: nen, Karkinen, Kivistö, Lampinen, Lehmonen,
9540:                                                       sivistysvaliokunnan     varajäseneksi   edustaja
9541: Liedes, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Miet-
9542: tinen, Muurman, Mäki, Paasio, Pekonen, Pih-         Helge Talvitien.
9543: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rajantie, Ros-           Eduskunnassa kesäkuun 9 päivänä 1976
9544: nell, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
9545: Salonen, Savola, Sinisalo, Sipiläinen, Sorsa, Sö-      Valitsijamiesten puolesta:
9546: derman, Tarjanne, T~nhiälä, Tennilä, Tuomaa-
9547: la, R. Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Uusi-                 Puheenjohtaja Olavi Majlander
9548: talo, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Väyry-
9549: nen ja Zilliacus.                                                           Sihteeri George Paile."
9550:                                               Eläkeindeksi                                         1265
9551: 
9552: 
9553: Uusia hallituksen esityksiä                           vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdottik-
9554:                                                       set.
9555:    E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
9556: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-        Ensimmäinen           varapuhemies:
9557: män ohella kuluvan kesäkuun 3 päivältä ovat           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
9558: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset          mietintö n:o 91 a, josta ilmenee, että suuri
9559: n:ot 101 ja 102, jotka nyt on edustajille jaet-       valiokunta asian uudelleen käsiteltyään on
9560: tu.                                                   päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin
9561:                                                       päätöksiin.
9562: 
9563: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-         Keskustelu:
9564: tauksia
9565:                                                          Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
9566:    Ensimmäinen             varapuhemies:              On· kovin valitettavaa, ettei eläkeindeksijärjes-
9567: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että      telmään saatu aikaan sellaisia korjauksia, jotka
9568: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,         olisivat olleet tarpeellisia ja aivan välttämättö-
9569: saapuneet ministeri Työläjärven vastaus ed. J.        miä. Vaikka TEL-indeksin nousu onkin rajoi•
9570: Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 185          tettu puoleen, varsinaiset epäkohdat eläkkeit-
9571: suojatyötä koskevan esityksen antamisesta sekä        ten muodostumisessa tulevat edelleen jatku-
9572: sosiaali- ja terveysministeri Toivasen vastauk-       maan. Suuret eläkkeet tulevat jätättämään kan-
9573: set ed. Suonion ym. kirjalliseen kysymykseen          san- ja pientyöeläkkeitten saajia heidän eläke-
9574: n:o 186 laboratoriohoitajan ja röntgenhoitajan        turvansa kehitystä ajatellen. Samoin esillä ole-
9575: ammattinimikkeiden lisäämisestä sairaanhoito-         va lakiesitys ei millään tavalla puutu jo muo-
9576: toimen harjoittamisesta annettuun lakiin ja e~.       dostuneisiin kohtuuttoman suuriin eläkkeisiin
9577: Tikan kirjalliseen kysymykseen n:o 188 men-           eikä se myöskään toteuta minkäänlaista eläke-
9578: mieseläkelaissa todetun epäkohdan korjaamises-        kattoa. Näitten epäkohtien . poistamista kansa
9579: M.                                       k'           nimenomaan odottaa, mutta edelleen ne jäävät
9580:    Nämä kysymykset ovat nyt vastau smeen              eläkejärjestelmämme mätäpaiseeksi.
9581: painettuina jaettuna edustajille ja otetaan val-         Voidaan havaita, että varsinkin ne henkilöt
9582: tiopäiväasiakirjoihin.                        .       ja etupiirit, jotka itse aikanaan tulevat nautti-
9583:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentm           maan ylis\lurista eläkkeistä, vähättelevät näit-
9584: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä teh-       ten epäkohtien olemassaoloa mm. sen perus-
9585: dä päätöstä.                                          teella· että ne koskevat vain pienehköä eläk-
9586:                                                       keen;aajajoukkoa. Olisi kuitenkin syytä muis-
9587:                                                       taa, että ylisuuria eläkkeitä ei ole muodostu-
9588:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                     nut yksinomaan virkamieseläkelainsäädännön
9589:                                                       perusteella valtion ja kuntien ym. virkamiehil-
9590:   Ed. S u t i n e n : Herra puhemies! Suure~          le. Myös työeläkejärjestelmän piirissä on suh-
9591: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suurt         teellisen paljon erilaisia ns. lisäetueläkkeitä,
9592: valiokunta kokoontuu huomenna torstaina kel·          joihin sovelletaan nykyistä T~L-indeksisi~on­
9593: lo 16.                                                naisuutta; Tämä on sitten usetssa tapaukstssa
9594:                                                       johtanut siihen, että · eläkkeet ovat nous.seet
9595:                                                       suuremmiksi kuin samasta toimesta seuraaJalle
9596: 1 ) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 5 a      maksettu palkka.
9597: ja 9 § :n muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-        Kaikilla eläkkeillä tietenkin tulee olla suoja
9598:                                                       rahanarvon alenemista vastaan, jotta eläkkeit-
9599: tyviksi laeiksi                                       ten reaalinen ostovoima säilyy. Mutta ainoa
9600:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         oikeudenmukainen ja järkevä indeksi ja suoja
9601: 91 a ja otetaan jatkettuun toi~ e en                  inflaatiota vastaan kansantaloudellisestikin aja-
9602: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-      tellen olisi se, että kaikki eläkkeet sidottaisiin
9603: nan mietinnössä n:o 91 ja sosiaalivaliokunnan         yhteen ja samaan elinkustannusindeksiin. Kun
9604: mietinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitellyt         elinkustannusindeksi sisältää kaikki eläkeläisen
9605: hallituksen esitys n:o 124 (1975 II vp.) ja           elämisessä tarvittavat tavarat viinaa ja tupak-
9606: ed. Männistön ym. lak.al. n:o 560 (1975 II            kaa myöten, jos niitä siellä yleensä tarvitaan,
9607: 159 11/76
9608: 1266                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
9609: 
9610: 
9611: niin tämän saman indeksin kehityksen tulisi            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9612: olla kaikkien eläkkeitten korotuksen mitta. Se
9613: olisi juuri sitä tasa-arvon toteuttamista, josta       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
9614: niin paljon ja mielellään puhutaan, mutta ei         päättyneeksi.
9615: juuri haluta toteuttaa. Tasa-arvo tällaisessa ta-
9616: pauksessa näkyisi siinä, että kaikilla olisi eläk-
9617: keen korotuksen perusteena sama indeksiluku,         2) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä tupakoin-
9618: jolloin poistuisi se epäkohta, että suuret eläk-     nin vähentämiseksi
9619: keet automaattisesti jätättävät pieneläkkeitä jo-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9620: ka ratkaisussa yhä enemmän ja enemmän.               100 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
9621:    Herra puhemies! Ei voi olla oikein eikä           siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 4
9622: kohtuullista, että hyvän toimeentulon antavia        valmistelevasti käsitellyt hamtuksen esitys n:o
9623: eläkkeitä korotetaan vuosittain automaattisesti      156 ( 1975 II vp.) sekä lak.al. n:ot 218, 222,
9624: jollakin ihtneellisellä elinkustannusindeksiä        227, 238, 577 ja 578 (197 5 II vp.), jotka si-
9625: korkeammalla indeksiluvulla. Tämä johtaa sii-        sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
9626: hen, että suurimmat markkamääräiset eläkkeit-
9627: ten korotukset tulewt aina niille, joilla jo en-       Ensimmäinen               varapuhemies:
9628: nestään on suuret eläkkeet.                          Käsittelyn pohj:a:na on suuren valiokunnan
9629:    Koska esillä oleva lakiesitys ei poista edellä    mietinitä n:o 100. Ensin sallitaan asiasta yleis-
9630: mainittuja pahoja epäkohtia eläkelainsäädän-         keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
9631: nöstämme, hallituksen tulisi vuoden 1977             ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9632: alusta alkaen maksettavia eläkkeitä silmällä pi-
9633: täen antaa eduskunnalle sellaiset esitykset, joi-
9634: den perusteella markkamäärältään suuria eläk-          Yleiskeskustelu:
9635: keitä kaventamalla ja hallitusohjelmaan sisälty.      Ed. V o u t i 1 a i n e n : Herra puhemies!
9636: vän vähimmäiseläkeohjelman toteuttamisella          Eduskunnan toisessa käsiittelyssä on kauan val-
9637: voitaisiin eläke-eroja olennaisesti kaventaa.       mistelun alaisena ollut hallituksen esitys laiksi
9638:                                                     tupakoinnin vähentämiseksi sekä tähän liitty-
9639:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. vät talous- ja suuren valiokunnan mietinnöt.
9640: Raudaskoski puhui täällä aivan oikeata asiaa, Tupakan vahingollisuudes,ta terveydelle on pu-
9641: mutta minun on pakko SMP:n :taholta huo- huttu ja kirjoitettu jo viime vuosisadalla jo
9642: mauttaa, että hallituksessa ovat myös keskus- ennen kuin teollinen savukkeiden valmistus
9643: tapuolueen m1nister1t SKDL:n ja sos,ia[ide- maassamme käynnistyi. Itsenäisyytemme en-
9644: mokraattien lisäksi, mutta hallitus on olluJt yk- simmäisenä vuosikymmenenä tehokas tupakan
9645: simielisesti suureläkeläisten puolella. Kun SMP myynninedistämistoiminta johti siihen, että
9646: yritti ,täällä eduskunnassa saada jonkinlaista Suomessa näihin aikoihin polt~ttiin savukkeita
9647: kattoa suureläkkeille j,a puolustaa ihmisarvoisia · enemmän suhteessa väestön lukumäärään kuin
9648: pieneläkkeitä, niin puhemies Helle ei antanut missään muussa maassa.
9649: asiasta äänestää, ja kun me sitten vaadimme           Terveyspolitiikan päähuomio varhemmin ei
9650: puhemiehen menettelyä eduskunnan perustusla- myöskään kiinnittänyt huomiota tupakankäy-
9651: kivaliokuntaan, niin kaikki keskustapuolueen tön lisääntymiseen ja sen myötä tuleviin ter-
9652: kansanedustajat vastustivat sitä, että eläkekat- veydellisiin haitltoihin sillä tavoin kuin olisi pi-
9653: toa tai jotain siihen viittaavaa saataisiin täällä tänyt. Vasta toisen maailmansodan jälkeen lää-
9654: käsitellä.                                          ketiede viritti kansainvälisen keskustelun tupa-
9655:    On niin, että kauniit puheet kenttää varten koinnin vahingollisuudesta. Keuhkosyöpä ja sy-
9656: eivät valitettavasti auta, tekoj:a tarvittaisiin. däntaudit olivat lisääntyneet useimmissa teol-
9657: Me olemme jatkuvasti esittäneet eläkekattoa ja listuneissa maissa. Myös suomalaiset tilastot
9658: eläke-erojen kaventamista. Meillä on eduskun- osoittivat, että keski-ikäisten miest~ tervey-
9659: ta-aloittteetkin SMP:llä, mutta suuret puolueet dentila oli kansainvälisissä vertailuissa huono.
9660: eivät suostu näitä Lakialoitteita käsitltelemään, Useissa tutkimuksissa alettiin osoittaa, ~ä sa-
9661: eivät edes työeläkelakien yhteydessä. Tämä on vukkeiden runsas polttaminen liittyi yleisim-
9662: kyllä häpeällistä. Äänet otetaan kansalta, mut- piin kuolinsyihin, kuten keuhkosyöpään ja sy-
9663: ta täällä eduskunp.assa petetään raskaasti.         däntauteihin.
9664:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                  1267
9665: 
9666: 
9667:     Lyhyesti sanoen kahden viime vuosikymme- tustamiseksi". Vaikka eduskunnan toivomus
9668: nen aikana on tupakoinnin haitaltisuudesta esi- oli ,tuolloin yksimielinen, on kestänyt lähes 15
9669: tetty ilmeisestikin tuhansia tutkimusraportteja. vuotta, ennen kuin lainsäädännön aikaansaami-
9670: Saman verran lienee esit<::tty myös vastaraport- sessa on edetty siihen vaiheeseen, jolloin edus-
9671: teja ja toimenpiteitä, joilla on yritetty mitätöi- kunta keskustelee tupakoinnin haittojen vähen-
9672: dä tehdyt tutkimukset ja selvitykset. Tämä on tämisestä ja voi vahvistaa perusteet pitkäjän-
9673: ollut omiaan viivyttämään myös lainsäädännöl- teiselle kansanterveystyön toimintaohjelmalle
9674: lisiä toimia mm. Suomessa näinkin pitkälle linjat seuraavia vuosia varten.
9675: kuin on tapahtunut. Kannattaa mainita, että           Näiden vuosien aikana, kun on kiirettä pitä-
9676: viimeisin tieteellinen katsaus ja siihen perustu- mättä tuumattu, mitä tehdä tässä pulmallisessa
9677: vat suositukset :tupakasta ja sen haitoista ovat :tupakka-asiassa, on samanaikaisesti suomalais-
9678: valmistuneet Maailman :terveysjärjestön yleis- ten tupakannälkä entisestään kasvanut. Viime
9679: kokouksessa toukokuussa 1976. Yleiskokouk- vuosina ovat suomalaiset nimittäin polttaneet
9680: sen selvityksessä todetaan itupakan terveydelli- kaksi miljardia savuketta enemmän vuodessa
9681: set hainat, sekä sen lisäksi yleiskokous suosit- kuin keskimäärin 1960-luvulla. Tänä aikana
9682: telee jäsenmaittensa hallituksille, että niiden tupakoivien naisten lukumäärä on kaksinker-
9683: tulisi perustaa tehokas toimintaorganisaatio taistunut. Viime vuosikymmenen alussa sään-
9684: pitkäjänteisesti suunnittelemaan ja ohjaamaan nöllisesti tupakoivat 12-14-vuotiaat ·olivat
9685: tupakoinnin vähentämistä, tehostaa tupakoin- harvinaisia poikkeuksia, paitsi suurissa kau-
9686: nin haitoista ltiedottavaa terveyskasvatusta ko- pungeissa. Nykyisin jo noin kymmenes osa 12-
9687: rostaen tupakoimattomuuden myönteisiä seik~ vuotiaista tupakoi säännöllisesti. Tytöt aloitta-
9688: koja ja tukien niitä, jotka lopettavat tupakoin- vat nuorempina kuin pojaJt. Oppivelvollisuu-
9689: nin, ryhtyä toimenpiteisiin .tupakoimattomien den viimeisinä vuosina tupakoivien määrä nou-
9690: suojelemiseksi tupakan savulta sekä kiireelli see nopeasti ja joka toinen 16-vuotias ilmoit-
9691: sesti toteuttaa ne 1ainsäädännölliset ja muut tJaa tupakoivans'<l!.
9692: toimenpiteet, jofta vuonna 1975 valmistunees-         Nämä luvut ovat tutkimusten ja selvitysten
9693: sa Maailman !terveysjärjestön asiantuntijatyö- pohjalta ja antavatt mielestäni vastuunalaiselle
9694: ryhmän raportissa esitetään.                       poliittiselle päätöksentekijälle vakavaa ajattele-
9695:     Yleiskokouksen suosituksessa on jouduttu misen aihetta.
9696: toteamaan, että vain harvat jäsenmaat ovat            Vuoteen 1972 saakka on tupakoinnin hai-
9697: ryhtyneet tehokkaisiin toimenp~teisiin tupa- toista tiedottaminen ollUJt pääosin kansalaisjär-
9698: koinnin vähentämiseksi. Päätöslauselmassa ko- jestöjen, osittain joulkkotJ.edotusvälineittm ja
9699:  rostetaan, että tehokkaan toimintJaohjelman tu- asiasta kiinnostundtten yksittäisten terveys·
9700: lee koostua kasvatuksellisista, rajo~ttavista ja työntekijöiden varassa. Kansanterveystyön uu-
9701: lainsäädännöllisistä toimenpiteistä, joihin tulee distaminen on sittemmin tehostanut terveystar-
9702: lisäksi yhdistää terveystavoitteinen tupakkaval- kastusta terv,eyshuol:lon piirissä. TeweySikaS'Va-
9703:  misteiden hinnoittelu sekä jatkuva tieteellinen tuksen keinoin tulokset jäävät kuitenkin niu-
9704: tutkimus j:a toimintaohjelmien tuloksellisuuden koiksi, jos yhteiskunnassa yleisesti samanaikai-
9705:  arviointi.                                        sesti suositaan tupakointia ja tupakkavalmistei-
9706:     Kun me tänä päivänä suomalaisina kansan- den myynnin edistämistä.
9707: edustJajina keskustelemme tupakkalain sisällös-       Kuten Maailman Terveysjärjestön suoshuk-
9708:  tä ja tupakanpolton rajoitJtavista toimenpiteis- sissa todetaan, on käynnistettävä pitkäjäntei-
9709:  tä, ei asia ole eduskunnankaan piirissä uusi ja nen ja monipuolinen toimintaohjelma tupa-
9710: vain nyt tullut päivänkohtaiseksi. Kansanedus- koinnin vähentämiseksi ja sen edellytykset on
9711:  tajien mieliin kannattaa nimittäin palauttaa varmistettava lainsäädännöllä. Nyt on kysymys
9712: eduskunnan 16. 9. 1961 yksimielisesti hyväk- tämän toimintaohjelman lain hyväksymisestä.
9713:  symä asiaa koske~a toivomusponsi, jossa sanot- Asiantuntij;at omassa maassamme väittävät, et-
9714:  tiin :seuraavaa: ":että hallitus ryhtyisi kii- tä tupakointiin liittyvät sairaudet ovat pää-
9715:  reellisiin toimenpi:teisiin sellaisen lainsäädän- asiallisin syy keski-ikäisen miesvohtoisen väes-
9716:  nön aikaansaamiseksi, jolla tupakan myynti tön poikkeuksellisen huonoon terveydentilaan.
9717:  lapsille tiettyyn ikärajaan saakka kokonaan Jos hyväksymme tämän ajatuksen, ei meidän
9718:  ikiellettäisiin, sekä tupakan mainonnan tehok- ole syytä olla ainakaan tietoisesti kasvattamas-
9719:  kaaksi rajoittamiseksi ja muihinkin suunnitel- sa sukupolvea, joka tupakoi enemmän kuin
9720:  ma11isii:n toimenpiteisiin rupakan !käytön vas- mikään sukupolvi aikaisemmista.
9721: 1268                                  Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
9722: 
9723: 
9724:      Tässä tilanteessa lienee aiheellista tiedostaa,    eduksi, sekä mikä tärkeintä, kansakunta säilyt-
9725:  vaikka se tuntuukin iäisyysasialta, että kansan-       tää terveytensä eikä vaaranna itseänsä tupa-
9726:  terveyden kann~ta tupakoinnin vähenltäminen            kanpoltolla.
9727:  on samanlainen suururakka kuin aikanaan on                Suuren valioktmnan tekemä muutos talous-
9728:  ollut tuberkuloosin voittaminen ja lapsikuollei-       valiokunnan mietintöön uhkasakon osalta on
9729:  suuden vähentäminen. Tämän suururakan                  asiallinen ja perusteltu, joten tämän muutok-
9730:  käynnistämiseksi tarvitaan voimak~aita toimen-         sen osaLta on palattu hallituksen esiJtyksen mu-
9731:  piteitä myös lainsäätäjältä.                           kaiseen järjestykseen, joten asia myös tältä
9732:      Eduskunnan ny!t käsiteltävänä oleva lakiesi-       osin on järjestyksessä.
9733:  tys on toisin sanoen nähtävä pitkän tähtäimen             Eduskunta nyt hyväksyessään lain toimenpi-
9734:  kansanterveysohjelman ensimmäisenä askelee-            teistä tupakoinnin vähentämiseksi on tekemäs-
9735:  na.                                                    sä suurta ja arvokasta palvelusta maamme
9736:      On väitetty, että nyt käsittelyssä oleva tu-       bnsalaisille ja ennen kaikkea nuorisolle, josta
9737:  pakkalaki pitää rajoiJtuksia ja kieltoja tärkeim-      toivotaan terveempää sukupolvea. Tupakoimat-
9738:  pinä aseina tupakanvastaisessa taistelussa. Tä-        tomuudesta on tehtävä tapa, ja tähän antaa
9739:  mä väite ei pidä paikkaansa. Ainakin talousva-         lähtökohdan nyt esillä oleva lakiesitys.
9740:  liokunta, joka tähän asiaan perehtyi mielestäni
9741:  erittäin huolellisesti ja vastuuntuntoisesti, nä-         Ed. H o 11m i n g: Herra puhemies! On
9742:  ki, ettei tupakoinnin vähentäminen ole saavu-          hyvä, että ;tupakanpolton vaaraUisuuteen kiin-
9743:  tettavissa yksinomaan 'kie'lLoil!la ja rajoituksil-    nitetään huomiota, koska selvästi on voitu
9744:  la, jos niitäkin tarvitaan. Valiokunnan käs~tyk­       osoittaa sen terveydelle aiheuttamat monet
9745:  sen mukaan on aivan keskeinen merkitys py-             vaarat. Suoritetuissa !tutkimuksissa on todettu,
9746:  rittäessä ehkäisemään tupakoinnin aiheutta-            että tupakoinni11a on !keskeinen syy-yhteys Suo-
9747:  mien terveysvaarojen ja -haittojen syntymistä,         messa poikkeuksellisen runs·ruasti esiintyviin
9748:  tehokas tutkimus- ja valistustoiminta. Jotta tä-       kansantauteihin, jotka olennaisesti ratkaisevat
9749: mä näkökohta turvattaisiin, muutti talousvalio-         ennenaiJkaisen työkyvyttömyyden ja kuoLleisuu-
9750:  kunta hallituksen esitystä siltä osin parempaan        den määrän. Näitä tauteja ovat mm. sepelvalti-
9751:  suuntaan, toisin sanoen !turvasi tupakasta ai-         motauti ja keuhkosyöpä.
9752:  heutuneiden haittojen tutkimus-, seuranta- ja             Tupakoinnin huomattavaa kokonaisvaikutus-
9753: erilaisen valistustyön rahoittamisen.                   ta kansanterveyteen Suomessa voidaan Pohjois-
9754:      Talousvaliokunta näki myös välttämättömäk-         Karjala -projektin yhteydessä suoritettujen tut-
9755:  si, että tupakoinnin vähentämiseen tähtäävässä         kimusten mukaan kuvata seuraavilla arvioilla:
9756:  tutkimus- ja valistustoiminnassa käytetään hy-         ilman tupakointia kuolisi vuosittain noin
9757: väksi myös eri kansalaisjärjestöjen asiantunte-         2 000 työikäistä miestä vähemmän ja ilman
9758:  musta ja pitkäaikaista kokemusta, sillä ovat-          tupakointia sattuisi työikäisillä miehillä noin
9759: han nämä tähänkin asti tehneet tätä työtä jo-           3 000 sydänveritolppaa vähemmän vuosiJttain.
9760:  pa vapaaehtoisin voimin.                                  Käsiteltävänä olevaa lakia voidaan siis hy·
9761:      Lopuksi on syytä korostaa, että nyt käsillä        vällä syyllä pitää terveyslakina. Kuitenkaan ei
9762:  olevalla tupakkalailla voidaan vasta luoda edel-       voi olla tatikoi:ruksenmulk.aista laatia lakia, jonka
9763: lytykset tupakoinnin vähentämistoimille. Laki-          käytännön toteutus on mahdoton suorittaa.
9764: esitys varmistaa terveyskasvatuksen rahoituk-           Nyt käsitteillä olevan lain 5 §:n 2 momentissa
9765: sen tässä suhteessa, luo perusteita kuluttajava-        sanotaan, että valtioneuvosto määrää suurim-
9766: J.istuikselle. Laiki sisältää myös eräitä jo yleises-   mat sallitut ylärajat tupakkatuotteen sisältä-
9767: tikin hyväksyttyjä kieltoja tupakoimattomien            mien tai sitä poltettaessa syntyvien terveysvaa-
9768: suojelemiseksi tupakansavulta, kieltää eduskun-         roja tai .-haittJoja aiheuttavien aineiden osa[ta.
9769: nankin tahdon mukaises:ti tupakan myynnin                  6 § puolestaan sanoo, e!ttä näiden rajojen
9770: lapsille tiettyyn ikärajaan saakka sekä, mikä           alapuolelle jäävät 5 §:n 2 momentin terveys-
9771:  täl.ikeää, laki vahvistaa terveysviranomaisten         vaaroja aiheuttavat aineet voidaan luokitella
9772: mahdollisuuksia toimia monin tavoin tupakoin-           sanotunlaisten aineiden, kuten tervan tai sen
9773: nin vähentämiseksi.                                     aineosien, hiilimondksidin tai nikotiinin määrän
9774:     Tupakanpolton vähentyminen lyhyellä täh-            perusteella erittäin haitaillisirksi tai hai:tallisiJksi.
9775: itäimellä saattaa fiskaaliselta osaltaan olla val-         7 § :n mukaan tupakkatuotteen valmistajan
9776: tiövarainministerille kauhistus, mutta pitkällä         tai maahantuojan on ennen ltupakkatuotteeri
9777: tähtäimellä se koituu va,rmasti valtiontalouden         elinkeinotoiminnassa tapahtuvaa myyntiä tai
9778:                                        Tupakoinnin vähentäminen                                    1269
9779: 
9780: 
9781: muuta luovutusta hankittava todistus suorite-            Koska lisäksi koko maailmassa on pula ni-
9782: tusta kauppaikelpoisuuden tarkastuJksesta, ns.       kotiana-kasvista, kä~tetään tupakkatuotteiden
9783: tarkastustodistus. Tarkastustodistuksen valmis-      joukossa erilaisia korvikkeita noin 30 %, eikä
9784: tajalle tai maahantuojalle antaa sosiaali- ja ter-   ole mitään tietoa, miltä näiden aineiden palaes-
9785: veysministeriö edellyttäen mm., että .tupakka-       sa syntyy. Kaiken kaikkiaan apuaineita ja lisä-
9786: tuote valtion teknillisen tutkimuskeskuksen          aineita tupakkatuotteissa voi olla jopa sata eri-
9787: elintarvikelaboratorion suorittaman tutkimuk-        laista lajia.
9788: sen mukaan täyttää 5 §:n 2 momentin nojalla              On siis täysin mahdotonta määrätä ylärajoja
9789: annetut sekä 5 §:n 1 momentin ja 6 §:n no-           terveydelle vaarallisille aineosille, kun ei nii:tä
9790: jalla mahdollisesti annetut määräykset.              edes kaikkia tiedetä eikä tunneta, saatikka sit-
9791:     Nämä pykälät ovat keskenään ristiriidassa,       ten näiden perusteella luokitella tarkkojen va-
9792: sillä lakiesityksen 5 § :n 2 momentti edellyt-       jojen avulla tupakkatuotteet mahdollisesti eri
9793: tää, että valtioneuvosto määrää tupakkatuot-         hintaportaisiin ja terveydelle enemmän tai vä-
9794: teen haitallisten tekijöitten sallitut ylärajat.     hemmän vaarallisiin.
9795: Kuitenkin meillä käytettävissä olevien menetel-          Näin ollen lakiehdotuksen luokituksesta voi-
9796: mien avulla rajojen määrittämiseksi tarvittavia      daan kokonaan luopua, sillä luokkaerojen ter-
9797: tutkimuksia ei voida suorittaa muille kuin           veydellinen merkitys ei ole suuri tupakoinnin
9798: amerikkalaistyylisille ns. itsestään palaville sa·   aiheuttamaan kokonaisriskiin verrattuna. Sen
9799: vukkeille. Toisaalta laki kuitenkin edellylttää 7    sijaan valtion teknillisen tutkimuslaitoksen teh-
9800: §:n mukaan, että vain sellaisia tuotteita saa        täväksi .tulisi valvoa ja tutkia, että kaupan ole-
9801: markkinoida, joiden on .todettu laboratoriotut-      vien tupakkatuotteiden sisältämät tai niitä pol-
9802: kimuksissa alittavan 5 §:n 2 momentin suu-           tettaessa syntyvien aineiden pitoisuudet täyttä-
9803: rimmrut sallitut ylärajat. Tämä merkitsee tosi-      vät edellä 5 §:n perusteella annetut määrätyk-
9804: asiallista mahdottomuutta muiden tupakkatuot-        set. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen olisi
9805: teiden kuin amerikkalaistyyppisten savukkei-         julkaistava nämä tutkimustulokset kolmasti
9806: den marlcldnoinnille. Loppuuko tähän laikiin si-     vuodessa.
9807: kaarien ja piippuropaikan valmistus ~a myynti ja         Lisäksi valmistaja tai maahantuoja sopii val-
9808: ovatko myös eduskunnan sikari- ja piippumie-         tion teknillisen tutkimuskeskuksen kanssa tu-
9809: het tätä äänestämässä? Ellei tätä todella ole        pakkatuotteen laaduntarkkailun järjestämisestä
9810: lakiesityksessä tarkoitettu, pitää asianomaisia      asianmukaisella tavalla ja että tupakkatuotteen
9811: lainkohtia selventää ja täsmentää.                   vähittäismyyntipakkauksessa on varotus tupa-
9812:                                                      koinnin aiheuttamista terveysvaaroista ja hai-
9813:    Jos 6 §:n sanamuoto on "voidaan luokitel-         toista. Kun lisäksi talousvaliokunta on mietin-
9814: la" niin pienin mahdollinen korjaus, jolla asia      nössään yksimielisesti esi!ttänyt valtion tulo- ja
9815: tulisi edes teoriassa mahdolliseksi suorittaa, on    menoarvioon vuosittain otettavaksi puoli pro-
9816: lisä!tä 5 §: n 2 momenttiin "valtioneuvosto          senttia tupakkavalmisteveron vuotuisesta tuo-
9817: määrää suurimmat sallitut ylärajat" -sanonnan        tosta käytettäväksi tehokkaaseen tutkimus- ja
9818: tilalle sanat "valtioneuvosto voi määrätä" jne.      valistustyöhön sekä tupakoinnin ehkäisytyö-
9819:     Mitä 6 §: ssä tarkoitettuun luokitukseen :tu-    hön, olemme varmasti tekemässä tarpeellista
9820: lee, on todella kyseenalais:ta, pystytäänkö siitä    terveyslakia ilman käytännössä vaikeasti toteu-
9821: selviytymään ja saamaan aikaan terveydelle           tettavaa luokitustakin.
9822: vaarallisten aineiden noudattamiskelpoiset ra-          Nykyisillä tutkijavoimilla sekä laitteistoilla
9823: jat. Lakiesityksessä mainitaan terveydelle vaa-      ei luokitukseen pystytä ja: voidaan kysyä, onko
9824: rallisina aineina vain terva, hiilimonoksidi ja      meillä pienessä maassa ja tämän •taloudellisen
9825: nikotiini. Nämä eivät ole suinkaan ainoita te-       hätätilan vallitessa edellytyksiä ryhtyä uranuur-
9826: kijöitä, vaan esim. savun happamuusasteella          tajaksi koko maailmassa, koska tupakkavalmis-
9827: ns. PH-arvolla saattaa olla terveydellistä mer-      teiden Iuokitusta ei missään muualla ole. Ko-
9828: kitystä. Tupakkatuotteita poltettaessa syntyy        keiltu sen sijaan kyllä on New-Yorkissa. Il-
9829: myös typpiyhdisteitä ja n-spyreeniä, jotka edes-     meisesti todettu luokitus mahdottomaksi suo-
9830: auttavat syövän kehittymistä. Lisäksi. tupakka-      rittaa, koska vuoden 1975 lopulla Iuokitusta
9831: kasvin kasvaessa käytettävistä torjunUHtioojää-      koskeva tupakkalaki siellä kumottiin.
9832: mistä ei ole pystytty saamaan selvää ja niiden          Lain 36 § .täytäntöönpanosta kuuil:uu: "Tar-
9833: määrä voi suuresti vaihdella kasvuolosuhteista       kemmat määräykset tämän lain täytäntöönpa-
9834: riippuen.                                            nosta ja soveltamisesta sekä tupakan, sen vas~
9835: 1270                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
9836: 
9837: 
9838: tikkeen, tupakkatuotteen ja tupakointivälineen       runsaan tupakanpolton johdosta lisääntyneet ja
9839: alkuperään, lajiin, valmistustapaan, koostumuk-      vaikeutuneet.
9840: seen, laatuun ja muihin tervey,teen vaikutta•           Meillä uhrataan runsaasti varoja sairauksien,
9841: viin seikkoihin liittyvistä kysymyksistä anne-       nimenomaan myös tupakasta johtuvien sairauk-
9842: taan asetuksella."                                   sien hoitoon, mutta näiden sairauksien estämi-
9843:    Tämä kysymyksessä oleva säännös varsinkin         seen ei toistaiseksi ole ryhdytty, vaan aivan
9844: verrattuna sen perusteluihin vaikuttaa arvelut-      päinvastoin on tehty jo vuosikymmeniä. On
9845: tavalta. Perusteluissa lausutaan, että lakiehdo-     nimittäin uhrattu suuria rahasummia tupakan-
9846: tukseen ei ole katsottu mahdolliseksi ottaa          polton lisäämiseen laajaksi paisuneen mainin-
9847: kaikilta osin lain toimeen panemiseksi riittä-       nan kautta ja avulla. Jokaiseen elintarvikeliik-
9848: vän yksityiskohtaisia säännöksiä. Lausumatta         keeseen on sijoitettu toinen toistaan houkutte-
9849: on jätetty, minkä tak1a tätä ei ole katsottu         levampia tupakkatarjottimia. Värikkäillä mai-
9850: mahdolliseksi.                                       noksilla ja julisteilla kaupataan tupakkaa jopa
9851:    Edelleen todetaan perusteluissa, että vastaa-     lapsille, sillä yhä nuorempia käytetään mainos-
9852: vista kysymyksistä säädetään asetuksella mm.         kampanjassa esittelijöinä. Yleisen mielipiteen
9853: elintarvikkeiden osalta elintarvikelain nojalla.     muokkaaminen tupakan suosiiaksi on tapahtu-
9854: On kuitenkin otettav~a huomioon, että elintar-       nut tehokkaasti ja kaikin mahdollisin keinoin.
9855: vikelain delegointipykälä on varsin lyhyt ja si-     Haastattelut, uutisfilmit, elokuvatuotanto, jopa
9856: sältää ainoastaan sen, että tarkemmat määräyk-       tunnettujen      henkilöiden     tiedotusvälineissä
9857: set tämän lain täytäntöönpanosta ja sove1taml-       esiintyvät valokuvat mainostavat tupakanpolt-
9858: sesta annetaan asetuksella.                          toa.
9859:                                                         Kaikki tämä on tapahtunut vielä senkin jäl-
9860:    Kun kerran perusteluissa viittauksin elintar-     keen, kun totuus tupakasta on selvinnyt. Mut-
9861: vikelakiin ilmoitetaan katsottavan sanotunlai-       ta tarvittiin vielä lähes kaksikymmentä vuotta
9862: sen lyhyen delegointisäännöksen olevan riitJtä-      siitä, kun tupakan vahingollisuus oli jo pätle-
9863: vän, herää kysymys, minkä takia tupakkalaissa        västi todettu ja sen terveydelle vaaralliset teki-
9864: ei sanotunlainen säännös kelpaisi. Ainoa mah-        jät lääketieteellisesti todistettu, ennen kuin
9865: dollinen vastaus ilmeisesti olisi se, että tupak-    tässä maassa päästiin niin pitkälle, että ryhdyt-
9866: kalain yhteydessä haluttaisiin antaa laajemmat       tiin suuntaa muuttamaan lainsäädännön avtilla,
9867: asetuiksenantovaltuudet, kuin m~hin normaali         jota nyt vihdoinkin ollaan valmistelemassa täs-
9868: täytäntöönpano- ja soveltamisdelegointi antaisi      sä salissa valiokunnan perusteellisen työn jäl-
9869: mahdollisuuden. Menettelyä ei ainakaan voida         keen. Jos välittömästi, silloin kun tupakan tu-
9870: phää hyvän [ainsäädäntötavan muka~sena.              hoisat seuraukset olivat tiedossa, olisi ryhdytty
9871: Hallitus toisaalta haluaa normaalia suuremmat        ratkaiseviin toimiin tilanteen korjaamiseksi, ei-
9872: vaLtuudet mutta toisaalta antaa esityksessään        vät tilastot tänä päivänä olisi yhtä murheellisia
9873: ymmärtää, että valtuudet vastaisivat niitä, jot-     Suomen kansan heikosta terveydentilasta kuin
9874: ka on annettu esim. elintarvikelain yhteydessä.      ne nyt ovat.
9875:    Lisäksi hallituksen esityksen 38 §:ssä on            Asiasta tekemässäni aloitteessa perustellaan
9876: vuoden määräaika, jonka tilalle tulisi saat:Jtaa     asiaa myös kansainvälisten tutkimusten valos-
9877: 18 kuukauden määräaika, jotta siirtymävai-           sa, ja ne ovat todella hälyyttäviä. Eri puolilla
9878: heessa voitaisiin ott,aa riittävän selkeästi huo-    maailmaa suoritetut tutkimukset osoittavat yhä
9879: mioon jo solmitut pitikäa~kaiset mar[<,kinointiso-   vakavampia vaaroja. Tupakansavu aiheuttaa ih-
9880: pimukset.                                            misen elimistössä radioaktiivista säteilyä. Sen
9881:    Hema puhemies! Ehdotan käsittelyn pohjak-         lähteenä on pelonium 210 -niminen radioaktii-
9882: si lakiehdotusta, joka on talousvaliokunnan          vinen alkuaine, jota vahvasti epäillään yhdeksi
9883: mietinnön n:o 4 vastalauseen mukainen, kui-          merkittäväksi      keuhkosyövän      aiheuttajaksi.
9884: tenkin huomioÖn ottaen suuren \Caliokunnan           Myös tupakoimattomat ovat alttiita tupakoin-
9885: 3.5. §:ään yksimielisesti tekemät muutokset.         nista aiheutuvalle säteilylle. Savuisessa huo-
9886:                                                      neessa saatu säteilyannos voi olla jopa suurem-
9887:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                pi kuin samoihin ihmisiin ydinvoimalassa nor-
9888: Suomalaiset ovat tilastojen mukaan maailman          maalisti aiheutuva säteilyannos.
9889: saitainta kansaa. Sepelvaltimosairaudet, syöpä          Savukkeita polttavien miesten kuolleisuuden
9890: ja alaraajojen vaikeat verenkiertohäiriöt ovat       on osoitettu tilastojen mukaan olevan 30, jopa
9891: lähinnä tupakan aiheuttamia mutta erikoisesti        80 % suuremman kuin tupakoimattomien.
9892:                                        Tupakoinnin vähentäminen                                  1271
9893: 
9894: Edelleen tilastot kertovat, että yli 20 savuket-      sydän- ja verisuonisairauksien synnyssä, kuten
9895: ta päivässä lyhentää nuoren miehen keskimää-          mm. katkokävelyssä ja sepelvaltimosairauksis-
9896: räistä jäljellä olevaa elinaikaa kahdeksalla vuo-     sa.
9897: della tupakoimattomaan verrattuna. Ylikuollei-            Tämän tupakkalain myötä on tultu aikaan,
9898: suus on sitä suurempi, mitä nuorempana tupa-          jolloin piippua imevä sosialisti osoittaa; toi-
9899: kointi on aloitettu. Erittäin merkittävänä on        menpiteillään terveyden suhteen yhtä vähän
9900: pidettävä sitä myös tupakoimattomun yltävää           elämänviisautta kuin sikaariaan tupsuttava por-
9901: vaaraa, jonka uhreina ovat lapset ja odottavat        vari. Eikä savuke kaunottaren sormissa suin-
9902: äidit, vaikka eivät itse tupakoi. Tämän vaaran       kaan lisää naisellista eleganssia, vaan antaa
9903: alaisina ovat päivittäin lähes kaikki kansalai-       mieluummin      kuvan      valistumattomuudesta.
9904: set, sillä niin yleistä tupakointi on. Tupakoin-      Piippua, sikaaria tai savukett•a: ei voida enää
9905: nin lisääntymisen myötä ovat lisääntyneet suu-       pitää suuren päällikkyyden tuntomerkkinä ja
9906: resti lasten vaikeat astmaviat ja allergiset sai-    henkisen voiman mittana, vaan pikemminkin
9907: raudet, joita tupakansavussa oleskelu aiheut-        se osoittaa voimattomuutta ja viittaa vauva-
9908: taa.                                                 kauteen tutteineen. Jotenkin puolusteltavana
9909:    Lääkärit pohtivat sairauksien hoitomuotoja,        tuprutteluna voitaneen pitää vain siinä tapauk-
9910: mutta syiden poistamiseen ei ole ollut tarpeek-       sessa, kun imettävänä on a:ito rauhanpiippu.
9911: si rohkeutta. Ennustuksia tupakan aiiheutta-         Tosin kehittyneen sosialistin tulisi omata rau-
9912: mien sairauksien v::>imakkaasta lisääntymisestä      hantyön taito ilman sitäkin.
9913: tulevina vuosina on esitetty ja kerrottu sairaa-         Riippumatta siitä, onko kysymyksessä herra
9914: loiden täyttyvän tämän johdosta.                     vai narri, puolueen puheenjohtaja vai rivijäsen,
9915:    Vastapainona näille tiedoille on noussut          mies vai nainen, terveydellisillä seikoilla tupa-
9916: esiin entistä voimakkaampi ja myös teholtaan         kointi ei ole puolustettavissa. Myöskin piilou-
9917: entistä suurempi tupakkamainonta. Tämä on            tuminen piipun taakse ikäviltä asiailta on vain
9918: todella vastuutonta. Mutta tuloksia tästä mai-       eräänlaista pakenemista muutokselta, pelku-
9919: nonnasta on myös ollut, ja se on tapahtunut          ruutta (Ed. Rainio: Kenen henkilökuva tämä
9920: kasvaneena kulutuksena, joka puolestaan on           on?).- Ehkä monenkin tässä talossa!
9921: palauttanut mainosmarkat tupakkatehtaille ta-            Tupakoivien tulisi tietää, että tupakansavu
9922: kaisin. Kun savukkeiden kulutus oli vuonna           on yksi petollisimmista saasteista, joka usein
9923: 1974 tammi--elokuun aikana noin 8 % suu-             kohdistuu myös tupakoimattomiin ja niistä
9924: rempi kuin edellisenä vuonna vastaavana aika-        viattomimpiiln ja puhtaimpiin, lapsiin, joiden
9925: na, osoittaa sekin mainonnan tehonneen.              elimet ovat vielä muita herkempiä saasteille.
9926: Asiantuntijoiden mukaan kulutuksen kasvu jat-        Tupakoiva elämäntapa johtaa usein myös lii"
9927: kuu edelleen. Mutta syy voidaan löytää juuri         kunnan ja muiden terveiden elämålntapojen
9928: tehostetusta mainonnasta, joka tämänkin vuo-         väheksymiseen, istuvaan ja kaljoittelevaan, vat-
9929: den alkupuolella on levittänyt suuria mainos-        saa kasvattavaan elämäntapaan.
9930: tauluja kaikkialle maahan. Elokuvissa, lehdis-           Me kansandemokraatit olimme edelläkävijöi-
9931: tössä ja julkisissa tiloissa on tupakkaa jokaises-   tä, kun neljä vuotta sitten esitimme tupakoin-
9932: sa mahdollisessa paikassa esillä ja esiteltävänä.    nin ehkäisytyön sisällytettäväksi kansanterveys-
9933:    Mitä tehokkaammin voidaan rajoittaa tupa-         lakiin. Muut olhnat silloin vastaan, vaikka asia
9934: kan esittelyä ja tarjontaa ja mitä enemmän           olisi voitu siinä yhteydessä hoitaa hyVin :mut~
9935: voidaan rajoittaa sen käyttöä julkisissa tiloissa,   kattomasti varsin pitkälle. Mutta hyvä näin-
9936: sitä nopeammin yleinen mielipide voidaoo             kin. Nyt olemme olleet kiirehtimässä tätä tu-
9937: muuttaa terveempään suuntaan.                        pakkalakia, koska tupakoinnin haitat aiheutta-
9938:                                                      Vllit paljon epäinhimillistä tuskaa ja kansanta-
9939:    Tupakka ei ole välttämätön kenellekään,           loudellisia menetyksiä ja koskevat voimakkaas-
9940: vaikka jotkut tai oikeastaan varsin monet niin       ti nimenomaan työtätekevää väestöä ja viime
9941: uskovat. Tästä uskosta voidaan kyllä vapautua.       aikoina yhä enenevässä määrin myös nuorisoa
9942:                                                      ja naisia.
9943:    Ed. Räsänen: Herra puhemies! Tieteel-                 Talousvaliokunta on tehnyt mietintönsä ver-
9944: lisesti on voitu kiistattomasti osoittaa tupakan"    raten yksimielisessä terveyslain hengessä. Vain
9945: polton terveydelle vahingolliset vaikutukset,        pari vesitysyritystä on tullut porvariston tahol-
9946: sen merkittävä osuus keuhkosyövän, keuhko-           ta. Mietintö on suhteellisen tiukkasävyinen ja
9947: jen laajentuman, hengitystietulehduksien sekä        näin nimenomaan tupakan mainonnan kohdail-
9948: 1272                               Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
9949: 
9950: 
9951: ta, jonka täydellistä kieltämistä valiokunta        ja kuluttajiin kohdistuva muu myynninedistä-
9952: esittää, ulkomaisia julkaisuja lukuunottamatta.     mistoiminta sekä niiden liittäminen muiden
9953:    Lain sisältämistä kielloista huolimatta valio-   tuotteiden tai palvelujen mainontaan tai myyn-
9954: kunta kuitenkin katsoo, että tärkein tupakan-       ninedistämistotimintaan on kielletty, on rtätä
9955: vastainen toiminta on ennaltaehkäisevä valis-       toimenpidettä aihetta pitää myöskin hyödyllise-
9956: tus- ja tiedotustoiminta, mihin on suunnattava      nä. Niin kuin aivan hiljan hyväksyttiin alkoho-
9957: riittävästi varoja. Tässä yhteydessä valiokunta     lin kohdalla vastaavanlainen kielto, niin vielä
9958: korostaa myös kansalaisjärjestöjen aktiivista       suuremmassa määrin tämä on aiheellinen tupa-
9959: panosta tupalko1nnin vastaisessa kampanjas-         kan kohdalla. On kuitenkin aihetta todeta, et-
9960: sa. Tupakoinnin lopettamista koskevassa kes-        tä esityksessä mennään ehkä turhanpäiväisesti
9961: kustelussa on paljon haettu erilaisia vieroitus-    pikkutarkkuuksiin, kun myöskin tupakkatuot-
9962: menetelmiä. On selvää, että jokainen katkaisu-      teiden jäljitelmät kielletään. Tämä kai merkit-
9963: menetelmä onnistuakseen edellyttää myönteistä       see sitten sitä, että esim. vuosikymmeniä meil-
9964: asennetta lopettamiseen ja sen mukaista syväs-      lä käytössä olleet lakritsapiiput pitäisi jättää
9965: ti harkittua ja selvää päätöstä. Vastoin tupa.-     pois markkinoilta. Tätä voidaan pitää kyllä hä-
9966: koijan omaa tahtoa ei tietenkään pidä odottaa       tävarjelun liioittelemisena mielestäni.
9967: ihmetuloksia. Kuitenkin huomattakoon, että             Kun nämä toimenpiteet pyritään ulottamaan
9968: päätös täydellisestä lopettamisesta johtaa pa-      myöskin tupakointikieltoihin, niin siitä huoli-
9969: rempiin tuloksiin kuin tupakkalakon aloittami-      matta, että kiellot yleensä kansalaisille ovat
9970: nen.                                                vastenmielisiä, katson että tämänkaltaisessa
9971:    On kuitenkin eräs menetelmä, joka yleis-         asiassa kieltoja on syytä ottaa käyttöön. 13
9972: tyessään tulee avaamaan uusia uria kaikessa         §:ssä edellytetään, että tupakointi on kielletty
9973: katkaisuhoidossil, niin tupakan kuin alkoholin-     mm. päiväkotien, koulujen ja muiden vastaa-
9974: kin vieroitushoidossa. Tämä menetelmä on            vien huoneistojen niissä tiloissa, jotka on tar-
9975: akupunktio. Jo muutaman hoitokerran jälkeen         koitettu oppivelvollisuusikäisten tai sitä nuo-
9976: tekee tupakkaa vähemmän mieli, se saattaa           rempien lasten käyttöön. Kun muutama vuosi
9977: tuntua jopa vastenmieliseltä, ja tämä turmiolli-    sitten kouluiss,a varattiin jopa tiloja tupakoivia
9978: nen ~apa jää kuin itsestään pois. Haluan tällä      opiskelijoita varten, oli tämä järkytys monille
9979: samalla oikaista julkisuudessa esitetyn virheel-    vanhemmille ja selvästi aiheutti vaikeuksia
9980: lisen väittämän, ettei akupunktiosta olisi apua     niin tapakasvatuksessa kuin valistustoiminnas-
9981: tupakasta vieroitettaessa. On muistettava, että     sakin ja kodeissa tapahtuvassa tupakoimisen
9982: akupunktie on nimenomaan yleishoitomuoto,           vastustamisen kasvatuksessa. Näin ollen nyt
9983: yleislääke, jolla voidaan periaatteessa hoitaa      säädettävänä oleva laki asettuu selvästi ja voi-
9984: mitä tahansa.                                       makkaasti sille kannalle, että kouluis&a tupa-
9985:    Tupakkalain aikaansaaminen on joka ta-           kointi ei ole sallittu, ja tätä on tervehdittävä
9986: pauksessa merkittävä saavutus, ja kansande-         erittäin suurella ilolla. Tämä myöskin vahvis-
9987: mokraattiset edustajat Kuuno Honkonen ja            taa käytännössä monissa muissa yhteyksissä,
9988: Anna-Liisa Jokinen voivat olla tyytyväisiä, kun     kuten yleisissä kulkuneuvoissa, jo hyvin pitkäl-
9989: heidän aloitteissaan esitetyt tupakoinnin vas-      le omaksutun tavan pyrkiä kehottamaan mat-
9990: tustamista koskevat asiat ovat tässä laissa to-     kustavia tai niissä oleskelevia luopumaan tupa-
9991: teutuneet.                                          koimasta näissä tiloissa.
9992:                                                        Eräs seikka, johon haluaisin kiinnittää huo-
9993:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Hena puhemies!                 miota nyt säädettävänä olevan lain yhteydessä,
9994: Kannatan ed. Hollmingin tekemää ehdotusta.          vaikkakaan se ei suoranaisesti edellytäkään
9995:                                                     säännöstä tähän lakiin, on. nyt annettavien
9996:    Ed. Pystynen: Herra puhemies! Käsi-              kieltojen valvonta. Laissa on edellytetty sen 6
9997: teltävänä oleva lakiesitys toimenpiteistä tupa-     luvussa ohjauksesta ja valvonnasta, että ylei-
9998: koinnin vähentämiseksi on epäilemättä hyödyl-       nen ohjaus ja valvonta kuuluu sosiaali- ja ter-
9999: linen ja pyrkii tavoitteisiin, jotka ovat mitä      veysministeriölle ja sen alaisena lääkintöhalli-
10000: suurimmassa määrin arvokkaita. Tupakoinnin          tukselle ja paikallisena valvontaa suorittavana
10001: vähentämiseksi on syytä tehdä mahdollisimman        viranomaisena toimii terveyslautakunta. Tämä
10002: paljon. Kun tässä laissa esitetään sen 8 §:ssä      valvonta, johon tässä puututaan, koskee kui-
10003: mm., että tupakan, tupakkatuotteen ja niiden        tenkin nimenomaan niiden tilojen haltijoita ja
10004: jäljitelmien sekä tupakointivälineen mainonta       niitä henkilöitä, jotka ovat vastuussa siitä, että
10005:                                         Tupakoinnin vähentäminen                                   1273
10006: 
10007: 
10008: esim. kouluissa tupakointikieltoa noudatetaan.        kana nämä joukkoviestimet miehitettiin ja naJ.-
10009: Aivan yhtä tähdellistä kuin näiden seikkojen          den mukana pyrittiin sitten levittämään tällais-
10010: valvominen on sen valvonta, että yksilöt nois-        takin ikävää rappeuttavaa ilmiötä kuin tupa-
10011: sa tiloissa noudattavat tätä lakia. Miten on          kanpolttoa, varsinkin nuorison keskuuteen.
10012: meneteltävä niiden henkilöiden suhteen, jotka         Erityisen voimakkaasti tupakointia oli edistä-
10013: lain tarkoittamissa tiloissa kuitenkin tupakoi-       mässä surkea rappiojärjestö Suomen Teiniliit-
10014: vat siitä huolimatta, että näiden tilojen haltija     to, ja Teiniliiton toimestahan juuri koululais-
10015: on selvästi asettanut tupakointikiellon lain          maailmassa oltiin edistämässä tupakointia ja
10016: edellyttämällä tavalla ja siitä myöskin tarpeelli-    vaatimassa, niin kuin äskeisestä puheenvuoros-
10017: set ja selvästi havaittavissa olevat taulut tai       takin kävi ilmi, jopa ko. oppilaitosten oppilail-
10018: muut ohjeet tiloissa oleskelevien nähtäville?         le erityisiä tupakointitiloja. Myös sairaaloissa
10019: Näin ollen on erityisesti niiden viranomaisten,       sallittiin tupakanpoltto noina vuosina potilas-
10020: jotka asiasta tulevat vastaamaan - ilmeisesti         huoneissa ja käytävissä ja muissa julkisissa ti-
10021: lähinnä valtioneuvoston ja sen ministeriöiden         loissa.
10022: ja keskushallitusten toimesta -          pidettävä       Nyt ollaan siis niittämässä hyvin suurelta
10023: huolta siitä, että esim. kouluissa opettajille        osin vasemmistoradikalismin kylvämää satoa.
10024: tullaan antamaan riittävät mahdollisuudet val-        On todella hyvä asia, että vasemmisto on he·
10025: voa jatkuvassa päivittäisessä työssään sitä, että     rännyt huomaamaan virheensä ja että vasem-
10026: koulun tiloissa todella ei tupakoida, ja että he      miston piiristä on edes muutamia kansanedus-
10027: tällä tavalla voivat olla tehokkaasti edesautta-      tajia täällä ollut tuomitsemassa tupakanpolton
10028: massa nyt säädettävänä olevan lain sisältöä ja        levittämisen nyt jälkikäteen (Ed. Ahonen:
10029:  sitä tarkoitusta, johon tällä pyritään.              Porvarit vetävät sikaria!).
10030:     On epäilemättä niin, että valistustoiminta ja
10031: kansalaiskasvatus tässäkin asiassa on kaikkein           Me SMP:ssä olemme alusta asti olleet ryh-
10032:  tärkein väline tuoakoinnin vähentämiseksi, ja        dikkäitten, terveitten elämäntapojen kannalla,
10033:  tavoitteenahan tuleekin olla, että meidän yh-        ja me olemme todella olleet kauhuissamme,
10034:  teiskunnassamme ei lainkaan tupakoitaisi ja et-      kun olemme havainneet, mihin vasemmisto-
10035: tä tupakkaa ei täällä lainkaan markkinoilta ky-       puolueet olivat tämän maan nuorisoa etenkin
10036:  syttäisi, ja sitä tietä vähitellen myöskin sen       johtamassa. Mutta vasemmistolaisten kansan-
10037:  tarjonta markkinoilla kokonaan loppuisi, jol-        edustajien myöhäinen herännäisyys paljastuu
10038:  loin tavoite olisi saavutettu. Niin kauan kuin       vielä siinäkin, että kun me täällä eduskunnassa
10039:  tämä menetelmä ei johda tulokseen - sehän            SMP:n eduskuntaryhmän taholta olemme usei-
10040:  kestää vuosikausia ennen kuin sitä tietä pääs-       na vuosina esittäneet valtion tulo- ja menoar-
10041:  tään todella pitkälle -          on luonnollisesti   vioon sangen vaatimattomia määrärahoja mm.
10042:  myöskin nyt annettavan lain sisällön valvontaa       tupakanpolton vastustamiseen ja tupakasta v~­
10043:  voitava toteuttaa niin tehokkaasti, että tavoite     roittamisen järjestämiseksi, niin vasemmistokin
10044:  saavutetaan.                                         on ollut mukana äänestämässä näitä meidän
10045:                                                       hyviä esityksiämme nurin. Muun muassa näin
10046:                                                       tapahtui viime tammikuussa, kun käsiteltiin
10047:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi-            SMP:n raha-asia-aloitetta määrärahan osoitta-
10048: nä olen pannut merkille, että täällä vasemmis-        miseksi tupakanpolton vastustamiseen. Esitim-
10049: ton kansanedustajat Uki Voutilainen, Pauli            me 30 000 markan arviomäärärahaa tähän tu-
10050: Räsänen ja Anna-Liisa Jokinen ovat nyt voi-           pakanpolton       vastustamiseen    julkisuudessa,
10051: makkaasti puheissaan asettuneet tupakointia           mutta emme saaneet tukea riittävästi muilta
10052: vastustamaan, mikä on erittäin iloinen seikka.        eduskuntaryhmiltä. Meidän raha-asia-aioitteem-
10053: Mutta minä haluan teitä vasemmiston kansan-           me tähtäsi siihen, mihin nyt tässä laissakin py-
10054: edustajat muistuttaa siitä, että vasemmisto on        ritään, lakitekstissähän pyritään siihen, että tu-
10055: ollut tässä maassa hyvin voimakkaasti erityi-         pakasta vieroittamista voitaisiin harjoittaa
10056: sesti 1960-luvulla edistämässä tupakoinnin li-        myös yleisen valistustoiminnan ja asenteiden
10057: säämistä, edistämässä ja muokkaamassa asen-           muutoksen kautta. Toivottavasti tähän myös
10058: teita tupakointia lisääväksi. Erityisesti tässä       tulevaisuudessa varataan riittävästi määräraho-
10059: ovat kunnostautuneet maamme julkiset jouk-            ja, tällaiseenkin vieroittamisvalistukseen, niin
10060: koviestintävälineet 1960-luvulta lähtien. Silloin     ettei tämän lain asianomainen kohta jäisi vain
10061: uusvasemmistolaisen kulttuuriradikalismin mu-         pelkäksi kuolleeksi kirjaimeksi.
10062: 160   11/76
10063: 1274                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10064: 
10065: 
10066:    T oivottav,asti nyt myös julkisuudesta häviä-        Ensimmäinen              varapuhemies:
10067: vät piipptllpdliitikot ja si!karipoHiti!kot ainakin   Keskustelussa on ed. Hollming ed. Vaittinen.
10068: kuvaruuduista ja lehtikuvista, niin että voitai-      Kuikan kannatltamana ehdottanut, että pykälä
10069: siin tälläkin tavoin antaa nuorisolle ja koko         hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
10070: kansalle hyvää esimerkkiä.
10071:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10072:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
10073:                                                         Äänestys ja päätös:
10074:    Ensimmäinen             varapuhemies:
10075: Yleiskeskustelussa on ed. Hollming ed. Mäki-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10076: Hakolan kannattamana ehdottanut, että käsit-          jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus
10077: telyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisäl-     hyväksytty.
10078: tyvä lakiehdotus, kuitenkin niin, että 35 § hy-
10079: väksyttäisiin suuren valiokunnan ehdotuksen             Ensimmäinen             varapuhemies:
10080: mukaisena.                                            Äänestyksessä on annet!tu 110 jaa- ja 25 ei.
10081:                                                       ääntä; poissa 64. (Koneään. 3)
10082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10083:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10084: 
10085:   Äänestys ja päätös:
10086:                                                         6 §.
10087:   Joka käsintelyn pohj,aksi hyväksyy suuren
10088: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos              Keskustelu:
10089: "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus hy-
10090: väksytty.                                                Ed. H o 11 m i n g : Herra puhemies! Ehdo-
10091:                                                       tan 6 § :n kuuluvaksi siten kuin se on vasta-
10092:   Ensimmäinen             varapuhemies:               lauseessa.
10093: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 20 ei-
10094: ääntä; poissa 72. ( Koneään. 2)                         Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
10095:                                                       hemies! Kannatan ed. Hollmingin tekemää eh-
10096:                                                       dotusta.
10097:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
10098: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10099:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          Ensimmäinen              varapuhemies:
10100: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        Keskustelussa on ed. Hollming ed. Vaittinen-
10101: sittelyyn.                                            Kuikan kannattamana ehdottanut, että pykälä
10102:                                                       hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
10103:   1 §, 1 luvun nimike, 2-4 § ja 2 luvun ni-
10104: mike hyväksytään keskustelutta.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10105: 
10106: 
10107:   5 §.                                                  Äänestys ja päätös:
10108:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10109:   Keskustelu:                                         jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus
10110:                                                       hyväksytty.
10111:    Ed. H o 11 m i n g : Herra puhemies! Ehdo-
10112: tan 5 § :n kuuluvaiksi siten !kuin se on vasta-         Ensimmäinen             'Zarapuhemies:
10113: lauseessa.                                            Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 24 ei•
10114:                                                       ääntä; poissa 66. (Koneään. 4)
10115:   Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
10116: hemies! Kannatan ed. Hollmingin ehdotusta.              Eduskunta on hyväksynylt mietinnön.
10117: 
10118:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
10119:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                  1275
10120: 
10121:   7 §.                                                Ensimmäinen               var,apuhemies:
10122:                                                     Keskustelussa on ed. Hollming ed. Vaittinen-
10123:   Keskustelu:                                       Kuikan kannatnamana ehdo1ltanut, että pykälä
10124:                                                     hyväksyttäisiin vastalrauseen mukaisena.
10125:    Ed. H o 11m i n g: Herra puhemies! Ehdo-
10126: tan 7 § :n kuuluvaksi siten kuin se on vasta-         Selonteiko myönnetään oikeaiksi.
10127: lauseessa.
10128: 
10129:   Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-     Äänestys ja päätös:
10130: hemies! Kannatan ed. Hollmingin tekemää eh-
10131: dotusta.                                               Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "j-aa";
10132:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus
10133:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hyväksytty.
10134: 
10135:   Ensimmäinen               varapuhemies:             Ensimmäinen               varapuhemies:
10136: Keskustelussa on ed. Hollming ed. Vaittinen-        Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 25 ei-
10137: Kuikan kannattamana ehdonanut, että pykälä          ääntä; poissa 69. ( Koneään. 6)
10138: hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena:.
10139:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10140:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10141:                                                       37 § hyväksytään keskustelut:ta.
10142: 
10143:   Äänestys ja päätös:
10144:                                                       38 §.
10145:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10146: jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus           Keskustelu:
10147: hyväksytty.
10148:                                                        Ed. H o 11m i n g : Herra puhemies! Ehdo-
10149:   Ensimmäinen              varapuhemies:            tan 38 §:n kuuluvaksi siten kuin se on vasta-
10150: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 25 ei-         lauseessa.
10151: ääntä; poissa 65. (Koneään. 5)
10152:                                                       Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
10153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hemies! Kannatan ed. Hollmingin tekemää eh-
10154:                                                     dotusta.
10155:   8-11 §, 4 luvun nimike, 12 ja 13 §, 5 lu-
10156: vun nimike, 14-21 §, 6 luvun nimike, 22-              Keskustelu julistetaan päätityneeksi.
10157: 24 §, 7 luvun nimike, 25-27 §, 8 luvun ni-
10158: mike, 28-30 §, 9 luvun nimike, 31-34 §,               Ensimmäinen               varapuhemies:
10159: 10 luvun nimike, 35 § ja 11 luvun nimike            Keskustelussa on ed. Hollming ed. Vahtineo-
10160: hyväksytään keskustelutta.                          Kuikan kannattamana ehdot1Janut, että pykälä
10161:                                                     hyväksy<ttäisiin vastalauseen mukaisena.
10162: 
10163:   36 §.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
10164: 
10165:   Keskustelu:                                         Äänestys ja päätös:
10166:    Ed. H o J lm i n g : Herra puhemies! Ehdo-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10167: tan 36 § :n lmuluvaiksi siten kuin se on vasta-     jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin ehdotus
10168: lauseessa.                                          hyväksytty.
10169: 
10170:   Ed. V a i t i n e n - K u i k k a : Herra puhe-     Ensimmäinen              varapuhemies:
10171: mies! Kannatan ed. Hollmingin tekemää ehdo-         Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 22 ei·
10172: tusta.                                              ääntä; poissa 71. (Koneään. 7)
10173: 
10174:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10175: 1276                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10176: 
10177: 
10178:   12 luvun nimike, johtolause ja lain nimike              Kun nyt kuitenkin on kysymyksessä lain toi-
10179: hyväksytään keskustelutta.                             nen käsittely, jossa ei vielä äänestetä lain hyl-
10180:                                                        käämisestä, vaan siihen tehtävistä muutoksista,
10181:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            niin kiinnitän huomiota tämän lain otsakkee-
10182: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      seen, joka on hyvin kummallinen. Nimittäin
10183: ten hylkäämisestä.                                     on kysymyksessä laki yhteiskunnallisesti mer-
10184:                                                        kittävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllis-
10185:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          ten yhteisöjen veronhuojennuksista. Tämä kie-
10186: pää ttyneeksi.                                         lenkäyt!tö on peräti propagandistista. Tässä
10187:                                                        heijastuu aivan selvästi vasemmistolainen käsi-
10188:                                                        tys siitä, mikä yhteiskunta muka heidän mie-
10189: 3) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti merkit-          lestään on.
10190: tävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten           Herra puhemies! Saanen jatkaa korokkeelta
10191: yhteisöjen veronhuojennuksista                         hetken!
10192:                                                           Herra puhemies! Olen aikaisemmissa vai-
10193:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          heissa jo tämän lain käsittelyn yhteydessä ko-
10194: 101 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     rostanut sitä, että meidän ei pitäisi eduskun-
10195: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         nassa sallia puoluepropagandan sijoittamista it-
10196: n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      se lakitekstiin, vielä vähemmän lain nimikkee-
10197: ty n:o 47, joka sisäLtää yllämainitun lakiehdo-        seen. Nyt on kuitenkin näin tapahtunut, sillä
10198: tuksen.                                                tässä halutaan antaa sellainen kuva, niin kuin
10199:                                                        olisi jonkinlainen arvostusero olemassa erilais-
10200:   Ensimmäinen               varapuhemies:              ten yleishyödyllisten yhteisöjen välillä, niin
10201: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               kuin voitaisiin muka puhua yhteiskunnallisesti
10202: mietintö n:o 101. Ensin sallitaan asiasta yleis-       merkittävää toimintaa harjoittavista yleishyö-
10203: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-         dyllisistä yhteisöistä erotukseksi sellaisista, jot-
10204: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    ka eivät muka harjoita yhteiskunnallisesti mer-
10205:                                                        kittävää toimintaa.
10206:   Yleiskeskustelu:                                        Kun katsoo itse tätä lakia niin huomaa, että
10207:                                                        siellä pyritään määrittelemään tämä yhteiskun-
10208:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen tä-                nallisesti merkittävä toiminta niin, että nimen-
10209: män lain lähetekeskusteluss:a ja ensimmäisessä         omaan puoluetyö olisi muka sitä. Tässä heijas-
10210: käsittelyssä jo huomauttanut siitä, että kysy-         tuu täysin sosialistinen näkemys, jonka mu-
10211: myksessä on itse asiassa piilopuoluetuen järjes-       kaan ei hyväksytä kansalaisten vapaata toimin-
10212: täminen joko puolueille suoraan taikka puo-            taa yhteiskunnallisesti merkittäväksi ollenkaan.
10213: lueita lähellä oleville järjestöille. Tosin lain pe-   Kaiken merkittävän toiminnan pitäisi muka ta-
10214: rusteluissa puhutaan eräistä muistakin yhtei-          pahtua poliittisen kontrollin alaisena. Tämä
10215: söistä, mutta selvästikin lain tarkoituksena on        ajatus kätkeytyy tuohon yhteiskunta-sanan
10216: piilopuoluetuen järjestely, sillä on hyvin vähän       käyttöön, joka on sijoitettu ttämän lain nimik-
10217: sellaisia yhteisöjä, jotka harjoittaisivat liiketoi-   keeseen.
10218: mintaa ja tulisivat tämän lain piiriin muuten.            Minä ymmärrän, että tällainen nimikkeen
10219: Näin ollen tämä laki kuuluu niihin, joista mie-        laatiminen houkuttelee nuoria sosialismiin us-
10220: lestäni eduskunnan ei tulisi saada päättää ol-         kovia lainvalmistelutyön tekijöitä, koska sillä
10221: lenkaan. Eduskunta on mielestäni jäävi järjes-         tavalla voidaan ikään kuin huomaamat!ta solut-
10222: tämään tällaisia etuja poliittisille puolueille ja     taa tällainen sanonta lainsäädäntöön. Onhan
10223: niitä lähellä oleville järjestöille. Olen tällaisiin   mmtttam peratl harvinaista, että edukunta
10224: asioihin kuten puoluetukeen nähden omaksu-             yleensä ollenkaan kiinnittää huomiota lain ni-
10225: nut sen kannan, että asiasta pitäisi äänestää          mikkeeseen. Tällä kertaa minä kiinnitän siihen
10226: kansanäänestyksellä, ja puoluetuen suhteen olen        huomiota ja asetun jyrkästi vastustamaan sitä
10227: jo jättänytkin vuosia sitten lakialoitteen siittä,     yhteiskunta-käsitystä, joka heijastuu tässä lain
10228: että puoluetuki päätettäisiin kansanäänestyksel-       nimikkeessä ja joka on puhtaasti sosialistinen
10229: lä. Niin kauan kuin asiaa ei ole käsitelty, ei         käsitys, sellainen käs~tys, niin kuin muka yh-
10230: myöskään tällaisia lakeja pitäisi tässä eduskun-       teiskunta olisi sama kuin poliittisen vallan
10231: nassa säätää.                                          käyttäjät. Näin ei ole.
10232:                                Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                       1277
10233: 
10234: 
10235:    Yhteiskuntaan kuuluvat kaikki ihmisten yh-          olisi perusteltua saattaa nyt säädettävän lain
10236: teistoimintainstituu!tiot, perheet, kirkko, aat-       piiriin myös nämä yhteisöt. Verovapaus tulisi
10237: teelliset järjestöt, sivistysjärjestöt, monenlaiset    niiden kohdalta kysymykseen vain valtionve-
10238: yhteenliittymät ja ennen ~aikkea juuri nämä            ron osalta.
10239: vapaaehtoiset yhteenliittymät ovat ainakin mi-            Herra puhemies! Jotta tähän lakiin, jos se
10240: nun mielestäni tehneet sitä kaikkein merkitse-         hyväksytään, saataisiin mukaan jotain asiallista
10241: vintä yhteiskunnallista työtä, koska silloin on        asiaakin, .tulen, herra puhemies, yksityiskohtai-
10242: taattu se, että ihmiset voivat vapaaehtoisesti         sessa käsittelyssä esittämään tätä koskevat
10243: antautua yhteiskuntaa edistämään. Näin ollen           muutosehdotukset.
10244: sanon suoraan, että asetun jyrkästi vastusta-
10245: maan tällaista yhteiskuntanäkemystä, joka nyt
10246: yritetään soluttaa tähän lakiin.                          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämä
10247:    Tulen, herra puhemies, lain yksityiskobllai-        puoluepamppujen verovapauslaki on ajettu pi-
10248: sessa käsittelyssä esittämään, että tämä nimike        kavauhtia läpi rtäällä eduskunnassa. Nyt on la-
10249: muutettaisiin muotoon "Laki eräiden yleishyö-          kiteksti ratkaisevassa käsittelyssä.
10250: dyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista". Tie-           Tämä laki merkitsee uutta historiallista vai-
10251: dän, että <tämäkään ei ole aivan hyvä nimi sii-        hetta verotuksessa tässä maassa, sillä nyt sää-
10252: tä syystä, että jos lain sisältöön jäävät vielä        detään laki sosialistisen yhteiskunnan yrityksis~
10253: poliittiset puolueet, silloin voidaan asettaa ky-      tä. Sosialistisessa yhteiskunnassahan ei ole tu-
10254:  seenalaiseksi, voidaanko yleisesti puhua puo-         loveroa eikä omaisuusveroa, koska valtio omis-
10255: lueista yleishyödyllisinä yhteisöinä. Kun kui-         taa kaiken. Verot peritään välillisten verojen
10256:  tenkaan en ole mikään hiustenhalkoja, niin            kautta kansalta. Nyt vaik~a meillä on vielä
10257: katson, että lain nimenä tuo muoto "Laki               yksityiseen omistusoikeuteen ja yri!ttämiseen
10258:  eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuo-        perustuva järjestelmä, säädetään laki, että mää-
10259: jennuksista" olisi sentään kelvollinen.                rätyt yritykset ovat vapaat valtionveroista ja
10260:                                                        muista veroista, kun taas samalla alalla toimi-
10261:     Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                   vat muut yritykset joutuvat maksamaan veroa.
10262: Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota              Kysymys on lähinnä suurista pudlrueis-
10263: kunnallisista palveluis:ta huolehtivien yksityis-      ta, jotka siis ryhtyvät veljeilemään eräitten yri-
10264: oikeudellisten yhteisöjen verovelvollisuuteen.         tysten kanss,a, itse perustavat yrityksiä eivätkä
10265:     Kunnan hoitaman liiketoiminnan muodossa            maksa veroj,a. On selvää, että tällaiset yrityk-
10266: tapahtuva palvelujen antaminen, esimerkiksi             set pänjäävät, vaikka ne hoidettaisi1n kuinka
10267: sähkönjakelu, vesihuolto jne., on valtionverois-       huonosti, kun tavallinen kansa ja muut yrityk-
10268: ta vapaa. Sen sij,aan osakeyhtiö tai osuuskunJta,      set maksavat erittäin raskaita veroj<a. Ja kun
10269: joka huolehtii kunnan sijasta vastaavasta toi-         tällaiset yritykset vapautetaan veroista, niin
10270: minnasta, on verovelvollinen valtiolle. Tätä ei        tietysti tavallinen kansa ja pienyrityket joutu-
10271: voida pitää oikeana. Usein on vielä niin, että         vat maksamaan yhä enemmän. Lisäksi tämä la-
10272: kunnaUa on kyseisessä yhtiössä huomattava              ki johtaa keinotteluun ja hämärään rahaan. Jo-
10273: osa osakkeita. Verovapauden valtionverosta tu-         ku veroja maksava yritys ottaa yhteyden suur-
10274: lisi koskea ainakin tällaista osakeyhtiötä.            ten puolueiden puoluepamppuihin, neuvotte-
10275:     On syytä kiinnittää vielä huomiota siihen,         lee: "Mitä hämärää rahaa me maksamme teil-
10276: että kunnallisia palveluja hoitavat osakeyhtiöt        le, kun me pääsemme tähän verovapaitten yri-
10277: ja myös osuuskunnat ovat joutuneelt yllättäväs-        tysten joukkoon." Minä huomautan, että laki
10278: ti kuluvana vuonna kannettavan ylimääräisen            on kirjoiltettu niin, että tällainen perustuslain
10279: omaisuusveron suorittajiksi. Tästä aiheutuu li-        vastainen eriarvoisuus ja verovapaus voidaan
10280:  sä!ku!luja, iotika heijastuvat näiden yhteisöjen      myöntää, mutta ei ole pakko. Siis esimerkiksi
10281: palvelujen hintaan niitä korotltaen eräissä ta·        voidaan myöntää vapaus veroista kommunis-
10282: pauksissa jopa tuntuvastikin, kuten on tapah-          tien yrityksille ja kepun yrityksille, mutta ei
10283: tumassa esimerkiksi sähkönjakelussa ja vesi-           muille. Ja kaikki tämä on valtiovarainministe-
10284: huollossa.                                             rin, yhden miehen, päätettävissä. Tämä ei ole
10285:     Kun kyseiset yhteisöt ovat myös muutoin            edes kansanvaltaa. Se on !todellista vallan kes-
10286: valtiolle suoritetltavien välittömien verojen          kitystä.
10287: vuoksi huonommassa asemassa kuin kuntien ja               Tällainen laki johtaa erittäin vaaralliseen
10288: kuntainliittojen ylläpitämät vastaavat laitokset,      keinotteluun ja vinoutumaan. Se ei ole vain
10289: 1278                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10290: 
10291: 
10292: ideologisesti hyvin suuri suunnanmuutos, ni-           tämä ei ole ollut mahdollista esim. 1960-luvul-
10293: mittäin sellainen, että tässä maassa on kahden-        la, jolloin tässä eduskunnassa oli työväenenem-
10294: laisia yrityksiä: sosi,aJlistisen yhiteiskunnan yri-   mistö, niin sitä vähemmän se on mahdollis1Ja
10295: tyksiä, jotka eivät maksa veroja, ja aikanaan          porvarienemmistöisen eduskunnan aikana ja
10296: siirtyvät valtiolle; ja sitten vielä menneisyyden      vieläpä porvarienemmistöisen hallituksen ehdo-
10297: jäännöksenä yksityisiä yrityksiä, pienomistajia,       tuksesta (Ed. Vennamo: Täällähän on kepu! ).
10298: jotka maksavat kasvavia veroja niin, että he           - Minä uskon, että herra puhemies on tästä
10299: hilj,alleen ltukehtuvat, uupuvat. Ja näin yhteis-      asiasta kanssani samaa mieltä viitaten eräisiin
10300: kunta veroriistolla aste asteelta muuttuu keski-       puheenjohtaja ViroLaisen aikaisempiin lausun-
10301: tetyn vallan pakkososialistiseksi yhteiskunnak-        toihin. Toivoisin, että nyt professorimies us-
10302: si.                                                    koisi myös sen, mikä on mahdollista tässä
10303:     Tämä laki on syntynyt myös siksi, että puo-        eduskunnassa ja mikä ei ole mahdollista. Sitä
10304: lueet haluavrut yhä enemmän rahaa. Kansan              paitsi jos tässä ehdotuksessa on kysymys siiltä,
10305: enemmistö v;astustaa rappeuttavia puoluetukiai-        että poliittiset puolueet saisivat tukea, niin si-
10306: sia. Nyt jo veronmaksajilta otetaan rahaa vuo-         'tä saavat varmasti myös porvarilliset puolueet.
10307: dessa noin 500 milj. mk, joka jaet:ll!an suurille       Ja tuskin, niin kuin ed. Rainio varmaan tietää,
10308: puolueille. Kun on olevinaan hätätila herroilla,       ainakaan sillä 1Javalla sosialismin aikaansaamis-
10309: nyt tällaisi,a kiertolakeja !tehdään niin, että ei      ta ja sosiaHstisia rat!kaisuja ei voida edistää.
10310: makseta suoraa rahaa, vaan w.pautetaan ve-
10311:  roista. Tämä verohelpotus on sitten todel!lisuu-         Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Her-
10312: dessa se puoluetuki.                                   ra puhemies! Ed. E. Laine tietää varsin hyvin,
10313:     SMP:n eduskuntaryhmän taholta tulen lain           että eduskunnassa on päätetty piilopuoluetues-
10314: yksityiskohtaisessa käsi:ttelyssä esittämään, että     ta. Samalla tavalla eduskunnassa on yritetty
10315: nimenomaan puolueita ja niiden kanssa yhteis-          viedä läpi piilososia:listisia lakeja. Minun eri-
10316:  työssä olevia ydtyksiä ja yhtymiä ei saa va-          koinen tehtäväni tässä eduskunnassa näyttää
10317: pauttaa veroista eli siirtää näitäkin veroja yh-       olevan paljast,aa nämä piilososialiSltiset yrityk-
10318: teisen kansan kannettaviksi. Jos tämä meidän           set. Näin olen tehnyt tässäkin tapauksessa. Ja
10319: ehdotuksemme ei mene läpi, niin kuin on pe-            se, että n~t satun olemaan professori, merkit-
10320: lättävää, niin me tulemme lain kolmannessa             see vain sitä, että minulla on tämäntapaisiin
10321: käsittelyssä esit!tämään koko lain hylättäväksi.       asioihin tarkka silmä. Ed. Laine rulee sen vas-
10322:     Haluan vielä muistuttaa kansanedustajille,         takin huomaamaan.
10323:  kun te olette niin nöyriä nykyiselle valtaklikil-
10324: le, ert:tä jälleen luotte rälssiluokkaa, verovapai-       Ed. V e n n a m o        ( vastauspuheenvuro):
10325:  den aatelisten yläluokkaa,, jonka verot siirre-       Herra puhemies! Haluaisin ed. E. Laineelle
10326:  tään tavallisen kansan ja pienyrittäjien kannet-      sanoa, että hän on siinä oikeassa ja varmasti
10327:  taviksi. Oli aatelisluokka, oli rälssiluokka ai-      hänellä on kokemusta, että raha myy ahneu-
10328: koinaan Suomessa, ja kansa maksoi verot ja             dessaan aatteensa ja periaaltteensa. Ja kepu on
10329:  kansa vihasi tätä yläluokkaa. Nyt sama kaap-          tässä myynyt porvaripuolueena aatteenSia ja pe-
10330: pausvalta rakentaa saJmanlaista eriarvoisuuden         riaatteessa ja kansan. Mutta minä haluaisin
10331:  maata ~a talOUJddlista toimintaa. Ja he puhu-         ed. Laineelle huomauttaa, että kyllä täällä vie-
10332: vat edistyksellisyydestä. Tämä on paluuta taan-        lä on ryhtiä. Me emme hyväksy tällaisia kan-
10333:  tumuksellisuuteen, paluuta torpparikauteen,           sanvastaisia diktatuurilakeja ja perustuslain
10334:  palluuta kuriyhtdslkuntaan, josta Suomen kansa        Vlastaista eriarvoisuutta. Huomautan vain, että
10335: on pitkällisen taisttelun jälkeen ~tilapäisesti        SKDL:n ministerit ova~t olleet myymässä näitä
10336:  päässyt vapaaksi. Nyt on uusi puoluepamppu-           aatteilta eräiltä osin myös hallituksessa.
10337:  jen rälssiluokka istumassa kansan harteilla ja
10338:  painamassa kansaa riistoveroilla, mutta itse va-
10339:  pauttamassa itsensä ja oman toimintansa näistä           Ed. He m m i : Herra puhemies! Viitaten
10340:  veroista.                                             lakiehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä käyt-
10341:                                                        tämääni puheenvuoroon ehdotan, että käsitte-
10342:                                                        lyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön
10343:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Ed. Rai-         liitettyyn I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
10344: nio kanJtaa turhaa huolta siitä, että täällä edus-     tus, joka merkitsee sitä, että puolueet eivät
10345: kunnassa säädettäisiin sosialistisia lakeja. Kun       kuuluisi tämän lain piiriin.
10346:                               Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                        1279
10347: 
10348: 
10349:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Tä-         "ei'' voittaa, on ed. Hemmin ehdotus hyväk-
10350: mä on varsin tärkeä laki. Ja olen varma sittä,        sytty.
10351: entä tästä laista wllaan lähivuosina puhumaan
10352: varsin runs,aasti. Tässä on ensinnäkin se seikka         Ensi mm mä i ne n varapuhemies:
10353: epäselvä, että hallituksen esityksestä tai mis-       Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 37 ei-ään-
10354: tään muusltakaan ei ole käynyt ilmi, mitkä            tä; 5 tyhjää; poissa 72. (Koneään. 8)
10355: ovat tämäu lakiesityksen taloudelliset seuraa-
10356: mukset. Toisaalta olisi harkittava koko tilan-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
10357: netta kokonaisvahaisesti siten, etltä katsottai-      nyt suuren valiokunnan mietinnön.
10358: siin vahionapujär.jes,tclmää cra rtoisaaha sitten
10359: verovapausjärjestelmää kokonaisuutena. Tällä            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
10360: hetkellä tuetaan mm. puoluetta ja erilaisia yh-       kohtaiseen käsittelyyn.
10361: teisöjä myöskin valtionapujen puoleHa. Jos
10362: emme tarkastele tilannetta kokonaisvaltaisesti,          1 § hyväksytään keskustehttta.
10363: niin me emme :tiedä, mitkä todellisuudessa
10364: ovat tämän lain seuraamukset. Ja haluankin
10365: korostaa sitä, että ne, joita tämä laki tulee            2 §.
10366: koskemaan, mm. vähittäiskaupan järjestöt ja
10367: elinkeinoelämän järjestöt, ovat :tuoneet selvästi        Keskustelu:
10368: ilmi käsityksensä siitä, että tätä lakiehdotusta
10369: ei tulisi säätää eduskunnassa.                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
10370:    Tulen, herra puhemies, yksityiskohtaisesti         tan, että tähän 2 §:ään otettaisiin uusi 2 mo-
10371: puuttumaan pykälien sisältöön, kun menemme            mentti, joka olisi seuraavan sisältöinen: "Mitä
10372: pykäläkohtaiseen tarkasteluun.                        1 momentissa on säädetty, ei koske puolueyh-
10373:                                                       distystä eikä sen kanssa yhteistyössä olevaa
10374:    Ed. M ,a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-           yhdistystä ja yhtymää." Tämä merkitsee, että
10375: natan ed. Hemmin tekemää ehdotusta.                   puolueyritykset maksaisivat myös veroa.
10376:    Samalla toteaisin, että kun katselee yleishyö-
10377: dyllisten yhteisöjen verotustoimikunnan mie-             Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
10378: tintöä, jonka perusteella tämä lakiesitys on           dotan, että 2 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
10379: tehty, siitä helposti huomaa, että jäljet johta-       mukaisesti.
10380: vat todella sylttytehtaalle. Komitean jäsenistä
10381: nimittäin iso osa näyttää olevan puolueiden ta-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
10382: loudenhoitajia. Komiteassa ovat olleet mm. sel-        mon tekemää ehdotusta.
10383: laiset nimet kuin sosialidemokrarattien Pentti
10384: Ketola 1a keskustapuolueen Eero Rantaikak!ko.            Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-
10385: Juuri nämä täällä ,edellä käytetyt puheenvuorot        tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
10386: todistavat, että tämä lakiesitys on todella tehty
10387: puolueiden tilaustyönä.                                   Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan,
10388:                                                        että 2 § kuuluisi mietinnön I vastalauseen
10389:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           mukaisesti.
10390: 
10391:    En s im mm äinen v a.rapuh emi e s:                   Ed. W i i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
10392: Yleiskeskustelussa on ed. Hemmi ed. Matikka-           Hemmin tekemää ehdotusta.
10393: lan kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
10394: pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10395: lakiehdotus.
10396:                                                           E n si m m äi n e n     v a r a p u he m i e s:
10397:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Keskustelussa on ed. Hemmi ed. Wiion kan-
10398:                                                        nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
10399:                                                        siin I vastalauseen mukaisesti.
10400:    Äänestys ja päätös:
10401:                                                           Ed. Salolainen on ed. Jaatisen kannattamana
10402:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
10403: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             talauseen mukaisesti.
10404: 1280                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10405: 
10406: 
10407:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
10408: mana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin 2          nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
10409: momentti, joka olisi seuraavan sisältöinen:
10410: "Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske                 3) Äänestys ed.        Salolaisen ehdotuksesta
10411: puolueyhdistystä eikä sen kanssa yhteistyössä          mietintöä vastaan.
10412: olevaa yhdistystä ja yhtymää."
10413:                                                           Joka hyväksyy m1etmnön, ääne~~ää "jaa";
10414:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy•
10415:                                                        väksytty.
10416:   E n s i mm ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
10417: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-           Ensimmäinen             v ar apu he mies:
10418: tä ensin äänestetään ed. Remmin ja ed. Ven-            Äänestyksessä on annettu 91 jaa-ääntä ja 41
10419: namon ehdotusten välillä, sitten voittaneesta          ei-ääntä; poissa 6 7. (Koneään. 11 )
10420: ed. Salolaisen ehdotusta vastaan ja lopuksi
10421: voittaneesta mietintöä vastaan.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10422: 
10423:                                                          3 § hyväksytään keskustelutta.
10424:   Keskustelu menettelytavasta:
10425:    Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Käsi-            Ensimmäinen               varapuhemies:
10426: tykseni mukaan menettelytapa on väärä sen              Esitellään 4 § _
10427: vuoksi, että minun ehdotuksessani on kysymys
10428: eri asiasta.                                             Keskustelu:
10429:   Keskustelu menettelytavasta julistetaan päät-          Ed. M ä k i- H a k o 1a: Herra puhemies!
10430: tyneeksi.                                              Esitän, että lakiin otettaisiin uusi 4 §, ja sit-
10431:                                                        ten vastaavasti pykäläjärjestys siirtyisi eteen-
10432:   Menettelytapa hyväksytään.                           päin näin kuuluvana: "Mitä edellä 1 §:ssä on
10433:                                                        säädetty, sovelletaan myös sellaisiin kunta-
10434:   Äänestykset ja päätös:                               enemmistöisiin yhteisöihin, jotka huolehtivat
10435:                                                        kunnallisesta palvelutoiminnasta, mikäli yhtei-
10436:   1) Äänestys ed. Remmin ja ed. Vennamon               sön tarkoituksena ei ole tuottaa taloudellista
10437: ehdotusten välillä.                                    voittoa osakkailleen tai jäsenilleen." Herra pu-
10438:                                                        hemies! Tämä koskee vesihuolto-, sähkö-, vie-
10439:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rem-          märöinti-, lämmönjakelu- jne. palvelutoimintaa.
10440: min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
10441: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                 Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
10442:                                                        natan ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
10443:    Ensi mm m äi nen varapuhemies:
10444: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 18 ei-ään-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10445: tä, 22 tyhjää; poissa 67. (Koneään. 9)
10446:                                                           Ensimmäinen                varapuhemies:
10447:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Keskustelussa on ed. Mäki-Hakola ed. Salolai-
10448: nyt ed. Remmin ehdotuksen.                             sen kannattamana ehdottanut, että lakiesityk-
10449:                                                        seen lisättäisiin uusi 4 §, jonka jälkeen seuraa-
10450:   2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Remmin             vien pykälien järjestys siirtyisi yhtä myöhem-
10451: ehdotusten välillä.                                    mäksi ja joka olisi seuraavan sisältöinen: "Mi-
10452:                                                        tä edellä 1 §:ssä on säädetty, sovelletaan myös
10453:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-         sellaisiin kuntaenemmistöisiin yhteisöihin, jot-
10454: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            !ka huolehtiva:t · kUJOOallisesta palvelutoiminnas-
10455: voittaa, on ed. Remmin ehdotus hyväksytty.             ta, mikäli yhteisön tarkoituksena ei ole tuottaa
10456:                                                        taloudellista voittoa osakkailleen tai jäsenil-
10457:    Ensimmäinen             varapuhemies:               leen."
10458: Äänestyksessä 01!1 annettu 76 ~aa- ja 39 ei-ään-
10459: tä, 17 tyhjää; poissa 67. (Koneään. 10)                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
10460:                              Yleishyödyllisten yhteisöjen veronht:~ojennukset                       1281
10461: 
10462: 
10463:   Äänestys ja päätös:                                 esitän, että lain nimike hyväksyttäisiin muo-
10464:                                                       dossa: "Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisö-
10465:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole sanot-        jen veronhuojennuksista".
10466: tua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
10467: on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksytty.
10468:                                                         Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
10469:    E n s i m m ä i n en   v a r a p u he m i e s:     Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
10470: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 36 ei-ään-
10471: tä, 1 tyhjä; poissa 70. (Koneään. 12)                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10472: 
10473:   Eduskunta on hyvätksynyt mietinnön.                    E n s i mm ä i n e n   v a r a p u he m i e s:
10474:                                                       Keskustelussa on ed. Rainio ed. Mäki-Hakolan
10475:   4-6 § hyväksytään keskustelutta.                    kannattamana ehdottanut, että lain nimike sai-
10476:                                                       si seuraavan muodon: "Laki eräiden yleishyö-
10477:                                                       dyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista".
10478:   7 §.
10479:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10480:   Keskustelu:
10481:   Ed. S a 1 o laine n: Herra puhemies! Eh-               Äänestys ja päätös:
10482: dotan, että 7 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
10483: mukaisesti.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10484:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-
10485:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-                 väksytty.
10486: tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
10487:                                                          E n s i mm ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
10488:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 34 ei-ään-
10489:                                                       tä; poissa 71. (Koneään. 14)
10490:   Ensimmäinen              varapuhemies:
10491: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Jaatisen             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10492: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
10493: syttäisiin II vastalauseen mukaisesti.                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
10494:                                                        päättyneeksi.
10495:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
10496: 
10497:                                                       4) Ehdotus laiksi ulkoasiainhallinnon viran tai
10498:   Äänestys ja päätös:                                 toimen haltijain velvollisuudesta siirtyä toiseen
10499:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           virkaan tai toimeen
10500: jos ''ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
10501:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10502: väksytty.                                             102 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
10503:                                                       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
10504:    Ensimmäinen             varapuhemies:
10505: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 34 ei-ään-        n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
10506:                                                       tys n:o 86, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
10507: tä; poissa 68. (Koneään. 13)                          tuksen.
10508:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10509:                                                         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10510:    8-13 § ja johtolause hyväksytään keskuste-         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
10511: lutta.                                                102. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
10512:                                                       sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
10513:   Lain nimike.                                        kohtaiseen käsittelyyn.
10514: 
10515:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
10516:   Keskustelu:
10517:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Viitaten                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
10518: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon          keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
10519: 161   11/76
10520: :1282                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10521: 
10522:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            tämä on tervettä, suomalaiseen yhteiskuntaan
10523: päättyneeksi.                                            sopivaa työllisyyden hoitoa.
10524:                                                            Mutta. kun hallitus on antanut tämän työlli-
10525:                                                          syyspoliittisen suhdannelainoituslain, niin se
10526: 5-). Ehdotus laiksi yritysten työllisyyspoliittises-    on koko ajan tuijottanut vain pääasiassa suu-
10527: ta subdannelainoituksesta                         ·     rempaan teollisuuteen, monopolisoituvaan teol-
10528:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          lisuuteen, ei ole halunnut käyttää hyväksi kan-
10529:  103 ja otetaan toiseen k ä ~ i t te 1y yn              samme pienyritteliäisyyttä, kansam1Ile ·om,atoi-
10530:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         misuutta, vaikka palveluselinkeinot ja .. maata-
10531:  n:.o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     lous jo yksistään työllistävät ehkä noin 80
10532:  tys n:o 81, joka sisältää ylliiniainitun lakiehdo-     % Suomen työvoimasta.
10533: .tuksen.                  ·                                On käsittiilllätöntä, että hallitus siis ei halua
10534:                                                         käyttää edes tällaisessa vaikeassa työttömyyden
10535:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      tilanteessa hyväkseen niitä mahdollisuuksia,
10536: pohjana on suuren valiokun1llln mietintö n:o            mitä suomalainen yhteiskunta ja kansan oma-
10537: 103. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja         toimisuus tarjoaa, vaan pelaa edelleen tätä mo-
10538: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          nopolien ja kollektivismin raskasta linjaa, joka
10539: kohtaiseen käsittelyyn.                                 merkitsee kansan köyhdyttämistä ja veroriistä-
10540:                                                         mistä.
10541:                                                            Asianomainen valiokunta on ikävä kyllä
10542:    Yleiskeskustelu:                                     Yhtynyt haJlituiksen esitykseen. Mutta mehän
10543:                                                         tiedämme, että myös valtiovarainvaliokunta
10544:     Ed. Vennamo: Puhemies! Nykyinen hal-                kulkee valtaklikin käskyn mukaan. Kansan-
10545:  litus on hoitanut kuluneen talven aikana työl-         edustajat ovat turhautuneet, kun he eivät saa
10546:  lisyysasiQita erittäin huonosti. Rahaa on tuhlat-      esittää omaa kantaansa vaan vain käskykantaa,
10547:  tu paljon, mutta töihin on sijoitettu tällä suu-       vaikka tämä käskykanta vie meidät yhä sy-
10548:  rella rahalla suunnilleen vain saman verran            vemmälle suohon ja taloudellisiin vaikeuksiin.
10549:  työntekijöitä kuin mitä vuqsi sitten hyvänä ai-
10550:  kana. Ja näin SKDL:n työllisyysministeri Aitio            Mutta SMP on riippumaton puolue. Meitä
10551:  OlJ jo1.1tunut julkisuudessa, jopa televisiossa
10552:                                                         ei komenna Kekkonen eikä Sukselainen eikä
10553:  myöntämään, että näissä epätaloudellisissa val-        kukaan muukaan. Me käytämme tervettä jär-
10554:  tion töissä yksi työhön sijoitettu on tullut           keä ja puolustamme rehellisesti ja ryhdikkäästi
10555:  maksamaan keskimäärin kokonaista 10 000 mk            Suomen kansaa. Meillä ei myöskään ole sidon-
10556:  kuukaudessa, vaikka työhön sijoitettu on saa-         naisuuksia mihinkään päin, emmekä me itsel-
10557:  nut hyvin niukkaa ansiota.                            lemme ole haalineet hämärää rahaa, jonka hin-
10558:     Tällainen työllisyysasioiden hoito on ollut        taa sitten puolueitten on maksettava.
10559:  umpikujan talouspolitiikan hoitoa. Rahat ovat             Tältä . pohjalta tulemme lain yksityiskohtai-
10560: loppumassa, vaikka kansaa riistetään veroilla          sessa käsittelyssä esittämään, että tämä· työlli-
10561: .erittäin raskaasti. Onhan selvää, että kun yh-        syyspoliittinen lainoitus laajennettaisiin ja ulo-
10562: den valtion työllisyystöihin sijoitetun kustan-        tettaisiin. nimenomaan palveluselinkeinoihin,
10563:  nukset vuodessa tekevät keskimäärin 120 000           jotka työllistävät noin. 60 % Suomen kansan
10564: mk, niin eivät mitkään rahat riitä, kun sa-            työvoimasta tällä hetkellä, kuin myös maata-
10565: maan aikaan tehdastyömies saa keskimäärin              louteen, joka edelleen on varsin huomattava
10566: ehkä noin 24 QOO mk vuodessa, josta hän vie-           työllistäjä tässä. maassa. Näin lainoitusrahoilla
10567: lä maksaa verot ja monet muut rasitukset.              voidaan nopeasti saada pistetyöllisyyttä kaik-
10568:     Tällaisessa umpikujan tilanteessa hallituksen      kialla maass.a. Nythän yliki11!än rah11n politiik-
10569: on ollut pakko tarttua työllisyyspoliittiseen lai-     ka, jota hallitus tukee, vaikeuttaa tällaista pis-
10570: noitukseen, jota SMP on jatkuvasti esittänyt           tetyöllisyyttä ja pakottaa työn tarvitsijat laajal-
10571: koko olemassaolonsa ajan, mutta jotka meidän           ti kauaksi . pois kotoaan, jopa valtion työlli-
10572: esityksemme vuodesta vuoteen on täällä edus-           syystyömaakolhooseihin vailla ihmisarvoa. Jo
10573: kunnassa hylätty. Onhan selvä, että jos ediste-        inhimillisyys edellyttää, että nyt tartutaan pis·
10574: tään kansan omatoimista yritteliäisyyttä lainoi-       tetyöllisyyden      mahdollisuuksiin,       jolloinka
10575: hin,· jolloin valtio saa vielä· lainat suurin piir-    myöskään yleiskustannukset eivät ole 'huomat-
10576: tein takaisin, tämä on valtiolle halvempaa ja          tavat.                                           · ·
10577:                                  Yritysten työllisyyspoliittinen .suh~elainoitus                         1283
10578: 
10579: 
10580:     Laajalla maaseudullamme on paljon tehtä-              toukokuuta, jossa pääkirjoituksessa sanottjin
10581: vää. Tämä maa ei ole valmis. Asutuskeskuksis-             näin: Miettusen hallituksen pari viikkoa sitten
10582: sa on- myös paljon tehtävää. Käyttämällä näitä            antamat lakiesitykset yritysten suhdanri.elainois-
10583: mahdollisuuksia terveesti hyväksi, ohjaamalla             ta ja verohelpotoksista ovat kaksi askelta oi-
10584: halpakorkoista, vakautettua lainaa työllisyyden           keaan suuntaan.            -
10585: kannalta sopivimplin kohteisiin palveliaan ko-               Nä1n siis Työnantaja-fehti. Henkilökohtaisesti
10586: ko kansan etua. On ollut järjetöntä ohjata                olen kyllä täsmälleen päinvastaista mieltä,
10587: maan teollistumista . niin, että yksi työpaikka
10588: on tullut erittäin kalliiksi, jopa miljoonia                  Ed. V e t1 n a m o: Puhemies[ Täytyy ihme-
10589: markkoja maksavaksi. Kun meillä on pääomas-               tellä, että ·ed. E. -Laine, joka on ryhdikkäästi
10590: ta pula,-· ei rahaa . ole riittänyt riittävästi tarvit-   puolustanut työttömiä ja pienituloisia, riyt ha-
10591: taviin työpaikkoihin. Jopa on satojatuhansia              luaa aikaansaada lisää työttömyyttä ja työn
10592: suomalaisia ajettu pois omasta maasta Ruotsia             tarvitsijoille kärsimyksiä, Ed. E. Laine ei • ha-
10593: rikastuttamaan.               ·                           lua, että yksityiset piehyricykset, palveluselin-
10594:     Kun nyt muutetaan suuntaa, annetaan työl-             keinot ja maatalous voisivat antaa työtä kan-
10595: fisyyslainaa myös muille yrityksille kuin mitä            salle, vaan haluaisi ajaa koko Suomen kansan
10596: nallituksen esityksessä, jonka valtiovarainvalio-         valtion orjaksi ja valtion työttBm)iystyömaitten
10597: kunta on ykSimielisesti hyväksynyt, edellyte-             orjiksi. Tämä ei ole kansan puolustamista. Va-
10598: tään, annetaan myös lainaa palveluselinkeinoil-           litettavasti siinä kommunistinen ideologia· ja
10599: le ja perhe- ja pienviljelmille, niin nopeasti            päämäärä käy kansan tarpeiden edellä. Ei väli-
10600: taas alkaa vireys levitä kautta maan. Nimen-              ~etä edes kansan erittäin raskaista kärsimyksis-
10601: omaan laina-aikana jokainen käsivarsi olisi pi-           tä.
10602: dettävä tuottavassa työssä eikä työttömänä.
10603: Näin sanoo kansan järki. _Näin sanovat myös                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
10604: sui.Irten puolueiden kannattajat tuolla kentällä.
10605: Mutta. ·hallitus, Miettusen-Sorsan-Aidon                    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityi~­
10606: haliitus ja .eduskunnan enemmistö toimivat pi-            kohtaiseeil käsittelyyn.
10607: meästi päinvastoin, _ja _näin syytön kansa saa
10608: kärsiä yhä enemmän, ja veroriisto tulee yhä                  1 § hyväksytään keskustelutta.
10609:  raskaammaksi.            ·
10610:     Vaikka kysymyksessä on näin tärkeä asia,
10611: niin jälleen havaitsemme, että vain pieni osa                2 §.
10612: kansanedustajista suvaitsee olla täällä istunto-
10613: salissa. Asia ei kiinnosta, koska äänestetään                Keskustelu:
10614: puolueen käskyn mukaan. Ei myöskään kiin-
10615: nosta kansan hätä ja asioiden todellinen kor-                Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, että
10616: jaaminen.                                                 tähän 2 §:ään otettaisiin uusi 2 momentti, jo-
10617:   . Kuitenkaal} SMP,. vaikka tiedämme, että esi-          ka ollsi seuraavan sisältöinen: "Mitä 1 mo-
10618:  tyksemme eivät todennäköisesti mene. läpi, ei            mentissa on säädetty, koskee myös palveluelin~
10619: halui:ä vaieta. Me esitämme rakentavan, pelas-            keinoja ja maataloutta sekä erityisistä syistä
10620:  tavan · vaihtoehdon, niin että tulevaisuudessa ei        myös muita kuin 1 momentissa mainittuja
10621:  voida sitten sanoa: eduskuntahan hyväksyi yk-            elinkeinoja."
10622:  simielisesti tämänkin yksipuolisuuden ja type·
10623:  ryyden.                                                   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
10624:                                                           m0n ehdotusta.
10625:    Ed. E .. Laine: Rouva puhemies! Kun ed,
10626: Vennamo lupaa vielä korjata tätä lakiehdotus-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10627: ta, niin hän tulee ehdottamaan vielä lisää lai-
10628: toksia tai yrityksiä, joille tätä tukea jaettaisiin.         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste,
10629: Tämän vuoksi haluaisin todeta, että Suomen                lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
10630: Työnantajain Keskusliiton äänenkannattaja,                nattamana ehdottanut, että pykälään hyväk~yt~
10631: Työnantaja nimeltään, on erittäin tyytyväinen             täisiin uusi 2 momentti, joka kuuluu seuraa,
10632: tähän hallituksen ehdotukseen, mikä ilmenee               vasti: "Mitä 1 momentissa on säädetty, kos-
10633: Työnantaja-lehden pääkirjoituksesta 21 päivänä            kee myös palveluelinkeinoja ja maataloutta se~
10634: 1284                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10635: 
10636: kä erityisistä syistä myös muita kuin 1 mo-          demokratisoimisesta. Valiakunta on myös mie-
10637: mentissa mainittuja elinkeinoja."                     tinnössään edellyttänyt hallitukselta välipor-
10638:                                                       taanhallinnon uudistuksen toteuttamista mah-
10639:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     dollisimman nopeasti. Jotta toimivall&l siirto
10640:                                                      koituisi .kuntalaisten hyödyksi kaikilta osin, on
10641:                                                      edellytyksenä, että väliportaanhallinto uudiste·
10642:   Äänestys ja päätös:                                taan nimenomaan demokratisoimalla lääninhal-
10643:    Joka . hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        lintoa. Tämä voi tapahtua asettamalla johtoon
10644: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             yleisillä vaaleilla vaJittava lääninvaltuusto.
10645: hyväksytty.                                              Kommunistien kannan mukaan kuuluu kan-
10646:                                                      santerveystyön kuten koko terveyden- ja saif.
10647:    Toi ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-         raanhoidon hallinto ja suunnittelu väliportaan
10648: sessä on annettu 111 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      demokraattisesti valituille hallintoelimille. Val-
10649: 86. (Koneään. 15)                                     tion osuuksia koskevien asioiden siirtämisen
10650:                                                      ohella lakiesityksessä toinen merkittävä siirret-
10651:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 täväksi ehdotettu tehtäväkokonaisuus onkin
10652:                                                      kuntia ja kuntainliittoja koskevien eri alojen
10653:   3-13 ·§, johtolause ja nimike hyväksytään          toimintasuunnitelmien vahvistamisen siirtämi-
10654: keskustelutta.                                       nen lääninhallituksille. Siirto koskisi lmnsanter-
10655:                                                      veystyön ja sairaanhoidon toimintasuunnitel-
10656:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        mien lisäksi lasten päivähoidon viis1vuotissuun-
10657: päättyneeksi.                                        nitelmia kuntien osalta.
10658:                                                          Hallituksen esityksessä jää epäselväksi, mi-
10659:                                                      ten suunnitelmien laadinta ja siihen liittyvä
10660: 6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali. ja ter-      päätöksenteko käytännössä muuttuu.. Hallituk-
10661: veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-       sen esityksen perusteluissa on todettu, että
10662: sesta ja laiksi eräiden sosiaali- ja terveysminis-   toimintasuunnitelmien vahvistamisen siirtämi-
10663: teriön hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-     nen lääninhallituksille edellyttää jo tässä vai-
10664: misestä                                              heessa valtakunnallisten suunnitelmien kehittä-
10665:                                                      mistä sellaisiksi, että voimavarojen jako ja ke-
10666:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        hittämisen painopisteet on niissä jaettu lääni-
10667: 104 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n              kohtaisesti, jolloin lääninhallituksilla on todel-
10668: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5       liset mahdollisuudet ohjata toimintojen kehit-
10669: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     tämistä läänin alueella. Mikäli tämä merkitsee
10670: 64, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.       sitä, että suunmitelmien [aadintaa aiotaan näin
10671:                                                      entistä enemmän käynnistää keskusvirastoSta
10672:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    käsin budjettipoliittisena kysymyksenä, ei sitä
10673: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           voi pitää hyväksyttävänä toimenpiteenä kunta-
10674: 104. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja      tason suunnitelmien merkitystä kaventavana.
10675: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-       Kommunistien käsityksen mukaan kunt1en it-
10676: kohtaiseen käsittelyyn.                              senäistä päätäntävaltaa tulee vahvistaa.
10677:                                                          Viime aikoina on kuntien itsehallintoa rat-
10678:   Yleiskeskustelu:                                   kaisevasti klavennettu valtiovallan ja kuntien
10679:                                                      keskusjärjestöjen välisellä järjestelyasiakirjalla,
10680:    Ed. Stenius: Arvoisa puhemies! Eräiden            jolla kunnat on pakotettu noudattamaan val-
10681: sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan la-    tion supistuspolitiikkaa. Parhaillaan ollaan te-
10682: kien muuttamisen esitetyllä tavalla on syytä         kemässä uutta nyt jo kaksivuotista järjestely-
10683: uskoa parantavan hallinnon palvelutasoa, kun         asiakirjaa, jonka tavoitteeksi on asetettu kun-
10684: toimivaltaa siirretään ylemmiltä viranomaisilta      nallistalouden menojen kasvun toteutunutta
10685: alemmille. Voitaneen yhtyä myös ajatukseen,          voimakkaampi rajoittaminen. Mikäli tällä laki-
10686: että toimivallan siirto voidaan nähdä vaihtoeh-      esityksellä on tarkoitus laillistaa tämä kuntien
10687: tona virastojen hajasijoittamiselle.                 itsemääräämisoikeutta loukkaava menettelyta~
10688:    ToimivalJ.an siirtämisen yhteydessä nousee        pa, on sen toteutuminen torjuttaJVa. Viimeksi
10689: voimakbasti esiin vaatimus lääninhallinnon           viikonvaihteessa pidetty SKDL:n liittokokous
10690:                                     STM:n hallinnonalan tehtäväjako                               1285
10691: 
10692: 
10693: on tuominnut valtiovallan ja kunnallisten kes-       raanhoito- ja tutkimuslaitosten perustamista ja
10694: kusjärjestöjen sopimukset, joilla pyritään ra-       estää sellaisten syntyminen, kun yksinomaisena
10695: joittamaan kuntien itsenäistä päätäntävaltaa ja      tarkoituksena on muodostaa kilpaileva laitos
10696: heikentämään kuntien mahdollisuuksia kehittää        yhteiskunnallisille laitoksille ja pyrkimys vai-
10697: palvelujaan ja yleensä turvata suunnitelmiensa       keuttaa niiden henkilökuntaresurssien ratkai-
10698: toteuttamista sekä hoitaa työllisyyttä.              sua.
10699:     Terveyden- ja sairaanhoitojärjestelmä on            Edellä olevan perusteella olisi ollut paikal-
10700: ajautunut syvenevään kriisiin. Kansanterveys-        laan pysyttää yksityisten sairaanhoito- ja tutki-
10701: työn määrärahojen toistuva supistaminen ja           muslaitosten perustamislupien myöntäminen
10702: sen hallinnon epädemokraattisuus johtavat sii-       lääkintähallituksella ja tehdä siitä nimenomaan
10703: hen, että kansanterveyslain edistykselliset piir-    tarkoituksenmukaisuuskysymys. Kun laitosten
10704: l:jeet ovat jäämässä kuolleeksi kirjaJmeksi. Va-     perustamisluvan myöntäminen on lakiehdotuk-
10705: liokunta edellyttää hallituksen selvittävän mah-     ses&a nyt siirretty lääninhallituksille, on, kuten
10706: dollisuudet kansanterveystyön ja sairaanhoidon       valiokunta mietinnössään edellyttää, kiireelli-
10707: sekä lasten päivähoidon valtakunnallisten vHsi-      sesti valmistettava lääninhallituksille selvät oh-
10708: vuotissuunnitelmien saamiseksi eduskunnan kä-        jeet yksityisten sairaanhoito- ja tutkimuslaitos-
10709: sitehäväksi. Edellä oban perus:tee!Ja haililituk-    ten perustamislup1en myöntämisedellytyksistä.
10710: sen on ryhdyttävä kiireellisesti tämän velvoit-      Ohjeiden on oltava s.ellaiset, että keinottelu
10711: teen mukaisiin toimenpiteisiin. Terveyden ja         potilaiden terveydellä ja turvallisuudella este-
10712: sairaanhoidon toiminnat on yhdistettävä koko-        tään.
10713: naisuudeksi, joka on kaikilta osiltaan kansan-          Valiokunnassa jokaisen lakiesityksen yhtey-
10714: valtaisessa Wlllvonnassa. Kommunistien mielestä      dessä porvarillisten puolueiden edustajat ovat
10715: kaikille kansalaisille on turvattava yhtäläiset      aina huolissaalll oikeusturvasta. Heitä ei kui-
10716: mahdollisuudet terveyden ylläpitämiseen, sai-        tenkaan milloinkaan huoleta tavallisen kansa-
10717: rauden hoitoon ja kuntoutukseen. Jotta tähän         laisen ja erityisesti vähävaraisen kansalaisen oi-
10718: tavoitteeseen voidaan edetä, se edellyttää tänä      keusturva. Aina on ollut kysymyksessä yrittä-
10719: päivänä kansanterveystyön voimakasta kehittä-        jän tai yritysten etuoikeuksien säilyttäminen.
10720: mistä.                                               Kun toiminnan määrää vain voiton maksimoilll-
10721:     Sairausvakuutuslain voimaantultua on yksi-       ti, ei yksityisen ihmisen terveys vaakakupissa
10722: tyisten lääkäriasemien ja laboratorioiden verk-      paljon paina. Tämän toivoisi erityisesti keskus-
10723: ko muodostunut nopeasti. Näiden toiminta pe-         tapuolueen kansanedustajien ymmärtävän, jot-
10724: rustuu mahdollisimman suuren liikevoiton saa-        tei enää kävisi niin, että he siirtyvät kokoo-
10725: miseen. Liikevoiton maksimoimiseksi tutkimus-        muksen houkutuksesta puolustamaan suurpää-
10726: maksut saattavat olla jopa kaksinkertaiset ver-      oman etuja. Tavallisen ihmisen elinetujen tur-
10727: rattuna sairausvakuutuksen korvausperusteena         vaamiseksi tarvitaan toimenpiteitä yhä enem-
10728: oleviin taksoihin (Ed. Häikiö: Ei pidä paik-         män mitä syvemmäksi kapitalismin kriisit käy-
10729: kaansa! ) . Näin sairausvaikuutus ei turvaa poti-    vät.
10730: laalle niitä etuja, joita oli tarkoitus toteuttaa.      Lopuksi on syytä kiinnittää huomiota sii-
10731: Sen si~aan, että terveyden- ja sairaanhoito tuli-    hen, että jotta suunnitellut tavoitteet voidaan
10732: si potilaalle halvemmaksi, se käy yhä kalliim-       saavuttaa toiminnan tehostumisessa, on taatta,.
10733: maksi, kun terveyskeskUkset eivät pysty tyy-         va riittävä henkilökunta lääninhallituksiin. Eri-
10734: dyttämään kuntalaisten palveluiden tarvetta.         tyisesti on huolehdittava siitä, että lopetetta-
10735: Esim. Tampereella terveyskeskus pystyy katta-        vissa viroissa työskentelevien toimeentulolle ei
10736: maan vain noin kymmenisen prosenttia palve-          aiheudu mitään huononnuksia.        ·
10737: lusten tarpeesta. Tämä ei lisää kansalaisten ta-
10738: sa-arvoa. Kun samanaikaisesti yksityiset sai-           Ed. M a r t i kai ne n: Rouva puhemies!
10739: raanhoito- ja tutkimuslaitokset keinottelevat        Nyt toisessa käsittelyssä olevilla lakiehdotuksil-
10740: potilaiden sairauksilla i•a erityisesti yksityiset   la siirretään sosiaali- ja terveysministeriön hal-
10741: työterveysasemat toimivat täysin työnantajien        linnonalalla huomattavassa määrin päätäntäval-
10742: etujen mukaisesti asettaen täten työntekijöiden      taa keskushallinnolta, ministeriöitä ja keskusvi-
10743: turvallisuuden vaakalaudalle, on kaikki tervey-      rastoilta piirihallintoportaaseen. Suunta on oi-
10744: denhuollon voimavarat keskitettävä kansanter-        kea ja vastaa keskustapuolueen näkemystä.
10745: veystyön kehittämiseen. Tämän ensimmäinen            Muutoksen jälkeen päätökset syntyvät lähem-
10746: ehto on, että voidaan valvoa yksityisten sai-        pänä niitä ihmisiä, joita nämä päätökset koske,
10747: 1286                                   Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10748: 
10749: 
10750: vat. Samalla voidaan välttää keskushallinnon             tam:me tässä asiassa on tehty, perustuvat kes-
10751: pa~su!llista ja täten ainakin jossakin· määrin           kustapuolueen omaan näkemykseen.
10752: myös keskushallinnon henkilöstötarpeen lisäys•
10753: tä~ 'Sopii toivoa, että kaikilla muillakin hallin-          Ed. Järvi 1ehto: Arvoisa puhemies! Väli-
10754: nonaloilla otettaisiin vakavasti tutkittavaksi sa-       portaan hallinnon uudistuksesta. on puhuttu ja
10755: manlaiset toimenpit~t ja mahdollisimman suu-             sitä on .odotettu jo vuosien ajan. Myös me
10756: ressa määrin toteutettaisiin päätäntävallan ha-          kristillisessä liitossa olemme halunneet wuh-
10757: jauttamista väliportaaseen ja kuntatasolle. Olisi        dittaa tätä kehitystä, sillä näemme, että pää-
10758: todellakin· aika luopua .siitä vanhasta käsityk-         tösvallan keskittäminen liian harvoihin käsiin
10759: sestä, että vain keskushallinto on riittävän päte-       kaventaa kansan mahdollisuuksia päättää itse
10760: vii päätök~etltekotaso, ja samalla myös siitä, et-       omista asioistoon, hidastaa asioiden käsittelyä
10761: tä -·keskusvirastojen ·ori välttämättä sijaittava        ja lisää joustamatoota byrokratiaa. Pientenkin
10762: Ht;!Singissä, sillä yhteiskuntapoliittisesti paitsi      asioiden vyöryttäminen anomuksina portaita
10763: Päätäntävallan· myös virastojen ·ja laitosten ha-        ylös ja lupina portaita alas lisää myös hallin-
10764: jauttllJllinen tai hajasijoittaminen on välttämä-        non kustannuksia kohtuuttomasti ja se ei ole
10765: töntä.··                                                 oikein -raskaan taakan· alla nääntyviä veron-
10766:   •· ·Tässä yhteydessä on paikallaan kuitenkin           maksajia kohnaari. KQn esimerkiksi jo yhden
10767: kiinnittää' huömiota siihen, että nyt käsiteitä-         pianon anomip.en ja.· saaminen potilaiden iloksi
10768: Viina olevan muutoksen jälkeenkin päätökset              pieneen paikalliseen hoitolaitokseen tuo soit-
10769: edelleen syntyvät virkamiestasolla eikä nyt to-          tiinelle lisähintaa 6 000 mk,· pelkästään byrok-
10770: teutuva ·muutos millään tavalla Usää päätök;-            ratian kustannuksina, voimme · Vlain aavistaa;
10771: senteon· kapsMvaltaisuutta. Tästä syystä onkin:          millaiset määrät valtion varoja on valunut täy-
10772: paikallaan, että myös taitmsvaliokunnan mie-             sin hukkaan' monerikertaisessa ·päätöksenteossa.
10773: tfu;nös'Sä. on katsotvu tarpeelliseksi kiirehtiä väli-      Päätösvallan keskittäminen muutamaan hei~
10774: portaan hallinnonuudistusta. ·                           sinkiläisvirastoon johtaa myös liialliseen Hel-
10775:       Kauan vireillä ollut pyrkimys maakuntaitse-        sinki-keskeisyyteen. Syrjäseutujen · paikallisia
10776: hallinnon toteuttamiseksi tulisi todella saada           olosuhteita ei tunneta eikä paikallisen väestön
10777: liikl<:eelle siten, että valtion piirihallintoviran-     tarpeita koeta omina, niin kuin ne koetaan sil-
10778: omaisten päätäntävalta saatettaisiin välittömillä        loin, kun päätöksentekijät ovat paikan päällä,
10779: ja ·suhteellisilla vaaleilla valitun maakunnan           lähempänä ihmisiä kuin puoluetoimistoja. Täs-
10780: väestöä edustavan elimen ·valvontaan. Samalla            säkin suhteessa siis päätösvallan hajauttaminen
10781: voitaisiin yhtenäistää laaja-alaisten kuntainliit-       paikallistasolle on onnistunut ratkaisu.
10782: jen hallinto; Näen väliportaan hallinnon järjes-            Kun väliport~H\n hallinnon kokonaisuudistus-
10783: tämisen ·kiireellisimpänä tehtävänä lisättäessä          ta ·joudutaan vielä Odottelemaan, on hyvä, että
10784: ihmisten vaikuttamismahdollisuuksia heitä kos-           saadaan aikaan edes tällaisia osittaisuudistuksia
10785: keviin päätöksiin. Oikein toteutettu välipor-            kuin tämä sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
10786: taan hallinnonuudistus loisi myös nykyistä               nonaloja koskeva tehtävien ja päätösvallan de-
10787: suuremmat mahdollisuudet päätäntävallan siir-            legointipaketti on. Kun tehtäviä oh jo osittain
10788: tämiseksi keskushallinnolta väliportaaseen. Tä-          siirretty väliportaasee11 asetusten avulla ja so-
10789: mlL nyt toteutuva uudistus .lisää osaltaan tai'~         siaali- jra· terveysministeriön esittelijän muk~an
10790: vetta väliportaan hallinnon uudistamiselle.              on suoritettu k:oe~elegointia, voimme toivoa,
10791:       Mitä ed. Steniuksen täällä esittämiin väittei-     että uudistuksen käytännöllinen toteuttaminen
10792: siin tulee keskustapuolueen edQstajien käyttäy-          ei aiheuttaisi kovin paljon a*ukitkaa ja koke~
10793: tymisestä talousV'aliokunnassa tämän ·• asian kä·        mattomuudesta ·aiheutuvia sekaannuksia.
10794: sitt~lyn yhteydessä, on toki paikallaaq todeta,             On myöskin toivottavaa se, että väliportaan
10795: että me emme ole olleet kokoomuksen houku-               virat jaettaisiin todella tiedöh, taidon ja· köe;
10796: t~siHe ailttiina tai kokooml]ksen Johdateltavis-         tellun kansalaiskunnon eikä jäsenkirjojen pe:
10797: sa täss~ asiassa: Mitä yksityisistä hoito- ja tut-       ritsteella. Emmekö ole jo riittävän selvästi
10798: kjmusla:itoksista ~nettQuil lakiin tulee, meidän         nähneet, 'millaiseen .a!entiustilaån 'poliittinen
10799: ~äkemykseffill}e mukaan : terveydenhuoltojärjes-         korruptio virk:apaikk6jen ja verorahojen jaon
10800: t~lmässä ·tarvitaan kansanterveyslain mukaisten.         muodossa. on maan asioiden hoidon -saattanut:
10801: tai tn].Iid~n yhteiskunnallisten palvelusten rin-        Kentällä ·kuu:lu:u jo k:ova kähy käy\rqn,, poliitti·
10802: nallå · myöskiri yksityisiä hqitö- ··ja tutkimuslai~     n,en kähy, näistä :u:usista viroista. Se joka. ajat~
10803: taksia~ Ja· ne ehdotukset; joita meidän tahol-           telee kahsan parasta töivoo kuitenkin, että jär..:
10804:                                      STM:n hallinnonalan. tehtäväjako                                  1287
10805: 
10806: 
10807: ki ja asiantuntemus vetäisivät lopultakin pi-         ko ovat kaikki keSkenään .erilaisia, on eri pii-
10808: temmän korren kuin poliittinen oikeaoppisuus.         reihin ja lääneihin kuuluvien kuntien terveys·
10809:     Kiire ei ole yleensä hyväksi silloin, kun teh-    ja sosiaalipalveluiden asianmukainen hoito
10810: dään lakeja, joilla on suuria ja kauaskantoisia       taattava riittävällä läänien välisellä yhteistyöl-
10811: seurauksia. Laista pitäisi tehdä edes niin hyvä,      lä.
10812: että se ei turhaan huononna ihmisten elinolo-             Lakiesityksen ·perusteluissa · hallitus esittää
10813: suhteita eikä aiheuta. siitä syystä heti lain         muutoksenhakumenettelyn          .kokonaisselvitystä
10814: muuttamistarvetta. Tämän vuoksi olisi klai            myöhemmässä vaiheessa, samalla kun se tässä
10815: yleensä syytä ja yleensä kai lähetetäänkin lakia      lakinipussa esittää muutoksenhakua eräiltä
10816: valmistelevan toimikunnan mietinnöt lausunt<r         osin raioitettavaksi. Muutoksenhakumenettelyä
10817: kierrokselle ennen kuin lakiehdotus lähetetään        uudistettaessa on erityistä huomiota kiinnitet-
10818: eduskuntaan. Näin asetetaan mietintö kaikin-          tävä yksityisen kansalaisen oikeusturvaan.
10819: puolisen tarkastelun kohteeksi siellä, missä la-      Asioiden käsittelyn joustavuus ja nopeuttami-
10820: kia ~oudutaan !käytännössä soveltamaan, ja ote-       nen on sinänsä hyvä tavoite, mutta se ei mis-
10821: taan vastaan käytännön kenttätyöntekijöiden           sään tapauksessa saa merkitä pienen ihmisen
10822: huomautukset ja korjausehdotukset.                    oikeusturvan heikkenemistä ison instanssin rin-
10823:     Miksi ei tämän lakinipun suhteen ole mene-        nalla.
10824: telty samoin? Valiokunoossa · kävi ilmi, että             Kun nyt päätösvaltaa desentralisoidaan Hel-
10825: lausuntokierroksen laiminlyömisen lisäksi toi-        singin keskusvirastotasolta · paikallistasolle, · sin-
10826: mikunta _ei missään työskentelyvaiheessa ollut        ne missä ·ihmiset ovat, toivoisin sairaala- ja
10827: edes kuullut kaikkia keskeisimpiä asianosaisia.       avoterveydenhuollon eri sektoreiden löytävän
10828: Muun muassa Sairaalaliitto kutsuttiin ensim.:         entistä enemmän keskinäisen yhteistyön mah-
10829: niäisen kerran kuultavaksi vasta eduskunnan           dollisuuksia, ja että tämä yhteistyö ulottuisi
10830: talousvaliokuntaan.                                   myös sosiaalisen sektorin ja tet:Veydenhuollon
10831:     Kun nyt on kysymys korkeatasoisten kes-           se,ktorin välille. Sosiaaliset ja terveydelliset on-
10832: kussaimalapalveluidenkin hoitamisesta paikal-         gelmathan nivoutuv:at monesti yhteen · apua
10833: listasolla - sinänsä hyvä ajatus, jos resurssit       tarvitsevan ihmisen elämässä. Odotan ,myös et~
10834: ovat riittävät -      olisi luullut toimikunnalla     tä yhteistyö· muodostuisi elämää kunnioittavak-
10835: olevan kiinnostusta edes kuunnella, olisiko sai-      si ja rakentavaksi, todelli-seksi ihmisen suojelu-
10836: raala-alan asiantuntijoilla hyviä osviittoja an~      työksi.
10837: nettavanaan käytännön järjestelyjä varten, jotta          Lakinipun kahdeskymmenesensimmäinen la-
10838: päästäisiin väestön terveyspalvelujen saannin ja      kiesitys, joka koskee yksityisiä sairaanhoitolai-
10839: asioiden· kitkattoman hoidon • kannalta parhaa-       toksia, · ·on talousvaliokunnan ehdottamassa·
10840: seen• mahdolliseen lopputulokseen. Toimikunta:        muodossa yhdenmukainen koko lakinipun pää-.
10841: olisi · antanut luotettavamman kuvan omasta           tösvallan· desentralisointiperiaatteen kanssa ja
10842: harkintakyvystään, jos se ei olisi· näin · selvästi   on sellaisena parannus alkuperäiseen lakiesityk-
10843: aliarvioinut asiantuntemusta. Katson toimikun-        seen nähden. Myös ensimmäinen sosiaali- ja
10844: nan tehneen tässä asiassa taitovirheen. Samalla       terveysministeri on ·ilmoittanut talousvaliokun-
10845: ktin esitän tästä rtoimillrunrudle huomautuksen,      nalle hyväksyvänsä muutoksen päätösvallan ha·
10846: pidän velvollisuutenani kansanedustajana vaar         jauttamisasetuksen mukaisena, joten niillä hal~
10847: tia, että tällainen menettely ei lainsäädäntö-        1ituspuolueiden edustajilla, jotka . ovat valio-
10848: työssä tule tavaksi. Tarkoitus on, että lailla        kunnan enemmistön kannalla, on arvovaltainen
10849: maata rakennetaan. Sen vuoksi lakeja ei pitäisi       tuki takanaan.
10850: tehdä ylimielisesti huitaisten. Normaali asian-           Väestön terveydenhuoltopalvelujen saannin
10851: tuntija- ja lausuntokierrosmenettely on säilytet-     kannalta onnellisin ·ratkaisu on . kaikkien ole-
10852: tävä.                                                 massa olevien resurssien käyttäminen. Yhteis-
10853:  · ·Koska lakinipun valmistelutyö näyttää ol-         kunnallinen sektori ei yksin kykene tuotta...
10854: leen· heikohkoa, on sitä • suureromailla . syyllä     maan läheskään kaikkia ihmisten tarvitsemia
10855: toivottava, että lakien käytännön toteutuksessa       terveyden- ja sairaanhoitopalveluita. Hyvä yh;
10856: kiinnitetään huomiota resurssien ja asiantunte·       teistyö terveyden- ja sairaanhoidon pefuspalve.:
10857: muksen riittävyyteen läänintasolla. Samoin on         luja jakavien terveyskeskusten, erikoislääkärita.;
10858: kiinnitettävä ·erityistä huomiota. väliin:putoaja·    soisia sairaalapalveluita jakavien keskussairaa-
10859: kuntien asemaan. Kun keskussairaala-; ·mielisai-      loiden ja· lähinnä · avohoidon . erikoispalvelmta
10860: raanhuolto- ja tuberkuloosipiirijako ja lääninja-     jakavien yksityisten laitosten välillä takaa pall
10861: 1288                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10862: 
10863: 
10864: veluita tarvitsevien ihmisten kannalta parhaan       tetään po>li1ttisista syistä tuikahduttaa, olisi ai-
10865: ja joustavitnman tuloksen. Tämänkin vuoksi           heellista tehdä työtä yhdessä ja ottaa yhdessä
10866: on mielekkäintä tehdä näitä eri hoitomuotoja         huomioon ihmisten toivomukset. Myös yhteis-
10867: koskevat ratkaisut samalla päätöksentekotasolla      kunnallista tarveydenhuoltosektoria kehitettäes-
10868: ja mitä lähempänä kansaa, sen parempi.               sä voitaisiin karsia turhaa byrokratiaa ja kaa-
10869:    Lääniinhallituksessa toki tunnetaan parem-        vakkeiden täyttöä ja pyrkiä ohjaamaan potilaat
10870: min pai,k.allisen väestön tarpe.et kuin Helsingis-   uusintakäynneille saman lääkärin luo mahdolli-
10871: sä lääkintöhallituksessa. Yksityiset palvelut ei-    suuksien mukaan potilaan niin halutessa. Näin
10872: vät toki kilpaile yhteiskunnallisten palveluiden     nostettaisiin taas unohdettu ihminen esiin täy-
10873: k-anssa, vaan täydentävät niitä. Aikana, jolloin     dellisen organisaation pyörien alta.
10874: valtion kukkaro on tyhjä, on myöskin tärkeä             Valiokunnan vähemmistön vastalauseessa
10875: nä,kökohta se, että yksityinen sektori pystyy        väitetään, että yksityisiä sairaanhoitolaitoksia
10876: tuottamaan palvelunsa halvetnmalla, koska by-        koskevan päätöksenteon siirtäminen lääninhal-
10877: rokratia on vähäisetnpää. Vuoden 1974 tilasto-       litukselle muka johtaisi täysin kontrolloimatto-
10878: jen mukaan voidaan laskea, että .3 milj. yksi-       maan tilanteeseen. Näinhän ei asia tietenkään
10879: tyisvastaanottokäyntiä säästi veronmaksajien         ole, vaan päätökset tehtäisiin samassa paikassa
10880: varoja 63 milj. markalla.                            kuin sairaaloita ja terveyskeskuksiakin koske-
10881:    Yksityinen sekt~ri vastaa tällä hetkellä noin     vat päätökset. Mitä muuten kontrolliin tulee,
10882: 25 % :sta avoterveydenhuollon palveluja. Hy-         niin yksityiset laitokset ovat saman lääketi,e-
10883: vin usein palveluiden antajat ovat korkeatasai-      teellisen kontrollin alaisia kuin muutkin ter-
10884: sesti koulutettuja erikoisalojen lääkäreitä, jotka   veydenhuoltoalan laitokset. P.alkkiot taas kon-
10885: asettavat ammattitaitonsa yleisön käyttöön ilta-     trolloi elinkeinohallitus. Perimistään palkkiois-
10886: ja ylitöinään. Jos yksityispalvelut eliminoitai-     ta lääkärille jää nettotuloa noin 20 % sen jäl-
10887: siin, syntyisi tyhjiö. Miten silloin kadun mies      keen kun verot, vastaanoton vuokra ja sosiaa.-
10888: tai kadun nainen pääsisi silmälääkärin, korva-       liturva;kustannukset on maiksettu. Lää:kärin-
10889: lääkärin tai lääkintävoimistelijan luo? 3 milj.      palkkiot ovart: nousseet vuosina 1964-76 2.2-
10890: potilaskäyntiä jouduttaisiin suUomaan jo täys-       kertaisiksi, kun taas elinkustannusindeksi on
10891: työllistettyihin terveyskeskuksiin ja sairaaloi-     noussut 2.5-kertaiseksi, toimihenkilöiden pal-
10892: den poliklinikoille. Tämä merkittsisi yhä kestä-     ikat 3.2~extaisiksi ja työntekijöiden paillkat
10893: mättömämpää jonotusta, suorastaan kriisitilan-       4.3 -kertaisiksi.
10894: netta. Maan terveydenhuoltopolitiikan ajami-             Laboratorioiden hinnat ovat kohonneet vii-
10895: nen ehdoin tahdoin sellaiseen til.anteeseen on       meisten neljän vuoden aikana 58 % ja hitaatn-
10896: poliittista ahdasmielisyyttä, joka ei ainakaan       min kuin elinkustannusindeksi. Samanl!t aikana
10897: palvele sairaiden ihmisten asiaa. Sairausvakuu-      laboratorioiden      työvoimakustannukset ovat
10898: tuskorvausten pitäminen ajan tasalla mahdollis-      nousseet yli 100 %. Laboratorioiden verotetta-
10899: taa yksityispalvelujen käytön aivan tavalliselle     va tuottomarginaali oli tutkimuksen muka&'l
10900: ihmiselle. On myös muistettava, että varatto-        3 .8 % . Verotus vie tästä puolet ja loppuosa me-
10901: tnat henkilöt saavat sosiaalilautakunnan väli-       nee toiminnan edistämiseen. Yksityiset labora-
10902: tyksellä täysin maksuttoman hoidon myös yk-          toriot ja röntgenlaitokset eivät yleensä jaa omis-
10903: sityisillä erikoislääkäriasemilla.                   tajilleen osinkoa. Täällä keskustelussa samoin
10904:    Syitä, joiden vuoksi yksityiset terveyden- ja     kuin pamflettikirjallisuudessa ja televisiossa
10905: sairaanhoitopalvelut ovat väestön keskuudessa        esitetyt väitteet kontrolloimattomasta kullan•
10906: paljon kysyttyjä, ovat myös korkeatasoisten          vuolemisesta ovat siis kaikkea perää vailla,
10907: palvelujen nopea ja joustava saatavuus sekä          pelkkää poliittista agitaatiota, jclla on aivan
10908: mahdollisuus valita lääkärinsä ja pysyä saman        muut päämäärät kuin sairaiden ihmisten hoita-
10909: henkilön hoidossa jatkuvasti haluamansa ajan,        minen parhaalla mahdollisella tavalla.
10910: sen sijaan että joutuisi paljastamaan itsensä           Suurin osa terveydenhuoltoviiestä niin kuin
10911: kokonaiselle vuorotyötä tekevälle virkakunnal-       muistakin ihmisistä on tavallisia kunnon kan-
10912: le, josta ei erotu tuttuja ja turvallisia kasvoja,   salaisia, jotka pyrkivät tekemään työnsä· par-
10913: joiden kanssa voisi käydä läpi tautinsa ja           haan taitonsa mukaan. Se, mistä he palkkansa
10914: asilansa alusta loppuun asti.                        saavat, ei muuta heitä pyhemmiksi tai pahem-
10915:    Suomen Gallupin suorittaman tutkimuksen           miksi. Yksityissektorilla on kenties hieman
10916: mukaan 78 % haastatelluista halusi valita itse       vaikeampi olla laiska tai huolimaton, koska
10917: lääkärinsä. Sen sijaan, että yksityissektori yri-    palkka ei juokse automaattisesti.
10918:                                     STM:n hallinnonalan tehtäväjako                                1289
10919: 
10920: 
10921:    Valiokunnan enemmistö on mielestäni otta-         lemättömyyteen. Näinkö alas on 1970-luvun
10922: nut o~kean kannan lkorja:tessaan 21. laikiesitytkc   Suomessa vajonnut virkamiesetiikka niillä, jot-
10923: sen 2 §: n 1 momentin. On myös oikein nähdä          ka ovat ottaneet virkansa vastaan poliittiseoo
10924: yksityisen hoitolaitoksen perustaminen tarkoi-       lahjuksena? Katsokoon jälkimaailma ja ihme-
10925: tuksenmukaisuuskysymyksen ohella myös oi-            telköön. Niin kuin pantteri ei kykene pilkku-
10926: keuskysymy~ksenä, kouilutetun ,työntekijän oi-       jaan muuttamaan, niin ei poliittisen vallanhi-
10927: keutena harjoittaa ammattiaan ja yleisön oi-         mon turmelema ihmisluonto kykene oikeamie-
10928: keutena käyttää ammattitaitoisen henkilön pal-       lisyyteen.
10929: veluja haluamassaan paikassa tarvitsemaliaan             Vaikka mietintöön lii!tetyssä valiokunnan vä-
10930: tavalla.                                             hemmistön vastalauseessa uskotaankin, että yk-
10931:    Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä haluan         siselitteisen päätösvallan antaminen lääkintö-
10932: myös sanella eduskunnan pöytäkirjaan pahek-          haJlitukselle ilman valitusmahdollisuutta kor-
10933: sumiseni niiden hämärien menettelytapojen            keimpaan hallinto-oikeuteen ei johtaisi mieli-
10934: johdosta, joita käyttäen tämä lakiesitys n:o 21      valtaan, tosiasia on, että se johtaisi siihen ny-
10935: tuotiin mukaan tähän lakinippuun. Sehän ei           kyisillä näkymillä ja nykyisellä virkamiehityk-
10936: alkuperäisessä muodossaan lainkaan kuulunut          sellä varmasti. Koko tämän lakiesityksen n:o
10937: päätösvallan desentralisoimiseen tähtäävien la-      21 taustahan on siinä, että lääkintöhaUitus
10938: kien joukkoon, vaan pyrki tiukkaan vallan            menetteli mielivaltaisesti kieltäessään eräiltä
10939: keskitykseen. Talousvaliokunnassa esiintullei-       yksityisilhä 1aitdksilta perustami4uvan. Kun
10940: den seikkojen perusteella osoittautui, että tä-      korkein hallinto-oikeus totesi lääkintöhallituk-
10941: mä esitys tuotiin ilmeisesti lääkintöhallituksen     sen menetelleen väärin, lääkintöhallitus yritti
10942: ylijohtajan toimesta mukaan valmistelevaan           tämän lakiesityksen avulla kaapata oikeuden
10943: toimikuntaan niin myöhään, että osa toimikun-        omiin käsiinsä ja estää valitusmahdollisuuden.
10944: nan jäsenistä ei lainkaan tiennyt, mistä oli ky-     Siitähän tässä isoon nippuun piilotetussa esi-
10945: symys. Myöskin ministeriötä yritettiin hämätä.       tyksessä oli kysymys selvällä suomen kielellä
10946: Paketti esiteltHn sosiaali- ja terveysministerille   sanottuna.
10947: päätösvallan hajauttamisena, jollaisena hän sen          Sen johdosta, että tämän lain ja myös puo-
10948: myös hyväksyi. Tämä yksi laki oli kuitenkin          lueiden verohelpotuksia koskevan lain käsitte-
10949: alkuperäisessä muodossaan täysin päinvastai-         1yssä ilmenneiden erimie!lisyyiksien vuoksi ha,Ili-
10950: nen, lääkintöhallituksen yksinvaltaan pyrkivä        tuspuolueiden kansanedustaJia on lehtitietojen
10951: esitys, jossa virkamiehen menettelyä ei olisi        mukaan yritetty panna ojennukseen väittämäl-
10952: voitu edes kontrolloida riippumattomassa tuo-        lä, että kansanedustajalla ei muka olisi oikeut-
10953: mioistuimessa. Useat asiantuntijat talousvalio-      ta muuttaa hallituksen antaman lakiesityksen
10954: kunnassa luulivatkin, että tässä laissa oli pai-     sisältöä, haluan kysyä, onko kansanedustaja
10955: novirhe. Myös sosiaali- ja terveysministeriön        vastuussa kansalle, joka on valinnut hänet
10956: esittelijä sanoi ollessaan valiokunnassa kuulta-     käyttämään ylintä lainsäädäntövaltaa, vai po-
10957: vana ensimmäisen kerran, että tietysti kyseessä      liittiselle virkamiehelle, joka valmistelee laki-
10958: on painovirhe, muutenhan ei koko 21. laissa          esityksen. Onko kansanedustajan pakko kuun-
10959: ole tämän delegointipaketin yhteydessä mitään        nella muuta kuin omaatuntoaan?
10960: järkeä. Myöhemmässä vaiheessa hän kuitenkin              Kun virkapaikkoja alettiin jaella suurimman,
10961:  joutui toteamaan, että esitys sittenkin oli tar-    kauneimman ja mahtavimman puolueen jäsen-
10962: koituksellinen.                                      kirjan perusteella, kulki kansan keskuudessa
10963:    Ilmeisesti siis kyseessä oli lääkintöhallituk-    sanaleikki, jonka mukaan puolue valtaa ensin
10964: sen taholta tullut yritys .sumuttaa muita asian-     virkapaikat, mutta sen jälkeen virkamiehet vai"
10965: osaisia. Lausuntokierrosta ei ollut. Kiire wlio-     taavat puolueen. Tämä vitsailu näyttää muut~
10966: kunnassa oli kova. Se tiedettiin kovaksi ja pa-      tuneen karmivaksi todellisuudeks~. Jos suurim-
10967: ketti oli iso. Niinpä valonarka asia, joka ei        tnasta puolueesta löytyy todellakin vain viisi
10968: kestä asiallista ja kaikinpuolista tarkastelua,      kansanedustajaa, jotka äänestivät aivojen ja
10969: yritettiin viime tingassa ja sammutetuin lyh·        omantunnon pakettiin panemista vastaan, ala-
10970: dyin ajaa sisään luottaen edustajien kiireeseen      mäki on todella jyrkkä. Kaikki muutko siis
10971: ja huomaamattomuuteen.                               suostuivat muuttamaan kansanedustajan eli
10972:    Tällainen menettely ei ole demokratian peli-      lainsäätäjän työn ehdolliseksi refleksiksi? Jos
10973: sääntöjen mukaista. Se sopii ainoastaan systee-      painat oikeaa nappila, saat namun. Ei ole ih~
10974: meihin, jotka perustuvat valheeseen ja häi'käi-      me, että parlamentin arvovalta on aallon poh-
10975: 162   11/76
10976: 1290                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
10977: 
10978: 
10979: jassa ja päätösvalta kaikkialla muualla, jos           rinnalle kokonaan uusi organisaatio, jolta
10980: näin suuri osa ~ansanedustajista näin helposti         puuttuu 11:ehtävään koulutettu henkilökunta.
10981: luopuu oikeudestaan ajatella itse.                        Terveydenhuollon hallinnonalalla · siirretltä-
10982:    Rouva puhemies! Olen sitä mie1tä, että ta-          vien .tehtävien määrä ja la:atu ovat sellaisia, et-
10983: lousvaliokunnan esittämässä muodossa tämän             tä ennen tämän tehtäväkokonaisuuden dele-
10984: lakiesityksen n:o · 21 2 §:n 1 momentti on             gointia olisi toki pitänyt uudistaa koko sairaa'"
10985: parhain ja selkein, ja ehdotan sen vuoksi, että        lahallinto, toisin sanoen erikoislääkärijohitoinen
10986: käsittelyssä otettaisiin pohjaksi tämä talousva-       saimaJahoito yleissairauksien, tuberkuloosin ja
10987: liokunnan esitys.        ·                             psykialtristen sairauksien osalm olisi ollut koot-
10988:                                                        tava yhteisen hallinnon alaisuuteen muodosta-
10989:    Ed. K a u p p i : Rouva puhemies! Aluksi            maHa ns. sairaanhoitopiirien kuntainliitot, jdt-
10990: kannatan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta             ka noudattelisivat nykyistä keskussairaalapiiri-
10991: käsittelyn pohjaksi.                                   jakoa.
10992:                                                           Kun nykyisellään keskussairaalakuntairlliitot
10993:    Hallituksen esitys eräiden sosiaali- ja ~ter­       tekevät viisivuotissuunnitelmiaan kuultuaan
10994: veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-         mielisairaanhuoltopiirejä . ja ituberkuloosikun-
10995: sesta sekä laiksi· eräiden sosiaali- ja terveysmi-     tainliittoja, käytännössä käy usein niin, että
10996: nisteriön hallinnonalan virkojen ja toimien            virkojen tärkeysjärjestykseen panossa mielisai-
10997: täyttämisestä merkitsee sitä, että huomattava          raaJat jäävät viimeiselle. sijalle. Tämä näkyy
10998: osa keskushallinnon tehtävistä siirretään alem-        mielisairaaloittemme vähäisenä hoitohenkilö-
10999: malle päätöksentekotasolle, lääninhall~tuksille.       kuntana ja vielä harvalukuisempana lääkäri-
11000: Toimenpide on om1aan _lisäämään läänikohtais-          kuntana. Asiantilan ollessa näin on edelly:tettä-
11001: ten erityispiirteitten tuntemusta, mutta myös          vä, että lääninhallituksen hyväksyessä niin
11002: edistämään omalta osalt~an väliportaan hallin-         kansanterveyslain kuin sairaanhoidon alueelli-
11003: toon suunnitellun lääninhallintomallin toteutu-        set suuimitelmat sillä on käytettävissään riit-
11004: mista. Sosiaalihuollon hallinnonalalla hallituk-       tävästi alalle koulutettua henkilökuntaa. Jou-
11005: sen .esitys toteutuessaan merkitsee pääosa1ta~an       tuuhan lääninhallitus ottamaan kantaa paitsi
11006: nykyisen käytännön laillistamista. Asetuksella-        henkilökuntaresursseihin, myös investointien
11007: han !Il:o 158/75 nämä ,samat ·tehtävät itse            riittävyyteen, jotka on subteutettava valtakun-
11008: asiassa siirrettiin lääninhallituksille. Merkittä-     nallisiin voimavaroihin. Onkin ilmeistä, että
11009: vimpiä asiakokonaisuuksia, joisoo tästä eteen-         eräiltä merkittäviltä osin, esim. suppeitten eri-
11010: päin lääninhallitukset vastaavaJt, ovat päivähoi-      koisalojen · suuimittelun ja investointien osalita,
11011: tosuunnitelmien vahvistaminen ja valtion-              lääninhallitukset tulevat· toimimaan vastedeskin
11012: osuuksiin ja -avustuksiin liittyvä valvonta.           vain postikonttoreina.
11013:   ·Tässä yhteydessä onkin syytä toivoa, että             . Hallituksen esitys ·tähtää virkojen siirtämic.:
11014: valtiooavUlt kunnille tulisivat nykyistä nopeam.:      seen ja perustamiseen peririferiaan. On kuiten-
11015: min ja että entistä enemt11än uskottaisiin kun-        kin vähemmän luultavaa, että keskusvirastoista
11016: tien tilimiesten ja -naisten laskelmia. Nykyisin-      voitaisiin esitetyillä tavoin vähentää viranhalti-
11017: hän 80 % valtionavuista tulee melko. nopeasti,         jakurnaa, koska ainakin lääkintöhallituksen
11018: mutta lopp:uerää kunnalt saavat odottaa joskus         osalta . pahimpima palmana sen toiminnan vaia·
11019: vuosikausia.                                           vaisuuteen on ollut juuri tarpeellisen henkilö-
11020:    Lakinippuun liittyvä alkoholilain muutosesi~        kunnan puute. Tämän johdosta ei tiinnu us~
11021: tys merkitsee' uuden organisaation luomista ja         köttavalta, että 'lakiesitysten toteuttaminen voi-
11022: toimintojen päällekkäisyyttä. Kun alkoholilaki         taisiin suorittaa esitetyillä herlkilökuntasiirroilc
11023: ViUOnna 1968 uudistettiin, eräänä lähtökohtana         la. Suunn~telmissahan on 62 viran perustami-
11024: oli, ·että sosiaali- ja terveysministeriöhä siirret-   nen periferiaan. Lisäksi asioiden .ratkaisemisen
11025: tiin· valvontatehtäviä alkoholiyhtiöille. Tämä         siirtäminen 14 lääninhallitukseen ei voi olla:
11026: valvontaorganisaatio ka~ttaa lähes koko ·alkoho-       omalta osaltaan lisäämättä paikallisen asiantun•
11027: likentän eri toimintoineen, ja tehtäviä hoitaV1at      tijavirkamieskunnan .tarvetta huomattawsti
11028: alalle koulUJtetut henkilöt. Alkon lisäksi kun-        suuremmaksi kuin mikä tarve keskusvirastossa
11029: nissa on · kunnallinen alkoholintarkastaja, ja         keskitetysti asioita hoidettaessa olisi. Näin ol-
11030: lääninhallituksen sekä poliisin osuutena on val-       len tehtäväsiirtojen toteuttamisen edellytyksenä
11031: voa alkoholilain noudaltltamista. Tämän 'lain-         tuleekin pitää riittävän· virkamieskunnan li-
11032: muutoksen kautta syntyy entisen organisaation          säyksen takaamista lääninhallituksille.
11033:                                         STM:n hallinnonalan tehtäväjako                                  1291
11034: 
11035: 
11036:    Hallituksen es1tyksen 'tarkoituksena on toi-           ka:mien paivelujen rii:malla, j.a uslka1lan väittää;
11037: mivallan siirtäminen aiemmalle hallintotasolle.           ertä niitä tarvitaan aina ja niitä tarvitaan kaik-
11038: Poikkeuksen tästä tekee kuitenkin ehdotus yk-             kia& maailmassa.
11039: sityj.sistä sairaanhoito- j'a tutkimuslaitoksista            En ymmärrä sitä kateutta, mikä kohdistuu
11040: annetun lain 2 §:n 1 momenitin muuttamises-               tänä päivänä niihin henkilöihin, jotka .normaa~
11041: ta. Tämän pykälän muuttamisella ei pyritä                 Iin työpäivän jälkee haluavat 'tehdä työtä, työ-
11042: tehtäväsiirtoihin, kuten täällä edellinen puhuja          tä; · josta ·saadusta · palkkiosta verotuksen jäl-
11043: niin erinomaisessa puheenvuoroSsaan asiaa ·va-            keen jää vain rippeet käteen. Työnteon halu·
11044: laisi. Tämän lain kohdalla on kysymys aivan               ja tarve nouseV!atkin niistä vetoomuksista, joi-
11045: muusta: Yllättäen lakiesityksen perustelujen              ta sairaat esi:ttävät lääkäreilleen. Merkityksetön
11046: mukaan pyritään siihen, etttä perustJamisluvan            ei ole myöskään se myönteinen ja aito ihmis-
11047: ant~tminen kuuluu yksiselitteisesti lääkintöhalli·        suhde, jonka vain tällä työsaralla voi · tavata;
11048: tuksen toimivaltaan ·tarkoituksenmukaisuusky-             Jos ·tässä maassa potHas-lääkärisuhde pelkän
11049: symyksenä. Tällä sanonnalla 'tarkoitetaan siir-           kateuden ja poliittisen 'tarkoituksenmukaisuu-
11050: tää yksityisten tutkimus• ja hoitolaitosten lu-           den varjolla tuhotaan,. uskallan väittää; että
11051: vanriiyöntämiskysymys yksinomaisesti ja airto·a·          psyyikJkiset sairaudet ja neuroottiset vaivat. tule-
11052: na ·.· virimomaisasteeria lääkintöhållituksen rat-        vat uhkaavasti kasvamaan. Siellä hymyillään,
11053: kaistavaksi siten, että elinkeinonharjoittaja tai         muitta talousvaliokunnassa professori · Iisalo
11054: ammatinharjoittaj'a ei :tämän jälkeen enää voisi          mainitsi, että terveyslkeskus·t<m · jonoissa yli 50
11055: saattaa lääkintöhallituksen ratkaisua lupakysy-           o/o ori neuroottisesti häiriintyneitä ihmisiä, joi-
11056: myksenä korkeimman hallinto-oikeuden oikeu-               den fyysiset vaivat selittyvät psyykkisten syi-
11057: dellisen tarkastelun alaiseksi.· YksinkertJa:isesti       den taustalta. Ja •aivan saman luvun hän toi
11058: tällä säännöksellä pyritään riistiimiiän yksityi-         esiin Turun yliopistollisen keskussairaalan .sisä-
11059: seLtä kansalaiseLta oikeus saattaa hallintoviran-         tautiosastolla, missä puolet potilaista on sellai-
11060: o~istefl · ratkaisun laillisuus valitusviranomais-        sia, joiden vaiv:alle ei löydy elimellista taustaa.
11061: ten käsiteLtäväksi j~ tällä tavoin alistaa yksityi-       Kiitos tästä lankeaa $ille terveyskeskqsjonotlta~
11062: s~t luvanhakijat pelkästään lääkintöhallituksen
11063:                                                           miselle, kun ihmisille uhrataan aikaa viisi mi-
11064: mahdollisesti       mieliva1taistenkin    ratkaisujen     nuuttia, kun aina uusi lääkäri -on potilasta vas-
11065: alaiseksi.                                                taanottamassa, missä potilas ei edes kykene
11066:    Muutosehdotus on tiettävästi ~edes .toimikun-          avautumaan eikä oivaltamaan itsekään sairau-
11067: nan . enemmistölle asiaa ·selvittämättä 1iitetty          tensa taustaa.
11068: komiteanmietintöön ja lakies1tyksiä valtioneu-
11069: vostossa käsiteltäessä ei myöskään valtioneu-                Kun tämä laki on suunnattu nimenomaan
11070: voston· jäsenille ole selvitetty lakiehdotuksen           yksityistä terveydenhuoltohenkilökuntaa vas-
11071: tarkoitusta ja seurauksia.                                taan eikä palvele sairasta ihmistä, jää kysy~
11072:    Myöskään ei hankittu ennen lakiesityksen               mään, mikä oli se voima, joka painosti· keski-
11073: antamista lausuntoja komiteanmietinnöstä ke-              tyhmät suut·essa v,aliokunnassa hallituksen esi-
11074: neltäkään asiantuntijalta puhumattakaan lääkä-            tyksen taakse (Ed; Vennamo: Pakkososialis-
11075: riliitosta, sairaalaliitösta tai ammatinharjoitta-        mi!). Talousvaliokunnan käsittelyn aikana siitä
11076: jien edustajista. ·        ··                       .     kyllä sai esimakua, ja kehotankin vielä jokaista
11077:     Sen jälkeen kun maahamme on säädetty                  alunperin talousvaliokunnan mietinnön kanna!•
11078: elinkeino- ja ammatinharjoitta-misen vapaus, ei           la ollutta henkilöä menemään itseensä ja uu·
11079: sen ·mi~;:livaltaista rajoittamista nyt · esitetyllä      delleen punnitsemaan ja harkitsemaan kannan-
11080: t~välla ~ulisr sallia. Mikäli rajoittavia säännök-        <lttoaan. Ovatko keskustan edustajat. niin heik-
11081: siä luv.an. myönt~misessä sariotunlaiseen toimiri-        koja, etJtä heidän täytyy painostuksen alla tai-
11082: taåln tät'Vkäan, on täUais,ten rajoitusten sovel-         pua?
11083: t~isen laillisuus joka · täparik$essa · voitava
11084: sa~ittaa korkeimman hallinto-oikeuden käsiteltä-             Ed. S t e n i u s : Arvoisa puhemies! Olisi
11085: väksi. · Talousvaliokunt~ päätyikiil . niukalla           useita asioita,·. joihin edellisessä puheenvuoros-
11086: eneriimistö~lä · haillituiksen esityksestä · ·p6ilkkea~   sa olisi syytä puuttua,· mutta ed. Järvilehdon
11087: vaan kantaan, mikä kanta aivan ·va:rmasti on              puheenvuoron vuoksi haluaisin todeta vain
11088: myöskin sairaan ihmisen kanta. Vielä pitkälle             seuraavaa. Ed. Järvilehto paheksuu menetJtelyä,
11089: Suomessa tarvitaan· yksityisiä tet'Veydenhuolto-          jolta ·pyritään hämäämään · kansanedustajia.
11090: palveluja kansanterveyslain ja sairaaloiden ja-           Mielestäni eduskunnan jäselliten tulisi vaivau~
11091: 1292                                  Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11092: 
11093: 
11094: too sen verran, että he lukisivat kaikki lakiesi-          Ed. Vennamo : Puhemies! Koko halli-
11095: tykseen liittyvät pykälät samoin kuin hallituk-         tus ja sosialistiset puolueet näyttävät haluavan
11096: sen esityksen perustelut. Tässä lakiesityksessä         panna sairaat kylmän byrokmtian käskyvallan
11097: yksityisistä sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksista       ja orjuuden alle. Tämä ei varmasti palvele
11098: annetun lain muuttlamisesta ehdotetaan myös             Suomen !kansan etua dkä sairaiden etua. Tar-
11099: toimivallan siirtämistä ja myöskin hallituksen          vitaan, kun nytkin on jonoj<a ja liian pitkiä
11100: esityksen perusteluissa on kyllä selvästi esitet-       odorusaillroja ;sairaaloihln, myös y'ksittyistä toi-
11101: ty 2 § :n perustelut.                                   mintaa tällä alaUa. Hallituksella on kyllä val-
11102:                                                         tuudet ja mahdollisuudet valvoa itätä kansaa
11103:     Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :            palvelevaa yksityistä toimintaa niin, että se ei
11104: Rouva puhemies! Muutama vastaus .täällä esi-            pääse riistämään eikä hyötymään sairaiden kus-
11105: tettyihin puheenvuoroihin.                              tannuksella. Tähän saakka tämä yksirt:yinen
11106:     Ed. Järvilehto oli aivan oikeassa huomaut-          puoli on toiminut halvemmalla kuin byrokra-
11107: taessaan puheenvuorossaan, että uusita: lakeja          tia.
11108: luotaessa tarvitaan laajat asianltuntijakierrokset.        Kun itäällä rouva ministeri sanoi, että tämä
11109: Ny.t käsittelyssä olevassa lakinipussa ei kuiten-       valtava uudistus, joka koskee kaikkia sairaita
11110: kaan luodta uusia lakeja. Toimikunta, jonka             ja terveyspalveluja -tarvitsevia, on vain muka
11111: työtä kritisoitiin täällä, käsitteli vain oman mi-      byrokratian sisäinen asia, niin minun täytyy
11112: nisteriön .. sisäistä päätösvallan siirtoa ja kuuli     ihmetellä. Minust:a tuntuu, että byrokraitia on
11113: tässä työssään, joka kesti noin puolitoista             syövytitänyt myös ministeri Toivasen niin, että
11114: vuotta', noin 150 asiantuntijaGJ.                       hän ei näe enää metsää puilta ja unohtaa Suo-
11115:                                                         men kansan ja sairoot ja katsoo, että kansa on
11116:    Hajasijoituskomitea esittää kokonaisten vi-          vain byrokraatteja j'cl ministereitä varten.
11117: ras1l0jen siirtoja eri puoliHe maata, esittää so-
11118: siaali ja terveysministeriö tehtävien siirtoa              Ed. J ä r v i 1e h t o : Rouva puhemies!
11119: maakunta:tasoHe, läänintasolle. Ratkaisu on pal-        Olen iloinen siitä, että rouva ministerikin on
11120: jon halvempi kuin kokonaisten keskusvirasto-            sitä mieltä, että tarvitaan lausuntok~rrosta ja
11121: jen siirtäminen. Toimikunta, eikä siis komitea,         että tarvita~an laajaa asiantuntijoiden kuuntele-
11122: ed. Kauppi, on tehny~t paljon työtä tätä esitys-        mista. Sairaalaliiton edustajat kuitenkin <talous-
11123: tä valmisteHessaan ja sosiaali- ja terveysminis-        valiokunnassa nimenomaan sanoivat, että hei-
11124: teriössä toivotaan, että muut ministeriöt seu-          dät oli tämän lain valmiSiteluwiheessa jätetty
11125: raisiwt esimerkkiä.                                     kokonaan ~uudematta, ia lkritiSIOivat tätä. Pidän
11126:     Suuressa valiokunnassa on talousvaliokunnan         edelleenkin tätä menettelyä virheellisenä, kuin
11127: mietintöä muutettu ja nyt syntynyt muoto, jo-           myös sitä, että tätä laajaa mie:tintöä ei lähetet-
11128: ka vastaa hallituksen esitystä, muutoin pai:tsi         ty lausuntokierrokselle.
11129: lääkintöhallitus-sanan tilalLa on lääninhallitus,
11130: antaa mahdollisuuden valitusoikeuteen aina                 Ed. E. Laine : Rouva puhemies! Tämän
11131: korkeimpaan hallinto-oikeu!teen saaklm. En              uudistuksen merkitys saattaa jäädä VW'sin pie-
11132: muutenkaan ymmärrä, miksi tästä wlttusoikeu-            neksi ja heikoksi ellei todella suoriteta läänin-
11133: desta on syntyn}"t tääil:lli ilciistaa, si~ä kaikissa   hallinnon demokratisointia, josta ed. Stenius
11134: niissä vaihtoehdoissa, jotka ovat täällä olleet,        puheenvuorossaan mainitsi. Tämän vuoksi,
11135: on ollut valitusoikeusmahdollisuus. Tta:rkistin         kun ministeri Toivanen äsken kehoitti muita
11136: tämän oikeuskanslerilta.                                ministeriöitä dttamaan esimerkkiä nyt esillä
11137:    Myöskin ihmettelen hiukan joidenkin pu-              olevasta uudistuksesta, toivoisin !todella vaka-
11138: heenvuoron käyttäjien mainintoo siitä, että Sai-        vasti, että valtioneuvoston piirissä, mikäli täl-
11139: raalaliillto olisi jäänyt kokonaan syrjään 11:ässä      laisia uudistuksia muiden hallinnonalojen pii-
11140: kysymyksessä. Olen viimeksi eilen Sairaalalii-          rissä aiotaan. suorittaa, kiinnitetJtäisiin huomio-
11141: ton kanssa keskustellut näistä kysymyksistä ja          ita läänin hallinnon demokratisointiin, jolloin
11142: jo aikaisemminkin, eli sosiaali- ja terveysminis-       katsoisin, että tällaisilla siirroilLa keskusviras,
11143: teriön taholta on kahteen otteeseen Sairaala-           tosta lääninhallinnon portaaseen voi olla oleel-
11144: liittoon oLtu yhteydessä. Sairaalaliitolla ei ole       linenkin merkitys.
11145: mitään huomauttlamista !tästä talousvaliokun-
11146: nan mietilnnöstä siten, kuin se nyt suuressa va-          Ed. K a u p p i : Rouva puhemies! Ministeri
11147: liokunnassa on korjattu.                                Toiv:asen huomautuksesta siitä, että paljon
11148:                                      STM:n hallinnonalan tehtäväjako                               1293
11149: 
11150: 
11151: asiantuntijoita on 1tämän lakinipun tiimoiha           maantulosäännös, johtolause ja nimike, kym-
11152: kuultu sen valmisteluvaiheessa, huolimailta tah-       menennen lakiehdotuksen 11, 27, 29 31, 33,
11153: don kuitenkin korostaa, ettei !totuus unohtuisi,       35, 35 a ja 35 b §, voimaaJlltulosäännös, joh-
11154: että asiantuntijat olivat varsin yksipuolisesti        tolause ja nimike, yhdenneotoista lakiehdotuk-
11155: valittuja. Siellä oli pitkät rivit lääninhallituk-     sen 3 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
11156: sen virkamiehiä kaikilta tasoilta. Olisi ollut         mike, kahdennentoistJa lakiehdotuksen 3, 5,
11157: toivottavaa, että !tätä sektoria olisi liaajennetJtu   15, 19, 20, 32, 40 je 47 §, voimaantulosään-
11158: peittäväksi koko tämän !terveydenhuollon alal-         nös, johtolause ja nimike, kolmannentoista la-
11159: la, koska lakejakin oli näin paljon.                   kiehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, johto-
11160:                                                        lause ja nimike, neljännentoista lakiehdotuksen
11161:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            1 ja 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
11162:                                                        mike, viidennentoista lakiehdotuksen 2, 10,
11163:    Toinen varapuhemies: Yleiskes-                      14, 36, 38, 79 ja 81 §, voimaantulosäännös,
11164: kustelussa on ed. Järvilehto ed. Kaupin kan-           johtolause ja nimike, kuudennentoista lakieh-
11165: natttamana ehdottanut, että kahdennenkymme·            dotuksen 6 ja 7 §, voimaantulosäännös, johto-
11166: nennenensimmäisen lakiehdotuksen osalta kä-            lause ja nimike, seitsemännentoista Lakiehdo-
11167: sittelyn pohjaksi otettaisiin talousvaliokunnan        tuksen 31, 37 ja 38 §, voimaantulosäännös,
11168: mietintö.                                              johtolause ja nimike, kahdeksannentoistla laki-
11169:                                                        ehdotuksen 6, 28, 29, 31, 32 a, 38 ja 47 §,
11170:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, yh-
11171:                                                        deksännentoista l~kiehdotuksen 5, 10 ja 12 §,
11172:                                                        voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kah-
11173:    Äänestys ja päätös:                                 denneokymmenennen lakiehdotuksen 6, 6 a, 6
11174:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             b, 20, 40 ja 44 §, voimaantulosäännös, johto·
11175: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             lause ja rumike, !kahdennenkj'llllmenennenensim-
11176: "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hy-           mäisen lakiehdotuksen 2 ja 4-6 §, voimaan-
11177: väksytty.                                              tulosäännös, johtolause j,a nimike, kahdenneo-
11178:                                                        kymmenennentoisen lakiehdotuksen 9, 12, 14,
11179:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      18 ja 35 a §, voimaantulosäännös, johtolause
11180: sessä on ·annettu 84 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa       ja nimike, kahdennenkymmenennenkolmannen
11181: 85. (Koneään. 16)                                      laikiehdotuiksen 2, 4 ~a 5 §, voillllaantulosään-
11182:                                                        nös, johtolause j1a nimike sekä kahdennenkym-
11183:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            menennenneljännen lakiehdotuksen 1-3 §,
11184: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      johtolause j!a nimike.
11185: 
11186:    Yksityiskohtaisessa käsitJtelyssä hyväksytään         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
11187: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 73,           päättyneeksi.
11188: 75 ja 77 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
11189: nimike, toisen lakiehdotuksen 16 ja 22 §, voi-
11190: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-            7 ) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta
11191: mannen lakiehdotuksen 27, 59 ja 61 §, voi-
11192: maantulosäännös, johtolause ja nimike, neljän-            Esiltellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11193: nen lakiehdotuksen 17, 20, 23, 32, 33 ja 51            105 ja otetaan lt o i se en käsi t te 1y y n
11194: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,           siinä sekä laki- ja talousVIaliokunnan mietinnös-
11195: viidennen lakiehdotuksen 3 §, voimoontulo-             sä n:o 8 valmistelevasti käsitelty haJ.lituksen
11196: säännös, johtolause ja nimike, kuudennen laki-         esitys n:o 61, joka sisältää yllämainitun laki-
11197: ehdotuksen 6, 8, 15, 16, 29, 31 ja 33 a §,             ehdotuksen.
11198: voimoontulosäännös, johtolause ja nimike, seit-
11199: semännen lakiehdotuksen 2, 3, 13, 14, 23, 26              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
11200: ja 31 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
11201: mike, kahdeksannen lakiehdotuksen 2, 6, 7, 9           105. Ensin samtaan asiasta yleiskeskustelu ja
11202: ja 19 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-         sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtlali-
11203: mike, yhdeksännen lakiehdotuksen 27 §, voi-            seen käsittelyyn.
11204: 1294                                Keskiviikkona 9. kesiik"!JUta 1~7~
11205: 
11206: 
11207:    Yleiskeskustelu:                                       Kiistaton . tosiasia on, että näiden edellä
11208:                                                       t.n~inittqjen, kalastajien,    virkis:tyskalastajien, ve-
11209:     Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Käsi-                neilijöiden, .lomailijoid~n ja ranta-asukkaiden
11210:  teltävänä oleva halHtuksen esitys vesilain uit-       oikeudet heikkenevät ja saavat väistyä puuta-
11211: toa koskevian säännösten muutJtamisesta mer-          var~firmojen etujen ja oikeuksien tieltä, jos ll!-
11212:  kitsee uittajan, so. puutavarafirmojen oikeuk~       kit;!silty'!i hyväksytään sellaisep.a, kuin se nyt. op
11213:  sien ta etujen huomattavaa l-aajentamista ja li-     käsittelyssä. Jokamiehep oikeuksila luonnossa
11214:  säämistä. Uittajalle tulisi suoraan lakiin perus-    liikkumiseen ja virkistäytymiseen tulee. lisätä,
11215:  tuvasti oikeus tehdä vesistöön ja sen rannalle       joita myös vesillä liiklwminen ja vesien muu
11216:  erilaisia kiinnikkeitä ja ajaa puutavaraa jäälle.    moninainen käyttö tarjoavat, eikä suinkaan ka-
11217: Uittosäännössä voitaisiin uittajan. oikeuksia laa-    ventaa. kuten tulisi tapahtumaan.
11218:  jentaa· puutavaran varatoimista j~a uittoa varten
11219:  tapahtuvaan alueen käyttämiseen nähden. Puu-             Tämän vuoksi, kuten valiokunnan mietin-
11220: tavarayhtiöiden oikeudet lisääntyisivät jopa sil-     töön llitetystä II V1asrolauseesta ilmenee, olem-
11221:  na määrin, että uittaja voisi tehdä vesistösså       me tehneet lakiesitykseen eräiltä keskeisiä . ve-
11222:  ja vesistön · rannalla sijaitsevan pientilan tai      sien inuiden. !käyttäjien kuin vain puutavarayh-
11223:  huvilamökin tontille minkälaisia vempeleitä ja       tiöiden etujen· ja. oikeuksien lisäämistä koske-
11224:                                                       via muutosesityksiä.
11225: vekottimia tahansa, ajaa puutavaraa vaikkapa
11226:  uimarantaan tai venevi.lkamaan. Tällaista suo-           Lakiesityksen .3 §: ään esitämme lisättäväksi
11227:  rastaan rajattomien valtuuksien antamista uit-       kohdan, joka velvoittaa uittajan kokoamaan
11228: toyhtiöille lain hyväksyminen esitetyssä muo-         väylien varsilla öleV'at pl,lomitukset talven ajak-
11229: dossa merkitsee.                                      si varastoon, sekä lisättäväksi tähän pykälään
11230:                                                       uuden momentin, jossa sandtaan seuraavasti:
11231:     On selvää, ettei lakia tule hyväksyä halli-       "Uittaja pitäköön huolta siiltä, ettei puutava-
11232:  tuksen esityksen eikä nyt käsittelyn pohjana         ran uitto aiheuta tarpeettomia .haittoja ranta-
11233: olevan _laki- ja talousvaliokunnan enemmistön         alueiden liikenteelle, kalastukselle j_a virkistys-
11234: ehdotuksen mukaan. Kyllä puutavarayhtiöillä,          käytölle."                    ·
11235: jotka pmitavarari uittavli!t, tulee olla velvolli·
11236:                                                           Lakies~tyksen 40 ja 41 §:ään sisältyv~t mää-
11237: suus huolehtia muidenkin kuin vain puutava-           räykset siitä, ketä voidaan valita ja miten uit-
11238: rafirmojen eduista ja oikeuksista. Maamme
11239:                                                       toyhdistyksen jäseniksi. Esityksen mukaan uit-
11240: puutavar,afirmat ovat vuosikymmenien ajan             toyhdistyksen jäseninä olisivat ne puutavaråyh-
11241: kahmineet itselleen suunnattomia voittoja ja          tiöt, jotka puutavaran uittavat yhteisuittona,
11242: saavat niitä edelleenkin. On kerrassaan koh-          ja lisäksi metsänomistajapiirejä edustava jäsen.
11243: tuutonta ja väärin, että tässä lakiesityksessä        Ehdotuksesta tyystin puuttuu muiden, jo edel-
11244: niiden edut asetetaan kalastajien, virkistyska-       lä · mainitJtujen vesien käyttäjien edustus. Pi-
11245: lastajien, veneilijöiden ja ranta-asukkaiden etu-     dämme välttämättömänä, että uittoyhdistyk-
11246: jen ja oikeuksien edelle.                             seen tulee myös kalastajien, ranta-asukkaiden,
11247:     Kuten tunnettua, veistöjen moninaiskäyttö        virkistyskalastajien ja lomailijoiden edustus.
11248: on viime vuosina lisääntynyt voim~aasti ja           Teimme tätä tarkoittavat muutosesitykset laki-
11249: tulee edelleenkin kasvamaan. Äärimmilleen ki-        ja talousvaliokunnassa, mutta jäimme vähem-
11250: ristetty työvauhti ja sen seurauksena työn ra-        mistöön.
11251: sittavuuden lisääntyminen synnyttää entistä               Hämmästyttävää, että eduskunnan pääsihtee-
11252: enemmän tarvetta vapaa-aikaan ja virkistäyty-        ri ja. puhemiesneuvostakin on ottanut sellaisen
11253: miseen. Tämä on puolestaan lisännyt ja tulee         tulkinnan, ettei täysistunnossa oteta käsiteltä-
11254: lisäämään loma-<asutuksen ja vesillä liikkumisen     väksi ja äänestykseen esitystä, jonka mukaan
11255: tarvetta entistä enemmän. Veneily ja virkistys-      uittoyhdistykseen tulisi jäseniksi muitakin kuin
11256: kalastus ovat tulleet aikaisempaa laajempien         vain puuta'Varafirmojen edustajat ja yksi met.
11257: kansalaispiirien vapaa•ajan harrastukseksi. Ka-      sänomistajien edustaja. Samoin on hämmästylt-
11258: lastus merkitsee yhä vielä huomattavalle mää-         tävää, ettei aiota ottaa äänestykseen lakiehdo-
11259: rä~le väestöä jokapäiväistä toimeentuloa. Lisä-      tuksen 3 §:ään esitettyä uutta 4 momentrda,
11260: otoimeentulon antajana kalastus on erittäin          jos'Sa ,esitetään, että u~ttaja pitäköön huolta sii-
11261: merkityksellinen suurelle määrälle myöskin           tä, et1tei puutavaran uitto aiheuta tarpeettomia
11262: ranta-alueiden ja veistöjen varsilla ja läheisyy-    haittoja ranta-alueiden liikenteelle, kalastuksel-
11263: dessä oleville asukkaille.                           le ja virkistyskäytölle (Ed. P. Puhakka: No,
11264:                                                  Vesilaki                                             .1295
11265: 
11266: 
11267: siinähän pääsihteeri ori: täysin väärässä,. jos ei         Vielä on ·aihetta todeta, että hallitus on
11268: sitä anna ottaa äänestykseen! ~. Ed. Häikiö·:          esittänyt vesilain uudistamista vain uitJtoa kos-
11269: Se pykälä ei ole ~uki! ) . - Niin, herra perus-        kevien säädösten osalta. Vuonna 1972 istunut
11270: tuslakivaliokunnan puheenjohtaja, tämä pykälä          vesilakikomitea teki koko vesilain uudistamista
11271: on auki, mutta ei ole nähtävästi tarpeeksi auki        koskevan esityksen. Monista puutteistaan huö-
11272: sen tulkinnan mukaan, jonka ·minä olen saanut          limatta komitean ehdotus olisi kuitenkin me:t:-
11273: tähän mennessä asiasta kuulla. Molemmat py·            kinnyt huomattavia muutoksia .voimassa . öle-
11274: kälät ovat siis auki.                                  VII!an vesilakiin · nähden.. Merkittävimmät muu-
11275:    Meidän tekemämme muutosesitykset tulisi-            tokset mietinnössä tähtäsivät· vesien moninais-
11276: vat tietysti merkitsemään sitä, että puutawra-         käyttömahdollisuuksien lisäämiseen, kuten ve-
11277: firmojen rajattornia oikeuksia hiukan rajoitet-        neiliiöiden, virkistyskalastajien, ranta-asukkai-
11278: taisiin. Ilmeisesti se lienee todellinen syy, jon-     den ja lomailijoiden oikeuksien lisäämiseen ve-
11279: ka vuoksi tällaisi·a muutosesityksiä ei aiota an-      sistöissä ja niiden rannoilla. Es~tetyt uudistuk-
11280: taa tehdä taikka ainakaan ottaa äänestykseen.          set. olisivat luonnollisesti rajoitltaneet joiltakin
11281: Ymmärrän hyvin,· j6s säätyvaltiopäivillä lakej!l       osin uittajien j:a suurten vesialueiden omista-
11282: käsiteltäessä oli näin, mutta· se, e'ttä puutava-      jien oikeuksia, mikä lienee ollutkin syynä, että
11283: rafirmojen etujen pyhä koskemaittomuus ulot-           mainittu komitean tekemä esitys ei . ole saanut
11284: tuu aina eduskunnan työjärjestystä koskevaan           hyväksymistä eikä ole lähtenyt liikkeelle aiem-
11285: tulkintaan· saakka vielä tälläkin hetkellä, on         pien ,hallitusten aikana hallituksesta käsin
11286: kyllä minulle käsit!tämätontä.                     '   eduskuntaan. Sen sijaan Miettusen hallitus on
11287:                                                        antanut lakiesityksen, joka lisää puutavarayh-
11288:    Lakiesiityksen 79 §: ään sisältyvät uittovahin-     tiöiden mutta rajoittaa muiden vesillä liikku-
11289: gon korvaamista koskevat säädökset. Hallltus           jien ja muiden vesistöjen käyttäjien oikeuksia.
11290: esitti, että uittajat, so. puuitavarafirmat, ovat
11291: velvollisia korvaa~an uittopuun aiheutJt11man             Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
11292: vahingon vesillä liikkujille. Valiakunnassa            kemään sellaiset muutosehdotukset lakiesityk.
11293: kuullut puutavarayhtiöiden edustajat vaativalt         seen, jotka takaavat ja turvaavat vesien virkis-
11294: mainitun kohdan poistamista laista, ja niinpä          tyskäyttäjien, veneilijöiden, kalastajien ja ran-
11295: sitten kävikin, että niin keskustapuolueen, li-        ta-asukkaiden oikeudet paremmin kuin. mitä
11296: beraalien kuten myös ' sosiålidemokraattien            lakiesityksessä nyt esitetään.
11297: edustajat, puhumattakaan kokoomuksen edus-
11298: tajista, nöyrtyen suuryhtiöiden vaatimusten               Ed. I m p i ö : 'Rouva puhemies! Tämä hal-
11299: edessä poistivat kyseisen kohdan lakiehdotuk-          lituksen lakiesitys ottaa huomioon nimen-
11300: sesta. Tältä osin lakiehdotus on· jopa hallituk-       omaan nippu-uiton. Irtouitto, joka tällä hetkel-
11301: sen esitystä huonompi. Tulemme tekemään esi-           lä on voimassa vain Kemijoessa ja Iijoessa, jää
11302: .tyksen palaamisesta hallituksen esittämään lain       lapsipuolen asemaan. Sen vuoksi kokoomuksen
11303:  sanamuotoon, jolka turvaisi edes jonkinlaisen         taholta on suuressa valiokunnassa tehty muu~
11304: suojan vesillä liikkujalle uittopuun aiheutta-         tosesitys lain 3 ja 99 § :n määrättylliin yksi-
11305: man vahingon satJtuessa.                               tyiskohtiin, j.otka tullaan toistamaan yksityis-
11306:    Puhuminen tässä yhteydessä, että joku ta-           kohtaisessa käsittelyssä.
11307: hallisesti s:aattaa ajaa uittopuuhun vesillä liik-        Totean vain lyhyesti, että irtouitosta aiheu-
11308: kuessaan, on täysin harhaanjohtava. Vesilaki-          tuu erittäin suurta haittaa rannalla asuville ja
11309: han sanoo selvään ja suoraan, entä mikäli joku         veneilijöille, sillä puomit voidaan tämän lain
11310: laiminlyö tai tahallaan aiheUittaa onnettomuu-         mukaan jättää talven ajaksi uittokauden jälkeen
11311: den, ei ole ·oikeutettu korvauksen saantiin.           jokeen. Tällainen menettely on sekä veneilijöil~
11312:    Jos lakiesitys hyväksytään valiokunnan eh-          le vaaraksi että vesien moninaiskäytön kannal-
11313: dotuksen mukaisesti, se merkitsee vesillä liik-        ta erittäin vaHrea asia vesistössä .liikkuville.
11314:  kujien suojan riittämättämyyttä, ja se ei voi            Edelleen tuntuu ihmeelliseltä se, että vaikka
11315: olla oikein. Siksi on toivottavaa, että hallitus-      veden vapaan juoksutuksen periaate on valiO:-
11316: puolueiden edust'<!jat täällä isossa salissa tUlisi-   kunnassa hyväksytty 11 § :n kohdalla, sitä ei
11317: vat puolustamaan hallituksen esitystä eivätkä          kuitenkaan ole hyväksytty lain 99 § :ssä. Sen
11318:  asettuisi puoltamaan : suuria puutavarayhtiöitä,      vuoksi tulemme esittämään, että veden vapaan
11319: kuten valiokunnassa rtapahtui tämän pykälän            juoksutuksen periaate toteutetaan myöskin
11320:  kohdalla.                                             siellä, koska siinäkin pykälässä on samalla ta~
11321: 1296                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11322: 
11323: 
11324: valla kuin 11 §:ssä kysymys mm. kalastukses·            Hallituksen esitys nähdäksemme lähtee siitä,
11325: ta, joka edellyttää veden vapaata virtaamista.       että vesistön virkistyskäytön ja veneilijöitten
11326:                                                      oikeuksia ei kohtuuttomasti kavenneta ja huo-
11327:    Ed. K a a r n a : Rouva puhemies! Ed. Re·         nonneta. Samalla tuo hallituksen esitys veivoit-
11328: kosen puheenvuoron johdosta on syytä huo·            taisi uittajan paremmin huolehtimaan uitetta-
11329: mauttaa, että SKDL:n vastalauseen 3 §:ään            vasta puutavarasta. En usko, että kukaan ve-
11330: esitetty lisäys "uittaja pitäköön huolta siitä,      neilijä tahallaan hurjaa vauhtia ajaisi pinnalla
11331: ettei puutavaran uitto aiheuta tarpeettomia          olevaan uittopuuhun korvauksen toivossa, sillä
11332: haittoja ranta-alueiden liikenteelle, kalastuksel-   seuraukset varmaan ovat yhtä vakavat kuin
11333: le ja virkistyskäytölle" on tarpeeton, koska sa-     yhteenajossa uponneen tai uppoamistilassa ole-
11334: ma asia on sanottu paljon sitovammin lakieh-         van uittopuun kanssa. Näin ollen pitäisi tämä
11335: dbtulksen 8 ia 11 §:ssä. 8 §:1ssä ne asiat mää-      79 § todellakin hyväksyä siinä muodossa, jos-
11336: rätään iårjestettäväksi uittosäännöllä ja 11 §:ssä   sa hallitus sitä esittää.
11337: on säännakset toimenpiteistä määdtedty ltar-
11338: kemmilll.                                               Ed. R e kone n : Herra puhemies! Ed.
11339:    Samoin 40 §: ään vastalauseen allekirjoitta-      Kaarnalle, laki- ja talousvaliokunnan puheen-
11340: jat esittävät, että uittoyhdistykseen tulisi kuu-     johtajalle, haluaisin huomauttaa, että on häm-
11341: lua myöskin kalastajia ja virkistyskalastusta        mästyttävää hänen väittämänsä siitä, että ka-
11342: edustavien järjestöjen jäseniä. Se ei liene tar-     lastajien ja virkistyskäyttäjien oikeudet tulisi-
11343: peellista, koska heidän etunsa ja oikeutensa on      vat paljon sitovammin mm. 8 §:n osalta hoi-
11344: laissa määritelty. Eikö näin ollen kalastajien       detuiksi ja määrättäviksi nimenomaan uitto·
11345: kannalta ole parempi, että he voivat valvoa          säännöllä, kun ei kukaan tiedä, minkälainen
11346: laissa turvattuja oikeuksiaan kuin se, että he       tuo uittosääntö edes on. Kuinka voidaan sil-
11347: olisivat uittoyhdistyksessä mukana vastuullisina     loin vakavasti sanoa, että tällaisella uittosään-
11348: uittoja järjestämässä ja siis tavallaan vastaa-      nöllä, jonka sisällöstä ei ole kenelläkään "hai-
11349: massa uitoista.                                      suakaan", kalastajien ja virkistyskäyttäjien oi-
11350:                                                      keudet tulisivat vesistössä turvatuiksi.
11351:    41 § :ään on suuri vaHolkU11!ta tehnyt muu-          Sitten esitettiin sellainen väittämä, että on
11352: toksen halilituiksen esittämään muotooo, joka        parempi kun ei kalastajien, ranta-asukkaiden,
11353: teronillisesti lienee niin o~kein.                   lomailijoiden ja veneilijöiden edustajaa olisi
11354:    79 §:ssä olevaa uittopuqta koskevan sään-         lainkaan tässä uittoyhdistyksessä, että heidän
11355: nöksen sanamuotoa eivät asiantuntijat yleensä        oikeutensa on muualla määrätty. Ihmettelen
11356: pitäneet hyvänä vaan pitivät voimassa olevan         vain, miksi ylipäänsä sitten metsänomistajien
11357: lain sanamuotoa parempana kuin hallituksen           edustajien mukanaoloa uittoyhdistyksessä pide-
11358: esitystä. Siksi valiokunta esittikin siltä osin      tään tähdellisenä, mutta ei virkistyskalastajien
11359: voimassa olevan lain mukaisen sanamuodon             ja muiden edustusta sen sijaan.
11360: hyväksyttäväksi.                                        Mitä sitten tulee 79 §:ään, niin kuin täällä
11361:                                                      ed. Wahlström jo totesi - siinä minä yhdyn
11362:    Ed. W a h 1s t r ö m : Herra puhemies! Ha-        kyllä täysin ed. Kaarnaan - enimmät asian-
11363: luan vielä huomauttaa, että tässä II vastalau-       tuntijat, jotka olivat suurten puutavarafirmo-
11364: seessa oleva 79 §:n muoto vastaa hallituksen         jen edustajia, olivat sitä mieltä, että hallituk-
11365: esitystä sillä lisäyksellä, jonka valiokunta yksi-   sen esitystä on huononnettava vielä ja tuo uit-
11366: mielisesti teki. Tämä lisäyshän koskee uitto-        topuukäsite poistettava, joten vesillä liikkumi-
11367: väylän ulkopuolella oleville kalastusverkoille       nen tulisi turvattomammaksi ja oikeutta kor-
11368: nippukuljetuskiinnikkeistä tai uitosta muuten        vauksen saantiin ei voisi monikaan sen jälkeen
11369: aiheutuvaa vahinkoa.                                 hakea eikä saada, jos laki tulee hyväksytyksi
11370:    Sen sijaan emme voi ymmärtää valiokunnan          sellaisena kuin mitä se valitettavasti tuli laki-
11371: enemmistön hallituksen esityksestä poikkeavaa        ja talousvaliokunnassa hyväksytyksi.
11372: kantaa siini suhteessa, mikä koskee uittopuun
11373: aiheuttamaa vahinkoa. Uittajien edustajat to-           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! lh·
11374: della väittivät, että hallituksen esitys jopa joh-   meitten aika ei näytä olevan vielä ohi. Halli-
11375: taisi veneilijät hurjastelemaan, mikäli uitto-       tuksen lakiesitys uitosta rakentuu hyvin paljon
11376: puun yleensä aiheuttama vahinko luettaisiin          suurfirmojen etujen pohjalle, ja nyt näyttää
11377: korvattavaksi.                                       olevan niin, että täällä ovat kommunistit kaik-
11378:                                               Vesilaki                                          1297
11379: 
11380: kein kiihkeimpiä kapitalistien etujen ajajia.         Ensimmäinen              varapuhemies:
11381: Johtuuko tämä siitä, että ministerituoJien hin-    Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, et-
11382: taa maksetaan vai mistähän tämä johtuu? Mi-        tä ensin äänestetään ed. Impiön ehdotuksesta
11383: nä vain totean, että kyllä tämä enemmistölinja     mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Rekosen
11384: on nyt taas heittänyt ainakin ideologista hä-      ehdotuksesta mietintöä vastaan, sellaisena mik-
11385: ränpyllyä.                                         si se on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
11386: 
11387:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Menettelytapa hyväksytään.
11388: 
11389:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
11390: kohtaiseen käsittelyyn.                                  Äänestykset ja päätös:
11391:                                                        1 ) Äänestys ed. Impiön ehdotruksesta mie-
11392:   5 luvun 1 § hyväksytään keskustelutta.            t1n!töä vastaan.
11393: 
11394:   5 luvun 3 §.                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
11395:                                                    nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
11396:   Keskustelu:                                      Impiön ehdotus hyväksytty.
11397: 
11398:     EQ. R e k o n en : Herra puhemies! Ehdo-           Ensimmäinen              varapuhemies:
11399: tan,. että 3 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin        Äänestytksessä on lliOOettu 60 jaa- ja 51 ei·ään-
11400: sellaisena kuin se on valiokunnan mietintöön        tä; poissa 88. (Koneään. 17)
11401: liitetyssä II vastalauseessa.
11402:                                                       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11403:   Ed. W a h 1s t r ö m : Herra puhemies!            nyt mietinnön.
11404: Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
11405:                                                        2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
11406:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ehdotan,             tintöä vastaan.
11407: että 1 momentin alku kuuluisi seuraavasti:
11408: "Uittaja saa, mikäli uittosääntöön otetuista           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11409: määräyksistä ei muuta johdu, ilman erityistä        jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
11410: lupaakio pitää uiton aikana irtouittovesistössä     väksytty.
11411: puutavaran vesistöön siirtämistä", ja sen jäl-
11412: keen, pykälä jatkuisi niin kuin hallituksen esi-       Ensimmäinen            v a r ap uh em ies:
11413: tyksessä.                                           Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 26 ei-ään-
11414:                                                     tä; poissa 88. (Koneään. 18)
11415:   Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Kan-
11416: natan ed. Impiön tekemää ehdotusta.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11417: 
11418:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                5 luvun 5 §, luvun nimike, 8, 11, 13, 18,
11419:                                                     19, 30 ja 34-36 §, 8 §:n edellä oleva vä-
11420:    Ensimmäinen              varapuhemies:           liotsake, 40-42, 52, 70 ja 78 § sekä 40 §:n
11421: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Wahlströ-          edellä oleva väliotsake hyväksytään keskuste-
11422: min .kannattamana ehdottanut, että 1 moment-        lutta.
11423: ti hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
11424:    Ed. Impiö ed. Puolanteen kannattamana on              5luvun 79 §.
11425: ehdottanut, että 1 momentin alku kuuluisi
11426: seuraavasti: "Uittaja saa, mikäli uittosääntöön          Keskustelu:
11427: otetuista määräyksistä ei muuta johdu, ilman
11428: erityistä lupaakin pitää uiton aikana irtouitto-       Ed. R e k o n en : Herra puhemies! Ehdo-
11429: vesistössä puutavaran vesistöön siirtämistä", ja    tan, että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan
11430: sen jälkeen momentti jatkuisi niin kuin halli-      mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena.
11431: tuksen esityksessä.
11432:                                                       Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies!
11433:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
11434:  163   11/76
11435: 1298                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11436: 
11437: 
11438:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ensimmäinen            varapuhemies:
11439:                                                      Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 30 ei-ään-
11440:   En s i mm ä i n en       v a rapu he m i e s:      tä; poissa 91. (Koneään. 20)
11441: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. W ahlströ-
11442: min kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11443: väksyttäisiin valiokunnan mietintöön liitetyn
11444: II vastalauseen mukaisena.                              91 §:n edellä oleva väliotsake, 13 luvun
11445:                                                      8 § ja nimike, voimaantulosäännös, johtolause
11446:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ja lain nimike hyväksytään keskustelutta.
11447: 
11448:   Äänestys ja päätös:                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11449:                                                      päättyneeksi.
11450:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11451: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
11452: väksytty.                                            8) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain muutta-
11453:                                                      misesta
11454:    En s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11455: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 23 ei-ään-       106 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1y y n
11456: tä; poissa 87. (Koneään. 19)                         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
11457:                                                      13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11458:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 n:o 78, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
11459:                                                      sen.
11460:   5 luvun 80, 81 ja 83 §, 79 §:n edellä ole-
11461: va väliotsake, 91, 93 ja 97 § hyväksytään              Ensimmäinen               varapuhemies:
11462: keskustelutta.                                       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
11463:                                                      mietintö n:o 106. Ensin sallitaan asiasta yleis-
11464:   5luvun 99 §.                                       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
11465:                                                      sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11466:   Keskustelu:
11467:    Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Ehdotan,              Yleiskeskustelu:
11468: että hallituksen esityksessä tämän pykälän kol-         Ed. U. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! So-
11469: mannella rivillä olevien sanojen "veden juok-        siaalivaliokunta on viime aikoina mietinnöis-
11470: sulle" väliin lisättäisiin sana "vapaalle". Teksti   sään kiinnittänyt jatkuvasti huomiota huoles-
11471: tulee kuulumaan "veden vapaalle juoksulle."          tuttavaan työkyvyttömyyseläkekehitykseen., Vii-
11472:                                                      meksi eläkeindeksikysymyksen käsittelyn yh-
11473:   Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Kan-          teydessä todettiin huolestuttava seikka, ·että
11474: natan ed. Impiön tekemää ehdotusta.                  työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvien määrä tu-
11475:                                                      lee edelleen kasvamaan nykyisestään ellei rat-
11476:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kaiseviin ennalta ehkäiseviin toimiin riittävällä
11477:                                                      tarmolla käydä käsiksi.
11478:    Ensimmäinen               varapuhemies:              Esitettyjen arvioiden mukaan kehityksen
11479: Keskustelussa on ed. Impiö ed. Puolanteen            näin jatkuessa on vuonna 1980 jo joka kym-
11480: kannattamana ehdottanut, että pykälän kol-           menes työikäinen henkilö työkyvyttömyyseläk-
11481: mannella rivillä sanojen "veden" . ja "juoksul-      keellä. Syynä tähän kehitykseen on useiri esi-
11482: le" väliin lisättäisiin sana "vapaalle".             tetty se, että työkyvyttämyyseläkkeen saamisen
11483:                                                      ehtoja on lievennetty. On kuitenkin selvää, et-
11484:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tä todelliset ja paljon merkittävämmät . syyt
11485:                                                      ovat muualla, ja ne olisikin pyrittävä saamaan
11486:   Äänestys ja päätös:                                kokonaisuudessaan mahdollisimman pian selvi-
11487:                                                      tyksen ja toimenpiteiden sekä korjauksen koh-
11488:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          teeksi. Käsitykseni mukaan keskeisellä sijalla
11489: jos· "ei" voittaa, on ed. lmpiön ehdotus hy-         ovat toimenpiteet työsuojelun, työpaikkater-
11490: väksytty.                                            veydenhuollon, kansanterveystyön ja kuntou-
11491:                                              Työturvallisuus                                       1299
11492: 
11493: 
11494: tuksen kehittämisessä. Jokaisella työntekijällä       tä. Samalla valiokunta haluaa korostaa mietin-
11495: olisi oltava mahdollisuus työskennellä normaa-        nössään sitä, että kun hallitus valmistelee
11496: liin eläkeikäänsä saakka vaarantamatta terveyt-       alemmanasteisia säännöksiä ja määräyksiä, se
11497: tään.·                                                samalla huolehtii siitä, että lain tavoitteet to-
11498:     SDP:n työelämän uudistamista koskevassa           teutuvat käytännössä, jotta kaikki vaaralliset
11499: kannaotossa mainitaan mm. seuraavaa: "Vaa-            kemialliset aineet tulevat lain säännösten so-
11500: rat on torjuttava etukäteen. Jo suunnittelu-,         veltamispiiriin.
11501: valmistus- ja maahantuontivaiheessa on otetta-           Erikoisesti valiokunta korostaa sitä, että
11502: va huomioon koneiden, laitteiden ja työvälinei-       vaarallisten aineitten luettelo pidetään ajan ta-
11503: den sekä raaka-aineiden ne ominaisuudet, jot-         salla tarkistamaila se määräajoin vähintään
11504: ka voivat aiheuttaa työntekijöille vaaraa tai         kerran vuodessa työsuojelun valvontavirano-
11505: haittaa. Samoin uusien työ- ja tuotantomene-          maisten toimesta. Äskettäin asetetun kemiallis-
11506:  telmien haitat on estettävä jo suunnitteluvai-       ten tuotteiden merkitsemistoimikunnan tulisi
11507:  heessa. Työsuojelun tarvitsemaa teknillistä tar-     niin ikään työssään huomioida mm. se, että
11508:  kastustoimintaa on kehitettävä viivytyksettä."       varotusmerkinnät olisivat riittävän selvät ja
11509:     Tyydytyksellä on todettava, että hallitus on      vaarallisten aineiden tietojenantamismenettely
11510:  tällä lakiesityksellään työturvallisuuslain muut-     tulisi olemaan yhdenmukainen.
11511:  tamiseksi ottanut askeleen työturvallisuutta pa-         Herra puhemies! Haluan lopuksi korjata täl-
11512:  rantavaan suuntaan samalla kun työturvalli-          laisen valitettavan painovirheen sosiaalivalio-
11513:  suusl;Un kokonaisuudistus on parhaillaan mi-         kunnan mietinnössä, sen loppuosasta, joka
11514:  nisteriössä valmisteltavana. Hallituksen esityk-     kuuluu näin: "Äskettäin asetetun kemiallisten
11515:  sen perusteluissa todetaan, että kemianteolli-       tuotteiden merkitsemistoimikunnan tulisi kiin-
11516:  suuden nopean kehityksen johdosta terveydelle         nittää työssään huomiota mm. siihen, että vero-
11517:  vaarallisten aineiden käyttö on työturvallisuus-      tusmerkinnät olisivat riittävän selvät ja vaa-
11518:  lain voimaantulon jälkeen vuonna 1959 voi-           rallisten aineiden tietojenantamismenettely yh-
11519:  makkaasti lisääntynyt monilla työaloilla. Tämä        denmukainen." Pitäisi tietysti olla, että "varoi-
11520:   koskee mm. teollisuutta, metsä- ja maataloutta       tusmerkinnät olisivat riittävän selvät."
11521:   sekä rakennusalaa.
11522:     Työsuojeluviranomaisten arvion          mukaan
11523:   maamme työpaikoilla on käytössä noin                    Ed. S te n i u s : Herra puhemies! Kuten
11524:   100 000 kemiallista tuotetta. Kun terveydelle       hallituksen esityksen perusteluissa jo äsken to-
11525:   vaarallisten aineiden käyttö työpaikoilla on         dettiin, on työsuojeluviranomaisten arvion mu-
11526:   huomattavasti ja nopeasti lisääntynyt eikä työ-     kaan maamme työpaikoilla käytössä noin
11527:   suojelua koskevia säännöksiä ole tältä osin sa-      100 000 kemiallista ainetta. Edelleen todetaan;
11528:   nottavasti kehitetty, ovat haittavaikutukset jat-    että kun terveydelle vaarallisten aineiden käyt-
11529:   kuvasti lisääntyneet. Virallisen tilaston mukaan     tö työpaikoilla on huomattavasti lisääntynyt
11530:   korvausta suoritettiin vuonna 1970 yhteensä          eikä työsuojelua koskevia säännöksiä ja mää-
11531:   2 143 ammattitautitapauksesta, joista tervey-        räyksiä ole tältä osin selvästi kehitetty, on ke-
11532:   delle vaarallisten aineiden aiheuttamia oli         miallisten aineiden aiheuttamien haittavaiku-
11533:   1 839 tapausta. Vuonna 1971 aiheuttivat työn-        tusten määrä jatkuvasti lisääntynyt.
11534:   tekijäin turvallisuudelle vaaralliset aineet yh-        Esimerkkinä voidaan esittää esimerkiksi
11535:   teensä 5 376 työtapaturmaa ja ammattitautita-        kenkätehtaat. Aikaisemmin kengänpohjat tikat-
11536:   pausta.                                              tiin kiinni, nykyisin käytetään lähes yksin-
11537:      Nykyisin kemialliset tuotteet toimitetaan         omaan llimoja, jotka sisältävät erittäin vaaralli-
11538:   yleensä työpaikoille varustettuina ainoastaan       sia liuotinaineita. Useimmiten kenkätehtaat
11539:   kauppanimellä ilman, että niiden luovuttami·         toimivat va:nhois,sa tiloissa, joissa ilmanvaihto
11540:   sen yhteydessä esitetään turvallisuuden kannal-     on täysin mitätön. Täten llimoista on kenkä-
11541:   ta tarpeellisia tietoja aineen koostumuksesta ja     tehtaissa muodostunut erittäin vaikea ongelma.
11542:   asianmukaisista turvallisuusohjeista. Näiden        Liuotinainemyrkytykset, ammatti-ihottumat ja
11543:   epäkohtien korjaamiseen pyritään työturvalli-        jopa kuolemaan johtaneet tapaturmat ovat jat-
11544:   suuslain 6 §:n muutoksella ja lisäksi lakiin        kuvasti lisääntymässä puhumattakaan pienem-
11545:   esitetyllä uudella lain 40· a § :Ilä:                mistä haitoista ja työpaikan viihtyvyyteen vai-
11546:      Sosiaalivaliokunta on yksimielisesti päättä~      kuttavista tekijöitä, joita nimenomaan kemialli-
11547:   nyt ehdottaa hallituksen esityksen hyväksymis-      .set aineet aiheuttavat.
11548: 1300                                   Keskiviikkona 9. kesä_klluta 1976
11549: 
11550: 
11551:      Hämmästystä herättää se kevytmielisyys, jol-         yrittäjille tästä voi koitua ylivoimaisia kustan-
11552: la useilla työpaikoilla työnantajat suhtautuvat           nuksia. Sama koskee myös ·koneita ja laitteita.
11553: vaarallisten kemiallisten aineiden käyttöön.              Työsuojeluhallitus ei voi kieltää sellaisten tuot-
11554: Usein tämä johtuu tietämättömyydestä. Kuinka              teiden myyntiä, jotka eivät täytä työturvalli-
11555: sitten työntekijäitä voidaan vaatia varovaisuut-          suuslain määräyksiä. Kuitenkin sähkötarkastus-
11556: ta, kun hänelle ei ole annettu mitään tietoja             laitos voi kieltää sähkölain 7 § :n nojalla esi-
11557: mahdollisista vaara- tai haittatekijöistä.                merkiksi kotitalouskoneen myynnin, mikäli tä-
11558:      Hallituksen esitys työturvallisuuslain muut-         mä ei vastaa määräyksiä. Tämän vuoksi tulen
11559: tamiseksi siten, että terveydelle vaarallisia ai-         esittämään perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
11560: neita on tarvittaessa seurattava tiedot aineen            vaa:
11561: koostumuksesta ja asianmukaiset käyttö- ja                   "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
11562: turvallisuusohjeet, on tärkeää. Kuitenkin, jotta          edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-
11563: sille asetetut tavoitteet toteutuisivat käytän-           menpiteisiin työturvallisuuslain muuttamiseksi
11564: nössä, on pystyttävä turvaamaan se, että nämä             siten, että työsuojeluhallitus saa oikeuden tar-
11565: ohjeet todella tulevat työntekijöiden tietoon.            vittaessa kieltää turvallisuusmääräysten vastai-
11566: Kemiallisten aineiden haittojen vähentämiseksi            sen koneen tai laitteen ja terveydelle vaaralli-
11567: on tietenkin ensisijaisena keinona teknisten ja           sen aineen my)'l!lnin tai [uoViutulksen toisen
11568: rakenteellisten toimenpiteiden toteuttaminen.             käyttöön."
11569: Jotta työntekijät osaavat suhtautua asianmu-
11570:  kaisesti käytettäviin kemiallisiin aineisiin, on
11571: heidän tunnettava niiden ominaisuudet.                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ke~
11572:                                                           mialliset aineet ovat levinneet teollisuuteen
11573:      Työnantajat on velvoitettava antamaan jo-            maas,samme erit:täin Qaajalti ja kovaa vauhtia.
11574: kaiselle terveydelle vaarallisen kemiallisen ai-          Kuten tiedämme, näitä kemiallisia aineita on
11575:  neen kanssa tekemisiin joutuvalle työntekijälle          toistasataatuhatta erilaista ainetta parhaillaan
11576: ·opetusta kyseisen aineen ominaisuuksista, hai-           teollisuutemme käytössä. Täällä ovat sekä so-
11577: toista ja vaaroista. Tämän on tapahduttava,               sialidemokraatit ja osittain SKDL kehuneet
11578: ·ennen kuin uusi työntekijä aloittaa työn. Uu-            nykyistä suuntausta ja hallitusta, että työtur-
11579: :sien aineiden kohdalla työsuojeluvaltuutetulle           vallisuudessa on toimittu hyvin. SMP:llä on
11580:  ja kaikille sitä käsittelem.ään joutuville <?n an-       aivan päinvastainen käsitys. On tapahtunut
11581:  nettava edellä mainitut t1edot ennen kllln ky-           erittäin paljon terveyden menetyksiä myös
11582:  seinen aine otetaan käyttöön. Tämän lainkoh-             näitten kemiallisten aineitten ja vaarallisten
11583:  dan perusteella annettavien alemmanasteiste?             koneitten vuoksi. On moni sairastunut, menet-
11584:  määräysten on pidettävä sisällään tämä vaati-            tänyt loppuiäkseen terveytensä. Ne, joilla on
11585:  mus. Tulen esittämään tämän mukaista perus-              ollut valta, eivät ole välittäneet inhimillisyy-
11586:  telulausumaa eduskunnan hyväksyessä lain.                destä ja yksityisten työntekijöitten menetyksis-
11587:      Erittäin merkittävänä epäkohtana nykyisessä          tä mitään. Vasta kun tämä asia on tullut to-
11588:   työsuojelulainsäädännössä on se, että työsuoje-         della laajaksi yhteiskunnalliseksi epäkohdaksi,
11589:   luviranomaiset eivät voi etukäteen kieltää ter-         on hallitus tähän asiaan myöhästyneenä ja osit-
11590:   veydelle vaarallisen aineen myymistä. Nykyis-           tain heikosti puuttunut. SMP ei voi antaa täl-
11591:   ten säädösten mukaan voidaan terveydelle vaa-           laisesta kiitosta. Kysymys on hallituksen toi-
11592:   rallisen aineen myyjä asettaa vasta myynnin ta-         minnasta pakon edessä. Ne, jotka ovat kärsi-
11593:   pahduttua jälkikäteen syytteeseen. Tän;ä voi             neet vahingon, jopa kuolleet tai sairastune~t
11594:   merkitä sitä että on saattanut tapahtua JO kor-         koko loppuiäkseen, heidän terveyttään ei vol-
11595:   vaamattomi; vahinkoja, jotka kohdistuvat luon-          da palauttaa. SMP vaatii näissä asioissa no-
11596:   nollisesti ennen kaikkea työntekijöiden tervey-          peampia toimenpiteitä ja myös käytäntöön so-
11597:   teen ja turvallisuuteen. Usein sitä paitsi osta-         pivia toimenpiteitä ilman poliittisia kiemuroi-
11598:   jalla ei ole mahdollisuutta selvittää j?.nkin           ta.
11599:   aineen vaarallisuutta, vaan hän luottaa suhen,
11600:   että kun sitä kerran saa myydä, on tämä tae
11601:   siitä että aine on hyväksyttävä käytettäväksi.             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11602:   Eri~isesti pienyrittäjien taholta on esitetty vaa-
11603:    timuksia ettei sellaisia tuotteita, jotka ovat           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11604:              '                                .      .
11605:    vaarallisia tai jot!ka eivät täytä asetettuja vaati-   keskustelutta 6 ja 40 a §, voimaantulosäännös,
11606:    muksia, saisi lainkaan myydä, ·sillä juuri pien-       johtolause ja nimike.
11607:                                          Lainanottovaltuudet                                      1301
11608: 
11609: 
11610:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        12) Ehdotuksen laiksi vuoden 1975 veronpa-
11611: päättyneeksi.                                        lautusten maksamisen lykkäämisestä
11612:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 40 johdos-
11613: 9) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-       ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11614: neuvostolle lainanottoon vuoden 1976 aikana          n:o 41;
11615:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11616: n:o 44 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
11617: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    1.3) Ehdotuksen laiksi valtiolle vuodelta 1976.
11618: hallituksen esitys n:o 45, joka sisältää yllämai-    suoritettavasta lisäverosta
11619: nitun ehdotuksen.
11620:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 42 johdos-
11621:   E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:     ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11622: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        n:o 42;
11623: mietintö n:o 44.
11624: 
11625:   Keskustelua ei synnyt.                             14) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1976 toimitet-
11626:                                                      tavassa valtionverotuksessa sovellettavista ve-
11627:    Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsittely        roasteikoista ja veroprosenteista annetun lain
11628: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          3 § :n muuttamisesta
11629: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11630:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 43 johdos-
11631:                                                      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11632: 10 ) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta        n:o 43; ja
11633:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
11634: 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
11635: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    15) Ehdotuksen valtion virkojen ja toimien
11636: tuksen esitys n:o 79, joka sisältää yllämaini-       järjestelyvaltuuslaiksi
11637: tun lakiehdotuksen.
11638:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 51 johdos-
11639:    Ensimmäinen           varapuhemies:               ta ~aadittu v.a:1tiovarainvaliokunnan mietintö
11640: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-       n:o 45.
11641: tintö n:o 14.
11642: 
11643:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ensimmäinen               varapuhemies:
11644:                                                      Edustajille jaetut lakivaliokunnan mietintö n:o
11645:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       4 ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47
11646: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
11647: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11648:                                                        Hyväksytään.
11649: 
11650:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
11651: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
11652: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
11653:                                                      tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
11654: 11) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotan-
11655: totoiminnan tukemisesta annetun lain muutta·         Eräiden sakon määräämistä koskevien säännös-
11656: misesta                                              ten muuttamista
11657: sisältävän hallituksen esityksen n:o 76 johdos·      tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 109
11658: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          (1975 II vp.) johdosta laadittu lakivaliokun-
11659: n:o 40;                                              nan mietintö n:o 4; sekä
11660: 1302                              Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11661: 
11662: 
11663: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-        Täysistunto lopetetaan kello 21.53.
11664: misesta
11665: sisältävän hallituksen esityksen n:o 41 johdos-
11666: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11667: n:o 47.
11668: 
11669:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
11670:   E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
11671: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
11672: kello 22.10.
11673:                                                                              Eiler Hultin.
11674:                  62. Keskiviikkona 9 päivänä kesäkuuta 1976
11675:                                              kello 22.10
11676: 
11677: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
11678:                                                        A siak ir j a t :  Valtiovarainvalio-
11679:   Ilmoituksia                                       kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-
11680:                                                     tys n:o 76.
11681:                                              Siv.
11682:   E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:              Esitellään:
11683:    1 ) Ehdotus laiksi .dkosilain 2 luvun               _7 >. ~d ... Vilmin ym. lak.al. n:o 98
11684: muuttamisesta .................... . 1303           laikst sähikoverosta ................. . 1315
11685:    Asiakirjat :            Lakivaliokunnan              8) Ed. Impiön ym. [ak.aJ. n:o 99
11686: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o              ~arksi lannoitteiden valmisteverosta ....
11687: 109 ( 1975 II vp.).                                     9) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o "
11688:    2) Ehdotus laiksi vuoden 1975 ve-                 100 laiksi sähköverosta ............. .
11689: ronplill.autusten maiksamisen lyk!käämisestä 1304       10) Ed. Impiön ym. [ak.al. n:o 101 "
11690:    A s i ·a k i r j a t : V altiovarainvalio-       la11ksi sähköverosta . . . . . . . . . . . ..... .
11691: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen esi-                                                               "
11692: tys n:o 40.
11693:    3 ) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta
11694: 1976 suor1tetta'Vasta Hsäverosta ...... . 1310       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
11695:    A si ak i r ja t :     Valtiovarainvalio-        Virolainen.
11696: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen esi-
11697: tys n:o 42.
11698:    4) Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toi-               Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
11699: mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-          viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
11700: tavista veroasteikoista ja veroprosenteis-          täysistuntoon.
11701: ta annetun lain 3 § ::n muuttamisesta ..
11702:    Asi a k i r j a t :    Valtiovarainvalio- "
11703: kunnan mietintö n:o 43; hallituksen esi-            P äiväjär jest yk sessä         o 1e v a t   a s i a t:
11704: tys n:o 43.                                         1 ) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun muuttami·
11705:    5) Ehdotus valtion virkojen ja toi-              sesta                                        1
11706: mien järjestelyvaltuuslaiksi .......... . 1314
11707:    A si ak ir ja t :      Valtiovarainvalio-           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja
11708: kunnan mietintö n:o 45; hallituksen esi•            otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
11709: tys n:o 51.                                         siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11710:    6 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain           n:o 109 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
11711: muuttam1sesta . . .................. . 1315         nitun lakiehdotuksen.
11712:    A siakir jat :         Valtiovarainvalio-
11713: kunnan mietintö n:o 47; hallituksen esi-               Ensimmäinen           varapuhemies:
11714: tys n:o 41.                                         Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietin-
11715:    6 a) Ehdotus Mksi !kehitysalueiden               tö n:o 4.                               ~::L .;
11716: tuotantotoiminnan tukemisesta annetun
11717: lain muuttamisesta ................ .                 Keskustelua ei synny.
11718:                                              "
11719: 1304                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11720: 
11721: 
11722:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-         den diktatuuria, kartanoherrojen linjaa, jossa
11723: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        kommunistit ,ja sosialistit kepun kanssa paljas-
11724: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      tavat todelliset karvansa Suomen kansaa koh-
11725:                                                       taan (P. Puhakka: Älkää sanoko väärää todis-
11726:                                                       tusta lähimmäisestänne!).
11727: 2 ) Ehdotus laiksi vuoden 1975 veronpalautus-
11728: ten maksamisen lykkäämisestä                             Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Tämä
11729:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        lakiesitys osoittaa, kuinka huonosd valtion ra-
11730: n:o 41 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              ha-asiat tällä hetkellä ovat. Tämän lakiesityk-
11731: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      sen tuloilla, jotka loppujen lopuksi eivät ole
11732: hallituksen esitys n:o 40, joka sisältää yllämai-     mitään tuloja, peitetään peräti 750 miljoonaa
11733: nitun lakiehdotuksen.                                 ensimmäisen lisäbudjetin menoista. Tässä oi~
11734:                                                       keastaan vain valtio hieman parantelee tyhjen-
11735:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 tynyttä kassaansa. Tämä ei merkitse minkään-
11736: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         Laista tulonlisäystä, tämä on vain asioiden siir-
11737: mietintö n:o 41.                                      tämistä muutamalla kuukaudella eteenpäin. Ih-
11738:                                                       metellä täytyy, miten tästä eteenpäin sitten
11739:                                                       hallitus aikoo selvitä. Odottaako se talouselä-
11740:   Keskustelu:                                         män nousua, joka toisi sitten nämä rahat aika-
11741:                                                       naan takaisin?
11742:    Ed. S a 1o 1aine n : Herra puhemies! On               Me kristillisessä liitossa pahoittelemme eri-
11743: esitettävä valittelu siitä, että näitä tärkeitä la-   koisesti tätä lakiesitystä siksi, että tämä kohte-
11744: kiesityksiä joudutaan jälleen käsittelemään           lee kansalaisiamme eriarvoisella tavalla. Vain
11745: eduskunnassa näin myöhäisenä ajankohtana, ja          tietyt henkilöt joutuvat nyt valtiovallan toi-
11746: ilmeisesti huomenna toiset käsittelyt joudutaan       menpiteiden kohteiksi. Tämä koskee nyt niitä
11747: suorittamaan erittäin myöhäisenä ajankohtana.         ihmisiä, jotka ovat maksaneet veroja liikaa.
11748: Se ei mielestäni ole näitten lakiesitysten tär-       Valtio on pitänyt näitä ylimääräisiä veroja jo
11749: keyden ja merkityksen mukaista. On valhetta-          noin vuoden verran täysin korottomasti. Nyt
11750: vaan, että yleensä tärkeimmät asiat eduskunnas-       heille annetaan vielä lisärasitus, ja pidätetään
11751: sa käsitellään yöllä tai jos ei suorastaan yöllä,     noin kolmeksi kuukaudeksi heiltä liikaa perit-
11752: niin ainakin myöhään illalla.                         tyjä varoja. Mielestämme kansalaisia tulisi
11753:    Mitä tähän esitykseen tulee, niin tämän, ku-       kohdella ka~kiMa rlaikiehdotusten antamisi1la tasa-
11754: ten useimmat muistakin ensimmäisen lisäbud-           puolisesti.
11755: jetin verolaeista, me tulemme kolmannessa kä-             Erikoisesti pahoittelen myöskin, että tämä
11756: sittelyssä esittämään hylättäväksi, mutta kui-        tulee koskemaan monia vähävaraisia ihmisiä ja
11757: tenkin tulemme toisessa käsittelyssä esittämään       heidän asemansa näin heikentyy. Mielestämme
11758: eräitä merkittäviä parannuksia niihin kohtuut-        olisilkin pitänyt lakiehdotuksessa määrätä raja,
11759: tomuuksiin, jotka hallituksen esityksissä esiin-      jota pienempiä veronpalruutuksia ei pidätettäisi,
11760: tyvät.                                                ja näin luultavasti kaikkein vähävaraisimmat,
11761:                                                       heikoimmassa asemassa olevat veronmaksajat
11762:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                  olisivat säästyneet tällaiselta kohtuuttomuudel-
11763: hallituksen esitys on aivan sama kuin ottaisi!        ta.
11764: ieskehä viimeisen rovon. Mi1jardiomaisuuk-                Kiinnittäisin huomiota myöskin siihen, että
11765: sien, miljardirahojen haltija, suuromistaja, val-     kansalaisemme ovat oppineet saamaan noin
11766: tio riistää pientä raukkaa, veronmaksajara, pie-      vuoden verran valtiolla lainassa olevat liiat ve-
11767: nituloista, jopa eläkeläistä. Kun hän on joutu-       ronsa. He ovat oppineet saamaan ne takaisin
11768: nut liikaa maksamaan valtiolle, pitäisi muuta-        joulun alla, jolloin useimmilla ihmisillä tietyis-
11769: ma kymppi, sata markkaa saada takaisin, niin          tä ajankohtaisista syistä on ylimääräisiä meno-
11770: tämä pankinjohtaja-valtio sanoo: "Hiljaa sinä         ja. Rahoja säästellään, jotta voidaan sitten lä-
11771: köyhä! Minä tarvitsen sinun raha:si, pidän ne         himmäisiä muistella joululahjoin jne. Nyt tä-
11772: hallussasi niin kauan kuin katson oikeaksi hal-       mäkin ilo monilta ihmisiltä riistetään. He ei-
11773: valla, mitättömällä korolla, saat sitten kun mi-      vät saakiRJan näitä IHkaa perittyjä veroja silloin,
11774: nä katson sen mahdolliseksi ja haluni on an-          kun he kipeimmin niitä tarvitsisivat, vaan jos-
11775: taa". Tämä on rahan diktatuuria, menneisyy-           kus muutamia kuukausia myöhemmin. Osoit-
11776:                                       Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1305
11777: 
11778: 
11779: taa myöskin kohtuuttomuutta valtiovallan ta-          kennelläiin ainoastaan joulun pyhien ja uuden
11780: holta siinä suhteessa> että nyt kun peritään lii-     vuoden pitkinä pimeinä öinä ja että nyt sitten
11781: kaa veroja ja vielä tätä palautusta lykätään,         tämän kevään kaikki lakiesitykset kasataan
11782: niin ollaan erittäin niukkoja koron maksami-          näihin kesäkuun öihin, jolloin osa kansalaisista
11783: sessa.                                                on jo viettämässä lomaansa ja jolloin taatusti
11784:    Olenkin kristillisen liiton edustajana yhtynyt     suomalainen tiedotusvälineistö ei voi saada
11785: vastJalauseeseen kokoomuksen edustajien kans-         minkäändaista kuvaa siitä, miren maan asiat
11786: sa, että tätä korkoa olisi ehdottomasti korotet-      ovat, koska ei voi vaatia, että lehdistön ja. tie-
11787: tava, jotta se vastaisi sitä korkotasoa, jonka        dotusvälineitten edustajat täällä valvoisivat täl-
11788: valtiovalta itse perii niiltä, jotka eivät ole sää-   laisen manipulaation seurauksena ja rasittaisi-
11789: dettynä aikana verojaan maksafl!eet.                  vat itsensä ennenaikaiseen hautaan.
11790:                                                          Tällainen menettely ei yksinkertaisesti käy
11791:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Nykyisen              päinsä ja siitä on tehtävä loppu, sillä kukaan
11792: lain mukaan valtiolle liiikaa perityt veroenna-       ei voi tietää, ketkä loppujen lopuksi tässä
11793: kot ovat olleet valtion käytössä keskimääräi-         maassa hallituksessa istuvat ja hallituksen ul-
11794: sesti puolentoista vuotta korottomana lainana         kopuolella, kunhan pääsemme normaaliin tilan-
11795: ja ne on maksettu marras-joulukuulla takaisin         teeseen tässä maassa.
11796: veronmaksajille. Tämä on ollut erittäin merkit-          Nämä verolakiesitykset ovat asioita, jotka
11797: tävä niille vähävamisille ihmisille, jotka ovat       koskevat erittäin kipeästi Suomen kansaa. Mi~
11798: joutuneet velkojen lyhennyksien, velkojen kor-        nä ymmärrän kyllä erittäin hyvin sen seikan,
11799: kojen maksamiseen keräämään vuoden vaih-              että hallituspuolueet ovat nyt sortuneet nam
11800: teessa varoja. Näillä veronpalautuksilla on           syvälle asioitten mainipuloimisessa, jotta kan-
11801: huomattavassa määrin hoidettu juuri tämän             salaiset eivät pääsisi selville esim. siitä, mitä
11802: suuntaisia menoja.                                    todella on tapahtunut käsiteltäessä veronpalau-
11803:    Kun nyt hallitus ehdottaa tätä palautuksien        tusten maksamisen lykkäämistä. Tästä on kyllä
11804: maksamista siirrettäväksi maaliskuulle, niin se       ennakolta puhuttu. lehdistössä, mutta nyt luo-
11805: on erittäin valitettavaa juuri näitten ihmisten       tetaan siihen, että tämän käsittelyn jälkeen,
11806: kohdalta. Tämän johdosta olemme valiokunnan           josta paljonkaan ei tiedotusvälineissä ole asiaa,
11807: mietintöön jättämässämme vastalauseessa eh-           voidaan sitten kentällä julistaa, että oppositio
11808: dottaneet tämän lain hylkäämistä ja näemme            on täysin hampaaton, eihän se tee yhtään mi-
11809: oikeaksi sen, että ei näitten valtiolle liikaa        tään. Kuitenkin, me olemme täällä koko ajan
11810: kertyneitten verovarojen pidättämistä pitäisi         olleet pitämässä Suomen kansan puolta silloin,.
11811: valtion kassassa enää hoitaa.                         kun haJiHtuspolitiilkaJSsa poljetaan maahan kan-
11812:     Ent~stä suuremmaksi tämä kysymys on tul-          salaisten oikeudet ja vähät välitetään vähem-
11813: lut sen johdosta, että hallituksen ja verohalli-      mistösuojasta, kun on kysymys taloudellisista
11814: tuksen toimesta on kiristetty ennakkoveropidä-        asioista ja vähät välitetään myöskin kansanta-
11815: tyksiä jopa puoleen siitä, mitä jost,akin sivuan-     loudesta kokonaisuutena.
11816: siosta voidaan palkkana saada. Entistä suurem-           Tällä kerralla veronpalautusten lykkäämises-
11817: maksi muodostuvat juuri tällaiset palautukset,        tä puhuttaessa on kysymys nimenomaan vä-
11818: jotka valtion kassa;ssa ovat verottomina olleet       hemmistöstä. On laskettu, että sellaisia, jotka
11819:  toista vuotta.                                       tästä asiasta joutuvat kärsimään, ei ole erittäin
11820:                                                       tuntuvaa määrää henkilöitä kenties ja että nä-
11821:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ensinnä-         mä eivät ole järjestäytyneitä sillä tavalla, että
11822: kin pyydän yhtyä niihin tämän lainsäädäntö-           heidät tulisi ottaa huomioon.
11823: prosessin arvostelijoihin, jotka ovat jo toden-          Minä kyllä epäilen, että tässä on nyt tullut
11824: neet, että tällainen tärkeitten lakiesitysten kä-     pahanlainen virhelaskelma hallitukselle. Muis-
11825: sittely kuin nyt tapahtuu, ei suinkaan ole            tutan siitä, että tässä maassa toimii mm. Ve-
11826: eduskunnan ~arvon mukainen eikä ole edistä-           ronmaksajain Keskusliitto, joka aivan varmasti
11827: mässä aidon demokratian toteuttamista tässä           kyllä pystyy sen laatuisiin toimenpiteisiin, jot-
11828: maassa.                                               ka panevat minkä hallituksen tahansa polvil-
11829:    Ei käy päinsä se, että hallituspuolueet käyt-      leen tässä maassa, jos sitä halutaan. Nyt on
11830: tävät enemmistöasemaansa manipuloidakseen             tultu jo sille rajalle, että tällaisiakin toimenpi-
11831: lakien käsittelyä tässä eduskunnassf,l; jatkuvasti    teitä saattaa ilmestyä. Huomaan, että kommu-
11832: siten, että täällä käytännöllisesti katsoen työs-     nistien taholla hymyillään tälle asialle toivorik-
11833: 164 11/76
11834: 1306                                Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
11835: 
11836: 
11837: kaasti, sillä tietysti kommunistit haluavat tä-      kuisten äänestysten vuoksi tutustua, saanen lu-
11838: hän maahan sen laatuista epäjärjestystä omien        kea, millä perusteilla perustuslakivaliokunta
11839: vallankumouksellisten toiveittensa täyttämisek-      kokonaisuudessaan katsoo, että tätä ei tarvitsi-
11840: si, mutta sanon, että se olisi erittäin onneton      si säätää perustuslain säätämisjärjestyksessä.
11841: tilanne tälle maalle.                                Tässä sanotaan näin: "Perustuslakivaliokunta
11842:    Tämän asian yhteydessä haluaisin erikoisesti      toteaa, että valtiosääntöoikeudessamme omak-
11843: jälleen kiinnittää huomiota siihen seikkaan,         sutun kannan mukaan jo erääntyneen saatavan
11844: mitä on jälleen kerran tapahtunut perustuslaki-      maksamisen lykkääminen pitemmäksi ajaksi on
11845: valiokunnassa. (Ed. Kortesalmi: Siellä on Juu-       mahdollista vain perustuslain säätämisjärjestyk-
11846: so Häikiö puheenjohtajana!). - Minä tiedän           sessä, mikäli kansalaiselle on laissa säädetty jo-
11847: tarkalleen, kuka toimii puheenjohtajana. Pu-         kin tietty varallisuusarvoinen oikeus." - Ko-
11848: heenjohtaja ei voi kuitenkaan aivan kaikkea          rostan huomautusta; pitemmäksi ajaksi lykkää-
11849: - sanon tämän ryhmätoverini puolustukseksi           minen vaatii siis perustuslain säätämisjärjestyk-
11850:  (Ed. Kortesalmi: Kun ei osaa!).                     sen. - "Nyt kysymyksessä olevassa tapaukses-
11851:    On katsottava, mitä perustuslakivaliokunnan       sa on tarkoitus lykätä verovelvolliselta liikaa
11852: mietinnössä todetaan perusteluiksi sille merkil-     pidätettyjen tai kannettujen ennakkojen palaut-
11853: liselle seikalle, että tällaistakaan lakia ei Suo-   tamista lyhytaikaisesti eli siten, että veronpa-
11854: messa säädetä perustuslainsäätämisjärjestykses-      lautukset suoritettaisiin viivytyksettä maalis-
11855: sä.                                                  kuun 1 päivästä 1977 lukien, kun ne säännön-
11856:    Olen katsoessani perustuslakivaliokunnan          mukaisessa tapauksessa olisi maksettu edellisen
11857: lausuntoa havainnut ilokseni, että siihen sisäl-     vuoden joulukuussa." - Huomattakoon, että
11858: tyy eriäviä mielipiteitä. On luonnollista, että      tässä sanotaan "viivytyksettä maaliskuun 1
11859: edustajat Tuure Junnila, Irma Koski ja Impi          päivästä 1977 lukien"; siis tämäkin asettaa
11860: Muroma ovat jättäneet eriävän mielipiteen,           täysin epämääräiseksi tuon tosiasiallisen takai-
11861: jossa he toteavat, että tällainen laki toki on       sinmaksupäivämäärän.
11862: säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä          Perusteluista luetaan lisäksi: "Esillä olevan
11863:  (Ed. Kortesalmi: Mitäs ed. Häikiö teki?). -         lakiehdotuksen mukaan on siten kysymys kan-
11864: Ed. Kortesalmi, ed. Häikiön nimeä ei esiinny         salaisen omistaman varallisuuserän maksun lyk-
11865: tässä eriävässä mielipiteessä! Sen piti käydä        käämisestä vain lyhyehkön ajan ja sen johdos-
11866: selväksi jo siitä, että minä mainitsin näistä al-    ta suoritetaan verovelvolliselle hyvitys, joka on
11867: lekirjoittajista.                                    2 prosenttia veronpalautuksen määrästä. Kun
11868:    Erikoisesti kannattaa panna merkille, että        lykkäys on huomattavan julkisen tarpeen vaa-
11869: jopa proletariaatin diktatuurinkin kannattajat       tima eikä veronpalautusten maksamiselle vero-
11870: ovat heränneet tässä asiassa. Tähän lausuntoon       velvolliselle voitane määritellä aivan tarkkaa
11871: on liitetty toinen eriävä mielipide, jossa all~      ajankohtaa verotuslain 111 § :n 3 momentissa
11872: kirjoittaja ed. Heimo Rekonen rakentavana            käytetyn sanan "viivytyksettä" nojalla, perus-
11873: kansanedustajana toteaa, että hallituksen esi-       tusJ.alkivail.iokoota katsoo ... " eräisiin lausun-
11874: tykseen sisältyvä lakiehdotus on käsiteltävä         toihilnsa viitaten, "ettei nyt kysymyksessä ole-
11875: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:ssä säädetyllä ta-      van laatuinen vähäinen puuttuminen kansa-
11876: valla. Eiköhän tämä olisi esimerkillistä yleensä     laisen varaJrlisuusasemaan ole ristiriidassa omai-
11877: ottaa kommunistien ja SKDL:n toimintaan              suudensuojan ikanssa."
11878: mukaan laajemminkin. Olisi syytä katsoa, mitä           Merkillisen huonosti perustuslakivaliokunta
11879: tosiaan meidän erinomainen perustuslakimme           tuntee tämän kansan vaikeuksia. Merkillisellä
11880: sanoo vähemmistön oikeuksista. Täytyy vain           tavalla perustuslakivaliokunta katsoo asiakseen
11881: ottaa huomioon se seikka, että vähemmistöjä          ryhtyä ·arvostelemaan, onko tällainen kuukau-
11882: on monenlaisia ja kaikkien vähemmistöjen oi-         sien viivytys kansalaisen kannalta lyhyehkö ai-
11883: keuksista on pidettävä kiinni. Näin ollen mei-       ka vai pitempi aika, vaikka se itse on toden-
11884: dän on ennen kaikkea huomattava, miten pe-           nut, että silloin kysymys on täysin aukoton,
11885: rustuslakimme oikein käytettynä tarjoaa mah-         jos on kysymyksessä ns. pitempi aika. Tällai-
11886: dollisuudet tasapainoiseen asioiden hoitamiseen      sen oikeuden arvioida tuota kysymystä ottaa
11887: maassa.                                              perustuslakivaliokunta käsiteltyään asiaa tie-
11888:    Sitäkin ihmeellisempää on valiokunnan             tääkseni yhden kokouksen aikana. Mikä on pe-
11889: enemm~stön kanta. Koska monikaan ei ole              rustuslakivaliokunta arvioimaan kansalaisten
11890: tuohon lausuntoon ennättänyt tänä iltana lu-         asiaa?
11891:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                1307
11892: 
11893: 
11894:    Tämä aika ei ole lyhyt aika sellaiselle hen-         Kaikki me täällä hyvin tiedämme, että kysy-
11895: kilölle, joka elää viimeisillä varoillaan, joka      mys on siitä, että valtion pussi on tyhjä vuo-
11896: kenties kuolee noiden kuukausien aikana. En          denvaihteessa. On tietysti ymmärrettävää, että
11897: nyt· sano suoraan, että kuolee nälkään Suomen        veronmaksajien täytyy antaa valtiovallalle vek-
11898: maassa; ei pidä liioitella (Naurua). Meillä on       seli tässä yhteydessä, joka vekseli kyllä poik-
11899: sentään varsin hyvä sosiaaliturva. Mutta ei ole      keaa aika paljon normaaleista pankkisäännök-
11900: yhdentekevä asia henkilölle, joka tosiaan saat-      sistä, joiden mukaan on yleensä pantu hyvin
11901: taa tänä aikana kuolla. M1nä ihmettelen, että        tarkasti vekselin erääntymis- ja maksupäivä,
11902: tälle asialle nauretaan! Ei ole kysymys lyhyeh-      mutta nyt se on tähän tarjottu vain siten, että
11903: köstä ajasta. Ei ole yksinkertaisesti sanoen pe-     niitä ruvettaisiin maksamaan takaisin 1 päiväs-
11904: rustuslakivaliokunnan asia arvostella tällaista      tä maaliskuuta lukien (Ed. Rainio: Kylmän
11905: kysymystä, sillä moni kansalainen saattaa ta-        liikemiehen näkökulma! ) .
11906: vattomasti joutua kärsimään tästä. Eräät yrit-          Tosin perustuslakivaliokunta on kyllä kiin-
11907: täjät voivat nähdä koko elämäntyönsä mene-           nittänyt huomiota siihen, että jonkin näköinen
11908: vän nurin siitä syystä, että veronpalautuksia ei     takaraja täytyisi pistää tähän määräaikaan, ja
11909: ole tullut.                                          tämmöinen takaraja on nyt tullut sitten sanon-
11910:    Tämä on aivan täyttä totta, mitä puhun.           nassa "viivytyksettä". Se on aika löysä takara-
11911: Tämä koskettaa niin kipeästi ja eri tavoilla eri     ja, se täytyy kyllä ehdottomasti myöntää (Ed.
11912: ihmisiä, että voidaan pitää täysin mielivaltana      Salolainen: Meillä on vastalauseessa tarkka ta-
11913: tällaisten lakien laatimista. Tämän lain edessä      karaja!). Mutta joka tapauksessa paljon muita
11914: ainakaan Suomen kansalaiset eivät ole saman-         mahdollisuuksia ei varmasti ole ollut tässä ti-
11915: arvoisia. Sen vuoksi tätä asiaa nyt käsitellään      lanteessa muuta kuin järjestää tällainen vekseli
11916: täällä kesäyön hämäryydessä. Tässä on kysy-          valtiovallalle, jotta vuodenvaihteen yli tästä
11917: mys hämäristä asioista. Tässä on kysymys jäl-        selvittäisiin.
11918: leen sen laatuisen ennakkotapauksen luomises-           Täällä jo eräät puhujat ovat kiinnittäneet
11919: ta, jolloin jälleen kerran voidaan puuttua kan-      huomiota siihen, että tämä saattaa aiheuttaa
11920: salaisten omaisuuksiin, voidaan puuttua kansa-       tiettyjä epäoikeudenmukaisuuksia erikoisesti
11921: laisille kuuluviin maksuihin aivan estottomasti,     pienituloisille ja vähävaraisille.
11922: kun vain jokin porukka, jokin hallitusvastuus-          Me, herra puhemies, valtiovarainvaliokunnan
11923: sa muka oleva ryhmä näin katsoo.                     verojaostossa olimme siinä uskossa, että mei-
11924:    Minä käytän sanontaa "muka hallitusvas-           dän kannattaisi kuulla mahdollisimman paljon
11925: tuussa", sillä tosiasiahan on, että tällä hetkellä   asiantuntijoita ja tutustua tähän hallituksen la-
11926: tässä maassa ei kukaan ole hallitusvastuussa.        kiesitykseen vähän pintaa syvemmältä. Viime-
11927: Tämä hallitus on ottanut sen laatuisen käyt-         aikaiset tapahtumat ovat kyllä antaneet aiheen
11928: täytymistavan, sen laatuisen uutuuden, jonka         uskoa, että asiantuntijakierroksille ei ole pal-
11929: seurauksena kuka tahansa saa äänestää miten          jon syytä uhrata aikaa, koska hallitus antaa
11930: tahansa niistäkin asioista, jotka normaalisti        nämä verolakiesitykset yleensä sellaisin saatesa-
11931: ovat kuuluneet jonkinlaiseen hallituspolitiik-       noin, että niistä ei sitten sanaakaan siellä
11932: kaan. Kun näin on, toistan jälleen kerran, että      eduskunnassa muuteta.
11933: tässä maassa ei mitään hallituspolitiikkaa ole-         Me tulemme tähän vielä palaamaan nimen-
11934: kaan. Ei ole mitään vastuuta. Tämä maa aje-          omaan ennakkoperintälain muutoksen yhtey-
11935: lehtii tällä hetkellä vailla johtoa niin ku1n        dessä, jossa kaikkein selvimmin tulivat esille
11936: lautta, jonka päällä kulkijat vain esittävät mie-    nämä hallituksen saatesanat ja niiden merkitys.
11937: lipiteitä siitä, mihin rantaan mentäisiin, jos       Silloinkin, kun eduskunnan valtiovarainvalio-
11938: jossakin olisi me1a, jolla ohjata.                   kunta oli yksimielinen, niin siitä huolimatta,
11939:                                                      niin kuin lehtitiedot kertoivat (Ed. P. Puhak-
11940:    Ed. Pajunen: Herra puhemies! Tällai-              ka: Ei eduskunnan ole pakko taipua hallituk-
11941: sessa tilanteessa tietysti täytyisi meidän täällä    sen tahtoon!), meille ilmoitettiin, että meidät
11942: vakavasti miettiä sitä, mitä mahdollisuuksia         ryhdytään panemaan kuriin ja järjestykseen, ja
11943: olisi ollut ottaa huomioon eräitä sellaisia mah-     näin sHnä sitten on myös käynyt (Ed. Salolai-
11944: dollisia epäoikeudenmukaisuuksia, mitä tämä          nen: Pilkun saa poistaa!). - Tosiaan, ed. Sa-
11945: nyt esillä oleva lakiesitys käytännössä tuo tul-     lolainen jaoston puheenjohtajana kyllä saattaa
11946: lessaan.                                             nyt rehvastella, että yksi pilkku saatiin muute-
11947: uos                                  Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1~16
11948: 
11949: tuksi. Mutta siihen kyllä erikseen lupa käytiin       jos tällaisella eläketulojen varassa elävällä on
11950: pyytämässä.                                           joitakin muita tuloja, ed. Rainio, niin silloin
11951:    Joka tapauksessa tässä tilanteessa me asian-       sitä ei saada ulos sieltä erikseen, tai jos se
11952: tuntijoilta kuullessamme saatoimme todeta mm.         saadaan, se on erittäin monimutkaista ja suu-
11953: sellaisen seikan, että verohallinnolla näissä olo-    ren työn takana. Mutta pelkästään eläketulojen
11954: suhteissa on kieltämättä erittäin vaikea tilanne      varassa olevat olisi siellä saatu omalla koodilla
11955: -     verolainsäädäntöä muutetcaan, verolainsää-      ulos otetuksi (Ed. Rainio: Onko pakko näprä-
11956: däntöä tehdään kaiken aikaa lisää ja verohal-         tä näillä asioilla?). Näin ollen olisi ollut oi-
11957: linto on erittäin suuren kuormituksen alaisena.       keudenmukaista ymmärtääkseni se, että tähän
11958: Siitä on tietysti olemassa kaksi hyvin vaarallis-     olisi lisätty, että veronpalautusten maksuunpa-
11959: ta seurausta. Siitä on seurauksena se, että ve-       non lykkääminen ei kuitenkaan koske sellaisil-
11960: rohallinto tietyllä tavalla tukehtuu, asiat ruuh-     le verovelvollisille tulevia palautuksia, joiden
11961: kautuvat, jolloinka saattaa seurata, että vero-       tulot perustuvat pelkästään eläketuloihin.
11962: tuskäytännöstä tulee hyvin summoo1:inen, yli-
11963: malkainen. Tästä on aina seurauksena hallin-             Ei kannata pistää siihen mitään muita rajoi-
11964: nossa, oli kysymys verohallinnosta tai mistä          tuksia, ei mitään alarajoja eikä ylärajoja sen
11965: muusta hallinnosta tahansa, että asianomaisen         takia, että se olisi tehnyt tämän menettelyn
11966: henkilön, hallintoalamaisen, oikeusturva saat-        niin monimutkaiseksi, että se ei olisi ollut ve-
11967: taa tulla vaarannetuksi. Ja tänä päivän·ä näyt·       rohallinnon käsityksen mukaan käytännössä
11968: täisi kovasti siltä, että kukaan ei erikoisemmin      mahdollista. Mutta ilmeisesti valtiontalouden
11969: ole kiinnostunut verovelvollisen oikeussuojasta       tila on vuodenvaihteessa niin kriittinen, että
11970: ja verovelvollisen oikeusturvasta. Asiantuntija-      tällaistakaan muutosesitystä ei ollut mahdollis-
11971: lausunnoista kävi kaikista ilmi!, että nyt tulisi     ta toteuttaa, ja näin ollen se tältä osin jäi myös-
11972: nimenomaan keskittyä siihen, mitenkä verohal-         kin tekemättä.
11973: linnoJ;! kannalta ja verottajan kannalta lainsää-
11974: däntö saataisiin näissä olosuhteissa sellaiseksi,
11975: että se varmasti pelaisi.                                Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Paju-
11976:    Herra puhemies! Elätin sellaista käsitystä,        nen perusteli tämän lain hyväksymistä sillä, et-
11977: että meillä olisi kaksi oikeussuojan taetta ve-       tä valtiontalous vuodenvaihteessa on sellainen,
11978: rovelvollisen oikeusturvan kannalta. Toinen on        että on pakko kaikilta niiltä, joilta on liikaa
11979: korkein hallinto-oikeus, ja toinen olisi edus-        peritty veroja, myöskin näitä verojen palautuk-
11980: kunta. Mutta tässä viimemainitun kohdalla             sia viivyttää neljällä kuukaudella. Tämän osal-
11981: täytyy kyllä todeta, että eduskunta sitä ei kyl-      ta haluan vain huomauttaa, että tämä ei var-
11982: lä pysty olemaan näissä olosuhteissa (Ed. Rai-        maankaan ole aiheellista. Jos otetaan huo-
11983: nio: Ei tämmöinen eduskunta!). Se on valitet-         mioon valtiontalouden tilanne kymmenen
11984: tavaa.                                                vuotta sitten ja muunnetaan markkamääräisesti
11985:    Joka tapauksessa tätä lakiesitystä kun käsi-       samaksi mitä se on tänä päivänä, niin meillä
11986: teltiin, niin kävi ilmi, että olisi ollut teknilli-   pitäisi olla valtiontalouden velka 10 000 milj.
11987: sesti mahdollista ottaa erikseen tästä sellaiset      m,k suurempi, mitä se on nyt. Jos se silloin
11988: verovelvolliset, jotka elävät pelkästään eläketu-     oli mahdollista hoitaa valtion ottamilla lainoil-
11989: lojen varassa (Ed. Rainio: Ja tehdä toisille          la, se pitäisi olla myöskin mahdollista tänä
11990: vääryyttä! ) . - Ed. Rainio, me          varmaan      päivänä. Mutta minä näen, että valtion taholta
11991: näemme tämän vääryyden vähän eri tavalla.             tänä päivänä ennen kaikkea oikeisto pyrkii sii-
11992: minä oHsin kyllä ollut sitä mieltä, että eläke-       hen, että kun veroruruvia on kiristetty, täytyy
11993: läisten kohdalla se olisi ollut oikeuden teke-        valtion lainoja maksaa ulos, ja <tästä eteenpäim-
11994: mistä heille (Ed. Rainio: Mutta toisille vää-         kin. VHkko sit!)en nä1mme televi,sioss.a, kuinka
11995: ryyttä1 ) . - Varmasti tietyille professoreille se    ovat uudet suunninelma:t. Uudet s;uunnitcl.tnat
11996: saattaisi olla vääryyttä (Ed. P. Puhakka: Oli-        ovat se1laisia, että 12 000 millj. mk pitäisi saada
11997: sikohan Mauno Koivistolta voinut nuo rahat            ol~uksien ja mu~tten sotavehikeitren ostamiseen
11998: saada? - Ed. Rainio: Eivät professorit saa            vuoteen 1981 mennessä. Sen vuoksi tänä päi-
11999: takaisin veroja!). Mutta joka tapauksessa ve-         vänä oikeisto pyrkii siihen, että voitaisiin val-
12000: rohallinnon edustajat sanoivat, että tietoko-         tion veroruuvia kiristää kaikkialla ja valtion
12001: neista · on saatavissa ulos erikseen ryhmä, jotka     muuta maksuvalmiutta parantaa, niin kui:n tä-
12002: elävät pelkästään eläketulojen varassa. Mutta         mä laki edellyttää.
12003:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1309
12004: 
12005: 
12006:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ed.         surkein esitys meillä nyt" on edessämme tässä
12007: Pajusen käyttämä puheevuoro oli varsin vas-          veronpalautuslaissa. Tässä on tosiasiallinen syy.
12008: tuullinen ja hyvä puheenvuoro, ja siitä minus-       Miksi näperrellä tuollaisten kysymysten kans-
12009: ta hänelle pitää antaa tunnustus siitä huoli-        sa, voitaisiinko erotella .joitakin kansalaisryh-
12010: matta, että hän on hallituspuolueen edustaja.        miä pois toisten joukosta silloin, kun on rat-
12011:     Haluaisin viitata siihen, että tässä meidän      kaisua haettava kokonaan toisaalta.
12012: vastalauseessamme on määrätty tarkka takaraja
12013: näitten veronpalautusten maksamiselle, ja mei-          Ed. R e k o n e n : Her11a puhemies! Minua
12014: dän käsityksemme mukaan sana "viivytykset-           ihmetyttää, että valtiontalous todellakin on
12015: tä" ei ole riittävän .tarkka, joNa veronpalau-       niin heikossa tilassa, että veronpalautusten
12016: tukset tulisivat ailkanaan takaisin maksetuiiksi.    lykkääminen neljällä, viidellä kuukaudella nor-
12017:     Samalla haluaisin kyllä kiinnittää huomiota      maalista on sellainen, johonka hallituksen on
12018: samaan seikkaan, johon ed. Pajunen kiinnitti         täytynyt mennä taikka jolla hallitus aikoo yrit-
12019: huomiota. Me olemme kuulleet verohallituksen         tää sitten valtion kehnoa kukkaroa, vajaata
12020: asiantuntijoita. He ovat sitä mieltä, että vero-     kukkaroa jotenkin pönkittää ja taloutta pön-
12021: viranomaiset eivät kerta kaikkiaan selviä tästä      kittää. Kun on kysymys todellakin huomatta-
12022: uusien verolakien ruuhkasta, vaan henkilökun-        vasta ~oukosta pienituloisia ~a vähävaraisia
12023: takysymys tulee aivan ratkaisevaksi. He leikil-      veronma!ksajia, joiden vähäiset pennit ovat ol-
12024: lisesti tänään totesivat, ja siinä oli puolet tot-   leet vuoden, jopa kaksikin vuotta valtiolla,
12025:  ta, että verotus tullaan suorittamaan ilmeisesti    niin kyllä niiden palauttaminen jo tuon ajan
12026: siten, että aakkosista edetään johonkin puo-         sisällä olisi suoritettava siihen tapaan, kuin on
12027: leen väliin ja sen jälkeen veroilmoitukset hy-       normaalisti ollut ja toteutettu käytännössä jou-
12028: väksytään täsmällisesti sen mukaisina kuin ve-       lun aikaan. Kyllä olisi oikeus ja kohtuullisuus
12029: rovelvolliset ilmoittavat. Me vastasimme tähän       valtion asiat hoitaa todellakin niin, ettei tällai-
12030: leikillisesti, voitaisiinko joka toinen vuosi ot-    siin toimenpiteisiin tarvitsisi ryhtyä. Siksi täl-
12031:  taa aakkosista päinvastaisessa järjestyksessä ve-   lainen lakiesitys on syytä kokonaan hylätä.
12032:  roilmoitukset.                                         Mutta puheenvuoroni pyysin varsinaisesti
12033:                                                      sen vuoksi, että ed. Rainio luonnehti Veron-
12034:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tietenkin             maksajain Keskusliittoa niin voimakkaaksi jär-
12035: ed. Pajusen puheenvuoro herätti sympatiaa siinä,     jestöksi, että se laittaa hallituksen kuriin ja
12036: eHii siinä edes hiukan ajateltiin niitä kansalais-   järjestykseen. Aivan tuollainen tuntuma tuli,
12037: ryhmiä, jotka joutuvat tästä laista !kärsimään.      että Veronmaksajain Keskusliitto on jotakin
12038: Mutta m1nä en ymmärrä sitä, !kuinka ed. Paju-        muuta kuin veronmaksajain keskusjärjestö ja
12039: nen elelee siNä tavalla oman ryhmänsä noidan-        sillä on aivan jotakin tuhotonta voimaa. Min-
12040: kehässä, ettei hän ryhdy avoimesti vastustamaan      kähänlainen väkivaltakoneisto tuo kenties mah-
12041: koko tätä välittömien verojen korottamismen-         taa olla! Tällainen kumminkin tunnelma ja vai-
12042: taliteettia, joka nyt on viemässä ,asioita täysin    kutus jäi ed. Rainion puheen perusteella. Olisi
12043: vikalinjalle. On aivan selvää, että tällaisista      mielenkiintoista kuulla, mitkä ovat ne toimen-
12044: laeista, niin kuin nyt on kysymys, vältyttäisiin     piteet, jotka Veronmaksajain Keskusliitolla
12045: kokonaan jos noudatettaisiin sitä tervettä po-       ovat takataskussa.
12046: litpikkaa, että verotuksen painopiste yksinker-
12047: taisesti siirretään liikevaihtoveroon, että kulu-       Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Tämä }ler-
12048: tuksesta verotetaan, eräitä elintarvikkeita lu-      mostuneisuus, jota ed. Rekonen osoitti, on
12049: kuunottamatta, kulutuksesta verotetaan ja            niin terveellistä, että minä jättäisin hänen ar-
12050: työnteosta, säästämisestä ihminen pääsee osalli-     vattavakseen, mitä voimaa Veronmaksajain
12051: seksi tarvitsematta ryhtyä tällaiseen orjatyö-       Keskusliiton takana on.
12052: hön, niin kuin nyt on asianlaita. Kun on kysy-
12053: mys työttömyyden torjumisesta, on aivan sel-
12054: vää, että silloin meidän on huolehdittava työn-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12055: antajan, työntekijän, yrittäjän asiasta, ja aina
12056: siellä, missä työtä voidaan järjestää, on tultava       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12057: avuksi suojaamaan sitä. Näin ei tapahdu ny-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
12058: kyisen veropolitiikan aikana, jonka kaikkein         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12059: 1310                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
12060: 
12061: 
12062: 3 ) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta 197 6 suo-      4) Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toimitettavas-
12063: ritettavasta lisäverosta                              sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-
12064:                                                       koista ja. veroprosenteista annetun lain 3 §:n
12065:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       muuttamisesta
12066: n:o 42 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä.
12067: s i t.t e 1 y y n. siinä valmistelevasti käsitelty       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12068: hallituksen esttys n:o 42, joka sisältää yllämai-     n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen kä-
12069: nitun lakiehdotuksen.                                 si t.t e 1 y y n. siinä valmistelevasti käsitelty
12070:                                                       hallituksen esttys n:o 43, joka sisältää yllämai-
12071:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 nitun lakiehdotuksen.
12072: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12073: mietintö n:o 42.                                        Ensi mm ä in en       varapuhemies:
12074:                                                       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12075:   Keskustelu:                                         mietintö n:o 43.
12076: 
12077:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämä laki                Keskustelu:
12078: on sellainen, joka koskee suurituloisia. Tämän
12079: lain mukaan heiltä kannetaan lisää veroa sel-            Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Kun
12080: laisilta henkilöiltä, joitten vuositulo yllttää       on s:ur~nt;J:ut ~~tuk~en yii~eaikaisia ja
12081: 80 000 mk vuodessa (Ed. Kortesalmi: Kosket-           yleensa tamankeva1s1a totmenplteltä yhä uusien
12082: teleeko se ed. Liedestä?). - Ei koskettele            vero~orotuskohteitten löytämiseksi ja entisten
12083: vaan. tämä ko.sik.ettelee suurituloisia, joittenik~   kohtetden verotuksen korottamiseksi, ei voi
12084: vuosttulo on yli 80 000 mk. - Ja kun tämän            muuta kuin puoliturtuneena ihmetellä mihin
12085: lain sisällön tiedämme, niin tämä merkitsee si-       tässä maassa oikein pyritään (Ed. P. P~kka:
12086: tä, . että tämä veronlisäys, jota tässä on paljon     Ei tässä kö~?~stä.. ole ky.symys!). Tämäkin ky-
12087: mrunostettu, palutetaan vuoden kuluttua takai-        symys on [ähinna retormen, kosika tiedetään
12088: sin näille suurituloisille. Me olemme valiokun-       että lähes puolet eduskunnassa edustettu~
12089: nan mietintöön jättämässämme vastalauseessa           olevista kansalaisista on vaaleissa vasemmistoa
12090: ehdottaneet, että tätä ei palautettaisi, vaan tä-     äänestämällä ilmituonut haluavansa siirtyä tuo-
12091: mä pidettäisiin lopullisena verona. Minkä             ~~ pi~~a . s~~ialismiin . j~ että runsas neljäsosa
12092: vuo~i? Sen vuoksi, että tänä päivänä hallitus
12093:                                                       aanestanetsta kansalalSlsta eli keskipuolueita
12094:                                                       k~att~eet on siinä suhteessa !heittäytynyt
12095: hyvm tehokkaasti toimii sen puolesta mitenkä
12096: voitaisiin ensi vuoden budjettia tas~ainottaa.        vtrran vietäväksi eikä sen suureromiten kanna
12097: Tämän ensi vuoden budjetin tasapainottami-            huolta, mihin suuntaan ollaan kulloinkin me-
12098: seksi on keksitty mitä ihmeellisimpiä valtion         nossa, sinne tänne taikka tuonne (Ed. Venna-
12099:                                                       mo: Kolhoosijohtajiksi! ).                     .
12100: menojen supistamisia. On keksitty, että koulu-
12101: määrärahoja pitää supistaa, kansanterveystyölle          Ei tarvitse todellakaan olla kovin terävä-
12102:                                                       älyinen havainnoitsija voidakseen todeta että
12103: an~~ttl!ja .I?.~~rä!ahoja p~tää supistaa, pitää
12104: myoskm hsata sttten tuloJa lasten päivähoito-         tässä maassa pyritään kaiken aikaa s~sialis­
12105: maksujen korottamise:Na, pitää lisätä tuloja          miin, kasvattamalla valtiovallan omistusoikeut-
12106:                                                       ta ja p~ätänt~eutta ja kaventamalla yksityi-
12107: myöskin vanhuksilta kannettujen kodinhoitajien
12108:                                                       sen omistusoikeutta ja päätäntäoikeutta. Eräs
12109: päivakorvauksien korottamisella, ja mitä ihmeel-
12110:                                                       tähän päämäärään tähtäävistä keinoista on
12111: lisimmällä tavalla pitää s1tten valtion tuloja ensi
12112:                                                       varallisuusveron korottaminen täysin riippu-
12113: vuoden aikana korottaa. Mutta tämä suuria tu-         maHa varallisuuden tuotosta. Varail.lisuusve-
12114: loja koskeva raha aiotaan ensi vuoden aikana          roa ei tunneta monissa maissa lainkaan
12115: antaa takaisin. Tämän johdosta emme voi hy-           mutta meillä varalilisuusveroprosentit ova~
12116: väksyä hallituksen ehdotusta, vaan tulemme            maailmoo korkeimmat, sanoo mm. Helsin-
12117: esittämään      yksityiskohtaisessa    käsittelyssä   gin     yliopis·ton   juJikiooikeuden   professori
12118: muutoksia tähän, jotta veroa ei palautettaisi         Edvard Andersson, jota näissä asioissa on
12119: varakkaille.                                          hyvin paljon käytetty asiootuntijooa. Kun
12120:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                varallisuusveroa aiotaan tällä hallituksen laki-
12121:                                                       esityksellä nostaa kaksinkertaiseksi, se aiheut-
12122:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        taa kohtuuttomia vaikeuksia sellaisille yksityi-
12123: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        sille hen~ilöille, yhteisöille ja yrityksille, joi-
12124: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      den oma1suuden tuotto on huono tai lähes
12125:                                         Varallisuusveron korotus                                  1311
12126: 
12127: 
12128: olematon ja joiden muut tulot ovat vaatimat-             Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! (Ed.
12129: tomat omaisuuden verotusarvoon nähden. Sel-          Vennamo: Lähdette pilaamaan hyvää vaikutus-
12130: laisia ovat mm. eläkeläiset ja maanviljelijät, ta-   ta!) - Toivotaan, ettei pilata. - Tässä voi
12131: loudellisissa vaikeuksissa ponnistelevista yrittä-   yhtyä eräisiin jo aikaisemmin esitettyihin aja-
12132: jistä puhumattakaan. Ei 200 000-300 000              tuksiin kuvakieltä käyttäen, että hämärä ulko-
12133: markan arvoinen omaisuus nykyisenä inflaatio-        na on jo syventynyt niin paljon, että hallitus
12134: aikana niin kovin harvinaista ole, että tästä        voi täällä sisälläkin ryhtyä toimenpiteisiin elik-
12135: ylimääräisestä varallisuusverosta osallisiksi jou-   kä pitää tätä keskustelua käynnissä tähän ai-
12136: tuisivat vain jotkut muutamat kymmenet per-          kaan vuorokaudesta, joLloin se vä1ttää kansa-
12137: heet.                                                laisten silmät ja korvat.
12138:     Kun hallitus on sosialidemokraattien vaati-          Eduskunnan käsiteltävänä on nyt vuoden
12139: mukses~ ilmeisesti nostamassa varallisuusveroa        1976 ensimmäiseen lisätalousarvioon sisältyvä
12140: myöskin ensi vuonna, moni joutunee harkitse-         käytännössä omaisuuden luovutukseen johtava
12141: maan omaisuuden realisoimista verojen maksa-         esitys varallisuusveron korottamiseksi. Tämä
12142: miseksi, vaikka se onkin sekä vaikeata että          lainmuutos on jo ehtinyt kokea hallituksen si-
12143: epätaloudellista aikana, jolloin ylimääräistä ra-    sällä varsin surkuhupaisiakin vaiheita johtuen
12144: haa ei liene kenelläkään eli kysyntää ei ole.        toisaalta asian hätäratkaisuluonteesta ja toisaal-
12145: Varallisuusveron korotuksen aiheuttamia hait-        ta varsin suuresta asiantuntemattomuudesta.
12146:  tavaikutuksia ei liene lainkaan tutkittu ja hal-    Muistamme hallituksen ensimmäisten suunni-
12147: litus tuntuu toimiuneen olettamuksien varassa.       telmien edellyttäneen ylimääräisen varallisuus-
12148:  Pitkällä tähtäimellä vero vaikuttaa säästäväi-      veron kantoa jo 100 000 mk ylittävästä vero-
12149:  syyteen yhtä tuhoisasti kuin voimakas inflaatio     tettavasta varallisuudesta. Sitten hallitus nosti
12150:  ja suosii kulutuksen kasvattamista ja sellaisten    rajan 150 000 markkaan keskustapuolueen lo-
12151:  hyödykkeiden hankkimista, jotka eivät vielä         pultakin huomatessa, että nimenomaan maata-
12152:  ole verotettavia tai joiden omistamisesta ei        lous olisi joutunut kantamaan raskaimman
12153:  välttämättä tarvitse tehdä yksityiskohtaisesti      osan tästä ylimääräisestä varahlisuusverosta, ja
12154:  selkoa.                                             me muistamme, että maatalous oli kannatta-
12155:      Mikäli tällä verojen kiristyslinjalla aiotaan   vuudeltaan heikoimpienkin pikkutilojen osalta
12156:  jatkaa, olisi oikeudenmukaisuuden nimissä va-       näin joutumassa suoraan sanoen kohtuuttoman
12157:  rallisuusvero otettava huomioon tuloveroa           verotuksen uhriksi, elikkä silloin nimenomaan
12158:  määrättäessä, jotteivät maksettavat verot nou-      MTK:n piirissä tälle esitykselle annettiin tuo
12159:  sisi yli verotettavien tulojen. Varallisuusveron    nimitys "omaisuuden luovutusvero".
12160:  olisi oltava jossakin suhteessa varallisuuden           On muistettava maatalousomaisuuden olevan
12161:  tuottoon, nimitettäköön veroa sitten millä ni-       tuotoltaan varsin heikkoa johtuen nimenomaan
12162:  mellä hyvänsä.                                      tuottajahintojen jäämisestä selvästi alle todel-
12163:      Vähintä, mitä lakiesityksen parant,amiseksi     listen tuotantokustannusten. Eihän jotain 5
12164:  voitaisiin tehdä, on veron muuttaminen laina-       markan tuntipalkkaa esim. voi pitää oikeuden-
12165:  veroksi - ilo siitäkin saattaisi olla kovin ly-     mukaisena korvauksena 10-15 tunnin työpäi-
12166:  hyt, koska Suomen Pankin rahapolitiikan             vän työtunnista. Nyt sitten esitetään ylimääräi-
12167:  vuoksi yksityiselle henkilölle myönnettävät lai-    sesti verotettavan varallisuuden alarajaksi
12168:  nat verojen suorittamiseksi lienevät kiven ta-      200 000 mk ja Hsäksi, että vero nousisi asteit-
12169:  kana. Pankkilaitoksethan saavat myöntää laino-      tain kaksinkertaistuen 300 000 markan kohdal-
12170:  ja lähinnä vain tuotannolliseen toimintaan eikä     la.
12171:  sellaisiksi voitane katsoa verorahojen syytämis-        On suoraan sanottava, että tässäkin muo-
12172:  tä Moolokin eli valtion kitaan. Jos laina-aika      dossa esitys vielä tulee haittaamaan yritystoi-
12173:  kuitenkin olisi suhteellisen lyhyt, pankit saat·    minnan ja ennen kaikkea myös maa- ja metsä-
12174:  taisivat olla ymmärtäväisempiä mahdollisuuk-        taloutemme rakenteen parantamista lisäämä1lä
12175:   siensa mukaan.                                     maa- ja metsätalouden kohdalla haluja säilyttää
12176:      Herra puhemies! Koska jo nyt varsin kor-        tilakoko pienenä ja välttää erikoistumista.
12177:  kean varallisuusveron korottaminen aiheuttaa        Näin maatalouden tuotanto- ja rakennepoliitti-
12178:  monille vähätuloisille huonotuottoisen omai-        set vaikeudet tulevat jatkumaan ja myöskin te-
12179:  suuden haitijoille kohtuuttomia vaikeuksia,         hokkaaseen puuntuotantoon pyrkivä metsäta-
12180:   olen sitä mieltä, että lakiesitys on kolmannessa   lous menettää mielekkyytensä tämänlaatuisen
12181:   käsittelyssä hylättävä.                            verotuksen kohteena oltaessa.
12182: 1312                                 Keskiviikkona 9. kesäkuuta 1976
12183: 
12184: 
12185:     On suoraan sanottava taman veropolitiikan         nuksia. Toisin sanoen vasemmiston ja jopa
12186: palvelevan sosialististen puolueiden pyrkimyk-        keskustankin taholta halutaan nimenomaan
12187: siä talousjärjestelmän muuttamiseksi maassam-         rangaista yritteliästä viljelijäperhettä ja yleensä
12188: me. Toisaalta se varsin tehokkaasti samalla es-       yrittävää ihmistä tässä maassa.
12189: tää pyrkimykset suurentaa tilakokoa ja sitä              On edel!leen syytä huomata, että tämän
12190: kautta parantaa maatilojemme kannattavuutta           kaltainen verotus pakottaa niin yrittäjän kuin
12191: sekä lisätä niiden veronmaksukykyä alentamal-         viljelijänkin myymään omaisuuttaan eräissä ta-
12192: la tuotantokustannuksia ja parantamalla tuotta-       pauksissa - kuten tässä jo edellisessä puheen-
12193: vuutta.                                               vuorossa todettiin - selvitäkseen tästä veros-
12194:     Kaikkialla muualla maailmassa maataloutta         ta. Seurauksena tulee myös olemaan yritystoi-
12195: pyritään kehlttäJmään pirlcäjännittdsesti nimen-      minnan sekä maatilatalouden puolella lisäänty-
12196: Dmaan yhtdskunnan tuen turvin suurentamal-            vä velkaantuminen ja toisaalta valitettavasti
12197: la tilakokoa ja tehostamalla tilakohtaista tuo-       kansantaloutemme kannalta kannattamattomat
12198: tantoa. Päinvastaisista puheista huolimatta hal-      investoinnit eräissä tapauksissa.
12199: lituksen toimenpiteet vastustavat käytännössä            Metsätalouden osalta on taas todettava, että
12200: kaikkia yrityksiä, joilla tilannetta voitaisiin       varallisuusvero maksetaan aina samasta tulosta
12201: korjata ja nimenomaan näin on tapahtumassa            kuin jo tuloverokin kuten kyllä tapahtuu maa-
12202: nyt tämänkin esityksen kohdalla.                      taloudenkin puolella. Näin jo nykyinenkin ko-
12203:     Maatilatalouden kohdalta kannattaa tässä          konaisverotus on kaksinkertaista. Lisäksi on
12204: yhteydessä tuoda esiin eräitä lukuja tilojemme        muistettava metsän varallisuusveroperusteiden
12205: Dmaisuusarvojen kehityksestä viime vuosina,           kaksinkertaistuneen kahden viime vuoden aika-
12206: jotta todella nähtäisiin tämän nyt käsiteltävänä      na. Toisin sanoen varallisuusvero puree jo nyt
12207: Dlevan esityksen nykyisessäkin muodossaan             erittäin rajusti metsäomaisuuteen pientenkin
12208: vaarantavan maatalouden pitkäjännitteisen ra-         metsälöiden kohdalla, joita myös siellä vasem-
12209: kennustyön. Esim. tuollaisella keskivertomaati-       miston kannattajakunnan omistuksessa on, joh-
12210: lalla, jolla on peltoa kymmenisen hehtaaria ja        tuen tilojemme pirstoutumisesta lyhytjännittei-
12211:  metsää kolmisenkymmentä hehtaaria ja noin            sen maatalouspolitiikan seurauksena, puhumat-
12212: kahdeksan lypsylehmää, nousi maatalousomai-           takaan sitten tilanteesta, joka syntyy varsinais-
12213:  suuden arvo viime vuonna jo yli 180 000 mar-         ten maatilojen puolella, jos metsäpinta-alat
12214: kan. Vastaavasti viljan viljelyä harjoittavalla       ovat vähänkään suurempia, niin kuin jo Keski-
12215: noin 20 peltohehtaarin tilaHa oli vastaavan pää-      Suomessa ja Itä- ja Pohjois-Suomessakin varsin
12216: oman arvo yli 220 000 mk. On myös huo-                usein on laita. Tällainen tilanne on katastro-
12217: mioitava pääoma-arvoissa viime vuosina tapah-         faalinen, jos hallituksen esitys menee tällaise-
12218:  tunut inflaatiosta johtunut noin 25-30 %:n           naan läpi eduskunnassa.
12219:  nousu elikkä nuo viime vuoden luvut ovat                 Yritystoiminnalle tämä esitys merkitsee lisä-
12220: korkeammat tänä vuonna.                               rasitusta aikana, jolloin käyttöpääomistakin on
12221:     Pääomavaltaisuus kyllä luonnollisesti vaihte-     huutava puute. Tämä on nurinkurista tässä ti-
12222: lee tilan tuotantosuunnasta ja maantieteellises-      lanteessa, jolloin pyritään turvaamaan olemassa
12223:  tä sijainnista riippuen. Tätä ei sovi kieltää.       olevat työpaikat ja jarruttamaan kustannusten
12224: Mutta kokonaislaskelman mukaan pääomakus-             kohoamista.
12225:  tannusten osuus maatalouden tuotantokustan-              Kansanedustuslaitoksen tärkeimpiä tehtäviä
12226: nuksista on keskimäärin noin 30 %. Maidon-            pitäisi edelleenkin olla kansalaisten suojelemi-
12227: tuotannossa omaisuudesta aiheutuvat kustan-           nen verottajan mielivallalta. Tässä tapauksessa
12228: nukset ovat eräiden varsin perusteellisten esi-       mielivalta kohdistuu ensisijaisesti yksityiseen
12229: merkkilaskelmien mukaan kuitenkin 42-                 yritystoimintaan mukaan lukien erikoistunut
12230: 46 % kokonaistuotantdkustannuksista. Suhteel-         maa- ja metsätalous. Kyseessä on omaisuuden
12231: Hnen osuus ~uonnohlisesti laskee yriltyskoon          luovutusvero, vero joka keskustan puolueiden
12232:  eli kotieläinmäärän kasvaessa. Voidaan siis          mielestä on ehkä hätäratkaisu, mutta joka silti
12233:  varsin perustellusti sanoa ylimääräisen varalli-      täysin vastaa sosialististen puolueiden yhteis-
12234:  suusveron esitetyssä muodossa kohdistuvan jo         kunnallisia tavoitteita. Tällaisia esityksiä ei ko-
12235:  keskikokoisille tiloille, etenkin jos tila on pyr-   koomus voi olla hyväksymässä.
12236:  kinyt erikoistumaan ja siten parantamaan kan-           Herra puhemies! Kokoomuksen mielestä
12237: nattavuuttaan ja alentamaan tuotantokustan-           kaikki tuotanto-omaisuus pitäisi ehdottomasti
12238:                                          Varallisuusveton korotus                                   1313
12239: 
12240: vapauttaa kaavaillusta · ylimääräisestä varalli~       määrään nähden. Tämä on melkoinen hyppäys.
12241: suusverosta ja muuttaa se muutenkin lainave-           Tämä alkaa jo kohta vaikuttaa itsemurhahypyl-
12242: roksi.                                                 tä.
12243:                                                            Täällä on puhuttu jo maatalousyrittäjien
12244:     Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viime               puolesta. En pitkästi enää siitä asiasta, mutta
12245: talvena meidän maassamme eräänä suurena on-            totean, että tämä on kyllä jälleen isku maata~
12246: gelmana koettiin työttömyys. Nähtiin vaivaa,           lousyrii:täjiä kohtaan. Me tiedämme varsin hy-
12247: jos nähtiin, tämän ongelman torjumiseksi, lie-         vin, että maatalous on elinkeino, joka vaatii
12248: ventämiseksi. Nyt on todettava, että nyt käsi-         paljon pääomaa, runsaasti kalliita koneita, joi~
12249: teltävänä oleva hallituksen esitys on oriliaan         ta voidaan käyttää vain muutaman viikon ot·
12250: pahentamaan työllisyystilannetta ensi talvena.         taen huomioon suomalaiset olosuhteet. Ja näin
12251: Tämä yksinkertaisesti merkitsee sitä, _että pie-       ollen pääoman tuotto nimenomaan maatalou-
12252: neltä . ja keskisuurelta teollisuudelta - miksei       den kohdalla on suhteellisen vähäinen.
12253: myöskin suuremmalta mutta erikoi~esti näiltä               Nyt tämä omaisuusveron korottaminen ni"
12254: - vedetään käyttöpääomia pois, Qiitä pää-              menomaan myöskin maatalousyrittäjien kohdal~
12255: omia, joita ne kipeästi. nyt tarvitsi~ivat koneit-     la on erittäin valitettava, ja kristillisen liiton
12256: ten ja laitteiden käynnissä pitämiseksi.               eduskuntaryhmän puolesta jo ilmohankin tässä
12257:     Pienellä ja keskisuurella teollisuudella on tä-    vaiheessa, että kun tämäkin laki tulee kolman-
12258: nään erittäin suurena · ongelmana pääomien             teen käsittelyyn, niin olemme niiden joukossa,
12259: niukkuus. On vaikeata saada pankeista .rahaa.          jotka haluavat sen hylätä .•
12260: Ja nyt kun tällaisia lisärasitteita niille asete-
12261: taan, on aivan ilmeistä, että ne joutuvat vai-
12262: keuksiin rahoituksessaan. Tämän johdosta tä~              Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä olen
12263: mä hallituksen esitys tuottaa työttömiä- tule-         hallituspuolueitten edustaja, ja koska muitten
12264: vaksi talveksi runsaan määrän. Ihmetystä he-           hallituspuolueitten edustajat eivät ryhdy puo~
12265: rättää se, että näin lyhytnäköisiä esityksiä ja        lustautumaan tätä oikeistohyökkäystä vastaan,
12266: veroesityksiä hallitus kerran toisensa jälkeen         joka tätä lakia kohtaan täällä on tapahtunut,
12267: tuottaa ja marssittaa tänne eduskuntaan käsi-          niin sen vuoksi haluan korottaa ääneni halli-
12268: teltäväksi ja hyväksyttäväksi. Jotakin päätöntä        tuksen puolesta ja todeta sen, että tämä on yk-
12269: tässä koko hommassa on tällä kerralla.                 si niitä lakeja, jotka suuntautuvat oikeaan
12270:     Myöskin on todettavissa se, että meidän            suuntaan. Ja kun täällä oikeiston taholta on
12271: kansainvälinen kilpailukykymme on huomatta-            tämän asian yhteydessä esitetty mitä erilaisim-
12272: vasti heik~tynyt viime vuosina. Täsmälliset            pia esimerkkejä tämän veron epäoikeudenmu-
12273: tutkimukset ovat osoittaneet, että meidän              kaisuudesta, niin tulkoon todetuksi, että ny.
12274: maassamme kahden viimeksi kuluneen vuoden              kyinen omaisuusverolaki toimii normaalilla ta-
12275: aikana tuotantokustannukset ovat lisääntyneet          valla 200 000 markan omaisuuksiin saakka.
12276: 20 % erieinmän kufu meidän tärkeimmissä kil-           Tämä laki alkaa purra v~sta sitten, . kun
12277: pailijamaissamme, ja tämä on erittäin paljon.          200 000 markan omaisuudet ylitetään, jotenka
12278: Nyt on teollisuuden suuri onhelma, miten               tämä ei aivan vähävaraisiiri ihmisiin ja pienitu-
12279: kall1PP~-- kilpailijaR}aid~Jl teollisuuden kans-
12280:                                                        loisiin voi koskea.
12281: sa. Näyttää, ·että niille riyt vain lisätään vai-         Hyvin mielenkiintoista on se, että oikeiston
12282: keuksia ja niille tulee erittäin suureksi ongel~       taholta puhutaan tässäkin asiassa vähävaraisten
12283: maksi · sekä vienriin' että tuonnin kohdalla sel-      ihmisten puolesta, yrittävien ihmisten puolesta;
12284:  viytyä tästä kamppailusta. Olisi edellyttänyt,        Kun täällä ed. Mörttinen esitti esimerkin, että
12285: että valtiovalta nyt jo vihdoin - ja vähäisiä          on sellaisia yrittäviä ihmisiä, jotka 5 markan
12286: rilerkke;ä- on kyllä ainakin· puheissa ilmennyt-       korvauksesta työskentelevät 15 tuntia päivässä
12287: kin - että ne myöskin olisivat päässeet käy-           ja joutuvat tämän veron alaiseksi, niin se on
12288:  tännön ja todellisen toteutuksen asteella niin        mitä kauheinta tämän asian väärinkäsittämistä
12289: että ·ei enää haluttaisi elinkeinoelämää' rasittaa     ja tämän asian väärintulkitsemista. Jos tämä 5
12290:  tällaisella tavalla, kuin tämä lakiesitys osoittaa.   markan korvauksella 155 tuntia työskennellyt
12291:     Täällä on jo useampaankin kertaan sanottu,         ihmirien toimii joka vuosi kaikki arkipäivät
12292:  että jo 300 000 markan omaisuudesta peritään          300 arkipäivää vuodessa. (Ed. Asunta: · 5 mk
12293:  sitten kaksinkertainen veJ:'o aikaisempaan :v.ero-    tunnissa[), niin hänen vuositulonsa on vain
12294: 165 11/76
12295: 1314
12296: 
12297: 1 500 mk vtiodessa. · Hänen pitää työskennellä      laatuinen tämä kommunistien suhtautuminen
12298: 100 vuotta, jotta hän saavuttaa vasta 150 000       tähän kysymykseen, ja se ·osoittaa, että heidän
12299: mat1kan omaisuuden, ja sekin edellyttää sitä, et·   taholtaan ollaan valmiit tuhoamaan kaikki, mi·
12300: tä hän ei omaan elämäänsä käytä markkaa-            tä tässä maassa on rakennettu vuosisatojen
12301: kaan. Minun mielestäni tämänsuuntaisten esi-        työllä.
12302: merkkien esittiuninen vähävaraisista ihmisistä
12303: on tämän lain käsittelyn yhteydessä mitä suu-          Ed. P u o 1a n n e: Herra puhemies! Ed.
12304: rinta vääryyttä. Kun nyt kerta hallitus on tä-      Rekoselle haluaisin vain mainita, että kun mi-
12305: män yhden ainoan jyvän löytänyt, millä se voi       nä puhuin siitä, että tämä lakiesitys koskee ki-
12306: todella varakkaita verottaa, niin hyväksyttä-       peästi taloudellisissa vaikeuksissa kamppailevia
12307: köön se yksimielisesti.                             yrittäjiä, niin tarkoitin lähinnä sellaisia yhtiö-
12308:                                                     muotoja kuin kommandiittiyhtiötä ja avointa
12309:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kokoo-              yhtiötä sekä toiminimiä, jotka tähänkin asti
12310: muksen edustajien puheenvuoroista on tullut         ovat olleet varallisuusveron alaisia ja joitten
12311: sellainen kuva, että teollisuus elää kaikkein       kohdalla tämä nyt nousee kaksinkertaiseksi.
12312: vaikeimmassa asemassa maassamme ja sen ase-         300 000 markan omaisuus yrittäjällä ei todel-
12313: ma on suorastaan surkea ja verot vievät kai-        lakaan ole paljon, jos hänellä on käytössään
12314: ken, mitä niillä ikinäkin on.                       huoneisto, jonkin verran varastaa ja koneita.
12315:    Todettakoon verokehityksestä kuitenkin
12316: maassamme, että kun teollisuus maksoi vuon-         · Ed. Rekonen: Herra puhemies! Edelli-
12317: na 1962 puolet valtion tulo- ja omaisuusveron       selle puheenvuoron käyttäjälle haluaisin vain
12318: tuotosta, niin tällä hetkellä se maksaa tuskin      vastata, että hänen puheenvuorossaan tuolloin
12319: vajaa 10 % siitä. Kymmenet suurimmat yhtiöt         mm. mainjttiin eläkeläiset. Kyllä minun täytyy
12320: eivät ole vuosiin maksaneet enää tuloveroa, ja      sanoa, että sellaiset eläkeläiset, joilla on omai-
12321: omaisuusverostahan ne vapautettiin vuonna           suutta niin paljon, että he tämän korotetun
12322: 1968 kokonaan, jotenka kyllä ne nyt ovat kro-       omaisuusveron piiriin tu'levat, eivät kyllä
12323: kotiilin kyyneleitä nuo kyyneleet, jotka täällä     kovin surkeassa asemassa ole. Saattaa olla, et-
12324: oikealla vuodatetaan. Sitä paitsi tulee ottaa       tä meillä on pieniä yhtiöitä, jotka todella ovat
12325: huomioon, että mm. K-takuut tekevät paljon          vaikeuksien kanssa kamppailevia, mutta ne ei-
12326: enemmän kuin koko teollisuus maksaa veroja,         vät sitten kyllä yllä korotetun omaisuusveron
12327: jotenka kyllä nyt on kysymys niin vähäisestä.       piiriin. Siinä mielessä nämä perustelut ovat to-
12328: Ei tuollaisesta toimenpiteestä, jolla edes pik-     della ontuvia.
12329: kaisen pyritään ottamaan yhteiskunnalle todel-
12330: la suunen omaisuuksien omistajilta, nyt k.an·         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12331: nattaisi murhetta kantaa.
12332:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12333:   Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ed. Lie·         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
12334: des tässä lvallisessa puheenvuorossaan, jossa       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
12335: hän käsitteli pienituloista maanviljelijää, unoh-
12336: ti täysin erään asian Ja samalla paljasti koko·
12337: naisuudessaan karmealla tavalla kommunistien        ') Ehdotus valtion .virkojen ja toimien järjes-
12338: ajattelun näissä omaisuusasioissa.                  telyvaltuuslaiksi
12339:     Hän oletti, että mitään ei voida rakentaa
12340: sukupolvien työlle. Toki tiitä maata on raken.         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12341: nettu ennen kaikkea sukupolvien työllä, sillä       n:o 45 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
12342: että on annettu arvoa aikaisempien sukupol.         s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12343: vien työlle, että tuota työtä on kasvatettu ja      hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-
12344: sillä tavalla vuosikymmenestä toiseen ja vuosi-     nitun lakiehdotuksen.
12345: sadasta toiseen on nostettu tämän kansan hyvin.
12346: vointia. Toki kansa tarvitsee tällaisen pitkäjän.     Ensimmäinen           varapuhemies:
12347: telsen työskentelyn. Ei jokainen sukupolvi voi      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12348: lähteä nollilta liikkeelle. Silloin me olisimme     mietintö n:o 45.
12349: yhä vieläkin korpien pimennoissa kalastelevaa
12350: metsästäjäasteella olevaa villikansaa. On oma·        Keskustelua ei synny.
12351:                                                                                                        131.5
12352: 
12353: 
12354:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely. julis-              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ·jUlis-
12355: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
12356: r e ~ Q. y a 1i o k u n t a a n.                         reen v a 1 io kun ta a n.
12357: 
12358: 6) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-            6 a) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotanto-
12359: misesta                                                  toiminnan tukemisesta annetun lain muuttami·
12360:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          sesta
12361: n:o 47 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä •              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12362: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal·   n:o 40 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
12363: lituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllämaini-         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12364: tun lakiehdotuksen.                                      hallituksen esitys n:o 76, joka sisältää yllämai·
12365:                                                          nitun lakiehdotuksen.
12366:   Ensimmäinen           varapuhemies:
12367: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan              E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:
12368: mietintö n:o 47.                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
12369:                                                          mietintö n:o 40.
12370:   Keskustelu:                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
12371:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha-
12372: luaisin kiinnittää huomiota siihen, että tässä              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
12373: laissa luodaan erittäin pahoja uusia epäkohtia.          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
12374: Eräänä sellaisena haluan jo tässä ensimmäisen            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12375: käsittelyn yhteydessä tuoda eduskunnan tie-
12376: toon sen, että esimerkiksi sähköurakoitsijat
12377: joutuvat tämän jälkeen maksamaan liikevaihto-
12378: veron mm. luottotappioistaan, koska liikevaih-               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12379: toveroa aletaan tämän lain mukaan periä las-             ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
12380: kutusperiaatteen mukaan, siis laskutuksen yh-            1 i o kun t aan:
12381: teydessä, eikä kertymisperiaatteen pohjalta, jo•
12382: ka tähän asti on ollut asianlaita. Tämä on eräs
12383: sellainen yksityiskohta, jota voidaan pitää suo-         7) Ehdotuksen laiksi sähköverosta
12384: rastaan tärkeänä. Jos sähköurakoitsija kärsii
12385: luottotappion, hän joutuu silti maksamaan lii-           sisältävä ed. Vilmin ym.lak.al. n:o 98;
12386: kevaihtoveron. Käsitykseni mukaan esimerkiksi
12387: tämä epäkohta olisi ehdottomasti eduskunnan
12388: toimesta poistettava.                                    8 ) Ehdotuksen laiksi lannoitteiden valmisteve-
12389:    Mitä muuten tähän lakiin tulee, se merkit-            rosta
12390: see nykyisessä rahoitustilanteessa erittäin suur-
12391: ta lisärasitusta mm. tukkukaupalle, joka muu·            sisältävä ed. Impiön ym.lak.al. n:o 99;
12392: tenkin on pahoissa rahoitusvaikeuksissa. Tä-
12393: män vuoksi me tulemme ehdottamaan tätä la-
12394: kia hylättäväksi kolmannessa käsittelyssä, mut-          9) Ehdotuksen laiksi sähköverosta
12395: ta pyrimme siihen, että toisen käsittelyn aika-
12396: na saisimme eduskunnassa herätetyksi sen ver-            sisältävä ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 100;
12397: ran myötämielisyyttä näitten epäkohtien pois·            sekä
12398: tamiseksi, että me saisimme todellakin oikeu-
12399: denmukaisuuden voimaan mm. näitten sähköu-
12400: rakointiliikkeitten osalta. Eihän voida pitää oi-        10 ) Ehdotuksen laiksi sähköverosta
12401: keana, että luottotappiosta joudutaan maksa-
12402: maan liikevaihtoveroa.                                   sisältävä ed. Impiön ym.lak.al. n:o 101.
12403:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12404: 1316                              Keskiviikkona 9. kesäkUuta 1976
12405: 
12406: . En·,sim in ä i ne n     varapuhemies:            TäysistUnto lopetetaan kello 23.22.
12407: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
12408: na torstaina kello 17 kyselytuntina ja kello 18
12409: on varsinainen istunto.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
12410:                                                                               Eiler Hultin. ·
12411:                        63. Torstaina 10 päivänä kesäkuuta 1976
12412:                                                          kello 17
12413: 
12414: Päiväjärjestys                                                    Puhe m ies: Kun ed. Tennilä ei ole pai-
12415:                                                                 kalla, kysymys raukeaa.
12416:                                                         $iv.
12417:    S u.u 11 i s i a kysy tn yksiä:                                Asia on loppuun käsiteltY.
12418:    1) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 150
12419: Kemijärven aluesairaalan toiminnan ,jat-                        2) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 151 asumis-
12420: kamisen turvaamisesta . . ............. · 1317                  turVallisuuden ja asumisviihtyisyyden; lisäiimi-:
12421:    2) Ed .. Tennilän suull. ksm. n:o 151.                       sestä oppilasasuntoloissa
12422: asumisturvallisuuden ja asumisviihtyisyy-.
12423: den lisäämisestä oppiilasasuntoloissa .. -. . -._ ,               Puhe m ies: Kun ed. Tennilä ei ole pai-
12424:    3) Ed. Järvilehdon -suull. ksm.. n:o _                       kalla, tämäkin kysymys raukeaa.
12425: 153 koulujen järjestyksenpitomenetelmien
12426: nöpeuttaniisesta ja· tehqstamisesta ...-~ . . . ,
12427:                                                                   Asia on loppuun käsitelty.
12428:    4) Ed. Tuomiojan suiilL ksm~ n:o 154
12429: peruskoulun häiriöttömän toteuttamisen
12430: varmistamisesta Hels.ingin kaupungissa ~ • . ,                  3) Ed. Järvilehdon suull. ksm. n:o 153 koulu-
12431:    5) ·Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 156                         jen järjestyksenpitomenetelmien nopeuttamises-
12432: eläkeläisten vuokratulon vähentävästä                           ta ja tehostamisesta
12433: vaikutuksesta eläketuloon. . . : ....... ; . ,
12434:     6) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 157 Sa-
12435: vi.Ikosken Sokiin kaivoksen rakennustöi-                          Puhe m i e s: Koska ed. Järvilehto ei ole
12436: den aJoittamisesta .................. ' 1318                    paikalla, kysymys raukeaa.
12437:     7) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o
12438: 158 työvoiman välittämis-estä Ghileen . . ,                       Asia on loppuun käsitelty.
12439:     8) Ed. Suonion suull. ksm. n:o 159
12440: asumistukien keskeytyksettömästä maksa-
12441: tuksesta 1. 7. 1976 jälkeen . . . . . . . . . . . ,               Puhemies: Kun opetusministeri Väyry~
12442:    9) Ed. lmpiön suull. ksm. n:o 166                            nen ei ole voinut saapua vastaamaan, 4) asian
12443: maantieliikenteen      enimmäisnopeuksien                       käsittely siirtyy.
12444: pudottamisesta Pohjois-Suomessa . . . . . . ,
12445: 
12446: 
12447:                                                                 5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 156 eläke-
12448:    Puhetta johtaa puhemies H e II e.                            läisten vuokratulon vähentävästä vaikutuksesta
12449:                                                                 eläketuloon
12450: 
12451: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:     Puhemies: Kun ed. Vennamo ei ol~
12452:                                                                 paikalla, kysymys raukeaa.
12453: 1) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 150 Kemijär-                      Asia on loppuun käsitelty.
12454: ven aluesairaalan toiminnan jatkamisen turvaa-_
12455: misesta -·-                                    ·
12456: 1318                                Torstaina 10. kesäkuuta 1976
12457: 
12458: 6) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 157 Savukosken           Ed. S u o n i o: Esitän seuraavan lisäkysy-
12459: Sokiin kaivoksen rakennustöiden aloittamisesta     myksen:
12460:                                                      Onko kunnalla oikeus päättää asumistukien
12461:    P u h e m i e s: Koska ed. Ajo ei ole paikal-   maksatuksen keskeyttämisestä?
12462: la, kysymys raukeaa.
12463:                                                      Ministeri T i i l i k a i n e n: Herra puhe-
12464:   Asia on loppuun käsitelty.                       mies! Vastauksena ed. Suoniolle toteaisin, että
12465:                                                    asumistukea myönnetään toistaiseksi ja sitä
12466:                                                    maksetaan päätöksen· mukaisesti, kunnes toisin
12467:    P u h e m i e s: Koska asianomainen ministe-    päätetään. Asumistukilaissa on yksityiskohtai-
12468: ri esteen vuoksi ei ole voinut saapua vastaa-      sesti säädetty, milloin ja millä edellytyksillä
12469: maan,, 7 ) ~sian. käsittely siirtyy ..             tuen määrää muutetaan tai tuki lakkautetaan.
12470:                                                    Tukea ei voi lakkauttaa sen vuoksi, että asu-
12471:                                                    mistukia ei ennätetä tarkistaa määräaikaan
12472:                                                    mennssä. Myöskään tukien maksatusta ei saa
12473: 8) Ed. Suonion suull. ksm. n:o 159 asumistu-       keskeyttää, ellei sen jatkamiseen ole · ylivoi-
12474: kien keskeytyksettömästä maksatuksesta 1. 7.       maista estettä.
12475: 1~76j~een
12476:   Ed.     S u o n i o: Herra puhemies! Esitän         Ed. S ti on i o: Herra puhemies! Esitän
12477: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jä-    toisen lisäkysymyksen:                ·
12478: senelle seuraavan suullisen kysymyksen:               Joutuuko kunta taloudelliseen vastuuseen
12479:    Voiko ·kunta jatkaa keskeytyksettä asumistu-    sellaisista 1. 7. 1976 jälkeen entisen päätöks~
12480: kieri •. maksatusta 1. 7. 197 6 jälkeen entisten   nojalla maksetuista, mutta asumistukilain edel-
12481: päätösten nojalla siinä tapauksessa, että asu-     lyttämän tarkistuksen nojalla lakkautettavista
12482: mistukilain edellyttämiä tarkistuksia ei asetuk-   asumistukieristä, joita ei saada perityksi wJ..
12483: sen ja ministeriön ohjeiden viivästymisen          tiolle asumistuen saajilta?
12484: vuoksi ehditä suorittaa edellä mainittuun päi-
12485: vämäärään mennessä?                                   Ministeri T i i 1 i k a i n e n: Herra puhe~
12486:                                                    mies! Vastauksena ed. Suonion toiseen lisäky-
12487:    Ministeri T i i 1 i k a i n e n: Herra puhe-    symykseen totean, että kunta voi joutua 'kor~
12488: mies! Asianomaisen ministerin estyneenä olles-     vaamaan valtiolle liikaa maksetun asumistuen
12489: sa pyydän hänen puolestaan vastata ed. Suo-        vain, mikäli sen maksaminen perustuu lauta-
12490: iliolle seuraavaa:                                 kunnan tai sen alaisen viranhaltijan päätöksen
12491:    Uusi asumistukilaki tuli voimaan 1. 7. 1975.    tai maksatuksen virheellisyyteen eikä kunta
12492: Tämän jälkeen on aikaisemman, lapsiperheiden       ryhdy tarvittaviin toimenpiteisiin liikaa makse-
12493: asumistuesta annetun lai:n nojalla tehdyn pää-     tun tuen takaisin perimiseksi. Sen vuoksi, että
12494: töksen mukaisesti . jatkettu tuen maksamista       asumistukilain mukaan myönnetyn tuen maksa-
12495: sellaisissa tapauksissa, joissa asumistukilain     mista jatketaan 1. 7. 1976 jälkeen, vaikka
12496: mukainen tuki olisi ollut aikaisempaa tukea        kaikkia tarkistuksia ei tähän ajankohtaan men-
12497: pienempi. Tukea voidaan aikaisemman lain no-       nessä ennätettäisi suorittaa, kunta ei joudu
12498: jalla · tehdyn päätöksen mukaisesti maksaa         vastaamaan itse mahdollisesti liikaa maksetusta
12499: enintään kuluvan kesäkuun loppuun, jonka jäl-      tuesta.
12500: keen sitä saaneille perheille myönnetään asu-
12501: mistukea asumistukilain mukaisesti.                   Asia on loppuun käsitelty.
12502:    Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain eli
12503: siis aikaisemman lain mukaisen tuen maksa-         9) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 166 maa~tlelii­
12504: mista ei voida jatkaa mainitun määräpäivän         kenteen enimmäisnopeuksien pudottamisesta
12505: jälkeen. Sen sijaan voimassa olevan asumistu-      Pohjoi-Suomessa
12506: kilain mukaista tukea voi ja tuleekin maksaa
12507: viimeksi tehdyn päätöksen mukaisesti kesä-            Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Esitän
12508: kuun 30 päivän jälkeenkin, vaikka kaikkia          kunnioittaen suullisen kysymyksen valtioneu-
12509: asumistukia ei tähän ajankohtaan mennessä en-      voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi:
12510: nätettäisikään tarkistaa uusien tukiperusteiden       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
12511: ja muuttuneiden olosuhteiden mukaisesti.           ettei maantieliikentessä valtakunnan eri osien
12512:                                         Suullisia kysymyksiä                                    1319
12513: 
12514: 
12515: toiminnallisen tasa-arvon edellytyksiä vähen-      detty kiinnittämään huomiota mm. liikenteen
12516: täen pudoteta enimmäisnopeuksia Pohjois-Suo-       luonteeseen siten, että pitkämatkaista liiken-
12517: men hyvien teiden ja pitkien etäisyyksien osal-    nettä suositaan.
12518: ta suunnitellulle valtakunnalliselle tasolle?         Edellä esitettyyn viitaten voidaan todeta, et•
12519:                                                    tä Pohjois-Suomessa oleville teille määräytyvät
12520:    Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-      nopeusrajoitukset numeroarvoltaan korkeam·
12521: hemies! Vastauksena ed. lmpiön suulliseen ky-      miksi kuin teknilliseltä laatutasoltaan vastaavil-
12522: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:           le teille Keski- ja Etelä-Suomessa.
12523:    Liikenneministeriö on toukokuun 3 päivänä
12524: tänä vuonna tehnyt päätöksen nykyisen tiekoh-         Asia on loppuun käsitelty.
12525: taisen nopeusrajoitusjärjestelmän }atkamisesta
12526: vuoden 1978 syyskuun loppuun saakka no-
12527: peusrajoitusarvoja samahla tarkistaen.               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
12528:    Liikenneministeriö on pyytänyt tarkistuksen     tunto on tänään kello 18.
12529: toteuttamista varten tie- ja vesirakennushalli-
12530: tusta laatimaan yksityiskohtaisen esityksen
12531: kiinnittäen erityistä huomiota liikenneturvalli-
12532: suustekijöihin. Tarkistukset tullaan toteutta-        Täysistunto lopetetaan kello 17.10.
12533: maan noudattaen samoja periaatteita kuin ai-
12534: kaisemminkin. Nopeusrajoituksiin vaikuttavina
12535: tekijöinä otetaan näin ollen huomioon mm. lii-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
12536: kennemäärät ja kyseessä olevalla tiellä tapahtu-
12537: neet liikenneonnettomuudet. Lisäksi on pyy-                                  Eiler Hultin.
12538:                          64. Torstaina .10 päivänä kesäkuuta 1976
12539:                                                         kello 18 ·
12540: 
12541: P ä. i v ä j ä r j .e s t y s                                                                             Siv.
12542:                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12543:                                                                mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-
12544:    Ilmoituksia                                                 nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
12545:                                                                n:o42.
12546:                                                        Siv.       7) Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toi-
12547:    T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                              mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-
12548:                                                                tavista veroasteikoista ja veroprosenteis-
12549:    1 ) Ehdotus lisävåltuuksien antamises-                      ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta .... 1363
12550: ta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
12551: 1976 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1322   mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-
12552:    A s i a k i r j a t! Suuren valiokunnan                     nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
12553: mietintö n:o 107; valtiovarainvaliokun-                        n:o43.
12554: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys                           8 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
12555: n:o45.                                                         muuttamisesta . . ............. ~ .... . 1377
12556:    2 ) Ehdotus laiksi työaikalain muutta-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12557: misesta ....................... · · ·                          mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-
12558:    A s i a k i r j i t: Suuren valiokunnan "                   nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
12559: mietintö n:o 108; sosiaalivaliokunnan                          n:o 41.
12560: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
12561: 79.
12562:    3 ) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun                          E s i t e 11 ä ä n:
12563: muuttamisesta .................... . 1329
12564:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 9) Hallituksen esitys n:o 101 laiksi
12565: mietintö n:o 109; lakivaliokunnan mie-                         aluevaihdosta valtion ja Kouvolan kau-
12566: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 109                        pungin välillä . . .................. . 1382
12567: ( 1975 II vp.).                                                   10) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi
12568:    4) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuo-                      kehitysvammaisten erityishuollosta ja
12569: tantotoiminnan tukemisesta annetun lain                        laiksi sen voimaanpanosta ........... .
12570: muuttamisesta .................... . ,                                                                          "
12571:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
12572: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
12573: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                        t e 11 ä ä n:
12574: n:o76.                                                            11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12575:    5) Ehdotus laiksi vuoden 1975 ve-                           n:o 46 hallituksen esityksen johdosta
12576: ronpalautusten maksamisen lykkäämises-                         laeiksi ennakkoperintälain, työnantajan
12577: tä .............................. . 1331                       sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja ve-
12578:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     rotuslain muuttamisesta (HE n:o 56) ..           ,
12579: mietintö n: o 111; vai tiovarainvaliokun-
12580: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
12581: n:o40.
12582:    6) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta                          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
12583: 1976 suoritettavasta lisäverosta ...... . 1351
12584: 166   11/76
12585: 1322                                Torstaina 10. kesäkuuta 1976
12586: 
12587: 
12588:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12589: edustajat Aaltonen, Ahonen, Ajo, Björklund,
12590: Breilin, Forsman, Fred, Gestrin, Hautala, Hel-     1) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
12591: minen, Honkonen, Häkämies, P. Jokinen, Jär-        neuvostolle lainanottoon vuoden 197 6 aikana
12592: venpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
12593: Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
12594: Lampinen, Liikanen, Lindeman, Majlander,           107 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
12595: Martikainen, Miettinen, Muroma, Muurman,           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
12596: Männistö, T. Nieminen, Paasio, Pekkala, Per-       n:o 44 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
12597: ho, Pohjonen, Raatikainen, Rosnell, Salmenki-      tys n:o 45, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
12598: vi, Salonen, Sipiläinen, Sorsa, Surakka, Söder-    sen.
12599: man, Tarjanne, Tenhiälä, Tennilä, Toivanen,
12600: Tuomaala, R. Tuominen, Tuovinen, Uitto,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12601: Westerholm ja Zilliacus.                           ren valiokunnan mietintö n:o 107.
12602: 
12603:                                                       Keskustelua ei synny.
12604: 
12605:                                                       Mietintö hyväksytään.
12606: I 1m o i t u s a s i a t:                             Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-
12607:                                                    tetaan päättyneeksi.
12608: Lomanpyynnöt
12609:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     2) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta
12610: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin se-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
12611: kä yksityisasiain takia edustajat Ahonen, Jär-     108 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
12612: venpää, Kanerva, Karpola, Lindeman, Männis-        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
12613: tö, Raatikainen ja Uitto, tämän ja huomisen        14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
12614: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Järvi-     n:o 79, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
12615: salo-Kanerva sekä yksityisasiain takia edustajat   sen.
12616: Ahti Karjalainen ja Tarjanne, huomisesta is-
12617: tunnosta virkatehtävän vuoksi edustajat Niska-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12618: nen ja Työläjärvi sekä yksityisasiain takia        ren valiokunnan mietintö n:o 108. Ensin salli~
12619: edustajat Ekorre, J. Laine ja Rantala, tämän       taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
12620: kuun 14 ja 15 päivän istunnoista yksityisasiain    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12621: vuoksi ed. Vepsäläinen sekä kuluvan kuun 14
12622: päivästä 18 päivään virkatehtävän takia edus-
12623: tajat Ajo ja Kivistö.                                 Yleiskeskustelu:
12624:                                                       Ed. E. L a i n e: Herra puhemies! Halli-
12625:                                                    tuksen esitys hätätyömääräysten liittämisestä
12626:                                                    moottoriajoneuvon kuljettajan työaikaa koske-
12627: Huomautus ed. Ehrnroothille käytöksestä            vaan lainsäädäntöön antaa aiheen kiinnittää
12628:                                                    erityistä huomiota säädetyn työajan valvon-
12629:    Puhemies: Todettuani eduskunnan vii-            taan.
12630: me maanantaina pidetyn istunnon pöytäkirjas-          Sosiaalivaliokunta ja myöhemmin eduskunta
12631: ta, että ed. Ehrnrooth, käyttäessään puheen-       kiinnittivät tähän asiaan vakavaa huomiota jo
12632: vuoroa käsiteltäessä hallituksen esitystä n:o 91   työaikalain säätämisen yhteydessä edellyttäen
12633: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 197 6 tulo-      hallitukselta ajopiirturin käyttöönottoa valmis-
12634: ja menoarvioon, on käyttänyt sopimattomia sa-      televia toimenpiteitä. Tästä syystä oli todella
12635: noja hallituksen jäsenistä ja siten ei ole nou-    yllättävää, ettei nyt esillä olevaan hallituksen
12636: dattanut valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n edusta-   esitykseen sisältynyt säädöksiä ajopiirturin ot-
12637: jilta edellyttämän vakaan ja arvokkaan käytök-     tamisesta käyttöön kuorma- ja linja-autoissa.
12638: sen vaatimuksia, huomautan, että tällainen me-     On mielestäni anteeksi antamatonta, että täl-
12639: nettely ei ole sallittua.                          laisessa työntekijän suojeluun välittömästi liit-
12640:                                               Työaikalaki                                         13,23
12641: 
12642: 
12643: tyvässä ·asiassa jahkaillaan ja viivytellään, mut"      Erityisesti haluaisin tässä puheenvuorossani
12644: ta sen sijaan työnantajien vaatimus hätätyö-         kiinnittää huomiota siihen, että kun on kysy~
12645: säännösten kirjaamisesta lakiin toteutetaan          mys ammattimaisesta kuorma-autoliikenteestä
12646: kuin hätätyönä kaikella kiireellä.                   esim. kuljetuksien suorittajana, on otettava
12647:    Tässä yhteydessä ilmaisen tyytymättömyyte..       huomioon, että meillä valtakunnassamme sää-
12648: ni myös sen johdosta, että tärkeänä pidetty          olosuhteet vaihtelevat, maanteillä saattaa tapah~
12649: autonkuljettajien työaikaa koskeva laki päätet-      tua llikennevaurioista lähtien erilaisia vahinko-
12650: tiin vahvistaa voimaan astuvaksi vasta tulevan       ja taikka viivytyksiä, myöskin tavaran lastauk-
12651: lokakuun l päivästä alkaen.                          sessa saattaa tapahtua erilaisia viivytyksiä. Jos
12652:    Esillä olevan hallituksen esityksen ja sosiaa-    tällaisella alalla kovin ahtaasti tulkitaan työ-
12653: livaliokunnassa kuuitujen asiantuntijalausunto-      aikalakia, se johtaa erittäin vaikeisiin tilantei-
12654: jen perusteella on mahdotonta arvioida, millai-      siin.
12655: sissa tilanteissa nyt säädettäviä hätätyösään•          On tässäkin yhteydessä aihetta korostaa, et•
12656: nöksiä tullaan soveltamaan. Vallekunnassa pu-        tä ilmeisesti ne, jotka kaikista innokkaimmin
12657: huttiin lumimyrskyistä ja vesisateista hätätyön      ajavat esim. työaikalain muuttamista kireäm-
12658: aiheuttajina. Jos nämä ovat hyväksyttäviä hä·        pään suuntaan ja ajavat voimakkaasti ajopiirtu-
12659: tätyöperusteita, niin ilmeisesti auringon lämpö      rien saamista pakolliseksi, haluavat tällä toi·
12660: ja tuulen voimakkuus tai ukkosen jyrinä saat-        minnallaan vaikeuttaa ammattimaisen liiken-
12661: taisivat myös olla syynä työn hätätyöksi julis-      teen suorittamista.
12662: tJamiseen. Mielestäni on kaikella vakavuudella          Minä haluaisin erityisesti tässä yhteydessä
12663: voitava edellyttää, ettei hätätyösäännöksiä käy.     viitata sellaiseen seikkaan, että kun esim. Suo-
12664: tetä väärin eli niitä ei käytetä ylityön teettä-     men Kuorma-autoHitto on näistä kysymyksistä
12665: misen perusteena.                                    lausunut mielipiteensä, niin mm. ajopiirtureit·
12666:     Työnantajia edustava asiantuntija valiokun-      ten osalta ja etenkin niiden pakollisuuden
12667: nassa perusteli hätätyösäännöksiä mm. omai-          osalta he ovat sanoneet, että ajopiirturi on
12668: suuden heitteille joutumisen uhalla. Jos mm.         kallis lelu, joka aiheuttaa tarpeettomia kustan~
12669: viimeksi mainitulla perusteella edellytetään au-     nuksia, mutta joka myöskin aiheuttaa stressiä
12670: tonkuljettajalta ylityötä hätätyösäännöstä sovel-    käyttäjälle ja myöskin autonkuljettajalle. Aj~
12671: taen, ollaan todella liukkaalla ja kaltevalla pin-   piirturihan rekisteröi ajonopeuden, ajoajan jne.
12672: nalla. Varmaa on, ettei hätätyösäännöksen tul-       Jokainen käsittää, että jos esim. tavarankulje.
12673: kintaa voida jättää työnantajien määräysvallan       tuksia joutuu suorittamaan määrätyn aikatau-
12674: piiriin.                                             lun puitteissa, ei varmasti kukaan vastuuntunr
12675:     Kun sosiaalivaliokunta vielä kerran on mie-      toinenkaan kuljettaja voi toimia sillä tavalla;
12676: tinnössään korostanut ajopiirturin käyttöön ot·      ettei joutuisi poikkeamaan joskus näistä opti-
12677: tamiseen liittyvien toimenpiteiden kiireellisyyt·    minopeuksista.
12678:  tä, on toivottava, että hallitus ennen nyt esil-
12679: lä olevan lain lopullista vahvistamista päättää         Tästä syystä, herra puhemies, esitän, että
12680: antaa eduskunnalle esityksen ajopiirturin käyt-      eduskunta ei hyväksyisi muuttamattomana so-
12681: töön ottamisesta pakollisena kuorma- ja linja-       siaalivaliokunnan mietintöä, vaan että tästä
12682: ootoissa. Sitä vaatii autonkuljettajien terveys,     mietinnöstä poistettaisiin viimeinen täysi kap-
12683: ja sitä vaativat myös ajoturvallisuusnäkökoh-        pale, jossa käsitellään ajopiirturin pakollista-
12684: dat.                                                 mista. Ajopiirturithan ovat - tulkoon se vielä
12685:                                                      tässä mainituksi - hinnaltaan yleensä siinä
12686:    Ed. H ä r k ö n e n: Herra puhemies! Kun          1 500 markan luokkaa hankittaessa, mutta se
12687: aikoinaan liikennevaliokunnassa käsiteltiin eh-      on tosiaan sellainen väline, joka ei pysy kun~
12688: dotusta laiksi työaikalain muuttamiseksi, siellä     nossa ja jonka kunnossapito aiheuttaa tarpeet-
12689: kuultiin lukuisia asiantuntijoita sekä toisaalta     tomia kustannuksia.
12690: ammattikuljettajia että toisaalta liikenteenhar-        Näihin perusteluihin viitaten ehdotan, että
12691: joittajia ja myöskin erilaisia ammatissa olevia      tästä mietinnöstä poistettaisiin näin kuuluva
12692: asiantuntijoita. Kun sosiaalivaliokunta on teh-      kohNt: "Tässä yhteydessä valiokunta aikaisem-
12693: nyt tämän nyt käsillä olevan mietintönsä, on         piin lausumiinsa viitaten edellyttää hallituksen
12694: tässä kuultu ainoastaan neljää asiantuntijaa, ja     kiirehtivän toimenpiteitään ajopiirturin käyt-
12695: vaikuttaa siltä, että sosiaalivaliokunta on tä-      töönottamiseksi maassamme mahdollisimman
12696: män mietintönsä sorvannut hyvin hätiköiden.          nopeasti."
12697: 1324                                  Torstaina 10. kesäkUuta 1976
12698: 
12699: 
12700:    Puhemies: Perusteluja koskevat muutos~            turikysymyksessä. Tuolloin aivan kiistattomasti
12701: esitykset on tehtävä kolmannen käsittelyn yh-        kävi ilmi, että on vielä hyvinkin. paljon tutkit·
12702: teydessä!                                            tavaa ja selvitettävää, ennen kuin piirturi voi-
12703:                                                      daan ottaa kautta · linjan käyttöön. Tuolloin
12704:    Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-        suuri joukko sosiaalivaliokunnan jäseniä, luku-
12705: hemies! Liikenneministeriössä on valmistunut         määrältään seitsemän, allekirjoitti vastalauseen,
12706: esitys ajopiirturin säätämisestä kuorma- ja lin-     jossa todetaan "toistaiseksi on selvittämättä
12707: ja-autoihin. Ajopiirt:uri otettaisiin käyttöön as~   vielä, miten valvonnassa voitaisiin parhaiten
12708: teittain, alussa uusiin rekisteröitäviin autoihin,   käyttää apuna ajopiirturia ja ajopäiväkirjaa ja
12709: ja vähitellen päädyttäisiin sen käyttöönottoon       kuinka nämä sopeutuvat eri kuljetusmuotoi-
12710: kaikissa näissä ajoneuvoissa. Esitys on lähetet-     hin". Käsiteltäessä nyt tätä hallituksen esitystä
12711: ty lausunnolle. Lausuntoaika päättyy huomen-         työaikalain muuttamisesta ei erityisesti ryhdyt-
12712: na, jonka jälkeen lausuntojen pohjalta päästään      ty käymään uutta_ asiantuntijakierrosta ajopiir-
12713: tässä asiassa eteenpäin säännöksiä laatimaan.        turin kohdalla, katsottiin että riittää hyvin,
12714: Sen jälkeen kun ajopiirturin käyttö yleistyy, se     kun valiokunnan mietinnössä todetaan vain se,
12715: luo myös mahdollisuuden käyttää -sitä tämän          että asia on selvitettävä.
12716: työaikalain valvonnassa.                                 Saatan yhtyä kyllä ed. Härköseen siinä, että
12717:                                                      on ehkä häuköidysti tämä viimeinen kappale
12718:    Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Ensiksi            kirjoitettu, koska siinä sanotaan, että kiirehdi-
12719: puutun ed. E. Laineen puheenvuoroon, jossa           tään valiokunnan aikaisempiin lausumiin viita-
12720: hän aivan suotta nostatti sellaisen · ristiriidan    ten ajopiirturin käyttöön ottamista. Tuo kii-
12721: hätätyökysymyksen · osalta, sellaisen ristiriidan,   rehtiminen ei kuitenkaan tarkoittanut missään
12722: jota ei sosiaalivaliokunnassa asiantuntijoita        tapauksessa valiokunnan keskustelussa sen pa-
12723: kuunneltaessa lainkaan tuntunut olevan työnte-       remmin nyt kuin viime syksynäkään sitä, että
12724: kijä- ja työnantajatahon välillä. Kävi aivan         se tapahtuisi yhtäkkisesti, puhumattakaan siitä,
12725: kiistattomasti selville, miten työmarkkinoilla       että se tapahtuisi niin nopeasti kuin ministeri
12726: käytännössä niinkin vaikean työalan, kuin au-        Hjerppe äsken tuossa edellisessä puheenvuo-
12727: tonkuljettajain ja heidän työnantajansa työala       rossansa totesi. Käsitykseni mukaan on niin
12728: on, kohdalla on päästy työntekijä- ja työnanta-      paljon -selvittämättömiä kysymyksiä tämän sa-
12729: jajärjestöjen välillä tapaus tapaukselta eteen-      maisen ajopiirturin osalta, että tuskin se lain-
12730: päin verraten sovinnollisesti. Tuntuu sen            valmistelu, joka nyt on kysymyksessä, on ollut
12731: vuoksi ihmeelliseltä, että. työväenpuolueiden        riittävästi lausuntokierroksilla sen paremmin
12732: taholta nostatetaan sellaista meteliä kysymyk-       kuin monet muutkaan nykyisen hallituksen
12733: sestä, joka ei ole .kuitenkaan käytännössä ver-      esitykset, joita eduskuntaan tipahtelee. Onhan
12734: rattavissa siihen ukkosenjylinään, josta ed. Lai-    meillä parastaikaa täällä käsiteltävänä muutai-
12735: ne täällä puhui j,a otti esimerkkejä erittäin        mia sellaisia hallituksen verolakiesityksiä, jois-
12736: haetulla tavalla tapauksista, joissa hätätyö tu-     sa suoraan ja avoimesti perusteluissa sanotaan,
12737: lee kysymykseen. Olisin toivonut sosiaalivalio-      että hallitus ei ole tässä tapauksessa ehtinyt
12738: kunnan jäsenenä, että ed. Laine tällä kohdalla       ottaa vastaan lausuntoj-a. Miten niitä lausunto-
12739: olisi pitänyt hiukan enemmän asiallisen pu-          ja ehtii ottaa vastaan silloin, jos sellaisella
12740: heenvuoron, niin kuin asiantuntijat meille           vauhdilla nykyisen hallituspolitiikan puitteissa
12741: asian riittävän selvästi osoittivat.                 näitä lakeja eduskuntaan tuodaan, niin kuin
12742:    Mitä tulee sitten sosiaalivaliokunnan mietin-     nyt esimerkiksi ovat eräät verolait, joita näinä
12743: töön, niin mielestäni tämän istunnon aikana          päivinä käsitellään.                     -
12744: käytetyissä puheenvuoroissa on kohtuuttoman             Jos eduskuntaan tulee ajopiirturia koskeva
12745: paljon pantu painoa valiokunnan mietinnön            lakiesitys, olen vakuuttunut siitä, että perus-
12746: viimeiseen kappaleeseen, kysymykseen ajopiir-        teellisesti jälleen käydään keskustelu eduskun-
12747: turista. Valiokunta ei suinkaan käsitellessään       nassa siitä, miten parhaiten ajopiirturia hyväk-
12748: tätä asiaa, missä on kysymys työaikalain muut-       si käyttäen tässä maassa palveliaan sekä työn-
12749: tamisesta, ole etupäässä keskittynyt johonkin        antaja- että työntekijätahoa. Ja minun täytyy
12750: ajopiirturikysymykseen, sen vuoksi että viime        sosiaalivaliokunnan jäsenenä ja yhtenä allekir-
12751: syksyn aikana perusteellisesti autonkuljettajain     joittajana siinä vastalauseessa, joka viime syk-
12752: työaikalakia eduskunnassa käsiteltäessä käytiin      synä jätettiin autonkuljettajain työaikalakia kä-
12753: keskustelua asiantuntijoita kuunnellen ajopiir-      siteltäessä, todeta että missään tapauksessa em-
12754:                                              · . Työaikalaki                                         1325
12755: 
12756: me ole sitä mieltä, me jotka vastalauseen alle~        taV'at voimat ovat tässä olleet .liikkeellä,· vaik-
12757: kirjoitimme, etteikö ole selvitettävä kysymys          ka meillä on vasemmistopuolueitakin siellä
12758: ajopiirturista, koska se on aivan oleellinen ky-       hallituksessa.                     ·
12759: symys koko sitä valvontajärjestelmää, jonka                Mutta tärkeintä olisi kansalaisten tietää,
12760: valvontajärjestelmän puitteissa on jouduttu            miksi autonkuljettajat ovat <>lleet syrjittyjä.
12761: erittäin suuriin hankaluuksiin sen johdosta, et-       Työaikalakihan ei koske omaa autoansa käyttä~
12762: tä eduskunta viime syksynä sääti· autonkuljet·         vää pienyrittäjää, vaikkapa kuorma-autoilijaa.
12763: tajain työaikalain niin kehnona lakina bin se          Kysymys on vain autonkuljettajasta, joka on
12764: suinkin näissä meidän olosuhteissamme voi-              toisen palveluksessa palkalla. Miksi häntä on
12765: daan säätää, ilman että siinä otettiin kaikkien        syrjitty, kun vielä ansiotasekin tehtävän ras~
12766: tahojen riittävä tahto huomioon.                       kauteen ja vaarallisuuteen verrattuna on alhai-
12767:     Olen sitä mieltä, että tämä kysymys on tur-        nen? Syy on se, että toisaalta keskustapuolue
12768: haan nyt tässä yhteydessä otettu sillä tavalla         ja kokoomus ovat katsoneet, että nimenomaan
12769: paisuteltuna esille, niin kuin eräät ovat otta-        kuljetustoimen alan suuryrittäjät eivät pysty
12770: neet. Mutta olen kyllä toisaalta vakuuttunut           antamaan työntekijöilleen riittävää työaikasuo-:
12771: siitä, koska kuulin äsken liikenneministeri            jaa, vaan nämä talouskilpailun vaatimukset on
12772: Hjerppen puheenvuoron, että yritetään jälleen          otettava työntekijän. selkänahasta. Sosialide~
12773: erästä asiaa perusteellisesti selvittämättä ajaa       mokraatit ja SKDL taas eivät ole halunneet
12774: kuin käärmettä pyssyyn, eli tuoda tänne edus-          millään tavalla lievittää valtion riistoveroja
12775: kuntaan ilmeisesti aivan epäkelpo laki ajopiir-        kuljetustoimen ,alalla, niin että työnantajat oli-
12776: turista. Mutta ei ruveta sitä arvostelemaan,           siV'at voineet tehdä autonkuljettajille oikeutta
12777: ennen kuin se tulee meidän pöydillemme aika-           maksaa kunnollisen palkan ja toteuttaa työai~
12778: naan ja arvosteltavaksi. Olen vakuuttunut kui-         kalain..                    .
12779: tenkin siitä, että siinä yhteydessä nousee var-            Näin autonkuljettajat bussinkuljettajia myö-
12780: masti vähintäänkin yhtä laaja keskustelu kuin          ten ovat joutuneet kahden voiman puristuk-
12781: viime syksynä autonkuljettajain työaikalakia           seen. Sosialistiset puolueet .ovat asettaneet vai~
12782: käsiteltäessä. Silloin pitää olla aikaa kuunnella      tion veroriiston edun edelle, kaiken muun
12783: asiantuntijoita vähän enemmän kuin mitä nyt            edelle, myös hussinkuljettajan, autonkuljetta"
12784: tapahtui tämän sosiaalivaliokunnan mietinnön           jan, jopa terveysetujen edelle. Ja oikeisto. taas
12785: mukaan, missä ei suinkaan ollut kysymyksenä            on pannut rahan tärkeimmäksi, .autonkuljetta~
12786: missään tapauksessa muu kuin työaikalain               ja, ihminen on unohtunut. Tämä on muuten
12787: erään kohdan korjaaminen ja muuttaminen ja              varsin havaittava asetelma koko tämän päivän
12788: vain sivutuotteena viitattiin ajopiirturin käyt-        Suomessa, ja tällaista tilannetta SMP kutsuu
12789: töönottamiskysymykseen. Kun siihen viitataan           monopolien · ja kollektivismin Suomen rakenta-
12790: tavalla, joka saattaa olla, toistaakseni vielä ed.      miseksi eli kansan riistämiseksi ja kurinalaiseksi
12791: Härkösen sanonnan, "hätiköidysti tehty", niin          saattamiseksi.
12792: missään tapauksessa tämäkään ei anna aihetta               Olen katsonut aiheelliseksi tämän tässä yh-
12793: siihen, mitä ed. Laine sanoi, että ajopiirturia        teydessä uudelleen esiintuoda, kun nyt - ai·
12794: koskeva -lakiesitys on välittömästi tuotava            van oikein - SKDL:n taholta on puolustettl,J
12795: eduskuntaan. Kyllä asiat pitää tutkia perusteel-       autonkuljettajia, mutta unohdettu se perussyy,
12796: lisesti, ennen kuin yritetään tehdä lakeja, joita      että kun autonkuljettajan etu ja valtion riis-
12797:  ei käytännössä voida toteuttaa.                       toetu tulivat vastakkain, niin autonkuljettaja
12798:                                                        unohtui kommunistisen aatteen mukaisesti. Ra-
12799:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Va-                    halle ja yhteiskuntamahdille ihminen on toisel-
12800: paassa maassa ja perustuslakiemme mukaan               la tilalla. SMP lähtee siitä, että jokainen ihmi-
12801: kaikkien kansalaisten tulee olla periaatteessa         nen, jokainen elämä, jokainen työ on arvokas.
12802: työaikalain määräysten suhteen samassa ase-            Se on pantava perustaksi ja tältä pohjalta on
12803: massa. Valitettavasti on autonkuljettajia, jotka       talousratkaisut tehtävä ja myös valtion etua
12804: tällä alalla nauttivat työnantajilta palkkaa, syr-     harkittava.
12805: jitty ja sorrettu näissä työaika-asioissa, niin et-       Katsomme, että hallituksen esityksessä on
12806: tä he eivät vieläkään saa itsellensä alkeellista-      asiaa, koska kyllä myös kuljetustoimen alalla
12807: kaan todellista suojaa, vaan eduskunnan hy-            voi tulla hätätila. Siksi lakiesitys on oikea.· On
12808: väksymä· laki astuu voimaan vasta ensi loka-           vain valvottava, että hätätilaa ei käytetä vää-
12809: kuun l päivänä. On · syytä todeta, että jarrut-        rin. Toisaalta SMP ei voi hyväksyä niitä ke-
12810: 1326                                 Torstaina ·10. ·kesäkuuta 1976
12811: 
12812: 
12813: pun ja kokoomuksen pyrkimyksiä, että edel-           ja sen vuoksi tämä sisältyy hallituksen kiireel"
12814: leen laista huolimatta otettaisiin autonkuljetta-    lisyyslistaan. Sosiaalivaliokunta on käsitellyt
12815: ja-palkanansaitsijan selkänahasta irti pienyrittä-   varsin rakentavasti tätä esitystä - ja yksimie-
12816: jien ja keskisuuren kuljetustoimenalan yrittä-       lisesti, niin kuin havaitaan valiokunnan mietin-
12817: jien taloudelliset vaikeudet. Kyllä ratkaisun        nöstä. Ja ajopiirturin kohdalta haluan kiinnit-
12818: täytyy löytyä kuljetustoimenalan kustannusten        tää edustajien huomiota tämän hallituksen esi·
12819: alentamisessa niin kuin veroriistonkin alenta-       tyksen yleisperusteluihin, jossa mainitaan seu-
12820: misessa. Kyllä yksilö on väärä riiston kohde         raavaa: "Hallitus selvittää erikseen, miten
12821: myös tämän päivän Suomessa, jossa valtio yhä         työaikasäännösten noudattamisen valvontaa ky-
12822: enemmän köyhdyttää kansaa kohtuuttomilla             seisellä työalalla voidaan tehostaa. Tässä tar-
12823: rasituksilla aina verorasitusta myösten. Mutta       koituksessa tullaan sosiaali- ja terveysministe-
12824: valitettavasti Suomen kansa ei ole todellisuu-       riön ja liikenneministeriön toimesta yhteistyös-
12825: desta selvillä. Se äänestää joko tätä rahalinjaa,    sä työmarkkinaosapuolten kanssa myös tutki-
12826: kepua ja kokoomusta, tai sosialistisia puoluei-      maan, missä määrin työsuojelun valvonnassa on
12827: ta, ja moiempi vie väärään, huonoon tulok-           tarkoituksenmukaista käyttää hyväksi sellaisia
12828: seen. Ne jopa pelaavat yhteen autonkuljettajaa       ajopiirturilaitteita, joita liikenneturvallisuus-
12829: ja Suomen kansaa vastaan. Toivottavasti kui-         syistä määrätään ajoneuvoihin asennettavaksi."
12830: tenkin oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus as-           Niin kuin herra liikenneministeri täällä mai-
12831: te asteelta voittavat. Sillä tavalla rakennetaan     nitsi, tästä tulee oma erikoislakiesitys, ja sen
12832: tätä maata ja sillä tavalla toteutetaan todellista   ehkä käsitteleekin jo toinen valiokunta kuin
12833: kansanvaltaista järjestelmää.                        sosiaalivaliokunta, koska sosiaalivaliokunnan
12834:                                                      tarkoitus on kiinnittää huomiota vain työsuo-
12835:    Ed. H ä r k ö n en.: Rouva puhemies! Minä         jelutoimenpiteisiin sekä työntekijäin terveyteen
12836: pyysin tämän puheenvuoron lähinnä vastatak-          ja olosuhteisiin. Sen vuoksi asiantuntijoina
12837: seni herra liikenneministerin täällä käyttämään      kuultiin vain autoliikenteen työnantajaliiton
12838: puheenvuoroon, missä hän mainitsi, että tar-         edustajaa ja myöskin auto- ja kuljetusalan
12839: koituksena onkin, että asteittain tämä ajopiir-      työntekijäliiton edustajaa, jotka ovat mielestäni
12840: turin käyttöönotto toteutetaan. Sehän ei tätä        asiantuntijoita tässä asiassa.
12841: asiaa muuta miksikään. Joka tapauksessa to-
12842: siasia on tässä autonkuljettajan työaikalaissa
12843: se, että jos sitä kohtuuttoman ankarana toteu-          Ed. A s u n m a a ( vastauspuheenvuoro):
12844: tetaan, niin se aiheuttaa erittäin suuria vai-       Rouva puhemies! Haluaisin puuttua tähän ed. U.
12845: keuksia kuorm~-autoliikenteen harjoittamisessa.      Mäkelän mainintaan, että on kuultu asiantunti-
12846:    Esimerkkinä voisi lyhyesti mainita, että jos      joita, jotka tuntevat siis tämän ajopiirturikysy-
12847: esim. Jyväskylästä lähdetään noutamaan tava-         myksen. Kuorma-autoliittoa ei ole kuultu tässä
12848: rakuormaa Helsingistä, saattaisi ahtaasti toteu•     kysymyksessä. Ja nimenomaan ajopiirturikysy-
12849: tettuna työaikalaki merkitä sitä, että autonkul-     mys, samoin kuin näitten pykälien muutokset,
12850: jettaja joutuisi yöpymään esim. Jämsässä taik-       mitkä liittyvät tähän hallituksen esitykseen,
12851: ka Kuhmoisissa muutaman kymmenen kilomet-            koskevat kaikkein kovimmin nimenomaan lin-
12852: rin päässä asuinpaikaltaan. Tämähän ei voi ol-       jaliikennettä. Ajopiirturikysymys ei ole samas-
12853: la iärkevää.                                         sa mielessä yhtä tärkeä linjaliikenteessä kuin
12854:    Minä haluaisin myöskin työntekijöitten ja         tilausliikenteessä.
12855: ammattikuljettajien osalta todeta sen, että kun         Mitä tulee siihen, että valiokunnan mietin-
12856: liikennevaliokunta tätä asiaa käsitteli, niin am-    töön tällaisia lausumia otetaan, jotka tänne
12857: mattikuljettajien taholta korostettiin sitä, että    viimeisenä kohtana on kirjoitettu, niin kyllä
12858: he ovat kiinnostuneempia riittävästä ja asialli-     eduskunnan kaikissa valiokunnissa pitäisi kuul-
12859: sesta viikkovapaasta kuin siitä, että työaika        la molempia osapuolia. Yleensä on käynyt
12860: lcatkotaan liian lyhyeksi, että myöskin viikko-      niin, että kun kuorma-autoliikenteen kysymyk-
12861: vapaa tulee samalla pätkiksi, mikä ei ole            siä käsitellään täällä talossa tai jossain komi-
12862: myöskään heidän etujensa mukaista.                   teassa, niin tämän liikenteen työnantajat eivät
12863:                                                      pääse asiantuntijoiksi kaikkiin kysymyksiin;
12864:   Ed. U. Mä k e 1 ä: Rouva puhemies! Tä-             missä pitäisi ehdottomasti heitä kuulla. Kun
12865: män hallituksen esityksen tarkoitus on täyden-       työaikalakia valmisteltiin aikanaan, niin ei sii-
12866: taä sitä lakia, joka tulee voimaan 1. 10. 1976       näkään toimikunnassa ollut kuorma-autoilijain
12867:                                               Työaikalaki                                          1327
12868: 
12869: 
12870: liiton ja sen ammattikunnan edustajia ollen-         vastakkain politiikan tekeminen ja joittenkin
12871: kaan.                                                kymmenien ihmishenkien vaarantuminen. Mi-
12872:    Olen samaa mieltä kuin ed. Härkönen, että         nusta se on hätätyötä, vaikkei olisi 60:takaan
12873: kolmannen käsittelyn yhteydessä tämä lausuma         ihmistä, joiden olemassaolo ja henki on kys-
12874: on syytä täältä poistaa. Tässä mietinnössä sitä      myksessä.
12875: ei tarvita.
12876:                                                          Ed. R a u d a s k o s k i: Arvoisa puhemies!
12877:    Ed. E. L a i ne: Rouva puhemies! Ed. Im-          Tämä työaikalain muutos on tullut tänne sitä
12878: piö piti puheenvuoroani asiattomana sen vuok-        varten, että laista puuttui se asia, josta syystal-
12879: si, että kerroin, mitä sosiaalivaliokunnassa         vella valiokunnassa hyvin paljon keskusteltiin
12880: asiantuntijat sanoivat hätätyön käyttämisestä.       ja puhuttiin myöskin täällä salissa, ja se oli
12881: Asia on todella niin, että kun asiantuntijoilta      se, ettei sen työaikalain mukaan, joka syksyllä
12882: kysyttiin, millaisiin tapauksiin hätätyösäännös-     moottoriajoneuvon kuljettajia varten laadittiin,
12883: tä tullaan soveltamaan, niin yksi asiantuntija       ollut mitään mahdollisuutta tehdä tuollaisia
12884: kertoi, että lumimyrskyn tai vesisateen johdos-      välttämättömiä pakollisia hätätöitä. Kun me
12885: ta saattaa tulla sellainen tilanne, jossa tätä pi-   olemme viime aikoina puhelleet siitä eduskun-
12886: tää soveltaa. Autoliikenteen työnantajaliittoa       tatyön tehostamisesta, eikö tässä meidän olisi
12887: edustava asiantuntija taas katsoi, että esim.        jotakin opittava, kun me todella toimme julki
12888: auton heitteille jättäminen voi olla perusteena      syksyllä, että tässä maassa ei voida harjoittaa
12889: hätätyösäännöksen soveltamiseen. Koska asian-        yksityistä autoliikennettä ollenkaan, jollei ole
12890: tuntijat valiokunnassa löysivät mielestäni to-       mahdollista tehdä välttämättömiä hätätöitä.
12891: della varsin heikkoja perusteita hätätyösään-        Tätä ei silloin uskottu. Nyt on jälleen kuun-
12892: nöksen käytölle, niin katsoin nuo esittämäni         neltu pitkään ja kalliita asiantuntijoita ja edel-
12893: kriittiset huomautukset aiheellisiksi.               leen keskustellaan tuosta syksyisestä samasta
12894:    Ihmettelen sitä, minkä vuoksi tässä keskus-       asiasta. Meidän täytyisi jo jotakin oppia eikä
12895: telussa esiintyy niin voimakas vastustus ajo-        tehdä niin huonoja lakeja, että ne ovat kohta
12896: piirturin käyttöönottoa kohtaan. Siitä nyt ei        takaisin eduskunnassa.
12897: tällä hetkellä edes ole kysymys, vaan ainoas-           Kiinnittäisin myös huomiota siihen, että lii-
12898: taan perustelulausumasta. Kun aikanaan auton-        kenneministeriö valvoisi, minkälaisen kaavak-
12899: kuljettajien työaikalaki säädettiin, silloin mm.     keen työsuojeluviranomaiset tulevat moottori-
12900: työnantajia edustavat tahot sosiaalivaliokunnas-     ajoneuvo- ja autoliikennettä harjoittaville työn-
12901: sa ilmoittivat, että eivät he vastusta ajopiirtu-    antajille antamaan, jos siellä pitää toteuttaa
12902: rin käyttöönottoa, kunhan tätä asiaa vähän           se, mitä 12 § sanoo, että tällaisen hätätyön il-
12903: selvitetään ja tutkitaan, ja aivan samaan ta-        metessä siitä on välittömästi ilmoitettava työ-
12904: paan työnantajaliittoa edustava asiantuntija täl-    suojeluviranomaisille ja ilmoitettava myöskin,
12905: läkin kertaa lausui sosiaalivaliokunnassa tätä       kauanko se kestää. Sehän edellyttäisi sitä, että
12906: asiaa käsiteltäessä.                                 sydänmaalta on lähdettävä ilmoittamaan kir-
12907:                                                      kolle ja kaupunkiin, missä on lähin puhelin,
12908:    Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Olen tot-             että minun autoni on 50 motin pinotavaralas-
12909: tunut tähän saakka arvostamaan Ensio Laineen         tissa vajonnut nevaan ja täytyisi tuoda pois
12910: sosiaalista mieltä. Ihmettelen kyllä nyt näiden      sieltä jne.
12911: kahden puheenvuoron jälkeen, miksi hän jätti            Meidän ei pitäisi myöskään tästä kaavak-
12912: mainitsematta sen, että sosiaalivaliokunnassa        keesta tehdä sisällöltään sellaista, että kansa ei
12913: kuunneltaessa asiantuntijoita todella sanottiin,     voisi sen ohjeita noudattaa. Pienistä. luonnolli-
12914: että jossakin lumimyrskytilanteessa on hätä-         sista, jokapäiväiseen rypemiseen kuuluvista yli-
12915: työstä kysymys. Siellä otettiin esille sellainen     määräisistä pikkutöistä ei pidä vaatiakaan kan-
12916: näkökohta, että jätetäänkö linja-auto, jossa on      salta mitään ilmoitusta. Mutta sitten kun on
12917: 60 matkustajaa, sinne myrskyyn ja pakkasen           selvästi nähtävänä, että työnantaja aikoo pit-
12918: tai minkälaisen ilman sekaan tahansa, missä          kään ja järjestelmällisesti riistää työntekijäänsä,
12919: nämä ihmiset ovat vaarassa. Ja ettei totuus          niin silloin ....
12920: unohtuisi, niin tämä ilmoilla ilvehtiminen, mi-
12921: kä tässä nyt on esillä, pitää asettaa niihin yh-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kehotan
12922: teyksiin, missä asiasta puhuttiin. Ja minusta        puhujaa siirtymään puhujakorokkeelle jatka-
12923: tämä keskustelu kyllä riittää, kun pannaan           maan.
12924: 1328                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
12925: 
12926: 
12927:    P u h u j a: Lopetan heti. Annettakoon sil-       käsitystä hätätyökäsitteestä. Hän esitti · ajatuk-
12928: loin hyvät ohjeet, että ne voidaan tosiaan toteut-   sen, että pitäisi mahdollisesti jostain syrjäkul-
12929: taa.                                                 milta mennä ilmoittamaan ja se tuntuu monas·
12930:                                                      ti vaikealta. Hätätyössä ei luonnollisesti ole
12931:    Ed. Mikko 1a : Rouva puhemies! Suo-               kysymys siitä, että siitä pitäisi välittömästi il-
12932: men autonkuljettajat saavat nyt kaikkine epä-        moittaa. Se voidaan tehdä, jos tuntuu .siltä, et·
12933: kohtineen ja puutteineen sellaisen työaikalain,      tä se on pakko tehdä, että se on hätätyötä.
12934: millaiseksi hallituspuolueet sen ovat muokan~        Jää työntekijän tai itse asiassa työnantajan
12935: neet. On hämmästyttävää, että keskustapuo-           harkintaan teettää se tai jättää tekemättä,
12936: lueen edustajat vasta nyt huomaavat, miten ki-       mutta luonollisesti tehdään, mikä on tärkeätä
12937: reäksi tämä laki on muovattu, kun juuri hei-         tehdä, ja sitten vasta ilmoitetaan, jos tällainen
12938: dän edustajansa sosiaalivaliokunnassa olivat en-     tilanne on. Jos tätä ei sitten hyväksytä hätätyök-
12939: nen joulua kiirehtiiDässä lain nopeata käsitte-      si, niin se menee normaaliksi ylityöksi. Sen kum-
12940: lyä. Laki tehtiin niin kireäksi, ettei jäänyt nor-   memmasta asiasta ei ole kysymys.
12941: maalia sopimismahdollisuutta työnantaja- ja
12942: työntekijäpuolten välille.
12943:    Uusittu lakihan astuu voimaan vasta ensi              Ed. Martikainen: Puhemies! Ed.
12944: lokakuun alussa, mutta nyt jo alkavat sen epä-       Mikkolan käyttämän puheenvuoron johdosta
12945: kohdat tuntua. Niin uusi laki kuin myöskin           on edelleen syytä todeta se, että kun tätä
12946: sen korjausesitys, esillä oleva esitys, ovat huo-    työaikalakiasiaa käsiteltiin edellisen eduskun-
12947: noja. Ne ovat susia. Ei tarvitse olla edes en-       nan aikana, silloin tämä lakiesitys äänestettiin
12948: nostaja kun voi melkoisella varmuudella tode-        yli vaalien ja samalla eduskunta edellytti, että
12949: ta, että ensi vuonna tähän aikaan tämä epäon-        sosiaali- ja terveysministeriö valmistelee uuden
12950: nistunut työaikalaki on jälleen ollut korjattava-    lakiehdotuksen, joka soveltuu paremmin käy-
12951: na. Saa silloin nähdä, suojellaanko silloin työn     tännön näkökohtiin.
12952: tekemistä vai työn tekemiseltä.                          Tämä keskustapuolueen ehdotuksesta tapah-
12953:                                                      tunut eduskunnan päätös ei kuitenkaan johta~
12954:     Ed. H ä r k ö n e n : Rouva puhemies! Tä-        nut jostakin syystä toimenpiteisiin sosiaali- ja
12955: män viimeksi kuullun puheenvuoron johdosta           terveysministeriössä ja tästä syystä nyt ollaan
12956: haluaisin vain lyhyesti todeta, että kyllähän to-    käsittelemässä lakia, jossa epäilemättä on tiet-
12957: siasia on se, että edellinen eduskunta kaikesta      tyjä käytännöllisiä ongelmia. Kuitenkin on syy-
12958: eniten on tämän asian -kimpussa viettänyt ai-        tä todeta se, että työaikalainsäädännön kehittä-
12959: kaa ja nimenomaan silloin kun asiaa käsiteltiin      minen ja sen ulottaminen myöskin moottori-
12960: eduskunnan liikennevaliokunnassa. Kun lakia          ajoneuvoliikenteen ja ammattimaisen autoliiken-
12961: ei siellä saatu riittävän hyväksi, niin se äänes-    teen alueelle on täysin paikallaan ja myöskin
12962: tettiin yli vaalien ja sen vuoksi se on nyt tul-     sen ammattialan työntekijöiden suhteen työai-
12963: lut uudelleen tänne suureen saliin käsiteltäväk-     kalain yhdenmukaistaminen muiden ammatti-
12964: si.                                                  alojen suhteen on täysin kohtuullista ja asiallis-
12965:     Tämän halusin vain oikaisuna mainita, että ei    ta.
12966: jäisi kuulijoille sitä kuvaa, että esim. keskusta-
12967: puolueen edustajien taholta olisi haluttu saada
12968: huono työaikalaki. Me olemme kaikissa vai-              Ed. Kauppi: Arvoisa puhemies! Kun tä-
12969: heissa liikennevaliokunnassa vastustaneet ·liian     mä laki oli uudelleen käsiteltävänä joulun alla
12970: ahdasta työaikalakia ja se on perustunut sii-        vuonna 1975, on totuuden nimessä kuitenkin
12971: hen, että meillä on ollut mahdollisuus kuulla        todettava, ettei koko keskustapuolue voinut
12972: asiantuntijoita sekä työnantajapuolelta, liiken-     olla sillä kannalla, että lakia olisi uudelleen
12973: teenharjoittajien taholta että myöskin ammatti-      korjattu, vaan nimenomaan juuri sekä sosiaali-
12974: kuljettajien taholta, ja sanoisin, että nämä         valiokunnassa että täällä suuressa salissa osa
12975: asiantuntijalausunnot ovat olleet hyvin yhden-       keskustapuolueen edustajista oli vaikuttamassa
12976: suuntaisia riippumatta siitä, onko ammattikul-       siihen, että laki sai sen muodon, missä se nyt
12977: jettajasta taikka työnantajasta kysymys.             on.
12978: 
12979: - Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Olisin
12980: ed. Raudaskosken esityksen johdosta oikaissut           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
12981:                                     Kehitysalueiden tuotantotoiminta                             1329
12982: 
12983: 
12984:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       SKDL, harjoittivat sellaista virheellistä talous-
12985: keskustelutta 12, 20 ja 20 a §, voimaantulo-         politiikkaa suurimmassa osassa maata, niin et-
12986: säännös, johtolause ja nimike.                       tä kehityskelpoinen varsin hyvin kehittyvä
12987:                                                      Pohjois-Suomi, Itä-Suomi ja monet muut
12988:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        alueet painuivat ns. kehitysalueiksi. Kun nämä
12989: päättyneeksi.                                        kaverit ja myös sosialidemokraatit olivat teh-
12990:                                                      neet tällaisen köyhdyttämisen työn, nämä suu-
12991:                                                      ret puolueet alkoivat puhua, että me olemme
12992: 3) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun muuttami-        köyhtyneiden kehitysalueiden väestön suurim-
12993: sesta                                                pia ystäviä, me toteutamme kehitysaluelait.
12994:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        Näitä lupauksia viljeltiin niin tehokkaasti, että
12995: 109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   K-linjan aikana on ajettu noin 500 000 ihmis-
12996: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4         tä pois kehitysalueilta, suunnilleen Helsingin
12997: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     suuruinen väestömäärä. Lopulta sitten jonkin-
12998: 109 (1975 II vp.), joka sisältää yllämainitun        moisia kehitysaluelakeja saatiin aikaan, mutta
12999: lakiehdotuksen.                                      ne ovat olleet hyvin kummallisia. Veronmaksa-
13000:                                                      jien varoja on käytetty avustuksina ja lainoina
13001:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    pääasiassa suuremmalle teollisuudelle, koneista-
13002: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           valle teollisuudelle, joka on rakentanut mah-
13003: 109. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,        dollisimman vähän uusia pysyviä työpaikkoja.
13004: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-       Nämä suuremmat yritykset ovat olleet veroista
13005: kohtaiseen käsittelyyn.                              vapaat, ja siellä kehitysalueella pienituloinen
13006:                                                      viljelijä, pienyrittäjä, palkanansaitsija on mak-
13007:   Yleiskeskustelua ei synny.                         sanut suurtenkin yritysten verot. Tällainen ke-
13008:                                                      hitysaluepolitiikka on ollut äärettömän väärä-
13009:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       mielistä, mutta kovalla valhepropagandana on
13010: keskustelutta 4, 4 a ja 4 b §, 2 luvun nimike,       ihmisiä harhautettu, ja kansalaiset ovat vaaleis-
13011: voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike.       sa vuodesta vuoteen äänestäneet näitä omia
13012:                                                      lyöjiään ja kotiseudulta pois ajajiaan ja asun-
13013:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        nottomiksi, jopa työttömiksi viejiä.
13014: päättyneeksi.                                           Nyt kun kunnallisvaalit lähestyvät, jälleen
13015:                                                      hallitus korjaa näitä aina vaalien alla kehuttuja
13016:                                                      kehitysaluelakeja. Tämäkin laki, joka nyt on
13017: 4) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotantotoi-
13018:                                                      toisessa käsittelyssä, tarkoittaa korjausta kehi-
13019: minnan tukemisesta annetun lain muuttamises-
13020:                                                      tysalueiden ensimmäiselle vyöhykkeelle, mutta
13021: ta                                                   todellisuudessa tälläkään lailla ei ole suurta
13022:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        merkitystä. Se on vain enemmän tai vähem-
13023: 110 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   män propagandaa, jotta köyhtyvä, autioituva
13024: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       maaseutu, kehitysalueiden väki, edelleen äänes-
13025: n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    täisi näitä puolueita, jotka ovat vieneet heidät
13026: tys n:o 76, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     ja pakkopoisajetut monet suuriin onnetto-
13027: tuksen.                                              muuksiin, jopa Ruotsiin saakka.
13028:                                                         Täällä on SKDL:n taholta, sen vähemmis-
13029:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tön taholta, aivan oikein kiinnitetty huomiota
13030: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           siihen, että nämä kehitysaluerahat ovat suurel-
13031: 110. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,        ta osalta menneet monopolisoituvan suuren ra-
13032: sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-      han taskuun. SMP ei sitä hyväksy. Vaikka nä-
13033: kohtaiseen käsittelyyn.                              mä kehitysaluelait ovat heikkoja, kyllä ne kui-
13034:                                                      tenkin jotain hyvääkin aikaansaavat, varsinkin
13035:   Yleiskeskustelu:                                   jos lakeja sovelletaan oikeudenmukaisesti ja ta-
13036:                                                      sapuolisesti niin, että lainaa ja avustusta anne-
13037:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Suu-                 taan keskisuurelle ja pienelle yritteliäisyydelle
13038: ret puolueet, erityisesti keskustapuolue ja          ja kansan laajojen kerrosten omatoimisuudelle.
13039: 167 11/76
13040:  1330                                   Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13041: 
13042: 
13043: Näin pistetyöllisyyttä parannetaan, näin myös-          kaan lisääntyneet, vaan jollakin Kemi-yhtiön
13044: kin leipää levennetään siellä kehitysalueella.          lautatarhan uusimiseen käytetyllä valtion tuella
13045: Moni voi jäädä, nuorempikin, kotiseudulleen             päinvastoin työpaikat ovat vähentyneet.
13046: ja kaiken kukkuraksi säästetään valtionvaroja,             Tämän johdosta en pidä oikeana sitä, että
13047: sillä nyt työttömyystyömaalla yksi työllistettä-        hallituksen esitys tällaisenaan hyväksytään,
13048: vä maksaa noin 10 000 mk kuukaudessa, vaik-             vaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen eh-
13049: ka saa pientä ansiota. Työttömyystyömaalla              dottamaan 5 §:ään sellaista muutosta, että tä-
13050: menee kankkulan kaivoon rahaa paljon enem-              män investointiavustuksen ylärajaa ei korotet-
13051: män, kuin jos terveesti pysyviä työpaikkoja             taisi.
13052: luotaisiin myös valtion teollisuutta edistämällä.
13053:    On syytä toivoa vakavasti, että lopulta hal-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13054: litus ottaisi lusikan oikeaan käteensä ja toteut-
13055: taisi näitä lakeja väestön tarpeiden mukaisesti           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
13056: eikä rahan ja pakkososialismin poliittisten las-        kohtaiseen käsittelyyn.
13057: kelmien mukaisesti.
13058:    Samalla myös totean, että hallituksen esitys           5 §.
13059: on hyvin yksipuolinen. Kehitysalueiden toisen
13060: vyöhykkeen väestö on unohdettu. Kuvitteleeka
13061: hallitus, että tällä tavalla lyömällä kiilaa kehi-        Keskustelu:
13062: tysalueväestön keskuuteen voidaan pelin poli-              Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
13063: tiikkaa ja harhautusta jatkaa. Uskon, että an-          Jtan, että 5 §:n 1 momentin viimeisellä rivillä
13064: keat vuodet ovat avanneet vähitellen maamme             sanonta "enintään 10 prosenttia" muutettaisiin
13065: näillä vaikeillakin alueilla väestön silmiä, jo-        sanannaksi "enintään 20 prosenttia."
13066: tenka petospolitiikalle tulee ennemmin tai
13067: myöhemmin loppu.                                           Ed. Liedes: Rouva puhemies! Ehdotan,
13068:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen          että 5 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
13069: SMP:n eduskuntaryhmän kannan mukaisesti                 töön liitetyn II vastalauseen mukaisena, mikä
13070: esittämään tähän 5 §: ään sellaiset korjaukset,         .tarkoittaa sitä, että investointiavustuksen ylä-
13071: jotka ovat kehitysalueiden koko väestön etujen          rajaa ei korotettaisi.
13072: mukaisia.
13073:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
13074:      Ed. Liedes: Rouva puhemies! Aivan                  mon ehdotusta.
13075:   hiljattain on valmistunut Lapin läänin osalta
13076:   menneitten vuosien kehityspolitiikkaa koskeva           Ed. P u 1 k k i n en : Arvoisa         puhemies!
13077:   selvitys. Tässä Lapin lääninhallituksen selvi-        Kannatan ed. Liedeksen ehdotusta.
13078:   tyksessä käy ilmi, että kehitysaluelakien turvin
13079:   annettu valtiontuki on mennyt noin 90-pro-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13080:   senttisesti Kemin, Tornion ja Rovaniemen
13081:   eräille suurille teollisuuslaitoksille ja vain noin      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
13082:   10% on tästä tuesta mennyt sitten muualle.            lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
13083:   Merkillistä on se, että tämä kehitysaluepolitii-      nattamana ehdottanut, että 1 momentin vii-
13084:   kan mukainen valtiontuki Lapin läänin kuntiin         meinen virke kuuluisi seuraavasti: "Kehitys-
13085:   on jäänyt pienemmäksi kuin valtion maksama            alueiden toisella vyöhykkeellä avustus on vähin-
13086:   työttömyyskorvaus. Valtion maksama työttö-            tään 5 ja enintään 20 prosenttia."
13087:   myyskorvaus Lapin läänin maalaiskuntien koh-             Ed. Liedes ed. Pulkkisen kannattamana on
13088:   dalla on ollut suurempi kuin kehityspolitiikan        ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
13089:   mukainen valtion antama tuki siitä huolimatta,        talauseen mukaisesti.
13090:   että suunnattoman suuria määrärahoja on käy-
13091:   tetty. Ja mielestäni on väärin, että valtion ve-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
13092:   rovaroja käytetään yksityisen suurpääoman ja
13093:  suurteollisuuden tukemiseen tällä tavoin, kun             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Mitä ed.
13094:   lopputuloksena, niin kuin näissäkin esimerkeis-       Vennamon ehdotukseen tulee, en katso voiva-
13095: . sä, on ollut se, että työpaikat eivät ole suin-       ni alistaa ehdotusta äänestettäväksi.
13096:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1331
13097: 
13098: 
13099:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
13100:                                                       nettelyn.
13101:    Ed. Vennamo: Puhemies! Käsitykseni
13102: mukaan puhemies ei ole nyt toiminut valtio-              Toinen varapuhemies:              Tämän
13103: päiväjärjestyksen määräyksen mukaisesti. Se-          jälkeen on äänestettävä ed. Liedeksen ehdo"
13104: hän sanoo, että kansanedustajan esitys on, kun        tuksesta.
13105: sitä on kannatettu, alistettava äänestettäväksi.
13106:    Esillä on koko 5 §:n 1 momentti. Sen si-
13107: sältöä täytyy voida vapaasti muuttaa. Toiseksi
13108: kun muutetaan ensimmäisen ja toisen vyöhyk-             Äänestys ja päätös:
13109: keen välisen avustuksen välistä suhdetta, on             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13110: selvä, että toista vyöhykettä koskevia avustus-       jos "'ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
13111: prosentteja tällöin on voitava myös muuttaa,          väksytty.
13112: jos eduskunta haluaa, semminkin kun tämä
13113: momentti on kokonaisuudessaan esitetty edus-            Toi n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
13114: kunnalle sen vapaasti käsiteltäväksi.                 sessä on annettu 128 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
13115:    Puhemiehen menettely rajoittaa kansanedus-         62. (Koneään. 3)
13116: tajan ja eduskuntaryhmien laillisia oikeuksia
13117: erittäin suuresti. Kun jopa valtiosääntökomitea         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13118: lähti siitä, että kansanedustajien toimintaa on
13119: helpotettava, täällä estetään ja vaikeutetaan.
13120:                                                         Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
13121:    Kun asialla on suuri periaatteellinen merki-       hyväksytään keskustelutta.
13122: tys, en voi alistua tällaiseen menettelyyn, vaik-
13123: ka tiedän, että eduskunnan enemmistö alistuu
13124: valtiopäiväjärjestyksen rikkomiseen. Siksi esi-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13125: tän, että puhemiehen menettely lähetettäisiin         päättyneeksi.
13126: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
13127: 
13128:    Ed. K o r t e s a 1m i : Minä en myöskään          5) Ehdotus laiksi vuoden 1975 veronpalautus-
13129: voi hyväksyä puhemiehen menettelyä ja ihmet-          ten maksamisen lykkäämisestä
13130: telen suuresti sitä. Samalla ihmettelen, että
13131:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13132: puhemies sallii tehtäväänsä hoitaessaan täällä        111 ja otetaan t o i s e e n k ä s Lt t e 1 y y n
13133: metelöinnin ja epäjärjestyksen. Toivon, että
13134:                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13135: puhemies yrittää saada täällä hiljaisuutta ai-
13136:                                                       n:o 41 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13137: kaan.                                                 tys n:o 40, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
13138:    Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-          tuksen.
13139: tetaan päättyneeksi.
13140:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
13141:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
13142: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-             111. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
13143: nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-          sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
13144: tyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että me-           kohtaiseen käsittelyyn.
13145: nettely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
13146:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
13147:                                                         Yleiskeskustelu:
13148:                                                          Ed. S a 1 o 1 aine n: Arvoisa puhemies!
13149:    Äänestys ja päätös:                                Hallituksen ensimmäinen lisäbudjetti, johon
13150:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-            tämäkin laki kuuluu, annettiin eduskunnalle
13151: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-         26 päivänä maaliskuuta tänä vuonna. Hallituk-
13152: mon ehdotus hyväksytty.                               sen vakavien erimielisyyksien johdosta, jotka
13153:                                                       eräässä vaiheessa johtivat jopa hallituksen
13154:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   eronpyyntöön, hallituspuolueet ovat olleet tä-
13155:  sessä on annettu 132 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa      hän asti kykenemättömiä käsittelemään oman
13156:  63. (Koneään. 2)                                     hallituksensa ehdotuksia eduskunnassa.
13157: 1332                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13158: 
13159: 
13160:     Nyt esillä olevat verolakiehdotukset, kuten       keudenmukaisuuden kanssa. Oikeudenmukai-
13161:  tämä veronpalautusten lykkäyslakikin, ovat ol-       suus on varsin kaukana myös tästä veronpa-
13162:  leet hallituksen sisällä kauppatavarana. Pelin       lautusten lykkäysehdotuksesta, joka kohtelee
13163: henki on ollut seuraava: kun sosialidemokraa-         kansalaisia eriarvoisesti täysin riippuen siitä,
13164:  tit ja kommunistit alunperin ilmoittivat suh-        sattuuko asianomaisella olemaan yleensä veron-
13165:  tuvansa liikevaihtoveron korotukseen kieltei-        palautuksia vai ei. Mitään eroa ei tehdä köy-
13166:  sesti, keskiryhmät puolestaan antoivat ymmär-        hän eikä rikkaan välillä.
13167:  tää, että niiden kannalta erittäin arveluttavat         Yleisesti on tiedossa, että kansalaisten varojen
13168: verolait saavat myös odottaa.                         tarve on varsin suuri juuri joulun alla, jolloin
13169:     Kun nyt käsiteltävänä olevat verolait ovat        veronpalautukset on tähän asti maksettu. Erit-
13170:  kuitenkin lähteneet etenemään eduskunnassa,          täin usein erääntyvät juuri vuodenvaihteessa,
13171: herää mielenkiintoinen kysymys: Ovatko keski-        voipa sanoa säännönmukaisesti, mm. asunto-
13172: puolueet saaneet riittävät takeet siitä että          luottojen korot ja lyhennykset, jolloin veron-
13173: kauppatavarana ollut liikevaihtovero todella          palautukset ovat olleet hyvään tarpeeseen.
13174: ensi vuoden alusta nousee? Ainakin keskiryh-          Myös monet maksut ja menot ajoittuvat juuri
13175:  mät maksavat nyt oman osansa kauppahinnas-           vuodenvaihteen tienoille, kuten me kaikki
13176: ta ensimmäisinä. Ensi vuodenvaihteeseen on            omasta kokemuksestamme tiedämme.
13177: vielä pitkä matka. Välissä ovat kunnallisvaalit.         Jotta käivisi ilmi minkä mittaluokan sum-
13178: Kun vuodenvaihteen tienoille päästään, alkaa          mista on kysymys, todettakoon, että valtio ai-
13179: uusi tulopoliittinen ratkaisu, tuo jokavuotinen      koo vipata kansalaisilta yhteensä noin 1 mrd.
13180: suomalainen kärsimysnäytelmä muistuttaa ole-          markkaa kolmen kuukauden ajaksi. (Ed. Ehrn-
13181:  massaolostaan. Liikevaihtovero on varmasti sil-      rooth: Ei ole suuresta summasta kysymys! ) .
13182: lin kuuma teema.                                      Todettakoon jo tässä vaiheessa, että kokoomus
13183:     On totta, että ratkaisu liikevaihtovetoon         asian kolmannessa käsittelyssä tulee luonnolli-
13184:  joudutaan tekemään jo ensi vuoden tulo- ja          sesti esittämään tämän lakiehdotuksen hylättä-
13185: menoarvion yhteydessä. Mutta ei tapahtuisi           väksi.
13186: ensimmäistä kertaa, että tämä hallitus peruut-           Koska valtion kassa elää jatkuvan kassakrii-
13187: taisi liikevaihtoveron korotuksen ja siirtäisi ve-    sin uhan alaisena, on hallitus ollut itsekin epä-
13188: rotuksen painopistettä palkkaverotuksen puo-          tietoinen siitä, pystytäänkö veronpalautukset
13189: lelle. Näinhän tehtiin Liinamaan hallituksen          maksamaan edes maaliskuun alusta lähtien
13190: ehdotukselle, jolloin välitöntä palkkaveroas-         kohtuullisessa ajassa. Tämän vuoksi hallitus
13191: teikkoa kiristettiin 250 milj. markalla. Sitä        vain ylimalkaisesti ilmoittaa, että veronpalau-
13192: paitsi emme tiedä lainkaan, minkälainen halli-        tukset maksetaan takaisin 1 päivästä maalis-
13193: tus ensi vuoden budjettia toteuttaa.                 kuuta 1977 lukien. Tosin valiokuntakäsittelys-
13194:     Asian tarkastelu tässä valossa on hyvin hyö-      sä on perään vielä lisätty sana "viivytyksettä",
13195: dyllistä, sillä Miettusen hallitus on joutunut       mutta kokoomuksen käsityksen mukaan palau-
13196: turvautumaan kaikenkarvaiseen verosilppuun           tuksille on asetettava tiukka takaraja. Ehdo-
13197: kuten tähänkin veronpalautusten lykkäämiseen,        tamme tällaiseksi takarajaksi maaliskuun 15
13198: jotta liikevaihtoveroaukko olisi voitu täyttää.      päivää. Kaksi viikkoa on ehdottomasti riittävä
13199:     Tällaisella verolainsäädännöllä on vielä toi-    aikamäärä varattavaksi veroviranomaisille (Ed.
13200: nenkin puolensa. Veroviranomaisten ja vero-          Ehrnrooth: Mitä mieltä edustaja on käsittely-
13201: hallituksen taholta on kiinnitetty huomiota sii-     järjestyksestä?).
13202: hen, että hallituksen verosilppuesitykset ai-            On pidettävä epätarkoituksenmukaisena, et-
13203: heuttavat kohtuuttoman määrän työtä verohal-         tä palautusten lykkäys koskisi kovin pieniä
13204: linnossa ja tietenkin myöskin kustannuksia.          eriä, kuten esimerkiksi kansaneläkeläisille tai
13205: Henkilökuntavajaus on polttava. Tulisiko hen-        muille vähävaraisille tulevia eriä. Tämän vuok-
13206: kilökuntaa lisätä, mikä puolestaan merkitsisi        si lakiin olisi lisättävä tätä koskeva alaraja 200
13207: palkkamenojen huomattavaa kasvua?                    mk. Tämä puolestaan myöskin huomattavasti
13208:     Yksinkertaisesti verovirastoissa joudutaan       pienentäisi byrokratiaa, koska veronpalautuksia
13209: luopumaan verotuksen laatutasosta, jossa aikai-      lukumääräisesti tulee olemaan 1.6 milj. mk. On
13210: semminkaan ei totta paratkoon ole ollut kehu-        luonnollista, että jos ajatellaan tätä koko volyy-
13211: mista, ja siirtymään ylimalkaiseen linjaan, jolla    mia, niin tällaisen alarajan määrääminen poistai-
13212: ei voine olla mitään tekemistä verotuksen oi-        si huomattavasti palautusten yksikkömäärää sil-
13213:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1333
13214: 
13215: 
13216: ti sanottavasti vähentämättä lain merkitystä val·    ma, kun täällä eduskunnassa katselee noita
13217: tiontalouden kannalta.                               hallituksen esityksiä, että hyvin suurella sattu-
13218:    Mitä puolestaan tulee veronpalautuksille          manvaraisuudella on valittu ne kohteet; joihin
13219: maksettavaan korkoon, on katsottava, että val-       lisäverot on kohdistettu, lukuunottamatta niitä
13220: tion tulee maksaa veronmaksajille samaa kor-         veroja, jotka järjestelmällisesti nähdäkseni on
13221: koa, jota se itsekin kantaa ollessaan saamamie-      määritelty ja jotka siis kohdistuvat työn teke-
13222: henä, eli 12 % vuodessa, joka nyt kyseeseen          miseen, säästämiseen ja kaikkiin sellaisiin
13223: tulevalta noin kolmen kuukauden ajalta olisi         asioihin, jotka työn tekemisen tuloksena synty-
13224: siis 3 %.                                            vät.
13225:     Kaikki ne ensimmäiseen lisäbudjettiin liitty·       Kun katsellaan esillä olevan esityksen perus-
13226: vät lakiehdotukset, jotka ovat nyt toisessa kä-      teluita, on todettava, että tämän verolakiehdo-
13227: sittelyssä, ovat osoituksena hallituksen virheel-    tuksen perusteluna on, niin kuin monien mui-
13228: lisestä veropoliittisesta linjasta ja ajattelusta.   denkin ehdotusten, työllisyysohjelman rahoit-
13229: On todellakin ihmeteltävä, miksi hallitus on         taminen,      eli   tehostetun     työllisyysohjel-
13230: ottanut kansalaisten vihat niskoilleen tällaisilla   man rahoittamiseksi ehdotetaan säädettäväksi
13231: verosilppuesityksillä, kun liikevaihtoverouudis-     seuraavan kaltainen verolakiesitys. Sitten ehdo-
13232: tus olisi käynyt todella hyvästä vaihtoehdosta       tetaan, että tuo miljardi markkaa siirrettäisiin
13233: ja sen aiheuttamat seuraukset kaikkein vähätu-       kansalaisilta vähintäinkin kolme kuukautta
13234: loisimmille ryhmille sekä passiiviväestölle olisi    eteenpäin joulukuusta ensi vuoden maaliskuun
13235: voitu erinomaisen hyvin korvata lapsilisien,         puolelle. Kun työllisyyttä tulisi voida hoitaa
13236: eläkkeiden ja asumistukijärjestelmän avulla.         tällä hetkellä ja rahat siihen tarvitaan jo nyt,
13237:     Kerran havaituilla verokeksinnäillä on paha      tuntuu oudolta, että tämä perustelu voisi kes-
13238: tapa jäädä pysyviksi, mistä kuvaavana esimerk-       tää tehostetun työllisyysohjelman mukaisena.
13239: kinä on hallituksen jo antama ilmoitus ylimää-       Näin ollen onkin vedettävä tästä asiasta se
13240: räisen varallisuusveron jatkamisesta ensi vuon-      johtopäätös, että valtiota uhkaa niin suuri kas-
13241: na. On pelättävissä, että myös veronpalautus-        sakriisi ensi joulukuussa, että ainoa tapa voida
13242: ten lykkäämisestä tulee pysyvä ilmiö.                välttää tuo kassakriisi on lainata kansalaisilta
13243:     Tämän vuoksi, herra puhemies, kokoomus           rahaa. Näin ollen myöskin voidaan tästä vetää
13244: tulee, kuten aikaisemmin totesin, esittämään         se johtopäätös, että tämän esityksen tarkoituk-
13245: tämän lain hylättäväksi kolmannessa käsittelys-      sena ei suinkaan ole pitää huolta tehostetusta
13246: sä. Ehdotan toisessa käsittelyssä käsittelyn         työllisyyden hoitamisesta ja sen ohjelmasta,
13247: pohjaksi II vastalausetta (Ed. Ehrnrooth: Ei         vaan nimenomaisesti pyrkiä tekemään jotakin
13248: sanaa käsittelyjärjestyksestä!).                     uhkaamassa olevan valtion kassakriisin ehkäise-
13249:                                                      miseksi.
13250:    Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies! Esillä               Arvoisa puhemies! Mielestäni olisi hyvin
13251: on siis tämän kesän suurien eduskunnan vero-         hyödyllistä ja kohtuullista ja oikeudenmukais-
13252: talkeiden ensimmäinen verolaki -           mehän     ta, että tässä esityksessä olisi perusteluissa sa-
13253: olemme aikeissa säätää täällä eduskunnassa lä-       nottu esille tulevan verolain todellinen perusta
13254: hipäivien aikana yhteensä 13 eri verolakia, ja       eikä käytetty perusteluna työllisyyden hoita-
13255: tässä siis on kyseessä ensimmäinen tällä ker-        mista.
13256: taa (Ed. Ehrnroothin välihuuto), ed. Ehrn-              Kun verotaikoot on viety eduskunnassa läpi,
13257: rooth, joka liittyy siis tähän pakettiin. Nyt siis   syntyy niiden seurauksena, mikäli ne - niin
13258: tarkoituksena on siirtää veronpalautusten lyk-       kuin tällä hetkellä näyttää - tulevat tulokse-
13259: kääminen ensi vuoden puolelle.                       naan synnyttämään kaikki ne 13 verolakia,
13260:    Kun ajatellaan niitä lakiesityksiä, joita me      joista on puhetta ollut, varsin mielenkiintoinen
13261: olemme saaneet verokohteiksi tänne, voisi to-        kuva Suomesta vuonna 1976. Jos tätä valta-
13262: deta, että meillä on alkamassa eräänlainen ru-       kuntaa vertaisi esim. pikkukoneella lentämi-
13263: lettiverolainsäädännön aika täällä eduskunnas-       seen, niin voisi todeta, että laskusiivekkeitä on
13264: sa. On niin kuin pelaisi rulettia, joka pysähtyy     alettu laskea alas ja valtakunta lähtee nyt las-
13265: milloin minkäkin asian kohdalle, ja sitten to-       kukiitoon kohti sellaista kiitotietä, jota ei ole
13266: detaan, että tuosta asiasta tehdään laki. Rulet-     näköpiirissäkään. Verolait alkavat purra nyt
13267: ti voi pysähtyä esimerkiksi karamellin kohdal-       kesäkuusta entistä tiukemmin kiristäen raha-
13268: le, lannoitteiden kohdalle, limonadin tai esi-       markkinoita voimakkaasti kuukausi kuukaudel-
13269: merkiksi sähkön kohdalle. Tulee se vaikutel-         ta kohti ensi vuodenvaihdetta, jonka jälkeen
13270: 1334                                 Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13271: 
13272: 
13273: sitten siirrytään totaalisesti kerralla vielä ki-   pyritään hankkimaan valtion pohjattomaan kas-
13274: reämpään verotuslinjaan, verotukseen, joka ni-      saan lisää tuloja, tuloja, joita ilmeisesti loppu-
13275: menomaisesti kohdistuu työn tekemiseen ja           vuodesta ei enää yksinkertaisesti voi saada, kos-
13276: niihin tuloksiin, joita työn tekemisen avulla       ka niitä ei ole olemassa.
13277: saadaan.                                               Tässä esillä olevassa ehdotuksessa veronpa-
13278:    Tähän veronpalautusten siirtämistä tarkoitta-    lautusten lykkäämiseksi joulun alta maaliskuun
13279: vaan verolakiesitykseen liittyy oleellisena osana   lopulle on kaksi keskeistä epäilyn alaista koh-
13280: ylimääräinen tuloverolakiesitys, ylimääräinen       taa.
13281: omaisuusverolakiesitys, ylimääräinen yritysten         Ensimmäinen sisältyy lakiehdotuksen 1
13282: varallisuusverolakiesitys, sivutuloista enoakan-    §:ään, jossa todetaan, että veronpalautuksia
13283: pidätyksen kiristäminen 50 % :ksi, päiväraho-       ryhdyttäisiin sitten maksamaan joulukuun ase-
13284: jen verotuksen kiristäminen sekä luonnollisesti     mesta vuoden 1977 maaliskuun alusta lukien,
13285: tuo kaikkein mielenkiintoisin keksintö: auton       mutta jossa ei kuitenkaan sanota selkeästi, mi-
13286: käyttömaksu, joka sekin on selvä uusi vero.         kä on se aika, milloin viimeistään nämä veron-
13287: Kaikki nämä edellä mainitut kuusi veroa tule-       palautukset on kansalaisille maksettava. Tämän
13288: vat käyttöön jo ensi heinäkuun alusta lukien.       takia olisikin 1 §: ää oleellisesti muutettava
13289: Silloin aletaan siis ennakkoveroilla koota aikai-   niin, että laissa sanotaan täsmällisesti, minä ai-
13290: sempaa enemmän rahaa, eli siis mm. ylimääräi-       kana - esim kahden ensimmäisen viikon ai-
13291: nen omaisuusvero kootaan kuukausittain suori-       kana maaliskuussa vuonna 1977 - veronpa-
13292: tettavalla ennakkoverolla tämän vuoden heinä-       lautukset olisi maksettava.
13293: kuun alusta vuoden loppuun mennessä. Samoin
13294: tulee tapahtumaan sivutulojen ennakkoverotuk-          Samoin, rouva puhemies, on esillä olevassa
13295: sen osalta samankaltainen ilmiö, niin että sivu-    verolakiehdotuksessa lähdetty siitä, että valtio
13296: tulojen enoakanpidätys nousee 50 % :ksi.            lainatessaan kansalaisilta rahaa maksaisi vä-
13297:    Kun kaikki nämä verolait alkavat tulevan         hemmän korkoa kuin silloin, kun valtio itse
13298: heinäkuun alusta lukien hyvin suuressa määrin       on lainanantajana, elikkä kun valtio lainaa ra-
13299: tuottaa valtiolle tuloja, syntyy siitä valtion      haa, niin se maksaa vain 8 %, mutta jos val-
13300: kirstuun rahaa toista miljardia markkaa, mikä       tiolle on velkaa on tuolloin perittävä korko
13301: ilmeisesti on se rahamäärä, jolla niitä työttö-      12 %. Jotta joku oikeudenmukaisuus tästä
13302: myystöitä rahoitetaan, joihin mm. tämän esi-        laista voisi löytyä, olisi luonnollista, että sil-
13303: tyksen perusteluissa ilmeisesti viitataan. Mei-     loin valtion maksama ja perimä korko olisi
13304: dän on vielä muistettava se, että me emme           yhtä suuri eli 12 %. Niinpä tähän esitykseen
13305: ole suinkaan tänä päivänä Suomessa hoitamas-        onkin tältä osin tehtävä 2 §: ään tätä asiaa tar-
13306: sa valtion budjetilla työllisyyttä, vaan me hoi-    koittava korjaus.
13307: damme työttömyyttä, ja että ne rahat, joita            Vaikka tämä tulisi korjatuksikin näiltä osin,
13308: työllisyyteen käytetään, ovat varsin vähäiset;      tulee, niin kuin aikaisemmin todettiin, kokoo-
13309: joitakin työllisyyslainoja, noin 40 milj. mk, ja    muksen eduskuntaryhmä ehdottamaan, että tä-
13310: työllistämistukea, joilla ei ole sanottavaa mer-    mä lakiesitys hylättäisiin.
13311: kitystä työllistämisen kannalta. Sen sijaan työt-      Rouva puhemies! Kannatan sitä ed. Salolai-
13312: tömyyteen kulutetaan muutama sata miljoonaa         sen ehdotusta, että II vastalause olisi käsitte-
13313: markkaa.                                            lyn pohjana.
13314:    Edelleen, kun työllistämisestä puhutaan, to-
13315: dettakoon, että ne esitykset, jotka meillä ovat         Ed. Koski: Arvoisa puhemies! Nyt toises-
13316: käsillä, tulevat ilmeisesti vielä lisäämään työt-   sa käsittelyssä oleva laki vuoden 1975 veron-
13317: tömyyttä varsinkin silloin, kun ne vetävät pois     palautusten maksamisen lykkäämisestä tarkoit-
13318: rahaa yritystoiminnalta, joka tulevan syksyn        taa sitä, että hallitus pakkolainaa veronmaksa-
13319: aikana tulee joutumaan selvästi varsin suuriin      jilta noin miljardin markkaa täsmällisesti mää-
13320: vaikeuksiin.                                        rittelemättömäksi ajaksi ja maksaa tästä pak-
13321:    Rouva puhemies! Olen ihmetellyt suuresti         kolainan kohteeksi täysin mielivaltaisesti joutu-
13322: s1ta koko verolakikeskustelun aikana, että          ville 2 % :n hyvitystä palautettavan veron mää-
13323: meillä ei ole täällä minkäänlaista esitystä val-    rästä.
13324: tion menojen alentamiseksi, alentamiseksi               Kun tätä lakia perustuslakivaliokunnassa kä-
13325: esim 10 % :lla, 3 mrd. markalla, vaan että edel-    siteltiin lain säätämisjärjestyksen osalta, kokoo-
13326: leenkin me olemme tekemässä verolakeja, joilla      muksen ja Suomen kristillisen liiton edustajat
13327:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                 1335
13328: 
13329: es1tt1vat seuraavan eriävän mielipiteensä perus-      aikanaan siirryttiin nykyiseen järjestelmään,
13330: tuslakivaliokunnan lausuntoon:                       jossa vero kerätään veronmaksajan arvioidun
13331:     "Hallitus ilmoittaa esityksensä perusteluissa,    tulon perusteella ennakkoon, otettiin lakiin ni-
13332: että esitys liittyy työllisyysohjelman rahoituk-     menomainen maininta siitä, että mahdollisesti
13333: seen ja valtion kassatilanteen vaikeutumiseen.       liikaa peritty vero oli viivytyksettä palautetta-
13334: Verotuslain 111 §: n mukaan veronkantoviran-         va veronmaksajalle. Käytäntö on ollut se, että
13335: omaisten on viivytyksettä palautettava liikaa        veronmaksajien rahat on palautettu veronmak-
13336: pidätetyt tai kannetut veroennakot. Nämä pa-         suvuotta seuraavan vuoden joulukuussa, siis
13337: lautukset on yleensä maksettu verotusvuoden          noin vuoden kuluttua siitä, kun veronmaksaja
13338: joulukuussa. Tästä käytännöstä poiketen halli-       viimeiset veronsa on maksanut.
13339: tus aikoo nyt kassavaikeuksiensa takia ottaa nä-         On ilmeisesti vaikeaa nopeuttaa normaalia
13340: mä liikaa perityt ennakot - joita esim. vuo-         palautusten maksamista, mutta todettava on,
13341: delta 197 4 toimitetussa verotuksessa oli niin       että käytäntö on johtanut siihen, että lain sa-
13342: huomattava määrä kuin 1 059.1 milj. markkaa          na "viivytyksettä" on tullut tässä tapauksessa
13343: - " siis vähän yli miljardi, "omaan käyttöönsä       merkitsemään noin vuoden pituista aikaa. Tä-
13344: useiden kuukausien ajaksi. Tarkoituksena on,         nä aikana veronmaksajan rahat makaavat val-
13345: että säännönmukaisesti joulukuussa takaisin          tion hallussa tuottamatta penniäkään korkoa
13346: maksetut ennakot palautetaan vasta seuraavan         veronmaksajalle.
13347: maaliskuun 1 päivästä lukien. Palautuksen               Hallitus esittää, että veronpalautusten mak-
13348: ajankohta on ilmaistu niin epämääräisesti, että      saminen lykättäisiin tapahtuvaksi maaliskuun 1
13349: se antaa vielä lisämahdollisuuksia palautusten       päivän jälkeen. Hallituksen esityksessä ei ole
13350: lykkäämiselle.                                       mainintaa siitä, kuinka pitkälle tästä ajankoh-
13351:     Nämä lain pakotuksella valtion käyttöön          dasta palautusten maksamista voidaan venyt-
13352: eräältä kansalaisryhmältä otettavat varat, joi-      tää, mutta edellä sanomani valossa on pelättä-
13353: den yhteismäärä noussee ehkä jälleen suunnil-        vissä, että hallitus katsoo vähintään vuoden
13354: leen miljardiin markkaan, eiv~it ole luonteel-       olevan sopivan ajan.
13355: taan veroja, koska ne eivät jää lopullisesti val-       Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on hal-
13356: tiolle. Kysymyksessä on sen sijaan aivan ilmei-      lituksen esityksen 1 §:n 1 momenttiin lisätty
13357: nen pakkolaina, joka aikanaan maksetaan ta-          sana "viivytyksettä", mutta edellä sanottuun
13358: kaisin ja josta hallitus esittää maksettavaksi       viitaten se ei paljon asiaa paranna. Näin ollen
13359: myös korkoa.                                         kokoomuksen tekemä ehdotus takarajan määrä-
13360:     Pakkolainasta on vakiintuneen käytännön          misestä on nähdäkseni vähintään paikallaan.
13361: mukaisesti säädettävä perustuslain säätämisjär-         Tässä voisi sivumennen mainita myöskin,
13362: jestyksessä. Tätä säätämisjärjestystä perustelee     että jättäessään liikaa maksettujen verojen ta-
13363: kysymyksessä olevassa tapauksessa myös se, et-       kaisinmaksuajan täsmällisesti määrittelemättä
13364: tä laki asettaa kansalaiset selvästi eriarvoiseen    hallitus sen sijaan on ilmeistä epäluuloa ja va-
13365: asemaan. Pakkolaina otetaan nimittäin vain           rovaisuutta osoittaen esittänyt lakiin pykälää
13366: niiltä kansalaisilta, joilta veroviranomaiset ovat   siitä, että kyseiset veronpalautukset eivät ole
13367: perineet liikaa ennakkoja, kun sen sijaan muut       vuoden 197 6 verotuksessa verotettavaa tuloa.
13368: kansalaisryhmät niiden taloudellisesta kantoky-      Ymmärtämättömän maallikon mielestä asia on
13369: vystä riippumatta pääsevät vapaaksi tästä rasi-      niin päivänselvä, ettei siitä eri pykälää olisi
13370: tuksesta.                                            tarvinnut rustata, mutta onhan hyvä, että hal-
13371:     Edellä esitetyn perusteella olemme sitä miel-    litus edes tässä asiassa on etukäteen suojannut
13372: tä, että lakiesitys on käsiteltävä valtiopäiväjär-   veronmaksajan verottajan juonikkuudelta.
13373: jestyksen    67 §:n edellyttämässä järjestykses-        Tämä laki vaatii perustuslain säätämisjärjes-
13374:  .. ,,
13375: sa.                                                  tystä, koska kysymyksessä on pakkolaina ja
13376:     Allekirjoittaneet kiinnittivät siis huomiota     pakkolaina on aina säädetty perustuslain säätä-
13377: tähän aikatekijään ja sen lisäksi kahteen perus-     misjärjestyksessä. Veronpalautukset eivät ole
13378: teluun sille, että kysymyksessä on pakkolaina.       luonteeltaan veroja sen jälkeen, kun veronkan-
13379:     Ennen kuin veronkannassa siirryttiin ennak-      to on toimeenpantu ja veroluettelot julkaistu,
13380: koperintäjärjestelmään, kannettiin verot taka-       mikä tapahtuu marraskuussa. Veronpalautukset
13381: käteen, kun oli tiedossa, mitä veronmaksajat         eivät jää lopullisesti valtiolle. Kyseessä on siis
13382: todella olivat ansainneet. Verotuksen oli pe-        pakkolaina, jonka valtio ottaa täsmentämättö-
13383: rustuttava siis todellisiin tuloihin. Kun sitten     mäksi ajaksi.
13384: 1336                                 Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13385: 
13386: 
13387:    Tämä laki olisi siis pltanyt säätää perustus-     sia lykätään. Mutta tämä ei ole perustuslakiky-
13388: lain säätämisjärjestyksessä sen vuoksi, että ky-     symys.
13389: symyksessä on pakkolaina. Se olisi pitänyt sää-
13390: tää perustuslain säätämisjärjestyksessä myös            Ed. E h r n r o o t h (vastauspuheenvuoro):
13391: sen vuoksi, että se asettaa veronmaksajat eri-       Rouva puhemies! Ihmettelen jälleen kerran,
13392: arvoiseen asemaan lain edessä ja näin loukkaa        onko ed. Häikiöstä tullut kansanrintaman pää-
13393: kansalaisten perustuslaillisia oikeuksia. Pakko-     juristi. Hän intoilee täällä jatkuvasti sellaisen
13394: laina kohdistuu vain niihin veronmaksajiin,          käsittelyjärjestyksen puolesta, joka on ilmisel-
13395: jotka jostain syystä ovat joutuneet maksamaan        västi ristiriidassa perustuslakiemme kanssa.
13396: liikaa veroja. Ne veronmaksajat, joiden vero-        Niin ansiokkaasti kuin ed. Koski äsken selitti,
13397: tus on sattunut kohdalleen, eivät joudu pakko-       miksi tähän esitykseen sisältyvä lakiehdotus
13398: lainaa maksamaan. Pienituloinen voi joutua           olisi säädettävä perustuslain säätämisjärjestyk-
13399: pakkolainaamaan, suurituloinen ei.                   sessä, niin siitä ei pitäisi enää olla minkäänlai-
13400:    Hallituksen esityksen yleisperusteluissa mai-     sia epäilyksiä. Kysymys on pakkolainasta. Ellei
13401: nitaan, että veronpalautuksista johtuu, että         se ole pakkolainaa, mitä se on, ed. Häikiö?
13402: valtion kassatilanne vaikeutuu vuodenvaihtees-
13403: sa. Perustelu on luvalla sanoen naiivi, kun             Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
13404: etukäteen on jokseenkin tarkkaan laskettavis-        Puhemies! Ed. Häikiö, joka edustaa käytännön
13405: sa, mikä veronpalautusten määrä tulee ole-           elämässään hovioikeudessa lakijuridiikkaa ja
13406: maan, ja näin ollen on mahdollisuus etukäteen        tuomarin oikeudentuntoa, täällä väitti, että ve-
13407: varautua palautusten maksamiseen, toisin sa-         rotuksen nimen varjolla saadaan tehdä Suomen
13408: noen luovuttamaan hallustaan veronmaksajien          perustuslakien mukaan tässä maassa mitä ta-
13409: rahat niiden oikeille omistajille oikeaan aikaan.    hansa. Voidaan esimerkiksi ottaa kaksi kertaa
13410:    Hallituspuolueet kantavat huolta valtion          koko ihmisen omaisuus pois, voidaan ottaa
13411: kassatilanteesta mutta unohtavat kokonaan ne         puolitoista kertaisena pois muka verona sen,
13412: vaikeudet, joihin usein pienituloiset ihmiset        minkä hän vuodessa ansaitsee, voidaan riistää
13413: joutuvat, kun odotettu veronpalautus jää saa-        häneltä koko hänen omaisuutensa, ajaa kon-
13414: pumatta tavanomaiseen aikaan. Kotitalouksien         kurssiin, eli tehdä mitä tahansa, niin kuin la-
13415: menot ovat vuodenvaihteessa tavallista suu-          pualaiset aikoinaan julistivat. Tämä on kyllä
13416: remmat. On selvää, että tällainen pakkolaina         niin hämmästyttävää uutta perustuslain tulkin-
13417: ylettömäksi paisuneen verotuksen ja korotettu-       taa, että ei voi ymmärtää muuta kuin tämän
13418: jen maksujen vuoksi lisäksi tulee saattamaan ih-     holkerilaisuuden nöyryyden pohjalta tällaista
13419: miset hyvin vaikeaan tilanteeseen.                   uutta mielivaltatulkintaa, jossa perustuslaki on
13420:     Kun me tiedämme, että valtiovallan rahan-        pantu romukoppaan ja myös kansalaisten oi-
13421: tarve jatkuvasti kasvaa, ja tiedämme myös, et-       keusturva veroriistaa vastaan.
13422: tä ensi vuonna valtion menot ovat 4 mrd. mk
13423: vähintään suuremmat kuin tulot, on ensiarvoi-            Ed. P u o 1 a n ne: Rouva puhemies! Tämän
13424: sen tärkeää, että perustuslakivaliokunnassa tar-     lakiehdotuksen perusteluissa mainitaan mm.,
13425: koin valvottaisiin, että veronmaksajallakin olisi    että veronpalautusten lykkäys on tarpeen vuo-
13426: jonkinlainen perustuslain turva (Ed. Junnila:        den 197 6 työllisyysohjelman rahoitukseen liit-
13427: Oikein!).                                            tyvänä toimenpiteenä. Mielestäni tuo lause on
13428:                                                      harhaanjohtava ja otettu perusteluihin psykolo-
13429:     Ed. H ä i k i ö (vastauspuheenvuoro) : Ar-       gisista syistä vetoamaan veronmaksajien vas-
13430: voisa puhemies! Tämä laki ei ole säädettävä          tuuntuntoon erityisesti työttömyyden vähentä-
13431: perustuslainsäätämisjärjestyksessä, niin kuin        miseksi. Kuitenkin 1.2 mrd. markan suurui-
13432: näkyy perustuslakivaliokunnan lausunnosta.           seen ensimmäiseen lisämenoarvioon sisältyviä
13433: Tämän vuoksi on aivan tyhjää päivitellä, että        työllisyyden elvyttämistoimenpiteitä varten tar-
13434: perustuslakivaliokunnassa pitäisi enemmän suo-       vitaan vain 510 milj. mk, jotka katetaan 75-
13435: jata veronmaksajia kuin mitä perustuslaki sal-       prosenttisesti ns. suurten tulojen lainaverolla,
13436: lii. Kysymys on veron järjestelystä, joka asian-     omaisuudenluovutusverolla, tukkuverovelvollis-
13437: tuntijoitten mukaan olisi voitu suorittaa ilman      ten erikoisaseman poistamisella liikevaihtovero-
13438: tavallistakin lainsäädäntöä. Mutta parempi on        tuksessa ja eräiden valtion maksujen korotuk-
13439: tietysti, että on lainsäädäntö tässä. A:sia sinän-   silla. Itse ensimmäisen lisämenoarvion peruste-
13440: sä on erittäin valitettava, että veronpalautuk-      luissa onkin todettu rehellisemmin, että veron-
13441:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1337
13442: 
13443: 
13444: palautusten lykkäys on suunniteltu valtionta-        ten menojen kasvu pyritään aiempaa parem-
13445: louden rahoitusaseman vaikeuksia helpotta-           min sovittamaan reaalisten voimavarojen ke-
13446: maan.                                                hyksiin. Mutta hänen sanojaan ei liene halli-
13447:     Miten pitkälle riittää suomalaisen työtä te-     tuksen taholla otettu tarpeeksi vakavasti. Kun
13448: kevän veronmaksajan henkinen kantti, aineelli-       kassavajaus viime vuodenvaihteessa oli jo 1.8
13449: sesta puhumattakaan! Se, että hän on syystä          mrd. mk, uusia lisämäärärahoja ei pitäisikään
13450: tai toisesta viime vuonna joutunut maksamaan         eduskunnassa hyväksyä, ellei jo myönnettyjä
13451: enemmän veroja kuin olisi ollut oikeus ja koh-       määrärahoja jollakin toisella momentilla voitai-
13452: tuus ja antamaan täten valtiolle korotonta lai-      si vastaavasti jäädyttää. Siis vain sisäiset tu-
13453: naa jo runsaaksi vuodeksi, on tarpeeksi har-         lonsiirrot olisivat sallittuja ja vain kassavajaus
13454: millista, koska siihen liittyy varsin monessa ta-    siltä osin kuin sitä ei voida säästöillä kattaa
13455: pauksessa jokin negatiivinen, oletettuja tuloja      voitaisiin rahoittaa ulkonaisia tulolähteitä lisää-
13456: ansiovuoden kuluessa pienentänyt tekijä, esim.       mällä. Tässä suhteessa hallitus, ikävä kyllä,
13457: sairaus tai työttömyys. Veronpalautuksen vii-        vaikuttaa puoluepolitiikan halvaannuttamalta
13458: pyminen vielä runsaalla kolmella kuukaudella         ja eduskunta tietämättömyydessään huoletto-
13459: muuttanee harmistuksen vihastukseksi. Eikä si-       malta.
13460: tä vihastumista paljon lievennä 2 % :n hyvitys,         Valtiontaloutta ei saada kuntoon keksimällä
13461: mikä vastaa 8 % :n korkoa vuositasolla, sillä        jatkuvasti sellaisia uusia verotuskohteita, jotka
13462: esim. kympin hyvitys 500 markan vipistä kol-         jo seuraavana päivänä voidaan havaita susiksi
13463: meksi kuukaudeksi ei vastaa edes vekselikor-         ja uuden työttömyyden synnyttäjiksi, kuten on
13464: koa, puhumattakaan valtion perimästä viiväs-         voitu todeta nyt jo esim. sähköverosta ja lan-
13465: tyskorosta ja jäämämaksusta, mitkä ovat yh-          noitteiden valmisteverosta. Yksityisille tulon-
13466: teensä 18 %, ellei veronmaksaja selviä omista        saajille, yrittäjille ja elinkeinoelämälle kaavail-
13467: suorituksistaan valtiolle ajallaan. Hyvityksen       lut veronkorotukset ensi vuoden valtion ta-
13468: nostaminen 3 % :ksi on jo hieman lähempänä           lousarvion rahoittamiseksi ovat myös mielettö-
13469: oikeudenmukaisuutta.                                 miä ja kostautuvat moninkertaisesti työttömyy-
13470:     Veronpalautusten vippaaminen ei auta mi-         den lisääntymisenä.
13471:  tään lopullisesti vaan ainoastaan siirtää valtion      Veronpalautuksien lykkääminen ei sekään
13472: rahoitusvaikeuksia muutamalla kuukaudella            suinkaan ole vaaratonta, kun otetaan huo-
13473: eteenpäin ja teknisesti kassavajausta taseesta       mioon, miten epävarmaksi, säikähtyneeksi ja
13474: toiseen.                                             harmistuneeksi hallituksen toimenpiteet ovat
13475:     Liikevaihtoveron 2 %: n korotusta ensi vuo-      jo saattaneet yleisen mielialan maassa. Luotta-
13476: den alusta ei ole tarkoitettukaan peittämään         mus hallituksen kykyyn hoitaa asioita järke-
13477: tänä vuonna syntyvää kassavajauksen kasvua,          västi on vakavasti horjunut. Kansalaisille olisi
13478:  eikä se ilmeisesti kata ensi vuoden tulovajaus-     mitä pikimmin selvitettävä verotuksen, niin
13479: takaan, ellei valtiontalouden menojen kasvulle       välittömän kuin välillisenkin, kiristymistä estä-
13480: panna kerta kaikkiaan seinää eteen.                  vät vaihtoehdot eli todellinen kustannusten
13481:     Oli todella masentavaa lukea pari päivää         säästöohjelma vaikutuksineen.
13482:  sitten lehdistä, että tälle vuodelle suunniteltua
13483:  300 milj. markan säästösuunnitelmaa ei voida-          Ed. Mikko 1 a: Rouva puhemies! On vali-
13484: kaan enää toteuttaa kokonaisuudessaan, koska         tettavaa, että perustuslakivaliokunta ei ole yk-
13485:  säästettäviksi tarkoitetuista määrärahoista oli     simielisesti voinut todeta, että tässä on kysy-
13486:  jo ehditty käyttää 100 milj. mk. Äskeisten ra-      mys pakkolainasta. Kysymyshän ei ole verosta,
13487:  diouutisten mukaan hallitus on kyllä kuulem-        koska se ei jää verottajalle, vaan on laskelmal-
13488:  ma tänään päättänyt 215 milj. markan suurui-        lisista, teknisistä syistä joutunut verottajan
13489:  sesta säästöohjelmasta, joka sisältää noin 70 eri   käyttöön. Lainasta sen sijaan maksetaan aina
13490:  kohdetta, ja tämähän on sopiva alku.                korkoa, kuten hallitus esittää tässäkin makset-
13491:     Ylipäätänsä muuten alkaa tuntua siltä, että      tavaksi.
13492:  eduskunta on ollut aivan liian hölläkätinen jo         Kun perustuslakivaliokunta on lähtenyt täl-
13493:  hyväksyessään varsinaisen budjetin kaikkine me-     laisen tulkinnan linjalle, voidaan oudoksuen
13494:  nolisäyksineen. Virkamieshallituksen valtiova-      kuvitella, miten kansalaisten perusoikeuksia
13495:  rainministeri Heikki Tuominen sanoikin ai-          puolustetaan. Suurimpia epäoikeudenmukai-
13496:  kanaan budjettia esitellessään, että vuoden         suuksia on, että tällainen esitetty pakkolaina
13497:  1976 tulisi olla välivuosi, jonka aikana julkis-    asettaa kansalaiset eriarvoiseen asemaan, vieläpä
13498: 168   11/76
13499: 1338                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13500: 
13501: 
13502:  taloudellisesta kantokyvystä riippumatta, niin      sellä, kuten kokoomuksen vastalauseessa onkin
13503: että vaikeassa taloudellisessa asemassakin oleva     esitetty.
13504: voi joutua lainaittamaan valtion kassaa, ja              Jos tällaiseen pakkolainaan nyt joudutaan,
13505: suurituloisethan eivät veronpalautuksia yleensä      on täysin johdonmukaista että valtio maksaa
13506: saakaan.                                             veronmaksajille samaa korkoa, jota se itsekin
13507:     Kun on kysymyksessä yli vuoden takaiset          kantaa, eli 12 % vuodessa, ja kolmen kuukau-
13508:  veronpidätykset, asianomaisen henkilön talou-       den ajalta tämä on 3 %, ja tässä on reilusti
13509:  dellinen asema on voinut muuttua suurestikin,       puhuttava korosta.
13510:  niin että valtion laina hänen kohdallaan luo            Jos valtiontalous on vaikeuksissa, miten voi-
13511:  täysin vaikentuneen tilanteen. Esimerkiksi tällä    daan kuvitella, etteivät yksityiset kansalaiset
13512: välin leskeksi jäänyt kokee todella kärsivänsä       myöskin olisi taloudellisissa vaikeuksissa ja ni-
13513: vääryyden. Hänen olisi lapsineen rakennettava        menomaan vuodenvaihteessa, jolioin lankeaa
13514: perheelleen uudet olosuhteet, kenties muutet-        maksettavaksi monenlaisia maksuja ja joulukin
13515:  tava uusille asuinsijoille, taloudelliset suunni-   olisi vietettävä arvon mukaisesti. Vai vieläkö
13516:  telmat eivät pidä paikkaansa. Tai esimerkiksi       sillä on arvoa?
13517: opiskelijalle, joka ei ole jostain syystä saanut         Tällainen pakkolaina opettaa kansalaiset vas-
13518: ajoissa vapautusta veronpidätyksestä, merkitsee      taisuudessa varovaisiksi - voisi sanoa: joissa-
13519:  jo muutaman satamarkkasen saaminen omaan            kin tapauksissa epärehellisiksi. Jokainen, joka
13520: käyttöönsä laskettuun aikaan ehkä ratkaisevia-       voi vaikuttaa ennakkopidätysten suuruuteen,
13521: kin mahdollisuuksia opintojen jatkamiseen.           tulee vastaisuudessa pidätyttämään tulostaam
13522:     Suurin osa veronpalautuksista on varsin pie-     mahdollisimman vähän. Tämähän on vain ta-
13523: niä summia. Sellaisten pakkolainaaminen ja           loudellista ajattelua. Ja melkein toivoisi, että
13524: myöhempänä ajankohtana palauttaminen ja ko-          vähäiset kansaneläkeläiset kykenisivät tällä ta-
13525: ron laskeminen aiheuttaa suhteettoman byro-          valla puolustautumaan.
13526: kratian kierteen ja kustannukset. Tällaisella lin-       Rouva puhemies! Tällainen lakiesitys sellai-
13527: jalla paisutetaan taas valtion hallintomenoja        senaan on tarpeeton ja hylättävä.
13528: epäterveellä tavalla.
13529:                                                          Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Miet-
13530:     Hallitus lupaa, ja on jo monesti luvannut,       tusen hallitus on runsaat puoli vuotta kestä-
13531: esityksiä valtion menojen supistamisesta. Kou-       neen toimintansa aikana antanut kymmeniä
13532: lumaailmassa käytetään ns. läpäisyperiaatetta,       erilaisia välittömien ja välillisten verojen koro-
13533: jolla jokin tärkeä asia ohjelmoidaan muitten         tusta koskevia ja merkitseviä esityksiä. Näistä
13534: asioitten ohella. Kun hallituskin käy koulua,        esityksistä mainittakoon vain mm. verotaulu-
13535: se voisi iltakoulussaan miettiä, miten tällaisella   koiden kiristämistä ja veronpalautusten lykkää-
13536: läpäisyperiaatteella voitaisiin valtion menoja       mistä koskevat esitykset.
13537: supistaa järkevästi aina eri yhteyksissä. Vai            Jo kymmenien vuosien ajan on ollut käytän-
13538: onko tässä hallintomenojen lisäämisessä ja ko-       tö, että veronpalautukset tulevat ennen joulua.
13539: neiston paisuttamisessa tarkoitus myöskin jol-       Tämä onkin ollut kohtuullista jo siksi, että
13540: lakin tavalla tehostaa työllisyysohjelmaa?           palautusta saavien liikaa ennakkoa pidätettyjen
13541:     Joka tapauksessa tässä valtion menojen sääs-     veronmaksajien veromarkiat ovat olleet valtiol-
13542: tämismielessä vähäiset veronpalautukset, esim.       la 1-2 vuotta ilman korkoa. Lisäksi inflaatio
13543: 200 mk pienemmät, tulisi ehdottomasti palaut-        on syönyt viime vuosina 17-18% vuosittain
13544: taa normaalina palautusaikana. Juuri näiden          liikaa pidätetyistä veromarkoista. Mutta tämä-
13545: pienten palautusten saajille summa merkitsee         kään ei ole riittänyt hallitukselle, vaan tällä
13546: melkoisesti, joillekin kansaneläkeläisille kenties   lakiesityksellä on tarkoitus lykätä veronpalau-
13547: joulun toteutusta.                                   tusten maksamista aina ensi vuoden kevääseen
13548:     Takaisinmaksun ajankohta on liian epämää-        saakka.
13549: räisesti ilmaistu: Veronkantoviranomainen pa-           Veronpalautuksia saavien joukossa on suuri
13550: lauttaa liikaa pidätetyn tai kannetun ennakon        osa erittäin pienituloisia ja vähävaraisia kansa-
13551: 1 päivästä maaliskuuta 1977 lukien viivytyk-         laisia. Useimmat heistä ovat toivoneet saavan-
13552: settä. Sana "viivytyksettä" tarkoittaa jois-         sa veronpalautukset joulun tienoihin ja vuoden-
13553: sakin tilanteissa samaa kuin "heti", "siinä pai-     vaihteeseen mennessä selviytyäkseen kuka vel-
13554: kassa", mutta näinhän ei tapahdu verotusasiois-      kojensa, korkojen tai muiden vuodenvaihteessa
13555: sa. Takaraja on ilmaistava täsmällisellä päiväyk-    maksettavaksi erääntyvien laskujen maksami-
13556:                                    Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1339
13557: 
13558: 
13559: sesta ja kuka mistäkin menosta. Myös monet         maan aikaan yksityisten veronmaksajien mak-
13560: odottavat veronpalautuksia voidakseen suodt-       savan veronsa valtiolle viipymättä, niin tällai-
13561: taa vaikkapa vain vähäisetkin jouluostoksensa.     nen moraali eli pikemminkin moraalittomuus
13562:    Tilannetta pahentaa se, että hallituksen ja     ei voi olla oikein. Tätä eivät veronmaksajat
13563: eduskunnan enemmistön toimesta on suoritet-        kerta kaikkiaan voi hyväksyä ja ymmärtää.
13564: tu toimenpiteitä, jotka merkitsevät erittäin       Eduskunnan tulisikin ennen kesälomakautt:nll11
13565: voimakasta hintojen ja maksujen korotusvyö-        tehdä edes yksi kansaa palveleva ratkaisu ja
13566: ryä jo kesän aikana ja kaiken aikaa kuluvan        hylätä yksimielisesti tämä joka suhteessa erit-
13567: vuoden ajan. Eduskunta on viime päivinä sää-       täin arveluttava esitys veronpalautusten siirtä-
13568: tänyt mm. lukuisia lakeja, jotka merkitsevät       misestä ensi vuoden kevääseen.
13569: valmisteveron korotusta ja josta luonnostaan          Vähin on se, että eduskunta edellyttää ve-
13570: ja puolestaan seuraa hintojen korotuksia. Mai-     ronpalautusten maksamista ajallaan ainakin
13571: nitsen vain sokerin, virvoitusjuomien, makeis-     kaikille pieni<- ja keskituloisille veronma)ksajil-
13572: ten, sähkön, rehuseosten ja väkilantojen val-      le. Suuryhtiöiden, rikkaiden ja suurituloisten
13573: misteveron korotukset.                             veronpalautukset voitaisiin ottaa vaikkapa ko-
13574:    Kesän ja syksyn :aikana tapahtuva hintojen      konaan valtiolle, mutta ei pihistää köyhien ja
13575: ja maksujen nousu tulee jatkumaan myös vuo-        pienituloisten jo ilmankin vähäisistä verotn.ait-
13576: denvaihteen jälkeen voimakkaana. Liikevaihto-      koista valtion pohjattomaan kukkaroon.
13577: veron 2 % :n korotus ja lukuisat muut välillis-       Täällä käydyssä keskustelussa ovat mm.
13578: ten verojen kiristymistä merkitsevät lait lisää-   edustajat Hokkanen ja Puolanne kiinnittäneet
13579: vät hintavyöryä kaiken aikaa. Tilapäis- ja si-     huomiota siihen, että valtion menoja tulisi su-
13580: vuansioiden ennakkoveron kiristyminen on vai-      pistaa, ja ed. Puolanne lausui suuren tyytyväi-
13581: keuttanut mainittujen ansioiden varassa tai        syytensä sen johdosta, että hallitus on tehnyt
13582: niistä merkittäviltä osin toimeentulevan ja toi-   tänään ratkaisuja, jotka merkitsevät todella
13583: meentulonsa saavan väestön elinmahdollisuuk-       huomattavia supistuksia, mutta minkälaisia, se
13584: sia. Komennusmiesten päivärahaverotuksen ki-       on asia erikseen. Suoritetut supistukset ja su-
13585: ristäminen lisää nimenomaan komennusmiesten        pistustoimet, joita hallitus on jo tehnyt tähän
13586: ja heidän perheittensä vaikeuksia. Tämän           mennessä ja joita on suunnitteilla, merkitsevät
13587: vuoksi on käsittämätöntä, että vielä kaiken tä-    ennen muuta sosiaalitoimen, terveyden- ja sai-
13588: män erilaisten verojen kiristymisen ja hintojen    raanhoidon, koulutoimen ym. kansaa palvele-
13589: nousun lisäksi jopa veronpalautuksetkin aio-       vien tarpeiden ja niihin liittyvien menojen su-
13590: taan siirtää. On kerta kaikkiaan uskomatonta,      pistumista ja supistamistJa, mutta sen sijaan
13591: jos näin tulee tapahtumaan. Olen vakuuttunut,      hallituksessa ei ole suunniteltu lainkaan sitä,
13592: että kansalaiset tulevat seuraamaan tarkasti,      että voitaisiin supistaa esim. niitä suunnatto-
13593: mitä kukin kansanedustajra tekee ja miten tu-      mia teollisuuden tukiaisia, jotka näyttelevät
13594: lee tähän lakiin suhtautumaan. Vastuu on nyt       niin merkittävää osaa valtion menoissa ja val-
13595: todella kansanedustajilla.                         tion menojen kasvussa. Eivät myöskään puo-
13596:    Tarkastelipa hallituksen esitystä veronpalau-   lustuslaitoksen määrärahat ole teurastuslistalla.
13597: tusten siirtämisestä miltä kannalta tahansa,          Voitaisiinko sopia siitä, että todellakin läh-
13598: niin ei voi päätyä muuhun kuin siihen, että        detään supistukseen valtion menojen osalta,
13599: lakiesitys tulee hylätä. Veronpalautusta koske-    mutta supistetaan ennen muuta yhtiöitten suu-
13600: van lakiesityksen hylkäämisen puolesta puhuu       ria tukiaisia, K-takuita jne. ja supistetaan
13601: myöskin se, että valtio ei anna päivänkään         myöskin puolustuslaitoksen perushankintamää-
13602: lykkäystä niille, jotka ovat saaneet lisäveroa     rärahoja. Tätä kautta on todella löydettävissä
13603: eli mätkäytystä. Jos veron maksu viivästyy         keinoja valtion menojen vähentämiseksi, mutta
13604: vaikka yhden päivän määräajasta ja vaikka          ei suinkaan sillä tavoin niitä suorittaen kuin
13605: maksun viivästyminen johtuu siitä yksinkertai-     hallitus on jo tehnyt ja suunnittelee tehdä. On
13606: sesta syystä, ettei asianomaisella ole ollut ra-   vain kuvaavaa, että hallituksen supistamistoi-
13607: haa, millä maksaa verojaan, niin vero menee        menpiteet ovat saavuttaneet kokoomuksen niin
13608: uloshakuun ja valtio perii myöhästymisajalta       varauksettoman tuen ja kannatuksen täällä jo
13609: 12 % :n koron.                                     osakseen.
13610:    Kun hallitus esittää tässä lakiesityksessään,
13611: että veronpalautusta saavat odottakoot raho-         Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
13612: jaan kuukausikaupalla, mutta edellyttää sa-        Rouva puhemies! Minä olen iloinen siitä, että
13613: 1340                                   Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13614: 
13615: 
13616: myöskin ed. Rekonen on nyt liittymässä niihin             Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Täällä ed.
13617: kansanedustajiin, jotka ovat valmiit vaatimaan         Häikiö sanoi, että asiantuntijoiden mukaan oli-
13618: valtion menojen vähentämistä.                          si voitu tämä toimenpide suorittaa ilman lakia-
13619:    Tämä on ilmeisesti ainoa tie, jolla voidaan         kin. Minä en lainkaan epäile, etteikö meillä
13620: Suomessa vastaisuudessa puolen vuoden kulut-           ole verovirkamiehiä, jotka ovat tarvittaessa
13621: tua elää, sen takia että niin kuin me hyvin            velttoja ja jättävät aikanaan palauttamatta,
13622: tiedämme, on Suomen valtion menot viritetty            mutta tämä on toimenpide, joka on lainvastai-
13623: niin korkealle tasolle, että meillä ei yksinker-       nen, koska laki sanoo, että se on viivytyksettä
13624: taisesti Suomessa tule olemaan rahaa kaikkien          palautettava. Minä en ollenkaan usko, että
13625: niiden lakisääteisten menojen ja muiden val-           meidän maamme on vielä niin mätä, etteikö
13626: tion menojen kattamiseen, jotka meillä ovat            tällainen veronmaksaja saisi tukea ja turvaa oi-
13627: olemassa. Ainoa tie on siis todella ryhtyä vä-         keuskanslerista tai eduskunnan oikeusasiamie-
13628: hentämään ja pienentämään valtion menoja.              hestä, silloin kun laki sanoo, että se on viivy-
13629:    Henkilökohtaisesti katson, että meillä pitäi-       tyksettä palautettava. Näin ollen tämä veruke
13630: sikin tänä päivänä, ed. Rekonen, nyt olla sel-         ei riitä.
13631: lainen hallituksen esitys, jolla ehdotetaan val-          Toiseksi on mainittu, että ·asiantuntijat ovat
13632: tion menoja alennettavaksi 3 mrd. markalla eli         sanoneet, että kun aika on näin lyhyt, kolme
13633: noin 10 % :lla, sen asemesta että me olemme            kuukautta, niin se merkitsee sitä, että ei ole
13634: tekemässä täällä par' aikaa kolmeatoista verola-       kyseessä pakkolaina eikä tarvita perustuslain
13635: kia, jotka heijastavat hyvin suuria vaikeuksia         säätämisjärjestystä. Minä kysyn, mikä se aika
13636: ja tulevat tuomaan hyvin suuria vaikeuksia             sitten on. Onko se kolme ja puoli kuukautta
13637: elämän eri alueilla.                                   vai seitsemän kuukautta, kaksi vuotta tai viisi
13638:    A~kaisemmin on täällä eduskunnassa, kun             vuotta tai mikä se on? Ei tällainen veruke ole
13639: Liinamaan hallituksen hyvää ehdotusta viime            oikea. Se ei ole täsmällinen, eikä pätevä.
13640: vuoden lopulla katseltiin valtion tulo- ja me-            Jos me vielä toiseksi luemme tätä lakia,
13641: noarvioehdotukseksi, tehty esitys, että asetet-        niin me toteamme, että tässä ei ole mitään
13642: taisiin kaikkia poliittisia puolueita edustava         määräaikaa. Ei ole mitään määräaikaa, jolloin
13643: parlamentaarinen valtion menojen tappokomi-            veronmaksaja voisi tehokkaasti vaatia, että
13644: tea pystyyn. Minä kannatan tämänlaisen komi-           maksakaa se. Jos minä menen tämän lain pe-
13645: tean aikaansaamista ja katson, että se voisi           rusteella vaatimaan, niin silloin virkamiehet
13646: kenties tehdä sen ehdotuksen, joka olisi mei-          sanovat: "Ei, laissa sanotaan vain 1 päivästä
13647: dän kaikkien läpivietävissä valtionmenojen             maaliskuuta lukien." Ei tässä ole sanottu sitä
13648: alentamiseksi, ja että se olisi sellainen, jonka       takarajaa eikä aikaa. Tämänkin takia on ky-
13649: myös ed. Rekonen voisi sietää.                         seessä sellainen pakkolaina, joka on vaativa
13650:                                                        perustuslain sää tämis järjestyksen.
13651:    Ed. R e k o n e n       ( vastauspuheenvuoro) :        Vielä kiinnittäisin huomiota siihen seikkaan,
13652: Rouva puhemies! Ed. Hokkaselle vain haluai-            että silloin kun ihminen on maksanut tämän
13653: sin huomauttaa ja ennen muuta todeta hänen             veron, silloin on ollut kyseessä verosuhde. Nyt
13654: puheenvuoron johdosta, että hän ei lainkaan            kun tulee uusi laki, se muutta tämän verosuh-
13655: yhtynyt eikä hyväksynyt minun esittämiäni nä-          teen velkasuhteeksi, toisin sanoen julkisoikeu-
13656: kökohtia siitä, että supistettaisiin edes niitä        dellinen maksusuhde muuttuu yksityisoikeudel-
13657: suuria teollisuuden tukiaisia, jotka valtion           liseksi velkasuhteeksi. Tämä on jotain sellaista,
13658: budjettiin sisältyvät, tai että tingittäisiin perus-   jota ei voi lainkaan ajatella tapahtuvaksi ilman
13659: hankintamäärärahoista. Jos tältä osin voidaan           perustuslain säätämisjärjestystä. Jos tällä taval-
13660: päästä valtion menojen supistuksiin, niin hyvä         la ajatellaan, niin silloin on täysi mahdollisuus,
13661: on. Kommunistit ja muut kansandemokraatit              että lainsäätäjä tekee lain, jossa ei ole mitään
13662: antavat tämänlaisille supistuksille toki kaiken        määräaikaa eikä mitään määriä, hyvityksestä
13663: kannatuksensa ja esittävät niitä, mutta sen si-        puhumattakaan.
13664: jaan emme toki voi lähteä siitä eikä hyväksyä             Kaiken tämän perusteella ja viitaten niihin
13665: sitä, että suoritetaan erilaisia sosiaalitoimen        kahteen perusteluun, jotka täällä ed. Koski
13666: menojen supistuksia ja vähävaraisten kansan-           esitti, minä edelleen esitän, että eduskunta
13667: osien vastaisia supistustoimenpiteitä ja lisätään      hankkii perustuslakivaliokunnalta uuden lau-
13668: kansan verotaakkaa, kuten hallituksen toimen-          sunnon. Asia ei voi olla sillä tavalla, että se
13669: piteet tähän asti osoittavat.                           menee tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
13670:                                       Vuoden 1975 veronpalautukset                                 1341
13671: 
13672: 
13673:    Samalla mma viittaan siihen, että tämä laki         hyen tähtäyksen turvallisuuden tarpeesta. Uu-
13674: on täysin kunniaton ja epärehellinen. Me               distusten suurimpia esteitähän on yleensä tur-
13675: olemme hukassa näitten veronmaksajien kans-            vattomuuden tunne, joka aiheutuu siitä, että
13676: sa, jos me joudumme tällä tavalla vahtimaan            tiedämme, mikä vallitseva tila on, mutta em-
13677: heidän etujaan, kun täällä sanotaan, että 1            me voi tarkkaan tietää, mitä muutos tuo mu-
13678: päivästä maaliskuuta lukien. Kuka virkamies            kanaan. Kriisi siis mahdollistaa tavoitteellisen
13679: kiriaittaa verolakiin sillä tavalla, että tätä ve-     ja suunnitelmallisen ajattelunvoiton." Ja he
13680: ro; on maksettava 1 päivästä maaliskuuta lu-           jatkavat edelleen: "Onkin painokkaasti huo-
13681: kien. Jos joku virkamies kirjoittaisi verolakiin       mautettava, että perustuslain soveltaminen ja
13682: tällaisen, hän saisi seuraavana päivänä pump-          tulkinta on vähintään yhtä merkityksekäs kuin
13683: sit. Aivan vastaavaa rehellisyyttä vaadittaisiin       sen sisältö. Siksi ei tule väheksyä mahdolli-
13684: lain tekemiseltä silloin, kun on kyseessä ve-          suutta muokata perustuslakien sisältöä käytän-
13685: ronmaksajan etu.                                       nön ja tulkinnan tietä. Erittäin tärkeä rooli
13686:    Esitän siis, että eduskunta hankkii tästä uu-       perustuslakien tulkinnassa on eduskunnan pe-
13687: den lausunnon perustuslakivaliokunnalta.               rustuslakivaliokunnalla. Lakien säätämisvai-
13688:                                                        heessa tämä valiokunta tulkitsee melko lailla
13689:    Ed. Pystynen: Arvoisa puhemies! Hal-                arvovaltaisesti perustuslakeja. Se ottaa kantaa
13690: lituksen esitys laiksi vuoden 1975 veronpalau-         ja antaa lausuntoja siitä, onko jokin käsittelyn
13691: tusten maksamisen lykkäämisestä noin kolmel-           alainen lakiehdotus perustuslain mukainen vai
13692: la kuukaudella on yksi monista osoituksista           ei, toisin sanoen vaatiiko lakiehdotuksen hy-
13693: siitä, miten huonosti ja haparoiden hallitus           väksyminen yksinkertaista vai määräenemmis-
13694: valtiontaloutta hoitaa. Kädestä suuhun elämi-          töä."
13695: sestä ei juuri parempaa näyttöä tarvita.                  Näiden vasemmiston ideologien mukaan
13696:    Kysymyksessä olevassa asiassa on keskustel-         Suomen olisi päästävä luovaan perustuslain
13697: tu paljon siitä, olisiko laki säädettävä perus-        tulkintaan. Tällöin perustuslakien tulkinta
13698:  tuslain säätämisjärjestyksessä eli loukkaako la-      muuttuisi koko ajan. Se muuttuisi saman
13699: ki hallitusmuodon 6 §:ssä kansalaisille taattua       suuntaisesti poliittisyhteiskunnallisen mielipi-
13700: omaisuudensuojaa taikka onko kysymyksessä              teen muodostuksen kanssa. Edelleen he jatka-
13701: pakkolaina ja edelleen, olisiko laki säädettävä       vat: "Perustuslakivaliokunnassa tapahtuviin tul-
13702: verolain säätämiselle määrättyä menettelyä            kinnan muutoksiin riittää yksinkertainen enem-
13703: noudattaen jne.                                       mistö. Tälläkin tavoin voidaan perustuslaillem-
13704:    Asiasta voidaan ilmeisesti perustellusti olla      me etenkin perusoikeussäännöksille antaa uusi
13705: useampaa eri mieltä, niin kuin täällä viimeksi        sisältö, jos uudistusmielisillä kansanedustajilla
13706: käytetyt puheenvuorot ja perustuslakivaliokun-        riittää rohkeutta täysmääräisesti käyttää heille
13707: nan lopputulos kes.kenään osoittavat. Tämän-          uskottuja valtuuksia. Pitkällekin menevät
13708: kaltaiset asiat ovat luonnollisesti tärkeitä selvi-   omistusoikeuden rajoitukset ja esimerkiksi ta-
13709: tettäväksi      erttytsesti  periaatekysymyksinä.     loudellista demokratiaa lisäävät uudistukset
13710: Luonnollisesti on merkittävää, että perustusla-       voitaisiin siis saattaa voimaan tavallisina lakei-
13711: kitulkinnat eivät ole tarkoituksenmukaisuusky-        na, jos perustuslakivaliokunnan enemmistö
13712: symyksiä. Ei kerta kaikkiaan käy, että yhdellä        niin haluaa. Ennen kaikkea pitäisi koosanedus-
13713: kerralla jokin asia vaatii tietyn järjestyksen,       tajien ryhtyä luottamaan itseensä ja luottaa vä-
13714: toisella kerralla ei, aina kulloisenkin tavoitteen    hemmän asiantuntijoihin."
13715: mukaan. Jos tämä hyväksyttäisiin, oltaisiin sil-          Näin siis Jyrängin tekstissä sanotaan, ja
13716: lä tiellä, jolle erään vasemmistoideologit ja va-     näyttää siltä, että vasemmisto hyvin suuressa
13717: semmistolaisen juristerian harrastajat ovat kan-      määrin tämänkaltaisissa asioissa, joista nyt on
13718: saa valmistaneet eli yhteiskuntajärjestyksen          kysymys, näyttää pyrkivän juuri tähän. Erityi-
13719: muuttamiseen eduskunnan perustuslakivalio-            sen humoristiselta kuitenkin vaikuttaa tässä
13720: kunnan kautta. Näin he asiasta ajattelevat ja         yhteydessä se, että kommunisteista stalinistit,
13721: ovat kirjoittaneet.                                   eräät ainakin heistä, ovat vaatimassa perustus-
13722:    "Vakaumus syvälle käyvän perustuslainmuu-          lain säätämisjärjestystä.
13723: toksen tarpeellisuudesta saattaa levitä vain yh-          Toinen asia kokonaan tietysti sitten on niis-
13724: teiskunnallisen käymistilan sisäisen kriisin an-      sä tulkinnoissa, joita tämän asian ympärille
13725: siosta. Tämä käymistila voittaa ihmisten mie-         liittyy. Onko tässä juuri sellainen asia kysy-
13726: lessä sen kitkan ja jarrutuksen, joka syntyy ly-      myksessä, joka tuonkaltaista menettelyä edel-
13727: 1342                                 Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13728: 
13729: lyttää? On nimittäin yhteiskunnassamme hyvin         ovat sitä paitsi luonnollisesti tänä vuonna tun-
13730: paljon vastaavanlaisia tap~htumia, joissa ei ole     tuvasti suurempia.
13731: kysytty, minkälaisessa järjestyksessä tämä pää-         Paitsi sitä, että hallitus yrittää korjata kas-
13732: tös tehdään. On muistettava mm. senklitltai:set      sakriisiin johtaneita virheitään epäoikeudenmu-
13733: tapaukset, että tuhannet maan kansalaisista saa-     kaisesti kaatamalla rasituksen niiden kannetta-
13734: vat jatkuvasti kärsiä valtion huonon maksumie-       vaksi, jotka ovat saaneet tuloja ennakkoperintää
13735: huuden takia. Kukaan ei esimerkiksi kysy, olisi-     varten riittävän vähän lopullisen verotuksen tu-
13736: ko asiasta päätettävä perustuslain säätämisjär-      ldkseen verrattuna, suuret tulothan merkitsevät
13737: jestyksessä, kun esimerkiksi valtatien alle pak-     nimittäin tavallisesti Hsämaksua, se tarjoaa
13738: kolunastetusta omaisuudesta jätetään korvaus         epäoikeudenmukaisin perustein hyvitystä. Val-
13739: suorittamatta jopa kymmen vuoden ajaksi,             tion tulisi luonnollisesti maksaa velkojilleen
13740:  taikka kun eläkkeelle siirtynyt valtion virka-      sama korko, niin kuin täällä jo edellisessä pu-
13741: mies jätetään vaille hänelle kuuluvaa eläkettä       heenvuorossakin on todettu, minkä se itse ve-
13742: jopa kokonaiseksi vuodeksi, niin että hänen          lallisiltaan armottomasti perii, eli 12 %, mikä
13743: on tilapäislainoin yritettävä tulla toimeen elä-     merkitsisi nyt kyseessä olevalta ajalta 3 %. Li-
13744: kerahojen maksatukseen saakka.                       sä;ksi on tähdellistä, kuten II vastalauseessa
13745:     Tämänkaltaisia jatkuvia oikeudenloukkauksia      todetaan, että takaisinmaksuaika säädetään tar-
13746: tapahtuu valtion organisaation toimesta jatku-       kasti.
13747: vasti. On luonnollista kuitenkin, että yksi epä-        Kun lakiesitys on tulosta huonosta hallitus-
13748: kohta ei tee oikeutetuksi toista.                    politiikasta, on sitä pidettävä hylättävänä. Jos
13749:     Hallhuksen esityksessä todetaan, että enna-      se kuitenkin hallituspuolueiden voimalla sääde-
13750: kot pidätettäisiin kolmeksi kuukaudeksi val-         tään, niin kuin pahaa pelkään, olisi se korjat-
13751: tion kassaan vuoden 197 6 työllisyysohjelman         tava II vastalauseessa es~tetyllä tavalla. Kanna-
13752: rahoitukseen liittyvänä toimenpiteenä. Vuodel-       tan täällä ed. Salolaisen ja ed. Hokkasen teke-
13753: ta 1974 viime vuonna toimitetussa verotukses-        miä esityksiä.
13754: sa palautettavaksi kertyi yhteensä noin 1 060
13755: milj. mk. Tämä jakautui yhteensä noin 1.7
13756: milj. verovelvollisen osalle. Heistä noin 1.6           Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Ed.
13757: miljoonaa oli luonnollisia henkilöitä, joista pal-   Salolainen kysyi puheenvuorossaan keskipuo-
13758: kansaajia noin 1.3 miljoonaa. Maatilatalouden        lueilta, ovatko ne saaneet takeita siitä, että lii-
13759: harjoittajia oli noin 60 000, liikkeen- ja amma-     kevaihtoveroa korotetaan 20-prosenttisesti, sen
13760: tinharjoittajia noin 22 000 ja eläkeläisiä noin      jälkeen kun kaikkia mui:ta veroja on korotettu.
13761: 170 000. Osakeyhtiöitä palautusta saavien jou-          Tämä kysymys oli minun mielestäni kahdes-
13762: kossa oli noin 8 000, asuntoyhteisöjä noin           takin syystä hyvin omituinen. Ensinnäkin siitä
13763: 4 700, avoimia ja kommandiittiyhtiöitä noin          syystä, että suurimman oppositiopuolueen
13764: 3 000 ja verotusyhtymiä ja kuolinpesiä noin          edustaja toivoi suorastaan, että myös liikevaih-
13765: 30 000.                                              toveroa tulisi korottaa, kun kaikkia muita ve-
13766:     Palautettava markkamäärä oli keskimäärin         roja on korotettu ja uusia veroja löydetty
13767: verovelvollista kohden runsas 600 mk. Palkan-        (Ed. Asunta: Ei saa antaa vääriä tietoja! -
13768: saajilla tämä summa oli keskimäärin 560 mk,          Oikeaita: Väärinkä·sitys!). - Niin, mutta kyllä
13769: maatalouden harjoittajilla noin 900 mk, liik-        minä olin käsittänyt puheenvuoroista muuten-
13770: keen- ja ammatinharjoittajilla noin 1 800 ja         kin dkä vain tästä viimeisestä ed. Salolaisen
13771: eläkeläisillä noin 350 mk. Osakeyhtiöille pa-        puheenvuorosta, että kdkoomus on toivonut
13772: lautus oli keskimäärin lähes 10 000 mk,              liikevaihtoveron korottamista (Ed. Rainio:
13773: osuuskunnille noin 5 200 ja avoimille ja kom-        Vain jos tuloveroja alennetaan vastaavasti!). -
13774: mandiittiyhtiöille noin 4 200 mk.                    Ed. Rainio on ainoana korostanut sitä, että vain
13775:     Luvuista käy ilmi, että esillä olevan toimen-    vaihtoehtoisesti, jos muita veroja alennetaan
13776: piteen merkitys ei ole aivan vähäinen niille,         (Ed. Puolanne: Kaikki ovat korostaneet!).
13777: joita se tulee koskemaan. Koetus on tuntuva             Toisesta syystä kysymys oli omituinen, kos-
13778: esimerkiksi useimmille niistä eläkeläisistä, jot-    ka se osoitti, että keskipuolueet ovat sitä
13779: ka joutuvat odottamaan joulurahoinaan keski-         mieltä, että kun nyt on korotettu kaikkia mui-
13780: määrin 350 markan pakkolainaansa valtiolle           ta veroja kuin liikevaihtoveroa, niin pitäisi
13781: ylimääräiset kolme kuukautta. Ja heitä on, ku-       myös korottaa liikevaihtoveroa. Tässä ei aina-
13782: ten totesin, yli 170 000. Odotettavat summat         kaan ed. Salolainen ja ed. Rainio, ole min-
13783:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1343
13784: 
13785: 
13786: käänlaista vaihtoehtoisuutta (Ed. Rainio: Ei         meentuloaan, JOlta sitten toisilla toimenpiteillä
13787: varmasti!), ei minkäänlaista, joten jäädään          täytyy auttaa, niin silloin olemme juuri pääty-
13788: odottamaan, miten tämän liikevaihtoveron             mässä sellaiseen suunnitelmatalouteen ja sosia-
13789: kohdalla käy, kun sen korottaminen tulee             lismiin, jossa juuri käy näin, että siirretään yh-
13790: ajankohtaiseksi, niin kuin se ilmeisesti tulee       destä taskusta toiseen ihmisten varoja.
13791: siitä huolimatta, että kommunistit vastustavat           Olisin lopuksi, rouva puhemies, sanonut, et-
13792: tätä (Ed. Hokkanen: Ei näiden Verotalkoiden          tä se perustelu, joka sisältyy perustuslakivalio-
13793: jälkeen!).                                           kunnan valtiovarainvaliokunnalle antamaan
13794:    Mitä sitten tulee tähän lakiehdotukseen,          lausuntoon ensimmäisellä sivulla toisella pals-
13795: niin on keskusteltu siitä, onko se pakkolaina        talla, on erittäin ihmeellinen, koska siinä sano-
13796: vai eikö se ole sitä. Minusta hallitus itse on       taan, että käytännössä esiintyneissä tapauksissa
13797: esityksensä perusteluissa todistanut, että kysy-     pakkolaina on lisäksi ollut yleensä progressiivi-
13798: mys on pakkolainasta. Sanotaanhan esityksen          nen ja laina-aika useiden vuosien pituinen.
13799: yksityiskohtaisissa perusteluissa 3 § :n osalta      Tästä on sitten päätelty, että tässä tapaukses-
13800: mm. näin: "Oikeus veronpalautukseen on kat-          sa, kun se ei ole progressiivinen eikä laina-ai-
13801: sottava saatavaksi." Jos hallitus myöntää, että      ka ole useiden vuosien pituinen, kysymys ei
13802: oikeus veronpalautukseen on saatava, joka oli-       olisikaan pakkolainasta. Näin kevyt perustelu
13803: si otettava veroilmoitukseen, ellei tähän esi-       ei todellakaan voi tehdä niitä henkilöitä va-
13804: tykseen olisi sisällytetty pykälää, 3 §:ää siis,     kuuttuneiksi perustuslakivaliokunnan enemmis-
13805: jossa sanotaan, että tässä tapauksessa moraali-      tön kannanoton oikeutuksesta, jotka ov,a:t yrit-
13806: sista syistä, niin kuin ymmärretään, se ei ole-      täneet selvittää itselleen valiokunnassa oltuaan
13807: kaan sa:atava, niin silloinhan toisaalta valtion      taikka valiokunnan ulkopuolella olevina kan-
13808: kohdalla kysymys on lainasta. Saatavaa vastaa         sanedustajina, mistä oikein on kysymys.
13809: laina. Tämähän on täysin loogisesti kiistaton            Se, että ed. Häikiö toteaa asiantuntijain ol-
13810: asia (Ed. Taxell: Ei ole!), joten on mahdo-          leen samaa mieltä kuin valiokunnan enemmis-
13811: tonta lähteä torjumaan muuta kuin jos tietysti       tö, ei voi tässäkään tapauksessa olla aina oikea
13812: poliittinen näkökohta ratkaisee.                     perustelu, sillä minä olen ymmärtänyt, että .a[.
13813:     Kyllä minä ymmärrän, että keskipuolueiden        nakin eräs asiantuntija on argumentoinut aivan
13814: hallituskipeät poliitikot ovat toista mieltä. En-    samalla tavoin kuin täällä useat puhujat, vaik-
13815: hän minä otakaan näitä puolueita nyt lukuun.         ka hän ei olekaan tehnyt selvää johtopäätöstä.
13816:  Minä puhun niiUe muille, jotka tässä ovat           Tämä on tyypillistä monelle nykyajan asian-
13817: pohtineet vakavasti tätä asiaa. Ellei se ole         tuntijalle, jotka valitettavasti ovat puoluepolidt-
13818:  pakkolaina, niin mitä se on? Jonkinluontoi-         tisesti sitoutuneita. Tällaiset asiantuntijat owt
13819:  nenhan tämä toimenpide on (Ed. Rainio:              sitoutuessaan määrättyyn puolueeseen tehneet
13820:  Kuulemma vahingon tuottama!). Se on niin            lausuntonsa vähemmän vakuuttaviksi:. Tämä
13821:  päivänselvä asia, että minä siitä syystä ihmet-     lienee varmasti niin oikealla kuin keskustassa
13822:  tden, että perustuslakivaliokunnan oppositios-      ja vasemmalla olevien kansanedustajien näke-
13823:  sa olevat jäsenet eivät kaikki ole voineet pää-     mys.
13824:  tyä sen eriävän mielipiteen ,allekirjoittamiseen,       Rouva puhemies! Tässä ei voida tehdä mi-
13825:  jonka tosin kolme edustajaa on allekirjoitta-       tään muutosehdotusta enää, joten on tyydyttä-
13826:  nut.                                                vä tähän, mutta valitettava, että tällainenkin
13827:     AsialliiSesti tämä on varsin valitettava toi-    mahdollinen ennakkopäätös nyt on syntynyt.
13828:  menpide, joka osoittaa, että hallitus on lähes      Vastuu on tietenkin hallituspuolueiden, mutta
13829:  epätoivoinen, kun sen täytyy lähteä nyt riistä-     olisi ollut toivottavaa, että opposition edusta-
13830:  mään nimenomaan pieniltä tulonsaajilta veron-       jat perustuslakivaliokunnassa olisivat voineet
13831:  palautuksen, jota useimmat heistä kipeästi tar-     yksimielisesti olla sitä mieltä, että pakkolaina
13832:  vitsisivat vuoden lopulla.                          on pakkolaina, vaikka se verhotaan toiseen
13833:     Monessa tapauksessa tulee käymään niin, et-      muotoon, ja edellyttää perustuslakiemme mu-
13834:  tä työtön henkilö ei saakaan veronpalautusta,       kaan perustuslain säätämisjärjestystä.
13835:  vaan se siirtyy usealla kuukaudella. Tällainen-
13836:  kin tapaus osoittaa, miten hallituksen politiik-      Ed. Vennamo: Puhemies! Jos tänä ilta-
13837:  ka ja nimenomaan veropolitiikka on joutunut         na täällä Helsingissä kadulla toinen henkilö
13838:  täydelliseen umpikujaan. Kun viedään samoilta       panee kätensä toisen taskuun ja vie häneltä
13839:  ihmisiltä ne varat, jotka auttaisivat heidän toi-   rahaa, niin se on varkaus. Ja jos vielä tätä hä-
13840: 1344                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13841: 
13842: 
13843:  vtaJaa jolta otetaan rahaa, uhkaillaan, niin ky-       Tämä on niin tervettä järkeä, että sen ym-
13844:  symyksessä on ryöstö. Nyt Suomen laillinen          märtää jokainen työmies ja viljelijä. Mutta
13845:  hallitus on antanut lakiesityksen, jonka mu-        kun me joudumme keskustelemaan hovioikeu-
13846: kaan noin 1 OOO:n, enintään 2 000 milj. markan       denneuvoksen kanssa, niin asia ei olekaan
13847:  edestä hallitus panee kätensä Suomen kansan         enää silloin selvä, vaan tulee mutkikkaaksi,
13848:  taskuun ja ottaa nämä rahat sadailtatuhansilta      kun poliittinen tarkoituksenmukaisuus ratkai-
13849:  kansalaisilta.                                      see. Siis laista ja nimenomaan perustuslaista
13850:     Kun verojen varjolla näin tapahtuu, niin al-     on tehty poliittisen pelin välikappale, ja tähän
13851:  keellisin oikeudentunto edellyttäisi, että raha     ovat osallistuneet myös kokoomukselaiset kan-
13852:  otettaisiin sieltä, missä on maksukykyä, mutta      sanedustajavoimat. Toisin sanoen moraalisesti
13853:  nyt tapahtuu pakkolainan otto niiltä, jotka ta-     murretaan koko laillinen yhteiskuntajärjestyk-
13854: loudellisten vaikeuksiensa vuoksi ovat monesti       semme ja myös yhteiskunnallinen vapautemme.
13855:  joutuneet sellaiseen tilanteeseen, että he eivät    Kansalaisia voi siis saattaa mielivaltaisen koh-
13856: ole saaneet veroasioitansa tasapainoon.              telun alaiseksi millä tavalla tahansa, kun vain
13857:     Joka tapauksessa on selvää, että aikaisem-       hallitus haluaa ja hallituksen käsikassara, edus-
13858: pien vuosien kokemusten perusteella veropa-          kunnan enemmistö, hyväksyy; toisin sanoen
13859:  lautukset ovat pääasiassa sellaisten kansalaisten   toteutetaan diktatuuriyhteiskunnan menettely-
13860:  ja yritysten, jotka ovat pienituloisia ja jotka     tapoja.
13861:  eivät osaa tasapainottaa veroasioitaan. Firmat         On todella hämmästyttävää, että näin voi-
13862:  ovat monesti myös sellaisia, jotka eivät ole        daan menetellä semminkin, kun näistä satojen-
13863:  osanneet hoitaa veroasioitaan niin, että heiltä     tuhansien ihmisten laillisista rahoista ei val-
13864:  otetaan rahaa vain sen verran kuin, mikä hei-       tiontalous ja valtion kassa ole riippuvainen.
13865:  dän verovelvollisuutensa on. Hallitus on siis       On turha puhua pakkotilasta, että kolmeksi
13866:  käynyt käsiksi näihin uskollisiin, kunnallisiin     kuukaudeksi on pakko laittomasti ottaa ihmi-
13867:  ihmisiin, jotka ovat luottaneet siihen, että val-   siltä heille kuuluvia rahoja. Tämä kolme kuu-
13868:  tio palauttaa liikaa saamansa rahat. Mutta val-     kautta on naurettavaa, sillä kolmessa kuukau-
13869:  tio ei palautakaan, vaan on ryhtynyt riistäjäksi    dessa ei valtion konkurssitilanne korjaannu.
13870:  ja näin ottaa pakkolainan.                          Kysymyksessä on vain halu murtaa lainalainen,
13871:     Suomen perustuslaissa sanotaan, että jokai-      pohjoismainen yhteiskuntajärjestyksemme, saat-
13872: nen kansalainen on omaisuuden osalta suojat-         taa kaikki kansalaiset epävarmuuden tilaan, oli
13873:  tu. Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksessa,       työmies, oli maamies, oli yrittäjä, että heidän
13874:  jonka Suomi on allekirjoittanut, myös sano-         omaisuutensa suhteen voidaan menetellä millä
13875:  taan, että jokaisella on oikeus omaisuuteen ja      tavalla tahansa. Tämä on se kaikkein vakavin
13876: sen tulee olla turvattu. Kun valtio on velkaa        asia.
13877: kansalaiselle rahaa ja rahan palauttamista, on          Lisäksi muistutan, että kun tällä tavalla ih-
13878: kysymyksessä valtion hallussa oleva satojentu-       misten ja yritysten omaisuutta kaapataan, var-
13879: hansien kansalaisten omaisuus. Nyt kuitenkin         masti nykyisin kireän rahan aikana moni ajau-
13880: täällä tempuilla eduskunnan perustuslakivalio-       tuu jo tämän kolmen kuukauden aikana kon-
13881: kunnan enemmistö kokoomuksen ed. Häikiön             kurssiin. Yritys menee nurin. Yksityinen elä-
13882: johdolla on tulkinnut perustuslakia niin, että       keläinen ehkä menettää omakotitalonsa. Hän
13883:  101 kansanedustajaa saa tehdä kansalaisten          on laskenut, että näillä hänelle kuuluvilla ra-
13884: omaisuuden suhteen mitä tahansa. Näin on ta-         hoilla hän maksaa lainansa korkoja. Ei pysty
13885: pahtunut siitäkin huolimatta, vaikka perustus-       maksamaan korkoja. Pankki sanoo lainan irti.
13886: laissa ;sanotaan nimenomaan, että kansala~sten       Näin alkaa vyöry, josta hänelle voi tulla erit-
13887: tulee olla lain edessä samanarvoisia. Nyt on         täin suuria taloudellisia menetyksiä.
13888: aivan sattumanvaraista, minkä verran kukin on           Yleinen tapa kansalaisten keskuudessa myös
13889: joutunut antamaan valtiolle korotonta lainaa         on ollut se, että verotuksessa otetut liiat mar-
13890: veronmaksujen yhteydessä, jonka lainan he tie-       kat saadaan takaisin hieman ennen joulua. Nyt
13891: tysti ovat oikeutetut heti saamaan takaisin, el-     on hallitus, nykyinen suuntaus riistänyt kansa-
13892: leivät ole antaneet suostumustaan, että valtio       laisia myös joulun alla. Tämä on nykyisen
13893: saa rahat pitää. Kun veronmaksajat eivät ole         suuntauksen ja ed. Häikiön joululahja Suomen
13894: antaneet suostumustaan, niin tämän heidän            kansalle.
13895: suostumuksensa voi kumota lain perustuslailli-          SMP:n eduskuntaryhmä ei tietysti voi hy-
13896: sella lailla.                                        väksyä tällaista lakia. Vaikka se ajetaan väki-
13897:                                     Vuoden 1975 veronpalautukset                                 1345
13898: 
13899: 
13900: sin läpi täällä eduskunnassa, me muistutamme,        kohta kansamme enemmistöä häikäilemättö-
13901: että kukaan viranomainen ei Suomen lakien            mästi. Se on jo poliittista ylimielisyyttä, us-
13902: mukaan saa panna täytäntöön perustuslain vas-        koa, että me olemme diktaattoreita, kansa ei
13903: taista lakia. Ja tämä on selvästi perustuslain       mahda mitään, me teemme mitä tahdomme.
13904: vastainen. Minun käsitykseni mukaan eduskun-         Se on sellaista poliittista asennoitumista, joka
13905: nan perustuslakivaliokunnan enemmistö on             on täysin vieras vapaalle yhteiskunnalle ja
13906: väärinkäyttänyt asemaansa, niin selvä perustus-      kansainväliselle järjestelmälle.
13907: lain vastainen menettely on kysymyksessä. Ja            Kunhan nyt tullaan siihen tilanteeseen, jol-
13908: se on jo kaappausta, sellaista menettelyä, jon-      loin sadattuhannet kansalaiset näkevät, mitä
13909: ka edessä kansalaiset eivät saa taipua eivätkä       valtio on tehnyt, kyllä on oikeutettua murinaa
13910: myöskään viranomaiset.                               tässä maassa. Mutta hallituspuolueet laskelmoi-
13911:     SMP katsoo, että joka tapauksessa lain so-       vat, että silloin ovat olleet jo kunnallisvaalit
13912: veltaminen silloinkin, kun se säädettäisiin pe-      ja sitten taas seuraaviin vaaleihin unehtuu
13913: rustuslaillisessa, oikeassa järjestyksessä, pitää    kansalta tämäkin vääryys. Sitä paitsi on ole-
13914: rajoittaa sellaisiin tapauksiin, joissa valtiolle    massa suuri vaara, että kolmen kuukauden
13915: tulleet liikamarkat ovat vähintään 500 mk.           päästä hallitus ei pystykään, kun kassa on tyh-
13916: Kun on kysymys 500 mk pienemmistä raha-              jä, palauttamaan kansalaisille näitä liikoja ve-
13917: summista, niin tällöin yleensä kaikki eläkeläi-      romarkkoja, ja siksi kai tämä laki on niin kir·
13918: set, pienituloiset jäävät lain ulkopuolelle, ja he   joitettu, että palauttaa voidaan vaikka kymme-
13919: saisivat siis joulun alla nämä veronpalautuksen      nen vuoden päästä ja edelleen se on laillista.
13920:  markkansa, joita varmasti kipeästi tänä vuonna      Ei ole sattuma, että hallitus on esittänyt sel-
13921:  tarvitsevat hintavyöryn keskellä ja lisääntynei-    laisen lakitekstin, että voidaan ja tulee palaut-
13922: den verojen keskellä.                                taa maaliskuun jälkeen, siitä lukien, mutta se
13923:      Samoin me katsomme, että ei voida ajatella      voi olla vaikka vuonna 2000 tämän lakitekstin
13924:  tällaisella kaappauslailla aikaansaada vaikkapa     mukaan. Onko niin, että hallitus laskelmoi, et-
13925:  keskisuuren yrityksen konkurssia, jolloinka sa-     tä sitten kun nämä rahat palautetaan, niin on-
13926:  tojakin työntekijöitä voi joutua työttömiksi.       kin jo pakkososialistinen Suomi ja vastaanotta-
13927:  Tällaiseen lakiin on ehdottomasti pantava py-       ja onkin valtio itse näille rahoille?
13928:  kälä, että jos se on taloudellisesti välttämätön-      Tämä on tietysti leikillistä puhetta, mutta
13929:  tä, täytyy tämä veronpalautus suorittaa välittö-    kuvastaa, minkälaisen mielivallan alle sadattu-
13930:  mästi, niin kuin taloussuunnitelmissa on voitu      hannet ihmiset joutuvat. Heille luvataan maa-
13931:  laskea.                                             liskuussa palautusta, mutta yhtä hyvin se voi
13932:      Kaikki nämä seikat ja monet muut on kyl-        olla heinäkuu vuotta myöhemmin tai mitä ta-
13933:  mästi sivuutettu niin perustuslakivaliokunnassa     hansa.
13934:  kuin valtiovarainvaliokunnassa. Jo tuomarin            Ja kaiken kukkuraksi, jos kansalaiset jättä-
13935:  ohjeissa sanotaan, että kohtuuttomuus ei voi        vät veronsa maksamatta, sakkokorko on 18 %,
13936:  olla myöskään laki. Tuomarin ohjeissa sano-         mutta kun valtio laittomasti pitää näitä rahoja
13937:  taan: hyvä tuomari on parempi kuin huono la-        niin korko on aivan olematon. SMP katsoo,
13938:  ki. Nyt on kysymyksessä riistolaki, joka koh-       että kolmesta kuukaudesta on valtion makset-
13939:  distuu satoihintuhansiin kansalaisiin, mielival-    tava 5 % korkoa. Se on suunnilleen 20 % :n
13940:  talaki, joka vie kansalaisilta vähintään 1 000      korko vuodessa. Sakkokorko on 18 %. Kyllä kai
13941:  milj. mk, mahdollisesti ja todennäköisesti, kun     valtiolla on velvollisuus maksaa samanlainen
13942:  verot näin nousevat, 2 000 milj. mk. Ja kui-         korko ja sakkokorko, kuin mitä se perii vai-
13943:   tenkin tämä hallituksen toimenpide on vain         keuksiin joutuneilta verovelvollisilta. Mutta
13944:   yksi pieni murto-osa kaikesta, mitä nyt teh-       suuret puolueet, hallituspuolueet ovat eduskun-
13945:  dään.                                                nan valtiovarainvaliokunnassa hyväksyneet ai-
13946:      Sanotaan, että kun lyödään sokeudella joku       van mitättömän, näennäisen koron.
13947:   linja, niin se tuhoaa itsensä. On käsittämätön-        On ollut mielenkiintoista todeta, että ko-
13948:   tä, että hallitus kolmen kuukauden vuoksi riis-     koomuksessa eräs osa ryhmästä alkaa ryhdis-
13949:   tää, murtaa omaisuusturvaa satojentuhansien         täytyä, alkaa todella panna tätä kokoomukse-
13950:   kansalaisten kohdalla tässä maassa. Jopa täällä    laista perustuslakilinjaa vastaan, joka murtaa
13951:   ed. Pystynen ilmoitti, mitä en ole voinut tar-      koko omistuspohjan ja yrittämisen vapauden
13952:   kistaa, että tällainen riisto kohdistuu 1.7 mil-   tässä maassa. Se on tyydytyksellä todettava ja
13953:   joonaan kansalaiseen. Toisin sanoen isketään       vielä, että tässä rintamassa on esiintynyt nuo-
13954: 169   11/76
13955: 1346                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
13956: 
13957: 
13958: rempia kansanedustajia. Ilmeisesti he eivät ole      taa, laittomuutta vastaan kuin leipäturva, kun
13959: vielä rämettyneet tässä poliittisessa pelissä.       vain asioita hoidetaan oikeudenmukaisesti, sillä
13960:    Mielenkiintoista on myös todeta, että sosia-      Suomen perustuslaki turvaa työmiestä ja pien-
13961: lidemokraatit ovat hiljaa kuin vesi sukassa,         omistajaa rahan riistaa vastaan; mutta myös
13962: vaikka jokaisen sosialidemokraattisen kansan-        yhteiskunnan riistaa vastaan, ja nyt on kysy-
13963: edustajan äänestäjiä nyt lyödään ja suokuokal-       myksessä juuri valtion, yhteiskunnan hirvittävä
13964: la. Onko asia niin, että sosialidemokraattiset       mielivalta, riisto, joka kertautuu kymmenissä
13965: kansanedustajat hyväksyvät tällaisen mielivalta-     verolaeissa ja merkitsee tuhansienmiljoonien
13966: vääryyden, vai onko niin, että teillä ei ole         ottamista Suomen kansalta eli kansan köyhty-
13967: ryhtiä eikä uskallusta panna vastaan? Kepulai-       mistä ja myös työn ja toimeentulon puutetta.
13968: siin nyt en puutu. Hehän ovat kolhoosia tässä           Kyllä voitaisiin säästää menoja valtion pii-
13969: maassa jo rakentaneet kauan aikaa yhteistyöllä       rissä, ilman että tavallinen kansa siitä kärsii,
13970: kommunistien kanssa kuvittelussa, että heistä        jos haluttaisiin. Aloitettaisiin puoluetukiaisista
13971: tulee kolhoosi-isäntiä. Mutta kuulkaa, itku vie-     ja lopetettaisiin ministereitten halpoihin viinoi-
13972: lä pääsee kepulaisilta, ja se ei ole enää kaukana!   hin. Kyllä rahaa voitaisiin säästää, mutta te et-
13973:    Hallitus toimii kommunistien ehdoilla. Näin       te tahdo. Te paisutatte tuottamatonta byrokra-
13974: on presidentti määrännyt. Ja tässä meillä on         tiaa, jotta perusteet löytyisivät kansan aina
13975: se uuden yhteiskunnan yksi riistolaki. (Min.         vain pahempaan riistämiseen ja koko nykyisen
13976: Aitio: Älkää nyt liioitelko!). -          En minä    yhteiskuntajärjestyksen tuhoamiseen.
13977: liioittele. Kun SKDL:n äänestäjät tuntevat tä-
13978: män lain purevan, ministeri Aitio, kyllä siellä         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
13979: tulee hiljalleen vähän enemmän sisäistä puri-        tehty ehdotus uuden lausunnon pyytämisestä
13980: naa kuin tähän saakka. Siitä olen varma. Mut-        perustuslakivaliokunnalta ja tätä ehdotusta on
13981: ta te laskelmoitte: kunnallisvaalit ovat men-        kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen
13982: neet ohi, äänet on narrattu, ja ajattelette, että    keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan
13983: seuraaviin vaaleihin kansa ei enää muista, kol-      seuraavia puhujia lausumaan mielensä maini-
13984: men kuukauden päästä se unohtaa taas nämä            tusta ehdotuksesta.
13985: lyönnit, kun oikein mesi kielellä luvataan. Jo-
13986: han SKDL on laskenut julkisuuteen, että nyt             Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Olen täy-
13987: on alennettava keskisuurten ja pienituloisten        sin samalla kannalla kuin ed. Mäki ehdotuksen
13988: veroja. Tämä on sitä alentamista. Tämähän on         tehdessään, sillä aivan selvästi on tapahtunut
13989: ihan Jussi Virolaisen puhetta. Mitä enemmän          virhe perustuslakivaliokunnassa. Se nähdään
13990: tulee verohelpotuksia, sitä varmempi veroriisto      tarkasteltaessa hallituksen esityksen perusteluja
13991: ja pahempi kohtaa Suomen kansaa.                     ja perustuslakivaliokunnan lausuntoa valtiova-
13992:    Tietysti SMP ei hyväksy tätä lakia. Me tu-        rainvaliokunnalle.
13993: lemme kannattamaan sen hylkäämistä. Me kat-             Hallituksen esityksen mukaan oikeus veron-
13994: somme myös, että eduskunnan perustuslakiva-          palautukseen on katsottava saatavaksi, ja pe-
13995: liokunta on erehtynyt pahan kerran lausunnos·        rustuslakivaliokunta toteaa, että valtiosääntöoi-
13996: saan, kun on lähtenyt politikoimisen tielle pe-      keudessamme omaksutun kannan mukaan jo
13997: rustuslaki:asiassa. Siksi kannatan ed. Mäen eh-      erääntyneen saatavan, käytetään samaa sanaa,
13998: dotusta, että tämä asia lähetettäisiin uudelleen     maksamisen lykkääminen pitemmäksi ajaksi on
13999: eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkitta-         mahdollista vain perustuslain säätämisjärjestyk-
14000: vaksi.                                               sessä. Kysymys on siitä, onko tässä laissa esi-
14001:    Muistutan eduskuntaa myös siitä, että kyllä       tetty ajanjakso tällainen pitempi ajanjakso vai
14002: eduskunta sentään on se, joka määrää tässä ta-       lyhyehkö, niin kuin perustuslakivaliokunnan
14003: lossa. Jos ei muu auta, me voimme vaikka             enemmistö ottaa oikeudekseen tulkita tämän.
14004: kesken valtiopäivien vaihtaa perustuslakivalio-         Käsitykseni mukaan täällä on keskustelussa
14005: kunnan jäsenet, jos he lähtevät johdonmukai~         käynyt päivän selväksi, että tässä on kysymyk-
14006: sesti poliittisista syistä romuttamaan Suomen        sessä niin pitkä ajanjakso, että se merkitsee
14007: perustuslakia.                                       jopa tällaisten palautusten perillemenon esty-
14008:    Muistutan sinne vasemmalle, että tämän va-        mistä täydellisesti. Ed. Pystynen nimittäin
14009: paan yhteiskunnan perustuslaki on myös kom-          mainitsi 170 000 eläkeläisestä, joista varmasti
14010: munistisen ja sosialistisen pienen ihmisen pa-       tuhansilta jää kokonaan saamatta tällainen pa-
14011: ras turva, niin henkinen turva, turva mielival-      lautus kuolemantapauksen vuoksi. Ei ole mi-
14012:                                     Vuoden 1975 veronpalautukset                                   1347
14013: 
14014: 
14015: tään tietoa siitä, miten pitkä lopullisesti tämä         Vuosi 1974 oli korkean konjunktuurin vuo-
14016: aika on, ei ole mitään perusteita puhua ly-          si ja yhtiöiden tilinpäätökset vuosi sitten
14017: hyehköstä ajasta. On selvästi kysymys siis sii-      osoittivat 30:n, joka 60 % :n kasvua. Voit-
14018: tä, että tällaisen saatavan takaisin maksaminen      tojen kasvu on tietenkin arvioitava vastaavasti.
14019: lykätään pitemmäksi ajaksi ja asiasta on sää-        Silti yhtiöt ja niihin verrattavat maksoivat val-
14020: dettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.         tion tulo- ja omaisuusveroa viime vuonna vain
14021:                                                      18.5 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Sen
14022:    Ed. Vennamo: Puhemies! Tahdon vielä               sijaan yksityisten henkilöiden valtion tulo- ja
14023: kaikille kansanedustajille muistuttaa, että jos      omaisuusvero kasvoi viime vuonna lähes 30 %.
14024: luvatta ottaa toisen omaisuutta, se on rikos.        Tämä on ollut verotuksen yleinen suuntaus.
14025: Ei: se sillä poistu rikoksen piiristä, että pitää    Niinpä yksityiset henkilöt maksavatkin valtion-
14026: kuukauden tai kaksi viikkoa tai kolme kuu-           verosta lähes 90 %, yhtiöt ja niihin verrattavat
14027: kautta hallussaan ja sitten palauttaa. Eduskun-      vain noin 10 %. Monet suurimmat yhtiöt on
14028: nan perustuslakivaliokunta on antanut varkaal-       täysin vapautettu veroista.
14029: le uuden neuvon, että kun otat vain väkisin              Tämä on korutonta kerrontaa tosiasiallisesta
14030: vähäksi aikaa niin se on laillista, kun et varas-    verotustilanteesta. Se on myös totuus väittees-
14031: ta kymmeneksi vuodeksi. Ei eduskunta voi             tä, että verot ovat muka helpottuneet tuosta
14032: tällaista tukea.                                     paljon puhutusta historian suurimmasta vero-
14033:                                                      uudistuksesta Sorsan hallituksen aikana. Vuo-
14034:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-        desta toiseen sekä hallitus että kansanedustajat
14035: taan päättyneeksi.                                   lupaavat äänestäjilleen verohelpotuksia, mutta
14036:                                                      tosiasiassa pienipalkkaisten verorasitus on vain
14037:                                                      kiristynyt. Näin ollen on aiheellista suhtautua
14038:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
14039:                                                      kriittisesti toistuviin julistuksiin ja suuriin lu-
14040: lussa on ed. Mäki ed. Vennamon kannattamana
14041:                                                      pauksiin. Ainoa tie pieni- ja keskipaikkaisten
14042: ehdottanut, että asiasta pyydettäisiin uusi pe-      verorasituksen keventämiseen on muuttaa ve-
14043: rustuslakivaliokunnan lausunto.
14044:                                                      rotuksen suuntaa, poistaa suurpääomapiirien
14045:                                                       veronkiertomahdollisuudet ja kiristää suurten
14046:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    yhtiöiden ja suurten pääomien verotusta.
14047:                                                          Hallitus on kuitenkin valinnut toisen tien.
14048:    Äänestys ja päätös:                                Koska palkkatyöläiset maksavat jo miltei koko
14049:                                                       verorasituksen ja suuryhtiöt siitä ovat vapau-
14050:   Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,     tuneet, on päätetty lisätä välillisiä veroja. Nii·
14051: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mäen         den kautta saadaan jälleen suurimmat menot
14052: ehdotus hyväksytty.                                   siirrettyä työtä tekevän kansan harteille. Tätä
14053:                                                       merkitsee itsepintaisesti ajettu liikevaihtoveron
14054:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     korotus, jonka toimeenpano on jo päätetty ja
14055:  sessä on annettu 91 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa      äänestäjien enemmistön oikeutettua tuomiota
14056:  77. ( Koneään. 4)                                    peläten vain lykätty kunnallisvaalien jälkeen
14057:                                                       tapahtuvaksi. Suuntana on siirtyminen EEC-
14058:     Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-     maiden mallin mukaan arvonlisäveroon, jolla
14059:  ta käsittelyä.                                       sinetöidään verotuksen koko paino kuluttajien
14060:                                                       kannettavaksi.
14061:     Ed.. M. Tuominen: Rouva puhemies!                    Mitä tulee esillä oleviin verolakeihin, ei
14062:  Hallituksen verotuspolitiikka jatkaa vanhaa         niissäkään puututa varsinaisiin veronkiertäjiin,
14063:  linjaa, joka merkitsee tulonsiirtoa vähävaraisil-    suuryhtiöihin. Päinvastoin hallitus on kanavoi-
14064:  ta pääomapiireille. Viime joulukuun verotilasto      nut niille työläisiltä kerätyistä verovaroista
14065:  osoittaa, että verot ovat helpottuneet vain yh-      suuremmat tukiaiset kuin koskaan ennen. Ai-
14066:  tiöille ja niihin verrattaville. Yksityisten hen-    noa hyväksyttävä toimenpide esillä olevissa
14067:  kilöiden ja erityisesti palkansaajien verot ovat     laeissa on korotetun varallisuusveron keräämi·
14068:  kasvaneet paljon enemmän kuin inflaation kas-       nen yli 200 000 markan nousevasta verotetta-
14069:  vu ja myös paljon enemmän kuin mitä roh-            vasta varallisuudesta luonnollisille henkilöille
14070:  keimmin ylilyöntiä harjoittavat ansiotasotilas-      ja tämäkin vero on esitetty vain yksivuotisek~
14071:  tot kertovat nimellisansioiden kasvaneen.            si. Työllisyyden hoito-ohjelman rahoittamiseksi
14072: 1348                                 Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14073: 
14074: esitetyn suurille tuloille asetettavan lisäveron    .nee vero, jonka p11mn joutuu yhä useampi
14075: yli 80 000 markan nousevista vuosituloista           pienen eläkkeen saaja, kun eläketurvaa huo-
14076: hallitus jo esittää palautettavaksi takaisin ensi    nontava työeläkkeen ensisijaisuus kansaneläk-
14077: vuonna.                                              keeseen nähden astui voimaan.
14078:    Kovin hellästi hallitus suhtautuu suurituloi-        Nykyisen hallituksen toimet, joilla on nos-
14079: siin, mutta kivestä on sydän, kun esillä on to-      tettu useiden välttämättömyystarvikkeiden vä-
14080: della vaikeuksissa elävien vähävaraisten ihmis-     lillisiä veroja ja hintoja, ovat jo käytännössä
14081: ten sietämätön verorasitus. Se näkyy esillä ole-     merkinneet enemmän kuin liikevaihtoveron 2
14082: vassa laissa veronpalautusten maksamisen lyk-        % :n korotus, jonka lisäksi tämä 2 % :n koro-
14083: käämisestä. Vaikka työtätekeviltä liikaa perityt     tus on vielä päätetty lähitu1evaisuudessa to-
14084: verot ovat nykyisenkin käytännön mukaan ol-          teuttaa. Tätä tietä ei voi jatkaa. Pieni- ja kes-
14085: leet valtiolla korottomana lainana yli vuoden,       kipaikkaisten verotusta on kevennettävä. Se
14086: aikaa jatketaan vielä neljällä kuukaudella. In-      on mahdollista poistamalla suurpääoman ve-
14087: flaation nykyisellä vauhdilla se käytännössä         ronkierto-oikeudet ja palauttamaila yhtiövero
14088: merkitsee huomattavaa lisäveroa, joka pääasias-      siihen, mikä se oli 10 vuotta sitten eli 49
14089: sa jälleen kerätään palkkatyöläisiltä. Tämä          %:iin.
14090: pakkolaina nousee sitäkin suuremmaksi, koska            Kuten ed. Rekonen täällä esitti, hallituksen
14091: hallitus on kiristänyt veroennakoiden pidätyk-      esitys veronpalautusten maksamisen lykkäämi-
14092: sen jopa 50 % :iin palkasta, minkä johdosta pa-      sestä on hylättävä.
14093: lautuksien määrä nousee sitäkin enemmän.
14094:    Tämä hallituksen isku kohdistuu erityisen            Ed. M a tikka 1a: Arvoisa puhemies! Kar-
14095: ankarasti vähävaraisiin ihmisiin, joiden vaikeu-    mein tänä iltana käsittelyssä olevista lakiesi-
14096: det ovat suurimmillaan vuodenvaihteessa. Sil-       tyksistä on nyt käsiteltävänä oleva veronpalau-
14097: loin lankeavat lainojen ja korkojen maksut,         tusten maksujen lykkäämisesitys. Tämän esi-
14098: joihin yleensä on käytetty veronpalautuksia.        tyksen hyväksyminen tulee koskemaan kaikkia
14099:                                                     kansalaispiirejä, mutta kuitenkin käytännössä
14100:    Sellaisiin huutaviin epäkohtiin kuin yritys-     se tulee kohdistumaan kansalaisiin hyvin epä-
14101: ten varastojen aliarvioimiseen hallitus ei puu-     tasaisesti. Ne, joilta on peritty liikaa ennakko-
14102: tu. Aliarvioitujen varastojen arvo Taloudellisen    na, saavat lisärangaistuksen, vaikka heidän lii-
14103: suunnittelukeskuksen mukaan on noin 26              kaa maksamaosa verot ovat olleet yli vuoden
14104: mrd. mk. Yritysten marginaalisen veroprosen-        korottomana valtion käytössä.
14105: tin mukaan se tekee noin 9 mrd. mk yhteis-              Hallitus esittää kuitenkin 2 % :n koron
14106: kunnalle maksamatoota verovelkaa. Raamatul-         luonteista hyvitystä. Vuotuiseksi koroksi tätä
14107: lista kieltä käyttääkseni veropolitiikassaan hal-   ei voi millään opilla muuttaa, koska veronpa-
14108: litus kuurnitsee hyttysiä mutta nielaisee ka-       lautusten maksamisen takaraja on jätetty auki.
14109: meleja.                                             Valtiovarainvaliokunta täsmensi kylläkin halli-
14110:    Hyvää ei jatkossakaan lupaa se tulkinta,          tuksen esitystä, mutta valiokunnan tekemä
14111: jonka sosialidemokraattinen valtiovarainminis-       muutos niin, että palautukset tulee suorittaa 1
14112: teri Paavela ilmoitti sos.dem. puolueen vero-       päivästä maaliskuuta 1977 lukien viivytykset-
14113: ohjelmasta. Ohjelmassa puhutaan yhtiöveropro-        tä, ei voi korvata täsmällistä takarajaa. Sen
14114:  sentin tarkistamisesta ja varastojen nykyisen      vuoksi asian yksityiskohtaisen käsittelyn yhtey-
14115: aliarvostusjärjestelmän poistamisesta, mutta        dessä tulemme kannattamaan II vastalauseen
14116:  ministeri Paavela lehdistölle viime vapunpäi-       mukaista muutosesitystä, joka merkitsee veron-
14117:  vänä antamassaan lausunnossa sanoi, että se ei      palautuksille täsmällistä takarajaa, joka olisi
14118:  merkitse yritysveron kiristämistä.                  15. 3. 1977. Tässäkin tapauksessa vuotuinen
14119:    Nykyisellä veronkorotuspolitiikallaan hallitus    korko jää alle 8 %:n Kuitenkin valtio itse pe-
14120:  kylvää myrskyä. Sitä ennakoi jo tuhansien ko-       rii 12 % :n koron rästiin jääneistä veroista, ja
14121:  mennusmiesten lakkoliike päivärahojen ja mat-       kun siihen lisätään kuudelta ensimmäiseltä yli-
14122:  kakorvausten verotusta vastaan. Pelkkiin lu-       -menokuukaudelta 6%: n jäämämaksu, nousee
14123: pauksiin työläiset eivät voi loputtomiin tyytyä.     korko 18 % :iin. Tämän vuoksi olisi vähintään
14124: Viime huhtikuussa voimaantulleet verotau1ukot        kohtuullista, että hyvitys muutettaisiin II vas-
14125: osoittavat, että verotuksen kiristyminen leik-      talauseen mukaiseksi. Se merkitsisi vuotuiseksi
14126: kaa noin puolet tarjotusta 60 pennin palkan-         koroksi muutettuna kolmen ja puolen kuukau-
14127:  korotuksesta. Jopa pienistä työeläkkeistä me-       den ajalta alle 12 % :n korkoa.
14128:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                  1349
14129: 
14130: 
14131:    Tämä lakiesitys, samoin kuin kaikki muut-         tämätöntä ryhtyä er111a1sun toimenpite1sun
14132: kin ,tämän illan lakiesitykset ovat osoitusta hal-   mm. verojäämien perimisen nopeuttamiseksi.
14133: lituksen virheellisestä veropolitiikasta. Jos lii-   Olisi voitu kuitenkin odottaa, että myöskin
14134: kevaihtoveron korotus olisi suoritettu ajoissa,      veronpalautusten kohdalla olisi noudatettu sa-
14135: ei näitä epäoikeudenmukaisia lakiesityksiä olisi     manlaista menettelyä. On suorastaan tusk~llis­
14136: tarvittu. Nyt voimme huomata, että hallituk-         ta todeta, että täällä ei tänä iltana, kenties ai-
14137: sen tarkoituksena olikin tuoda kaikenlaisia ve-      van pientä edustavaa näytettä lukuunottamat-
14138: ronkorotuksia eduskuntaan ja kun ne tulevat          ta, ole paikalla hallituksen edustajia, joille oli-
14139: hyväksytyksi, niin sen jälkeen tulee kaiken          si mahdollista esittää näiden veropalautusten
14140: kukkuraksi vielä liikevaihtovero. Tätä kristilli-    maksamisen lykkäämistä koskevien asioitten
14141: nen liitto ei voi hyväksyä.                          osalta yksityiskohtaisia kysymyksiä.
14142:    Arvoisa puhemies! On täysin selvää, ettei            Päinvastoin kuin mitä odotettiin hallitus,
14143: kristillinen liitto voi olla hyväksymässä lakiesi-   jonka keskeisenä tehtävänä tulisi olla työllisyy-
14144: tystä, jolla pidätetään valtaosalta maamme pal-      den hoitaminen, jatkuvasti on kohdistanut tu-
14145: kanansaitsijoilta, eläkeläisiltä ja muilta veron-    hoiskujaan elinkeinoelämään ja yrittäjiin, toisin
14146: palautuksen saajilta heille oikeudenmukaisesti       sanoen juuri siihen osaan yhteiskuntaamme,
14147: kuuluva veronpalautus, vaan luonnollisesti tu-       jonka tehtävänä on ollut ja tulee edelleenkin
14148: lemme lain kolmannessa käsittelyssä esittä-          olemaan entisten työpaikkojen säilyttäminen ja
14149: mään lain hylkäämistä.                               uusien työpaikkojen luominen.
14150: 
14151:    Ed. Jaatinen: Rouva puhemies! Täällä                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14152: on ed. Salolaisen suulla tänä iltana nyt käsitel-
14153: tävänä olevasta asiasta esitetty varsin asiantun-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-
14154: teva käsitys yksityisen veronmaksaj,an kannal-       kustelussa on ed. Salolainen ed. Hokkasen
14155: ta. Sen vuoksi lyhyesti pohdin tätä tilannetta       kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
14156: yrittäjien kohdalta.                                 jaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä 1~
14157:    Yrittäjät ovat kehottaneet koko Suomen            kiehdotus.
14158: kansaa ryhtymään taloustalkoisiin. Tämä kutsu
14159: osoitettiin myöskin eduskunnalle. Taikooväkeä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14160: kerätessään yrittäjät eivät voineet kuitenkaan
14161: edes kuvitella, että eduskunta saattaisi ymmär-        Äänestys ja päätös:
14162: tää asian siten, että kysymyksessä olisivat jon-
14163: kinlaiset verotalkoot.                                 Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
14164:     Elinkeino- ja yritystoiminnan kannalta par-      valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14165: lamenttimme kevätkauden viimeiset viikot             "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
14166: OV!at muodostumassa järkyttäviksi. Lähes päi-        sytty.
14167: vittäin käsitellään täällä nippu sellaisia verola-
14168: keja, joiden kiristävät vaikutukset kohdistuvat         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14169: erityisesti yritystoimintaan. Näin on nytkin kä-     sessä on annettu 92 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa
14170: siteltävänä olevan veronpalautusten maksami-         76. (Koneään. 5)
14171: sen lykkäämistä koskevan lakiesityksen kanssa.
14172:    Kun halli:tuksen edustajat pääministeristä          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
14173: valtiovarainministeriin ovat yksityisesti vakuut-    nyt suuren valiokunnan mietinnön.
14174: taneet, että elinkeinotoiminnan verorasitusta ei
14175: enää voida lisätä, ovat yrittäjät ymmärtäneet,         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
14176: että tällaisilla lausumilla on myös jotain käy~      kohtaiseen käsittelyyn.
14177: tännöllistä merkitystä. Nyt tämän verotalkoo-
14178: touhun yhteydessä j~ tänä iltana erityisesti on        1 §.
14179: jouduttu huomaamaan, että edellä mainitut kä-
14180: sitykset ovat olleet vain henkilökohtaisia mie-        Keskustelu:
14181: lipiteitä. Hallituksen kannanottoja ne eivät siis
14182: ole olleet. Yrittäjät ovat puolestaan olleet val-      Ed. P u o 1a n n e : Rouva puhemies! Ehdo-
14183: miita ymmärtämään valtakunnan taloudellisen          tan, että 1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa
14184: tilan huomioon ottaen sen, että on ollut vält-       kuin se on II vastJalauseessa.
14185: 1350                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14186: 
14187: 
14188:    Ed. V en n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14189: tä 1 § :n 1 momentti muutettaisiin niin, että        sessä on annettu 91 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa
14190: toisella rivillä "maksuunpantu" -sanan jälkeen       76. (Koneään. 6)
14191: lisättäisiin sanat "vähintään 500 markkaa",
14192: jolloin pykälän alku kuuluisi: "Milloin verovel-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14193: volliselta on ennakkoperintälain mukaan pidä-
14194: tetty tai hänelle on ennakkona maksuunpantu             Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
14195: vähintään 500 markkaa enemmän kuin tarvi-
14196: taan ..."
14197:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14198:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
14199:   Ed. P y s t y n e il : Rouva puhemies! Kan-        hyväksytty.
14200: natan ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.
14201:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14202:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             sessä on annettu 94 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
14203: mon tekemää ehdotusta.                               76. (Koneään. 7)
14204: 
14205:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14206: 
14207:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
14208: lussa on ed. Puolanne ed. Pystysen kannatta-            2 §.
14209: mana ehdottanut, että pykälä kuuluisi kuten
14210: mietintöön liitetyssä II vastalauseessa.                Keskustelu:
14211:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen              Ed. P u o 1 a n ne : Rouva puhemies! Ehdo-
14212: kannattamana ehdottanut, että pykälän alku           tan, että 2 § hyväksytään II vastalauseessa
14213: kuuluisi seuraavasti: "Milloin verovelvolliselta     esitetyssä muodossa eli kuuluen seuraavasti:
14214: on ennakkoperintälain mukaan pidätetty tai           "Veronpalautukselle, jonka maksaminen on ly-
14215: hänelle on ennakkona maksuunpantu vähintään          kätty 1 §: ssä tarkoitetulla tavalla, suoritetaan
14216: 500 markkaa enemmän kuin tarvitaan ... "             korko, joka on 3 prosenttia veronpalautuksen
14217:                                                      määrästä", ja 2 momentti kuten valiokunnan
14218:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       mietinnössä.
14219: 
14220:    Ed. V en n a m o : Puhemies! Puhemiehen              Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-'
14221: esitys on epätäydellinen. Minä en ole esittänyt      tä tämä prosenttiluku, jonka hallitus on esittä-
14222: muutettavaksi 1 §:ää, V!aan vain 1 §:n 1 mo-         nyt 2 prosentiksi, olisi 5 prosenttia.
14223: mentin. Huomautan tästä sitä varten, että s.e
14224: vaikuttaa äänestysesitykseen.                          Ed. Pystynen: Rouv:a puhemies! Kan-
14225:                                                      natan ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.
14226:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
14227:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
14228:                                                      mon tekemää ehdotusta.
14229:   Toinen varapuhemies: Ehdotukset
14230: ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14231: seen mietintöä vastaan.
14232:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
14233:   Menettelytapa hyväksytään.
14234:                                                      lussa on ed. Puolanne ed. Pystysen kannatta-
14235:                                                      mana ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi
14236:   Äänetykset ja päätökset:                           kuten mietintöön liitetyssä II vastalauseessa.
14237:                                                         Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
14238:   Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta.              kannattamana ehdottanut, että 1 momentissa
14239:                                                      olevat sanat "2 prosenttia" muutettaisiin sa-
14240:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          noiksi "5 prosenttia".
14241: jos "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus
14242: hyväksytty.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
14243:                                             Lisävero vuodelta 1976                                    1351
14244: 
14245: 
14246:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14247: ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään en-
14248: sin vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä             Toinen varapuhemies: Keskuste-
14249: vastaan.                                                 lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
14250:                                                          nattamana ehdottanut, että lakiin lisättäisiin
14251:   Menettelytapa hyväksytään.                             uusi 4 §, joka kuuluisi seuraavasti: "Välttä·
14252:                                                          mättömistä taloudellisista syistä tulee läänin-
14253:   Äänetykset ja päätös:                                  hallituksen hakemuksesta määrätä tässä laissa
14254:                                                          tarkoitettu veronpalautus maksettavaksi välit-
14255:   1) Äänestys ed. Puolanteen ja ed. Venna-               tömästi."
14256: mon ehdotusten välillä.
14257:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
14258:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puo-
14259: lanteen ehdotuksen, äänetää "jaa"; jos "ei"
14260: voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.               Äänestys ja päätös:
14261:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole mai-
14262:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         nittua pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
14263: sessä on annettu 92 jaa- ja 10 ei-ääntä, 23 tyh-         taa, on ed. Venna;mon ehdotus hyväksytty.
14264: jää; poissa 74. (Koneään. 8)
14265:                                                             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14266:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              sessä on annettu 106 jaa- ja 19 ei-ääntä; pois-
14267: nyt ed. Puolanteen ehdotuksen.                           sa 74. (Koneään. 10)
14268:   2) Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14269: mietintöä vastaan.
14270:                                                            4 ja 5 §, johtolause ja nimike hyväksytään
14271:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              keskustelutta.
14272: jos "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus
14273: hyväksytty.
14274:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14275:                                                          päättyneeksi.
14276:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14277: sessä on annettu 93 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa
14278: 73. (Koneään. 9)                                         6) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta 1976 suo-
14279:                                                          ritettavasta lisäverosta
14280:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14281:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14282:    3 § hyväksytään keskustelutta.                        112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14283:                                                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14284:   Toinen         v a r a p u h e m i e s:   Esitellään   n:o 42 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14285: 4 §.                                                     tys n:o 42, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14286:                                                          tuksen.
14287:    Keskustelu:                                             Toi n en v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
14288:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
14289: tä tähän lakiin otettaisiin uusi 4 §. Viittaan           112. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
14290: tässä suhteessa yleiskeskusteluun. Tämä uusi 4           sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-
14291: § olisi seuraavan sisältöinen: "Välttämättömis-          kohtaiseen käsittelyyn.
14292: tä taloudellisista syistä tulee lääninhallituksen
14293: hakemuksesta määrätä tässä laissa tarkoitettu              Yleiskeskustelu:
14294: veronpalautus maksettavaksi välittömästi." Tä-
14295: mä on hätätilaa ja konkurssivaaraa varten.                  Ed. H o k k a n e n : Arvoisa puhemies!
14296:                                                          Esillä on niiden 13 verolain kohdalta, jotka
14297:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                tulevat eduskunnan täysistuntoon, nyt toinen
14298: mon tekemää ehdotusta.                                   verolaki, jossa määrätään, että tänä vuonna
14299: 1352                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14300: 
14301: 
14302: heinäkuun alusta lukien tultaisiin kantamaan          siitä, mitä tämä laki merkitsee silloin, jos pe-
14303: lisäveroa, joka lisävero tultaisiin sitten aika-      rustana on veronalainen tai verotettava vuosi-
14304:  naan maksamaan, niin kuin hallituksen esitys         tulo. Tämä osoittaa, että lain mukaisesti suuri-
14305: osoittaa, takaisin vuoden kuluttua ensi tammi-        tuloisia olisivat ne, joiden bruttotulot vuodes-
14306: kuusta luettuna eteenpäin. Tämä tarkoittaa            sa ovat vähintään 80 000 mk tai siitä enem-
14307: käytännössä sitä, että tämän lain keskimääräi-        män. Verotettavana tulona tuo bruttotulo tar-
14308: nen laina-aika sen veron osalta, joka ehdote-         koittaa 70 000 mk, ja valtion tuloverona tuol-
14309: taan lisäverona perittäväksi, olisi 1 1/2 vuot-       la kohdalla peritään veroa 21 000 mk. Mikäli
14310: ta.                                                   halutaan puhua tästä asiasta kuukausitulon
14311:     Kun tätä lakiesitystä on ,tehty, ei ilmeisesti-   pohjalta, voidaan todeta, että rahamäärä
14312: kään ole lainkaan ajateltu niitä ihmisiä, jotka       vastaa noin 6 500 markan suuruista kuukausi-
14313: joutuvat maksamaan uutta lisäveroa siitä riip-        tuloa. 90 000 markan vuosituloista tämä vero-
14314: pumatta, että he ovatkin ns. korkeatuloisia ja        laki vie 3.1 % tuloja, ja 100 000 markan koh-
14315: sen takia, että he muodostavat nimenomaan              dalla noustaan jo noin 6 % :iin, mikä käytän-
14316: sen väestöryhmän, joka joutuu kuluvana vuon-          nössä tarkoittaa 2 000 markan lisäveroa valtiol-
14317: na maksamaan monia muita sellaisia verola-            le. 100 000 markan suuruinen veronalainen
14318: kien mukaisia maksuja, joita eduskunta lähi-          vuositulo vastaa noin 90 000-88 000 markan
14319: päivinä tulee säätämään. Me tiedämme, että si-        verotettavaa tuloa.
14320: vutuloista ennakon korottaminen 50 % :ksi                Kun ajatellaan kaikkia niitä muita maksuja,
14321: kohdistuu hyvin keskeisesti siihen osaan Suo-         joita joudutaan tässä veronmaksajaryhmässä
14322: men kansaa, joka joutuu maksamaan esillä ole-         maksamaan, on kyseessä varsin merkittävä ve-
14323: vaa lisäveroa myös vastaisuudessa. Niin ikään         rosumma, ja kun jatketaan eteenpäin taulukos-
14324: tähän väestöryhmään kuuluu hyvin paljon nii-          sa, voidaan todeta, että summa suurenee hyvin
14325: tä ihmisiä, joilla on hyvin suuria jälkiveroja        nopeasti. 165 000 markan vuosituloissa lisäve-
14326: maksamatta ja jotka joutuvat siis jälkiveroja         ro 8 %, ja 200 000 markan vuosituloissa se
14327: maksamaan ensi vuoden alussa ja tämän vuo-            on 9.2 %. On muistettava, että se väki, joka
14328: den lopussa kolmessa erässä, niin kuin tiedäm-        tulee joutumaan lisäveron alaiseksi, on kansaa,
14329: me. Kaiken lisäksi heidän joukossaan on mel-          jota jo ennestään verotetaan erittäin korkean
14330: koinen määrä niitä ihmisiä, joilla on maksa-          progression mukaisesti. Tässä siis ollaan tar-
14331: matta suuria verojäämiä kohtuuttomaksi muo-           joamassa vielä korkeampaa progressiota eli lä-
14332: dostuneen verotuksen seurauksena. Onhan tu-           hestytään aikaa, jolloin on itse asiassa se ja sa-
14333: loveroprogressio Suomessa eräs kaikkein anka-         ma, mikä on palkan määrä, siitä jää käteen
14334: rimpia, ja kun vastikään on tehty laki verojää-       vain tietty samansuuruinen summa, ja jos
14335: mämaksuksi, jonka mukaan siis verojäämistä            palkka nousee, niin vero nousee niin paljon
14336: verojäämämaksu on 18 %, kohdistuu tuokin              enemmän, että palkan lisääminen tulee koko-
14337: maksu nimenomaan siihen väestöryhmään, jol-           naisuudessaan tai ainakin pyrkiminen palkan
14338: le nyt suurituloisina ollaan tekemässä neljättä       lisäämiseen tulee tarpeettomaksi.
14339: uutta ulosmittausvälinettä eli ylimääräistä lisä-         Kun tämä laki kohdistuu myös siihen väes-
14340: veroa.                                                tönosaan, joka kaikkein voimakkaimmin on tu-
14341:     Kun, rouva puhemies, on puhuttu suuritu-          kemassa suomalaista yhteiskuntaa, ihmisiin,
14342: loisista, niin tahtoisin todeta, minkälaisia ovat      jotka ovat tekemässä työtä ja yrittämässä, on
14343: ne suurituloiset, joita tällä verolailla tarkoite-    se verolaki, joka toimii täsmälleen päinvastoin
14344: taan, verolailla, jota me olemme paraikaa teke-       kuin pitäisi toimia aikana, jolloin valtakunnas-
14345:  mässä ja jolla pyritään saamaan valtiolle rahaa      sa on eräänlainen taloudellinen hätätila. Nyt
14346: toistasataa miljoonaa markkaa. Tämä laki ra-          pitäisi nimenomaisesti rohkaista ihmisiä teke-
14347: kentuu siihen, että mikäli henkilön tuloveron         mään työtä ja yrittämään ja tekemään työtä
14348: määrä on 22 000 mk tai siitä enemmän, on               niin, että he tuntisivat tuon työn tulokset
14349: hänen ryhdyttävä maksamaan lisäveroa. Vero-           myös omassa kädessään tai tilipussissaan siten,
14350: laki on siis kiinnitetty maksettavaan veroon          että valtionveroa nimenomaisesti ja julkisen
14351: eikä niinkään veronalaiseen vuosituloon tai ve-       vallan veroa voitaisiin tuosta tilipussista pie-
14352: rotettavaan tuloon. 22 000-34 000 tulovero-           nentää sen asemesta, että sitä nyt ollaan suu-
14353: markan kohdalla on lisävero 22.5 %, ja kun            rentamassa.
14354: tulovero ylittää 34 000 mk, on lisävero 10 %.            Tämä lakiesitys ei siis vastaa lainkaan sitä
14355: Valtiovarainvaliokunta on teettänyt laskelman         ta'Voitetta, johon tulisi pyrkiä hätätilan aikana,
14356:                                          Lisävero vuodelta 1976                                     1353
14357: 
14358: 
14359: jotta saataisiin suomalaiset tekemään työtä, te-      se, että se jää lopullisesti valtiolle tai muulle
14360: kemään työtä tavaroiden valmistamiseksi ja            verottamiseen oikeutetulle julkiselle yhdyskun-
14361: viemiseksi ulkomaille ja yrittämään, jotta tästä      nalle. Verosuoritusta ei veron maksajatie toisin
14362: masennustilasta päästäisiin. Sen takia, rouva         sanoen palauteta. Tämä nyt kysymyksessä ole-
14363: puhemies, kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee            va suoritus on tarkoitus kuitenkin palauttaa.
14364: lain kolmannessa käsittelyssä ehdottamaan, et-        Se on itse asiassa laina, mitä osoittaa sekin,
14365: tä tämä lakiesitys hylättäisiin.                      että tälle suoritukselle on tarkoitus maksaa,
14366:    Tähän lakiin liittyy, niin kuin jo edelliseen-     niin kuin perusteluissa sanotaan, korontapaise-
14367: kin lakiin, jälleen eräs kohtuuttomuus, epäoi-        na suorituksen 10 %:n korotus. Sille makse-
14368: keudenmukaisuus ja voisi sanoa epärehellisyys         taan toisin sanoen korkoa, niin kuin lainalle
14369: siinä mielessä, että valtio on jälleen kerran ai-     maksetaan. Kysymyksessä on jälleen hyvin il-
14370: keissa maksaa veronmaksajilleen alhaisempaa           meisesti pakkolaina.
14371: korkoa, siis velkojilleen alhaisempaa korkoa             Minkä takia hallitus sitten on välttänyt tätä
14372: silloin, kun veronmaksaj,at ovat sen valtion          selvää asiaa sanomasta ja on puhunut lisäve-
14373: velkojia verrattuna siihen tilanteeseen, jolloin      rosta? Syy on sangen selvä: pakkolainasta,
14374: valtio on velallisena. Valtion veiailisiltaan peri-   niin kuin täällä edellisen kohdan laajan kes-
14375: mä korko on nimittäin 12 %, mutta tässä ta-           kustelun yhteydessä moneen kerliaan todettiin,
14376: pauksessa velkojille valtio tulisi maksamaan ai-      on säädettävä perustuslain säätämisjärjestykses-
14377: noastaan 8 %:n koron. Lakiesityksen 8 §:ssä           sä. Se taas merkitsee, että kuudennes kansan-
14378: nimittäin todetaan, että verovuodelta 1977 toi-       edustajista voisi äänestää pakkolainaa tarkoit-
14379: mitettavan verotuksen yhteydessä käytetään li-        tavan lakiesityksen yli vaalien. Sen välttämi-
14380: sävero 10 % :lla korotettuna verovelvolliselle        seksi, tämän asian kiertämiseksi, hallitus tur-
14381: sanottuna vuonna hänen kotikunnassaan tulon           vautuu tällaiseen ala-arvoiseen advokatyyriin,
14382: ja varallisuuden perusteella toimitettavassa ve-      on nimittänyt esityksensä esitykseksi lisäveros-
14383: rotuksessa määrättävien verojen ja maksujen           ta, va1kka kysymyksessä on pakkolaina.
14384: suoritukseksi siten kuin veron ennakosta on              On valitettavaa, että valtiovarainvaliokunta
14385: säädetty.                                             ilmeisesti kiireestä johtuen ei ole asiassa tähän
14386:    Kun tämä lainavero on valtiolla lainassa           puoleen, tähän säätämisjärjestyskysymykseen,.
14387: keskimäärin 1 1/2 vuotta, on se oikea 12 % :n         kiinnittänyt huomiota. Sen takia ehdotan, herra
14388: mukainen korko, joka tästä ajasta tulisi siis         puhemies, että eduskunta päättäisi pyytää tä-
14389: lainaveron summista maksaa, 18 %. Näin ollen          män esityksen säätämisjärjestyksestä perustusla-
14390: jotta valtio asettautuisi samaan asemaan sil-         kivaliokunnan lausunnon.
14391: loin, kun se on velallinen tai jos sillä on ve-
14392: lallisia, eli että sen perimä korko ja maksama           Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro):
14393: korko olisivat sama, tulen yksityiskohtaisessa        Herra puhemies! Voin yhtyä siltä osin ed.
14394: käsittelyssä tekemään ehdotuksen, jonka mu-           Junnilan puheenvuoroon, että tämän lain sisäl-
14395: kaisesti 8 §:ssä ma:inittu 10 %:n korko muu-          tö todellakin saisi paremmin vastata hallituk-
14396: tettaisiin 18 % :n suuruiseksi eli siis se vastaisi   sen sille antamaa nimeä. Mikäli ed. Junnila
14397: 12 % :n vuotuista korkoa. Tämänkaltainen vas-         tuon puheenvuoronsa mukaisesti tulisi yksityis-
14398: taava muutosehdotus tulisi tehdä myös 9               kohtaisessa käsittelyssä tekemään sellaisen esi-
14399: § :ään, jossa määrätään tästä lisäverosta siinä       tyksen, että lainaluonteisuus todellakin poistet-
14400: tapauksessa, kun sitä kannetaan merimiehiltä.         taisiin niin, että se vero jäisi pysyvästi valtiol-
14401:    Herra puhemies! Tulen lakiesityksen yksi-          le, niin minä lupaan kannattaa hänen tällaista
14402: tyisJwhtaisessa käs1ttelyssä tekemään ehdotuk-        esitystään.
14403: sen, että tästä laista tehtäisiin oikeudenmukai-
14404: nen sen korkomääritteen osalta, ja toivon, että          Ed. Rainio: Herr,a puhemies! Minä en
14405: herra puhemies antaa siihen mahdollisuuden.           vain lupaa kannattaa, vaan kannatan ed. Jun·
14406:                                                       nilan tekemää ehdotusta, sillä hän on tässä
14407:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallitus        asiassa ehdottomasti oikeassa. Tämän 'Si:sältöise-
14408: on nimittänyt esityksensä "esitykseksi laiksi         nä tämä laki on pakkolainalaki ja se olisi
14409: valtiolle vuodelta 1976 suoritettavasta lisäve-       myöskin säädettävä perustuslain säätämisjärjes-
14410: rosta". Tämä nimitys on väärä ja harhaanjoh-          tyksessä.
14411: tava. Kysymys ei nimittäin ole verosta ollen-            Valitettavasti tämä ei ole ensimmäinen ker-
14412: kaan. Veron eräs keskeinen tunnusmerkki on            ta, kun eduskuntaan on tuotu lakeja nimitelty-
14413: 170   11/76
14414: 1354                                   Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14415: 
14416: 
14417: nä poliittisesti t-arkoituksenmukaisella tavalla      kipeästi koetta'Vaa veron korottamiseksi. Halli-
14418: siten, että virheellisesti käytetyt sanat johtaisi-   tusten vikana ja tämän hallituksen erikoisesti
14419: vat määrätynlaiseen lain käsittelyyn. Muistan         on ollut se, että ne eivät ole ryhtyneet korjaa-
14420: selvästi viime eduskunnan ajalta ns. investoin-       maan tätä suorastaan perustuslain kannalta ky-
14421: tiverolain, joka sekään ei ollut verolaki ollen-      seenalaista asian tilaa. Sanon, että se on perus-
14422: kaan, nimittäin siitä syystä - kysyin nimen-          tuslain kannalta kyseenalainen, koska hallitus-
14423: omaan ministeriltä, minkä verron tuottoa täl-         muotomme mukaan eduskunta päättää budje-
14424: lainen investointiverolaki tuo, ja vastaus oli:       tin yhteydessä, miten veroja on perittävä. Sil-
14425: nolla. Säädettiin muka investointivero ja kui-        loin se ei päätä suinkaan periä niitä enempää,
14426: tenkin odotettiin veron tuotoksi nollaa mark-         kuin mitä laskelma tuolloin esittää.
14427: kaa. Tämä olikin itsestään selvä asia, koska             Mutta näin on kuitenkin vuodesta toiseen
14428: tarkoituksena oli estää investoinnit tuolloin         tapahtunut ja verokertymä on ollut aina las-
14429: Etelä-Suomessa. Mutta tämä esitettiin verola-         kettua suurempi tuon inflaation automaattisen
14430: kin siitä syystä, että 67 kansanedustajaa ei sai-     vaikutuksen tuloksena. Tällainen muutos ei ai-
14431: si tuota laki lepäämään yli vaalien, koska ky-        noastaan ole ollut omiaan vähentämään tuntu-
14432: symyksessä oli muka verolaki. Nyt on jälleen          vasti työnteon haluja, suosimaan laiskuutta,
14433: käytetty tätä samaa erittäin rumaa manipuloin-        vaan se on myöskin tuntunut kipeästi lisäänty-
14434: tikeinoa hallituksen taholta, kun on nimetty          neenä kustannuspaineena yritysten piirissä.
14435: lisäveroksi tämä laki.                                   Erikoisesti tällä hetkellä maan kaikki yrityk-
14436:    Näin ollen on ehdottoman tarpeellista, kos-        set painiskelevat vaikeitten kustannuspaineky-
14437: ka tämän lain sisältö siis on pakkolainan peri-       symysten kanssa, erikoisesti vientiteollisuus,
14438: minen, että asiasta viimeistään siis tässä WJi-       jonka on kilpailtava meidän kilpailijamaittem-
14439: heessa, jolloin se vielä on mahdollista, pyyde-       me kanssa tässä suhteessa. Kaiken järjen mu-
14440: tään perustuslakivaliokunnan mietintö. Toivoa         kaan näissä olosuhteissa progressiota pitäisi
14441: sopii silloin, että perustuslakivaliokunta ratkai-    lieventää, pitäisi kaikin tavoin helpottaa työn-
14442: see asian asialliselta pohjalta eikä sorru sellai-    tekoa tuloveroa tuntuvasti alentamalla.
14443: seen poliittiseen tarkoituksenmukaisuuteen, jo-           Mutta sen sijaan, että näin tehtäisiin, tämä
14444: ta tunnetun tohtori Antero Jyrängin kehotuk-          hallitus lopulta pitkällisten vitkastelujen jäl-
14445: sesta on ryhdytty vasemmiston ja vasemmistoa          keen saa aikaan nimenomaan päinvastaisia pää-
14446: myötäilijöitten taholta nykyisin noudattamaan         töksiä, myös tuloveron lisäämistä ja nimen-
14447: hyvin monissa perustuslakivaliokunnan ratkai-         omaan progression jyrkentämistä.
14448: suissa.                                                  Tätä tietysti kommunistien ja yleensä v~
14449:     Kuitenkin minun on tässä syytä, mennä             semmiston taholta mutta varsinkin kommunis-
14450: myös tämän lain sisältöön, sillä se on tässä ta-      tien taholta perustellaan nyt sillä, että tämä
14451: loudellisessa tilanteessa aivan käsittämätön.         muka iskee suurituloisiin. Minä esitän sen eh-
14452: Tässä maassa on vuosi vuodelta pyritty siihen,        kä hämmästyttäväitä tuntuvan väitteen, että se
14453: että tuloverotaulukoita voitaisiin oikaista ra~­      ei iske suurituloisiin, vaan se iskee erittäin
14454: hanarvon muuttumisen johdosta, koska pro-             mielivaltaisesti myös pienituloisiin ( P. Puhak-
14455: gressio on tullut aivan 1iian jyrkäksi ja estää       ka: Missä on pieni- ja suurituloisen välinen rar-
14456: kaikki työnteon halut. Nyt hallitus esittää ni-       ja?). Minä olen sattumalta se henkilö, jolla ei
14457: menomaan progression lisäämistä, siis täysin          ole minkäänlaista pääomaa, vaan sen korvauk-
14458: päinvastaista, kuin mitä ehdottomasti terve            sena oma pää! Mutta kuitenkin myös minua
14459: järki vaatii verotaulukoitten muuttamiseksi            koskee tämä tulovero.
14460: tehtävän.                                                Tämä on aika erikoinen tilanne (P. Puhak-
14461:     Huomautan siitä, että inflaatiolla on viime       ka: Pelkää puhua sitten suurituloisista!). -
14462: vuosina ollut senlaatuinen automaattinen vai-         Niin, ed. Puhakka sanoo minua suurituloisek-
14463: kutus, kun verotaulukoita ei käytännöllisesti         si. Tarkastellaan asiaa. En nyt ryhdy kerto-
14464: katsoen ole muutettu lainkaan, ei ainakaan nii-       maan henkilökohtaisia asioita tässä, koska ne
14465: den progressiota lievennetty, että 18 %:111 inf-      ovat sen verran surullisia sekä minulle että
14466: laatio on tuonut tullessaan noin 45 % :n lisän        kuulijoille. Mutta sen sijaan puhun yleisesti
14467:  tuloveroon.                                          tämän progressiivisen verotuksen vaikutuksesta
14468:     Tämä automaattipumppu on jatkuvasti puro-         silloin, kun asioita tarkastellaan niin kuin niitä
14469: pannut rahaa hallituksille ilman, että hallitus-       pitäisi tarkastella ihmisen koko elämän pers-
14470: ten on tarvinnut tehdä yhtään mitään näkyvää           pektiivistä eikä vain yhden kuukausipalkan
14471:                                          Lisävero vuodelta 1976                                    1355
14472: 
14473: mukaan, joka tuolla henkilöllä kenties jonakin        häiriintyy. Yksi varsin merkitsevä kannustin
14474: kuukautena elämässään on. Eihän siinä ole mi-         jää pois. Tunnen kyllä muita kannustimia.
14475: tään järkeä, vaan toki meidän on vertailtava          Omalta kohdaltani voin sanoa, etten suinkaan
14476: ihmisten mahdollisuuksia elämänresurssien saa-        ole kateellinen. En ole tyytymätön, koska tun-
14477: miseen sen mukaan, miten pitempinä ajanjak-           nen saaneeni muussa suhteessa elämältä niin
14478: soina heille kertyy tuloa.                            paljon.
14479:     Näin ollen jokainen voi suorittaa nykyisten          Voidaan havaita jo, miten Ruotsissa on va-
14480: verotaulukoitten avulla pienen vertailun millä        paita opiskelijapaikkojra ilmaantunut aivan yllä-
14481: tahansa tulon tasolla ja verrata toisiinsa esi-       tyksellisesti yliopistoissa ja korkeakouluissa,
14482: merkiksi henkilöä A, joka työskentelee 20             koska nuoret ihmiset kokevat asian niin,. että
14483: vuotta tasaisella palkalla ja maksaa siitä veroa,     heidän ei kannata opiskella, koska heidän kan-
14484: ja verrata häntä henkilöön B, joka opiskelee          nattaa mennä suoraan töihin. Tämä on seu-
14485: esim. ammattia kymmenen vuotta ja työsken-            rausta progressiivisen verotuksen vaikutuksista.
14486: telee sen jälkeen kymmenen vuotta ja saa                 Toinen seuraus on se, että ammattitaidon
14487: esim. kaksi kertaa niin suuren kuukausipalkan         hankkineet hakeutuvat luonnollisesti matalam-
14488: kuin tuo edellinen henkilö A. Lopputulos,             man verotuksen maihin. Meitä uhkaa todelli-
14489: niin kuin heti kohta huomataan, jos asiaa ryh-        nen aivokato ennen pitkää tässä maassa, sillä
14490: dytään vähänkin tarkastelemaan, on se, että           ne, jotka ovat saaneet huomattavan ammatti-
14491: henkilö B maksaa vähintään kaksinkertaisen            taidon, tietenkin hakeutuvat sinne, missä he
14492: määrän veroa ja jää siis selvästi huonommalle         todella voivat tehdä sellaista työtä, jossa heille
14493: paikalle, kun asia mitataan tällaisissa todellisis-   mal{setaan myös korvaus siitä, että he ovat
14494: sa yksiköissä (Ed. Vennamo: Onhan se herra-           elämästään käyttäneet pitkät ajat tuon ammat-
14495:  titteli!).                                           titaidon hankkimiseen ja kenties siinä velkaan-
14496:     Tämä on selityksenä sille, että itse asiassa      tuneetkin (Ed. Kortesalmi: Mitä mieltä edus-
14497: ne henkilöt, jotka hankkivat itselleen kaikkein       taja on opiskelijapalkasta?).
14498: korkeimman ammattitaidon ja jotka eniten                 Herra puhemies! Olen todennut tätä asiaa
14499:  käyttävät aikaa elämässään tuon ammattitaidon        tarkastellessani, että jo aikaisemmin, ennen tä-
14500: hankkimiseen, jäävät elämänsä aikana kaikkein         män lisäverolakiesityksen antamistakin kynnys
14501: pienimmille tuloille (Ed. Kauppi: Nauttivatko         tässä suhteessa on ollut ylitettynä jo kauan.
14502:  välittömästi nuoruudestaan?).                        On hämmästyttävää, että tämä hallitus menee
14503:     Tämä on totuus tästä asiasta. Kehottaisin         tekemään nyt täysin päinvastaisia toimenpitei-
14504: lopultakin kansanedustajia todella miettimään         tä, kuin mitä nykyinen taloudellinen tilanne
14505:  tätä asiaa, sillä tämä on välitöntä seurausta tu-    edellyttäisi. Onkohan käynyt sillä tavalla, että
14506: loveron progressiivisuudesta. Tämä ilmiö ei           kun tätä hallitusta kokoon runnattaessa puhut-
14507: ole ollut aivan yhtä selvä aikaisemmin, mutta         tiin hätätilasta, niin hallitus ryhtyi viikkokau-
14508:  nyt se on jopa päivänselvä. On helposti las-         siksi ja kuukausiksi miettimään tätä hätätilaa
14509:  kettavissa, miten esim. on selitettävissä se, et-    ja vaipui tässä jonkinlaiseen transsiin, meni it-
14510:  tä minä en voi koskaan saada palkkaa kerty-          seensä ja tuli ulos todeten, että kyllä, hätätila
14511:  mään sellaista määrää, joka olisi tullut osakse-     on, hallituksella on hätätila?
14512:  ni, jos olisin opintoajat ja tieteellisen työsken-
14513:  telyn ajat, pätevöitymisajat käyttänyt sellaiseen       Ensimmäinen               varapuhemies:
14514:  työhön, joka olisi jatkuvasti tuottanut sopivan      Kun on tehty ehdotus, että asiasta pyydettäi-
14515:  määrän palkkaa (Ed. Kortesalmi: Mutta olisi-         siin perustuslakivaliokunnan lausunto ja sitä
14516:  ko se tuottanut tyydytystä?). Onneksi olen           on kannatettu, ja kun lausunnon pyytäminen
14517:  selvinnyt sillä, että olen aina tällaisen opiske-    keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotao
14518:  lun ja tieteenharjoituksen ohessa ylityönä teh-      seuraavia puhujia lausumaan mielensä maini-
14519:  nyt myös tuottavaa työtä, joten en ole vel-          tusta ehdotuksesta.
14520:  kaantunut aivan mahdottomasti.
14521:     Mutta nyt on siis vakavasti suhtauduttava            Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
14522:  siihen, että progressiivisesta verotuksesta näin     taan päättyneeksi.
14523:  tarkasteltuna on erittäin vakavia seurauksia se-
14524:  kä maan kulttuurielämälle että sen eräälle             Ensimmäinen            varapuhemies:
14525:  osalle, nimittäin talouselämälle. Siitä on seu-      Keskustelussa on ed. Junnila ed. Rainion kan-
14526:  rauksena, että opiskelu vaativiin ammatteihin        nattamana ehdottanut, että asian käsittely kes-
14527: 1356                                   Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14528: 
14529: 
14530: keytettäisiin ja siitä pyydettäisiin perustuslaki-    verorasituksen nousu on pyrittävä estämään.
14531: valiokunnan lausunto.                                 On vaikea ymmärtää, että omaehtoisen esityk-
14532:                                                       sen tekeminen verorasituksen korottamiseksi
14533:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      olisi pyrkimistä sen estämiseen. Vai tarkoitta-
14534:                                                       vatko hallituspuolueet tällä, että näin he voi-
14535:                                                       vat antaa oppositioliekin mahdollisuuden tulla
14536:   Äänetys ja päätös:                                  toteuttamaan heidän hallitusohjelmaansa tarjoa-
14537:    Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,    malla sille mahdollisuuden pyrkiä estämään
14538: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Junni-       nyt käsiteltävänä olevan lain säätäminen? Il-
14539: lan· ehdotus hyväksytty.                              meisesti! Huumorintajuakaan ei hallitukselta
14540:                                                       näytä näin ollen tässä tapauksessa puuttuvan.
14541:                                                          Veronkorotusten sijasta hallituksen tulisi
14542:    Ensimmäinen               varapuhemies:
14543:                                                       pyrkiä menojen vähentämiseen. Eihän valtion-
14544: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 31 ei-ään-
14545: tä; poissa 7 4. ( Koneään. 11 )                       talous oman sisäisen tasapainovaatimuksensa
14546:                                                       osalta poikkea vähääkään yksityisistä talouksis-
14547:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-      ta. Jokainen tietää tarkalleen omalta kohdal-
14548: ta käsittelyä.                                        taan, että menot on sovitettava tulojen mu-
14549:                                                       kaan. Vain hetkellisesti voidaan tehdä toisin,
14550:                                                       ja se hetki on valtiontalouden osalta jäänyt jo
14551:    Ed. P y s t y ne n: Herra puhemies! Käsi-          kauan sitten taakse. Siitä huolimatta eduskun-
14552: teltävänä on hallituksen esitys eduskunnalle          nan käsiteltävänä on kaksi lisäbudjettia, yh·
14553: laiksi. valtiolle vuodelta 1976 suodtettavasta li-    teismäärältään yli 1.5 mrd. markkaa. Menojen
14554: säverosta. Ed. Junnilan äskeinen puheenvuoro          rahoittamiseksi esitetyt lukuisat verojen ja
14555: osui aivan kohdalleen veron käsitteen osalta.         maksujen korotukset ovat osoituksena siitä, et-
14556: On todellakin aivan selvää, ettei tässä voi olla      tä valtio jatkuvasti elää yli kansantaloutemme
14557: verosta kysymys, koska vero-käsitteeseen aina         voimavarojen.
14558: kuuluu tuo lopullisuus. Toisaalta verolla on             Jo kuluvan vuoden varsinaisen budjetin yh-
14559: myöskin eräs toinen käsitteellinen ominaisuus,        teydessä nostettiin monia veroja ja maksuja.
14560: joka tässä tapauksessa ilmeisesti kuitenkin vas-      Tuloveroasteikkoja korotettiin aikaisemmin esi-
14561: taa käytettyä käsitettä, nimittäin paitsi sitä, et-   tetystä niin, että inflaatiokorjaus toteutui vain
14562: tä vero on aina lopullinen suoritus, niin se on       os1ttaisena. Yhtiöille säädettiin korkea · ylimää-
14563: myöskin vastikkeeton. Ja tältä osalta voita-          räinen 1 1/2 % :n varallisuusvero. Työnantajan
14564: neen todeta, että kysymyksessä on täysin vas·         sosiaaliturvamaksuja nostettiin. Nestemäisten
14565: tikkeeton suoritus valtiolle, nyt kun se otetaan      polttoaineiden valmisteveroa korotettiin tuntu-
14566:  (Ed. Vennamo: Annetaanhan se takaisin! ) .           vasti. Autoille säädettiin erityinen käyttömak-
14567:    Sietämättömäksi muodostunut verotus tu-            su, ja leimaveroja korotettiin. Rautateiden ja
14568: kahduttaa halun työntekoon, yrittämiseen ja           postin tariffeja nostettiin keskimäärin 24 %.
14569: säästämiseen. Se tyrehdyttää taloudellisen kehi-         Nyt esillä olevien lisäbudjettien yhteydessä
14570: tyksen, johtaa verojen kiertämiseen ja heiken-        esitetään ylimääräistä veroa sekä suurille tu-
14571: tää yhteiskuntamoraalia. Yleinen mielipide ja         loille että omaisuuksille. Ylimääräinen tulovero
14572: kansamme enemmistö pitää nykyistä verorasi-           luvataan tosin suorittaa takaisin vuonna 1978.
14573: tusta kohtuuttomana ja vaatii sen alentamista.        Lisäksi esitetään makeisvalmisteveron ja· vir-
14574: Tätä mielipidettä on kansanvallassa kuulta-           voitusjuomaveron korottamista, uutta sähköve-
14575: va. Verorasitusta ei saa enää lisätä, vaan sitä       roa sekä rehu- ja lannoiteveroa. Rautateiden
14576: on alennettava. Näin sanotaan veroadressissa,         eräitä tariffeja esitetään jälleen korotettavaksi
14577: johon kansalaiset parhaillaan kirjoittavat ni-        lokakuun alusta 17-22 %. Liikevaihtoverola-
14578: miään yli puoluerajojen ja yli kansalaisryhmä-        Ida esitetään niin muutettavaksi, että valtio
14579: rajojen.                                              saa tulonsa entistä nopeammin. Niin ikään ko-
14580:    Mutta mitä tekeekään hallitus ja hallitus-         rotetaan teleliikenteen tariffeja. Kaiken kukku-
14581: puolueet eduskunnassa? Ne tuovat esityksiä            raksi esitetään, ettei liikaa perittyjä veroja pa-
14582: toisensa jälkeen, jotka usäävät yhä mahdotto-         lautetakaan asianomaisille viivytyksettä nykyi-
14583: mammaksi käyvää verorasitusta. Hallitusohjel-          sen lain edellyttämällä tavalla, vaan vasta ensi
14584: maakaan ei näytä kunnoitettavan vähääkään.            vuoden maaliskuussa, niin kuin jo päätettiin-
14585: Hallitusohjelmassahan nimittäin sanotaan, että        kin. Liikaa veroa maksaneilta otetaan näin
14586:                                         Lisävero vuodelta 1976                                    1357
14587: 
14588: 
14589: asiallisesti katsoen yli 1 000 milj. markan suu-        Onko hallitus lainkaan verolakinipuissaan
14590: ruinen pakkolaina. Kuluvan vuoden verotusku- selvittänyt, minkälaisiin hätätilanteisiin ne
14591: vaan kuulu vielä lisäansioista suoritettavien saattavat johtaa? Huomiotta on ilmeisesti jä-
14592: ennakkopidätysten tuntuva korottaminen.              tetty kokonaan sellainenkin seikka, että henki-
14593:     Näiden kuluvaa vuotta koskevien lukuisten löllä, jolla on suurehkot tulot, on myös vas-
14594: veronkorotusten lisäksi hallituksessa on tehty taavasti suuret velvoitteet. Useimmissa tapauk-
14595: jo periaatepäätöksiä veronkorotuslinjan jatka- sissa heidän tulonsa ovat tässä vaiheessa ja
14596: misesta myös ensi vuonna. Liikevaihtoveroa harjoitetun politiikan jälkeen aivan liian vähäi-
14597: aiotaan nostaa kahdella prosenttiyksiköllä ensi .set heidän velvoitteisiinsa nähden. Niitähän ei
14598: vuoden alusta ilman, että muita veroja lieven- muuteta suinkaan hetkessä.
14599: nettäisiin. Varallisuusveroa korotetaan suurim-         Kun esityksessä lähdetään lisäksi siitä, että
14600: pien omaisuuksien osalta jopa 50 %. Pääoma- tulo- ja varallisuusverolain 65 §: ssä edellytet-
14601: voittojen verotusta kavennetaan. Lisäksi val- tyä 80 % :n verorasitushuippuakaan ei tässä ta-
14602: mistellaan toimenpiteitä, jotka tulevat merkit- pauksessa sovellettaisi, on kysymyksessä selvä
14603: semään yritysverotuksen, metsäverotuksen, va- konfiskaatio, yksityisen kansalaisen varallisuu-
14604: kuutusyhtiöiden ja maatalouden verotuksen ki- den kokonaisuudessaan siirtäminen verotuksen
14605: ristämistä. Lisäksi hallitus on ilmoittanut val- kautta valtiolle. Tilannetta ei paranna se, että
14606: mistelevansa erilaisia valmisteverojen, maksu- kysymyksessä on laina. Vuodesta 1976 vuoden
14607: jen ja tariffien korotuksia. Muun muassa tupa- 1978 kevääseen tai loppuun ei eletä vain sillä
14608: kan ja alkoholijuomien hinnat tulevat nouse- tietoisuudella, että maksamaan onnistuttu pak-
14609: maan. Rautateidenkin tariffien korotus tullee kolaina käytetään silloin verotuksen lyhennyk-
14610:  jälleen sisältymään ensi vuoden budjettiin.         seksi.
14611:     Tämä valtava ja ennennäkemätön veronko-             Erityisesti keskustaryhmille hallituksessa on
14612: rotusten vyöry on suorastaan lamaannuttamas- jälleen aihetta muistuttaa eräästä seikasta, joka
14613: sa kansalaisia. Pelätään, mihin ollaan menossa, tällä kertaa käynee erään aforismin muodossa.
14614:  kun näin nopeasti nousevilla veroilla valtioval- Kun hurtataan politiikan solisteille, on syytä
14615:  ta kerta kaikkiaan pyrkii tappamaan työ- ja muistaa, että taustalla on orkesteri, orkesteril-
14616: yrittämishalut, tekemään säästämisen mielek- la johtaja ja johtajalla partituurinsa, ja se par-
14617:  kyyden kyseenalaiseksi ja kaventamaan kansa- tituuri ei tässä hallituksessa varmaankaan ole
14618:  laisten kulutusmahdollisuuksia. Elinkeinoelä- keskustalainen eikä muukaan porvarillinen, se
14619:  män pääomalähteet imetään veroilla kerta näkyy selvästi näistä hallituksen esityksistä.
14620:  kaikkiaan kuiviin. Työvoiman maastapako on
14621:  voimistumassa. Tällaiset lukemattomat, nopeas-         Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!
14622:  ti toisiaan seuraavat veronkorotukset eivät tu- Kommunistien veropolittisiin            periaatteisiin
14623:  lisi kysymykseen missään järkevää taloudenhoi- kuuluu, että pieni- ja keskituloisten verotusta
14624:  toa ja johdonmukaista veropolitiikkaa harjoit- helpotetaan ja verotuksen painopistettä siirre-
14625:  tavassa maassa.                                     tään suurituloisten, suurten omaisuuksien ja
14626:      Kun hallitus esittää lisäveroa suurille tuloil- suurpääoman omistajain kannettavaksi (Ed.
14627:  le, jollaisiksi se laskee yli 80 000 markan ylit- Ehrnrooth: Onko nyt siirretty?).
14628:  tävät veronalaiset tulot vuodessa, merkitsee tä-       Miettusen hallituksen veropoliittinen linja on
14629:  mä sitä, että lisärasitus kaadetaan niiden kan- päinvastainen. Suhteellisesti ottaen työtäteke-
14630:  nettavaksi, joilla jo ennestäänkin on korkein vien verotaakka kasvaa, kun taas suurpääoman
14631:  rasitus. Kun on ilmeistä, että näille samoille helpottuu. Kuva on vielä synkempi, jos tarkas-
14632:  henkilöille lankeaa myös ylimääräisen omai- tellaan, miten kerätyt verovarat käytetään.
14633:  suusveron suurin rasitus, on ilmeistä, että nä- Hallitus on suorittanut toimenpiteitä, joilla
14634:  mä lait yhdessä aiheuttavat useissa tapauksissa kansalta kerättyjä verovaroja on lisääntyvässä
14635:  tämän vuoden verotuksessa sen, että käytettä- määrässä käytetty suurpääoman tukemiseen.
14636:  vissä olevat tulot kokonaisuudessaan menevät Tämä on eräs syy siihen, että työtätekevien
14637:   veroihin. Näin ollen, koska pankit eivät ilmei- osuus kansantulosta on supistunut, samanaikai-
14638:  sesti kykene antamaan luottoja veron maksui- sesti kun suurpääoman omistajien osuus on li-
14639:  hin, joutuvat monet verovelvolliset joko myy- sääntynyt.
14640:  mään omaisuuttaan tai verovelkavankeuteen,             Jos hallitus on joitakin suurituloisiin koh-
14641:   kun eivät voi saada omaisuuttaan huonona ai- distuvia veroja lisännyt, niin toimenpide on
14642:   kana myydyksi.                                     ollut väliaikainen. Esillä oleva hallituksen esi-
14643: 1358                                    Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14644: 
14645: 
14646: tys on tyypillinen esimerkki tästä. Yli 80 000         ja pienomistajalta ja eläkeläiseltä paljon enem-
14647: markan vuotuisen veronalaisen tulon saajille           män, kuin minkä hän ansaitsee. Tämä on riis-
14648: asetetaan tänä vuonna lisävero, mutta se pa-           taa tai, niin kuin herrojen kielellä sanotaan,
14649: lautetaan vuonna 1977 heille korkoineen ta-            konfiskaatiota, ja se on perustuslain vastaista,
14650: kaisin (Ed. Ehrnrooth: Entä inflaatio?).               ja sellaisia lakeja voidaan tehdä lainalaisessa
14651:    Kommunistien veropoliittiset periaatteet            maassa vain perustuslakia muuttamalla.
14652: edellyttävät, ettei suurituloisilta perittyä lisäve-      Nyt esillä oleva laki ei ole verolaki, se on
14653: roa palauteta heille takaisin, vaan ne jätetään        pakko-ottolaki. Ja täytyy ihmetellä sitä rappio-
14654: valtion käyttöön (Ed. Mäki: Kuinka monta               ta, mihinkä maamme on jo joutunut. Suomen
14655: prosenttia niiltä pitäisi ottaa?). Näin on me-         hallitusmuoto ja perustuslaki säätää, että jo oi-
14656: neteltävä siksi, että kyetään tehokkaasti torju-       keuskanslerin on valtioneuvostossa valvottava,
14657: maan työttömyyttä, lisäämään sosiaaliturvaa,           että perustuslakien määräyksiä ei rikota. Onko
14658: korottamaan pieniä eläkkeitä, parantamaan ter-         nykyinen oikeuskansleri torkahtanut, kun mi-
14659: veyden- ja sairaanhoitoa, perustamaan lasten           tään ei ole kuulunut?
14660: päivähoitolaitoksia, rakentamaan asuntoja jne.            Edelleen toteaisin, että perustuslaillisessa
14661:  (Ed. Kortesalmi: Maksamaan puoluetukiaisia!           valtiopäiväjärjestyksessä veivoitetaan eduskun-
14662: -Ed. Aalto: Ja maksamaan vientimaksuja!).              nan perustuslakivaliokunta ja nimenomaan sen
14663:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemmekin         puheenjohtaja valvomaan, että eduskunnassa ei
14664: tekemään ehdotuksen, jonka mukaan suuritu-             perustuslakeja rikota. Mutta eduskunnan herra
14665: loisilta perittyä lisäveroa ei palauteta heille ta-    kokoomukselainen puheenjohtaja on päinvastai-
14666: kaisin. Tällöin toteutuu ed. Junnilan toivoma          sella kannalla, on hiljaa, äänestää tyhjää tai
14667: lain veroluonne. Samalla toteutuu myös ed.             pakenee eduskuntasalista, kun hänen täytyisi
14668: Tuomiojan toivomus siitä, että vero jää val-           perustuslaillista velvollisuuttaan täyttää (Ed.
14669: tiolle sen tarvitsemiin tarkoituksiin.                 Kortesalmi: Nyt saapui!).
14670:                                                           Myös huomautan, että perustuslaillisessa
14671:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    valtiopäiväjärjestyksessä veivoitetaan puhemie-
14672: nykyisen hallituksen talouspolitiikka näyttää          hiä tarkoin huolehtimaan, että perustuslakeja
14673: olevan himoverotuksen hurmio, niin SMP ny-             ei rikota, kun täällä suoritetaan lainsäädäntöä.
14674: kyisen yhteiskuntajärjestyksemme ja kansan             Kun on kysymys siitä, noudatetaanko tämänkin
14675: leivän pelastamiseksi ei ole nähnyt muuta              lain yhteydessä laillisuutta, katson valtiopäivä-
14676: mahdollisuutta kuin että me vastustamme ny-            järjestyksen velvoituksen mukaisesti velvolli-
14677: kyisessä tilanteessa kaikkia verojen ja maksu-         suudekseni kiinnittää tähän huomiota, myös
14678: jen korotuksia (Ed. P. Puhakka: Suuritulois-           puhemiesten velvollisuuteen. Kun siis Ståhl-
14679: tenkin!). Me näemme, että tällä tavoin vain            berg aikoinaan suunnitteli kolminkertaisen
14680: saadaan sulku byrokratian valtavalle tuhlailul-        varmistuksen, että perustuslainvastaista kaap-
14681: le, niin että tässä maassa kansallekin, palkan-        pausta ja perustuslain rikkomista ei pääse ta-
14682: ansaitsijalle ja yrittävälle mielelle jää jotain       pahtumaan, hän uskoi, että hän on luonut
14683: pussin pohjaan. Muutoin yhteiskunta ja puo-            lainalaisen vapaan yhteiskunnan Suomeen. Toi-
14684: luepamput vievät kansalta kaiken, minkä se             sin on kuitenkin käynyt K-linjan jatkuvan rap-
14685: saa raskaalla työllä irti.                             peutumisen ja ryhdittömyyden vuoksi.
14686:    Me myös katsomme, että verotus tarkoittaa              Täällä eduskunnan istuntosalissa on jo tä-
14687: sitä, että niiltä, joilla on veronmaksukykyä,          nään aikaisemmin todettu, että kun perustus-
14688: otetaan pois se, mikä on ns. liikaa toimeentu-         laista ja laeista on tullut poliittisia tarkoituk-
14689: lon ja yrittämisen kannalta. Muunlainen pak-           senmukaisuuskysymyksiä, on todellisuudessa
14690: ko-otto, vaikka se kirjoitettaisiinkin muka ve-        kysymyksessä raaka enemmistön mielivalta. Ja
14691: rotukseksi, ei ole Suomen perustuslain mukaan          tietysti tämä raaka mielivalta muodostuu aika-
14692: eikä suuressa maailmassa olevien periaatteiden         naan vähemmistön mielivallaksi eli proletariaa-
14693: mukaan verotusta vaan selvää riistaa. Kun              tin diktatuuriksi. Porvari itse on henkisesti ja
14694: näin on, me katsomme, että vaikka tilanne on           moraalisesti kokoomukselaisella johdolla kyp-
14695: vaikea, niin ei saa veroilla ottaa ansioista           syttänyt yhteiskuntamme siihen, että on vain
14696: enempää pois kuin 80 %, ja tällainen katto on          ajan kysymys yhteiskuntajärjestelmän muuttu-
14697: välttämättä saatava tähänkin lakiin. Sekin on          minen.
14698: jo liikaa, mutta tämä laki yhdessä muiden ve-             SMP vastustaa siis nykytilanteessa kaikkia
14699: rolakien kanssa .vie monelta palkanansaitsijalta       verojen korotuksia. Me näemme, että ei ole
14700:                                           Lisävero vuodelta 1976                                   1359
14701: 
14702: 
14703: olemassa mitään verojen korotuksen pakkoa.            nituloisia rasittava verolaki. Tämä ei ota
14704: Voidaan hoitaa talousasiat valtion kohdalta           markkaakaan niiltä, joittenka vuositulo on alle
14705: niin, että veroja ei tarvitse nostaa. Ja ihmeelli-    80 000 mk. Tämä ottaa 100 000 markan vuo-
14706: sintä on tämän päivän suomalaisessa yhteis-           situlosta vain 2 500 mk, 2.5 % se ottaa siitä
14707: kunnassa, että kommunistit ovat esittäneet rat-       100 000 markan vuositulosta. Yli 500 000
14708: kaisuna mm. lainoitustien Suomen Pankilta,            markan vuositulostakin se ottaa vain noin
14709: joka on tässä talouspoliittisessa tilanteessa erit-   5 %. Näin ollen tämän veron korotus näille
14710: täin järkevä. Mutta hallitus, jossa on porvari-       suurituloisille on pienen pieni almu siihen ver-
14711: enemmistö, ei ole tarttunut tähän viimeiseen          rattuna, mitä tavallinen kansalainen nykyään
14712: mahdollisuuteen vaan haluaa murtaa kaikki             joutuu erilaisten verojen korotuksien kautta
14713: lait perustuslakia myöten, myös häväistä oman         kantamaan ja nähtävästi myöskin tyhjällä vat-
14714: moraalinsa ja ryhtinsä, tanssia kultaisen vasi-       salla usein vuoteeseen menemaan, ainakin
14715: kan ympärillä ja keskitetyn vallan ympärillä          eräissä perheissä. Sen johdosta ei kannattaisi
14716: niin kauan kuin annetaan tanssia. Historian           oikeiston tästä asiasta itkeä. Ja kaiken lisäksi,
14717: todistus on selvä, että tällainen rappeutunut         kun tämän rahan saa täysimääräisesti takaisin
14718: yhteiskunta ei pysy kauan pystyssä.                   vielä vuoden kuluttua, niin silloin on todetta-
14719:    Kun me siis katsomme, että mitään välttä-          va, että se ei ole edes vero niin kuin tavalli-
14720: mättömyyttä kansan veroriistämiseen ei ole            selta kansalaisella, vaan se on vain lainaa.
14721: olemassa, me vastustamme verojen korotuksia.             Kun edelleen katsotaan tätä kysymystä halli-
14722: Ja me ihmettelemme, että SKDL ja kommu-               tuspolitiikan ja verotuspolitiikan kannalta, niin
14723: nistit, jotka tässä yhteiskunnallisessa tilantees-    näen erittäin rumana sen, että tämä suuritu-
14724: sa pääasiassa ovat olleet niin tarkkanäköisiä,        loisten ainoa veronkorotus annetaan heille ta-
14725: kuitenkin haluavat istua hallituksessa, jonka         kaisin, ja tällä tavoin ensi vuonna tulee halli-
14726: enemmistö toimii toisin. Joko kysymyksessä            tus toistasataa miljoonaa markkaa palautta-
14727: on enemmistön rappio tai sitten ovela suunni-         maan verotuloja näille suurituloisille, kun se
14728: telma, että kun kaikki murtuu, niin ollaan jo         tätä samaa toistasataa miljoonaa markkaa met-
14729: valmiina siellä ottamassa potti haltuun, ettei        sästää mitä ihmeellisimmin keinoin.
14730: tartte tulla vähän myöhästyneenä. Kumpi tässä            Tänä päivänä hallitus on käsitellyt valtion
14731: laskee oikein, ortodoksinen kommunistinen             menojen supistamista ja päässyt 215 milj.
14732: linja vai enemmistölinja, sen näyttää tulevai-        markkaan. Tähän hallituksen tänään päättä-
14733: suus. Jos taas lähdetään siitä, että veroja nos-      mään menojen supistamiseen 215 milj. mark-
14734: tetaan, niin silloin SMP:n kanta on se, että          kaan sisältyy: 70 milj. mk otetaan pois koulu-
14735: tietysti verot on otettava sieltä, missä on ve-       toimesta, kuljetuksista ja ruokamenoista. Sa-
14736: ronmaksukykyä, eikä köyhäitä kansalta ja              maan 215 milj. markkaan sisältyy vanhuksien
14737: pienyritteliäisyydeltä.                               päivähoitajien         maksujen       korottaminen
14738:    Tältä pohjalta meidän eduskuntaryhmämme            50 % :lla. Samaan supistamisohjelmaan sisältyy
14739: toimii. Me siis vastustamme kaikkia verojen           myös lasten päivähoitomaksujen korottaminen
14740: korotuksia, mutta jos enemmistö ajaa verojen          50 % :lla ja paljon, paljon muuta, kaikkiaan 70
14741: korotuksen tielle, niin eri vaihtoehdoista me         erilaista supistusta, jotka kohdistuvat juuri täl-
14742: silloin kannatamme sitä, että pienituloiset, ta-      laisiin tavallisiin kansalaisiin.
14743: valliset kansalaiset vapautetaan veroista ja ve-         Tämän vuoksi tuntuu erittäin epäoikeuden-
14744: rot otetaan sieltä, mistä ne pystytään myös           mukaiselta, että samaan aikaan kun tällainen
14745: pienimmällä vahingolla maksamaan.                     kuristussuunnitelma viedään läpi, puolet tämän
14746:                                                       suunnitelman määrärahoista palautetaan ensi
14747:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kun on            vuoden aikana näille suurituloisille, joilta tätä
14748: kuunnellut tässä ed. Vennamon ja muitten oi-          veroa lainaksi otetaan. Me emme voi ymmär-
14749: keiston edustajien puheenvuoroja, niin tahtoo         tää tämän suuntaista menettelyä ja ennen
14750: kuulijaliekin tulla tippa silmään, että jokohan       kaikkea haluaisimme vedota hallituksessa ole-
14751: nämä asianomaiset joutuvat jonakin iltana tyh-        viin niin keskustalaisiin kuin sosialidemokraat-
14752: jällä vatsalla menemään nukkumaan, että niin          teihinkin, että tämän suuntaisella politiikalla
14753: kovasti tämä heitä koettelee. Mutta kun tun-          ei voida tätä maata rakentaa, vaan näiltä va-
14754: tee tämän lain sisällön, niin tietää, ettei tämä      rakkailta olisi otettava veroa, ja sen johdosta
14755: paljoakaan tule puuttumaan niihin suuriin tu-         tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
14756: loihin, joita saadaan. Tämä ei ole mikään pie-        mään, että tästä laista poistettaisiin 8 §,. jossa
14757: 1360                                    Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14758: 
14759: 
14760: määrätään näitten palautus ensi vuoden ajalta.        tana vuonna ja se palautetaan ensi vuonna.
14761: Jos tämä 8 § poistetaan, se merkitsee sitä, et-       Mutta asiantuntijoitten ilmoituksen mukaan tä-
14762: tä tämä vero on silloin lopullinen myöskin            mä on arvioitu alakanttiin ja näin ollen tulee
14763: näitten suurituloisten kohdalla.                      tuottamaan pitkästi toistasataa miljoonaa
14764:                                                       markkaa. Se on puolet siitä supistamisohjel-
14765:    Ed. Kortesalmi: Ed. Vennamo on                     masta, mikä tänä päivänä on valtioneuvostossa
14766: SMP:n puolesta kokeneena valtiopäivämiehenä           hyväksytty.
14767: ja lakimiehenä ansiokkaasti osoittanut lisävero-         Mitä sitten tulee ed. Ehrnroothin käsityk-
14768: lain samoin kuin veronpalautusten maksamisen          siin siitä, millä tavoin voidaan tämän maan
14769: lykkäyslain käsittelyssä tapahtuneet perustusla-      valtiontaloutta hoitaa ja mitä pitäisi tehdä. Jos
14770: kivaliokunnan omalaatuiset menettelyt. Perus-         meidän maassamme palautetaan yhtiöitten ja
14771: tuslakia on ollut muttamassa nimeno.trulan ko-        yksityisten verojen suhde samaksi mitä se oli
14772: koomuspuolueeseen lukeutuva kansanedustaja            meillä 60-luvulla - siis kymmenisen vuotta
14773: Juuso Häikiö. Minkä vuoksi? on kysyttävä.             sitten - niin se merkitsisi sitä, että teollisuu-
14774: Tämä perustuslakivaliokunnan menettely on             den tulisi maksaa tänä päivänä viitisentuhatta
14775: jälleen yksi osoitus julkisen vallan moraalin         miljoonaa markkaa enemmän kuin se maksaa
14776: murtumisesta ja rappiosta. Esillä olevat vero-        tänä päivänä. Jos se on joskus aikaisemmiln
14777: lait ja perustuslain murtaminen osoittavat var        kyennyt maksamaan yhtä paljon kuin yksityi-
14778: kuuttavasti, kuinka maamme talouselämä, jul-          set henkilöt, niin miksi se ei kykenisi sitä nyt
14779: kisen vallan moraali ja koko pohjoismainen            sitten maksamaan.
14780: parlamentarismi ovat huolestuttavasti menneet
14781: alaspäin.                                                Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kun
14782:    Tämän taloudellisen ja sisäpoliittisen suun-       ed. Liedes kiinnitti huomiota käsiteltävän lain
14783: tauksen pitkäaikainen henkinen ja käytännölli-        8 § :ään, niin olisin halunnut kiinnittää ed.
14784: nen isä on ollut presidentti Urho Kekkonen,           Liedeksen ja hänen ryhmänsä huomiota myös
14785: kokoomuspuolueenkin rakas presidenttiehdo-            tämän lain seuraavaan 9 §:ään. Siinä nimittäin
14786: kas. Presidentti Kekkonen on kuvitellut halli-        puhutaan merimiesten osalta tästä verosta ja
14787: tuspolitiikallaan kesyttävänsä kommunistit,           niin kuin ilmi käy, niin tämä hallituksen esi-
14788: mutta onkin itse joutunut kommunistien kyt-           tys katsoo, että myös merimiehet tulee kytkeä
14789: kyeen ja kahleisiin yhä tiukemmin ja tiukem-          tähän veroon mukaa111.
14790: min kokö isänmaamme ja koko kansamme ja                  Onko niin, ed. Liedes, että teidän käsityk-
14791: kaikkien veronmaksajien kohtalokkaaksi vahin-         senne mukaan myöskin ulkomerillä seilaavat
14792: goksi, minkä täten haluan todeta eduskunnan           merimiehet ovat suurituloisia ihmisiä?
14793: pöytäkirjoihin.
14794:                                                          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
14795:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.        Liedeksen mukaan on parempi, että valtio ot-
14796: Liedes antoi ymmärtää, että poistamalla se py-        taa suomalaisilta yrittäjiltä lisää miljardeja
14797: kälä, joka tästä toimenpiteestä tekee pakkolai-       kuin että nämä yrittäjät saavat käyttää voitto-
14798: nan, saadaan valtiontalous kuntoon ainakin            jaan uusien työpaikkojen luomiseen.
14799: osalta. Tämä lakiehdotus toteutettuna tuottaa
14800: valtiolle niin mitättömän vähän tuloja, että se          Ed. Liedes: Herra puhemies! Yksi esi-
14801: ei ratkaise missään muodossa valtiontalouden          merkki niistä voittojen kertymisestä. Tapaus
14802: syvää ongelmaa. Edelleenkin tulee valtionta-          Oulu-yhtiö. Nähtävästi ed. Ehrnrooth on
14803: louden alijäämä ensi vuonna olemaan varmaan-          myöskin lukenut hiljattain lehdistä, että Oulu-
14804: kin 5 mrd. markan 'luokkaa, ja kysynkin ed.           yhtiö on tilannut jälleen pari laivaa ja ryhtyy
14805: Liedekseltä, miten paljon hän haluaisi laskea         merenkulkuun, ja lehdet kertovat, että tästä
14806: tätä rajatuloa, jotta saataisiin niin paljon tuloja   Oulu Oy:stä on tullut Suomen suurin
14807: valtiolle, että tämäntapaisella toimenpiteellä        tämän alan yrittäjä. Oulu-yhtiön laivat on han-
14808: olisi ylipäätänsä valtiontaloudellista merkitys-      kittu juuri niillä verojen kiertämistoimenpiteil-
14809: tä.                                                   lä. Muuten ne olisi jouduttu maksamaan vero:.
14810:                                                       na. Ja kun tänä päivänä tunnetaan esim. tältä
14811:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämän                  alalta, että juuri laivoista suuri osa makaa
14812: lain mukainen tuotto hallituksen ilmoituksen          käyttämättömänä ja lähiaikojen näkymät ovat
14813: mukaa~ tulee valtiolle olemaan 100 milj. mk           tuossa mielessä myöskin heikkoja niitten liike-
14814:                                         Lisävero vuOdelta 1976                                    1361·
14815: 
14816: 
14817: bisnesten osalta, niin· tämä on eräs erittäin pu-                 no
14818:                                                         Ed. E h r r o t h! Herra puhemies! Ed.·
14819: huva esimerkki siitä, mihinkä teollisuuden ve-       Impiö oletti, että ed. Liedeksen puhe on niin •
14820: rohelpotuksilla on jouduttu. On jouduttu ti-         vahvasti propagandistista, että se ei mene ke-'
14821: lanteeseen, jossa käytetään yhteiskunnan varoja      henkään, ei ainakaan tässä salissa istuviin. Va- ·
14822: väärin.                                              litettavasti, ed. Impiö, on todettava, että juuri
14823:                                                      kommunistien propaganda on mennyt kaikkiin·
14824:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ly-        hallituspuolueisiin ja niiden jäseniin. Keskipu~ .·
14825: hyesti vastaan ed. Liedekselle toteamalla,. että     lueet ovat ilman poikkeusta, niin ruotsalainen··
14826: valtion suurimman laivanvarustajan johtava           kansanpuolue tässä vieressäni ja takanani kuin·
14827: edustaja on muutama päivä sitten käyttämäs-          kaikki muutkin puolueet, hyväksyneet juuri·
14828: sään puheenvuorossa huomauttanut, että riyt          sen veropolitiikan, jota kommunistit ajavat, ja
14829: on ·ol~massa riski, että suomalaiset laivat siir-    sitä nyt tulevat kaikki suomalaiset veronmak-
14830: retään mukavuuslipun alle, koska tämä -elinkei~      sajat, niin yrittäjät kuin palkansaajat, syvästi
14831: no ei ole enää kannattava. Tähänkö ed. Liedes        katumaan -ja toivottavasti jo kunnallisvaaleissa
14832: haluaisi aj,aa koko Suomen yrityselämän; että        rankaisemaan nimenomaan näitä keskipuoluei-
14833: se ei olisi kannattavampa:a kuin esimerkiksi         ta. Sillä kommunistit tekevät vain sen, mitä
14834: Kostamus-hanke, jolle pitää muutama päivä            kuuluu heidän ohjelmiinsa ja oppeihinsa.
14835: sitten · lehdissä olleen tiedon mukaan hankkia
14836: täydellinen vapautus kaikista veroista, jotta sii-       Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä yhdyn
14837: hen lainkaan voitaisiin ryhtyä? Mistä valtio          ed. Liedeksen esitykseen, kuri hän sanoi, että
14838: saa sitten, ed. Liedes, tulonsa, kun kaikki yri-      yhtiöt maksavat suurin piirtein saman kuin
14839: tykset saavat täydellisen vapautuksen niin vä-        olisiko se nyt 15 vai 20 vuotta sitten. Kyllä,
14840: littömistä veroista kuin sosiaalimaksuistakin,        jos myöskin verolait palautetaan samaan, mitä
14841: joista ed. Liedes ei maininnut omassa puheen-         ne olivat silloin.
14842: vuorossäan mitään?               .     .                 Ed. Liedes niin kuin myöskin muut kom-
14843:                                                       munistit tietävät varsin hyvin, että meillä ve-
14844:                                                       rot määrätään tulojen mukaan. Jos tulot pie-
14845:     Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Ihmettelen nenevät, niin myöskin verot pienenevät. Sen
14846: tavattomasti ed. Liedeksen yrittäjänä käyttä- · tietää Liedeskin aivan hyvin j-a hänen täytyy.
14847: mää . puheenvuoroa, kun . otamme huomioon henkilökohtaisista syistäkin myöntää, että tämä
14848: viimeisten kuukausien tilanteen maassa sekä periaate on- oikea. Tämä on oikea ja välttämä-
14849: keskisuureri · että suuremman yritYstoiminnan tön sen takia, että meillä'· on niin paljon kiris-
14850: teollisuuden piirissä ja sen, että jatkuvasti on tetty yhtiöiden kaikkia muita velvoituksia,
14851: ollut pakkolomautuksen uhkia ja pakkolomau~ muun muassa sosiaaliturvamaksuja ja kaikkea
14852: tuksia, ja jokaisessa tilanteessa ensimmäisenä muuta, mikä liittyy työpaikkoihin. Nythän
14853: on hyökkääiDässä työnantajaa vastaan tällaises- maksetaan vähintään 50 % työpalkkojen lisäksi
14854: sa pa_kkolotnautustilanteessa juuri se siipi työn- kaikkia muita menoja, joita silloin 15 vuotta
14855:  tekijäsek'toreista; joita Liedes · nyt tässä propa-_ sitten, jota Liedes pitää ihanne aikakautena, ei
14856: gandistisesti edustaa. Samalla hänellä on otsaa. l~;tinkaan .ollut.                 .           .
14857: sanoa, että 5 000 milj. mk olisi vaivattomasti           Samalla minä paheksun sitä, että herra pu- ·
14858: nyt vielä otettavissa teollisuudelta pois, jos hemies vaiti ollen sivuuttaa ~n, että täällä yk- ·
14859: verrataan tilannetta 1960-lukuun. Näin propa- sityisestä veronmaksajasta suoraan sanotaan,:
14860: gandistista puhetta ei toivoisi tällaisen vaka- että "veroja kiertämällä".
14861: van asian äärellä sellaisen edustajan kuin ed.
14862: Liedes, joka tuntee verrattain pal]on asioita.,          Ed, I -m p i ö: Herra puhemies! Ensinnä.
14863: täällä esittävän.                                     ed. Ehrriroothille sanon, että hän kuunteli
14864:                                                       huonosti minun puheenvuoroani. En väittänyt,
14865:   . Ed. Liedes: Herra puhemies! En aio· että ed. Liedeksen puhe ei menisi täällä peril-
14866:  enää jåtkaa vaan sanori vain ed. · Impiölle sen, le tai menisi perille. Puhuin eri asiasta. Pu-
14867: että jos tuntuu vaikealta ottaa teollisuudelta huin propagandasta, jota hän tuossa voimak-
14868:  se markkamäärä, jonka äsken tuossa ' sanoin, kaasti harjoitti.                    ·· ·
14869:  niin se on otettu fyysillisiltä henkilöiltä. Fyy-       Mutta tämän illan keskusteluista väitän, et-
14870:  ~dllisten henkilöitten verotusta on vaivattomasti    tä myöskin toisen lisäbudjetin yhteydessä ole-
14871:  sillä samalla summalla lisätty. .                ,   vien verolakien keskustelu osoittaa .juud se~,
14872:  171   11/76
14873: 1~62                                    Torstaina.lO. kesäkuuta 1976
14874: 
14875: 
14876: mihin· oil jouduttu fyysisten henkilöiden koh-           Ensimmäinen              v a r a p u h e m i e s·~
14877: dalla, joihin ed. Liedes viittasi, heidän verora-      Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 19 ei-
14878: situksen sietämättömyydestä juuri kommunis-            ääntä; poissa 69. ( Koneään. 12)
14879: tien harjoittaman politiikan ansiosta. Mehän
14880: emme .näitä yökeskusteluja täällä kävisi, jos            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14881: olisi kokoomuksen esityksen mukaisesti tämän.
14882: vuoden alussa jo siirrytty liikevaihtoveron ko-          5-7 § hyväksytään keskustelutta.
14883: rotukseen. Voitaisiin vähän pitkäjänteisemmin
14884: lähteä asioita hoitamaan kuin vetäisemällä aina          8 §.
14885: hihasta uusi lakiesitys, jotka, niin kuin kaikki
14886: olemme hyvin tietoisia, ovat toinen toistaan             Keskustelu:
14887: hullumpia.
14888:                                                           Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Eh-
14889:                                                        dotan, että tämä pykälä muutettaisiin siten
14890:  _Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            kuuluV'aksi, että se vastaisi 12 % :n suuruista
14891:                                                        VUJOMsta konkoa eli. 1 momentin ensimmäinen
14892:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            virke kuuluisi: "Verovuodelta 1977 toimitetta-
14893: kohtaiseen käsittelyyn.                                van verotuksen yhteydessä käytetään lisävero
14894:                                                        18 prosentilla korotettuna verovelvolliselle sa-
14895:    1-3 § hyväksytään keskustelutta.                    nottuna wonna hänen kotikunnassaan tulon ja
14896:                                                        varailisuuden perusteella toimitettavassa vero-
14897:                                                        tuksessa määrättävien verojen ja maksujen suo-
14898:   4 §.                                                 ritukseksi siten kuin veron ennakosta on sää-
14899:                                                        detty."     ·
14900:   Keskustelu:
14901:                                                           Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
14902:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                  että 8 § poistettaisiin. Tämä merkitsee käytän-
14903: tan, · että tämä 4 § kirjoitettaisiin niin, että al-   nössä sitä, että verosta tulee lopullinen eikä
14904: ku olisi seuraavaa uutta: "Lisävero ei saa ylit-       sitä palauteta takaisin.
14905: tää asianomaisen samalta vuodelta valtiolle
14906: maksamien muiden välittömien verojen kanssa              Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kan-
14907: 80 prosenttia verotettavista tuloista. Lisäveron       natan ed. Hokkasen tekemää ehdotusta.
14908: määrä vahvistetaan .. !'
14909:                                                         · Ed. P. Puhakka: Herra.                puhemies!
14910:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Kannatan ed. Liedeksen ehdotusta.
14911: mon tekemää ehdotusta.
14912:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14913:   Ke5kustelu julistetaan päättyneeksi.                    En s i mm ä i ne n      v a rapu h e m i e s:
14914:                                                        Keskustelussa on ed. Hokkanen ed. Pystysen
14915:   Ensimmäinen               varapuhemies:              kannattamana ehdottanut, että 1 momentissa.
14916: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-             oleva luku "10" muutettaisiin luvuksi "18".
14917: men kannattamarm ehdottanut, että pykälän               · Ed. Liedes ed. P. Puhakan kannattamana
14918: alkuun lisättäisiin seuraava virke: "Lisävero ei       on ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.
14919: saa ylittää asianomaisen samalta vuodelta val-
14920: tiolle. maksamien muiden välittömien - verojen            Selonteko myönnetään oik~si.
14921: kanssa. 80 prosenttia verotettavista tuloista. ••         Ensimmäinen               varapuhe mies:
14922:                                                        Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-
14923:   ·Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tä· .ensin äänestei:tään ed. ·Hokkasen ehdotuk-
14924:                                                        sesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed: Lie,.:
14925:  - Äänestys ja päätös:                                 deksen edotuksesta mietintöä vastaan, sellai-
14926:                                                        sena miksi se on edellisessä äänestyksessä
14927:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja'<l";          muodostUnut.
14928: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotuS
14929: hyväksyttY.                                               Menettelytapa hyväksytään.
14930:                                            VarallisU'u8VerOD. korotus ·                                 1363
14931: 
14932: 
14933:   Äänestykset ja päätös:                                     Yleiskesktistelu:
14934:   1 } Äänestys ed. Hokkasen ehdotuksesta                      Ed. H o 11m i n g: Herra puhemies! Tätä
14935: mietintöä vastaan.                                        käsillä olevaa lakia voidaan hyvällä syyllä pi~
14936:                                                           tää omaisuuden pakko-ottolakina. Se pitää hy-
14937:   Joka. tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-              lätä, koska julkisuudessa on jo esitetty laskel-
14938: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.             mia siitä, .että vero eräissä tapauksissa olisi jo-
14939: Hokkasen ehdotus hyväksytty.                              pa 200 % omaisuuden tuotosta ja hyvin 1;11~
14940:                                                           nissa tapauksissa suurempi kuin tämä omaisuu-
14941:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  den tuotto. Miten voidaan näin ollen kuvitella
14942: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja .35 ei-ään-           verovelvollisten selviytyvän tämän loppuvuo-
14943: tä; poissa 68. ( Koneään 13}                              den aikana tulevista, tähän lakiesitykseen liit-
14944:                                                           tyvistä ennakkoveroista, kun samanaikaisesti
14945:                                                           on maksettavana normaalit ennakkoverot, tänä
14946:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy~               vuonna tulleet uudet sivuansioista pidätetyt
14947: nyt mietinnön.                                            50 % :n verot ja ennen joulua on vielä tulossa
14948:                                                           ennätyssuuriksi kaavaillut jälkiverot viime vuo-
14949:   2} Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta                  qelta? On ehkä hyvä, että vankilaolojamme on
14950: mietintöä vastaan.                                        kehitetty viime aikoina miellyttävämpään
14951:                                                           suuntaan, sillä velkavankeuteen tässä joutuu
14952:   Joka hyväksyy nuetmnön, äänestää "jaa"~                 verovelvollinen jos toinenkin. On todella tur-
14953: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy~            ha puhua suurituloisista ja suurten omaisuuk-
14954: väksytty.                                                 sien haltijoista, kun näiden lakiesitystenkin
14955:                                                           kohdalla todetaan, että tähänastisesta 80 % :n
14956:   En s i m m ä i ne n     v a rapu h e mies:              verokatosta ei enää pidetä kiinni, vaan verora,
14957: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 10 ei-               situs saa tästä eteenpäin nousta 100 %:iin, jQ-
14958: ääntä; poissa 68. (Koneään. 14}                           pa sen ylikin;                  ·                ·
14959:                                                               Julkisella taholla on todettu, että kansalais-
14960:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      ten hyvinvoinnin turvaamiseksi ja työvoiman
14961:                                                           maastamuuton . ehkäisemiseksi yksityisen kulu-
14962:   9-16 §, johtolause ja nimike hyväksytään                 tuksen kasvulle on välttämätöntä varata tietty
14963: kesktistelutta.                          ·                kasvunvara ja samalla olisi kansalaisten säästä~
14964:                                                            misaktiviteettia lisättävä. Voidaan kysyä, ovat':"
14965:                                                           ko nämä lisäbudjetin ja myös ensi vuoden
14966:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             l:iudjetin rahoitukseen keksityt verolait halli-
14967: päättyneeksi.                                              tuksen lääke hyvinvoinnin turvaamiseksi ja
14968:                                                            säästämisen elvyttämiseksi. Lääke on yhtä väär~
14969:                                                           kuin päänsärkytabletti keuhkokuumeeseen. Esi•
14970: 7} Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toimitettavas~            merkiksi osinkotulojen verotuksessa valtion ra~
14971: sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-          hanahneudella ei näytä olevan määrää. Yritysten
14972: koista ·ja 'veroprosehteista annetun Iairl 3 ·§ :n
14973:                                                            itsensä maksamien verojen lisäksi osakkeen-
14974: muuttamisesta             '                                omistaja joutuu maksamaan osakkeistaan tulo-'
14975:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              veroa, jonka sutJruus lisäansioiden verotuksen
14976: 113 ja: otetaan toiseen k ä·s i t te l y y n.              ~ukaan on 50 %, ja vielä nyt korotettua va•
14977: siinä sekä "altiovarainvaliokunnan mietinnössä             rallisuusveroa, jolloin kyseenalaiseksi iloksi jää
14978: n: o 4.3 · valmistelevasti käsitelty. hallituksen ·esi-    9sakkeiden omistamisen ilo. Taloudellinen hyö-
14979: tys n:o 43, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           ty jää vahvasti miinuksen puolelle.
14980: tuksen.                                                       Varallisuusveron näin suuri korottaminen on
14981:                                                            kohtuutonta, koska se nimenomaan kohdistuu
14982:   Ensimmäinen               varapuhemies:                  tuotannolliseen toimintaan vaikeuttamalla · yri.:
14983: Käsittelyn pohjana on suuren valiokUnnan                   tystoiminnan rahoittamista. Sillä ei suinkaan
14984: mietintö n':o 113. Ensin sallitaan asiasta yleis-          ole työllisyyttä parantavaa vaikutusta, niin
14985: keskustelu, sen· jälkeen ryhdytään lakiehdotuk·            kUin tarkoitus ehkä· on ollut. Meidän maamme-
14986: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        on muutenkin pääomaköyhää, ja tämän: lain
14987: 1364                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
14988: 
14989: 
14990: avulla varmistetaan sen, ettei uusia· osakkeen-      miseen näitäkin nyt keksittyjä verolakeja meil-
14991: omistajia tule eikä pääomia pääse kertymään          lä käytetään.
14992: yritystöiinintaa tukemaan. Näin ollen yritykset         Herra puhemies! Tämän lain ·säätäminen
14993: ovat entistä ·enemmän velkapääoman varassa,          käytännössä merkitsee konkreettista omaisuu-
14994: ja kun tiedetään vallitseva rahankireys, joudu~      desta luopumista, jotta kohtuuttomat vet;ovaa-
14995: taan tilanteeseen, jossa ainoastaan valtion yri-     timukset voitaisiin täyttää. .Tämän vuoksi se
14996: tykSet voivat katsoa saavansa varmaa rahoitus-       syvästi koskettaa kansalaisten omistamisen pe-
14997: ta vuosittain valtion tulo- ja menoarvion kaut-      rusoikeuksia, minkä vuoksi· siitä on ehdotto-
14998: ta, oli niitten to~minta sitten tuottavaa tai tap"   mast_i pyydettävä perustuslakivaliokunnan lau-
14999: piollista.                                           sunto.
15000:    Työllisyystilannetta tällä lailla ei paranneta
15001: eikä taloudellista kasvua aikaansaada. Mutta
15002: tarkoitus lieneekin lopettaa yksityinen yritys-         Ed. S a 1o 1a i ne n:       Herra puhemies!
15003: toiminta ja siirtyä vain valtion omistamiin yri-     Osoituksena siitä, että tämä esitys on ollut
15004: tyksiin. Kehitys on ainakin vahvasti tämän-          myöskin hallituspuolueille varsin vaikea, voi-
15005: suuntainen.                " ·                       daan todeta, että alunperin hallituksen tarkoi-
15006:    Ruotsalaisen lehden tämän vuoden touko-           tuksena oli esittää varallisuusveron korotus
15007: kuun ·numerossa tarkasteltiin sosialisointino-       foo 000 markan ylittävälle varallisuudelle. Tul-
15008: peutta Euroopassa vuosina 1969-1975. Tar-            kisuudessa on kuitenkin runsaasti ilmennyt
15009: kastel~. pohjautui CEEP:n viime vuonna jul~          kannanottoja, joissa hallituksen kaavailuja yli-
15010: kistamaan tutkimukseen vuosilta 1969-1973;           määräisestä varallisuusverosta on pidetty ·täysin
15011: Ruotsalainen lehti on. täydentänyt tilastotietoja    kohttiuttomina ja enemmän työllisyystilannetta
15012: koskemaan myös vuosia 1974 ja 1975. Eri              vaikeuttavin-.t kuin mitä kertyneillä varoilla
15013: maita koskevat numerotiedot eivät ole täysin         valtio voisi työllisyyden hoito-ohjelmaa toteut-
15014: vertailukelpoisia keskenään, mutta ne antavat        taessaan työllisyystilanteeseen vaikuttaa · myön-
15015: kuitenkin luotettavana pidettävän kuvan kun-         teisesti. Tämän jälkeenhän tilanne onkin muut-
15016: kin maan valtion yritysten palveluksessa ole-        tunut siten, että alunperin hallituksen esityk-
15017: van työntekijämäärän kasvun nopeudesta. Jul-         sessä summa oli jo muuttunut 150 OOO:ksi.
15018: kistettu tutkimus ei siis tarkastele markkina-       Kun hallitus riiteli riittävän pitkän aikaa muis-
15019: osuuksia, vaan työvoiman sosialisoitumista,: val-    ta asioista, niin pystyttiin vielä tätäkin esitystä
15020: tion yritysten palveluksessa olevien työnteki-       korjaamaan siten, että lopulliseksi rajaksi tuli
15021: jöiden määrän kasvua. Tämä määrä kasvoi              200 000 mk. Jo tässä yhteydessä voidaan to-
15022: Vtiosina 1969~1975 Euroopan eri maissa seu-          deta, niin kuin joissakin nikaisemmissa yhtevk-
15023: raavalla nopeudella: Italia 57 %, Norja 28 %,        sissä, että tällaiset keksinnöt tuntuvat aina jää-
15024: Suomi 25 %, Belgia 22%, Ruotsi 17 %, Hoi~            vän pysyviksi. Niinpä· hallitus on tehnyt· jo kes-
15025: lanti 13 %, Länsi-Saksa 8 %, Luxemburg 5 %;          kuudessaan periaatepäätöksen siitä, että ensi
15026: ~nglanti ja Itävalta 4% sekä Ranska 3 %.             vuoden budjettia tullaan rahoittamaan 300 000
15027:  Näihin lukuihin ei ole sisällytetty valtion hal-    markan yli menevän varallisuuden osalta vas-
15028: lintoä, · kouluja, sairaaloita, oikeuslaitosta tai   taavaa menetelmää käyttäen.
15029: muuta ·sellaista. Tämän listan mukaan Suomi             Erityisen ankarasti on ·hallituksen kaavailuja
15030: on siis vuosina 1969-1975 ollut Euroopan             arvosteltu sen takia, että eräissä tapauksissa
15031: kolmanneksi nopeimmin sosialisoituva maa.            ylimääräise~tä varallisuusverosta muoc:l0 stu.u. to-
15032:  ' On mielenkiintoista todeta, että sekä Itäval-     dellakin omaisuuden lnowtusvero, 'ja vaadittu,
15033: lassa. että Unsi-Saksassa, joita kumpaakin pi-       että tuotannolliseen ·toimintaan käytettyä om~­
15034: detään ·t~tloudellisen kasvun ja hyvinvoinnin        suutta ei pitäisi saattaa ollenkaan \rar:~llistiris­
15035: maina, katsotaan yksityisten yritysten hoitavan      verotuksen .kohteeksi saatikka sitten vaikeuttaa
15036: parhaiten teollisuutta.· Meillä sosialidemokraat-    tällaista toimintaa sen tuottavuudest~ :riippu•
15037: tisen puolueen tarkoituksena on ilmeisesti           matta ylimääräisellä varallisuusverolla. Ilmd~
15038: tappaa · viimeinenkin yksityisyritteliäisyyden       sesti jatkuvasta kielteisestä arvostelusta joh-
15039: ja yrittämisen halu. Tämä on monilla vero-           tuen' hallitus siis nyt esittääkin · ylimääräisen
15040: laeilla. aikaansaatu jo nyt ja lisää on tulossa.     varallisuusveron rajaksi· 200 000 mk. Yli
15041: Liikkeellepanevana voimana sosialisoinnille on       200 000 markan omaisuuksilta ylimääräisen
15042: muuallakin, esim. Englannissa, ollut työllisyy~      veron progressio olisi kuiteilkin erittäin anka~
15043: den turvaaminen, ja työllisyysbudjetin rahoitta~     ra.
15044:                                        Varallisuusveron korotus·                                 1365
15045: 
15046:     Epätasapainoisiksi tekee hallituksen .esityk-   kälti yli heidän vtiositulonsa ja pakottaa omai"
15047: set lainaverosta ja toisaalta ylimääräisestä va-    suuden realisoimiseen verojen maksamiseksi.
15048: rallisuusverosta se, että tuloverotuksessa meillä   Kaikkeen edellä esitettyyn on syypää mielettö-
15049: sovelletaan erillisverotusta, mutta varallisuus-    män korkeaksi suunniteltu varallisuusvero, jo-.
15050: verotuksessa on kuitenkin käytössä yhteisvero-      ka saatavissa olevien tietojen mukaan olisi siis
15051: tus. Aviopuolisoiden yhteenlasketut tulot voi-      3.9 % jo 300 000 markan ylittävältä osalta ja
15052: vatnousta jopa yli 140 000 markan, eikä vielä       4 % ·500 000 markan kohdalla. Todettakoon,
15053: joudu lainaverotuksen kohteeksi. Sen sijaan, mi-    että esimerkiksi pörssiosakkeiden keskimääräi-'
15054: käli puolisoiden ja varallisuusverotuksessa ala-    nen osinko on noin 4 %. Täten koko osinko
15055: ikäisiksi katsettavien lasten omaisuuden yhteis-    inenee varallisuusvetoon ja lisäksi on .osinkotu•
15056: määrä ylittäisi hallituksen esityksen mukaan        loista maksettava tuloveroa.
15057: 200 000 mk, tulisi ylimääräinen vero makset-           Maassamme on ennestään maailman korkein
15058: tavaksi. Monissa tapauksissa ylimääräinen ·va-      varallisuusverotus. Esimerkiksi anglosaksisissa
15059: rallisuusveron kohteeksi ·joutuva omaisuus an-      maissa ei tunneta lainkaan varallisuusveroa, ai-
15060: taa varsin pienen nettotuoton. Esimerkiksi          noastaan kiinteistöistä suoritettavaa veroa.
15061: maatilatalouden kohdalla ei ansiotulo eikä ve-      Muissa pohjoismaissa on perinteisesti korkea
15062: rotettava ·tulo juuri koskaan nouse niin kor-       verotus, mutta nyt Suomi siirtyy loistavaan
15063: keaksi, että verovelvolliset joutuisivat ylimää-    johtoasemaan tässä suhteessa, sillä jo aikaisem-
15064: räisen, tuloveron kohteeksi. Sen sijaan tulee       min me olimme johtavassa asemassa tässä var-
15065: olemaan lukuisia tapauksia, joissa alle 1.0 000     sin kielteisessä kilpailussa muiden pohjoismai-
15066: markart verotettavan tulon omaava maatilan          den suhteen.
15067: viljelijä joutuu ylimääräisen varallisuusveron         Herra puhemies! Kun tätä verrataan tuohon
15068: kohteeksi. Muut tuottavan omaisuuden halti-         lisäveroon, jota äsken käsiteltiin, niin voidaan
15069: jat, yrittäjät, ovat täsmälleen samassa asemas"     todellakin todeta, että tämä on tavattoman
15070: sa. Jos maata aletaan hiljakseen sosialisoida,      kohtuuton, koska tätä veroa ei palauteta. Sen
15071: niin . voin todeta ainakin henkilökohtaisena        vuoksi, herra puhemies, kokoomuksen edus-
15072: kantanani sen, että tämä on eräs kaikkein te-       kuntaryhmä tarjoaa eduskunnalle mahdollisuu-
15073: hokkaimmista keinoista edettäessä siihen suun-      den muuttaa tämäkin laki palautettavaksi. Toi~
15074:  taan.·                                             vomme, että esimerkiksi keskustapuolueen ryh-
15075:     Meillä ollaan poliittisen kypsymättömyyden      mä harkitsisi tätä asiaa varsin vakavasti.
15076: ja ajateltujen verotoimenpiteiden seurausten           Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
15077: puutteellisen tutkimisen vuoksi ajautumassa         käsittelyssä ehdottamaan seuraavanlaista muu-
15078: järjestelmään, joka uhkaa tappaa yrittämisen        tosta voimaantulosäännökseen, että lisättäisiin
15079: halun, halun ajaa kansalaiset muuttamaan ve-        seuraava momentti:
15080:  rotuksellisesti järkevämpiin maihin sekä tulee        "Verovelvollisen maksettavaksi tämän lain
15081: ylipäänsä enemmän häiritsemään kuin autta-          nojalla pantavasta varallisuusverosta siltä osin
15082: maan taloudellista elpymistämme.                    kuin se ylittää varallisuusveron, joka hänelle
15083:     Laissamme on säännös, joka vuodelta 1976        olisi tullut 31 päivänä joulukuuta 1975 anne-
15084: kieltää perimästä tuloveroa enemmän kuin            tun lain 1008/7 5 varallisuusveroasteikon mu-
15085: 80 %. Kun kunnallisvero ja varallisuusvero          kaan, luetaan puolet 12 % :n vuotuiskorolla 'ko-
15086: :kuitenkin aina peritään, on tämä suojasäännös      rotettuna verovelvollisen hyväksi vuodelta
15087:  tehoton. Korkein, pelkän tuloveron marginaali-     1977 toimitettavassa verotuksessa ja toinen
15088:  veroprosentti on tällä hetkellä 51. Kun siihen     puoli vastaavasti vuodelta 1978 toimitettavassa
15089:  lisätään esim. Helsingissä kunnallisvero liitän-   verotuksessa siten kuin veron ennakosta on sää-
15090: näisineen, on luku 71. Pakkolaina suunnitel-        detty." Toisin sanoen kahden vuoden aikana
15091:  lussa muodossaan nostaa luvun 76:een, mutta        palautettaisiin tämä vero 12 % :n korolla.
15092:  kun tuloveroon on aina lisättävä varallisuusve-
15093:  ro, joka sekin on maksettava tuloista, menee          Ed. Asunta: Herra puhemies! Meillä on
15094:  monessa tapauksessa jokainen tuloon ansaittu       kyseessä selvä sosialisoimislaki. Keskustapuo-
15095:  markkaa näihin veroihin. Tuloveron marginaa-       lueen puheenjohtaja sanoi muutamia kuukausia
15096:  livero on tällöin 100 % plus kunnallisveron        sitten, että kepu ei scsialisoi tässä yhteiskun-
15097:  osuus eli esimerkiksi Helsingissä 120 %.           nassa mitään.
15098:     Voidaan hyvin kysyä, onko laillista määrätä        Sosialisoimisesta ja maatalouden sosialisoimi-
15099:  sellainen vero, joka vie monelta ihmiseltä pit-    sesta on puhuttu vuosikymmeniä. Muistan ra-
15100: 1366                                  Torstaina 10. kesälr.uuta l976
15101: 
15102: diossa erään ns. kuusikulmaisen pöydän ympä~            Me ·saimme pääministeriitä mielestämme sel-
15103: rillä käydyn keskustelun, joka käytiin jo 40-lu-     vän lupauksen, että jos on pakko mennä yli-
15104: vulla ja jossa eräs kommunistien johtava silloi-     määräiseen omaisuuteen kohdistuvaan veroon,
15105: nen naiskansanedustaja sanoi: "Maataloutta ei        niin se olisi ainakin samanlainen kuin tuloon-
15106: sosialisoida ennen kuin maanviljelijä sitä itse      kin kohdistuva vero eli lainavero. Tässä asias-
15107: haluaa." Koska tämä tapahtuu? Koska maanvil-         sa me olemme olleet keskustapuolueen kanssa.
15108: jelijä haluaa, että hänen maansa sosialisoi~         liikuttavan yksimielisiä, että ei aina'kaan mihin-
15109: daan? Minulle on jäänyt tämä lause erikoi-.          kään, pakkoluovutuslakiin mennä. Meidän · yh-.
15110: sesti soimaan mielessäni ja· olen ajatellut, että    teinen ammattijärjestämme MTK on ollut
15111: sitä aikaa ei koskaan tule. Tämä lausuja tiesi       kanssamme samaa mieltä (Ed. E. Laine: Ja
15112: tämän asian kanssa varmasti, että vapaaehtoi-        ammattijärjestö!). - Me maanviljelijät kokoo-
15113: sesti suomalainen vapaa talonpoika ei halua          muksessa kuulumme MTK:hon. Se on meidän
15114: kolhoosiorjaksi, eikä sitä ole halunnut talon-       maatalousväen yhteinen ammattijärjestömme,
15115: poikaisluokka missään maassa, vaan talonpoika        jonka pitäisi hoitaa maatalouden asia ja valvoa
15116: on orjuutettu hyvin monessa Euroopankin              mm. tätä kysymystä ja onkin aika tavalla ollut
15117: maassa.                                              meidän kokoömuksen kanssa juuri tästä kysy-
15118:    Maanviljelijä on puristettu vähitellen esim.      myksestä yhtä mieltä (Ed. Lehmonen: Ja sen
15119: verotusta lisäämällä tilanteeseen, että sillä ei     briomaa paremmin kuin vaalimainokset!). -'-
15120: ole ·enää muuta tarjottavaa kuin työvälineensä,      Mutta kuka on rivennyt tästä rintamasta, niin
15121: maa ja muu omaisuus. Tietysti tästä on tais-         se on kepu. Meitä maataloustuottajia, meitä
15122: teltu joka maassa ja siitä taistellaan varmaan       maatalousyrittäjiä, on säestänyt suuri joukko
15123: Suomessakin enneri kuin tämä lopullisesti to-        muita yrittäjiä tässä asiassa, jotka katsovat että
15124: teutuu. Toivon mukaan ja uskonkin, että se ei        yrityStoiminta ei enää kärsi tämmöistä ylimää-
15125: toteudu. Tätä taistelua käydään tässä salissa        räistä kuppaamista, jossa vatat menee valtion
15126: tällä kertaa.                                        pohjattomaan kukkaroon niin kuin Moolokin
15127:    Me kaikki tiedämme kyllä valtiontalouden          kitaan, kuten täällä Puolanne eilen ansiok-
15128: tilan, kuinka se on ajettu konkurssitilaan hol-      kaassa esityksessään sanoi.
15129: tittomalla politiikalla. Tiedämme kuinka halli-
15130: tus on kyllä saanut valtuuksia hoitaa asioita.          Me muistamme joskus 30-luvulta ns. he-
15131: Se on saanut viisaita ohjeita kuinka pitäisi         tekaveron, joka oli samantyyppinen, mut-
15132: kannustaa yritteliäisyyttä ja säästäväisyyttä.       ta. me ymmärsimme silloin tämän asian. erin-
15133: Kaikki kehotukset vain ovat kaikuneet kuu·           omaisesti. Silloin oli kysymys tosi hätätilasta,
15134: roille korville. Helpompi tie rahankeruussa on       sodan kustannuksien paikkaamisesta ja sota-
15135: valittu ja sitä jatketaan aloittamalla puristaa      korvausten suorittamisesta naapurille. Siinä
15136: entistä enemmän veroja työvälineestä.                meillä oli niin suuri kuorma, että me ymmär-
15137:     Kohta voidaan sanoa kuin entinen tukkijät-       simme tämän pakkoluovutuslain . sillä kertaa,.
15138:                                                      mutta nyt me emme sitä ymmärrä (Ed. E ..
15139: kä, joka oli nukahtanut viinapäissään ja kesä-
15140:                                                      Laine: Se oli kymmenen vuotta myöhemmin!
15141: päivän raukaisemana joen rannalle ja jolta po-
15142: mo oli vienyt keksin talteen: "Ensin vei herra       - Ed. Lehmonen: Ei Asunta enää pysy ajan
15143: työhalun, sitten kulki herranretku, joka vei         tasalla!). ----:- No en minä niin tarkkaan muis-
15144: työkalun." Näin haluaa kai hallituskin nyt teh-'     ta, mutta joka tapauksessa sodasta johtuva oli
15145: dä.                                                  tämä ns. hetekavero. Kyllä kai ed. Lehmonen
15146:    Me kokoomuslaiset emme hyväksy ihan               muistaa tämän asian. Me ollaan jo niin paljon
15147: kaikkea. Aika paljon, ehkä liiankin paljon, me       vanhoja, että me muistamme tämän asian eri-
15148: olemme tähän asti jo sietäneet.                ·     nomaisesti (Ed. Mäki: Se puuttuikin vielä täs-
15149:    Olin alkutalvesta mukana neuvotteluissa ai.       täkin kokouksesta!).
15150: kana, jolloin meitäkin vielä tarvittiin, silloin        Meidän ryhmämme toimesta on jo sanottu
15151: kun tarvittiin 5/6 enemmistö eduskunnassa            ja hyvin voimakkaasti, että me emme tule
15152: hintavaltuuslain taakse. Silloin jo kaavailtiin      tätäkään lakia hyväksymään (Ed. Virolaisen
15153: mm. tällaista omaisuudenluovutuslakia, jotta         välihuuto). Kysymme, ed. Virolainen, keskus-
15154: voitaisiin maksaa ns. työllisyysbudjetti, joka       tapuolueelta, miksi te olette vaiti tällä kertaa
15155: oli aiheuttanut maassa hätätilan ia jonka joh-       niin kuin karitsa, joka teuraaksi viPdään, vaik"
15156: dosta runnattiin kaikella kiireellä hallituskin      ka te olette h)ivin voimallisesti tähän asti ol-
15157: pystyyn.                                             leet meidän · kanssa samaa mieltä, että ei mi-
15158:                                         Varallisuusveron ·korotus                                   1367
15159: 
15160: 
15161: .tään pakkoluovutusta (Ed. Virolainen: Tekin,         on maksettu, ja niitä on paljön täällä tänäkin
15162:  jos olisitte hallituksessa; olisitte hyvin samaa     iltana sortteerattu.
15163: mieltä!>~                                                 Nyt ollaan sillä tiellä, joka vie sosialismiin,
15164:     KommUnistit eilen selvästi Liedeksen suulla        jos tätä tietä jatketaan, siihen samaan kurjuu-
15165:  sanoivat, että he ovat tämän lain kannalla, ja        teen, johon monta Euroopan maata on jöhdet-
15166:  samaahan ilmoitti SKDL:n vasta valittu ja en-         tu. On sanottu syyttäen, että niissä maissa,
15167:  tinenkin puheenjohtaja, kiltti mies muuten,           joissa sosialismiin ön menty, talonpoikaisam-
15168: kansanedustaja ·Alenius, kaikelle kansalle, että      mattiluokka on hyväuskoisuuttaan antanut
15169:  se porukka kaikkine siipineen on sosialismin         liian helposti periksi. Siksi nyt on yhdestoista
15170: kannalla. Samaa säveltä soitti demarien nuoriso-      hetki meidän herätä, ettei meitä syytettäisi
15171:  johtaja tässä pari päivää sitten, kun satuin ra-     niin kuin Räikkö-Räähkää eräässä tunnetussa
15172: ·diosta kuulemaan (Ed. Lehmonen: Mitenkä sat-         runossa, joka neuvoi tien viholliselle. Sosialis-
15173:  tuikaan!) . Tämä vain todistaa, että yhtä sutten     mi on vapaan yrittäjän vihollinen, ja tällaisten
15174:  silmien väli, niin kuin vanha sanonta kuuluu         lakien laatiminen avaa tien juuri viholliselle,
15175:   (Ed. Virolainen: Ei suinkaan me olla sitä! ) .      sosialismille, tähänkin yhteiskuntaan (Ed. Kor-
15176:     Nyt kysyn, mitä säveltä soittaa keskusta.         tesalmi: Kepu on silta sosialismiin! ) , jos ei
15177:  Mitä te sanotte niille 2.5 OOO:lle takametsiltä      herätä tässä suhteessa.
15178:  työnsä äärestä juhlimaan tulevalle kyntäjälle ja         Katson myös, että hallitus petti meitä oppo--
15179:  lypsäjälle, joiden valtuuksia olette käyttäneet      sition neuvottelijoita talvella, kun puolustim-
15180:  näin holtittomasti? (Ed. Jaatinen: Hyvää ju-         me ja kun minä itse ennen kaikkea suosittelin
15181:  hannusta! - Ed. Virolainen: Kyllä me kuul-           hintavaltuuslain hyväksymistä. Puolustin itseä•
15182:  laan sitten kahden päivän päästä!) -            No   ni sillä, että luotan pääministerin sanaan, että
15183:  niin, toivottavasti te kuulette. Ette uskaltaneet    tämä kyseessä oleva vero olisi ainakin lainave•
15184: :antaa tuottajien valtuuskunnan kokoontua,            ro, joka olisi siinä mielessä siedettävä, kun
15185:  koska tiesitte, mikä sen kannanotto on ollut         tiesimme ja kun sanottiin, että maassa on sel-
15186:  tähän lakiin esimerkiksi ja kaikkiin muihinkin       lainen hätä, että täytyy käyttää viimeisetkin
15187:  ylimääräisiin lakeihin, joita tänne on tullut ja     konstit, että se hätätila voidaan jollakin tavalla
15188:  joista on koko ilta puhuttu ja joista jatkoa         poistaa. Aavistin kyllä tätä ratkaisua, kuri
15189:  seuraa kuinkapaljon hyvänsä.                         kuulin pääministerin ratkaisun, jolla hän myi
15190:     Minä uskon, että suurin osa talonpoikais-         huomattavan maaomaisuutensa. Tällä hän va-
15191:  väestöstä ei ainakaan tämän lain taakse tule         pautui luovutusverosta ja sai muutetuksi veron
15192:  :asettumaan ja antamaan tälle ratkaisulle siu-       niin kuin pakkolainaksi (Ed. Kortesalmi: Suo-
15193:  naustaan, jonka te kepulaiset olette antamassa       1llen Uutisissa kerrottiin siitä! - Ed. Virolai-
15194:  ·(Ed. Virolainen: Mikäs olisi puhujankin vaih-       nen: Se on vähän turhaa vihjailua rehellistä
15195:  toehto?). -       Niin, kyllä täällä on annettu      pääministeriä kohtaan! ) . -      Niin, en minä
15196:  monta vaihtoehtoa (Ed. Virolainen: Esimerkik-        millään tavalla vihjaile (Ed. Ehrnrooth: Tosia-
15197: si?). - Jos ed. Virolainen olisi tämän illan          sia! - Ed. Vennamo: Eikö ole myynyt sit-
15198:  kuunnellut korvat tarkkana tuolla puhemiehen         ten? ) , mutta tässä annettiin jonkinmoinen esi-
15199:  pöydän takana, niin varmaan vaihtoehtoja olisi       merkki, kuinka pitäisi toisten tehdä. Eihän
15200:  kuullut (Ed. Virolainen: Ei ole esitetty!).          tässä ole mitään muuta huomauttamista kuin
15201:     Minä en vallan usein tällä paikalla puhu.         se, että näin voi tehdä se, joka tietää (Ed.
15202:  Valitan nytkin, jos joudun ehkä pahoittamaan         Lehmonen: Voihan ed. Asuntakin myydä! L
15203:  monen hyvän kaverin mieltä siellä kepun ryh-         - Niin, totta kai, mutta se on nyt jo myö-
15204:  mässä, mutta toivon, etten saa semmoista             häistä. (Ed. Kortesalmi: Kyllä Suomen kansa
15205:  ryöppyä niskaani, kuin eräs ryhmätoverini ei-        varautuu!) Jos olisi tiennyt ja olisi ollut rahak-
15206:  len illalla sai, kun hän uskalsi mm. tätä lakia      si muutettavaa omaisuutta, niin tällä tavalla
15207:  jollain tavalla arvostella. On kysymys vain          olisi voinut muuttaa pakko-, luovutusveron lai-
15208:  asiasta eikä ihmisistä (Ed. Virolainen: Pitkä        naveroksi.
15209:  matka on kokoomuksella hallitukseen!). Minä              Kun luin uutisen, niin sen jälkeen olen en-
15210:  vain katson, etten voi vaieta tämmöisen vää-         nustellut, että näin tulee käymään, että pakko-
15211:  ryyden edessä, jonka eteen jälleen meidän            luovutusvero tulee. Ja nyt meillä on tässä
15212:  maanviljelijämme ja muut yrittäjämme tässä           edessämme laki, jota ei juuri muuksi voi
15213:  suhteessa asetetaan (Ed. Virolainen: Verot           muuttaa kuin sillä tavalla, että yhdytään sii-
15214:  ovat ikäviä!). - Niin, ne ovat ikäviä. Niitä         hen ed. Salolaisen korjausehdotukseen, että tä-
15215: .136~                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15216: 
15217: mä saataisiin vielä muutetuksi lainaveroksi.              · Kuh .meidän teollisuutemme ja ·tuotantoelä:..
15218: Uskoisin, että tähän voisivat hallituspuolueet-        mämme parhaillaan taistelee erittäin suurissa
15219: kin ja ennen kaikkea kepu yhtyä voidaksensa             rahoitusvaikeuksissa, tulevat kaikki n.ämä is-
15220: sitten siellä puoluekokouksessaosa selvittää, et-      kut, jotka ovat todellakin uhkana koko mei-
15221: .tä me emme. ole tämmöisen pakkoluovutusve-            dän tuotantoelämämme jatkumiselle; Kun kai-
15222:  ron takana olleet. Jos ei tähän korjaukseen            ken järjen nimessä tässä tilanteessa ja suhdan-
15223: mennä, niin koko asia täytyy hylätä, ja kokoo-         nevaiheessa, mitä me nyt elämme, olisi kaikki
15224:  mus tulee tekemään kaikkensa, että se tulee            toimenpiteet kohdistettava teollisuuden inves-
15225:  hylätyksi. Mutta siinä tarvitaan tietysti kepun        tointien loppuun saattamiseen ja tuotantoelä-
15226:  apua .. Siksi en suurta painoa tälle ehdotukselle      män pyörien pyörittämiseen, .nämä hallituksen
15227:  panekaan. Mutta kaikkemme teemme. Näin ei             ·toimenpiteet ovat muodostumassa yhä 'kohta-
15228:  meitä voida jälkeenpäin ainakaan tässä asiassa        lokkaammiksi. Onkin nähtävissä jo tässä · vai-
15229:  syyttää, että me olemme olleet mukana sosiali-        heessa, että kesälomien jälkeen tässä maassa
15230:  soimassa maataloutta.                                  on tulossa suuri konkurssien vyöry. Mitä se
15231:                                                         sitten puolestaan merkitsee työllisyystilantee-
15232:    Ed, Ja r t t i: Herra puhemies! Täällä on kä-        seen, sekin voidaan jo tällä haavaa varsin sel-
15233: siteltävänä lakiesitys, joka jälleen tulee heijastu-    västi osoittaa.
15234: maan varsin voimakkaasti myöskin tuotannolli-             · Mutta meidän teollisuutemme ja tuotanto-
15235: seen toimintaan. Tämä on yksi osoitus siitä, että       elämämme vaikeudet eivät suinkaan ole yks1-
15236: hallitus jatkaa suorastaan raivokkaalla tavalla         nään tällä rahoitusrintamalla, vaan meidän hin-
15237: sitä linjaa, jonka se on omaksunut jatkuvasti           takilpailutilanteemme on muodostumassa sellai-
15238: korottaessaan veroja, veronluonteisia maksuja           seksi, että me päivittäin menetämme til~uksia
15239: sekä erilaisia maksuja yleensä.                         ulkomailta sen takia, että meidän hintamme
15240:    On vain muutama viikko siitä, kun päämi~             mm. raskaassa metalliteollisuudessa ovat keski-
15241: nisteri Miettunen puhui Teollisuusliiton kevät-         määrin 20-25 % liian korkeat. Kun nyt näil-
15242: kokouksessa Oulussa ja vakuutti siellä, että            lä hallituksen toimenpiteillä edelleen vaikeute-
15243: meillä ei ole enää missään tapauksessa varaa            taan tilannetta, edelleen aiheutetaan kustan~
15244: tässä maassa nostaa tuotantotoiminnan, teolli-          nusten nousua, tulevat meidän kilpailulliset
15245: suuden veroja. Näyttää siltä, että hallituksen          edellytyksemme jatkuvasti huononemaan. Tä-
15246: muisti on varsin lyhyt. Se saattaa olla hyvä,           mä on vakava tosiasia, joka .. pitäisi myöskin
15247: mutta todella lyhyt .. Se on osoitus myöskin sii-       hallitustasolla ottaa sellaisena, huomioida se ja
15248: tä, että kun täällä valtiovarainministeri Paave-        pyrkiä kaikin keinoin alentamaan teollisuuden
15249: la vastasi kokoomuksen välikysymykseen ja to-           kustannuspainetta. Kuten 'täällä on jo monessa
15250: tesi, että hallituksella tulee olemaan suurena          puheenvuorossa todettu, näin ei suinkaan ta-
15251: huolena keksiä tarpeeksi tulolähteitä, niin ai-         pahdu, vaan kaikki tämän pitkän korotuslistan
15252: nakin valtiovarainministeri on työskennellyt            yai~utukset ovat luonnollisesti päinvastaiset.
15253: tässä suhteessa suorastaan kiitettävää ahkeruut~            Näillä toimenpiteillä hallitus on myöskin an-·
15254: ta osoittaen.                                           tamassa uutta vauhtia inflaatiomyllylle. Kun
15255:    Meillä on tässä yhteydessä ehkä syytä vähän           vielä parisen kuukautta sitten varsin rohkeasti
15256: laajemminkin palauttaa mieliin hallituksen tuo-         eräitten· valtion virkamiesten taholta pidettiin
15257: tantotoimintaan tänä vuonna kohdistuneet toi-            suurta ääntä siitä, että on todellakin uskotta-
15258: menpiteet ja samalla sen .vaikutukset tuotanto-         va, että inflaatiovauhti voidaan .tänä vuonna
15259: toiminnan edellytyksiin sekä työllisyystilantee-        pysäyttää 5 % :iin, meidän on tällä haavaa jo
15260: seen.                                                    täysi syy kysellä, tuleeko se vauhti todellisuu·
15261:    Budjetin yhteydessä teollisuudelle osoitettiin.      dessa pysähtymään alle 15 % :n. Ja hallitus itse
15262: yhdellä iskulla noin 1 mrd. markan lasku. Käy-           nyt näillä toimenpiteillään on edesauttamassa,
15263: tännössä tämä merkitsi sitä, että koko vuoden            että näin todella tulisi tapahtumaan. Tuntuu
15264:  1976 tuottavuus yhdellä ainoalla laskulla ulos-         järjettömältä hallituksen tämäntapainen menet-
15265: mitattiin. Tässä yhteydessä säädettiin myöskin           tely. Mutta näköjään mitään muita mahdolli-
15266: tunnettu 300 milj. mk teollisuudelle merkitse-           suuksia se ei näe tilanteen hoitamiseksi kuin
15267: vä varallisuusvero jne. Nyt hallitus todella on          tämän jatkuvan verojen ja· maksujen korotta-
15268: ottanut yhä tiukemman asenteen jatkaessaan               misen. Tällaisesta tiestä on suuri syy ja täysin
15269: tätä verojen ja maksujen korotusten linjaa.              aiheellista hallitusta varoittaa. Se vie meidät
15270:                                          .Vatallisuusveron kOrotus                                  1369
15271: 
15272: 
15273: tuhoon,: se johtaa tilanteeseen, mistä me emme          keissa. Näin ollen tällaisten· omaisuuks1en osal-
15274: ehjin nahoin selviä.                                    ta ei olisi mitään syytä periä lainkaan mitään
15275:    Herra puhemies! Esitän, että tästä asiasta           varallisuusveroa, koska inflaatio niitä syö jo
15276: hankittaisiin perustuslakivaliokunnan lausunto.         entuudestaankin.
15277: Mikäli ed. Hollmingin puheenvuoro tulkitaan                Mitä taas tulee reaaliomaisuuteen, niin par-
15278: tällaiseksi ehdotukseksi, kannatan häntä.               haassakin tapauksessa tuotantoon sijoitettuna,
15279:                                                         esim. pörssinoteeratuissa osakkeissa, tällaiset
15280:   Puhemies: Ed. Hollming lausui vain                    säästöt tuottavat huomattavasti vähemmän
15281: mielipiteensä eikä tehnyt ehdotusta.                    kuin tässä esitetty 4% taikka 3.9 % taikka
15282:                                                         3.8 %. Tämä on havaittavissa siitä, että jo
15283:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kannatan            osinkojen tuloverotus on siinä määrin valtavaa
15284: ed. Jartin tekemää ehdotusta, että tästä laista         nykyisellä tuloverotasolla, että tällaisia pro-
15285: pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan lausunto          senttimääriä. ei suinkaan säästäjälle jää käyt-
15286: erityisesti siitä syystä, että olisi perusteellisesti   töön varallisuusveron suorittamiseksi. Siis näis-
15287: selvitettävä, missä järjestyksessä eduskunta voi        sä tapauksissa selvästi peritään veroa huomat-
15288: tällaisesta asiasta päättää.                            tavasti enemmän kuin omaisuudesta on tuot-
15289:     Käsitykseni on, että tällainen laki on säädet-      toa. Kysymys on siis selväpiirteisesti omaisuu-
15290: tävä perustuslain säätämisjärjestyksessä siitä          den konfiskaatiosta. Tähän tietysti kommunis-
15291: syystä, että jo hyvin nopeakin tarkastelu osoit-        tit ovat pyrkineet, mutta käsittämättömäksi
15292: taa tämän sisältävän konfiskaatiota, omaisuu-           jää, kuinka muut hallituspuolueet voivat täl-
15293: den pakkoluovutusta. Näissä puheenvuoroissa,            laista politiikkaa lähteä tukemaan. Kommunis-
15294: joita täällä on käytetty, on j? käynyt päivän-          tien kannan minä ymmärrän siinä mielessä, et-
15295: selväksi, että jopa 4 % :iin nouseva varallisuus-       tä se perustuu siihen suomalaiseen ominaisuu-
15296: vero merkitsee niin suurta rasitusta säästö-            teen, joka eräissä psykologisissa tieteellisissä
15297: omaisuuttaan hallussa pitäville ihmisille, että         tutkimuksissakin on todettu erottavan suoma-
15298: heidän on luovuttava osasta omaisuuttaan voi-           laiset luonteeltaan muista kansoista varsin sel-
15299: dakseen tällaista veroa maksaa.                         västi, nimittäin tuo ominaisuus, joka meidät
15300:     On syytä tarkastella, mitä tällaiset varalli-       muualta erottaa, on kateus. Minulle vain ei
15301: suusveron muutokset · merkitsevät yksityisen            ole selvinnyt, onko kateus syntynyt suomalai-
15302: ihmisen kohdalla.                                       sen kommunismin propagandan tuloksena vai
15303:     Huomataan, että nykyiseen varallisuusve-            onko niin, että se, että kommunismilla on
15304: toon verrattuna, joka sekin on, kuten täällä            niinkin paljon kannatusta, johtuu ainakin suu-
15305: ön mainittu, maailman korkeimpia ja jyrkästi            relta osalta siitä, että se rakentuu tämän peri-
15306: progressiivinen, tämä muutos merkitsee lähes            suomalaisen kateuden varaan. Tämä tieteelli-
15307:  100 %:n korotusta yli 300 000 markan varalli-          nen kysymys on selvittämättä, mutta tosiseik-
15308:  suudelle ja täsmälleen 100 % :n korotusta              ka on, että nämä kaksi asiaa käyvät käsi kä-
15309: 500 000 markan omaisuuksille valtiovarainva-            dessä. Kommunistien on helppo rakentaa täl-
15310: liokunnan esittämässä muodossa. Hallituksen             laisia lakeja ja vetää jopa muita siihen mukaan
15311:  esityksessä nämä korotukset menivät yli                nykytilanteessa siksi, että he rakentavat poli-
15312:  100 %:n.                                               tiikkansa ratkaisevasti kateudelle.
15313:     Voidaan siis todeta, että säästöjen hallussa           Tämä kateus näkyy hyvin laajalti Suomen
15314: pitämisestä suoritettavaa maksua nostetaan              kansan keskuudessa suhtautumisessa omaisuu-
15315:  eduskunnan toimesta hintasulun aikana jopa             teen, nimittäin toisten omaisuuteen (Ed. P.
15316:  100 % :lla. Näinhän asia on. Kysymys varalli·          Puhakka: Tuo teoria minulle oli uutta! ) . -
15317:  suusverosta on otettava säästetyn omaisuuden           Ed. P. Puhakka on siitä erinomainen ihminen,
15318:  hallussapitämismaksuna. Tällaiset omaisuudet           että hän ottaa vastaan myöskin uutta tietoa.
15319:  ovat joko reaaliomaisuuden muodossa taikka             -Minä myönnän, että tästä ei ole usein tääl·
15320:  mahdollisesti talletuksina. Jos kysymyksessä           lä puhuttu, mutta sitäkin arvokkaampaa on
15321:  ovat talletukset, on helppo laskea, että inflaa-       puhua siitä nyt. Sillä nyt on jälleen rakennet-
15322:  tion edetessä sitä vauhtia, kuin nyt on ollut          tu tämä varallisuusverolaki tuon perisuomalai-
15323:  useina vuosina asianlaita ja tänä vuonnakin on         sen kateuden varaan. On täysin unohdettu se
15324:  päivänselvästi asianlaita, tällaiset talletukset ei-   elämän perusluonne, joka on siinä, että kaikki
15325:  vät tuota lainkaan mitään, vaan merkitsevät            elämäntoiminnat, vähänkin korkeampitasoiset
15326:  menetyksiä niille, jotka talletuksia pitävät pan-      toiminnat, vaativat säästämistä, vaativat mah-
15327: 172 11/76
15328: 1370                                   Torstaina 10. kesäkuuta '1976
15329: 
15330: 
15331: dollisuuksien keräämistä entistä vaativamman          menneen luisumispolitiikan seurausta, joka Vie
15332: tehtävän suorittamiseen. Sen vastakohtana on          tämän kansan väistämättömästi kommunismin
15333: metsästäjä- ja keräilyasteella oleva kansa,           sille tuottamaan tuhoon, ellei ajoissa herätä,
15334: jolla ei mitään ole ja joka ei voi . myöskään         ellei tämä kansa saa senlaatuista hallitusta it-
15335: mitään järjestelmällistä suorittaa. On sanottu        selleen, jonka se ansaitsee, ja ellei se saa sel~
15336: usein, että jokaisessa maassa on armeija, ellei       laista politiikkaa, joka rakentaa esi-isien työlle,
15337: oma niin vieras. Vastaavasti voidaan sanoa, et-       vuosisataiselle työlle tässä maassa, antaa tun-
15338: tä jokainen talous vaatii pääomaa, omaisuutta,        nustuksen sille työlle, jota on tehty ja jota· on
15339: varallisuutta, ellei omaa niin vierasta. Tämä         myöskin suojattu erittäin kohtalokkaina hetki-
15340: omaisuus, joka tarvitaan talouteen, voi olla jo-      nä. Näin on tätä maata rakennettava.
15341: ko poliittisten johtajien hallussa, niin kuin se         Tämä laki, joka meillä on edessämme, on
15342: on sosialistisessa maassa, tai se voi olla vapait-    surkeuden huippu; koska se osoittaa, että voi-
15343: ten kansalaisten tai heidän yhteenliittymiensä        daan vetää kommunistien • mukaan myötäjuok-
15344: hallussa, niin kuin se on vapaassa maassa.            sijoiksi myöskin sellaisia kansanedustajia, jotka
15345:    Minusta on hämmästyttävää, että tätä yksin-        nauttivat huomattavien kansanosien luottamus-
15346: kertaista tosiseikkaa ei ole laajemmalti tajuttu      ta juuri siinä suhteessa, että luullaan heidän
15347: eduskunnassa tai ei ole haluttu pitää riittävästi     ajavan tämän maan kulttuurin, sen talouden ja
15348: kunniassa. Kiinnitin huomiota eilen tämän lain        edelleen kehittämisen asiaa.
15349: ensimmäisessä käsittelyssä ed. Liedeksen esittä-
15350: mään laskelmaan, jossa hän ivallisesti todisteli         Puhemies: Kun on tehty ehdotus lau-
15351: ed. Mörttisen puheenvuoroon viitaten, kuinka          sunnon pyytämisestä perustuslakivaliokunnalta
15352: on mahdotonta Mörttisen mainitsemalla 5 tai           ja tätä ehdotusta on kannatettu ja kun ehdo-
15353:  15 markan tuntipalkalla, jota maanviljelijä te-      tuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asiaili-
15354: kee, millään tavalla koota sellaisia omaisuuk-        sen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lau-
15355: sia, joista on tässä kysymys, ja näin ollen Lie-      sumaan mielensä mainitusta ehdotuksesta.
15356: deksen tarkoituksena oli sanoa, ettei voida ol-
15357: lenkaan puhua tämän lain yhteydessä maanvil-
15358: jelijöistä, vaan ilmeisesti joistakin hänen kuvit-       Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Jotta
15359: telemistaan suuromistajista.                          perustuslakia pidettäisiin arvossa eikä jatkuvas-
15360:    Tämä puheenvuoro osoitti päivänselvästi ja         ti sitä häväistäisi, niin pitäisi eduskunnan
15361: karmealla tavalla sen, millä tavalla kommunis•        enemmistön nyt lopulta ymmärtää, että koko
15362: tit ajattelevat yleensä elämästä ja yleensä ihmi-     parlamentarismin arvovalta ja kunnia vaativat,
15363: sen työstä ja rakentamisesta. He haluavat rii-        että nämä riidanalaiseksi saatetut asiat tutki-
15364: sua meidät alasti. He haluavat, että kaikki           taan eduskunnan perustuslakivaliokunnassa,
15365: tehdään tyhjäksi, mitä tähän asti on rakennet-        mieluummin sen varapuheenjohtajan johdolla.
15366: tu, ja kaikki on aina aloitettava siitä tuhkasta,     Siksi kannatan täällä tehtyjä esityksiä.
15367: jonka he saavat aikaan tässä yhteiskunnassa.
15368: Minä huomautan siitä, että kaikki arvokas, to-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä
15369: della arvokas, mitä elämässä aikaansaadaan ja        käsitän, että keskustapuolue on hyväksymässä
15370: mitä yhteiskunnassa rakennetaan, se rakentuu         tämän lakiehdotuksen siksi, että keskustapuo-
15371: sukupolvien työlle. Meidän on annettava arvoa        lueen ministerit ovat saaneet rajan nostetuksi
15372: edellisten sukupolvien työlle. Meidän on pidet-      hiukan korkeammalle kuin alunperin oli tarkoi-
15373: tävä huolta siitä, että tämä sukupolvien työ         tus. Todetaan, että lakiehdotus nyt ei koske-
15374: säilyy ja että se sitä kulttuuria, joka antaa        kaan keskustapuolueen äänestäjiä, ja niin itsek-
15375: meille elämisen mahdollisuuksia, myöskin säi-        käistä syistä keskustapuolue,· vapaan talonpojan
15376: lytetään ja rakennetaan edelleen.                    perinteinen puolue, on tätä hyväksymässä. Sik-
15377:    Minua ihmetyttää suunnattomasti se seikka,        si, herra puhemies, kysyn nyt: Onko keskusta-
15378: että tällaisessa asiassa mm. keskustapuolue,         puolue myös valm1s käsittelyjärjestyksen suh-
15379: jonka toki pitäisi tuntea maaseutukulttuurin         teen tinkimään kaikista periaatteista ja toteut-
15380: läheisenä seuraajana sukupolvien työn merki-         tamaan konfiskaation luontoisen lakiehdotuk-
15381: tys, on voinut mennä kommunistien tuhoa              sen tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä? On-
15382: tuottavan politiikan mukaan tällaisessa asiassa.     ko mikään ihme, herra puhemies ja arvoisat
15383: Minä tunnen erittäin suurta surua tästä, koska       edustajat, että keskipuolueiden yhteistyö on
15384: minä näen siinä selvästi senlaatuisen pitkälle       nyt kärsimässä haaksirikon, jota minä en ·kyllä
15385:                                                                                                   l L ,...
15386:                                          Varallisuusveron korotus ···                                l371
15387: 
15388: sure, mutta onko tämä ny;t, ed. Virolainen, tei~        teiskuntaan {Ed. Virolainen: Eikö puhujakin
15389: dän aikaansaannostanne?                                 ollut suuria omaisuuksia jakamassa sodan jäl·
15390:                                                         keen?). - Kyllä, mutta ne jaettiin muille
15391:   Puhemies (koputtaa): Lausunnon pyy~                   kuin valtiolle. Siinä on pieni ero, ed. Virolai-
15392: tämisestä on nyt kysymys.                               nen. Tekin parhaillaan olette semmoisessa ta-
15393:                                                        lossa, josta saitte tässä maanjaossa, mutta nyt
15394:     P u h u j a: Minä en, herra puhemies, kuule         on kysymys riistosta valtiolle. Se on aivan eri
15395: herra puhemiehen kehotuksia, kun täällä huu-            asia (Ed. Virolainen: Jokainen pitää omansa,
15396: detaan nyt molempiin korviin. Yrittäisin pu-            mutta toisen omaa jaetaan!). Minä en oikein
15397: hua käsittelyjärjestyksestä, että tästä pitäisi        ymmärrä ed. Virolaista. Onko· ikä jo alkanut
15398: saada perustuslakivaliokunnan lausunto. Ja toi-         painaa, kun te ette erota yksityistä omaisuutta
15399: von, että keskustapuolue edes tästä asiasta oli~        ja valtion omaisuutta toisistaan? (Puhemies
15400: si samaa mieltä kuin ne puolueet, jotka käsit-         koputtaa.)
15401: tävät, että perustuslakia ei voi rikkoa vain sik-          Tämä on joka tapauksessa erittäin vakava
15402: si, että kommunistit saisivat olla hallituksessa ..    laki periaatteellisesti ja vaikka se vielä eräällä
15403:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-          tavalla rajoittuu osaan maamme omistavasta
15404: taan päättyneeksi.                                     luokasta, niin moraalisesti tämä laki nykyisessä
15405:                                                        tilanteessa merkitsee . sosialistisen ideologian
15406:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J artti       hyväksymistä, sillä ei ole kysymys vain omistus-
15407: ed. Rainion kannattamana ehdottanut, että              oikeudesta, vaan lisäksi tuotantovälineiden
15408: asiasta pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan          yksityisen omistusoikeuden vihaamisesta. On
15409: lausunto.                                              siis kysymys kaksinkertaisesta hyökkäyksestä
15410:                                                        pohjoismaista omistamista ja yrittämisen mah~
15411:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       dollisuutta vastaan, jolloin omaisuus on myös
15412:                                                        tuotantoväline.
15413:                                                            Keskustapuolue on siis tuotantovälinekysy-
15414:   Äänestys ja päätös:                                  myksessä myös luopunut vanhoista pysyvistä
15415:   Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,      periaatteistaan ja liukunut kaupankäynnissä so-
15416: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Jartin        sialistien ja kommunistien kanssa kollektivisti~
15417: ehdotus hyväksytty.                                    selle linjalle. Kyllä tämän tietävät myös keskus-
15418:                                                        tapuolueen kannattajat ja siksi he ovat huoles-
15419:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            tuneita. Ei ole sattuma, että MTK on yksimie~
15420: 93 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.           lisesti asettunut vastustamaan tällaista lainsää-
15421: 15)                                                    däntöä. Ei tässä ole kysymys vain markoista,
15422:                                                        niin kuin ed. Virolainen keskustapuolueen pu-
15423:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-       heenjohtajana yrittää selittää, että se ei koske
15424: ta käsittelyä.                                         kaikkia: viljelijöitä, vaan kysymys on ideolo-
15425:                                                        giasta ja periaatteesta, joka nyt on murrettu.
15426:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                    Näin kun tähän kauppaan sosialistien kanssa
15427: esillä oleva - onko se kymmenes vai sadas              on keskustapuolueen puheenjohtaja osallistu~
15428: veronkorotuslaki, minkä Miettusen-Aidon-               nut, hän on myös itse luopunut siitä iskulau-
15429: Sorsan hallitus on saanut aikaan ja läpiajetuksi       seesta, että niin kauan kuin keskustapuolue on
15430: täällä eduskunnassa, hyökkää omistusta ja              hallituksessa, ei sosialisoida mitään. Tästä on
15431: omistusoikeutta vastaan. Tämä laki paljastaa,          tullut K-linjan tapainen totuuden vastainen
15432: että keskustapuolue on siirtynyt omaisuuden            kyltti, jonka kaunistusvaatteen alla koko ajan
15433: viholliseksi numero kaksi kommunistien jäl-            sosialisoidaan ja riistetään, niin että hippulat
15434: keen. Jo maapakettilaki enteili tällaista liuku-       vinkuu!
15435: mista, mutta kun ilmeisesti tämä lainsäädäntö             Niin kauan kun puhutaan verolaeista, niin
15436: on liian hidas, on keskustapuolueen puheen-            ei koskaan vero voi olla sataprosenttista, jopa
15437: johtaja katsonut otolliseksi sopia sosialidemo-        suurempaa riistoa. Omaisuusverotuksen sekä
15438: kraattien vasemman siiven kanssa, että toteute-        taloudellinen että henkinen perusta on se, että
15439: taan toisen maailmansodan jälkeen koeteltua            se tasaa tuloveroa niin että heille, joilla tulo-
15440: veroriistolinjaa. Sitä tietä päästään nopeimmi-        jen lisäksi on omaisuustulon antamaa turvaa,
15441: ten ja varmimmin kollektivistiseen pakkoyh-            tämä tulovero on jonkin verran raskaampi.
15442: t372                                  Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15443: 
15444: 
15445: Siis omaisuudestakaan ei saa vero.a ottaa muu-       miin. Näihin puolueisiin ei yksikään äänestäjä,
15446: ta kuin tulosta; Mutta tämä lakiesitys varmasti      joka on porvarillisen yhteiskuntajärjestelmän
15447: ylittää omaisuuden tulon ja muun tulon koko-         kannattaja, enää voi luottaa. Tämä on sellai-
15448: naismäärän monessa tapauksessa, mikä siis on         nen opetus, joka ei saa unohtua.
15449: täysin omaisuusverotuksen ja tuloverotuksen             Kolmannessa käsittelyssä, herra puhemies,
15450: järkkymättömän perusperiaatteen vastaista.           tulen pitemmälti selvittämään, miten tämä la-
15451:    On siis siirrytty pakko-oton, pakkoriiston        kiehdotus on jyrkässä ristiriidassa taloudellis-
15452: linjalle, joka jälleen on puettu verolain muo-       ten etujemme kanssa ja missä määrin varsin-
15453: toon. Tässä on siis myös kolmas hirvittävä pe-       kin ruotsalainen kansanpuolue jatkamalla halli~
15454: riaatteellinen murtuminen, nimittäin se, että         tuksessa, joka on vastoin sen ministerien mie~
15455: omaisuuden riisto eli sosialisoiminen voidaan        lipidettä - muodollista mielipidettä - suos~
15456: toteuttaa yhden· ·älirten enemmistöllä eduskun-      tunut tähän ja on rikkonut kaikki ne vaalilu-
15457: nassa ilman perustuslaillista suojaa. Keskusta-      paukset ja Jausunnot, jotka on annettu tämän'
15458: puolue on siis näitten verolakien yhteydessä ja      vuoden aikana ja selostettu lehdistössä.
15459: tämän lain yhteydessä murtanut kaikki ne pe-             On todettava, että ne puolueet, jotka ovat
15460: rusteet, joille rehellinen keskustapuolueen ää-      sitä mieltä, että valtion taloutta tervehdyte-
15461: nestäjä vielä tänä päivänä rakentaa ja kuvitte-      tään konfiskatorisella omaisuusverolla, eivät
15462: lee, että keskustapuolue on näillä vankoilla         edes käsitä omaa etuaan. On nyt jo todettu,
15463: omistuksen ja yrittämisen kunnioittamisen lin-       että pörssikurssit ovat laskeneet .38 % vain .tä-
15464: joilla.                                              män vuoden aikana. Tämä tietää tietysti sitä,
15465:    Jotta tätä häpeää ·ja onnettomuutta voitai-       että valtio saa vähemmän tuottoa kuin mitä se
15466: siin edes jonkin verran korjata - SMP:hän ei         on olettanut saavansa tällä toimenpiteellä~
15467: hyväksy verojen korotuksia tässä· tilanteessa         Kurssien lasku tulee jatkumaan ja varmasti
15468: ollenkaan, mutta tästä huolimatta on yritettä-        jyrkentymään. Saattaa vielä käydä niin, että
15469: vä näitä hirvittäviä lakeja korjata - me tu-          juuri niiltä henkilöiltä, joihin tämä lähinnä nyt
15470: lemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-     kohdistuu kommunistien suunnittelemana toi-
15471: tämään lain 3 §:ään uutta momenttia, jossa            menpiteenä, ei saada lainkaan enemmän vero-
15472: sanotaan, että verot eivät saa ylittää 80% tu-        tuloja kuin jos olisi pidetty varallisuusvero en-
15473: losta, ja jos näin tämän lain mukaan käy, niin       nallaan, siis varallisuusvero, joka normaaleissa
15474: veroa vastaavasti alennetaan. Tämä vielä suo-        oloissakin Suomessa on ollut huomattavasti
15475: jaisi talonpoik~ista omistusta, eläkeläisen ja        suurempi kuin muissa markkinatalousmaissa.
15476: omakotitalon omistusta niin, että vero otettai-          Hallitus joutuu varmasti ojasta allikkoon ja
15477: siin todellisesta tulosta eikä hänen omaisuudes-      ensi vuoden lähestyessä tulemme. toteamaan
15478: taan, ehkä sukuomaisuudestaan tai sitkeällä           eduskunnassa, että yksikään valtion taloudelli-
15479:  säästäväisyydellä ja työllä hankkimastaan omai-      nen ongelma, pitkä tähtäimen ongelma, ei ole
15480: suudesta.                                             tullut ratkaistuksi sen johdosta, että hallitus
15481:    Me olemme selvillä, että tuskin tässä tilan-       on lähtenyt kaikkien verojen korotusten tielle.
15482: teessa tämä meidän ehdotuksemme menee läpi,           Himoverottajan mielikuvitus on nyt ylitetty.
15483:  mutta on jo historian edessä hyvä todeta, on-        Puhuin io muutama kuukausi sitten verotuk-
15484: ko keskustapuolueessa, kun nyt on kysymys            sen maailmanennätyksestä, ja nyt on todettava,
15485:  sen kannattaiien elinjuurista, yhtään kansan-        että olympiakisojen aattona Suomen hallitus
15486: edustajaa, jolla on ryhtiä ja joka uskaltaa edes      on lyönyt oman maailmanennätyksensä.
15487: tätä täysin selvää ja välttämätöntä periaatetta
15488: puoltaa.                                               Ed. V i r o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
15489:                                                      Herra puhemies! Ed. Ehrnrooth käytti pu-
15490:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Täy-        heenvuoron, jossa hän syytti keskiryhmiä ja
15491: tyy todeta, että hallitus tällä esityksellä on as-   nimenomaan keskustapuoluetta itsekkyydestä
15492: tunut yli sen rajan, joka tähän mennessä on          sen vuoksi, että me olemme puolustaneet tä-
15493: ~rottanut  meidät suunnitelmatalouden sosialis-      mänkin verolain yhteydessä pienomistajia ja
15494: tisten maiden järjestelmästä. Nyt täytyy tode-       pienomistusta. Mutta se on ilmeisesti epäitsek-
15495: ta, että keskipuolueet jatkamalla sellaisessa        kyyttä, että ed. Ehrnrooth täällä puolustaa sa-
15496: hallituksessa, joka lähtee konfiskaation tielle,     massa asiassa suuromistajia. Jos joku on itsek-
15497: ovat luopuneet kaikesta oleellisesta, joka sisäl-    kyyttä, niin kyllähän tämä on tietysti vielä
15498: tyy näiden puolueiden talouspoliittisiin ohje!-      suurempaa itsekkyyttä, jos puolustaa rikkaita,
15499:                                         Varallisuusveron kOrotus.                                   1373
15500: 
15501: 
15502: kun toiset puolustavat köyhiä. Toisaalta sanoi-       tusten kohdalla ei ole käytetty-taitavaa talou•
15503: sin, että ed. Ehrnroothin äskeinen puheenvuo-         denhoitajan kykyä. Nyt joudutaan verotuksen
15504: ro, samoin kuin aikaisemmat puheenvuorot              kiristämisen myötä järkyttämään koko yhteis-
15505: osoittavat, että eduskunnan oikeisto ja nimen-        kuntamme perustuksia. Nyt olisi aika lähteä
15506: omaan äärioikeisto on tässä katsonut hetken-          puhumaan myöskin työmoraalista eli halusta
15507: sä tulleen lvödä koko rintamalla keskustaa ja         tehdä ·työtä ja siten olla rakentamassa tätä
15508: keskiryhmiä vastaan sillä kuvitelmalla, että jos      meidän yhteiskuntaamme ..
15509: keskiryhmien voimaa. saadaan heikennetyksi,              Tämä suuntaus, mikä meille on tullut viime
15510: niin heidän voimansa lisääntyisi. Sen on ·kyllä       vuosien aikana suhteessamme työhön, ajaa
15511: harhakäsitys asiasta.                                 meidät ylipääsemättömiin vaikeuksiin. Rehelli-
15512:    Kun tätä keskustelua on kuunnellut, on tul-        nen ja tunnollinen työn suorittaminen on · suu-
15513: lut se vanha ajatus mieleen - sanotaan kyllä,         relta osin meidän kansamme kaikissa yhteis~
15514: että se on väärä käännös - että vaikeampaa            kuntaluokissa menettänyt paljolti merkitystän-
15515: kuin kamelin on päästä neulansilmän yli, rik-         sä. Siihen osittain vaikuttaa myös se, että mO:
15516: kaitten on päästä taivasten valtakuntaan.             net saavat yhteiskunnalta verovapaata palkkaa
15517:                                                       ilman työtä. Työnantajan, olkoon hän yksityi~
15518:    Ed. Korhonen: Herra puhemies! Verola-              nen tai yhteisö, jatkuva mustamaalaaminen ja
15519: kien kohdalla on keskusteltu hyvin voimak-            asenteen kasvattaminen työnantajaa vastaan ja
15520: kainkin äänenpainoin siitä suunnasta, mihin           työtä vieroksuvaan suuntaan osoittavat ajatte-
15521: verotuksen painopistettä tulisi siirtää. On käy-      lematonta yhteiskuntapolitiikkaa. Tähän ovat
15522: nyt selväksi, että oikealla olevat olisivat val-      voimakkaasti syyllistyneet ennen kaikkea yh·
15523: miit siirtämään verotuksen painopistettä välilli-     teiskunnan omistuksessa olevat joukkotiedotus-
15524: sen verotuksen suuntaan. Vasemmalla olevat            välineemme. Yhteiskuntamme taloutta ei saada
15525: ovat tulkinneet myönteiseksi sen tekijän, että        enää kuntoon lisääntyvillä veronkorotuksilla,
15526: näillä omaisuudenluovutusveroilla ja suuritu-         vaan uusilla yhteiskuntaa tukevilla asenteilla ja
15527: loisten lisäveroilla voidaan verottaa juuri oi-       myöskin työn kunnioittamisella. On nähtävä
15528: keita kohteita.                                       myös työnantaja yhteiskunnan palvelijana ja
15529:    Omaisuudenluovutusverot koskevat luonnol-          rakentajana. Yrittäjää ja työnantajaa on myös
15530: lisia henkilöitä, jotka ovat säästäneet ja pitkää     yhteiskunnan tuettava.
15531: työpäivää tehden saaneet kootuksi pienemmän
15532: tai suuremman omaisuuden. Edelleen se ·kos-              Ed. K o r t e s a 1 m i : Täällä ovat ed. Rai-
15533: kee voimakkaasti yrityksiä, jotka menettävät          nio ja ed. Vennamo olleet vakavasti huolissaan
15534: kykyjänsä työllistää työntekijöitään. Näin työt~      suomalaisen talonpoikaisen tuotanto-omaisuu-
15535: tömien · määrä tulee kasvamaan. Kansalaistem-         den ja talonpoikaiselikeinojen hävittämisen 'lin-
15536: me verotaakka on jo nykyisellään liiankin ras-        jasta, jota nykyinen veronriiston linja merkit-
15537: kas. · Omaisuudenluovutusvero alkaa tasata            see.
15538: omaisuuksiamme niin, että pian kaikilla on yh-           Täytyy todeta, että historian aikana rutot,
15539: tä paljon, ja vähän ajan päästä saamme olla           mustat surmat ja nälkävuodet eivät ole hävit•
15540: yksimielisiä siitä, että kenelläkään ei ole mi-       täneet niin paljon suomalaista maaseutua ja ta-
15541: tään.                                                 lonpoikaiselämää kuin K-linjan rappiovalt:akau~
15542:    Tämä on yhtä kuin etenemistä kohti sosia-          si 1950-; 1960- ja 1970 -luvuilla .. Mutta tähän.
15543: listista yhteiskuntaa, mutta meidän on hyvä           onkin todettava, että Lepikon torpan pohja on
15544: muistaa; että mikäli menetämme taloudellisen          ollut ja on aivan liian kapea pohja hoitamaari
15545: riippumattomuutemme, niin siinä samalla me            ja kehittämään suomalaisen tuhatvuotisen ta-
15546: menetämme myöskin henkisen ja hengellisen             lonpoikaiskulttuurin ja elämänmuOdon perin-
15547: vapautemme. Tästä on meillä kyllin selviä esi-        töä. Tämä on kyllä katkerasti huomattu, maa-
15548: merkkejä. Luonnollisten henkilöiden tulo- ja          seutuamme on häpeämättömästi ja säälittä hä-
15549: omaisuusverotuksen kiristäminen on tähän joh-         vitetty ja raiskattu ja häväisty K-linjati koh-
15550: tamassa. Siksi on vakavasti kysyttävä, miksi ei       tuuttoman pitkänä valtakautenå.                  ·
15551: veroteta kulutuksesta, joka olisi ·paljon mielek-
15552: käämpää ja samalla vähentäisi välitöntä vero-           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies!
15553: tusta.·                                               Ajattelin vastata ed. Virolaiselle, mutta häri
15554:    Viime ·vuosien hallinnollisten, sosiaalipoliit-    on ilmeisesti paennut joimekin. ·On joka ta-
15555: tisten, koulupoliittisten ja taloudellisten uudis-    pauksessa sanottava kaikille. niille, jotka . kuun~
15556: i374                                     Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15557: 
15558: 
15559: telivat hänen puhettaan, että kysymyshän nyt            verojärjestelmää kokonaisuudessaan, niin valta-
15560: on oikeusvaltion eräästä tärkeästä periaatteesta        osaltaan veroista tänä päivänä vastaavat työ-
15561: eikä siitä, ovatko keskustapuolueesta jotkut           väestöön, palkansaajaväestöön kuuluvat ihmi-
15562: äänestäjät nyt tämän lainsäädännön piirissä ja         set. Tämä painopiste on kymmenen vuoden
15563: toiset ulkopuolella.                                    kuluessa siirtynyt siten, että palkansaajien
15564:    Joka tapauksessa kaupukilaisista varsin m~          osuus on tänä päivänä tuloverosta jo yli 90 %
15565: net melko pienet veronmaksajat, ne jotka                ja elinkeinoelämän ja yritysten osuus on jäänyt
15566: omistavat esimerkiksi 70 neliön uudenaikaisen          enää vajaaseen 10 %:iin, kun kymmenen vuot-
15567: asunnon, jonka neliömetriarvo on 3 000 mar-            ta sitten nämä suhteet olivat suurin piirtein
15568: kan paikkeilla, saattavat helposti verohallituk-       1: 1. Ja niistäkin uusista veroesityksistä, joita
15569: sen taas nostettua verotusarvoja, joutua tämän         hallitus on suunnitellut, valtaosa suuntautuu
15570: lainsäädännön piiriin.                                 nimenomaan jälleen tavallisten palkansaajien ja
15571:    Mitä näiden rikkaiden puolustamiseen tulee,          kuluttajien maksettavaksi, 2 % :n liikevaihto•
15572: josta ed. Virolainen puhui, niin onko sitten            veron korotus ennen muuta, joka veropoliitti-
15573: MTK. vain näiden rikkaiden puolella, kun               sista toimenpiteistä on tulokertymäitään kaikis-
15574: MTK ·on varsin voimakkaasti korostanut, mi~            ta suurin.
15575: ten vaarallinen tällainen lainsäädäntö on oi-              Nyt tänä päivänä tässä ja edellisessä esityk-
15576: keusvaltiossa, maassa, joka soveltaa ainakin           sessä on ollut kysymys niistä kahdesta ainukai-
15577: toistaiseksi sosiaalisen markkinatalouden oppia.       sesta esityksestä, jotka pyrkivät tasaamaan näi~
15578:    Keskipuolueet ovat itse rikkoneet yhteistyö~        tä rasitteita jollain tavoin myöskin yhteiskun-
15579: tään, eivät suinkaan oikeistopuolueet ole tä-          tamme parempiosaisille, suurituloisille ja suur-
15580: hän . puuttuneet. Keskipuolueet ovat hallituk~         ten omaisuuksien haltijoille. Edellisessä asiassa
15581: sessa olleet eri mieltä tästä asiasta, joten ed.       oli kysymys suurten tulojen ylimääräisestä lai-
15582: Virolainen yritti tässä salata kaikkein tärkeim-       naverosta, huom., takaisin maksettavasta laina-
15583: män kohdan. Keskipuolueiden yhteistyö on               verosta eikä edes verosta, ja tässä suuriin
15584: pelkkää buffia. Ja pienet keskipuolueet eivät          omaisuuksiin kohdistuvista veroista. Näiden
15585: saa aikaan sellaisessa hallituksessa mitään, jos-      kertymä on vain pieni osa siitä, mitä esim. lii-
15586: sa ne noja'ltvat tällaiseen oletettuun keskipuo-       kevaihtoveron korotus tulee tuomaan valtion
15587: lueiden sopimukseen ja yhteisiin etuihin.              kassaan, korotus, jonka suurimmalta osaltaat1
15588:                                                        palkansaaja- ja kuluttajaväestö tulee suoritta-
15589:    Ed. Tuomio. ja: Herra puhemies! Kan-                maan.
15590: sainvälinen kapitalismi elää hyvin vaikeata la-            Mutta näistä kahdesta lakiesityksestä on oi-
15591: makautta, ja seurauksena tänä päivänä 1.5              keisto täällä pitänyt meteliä ja antanut ymmär-
15592: milj. ihmistä ja työttömänä kapitalistisissa           tää, että tässä oltaisiin jotain sosialismia to-
15593: maissa. Suomessakin näitä työttömiä on monta           teuttamassa. Ylipäätänsä verotuksella ja ver~
15594: kymmentätuhatta. Inflaatio etenee kaksinume-           tuksen kautta ei sosialismiin missään olosuh-
15595: roisin luvuin. Ja ·kaikessa tässä tilanteessa ed.      teissa voida siirtyä, eikä siihen meidän tahol-
15596: Ehrnrooth on huolissaan siitä, että pörssikurs-        tamme millään tavoin pyritäkään. On selvää,
15597: sit ovat laskussa. Tietysti voisi luulla, että jo"     että meidän taloudellisia ongelmiamme, tämän
15598: ku olisi· iloinen siitä, ·että edes iotkut hinnat      kapitalismin kriisin ongelmia, ei ratkaista tä-
15599: tänä inflaatiokautena ovat laskusuunnassa.             mäntyyppisillä toimenpiteillä. Tätä sosialide-
15600: Mutta jos tämä nyt jätetään pois laskuista,            mokraatit nimenomaan ovat korostaneet, kuri
15601: koska toteamuksena on ilmeistä, että nämä              me olemme vaatineet, että talouspolitiikan hoi~
15602: nousukauden myötä tulevat jälleen kääntymään           toon on saatava pitkäjänteisyyttä. Se tarkoittaa
15603: nousuun, niin tämä ei ole niinkään oleellista.         silloin sitä, että meidän ei pitäisi tyytyä puhu-
15604:    Täällä on myöskin paljon puhuttu ed. Ehrn~          maan vain näistä ajankohtaisista, · nyt päälle
15605: roothin ja muiden oikeistoedustajien suulla ~          kaatuvista budjetin tasapainottamisongelmista
15606: sialisoinriista ja· sosialismista, ·ikään kuin puhu-   ja .työllisyysbudjetin rahoittamisongelmista, joi-
15607: jat olisivat jotenkin tämän alan asiantuntijoita       hinka nämä lakiesitykset liittyvät, vaan meidän
15608: ja ikään kuin tämä kysymys liittyisi jollain ta-       pitäisi pystyä katsomaan talouspolitiikan hoita-
15609: voin täällä esillä oleviin verolakeihin. Näiden        misen edellytyksiä esim. edes vain 2-3 vuo-
15610: lakien kautta ei missään tapauksessa sosialis~         den, tavallisen kapitalismin suhdannekierron
15611: mista tai sosialisoinnista sen kummemmin ole           tähtäyksellä, sellaisella tähtäyksellä, joka tun-
15612: kysymys. Jos tarkastelemtrie meidän maamme             tuu olevan varsin outo ja. vieras, suurimmalle
15613:                                          Varallisuusveron korotus                                  1375
15614: 
15615: osalle porvariedustajista, koska he pyrkivät lei-     nystä (Mäki-Hakola: Mitä vuodelta, ed. Mus-
15616: maamaan kaikki tämänkaltaiset puheet puheek·          tonen?). - Se on tältä vuodelta, tarkistettu
15617: si ns. iäisyysasioista. On totta, että me ha-         juuri niiltä perusteilta, millä lasketaan tämä
15618: luamme ja vaadimme, että näistä ns. iäisyys-          omaisuusvero. -       Sanottakoon lisäksi, että
15619: asioista olisi puhuttava. On vaadittava ja saata-     mainitulla tilalla on myös karjaa, liha- sekä
15620: va aikaan rakenteellisia uudistuksia, niitä jotka     lypsykarjaa, jopa hevonenkin, mutta karjan
15621: kohdistuvat talouspolitiikan toteuttamisedelly-       määrä ei vaikuta lainkaan omaisuusarvon lasku-
15622: tyksiin ja todella merkitsevät jonkin asteista        perusteisiin. Olkoon vaikka 100 lehmää, se ei
15623: vallansiirtoa yhteiskunnan suunnitelmatalouden        lisää penniäkään omaisuuden arvoa.
15624: mahdollisuuksien hyväksi. Jos me tällaisiin              Kehitysalueelta tästä verosta joutuvat eniten
15625: pääsisimme käsiksi, voisimme puhua jostain            maksamaan vain tilakeinottelijat, jotka ovat
15626: sosialismista. Mutta älkää nyt hyvät ihmiset          oveluudella ja joskus viipillisilläkin keinoilla
15627: tähän yhteyteen heittäkö tällaisia. Säästäkää         kahmineet itselleen tuhansia hehtaareja talon-
15628: tuo propagandanne siihen, kunnes me todella           poikien puurikkaita metsäalueita (Ed. Rainio:
15629: pääsemme asiaan. Kiitos.                              Kuka Sotkamossa on tehnyt sitä?). - On,
15630:                                                       paljon on tapahtunut. Ei allekirjoittaneen toi-
15631:     Ed. M u s t on en : Herra puhemies! Tääl-         mesta aariakaan (Eduskunnasta: Tukkiyh-
15632: lä on kokoomuksen kansanedustajien taholta            tiöt!). - Lisäksi tukkiyhtiöt, mutta yksityiset
15633: tuotu esiin sellainen virheellinen käsitys tämän      tilakeinottelijat myös. Jos ei ole muuta veron-
15634: käsiteltävän lain tulevasta vaikutuksesta, että       alaista omaisuutta kuin mainittua metsämaa-
15635: siitä tulee kärsimään kaikki takametsien mie-         ta, niin sitä Kainuun veroperusteitten mukaan
15636: hetkin nimenomaan tarkoittaen pienviljelijöitä.       saapi olla noin 300 ha, ennen kuin alkaa tämä
15637: Koska itse olen sieltä takametsien alueelta           vero hipoa tätä omaisuusrajaa (Ed. Mäki-Ha-
15638:  Kainuusta, niin täytyy vähän saada oikaista tä-      kola: Miltä vuodelta se on?). ~ Tämä on
15639:  tä käsitystä, ettei kansanedustajille jäisi väärää   juuri laskettu niillä perusteilla, josta tämä ny·
15640: käsitystä tämän verolain tulevasta vaikutukses-       kyinen vero suoritetaan. Minä olen Sotkamon
15641:  ta.                                                  verotoimistosta ottanut selvää ja voitte tarkis-
15642:      Kun olen ottanut selvää kotikuntaru Sotka-       taa, jos ei näin ole (Oikealta: Ovat vetäneet
15643: mon verotoimistosta siitä, missä laajuudessa          edustajaa nenästä! ) , joten tämä pienviljelijöit-
15644:  tämä omaisuusvero tulee koskemaan maanvilje-         ten pelotteleminen tällä omaisuusverolailla. on
15645:  lijäväestöä, niin on selvinnyt, että tämä lisäve-    täysin katetta vailla, joten olen täysin vakuut-
15646:  ro koskee vain varsin pientä osaa käytännön          tunut, että pienviljelijä voipi nukkua kaikki
15647: maanviljelijöistä, vajaata 10 % :a maanviljelijä-     unensa näistä teidän pelotteluistanne huolimat-
15648:  väestön kokonaismäärästä. Tuo 200 000 mar-           ta tästäkin lähtien (Ed. Ehrnrooth: Niinhän
15649:  kan omaisuuden alaraja, mistä porrastettuna          tekivät Unkarissa ja Tshekkoslovakiassa!
15650:  alkaa mainittu vero, on aivan riittävän korkea,      Ed. Voutilainen: Niinhän kuulitte!).
15651:  sillä verotusarvot ovat keskimäärin vain noin
15652:  puolet omaisuuden. käyvästä arvosta (Ed. Kor-
15653:  tesalmi: Koskeeko ed. Mustosta?). - Ei kos-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
15654:  ke tämä vero. ~- Ja kun lisäksi velat saapi          sosialidemokraattinen kansanedustaja, ed. Tu~
15655:  vähentää omaisuuden verotusarvosia, niin voin        mioja, rehellisesti ja avoimesti tunnusti ja to-
15656:  vakuuttaa, ettei tämä omaisuusvero tule koske-       tesi, että työmiehenja pienituloisen verot ovat
15657:  maan lainkaan pienviljelijöitä eikä keskisuuria-     tulleet erittäin raskaiksi ja nousevat kovasti
15658:  kaan maanviljelijöitä.                               edelleen.
15659:      Otan tässä vain ·yhden esimerkin kotikunta-         Minä haluaisin kysyä ed. Tuomiojalta: Mis-
15660:  ni hiukan keskisuurta suuremmasta maatilasta.        tähän tämä johtuu? Sosialidemokraatit ovat ol-
15661:  Tilalla oleva veronalainen omaisuus on seuraa-       leet sodan jälkeen melkein koko ajan hallituk-
15662:  van suuruinen: peltoa 7 ha, kasvullista metsä-       sessa, mutta verot ovat nousseet näin kovasti
15663:  maata 105 ha, jonka tuotto on noin 200 pino-          (Ed. Junnila: Siitä se juuri johtuu! ) . Ovatko
15664:  kuutiometriä, 12 lehmän tiilinavetta, 4 vuotta       sosialidemokraatit myyneet itsensä kapitalisteil-
15665:  vanha 150 m2 :n omakotitalo, tarvittavat va-         le ja näin painaneet verot duunarin niskaan
15666:  rastotilat sekä muuta maataloudessa tarvittavaa      vai onko ollut · typeryys mukana, kun näin
15667:  irtaimistoa. Tämän tilan omaisuuden verotusar-       huonosti on hoidettu vai onko tämä nyt sitä
15668:  vo on vaiti 127 000 mk ilman velkojen vähen-         alkutietä. radikaalisosialismille, jolloin kommu-
15669:                                        Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15670: 
15671: rustten ideologia ja käytännöllinen talouspoli-          Nämä yötunnit eivät ehkä ole parhaat mah-
15672: tiikka alkaa purra myös tavallista kansaa?            dolliset ruveta antamaan tästä oppituntia tai
15673:    Minä haluaisin vastauksen kysymykseen:             käymään tästä keskustelua, mutta .ehkä . vielä
15674: Mitenkä sosialidemokraatit ovat olleet täysin         voimme tähänkin asiaan palata.
15675: purjein mukana tällaisen väärän · verotuksen             Mutta kun täällä esimerkiksi ed. Hollming
15676: kehittämisessä, jopa uuden liikevaihtoveron           aikaisemmassa puheenvuorossaan luetteli joita-
15677: hyväksymisessä, jossa suuryhtiöt ovat vapautu-        kin lukuja siitä, mitenkä sosialisointi olisi jois-
15678: neet hyvin laajalti veroista ja tämä verorasitus      sakin kapitalistisissa maissa kehittynyt; niin
15679: on siirretty tavallisen kansan niskaan? Olisi         täytyy nyt huomauttaa hänelle siitä, että tänä
15680: nyt syytä tietää syy, jotta voisi sitten arvostel-    päivänä kapitalistit itse ovat esimerkiksi ame-
15681: la, kannattaako vielä sosialistia äänestää vai        rikkalaisten rautatieyhtiöiden Suomen lasiteol-
15682: jatkuuko tämä onnettumuus edelleen entistä            lisuuden tavoin, useimpien maiden autoteolli-
15683: pahempana (Ed. Voutilainen: Äänestäkää                suuksien tavoin, itse muodostamassa jonoja eri
15684: J;X>is!).                                             valtioissa ministeriöiden porteille jättääkseen
15685:                                                       sisään tappioittensa kansallistamisanomuksia.
15686:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ed. Tuomioja pu-         Tämä on osa kapitalismin kriisiä. Vastuuntun-
15687: heenvuorossaan oli huolissaan 15 milj. työttö-        toisina mm. työpaikkojen säilymisestä ja työlli-
15688: män määrästä länsimaissa (Vasemmalta 15 mil-          syyden ylläpitämisestä me joudumme ,tämänkin
15689: joonan? --- Ed. Tuomioja: 16 miljoonan!). Tä-         vuoksi lisäämään julkisen vallan tehtäviä · ja
15690: mä huolen aihe tietysti on vakava ja varteen-         myös nämä tehtävät jollain tavoin rahoitta-
15691: otettava, mutta eikö ed. Tuomiojan kannattaisi        maan. Mutta me vaadimme myös, että meidän
15692: työväenhenkisenä ja idealistisena nuorukaisena        on päästävä. itse tuotantoelämän rakenteisiin,.
15693: olla huolestunut niistä kymmenistämiljoonista         tuotantosuhteisiin käsiksi.
15694: työläisistä, talonpojista ja älymystöläisistä, jot-
15695: ka sosialismin ja kommunismin yhteiskunnissa             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ed.
15696: ovat joutuneet teurastetuiksi ja pantu keskitys-      Tuomiojan vastaus oli kyllä rehellinen, sillä
15697: leireihin, · kidutukseen· ja pakkotyöhön (Ed.         juuri luin Sosialistisesta aikakauskirjasta ed.
15698: Rainio: Siellä on kyllä töitä, siellä on töitä!).     Tuomiojan kirjoituksen, jossa hän. avoimesti
15699:                                                       sanoo, että "veroja on vielä nykyisestään nos-
15700:                                                       tettava, jotta sosialistinen yhteiskunta voidaan
15701:     Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Ed.         toteuttaa".
15702: Vennamo kysyi, onko sosialidemokratia myy-               On nyt hyvä meidän kaikkien tietää, että
15703: nyt itsensä kapitalismille. Kyllä minä luulen,        sosialidemokraattinen· virallinen linja, jbka on
15704: että ostajia on ollut ja aina yrityksiä tehty,        tunnustettu nyt täällä eduskunnassakin, on: Li-
15705: ~n:q.tta ei tämä liike ole kaupan.                    sää veroja, rakastakaa veroja, aina vain lisää!
15706:     Se että verotus on kasvanut, on tietysti to-      Mutta mikä minua. ihmetyttää, on se että kun.
15707: siasia, niin kuin se on tosiasia kaikissa kapita-     sosialidemokraatit ovat hallituksessa ja ·verot
15708: listisissa maissa, joissa julkisen talouden osuus     koko ajan nousevat, miksi kuitenkin sitten
15709: on kasvanut. Me lähdemme siitä, että on tun-          kansan palveluksia rajoitetaan ja vähennetään.
15710: nustettava, että uudistuspolitiikka vaatii veron-     Mihin ne rahat oikein häipyvät, herrat sosiali:
15711: sa. Hyvinvointivaltion rakentaminen vaatii ve-        demokraatit? (P. Puhakka: Kapitalisteille!)
15712: ronsa. Me emme tätä kiistä. Kysymys on siitä,
15713: mitenkä ne jaetaan.                                     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneekst
15714:     Samalla kun tämä verotustaakka on kasva-
15715: nut, on toki tunnustettava, että juuri sosialide-       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
15716: mokraattisen työväenliikkeen ja koko työväen-         kohtaiseen käsittelyyn ..
15717: liikkeen yhteisin ponnistuksin on kehitetty
15718: varsin pitkälle hyvinvointipolitiikkaa, sosiaali-       3 § hyväksytään keskustelutta.
15719: turvaa, koulupolitiikkaa, eläkepolitiikkaa jne,
15720: Kaikki tämä on myös vaatinut veronsa.                   Voimaantulosäännnös.
15721:     Mutta tämä ei ole ainoa syy, joka kapitalis..:
15722: tisissa maissa kasvattaa julkista taloutta ja ai-       Keskustelu:
15723: heuttaa uusia veropaineita. Se on kehityspiirre,
15724:  joka liittyy oleelliselta osaltaan itse kapitalis-     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
15725: min kehitykseen.                                      tan, että voimaantulosäännökseen otettaisiin
15726:                                          Varallisuusveron korotus                                  1377
15727: 
15728: 
15729: uusi 2 momentti, siis loppuun seuraavan sisäl-           P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
15730: töisenä: "Jos tämän lain mukainen vero ylit-          ten niistä äänestetään kummastakin erikseen
15731: tää muiden asianomaisen samalta vuodelta val-         mietintöä vastaan.
15732: tiolle maksamien välittömien verojen kanssa
15733: 80 prosenttia verotettavista tuloista, on ylime-         Men~ttelytapa hyväksytään.
15734: nevä osa verosta poistettava."
15735: 
15736:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Äänestykset ja päätökset:
15737: mon ehdotusta.
15738:                                                          Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
15739:    Ed. S a 1o 1 a i n e n : Herra puhemies!
15740: Herra puhemiehen käytössä on seuraava 2 mo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15741: mentti voimaantulosäännökseen: "Verovelvolli-         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
15742: sen maksettavaksi tämän lain nojalla pantavas-        hyväksytty.
15743: ta varallisuusverosta siltä osin kuin se ylittää
15744: varallisuusveron, joka hänelle olisi tullut 31          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
15745: pa1vana joulukuuta       1975    annetun    lain      98 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 16)
15746:  (1008/75) varallisuusveroasteikon mukaan,
15747: luetaan puolet 12 prosentin vuotuiskorolla               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15748: korotettuna verovelvollisen hyväksi vuodelta
15749: 1977 toimitettavassa verotuksessa ja toinen              Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.
15750: puoli vastaavasti vuodelta 1978 toimitettavassa
15751: verotuksessa, siten kuin veron ennakosta on              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15752: säädetty."                                            jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
15753:                                                       väksytty.
15754:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-
15755: tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15756:                                                       87 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään.
15757:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                17)
15758: 
15759:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15760: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
15761: nut, että voimaantulosäännökseen lisättäisiin            Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
15762: näin kuuluva 2 momentti: "Jos tämän lain              lutta.
15763: mukainen vero ylittää muiden asianomaisen sa-
15764: malta vuodelta valtiolle maksamien välittömien          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15765: verojen kanssa 80 prosenttia verotettavista tu-       päättyneeksi.
15766: loista, on ylimenevä osa verosta poistettava."
15767:    Ed. Salolainen on ed. Jaatisen kannattamana
15768: ehdottanut, että voimaantulosäännökseen lisät-        8 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-
15769: täisiin näin kuuluva 2 momentti: "Verovelvol-         misesta
15770: lisen maksettavaksi tämän lain nojalla panta-
15771: vasta varallisuusverosta siltä osin kuin se ylit-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15772: tää varallisuusveron, joka hänelle olisi tullut       114 ja otetaan toiseen käsittelyyn
15773: 31 päivänä joulukuuta 1975 annetun lain               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
15774: ( 1008/75 ) varallisuusveroasteikon mukaan,           n:o 47 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
15775: luetaan puolet 12 prosentin vuotuiskorolla ko-        tys n:o 41, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
15776: rotettuna verovelvollisen hyväksi vuodelta            tuksen.
15777: 1977 toimitettavassa verotuksessa ja toinen
15778: puoli vastaavasti vuodelta 1978 toimitettavassa         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15779: verotuksessa, siten kuin veron ennakosta on          ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin salli-
15780: säädetty."                                           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
15781:                                                      tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
15782:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     lyyn.
15783: 173   11/76
15784: 1378                                     Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15785: 
15786: 
15787:   Yleiskeskustelu:                                          En usko, että lakiesitystä tehtäessä olisi voi-
15788:                                                         tu tarkoittaa edellämainitun kaltaista mielettö-
15789:     Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Nyt              myyttä, sillä monille pienille vähittäiskaup-
15790: esillä olevan liikevaihtoveron muutosesityksen          piaille kertymisperiaatteelta laskutusperiaatteel-
15791: perusteella arvioidaan valtiolle kertyvän liike-        le muuttuminen merkitsee suorastaan ylitse-
15792: vaihtoveroa tänä vuonna 100 milj. mk arvioi-            pääsemättömiä vaikeuksia, ei niinkään maksu-
15793: tua enemmän, koska nykyinen tukkuverovel-               ajan nopeutumisen vuoksi, vaan käytännön
15794: vollisten erityisasema esitetään poistettavaksi.        hankaloitumisen. Sen vuoksi tulisikin 21 §
15795: He siis joutuvat esityksen mukaan maksamaan             muuttaa II vastalauseen mukaiseksi, joka mer-
15796: liikevaihtoveron jo maahantuonnin yhteydessä,           kitsee edellä mainitun epäkohdan poistamista.
15797: samoin kuin tukkuverovelvollisten sisäisten                 Niillekin vähittäisverovelvollisille, siis vähit-
15798: kauppojen yhteydessä.                                   täiskauppiaille, jotka harjoittavat pelkästään
15799:     Nykyisen lain mukaisesti tukkuverovelvolli-         vähittäiskauppaa, tulee tämän lakiesityksen hy-
15800: set joutuvat maksamaan veron vasta silloin,             väksyminen merkitsemään rahoituksen kiristy-
15801: kun he myyvät tavaransa vähittäisverovelvolli-          mistä. Vaikka heille itse vero ei suoranaisesti
15802: sille tai suoraan kuluttajille. Kaupan rahoitus-        vaikuta sitä, on kok;emus osoittanut, että tuk-
15803: tarpeen on arvioitu kasvavan tämän lainmuu-             kukauppa siirtää rasituksensa edelleen vähit-
15804: toksen vaikutuksesta yli 200 milj. mk. Koros-           täiskaupan kannettavaksi. Tukkukauppa lyhen-
15805: taisin sitä seikkaa, että tämä koskee koko              tää antamiaan maksuaikoja tai kiristää muuten
15806: kauppaa, vaikka lain perusteluissa puhutaan-            ehtoja. Ja edelleen, mikäli olen oikein ymmär-
15807: kin, että se vaikuttaisi ainoastaan tukkuvero-          tänyt ja nähnyt vähittäiskaupan toimintaa, niin
15808: velvollisten rahoitustilanteeseen. T osiasialli:sesti   tämän tapaisilla lisärasituksilla on taipumus
15809:  kiristymistä tapahtuisi myös sellaisten vähit-         purkautua eri tavoin kuluttajan kannettavaksi.
15810:  täisverovelvollisten kohdalla, jotka vähittäis-        Siis käytännössä kuluttajat, kaikki kansalaiset
15811:  kauppiaina harjoittavat vähäisessä määrin myös         joutuvat maksamaan tästäkin lakiesityksestä ai-
15812:  tavaran jälleenmyyntiä ja perivät näistä saaman-       heutuvat menot.
15813:  sa kauppahinnan laskutusta käyttäen. Tämä on               On todettava, että tässä Lakiesityksessä on
15814:  kyllä mainittu perustelujen sivulla 4 ihan ohi-        muutamia hyviä puolia, kuten esim. se, että
15815:  mennen.                                                maahantuonnin yhteydessä perittävä vero tullee
15816:                                                         hillitsemään perusteetonta tavaran tuontia ja
15817:     Käytännössä 21 . § esitetyssä muodossa
15818:                                                          siten     tasapainottaa ulkomaankauppaamme.
15819: merkitsee sitä, että hyvin lukuisa määrä vähit-         Myönteisenä piirteenä voidaan pitää myös sitä,
15820:  täiskauppiaita joutuu maksamaan liikevaihtove-         että tämän lakiesityksen hyväksyminen on
15821: ron laskutusperiaatteen mukaisesti eikä kerty-          kieltämättä ensimmäinen askel arvonlisäveroon
15822: misperiaatteen mukaisesti vain yksinkertaisesti          siirtymiseksi.
15823:  siitä syystä, että he harjoittavat vähäisessä              Herra puhemies! Huolimatta edellä maini-
15824:  määrin myös tukkukauppaa.                               tuista hyvistä puolista lakiesityksen kielteiset
15825:    Esimerkkinä tällaisesta voisi mainita esim.          seikat ovat niin painavia, ettei kristillinen liit-
15826: maaseudun elintarvikekauppiaat, joista ilmei-            to voi olla sitä hyväksymässä, vaan tulemme
15827: sesti suurin osa tekee ainakin jonkin verran             kolmannessa käsittelyssä ehdottamaan esityk-
15828: vuodessa kauppaa paikallisten kioskinpitäjien            sen hylkäämistä.
15829: kanssa. Vaikka maaseudun kioskikauppiaat os-
15830: taisivatkin pääosan tavaroistaan tukkukaupalta,            Ed. Liedes: Herra puhemies! Tähän la-
15831: joutuvat he olosuhteiden pakosta täydentä-              kiin sisältyy hallituksen kannalta kaksi asiaa.
15832: mään varastoaan myös paikallisesta vähittäis-           Ensimmäinen asia on se, että noin 100 milj.
15833: liikkeestä. Samoin monet erikoisliikkeet, jotka         markalla nopeutetaan liikevaihtoveron kerty-
15834: ovat olleet vähittäisverovelvollisia, joutuvat          mistä valtion kassaan. Siinä ei ole mitään pa-
15835: maksamaan liikevaihtoveron laskutusperiaat-             haa sanottavana. Mutta toinen asia, joka liit-
15836: teella. Näistä voisi mainita esim. maalialan,           tyy tähän lakiin, on se, että liikevaihtoverola-
15837: rauta-alan, huonekalualan ja kodinkonealan eri-         kia muutetaan nyt, niin kuin äskeisessä pu-
15838: koisliikkeet. Samaan asemaan joutuisivat myös           heenvuorossakin sanottiin, yksi askel lähem-
15839: kaikki pienetkin huoltokorjaamot, koska ne              mäksi arvonlisäverotukseen siirtymistä.
15840: taatusti aina tulevat tekemään myös tukku-                 Tämä arvonlisäverotukseen siirtyminen on
15841: kauppaa.                                                meidän maassamme ollut pitkän aikaa puheen-
15842:                                              Liikevaihtovero                                       1379
15843: 
15844: 
15845: aiheena. Sitä on vaadittu juuri teollisuuden          osalta nykyisin tapahtuu. Lisäksi ehdotetaan
15846: toimesta, ja on pyritty meidän liikevaihtovero-       perintäperusteita muutettavaksi siten, että ve-
15847: järjestelmämme rakentamaan samansisältöisek-          laksimyyntitapauksissa liikevaihtovero joudut-
15848: si, mitä se on muissa EEC-maissa. Tämä on             taisiin maksamaan jo laskutusvaiheessa eikä
15849: toinen asia, joka liittyy lakiin ja jota ei voida     kertymisvaiheessa kuten tähän saakka.
15850: hyväksyä.                                                 Tukkuverovelvollisille muutokset merkitsisi-
15851:     SKDL:n eduskuntaryhmä on jokaisessa vai-          vät paitsi kustannusten nousua, myös käyttö-
15852: heessa tähän saakka pyrkinyt vastustamaan sel-        pääomien sitoutumista noin 12.4 % nykyistä
15853: laisia muutoksia, jotka arvonlisäjärjestelmään        enemmän muutoinkin kireässä rahamarkkinati-
15854: siirtymistä merkitsevät. Tämä on tapahtunut           lanteessa. Lisäksi tukkuliikkeet joutuisivat huo-
15855: sen johdosta, että tuon siirtymisen jälkeen tu-       nompaan asemaan kuin käteismyyntiä harjoitta-
15856: lee tapahtumaan erittäin huomattava verotuk-          vat vähittäisliikkeet siinä tapauksessa, että ne
15857: sen siirtyminen teollisuudelta tavallisten kulut-     noudattavat veloitusperiaatetta. Veronmaksu-
15858: tajien kannettavaksi. Tällä kertaa, jos tässä         velvollisuuden alkaminen jo laskutusvaiheessa,
15859: mielessä joitakin markkalukuja voidaan arvioi-        jolloin veloitus on vielä tuloutumatta, vaaran-
15860:  da, niin voidaan puhua yli 1 000 milj. markan         taisi oleellisesti niin tukku- kuin vähittäisve-
15861: suuruisesta teollisuuden verotuksen vapautumi-        rovelvollisten taloudellista asemaa. Varastoja
15862: sesta ja vastaavan veron siirtymisestä tavallis-      ja investointeja jouduttaisiin supistamaan sekä
15863: ten kansalaisten verotukseen. Tämän johdosta           siirtämään maksuja tavaran toimittajille ja val-
15864: olemme vastustaneet kaikkia niitä toimenpiteir         tiollekin. Sitä paitsi tukkuliikkeiden liikaa
15865: tä, jotka arvonlisäverojärjestelmään siirtymistä       maksamat verot, jotka saadaan takaisin valtiol-
15866:  auttavat.                                             ta suurostojen hinnanalennuksia vastaavalta
15867:      Sen johdosta, herra puhemies, olenkin eh-        osalta, palautettaisiin vasta 8-9 kuukauden
15868: dottanut valtiovarainvaliokunnan mietintöön            kuluttua tullauksesta.
15869:  liitetyssä I vastalauseessa, että tämä arvonlisä-        Myös veronmaksuvelvollisuuden alkamisen
15870:  järjestelmään siirtyminen hylättäisiin ja siltä      eli veloitusajankohdan määrittely aiheuttaisi
15871:  osin laki pidettäisiin entisellään. Tämän vuoksi     vaikeuksia niin osamaksukaupassa kuin muus-
15872:  tulen, herra puhemies, ehdottamaan, että käsit-      sakin luottokaupassa. Korkeimman hallinto-oi-
15873:  telyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietin-       keuden mukaan ei itse osamaksusopimuksen
15874:  töön liittyvä I vastalause, joka tarkoittaa vain      tekemistä vielä pidetä velkomisena. Sen sijaan
15875:  sitä, että arvonlisäjärjestelmään siirtymistä ei     sopimuksen siirtäminen rahoitusyhtiölle on
15876:  tapahtuisi näiltä osin kuin hallitus esittää,        katsottu tavaran myynniksi, josta vero on so-
15877:  mutta siitä huolimatta kuitenkin tämä verojen         pimuksen myyntiajankohdan mukaan maksetta-
15878:  kertymisen kiirehtiminen toimeenpantaisiin.          va.
15879:                                                           Jos verovelvollinen edellisessä tapauksessa
15880:    Puhemies: Tarkoittiko ed. Liedes nyt               on luovuttanut ostajalle esim. nipun valmiiksi
15881: ehdottaa käsittelyn pohj,aksi I vastalauseeseen        täytettyjä tilillepanokortteja, joilla erääntyvät
15882: sisältyvää lakiehdotusta?                             osamaksuerät on suoritettava viimeistään nii-
15883:                                                       hin merkittyinä päivinä, on liikevaihtovero-oi-
15884:   Puhu j a: Ehdotin käsittelyn pohjaksi I              keus katsonut jo korttien luovuttamisen veloi-
15885: vastalauseen mukaista lakiehdotusta.                   tukseksi toimitetusta tavarasta. Tästä huoli-
15886:                                                        matta moni liikevaihtoverotoimisto on pitänyt
15887:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Hallitus              tilillepanokorttien luovuttamista vain muistu-
15888: on esittänyt liikevaihtoverolakia muutettavaksi        tuksena etukäteen sovituista maksuajoista. Ve-
15889: asteittain siten, että kaksijakoisuus tukku- ja        loituksesta ei voine olla kyse ainakaan silloin,
15890: vähittäisverovelvollisten     liikkeenharjoittajien    kun kaikkia niitä osia, joista sopimuksessa
15891: välillä poistettaisiin viimeistään vuonna 1978.        mainittu tavara muodostuu, ei ole sopimuksen-
15892: Tukkuverovelvollisten keskinäinen veroton              tekohetkellä vielä edes olemassa. Veloituksesta
15893: myynti sekä tukkuverovelvollisten myyntiin            ei voida myöskään puhua silloin, kun tavara
15894: tarkoittamat tavaroiden verottotnat ostot ja           myydään luottokaupalla eli esim. vastakirjalla
15895: veroton maahantuonti tulisivat siten verollisik-       tai luottokortilla.
15896: si. Vero määäräytyisi kaikkien verovelvollisten            Tavaran luovuttaminen asiakkaan kuittaus~
15897: osalta myynti- ja ostohintojen erotuksesta sa-         ta vastaan ei vielä perusta veronmaksuvelvol-
15898: malla tavalla kuin vähittäisverovelvollisten           lisuutta. Maksuvelvollisuus syntyy vasta sillä
15899: 1380                                    Torstaina 10. kesäkuuta 1976
15900: 
15901: 
15902: hetkellä, kun asiakas maksaa vastakirja- ym.              Ehdotettu muutos aiheuttaa maan sisäisessä
15903: sellaisen velkansa. Siihen saakka asiakkaan            kaupassa erittäin huomattavia rahoituksellisia
15904: kuittaukset ovat verrattavissa kuormakirjamer-         muutoksia. Valtion lopulliseen verokertymään
15905: kintöihin siitä, että asianomaiset tavarat on          muutokset eivät kuitenkaan vaikuttaisi. Yritys-
15906: vastaanotettu.                                         ten välillä vakiintuneet maksusuhteet järkkyisi-
15907:     Hallitus on ehdottanut veronkantopalkkiot          vät kuitenkin voimakkaasti. Tukkukaupan
15908: maksettaviksi siten, että palkkiot maksettaisiin       osalta muutos tietää 200-300 milj. markan
15909: kaikille sellaisille verovelvollisille, joiden         uutta pysyvää rahoitustarvetta. Tästä noin 85
15910: myynnin verotusarvo kalenterivuodelta on               % johtuisi maan sisäisestä kaupasta ja noin 15
15911: enintään 1 milj. mk. Palkkion enimmäismäärä            % maahantuonnista.
15912: olisi 1 500 mk.                                           Hallituksen esityksen myönteisenä piirteenä
15913:     Nykyisin veronkantopalkkioita maksetaan lä-        on se, että se muuttaa liikevaihtoverojärjestel-
15914: hes kaikille sellaisille vähittäisverovelvollisille,   määmme veroteknisesti lähemmäs arvonlisäve-
15915: jotka ovat verojensa ennakkomaksut suoritta-           rotusjärjestelmää. Mutta koska se jättää teolli-
15916: neet. Palkkio on tarkoitettu korvaukseksi siitä        suuden investointitoiminnalle kuitenkin edel-
15917: työstä, mikä yrityksille aiheutuu veronkeräämi-        leenkin ns. kertautuvan liikevaihtoveron, sitä
15918: sestä ja tilittämisestä valtiolle. Tämä palkkioi-      voidaan pitää siinä määrin väärin ajoitettuna,
15919: den alkuperäinen luonne ei ole muuttunut.              ettei lakia tulisi säätää.
15920:     Kantopalkkion määrä on ollut 2 % verovel-             Kun hallitusryhmät kuitenkin aikovat ajaa
15921: vollisen kalenterivuonna suorittamista veroista,       tämän lain läpi eduskunnassa, tulisi siihen jo-
15922: kuitenkin enintään 1 000 mk. Tämän ylärajan            ka tapauksessa tehdä pari merkittävää paran-
15923: saavuttavat yritykset, joiden vuosivaihto on 3         nusta, joiden valtiontaloudelliset vaikutukset
15924: milj. mk. Tukkuverovelvolliset eivät ole pääs-         ovat varsin vähäiset, mutta joilla on kuitenkin
15925: seet osallisiksi palkkiosta. Liikevaihtoverojär-       varsin suuri merkitys niille, joita lainsäädäntö
15926: jestelmässä aikaisemmin toteutetut muutokset           koskee.
15927: ovat aiheuttaneet huomattavasti ylimääräistä              Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
15928: työtä vähittäiskaupan inventaarioita tehtäessä.        käsittelyssä tulen tekemään edellä mainittuihin
15929: Myös työvoimakustannukset ovat nousseet voi-           korjauksiin liittyvät yksityiskohtaiset esitykset.
15930: makkaasti. Tämän vuoksi veronkantopalkkio-
15931: järjestelmä tulisi edelleen säilyttää ja palkkion         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
15932: ylärajaa tulisi korottaa.                              esillä oleva liikevaihtoverolain muutos on mur-
15933:     Haluan tässä yhteydessä, herra puhemies,           haava isku kauppaelinkeinolle. Kun rahatilan-
15934: erityisesti viitata asiaan, josta olen täällä          netta maassamme vain kiristetään, pitäisi vä-
15935: useaan otteeseen puheenvuoroja käyttänyt ja            hittäiskaupan ja myöskin sen yläpuolella ole-
15936: myöskin aloitteita ja kyselyitä tehnyt. Tarkoi-        van portaan löytää yhdellä iskulla satoja mil-
15937: tan välillisen ja välittömän verotuksen tarkas-        joonia markkoja pääomia puhumattakaan vero-
15938: tuksen yhdistämistä. Kun jatkuvasti tapahtuu           rasituksen kasvun vaatimista varoista. Tämä
15939: sillä tavalla, että muutaman harvan viikon vä-         on käytännössä mahdotonta. Tämä merkitsee
15940: liajoin yrityksiin tulevat ensiksi joko välillisen     vähittäiskauppojen lopettamista ja kaatumista
15941: tai välittömän verotuksen tarkistajat ja sitten        eli palveluksien laajaa heikkenemistä nimen-
15942: toisen verotuksen ja tarkistuksia varten joudu-        omaan vaikeammilla alueilla.
15943: taan etsimään samat asiapaperit ja niitä näin             Tämä hallituksen esitys on täysin epäonnis-
15944: ollen ainakin kahteen kertaan tarkistajille esit-      tunut. Siitä syystä nimenomaan pienyritteliäi-
15945: tämään, aiheuttaa se yrityksissä paitsi normaa-        syys henkensä hädässä pyytää, että tämä halli-
15946: lin työrutiinin häiriintymistä, myöskin tuntu-         tuksen susilaki hylättäisiin.
15947: via kustannuksia (Ed. Vennamo: Ja sitten vie-             SMP:n eduskuntaryhmä on käsitellyt asiaa
15948: lä syöttää ja juottaakin ne!). - Joskus se             ja on ehdottomasti hylkäyksen kannalla. En
15949: tehdään, ed. Vennamo, toki ystävällisyyden ni-         puutu lain yksityiskohtiin, joita olisi myös
15950: messä ilman pakkoa.                                    korjattava, yön myöhäisyyden vuoksi, mutta
15951:    Hallituksen esitystä on lähinnä perusteltu          ihmettelen vain, mitenkä tällaisia esityksiä voi-
15952: sillä, että se toisi valtiolle vuonna 1976 noin        daan yleensä lähettää eduskuntaan.
15953: 100 milj. mk lisää kassatuloja verokertymän
15954: nopeutumisen johdosta mutta ei sinänsä lisäisi           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
15955: liikevaihtoverotuloja.                                 natan ed. Liedeksen ehdotusta.
15956:                                               Liikevaihtovero                                         1381
15957: 
15958:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            että 2 momentti hyväksyttäisiin II vastalau-
15959:                                                        seen mukaisena.
15960:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
15961: Liedes ed. Pulkkisen kannattamana ehdotta-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
15962: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vas-
15963: talauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
15964:                                                           Äänestys ja päätös:
15965:       Selonteko myönnetään oikeaksi;                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15966:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-
15967:                                                        väksytty.
15968:       Äänestys ja päätös:
15969:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87
15970: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 19)
15971: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
15972: sytty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15973: 
15974:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              22, 33, 35, 42 ja 55 b § hyväksytään kes-
15975: 102 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään.          kustelutta.
15976: 18)
15977:                                                           70 §.
15978:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
15979: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                         Keskustelu:
15980:                                                           Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdo-
15981:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tan, että 70 § kuuluisi näin: "Verovelvollisel-
15982: kohtaiseen käsittelyyn.                                le, jonka myynnin verotusarvo kalenterivuodel-
15983:                                                        ta on enintään miljoona markkaa, ei kuiten-
15984:       13, 17, 18 ja 20 § hyväksytään keskustelut-      kaan sillä, jolle maksetaan veroa takaisin 55 b
15985: ta.                                                    §:n nojalla, on oikeus saada veronkantopalk-
15986:                                                        kiona kultakin kalenterivuodelta kaksi sadalta
15987:       21 §.                                            suorittamiensa lain 24 §: ssä tarkoitettujen ve-
15988:                                                        rojen yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20
15989:       Keskustelu:                                      markkaa ja enintään 3 000 markkaa. Milloin
15990:                                                        suoritetun veron yhteismäärä kalenterivuodelta
15991:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ehdo-                 on enintään 20 markkaa, palkkio on suoritet-
15992: tan, että 21 §:n 2 momentti kuuluisi niin              tua veroa vastaava määrä."
15993: kuin se on kirjoitettu valtiovarainvaliokunnan
15994: mietintöön liiteryssä II vastalauseessa eli:             Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-
15995: "Sen estämättä, mitä 1 momerttin a kohdassa            natan ed. Jaatisen ehdotusta.
15996: on säädetty, on pääosin vähittäismyyntiä, ra-
15997: kennuksiin kohdistuvaa urakointia tai niihin             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
15998: verrattavaa toimintaa harjoittavalla verovelvol-      tan, että tämä 70 §:n markkamäärät muutet-
15999: lisella oikeus laskea vero kalenterikuukausit-        taisiin niin, että alaraja 20 mk nostettaisiin 40
16000: tain kuukauden aikana kertyneiden myyntihin-          markkaan ja yläraja 1 500 mk 2 000 markkaan
16001: tojen, vuokranmaksujen ja työsuoritusten kor-         ja tietysti vastaavasti toisella rivillä lopusta lu-
16002: vausten perusteella."                                 kien oleva 20 mk 40 markkaan.
16003: 
16004:   Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kan-                    Ed. Korte s a1m i: Kannatan ed. Venna-
16005: natan ed. Jaatisen ehdotusta.                         mon ehdotusta.
16006: 
16007:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16008: 
16009:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Jaati-                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Jaati-
16010: nen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut,              nen ed. Hokkasen kannattamana ehdottanut,
16011: 1382                                Torstaina 10. kesäkuuta 1976
16012: 
16013: 
16014: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliStetaan
16015: kaisena.                                          päättyneeksi.
16016:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
16017: na on ehdottanut, että pykälässä olevat luvut
16018: 20 muutettaisiin luvuiksi 40 ja luku 1 500        9 ) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
16019: muutettaisiin luvuksi 2 000.                      Kouvolan kaupungin välillä
16020: 
16021:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  sisältävä hallituksen esitys n:o 101 esitellään
16022:                                                   ja lähetetään puhemisneuvoston ehdotuksen
16023:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-           mukaisesti      v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
16024: sia, joten niistä on ensin äänestettävä vastak-   taan.
16025: kain ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
16026: 
16027:   Menettelytapa hyväksytään.                      Poisto päiväjärjestyksestä
16028:                                                     Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
16029:   Äänestykset ja päätös:
16030:                                                   10) asia.
16031:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Jaatisen
16032: ehdotusten välillä.
16033:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään
16034:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
16035: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon
16036: voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
16037: 
16038:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 25          11)    Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain,
16039: jaa- ja 41 ei-ääntä, 45 tyhjää; poissa 88. (Ko-   työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
16040: neään. 20)                                        ja verotuslain muuttamisesta
16041:   Eduuskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 56 johdos-
16042: nyt ed. Jaatisen ehdotuksen.                      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16043:                                                   n:o 46.
16044:    2) Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta mie-
16045: tintöä vastaan.
16046:                                                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
16047:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tunto on tänään perjantaina kello 10.
16048: jos "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hy-
16049: väksytty.
16050: 
16051:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87            Täysistunto lopetetaan perjantaina 11 p. ke-
16052: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 21)     säkuuta kello 0.40.
16053: 
16054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16055:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
16056:    73 ja 79 §, voimaantulosäännös, johtolause
16057: ja nimike hyväksytään keskustelutta.                                             Eiler Hultin.
16058:                          65. Perjantaina 11 päivänä kesäkuuta 1976
16059:                                                                        kello 10
16060: 
16061: Päiväjärjestys                                                                nen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kar-
16062:                                                                               kinen, Kivistö, Korhonen, J. Laine, Lampinen,
16063:    Ilmoituksia                                                                Lehtinen, Liikanen, Matikkala, Melin, Mietti-
16064:                                                                        Siv.   nen, Muroma, Muurman, J. Mäkelä, T. Niemi-
16065:    K o 1m a s käsi t te 1 y:                                                  nen, Niskanen, Paasio, Pohjonen, Rantala,
16066:                                                                               Rosnell, Saarinen, Salmenkivi, Sipiläinen, Suk-
16067:    1 ) Ehdotus laiksi uusista teollisuusra-                                   selainen, Söderman, Tarjanne, Tenhiälä, Tenni-
16068: kennuksista myönnettävistä veronhuojen-                                       lä, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuovi-
16069: nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383             nen, Työläjärvi, Westerholm, Väyrynen, Vää-
16070:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                                    nänen ja ZHliacus.
16071: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan
16072: mietintö n:o 38; hallituksen esitys n:o
16073: 700                                                                           Ilmoitusasiat:
16074:                                                                               Lomanpyynnöt
16075:    Ensimmäinen käsi t te 1y:
16076:                                                                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
16077:    2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-                                      tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Melin ja yk-
16078: lain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta                                       sityisasiain vuoksi edustajat Asunmaa, Jartti,
16079: annetun lain ja verotuslain muuttamises-                                      Saarinen, Sukselainen ja Väänänen sekä tämän
16080: ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1387         kuun 15 päivästä 19 päivään yksityisasiain ta-
16081:    Asiakir jat :                    Valtiovarainvalio-                        k1a ed. Stenbäck.
16082: kunnan mietintö n:o 46; hallituksen esi-
16083: tys n:o 56.
16084:                                                                               Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
16085:    Esitellään:                                                                1 ) Ehdotus laiksi uusista teollisuusrakennuk-
16086:                                                                               sista myönnettävistä veronhuojennuksista
16087:    3) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi
16088: kehitysvammaisten erityishuollosta ja                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
16089: laiksi sen voimaanpanosta ........      1400           0   •   •   •
16090:                                                                               tuksen esitys n:o 70, jota on valmistelevasti
16091:                                                                               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
16092:                                                                               n:o 38 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
16093:                                                                               98, esitellään kolmanteen käsitte-
16094:     Puhetta johtaa puhemies H e 11 e               0
16095:                                                                               1y y n.
16096:                                                                                   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
16097:                                                                               ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä~
16098:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-                                 tä.
16099: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
16100: tajat Aaltonen, Asunmaa, Björklund, Breilin,
16101: Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Fred, Hautala,                                       Keskustelu:
16102: Helminen, Honkonen, Häkämies, Jartti, A.-L.                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jatku-
16103: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvi-                                 vien kymmenien verolakien veroriiston säätä-
16104: 1384                                 Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16105: 
16106: 
16107: misen keskellä ja poikkeuksellisesti on nyt           lähivuosina veroista, niin jonkun on verot
16108: kolmannessa käsittelyssä verohelpotusta koske-        maksettava. ja se Jaa yhteisen kansan ja pie-
16109: va hallituksen lakiesitys. Mehän tiedämme, et-        nemmän yritteliäisyyden hoidettavaksi, ja näin
16110: tä syyskuun eduskuntavaalien jälkeen Suomen           nämä riistoverot moninkertaisesti enemmän li-
16111: kansaa ei koskaan ole niin raskaasti rasitettu        säävät työttömyyttä ja köyhdyttävät kansan
16112: lisäveroilla kuin nyt, ja nämä lisäverot lankea-      laajoja kerroksia kun muutamat harvat mono-
16113: vat vasta lähiaikoina ja ensi vuonna yrittävän        polisoituvat suuryhtiöt rikastuessaan tarjoavat
16114: Suomen kansan maksettaviksi. Tämä linja on            työpaikkoja.
16115: vastoin kaikkia vaalilupauksia ja se on myös             Kun laki oli toisessa käsittelyssä, SMP roh-
16116: järjetön, sillä ylipaisunutta byrokratiaa eikä        keni esittää, että tämä varsin suuri verohelpo-
16117: tuhlailua pystytä jatkuvasti ylläpitämään kan-        tus rajoitettaisiin 50 % :iin, että sentään puolet
16118: san selkänahalla. Työnteon tahto ja yrittämi-         uudesta tehdasrakennuksesta jäisi ·suuryhtiön
16119: sen mahdollisuus kuolevat ja pohjoismainen            kustannettavaksi, mutta äänestyksessä me hävi-
16120: yhteiskuntajärjestelmämme muuttuu pakkoso-            simme, jopa SKDL:n, kommunistien enemmis-
16121: sialistiseksi. Kysymys on enää vain ajasta, kos-      tö äänesti monopolikapitalistien puolesta kan-
16122: ka avainasemassa oleva keskustapuolue ja ko-          san kustannuksella. Mutta mehän tiedämme,
16123: koomuksen holkerilaiset ovat alistuneet myötä-        että tukemalla pääoman keskittymistä, tukah-
16124: juoksijoiksi.                                         duttamalla kansan omatoimisuutta ja köyhdyt-
16125:    Mutta kuten sanottu, nyt on kysymyksessä           tämällä kansaa juuri kypsytellään vallanku-
16126: verohelpotus. Se ei kuitenkaan koske tavallisia       mousta talouspoliittisilla keinoilla. Siihenhän
16127: kansalaisia eikä pienempaa yritteliäisyyttä,          on liittynyt talonpojan tappolinja ja perhe- ja
16128: vaan kysymyksessä on laki uusien teollisuusra-        pienviljelmien hävittäminen ja pienyritteliäisyy-
16129: kennusten verohelpotuksista. Tämä laki kohdis-        den raskas vähentäminen. Näin yhteiskunnalli-
16130: tuu lähinnä suurteollisuuteen, ja tämä verohel-       sella kehityksellä on jo keskustapuolueen ja
16131: potus on todella voimakas. Eduskunnan enem-           kokoomuksen holkerismin avulla toistakym-
16132: mistö on hyväksynyt sen linjan, että jos kol-         mentä vuotta tuettu yhteiskuntajärjestelmän
16133: messa, enintään neljässä vuodessa rakennetaan         muuttumista Suomessa, vaikka kentällä puhu-
16134: vaikka kuinka suuri, vaikkapa kymmeniä mil-           taan, että ei ole vaara tämän näköinen. Me
16135: joonia markkoja maksanut uusi teollisuusra-           alamme olla jo nyt loppusuoralla.
16136: kennus, niin kaikki kustannukset saadaan vä-             Lisäksi on olemassa vaara, että vaikka näin
16137: hentää yhtiön, yrityksen tuloista ja näin yhtiö       suuria veromarkkoja lahjoitetaan suurteollisuu-
16138: saa verohelpotuksen. Siis tämä tehdasrakennus         delle, niin kuitenkaan ei näistä lahjoituksista
16139: syntyy ilmaiseksi, ja lisäksi vielä tämä yritys       aiheudu edes tilapäisesti paljonkaan uusia työ-
16140: saa 3 % :n ylimääräisen investointiverohelpo-         paikkoja. Nimenomaan suurempi yritteliäisyys
16141: tuksen.                                               koneistaa, suurempi yritteliäisyys myös raken-
16142:    On selvää, että kysymyksessä on käytännös-         nustoiminnassa käyttää aina vain vähemmän
16143: sä suoranainen rahalahjoitus lähinnä monopoli-        työvoimaa. Toisin sanoen koko tämä suuri ve-
16144: soituvalle teollisuudelle, ja halHtus on perus-       romarkkojen lahjoitus maamme veronmaksuky-
16145: tellut asiaa sillä, että näin saadaan houkutel-       kyisille suuromistajille valuu enemmän tai vä-
16146: luksi suurempia yrityksiä järjestämään työtilai-      hemmän hukkaan. Kuitenkin tässä suhteessa
16147: suuksia. Tämä perustelu on tietysti periaat-          hallituksella lakia sovellettaessa on jossain
16148: teessa oikein, mutta kun Suomen Pankki sa-            määrin valtuuksia, jos halutaan tätä lakia käyt-
16149: maan aikaan kiristää rahatilannetta maassamme         tää hyväksi, vaikka varmaa on, että tätä tietä
16150: erittäin raskaasti, niin että lainojen saanti on      jokainen työpaikka tulee maksamaan yhteis-
16151: vaikeata, niin tästä johtuu, että näitä verohel-      kunnalle -       rohkenen sanoa -        miljoonia
16152: potuksia voivat käyttää hyväkseen vain todella        markkoja, niin kuin tässä maassa on koneista-
16153: varakkaat, rahakkaat suuryhtiöt tai ne, joilla        vaa suurteollisuutta tukemalla työpaikat tulleet
16154: on hyviä suhte1ta pankkeihin. Tämä taas ei            niin kalliiksi, että kun maassamme on pääoma-
16155: edistä tervettä pistetyöllisyyttä eikä työllisyyttä   pula ei ole pystytty luomaan riittävästi uusia
16156: niillä seuduilla, joilla tarve olisi suurin, vaan     työpaikkoja, vaan on jopa ajettu satojatuhan-
16157: talouselämämme vinoutuu taas enemmän ja               sia suomalaisia Ruotsia rikastuttamaan.
16158: enemmän.                                                 Mutta, kuten sanottu, hyvällä oikeudenmu-
16159:    Lisäksi meidän on syytä muistaa, että kun          kaisella soveltamisella tämä huono laki voi jo-
16160: veromaksukykyiset todella vapautuvat täysin           tain sentään kalliilla rahalla aikaansaada. Kun
16161:                              Veronhuojennukset uusista teollisuusrakennuksista                      1385
16162: 
16163: 
16164: on olemassa vaara, että nykyinen suuntaus              maa mieltä, uskaltaisi äänestää vakaumuksensa
16165: edelleen tukee monopolisoitumista ja väheksyy          eikä puolueensa diktatuurikäskyn mukaan.
16166: keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä ja myös
16167: muita elinkeinoja -       maataloushan on tässä            Ed. L i e d e s : Herra puhemies! On hyvin
16168: pudotettu ulkopuolelle ja palveluselinkeinot,          vaikea olla SMP:n kanssa yhtä mieltä. Kun
16169: mikä on tietysti ollut suuri virhe ja yksipuoli-       kuuntelee ed. Vennamon alkupuheenvuoron,
16170: suus - niin SMP:n eduskuntaryhmän käsityk-             niin tuntuu siltä, että hän on valmis toimi-
16171: sen mukaan pitäisi hallitukselle antaa sitovat         maan myös suurteollisuutta ja suurpaaomaa
16172: velvoitteet lain soveltamisen suhteen.                 vastaan ja että hän puhuu tätä lakia vastaan
16173:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan tä-         eikä haluaisi antaa teollisuudelle tällaisia vero-
16174: män asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraa-           helpotuksia. Mutta tässä esittämässään ponnes-
16175: van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,          sa ed. Vennamo vaatii, että lakia täytyy käyt-
16176: että uusien teollisuusrakennuksien veronhuo-           tää mahdollisimman tehokkaasti ja että teolli-
16177: jennuslakia sovelletaan niin, että veronhuojen-        suudelle täytyy antaa mahdollisimman tehok-
16178: nuksilla todella mahdollisimman tehokkaasti ja         kaasti näitä etuja. No en minä tiedä, herra pu-
16179: taloudellisesti edistetään työllisyyttä ja uusien      hemies, johtuiko tämä siitä, että allekirjoitta-
16180: pysyvien työpaikkojen syntymistä."                     nut ei enää kuunnellut ed. Vennamon puheen-
16181:    SMP:n eduskuntaryhmä tietää, että tämä              vuoron loppuosaa, mutta joka tapauksessa tä-
16182: meidän esityksemme tuskin menee eduskun-               mä on tavanomaista ed. Vennamolle, että hän
16183: nassa läpi, sillä nykyinen eduskunta nöyrästi          puhuu suurteollisuutta ja suurpääomaa vas-
16184: noudattaa valtaklikin käskyjä, vaikka kansan-          taan, mutta toimii joka hetki niitten puolesta.
16185: edustajat yksityisissä keskusteluissa ovat täysin          Herra puhemies! Olen valtiovarainvaliokun-
16186: toista mieltä. Tässä suhteessa eduskunta ei            nan mietintöön jättämässäni vastalauseessa eh-
16187: enää edusta Suomen kansaa, vaan on valtakli-           dottanut tämän lakiesityksen hylättäväksi sen
16188: kin nöyrä käskyläinen. Mutta tästä huolimatta          johdosta, että tämä antaa jälleen uusia vero-
16189: me teemme tämän esityksemme, jotta ei voi-             etuja teollisuudelle, veroetuja, jotka me olem-
16190: taisi sitten myöhemmin sanoa, että eduskunta           me tässäkin salissa monta kertaa todenneet
16191: hyväksyi yksimielisesti tämän yksipuolisen ve-         virheellisiksi ja vääriksi ja joihinka me olem-
16192: rohelpotuksen.                                         me halunneet muutoksia tehdä, mutta kuiten-
16193:                                                        l\lin nyt työllisyyden nimissä on lähdetty tätä
16194:    On varmaa, että kun nämä hirvittävän ras-           virheellistä yhtiöitten verojen vähentämisen lin-
16195: kaat verolisäyslait laukeavat kansalaisten ja          jaa jälleen jatkamaan. Sitä emme voi hyväksyä.
16196: pienyritteliäisyyden maksettavaksi, niin katke-            Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan että
16197: ruutta syntyy yhä enemmän kansalaisten kes-            lakiesitys hylättäisiin.
16198: kuudessa, kun samanaikaisesti kaikkein varak-
16199: kaimmat piirit, suuryritteliäisyys, ovat vapau-         Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
16200: tettuina veroista laajasti ilman, että siitä on        mon tekemää ehdotusta.
16201: vastaavaa hyötyä.
16202:    On väärin, että näin tuetaan monopolisoitu-           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
16203: mista. Vasemmiston käsityshän on, että suur-           natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
16204: yhtiö on jo puolitie kollektivismiin, koska
16205: kansalta omaisuutta on vaikea ottaa pois, mut-            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
16206: ta suuryhtiö on helpompi pylläyttää sitten yh-         On syytä todeta se kummallinen tilanne, mikä
16207: teiskunnan omistukseen. Siksi on ensinnä pien-         meillä eduskunnassa tänään vallitsee. Olemme
16208: omistus ja pienyritteliäisyys ajettava umpiku-         koko viime yön säätäneet uusia elinkeinoelä-
16209: jaan ja taloudellisiin vaikeuksiin, ja tässä käyte-    mää rasittavia lakeja ja tulemme säätämään
16210: tään hyväksi keskustapuolueen ja kokoomuk-             niitä myöskin ensi viikon joka yö. Tänä päivä-
16211: sen holkerilaisen siiven myötäjuoksulinjaa, jon-       nä valtiovarainvaliokunnassa on kuultu varsin
16212: ka jäljet näkyvät jo Suomen maaseudulla ja ta-         hälyttäviä uutisia. Näiden nyt käsillä olevien
16213: louselämässämme hirvittävän vaarallisina seu-          uusien verojen johdosta puunjalostusteollisuu-
16214: rauksina.                                              den pyörät ovat pysähtymässä.
16215:    SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että edes                 On tiettävästi laskujen suhteen tulossa lap-
16216: joku muun puolueen kansanedustaja, joka peri-          pu luukulle. Sama, mikä koskee puunjalostus-
16217: aatteessa varmasti on meidän kanssamme sa-             teollisuutta, on koskemassa myöskin lannoite-
16218: 174 11/76
16219: 1386                                Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16220: 
16221: 
16222: teollisuutta. Samaan aikaan kun vanha elinkei-      sen rakentamisen taman vuoden toukokuun ja
16223: noelämä entisissä rakennuksissa<an pannaan sei-     marraskuun välisenä aikana ja huolehtivat, e!t-
16224: nää vastaan, pannaan pyörät pysähtymään, me         tä tämä rakennus olisi valmiina ensi vuoden
16225: olemme täällä ikään kuin jonkinlaista karamel-      elokuuhun mennessä.
16226: lia antamassa elinkeinoelämälle näiden valta-           Kun me tiedämme, että tänä päivänä yrityk
16227: vien kuristustoimenpiteitten vastineeksi. Tilan-    slllä ei ole rahaa ja sekin raha, mikä on ole-
16228: ne on varsin outo, ilmeisesti tarkoituksena on      massa, tullaan niitten noin 13 tällä hetkellä
16229: rauhointaa mielipiteitä. On syytä todeta tämä       tiedossa olevan verolain avulla siirtämään val-
16230: seikka nimenomaan tänä päivänä, jolloin sekä        tiolle yrityksiltä, on turha kuvitella, että teolli-
16231: puunjalostusteollisuus että lannoiteteollisuus ja   suus Suomessa jotain rakentaisi ja että täs'tä
16232: niiden heijastusvaikutukset ovat heijastumassa      laista olisi teollisuudelle jotain hyötyä.
16233: maaseudun elämään varsin voimakkaasti.                 Mielestäni olisikin kiinnitettävä huomiota
16234:    Tietenkin on hyvä, että elinkeinoelämää jol-     nimenomaan sähköveroon, niihin moniin tarif-
16235: lain tuetaan, mutt:a pohja ollaan viemässä pois.    fikorotuksiin, jotka ovat paraikaa työn alla
16236: Tämän päivän tilanne on lievästi sanottuna hä-      toisen lisämenoarvion yhteydessä. Onhan niin
16237: lyttävä.                                            esimerkiksi, että pelkästään teleliikennemaksut
16238:                                                     nousevat 50 % kuluvan vuoden aikana. Niitä
16239:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä       nostettiin tammikuun alussa jo 24 % ja nyt
16240: kommunistien sinisalolainen siipi vaikuttaa hy-     ollaan nostamassa 26 %.
16241: vin hermostuneelta. Ei kuitenkaan pitäisi aina          Myös se valmistevero1aki, joka nimenomai-
16242: yrittää tehdä SMP:stä syn!tipukkia.                 sesti kohdistuu lannoitteisiin, on erittäin tu-
16243:    SKDL:n ja kommunistien enemmistö halli·          hoisa, samoin makeisvalmistevero sekä virvoi-
16244: tuksessa ja täällä eduskunnassa on kannattanut      tusjuomavero. Mielestäni näihin asioihin olisi
16245: tätä suurteollisuudelle annettavaa tarpeettoman     kiinnitettävä huomiota eikä niinkään :tähän nyt
16246: laajaa ja suurta lahjoitusta. Mutta samaan ai-      esillä olevaan herkelliseen ja vain joihin ta-
16247: kaan kommunistien vähemmistö on olevinaan           pauksiin ulottuvaan lakiin.
16248: vastaan. Tämä on sitä kaksinaamaista peliä,
16249: jolla yritetään hämätä kenttää, vaikka koko            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16250: ajan ajetaan talouselämää monopolisoitumista
16251: kohti, jotta vallankumouksen objektiiviset             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
16252: edellytykset kypsyisivät. Ilmoitan ed. Liedek-      ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, että
16253: selle: SMP ei kannata tällaista suunta vetolah-     lakiehdotus hyliittäisiin. Lisäksi ed. Vennamo
16254: joitusta. Mutta kun ei parempaakaan voi saada       ed. Kortesalmen kannattamana on ehd<Yttanut
16255: eduskunnassa läpi, niin edes jotain työpaikko-      perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel·
16256: ja, hieman pysyvää rakentamistakin tällä w-         lyttää, että uusien teollisuusrakennuksien ve-
16257: kaan saadaan, kun nykyinen hallitus haluaa          ronhuojennuslakia sovelletaan niin, että veron-
16258: kaiken tuhota, ryhdin, rehellisyyden, yrittämi-     huojennuksilla todella mahdollisimman tehok-
16259: sen, uskon ja mahdollisuuden jra ityönteon tah-     kaasti ja taloudellisesti edistetään työllisyyttä
16260: don, kun hallitus ajaa umpikujraan asiat, jotta     ja uusien pysyvien työpaikkojen syntymistä."
16261: katkera kansa menisi kommunistieri mukaan.
16262: Tyytyväinen kansa, jolla on leipä turvattu, ei         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16263: tuhoa pohjoismaista vapautva. Tästä on kysy-
16264: mys, ed. Liedes. Kun me olemme rehellisellä            Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
16265: asialla, te pelkäävte, niin kuin kepu ja rappeu-     dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
16266: tunut kokoomuslinja, meitä ja koko ajan koe-
16267: tatte meitä parjata myös kentällä.                     Äänestys ja päätös:
16268:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Yh-                   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa
16269: dyn siihen, mitä ed. Mäki-Hakola sanoi, että         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
16270: tämä lakiesitys ei ole sellainen, josta kannattaa
16271: eduskunnan suuressa salissa paljon puhua.               P u h e m i e s : Ilmoitan, että olen työjär-
16272: Esillähän on laki, jonka mulro:an myönnettäi-        jestyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättä-
16273: siin ylimääräinen verohelpotus niille yrityksil-     nyt, että äänestyksen tulos merkitään pöytäkir-
16274: le, jotka aloittavat uuden teollisuusrakennuk-       jaan.
16275:                                            Ennakkoperintä                                       1387
16276: 
16277: 
16278:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             holm, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-
16279:                                                     nänen ja Zilliacus.
16280:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
16281: Alppi, Aro, Asunta, Eenilä, Eskelinen, Gest-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
16282: rin, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hemmi,           119 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.
16283: Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Holl-         2)
16284: ming, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkö-
16285: nen, Impiö, Jaatinen, Jokiniemi, Junnila, Jär-
16286: venpää, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
16287: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kivitie,
16288: Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16289: Kuusio, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lill-          päättyneeksi.
16290: qvist, Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen,
16291: Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,              P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
16292: Malm, Manninen, Maittila, Merisaari, Mikkola,       ruSiteluja koskevasta ehdotuksesta.
16293: Mustonen, Myyryläinen, U. Mäkelä, Mäki,
16294: Mäki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Niemi-
16295: nen, Orrenmaa, Pajunen, Pekkala, Pekonen,                Äänestys ja päätös:
16296: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16297: M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
16298: Rainio, Rajala, Rajantie, Raudaskoski, Ruotsa-      hyväksytty.
16299: lainen, Räsänen, Saa11to, Saimo, Salolainen, Sa-
16300: lonen, Saukko, Saukkonen, Sigfrids, Sillantaus,       P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
16301: Siren, Stenbäck, Sundqvist, Suonio, Surakka,        129 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
16302: Sutinen, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tikka,         3)
16303: Tuomioja, Tähkämaa, Uittto, Wahlström, Vait-
16304: tinen-Kuikka, Vepsäläinen, Vesterinen, H.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16305: Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Ylä-
16306: järvi, Äikäs ja Ääri.                                    Asia on loppuun käsitehy.
16307: 
16308:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16309:                                                     2)    Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain,
16310:    Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.      työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
16311: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Sinisalo, Ste-         ja verotuslain muuttamisesta
16312: nius ja M. Tuominen.
16313:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16314:                                                     n:o 46 ja dtetaan ensimmäiseen kä-
16315:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16316: jat:                                                hallituksen esitys n:o 56, joka sisältää yllämai-
16317:                                                     nitut lakiehdotukset.
16318:     Aaltonen, Asunmaa, Björklund, Breilin,
16319: Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Fred, Friberg,             Puhemies : Käsittelyn pohjana on *val-
16320: Hautala, Helminen, Honkonen, Häkämies,              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46.
16321: Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
16322: maa, Juvela, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Ka-
16323: nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,              Keskustelu:
16324: Kivistö, Korhonen, Kortesalmi, Koski, J. Laine,
16325: Lampinen Liikanen, Martikainen, Matikkala,             Ed. S a 1 o 1 aine n : Herl'a puhemies!
16326: Melin, Miettinen, Muroma, Muurman,· J. Mäke-        Eduskunnan verotaikoot näyttävät jatkuvan.
16327: lä, T. Nieminen, Niskanen, Paasio, Pohjonen,        Tämä lakiesitys on kahdessa mielessä varsin
16328: Rantala, Rosnell, Saarinen, Salmenkivi, Savola,     mielenkiintoinen. Ensinnäkin se on asiasisäl-
16329: Sipiläinen, Sorsa, Sukselainen, Söderman, Tar-      tönsä kannalta varsin tärkeä, ja toisaalta on
16330: j-anne, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Toiva-      hyvin mielenkiintoista selostaa eduskunnalle
16331: nen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuovinen, Tu-           tämän asian valiokuntakäsittelyä, koska se an-
16332: nmen, Työläjärvi, Uusitalo, Vennamo, Wester-        taa jonkinmoisen käsityksen siitä, missä vai-
16333: 1388                                 Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16334: 
16335: 
16336: heessa meidän parlamentarismimme .tällä het-         % :iin. Siis korostan sitä, että verojaostossa
16337: kellä on.                                            myöskin edustettuna olevat hallituspuolueet
16338:    Tämä hallituksen esitys ennakkoperintälain        oliva>t yksimielisesti sitä mie1tä, etltä rajaa tuli-
16339: muuttamisesta sisähää joukon myönteisiä jär-         si laskea 40 % :iin. Tämä 40 % :n katto olisi
16340: jestelmäteknisiä parannuksia, mutta myös sel-        otettava käyttöön jo kuluvan vuoden heinä-
16341: laisia muutoksia, joita ei voida, pitää narpeelli-   kuun alusta voimaantulosäännökseen tehtävällä
16342: sina ja tarkoituksenmukaisina.                       muutoksella. Kun veroj,aosto esitti tämän kan-
16343:    Tällaisina epätarkoituksenmukaisina muutok-       tansa vahiovarainvaliokunnaile, se myöskin tu-
16344: sina voidaan pitää mm. urheilijain sisällyJttä-      li hyväksytyksi valtiovarainvaliokunnassa en-
16345: mistä ennakkoperinnän piiriin. Tämä voi 'ai-         simmäisessä käsittelyssä. Mutta tämän jälkeen
16346: heuttaa vaikeuksia mm. amatöörisääntöjen tul-        hallituksessa istuvat ministerit saivat vihiä sii-
16347: kinnassa ja vaikeuttaa muutenkin kilpaurhei-         tä, että eduskunnass'a yritetään tehdä tässä
16348: luamme.                                              suhteessa hieman järkeistämistyötä, ja tämän
16349:    Erittäin huolestuttavana on pidettävä 6 §:n       jälkeen tapahtui sellainen asia, että hallitus il-
16350: 2 momenttia, jossa mm. keksijät ja teollisuu-        takoulussaan päätti panna eduskuntaryhmät
16351: den patenttien ja innovointitoiminnan harjoit-       järjestykseen. Ja kun valtiovat:ainvaliokunlta
16352: tajat saatetaan' ennakon pidätyksen piiriin.         paasi toiseen käsittelyyn, niin hallituspuolueit-
16353: Asiantuntijat ovat kiinnittäneet huomiota sii-       ten täytyi tulla sekä tässä kysymyksessä että
16354: hen, että tämä merkitsee huomattavaa poik-           kaikissa niissä muutoksissa, jotka ne olivat
16355: keusta ennakonpidätysjärjestelmään ja että ko-       tehneet hallituksen esitykseen, takaisin alkupe-
16356: ko kysymys olisi hoidettava elinkeinoverolain-       räisille hallituksen esityksen linjoille.
16357: säädännön puitteissa.                                    Kuvaavaa, ettenkö S'anoisi tragikoomillista
16358:    Edellä mainittu 6 § :n 5 momennti sisältää        tai humoristista on se, että koko lakiehdotuk-
16359: puolestaan niin laajan avoimen valtakirjan en-       sesta saatiin tämän jälkeen muutt,aa yksi pilk-
16360: nakonpidätyskysymyksissä valtiovarainministe-        ku (Ed. Vennamo: Se on nykyajan ryhdittö-
16361: riölle, että käsitykseni mukaan ei sovi edus-        myyttä!). Tässä mielessä voi sanoa, että parla-
16362: kunnalle myöntää rtälla,ista valtakirjaa virkamie-   mentJarismi on tässä tasavallassa joutunut hie-
16363: histölle eikä ministeriölle.                         man omituiseen valaistukseen (Ed. Kortesal-
16364:    Lakiehdotuksen 13 §: ssä käsitellään nykyi-       mi: Pilkkuparlamentarismia!). -            Voitaisiin
16365: sen veropoliittisen tilanteen kannalta keskeisiä     kutsua pilkkuparlamentarismiksi, aivan oikein
16366: kysymyksiä. Kun tulo- j,a varallisuusverolain        -    ·sillä kysymyksessä ei todellakaan valtion
16367: 55 §:n 3 momentin mukaan kultakin verovuo-           talouden kannalta ollut kovin suuret asiat. Ky-
16368: delta sovellettavista veroasteikoista ja -prosen-    symyksessä ei ollut esim. se, että valtion
16369: teista on säädettävä erikseen, tulisi hallituksen    tulot todellisuudessa olisivat vähentyneet, vaan
16370: pyrkiä siihen, että uudet taulukot voitaisiin        ainoastaan valtion tulojen kertymisen ajankoh-
16371: ot:taa käyttöön viimeistään helmikuun alusta.        ta olisi jossain määrin muuttunut. Mutta tä-
16372: Hallituksen pyrkimystä siirtää ajankohtaa huh-       mänkaltaiseenkaan muutokseen ei siis ollut
16373: tikuun alkuun ei ole pidettävä hyväksyttävänä.       mahdollisuutta siitä huolimatta, että koko asian-
16374: Verotuksen jatkuva kiristyminen on johtanut          omainen erityisjaosto oli ollut tästä asiasta yk-
16375: yrittämisen ja työhalukkuuden laskuun sekä           simielinen.
16376: vali!ettavasti myös verenkiertoon. Tällaiseen            Laissa verotuslain muuttamiseksi valtiova.-
16377: suuntaukseen ovat vaikuttaneet mm. halHtuk-          rainvaliokunnan verojaosto oli yksimielinen
16378: sen suojeluksessa toimitetut korkeimpien enna-       välttämättömyydestä nopeuttaa kuntien, seura-
16379: konpidätysprosenttien kiristykset sivutoimista,      kuntien ja kansaneläkelaitoksen tulojen kerty-
16380: palkkioista tai tilapäisestä työstä, jotka suori-    mistä hallituksen esittämästä. Tässä tarkoituk-
16381: tettiin tässä kevään korvalla. Ennakonpidätys        sessa verojaosto poisti lakiehdotuksen 116
16382: on tällä hetkellä jo 50 % mm. yli 500 markan         §:ssä olevan 0.5 %:n lisävälitilityksen ja liitti
16383: menevistä palkkioista ja sivutuloista. On huo-       sen arkaisemmin maksettavaan 2.5 % :n välitili-
16384: mattava, että monet vähävaraisetkin kansalai-        tykseen. Tässäkin olisi ollut kysymys ainoas-
16385: set saavat hyvin suuren osan tuloistaan palk-        taan maksa!tuksien nopeuttamisesta, koska kun-
16386: kioista ja sivutuloista.                             nallisjärjestöt ovat ilmoittaneet, että kunnat ei-
16387:    Valtiovarainvaliokunnan verojaoston yksi-         vät ole milloinkaan saaneet niitä prosenttimää-
16388: mielisen kannan mukaan tätä 50 % :n ylärajaa,        riä tuloista, jotka niille lain mukaan olisivat
16389: joka tässä laissa on, olisi :tullut laskea 40        kuuluneet, vaan valtio jatkuvasti viivyttelee
16390:                                             Ennakkoperintä                                       1389
16391: 
16392: 
16393: näissä maksatuksissa. Tämä on myös aluepo-           toimeentulon puutetta, lähes 100 000 työtöntä,
16394: liitJtinen kysymys ja koskee erittäin paljon esi-    tällainen hallituksen päätös on johtanut siihen,
16395: merkiksi vähävaraisia kuntia.                        että esim. sairaaloihin ei tahdo enää saada mil-
16396:     Tässäkään suhteessa hallitus ei katsomllt voi-   lään työvoimaa, koska 50 % :n pidätys johtaa
16397: vansa antaa eduskunnassa oleville edustajilleen      siihen, että asianomaiset katsovat järjettömäksi
16398: mahdollisuutta poiketa hallituksen pilkkulinjal-     tehdä valtiolle työtä ja itselle jää liian vähän.
16399: ta.                                                  Kuitenkin joka kolmas sairassija on tänä kesä-
16400:     Tässä samassa laissa olevassa 109 §: ssä         näkin tyhjänä. Jonot terveyskeskuksissa ja sai-
16401: määritellään alhaisin summa, joka peritään, jos      raaloissa vain kasvavat. Moni menettää hen-
16402: verovuonna pidätetyt ja kannetut ennakot ei-         kensäkin, kun leikkaus viivästyy. Mutta halli-
16403: vät nouse niiden verojen ja mal<:sujen yhteis-       tus samalla johtaa siihen, että ihmiset eivät
16404: määrään, joiden suoritukseksi ne on käytettä-        halua tehdä sellaistakaan työtä, joka olisi to-
16405: vä. Tarpeettoman byrokrat1an välttämiseksi ja        della välttämätöntä, mutta pyrkivät muulla ta-
16406: sen varmistamiseksi, että edes perimiskustan-        voin saamaan itsellensä avustuksen ja sen kun
16407: nukset tulevat katetuiksi, olisi hallituksen esit-   vain jollain tavalla päivästä päivään mennä
16408: tämä alaraja 10 mk nostettava 30 markaksi.           eteenpäin.
16409:     Kun pääsemme, herra puhemies, tämän lain            On todella ihmeellistä, että tässä maassa
16410: toiseen käsittelyyn, tulen :tekemään nama            suuret puolueet, nimenomaan sosialidemokraa-
16411: asianomaiset muutosehdotukset. Olisi toivotta-       tit ja keskustapuolue, jotka varmasti vaaleissa
16412: vaa, että suuresta salista löytyisi sen verran       ovat saaneet kannatuksen vastuuntuntoiselta
16413: kansanedustajia, että me voisimme edelleenkin        rehelliseltä kansalta, ovat alistuneet kulkemaa~
16414: pitää kiinni parlamentin arvoVIaliasta ja mah-       kommunistien lieassa niin, että aste asteelta
16415: dollisuudesta muuttaa hallituksen esitvksessä        tuhotaan nykyinen yhteiskuntajärjestelmämme
16416: muutakin kuin pilkun paikkaa (Ed. K~rtesal­          ja huvittavinta on tämä meidän kansanvaltam~
16417: mi: Onko kokoomus tässä yksimielinen?).              me, joka on eräänlainen pakkososialismin kan-
16418:                                                      sanvallan esivaihe. Täällä jo kuulimme kuinka
16419:                                                      todistettiin kansanedustajan suulla, jok~ on ol-
16420:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jokai-              lut valtiovarainvaliokunnassa läsnä, että kaikki
16421: sen täällä eduskunnassa pitäisi myös tietää se,      kansanedustajat yli puoluerajojen olivat yksi-
16422: minkä kansa käsittää, että me nousemme ny-           mielisiä, että ~ällainen meno on järjetöntä,
16423: kyisistä taloudellisista vaikeuksista vain tuotta-   mutta kun halhtus antoi käskyn, niin silloin
16424: valla työllä. Hallituksen veroriistopolitiikka       lopahti selkäranka erityisesti myös kepun ja
16425: tähtää kuitenkin siihen, että työn tekeminen         sosialidemokraattien kansanedustajilta.
16426: tulisi mahdollisimman epämieluisaksi ja että            Me elämme nyt hyvin omalaatuista vaihetta.
16427: laiskana oleminen on edullisempaa kuin tehdä         Kun hallitus antaa käskyn, niin täällä menee
16428: tuottavaa työtä omaksi ja kansakunnan hyväk-         hou~uihin. Kun presidentti antaa käskyn, niin
16429: si. Tästä syystä hallitus yksimielisesti nosti si-   hallituksella menee housuihin. Nyt Suomen
16430: vuansioiden pidätyksen 50 %:iin eli puoleen.         kansa uumoilee, onko siellä vielä presidentin
16431: Suomen kansan valtaenemmistö, yli puoluera-          takana joku tuntematon voima, niin että koko
16432: jojen tietysti vastusti tällaista työn lopettami-    Suomen kansalla menee housuihin. (Puhemies
16433: sen veropäätöstä.                                    koputtaa.)
16434:    Mm. SMP:llä oli kunnia tehdä kysely asias-           Kyllä meidän pitää ryhdistäytyä tässä asias-
16435: ta hallitukselle, ja hallituksen sosialidemokraat-   sa. Ja, herra puhemies, toivon että voidaan ar-
16436: tinen valtiovarainministeri Paavela vastasi, että    vostella täällä asioita. Ei myöskään maan kor-
16437: verot ovat jo niin raskaat tässä maassa ja lisää     kein johto ole arvostelun ulkopuolella. Tämä
16438: tulee, että kansan on tehtävä joka toinen päi-       on sellainen laitos, jossa täytyy voida mielipi·
16439: vä ilmaiseksi työtä yhteiskunnan hyväksi. Ei         teensä vapaasti sanoa.
16440: ole mitään järkeä pidättää vähemmän koska
16441: kuitenkin verot on maksettava ja ne kertyvät
16442: sitten yhdellä kertaa perästäpäin suurena sum-         Puhe m i e s (koputtaa) : Ei saa puheen-
16443: mana maksettavaksi.                                  vuorossa käyttää loukkaavaa kieltä!
16444:    Nyt hallitus sitten ovelalla esityksellään ha-
16445: luaa vielä saada eduskunnan siunauksen vero-           P u h u j a : Ei se ole loukkaavaa kieltä, se
16446: riiston politiikalle. Vaikka maassa on työn ja       on vain kuvaannollista kieltä!
16447: 1390                                  Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16448: 
16449:   P u he m i e s       (koputtaa) :   Puhemiehen       täysin luonnollista silloin, kun verotus nousee
16450: kanssa ei kiistellä!                                   niin korkeaksi, että saatavasta palkasta puolet
16451:                                                        suoraan pidätetään valtiolle.
16452:    P u h u j a : Herra puhemies! Pidän kiinni             Esityksen perusteluissa mainitaan, että tä-
16453: perustuslaillisesta oikeudesta lausua mielipitee-      män verolain tavoitteena on saattaa ennakot
16454: ni!                                                    vastaamaan todellisia lopullisia veroja ja mak-
16455:    Vaikka siis täällä eduskunnassa on uusparla-        suja. Tämä tavoite sinänsä on varsin hyvä ja
16456: mentarismi vaikuttamassa, niin että mykkä              sen moni varmasti myös allekirjoittaa, mutta
16457: kansanedustaja ja nöyrä kansanedustaja on pa-          siihen liittyy eräs varsin mielenkiintoinen il-
16458: ras kansanedustaja, me SMP:läiset emme hy-             miö. Se nimittäin kertoo, että Suomessa vero-
16459: väksy tällaista menoa. Tämä rappeuttaa myös            tus on tällä hetkellä erittäin korkealla tasolla
16460: eduskunnan: ensinnä se on kyltti, kohta se on          ja että meillä on olemassa maassa suuri määrä
16461: tarpeeton.                                             sellaisia henkilöitä, jotka saamastaan palkkatu-
16462:     SMP:n eduskuntaryhmä ei tule hyväksy-              losta joutuvat maksamaan jo suoraan vähin-
16463: mään tällaista lakia. Me emme hyväksy, että            täänkin puolet veroa. Kun sitten aikanaan si-
16464: sivuansioiden pidätys tulee näin raskaaksi. Me         vutulot liitetään niihin palkkatuloihin, joita
16465: katsomme, että pidätyksen tulee olla alhaisem-         henkilöt ovat saaneet muusta työstä, ja näin
16466: pi, jotta tässä maassa työnteon tahtoa vahvis-         saadut tulot lasketaan yhteen ja lisätään pro-
16467: tetaan. Me emme myöskään hyväksy sitä, että            gressiölla, on tuloksena :se, että verotus on huo-
16468: hallitus tällä esityksellään vahvistuttaa edus-        mattavastikin korkeampi kuin vain tuo 50 %
16469: kunnalla menon, että kunnat joutuvat yhä vai-          saadusta palkasta.
16470: keampaan taloudelliseen asemaan, kun edes                  Kun meidän tulisi nähdäkseni lähteä Suo-
16471: valtio ei täytä kunnille niitä velvollisuuksia.        messa siitä, että me kunnioitamme työn teke-
16472: jotka ovat langenneet maksettaviksi.                   mistä, arvostamme säästämistä ja arvostamme
16473:     Täällä on monia muitakin kohtia, joihin en         niitä tuloksia, joita työn tekemisen ja säästä-
16474: puutu, kun täällä ei ole kuin muutama kan-             misen ja ahkeruuden seurauksena syntyy, olisi
16475: sanedustaja läsnä. Jollain tavalla ymmärrän            meidän myös näitten periaatteitten mukaisesti
16476: keskustapuolueen kansanedustajia, joilla on            tehtävä maassa veroja. Tämä vero, herra puhe-
16477: parhaillaan puoluekokous menossa. Mutta kun            mies, ei rakennu näiden periaatteitten eikä
16478: täällä on vain muutama harva kansanedustaja,           näitten Suomen kansan suuresti kunnioitta-
16479: vaikka palkka juoksee, se antaa kuvan siitä            mien arvojen varaan, vaan toimii täsmälleen
16480: rappion tilasta, missä tämän päivän eduskunta          päinvastaisesti. Se on, niin kuin täällä tästä
16481: on. Nekin muutamat kansanedustajat, jotka              pöntöstä jo on todettu, tukahduttamassa kan-
16482: täällä ovat, heillä on vaikea saada lausua mie-       .salaisten työn tekemisen tahtoa ja tulee johta-
16483: lipiteensä.                                            maan siihen, että entistä useammat suomalai-
16484:     Herra puhemies! Vaikka minkälainen käsky           set päättävät tehdä vähemmän työtä kuin tä-
16485: kävisi eduskunnan johdolta, hallitukselta tai          hän asti on tehty.
16486: suurilta puolueilta, me emme hyväksy tällaista             Viime yönä käydessämme verotuskeskuste-
16487: koko kansalle onnetonta lakia, veroriistolakia,        lua tuli useaan otteeseen todetuksi täällä edus-
16488: sivuansioiden kohtuuttomien verojen pidätysten         kunnassa, että valtakunta voi selvitä edessä
16489: lakia, vaan tulemme esittämään lain hylättä-           olevasta taloudellisesta kriisistään vain ·sillä,
16490: väksi ja toisessa käsittelyssä korjattavaksi, niin     että me teemme enemmän tavaroita Suomessa,
16491: että se tyydyttää Suomen kansan valtaenem-             me teemme niitä entistä halvemmalla ja
16492: mistön tervettä mielipidettä.                           myymme niitä entistä enemmän ulkomaille,
16493:                                                         jolloin mm. päästään Suomen kauppataseen ja
16494:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Esil-                 -vajeen tasapainottamiseen. Siihen ei kuiten-
16495: lä oleva laki veroennakoiden nostamisesta 50           kaan päästä sillä tiellä, että kansa,laisilta vie-
16496: % :ksi on erittäin onneton ja varsin tuhoisa la-       dään lopullisesti tahto tehdä työtä.
16497: ki työn tekemisen kannalta Suomessa. Jo tä-                Tämä laki liittyy osana siihen suureen vero-
16498: hän mennessä, kun eduskunta on tätä lakiesi-           lainsäädäntöpakettiin, johon kuuluu kolmetois-
16499: tystä käsitellyt, me olemme saaneet viestiä             ta lakiesitystä ja jota eduskunta on nyt tämän
16500: maakunnasta, jonka mukaan Suomessa monet               viikon ja ensi viikon aikana viemässä läpi. Vii-
16501: ihmiset, joilla on sivutöitä ja sivuansioita,          me yönä oli toisessa käsittelyssä veronpalau~
16502: ovat päättäneet vähentää työntekoaan. Tämä on           tusten lykkääminen joulun alta ensi vuoden
16503:                                              Ennakkoperintä                                        1391
16504: 
16505: 
16506: puolelle, mikä on hyvin keskeinen toimenpide,          kuin muistamme, tuloveroasteikkoja korotet-
16507: kun ajatellaan niitä ihmisiä, jotka ovat odotta-       tiin aikaisemmasta, niin että mitään inflaatio-
16508: massa itselleen veronpalautuksia joulun alla.          korjausta ei voitu toteuttaa. Yhtiöille säädet-
16509: Heidän kannaltaan ei ole lainkaan miellyttävää         tiin ylimääräinen 300 milj. markan eli 1.5
16510: se, että aikana, jolloin on maksettavana monia         % :n varallisuusvero, työnantajan sosiaaliturva-
16511: muita tärkeitä maksuja, heiltä valtio pakkolai-        maksut nostettiin, nestemäisten polttoaineiden
16512: naa rahat kaikkein pahimpana aikana ensi vuo-          valmistevero korotettiin, leimaveroja korotet-
16513: den puolella.                                          tiin, mm. hirven kaatolupa nousi 440 markak-
16514:     Kun tähän liitetään mukaan ylimääräinen            si, ja rautateiden sekä postin tariffeja nostet-
16515: tuloverolaki, ylimääräinen omaisuusverolaki ja         tiin keskimäärin 24 %. Kun tähän lisäksi liit-
16516: päivärahojen verotuksen kiristäminen sekä kai-         tyy hallituksen toisen lisämenoarvion kattami-
16517: ken lisäksi kuuluisa uusi vero, auton käyttö-          seksi tehty ehdotus tariffien korottamiseksi 26
16518: maksu, todetaan, että kaikki nämä ovat lakeja,         % :lla lokakuun alusta lukien, todetaan, että
16519: jotka alkavat vaikuttaa ja tulevat voimaan sa-         mm. pelkästään teletariffit nousevat tänä vuon-
16520: manaikaisesti yhtä aikaa myös tämän esillä             na 50 %. Lisäksi tulevat tähän liittymään vielä
16521: olevan lakiehdotuksen kanssa. Kaikki nämä              sähkövero, rehu- ja lannoitevero sekä virvoitus-
16522: kuusi verolakia on tarkoitettu saatettavaksi           juoma- ja ns. karamellivero.
16523: voimaan tulevan heinäkuun alusta lukien siten,             On luonnollista, että kun nämäkin verot ve-
16524: että ennakonpidätystä kiristetään. Siis ne, jot-       tävät nimenomaisesti yrityksiltä rahaa pois val-
16525: ka näiden lakien alaisiksi joutuvat, joutuvat          tiolle, niin silloin alkaa raha loppua sekä yri-
16526: nyt maksamaan huomattavasti korkeampaa ve-             tyselämältä että yksityisiltä kansalaisilta. En-
16527:  roennakkoa kuin aikaisemmin, toisin sanoen            nen kuin siis vuoden lopulle on tultu, on val-
16528: sivutuloista entisen 30 % :n asemesta 50 %.            takunta erittäin suurissa taloudellisissa vai-
16529: Sitten samanaikaisesti aletaan ennakolla koota         keuksissa, ei niinkään Suomen valtio kenties,
16530:  ylimääräistä tuloveroa, aletaan koota ylimää-         mutta kylläkin kansalaiset, jotka Suomessa
16531:  räistä omaisuusveroa, auton käyttömaksu tulee          asuvat.
16532:  maksaa kesäkuun aikana viimeistään heinä-                 Herra puhemies! Kansallisen kokoomuksen
16533:  kuun alkuun mennessä tai sitten heinäkuun             eduskuntaryhmä ei hyväksy tehtyä 50 % :n ve-
16534:  alun jälkeen kaksikertaisena summana, ja lisäk-       roennakkolakiehdotusta, koska se nimenomai-
16535:  si päivärahojen verotuksen kiristäminen alkaa          sesti kohdistuu työn tekemiseen ja sammuttaa
16536:  vaikuttaa samanaikaisesti.                            tahtoa yrittää ja tehdä työtä. Tulen lain toises-
16537:      Tämä kaikki tulee johtamaan siihen, kun            sa, yksityiskohtaisessa käsittelyssä kannatta-
16538:  heinäkuun alusta kuukausittain kiristetyllä en-       maan niitä ehdotuksia, joista ed. Salolainen ai-
16539:  nakkojärjestelmällä kootaan veroja, että kansa-       kaisemmin käyttämässään puheenvuorossa ker-
16540:  laisilta alkavat loppua rahat vuoden lopulla.          toi, jotka hän tulee tekemään. Näin, herra pu-
16541:  Silloin kenties saattaisi olla mahdollisuus saada     hemies, tahdomme tarjota koko eduskunnalle
16542:  veronpalautuksia joulun alla käsiinsä, mutta          tilaisuuden tehdä tähän lakiin muitakin muu-
16543:  niitäkään ei ole nyt tehtävän verolain mukaan          toksia kuin ainoastaan sen yhden pilkun muut-
16544:  enää mahdollista saada, koska ne valtio on lai-        tamisen, joka on valtiovarainvaliokunnassa teh-
16545:  naamassa itselleen ja siirtämässä niiden mak-          ty. Toivon, herra puhemies, että kun tulemme
16546:  sun ensi vuoden puolelle maaliskuun jälkeiseen         ehdottamaan, että ennakonperintä olisi enin-
16547:   aikaan.                                               tään 40 %, niin tähän esitykseemme mahdolli-
16548:      Herra puhemies! Sen asemesta, että näitä           simman moni eduskunnan jäsenistä voisi yh-
16549:   veroja säädetään, olisi pitänyt meillä olla täällä    tyä.
16550:  käsiteltävänä ehdotus valtion menojen alenta-
16551:   mlseksi 10 % :lla, siis 3 mrd. markalla, eikä           Ed. P a j u n e n : Herra puhemies! Silloin
16552:   näitä esityksiä,. joilla on tarkoitus pyrkiä vain    kun tasavallan presidentti patisteli tämän hätä-
16553:   kokoamaan rahaa valtion pohjattomien meno-           tilahallituksen kokoon, niin hän muistaakseni
16554:   jen kattamiseen, menojen, joihin ei yksinker-        kyllä sanoi siihen tyyliin ... (Ed. Kortesalmi:
16555:   taisesti enää ole Suomen kansalta saatavissa         Syyttäkää minua, Kekkosta!) - Jos ed. Kor·
16556:   rahaa.                                               tesalmi nyt voisi kerrankin kuunnella vähän
16557:      Haluan todeta, että jo kuluvan vuoden var-        aikaa asiaa. - Hän muistaakseni sanoi, herra
16558:   sinaista budjettia laadittaessa nostettiin meidän    puhemies, että hallituksella tulee olemaan vai·
16559:   maassamme monia veroja ja maksuja. Niin              keuksia ja siitä Suomen Pankista ei sitten niin
16560: 1392                                Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16561: 
16562: 
16563: ole väliä. Toisin sanoen hän ennusti silloin jo,    meillä ole mahdollisuuksia. Kyllä se tänään
16564: että Suomen Pankin kanssa joutuvat hallitus         varsin selvästi kävi esille, kun valtioneuvoston
16565: napit vastakkain.                                    jäseniä valtiovarainvaliokunnan verojaostossa
16566:     Mutta aika pitkälle on kyllä pääministeri        kuultiin.
16567: tässä tulkinnassaan mennyt, sillä nyt näyttää           Tämän ennakkoperintälain kohdalla on tie-
16568:  siltä, että kovasti ovat menossa menettelytapo-    tysti todettava sellainen seikka, että se oli en-
16569:  jen suhteen napit vastakkain hallituksella         simmäinen lähtölaukaus ryhdyttäessä käsittele-
16570: myöskin Suomen parlamentin kanssa. Tämä             mään tätä valtavan suurta verolakinippua. Ja
16571: tuntuu erittäin oudolta sen takia, että meillä      hallitus esitti silloin sellaisen uhkauksen, että
16572: on pääministeri, jolla on kymmenien vuosien         ellei se mene hallituksen esittämässä muodos-
16573: eduskunnan jäsenyys takanaan, ja hän hyvin          sa, hallitus vetää esityksensä pois. Tämähän
16574: tarkasti varmasti tietää eduskunnan menettely-      on hyvin yleisesti käytetty menettelytapa.
16575:  tavat. Meidän hallituspuolueiden edustajien, ai-       Tässä suhteessa tietysti olisi saattanut olla,
16576: nakin osan meistä, kannalta on tuntunut aika        ellei hallituksella olisi ollut näin paljon töitä,
16577: pahalta, että hallituksen piiristä ei ole erikoi-   perusteltua ottaakin tämä ennakkoperintälain
16578: semmin otettu yhteyksiä hallitusryhmien kan-        muutosesitys pois ja antaa se laajennettuna,
16579: sanedustajiin, silloin kun näitä lakeja on val-     sillä tällä kertaa hallituksen olisi tullut muut-
16580: misteltu (Ed. Vennamo: Ei ole ministereitä-          taa myöskin ennakkoperintälain 4 §:ää. Me
16581: kään täällä!) .                                     kyllä verojaostossa kuulimme asiantuntijoita
16582:     Mutta on tietysti myönnettävä se, että urak-    myös tämän 4 §:n osalta, koska meidän tie-
16583: ka hätätilahallituksella on ollut valtavan suuri    toemme on tullut se, että verottaja, erikoisesti
16584: sen säätäessä tätä verolakinippua. Mitä useam-      Helsingin verovirasto, on omaksunut omalaa-
16585: min me, herra puhemies, olemme valtiovarain-        tuisen käytännön. Jos verovelvolliset maksam-
16586: valiokunnan verojaostossa kuulleet asiantunti-      me esim. pesukoneen huoltolaskun asianmukai-
16587: joita nimenomaan hallituksen piiristä, sitä sel-    selle liikkeelle, joka tämän huollon ja korjauk-
16588: vemmäksi on meille tullut se, että tilanne on       sen on suorittanut, niin me yleensä maksamme
16589: kyllä hyvin huolestuttava ja vaikea ja päivä        laskun bruttomääräisenä, koska lähdemme sii-
16590: päivältä näyttää yhä vaikeutuvan. Tätä taustaa      tä, että liikkeellä on ennakkoperintänumero,
16591: vasten tietysti täytyy jollakin tavalla pyrkiä      mikä usein vielä ilmenee laskusta. Nyt kuiten-
16592: ymmärtämään hallituksenkin menettelytavat,          kin Helsingin verovirasto on omaksunut sellai-
16593: koska, kuten viimeksi tänään maatalousminis-        sen käytännön, että jälkeen päin, käyttäen jäl-
16594: teri Linna ilmoitti, tämä kaikki on sidottu         kiverotusoikeutta viideltä vuodelta, saatetaan
16595: niin nippuun, että ei olisi mitään mahdolli-        asettaa maksajalle velvollisuus maksaa ennak-
16596: suuksia eduskunnan puuttua näihin nippuihin         kopidätys tästä bruttomääräisestä laskun suori-
16597: tavalla taikka toisella.                            tuksesta ja myöskin maksaa työnantajan asian-
16598:     Herra puhemies! Te olette kiitettävällä ta-     mukaiset sosiaaliturvamaksut. Vaikka ennakko-
16599: valla yrittänyt pitää huolta eduskunnan arvo-       perintälain 4 §: ssä on nimenomaan sanottu,
16600: vallasta, ja te olette ottanut hallitukseen yh-     että jos palkan tai maksun saaja on sellainen,
16601: teyttä useaankin eri kertaan ja pyrkinyt aja-       jolla on ennakkoperintänumero, niin sille mak-
16602: maan tiettyä aikataulua läpi eduskunnan työn        setaan ennakkoa pidättämättä. Helsingin kau-
16603: kannalta. Me, herra puhemies, saatamme il-          pungissa on lukuisa määrä esimerkkejä, että
16604: moittaa, että kyllä tässä aikataulussa varsin       Helsingin verovirasto on lähtenyt tällaisen jäl-
16605: mainiosti voidaan pysyä, sillä ei meillä oikeas-    kikannon tielle, ja 'Summat liikkuvat sadoissa-
16606: taan muuta mahdollisuutta erikoisvaliokunnis-       tuhansissa markoissa.
16607: sa, puhumattakaan erikoisjaostoista, tällä ker-         Asiantuntijoita kuultaessa he kyllä ilmoitti-
16608: taa ole kuin kuunnella asiantuntijoita siltä        vat, että tässä on olemassa puutteellisuus ja
16609: osin, että me saatamme tarkistaa eräitä teknil-     lainsäädäntö kaipaisi tältä osin korjausta, mut-
16610: lisiä kysymyksiä ja korjata kiireessä tulleita      ta hallitus ei tässä kiireessä sitä ehtinyt kui-
16611: räikeimpiä teknillisiä virheitä itse lainsäädän-    tenkaan suorittaa.
16612: töön (Ed. Kortesalmi: Pilkkuvirheitä korja-             Toisin sanoen, jos te haluatte maksaa pesu·
16613: ta!). - Kyllä siellä on eräitä muitakin sellai-     koneen korjauksesta liikkeelle asianmukaisen
16614: sia kiireen aiheuttamia virheitä, ja sen takia      laskun mukaan tai maksaa siivouksesta, ikku-
16615: tietysti meidän täytyy näitä yrittää käsitellä.     noiden pesusta, putkien korjauksesta, öljypolt-
16616: Mutta ei mihinkään asiallisiin ratkaisuihin         timen huollosta tai muusta vastaavasta, niin
16617:                                             Ennakkoperintä                                         1393
16618: 
16619: varautukaa siihen, että vaikkakin te tarkistai-       kevät henkilöt joutuvat nyt palkanmaksajan,
16620: sitte veroluettelosta ja verotoimistosta, että        työnantajan asemaan silloin, kun urheilijat on
16621: asianomaisella liikkeellä on ennakkoperintänu-        otettu mukaan tähän järjestelmään (Ed. Kor-
16622: mero, viiden vuoden kuluttua teiltä saatetaan         tesalmi: Tämähän on sitä sosialismia, jota
16623: tulla perimään tällainen maksu. Lähdetään sii-        edustaja kannattaa!). - Minä ymmärrän, että
16624: tä, että teidän olisi kuitenkin tullut pidättää       ed. Kortesalmella hyvin nopeaälyisenä kansan-
16625: ennakkopidätys, aivan niin kuin te olisitte           edustajana on taas vastaus valmiina. - Mutta
16626: maksanut palkkaa asianomaiselle liikkeelle. Tä-       minä toteaisin, että tämä voidaan kyllä kiertää
16627: mä olisi kaivannut kyllä ehdottoman kiireesti         ja laissa on annettu siihen mahdollisuus. La-
16628: muutoksen, mutta sitä ei saatu aikaan.                kiin on tehty sellainen muutos, että jos asian-
16629:     Sen sijaan hallitus on ottanut olympiavuo-        omainen henkilö, tässä tapauksessa urheilija,
16630: den kunniaksi urheilijat mukaan siltä osin, et-       on hankkinut itselleen toiminimen ja merkin-
16631: tä jos urheilijalle maksetaan palkkiota, niin sii-    nyt sen kaupparekisteriin ja hankkinut tätä
16632: tä on palkkion maksaja velvollinen toimitta-          kautta itselleen ennakkoveronumeron, niin hän
16633: maan ennakkopidätyksen ja maksamaan asian-            vapautuu ennakkopidätyksestä ja vapauttaa
16634: mukaisessa järjestyksessä työnantajan sosiaali-       myöskin urheiluseuran johtokunnan ennakkopi-
16635: turvamaksun. Näin ollen on asetettu, niin             dätyksen toimittamisesta. Näin ollen näyttäisi
16636: kuin ed. Salolainen täällä sanoi, kovasti vaa-        tulevaisuus siltä, että urheiluseura järjestäes-
16637: ranalaiseksi suomalaisten olympiaurheilijoiden        sään urheilukilpailut ei oikein uskalla ottaa il-
16638: amatöörikysymys, kun he lähtevät Montrealin           moittautumisia vastaan ainakaan sellaisilta ur-
16639: olympiakisoihin, sillä laki tulee siihen mennes-      heilijoilta, joilla on mahdollisuus sijoittua pal-
16640: sä voimaan, ja lain voimaantulo tarkoittaa si-        kinnoille ja kärkeen, ellei asianomainen ilmoi-
16641: tä, että Suomen olympiajoukkuetta tulisi lisätä       ta, että hänellä kilpailulisenssin lisäksi on
16642: kahdella ruodulla marssirivistössä: Urheilijoi-       myöskin ennakkoverolippu.
16643: den jälkeen täytyisi olla ruotu, missä ennakon-          Herra puhemies! Tässä muutamia esimerk-
16644: tarkastajat, ja sen jälkeen ruotu, missä on ulos-     kejä siitä, minkälaisiin kohtuuttomuuksiin täs-
16645: ottomies (Naurua).                                    sä yhteydessä joudutaan. Kun kaikki 150 mar-
16646:     Me hallituspuolueiden edustajat olimme, ku-       kan Adidas-tossut muutetaan tästä lähtien ra-
16647: ten täällä on käynyt ilmi, verojaostossa kovas-       haksi ja niistä suoritetaan ennakkopidätys, niin
16648: ti yksimielisiä siitä, että urheilijat olisi täyty-   siitä on seurauksena, että stadionin viereen
16649: nyt ottaa pois. Kommunistit ja kansandemo-            kannattaa perustaa osto- ja myyntiliike, missä
16650: kraatit tosin sanoivat, että he eivät sitä hyväk-     firma ostaa välittömästi näitä urheilijoitten
16651:  sy, vaan he ovat sitä mieltä, että urheilijoitten    palkkioita ja vaihtaa ne rahaksi, sillä milläs se
16652: on maksettava saamistaan palkkioista myöskin          urheilija muuten sen ennakkopidätysosuutensa
16653: ennakkopidätykset.                                    maksaa siitä 3 000 markan väritelevisiosta.
16654:     Jos nyt ei ajatella yksinomaan urheilijaa täs-    Hän saa 3 000 markan väritelevision, mutta
16655: sä vaan ajatellaan urheiluseuraa, urheiluseuran       on velvollinen maksamaan urheiluseuran johto-
16656: vastuunalainen johto asetetaan tässä nyt esite-       kunnalle 1 500 mk ennakkopidätystä. Hän ei
16657:  tyssä muutoksessa työnantajan asemaan ja             varmaan sitä pysty tekemään, ellei hänellä ole
16658:  työnantajan vastuuseen ja työnantajan velvolli-      mahdollisuutta kätevästi vaihtaa tämä saaman-
16659:  suuteen. Siitä on seurauksena se, että jos ur-       sa palkinto nopeasti rahaksi.
16660:  heiluseuran johtokunta päättää lahjoittaa 3 000         Minusta tuntuu, herra puhemies, että vielä-
16661:  markan arvoisen väritelevision 5 000 metrin          kin olisi mahdollisuuksia hallituksen kanssa
16662:  juoksun voittajalle, niin tämä televisio täytyy      neuvotella tästä urheilijakysymyksestä, sillä se
16663:  kapitalisoida 3 000 markaksi, pidättää siitä en-     johtaa kyllä käytännössä surkuhupaisiin tilan-
16664:  nakkopidätys 1 500 markkaa, koska se menee           teisiin, koska ainakin valiokuntakäsittelyn aika-
16665:  50 %:n mukaisesti nykyisin, maksaa tästä en-         na hallituksesta käsin tuli sellaista tietoa, että
16666:  nakkopidätysosuudesta työnantajan sosiaalitur-       tämä urheilijakysymys voitaisiin ottaa tästä
16667:  vamaksuosuus. Jos urheiluseuran vastuunalai-         pois. Mutta kun me siellä verojaostossa sitten
16668:  nen johtokunta ei tätä tee, niin johtokunta on       ajattelimme optimistisesti, että me täällä edus-
16669:  siitä vastuussa ja nykyisen verotuslain mukaan       kunnassa voisimme muutoinkin vaikuttaa pää-
16670:  johtokunnan jäsenet kukin henkilökohtaisesti.        töksentekoon, niin me jopa ahoehdimme vä-
16671:     On tietysti varsin murheellista se, että täm-     hän liikaa ja ajattelimme, että voisimme puut-
16672:  möistä vapaaehtoista työtä urheiluseuroissa te-      tua myös tähän sivutuloista tapahtuvaan en-
16673: 175   11/76
16674: 1394                                Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16675: 
16676: nakkopidätykseen, 50 % :n suuruuteen. Mutta          vuodessa, niin ennakkopidätysprosentti, margi-
16677: tämä aiheutti sitten sen, että hallitus ilmoitti,    naaliveroprosentti, on noin 43. Ja 12 000
16678: että jos ei kerran olla järjestyksessä, niin sit-    markan sivutulot eivät ole kovastikaan suuret.
16679: ten ei muuteta myöskään urheilijakysymystä.          Näin ollen me lähdimme siitä, että miksi sit-
16680:  (Ed. Rainio: Mikä kokemus!).                        ten antaa ihmisten pettää itseään tässä suh-
16681:    Kuitenkin on todettava, ed. Hokkanen, että        teessa, vaan kyllä kai täytyy vain pitää kiinni
16682: te olitte vähän väärässä antaessanne sellaisen       siitä kaameasta todellisuudesta, että veropro-
16683: kuvan, että tässä ennakkoperintälain 13 §:n 3        sentti hipoo tuota 50 % :a sivutulojen kohdal-
16684: momentin muutoksessa olisi kysymys siitä, et-        la.
16685: tä sivutuloista tapahtuvan ennakkopidätyksen             Mutta, herra puhemies, kyllä tietysti siitä
16686: prosenttiluku nostettaisiin 50:een. Siitä ei ole     täytyy lähteä, että tämän maan taloudellisista
16687: kysymys, ed. Hokkanen, sillä jo vuonna 1959,         ongelmista ja näistä vaikeuksista, missä me
16688: jolloinka tämä nykyinen ennakkoperintälaki           nyt olemme, ei varmuudella selvitä, ellei tässä
16689: säädettiin - muistaakseni oli valtiovarainmi-        maassa tehdä työtä. Se on niin monessa muus-
16690: nisterinä Huurtamo, eilen ihan väärin muista         sakin maassa todettu. Ja se riippuu kokonaan
16691: - otettiin tähän 13 § :n 3 momenttiin vastaa-        siitä, millä tavalla meillä säilytetään kansalais-
16692: va säännös, jossa sanotaan, että sivutuloista        ten keskuudessa työn halua. Tietysti kun näin
16693: tehtävistä ennakkopidätyksistä säädetään ase-        vaikeaan lamaan on jouduttu, täytyisi pyrkiä
16694: tuksella, mutta prosenttiluku ei saa olla 50:stä     siihen, ettei vain jouduttaisi semmoiseen tilan-
16695: suurempi. Tämä on ollut vuodesta 1959 läh-           teeseen, että joutenoloa arvostettaisiin enem-
16696: tien voimassa (Ed. Sillantaus: Ei ole ollut          män kuin työntekoa. Sillä nyt on huomattava,
16697: Huurtamo!). - No, aika läheltä liippaa kui-          että esim. Länsi-Saksassa, kun heillä oli vai-
16698: tenkin. Silloin vielä kokoomus oli hallituskel-      keuksia aikoinaan, sosialidemokraatit siellä läh-
16699: poinen joka tapauksessa.                             tivät kyllä siitä, että sivutuloista ei yhteen ai-
16700:     Nyt kuitenkin tässä vaiheessa, kun meille        kaan pidätetty veroa ollenkaan. Nyt siellä on
16701:  tuli esille tämä 13 § :n 3 momentti, niin me        siirrytty siihen, että sivutuloista tapahtuva ve-
16702: ajattelimme, että jospa poistettaisiin se tilanne,   ronpidätys on lopullinen - onko se nyt 28 %
16703: mihinkä eduskunta oli joutunut huhtikuussa,          vai mikä. Mutta meillä ei ole tässä onnistuttu.
16704:  jolloinka valtioneuvostossa oli tehty asetus 13
16705:                                                          Me kyllä edellytimme valtiovarainvaliokun-
16706: §:n 3 momentin nojalla, ja asetuksessa oli sa-
16707: nottu, että sivutulojen ennakkopidätyksissä          nassa sitä, että nyt kun verotus kokonaisuu-
16708: siirrytäänkin sellaiseen järjestelmään, että pro-    dessaan on niin pitkälle teknillistetty ja siirryt-
16709: sentit ovat 30, 40 ja 50. Oli mielenkiintoista       ty tietokoneisiin, meidän täytyisi päästä siihen,
16710: seurata, kun kansanedustajakollegat viikonlop-       että kun meille verotodistus tulee vuoden lo-
16711: pupuheissaan kiertäessään maakuntaa kävivät          puttua, jossa ilmoitetaan, että teidän tulonne
16712: selittämässä tätä asetusta ja sanoivat, että se      verottajan käsityksen mukaan ovat . olleet
16713: on niin vaikea tilanne, ei eduskunta voinut          markkaa se ja se, teidän veronne on markkaa
16714: tälle mitään, että se nostettaisiin 50 % :iin,       tämä ja tämä, niin miksi ihmeessä siihen ei voi-
16715: koska se annettiin asetusteitse. Ja toinen yli-      da laskea ja sanoa, että henkilökohtainen vero-
16716: töistä maksettava vastaavanlainen järjestelmä        prosenttinne on 32 tai 48 tai 56, jolloinka meil-
16717: toteutettiin valtiovarainministeriön päätöksellä,    lä olisi tämä verotustodistus mukana, kun me
16718: mutta kummatkin vuonna 1959 säädetyn lain            menemme sivutöitä tekemään. Me voisimme
16719: antamin valtuuksin.                                  näyttää työnantajaMe, että verotustodistuksen
16720:     Näin ollen tuli mieleemme, että jospa nyt        mukaan meidän verotusprosenttimme on tämä ja
16721: mentäisiin pois tästä käsienpesuroolista ja to-      tämä, olkaa hyvä ja tehkää veronpidätys tämän
16722: dettaisiin, että nyt eduskunnalla olisi mahdolli-    mukaisesti. Mutta jos me kaikki !opetamme nyt
16723: suus puuttua tähän 50 % :n maksuun (Ed.              sivutöiden tekemisen, niin kyllä se tietysti
16724: Vennamo: Mutta ei uskallettu!). - Hetkinen,          ajan mittaan johtaa erittäin suuriin vaikeuk-
16725: ed. Vennamo. Ei meiltä rohkeutta kyllä puut-          siin.
16726: tunut, ed. Vennamo, niin kuin te ehkä ajatte-            Herra puhemies! Siellä oli kolmas kohta
16727: lette. - Me saimme tarkan selvityksen siitä,         myöskin, tässä ennakkoperintälaissa tai siihen
16728: että ei ole mitään mieltä lähteä muuttamaan          liittyvässä verotuslain muutoksessa, joka koski
16729: sitä 50 % :a. Meille annettiin varma kuva siitä,     kunnille tulevia tilityksiä. Sen yhteydessä kävi
16730: että ios sivutulot ovat 12 000 markan luokkaa        sitten lopullisesti selville, että sitä ei olisi voi-
16731: likviditeettiasema ei tällaista muutosta missään     tu missään tapauksessa muuttaa, koska .valtion
16732:                                             Ennakkoperintä                                        1395
16733: 
16734: 
16735: yhteydessä tulisi sallimaan. Näin ollen tämä ai-        Jos kansalaiset olisivat vaivautuneet silloin,
16736: heutti sitten sen, että kaikki nämä meidän           kun lehdistössä ja julkisessa keskustelussa käy-
16737: suunnitelmamme tässä yhteydessä romuttuivat          tiin melkoinen metakka tästä asiasta, kun to-
16738: ja meidän oli asiallisesti niistä luovuttava.        siaankin ryhdyttiin pidättämään 50 % :n mu-
16739:    Haluan kuitenkin ilmoittaa teille, että vas-      kaan, jos silloin olisi vaivautunut joku otta-
16740: toin niitä käsityksiä, joita täällä on esitetty,     maan verotaulukot esiin ja katsomaan, mitä
16741: sosialidemokraatit eivät suinkaan ole olleet yk-     tämä hänen kohdallaan merkitsee, olisi huo-
16742: simielisiä näissä kysymyksissä. Meillä on sellai-    mannut heti, että jo 15 000 markan verotetta-
16743: nen periaate, että meillä on omat säännöt ja         vasta vuotuistulosta yli menevältä osalta peri-
16744: meillä pelaa demokratia siinä mielessä, että jos     tään yksinomaan valtion tuloveroa 28 %. Kun
16745: enemmistö tulee toiseen tulokseen kuin mitä          tähän vielä lisätään kunnallisvero, mahdollinen
16746: vähemmistö on esittänyt, niin me tietysti me-        kirkollisvero sekä sosiaaliturvamaksu asian-
16747: nettelemme silloin enemmistön tekemän pää-           omaisen veronmaksajan puolesta, joudutaan
16748: töksen mukaisesti.                                   noin 20 % :iin tämän lisäksi. Se on 48 %. Siis
16749:                                                      tosiasiassa tässä lähestytään tuota 50 % :n ra-
16750:                                                      jaa jo silloin, kun asianomaisella verotettavat
16751:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Oli tietys-
16752: ti korvia hivelevää kuulla hallitusryhmien ta-       tulot ovat 15 000 mk vuodessa ja hän tekee
16753: holta joskus tällaistakin tekstiä tunnetun vero-     yli tämän töitä (Ed. Mäki-Hakola: Köyhem-
16754: humoristin ed. Pajusen lausumana. Minun täy-         missä kunnissa nousee yli 50 % :n!). - Tieten-
16755: tyy kuitenkin tässä todeta, että on hyvin vai-       kin asia riippuu kunnallisverosta ja köyhem-
16756: kea pitää tätä sosialidemokraattien ryhmäpu-         missä kunnissa nousee vielä tästäkin, mitä mi-
16757: heenvuorona tässä asiassa. Asian vakava puoli-       nä olen esittänyt. - Mikä tällainen verotetta-
16758: han on siinä, että ed. Pajunen näissä asioissa,      va tulo nykyaikana on, 15 000 mk vuodessa.
16759: niin kuin yleensäkin sosialidemokraattien pii-       Se ei suinkaan edusta mitään suurituloisuutta,
16760: rissä, on pikemminkin huutavan ääni korvessa,        se on pikemminkin keskimääräisten tulojen
16761: sillä korvessa kulkee sosialidemokraattien tie.      alapuolella huomattavasti, kun asiaa ryhdytään
16762: Ei juuri auta silloin poimiskella tällaisia muka-    tutkimaan.
16763: via, piikikkäitä ohdakekimppuja tien ohesta             Tämä tosiseikka paljastui onneksi tämän
16764: hallitukselle tarjoiltavaksi, kun sosialidemo-       asian yhteydessä hyvin monille. Toivoa sopii,
16765: kraattien ryhmä kokonaisuutena ajaa jyrällä          että koko kansalle paljastuisi nyt tämän vero-
16766: tietä pitkin ja jyrää tämän maan asiat matalak-      pidätysjupakan yhteydessä, missä todella ol-
16767: si. Lohtua voi olla tietysti tällaisestakin elees-   laan, missä umpikujassa tuloverotuksen osalta
16768: tä, mutta kyllä asian vakava puoli on siinä,         tässä maassa ollaan - siitä syystä yksinkertai·
16769: mitä tekee sosialidemokraattinen puolue ryh-         sesti, että jo Sorsan hallitus laiminlöi täydelli·
16770: mänä ja mitä se on jo kauan hallituksesta kä-        sesti tuloveroasteikkojen korjauksen. Näitä
16771: sin tehnyt tämän maan asioissa.                      taulukkoja olisi pitänyt korjata rahan arvon
16772:    Oli aivan oikein tietysti, että ed. Pajunen       muutoksia vastaavasti joka vuosi, mutta näin
16773: toi esille tämän erittäin järkyttävän tosiasian,     ei tapahtunut. Hallitus vain tyytyi hykertele-
16774: että tähän veron ennakkopidätysten nostami-          mään käsiään jo tuolloin, niin kuin nykyinen-
16775: seen sivutulojen osalta 50 % :iin vähänkin huo-      kin hallitus epäilemättä on tehnyt, odottaes-
16776: mattavissa tapauksissa, siihen sisältyy se tosi-     saan että inflaatio nostaa vähitellen hintatason
16777: seikka, että tällaiseen vetoon kylläkin joudu-       myötä palkkatasoa siten, että valtion kassaan
16778: taan erittäin yleisesti. Täällä mietinnössään        kertyy automaattipumpun tuomana yhä, yhä
16779: valtiovarainvaliokunta toteaa, että ennakonpi-       enemmän verovaroja, koska liikutaan progres-
16780: dätys voidaan voimassa olevan lainsäädännön          siivisessa tuloveroasteikossa ylöspäin. Näinhän
16781: mukaan jo suorittaa pienempänä, mikäli on il-        on käynyt. Viime vuosina on noin 18 % :n in-
16782: meistä, ettei sivutoimesta tai tilapäisestä työstä   flaation myötä tuloveron kertymä vuosittain
16783: maksettava palkka verovelvollisen muut tulot         ollut 45:kin %, yli 40 % suurempi kuin aikai-
16784: huomioon ottaen nouse määrään, josta lopulli-        sempaa vuonna ja mitä on ennakoitu.
16785: nen vero olisi määrättävä 50 % :n mukaan.               Näin ollen meidän ei yksinomaan pidä pyr-
16786: Mutta se seikka, mitä valiokunta ei totea, on        kiä siihen, että tämä veroennakkoprosentti
16787: kysymys siitä, milloin tällaiseen mahdollisesti      luonnollisesti lasketaan esimerkiksi, niin kuin
16788:  päästäisiin, että nämä tulot eivät nousisi tuo-     me olemme esittäneet, 40 % :iin, vaan tuon
16789: hon määrään.                                         ajatuksen takana on myös se, että välittömästi
16790: 1396                                Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16791: 
16792: on väistämättömästi tuloveroa ryhdyttävä lie-        kiesitys ennakkoperintälain ym. verotuslain
16793: ventämään tässä maassa. Verorakennetta on            muuttamisesta.
16794: muutettava siten, että sopivin väliajoin tulove-        On selvää, että nykyinen tuloverojärjestelmä
16795: roa alennetaan ja mikäli valtion budjetissa teh-     aiheuttaa ennen kaikkea suuren kansallisen
16796: tävät säästöt eivät onnistu, on ryhdyttävä kor-      vaaran siinä, että se on nostanut kustannuspai-
16797: vaamaan liikevaihtoveron nostamisella tulove-        neen teollisuudessa aivan järkyttävän korkeal-
16798: ron alentamista.                                    le. Jos aiotaan tarjota työmahdollisuus ihmisil-
16799:    On muistettava, että kautta koko 1960-lu-         le tämän päivän Suomessa, niin työnantajan ja
16800: vun liikevaihtoveron tuotto ylitti tuloveron         työntekijän tulee ottaa huomioon tällaisen
16801: tuoton. Silloin asiat olivat hiukan sinnepäin,       mahdollisuuden avautuessa se seikka, että täl-
16802: niin kuin pitää olla. Nyt asiat ovat muuttu-        laisen työmahdollisuuden järjestämisestä on
16803: neet aivan toiseksi ja liikevaihtovero tuottaa      maksettava sakkoa valtiolle ja kunnalle määrä,
16804: vain noin 60 %, tällä hetkellä ehkä 50 % sii-        joka on suurempi kuin työntekijälle tuosta
16805: tä, mitä tulovero. On ehdottomasti toteutetta-       työstä tuleva nettopalkka. Sitä on työntekijän
16806: va verorakenteen muutos. Välittömästi olisi         tuloverona, kunnallisverona sekä sosiaaliturva-
16807: alennettava tuloveroa kauttaaltaan 20 %. Se         maksuna maksettava todella suurempi määrä.
16808: on välittömänä toimenpiteenä minimi. Tämä           Tämä on sakko siitä, että työtä järjestetään
16809: voidaan korvata säästämällä valtion menoissa,       tässä maassa tänä aikana. Ja kuitenkin puhu-
16810: osittain se voidaan korvata liikevaihtoveron        taan siitä, että ensiarvoinen tehtävä olisi juuri
16811: korotuksella. Jos se kokonaan jouduttaisiin         työttömyyden torjunt?.
16812: korvaamaan liikevaihtoveron korotuksella, se       . On mahdotonta ymmärtää tämänlaatuisia
16813: merkitsisi liikevaihtoveron nousua noin 3           hallituksen toimenpiteitä ja tämänlaatuista vit~
16814: %:1la.                                              kastelua, että vähäinenkin liikevaihtoveron
16815:                                                     muutos on lykätty jo tuntemattomaan huomi-
16816:    Kysyttäköön Suomen kansalaisilta, mitä he        seen, se on lykätty vähintään ensi vuoteen, ja
16817: toivovat; Asetettakoon tämä kysymys: halua-         arvattavasti tämänlainen hallitus, jos se saa
16818: vatko he, että kauttaaltaan tuloveroa alenne-      jatkaa toimiaan, lykkää sitä yhä eteenpäin.
16819: taan 20 %, jos samalla nostetaan liikevaihtove-         On erittäin vaikea ymmärtää, että keskusta-
16820: roa 3 prosenttiyksiköllä. Uskallan väittää, että    ryhmät -      keskustapuolue, liberaalinen kan-
16821: 99 % kansalaisista vastaa tähän myönteisesti.      sanpuolue ja ruotsalainen kansanpuolue -
16822: Tämä on tervettä, tämä on oikein. Ja mistä          voivat jatkuvasti olla mukana 'tämänlaatuisess1a
16823: syystä? Me kokoomuksessa olemme jatkuvasti          verotuslainsäädännössä, jota tämä laki ja edus-
16824: korostaneet sitä, että liikevaihtoverossa, kun      kunnan eilen käsitltelemät lait sekä monet
16825: otetaan huomioon ensiksi tiettyjen peruselin-       muut verolait merkitsevät.
16826: tarvikkeitten vapauttaminen liikevaihtoverosta,         On sanottava, että tämä maa tarvitsee halli-
16827: on sen . jälkeen kysymys siitä, että kansalaiset    tuksen, joka todella ryhtyy mtkaisemaan mei-
16828: voivat itse valita, maksavatko he veroa vai ei-     dän talouspoliittisia ongelmiamme. Sen toki tä-
16829: vät. He tekevät tuon valintansa ostospäätösten     mä hyvä kansa ansaitsee. Se ansaitsee sellaisen
16830: yhteydessä. He voivat itse siirtää veronmaksua     haUituksen, joka toteuttaa myös senlaatuista
16831: tuonnemmaksi siirtämällä joitakin huomatta-        veropolitiikkaa, joka auttaa elämän alkuun vie-
16832: vampia ostoksia myöhäisempään ajankohtaan.         Jä tässä maassa. Nyt elämä tässä maassa on tu-
16833:    Tämä kaikki olisi omiaan tuottamaan säästä-      hou:tumassa, työhalut ovat tuhoutumassa, ja
16834: mtsta, nostamaan jälleen säästämisen omaan          jokin huutavan ääni korvessa ei auta näitä
16835: arvoonsa, sillä ihmisiä ei tämän jälkeen vero-     .asioita ratkaisemaan. Nyt on keskustaryhmien
16836: tettaisi orjatyönomaisesti kaikesta heidän työn-    tultaVla ehdottomasti omantunnon ääntä kuun-
16837: teostaan siten, että heillä ei ole minkäänlaisia    telemalla mukaan sellaiseen tämän maan ra-
16838: säästämisen mahdollisuuksia. Nyt heille avau-       kentamistyöhön, joka lopultakin on aloitettava.
16839: tuisivat nämä: jos säästämisen halua on, se        Hyvä olisi, jos sosialidemokraateistakin löytyisi
16840: olisi myöskin mahdollista. Näin tulisi asteit-      useampi kuin yksi huutavan ääni korvessa. Sii-
16841: tain toteuttaa verorakenteen muutos, minkä         hen minä en kuitenkaan enää jaksa uskoa.
16842: jälkeen päästäisiin tällaisista lakiesityksistä
16843: eroon, tällaisista surkeuksista eroon, joita          Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Kun tä-
16844: meillä nyt on eduskunnassa käsiteltävänä, ku-      tä kysymystä on täällä sivutulojen osalta pyrit-
16845: ten esim. tämä veronpidätysasioita koskeva Ia-     ty käsittelemään täysin väärässä valossa elikkä
16846:                                             Ennakkoperintä                                         1397
16847: 
16848: 
16849: siinä valossa, että kysymys olisi ikään kuin si-     ltenhän täällä sosialidemokraattinen kansan-
16850: vutulojen lopullisen verotuksen nostamisesta,        edustaja Surakka nuoren kansanedustajan in-
16851: niin on syytä puuttua tähän keskusteluun.            nolla julisti sosialidemokraattisen virallisen lin-
16852: Tässähän on viime kädessä kysymys kuitenkin          jan: "Rakastakaa veroja, mitä enemmän vero-
16853: ainoastaan siitä, että myöskin sivutulojen osal-     ja, sitä parempi muka Suomen kansalle."
16854: ta verotus tapahtuisi siten, että ennakkovero-           Haluaisin puuttua tähän nykyisen veroriis-
16855: tus mahdollisimman tarkasti vastaisi lopullista      ton .tilanteen peruskysymykseen. Nyt jälleen
16856: verotusta, mikä on periaatteessa aivan oikea         vastoin syyskuun eduskuntavaaleissa annettuja
16857: lähtökohta ja mihin pitkällä tähtäimellä koko        lupauksia -      silloinhan v:alheteltiin Suomen
16858: tuloverotuksen osalta !tulee päästä.                 kansalle, että kansa S3lal verohelpotuksia - on
16859:    Lisäksi on syytä huomauttaa siitä seikasta,       nostettu tuhansilla miljoonilla markoilla kan-
16860: joka todetaan jo valiokunnan mietinnössä, että       san ja pienyritteliäisyyden verorasitusta. Kui-
16861: mikäli on selvästi havaittavissa, että sivutulo-     tenkin me kaikki tiedämme, että tällä veroriis-
16862: jen osa1ta verotus jää alle 50 % :n, niin myös-      ton linjalla ei selvitä vaikeuksista, vaan ne
16863: kin ennakkoverotuksen yhteydessä voidaan alle        vain syvenevät ja pahenevat, ja me kaikki
16864: 50 % :n verotuksen mukaan vero pidättää, jol-        myös tiedämme, että tämä veroriiston linja tu-
16865: loinka pieniansioissa sivutuloissa tämä ei ai-       hoaa nykyisen vapaan yhteiskuntajärjestelmän,
16866: heuta mitään muutoksia.                              tuhoaa myös yksi:tyisen omistusoikeuden ja
16867:    Minä ymmärrän varsin hyvin sen kokoo-             yrittämisen mahdollisuuden pitkällä tähtäimel-
16868: mukseen kuuluvien STK:ta lähellä olevien             lä.
16869: edustajien käsityksen, joka lähtee siitä, että           Me olemme ajautuneet nykyiseen <tilantee-
16870: niin ylitöiden osalta kuin sivutulojenkin osalta     seen jatkuvien perusvirheiden vuoksi, joita
16871: verotus pitäisi olla ennakkoverotuksen osalta        SMP on vaatinut korj<attavaksi, mutJta meitä
16872: mahdollisimman alhainen, koska tällä kansalai-       on vain pilkattu j,a meidän linjamme pimen-
16873: sia kiihotettaisiin sivuansioiden hankkimiseen.      netty ja väärin selitetty Suomen kansalle. Vas-
16874: On muistettava, että meillä on tässä maassa          tuu nykyisestä tilanteesta, sii!tä, että olemme
16875: voimassa 8 tunnin työaikalaki ja periaatteessa       tähän joutuneet, kuin myös tästä aina pahene-
16876: tulee lähteä siitä, etJtä kansaLaisten tulee kyetä   vasta onnettomasta veroriistosta, on erityisesti
16877: hankkimaan toimeentulonsa 8 :tunnin mittaisel-       keskustapuolueella myötäjudksijana, ja kokoo-
16878: la työpäivällä                                       muksen holkerilainen linja on hallituksen ulko-
16879:    Samalla on myöskin korostettava sitä, että        puolella myös jossain määrin tätä tukenut. So-
16880: samanaikaisesti kun meillä on yli 80 000 :työ-       sialidemohaatit ovat olleet rehellisiä. Ed. Pa-
16881: töntä, ei ole mitään syytä kiihottaa ihmisiä         junen on ollut yksi ainoa tervejärkineo siellä,
16882: useamman ammatin harjoittamiseen.                    huutava ääni ryhmässä. Sosialidemokraatit ovat
16883:                                                      myös julkisesti, avoimesti sanoneet: "Rakasta-
16884:    Ed. V e n n 'a m o : Herra puhemies! Täällä       kaa veroja!" He ovat yhtyneet täysin kommu-
16885: on sosialidemokraattinen kansanedustaja Paju-        nisteihin siinä, että veroilla on yhteiskunrajär-
16886: nen hyvin ansiokkaasti käytännön esimerkeillä        jestelmä muutettava. Näinhän tlapahtui toisen
16887: meille valaissut, kuinka virheellinen ja järjetön    maailmansodan jälkeen monessa Itä-Euroopan
16888: käyitännön veropolitiikka on. Samalla hän on         maassa.
16889: jälleen muistutvanut meidän mieliimme, kuinka            On hämmästyttävää, että vieläkin keskusta-
16890: huonosti verotusasioita tässä maassa nykyisen        puolue ja myötäjuoksijat, ruotsalaiset ja libe-
16891: suuntauksen tuella hoidetaan myös käytännölli-       raalit, ovat valmiit tätä veroriiston, byrokratian
16892: sinä kysymyksinä.                                    paisuttamisen ja kansan omatoimisuuden kuo-
16893:    Minun mielestäni siitä ei pidä ed. Pajusta        lettamisen linjaa tukemaan, vaikka jo kansa on
16894: moittia. Hän on päinvastoin osoittanut ryhtiä,       herännyt. Kassan val:taenemmistö on suoras-
16895: kun on uskaltanut valtavirran vastaisesti puut-      taan huolestunut ja näkee, mihin meitä vie-
16896: tua sellaisiin asioihin, jotka me kaikki täällä      dään ja kansalaisia pitää enää kiinni entisissä
16897: eduskunnassa tiedämme, mutta kansanedusta•           puolueissaan vain väärinkäytetty puolueuskolli-
16898: jien enemmistö ei uskalla korjauksiin puuttua,       suus. Näin historian edessä keskustapuolueella
16899: vaan nöyristelee. Mutta ed. p,ajusen puheen·         on hirvittävä vastuu.
16900: vuoro johti myös periaatteelliseen puoleen ve·           Minä toistan SMP:n käsi:tyksen, joka on
16901: roasioissamme, jossa hän yritti niin kuin hie-       osoittautunut käytännössä täysin oikeaksi. Ve-
16902: man pehmentää nykyistä onnetonta tietä. Sit-         roriiston linjalla ei mitään korjata, vaan pa-
16903: 1398                                Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
16904: 
16905: hemmaksi menee ja pohjoismainen yhteiskun-           ten 'tänäkin pa1vana, ja vielä ilmeisesti ensi
16906: tajärjestelmä tuhotaan. Minä vetoaisin keskus-       viikolla tämä tulee täydeltä laidalta jatkumaan.
16907: tapuolueen kansanedust>ajiin, että uskaltaisitte     Täällä syytellään vähän yhtä ja toista ryhmää,
16908: tämän totuuden sanoa keskustapuolueen puo-           kuka näitä veroja on nyt lisäämässä ja missä
16909: luekokouksessa, kun siellä jälleen juhlan hur-       ovat syylliset. Muistamme sen tosiasian, että
16910: miossa annetaan rehellisen kentän puolelta tu-       kaikki eduskuntaryhmät ovat pyrkineet mitä
16911: ki omalle tuhoutumiselle, siksi että salaaJtte to-   voimakkaimmin lisäämään valtion menoja eikä
16912: tuuden, kaunistelette ja peittelette sitä. Vali-     vähiten ed. Vennamon edustama ryhmä. Ed.
16913: tettavasti täällä on vain kaksi keskustapuo-         Vennamon ryhmä on tehnyt kaikkein eniten
16914: lueen kansanedustajaa. En halua moittia heitä,       eduskunta-aloitteita suhteellisesti, ja jos nämä
16915: puoluekokous on heitä sitonut, mutta toivoi-         kaikki olisi hyväksytty, minun käsittääkseni ve-
16916: sin, että edes näiden kahden k,autta tämä sa-        roriisto tänä päivänä olisi vielä suurempi.
16917: noma menisi perille. Nyt tarvitaan ryhtiä ja            Jos me lähtisimme sille tielle valtion varo-
16918: rehellisyyttä tässä maassa.                          jen käytössä, että v,altion rahat ja yhteiskun-
16919:     Menkää ja kysykää keneltä tahansa tavalli-       nan vamt annettaisiin kansalaisille, jotka ovat
16920: selta suomalaiselta, niin vastaus on selvä: Ve-      vain todellisessa tarpeessa, sosiaalisin perus-
16921: roriistolinja ei :tuo muuta kuin lisää vaikeuksia    tein, voisimme näitä veroja varmasti hyvin
16922: ja onnettomuuksia. Sulku on saatava. Se on           paljon alentaa. Mutta minä oletan, että jos
16923: kansalaisten kanta. Mutt·a teillä ei ole täällä      näin meneteltäisiin, kyllä siellä oikealla var-
16924: eduskunnassa ryhtiä edes toteuttaa, vaikka           masti tulisi hyvin kova keskus;telu siitä, voi-
16925: kansa teitä tukisi, vaan te alistutte myötäile-      daanko tällä tavalla menetellä. Tämä tulee
16926: mään tätä pakkososialismin tietä, josta ei ole       meille nyt sitten hyvin pian eteen, kun ilmei-
16927: kohta paluuta, sillä sehän on selvää, että omis-     sesti kesälomaa vähän vietetään. Hallitus tulee
16928: tusta on heikennettävä ja vähennettävä maas-         antamaan näitä menojen supistamisesityksiä, ja
16929: sa, myös ydttämisen mahdollisuutta, että ni-         silloin olisi syytä olla mukana, jolloinka ei tar-
16930: menomaan pienemmät yritykset menevät kon-            vitse periä myöskään veroa niin paljon, jos
16931: kurssiin, niin kuin syksyllä paljon tulee tapah-      saadaan menoja vähennetyksi. Ei se muusta
16932:  tumaan, tämä on sosialistien pitkän tähtäimen       paoone.
16933: ovela suunnitelma. Pääoma on monopolisoitu-
16934: va, suuryhtiöitä he eivät vastusta, koskra näin
16935: kiertotietä päästään heidän kylmään ideologi-           Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
16936: seen tulokseensa.                                    On syytä ed. Ahosen puheenvuoron johdosta
16937:     Mutta historiallinen paradoksi on se, että       todeta, että sosialidemokraattinen puolue on
16938:  keskustapuolue, jokra on ollut vallassa tässä       kymmenen viimeistä vuot:ta ollut päähallitus-
16939:  maassa, jatkuvasti omalla politiikal1aan aste as-   vastuupuolue j1a hallituksen taholta on annettu
16940:  teelta on tuhonnut ja tuhoaa omat kannatta-         juuri ne valtion ja yhteiskunnan menoja lisää-
16941:  jansa ja samalla myös pohjoismaisen vapaan          vät uudistusesitykset, joiden johdosta tähän d-
16942: yhteiskun:tajärjestelmämme, jota kuitenkin kan-      lanteeseen on jouduttu. On turha kuvitella, et-
16943:  samme valtaenemmistö, myös sosialidemokraat·        tä hallitus voisi jollain tavalla väistää tässä
16944:  tien äänestäjien valtaenemmistö, kannattaa.         suhteessa vastuuta. Koskaanhan eduskunnassa
16945:  Sosialidemokraattien kohdalla olen jo menettä-      ei tapahdu niin, että eduskunnassa suuressa sa-
16946:  nyt toivoni. Siellä ovat saaneet vallan nämä        lissa suuremmin pystyttäisiin vähentämään nii-
16947:  sorsalaiset, jotka pitävät yhteistyötä kommu-       tä menoja, joita hallitus esittelee. Päinvastoin
16948:  nistien lmnssa tärkeimpänä ja näin panevat          meillä on toisenlaisia esimerkkejä siitä, millä
16949:  ideologisen päämäärän, pakkososialistisen Suo-      :tavalla esim. sosiaaliministeri Kaipaisen aikana
16950:  men, tärkeämmäksi kuin vapaus ja kansan lei-        ns. eläkepommi repesi eduskunnassa muotoon,
16951:  pä. Siksi, ed. Surakka, teidän mielestänne ei       jota lainsäädäntöä ei pystytty vahvistamaan.
16952:  saisi tehdä työtä, jolla kansakunta nousee.            Joka on joutunut viime vuosina valtiova-
16953:  Mahdollisimman vähän työtä, mahdollisimman          rainvaliokunnnassa tätä sosialidemokraattien
16954:  paljon veroa ja yhteiskunta omistakoen kaikki,      uudistusohjelmaa seuraamaan on voinut todeta
16955:  sehän on teidän näkemyksenne.                       sen, että tässä on varmasti tulossa pää vetävän
16956:                                                      käteen. Näin ei voi jatkua, on voinut näin si-
16957:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Viime                  vullinenkin todeta. Mistään ei ole saatavissa
16958: päivinä on puhuttu kovasti veroista, ku-             niin suuria tuloja yhteiskuntakoneistoon kuin
16959:                                               Ennakkoperintä                                       1399
16960: 
16961: 
16962: mlta vaativat nämä uudistusesitykset, JOllta           nellä palkalla ja maksaa hirvittävät verot. Se
16963: meillä on sosialidemokraattien johdolla }a kes-        on poliittista ja moraalista rappiota, ja koko
16964: kustapuolueen myötävaikutuksella viime vuosi-          yhteiskuntajärjestyksemme tuhoutuu. Nyt ed.
16965: na ajettu läpi. Tästä on kysymys. Ja nyt on            Ahonen, jonka puolue on ollut vastuussa tästä
16966: tulossa lamakauden aikana tässä suhteessa to-          onnettomasta menosta, yrittää syyttää jopa
16967: tuuden hetki eteen. Tämä on· ed. Ahosen syy-           SMP:tä. Mehän olemme aina syyllisiä, kun te
16968: tä tänä päivänä muistaa!                               olette päin hiiteen hoitaneet asiat, vaikka me
16969:                                                        olemme vuosikausia, vuosikymmeniä wroitta-
16970:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                 neet ja varoituksemme on osoittautunut oi-
16971: sosialidemokraattien edustaja Ahonen, kun ha-          keaksi ja myös ehdotuksemme. Mutta teillähän
16972: vaitsi, että heidän linjansa veroasioissa on jou-      on propaganda-aseet käsissä, on radio, on tele-
16973: tunut heikoille, yritti propagandistisesti selittää,   visio, on sanomalehdistö. Ja näin rehellistä
16974: että veroriistoon ovat kaikki syyllisiä ja myös        kansaa harhautetaan.
16975: SMP aloitteillaan. Kuitenkin suuret puolueet              Me olemme myös niin vakavassa tilanteessa.
16976: toisaalta selittävät kentällä, että me emme saa        Otetaan toinen esimerkki, mikä osoittaa, miten
16977: mitään aikaan emmekä mitään läpi, mutta kui-           vaikea on tilanne. Aivan nyt näinä päivinä kes-
16978: tenkin me olemme muka nostaneet sitten näi-            kustapuolue pyytää Urho Kekkosta uudelleen
16979: tä veroja.                                             presidentikseen. Kansa kiittää, ja kuitenkin me
16980:     Muistutan täällä kansanedustajille, että me        kansanedustajat tiedämme, että maan korkein
16981: olemme tehneet sellaisia esityksiä, jotka tule-        johto on 1tärkeimmässä vastuussa nykyisestä ta-
16982: vat kansalaisten omatoimisuuden ja tarvitsijoi-        louspoliittisesua: onnettomuudesta. Hän on ni-
16983: den hyväksi, ja aina olemme esittäneet vastaa-         mittänyt myös ministerit, jotka ovat olleet
16984: van menosupistuksen tuhlailupuolelta, jotta ve-        ryhdittömiä, kyvyttömiä. Kuitenkin kansalle
16985: rot eivät nousisi. Tammikuussa, kun varoi tim-         huudetaan: "Kiittäkää, kiittäkää!" Ja näin var-
16986: me nykyisestä tilanteesta, kun tämän vuoden            mistetaan, että tämä onnettomuus vain jatkuu
16987: budjettia tehtiin, SMP esitti yli 300 tarpeetto-       ja me olemme tiellä, josta ei ole paluuta. Sit·
16988: man tuhlailun menovähennystä, mutta eivät              ten kun kansa herää, sille ei mahdakaan enää
16989: edes kokoomuslaiset kannattaneet. Me esitim·           mitään.
16990: me, kun kerran on hätätila, otetaan edes mi-
16991: nistereiltä halvat viinat pois, mutta ei sopinut.         Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ed. Mä-
16992: Me sanoimme, kun puoluetuet nousevat yli               ki-Hakolalle sanoisin, että tässä villakoiran
16993: 500 miljoonaan tänä vuonna:, otetaan 200               ydin sitten onkin. Kun hallitukset ovat tälle
16994: milj. mk työllisyysvaroihin, jotka uupuvat, ei         eduskunnalle esityksiä telineet ja eräitä uudis-
16995: kelvannut. Vielä olisi jäänyt 300 milj. mk jnp.        tuksia esittäneet, oppositiossa olevat puolueet
16996:     Nyt te puhutte säästäväisyydestä. Mutta            ovat pyrkineet kaikella '1Javalla vielä lisäämään
16997: asian ydinhän on se, että jos byrokratiaan ei          näitä valtion menoja yli sen, minkä hallitus
16998: käydä käsiksi, niin tämä kansa uupuu verojen           olisi katsonut tarpeelliseksi. Yleensä on aina
16999: alle. Ja asian ydin on se, että me emme voi            näissä esityksissä rinnakkaisaloite, joka on
17000: jatkaa sitä linjaa, että avustuksia annetaan niil-     merkinnyt valtion varojen lisämenoa. Ja ilmei-
17001: lekin kansalaisille, jotka eivät tarvitse. Ajatel-     sesti tältä pohjaha: tämä keskustelu onkin pai-
17002: kaa, että vuorineuvos saa 3 markan lääkärin.           kallaan. Suoritetaan kerran tämä pyykinpesu ja
17003: Otetaan vaikka niinkin kiistanalainen asia kuin        katsotaan, mikä on mahdollista ja mikä ei.
17004: lapsilisät rikkaille ja suurituloisille. Kun me           Sanoisin vielä ed. Vennamolle, että kyllähän
17005:  näin jaamme näitä avustuksia, veronmaksajat           se vuorineuvos maksaa sen 3 mk lääkärintar-
17006:  tukehtu~at. SMP:n kanta on, että todella tar-         kastuksesta, mutta niin me edustajat, ed. Ven-
17007:  vitsevaa on autettava. Meidän kantamme on,            namo mukaan luettuna, saamme täällä ilmaisen
17008: että todella yrittävää on !tuettava. Se on kan-        lääkärint:arkastuksen. Niinhän saa ed. Venna~
17009:  sakunnan voima. Mutta tällainen holtitonta            mokin. Tässä on katseltava kokonaan, ku-
17010: yhteisten verovarojen jakamis'ta me emme kes-          ka maksaa ja kuka ei. Kyllä näitä esimerkkejä
17011:  tä. Nyt olemme jo kerta kaikkiaan hyvin va-           löytyy aivan loputtomasti.
17012:  kavassa umpikujassa. Me emme myöskään kes-
17013:  tä sitä ryhdittömyyttä, että keinoteliaan lais-         Ed. T u o m i o j a : Herra: puhemies! Tämä
17014:  kuudella, autetaan niitä, jotkra ovat kaljaveik-      keskustelu ei kyllä vie asioita eteenpäin, mutta
17015:  koja täällä Helsingissäkin, ja toinen raataa pie·     kun ed. Mäki-Hakola tuli tässä maininneeksi
17016: 1400                                 Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
17017: 
17018: 
17019: tuon ns. eläkepommin, niin täytyy kyllä häntä        3) Ehdotukset laiksi kehitysvammaisten eri-
17020: muistuttaa siitä, ketkä tämän pommin takana          tyishuollosta ja laiksi sen voimaanpanosta
17021: oliv.a! aikanaan. Kyllä se oli nimenomaan op-
17022: posltlo, kokoomusoppositio mukaan lukien, jo-        sisältävä halHtuksen esitys n:o 102 esitellään
17023: ka täällä oli valtaenemmistössä mukana äänes-        valiokuntaan lähettämistä varten.
17024: tämässä sellaista esitystä, joka tiedettiin mah-
17025: dottomaksi. Kysyisinpä vielä häneltä erityises-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa
17026: ti, että kumpikohan meistä mahtoi olla tämän         että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.   '
17027: paketin puolella kolmannessa käsittelyssä ja
17028: kumpi ei.                                               Keskustelu:
17029: 
17030:    Ed. Mäki-Hakol1a: Herra puhemies!                    Ed .. Kauppi: Herra puhemies! Kehitys-
17031: Ed. Tuomiojan puheenvuoro todella osoittaa           vamma~sten     huoltoa, kasvatusta ja opetusta
17032: millä t~v~la .sos~alidemokraattinen puolue pro~      koskev1en säännösten tarkistamista on valmis-
17033: pagandistlsestl on yrittänyt hoitaa niin merkit·     teltu. jo erittäin kauan. Vaikka kehitysvamma-
17034: täviä asioita kuin esimerkiksi eläkekysymyksiä.      komttean ehdotus kehitysvammalaiksi valmis-
17035: He vähemmistöhallituksena ovat tuomassa              tui _jo vuonn~. 1970, jatkotoimenpiteisiin ryh-
17036: eduskuntaan niin merkittävän asian kuin elä-         tymmen on smtynyt vuodesta toiseen.
17037: kepommin. Näinhän siinä lopuksi sitten kävi             Voimassa oleva vajaamielis1aki on monelta
17038: kuin kävi. Siinä ei päästy ask~ss'a lainkaan         osin vanhentunut ja aiheutvaa toiminnallisia
17039: eteenpäin. Näissä asioissa täytyisi tuntea vas-      rajoituksia    erityisesti tarkoituksenmukaisen
17040: tuuta.                                               avohuollon kehittämiselle. Niinpä esimerkiksi
17041:    Minä muistutan parin vuoden takaisesta ti-        kehitysvammaisuuden ennaltaehkäisy, lieväas-
17042: lanteesta eduskunnassa valtiovaraimnaliokumus-       teisten häiriöiden hoito ja lääkinnällinen kun-
17043: sa, jolloin valtiovarainministeri tuli valiokun-     to_utus eivät tule riittävästi esille nykyisestä
17044: taan ja ilmo~tti, että te saatte niin ja niin        lamsäädännöstä. Myös mahdollisuudet kehitys-
17045: monta kymmentä miljoonaa -          taisi olla 50    va.mmaisten harj,~annuttamisopetuksen järjestä-
17046: milj. mk rahaa - jakakaa niin kuin tahdotte.         mlseen, asuntol01tten ylläpitämiseen ja suoja-
17047: T.äm_ä on tietenkin valtion budjetissa varsin        työpaikkojen hankkimiseen eivät sisälly nykyi-
17048: p1em summa, mutta kokonaisuutena se on ai·           seen vajaamielislakiin. Kuitenkin näiden toi-
17049: ~a suuri summa. Muua !tämä 'tyyli, millä val-
17050:                                                      mintojen järjestäminen hoito- j,a kuntoutusket-
17051: tlon rahapolitiikkaa on hoidettu, on osoitukse-      jun osaksi on ehdoton edellytys pyrittäessä ni-
17052: na siitä, eHä rahaa on kuviteltu olevan ja sitä      veltämään kehitysvammainen henkilö mahdolli-
17053: on todella jaettu. Ja 1tämän politiikan seurauk-     simman pitkälle yhteiskunnan jäsenyyteen.
17054: sena me kärsimme nyt sitten tätä taloudellista          Nykyisen vajaamielislain säännökset ovat
17055: kriisiä, joka näyttää edelleen pahenevan. Ra-        varsin la1tosvaltaiset. Tämän vuoksi ja koska
17056: han jakaji.a. on .ollut, mutta vastuun kantajia,     avohuoltoa, kehitysv,ammaisuuden ennalta eh-
17057: ed. TuoffiloJa, e1 näytä löytyvän. Näyttää siltä     käisyä j'a tutkimusta sekä kehitysvammaisten
17058: ed. Tuomiojan eilisen puheenvuoron perusteel-        harjaannutt·amisopetusta ja työhön sijoittamista
17059: la, että hän vielä nauttii siitä, kun veroja lisä-   koskevat säännökset ovat nykyisellään riittä-
17060: t~~n. ..;\inakin ~i~äli ~d .. Vennamon puhe pi-
17061:                                                      mättömät tai puuttuvat kokonaan, ei avohuol-
17062: taa palkkansa sllta sos1ahstisen aikakauslehden      lon kehittäminen kehitysvammaisten tarpeita
17063: artikkelista, niin on todettava, että tämä tilan-    vastaavaksi ole mahdollistJa ilman lainsäädän-
17064: ne, missä me olemme, näyttää olevan ed. Tuo-         nössä tapahtuvia uudistuksia.
17065: mioj~lle ja ~,änen joukolleen mieltä ylentävä ja
17066:                                                         Kehitysvammahuoltoa koskevat valtionapu-
17067: nautlttava wanne. Yhteiskunnan, demokratian          säännökset ovat myös näihin asti odottaneet
17068: kannalta täytyy valittaa tätä.                       lainsäädännön uudistusta. Tähän asti valtionapu
17069:                                                      on ollut kiinteä ja sama koko maassa. Kun
17070:                                                      kuitenkin kehitysvammaisten lukumäärä kehi-
17071:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tyslääneissä ja syrjäseuduilla on huomattavasti
17072:                                                      korkeampi kuin Etelä-Suomen vaurailla seu-
17073:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       duilla, mikä ilmiö johtuu muuttoliikkeestä ja
17074: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       mikä on vienyt syrjäseuduilta ja kehitysalueel-
17075: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     ta sen alueen aktiivisen ja terveen väestön
17076:                                          Kehitysvammaisten erityishuolto                                  1401
17077: 
17078: 
17079: hyödyttämään etelän vauraita pitäjiä, ovat sai-            den pohjalta psyykkeltään vaikeasti häiriinty-
17080: raat ja myös kehitysvammaiset jääneet jäljelle.            neet. Alan ruotsinkielisessä kirjallisuudessa
17081: Kuitenkaan tätä ei ole lainsäädännössä ja val-             käytetään myös ilmausta kehityshäiriöinen va-
17082: tionosuuksia maksettaessa tähän asti huomioi-              jaamielinen rinnan kehitysvamma-sanan lronssa.
17083: tu. Siksi onkin paikallaan, että tässä lakiehdo-           Jos me ajattelemme tästä näkökulmasta näiden
17084: tuksessa ehdotetaan sovellettavaksi terveyden-             määdtelmien pohjalta nyt esitettävää 1akiehdo-
17085: huoltoalan valtionapujärjestelmää, jolloin val-            tusta, joka pyrkii normalisoimisperiaatteen mu-
17086: tionosuudet suoritetaan asteikossa 39-70 %                 kaan takaamaan samanlaisia palveluita: kaikille,
17087: kuntakohtaisesti kuntien kantokykyluokituksen              on todettava, että uusi laki tulee leimaamaan
17088: mukaan.                                                    erittäin vaikeasti suuren joukon ihmisiä silloin,
17089:     Sen sijaan on outoa, että kun !terveyden-              kun tästä muodostetaan tällainen erillinen saa-
17090: huollon sektorilla ollaan muodostamassa laaja-             reke terveydenhuollon sektorissa, kuten nyt
17091: alaisia kuntainliittoja keskussaimalapiirijakoa            aiotaan tehdä.
17092: noudattaen huolehtimaan alueensa koko ter-                    Laihana lohdutuksena mainittakoon se, että
17093: veydenhuollosta, tuberkuloottist:Jt, psykiatrisesti        tosin siellä annetaan mahdollisuus myöhem-
17094: sairaat ja kaikki yleiss,airaudet mukaan lukien,           min, jos todellaan tarkoituksenmukaiseksi ja
17095: tässä laissa ehdotetaan päinvastoin uusien ter-            tarpeelliseksi tällaiselle kehitysvammapiirille
17096: veydenhuollosta erillisten kehitysvammapiirien             yhtyä alan sairaanhoitopiiriin tai keskussairaa·
17097: ja kuntainliittojen perustamista. Meillä on                lapiiriin. Mutta tämä olisi voitu jo lakia laa-
17098: moitittu sitä, että meillä on tällä hetkellä 140           dittaessa ottaa riittävästi huomioon.
17099: erilaista kumainliittoa huolehtimassa tervey-                 Hallituksen esityksen mukaan kehitysvam-
17100: denhuollosta. Tämä on ollut omiaan aiheutta-               maisella on kuitenkin tästä laista riippumatta
17101: maan hajanaisuutta kentällä. Tämä laki ei pyri             oikeus käyttää hyväkseen ensisijaisesti niiJtä
17102: suinkaan tällaiseen kokonaisvaltaiseen ihmisen             yleisiä palveluita, joita väestölle julkisten yh-
17103: hoitoon .. Lakiehdotusta on perusteltu sillä, että         teisöjen toimesta järjestetään, esim. terveyden-
17104: kehitysvammahuolto on jotakin muuta kuin                   huollon ja opetustoimen palveluita niin pitkäl-
17105: ,terveydenhuoltoa. Korostan kuitenkin, että ter-           le kun hän kykenee niistä hyötymään. Lakieh-
17106: veydenhuoltoon kuuluu niin ihmisen henkinen                dotuksesta saa sen käsityksen, evtä kehitys-
17107: kuin fyysinenkin puoli, eikä sitä tässäkään                vammaisista, esimerkiksi vajaamielisistä, huo-
17108: laissa pitäisi tällaisella jyrkällä raja-lllidalla erot-   lehtiminen kuuluisi ensisijaisesti laitoksille, jot-
17109: taa. Asiantila on nimittäin sellainen, että kehi-          ka eivät ole tähän erityisesti valmistautuneet
17110: tysvammaisis'ta 80 % tarvitsee eriasteisia lää-            ja joiden henkilökunJta ei ole näihin tehtäviin
17111: kintäpalveluja johtuen siitä, että kehitysvam-             saanut tarpeellista koulutusta.
17112: maisuus valtaosaltaan on kehitysvaurioista jo                 Voidaan myös päätellä, että kehitysvammai-
17113: ennen syntymää johtuvall!.                                 silla olisi näihin laitoksiin suoranainen etuoi-
17114:     Lakiehdotus ottaa mukaan nykyisen vajaa-               keus. Mikäli näin on, saattaa tästä olla seu-
17115: mielislain ulkopuolella olev;at ryhmät, joita uu-          rauksena eräiden kehitysvammaisten, etenkin
17116: della lailla pyritään au!ttamaan. Nämä ryhmät              vajaamielisten, aseman huonontuminen sekä
17117: vaativat kuitenkin muuta apua kuin ehdotetta-              ristiriitoj;a, jotka aiheutuvat siitä, että eräille
17118: va kehitysvammalaki edellyttää, nimittäin eri-             palvelumuodoille lainsäädäntöteitse asetetaan
17119: koistutkimuksia ja sellaisia hoitomenetelmiä,              tehtäviä, joita ne eivät pysty täyttämään.
17120: jo~ta voidaan antaa yleensä vain muualla kuin                 Erityishuolto pyrkii edistämään kehitysv>am-
17121:  vaj aamielislai toksessa.                                 maisten suoriutumista päivittäisistä toimin-
17122:     Nykyinen vajaamielislaki, sehän määrittelee            noista ja sopeutumista yhteiskuntaan. Lisäksi
17123:  vajaamieliseksi henkilön, joka ~tupäässä älyllis-         erityishuollon <tulee taata, että kehitysvammai-
17124:  ten toimintojen kehittymättömyyden vuoksi on              nen saa tarvitsemansa hoidon. Tästä huolimat-
17125:  tai tulee olemaan jatkuvan hoidon, erityisope-            ta ei kehitysvammaisen erityishuollon lakieh-
17126:  tuksen, huollon ja ohjauksen tarpeessa. Kehi-             dotuksen mukaan katsota edellyttävän lääketie-
17127:  tysvammainen sen sijaan kattaa paljon suurem-             teellistä erityisasiantuntemusta. Jos erityishuol-
17128:  man alueen hermoston kehityshäiriöitä. Kehi-              to keskittyy vastaamaan päivittäisistä toimin-
17129:  tysvammaisiin luetaan vajaamielisten lisäksi va-          noista, mutta tarvittavaa lääketieteellistä asian-
17130:  jaaliikkeiset aivovauriolapset eli CP-vammaiset,          tuntemusta ei kuitenkaan ole tarjolla, ei kehi-
17131:  epileptikot, aistivammaiset, puhe-, luku- ja kir-         tys ole kehitysvammaisten eikä etenkään vajaa-
17132:  joitushäiriöiset sekä lieväasteisen vajaamielisyy-        mielistenedun mukaista.
17133: 176   11/76
17134: 1402                                    Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
17135: 
17136:    Vielä 'tahtoisin hallituksen esityksestä tode-
17137: ta, että kun tässä salissa aivan vastikään on
17138: siirretty suuri joukko tehtäviä sosiaali- j1a ter-
17139: veysministeriöitä aiemmalle hallintotasolle, täs-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r !t e n esitellään
17140: sä laissa pidetään itiukasti kiinni, että ylin val-      j~apannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17141: vonta ja· ohjaus edelleenkin kuuluu sosiaali- ja         tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: ·
17142: terveysministeriön ruaisena sosiaalihallitukselle.
17143: Tuntuu oudolta, miksi ei tätä tehtäväkenttää
17144: jo tässä vaiheessa voitu uskoa myös perue-               Ehdotuksen laiksi kansanterveyslain muuttami-
17145: riaan läänintasolla Wteutettavaksi, vai onko             sesta
17146: tässä takana jonkinlaisia henkilökohtaisia arvo-
17147: v~takysymyksiä -       tältäkään käsitykseltä ei         sisältävän hallituksen esityksen n:o 77 johdos-
17148: voi täysin välttyä.                                      ta laadittu Mlousvaliokunnan mietintö n:o 6;
17149:    Kun tämä lakiehdotus tulee nyt valiokunta-            sekä
17150: käsittelyyn, on toivottavaa, että näihin tärkei-
17151: siin seikkoihin, erityisesti siihen, että kehitys-
17152: vammainen saisi niin fyysisen kuin psyykkisen-           Väestökirjalain muuttamista
17153: kin hoidon, kiinnitetään riittävää huomiota.             tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 67 joh-
17154: On toivottavaa, että tarpeellinen määrä asian-           dosta laaditJt:u laki- ja talousvaliokunnan mie-
17155: tuntijoita kuullaan ja että eduskunnan jäsenet,          tinJtö n:o 9.
17156: jokainen kohdaltaan, paneutuvat tähän mieles-
17157: täni edttäin tärkeään kysymykseen, koska on
17158: kysymyksessä tällainen laajennettu käsite kuin
17159: kehitysvammainen.                                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17160:                                                          sistunto on tänään kello 12.10.
17161:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17162: 
17163:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17164: asi'cl lähetetään t a 1o u s v a 1i o k u n lt a a n .         Täysistunto lopetetaan kello 11.58.
17165: 
17166: 
17167:    P u h e ril i e s : Edustajille jaetut talousva-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
17168: liokunnan mietintö n:o 6 ja laki- ja talousva-
17169: liokunnan mietintö n:o 9 voitaneen nyt esitel-
17170: lä pöydälleparioa varten.                                                              Eiler Hultin.
17171:                     66. Perjantaina 11 päivänä kesäkuuta 1976
17172:                                                   kello 12.10
17173: 
17174: Päiväjärjestys                                               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
17175:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17176:   Ilmoituksia                                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17177:                                                    Siv.
17178:   Ensimmäinen käsittely:
17179:                                                           2 ) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttamises-
17180:    1) Ehdotus        laiksi kansanterveyslain             ta
17181: muuttamisesta . . .................. . 1403                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
17182:    A si ak i r j a t :      Talousvaliokunnan             tö n:o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
17183: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                    s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17184: 77.                                                       hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää yllämai-
17185:    2) Ehdotus          laiksi   väestökirjalain           nitun lakiehdotuksen.
17186: muuttamisesta .................... .
17187:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio- "             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
17188: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                   ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
17189: tys n:o 67.
17190: 
17191:                                                             Keskustelu:
17192:    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
17193:                                                              Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Hal-
17194:                                                           litus on pitänyt kiireellisenä nyt esillä olevan
17195:                                                           väestökirjalain 28 §:n muuttamista. Lain val-
17196:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               mistelussa on kuitenkin ollut niin kiire, ettei
17197: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen        asian käsittelyn yhteydessä ole edes mainittu
17198: täysistuntoon, sekä ed. T. Nieminen.                      niistä kahdesta, nimittäin evankelis-luterilaises-
17199:                                                           ta kirkosta ja ortodoksisesta kirkkokunnasta,
17200:                                                           jotka seurakuntineen lain veivoittein toimitta-
17201:                                                           vat perustiedot väestörekisterikeskukselle, ku-
17202: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    ten sisäasiainministeriön asiantuntija laki- ja
17203:                                                           talousvaliokunnassa mainitsi.
17204: 1 ) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttami-               Evankelis-luterilaisen kirkon edustaja, joka
17205: sesta                                                     oli valiokunnassa kuultavana, kertoi olleensa
17206:                                                           yhteydessä kirkkohallituksen ja ortodoksisen
17207:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 6            kirkkokunnan kanssa ja esitti mm. edellä mai-
17208: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -        nittujen kirkkojen suuren huolestumisen sen
17209: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         johdosta, ettei näille väestörekisterin tietojen
17210: sen esitys n:o 77, joka sisältää yllämainitun             keräysprosessissa erittäin suurta osaa palvele-
17211: lakiehdotuksen.                                           ville myönnetä samoja oikeuksia kuin hallituk-
17212:                                                           sen esityksessä mainituille kunnille ja puolue-
17213:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-            järjestöille. Kun Suomen kansasta noin 92 %
17214: lousvaliokunnan mietintö n:o 6.                           on kirkon jäseniä, on toki kohtuutonta, että
17215:                                                           ne jätetään lakiesityksen tarkoittaman edun ul-
17216:    Keskustelua ei synny.                                  kopuolelle.
17217: 1404                               Perjantaina 11. kesäkuuta 1976
17218: 
17219: 
17220:    Evankelis-luterilaisen kirkon noin 600 seura-   nallekin myönnetään edes samanarvoisuus kuin
17221: kuntaa käsittävästä tutkimuksesta, joka jo on      kunnille ja puoluerekisteriin merkityille puo-
17222: esitetty kirkolliskokouksellekin, käy ilmi, että   lueille ja rekisteröidyille puolueen piiri- ja pai-
17223: nykyaikaisen väestörekisterin palveluihin tar-     kallisjärjestöille.
17224: vittavien esitietojen saaminen ja niiden tarkis-      Sen vuoksi, herra puhemies, ilmoitan, että
17225: taminen tulevat maksamaan kirkolle vuosittain      tulen asian toisen käsittelyn yhteydessä esittä-
17226: lähes 30 milj. mk. Se on paljon se! On kui-        mään, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
17227: tenkin sanottu, että kirkkohan saa kirkollisve-    ja talousvaliokunnan mietinnön vastalauseessa
17228: ronsa. Se on totta. Mutta ei ole ollut alun al-    esitetty lakiehdotu:s.
17229: kaen kysymys tästä.
17230:    Tuskin lainsäätäjä on osannut edes aikanaan        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17231: aavistaa nykyisen tietokoneajan vaatimuksia.
17232: Seurakunnat joutuvat nyt kuukausittain toimit-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17233: tamaan vääestörekisterikeskukselle 18 eri kyse-    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17234: lylomaketta ja tarkistamaan väestörekisterikes-    r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17235: kuksen ns. ajolistat. Kun seurakuntien tulot,
17236: seurakuntien virastojen kautta annettavien vir-
17237: katodistusten veloitukset tuottavat vuodessa
17238: vain noin 2 287 300 mk, niin suhde osoittaa           Puhe m i! e s: Eduskunnan seuraava täys-
17239: selvästi, että kirkko suorittaa sangen huomatta-   istunto on ensi tiistaina kello 13.
17240: van summan edestä ilmaista palvelu työtä.
17241:    Olisi varsin outoa, että kirkko, joka on pää-
17242: asiassa tiedot hankkinut väestörekisteriin ja ne      Täysistunto lopetetaan kello 12.18.
17243: sinne ilmaiseksi luovuttanut, jäisi eriarvoiseen
17244: asemaan eikä pääsisi osalliseksi samanlaisesta
17245: alennuksesta, kun se tarvitsee näitä sinne jo
17246: antamiaan tietoja. Toki tällöin on kohtuullista                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
17247: ja oikeudenmukaista, että niin evankelis-luteri-
17248: laiselle kirkolle kuin ortodoksiselle kirkkokun-                                Eiler Hultin.
17249:                       67. Tiistaina 15 päivänä kesäkuuta 1976
17250:                                                      kello 13
17251: 
17252: Päiväjärjestys                                              vaara, virkatehtävän vuoksi ed. Tarjanne ja
17253:                                                             yksityisasian takia ed. J. Laine, tämän ja huo-
17254:   Ilmoituksia                                               mispäivän istunnoista virkatehtävän vuoksi ed.
17255:                                                             Gestrin ja yksityisasian takia ed. Ahti Karja-
17256:                                                     Siv.    lainen, tämän kuun 17 päivään virkatehtävän
17257:  Pöydällepanoa                       varten                 vuoksi edustajat Holkeri, Stenius ja Tuomioja,
17258: esitellään:                                                 tämän kuun 18 päivään virkatehtävän vuoksi
17259:                                                             ed. Rainio, tämän kuun 19 päivään virkatehtä-
17260:    1 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     vän vuoksi edustajat Hjerppe ja Pihlajamäki,
17261: n:o 23 sen johdosta, että eduskunnan                        tämän kevätistuntokauden loppuun sairauden
17262: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                    vuoksi ed. Järvisalo-Kanerva ja yksityisasian
17263: tös     jääkaappimargariinien         hinnoista             vuoksi ed. Ahde, huomisesta päivästä tämän
17264: (VNP n:o 17) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1406   kuun 20 päivään sairauden vuoksi ed. Häkä-
17265:    2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      mies, tämän kuun 17 päivästä 22 päivään vir-
17266: n:o 48 hallituksen esityksen johdosta li-                   katehtävän takia ed. Luttinen ja tämän kuun
17267: säyksistä ja muutoksista vuoden 1976                        18 päivän istunnosta yksityisasian vuoksi ed.
17268: tulo- ja menoarvioon (HE n:o 44)                     1407   Stenius.
17269: 
17270: 
17271:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
17272:                                                             Peruutettu hallituksen esitys
17273:                                                                Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
17274:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-              nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
17275: nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Ah-                 kuluvan kesäkuun 11 päivältä saapunut samalle
17276: de, Ahonen, Ajo, Björklund, Eskelinen, Gest-                päivälle päivätty, edustajille jaettu hallituk-
17277: rin, Hanhirova, Hjerppe, Hokkanen, Häkä-                    sen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle
17278: mies, Härkönen, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,                14 päivänä toukokuuta 1976 annettu hallituk-
17279: Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,                   sen esitys n:o 83 laiksi kananmunien markki-
17280: Karkinen, Kivisto, Kuusio, J. Laine, J. Mäke-               nointimaksusta annetun lain muuttamisesta.
17281: lä Mäki Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Ros-
17282: n~ll, Sa~rinen, Stenbäck, Stenius, Sundqvist,                  Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
17283: Söderman, Tarjanne, Tuomaala, Työläjärvi,                   tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettä-
17284: Vepsäläinen, S. Westerlund ja Väänänen.                     vä sillä asteella, millä se silloin on.
17285:                                                                Peruutus päätettäneen antaa tiedoksi valtio-
17286:                                                             varainvaliokunnalle, jonka valmistelevana pu-
17287:                                                             heena oleva esitys on, sekä perustuslakivalio-
17288: Ilmoitusasiat:                                              kunnalle, jolta on määrätty pyydettäväksi esi-
17289:                                                             tyksestä lausunto.
17290: Lomanpyynnöt
17291:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                       Hyväksytään.
17292: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Karhu-
17293: 1406                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17294: 
17295: 
17296: Uusi hallituksen esitys                             ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 176 eri la-
17297:                                                     kien mukaisten asuntojen lisälainojen myöntä-
17298:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   misperusteiden yhtenäistämisestä, ed. Luttisen
17299: presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun       ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 178 Luhtiky-
17300: 11 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-      län tekojärvihankkeen toteuttamisen nopeutta-
17301: sen esitys n:o 104, joka nyt on edustajille         misesta ja ed. Pekkalan kirjalliseen kysymyk-
17302: jaettu.                                             seen n:o 184 maankäyttölainojen noston lyk-
17303:                                                     käämistä merkitsevän lisäehdon poistamisesta,
17304:                                                     sosiaali- ja terveysministeri Toivasen vastaus
17305: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                  ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen
17306:                                                     n:o 187 työttömyydestä aiheutuvan eläke-etu-
17307:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-   jen menetyksen estämisestä sekä liikenneminis-
17308: koituksessa kuin eräiden Suomelle Yhdistynei-       teri Hjerppen vastaus ed. Vaittinen-Kuikan
17309: den Kansakuntien jäsenenä kuuluvien velvoi-         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 192 postin
17310: tusten täyttämisestä 29 päivänä joulukuuta          palvelutason heikentämisen estämisestä.
17311: 1967 annetun lain 2 §:ssä on säädetty, on              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
17312: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
17313: nut sanotun lain nojalla 27 päivänä toukokuu-       väasiakirjoihin.
17314: ta 1976 annettu                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17315:                                                     mukaan ei asiasta sallita keskustelua ·eikä teh-
17316:    Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli-      dä päätöstä.
17317: suusneuvoston 29 päivänä toukokuuta 1968
17318: tekemään Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätök-
17319: seen perustuvien velvoitusten täyttämisestä an-        Puheenvuoron saatuaan lausuvat
17320: netun asetuksen muuttamisesta.
17321: 
17322:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan              Ed. Le h m o ne n : Herra puhemies! Suu-
17323: tietoon jakamalla se edustajille.                   ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-
17324:                                                     ri valiokunta kokoontuu tänään ensimmäisen
17325:                                                     ja kolmannen täysistunnon päätyttyä ja tarvit-
17326:                                                     taessa kolmanteen kokoukseensa mahdollisesti
17327:                                                     seuraavissa eduskunnan täysistunnoissa ilmoi-
17328: Kertomus eduskunnalle niistä toimenpiteistä,        tettuna aikana.
17329: joihin eduskunnan tekemät muistutukset val-
17330: tiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1973          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-
17331: ovat antaneet aihetta
17332:                                                     tiovarainvaliokunnan seuraava kokous on huo-
17333:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että hallituk-    menna keskiviikkona kello 12.
17334: sen kirjelmän ohella viime toukokuun 27 päi-
17335: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
17336: kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
17337: nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidos-        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
17338: ta ja tilinpidosta vuonna 1973 ovat antaneet
17339: aihetta. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
17340: kunnan tietoon jakamalla se edustajille.            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17341:                                                     tuksen mukaisesti huomenna keskiviikkona
17342:                                                     kello 14 pidettävään täysistuntoon:
17343: 
17344: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
17345: tauksia                                             1) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
17346:                                                     saatettu valtioneuvoston päätös jääkaappimar-
17347:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-   gariinien hinnoista
17348: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
17349: miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
17350: talousministeri Linnan vastaukset ed. Savolan       23; ja
17351:                                         Pöydällepanot                                      1407
17352: 
17353: 
17354: 2) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo-        Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17355: ja menoarvioon                                  istunto on tänään kello 14.45.
17356: koskevan hallituksen esityksen n:o 44 johdos-
17357: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17358: n:o48.                                            Täysistunto lopetetaan kello 13 .11.
17359: 
17360:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
17361: 
17362:                                                                            Eiler Hultin.
17363: 1
17364: 1
17365: 1
17366:     1
17367:     1
17368:     1
17369:         1
17370:         1
17371:         1
17372:             1
17373:             1
17374:             1
17375:                 1
17376:                 1
17377:                 1
17378:                     1
17379:                     1
17380:                     1
17381:                         1
17382:                         1
17383:                         1
17384:                             1
17385:                             1
17386:                             1
17387:                         68. Tiistaina 15 päivänä kesäkuuta 1976
17388:                                                  kello 14.45 ( 15.44)
17389: 
17390: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
17391:                                                                 laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan
17392:    Ilmoituksia                                                  kaupungin välill.ä (HE n:o 101) ...... 1410
17393:                                                         Siv.
17394:   Pöydällepanoa varten esi-                                        Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
17395: tellään:
17396: 
17397:    1 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17398: n:o 49 hallituksen esityksen johdosta                              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
17399: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                       viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
17400: 3 §:n muuttamisesta {HE n:o 92) .... 1409                       istuntoon, sekä lisäksi edustajat Eskelinen,
17401:    2) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö          Hanhirova, Hokkanen, Härkönen, Järvinen,
17402: n:o 50 hallituksen esityksen johdosta                           Kuusio, Mäki, Poutanen, S. Westerlund ja
17403: laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain                       Väänänen.
17404: 3 § muuttamisesta (HE n:o 93) . . . . 1410
17405:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17406: n:o 51 hallituksen esityksen johdosta                           I 1m o i t u s a s i a:
17407: laiksi rehuseosten valmisteverosta (HE
17408: n:o 95) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Kertomus valtion investointirahaston toimin-
17409:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          nasta vuonna 1975
17410: n:o 52 hallituksen esityksen johdosta
17411: laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja                           Puhemies : Ilmoitetaan, että hallituk-
17412: hinnanalennusmaksusta annetun lain vä-                          sen kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun 3 päi-
17413: liaikaisesta muuttamisesta (HE n:o 97) ,                        vältä on eduskunnalle saapunut kertomus val-
17414:    5) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö          tion investointirahaston toiminnasta vuonna
17415: n:o 53 hallituksen esityksen johdosta                           1975. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
17416: laiksi sähköverosta {HE n:o 94) . . . . . . ,                   kunnan tietoon jakamalla se edustajille.
17417:    6) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö
17418: n:o 54 hallituksen esityksen johdosta
17419: laiksi lannoitteiden valmisteverosta (HE                        Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   asiat:
17420: n:o 96) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17421:    7) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
17422: ;n:o 55 hallituksen esityksen johdosta                          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17423: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-                     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
17424: nöksistä verolakeihin annetun lain muut-                        tuntoon:
17425: tamisesta (HE n:o 98) . . . . . . . . . . . . ,
17426:    8) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö          1 ) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
17427: n:o 56 hallituksen esityksen johdosta                           annetun lain 3 § :n muuttamisesta
17428: laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon
17429: tasausmaksusta {HE n:o 99) . . . . . . . . ,                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 92 johdos-
17430:    9) Valtiovarainvaliokunnan                 mietintö          ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17431: n:o 57 hallituksen esityksen johdosta                           n:o 49;
17432: 177 11/76
17433: 1410                                Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17434: 
17435: 
17436: 2) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta         7 ) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
17437: annetun lain 3 § :n muuttamisesta                  poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
17438:                                                    muuttamisesta
17439: sisältävän hallituksen esityksen n:o 93 johdos-
17440: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö       sisältävän hallituksen esityksen n:o 98 johdos-
17441: n:o 50;                                            ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17442:                                                    n:o 55;
17443: 3 ) Ehdotuksen laiksi rehuseosten valmisteve-
17444: rosta                                              8) Ehdotuksen laiksi kerman ja vähärasvaisen
17445: sisältävän hallituksen esityksen n:o 95 johdos-    maidon tasausmaksusta
17446: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö       sisältävän hallituksen esityksen n:o 99 johdos-
17447: n:o 51;                                            ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17448:                                                    n:o 56; ja
17449: 4) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskor-
17450: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun
17451:                                                    9) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
17452: lain väliaikaisesta muuttamisesta
17453:                                                    Kouvolan kaupungin välillä
17454: sisältävän hallituksen esityksen n:o 97 johdos-
17455: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö       sisältävän hallituksen esityksen n:o 101 joh-
17456: n:o 52;                                            dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17457:                                                    n:o 57.
17458: 
17459: 5) Ehdotuksen laiksi sähköverosta
17460:                                                       P u h e rn i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17461: sisältävän hallituksen esityksen n:o 94 johdos-    istunto on tänään kello 16.
17462: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17463: n:o 53;
17464: 
17465:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.46.
17466: 6) Ehdotuksen laiksi lannoitteiden valmisteve-
17467: rosta
17468: sisältävän hallituksen esityksen n:o 96 johdos-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
17469: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17470: n:o 54;                                                                       Eiler Hultin.
17471:                           69. Tiistaina 15 päivänä kesäkuuta 1976
17472:                                                             kello 16
17473: 
17474: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
17475:                                                                       8) Ehdotus laiksi kerman ja vähäras-
17476:    Ilmoituksia                                                     vaisen maidon tasausmaksusta ........ 1442
17477:                                                           Siv.        As i ak i r j a t : V altiovarainvalio-
17478:    Ensimmäinen käsittely:                                          kunnan mietintö n:o 56; hallituksen esi-
17479:                                                                    tys n:o 99
17480:    1 ) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                               9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
17481: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1411                        tion ja Kouvolan kaupungin välillä . . . . 1443
17482:    A si ak i r j at :           Valtiovarainvalio-                    Asiak i r j a t :   Valtiovarainvalio-
17483: kunnan mietintö n:o 49; hallituksen esi-                           kunnan mietintö n:o 57; hallituksen esi-
17484: tys n:o 92                                                         tys n:o 101
17485:    2) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
17486: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1414
17487:    A si ak i r jat :            Valtiovarainvalio-                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
17488: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen esi-                           V i r o 1a i n e n.
17489: tys n:o 93
17490:    3 ) Ehdotus laiksi rehuseosten valmis-
17491: teverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1415      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
17492:    A siakir jat :               Valtiovarainvalio-                 viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
17493: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen esi-                           istuntoon.
17494: tys n:o 95
17495:    4 ) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-
17496: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta
17497: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 1422                     Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
17498:    A si ak i r ja t :           Valtiovarainvalio-
17499: kunnan mietintö n:o 52; hallituksen esi-                           1 ) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta anne-
17500: tys n:o 97                                                         tun lain 3 § :n muuttamisesta
17501:    5) Ehdotukset laiksi sähköverosta . . 1424
17502:    Asiak ir jat :              Valtiovarainvalio-                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17503: kunnan mietintö n:o 53; hallituksen esi-                           n:o 49 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
17504: tys n:o 94; lak.al. n:ot 98, 100 ja 101                            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17505:    6) Ehdotukset laiksi lannoitteiden                              hallituksen esitys n:o 92, joka sisältää yllämai-
17506: valmisteverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1430       nitun lakiehdotuksen.
17507:    Asiakir jat :               Valtiovarainvalio-
17508: kunnan mietintö n:o 54; hallituksen esi-                             Ensimmäinen           varapuhemies:
17509: tys n:o 96; ed. Impiön ym. lak.al n:o                              Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
17510: 99                                                                 mietintö n:o 49.
17511:    7 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
17512: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-                               Keskustelu:
17513: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1439
17514:    Asi akir jat :              Valtiovarainvalio-                     Ed. H o 1 1 m i n g : Herra puhemies! Hal-
17515: kunnan mietintö n:o 55; hallituksen esi-                           lituksen esitys laiksi virvoitusjuomaverosta, jo-
17516: tys n:o 98                                                         ka perustelujen mukaan nostaa virvoitusjuo-
17517: 1412                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17518: 
17519: mien hintoja noin 15-17 % :lla, kuuluu niihin       tikin arvioiden 30 %:n pienenemisen alan ky-
17520: keräilyeriin, joilla hallitus on päätynyt haali-    synnässä ja myöskin tuotannossa.
17521: maan kasaan tarvitsemiaan rahoja ajattelematta         Näin ollen valmisteveron kokonaistuotto ei
17522: kuitenkaan, mikä on näiden irtonaisten eri ve-      toimenpiteen johdosta tulisi oleellisesti kasva-
17523: rojen kokonaisvaikutus. Työllisyyttä ei tällä-      maan. Ilman kysynnän supistusta olisi valmis-
17524: kään verolla pystytä parantamaan. Päinvastoin       teveron kokonaistuotto kaksinkertainen eli
17525: alan teollisuus joutuu varmasti suuriin hanka-      114 milj. mk. Kuitenkin 30 % :n kysynnän pie-
17526: luuksiin ja supistamaan työvoimaansa.               neneminen alentaa valmisteveron kokonaistuot-
17527:    Veronkorotuksen jälkeen virvoitusjuomapul-       toa 80 milj. markkaan. Tämän lisäksi valtio
17528: lon hinta nousee toiselle markalle. Samanaikai-     menettää liikevaihtoverotuloja myynnin vähe-
17529: sesti meillä myydään esim. appc:!lsiinejä jopa      nemisen johdosta noin 10 milj. mk, joten toi-
17530:  1,50 mk/kg ja yhdestä appeLsiinikilosta voi-       menpiteen valtiontaloudelle aiheuttama koko-
17531: daan puristaa virvoitusjuomapullollinen mehua.      naisvoitto on vain 10 milj. mk.
17532: Täytynee siis siirtyä tuoremehukantaan. Hedel-         Valmisteveron nostamisella aikaansaatu vir-
17533: miä ei meillä kuitenkaan ole saatavissa kesäai-     voitusjuomien kysynnän lasku näkyy erittäin
17534: kaan, jolloin virvoitusjuomien kulutus on suu-      voimakkaasti alan tuottavuudessa, kannatta-
17535: rin, eikä myöskään ole yksinkertaista kuljettaa     vuudessa sekä erityisesti työllisyydessä. Käy-
17536: appelsiinikiloja työpaikalle ja ryhtyä puristele-   tännössä tämä johtaa lähivuosina runsaan tu-
17537: maan niistä tuoremehua silloin, kun jano sat-       hannen työntekijän työpaikan menetykseen.
17538: tuu yllättämään.                                    Näin ollen 10 milj. markan valtiontaloudellis-
17539:    Maamme virvoitusjuomateollisuus on huoles-       ten lisätulojen vuoksi vaarannetaan tuhannen
17540: tuneena seurannut julkisuudessa esitettyjä tie-     työntekijän työpaikka.
17541: toja valtiontaloudellisen tilanteen korjaamiseksi      Erityisesti tuotannon supistuminen koskisi
17542: aiotuista valmisteverojen korotushankkeista,        kehitysalueiden virvoitusjuomatehtaita. Onko
17543: koska valmisteverojen korotuksilla on oleelli-      tämä työllisyyden hoitoa, kun samanaikaisesti
17544: nen vaikutus alan tuotannon ja työllisyyden         makeisten valmisteveron korotuksen arvioidaan
17545: kehitykseen.                                        aiheuttavan myös sillä sektorilla 40-50 % :n
17546:                                                     tuotannon laskun, mikä merkitsee myös noin
17547:    Virvoitusjuomien kulutus on ollut maassam-       800-1000 hengen irtisanomista? Tuntuukin
17548: me kansainvälisesti varsin korkealla tasolla ol-    ristiriitaiselta, että kun valtiovalta on toisaalta
17549: len vuonna 1973 huippulukemissa eli 229.5           kääntynyt teollisuuden järjestöjen puoleen neu-
17550: milj. litraa. Tämän jälkeen virvoitusjuomien        votellakseen työllisyyden ylläpitämisestä nykyi-
17551: kulutus on kuitenkin kääntynyt selvään las-         senä vaikeana 'lamakautena, niin toisaalta val-
17552: kuun siten, että vuonna 1975 virvoitusjuomien       tiovalta ryhtyy tällaisiin työllisyyden kannalta
17553: kulutus oli enää 210.6 milj. litraa. Tämä lasku     haitallisiin toimenpiteisiin.
17554: näyttää edelleenkin jatkuvan kuluvana vuonna           Voidaan väittää, että virvoitusjuomat eivät
17555: erityisesti   sokeripitoisten    virvoitusjuomien   kuulu välttämättömyystarvikkeisiin, mutta al-
17556: kohdalta. Jo tästäkin syystä sekä lisäksi hinta-    koholittomina juomina ne täyttävät tarpeen,
17557: sulusta ja kustannuskehityksestä johtuen on         jonka hyöty voidaan mita'ta niiden kulutulesen
17558: virvoitusjuomien valmistuksen kannattavuus ja       kehittymisen perusteella. Noin 20 viime vuo-
17559: alan työllisyyskehitys voimakkaasti vaarantu-       den aikana alkoholittomat juomat ovat saavut-
17560: nut.                                                taneet elintarviketeollisuudessa merkittävän
17561:    Virvoitusjuomien valmisteveron bruttotuotto      aseman ja niistä on tullut suurkulutusartikkeli.
17562: valtiolle vuonna 1975 oli 57 milj. mk. Tämä         Kuten edellä olevista luvuista kävi ilmi, vir-
17563: summa ei ole kovinkaan suuri, kun sitä verra-       voitusjuomat ovat yleisesti pidettyjä juomia,
17564: taan valtiontalouden rahoituksen kokonaisva-        joita nuoriso, perheet ja tehta~ssa työskentele-
17565: jaukseen. Jotta valmisteveron korotuksella olisi    vät suosivat, ja niiden merkitys nykyaikaisena
17566: valtiontalouden kannalta oleellis'ta merkitystä,    janonsammuttajana on huomattava asutuskes-
17567: täytyisi valmisteveroa nostaa huomattavasti,        kuksissa, joiden vesijohtovedessä on usein vä-
17568: esim. kaksinkertaiseksi. Tämä merkitsisi jo         hemmän miellyttäviä makuvivahteita ja hyvin
17569: muutenkin kustannuspaineen takia välttämättö-       runsaasti kloarin tuoksua.
17570: män hinnankorotuksen ohella virvoitusjuomien           Virvoitusjuomien menekki ei ole yksin-
17571: vähittäishintojen nousua jopa 15 pennillä pul-      omaan        virvoitusjuomatehtaita    kiinnostava,
17572: loa kohti. Tämä puolestaan aiheuttaisi varovas-     vaan se säteilee myös laajemmalle alalle, kuten
17573:                                            Virvoitusjuomavero                                     1413
17574: 
17575: 
17576: esim.      lasiteollisuuteen,   pahviteollisuuteen,   tulojen lisääntyessä verotuksen tuottokin nou-
17577: korkkeja valmistavaan teollisuuteen, koneteolli-      see, vaikka veroastetta pystytään alentamaan.
17578: suuteen, autojen käyttöön kuljetuksessa jne.          Veroja jatkuvasti lisäämällä olemme kohta
17579:    Jo Sofokles sanoi muinoin: "On vaarallista         kaikki sosiaalitoimiston oven takana avustul{sia
17580: kehittää ideoita, jos ne ovat vääriä." Nykyinen       anomassa. On erittäin huolestuneena ja vaka-
17581: hallitus on pantu työttömyyttä hoitamaan, ja          vasti esitettävä kysymys, mistä nämä avustuk-
17582: talouselämän elvyttämisen vaikeudet ovat ylei-        set annetaan, mistä voidaan ottaa näin suuret
17583: sen huomion kohteina. Hallituksen yksinomai-          rahasummat, kun työn tekemistä ei enää halu-
17584: sena lääkkeenä näyttää olevan kerta kerran jäl-       ta. Onko niin, että jonossa joka toiselta ote-
17585: keen keksiä uusia erityisveroja, jotka ovat kyt-      taan, joka toiselle annetaan?
17586: ketyt määrättyyn tuotteeseen ja jotka liitettyi-
17587: nä kokonaisverotukseen rankaisevat tuotteen              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sen
17588: kuluttajaa. Tämä voi olla oikeutettua, jos on         jälkeen kun maahan syntyi Miettusen-Sor-
17589: kysymyksessä yhteisölle vaarallinen tuote.            san-Aidon hallitus, on eduskunta viikosta
17590: Mutta voidaanko tällaisina vaarallisina tuottei-      viikkoon, kuukaudesta kuukauteen joutunut
17591: na pitää virvoitusjuomia, makeisia tai sähköä?        jatkuvasti korottamaan veroja tai istumaan
17592: Tämä uusien verotuskohteiden keksiminen sai-          kahvilassa ja odottelemaan, milloinka hallitus
17593: si jo loppua, koska kokonaiskansantaloutta pa-        taas keksii uuden verotuksen muodon. Nytkin
17594: rantavaa merkitystä sillä ei ole ja näin ollen        tässä muutamassa minuutissa hyväksytään kah-
17595: se ideana on väärä.                                   deksan erilaista veronkorotuksen lakia, jotka
17596:    Tämäkin virvoitusjuomien korotettu valmis-         kaikki veronkorotukset nostavat hintoja ja
17597: tevero kerätään niistä vähäisistä käyttövarois-       koskevat tavallista suomalaista. Mutta propa-
17598: ta, joita nuoriso, perheet ja työläiset voivat ir-    ganda jauhaa radiossa, 'televisiossa ja sanoma-
17599: rottaa. Hallitus pyrkii toisaalta ehkäisemään         lehdistössä, että on hintasulku ja hinnat pide-
17600: inflaatiota, mutta toisaalta hyväksyy sen käyt-       tään kurissa. Jopa rukataan indeksiä niin, että
17601: tämällä valmisteveroa, jolla on myyntihintaa          rehellinen kansamme ei huomaakaan, miten
17602: selvästi nostava vaikutus. Kun lisäksi hinnan-        markka pyörii ja leipä kapenee. Kaiken kuk-
17603: nousu ulosmitataan niiltä, joilla rahaa ei muu-       kuraksi kepu kävi juhlimassa Helsingissä ja
17604: tenkaan ole liikaa käytettävissään, tuntuu toi-       kehui, että kyllä on maan asiat hyvin hoidettu
17605: mejnpide kovasti lyövän korvalle pyrkimyksiä          ja hyvässä kunnossa. On todella ihmeellistä tä-
17606: parantaa nuorison ja työläisväestön asemaa.           mä Suomen kansan nöyryys. Vaalilupaukset
17607:     Rankaisemalla kuluttajaa erityisellä verolla,     petettiin. Hintasulku on petetty. 5 % :;n inflaa-
17608: olkoon se sitten juomia, makeisia, autoja tai         tiokatto, jonka lupasivat sekä SAK, hallitus et-
17609:  sähköä koskeva, hyväksyy hallitus vastoin pu-        tä suurtyönantajat, on puhkaistu. Ja taas me
17610: heitaan inflaation, jonka katto ei tänä vuonna        täällä tänä päivänä ja ehkä ensi yönä teemme
17611: marmasti jää 5 % :iin. Elinkustannukset nouse-        kymmeniä uusia veroriistolakeja. Kyllä ihme-
17612: vat ja valtion menot samoin. Sen tulot jäävät         tyttää kansanedustajien nöyryys ja muistin ly-
17613: vähäisemmiksi kokonaisuuden huomioon ot-              hyys, miten kaunista vaalien alla luvattiin ja
17614:  taen, niin että tulos verotuksen kannalta ei         kohta taas kunnallisvaalien alla luvataan. Mut-
17615:  olekaan toivottu.                                    ta tässäkin on esillä tämä virvoitusjuoman val-
17616:    Verolain kyseessä ollen 'tulee ottaa huo-          misteveron korottaminen. Julkisuudessa puhu-
17617: mioon sen tuotto, mikä on riippuvainen talou-         taan, että viinaa on vastustettava, mutta alko-
17618:  dellisesta vastavaikutuksesta. Yleinen mielipide     holivapaille juomille pannaan hinnat niin ylös
17619:  on jo kauan ollut sitä mieltä, että kaikenlaista     kuin suinkin, että kansa vain viinaa enemmän
17620:  verotusta lisäämällä ei taloudellista nousua         joisi. Ehkä viinasta valtio tienaa enemmän. Se-
17621:  meillä saada aikaan. Ihmiset menettävät kai-         kö on sitten se perussyy?
17622:  ken toivonsa verotaakkaosa alla, ja ihmisen to-         SMP ei hyväksy veroriistaa eikä verojen ko-
17623:  dellinen vararikko on toivon ja ihanteiden ka-       rotuksia, tulivatpa jtl.e missä muodossa tahansa.
17624:  dottaminen.                                          Me vastustamme kaikkia verojen ja maksujen
17625:     Eräät muut maat, mm. naapurimme Ruotsi,           korotuksia. Vaikka korotettaisiin joka päivä
17626:  ovat tämän jo oivaltaneet ja lähteneet teke-         veroja, niin nykyiset valtaa pitävät syövät
17627:  mään konkreettisia ehdotuksia verotuksen ke-         kaikki rahat ja tuhlaavat, jos ei muuta, niin
17628:  ventämiseksi. Vain tällä tavalla voidaan saada       Afrikkaan ja Kuubaan. Sinne ne menevät suu-
17629:  ihmisten työhalut elpymään, jolloin kokonais-        reen maailmaan täältä, mitä saadaan vielä
17630: 1414                                Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17631: 
17632: köyhtyvältä kansalta riistetyksi. Aivan samalla     s i t. t e 1y y n. siinä valmistelevasti käsitelty
17633: tavalla ai:koinaan tsaari-Venäjässä ne aateliset    halhtuksen es1tys n:o 9.3, joka sisältää yllämai-
17634: riistivät kansaa, ja rahat pelattiin ruletissa ja   nitun lakiehdotuksen.
17635: muussa sitten tämäntyylisessä vastuuttomassa
17636: menossa.
17637:    Me toivoisimme, että edes SKDL sen enem-           Ensimmäinen           varapuhemies:
17638: mistö, ryhdistäytyisi. Tiedämme k~skustapuo­        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
17639: lueen ja sosialidemokraatit. Ne ovat tätä kansaa    mietintö n:o 50.
17640: v_ieneet vuosikausia onnettomuuteen. Ja nyt on
17641: s1tten rappeutunut SKDL:n enemmistölcin.
17642: Siellä kun ollaan yhdessä herrojen ja ministe-        Keskustelu:
17643: reitten kanssa, niin ai kun on makeata tämä            Ed. L a m p i n en : Herra puhemies! Esil-
17644: elämä. Maksakoen kansa viulut.
17645:                                                     lä on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi
17646:    Ja kun me uskallamme panna vastaan niin          ma!keisvalmis'teveros ta annetun lain .3 § :n
17647: tietysti SMP:läiset ovat helppoheikkejä. Teillä     muuttamisesta.
17648: on hallussanne tiedotusvälineet. Kansa on pi-
17649: mennetty. Kyllä ihmiset jo !tlkavat vaistota           Hallituksen esittämät suklaa- ja makeistuot-
17650: että asiat ovat pahasti retuperällä tässä maas~     teiden valmisteveron korotukset vaihtelevat 90
17651: sa. Mutta puoluetukiaisilla suoritettu aivopesu,    ja 160 % :n välillä nostaen valmiiden tuottei-
17652: radion ja television aivopesu, ja muu sellainen     den hintoja 20-25 %. Viime aikoina on
17653: on esteenä.                                         muutenkin havaittu makeisteollisuuden tuotan-
17654:                                                     non volyymin voimakasta laskua, mikä on lä-
17655:    Ensimmäinen              varapuhemies            ~innä johtunut alan raaka-aineiden hintojen
17656: ( kopu ttaa) : Kehotan puhujaa palaamaan käsillä    Jatkuvasta noususta. Vuosina 1973-1974
17657: olevaan asiaan. Ensimmäisessä käsittelyssä on       nousivat makdsteollisuuden raaka-aineiden hin-
17658: virvoitusjuomavero!                                 nat, lähinnä kaakaon ia sokerin, niin voimak-
17659:                                                     kaasti, että makeisten hintoja on tänä ajanja!k-
17660:                                                     sona täytynyt nostaa yhteensä noin 80 %.
17661:   Puhuja: Herra puhemies! Kyllä tässä
17662: veroista minä olen koko ajan puhunut.                  Nämä hinnankorotukset ovat näkyneet tä-
17663:                                                     män vuoden puolella noin 15-20 % :n suurui-
17664:   Ensimmäinen          varapuhemies                 sena kysynnän ja tuotannon volyymin lrusikuna.
17665: (koputtaa): Nyt on puhuttava tästä verosta!         Kun nyt kaavailtu valmisteveron nostaminen
17666:                                                     ja sitä kautta makeisten hinnannousu otetaan
17667:    Puhuja: Hyvä on, herra puhemies! Mi-             tapahtuneen tuotannon laskun mukana huo-
17668: nä puhun sitten tästä verosta. Tämä virvoitus-      mioon, on ilmeistä, että makeisten kysyntä ja
17669: juomavero on myöskin kepun peruslinjan vas-         tätä kautta tuotanto tulisi vuoden 197 4 tasos-
17670: tai?~n, joka sanoo siellä kentällä myös usko-       ta laskemaan no1n 40-50 %. Tämä johtai-
17671: vatsille puolustavansa alkoholivapaita juomia,      si tuotevalikoiman supistumiseen ja pienten
17672: mutta nyt sitten keskustapuolue viimeistä kan-      tuotteiden karsimiseen sekä tätä kautta edel-
17673: sanedustajaa myöten onkin siirtynyt viinalinjal-    leen lisääntyvään volyymin laskuun.
17674: Je.                                                    Lisääntynyt tuotannon lasku merkitsisi alan
17675:                                                     työllisyydessä varovaisestikin arvioiden noin
17676:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              800-1 000 hengen irtisanomista. Erityisesti
17677:                                                     muutamilla paikkakunnilla tämä tulisi aiheutta-
17678:                                                     maan vaikeita työllisyysongelmia. Tuntuukin
17679:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      ristiriitaiselta, että kun valtiovalta on toisaalta
17680: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         kääntynyt teollisuuden puoleen neuvotellakseen
17681: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                    ~työllisyyden ylläpitämisestä n)llkyisenä Jamakau-
17682:                                                     tena, se toisaalta ryhtyy tälla1siin työllisyyden
17683:                                                     kannaJta selvästi haita:llisiin toimenpiteisiin.
17684: 2 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta anne-
17685: tun lain .3 § :n muuttamisesta                         Makeisteollisuus on ollut eräs ekspansiivi-
17686:                                                     simpia elintarviketeoilisuuden viennin aloja.
17687:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       Viennin arvo oli vuonna 1974 65 milj. mk,
17688: n:o 50 ja otetaan c n s i mm ä i se en k ä-         kun vastaavasti maahantuotujen makeisten ar·
17689:                                         Rehuseosten valmistevero                                  1415
17690: 
17691: 
17692: vo oli vain 15 milj. mk. On luonnollista, että       valta on täällä muuttunut harvainvallaksi, niin
17693: tuotannon volyymin lasku kotimaassa merkit-          että ei saa edes arvostella. Olemme lain hyl-
17694: see myös erittäin vakavaa iskua vieDiJlille, kos-    käämisen kannalla.
17695: ka kotimaiset sarjat lyhenevät ja kokonaistuo-
17696: tantokustannukset nousevat. Tuntuukin ih-               Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ma-
17697: meelliseltä heikentää tällaisen korkealle jaloste-   keisveron korotuksesta on kokemusta: Kun
17698: tun viennin alan kilpailuedellytyksiä samalla,       Karjalaisen hallitus istui, niin jouduttiin korot-
17699: kun meiltä vuosittain viedään maataloustuot-         tamaan makeisveroa ja se johti silloin myynti-
17700: teita erittäin huonolla vaihtosuhteella. Olisi       lukujen laskuun ja valtio hävisi tällä korotuk-
17701: varmasti edullisempaa jalostaa raaka-aineet ko-      sella sen sijaan, että makeisverotus olisi säily-
17702: timaassa ja viedä valmiita kulutustavaroita. On      tetty ennallaan, jolloin valtio olisi saanut
17703: otettava myös huomioon se, että makeisteolli-        enemmän tuottoa. En käsitä, miksi hallitus ei
17704: suus on varsin suuri maitojalosteiden käyttäjä.      ole halunnut muistaa tätä aikaisempaa tapaus-
17705:    Tässä yhteydessä on myös syytä todeta, että       ta. Jos sen kokemuksen perusteella olisi toi-
17706: kauppa- ja teollisuusministeriö on 21. 5. 1976       mittu, ei olisi lähdetty esittämään tämän ve-
17707: asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä on pi-        ron korotusta. Perustuslaillisen ryhmän kanta
17708: kaisesti laatia selvitys viennin pääongelmista       on se, että esitys olisi hylättävä.
17709: sekä nykytilanteen että odotettavissa olevan
17710: kehityksen kannalta ja tehdä ehdotuksia tar-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17711: peellisiksi toimenpiteiksi viennin kehittämisek-
17712: si ottaen erityisesti huomioon työllisyyden yl-
17713: läpitämisen. Tämän toimikunnan olisi kiinni-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17714: tettävä huomiota niihin vaikutuksiin, joita val-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17715: misteveron korotuksiUa on alan viennin ja            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17716: työllisyyden kannalta.
17717:    Edelleen on korostettava, että kun kaupan
17718: myyntipalkkiot ovat prosentuaalisia, niin val-       3 ) Ehdotus laiksi rehuseosten valmisteverosta
17719: misteveron ja tuottajan myyntihinnan noustes-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17720: sa myös kaupan marginaali nousee samassa             n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
17721: suhteessa. Tämä puolestaan yhdessä liikevaih-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17722: toveron kanssa merkitsisi valmisteveron nou-         hallituksen esitys n:o 95, joka sisältää yllämai-
17723: sun kumuloitumista 1.7-kertaisena vähittäis-         nitun lakiehdotuksen.
17724: myyntihintoihin.
17725:    Edellä esittämääni viitaten katson, että ajan-      Ensimmäinen           varapuhemies:
17726: kohta makeisvalmisteveron näin voimakkaille          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
17727: korotuksille on mitä sopimattomin, koska sel-        mietintö n:o 51.
17728: viä merkkejä sen paremmin kotimaassa kuin
17729: vientimaissakaan vallitsevan laman päättymises-
17730: tä ei ole nähtävissä. Tämän vuoksi ei edus-             Keskustelu:
17731: kunnan ole syytä hyväksyä hallituksen esitystä
17732: makeisvalmisteverosta annetun lain muuttami-            Ed. M ö r t t i n e n : Herra puhemies!
17733:  sesta.                                              Eduskunnan käsiteltävänä on nyt hallituksen
17734:                                                      esitys laiksi rehuseosten valmisteverosta. Ku-
17735:                                                      ten jo aiemmin on monesti todettu, Jeimaa
17736:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  hallituksen viimeaikaisia toimenpiteitä niiden
17737: täällä ei saa arvostella maamme valtaapitäviä,       hätäratkaisunomainen luonne. Toisin sanoen
17738: ilmoitan lyhyesti, että SMP:n eduskuntaryhmä         otetaan rahaa sieltä mistä sitä luullaan olevan
17739: ei hyväksy makeisten verojen nostamista noin         pakolla saatavissa, eli tässä tapauksessa on
17740: 50 % :lla. Se on vastoin hallituksen lupauksia.      käännytty erikoistuneen kotieläintalouden har-
17741: Niin kuin täällä kuulimme, se johtaa myös            joittajien puoleen, ihmisten, joiden on siis
17742: työttömyyteen ja se kaventaa pienituloisten          pakko toimeentulonsa vuoksi käyttää rehu-
17743: toimeentulomahdollisuuksia ja leipää. Tällainen      seoksia.
17744: meno on erittäin ikävä ja se vie koko kansan            Hallituksen esittämissä lakiesityksen perus-
17745: onnettomuuteen. On valitettavaa, että kansan-        teluissa mainittu pyrkimys siirtää· rehunkulu-
17746: 1416                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17747: 
17748: 
17749: tuksen painopistettä tehdasrehuista kotona val-          Hallituksen perusteluissaan esittämä ajatus
17750: mistettuihin rehuihin on hurskastelua varsin         siitä, että valmisteveron rehukustannuksia nos-
17751: suurelta osin. On huomattava, että valmisteve-       tavaa vaikutusta ei otettaisi huomioon seuraa-
17752: ro kohdistuu myös tiivisteisiin tämän lakiesi-       vissa maataloustuloneuvotteluissa, on sekä
17753: tyksen mukaan. Sitä kautta se rasittaa myös          maataloustulolain hengen että tulosopimuksen
17754: tätä kotona tapahtuvaa rehunvalmistusta. Edel-       vastainen. Mikä toinen väestöryhmä tässä
17755: leen on huomioitava kotoisen rehunvalmistuk-         maassa suostuisi kesken tulosopimuskauden ta-
17756: sen edellyttävän huomattavan kalliita konein-        pahtuvaan yksipuoliseen tulojensa alentami-
17757: vestointeja: tilakoosta ja tuotantosuunnasta         seen? Ei varmasti mikään. On ilman muuta
17758: riippuen 15 000-35 000 mk maksavien se-              selvää, että tapahtuva rehukustannusten nousu
17759: koituslaitteistojen hankintaa. Lisäksi on huo-       tulisi ottaa huomioon maataloustuloneuvotte-
17760: mioitava tarvittavien viljavarastotilojen raken-     luissa maatalouden kuluina ja että tapahtunut
17761: taminen ja edelleen tarvittavan rehuviljamää-        kustannusten nousu on verotuksessa vähennys-
17762: rän hankkiminen, säilyttäminen sekä niistä ai-       kelpoista. Tätä kokoomuksen eduskuntaryhmä
17763: heutuvat pääomakustannukset korkoineen.              tulee osaltaan edellyttämään.
17764:     Nämä huomattavan kalliit koneinvestoinnit            Tämän      esityksen    kustannusvaikutuksien
17765: kotoista rehunsekoitusta varten ovat välttämät-      konkretisoiiDiseksi minulla on eräitä yksityis-
17766: tömät, jotta vältyttäisiin rehujen epätasaisen       kohtaisia esimerkkilaskelmia muutamien pääko-
17767: sekoittamisen aiheuttamUta ruokintavirheiltä ja      tieläintuotantosuuntien osalta. Esim. Suomen
17768:  toisaalta kalliin valkuaisen tuhlautumiselta. Sa-   oloissa varsin suurena pidettäväHä 20 lypsyleh-
17769: noisinkin, että kotona sekoittaminen on edulli-      män karjatilalla vaikutus on 38 penniä päiväs-
17770: sinta juuri suurille yksiköille. Näin ollen tämä-    sä eläintä kohti ja 1.5 penniä maitolit-
17771: kin lakiesitys päinvastaisista pyrkimyksistä         raa kohti annettaessa 9 kg väkirehua eläintä
17772: huolimatta tulee rasittamaan pientilavaltaista       kohti. Toisin sanoen: vaikutus päivää ja koko
17773: kotieläintuotantoa.                                  karjaa kohti on 7,50 mk ja puolen vuoden ai-
17774:     En myöskään voi olla tässä yhteydessä to-        kana 1 372,50 mk. Pyydän kiinnittämään huo-
17775:  teamatta, että täällä eduskunnassa on valitetta-    miota, että kyseessä on oloissamme poikkeuk-
17776: van usein puhuttu täydellisen tietämättömyy-         sellisen suuri karja.
17777: den antamalla varmuudella tehdasrehujen mu-              On huomattava, että rehuseosten valmistus-
17778:  ka aiheuttamasta elintarvikkeiden huonosta          veron vaikutus tuntuukin eniten Pohjois- ja
17779:  mausta. Olematta millään tavoin tehdasvalmis-       Itä-Suomen pienillä karjatiloilla, jotka käyttä-
17780:  teisen rehun puolustaja haluan kuitenkin ko-        vät runsaasti nautakarjan väkirehuseoksia. Toi-
17781:  rostaa, että joskus tältäkin paikalta mainitut       sin sanoen vaikutus pienille tiloille on suhteel-
17782:  mm. kananmunien makuvirheet useimmissa ta-          lisesti ottaen suurempi.
17783:  pauksissa johtuvat juuri kotona tapahtuneesta           Jos tarkastelemme sianlihan tuotantoa, olen
17784:  rehunsekoituksesta, jolloin esim. kalajauhoa on     ottanut esimerkiksi tuollaisen varsin tyypillisen
17785:  puutteellisten välineiden käytön johdosta an-       maatilasikalan, jossa kerrallaan kasvatettavan
17786:  nosteltu liikaa seokseen, ja tällä tavoin on ai-     sikaerän suuruus on 200 eläintä. Tällaisen kas-
17787:  heutettu kananmuniin erittäin pahaa kalan ha-       vatuserän krusvatusaika on 4.5 kk kasvatettaes-
17788:  jua ja makua.                                       sa eläimet 70 kg:n teuraspainoon. Tällöin re-
17789:     Kotona tapahtuvan rehunsekoittamisen yleis-      hua kuluu 240 kg, ja tämän valmisteverolain
17790:  tyminen pakkotilanteessa puutteellisin välinein     vaikutus tulee olemaan 10 mk eläintä kohti
17791:  merkitsee siis vääjäämättä kalliin tuontival-        eli 2 000 mk erää kohti. Puolen vuoden aika-
17792:  kuaisen lisätarvetta eli hallituksen tämäkin esi-    na on vaikutus siis 2 592 mk eli siis huomat-
17793:  tys on seurauksiltaan päinvastainen koko kan-       tavasti enemmän kuin tuolla suurena pidettä-
17794:  santaloudellemme kuin mihin on pyritty.             vällä 20 lypsylehmän lypsykarjayksiköllä.
17795:  Myöskään lakiesitys ei tule tuottamaan arvioi-          Voidaankin todeta, että hinnannousu supis-
17796:  tua 15 milj. markkaa, sillä seosten hintojen         taa eniten täysrehuja käyttävää sianlihantuo-
17797:  korotustarve on jo ilman tätä valmisteveroa          tantoa, jossa tällä hetkellä ylituotanto ja sitä
17798:  noin 10 penniä kilolta. Tämä yksistään tulee         kautta lihan vientitarve on pieni.
17799:  vähentämään esim. sianlihan tuotantoa. On               Jos sitten tarkastelemme kanataloutta, voi-
17800:  täysi syy pelätä ,tämän esityksen osaltaan huo-      daan esimerkkeinä osoittaa tuhatta kanaa koh-
17801:  mattavasti vaikeuttavan myös syksyn viljasa-         den tämän lain vaikutuksen olevan ensinnäkin
17802:  don markkinointia.                                   920 mk, kun muistamme, että kanan rehun
17803:                                        Rehuseosten valmistevero                                    1417
17804: 
17805: 
17806: kulutus on 44-45 kg vuodessa. Näin ollen             siin, ja todennäköistä on, että vaikka hallitus
17807: näemme, että kanatalouden puoleLla tämä vai-         esittääkin tällä hetkellä, että näitä kustannuk-
17808: kutus jää varsin vähäiseksi. Merkitseehän tämä       sia ei otettaisi tulevassa maataloustulopäätök-
17809: esitys 5 000 kanan kohdalla vastaavasti 4 600        sessä huomioon, niin kuitenkin tilannehan on
17810: markan lisäkuluerää puolessa vuodessa. Toisin        se, että toisaalta nämä vaikuttavat tuotanto-
17811: sanoen valkua1srikkaampia ·seoksia käyttävässä       kustannuksiin, jotka todennäköisesti tulevat
17812: kanataloudessa tuotantoa supistava vaikutus jää      siirtymään hintoihin ja sitä tietä myöskin ku-
17813: suhteellisesti ottaen kaikkein vähäisemmäksi, ja     luttajain kannettavaksi. Tässä suhteessa tämä
17814: edelleen on siis todettava tämän lakiesityksen       laki on epäkelpo, ja siinä mielessä tulemme
17815: kohdistuvan raskaimmin pienitilavaltaiseen Jyp-      esittämään tämän lain kolmannessa käsittelyssä
17816: sykarjatuotantoon.                                   hylkäämistä.
17817:    Onkin täysi syy epäillä hallituksen lain pe-
17818: rusteluissa esiintuomien tavoitteiden jäävän            Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Toteaisin,
17819: saavuttamatta joka suhteessa. Päinvastoin laki       että maatalouden osalla tämän lain vaikutus
17820: tulee haittaamaan rehuteollisuuden työllisyyden      kustannuksiin on aivan normaali, koska nykyi-
17821: hoitoa aiheuttamaila rehuseosten kysynnän las-       sen maataloustulolafn mukaan se huomioidaan
17822: kun kautta irtisanomisia ja toisaalta synnyttää      maatalouden kuluna jo syyskuun tulopoliittis-
17823: tarvetta lyhytnäköiseen maataloustuotantoon.         ten tarkistusten yhteydessä. Maataloustulolais-
17824: Kannattavuuden lasku alentaa myös maatalou-          sa nimittäin yksiselitteisesti todetaan, että jo
17825:  desta saatavia välittömiä verotuloja, joita muu-    olevat kulut ja nimenomaan myös tiedossa ole-
17826:  tenkin tuntuu yleisesti pidettävän liian pieni-     vat kulut tulee huomioida tarkistusten yhtey-
17827:  nä.                                                 dessä, ja tässä mielessä ei kai tämän asian tul-
17828:     Kokoomuksen mielestä tämäntapaiset esityk-       kinnassa ole mitään epäselvää.
17829:  set pitäisi ehdottomasti antaa tuloneuvottelu-         Se yksistään, että maatalous joutuu osallis-
17830:  jen yhteydessä, jolloin niiden vaikutuksiin voi-    tumaan korkokuluina tämän lain toteutuessa
17831:  taisiin varautua paremmin. Edelleen toteamme        sellaisena kustannuksena, joka ei tule huomioi-
17832:  myös, että tällaiset esitykset vesittävät pyrki-    duksi, on viljelijäväen kohdalla kyllä hyväksyt-
17833:  mykset järkevään tuotantopolitiikkaan maata-        ty, mutta että se ei olisi kulu, kun maatalous-
17834:  louden osalta ja romuttavat maatilatalouden         tulosta neuvotellaan syyskuussa, sitä ei voi
17835:  rationalisoimispyrkimyksiä ja sitä kautta tapah-    tuottajajärjestö hyväksyä.
17836:  tuvaa tuotantokustannusten alentumista.                Muuten kokonaisuutena ottaen lähdemme
17837:     Herra puhemies! Edellä esittämiini perustei-     siitä, että nämä lait, niin kuin esityslistan 6)
17838:  siin ja valtiovarainvaliokunnan asiaa koskeneen     kohta, ovat tietysti osa toista lisäbudjettia, jos-
17839:  mietinnön I vastalauseeseen viitaten kokoomus       sa on maaatalouden ylituotannon vientiin huo-
17840:  tulee esittämään kolmannessa käs·ittelyssä tä-      mioitu varoja. Mutta käytännössä, niin kuin
17841:  män lakiehdotuksen hylkäämistä.                     sanoin, sen tulee mennä maataloustulolain hen-
17842:                                                      gen mukaisesti.
17843:    Ed. P u 1 k k i ne n:        Herra puhemies!
17844: Esillä oleva hallituksen verolakiesitys rehuseos-       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
17845: ten valmisteveroksi kohdistuu pääosaltaan ja         tus esittää rehuseosten hinJtoja korotettavaksi
17846: suurimmalta osaltaan kehitysalueille ja siellä       perimällä itsellensä lisää veroja. Tämä on kes-
17847: ennen kaikkea karjataloutta harjoittaviin pien-      kustapuolueen päämäärien mukaista, niin kuin
17848: viljelijöihin. Nykyinen hallitus näyttää kunnos-     täällä kuulimme keskustapuolueen kansanedus-
17849: tautuvan ennen kaikkea siinä, että se keksii         tajan puheenvuorosta, koska tämä rehuseos-
17850: uusia veroja ja verotuskohteita, niin kuin nyt-      ten, hinnankorotus rasittaa ennen kaikkea per-
17851: kin esillä oleva lakiesitys on.                      he- ja pienviljelmiä ja kehitysalueita. Näin kes-
17852:    Hallitus pyrkii tämän lakiesityksen kautta        kustapuolue jatkaa ns. talonpojan tappolinjaa
17853: saamaan kokoon 15 milj. mk. Eri kysymys on           pyrkiessään suurtilakollektivismiin välittämättä
17854: se, tuleeko tämä rahamäärä kokoon vai ei,            siitä, että kotimainen elintarviketuotanto ei
17855: mutta jos tämä rahamäärä peritään pääosiltaan        edes tällä hetkellä ole todellisuudessa riittävä.
17856: pienviljelijöiltä ja ennen kaikkea kehitysalueilla      On todella hämmästyttävää, mitenkä keskus-
17857: olevilta pienviljelijöiltä, tilanne on verraten      tapuolue pystyy harhauttamaan viljelijäväestön
17858: heikko. On odotettavissa, että tämä laki vai-        enemmistöä tällaisilla lisärasituksilla ja tem-
17859: kuttaa maataloustuotteiden tuotantokustannuk-        puilla, ja vielä kun sanotaan, että nämä kus-
17860:  178   11/76
17861: 1418                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17862: 
17863: 
17864: tannukset otetaan huomioon maataloustuloa             lähes puolet maataloudelle luvatusta tuloniisäs-
17865: määrättäessä, kepu ei edes siitäkään välitä, et-      tä viime tulosopimuksen yhteydessä.
17866: tä hintanousu jatkuu, myös elintarvikkeiden,             Edelleen toteaisin ed. Pesälälle, että perus-
17867: ja että kansa saa tällaisen pelin politiikan          teluissa todetaan, että valmisteveron rehukus-
17868: maksaa.                                               tannuksia nostavaa vaikutusta ei otettaisi huo-
17869:   SMP ei sitä hyväksy. Vastustamme lakia.             mioon seuraavissa maataloustuloneuvotteluissa.
17870:                                                          Mitä täällä ed. Aalto sitten totesi jopa
17871:                                                       15 000 mk maksavista rehusekoittamoista, tä-
17872:     Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Kyllähän            mä 15 000 mk on alin hinta, millä jonkinlai-
17873: se on surkeaa, kun pitää nostaa karamellien ja        senkin toimivan rehunsekoittamon saa käyt-
17874: limonaadien hintoja, ja ikävää on rehuseosten-        töönsä puhumattamaan sitten, että pystyy sii-
17875: kin 4 pennin kilohinnan korotus samoin kuin           hen tarvittavat viljavarastot rakentamaan,
17876: 5 pennin kilohinnan korotus apulannoille, pu-         hankkimaan ja asentamaan koko laitteiston
17877: humattakaan huomattavas.ta kevytmaidon hin-           paikoilleen. Tämä kyllä valitettavasti tulee ta-
17878: nankorotuksesta, joka meitä myös on odotta-           pahtumaan lainavaroin, ja mistä nämä lainava-
17879: massa.                      ,.                        rat maataloudelle löytyvät tänä pääomaköyhä-
17880:     On kuitenkin muistutettava erikoisesti ko-        nä aikana?
17881: koomuksen ja keskustapuolueen edustajille, et-
17882: tä kaikki nämä verojen korotukset menevät                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
17883: maatalouden markkinointimaksuihin, joihin toi-        täällä sosialidemokraattiselta taholta arvostel-
17884: sessa lisäbudjetissa on merkitty 116 milj. mk.        tiin veroriistaa ja harjoitettua maatalouspoli-
17885: Nämä eivät siis vielä läheskään riitäkään. Val-       tiikkaa, haluaisin todeta, että nykyisessä halli-
17886: tiovarainministerin ilmoituksen mukaan maata-         tuksessa ovat myös sosialidemokraatit ja
17887: lous on itse lupl'mtunut maksamaan tästä sum-         SKDL. SMP vastustaa sitä, että nämä suuret
17888: masta vain 45 milj. mk, ja siihen summaan si-         veroriistolisärahat lahjoitetaan ulkomaille ja
17889: sältyy juuri esillä oleva rehuseostenkin hinnan-      viedään elintarvikkeita puoli-ilmaiseksi ulko-
17890: korotus, jolla pitäisi kertyä valtion kassaan 15      maille. Miksi näitä rahoja ei käytetä kotimais-
17891: milj. mk. Kokoomuksen edustaja Mörttinen              ten elintarvikkeiden kuluttajahinnan alentami-
17892: kertoi suurtilallisten hankkivan jopa 15 000          seen? Silloin voisi pienituloinen syödä lihaa
17893: mk maksavia rehusekoittimia, jottei heidän            paremmin ja enemmän, käyttää kananmunia ja
17894: vain tarvitsisi maksaa tätä 4 pennin lisähintaa.      syödä myös voita enemmän. Ei olisi ylituotan-
17895: Rahaa siis suurtilallisilla vielä tuntuu olevan,      toa. Mutta te siellä vasemmalla kepun kanssa
17896: eikä heillä ole halua osallistua näihin vienti-       toimitte niin, että kansa köyhäksi ja rahat ul-
17897: maksuihin itse ollenkaan.                             komaille.
17898:     Mikä rasitus tämä rehuseosten hintojen koro-
17899:  tus silloin maataloudelle olisi, jos sen heti sai-      Maa- ja metsätalousministeri Li n n a : Ly-
17900: si seuraavassa maataloustulolaskennassa laskea        hyesti vain totean sen, että tämä rehuseosten
17901: hintoihin? Sehän tulisi silloin kuluttajien mak-      valmistevero liittyy hallituksen esitykseen ja
17902:  settavaksi. Maatalous on ·itse suostunut maksa-      toimenpiteisiin toisen lisäbudjetin rahoittami-
17903:  maan nyt kerrankin 45 milj. mk, niin että v~~:       seksi, ja ku111 on harkittu niitä vaihtoehtoja,
17904:  tiovarainministerin ilmoituksen mukaan s1ta          mitä on käytettävissä, on katsottu että rehu-
17905:  summaa ei oteta huomioon seuraavassa maata-          seosten valmistevero sittenkin eniten hillitsee
17906: louden tulolaskelmassa. Ellei näin tapahdu, sil-      maatalouden ulkopuolista maataloustuotantoa.
17907: loinhan tietysti meillä on täysi oikeus vaatia        Minusta on väärin osoittaa ja pyrkiä selvittä-
17908: pienennettäväksi sitä 116 milj. mk, mikä on           mään, että se pienviljelijäväestöä eniten kos-
17909: viljan vientimaksuihin varattu. Eivätköhän ne         kee. Kyllä se rasittaa sitä maatalouden ulko-
17910:  markat suurimmalta osalta tule juuri suurmaa-        puolelle syntynyttä maataloustuotantoa, joka
17911: talouden eli kokoomukselaisten suurtilallisten        on tullut ongelmaksi maataloustuotteiden
17912: pusseihin.                                            markkinoinnin osalta. Tältä osalta haluan täh-
17913:                                                       dentää vain sitä, että ·se, että tämä eniten vai-
17914:   Ed. M ö r t t i ne n : Herra puhemies!              keuttaisi pienviljelijäväes,tön toimintaa, on täy-
17915: Vastauspuheenvuorona haluaisin todeta ed.             sin väärä osoite. Hallituksen tarkoituksena on
17916: Aallolle, että hänen mainitsemansa 45 milj.           ollut rehuseosten valmisteveron osalta se, että
17917: mk maatalouden osuudesta markkinointiin on            se hillits~si nimenomaan maatalouden ulkopuo-
17918:                                         Rehuseosten valmistevero                                  1419
17919: 
17920: 
17921: lista maataloustuotantoa kehittymästä enää lisää      markkinoimismaksulain muutoksen, jolla olisi
17922: siitä, mitä se nykyisin jo on.                        kielletty kananmunien markkinointimaksuun
17923:                                                       perittävän summan vähentäminen verotukses-
17924:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!        sa. Senkin summan saavat siis kanalanomista-
17925: Ed. Pesäiän ja ministeri Linnan puheenvuoro-          jat edelleen vähentää verotuksessa, joten ei
17926: jen johdosta on syytä todeta, että nämä pu-           valtion budjettiin kerry sitä 5 milj. mk kanan-
17927: heenvuorot kyllä sisältävät eräänlaista sinisil-      munien markkinoinnista, mitä tänne on mer-
17928: mäistä suhtautumistapaa. Sekä rehuseosten val-        kitty. Se on plus miinus nolla koko homma,
17929: misteveron että lannoitteiden valmisteveron           niin kuin näyttää menevän tämän 45 milj.
17930: osalta jo esityksen pääasiallisen sisällön yhtey-     markankin kanssa, jos suurtilalliset tosiaan
17931: dessä todetaan: "Valmisteverojen rehnkustan-          omat rehusekoittamot hankkivat. Tämä jää sit-
17932: nuksia nostavaa vaikutusta ei otettaisi huo-          ten siihen pieneen summaan, mitä pientilallisil-
17933: mioon seuraavissa maataloustuloneuvotteluis-          ta voi tulla. Mutta valtiovarainministeri ilmoit-
17934: sa."                                                  ti tänään valtiovarainvaliokunnassa, että myös-
17935:    Herra puhemies! Tänään on mm. valtiova-            kin vientimaksuihin varattua summaa tullaan
17936: rainministeri Paavela ollut valtiovarainvalio-        käytännössä pienentämään sihä 116 milj. mar-
17937: kunnassa kuultavana, ja hän on yksikäsitteises-       kasta kertymättä jääväliä summalla. Mistä val-
17938: ti ilmoittanut, että näin on tarkoitus. Valtio-       tiovarainministeri maksaa, elleivät oletetut sum-
17939: varainvaliokunnassa on myös käynyt ilmi se,           mat kerry valtion kassaan?
17940: että on ollut tarkoitus panna tämä lausuma la-
17941: kitekstiin, mutta tämä on vastoin maataloustu-            Ed. T ä h k ä m a a : Herra puhemies! Minun
17942: lon määräämisperiaatteita, sopimusmenettelyä          on pakko todeta, että tämä rehujen valmis,te-
17943: jne. Sen takia hallituksen on ollut pakko tyy-        vero koskee nimenomaan perhe- ja pienviljel-
17944: tyä siihen, että tämä lausuma on jätetty perus-       miä. Suurilla tuotantoyksiköiJlä, jotka ovat
17945: teluihin.                                             maatalouden ulkopuolisia, on rahaa, pääomia
17946:    Jos ed. Pesälä todella kuvittelee, että tämä       käytettävissä. Niillä nyt jo on omat sekoittajat,
17947: lausuma jossain yhteydessä voidaan mitätöidä,         joten ne pääsevät niin kuin koira veräjästä
17948: se on kyllä täysin turhaa luuloa. Onhan ed.           tämän asian yhteydessä.
17949: Pesälä nyt sillä tavalla tilanne, että nyt ollaan         Ed. Aalto antoi sen kuvan, että maatalou-
17950: ottamassa tulosopimukseen perustuvasta maata-         den ylijäämien markkinoimiseen menisivät
17951: loustulosta eduskunnan päätöksellä pois tilan-        kaikki ne verot, jotka tämän päivän esityslis-
17952: teessa, jossa muut yhteiskuntaluokat ovat lak-        talla on. Totuus on se, että tulo- ja menoar-
17953: koilemalla tai muilla keinoin ylittäneet jo ne        viossa on nyt lisää 116 milj. mk maatalous-
17954: tulosopimuksessa saavuttamansa edut, jotka on         tuot!teiden viennin rahoittamiseen. Maatalous
17955: sovittu. Maatalous joutuu tässä vaiheessa kär-        on maksanut siitä noin 130-150 milj. mk,
17956: simään, ja on täysin turha tosiaan luulla, että       siis enemmän kuin mitä se saa. 15 milj. mk
17957: voitaisiin poiketa tästä lausumasta, mikä laki-       tulee tästä rehujen va:lmisteverosta, 30 milj.
17958: esityksen perusteluissa todetaan, ed. Pesälä.         mk apulannan V'almisteverosta. Tänään me
17959:                                                       kuulimme valtiovarainvaliokunnassa V'altiova-
17960:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Minä en             rainministeriltä, että hallituksen 'tarkoituksena
17961: oikein usko tähän maatalouden kärsimykseen,           on jatkaa tätä apulantojen valmisteveroa kos-
17962: sillä maatalouden hintatuki-kohdassa summa            kevaksi koko apulantavuotta, jolloin täsitä ker-
17963: päättyy 1 353 300 000 markkaan. Pyydän ed.            tyvä raha on 60 milj. mk vähintään. Sen lisäk-
17964: Mörttiselle huomauttaa, että tämä 116 milj.           si maatalous maksaa itse 25 milj. mk kuoritun
17965: mk on vasta tässä toisessa lisäbudjetissa piene-      maidon jauheen aiheutuamaa rasitusta rehu-
17966: nä lisänä, joten ensimmä~sen kerran maatalous         seoksiin. Lisäksi me olemme, kun olemme os-
17967: nyt itse osallistuu markkinointimaksuunkin            taneet tämän paketin, joutuneet hyväksymään
17968: tuolla 45 milj. markalla. Minä kyllä ihmette-         sen, että metsäverotuksen perusteita muute-
17969: len, että suurmaatalouden edustajat täällä keh·       taan, mikä MTK:n laskelmien mukaan tietää
17970: taavat valittaa vielä tällaisesta pienestä osallis-   30-50 milj. mk, ja tämä on pysyvää.
17971: tumisesta vaikeina taloudellisina aikoina omien          Maatalous on maksanut vähin!tään 130 milj.
17972: tuotteittensa vientiin.                               mk mu~ta ehkä 150 milj. mk ja saa 116 milj.
17973:     Lisäksi muistutan siitä, että kokoomuksen         mk, joten nämä muut veroesitykset eivät kos-
17974: tahdosta hallitus veti takaisin esim. munien          ke maataloutta. Minun on todettava se, että
17975: 1420                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
17976: 
17977: 
17978: kyllä tämä kokonaisratkaisu, joka tässä on esi-          Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
17979: tetty, maatalouden kannalta on aika tuhoisa.          Minun on edelleen todettava, että ed. Pesälä
17980:                                                       ei puhu nyt yhtä sen ajattelun kanssa, minkä
17981:     Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! To- hän joutuu itsensä kanssa käymään rtässä tilan-
17982: temsm maatalousministerille, että maamme teessa, koska me tällä kertaa käs~ttelemme nyt
17983: pikkutiloilla kuitenkin on suhteellisesti ottaen jo lainsäädäntöä, joka poikkeaa tulopoliittisesta
17984: pienimmät tulot, jolloin vähäinenkin lisärasitus ratkaisusta, ja muiden muassa ed. Pesälä ilmei-
17985: tulee rasittamaan näitä tiloja entisestäänkin.        sesti tulee olemaan hyväksymässä tätä lakia jo
17986:     Mitä tulee maaltalouden ulkopuoliseen suur- tässä vaiheessa. On turha kuvitella, eJttä enää
17987: tuotantoon, olen ilman muuta sitä mieltä, että syksyllä tähän asiaan voitaisiin palata, varsin-
17988: se on estettävä mutta muilla toimenpiteillä kin kun voidaan todeta, että hallitusryhmät
17989: kuin tämän kaltaisilla, sillä on huomioitava, ovat sopineet tällaisen lausuman asettamisesta
17990: että suurtuotanto, siis todellinen suurtuotanto, perusteluihin sen takia, että sitä lakitekstiin
17991: pystyy hankkimaan myös huoma:ttavat suuralen- eduskunnan oikeusasiamiehen kannan mukaan
17992: nukset rehuistaan ja tällä tavoin myös 1uis- ei voitu panna.
17993: tamaan lain vaikutuksien alta pois.                      Sanoisin, että ei ole lainkaan ihme, että ul-
17994:     Samassa yhteydessä haluaisin ed. Aallolle kominis'teri Sorsa runsas viikko sitten varsin
17995: myös hiukan ihmetellä edistyksellisen osuus- kerskailevaan sävyyn esitteli, että sosialide-
17996: kauppaliikkeen halua luoda näitä suurtuotan- mokraatit ovat saaneet käytännössä kaikki vaa-
17997: toyksiköitä maahamme, vaikka me selvästi timuksensa tämän lisäbudjetin ja sen lainsää-
17998: voimme nähdä, että esim. kananmunan tuotan- dännön yhteydessä lävitse.
17999: non osalta nimenomaan suurtuotantoyksiköt                Ed. Aallolle haluaisin todeta, et!tä en aina-
18000: ovat viime vuosina pahentaneet tätä ylituotan- kaan minä täällä suurmaanomistajien puolesta
18001: totilannetta erittäin nopeas!ti.                      puhu, jos puhun lannoitteiden ja rehujen vero-
18002:     Me kokoomuksessa olemme sitä mieltä, että tuksen korottamista vastaan. Puhun nimen-
18003: tämänkaltaiset esitykset pitäisi tuoda ehdotto- omaan pienten viljelmien puolesta. Haluan to-
18004: masti hallituksen :toimesta käsiteltäväksi jo tu- deta sen, että tänään kuultiin valtiovarainva-
18005: losopimuksen yhteydessä, jotta niihin todella liokunnassa varsin arvovaltaisesta suusta sa-
18006: osattaisiin valmistautua kaikkien osapuolten ta- manlaista tekstiä kuin ed. Aalto täällä .esitti.
18007: holla. Nyt nämä ovat erittäin huonosti harkit- Todettiin, että näitä veroja ei voida sosiaalisis-
18008: tuja esityksiä ja oso~ttavat, että hallituksen si- ta syistä siirtää hintoihin. Toisin sanoen, so-
18009: sällä vallitsee erittäin suurta asiantuntematto- siaalisista syistä ei voida menetellä niin kuin
18010: muutta ainakin vasemmistopuolueiden tahol'la.         ed. Pesälä täällä esittää, että nämä menot
18011:     Mitä tulee viljelijöiden tuloihin, !todetta- otettaisiin huomioon seuraavaa maataloustulo-
18012: koon, että viljelijäväestön tuntipalkka tälläkin ratkaisua tebtäessä. On aika yllättävää, että jo-
18013: hetkellä on noin 5 mk.                                ku yhteiskunt,aryhmä katsotaan jopa ministeri-
18014:                                                       tasolta sen tapaiseksi, että se on niin varakas,
18015:     Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Toteaisin, että sen päälle voidaan tällaisia rasittdta pan-
18016: että lakitekstissä ei mainita mitään si1tä, ettei na sosiaalisin perustein. Näinhän as1a tänään
18017: näitä menoja olisi huomioitava maatalouden esitettiin. Emme halunneet puuttua tähän
18018: kuluina seuraavissa .tulopoliittisissa neuvotte- asiaan valiokuntakäsittelyssä, mutta ed. Aalto
18019: luissa. Enkä ymmärrä, että sillä on mitään te- kannanotossaan pakotti itse ~asiassa tuomaan
18020:  kemistä silmien värin kanssa, jos olemassa ole- tämän asian tässä yhteydessä esiin.
18021: vaa käytäntöä ja lakia pyrkii tulkitsemaan,              Herra puhemies! Tulen palaamaan täällä ed.
18022: niin kuin se on kirjoitettu ja jo kokeiltu kak- Tähkämaan esille ottamaan varsin mielenkiin-
18023: sissa tulopoliittisissa neuvotteluissa. Näin toiseen asiaan lannoiteverosta. Muitta jätän sen
18024:  on myös tämän asian kohdaLla. Syyskuun tar- asian siihen yhteyteen, kun laki tulee esille.
18025:  kistuksessa tullaan neuvottelemaan nä1stä kysy- Asia, joka tämän lain yhteydessä on tullut sel-
18026: myksistä. Se on silloin ammattijärjestön asia, ville, selvittää myöskin sitä lakia, mikä nyt on
18027: MTK:n asia, kuinka se niissä neuvotteluissa esillä, ja antaa taustaa sille vä~tteelleni, että
18028:  sitten menestyy, mutta uskoisin kuitenkin, et- ed. Pesäiän toiveunelmat eivät tule syksyllä ei-
18029:  tä kun nämä asiat tulevat esille, tulevat ne kä- vätkä vuodenvaihteen tienoillakaan enää to-
18030:  siteltäväksi sillä sektorilla asiallisesti ja niillä teutumaan, koska hallitusryhmät ovat toisin
18031:  keinoilla, joita järjestöllä on.                      päättäneet.
18032:                                       Rehuseosten valmistevero                                   1421
18033: 
18034:     Ed. R a u d a s k o s k i : Herra puhemies!    he kovinkaan monta litraa pysty vuorokaudes-
18035: Esillä oleva rehujen va:lmistevero on katsotta-    sa ostamaan.
18036: va joka tapauksessa maatalouden menoksi, ja
18037: asiaan pitää palata tämän syksyn kuluessa. Se          Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Keskuste-
18038: on liiketaloudellinen meno maataloudelle, ja       lu on käynyt hyvin mielenkiintoiseksi sen joh-
18039: tällaisena se on nähtävä.                          dosta, että hallituspuolueiden edustajien Pulk-
18040:     Pyytäisin huomauttaa myös ed. Aallolle, et-    kinen, Aalto, Tähkämaa suusta on saman
18041: tä olisi mukava jonkinlaista kohtuullisuutta       suuntaisesti todettu, että tämä verolaki koskee
18042: harrastaa näitten tukiasioitten yhteydessä. Tä-    erityisesti pientä maataloutta. Kun kokoomuk-
18043: mä 1 300 milj. mk, mikä käyttömenoissa on          sen taholta ed. Mörttisen puheenvuorossa pu-
18044: kokonaissummana, ei ole pelkkää maatalous-         hujapaikalta al:oitettiin tämä keskustelu, niin
18045: väestön elinehtojen tukemista, vaan se on ko-      nimenomaan kärki oli suunnattuna hallituksen
18046: ko kansan etujen mukainen ratkaisu, et!tä on       esitystä vastaan sen johdosta, että se suuntau-
18047: alennettu tiskillä olevan maidon hintaa ja voin    tuu, niin kuin hallituksen omaJt edustajat
18048: hintaa esim. tämän käyttötaloussuunnitelman        myöntävät, ennen kaikkea Pohjois- ja Itä-Suo-
18049: mukaan 240 milj. markalla. Tämähän tarkoit-        men pienmaataloutta vastaan.
18050: taa sitä, että jos vain todella maksettaisiin          Minä luen nyt tästä asianomaisen mietinnön
18051: suoraan viljelijälle hintana se hinta, mikä syn-   kokoomuksen vastalauseesta, miten kokoomus
18052: tyy maataloustulolakien kustannus'laskentojen      on sen sanonut myöskin täällä eikä vain puhu-
18053: perusteella, niin jokaisen maitolitran hinta       japaikalva: Vero rankaisee tuntuvasti Pohjois-
18054: nousisi kolmattakymmentä penniä kertalaakilla      ja Itä-Suomen pieniä karjatiloja, jotka käyttä-
18055: tuolla tiskillä. Ja jokainen naudanliha on lähes   vät vähän valkuaista sisältäviä nautakarjaseok-
18056: 1,40 mk/kg halvempaa, kuin mikä sen oikea          sia.
18057: hinta on. Mutta nämä rahat on tähän otettu             On mielenkiintoista kuulla, että hallituksen
18058: maatalouden momentille, joten niistä on hyvä       :tällaisen veroesityksen möhläykset ed. Aalto
18059: antaa väärä kuva, jos näin halutaan. Samoin        pyrRii siirtämään joillekin suurviljelijöille. Ei-
18060: voin hinnanalennuskorvaukset, mitkä sisältyvät     hän tämä hallituksen esitys ole lähtenyt suur-
18061:  tähän myöskin, 30 milj. mk, menevät puhtaas-      viljelijöiltä, vaan niitä pienviljelijöitä muka
18062:  ti teollisuudelle eikä maataloudelle.             puolustavien halli:tuspuolueiden taholta, joita
18063:     Jos otetaan huomioon K-takuut, niin 1/3        viljelijöitä kokoomus pyrkii tässä nyt puolusta-
18064: metallimiehistä nauttii samansuuruisita tukea      maan esittämällä laki hylättäväksi.
18065:  kuin 3/3 maatalousväestöä tässä mielessä, jo-
18066:  ten suu11in pHttein kohdalleen olisi hyvä pu-        Ed. Ahonen: Herra puhemies! Minä
18067:  hua näitä asioita.                                ymmärrän kyllä, että her11a puhemies katsoo
18068:                                                    vähän pitkään, kun tässä vielä puheenvuoroja
18069:                                                    pyydetään, kun listalla on paljon asioita. Mut-
18070:    Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Haluan ed.        ta silloin kun maatalousasiat tulevat esille,
18071: Mäki-Hakolalle sanoa, että ihmettelen, kuinka      niin kananmunat ja metallit menevät kyllä he-
18072: hän uskoo puhuvansa pienviljelijöitten etujen      ti sekaisin, niin kuin tässäkin keskustelussa.
18073: puolesta, kun hän vastustaa maatalouden               Mutta jos minä oikein olen ymmärltänyt :tä-
18074: markldnoimismaksuihin menevien maksujen            män hallituksen linjan ja toimenpiteet, mitä
18075: korotuksia mutta samanail{aisesti vaatii mark-     näissä lakiesityksissä on, jotka koskevat maata-
18076: kinoimismaksuihin lisärahaa. En usko, että ko-     loutta, pyrittäisiin ny:t ja vastaisuudessa siihen,
18077: vinkaan monella pienviljelijällä tosiaan on vil-   että ylituotantoa tässä valtakunnassa supiste-
18078: jaa paljonkaan myytävissä. Nyt on ilmoitettu,      taan. Koska joka tapauksessa ylituotantoa on,
18079: että on vielä 200 milj. kg viljaa laareissa.       me valtiovarainvaliokunnan jäsenet ja eduskun-
18080: Epäilen, että Etelä-Suomen suurtalollisille nä-    nan jäsenet hyvin käsitämme, että tämä 1 353
18081: mä rahat nyt tarvitaan.                            milj. mk, mikä tässä mainitaan maatalouden
18082:    Mitä halpaan maidon hintaan tulee, niin :to-    hintatuen kohdalla, eihän se kaikki ole suora-
18083: tean siihenkin, että olemme valtiovarainvalio-     naista tukea, siinä on muitakin toimenpiteitä.
18084: kunnassa kuulleet, että maidon hintaan on          Mutta kun eräät luvut osoittavat, että se on
18085: anottu 20 pennin korotusta, joten kyllä kohta      1 600 milj. tai 2 mrd. mk tänä vuonna, jota-
18086: nousee maitokin niin korkealle, ettei sitä ta-     kinhan siis asioissa on tekemisen aihetta. Täs-
18087: vallinen vuokrahuoneissa asuva työläislapsiper-    sä on yksistään viljan ja viljatuotteiden vienti-
18088: 1422                                   Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18089: 
18090: tuki 85 milj. mk. Ei tässä tapauksessa kovin            että pienomistus, pienyritteliäisyys saataisiin
18091: paljon pienviljelijäin rahaa tietysti käytetä.          nurin. Ja kepu on mukana tappamassa pienvil-
18092:    On siis katsottava määrätyllä tavalla näitä          jelijöitä, jotta pakkososialismi ja kansWl kurjis-
18093: asioita. llmeises1ti tähän tuotannon supistami-         tuminen voittaisi.
18094: seen on mentävä. Ei se ole sillä autettu, niin
18095: kuin ed. Vennamo sanoi, että tuotetaan miten               Ed. P o h ·ja 1 a : Herra puhemies! Olta-
18096: paljon tahansa ja syödään enemmän kuin jak-             koonpa nyt sitten mitä mieltä hyvänsä siitä,
18097: setaan. Joitakin muita toimenpitdtä tarvitaan,          kuka tämän veron maksaa, niin joka tapauk-
18098: ja minun käsittääkseni hallitus näillä toimenpi-        sessa sen maksaa maatalous. Haluaisin nähdä
18099: :teillään pyrkii tälle linjalle; tehköön se niin        sen ajankohdan, jolloin tänne tuodaan jokin
18100: kipeätä kuin se eräiHe sitten tekeekin, mutlta          toinen sellainen lakiesitys, jonka mukaan joi-
18101: se on tosiasia. En tiedä, olenko tulkinnut oi-          tain ryhmaltä otetaan jo saavutettua etua pois,
18102: kein hallituksen käsityksiä, mutta tää:llä on           niin kuin tässä tapauksessa maataloudelta ote-
18103: hallituksen edustaja paikalla.                          taan maa,talousmloratkaisun yhteydessä saavu-
18104:                                                         tettua etua ja nimenomaan vielä luvataan, (ittä
18105:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!          sitä ei koskaan edes palauteta.
18106: Ed. Aalto haluaa tässä sekoittaa monta asiaa
18107: samaan yhteyteen. Nyt on kyse 1annoiteverois-              Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Minus:ta
18108: ta ja rehuista, ja haluaisin ed. Aallolle todeta,       ei ainakaan maatalouden edustajien, niin kuin
18109: että nämä ovat suunnilleen tasaisesti jakautu-          ed. Pohjalan, pitäisi näin alkuvaiheessa nostaa
18110: v~a erilaa,tuisille viljelmille pinta-alojen suhtees-   käsiä ylös, v:aan tulee ensin katsoa kuinka käy
18111: sa. Tilojen keskikoko Suomessa on 10-11                 eikä nyt jo sanoa, että se ei ole maatalouden
18112: ha:n välillä. Se on pientila. Pohjois-Suomessa          kulu, koska se maataloustulolain hengen mu-
18113: nämä tilat ovat vielä pienempiä, joten ed. Im-          kaan ei niin voi olla.
18114: piön toteamus pitää varmasti paikkansa.
18115:    Edelleen haluaisin todeta, että pientiloilla ei        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18116: ole ehkä samanlaisia mahdollisuuksia kuin suu-
18117: remmilla tiloilla myöskään ostaa rehuja ja lan-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18118: noitteita vamstoon ennen hinnankorotusta.               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18119: Muun muassa lannoitteiden hinnat nousevat               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18120: ensi kuun alusta jopa 26 %. Kyllä tämä koko
18121: lainsäädäntö itse asiassa kohdistuu siis nimen-
18122: omaan pientilaan ja keskikokoiseen tilaan. Suu-         4) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauk-.
18123: ria tiloja meillä itse asiassa on varsin harvassa.      sesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain
18124:    Mitä tulee sitten ylituotantoon, on hyvä, et-        väliaikaisesta muuttamisesta
18125: tä ed. Ahonen sentään pystyi mainitsemaan,
18126: etteiviit nämä kaikki ole vientipalkkioita, mit-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietinltö
18127: kä siellä asianomaisella kohdalla budjetissa            n:o 52 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä •
18128: ovat, vaan siellä on kuluttajien syöntipalkkioi-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18129: ta, jotka ovat aivan eri asia kuin ed. Aallon           hallituksen esitys n:o 97, joka s~sältää yllämai-
18130: esittämät vientipalkkiot, joihin arvostelun kär-        nitun lakiehdotuksen.
18131: ki on kohdistunut.
18132:                                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
18133:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52.
18134: täällä sosialidemokraattiselta taholta on sanot-
18135: tu, että muka ylituotannon vuoksi ovat kaikki             Keskustelu:
18136: nämä veroriistot ja rasitukset, haluan vain to-
18137: deta, että tämä rehuseosten riistolaki koskee             Ed. Perho: Herra puhemies! Tämä nyt
18138: karjataloutta. Meidän maassamme 40% rasvan              käsiteltävä hallituksen esitys n:o 97 laiksi
18139: kulutuksesta on ulkomaista margariinia ja mar-          voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnanalen-
18140: garumn raaka-ainetta. Jos se olisi poissa,              nusmaksusta annetun lain väliaikaisesta muut-
18141: maassa olisi paha voin pula, rasvan pula. On            tamisesta sisältää palaamisen käytäntöön, josta
18142: turha puhua ylituotannosta. Te haluatte tukea           maataloustuottajat vasta viime vuoden aikana
18143: ulkomaista työtä ja huonompaa raaka-ainetta,            vapautettiin yhteiseksi helpotukseksi tuottajien
18144:                                    Voin hinnanalennuskorvaus ja -maksu                               1423
18145: 
18146: piirissä. Miksi hallitus on jälleen k~tsonut               Koska mitään valtiontaloudellis:ta motiivia ei
18147: asiakseen tämän vanhan kiistellyn menetelmä            ole esitettävissä eikä lakiesityksen myötä tuot-
18148: käytäntöön ottamisen? Valtiontalouden kan-             tajia ole tähänkään asti saatu eikä varmaan
18149: na:ltahan tämä ei ole tarpeellinen, koska lain         saada tulevaisuudessakaan voita            syomaan
18150: perusteluissakin mainitaan tämän lain aiheutlua~       enemmän kuin he sitä pystyvät syömään ja
18151: miin kustannuksiin perittävän meijereiltä tar-         tarvitsevat ja tällä tavalla kulutusm lisäämään,
18152: vittava määrä hinnana·lennusmaksuja vastineek-         ei voi kuin jatkuvasti ihmetellä, vaikka ihmet-
18153: si. Nämä vaikuttavat siten maidon tuottajahin-         telyyn kyllä liittyykin tieto sHtä, että tälläkin
18154: toja alentavasti tuottajaportaassa, niin kuin hy-      tavalla maataloustulopäätöstä rikotaan j'a kier-
18155: vin tiedetään. Lakiesityksen vaikutus on siis          retään, kun täten ilmeisesti yhteenlaskettuna
18156: periaatteeltaan     maataloustuottajien sisäinen       tuottajilta peritään enemmän kuin he tulevat
18157: asia. Eipä ·perusteluissakaan mitään varsinaisia       tämän kautta saamaan. Lisäksi on otettava
18158: motiiveja lain tarpeellisuudesta sitten ole esi-       huomioon koko tämän prosessin kustannukset,
18159: tettykään, jotka koskisivat muita kuin maata-          jotka uhrataan suurin piirtein turhanpäiten .
18160: loustuotltajia.                                          . Jos sitten halutaan esittää lakiehdotuksen
18161:    Niin kuin tiedetään, reaktiot tämän systee-         perustaksi sosiaalipoliittisia tekijöitä, ei näiden
18162: min aikaisemman käytännön sovellutuksesta              esitysten ymppääminen lisätalousarvion yhtey-
18163: ovat kaikkien tiedossa, ja ollaan kai selvillä         teen olisi tarpeellista ainakaan aikataulullisesti.
18164: siitä, että mielipiteet tästä tuottajien piirissä      Lisäksi sosiaalipoliittiset toimenpiteet yleensä-
18165: ovat sekä puolesva että vastaan riippuen siitä,        kin pitäisi irrottaa näistä maatalouspoliittisista
18166: onko asianomaisella suuri perhe ja pieni karja         kysymyksistä ja hoitaa ne muilla tavoin.
18167: vai päinvastoin. Kokemukset menneiltä vuosil-              Herra puhemies! Koska siis käsiteltävänä
18168: ta olivat ne, että yleisesti oltiin tyytymättö-        oleva lakiesitys ei vaikuta eduskunnassa ole-
18169: miä, koska tämä ns. tuottajavoin hinnanalen-           vaan lisätalousarvioon mitenkään oleellisesti ja
18170: nus on useimmille karj,anomistajille käytännös-        koska sen käytännön sovellutuksesta varhai-
18171: sä selvä ja tuntuva hinnankorotus ja tätä kaut-        semmilta ajoilta on miltei pelkästään kielteistä
18172: ta tulojen menetys.                                    sanottavaa, olisi tämä lakiehdotus täysin tar-
18173:                                                        peettomana kolmannessa käsittelyssä hylättävä,
18174:     On oletettavissa, että vahingonkärsijäiden         minkä tulenkin esittämään.
18175: lukumäärä vain on aikaa myöten tähän päi-
18176:  vään mennessä kasvanut, koska karjojen keski-            Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
18177: lehmäluku on kasvanut karjatilojen vähenemi-           Hallituksen esitys laiksi voin hinnanalennuskor-
18178:  sen myötä ja tapahtuneen rationalisoinnin an-         vauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun
18179: siosta. Seurauksena jo keskikokoisen karjan            lain väliaikaisesta muuttamisesta on kovin epä-
18180:  pieniperheisen omistajan osalta on se, että hän       oikeudenmukainen viljelijäväestöä         kohtaan.
18181:  tuottajana joutuu maksamaan usein toistasataa         Erittäin ikävä piirre esityksessä on se, että ku-
18182:  markkaa ostamastaan "alennettuun hintaan"             luttajaihmiset saavat esityksestä sen kuvan niin
18183:  myydystä voista. Tämä ei suinkaan ole harvi-          kuin tuottajille ryhdyttäisiin 1. 7. alkaen myy-
18184:  nainen uapaus vaan melkeinpä jo sääntö enem-          mään voita 2 mk halvemmalla kuin muille kan-
18185:  män kuin poikkeus.                                    salaisille. Totuus on kuitenkin se, että tuotta-
18186:     Täytyy ihmetellä, mitä maataloudellista tai        jat siirtyvät heinäkuun alusta lähtien syömään
18187:  valtiontaloudellista viisautta voi sisältyä siihen,   erittäin paljon kalliimpaa voita kuin kuluttaja-
18188:  että jälleen on tällainen lakiesitys annettu. On-     ihmiset. Tällöin ei lakiesityskään saisi antaa
18189:  ko tarkoituksena tälläkin tavaHa saada vain ai-       kansalle väärää kuvaa. Kun tuottajamaidon hin-
18190:  kaan erimielisyyttä viljelijöiden kesken, vai ha-     taa alennetaan tästä syystä 1. 7. 0.65 p litralta,
18191:  lutaanko saada mahdollisimman moni karjan-            tämä johtaa siihen, että esim. 30 000 litran tuo-
18192:  kasvattaja kiukunpäiten myymään karjansa tä-          tannosta 6-7 lehmän karjassa tämän perheen
18193:  män takia ja tällä tavalla sitten välillisesti ole-   tulo alenee 195 mk kuukaudessa. Jos tässä ta-
18194:  maan mukana vähentämässä maidon ja lihan              lossa käytetään kolmen hengen mukaan neljä ki-
18195:  tuotantoa? Esimerkkejä tällaisesta menettelystä       loa voita kuukaudessa, se tietää, että kilon hin-
18196:  on kyllä jo menneiltä vuosilta, enkä epäile, et-      ta nousee 48 markalla kuukaudessa, jokainen ki-
18197:  tä ne jäisivät esimerkkejä vaille tulevaisuudes-      lo, eli se tietää sitä, että tällaisessa perheessä
18198:  sakaan tämän lain hyväksymisen tultua tosi-           syödään tämän jälkeen hieman yli 60 markan ki-
18199:  asiaksi.                                              lohintaista voita.
18200: 1424                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18201: 
18202: 
18203:   Kesku~telu julistetaan päättyneeksi.                teistöissä asuvat joutuvat maksamaan veron
18204:                                                       hiilestä ja lisäksi sen avulla tuotetusta sähkös-
18205:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-      tä tämän lain tultua säädetyksi, jos se sääde-
18206: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen          tään. Vero on siis heille kaksinkertainen, kun
18207: v a 1i o k u n t a a n.                               taas öljylämmitystaloissa asuvat pääsevät koko-
18208:                                                       naan ilman mainittuja veroja ainakin tämän
18209:                                                       vuoden loppuun saakka. Voidaan kysyä, enna-
18210: 5 ) Ehdotukset laiksi sähköverosta                    koiko !tämä asetelma sitä, että hallitus valmis-
18211:                                                       tautuu ottamaan öljyveron uudelleen käyttöön
18212:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etmto         ensi vuoden alus!ta saattaakseen puolestaan nyt
18213: n:o 53 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-           synnytettävän epäsuhteen tasapainoon. Ilmiö
18214: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
18215:                                                       on saman luontoinen kuin huonon puusepän
18216: tuksen esitys n:o 94 sekä lak.al. n:ot 98, 100        yrittäes·sä lyhentää tuolin jalkoj,a yhtä pitkiksi:
18217: ja 101, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-       Yksi jää aina vähän pitemmäksi kuin toinen,
18218: tukset.                                               ja istuin on klenkka, kunnes jalat on koko-
18219:                                                       naan sahattu alta pois. Sellaistahan tämän hal-
18220:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on valtio-            lituksen politiikka on tasapainotusyritysten
18221: varainvaliokunnan mietintö n:o 53.                    osalta ja muutoinkin ollut koko ajan.
18222:                                                           Erittäin merkittävä heikkous esityksessä si-
18223:   Keskustelu:                                         saLtyy siihen tapaan, jolla vero on \tarkoitettu
18224:                                                       kannettavaksi. Vero peritään tuotetusta ja
18225:    Ed. Pystynen: Herra puhemies! Halli-               maahan tuodusta energiasta. Tämä merkitsee
18226: tuksen esitys laiksi sähköverosta on jälleen          sitä, että sähkön tuottajat joutuvat maksamaan
18227: osoitus hätiköidys,tä, huonoon valmisteluun           koko tuotannostaan veron siirtääkseen sitten
18228: pohjautuvasta lainsäädännöstä. Vuoden 1975            tariffeihin 1tavalla, jota ei toistaiseksi vielä tie-
18229: lopussa asetettu työryhmä on kyllä asiaan pa-         detä, mutta arvattavasti saman määräisenä eli
18230: neutunut ja se on mm. selvittänyt sähkövero-           1 p/kWh. Tätä tarkoittava muutoshan on
18231: järjestelmän yleispiirteitä, sähköveron tuottoar-      muuten valtioval'ainvaliokunnan mietinnössä
18232: vioita ja verotuskustannuksia, talOuselämälle          lain 2 §:ään ehdotettu. Tämä merkitsee esim.
18233: koituvia lisärasituksia sekä myöskin sähköve-          Helsingin kaupungin tapaisessa sähköntuotan-
18234: ron vaikutuksia elinkustannuksiin. Näiden sel-         toyksikössä sitä, että kaupungin sähkölaitos
18235: vi!ttelyjen tulokset ovat kuitenkin vain äärim-        maksaa valtiolle noin 20 milj. mk veroa ensi-
18236: mäisen niukasti saatetut meidän tietoomme.             käteisverovelvollisena. Vero maksetaan koko
18237: Asiasta ei ole myöskään pyydetty lausuntoja            tuotetusta energiasta, siis myöskin siitä häviös-
18238: miltään :taholta. Hallituksella on vankka luot-        tä, joka jakelussa aina syntyy. Näin ollen ku-
18239: tamus työryhmiensä ,työn hyvyyteen siitä huo-          luttajahintoihin esiintyy hintapainetta verona
18240: limatta, että hallituksen koko olemassaolon            enemmän kuin 1 p /kWh. Sähköhäviö Suomess,a
18241: aj•an sen esitysten perustelut ja valmistelupohja      jakelussa on keskimäärin 10 % :n luokkaa. To-
18242: on havaittu kestämättömiksi, monin kohdin jo-          sin Helsingin kaupungin ja esim. Lahden kau-
18243: pa virheellisiksi.                                     pungin tapaisissa yhdyskunnissa se jää 5 % :iin,
18244:     Hallitus perustelee esitystään sillä, että säh-    mikä keskiarvon ollessa 10 % merkitsee sitä,
18245: köenergia on saatettava verotuksellisesti tasa-        että laajoilla alueilla maassamme, missä siirto-
18246: vertaiseen asemaan muiden energiamuotojen              etäisyydet ovat suuria ja jakeluverkosto heik-
18247: kanssa. Tämä peruste on peräti omituinen,              koa, tämä häviö saattaa olla jopa 15-20 % :n
18248: kun otetaan huomioon sähköveron vaikutuk-              luokkaa. Myöskin tästä osasta vero on makset-
18249: set. Maassamme tuotetusta sähköenergiasta on           tava tuottajan taholta ilman että sitä voidaan
18250: vesivoimalla tuotettua noin 38 %, teollisuuden         siirtää hintoihin, jos 2 § säädetään siinä muo-
18251: prosessienergiaa on noin 21 %, kaukolämmön             dos·sa kuin valtiovarainvaliokunta on esittänyt.
18252:  tuottamisen yhteydessä syntyvää energiaa noin             Veron kohtaauto on siis ainakin osittain
18253:  7 % ja tavanomaista lauhde-energiaa noin 22 %          jokseenkin selvä. Se asettuu kuluttajien kan-
18254:  ja maahan tuotua energiaa noin 12 %.                  nettavaksi sitä osaa lukuun ottamatta kuin äs-
18255:     Tämä merkitsee sitä, että öljyllä ja hiilellä       ken totesin. Tämän vaikutukset ovat mitä laa-
18256:  tuotetaan käytetystä energiasta huomattavan            jimmat. Niinpä vero merkitsee esim. sähkö-
18257:  suuri osa. Näin ollen esim. sähkölämmityskiin-         lämmitetyissä asunnoissa lämmityskustannusten
18258:                                              Sähkövero                                         1425
18259: 
18260: 
18261: nousua noin 10-15 %, saattavaJt ne joissain meistä, että hallitus ei esitystään peruuta, niin
18262: tapauksissa nousta yli 15 % :nkin. Selvää on onkin se esitettävä hylättäväksi, niin kuin kol-
18263: edelleen, että vaikutus siirtyy myös muihin mannen käsittelyn aikana tullaan täällä teke-
18264: elinkustannuksiin ja tuotantokustannuksiin. mään.
18265: Niinpä puuta käyttävän teollisuuden osuudeksi
18266: koko verosta tulee lähes 60 %, mikä luonnolli-        Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ed.
18267: sesti merkitsee vaikutuksen siirtymistä edel- Pystynen tässä selvitti varsin laajalti tämän
18268: leen eli mm. puun kantohintoihin.                  lam vaikutuksia mm. elinkeinoelämään, ja sen
18269:     Keskustapuolue on jälleen tässä heikentä- vuoksi en omassa esityksessäni puutu lainkaan
18270: mässä niiden asemaa, joiden etujen valvojaksi niihin näkökohtiin. Sen sijaan aion esittää
18271: se viimeksi pari kolme päivää sitten varsin yk- eräitä näkökohtia, jotka liittyvät tämän lain
18272: siselitteisesti julistautui (Ed. Ehrnrooth: Ei- sää tämisjärjestykseen.
18273: hän se muuta ole tehnytkään! ) . Puhuminen ja         Tämän lain periaatteenahan on se, että val-
18274: teot kulkevat siis tässä yhteydessä, niin kuin mistevero voidaan siirtää tuotteen eli sähkön
18275: monessa muussakin keskustalaisittain, ja mi- kuluttajille, ja näin ollen myöskin hallitus on
18276: nun tuleekin valitettavasti asettaa keskustalai- lähtenyt tästä periaatteesta. Tilanne on kuiten-
18277: sille eduskuntaryhmän jäsenille ja erityisesti kin varsin mielenkiintoinen eräillä elinkeino-
18278: hallitusherroille kysymys, onko todella niin, elämän sektoreilla, nimittäin sellaisilla sekto-
18279: että puheenne ovat selvästi porvarillista yhteis- reilla, jotka harjoittavat vientiä. Esimerkiksi
18280: kuntaa kehittävää puhetta, mutta teot selvästi puunjalostusteollisuudessa on tehty monia pit-
18281: sosialistista taklausta.                           käaikaisia vientisopimuksia, jotka merkitsevät
18282:     Hallitus on perusteluissaan katsonut, että ei sitä, että suomalainen viejä ei voi tällaisen
18283: ole ollut aihetta selvittää veron kertautuvia · vientisopimuksen puitteissa siirtää tätä sähkön
18284: vaikutuksia. Sen ymmärtää, koska ne pelotta- aiheuttamaa kustannuslisää vientihintoihin. Tä-
18285: vat. Niistä ei haluta tietää eikä näin ollen män lisäksi on luonnollisesti otettava huo-
18286: myöskään haluta niistä kertoa ihmisille. Tämä mioon se, että kilpailutilanne maailmanmarkki-
18287: on todettu siitä huolimatta, että mm. energia- noilla on myöskin varsin kova ja tällainen hin-
18288: valiokunnan energiapoliittinen työryhmä on noittelu olisi tässä vaiheessa, jolloin vientiteol-
18289: asiasta todennut: "Energian erityinen verotta- lisuutemme mm. puunjalostusteollisuuden osal-
18290: minen pelkästään valtion tulojen lisäämiseksi ta on hiljakseen pääsemässä vauhtiin, varsin
18291: ei ole energiapoliittisesti tarkoituksenmukainen kohtalokasta.
18292: toimenpide. Mikäli energiavero kuitenkin ote-         Puunjalostusteollisuuden piirissä on arvioitu,
18293:  taan harkittavaksi, on siihen liittyvät monet että tämä sähkövero tulee johtamaan 1.5 % :n
18294: laajakantoiset vaikutukset perusteellisesti selvi- vientihintojen nousuun. Kuten äsken korostin,
18295: tettävä." Siis nimenomaan laajakantoiset vai- ei puunjalostusteollisuudella ole pitkäaikaisten
18296: kutukset olisi perusteellisesti selvitettävä - ja vientisopimusten puitteissa mahdollisuutta siir-
18297: hallituksen perusteluissa todetaan, ettei ole ai- tää tätä vientihintoihin.
18298: hetta selvittää tämän veron vaikutuksia.              Eräillä muilla teollisuuden aloilla tilanne on
18299:     Kun teollisuuden osuus sähköenergian koko- samanlainen, jos ne harjoittavat vientiä. Vien-
18300: naiskulutuksesta on lähes 70 %, koituu vero tisopimukset eivät siis salli tämän hallituksen·
18301: inyös ja varsin merkittävästi nimenomaan teol- kin hyväksymän periaatteen toteuttamista.
18302:  lisu].Jden kilpailukyvyn heikentämiseksi. Tämä-      Tämä herättää varsin mielenkiintoisen kysy-
18303: hän merkitsee noin 200 milj. markan lisäottoa myks<!n, kysymyksen, joutuvatko eräät teolli-
18304: vuodessa jälleen teollisuudelta jo entisten lu- suuden sektorit sitten itse kustantamaan tä-
18305: kuisten verojen ja maksujen lisäksi, mikä on män ve1·on aiheuttaman lisärasituksen. Kuvaa-
18306: siis todella tuntuva kustannuslisä. Näin ollen vaa sille, että myöskin kotimaassa tässä on
18307: viimeistään tässä tilaisuudessa hallituksen pi- hieman vaikea problematiikka on se, että
18308: täisi osata vetää oikeat johtopäätökset huonos- Imatran Voima mm. edellytti, että valtiova·
18309:  ti valmistellun esityksensä peruuttamiseksi. Sil- rainministeriössä valmisteltaisiin lain 2 §: äijn
18310: lä teolla se osoittaisi edes kuuntelevansa, mitä uusi 2 momentti, joka varmistaisi sen, että
18311: täällä sille sen erehdyksistä kerrotaan. Kun edes kotimaassa tämä vero voitaisiin siirtäii
18312: kuitenkin, siitä huolimatta, että hallituspuo- sähkön käyttäjille. Tämän vuoksi, jos tarkaste-
18313:  lueiden omasta piiristä todetaan, ettei esitystä lette tätä mietintöä - joka tosin on jaettu
18314:  voida pitää alkuunkaan hyväksyttävänä, on il- eduskunnan pöydille kello 15.45, joten ~dusta·
18315: 179 11/76
18316: 1426                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18317: 
18318:  jille ei kyllä sanottavasti ole jäänyt aikaa näi-   nan omaksuman ja yleisesti vallitsevaksi tun-
18319:  hin esityksiin ja mietintöihin tutustumiseen -      nustetun oikeusperiaatteen mukaan uusi laki ei
18320: ja jos tutustutaan mietinnön sivulla 2 oleviin       saa muuttaa tai järkyttää sitä ennen voimassa
18321: muutosehdotuksiin, jotka valiokunta on teh-          olleen lain pohjalta syntyneitä laillisia oikeus-
18322:  nyt, nähdään, että siellä on uusi 2 momentti,       suhteita. Kun käsiteltävänä olevan. pykälän
18323:  jossa todetaan: "Jokainen, joka on hankkinut        säännöksellä kajottaisiin edellä mainitulla ta-
18324:  sähköenergiaa tuottajalta, maahantuojalta tai       valla yksityisten henkilöiden kesken tehtyihin
18325: jälleenmyyjältä, on velvollinen laskutuksen yh-      varallisuutta koskeviin välipuheisiin, merkitsisi
18326:  teydessä suorittamaan tuottajalle, maahantuo-       se hallitusmuodon 6 §:n omaisuuden suojaa
18327: jalle tai jälleenmyyjälle vastaanottamaansa säh-     koskevan säännöksen vastaista puuttumista yk-
18328: köenergiaan kohdistuvaa sähköveroa vastaavan         sityisen henkilön varallisuuteen. Sen vuoksi
18329: määrän." Tämä 2 momentti on lisätty tähän            puheena oleva säännös edellyttää, että hallituk-
18330: sen vuoksi, että myöskin kotimaassa sähkön           sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus käsitellään
18331: tuottajat ovat tehneet pitkäaikaisia useampi-        perustuslain säätämisjärjestyksessä."            .
18332: vuotisia sähkön toimitussopimuksia yritysten            Olen näin pitkälti lukenut tätä perustuslaki-
18333: kanssa. Tämä uusi momentti oli kuulemma              valiokunnan lausuntoa vuodelta 1971, koska
18334:  pakko saada lakiin sen vuoksi, että näin laki       valiokunnassa tai paremminkin verojaostossa
18335: saataisiin menemään näitten sopimusten yli,          kuuitujen asiantuntijoitten mukaan, tarkemmin
18336: joita siis yritykset ja sähköntuottajat ovat teh-    sanottuna Teollisuuden keskus!Hton asiantunti-
18337: neet (Ed. Vennamo: Se ei ole enää verola-            jan käsityksen mukaan, tämä tilanne, joka täl-
18338: ki! ).                                               lä hetkellä nyt kohdistuu vientiteollisuuteen,
18339:      Oleellista nyt on kuitenkin seuraavassa esi-    on analoginen tässä käsittelyn ns. pistevero-ta-
18340:  tettävän kannalta se, että eräät tämän sähkö-       pauksen kanssa. Tämän vuoksi on siltä taholta
18341: veron maksajat eivät pysty siirtämään sitä hin-      herätetty kysymys tämän lain säätämisjärjes-
18342: toihin eli juuri viennin harjoittajat. Tämän ta-     tyksestä.
18343: paisesta asetelmasta on eduskunnassa eräänlai-          Eduskunnassa on pidetty varsin normaalina
18344: nen ennakkotapaus valtiopäiviltä 1971 halli-         sitä, että jos pyydetään perustuslakivaliokun-
18345:  tuksen esitys n:o 60 eli laki eräistä tavaroista    nan lausuntoa, tällaisessa tapauksessa, varsin-
18346: suoritettavasta liikevaihtoveron lisäverosta, kan-   kin jos on todella kysymys vilpittömästi siitä,
18347: sanomaisemmin sanottuna ns. pisteverolaki.           että asian lainmukaisuus halutaan selvittää, ei
18348:     Tästä pisteverolaista antoi lausunnon perus-     ole ollut tapana estää tällaista perustuslakiva-
18349: tuslakivaliokunta; perustuslakivaliokunnan lau-      liokunnan lausuntojen pyytämistä (Ed. Junni-
18350: sunto n:o 4/1971. Tässä lausunnossa perustus-        la: Hiljattain on estetty!). Kuitenkin tänään
18351: lakivaliokunta totea aseuraavaa siis tämän ai-       valtiovarainvaliokunnassa on asiaa käsiteltäessä
18352: van samantapaisen tilantee nosalta: "Mainitun        jouduttu tästä asiasta äänestämään, ja jostain
18353: 16 §:n mukaan olisi verovelvollisella, joka          syystä hallituspuolueitten edustajat eivät olleet
18354: lain voimaantulon jälkeen toimittaisi veronalai-     halukkaita edes tämän kaltaista lausuntoa pyy-
18355: seksi tulevan tavaran sen ostajalle ennen sa-        tämään perustuslakivaliokunnalta. Käsitykseni
18356: nottua ajankohtaa tehdyn sopimuksen perus-           mukaan tämänkaltainen toiminta on juuri sitä
18357: teella, oikeus saada ostajalta sovitun kauppa-       eduskunnan arvovallan heikentämistä, joka
18358: hinnan lisäksi se määrä, minkä hän joutuisi          kentien liiallisessa kesäloman odotuksessa to-
18359: maksamaan tavarasta tämän lain mukaista lii-         teutetaan.
18360: kevaihtoveroa, mikäli ostajan ja myyjän kes-            Herra puhemies! Ehdotan, että tästä asiasta
18361: ken ei olisi katsottava· tästä kysymyksestä toi-     pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan lausunto.
18362: sin sovitun. Ostaja joutuisi silloin maksamaan
18363: sovittua korkeamman hinnan, mutta hänellä
18364:                                                        P u h e m i e s : Tämä ehdotus voidaan teh-
18365: puolestaan ei olisi mahdollisuutta purkaa
18366:                                                      dä vasta toisen käsittelyn yhteydessä.
18367: kauppaa tai saada muutosta sen ehtoihin, vaik-
18368: ka sitä koskevan sopimuksen erästä erittäin
18369: oleellista ehtoa näin lailla muutettaisiin. Siten       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Halli-
18370: tämä säännös merkitsisi puuttumista ennen            tus on päättänyt ja eduskunta hyväksynyt, että
18371: lain voimaantuloa tehtyihin varallisuutta kos-       vuokrien korotuksen sulku on voimassa tässä
18372: keviin yksityisoikeudellisiin sopimuksiin toisen     maassa vuoden loppuun. Nyt kuitenkin sähkö-
18373: sopiiapuolen vahingoksi. Perustuslakivaliokun-       verolla ja sähkön hinnan korotuksella rikotaan
18374:                                              Sähkövero                                         1427
18375: 
18376: tätä päätöstä vast>aan, ja lisäkustannuksia voi     huoneisto. Tämä tietää jälleen monille vähäva:
18377: tulla omakotitalolle jopa 600 mk vuodessa.          taisille ihmisille tuntuvaa asumiskustannuksen
18378:    On hämmästyttävää, että hallitus ajaa muu-       kohoamista.
18379: taman kuukauden päästä sellaista linjaa, joka
18380: on päinvastainen, mitä kansalle luvattiin ja jo-       Puhemies (koputtaa): Kehotan puhujaa
18381: pa perustuslaillisella päätöksellä vahvistettiin.   jatkamaan korokkeelta.
18382: Tämä osoittaa jo mielivaltaista harkintaa lain-
18383: alaisessa yhteiskunnassa.                              P u h u j a (korokkeelta): Herra puhemies!
18384:    Totean myös, että ei millään momenttili-        Tämä sähkövero ei ole ainoastaan yksityiselle
18385: säyksillä voida muuttaa sitä tosiasiaa, että säh-  kansalaiselle kielteinen asia, vaan tässähän on
18386: kön ostaja tuottajalta joutuu tämän lain joh-      kysymyksessä nyt myöskin tuotantotekijän ve-
18387: dosta toisenlaiseen asemaan kuin mitä sopimus      rottaminen. Ja minusta on aina erittäin arve-
18388: on tehty. En puutu vientiteollisuuteen, vaan       luttavaa ryhtyä tämänluonteiseen verottami-
18389: yksityiseen kuluttajaan. Minun käsitykseni mu-     seen.
18390: kaan tämä laki on säädettävä perustuslaillises-        Meidän maassamme, niin kuin varsin hyvin
18391: sa järjestyksessä, jos noudatamme perustusla-      tiedämme, tuotantokustannukset elinkeinoelä-
18392: kia .. Toivon, että herra puhemies kiinnittää      män kohdalla ovat huimasti nousseet, ja tämä
18393: asiaan huomiota. Jos näin menetellään, niin        nostaa jälleen niitä entisestäänkin. Erittäin va-
18394: kuin nyt näyttää, niin tätä lakia eivät viran-     litettavaa on se, että tämä sähkövero tulee
18395: omaiset perustuslain vastaisena saa soveltaa       kohdistumaan tuntuvasti ja kipeästi puuteolli-
18396: käytännössä, semminkin kun perustuslakivalio-      suuteen, joka on meidän valtateollisuuttamme,
18397: kunta ei ole kantaa lausunut.                      ja heikentää sen mahdollisuuksia huomattavas-
18398:                                                     ti. Eräiden tietojen mukaan tuotantokustan-
18399:                                                    nukset tämän teollisuuden piirissä kohoaisivat
18400:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Päivä- jälleen noin 1 1/2 %. Tämä on melkoinen ko-
18401: järjestyksen neljäs veroasia on neljäs asia, mi- rotus noin yhtäkkiä.
18402: hinkä kristillisen liiton eduskuntaryhmä suh-          Nyt näyttääkin siltä, että meidän hallituk-
18403: tautuu sangen kriittisesti ja kielteisesti.        semme noudattaa sellaista talouspolitiikkaa, jo-
18404:    Pahoittelemme sitä linjaa, minkä nyt halli- ka väistämättömästi johtaa sen tien päähän,
18405: tus on ottanut. Se ei näköjään ole vielä tosis- jossa on suoritettava devalvaatio. Me emme
18406: saan tällä hetkellä valtiontalouden kuntoon selviä enää kansainvälisessä kilpailussa, kun
18407: saattamisessa. Se yrittää vain veroja ja vero- jatkuvasti elinkeinoelämälle lisätään rasitteita,
18408: luonteisia maksuja lisäämällä saada asiat muuten kuin markan arvoa tuntuvasti heiken-
18409: kuntoon, kun meidän mielestämme olisi pitä- tämällä. Me tiedämme, että devalvaatio on ai-
18410: nyt jo vihdoin viimein ryhtyä tositoimiin me- na tappion tunnustamista heikon talouspolitii~
18411: nojen supistamiseksi jopa lakisääteisten meno- kan jälkeen ja se merkitsee monia negatiivisia
18412: jen vähentämiseen. Tästä linjasta, jonka halli- a.sioita. Erikoisesti se kohdistuu voimakkaasti
18413: tus nyt on ottanut ja jota se vääjäämättömästi säästäjiin, joita meidän maassamme on jo wo-
18414: kulkee, on seurauksena se, että me saamme sikaudet kaltoin kohdeltu. Se merkitsee raaka-
18415: usean woden ajan ponnistella elinkeinoelämän aineiden ja polttoaineiden tuntuvaa korottu-
18416: piirissä ja yksityisenä kansalaisena erittäin epä- mista. Se merkitsee ulkomaisten suunnatt~
18417: edullisissa olosuhteissa joudumme olosuhtei- mien veikoiemme rasituksen lisääntymistä jne.
18418: siin, jotka ovat paljon heikommat kuin mei- Mutta tämän tapaisella politiikalla, jota nyt
18419: dän tavanomaisissa kilpailijamaissamme vastaa- hallitus meidän maassamme harjoittaa, ei voi-
18420: vat olosuhteet ovat. Ja sen takia pahoittelem- da päätyä mihinkään muuhun kuin devalvaa-
18421: me tätä hallituksen linjaa.                         tioon. Meidän elinkeinoelämämme ei voi säi-
18422:    Koska tämä vero on valmisteveroluontoinen, lyttää kansainvälistä kilpailukykyisvyttään, ja
18423: eivät tule kustannuksia maksamaan tuottajat, me emme selviä näistä meidän taloudellisista
18424:  vaan yksinomaan kuluttajat. Asiasta on jo sen vaikeuksis,tamme kunnolla, ellei jotakin aivan
18425:  verran paljon puhuttu, ja koska en tahdo tur- ratkaisevaa tässä tasavallassa tapahdu.
18426: han takia viivyttää tätä keskustelua, toteaisin
18427:  vain, että nyt monet vanhuksetkin ovat laitta-        Ed. Mäki: Herra puhemies! Se, että hal-
18428:  neet asuntoihinsa sähkölämmityksen, koska tä- litus on suurin piirtein haravoinut kaikki vero-
18429:  mä on turvallinen ja helppo tapa lämmittää tuskohteet, ilmenee nimenomaan siitä, että jat•
18430: 1428                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18431: 
18432: kuvasti törmäämme täällä perustuslain vastai-        menettää enemmän kuin se saa. Ja lisäksi vielä
18433: siin tai ainakin sen äärirajoja hipoviin la-         maksetaan korkeat virkamieskustannukset ·kai-
18434: keihin. Toiseksi täytyy todeta, että näissä hal~     kenlaisesta veronperinnästä.
18435: lituksen esityksissä ei ole lainkaan tasapuoli-         Minä yhdyn täysin siihen, mitä ed. Salolai-
18436: sesti huomioitu ja laskettu sitä, mikä on seu-       nen täällä puhui lain perustuslain luontoisuu-
18437: raus näiden verojen käytäntöönotosta. Me jat-        desta. On suorastaan anteeksiantamatonta ul-
18438: kuvasti toteamme, että samalla kun me toi-           komaankauppaamme ajatellen todeta, mitenkä
18439: saalta jaamme rahaa valtion kassasta, me taas        tehtyihin sopimuksiin tällä tavalla verotuksella
18440: tässä nyt saman tien otamme takaisin. Ja täm-        lisätään sitä taakkaa, joka muutoinkin on Suo-
18441: möistä touhua tämä hallituksen verotustoimin-        men elinkeinoelämälle ylenpalttinen (Ed. E. Lai-
18442: ta on ollut.                                         ne: Eivätkö asumiskustannukset kiinnosta?).
18443:    Nimenomaan ihmetyttää, että hallitus val-         -    Eivät ne ole kiinnostaneet hallitusta ne-
18444: heellisesti perustelee tätä lakiesitystään sillä,    kään. - Mutta tämä nimenomaan on kiinnos-
18445: että kun muullakin energialla on veronsa, niin       tanut, että mennään ja puututaan tehtyihin so-
18446: täytyy olla tälläkin. On jäänyt kokonaan sel-        pimuksiin ja lastataan niihin lisää maksua. Ei-
18447: vittämättä, millä energialla se vero on. Me tie"     hän silloin ole mistään muusta kysymys kuin
18448: dämme tosin, että meidän raskas öljymme on           tällaisen ulkomaisen kauppasuhteen loukkaami-
18449: paljon kalliimpaa kuin muissa maissa ja ollut        sesta ja täysin päinvastaisesta menettelystä
18450: jo pitkän aikaa. Ja meille on kaikille, ainakin      kuin mitä hallitus on jatkuvasti julistanut.
18451: opposition jäsenille, salaisuus, minne nämä ra-      Seuraa työttömyyttä, sopimusten purkamisia,
18452: hat virtaavat, minne ne ovat virranneet. Tätä        rettelöitä, konkursseja jne.
18453: hallitus ei ole pystynyt eikä halunnut selvittää;       Lisäksi vielä, niin kuin kokoomuksen vasta-
18454: Se on pitänyt sen salaisuutenaan. En tiedä,          lauseesta ilmenee, tämä verolaki on ankara
18455: mikä se kassa on, mihin nämä rahat kerätään.         rangaistus syrjäseudulle ja nimenomaan pohjoi-
18456: Mutta tällä tavalla on Suomen kansaa ujutettu        sille oloillemme, oloille joissa joudutaan· sekä
18457: ja peritty siltä korkeampia hintoja kuin mitä        lämmityksen että valaistuksen kannalta käyttä-
18458: kohtuudella olisi pitänyt ja mitå markkinointi-      mään enemmän sähköä kuin täällä etelässä.
18459: mielessä terveesti ostaen olisi pitänyt maksaa.      Tämä on hallitukselta niin ikään kokonaan
18460:    Toisaalta on selvää, että kun meillä pimeäs-      jäänyt huomioon ottamatta (Ed. Virolainen:
18461: sä maassa joudutaan paljon sähköä käyttämään         Mikä?). - Ei se ole kiinnostanut keskusta•
18462: valaistukseen, lämmityksestä puhumattakaan,          puoluetta enempää kuin sosialidemokraatteja-
18463: että tällainen sähkövero kohdistuu asumuskus-        kaan, kehitvsaluekysymys pohjoisessa ja idässä,
18464: tannuksiin. Meillä on sulku asumiskustannuk-         missä joudutaan paljon käyttämään sähköä.
18465: sissa. Ei saada nostaa mitään. On mielenkiin-        Kansa maksaa paljon enemmän siellä tällä ta-
18466: toista todeta, mitenkä hallitus aikoo tämän          valla veroa kuin muualla, muttei tämä keskus-
18467: asian selvittää, sillä sähkön kulutus nimen-         tapuoluetta ole kiinnostanut (Ed. Virolainen:
18468: omaan niissä taloissa, joissa on sähkölämmitys,      Kvllä niille maksetaan hyvitvstä takaisin!). -
18469: aiheuttaa niin suuren lisän, että sitä ei voida      Missä yhtevdessä? (Ed. Virolainen: Hallitus
18470: jättää kiinteistönomistajien kannettavaksi ja        on päättänyt!) - Nytkö iuuri kokoomuksen
18471: maksettavaksi. Mutta tämäkin on täysin selvit-       tPkemän vastlllauseen johdosta lakiin? (Ed.
18472: tämättä. Onko hallitus edes ajatellut tätä puol-     Virolainen: Aikaisemmin on päätetty!) - Se
18473: sa lainkaan?                                         on hyvä, että kokoomuksen osoittama tie on
18474:    Toisaalta me olemme kuulleet ja saaneet           näin nopeasti kantanut hedelmää. Minä pyy-
18475: monesti havaita, mitenkä hallitus selittää, että     dän saada kiittää keskustapuoluetta siitä; että
18476: he suurisuuntaisesti hoitavat ja edistävät teolli~   se on ottanut vakavasti varteen sen terveelli-
18477: suotta ja nimenomaan pitävät huolen siitä, et-       sen opetuksen, jonka kokoomus tälläkin taval-
18478: tä kilpailukyky säilyy ja paranee jatkuvasti.        la on antanut (Ed. Vennamo: Ne ovat niitä
18479: Tämän sähköveron yhteydessä, jos missä, käy          katteettomia 1unauksia! ) .
18480: ilmi, että hallituksella ei ole minkäänlaista           Kaiken kaikkiaan on todettava, etta tämä
18481: kosketusta teollisuuselämään eik3 sitä lainkaan      laki on susi ioka suhteessa; se ei tuo valtiolle
18482: ole tässä yhteydessä kiinnostanut se, mitä täl-      mitään, se vie sen, minkä se tuo. On turhaa tou-
18483: lainen sähkövero merkitsee meidän elinkeino-         hua vain ia turhaa virkamiesmenettelyä. Halli-
18484: elämällemme. Niinpä asiantuntijat ovat jatku-        tuksen pitäisi enemmän harkita, mitä se tekee,
18485: vasti osoittaneet, että tässä yhteydessä valtio      eikä touhuta ja häärätä jotain osoittaakseen.
18486:                                               Sähköveto                                            1429
18487: 
18488:    Ed. · R a j a 1 a : Herra puhemies! Kaikki        käytännön mahdollisuuksia ei ole enää puunja-
18489: verot ja maksut, joita nykyisessä poikkeukselli·     lostusteollisuudelta ulosmitata tämänlaatuista
18490: sessa taloudellisessa tilanteessa joudutaan mää-     kustannusten lisäystä. Toisin sanoen on tultu
18491: räämään, eivät tässä salissa tietysti miellytä       siihen tulokseen, että joko on lopetettava toi-
18492: ketään. Mutta valtiontalous, niin kuin kaikki        minta tai pudotettava kantohintaa. Kuten nor-
18493: tiedämme, on siinä kunnossa, että tuloja on          maalia on niin vientimaksulakien kuin muiden-
18494: saatava, että päästään eteenpäin (Ed. Kortesal-      kin tämäntapaisten asiain yhteydessä, pudote-
18495: mi: Ei jää jäljelle mitään! ) .                      taan kantohintaa. Voi täysin ymmärtää minis-
18496:    Minä ihmettelen täällä ed. Salolaisen mainit-     teri Sorsan tyytyväisyyden siitä, että he ov!llt
18497: seniia prosenttilukuja. Hän nimittäin sanoi, et-     saaneet käytännössä vaatimuksensa ajetuksi lä-
18498: tä joidenkin tietojen mukaan sähkön osuus, 1         vitse, koska sähköveron tuotosta 40 % tullaan
18499: pennin korotus, vaikuttaisi 1.5 % hintoihin.         ottamaan ulos metsänomistajilta kantohinnois-
18500: Minä kyllä tiedän, että teollisuus ei tänä aika-     ta.
18501: na varmasti kestä suuria lisärasitteita, mutta
18502: tämä .luku ei voi pitää paikkansa. Jos tämä             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Oli
18503: vaikuttaisi 1.5 %, niin silloin puunjalostusteol-    ikävää jälleen kuulla sosialidemokraattisen kan-
18504: lisuuden tuotantokustannuksista menisi säh-          sanedustajan lausunto, jossa hän paljasti, että
18505: köön yli 30 %. Tämä ei varmasti pidä paik-           sosialidemokraatit rakastavat veroja ja että
18506: kaansa, .ja siinä mielessä tätä lukua pitäisi täs-   köyhä, pienituloinen Lapinkin asukas on huo-
18507: mentää.                                              nommassa asemassa oleva kuin monopolipää-
18508:    Ed. Mäki esitti täällä, että pohjoisessa on       oma ja suuri raha. Täällä sosialidemokraatti-
18509: paljon köyhiä ihmisiä, jotka joutuvat lämmittä-      nen kansanedustaja sanoi, että kun on pantava
18510: mään, ja kun ovat pitkät pimeät, he tarvitse-        pikkuinen, köyhä eläjä Lapissa ja iso suurmo-
18511: vat sähköä. Näin varmasti onkin. Heillä ei oli-      nopolipääoman yritys vastakkain, on tämmöi-
18512: si varaa tähän sähkön korotukseen, mutta sil-        sen pienen eläjän maksettava osa näistä rasi-
18513: loin ei olisi tietysti ollutkaan mitään muuta        tuksista. Tämä jos mikä osoittaa, että sosialis-
18514: tietä kuin panna teollisuudelle 3 pennin koro-       mi on riistaa eikä mitään muuta.
18515: tus. Nyt tämä rasitus jakautuu kaikkien, myös
18516: näitten köyhien ihmisten, kohdalle ja siinä             Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Lakiesi-
18517:  mielessä p1täisi tätä asiaa ymmärtää, myös ko-      tyksen perusteluissa selvitetään, miten teolli-
18518:  koomuksen.                                          suuden vastattavaksi tuleva osuus lähes 200
18519:                                                      milj. mk vuodessa jakaantuu. Huomiota kiin-
18520:    Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies!            n~ttää mm. paperi- ja puuteollisuuden yhteinen
18521: Saattaa todella yllättää aika monen se, että         osuus, joka kohoaa pitkälti yli 50 % :n. Saman-
18522: kustannusvaikutukset ovat näin suuret. Mutta         aikaisesti eduskunta on taloudellisista vaikeuk-
18523: tilanne kyllä selviää varsin helposti, kun analy·    sistaan huolimatta ryhtynyt vuoden 1976 bud-
18524: saidaan tämän lain tuottoa. Nimittäin laki           jetissa tukemaan vastoin alkuperäistä budjetti-
18525: tuottaa vuositasolla hallituksen esityksen pe·       esitystä Lapin läänin alueella mm. Veitsiluoto
18526: rustelujen mukaan 300 milj. mk. Tästä puun-          Oy:n laajennussuunnitelmia, joilla pyritään pa-
18527: jalostusteollisuuden osuus on 100 milj. mk.          periteollisuuden tuotannon huomattavaan lisää-
18528: Toisin sanoen puunjalostusteollisuus joutuu          miseen.
18529: kärsimään, koska se käyttää hyvin paljon säh·           Tilanne näyttää olevan virkamieshallituksen
18530: köenergiaa. Se joutuu kärsimään tästä erittäin       jälkeen tämän hallituksen työskentelyssä se, et.
18531: raskaasti, ja sen alan edustajien mukaan hinta-      tä istutaan kuin kungastuolissa edes takaisin
18532: painetta syntyy noin 1.5 % :n verran.                keinutellen: milloin siirretään jollakin lakiesi-
18533:                                                      tyksellä varoja kehitysalueille investoinnin
18534:    Ed. M ä k i- H a k o 1 a : Herra puhemies!        mahdollisuuksia lisäten ja sitten lypsetään tois-
18535: Jatkona ed. Salolaisen puheenvuoroon haluan          ta tietä ne takaisin. Tällainen epävarmuus pit-
18536: todeta, että eräissä yhteyksissä on puunjalos·       käjänteisen teollisuUJspolitiikan ja talouspolitii-
18537: tusteollisuuden osuudeksi katsottu jopa 40 %         kan kohdalla on asia, joka saattaa varsinkin toi-
18538: eli 120 milj. mk.                                    sen lisäbudjetin verolakiesitysten yhteydessä
18539:    Lisäksi, herra puhemies, teollisuuden taholta     edustajan kuin edustajan täällä hämmästelemään.
18540: on todettu my<;>skin se, että kustannuspaine         Odot-taisin vain, että sosialidemokraattienkin
18541: puunjalostusteollisuudessa on niin suuri, että       keskuudessa avoimesti yhdyttäisiin tähän häm-
18542: 1430                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18543: 
18544: mästelyrintamaan. Keskustapuolueesta Taisto           ja jonka mukaan vero olisi 2.5 pennin korkui-
18545: Tähkämaa edellisen esityksen kohdalla jo siihen       nen. Sen jälkeen on yritetty valtiovarainvalio-
18546: yhtyi.                                                kunnassa selvittää, miten hallitus suhtautuu tä·
18547:                                                       män lain jatkamiseen. Siis tuon toisen puolen
18548:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vuoden osalta on yritetty saada jonkinlaista
18549:                                                       tietoa.
18550:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           Valtiovarainministeriön esittelijä Valtonen,
18551: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·           joka oli verojaostossa kuultavana, ilmoitti, että
18552: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       hallituksen tarkoituksena on jatkaa lakia myös
18553:                                                       ensi vuoden osalta. Tätä eivät eräät hallitus·
18554: 6) Ehdotukset laiksi lannoitteiden valmisteve-        puolueitten edustajat sellaisenaan· uskoneet;
18555: rosta                                                 kun sana tuli virkamiehen suusta, vaan paikal-
18556:                                                       le haluttiin ministeritason henkilöitä. Tässä
18557:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        yhteydessä valtiovarainministeri Paavela ilmoit-
18558: ri:o 54 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-        ti, että hän hallituksen puolesta toteaa, että
18559: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    hallituksen tarkoituksena on jatkaa lakia· vuo-
18560: hallituksen esitys n:o 96 ja ed. Impiön ym.           denvaihteen jälkeen, ei ehkä lakia, mutta joka
18561: lak.al. n:o 99, jotka sisältävät yllämainitut la-     tapauksessa tarkoituksena oli jatkaa rasitusta
18562: kiehdotukset.                                         näille lannoitteille, jotta poistuisi se spekulaa-
18563:                                                       tio, joka Kemiran osalta olisi esitetty.
18564:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          Tämä herätti kuitenkin hallituspuolueitten
18565: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54.                 piirissä omalaatuisia tunteita. Erityisesti kes-
18566:                                                       kustapuolueen edustajat huolestuivat siitä, kos-
18567:   Keskustelu:                                         ka mm. lakiesityksen perusteluissahan on edel-
18568:                                                       leenkin lausuma siitä, että lain vaikutuksia ei
18569:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies!          oteta huomioon maataloustuloneuvotteluissa.
18570: Kun tämä hallituksen toinen lisäbudjettiesitys        Tämän vuoksi pyydettiin vielä tänään valtiova-
18571: tuli yleisesti tiedoksi, niin mm. Kemiran tahol-      rainvaliokuntaan valtiovarainministeri · Paavela
18572: ta alettiin laskeskella sen vaikutuksia heidän        kuultavaksi. Mutta täytyy sanoa, että tuokaan
18573: tuleviin toimintamahdollisuuksiinsa. Tällöin          kuuleminen ei tuonut sanottavaa varmuutta
18574: Kemira päätyi sellaiseen johtopäätökseen, että        siihen, mitä tapahtuu, kun tämä lakiehdotus
18575: jos hallituksen esitys sellaisenaan toteutetaan,      lakkaa olemasta voimassa tämän vuoden pää-
18576: se mm. tulisi johtamaan 1 300 ihmisen, työn-          tyttyä.
18577: tekijän kolmen kuukauden lomautuksiin ja ko-             Kun asia edelleenkin on tämän ydinkohdan
18578: konaisvaikutuksena tulisi merkitsemään työttÖ·        osalta, joka vaikuttaa juuri spekulatiivisiin os-
18579: myyttä heijastusvaikutuksin noin 2 800 työnte-        toihin asiantuntijoitten mukaan, näin avonai-
18580: kijälle. Kemiran edustajat valtiovarainvaliokun-      nen, ja kun meillä on paikalla täällä maata-
18581: nan verojaostossa ilmoittivat, että Kemiran l'a·      lousministeri Linna, niin esittäisin kunnioitta-
18582: hoitustilanne on sellainen, että se ei pysty te-      vasti ministerille sen toivomuksen, että hän
18583: kemään lannoitteita varastoon.                        voisi täsmentää täällä eduskunnan suuressa sa·
18584:    Kaikki Kemiran huoli tästä tilanteesta ai-         lissa hallituksen kannan nimenomaan siihen
18585: heutui luonnollisestikin siitä, että lakiehdotus      kysymykseen, kuinka lain jatkamiseen tai ti-
18586: kattaa ajallisesti vain puolen vuoden kauden.         lanteeseen vuodenvaihteen jälkeen tullaan
18587: Tämä merkitsee sitä, että maanviljelijät, luon·       suhtautumaan, koska kaikki keskustelu, joka
18588: nollisesti spekulatiivisista syistä, eivät hankkisi   tästä on käyty, on nimenomaan keskittynyt
18589: lannoitteitaan vaan jäisivät odottamaan sitä          sen kysymyksen ympärille (Ed. Virolainen: Ei
18590: mahdollisuutta, että lannoitteitten hinnat tä-        suinkaan tämä nyt ydinkysymys ole! ) .
18591: män veron poistumisen myötä vuoden loput-                Kokoomus tulee tämän lain toisessa käsitte·
18592: tua alenisivat.                                       lyssä tekemään ehdotuksen siitä, että todella-
18593:    Tämä on koko tämän lakiehdotuksen ydin-            kin laki ulotettaisiin käsittämään koko lannoi-
18594: kysymys (Ed. Virolainen: Eipäs ole! ) . Kun           tusvuosi, mutta silloin tultaisiin tämä vero pe-
18595: tämä kävi ilmi, Kemiran taholta ilmoitettiin,         rimään 2.5 pennin korkuisena. Kolmannessa
18596: että he pitäisivät tarkoituksenmukaisena sel-         käsittelyssä tulemme luonnollisestikin esittä-
18597: laista lakia, joka kestäisi koko lannoitusvuoden      mään tämän lakiesityksen hylättäväksi.
18598:                                       Lannoitteiden v8lmistevero                               1431
18599: 
18600: 
18601:     Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Eduskun- vatko viljelijät ja lannoitetehtaat, että lakia
18602: nan kevätkauden jutturuuhkassa eivät painoko- jatketaan joskus syksyllä koskemaan ensi ke-
18603: neet ehdi saada ulos kirjallisina kaikkia halli- vävtalvea, kun sitä ei korjata tänä päivänä ko-
18604: tuksen muutosesityksiä, niin kuin tänään on koomuksen valmiin rinnakkaisaloitteen pohjal-
18605: todettu juuri äskeisessä ed. Salolaisen puheen- ta. Hallitukselle on liian nöyryyttävää luonnol-
18606: vilorossa. Ministerit joutuvat antamaan suulli- lisesti ottaa käsittelyn pohjaksi opposition laki-
18607: sia sanomia, joiden perusteella kansanedustajat aloite, vaikka se ymmärtääkseni melko tarkasti
18608: eivät uskalla valiokunnassa tehdä mietintöä, vastaa juuri sitä, mitä tämän päivän kuluessa
18609: josta voisi päätellä, pysäytetäänkö valtiojohtoi- mm. keskustapuolueen piirissä lienee keskus-
18610: sen Kemira Oy:n koneet joksikin aikaa ensi teltu. Tällä päästäisiin kyllä siihen tavoittee-
18611: syksynä vai pakotetaanko viljelijät ostamaan seen, mihin hallituksen esityksellä ei päästä.
18612: lanno~tevuonna 1976-1977 viiden pennin val- Mutta hallitus ei näytä nykyään olevan niin
18613: misteverolla varustettua 1annoitetta. Edellisen tavoitehakuinen toiminnassaan, että se edes to-
18614: asian käsittelyn yhteydessä, kun oli esillä säh- sissaan pyrkisi asettamiinsa tavoitteisiin silloin,
18615: kövero, liittyi tähän hallitustahon ministerita- kun opposition taholta tällaisia esityksiä, joilla
18616: soon myös keskustapuolueen puheenjohtaja Jo- niihin päästään, tehdään.
18617: hannes Virolainen ilmoittamalla suusanallisesti        Tämä ei tarkoita sitä, että kokoomuksen ta·
18618: eduskunnalle, että kun kokoomus on tehnyt holla pidetään tätä lakia hyvänä. On käynyt
18619: Pohjois- ja Itä-Suomen eli 1 kehitysaluevyö· edellisestä puheenvuorosta jo ilmi, että kol-
18620: hykkeen osalta rinnakkaislakialoitteen siitä, et- mannessa käsittelyssä tullaan tekemään ehdo-
18621: tä· sähköveroa perittäisiin siellä vähemmän, tus tämän lakiesityksen hylkäämiseksi. Mutta
18622: niin että se tullaan sille alueelle kompensoi- niin avuliaita me kyllä olemme ja vastuuntun-
18623: ma'lln ensi syksynä jne.                            toisia myöskin, että kun paremman tiedon,
18624:     Minkä verran näihin ministereiden ja puo- kuin mitä hallituksella on, varassa voidaan täs-
18625: lueen puheenjohtajan suusanallisiin lupauksiin sä talossa, silloin kun laki on säätämisvaihees-
18626: on silloin luottamista, kun tänä päivänä edus- sa, tehdä parempi laki, niin me tartumme sii-
18627: kunnassa ovat käsiteltävinä lakiehdotukset, jot- hen hukkuvan hallituksen tarttumatta edes ol-
18628: ka ovat avoinna ja joihin voitaisiin tässä vai- jenkorteen, joka on nyt tarjolla.
18629: heessa nimenomaan tehdä sellaisia korjauksia,          Mitä tulee hintapolitiikkaan, niin valmiste-
18630:  joita he juuri ilmoittavat haluavansa yhtymättä veron johdosta nousu on 7 % :tämän vuoden
18631: kuitenkaan korjausesityksiimme.                     heinäkuun alusta lukien. Kun lannoitteitten
18632:     Hätätila on iskenyt kyntensä toisen lisäbud- subvention poistuessa korotus on 19 %, niin
18633: jetin verolakien eduskuntakäsittelyyn sen joh- yhteensä korotus 26 % tässä vaiheessa maata-
18634: dosta, että hallituksen esitykset ovat eräiltä loudelle - silloin kun lannoitteista on kysy-
18635: osin vailla asiallista valmistelua, kuten monen mys - on täysin kohtuuton, ja näin koko
18636:  verolain osalta täällä tänään on jo todettu. lain hylkääminen on mitä parhaiten jo tällä
18637: Niinpä lannoitteiden valmisteverolla hallitus prosenttiluvulla perusteltavissa.
18638:  arvelee saavansa kokoon tämän vuoden jälki-           Hallituksen linja muodostuu kohtalokkaaksi
18639: puoliskon aikana 30 milj. mk, kun taas valtio- Pohjois- ja Itä-Suomen pienen maatalouden
18640:  johtoinen Kemira Oy, johon uskoisin hallitus- piirissä, kuten sähköveron ollessa esillä äsken
18641: puolueilla olevan huomattavasti enemmän luot- todettiin ja sama keskustelu käytiin sitä ennen
18642:  tamusta kuin kansalliseen kokoomukseen, las· sen veronkorotusesityksen osalta, joka koski
18643: kee lain seurannaisvaikutuksena menettävänsä rehuseoksia. On arvioitu, että tuo 4 p kilolta
18644:  90 milj. mk. Tappio perustuu lähinnä siihen, rehuseosten valmisteverosta ei suinkaa jää ai-
18645: että viljelijät siirtävät lannoitteitten ostot ensi noaksi korotukseksi sillä sektorilla, vaan las-
18646: vuoden puolelle, kuten ed. Salolainen äsken kelmat osoittavat, että hintapaine tällä hetkel-
18647:  arveli, ja tämä arvelu perustuu mainitun teolli- lä 4 pennin lisäksi olisi 10 pennin luokkaa re-
18648:  suuden tekemiin laskelmiin. Silloin hallituksen huseosten valmisteveron lisäksi. Viljelijäväestö
18649: esityksen mukainen lain voimassaoloaika on on turvaton, koska valmisteveron kustannuksia
18650:  siis päättynyt.                                    nostavaa vaikutusta ei otettaisi huomioon seu-
18651:     On mielenkiintoista nähdä, riittävätkö mi- raavassa maataloustulolain neuvottelussa ilman
18652:  nistereiden suusanalliset hallituksen esityksen muuta, ja voidaanko se siellä ottaa huomioon,
18653:  paikkatilkut tässä tapauksessa korjaamaan syn- on asia erikseen, mutta tänä päivänä siitä ei
18654:  tyneen reiän valtiontalouden rahasäkissä. Usko- ole mitään varmuutta.
18655: 1432                                Tiistaina lS. keaäkuuta 1976
18656: 
18657:    Kun tähän samaiseen lannoitteitten valmis-          Hallituksen esityksessä ei ole kuitenkaan
18658: teveron korotukseen liittyy edellisten lisäksi      otettu huomioon sitä laskusuuntaa, mikä on
18659: myöskin voin hinnanalennuskorvauksesta ja           nähtävissä lannoitteitten menekissä viime vuo-
18660: hinnanalennusmaksusta annetun lain väliaikai-       sina, ja ennen kaikkea, kun hallitus esitykses-
18661: nen muuttaminen, ei siinäkään asiantuntijoina       sään laskee perustelut taaksepäin niihin vuo-
18662: kuultuina Valion eikä MTK:n mielestä ole ko-        siin jolloin tätä laskusuuntaa ei ollut, niin tun-
18663: ko lakiesitys tarkoituksenmukainen. Kuitenkin       tuu ihmeelliseltä, että hallituksella ei ollut
18664: se näyttää menevän niin kuin tyhjää vain pe-        käytettävissään tietoja lannoitevuosilta 1974-
18665: rille keskustapuolueenkin piirissä, ja näin ollen   1976. Tällöinhän on tapahtunut kaiken kaik-
18666: joutuu kysymään: Mihin keskiryhmät hallituk-        kiaan 25 % alenemista kun edellisellä kaudella,
18667: sessa oikein pyrkivät suomalaisen viljelijän ja     mihin hallitus laskee tämän esityksen perus-
18668: talonpojan, koko maaseudun osalta ja erityises-     tan, se on ollut 15 %. Menekki vähenee edel-
18669: ti kehitysaluepolitiikassa? Me kokoomuksessa        leen, kun nämä subventiot, joista puheeni
18670: sanomme aivan jatkuvasti tältä paikalta näit-       alussa mainitsin, poistetaan ja lannoitteitten
18671: ten veronkorotusjuhlien keskellä, että mahdol-      hinnat nousevat heinäkuun alusta. Tässä vai-
18672: lisuus olisi ollut ja edelleenkin pitäisi kaiken    heessa hallituksen esityksen perustelut eiv~t
18673: järjen mukaan olla aikaansaada sellainen edus-      kyllä ole vakuuttavia, koska lannoitteitten ky-
18674: kunnan enemmistöön nojaava hallitusyhteistyö,       syntä ilman valmisteveron säätämistäkin laskee
18675: missä lähdettäisiin tämän nippeliveronkorotus-      tällaisen 20 % :n luokkaa olevan korotuksen ta-
18676: ten ja tilkkutäkkiveropolitiikan asemesta sellai-   kia.
18677: selle liikevaihtoveron korotuksen linjalle, jossa      Ennen kaikkea, jos pitää paikkansa se tieto,
18678: seurannaisvaikutukset on laskettu ja tiedetään,     että hallitukselta lähiaikoina tulee jälleen uusi
18679: mitä siitä aiheutuu, muNa tämän ja monien           esitys, peltopaketti kakkoslaki eli kesantolaki,
18680: muitten veronkorotusten kohdalla ei näitä seu-      joka merkitsee sitä, että parin vuoden ajaksi
18681: rannaisvaikutuksia tiedetä.                         pannaan pellot kesantoon, niin silloin hallitus
18682:     Puheenjohtaja Virolaista tämä kaikki hymyi-     kyllä lyö itseänsä poskelle. Eikö siinä käytän-
18683: lyttää (Ed. Virolainen: lll!to minua hymyilyt-      nössä kuitenkin tule käymään niin, että vasta
18684: tää!), mutta se kai johtuu lähinnä siitä, että      sen jälkeen kun tuollainen vapaavuosi on pi-
18685: viime päivät ovat osoittaneet, kuinka vahvalla      detty, oikein hedelmällisesti kasvu räyhähtää
18686: perustalla hän tässä keskustapuolueen maata-        liikkeelle? Näin ollen jos nämä kaksi asiaa
18687: louspolitiikassa puolueensa puheenjohtajana is-     asetetaan rinnakkain, jälleen on hallitus, niin
18688:  tuu.                                               kuin äskeisessä puheenvuorossani sanoin, sel-
18689:     Rinnakkaisaloitteeni lannoitteiden valmiste-    laisessa kiikkustuolissa, jossa keinutaan edesta-
18690: verosta kuten myöskin aloite sähköverosta ot-       kaisin puoleen ja toiseen.
18691: tavat huomioon sekä teollisuuden työntekijäin
18692: työllisyyden niin kuin Kemiran tapauksessa et-         Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
18693: tä maatilatalouden tasaisen kehittämisen mah-       Herra puhemies! Käytetyistä puheenvuoroista
18694: dollisuudet ja maaseudun asuttuna pysymisen         jäi kaipaamaan sellaista näkökohtaa, että mitä
18695: etenkin kehitysalueilla.                            tilalle, ellei hallitus olisi tällä tavalla pyrkinyt
18696:     Vielä lopuksi, herra puhemies, kajoan siihen    taloudellisia asioita korjaamaan. Nythän on
18697: hallituksen esityksessä olevaan perustelun koh·     valtiontalouden tilanne se, että hallitus on jou-
18698: taan, missä on osoitettu, miten lannoitteiden       tunut paikkaamaan jopa lisämenoarvioesityksen
18699: menekki on viime vuosina kasvanut voimak-           vastaavalla tulolla, koska oikeuskanslerin on
18700: kaasti ja että valmistevero pyrkii hidastamaan      pakko puuttua siihen, että valtiontalous on
18701: lannoitteiden käytön kasvuvauhtia. Tällä vii-       myöskin sellaisella pohjalla, että esitetyille me-
18702: memainitulla on luonnollisena seurauksena yli-      noille on esitettävä vastaavat tulot. Siitä joh-
18703: tuotannon kasvun vaara, ja tätä ylituotannon        tuu, että lisäbudjetit on jouduttu kattamaan,
18704:  kasvun vaaraa vastaan on tähdätty tämä laki-       ja toisen lisäbudjetin kattamiseen liittyy myös-
18705: esitys. Kuitenkin samalla valtiontalouden kan-      kin lannoitteiden valmistevero. Tämä verohan
18706: nalta on todettava, että viime vuosien maata-       on esitetty olemaan voimassa ainoastaan hei-
18707: louspolitiikan linjan mukaisesti tullaan jälkeen-   näkuun alusta vuoden loppuun ja mitään viral-
18708:  jäävää tuotantoa sen jälkeen kuitenkin jollakin    lisia päätöksiä, miten jatketaan, ei ole tehty.
18709: !tavoin tukemaan, jotta viljelijäväestö pääsee         Tältä osalta toteaisin sen, että jos Kemiran
18710:  muita vastaavaan toimeentulotasoon.                voimakkaan asiaan puuttumisen johdosta on
18711:                                        Lannoitteiden valmistevetO                                  1433
18712: 
18713: 
18714: asiasta hallituksessa keskusteltu, niin minusta    saalta on otettava huomioon, että meillä oli
18715: Kemira on tässä turhan takia lähtenyt kärjistä-    koko talven monien maataloustuotteiden mark.
18716: mään asiaa. Hallituksen on pakko katsoa, mi-       kinointi vaikeutunut, jopa pysähtynyt. Lähes~
18717: tenkä tämä vaikuttaa työllisyystilanteeseen.       kään kaikkia tavoitehintoja ei pystytty käytän-
18718: Mutta tässä yhteydessä hallituksen pitäisi ai-     nössä saavuttamaan. Se ratkaisu, johon pitkien
18719: noastaan tehdä ratkaisu sen esityksen pohjalta,    neuvottelujen jälkeen hallituksessa päästiin, ta•
18720: mikä hallituksen osalta on annettu.                kaa sen, että tämän hetken markkinoimiskysy-
18721:                                                    mys saadaan ratkaistuksi.
18722:     Ed. P u 1 k k i n en : Herra puhemies!            Silloin oli valittavana kaksi vaihtoehtoa, jo-
18723: Esillä oleva lakiesitys liittyy todella lisäbudje- ko turvata maataloustuotteiden markkinoimi-
18724: tin yhteydessä annettuihin verolakeihin, mutta nen ja tulla vastaan rahojen hankinnassa tai
18725: kuitenkin täällä jo käydyssä keskustelussa on siirtää koko markkinoimiskysymyksen laukaise-
18726: todettu, että tämä rasittaa maataloutta tuotan- minen epämääräiseen tulevaisuuteen. Keskusta-
18727: tokustannuksien osalta. Ed. Aallolle olisin sa- puolue neuvoteltuaan MTK:n kanssa tuli sii-
18728: nonut, että kun hän mainitsi ettei pienviljeli- hen tulokseen, että valittiin nyt hallituksen
18729: jöillä ole viljaa vietävänä ja että tällä rahalla tarjoama vaihtoehto. Samalla kuitenkin MTK
18730: korvataan osittain noita vientipalkkioita, niin ilmoitti, että se palaa näihin asioihin, niin
18731: todella näin asia on. Mutta pienviljelijät ovat kuin täällä mm. ed. Pesälä on monta kertaa
18732: väkilannoitteiden kuluttajia ja joutuvat tätä mammnut, seuraavan maataloustuloratkaisun
18733: tietä vastaamaan isojen isäntien vientitarpeen yhteydessä, mihin sillä tietysti on kaikki oi-
18734: rahoittamisesta. Tämä on totuus asiassa, ja keus, mutta mitä sitten tapahtuu seuraavan
18735: tässä mielessä me emme voi hyväksyä tällaista ratkaisun yhteydessä, sehän riippuu kokonaan
18736: käytäntöä, vaan tulemme lain kolmannen kä- siitä tilanteesta, mikä silloin vallitsee. On ni-
18737: sittelyn yhteydessä esittämään tämän lain hy- mittäin otettava huomioon, että kun syksyllä
18738: lättäväksi.                                        seuraavan kerran näihin asioihin palataan, sil-
18739:                                                    loin on työmarkkinoilla myös kurkistusneuvot-
18740:     Ed. Viro 1 aine n           (vastauspuheenvuo- telut, ja olisi erittäin tärkeätli, ettei silloin uu-
18741: ro) : Herra puhemies! Vaikka tunnenkin itseni delleen lähdettäisi inflaatiota panemaan liik-
18742: kovin araksi nousemaan puhujakorokkeelle ko- keelle.
18743: koomuksen suurten maatalous- ja lannoite-eks-         Sen vuoksi siltä arvostelulta, jota nyt esim.
18744: perttien, herrojen Salolaisen ja lmpiön jäl- oikeiston taholta esitetään ja johon täällä osa
18745: keen, niin katson kuitenkin velvollisuudekseni SKDL:ää näyttää täysin rinnoin yhtyvän -
18746:  joitakin tosiasioita tästä asiasta esittää.       minä kyllä ihmettelen, että taaskin te olette
18747:     Kun ed. lmpiö äsken arvosteli minua, että löytäneet toisenne - puuttuu pohja. Esittäkää
18748: minä hvmyilen, niin en minä muulle hymyile joku muu vaihtoehto! Ei se tietysti ole teidän
18749: kuin sille innolle, jolla ed. lmpiö on ruvennut velvollisuutenne, mutta rehellisyyden nimissä
18750:  täällä ajamaan maatalousasiaa, vaikka minä olisi syytä esittää, mikä on se toinen vaihtoeh-
18751: olen kuvitellut, että hän lannoittaa kyntämiään to, millä päästäisiin eteenpäin.
18752: peltoja muilla kuin Kemiran tuotteilla. Siinä         Vielä palaan siihen ed. lmpiön tavattomaan
18753:  minä ilmeisesti olen erehtynyt.                   intoon, jota hän viime päivinä on osoittanut
18754:     Niin kuin maatalousministeri täällä sanoi, näissä kysymyksissä. Mahtaako se johtua siitä,
18755:  niin asian yhteydessä ei ole sovittu mistään että hän on entinen keskustapuolueen jäsen,
18756:  muusta kuin siitä, että maatalous osallistuu niin kuin eräs toinenkin tässä salissa innok-
18757:  markkinoimiskustannuksiin 4 5 milj. markalla, kaasti esiintyvä on entinen meidän puolueem-
18758:  josta 30 milj. mk on tarkoitus koota lannoit- me jäsen? (Ed. Vennamo: Me tiedämme, mi-
18759:  teista ja 15 milj. mk rehuista. Mistään muusta ten kepu pettää! ) Nämä paineet ja kaunat, ed.
18760:  ei ole sovittu. Ihmettelen, että kokoomukselai- lmpiö, jos ei mene itseensä, vaikuttavat vuosi-
18761:  set ovat huomattavasti enemmän huolestuneita kausia, jopa vuosikymmeniä, eikä niistä ole
18762:  Kemiran kohtalosta kuin maatalouden kohta- asianomaiselle itselleenkään mitään hyötyä.
18763:  losta. En tiedä, mistä mahtaa johtua, mutta ei- Pyytäisin ed. lmpiötä pysähtymään tätä hiu-
18764:  hän tämä ole Kemiran asia. Tässä on kysymys kan tarkastelemaan. Hän on aika nuori mies
18765:  siitä, miten maatalous osallistuu markkinoimis- vielä.
18766:  kustannuksiin, ja se on tietysti maatalouden         Minä pelkään pahoin, että joudumme maa-
18767:  kohdalta erittäin hankala kysymys. Mutta toi- talouden markkinoimiskysymyksiä paljon suu-
18768: tEO   11/76
18769: 1434                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18770: 
18771: remmalla vakavuudella käsittelemään jo ensi          onko hallitus asettanut nämä maatalousmäärä-
18772: syksynä sekä ensi talvikautena, sillä silloin on-    rahat harkiten kuluvan vuoden budjettiin liian
18773: gelman ratkaiseminen on paljon vaikeampaa            pieniksi saadakseen aikaan tämän tapaisen kes-
18774: kuin nyt. Nyt on kysymys suhteellisen vähäi-         kustelun, saadakseen aikaan sen, että eduskun-
18775: sistä summista, niin kuin täällä jo on sanottu.      nan ja hallituksen on pakko poiketa lainmu-
18776: Maatalous on ollut itse valmis tulemaan vas-         kaisesta tulopoliittisesta ratkaisusta. Yhtä hy-
18777: taan ja edellyttää, että seuraavassa vaiheessa,      vin voidaan tämän tapainen kysymyksenasette•
18778: kun on paljon suurempia vaikeuksia voitetta-         lu tässä yhteydessä tehdä.
18779: vana, voitaisiin yhteisymmärryksessä asiat hoi-         Kun meiltä kokoomukselta kysytään, miten
18780: taa. Eivät nämä ole yksinomaan maatalouden           me olisimme tämän tilanteen ratkaisseet,. me
18781: kysymyksiä tai keskustapuolueen kysymyksiä.          olemme edelleen valmiit ratkaisemaan tämän
18782: Nämä pitää yhdessä voida ratkaista, niin että        tilanteen sillä tavalla, että me vähennämme
18783: maatalousväestölle voidaan turvata se palkka         kuluvan vuoden budjetista menoja. Me takuul-
18784: ja se tulo, mitä maatalouden hintalaki ja maa-       la löydämme kuluvan vuoden budjetista sellai~
18785: taloustulolaki edellyttävät.                         sia menoja, jotka kattavat näiden lisäbudjet-
18786:    Kova inflaatio ja ulkomaisten markkinoitten       tien menot, poistamalla sellaisia menoja, joita
18787: heikkeneminen on johtanut siihen, että meidän        hallituspuolueet eivät ole kuluvan vuoden bud-
18788: on, olimmepa mitä mieltä tahansa, erittäin va-       jetista halunneet poistaa. Tämä on ratkaisu-
18789: kavasti suhtauduttava maatalouden ylijäämien         malli n:o 1.
18790: sijoittamiseen.                                         Sitten ratkaisumalli n:o 2, jota Suomen kan-
18791:    En minä usko, että lannoitteiden hintojen         sa odottaa, on ottaa selväpiirteinen kanta lii~
18792: sellaisella nousulla, mistä tässä nyt on kysy-       kevaihtoveroon. Kun korotetaan riittävästi lii~
18793: mys, kovin suurta vaikutusta olisi maatalous-        kevaihtoveroa, siihen luettuna arvonlisävero
18794: tuotannon kehittymiseen. Viljan markkinointi         mukaan, suomalaiset tietävät, mitä heillä on
18795: tällä kertaa, samoin kuin maidon ja maitota-         lähiaikoina odotettavissa. Tämän tapaisten ve-
18796: loustuotteiden markkinointi, vaatii kokonaan         ropoliittisten ratkaisujen johdosta, mitä me
18797: toista suuruusluokkaa olevia rahamääriä. Sen         nyt olemme kahden viikon aikana tehneet hal-
18798: vuoksi toivoisi, että näihin asioihin voitaisiin     lituksen esityksistä, kansalaiset on vallannut
18799: suhtautua asioina ja asiallisesti eikä lähdettäisi   tietty epävarmuuden tunne. Seuraavalla viikol-
18800: kuvittelemaan, niin kuin kokoomuksen taholta         la ei enää tiedetä, millä tavalla pitäisi asioihin
18801: kuvitellaan, että kun he oikein metelöivät jo-       suhtautua, mikä on esim. maatalouden osalta
18802: kaisen asian yhteydessä, niin he voivat jotain       se ajattelutapa, jolle heidän pitäisi tuotantotoi-
18803: poliittista hyötyä tästä saada. Eivät he mitään      mintansa rakentaa. Sama pitää paikkansa muu-
18804: hyötyä tästä saa, vaan turhaan kärjistävät mie-      hun elinkeinoelämään nähden.
18805: lialoja asiassa, jossa näin ei pitäisi menetellä.       Tässä mielestäni on meidän vastauksemme
18806:    Korostan uudestaan, että hallituksen esitys       ministeri Linnan kysymykseen, millä tavalla
18807: pitäisi nyt sellaisenaan hyväksyä. Maatalous-        me haluaisimme nämä asiat ratkaista.
18808: tuotteiden markkinoimiskysymykseen joudu-               Eri asia on se, mistä syystä keskustapuolue
18809: taan koko laajuudessaan palaamaan taas seu-          ei halua käyttää hyväkseen tätä tukea, minkä
18810: raavan budjettiesityksen yhteydessä.                 maatalousväestö löytäisi kokoomuksesta, vaan
18811:                                                      haluaa käyttää sitä kielteistä suhtautumista
18812:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!       hallitusyhteistyössä, mitä puheenvuoroissa so-
18813: Ministeri Linna tiukkasi täällä meiltä vaih-         sialidemokraattien taholta mm. tänä päivänä
18814: toehtoa asialle. Me voimme, herra ministeri,         on esitetty.
18815: vaihtoehdon esittää. Minä vain ihmettelen sitä,         Sitten tähän käsiteltävän veron jatkumiseen
18816: miksi näiden asioitten yhteydessä, mitkä tässä       tai ei jatkumiseen. Se on varsin tärkeä periaat-
18817: lisäbudjetissa ovat, pidettäisiin itsestään selvä-   teellista laatua oleva kysymys. Minä ymmärrän
18818: nä, että maatalous on nyt juuri se, joka kus-        hyvin ed. Tähkämaan huolen, mitä hän kantoi
18819: tantaa tämän lisäbudjetin menot pääasiassa.          valtiovarainvaliokunnassa yrittäessään uutta pa-
18820: Näinhän on. Tämä pitää myöskin paikkansa             raten, jos näin voi sanoa, valtiovarainministe-
18821: sähköverolain osalta, joka ei suinkaan ole pie-      riitä tiedustella, mistä on kysymys, kuinka on
18822: ni asia.                                             sovittu. Viimeiseen hänen kysymykseensä, joka
18823:    On turha lähteä tämän tapaiseen ajatteluun.       oli erittäin yksilöity, yksinkertaistettu, ministe-
18824: Voidaan nimittäin varsin perustellusti kysyä,        ri ei suostunut vastaamaan. Mutta ministe-
18825:                                       Lannoitteiden valmistevero ·. ·                             1435
18826: 
18827: 
18828: ri Paavelan kanta oli se, että hallituksessa on       lueitten taholta selitetty, että nykyinen astot"
18829: tehty päätös, että veroa jatketaan koko sato-         den huonon hoidon umpikuja pakottaa tällai-
18830: vuoden ajan. Mutta hän korosti, että tämä nyt         seen riistoverottamiseen.
18831: ei ole varsinainen periaatepäätös, tämä on pe-           Huippu oli keskustapuolueen puheenjohta-
18832: riaatepäätös, mutta tämä ei ole varsinainen pe-       jan Virolaisen ilmoitus, että hallituksen perus-
18833: riaatepäätös, koska tällaista varsinaista periaa-     teluesitys ja perustelu, että tätä kustanousta ei
18834: tepäätöstä ei ole voitu tehdä juuri sen takia,        oteta huomioon maataloustulossa, · onkin vain
18835: että ei voida mennä sitomaan etukäteen maa-           leikkiä eikä sillä ole mitään merkitystä. Onpa
18836: taloustuloneuvottelijoiden käsiä lainsäädännöl-       todella ihmeellinen tilanne myös hallituksen si-
18837: lä, lainsäädännöllä, johonka viittasin täällä äs-     säisesti!
18838: ken käyttämässäni puheenvuorossa. Tämä oli
18839: nimenomaan Paavelan kanta. Paavelan kanta               Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
18840: oli siis se, että hallituksessa on sovittu tästä     Herra puhemies! Kansanedustaja Mäki-Hakola
18841: asiasta, mutta tästä sopimuksesta ei voi käyt-       puuttui lähinnä siihen, onko tarkoituksella mi-
18842: tää sanaa periaatesopimus.                           toitettu tuo budjetti sellaiseksi, että sillä ei
18843:     Tässä minulla on varaa an!:aa myöskin ed.        pystytä maatalouden markkinointia hoitamaan;
18844: Pesätälle myöten. Hän ilmoitti, että tässä suh-      Minä viittaan siihen, että nythän meillä on
18845: teessa ei ole luonnollisesti voitu sopia, koska      virkamieshallituksen valmistelema varsinainen
18846: varsinaista periaateratkaisua ei ole tehty. Tässä    valtion talousarvio, jota toteutamme. Siinä oli
18847: yhteydessä ei ole voitu sopia siitä, tuetaanko       varattu viljan ja viljatuotteiden markkinointiin
18848: tämä vero maatalouden menoeräksi seuraavassa         7 milj. mk. Hallitus on joutunut tähän tarkoi-
18849: maataloustuloratkaisussa. Tässä suhteessa nyt        tukseen hankkimaan kahdessa lisäbudjetissa 86
18850: olisi Pesäiän aika käyttää puheenvuoro. Silloin      milj. mk lisää ja sen lisäksi vielä vaikutta•
18851: minäkin voin yhtyä tähän kantaan, en hänen           maan, että valtion viljavarasto on saanut luot-
18852:  aikaisempaan kantaansa.                             toa 60 milj. mk. Koskaan aikaisemmin ei ole
18853:                                                      tarvinnut hallituksen taholta vaikuttaa viljava-
18854:     Me olemme, kuten sanottua, varsin tärkeän        raston luotonsaantiin. Mutta nyt sekin on vält-
18855:  periaatteellisen kannanoton edessä. Ja edelleen     tämätöntä (Ed. Vennamo: On monta ker-
18856: ministerit puhuvat tästä asiasta ristiin. Minis-     taa!).
18857:  teri Linna kielsi, että mitään sopimusta ei ole        Tässä haluan todeta sen, että vaikeudet
18858:  tehty. Ministeri Paavela ilmoittaa meille, että     ovat hallituksen taholta olleet erittäin suuria,
18859:  sopimus on tehty. Minä voivon, että ed. Täh-        ja pitäisi esittää myöskin vaihtoehto, jos halu-
18860:  kämaa varmistaa tämän asian, koska minä us-         taan, että näitä vaihtoehtoja sitten ei hyväksy-
18861:  kon, että tämä koskettaa varsin läheltä hänen       tä, mitä hallitus on esittänyt. (Ed. Mäki: Mi-
18862:  kannattajakuntaansa, varmistaa, ollaanko edus-      ten sen sopimuksen kanssa on?)
18863:  kunnassa sopimassa asiaa ohi tulevan maata-
18864: louspoliittisen ratkaisun asettamalla maatalou-       Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies!
18865:  delle ylimääräisiä veroja jo ~si vuoden puolel-   Täällä on toivottu, että esitettäisiin vaihtoeh-
18866:  la.                                               to. Meillä on vastalauseessa tähän lakiin vaih-
18867:                                                    toehto. Se on sellainen vaihtoehto, että laki
18868: · Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kes- ulotetaan käsittämään koko lannoitevuosi, ja
18869: kustapuolueen tahdosta hallitus on päättänyt, silloin se olisi 2.5 penniä koko lannoitusvuo-
18870: että lannoitteiden hinnrut nousevat heinäkuun den aikana.
18871: 1 päivästä kesällä jo 26 %; mitä sitten myö-          Mutta osoituksena siitä, että tämä epätietoi-
18872: hemmin, emme tiedä. Samalla ajetaan läpi sel- suus ei nyt ole keskittynyt vain kokoomuk·
18873: lainen veroriiston laki lannoitteiden hintojen seen, on se, että nimenomaan hallituspuolueit·
18874: nostamiseksi, että koko lannoitekauppa menee ten taholta toivottiin ministereitten kuulemista
18875: sekasortoon, niin kuin maan parhaimmat sekä verojaostossa että valtiovarainvaliokunnas-
18876: asiantuntijat ovat kirjallisesti todenneet. Lisäk- sa. Nimenomaan siltä taholta, esim. keskusta-
18877: si lyödään vähävaraisia, perhe- ja pienviljelijöi- puolueen taholta, esitettiin herra valtiovarain-
18878: tä, jotta he ajautuisivat tuotantoumpikujaan. ministerille kysymyksiä tänään. Sikäli kuin tie-
18879: Ja näin osaltaan edelleen toteutetaan talonpo- . dän, niin myöskin tätä asiaa on tänään käsitel-
18880: jan tappolinjaa keskustapuolueen isoisten lin- ty keskustapuolueen ryhmässä, ja valtiovarain-
18881: jan hyväksi. Jopa täällä on tänään hallituspuo- valiokunnassa asian käsittelyä siirrettiin juuri
18882: 1436                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18883: 
18884: 
18885: sen vuoksi, että keskustapuolueen ryhmä olisi          vastalause ja joka myöskin on minun kantani,
18886: voinut saada selon siitä, mitä todella on ollut        minä tulen yhtenäisyyden puolueen taholta ää-
18887: tapahtumassa. Tämä vain osoittaa, ettei tämä           nestämään sitten, kun nämä asiat tulevat jat-
18888: asia niin selvä ole, kuin täällä on haluttu an-        kossa käsiteltäviksi.
18889: taa ymmärtää.                                             Tällä päätöksellä, mitä nyt ollaan tekemässä,
18890:                                                        ajaudutaan siihen, että jos hallituksen esitys
18891:     Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Esillä         menee läpi, tämän vuoden aikana kukaan ei
18892: on laki lannoitteitten hinnan korotuksesta.            osta lannoitteita, ja se tietää varmasti lisää
18893: Sain tämän puheenvuoron aiheen lähinnä sen             työttömyyttä - siis jos mennään tämän halli•
18894: vuoksi, että täällä keskustapuolueen puheen-           tuksen esityksen mukaisesti.
18895: johtaja viittasi eräisiin edustajiin ja siihen, että      Tässä yhteydessä sallittaneen puuttua ly-
18896: he puuttuvat määrättyihin asioihin. Ja sattui          hyesti, koska on samanlaisesta asiasta kysymys
18897: se kalikka meidänkin rattaisiimme.                     kuin oli rehuseosten kohdalla, siihen että
18898:     Aluksi lyhyesti totean sen, että jos maata-        MTK sitten syksyllä saa hoitaa sen, tuleeko
18899: louspoliittisiin kysymyksiin eduskunnassa· saisi-      tämä huomioiduksi maataloustuloon vai ei.
18900: vat puuttua vain ne edustajat, jotka ovat maa-         Minä omalta osaltani olisin toivonut, koska tä-
18901: talouden harjoittajia, niin meitä löytyy täältä        mä näin epävarmalla pohjalla on, että lähinnä
18902: valitettavan vähän, vähän yli 20. Sen vuoksi           ne, jotka maatalouden etua ovat valiokunnassa
18903: minä sallin sellaisten henkilöiden, jotka näke-        ajaneet, olisivat lähteneet sille tielle, että tämä
18904: vät maatalouden tulevaisuuden hyvin murheel-           lausuma olisi täältä poistettu. Minä olisin erit-
18905: lisena eräitten asioitten kohdalla, puuttuvan          täin tyytyväinen, että jos joku maatalouden
18906: asioitten kulkuun.                                     edustaj·a tekee vastaavan ehdotuksen ja jos joi-
18907:     Sanon myöskin sen, että kun puhutaan maa·          hinkin lain yksityiskohtaisiin perusteluihin täl-
18908: talouden tulevaisuudesta ja menneinä aikoina           lainen lausuma saataisiin kirjoitetuksi, se ei to-
18909: käsitellyistä asioista ja vaihtoehtoja kysytään,       teutuisi jatkossa.
18910: niin minä annan oman lääkkeeni noin laajem-               Minä haluaisin esittää jonkin tiedon maata-
18911: pana lähtökohtana. Kun maatalouden kanssa              louden kohdalta. Täällä verrattiin suurtaloutta
18912: tehdään lehmäkauppaa, niin lähinnä keskusta-           ja pienmaataloutta keskenään. Oliko nyt ed.
18913: puolueen edustajat hoillakaa asia niin, että jos-      Mäki-Hakola vai kuka täällä sanoi, että 10 ha
18914: kus saadaan poikiva lehmä, kun me yleensä              on keskipinta-ala. Tulkoon sanotuksi, että alle
18915: saamme mahon poikivan tilalle, kun maata-              10 hehtaarin jää koko valtakunnan keskipinta-
18916: louskysymyksiä käsitellään. Tähän löytyy todis-        ala. Karjaluku tälläkin kertaa tulkoon maini~
18917: tuksia erittäin pitkältä ajalta.                       ;tuksi: se on erittäin pieni, lienee 5-6 lehmän
18918:     Maatalousväestön edustajat ov·rut vasemmis-        välillä.
18919: ton - käytän sanontaa, herra puhemies -
18920: panttivankina olleet liian kauan, ja tämä laki            Nämä esittämäni seikllit ovat todistuksena
18921: on jälleen todistus siitä. Sorsan hallitusta ihail-    siitä, että kun tämän tyyppistä lainsäädäntöä
18922:  tiin siitä, että se nosti maataloUiStuotteitten       eduskunnassa tehdään, niin kyllä meidän pitäi-
18923: hintoja erittäin paljon viimeisinä aikoina is-         si muistaa, kenen etua me täällä ajamme. Ne,
18924: tuessaan -       näinhän tapahtui rehuviljankin        jotka maksavat näitä kustannuksia, joita me
18925: kohdalla - mutta silloin jäi mainitsematta,            täällä pikavauhdilla läpi lyömme, ovat niitä,
18926: että mikään hallitus meidän maassamme ei               jotka tänä päivänä suomalaisessa yhteiskunnas·
18927: koskaan ole nostanut niin paljon lannoi,tteiden        sa varmasti ovat, vaikka kaikki kansankerrok-
18928: hintoja kuin nosti silloin Sorsan hallitus. Jäl-       set otetaan huomioon, kaikkein lujimmalla. He
18929: leen 26 % lisää! Täältä tulee, niin kuin sano-         tekevät työtä ilman mitään työaikalakia. Se on
18930: tailll, hetken kuluttua pää vetävän käteen. Sil-       jatkuvaa työtä työn päälle. Nämä lait on jat-
18931: le emme varmastikaan mahda mitään.                     kossa tehtävä sellaisiksi, että samat yksilöt ei-
18932:     Täällä ilmeni myös, että keskustapuolue            vät aina ole kärsijän puolella.
18933: MTK:n kanssa on sopinut siitä, että näin teh-
18934: dään. Minäkin sattumalta olen istunut samojen            Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Ed. Asun-
18935: pöytien ympärillä MTK:n kanssa, kun näistä             maan sanoja lainatakseni meitä viljelijäväestön
18936: asioista on keskusteltu, ja sanon avoimesti            edustajia löytyy täältä vähän.
18937: sen, että MTK:n kanta kyllä noitten pöytien              Ed. Virolaiselle, joka on itse huomattava ja
18938: ympärillä on sama kuin mikä on kokoomuksen             tunnettu viljelijä tässä maassa, hänen äskeisen
18939:                                        Lannoitteiden valinistevetO                                    1437
18940: 
18941: 
18942: puheenvuoronsa johdosta, kun hän viittasi                Ed. P e r h o : Herra puhemies! Minunkin
18943: asiantuntemattomuuteen, joka minulla edelli-          puheenvuoropyyntöni kohdistuu siihen aikaan,
18944: sessä puheenvuorossani oli, sanoisin vain, että       jolloin nyt istuva puhemies käytti edustaja Vi.-
18945: vaatimatonta se asiantuntemus on. Mutta sil·          rolaisen puheenvuoronsa, ja sen johdosta roh-
18946: loin, kun eduskuntaan tulin puolitoista vuotta        kenenkin esittää ihmettelyni ja paheksumiseni
18947: sitten, niin lähdin oman karjani parista, jota        siitä ivallisesta ja ylimielisestä sävystä, jolla tä-
18948: oli 100 päätä, ja myin ne pois, koska ne oli          mä puheenvuoro käytettiin, erikoisesti koskien
18949: hyvin helppo myydä. Olin niitä muutaman               ed. Impiötä (Ed. Mäki: Arvokas ja asialli-
18950: vuoden siinä paimentanut ja i•tse sitä karjaa         nen! ) . Erikoisesti kiistäisin väitteen siitä, että
18951: hoitanut, ostanut koko karjan korkeakorkoisel-        täällä opposition edustajat eivät olisi tosissansa
18952: la pankin lainalla, vuokrannut kaikki maat -          ja huolestuneita nimenomaan vilpittömästi vil-
18953: minulla ei ollut yhtään neliötä omaa maata -          jelijän asiasta puhuessaan tästä lannoitekysy-
18954: ostanut kaiken rehun niitten vuosien aikana           myksestä. Me olemme myöskin huolestuneita
18955: näitten eläinten hoitamiseen. Tiedän sen vuok-        kylläkin siitä työttömyysvaarasta, joka ilmei-
18956: si jonkin verran näistä lannoitekustannuksista        sesti tämän mukana tulee olemaan Kemiran
18957: ja lannoiteveron korotuksen vaikutuksesta.            piirissä. Mutta nimenomaan me olemme huo-
18958: Kerskaamatta kuitenkaan tästä, et<tä tällainen-       lestuneita tästä viljelijän asiasta, koska on mP.l-
18959: kin pieni asiantuntemus on, haluan todeta, et-        koinen kustannuserä tämä 5 penniä lannoiteki-
18960: tä siinä ilmeisesti on melko kokoomuslainen           lolle, joka nyt sitten epätietoisuuden vallassa
18961: yritys, kun lähtee näin rohkeasti kokeilemaan,        täällä toivotaan hyväksyttävän sellaisenaan,
18962: ilman että on itsellään yhtään mitään asiantun-       vaikka me varmasti voimme päätellä jo sosiali-
18963:  temusta, ilman että on itsellä omasta takaa yh-      demokraattisten ministerien lausunnoista, että
18964:  tään penniä rahaa ja yhtään neliömetriä m~ata.        tämä maksu tulee jatkumaan vuodenvaihteen
18965:     Kun ed. Virolainen syytti minua siitä, että       jälkeen. ,Ta sen jälkeen, koska olemme realiste-
18966:  minä innolla puhuin, niin myönnän kernaasti          ja ja vilpittömästi ia tosissamme asialla, olem-
18967:  sen, että puhuin suurella innolla, ja maatalous-     me esittäneet vaihtoehdon, jolla tullaan sa-
18968: asioista mielelläni jatkossakin puhun suurella         maan tulokseen kuin tällä puolen vuoden 5
18969:  innolla, ellei puhemies minun puhettani sitten       pennin maksulla valtiontalouden kannalta kat-
18970:  keskeytä.                                            sottuna ja samalla päästään siihen maatalous•
18971:     Mitä tulee sitten siihen, että sain jonkinlai-    poliittiseen päärniiärään, iohon hallitus esitvk-
18972:  sia, ilmeisesti piikiksi tarkoitettuja letkautuk-     sellään pyrkii elikkä väkilannoitteiden käytön
18973:  sia siitä, että olen vanha maalaisliittolainen ja    vähentämiseen, kun puolitetaan tämä 5 penniä
18974:  kepulainen, niin minä ilolla tunnustan sen, et-       ja pannaan koskemaan koko lannoitevuotta.
18975:  tä olen "vanha kepulainen". Ed. Virolainen           Siinä on meidän reali'>tinen vaihtoehtomme,
18976:  kyllä sanoi äsken, että olen liian nuori puhu-       jota tnlemme esittämään täällä lain toiseSsa
18977:  maan, mutta ilmoitan siinäkin suhteessa oleva-       käsittelyssä.
18978:  ni iässä niin vähän jäljessä nuorekkaasta pu-
18979:  heenjohtaja Virolaisesta, että jos ei olisi näin        Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä
18980:  korkea ikä kuin minulla on, niin jatkaisin vie-      ovat paljon keskustelua aiheuttaneet nämä hal-
18981:  lä kansanedustajanakio tuota karjan kokeile-         lituksen esittämät verojen ja maksujen korO-
18982:  mista, niin kuin jatkaa puheenjohtaja Virolai-       tukset, ja myöskin ovat erittäin paljon aiheut~
18983:  nen tilansa hoitamista, ja sillä tavalla pysyisin    taneet keskustd•ta maatalouteen kohdistuneet
18984:  tässä asiantuntemuksessa jollakin tavalla muka-      hintojen korotukset, niin rehujen kuin mvös-
18985:                                                       kin lannoitteitten osalta. Kun äsken varapuhe-
18986:  na.
18987:                                                       mies Virolainen käytti puheenvuoron ja tuntui
18988:     Minusta ei ollut ollenkaan paha se, että ed.      olevan sitä mieltä, että ne, jotka arvostelevat
18989:  Virolainen käytti sellaista kieltä kuin käytti.      näitä lannoitteiden ja rehujen hintojen korotuk-
18990:  Minusta se oli niin paljon paljastavaa, että tuli    sia, eivät tunne oikein mielenkiintoa maatalou-
18991:  oikeaan valoon myöskin 70. juhlavuoden puo-          den kohtalosta, niin uskon, että juuri se, että
18992:  luekokous ...                                        tunnetaan mielenkiintoa maatalouden kohtalos-
18993:                                                       ta, pakottaa näistä asioista puhumaan.
18994:    Ensimmäinen             varapuhemies                  Miltä tuntutsl, varapuhemies Virolainen,
18995: ( koputtaa) : Voisiko puhuja palata väkilannoi-       asua jossain Kuivajoki-varressa, käyttää maito-
18996: teveroon vähitellen.                                  tilistä puolet yksistään väkirehujen ostamiseen,
18997: 1438                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
18998: 
18999: ja miltä tuntuisi, jos tämän kaiken jälkeen vie-      annettu 40 milj. tnk. Nyt annetaan vaatimatto-
19000: lä tietäisi, että heinäkuun 1 päivänä näitä vä-       masti 25 milj. mk lisää tällä budjetilla. Edel-
19001: kirehujen hintoja nostetaan, ei jollakin 4 tai 5      leen momentilta 34.50.77 annettiin tuotannol-
19002: pennillä, vaan että niitä nostetaan 15 % :lla,        lisiin investointeihin tämän vuoden budjetissa
19003: niin kuin tapahtuu 1 päivänä heinäkuuta?              aluksi 130 milj. mk ja nyt tässä budjetissa an-
19004: Olen aivan varma, että jos varapuhemies Vi-           netaan 70 milj. mk lisää. Tämå on kaksinker-
19005: rolainen olisi kuivajokelainen pienviljelijä, hän     tainen määrä, yksistään tämä lisäys, mitä nyt
19006: sanoisi, niin kuin tänä päivänä kuivajokelainen       väkilannoitteiden hintojen korottamisen kautta
19007: pienviljelijä puhelimessa sanoi, että älkää her-      tähän budjettiin on otettu.
19008: ran tähden korottako. Jos on kysymys apulan-             Edelleen täällä on sellainen uusi asia kuin
19009: tojen hintojen korotuksesta ja varapuhemies           suhdannelainat, jotka myöskin annetaan teolli-
19010: Virolainen olisi jälleen tuon saman jokivarten        suudelle, on 10 milj. mk. Ja kun kaikki nämä
19011: pienviljelijä ja tietäisi sen, että tänä päivänä      lasketaan yhteen, mitä lisäyksiä sisältyy tähän
19012: tuo väkilannoitteen hinta on lähellä 1 mark-          budjettiin teollisuudelle annettavina määrära-
19013: kaa ja että siihen hankitaan parasta aikaa ei         hoina muka työllisyyden parantamisen nimellä,
19014: suinkaan jotakin 7 % :n korotusta, mitä tämä          ne tekevät yhteensä 125 milj. mk. Tämä on
19015: veronkorotus merkitsee, vaan sen lisäksi tule-        nelinkertaisesti se, mitä tällä lannoitteiden hin-
19016: vaa 19 %:n korotusta, joka astuu myöskin              tojen korotuksella haetaan valtion budjettiin
19017: voimaan heinäkuun 1 päivänä, ts. 26 % :n suu-         rahaa. Kun siihen otetaan vielä sitten Pohjois-
19018: ruista korotusta siihen hintaan, mikä tänä päi-       maiden investointipankille annettava 25 milj.
19019: vänä näistä lannoitteista on olemassa, ja jos         mk, niin päästään siihen, että kaikilla niiillä
19020: jälleen kysyttäisiin varapuhemies Virolaiselta        korotuksilla, jotka olen maininnut, voitaisiin
19021: tai tältä pienviljelijä Virolaiselta, mitä tehtäi-    kokonaisuudessaan korvata ne verojen ja hin-
19022: siin, niin olen varma, että hän sanoisi, niin         tojen korotukset, iotka näitten lakien käsitte-
19023: kuin äsken puhelimessa sanoi tämä kuivajoke-          lyyn tällä kertaa sisältyvät.
19024: lainen pienviljelijä, että älkää herran tähden            Mielestäni tämä on vaihtoehto, joka osoit-
19025: korottako, ei niitä kykene hankkimaan näillä-         taa, mitenkä asiat olisi hoidettavissa, jos niin
19026: kään hinnoilla. Ja kun nämä ovat niitä kvsy-          tahdottaisiin. Mutta kysymys on siitä, hvödyte-
19027: myksiä, jotka jatkuvasti ajavat pienviljelijöitä      täänkö työllisyyden nimessä jotakin teollisuut-
19028: pois tiloiltaan, niin ne ovat kysymyksiä, jotka       ta ja annetaan tukea sille ja kövl,dvtetäänkö
19029: panevat puhumaan ja jotka panevat vastusta-           tämän yhteydessä jotakin pienviljelijää sen
19030: maan myöskin tällaisia asioita.                       vuoksi, että voidaan tämä rahoitus myös toi-
19031:    Täällä on esitetty kysymys, että mikä on se        meenpanna. Tämän johdosta ei voida hvväksyä
19032: toinen vaihtoehto, joka olisi olemassa, ja sii-       niitä korotuksia, jotka kohdistuvat niin pien-
19033: hen haluaisin myöskin puuttua. Tämä sama li-          viljelijöihin kuin muihinkin tavallisiin kansalai-
19034:  säbudjetti, jonka kattamiseen on nämäkin ve-         siin ja kuluttajiin.
19035: rojen korotukset koottu, myöskin pitää sisäl-             Sen johdosta, herra puhemies, tulemme lain
19036: lään sellaisia määrärahoja, joista voitaisiin erit-   kolmannessa käsittelvssä tekemään ehdotuksia
19037: täin hyvin luopua. Jos varapuhemies Virolai-          näitten verolakien hylkäämisestä.
19038: nen haluaa ottaa kynän käteen, niin minä an-
19039: nan luettelon siitä, missä olisi luopumisen va-
19040: raa (Ed. Kortesalmi: Hänellä on jo kynä kä-              Ed. Y 1 ä järvi : Herra puhemies! Pyysin
19041:  dessä!).                                             tämän puheenvuoroni siinä vaiheessa, kun ed.
19042:    On mm. sellainen momentti kuin 32.70.49,           Asunmaa julisti tuolla äsken. Hän julisti, että
19043: jolla teollisuuden tukemiseen tämän vuoden            lannoitekustannukset tulevat nousemaan 26 %.
19044: budietissa on annettu 120 mili. mk, ja tässä          Se pitää kyllä paikkansa. Mutta hän jätti mai-
19045: budjetissa esitetään 20 milj. mk lisää. Siis tä-      nitsematta, että 19 % tästä noususta on jo
19046: mä korotus vksinään on lähes yhtä suuri sum-          maataloustnloratkaisun yhteydessä hyvitetty
19047: ma, kuin mikä on tämä väkilannoitteiden hi'l-         maataloudelle.
19048: tojen korotusta koskeva lisävero, jota valtiolle         Ed. Asunmaa totesi myö'>kin sen, että hän
19049: haetaan.                                              on ollut pöydän ääressä, jossa on MTK:n kan-
19050:    Edelleen toinen momentti 3450.61, sul,dan-         taa selvitelty, joka on yhtä kuin kokoomuksen
19051: neooliittinen tuki, ja jälleen tämäkin teollisuu-     kanta. Olin myöskin tuon saman pöydän ää-
19052: delle. Vuoden alussa on tähän tarkoitukseen           ressä, ja siinä ei kyllä todettu tällaista asiaa.
19053:                                    Poikkeussäännökset verolakeihin                                1439
19054: 
19055: 
19056: Siellä todettiin, että MTK tulee vaatimaan          muksen mukaisesti, minä tiedän hyvin sen.
19057: seuraavan maataloustuloratkaisun yhteydessä         Mutta sen maksaa nimenomaan tämä, joka os,
19058: näiden kustannusten huomioon ottamista maa-         taa, ennen kaikkea pienviljelijä. Edelleen tämä
19059: talouden tuotantokustannuksina.                     5 p tai 2.5 p - meidän on täällä kai turha
19060:    Hän totesi myöskin sen, että kun tämän           väitellä. Minä en tiedä, vnko valiokunnassa
19061: maataloustuloratkaisun yhteydessä huomioitava       kuultu MTK:n edustajaa. Mutta sen pöydän
19062: kustannuserä on MTK:n varassa, niin se on           ympärillä, kun haettiin vastausta, kumpi on
19063: melkoisen epävarmalla pohjalla. Toteaisin sii-      edullisempi, MTK:n kanta oli se että koko
19064: hen, että eipä näytä ed. Asunmaa kovin paljoa       vuodeksi ja 2.5 p:n korotus. Tämä on varma
19065: luottavan omaan ammattijärjestöönsä.                totuus, missä oltiin. Voidaan palata asiaan,
19066:                                                     kun seuraavan kerran MTK:n pöytien ympäril-
19067:   Ed. T ä h k ä m a a : Herra puhemies! Mi-         lä istutaan. Minä olen valmis keskustelemaan
19068: nulle jäi valtiovarainministeri Paavelan selon-     siellä tästä asiasta, minkä viimeksi Yläjärvi
19069: teosta valtiovarainvaliokunnassa sellainen käsi-    esiin otti ja minkä minä otin viimeksi esiin,
19070: tys, että ed. lmpiön ei tarvitse olla kovin pa-     onko korotus 5 p tai 2.5 p.
19071: hoillansa siitä, etteikö hallitus olisi ottanut
19072: huomioon hänen rinnakkaisaloitettaan. Mieles-         Keskustelu julistetaan pääctyneeksi.
19073: täni hallitus teki kompromissin ed. lmpiön
19074: aloitteen ja hallituksen esityksen ~esken, otti        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
19075: ed. Impiön aloitteesta sen ajan, lannoitevuosi,     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
19076: ja tämän 5 penniä hallituksen esitY'kse&tä (Nau-    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
19077: rua).
19078: 
19079:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun          7 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
19080: täällä on puolustettu viljelijää ja vastustettu     keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
19081: lannoiteveron korotusta sekä oltu huolestunei-      muuttamisesta
19082: ta maatalouden tulevaisuudesta tässä maassa,           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19083: niin keskustapuolueen korkein johto on hyö~         n:o 55 ja otetaan ensi mm ä i se en· k ä-
19084: kännyt niitä vastaan, jotka ovat puolustaneet       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19085: maaseutua, hyvin ikävällä tavalla. Jopa keskus-     hallituksen esitys n:o 98, joka sisältää yllämai-
19086: tapuolueen taholta ed. Yläjärvi täällä julisti,     nitun lakiehdotuksen.
19087: että viljelijät ovat saaneet jo nämä edut ja et-
19088: tä siis tällaiset hinnannousut ovat oikeita ja
19089: paikallaan. Ei voi muuta kuin ihmetellä kes-          Ensimmäinen           varapuhemies:
19090: kustapuolueen rappiota ja herra varapuhemie-        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
19091: hen ihmeellistä lain tulkintaa.                     mietintö n:o 55.
19092: 
19093:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Vas-                  Keskustelu:
19094: tauksena ed. Yläjärvelle haluan ensin todeta
19095: sen, kun korostin MTK:n kantaa, että valitet-          Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
19096: tavasti MTK ei pääse vaikuttamaan eikä ole          Hallituksen esitys n:o 98 on niitä harvoja hal-
19097: edes hallituksessa. Valtuuslain käsittelyn yh-      lituksen veropoliittisia esityksiä, joille voi an·
19098: teydessä hyvin tiedetään MTK:ssa, että mai-         taa kannatuksensa. Tässähän on kysymys sel-
19099: don hinnan korotus ei heitä tyydytä, se mikä        laisesta tqimenpiteestä, jolla nimenomaan ta-
19100: oli lopputulos. Maidontuottajat tietävät, pal-      vallisen työtä tekevän komennustyömiehen ve-
19101: jonko saavat käteensä.                              rotusta kevennetään. Toivoa vain voi, että
19102:    Tuohon ensi syksyn neuvotteluun, joihin ed.      myöskin jatkossa samaan suuntaan kyseisessä
19103: Pesälä viittasi, sanoisin avoimesti sen, että       asiassa voitaisiin edetä.
19104: MTK on voimaton, jos menettely on vastaava             Tämän suuntaiset ratkaisut hallituksessa ei-
19105: kuin tähän mennessä, että heitä kuullaan mut-       vät ole kuitenkaan kovin helposti syntyneet.
19106: ta päätökset ovat toisenlaisia.                     Huhtikuun 13 päivänä kirjallisessa kysymyk-
19107:    Mitä tulee sitten tähän hintojen korotuk-        sessä n:o 141 tiedustelin hallitukselta, minkä-
19108: seen, että siitä tulee osa jo tehdyn tulosopi-      laisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä täl-
19109: 1440                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19110: 
19111: laisen epäoikeudenmukaisen ja kaikista sopi-            Voimassa olevaa päätöstä tehdessään vero-
19112: muksista poikkeavan toimenpiteen johdosta,           hallitus väitti pitäneensä lähtökohtanaan tulo-
19113: johon verohallitus päätöksessään oli ryhtynyt.       ja varallisuusverolain 22 §:n 1 momentin 8
19114: Tällöin ministeri Rekola hyvin kylmäkiskoises-       kohdan säännöstä, jonka mukaan matkakustan-
19115: ti vastasi tähän kysymykseen. Hallituksen vas-       nusten korvaus katsotaan vapaaksi tuloksi siltä
19116: tauksessa hän toteaa: "Edellä sanotun perus-         osin kuin se on katsottava kuluneen työtä tai
19117: teella hallituksen mielestä ei ole aihetta ryhtyä    tehtävästä aiheutuneiden erityisten kustannus-
19118: toimenpiteisiin tarkoitetun verohallituksen pää-     ten peittämiseen. Kuitenkin toisessa kohdassa
19119: töksen muuttamiseksi."                               vastauksessaan hallitus toteaa, että tämä vero-
19120:    Tämän vastauksen jälkeen komennusmiehet           hallituksen säännös perustuu käsitykseen, että
19121: joutuivat käymään useita viikkoja kestävän           jos verovelvollinen joutuu olemaan pitkähkön
19122: lakkotaistelun, johonka osallistui tuhansia ko-      ajan samassa työntekemispaikassa, hän yleensä
19123: mennustyömiehiä. Vasta tämän jälkeen hallitus        voi järjestää oleskelunsa vähemmän kustannuk-
19124: ryhtyi paremmin miettimään asiaa ja antaa nyt        sia vaativalla tavalla kuin jos oleskelu olisi ly-
19125: eduskunnalle käsillä olevan esityksen.               hytaikaista. Toisin sanoen tältäkään osin ny-
19126:    Olisi kuitenkin vahingollista, jos se selvitte-   kyisin voimassa oleva lainsäädäntö ei olisi oi-
19127: lytoimikunta, jonka hallitus lupaa esityksessään     keuttanut verohallitusta päivärahan verottami-
19128: muodostaa, pyrkisi palaamaan niihin perustei-        seen. Vastauksessa todetaan, että päätös perus-
19129: siin, joita hallitus ensimmäisessä vastaukses-       tuu käsitykseen, ei suinkaan lakiin, joka on
19130: saan kyselyyn antoi. Tässä vastauksessaan hal-       tällä hetkelläkin voimassa oleva laki.
19131: litus perusteli verohallituksen toimenpttelta           Näin ollen on syytä todeta, että kun halli-
19132: mm. seuraavilla seikoilla. Ensinnäkin todettiin,     tus nyt on esittänyt lakiin muutosta, se on hy-
19133: että tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n 2 mo-       vä asia; mutta se oli tässä asiassa huonoa, että
19134: mentin muuttaminen 25. 7. 1975 Liinamaan             tarvittiin todella mittava painostusliike ennen
19135: hallituksen aikana olisi antanut mahdollisuu-        kuin verohallituksen osalta ryhdyttiin hallituk-
19136: den niille toimenpiteille, joilla päivärahat ase-    sen myötävaikutuksella sellaisiin ratkaisuihin,
19137: tettiin verotuksen kohteiksi eräiltä osin. Kui-      jotka nyt on eduskunnalle esitetty. Ehkä voisi
19138: tenkaan ei edes ministeri Rekola voinut esit-        sanoa, että ainoa kohta, joka ministeri Reko-
19139: tää, eikä myöskään nyt voimassa olevassa lais-       lan vastauksessa pitää paikkansa, on kohta,
19140: sa ole mitään sellaista velvoitetta, joka pakot-     jossa todetaan: "Verohallitus on puheena ole-
19141: taisi verohallituksen tällaisiin toimenpiteisiin,    vaa päätöstä valmistellessaan pyrkinyt kuule-
19142: jotka tässä asiassa on toteutettu.                   maan työmarkkinajärjestöjä ja ott:1maan niiden
19143:    Verosta vapaaksi katsottavien matkakustan-        näkökohtia huomioon." Toisin sanoen, nyt on
19144: nusten korvausten määriä vahvistaessaan vero-        kuultu, mitä mieltä työmarkkinajärjestöt ovat,
19145: hallitus mukamas oli ottanut huomioon edus-          mitä mieltä työtätekevät ihmiset ovat, ja näin
19146: tavimmaksi katsotun valtakunnallisen työ- ja         tämä mielipide on nyt huomioon otettu.
19147: virkaehtosopimuksen. Kuitenkin luulisin, että           Täällä näiden verokysymyksien yhteydessä
19148: esim. Metallityöväen liiton työehtosopimus täs-      on hyvin monessa eri kysymyksenasettelussa
19149: sä suhteessa on edustavin, sillä Metallityöväen      puhuttu yleensä verotuksesta ja verotuksen
19150: liitto on maan suurin työntekijäjärjestö. Metal-     vaikutuksista. Täällä on jopa käytetty esimerk-
19151: lialan työehtosopimuksessa todetaan: "Työnte-        kinä huonoa puuseppää, kun on verrattu halli-
19152: kijälle suoritetaan korvaus matkakustannuksis-       tuksen huonoja veropoliittisia ratkaisuja. Poi-
19153: ta työvuorokautena kyseessä olevaan matkaan          minnot tilastoista, jotka osoittavat, mihinkä
19154: käytetyltä ajalta sekä korvausta komennuspaik-       suuntaan verotusta hallituksien toimenpitein
19155: kakunnalla syntyvistä ylimääräisistä kustannuk-      on kehitetty viimeisen vuosikymmenen aikana,
19156: sista, ns. päivärahaa." VerohallitUJS ei kuiten-     osoittavat, että sellaiset toimenpiteet ...
19157: kaan tätä asiaa ottanut huomioon, vaikka ni-
19158: menomaan hallituksen vastauksessa pyritään              Ensimmäinen            varapuhemies
19159: väittämään, että verohallitus olisi ottanut huo-     ( koputtaa): Huomautan, että tässä on kysy-
19160: mioon edustavimmaksi katsotun valtakunnalli-         myksessä nyt tämä laki eräistä väliaikaisista
19161: sen työehtosopimuksen. Näin ollen tämä pe-           poikkeussäännöksistä verolakeihin.
19162: rustelu ei antanut mitään oikeutta verohalli-
19163: tukselle edes nykyisen lain puitteissa ryhtyä
19164: toimenpiteisiin päivärahojen verottamiseksi.
19165:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin                                144f
19166: 
19167: 
19168:     P u h u j a : Näin ollen onkin todettava, et-        tömäO verotuksen keventymistä. Lisäksi on
19169: tä ne toimenpiteet, jotka liittyvät päivärahan-          otettava huomioon, että vuonna 1963 säädetyl-
19170: verotukseen, liittyvät myöskin niihin toimenpi-          lä lailla kavennettiin investointitavaroiden lii-
19171: teisiin, joilla päivärahan verotusta yritettiin lisä-    kevaihtoveroa tuntuvasti ja että vuonna 1968
19172: itä, tämän vuoksi on veropoliittinen linja selvi-        :9htiöt vapautettiin monista leimaveroista,
19173: tettävä.                                                 omaisuusverosta jne. Kansantulotilaston mu-
19174:     Niinpä esimerkiksi verohallituksen tilaston          kaan nimenomaan tavallisen palkkatyöläisen
19175: mukaan vuonna 197 4 joka neljäs osakeyhtiö               verotus on hyvin jyrkästi lisääntynyt vuoden
19176: oli kokonaan vapautettu valtion tuloverosta.             1950 jälkeen. Päivärahaverotuspyrkimyksellä
19177: On selvää, että jos näin suuri määrä osakeyh-            tätä kasvua yritettiin vielä jyrkemmäksi saada,
19178: tiöitä vapautetaan valtion tuloverosta, on pak-           (Ed. Vennamo: Kyllä!). ·
19179: ko verottaa päivärahaa ja että muutenkin lisä-              Vuodesta 1950 vuoteen 1973 verrattuna ko-
19180: tään kansalaisten verorasitusta. Samaan aikaan,          titalouksien välittömät verot ovat· reaalisesti,
19181: kun osakeyhtiöistä vain joka neljäs oli valtion          rahanarvon muutos mukaan ottaen, kasvaneet
19182: verotuksen piirissä, 80 % :lla kaikista palkka-          662 %, siis lähes kahdeksan kertaiseksi. Sa~
19183: työntekijöistä myöskin päivärahaa nauttivien             maan aikaan yhteisöjen välittömät verot ovat
19184: matka- ja komennustyömiesten osalta oli hei-             kasvaneet reaalisesti vain 58 %. Tämänsuun-
19185: dän verotuksensa lisääntynyt. Vuonna 1962                taista verotuspolitiikkaa kun on harjoitettu, oli
19186: vain n. 760 000 kansaJaista maksoi valtion tu-           myöskin välttämätöntä pyrkiä tarttumaan ko-
19187: lO- ja omaisuusveroa, vuonna 1974 jo yli 2               mennusmiesten päivärahoihin. Pyrkimykset
19188: milj. kansalaista maksoi valtion tulo- ja omai-          edelleen lisätä kotitalouksien reaalista verorasi-
19189: suusveroa. Tämä osoittaa, miten raskaaksi kan-           tUista ova,t Juonnollisesti aiheuttaneet valtavan
19190: salaisten verotusta on kehitetty, ja tällä ko-           vastarinnan komennusmiesten taholta. Siihen,
19191: mennusmiesten päivärahaverotuksen lisäämis-              että komennusmiesten päivärahaa haluttiin ve-
19192: pyrkimyksellä edelleen oli tavoitteena kehittää          rottaa, johti myöskin esim. se, että verohalli-
19193: suuntaa edellä mainitulla tavalla.                       tuksessa tehdyn selvityksen mukaan varastova-
19194:     Täällä kokoomuspuolueen taholta on aina              rausten kasvu, varastovarauksien avulla piilo-
19195: valitettu sitä, että teollisuus ja li1kemaailma          tetun voiton määrää, oli vuonna 1973 1615
19196: on joutunut entistä raskaamman verotuksen                milj. m,k. Jos tästä summasta olisi peritty 43
19197: kohteeksi. Teollisuuden tasetilasto osoittaa             % valtiolle tuloveroa· ja 15 % kunnallisveroa,
19198: kuitenkin, että teollisuusyritysten verokulujen         olisivat valtion ja kuntien verotulot kasvaneet
19199: suhde nettoliikevaihtoon oli vuonna 1962 4               937 milj. markalla. Komennusmiesten päivära-
19200:  %, mutta vuonna 1974 suhde oli enää vajaa 1             han kimppuun ei olisi tarvinnut käydä, jos tämä
19201:  %. Mitä tulee yhteisöjen välittömien verojen           vero olisi peritty yhteiskunnalle valtion ja
19202: osuuteen kaikista veroista, oli vuonna 197 4            kuntien käyttöön. Näin ollen on selvää, että
19203: niiden osuus enää 4.9 %. Vuonna 1960 niiden             kaikki ne toimenpiteet, jotka poistavat sen
19204: osuus oli vielä 10.8 %. Nämä luvut osoittavat,          vaaran, että komennusmiesten päivärahat saa-
19205: minkä vuoksi komennusmiesten päivärahaa piti            tetaan verotuksen kohteeksi, ovat oikeita toi·
19206: lähteä verottamaan. Jotta teollisuudelle ja lii-        menpiteitä, ja niille vöi antaa kannatuksensa.
19207: kemaailmalle voitaisiin antaa näitä verohelpo-              Kansanedustaja Virolainen esitti täällä edel-
19208: tuksia, on kaikki ne tulot, joita tavallinen            lisen. kysymyksen yhteydessä: Mitä vaihtoeh-
19209: palkkatyöläinen, niin komennusmies kuin muu-            doksi? Tietysti tässä päivärahakysymyksessä
19210: kin palkkatyöläinen, saa, saatettava entistä ras-       voidaan asettaa samalla tavalla: Mistä valtio
19211: kaamman.verotuksen kohteeksi.                           saa sitten sen 100 milj. mk, jos komennus-
19212:     Myöskin kokoomuspuolueen puhujat ovat               rpiesten päivärahoja ei veroteta? Arvichan oli,
19213: yrittäneet väittää, että työnantajan sosiaalimak-       että siitä olisi noin 100 milj. mk saatu valtiol-
19214: sut ja verot muodostavat niin suuren summan,            le tuloa.
19215: että ne vaikeuttavat näiden yritysten toimin-               Tässä yhteydessä olisi syytä todeta, että
19216: taa. Kuitenkin tilastot osoittavat, että yhteisö-       kansalaiset, samalta kun vastustavat verotuk-
19217: jen välittömien verojen sekä työnantajien so-           sensa lisäämistä, pyrkivät myöskin esittämään
19218: siaaliturvamaksujen summan osuus kaikista ve-           vaihtoehtoja, ei vain yksin verotuksen keventä-
19219: roista oli vuonna 1974 14 %, vuonna 1960                miseksi, vaan myöskin siihen, ettei valtio tur-
19220: 18 %. Työnantajien sosiaaliturvamaksujen kas-           haan lahjoittaisi varojaan yksityiselle suurteol-
19221: vu ei ole siten kompensoinut yhtiöiden välit-           lisuudelle. Tämän 100 milj. markan han,kkimi-
19222: 181   11/76
19223: 1442                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19224: 
19225: nen päivärahojen verotuksen kautta oli tietysti     mä hallitus kaikin voimin tuki komennusmies-
19226: tarkoitus lahjoittaa edelleen K-takuina yksityi-    ten päivärahojen veroriistoa ja hallitus useam-
19227: selle suurteollisuudelle. Budjettiin on merkitty    man kerran ilmoitti eduskunnassa, että tämä
19228: 610 milj. mk K-takuihin. Tämän määrän siir-         kanta on oikea. Kuitenkin herrojen kohdalla
19229: täminen muihin tarpeisiin olisi säästänyt halli-    päivärahat ovat olleet verovapaat. Vasta pakon
19230: tuksen monilta verotuksen, hintojen ja maksu-       edessä, lakkojen edessä hallitus osittain taipui,
19231: jen korotustoimenpiteiltä. Ei myöskään olisi        mutta vain näennäisesti yhdeksi vuodeksi. Il-
19232: tarvinnut tarttua päivärah$ysymykseen.              meisesti laskelmoidaan, että heti kun on tilai-
19233:    Viimeksi eduskunnassa tältä samalta pai-         suus, taas isketään komennusmiehiin ja riiste-
19234: kalta ilmoitin, että valtiontalouden tarkastus-     tään heitä raskailla veroilla. SMP ei hyväksy
19235: virasto on ilmoittanut antavansa K-ta:kuista        tällaista peliä. Komennusmiesten täytyy olla
19236: tiedot, miten. niitä on käytetty vuoden 197 5       päivärahoista verovapaat, niin kuin muidenkin,
19237: aikana. Nyt on 1syytä perua tämä tieto. Tä-         jotka saavat päivärahoja. Ja me katsomme, et-
19238: hän päivään mennessä kansanedustajille ei           tä laki on saatava pysyväksi eikä näin pidetä
19239: ole annettu tietoa siitä, miten K-takuut on         komennusmiehiä aina peukaloruuvin ~a.
19240: käytetty ja tullaan käyttämään. Tämän asian
19241: ympärillä on heitetty hämärän verkko, joka             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19242: hämärän verkko pitäisi eduskunnan voimin
19243: saada murretuksi. Se 610 milj. mk, joka bud-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19244: jetissa on tarkoitus lahjoittaa K-takuina Wärt-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19245: silä-yhtymälle ja Rauma-Repolalle, ei voi olla      r .e e n v a 1i o k u n t a a n.
19246: kansamme kannalta oikeudenmukaista eikä
19247: myöskään anna oikeutta asettaa komennus-
19248: miesten päivärahaa verotuksen kohteeksi, jotta      8) Ehdotus laiksi kerman ja vähärasvaisen
19249: valtiovalta voisi toisaalta suorittaa tällaisen     maidon tasausmaksusta
19250: valtavan lahjoituksen suurteollisuudelle.
19251:    Komennusmiesten yksimielinen taistelu päi-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19252: värahansa verotusta vastaan on osoitus siitä,       n:o 56 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
19253: että joukkoliikkeellä ja lakkotoiminoolla voivat    s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19254: työtä tekevät ihmiset puolustaa etujaan vai-        hallituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllämai-
19255: keassakin ~tilanteessa.                             nitun laldehdotuksen.
19256:    Herra puhemies! Hallituksen esitys siitä, et-
19257: tä vuoden 1975 osalta komennusmiesten päi-            Ensimmäinen           varapuhemies:
19258: värahan verotus peruutettaisiin, on aivan oikea     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
19259: toimenpide. Kuitenkin tämän asiakohdan jatko        mietintö n:o 56.
19260: kiinnostaa komennusmiehiä. Jatko on vielä ky-
19261: symysmerkin takana. Onko tarkoitus todella
19262: muuttaa Lakia niin, että verohallitus saisi sel-       Keskustelu:
19263: laisen lain, jolla lailla se voisi asettaa vuonna      Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Tämä
19264: 1976 ja siitä eteenpäin hankitut päivärahat ve-     lakiesitys on sHtä hyvä, että tällä muutetaan
19265: rotuksen kohteeksi? Nykyinen laki tätä oi-          maitorasvan ja valkuaisen arvosuhdetta. Val-
19266: keutta ei anna. Kysymys oli siis Vlaffi tulkin-     kuainen on tärkeä aine, ja sitä on aikaisem-
19267: nasta. Sen vuoksi onkin toivottavaa, että kun       massa maidon hinnoittelussa liian vähän arvos-
19268: asetettu selvitystoimikunta ryhtyy yksityiskoh-     tettu. Nyt ollaan kulkeutumassa tässä suhtees-
19269: taisesti käsittelemään kysymystä myöhemmän          sa oikeaan suuntaan. Tämä on tämän lain po-
19270: verotuksen osalta, se ottaisi oppia siitä, että     sitiivinen anti.
19271: komennusmiehet myöskin jatkossa ovat valmiit           Mutta sitten tähän liittyy jotakin sellrosta
19272: käyttämään voimaansa sen puolesta, että heille      negatiivista, mitä haluamme jo tässä yhteydes-
19273: oikeutetusti kuuluvat päivärahat jäävät vero-       sä julkituoda. Tämä merkitsee rasvan erään-
19274: tuksen ulkopuolelle.                                laista pakkosyöttöä, koska vähärasvaisen mai-
19275:                                                     don rasvapitoisuuden enimmäismäärää tullaan
19276:   Ed. V en: n a m o: Herra puhemies! Vaik-          korottamaan 3.8 %:iin. Emme ymmärrä täl-
19277: ka hallituksessa ovat olleet SKDL, sosialide-       laista menettelyä emmekä olisi toivoneet laki-
19278: mokraatit ja keskustapuolue, niin kuitenkin tä-     esityksen tällaista sisältävän.
19279:                                      · · Kerman ym. tasausmaksu                                 l443
19280: 
19281: 
19282:    Toiseksi tämähän merkitsee maidon ja mai-        antaa hinnankorotus viljelijälle. Mutta sitä mi-
19283: totuotteiden htMan korotusta. Tällä lakiesityk-     nä en ole koskaan tähän saakka osannut aavis-
19284: sellähän pyritään saamaan valtiolle 25 milj.        taakaan, että tunnus muuttuisi· niin, evtä asete-
19285: mk. Nyt maitotuotteiden hinnankorotus tulee         taan myös maidolle valmistevero niin kuin li-
19286: heinäkuun alusta, ja- se tapahtuu silloin aikana,   mukalle.
19287: jolloin tulopoliittisissa neuvotteluissa ei ole        Tämä on uusien verojen keksimisessä kai ai-
19288: ote~tu tällaista asiaa ·huemioon. Mielestäni oli-   nutlaatuinen ja osoittaa sitä, että tällä tiellä
19289: si voitu joskus myöhemmin tällaiset asiat rat-      kun edetään, niin paljon on meillä vielä edes-
19290: kaista. Voin hinta kohoaa noin 60 penniä ja         sä. Tämä on erittäin ikävä hintojen korotus,
19291: juuston yli 1 mk/kg. Tämä kohdistuu erityi-         kevytmaitoon 20 pennin suuruisena, ..kulutus-
19292: sesti vähävaraisiin ja suurperheisiin, ja olisim-   maitoon 10 pennin suuruisena. Siitä aiheutu-
19293: me toivoneet, että he olisivat säästyneet tällai-   vat seuraukset ovat mielestäni kohtuuttomia
19294: selta hinnankorotukselta.                           juuri vähävaraisia ihmisiä ajatellen ja sen joh-
19295:       '   '          .
19296:                                                     dosta tämäkin laki olisi kolmannessa käsitte-
19297:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Halli-             lyssä hylättävä.
19298: tuksen yksimielinen esitys kerman ja vähäras-
19299: vaisen maidon tasausmaksusta on varsin ovela           Ed. Väänänen: Herra puhemies! Minä
19300: suunnitelma, joka merkitsee valtiolle lisää ra-     haluaisin vielä huomauttaa, että on kahdenlais-
19301: haa, mutta nämä lisärahat maksavat tuottaja ja      ta maitoa: on kulutusmaitoa, joka on rasvapi-
19302: kuluttaja. Tämä liittyy hallituksen suunnitel-      toisuudeltaan 3.8 %, ja on kevytmaitoa, joka
19303: maan alentaa kansan leipävarrasta. SMP ei täl-      nykyisin on 2.5,prosenttista. Nyt on tarkoitus
19304: laista hyväksy semminkin, kun vielä lyödään         tässä tilanteessa nostaa kevytmaidon rasvapro-
19305: karjataloutta vastoin vuosikymmenien tuotan-        senttia 0.4 prosenttiyks1kö1lä.
19306: tosuuntaa, ja näin tuotetaan tätäkin tietä va-
19307: hinkoa.                                                Ed. Hokkanen : Herra puhemies! On
19308:                                                     olemassa myös vastikään markkinoille saatet-
19309:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Tässä              tua 0.7 %:n rasvatonta maitoa. Minä olisin
19310: viimeistä edellisessä puheenvuorossa todettiin,     kysynyt, mikä on tämän maidon osuus lain
19311: että maidon rasvaprosenttia nostettaisiin           säätämisen jälkeen, ja toivoisin, että ed. Vää-
19312: 2.5:sta 3.8 tai 3.9 %:iin. Tämä ei pidä paik-       nänen voisi tähän asiaan vastata. Katoaako tä-
19313: kaansa. Oleellista on, että tämän suunnitelman      mä maito markkinoilta kokonaan?
19314: mukaisesti vain kevytmaidon rasvaprosentti,
19315: joka nykyisin on 2.5, nousisi 0.4 prosenttiyksi-       Ed. Väänänen: Herra puhemies! On
19316: köllä eli 2.9 % :iin.                               erittäin vaikea tietysti sanoa, minkälaiseksi ku-
19317:                                                     lutustottumukset muuttuvat sen jälkeen, kun
19318:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Tämän             arvosuhteita muutetaan. Sen näyttää sitten tu-
19319: Jain 3 §:n momentti sanoo näin: "Vähä-              leVIadsuus. On todettava, että tämä on hallituk-
19320: rasvaisella maidolla tarkoitetaan maitoa, jonka     sen antama esitys ja hallituksen taholla on tul-
19321: rasvapitoisuus on vähintään 0.1 ja enintään         tu tulokseen, että näin on tehtävä. Tämän
19322: 3.8 prosenttia. Rasvapitoisuus määritetään pai-     enempää ei tässä vaiheessa voida sanoa (Ed.
19323: noprosentteina.''                                   Vennamo: Onko Valio sen takana myös? ) .
19324:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Minä olen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19325: täällä eduskunnassa ollut kohta 20 vuotta ja
19326: minä en koskaan olisi uskonut sitä kekseliäi-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19327: syyttä, jota erilaisten verojen säätämiseksi voi-   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
19328: daan tehdä. Minä olen tämän 20 vuoden aika-         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19329: na kyllä paljon kuullut, kuinka esimerkiksi
19330: keskustapuolueen taholta on arvosteltu sitä,
19331: että limukassa on valmistevero, ja sen johdos-      9 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
19332: ta limukka on hinnaltaan kaksinkertainen mai-       Kouvolan kaupungin välillä
19333: don hintaan verrattuna. Nämä aikaisemmat
19334: keskustelut ovat lähteneet siitä, että maidon         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
19335: hinta pitäisi nostaa limukan hinnan tasolle ja      n:o 57 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
19336: 1444                                Tiistaina 15. ·keSäkuuta 1976
19337: 
19338: s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty     Ensimmäinen         varapuhemies:
19339: hallituksen esitys n:o 101, joka sisältää yllä-    Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
19340: mainitun lakiehdotuksen.                           kello 20.30.
19341: 
19342:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Ensimmäinen             varapuhemies:
19343: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan      Huomautan siitä, että suuri valiokunta ko-
19344: mietintö n:o 57.                                   koontuu välittömästi tämän istunnon jälkeen.
19345: 
19346:   Keskustelua ei synny.
19347:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 19.21.
19348:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19349: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
19350: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
19351: 
19352:                                                                              Eiler Hultin.
19353:                        70. Tiistaina 15 päivänä kesäkuuta 1976
19354:                                                       kello 20.30
19355: 
19356: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
19357:                                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19358:                                                                mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-
19359:    Ilmoituksia                                                 nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
19360:                                                                n:o 93.
19361:                                                        Siv.       7 ) Ehdotus laiksi rehuseosten valmis-
19362:    T o i n e n kä s i t t e 1 y:                               teverosta ..................... · · · · 1473
19363:                                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
19364:    1) Ehdotus valtion virkojen ja toimien                      mietintö n:o 121; valtiovarainvaliokun-
19365: järjestelyvaltuuslaiksi ............... . 1446                 nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
19366:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   n:o 95.
19367: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-
19368:                                                                   8) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-
19369: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
19370:                                                                korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta
19371: n:o 51.                                                        annetun lain väliaikaises,ta muuttamisesta
19372:    2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-                          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
19373: lain, työnantajan sosiaaliturvamaks?sta                        mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-
19374: annetun lain ja verotuslain muuttamises-                       nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
19375: ta .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1449   n:o 97.
19376:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      9) Ehdotukset laiksi sähköverosta ..
19377: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
19378: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                        mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-
19379: n:o56.                                                         nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
19380:     3) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                        n:o 94; lak.al. n:ot 98, 100 ja 101.
19381: muuttamisesta . . .................. . 1465                       10) Ehdotukset laiksi lannoitteiden
19382:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  valmisteverosta ................... .
19383: mietintö n:o 117; talousvaliokunnan                               A s i a k i r j a t : Suur~ valiokunnan "
19384: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                         mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-
19385:  77.                                                           nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
19386:     4)     Ehdotus laiksi väestökirjalain                      n:o 96; ed. Impiön ym. lak.al. n:o 99.
19387: muuttamisesta .................... . 1473                         11) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisis-
19388:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  ta poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
19389:  mietintö n:o 118; laki- ja talousvalio-                       netun lain muuttami,sesta ........... .
19390: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
19391:  tys n:o 67.                                                   mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-
19392:     5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                        nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
19393: rosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta                        n:o 98.
19394:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                   12) Ehdotus laiksi kerman ja vähä-
19395:  mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-                       rasvaisen maidon tasausmaksusta ..... .
19396:  nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
19397:  n:o92.                                                        mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
19398:     6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                        nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
19399:  rosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta                       n:o 99.
19400:                                                        "
19401: 1446                                      Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19402: 
19403: 
19404:                                             Siv.         kun se kulkee oman vallankeskityksensä ja
19405:    13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                 kaappauksen tietä. Taustavoiminabao ovat so-
19406: tion ja Kouvolan kaupungin välillä . . . . 1473          sialidemokraatit ja SKDL, jotka laskelmoivat,
19407:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              että lait on aste asteelta tehtävä valmiiksi pal-
19408: mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-                  velemaan uutta holhousyhteiskuntaa, vallan
19409: nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                  keskityksen yhteiskuntaa, sosialistista yhteis-
19410: n:o 101.                                                 kuntaa.
19411:                                                             Nyt hallitus; tämä Miettusen-Sorsan-Ai-
19412:                                                          don hallitus, tarjoaa syätiksi SJamaa lakiesitys-
19413:  Puhetta johtaa ensimmäi;nen varapuhemies                tä, jonka eduskunta jo kerran äänesti yli vaa-
19414: Virolainen.                                              lien, kuitenkin niin korjattuna, että kun halli-
19415:                                                          tus tekee tämän valtuuslain nojalla päätöksiä
19416:                                                          virka-asioissa, niin päätökset alistetaan edus-
19417:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              kunnan hyväksyttäviksi.
19418: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen          Asian ydin on kuitenkin siinä, että virkako-
19419: täysistuntoon, sekä ed. ]. Laine.                        neiston tulee olla puolueeton ja virkakoneistol-
19420:                                                          la tulee olla perustuslaillinen turva. Mutta nyt
19421:                                                          tällä järjestyslailla tämä haluttaisiin kumota, ja
19422:                                                          se seikka, että päätökset saatetaan eduskunnan
19423: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   hyväksyttäviksi, ei muuta sitä tosiasiaa, että
19424:                                                          perustuslaillinen turva on kumoutunut ja edus-
19425: 1) Ehdotus valtion virkojen ja toimien järjes-           kunnan enemmistö yhdellä äänellä voi siis
19426: telyvaltuuslaiksi                                        puuttua virkakoneiston ydinasioihin.
19427:                                                             SMP ymmärtää, että nykyinen suuntaus ha-
19428:    Esitellään suur~ valiokunnan mietintö n:o             luaa tällaista lakia, koska vallankaappaajilla on
19429: 115 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n                 kiire. On vielä paljon puolueetonta virkakun-
19430: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           taa, sellaista virkakuntaa, joka ei ole ns. jäsen-
19431: n:o 45 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        virkakuntaa. He ovat monesti ryhdikkäitä, us-
19432: tys n:o 51, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         kaltavat lausua mielipiteensä, jopa panna eriä-
19433: tuksen.                                                  vän mielipiteen ratkaisua vastaan. Tällaiset
19434:                                                          virkamiehet ovat hankaloha. Heidät pitäisi
19435:   Ensimmäinen                varapuhemies:               mahdollisimman pian saada sivuun ja tilalle
19436: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 nimittää nöyräniskaisia jäsenkirjavirkamiehiä.
19437: mietintö n:o 115. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Kysymyksessä on siis selvä yhteiskuntakoneis-
19438: keskustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuk-          tomme ryhdin murtamisen päämäärä.
19439: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         On kysyttävä, mitenkä SKDL ja myös sosia-
19440:                                                          lidemokraatit, mutta nimenomaan SKDL, ku-
19441:                                                          vittelevat saavansa itsellensä hyötyä tällaisesta
19442:    Yleiskeskustelu:                                      virkakoneiston puhdistamisesta, sil:lä kyllä mi-
19443:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä                  nä uskoisin, että lakeja noudattava ryhdikäs
19444: on vanha tuttu asia valtion virkojen ja toi-             virkamies on aina vähemmistölle suojaksi, oli
19445: mien järjestelyvaltuuslaista. Tätä asiaahan )ny-         tämä vähemmistö minkä väristä tai suuntaista
19446: kyinen hallitussuuntaus on ajanut jo vuosikau-            tahansa.
19447: sia ja on jopa saanut virkamiesjärjestötkin                  Ihmettelen myös kepun kantaa, sillä vaikka
19448: osittain tukemaan tätä esitystään.                        keskustapuolue tällä hetkellä on vallassa ja
19449:    Niin kuin monet kansanedustajat tietävät,             ulospäin on hyvin mahtava niin kuin aina si-
19450: piin tämä asia oli esillä jo edellisen eduskun-           sältä jo laho talo, niin ei sufukaan ole varmaa,
19451: nan aikana ja perusteellisen valmistelun jäl-            että montakaan vuotta kuluu, kun keskusta-
19452: keen eduskunta äänesti lain yli vaalien. Perus-          puolue on vähemmistöasemassa tässä yhteis-
19453: teluna oli se, että on kansanvallan periaattei-          kunnassa. Semminkin kun talonpoikia hävite-
19454: den vastaista, että eduskunnalle kuuluvat asiat           tään tällä vauhdilla, niin ei niitä kaupungeista
19455: siirrettäisiiln hallitukselle, varsinkin kun vielä        ja keskuksista löydy riittävästi tilalle.
19456: on olemassa vaara, että näitä valtuuksia voi-                Tätä asiaa pitäisi tarkastella yhteiskunnalli-
19457: daan käyttää väärin. Mutta hallitus on sitkeä,           sen turvallisuuden kannalta, yhteiskunnallisen
19458:                                          Virkajärjestelyvaltuudet                                   1447
19459: 
19460: laillisuuden kannalta, koska laki tehdään vuo-        vuutta me kauhistelemme, kun luemme sano-
19461: siksi ja emme pysty edes mielikuvituksella ar-        malehdistä suuren maailman tapahtumia.
19462: vioimaan, minkälaisia eri tilanteita suomalai-           SMP:n eduskuntaryhmä ei ole muuttanut
19463: sessa yhteiskunnassa myöhemmin syntyy. Tä-            kantaansa, mikä oli edellisen eduskunnan aika-
19464: mä myös osoittaa, että ei pitäisi arvioida täl-       na ennen eduskuntavaaleja. Me olemme sitä
19465: laista lakia tämän hetken poliittisen tarkoituk-      mieltä, että tämä laki on hylättävä ja äänestet-
19466: senmukaisuuden perusteella, vaan jos pidetään         tävä yli vaalien. Mitään perusteita ei löydy sil-
19467: arvossa ryhdikästä, puolueetonta ja pätevää           le, että moni sellainenkin kansanedustaja, joka
19468: virkakuntaa, niin tällöin meidän pitäisi myös         viime eduskunnassa äänesti lain yli vaalien,
19469: se suojata, niin kuin Suomen perustuslaki             esitti sen hylättäväksi, nyt on valmis poliitti-
19470: edellyttää.                                           sen tarkoituksenmukaisuuden tai Virkamiesliit-
19471:     Jos nyt minä palaan uudelleen vaikka kom-         to-tarkoituksenmukaisuuden perusteella hyväk-
19472: munisteihin, oletetaan, että SKDL:lle lopulta         symään uuden sellaisen linjan, joka murtaa ko-
19473: tehtäisiin oikeutta, että sinne tänne kommunis-       ko Ståhlbergin perustuslain yhteiskuntajärjes-
19474: tisia virkamiehiä myös vaikuttavimmille ·pai-         telmän puolueettomuuden, ryhdikkyyden, re-
19475: koille nimitettäisiin tässä yhteiskunnassa, eikö-     hellisyyden ja pätevyyden perustan. Tässä suh-
19476: hän tällaisen virkamiehen etu ole se, että hän        teessa vetoaisin erityisesti kokoomukselaisiin
19477: on suojattu, että hän voi vapaasti kantansa           kansanedustajiin, jotka viime aikoina ovat jos-
19478: esittää, kuin että hänen täytyy ryhtyä luokka-        sain määrin ryhdistäytyneet. Vai onko niin, et-
19479: sopuilun ja nöyristelyn tielle esim. sosialidemo-     tä kokoomuksella löytyy ryhtiä vain silloin,
19480: kraatteihin päin, kepuun päin tai niin pois-          kun kokoomukselaisten pussista on kysymys?
19481: päin.                                                 Veroasioissa on pussista kysymys; kokoomus
19482:     Kaikissa asioissa siis pitäisi nähdä peruslin-    ryhdistäytyy. Tässä on kysymys yhteiskunnalli-
19483: ja. SMP on ollut aina sitä mieltä, että virka-        sesta ideologisesta peruslinjasta. Toivoisimme,
19484: miehet, vaikutusvaltaisimmat, pitäisi nimittää        että kokoomus harkitsisi tätä asiaa vielä mo-
19485: vain määräajaksi. Sitävastoin kun on nimitetty        neen kertaan, vaikka kokoomuksen kansan-
19486: virkamies, niin kyllä hänellä täytyy olla sellai-     edustajat valtiovarainvaliokunnassa eivät ole-
19487: nen oikeussuoja, että hän voi ryhdikkäästi toi-       kaan halunneet pysyä entisessä kannassaan.
19488: mia, ja että kun hän on vain määräaikainen,              Kristillisen liiton kanta on jossain määrin
19489:  täytyy olla myös pätevyyttä.                         epäselvä. Sehän on hyvin tavanomaista kristil-
19490:                                                       lisen liiton kohdalla. Ollaan olevinaan vastaan
19491:     Tältä pohjalta me emme voi ymmärtää val-          mutta kuitenkin hyväksytään ja sitten ponsilla
19492:  tiovarainvaliokunnan nöyryyttä. Vielä edellises-     ja muilla tempuilla yritetään säilyttää ulkonai-
19493: sä eduskunnassa lähes puolet eduskunnasta             nen ryhti ja kasvot. Se on sitä kaksinaamai-
19494: vastusti tätä lakia, mutta nöyryys etenee kulo-       suutta, joka aikansa menee, mutta hiljalleen
19495: valkean tavoin. Nyt valtiovarainvaliokunta on         kyllä kentälle vuotavat tiedot. Tunnen sen
19496: ollut käytännöllisesti katsoen yksimielinen tä-       verran kristillisen liiton kenttäkantaa, että siel-
19497: män lain hyväksymisessä. Jopa hallitus on po-         lä vaaditaan ryhdikkyyttä ja rehellisyyttä. Us-
19498: liitJtisissa ympyröissään saanut Virkamiesliiton      konnollisella vakaumus- ja kiihkopohjalla kyllä
19499: kääntymään kansanedustajien puoleen, että             jonkin aikaa voidaan sitoa tämmöisiä kansalai-
19500:  Virkamiesliitto toivoo myös tällaista kaappaus-      sia, mutta ennemmin tai myöhemmin kolahtaa
19501: lakia. Se on ymmärrettävää, että Virkamieslii-        tällainen heiluva linja, jossa uskonnollinen va-
19502:  ton johto laskelmoi, että meillä ei ole monta        kaumus tehdään itarkoituksenmukaisuuskysy-
19503: vuotta aikaa olla virkapaikoista kilpailemassa.       mykseksi, että ·siitä voidaan tinkiä aivan s~amal­
19504: Olisi hyvä, että nopeasti puhdistus suoritettai-      la kuin kepu tekee kauppaa perusperiaatteitten-
19505: siin, jos meillä poHtikoivilla virkamiehillä sil-     sa kanssa.
19506: loin olisi mahdoHisuus päästä osalle, semmin-
19507:  kin kun virat nykyisin täytetään poliittisten           Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Jär-
19508:  voimasuhteiden mukaan suurten puolueiden             jestyksen vuoksi on ehkä syytä palauttaa mie-
19509:  kesken nämä paikat jakaen.                           liin nyt käsiteltävänä olevan lakiesitykseh his-
19510:     Mutta varmaa on, että tämä rappeuttaa ko-         toria. Asiahan ei ole uusi. Se on ollut edus-
19511:  ko yhteiskuntakoneistomme, ja tällä tavalla me       kunnassa viime vuoden lopulla viimeksi. Sen
19512:  joudumme lähentymään sellaista yhteiskuntaa,         jälkeen kun oikeuskansleri oli puuttunut muu-
19513:  jonka lahjottavuutta, ryhdittömyyttä ja astetta-     tama vuosi sitten siihen tosiasiaan, että halli-
19514: 1448                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19515: 
19516: 
19517: tuksen toimesta muutettiin virkanimikkeitä ja        mitean erityisenä tehtävänä muun ohella olisi
19518: -tehtäviä ilman eduskunnan varsinaista päätös-       selvittää henkilökuntajärjestöjen osuus tulevis-
19519: tä ja siten perustuslakiemme vastaisesti, ryhtyi     sa henkilöjärjestelyissä.
19520: hallitus valmistelemaan valtuuslakia, joka an-          Herra puhemies! Koska neuvottelut halli-
19521: nettiin istuntokaudella 1975 mutta jäi lepää-        tuksen ja kokoomuksen välillä ovat tässä vai-
19522: mään yli vaalien ja myöhemmin hylättiin uu-          heessa vielä kesken, ryhmän lopullinen kanta
19523: den eduskunlnan toimesta.                            esillä olevaan esitykseen ja sen kiireelliseksi
19524:     Nyt hallituksen antama esitys on tuolloin        julistamiseen määräytyy noitten hallituksen
19525: kaatuneeseen nähden erilainen siinä mielessä,        kanssa käytävien neuvottelujen tulosten perus-
19526: etti( tämä jättää eduskunnalle kuitenkin lopul-      teella.
19527: lisen päätösvaHan valtioneuvoston asetusten ja
19528: päätösten toteutumisesta. On tietysti kokonaan          Ed. Mäki: Herra puhemies! Vaikkapa tä-
19529: eri asia se, onko eduskunnalla sitten käytän-        tä lakia on jonkin verran muutettu ja lieven-
19530: nössä mahdollisuuksia ja resursseja käsitellä jo-    netty, on kuitenkin kysymys siitä, että tässä
19531: pa useita satoja virkajärjestelyjä koskevia ko-      viedään eduskunnalta osa sen valtuuksia ja se-
19532: konaisuuksia. Lakiesitys poikkeaa myös edeltä-       litetään, että käytännöllisistä syistä on näin
19533: iästään siinä suhteessa, että se tarkemmin           meneteltävä. Mikäli ymmärrän, niin virkamies-
19534: määrittelee ne puitteet, joissa järjestelyvaltuuk-   järjestöt olettavat, entä heille j1a heidän jäsenil-
19535: sia voidaan käyttää.                                 leen koituu tästä enemmän etua kuin siitä, et-
19536:     Kokoomuksen käsityksen mukaan tämä jär-          tä asiat hoidetaan normaalia järjestystä noudat-
19537: jestelyvaltuuslaki kytkeytyy kokonaisuuteen,         taen.                        .
19538: virkaehtosopimuslainsäädännön uudistamiseen             Käsitykseni mukaan meillä on niin paljon
19539: siten, että toimestamme on esitetty virkaehto-       aiottu näitä kulkuja ja teitä, että ei ole pakot-
19540: sopimuslain säädännön muuttamista työ- ja            tavaa syytä tällaiseen mennä.
19541: virkaehtosopimusjärjestelmien       lähentämiseksi      Lisäksi minusta käytännössä täällä eduskun-
19542: toisiinsa. Kun valiokunta on tätä asiaa käsitel-     nassa on saattanut todeta, että sellainen jälki-
19543: lyt ja jaosto ennen sitä, niin me olemme koros-      käteinen kontrolli, mikä tässäkin jäisi edus-
19544: taneet juuri tätä puolta, että tämän asian käsit-    kunnalle, on melkein yhtä tyhjän kanssa. Viit-
19545: telyn yhteydessä on nähtävä virkaehtolainsää-        taan vain siihen, kuinka kevysti tällä mene-
19546: dännön kenttä kokonaisuudessaan.                     vät lävitse esim. hallituksen kertomukset,
19547:     Saadut kokemukset virkaehtolainsäädännön         vaikka niissä on koko vuoden touhuista kysy-
19548: soveltamisesta vuosien 1971-1975 aikana              mys. Näin ollen se jälkikäteinen kontrolli ei
19549: osoittavat, että tämä järjestelmä ei kaikilta        paljon mistään ole kotoisin. Siksi olisi parasta
19550: osin ole toiminut riittävän tehokkaasti. Käy-        tämä laki hylätä.
19551: tännön neuvottelu- ja sopimustoiminnassa on
19552: varsin usein ajauduttu umpikujatilanteeseen,            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kiin-
19553: jotka tilanteet olisivat ilmeisesti ainakin monil-   nitän myös huomiota siihen, että näissä asiois-
19554: ta osin olleet vältettävissä, mikäli virkaehto-      sa on, niin kuin oikeuskansleri on todennut,
19555: lainsäädäntö olisi ollut joustavampi, tasapuoli-     toimittu laittomasti eduskunta sivuuttaen
19556: sempi ja pohjoismaisessa työmarkkinakäytän-          useamman vuoden ajan. On perusteltu vain
19557: nössä vakiintuneeseen sopimusvapauteen perus-        erääseen eduskunnan lausumaan budjetin yh-
19558: tuva.                                                teydessä, vaikka kysymyksessä on ollut perus-
19559:     Pulmia käytännön työmarkkinapolitiikassa         tuslain selvän määräyksen sivuuttaminen.
19560: on tuonut myös työ- ja virkaehtosopimusjärjes-          SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että kävi
19561: telmien periaatteiden toisistaan eroavaisuus ja      tämän lain kanssa miten tahansa, se ei poista
19562:  tämän tilan heijastuminen sopimuspolitiikkaan.      niitä laittomuuksia, joita on aikaisemmin ta-
19563:     Näin oHen kokoomus on lähtenyt neuvoMe-          pahtunut, vaan me vaadimme, että ne selvite-
19564: lemaan hallituksen kanssa tämän järjestelyval-       tään, että lain tulee olla kaikille sama ja että
19565: tuuslain yhteydessä siitä, että hallituksen tulisi   tässä suhteessa ei mitään eriarvoisuutta perus-
19566: kii~ehtiä nykyisen asiantilan korjaamiseksi eri~     tuslain ja lain edessä ·pääse esiintymään.
19567:  tyisen komitean, virkaehtokomitean perusta-                                .   '
19568: mista. Tässä parlamentaarisessa komiteassa olisi       Ed. K o r t e s a 1m i : Menestyvä kansakun-
19569: puolueiden edustajien .lisäksi edustajia keskei~     ta tarvitsee ryhdikkään ja pätevän ja lahjomat-
19570: sistä virkamies- ja työmarkkinajärjestöistä. Ko-     tqman virkaku,nnan. Näinhän maassamme on
19571:                                               Ennakkoperintä                                       1449
19572: 
19573: ollutkin aivan viime vuosikymmeniin saakka             puun lisättäisiin sanat: "kuitenkin niin, ettei
19574: lukuun ottamatta tsaarivallan eräitä ikäviä ta-        muutos loukkaa viran hakijain oikeusturvaa."
19575: pauksia. Nyt kuitenkin viimeisellä vuosikym-
19576: menellä presidentti Kekkosen valtaantulon jäl-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19577: keen on maassamme alettu harjoittaa poliitti-
19578: sia virkanimityksiä yhä räikeämmällä tavalla,
19579: jolloin pätevyyden ovat syrjäyttäneet politiikka         Äänestys ja päätös:
19580: ja poliittiset ansiot. Tätä· SMP ei ole voinut            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19581: koskaan hyväksyä.                                      jos "ei" voittaa, on ed. Pystysen ehdotus hy-
19582:     Esillä olevassa laissa pyritään eduskunnan         väksytty.
19583: valtaa selvästi näissä virkamieskuntaa koskevis-
19584: sa asioissa kaventamaan virkamiehistölle aivan            Ensimmäinen              varapuhemies:
19585: ilmeiseksi vahingoksi. Jos laki menee !tällaise-       Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 42 ei-ään-
19586: naan läpi, se suo mahdollisuuden kemotteluun           tä; poissa 59. (Koneään. 2)
19587: ja mielivaltaan.                          .
19588:     Korostan sitä, että nyt 34 kansanedustajaa           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19589: voi vielä estää lain voimaantulon, mutta jos
19590: tämä menee läpi, niin sitten tarvitaan 101               4-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään
19591: kansanedustajaa, ennen kuin näihin virkamies-          keskustelutta.
19592: nimitysasioihin voidaan tehokkaasti puuttua,
19593:  jos niissä vääristymiä ilmenee. Sen vuoksi olisi        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19594:  todella paikallaan, että saataisiin nyt riittävästi   päättyneeksi.
19595:  eduskunnasta voimaa tämän lain hylkäämiseen.
19596: 
19597:    Yleiskeskutelu julistetaan päättyneeksi.            2) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain,
19598:                                                        työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
19599:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            ja verotuslain muuttamisesta
19600: kohtaiseen käsittelyyn.
19601:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19602:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                 116 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
19603:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19604:                                                        n:o 46 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi·
19605:    3 §.                                                tys n:o 56, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
19606:                                                        tukset.
19607:    Keskutelu:
19608:    Ed. Pystynen: Herra puhemies! Tä-                     Ensimmäinen               varapuhemies:
19609: män lakiesityksen 3 §:ssä käsitellään opetus-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19610: ja tutkimushenkilökunnan virkoja korkeakoulu-          mietintö n:o 116. Ensin sallitaan asiasta yleis-
19611: laitoksessa. On mahdollista, että tietyissä vai-       keskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten
19612: heissa virkojen muuttamisessa saatetaan vaa-           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19613: ranalaiseksi virkojen hakijoiden oikeusturva.
19614: Sen vuoksi esitän, että 3 §:n 1 momenttiin               Yleiskeskustelu:
19615: sen viimeiseksi sanoiksi lisättäisiin seuraavat:
19616: "kuitenkin niin, ettei muutos loukkaa viran               Ed. S a 1 on en: Herra puhemies! Halli-
19617: hakijrun oikeusturvaa."                                tuksen esitys verotuslain 116 §:n muuttami-
19618:                                                        sesta lisäisi verotusmenettelyyn yhden tilitys-
19619:    Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Kan-          vaiheen. Kukaan, joka tuntee verotilitysmenet-
19620:  natan ed. Pystysen ehdotusta.                         telyn nykyisen monimutkaisuuden käytännössä,
19621:                                                        ei voi olla puuttumatta verotilityksen luku·
19622:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                määrän lisäämispyrkimyksiin, varsinkaan aika-
19623:                                                        na, jolloin pyritään tai ainakin pitäisi pyrkiä
19624:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 kustannussäästöihin myös valtion taholla. Tä-
19625: Keskustelussa on ed. Pystynen ed. Puolanteen           mä uusi välitilitys toisi mukanaan noin
19626: kannattamana ehdottanut, että 1 momentin lop-          4 000-5 000 yksityistä toimenpidettä, joista
19627: 182 11/76
19628: 1450                                Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19629: 
19630: 
19631: 2 000 valtion puolella ja 2 000-3 000 kun-          meksi mainitusta määrästä ennakonpidätysten
19632: tien ja seurakuntien puolella.                      osuus oli noin 2/3 eli 186.6 milj. mk eli 1.48
19633:    Perusteltua ja tarkoituksenmukaista onkin,       % vuoden 197 4 ennakonpidätysten kokonais-
19634: mikäli ajatellaan kuntia ja seurakuntia, siirtää    määrästä. Maksuunpannustakin määrästä suu-
19635: hallituksen esittämä uusi välitilitys 0.5 % jo      rin osa kertyi saman vuoden aikana, joten en-
19636: voimassa olevaan välitilitykseen ja nostaa se 3     nakonpidätysten kertymisen voidaan perustel-
19637: % :iin kunnalle edellisenä vuotena maksuun-         lusti katsoa olevan yli 99 % niiden kokonais-
19638: pannun kunnallisveron ja seurakunnalle mak-         määrästä. Näin ollen 98 % :n esityksen saami-
19639: suunpannun kirkollisveron määrästä. Valtiova-       nen on täysin perusteltua.
19640: rainvaliokunnan mietinnön I vastalauseessa             Valitettavasti tässä yhteydessä on kuitenkin
19641: kansanedustajat Salolainen, Mäki-Hakola ja Sil-     todettava nykyisen ennakkoperintälain 50 §:p.
19642: lantaus ovat näin esittäneetkin.                    96 % :n määräyksen jääneen kuolleeksi kirjai-
19643:     Ihmetystä herättää hallituspuolueiden pyrki-    meksi. Lain edellyttämään prosentltimäärään ei
19644: mys lisätä byrokratiaa ja unohtaa viime kuu-        ole vielä tähän mennessä koskaan päästy, vaan
19645: kausien aikana voimakkaasti esiin tuodut vaa·       valtion etumaksuvelka kunnille on viime vuo-
19646: timukset ns. rationalisointipaketin aikaansaami-    sina lisääntynyt. Kantotilitysvuonna 1974 val-
19647: seksi ja ~toteuttamiseksi myös valtion hallinnos-   tion nettovelka kunnille oli yli 500 milj .. mk
19648: sa. Tämä hallituksen esitys käytännössä mer·        ja kantotilitysvuonna 1975 vastaava nettovelka
19649: kitsee täysin päinvastaista, kuin mitä rationali-   oli peräti 729 milj. mk siitäkin huolimatta, et-
19650: sointipaketilla tarkoitetaan.                       tä vuoden 1975 kesällä kuntien keskusjärjestö-
19651:     Perusteluina välitysprosentin korottamiselle    jen ja valtioneuvoston välillä allekirjoitetussa
19652: voidaan mainita mm. jäämämaksun voimaantu-          ns. järjestelyasiakirjassa sovittiin erikseen siitä,
19653: lo, prosenttipidätyksen alaisten tulojen pro-       että kunnallisveron ennakon etumaksuja koro-
19654: senttimäärien korottaminen sekä myös edelli-        tetaan verotettavien tulojen kasvua vastaavak-
19655: sen vuoden verotaulukkojen käyttämisen salli-       si. Tässä suhteessa valtio on selvästi unohta-
19656: minen seuraavan vuoden alussa kolmen kuu-           nut velvoitteensa kunnallissektoria kohtaan ja
19657: kauden ajan nykyisen yhden kuukauden sijas-         saattanut kunnat ja kuntain:liitot eritltäin vai-
19658: ta.                                                 keaan taloudelliseen tilanteeseen. Näin ollen,
19659:     On selvää, että verotulojen kertymän no-        samalla kun on täysin perusteltuja syitä, kuten
19660: peutuminen tapahtuu edellä mainitulla toimen-       edellä totesin, kiirehtiä ennakkoperintälain 50
19661: piteellä kaikkien tilitysjärjestelmässä mukana      § :n muuttamista niin, että kunnille maksetaan
19662: olevien välittömien verojen osalta. Tämän           etumaksuja verovuoden aikana nykyisen 96
19663: vuoksi on kohtuullista, että kaikki veronsaajat     % :n sijasta 98 %, on syytä painottaa, jopa
19664: myös pääsevät nopeutuvasta verotulojen kerty-       vaatia valtiovaLtaa noudattamaan lain edellyttä-
19665: misestä osallisiksi. Nyt käsiteltävänä olevan la-   miä prosenttimääriä.
19666: kiesityksen puitteissa tämä voidaan toteuttaa           Suurimman probleeman on aiheuttanut etu-
19667: parhaiten välitilityksen prosenttilukua nosta-      maksujen arviointi henkilökohtaisten tulojen
19668: malla. Epätarkoituksenmukaista on lisätä uusi       osalta. Arviointivirheellä juuri henkilökohtais-
19669: välitilitysmenettely.                               ten tulojen osalta on ratkaiseva merkitys kun-
19670:     Käsiteltävänä olevassa hallituksen esitykses-   tien etumaksuille, koska henkilökohtaisista tu-
19671: sä korjataan vähäisessä määrin niitä puitteita,     loista .maksuunpantujen veroäyrien osuus kun-
19672: joita on havaittu välitilityksessä ja lopputili-    tien kaikista veroäyreistä on lähes 80 %. Val-
19673: tyksessä. Suurin puute eli kunnallisveron enna-     tion taholta on useasti esitetty ajatuksia siitä,
19674: kon etumaksukysymys jää kuitenkin valitetta-        että kuntien tulisi pyrkiä hillitsemään veroäy-
19675: vasti korjaamatta. Tyydytyksellä onkin todetta-     rin hinnan nousua. Viimeksi tällaisia ajatuksia
19676: va valtiovarainvaliokunnan edellyttävän halli-      on esitetty ns. järjestelyasiakirjan uudistamisen
19677: tuksen kiireellisesti antavan eduskunnalle esi-     tarkistamisen yhteydessä. Tähän voitaisiin vai-
19678: tyksen ennakkoperintälain 50 § :n muuttami-         kuttaa ratkaisevasti kunnallisveron ennakon
19679: sesta niin, että kunnille maksetaan etumaksuja      etumaksujen       täysimääräisellä    maksamisella
19680: verovuoden aikana nykyisen 96 % :n sijasta 98       kunnille jo verovuotena. Vuoden 1974 kanto-
19681: %. Perusteluja tälle vaatimukselle löytyy.          tilityksen osoittaman yli 500 milj. markan val-
19682: Vuonna 1974 ennakonpidätykset olivat kaik-          tion etumaksuvelan vaikutus, jos se olisi mak-
19683: kiaan noin 12 554. 6 milj. mk ja maksuunpan-        settu jo verovuotena, olisi ollut vähän yli 13
19684: nut työnantajasuoritukset 278.5 milj. mk. Vii-      penniä. Tällöin ei ole otettu huomioon niitä
19685:                                               Ennakkoperintä                                         1451
19686: 
19687: 
19688: korkomenetyksiä, jotka etumaksujen pitäminen              Herra puhemies! Tämänkaltaiset ehdotukset
19689: valtion hallussa keskimäärin puolitoista vuotta        tullaan meidän taholtamille tekemään, kun siir-
19690: ilman korkoa aiheutti. Kunnat ovat siis joutu-         rytään asian yksityiskohtaiseen.· käsittelyyn.
19691: neet ottamaan maksuvalmiutensa ylläpitämisek-
19692: si tilapäislainoja, joista monessa tapauksessa            Ed. Impi ö: Herra puhemies! Vuosien
19693: olisi vältytty, jos etumaksut olisi saatu täysi-       ajan on seurakuntien ja niiden keskuselinten
19694: määräisinä jo vuonna 1973. Kuntien etumak-             taholta käännytty valtiovallan puoleen esittäen,
19695: sujen viivästymisestä aiheutuva korkomenetys           että ennakkoperintälain 50 §: n sanamuotoa
19696: vaikkapa 10 % :n vuotuiskoron mukaan laskien           muutettaisiin vastaamaan seurakuntien osalta
19697: on ollut vuonna 1973 noin 75 milj. mk ja oli           sitä etumaksun suuruusprosenttia, mikä makse-
19698: vuonna 1975 ainakin 100 milj. mk.                      taan kunnille. Kunnille on maksettu etumak-
19699:    Tämän lisäksi on siis edellytettävä, että hal-      suina 96 % siitä määrästä, joka saadaan, kun
19700: litus tekee mahdollisimman nopeasti esityksen          sovelletJtava ennakkoveroäyrin hinta kerrotaan
19701: molemminpuolisen       koronmaksuvelvollisuuden
19702:                                                        verovuotta edeLtäneenä vuotena toimitetussa
19703: säätämisestä kunnallisveron ennakon etumak-
19704:                                                        verotuksessa kertyneiden veroäyrien määrällä.
19705: suille, sillä tämän päivän tilanne on todella
19706:                                                        Seurakunnille vastaava prosenttiluku on ollut
19707: kohtuuton. Vaitiovalta pitää kuntien omia ve-          88.
19708: rorahoja satoja miljoonia markkoja keskimää-
19709: rin puolitoista vuotta omassa käytössään mak-             Kuusitoista vuotta sitten voimaantull'een en-
19710: samatta penniäkään korkoa aikana, jolloin              nakkoperintälain säätämisen aikaan oli perus-
19711: kunnallistalous on erittäin suurissa vaikeuksis-       teltua jättää kitkollisveron etumaksu alhaisem-
19712: sa, ja nämä vaikeudet valitettavasti heijastuvat       maksi kuin kunnille suoritettava etumaksu.
19713: tavallisten kuntalaisten verotaakan suurenemi-         Siihen oli kaksikin syytä. Tuohon aikaan ei ol-
19714: sena.                                                  lut kokemusta kirkollisveron kevtymisestä. Li-
19715:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn            säksi kirkollisvero on verotuslain mukaan kai-
19716: pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan           kista veroista ja maksuista huonoimmassa etu-
19717: mietinnön I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-        oikeusjärjestyksessä. · Sen sijaan on erittäin vai-
19718: tus.                                                   kea ymmärtää kirkon ja seurakuntien kannalta
19719:                                                        shä viivyttelyä, mikä viime vuosina on ollut
19720:                                                        silmiinpistävää ennakkoperintälain 50 § :n
19721:    Ed. S a 1 o 1 aine ln :      Herra puhemies!        muuttamisessa ·sellaiseksi kuin 1aki 1tänään rat-
19722: Kannatan ed. Salosen tekemää ehdotusta. To-            kaisevassa toisessa käsittelyssä tultaneen muut-
19723: tean, että paitsi sitä asiaa, jota hän erityisesti     tamaan.
19724: käsitteli, kuntien tilitys- ja välitilityskysymystä,
19725: tässä laissa on myöskin muita erittäin tärkeitä           Nyt käsillä olevassa hallituksen esityksessä
19726: kysymyksiä nyt ratkaistavana toisessa käsitte-         perustellaan seurakuntien ja kuntien asetltamista
19727: lyssä.                                                 tasavertaiseen asemaan sillä, että suoritetut sel-
19728:    Tällaisia suurta julkistakin mielenkiintoa he-      vitykset osoittavat, että kirkollisvero! kertyvät
19729: rättäneitä kysymyksiä on mm. urheilijain palk-         samanmääräisinä kuin muutkin verot, ja kui-
19730: kioitten saattaminen ennakonpidätyksen koh-            tenkin seurakuntien etumaksut jäävät muiden
19731: teeksi. Tätä kysymystä täällä ed. Pajunen on           veronsaajien etumaksuja suhteellisesti huomat-
19732: varsin värikkäästi ja ansiokkaasti käsitellyt          tavasti pienemmiksi.
19733: omassa puheenvuorossaan. Samoin täs:sä pääte-             Tässä yhteydessä joutuu pakostakin kysy-
19734: tään nyt siitä korkeimmasta ennakonpidätys-            mään, miksi muutosta ei ole annettu eduskun-
19735: prosentista, joka sivutuloista ja palkkioista          nan. käsiteltäväksi aikaisemmin, sillä ovathan
19736: voidaan pidättää, ja kuten arvata saattaa, tällä-      selvitykset jo aikaa sitten osoittaneet, miten
19737: kin kysymyksellä on erittäin laaja mielenkiin-         vuonna 1960 säädetyn ennakkoperintälain sil-
19738: to. Kokoomuksen eduskuntaryhmä tässä kysy-             loiset perustelut kirkollisverojen kertymän vä-
19739: myksessä pysyy sillä linjalla, jonka verojaosto        häisyydestä sisälsivät aiheetonta pelkoa. Ja
19740: aiemmin omaksui, mutt!a joka sitten kaatui             vaikka myönnämmekin, kuten edellä tapahtui,
19741: hallituksen iltakoulun pamputettua hallituspuo-        että varovaisuus oli aiheellista, emme voi
19742: lueet järjestykseen, eli että tämä korkein pro-        myöntää, että jatkuva viivyttely korjauksen ai-
19743: sentti säädettäisiin 40:ksi. Samoin ehdotamme,         kaansaamiseksi olisi ollut näin pitkään paikal-
19744: että tämä 40 % tulisi voimaan jo heinäkuun             laan. Tuntuu siltä, että hallitusvalta on viime
19745: alusta lukien.                                         vuosina kaikkialla, missä sitä vastassa ei ole
19746: 1452                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19747: 
19748: 
19749: ollut määrätietoinen painostus, pyrkinyt pidät-        sa sekä kuntien että seurakuntien tasa-arvoi-
19750: telemään veromarkkoja hallussaan mahdollisim-          suutta ja etua, kun vastassa on mainituille ve-
19751: man kauan. Kirkon taholta on tyydytty asialli-         rottajille kuuluvan rahan pitäminen epäoikeu-
19752: sesti ja ilman isoa melua kääntymään valtio-           denmukaisesti kohtuuttoman pitkään valtionta-
19753: vallan puoleen ja osoitettu selvien numeroiden         louden käytössä ja Iainana. Johdonmukaisuus
19754: ja lukujen valossa muutosesitysten tarpeelli-          on edellyttänyt myös sitä, että kansaneläkelai-
19755: suus. Näyttää aivan ilmeiseltä, että viivytte-         tos asetetaan samaan asemaan eli myös sen
19756: lyyn on osasyynä sellainen asennoituminen, mi-         osalta nopeutetaan tulojen kertymistä. Sopii
19757: kä paljastaa kunnan ja seurakunnan eriarvoisuu-        tietenkin hämmästellä sitäkin, että hallitus ei
19758: den verottajan ja hallitusvallan silmissä. Kiista-     tässä suhteessa ota vakavasti sitä informaatio-
19759: ton tosiasia on kuitenkin se, että kummankin           ta, mitä kansaneläkelaitos on kaikille eduskun-
19760: taholla, niin kunnan kuin seurakunnankin, ve-          taryhmille jakanut niistä vaikeuksista, jotka
19761: roennakoiden viipyminen on esteenä sellaiselle         ovat laitoksen taloudessa sen toteuttaessa
19762: taloudelliselle toiminnalle, mihin laki ja kunta-      eduskunnan säätämiä tehtäviä tässä maassa ..
19763: laisten sekä seurakuntalaisten tarpeet luovat             Herra puhemies! Lopuksi hämmästelen va-
19764: omat samansuuntaiset puitteet.                         liokunnan mietinnön sitä kohtaa, missä kiireh-
19765:     Tässä vaiheessa on kuitenkin syytä todeta          ditään ennakkoperintälain 50 § :n muuttamista
19766: myönteisenä se seikka, että lopultakin asiaan          niin, että kunnille maksetaan etumaksuja vero-
19767: tulee korjaus. Samansuuntaista korjaustta mer-         vuoden aikana nykyisen 96 % :n sijasta 98 %.
19768: kitsee myös välitilityksen saaminen samaksi eli        Valiokunnan lausuma on lämpimästi tältä osal-
19769: 2.5 % :ksi. Saman itien on kuitenkin ihmeteltä-        ta kannatettava ja samalla on kysyttävä, mihin
19770: vä valtiovarainvaliokunnan mietinnön perus-            katosi lopulta se verojaostossa esiintynyt yksi-
19771: teella sitä, että valiokunnan yksimielisen kan-        mielisyys, jonka mukaan kunnat ja seurakun-
19772: nan vastaisesti hallitustaho on pakottanut hal-        nat asetettiin tasa-arvoiseen asemaan etumak-
19773: lituspuolueiden valiokuntajäsenet ojennukseen,         sujen osalta, niin kuin hallitus asetti (Ed.
19774: palaamaan muutamien korjausten osalta halli-           Asunta: Vastausta ette saa!). Kunnallisvaalien
19775: tuksen esitykseen, vieläpä menemään pitem.             alla hallituspuolueet sortuivat kaiketi vaalityö-
19776:  mälle eli nostamaan uudelleen esille eriarvoi-         hön ajattelematta sitä, miten se korjaus, mikä
19777:  suuden kuntien ja seurakuntien etumaksujen            nyt saadaan tasa-arvon osalta, pyritään romut-
19778: prosenteissa (Ed. Vennamo: Näinhän se on!).            tamaan uudella eriarvoisuudella. Tyydyttääkö
19779:                                                         vastaus, ed. Asunta? (Ed. Asunta: Kyllä, kyl-
19780:     Mietinnön mukaan valtiovarainvaliokunnan           lä!).
19781: verojaosto oli yhdessä vaiheessa, niin kuin ed.
19782: Salolainen äsken mainitsi, ennen hallituksen
19783: asiaan puuttumista yksimielinen siitä, että               Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Tämä la-
19784:  kuntien, seurakuntien ja kansaneläkelaitoksen         ki, jonka hallitus on antanut ennakkoperintä-
19785:  tulojen kertymistä on nopeutettava hamtuksen          lain muuttamiseksi, perusperiaaitteiltaan sisäl-
19786: esittämästä. Tässä mielessä verojaosto poisti          tää sen, että pyritään tehostamaan ennakkope-
19787:  116 § :ssä olevan 0.5 % :n lisävälitilityksen ja      rintää ja ulottamaan se pitemmälle kuin tähän
19788:  liitti sen aikaisemmin maksettavan 2.5 % :n           saakka vallinnut ennakkoperintälaki on edellyt-
19789:  välitilitykseen. Näin olisi saatu kipeästi kaivart-   tänyt.
19790:  tu nopeutus aikaan sekä kuntien että seura-              Tämän mukaisesti ei ainoastaan palkka- ja
19791:  kuntien kannalta. Tässä vaiheessa valiokunnan         siihen verrattava palkkio ole ennakkoperintä-
19792:  verojaostossa sa1 aanensä kuuluville kansan-          lain alaista, vaan ennakkoperintä on toimitet-
19793: edustajien todellinen tahto eli se, mikä vastaa        tava kaikesta muustakin näihin verrattavista
19794:  kuntien ja seurakuntien etuja. Tämä ääni              etuuksista, jos niin voi sanoa. Tämä on kes-
19795:  vaiennettiin ja jäljelle vain jäi mietintöön vas-     keisin sisältö tähän verolain muutokseen.
19796:  talauseita, joissa muutamissa johdonmukaisesti           Tämän asian käsittelyn yhteydessä on valtio-
19797:  pyritään ajamaan loppuun saakka se linja, mi-         varainvaliokunnassa kiinnitetty huomiota vero-
19798:  kä tiedetään oikeaksi ja minkä toisetkin tiesi-       hallituksen hiljattain tekemään päätökseen,
19799:  vät oikeaksi silloin, kun saivat itse ajaitella.      jonka mukaan sivutuloista ryhdytään perimään
19800:      Tässä kohdassa ilmoitan iloni siitä, että ko-     yli 500 markan kuukausitulosta 50 % :n suu-
19801:  koomuksen valiokuntaedustajat ovat mtetm~             ruista ennakkoveroa. Sen johdosta etJtä tyyty-
19802:  töön tehneet vastalauseen, jolla ollaan ajamas-       mättömyys tällaista verohallituksen päätöstä
19803:                                              Ennakkoperintä                                          1453
19804: 
19805: 
19806: kohtaan on ollut kansalaisten keskuudessa erit-       maan, niin jos käy niin, että tällainen eläke-
19807: täin suuri ja tämän vuoksi on vähennetty sivu-        mummu ei kykenekään säilytltämään kuutta
19808: ansioita, kakkostöitä, ja huomioon ottaen kaik-       vuotta näitä muistiinpanoja, niin kuudentena
19809: ki arvostelu, mitä tuosta asiasta on esitetlty,       vuotena voi veroviranomainen tulla ja vaatia
19810: valiokunta ei ainoastll!an verojaoston kokouk-        tältä mummulta sekä ennakkopidätyksen suo-
19811: sessa muutta myöskin valtiovarainvaliokunnan          ritJtamista että myöskin sakkokorkoj·a siihen.
19812: ensimmäisessä käsittelyssä lähti siitä, että tätä         Näkisin, että ,tämä on eräs kaikkein kar-
19813: verohallituksen päätöstä muutetaan muuttamal-         keimpia toimenpiteitä, joilla tämän verotuksen
19814: la lakia niin, ettei voida. 40 % suurempaa en-        ennakkopidätyksen tehostamiseen on pyritty.
19815: nakkoveroa kantaa. Tämä muutos olisi ollut            Valioku!ltakäsittelyssä olemme Itäitä kohdin
19816: oikeaan suuntautuva. Mutta se, että valtiova-         esittäneet, ettei jokaista mummua ja pappaa
19817: rainministerin naholta pakotettiin hallituksen        asetettaisi tällaisen velvollisuuden eteen, vaan
19818: takana olevat voimat muuttamaan tässä mieli-          että ne henkilöt, jotka palkkatyövoimaa eivät
19819: pidettään ja palauttamaan lakiin 50 % :n perin-       käyitä vuodessa enempää kuin 4 000 markan
19820: tä 500 markan ylittäville tuloille, on tietenkin      edestä, vapautettaisiin tällaisesta kirjanpitovel-
19821: valitettava asia.                                     vollisuudesta. Näenkin, että se olisi kohtuullis-
19822:     Kun tämä kysymys on kuitenkin erittäin            ta huomioon otltaen juuri tav·anomaisen käy-
19823: voimakasta keskustelua aiheuttanut työnteki-          tännön.
19824: jöitten keskuudessa ja kun on otettava huo-               Näitten epäkohtien korjaamiseksi, herra pu-
19825: mioon se, että hyvin suuri joukko työmekijöi-         hemies, tulemme lain yksityiskohtaisessa käsit-
19826: tä ei tule toimeen vain yhdellä työpaikalla,          telyssä tekemään muutosesityksiä. Käsittelyn
19827: vaan on pidettävä monta :työpaikkaa, niin on          pohjaksi ehdotamme valiokunnan mietintöön
19828: oikein se, että tämä yläraja alennettaisiin 40        liitettyyn II vastalauseeseen !Sisältyvät Jakiehdo-
19829:  %:iin.                                               tukset, jotka muutoksiltaan vastaavat edellä
19830:     Tämän lisäksi valtiovarainvaliokunnan en-         mainitsemiani asioita.
19831: simmäisessä käsittelyssä myöskin parannettiin
19832: kuntien ennakoitten saantia. Valtio maksaa              Ed. P. Puhakka: Arvoisa puhemies!
19833: kunnille ennakoita, mutta niin kuin täällä ai-        Kannatan ed. Liedeksen käsittelyn pohjasta te-
19834: kaisemmissakin puheenvuoroissa on käynyt il-          kemää ehdotusta.
19835: mi, nämä ennakot eivät vastaa verojen kerty-
19836: mistä, ja siitä johtuen kunnilla on eri:tltäin suu-       Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Kris-
19837: ret saatavat valtiolta. Tämä muutos, joka en-         •tillisen liiton eduskuntaryhmä ei ole voinut ol-
19838: simmäisessä käsittelyssä valtiovarainvaliokun-        la tyytyväinen ennakkoperintälain muuttamis-
19839: nassa hyväksyttiin, olisi parantanut kun:tien         esitykseen. Olemme sitä mieltä, että ennakon
19840: asemaa, mutta jälleen tältäkin kohti on valitet-      prosenttimäärä 50 on liian korkea. Se iskee
19841: tavana todettava, että valtiovat"ainministeriön       liian anakarasti sellaisia henkilöitä, . joilla mah-
19842: vaatimus johti siihen, että hallituksen takana        dollisesti ei ole ollenkaan ns. päätointa taikka
19843: olevat voimat luopuivat tästä muutoksesta.            -työtä tai se on sellainen, josta he saavat hy-
19844:     Edelleen tämän lain kiristävää vaikutusta         vin pienen palkan. Tällaiset ihmiset voivat ot-
19845: kuvaa erittäin hyvin lakiin otettu 20 a §, jos-       taa useitakin sivutoimia, j,a täl1aisissa tapauk-
19846: sa lähdetään siitä, etltä jokaisesta henkilöstä,      sissa he joutuvat kohtuuttoman verotuksen
19847: joka käyttää vietas:ta työvoimaa, tehdään ei          kohteeksi, kun dtetaan vielä huomioon se, että
19848: kirjanpitovelvollinen, vaan muistiinpanovelvol-       verovimnomainen ei aina ole riittävän helläkä-
19849: linen. Nämä muistiinpanot on palkka- ja siihen        tinen eikä joustava, vaikka pyydettäisiin tiet-
19850: liittyvien verotuksien osalta säilytettävä kuu-       tyä lievitystäkin verotukseen. Senpä takia
19851: den vuoden aj·an. Jollei näin menetellä, niin         olemmekin sitä mieltä, että ennakon veropro-
19852: veroviranomainen voi ryhtyä toimenpiteisiin           sentti olisi alennettava, ehddtuksemme mu-
19853: veron perimiseksi sakkoveroineen ja korkoi-           kaan, 40 % :ksi.
19854: neen siltä henkilöltä, joka tämän muistiinpano-           Kun on kysymys ennakon pidätysten eristä,
19855: velvollisuuden on laiminlyönyt. Kun me tie-           olemme sitä mieltä, että nykyiset säännökset
19856: dämme, että moni vanha eläkeläinen !tarvitsee         riittävät eikä ltule antaa valtiovarainministeriöl-
19857: joko mökkinsä :tai muun tällaisen korjaamiseen        le lisää oikeuksia ja valtuuksia tässä suhteessa.
19858: työntekijää, jonkn ltyön tavanomaisesti joku          Senpä takia ehdotammekin vastalauseessa 48
19859: kirvesmies tai muurari tulee ylitöillään teke-        §: n kokonaan poistettavaksi. Olen myöskin si-
19860: 1454                                   Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19861: 
19862: tä mieltä, että 'tama ensimmäinen laki olisi           ovat valta-asemistaan, koska he eivät näytä vä-
19863: saatettava voimaan jo heinäkuun 1 päivästä, ja         littävän kansan tyytymättömyydestä ja tuomios-
19864: ehdouammekin sen mukais,ta päätöstä.                   ta yhtään mitään. Ilmeisesti Iaskelmoidaan,
19865:    Kolmanteen lakiin, lakiin verotuslain muuuta-       että vaikka veroriistaa käytetään näin raJSkaasti
19866: mises!ta, emme ole myöskään tyytyväisiä. Siinä         hyväksi, niin kun sitten puoluetukiaisilla 1a
19867: ei ole otettu riittävässä määrin huomioon kun-         kovalla julkisella tiedotustoiminnalla kansalaisia
19868: tien ja seurakuntien tarpeita. Senpä takia mei-        aivopestään, niin kyllä ne meitä äänestävät,
19869: dän vastalauseessamme onkin tämän lain 116             vaikka me riistäisimme ne alasti.
19870: § :n 2 momentin muutosehdotus, jossa nimen-               Otan tältä pohjalta eräitä pääesimerkkejä.
19871: omaan ehdotetaan näiden vero-osuuksien mak-            Hallitus haluaa siis saada eduskunnalta vahvis-
19872: satuksen nopeuttamista seurakunnille ja kun-           tuksen, että sivuansioiden enoakanpidätys 50 %
19873: nille.                                                 on muka oikea ja kohtuullinen, että toisin sa-
19874:    Arvoisa puhemies! Pitemmittä puheitta eh-           noen suomalaisessa yhteiskunnassa on normaa-
19875: dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan III vas-       lia, että tavallinen kansaiainen, pienituloinen,
19876: talauseen mukaiset lakiehdotukset.                     jopa yksinhuoltaja, joutuu tekemään työtä joka
19877:                                                        toisen päivän ilmaiseksi yhteiskunnan hyväksi.
19878:     Ed. V e n n a m o : Puhemies! Miettusen            Eikä tämäkään rii:tä, vaan lisäksi hallitus kaa-
19879: hallituksen eduskunnalle esittämät ennakkope-          vamaisesti, vaikka tietokoneet ovat käytettävis-
19880: rintälait liittyvät hallituksen suunnitelmaan ki-      sä, unohtaa ne kaikkein pienituloisimmat ha-
19881: ristää kansalaisten ja yrittäjien verdtustta erit-     luaa heiltä periä sivuansioistakin liikaa ja sit-
19882: täin raskaasti. Ennakkoperintälain muutoksia           ten pitää tätä korotauta pakkolainaa hallussao-
19883: käytetään hyväksi, jotta kansalaisilta saataisiin      sa varsin pitkän •ajan. Jollei tämä ole yhteis-
19884: mahdollisimman aikaisessa vaiheessa perityksi          kunnan riistoa, niin mikä sitten on. Suomen
19885: mahdollisimman paljon veroja, jopa niin että           kansan pienituloiset ja vasemmistopuolueita
19886: tällaisen yliraskaan ennakkoperinnän seurauk-          äänestäneet ovat tietoisia käytännön kokemuk-
19887: sena pienituloisetkin joutuvat antamaan val-           sista monopolipääoman oohariistosta, mutta
19888: tiolle korotonta lainaa pitkäksi aikaa. Kaiken         nyt he ovat joutuneet vielä pahemman riistä-
19889: kukkur,aksi sitten hallitus esittää lain, etttä lii-   jän, yhteiskunnan, kouriin. Ja hämmästyttävää
19890: kaa peritttyjä veroja ei palautetakaan vaan nii-       on, että he hyväuskoisuudessaan tukevat tätä
19891: den palautus lykätään hyvin huomattavasti              onnetonta, kylmää tietä.
19892: eteenpäin.                                                 Kun SMP:n taholta teimme eduskuntakyse-
19893:     Tässä esityksessä on se hämmästyttävä peri-        lyn ja vaadimme korjausta sivuoosioiden 50
19894: aate, että valtio ei täytä velvollisuuksiaan mut·       % :n pidätykseen, niin täällä sosialidemokraatti-
19895: ta asettaa kansalaisille erittäin raskaat velvoi-      nen valtiovarainministeri Paavela kylmästi il-
19896: rt:ukset ja sakkokorkouhan rangaistukseksi, jos        moitti, että tavallisen kansalaisen verorasitus
19897: kansalaiset eivät 'tunnollisesti täytä tätä vero-      on nykyisin niin raskas, että 50 % :n pidätys
19898: riiston vaatimusta.                                    on aivan oikea, muutoin veronmaksajalle ka-
19899:     Valtiovalta suhtautumalla tällä tavalla it-        saantuu sitten myöhemmin yhdellä kertaa
19900: seensä murtaa koko vapaan yh~eiskuntajärjes­           maksettavaksi liian suuret summat. SMP on
19901: telmän perustaa ja ttekee yhteiskunnasta dik-          sitä mieltä, että työnteon halua on vahvisltetta-
19902: taattorin, jolla ei ole mitään velvollisuuksia         va. On myös muistettava sivuansioita tarvitse-
19903: kansalaisia kohtaan, joka voi syödä sanansa,           vat, jotka useimmiten ovat pienituloisia, vähä-
19904: rikkoa sopimuksensa. Mutta tämä kansalaispar-          väkisiä ihmisiä. Me katsomme, että sivuansion
19905: ka, josta on tehty enemmän tai vähemmän yh-            pidätys saa olla enintään 30 %. Me katsomme,
19906: teiskunnan orja, hänen täytyy viimeiseen saak-         että jokaisen verotettavan kohdalla, kun valtio
19907: ka, jopa uhraJten omaisuutensa, ehkä kotinsa,          harkitusti perii liikaa, tapahtuu oikeusmurha,
19908: yrityksensä, palvella valtion pohjatonta vero-         tapahtuu vääryys, semminkin kun takaisin saa-
19909: riiston tarvetta.                                      minen sit1ten kestää pari vuotta, jolloin pieni-
19910:     Siis koko tämä laki rakentuu moraalittomalle        tuloinen ansioistaan joutuu antamaan puolet,
19911: ja yhteiskunnan vastaiselle, nimenomaan va-            siis korotta yhteiskunnalle inflaation syötäväk-
19912: paan yhteiskunnan vastaiselle, perustalle.             si jopa kahdeksi vuodeksi. Meidän kantamme
19913:     Kun sitten tarkastellaan lakiesityksen yksi-       on siis: sivuansiopidätys olkoon 30 %. Uskom-
19914: tyiskohtia, niin ei voi muuta kuin hämmästellä          me, että tällä tavalla autamme vaikeuksissa
19915: sitä, kuinka varmoja nykyiset vallanpitäjät            olevia ja myöskin edistämme työnteon tahtoa.
19916:                                               Ennakkoperintä                                        1455
19917: 
19918: 
19919:     Toinen ·suuri kysymys on valtiovallan suhtau-      että mieluummin valtio antaa hieman enem-
19920: tuminen kuntiin. Täällä eduskunnassa kansan-           män ennakkoa kunnille. Niin kuin valtio otltaa
19921: edustajien enemmistö on kunnanvaltuutettuja.           ennakkoa veronmaksajilta, niin kyllä valtio on
19922: Mutta kun me tarkastelemme sitä lainsäädän-            silloin velvollinen ennakkoa antamaan kunnil-
19923: töä, jota eduskunnassa tehdään, niin tuntuisi,         le, kuntien osuuden, jotta kunnallistaloudelli-
19924: että kuntavihamieliset voimat ovat täällä edus-        nen itsenäisyys säilyisi ja joua nimenomaan
19925: kunnassa enemmistönä. Kuinka on siis mah-              nykyisessä tilanteessa kunnallisveroäyrin hinta
19926: dollista, että kunnanvaltuutettujen enemmistö          ei tulisi liian raskaaksi, semminkin kun kun-
19927: eduskunnassa säätää lakeja kuntia vastaan?             nallisvero on jakovero, jOlta peritään yhtä pal-
19928: Vastaus löytyy vain sHtä, että täällä olevilla         jon myös pienituloiselta, niin kuin tiedämme.
19929: kansanedustajilla ei ole riittävästi ryhtiä. Siellä       Kun tarkastelee muutoinkin ,tätä hallituksen
19930: omassa kunnassa ollaan olevinaan kunnan puo-           lakiesitystä, niin havaitsee, että tässä ovat kyl-
19931: lella ja täällä pitää olla valtaklikin puolella. Se    lä himoverotitajat olleet liikkeellä. Onko niin,
19932: on kaksinaamaista ellei se sitten ole poliittista      että hallitus haluaa tuhota koko suomalaisen
19933: ja taloudellista ymmärtämättömyyttä.                   urheilun ja urheilijoitten maineen? Me tiedäm-
19934:     Me olemme monesti kuulleet, kuinka valtio          me, kuinka olympiaurheilu rakentuu sille poh-
19935: satojamiljoonia markkoja piimittää ja p1taa            jalle, että urheilijat toimivat ilman palkkaa
19936: laittomasti kuntien varoja. Kun me SMP:n ta-           näissä tehtävissä. Nyt kuitenkin Suomen halli-
19937: holta teimme tästäkin asiasta eduskuntakyse-           tus haluaa urheilijoiden toiminnan saattaa en-
19938: lyn, niin silloinen sisäministeri Tuominen an-         nakkoveropidätyksen alaiseksi niin, että seu-
19939: toi sellaisen tiedon, että näitä maksamattornia        raavissa olympialaisissa kaikki Suomen ilmoit-
19940: varoja on alle 10 milj. ja että tämä epäkohta          tamat urheilijat julistettaisiin ammattilaisiksi,
19941: korjautuu aivan heti. Tämä oli selvää edus-            jotka eivät voi osallistua olympialaisiin. v,ai
19942: kunnan harhauttamista, sillä niin kuin tiedäm-         onko niin, että jos sieltä sitten kysytään, onko
19943: me, tällä hetkellä näitä maksamattornia veroja         suomalaisille urheilijoille maksettu palkkioita
19944:  on hyvän matkaa yli 100 milj. mk korotta              urheilutehtävistä ja pidätetty ennakkoa, niin
19945:  valtion hallussa j,a vielä laittomasti. Jokainen      Suomen hallitus valehtelee olympiakomitealle
19946:  käsittää, että kun kuntia näin kiristetään, niin      ja suureen mruailmaan? Jo tämä osoiuaa, että
19947: kuntien on joka tapauksessa jostain saatava            hallitus ei ole tatä asiaa pohtinut loppuun
19948:  varansa. Ja se johtaa monesti siihen, että kun-       saakka. SMP:n käsityksen mukaan tästä sur-
19949:  nan on mentävä paikalliseen rahalaitokseen,           manlaukusta on päästävä irti ja tässä yhtey-
19950:  käytettävä hyväkseen kunnallispoliittista voi-        dessä hylättävä hallituksen urheilijoihin koh-
19951:  maansa ja kiskotitava sieltä paikallisesta raha-      distama ennakkopidätyksen vaatimus.
19952:  laitoksesta aivan välttämättömimmät lainat.               On myös huomattava, että hallitus on lisän-
19953:     Mitä tämä merkitsee? Tämä merkitsee ni-            nyt. ennakkopidätykseen varsin ylimalkaisen,
19954:  menomaan nykyisenä kireän rahan aikana sitä,          epämääräisen säännöksen, jonka nojalla valtio-
19955:  että tavalliset kansalaiset ja pienyrittäjät jäävät   valta voi käydä käsiksi melkeinpä mihinkä
19956:  ilman tarvitsemiaosa lainoja. Valtio siis lyö tä-     maksuun tahansa ja julistaa melkeinpä minkä
19957:  tä tietä kuntien kautta kansan omatoimisuutta,        yrittäjän ja maksavan kansalaisen tahansa ri-
19958:  yritlteliäisyyttä, oman kodin rakentajia ja myös      kolliseksi, joka ei ole suorittanut laillista en-
19959:  paikallista työllisyyt:tä eli edistää työn ja toi-    nakkopidätystä. Kiinnitltäisin erityisesti keskus-
19960:  meentulon puutetta, kun kiskotaan maakunnal-          tapuolueen viljelijöihin ja kansanedustajiin
19961:  lisetkin varat tänne Helsinkiin, herrojen Hel-        huomiota. Jos tämä laki hyväksytään tässä
19962:  sinkiin, pohjattomaan valtion pussiin.                muodossa ja jos todella tämän lain soveltamis-
19963:      SMP ei voi tätä hyväksyä. Me katsomme,            ta valvotaan tarkoin, niin minä pelkään, että
19964:  että kunnille on maksettav,a 99 % heille kuu-         99 % kepun kannaJttajista joutuu kihLakunnan-
19965:  luvasta veromarkkojen osuudesta, olkoon se 1          oikeuteen (Ed. Friberg: Se on niille aiv·an oi-
19966:   % mahdollisia epäselvyyksiä varten. Vain oi-         kein!). - No niin, minä olen sitä mieltä, että
19967:   keudenmukaisuudella ja tasapuolisuudella voi-        lasketaan ne pienet rikkojat vapaiksi ja pan-
19968:  daan asioita tyydyttävästi hohaa. Eikö yleinen        naan isot kuhat kiinni, ed. Friberg, vaikka
19969:   sävel ole ollut se, että valtio tukee kuntia?        täällä onkin päinvastainen linja.
19970:  Nyt kuitenkin paljastuu, että valtio ltodellisuu·         Sama tietysti koskee myös työmiestä. Ed.
19971:   dessa riistää kuntia. Tässäkin veromarkkojen         Friberg ja sosialidemokraatit, ei tässä maassa,
19972:   maksuasiassa pitäisi päästä tähän peruslinjaan,      jos te tällaisia lakeja säädätte, kauaa voida sitä
19973: 1456                                Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
19974: 
19975: jatkaa, että rehellinen työmies laajasti saa kor-   kaampaa, jos pitkällä tähtäimellä as1o1ttemme
19976: vauksen ilman veropidätystä. Tämä on sitä fa-       hoitoa ajatellen vaivaisimme runsaasti itseäm-
19977: risealaista kaksinaamaisuutta. Kyllä meidän pi-     me etsimällä mahdollisuuksia verotuksemme
19978: täisi niin lainsäädänJtöä kehittää, että lakien     alentamiseen. Valitettavasti tässä suhteessa
19979: kunnioittaminen ja noudattaminen on perusta-        miltei kaikki silmiini osuneet ehdotukset ovat
19980: na eikä lakien rikkominen ja häpäiseminen.          muotopuolia, keskenjääneitä ajatuksia. Useim-
19981: Kuitenkin olen varma, että sosialidemokraattiset    miten veroista puhujat päivi!rtelevät niiden
19982: kansanedustajat kyllä tietävät nimenomaan lak-      suuruutta, vaativat maailmanlopun tunnelmia
19983: kojen ja ttyöttömyyden aikana, minkälainen ti-      herätehlen niiden alentamista ja jättävät tekstin-
19984: lanne näissä ennakkopidätyksissä tässä maassa       lukunsa siihen. Näinhän usein tapahtuu. Tuol-
19985: vallitsee. Jos jokaiselta työmieheltä todella pi-   lainen hyödytön verotuksen vastustaminen
19986: dätettäisiin ennakot nykyisen veroriiston mää-      muuttuu hyödylliseksi vasta silloin, kun teh-
19987: rän mukaisena, niin kuulkaa, 'te saisitte aika      dään toteuttamiskelpoiset ehdotukset muulla
19988: ryöpyn siellä niskaaanne. Kuvkusta teitä kiinni     tavoin yhteiskunnan tarvitsemien varojen
19989: ottaisi teidän äänestäjänne. Mutta kun vielä        hankkimiseksi ja menojen vähentämiseksi. Kai-
19990: tällä tavalla lakia sovelletaan porsaanreikiä hy-   ken kaikkiaan tuntuu siltä, että me olemme
19991: väksi käyttäen, niin te pelastU!tte toistaiseksi.   tulleet verotuksessamme sekä yksityisten ih~
19992: Pannaan porsaanreiät kiinni verotuklsessa niin      misten että yritysten osalta sille rajalle, josta
19993: suurten kohdalla kuin myös pienempien koh-          yli käyminen ei enää juuri voi olla mahdollista
19994: dalla, mutta siitä ennen tehdään lait kohtuulli-    ja ainoaksi mahdollisuudeksi on jäämässä vä-
19995: siksi ja tasapuolisiksi eikä tällaisiksi pakkoso-   hittäinen, järkevä perääntyminen."
19996: sialismin riistolaeiksi.                               Näin viisaasti siis puhui pääministeri Martti
19997:    SMP katsoo lisäksi, että sen maksun, jonka       Miettunen Oulussa. (Ed. Friberg: Martti
19998: tulee olla vapaa ennakonpidätyksestä, tulisi ol-    Miettunen!) ---:- Martti Miettunen, sanoin jo,
19999: la vähintään 25 mk. Nythän tämä lienee voi-         ed. Friberg! Opin yhdellä kertaa! - Järke-
20000: massa olevassa laissa 10 mk. Inflaatio on edis-     vää perääntymistä on s~aatu turhaan kuitenkin
20001: tynyt nopeata vauhtia. Byrokratiasta on pääs-       odottaa. Hallituksen hiljattain julkaisemalla 70
20002: tävä irti. Ehkä tuo 25 markan maksu on sel-         kohdan supistusohjelmalla on vain propagan-
20003: lainen kirkko keskellä kylää, jolloin tarpeetto-    distinen vaikutus. ValtiovarainminiSiteri olisi
20004: mista pidätyksistä päästään toisaalta, mutta        voinu1t kaikessa hiljaisuudessa työru1tiininomai-
20005: toisaalta ei ketään verotuksessa aseteta palkan-    sesti pyyhkiä menoj:a paljon suuremmassa mää-
20006: ansaitsijaak81an edullisempaan asemaan.             rin kuin nämä 70 kohtaa, jotka hienosti tuo-
20007:    Mieleni tekisi puuttua moneen ·muuhunkin         tiin esille.
20008: tässä laissa olevaan säännökseen, mutta ajan           Kaikkein vaarallisinta, mitä tämän päivän ti-
20009: voittamiseksi en näin tee. Ilmoitan vain, että      lanteessa voi tapahtua, on kuitenkin kansalais-
20010: SMP:n eduskuntaryhmän tahoha tullaan lain           ten työhalun musertaminen verotuksella. Näin
20011: yksityiskohtaisessa käsivtelyssä tekemään pykä-     on nyt tapahtumassa, ellei ole jo ~tapahtunut. Hal-
20012: lä pykälältä nämä minun koskettelemani kor-         lituksen esitys ennakkoperintälain muuttami-
20013: }ausesitykset ja myös eräitä muita.                 sest~ sisältää joukon myön'teisiä, järjestelmä-
20014:                                                     teknisiä parannuksia, mutta myös sellaisia
20015:     Ed. H e t e m ä k i : Rouva puhemies l Hal-     muutoksia, joita ei voida pitää tarpeellisina ja
20016: lituksen edustajait eivät juuri ole kunnioitta-     tarkoituksenmukaisina.
20017: neet eduskuntaa läsnäolollaan näitten Lakiesi-         Huolestuttavaa on lakiehdotuksen 13 §.
20018: tysten käsittelyn aikoihin. Siksi minun sallitta-   "Kun tulo- ja varallisuusverolain 55 §:n 3
20019: neen opposition edustajana tuoda terveiset          momen<tin mukaan kultakin verovuodelta so-
20020: pääministeri Mauri Miettuselta, jonka Oulussa       vellettavista veroasteikoista ja -prosenteista on
20021: pitämää puhetta aion muutamaHa lauseella si-        säädettävä erikseen, tulisi hallitUJSten pyrkiä
20022: teerata (Ed. Friberg: Martti Miettunen!). -         siihen, että uudet taulukot voitaisiin ottaa
20023: Martti Miettunen onkin kyseessä. No niin, ja        käyttöön viimeistään helmikuun alusta." Tä-
20024: Martti Miet'tunen kertoo näin:                      män ja seuraavan on kokoomus todennut vas-
20025:   . "Lyhyellä 'tähtäimellä katsottuna joudumme      talauseessaan. "Hallituksen pyrkimystä siirtää
20026: valtiontaloudellisista syistä pohtimaan erilais-    ajankohtaa huhtikuun alkuun ei ole pidettävä
20027: ten verojen ja maksujen korotuksia. Mutta se-       hyväksyttävänä. Verotuksen jatkuva kiristymi-
20028: kä maalle että kansalle olisi varmasti onnek-       nen on johtanut yrittämisen ja työhalukkuu-
20029:                                             Ennakkoperintä                                           1457
20030: 
20031: den laskuun sekä valitettavasti myös veron-           ki kannustaa eikä painostaa, ei sillä tavalla
20032: kiertoon. Tällaiseen suuntaukseen ovat vaikut-        kuin tämän päivän hallituspolitiikka sitä tekee.
20033: taneet mm. hallituksen suojeluksessa toimite-             Tähän lakiin olisi paljon muutakin sanotta-
20034: tut korkeimpien ennakonpidätysprosenttien ki-          vaa, mutta halusin ottaa esille vain tämän
20035: ristykset sivutoimesta tai tilapäisestä työstä suo-   kohdan, joka mielestäni on kaikkein kipeimpiä
20036: ritettujen palkkojen tai palkkioitten suhteen.        ja koskee yrittävää ihmistä eniten. Mutta ha-
20037: Ennakko on tällä hetkellä jo yli 50 % yli 500         luaisin vielä painottaa myös sitä seikkaa, että
20038: mk:n menevistä palkkioista j,a sivutuloista."         tärkeätä on, että nämä vastenmieliset lait, jot-
20039: Verojaoston täällä usein mainitsema yksimieli-         ka nyt käsitellään, käsiteltäisiin edes asiallises-
20040: nen kanta ennen tuota kuuluisaa hallituksen           :ti j,a arvokkaasti säällisenä työaikana. Ei edus-
20041: iltakoulua oli: " ... ylärajaa olisi laskettava 40    kunnalle enempää kuin hallhuksellekaan ole
20042:  % :iin, joka olisi kaikin puolin perustellum-        asioiden hätäinen käsittely yön pimeinä tuntei-
20043: pi ja vastaisi monessa tapauksessa myös lo-            na, ei edes kevätyön hämärinä tunteina, oi-
20044: puilista verotusta. Mainittu 40 % :n katto            kein, vaikka hätätilahallitus asioista yrittääkin
20045: olisi otettava käyttöön jo kuluvan vuoden              vastata.
20046: heinäkuun alusta voimaantulosäännökseen teh-
20047: tävällä muutoksella." Tässä yhteydessä sallitta-         Ed. L a !t t u 1 a : Arvoisa puhemies! Monet
20048: neen ker:toa, ei tosin Astrid Lindegrenin, vaan       tulon ansaitsijat saavat nykyisin osan tulois-
20049: suomalainen iltasatu suomalaisesta yrittäjäper-       taan palkkioina ja eräinä muina laillisina sivu-
20050: heestä.                                               tuloina. Näistä tuloista ennakonpidätys on täl-
20051:     Tuolla Espoossa, jossa ,asuminen on kallista      lä hetkellä yli 500 markan osalta 50 %. Näin
20052:  ja rtonttimaa kaikella muotoa myös, asuu virka-      korkoa veronpidätys on osaltaan johtanut työ-
20053:  miesperheitä koko joukko. Siellä asuu mm. per-       halukkuuden ja yrittämisinnostuksen vähenemi-
20054: he, jossa on pientä palkkaa nauttiva äiti, pikkui-    seen sekä ilmeisesti myös veronkiertopyrki-
20055:  sen suurempaa palkkaa nauttiva isä ja heidän         myksiin.
20056: kolme teini-iän alla olevaa lasta. He halusivat          Ed. Hetemäki viittasi äskeisessä puheenvuo-
20057: ostaa oman talon, rakensivat sen ja saivat jol-       rossaan valtiovarainvaliokunnan verojaoston
20058: lakin tavalla luvat ja systeemit pyörimään. He        työskentelyyn. Olen sitä mieltä, että tuo mai-
20059:  olivat laskeneet, että äiti, kansakoulunopettaja,    nittu verojaosto ansaitsee kiitoksen toimenpi-
20060:  tekee, hoitaa työnsä ja lisäksi käy kaikkina ar-     teestään 50 % :n ylärajan alentamiseksi 40
20061:  kipäivinä, lauantaita ja sunnuntaita lukuunotta-     % :iin. Asiapapereist'a ilmenee, että verojaosto
20062:  matta, siivoamassa viereisessä tehtaassa, joka       on ollut tässä asiassa yksimielinen eli jaostossa
20063:  sinne oli saatu syntymään sopivasti samoihin         olevat hallituspuolueidenkin edustajat ovat ol-
20064:  aikoihin. Isä, kansakoulun johtajaopettaja,          leet tällä järkevällä kannalla. Ehdotus on sit-
20065:  päätti jakaa lehtiä joka aamu, lauantait ja sun-     ten hyväksytty myös valtiovarainvaliokunnassa
20066:  nuntait mukaanluettuina, ja lapset velvoitettiin     ensimmäisessä käsittelyssä, mutta toisessa kä-
20067:  ottamaan entistä suurempi vastuu taloustöistä.       shtelyssä ovat hallituspuolueiden takana olevat
20068:  Tällä tavalla laskettiin, että tämä perhe pääsisi    voimat palanneet tältä järkevältä työhaluk-
20069:  jonkinnäköiseen tasapainoon niissä veloissa ja       kuutta edistävältä tieltä takaisin hallituksen al-
20070:  koroissa ja maksuissa, jotka koituvat omakoti-       kuperäiseen esitykseen, joka ei innosta yrittä-
20071:   talon etenkin työtä tekevälle kansala1selle ja      miseen.
20072:  kahta työtä tekevälle ihmiselle tämän päivän            Toivon, että nyt täällä suuressa salissa ta-
20073:  Suomessa.                                            pahtuvassa käsittelyssä voitaisiin toimia tulon
20074:      Sitten tuli tämä kuuluisa päivämäärä 5. 3.       ansaitsijoita tyydyttävällä tavalla ja hyväksyä
20075:   1976, ja tämä perhe, joka oli laskenut, että he     prosenttiluvun ylärajaksi edellä mainitsemissani
20076:  joutuvat tällaista työtaakkaa tekemään kolme          tapauksissa 40 %.
20077:  vuotta, laskivat itsellensä kaksinkertaisen työ-
20078:   määrän lisääntyvän vielä puolella vuodella. Sitä       Ed. K o r 't e s a 1 m i : Esillä on jälleen mi-
20079:   merkitsivät nämä veroprosenttien korotukset.        tä tyypillisintä Miettusen-Sorsan-Aidon hal-
20080:      Tämmöisiä kertomuksia voidaan esittää, ja        lituksen linjaa: veroriistaa ja byrokratiaa. Seu-
20081:   verokirjan numerotkin voivat olla saatavissa,       rauksena on kansalaisten työhalujen vähenemi-
20082:   jos halutaan niistä kuulla. Aivan selvää kuiten-    nen. Tätä työhalukkuutta ja yrittämisen haluk-
20083:  kin on, että tämmöisiä ihmisiä, joita tässä          kuutta ei vähennä pelkästään veroriisto, vaan
20084:   maassa sentään onneksi vielä löytyy, pitäisi to-    myös se äärettömän monimutkainen byrokra-
20085: 183 11/76
20086: 1458                                 Tiistaina 15. keSäkuuta 1976
20087: 
20088: tia, monimutkaiset määräykset ja pikkutarkat        kohtaan Suomessa. Tuollainen mestaruussarjas-
20089: laiit ja pykälät, joiden joukkoon tavallinen ih-    sa pelaava tavallinen suomalainen huoltoase-
20090: minen sotkeutuu ja eksyy. On ikävää, että ai-       man palvelijapoika, mies joka siis pelaa jää-
20091: kana, jolloin maassamme on tekemätöntä työtä        kiekkoa, harjoittelee vuodessa keskimäärin
20092: vaikka kuinka paljon, hallitus edistää veron-       1 500-1 600 tuntia jääkiekkopeliä varten.
20093: kierron ja työhalun vähenemistä. Tällä vero-        Kun mennään hieman alhaisempiin pelisarjoi-
20094: riistolla ja byrokratialla maatamme ajetaan         hin, niin silloinkin puhutaan sellaisista tunneis-
20095: kohti taloudellista tuhoa ja kansallista epätoi-    ta, jotka ovat yli tuhannen tuntimäärän luokkaa
20096: voa. Seurauksena on vain muuttovirtojen leve-       vuosittain. Kun tällaisesta 1 400 tunnin pelistä
20097: neminen ja jatkuminen kohti länttä. Varsinkin       saa sitten jonkinlaisen palkkion, joka on esim.
20098: näin käy, jos Ruotsissa tulee porvarillinen hal-    7 000 markan suuruinen, tulisi tämä esitys
20099: litus valtaan.                                      merkitsemään sitä, että 3 500 mk siitä tulisi
20100:     SMP:n linjan on jo ed. Vennamo täällä se-       siirtää valtiolle veroksi ja että sen 5 markan
20101: lostanut. Me tulemme tässä keskeisessä ensim-       palkkion asemesta tunnilta, jonka tässä ta·
20102: mäisen lakiehdotuksen 13 §: ssä esittämään 30       pauksessa jääkiekon pelaaja olisi saanut palk-
20103:  % :n prosenttikattoa ja alimmaksi summaksi,        kiona, hän tulee saamaan vain 2,50 mk; mikä
20104: josta pidätys toimitetillan, 25 mk.                 on varsin vähäinen määrä silloin, kun me ajat-
20105:                                                     telemme sellaisia pelaajia, jotka ovat vuosia
20106:    Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies!                  pelanneet jääkiekkoa ja joita heidän kannatta-
20107: Eduskunnassa on ennakkoperintälain käsittelyn       jansa, tukijansa, tahtovat erityisesti muistaa.
20108: yhteydessä jo kiinnitetty huomiota urheilijain         Mikäli urheilijalle tämän esityksen mukaan
20109: asiaan, mutta haluan vielä, koska meillä on         tultaisiin antamaan esim. hyvän pelin tai pelis-
20110: mahdollisuus ryhtyessämme yksityiskohtaisessa       sä osoitetun taidon, joka on saavutettu harjoit-
20111: käsittelyssä tätä lakia säätämään tehdä tähän       telun kautta, takia esim. väritelevisio, tulisi
20112: lakiin muutoksia, ottaa tuohon asiaan kantaa.       hänen muuttaa tuo saamansa väritelevisio ra-
20113: Tämä lakiehdotushan lähtee nyt siitä, että          haksi tai ainakin arvioida, paljonko se on ra-
20114: myös urheilijoilta tulisi tehdä heidän saamas-      hassa, 3 000 tai 4 000 mk, ja sen jälkeen pi-
20115: taan palkkiosta ennakonpidätys, niin kuin esil-     dätyttää sitten valtiolle vastaavan suuruisesta
20116: lä olevan lain 6 § :n 1 momentti edellyttää.        palkkiosta tuleva ennakonpidätys 50 % elikkä
20117: Tämähän kuuluu: "Ennakonpidätys on toimi-           siis 4 000 markan arvoisesta lahjoituksesta
20118: tettava, vaikka suoritusta ei ole pidettävä         2 000 markan suuruinen ennakonpidätys.
20119: palkkana: 1) esiintyvän taiteilijan tai muun           On luonnollista, että tämä tulee tämän kal-
20120: julkisen esiintyjän tahi urheilijan palkkiosta".    taisena tehtynä johtamaan siihen, että !nitään
20121:    Aikaisemmin, kun tämä laki oli ensimmäi-         tällaisia lahjoituksia ei voida tehdä niille pe-
20122: sessä käsittelyssä, täällä kiinnitettiin huomiota   laajille vastaisuudessa - ainakaan siinä määrin
20123: siihen, että urheilijan tulisi hankkia itselleen    kuin tähän. ru;ti - jotka ovat hyvän eshnerkin
20124: ennakkoveroa varten erillinen toiminimi eli et-     mukaisesti pelanneet oman jääkiekko-ottelunsa
20125: tä hän siis perustaisi itselleen toiminimen, jon-   ja jotka voisivat olla hyviä esimerkkejä myös
20126: ka kautta hän edustaa. Ymmärrän, että kuiten·       toisille heidän perässään tuleville uusille jää-
20127: kin tuo esitys, joka täällä ed. Pajusen taholta     kiekkosukupolville.                       ·
20128: tehtiin, oli enemmänkin tuommoista tämän               Tämänkin takia katson, arvoisa puhemies,
20129: esityksen kevyttä käsittelyä kuin todellisiin       että tätä lakia ei tulisi siinä muodossa hyväk-
20130: asioihin huomion kiinnittämistä.                    syä, kuin se tällä hetkellä on lähdössä liikkeel-
20131:    Tuolloin oli esillä eräs meidän kannaltamme      le, pelkästään siksi, että jääkiekkopeli Suomes-
20132: varsin ·keskeinen harrastus samanaikaisesti. Se     sa on hyvin suosittua, on yleistynyttä ja. yleis-
20133: oli jääkiekkopeli, joka Suomessa tänä päivänä       tyy kaiken aikaa ja että jotakin pitäisi Suo-
20134: on hyvin yleistä ja joka on myös hyvin hyö-         messa olla sellaistakin, joka meillä tänä päivä-
20135: dyllinen ja varmasti kannatettava urheiluala,       nä on verotonta.
20136: Kun oman edustamani kaupungin Tampe-                   Haluaisin, arvoisa puhemies, kiinnittää vielä
20137: reen alueella pääkiekon peluu on varsin             huomiota erääseen toiseen asiaan, ennakkope-
20138: suosittua peliä, voin todeta tamperelaisena         rintälain 50 o/o :n mukaiseen ennakkopidätyk-
20139: kansanedustajana, että esillä oleva lakiesitys      seen siltä osin, kuin on kyse kaikista niistä
20140: siinä muodossa kuin se nyt on, tulee olemaan        veroista, joita eduskunnassa ollaan tällä hetkel-
20141: varsin musertava asia jääkiekkoharrastusta          lä tekemässä, ja siitä maksuvalmiudesta, joka
20142:                                             Ennakkoperintä                                       1459
20143: 
20144: jää niille ihmisille, jotka joutuvat maksamaan loin, jos voisi tehdä työtä 30 % :n ennakkopi-
20145: sivu- ja lisätuloistaan 50 % :n korkuisen ennak- dätyksellä sen asemesta, että me olemme nyt
20146: koveron.                                             nostamassa ennakonpidätystä 50 % :ksi.
20147:    Me olemme tekemässä samanaikaisesti kun              Rouva puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
20148: tätä ennakkoverolakia tehdään, veropakettia, käsittelyssä tulemme tekemään tämän ennak-
20149: johon tällä kertaa liittyy yhteensä 12 eri asiaa, koperintälain 6 §:n 1 momentin osalta perus-
20150: jotka kaikki verolait ovat sellaisia, että ne ve- telloo muutosehdotuksen, joka koskee siis ur-
20151: tävät ihmisiltä pois rahaa heidän käsistään, ja heilijoita, ja toivon että tämä muutos voitai-
20152: tällä tavalla syntyy tilanne, jolloin siis veron- siin Suomen urheilun nimissä ja sen tukemisen
20153: maksajilla tulisi olla jotakin millä maksaa, kun takia tähän tehdä ja että laki voitaisiin sen
20154: me olemme säätämässä veroja, joitten takia on kaltaisena toisen käsittelyn läpi säätää. Siitäkin
20155: maksettava. Jotta nähtäisiin, minkälainen tämä huolimatta tämä laki tulee olemaan seurausvai-
20156: kokonaispaketti on, haluan sen lyhyesti käydä kutuksiltaan niin paha, että tulen yhtymään
20157: läpi ja todeta, että kaikki nämä verot, joita niihin, jotka lain kolmannessa käsittelyssä ovat
20158: me olemme nyt säätämässä, alkavat hiljaisesti valmiit tämän lain hylkäysehdotukseen ja jotka
20159: kiristää kansalaisten kukkarosta rahaa valtiolle ovat valmiit äänestämään lakiesityksen hylkää-
20160: asteittain kesäkuusta, heinäkuusta ja elokuusta miseksi.
20161: alkaen siten, että tuo kiristys entisestään
20162: eteenpäin mentäessä lisääntyy ja tulee entistä          Ed. F r e d: Rouva puhemies! Kannatan
20163:  raskaammaksi.                                       ed. Hautalan tekemää ehdotusta.
20164:     Ensimmäinen asia, jota me olemme tehneet
20165:  täällä, on ylimääräinen omaisuusvero, jota ryh-        Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Kun
20166: dytään ensi elokuusta keräämään kansalaisilta kuuntelee tänä iltana esityksiä urheilijoista ja
20167: kiristetyn taulukon mukaisesti. Toinen vastaa- heidän valtavista tuloistaan, muistuu mieleen
20168:  van kaltainen vero on ylimääräinen tuloille ajat, jolloin meillä ei ollut yhtään minkäännä-
20169:  asetettava tulovero, jonka ennakon pidättäminen köistä päivärahaa. Ei silloin tarvinnut hallituk-
20170: niin ikään alkaa jo heinäkuussa. Kolmas asia, senkaan lähteä niitä verottamaan. Tietäen ja
20171:  joka tulee siirtämään kansalaisilta pois rahoja tuntien hyvin, kuinka paljon urheilija joutuu
20172:  heidän käsistään, on veronpalautusten siirtämi- uhraamaan omasta elämästänsä, kieltäytymään
20173:  nen joulun alta vuoden 1977 maaliskuun jäl- lukemattomista kymmenistä sellaisista hyödyk-
20174:  keiseen aikaan, minkä takia siis tulisi olla kan- keistäkin, joita toinen voi saada ja saavuttaa,.
20175:  salaisilla rahaa myös joulun alla maksaa näitä jos hän sitten työnsä palkaksi saa jotakin, niin
20176:  veroja, jotka nyt siis ovat menossa tämän silloin tähän isketään. Minä en henkilökohtai-
20177:  50 % :n suuruisen ennakkopidätyksen avulla sesti voi hyväksyä, että urheilijoitten saamaa
20178:  heidän käsistään pois. Meidän on muistettava, palkkiota verotetaan.
20179:  että telemaksut ovat nousemassa jopa 50 %
20180:  yhteensä ensi lokakuun jälkeen. Mehän olem-            Ed. H o k k a ne n:        Rouva puhemies!
20181:  me nostaneet niitä valtion varsinaisen tulo- ja Olen hyvin iloinen ed. Saimon käyttämästä
20182:  menoatvioesityksen mukaisesti 24 % tammi- puheenvuorosta sen takia, että kun me suoma-
20183:  kuun alussa. Niitä tullaan nostamaan huomen- laiset yleensä tuemme urheilua, olemme sitä
20184:  na esillä olevan toisen lisämenoarvioehdotuk- mieltä, että olisi hyvä, että nuoriso tulee ra-
20185:  sen mukaisesti 26 % lokakuussa eli yhteensä vintoloista urheilun piiriin, niin on välttämä-
20186:  50% vuoden 1976 aikana. Näiden lisäksi nou- töntä, että meillä on käytettävissä ja annetta-
20187:  sevat rautateiden henkilöliikennemaksut 17 %, vissa nuorisolle syviä sellaisia urheilun idoleja,
20188:  ja lisäksi on meneillään paraikaa auton käyttö- joita he voivat seurata. Kun on luonnollista,
20189:  maksun perintä, bensiinin valmisteveron koro- että urheilussa tarvitaan, esim. jääkiekossa jos•
20190:  tus 20 pennillä ja sitten kaiken lisäksi posti- ta äsken puhuin, hyvin paljon ja hyvin kalliita
20191:  ja lennätinlaitoksen maksujen korotus, joka on välineitä, ja kun sitten syntyy semmoinen ti-
20192:  vastikään toteutettu 24 % :n suuruisena.            lanne, että tässä urheilulajissa kaveri pärjää ja
20193:     Kun nämä kaikki maksut alkavat kiristää hän saa jonkinlaisen palkkion siitä, että on hy-
20194:  kansalaisilta pois rahaa heidän käsistään - 12 vin jääkiekkoa pelannut, on todella täysin
20195:  erilaista veroa - olisi välttämätöntä, että heil- kohtuutonta se, että tämmöinen palkkio tai
20196:  le jäisi jostakin kautta mahdollisuuksia maksaa lahjoitus tulee veronalaiseksi niin rankasti
20197:  näitä veroja, ja se olisi tietysti mahdollista sil- kuin täällä kertaa on tapahtumassa.
20198: 1460                                   Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20199: 
20200:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
20201:                                                        sessä on annettu 60 jaa- ja 69 ei-ääntä, 15
20202:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes-     tyhjää; poissa 55. (Koneään. 4)
20203: kustelussa on ed. Salonen ed. Salolaisen kan-
20204: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi           Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
20205: otettaisiin I vastalauseen mukaiset lakiehdotuk-       synyt ed. Hautalan ehdotuksen.
20206: set. Ed. Liedes ed. P. Puhakan kannattamana on
20207: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin          3) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
20208: II vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset. Ed.      tintöä vastaan.
20209: Hautala on ed. Fredin kannattamana ehdotta-
20210: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vas-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
20211: talauseeseen sisältyvät ~akiehdotukset.                valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20212:                                                        "ei'' voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväk-
20213:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      sytty.
20214:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn-      Toi n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
20215: pohjaäänestykset suoritetaan kukin lakiehdo-           sessä on annettu 95 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa
20216: tuksen kohdalta erikseen. Lisäksi huomautan,           56. (Koneään. 5)
20217: että ed. Hautalan ja ed. Liedeksen ehdotukset
20218: ovat kolmannen lakiehdotuksen osalta samat.              Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
20219:                                                        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
20220:    Äänestykset ja päätökset:
20221:                                                          T o i n e n v a r apu he m i e s : Tämän jäl-
20222:     Toinen varapuhemies: Ensin ää-                     keen on päätettävä kolmannen lakiehdotuksen
20223:  nestetään ensimmäisen lakiehdotuksen käsitte-         käsittelyn pohjasta.
20224: lyn pohjasta.                                            Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin ää-
20225:     Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ää-       nestetään ed. Liedeksen ja ed. Salosen ehdo-
20226: nestään ed. Hautalan ja ed. Salosen ehdotus-           tusten välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
20227:  ten välillä, sitten voittaneesta ed. Liedeksen        vastaan.
20228:  ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-
20229:  tintöä vastaan.                                         Menettelytapa hyväksytään.
20230:    Menettelytapa hyväksytään.
20231:                                                          Äänestykset ja päätös:
20232:    1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Salosen eh-
20233:                                                          1 ) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Salosen
20234: dotusten välillä.                                      ehdotusten välillä.
20235:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hau-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
20236: talan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20237: voittaa, on ed. Salosen ehdotus hyväksytty.            voittaa, on ed. Salosen ehdotus hyväksytty.
20238:   T ö i ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
20239: sessä on annettu 55 jaa- ja 36 ei-ääntä, 53               Toi ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
20240: tyhjää; poissa 55. (Koneään. 3)                        sessä on annettu 76 jaa- ja 46 ei-ääntä, 21
20241:                                                        tyhjää; poissa 56. (Koneään. 6)
20242:   Eduskunta on tässä äänes1tyksessä hyväksy-
20243: nyt ed. Hautalan ehdotuksen.                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20244:                                                        nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.
20245:   2) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Hautalan
20246: ehdotusten välillä.                                      2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta
20247:                                                        mietintöä vastaan.
20248:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
20249: deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
20250: voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.           valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20251:                                            Ennakko~tä                                           1461
20252: 
20253: 
20254: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-       sena kuin se on II vastalauseessa. Täm:ä mer-
20255: sytty.                                              kitsee sitä, että enoakanpidätys 50 o/o alenne-
20256:                                                     taan 40 o/o :ksi.
20257:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20258: sessä on annettu 114 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2           Ed. P. Puh,akka: Arvoisa puhemies!
20259: tyhjää; poissa 55. (Kopeään. 7)                     Kannatan ed. Liedeksen ehdotusta.
20260:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-            Ed. S a 1 o 1 aine n: Arvoisa puhemiest
20261: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                   Ehdotan, että 13 § hyväksyttäisiin I vastalau-
20262:                                                     seen mukaisena, mikä tarkoittaa mm. sitä, että
20263:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-         korkein pidätysprosentti pudotetaan 50:stii
20264: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 40:een ja että uudet ennakonpidätystaulukot
20265:                                                     on otettava käyttöön tammikuun loppuun
20266:   6 §.                                              mennessä.
20267: 
20268:   Keskustelu:                                          Ed. V en n a m o: Puhemies! Ehdotan, et-
20269:                                                     tä 3 momentin prosenttiluku 50 muutettaisiin
20270:    Ed. M i et t i ne n: Arvoisa puhemies!           luvuksi 30, jolloin ennakon pidätys mm. si-
20271: Viitaten I vastalauseeseen esitän, että kyseessä    vuansioista olisi 30 %.
20272: oleva pykälä hyväksyttäisiin sen mukaisena
20273: kuin se on vastalauseessa ehdotettu, joka mer-        Ed. Miettinen: Arvoisa puhemies!
20274: kitsee mm. sitä, että urheilijat eivät joutuisi     Kannatan ed. Salolaisen ehdotusta.
20275: ennakkoperintälain piiriin.
20276:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
20277:   Ed. S a 1 o 1 a i n en: Arvoisa puhemies!         mon ehdotusta.
20278: Kannatan ed. Miettisen ehdotusta.
20279:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20280:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20281:                                                        Toinen vara p u h e m i e s: Keskuste-
20282:    Toinen varapuhe m i e s: Keskuste-               lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-
20283: lussa on ed. Miettinen ed. Salolaisen kannatta-     mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
20284: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I      II vastalauseen mukaisena. Ed. Salolainen ed.
20285:  vastalauseen mukaisesti.                           Miettisen kannattamana on ehdottanut, että
20286:                                                     pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise-
20287:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   na. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta·
20288:                                                     mana on ehdottanut, että 3 momentissa oleva
20289:                                                     luku 50 muutettaisiin luvuksi 30.
20290:    Äänestys ja päätös:
20291:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Selonteko myönnetään oikeaksi.
20292: jos "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hy-
20293: väksytty.                                             Äänestykset ja päätökset:
20294:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Toi n en v a rapu he m i e s:          Ääneste-
20295: sessä on annettu 107 jaa- ja 34 ei-ääntä, 2         tään ensin 1 momentista.
20296: tyhjää; poissa 56. (Koneään. 8)
20297:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20298:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
20299:                                                     väksytty.
20300:    13 §.
20301:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20302:    Keskustelu:                                      sessä on annettu 100 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3
20303:                                                     tyhjää; poissa 54. (Koneään. 9)
20304:    Ed. Liedes: Arvoisa puhemies! Ehdotan,
20305: että 13 § :n 3 momentti hyväksyttäisiin sellai-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20306: 1462                                  Tiistaina 15; kesäkuuta 1976
20307: 
20308:    Toinen varapuhemies: Sitten pää-                      . T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
20309: tetään 3 momentista. Tältä osin ed. Liedeksen          lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan karuiattå·
20310: ehdotus on sama kuin ed. Salolaisen ehdotus.           mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
20311:    Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin,          II vastalauseen mukaisesti.
20312: että ensin asetetaan ed. Liedeksen ja ed. Ven-
20313: namon ehdotukset vastakkain ja sitten voitta-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20314: nut mietintöä vastaan.
20315: 
20316:   Menettelytapa hyväksytään.                             Äänestys ja päätös:
20317:   1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Vennamon               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20318: ehdotusten välillä.                                    jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
20319:                                                        väksytty.
20320:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
20321: deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20322: voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.           sessä on annettu 101 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
20323:                                                        sa 54. (Koneään. 12)
20324:   T o i n en v a r a puhe m i e s: Äänestyk-
20325: sessä on annettu 120 jaa- ja 8 ei-ääntä, 16              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20326: tyhjää; poissa 55. (Koneään. 10)
20327:                                                          21, 29, 29 a, 29 b, 29 c, 29 d, 32 ja 42 §
20328:   Eduskunta on tässä ääneSityksessä hyväksy-           hyväksytään keskustelutta.
20329: nyt ed. Liedeksen ehdotuksen.
20330: 
20331:   2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta                  48 §.
20332: mietintöä vastaan.
20333:                                                           Keskustelu:
20334:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20335: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-           Ed. S a 1 o 1 aine n: Arvoisa puhemies!
20336: väksytty.                                              Ehdotan, että tämä 48 § poistetaan.
20337: 
20338:    T o i n e n v 'a: r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Ed. M i e t t i n en: Arvoisa puhemies!
20339: sessä on annettu 93 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyh-        Kannatan ed. Salolaisen ehdotusta.
20340: jä; poissa 54. (Koneään. 11)
20341:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20342:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20343:                                                           Toinen varapuhemies: Keskuste-
20344:   19 § hyväksytään keskustelutta.                      lussa on ed. Salolainen ed. Miettisen kannatta-
20345:                                                        mana ehdottanut, että pykälä ·poistettaisiin.
20346:    20a §.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
20347:   Keskustelu:
20348:    Ed. L i e d e s: Arvoisa puhemies! Ehdo-               Äänestys ja päätös:
20349: tan, että pykälä hyväksytään II vastalauseen
20350:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20351: mukaisesti. Tämä merkitsee sitä, että muistiin-        jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
20352: panovelvolliseksi ei aseteta sellaista henkilöä,
20353: jonka vuodessa maksamien palkkojen osuus ei            väksytty.
20354: ylitä 4 000 mk.
20355:                                                           Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
20356:   Ed. P. Puhakka: Arvoisa puhemies!                    sessä on annettu 104 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois-
20357: Kannatan ed. Liedeksen ehdotusta.                      sa 54. (Koneään. 13)
20358: 
20359:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20360:                                              Ennakkoperintä                                      1463
20361: 
20362:   50 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
20363: mike hyväksytään keskustelutta.                      namon ehdotuksen, äänestää "joo"; jos "ei"
20364:                                                      voittaa, on ed. Salosen ehdotus hyväksytty.
20365:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20366: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 7 a §, voi-        Toi n en varapuhe m i e s: Äänestyk-
20367: maantulosäännös, johtolause ja nimike.               sessä on annettu 39 jaa- ja 59 ei-ääntä, 47
20368:                                                      tyhjää; poissa 54. (Koneään. 14)
20369:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuk-
20370: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20371:                                                      nyt ed. Salosen ehdotuksen.
20372:       3 a, 107 ja 108 § hyväksytään keskustelut-
20373: ta.                                                     2) Äänestys ed. Salosen ehdotuksesta mie-
20374:                                                      tintöä vastaan.
20375:       109 §.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20376:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Salosen ehdotus hy-
20377:       Keskustelu:                                    väksytty.
20378:   Ed. S a 1 on en: Arvoisa puhemies! Ehdo-
20379: tan, että tämä pykälä saa I vastalauseen mu-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20380: kaisen sanamuodon.                                   sessä on annettu 104 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois-
20381:                                                      sa 54. (Koneään. 15)
20382:   Ed. Ja r t t i: Arvoisa puhemies! Kannatan
20383: ed. Salosen ehdotusta.                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20384: 
20385:   Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
20386: tä tässä pykälässä oleva luku 10 muutettaisiin          i16 §.
20387: luvuksi25.
20388:                                                         Keskustelu:
20389:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Ed. Liedes: Arvoisa puhemies! Ehdo-
20390: mon ehdotusta.                                       tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin valioku;n-
20391:                                                      nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
20392:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sena. Tämä merkitsee sitä, että valtion kunnil-
20393:                                                      le maksamia veroenoakkoja kiirehdittäisiin, pa-
20394:    Toi ne n vara p u h e m i e s: Keskuste-          rannettaisiin.
20395: lussa on ed. Salonen ed. Jartin kannattamana
20396: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-       Ed. P. Puhakka: Arvoisa puhemies!
20397: lauseen mukaisesti. Ed. Vennamo ed. Kortesal-        Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
20398: men kannattamana on ehdottanut, että pykä-
20399: lässä oleva luku 10 muutettaisiin luvuksi 25.          Ed. S a 1 on en: Arvoisa puhemies! Ehdo-
20400:                                                      tan, että tämä pykälä saisi I vastalauseen mu-
20401:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                 kaisen sanamuodon.
20402: 
20403:    Toi ne n v a r apu he m i e s: Ehdotukset           Ed. Ja r t t i: Rouva puhemies! Kannatan
20404: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-      ed. Salosen tekemää ehdotusta.
20405: den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
20406: taan.                                                  Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
20407:                                                      tä tämän pykälän 1 momentissa - siis siitä
20408:       Menettelytapa hyväksytään.                     on vain kysymys ehdotuksessani - olevat lu-
20409:                                                      vut 96 muutettaisiin luvuiksi 99. Täytyy olla
20410:       Äänestykset ja päätös:                         tehokasta.
20411: 
20412:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Salosen             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
20413: ehdotusten välillä.                                  mon tekemää ehdotusta.
20414: 1464                                   Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20415: 
20416:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20417: 
20418:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-        T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-
20419: lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-           lussa on ed. Salonen ed. J artin kannattamana
20420: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin           ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
20421: II vastalauseen mukaisesti. Ed. Salonen ed.            lauseen mukaisesti.
20422: Jartin kanna~ttamana on ehdottanut, että pykä-
20423: lä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20424: Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
20425: on ehdottanut, että 1 momentissa olevat luvut
20426: 96 muutettaisiin luvuiksi 99.                            Äänestys ja päätös:
20427:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20428:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jos "ei" voittaa, on ed. Salosen ehdotus hy-
20429:                                                        väksytty.
20430:   Äänestykset ja päätökset:
20431:                                                           Toinen v a rapu he m i e s : Äänestyk-
20432:   Toinen varap uhemies:                  Ensin ää-     sessä on annettu 105 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois-
20433: nestetään 1 momentista.                                sa 53. (Koneään. 18)
20434: 
20435:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20436: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
20437: hyväksytty.                                              Voimaantulosäännös.
20438:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20439: sessä on annettu 141 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa          Keskustelu:
20440: 54. (Koneään. 16)
20441:                                                          Ed. S a 1o ne n: Rouva puhemies! Ehdo-
20442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tan, että voimaantulosäännös saisi I vastalau-
20443:                                                        seen mukaisen muodon.
20444:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Sitten oli~
20445: si äänestettävä 3 momentista. Ed. Liedeksen              Ed. J a r t t i : Rouva puhemies! Kannatan
20446: ja ed. Salosen ehdotukset ovat samat.                  ed. Salosen tekemää ehdotusta.
20447: 
20448:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20449: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
20450: väksytty.                                                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
20451:                                                        lussa on ed. Salonen ed. Jartin kannattamana
20452:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     ehdottanut, että voimaantulosäännös hyväksyt-
20453: sessä on annettu 94 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä;      täisiin I vastalauseen mukaisesti.
20454: poissa 53. (Koneään. 17)
20455:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20456:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20457:                                                          Äänestys ja päätös:
20458:    117   s.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20459:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Salosen ehdotus hy-
20460:   Keskustelu:                                          väksytty.
20461:   Ed. S a 1on en: Rouva puhemies! Eh-
20462: dotan, että pykälä saisi I vastalauseen mukai-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20463: sen sanamuodon.                                        sessä on annettu 103 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois·
20464:                                                        sa 55. (Koneään. 19)
20465:   Ed. Ja r t t i: Rouva puhemies! Kannatan
20466: ed. Salosen tekemää ehdotusta.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20467:                                            Kansanterveyslaki                                      1465
20468: 
20469:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        voiseen asemaan terveydenhoitopalvelusten
20470: lutta.                                               määrän ja laadun suhteen siirtymäkauden aika-
20471:                                                      na. Myöhemmin korkeakouluopiskelijoiden siir-
20472:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        ryttyä terveyskeskusten toimipiiriin, saattaa
20473: päättyneeksi.                                        uudistus vähentää heidän osaltaan terveyden-
20474:                                                      huoltopalvelusten määrää verrattuna Ylioppi-
20475: .3) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttami-       laiden terveydenhoitosäätiön tarjoamiin palve-
20476: sesta                                                luihin. Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö rtar-
20477:                                                      joaa nykyisin korkeakouluopiskelijoille melko
20478:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        runsaasti mielenterveyden, neuvonta- ja hoito-
20479: 117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   palveluksia sekä tyydyttää hammashoidon pal-
20480: siinä sekä talousvaliokunnan mietiinössä n:o 6       veluiden tarpeen. Siirtymäkautena jäävät toisen
20481: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     ja kolmannen asteen opiskelijat valtaosaltaan
20482: 77, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       ilman näitä palveluksia terveyskeskuksissa.
20483:                                                      Siirtymäkauden jälkeenkin jäänee opiskelijoi-
20484:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   den mielenterveystyö vaille sen vaatimaa eri-
20485: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           tyishuomiota terveyskeskuksissa.
20486: 117. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja         Kokoomuksen käsityksen mukaan opiskelija-
20487: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-       terveydenhuollon järjestäminen terveyskeskus-
20488: kohtaiseen käsittelyyn.                               ten toimesta ei onnistu vahvistettujen henkilö-
20489:                                                      kunta- ja investointikiintiöiden puitteissa, ellei
20490:   Yleiskeskustelu:                                   terveyskeskusten yleisiä toimintaedellytyksiä li-
20491:                                                      sätä eli valtiovallan toimesta lisätä henkilökun-
20492:     Ed. H o 11m i n g: Rouva puhemies! Hal-          nan koulutusta ja terveyskeskusten valtion-
20493: litus esittää eduskunnalle lakia kansanterveys-      apua. Kokoomus katsoo, että hoitohenkilökun-
20494: lain muuttamisesta siten, että siihen sisällyte-     nan koulutuskiintiöt on saatettava vastaamaan
20495: tään opiskelijaterveydenhuolto kunnallisten ter-     kansanterveystyön suunnitelmissa esitettyjä
20496: veyskeskusten toteutettavaksi. Käytännössä tä-       henkilökuntakiintiöitä. Samoin on hoitohenki-
20497: mä merkitsee noin 70 000 korkeakouluopiske-          lökunnan pulaa pyrittävä poistamaan palkkaus-
20498: lijan ja noin 85 000 toisen ja kolmannen as-         ta ja työehtoja parantamalla.
20499: teen opiskelijan saattamista lakisääteisen opis-        Lakiesityksestä puuttuu selvä maininta Yli-
20500: kelijaterveydenhuollon piiriin. Kunnat veivoite-     oppilaiden terveydenhoitosäätiön, terveysase-
20501: taan heti lain voimaantultua huolehtimaan toi-       mien ja kunnallisten terveyskeskusten toimipii-
20502: sen ja kolmannen asteen opiskelijan terveyden-       rien järjestelymahdollisuuksista kuntien ja
20503: huollosta lukuunottamatta hammashuoltoa.             Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön välisin so-
20504: Hammashoidon järjestämiseen kunnille anne-           pimuksin siirtymäkauden aikana.
20505: taan esityksen mukaan viisi vuotta aikaa lain           Rouva puhemies! Tulen esittämään kolman-
20506: voimaantulosta. Toisessa vaiheessa siirtyvät         nen käsittelyn yhteydessä lakiehdotuksen pe-
20507: korkeakouluopiskelijat kunnallisen opiskelija-       rusteluissa mainittavaksi, että jatkossa Ylioppi-
20508:  terveydenhuollon piiriin vuoden 1985 loppuun        laiden terveydenhoitosäätiön julkisen vallan
20509: mennessä. Siirtymäkautena korkeakouluopiske-         avustus kanavoitaisiin valtion tulo- ja menoar-
20510: lijoiden terveydenhuollosta vastaisi Ylioppilai-     vion kautta ja että sitä lisättäisiin siten, että
20511: den terveydenhoitosäätiö, kuten nykyisinkin          korkeakoululopiskelijoiden pakollista terveyden-
20512: on voimassa.                                         hoitomaksua voitaisiin asteittain laskea.
20513:     Hallituksen esitys merkitsee periaatteellista
20514: parannusta opiskelijaterveydenhuollon järjestä-         Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Käsitte-
20515: misessä. Lain muutos saattaa kaikki opiskelijat      lyssä olevan lakiesityksen myönteisin asia on
20516: lakisääteisen terveydenhuollon piiriin ja asettaa    lakisääteisen terveydenhuoltojärjestelmän ulko-
20517: heidät kotipaikastaan riippumatta opiskelupaik-      puolella olevien ammatillisten ja muiden toi-
20518: kakuntansa kuntalaisten kanssa samaan ase-           sen asteen oppilaitosten opiskelijoiden sekä
20519:  maan.                                               yliopistojen ja korkeakoulujen ulkopuolella
20520:     Esityksen mukaisesti toteutettuna uudistus       opiskelevien kolmannen asteen oppilaitosten
20521:  jättää kuitenkin korkeakouluasteen ja sen ul-       opiskelijain pääosan - yhteensä noin 85 000
20522: kopuolella olevat opiskelijat keskenään eriar-       opiskelijan -     saattaminen kansanterveyslain
20523: 184   11/76
20524: 1466                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20525: 
20526:  purun. Valitettavasti tämän uudistuksen käy-        tipaikkakunnilla. Muualla opiskelijoiden ja op-
20527:  tännöllinen merkitys mitätöidään sillä, että         pilaitosten henkilökunnan vaikutusmahdollisuu-
20528: kansanterveystyön resursseja ei samalla lisätä.       det opiskelijaterveydenhuollon järjestämiseen
20529:     Esityksen perusteluista ilmenee, ettei uudis-     ja sisältöön on pyrittävä takaamaan kunnalli-
20530:  tuksella ole kustannusvaikutuksia, ts. 85 000        sen terveydenhuoltojärjestelmän puitteissa.
20531:  ihmistä sanotaan otettavan kansanterveyslain            Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön rahoitus
20532:  piiriin lisäämättä henkilökuntaa ja investointi-    julkisista varoista on pienentynyt jatkuvas- ·
20533: kiintiöitä. Kun viimemainitut kiintiöt ovat ny-      ti. Tämän vuoksi eduskunnan tulisi päät-
20534:  kyiselläänkin täysin riittämättömät ja valtio-       tää julkisen rahoituksen lisäämisestä kuntien
20535:  neuvosto päätti mm. viime helmikuussa edel-         järjestämän terveydenhuollon ulkopuolelle jää-
20536:  leen supistaa valtakunnallisia suunnitelmia ja      vien opiskelijoiden terveydenhuollossa ja ohja-
20537: on myöhemmin tehnyt vielä uusiakin säästö-            ta varat tähän tarkoitukseen valtion budjetin
20538:  päätöksiä, ei käytännössä ole mitään mahdolli-      kautta.
20539:  suuksia tarjota 85 000 uudelle lain piiriin tule-       Kuntien järjestämästä koulu- ja opiskelijater-
20540:  valle henkilölle kansanterveyspalveluja. Tieten-    veydenhuollosta vieraskuntalaisten opiskelijoi-
20541:  kin siihen on nykyisen kaltaisia edellytyksiä,      den osalta olisi kunnille ·korvattava vuosittain
20542:  jos 85 000 palvelujen piirissä ennestään olevaa      määrätty osuus valtion varoista kutakin vieras-
20543:  työnnetään kansanterveyslain ulkopuolelle.          paikkakuntalaista kohti. Ne 85 000 opiskelijaa,
20544:     Olen tällä edellä sanomallani halunnut ko-        jotka tällä lainmuutoksella vasta pääsevät laki-
20545:  rostaa, että jos ehdotettu uudistus on tarkoi-      sääteisen terveydenhuollon piiriin, ehdotetaan
20546:  tettu muuksikin kuin periaatteelliseksi lausu-      otettavaksi hammashuollon piiriin vasta viiden
20547:  maksi tai teoreettiseksi aikaansaannokseksi, on     vuoden siirtymäkauden jälkeen. Tätä ei voi pi-
20548: kansanterveystyön resursseja lisättävä tuntuvas-     tää oikeudenmukaisena menettelynä yhtä väes-
20549: ti. Luonnollisesti siitä aiheutuu myös kustan-        töryhmää kohtaan. Kaikki opiskelijat tulisi
20550:  nuksia, vaikka hallituksen esityksen peruste-       saattaa välittömästi hammashuollon piiriin;
20551: luissa kustannusten osalta esiintyy toisenlainen      mutta ottaen huomioon terveyskeskusten ham-
20552: käsitys.                                             mashuollon nykyiset resurssit voidaan määrätä
20553:     Kiinnitän huomiota vielä pariin näkökoh-          siirtymäaika, joka saisi olla kuitenkaan kor-
20554:  taan, joihin ed. Steniuksen vastalauseessa on       keintaan kahden vuoden pituinen.
20555: kiinnitetty keskeinen huomio.                            Lakiehdotuksen mukaista kansanterveys-
20556:     Lakiehdotuksen mukaan lääkintöhallitus voi-      työn muutosta niin, että terveyskeskuksia
20557:  si tietyn siirtymäajan puitteissa vapauttaa kun-    voitaisiin käyttää terveydenhuoltohenkilökun-
20558: nan opiskelijaterveydenhuollon järjestämisvel-       nan koulutukseen, voidaan pitää tarkoituksen-
20559: vollisuudesta tietyissä tapauksissa. Tämä järjes-    mukaisena. Sen sijaan terveyskeskuksen viran-
20560:  tely voisi jatkua vuoden 1985 loppuun ja kos-       haltijoiden veivoittamista osallistumaan ter-
20561: kisi käytännössä niitä opiskelijoita, joille Yli-    veyskeskuksessa koulutuksen antamiseen siten
20562: oppilaiden terveydenhoitosäätiö on nykyisin          kuin kunnan ja korkeakoulun välillä sovitaan
20563: järjestänyt terveyden- ja sairaanhoidon. Yliop-      ei voida pitää riittävän demokraattisena eikä
20564: pilaiden terveydenhoitosäätiön tulevaa asemaa        oikeudenmukaisena menettelynä nimenomaan
20565: ei lakiehdotuksessa määritellä. Sen sijaan tode-     työntekijöitä kohtaan, varsinkin kun valtioneu-
20566: taan, ettei sen toimintaan, asemaan ja hallin-       vosto voi määrätä yksipuolisesti terveyskeskuk-
20567: toon ole tarkoitus puuttua siirtymäaikana. La-       sen käyttämisestä koulutukseen ja ehdoista,
20568: kiehdotuksessa ei myöskään ole mitenkään             joilla tämä tapahtuu, jos sopimusta kunnan ja
20569: puututtu siihen, miten opiskelijoiden ja oppi-       korkeakoulun välillä ei vapaaehtoisesti synny.
20570: laitosten henkilökunnan vaikutusmahdollisuu-         Viranhaltijoiden oikeuksista ja osallistumisesta
20571: -det opiskelijaterveydenhuoltoon turvattaisiin.      sopimuksen tekoon ei tässä lakiesityksessä
20572: Kuten ed. Stenius vastalauseessaan edellyttää,       mainita sanallakaan. Tällainen menettely antaa
20573: Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö on valtiol-       kaikki mahdollisuudet terveyskeskusten jo nyt
20574: listettava ja nivellettävä kansanterveystyön         ylikuormitettujen työntekijöiden työtahdin ki-
20575: osaksi siten, että opiskelijoiden ja oppilaitos-     ristämiseen entisestään täysin kohtuuttomiin
20576: ten henkilökunnan päätäntävalta sen hallinto-        määriin.
20577: elimissä säilytetään. Sen toiminta on ulotettava         Jo vahvistettujen kansanterveystyön viisi-
20578: koskemaan kaikkia opiskelijaterveydenhuollon         vuotissuunnitelmien henkilölisäysten jatkuva
20579: piiriin kuuluvia säätiön palvelupisteiden sijain-    supistaminen ei suinkaan ole omiaan poista-
20580:                                          Kansanterveyslaki                                      1467
20581: 
20582: maan epäilystä, että juuri nam, mihin edellä       lustamaan byrokratiaa, ja sairas hyvin tärkeältä
20583: viittasin, tulee käymään, kun lakiesitys nyt       osalta unohtui.
20584: hallituksen esittämässä muodossa ilmeisesti tu-        Nyt hallitus esittää eräitä korjauksia kansan-
20585: lee hyväksytyksi.                                   terveyslakiin, tosin puutteellisia, mutta samaan
20586:    Rouva puhemies! Edellä olevan perusteella       aikaan hallitus, vaikka siellä ovat edustettuna
20587: tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-    SKDL, sos.dem. ja keskustapuolue, vedoten
20588: maan 15 a §:n 2 ja 3 momentin poistamista.         hätätilaan ja valtion kassataloudellisiin vai-
20589:                                                    keuksiin suunnittelee supistustoimenpiteitä
20590:    Ed. Sai m o: Rouva puhemies! Kun kan-            kansanterveyden alalla. Toisin sanoen tervey-
20591: santerveyslaki tuli voimaan vuonna 1975 (Vä-       den kustannuksella tehdään supistuksia, toisin
20592: lihuuto) - se hyväksyttiin silloin 1971, eilen      sanoen raha voittaa terveyden. Rohkenen väit-
20593: väärin muista, ja voimaantuloa nopeutettiin,        tää, että tällainen linja on myös epätaloudelli-
20594: että se täydellisesti tuli voimaan 1975 - sil-      nen, paitsi että se on typerä. Sillä vaikka
20595: loin ei osattu todellakaan paneutua siihen,         näennäisesti rahaa säästetään, kun sen seurauk-
20596: millä tavoin tämän lain tuomat palvelut pitäisi     sena on työkyvyn menetystä ja heikkenemistä,
20597: kentällä saada nopeasti aikaan.                     niin toista tietä taloudellinen tulos on vielä
20598:    Tässä on tällä kertaa talousvaliokunta teh-     huonompi. Täytyisi siis koko huomio keskittää
20599: nyt mietintönsä. Haluankin nimenomaan kiin-        tehokkuuteen ja oikeaan painopisteeseen.
20600: nittää siihen huomiota. Tässä toimikunnan eh-          Kun me nyt katselemme kansanterveyslain
20601: dotusten mukaisesti kansanterveyslaki esitetään    toteuttamista terveyskeskuksissa, niin jokainen
20602: muutettavaksi siten, että terveyskeskuksia voi-     voi havaita, kuinka byrokraattisista ja muista
20603: taisiin käyttää terveydenhuoltohenkilökunnan        syistä jonot ovat pitkät, odotusajat pitkät. Sa-
20604: koulutukseen. Lisäksi terveyskeskuksen henki-       moin myös jonot ja odotusajat pitkät sairaaloi-
20605: lökunta voitaisiin velvoittaa osallistumaan ter-    hin. Jos me ajattelemme vaikkapa työajan me-
20606: veyskeskuksessa annettavan koulutuksen järjes-     netystä näistä janoista, niin vaikkapa näitä
20607: tämiseen. Nimenomaan tässä sanotaan kum-           enemmän tai vähemmän sairaita ihmisiä pitäi-
20608: massakin lauseessa "voitaisiin velvoittaa". Mi-    simmekin sellaisina, jotka eivät täysitehoisesti
20609: nun käsitykseni mukaan tässä pitäisi olla "vei-    pysty tuottavaa työtä tekemään, niin kuitenkin
20610: voitetaan", sillä terveydenhoitohenkilökunnassa    jo nämä viivytykset kansantaloudellisesti mak-
20611: monet odottavat byrokraattisesti toimenpiteitä,     savat niin paljon, että turhaa on puhua säästä-
20612: ja näin ollen hidas1tuu monenkin potilaan ar-      misestä, jos samaan aikaan jonotuksen kautta
20613: viointi. Hänen terveytensä voi olla vaarassa, ja   taloudellisesti menetetään paljon enemmän.
20614: on sattunut tapauksia, joista myöskin teidän,          En lisäksi enemmälti puutu inhimillisyyteen,
20615: jolloin todellakin arviointia kysyttiin toiselta   sillä kun byrokratian ja muutaman markan
20616: ja toiselta byrokratian mukaan. Näin potilas       vuoksi jopa menetetään ihmiselämä, niin kuka
20617: menehtyi matkalla, kun ei voitu tälle nopeasti     siitä vastaa ja millä tavalla se korvataan? On-
20618: apua antaa.                                        ko ihmiselämä yleensä rahassa arvioitavissa ja
20619:    Tämä ehdotus, että koulutetaan terveyden-       korvattavissa? SMP on sitä mieltä, että ei ole.
20620: hoitajia, on erittäin tärkeä, ja tähän pitäisi         Tältä pohjalta me olemme kovasti ihmetel-
20621: kiinnittää myöskin voimakkaasti huomiota sil-      leet SKDL:n ja sosialidemokraattien kylmää
20622: loin, että joustavuuden kautta ihmiset saisivat    poliittista linjaa, jossa he kansalaisten terveys-
20623: palvelua nopeasti.                                 tarpeiden kustannuksella asettavat sosialistisen
20624:                                                    päämäärän tärkeämmäksi kuin terveydenhoi-
20625:    Ed. Vennamo: Puhemies! Terveys on               don. He haluavat keskittää kaikki nämä asiat
20626: hyvin tärkeä asia. Terveyteen liittyy myös työ-    byrokraattisen yhteiskunnan palveluksien va-
20627: kyky, ja vain tuottavalla työllä kansakunta        raan. Me tiedämme kokemuksesta rikkaasta
20628: nousee. Samoin nykyisessä yhteiskunnassa vain      Ruotsista, kuinka tässäkin maassa, jossa sen-
20629: terve ihminen pystyy turvaamaan itsellensä ja      tään yhteiskuntakoneiston tehokkuus on aivan
20630: perheelleen riittävän, kunnollisen elintason.      toista luokkaa ja vastuuntunto kuin Suomessa,
20631:    Kansanterveyslain aikaansaaminen maassam-       jonot ovat kasvaneet jopa niin, että ruotsalai-
20632: me oli suuri myönteinen yhteiskunnallinen ta-      set laajoin, sankoin joukoin käyvät Tanskassa
20633: pahtuma. Valitettavasti vain kansanterveyslain     - ainakin kävivät silloin, kun vielä vastaa-
20634: soveltamisen laajuutta ja tehokkuutta on hyvin     vanlainen byrokraattinen kehitys ei ollut siellä
20635: paljon vesitetty. Koko laki lähti ensinnä puo-     päässyt voimaan. SMP ei voi ymmärtää sitä,
20636: 1468                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20637: 
20638: 
20639: että raha asetetaan terveyden edelle mutta me             Kolmantena kysymyksenä tekisi mieleni
20640: emme voi ymmärttä myöskään sitä, että kyl-            puuttua sairaanhoitoalan ja nimenomaan sairaa-
20641: mä sosialistinen ideologia asetetaan yksilön, ih-     loiden erilaiseen byrokratiaan, joka aiheuttaa
20642: misen, terveyden edelle.                              varsin suuria tarpeettomia kustannuksia. Kun
20643:    Kun me tiedämme, että byrokraattinen ko-           nyt tämä köyhän kansan riistohallitus suunnit-
20644: neisto ei riittävällä tehokkuudella pysty hoita-      telee myös kansanterveyden alalla säästämistä,
20645: maan näitä terveysasioita, me katsomme, että          minä toivoisin, että tämä hallitus iskisi silmän-
20646: yksityisten laboratorioiden ja niihin verratta-       sä byrokratiaan ja turhaan tuhlailuun. Siellä
20647: vien palveluksia tarvitaan välttämättä. Mutta         voidaan säästää ilman, että sairas ihminen kär-
20648: samalla tietysti yhteiskunnan on valvottava, ja        sii, mutta jättämällä tämä byrokratia ja tuhlai-
20649: se on lakien mukaan täysin mahdollista, että nä-      lu voimaan ja säästämätiä semmoisessa paikas-
20650: mä yksityiset laboratoriot eivät riistä tarpeet-      sa, jossa tulee sairaille ja tavallisille ihmisille
20651: tomasti, eivät ole hyötyvälineitä vaan palvele-       menetyksiä, kärsimyksiä, silloin ollaan hako-
20652: vat kohtuuhinnalla tarvitsevia. Tässä yhteydes-       teillä. Siinä suhteessa moni kansanedustaja on
20653: sä tietysti täytyy myös saada asianmukainen           oikeassa, että jos tässä yhteiskunnassa on sääs-
20654: korvaus näitten yksityisten omistuksessa ole-          tettävä, niin sairasalalla säästäminen on kaik-
20655: vien laitosten, mutta mitään saalistuslähdettä         kein huonoin linja. Siinä suhteessa minä yh-
20656: ei saa niistä muodostua niin kuin ei saisi muo-        dyn näihin näkemyksiin, mutta en siihen, että
20657: dostua myöskään apteekeista, joiden hintoja           kun terveys on niin tärkeä asia, pitäisi niellä
20658: hallitus pystyy täysin valvomaan, jos haluaa.         mitä kameleita, väärinkäytöksiä, byrokratiaa,
20659:                                                        tuhlailua ja muuta kuinka paljon tahansa. Te-
20660:    Tällainen moninaisuus, molempien linjojen           kisi mieli kertoa jopa keinotteluja sairaala-alal-
20661: hyväksikäyttö, SMP:n mielestä antaa parhaan            ta. Siellä myös itävät kaikenlaiset liiketaloudel-
20662: tuloksen, koska me katsomme, että yksilö, ih-          liset yritykset ja yhteistyöt sairaaloitten ja ter-
20663: minen, sairas, on tärkein. Sitä varten on jär-         veydenhoidon talouspuolen kanssa, ja kylttinä
20664: jestetty terveyskeskuksia. Sitä varten on järjes-      ovat siraanhoitoliittojen ja kuntainliittojen
20665: tetty terveydenhoitoa. Sitä varten on syntynyt         luottamushenkilöt, jotka eivät juuri paljon
20666: myös kansanterveysjärjestelmä. Ei siis koskaan         asioihin syvenny, sen kun nyökkäävät, kun
20667: pitäisi byrokratian tai rahan vuoksi tai ideolo-      ovat tottuneet, että herra on herra aina.
20668: gian tai sosialismin vuoksi unohtaa ihmistä,               Tämä maksaa kyllä liikaa Suomen veron-
20669: hädässä olevaa sairasta ihmistä, vaan kaiken           maksajille, mutta se maksaa myös sairaille pal-
20670:  perustana tulisi olla inhimillisyys ja tämä yksi-     jon. Tähän puoleen, siis nykyisten luottamus-
20671: lö ja elämä.                                           henkilöiden henkiseen ryhtiin ja kykyyn, pitäi-
20672:     Toinen kysymys, johon haluaisin tässä yh-          si hallituksen enemmän kiinnittää huomiota,
20673: teydessä myös puuttua, koska hallituksen esi-         ettei demokratian varjolla saisi tapahtua mitä
20674: tys sitä koskettelee, on kansanterveyslain so-         tahansa.
20675: vellutuksen laajuus. Tässä yhteydessä yhdyn
20676: täysin siihen, mitä ed. Laine, SKDL, täällä              Ed. H e m m i : Arvoisa puhemies! Joudun
20677: esiin toi. Jos nyt on aika soveltaa kansanter-        täällä käytettyjen puheenvuorojen perusteella
20678: veyslakia sillä tavalla, että eriarvoisuutta ei ole   ihmettelemään niitä käsityksiä, joita on tuotu
20679: ja että kaikki kansalaiset ovat mahdollisimman        esille, että terveyskeskustoiminta ja kansanter-
20680: tasa-arvoisia.                                        veyslain mukainen toiminta olisi lähes pelkäs-
20681:     Meidän kantamme, kun tämä kansanterveys-          tään sairaanhoitoa. Näinhän ei nimenomaan
20682: laki vuonna 1971 tehtiin, oli se, että se on          ole. Kansanterveyslakikin sanoo, että siirrytään
20683: pantava hyvin nopeasti toimeen ja että tervey-        sairaanhoidosta terveydenhoitoon ja pääpainot-
20684: delliset ilmaispalvelut toteutetaan, koska köy-       teisesti kansanterveystyö on meidän maassam-
20685: hyys, rahanpuute, ei koskaan saisi olla kunnol-       me ennakolta ehkäisevää terveydenhuoltotyötä,
20686: lisen sairaanhoidon esteenä. Tistysti SMP ym-         jossa eräs osa on saimanhoitoa. Ed. Saimon ja
20687: märsi, että tällaisessa ilmaispalvelulinjassa on      ed. Vennamonkin puheenvuorot olivat pälkäs-
20688: varaa keinottelulle, mutta me katsomme, että          tään keskittyneet nimenomaan sairaanhoitoon.
20689: kontrollilla ja myös kasvattamalla lääkärit ja           Nyt tässä yhteydessä aivan lyhykäisesti ha-
20690:  sairausalalla työskentelevä henkilökunta moraa-      luan todeta, että terveyskeskusten käyttö kou-
20691: liseen vastuuseen voidaan näitä heikkouksia il-       lutus- ja opetustoimintaan ei suinkaan ole mi-
20692: maispalvelun kohdalla poistaa.                        kään uusi asia. Kymmeniä vuosia niillä paikka-
20693:                                            Kansanterveyslaki                                        1469
20694: 
20695: 
20696: kunnilla, joilla on terveydenhuollon ja sairaan-     kansanterveyslain säätäminen tähtäsi aikanaan
20697: hoidon oppilaitoksia olemassa, on annettu neu-       siihen, että siirrytään s·airaalavaltaisesta sai-
20698: volaissa aikaisempien kansanterveyslakien mu-        raanhoidosta avoterveydenhuollon piiriin, jol-
20699: kaan opetusta eriasteisille terveydenhuollon         loin suunnattaisiin voimavaroja enemmän ni-
20700: henkilöstöryhmille. Nyt nämä ryhmät ovat ta-         menomaan kentälle. Pelkona olivat tuolloin
20701: vattoman paljon laajentuneet. Uuden lääkäri-         yhä kohoavat sairaalakustannukset. Kansanter-
20702: koulutuslain mukaan lääkärit ovalt terveyskes-       veyslain säätämisen aikoihin vain 10 % tervey-
20703: kuksissa opiskelemassa myöskin täällä ennalta-       denhuollon kustannuksista oli avohuollon pii-
20704: ehkäisevän terveydenhoidon puolella, ei yksin-       rissä ja 90 % meni sairaalasektorille. Tätä suh-
20705: omaan enää sairaalan puolella.                       detta ei ole onnistuttu paljoa muuttamaan, sai-
20706:     Monet muut henkilöstöryhmät, hammashoi-          raaloita tarvitaan aina, mutta kuitenkin avo-
20707: tajat, lääkintävoimistelijat, sosiaalihoitajat ja    huollon kentällä on edetty huomattavasti pi-
20708: pääasiassa tietysti terveydenhoitajat ovat niitä,    demmälle.
20709: jotka opiskelevat terveyskeskuksissa, ja tervey-         Täytyy sanoa, että jo tuolloin, kun kansan-
20710: denhoitajaryhmä on se suurin opettajaryhmä,          terveyslakia säädettiin, oli hyvin polttavana ja
20711: joka antaa koulutusta avoterveydenhuollon            keskeisenä kysymyksenä tämä sama asia, mikä
20712: puolella tällä hetkellä ja tämän uuden lain          meillä nyt on esillä, opiskelijoitten terveyden-
20713: mukaan. Olen erittäin iloinen siitä, että ta-        huollon järjestäminen nimenomaan oppilaitok-
20714: lousvaliokunta on huomioinut nämä työvoima-          sen sijaintikunnan terveyskeskuksessa. Tuolloin
20715: ja taloudelliset resurssit ja ottanut täällä mie-    kuitenkin valiokunta päätyi jättämään suurim-
20716:  tinnössään ...                                      man osan opiskelijoita ulkopuolelle peläten re-
20717:                                                      surssien riittävyyttä. Varmasti tuohon oli ap-
20718:   T oinen      var ap uhemies        ( koput-         rillipäivän edellä vuonna 1972 täysi syy, sillä
20719: taa): Kehotan puhujaa siirtymään tänne puhu-          silloin pelättiin kaaosta, minkä tämä lainmuu-
20720: jakorokkeelle.                                        tos tulisi kentällä aiheuttamaan. Kuten muiste-
20721:                                                       taan, aikaa lain hyväksymisestä jäi vain viikko
20722:   P uh u ja :         nämä kysymykset huo-            siihen, kun tuli asetus ja kun se jaettiin kun-
20723: mioon, ja kolmannessa käsittelyssä sitten ha-         nille. Nyt tiedämme, että aikamoinen kaaos tä-
20724: luan vähän laajemmin puuttua asiaan.                  män lain voimaantulosta seurasikin. Lain osit-
20725:                                                       taiseen epäonnistumiseen onkin katsottava
20726:    Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Rouva pu-    syyksi se, että lain toimeenpanc.ssa kiirehdit-
20727: hemies! Ylioppilaitten terveydenhoito säätiö-         tiin aivan tarpeettomasti. Tämän ymmärtää,
20728: pohjalla on esimerkillisen hyvää. Tätä samaa          koska tämä laki säädettiin eduskuntavaalien al-
20729: systeemiä voitaisiin käyttää kaikkialla muualla-     la kiireessä ja kuumeessa. Sitähän oli valmis-
20730: kin, missä terveyspalveluja tarvitaan. Ainut,         teltu kauan, vuodesta 1962. Pesosen komitean
20731: mikä heiltä puuttuu, on sairaanhoito, ja niinpä       pohjalta hallituksen esitys suurin piirtein tuli,
20732: sairaanhoito toimitetaankin muualla. Terveys-         tarkistuskomitea teki siihen muutamia muu·
20733: keskukset, kuten aikaisemminkin, ovat kahden-         toksia, lain äidiksi ilmoittautui silloinen sosiaa-
20734: laisia. Toisilla on opetusvelvollisuus ja toisilla   li- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiekso, mut-
20735: ei ole. Niillä pienillä, jotka nyt ovat pienissä      ta kuten muistamme, niin uusi hallitus tuli va-
20736: kunnissa, ei tietenkään sellaista ole. Niin muo-      pun jälkeen ja sille ilmestyikin isäksi Pekka
20737: doin tästä opetusvelvollisuudesta ei tule lain-       Kuusi. Tämän lain vaiheet olivat hvvin moni-
20738: kaan sitä hankaluutta, mitä me täällä nyt luu-        kirjavat, ja uskallan väittää, että valiokunnassa
20739: lemme, vaan lääkintöhallitus, joka on korkein         ja eduskunnassa eivät eri puolueet halunneet
20740: instanssi, on sanonut, kuinka monipaikkaisessa        tästä "vuosikymmenemme suurimmasta ter-
20741: terveyskeskuksessa on kuinkakin monta hoita-          veyspoliittisesta uudistuksesta" saada mitään
20742: jaa, minkä nimikkeisiä he ovat, miten he ovat         miinusta itselleen, vaan halusivat, että laki hy-
20743: koulutetut. Näinpä pedagogisen koulutuksen           väksyttiin vaalien alla. Osittain siis myöskin
20744: saaneet terveydenhoitajat ovat siellä antamassa       tästä s~rvstä opiskelijoitten terveydenhuolto tu-
20745: juuri sitä opetusta, mistä täällä nyt on kysy-       lee meille näin myöhään tässä salissa uudelleen
20746: mys. Näin on ollut ennen ja näin on nyt.              esille.
20747:                                                           Valiokunnassa katsottiin lakia säädettäessä,
20748:   Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Täällä jo               että opiskelijan oma kotikunta on ensisijaisesti
20749: edellisessä puheenvuorossa korostettiin, miten       velvollinen järjestämään hänen terveydenhuol-
20750: 1470                                  Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20751: 
20752: tonsa ja akuuttiapu vain oli turvattu sijainti-       sin riittämättömät huolehtimaan edes oman
20753: kunnan terveyskeskuksissa, niin kuin on aina          kotikunnan asukkaiden terveydenhuollosta.
20754: ollut ·vuosikymmeniä ennen kansnaterveyslain             Tällaista potentiaalista työpainetta antaa
20755: voimaantulonkin. Nyt on edetty niin paljon            myöskin opetusvelvollisuus niissä terveyskes-
20756: pidemmälle, että asia on voitu ottaa uudelleen        kuksissa, jotka kuuluvat korkeakoulupaikka-
20757: käsiteltäväksi, ja onkin todettava, että halli-       kunnan piiriin. Vaikkakin se opetus, mitä ter-
20758: tuksen esitys toteuttaa pitkälle kypsytetyn           veyskeskuksissa annetaan, varmasti tullaan tar-
20759: asian. Itse asiassa kuntakohtaiset sairaansijat-      kemmin määrittelemään asianomaisen korkea-
20760: kin, mitä kokoomus on jo kauan ajanut, pitäi-         koulun ja terveyskeskuksen välillä, on ilmeis-
20761: si hävittää ja sairaansijojen pitäisi olla yleisiä.   tä, että myöskin opettajavoimia joudutaan ter-
20762: Aivan samalla tavalla jokaisen pitäisi sillä          veyskeskukseen siirtämään. Tästä huolimatta
20763: paikkakunnalla, missä hän :m, saada terveys-          lainmuutos tulee kysymään jokaiselta terveys-
20764: palvelut, sillä onhan aivan selvää, että nykyise-     keskuksen henkilöltä kuitenkin lisäponnistelua,
20765: nä aikana, jolloin ihmiset paljon liikkuvat, ter-     sillä opiskeluvaiheessa olevan henkilön ohjaa-
20766: veydenhuolto voi vaarantua juuri siitä syystä,        minen ottaa aina oman aikansa. Kun opiskeli-
20767: että terveyspalveluja ei vieraalla paikkakunnal-      jaryhmät lyhyiden väliaikojen jälkeen vaihtu-
20768: la ole saatavissa.                                    vat, paine tulee kohdistumaan erittäin suurena
20769:    On täysin oikein, että opiskelijat saavat vie-     henkilökuntaan.
20770: raskuntalaisille järjestettävät palvelut opiskeli-       Lisäksi on olemassa paljon sellaisia henkilöi-
20771: japaikkakuntansa terveyskeskuksessa, kunhan           tä, jotka eivät halua siitä syystä, että se on
20772: meillä vain kaikkialla siellä, missä näitä opis-      heille vaikeata, esiintyä ohjaajana ja opetukses-
20773: kelijoita on, terveyskeskuksilta riittäisi tähän      ta vastaavana henkilönä. Tämäkin tulee osit-
20774: resursseja.                                           tain vaikuttamaan varmasti katoon terveyskes-
20775:    Kymmenen vuoden siirtymäajasta huolimatta          kuksista, jos kohta viranhakuilmoituksissa mai-
20776: ei tässä lakiesityksessä ole kuitenkaan riittä-       nitaankin, että virkaan liittyy tällainen opetus-
20777: västi· kiinnitetty huomiota kuntien terveyskes-       velvollisuus. Tähän me valiokunnassa kiinni-
20778: kusten mahdollisuuksiin suoriutua käytännössä         timme huomiota ja yritimme saada muutosta
20779: järjestelyn vaatimista lisä töistä. Ajattelen vaik-   lakiin sillä tavalla, että terveyskeskusta ylläpi-
20780: kapa vain kotiläänini terveyskeskuksia. Vaasan        tävän kunnan tai kuntainliiton kansanterveys-
20781: lääni on pimeintä aluetta terveydenhuollon            työtä tekevä viranhaltija voidaan asetuksessa
20782: suhteen. Siellä on kaksikielisiä kuntia hyvin         tarkemmin määriteltävin perustein määrätä
20783: paljon, mikä myös omalta osaltaan on karkot-          suostumuksensa mukaisesti osallistumaan ope-
20784: tamassa terveydenhuoltohenkilökuntaa juuri            tustehtävään.
20785: kielellisten vaikeuksien vuoksi. Ja erityisen            Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiö, kuten
20786: mustana ja synkkänä on nähtäväkin juuri ran-          täällä aikaisemmassa, ed. Hollmingin puheen~
20787: nikkoalue, missä hammaslääkäripalveluista ja          vuorossa on myös mainittu, on järjestänyt kor-
20788: lääkäripalveluista on suuri pula. Siellä on kun-      keakouluopiskelijoille verrattain hyvin toimi-
20789: tia vielä paljon, joissa ei ole ainoatakaan lää-      van ja terveydenhuollon perusvaatimukset to-
20790: käriä. Terveyskeskukset toimivat vain tervey-         teuttavan järjestelmän, jota tämä säätiö jatku-
20791: denhoitajien varassa. Erittäin vaikea tilanne on      vasti kehittelee. Kun kansanterveyslakia laadit-
20792: Keski-Pohjanmaalla. Ja oman kotikaupunkini            tiin vuoden 1971 syksyllä, kiinnitettiin silloin jo
20793: Vaasan kouluhammashoidosta vastaavista lää-           huomiota terveyskeskusten erikoislääkäri-· tai
20794: kärinviroista, joita on toistakymmentä, on vain       erikoislääkäritasoisten palvelujen saantiin ja sa-
20795: kolme tällä hetkellä täytettynä. Pula tällä           malla kiinnitettiin huomiota myös siihen, että
20796: alueella tuleekin jatkumaan vielä erittäin            mielenterveyspalveluita pitäisi olla tarjolla sii-
20797: kauan, ja siksi tässä lakiesityksessä mainittu        nä laajuudessa, että voitaisiin ratkaista, milloin
20798: viiden vuoden siirtymäkausi hammashoidossa            asianomaisen potilaan oireen takana on itse
20799: ei näkemykseni mukaan ainakaan kaikissa               asiassa psyykkisen hoidon tarve.
20800: osissa maata tule vielä tuonkaan ajanjakson              Mehän tiedämme, että erityisesti nuoriso,
20801: jälkeen riittämään.                                   opiskeleva nuoriso, on viime vuosina oc;oittau-
20802:    Tämä lainmuutos merkitsee aivan varmasti           tunut psyykkisessä suhteessa erittäin lahiiHksi.
20803: suurta työnlisää terveyskeskuksille ia monessa        Noin 25-30 % heistä on jossain opiskelunsa
20804: paikassa myöskin tilanlisää, sillä tälläkin het-      vaiheessa ioutunut hakemaan mielentervevspal-
20805: kellä on terveyskeskuksia, joissa tilat ovat var-     veluita, eikä näiden palvelujen tarve suinkaan
20806:                                              Kansanterveyslalå                                      1471
20807: 
20808: 
20809: ole tänä päivänä heikentynyt. Näistä palveluis-        sa kulkevat 3 markan palveluina. On selvää,
20810: ta ei normaali terveyskeskus vielä vastaa ollen-       että silloin, kun terveyskeskukset toimivat täl-
20811: kaan. Näitä palveluita on haettava mielenter-          laisen paineen alaisina, siellä ei ehditä kiinnit-
20812: veystoimistoista ja joissakin tapauksissa kasva-       tää riittävää huomiota mielenterveyden häiriöi-
20813: tusneuvoloista, mutta se ei suinkaan ole riittä-       hin, jotka vaativat syvällistä paneutumista ih-
20814: vä tae siitä, ~ttä näitä palveluita olisi riittäväs-   misen ongelmakenttään. Vaikka tällainen onne-
20815: ti tarjolla. On merkillistä muutoin, ettei ter-        ton mielenterveyspalveluita hakeva henkilö
20816: veyskeskuksissa ole tähän puoleen kiinnitetty          käykin toistuvasti terveyskeskuksissa, vaikka 10
20817: tarpeellista huomiota.                                 ja 20 kertaa, jollaisia tapauksia myös on, ei
20818:     Vaikka kansanterveyslakia laadittaessa todet-      hän sittenkään saa apua, koska millään kei-
20819: tiin, miten äitiys- ja lastenneuvolaissa annettu       noilla häneen ei ehditä syventyä ja terveyskes-
20820: ennalta ehkäisevä valistustyö johti siihen, että       kuksessa on aina uusia ihmisiä häntä kuuntele-
20821: me olemme ylpeilleet alhaisimmil!a äiti- ja lap-       massa. Lääkärit vaihtuvat, terveydenhoitohen-
20822: sikuolleisuusluvuilla, ei ole nähty yhtä tarpeel-      kilöstö vaihtuu eri vuoroissa. Hänellä ei ole
20823: lisiksi ennalta ehkäisevää mielenterveystyötä ja       koskaan mahdollisuutta riittävästi saada kes-
20824: varhaisten oireiden hoitoon saattamista sellai-        kustella omista ongelmistaan. Tähän on Yli-
20825: seksi asiaksi, että siihen olisi apna tarjolla, jot-   oppilaiden terveydenhuoltosäätiön tarjoamissa
20826: ta me emme komeilisi niin suurilla mielisai-           palvelupisteissä mahdollisuus, ja sama asia voi-
20827: raanhoitopaikkaluvuilla, kuin mitä meillä on.          daan selvitellä harvoilla hoitokerroilla ja vas-
20828: Meillä on esim. Englantiin verrattuna nelinker-        taanottokerroilla ja tällä tavalla estää enempi
20829: tainen määrä sairaalapaikkoja psykiatrisissa sai-      neurotisoituminen, enempi vaivan kehittymi-
20830: raaloissa. Suuntana on, että avohuoltoon pitäi-        nen vaikeaksi.
20831: si kiinnittää enemmän huomiota. Nyt kun                   On vielä todettava, että Ylioppilaiden ter-
20832: eduskunnassa tulee esille mielisairaslain ositta1s-    veydenhuoltosäätiö on opiskelijoitten itsensä
20833: uudistus, josta hallituksen esitys on eduskun-         perustama yhteisö, jonka toiminnasta opiskeli-
20834: nalle jaettu, tähän seikkaan on syytä kiinnittää       jat myös kantavat vastuun. Säätiön toiminnas-
20835:  tarpeellista huomiota.                                sa otetaan erityisesti huomioon opiskelijoiden
20836:     Tässä suhteessa Ylioppilaiden terveydenhuol-       ikään ja opiskeluun liittyvä ja muut opiskeli-
20837: tosäätiö on ollut ennakkoluuloton ja suuntaa           jaterveydenhuollon laatuun vaikuttavat erityis-
20838: näyttävä. Onkin todettava, että Ylioppilaiden          tekijät. Näitäkään seikkoja ei normaalissa ter-
20839: terveydenhuoltosäätiön ylläpitän1ä ennaltaeh-          veyskeskuksessa voida riittävästi huomioida,
20840: käisevä terveydenhuoltotyö tulisi säilyttää, kos-      koska se antaa palveluita kaikenikäisille vau-
20841: ka se on osoittautunut kokeilutuontoiseksi ja          vasta vaariin asti ja koska siellä vaivojen ja
20842: uusia uria aukovaksi työmuodoksi. Uskonkin,            haittojen määrä on hyvin moninainen. Sen sijaan
20843:  että vaikka tälle säätiölle on varattu kymme-         tällaisen suppean, fyysisesti melko terveen ryh-
20844: nen vuoden siirtymäaika, sen palveluksia tarvi-        män kohdalla näihin ongelmiin paneutuminen
20845:  taan vielä sittenkin, enkä jaksa uskoa, että se       on paljon yksinkertaisempaa, kuten on laita
20846:  tulee sulautumaan normaaleihin kansanterveys-         juuri opiskelijoiden kohdalla.
20847:  työtä suorittaviin terveyskeskuksiin.                    On erittäin tärkeätä, mihin täällä ed. Lai-
20848:     Taso on tällä hetkellä Ylioppilaiden tervey-       ne puheenvuorossaan viittasi, että opiskeli-
20849:  denhuoltosäätiössä huomattavasti korkeampi.           joille säilytetään mahdollisuus itse vaikuttaa
20850:  On todettava, että palvelut ovat siellä myös          oman terveydenhuoltoosa järjestämiseen. Tätä
20851:  paljon halvempia kuin mitä terveyskeskuksissa         oikeutta heiltä ei pitäisi myöskään eduskunnan
20852:  saatavat palvelut tällä hetkellä ovat. Tähän on       päätöksellä riistää.
20853:  varmasti syy löydettävissä seuraavasta. Palaan           Mainitsin jo aikaisemmin, että terveyskes-
20854:  taas kansanterveyslain laatimisaikaan ja ensim-       kusten käyttöä opetukseen ei ole tässä vaihees-
20855:  mäiseen asetusluonnokseen, jonka me valio-            sa varmasti vielä riittävästi punnittu. Siksi on-
20856:  kunnan jäsenet saimme nähtäväksi. Siinä silloi-       kin tärkeätä, että asetuksella tarkemmin määri-
20857:  nen sosiaali- ja terveysministeri Osmo Kaipai-        tellään yksityiskohdat ja että resursseja jaet-
20858:  nen oli laskenut, että potilasta kohti on ter-        taessa otetaan huomioon todelliset mahdolli-
20859:  veyskeskuksessa varattava aikaa viisi minuut-         suudet. Lakiehdotuksessa ei ole riittävästi poh-
20860:  tia. Hän oli myös normeerannut vastaanoton            diskeltu, onko viranhaltija halukas antamaan
20861:  hinnan kolmeksi markaksi. Nämä terveyskes-            opetusta, ei myöskään, onko viranhaltija kvke-
20862:  kuspalvelut vielä tänä päivänäkin kansan suus-        nevä antamaan opetusta. Vaikka tietoja onkin
20863: 1472                                 Tiistaina 15. kesäkuuta 1976
20864: 
20865: asianomaisella henkilöllä, kaikilla ei ole kui-      tietää, että hän antaa tietoja, joista voi antaa
20866:  tenkaan ulosanti senlaatuinen, kuin tässä salis-   tietoja edelleen häntä hoitavalle lääkärille ja
20867: sa kansanedustajilla, jotka ovart: kai puhumalla    myös niille henkilöille, jotka hänen korvaus-
20868: tänne suurimmaksi osaksi tulleet (Ed. Aalto:        asiaansa ratkaisevat.
20869: Raha se on!). Tätä asiaa ei voi ihmiselle pak-          Sairausvakuutuslain voimaantulo syyskuussa
20870: kokeinoin ulkoapäin opettaa. Toiset ovat             1964 oli toinen laki, jossa vaitiolovelvollisuut-
20871: enemmän kirjallisen työn tekijöitä, tutkijatyyp-     ta erittäin pitkälle romutettiin. Sairausvakuu-
20872: pejä ja toiset varsinaiseen hoitotyöhön soveltu-    tuslaista on käytännössä saatu jo kouriintuntu-
20873: via. Ei ole myöskään tarkistettu, onko terveys-     via todistuksia, mitä merkitsee salassapitovel-
20874: keskusopetuksen antamiseen riittävät voimava-       vollisuuden rikkominen. Tarkoitan sosiaaliva-
20875: rat. Myöskään emme tiedä, miten tulee käy-          kuutuslautakuntia, entisiä kansaneläke- ja sai-
20876: mään sen jälkeen, kun terveyskeskusopetukses-       rausvakuutustoimikuntia, joissa asianomaisen
20877: sa on edetty ja miten se tulee vaikuttamaan         henkilön asioita käsiteltiin. Omasta praktiikas-
20878: näiden varsinaisiin suoritteisiin.                  tani tiedän, miten varsinkin psyykkisiä sai-
20879:    Valiokuntakäsittelyn aikana saatiin vielä        rauksia potevat henkilöt, jotka ovat avohuol-
20880: eräällä sektorilla kouriintuntuva kosketus sii-     lossa, eivät enää uskalla hakea esim. lääkekor-
20881: hen, mihin meidän aikanamme ollaan pyrki-           vauksiaan sairausvakuutuksesta, koska pelkää-
20882: mässä. Tämä on muistini mukaan kuuden vuo-          vät sitä, että heidän sairautensa tätä tietä tu-
20883: den aikana, mitä olen eduskunnassa ollut, jo        lee tietoon. Vähän väliä he vastaanotolla ky-
20884: viides yritys, kun koetetaan murentaa salassa-      syivät, uskallanko hakea tämän lääkkeen aptee-
20885: pitovelvollisuutta. Onneksi tämän pykälän           kista täällä vai pitääkö minun hakea se vie-
20886: kohdalla valiokunnasta löytyi vielä yksimieli-      raalta paikkakunnalta, voidaanko näistä lääk-
20887: nen kannanotto siihen, että näin ei saa tapah-      keistä päätellä, mitä sairautta sairastan.
20888: tua huolimatta siitä, että lainsäädäntöneuvok-          Vielä pahempi on tilanne silloin, kun asian-
20889: set, jotka lain valmisteluun ovat osallistuneet,    omaisen papereita käsitellään sairausvakuutus-
20890: tietysti toimeksiannon perusteella ovat olleet      toimistossa, jonka henkilökunta ei aina kaikis-
20891: laatimassa lakitekstiä siihen suuntaan, että yk-    sa tapauksissa suinkaan ole ollut vedenpitävä
20892: silön terveydenhuollon kannalta niin tärkeä         silloin, kun tällaisista henkilöistä on ollut ky-
20893: näkökohta olisi murennettu. Onhan salassapi-        symys. Jollakin pienellä paikkakunnalla, missä
20894: tovelvollisuuden tarkoituksena turvata potilaal-    henkilöt tunnetaan melko tarkkaan, jossakin
20895: le oikeus mennä terveyskeskukseen tai muihin        tilaisuuksissa anonyyminä kerrotut tapaukset
20896: hoitopisteisiin, mielenterve)I'Stoimistoon jne.     kuitenkin leviävät kansan keskuuteen.
20897: täysin turvallisella mielellä vakuuttuneena sW.         On hyvin monta järkyttävääkin tapausta ja
20898: tä, että hän saa puhua asiansa pelkäämättä, et-     muistan yhden tällaisen psyykkisesti sairaan
20899: tä sairaus tulee muitten tietoon, huolimatta        miehen, joka itse kuului kotikuntansa sairaus-
20900: siitä, että hän puhuisi kuinka vaikeista asiois-    vakuutustoimikuntaan. Kun hän oli ollut sai-
20901: ta, kenties seikoista, joihin myöskin rikoslain     raalassa hoidettavana ja lähti sieltä kotiinsa,
20902: pykälät saattaisivat ulottua.                       niin hän vakuutti, että hän ei tämän jälkeen
20903:    Asia on nimittäin niin, että rikoslainkin        enää kykene varmastikaan hoitamaan entistä
20904: alaisissa asioissa lääkärillä ja terveydenhuolto-   tointansa, luottamustehtäväänsä, vaikka hän
20905: henkilöstöllä on vaitiolovelvollisuus, ellei ri-    onkin sairaudestaan parantunut. Ei kulunut to-
20906: koksesta ole vanhan lain mukaan määrätty            siaan pitkääkään aikaa, kun hän ilmestyi vas-
20907: niin ankaraa rangaistusta kuin kuusi vuotta         taanotolleni kertoen, että hänet oli siirretty
20908: kuritushuonetta. Kuritushuonerangaistus on          pois sairausvakuutustoimikunnan tehtävistä.
20909: vanhanaikainen sanonta tänään, mutta näin           Asia oli jotain tietä tullut tietoon huolimatta
20910: kuului aikoinaan lakiteksti. Tämän vaitiolopy-      siitä, että hän oli sillä hetkellä täysin sairau-
20911: kälän kohdalla on syytä painaa mieleen, että        destaan toipunut.
20912: meillä on tässä menneinä vuosina jo hyvin pit-          Yksilönsuojaa j-a salassapitovelvollisuutta
20913: källe vaitioloa romutettu. On tullut useita la-     koskeva kysymys oli eduskunnassa perusteelli-
20914: keja, joiden yhteydessä on tällaisia poikkeuksia    semman harkinnan kohteena myöskin 1965,
20915: annettu, mutta kuitenkin ne on vielä rajattu        jolloin säädettiin tapaturmavakuutuslakia, ja
20916: verrattain suppean piirin sisälle. Näin kävi sil-   runsas vuosi sitten, jolloin meillä oli esillä laki
20917: loin, kun säädettiin kansaneläkelain muutosta       sosiaalihuollon hallinnosta, jolloin yritettiin sa-
20918: vuonna 1956. Etua hakiessaan potilas kyllä          lassapitovelvollisuus murentaa veivoittamalla
20919:                                                                                                    1473
20920: 
20921: 
20922: terveydenhutiltohenkilöstö ja lääkärit antamaan      liokunnan · mietintöön liitetyssä vastalaU:seessQJ,
20923: tietoja sosiaalihuollon viranomaisille näiden        eli että hallituksen ehdotuksen 1 momentti
20924: tehtävien suorittamiseksi tarpeellisen tiedon        hyväksytään, mutta 2 ja 3 momentti hylätään.
20925: saariliseksi. ·
20926:    Valiokuntakäsittelyn aikana herätti hieman          Ed. Sini s a 1o: Arvoisa puhemies! Kan-
20927: ihmetystäni se seikka, että eräs asiantuntija        natan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
20928: näki salassapitovelvollisuuden laajentamisen
20929: tarpeelliseksi ja perusteli näkemystään sillä, et-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20930: tä nykyisin vie liian kauan aikaa ennen kuin            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
20931: saadaan tarpeelliset tiedot esim. kuuron ja so-      lussa on ed. E. Laine ed. Sinisalon kannatta·
20932: kean lapsen kohdalla, joita tietoja lääninhalli-     mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
20933: tus tarvitsee eräissä tapauksissa, ja sen vuoksi     vastalauseen mukaisesti.
20934: tätä salassapitoa ja laajennusta voitaisiin väl-
20935: jentää. Kuurot jokainen paikkakunnalla tuntee,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20936: samaten sokeat, mutta siitä huolimatta ei ole
20937: aihetta tällaisen pienen viivytyksen, kahden
20938: kolmen kuukauden viitytyksenkään takia mu-             Äänestys ja päätös:
20939: rentaa salassapitovelvollisuutta. Täytyy sanoa,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20940: että jos tällaisissakin tapauksissa haetaan lupa     jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
20941: salassapitovelvollisuuden säädösten huomioi-         hyväksytty.
20942: matta jättämiseen, jotta lääkäri voisi tiedot an-
20943: taa, on lähdetty kiertoteitse asioita selvittele-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
20944: mään, koska jo mielisairaslaki velvoittaa, että      sessä on annettu 135 jaa- ja 10 ei-ääntä; pois·
20945: kaikki kehitysvammaiset on ilmoitettava mie-         sa 54. (Koneään. 20)
20946: lenterveystoimistoon ja kouluviranomaisille sil-
20947: loin kun heidän sairautensa todetaan, joten nä-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20948: mä seikat eivät suinkaan vaadi näin tärkeän
20949:                                                         19, 27 a ja 42 §, voimaantulosäännös, joh-
20950: asian kuin salassapitovelvollisuuden romutta-
20951:                                                      tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
20952: mista.
20953:     Olen erittäin ilahtunut siitä, että tällä vii-     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20954: dennelläkin kerralla, jolloin salassapitovelvolli-   päättyneeksi.
20955: suutta vastaan hyökättiin, valiokunta vielä ky-
20956: keni hyökkäyksen torjumaan, ja erittäin tär·
20957: keänä pidän asiaa silloin, kun me käsittelem-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Täysistun-
20958: me lakia mielisairaslain osittaisuudistuksesta ja    to keskeytetään ja sitä jatketaan kello 23.50.
20959: hallituksen esitystä kehitysvammalaiksi, jotka       Puhemiesneuvosto kokoontuu välittömästi.
20960:  lait tulevat hyvin pitkälle puuttumaan sellaisiin
20961:  asioihin, joista ihmiset haluavat nimenomaan
20962:  vaieta ja pitää ne omana tietonaan.                   Täysistunto keskeytetään kello 23.37.
20963:     Rouva puhemies! Asian kolmannen käsitte-
20964: lyn yhteydessä tulen esittämään myös lain pe-
20965:  rusteluihin muutoksia.
20966:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Täysistuntoa jatketaan
20967:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis·          kello 23.59
20968: kohtaiseen käsittelyyn.                                Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
20969:    14 § hyväksytään keskustelutta.
20970: 
20971: 15 a §.                                              Poistoja päiväjärjestyksestä
20972:   Keskustelu:                                          P uhemies :         Päiväjärjestyksestä poiste-
20973:   Ed. E. L a i n e : Rouva puhemies! Ehdo-           taan 4 )-13) asia.
20974: tan 15 a §:n kuulumaan siten, kuin se on va-
20975: 185   11/76
20976: 1474                                Tiistaitia 15. kesäkuuta 1976
20977: 
20978: . , P u h e m i e s .:: Eduskunnan seuraava täys~     Täysistunto lopetetaan kello 24.00 .
20979: istunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
20980: 
20981:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
20982: 
20983:                                                                                Eiler Hultin.
20984: 
20985: 
20986: 
20987: 
20988:                  .   .
20989:  •'\"
20990: 
20991:      '
20992:                  71. Keskiviikkona 16 päivänä kesäkuuta 1976
20993:                                                   kello 14
20994: 
20995: Päiväjärjestys                                                                                                           Siv.
20996:                                                             5 ) Ehdotus laiksi yritysten .työllisyys-
20997:                                                          poliittisesta suhdannelainoituksesta . . . . . 1519.
20998:                                                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
20999:                                                          mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-
21000:                                                          nan mJetintö n:o 39; hallituksen. esitys
21001:                                                   Siv.   n:o 8L
21002:   Kolmas käsittely:
21003:                                                             6 ) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
21004:    l } Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-               ja terveysministeriön hallinnonalan la-
21005: kelam ·5 a · ja 9 ·§ :n muuttamisesta sekä               kien muuttamisesta ja laiksi eräiden so~
21006: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....... ~ 1519        siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
21007:                                                          virkojen ja toimien täyttämisestä ..... .
21008:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
21009: mietiruiöt n:ot 91 a ja 91; sosiaalivalio-                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunhan "
21010: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                 mietintö n:o 104; talousvaliokunnan
21011: tys>il:o -124 ( 1975 II vp.); ed. Mämus-                 mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
21012: tön ym. lak.al. n:o 560 (1975 II vp.).                   64.
21013:                                                             7) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-
21014:    2) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä                   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . • . . . • • • ,
21015: tupakciitmin vähentämiseksi .........•            ,         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       , .•
21016:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              mietint-Ö .n:o 105; laki- ja talousvalio-
21017: mietintö n:o 100; talousvaliokunnan                      kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
21018: mietinio ·n:o 4; hallituksen esitys n:o                  tys n:o 61.
21019: 156 (1975 II vp.); lak.al. n:ot 218~                        8 ) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain
21020: 222, 227, 238, 577 ja 578 ( 1975 II vp.);                muuttamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21021: toiv.al. n:ot 473, 481, 496, 536 ja 622
21022:                                                             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan .
21023: ( 1975JI ·yp.) sekä 108 ja 114.
21024:                                                          mietintö n:o 106; sosiaalivaliokunnan
21025:    3 ) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti                mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:ci •
21026: rneiltittävää toimintaa harjoittavien yleis-             n.                                                                 ~
21027: hyödyllisten. yhteisöjen veronhuojennuk-                       9) Ehdotus lisävaltuuksien antamises-··
21028: sista ," ..' . :; .............. • .....• • • .   ,      ta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden ·.
21029:    A s ht ki r j a t: Suuren valiokunnan                 1976 aikana . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . • ,
21030: mietintö n:o .101; valtiovar~;tinvali()kt}n-                   A s i a k i r j a t : .. Suuren valioku~nan
21031: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                  mietintö n:o 107; v!dtidvarainvaliokun~ ·'
21032: n:G< 47·. · ·                                            nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys, . ,
21033:    4 ) Ehdotus laiksi ulkoasiainhallinnon                n;o 45.
21034: viran tai: Joimen haltijain velvollisuudes-              ·. · ·1Ö) ·Ehdotus 'Iåiksi cyöalkalam muut, .
21035: ta siirtyä toiseen virkaan tai toimeen . • •             tamisesta . . . . . • . . . . . . • . • • . . . . . •. . • • ,, ,
21036:    A s i:a kirjat: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   ,,
21037: mJ~intp, ,n,:o 102; ulkoasiainvaliokunnan                mietintö n:o 108; sosiaalivalioklll1"an . ·>i,
21038: mietintQ n:o 21; hallituksen esitys n:()                 mietintö n:o 14; hallituksen· esitys n:or.
21039: 86.                                                      79~ .                                                   ' . ,;;,
21040: 1476                                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21041: 
21042: 
21043:                                                          Siv.                                                                      Siv.
21044:    11 ) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
21045: muuttamisesta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 1519           mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-
21046:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
21047: mietintö n:o 109; lakivaliokunnan mie-                                 n:o 92.
21048: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 109                                   19 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
21049: (1975 II vp.).                                                         rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1488
21050:    12) Ehdotus l~ksi kehitysalueiden                                      A s i a k i r j a t : ·Suuren valiokunnan
21051: tuotantoto11n1nnan tukemisesta annetun                                 mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-
21052: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . , .               nan mietintö n:o 50.; hallituksen esitys
21053:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            n:o 93.
21054: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                                   20) Ehdotus laiksi rehuseosten vai-'
21055: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                                misteverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1491
21056: ri:o 76.                                                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
21057:    13 ) ' Ehdotus laiksi vuoden 1975 ve-                               mietintö n:o 121; valtiovaminvaliokun-
21058: ronpalautusten maksamisen lykkäämises-                                 nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
21059: :tä •• ; • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •   "   n:~ 95.
21060:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                              ·21 ) Ehdotus laiksi voin hinnanalen-
21061: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                               nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
21062: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                                susta annetun lain väliaikaisesta muutta~
21063: n:o 40.                                                                misesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . i49}
21064:    14 ) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta                                 As i. a kirjat: Suuren valiokunnan
21065: 1976 suoritettavasta lisäverosta . . . . . . ,                         mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun•
21066:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
21067: mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-                                n:o 97,                        .                        .         .
21068: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                                   22) Ehdotukset laiksi sähköverosta . • 1496
21069: n:o 42.                                                                   A s i a k i r i a t : Suuren valiokunnan .                     .
21070:    15)· Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toi-                              mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-
21071: mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-.                            nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
21072: tavista veroasteikoista ja veroprosenteis~                             n:o 94·; lak.al. n:ot 98, 100 ja 101. .
21073: ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta . • • ,                               23) Ehdotukset laiksi lannoitteiden··
21074:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            valmisteverosta . . . . . . • . . • . . . . . . . . • . 1509
21075: mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-                                   A s i.a k i r j a t : Suuren valiokunnim
21076: nan mietintö n:o 43; hallituksen esi:tys                               mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-
21077: n:o. 43..                         .         .                          nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
21078:    l6 ), Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                            n:o 96; ed. lmpiön ym. lak.al. n:o 99.
21079: muuttamisesta ............•..•.•.•.                                       24) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisis-
21080:    A s i a .k i r j a t : S:uuren valiokunnan                          ta poikkeussäännöksistä verolakeihin · an. .
21081: mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-                                netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . • • 1516
21082: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
21083: n:o 4\.                                                                mie.tintö.. lJ :o . 125; valtiovarainvaliokun-
21084:                                                                        nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
21085:                                                                        n:o 98.                                                     .
21086:    T o i n e n k ä s i t'l: e 1y ::                                       25 ) : Ehdotus laiksi kerman ja. vähä- .
21087:                                                                        rasvaisen madion tasausmaksusta ........ '· ,
21088:    17) · Ehdotus laiksi · väestökirjalain                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnap.
21089: muuttamisesta ........ , . . . . . . . . . . . . 1478                  mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
21090:    A s fa kirjat: Suuren valiokunnan                                   nan mietintö n:o .56; hallituksen .esity$
21091: mietintö n:o 118; ·laki· ja talousvaliO.:                              n:o· 99~ · ·
21092: kunnari mietintÖ n:o 9; hallituksen esi-                                  26) · Ehdotus laiksi aluevaihdosta valo·
21093: tys n:d 67.                                                            tion ja Kouvolan kaupungin välillä .... ' i519
21094:    18 )· Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                                 A s ~å k i r j a t : Suuren valiokunnåit ··. ·. ·
21095: rosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta 1486                           mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-
21096:                                                                                                  147.7
21097: 
21098: 
21099:                                                       Ilinoitusa.siat:
21100: nan ,mietintö n:o 57; hallituksen esitys .
21101: n:;o 101.                                             Lomanpyynnöt
21102:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavalt tämän
21103:                                                       päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. M. Pu~
21104:  ·.Ainoa käslttely:                        l   ,)
21105:                                                       hakka, virkatehtävän vuoksi ed. Sorsa ja yksi-
21106:                                                       tyisasiain vuoksi edustajat l(alavainen, Myyry-
21107:    27 ) Vaitioneuvoston päätös 13 päi·                läinen, Poutanen, Saarinen, Sundqvist, Suöhio
21108: väl_tä toukokuuta 1976 jääkaappimarga-                ja Voutilainen, tämän ja huomispäivän istun-
21109: riitlien hinnoista ( VNP n: o 17 ) . ; . . . . 1519   noista virkatehtävien vuoksi ed. Melin sekä
21110:    Asiakir jat :         Perustuslakivalio-           yksityisasiain vuoksi tämän kuun 18 päivään
21111: kunnan mietintö n:o 2.3; sanottu päätös.              edustajat Ahti Karjalainen, Tuomaala ja Veste-
21112:    28) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis~. ·           rinen, huomisen päivän istunnosta ed. Linkola
21113: ta vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon . . ·~            ja huomisesta päivästä tämän kuun 19 päivään
21114:    A s i ak i r j a t :  Valtiovarainvalio-           edustajat Paasio ja Rantala.
21115: kunnan mietintö n:o 48; hallituksen esi-
21116: tys n:o 44.
21117: 
21118:                                                       U~si ~tuksen esitys
21119:   Esitellään:                                           T oi n e n v ar ap u he m i e s :     Ilmoite~
21120:                                                       t~an,  että tasavallan presidentin kirjelmän
21121:    29) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi              ohella kuluvan kesäkuun 11 päivältä on edus-
21122: äitiysavustuslain muuttamisesta .... ·. . . · .,      kunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 103,
21123:    .30) Asetus 27 päivältä toukokuuta                 joka nyt on edustajille jaettu.
21124: 1976 Yhdistyneiden Kansakuntien tur-
21125: vallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuu-
21126: ta 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa kos-
21127: kev,aan päätökseen perustuvien velvoitus-             Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
21128: ten täyttämisestä annetun asetuksen
21129: muuttamisesta (A n:o 2) . . . . . . • . . • ,            Toinen varapuhemies: Ulkopuo-
21130:    .31 ) Kertomus niistä toimenpiteistä,              lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
21131: joihin eduskunnan tekemät muistutukset                kunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
21132: valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-            nut liikenneministeri Hjerppen vastaus ed. Ju-
21133: na 197 3 ovat antaneet aihetta . . . . . . . . ,      velan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 180
21134:    .32) Kertomus valtion investointira-               Raumalle opastavien tienviittojen sijoittamises•
21135: haston toiminnasta vuonna 1975 . . . . . . ,          ta valtakunnan tieverkostoon.
21136:                                                          Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
21137:                                                       tuna jaettu edustajille j.a otetaan valtiopäivä-
21138:                                                       asiakirjoihin.
21139:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -              Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
21140: kola.                                                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
21141:                                                       dä päätöstä.
21142: 
21143:     Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi
21144: edustajat Ahde, Ajo, Björklund, Breilin, Ges-         Valiakuntien jäsenet
21145: trin, Hjerppe, Holkeri, Hyvönen, Häkämies,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Luetaan
21146: Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Ahti           ed. Liikasen eduskunnalle osoittama kirjelmä.
21147: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Liikanen, Lin~
21148: deman, Melin, Myyryläinen, J. Mäkelä, Pihla•
21149: jamäki, Poutanen, M. Puhakka, Rainio, Ros-              Sihteeri lukee:
21150: nell, Saarinen, Sorsa, Stenbäck, Stenius, Sund~         "E d u s k u n n a II e.
21151: qvist, Suonio, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja
21152: ja· Voutilainen.                                        Astuessani palvelukseen asevelvollisena vaki-
21153:                                                       naisessa väessä 15 päivänä kesäkuuta 1976
21154: 1478                               Keskiviikkona 16. ke&äkuuta 1976
21155: 
21156: edustajantoimeni hoitaminen keskeytyy valtio-        sifuä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
21157: päiväjärjestyksen 10 §:n 2 momentin mukai~           sä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
21158: sesti. Sen vuoksi pyydän, että minulle myön•         esitys n:o 67, joka sisältää yllämainituh, la-
21159: netään ero sekä ulkoasiain- että pankkivalio-        kiehdotuksen.
21160: kunnan jäsenyydestä.
21161:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : . Käsittelyn
21162:                                                      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
21163:      Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1976           118. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
21164:                                Erkki Liikanen;"      sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
21165:                                                      koh~aiseen käsittelyyn.
21166:   Toinen varapuhemies:                 Puhemies'-
21167: neuvosto puoltaa anomusta.
21168:                                                        Yleiskeskustelu:
21169:      Anomukseen suostutaan.                             Ed. Maj 1a n d e r: Arvoisa puherriies!
21170:                                                      Jos hallituksen esitys n:o 67 hyväksytään hal-
21171:    Toinen varapuhemies: Eduskunta                    lituksen esittämässä muodossa, jota laki~.. ja ta-
21172: päättänee jättää eduskunnan valitsijamiesten         lousvaliokunta sekä suuri valiokunta·· ehdotta-
21173: tehtäväksi uusien jäsenten valitsemisen ulko-        vat hyväksyttäväksi sellaisenaan, se tulisi jättä-
21174: asiainvaliokuntaan ja pankkivaliokuntaan va-         mään eriarvoiseen asemaan evankelisluterilai-
21175: pautuksen saaneen sijaan.                            sen kirkon sekä ortodoksisen kirkkokur1nail ja
21176:                                                      niiden seurakunnat. Lakiesityshän rajaavasti
21177:      Hyväksytään.                                    tarkoittaa, että vain kunta- ja puoluerekisteriin
21178:                                                      merkityt puolueet ja rekisteröidyt puolueiden
21179:                                                      piiri- ja paikallisjärjestöt saisivat tietoja väestö-
21180:                                                      rekisterikeskuksesta maksuperustelaissa tarkoi-
21181: Ed. Liikasen edustajantoimi                          tettua suorinteen omakustannusarvoa alemmalla
21182:   .Toinen v a rapu h e m i e s :        Samalla      maksulla .
21183: eduskunta todennee, että ed. Liikasen edusta-           Oli~i varsin outoa, jos edellä mainitut kir-
21184: jantoimen hoitaminen on valtiopäiväjärjestyk-        kot seurakuntineen joutuisivat maksamaan i:ar-
21185: sen 10 §:n 2 momentin mukaan, sellaisena             vitsemisi:aan tiedoista enemmän kuin kunnat ja
21186: kuin .se. on 7 päivänä heinäkuuta 1970 anne-         erilaiset rekisteröidyt puolueet ja niiden järjes-
21187: tussa laissa, keskeytynyt kuluvan kuun 15 päi•       töt, siis tied.oista, jotka kirkolliset viranomai~
21188: västä alkaen siksi ajaksi, jonka hän asevelvolli-    set ovat toimittaneet ilmaiseksi väest.örekisteri-
21189: sena palvelee vakinaisessa väessä.                   keskukseeti. Väestörekisterikeskukselle 'lakisää-
21190:                                                      teisten tietojen toimittamisen lisäksi ,ey~lis•
21191:      Hyväksytään.                                    luterilainen kirkko ja ortodoksinen kirkkokun-
21192:                                                      ta seurakuntineen virastojensa kautta täyttävät
21193:                                                      kuukausittain 18 erilaista väestörekisterikes-
21194:                                                      kuksen . tiedustelulomaketta sekä · t.arkistavat
21195: ~äi.väjiirjestyksessä olevat asiat:                  ATK-ajolistat noin 600 seurakunnassa .. Näistä
21196:                                                      erilaisista toimenpiteistä aiheutuu paljon työtä
21197: Muutos päiväjärjestykseen                            ja myös kustannuksia, jotka suoritetaan ilmai-
21198:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Päiväjär-      seksi väestörekisterikeskukselle.
21199: jestykseen tehdään se muutos, että ensin käsi-          Eräässä evankelisluterilaisen kirkon taholla
21200: tellään toisen käsittelyn asiat eli 17 )-26)         tehdyssä tutkimuksessa, joka on hiljattain .. esi-
21201: a~fa."~.·                                            tetty kirkolliskokoukselle, selvitettiin, mitä .nä;
21202:  .~.· .. .   .                                       mä väestörekisterille tehdyt työt ovat tulleet
21203:                                                      maksamaan kirkolle. Tällöin kävi ilmi, että
21204:                                                      viime vuonna näistä aiheutui evankelisluterilai~
21205: 17) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttami-         selle kirkolle menoja lähes 30 milj. ink.          .
21206: sesta
21207:                                                         Valiokuntakäsittelyn yhteydessä esitettiin,
21208: -''Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        ettei mainittujen kirkkojen etuja olisi tämän Ia~
21209: cll1L ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n   kiesityksen yhteydessä otettava huomioon,
21210:                                              Väestökirjalaki                                           1479
21211: 
21212: 
21213: vaikka myönnettiinkin siihen olevan asiallista        paikallisjärjestöille · ilmaiseksi näitä tietoja. Ky;:
21214: tarvetta. Mutta kun niiden taholta ei ollut           symyksessä on piilopuoluetuki. Itse · asiassa
21215: tehty kyllin arvovaltaista omaa esitystä, niin        SMP ei hyväksy puoluetukea missään muodo~
21216: asia sai jäädä enemmittä huomioitta. Kuinka           sa, ja sen vuoksi tulen yksityiskohtaisessa kä.
21217: nämä kirkolliset viranomaiset olisivat voineet        sittelyssä ehdottamaan tähän pykälään sellaisen
21218: ehtiä mukaan, kun lainvalmisteluesityksen kii-        muutoksen, että nämä puolueyhdistykset pois~
21219: reessä heiltä ei mitään kysytty tai heille ei sii-    tetaan tästä pykälästä. Samalla kuitenkin me
21220: tä tietoa annettu.                                    SMP:ssä olemme sitä mieltä, että molemmille
21221:      Kun laki- ja talousvaliokunnan kokouksessa       kirkkokunnille, niin luterilaiselle kuin ortodok"
21222: kysyin sisäasiainministeriön asiantuntijalta, oli-    sisellekin kirkkokunnalle ja niiden seurakunnil-;
21223: ko lakiesityksen valmisteluvaiheessa kuultu           le, tulisi antaa alemmalla maksulla näitä tieto-
21224: evankelisluterilaisen ja ortodoksisen kirkon          ja.
21225: edustajia, niin vastaus oli yksiselitteisen kiel-
21226: teinen. Laki- ja talousvaliokunnassa kuuhavana           Ed. Vennamo: Puhemies! Suomen kan-
21227: ollut Helsingin ev.h.lt. seurakuntien johtaja Sa-     sa on rekisteröity ja maassamme on keskitetty
21228: muli Toivio, joka käytti asiantuntijavaltakirjaa      rekisterivirasto ja myös väestökirjalaitos. Tämä
21229: evankeiisluterilaisen kirkon kirkkohallituksenkin     kansalaisten rekisteri on julkinen ja siitä saa
21230: nimissä ja ilmoitti olleensa yhteydeSISä myös or~     maksua vastaan tietoja.
21231: todoksisen kirkkokunnan viranomaisiin, ilmaisi           Kun hallitus kylvää lahjusrahaa puolueille ja
21232: selvästi .näiden kirkkojen huolestumisen ny:t         samanaikaisesti riistää kansaa yhä raskaammilla
21233: käsiteltävänä olevan lakiesityksen johdosta.          veroilla, niin hallitus on esittänyt, että·· kun
21234:      Mainitut kirkot ovat siis vasta jälkikäteen      muut, jopa kirkko, maksavat väestörekisteristä
21235:  tulleet tietoisiksi hallituksen esityksestä n:o      saaduista tiedoista säädetyt maksut, niin puo•
21236: 67. Sen vuoksi, arvoisa puhemies, eduskunnan          lueet, niiden piirijärjestöt ja osastot saisivat
21237: olisi kiinnitettävä tähän asiaan erityistä huo-       veronmaksajien kustannuksella kaikki nämä
21238: miota. Kun Suomen kansasta kuuluu noin                tiedot vapaasti.
21239:  92 % evankelisluterilaiseen ·kirkkoon ja ort~           Mehän tiedämme, että suuret puolueet kor-
21240: doksiseen kirkkokuntaan, niin suurin piirtein         drtavat parhaillaan Suomen kansaa, niin kuin
21241:  samassa suhteessa eduskunnan enemmistökin            on tapahtunut ja tapahtuu diktatuurimaissa.
21242: on näiden kirkkojen jäseniä ja voi siis varsin        Laskelmien mukaan puolueitten hankkimat tie-
21243: arvovaltaisesti kansanedustajina huolehtia siitä,     dot maksaisivat noin 100 milj. mk vuodessa.
21244:  että hallituksen ilmeisesti kiireestä johtunut la-   Nyt puoluetukea on lisätty vähintään 500
21245:  kiesityksessä oleva epäkohta voidaan korjata.        milj. markkaan vuodessa, vaikka veroriisto on
21246:  Olisi toki kohtuutonta ja epäoikeudenmukais-         niin ankara. Hallitus ei ole halunnut tätä lisä-
21247:  ta,·. jos nämä· mainitut· kirkkokunnat, jotka toi-   puoluetukea antaa rahana, .semminkin kun ta•
21248:  mittavat . ilmaiseksi ,tietoja väestörekisterikes·   savallan herra presidentti lausui epäilyksensä
21249:  kukselle, jäisivät esillä olevan lakiesityksen       näistä asioista, vaan on annettu eduskunnalle
21250:  tarko~ttaman maksuedun ulkopuolelle silloin,         tällainen piiloesitys, jossa tämä noin 100 milj:
21251:  kun he itse tarvitsevat väestörekisterikeskuk-       markan puoluetuen lisäys peitellään säännök•
21252:  sesta ATK-palveluja omiin tarkoituksiinsa.           Seen, että rekisteröitävistä kansalaisista an~
21253:      Sen vuoksi, ·arvoisa puhemies, viitaten sii-     netut tiedot ovat ilmaisia.                   ,
21254:  hen, mitä olen edellä esittänyt j,a puhunut tä-         Tämä on erittäin vakaV'a: tapahtuma. Ensfu,.
21255:  män asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä          nä se siis Suomen kansan . valtaenemmistön
21256:  ja sen · muissa eri käsittelyvaiheissa, tulen lain   vastaisesti merkitsee aina vain lisääntyvää puo-
21257:  yksityiskohtaisessa     käsittelyssä    esittämään   luetukivtiotoa. Toiseksi tämä merkitsee. kim-
21258:  muutosesityksen, että väestörekisterikirjalain       sanvallan vastaista jokaisen kansalai.sen kortit•
21259:  28 § hyväksyttäisiin laki-· ja talousvaliokunnan     tamista, niin' että rahalla maksetut aivopesiiät
21260:  vastalauseessa olevan ehdotuksen mukaisesti.         ja pain'ostajat voivat tulla kenen tahansa ko-
21261:                                                       tiin saakka ja heillä on ·hyvät tiedot.
21262:    Ed. · K o r 'te s al ni i: Arvoisa puhemies!          SMP:,n käsityksen mukaan. tällainen ·nieno
21263: Väestökirjalain 28 §:ssä puhutaan myös puo-           on kansanvallan romuttamista. Se on diktatuu~
21264: luejärjestöistä. Tarkoituksena on antaa näille        rin rakemamista ja se oh Suomen kansan hä-
21265: puoluejärjestöille, puoluerekisteriin merkityille     päisemistä, kun vastoin julkisuudessa annettuja
21266: puolueille ja rekisteröidyille puolueen piiri-. ja    tietoja koko ajan lisätään rappeuttav.aa puolue-
21267: 1480                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21268: 
21269: tukea. SMP katsoo, että laista on poistettava          tiollisia vaaleja varten, suU1U1itteluun ~ hallin.~
21270: puolueet sekä niiden piirijärjestöt ja paikallis-      toto1mnn. Hallintotoimen tarpeista .voidaan
21271: järjestöt. Kuvaavaa hallituksen kylmille pää-          mainita esimerkkinä sosiaalihuollon, sairaalatoi~
21272: määrille on, että kun samaan aikaan puolueille         men, koulutoimen ja kansanterveystyön . tafpei-
21273: annetaan tällainen etu ja vielä ennen kaikkea          siin tarvittavat luettelot kunnan asukkaista.     .
21274: suurille puolueille, jotka ovat viimeistä piirtoa         Näin ollen kunnat ja kuntainliitot. ovat
21275: myöten pettäneet vaalilupauksensa viime syys-          väestörekisteritietojen su;urkuluttajia. Kun tar;
21276: kuun eduskuntavaaleista, niin jätetään eri ase-        vittavat väestörekisteritiedot maksavat monille
21277: maan ja kovan maksamisvelvoituksen alaiseksi           kunnille nykyisten taksojen mukaan jo vuosit-
21278: kirkko ja erilaiset kirkolliset järjestöt, jotka       tain satojatuhansia markkoja, vaikka kunnat
21279: antavat tärkeältä osalta, niin kuin kuulimme,          tarvitsevat näitä tietoja pääasiassa lakisääteis~
21280: ilmaiseksi nämä tiedot valtion keskusrekisteriä        ten tehtävien hoitamiseen, olisi varmaan oi-
21281: varten. Näin vihataan kristillisiä ja siveellisiä      kein, että kunnille suurtarvitsijoina annettai.
21282: arvoja, mutta tuetaan poliittista kaupankäyn-          siin niiden tarvitsemat väestörekisteritiedot
21283: tiä, rappiota ja aivopesua. Se on hyvin vaaral-        alennettuun hintaan, niin. kuin kuntien keskus-
21284: lista. Se murtaa pohjoismaisen kansanvaltaisen         järjestöt toivovat, ATK-kustannuksin.
21285: järjestelmän.                                             Meillä on myöskin olemassa puoluelaki, jo,
21286:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä kansan,       ka antaa puolueille määrättyjä tehtäviä, joiden
21287: edustaja Kortesalmi tulee tekemään ehdotuksen,         hoitamiseen myöskin puolueet tarvitsevat pal-
21288: että tämä häikäilemätön puoluetuen lisääminen          jon väestörekisteritietoja ennen kaikkea vaaleja
21289: poistettaisiin.                                        varten. Sen vuoksi hallitus esittääkin lakiehdo-
21290:    SMP ihmettelee sitä, että on näyttänyt ole~         tuksessaan, että asetuksella voidaan säätää, et~
21291: van hyvin vaikeata meidän saada tukea taiste-          tä kunnille ja rekisteröidyille puolueille ja re~
21292: lussa puoluetuen rappiota ja . sen ostorahaa           kisteröidyille puolueen piiri- ja paikallisjärjes-
21293: vastaan. Niinpä olen saanut . tietää, että jopa        töille saadaan antaa tietoja väestörekisterikes-
21294: kristillinen liitto, joka on vihreä puu, ja sen        kuksesta kunnallisia ja valtiollisia vaaleja var-
21295: kansanedustajat vieläkin neuvottelevat ja riite-       ten sekä kunnille muitakin tarpeita varten,
21296: levät, uskalletaanko vastustaa, onko syytä vas-        joista asetuksella tarkemmin säädetään, valtion
21297: tustaa, puoluetuen lisäämistä vai ei. Siksi nyt        maksuperustelaissa tarkoitettua suoritteen om~
21298: SMP:n harteille on jäänyt tämä asia. Me em-            kustannusarvoa alemmalla maksulla. Tämä laki
21299: me taivu emmekä murru rappion edessä! Me               ei suinkaan tarkoita sitä, että näitä tietoja an~
21300: tiedämme, että tämäkin kansan häpäisy menee            netaan kenellekään ilmaiseksi, niin kuin ed.
21301: läpi. Mutta se ei mene läpi yksimielisesti tääl-       Vennamo täällä puheessaan mainitsi, vaan
21302: lä eduskunnassa, vaikka meitä on yritetty jopa         alemmalla maksulla.
21303: vaientaa, ettemme saisi vapaasti mielipidettäm-            Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön ·liittyy
21304: me lausua.                                             vastalause, jossa esitetään, että myöskin seura-
21305:    Toivoisimme, ~tä täällä olisi ryhdikkäitä           kunnat saisivat näitä väestörekisteritietoja
21306: kansanedustajia yli puoluerajojen, jotka haluai-       väestörekisterikeskuksesta samoilla ehdoilla
21307: sivat vastustaa tällaista puolueiden saalistusta       kuin kunnat ja puolueetkin. Periaatteessa vas-
21308: ja vielä aikana, jolloin verot tulevat ylivoimai-      talauseen allekirjoittajat ovat mielestäni kyllä
21309: siksi tavallisille kansalaisille ja pienyrittäjille.   oikeassa. Olisi kuitenkin luullut kirkon taholta
21310: Kohta äänestyksessä näemme, minkä verran               olevan enemmän kiinnostusta asiansa hoitami.
21311: tulee lisää tukea ja ryhtiä.                           seen. Mutta kirkon taholta ei ole tähän
21312:                                                        asiaan oma-aloitteisesti puututtu, ei ainakaan
21313:    Ed. K a a r n a : Rouva puhemies! Nähtä·            valiokuntakäsittelyn aikana ja tuskin on aikai-
21314: västi väestön keskusrekisteristä annettavista          semminkaan, vaan seurakuntien mielipidettä
21315: tiedoista perittävät maksut ovat kustannusten          on valiokunnan taholta tiedusteltu. Seurakun.
21316: nousun johdosta huomattavasti kohonneet,               tien osalta olisi asia näin ollen vaatinut vielä
21317: niin kuin kaikkien muidenkin kustannusten              tarkempaa selvittelyä. Ottaen kuitenkin huo-
21318: OSMtll on tapahtunut. Tämän vuoden helmi-              mioon sen, että ensi syksynä on kunnallisvaa-
21319: kuussa näistä maksuista annettu asetus on              lit, jolloin kunnat ja puolueet juuri tarvitsevat
21320: merkinnyt kunnille ja kuntainliitoille varsin          näitä väestörekisteritietoja, ja kun tämän lain
21321: suuria lisäkustannuksia. Kunnathan tarvitsevat         hyväksyminen merkitsee varsinkin kunnille
21322: väestörekisteristä tietoja mm. kunnallis· ja vai-      huomattavaa kustannusten säästöä, asialla on
21323:                                                Väestökirjalaki ·                                       1481
21324: 
21325: 
21326: sikäli kiire, että laki olisi saatava käsitellyksi jo   nen vastaus. Näinhän tuolta pöntöstä äsken
21327: kevätistuntokaudella,       joka    todennäköisesti     kerroin. Oli siis aika vaikea näiden kirkkojen
21328: päättyy pian, jotta laki olisi sovellettavissa jo       olla heti valmisteluvaiheessa mukana. Ne siis
21329: ensi syksyn kunnallisvaaleihin.                         tulivat vasta myöhemmin tietoisiksi tästä asias-
21330:    Valitettavaa on asiassa se, . että hallitus          ta ja tulivat myöskin huolestuneiksi, niin kuin
21331: usein antaa tällaisia kiireellisiä lakeja vasta vii-    evankelis-luterilaisten seur!lkuntien Helsingin
21332: meisillä hetkillä, kun eduskunta on vielä kool-         rekisteriviraston johtaja Toivia asian toi esille.
21333: la. Olisi toivottavaa, että hallitus antaisi kaik-         Tämän pyydän erityisesti huomauttaa, ja se
21334: ki kiireelliset ·lait hyvissä ajoin ennen istunto-      pitäisi nyt meidän täällä ottaa huomioon. Ai~
21335: kauden päättymistä. Tämänkin lain kohdalla              van niin kuin ed. Kaarna täällä mainitsi, ei
21336: olisi ehditty paremmin tutkia, mitä mahdolli-           ole hyväksyttävää tämä, että lakeja näin kii-
21337: suuksia olisi ollut ottaa seurakunnat mukaan            reellisesti tuodaan tänne, jolloinka niiden val-
21338: samanarvoisina kuntien ja puolueiden kanssa.            mistelussa sitten jää yksi ja toinen asia riittä-
21339: Tällä kerralla siihen ··ei riittänyt aika, vaan li-     västi huomioimatta, niin kuin nyt on käynyt
21340: säselvittely olisi aiheuttanut ·sen, että lain suo-     näitten seurakuntien suhteen.
21341: masta edusta olisivat jääneet osattomiksi
21342: myöskin kunnat ja puolueet ainakin ensi syk-                Ed. K o r t e s a l m i ( vastauspuheenvilo-
21343: syn kunnallisvaalien osalta.                             ro): Rouva puhemies! Täällä laki- ja talousva~
21344:    Mikäli kirkkokunnat tuntevat kiinnostusta             liokunnan puheenjohtaja ed. Kaarna käytti ai-
21345: hoitaa samat edut itselleen kuin mitä tämä la-           ka ristiriitaisen puheenvuoron. Hän toisaalta
21346: ki antaa kunnille ja puolueille, niin tämän lain         moitti hallitusta siitä, että hallitus on näin kii-
21347: käsittelystä on ollut ainakin se hyöty, että se          reellisesti tämän lain tuonut eduskuntaan,
21348: on antanut kirkkokunnille viitteen asiansa hoi-          mutta sysäsi samalla syyn molempien kirkko-
21349:  tamiseen.                                               kuntien niskoille. On selvää, että kirkkokun-
21350:                                                          nat tässä ovat täysin syyttömiä . siinä mielessä
21351:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :             :kuin kuulimme jo, että jo valmisteluvaiheessa
21352: Puhemies! Täällä keskustapuolueen edustaja               molemmat kirkkokunnat on syrjäytetty. Nyt
21353: Kaarna käytti· hyvin kaunistelevan ja silittele-         sitten olisi jäänyt, tai olisi pitänyt jäädä ni-
21354: vän puheenvuoron. Kepun kristillinen linja               menomaan valiokunnan omaksi velvollisuudek-
21355: näyttää siis olevan se, että lämpimän käden              si, sen puheenjohtajan velvollisuudeksi, pyytää
21356: antaminen sinne kirkkoon päin riittää. Kun               kirkkokuntia edes kuultaviksi valiokunnan ko-
21357: puolueitten kohdalla asetuksella hallitus saa            kouksiin, jolloin olisi voitu sitten tässä samas-
21358: päättää, otetaanko maksua vai ei, niin me tie-           sa yhteydessä hoitaa kirkkokunnat mukaan.
21359: dämme, että se päätös on, että ei oteta. Alen-              Me SMP:n puolesta tulemme kuitenkin esit-
21360: nettukin maksu mei'kitsee sitä, että veronmak~           tämään jo nyt tähän 28 §:ään sen muutoksen,
21361: sajat antavat lisää puoluetukea.                         että kirkkokunnat tulevat mukaan, mutta puo-
21362:    Siis selvästi kävi ilmi: Tässäkin asiassa kes-        luejärjestöt siitä poistetaan. Jollemme nyt saa
21363: kustapuolue yhdessä hallituspuolueitten kanssa           tätä linjaa täällä hyväksytyksi, niin kolmannes-
21364: kulkee kansan valtaenemmistön tahdon vastais-            sa käsittelyssä vielä kerran vetoamme eduskun-
21365: ta linjaa. Se on sitä uusdemokratiaa. Kansan             taan kirkkokuntien puolesta.
21366: tahdosta ei välitetä, mutta kyllä keinot vero-
21367: riistalle ja aivopesulle löytyvät!                          Ed. J u n t u m a a ( vastauspuheenvuoro):
21368:                                                          Rouva puhemies! Ed. Kaarnan puheenvuoron
21369:    Ed. M a j 1 a n d e r ( vastauspuheenvuoro):          johdosta vielä haluaisin sanoa, että on merkil-
21370: Arvoisa puhemies! Viitaten siihen, mitä valio-           listä, että kuntien ja puolueiden äänet ovat
21371: kunnan puheenjohtaja ed. Kaarna täällä toi               hyvin kuuluneet valiokuntaan, muttta ei sen
21372: julki, ja myöskin siihen, mitä edellä puheen-            sijaan ole kuulemma kuultu ainakaan kirkon
21373: vuorossani sanoin, totean, että kirkolla ei ollut        mielipidettä, sitä ei ole kai haluttu kuulla eikä
21374: mahdollisuutta osallistua tämän asian käsitte-           ole kysytty. Sitten sanotaan, että kunnille ja
21375: lyyn. Niin kuin mainitsin puheenvuorossani,              puolueille tulisi tästä säästöä tänä vuonna,
21376: valiokuntakeskustelun yhteydessä kysyin sisä-            ikään kuin seurakunnille ei tulisi mitään sääs-
21377: asiainministeriön edustajalta, oliko asian val-          töä siitä, jos ne pääsisivät tästä samasta edusta
21378: misteluvaiheessa keskusteltu näiden kirkkojen            osallisiksi. Kyllä valiokunta olisi voinut kuulla
21379: edustajien kanssa. "Ei ollut," oli yksiselittei-         asiantuntijoita aivan hyvin, eikä siihen olisi
21380: 186   11/76
21381: 1482                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21382: 
21383: 
21384: tarvittu kovin paljoa· lisätietoja ja lisäaikaa,    esitetty edes pyyntöä tulla kuultavaksi, .v~im
21385: vaan ainoastaan halua oikeudenmukaisuuteen          valiokunta pyysi kuultavaksi. Mutta tällaisen
21386: niiden · kauniiden kirkollismielisten puheiden      asian täytyisi tulla kirkon taholta ja korkeam-
21387: katteeksi, joita on kuultu ennenkin.                malta taholta eikä vasta sen jälkeen, kun va-
21388:                                                     liokunta haluaa tiedustella, onko teillä mitään
21389:    Ed.     Kaarna         ( vastauspuheenvuoro):    kiinnostusta asiaan.
21390: Rouva puhemies! Pitää varmasti paikkansa se,
21391: mitä täällä ed. Majlander mainitsi, että kirk-         Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Arvoi-
21392: koa ei ole mahdollisesti kuultu tämän asian         sa puhemies! Minä olen syvästi hämmästynyt,
21393: valmisteluvaiheessa. Kuitenkin lainsäädäntö-        että laki- ja talousvaliokunnan niinkin pitkäai-
21394: työssä on erittäin vaikea lähteä jonkin yhtei-      kainen puheenjohtaja, kuin ed. Kaarna on,
21395: sön asiaa käsittelemään ja siitä päättämään, jos    esittää täällä muka vakavana tosiasiana sen, et-
21396: esim. tässä tapauksessa kirkon puolelta ei ole      tä kansa tuolla ulkopuolella määräisi, ketä va-
21397: tehty · aloitetta asiaan. Mutta kun kunnille,       liokunnassa kuullaan. Kyllä kai se on valio-
21398: niin kuin äsken puheenvuorossani sanoin, tä-        kunnan oma asia, että se kerää kaikki ne
21399: mä merkitsee kunnallisvaaleihin tarvittavien        asiantuntijat, joita saatavissa on. Tämä on ol~
21400: tietojen osalta satojemuhansien markkojen           lut käytäntö sen yli kymmenen vuoden ajan,
21401: säästöä monissa kunnissa, niin silloin asia täy-    minkä täällä olen ollut. Tässä on vain pohjalla
21402: tyi heidän osaltaan saada kiireellisesti käsitel-   se, että ed. Kaarna tuntee syvän syyllisyyden
21403: lyksi. Kirkolla on mahdollisuus palata tähän        sen takia, että hän on tiennyt, että puolueet
21404: asiaan. Eihän mikään asia ole ikuinen, eikä         on vaihdettu kirkkoon, poliittisia puolueita
21405: mikään laki ole muuttamaton. Hehän voivat           otettu tilalle. Keskustapuolue näin ollen jou-
21406: palata asiaan ja vaatia tämän lain muutosta         tuu omalaatuiseen valoon suhteessaan kirk-
21407: myöhäisemmässä vaiheessa. Kirkollisvaaleja ei       koon nimenomaan.
21408: ole ensi syksynä, joten seurakuntien osalta ei
21409: ole laki niin kiireellinen kuin se on kuntien          Ed.     Kaarna        ( vastauspuheenvuoro):
21410: osalta.                                             Rouva puhemies! Vastauksena ed. Mäelle sa-
21411:                                                     nmsm, että ed. Mäki myöskin pitkäaikaisena
21412:    Ed. J u n t u m a a ( vastauspuheenvuoro) :      kansanedustajana on varsin hyvin selvillä siitä,
21413: Rouva puhemies! Täällä oli kirkon asiantunti-       että valiokunnalla ei ole mahdollisuuksia laa-
21414: jana väestörekisterijohtaja Toivio, ja hän toi      jentaa hallituksen esityksessä olevia asioita.
21415: varmasti kyllin selvästi esille tämän asian tar-    Yhtä hyvin olisi voitu monia muita .yhteisöjä
21416: peen ja myöskin sen, että tässä suhteessa           vetää sitten tässä samassa yhteydessä näiden
21417: myös seurakunnille voisi tulla säästöä, kun         etujen piiriin, jotka nyt tällä kertaa koskevat
21418: asia hoidettaisiin oikeudenmukaisesti, eikä pel-    kuntia ja puolueita.
21419: kästään kunnille.
21420:                                                         Ed. P y s t y n e n : Arvoisa puhemies!
21421:    Ed. . V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :      Väestörekisterikeskuksesta annettavista tiedois-
21422: Rouva puhemies! Ed. Kaarna ei ole pystynyt          ta peritään maksuja, joiden suuruudesta sääde~
21423: esittämään yhtään asiallista perustelua, miksi      tään asetuksella valtion maksuperustelaissa sää-
21424: seurakunnat olisi asetettava eri asemaan kun-       dettyjen perusteiden mukaan. Nämä tiedot,
21425: tien kanssa; Kysymyksessä on selvä jarrutus ja      joita väestörekisterikeskuksesta tällä tavalla
21426: vastustus kaunein sanoin. Keskustapuolue täs-       hankitaan kuntien ja myöskin seurakuntien
21427: sä pelaa SKDL:n ja. sosialidemokraattien kor-       tarpeisiin hyvinkin paljon, ovat melkoisen kal-
21428: teilla, jotka eivät koskaan halua antaa hengel-     liita. Ne kustannukset, joita näiden tietojen
21429: liselle ja henkiselle elämälle minkäänlaista tu-    käyttämisestä ·syntyy, eivät suinkaan pysähdy
21430: kea ja arvoa.                                       tähän. Kokemuksesta tiedän, että valtion väes-
21431:                                                     törekisterikeskuksen kautta saatuja tietoja tie-
21432:   Ed. K a a r n a (vastauspuheenvuoro): Pu-         tokonekäsittelyn tuloksena, jotka ovat suhteel-
21433: hemies! Vastauksena sanon ed. Juntumaalle,          lisen yksinkertaisiakin, vain yksikin taulukoitu
21434: että kyllähän Helsingin seurakuntien rekisteri-     tieto tuollaisella A4-kokoisella paperilla ajettu-
21435: keskuksen johtaja oli kuultavana, mutta vasta       na saattaa maksaa jopa toistatuhatta markkaa.
21436: valiokunnan pyynnöstä. Ei ollut valiokunnalle       Tämä merkitsee niin suuria kustannuksia kun-
21437:                                               Väestökirjalaki                                        1483
21438: 
21439: nille ja seurakunnillekin omaa suunnittelutoi-             Näillä perusteilla pidän täysin aiheellisen$
21440: mintaansa varten, että mielestäni pitäisi ilman        sitä esitystä, jonka kansanedustaja Majlander
21441: muuta hyväksyä se, että ne voivat saada mak-           omassa puheenvuorossaan esitti ja joka ol.}.
21442: superustelaissa säädettyjä perusteita alhaisem-        tuotu julki myöskin valiokunnan mietintöön
21443: malla hinnalla tarvitsemiaan tietoja. Koituvat-        liittyvässä vastalauseessa. Näillä perusteilla es~
21444: han nuo tiedot joka tapauksessa yhteiskunnan           tänkin, että mietintöön liitetty vastalause o.tet-
21445: kehittämiseksi ja erityisesti yhdyskuntasuunnit·       taisiin tämän käsittelyn pohjaksi.
21446: telun tarpeita varten.
21447:     Nyt käsillä olevassa väestökirjalain muutos-         Ed. M a j 1 a n d e r : Kannatan ed. Pysty-
21448: esityksessä ehdotetaan, että asetuksella voidaan       sen tekemää esitystä.
21449: kuitenkin säätää, että kunnille ja puoluerekis-
21450: teriin merkityille puolueille ja rekisteröidyn            Ed. J u n t u m a a: Rouva puhemies! Vie-
21451: puolueen piiri- ja paikallisjärjestöille saadaan       lä haluan esittää ed. Kaarnalle sen, että eihän
21452: antaa tietoja väestörekisterikeskuksesta kunnal-       kirkko ole tässä asiassa verrattavissa mihin ta-
21453: lisia ja valtio-llisia vaaleja varten maksuperuste-    hansa muuhun yhteisöön, niin· kuin hän mal~
21454: laissa säädettyjä tariffeja, siis suoritteen oma-      nitsi. Eivät muut ole keränneet väestörekisteri~
21455: kustannusarvoa alemmalla hinnalla. Tämä on             keskukselle .niitä tietoja, joita kirkko on ke~
21456: mielestäni täysin aiheellista, ja sen vuoksi           rännyt ja kerää edelleenkin. Nyt sen pitäisi ne
21457: olenkin valiokunnassa asettunut kannattamaan           kalliilla hinnalla ostaa takaisin sen sijaan, kun
21458: pykälän tämän osan hyväksymistä.                       muut saavat ne alennuksella, eivätkä muut .ole
21459:     Vaikka perustellusti voidaan tietysti arvos~       näitä siis ·koonneet sillä tavalla. Kyllä edus•
21460: tella sitä, että rekisteröidyt puolueetkin ja nii-     kunnalla olisi ollut tässä täysi mahdollisuus
21461: den piiri- ja paikallisjärjestöt saatetaan tämän       muuttaa hallituksen esitystä. Minä pidän ed.
21462: edun piiriin, on mielestäni kuitenkin varsin           Kaarnan mainitsemia syitä tekosyinä.
21463: selvää, kun siis otetaan huomioon nuo huo-
21464: mattavan suuret kustannukset, joita näiden tie-        . Ed. lm p i ö: Rouva puhemies! Viitaten
21465: tojen hankkimisesta ja niiden . saattamisesta          eiliseen keskusteluun toisen käsittelyn yhtey-
21466: käyttökelpoiseen muotoon puolueillekin ker-            dessä, kun oli esillä ennakkoperintälain 50· §,
21467: tyy, ja kun otetaan huomioon se, että puo-             muistutan mieliin, kuinka valtiovarainvaliokun•
21468: lueet joka tapauksessa vaaleja varten joutuvat         ta oli voinut hallituksen esityksen johdosta,
21469: tekemään runsaasti sellaista työtä, joka demo-         jossa kunnat ja seurakunnat .asetettiin saman~
21470: kratian toimimiseksi on välttämätöntä, niin mie-       laiseen tasa-arvoiseen asemaan keskenään en-
21471: lestäni ei lainkaan ole kohtuutonta, että nekin        nakkojen saamisessa, muuttaa hallituksen esi-
21472: saatetaan tämän etuuden piiriin. Tältäkin kan-         tystä mietinnössäan niin, että mietinnössä sel~
21473: nalta katsoen on aiheellista yhtyä hallituksen         västi lausuttiin ajatus, jossa kut1tien osalta ,en-
21474:  esitykseen.                                           nakkomaksu olisi 98 % ja seurakuntien osalt!l
21475:     Sen sijaan ihmettelen sitä, että seurakunnat       jätettäisiin 96 % :iin. On aivan selvää, ett~
21476: halutaan jättää tämän etuuden ulkopuolelle.            eduskunta valiokunnan muodossa ja sitten .~s­
21477: Niin kuin· täältä jo ed. Majlander puheenvuo-          sä salissa voi lausua, niin ku1n ed. Mäki äsken
21478:  rossaan toi julki, .on lukuisia eri perusteita sil-   sanoi, kantansa. Tässähän on kysymys siitä, et~
21479:  le, että myöskin nämä yksiköt, jotka toteutta-        tä pyritään asettamaan. sellainen kuin kirk.ko
21480:  vat merkittävää osaa suomalaisen yhteiskunnan         ja sen seurakunnat eriarvoiseen asemaan rtilii~
21481:  elämänmenosta, pitäisi rinnastaa ·niihin muihin       den yhteisöjen kanssa, kuten ed. Pystynen äs-
21482:  yksiköihin, joiden kanssa rinnakkain ne toimi-        ken puheenvuorossaan ja monet sitä enhen
21483:  vat. Esimerkiksi seurakuntasuunnittelu on ta-         ovat ilmaisseet. Tämä ei ole kunniaksi niille
21484:  vattoman laajaa, ja seurakuntien työ yhdessä          kansanedustajille, jotka ovat seurakuntien jäse•
21485:  kuntien kanssa sosiaalitoimen alalla ja siihen        ni~                                           . .
21486:  läheisesti Hittyvillä aloilla on mittavaa i~ mer-
21487:  kittävää. Kun otetaan huomioon myöskin, että             Ed. K a a r n a : Arvoisa puhemies! Eh ol~
21488:  huomattavasti vli 90 % Suomen asukkaista on           lenkaan väitä enkä ole väittänvt, etteivätkö
21489:  seurakuntien jäseniä, niin en millään tavalla         seurakunnat ·olisi oikeutettuja näihin samoihin
21490:  voi yhtyä siihen näkemykseen, että näin huo-          etuihin, joita tällä lailla annetaan kunnille ja
21491:  mattavaa kansanosaa palvelevat julkiset yhtei-        puolueille. Mutta niin kuin täällä on käynyt
21492:  söt jätettäisiin tästä lakiesityksestä pois.          selville, ·että seurakunnat ovat. tehneet väestö-
21493: 1484                                  Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21494: 
21495: 
21496: rekisterikeskukselle jo vuosia tällaista ·ilmaista       että niitä ·ei ole ehdittykään käyttää siellä,
21497: tyÖtä, niin ihmettelen kovasti, ettei seurakun-          mistä yleensä pyydetään asiaa varten asiantun-
21498: tien· taholta ole sitten tehty aloitetta tällaisen       tijain lausunnot. Minä kyllä suuresti epäilen,
21499: edun saamiseen. On aika vaikea . enää siinä              että tässä on käynyt sillä tavalla, että meidän
21500: vaiheessa, kun .laki on eduskunnan valiokun-             kirkkomme ei ole ollut tämän lain osalta riit-
21501: nan käsittelyssä, valiokunnan taholta läh-               tävästi tietoinen valmistelusta. Ed. Kaarnan äs-
21502: teä vetämään sitten kirkkoa mukaan tähän                 keinen puheenvuorokaan .ei sitä toiseksi muut.
21503: asiaan enempää kuin mitään muutakaan. Kir-               tanut.
21504: kolla on oikeus tehdä tästä aloite omien tu-                Näin ollen on mitä 1uonnollisinta, että juuri
21505: jensa valvomiseksi, ja se on heidän velvolli-            tässä salissa tehdään muutoksia silloin, kun
21506: suutensa eikä jonkin eduskunnan valiokunnan              tiedetään, mikä on oikeus ja kohtuus, niin
21507: velvollisuus. ·                                          kuin ed. Pystynen sanoi.       ·               ·
21508: 
21509: · · Ed. P y s t y n en ( vastauspuheenvuoro) :
21510: Arvoisa puhemies! Yritän kyllä ymmärtää va•                 Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Rouva pu-
21511: liokunnan puheenjohtaja Kaarnan kantaa tässä             hemies! Vaikka hallituksen ehdotus on pyhä
21512: asiassa, mutta. niin kuin hän. äsken totesi, niin        ja· koskematon, niin niin koskematon se ei voi
21513: hän itsekin pitää täysin oikeutettuna täällä esi-        o1la, ettei siihen :voi tehdä sellaisia korjauksia,
21514: tettyä vaatimusta seurakuntien osalta. Kun               jotka parantavat tätä esitystä.
21515: hän kuitenkin samalla toteaa, että kirkon ta-               Kun . kunnat rekisteröivät kaikki jäsenensä,
21516: holta ei ole esitetty ·tätä vaatimusta ja näin ol-       niin seurakunnat rekisteröivät, niin kuin täällä
21517: len sitä ei voitaisi. ottaa huomioon · enää lain-        on tullut jo sanotuksi, yli 90 % Suomen kansa:
21518: säädäntötyön prosessin kestäessä, en tätä väi~           laisista, poliittiset puolueet sen sijaan vain pis:
21519: tettä ymmärrä. Sanoohan tuomarin ohjekin, et-            kuisen osan. Kun näin on, on sitäkin selvem~
21520: tä .mikä ei ole oikeus ja kohtuus, ei saat!!. .olla      pää, että kunnan rinnalle on nostettava seura~
21521: låkikaan. Ja n&in •ollen; jos kerran täällä· lain-       kunta, jotka molemmat ·tekevät paikoin jopa
21522: Säädännössä huomataan, mikä on oikeus ja                 samanlaatuista työtä ja tarvitsevat toisiaan.
21523: kohtuus, niin kai se pitää lakiin silloin sisäl-         Tokihan kansanedustaialla kirkon jäsenenä on
21524: lyttää. Mielestäni • tällaisessa. asiassa .ei tarvitse   oikeus ja myös velvollisuus yhtyä tähän vasta-
21525: odottaa sen taholta tulevaa vaatimusta, jolle            lauseeseen ja näin korjata nyt tämä asia.
21526: oikeus täällä havaitaan aiheelliseksi. Tämän
21527: 'vuoksi pitäisin täysin selvänä, että eduskunnan            Ed. Saukkonen : Rouva puhemies!
21528: pitäisi ottaa tämä tässä vaiheessa huomioon.             Joudun yhtymään omasta puolestani myös nii.
21529:                                                          hin, jotka ovat arvostelleet hallituksen esitystä
21530:     Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro) :             ja ihmettelemään sitä, että kirkon edustajia ei
21531: Puhemies! Täydennyksenä ed. Pystysen lau-                ole kuunneltu silloin, kun tätä lakiesitystä on
21532: suntoon haluan vain muistuttaa kansanedusta-             valmisteltu - nimenomaan siitä syystä, koska
21533: jille, että te jälleen tässä nyt olette ed. Kaar-        muistan itse, minkälaisen työn jouduimme
21534: nan s:uulla saaneet kuunnella kepulaista sanan-          omassaldn virastossamme suorittamaan siirtäes-
21535: selittelyä ja -pyörittelyä, kun oikea asia halu-         sämme varsin tiukan aikataulun puitteissa seu·
21536: taan sotkea niin, että se hylätään.                      rakunnan rekisterin tietoja väestörekisterin pe~
21537:                                                          rustamista varten.
21538:    Ed. I m p i ö ( vastauspuheenvuoro) : Rou-               Jatkuvasti joudumme 1kirkkoherranvirastosta
21539: va puhemies! Ed. Kaarnan puheenvuoron joh-               lähettämään muutaman pennin korvauksia vas-
21540: dosta ·totean, että jos seurakunnille tai kirkolle       taan tietoja väestörekisterikeskukseen tietojen
21541: olisi annettu tässä asiassa mahdollisuus ilmais-         ajan tasalla pitämiseksi ja lukemaan kymmeniä
21542: ta mielensä, nykyinen hallitus olisi tehnyt              senttejä paksuja tietokoneliuskoja viikottain täy-
21543: poikkeuksen siinä,. että asiantuntijoita etukä-          sin korvauksetta ja vevtaamaan niitä seurakun~
21544: teen hallituksen esityksiä valmisteltaessa kuul-         nan rekistereihin ja lähettämään ilmoitukset
21545: taisiin. Meillä on täällä jatkuvasti nyt näinä           näistä tarkistukisista takaisin. Sen tähden pidän
21546: päivinä sellaisia lakeja käsiteltävänä, joiden           henkilökohtaisesti täysin perusteltuina täällä esi-
21547: perusteluissa toisissa avoimesti, toisissa peite-        tettyjä vaatimuksia kirkkojen huomioimiseksi
21548: tymmin sanotaan, että on ollut sellainen lciire,         tässä kysymyksessä.
21549:                                             · Väestökhjalaki ·                                     148.$
21550: 
21551:    Ed. M a j 1 a n d e r : Rouva puhemies! Mi-        tuksella tarkemmin säädettävää tarkoitusta
21552: nä • toistaisin sen, mitä täällä jo on sanottukin     va:rten. Siis näin ollen ei ole se harha .kysy~
21553: ja jonka itsekin sanoin. Kun nimenomaan va-           myksessä, johon ed. Kaarna viittasi.
21554: liokunnassa kysyin sisäasiainminister tÖn edusta-
21555: jalta, onko lakiesityksen v·almistr.luvaiheessa           Ed. R. T u o m i n en : Rouva puhemies!
21556: otettu yhteyttä näihin kirkkoihin, niin yksise-       Mikäli vielä sallitaan tämän asian johdosta
21557: litteinen vastaus oli, että ei ole. Toki tämä         keskustelua, totean seuraavan. Olen kyllä pyy-
21558: nyt pitää olla kyllin selvä, että me täällä           tänyt tämän . puheenvuoroni jo huomattavasti
21559: voimme tämän virheen korjata, jos valmiste-           aikaisemmin, mutta tänne päin ei näköjään pu·
21560: lussa tällaista on tapahtunut, niin kuin täällä       heenvuoroja jaettu.
21561: on esitetty.                       .                      Tämän yllättävän keskustelun puheenvuo-
21562:     Mutta saanko samalla esittää, jotta puheen-       roista on paistanut se, ettei ainakaan osa .edus-
21563: johtaja Kaarna voisi oman ryhmänsä kanssakin          tajista näytä tietävän asian todellista laitaa.
21564: selvitellä tämän asian selvemmäksi, että asia         Sen si}aan ibmetteiisin kyllä edustajien Majlan-
21565: pantaisiin pöydälle esimerkiksi huomiseen is-         derin ja Pystysen kannanottoja. He varmasti
21566:  tuntoon.                                             tietävät aivan hyvin, että ei valiokunnalla pe:.
21567:                                                       riaatteessa ollut mitään sitä vastaan, etteivätkö
21568:    Ed. Kaarna: Rouva puhemies! On syy-                seurakunnat myös olisi päässeet osallisiksi 'sa-
21569: tä huomauttaa edustajille, että lukisivat tämän       masta edusta. Kuitenkin katsoimme valiokurt-
21570: lain vähän tarkemmin. Näitä tietoja annetaan          rtass<a, ettei asiaa voitu hoitaa tämän aikatau-
21571: tämän lain mukaan kunnille ja puolueille kun-         lun puitteissa. Se olisi edellyttänyt huomatta-
21572: nallisia ja vahiollis1a vaaleja varten. Tietääkse-    vasti enemmän asiantuntijoitten kuulemista.
21573: ni eivät seurakunnat eikä kirkko hoida kunnalli"'     Näin olisivat, ellei aikataulusta olisi pidetty
21574: sia ja valtiollisia vaaleja. Tämä pitäisi selvittää   kiinni, myös nämä muut osapuolet ·jääneet
21575: mielestäni jokaiselle, mistä tässä on kysymys.        syksyn vaalien osalta osattomiksi näistä tie-
21576:    Kunnille voidaan tietysti asetuksella tarkem-      doista. Jos jtattkossa tahdotaan, että tämä asia
21577: min säätää jotakin muutakin tarkoitusta varten,       hoidetaan, niin minusta tämä asia on hoidetta-
21578: ja kun tätä asetusta tehdään, niin silloin on         vissa, kunhan kirkon ihmiset antavat tästä
21579: kirkolla mahdollisuus ymmärtääkseni palata:           asiasta impulssin tänne päin.
21580: asiansa hoitamiseen.                                      Tämä on mielestäni asian todellinen laita.
21581:                                                       Jos täällä nyt halutaat:J. kesälomallelähtiäisiksi
21582:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           kerätä muutamia irtopisteitä, niin olkoon men-
21583: Puhemies! Kyllä minun täytyy ihmetellä ed.            neeksi.
21584: Kaarnan sitkeyttä. Siinä on takana nyt halli-
21585: tuksen puolustaminen, kun kommunistit, sosia-                          a
21586:                                                          T o i n e rt v r a p u h e m i e s : Koska en
21587: listit ja kepu yhdessä lyövät seurakuntia ja          tulkinnut ed. Majlanderin puheenvuoroa pöy~
21588: hengellisiä arvoja. Kyllä nyt ed. Kaarna niin         dällepanoehdotukseksi, en myöskään silloin
21589: kiertelee ja kaa11telee ja myös linksauttaa, että     voinut ottaa tätä kannatusta huomioon.
21590: jos· minulla olisi väärä asia, minä ottaisin hä-
21591: net asianajajakseni.                                     Ed. M a j 1 a n d e r : Kyllä minä tarkoitin
21592:                                                       nimenomaan. Minä vain esitin päivämäärää
21593:  · Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Ed. Kaar-          esim. huomiseen. Sitä minä tarkoitin ( Edus-
21594: nan äskeisen puheenvuoron johdosta, joka ei           kunnasta: Sanokaa tarkemmin!). Minä tarkoi·
21595: antanut vastausta itse kysymykseen, kannatan          tan nimenomaan huomiseksi.                 ·
21596: ed. Majlanderin pöydällepanoesitystä.
21597:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Onko tul,
21598:    Ed. Pystynen: ·Rouva puhemies! Äs-                 kittava ed. Majlanc;lerin puheenvuoro siten,' et~
21599: keisen ed. Kaarnan puheenvuoron johdosta ha•          tä ed. Majlander ehdottaa asiaa pantavaksi
21600: luaisin todeta hänelle, että todellakin on sillä      pöydälle huomiseen täysistuntoon?
21601: tavalla, että näitä tietoja puolueille on tarkoi-
21602: tus antaa vain kunnallisia ja valtiollisia vaaleja       Puhuja: Kyllä, arvoisa puhemies!
21603: varten.
21604:    Mutta vastalauseessa oleva esitys edellyttää-        Ed. Fred: Rouva puhemies! Kannatan
21605: kin, että seurakunnille niitä annettaisiin ase-       ed. Majlanderin tekemää ehdotusta.
21606: 1486                                 KeskiviikkOna 16. kesäkuuta 1976
21607: 
21608: 
21609:    Tö i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska            T oi ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21610: asia 'on ehdotettu pantavaksi pöydälle ja sitä         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
21611: on kannatetJtu, on asia jäävä pöydälle. Keho-          119. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
21612: tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-          sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
21613: dällepanon ajasta.                                     kohtaiseen käsittelyyn.
21614: 
21615:   Ed. K a a r n a : Rouva puhemies! Ehdo-
21616: tan, , että asia pannaan pöydälle eduskunnan              Yleiskeskustelu:
21617: seuraavaan täysistuntoon.
21618:                                                            Ed. Lampinen : Arvoisa puhemies!
21619:                                                         Esillä on hallituksen esitys virvoitusjuomave·
21620:   Ed. . U. Mä k e 1ä : Rouva puhemies!                  rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta. Tätä
21621: Kannatan ed. Kaarnan tekemää ehdotusta.                 veronkorotusta halHtus perustelee sillä, että
21622:                                                         virvoitusjuomiin kohdistuva valmisteverotus
21623:    Keskustelu pöydällepanosta julisrt:etJaan päät-      on jäänyt yleisestä tasosta jälkeen.    .
21624: ty~eeksi.                                                  Veron tuoton arvioidaan hallituksen esityk-
21625:                                                         sen perusteluisSJa lisääntyvän tämän vuoden ai-
21626:    .T o i n e n v a r a p u h e m i e s :, Keskuste-    kana noin 20 milj. markalla. Syystä voidaan
21627: lussa on ed. Majlander ed. lmpiön kannatta-             kuitenkin epäillä, kuten kansanedustaja Kirsti
21628: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          Hollming tämän lain ensimmäisessä käsittelys-
21629: eduskunnan huomiseen istuntoon. Ed. Kaarna              sä arveli, ettei nyt käsiteltävänä olevan valmis-
21630: on ed. U. Mäkelän kannattamana ehdottanut,              teveron tuotto toimenpiteen johdosta oleelli-
21631: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-           sesti kasva. Virvoitusjuomien kysynnän voi-
21632: raavaan istuntoon.                                      daan nimittäin lain voimaantulon johdosta
21633:                                                         olettaa voimakkaasti supistuvan.
21634:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Kuten . kansanedustaja Hollming huomautti,
21635:                                                         valmisteveron nostamisella aikaansaatu virvoi-
21636:                                                         tusjuomien kysynnän lasku näkyy erittäin voi-
21637:   Äänestys ja päätös:                                   makkaasti alan tuottavuudessa, sen kannatta·
21638:                                                        vuudessa sekä erityisesti työllisyydessä. Käy-
21639:    Joka hyväksyy ed. Kaarnan ehdotuksen,                tännössä tämä johtanee lähivuosina runsaan tu·
21640: iiänestää "jaa"; jos "ei" voittaa; on ed. Majlan-       hannen työntekijän työpaikan menetykseen 10
21641: denn ehdotus hyväksytty.                               milj. markan valtiontaloudellisten lisätulojen
21642:                                                        vuoksi. Tämä johtuu nimenomaan sellaisen
21643:   ,To'inen värapuhemies: Äänestyk-                     hallituksen esityksestä, jonka päätavoitteeksi
21644: sessä on annettu 85 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa        on asetettu työllisyyden turvaaminen.. Onko
21645: 72. (Koneään. 2)                                       tämä työllisyyden hoitoa, kun samanaikaisesti,
21646:                                                        niin kuin eilen totesin, makeisten valmisteve-
21647:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaarnan eh-              ron korotuksen arvioidaan aiheuttavan myös
21648: dotuksen.                                              sillä sektorilla noin 1 000 hengen työpaikan
21649:                                                        menetyksen?
21650:  , 4sia P'annaan p.öydälle seuraavaan                     Virvoitusjuomien menekin supistumisen vai-
21651: isfuritoon.                                            kutukset eivät jää pelkästään elintarviketeolli•
21652:                                                        suuden piiriin. Virvoitusjuomatehtaat käyttävät
21653:                                                        runsaasti . mm. lasiteollisuuden valmistamia
21654: 18 ) Ehdotus laiksi vir~oitusjuomaverosta an.          pakkauksia, metalliteollisuuden tuottamia sul-
21655: ne,tun lain 3 §:n muuttamisesta                        kimia; muovi-, kartonki- ja aaltopahvilaatikoi-
21656:                                                        ta, etikettejä jne. Myös kuljetusliikkeille ovat
21657:    Esitellään suuren .valiokunnan mietintö n:o         virvoitusjuomatehtaat · ·suuria asiakkaita. Kaik-
21658: 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     kien näiden yrityselämän alojen piiriin voidaan
21659: siinä seka valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         odottaa ·tuotannon supistuksia käsiteltävänä
21660: n:o 49 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      olevan verolain tultua hyväksytyksi. Lain· työl·
21661: tys''n:o 92,' joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     lisyyttä heikentävä vaikutus ulottuu siis varsin
21662: tuksen.                                          ·     laajalle talouselämän.Sc:ktorille. ·
21663:                                          Virvoitusjuomaveto                                   1481:
21664: 
21665:     Virvoitusjuomäveron korottaminen ei siis ryhmän puolesta lain yksityiskohtaisessa käsit-
21666: tuo valtio kassaan odotettuja tuloja. Sen sijaan telyssä esittämään, että näitä hallituksen keski-
21667: se korottaa tuotteiden hintoja ja edistää inflaa- määrin 100 % :n veronkorotuksia lievennettäi-
21668: tiota. Hallituksen olisi nykytilanteessa kiinni- siin huomattavasti. Toivoisin, että kansanedus-
21669: tettävä pääasiallinen huomionsa valtion meno- tajat ryhdistäytyisivät eivätkä olisi hallituksen
21670: jen supistamiseen. Tätä vaihtoehtoa ei kuiten- käskyläisiä, koska v'armasti kansan valtaenem-
21671: kaan tunnuta edes vakavasti haluttavan tutkia. mistö vastustaa tätäkin veronkorotusta.
21672: Toinen oleellinen kysymys on verotuksen pai-          Teen nämä lievennysesitykset siinä tarkoi-
21673: nopisteen siirtäminen välittömistä veroista vä~ tuksessa, että on olemassa vaara, että tämä la•
21674: lillisiin. Hallituksen olisi lopultakin valmistel- ki kolmannessa käsittelyssä menee läpi. SMP
21675: tava esitys siirtymisestä arvonlisäverojärjestel- tosin esittää, että koko laki eli veronkorotus
21676: mään, jolla järjestelmän kokonaisuudistuksella hylättäisiin, mutta jos se menee läpi, niin pi-
21677: voida!lln myös budjettien tulopuoli saada kun- täisi siis yrittää myös lieventää tätä veroriiston
21678: toon tarvitsematta turvautua sen tyyppisiin vä- hurjuutta edes osittain, sillä tätä menoa ei
21679: hän tuloja tuottaviin mutta muilta vaikutuksil- kansa enää kauan kestä. Syyskuun eduskunta-
21680: taan kaikin puolin haitallisiin veronkorotuk- vaalien alla luvattiin verohelpotuksia. Ne ovat
21681: siin, jollainen meillä juuri nyt on toisessa kä- muuttuneet hirvittäväksi veroriistoksi. Tämä
21682: sittelyssä esillä.                                 on poliittista rappiota ja kansan harhauttamis-
21683:     Arvoisa puhemies! Kokoomuksen: taholta ta. Byrokratialie pannaan sulku ja valtion me-
21684: tullaan kolmannessa käsittelyssä esittämään tä- nojen tuhlailulle ei tarvita tällaisia veronkoro-
21685: män lain hylkäämistä.                              iuksia.                ·
21686: 
21687:    Ed. V en n a m o : Puhemies! Virvoitus·            Ed. M a t i k k a 1 a : Arvoisa puhemies!
21688: juomat ovat alkoholivapaita juomia (Naurua), Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei voi hy-
21689: joita erityisesti käyttävät myös nuoret. - Tie- väksyä hallituksen esitystä virvoitusjuomien
21690: tysti keskustapuoluelaisia naurattaa, kun vir- hintojen korottamiseksi. Mielestämme virvoi-
21691: voitusjuomille, alkoholivapaille, pannaan veroa, tusjuomien hintojen korottaminen on ohjaa-
21692: jotta kansa joisi viinaa enemmän.                  massa juomatapoja entistä enemmän alkoholi-
21693:    Hallituksen esityksestä käy ilmi, että yksis- juomia suosivaksi.
21694: tään tässä virvoitusjuomien valmisteverossa           Hallitus on arvioinut virvoitusjuomien ve-
21695: hallitus korottaa käytännössä veroa 100 % :lla. ronkorotuksella saatavan 20 milj. tnk tänä
21696: Miettusen-Sorsan-Aition hallituksen aikana vuonna. Eräiden asiantuntijoiden mukaan tämä
21697: on tämä nöyrä eduskunta jo kohta hyväksynyt tuottoarvio ei kuitenkaan pitäne paikkaansa.
21698: noin 100 lakia erilaisista veronkorotuksista. Hintojen noususta johtuva kulutuksen supistu-
21699: l{yllä varmasti nyt kansa pannaan verolle minen aiheuttanee sen, että liikevaihtoveron
21700: kaikkia mahdollisia teitä. Ja jokainen me tie- tuotto vastaavasti laskee yli 20 milj. mk. Ole-
21701: dämme, että kun veroja nostetaan, niin kan- tettu tuotto muuttunee käytännössä tappioksi.
21702: sanomaisesti sanottuna limonaadin hinta nou-          SKL:n mielestä virvoitusjuomiin esitetyt ko-
21703: see ja se on kansalaisten pussista pois. Lisäksi rotukset tulisi ohjata · alkoholijuomiin, joiden
21704: me täällä kuulimme aivan oikein, että tällai- reaalihintaindeksi on .laskenut alle 90 · pisteen.
21705: nen .hallituksen verojen nostamisen politiikka Emme voi hyväksyä, että se osa nuorisosta,
21706: johtaa väistämättä työttömyyteen, koska kan- joka käyttää alkoholiuomia juomia, joutuu
21707: san' ostokyvyllä on rajansa. Kun kaikki hinnat kärsimään hintojen korotuksista. Virvoitusjuo-
21708: nousevat, mutta ansiot eivät nouse, niin jos- maveron korotus saattaa myös ohjata kulutus.
21709: tain on tingittävä, ja kun tingitään, niin jos- ta ulkomailta tuotaviin korvikejumniin, millä
21710: sain tämä merkitsee kulutuksen supistumista on kieltämättä kotimaisen virvoitusjuomateolli-
21711: eli cyön tarpeen vähenemistä. Ja täällä on suuden työllisyyttä heikentävä vaikutus.
21712: asiantuntijan taholta todettu, että suunnilleen       Arvoisa puhemies! Edellä mainituista syistä
21713: 1 000 työmiestä joutuu tämän veroriiston ta- johtuen emme voi hyväksyä tätä hallit~sen
21714: kia pakkolomalle ja pysyvästi työttömäksi.         esitystä, vaan tulemme lakiesityksen kolman-
21715: . SMP ei voi ymmärtää tällaista talouspoli- nessa käsittelyssä ehdottamaan sen hylättäväk-
21716: tiikkaa. Se merkitsee kansan köyhtymistä, se si.
21717: merkitsee ' suomalaisen yhteiskunnan perustei-
21718: den.limrtumista .. Siksi tulen.SMJ;>:n eduslrunta-    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.. ,
21719: 1488                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21720: 
21721:  'Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           19 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta · an-
21722: kohtaiseen käsittelyyn.                               netun lain 3 §:n muuttamisesta
21723:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21724:                                                       120 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
21725:   3 §.                                                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21726:                                                       n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
21727:   Keskustelu:                                         tys n:o 93, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
21728:                                                       tuksen.
21729:    Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
21730: tä tässä 3 §:ssä veronkorotukset muuttuisivat           Toi n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21731: pienemmiksi seuraavasti: ensimmäisellä rivillä        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
21732: oleva 15 penniä putoaisi 10 penniin, toisessa         120. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
21733: kohdassa oleva 40 penniä 25 penniin ja kol-           sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
21734: mannessa kohdassa 55 penniä putoaisi 35 pen-          kohtaiseen käsittelyyn.
21735: niin ja .sama olisi neljännessä kohdassa. Tämä
21736: merkitsee suunnilleen sitä, että vain kolmannes
21737: hallituksen veroriiston korotuksista silloin tulisi     Yleiskeskustelu:
21738: hyväksytyksi.
21739:                                                          Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies!
21740:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-         Eduskunnassa on nyt käs~teltävänä toisessa· kä-
21741: namon ehdotusta.                                      sittelyssä ehdotus makeisvalmisteveroksi, jonka
21742:                                                       veron avulla ajatellaan saatavan valtiolle tä-
21743:                                                       män vuoden loppupuoliskon aikana 20 milj.
21744:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                mk rahaa. Esityksen perusteluissa todetaan, et,
21745:                                                       tä markkamääräisen makeisvalmisteveron jäl-
21746:    Toinen varapuhemies: Keskusite-                    keenjääneisyyden poistamiseksi ehdotetaan esil-
21747: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-             lä olevaa makeisvalmisteveroa korotettavak·
21748: nattamana ehdottanut, että pykälään tehtäisiin        si. Korotettua makeisvalmisteveroa ehdotetaan
21749: seuraavat korjaukset: 1 kohdassa 15 penniä            kannettavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1976 al-
21750: muuttuisi 10 penniksi, 2 kohdassa 40 penniä           kaen.
21751: 25 penniksi, 3 kohdassa 55 penniä 35 pennik-             Kun meillä on paraikaa valtakunnassa hinto-
21752: si, samoin 4 kohdassa 55 penniä 35 penniksi.          jen totaalinen jäädyt)'ls, siis hintajäädytys, kuu-
21753:                                                       den ensimmäisen kuukauden ajan voimassa ja
21754:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kun toisaalta sen jälkeen jatkuu tehostettu
21755:                                                       hintavalvonta, on mielestäni, arvoisa puhemies,
21756:                                                       paikallaan lukea eduskunnan pöytäkirjoihin se
21757:   .Äänestys ja päätös:                                perustelu yksityiskohtaisemmin, jota hallitus
21758:                                                       on käyttänyt tehdessään ehdotuksen makeisval-
21759:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           misteveron korottamiseksi, jotta meille, jotka
21760: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             joudumme mm. hintojen kanssa tekemisiin;
21761: hyväksytty.                                           jäisi tästä selkeä mielikuva. Esityksessä tode-
21762:                                                       taan:
21763:    T o i n e n v a r ap u h e m i e s : Äänestyk-        Markkamääräisen valmisteveron jälkeenjää-
21764: sessä on annettu 90 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyh·       neisyyden poistamiseksi ehdotetaan makeisval-
21765: jä; poissa 65. (Koneään. 3)                           misteiden valmisteveroja korotettavaksi 1 päi•
21766:                                                       västä heinäkuu~a 1976. Suklaavalmisteiden val·
21767:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mistevero ehdotetaan korotettavaksi nykyisestä
21768:                                                       2,74 markasta 5,20 markkaan, karamelliryh-
21769:                                                       män valmiSJtevero ehdotetaan puolestaan koro-
21770:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike            tettavaksi 1,60 markasta 4,20 markkaan ja ns.
21771: hyväksy,tään keskustelutta.                           lakritsiryhmän valmistevero ehdotetaan koro-
21772:                                                       tettavaksi 1,50 markasta 4,20 markkaan kilol-
21773:   Lakiehdotuksen toinen ~äsittely julistetaan         ta, laskettuna nettopainon mukaan. Tämän la·
21774: päättyneeksi.                                         kiehdot:uksen 3 §:n 2 . momentissa tarkoitetun
21775:                                           Makeisvahnisteve.ro                                    14B9
21776: 
21777: 
21778: kuorrutussuklaan valmistevero ehdotetaan ko-            Kun nyt kaavailtu valmisteveron nostaminen
21779: rotettavaksi 1,58 markasta 4,20 markkaan ki-         ja sitä kautta makeisten hinnan nostaminen
21780: lolta.                                               otetaan tapahtuneen tuotannon lasku mukana
21781:     Edelleen todetaan tämän esityksen peruste-       huomioon, on todennäköistä, että makeisten
21782: luissa seuraavasti: "Makeisvalmisteveron koro-       kysyntä ja tätä kautta tuotanto 'tulevat vuoden
21783: tuksen seurauksena nousisivalt makeisvalmistei-      1974 tasosta laskemaan noin 40-50 %. Tämä
21784: den vähittäismyyntihinnat keskimäärin 22 pro-        johtaa luonnollisesti tuotevalikoiman supistu-
21785: senttia. Hinnankorotukset nostaisivat elinkus-       miseen j,a pienten tuotteiden karsimiseen
21786: tannusindeksiä 1.06 pisteellä eli 0.25 % :lla.       markkinoilta sekä tätä kautta edelleen lisäänty-
21787: Valmisteveron korotuksella ei ole vaikutusta         vään tuotannon laskuun. Lisääntynyt tuotan-
21788: vientiin, sillä maasta vietävät virvoitusjuoma       non lasku merkitsee puolestaan alan työllisyy-
21789: ovat valmisteverottomia." Edelleen: "Makeis-         dessä varovaisestikin arvioiden noin 800-
21790: valmisteveron tuoton arvioidaan veron koro-          1000 hengen työttömyyden mahdollista synty-
21791: tuksen vuoksi lisääntyvän vuoden 1976 aikana         mistä tai syntymisen uhkaa.
21792: noin 20 000 000 markalla."                              Tuleekin, arvoisa puhemies, mieleen, kun
21793:     Arvoisa puhemies! Toivoisin, että kun halli-     tätä verolakia katselee, tasavallan herra presi-
21794: tus tekee meille esityksiä eri verojen korotuk-      dentin kannanotto, kun hän oli puuhaamassa
21795: siksi tänne eduskuntaan, niin näitten esitysten      kokoon ns. hätätilahallitusta, jonka eräänä kes-
21796: perusteluissa olisi tekstin varmennusluku sen        keisenä tehtävänä oli nimenomaisesti työllisyy-
21797: verran tarkempaa, että esim. tämän veron pe-         den turvaaminen ja työttömyyden syntymisen
21798: rusteluissa puhuttaisiin makeisten valmisteve-       estäminen. Tämä tulee mieleen sen johdosta, et-
21799: rosta eikä virvoitusjuomien valmisteverosta,         tä makeisvalmistevero tuntuu toimivan sillä
21800: niin kuin tässä esityksessä on käynyt. Tässä-        teollisuuden alalla, jolla se tulee voimaan, täs-
21801: hän todetaan, että "valmisteveron korotuksella       mälleen päinvastaisesti, niin kuin lähes kaikki
21802: ei ole vaikutusta vientiin, sillä maasta vietävlVt   ne verolait kukin omalla alueellaan, jota nw
21803:  virvoitusjuomat ovat valmisteverottomia". Täl-      olemme paraikaa tekemässä.
21804: lä, arvoisa puhemies, tarkoitetaan kuitenkin,           Erityisesti muutamilla tietyillä paikkakunnil-
21805: että maasta vietävät "makeisvalmisteet" ovat         la tulee tämä aiheuttamaan vaikeita työllisyys-
21806: valmisteverottomia, minkä toivon tulevan             ongelmia. Sen johdosta tuntuu varsin ristirii-
21807:  eduskunnan pöytäkirjoihin korjatuksi. Kun           taiselta, että kun valtiovalta toisaalta on kään-
21808:  yleensäkin näitä lakeja tehdään, olisi tietysti     tynyt teollisuuden puoleen neuvotellakseen
21809:  hyödyksi, että oltaisiin jonkin verran huolelli-    työllisyyden ylläpitämisestä nykyisenä lamakau-
21810:  sempia !tehtäessä mm. valmisteveroihin koro-        tena, se toisaalta ryhtyy yksipuolisiin, ehdote-
21811:  tuksia.                                             tun makeisvalmisteveron kaltaisiin, työllisyy-
21812:     Hallituksen esittämät suklaa- ja makeistuot-     den kannalta selvästi haitallisiin toimenpitei-
21813:  teiden valmisteveron korotukset vaihtelevat,        siin.
21814:  silloin kun veron korotuksesta on kyse,                Makeisteollisuus on ollut eräs kaikkein voi-
21815:  90 % :sta 160 % :iin ja nostavart valmiiden tuot-   makkaimmin laajentuvia elintarviketeollisuuden
21816:  teiden hintoja 20-28 %, eli siis suunnilleen        viennin aloja. Viennin arvo oli vuonna 1974,
21817:  se hallituksen keskiarvoinen hinnankorotus          jolta viimeisimmät luvut ovat, 65 milj. mk,
21818:  22 %, joka esityksen perusteluissa on sanottu,      kun vastaavasti tuonnin arvo oli noin 15 milj.
21819:  on saavutettavissa tämän esityksen avulla.          mk. On luonnollista, että tuotannon volyymin
21820:     Viime aikoina on muutenkin makeisteolli-         lasku kotimaassa merkitsee myös iskua viennil-
21821:  suuden tuotannon volyymin piirissä havaittu         le siinä mielessä, että kotimaiset sarjat lyhene-
21822:  voimakasta laskua, mikä on johtunut lähinnä         vät ja kokonaistuotantokustannukset nousevat,
21823:  tämän alan raaka-aineiden hintojen jatkuvasta       jolloin luonnollisesti kilpailukyky kilpailtaessa
21824:  noususta. Vuosina 1973 ja 1974 nousivat ma-         ulkomaanmarkkinoilla makeisilla heikkenee.
21825:  keisteollisuuden raaka-aineet, lähinnä kaakao ja    Tuntuu sen johdosta merkilliseltä heikentää tä-
21826:  sokeri, hinnaltaan niin voimakkaasti, että ma-      män korkealle jalostetun viennin alan kilpailu-
21827:  keisten hintoja on tänä ajanjaksona nostettu ja     edellytyksiä, samalla kun meiltä vuosittain vie-
21828:  jouduttu nostamaan yhteensä noin 80 %. Nä-          dään maataloustuotteita puolestaan varsin huo-
21829:  mä hinnankorotukset ovat näkyneet tämän             noon vaihtosuhteeseen. Olisi mielestäni edulli-
21830:  vuoden puolella noin 15-20 % :n suuruisena          sempaa jalostaa raaka-aineet kotimaassa ja vie-
21831:  kysynnän ja tuotannon volyymin laskuna.             dä valmiita kulutustavaroita ulkomaille. On Ii-
21832: 187 11/76
21833: 1490                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
21834: 
21835: säksi otettava huomioon, että makeislt:eollisuus     syyskuun eduskuntavaalien alla ja sanoimme,
21836: on varsin suuri maitojalosteiden käyttäjä.           jos äänestätte nykyistä suuntausta, leipä kape-
21837:    Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieleen       nee tällä kolmanneksella, meille naurettiin. Nyt
21838: myös se, että kauppa· ja teollisuusministeriö        tämä on raakaa ja vakavaa tosiasiaa.
21839: on 21. !toukokuuta tänä vuonna asettanut toi-           Me kuulimme jo täällä, että yhdellä harp-
21840: mikunnan, jonka tehtävänä on pikaisesti laatia       pauksella makeisten kohdalla siis veroja noste-
21841: selvitys Suomen viennin pääongelmista sekä           taan hyvän matkaa keskimäärin yli 100 % :lla,
21842: nykytilanteen että odotettavissa olevan kehi-        mikä johtaa ehkä 25-30 %:n hintojen nou-
21843: tyksen kannaha ja tehdä ehdotuksia tarpeelli-        suun. Tämä on kyllä todella kamalaa. Kansalta
21844: siksi toimenpiteiksi viennin kehittämiseksi ot-      salataan tällaiset veronkorotukset. Niitä me
21845: taen erityisesti huomioon työllisyyden ylläpitä-     olemme melkein joka päivä päättäneet viikosta
21846: minen. Tämän toimikunnan olisi mielestäni            viikkoon täällä eduskunnassa. Kansanedustajien
21847: kiinnitettävä huomiota niihin vaikutuksiin, joi-     enemmistö on vastaan niin kuin myös kansan
21848: ta makeisten v,almisteveron 22 % :n suuruisella      enemmistö, mutta äänestyksessä hallitus saa
21849: korottamisell3!, siis hintoihin tulevalla korotta-   tahtonsa läpi. Valtaklikki hallitsee ja nöyryys
21850: misella, on alan viennin ja myös sen työllisyy-      voittaa yhä enemmän alaa. SMP tulee tietysti
21851: den kannalta.                                        kolmannessa käsittelyssä kannattamaan sitä, et-
21852:    Edelleen on syytä korostaa, että kun kau-         tä koko veronkorotuksen ja hintojen korotuk-
21853: pan myyntipalkkiot ovat prosenttipohjaisia,          sen linja hylättäisiin myös tältä osin, koska se
21854: niin valmisteveron ja tuottajan myyntihinnan         aikaansaa samalla työttömyyttä. Mutta tässä
21855: noustessa myös kaupan marginaali samassa             yhteydessä yritämme myös lieventää tätä halli-
21856: suhteessa kohoaa. Tämä puolestaan yhdessä lii-       tuksen makeisverojen korottamisen linjaa, niin
21857: kevaihtoveron kanssa merkitsee valmisteveron         että korotus olisi vain kolmasosa siitä, mitä
21858: nousun kumuloitumis'ta noin 1.7-kertaisena vä-       hallitus esittää. Tulen tältä pohjalta lain yksi-
21859: hittäismyyntihintoihin.                              tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään asianmu-
21860:   ·Kaikkeen tähän edellä esitettyyn viitaten         kaiset esitykset.
21861: katson, että ajankohta makeisvalmisteveron               En voi olla puuttumatta SKDL:n ja sosiali-
21862: näin voimakkaalle korottamiselle, siis 90-           demokraattien kantaan, kun he ovat hallituk-
21863: 160 %, on mitä sopimattomin, koska selviä            sessa. Onko nyt tarkoitus tekemällä tehdä to-
21864: merkkeja sen paremmin kotimaassa kuin vien-          dellinen pula ja työttömyys tähän maahan? Ei-
21865: timaissakaan vallitsevan laskusuhdanteen päät-       vätkö jo riitä nykyiset vaikeudet? Onko tar-
21866: tymisestä ei ole näkyvissä. Tämän vuoksi ei          koitus, että kun kansalaisilta ennen verojen
21867: eduskunnan olisi syytä mielestäni hyväksyä           korotuksia meni keskimäärin 50-70% an-
21868: hallituksen esitystä makeisvalmisteverosta an-       sioista veroihin ja maksuihin, myös piileviin
21869: netun lain muuttamisesta, va:an tämä esitys tu-      liikevaihtoveroihin, tämä yhteiskunnan riisto
21870: lisi hylätä. Tässä mielessä tulenkin lain kol-       kasvaa lähes 100 % :iin? Sehän tuhoaa työn-
21871: mannen käsittelyn yhteydessä tekemään tätä           teon tahdon ja yrittämisen mahdollisuuden. Se
21872: tarkoittavan esityksen.                              ajaa meidät myös holhousyhteiskuntaan, sosia-
21873:                                                      listiseen yhteiskuntaan, jossa valtio omistaa
21874:           e
21875:    Ed. V n n a m o : Puhemies! Kun Miettu-           kaiken ja kansalaiset ovat enemmän tai vä-
21876:                                                      hemmän valtion orjia eikä heillä ole myöskään
21877: sen· hallitus aloitti toimintansa, ei maassa ollut
21878: vielä hätätilaa, vaikka se julistettiinkin. Mutta    pienomistuksen ja yrittämisen mahdollisuuden
21879: jos Miettusen hallitus saa jatkaa tätä linjaa,       turvaa.
21880: mitä se .on jatkanut asioiden hoidossa, niin            Jossain veroriistolla, myös makeisverojen
21881: kansalla on kohta kyllä hätä. Sillä meidän on        riistolla, täytyy olla raja, sillä ei kansa pysty
21882: muistettava, että täällä eduskunnassa on jo lä-      enempää maksamaan kuin sillä on rahaa. Ja
21883: pi ajettu valtion maksujen korotukset kuluval-       ymmärrän niin, että kun tilanne kiristyy, myös
21884: le vuodelle, ja ne olivat vähintään 25 %, enin-      makeisten käyttö putoaa erittäin suuresti, ja
21885: tään 100 %. Tässäkin makeisvalmisteveron ko-         näin työttömyysjonot senkin laajan teollisuuden
21886: rotuksessa näkyy hallituksen linja, että hinto-      alalla kasvavat.
21887: jen on noustava noin 30 %, ehkä vähän alle              On selvää, että liikaa makeisten kävttöä ei
21888: tai yli. Toisin sanoen kolmannes kansan leiväs-      voida puolustaa, mutta kyllä tulee sääliksi lap-
21889: tä kiskotaan pois. Kun SMP tästä varoitti            sia ja monia niitä, joille makeiset sentään an-
21890:                                          ·R~huseosten vahnistevero                                   1491
21891: 
21892: 
21893: tavat jotain elämän viihdykettä. Nyt on tarkoi-        20) Ehdotus laiksi rehuseosten valmisteveros-
21894: tus tehdä Suomesta harmaa, synkkä, pakkoso-            ta
21895: sialistinen, köyhä maa.                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21896:                                                        121 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
21897:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21898:                                                        n:o 51 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
21899:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tys n:o 95, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
21900: kohtaiseen käsittelyyn.                                tuksen.
21901: 
21902:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21903:   3 §.                                                 pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
21904:                                                        121. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
21905:   Keskustelu:                                          sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21906:                                                        seen käsittelyyn.
21907:    Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
21908: tä tämän 3 §:n 1 momentissa oleva 5,20
21909: markkaa muutettaisiin 3 markaksi sekä 2, 3 ja             Yleiskeskustelu:
21910: 4 momentissa oleva 4,20 markkaa 2 markaksi.               Ed. Perho: Rouva puhemies! Tämän la-
21911: Siis neljään kohtaan tulisi luvun muutos.              kiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä tuotiin
21912:                                                        esille ne puutteet, jotka lakiesitykseen ovat
21913:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-          jääneet sen takia, että tämä on aivan ilmeisen
21914: namon ehdotusta.                                       hätäisesti valmisteltu ja tästä syystä sisällöl-
21915:                                                        tään vähintäänkin arveluttava.
21916:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Se on arveluttava ensinnäkin siitä syystä, et-
21917:                                                        tä tämä on selvästikin maataloustulopäätöksen,
21918:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     joka koskee tätä vuotta, hengen vastainen,
21919: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-              koska siinä asetetaan lisärasituksia maatalou-
21920: nattamana ehdottanut, että 1 momentissa ole-           delle, poiketen tehdystä maataloustulopäätök-
21921: va 5,20 markkaa muutettaisiin 3 markaksi se-           sestä. Arveluttavuutta lisää vielä se, että laki-
21922: kä 2, 3 ja 4 momentissa oleva 4,20 markkaa             esityksen perusteluissa kahteen kertaan maini-
21923: 2 markaksi.                                            taan, että valmisteveron rehukustannuksia nos-
21924:                                                        tavaa vaikutusta ei otettaisi huomioon seuraa-
21925:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vissa maataloustuloneuvotteluissa.
21926:                                                           Myöskin se pyrkimys, kun hallitus peruste-
21927:                                                        luissaan ilmoittaa pyrkivänsä tällä tavalla ra-
21928:                                                        joittamaan suurtuotantoa, suosimaan pienvilje-
21929:   Äänestys ja päätös:                                  lijöitä, tulee vähintään arveluttavaksi silloin,
21930:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             kun tiedetään, että nimenomaan pienviljelijät
21931: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus              ovat tässä maassa enimmäkseen pakotettuja
21932: hyväksytty.                                            käyttämään näitä rehuseoksia, joille tämä vero
21933:                                                        asetetaan. Sen sijaan suuremmat tuottajat voi-
21934:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       vat käyttää teknillisiä apuvälineitä ja pystyvät
21935: sessä on annettu 99 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa        niitä hankkimaan. Tämä lisää investointitarvet-
21936: 63. (Koneään. 4)                                       ta ja vähentää toisaalta teollisuuden käytössä
21937:                                                        olevan kaluston käyttöä ja aiheuttaa työttö-
21938:                                                        myyttä sillä taholla.
21939:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Lisäksi tässä on eräs erittäin arveluttava
21940:                                                        piirre, joka sisältyy 4 §:ään, jossa eduskunta
21941:  · Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-        antaisi ...
21942: se ja nimike hyväksytään keskustelutta.
21943:                                                          T oinen      varapuhemies        (koput"
21944:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          taa): Kehotan puhujaa siirtymään puhumaan
21945: päättyneeksi.                                          puhujakorokkeelle.
21946: 1492                               KeskiviikkoD.a 16. kesäkuuta 1976
21947: 
21948:    P u h u j a (puhujakorokkeelta): Rouva pu-        hyväksyä. Jälleen me yritämme lieventää lakia
21949: hemies! 4 § tässä lakiehdotuksessa sisältää          ja me katsomme, että kun rehuseöksia valmis-
21950: erään erittäin arveluttavan periaatteen. Tässä       tetaan omassa maassa, jolloin työtä myös tääl-
21951: nimittäin vaaditaan eduskuntaa antamaan val-         lä annetaan, tältä osin ei pidä veroja nostaa.
21952: tioneuvostolle valtuudet muuttaa tai väliaikai-      Olkoon niin, että ulkomaisille rehuseoksille
21953: sesti poistaa tämä nyt määrätty vero. Tässä          tulkoon vero. Näin me puolustamme oman
21954: annetaan siis mahdollisuus sekä lisätä että vä-      kansan työtä, oman kansan leipää. Mutta tie-
21955: hentää, jopa poistaakin, ja mainitaan nimen-         tysti lisäksi periaatteessakin vastustamme kaik-
21956: omaan perusteluissa, että lopullisen päätöksen       kia näitä järjettömiä verojen korotuksia. Tulen
21957: valmisteverosta tekisi eduskunta. Siis eduskun-      siis lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
21958: ta tällä tavalla tehtäisiin kumileimasimeksi,        mään tämän mukaisen korjausesityksen.
21959: jonka tulisi sitten vain jälkikäteen hyväksyä
21960: valtioneuvoston asiassa tekemät muutokset.             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21961: Tämän takia tähän lakiesitykseen olisi vähin-
21962: tään tässä toisessa käsittelyssä saatava muutos,       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
21963: ja yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin eh-     kohtaiseen käsittelyyn.
21964: dottamaan tämän pykälän poistamista, kuten
21965: myöskin lopullisessa käsittelyssä koko lakiesi-
21966: tyksen hylkäämistä.                                     1 §.
21967: 
21968:    Ed. M a tikka 1 a: Arvoisa puhemies!                 Keskustelu:
21969: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei voi olla          Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et•
21970: hyväksymässä nyt käsiteltävänä olevaa rehu-          tä 1 §:stä poistettaisiin kolme ensimmäistä sa-
21971: seosten valmisteveroa. Käsityksemme mukaan           naa "Maassa valmistetuista ja", jolloinka pykä-
21972: ei voi olla oikein, että maanviljelijäväestön tu-    län alku kuuluisi: "Maahan tuoduista rehu-
21973: lotasoa alennetaan maataloustulosopimuksen           seoksista on suoritettava valtiolle rehuseosten
21974: vastaisesti. Pidämme välttämättömänä, että           valmisteveroa ..."
21975: tehtyjä sopimuksia noudatetaan kaikkien osa-
21976: puolien kesken. Mielestämme hallitus on osoit-
21977:  tanut huonoa esimerkkiä, kun se on asettanut          Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven"
21978: rehuseoksien ja väkilannoitteiden valmisteve-        namon ehdotusta.
21979: roilla kannettavat 45 milj. mk tulopoliittisten
21980: sopimusten vastaisesti maatalouden itsensä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21981: kannettavaksi.
21982:     Arvoisa puhemies! Pidämme välttämättömä·            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
21983: nä, että seuraavissa maataloustuloneuvotteluis-      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
21984:  sa otetaan edellä mainittu 45 milj. mk huo-         nattamana ehdottanut, että pykälästä poistet-
21985:  mioon maatalouden kuluna, vaikka hallitukses·       taisiin kolme ensimmäistä sanaa "Maassa val-
21986:  sa onkin yksipuolisesti toisin sovittu.             mistetui~ta ja".
21987: 
21988:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21989:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Kaikkien
21990: kuluttajien ja viljelijöiden etu on,. jos tuotan-
21991: tokustannuksia voidaan alentaa. Tällöin tulevat         Äänestys ja päätös!·
21992: elintarvikkeet halvemmiksi . Suomen kansalle,
21993: mutta kuitenkin perhe- ja pienviljelijät elävät.        Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa";
21994: Nyt .hallitus rehuseosten veronkorotuksella          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
21995: nostaa tuotantokustannuksia eli. toimii täysin       hyväksytty.
21996: päinvastoin kuin mikä on kansan etu, ja tämä
21997: johtaa elintarvikkeiden kuluttajahintojen nou-          Toinen Varapuhemies: Ä~estyk­
21998: suun, niin kui.n tap:;lhtuu jo heinäkuun. alusta,    sessä on annettu 89 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa
21999: ja perhe- ja pienviljelijöiden toimeentulovai-       70. {Kqn~ääq. 5) .
22000: keudet koko ajan kasvavat. Tämä on todella
22001:  järjetöntä talouspolitiikkaa. SMP ei voi sitä          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22002:                                   Voin hinnanalennuskorvaus ja ·-maksu                            .1493
22003: 
22004: 
22005:   2 ja 3 § hyväksytään keslrustelutta.               ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
22006:                                                      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
22007:   4 §.
22008:                                                         Yleiskeskustelu:
22009:   Keskustelu:                                           Ed. Perho: Rouva puhemies! Kuten jo
22010:   Ed. Perho: Rouva puhemies! Äskei-                  tämän lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä
22011: seen puheenvuorooni viitaten ehdotan, että           toin esille, on tämä esitys täysin tarpeeton
22012: tämä 4 § poistettaisiin.                             yleensäkin ja erikoisen tarpeeton liittää käsitel-
22013:                                                      täväksi tämän lisätalousarvion yhteydessä, kos-
22014:   Ed. P o h j a 1 a : Rouva puhemies! Kanna-         ka tämän lakiesityksen tuotot ja kulut pitkällii
22015: tan ed. Perhon tekemää ehdotusta.                    tähtäyksellä ovat samat. Lisäksi se hyväksytty·
22016:                                                      nä asettaa tuottajat kovin eriarvoiseen ase-
22017:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               maan, poikkeaa selvästi tehdystä maataloustu-
22018:                                                      lopäätöksestä vuodelle 1976, jossa tämänkaltai-
22019:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   sesta menettelystä ei mitään mainittu.
22020: lussa on ed. Perho ed. Pohjalan kannattamana            Tästä menetelmästä on aikaisemmilta ajoilta
22021: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.              hyvin kielteisiä kokemuksia ja kustannukset
22022:                                                      näinkin vähäisen ja valtiontalouden kannalta
22023:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tarpeettoman prosessin pyörittämisestä ovat
22024:                                                      erittäin kalliit. On näin ollen syytä to~staa tar-
22025:                                                      ve hylätä koko lakiesitys. Koska täällä kuiten-
22026:   Äänestys ja päätös:                                kin hallitusrintama ilmeisesti tulee tämänkin
22027:                                                      osan tätä talousarviopakettia ajamaan läpi sen
22028:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          vastenmielisyydestä huolimatta varmasti monil-
22029: jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-          le sen kannattajillekin tässä salissa, on syytä
22030: väksytty.                                            pyrkiä rajoittamaan joka tapauksessa lain voi-
22031:                                                      massaoloaika mahdollisimman lyhyeksi. Tähän
22032:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    antaa perusteita sekin, että ns. budjettilait
22033: sessä on annettu 85 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa      muiltakin osin on esitetty täällä kestämään
22034: 72. ( Koneään. 6)                                    vain tämän vuoden. Tulenkin lain yksityiskoh-
22035:                                                      taisessa käsittelyssä esittämään lain voimaantu-
22036:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                losäännökseen kestaajan osalta muutosta.
22037:   5-11 §, johtolause ja nimike hyväksytään              Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!
22038: keskustelutta.                                       Arvoisan puhemiehen luvalla saanen käsitellä
22039:                                                      päiväjärjestyksen muitakin maatalouspolitiik-
22040:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        kaan liittyviä asioita, sillä ne yhdessä muodos-
22041: päättyneeksi.                                        tavat kokonaisuuden. Tästä syystä niitä on
22042:                                                      mielekästä käsitellä kuten yhtä asiaa.
22043: 21 ) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskor-              Virheellisen talouspolitiikan s.eurauksena
22044: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta annetun           ovat maatalouden suhteellisen ylituotannon on-
22045: lain väliaikaisesta muuttamisesta                    gelmat lisääntyneet. Se on yhdeltä osin seu-
22046:                                                      rausta kulutuskysyntää rajoittavasta politiikas-
22047:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        ta, johon ovat liittyneet maataloustuotteitten
22048: 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   kuluttajahintojen voimakkaat korotukset, sa-
22049: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       manaikaisesti kun työläisten palkkojen nousu
22050: n:o 52 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    on pyritty rajaamaan mahdollisimman pieneksi.
22051: tys n:o 97, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     Laajan työttömyyden vallitessa, jolloin pienvil-
22052: tuksen.                                              jelijöiltä ovat puuttuneet sivuansiot, on heidän
22053:                                                      ollut pakko lisätä karjataloustuotantoa toi-
22054:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsitte-     meentulonsa turvaamiseksi. Maataloustuotteit-
22055: lyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö           ten markkinointia on vaikeuttanut EEC:n laa-
22056: n:o 122. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu     jentuminen.
22057: 1494                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22058: 
22059: 
22060:    Virheellisen talous- ja maatalouspolitiikan        Tuomalla sosialistisista maista meille tärkeitä
22061: seuraukset aiotaan sälyttää pienviljelijäin ja        tuotteita voimme turvata myös maataloustuot-
22062: palkansaajain maksettavaksi. Maataloustuotan-         teittemme viennin niihin.
22063: non supistamiseksi lisätään voimakkaasti ensi-           Maataloustuotteitten markkinoinnin edistä-
22064: sijaisesti karjatalouden tuotantokustannuksia         miseksi ovat työläilset aiheellisesti esittäneet,
22065: korottamalla väkirehujen, apulannoitteitten ja        että suuromistajilta ja maatalouden välitys- ja
22066: muiden karjatalouden tarvitsemien tarvikkeit-         jalostusliikkeiltä tulee periä maksuja ja veroja,
22067: ten hintoja. Rehuseosten hinta hallituksen esi-       jotka käytetään maataloustuotteitten hintojen
22068: tyksen mukaan nousee 15 %. Lannoitteitten             alentamiseen. Näin tehokkaasti jarrutettaisiin
22069: hintojen nousu on 26 %, josta veronkorotuk-           myös elinkustannusindeksin kohoamista. Toi-
22070: sen osuus on 7 % ja subventioiden poistami-           menpide olisi siis :sopusoinnussa hallitusohjel-
22071: sen osuus 19 %. Sähkön hinta nousee kilowat-          man hintapoliittisen kohdan kanssa.
22072: tia kohden 1 pennin. Maataloustuotteille asete-          Esillä oleva lakiesitys merkitsee sitä, että
22073: taan markkinointi- ja hinnantasausmaksuja. Sa-        tuottajilta perittäisiin 0.65 penniä litralta voin
22074: manaikaisesti      suunnitellaan   hintapoliittisen   hinnan alennusmaksua, joka osittain käytettäi-
22075: tuen supistamista, mikä ilman kuluttajahinnan         siin tuottajille annettavan 2 markan suuruiseen
22076: korotusta merkitsee tuottajahinnan alentumista        hinnan alentamiseen voikiloa kohden. Hinnan-
22077: 7 penniä maitolitraa kohden. Näin karjatalous         alennusmaksu on niin suuri, että sillä valtio
22078: tulee entistä kannattamattomammaksi, ja pien-         aikoo netota sievoisen summan kassaansa. Kun
22079: viljelijät tämän politiikan seurauksena sortuvat      olemme sitä mieltä, että hinnanalennusmaksua
22080: entistä joukkomittaisemmin tiloiltaan.                on kannettava vain se määrä, joka tarvitaan
22081:    Hallituksen suunnitelmiin kuuluu myös ke-          tuottajille annettavan voin hinnan alentami-
22082: sannoinnin käyttöönotto, peltopakettijärjestel-       seen, niin tulemme lain yksityiskohtaisessa kä-
22083: män jatkaminen, peltojen metsitys sekä leh-           sittelyssä esittämään, että hinnanalennusmaksu
22084: mien j:a kanojen teurastus. Pienviljelijäin vai-      olisi vain 0.40 penniä maitolitraa kohden.
22085: keuksien lisäämisen ohella toteutetaan saman-
22086: aikaisesti voimakkaat kuluttajahintojen koro-
22087: tukset. Maitolitran kuluttajahintaa tämän päi-           Ed. Vennamo: Puhemies! Mitähän
22088: vän tietojen mukaan nostetaan 1. 7. 197 6 al-         täällä eduskunnassa sanottaisiin, ja mitä sanoi-
22089: kaen 10 p/1, kevyen maitolitran hintaa 20 p/1,        si Suomen kansa, jos nyt kesken vuotta alen-
22090: voin hintaa 65 p/kg, juuston hintoja korote-          nettaisiin työmiehen palkkaa? Varmasti nousisi
22091: taan laadusta riippuen 1,42-1,60 p/kg, jää-           kova kumu ja sanottaisiin: Sopimukset on ri-
22092: kaappimargariinin hintaa nostetaan 87 p/kg            kottu, petos on tehty (Ed. Aalto: On alennet-
22093: jne. Odotettavissa on myös leivän hinnan korot-       tu ennenkin!). Nyt kuitenkin perhe- ja pien-
22094: taminen. Hallitus mainostaa työskentelevänsä          viljelijöiden kohdalla tapahtuu näin, ei vain tä-
22095: inflaation katkaisemiseksi, mutta käytännön           män lain kohdalla, vaan kymmenien muiden-
22096: ratkaisut ovat täydellisessä ristiriidassa tämän      kin lakien kohdalla.
22097: päämäärän kanssa.                                        Tämä laki koskee karjatalouden harjoittajia.
22098:    Hallituksen maatalouspoliittiset toimenpi-         Heiltä otetaan luvatusta ja sovitusta maidon
22099: teet, kuten edellä on käynyt selville, tähtäävät      tuottajahinnasta pois. Kuitenkin nousee mai-
22100: siis pienviljelijäin ja palkansaajain elinehtojen     don, voin jne. kuluttajahinta Suomen kansalle,
22101: huonontamiseen. Siksi tällaiset suunnitelmat          koska valtio siinä välissä kiskoo aina vain ko-
22102: työläisten ja pienviljelijäin tulisi yhteistoimin     vempia veroja jopa siis elintarvikkeista. Kui-
22103: torjua.                                               tenkaan syömättä, ed. Aalto, ei kukaan voi ol-
22104:    Mikäli maataloustuotantoa aiotaan supistaa,        la, ei edes sosialidemokraatti.
22105: tulee sen koskea yksinomaan teollisuusmaista             SMP ei hyväksy tällaista riistomeininkiä.
22106: maataloutta ja suurviljelijöitä, mutta työtäteke-     Me tiedämme, että maassamme on paljon pie-
22107: vän talonpoikaiston karjataloustuotannon su-          nempiä tilallisia, joiden karjataloustuotanto on
22108: pistamiseen ja tuotannon edellytysten huonon-         rajoitettu. Varsinkin jos perheessä on paljon
22109: tamiseen ei saa ryhtyä.                               jäseniä, niin huomattava osa tästä tuotannosta
22110:    Maataloustuotteitten suhteellisen ylituotan-       kuluu omana elintarvikkeena. Siksi me kanna-
22111: non ulkomaista markkinointia on tehostettava          tamme, että heidän kohdaltaosa tulee se 2
22112: ja laajennettava. Siihen on mahdollisuus sosia-       markan alennus, sillä kuinka he olisivat vel-
22113: lististen maitten kanssa käytävässä kaupassa.         vollisia oman tuotantonsa kautta pönkittämään
22114:                                    Voin hinnanalennuskorvaus ja -maksu                             1495
22115: 
22116: monopolisoituneita kepun hallitsemia osuustoi~           Ed. V e n n a m o : Ehdotan, että 6 §
22117: mintaliikkeitä jne. tarpeettomasti. Ei, tämä          poistettaisiin. eli tämä tuottajiin kohdistettu
22118: alennus on oikea. Mutta kun isketään kaikkiin         riistovero.
22119: maidontuottajiin, niin että voidaan laskelmalli-
22120: sesti osoittaa, että maassamme tämän jälkeen              Ed. P u 1k k i n e n : Arvoisa puhemies!
22121: on viljelijöitä, jotka syövät voita, joka maksaa      Kannatan ed. Pauli Puhakan tekemää ehdotus-
22122: heille 50 mk/kg, niin jokainen käsittää, että         ta.
22123: kyllä asiat ovat retuperällä, kun tällaisia lakeja
22124: tässä maassa säädetään.                                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
22125:    SMP on sitä mieltä, että maidon tuottaja-          namon ehdotusta.
22126: hinnan alentaminen kesken vuotta, kun kus-
22127: tannukset koko ajan nousevat, on väärin. Se             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22128: on sopimuspetos, se on myös kepun puolelta
22129: kannattajien pettämistä. Minä ymmärrän, että             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
22130: SKDL:n enemmistö ja sosialistit haluavat va-          lussa on ed. P. Puhakka ed. Pulkkisen kannat-
22131: paan viljelijän ja pienomistuksen tuhota (Ed.         tamana ehdottanut, että pykälässä oleva sum-
22132: Aalto: Eihän halua!). Siksi me olemme sitä            ma 0.65 penniä muutettaisiin summaksi 0.40
22133: mieltä, että laista on poistettava sen 6 §.           penniä. Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesal-
22134:     Ed. Puhakka, SKDL, käytti täällä hyvän            men kannattamana on ehdottanut, että pykälä
22135: puheenvuoron. Ainoa vika tässä on se, että            poistettaisiin.
22136: hänen ryhmänsä SKDL on hallituksessa ja siel-
22137: lä ministerit ovat hyväksyneet tämän riisto-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
22138: lain, tällaisen virhelinjan, minkä hän selosti.
22139: Niin hyväksyy täällä eduskunnassakin SKDL:n
22140: kansanedustajien enemmistö. Ed. Puhakka on               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22141: siellä vähemmistössä ja puhuu oikeata asiaa.          sessä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
22142: Mutta miksi te olette sitten semmoisessa pop-         äänestetään ed. P. Puhakan ehdotuksesta mie-
22143: poossa, joka käytännössä tekee koko ajan kan-         tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Vennamon
22144: san vastaisia tekoja?                                 ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena; mik-
22145:     Kun minä olin aikoinaan maalaisliitossa ja        si se on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
22146:  maalaisliitto lähti tappamaan perhe- ja pienvil-
22147: jelijöitä, niin minä läksin, ja sillä siisti. Neu-
22148: voisin samaa myöskin kommunisteille, kun te             Äänestykset ja päätös:
22149: siellä rappion kanssa veljeilette: Pankaa ovi           1 ) Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta
22150:  kiinni, mitäs siellä sellaisten kanssa yhdessä       mietintöä vastaan.
22151: olette! (Ed. Ehrnrooth: Eikö tee mieli takai-
22152:  sin?)                                                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
22153:                                                       nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
22154:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           P. Puhakan ehdotus hyväksytty.
22155: 
22156:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
22157: kohtaiseen käsittelyyn.                               sessä on annettu 93 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyh-
22158:                                                       jä; poissa 82. (Koneään. 7)
22159:   2 § hyväksytään keskustelutta.
22160:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
22161:                                                       nyt mietinnön.
22162:   6 §.
22163:                                                         2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
22164:                                                       mietintöä vastaan.
22165:   Keskustelu:
22166:   Ed. P. Puhakka: Arvoisa puhemies!                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22167: Ehdotan, että 6 § hyväksytään II vastalauseen         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
22168: mukaisesti.                                           hyväksytty.
22169: 1496                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22170: 
22171: · T o i rt e n v a r a ·p u h e m i e s : Äänestyk-   22 ) Ehdotukset laiksi sähköverosta
22172: sessä on .annettu 82 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyh-
22173: jä; poissa 79. (Koneään. 8)                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22174:                                                       123 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1y y n
22175:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22176:                                                       n:o 53 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
22177:                                                       esitys n:o 94 sekä lak.al. n:ot 98, 100 ja 101,
22178:    9 § hyväksytään keskustelutta.                     jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22179:    Voiriiaaritulosäännös.                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
22180:                                                       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
22181:                                                       123. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
22182:    Keskustelu:                                        sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
22183: . Ed; . P e r h o·: Rouva puhemies! Ehdotan,          kohtaiseen käsittelyyn.
22184: että voimaantulosäännöksen 1 momentti tulisi
22185: kuulumaan: "Tämä laki tulee voimaan 1 päi-
22186: vänä heinäkuuta 1976 ja on voimassa vuoden              Yleiskeskustelu:
22187: 1976 joulukuun 31 päivään saakka." Muu osa               Ed. S a 1o 1aine n: Arvoisa puhemies!
22188: kuten hallituksen esityksessä.                        Tämän lakiehdotuksen, tämän ns. sähköveron,
22189:                                                       ensimmäisessä käsittelyssä käytin varsin laajan
22190:   Ed. P o h j a 1a : Rouva puhemies! Kanna-           puheenvuoron, jossa puutuin tämän lain käsit-
22191: tan ed. Perhon tekemää ehdotusta.                     telyjärjestykseen. Kertaan tässä yhteydessä ai-
22192:                                                       van lyhyesti sen, mikä tässä suhteessa on
22193:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               oleellista.
22194:                                                          Tämä hallituksen esityshän on valmisteveron
22195:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    luonteinen. Tämä merkitsee sitä, että tämän
22196: lussa on ed. Perho ed. Pohjalan kannattamana          veron vaikutus on tarkoitus siirtää hintoihin.
22197: ehdottanut, että voimaantulosäännöksen ensim-         Tässä tarkoituksessa myös hallitus on itse ol-
22198: mäinen virke tulisi kuulumaan seuraavasti:            lut matkaansaattamassa muutosta lakiehdotuk-
22199: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuu-          sen 2 §: ään lisäämällä siihen uuden 2 momen-
22200: ta 1976 ja on voimassa vuoden 1976 joulu-             tin, jotta sähköntuottajat, mm. Imatran Voi-
22201: kuun 31 päivään saakka."                              ma, voisivat laskuttaa teollisuudelta, joka on
22202:                                                       tehnyt pitkäaikaisia sähkönostosopimuksia, sil-
22203:                                                       le toimittamastaan sähköenergiasta tämän ve-
22204:    Sel~nteko myönnetään oikeaksi.                     ron suuruisen määrän enemmän.
22205:                                                          Vuonna 1971 käsiteltiin eduskunnassa ns. pis-
22206:                                                       teveroa, ja siinä yhteydessä esiintyi analoginen
22207:    Äänestys ja päätös:                                tapaus tämän nykyisen kanssa sikäli, että to-
22208:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           dettiin, että tuo vero täytyy säätää perustus-
22209: jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-           lain säätämisjärjestyksessä. Tähän tulokseen tu-
22210: väksytty~:.                                           li silloin perustuslakivaliokunta asiaa tutkies-
22211:                                                       saan. Nyt, kun tätä sähköveroasiaa on käsitel-
22212:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    ty verojaostossa, on asiantuntijoitten taholta
22213: sessä on annettu 83 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyh-       korostettu sitä, että tässä tapauksessa . tulisi
22214: jää; poissa 76. (Koneään. 9)                          päteä tämän saman säännön, koska mm. puun-
22215:                                                       jalostusteollisuus ja myöskin muut vientiteolli-
22216:                                                       suuden haarat ovat pitkäaikaisten toimitussopi-
22217:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 musteosa vuoksi sellaisessa asemassa, etteivät
22218:                                                       voi siirtää tätä veron vaikutusta hintoihin. Tä-
22219:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         män vuoksi vientiteollisuuden taholta on kat-
22220: lutta.                                                sottu, että myöskin tämä laki tulisi säätää pe-
22221:                                                       rustuslain säätämisjärjestyksessä, sillä ne jou-
22222:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         tuvat muuten kärsimään tämän sähköveron
22223: päättyneeksi.                                         omissa nahoissansa. Tein tältä osin esityksen
22224:                                                Sähkövero                                          1497
22225: 
22226: 
22227: valtiovarainvaliokunnassa perustuslakivaliokun-      osakseen on se, että kun sähkövero ehtii ku-
22228: nan lausunnon pyytämiseksi, mutta valitetta-         Juttajalle, se ole suinkaan enää 1 p/kWh, vaan
22229: vasti valiokunta, hyvin poikkeuksellista kyllä,      asiantuntijoitten antaman selvityksen mukaan
22230: ei katsonut voivansa suostua tuollaisen lausun-      kuluttajat joutuvat maksamaan sähköveron, jo-
22231: non pyytämiseen. Nyt täällä tämä lausunto-           ka on vähintäänkin 1.10, mutta mahdollisesti
22232: pyyntö kohtaa vieläkin suurempaa vastustusta         1.15 p/kWh.
22233: ilmeisesti sen vuoksi, että loma alkaa olla vie-        Arvoisa puhemies! Teen samassa yhteydessä
22234: läkin lähempänä eikä haluttaisi hankkia perus-       ehdotuksen paitsi siitä, että hankitaan vielä
22235: tuslakivaliokunnan lausuntoa (Ed. Ehrnrooth:         perustuslakivaliokunnan lausunto, myös siitä,
22236: Ei nyt toki lomasta ole kysymys!). Tämän             että 1 vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus otet-
22237: vuoksi esitän, että tässä toisessa käsittelyssä      taisiin käsittelyn pohjaksi.
22238: vielä päätettäisiin pyytää tästä asiasta perustus-
22239: lakivaliokunnan lausunto.                                Ed. Ja r t ti: Herra puhemies! Tämä laki-
22240:     Mitä sitten itse tähän sähkövetoon tulee,        esitys, jos se toteutuu, merkitsee jälleen sitä,
22241: niin hallitus pyrkii intohimoisesti antamaan         että mm. teollisuudelle koituu varsin raskas
22242: sellaisen kuvan, että sähköä ei toistaiseksi ja      lasku maksettavaksi. Tämä koituu teollisuudes-
22243: t:ähän asti ole lainkaan rasitettu verolla. Todel-   sa ennen kaikkea vahingoksi pitkäaikaisissa so-
22244: lisuudessa selvitysten mukaan sähkön hintaa          pimuksissa ja sen lisäksi erikoisesti metsäteolli-
22245: rasittaa jo tällä hetkellä 7 % :iin nouseva piile-   suudelle. Se merkitsee mm. paperitonnin val-
22246: vä liikevaihtovero.                                  mistuksessa 17 markan kustannuslisää. Kun
22247:     Tämän hallituksen esityksen kielteisimpiin       meillä hallitus kuukaudesta toiseen vyöryn-
22248: puoliin kuuluu vielä se, että sitä annettaessa       omaisesti panee mm. teollisuuden maksettavak-
22249: ei ole otettu lainkaan huomioon tällaisen yh-        si yhä uusia maksuja ja veroja, on meidän
22250: teen energiamuotoon kohdistuvan veron seu-           teollisuutemme asema tämän takiakin muodos-
22251: raamusilmiöitä, jotka olisi tullut huomioida si-     tumassa yhä kestämättömämmäksi. Meillä me-
22252: ten, että olisi tarkasteltu koko energiapolitiik-    netellään asiassa juuri päinvastoin kuin kilpai-
22253: kaa, myöskin öljynhintajärjestelmää jne. Tä-         lijamaissamme. Viimeksi saadut tiedot Norjas-
22254:  män vuoksi tämä esitys on annettu varsin hä-        ta kertovat, että siellä palkkasopimus on tehty
22255:  täisesti ja huonoin perustein.                      3.5 %:n tasolla ja sen lisäksi valtiovruta kor-
22256:     Eräs toinen puute tähän hallituksen esityk-      vaa teollisuuden sosiaalikustannuksia 1.2 %.
22257:  seen liittyy myöskin sikäli, että hallitus on       Meillä menettely on päinvastaista. Meillä lisä-
22258:  tiettävästi tehnyt esityksen antaessaan periaate-   tään teollisuuden kustannuksia.
22259:  päätöksen siitä, että aluepoliittiset näkökohdat        Herra puhemies! Kannatan ed. Salolaisen
22260:  otettaisiin tämän veron osalta huomioon. Hal-       tekemää ehdotusta siitä, että asiasta hankitaan
22261:  litus ei ole kuitenkaan tehnyt mitään muutok-       perustuslakivaliokunnan lausunto, ja sen lisäk-
22262:  sia ;tältä osin itse lakiehdotukseen. Sen sijaan    si, että käsittelyn pohjaksi otetaan 1 V'astalau-
22263:  kokoomuksen vastalauseessa on tämä asia huo-        se.
22264:  mioitu siten, että ensimmäisellä vyöhykkeellä
22265:  vero olisi vain puolet siitä, mitä se olisi muil-
22266:  la alueilla maassa.                                   P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus lau-
22267:     Kolmannessa käsittelyssä kokoomuksen ta-         sunnon pyytämisestä perustuslakivaliokunnalta
22268:  holta tullaan esittämään tämä laki hylättäväk-      ja tätä ehdotusta on kannatettu ja kun ehdo-
22269:  si, mutta tässä toisessa käsittelyssä tulemme       tuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian asialli-
22270:  tekemään mm. tämän aluepoliittisen muutoseh-        sen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lau-
22271:  dotuksen sekä 1.1ajoittamaan tämän lain voimas-     sumaan mielensä mainitusta ehdotuksesta.
22272:  saolaajan vain ensi vuoden, siis vuoden 1977,
22273:  käsittäväksi. Syy siihen, että syyskuu on huo-         Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ed. Sa~
22274:  no ajankohta lain alkamisajankohdaksi, on se-       lolaisen ehdotus lausunnon pyytämisestä on
22275:  kin, että sähköteollisuuden taholta ilmoitetaan,    asiallisesti perusteltu, ja sitä on kaikki syy
22276:  että teknisesti laskutusprosesseja ei saada siinä   kannattaa. Mutta niin kuin ed. Salolainen tääl-
22277:  vaiheessa vielä valmiiksi, vaan veroa joudutaan     lä jo itse huomautti, todennäköistä on, että
22278:  sitten perimään jälkikäteen.                        eduskunta ei tule tätä ehdotusta hyväksymään.
22279:     Eräs seikka, joka ei ole saanut eduskunnas-      Tämä olisi tämän verolakien käsittelyvaiheen
22280:  sa eikä julkisuudessakaan riittävää huomiota        aikana jo kolmas kerta, jolloin eduskunta kiel-
22281: 188   11/76
22282: 1498                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22283: 
22284: 
22285: täytyisi pyytämästä perustuslakivaliokunnan            myöskin asian lähettämistä perustuslakivalio-
22286: lausuntoa verolaeiksi väärin perustein ilmoitet-       kuntaan.
22287: tujen lakien käsittelyjärjestyksestä. Näissä ta-
22288: pauksissa ensin hallitus ja sen jälkeen hallitus-         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Sopi-
22289: puolueet pyrkivät pelkkää alastonta poliittista        mus on samanlaista omaisuutta kuin kiinteä
22290: voimaa käyttäen mitätöimään valtiopäiväjärjes-         omaisuus tai omakotitalo. Nyt tällä lailla riko-
22291: tyksen lakien käsittelyjärjestyssäädökset ja sa-       taan sopimus ja tuotetaan toiselle sopimus-
22292: malla vähemmistösuojasäädökset. Hallituspuo-           kumppanille taloudellista vahinkoa korottamal-
22293: lueille kaikille yhdessä ja jokaiselle erikseen        la sähköveroja. Tähän saakka on aina katsottu,
22294: on aihetta tämän johdosta huomauttaa, että             että tämä rikkoo kansalaisten perustuslaillista
22295: hekin saattavat jossakin vaiheessa olla sellai-        suojaa, omistussuojaa ja ansiosuojaa. Nyt edus-
22296: sessa tilanteessa, että he tarvitsisivat näitä vä-     kunta on lähtenyt uudelle tielle; perustuslaki,
22297: hemmistösuojasäädöksiä. Vähempi ylimielisyys           sen turva romukoppaan. Muistutan keskusta-
22298: näissä asioissa olisi paikallaan.                      puolueelle, että keskustapuolue on samalla tu-
22299:                                                        honnut omistuksen turvan ja myös yksilön
22300:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies!             luovuttamattomat vapausoikeudet. Näin Suomi
22301: Joutuu kysymään, tarvitaanko lainkaan perus-           on tämän enemmistöeduskunnan diktatuurilla
22302: tuslakivaliokuntaa, kun sen lausuntoja ei aina-        siirtymässä keskitetyn vallan mielivaltayhteis-
22303: kaan haluta eduskunnalle hankkia. Kun nyt              kuntaan.
22304: eduskunnan työryhmä on !opettamassa rationa-
22305: lisointityötään, sietäisi vielä harkita, voitaisiin-      Ed. Mäki: Hena puhemies! Minä huo-
22306: ko perustuslakivaliokunta mahdollisesti sulaut-        mautan, että tästä asiasta ei ole olemassa ol-
22307: taa johonkin toiseen valiokuntaan taikka ehkä-         lenkaan perustuslakivaliokunnan lausuntoa. Tä-
22308: pä eduskunnan tarkistajiin. Olisi hyvä tietää,         mä on siis ensimmäinen kerta, kun sitä pyyde-
22309: mitä mieltä eduskunnan perustuslakivaliokun-           tään. Käsitykseni mukaan meidän yhteinen
22310: nan herra puheenjohtaja on nyt esillä olevasta         etumme on se, että meidän lainsäädäntömme
22311: asiasta. Hän nauttii suurta luottamusta kan-           olisi mahdollisimman moitteetonta, selvää lain-
22312: sanrintamapuolueiden keskuudessa, kuten vii-           säädännön oikeellisuuteen nähden. Tässä mie-
22313: me viikolla saatoimme todeta, joten jos hän            lessä tämä lausunto pitäisi hankkia. On tavat-
22314: olisi vaivautunut nyt istuntoon, hän olisi voi-        toman paha ja vaarallinen asia myöskin halli-
22315: nut ilmoittaa kenties, että tässä asiassa todella      tukselle, olkoon se vahva kuinka hyvänsä, se,
22316: tarvittaisiin perustuslain säätämisjärjestystä.        että se hiipii tällä uavalla näin epävarmoilla
22317: Nyt tämäkin arvokas tieto jää meiltä saamatta,         alueilla monessa eri asiassa joka tapauksessa
22318: koska perustuslakivaliokunnan puheenjohtajalla         aivan sivuten perustuslaillisesti laillisia menet-
22319: on muita tärkeämpiä asioita kuin paneutua sii-         telyjä.
22320: hen, missä järjestyksessä lakiehdotukset on
22321: säädettävä.                                               Ed. Liedes: Herra puhemies! Nyt on
22322:                                                        keskustelun alaisena kysymys, pitäisikö tämän
22323:    Ed. H a u t ,a 1 a : Herra puhemies! Jo va-         lain säätämisjärjestykseksi ottaa perustuslakiva-
22324: liokuntakäsittelyn yhteydessä olen yhtynyt sii-        liokunnan lausunto. Mistä tämä aiheutuu? Se
22325: hen mielipiteeseen, että tähän lakiesitykseen          aiheutuu siitä, että valtiovarainvaliokunta on
22326: sisältyy piirteitä, jotka edellyttäisivät perustus-    sisällyttänyt sähköveron korotuksen maksajien
22327: lakivaliokunnan lausunnon saamista. Kun yh-            joukkoon myöskin teollisuuden. Hallitus oli
22328: d.yn tuohon mielipiteeseen ja samoin kuin              ehdottanut, että tätä sähköveroa ei voitaisi pe-
22329: muutkin tästä asiasta mielipiteensä lausuneet          riä teollisuudelta, jolla on erillissopimuksia
22330: henkilöt emme halunneet asian viivyttämistä            voimayhtiöitten ~anssa. Ne, jotka tänä päivänä
22331: millään tavalla, vaan tuo lausunto olisi voitu         ovat haluamassa perustuslakivaliokunnan lau-
22332: nopeasti saada ja tämän lain käsittely ei olisi        suntoa teollisuuteen tapahtuvasta sähköveron
22333: millään tavalla pitkittynyt. Kun kuitenkin mi-         korotuksesta ja haluavat tätä kautta vapautua
22334: nä itse sekä kristillisen liiton eduskuntaryhmä        siitä, eivät ole tunteneet huolta tähän kysy-
22335: olemme sitä mieltä, että olisi välttämätöntä           mykseen silloin, kun sähkövero koski yksin-
22336: saada tästä perustuslakivaliokunnan lausunto           omaan vain tavallista suomalaista kuluttajaa ja
22337: edellä mainituista syistä, niin kannatamme             kotitalouksia. Vain se, että teollisuus on tullut
22338:                                                Sähkövero                                         1499
22339: 
22340: 
22341: nyt myöskin mukaan, on aiheuttanut sen, että         kuin valtiovarainvaliokunnan kokouksessakin,
22342: pyydetään perustuslakivaliokuntaa tässä mieles-      asian lähettämistä perustuslakivaliokuntaan.
22343: sä apuun. Tämä mielestäni kaikkein selvimmin
22344: osoittaa sen, että pyritään tavallista kansalaista      Ed. Lie d e s : Herra puhemies! On ehkä
22345: kohtelemaan eriarvoisena kuin teollisuutta. Mie-     vielä tarpeellista ed. Vennamolle sen verran
22346: lestäni tämä kaikkein selvimmin osoittaa             kertoa tämän lain sisällöstä, että ne, jotka pyr-
22347: myöskin sen, että ei ole mitään sellaista aihet-     kivät perustuslakivaliokunnan lausuntoa hank-
22348: ta, jonka vuoksi tarvittaisiin perustuslakivalio-    kimaan, haluavat tulkita asiaa niin, että jos jo-
22349: kunnan lausuntoa. Ja tämän vuoksi, herra pu-         ku teollisuuslaitos on tehnyt 10 vuotta pitkän
22350: hemies, myöskin vastustan lausunnon pyytä-           sähköntoimitussopimuksen esim. Imatran Voi-
22351: mistä.                                               man kanssa, niin tällaista sopimusta ei voitaisi
22352:                                                      sitten tällä lailla muuttaa eikä näin ollen säh-
22353:                                                      kön hinnan korotusta näille asettaa, vaan että
22354:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä
22355: ed. Liedes, SKDL, on nyt yksipuolinen ja so-         voitaisiin sähkön hinnan korotus asettaa vain
22356:                                                      tavalliselle kansalaiselle. Näin ollen yksinker-
22357: kea. Kyllä tämä laki koskee myös jokaista ku-
22358:                                                      taisesti ne, jotka haluavat tänä päivänä perus-
22359: luttajaa, joka on tehnyt määräaikaisen sopi-         tuslakivaliokunnan lausuntoa, haluavat puolus-
22360: muksen siitä, millä hinnalla hän saa sähköä.
22361:                                                      taa v:ain näitä pitkäaikaisia sopimuksia.
22362: Nyt tämä sopimus rikotaan. Ja Suomen perus-
22363: tuslain mukaan eduskunnan yksinkertainen                Mitä tulee lain sisältöön ja meidän kan-
22364: enemmistö ei voi tällaista sopimusta panna ro-       taamme, niin vastalauseessa ·on näkyvissä se,
22365: mukoppaan. Se on perustuslain vastainen. Nyt         että meillä on päinvastainen näkemys. Teolli-
22366: ed. Liedes, joka haluaisi, että kansalaiset olisi-   suudelle pitäisi asettaa tämä vero, mutta yksi-
22367: vat turvaa vailla, vetoaa vain teollisuuteen.        tyistaloudet pitäisi vapauttaa tästä verosta,
22368: Mehän voimme tämän lain kirjoittaa niin, että        niin kuin on toimeenpantu myös Norjassa ja
22369: se koskee vain teollisuutta. Mutta älkäämme          monessa muussa maassa.
22370: rikkoko jokaisen yksityisen ihmisen suojaa, jo-
22371: ka perustuslaissa on. Silloin me menemme                Ed. S a 1o 1 aine n : Herra puhemies!
22372: mielivaltayhteiskuntaan ja enemmistödiktatuu-        Tässä tapauksessa puututaan 'asiantuntijoitten
22373: riin.                                                käsityksen mukaan sopimusoikeuteen. Koska
22374:                                                      meillä on käsitelty vuonna 1971 täsmälleen
22375:    Ed. Meri s ·31 a r i : Herra puhemies! Kun        analoginen tapaus pisteveron yhteydessä ja sil-
22376: tätä kysymystä käsiteltiin valtiovarainvaliokun-     loin perustuslakivaliokunnan kanta on ollut se,
22377: nan verojaostossa, niin kävi selväksi se, että       että se on käsiteltävä perustuslainsäätämisjär-
22378: hallituksen tarkoitus on ollut se, että tämä ve-     jestyksessä, meidän käsityksemme mukaan täs-
22379: ro kohdistuu sähkön kuluttajiin, siis myöskin        sä tapauksessa on pyydettävä perustuslakivalio-
22380: teollisuuteen, joka on sähkön kuluttaja. Ja mi-      kunnan lausunto ja selvitettävä tämä kysymys.
22381: käli tämä laki olisikin kirjoitettu siihen muo-      Ei ole kysymys tietenkään mistään knoppolo-
22382: toon, että tätä veroa perittäisiin suoraan säh-      giasta.
22383: kön kuluttajalta, ei tätä juristien knoppologiaa
22384: nyt täällä pohdittaisi. Mutta kun näiden asian-         Ed. Mäki: Herra puhemies! On oikeu-
22385: tuntijoiden kertoman mukaan tällainen perintä·       dellisesti aivan sama, onko se yhden lampun
22386: järjestelmä olisi erittäin epätarkoituksenmukai-     polttaja vai Imatran Voima, kenen oikeudesta
22387: nen, kallis ja monimutkainen, niin on päädytty       on kysymys. Jos on olemassa pitkäaikainen so-
22388: tähän, että sähkövero peritään niin, että muo-       pimus, tämä perustuslain turva koskee kaikkia.
22389: dollisesti verovelvollisia ovat siis sähkön tuot-    Mutta kun ed. Merisaari täällä sanoi, että tä-
22390: tajat ja maahantuojat.                               mä vero on pantu näille sähkön tuottajille sen
22391:    Herra puhemies! Minun on erittäin vaikea          takia, että saada,an helpommin, ei se niin ole,
22392: ymmärtää :sitä, että nimenomaan tällaisen val-       vaan tämä verilöyly halutaan suorittaa mahdol-
22393: tionhallinnon jävkiperäistämisratkaisun perus-       lisimman salassa.
22394:  teella voidaan lähteä tällaiseen knoppologia-
22395: systeemiin ja perustella, että nyt olisi kysy-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
22396: mys perustuslainsäätämisjärjestyskysymyksestä.       Liedes on nyt hyvin sokea omassakin asias-
22397: Herra puhemies! Vastustan täällä salissa, niin       saan. Minun kantani lähtee siitä, että jos ed.
22398: 1500                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22399: 
22400: 
22401: Liedes on tehnyt jonkun sopimuksen, niin             sen raskaana. Se merkitsee lämmityskuluihin em.
22402: täällä ei saa 101 kansanedustajaa sanoa, että        sähkölämmitetyissä omakotitaloissa jopa noin
22403: se on rikki, vaan jos aiotaan tämä sopimus           1 000 markan lisäkulua vuoden aikana.
22404: muuttaa, sen täytyy tapahtua perustuslakia              On ymmärrettävää, että tieto tällaisesta hal-
22405: muuttamalla. Minä siis puolustan myös ed.            lituksen esityksestä on herättänyt laajaa tyyty-
22406: Liedestä ja jokaista Suomen kansalaista. Nyt         mättömyyttä. Ymmärtäisin niin, että tätä tyy-
22407: te haluatte uutta sovellutusta eduskunnassa,         tymättömyyttä heijastelee se, että kaksi kes-
22408: joka johtaa mielivaltayhteiskuntaan ja vääryy-       kustapuolueen Lapista valittua kansanedustajaa
22409: teen ja väärinkäytöksiin, enemmistön mielival-       on jättänyt rinnakkaislakiesityksen, jossa vas-
22410: taan.                                                tustavat sähkön hinnan korottamista Lapissa
22411:                                                      ja muilla vaikeimmilla kehitysalueilla. Mutta
22412:   Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-         tämä korotusesitys on aivan yhtä virheellinen
22413: taan päättyneeksi.                                   myös maan muissa osissa asuvien vähävarais-
22414:                                                      ten ihmisten osalta.
22415:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo-         Herra puhemies! Kommunistit esittävät ja
22416: lainen ed. Jartin kannattamana ehdottanut, et-       kannattavat suuryhtiöiden verottamista, asialli-
22417: tä asiasta pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan     sesti siis suurkapitalistien verollepanoa. Hehän
22418: lausunto.                                            kiertävät nykyään valtionverot lähes täysin.
22419:                                                      Mutta me emme voi pitää hyväksyttävänä sitä,
22420:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     että suuryhtiöiden sinänsä vähäisen verottami-
22421:                                                      sen suojassa lisätään samanaikaisesti myös ta-
22422:                                                      vallisen kansan verorasitusta, kuten nyt sähkö-
22423:   Äänestys ja päätös:                                 veron osaltakin tulee tapahtumaan.
22424:                                                         Jotta sähköveroesityksen sisältöön saadaan
22425:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   sellainen muutos, joka vastaa vähävaraisten
22426: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        etua, tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
22427: ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.                   esittämään tähän lakiesitykseen lisäystä siitä,
22428:                                                      ettei sähkön hintaa saa nostaa kotitalouksien
22429:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        osalta.
22430: 94 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.
22431: ( Koneään. 10)                                          Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Kun
22432:                                                      me hyväksyimme tammikuussa tämän vuoden
22433:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-     tulo- ja menoarvioesityksen, voitiin tuori me-
22434: ta käsittelyä.                                       noarvioesityksen perusteluissa todeta, että hal-
22435:                                                      litus on tuomassa tämän vuoden aikana laajan
22436:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Halli-          energiapoliittisen selonteon eduskuntaan, mitä
22437: tuksen esitys sähköverosta tulee nostamaan           ainakin minä henkilökohtaisesti tervehdin suu-
22438: sähkön hintaa jonkin verran yli pennillä kilo-       rella tyydytyksellä. On toivottava, että tällai-
22439: wattitunnilta. Sähköveron avulla tullaan kerää-      nen laaja energiapoliittinen selonteko eduskun-
22440: mään valtion kassaan noin 300 milj. mk vuo-          taan saataisiin ja että siinä yhteydessä voitai-
22441: dessa. Varsin tuntuvan osan tästä summasta           siin nyt käsillä olevaan sähköverolakiin uudel-
22442: joutuvat maksamaan kotitaloudet eli siis taval-      leen palata.
22443: liset kansalaiset lämmityskulujen, valaistusku-         Haluan tämän lain perustelujen osalta tode-
22444: lujeri, kotitalouskoneiden käyttökustannusten        ta sen, että samalla kun ehdotetaan siis sähkö-
22445: jne. kohoamisen muodossa. Lisäkustannukset           veron käyttöönottoa syyskuun alusta lukien,
22446: eivät tule olemaan tavallisten kansalaisten          täällä perusteluissa todetaan, että tämän vuo-
22447: osalta suinkaan vähäisiä, vaan esim. sähköläm-       den lopussa tulee päättymään valmisteverotto-
22448: mitettyjen omakotitalojen osalta lisäkustannuk-      muus, joka tänä päivänä on olemassa, sekä ke-
22449: set sähkön hinnan kohoamisen vuoksi tulevat          vyen polttoöljyn että raskaan polttoöljyn koh-
22450: olemaan useita satoja markkoja vuodessa. La-         dalta. Perusteluista saa sen käsityksen, että
22451: pissa, jossa lämmityskustannukset ovat lähes         hallitus on aikeissa palauttaa valmisteveron
22452: kaksinkertaiset maan keskimäärään verrattuna         5.16 penniä litralta kevyelle polttoöljylle ja
22453: pidemmän lämmitysajan ja korkeamman sähkön           3.30 penniä kilolta raskaalle polttoöljylle ensi
22454: hinnarl' seurauksena, korotus tuntuu äärimmäi-       vuoden alusta lukien.
22455:                                                Sähkövero                                             1501
22456: 
22457: 
22458:    Mikäli ajatukset tulevaisuudesta ovat tämän-       että devalvaatio ei ole tulossa ja että devalvaa-
22459: kaltaiset, edellyttäisi nähdäkseni energiapoliitti-   tio ei ole ajankohtainen.
22460: nen laajempi tasapuolisuus sitä, että esillä ole-         Millä tavalla, jos nousukausi tässä nyt on
22461: va sähkövero toteutettaisiin vasta sen jälkeen,       lähikuukausina tai ensi talven aikana vastassa,
22462: kun öljyn valmistevero hallituspuolueiden enem-       luullaan sen jälkeen, kun yritystoiminnalta ja
22463: mistön voimin on vuoden alussa palautettu,            maan teollisuudelta tällä tavalla otetaan pyö-
22464: niin kuin todennäköisesti tulee käymään, ja et-       rien pyörittämisen mahdollisuudet vähiin, kun
22465: tä sähkön tuotantoon käytetyltä kivihiileltä          ne ovat jo ennestään vähissä, selvittävän tuos-
22466: poistettaisiin valmistevero, jolloin siis sekä        ta tilanteesta? On erittäin kaunista, niin kuin
22467: sähkö että öljy tulisivat valmisteveron osalta sa-    tästä valiokunnan mietinnöstä ilmenee, kiinnit-
22468: maan ·asemaan. Tänä päivänähän kivihiilen val-        tää huomiota siihen, että on kiireellisesti selvi-
22469: mistevero on 0.7 penniä kilolta. Edelleen se          tettävä, miten valtion varoista sähköverosta ai-
22470: edellyttäisi, että kaksinkertaisen verotuksen         heutuva hinnankorotus voidaan korvata kotita-
22471: välttämiseksi sähkön tuotantoon käytettävälle         louksille ja pienyrittäjille. niillä alueilla, joilla
22472: öljylle ei palautettaisi valmisteveroa.               sähkön hinta on keskimääräistä korkeampi, ja
22473:    Herra puhemies! Toivon, että tuossa ener-          että selvityksessä huomioidaan, miten sähkö-
22474: giapoliittisessa selonteossa nimenomaisesti tä-       lämmitteisten omakotiasuntojen asukkaille kor-
22475: hän asiaan ja asiakokonaisuuteen voitaisiin ot-       vataan verosta aiheutuva lämmityskustannusten
22476: taa kantaa.                                           korotus.
22477:                                                           Tähän voi lämpimästi yhtyä muun muassa
22478:     Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Pääminis-         siltä pohjalta, että omassa rinnakkaisaloittees-
22479: teri Miettunen on aivan äsken arvostellut Suo-        sani näihin samoihin asioihin ja aivan erityi-
22480: men Pankin kireää luototuspolitiil~aa ja sii-         sesti sähkölämmitykseen on kiinnitetty huo-
22481: hen tietenkin kehitysalueen edustajana, kun           miota. Mutta en voi kyllä henkilökohtaisesti
22482: kehitysalueesta on kysymys, voi lämpimästi            yhtyä siihen, että tämmöisessä taloudellisessa
22483: yhtyä.                                                tilanteessa, jossa me elämme tässä maassa, ol-
22484:     Pääministeri Miettusen hallitus on antanut        laan katsomassa suurteo1li:suUJtta - olkoon se
22485: eduskunnalle sähköveroesityksen, jossa lyödään         sitten valtiojohtoista tai yksityistä, joka on
22486: nimenomaan juuri aluepolitiikassa vasten kas-          suurin sähkön kuluttaja -          jollakin tava.Ha
22487: voja niitä puheita, joita pääministeri on Suo-         kuin se olisi tämän kansan riistäjä. Kui-
22488: men Pankin politiikasta pitänyt. Kun samaan            tenkin heti, kun sieltä joudutaan antamaan
22489: aikaan Suomen Pankin johtokunta kiristää lii-          sellainen varoittava ääni siitä, että taloudelli-
22490: kepankeilta limiitin keskuspankissa asteittain        nen tilanne pakottaa jonkinlaisiin pakkolomau-
22491: aivan oleellisesti alhaisemmalle tasolle, kun          tuksiin, marssilla on koko kansa ja ensimmäi-
22492: mitä se oli 1973-1974, niin on aivan selviö,           sinä juuri ne, jotka täällä isoäänisesti nytkin
22493: että olemme ajautumassa tässä maassa sellai-           puhuvat siitä, miten on aivan luonnollista, et·
22494: seen tilanteeseen, jossa yritysten pyörien pyö-        tä teollisuus tällaisen veron saa harteilleen.
22495: rittäminen tulee kohta vaatimaan fakiirimaisia        Jos siellä olisi riittävästi mahdollisuuksia mak-
22496: taitoja.                                               saa ilman, että työpaikat vaarantuisivat, ilman
22497:     Kun· tarkastelee hallituksen esitystä, niin on    että meidän vientimme vaarantuisi, niin tuskin
22498: yhdessä valiokunnan mietinnön kanssa todetta-          tässä kenelläkään olisi mitään huomautettavaa.
22499: va, että teollisuus tätä tietä tulee maksa-            Mutta me päivittäin saamme lukea niistä vai-
22500: maan sähköverosta arviolta parisataa miljoonaa         keuksista, joita on kasaantunut meidän vien-
22501:  eli 2/3 koko määrästä ja että paperi- ja puu-         timme ja teollisuutemme eteen näinä aikoina.
22502: teollisuuden yhteinen osuus on päälle 50 %,               Kun rinnakkaisaloitteeni perusteluissa tiedän
22503: että meillä kehitysalueilla juuri tällaista teolli-    ollevani oikeassa siinä, että valtiojohtoisen
22504: suutta on runsaasti ja että koko maan vienti           Imatran Voima Oy:n aikoinaan houkuttelema-
22505: teollisuuden osalta sen eräillä sektoreilla on         na sähkölaitokset ottivat erittäin aktiivisen
22506: vaikeuksia kilpailukyvyn vuoksi. On häm-               kannan sähkölämmitykseen, en voi olla siitä
22507: mästyttävää tämän johdosta, että näin lyhytnä-         muutamaa sanaa sanomatta. Silloinhan Imatran
22508: köistä politiikkaa harjoitetaan ajankohtana, jol-      Voima kauppasi ns. yösähköä sähkölaitoksille
22509: loin kuitenkin hallitUksen ja luonnollisesti mo-       ja kytki tämän yösähkön saannin siihen, että
22510: nilta- muiltakin tahoilta jatkuvasti sanotaan, et-     asianomaisella sähkölaitoksella on yösähkötarif-
22511: tä pitää olla ihan hiljaa ja hissun kissun siitä,      fi ja yösähkökuluttajia. Muistan, miten Imat-
22512: 1502                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22513: 
22514: 
22515: ran Voiman mainos TV: ssä oli näyttävä, kun            valtion, niin kuin kaikkien näitten verolakien
22516: uhkea jumpperityttö otti jumpperinsa pois säh-         käsittelyssä nyt tänäkin päivänä on todettu,
22517: kölämmitteisessä viikonloppumajassa. Eräs säh-         pitää pistää monessa tapauksessa saman henki-
22518: kölaitoksen johtaja tuolloin sanoi, että tuo           lön tai saman firman toiseen taskuun paljon
22519: jumpperityttö on monille suomalaisille kohta-          enemmän rahaa. Hetken perästä tulee käsitte-
22520: lokas nainen. Tänään näyttää todella siltä, että       lyn alaiseksi eräs lakiesitys, jossa näin tapah-
22521: niin on ollut.                                         tuu, ellei sitä täällä toiseksi pystytä osoitta-
22522:    Nyt olisikin kiinnitettävä huomiota juuri           maan, kolminkertaisesti. Kolminkertaisesti on
22523: sähkölämmitteisten kiinteistöjen omistajien ja         valtion annettava tilalle se, mikä ensin ote-
22524: asukkaiden eriarvoiseen asemaan. Sähkön hinta          taan.
22525: nousee yösähkönkuluttajille noin 10 % ja muil-            Lopuksi, herra puhemies, iloitsen siitä, että
22526: le täyssähkön kuluttajille 7-8 %, jos sähköve-         Lapin osalta on kolme kansanedustajaa tehnyt
22527: ro esitetyssä muodossa säädetään.                      rinnakkaisaloitteen, ja ne ovat sitten ainoat,
22528:    Kun vielä todetaan se, josta myös rinnak-           jotka täällä ovat olemassa, niin että saataisiin
22529: kaisaloitteiden perusteluissa mainitsin, että ke-      kehitysalueiden osalta asia asialliseen kuntoon
22530: hitysalueiden 1 vyöhyke yleensä sijaitsee valta-       jo tässä vaiheessa. Mielelläni yhtyisin toisten
22531: kunnan kylmimmällä sektorilla, on tästä joh-           Lapin edustajien aloitteeseen, jossa koko tämä
22532: tuen tulossa vielä suhteellista lisää lämmitys-        sähkövero Lapin ja ykkösvyöhykkeen osalta
22533: kustannuksiin noin 50%. Jotakin todella näin           poistetaan. Minun oma rinnakkaisaloitteeni
22534: selvän epäoikeudenmukaisuuden estämiseksi              kuitenkin on 0.5 pennin esitys yhden pennin
22535: olisi voitava tehdä. Näyttää kuitenkin siltä, et-      tai poistamisen asemesta, ja se johtuu siitä, et-
22536: tä kaikesta asiantuntemuksesta, jota tämän             tä katson, että me voimme olla tässä vaiheessa
22537: asian käsittelyn yhteydessä on annettu, huoli-         osallisia, niin karvasta kuin se tekeekin, tässä
22538: matta ei edellytyksiä ole.                             hankkeessa, varsinkin kun se on lähempänä
22539:    Kun kokoomuksen vastalauseessa todetaan             hallituksen esitystä kuin nämä rinnakkaisaloit-
22540: se energiapoliittisen työryhmän kannanotto,            teet, joita en ole kuullut täällä sitten, missä
22541: jonka pitäisi edustaa tässä maassa näissä kysy-        niitä pitäisi puolustaa, puolustettavan. Näitä
22542: myksissä melkoista asiantuntemusta, niin tun-          edustajia oikein hyvin ymmärrän sen tähden,
22543: tuu siltä, että tämä energiapoliittisen työryh-        kun pitkin aikaa täällä kuulee ja näkee sen,
22544: män kannanotto, josta eräs lainaus tässä vasta-        miten kova kuri on edustajien keskuudessa
22545: lauseessa on, kaikuu kuuroille korville ja on          määrätyissä puolueissa silloin, kun pitää pysyä
22546: kuin veden valamista linnun selkään. Tämä              rintamassa kiinni, vaikka oma henkilökohtai-
22547: työryhmä sanoo, että energian erityinen verot-         nen ja edustamansa vaalipiirin ja ihmisten kä-
22548: taminen pelkästään valtion tulojen lisäämiseksi        sitys on toinen. Tällainen taistelu on asia, jo-
22549: ei ole energiapoliittisesti tarkoituksenmukainen       ka aiheuttaa jonkinlaista veljellistä osanottami-
22550: toimenpide. Mikäli energiavero kuitenkin ote-          sen mieltä.
22551: taan harkittavaksi, on siihen liittyvät monet
22552: laajakantoiset vaikutukset perusteellisesti selvi-        Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Herra pu-
22553: tettävä. Kun tällainen esitys hallituksen toi-         hemies! Se, että kehitysalue kokonaisuudessaan
22554: mesta eduskunnalle annetaan eikä riittäviä sel-        ei ole vielä sähköistetty, on ollut markoista
22555: vityksiä ole olemassa, viittauksia vain muuhun         kiinni. Viimeistellyt suunnitelmat tosin on ole-
22556: pohjoismaiseen käytäntöön, mm. kiinnittää sii-         massa siitä, miten sähkö talouksien palvelijana
22557: nä yhteydessä huomiota se, että hallitus ei täs-       ja työn helpottajana tulisi viedä maamme jo-
22558: sä vaiheessa ole ollut valmis ottamaan mallia          kaiseen ·lrotiin. Jos tälJä sähkötariffin korotuk-
22559: Norjan esimerkistä, jossa jo tässä vaiheessa           sella, 300 milj. markalla, voitaisiin tuo sähkö
22560: mm. sähkölämmitteiset talot ovat poissa veron          kehitysalueille viedä, olisi varsin helppo tätä
22561: piiristä, ja että eduskunnan täytyy valiokunnan        veronkorotusta kannattaa. Nyt kuitenkin asian-
22562: mietinnössä sitten kiinnittää huomiota siihen,         laita on niin, että hyvin tempoileva hallitus
22563: että kiireellisesti on tällaiset asiat selvitettävä,   käyttää nämä varat aivan muihin tarkoituksiin.
22564: niin ei voi välttyä kyllä toteamasta, että kyllä       Kehitysalueen sähköt useimmista kymmenistä-
22565: tällä hallituksella on todellinen hätätila val-        tuhansista kodeista ovat ainiaaksi sammuneet
22566: tiontalouden osalta ja pistetään käsi aina sel-        eivätkä ne näillä toimenpiteillä muuttoliikkees-
22567: laiseen taskuun, jossa tiedetään joku markka           tä takaisinpäin myöskään tule koskaan sytty-
22568: olevan, ajattelematta ollenkaan, että saman            mään.
22569:                                                Sähkövero                                         1503
22570: 
22571:    Kun kehitysalueen neuvottelukunta aikai-          sähkön kokonaiskulutuksessa, vapautettaisiin
22572: semmin on työskennellyt näitten asioitten            tästä hinnankorotuksesta ja verosta. Myös
22573: kanssa varsin voimakkaasti, niin olen antanut        olemme sitä mieltä, että omakotitalojen ja
22574: itselleni selittää, että nykyinen aluepoliittinen    maatalouden tarvitsema sähkö jäisi lain ul-
22575: neuvottelukunta tekee myöskin samoin. Nyt            kopuolelle. Tällaisia lievennyksiä esitämme lain
22576: kun täällä on puhuttu Lapin erikoisuudesta,          toisessa käsittelyssä. Sitten kolmannessa tuem-
22577: niin tähän myöskin on koko 1 kehitysaluevyö-         me niitä voimia, jotka haluavat koko tämän
22578: hyke tavattoman tiiviisti liitettävä, ja erikoi-     onnettoman lain hylätä ja kumota.
22579: sesti Pohjois-Karjala, jota edustan, on kylmä           Palaan siis alkuun. Muistutan myös hallitus-
22580: talvella kuten Lappikin. Kuitenkin tässä talos-      puolueiden kansanedustajille, että kysymykses-
22581: sa näyttää siltä, että kehitysalueen asukkaalla      sä ei ole leikin asia. Kysymyksessä on noin
22582: ei ole kansanedustuslaitoksen eikä myöskään          1 000 milj. markan lisäriisto ja hintojen nou-
22583: perustuslain turvaa ja suojaa. Sen vuoksi, her-      suvyöry, joka merkitsee inflaatiota. Tämä ko-
22584: ra puhemies, on oikein, että tämä laki hylä-         rotus merkitsee jo omakotitalossa pahimmassa
22585: tään ja verotus korotettuna jätetään tältä koh-      tapauksessa 600-1 000 mk vuodessa.
22586: dalta tekemättä.
22587:                                                         Ed. Saukko: Herra puhemies! Käsitel-
22588:    Ed.     Vennamo :            Herra puhemies!      tävänä on hallituksen esitys sähköverosta.
22589: Asiantuntijoitten laskelmien mukaan tämä säh-        Pohjoissuomalaisena kansanedustajana en voi
22590: köveron korotus johtaa koko laajuudessaan            olla sanomatta asiasta muutaman kriittisen sa-
22591: sellaiseen energian kuluttajahinnan nousuun,         nan.
22592: että tämä vuodessa merkitsee Suomen kansan
22593: taskusta rahaa pois noin 1 000 milj. mk. Sel-           Pohjois-Suomessa, vaikka siellä tuotetaankin
22594: väähän on, että kun sähkön hintaa veronkoro-         valtaosa maamme halvimmasta sähköenergiasta,
22595: tuksella nostetaan, niin tämän mukana sitten         ovat sähkön kuluttajahinnat maan korkeimmat.
22596: liukuvat öljy ja kaikki muut. Hallituksellahan       Vaikka hallituksen taholta onkin epävirallisesti
22597: on ollut tarkoitus jo ennenkin öljyjen kautta        annettu ymmärtää, että tämä sähköveron ai-
22598: riistää Suomen kansaa. Kysymys on siis erit-         heuttama hinnannousu korvataan esimerkiksi
22599: täin raskaasta ja suuresta lisäverosta.              Pohjois-Suomen osalta, niin on todettava, että
22600:    SMP ei hyväksy tällaista tarpeetonta vero-        sähkön hinta jää siitä huolimatta tässä osassa
22601: riistaa, sillä vaikkapa me nostaisimme veroja        maata korkeammaksi kuin rintamailla. Lisäksi
22602: kuinka paljon tahansa, niin se ei riitä nykyi-       sähkövero vaikuttaa erittäin voimakkaasti met-
22603: sellä menolla. Byrokratia, tuhlailu, jopa rahan-     säteollisuuden kustannuksiin. Tämä alahan on
22604: lahjoitus ulkomaille jatkuu entistä pahempana,       erittäin ·energiavaltainen. Kun pohjoissuomalai-
22605: jos joku markka saadaan vielä riistetyksi Suo-       nen maatalous · puolestaan on keskimääräistä
22606: men kansalta. Siksi SMP:n eduskuntaryhmän            metsätalousvaltaisempi, niin on nähtävissä vaa-
22607: kanta on se, että tämä laki on kokonaisuudes-        ra, että myös metsätalouden lisääntyvät ener-
22608: saan hylättävä.                                      giakustannukset tulevat aleutuvien kantohinto-
22609:    Mutta kun tämä sähköverolaki on nyt toi-          jen mukana pohjoissuomalaisen viljelijän mak-
22610: sessa käsittelyssä, jolloin lyödään kiinni lain      settavaksi, ja raskaammin jälleen kuin Etelä-
22611: aineellinen sisältö, niin ilmoitan, että jälleen     Suomessa, jossa tilarakenne on toinen.
22612: me yritämme lieventää tätä sähkön veroriistoa,            Vaikka tämä hallituksen esitys onkin tässä
22613: ja siksi tulemme lain yksityiskohtaisessa käsit-     vaikeassa tilanteessa hallituspuolueen kansan-
22614: telyssä ensinnä ehdottamaan, että maassa tuo-        edustajana vastenmielisesti hyväksyttävä, niin
22615: tettu sähköenergia olisi vapaa kokonaisuudes-        vastaisuudessa sähköenergian suhteen olisi py-
22616: saan tästä veroriistosta. Jälleen tuettaisiin        rittävä koko maassa tasahintaan. Vasta tämä
22617:  omaa kansallista työtä ja yrittämistä.              tekisi hiukan oikeutta alueelle, jolla tuotetaan
22618:    Edelleen SMP:n eduskuntaryhmä on sitä             noin 70 % vesivoimaenergiasta, joka on ylivoi-
22619: mieltä, että kehitysalueella missään tapauksessa     maisesti halvin sähköenergian laji.
22620: ei saisi nostaa sähkön kuluttajahintaa, ja teem-           Aluepoliittinen neuvottelukunta onkin tä-
22621: me sen mukaisen esityksen. Myös olemme sitä          nään allekirjoittaneen esityksestä yksimielisesti
22622: mieltä, että koko valovirta, joka koskee siis        päättänyt aloittaa selvityksen laatimisen ener-
22623:  suurimmalta osalta tavallista ihmistä, tavallista   gian hinnan tasaamisesta. Toivottavasti tämä sel-
22624: perhettä, ja joka ei näyttele niin suurta osaa       vitys johtaa nopeasti tuloksiin.
22625: 1504                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22626: 
22627: 
22628:    Ed. P y s t y n en : Arvoisa puhemies! Ai-        tyllä tavalla niitä pyrkiä saattamaan keskenään
22629: kaisemmin tätä asiaa käsiteltäessä käyttämässä-      tasavertaiseen asemaan. Tasavertaisuutta tämä
22630: ni · puheenvuorossa toin jo varsin laajasti esiin    ei tuo missään mielessä. Ensinnäkään se ei
22631: niitä haittapuolia, joita tämän lain hyväksymi-      saata eri energiamuotoja sellaisenaan tasaver-
22632: nen tulee aiheuttamaan. Tällä kertaa haluaisin       taiseen asemaan, niin kuin varsin hyvin tiede-
22633: erityisesti kiinnittää huomiota hallituksen esi-     tään. Öljy on vailla veroa tällä hetkellä tämän
22634: tyksen perusteluihin ja erityisesti niihin pe-       vuoden loppuun saakka. Ja niin kuin jo eilen
22635: rusteisiin, joilla hallitus katsoo olevan aihetta    totesin, saattaa viittaus tähän merkitä ainoas-
22636: sähköveron käyttöönottoon tässä maassa.              taan sitä, että hallituksella on aikomus ottaa
22637:    Ennen sitä haluaisin kuitenkin todeta vielä       öljyvero uudelleen käyttöön. Seuraukset ovat
22638: äsken suoritetun äänestyksen, kun kysymys oli        silloin ne, jotka jo aikaisemmin olen esittänyt.
22639: siitä, halutaanko kuulla perustuslakivaliokun-          Myöskään energian käyttäjien kannalta tämä
22640: nan mielipide tämän lain säätämisjärjestyksen        ei merkitse tasa-arvoisuuden toteutumista. Eri-
22641: osalta. Hämmästelen erityisesti keskustapuo-         laiset kuluttajaryhmät tulevat nimittäin aivan
22642: lueen mutta myöskin monien sosialidemokraat-         erilaiseen asemaan. Kotitalouksista ovat selväs-
22643: tien kannanottoa siitä, että he eivät edes ha-       ti erilaisessa asemassa pienituloiset kuin suuri-
22644: lunneet kuulla tätä mielipidettä. Kun sentään        tuloiset. Meillä on käytännössä tehty hyvinkin
22645: hyvin merkittävissä puheenvuoroissa täällä           perusteellisia tutkimuksia mm. Porin kaupun-
22646: osoitettiin, että ainakin hyvin suurella toden-      gista, minkälainen kohtaauto erilaisilla kunnal-
22647: näköisyydellä saattaisi olla kysymys asiasta, jo-    lisilla maksuilla on erilaisten tulonsaajaryhmien
22648: ka vaatisi perustuslain säätämisjärjestyksen ai-     talouteen. Näissä maksuissa oli mukana nimen-
22649: nakin joltakin osalta, niin olisi toki sentään       omaan juuri sähkömaksu, vesimaksu, puhelin-
22650: järkevien ihmisten luullut haluavan kuulla sitä      maksu jne. Aivan selvästi oli osoitettavissa,
22651: varten tässä järjestelmässä olevan elimen selvi-     niin kuin on itsestään selvää muutenkin, että
22652: tystyöhön perustuvan mielipiteen asiassa (Ed.        pienituloisilla ryhmillä sähkön käyttö, siis säh-
22653: Vennamo: Pelkäsivät totuutta!).                      kömaksujen osuus vie kokonaistulosta tavatto-
22654:    Mutta kun sitä ei haluttu kuulla, niin sii-       man suuren osuuden. Olipa jopa sellaisiakin
22655: hen mielestäni voi olla vain todellakin se syy,      ryhmiä, joille tutkittavana aikavälinä sähkölas-
22656: jonka täällä jo ed. Vennamo ennätti sanoakin,        kut olivat suurempia kuin heidän kokonaistu-
22657: että pelättiin kuulla tuota tulosta. Se olisi        lonsa. Tässä yhteydessä minun ei tarvitse
22658: saattanut olla hallituspuolueille ja heidän nyt      puuttua siihen, miten tällainen oli mahdollista.
22659: ottamalleen kannalle vastenmielinen, ja sen          Se kuitenkin oli tosiasia.
22660: vuoksi on parempi tulkita loivasti kaartaen pe-          Sähkö on meillä verrattavissakin jo likimain
22661: rustuslakia lainsäädäntötyössä, niin kuin eräät      sellaiseen hyödykkeeseen kuin vesi. Se on niin
22662: vasemmistoteoreetikot tässä asiassa ovat sano-       yleinen ja joka ainoassa paikassa käytössä, että
22663: neet. Tämä tuntuu olevan hyvin tehokas ja            en maita olla huomauttamatta siitä, että jos
22664: käyttökelpoinen keino. Kuitenkin mielestäni          hallitus jatkaa samaan tahtiin etsiessään vero-
22665: on pidettävä huolta siitä, että joko eduskun-        objekteja, niin saattaapa todellakin veden ku-
22666: nan oikeusasiamies taikka oikeuskansleri siinä       lutuskin pian olla verotuksen kohteena (Ed.
22667: vaiheessa, kun se heille kuuluu, ottaa tämän         Vennamo: Johan se on, ilma tulee lopuksi!).
22668: asian selville, onko eduskunta ylittänyt toimi-      Näin siis on aivan selvää, että juuri pienituloi-
22669: valtansa menetellessään niin kuin tapahtui.          set ovat mitä epäedullisimmassa asemassa säh-
22670:    Sitten näihin perusteisiin, joilla hallitus sa-   köveroa säädettäessä ja sitä käyttöön otettaes-
22671: noo sähköveroa pitävänsä aiheellisena. Peruste-      sa.
22672: luissa todetaan kolme perustetta: ensinnäkin            Kotitaloudet toisaalta ovat keskenään myös-
22673: eri energiamuotojen verotuksellinen tasavertai-      kin erilaisessa asemassa tämän verotuksen tul-
22674: suus, toiseksi kulutuksen kasvun hillitseminen       tua käyttöön otetuksi. Niin kuin täällä on jo
22675: ja kolmanneksi valtiontalouden tasapainottami-       monessa puheenvuorossa todettu, ja itsekin
22676: nen.                                                 sen aikaisemmin olen todennut, sähkölämmi·
22677:    Tuon ensimmäisen perustelun osalta vero-          tysasunnoissa asuvat joutuvat huomattavasti
22678: tuksellinen tasavertaisuus eri energiamuotojen       huonompaan asemaan kuin öljylämmitystaloissa
22679: osalta on selvästi harhaanjohtavaa väittää, että     asuvat. Asumiskustannukset lämmityksen osal-
22680: tämä laki saattaisi ne tasavertaiseen asemaan        ta tulevat ilmeisesti lisääntymään 10-15 %,
22681: taikka että olisi oikea toimenpide tässä esite-      jopa tämän ylikin.
22682:                                                Sähkövero                                            1505
22683: 
22684:     Myös erilaiset yritykset tulevat hyvinkin          ainakaan ilman muuta selvästi paras keino, ja
22685: huomattavasti erilaiseen asemaan keskenään.            sen vuoksi sellaisen tavoitteen mainitseminen
22686: Energiavaltaiset yritykset tulevat kantamaan           kuin kulutuksen kasvun hillitseminen olisi eri·
22687: hyvin huomattavan kustannusrasituslisäyksen            tyisesti vaatinut melkoisen pitkälle meneviä
22688: verrattuna taas sellaisiin elinkeinotoiminnan          selvittelyjä tämän tavoitteen hyvyydestä ja sen
22689: aloihin, joilla energiakustannukset muodostavat        toteuttamiseen tähtäävistä keinoista.
22690: kokonaistuotantokustannuksista hyvin pienen                 Kolmantena tavoitteena on ilmoitettu val-
22691: osan.                                                  tiontalouden tasapainottaminen. Tämmöinen
22692:     Varmalta joka tapauksessa näyttää, että tä-        puhdas fiskaalinen tavoite onkin todennäköi·
22693: mä aikaansaa sellaista eriarvoisuutta sekä ku-         sesti se ainoa, joka tähän on johtanut. Minä
22694: luttajien, erityisesti kotitalouksien, niin kuin       luulen; että nuo kaksi ensiksi mainittua, vaik-
22695: yritystenkin piirissä, jota ilmeisesti ei ole halli-   ka ovatkin ensiksi tulleet mainituiksi myöskin
22696: tuksessa lainkaan otettu huomioon taikka tus-          hallituksen perusteluissa, ovat sittenkin vain
22697: kin ainakaan tarkoitettu. Teollisuuden tai             verhoja totuuden eteen ripustettuna. Fiskaali-
22698: yleensäkin koko tuotantoelämän kokonaisra-             nen tavoite, siis valtion kassan täyttäminen,
22699: kenteeseen tämä myöskin tulee ilmeisesti vai-          on ilmeisesti ainoa tavoite, niin kuin jo sa-
22700: kuttamaan, ja on jopa todennäköistä, että eräi-        noin, joka tähän lakiesitykseen on johtanut, ja
22701: tä, tosin kyllä suppeahkoja, mutta kuitenkin           se on hylättävä. Erityisesti se on hylättävä sen
22702:  maalle tärkeitä tuotannonaloja tämä saattaa jo-       vuoksi, että hallitus on jostakin käsittämättö-
22703:  pa kokonaan lakkauttaakin.                            mästä syystä torjunut sen tavan hoitaa valtion-
22704:      Toinen tavoite, kulutuksen kasvun hillitse-       talous kuntoon, jota opposition taholta on esi·
22705:  minen, on myöskin arveluttava sillä selvitys-         tetty ja joka ol1si ollut todella tyylikäs ja hie-
22706:  pohjalla, joka on tämän lakiesityksen perusta-        no taloudellisen ahdingonkin aikana, nimittäin
22707:  na. Sähköhän on ollut, sikäli kuin tiedän, tä-        liikevaihtoveron korottaminen parilla prosent•
22708:  hän saakka eräs niistä harvoista hyödykkeistä,        tiyksiköllä tätä nykyistä liikevaihtoverojärjes-
22709:  joiden kysyntä tässä maassa on pyritty sata-           telmää soveltamalla. Näin olisi pystytty peittä-
22710:  prosentdsesti tyydyttämään. Olen useissa eri          mään jokseenkin koko se rahoitustarve, jota
22711:  yhteyksissä kuntasuunnittelun puitteissa esittä-      näillä kaikilla lähes 30 erilaisella verolla ja
22712:  nyt kysymyksen suunnittelijoille, onko todella-        maksulla, joita nyt on jo tämän talven aikana
22713:  kin niin, kun sähkölaitosinvestointeja sisällyte-      säädetty ja tullaan, ennen kuin eduskunta lo-
22714:  tään pitkän tähtäyksen budjettiin, että perusta-       malle lähtee, ilmeisesti säätämään melkoisena
22715:  voitteeksi otetaan investointisuunnittelussa ky-       tilkkutäkkinä. Tämä on yksi niistä merkilli·
22716:  synnän sataprosenttinen tyydyttäminen. Onhan           syyksistä, joihin hallitus sitten on joutunut
22717:  nimittäin niin, että esim. kunnallisilla sähkölai-     tuon onnettoman perusvalintansa jälkeen.
22718:  toksilla omilla jakelualueillaan on varsin suu·           Haluan vielä viitata kantotapaan, joka sisäl-
22719:  ret mahdollisuudet ohjata kulutuksen kehitystä         tyy tähän lakiesitykseen. Se on myöskin onne-
22720:  omilla investoinneillaan. Poikkeuksetta olen           ton. Veronkantahan edellytetään tapahtuvaksi,
22721:   saanut vastauksen kaikkiin eri ryhmiin kuulu~         niin kuin valiokunnan mietinnön 2 §:n muu-
22722:   viita kunnallispoliitikoilta ja myöskin muilta        toksesta selvästi käy ilmi, siten että tuottaja,
22723:   yhdyskuntasuunn:ittelijoilta, että sähkön kysyn-      maahantuoja tai jälleenmyyjä on velvollinen
22724:   tä katsotaan sen kaltaiseksi, joka on tyydytet-       suorittamaan tuon verob heti koko tuottaman-
22725:   tävä siinä mitassa kuin sitä esiintyy. Se on ar-      sa energian määrää vastaavalta summalta. Tä-
22726:   VoStettu niin korkealle.                               mä merkitsee siis sitä, että energian tuottajilla
22727:      ·Yhdyn kuitenkin siihen ajatukseen, joka            pitää olla ylimääräisiä kassoja jossakin sukan-
22728:   hallituksen perusteluihin sisältyy, että tämän         varressa taikka muualla, josta he pystyvät nuo
22729:   hyödykkeen d kuitenkaan tarvitse olla sellai.-         rahat yhtäkkiä valtiolle maksamaan. Niin kuin
22730:   nen, jonka kysyntä mittaamattomasti tyydyte-           jo eilen totesin, esimerkiksi sen kokoinen säh-
22731:   tään. On aivan selvää, että kun sen tuottami-          köntuotantoyksikkö kuin Helsingin kaupunki
22732:   seen käytetään kallista ulkomaista perusener-          joutuu kaivamaan jostakin 20 milj. mk tilit-
22733:   giaa, hiiltä ja öljyä, ja kun on ilmeistä myös-        tääkseen sen valtiolle.
22734:    kin, että sen kulutuksessa on täysin tarpeeton-          Ennen kaikkea on· huomattava, että se ei
22735:    ta ja hyödytöntä ja jopa vahingollistakin, niin       voi koko tätä määrää periä takaisin kuluttajil-
22736:    on syytä pyrkiä ohjaamaan kulutuksen kasvua.          ta. Tämä valiokunnan mietinnössä oleva 2 S
22737:    Mutta mielestäni sen verollepaneminen ei ole          ainakin miriun käsitykseni mukaan merkitsee
22738:   189   11/76
22739: 1506                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22740: 
22741: 
22742: sitä, että kuluttaja joutuu maksamaan tämän            Täällä ovat muutamat keskustapuolueen
22743: veron vain siltä osalta, kuin se on sähköä ku-      kansanedustajat, ed. Saukko, ed. Vilmi ja ed.
22744: luttanut, ja sen määräisenä, kuin tuo vero on       Hanhirova, olleet hallituksen sähköhinnan riis-
22745: kohdistettu tuottajalle, elikkä yhden pennin        taa vastaan. Toivottavasti te kolme edustajaa
22746: kilowattitunnilta. Näin ollen tuottaja ei voi       nyt ette äänestä riiston puolesta ettekä poh-
22747: periä veroa siitä sähköstä, joka jakeluverkos-      joissuomalaisia vastaan.
22748: tossa häviää, ja joutuu siis lopullisesti myöskin
22749: maksamaan veroa, ilman että sitä on hallituk-          Ed. Hanhirova : Herra puhemies! Tä-
22750: sen esityksessä alun perin tarkoitettu. Näinhän     mä asia, kuten täällä on todettu, on erittäin
22751: täällä hallituspuolueiden taholta on esitetty,      vastenmielinen ja osoittaa sen, että maassa
22752: että hallituksen tarkoituksena on ollut, että       täytyy todella olla taloudellinen hätätila, että
22753: vero säädetään ainoastaan sähkön kulutukseen,       tällaiseen toimenpiteeseen turvaudutaan. Se on
22754: vaikkakin se perintäteknillisistä syistä halutaan   kokonaisuudessaan vastenmielinen, mutta en-
22755: kantaa tuottamisen yhteydessä. Näin ollen täs-      nen kaikkea se on vastenmielinen sen johdos-
22756: sä synty-y yksi alun perin tarkoittamaton har-      ta, että mm. Lapissa, joka on kehitysalueiden
22757: havaikutus. Tuottaja joutuu maksamaan osan          vaikeinta vyöhykettä, samalla tavalla sähkön
22758: verosta aivan kohtuuttomasti.                       hintaa tämän avulla nostetaan, niin kuin
22759:    Niin kuin jo aikaisemmin totesin, maassa         muuallakin maassa.
22760: keskimäärin tämä häviö on 10% tuotetusta               Mehän olemme vHme aikoina pyrkineet ke-
22761: sähköstä. Esimeriksi Helsingissä se on noin         hittämään kehitysaluepolitiikkaamme niin, että
22762: 5 % :n tietämillä tiettävästi. Muualla maassa,      niin yritystoiminta kuin yksityisten kansalais-
22763: erityisesti pitkien etäisyyksien siirtoalueilla,    ten elämän taso olisi osapuilleen sama kaik-
22764: sen täytyy niin ollen olla jopa 15 % :n, jossa-     kialla maassa, mutta näin ei ole tapahtunut.
22765: kin ehkä 20 % :nkin luokkaa.                        Täytyykin valittaa sitä, että nykyisen hallituk-
22766:    Näin ollen siis varsin huomattavan osan ko-      sen toimenpiteiden joukosta ei juuri löydä sel-
22767: ko tästä verosta sähkön tuottaja joutuu maksa-      laisia asioita, jotka olisivat tukeneet kehitys-
22768: maan lopullisesti, ilman että tämä on siis ollut    aluapolitiikkaa.
22769: hallituksen tarkoitus ja että se on eduskunnan         Me tiedämme, että mm. yritystoiminnan si-
22770: tarkoitus sen tästä laista päättäessä.              joittumiselle pohjoisille alueille energiakysymys
22771: . Mielestäni tämän kaltaiset harhat ja virheet,     näyttelee hyvin keskeistä osaa ja, kuten täällä
22772: jotka sattumalta syntyvät, kun asiaa ei ole riit-   on todettu, siellä jo nyt ovat nämä energiahin-
22773: tävästi valmisteltu, pitäisi voida oikaista. Tä-    nat huomattavasti korkeammat kuin muualla.
22774: män kaltaisilla perusteilla tämä lakiesitys on      Lisäksi on todettava, että kun sieltä tuodaan
22775: siis hylättävä.                                     siellä tuotettua sähköä etelään, me joudumme
22776:                                                     Lapin ihmisinä mm. osaltamme maksamaan
22777:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kun Pohjois-Suomen     niitä siirtokustannuksia, jotka ovat huomatta..
22778: kosket aikanaan 1950-luvulla valjastettiin voi-     vat. Toisin sanoen kaikista niistä kustannuksis-
22779: matalouden hyväksi, silloin pohjoissuomalaisil-     ta, joista yleisvaltakunnallisesti säädetään, me
22780: le luvattiin työtä ja vaurautta, valoa, lämpöä      joudumme vastaamaan samalla tavalla kuin
22781: ja energiaa. Miten on nyt käynyt? Pohjois-          muutkin maan kansalaiset siitä huolimatta,
22782: Suomen kosket on valjastettu, Pohjois-Suomen        vaikka meillä on ylimääräisiä rasituksia kaik-
22783: kalakanta suurelta osalta menetetty, samoin         kien näiden asioitten osalta. Kuten täällä to-
22784: kauniit koskimaisemat on tuhottu, uusia teko-       dettiin, meiltä on kosket valjastettu, on viety
22785: järviä suunnitellaan ja nyt vielä kaiken päälle      saman tien kalaa ja osittain särvin muussakin
22786: ollaan nostamassa sähkön hintaa siellä Pohjois-     mielessä, sillä nämä tekojärvet, jotka ovat erit-
22787: Suomessa eli tuotantoalueilla. Tässä yhteydessä     täin laajoja, ovat vieneet pohjoisimmillta asuk-
22788: on muistettava se, mikä täällä on jo todettu,       kailta hillamaat, poronhoitajilta myöskin ruo-
22789: että muutenkin Pohjois-Suomessa on jo muuta         kamaat jne. Tietysti näitä voidaan ...
22790: maata korkeampi sähkön hinta.
22791:    On vielä muistutettava siitä, että muistaakse-     P u h e m i e s ( koputtaa) : Kaksi minuuttia
22792: ni Sorsa-Virolaisen hallituskauden aikana en-       on kulunut!
22793: nen vaaleja luvattiin kehitysalueiden äänestäjil-
22794: le, että maassa pyritään sähkön tasahintaan,           P u h u j a : . . . luetella pitkältikin, mutta
22795: mutta tätäkään lupausta ei ole lunastettu.          lopuksi toteaisin, että jonkinlaisena lohtuna on
22796:                                                  Sähkövero                                         1507
22797: 
22798: 
22799: tämä valtiovarainvaliokunnan ponsi siitä, että            P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
22800: hallitus tutkisi näitä kielteisiä vaikutuksia ja       Salolainen ed. Jartin kannattamana ehdottanut,
22801: ryhtyisi niiden johdosta toimenpiteisiin.              että käsittelyn pohjaksi. otettaisiin 1 vastalau-
22802:                                                        seeseen sisältyvä lakiehdotus.
22803:   Ed. Mäki : Herra puhemies! Ed. Hanhi-
22804: rova päivitteli sitä, että hallituksella ilmeisesti      Selonteko myönnetään oikeaksi.
22805: on todella hätätila, kun se tämmöisiä lakeja
22806: antaa. Tämä tietysti pitää paikkansa, mutta
22807: täytyy muistaa, että nämä samat puolueet is-             Äänestys ja päätös:
22808: tuivat hallituksessa myöskin edellisen hallitus-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
22809: kauden aikana eli Sorsan hallituksen aikana.           valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22810: Tässä nyt Sorsan periiliset vasta ensimmäisessä        "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
22811: polvessa .maks~vat ~iitä laskuja, joita sill~it;J:~~   sytty.
22812: nappulaliiga aiheutti Suomen kansalle. P1ta1s1
22813: muistaa tämä aikaisempi myöskin ja todeta,               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22814: että sieltä se juontaa alkunsa, eikä päivitellä        90 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
22815: tämän hetken tilannetta.                               11)
22816: 
22817:    Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Tässä              Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
22818: sähköveroasiassa Lapin porvarikansanedustajat          nyt suuren valiokunnan mietinnön.
22819: näyttävät harjoittavan melkoista propaganda-
22820: toimintaa. Ed. Hanhirova esittää aloitteessaan            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
22821: tästä korotuksesta luopumista, mutta tyytyy            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
22822: nyt tällaiseen yleiseen lauselmaan ja äänestää         sittelyyn.
22823: ilmeisesti korotuksen puolesta. Ed. lmpiö il-
22824: moittaa vastustavansa ensin korotusta, mutta
22825: sitten esittää itse 0.5 pennin korotusta kilo-           1 §.
22826: wattitunnille. Merkillistä politiikkaa!
22827:                                                          Keskustelu:
22828:       Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Mi-                  Ed. V en ri a m o : Herra puhemies! Teen
22829: nä en suinkaan puolustele hallituksen toimen-          kaksi ehdotusta. Molemmat kohdistuvat mo-
22830: piteitä millään tavalla. Haluaisin tässä yhtey-        menttiin. Ensiksi 1 momentti. Ehdotan, että
22831: dessä vain todeta sen, että silloin kun me suo-        siitä alusta poistettaisiin sanat "Maassa tuote·
22832: ritimme devalvaation vuonna 1967 ja silloin            tusta nettosähköenergiasta sekä", jotenka laki
22833: määrättiin vientimaksu koko maassa 15 % :ksi,          ei koskisi kotimaista työtä.
22834: tein silloin rinnakkaisaloitteen, että Lapissa se         Toisena ehdotuksena .ehdotan tähän pykä-
22835: määrätään vain puoleksi tästä, ja tämä rinnak-         lään uuden seuraavan sisältöisen 2 momentin:
22836: kaisaloite johti siihen, että näin tapahtuikin.        "Tätä lakia ei sovelleta kehitysalueella eikä
22837: Minä toivoisin, että yleensä eduskunta tästä           valovirtaan. Samoin tätä lakia ei sovelleta
22838: lähtien huomioisi paremmin nämä Lapin kysy-            omakotitalojen eikä maatalouden tarvitsemaan
22839: mykset, aivan samalla tavalla kuin silloinen           sähköön."                             ·
22840: hallitus huomioi ne. Valitettavasti tämä nykyi-
22841: nen hallitus ei ole huomioinut samalla tavalla          Ed. Korte s a 1m i: l(annatan .ed. Venna-
22842: niitä.                                                 mon ehdotuksia.  .
22843:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22844: todella asiat keskustapuolueessa ovat ihmeelli-
22845: sessä kierteessä, kun sellaisetkin vahvat kan-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
22846: sanedustajat kuin Hanhirova ja Vilmi saadaan           namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
22847: äänestämään omaa vakaumustaan vastaan ja               nut ensiksi, että pykälän alusta poistettaisiin
22848: nöyristämään niskansa.                                 neljä ensimmäistä sanaa "Maassa tuotetusta
22849:                                                        nettosähköenergiasta sekä". Kutsun tätä ed.
22850:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Vennamon 1 ) ehdotukseksi.
22851: LSDS                                  Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22852: 
22853: 
22854:   Edelleen on •ed. Vennamo ed. Kortesalmen             tosehdotuksen 2 §:ään ja pyysi myöskin 2 §:n
22855: kannattamana ehdottanut, että pykälään lisät·          kohdalla puheenvuoroa; mutta jos siihen ei
22856: täisiin. näin kuuluva uusi 2 momentti: "Tätä           enää voida palata - onko, herra puhemies,
22857: lakia ei sovelleta kehitysalueella eikä valovir-       niin?
22858: taan. Samoin tätä lakia ei sovelleta omakotita-
22859: lojen eikä maatalouden tarvitsemaan sähköön."             Puhemies : Se on jo käsitelty.
22860: Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
22861:                                                           Puhuja: Sen johdota, herra puhemies,
22862:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ehdotan että tähän 3 § :ään otettaisiin uusi 2
22863:                                                        momentti sen sisältöisenä kuin on II vastalau-
22864:                                                        seeessa oleva 2 §:n 3 momentti. Sama mo-
22865:   ·Äänestykset ja piiiitökset: .                       mentti sopii myöskin tämän pykälän 2 mo~
22866:   ·Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              mentiksi.
22867:                                                          Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Pyydän
22868: ... Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           saada kannattaa ed. Liedeksen ehdotusta.
22869: jos "~i" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
22870: hyväksytty.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22871: . P u h e !fi i e s : Äänestyksessä on annettu             Puhemies : Keskustelussa on ed. Salo-
22872: 112 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.          lainen ed. Impiön kannattamana ehdottanut,
22873: 12)                                                    että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
22874:                                                        kaisena.
22875:   _Edu.skunta onhyviiksynyt mietinnön.                     Ed. Liedes ed. Tennilän kannattamana on
22876:                                                        ehdottanut, että pykälään otettaisiin uusi 2
22877:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               momentti sen sisältöisenä kuin on II vastalau-
22878:                                                        seessa olevan lakiehdotuksen 2 §:n 3 moment-
22879:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            ti.
22880: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
22881: hyväksytty.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
22882: 
22883:                    e
22884:     p u h m fe 1 : Äänestyksessä on annettu               P u h e m i e s : Ehdotukset ovat erillisiä,
22885: :107 jaa· ja 26_ ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.5.        joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
22886:  ( Koneään. 13)                                        taan.
22887: 
22888:   Eduskunta on hyvå'ksynyt mietinnön.                     Menettelytapa hyväksytään.
22889: 
22890:    2 § hyvilk_sytään keskustelutta.                       Äänestykset ja päätökset:
22891: 
22892:                                                                                       .
22893:                                                           Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta .
22894: 
22895:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22896:   Keskustelu:··                                        jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
22897:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Eh-             väksytty.
22898: dotan; että 3' § kuuluisi kuten 1 vastalausees-
22899: sa.                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22900:                                                        88 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
22901:   Ed. T e•nn iU: Herra puhemies! Pyysin                 14)
22902: kyllä puheenvuoron 2 §:ään.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22903:    -,l       '
22904: 
22905:    :Ed; ~--1m p iö : Herra puhemies! Kannatan             Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta .
22906: .ed. &doLtisen ehdotusta. -.
22907:          '1,.";;
22908:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22909: .: ,EcL L i n:l ea : Herra puhemies! Ed. Ten-          jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
22910:  nilä puheenvuorossaan ilmoitti tekevänsä. muu-        väksytty.
22911:                                           Lannoitteiden valmistevero                                  1509
22912: 
22913:    P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu            2}) Ehdotukset laibi lannoitteiden valmiste-
22914: 126 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.           verosta
22915: 1:5)
22916:                                                            Esitellään suuren valiokunnan niietin.tö n: o
22917:   ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22918:                                                                                                   e
22919:                                                         124 ja otetaan t 0 i s e en k ä s i t t 1 y y n
22920:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22921:                                                         n:o 54 valmistdevasti käsitellyt hallitukse.n
22922:   4-9 § hyväksytään keskustelutta.                      esitys n:o 96 ja ed. lmpiön ym. Iak.al. n;o
22923:                                                         99, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22924:   10 §.                                                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on su~­
22925:                                                         ren valiokunnan mietintö n:ö 124. Ensin &alli-
22926:   Keskustelu:                                           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22927:                                                         tään lakiehdotusten. yksityiskohtaiseen käsitte-
22928:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-            lyyn.
22929: dotan, että 10 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
22930: mukaisena, mikä siis merkitsee sitä, että laki
22931: olisi voimassa vain ensi vuoden.                           Yleiskeskustelu:
22932:                                                            Ed. Pohjala: Herra puhemies! Eilen'
22933:   Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Kannatan              täällä käytiin erittäin mielenkiintoista ·keskus-
22934: ed. Salolaisen ehdotusta.                               telua sekä rehujen että myöskin limtloitteiden
22935:                                                         valmisteveron osalta. Oikeastaan harvoin tä··
22936:  , Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 män kevään aikana on · keskustelu ollut niin
22937:                                                         vilkasta kuin se· silloin oli. Eikä tämä •ole mi·
22938:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo-         kään ihme, kun ottaa huomi<irOn, minkälaatui·
22939: lainen ed. Impiön kannattamana ehdottanut,              sista asioista tällä kertaa On kysymys.
22940: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-             Hallituksella on ollut kova· kiire aikaansaada·
22941: kaisena.                                                uusia verolakeja, joilla eri yritysmuotojen rasi··
22942:                                                         tusta }igiftään. Tämä ·sot)ii erittäin huortOsti tä-
22943:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        mänhetki~ tilantttsetn, jolloin päinva3toin ·
22944:                                                         pitäisi yritystoiminnan edellytyksiä parantaa, ei
22945:                                                         jarruttaa. Erikoisesti näyttävät nämä råsittffi
22946:   Äänestys ja päätös:                                   painottuvan maatalouteen, niin kuin tälläkit1
22947:                                                         kerralla esillä olevassa lakiesityksessä esitetään.·
22948:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Keskustapuolueen taholta et1en tiukattiin·
22949: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-         kokoomuksen vaihtoehtoja; Kokoomushan ön
22950:   äksytty.                                              ajat sitten esittinyt Onian vaihtodltdbså, joka
22951:                                                         on· liikevaihtoveron kOrottaminen ja tämän laa-
22952:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tuisten verojen samoin kuin tuloverotuk~
22953: 95 . jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.          vähentäminen. Vaihtoehdoista ei siis ole pUU.·
22954: 16)                                                     tetta. Puutetta on tahdosta', Oikeastaan pUutet-
22955:                                                         ta on kyvystä tehdä päätöbiä silloin, kun ·on
22956:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    päätösten tekemisen aika:
22957:                                                            Tällä kerralla käsiteltävänä oleva viikilan-
22958:                                                         noittciden valmistevero esitetään puolen VUO'-
22959:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-           den ajaksi. Tuotoksi esitetään 30 mDi. mk täl- ·
22960: lutta.                                                  tä puolelta vuodelta. Eilen keskusteltiin siitli,
22961:                                                         tullaanko tätä lakia iatkamaan vuodenvaihteen
22962:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              vli vai ei. Ainakin allekirioittanut sai sellaisen'
22963: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-       käsityksen, että periaatepäätös tämän lain·· jat~
22964: ten hylkäämisestä.                                      kamisesta ainakin tUlevan lannoit~en lof>'
22965:                                                         puun eli kesäkuun lopputtn vuonna l CJ17' öh
22966:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           io tehty, vaikka sitä ei Mluta ·ju}kiS'e'Sti Vielä·
22967: päättyneeksi.                                           lausua.                                         ··
22968: 1510                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
22969: 
22970: 
22971:      Kemiran taholta on paljon korostettu sitä,      kintaa. Ylituotannon rajoittaminen, maatalous-
22972:  että tällainen puolen vuoden valmisteverolaki       tuotannon tasapainottaminen, nnn kuin· hie-
22973:  tulee kerta kaikkiaan sekoittamaan Kemiran          nommin sanotaan, ei saa merkitä tulotason las-
22974:  lannoitekaupan, 'iliheuttamaan lomautuksia ja       kua yksityisillä viljelmillä. Maanviljelijöiden
22975:  työttömyyttä syksyllä ia taas toisaalta ruuhkaa     selkänahasta tätä asiaa ei saa repiä irti. Ei
22976:  lannoitekaupassa keväällä. Täällä on huomau-        myöskään saa vaikeuttaa maatalouden erikois-
22977:  tettu siitä, ettei tässä )llhteydessä kannattaisi   tumista ja voimaperäistä viljelyä, johon kaikin
22978:  huolehtia Kemiran asioista - työttömyydestä,        tavoin on vuosikausia pyritty ja jota nyt halu-
22979:  sen aiheuttamisesta kai aina pitää huolehtia.       taan lyödä korvalle.
22980:  Toisaalta, kuka lopulta maksaa Kemiran viulut          Itse asiassa tämäkin lakiesitys merkitsee
22981:  lannoitteiden osalta? Ne maksaa nimenomaan          maatalouden verotuksen lisäämistä elikkä sopii
22982:  Suomen maatalous. Mikäli tämä laki tullaan          hyvin siihen suuntaukseen, jota nykyinen halli-
22983:  jatkamaan koko lannoitevuodeksi, se merkitsee       tus harjoittaa. On sanottu, että tämä on hinta,
22984: maataloudelle 60 milj. markan lisämenoa, joka        yksi osa hintaa, maatalouden tämänhetkisten
22985: on melkoinen menoerä, kun sitä verrataan sii-        markkinointivaikeuksien hoitamisesta. Voidaan
22986: hen tuloon, varsinaiseen tuloon. minkä maata-        kysyä, mikä on lopullinen hinta. mikä on· hin-
22987: lous viime tuloratkaisun yhteydessä sai. Se ei       ta esimerkiksi ensi syksynä. Tämänhetkisten
22988: ole aivan puolta tästä tulosta, mutta se on          markkinointivaikeuksien hoitaminen olisi kuu-
22989: kuitenkin hyvin merkittävä osa siitä. Tulorat-       lunut hallitukselle ilman tällaisia erikoisia tem-
22990: kaisu. ioka tammikuussa tehtiin. edellvtti. että     pauksia. Hallituksen olisi pitänyt huolehtia sii-
22991: tämän kaltaisia korotuksia ei tulokauden aika-       tä, että tammikuun tuloratkaisua olisi nouda-
22992:  na suoriteta. Nyt hallitus on kuitenkin yksi-       tettu alusta alkaen, ettei tuottajajärjestö olisi
22993:  puolisesti tehnyt esityksen,·· joka merkittävästi   joutunut koko talven ja kevään mittaan jatku-
22994: vähentää maatalonclen saavutettua tuloa, saa-        vasti yhä uudelleen ottamaan esille laiminlyön-
22995: vutettua etua. Hallitus on myöskin osoittanut        tejä tässä suhteessa.
22996: piittaamattomuutta voimassa olevasta maata-             Maatalouden pitäisi pvstvä paremmin pitä-
22997: loustulolaista, sekä sen hengestä että kirjaimes-    mään puolensa. Täällä tänään jo mainittiin sii-
22998:  ta.                                                 tä. mikä muu ammattikunta, ammattiryhmä,
22999:     Täällä on eilisen keskustelun yhtevdessä         hyväksyisi tänä päivänä saavutetun tulon pois
23000: hnomautettu. ettii vaikka nvt tehdään tällaista      ottamisen. Maatalouskaan ei saa sitä hyväksyä.
23001: lakia. ioka merkitsee näiden tulosopimusten          Siitä on lähdettävä. Käsiä ei saa nostaa pys-
23002: rikkomista. maat11lon~tnlnlain mitätöimistä täl-     tyyn, puhumattakaan siitä, että ne aina pidet-
23003: tä osin. niin kvllä MTK syksvllä sitten hoitaa       täisiin pystyssä.
23004:  asiat. niin ett;j ne saadaan iälleen oikeaan iär-
23005: iestvkseen. MTK:n on erittäin vaikea varmaan            Herra puhemies! Esitän, että käsittelvn
23006: hoitaa selhth;ia astotta. ioista eduskunnan          pohjaksi otetaan ed. Impiön lakialoite n:o 99.
23007: enemmistö hin oerusteluissa nimenomaan lau-          Lopullisessa. kolmannessa käsittelyssä tulemme
23008: sun. että tällaista hoitamista ei tulla hvväksy-     esittämään tämän lain hylättäväksi.
23009: miilin. että näitä menoeriä ei tulla hvväksv-
23010: mään       senraavasc;a   maataloustuloratkaisussa      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
23011: maMII1n11(1Pn menoksi.                               perhe- ja pienvilielmillä elävä väki on sitkeätä
23012:     Tätä lakia on oerusteltn vlitnotannolla. yli-    väkeä. ioka on hyvin säästävä ja uuttera tvös-
23013: tuotannon raioittamisella. Jos haluaa olla vä-       sä, niin nvkvinen suuntaus Vuosikautisesta
23014: hän ilkeä. niin voi ·todeta, että samalla mvös-      ponnistelustå huolimatta ei ole saanut riittä-
23015: kin ilmeisesti rajoitetaan metsäntuoton ylituo-      väisti tuhotuksi näitä itsenäisiä vilieliiöitä. Siksi
23016: tantoa, koska tämä laki koskee myöskin met-          hallitus on nyt suunnitellut lannoitteiden kautta
23017: sälannoitteita.                 ·                    erittäin raskasta iskua, koska lannoitteet näyt-
23018:     Mikäli paneudutaan varsinaiseen maatalou-        televät viLielijöiden tuotantokustannuksissa var-
23019: den ylituotannon hoitamiseen, maataloustuo-          sin huomattavaa osaa.
23020: tannon tasapainottamiseen, on suoraan sanotta-          Ed~lleenkin siis hallitus, vastoin hallituksen
23021: va. että tämän laatuisilla vksittäisillä toimenpi-   ministereiden Yhdistyndssä Kansakunnissa ja
23022: teillä siinä asiassa ei pitkälle potkita. Mikäli     suuren maailman konferensseissa antamaa lu-
23023: todella halutaan tähän asiaan paneutua, se           pausta, pvrkH elintarvikepulaan omassa maas-
23024: merkitsee sitä, että tarvitaan perusteellista har-   samme. Vaikka siis suuressa maailmassa on lu-
23025:                                        Lannoitteiden valmistevero                                 1511
23026: 
23027: 
23028: vattu, että me nostamme tuotantoa, niin todel-           Olemme perusteellisesti selvitelleet lannoit-
23029: lisuudessa me alennamme.                              teiden kysyntää tulevana lannoitusvuotena eli
23030:    Edelleen käytetään ylituotannon valheita           siis 1. 7. 1976-31. 6. 1977 ja tulleet seuraa-
23031: niin kuin aikoinaan oli valheelliset voi- ja vil-     vaan tulokseen. Jos lannoitevero hallituksen
23032: javuoret, joiden vuoksi jopa toteutettiin pelto-     esittämässä muodossa eduskunnassa hyväksy-
23033: jen paketoimisen järjettömyys ja lehmäntappo-         tään, syksyn koko lannoitemyynti tulee ole-
23034: linja, jolloinka lehmästä tuli petoeläin. Nyt         maan enintään 300 000 tonnia, mikä on 52 %
23035: käytetään aseena ulkolaista työtä, margariinia,       pienempi kuin viime vuoden vastaavan ajan
23036: ma,rgariiniraaka-ainetta, jossa 40 % rasvan ku-       myynti ja noin 40 % käytännössä olevasta
23037: hituksesta .on ulkomailta tuotua ja kansaa            tuotantokapasiteetista. Raju myynnin vähenty-
23038: köyhdyttävää.                                         minen ajaa yhtiön taloudelliseen krHsiin. Val-
23039:    Tämä lannoitteiden valmisteverolaki on kai-        misteveron säätäminen esitetyssä muodossa
23040: kin puolin järjetön. Se panee koko lannoite-          merkitsisi 1 300 henkilön 1omauttamista kol-
23041: kaupan sekaisin. Kyllä hallitus pitää Suomen          men kuukauden ajaksi. Heijastusvaikutukset
23042: kansaa hyvin harkintakyvyttömänä, jos se ku-          yhtiön muille tuotantoaloille tulisivat olemaan
23043: vittelee, että nyt syksyn aikana viljelijät ostai-   nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilanteessa
23044: sivat lannoitteita, kun he saavat nämä lannoit-      suuret. Kokonaisuutena lomautuksen määrä
23045: teet ensi vuoden puolella halvemmalla. Näin           nousisi 2 800 henkilöön. Juoksevien tappioi-
23046: pannaan sekaisin lannoitekauppa, kuljetustoi-         den hoitamiseksi yhtiön olisi saatava valtiolta
23047: men alalla tulee vaikeuksia ja sitten todennä-        muodossa tai toisessa varoja monenkertaisesti
23048: köisesti ei Kemira pysty viime vaiheessa täyt-        se määrä, jonka valtio lannoiteveron muodossa
23049: tämään lannoitteiden kysyntää, ellei nyt tämä         toisaalta tulisi saamaan. Muita rahoituslähteitä
23050: 26 % :n hinnan kiristysnousu todella estä lan-        ei olisi käytettävissä nykytilanteessa.
23051: noitteiden käyttöä eli supistaa monen viljelijän         Hallituksen esityksen mukaan valmistevero
23052: leipää, kun sato tulee pienemmäksi.                  on 5 p/kg. Kun myynti ajalta 1. 7.-31. 12.
23053:    Täällä on eri yhteyksissä keskustelussa ve-        1976 on enintään 300 000 tonnia, kertyy val-
23054: dottu Kemiran lausuntoon. Katson välttämät-           tiolle lannoiteveroa yhteensä korkeintaan 15
23055: tömäksi lukea tämän eduskunnan pöytäkirjoi-          milj. mk. Eduskunnalle annetussa lakiesitykses-
23056: hin myös Suomen kansaa varten, ettei myö-            sä arvioidaan valmisteveroa saatavan 30 milj.
23057: hemmin sitten voitaisi taas kaunistella ja vää-      mk. Hallitus on lähtenyt siitä, että myynti ja
23058: ristellä tätäkin onnetonta asiaa. Kemira Oy,         valmistus pysyivät entisen suuruisina, mitä on
23059: joka on siis valtion omistama osakeyhtiö, jolla      pidettävä epärealistisena.
23060: on eräänlainen lannoitteiden valmistuksen mo-            Mainittua 15 milj. mk vastaan on pantava
23061: nopoliasema maassamme, on kääntynyt kansan-          seuraavat haitat. Jos valmisteveroa ei säädetä
23062: edustajien puoleen kirjelmällä 8/6 1976, siis        tai jos sen vaikutus on neutraali, niin Kemira
23063: nyt kesäkuussa, ja kirjelmä on seuraavan sisäl-      Oy laskee myyvänsä noin 80 % viime vuoden
23064: töinen:                                              vastaavan ajan myynnistä eli ,syks)'lkautena
23065:    "Lannoitteiden valmistevero ja sen vaiku-         1976 500 000 tonnia. Jos vero tulee esitetyssä
23066: tukset. Hallituksen eduskunnalle antaman laki-       muodossa, myynti on enintään 300 000 tonnia.
23067: esityksen mukaan lannoitteille tulisi valmiste-      Erotus merkitsee Kemira Oy:Ile 50 milj. mar-
23068: vero, jonka suuruus on 5 p/kg. Vaikka vero           kan menetystä.
23069: ei ole suuri, sillä on erittäin suuri vaikutus           Jos lannoitevuoden 1976-1977 alkupuolel-
23070: lannoitteiden kysyntään koko kuluvan kalente-        la jää valmisteveron vuoksi myymättä 200 000
23071: rivuoden ajan. Hallituksen esityksen mukaan          tonnia tavaraa, ja kun Kemira Oy rahoitusvai-
23072: valmistevero koskee ajanjaksoa 1/7-31/12             keuksien vuoksi ei voi valmistaa varastoon
23073: 1976, jonka jälkeen vero poistuu. Seuraus on,        riittävästi kevään myyntiä varten, joudutaan
23074: että maanviljelijät siirtävät lannoiteostonsa en-    keväällä tuomaan ulkomailta lannoitteita
23075: si vuoden puolelle, koska tavara silloin on ve-      150 000 tonnia. Tämä merkitsee 45 miJ.j. mar-
23076: ron määrän verran halvempaa. Veron suuruus           kan lisäystä valuuttamenoihin. Jos lannoitevero
23077: on keskimäärin 7 %, joten heinäkuun hinta on         tulee ditetyssä muodossa ja lannoitetuotantoa
23078: sama kuin seuraavan tammikuun. Niin sanottu          voimakkaasti rajoitetaan, tällä on vaikutuksen-
23079: hlntaporrastus, jonka avulla lannoitemyynti on       sa rikkihapon valmistukseen ja sitä kautta Ou-
23080: voitu tasoittaa koko vuodelle, tulisi täten eli-     tokumpu Ov:n kaivoksiin ja Outokumpu
23081: minoiduksi.                                          Oy:n metalliteollisuuteen. Outokumpu Oy:tä
23082: 1512                                         Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23083: 
23084: nävttää uhkaav.~n. yhden kuukauden tuotanto-                       kaisempaa enemmän. Yhtiöllä ei ole keinoja
23085: katkos sen vuoksi. että Kemira Oy ei pysty                         rahoitusvaiauksen peittämiseen. Se ei myös-
23086: ottamaan Vll~tllan Outokumpu Oy:n prosesseis-                      kään voi ylläpitää työllisyyttä tyydyttävänä."
23087: ta tulevia rikkidioksidikaasu}a.                                      Tämän jälkeen Kemira Oy sitten tekee esi-
23088:     Kemira Ov ei ole huolimatta siitä. että sen                    tyksen. että ios on pakko säätää valmistevero,
23089: tehtaat ovat käyneet 60--70 %:n toiminta-as-                       se säädettäisiin koko vuodeksi ja olisi puolet
23090: teella viime vtlnCIP.n loppupuolelta lähtien. lo-                  eli 2.5 p/kg.
23091: m::mttanut henkilökuntaansa Säterin tehtllilla
23092: viime vuodenvaihteessa ollutta 2-3 viikkoa                            Tiedämme siis. että Kemira Oy on valtion
23093: ke~täovttä lomautusta lukuun ottamatta. Mo-
23094:                                                                    yhtiö ia että siellä ovat maan parhaat ke~kus­
23095: nin iäriestelvin on tvöllisvvtti:i Pidetty vllä, ia                taouolueen asiantuntijat lannoiteasiöissa. Tässä
23096: on menettf'lv saanut henkilölmnnalta tunnus-                       kirjelmässään Kemira Oy vastuullisesti osoit-
23097:                                                                    taa, että hallituksen esitys on aivan mahdoton
23098: tuc:ta. Tos lannohevero määrätään nvt suunni-
23099: tellussll mnodossaan. nakottaa se vhtiön tnhta-                    ja että sen seuraukset ovat moninkertaisesti
23100: viin nllkkolnm~ntnkc:iin ta aiheuttM vaikeita                      pahemmat kuin mitä valtio näennäisesti saa li-
23101: ri«tiriitoia vhtiön hf'nkilökunnan hsknudessa.                     säverolla rahaa sisään. Toisin sanoen monin-
23102: Aihic:Prnmatkln toitnennitf"et tvöllisvvden tur-                   kertaisesti enemmän menee rahaa, kun on löy-
23103: Vfl<lmic:eksi tnlpvM menettämään arvonsa hen-                      dettfivä Kemira Ov:Ile rahoitusta ia järjestettä-
23104: kilökunnan silmissä.                                               vä lähes 3 000 miehelle tvöllisvvskorvaukset ja
23105:                                                                    muut tähän liittvvät asiat. Tällainen asiain
23106:     On mvös otettllva huomioon, että kuntien
23107:                                                                    hoito varmasti kövhdvttää Suomen kansaa. ia
23108: ja valtion tnenettilmät vero- ia sosiaaliturva-
23109:                                                                    kurt nvkvisen hllllituksen esitvkset melkein
23110: rn ..l..,n?nlni' '" .,.. ltlon .,.,,.'f...,f'ttlm"kc:i tulpu"t     noikkeuksetta kaikki ovat tällai~ia, niin ei ole
23111: tvöttörn~ruc:knM><>nl<-<-Pt    lnrn<>ntf"ttnien         oc:lllt~
23112:                                                                    ihme. että io rehellinen, uskollinen kansakin
23113: o•><>t .,,,n..,mmat kuin lannoiteverona kertyvä
23114:                                                                    tuolla kentällä alkaa epäillä. että eivät nyt
23115: 1 '; ...,a; mk.
23116:                                                                    asiat enää mene kunnolla. Kohta· on vakava ti-
23117:     Hallitm; on l~kiesitvb~>nsä perustPlnissa läh-                 lanne.
23118: tenvt sihii. että ]anf>oittei~en menekki on vii-
23119: me vuoc:iM. voim:<~kkaasti kasvnnut. Selvä                            SMP ei siis voi hyväksyä tällaista lakia, io-
23120: kii;if>n"' t~,.l..nc:>mnt""" nn kn1tenldn t::rt'l<>htn-            ka ed~>lleen lvö raskaasti perhe- ja pienviljel-
23121: nnt. 1(.,.,.,.1,., 1CJ'7">-1C)7ti mmmti i;;;t 1'5%                 miä eli toteuttaa talonpojan tappolinjaa ia
23122: pienemmäksi kn1n hallimksen lakiesitvksensä pe-                    mvös lllbansaa kotimaisen elintarvikevajauk-
23123: msteluissa pohiana kävttämä edellinen kausi                        sen. nälkäuhan, jotf\ kohti muutoin koko ih-
23124: 1974-1975. Vuoden 1976 alkunnolen myynti                           miskunta kulkee. Elintarvike on jo suuressa
23125: jää 25 % pienemmäksi kuin edellisen vuoden                         maailmassa arvokkaatnni kuin öljy, mutta me
23126:                                                                    tuho~mme mvös kaikkien kuluttaiien vahin~
23127: vastaavan aian mvvnti. Kun subventiot poiste-
23128: taan, nousevat lannoitteiden hinnat 1. 7. 197 6                    gok<:i tätä omaa kotimaista tnontantoamme.
23129: vajaat 19 %. Tämä vaikuttaa edelleen menek-                           Tältä nohialta tulen SMP:n eduskuntarvh-
23130: kiä vähentävästi. Lannoitteiden kysyntä on siis                    män puolesta esittämään lakiin lievennvksiä,
23131: ilman valmisteveroakin laskenut aikaisempaa                        koska on olemassa suuri vaara, että se joka ta-
23132: aiemmalle tasolle.·                                                pauksessa menee läpi.
23133:     Yhteenveto. Kuten edellä on jo sanottu, toi-                      Ensimmäinen ehdotuksemme on se, että
23134: mii Kemira Oy:n lannoitetuotanto 60-70                             omassa maassa tuotetut lannoitteet olisivat täs-
23135: % :n toiminta-asteella. Muillakin tuotannon-                       tä lisäverosta vapaat. Maksakoot veroja ne·
23136: aloilla vaikeudet jatkuvat, ja viennin kannatta-                   lannoitteet, iotka tuodaan ulkomailta, jotka
23137: vuus on heikko; Yhtiö kuitenkin laski, että se                     svöv!it vähiä valuuttojamme ja syövät myös
23138: lopettamalla pienet korvausinvestoinnitkin, su-                    meidän omaa tvötämme.
23139: pistamalla varastot äärimmäisen pieniksi, lyk-                        Toiseksi tulen SMP:n eduskuntaryhmän
23140: käämällä maksuja® }a ottamalla tilapäistä                          kantana esittämään. että tämä laki ei siis kos-
23141: luottoa olisi selvinnyt 60 milj. markan rahoi-                     ke perhe- ia oienvilielmiä. On iärietöntä väit.
23142: tusvajauksestaan tämän vuoden osalta. Sen pi-                      tää. että nvkvinen näennäinen vlituotanto· joh-
23143: temmälle yhtiöllä ei ole mahdollisuuksia.                          tuisi tavallisista viljelijöistä. Tämä ylituotanto
23144:     Jos lannoitteiden valmistevero säädetään,                      inhtuu si.mrtuotannosta aina kanalaita mvöten.
23145: Kemira Oy:n rahoitusvajaus tammikuulle 1977                        ]'vf;hi lvörl<i tavallista vilieliiää näitten pääoma-,
23146: mentäessä on 150 milj. mk eli 90 milj. mk ai-                      tehdasvaltaisten suuryrittäjien vuoksi?'          ·
23147:                                       Lannoitteiden valmistevero                                 1513
23148: 
23149: 
23150:    Ja kolmantena ehdotuksena tulemme esittä-         tekniikkaa, mutta se kuuluu silloinkin kokoo-
23151: mään, että metsälannoitteet vapautettaisiin täs-     mukselle, kuten kaikille kansanedustajille. Jos
23152: tä verosta. Siihen jo viitattiin täällä keskuste-    hallituksen esitys nähdään jollakin taholla ta-
23153: lussa. Kun ·meillä vihreä kultamme on suurin         vanomaisena pujotteluna vaikeuksista kuin koi-
23154: kansallinen omaisuutemme ja meillä on raaka-         ran Hvahtamisena veräjästä, niin kuin se näh-
23155: puusta puutetta, niin että joudumme tuomaan          dään kokoomuksen taholla, niin asiaan puutu-
23156: Neuvostoliitosta ehkä nyt jo 20 % käyttämäs-         taan. Jos Kemira Oy valtion yrityksenä katselee
23157: tämme puuraaka-aineesta, niin on järjetöntä         asiaa valtiontalouden kannalta seurannaisvaiku-
23158: puuntuotantoa vielä rangaista ja säätää !lletsä-     tuksineen, niin en ihmettele, että Kemiran an-
23159: lannoitukselle erityinen raskas, ylimääräinen        tamien tietojen pohjalta laatimani rinnakkaisla-
23160: vero.                                               kialoite täydennettynä muilla asiatiedoilla osuu
23161:    Katselipa asiaa miltä kannalta tahansa, ei       iskuna keskustapuolueen sekä hallitus-, valtion-
23162: voi päätyä muuhun kuin siihen, että nykyinen         talouden tervehdyttämis- että maatalouspolitiik-
23163: halli~us on kyvytön ja haluton hoitamaan             kaan.
23164: maan asioita ja että tärkein päämäärä on ajaa           Tässä yhteydessä vielä on palautettava mie-
23165: asiat umpikujaan, niin että kansa katkerana,        liin se hallitusyhteistyön katkera hinta, että
23166: köyhtyneenä hyväksyy yhteiskunnallisen järjes-      ministeri Sorsa on saattanut julkisuuteen puo-
23167: telmän muutoksen, keskitetyn vallan, pakkoso-       lueensa ilon, joka kätkeytyy ajatuksiin:
23168: sialistisen Suonien.  .       ·     ·               "Olemme saaneet asiallisesti kaikki ehdotuk-
23169:                                                     semme läpi! Tämä ei tuo kyllä yhtään kirk-
23170:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Eilisessä            kaampaa sädekehää sosialidemokraateille kuin
23171: laniloitteiden .valmisteverolakiesityksen ensim-    keskustallekaan harjoitetun hallituspolitiikan
23172: mäisessä käsittelyssä käytiin kokoomuksen ja        ylle, jos tervehdyttämistoimenpide lannoiteve-
23173: keskustapuolueen edustajien välillä mielenkiin-     ron muodossa tuo toista tietä moninkertaisesti
23174: toinen keskustelu, jota olisi syytä tänään jat-     vahingon valtiontalouden koko kuvaan.
23175: kaa itse asian osalta, jos keskustapuolueen             Eilistä keskustelua vielä ajatellen tuntuu
23176: edustajilla riittäisi 1siihen intoa (Ed. Vennamo:   merkilliseltä se, että kokoomuksen esittämä
23177: Nehän. ovat jo lähteneet karkuun niin kuin          korjaus lannoitteiden valmisteverolakiin noste-
23178: näette. Ei niitä ole yhtään!). Keskustapuo-         taan hyllylle vain siksi, että korjausesitys on
23179: lueen puheenjohtaja ihmetteli sitä, että kokoo-     järjen ääni. Muuta perustetta ei ole esitetty
23180: muslaiset ovat huomattavasti enemmän huoles-        näissä puheenvuoroissa hallituksen taholta. Si-
23181: tuneita Kemira Oy:n kohtalosta kuin maata-          tä ei kyllä ole suoraan sanottu näillä sanoilla,
23182: lousväen ·ja maatalouden ·kohtalosta. Hän lisäsi    mutta johtopäätöksen vetäminen on tähän
23183: min; näin: ''En tiedä,· mistä mahtaa johtua,        suuntaan välttämätön.
23184: mutta eihän tämä ole Kemiran asia." Sen jäl-            Vaikka asia ei kuulu Kemiralle, niin jotakin
23185: keen ed. Virolainen neuvoi meitä käsittämään        kautta kai tällainen järkevän korjauksen aloite
23186: oikein asian ytimen eli sen, miten maatalous        on saatava liikkeelle silloin, kun hallituksen
23187: osallistuu markkinointikustannuksiin. Se taas       esityksiä satelemalla sataa eduskuntaan.
23188: tapahtuu ymmärrykseni mukaan hallituksen                Kun Kemira Oy:n edustajaa on vielä kaiken
23189: esityksen mukaisesti ja keskustapuolueen myö-       lisäksi kuultu asiantuntijana valtiovarainvalio-
23190: tävaikutuksella, niin että 45 milj. markan          kunnassa, ei täällä ole nähdäkseni yhdessä-
23191: markkinointikustannukset otetaan lannoitteiden      kään, ei yhdessä ainoassakaan puheenvuorossa
23192: valmisteveron ja rehuseosten valmisteveron tie-     voitu mitätöidä sitä, että 30 mili. markan ku-
23193: tä.                                                 vitellun tulon ansiosta kertyy hallituksen esit-
23194:    Kokoomuslaista ajatuksenkulkua vähän sel-        tämän lain nojalla vain vaatimaton osa maini-
23195: vittääkseni on todettava seuraavaa: Me näem-        tusta markkamäärästä valtion kassaan. Sen si-
23196: me koko tämän kysymyksen osana valtionta-           jaan lain tekeminen kokovuotiseksi ja samalla
23197: louden tervehdyttämispolitiikkaa ja sitä poli-      veron määrän alentaminen 5 pennistä 2.5 pen-
23198: tiikkaa harjoittaa maan hallitus mielestään an-     niin saa aikaan sen lopputuloksen, johon halli-
23199: tamallaan esityksellä. Lannoiteveroesitys on        tus pyrkii.
23200: toisen lisäbudjetin yksi verolakiesitys, jonka          Asian ydin kuitenkin on, jos oikein ymmär-
23201: tur\rin tulee arvion mukaan 30 milj. mk val-        rän, se että eihän hallitus pyrikään tähän lop-
23202: tion kassaan. ·Asia ei kuulu Kemiralle silloin,     putulokseen, vaan hallituksessa pyrkivät siihen
23203: kun katsotaan lakien laatimisen Iäpiviemisen        sosialidemokraatit, jotka ovat saaneet tässä
23204: 190   11/76
23205: 1514                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23206: 
23207: 
23208: asiassa tahtonsa läpi. Hallituspuolueiden väli-       vän numero, jossa todettiin kuivasti, että vaih-
23209: nen kissanhännänveto ja alituinen kriisi jatkuu       toehtoa ei esitetty. Me esitimme täältä varsin
23210: ensi syksynä edelleen samanlaisena, koska sil-        selvän vaihtoehdon, myös johdonmukaisen
23211: loin pitäisi ennen vuodenvaihdetta saada laki-        vaihtoehdon, miten meidän pitäisi asiat rat-
23212: esitys eduskuntaan, jossa tämä laki olisi voi-        kaista. Menemättä enää yksityiskohtiin totean,
23213: massa tammikuun alusta kesäkuun loppuun               että ensimmäisellä sijalla oli menojen vähentä-
23214: ensi vuonna.                                          minen, toisella sijalla oli arvonlisäveron säätä-
23215:    Meillä on kyllä tiedossa jatkossakin var-          minen.
23216: masti niitä vaikeuksia, joita tämä nykyinen              Me kookomuslaiset uskomme, että nama
23217: hallitus on omassa keskuudessaan kokenut              meidän suomalaisten ongelmat ratkaistaan vain
23218: niitten ristiriitojen takia, jotka hallitusyhteis-    työllä, vain kannattavalla työllä, olipa se sitten
23219: työssä maatalouspolitiikassa ovat, kun vede-          yksityisen elinkeinoelämän taholla tehtyä tai
23220: tään eri suuntiin. Minun ei tarvitse tälle halli-     aivan tavallisen yksityisen henkilön tekemää
23221: tukselle antaa neuvoja eikä lääkkeitä, miten          työtä. Kaikki ratkaisut, joita viime aikoina on
23222: asia olisi korjattu. Se olisi pitänyt korjata sil-    tehty, olisi täytynyt tehdä nimenomaan tältä
23223: loin, kun lähdettiin rakentamaan vaalien jäl-         pohjalta.
23224: keen sitä politiikkaa, jota johdonmukaisemmin
23225: pitäisi tässä maassa tehdä kuin mitä nyt teh-            Hallituksen suuntaa kuvaa kuitenkin yllättä-
23226: dään tällä lailla muutaman viikon jaksoin             västi täällä viime perjantaina päivällä käytetty
23227: eteenpäin hallitusta hengissä pitäen.                 puheenvuoro, jossa sosialidemokraattien ed.
23228:                                                       Surakka nimenomaan totesi puheenvuorossaan,
23229:    Asian ydiin kokoomuksen kannalta kuitenkin         että meidän ei suinkaan pidäkään pyrkiä työn-
23230: on tässä käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä       tekoon. Päinvastoin, sitä parempi mitä vähem-
23231: valtiontalouden piirissä, koska lakiesitys on         pi työtä tehdään. Näin voidaan yksinkertais-
23232: budjettilaki ja koska hallituksen esityksen mu-       taa ed. Surakan täällä esittämä kannanotto.
23233: kaan tätä tietä katettaisiin valtiolle maatalous-     Olisin odottanut sosialidemokraateilta tässä
23234: tuotteiden viennistä aiheutuvia kustannuksia.         vaiheessa totuuden silmiin katsomista ja sen
23235: Näin ollen keskitän kysymykseni seuraavasti           toteamista, että ainut keino, jolla me pystym-
23236: uskoen vakaasti, että mitään vastausta ei tule        me tällä kertaa asiamme hoitamaan ja oikaise-
23237:  (Eduskunnasta: Miksi kysytte?). Jos Kemira           maan on työnteko.
23238: Oy:n ilmoituksen mukaan valtion yhtiön tap-
23239: pio kasvaa lakiesityksen myötäjäisenä 90 milj.           Nyt kuitenkin kaikki nämä lait, jotka on
23240: markkaan ja valtion tulot noin 30 milj. mk            säädetty ja ioita me säädämme täällä viikko-
23241: tämän lain pohjalta, niin mikä muu kuin Ke-           kausia, kohdistuvat nimenomaan elinkeinoelä-
23242: miran antamien tietojen mitätöiminen puolus-          mään. Ne kohdistuvat työn kannattavuuteen ja
23243: taa hallituksen esityksen läpiviemistä hallituk-      tällä keinoin pahennetaan tilannetta entisestään.
23244: sen esityksen muodossa?                                  Koko tämä lainsäädäntönippu, josta ulkomi-
23245:    Ellei vastausta tule ja kaiken lisäksi lannoit-    nisteri Sorsa kerskuen kertoi. että he ovat saa-
23246: teitten osalta sellaisella asiantuntemuksella, et-    neet asiansa lävitse, kohdistuu nimenomaan
23247: tä se kumoaa Kemira Ov:n asiantuntemuksen,            elinkeinoelämään ja yksityiseen elinkeinon har-
23248: tulee kokoomus esittämään loouksi lain hyl-           joittajaan, niin kuin nimenomaan tämä lannoi-
23249: käämistä. Tässä vaiheessa meidän toimestamme          telaki ia siihen liittyvät monet muut lait osoit-
23250: äänestetään rinnakkaislakiesitykseni mukaisesta       tavat. Yritetään saada elinkeinoelämä kannatta-
23251: vastalauseesta.                                       mattomaksi. Yritetään saada yksityisen työnte-
23252:    Herra puhemies! Kannatan ed. Pohjalan te-          ko :kiinnostamattomaksi juuri sillä tavalla, kuin
23253: kemää esitystä.                                       ed. Surakka täällä viime perjantaina esitti.
23254:                                                          Meillä kansanomaisesti usein todetaan varsin
23255:   Fd. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                  selväpiirteisesti, millä tavalla asioita pitäisi
23256: Täällä eilen pvvdettiin kokoomukselta vaih-           hoitaa ja kenen niitä pitäisi hoitaa. Me kokoo-
23257: toehtoa, mitä olisi tehtävä tämän lisäbudjetin        muksessa katsomme, että vain työhön, kannat-
23258: rahoittamiseksi (Ed. Asunnan välihuuto). -            tavaan työntekoon ia yrittämiseen yllyttämällä
23259: Ed. Asunta, aioin iuuri tulla tähän. Luin             me patannamme tilanteen. Joku kansanmies
23260: erästä keskustalaista 'lehteä, taisi olla jopa kes-   on sanonut. että markan suutari tekee kahden
23261: kustapuolueen pää-äänenkannattajan tämän päi-         markan vahingon. Pitäisikö tämä yhdistää ny-
23262:                                          Lannoitteiden valmistevero                                 1515
23263: 
23264: 
23265: kyiseen hallitukseen vai ei, siitä voidaan tehdä          Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
23266: johtopäätökset näiden lakinippujen käsittelyn          mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-
23267: aikana?                                                raavat kaksi ehdotusta:
23268:                                                           Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: että pykälän
23269:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            alusta poistettaisiin sanat "Maassa valmistetuits-
23270:                                                        ta ja".
23271:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että pykälään
23272: Pohjala ed. Impiön kannattamana ehdottanut,            lisättäisiin uusi 2 momentti, joka kuuluisi:
23273: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-     "Tämä laki ei koske perhe- ja pienviljelmiä ei-
23274: seen n:o 99 sisältyvä lakiehdotus.                     kä metsälannoitteita, sen mukaan kuin asetuk-
23275:                                                        sella säädetään."
23276:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23277: 
23278:                                                           Puhemies:         Ehdotuksista     äänestetään
23279:   Äänestys ja päätös:                                  erikseen.
23280:    Joka käsittelyn pohjaksi hy.väksyy suuren
23281: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos                Äänestykset ja päätökset:
23282: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväk-
23283: sytty.                                                    Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
23284: 
23285:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23286: 84 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 7 3. ( Koneään.         jos "ei:" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
23287: 17)                                                    hyväksytty.
23288: 
23289:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89
23290: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                      jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 18)
23291: 
23292:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23293: sältyvän ·lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
23294: sittelyyn.                                                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
23295:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23296:   1 §.                                                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
23297:                                                        hyväksytty.
23298:   Keskustelu:
23299:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23300:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   112 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.
23301: kaksi ehdotusta. Pykälän alusta ehdotan pois-          19)
23302: tettavaksi kolme sanaa "Maassa valmistetuitsta
23303: ja", jolloinka pykälä kuuluisi "Maahan tuoduista          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23304: lannoitteista on suoritettava valtiolle lannoit-
23305: teiden valmisteveroa ... " Tämä on ensimmäi-              2 § hyväksytään keskustelutta.
23306: nen ehdotukseni.
23307:    Lisäksi ehdotan, että 1 §:ään otettaisiin uu-          3 §.
23308: si seuraavan sisältöinen 2 momentti: "Tämä la-
23309: ki ei koske perhe- ja pienviljelmiä eikä metsä-          Keskustelu:
23310: lannoitteita, sen mukaan kuin asetuksella sää-
23311: detään."                                                 Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ehdotan,
23312:                                                       että 3 § kuuluisi lakialoitteen n:o 99 3 § :n
23313:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan molempia               mukaisesti seuraavasti: "Lannoitteiden valmis-
23314: ed. Vennamon ehdotuksia.                              teveroa on suoritettava typpi-, fosfori-, kali-,
23315:                                                       hiven- ja seoslannoitteista 2.5 penniä kilolta,
23316:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                laskettuna nettopainon mukaan." Ehdotus tar-
23317: 1516                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23318: 
23319: 
23320: kohtaa sitä, että kun tämän rinnakkaisaloit-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23321: teen mukaisesti lain esitetään olevan voimassa      87 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.
23322: vuoden ajan, niin hallituksen tavoitteeseen         21)
23323: pääsemiseksi riittää ...
23324:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23325:   Puhemies         ( koputtaa):   Yleiskeskustelu
23326: on päättynyt.                                         5-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
23327:                                                     keskustelutta.
23328:   Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Kanna-
23329: tan ed. Impiön tekemää ehdotusta.                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23330:                                                     tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk~
23331:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sen hylkäämisestä.
23332:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Impiö               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23333: ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, että          päättyneeksi.
23334: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 99 mu-
23335: kaisena.
23336:                                                     24) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
23337:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
23338:                                                     muuttamisesta
23339:   Äänestys ja päätös:                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23340:                                                     125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t eJ y .y n
23341:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23342: jos "ei" voittaa, on ed. Impiöri ehdotus hy-        n:o 55 valmistelevasti käsitelty hallituksen ~si:
23343: väksytty.                                           tys n:o 98, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
23344:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tuksen.
23345: 87 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.
23346: 20)                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23347:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 125. Ensin salli-
23348:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
23349:                                                     tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
23350:                                                     lyyn.
23351:   4 §.
23352:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
23353:   Keskustelu:
23354:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ehdotan,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23355: että 4 § poistettaisiin.                            keskustelutta 3 a §, johtolause ja nimike.
23356: 
23357:   Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Kanna-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23358: tan ed. Impiön tekemää ehdotusta.                   päättyneeksi.
23359: 
23360:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              25) Ehdotus laiksi kerman ja vähärasvaisen
23361:                                                     maidon tasausmaksusta
23362:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Impiö
23363: ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, että             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23364: pykälä poistettaisiin.                              126 ja otetaan toiseen käsittelyyn
23365:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan· mietinnössä
23366:   Selonteko myönnetän oikeaksi.                     n:o 56 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23367:                                                     tys n:o 99, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
23368:   Äänestys ja päätös:                               tuksen.
23369: 
23370:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23371: jos "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hy-         ren valiokunnan mietintö n:o 126. Ensin salli-
23372: väksytty.                                           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
23373:                                        Kerman ym. tasausmaksu                                     1517
23374: 
23375: 
23376: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         Ravintomme rasvasisältö on väärä. Sen li-
23377: lyyn.                                                säksi, että syömme liikaa rasvaa, käytämme
23378:                                                      yksipuolisesti kiinteitä eläinkunnasta saatavia
23379:                                                      rasvoja. Näiden rasvojen osuutta ravinnossam-
23380:   Yleiskeskustelu:
23381:                                                      me lisäävät vielä nauttimamme piilorasvat, jot-
23382:     Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Käsi-            ka yleensä ovat eläinkunnasta peräisin. Juokse-
23383: teltävänä on nyt hallituksen esitys kerman ja        vien kasvirasvojen ja niihin perustuvien mar-
23384: vähärasvaisen maidon tasausmaksusta. Halli-          gariinien käyttö on puolestaan suhteellisen vä-
23385: tuksen yleisperusteluissa todetaan seuraavaa:        häistä.
23386:     "Maitotaloustuotteiden kulutuksessa on ta-          Ei ole suinkaan yhdentekevää, millaisia ras-
23387: pahtunut viimeisen kymmenen vuoden aikana            voja nautimme. Eri puolilla maailmaa suorite-
23388: huomattavia muutoksia. Asukasta kohden las-          tut tieteelliset tutkimukset ovat osoittaneet,
23389: kettuna on voin kulutus vuodesta 1965 vuo-           että rasvoilla on vaikutusta veren kolesterolipi-
23390: teen 197 5 alentunut 17.7 kilosta 13.2 kiloon        toisuuteen, ja mikä tärkeintä, rasvojen laatua
23391: ja juuston kulutus samana aikana lisääntynyt         muuttamalla saadaan aikaan vastaava muutos
23392: :3.3 kilosta 6.0 kiloon. Lisäksi kulutukseen         myös veren kolesterolitasossa. Yleisesti ottaen
23393: myytävien nestemäisten maitotuotteiden keski-        voidaan todeta, että tyydyttyneet rasvat lisää-
23394: määräinen rasvapitoisuus on alentunut. Muu-          vät ja monityydyttämättömät alentavat veren
23395: tokset ovat merkinneet maitorasvan kokonais-         kolesterolipitoisuutta.
23396: kulutuksen vähentymistä ja maidon rasvatto-              Koiesterolihan on ,veressä oleva rasvamainen
23397: man osan käytön säilymistä ennallaan tai sen         aine. Sitä muodostuu ihmisen elimistössä ja li-
23398:  vilhäistä lisääntymistä.                            säksi sitä saadaan myös ravinnosta. Tietty
23399:   · Maitotaloustuotteiden hinnoittelussa on mai-     määrä kolesterolia tarvitaan välttämättömiin
23400:  torasvalla edelleen keskeinen merkitys. Maidon      elintoimintoihin, mutta liika on haitallista. Eli-
23401:  rasvattoman osan eli kuorituo maidon osuutta        mistö valmistaa itse kaiken tarvitsemansa ko-
23402: hinnasta ei ole nostettu kovin korkeaksi, kos-       lesterolin, joten kaikki ravinnon myötä tuleva
23403: ka sitä käytetään rehuna mm. maidontuotan-           kolesteroli on tavallaan ylimääräistä, josta eli-
23404:  nossa. Nykyisin maitorasvan osuus maidon            mistön olisi päästävä eroon. ·Mistä sitä saa-
23405:  hinnasta on n. 85 prosenttia ja maidon rasvat-      daan? Puhdasta kolesterolia saadaan sellaise-
23406:  toman osan osuus n. 15 prosenttia.                  naan mm. kananmunista ja sisäelimistä, kuten
23407:      Kulutuksessa tapahtuneet muutokset ovat li-     maksasta, munnaisista ja sydämestä. Lisäksi
23408:  sänneet maidon halvemman eli rasvattoman             kolesterolia saadaan eläinrasvoista, ennen kaik-
23409:  osan käyttöä."                                      kea niiden sisältämien tyydyttyneiden rasva-
23410:      Näin siis perusteluissa, ja käsitykseni mu-      happojen kautta.
23411:  kaan myöskin tämä on oikea suuntaus, siis se,           Lääketieteen tutkijat ovat päätyneet siihen
23412:  että rasvojen osuus on vähenemässä, sillä tä:llä     tulokseen, että kohonnut veren kolesterolipi-
23413:  hetkelläkin edelleen ravintotasapainomme on          toisuus on terveydelle ns. riskitekijä. Kun ve-
23414:  pahasti häiriintynyt. Vaikeutena on meillä se,       ressä on liikaa kolesterolia, se alkaa kerääntyä
23415:  että me suomalaiset ,syömme aivan liian paljon       suoneo seiniin ja täten suonet ahtautuvat.
23416:   tasvaa. · Perärt:i noin 40 % ravinnon koko koko-    Muita tekijöitä ovat korkea verenpaine ja tu-
23417:   naismäärästä saadaan rasvasta, kun sopiva mää-      pakointi sekä mm. sokeritauti, stressi, liikun-
23418:   rä olisi 25-30 %. Vastaavasti me syömme sit-        nan puute ja ylipaino.
23419:   ten liian vähän vihanneksia ja hedelmiä, kalaa         Hallituksen perusteluissa todetaan, että vä-
23420:   sekä :laihaa lihaa.                                 härasvaisella maidolla tarkoitetaan maitoa, jon.
23421:      Rasvojen kohdalla muodostavat erityisongel-      ka rasvapitoisuus on vähintään 0.1 ja enintään
23422:   mat ns. piilorasvat. Saamme nimittäin yli puo-      3.8 %. Tasausmaksun ulkopuolelle jäisi siten
23423:   let syömästämme rasvasta           tietämättämme    rasvaton maito eli ns. kurri. Sen rasvapitoi-
23424:   muiden elintarvikkeiden mukana tulevana nä-         suushan on nykyisin 0.05. Tällä hetkellä ke-
23425:   kymättömänä rasvana. Leivän päälle käytettä-        vytmaidon, jota melkoisesti kulutetaan, rasva-
23426:   v~. rasvan vähentäminen ei siis yksin riitä.        prosentti on 2.5. Kun laki sallii vähärasvaisen
23427:   Sen ohella meidän olisi otettava selvää tär-        maidon      rasvaprosentin    nousemisen     aina
23428:   keimpien ruoka-aineiden rasvapitoisuuksista ja      3,8 % :iin, siis aivan nykyisen kulutusmaidon
23429:   opeteltava välttämään sellaisia ruokia, joiden      tasolle - kulutusmaidon rasvaprosenttihan on
23430:   tiedämme sisältävän paljon rasvaa.                  3.9 - on mielestäni tämä maidon rasvapro-
23431: 1518                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23432: 
23433: 
23434: sentin korotus, olkoonpa se vain vaikka 0.4 %,          Hallituksen hintojen, valmisteverojen ja
23435: kuten täällä jossain puheenvuorossa todettiin,       maksujen korotusvimma osoittaa parhaiten
23436: mielestäni terveydelliseltä ja kansanterveydelli-    sen, miten vähän hallitus antaa arvoa lupauk-
23437: seltä kannalta asiaa tarkasteltuna vikaan osu-       silleen tiukasta hintasulusta ja 5 % :n inflaatio-
23438: nut toimenpide.                                      katosta. Perusteluksi hallituksen esityksessä
23439:    Toivottavasti kurrin eli rasvauoman maidon        esitetään maitotuotteiden hinnoitteluperustei-
23440: kulutus kasvaa nykyiseen kulutus- ja tulevaan        den muuttaminen. Kuten edellä viittasin, tä-
23441: vähärasvaiseen maitoon nähden ainakin suoma-         män lain hyväksymisen avulla aiotaan siis nos-
23442: laisten miesten keskuudessa. Suomalaisten            taa maidon, voin ja juuston hintaa. Sitten 27)
23443: miesten kuolleisuus sepelvaltimotautiin on suu-      asian kohdalla on tarkoitus jälleen nostaa mar-
23444: rempi kuin minkään muun kansakunnan, ja              gariinin hintaa valtioneuvoston erillisen pää-
23445: suomalaiset naiset ovat kansainvälisessä vertai-     töksen hyväksymisen kautta.
23446: lussa myös valitettavasti johtopaikoilla.               Kun vielä otamme huomioon sen, että hei-
23447:    On osoitettu yhtäpitäviksi useissa tutkimuk-      näkuussa on purkautumassa todellinen hintasu-
23448: sissa se, että ravinnon rasvakoostumusta muut-       ma, kuten päivälehdet ovat jo ennakkoon kir-
23449: tamalla voidaan vähentää uusien sepelvaltimo-        joittaneet, ei ole mitään aihetta hyväksyä nyt
23450: tautitapausten esiintymistä. Sepelvaltimotauti-      esillä olevaa hallituksen esitystä. Siitä syystä
23451: kuolleisuuden kehitys on viime vuosina sekä          lain kolmannessa käsittelyssä tämä lakiesitys
23452: Suomessa että mm. Yhdysvalloissa vastannut           on hylättävä, kuten ed. Liedes vastalausees-
23453: tätä kehitystä.                                      saan on ehdottanut.
23454:    Maitorasvan kulutus eneni Suomessa jyrkäs-
23455: ti 1950-luvulla saavuttaen vuosina 1962 ja              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Syys-
23456: 1963 huippuarvonsa eli 76.5 g/päivä/henki.           kuun eduskuntavaalien alla hallituspuolueet lu-
23457: Sen jälkeen se on vähentynyt ollen vuosina           pasivat ja vannoivat, että liikevaihtoveroja ja
23458: 1972 ja 1973 62.7 g/päivä/henki. 1950-luvul-         maksuja ei panna välttämättömyystarvikkeille.
23459: la miesten kuolleisuus sepelvalmimotautiin vas-      Päinvastoin, vielä vaalien jälkeenkin on halli-
23460: taavasti nousi jyrkästi. Kuolleisuuden huippu        tusohjelmassa luvattu, että välttämättömyystar-
23461: osui vuosiin 1966 ja 1967, josta lähtien se          vikkeet, kuten elintarvikkeet, vapautetaan kai-
23462: on vähitellen laskenut.                              kista liikevaihtoveron korotuksista.
23463:    Kuten totesin, tärkeimmät tähänastisista             Nyt meillä on kuitenkin tässä hallituksen
23464: tunnetuista riskitekijöistä ovat korkea veren-       esitys tasausmaksusta, joka on vain suoranaista
23465: paine, tupakointi ja suuri kolesterolipitoisuus.     liikevaihtoveroa. Valtio kerää elintarvikkeilla
23466: Näistä kolmesta yksi, veren suuri kolesterolipi-     pussiinsa rahaa, ja se nostaa myös maidon ja
23467: toisuus, kytkeytyy kiinteästi ravitsemukseen.        voin kuluttajahintaa sekä rasittaa perhe- ja
23468: Suomalaisilla veren kolesterolipitoisuus on jo       pienviljelijöitä. Luulevatko hallituspuolueet
23469: ainakin pari vuosikymmentä ollut poikkeuksel-        kommunisteja myöten, että muuttamalla liike-
23470: lisen korkea, korkeampi kuin muilla väestöillä.      vaihtovero-sana tasausmaksUiksi kansa saadaan
23471: Mielestäni ei pitäisi lainsäädännöllisillä toimen-   hämätyksi ja hyväksymään tällainen riistoesi-
23472: piteillä edesauttaa ja johtaa kehitystä terveydel-   tys?
23473: liseltä kannalta katsottuna huonompaan, jopa            SMP ei hyväksy tätä lakia. Me tulemme
23474: kohtalokkaaseen suuntaan, niin ku~n nyt aio-         toisessa käsittelyssä jälleen yrittämään lieven-
23475: taan tehdä.                                          nystä tähän lakiin pelossa, että hallituspuo-
23476:                                                      lueet enemmistövoimallaan tällaisen kansanvas-
23477:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kuten               taisen lain hyväksyvät. Toivomme tälle yrityk-
23478: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä        selle tukea, sillä kyllä nyt ollaan jo pitkällä,
23479: ed. Liedeksen vastalauseessa todetaan, esillä        kun syöminenkin on jo veroilla rangaistavaa ja
23480: olevan lakiehdotuksen hyväksyminen merkitsee         pahaa tämän päivän Suomessa.
23481: kevytmaidon hinnan korottamista 20 pennillä
23482: ja kulutusmaidon 10 pennillä litraa kohti sekä          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23483: voin hinnan nousua 60 pennillä ja juuston
23484: hinnan yli 1 markalla kilolta. Hallituksen esi-        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
23485: tyksen perusteluista ilmenee, että hallitus ar-      kohtaiseen käsittelyyn.
23486: vioi tällä tavoin saatavan valtiolle varoja 25
23487: milj. mk.                                               1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
23488:                                          Aluevaihto Kouvolassa                                   1519
23489: 
23490: 
23491:   3 §.                                               26) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
23492:                                                      Kouvolan kaupungin välillä
23493:   Keskustelu:                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23494:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                127 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
23495: tan että tässä pykälässä olevia verolukuja           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23496: mu~tettaisiin niin, että 38 penniä muuttuisi         n:o 57 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23497: 20 penniksi, 3.4 penniä 2 penniksi ja 4.5 pen-       tys n:o 101, joka sisältää yllämainitun lakieh-
23498: niä 2.5 penniksi. Ehkä tämä nyt riittääkin, jos      dotuksen.
23499: nämä korjaukset saataisiin läpi.
23500:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23501:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin salli-
23502:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
23503: mon ehdotusta.                                       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23504: 
23505:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Yleiskeskustelua ei synny.
23506: 
23507:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23508:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-             keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
23509: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
23510: että 1 momentissa oleva 38 penniä muutettai-
23511:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23512: siin 20 penniksi, 3.4 penniä 2 penniksi ja 4.5       päättyneeksi.
23513: penniä 2 .5 penniksi.
23514: 
23515:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
23516:                                                      Poistoja päiväjärjestyksestä
23517:   Äänestys ja päätös:                                   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
23518:                                                      1 )-16) ja 27)-32) asia.
23519:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Nyt poistettujen asioiden kohdalla etukäteen
23520: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            pyydetyt puheenvuorot otetaan huomioon seu-
23521: hyväksytty.                                          raavassa istunnossa.
23522: 
23523:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23524: 106 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään.
23525: 22)                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
23526:                                                      tunto on tänään kello 18.45.
23527:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23528: 
23529:   4-22 §, johtolause ja nimike hyväksytään              Täysistunto lopetetaan k;ello 18.24.
23530: keskustelutta.
23531:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
23532:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23533: päättyneeksi.                                                                    Eiler Hultin.
23534:                    72. Keskiviikkona 16 päivänä kesäkuuta 1976
23535:                                                      kello 18.45
23536: 
23537: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
23538:                                                      nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
23539:    Ilmoituksia                                       n:o 81.
23540:                                                 Siv.    6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali-
23541:    K o 1m a s käsi t te 1y:                          ja terveysministeriön hallinnonalan la-
23542:                                                      kien muuttamisesta ja laiksi eräiden so-
23543:    1) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-
23544:                                                      siaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
23545: kelain 5 a ja 9 § :n muuttamisesta sekä              virkojen ja toimien täyHämisestä . . . . . . 1551
23546: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 1526     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23547:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö     n:o 104; talousvaliokunnan
23548: mietinnöt n:ot 91 a ja 91; sosiaalivalio-            mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
23549: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-             64.
23550: tys n:o 124 (1975 II vp.); ed. Männis-                  7) Ehdotus laiksi vesilain muuttami-
23551: tön ym. lak.al. n:o 560 ( 1975 II vp.).              sesta ............................. 1555
23552:    2) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23553: tupakoinnin vähentämiseksi . . . . . . . . . . 1531 mietintö n:o 105; laki- ja talousvalio-
23554:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
23555: mietintö n:o 100; talousvaliokunnan                  tys n:o 61.
23556: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                  8) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain
23557: 156 (1975 II vp.); lak.al. n:ot 218,                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1557
23558: 222, 227, 238, 577 ja 578 (1975 II                      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23559: vp.); toiv.al. n:ot 473, 481, 496, 536               mietintö n:o 106; sosiaalivaliokunnan
23560: ja 622 (1975 II vp.) sekä 108 ja 114.                mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
23561:     3) Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti            78.
23562: merkittävää toimintaa harjoittavien yleis-              9) Ehdotus lisävaltuuksien antamises-
23563: hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuk-              ta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden
23564: sista ............................. 1540 1976 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1558
23565:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23566: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-              mietintö n: o 107; valtiovarainvaliokun-
23567:  nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys             nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
23568: n:o 47.                                              n:o 45.
23569:     4) Ehdotus laiksi ulkoasiainhallinnon
23570:  viran tai toimen haltijain velvollisuudes-             10) Ehdotus laiksi työaikalain muut-
23571:  ta siirtyä toi1seen virkaan tai toimeen . . 1544     tamisesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1561
23572:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23573:  mietintö n:o 102; ulkoasiainvaliokunnan              mietintö n:o 108; sosiaalivaliokunnan
23574:  mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o              mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
23575:  86.                                                  79.
23576:     5) Ehdotus laiksi yritysten työllisyys-              11 ) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun
23577:  poliittisesta suhdannelainoituksesta . . . . 1546 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1563
23578:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23579:  mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-              mietintö n:o 109; lakivaliokunnan mie-
23580:  191   11/76
23581: 1522                                       Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23582: 
23583: 
23584:                                             Siv.                                                                  Siv.
23585: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 109                          A si ak ir ja t :   Perustus'lakivalio-
23586:  (1975 II vp.).                                                kunnan mietintö n:o 23; sanottu päätös.
23587:    12) Ehdotus laiksi kehitysalueiden
23588: tuotantotoiminnan tukemisesta annetun
23589: lain muuttamisesta ................ . 1565                        Esitellään:
23590:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23591: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                           19) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi
23592: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                        äitiysavustuslain muuttamisesta ...... . 1565
23593: n:o 76.                                                           20) Asetus 27 päivältä toukokuuta
23594:    13) Ehdotus laiksi vuoden 197 5 ve-                         1976 Yhdistyneiden Kansakuntien tur-
23595: ronpalautusten maksamisen lykkäämises-                         vallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuu-
23596: tä .............................. .                            ta 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa kos-
23597:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                  kevaan päätökseen perustuvien velvoitus-
23598: mietintö n:o 111; valtiovarainvaliokun-                        ten täyttämisestä annetun asetuksen
23599: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                        muuttamisesta (A n:o 2) ........... .
23600: n:o 40.                                                           21) Kertomus nusta toimenpiteistä, "
23601:    14) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta                       joihin eduskunnan tekemät muistutukset
23602: 1976 suoritettavasta lisäverosta ..... .                       valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-
23603:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                  na 197 3 ovat antaneet aihetta ....... .
23604: mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-                           22) Kertomus valtion investomura- "
23605: nan mietintö n:o 42; halHtuksen esitys                         haston toiminnasta vuonna 1975 ..... .
23606: n:o 42.                                                                                                           "
23607:    15) Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toi-
23608: mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-
23609: tavista veroasteikoista ja veroprosenteis-                        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
23610: ta annetun lain 3 §:n muuttamisesta ..                         V i r o 1 a i n e n.
23611:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
23612: mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-
23613: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
23614: n:o 43.                                                        viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
23615:    16 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                     täysistuntoon, sekä ed. Suonio.
23616: muuttamisesta .................... .
23617:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
23618: mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-
23619: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
23620: n:o 41.
23621:                                                                Muutos päiväjärjestykseen
23622:    Toinen käsittely:                                              Ensimmäinen              varapuhemies:
23623:                                                                Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että en-
23624:    17) Ehdotus laiksi väestökirjalain                          sin käsitellään päiväjärjestyksen 17) asia.
23625: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1522
23626:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
23627: mietintö n:o 118; laki- ja talousvalio-
23628: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                        17) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttami-
23629: tys n:o 67.                                                    sesta
23630:                                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23631:    Ainoa käsittely:                                            118 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
23632:                                                                siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
23633:    18) Valtioneuvoston päätös 13 pat-                          sä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
23634: vältä toukokuuta 1976 jääkaappimarga-                          esitys n:o 67, joka sisältää yllämainitun la-
23635: riinien hinnoista (VNP n:o 17) ...... 1565                     kiehdotuksen.
23636:                                                Väestökirjalaki                                       1523
23637: 
23638:    Ensimmäinen               varapuhemies:             100 milj. markan ylimääräistä puoluetukea
23639: Käshtelyn pohjana on suuren valiokunnan                puolueille veronmaksajien varoista. Koetetaan
23640: mietintö n:o 118. Ensin sallitaan asiasta yleis-       selvitellä tällaista rappiolinjaa, kun kordtetaan
23641: keskustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuk-        kansalaisia ja sitten käytetään aivopesuun. On
23642: sen yksityiskohtaiseen. käsittelyyn.                   käsittämätöntä, että kansanvaltainen Suomi,
23643:                                                        jonka pitäisi suojella yksilöä, tukee tällaista
23644:                                                        diktatuurimaiden linjaa. Toiseksi samalla lyö-
23645:   Yleiskeskustelu jatkuu:                              dään kristillisiä arvoja, henkisiä arvoja. Seura-
23646:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis jatkettu   kunnat halutaan asettaa huonompaan, raskait-
23647: keskustelu väestökirjalain muuttamisesta, ja           ten maksujen alaiseen asemaan verrattuna kun-
23648: palaan ed. Kaarnan viimeksi täällä käyttämään          tiin ja puolueisiin. Tämä jos mikä myös paljas-
23649: puheenvuoroon. Ed. Kaarna tulkitsi ihmeelli-           taa nykyisen hallitussuuntauksen: ei haluta tu-
23650: sellä tavalla tämän väestökirjalain 28 § :ää sii-      kea pohjoismaista suomalaista elämää, vaan
23651: nä muodossa kuin se on tässä hallituksen esi-          murtaa perusteet, tämän elämän perusteet ja
23652: tyksessä. Ed. Kaarna nimittäin väitti, että nä-        siirtää järjestelmämme aasialaiseen suuntaan.
23653: mä maksuhelpotukset koskisivat vain niitä ta-
23654: pauksia, jolloin väestökirjarekisteriltä pyyde-
23655: tään tietoja kunnallisia ja valtiollisia vaaleja           Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tietääk-
23656:                                                        seni kirkkoa ja seurakuntia koskevat lakiesi-
23657: varten. Tämä ei pidä paikkaansa, sillä tässä
23658:                                                        tykset ja lainmuutosesitykset tekee kirkkohalli-
23659: hallituksen esityksessähän sanotaan sen lisäksi
23660:                                                        tus, joka käsittelee ne kokouksessaan. Valio-
23661: seuraavaa: "sekä kuunailisille viranomaisille
23662:                                                        kunnan tietoon ei ole kuitenkaan tullut, että
23663: asetuksella tarkemmin säädettävää tarkoitusta
23664:                                                        kirkolliskokous olisi edes tällaista asiaa käsitel-
23665: varten". Toisin sanoen lakiteksti tässä halli-
23666:                                                        lyt (Eduskunnasta: Ei ole kirkkolaki!). - Se
23667: tuksen eshtämässä muodossa tarkoittaa sitä,
23668:                                                        on kuitenkin seurakuntia ja kirkkoa koskeva
23669: että myös muihin tarkoituksiin kuin kunnalli-
23670:                                                        asia. Näyttää kuitenkin siltä, että kristillisen
23671: sia ja valtiollisia vaaleja varten voidaan alen-
23672:                                                        liiton, kokoomuksen sekä SMP:n edustajat
23673: nettuun hintaan antaa näitä väestörekisteritieto-      pyrkivät estämään nyt kunnilta ne edut, jotka
23674: ja. Minä ihmettelen kovasti, että laki- ja ta-         tämä laki antaisi, sillä jos valiokunnassa olisi
23675: lousvaliokunnan herra puheenjohtaja tällä ta-          lähdetty tutkimaan sitä, onko kirkolliskokous
23676: valla virheellisesti tulkitsi tätä asiaa ja antoi      käsitellyt asian ja mikä on kirkon kanta tähän
23677: tälle suurelle salille siis väärän kuvan.              asiaan, niin kuin olisi täytynyt tehdä, lakia ei
23678:    Muuten ilmoitan sen, että viitaten aikaisem-        olisi ehditty käsitellä kevätistuntokaudella
23679: min käyttämääni puheenvuoroon tulen yksi-
23680:                                                        (Ed. Kortesalmi: Ei pidä paikkaansa!) ja kun-.
23681: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään 28 §: n
23682: muuttamista siten, että pykälästä poistetaan           nilta olisi jäänyt nämä edut saamatta, mitkä
23683:                                                        nyt tulevat.
23684: puoluejärjestöjen oikeus saada alennettuun hin-
23685: taan väestörekisteritietoja, mikä siis tarkoittaa
23686: eräänlaista puoluetukea. Toiseksi me SMP:ssä              Ed. Pystynen: Herra puhemies! Väite
23687: olemme sitä mieltä, että molemmille kansan-            siitä, että tämän lain valmistelu valiokunnassa
23688: kirkoille, sekä evankelis-luterilaiselle että orto-    olisi viivästynyt, jos valiokunta olisi ryhtynyt
23689: doksiselle kirkkokunnalle, tulee antaa alennet-        vakavasti harkitsemaan vastalauseessa esitetyn
23690: tuun hintaan näitä väestörekisteritietoja. Tä-         lisäyksen ottamista 28 §: ään, on mielestäni
23691: män suuntaisen ehdotuksen tulen tekemään               kyllä aiheeton, sen vuoksi että esitetyssä muo-
23692: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                      dossa ei suoranaisesti ehdotetakaan kirkolle
23693:                                                        taikka seurakunnille vielä suoranaisesti mitään
23694:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Vii-           oikeuksia. Siinähän ehdotetaan ainoastaan, että
23695: taten aikaisemmissa yhteyksissä lausumiini kä-         valtioneuvostolle jätetään valta asetuksella sää-
23696: sityksiin ja tekemääni ehdotukseen toistan vie-        tää, annetaanko ja minkälaisia tarkoituksia
23697: ~ä, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja      varten seurakunnille tuotantokustannuksia al-
23698: talousvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-         haisemmalla maksulla näitä tietoja. Minun
23699: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.                      mielestäni ei siis ole mitään riskiä eduskunnalla
23700:                                                        päättää nyt asia täällä esitetyllä tavalla, kun
23701:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Täällä           sen piirissä on selvästi tuotu julki, että olisi
23702: on kynsin hampain puolustettu tätä ehkä yli            oikeudenmukaista näin tehdä.
23703: 1524                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23704: 
23705: 
23706:   Tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan             on keskustapuolueelle emtam arka asia. Mi-
23707: ed. Majlanderin tekemää ehdotusta.                   nun mielestäni tässä on vain, kuten täällä on
23708:                                                      moneen kertaan tuotu esiin, kysymys oikeu-
23709:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                   denmukaisuudesta. Tässä ei haluta asettaa seu-
23710: hämmästyttävää, että ed. Kaarna keskustapuo-         rakuntia samaan asemaan kuin esim. puolueet.
23711: lueen puolesta antaa täällä jatkuvasti harhaut-      Minun mielestäni nyt pitäisi laki- ja talousva-
23712: tavia, vääriä tietoja. Hän väitti, että SMP vas-     liokunnan herra puheenjohtajan antaa periksi
23713: tustaisi kuntien ottamista tähän lakiin. Tämä        ja tunnustaa erehtyneensä kun huomaa että on
23714: ei ole totta. Hän väitti, että keskusrekisterivi-    ollut väärässä.
23715: raston asia on kirkkolain asia. On se kumma,
23716: että on koko laki voitu säätää, jos se kerran          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23717: on kirkkolain asia. Ei voi muuta kuin ihmetel-
23718: lä, että ed. Kaarna näitten tuntien aikana on           Ensimmäinen              v·arapuhemies:
23719: epätoivoisesti yrittänyt keksiä uusia hämmäs-        Yleiskeskustelussa on ed. Majlander ed. Pysty-
23720: tyttäviä perusteita, kun kepu juoksee kommu-         sen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
23721: nistien ja sosialistien perästä uskontoa, kristil-   pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen si:sältyvä la-
23722: lisyyttä ja moraalia vastaan.                        kiehdotus.
23723: 
23724:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Ei             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23725: kristillinen liitto halua vastustaa tätä lakiesi-
23726: tystä kuntien osalta, niin kuin on haluttu esit-
23727: tää, vaan kysymys on todellakin siitä, joka            Äänestys ja päätös:
23728: täällä on jo tuotu esille, että oikeudenmukai-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23729: suus tapahtuisi tämän asian kohdalla. Vielä          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23730: toistaisin sen, että kuinka kirkkojen edustajat      "ei" voittaa, on ed. Majlanderin ehdotus hy-
23731: olisivat voineet virallisesti tuoda tämän asian      väksytty.
23732: esille, kun hallitus kiireellisesti valmisteli tä-
23733: män esityksen eikä ottanut huomioon valmis-             Ensimmäinen            varapuhemies:
23734: teluvaiheessa, kuten on jo moneen kertaan to-        Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 40 ei-ään-
23735: dettu, kirkkokuntien edustajien kuulemista.          tä; poissa 83. (Koneään. 23)
23736: Koska me olemme lähes sataprosenttisesti täs-
23737: säkin salissa näiden kirkkokuntien jäseniä, toki
23738: meillä on etuoikeus valvoa, että oikeus ja van-        Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
23739: hurskaus tapahtuisi tässä asiassa.                   nyt suuren valiokunnan mietinnön.
23740: 
23741:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Asiahan on                Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
23742: sillä tavalla, että näillä kirkkokunnilla on dllut   kohtaiseen käsittelyyn.
23743: oikeus saada tietoja sen takia, että ne ovat ol-
23744: leet näiden omia tietoja ja omia asiakirjoja.          28 §.
23745: Nyt on kysymys siitä, että hallitus tällä esityk-
23746: sellään on ottanut sen oikeuden pois. Ei se,           Keskustelu:
23747: että tämä oikeus säilytetään, edellytä mitään
23748: kirkolliskokouksia eild aggressiivisuutta kirkon         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
23749: taholta. Päinvastoin ne, jotka ovat oikeuden         kaksi eri ehdotusta. Ensimmäinen ehdotus, et-
23750: poisottamisen kannalla ja ovat sen tehneet,          tä tästä 28 §:stä poistettaisiin seuraavat sanat
23751: olisivat velvolliset valvomaan, että näin ei ta-     "ja puoluerekisteriin merkityille puolueille ja
23752: pahdu.                                               J.'lekisteröidyille puolueen piiri- ja paikallisjär-
23753:    Kun seurakunnat ja kirkko tekevät tavatto-        jestöille", jotenka se kohta tulisi kuulumaan:
23754: masti ilmaista työtä tämän rekisterin aikaan-        "kunnille saadaan antaa tietoja" jnp. Tämä on
23755: saamiseksi, niin on kai vähintään kohtuullista,      minun 1 ) ehdotukseni.
23756: että ne jotain saavat vastikkeeksi.                      Toinen ehdotukseni on se, että sanojen "se-
23757:                                                      kä kuunailisille viranomaisille" jälkeen li:sättäi-
23758:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Mielestä-             siin sanat "ja evankelis-luterilaiselle kirkko-
23759: ni tässä on puhtaasti periaatteellinen kysymys,      kunnalle ja ortodoksiselle kirkkokunnalle".
23760: ja näyttää olevan niin, että tämäkin kysymys         Nämä kaksi ehdotusta siis teen erillisinä ja
23761:                                               Väestökirjalaki                                        1525
23762: 
23763: 
23764: viittaan, herra puhemies, siihen että peruste-         jestöille". Kutsun tätä ed. Vennamon 1 ) eh-
23765: luäänestys mielestäni ei koskenut tässä muo-           dotukseksi.
23766: dossa, mutta kaiken varalta teen kaksi erillistä          Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
23767: esitystä.                                              nattamana on ehdottanut, että sanojen "kun-
23768:                                                        nallisille viranomaisille" jälkeen lisättäisiin sa-
23769:    P u h e m i e s : Pitäisikö se nyt olla luteri-     nat "ja evankelis-lutedlaiselle kirkolle ja orto-
23770: laiselle kirkolle, koska meidän kirkkomme ni-          doksiselle kirkkokunnalle". Tämä on ed. Ven-
23771: mi on kirkko eikä kirkkokunta?                         namon 2) ehdotus.
23772:                                                           Vielä ed. Majlander ed. Pystysen kannatta-
23773:   Puhuja : Luterilaiselle kirkolle, kirkko-            mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
23774: kunnalle, se sanonta on minulle aivan sama,            siin vastalauseen mukaisena.
23775: minkä puhemies määrää vain (Hilpeyttä).
23776:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23777:   Ed. Korte ,s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
23778: mon molempia ehdotuksia.                                  Ensimmäinen             varapuhemies:
23779:                                                        Mitä ed. Majlanderin tekemään ehdotukseen
23780:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Eh-            tulee, niin koska siitä äsken jo äänestettiin kä-
23781: dotan, että 28 § kuuluisi seuraavasti: "Väestö-        sittelyn pohjasta päätettäessä, en katso voivani
23782: rekisterikeskuksesta annettavista tiedoista perii-     ottaa sitä äänestykseen.
23783: tään maksuja, joiden suuruudesta säädetään
23784: asetuksella        valtion       maksuperustelaissa      Puhemiehen menettely hyväksytään.
23785:  (980/73) säädettyjen perusteiden mukaan.
23786: Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että
23787: kunnille ja puoluerekisteriin merkityille puo-           Äänestykset ja päätökset:
23788: lueille ja rekisteröidyille puolueen piiri- ja pai-      Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
23789: kallisjärjestöille saadaan antaa tietoja väestöre-
23790: kisterikeskuksesta kunnallisia ja valtiollisia           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23791: vaaleja sekä kunnallisille viranomaisille ja          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
23792: evankelis-luterilaiselle kirkolle ja ortodoksiselle   hyväksytty.
23793: kirkkokunnalle sekä niiden seurakunnille ase-
23794: tuksella tarkemmin säädettävää tarkoitusta              Ensimmäinen            varapuhemies:
23795: varten valtion maksuperustelaissa tarkoitettua        Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 17 ei-
23796: suoritteen omakustannusarvoa alemmalla mak-           ääntä; poissa 72 (Koneään.,24).
23797: sulla."
23798:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23799:   Ensimmäinen            varapuhemies:
23800: Ed. Majlander, tästä äänestettiin jo. Ei sellais-        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
23801: ta ehdotusta voida enää tehdä. Juuri äsken
23802: äänestettiin.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23803:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
23804:   Ed. P y s t y n e n : Minun käsitykseni mu-         hyväksytty.
23805: kaan pykälästä ei ole vielä äänestetty.
23806:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
23807:    Ensimmäinen             varapuhemies:              Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 38 ei-ään-
23808: Siitä äänestettiin.                                   tä; poissa 75. (Koneään. 25).
23809:   Kes'kustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23810:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
23811: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-            hyväksytään keskustelutta.
23812: men kannattamana ehdottanut, että pykälästä
23813: poistettaisiin kuudennelta riviltä lähtien sanat        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23814: "ja puoluerekisteriin merkityille puolueille ja       pää ttyneeksi.
23815: rekisteröidyille puolueen piiri- ja paikallisjär-
23816: 1526                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23817: 
23818: 
23819: 1) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 5 a      Samalla kun hallitus korjaa eräitä eläkkeitä,
23820: ja 9 §:n muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-     kuitenkin eläkeindeksin turvaa heikennetään,
23821: tyviksi laeiksi                                      mikä hiljalleen vuosien kuluessa merkitsee tu-
23822:                                                      hansien miljoonien markkojen menetystä eläk-
23823:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     keen tarvitsijoille.
23824: tuksen esitys n:o 124 (1975 II vp.) ja ed.
23825: Männistön ym. lak.al. 560 (1975 II vp.), joi-           Toisaalta hallitus ei poista liian pienten
23826: ta on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokun-    eläkkeiden vääryyttä, vaikka eläkerahastoissa
23827: nan mietinnössä n:o 12 sekä suuren valiokun-         on riittävästi rahaa. Myöskään hallitus ei pois-
23828: nan mietinnöissä n:ot 91 ja 91 a, esitellään         ta suureläkkeiden kohtuuttomuuksia, vaikka
23829: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.             jatkuvasti siitä julkisuudessa puhutaan. Ilmei-
23830:                                                      sesti nämäkin lait yritetään pimentää sillä ta-
23831:                                                      voin, että radio ja televisio julistavat, että nyt
23832:   Ensimmäinen             varapuhemies:              ryhdytään tutkimaan suureläkkeiden kohtuut-
23833: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-     tomuuksia ja näin muka säästetään varoja. On
23834: tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt        vieläkin varkea uskoa, että yli 10 000 markan
23835: hyväksyä tai hylätä.                                 kuukausieläkkeisiin hallitus todella kävisi kä-
23836:                                                      siksi. Vaikka kävisikin käsiksi, ei se lämmitä
23837:                                                      pieneläkeläistä, jonka eläke on liian pieni, tai
23838:   Keskustelu:                                        väliinputoajaa tai sellaista, joka elämänsä var-
23839:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esillä              rella uurastettuaan ja säästettyään hieman jou-
23840: olevien eläke-epäkohtien aiheuttamiin vaikeuk-       tuu rangaistuksi siitä, että hänelia on jotain
23841: siin olen viitannut jo aikaisemmissa puheen-         omaa, ja näin joutuu osan eläkkeestään lahjoit-
23842: vuoroissani. Me hyväksymme kyllä hallituksen         tamaan valtiolle.
23843: esityksen huomautuksin, että se tarvitsisi mo-          Kaikista näistä tempuista huolimatta asia on
23844: nia parannuksia. Näistä useat parannukset on         siinä pisteessä, että SMP:n eduskuntaryhmä
23845: tosin lueteltu valiokunnan mietinnössä.              katsoo, että laki pahoine heikkouksineen on
23846:    Asia, johon ei mielestäni ole kiinnitetty riit-   kuitenkin hyväksyttävä, koska se edes joMin an-
23847: tävästi huomiota, on ns. vanhojen työeläkkei-        taa eräille työntekijäeläkkeen saajille.
23848: den ongelma. Ero niiden ja uudempien välillä            Mutta kun yleistä mielipidettä ja eläkkeen
23849: tulee yhä ilmeisemmäksi. Olisi varmaan mah-          tarvhsijoita sekä vanhuksia ja sairaita edelleen
23850: dollista erityistoimenpitein pyrkiä rinnasta-        jallitetaan    katteettomilla   lupauksilla,    on
23851: maan ja tarkistamaan näitä, niin että erot van-      SMP:n mielestä välttämätöntä antaa hallituk-
23852: hojen ja uusien eläkkeiden välillä pienenisivät.     selle velvoituksia eduskunnan tekemillä pää-
23853: Tästä syystä ehdotan perusteluissa lausuttavak-      töksillä, niin el:!tä nämä lupaukset edes osittain
23854: si seuraavaa:                                        toteutuisivat tekoina. Tältä pohjalta, herra pu-
23855:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           hemies, erillisenä ehdotuksena esitän peruste-
23856: edellyttää, että hallitus jatkaa eläke-erojen ka-    luissa lausuttavaksi ensiksi seuraavaa: "Edus-
23857: ventamiseen tähtääviä toimenpiteitä selvittä-        kunta ei hyväksy keskisuurten ja pienten työn-
23858: mällä mahdollisuudet eläkkeiden vähimmäista-         tekiiäin indeksiturvan heikentämistä. Eduskunta
23859: son yhtenäistämiseen vanhojen työeläkkeiden          edellyttää hallituksen selvittelyjen jälkeen pa-
23860: osalta."                                             lauttavan eläkeläisille tapahtuneet menetyk-
23861:                                                      set."
23862:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Eläke-                  Edelleen esitän, varsinkin kun täällä ei ole
23863: paketin romuttamisesta alkaen suurten puo-           sallittu eläkekatosta äänestää eli on suojeltu
23864: lueiden eläkeläiset ja sotiemme veteraanit ovat      suureläkkeensaajia, hyväksyttäväksi seuraavan
23865: suhtautuneet hyvin epäluuloisesti nykyisiin val-     perustelulausuman, jonka käsivtelyn esteenä ei-
23866: tapuolueisiin. Tosin suurelta osalta he edelleen     vät mitkään lait ole: "Kun hallitukset ovat
23867: lupauksien johdosta syyskuun eduskuntavaa-           sallineet nimenomaan julkisten eläkkeiden
23868: leissa äänestivät näitä suuria puolueita, mutta      nousta kohtuuttomasti ja niin, että eläke on
23869: nyt on pettymys sitä suurempi. Saadakseen tä-        jopa suurempi kuin virassa makset!tu työpaik-
23870: män katkeruuden pois hallitus on antanut             ka, eikä nykyinen hallitus ole lupauksista huo-
23871: eduskunnalle lakiesitvkset, joissa on hyvää,         limatta ryhtynyt asiassa välttämättömiin kor-
23872: mutta ruusujen keskellä myös pahoja piikkejä.        jaustoimenpiteisiin, eduskunta toteaa, että
23873:                                              Eläkeindeksi                                        1527
23874: 
23875: Miettusen - Sorsan - Aition hallitus tukee               Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan kaikkia
23876: suureläkeläisiä muiden eläkkeentarvitsijoiden ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
23877: kustannuksella eikä sen vuoksi nauti eduskun-
23878: nan luottamusta."                                        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Eduskun-
23879:    Näinhän se todellisuudessa on. Ja jos täällä ta pääDti lain toisen käsittelyn aikana äänin
23880: eduskunnassa olisi ryhtiä, annettaisiin potkut 132-11 hyväksyä esitykset eläkkeiden indek-
23881: tällaiselle veroriiston hallitukselle, joka myös sikorotuksen alentamisesta. Päätös koskee
23882: eläkeläisiä näin syrjiin. SMP ei voi enää kat- kaikkia työ- ja virkaeläkelakien sekä tapatur-
23883: soa tätä eläkepeliä sivusta, vaan me esitämme, mavakuutuslain, liikennevakuutuslain i·a sotilas-
23884: että eduskunta ottaa selvän kannan, ettei vain vammalain mukaisia eläkkeitä. Samoilla äänes-
23885: puheissa "toimittaisi": tuetaanko tätä suurelä- tysnumeroilla hylätitiin kommunistien ehdotus
23886: kelinjaa vai ei.                                      eläkeindeksin huononnusten torjumisesta kaik-
23887:    Edelleen, herra puhemies, esitän hyväksyttä- kien pien- ja keskieläkkeiden osalta. Hylätyiksi
23888: väksi seuraavan perustelulausuman: "Eduskun- tulivat myös eräät parannusehdotuksemme.
23889: ta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvitytt~­ Hyödyn tästä kaikesta saavat työeläkerahastot
23890: vän, mikä olisi nykyisessä tilanteessa työnteki- ja niitä edullisin ehdoin hyväkseen käyttävät
23891: jäin vähimmäiseläke ihmisarvoisen toimeentu- suurfirmat. Käytännössä tämä toteutuu siten,
23892: lon turvaamiseksi, sekä antavan tämän jälkeen että eläkkeensaajille maksetaan indeksikorotus-
23893: asiasta lakiesitykset eduskunnalle." Tästä asias- ta vähemmän kuin lakien mukaan tähän saak-
23894: tahan eduskuntavaalien alla annettiin kauniita ka on jouduttu maksamaan ja näin säästyvät
23895: lupauksia; muitta ne ovat jääneet lupauksiksi. varat käytetään ns. takaisinlainausmenettelyä
23896: Kuitenkin kansantulemme on niin suuri, että käyttäen suurpääoman rahoitust•arpeiden tyy-
23897: jokaiselle tässä maassa, myös eläkeläisille, voi- dyittämiseen.
23898: taisiin turvata ihmisarvoinen toimeentulo.               Sosiaaliministeriön antaman tiedon mukaan
23899:    Lopuksi ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan indeksirukkauksen avulla säästetään eläkerahas-
23900: perustelulausuman: "Koska jokaiselle vanhuk- tojen varoja ensi vuonna 150 milj. mk, vuon-
23901: selle ja sairaalle on turvattava asianmukainen na 1980 jo 365 milj. mk ja vuonna 1985
23902: toimeen!tulo antamalla heille kuuluva osuus 1 035 milj. mk. Kun samalla kuitenkin päätet-
23903: kasvaneesta kansantulostamme, eduskunta ei tiin eräistä tilapäisistä kompensaatioista eräille
23904: hyväksy ns. väliinputoajia työntekijäin elä- eläkkeensaajaryhmille, säästön lopulliseksi mää-
23905: keasioissa, vaan edellyttää hallituksen kiireelli- räksi jää vuonna 1980 135 milj. mk ja vuon-
23906: sen selvittelyn jälkeen ryhtyvän asianmukaisiin na 1985 530 milj. mk. Kun niiden kompen-
23907: toimenpiteisiin tämän laajan epäkohdan poista- saatioiden vaikutus lakkaa jo 7-8 vuoden ku-
23908: miseksi."                                            luttua, eläkerahastojen sääs.töt ...
23909:    Toivon, että näistä asioista, jotka liittyvät
23910: välittömästi tähän asiaan, saadaan äänestää,
23911: niin että eduskunnan pöytäkirjoihin jää tosi-            Ensimmäinen               varapuhemies
23912: asiat, koska kauniita, jopa tosiasioiden v·astaisia   ( koputtaa): Pyydän    rauhoittumaan, niin edus-
23913: puheita kentallä levitetään.                         tajat kuulevat paremmin.
23914:    Ja lopuksi muistuttaisin kokoomusta, joka
23915: on täällä viime päivinä todistanut, että hallitus        Puhuja: ... kasvavat entistäkin hurjem-
23916: on mahdoton ja siitä on päästävä itlti: Nyt paa vauhtia. Sääsitön määrän arvioidaan jo
23917: SMP on esittänyt hallitukselle epäluottamus- vuoden 1990 aikana kohoavan 2 mrd. markal-
23918: lausetta. Kohta nähdään, onko se kokoomuk- la, siis yhden ainoan vuoden •aikana. Kun näin
23919: sen hallituksen vastustus vain näennäistä ja et- yhden vuoden aikana otetaan eläkeläisiltä 2
23920: tä todellisuudessa ollaankin kommunistien, so- mrd. mk eli tunnetun eläkepaketin hinta 3.5-
23921: sialistien ja kepun kanssa samalla linjalla, kun kertaisena, voidaan vain kuvitella suurpääoman
23922: on yhteinen presidenttiehdokaskin. (Kättenta- ilon ja tyytyväisyyden suuruutta eduskunnan
23923: putuksia lehterillä.)                                enemmistön päätettyä tehdä tämän kaiken
23924:                                                      mahdolliseksi lain toisen käsittelyn yhteydessä.
23925:    Ensimmäinen               varapuhemies Miten tämä sitten käytännössä tapahtuu? Tä-
23926:  (koputtaa) : Parvekkeet tyhjennetään, ellette hän saakka voimassa olleen lain mukaan eläk-
23927: ole hiljaa siellä! (Ed. Ehrnrooth: Mu'tta oi- keiden ym., joihin edellä viittasin, indeksikoro-
23928: keassa he olivat!) - Siitä huolimatta!               tuksen perustana on käytetty ansiotasossa ta-
23929: 1528                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
23930: 
23931: 
23932:  pahtuneita muutoksia, jolloin mm. palkkaliu- alentmsprosentti on alle 5 prosenttiyksikköä
23933:  kumien vaikutus on tuntunut myös eläkkeitä TEL-henkilön eläkkeen alennusprosenttia suu-
23934:  korottavana tekijänä.                              rempi."
23935:      Nyt hyväksytyn lainmuutoksen mukaan               Tämä asiantuntija päätyi sitten seuraavaan
23936:  TEL-indeksikorotuksen perus:tana on palkkata- yhteenvetoon: "Ehdottomasti indeksimuutos
23937:  son ja kuluttajahintojen vuotuismuutoksen kes- alentaa keskimäärin enemmän LEL-eläkkdtä
23938:  kiarvo. Tehdyn muutoksen arvioimiseksi on kuin TEL-eläkkeitä. Yhtään merkittävää koh-
23939: paikallaan todeta, että jos tätä muutettua in- taa ei ole, jossa tilanne olisi toisin päin. Tosin
23940:  deksiä olisi käytetty eläkkeiden korotusperus- eläkkeiden vählmmäistason korottaminen on
23941: teena esim. vuosina 1971-1975, olisi eläke- jonkin verran edullisempi LEL-työntekijäryh-
23942:  läisiltä jo silloin säästetty noin 650 milj. mk. mälle kuin TEL-1työntekijöille, mutta sen mer-
23943: Kompensaatioksi eläkeläisille päätettiin lain kityshän on vain väliaikainen. Eläkkeisiin tule-
23944:  toisen käsittelyn yhteydessä 25 % :n vähim- viin alennuksiin nähden TEL-työntekijät ovat
23945:  mäiseläkettä korottaa ensi vuonna 27 :ään, pari edullisemmassa asemassa kuin LEL-työntekijät
23946:  vuotta myöhemmin 28:aan ja vuonna 1982 tulevan palkan osalta sekä karttuneen eläkkeen
23947:  29 %: iin sekä vastaavasti 33 %: n vähimmäis- osalta, kun on kysymys pitkästä TEL-työsuh-
23948: eläkkeet asteittain 37 % :iin. Sen sijaan muille teesta. Jotta eläketurvan alennuksen erilaisuu-
23949: pieneläkkeille ei annettu mitään kompensaatio- den kokonaisvaikutus TEL:in ja LEL:in välillä
23950:  ta.                                                voidaan arvioida, joudutaan punnitsemaan kes-
23951:      Tämän kompensaation hyöty siitä osalliseksi kenään erilaisia työntekijöitä ja eläketapauksia.
23952: pääseville eläkeläisille on väliaikainen siksi, et- Tarvittavan täydellisen tilastoaineiston puut-
23953: tä se pystyv vain muutaman vuoden ajan kor- tuessa arvioinnissa erehtymisen riski on erit-
23954: vaamaan eläkeindeksin huononnuksesta aiheu- täin suuri, mutta uskoisin indeksimuutoksen
23955:  tuvan menetyksen, mutta sen jälkeen indeksin johtavoo tulevaisuudessa siihen, että LEL-eläke-
23956: huononnus pudottaa kokonaiseläkettä huomat- turva indeksimuutoksen johdosta alenee noin
23957: tavasti enemmän kuin mi'tä on kompensaation 10 prosenttiyksikköä enemmän kuin TEL-tur-
23958: nyt antama korotus. Sitä paitsi on otettava va." Tähän lopputulokseen on tultu juuri sen
23959: huomioon, että LEL-eläkkeissä indeksimuutok- vuoksi, että lain toisessa käsitltelyssä laki sai
23960: sen vaikutus eläkkeen korotusta pienentävästi sen sisällön kuin eduskunnan enemmistön tah-
23961: on vielä huomattavasti tuntuvampi. Tässä suh- dosta sille annettiin.
23962: teessa viittaan LEL-eläkekassojen asiantuntijan
23963: Olavi Välimäen viime marraskuussa sosiaaliva-          Hylätessään kommunistien muutosehdotuk-
23964: liokunnalle toimittamaan asiantuntijalausun-        set  eduskunnan porvarilliset ryhmät yhdessä
23965: toon, jossa hän lausuu mm. näin:                    sosialidemokraattien ja kansandemokraattisen
23966:      "Tähän luokkaan" - tarkoittaen siis TEL- eduskuntaryhmän enemmistön kanssa hylkäsi-
23967: työntekijöitä, joille ovat ominaisia pitkät työ- vät ehdotuksen, jonka mukaan 25 % :n eläk-
23968: suhteet - "katson kuuluvan työntekijät, joille keet olisi tullut korottaa välittömästi 33 % :iin
23969: ovat ominaisia vähintään noin 10 vuotta kestä- ja as,teittain 37 % :iin. Samat voimaJt hylkäsivät
23970: vät työsuhte~t tai on ainakin yksi vajaat 20 myös ehdotuksemme indeksikorotusjärjestel-
23971: vuotta kestänyt työsuhde. On kiistatonta, että män säilyttämisestä ennallaan alle 2 400 mar-
23972: näihin TEL-työntekijöihin verrattuna LEL- kan kuukausieläkkeeseen saakka ja sitä suu-
23973: työntekijöille indeksin huononnus merkitsee rempien eläkkeiden korottamiseksi alenevan
23974: eläkkeeseen enemmän alennusta kuin TEL- asteikon mukaan. Ehdotusta varsinaisesta eläke-
23975: työntekijöille nykyjärjestelmään verrattuna. Oi- katoslta ei puhemies suostunut otuamaan vas-
23976: reellisina lukuina arvioisin, että koko ajan sa- taan. Tarkoitan sitä vaihetta, jolloinka esillä
23977: massa työsuhteessa työskennelleeseen TEL-hen- olleen lakiesityksen johdosta jätettiin rinnak-
23978: kilöön nähden LEL-järjestelmässä eläkkeen kaisaloite.
23979: alennus on yli 20 prosenttiyksikköä suurempi          Eläkeindeksin huononnus heijastuu kielteise-
23980: kuin TEL-henkilöllä. Jos TEL-henkilöllä on ai- nä kansaneläkkeensaajien vaatimukseen kansan-
23981: nakin yksi 20 vuotta kestänyt työsuhde, eläk- eläkkeiden sitomisesta palkkaindeksiin. Ei näin
23982: keen alennus LEL.työntekijällä on 5-15 pro- ollen ole ihmeteltävä Eläkeläiset ry:n kantaa
23983: senttiyksikköä suurempi kuin TEL-työntekijäl- hallituksen esitykseen. Kun tästä on esiintynyt
23984: lä. Jos TEL-työsuhteet ovat korkeintaan 10 erilaisia käsityksiä, lainaJall seuraavassa viime
23985: vuotta kestäviä, LEL-!työntekijöiden eläkkeen marraskuun 20 päivänä eduskuntaryhmille toi-
23986:                                             Eläkeindeksi                                         1529
23987: 
23988: 
23989: mitettua Eläkeläiset ry:n keskusvaltuuskunnan           Herra puhemies! Lopuksi haluaisin todeta
23990: kannanottoa, jossa mm. S'anotaan näin:               lähipäivinä kokoontuvan SAK:n edustajako-
23991:    "Esitämme hallituksen esityksen korjaamista       kouksen olitavan kantaa myös eläkepolitiik-
23992: oikeudenmukaisemmaksi niin, että TEL-indeksi         kaan. Tuntien työnantajapiirien ja työeläkera-
23993: säilytetään nykyisellään ja että indeksivääristy-    hastojen todellisten taustahahmojen mielenkiin-
23994: mät korjataan asettamalla eläkkeille kasvuraja       non SAK:n edustajakokoukseen ja sen eläke-
23995: ( esim. kolme kelitaa vähimmäispalkka sidottu-       poliittisiin kannanottoihin nähden lienee opet-
23996: na määrältään myös TEL-indeksiin), jonka             tavais:ta lukea, mitä Tuulikki Alkio kirjoi:tti
23997: yläpuolella olevien eläkkeiden kasvu pysäytet-       viime toukokuussa Eläkeläinen-lehdessä (Ed.
23998: täisiin kokonaan, ja nostamalla välittömästi         Aalto: Kuka se semmoinen Tuulikki on?). -
23999: vanhojen työ- ja ansioeläkkeiden vähimmäista-        Tuulikki Alkio tiettävästi on kansaneläkelai-
24000: so 33 % :iin. Esitämme myös, että työeläketar-       toksen tiedotussihteeri tai joku tiedotushenki-
24001: kistukset !tehtäisiin kaksi kertaa vuodessa täy-     lö, arvelen puoluekannan olevan sosialidemok-
24002: simääräisinä käyttäen tarkistusten pohjana an-       raaotin (Ed. Vennamo: Kyllä, hän on sosialide-
24003: siotasoindeksin maaliskuun ja syyskuun piste-        mokraatti! - Ed. Honkonen: EnJtinen edus-
24004: lukua. Eduskunnan tulisi edelleen vaatia halli-      kuntatoimittaja, kyllä tunnetaan!). - Hän lau-
24005: tukselta esitystä, millä turvattaisiin myös kan-     suu tässä Eläkeläinen-lehdessä näin: "Työeläke-
24006: saneläkkeille yleistä tulokehitystä seuraava in-     järjestelmän toteuttamisen antaminen yksityisten
24007: deksisuoja."                                         vakuutusyhtiöiden käsiin tapahtui V1alitettavasti
24008:    Ja edelleen tassa lausunnossa sanotaan:           myös sosialidemokraattien myötävaikutuksella,
24009: "Olemme tyydytyksellä panneet merkille, että         ja totta on, että koko eläkelakihan hyväksyttiin
24010: SKDL:n eduskunltaryhmä kuultuaan järjestäm-          sos.dem. aloitteen pohjalta. Rahavirtojen ohjaa-
24011: me edustajia on tehnyt rinnakkaislakiesi:tyksen,     minen työeläkejärjestelmänkin kautta suurpää-
24012: missä on otettu huomioon edellä esittämämme          omalle, pääasiassa KOP:in ja SYP:in vaikutus-
24013: näkökohdat." Toisen käsittelyn yhteydessä tä-        kenttään liittyvälle suurteollisuudelle, on siis
24014: mä rinnakkaislaki tai siihen pohjautuneet eh-        ainutlaatuista nykymaailmassa. Suomi on oi-
24015: dotukset eli juuri ne kohdat, joihin tässä lai-      keastaan edelläkävijämaa tämänsuuntaista elä-
24016: naamassani kirjelmässä viitattiin, tulivat hylä-     kejärjestelmää rakennettaessa. Muualla maail-
24017: tyiksi.                                              massa ei lakisääteistä vakuutusta ole tässä
24018:    Suomen kommunistinen puolue on mm. 17.            määrin valjastettu palvelemaan talouselämän
24019: edustajakokouksensa päätöksissä määritellyt         yksityissektorin pääoman tarvetta. EtsitJtäessä
24020: selkeästi kantansa eläkkeiden indeksisidonnai-       syitä järjestelmän syntymiseen on epäilemättä
24021: suuteen ja kansaneläke-etujen sitomiseen palk-      totta myös siinä pelossfl., että lakia ei olisi
24022: kaindeksiin. Niinpä mainitun edusltajakokouk-        muulten saatu säädetyksi, vaan oikeisto olisi
24023: sen hyväksymässä demokraattisten voimien yh-        sen äänestänyt yli vaalien. Mutta totta on
24024: teistyöohjelmassa sanotaan: "Myös kansaneläk-       myöskin, että sosialidemokraattienkin aloite
24025: keet sidotaan palkkaindeksiin, jota ei saa huo-     lähti vakuutuspiirien intresseistä ja etltä sen
24026: nontaa. Ylisuurten eläkkeiden muodostuminen          kirjoittaja on sittemmin perustetun, nyt maan
24027: estetään säätämällä eläkekatlto."                   suurimman eläkevakuutusyhtiön toimitusjohta-
24028:    Esillä olevien lakiesitysten toisessa käsitte-   ja. Yhteensattumako lienee, että silloin silloi-
24029: lyssä äänestettiin siitä, huononnetaanko eläk-      sen sos.dem.-eduskuntaryhmän sihteeri on nyt
24030: keisiin vaikuttavaa palkkaindeksiä vai eikö         eläkevakuutusyhtiöiden keskusliiton Telan toi-
24031: huononneta. Suodtetussa äänestyksessä vain          mitusjohtaja. Kun kysymys on lumivyöryn ta-
24032: 11 kansanedustajaa oli eläkeläisten etuja puol-     voin kasvavista rahastoista, joiden valvonnassa
24033: tavan SKP:n kannan takana kaikkien muiden           työväenliikkeellä on vain eräänlainen viiku-
24034: äänestäessä eläkeläisten etuja ja SKP:n päätös-     narnlehden osa, on luonnollista, että vakuutus-
24035: tä vastaan. Hallitus on nyttemmin ilmoittanult      yhtiöt pitävät meillä lujasti kiinni eläkepolitii-
24036: ryhtyvänsä uusiin eläkeindeksin rukkaustoimiin      kan ohjaksista. Joskus tuntuu siltä, että eläke-
24037: pyrkien indeksikorotusten alentamiseen vielä        politiikasta puhuminenkin ilman vakuuitusyh-
24038: siitäkin, mihin ne nyt hyväksyttävillä lakiesi-     tiöiden lupaa on rangaistava teko. Tämähän
24039: tyksillä alennetaan. Ehdottomasti on pidättäy-      nähtiin sos-dem.-puoluekokouksessa, missä va-
24040: dyttävä koskemasta pieniin ja keskisuuriin          kuutusyhtiöiden lobbistit liikkuivat pulleine
24041: eläkkeisiin tätä hallituksen tulevaa ehdotusta      puhe- ynnä muine salkkuineen. Tätä kirjoit-
24042: valmisteltaessa.                                    taessani pauhaa juuri STK:n ääni radiossa, et-
24043: 192   11/76
24044: 1530                                  Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24045: 
24046: 
24047: tä nyt on elettävä säästöliekillä, mihinkään           lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
24048: eläkeparannuksiin ei ole varaa. Tulette var-           eduskunta edelly,ttää, että hallitus jatkaa eläke-
24049: maan törmäämään käsitteeseen säästöliekki              erojen kaventamiseen tähtääviä toimenpiteitä
24050: lähitulevaisuudessa. Se on uusi iskusana, jolla        selvittämällä mahdollisuudet eläkkeiden vähim-
24051: aiotaan tukahduttaa kaikki yritykset eläkepoli-        mäistason yhtenäistämiseen vanhojen työeläk-
24052: tiikan parantamiseen edes hallitusohjelman             keiden osalta."
24053: esittämään vaatimattomaan suuntaan."                      Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
24054:    Tuulikki Alkio on varmasti tässä suhteessa          mana tehnyt seuraavat neljä perusteluja koske-
24055: oikeassa. Esimerkiksi tämän päivän Helsingin           vaa ehdotusta:
24056: Sanomien pääkirjoituksessa ja muistaakseni                Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei
24057: pari päivää sitten lehden artikkelissa kirjoitet-      hyväksy keskisuurten j,a pienten työntekijäin
24058: tiin aivan siihen tapaan, kuin tässä Tuulikki          eläkkeiden indeksiturvan heikentämistä. Edus-
24059: Alkio epäilee ääniä esiintyvän. Lopuksi Tuu-           kunta edellyttää hallituksen ·selvittelyjen jäl-
24060: likki Alko sanoo sitten seuraavaa: "Tällä ker-         keen palauttavan eläkeläisille tapahtuneet me-
24061: taa olemme näkemässä hieman kajoakin" -hän             netykset."
24062: siis luo optimismia - "sillä tiettävästi ensim-           Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kun hallituk-
24063: mäistä kertaa on sosialidemokraaJttinen sosiaali-      set ovat sallineet nimenomaan julkisten eläk-
24064: ministeri ottanut kantaa eläkepolitiikkaan ky-         keiden nousta kohtuuttomasiti ja niin, että elä-
24065: symättä lupaa vakuutusyhtiöiltä."                      ke on jopa suurempi kuin virasta maksettu
24066:    Tuulikki Alkion alkuosa tässä puheenvuo-            työpaikka, eikä nykyinen hallitus ole lupauksis-
24067: rossa oli hyvin mielenkiintoinen. Hän sanoo:           ta huolimatta ryhtynyt asiassa välttämä1Jtömiin
24068:     ''Aina on kabinetissa tilaa yhdelle, joka haluaa   korjaustoimenpiteisiin, eduskunta toteaa, että
24069: puhua pahaa kansaneläkelakoksesta. Tämä ei             Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus tukee suur-
24070: ole suinkaan liioittelua. Päinvastoin tilasta, ra-     eläkeläisiä muiden eläkkeentarvitsijoiden kus-
24071: hasta ja tarjottavasta ei ole ollut koskaan puu-       tannuksella eikä sen vuoksi nauti eduskunnan
24072: tetta siinä informaatiosodassa, jota yksityiset        luottamusta."
24073: vakuutusyhtiöt ovat vuosikymmeniä käyneet                 Ed. Vennamon 3 a, ehdotus: "Eduskunta
24074: yhteiskunnan hoitamaa vakuutusta vastaan.              edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
24075:    Viimeksi pidetyn sos.dem. puoluekokouksen           vän, mikä olisi nykyisessä tilanteessa työnteki-
24076: edustajien käsiä pyrittiin sitomaan sitä edeltä-       jäin vähimmäiseläke ihmisarvoisen toimeentu-
24077: neillä eläkeillallisilla. SAK:n puheenjohtaja          lon turvaamiseksi, sekä antavan tämän jälkeen
24078: saatiin kutsuvieraiden tervehdyksessä lausu-           asiasta lakiesitykset eduskunnalle."
24079: maan nuo kuuluisat sanansa: 'Näpit irti tyÖ·              Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Koska jokai-
24080: eläkkeistä', joita on lainattu hartaimmin Työn-        selle vanhukselle ja sairaalle on turvattava
24081: antaja-lehdessä ja Aamulehdessä. Tosin puo-            asianmukainen toimeentulo antamaUa heille
24082: luekokouksen pöytäkirjoi11in merki:1Jtiin myös         kuuluva osuus kasvaneestJa kansantulostamme,
24083: puoluekokousedustaja Olli Ojalan terveiset             eduskunta ei hyväksy ns. väliinputoajia työnte-
24084: työeläkerahastoille 'Näpit 1rt1 sos.dem-puo-           kijäin eläkeasioissa, vaan edellytitää hallituksen
24085: lueesta'. Miten tässä onnistutaan, jää nähtä-          kiireellisen selvittelyn jälkeen ryhtyvän asian-
24086: väksi. Voin olla vain vHpittömän iloinen, jos          mukaisiin toimenpiteisiin tämän laajan epäkoh-
24087: voin todeta erehtyneeni epäuskossani."                 dan poistamiseksi."
24088:    Kun nyt tuo SAK:n edustajakokous lähes-
24089: tyy, niin esitän saman toivomuksen kuin Tuu-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
24090: likki Alkio tuossa puheenvuoronsa lopussa.
24091:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
24092:   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 hyväksytään.
24093: Pyydän saada kannattaa ed. Juntumaan teke-
24094: mää ehdotusta.
24095:                                                           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24096:   Keskustelu julistetaan päärttyneeksi.                mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvien
24097:                                                        lakiehdotusten hylkäämisestä.
24098:   Ensimmäinen            varapuhemies:
24099: Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Westerhol-             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24100: mm kannattamana ehdottanut perusteluissa               päättyneeksi.
24101:                                          Tupakoinnin vähentäminen                                   1531
24102: 
24103: 
24104:    Ensi mm ä i ne n         varapuhemies:                 En s i mm ä i ne n     varapuhemies:
24105: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-         Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 3 ei-ään-
24106: tuksista.                                              tä; poissa 67. (Koneään. 29)
24107:    Koska kaikki ehdotukset ovat erillisiä, on
24108: niistä äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24109: 
24110:   Menettelytapa hyväksytään.                             Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
24111: 
24112:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24113:   Äänestykset ja päätökset:                            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
24114:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.                 hyväksytty.
24115: 
24116:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ensimmäinen           varapuhemies:
24117: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus             Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 3 ei-ään-
24118:                                                        tä; poissa 67. (Koneään. 30)
24119: hyväksytty.
24120:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24121:    En simmäinen             v a r a p u h e m i e s:
24122: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 27 ei-ään-           Asia on loppuun käsitelty.
24123: tä; poissa 77. ( Koneään. 26)
24124: 
24125:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   2 ) Ehdotukset laiksi toimenpiteistä tupakoin-
24126:                                                        nin vähentämiseksi
24127:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
24128:                                                        tuksen esitys n:o 156 ( 1975 II vp.) sekä
24129:    Joka hyväksyy m1et111nön, äänes·tää "jaa";          lak.al. n:ot 218, 222, 227, 238, 577 ja 578
24130: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus           ( 1975 II vp.), joita on valmistelevasti käsitel-
24131: hyväksytty.                                            ty :taiousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja suu-
24132:                                                        ren valiokunnan mietinnössä n:o 100, esitel-
24133:    Ensimmäinen            varapuhemies:                lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä
24134: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 6 ei-ään-         a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
24135: tä, 1 tyhjä; poissa 71. (Koneään. 27)                  dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 473, 481, 496,
24136:                                                        536 ja 622 (1975 II vp.) sekä 108 ja 114.
24137:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24138:                                                           Ensimmäinen               varapuhemies:
24139:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Ensin sallitaan keskustelu asias•ta kokonaisuu-
24140:                                                        dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
24141:                                                        käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa kä-
24142:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
24143: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus           tyvä lakiehdotus voidaan hyväksyä tai hylältä,
24144: hyväksytty.                                            ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
24145:                                                        teista.
24146:   Ensimmäinen            varapuhemies:
24147: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 2 ei-ääntä,          Menettelytapa hyväksytään.
24148: 38 tyhjää; poissa 69. (Koneään. 28)
24149: 
24150:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Keskustelu:
24151:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tupak-
24152:   Äänes1tys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              kamainonnan kieltäminen on hyvä asia, mutta
24153:                                                        on olemassa vaara, että tätä selvää kieltoa
24154:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            kierretään. Siksi on välttämätöntä, että hallitus
24155: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus           seuraa tarkoin asiaa ja ryhtyy tarpeen vaaties-
24156: hyväksytty.                                            sa korjaus- ja lainsäädäntötoimenpiteisiin.
24157: 1532                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24158: 
24159: 
24160:    Näillä perusteilla ehdotan halHtukselle vel-     että kun 2 000 keuhkosyöpätapauksesta on
24161: voitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan peruste-      noin 1 600 !tupakan aiheuttamia, niin pitkällä
24162: lulausuman: "Hyväksyessään lain toimenpiteis-       tähtäimellä, jos tupakkalaki voi aikaansaada
24163: tä tupakoinnin vähentämiseksi eduskunta edel-       tupakoinnin vähenemisen, vaikuttaa se myös
24164: lyttää hallituksen tarkoin huolehtivan, eJttä tu-   keuhkosyövän vähenemiseen puhumattakaan
24165: pakan mainostamisen kieltoa ei missään muo-         sydänsairauksista, sepelvaltimosairauksista ja
24166: dossa päästä kiertämään."                           muista keuhkosairauksista.
24167:    Toisena ehdotuksena, herra puhemies, toivo-
24168: musaloitteen n:o 622 perusteella esitän hyväk-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
24169: syttäväksi seuraavan toivomuksen: "että halli-      mon molempia ehdotuksia.
24170: tus ryhtyisi toimenpiteisiin yleisen valistuskam-
24171: panjan aikaansaamiseksi, jonka avulla tuotaisiin       Ed. He mm i: Herra puhemies! Nyt lopul-
24172: julki tupakoinnin aiheuttamat terveydelliset        lisessa käsittelyssä oleva tupakkalaki on puhu-
24173: vaarat." Siihen tulisi piste ja loppu pois. Siis    tuntanut eduskuntaa varsin paljon. Olen suu-
24174: kysymys on valistuskampanjasta, yleisön mieli-      rella mielenkiinnolla seurannut keskustelua, jo-
24175: piteen kypsyttämisestä.                             ka pääasiassa on käyty tupakan mainoskiellon
24176:                                                     ja tupakan terveydellisten vaarojen esilletuomi-
24177:                                                     sessa, kuten aivan oikein onkin. Lähinnä ko-
24178:     Ed. Savo 1a: Arvoisa puhemies! Nyt käsi-        koomus on huolissaan tupakkateollisuuteen il-
24179: teltävänä olevan hallituksen esityksen toimen-      meisesti haitallisesti vaikuttavista tekijöistä.
24180: piteiksi tupakoinnin rajoittamisesta merkitys,      Käytäntö tulee osoittamaan, millaiset vaikutuk-
24181: ennen kaikkea kansanterveydellinen merkitys,        set on tupakkatuotteiden luokituksella, johon
24182: on hyvin suuri. Se on niin suuri, että sen rin-     kokoomuksen vastalauseessa muun muassa on
24183: nalla on myös liiketaloudellisten etunäkökohtien    puututtu. Tupakkalaki on nimenomaan kansan-
24184: väistyttävä.                                        terveyslaki ja se on nähtävä nimenomaan kan-
24185:     On hyvä, että tupakkavalmisteiden valmista-     santerveydellisenä toimenpiteenä. Laki edellyt-
24186: mista itulee valvomaan sosiaali- ja terveysminis-   tää toteutettavaksi varsin voimakasta terveys-
24187: teriö eikä kauppa- ja teollisuusministeriö, kos-    valistusta materiaalin jakoineen mm. julkisessa
24188: ka muutoin lain merkitys tulisi vähenemään.         terveyspalvelu järjestelmässä.
24189: Perustuslakivaliokunta on ollut myös aivan oi-         Talousvaliokunita on kuullut joukon asian-
24190: keassa siinä, ettei mainonnan kieltäminen tu-       tuntijoita, mutta jättänyt ihmeekseni kuulemat-
24191: pakan suhteen ole sananvapauden rajoittamis-        ta terveyskasvatuksen keskuksen, joka lähes ai-
24192: ta.                                                 noana instituutiona maassamme toimittaa lää-
24193:     Eräänä esimerkkinä haluan ottaa tässä yh-       kintöhallituksen hyväksymän terveyskasvatus-
24194: teydessä, kun puhutaan tupakkalain merkityk-        materiaalin mm. julkiselle terveyspalvelusjärjes-
24195: sestä      kansanterveystyössä,    keuhkosyövän.    telmälle sekä eri kansalaisjärjestöille (Ed.
24196: Maassamme sairastui vuonna 1953 keuhkosyö-          Vaittinen-Kuikka: Ei saa mainostaa!).
24197: pään alle tuhat ihmistä. Viime vuonna sairas-          Terveyskasvatuskomiitea on viimeistellyt sa-
24198: tui jo yli 2 000 ihmistä. Jo todetuista keuhko-     manaikaisesti työtään, kun lakia on talousva-
24199: syöpätapauksista on viiden vuoden jälkeen           liokunnassa käsitelty. Totean, ed. Vaittinen,
24200: hengissä vain 5-6 %. Sairauden ennuste on           että terveyskasvatuksen keskus saa budjettiva-
24201: hyvin huono eikä sen voida odottaa myöskään         roista huomaJttavan summan rahaa vuosittain
24202: paranevan.                                          (Ed. Vaittinen-Kuiklm: Mutta se on vain is-
24203:     Silloin kun keuhkosyöpä antaa kliiinisiä oi-    tuntomainos!) Terveyskasvatuskomitean pu-
24204: reita, kahta kolmattaosaa potilaista ei voida       heenjohtajalla professori Martti Karvosella oli-
24205: enää kirurgisesti hoitaa. Taudin varhaisdiag-       si ollut varmasti paljon sanottavaa siitä, milten
24206: nostiikkaan myöskään ei ole paljon mahdolli-        kokonaisvaltainen terveyskasvatus maassamme
24207: suuksia. Jotta se saavuttaisi jonkinlaisia tulok-   tulisi ohjelmoida ja sitä <toteuttaa.
24208: sia, täytyisi joka puoles vuosi tehdä röntgen-         Julkisesta hallinnostammehan puuttuu ter-
24209: tutkimukset riskiryhmille, tehdä keuhkoputken       veyskasvatusta suunnitteleva, ohjelmoiva, to-
24210: sisäiset tarkastukset ja suorittaa myöskin solu-    teuttava ja koordinoiva elin. Niinpä Suomen
24211: tutkimukset keuhkojen eritteistä. Suomessa ei       Terveydenhoitajaliitto on aloitteessaan sosiaali-
24212: tällä hetkellä ole siihen kansanterveydellisiä      ja terveysminis:teriölle sekä lääkintöhallituksel-
24213: voimavaroja olemassa. Näin ollen tiedämme,          le hiljattain esittänyt, että lääkintöhallitukseen
24214:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                     1533
24215: 
24216: 
24217: on saatava maan virallisesta 'terveyskasvatuk-       terveyskeskusten ityövoima on kuitenkin niin
24218: sesta vastaava terveyskasvaituksen toimisto,         työllis,tettyä, ettei lisäohjelmia juuri ilman työ-
24219: jonka tehtävänä on ryhtyä suunnittelemaan ko-        voiman lisäystä kyetä ottamaan vastaan ilman,
24220: konaisvaltainen terveyskasvatuksen alue, laatia      että muut lakimääräiset tehtävät kärsivät. Kun
24221: perusselvitykset siihen, ohjelmat, huolehtia yh-     laista annettavana asetuksella päätettäväksi jää
24222: tenäisen materiaalin hankinnasta ja tuottami-        ilmeisen paljon uusia ohjeita, olisi toivottavaa,
24223: sesta yhdessä terveyskasvatuksen keskuksen           että keskusviraston virkamiehet voisivat yhdes-
24224: kanssa.                                              sä neuvotella terveyskeskuksien viranhaltijaryh-
24225:      Kun nyt lääkintöhallituksen valtaa ja hallin-   mien kanssa uusien tehtävien sisällöstä ja uu-
24226: toa hajautetaan läänintasolle, tulisi samassa yh-    sista menettelytavoista.
24227: teydessä jo organisoida lääninhalli:tukset val-         Terveydenhuollon alueella toimivien kansa-
24228: miuteen iterveyskasvatuksen alueellisesta ja         laisjärjestöjen merkitys korosltuu entisestään
24229: kunnittaisesta toteut,tamisesta. Kumatasolla ei      joukko- ja yksilökohtaisten valistustoimintojen
24230: riitä se, että yksi terveydenhoitaja nimetään        lisääntyessä, ja siksi niiden toimintaa on kai~
24231: nk. ":terveysvalistusterveydenhoitajaksi", vaan      kin tavoin pyri!ttävä tukemaan ja aktivoimaan
24232:  jokaisen terveydenhoitajan työohjelmaan sisäl-      myös yhteiskunnan taholta.
24233:  tyy jo nyt jokaista asiakassuhdetta varten aina
24234:  terveyskasvatusmotiivi. Terveyskasvatushall on         Kuten edellä mainitsin, kotien esimerkki jo-
24235: periaatteiltaan kahdenlaista toimintaa: yksilöön     ko hyvään tai pahaan on aina esimerkki lapsil-
24236:  ja ryhmiin kohdistuvaa opetusta demonstraa-         le. Tuntuu siltä, että viime aikoina tätä ympä-
24237:  tioineen sekä jokaiseen asiakaskontaktiin sisäl-    ristötekijää positiivisessa mielessä ei ole ri~ttä­
24238:  tyvää vuorovaikutusta, tiedon antamista siten,      västi korostettu. Kotien ja vanhempien merki-
24239:  että asiakas omaksuu saamansa tiedot ja käyt-       tys on edelleenkin lasten ja nuorten ja myö-
24240:  tää niitä hyväkseen 1tsensä ja perheensä joka-      hemmin aikuisen kasvu- ja kehitysedellytyksel-
24241:  päiväisessä elämässä.                               le kaikkein keskeisin. Rinnan kotien kanssa
24242:      Tässä tullaankin nimenomaan sellaiselle elä-    kulkee koulun ja opettajien esimerkki. Niinpä
24243:  mänalueelle, jossa terveydenhoitajan tai muun       samanaikaisesti tupakkalain valmistuttua tulisi-
24244:   terveydenhuollon työntekijän on lähestyttävä       kin perusteellisesti paneutua perhekasvatuksen
24245:  lasten vanhempia kasvatuksellisesta ja perhe-       tehostamiseen ja vanhemmuuteen ohjaamiseen
24246:   ka;svatuksellisesta perusrakennelmaSita. Van-      kaikissa oppilaitoksissa ja yhteisöissä, joissa
24247:  hemmat on saatava ymmärtämään, että kodin           nuoria ihmisiä on koolla.
24248:   uma     esimerkki terveellisten elämäntapoje..         Jokin aika sitten eduskunnan kaikkien ryh-
24249:   omaksumisesssa on perustana lapsen ja nuoren       mien naiskansanedustajien jättämä yhteinen ve-
24250:   käyttäytymiselle kodin ulkopuolella ja elämässä    toomus opetusministeriölle lastenhoidon ope-
24251:   yleensä.                                           tuksen ja perhekasvatuksen pakolliseksi liittä-
24252:      Ensiksi on saatava :tupakoivat vanhemmalt       miseksi peruskoulun yläasteen opetussuunnitel-
24253:   vakuuttuneiksi negatiivisen esimerkin voimasta     miin tulisi vihdoin toteut,taa.
24254:   lapsiin. Käytännön .työelämästä voin kertoa            Mannerheimin Lastensuojeluliitto on hiljat-
24255:   esimerkkejä, millaisiin räikeisiin terveyskäyt-    :tain antamassaan julkilausumassa kiinnittänyt
24256:    täytymiin neuvontatoiminnassa ennen kaikkea        huomionsa samoihin seikkoihin, joita toin täs-
24257:   lapsen terveyden vuoksi on pitänyt puuttua.         sä esiin. Mannerheimliitto toteaa, että kotikas-
24258:    Vastasynnyttänyt äiti imettämässä vauvaansa        vatuksen uudistamiseen olisi maassamme aihet-
24259:    tupakka suussa ei ole mieltä ylentävä näky,        ta ja että lasten vanhempien tulisi nykyistä
24260:    mutta sellaistakin yhä sattuu, vaikka tällainen    enemmän ottaa osaa lastensa arkielämään. Liit-
24261:    on hyvin paljon vähentynyt käytännön työelä-       to esittää muun mUtassa, että yleisradiossa olisi
24262:    mässä sen jälkeen, kun äitiysneuvoloissa aloi-     nimettävä yksi ilta kodin illaksi, jolloin ei lä-
24263:    tettiin kampanja 1960-luvun puolivälin jälkeen     hetettäisi mitään tv-ohjelmia, vaan kodit kes-
24264:    tupakan vaaroista raskauden ja imettämisen ai-     kittyisivät vanhempien ja lasten aktiiviseen yh-
24265:    kana.                                              dessäoloon. Me liberaalisessa kansanpuolueessa
24266:       Jo ennen tupakkalakia neuvola- ja kouluter-     yhdymme täysin näihin näkemyksiin ja tavoi:t-
24267:    veydenhuollossa on varsin voimakkaasti tehty       teisiin. Vanhempien tulisi nykyisin nähdä hitu-
24268:    työtä tupakanpolton vähentämiseksi. Lain sää-      sen enemmän vaivaa lastensa kanssa olemiseen
24269:    tämisen jälkeen terveyskasvatus tupakan vaa-       ja yhdessäolon edistämiseen, eikä sitä pitäisi
24270:    roista tulee nyt laajenemaan. Tällä hetkellä       kokea edes vaivana, vaan elämisen rikkautena,
24271: 1534                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24272: 
24273: 
24274: 'turvallisuutta lisäävänä tekijänä ennen kaikkea    kansanterveystyössä entistä parempiin tulok-
24275: lapsille mutta myös vanhemmille.                     siin. Tupakoinnin voimakas vähentäminen joh-
24276:    Kodin ihmissuhteiden kehittämisessä tarvi-        taa tutkimusten mukaan suurempaan tervey-
24277: taan ennen kaikkea perheenjäsenten omaa pa-         den lisääntymiseen ja eliniän kasvuun kuin mi-
24278: nosta. Mutta terveydenhuollon ja kasvatus-          kään muu käytössä oleva ehkäisevän tervey-
24279: asiantuntijoiden yhteisvaikutuksella t_erveyden-    denhuollon toimintamuoto. Tiedämme, että
24280: huoltopalvelujärjestelmää ja koululaitosta ke-      keuhkosyöpään sairastumisen riski on tupakoi-
24281: hittämällä päästään yhteistyön avulla parhaim-      villa 10-20-kertainen tupakoimattomiin näh-
24282: piin tuloksiin. Terveitten elämäntlapojen omak-     den savukkeiden määrästä ja pohtotavasta riip-
24283: sumiselle parhain ympärisrtö on oma koti ja         puen. Tiedot eivät perustu ainoastaan seuran-
24284: t1,1rvalliset elämänolosuhteet. Näiden mahdolli-    taan, vaan 'tupakassa olevilla monirenkaisilla
24285: suuksien lisäämiseksi on myös yhteiskunnan ja       karbosyklisillä yhdisteillä on saatu myös ko-
24286: lainsäädännön toimenpiteillään eri tavoin näi-      keellisesti aikaan syöpää koe-eläimissä esim.
24287: hin osallistuttava. Muiden menetelmien teho,        Auerbachin ja Hammondin tutkimuksissa.
24288: mm. tupakan vastustamisessa, on merkityks~t­        Myös krooninen keuhkoputkentulehdus ja
24289: tömämpää, elleivät kodit ole muk!ana tässä          keuhkolaajentuma ovat tupakoitsijoiden tavalli-
24290: taistelussa. Siksi tämän lain käsittelyn tulisi     sia tauteja.
24291: mitä syvimmin vedota myös koteihin sekä las-            Suomi on sydän- ja verisuonitautikuolleisuu-
24292: ten ja nuorten vanhempiin.                          den 'suhteen, varsinkin keski-ikäisten miesten
24293:                                                     osalta, tilastoissa maailman synkimpien maiden
24294:    Ed. V o u t i 1 a i n e n ( vastauspuheenvuo-    joukossa. Syitä, jotka lienevät moninaisia, tut-
24295:  ro): Herra puhemies! Ed. Hemmi kantoi              kitaan parhaillaan. Tupakka on kuitenkin osoi-
24296: huolta siitä, että ·talousvaliokunta ei ole kuul-   tettu erääksi merkittäväksi riskitekijäksi. Pro-
24297: lut asiantuntii'ana terveyskasvatuskeskusta. Va-    fessori Karvosen mukaan savukkeenpolton ti-
24298: liokuntahan käsitteli tätä lakiesitystä varsin      liin on Suomessa pantava noin 1 000-1 800
24299: phkään ja perusteellisesti, kuuli kaikkiaan lä-     työikäisen miehen sepelvaltimokuolema vuo-
24300: hes 40 asiantuntijaa. Toteaisin tässä yhteydes-     dessa. Tupakointi vaurioittaa vaitimoita muual-
24301: sä, että nyt esillä oleva lakiesitys ei tee ter-    lakin elimistössä. Tyypillisiä tällaiset vauriot
24302: veyskasvatusohjelmia 'tupakan terveysvaaroista      ovat alaraajoissa. Seuraukset vaihtelevat kivu-
24303: ja haitoista, vaan tämä lakiesitys mahdollistaa     liaasta katkokävelystä aina täydellisen tukok-
24304: näiden ohjelmien tekemisen, niin kuin halli-        sen aiheuttamaan kuolioon asti.
24305: tuksen esityksestä ja valiokunnan mietinnöstä           Äidin tupakointi vaikuttaa haitallisesti myös
24306: ilmenee 23 §: ssä, jossa tämä tehtävä annetaan      seuraavan sukupolven terveyteen. Keskossyn-
24307: lääkintöhamtukselle, jonka tulee järjestää mm.      nytyksiä esiintyy tupakoivilla äideillä useam-
24308: terveyskasvatusohjelmia valtion viranomaisille      min kuin tupakoimattomilla. Istukkaverenkier-
24309: ja niille yhteisöille, mm. kansalaisjärjestöille,   to kärsii ja silloin kärsii myös lapsen kasvu ja
24310: jotka tätä valistustyötä sitten tekevät. Näiden     kehitys. Tupakoivien äitien lapset ovat keski-
24311: ohjelmien tekeminen jää 1toisin sanoen lääkin-      määrin 200 g pienempiä kuin tupakoimatto-
24312: töhallituksen ja sosiaali- ja terveysministeriön    mien. Äidinmaidon C-vitam.iinipitoisuus on tu-
24313: tehtäväksi.                                         pakoivilla äideillä alhaisempi kuin muilla. Jo
24314:    Edelleen on syytä korostlaa sitä näkökohtaa,     0.1-0.2 milligramman vuorokautista suuruus-
24315: että keskeinen merkitys, niin kuin valiokunnan      luokkaa oleva nikotiinimäärä äidinmaidossa
24316: mietinnössä sanotaan, pyritltäessä ehkäisemään      riittää aiheuttamaan lapselle haitallisia nikotii-
24317: näitä terveysvaaroja ja haittoja, joita tupakoin-   nivaikutuksia.
24318: ti aiheuttaa tai joiden syntymisalttiuVlla se li-       Ongelmia on myös ns. passiivisilla tupakoit-
24319: sää, on tehokkailla tutkimus- ja valitustoimil-     sijoilla, jotka joutuvat oleskelemaan samoissa
24320: la. Tätä silmällä pitäen valiokunta on muutta-      tiloissa tupakoivien kanssa. Tupakointi on voi-
24321: nut hallituksen esitystä siltä osin, että se on     makkain ilmansaastutuksen laji. Varsinkin hen-
24322: varannut edellytykset myöskin varojen varaa-        gityselinten sairauksista kärsivät astmaatikat ja
24323: miseen lakiesityksen pohjalta tähän työhön.         allergiset henkilöt ovat vaikeuksissa joutues-
24324:                                                     saan oleskelemaan samoissa tiloissa tupakoitsi-
24325:    Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Laki           joiden kanssa.
24326: toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi on            Tätä taustaa vasten katsottuna on tämä la-
24327: tarpeen sanelema ja odotettu tuki pyrittäessä       ki, joka tähtää tupakoinnin vähentämiseen,
24328:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                   1535
24329: 
24330: 
24331: merkittävä väestön terveyteen vaikuttava edis-      tust01mmtaa, jolla on kaksi paatavoitetta: että
24332: tysaskel. Muistan kirurgiyhdistyksen kokouk-        mahdollisimman harvat aloittavat tupakoimisen
24333: sen vain muutaman vuoden takaa. Kokoukses-          ja että mahdollisimman moni tupakoitsija lo-
24334: sa käsiteltiin keuhkosyöpää, sen hoitoa ja en-      pettaa tupakoimisen. Valitustyössä on mieles-
24335: nustetta. Syy-yhteys tupakointiin todettiin,        täni näin ollen otettava huomioon kohderyh-
24336: mutta valistuksen leviämisen suhteen osanot-        mä!t. Työtä on tehtävä pieteetillä ja ihmisiä
24337: tajat olivat jokseenkin pessimistisiä. Nyt kun      kunnioittaen. "Iso mies ja tutti kutti, ähä kut-
24338: lainsäätäjäkin on tarttunut asiaan, näyttää tie-    ti" -tyyli ei varmasti johda myönteiseen tulok-
24339: don perillemeno valoisammalta. Tiedämmehän,         seen niiden kohdalla, jotka ovat jo nikotiniste-
24340: että lait muokkaavat voimakkaasti ihmisten          ja. Se ken!ties vain aiheuttaa ajojahdin ja pa-
24341: asenteita.                                          niikin tunnetta, stressrä nikotiinistressin pääl-
24342:     Asennekasvatuksen kannalta oleellinen pa-       le, ja näin alkuperäinen terveydellinen tavoite
24343: rannus hallituksen esitykseen on tehty valio-       kääntyy vastakohdakseen. Asia on aivan toinen
24344: kuntaJtyöskentelyn aikana, kun tupakkatuotteen      valistettaessa lapsia ja nuoria, joille on sugges-
24345: ja tupakointivälineen myynniitä suojaava ikära-     tiivisen mainonnan avulla tähän asti tyrkyttä-
24346: ja on nostettu 15 vuodesta 16 vuoteen. Tämä         mällä tyrkytetty kuvaa tupakoivasta nuoresta
24347: on yhteneväinen oppivelvollisuusikärajan kans-      jonkinlaisena menevän täysi:kasvuisen naisen ja
24348: sa. Yläluokkalaiset ovat sangen usein ala1uok-      miehen ihanteena. Heiltä tuttivertaus varmaan
24349: kalaisten idoleja, isoja miehiä ja naisia, joiden   karsii turhat idoli!t.
24350: käyttäytymisestä ja tavoista otetaan ahke-             Jotta valistustyö olisi asiallislta, oikeisiin
24351: rasti mallia. Olisi ollut onnetonta, jos ylin op-   kohderyhmiin oikealla tavalla suunnattua ja
24352: pivelvollisuusikäluokka olisi jäänyt tupakan-       perille menevää, tarvitaan suunnittelutyötä,
24353: myynniitä suojaamatta. Varsin helposti heidän       materiaalia ja ohjelmia. Tarvitaan myös vaHs-
24354: joukostaan olisi saattanut löytyä tupakkateolli-    tuksesta vastaavia avainhenkilöitä ja toisaalta
24355: suuden mannekiineja nuoremmilleen.                  laajaa osallistumista kansalaisjärjestöjen taholta
24356:     Haluan erityisesti korostaa tässä niin kuin     valistustyöhön. Varoja tarvitaan myös.
24357: valiokuntatyöskentelyssäkin sitä, että tupakka-        Näistä syistä on valiokuntatyössä lisätty hal-
24358: laki on nimenomaan terveyslaki. Kiellot ja          lituksen esitykseen lääkintöhallitukselle velvoi-
24359: sanktiot eivät ole lain päätarkoitus, vaan ih-      te terveyskasvatusohjelmien järjestämiseen. Tä-
24360:  misten terveyden, jopa hengen suojeleminen ja      mä oli erikoisesti syöpävalistuslääkäreiden toi-
24361:  myönteinen terveyskasvatus tupakasta luopu-        vomus. Myös kansalaisjärjestöjen mukaan otta-
24362:  miseksi ja tupakkavapaan sukupo1ven kasvatta-      minen 24 §: ssä on valistustyön perillemenon
24363:  miseksi. Tästä syystä pidän oikeana sitä, että     kannalta tärkeä lisäys.
24364:  valiokuntakäsittelyn aikana rangaistusa:steikkoa      Valistustyöhön käytettävien varojen saannin
24365: muutettiin siten, että enintään vuoden van-         turvaamiseksi on valiokunta lisännyt lakiin
24366:  keusrangaistus tulisi kysymykseen vain erittäin    määrärahan, joka vastaa vähintään puolta pro-
24367: raskauttavien asianhaarojen vallitessa tehdystä     senttia tupakkavalmisteveron arvioidusta vuo-
24368:  rikoksesta. Samoin pidän onnistuneena ratkai-      tuisesta tudt:osta. Olisin toivonut val,tion kas-
24369:  suna sitä, että pykälä, jonka mukaan yleisessä     sakirstun aukeavan hieman enemmän, kun on
24370: kulkuneuvossa maksu olisi ollut tupakkaosas-        näin tärkeästä terveydellisestä asiasta kysymys.
24371:  tossa korkeampi, poistettiin. Maksaaharr tupar     1-2 % ei mielestäni olisi ollut liikaa pyydetty;
24372:  koitsija aiheuttamansa siivouskulut jo veroina.    mutta muut menot näyttävät tärkeämmiltä.
24373:  Liikennemaksujen porrastaminen olisi ollut            Niitä ihmisiä varten, jotka pyrkivät pääse-
24374:  kohtuultonta varsinkin niiden passiivisten tupa-   mään irti tupakasta, on mielestäni luokituksen
24375:  koitsijoiden suhteen, jotka ruuhka-aikana pa-      säilyttäminen tärkeä. Luokituksesta ei tieten-
24376:  remman paikan puuttuessa istuessaan tupakka-       kään pidä odottaa liikoja. Meillä ei ole toistai-
24377:  osastossa olisivat joutuneet vielä maksamaan       seksi mahdollisuuksia edes kaikkien tupakka-
24378:  siitä riesasta, että saavat vetää savua keuhkoi-   laatujen luokitteluun. Myöskään kaikkia tupa•
24379:  hinsa.                                             kan vahingollisia aineosia ei toistaiseksi voida
24380:     Samalla kun sanktiopuolta on onnistuneesti      mitata. Esimerkiksi syöpää aiheuttavien karbo-
24381:  korjattu, on valiokuntatyössä myös haluttu         syklisten yhdisteiden määrän suhteen tupakka-
24382:  panna lisäpainoa terveyskasvatuksen tehostami-     valmisteita ei luokitella. Oleellisva on tässä
24383:  seen. Pohjoismainen tupakkatyöryhmä esittää        luokituksen säilyttämisessä mielestäni se, että
24384:  tupakan haittavaikutuksista tiedottavaa valis-     nikotiinin, joka aiheuttaa riippuvuutta, asteit"
24385: 1536                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24386: 
24387: 
24388: taisen vähentämisen avulla voidaan auttaa tu-        ma!ta, jos on korviaan myöten uponnut päivän-
24389: pakasta kaikkineen irti niitä henkilöitä, jotka      kohtaisiin rahapulmiin. Kun me nyt olemme
24390: eivät kykene lopettamaan tupakointia kerralla.       täällä eduskunnassa joutuneet yötä päivää pai-
24391: Tämä hitaan vi.erottamisen periaate palvelee         namaan lisäbudjettilakeja läpi hallituksen hi-
24392: näin sitä valistuksen kohderyhmää, jonka toi-        dastelusta johtuen, ovat nämä pitkän tähtäyk-
24393: VOitaan kohentavan terveyttään lopettamalla tu-      sen kysymykset jääneet varjoon. Katson kui-
24394: pakoimisen. Luokituksen tiedot tulee merkitä         tenkin, että tämä laki on eräs tärkeimmistä
24395: tupakka-askien kanteen ja antaa terveystyönte-       asiois'ta, joita eduskunta on saanut valmiiksi
24396: kijöiden käyttöön.                                   tämän vuoden aikana. Tulokset näemme ken-
24397:    Mainonnassa ei sen sijaan pidä antaa min-         ties vasta vuosikymmenien kuluttua kohentu-
24398: käänlaisia erityisiupia, koska miedomman tupa-       neena kansanterveytenä ja alentuneina sairaan-
24399: kan mainostaminen voi mainontatyhjiössä ai-          hoitokustannuksina.
24400: heulttaa poikkeuksellisen suuren kulutuskysyn-
24401: nän ja toisaalta antaa vääriä illuusioita vaarat-
24402: tomasta tupakasta, jollaista ei todellisuudessa         Ed. Honkonen : Herra puhemies! Tu-
24403: ole olemassakaan. Mainonnan vaikuttamisesta          pakka, paljon parjattu ja vielä enemmän hi-
24404: tai vaikuttamattomuudesta kysyntään on täällä        moittu nautintoaine, esiintyy kaikkialla. Se on
24405: puhuttu väsyksiin asti. Torta kai mainonta           ikään kuin punainen huutomerkki keskuudes-
24406: vaikuttaa, muuten ei kukaan sijoittaisi varoja       samme. Mainokset, ennen kaikkea lehtien si-
24407: mainostukseen. Suggestiivinen mainonta, johon        vut yrittävät tehdä parhaansa sen puolesta ja
24408: on käytetty kauniita, nuoria ihmisiä, pyrkii ni-     tiedemiehet sitä vastaan. Viime vuosina ovat
24409: menomaan vaikuttamaan uusiin nuoriin käyrtä-         eri puolilla maailmaa suoritetut lääketieteelli-
24410: järyhmiin. Viimeaikaisissa tutkimuksissa on          set kokeet ja tutkimukset, kuten täällä on jo
24411: myös todettu tupakkamainonnan kulutusta li-          useaan otteeseen mainittu, osoittaneet sitovasti
24412: säävä vaikutus, mm. MacGuinnessin ja Cowlin-         tupakoinnin aiheuttamat kansanterveydelliset
24413: gin tutkimuksessa, joka on juikaistu European        haitat hämmästyttävän suuriksi. Näiden tulos-
24414: Economic Review',ssa 1975. Siirryttäköön kau-        ten johdosta monissa maissa on ryhdytty voi-
24415: pallisuudessa ja mainonnassa niille aloille, jois-   makkaisiin valistuskampanjoihin tupakoinnin
24416: ta ihmiselle on todella hyötyä. Näin ollen luo-      vaarallisuuden selostamiseksi.
24417: kitus ilman mainontaa on mielestäni oikea rat-          Meillä on viime aikoihin saakka oltu turhan
24418: kaisu.                                               säyseitä ja saamattomia, suorastaan hyssytelty
24419:    Aivan äskettäin on tohtori Rimpelä tutki-         tässä asiassa. Aikana, jolloin pitäisi harjoittaa
24420: muksiin vedoten todennut, että hintapolitiikka       tehokasta valistustoimintaa tupakoinnin haitta-
24421: vaikuttaa tupakan kulutukseen. Huolimatta            vaikutuksista ja vaarallisuudesta, ovat suuret
24422: kahdesta hinnankorotuksesta viime vuoden ai-         tupakkayhtiömme voitontavoirtelussaan kehit-
24423: kana tupakan hinta laahaa edelleen ajastaan          täneet kaikkialle ulottuvan ja tupakointia ihan-
24424: jäljessä. Jarkossa olisikin mielestäni syytä tut-    noivan mainonnan ja piilomainonnan verkos-
24425: kia mahdollisuuksia paitsi hinnankorotukseen         ton. Sen päätarkoitus tuntuu olevan suorastaan
24426: yleensä, myös luokituksen mukaiseen hintapor-        raaka: saada tupakointi yhä yleisemmäksi niin
24427: rastukseen, jotta siirtymistä miedompiin laatui-     nuorison kuin varttuneiden ja mikä pahinta
24428: hin ja nikotiinista vierottamista tuelttaisiin.      vieläpä lastenkin keskuudessa. Nykyisin on ha-
24429: Tupakka ja samalla myös alkoholi olisi syytä         vaittu, että lasten tupakoinnilla ei näytä ole-
24430: irrottaa indekseistä, jotta hintapolitiikkaa voi-    van mitään alaikärajaa. Yhä nuoremmat kokei-
24431: taisiin harjoittaa tehokkaammin. Haluan sanoa        levat tupakointia ja aloittavat säännöllisen sa-
24432: tämän erikoises1ti tänään, jolloin olemme taas       vukkeiden polton, kuten äskettäin meidänkin
24433: saaneet todeta hallituksen soittavan nuotin          maassamme suoritettu tutkimus osoitti. Sama
24434: vierestä korottamalla virvoitusjuomien verotus-      suunta tulee jatkumaan, mikäli istumme kädet
24435: ta ja jättämällä tupakan ja alkoholin koske-         ristissä.
24436: matJta (Ed. Vennamo: Näinhän se on!).                   Ei tarvinne kysyä, kuka y'leistyväs'tä !tupa-
24437:    Herra puhemies! Laki 'toimenpiteistä tupa-        koinnista hyötyy. Tietenkin hyödyn saa tupak-
24438: koinnin vähentämiseksi kuuluu niiden asioiden        kateollisuus ja sen osakkeenomistajat. Tupak-
24439: piiriin, jotka vaikuttavat kansaan "sub specie       kateollisuuden tulot ovat kasvaneet Suomessa
24440: aeternitate" ja joiden merkitystä ja painoarvoa      räjähdyksenomaisesti. Tähän viittaa sekin, että
24441: tästä syystä tavallisen ihmisen on vaikea huo-       alun perin tupakan jalostamiseen keskittyneet
24442:                                       Tupakoinnin· vähentäminen ;                               1537
24443: 
24444: 
24445: yhtiöt ovat ·nyt laajentaneet toimintaansa useil- tertreys ön uhattuna. Sauhuna· nousee taivaan
24446: le eri aloille.                                    tuuliin monia tuhansia markkoja vuodessa per-
24447:    Terveenä ja järkevänä periaatteena tupakan heen tupakoitsijoiden lukumäärästä riippuen.
24448: myynnissä nykyisessä tilanteessa on pidettävä Eduskunta on säätänyt kansanterveyslain. Yh-
24449: sitä, että tupakkaa olisi ilman mainontaa sitä teiskunnan varoilla on maahamme rakennettu
24450: haluavien yli 16 vuotta olevien ostettavissa. toinen toistaan komeampia ja todella toimivia
24451: Sen sijaan mainonnalla sitä ei pitäisi kenelle- sairaaloita. Yksilöilläkin täytyy olla entistä
24452: kään 'tyrkyttää, kaikkein vähiten lapsille. Karu enemmän vastuuta näin vakavassa asiassa jo
24453: käytäntö on kuitenkin selvästi osoittanut, ettei oman itsensäkin vuoksi.
24454: nykyisissä tupakkatehtaitten välisissä kilpailu-
24455: olosuhteissa ole mahdollista päästä järkevään
24456: ratkaisuun. Päinvastoin, jos mitään ei tehdä,         Ed. Sai m o: Herra puhemies! Talousva-
24457: kilpailu ja mainonta sekä myös tupakointi var- liokunnalle on syytä antaa täysi tunnustus tu-
24458: sinkin lasten keskuudessa yhä vain lisääntyvät. pakkalain asiallisesta käsittelystä. Valiokunta
24459:                                                    kiinnittää erikoista huomiota siihen, että tämä
24460:     Jo nyt mainontaan käytetään jättiläissum- vaarallinen nautintoaine kohdistuu nuoriin ih-
24461: mia, jotka verottavat tietysti ostajan kukkaroa misiin ja aiheuttaa heille haitallisia vaikutuk-
24462: viimeistä ·penniä myöten. Onneksi valoa on sia.
24463: parhaillaan näkyvissä. Nyt on kolmannessa kä-         Myönteisenä on todettava valiokunnan nos-
24464: sittelyssä ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa- taneen aloitteeni mukaisesti 15 vuodesta 16
24465: koinnin vähentämiseksi. Tämä on saavutus, vuoteen ikärajan, jota nuoremmalle henkilölle
24466:  josta voimme olla todella ylpeitä, myös ja eri• ei tupakkaa saa myydä. Tämä ikärajahan so-
24467:  koisesti SKDL:n ryhmässä, joka on kyselyin ja veltuu paremmin oppivelvollisuusikärajaan.
24468: aloittein pyrkinyt vuosien mittaan lain aikaan- Opettajille on annettava valtaa valvontaan
24469:  saamiseen. Olemme mm. vaatineet kertakaik~ kouluissa ja selvästi tietää, mistä on kysymys.
24470:  kista tupakkamainonnan kieltämistä ja onnis- Kouluissa ei tämän lain voimaan tultua saa
24471:  tuimmekin sen suhteen television kohdalla jo .enää tupakoida. Yhteiskunnan ei myöskään
24472:  vuosia sitten.                                    tarvitse · siis varata nuorten käyttöön erillisiä
24473:     Tässä tilaisuudessa on annettava tunnustus myrkytys- eli tupakkahuoneita.
24474:  talousvaliokunnalle, joka käsitteli ripeästi esi-     Tupakan vaarallisuudesta ja haitallisista vai-
24475:  tyksen ja paransikin sitä.                         kutuksista nimenomaan nuorille ihmisille ovat
24476:     Ennen kaikkea haluaisin antaa vilpittömän asiantuntijat yksimielisiä.. Moni koululainen
24477:  tunnustuksen edesmenneelle pääjohtaja Aili joutuu jo nuorella iällä alttiiksi tupakoinnista
24478:  Lahtiselle, joka rohkeasti määrättyjen tahojen johtoville sairauksille. En halua luetella niitä
24479:  rajusta vastarinnasta huolimatta sosiaaliministe- .sairauksia, koska te lääkärit olette täällä jo
24480:  rinä ollessaan antoi eduskunnalle esityksen, ja moneen kertaan tuoneet sen esille. Tupakassa
24481:  nyt me olemme jo näin pitkällä. Täytyy toi- on kaikkiaan kuutisentuhatta vaarallista ainet-
24482:  voa, että laista tulee tehokas, mutta samalla ta, joiden useiden vaikutukset ilmenevät vasta
24483:  joustava ja kitkattomasti käytännössä toimiva. vuosien ja vuosikyrnmenien kuluttua. Jo ny-
24484:                                                    kyisinkin kouluissa. kyllä kiinnitetään nuorten
24485:     Jo yksinomaan mainosten kertakaikkinen huomiota tupakan vaarallisuuteen, mutta tällä
24486:  kielto estää varmasti monen nuoren kohdalla alalla ort vielä paljon korjattavaa. On myös
24487:  tupruttelun aloittamisen. Pinttynyt tupakoitsija huomattava, että . tupakoiva nuori ei suinkaan
24488:  tietää karvaista kokemuksistaan lopettamisen ole kaunis näky, vaikka moni tupakoiva var-
24489:  vaativan . suunnattomasti ponnistuksia. · Siksi masti luulee ·. korostavansa itseään esiintymällä
24490:  työ tuleekin kohdistaa lapsiin ja nuoriin, jotta tupakka suussa. Nuorison harrastukset on py-
24491:  he eivät ryhdy edes kokeilemaan. Uskon, että rittävä ohjaamaan raittiiden elämäntapojen pii-
24492:  kun toimeen tartutaan, monh;sa kodeissa pääs- riin. Tämä on parasta mahdollista elämää puh-
24493:  tään yhteisin ponnistuksin eroon .tupakasta.       taan luonnon parissa eikä siihen sovi tupakka.
24494:     Luontoa, ilmaa ja vettä saastuttavan teolli- On myös huomioitava tupakan aiheuttamat
24495:  suuslaitoksen johtoa saattaa ymmäitää, vaikka kansantaloudelliset rasitukset. Sairastavuudesta
24496:  sen piittaamattomuutta ei hyväksykään. Sehän aiheutuneiden kustannusten lisäksi aiheotetaan
24497:  hankkii noilla toimenpiteillä miljoonia. Päin- varomattomaila tupakoinnilla usein suuriakin
24498:  vastoin on tupakoitsijan laita. Oma ja toisten vahinkoja.
24499: 193   11/76
24500: 15~8                                   KetkiviikkonA 16. keslikuuta 1976
24501: 
24502:   En~Jimmäinen           varapuhemies                       Ed. W i i o : HerrA puhemies! Täällä on
24503: (koputtaa): Pyytäisin puhujaa jatknmaafi pu-             tullut paljon hyviä asioita tästä tärkeästä kysy-
24504: hujakorokkeelu.                                          myksestä esille, ja ihan oikein. Kuitenkin, jot-
24505:                                                          ta tulisi jonkinlaista tasapainoa siihen, mitä
24506:    Puhuja: Herra puhemies! Voinko jatkaa                 täällä on puhuttu, niin en kyllä oikein hyväk-
24507: tärstä, on vähän hafikala "hypätä" kipeällä ja-          sy sitä kuvaa, joka täällä on annettu ihmisestä
24508: lalla?                                                   tuollaisena passiivisena olentona, joka tekee
24509:                                                          vain mitä mainokset ja muut käskevät (Ed.
24510:                                                          Honkonen: Kyllä edustaja tietää mainoksen
24511:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    merkityksen, paremmin kuin muut!). - Kyl-
24512: Pyytäisin keskittämään tämän lopun muuta-                lä, Kiinassa ei ole vuosikymmeniin mainostettu
24513: maan sekuntiin, koska pitäisi samaa sääntöä              tupakkaa ja kiinalaiset ovat eräitä ahkerimpia
24514: kaikkien noudattaa.                                      <tupakoitsijoita. Olen koko elämäni ajan nähnyt
24515:                                                          tupakkamainoksia enkä ole yhtään savuketta
24516:                                                          vielä polttanut.
24517:    P u h u j a : Tupakan vaarallisuus kohdistuu
24518: myös vakavana odottaviin äiteihin ja sikiöihin.
24519: Moni lapsi on myrkytetty jo ennen syn'tymään-                Ed. He mm i: Herra puhemies! Vastauk-
24520: sä. Raittiitten elämäntapojen edistämiseksi tar-         sena ed. Voutilaiselle, talousvaliokunnan pu-
24521: vitaan entistä suurempia ponnisteluja. Meidän            heenjohtajalle, totean että toki ymmärrän sen,
24522: kaikkien on nyt yhdessä pyrittävä korjaamaan             ettei talousvaliokunnan tehtävänä ole ollut se-l-
24523: ne virheelliset ratkaisut, jotka on tehty liian          vittää terveyskasvatus- ja valistusmateriaalin si-
24524: vapaan tupakkalainsäädännön ja alkoholipolitii-          sältöä. Mutta kun tiedämme ja olettaisin, että
24525: kan alalla.                                              talousvaliokunta olisi ollut utelias siitä, tniten
24526:                                                          maassamme tuotetaan tällä hetkellä terveyskas-
24527:                                                          \i'atusmateriaalia ja miten puutteellista se tällä
24528:    Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Herra pu-        hetkellä on, niin talousvaliokunta olisi kenties
24529: hemies! Tupakoivan äidin lapsi syntyy tupa·              voinut saada perusteellisemman selvityksen sii-
24530: kalle haisevana ja äidin nautittua alkoholiå             tä, mihin pitäisi pyrkiä. Tosin valiokunnan
24531: ennen synnytystä haisee lapsi alkoholille. Jos           mietinnössä todetaan tämän materiaalin tuotta-
24532: on oikein tarkkanenäinen kätilö, hän voi tästä           minen ja jakaminen. Yhdyn siihen, mitä ed.
24533: hajusta päätellä jopa tupakan tai alkoholimer-           Saimo sanoi, että talousvaliokunta on tehnyt
24534: kin. Sen vuoksi ei ole syytä lainkaan ihmetel•           erinomaisen hyvää työtä tätä asiaa käsitelles-
24535: lä, että pienet lapset ovat alttiita tupakoimisel-       sään. En suinkaan miksikään negatiiviseksi kri-
24536: le, koska he jo ennen ensimmäistä henkäystä              tiikiksi tarkoittanut omassa puheenvuorossani
24537: ovat saaneet vereensä juuri tätä vaarallista ai-         tätä terveyskasvatuksen keskuksen kuulematto-
24538: netta.                                                   muutta.
24539:    Tässä samassa yhteydessä meidän tulee kiit-               Minä tässä yhteydessä, herra puhemies, yh-
24540: tää eräs.tä a~.t;nattikuntaa tässä maassa, ja ..se       dyn siihen, mitä ed. Vaittinen-Kuikka sanoi.
24541: on takstautotllJat. Kun me menemme täksun,               Kannatan hänen tekemäänsä ehdotusta, että
24542: niin jokainen taksi tuoksuu raittiille ja hyväl-         herra puhemies ja koko puhemiehistö ottaisi-
24543: le. Ja siellä on ollut kieltot:mlu, maihös, joka         vat asian ksittelyyn ja tässä talossa kiellettäi-
24544: aivan ratkaisevalla tavalla ja jopa kiittäen on          siin tu):>akanpoltto.
24545: saMfiut asiakkaalle: Ethän polta, kiitos. Sen
24546: vuoksi tneidän tulee myöhemmässä vaiheessa
24547: tähän mainospueleen kiinnittää tavattomäfi                   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
24548: suurt'li huomiota.                                       täällä on väheksytty mainonnan merkitystä,
24549:    Ja viimeiseksi, puhemies Viroläinen, minä             haluaisin todeta: ei meidän pidä väheksyä ta-
24550: ehdotän ja satnalla kannatan, että puhemies              hamiehiä, että he muka kuluttaisivat rahaa
24551: ottaisi kesän jälkeen tuulettaak!seefi tätnän ta-        mainontaan, jolla ei ole vaikutusta. Muufilai-
24552: löi\ niil:\, että kun syksyllä täfine tullann töi-       fiefi käsitys on harhauttamistå. On selvää, että
24553: hin) niil:\ täällä ovat kauniit l.tieltotaulut, joissa   mainonta ei vaikuta kaikkiin henkilöihin. Jos
24554: sanotaån, että tässä kahvilassa ja ruokalassa ei         se vaikuttaisi kaikkiin, niin tulos olisi hirvittä-
24555: tupakoida, vaan näytetään peukalolla tuonne              vän. tehokas. J~ täällä on joku kansanedusta-
24556: luonnonkauniiseen ilmaan, jos sinnekääfi.                ja, johon se ei vaikuta, se ei todista mitään.
24557:                                       Tupakoinnin vähentäminen                                  1539
24558: 
24559: Mainonta kohdistetaan juuri niihin henkilöi-        tr: "Jos lainsäädäntöasian kolmannessa käsitte-
24560: hin, jotka ovat vaikutuksille alttiita.             lyssä aiotaan tehdä toivomuksen esittämistä
24561:                                                     hallitukselle taikka valiokunnan mietinnön pe-
24562:    Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies! Jos        rusteluja koskeva ehdotus, on tällainen ehdo-
24563: herra puhemies sallii, niin minä todella ihmet-     tus, jollei sitä ole esitetty valiokunnan mietin-
24564: telen ed. Wiion puheenvuoroa, kun tiedän, et-       nössä tai siihen liitetyssä vastalauseeessa, vii-
24565: tä hän on professori ja tutkinut juuri näitä        meistään kolme tuntia ennen täysistuntoa jä-
24566: aloja. Olen kyllä syvästi hämmästynyt.              tettävä kirjallisena keskuskansliaan ... "
24567: 
24568:   Keskustelu julistetaan päättyneehi.                 Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämä
24569:                                                     on esitelty. Se on valiokunnan mietinnössä ni-
24570:    Ensimmäinen              varapuhemies:           menomaan mainittu.
24571: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
24572: men kannattamana ehdottanut perusteluissa              Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
24573: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain toimenpi-        taan päättyneeksi.
24574: teistä tupakoinnin vähentämiseksi eduskunta
24575: edellyttää hallituksen tarkoin huolehtivan, että      Puhemiehen menettely hyväksytään.
24576: tupakan mainostamisen kieltoa ei missään
24577: muodossa päästä kiertämään." Kutsun tätä ed.
24578: Vennamon 1) ehdotukseksi.                             Ensimmäinen             varapuhemies:
24579:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
24580: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
24581: teen n:o 622 (1975 II vp.) ponsi hyväksyt-            Toisessa käsittelyssä päätetty iakiehdotus
24582: täisiin, kuitenkin niin, että kaksi viimeistä ri-   hyväksytään.
24583: viä poistettaisiin. Tämä on ed. Vennamon 2)
24584: ehdotus.                                               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24585:                                                     mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
24586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lakiehdotusten hylkäämisestä.
24587: 
24588:    Ensimmäinen             v a rapu h emie s:         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24589: Mitä ed. Vennamon 2) ehdotukseen tulee,             päättyneeksi.
24590: niin koska sitä ei ole työjärjestyksen 43 §:n .3
24591: momentin mukaisesti jätetty kirjallisena kes-         Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
24592: kuskansliaan kolme tuntia ennen täysistuntoa,       tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
24593: en katso voivani alistaa sitä äänestykseen.
24594:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
24595:                                                     Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta
24596:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:               ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
24597:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
24598: täytyy ihmetellä herra puhemiehen myöntei-
24599: syyttä SMP:tä kohtaan, kun tässä on kirjalli-         Äänestys ja päätös:
24600: nen toivomusaloite, jonka ponnesta on kysy-
24601: mys, ja kun hieman, joku sana vain on otettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24602: pois, niin puhemies harjoittaa byrokratiaa.· Vä-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
24603: hän väliä täällä on kirjallisia ehdotuksia muu-     hyväksytty.
24604: teltu. Tässä ei ole a:sia millään tavalla muuttu-
24605: nut, mutta herra puhemies haluaa näyttää val-          En s i m m ä i n en    v a rapu h e m i e s:
24606: taansa SMP:tä kohtaan. Panen vastalauseeni          Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 3 ei-ään-
24607: tällaisesta menettelystä.                           tä; poissa 82 (Koneään. 31).
24608: 
24609:   En s i m m ä i n en   vara p u he m i e s:          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24610: Selvyyden vuoksi luen työjärjestyksen 43 §:n
24611: 3 momentin alkuosan, joka kuuluu seuraavas-           Asia on loppuun käsitelty.
24612: 1540                                     Keskiviikkona 16. kesakuuta 1976
24613: 
24614: 
24615: 3) 'Ehdotus laiksi yhteiskunnallisesti merkittä-           kraaitien ja SKDL:n · yhteinen ja yksimielinen
24616: .vää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten              ehdotus ja hyökkäys nykyistä yhteiskuntajärjes~
24617: yhteisöjen veronhuojennuksista ·                            telmää vastaan. Tällä tavoin suosiossa oleva
24618:                                                             suuntaus ei maksa veroja, mutta ne, jotka us-
24619:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              kaltavat panna vastaan, joutuvat yhä raskaam-
24620: tuksen esitys n:o 47, joka on valmistelevasti               pien verojen riistettäväksi. Sitten kun nämä
24621: käshelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                ovat uupuneet, niin verot jäävät yhteisen kan-
24622: n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:ö                san, kurinalaisen kansan, maksettaviksi. On to,
24623: 101, esitellään kolmanteen käsitte-                         della hämmästyttävää, että eduskunnan valtio-
24624: lyyn ..                                                     varainvaliokunta on hyväksynyt tällaisen kaap-
24625:   En s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:         pauslain, joka on vastoin kaikkia perustuslain
24626: Toisessa käsittelyssä päätetty ·lakiehdotus voi-            ;tasa-arvoisuuden määräyksiä. SMP:n mielestä
24627: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               kysymyksessä ei enää ole verolaki vaan kon-
24628:                                                            fiskaatiolaki, eriarvoisuuden laki, ' mielivallan
24629:                                                             laki, jonka nyt tämä nykyinen nöyrtynyt edus-
24630:    Keskustelu:                                             kunta hyväksyy, niin kuin täällä on hyväksytty
24631:      Ed. M a t i kk ala : Herra puhemies! Nyt               verolain varjolla lukuisia perustuslain vastaisia
24632:  kolmannessa käsittelyssä oleva laki yhteiskun-             riisto-, konfiskaatio- ja mielivaltapäätöksiä. . .
24633:  nallisesti merkittävää toimintaa harjoittavien                 Kannatan täällä tehtyä ehdotusta, että tämä
24634:  yleishyödyllisten yhteisöjen verohuojennuksesta           laki hylättäisiin.
24635:  sisältää niin suuria epäkohtia, ettei kristillisen             Tämän jälkeen totean, että jos niin ikävästi
24636: .liiton . eduskuntaryhmä voi sitä hyväksyä. Tä-            käy, että hallitus hyväksyy tämän hirmulain,
24637:  män laki~sityksen hyväksymisellä avataan jäl-              niin tästä huolimatta ministerit ja virkamiehet
24638:  leen uus1 puoluetukikanava poliittisille puo"              vielä voimassa olevien lakien mukaan ovat
24639:  lueille~ On vaarallista, että poliittisten puoluei-
24640:                                                             päätöksissään velvolliset noudattamaan tasa-
24641:  den harjoittama liik(!toiminta tehdään verova-             puolisuutta ja ottamaan päätöstensä pet'Usteiksi
24642: paaksi ja vastaavasti monet pienyrittäjät joutu-            tosiasiat eli objektiiviset syyt. Vielä ei Suomi
24643: vat samoilla toimialoilla vastaamaan kilpailuun             ole siirtynyt diktatuurimaiden subjektiiviseen
24644: raskaan verotaakan rasittamina.                             mielivalta-pää•täntävaltaan. Hallinnollinen valta
24645:                                                             ~Lole mielivaltaa. Tosin eduskunta on vuosia
24646:     SKL:n · mielestä on aivan oikein, että mm.
24647:  sellaista yleishyödyllistä työtä tekevät yhteisöt          opettanut jo tätä uutta linjaa rappeutuvalle
24648:  kuin kristilliset järjestöt, urheilujärjestöt, nuo-        virkakoneistolle. Mutta voimassa oleva laki
24649: .risojärjestöt ja pääasiallisesti sosiaalista tyotä        lähtee siitä, että päätäntävalta ei ole mielival-
24650:                                                             taoikeutta, vaan sen täytyy perustua objektiiv:i-
24651:  teke:Vät tulisivat verohuojennuksen piiriin.
24652:      Herra puhemies! Emme kuitenkaan voi hy-               'siin eli reaalisiin tosiasioihin. Tältä pohjalta ja
24653:                                                             uskoen, että laittomuus ei ole vielä vallannut
24654: Näksyä, että uusi puoluetukikanava on ·ver-
24655: hoiltu monilla kannatettavilla yleishyödyllisillä           kaikkia hallintokoneiston portaita eikä ministe-
24656:                                                             riöitä, eduskunta voi perustelulausumissaan
24657:  järjestöillä. Esitämme, ett~ eduskunta hylkäisi
24658:                                                             vaikutfaa tämän varsin omalaatuisen lain täy-
24659:  lakiesityksen ja antaisi kiireellisesti uuden esi-
24660:                                                             täntööilpanoon. Siksi, herra puhemies, eri eh-
24661:  tyksen, jossa puolueiden harjoittamaa liiketoi-
24662:                                                            -dotuksina ehdotan hyväksyttäväksi seuraavat
24663:  mintaa ei esitettäisi ver~nhuojennuksien pii-             perustelulausumat.                                 ·
24664:  riin.
24665:                                                            · Ensiksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen
24666:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Meillä               tarkoin huolehtivan, että hyväksytyn veron-
24667: ori kolmannessa käsittelyssä nykyisen hallitus-            huoje~uslain · nojalla . ei pääse tapahtumaan.
24668: suuntauksen kunniakukkanen, ensimmäinen la-                puoluetden avulla eikä muutoinkaan minkään-
24669: Jd, jqka asettaa .yritykset eri asemaan ,riippuen          laista etuilua tai keinottelua." Olen katsonut
24670: hallituksen poliittisesta tahdosta. Toiset mak-            velvollisuudeksi. esiintuoda tämän, niin että jo-
24671: savat veroa ja toiset eivät. Näin on Suomessa               kainen virkamies myös tietää, että jos hän po-
24672: kuljettaessa kohti uutta yhteiskuntajärjestelmää            liittisilla perusteilla tulkitsee tätä lakia yli lam
24673: aloitettu uusi kansalaisten erottelu. On ns. ve-            selvän kirjaimen ja näin siirtää veroja syyttö-
24674: rovapaa-'aatte.elllset ja sitten , tavalliset ·riistove-    mien kannettavaksi, niin hän ·syyllistyY virka-
24675: ron alaiset kansalaiset. On otettava hyvin va-              virheeseen, laittomuuteen, ·josta hän on vas:-
24676: kavasti tämä keskustapuolueen, sosialidemo-                -tuussa.
24677:                               Yleishyödyllisten YhteiSöjen veronhuojennukset                     1541
24678: 
24679:     Tältä pohjalta, ja kun poikkeussäännöstä··on hylkäärilistä; 1fufta• kun· taällä on hylkäämiseh~
24680: aina tulkittava ahtaasti, ehdotan · hyväksyttä~ dotus tehty jo, niin myqskin tässä tyydyn kan~
24681: väksi seuraavan perustelulausuman: "Eduskun• nattamaan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta
24682: ta edellyttää, että yleishyödyllisten yhteisöjen lain hylkäämisestä.
24683: veronhuojennuslakia sovelletaan. puolueiden
24684: kohdalla mahdollisimman rajoitetusti." En us-            Ed. Mäki : Herra puhemiest Nykyinen
24685: ko, että sittenkään täällä kansanedustajien hallitus on jo sen syntyhetkellä julistettu hätä-
24686: enemmistö haluaa puoluekeinottelua edistää tilahallitukseksi, ja olemme nyt näitten lopu't-'
24687: tällä verolailla ja saattaa puolueet kansalaisten tomien verolakien käsittelyssä todenneet, että
24688: keskuudessa yhä vihatummiksi.                         hallituksen pussi on kerta kaikkiaan tyhjä.
24689:     Kolmantena perus~elulausumana ehdotan hy- Tässä mielessä herättää suurta ihmetystä se
24690: väksyttäväksi: "Eduskunta edellyttää hallituk- että tästä huolimatta hallitus aivan julkeasti7
24691: sen huolehtivan, että yleishyödyllisten yhteisö- sopimattomissa ja sopivissa kohdissa esittää
24692: jen veronhuojennuslakia sovelletaan niin, että puolueiden aseman pönkittämistä hallituksen
24693: se ei saata yksityisiä yrityksiä taloudellisesti pussin kustannuksella. Välillä hävitetään joku
24694: huonompaan asemaan." Tämä ajatuksenjuoksu- yrittäjäryhmä kokonaan. . ja syöstään tällaiset
24695: han on hallituksen esityksen perusteluissa. tulolähteet sitten puolueiden hyväksi, välillä
24696: Mutta kun tiedämme käytännössä, mi:tenkil luvataan puolueille verovapauksia valtion kus-
24697: muutaman vuoden päästä lain perustelut unoh- tannuksella. Tällainen menettely on varsin ris-
24698: tuvat ja lain kirjaimen nojalla voidaan sovel- tiriitaista, ja sanoisin, hallituk!sen aseman vää"
24699: taa aivan uudenlaista lain tulkintaa, on tar- rinkäyttämistä. Kannatan lakiesityksen hylkää-
24700: peellista tästäkin tehdä esitys.                      mistä.
24701:     Viimeisenä perustelulausumana ehdotan seu-
24702: raavaa: "Eduskunta ei hyväksy verovapaita so-
24703: sialis,tisia yrityksiä niin kauan kuin vapaa yrit-       Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! KO-
24704:  täjätoiminta ja tavalliset kansalaiset joutuvat koomus yritti saada tämän lain toisessa käsit-
24705: maksamaan raskaita veroja."                         · telyssä aikaan muutoksia, jotka olisivat mer-
24706:     Koska tämän lainsäädännön pohjana on uu• kinneet sitä, että kilpailu ei muun elinkeino-
24707: den yhteiskuntajärjestelmän verotusperiaatteet, toiminnan kannalta olisi muodostunut niin
24708:  jorka. on· verhottu eräisiin yleishyödyllisiin kau- epäoikeudenmukaiseksi kuin se nyt lain· saatua
24709: i:ristusvaatteisiin, on tarpeellista, että eduskun- tämän muodon tulee muodostumaan. · Tämän
24710:  ta uskaltaa edes tällaisessa tilanteessa puolus- vuoksi me tulemme olemaan mukana tässä
24711:  taa nykyi1sen yhteiskuntajärjestelmämme perus- hylkäämisessä ja pidämme varsin mielenkiintoi-
24712:  teita, semminkin kun ainakin julkisuudessa on sena sitä, että tässä yhteydessä liberaalinen
24713:  ilmoitettu, että tässä eduskunnassa on porva- kansanpuolue saa hallituksen sisäisesti poik-
24714:  rillinen tai ' ei-sosialistinen ·enemmistö. En tie- keusluvan olla hallitusrintamasta erillään.
24715:  dä, miten kukin sitten tahtoo itseänsä nimityt-
24716:  tää. Siksi nyt, kun olemme tekemässä ensim-             Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Täl-
24717:  mä~sen todellisen peitetyn sosialistisen lain, lainen lakiehdotus, jota nyt käsitellään, ei
24718:  lienee tarpeellista ja välttämätöntä todeta ny- suinkaan ole yllättävä, kun se tulee sellaisilta
24719:  kyisen yhteiskuntajärjestelmän linja. Tai sitten puolueilta, jotka ovat toteuvtaneet puoluetuen,
24720:  nähdään äänestyksessä, kuinka monta 1todellista puolueilta, jotka ovat toteuttaneet nykyaikai-
24721:  tämän linjan kannattajaa tässä maassa enää on. sen "puoluedemokratuurin", käyttääkseni sa-
24722:                                                       naa, jota edesmennyt kansleri Suviranta käytti.
24723:      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna- Tämä esitys vain todistaa, miten tavattoman
24724:  mon tekemiä ehdotuksia.                              ylimielisiä ovat kansanvaltaa kohtaan ne puo-
24725:                                                       lueet, jotka ovat tämän esityksen takana. On
24726:                                                       erittäin ilahduttavaa, ei suinkaan vain mielen-
24727:      Ed. He mm i: Herra puhemies! Siitä kiintoista, että liberaalinen kansanpuolue on
24728:   syystä, että poliittiset puoluee't on otettu mu- asettunut tätä lakiesitystä vastustamaan.
24729:  kaan tässä muutoin hyvässä lakiehdotuksessa             Toivon, että liberaalisen kansanpuolueen esi-
24730:  ja me vastustamme puoluevallan kasvua mei- merkki tarttuisi siihen toiseen kansanpuoluee~
24731:  dän maassamme, niin me ryhmäpäätöksemme seen, joka on tähän mennessä hyväksynyt
24732:  perusteella myöskin ehdotamme tämän lain kaikki hallituksen toimenpiteet. Mutta siltä ta~
24733: 1542                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24734: 
24735: 
24736: hdlta ei kai niin. paljon itsenäisyyttä, niin pal-   nan puheenjohtajakin lakilinjalla, ajaa ja puo-
24737: jon selkärankaa ja poliittista ll10raalia voi        lustaa huonoa asiaa Peräkylän asianajajan ta·
24738: odottaa.                                             valla.
24739: 
24740:    Ed. T a x e 1i : Herra puhemies! Ne, jotka           Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Arvoisa
24741: nyt esittävät tämän lain hylkäämistä, ovat il-       puhemies! Tunnen Punaisen Ristin t01mmnan
24742: meisesti myöskin sitä mieltä, että Suomen Pu-        varsin hyvin ja tiedän, että lahjaksi annettu
24743: naista Ristiä on verotettava, koska tätä veri-       veri ostetaan niissä sairaaloissa, joissa sitä käy-
24744: palvelua on tähän saakka verotettu ja tämän          tetään, varsin kalliilla, ja tämä veripalvelu toi-
24745: lain yhtenä tarkoituksena on vapauttaa Punai-        mii hyvin.        ·                               ·
24746: nen Risti tästä verosta. Lisäksi voidaan ed.            Vielä tältä paikalta: Tälle hallitukselle on
24747: Ehrnroothilta kysyä, eikö hänen edustamansa          häpeäksi se, että on aivan rajatonta näitten
24748: puolue nosta tätä paljon parjattua puoluetu-         yhdessä koottujen markkojen ottaminen .puo•
24749: kea.                                                 luepoliittiseen toimintaan. Kauniala on raken-
24750:                                                      tamatta ym. - tätä luetteloa voitaisiin jatkaa
24751:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.       vaikka kuinka pitkälle - veteraanit on hoita•
24752: Taxell, joka on erään valiokunnan puheenjoh-         matta. Lupailiaan vain, ja otsaa on ottaa täl-
24753: taja, tietänee, että jos esit)"S hylätään eduskun-   laiset summat itselleen siihen peliin, jota tuol-
24754: nassa, sen ei tarvitse merkitä sitä, että ei toi-    la kentällä sitten käydään.
24755: vottaisi kaikkia niitä asioita, jotka siihen esi-
24756: tykseen sisältyvät. Kyllä hallitus on niin koke-
24757: nut, että se tietää, mitä kohtaa eduskunta ei           Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! On syytä
24758: ole hyväksynyt, jos se tämän ehdotuksen hyl-         ed. Vaittinen-Kuikalle huomauttaa siitä, että
24759: kää. Ei pidä tekeytyä liian yksinkertaiseksi sil-    myöskin kaikki muut tälla1set hyväntekeväi-
24760: loin, kun keskustelee opposition edustajien          syysjärjestöt ja myöskin veteraanijärjestöt voi-
24761: kanssa taikka oman hallituksensa erään puo-          vat nauttia tämän lain suomista eduista. Ei
24762: lueen edustajien kanssa.                             kannata nyt puhua vain puolueista, kyllä tämä
24763:     Mitä puoluetukeen tulee, niin ed. Taxell         laki ensi sijassa suosii muita.
24764: tietää varsin hyvin, että puoluetukea voi vas-          Kun ed. Ehrnrooth puhui hartaasti puolue-
24765: tustaa vakaumuksellisesti, mutta sen voi nos-        tuesta, niin on syytä huomauttaa myöskin sii-
24766: taa, kun kerran kaikki muutkin nostavat. Sen         tä, että kun puoluetuesta äänestettiin budjetti-
24767:  tietää ed. Taxell, vaikka hän on nuori ja ko-       käsittelyn yhteydessä, niin ed. Ehrnrooth jos-
24768: kematon. Mutta jos ed. Taxell on mukana              takin syystä ei ilmestynyt saliin.
24769: yrittämässä puoluetuen hylkäämistä ja me on-
24770: nistumme, silloin kumpikaan meistä ei sitä              Ed. E h r n r o o t h : . Herra puhemies! Tä-
24771: nosta. Vielä lisään tähän, että siihen aikaan,       hän viimeksi esille otettuun kohtaan ei kanna-
24772: kun tämä puoluetuki toteutettiin ensimmäistä         ta edes vastata. Mutta toteaisin, että ed.
24773: kertaa, eräät ruotsalaisen eduskuntaryhmän           Taxell on ilmeisesti sitä mieltä, että puolueiden
24774: kansanedustajat pyysivät, että puolue ei olisi       etujen edistäminen tässä asiassa tuli vahingossa
24775: nostanut heidän eduskuntamandaattejaan vas-          esille hallituksessa. Pääasiahan oli vain, että
24776: taavaa osuutta puoluetuesta. Puolueen johto ei       saatiin nämä muut asiat hoidetuksi. Eihän asia
24777: hyväksynyt tätä.                                     ollut näin. Te ette halunneet näitä ·muita
24778:     Nyt ei suoda ed. Taxelille sitä iloa, että       asioita hoitaa. Niistä äänestettiin silloin, kun
24779: hän vielä saisi lyödä meitä sillä, että me em-       verolaki uusittiin. Silloin tehtiin opposition ta·
24780: me nostaisi sitä tukea, jota meille tulee yksi       holta ehdotuksia, jotka hallitusrintama hylkäsi.
24781: ainoa osuus, vaikka ääniä on enemmän kuin            Mutta nyt katsottiin, että on parasta sentään
24782: neljäs osa ruotsalaisen kansanpuolueen äänistä.      jotain kansankin hyväksymää asiaa ottaa esi-
24783:                                                      tykseen, jonka tarkoituksena on vapauttaa
24784:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aikoi-               puolueet veroista. Tämä oli ed. Taxellin puo-
24785: naan ruotsalainen kansanpuolue edusti vakaita        lueen tarkoitus, ja on ilahduttavaa nähdä, että
24786: laillisuusperinteitä ja periaatteita, joita kun-     liberaalinen kansanpuolue sanoutuu irti sellai-
24787: nioitettiin. Nyt täällä ruotsalaisen kansanpuo-      sesta keskustan yhteistyöstä, jota ruotsalainen
24788: lueen nuori juridiikan polvi, joka on valiokun-      kansanpuolue ajaa.
24789:                               Yleishyödyllisten yhteisöjen vt:ronhuojennukset                           l$4:3
24790: 
24791:    Ed. V e n h a m o : Herra. puhemies! Täällä           E n s i mm ä i n e n     v a. l? a p u h e m i e 1i:
24792: nyt on ha.llitusrinta.ma. puolustellut tätä esitys-    Samalla ilmoitan, että työjäl?jestyksen 4.5 S:n 4
24793: tä, ja. käy ed. Taxellin kaikista petusteluista il-    momentin mukaan olen päättänyt, että äänes-
24794: mi, että ha.llitus on suostunut antamaan Punai-        tyksen tulos merkitään pöytäkirjaan.
24795: l!elle Ristille ja näihin verrattaville verovapau-
24796: den vain sillä ehdolla, että puolueet saavat pu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24797: ristettua itsellensä tällaisen saalistusedun. Se ei
24798: todista hyvin suurta moraalista ryhtiä.                   Aitio, Alppi, Aro, Breilin, Eenilä, Forsman,
24799:                                                        Friberg, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hd-
24800:    Ed, M ä k i : Herra puhemies! Aivan niin            minen, Honkonen, Häggblom, A.-L, Jokinen.,
24801: kuin sodassa väärinkäytetään Punaisen Ristin           Jokiniemi, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kainu-
24802: merkkiä, niin teki nyt ruotsalainen kansanpuo-         lainen, Kalavainen., Aino Karjalainen, Knl,lutti-
24803:                                                        la, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,· E. Laine,
24804: lue.
24805:                                                        J. Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linna,
24806:   Keskustelu julistetaan päättyne~::bi.                Luja-Vepsä, Maijala, Malm, Manninen, Matti-
24807:                                                        la, Muurman, Myyryläinen, U. Mäkelä, Män-
24808:    Ensimmäinen             varapuhemies:               nistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
24809: Keskustelussa on ed. Matikkala ed. Vennamon            Pajunen, Pekonen, Pesälä, Pohjonen, P. Pu-
24810: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-          hakka, Pulkkinen, Rajala, Rajantie, Rantala,
24811: lättäisiin.                                            Rekonen, Ruotsalainen, Saarto, Saimo, Saukko,
24812:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen              Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Siren,
24813: kannattamana tehnyt neljä perustelulausumaeh-          Sukselainen, Sundqvist, S1,1onio, Surakka, Sö-
24814: dotusta:                                               derman, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tennilä,
24815:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta                 Tiilikainen, Tikka, R. Tuominen, Tuovinen,
24816: edellyttää hallituksen tarkoin huolehtivan., että      Uitto, Wahlström, H. Westerlun.d, Voutilai-
24817: hyväksytyn veronhuojennuslain nojalla ei pääse         nen, Yläjärvi, Zilliacus ja Äikäs.
24818: tapahtumaan puolueiden avulla eikä muutoin-
24819: kaan minkäänlaista etuilua eikä keinottelua."             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24820:    Ed. Venp.amon 2) ehdotus: "Eduskunta                   Asunmaa, Asunta, Ehrnropth, Fred, !Iemmi,
24821: edellyttää, että yleishyödyllisten yhteisöjen ve-      Hetemäki, Häikiö, lmpiö, Jartti, P. Jokinen,
24822: ronhuojennuslakia sovelletaan puolueiden koh-
24823:                                                        Junnila, Juntumaa, Järvikhto, Karlmvallra,
24824: dalla mahdollisimman rajoitetusti."                    Kauppi, Kivitie, Korhonen, Kortesalmi, Koski,
24825:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta                 Lattula, Majlander, Matikkala, Mikkola, Muro-
24826: edellyttää hallituksen huolehtivan, että yleis-        ma, Mäki, Mörttinen, Perho, Pohjala, Pysty-
24827: hyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuslakia so-        nen, Salmenkivi, Si!lolainen, Sipiläinen., Vaitti-
24828: velletaan niin, että se ei saata yksityisiä yri-       nen-Kuikka, Vennamo, Westerholm, S. Wes-
24829: tyksiä taloudellisesti huonompaan asemaan."            terlund ja Wiio.
24830:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta ei
24831: hyväksy verovapaita sosialistisia yrityksiä niin
24832: kauan kuin vapaa yrittäjätoiminta ja· tavalliset            Poissa äänestyksestä ovat seuraava:t edUJSta-
24833: kansalaiset joutuvat maksamaan raskaita vero-          jll.t:
24834: ja."                                                      Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Ale-
24835:                                                        nius, Björklund, Ekorre, Eskelinen, Gestrin,
24836:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Hautala, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Holl-
24837:                                                        ming, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Jaati-
24838:   Ensimmäinen              varapuhemies:               nen, Jokela, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaner-
24839: Ensin on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-          va, Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kar-
24840: misestä tai hylkäämisestä.                             pola, Kivistö, Koppanen, Kuusio, Lampinen,
24841:                                                        Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loik-
24842:    Äänestys ja päätös:                                 kanen, Luttinen, Martikainen, Melin, Merisaa-
24843:                                                        ri, Miettinen, Mustonen, J. Mäkelä, Mäki-Ha-
24844:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn        kola, Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki,
24845: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Raatikai-
24846: taa, on lakiehdotus hylätty.                           nen, Rainio, Raudaskoski, Rosnell, Räsänen,
24847: 1544                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24848: 
24849: 
24850: Saarinen, Salonen, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24851: Stenius, Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Toiva-
24852: nen, Tuomaala, M. Tuominen, Tuomioja, Tu-               Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
24853: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vepsä-
24854: läinen, Vesterinen, Vilmi, Virolainen, Väyry-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24855: nen, Väänänen ja Ääri.                                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4 ) ehdotus
24856:                                                       hyväksytty.
24857:    En s i mm ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:
24858: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 37 ei-ään-          Ensimmäinen             v·arapuhemies:
24859: tä; poissa 80. (Koneään. 32)                          Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 11 ei-
24860:                                                       ääntä, 3 tyhjää; poissa 81. (Koneään. 36)
24861:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
24862:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24863:    Ensimmäinen            v a r ap uhemi e s:
24864: Nyt olisi päätettävä ed. Vennamon ehdotuksis-           Asia on loppuun käsitelty.
24865: ta, jotka koskevat perusteluja. Jokaisesta ää-
24866: nestetään erikseen mietintöä vastaan.                 4) Ehdotus laiksi ulkoasiainhallinnon viran tai
24867:                                                       toimen haltijain velvollisuudesta siirtyä toiseen
24868:                                                       virkaan tai toimeen
24869:   Äänestykset ja päätökset:
24870:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24871:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              tuksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti
24872:                                                       käsitelty .ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
24873:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24874: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus          102, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t te-
24875: hyväksytty.                                           lyyn.
24876:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 En s i mm ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
24877: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 11 ei-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
24878: ääntä, 3 tyhjää; poissa 79. (Koneään. 3.3)            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
24879:   EdUJskunta on hyväksynyt mietinnön.
24880:                                                         Keskustelu:
24881:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                 Ed. K o r t e s a '1 m i : Esillä oleva la:kieh-
24882:                                                       dotus koskee ulkoasiainhallinnon virkasiirtoja.
24883:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           On todettava, että ulkoasiainministeriön piiris-
24884: jos "ei'' voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         tä on viime ·aikoina kuulunut ikäviä uutisia,
24885: hyväksytty.                                           jotka kertovat esimiesten mielivallasta alaisiaan
24886:                                                       kohtaan. Ilmapiiri ulkoasiainhallinnossa on siis
24887:   E rt s i mm ä i ne n    varapuhemies:               ollut sangen tulehtunut aika ajoin.
24888: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 16 ei-              Erityisen ikävää huomiota on herättänyt
24889: ääntä, 4 tyhjää; poissa 78. (Koneään. 34)             suurlähettilään tehtäviä aikaisemmin hoitaneen
24890:                                                       Jaakko Lyytisen tapaus. Hän oli Etelä-Afrikas-
24891:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sa toimipaikassaan ja täältä raportoi Suomen
24892:                                                       hallitukselle rehellisesti. Tästä syystä hän jou-
24893:   ÄänestY'S ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             tui vallanpitäjien epäsuosioon, ja hänet ·asetet-
24894:                                                       tiin disponibiliteettiin. Eduskunnan ulkoasiain-
24895:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           valiokunta käsitteli tätä Lyyrisen tapausta,
24896: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus          mutta ei äänestyksen jälkeen tätä erotettua ja
24897: hyväksytty.                                           väärinkohdeitua virkamiestä hyväksynyt edes
24898:                                                       kuultavaksi valiokunnan kokoukseen. Näin ikä-
24899:    Ensimmäinen            varapuhemies:               vällä, laittomalla tavalla täällä meneteltiin.
24900: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 22 ei-ään.           Nyt ehdotan tämän lain saatteeksi seuraavaa
24901: tä, 5 tyhjää; poissa 79. (Koneään. 35)                pemstelulausumaa: "Hyväksyessään lain edus-
24902:                                       Ulkoasiainhallintlon virimhaltijat                              1545
24903: 
24904: 
24905: kunta edellyttää, että aikaisemmin ulkoasiain-            Lakiehdotuksen kolmas !käsittely julistetaan
24906: hallinnon virkasiirroissa tapahtuneet vääryydet,        päättyneeksi.
24907: erityisesti suurlähettiläs Jaakko Lyytisen ta-
24908: paus, korjataan."                                         Ensi m m ä i ne n         v a r a p u h e mies:
24909:                                                         Mitä ed. Kortesalmen tekemään perustelulau-
24910:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Selväs-           sumaehdotukseen tulee, niin koska käsiteltävä-
24911: ti on ulkoasiainministeriässä toimittu kostope-         nä oleva lakiehdotus ei mielestäni voi antaa
24912: riaatteella, kun suurlähettiläs Lyytinen Etelä-         aihetta tämän ehdotuksen tekemiseen, en kat-
24913: Mrikan asiassa on toiminut maamme virallisen            so voivani esitellä sitä äänestettäväksi.
24914: ulkopolitiikan mukaisesti ja häntä on siitä ran-
24915: gaistu. Hän on uskonut, että päätösten ja te·
24916: kojen pitää olla yhdensuuntaiset, mutta siitä
24917: häntä on rangaistu, että hän on ollut niin re-             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
24918: hellinen ja yksinkertainen, että hän ei ole ha-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Pidän puhemiehen
24919: vainnut kaksinaamaisuutta maamme ulkopoli-              menettelyä omalaatuisena ja väärämielisenä.
24920: tiikan johdossa. Kun nyt lailla annetaan lisää          Minun mielestäni olisi aivan oikein, että tästä
24921: valtuuksia puuttua virkamiesten asemaan, on             asiasta sallittaisiin äänestää, niin että edustajat
24922: mielestäni aiheellista puuttua tähän häpeälli-          voisivat sitten vastata kannastaosa eduskunnan
24923: seen skandaaliin, jonka suojaverhona on nykyi-          pöytäkirjoihin.
24924: nen poliittinen johto.                                     Koska puhemies on näin tulkinnut, niin eh-
24925:    Toivoisin, että eduskunnalla olisi ryhtiä kor-       dotan, että puhemiehen menettely lähetettäi-
24926: jata tämä asia. Tämä asia ei mene manan ma-             siin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Pe-
24927: jalle, vaikka nyt eduskunta mitä päättäisi, sillä       rustuslakivaliokunta voisi sitten tätä Lyyrisen
24928: vääryys aina ennemmin tai myöhemmin tulee               tapausta uudelleenkin tutkia.
24929: esiin ja siitä tulee seuraamuksia.
24930: 
24931:   Ensimmäinen          varapuhemies:                       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Dikta-
24932: Ed. Vennamo ei siis kannattanut ed. Kortesal-           tuurimaissa on tapana, että jos eräisiin vaiku-
24933: mea.                                                    tusvaltaisiin diktaattorijohtajiin puututaan, niin
24934:                                                         sitä ei saa käsitellä, ei parlamentissa äänestää
24935:   P u h u j a : Kyllä minä kannatan, herra pu-          eikä oikeudessa voida myöskään puolueetto-
24936: hemies, jos se on epäselvää.                            masti asiaa käsitellä. Minä olen jo kauan epäil-
24937:                                                         lyt, että Suomi on siirtymässä samaan järjestel-
24938:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 mään. Kun on kysymyksessa eräät vaikutusval-
24939: Kyllä se oli vähintään epäselvää.                       taiset puoluepamput ja puoluejohtajat, niin
24940:                                                         heidän tekemisistään ei eduskunta saa päättää,
24941:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vaan estetään asiasta äänestäminen.
24942:                                                            Kun en voi tällaista perustuslaillisen valtio-
24943:    E n s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:    päiväjärjestyksen vastaista tilannetta ja edus-
24944: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-              kunnan häpeällistä alistumista hyväksyä, kan-
24945: mon kannattamana ehdottanut perusteluissa               natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
24946: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
24947: edellyttää, että aikaisemmin ulkoasiainhallinnon           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
24948: virkasiirroissa tapahtuneet vääryydet, erityisesti      taan päättyneeksi.
24949: suurlähettiläs Jaakko Lyytikäisen tapaus, korja-
24950: taan."
24951:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
24952:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
24953:                                                          mon ·kannattamana ehdottanut, että eduskunta
24954:   En s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:        ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että
24955: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                    menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
24956:                                                          taan.
24957:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
24958: hyväksytään.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
24959: 194   11/76
24960: 1546                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
24961: 
24962:   Äänestys ja päätös:                                 tienaa ylimenokautena mutta näin hirttää tie-
24963:                                                       tysti aikanaan myös itsensä.
24964:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-               SMP haluaa, että pidämme kiinni pohjois-
24965: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-      maisesta vapaasta järjestelmästä. Se merkitsee
24966: men ehdotus hyväksytty.                               sitä, että työllisyysvaroja pitäisi ohjata lainoina
24967:                                                       pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseen työvai-
24968:    En s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:   taisille yrityksille, keskisuurille ja pienille yri-
24969: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 2 ei-ään-        tyksille, niin että mahdollisimman pienellä ra-
24970: tä; poissa 87. (Koneään. 37}                          halla saataisiin uusi työpaikka, jossa saadaan
24971:                                                       kunnollinen ansio, tai jos se työpaikka on jo
24972:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-              olemassa, ettei tule pakkolomautusta tai työ-
24973: nettelyn.                                             paikan lopettamista.
24974:                                                          Hallituksen esitys rakentuu periaatteessa hy-
24975:   Asia on loppuun käsitelty.                          väksyttäväile linjalle, jota SMP on ajanut vuo-
24976:                                                       sikausia, mutta nyt sitä sitten väärin käytettäi-
24977: 5) Ehdotus laiksi yritysten työllisyyspoliittises-    siin monopolisoituvan rahan hyväksi. Näin pi-
24978: ta suhdannelainoituksesta                             lataan tämä hyvä asia. Näin käännetään oikea
24979:                                                       asia päälaelleen ja ehkä ,saadaan kansalaiset
24980:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        myös tuomitsemaan tämä hyvä asia.
24981: tuksen esitys n:o 81, jota on valmistelevasti            Kuitenkin hallituksen politiikkaan tässä
24982: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         asiassa voidaan vaikuttaa, ei vain hallituksen
24983: n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          poliittisella tahdolla ja hallituksen kokoonpa-
24984: 103, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            nolla, vaan myös eduskunnan antamilla ohjeil-
24985: lyyn.                                                 la. Näistä syistä ehdotan hallitukselle veivoi-
24986:                                                       mkseksi hyväksyttäväksi ensiksi seuraavan pe-
24987:   Ensimmäinen              varapuhemies:              rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että
24988: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       työntekijöiden       työnsaannin      turvaamiseksi
24989: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         myönnettäviä työllisyyslainoja käytetään tehok-
24990:                                                       kaasti mahdollisimman monen käsivarren pitä-
24991:                                                       miseksi myös laman aikana maassamme tuotta-
24992:   Keskustelu:                                         vassa työssä." Tämä juuri, jos mahdollisimman
24993:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Samal-               monta työn tarvitsijaa halutaan puolustaa lai-
24994: la kun hallitus kiristää lainan saantia tavallis-     nalla, ohjaa lainan työvaltaisille yrityksille ja
24995: ten kansalaisten ja pienyrittäjien kohdalla, hal-     keskisuurille ja pienille yrityksille ja pudottaa
24996: litus täällä eduskunnassa ajaa läpi lain työlli-      pois koneistavat suuryhtiöt.
24997: syyspoliittisesta suhdannelainoituksesta, jonka          Toisena perustelulausumana ehdotan hyväk-
24998: avulla monopolisoituvalle suurteollisuudelle an-      syttäväksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen
24999: netaan veronmaksajien varoista varsin huomat-         kiireellisesti selvityttävän, olisiko työllisyyslai-
25000: tavia kymmenien miljoonien markkojen laino-           nojen myöntäminen ulotettava koskemaan
25001: ja.                                                   myös maamme palveluelinkeinoja työntekijöi-
25002:     Kun suurteollisuus koneistaa ja käyttää vä-       den enemmistön työpaikan turvaamiseksi myös
25003: hän työvoimaa, niin tällainen menettely mer-          laman aikana." Nythän laki on kirjoitettu
25004: kitsee sitä, että näillä lainarahoilla, jotka on      niin, että palveluelinkeinot ovat jääneet sen
25005: veroina kiskottu pienyritteliäisyydeltä ja muul-      ulkopuolelle, vaikka palveluelinkeinot antavat
25006: ta kansalta, todellisuudessa lisätään työttö-         työtä noin 60 % :lle maamme työntekijöistä.
25007: myyttä maassa. Työttömyyttä siis lisätään,            SMP edellyttää, että tämä puoli asiasta kiireel-
25008: mutta samalla edistetään pääoman monopoli-            lisesti tutkitaan ja toimitaan kansan edun mu-
25009: soitumista, niin että harvat suuryhtiöt ovat          kaisesti.
25010: tässä maassa määräävässä asemassa ja kansa               Vielä esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-
25011: vaikeuksissa ja alttiina äänestämään holhousyh-       rustelulausuman: "Kun maatalous on maassam-
25012: teiskuntaa, pakkososialistista yhteiskuntaa.          me tärkeä työllistäjä, eduskunta edellyttää hal-
25013:     Tämä on erittäin ovelaa talouspolitiikkaa.        lituksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko työl-
25014: Pääomaa käytetään pöpönä, ja tämä pääoma,             lisyyslainat ulotettava koskemaan myös perhe-
25015: saaden halpaa rahaa, suostuu pöpönä olemaan,          ja pienviljelmiä kansamme leivän turvaamisek-
25016:                               Yrityst4m työlllsyySpO}ijttinen •uhda!melainoitus                       1547
25017: 
25018: si.'' Me tiedätnme, että maatalous on edelleen          lemaan näppejään. Työllisyyspoliittinen vaiku-
25019: hyvin suuri työllistäjä. Me tiedämme, että il-          tus jää mitättömäksi. Mikäli lasketaan 100 000
25020: man elintarvikkeita ei tässä maassa voida elää.         mk yhtä työllistettävää kohti, merkitsee se
25021: Syömättä ei kukaan voi olla. Siksi pitäisi ta-          noin 100 työntekijää vuodessa. Kokonaan eri
25022: vallaan lyödä kaksi kärpästä yhdellä iskulla            asia on, olisiko työvoimaministeriöllä todella
25023: myöntämällä lainoja perhe- ja pienviljelmille,          oltava tällainen rahanjakolaitos vai voisiko se
25024: turvata työllisyys ja samalla myös riittävien           käyttää jo olemassa olevia laitoksia varsinkin,
25025: elintarvikkeiden saanti.                                kun työvoimaministeriöllä on niissä edusoojan-
25026:    Lopuksi esitän hyväksyttäväksi seuraavan             sa, kuten Kerassa ja Inrassa.
25027: perustelulausuman: "Kun kahden vuoden työl-                Pieni kertaus siitä, mitä tdtä yrittäjillä Suo-
25028: lisyyslainan pituus voi olla esteenä näiden lai-        messa on mahdollisuus saada varoja käyttöön-
25029: nojen käyttämiselle työllisyyden turvaamiseksi,         sä, valaisee asiaa. Paitsi niin sanottuja normaa-
25030: eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin seu-           leja pankkiluottoja voi yrittäjä Suomessa saada
25031: raavan lain soveltamista ja ryhtyvän tarpeen            turvaavaa vakuutta vastaan rahaa Suomen Pan-
25032: vaatiessa toimenpiteisiin laina-ajan pidentämi-         kilta, eri vakuutuslaitoksista, Teollistamisrahas-
25033: seksi vähintään kolmeksi vuodeksi."                     tosta, Mortgage Bankista, Kerasta ja Inrasta. Li-
25034:    Jos on keskisuuri tai pienempi palveluelin-          säksi yrittäjä saa viennin osalta apua Suomen
25035: keino- tai maatalousyritys ja saa tällaisen työl-       Vientiluotolta, Suomen Pankilta uusvientiluot-
25036: lisyyslainan vain kahdeksi vuodeksi, ei tällai-         toa ja pankeilta vientivelkavekseldtä.
25037: nen yritys uskalla ottaa riskiä ja turvata työn-            Jos yrittäjällä ei ole vakuuksia, tulee yhteis-
25038: tekijälle työtä, kun tämä laina on näin nopeas-         kunta häntä vastaan monin muodoin. Takuun
25039: ti maksettava takaisin. SMP:n käsityksen mu-            voi saada sitä varten perustetulta valtion ta-
25040: kaan laina-ajan pitäisi olla vähintään kolme            kauslaitokselta. Ilman turvaavaa vakuutta yri-
25041: vuotta, ja siltä pohjalta esitän tämänkin perus-         tys voi saada luottoja Keralta, Inralta sekä
25042: telulausuman hyväksyttäväksi.                           työvoimaministeriöitä että kauppa- ja teolli-
25043:                                                         suusministeriöitä mm. ulkomaisille lainoille
25044:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                luottotakuun. Vientiltakuulaitokselta saa vienti-
25045: mon kaikkia ehdotuksia.                                 takuita, Keralta markkinointilainaa ja Sitralta
25046:                                                         tuotekehittelylainaa.
25047:    Ed. R a n t a 1 a : Herra puhemies! Nyt kol-             Viimeisin sana yrittäjien tukemisessa ovat
25048: mannessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys          erilaiset ja yhä monipuolistuvat avustukset.
25049: laiksi yritysten työllisyyspoliittisesta suhdanne-      Niinpä yritys voi saada kauppa- ja teollisuus-
25050: ktinoituksesta !Httyy ensimmäiseen lisäbudjet-          ministeriöstä käynnistys-, investointi- ja koulu-
25051: tiin. Tämä laki on tyypillinen hätätilalaki, jolla      tusavustuksia, korkotukea ja kuljetustukea,
25052: pyritään täysin riittämättömin varoin luomaan           työvoimaministeriöitä työvoimapoliittista rahoi-
25053: uusi rahanjakolaitos, vaikka entisetkin laitok-         tusavustusta ja Kerasta korkotukea. Kera voi
25054: set eh:tisivät liikenevät varat huokeasti jakaa.        myös myöntää markkinointiavustuslta, kun
25055: Tämä rahanjakolaitos pyrkii korvaamaan suh-             kauppa- ja teollisuusministeriö puolestaan ja-
25056: dannepoliittiset avustukset, jossa rahaa menee          kaa markkinoinnin edistysavustusta sekä vien-
25057: sen sileän tien koskiaan palaamatta takaisin            tinäyttelyavustusta. Kauppa- ja teollisuusminis-
25058: valtion pussiin.                                        teriö jakaa edelleen tU!tkimusavustusta ja tuo-
25059:    Työvoimaministeriön asiantuntijan mukaan             tekehitysavustusta. Kera puolestaan jakaa lä-
25060: tämä uusi pankkiiriliike, jota rtyövoimaministe-        hinnä kehitysalueilla tutkimus-, tuotekehitys-,
25061: tiö hoitaa, on hienosäätöä, jolla työvoimaminis-        koulutus- ja konsultointiavustusrta.
25062: teriö voi antaa muutakin kuin lämmintä kättä,               Luettelo ei ole täydellinen, puuttuuhan siitä
25063: ilmeisesti lähetystöille. Jos kuvitellaan, että lä-     mm. yhä paisuva K-tuki, mutta antaa jonkin-
25064: hetystöjä on vuodessa noin 300, mikä lienee             laisen kuvan siitä, minkälaisen avustus- ja lai-
25065: pieni luku, ja jaettavana on 10 milj. mk, tekisi         nausviidakon olemme tähän maahan luoneet.
25066: se noin 30 000 mk lähetystöä tai anojaa koh-            Yrittämisen tiellä ei siis Suomessa ole paha
25067: den elikä jonkinlaisen tikkunekkurahan kulle-            tahto, vaan hyvän tahdon luoma sekasotku, jos-
25068: kin.                                                    ta yrittäjä ei varmaankaan vähällä yrittämällä
25069:    Jaettavan rahan vähäisyys johtanee siihen,           selviydy. Olemme yritysten auttamishalussa
25070: että muutamat vikkelimmät saavat tästäkin ha-           tulleet luoneeksi aivan oman ideologiamme,
25071: nasta rahaa ja suuri määrä jää pettyneenä nuo-          avustusten varassa elävän kapitalismin.
25072: 1548                                lCeskiviikkona 16, kesäkuuta 1976
25073: 
25074: 
25075:    Yrittäminen on melkoiselta osaltaan muuttu- tähtäyksellä on itsensä kannattavaa. 'Tuen tUlisi
25076: nut yhteiskunnan wrojen anomiseksi. Ilmeises- tällöinkin ol1a vastikkeellista eli annettu joko
25077: ti kaupallisten oppilaitosten opetusohjelmiin lainana tai osakepääomasijoituksena.
25078: olisi lisättävä oppi yhteiskunnan yritystuesta.        Sen johdosta, että yritystuki nykyisellään on
25079: Ehkä esimerkiksi joku Keran tutkija voisi hal- pirstottu lukuisiin muotoihin ja tuen myöntä-
25080: lita alan opettamisen. Yhteiskunnan aloittaessa minen delegoitu useille rahalaitoksille ja viras•
25081: yritysten tukemista pidettiin luonnollisena, et- toille, olisi valtion rahalaitosten välistä ·työnja-
25082: tä yritys on kansantalouden kannalta hyvin pe- koa kehitettävä ja yhteistoimintaa lisättävä.
25083: rusteltu. Tästä kriteeristä on ajat sitten jou~ Lopullisena tavoitteena tulisi olla toimintojen
25084: duttu :tinkimään. Lainan ja avustuksen ehdoksi keskittäminen yhden toimirttayksikön puittei-
25085: riitti sittemmin, että yritys oli liiketaloudelli- siin. Tällaista kehitystä pitäisi aikaansraada vä-
25086: sesti kannattava. Nyt on lopulta tultu siihen, littömästi siten, että esim. teollistamisrahaston~
25087: että yritys saa avustusta, jos se on pitänyt Keran ja investointirahaston hallintoelinten
25088: työssä työntekijöitä edellisen kuukauden ajan. kesken luotaisiin yhteistyöelin, joka suorittaisi
25089: "Tili tidernas pass har man levat," sanoisi Jah- varsinaisen kehittämistyön.
25090: vetti.         ·                                        TälLaista toimintaa varten käytännön tasolla
25091:    Eräänä huolestutt:Javana piirteenä voidaan pi- mm. Keran hallintoneuvosto on noin vuosi sit-
25092: tää sitä tosiasiaa, että valtion riskinoton li- ten ehdottanut neuvotteluelintä Keran ja In-
25093: sääntyessä yritysten velkaantumisaste on li- ran yhteistyön kehittämiseksi, mutta ei ole
25094: sääntynyt vaLtavasti. Tavatonta ei ole, et:!tä yri- saanut esitykseensä edes vastausta. Tämä
25095: tyksen velkojen määrä omiin varoihin nähden osoittaa, että jokainen uusikin organisaatio
25096: on varsinkin investointivaiheessa 5-10-ker- pyrkii kerran synnyttyään säilymään ja kehittä-
25097: tainen eli noin kymmenkertainen normaalina mään omaa organisaatiotaan eikä ole koskaan
25098: pidettävään velan määrään nähden. Valtion ris- valmis vähääkään purkamaan itseään tai tinki-
25099: kinotto on johtanut myös muitten rahalaitos- mään itsenäisyydestään, vaikka se koko yhteis-
25100: ten riskinoton vähenemiseen. Tästä on jo ai- kunnan kannalta olisi hyvin perusteLtua.
25101: heutunut vissejä vääristymiä normaaliin luoto-          Tästä syystä olisi maan hallituksen, lähinnä
25102: tonantoon ja riskin jakaantumiseen nähden.           kauppa- ja teollisuusministeriön johdolla, ryh-
25103:     Sivumennen tulkoon todetuksi, että rahoi- dyttävä valtion eri rahanjakolaitosten toimin-
25104: tuksen lisäksi yritykset saawt monenlaista nan järjestämiseen. Näin on tehtävä erityisesti
25105: muutakin apua yhteiskunnalta, mm. kunnat siitä syySitä, että muuten kaikki muutkin mi-
25106: kautta maan kilpailevat siitä, mikä niistä tar- nisteriöt saattavat vaatia itselleen omaa rahas-
25107: joaa enimmin etuja yrittäjille. Yritysten tuke- toa, jotta olisi muutakin tarjottavaa kävijöille
25108:  misen saarnat lukemattomat muodot panevat kuin lämmintä kättä. -Ei muuta, herra puhe-
25109: epäilemään, että hyvässä tarkoituksessa on to- mies.
25110: della ajauduttu avustus-, lainaus- ja holhous-
25111: vyyhteen, josta ei selviä sen paremmin avus-
25112: tettava kuin auttajakaan. Näin ollen olisi mitä         Ed. Li e d e s : Herra puhemies! Viime
25113: pikimmin pohdittava, miten tästä kaaoksesta kuukausien aikana on meillä useissa tapauksis-
25114: voitaisiin päästä selvemmille vesille, toisin sa- sa kehitetty uusia menetelmiä teollisuuden tu-
25115: noen, miten pääsemme menetelmään, joka ny- kemiseen, ja näitten menetelmien perusteena
25116: kyistä paremmin pystyisi arvioimaan tarvitta- on käytetty sitä, että 1tämä uusi järjestelmä
25117: van tuen määrän ja laadun sekä toisaalta pys- voisi vaikuttaa työtltömyyttä vähentävästi. Tä-
25118: tyy aukottomaan seuran!taan yritysten kehitty- män mukaisesti on otettu käyttöön suhdanne-
25119: misen osalta.                                        avustukset, ihan hiljattain hyväksyttiin erityisiä
25120:     Tältä näkymäitä voi sanoa, että julkisen val- verohelpotuksia samalla nimikkeellä, ·ja niin
25121: lan rahoitus ja muu tuki yksityisen yritystoi- ikään myöskin nyt tässä yhteydessä juuri työti-
25122: minnan aloittamiseen ja laajentamiseen on tie- laisuuksien säilyttämisen nimellä mennään uu-
25123: tyillä edellytyksillä tarpeen sellaisilla aloilla ja teen järjestelmään, tällaiseen lainajärjestelmään,
25124: alueilla, joihin ei ns. normaaleja kanavia pitkin jota perustellaan työllisyyspoliittisilla suhdan-
25125: saada rahoitusta. Tällainen tuki pitäisi antaa teilla.
25126:  määrätyt edellytykset täyttäville yrityksille -        Minun mielestäni nämä ovat asioita, jotka
25127: tällaisia edellytyksiä ovat mm. alue- ja raken- jo tänä päivänä voidaan nähdä sellaisina, että
25128: nepoliittiset - sekä se että toiminta pitkällä erilaisten teollisuuslaitosten kohdalla on läh~
25129:                              Yritysten työllisyYsp<>lilttinen Suhdaimclainoitus                  1549
25130: 
25131: detty' pakkolomautuksiin ja ainakin pakkolo- vaksi yri!ttäjille, , ja erityisesti työvaltaisissa yri~
25132: mautusuhkauksiin sitäkin silmällä pitäen, että tyksissä mm. sosiaaliset kustannukset makse-
25133: voitaisiin valtiolta tällaista avustusta ,taikka tuista palkoista edustavat jo tällä kertaa noin
25134: erittäin edullista, lainaa saada, ja sitä kautta 50 %. On luonnollista, että tällaisena lamakau-
25135: pyrkivät hyötymään ,niistä avustuksista, joita tena, jota yritykset elävät tällä kertaa ja jol-
25136: valtion toimesta annetaan. Tämäkin laina on loin ne joutuvat keskenäänkin kilpailemaan
25137: erittäin edullista siinä mielessä, että ensimmäi- hinnoissa ja laskemaan hintoja siitä huolimat-
25138: sen vuoden aikana ei ole korkoa eikä ole ta, että kustannukset nousevat, tästä on seu-
25139: myöskään lyhennyksiä ja toisenkin vuoden ai- rauksena ydtyksien velkaantuminen.
25140: kana on korko niin poikkeuksellinen kuin               Mitä tulee taasen tähän nyt puheena ole-
25141: 7 %, jotenka tämänkin rahan käyttäjiä var- vaan asiaan yritysten työllisyyspoliittisesta suh-
25142: maankin löytyy.                                     dannelainoituksesta, niin sanoisin, että tämä
25143:     Kaiken tämän jälkeen kuitenkin tilanne on esitys on hyvä yrityksien kannalta ja se on
25144: se, että itse työttömänä oleva ihminen joutuu myöskin ,valtakunnan työllisyyspolitiikan hoita·
25145: erittäin vaikeaan tilanteeseen, ja ,ennen kaik- misen kannalta hyvä. Haluaisinkin tästä näkö-
25146: kea vaikeuksiin joutuvat ne ihmiset, jotka ei- kulmasta tähän asiaan kiinnittää huomiota.'
25147: vät ole työttömyyskorvauksen piirissä eivätkä          Jos ajatellaan yrityksien ylivelkaantumista,
25148: myöskään työttömyyskassa-avustuksien piirissä, mihinkä täällä on kiinnitetty huomiota, niin
25149: vaan ovat ilman minkäänlaista työttömyyden sanoisin, että siinä tosiaankin on heikko kan-
25150: tfukea. Kun näitä ihmisiä on 1/3 kaikista viral- nattavaisuus ollut varmasti merkittävin tekijä.
25151: listen työttömien määrästä, niin se on epäkoh- Mielestäni on oikein ja näin kuuluu ollakin,
25152: ta, jonka korjaamiseen meillä olisi ensisijainen että valtio esim. yritystoimintaa tukee sillä ta-
25153: huomio kiinnitettävä.                               val1a, että on yrityksillä käytettävissä erilaisia
25154:     Kun tämänkin lain rahoittamiseen on lisä- lainamuotoja ilman turvaavaa vakuutta. Jokai-
25155: budjetissa varattu 10 milj. mk, niin näen, että nen, joka vähänkin on ollut yritystoiminnassa
25156: esim. ,:tuolla määrärahalla voitaisiin paljon pa- mukana, 1tietää että jos yritys joutuu tekemi-
25157: rantaa niitten ihmisten asemaa, jotka tänä päi- siin puhtaitten pankkiluottojen kanssa, niin
25158: vänä ovat kokonaan turvattomana. Tämän joh- kyllä silloin hyvin nopeasti yrityksen omat va•
25159: dosta, herra puhemies, ehdotan että lakiesitys kuudet ovat tulleet loppuun käytetyiksi. Us-
25160:  hylättäisiin.                                      kon, että myöskin ed~ Liedes tuntee varmasti
25161:                                                     tämän puolen hyvin tässä asiassa.
25162:     Ed. H ä r k ö n e n : Herra puhemies! Kun          Herra puhemies! Haluaisin vain lopuksi to-
25163: olen kuunnellut nämä kaksi edellistä puheen- deta, että tämäntapaista lainsäädäntöä tarvi-
25164: ,vuoroa, niin ei voi välttyä sellaiselta ajatuksel- taan tässä valtakunnassa ja nyt on juuri sopiva
25165:  ta, että vallankin ed. Rantalan puheenvuorossa aika pyrkiä parantamaan teollisuusyritysten, ti-
25166:  tuli niielestäni ainakin jossakin mielessä väärä lannetta ja kapasiteettia, että sitä olisi sitten
25167:  kuva yritysten rahoituksesta, siinä mielessä et- käytettävissä, kun noususuhdanne alkaa.
25168:  tä "kun kuunteli täältä pidettyä puheenvuoroa,
25169:  sai sen kuvan, kuin yritykset saisivat liian hel-     Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Kanna-
25170: posti rahaa j1a saisivat hyvin monta eri kana- tas ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              ,
25171:  vaa myöten. Yrittäjänä haluaisin vain todeta
25172:  sen, että tosiasia lienee sellainen, että yrityk-     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sititen
25173:  set kamppailevat verraten suurissa taloudelli- Hertta Kuusisen ja Ville Pessin aikojen, jol-
25174:  sissa vaikeuksissa, ja se että yritykset ovat vii- loin mm. työmiehelle luvattiin kuritushuonet-
25175:  me vuosina voimakkaasti velkaantuneet ei ta, jos ei ahkerasti tee töitä, ei eduskunnassa
25176:  suinkaan johdu , yksistään siitä, että on saatu ole kuultu sellaista hyökkäystä yksityistä yrit-
25177: helposti lainaa ja luottoja, vaan se on enempi- teliäisyyttä vastaan kuin sosialidemokraattisen
25178:  kin johtunut yrityksien heikosta kannattavai- kansanedustajan Rantalan puheenvuoro, vaikka
25179:  suudesta.                                          sosialidemokraatit ovat yhteisessä hallitukses-
25180:     Haluaisin tässä yhteydessä ,erityisesti koros- sa keskustapuolueen kanssa.
25181:  taa sitä, että kun eduskunta on säätänyt lake-        Kun juuri käsiteltiin .ns. verotuksen sosiali-
25182:  ja, joilla esim. työntekijöitten sosiaalisia etuja soimislaki, niin heräa kysymys, onko tässä yh-
25183: {)n parannettu, mikä sinänsä on hyvä asia, niin teyttä, haluaako hallitus nyt yhä selvemmin
25184:  täst"å on tullut huomattava kuorma kannetta- paljastaa, että sen tehtävänä on tuhota. yksityi-
25185: 1550                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25186: 
25187: nen yriltteliäisyys ja omistusoikeus tässä maas-      tetyn Lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
25188: sa ja myöskin yleiselle mielipiteelle paljastaa,      käämiseSitä.
25189: että hallitus toimii kommunistien ehdoilla.
25190: Tällaisia ajatuksia tulee. Haluaisinkin kysyä           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
25191: keskustapuolueelta, hyväksyykö keskustapuolue         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
25192: tämänj ja jos ei hyväksy, mitä se aikoo tehdä,
25193: ettei tämä ilmeinen suunta hallituksesSia yhä            Ensimmäinen            varapuhemies:
25194: enemmän pure ja tuhoa yksityistä yritteliäi-          Ilmoitan, että äänestystulos merkitään pöytä-
25195: syyttä maassamme kansan korvaamattomaksi              kirjaan.
25196: vahingoksi, sillä rehevä yritteliäisyys on työn
25197: ja leivän tälle maalle ja kiansalle turvannut ei-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja.t:
25198: kä byrokratia ja niin poispäin.
25199:                                                          Aalto, Aitio, Alppi, Aro, Asunta, Breilin,
25200:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eenilä, Eskelinen, Forsman, Fred, Granvik,
25201:                                                       Grönholm, Hanhirova, Helminen, Hetemäki,
25202:     Ensimmäinen              varapuhemies:            Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Här-
25203: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Tennilän kan-         könen, Impiö, Jartti, A.-L. Jokinen, Jokiniemi,
25204: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylät-         Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvilehto, Jär-
25205: täisiin.                                              vinen, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,
25206:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-          Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
25207: mana tehnyt seuraavat neljä perustelulausu-           pi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Korhonen,
25208: maehdotusta:                                          Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, J. Laine,
25209:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta               Lattula, Lehmonen, Lillqvist, Linna, Luja-Vep-
25210: edellyttää, että työntekijöiden työn saannin          sä, Maijala, Majlander, Malm, Manninen, Ma-
25211: turvaamiseksi myönnettäviä työllisyyslainoja          tikkala, Mattila, Miettinen, Mikkola, Muroma,
25212: käytetään tehokkaasti mahdollisimman monen            Muurman, Myyryläinen, U. Mäkelä, Mäki,
25213: käsivarren pitämiseksi myös laman aikana              Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-
25214: maassamme tuottJavassa työssä."                       nen, Niskanen, Orrenmaa, Pajunen, Pekkala,
25215:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta               Pekonen, Perho, Pesälä, Pohjala, Pohjonen,
25216: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi:tyttä-    Puolanne, Pystynen, Rajantie, Ruotsalainen,
25217: vän, olisiko työllisyyslainojen myöntäminen           Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saukko,
25218: ulotettava koskemaan myös maamme palvelu-             Saukkonen, Savola, Sigfrids, Siren, Sukselai-
25219: elinkeinoja työntekijöiden enemmistön työpai-         nen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö-
25220: kan .turvaamiseksi myös laman aikana."                derman, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,
25221:     Ed. Vennamon 3 ) ehdotus: "Kun maata-             R. Tuominen, Tuovinen, Turunen, Uitto, Uu-
25222: lous on maassamme tärkeä työllistäjä, edus-           sitalo, Wahlström, Vennamo, Westerholm, H.
25223: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    Westerlund, S. Westerlund, Voutilainen, Väy-
25224: tyt:tävän, olisiko työllisyyslainat ulotettava kos-   ~ynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
25225: kemaan myös perhe- ja pienviljelmiä kansam-           Aäri.
25226: me leivän turvaamiseksi."
25227:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Kun kahden                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25228: vuoden työllisyyslainan pituus voi olla esteenä          Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
25229: näiden lainojen käyttämiselle työllisyyden tur-       Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Sinisalo, Tenni-
25230: vaatniseksi, eduskunta edellyttää hallituksen         lä ja M. Tuominen.
25231: tarköin seuraavan lain soveltamista ja ryhtyvän
25232: tar:11een vaatiessa toimenpiteisiin laina-ajan pi-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25233: dentätniseksi vähintään kolmeksi vuodeksi."           jalt:
25234:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius,
25235:                                                       Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Fri-
25236:                                                       berg, Gestrin, Hautala, Hemmi, Hjerppe,
25237:   Äänestykset ja päätökset:
25238:                                                       Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häkämies, Jaa-
25239:   Ensimmäinen             varapuhemies:               tinen, Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Ka-
25240: Ensin on äänestettävä ,toisessa käsittelyssä pää-     nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
25241:                                    STM:n hilllinnanalan tehtäväjako                               1551
25242: 
25243: Koppanen, Kuusio, Lampinen, Lehtinen, Liika-        . Ensimmäinen             varapuhemies:
25244: mm, Lindeman, Linkola, L-oikkanen, Luttinen,        Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 12 ei-
25245: Martikainen, Melin, Merisaari, Mustonen, J.         ääntä; poissa 69. (Koneään. 41)
25246: Mäkelä, Mäki-Hakola, Paasio, Pihlajamäki,
25247: Poutanen, M. Puhakka, Raatikainen, Rainio,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25248: Rajala, Rantala, Raudaskoski, Rosnell, Räsä·
25249: nen, Saarinen, Salonen, Sillantaus, Sipiläinen,        Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
25250: Sorsa, Stenbäck, Stenius, Tamminen, Tarjanne,
25251: Tikka, Toivanen, Tuomaala, Tuomioja, Työlä·            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25252: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläi·        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
25253: nen, Vesterinen, Wiio, Vilmi ja Virolainen.         hyväksytty.
25254: 
25255:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Ensimmäinen          varapuhemies:
25256: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 10 ei·         Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ään-
25257: iiäntä; poissa 7 3. ( Koneään. 38)                  tä; poissa 69. (Koneään. 42)
25258: 
25259:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25260:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
25261:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25262: päättyneeksi.
25263:                                                     6) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
25264:    Ensimmäinen             varapuhemies:            veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-
25265: Sen jälkeen on äänestettävä ed. Vennamon pe·        sesta ja laiksi eräiden sosiaali· ja terveysminis·
25266: rusteluja koskevista ehdotuksista. Niistä äänes-    teriön hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-
25267: tetään erikseen mietintöä vastaan.                  misestä
25268: 
25269:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               Yllämainitut lakiehdotukset ,sisältävä halli-
25270:                                                     tuksen esitys n:o 64, jota on valmistelevasti
25271:    Joka hyväksyy mietirJ.nön, äänestää "jaa";       käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5
25272: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 104,
25273:                                                     esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
25274: hyväksytty.
25275: 
25276:   E n s i m m ä i ne n     v a rapu he m i e s:       Ensimmäinen              v a ta puhe tn ies:
25277: Äänestyksessä on annettu. 125 jaa· ja 2 ei-ään•     Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
25278: tä; poissa 72. (Koneään. 39)                        voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25279: 
25280:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu:
25281: 
25282:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jotta
25283:                                                     tällä päätäntävallan siirtämisellä lääninhallituk-
25284:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         seen ja alempiin portaisiin, mikä sinänsä on
25285: jos ''ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus       hyvä asia, ei todellisuudessa edistettäisi byrok-
25286: hyväksytty.                                         ratiaa eikä myöskään hidastettaisi asioiden kä-
25287:                                                     sittelyä kansalaisten vahingoksi, ehdotan hy-
25288:  . Ensimmäinen           varapuhemies:              väksyttäväksi seuraavan perustelulausumart:
25289: Äänestyksessä on annettu 1.27 jaa· ja 2 ei-ään-        "Hyväksyessään lakiehdotukset päätän täval-
25290: tä; poissa 70. (Koneään. 40)                        lan siirtämisestä sosiaali- ja terveysalalla lä-
25291:                                                     hemmäksi kansaa eduskunta edellyttää, että tä·
25292:   Eduskunta on hyväksynyt lilletinnön.              mä ei johda asioiden käsittelyn edes tilapäi-
25293:                                                     seen hidastumiseen. Myöskään päätösten ha-
25294:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesnt.            joittaminen ei $aa johtaa byrokratian kas-
25295:                                                     vuun."
25296:    Joka hyväksyy mietinnön, iänesrtiä "jaa";
25297: jos "ei" voittaa, on ed.. Vennamon 3) ehdotus         Ed. Korte sai m i : Kannatan ed. Venna-
25298: h'Y\Täk&ytty.                                       mon ehdotusta.
25299: 1552                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25300: 
25301: 
25302:     Ed. Vou t i 1 aine n: Herra puhemies!             Käytäntö on näiden vuosien aikana osoitta~
25303: Eduskunnan kolmannessa käsittelyssä on nyt nut, että toimenpide on ollut oikea. Päätök-
25304: erittäin merkittävä lakien uudistus. Kysymyk- senteko paikallistasolla on pelannut, ja se on
25305: sessä on laaja sosiaali- ja terveysministeriön .ollut tarkoitustaan vastaava. Samalla on järjes-
25306: hallinnonalan eriasteinen päätösvallan delegoin- telmään nivelletty luottamusmiestaso päätök-
25307: ti lääninhallitustasolle. Muutoksen alaisena on sentekijänä, joka nyt suoritettavan uudistuk-
25308: kaikkiaan 23 sosiaali- ja terveysministeriön tä- sen osalta puuttuu. Perusteltua näin ollen on-
25309: tä koskevaa hallinnonalan lakia sekä erillinen kin esittää, että lääninhallitustasoa käydään nyt
25310: laki saman ministeriön eräiden virkojen ja toi- uudistamaan ja kehittämään lähtökohtana se,
25311: mien täyttämisestä siirtymäkautena. Kun ote- että muutkin kuin pelkästään virkamieskäsi-
25312: taan vielä huomioon se, että nyt esillä olevien tykset tulevat varteenotetuiksi silloin, kun
25313: lakien lisäksi on tarkoitus muuttaa ainakin 30 päätöksenteosta on läänintasolla kysymys.
25314:  asetusta, on kysymyksessä varsin laaja tehtä-         Talousvaliokunta asiaa käsitellessään kuuli
25315: vien ja toimivallan siirtäminen sosiaali- ja ter- suuren joukon asiantuntijoita ennen mietintön-
25316: veysministeriön hallinnon alueella.                 sä laatimista. Yleensä kaikki asiantuntijat oli-
25317:     Kaikki tämä tulevaisuudessa merkitsee ja vat puoltamassa hallituksen antamaa esitystä
25318: mahdollistaa kymmenientuhansien aikaisemmin sekä pitivät sitä oikeaan osuneena toimenpitee-
25319: keskushallinnossa tehtyjen päätösten siirtämi- nä, joskin koulukotien kohdalla on ilmeisiä so-
25320: sen vuosittain lääninhallitustasolle ratkaistavak- peutumisvaikeuksia, jotka sosiaali- ja terveys-
25321:  si. T9imenpidettä on pidettävä oikeaan suun- ministeriö hoitanee tältä osin kuntoon.
25322: taan osuneena, tosin varovaisena ensiaskeleena         V~liokunta asian käsittelyn yhteydessä on
25323: u1..1denlaisen kehityksen tiellä.                   tehnyt hallituksen esitykseen joukon muutok-
25324:     Päätösvallan delegointi sinänsä tässä tapauk- sia, jotka yhtä lukuun ottamatta ovat enem-
25325:  sessa d merkitse vielä sitä, että virkavalta mänkin teknillisiä. Merkittävimmän ja periaat-
25326: poistuisi ja demokratia lakien hyväksymisen teellisestikin arveluttavimman muutoksen ta-
25327: .myötä lisääntyisi. Ratkaisut siirtyvät vain kes- lousvaliokunta teki lakinipun 21. lakiin, joka
25328:  kusliallinnossa olleilta virkamiehiltä -läänin ta- koski yksityisiä sairaanhoito- ja tutkimuslaitok-
25329: solla olevien virkamiesten ratkaistavaksi. By- sia. Kun nyt suuri valiokunta on palannut täs-
25330: rokratia voi yhtä hyvin kukkia myös läänin ta~ sä kysymyksessä ja myöskin eduskunnan toi-
25331: solla .olevien virkamiesten toimissa ja päätök- nen käsittely hallituksen korjatun esityksen
25332: senteoissa. Läänin tasolla olevien virkamiesten linjoille, eli lääninhallitus voi antaa ·luvan yksi-
25333: ansioksi voinee laskea kuitenkin sen, että nä- tyisen sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksen perus-
25334: mä ovat lähempänä ja tuntevat kenties parem- tamiseen, jos laitos on väestön terveydenhuol-
25335: min kunkin päätöksenteon perusteet ja ennen lon kannalta tarpeellinen, on muutos niin kuin
25336: kaikkea olosuhteet, kuin kenties kaukana kes- ollakin pitää ja asia tältä osin järjestyksessä.
25337: kushallinnossa oleva viranomainen tuntee tai           Valiokunta on myös mietinnön perusteluissa
25338: tahtoo tuntea.                                      puuttunut eräisiin keskeisiin näkökohtiin, jot-
25339:     Toisaalta saattaa hajautettu päätöksenteko ka hallituksen sosiaali- ja terveyshallinnon ke-
25340: merkitä samanlaisissa tapauksissa erilaisia pää- hittelyn yhteydessä on syytä ottaa vakavasti
25341:  töksiä ja tulkintoja, mikä haitta keskitetyllä varteen. Näistä on syytä mainita muutamia.
25342: .päätöksenteolla saatetaan välttää. Tämä ei ole        Ensiksikin jo yleisen oikeusturvan kannalta
25343: kuitenkaan sellainen näkökohta, joka estäisi olisi hallituksen kiireellisesti selvitettävä nyt
25344: nyt .kysymyk~enalaisen uudistuksen toteutta- tapahtuvan uudistuksen johdosta · tarvittavat
25345: mista.                                              nmutokset muutoksenhakujärjestelmissä. Niin
25346:     Kun 1960-luvulla luotiin maahamme kansan- ikään on syytä muistaa, että uudistus ei lähde
25347: eläkelaitoksen alaista sairausvakuutusjärjestel~ toimimaan ilman henkilökuntaa. Hallituksen
25348: mää, epäiltiin silloin suuresti sen toimivuutta on syytä huolehtia siitä, että lääninhallitukset
25349:  ja päätöksentekoa, joka ulotettiin paljon pi- saavat riittävästi henkilökuntaa selviytyäkseen
25350:  temmälle, kuin mistä nyt on kysymys. Päätök. niille siirrettävien tehtävien hoitamisesta. Sa-
25351:  senteko vietiin siinä yhteydessä jo paikallista- malla on pidettävä huoli myös siitä, että lää-
25352:  solle saakka, ja sitä on myöhemmin kansanelä- ninhallituksen tasolla olevan henkilökunnan
25353: kelaitoksen sekä s~irausvakuutusjärjestelmän koulutus turvataan ja järjestetään.
25354: samoin kuin eläkepäätöstenkin osalta laajen-           Hallitus on lähtenyt esityksensä perusteluis-
25355: nettu.                                              sa siitä, että keskushallintotasolla päästään tie-
25356:                                       STM:n hallinnonalan tehtäviijako                                 1553
25357: 
25358: 
25359: tyn vaiheen jälkeen hen:kilökuntasäästöihin.           lakiesitys, jossa kuitenkaan nam ei tehty,
25360: Näin saattaakin olla, mu:tta samalla on kuiten-         vaan esitettiin, että lääkintöhallitus, siis kes-
25361: kin muistettava, että jo tällä hetkellä keskusvi-       kusvirasto, olisikin lopullisen ratkaisun tekevä
25362: rastotasolla podetaan työvoimapulaa. Myös tä-           paikka. Tämä on laki yksityisistä sairaanhoito-
25363: mä kysymys tulisi hoitaa järjestykseen.                 ja 'tutkimuslaitoksista ~annetun lain muuttami-
25364:    Niin kuin alussa totesin, on nyt esillä oleva        sesta. Lain 2 §: ssä hallituksen alkuperäisessä
25365: uudistus sosiaali- ja terveysministeriön halli--        esityksessä sanottiin sanatarkasti seuraavasti:
25366: non alueella varovainen askel myönteiseen               "Lääkintöhallitus voi antaa luvan yksityisen
25367: suuntaan. Talousvaliokunta puolestaan katsoo,           sairaanhoito- ja tutkimuslaitoksen perustami-
25368: että uudistuksia tulee jatkaa. Näitä ovat mm.           seen, jos laitos on väestön terveydenhuollon kan-
25369: sairaanhoitolain eduskuntakäsittelyyn saaminen,         nalta tarpeellinen." Minun mielestäni olisi ollut
25370: samoin kuin sosiaalihuollon hallintolain sekä           arvelluttavaa se, jos tämä olisi lakiin näin jäänyt.
25371: koko väliportaan uudistuksen toteuttaminen              Perusteluissa hallitus toteaa seuraavaa: "Sa-
25372: mahdollisimman nopeasti. Tähän voidaan liit-           malla lakia ehdotetaan tJarkistettavaksi siten,
25373: tää valiokunnan kannanotto kansanterveystyön            että yksityisen sairaanhoito- ja tutkimuslaitok-
25374: neuvottelukuntien uudis'tamisesta, jotta nämä          sen perustamisluvan antaminen kuuluu yksise-
25375: parhaalla tavalla voisivat toimia alueensa so-         litteisesrti lääkintöhallituksen ,toimiva'ltwan tar-
25376: siaali- ja terveyspolitUkan kaikinpuoliseksi ke-       koituksenmukaisuuskysymyksenä .''
25377: hittämiseksi.                                              Mitä tämä esitys toteutuessaan olisi käytän-
25378:    Valiakunta on kiinnittänyt huomiota myös            nössä merkinnyt? Aluksi täytyy todeta se, että
25379: siihen, että eduskunta on viime vuosina uudis-         'tässä oli kysymys ujutuksesta sujauttaa eräs la-
25380: tanut laajasti kansanterveystyön ja sairaanhoi-        kiesitys suuren lakinipun mukana vaivihkaa
25381: don eriasteista 'lainsäädäntöä, mutta eduskun-         niin, että lääkintöhaUitukselle olisi jäänyt valta
25382: nan mahdollisuudet osallistua keskusteluun ja          ja lopullinen päätäntävalta esim. yksityisen
25383: kannanottoihin näistä kysymyksistä ovat rajal-         kuntouttamislaitoksen perustamisen tarpeelli-
25384: liset, jopa olemattomat. Tästä syys'tä valiokun-       suudesta jonnekin paikkakunnalle Suomennie-
25385: ta mietintönsä perusteluissa on kiinnittänyt           mellä.
25386: asiaan huomiota ja edellyttää, että hallitus sel-
25387: vittäisi mahdollisuudet kansanterveystyön ja               Tähän astihan tiLanne on ollut se, että jos
25388: sairaanhoidon sekä lasten päivähoidon valta-           jollakin paikkakunnalla ei kansanterveystyön
25389: kunnallisten viisivuotissuunnitelmien saamisek-        puitteissa ole pysty!tty järjestämään ja anta-
25390: si myös edus<kunnan käsiteltäväksi joko tiedon-        maan asukkaitle esim. kuntoutus-, labonatorio-
25391: annon muodossa tai muulla tavalla.                     tai röntgenpalveluksia, ovat jotkut yksityiset
25392:    Kaiken kaikkiaan hallituksen tulisikin ryh-         henkilöt yrittäneet perusrtaa ja perustaneetkin
25393: tyä tehokkaisiin toimiin eriasteisten valtionhal-      paikkakunnalle tällaisia laitoksia. Yleensä paik-
25394: linnon uudis'tusten eduskuntakäsittelyyn saami-        kakunnan terveysviranomaiset, jotka tuntevat
25395: seksi sekä pyrkiä yleensäkin siihen, että tämän        terveyspalvelusten       tarpeen    paikkakunnalla,
25396: vuosikymmenen loppukausi omistettaisiin hal-           ovat puoltaneet nä~tä anomuksia. Mutta kun
25397: linnon uudistamisen ja kansanvaitaistamisen            sitten asiat on viety lääkintöhallitukseen, sieltä
25398: vuosikymmeneksi.                                       aika usein ja yleensäkin viime aikoina on tul-
25399:                                                        lut systemaattisesti päätös, että tällaista esim.
25400:     Ed. P. Jokinen : Herra puhemies! Laki-             kuntouttamislaitosta ei paikkakun11Jalle peruste-
25401: esityksessä tähdätään tehtävien siirtoon kes-          ta.
25402: kusvirastolta lääninportaalle. Tehtävien siirroil-         Useita vuosia näihin lääkintöhallituksen pää-
25403: la, joita wlee olemaan noin 50 000 päätös.tä,          töksiin uskottiin ja luotettiin viimeisenä sana-
25404: väliportaaseen voidaan hallinnon palvelutasoa          na. Mutta sitten jotkut ennakkoluuiottomat
25405: parantaa ja myös kustannustekijöitä vähentää.          henkilöt oivalsivat jra keksivät mahdollisuuden,
25406: Samaten byrokratia vähentyy tai ainakin toi-           että nyt valitetaan asiasta. On valitettu muuta-
25407: vottavasti vähentyy. Tämä on myöskin Porva-            mista päätöksistä korkeimpaan hallinto-oikeu-
25408: rillisen terveys- ja sosiaalipoliittisen liiton kan-   teen. Korkein hallinto-oikeus onkin kumonnut
25409: ta näihin asioihin, että näin pitääkin tehtäviä        näitä lääkintöhallituksen päätöksiä, ja muuta-
25410: väliportaisiin siirtää.                                mille paikkakunnille, joilla on ollut tarvetta
25411:     Tässä lakipaketissa on 24 ehdotusta, joissa        väestön terveydenhuollon kannalta esim. kun-
25412: näin esitetään tehtäväksi. Mutta sitten oli yksi       toutuspa'lvelusten suhteen, on näitä laitoksia
25413: 195   11/76
25414: 1554                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25415: 
25416: 
25417: nyt sitten voitu korkeimman hallinto-oikeuden         ohella myös oikeuskysymys, josta pitää olla
25418: päätösten nojalla perustaa. Aikaisempi laki-          valiokunnan mieles:tä valitusoikeus." Tämä
25419: teksti sanoi selkeäsd, että yksityisen tutkimus-      mielestäni on oikein ja tärkeätä jo suomalaisen
25420: laitoksen saa perusnaa, mikäli laitos on väes-        oikeusperiaatteenkin kannalta asiaa !tarkasteltu-
25421: tön terveydenhuollon kannalta tarpeellinen.           na, että jonkin virkamiehen päätöksestä ihmi-
25422: Luvan tämmöisen peru~tamiseen antoi lääkin-           sellä toki tulee olla mahdollisuus ja oikeus va-
25423: töhallitus.                                           littaa esim. korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
25424:     Kun talousvaliokunnassa kävi tämän asian             Vasemmiston taholta tulleessa vastalauseessa
25425: johdosta tasiantuntijoita kuultavina, tuntui suo-     sanotaan seuraavaa sanatarkasti siteerattuna:
25426: rastaan surkuhupaisan naurettavalta, kun toiset       "Ainoa ero on siinä, että tarkoituksenmukai-
25427: sanoivat, että näin pitikin olla asian, toiset        suuskysymykset ratkaisee lopullisesti valtioneu-
25428: taas jopa kirja;llisissa muistioissaan ilmoittivat,   vosto eikä korkein hallinto~oikeus." Tämä
25429: että kyllä tässä nyt on tapahtunut painovirhe,        merkitsee käytännössä sitä, että :tuon vastalau-
25430: että tämän sanan "lääkintöhallitus" tulisikin         seen mukaisesti lopullisen päätöksen asi~sta te-
25431: olla "lääninhallLtus" jne. jne. Eräs asiantuntija     kisi poliititinen elin eikä korkein hallinto-oi-
25432: ilmoitti lopuksi, että siinä loppukirjoitusvai-       keus, ja se mielestäni ei ole oikein.
25433: heessa oli tekstissä sana "lääninhamtus", mut-            Nyt asian ollessa ratkaisevassa käsittelyvai-
25434: ta kun teksti sitten tuli kirjoitettuna ulos, oli-    heessa on hallituspuolueiden kesken saamieni
25435: kin siinä sana "lääkintöhallitus". Joka tapauk-       tietojen mukaan tehty sellainen kompromissi
25436: sessa asia on nähtävä lähinnä siten, etJtä tässä      lakitekstiin, että lääninhallitus voi antaa luvan
25437: yritettiin ujuttaa todennäköisesti myöskin mi-        jne. Kun tämä käytännössä merkitsee sitä, että
25438: nisterin huomaamtatta ja tietämättä lopullinen        .tästä lääninhallituksen päätöksestä, jos se on
25439: pääitäntävalta lääkintöhallitukselle.                 esimerkiksi kielteinen, ihmiseHä on oikeus va-
25440:     Mitä tämä käytännössä olisi merkinnyt? Jos        littaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen ohi lää-
25441: tämä lakiesitys siinä muodossa kuin hallitus          kintöhallituksen, on tässä käsitykseni mukaan
25442: sen esitti ja niine perusteluineen, jotka alussa      oikeusturvtll: taatJtu, vaikkakin mielestäni laki-
25443: totesin, olisi mennyt läpi, olisi se merkinnyt        teksti olisi ollut sdvempi ja yksityisen oikeus-
25444: sitä, etitä lopullinen päätäntävalta yksityisen       turvan kannalta yksiselitteisempi, jos sana
25445: sairaanhoito- ja tutkimusltaitoksen perustami-         "voi" olisi ollut poissa tekstistä (Ed. Vouti-
25446: sesta olisi jäänyt lääkintöhallituksen jonkin         lainen: Kyllä se on hyvä olla siellä!).
25447: virkamiehen harkinnan ja ratkaisun varaan lo-
25448: pullisesti, josta ei olisi enää ollut mahdolli-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25449: suutta valittaa esim. korkeimpaan hallinto-oi-
25450: keuteen. Myöskin esitys viittasi selvästi luvan          Ensimmäinen             varapuhemies:
25451:  antamisen kiristämiseen. Jos tämä olisi toteu-       Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
25452: tunut, se olisi antanut myöskin mahdollisuu-          men kannattamana ehdottanut perusteluissa
25453: den selvään mielivaltaan.                             lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset
25454:     T alousvaliokunnas.sa käyttiin asiasta varsh>.    päätäntävallan siirtämisestä sosiaali- ja terveys-
25455: pitkä ja ajoittain aika kuumakin keskustelu,          alalla lähemmäksi kansaa eduskunta edellyt-
25456:  jossa mni. oppositio heitettiin noin puoleksi        tää, että tämä ei johda asioiden käsittelyn
25457: tunniksi valiokunnan kokouksesta ulos. Lopuk-         edes tilapäiseen hidastumiseen. Myöskään pää-
25458:  si asia lähti talousvaliokunnasta siinä muodos-      tösten hajoittaminen ei saa johtaa byrokratian
25459: sa ulos, että lääninhallitus antaa luvan yksityi-     kasvuun."
25460:  sen sairaanhoitolaitoksen perustamiseen, jos
25461: laitos on väestön terveydenhuollon kannalta             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25462:  tarpeellinen. Tästä asiasta äänestettiin, ja ää-
25463:  nestyksen tulos oli 9-8.                               Ensimmäinen            varapuhemies:
25464:     Samoin talousvaliokunta käsittelyssään ajoi       Ensin päätetään lakiehdotuksista.
25465:  mietintöönsä seuraavat mielestäni tärkeät lau-
25466:  seet, jotka sanatarkasti kuuluvat seuraavasti:          Lakiehdotukset hyväksytään.
25467:  "Luvan saaminen yksityisen sairaanho~to- ja
25468:  tutkimuslaitoksen perustamiseen ei ole yksin-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25469: omaan tarkoituksenmukaisuuskysymys vaan sen           päättyneeksi.
25470:                                                Vesilaki                                             1555
25471: 
25472:   Ensimmäinen           varapuhemies:                vesistöjenvarsien asukkaita kohtaan mielivaltai-
25473: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevasta          sesti ja röyhkeästi. Yhtenä esimerkkinä voi-
25474: ed. Vennamon ehdotuksesta.                           daan mainita Iijoen vesistöalue, jossa uittoyh-
25475:                                                      tiö suoritti laittomia ruoppauksia eikä virka-
25476:                                                      kunta riittävän ajoissa puuttunut näihin epä-
25477:   Äänestys ja päätös:                                kohtiin. Sen vuoksi onkin erittäin tärkeätä, et-
25478:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä tämän lain saatteeksi saataisiin tällainen ed.
25479: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            Vennamon ehdottama velvoittava lausuma.
25480: hyväksytty.
25481:                                                          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-
25482:    E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:       tävänä oleva esitys vesilain uittoa koskevien
25483: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ään-       säännösten muuttamisesta merkitsee puuttavara-
25484: tä; poissa 70. (Koneään. 43)                         yhtiöiden oikeuksien ja etujen laajentamista ja
25485:                                                      lisäämistä. Uittajalle tulisi lakiin perustuvas:ti
25486:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lisäoikeuksia, joita uitJtosäännöllä voitaisiin
25487:                                                      edelleen laajentaa. Vaikka voidaan pitääkin oi-
25488:   Asia on loppuun käsitelty.                         keana sitä, että puutavaran uittamista vesis-
25489:                                                      töissä tulee edistää, ennen muuta siksi että se
25490:                                                      on edullisempi muita ku1jetusmuotoja, niin se
25491: 7 ) Ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta.           ei kuitenkaan voi merkitä sitä, että muiden
25492:                                                      vesillä liikkujien, virkistyskalastajien ja vanta-
25493:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haHi-        alueiden asukkaiden, oikeuksia ja etuja polje-
25494: tuksen esitys n:o 61, jota on valmistelevasti        taan. Kyllä puutavaltayhtiöillä tulee olla velvol-
25495: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä     lisuus huolehtia muidenkin kuin vain omista
25496: n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          eduistaan. Niiden tulisi vastata aiheuttamistaan
25497: 105, esitellään k o 1m .a n teen käsi t te-          vahingoista ja haitoista muille vesistöjen käyt·
25498: lyyn.                                                 täjille.
25499:                                                          Teimme lain toisessa käsittelyssä muutosesi-
25500:   Ensimmäinen               varapuhemies:             tykset, jotka oli:sivat turvanneelt mm. kalasta-
25501: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-      jien, veneilijöiden, virkistyskalastajien ja ranta-
25502: daan nyt hyväksyä ,tai hylätä.                        asukkaiden kohtuulliset oikeudet. Valitettavas-
25503:                                                       ti esityksemme eivät saaneet riittävää kannatus-
25504:   Keskustelu:                                         ta ja laki tulee hyväksytyksi jopa hallituksen esi-
25505:                                                      tystä kehnompana. Puutavarayhtiöiden oikeu-
25506:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  det lisääntyisivät kohtuuttomasti ja muiden jo
25507: herra puhemies näin auliisti antaa minulle pu-       main~ttujen vesistöjen käyttäjien edut tulisivat
25508: heenvuoron, ehdotan tämän lain yhteydessä            vastaavasti heikkenemään, jos laki hyväksy-
25509: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:          tään.
25510:    "Hyväksyessään vesilain muutoksen uitoista            Herra puhemies! Edellä olevaan ja lain toi-
25511: eduskunta eddlyttää, että uitot eivät aiheuta         sessa käsktelyssä käyttämääni puheenvuoroon
25512: tarpeettomia haittoja ranta-alueille, kalastuksel-    viitaten ehdotan, että käsiteltävänä oleva laki-
25513: le ja virkistyskäytölle. Jos näin tapahtuu, on        ehdotus hylätään.
25514: hallituksen ryhdyttävä kiireellisesti toimenpi-
25515: teisiin lain korjaamiseksi."                            Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
25516:    Kysymyksessä on siis kansa1aisten yhteinen        tan ed. Rekosen ehdotusta.
25517: etu, niin maanomiSitajien kuin kaupunkilaisten,
25518: kun he ovat maalla kesälomaa viettämässä.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25519: Kokemukset osoittavat, että uitoissa on osoit-
25520: tautunut piittaamattomuutta ja yksityisen ih-            Ensimmäinen         varapuhemies:
25521: misen oikeuksien polkemista, kun suuryhtiöillä       Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Tennilän
25522: on voimaa ja rahaa.                                  kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy,
25523:                                                      lä ttäisiin.
25524:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Uittoyhtiöt ovat             Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
25525: useissa tapauksi:ssa menetelleet ranta-asukkaita,    kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
25526: 1556                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25527: 
25528: 
25529: tavaksi: "Hyväksyessään vesilain muutoksen               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25530: UltOlsta eduskunta edellyttää, että uitot eivät
25531: aiheuta varpeettomia hai:tltoja ranta-alueille, ka-      Kainulainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
25532: iastukselle ja virkistyskäytölle. Jos näin tapah-     Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Sinisalo, Ten-
25533: tuu, on hallituksen ryhdyttävä kiireellisesti toi-    nilä ja M. Tuominen.
25534: menpiteisiin lain korjaamiseksi."
25535:                                                          Poissa äänestyksestä ovart: seuraavat edusta-
25536:                                                       jat:
25537:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25538:                                                          Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund,
25539:   Ensimmäinen              varapuhemies:              Ekorre, · Friberg, Gestrin, Hautala, Hemmi,
25540: Ensin on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-         Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Häkämies, Jaati-
25541: misestä tai hylkäämisestä.                            nen, Jokela, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaner-
25542:                                                       va, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kop-
25543:                                                       panen, Kuusio, J. Laine, Lehtinen, Liikanen,
25544:                                                       Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luttinen, Mar-
25545:   Äänestys ja päätös:                                 tikainen, Melin, Merisaari, Miettinen, Mikkola,
25546:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             Mustonen, J. Mäkelä, Mäki-Hakola, Mörtti-
25547: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.      nen, Pesälä, Pihlaj'amäki, PouJtanen, M. Puhak-
25548:                                                       ka, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
25549:                                                       Raudaskoski, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Sa-
25550:   Ensimmäinen            varapuhemies:                lonen, Sillantaus, Sipiläinen, Sorsa, Stenbäck,
25551: Äänestyksen tulos merkitään pöytäkirjaan.             Stenius, T1amminen, Tarjanne, Toivanen, Tuo-
25552:                                                       maala, Tuomioja, Tähkämaa, Vepsäläinen, Ves-
25553:                                                       terinen, Wiio ja Virolainen.
25554:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25555:    Aalto, Aahonen, Aitio, Alppi, Aro, Asun-           .. Ensimmäinen             varapuhemies:
25556: maa, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Eske-        Aänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 10 ei-
25557: linen, Forsman, Fred, Granvik, Grönholm,              ääntä; poi:ssa 68. (Koneään. 44)
25558: Hanhirova, Helminen, Hetemäki, Hollming,
25559: Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Här-               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
25560: könen, lmpiö, Jartti, A.-L. Jokinen, P. Joki-
25561: nen, Jokiniemi, Junnila, Jun'tumaa, Järvenpää,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25562: Järvilehto, Järvinen, Kaarna, :K;alavainen, Kan-      päättyneeksi.
25563: gas, Karhuvaara, Aino ~rjalainen, Karpola,
25564: Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Korhonen,
25565: Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Lampinen,                Ensimmäinen            varapuhemies:
25566: Lattula, Lehmonen, Lillqvist, Linna, Luja-Vepsä,      Nyt olisi äänestettävä ed. Vennamon peruste-
25567: Maijala, Majlander, Malm, Manninen, Matikkala,        luja koskevasta ehdotuksesta.
25568: Mattila, Muroma, Muurman, Myyryläinen, U.
25569: Mäkelä, Mäki, Männistö, E. Nieminen, T.
25570: Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Paju-             Äänestys ja päätös:
25571: nen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pohjala, Pohjo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25572: nen, PuoLanne, Rajala, Rajantie, Ruotsalainen,        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
25573: Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saukko,        hyväksytty.
25574: Saukkonen, Savola, Sigfrids, Siren, Sukselai-
25575: nen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö-
25576: derman, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,         Ensimmäinen             varapuhemies:
25577: Tikka, R. Tuominen, Tuovinen, Turunen,                Äänestyksessä on annettu 125 j1aa- ja 3 ei-ään-
25578: Työläjärvi,. Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vaitti-      tä; poissa 71. (Koneään. 45)
25579: nen-Kuikka, Vennamo, Westerholm, H. Wes-
25580: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25581: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-
25582: käs ja Ääri.                                            Asia on loppuun käsitelty.
25583:                                               Työturvallisuus                                           1557
25584: 
25585: 
25586: 8 ) Ehdotus laiksi työturvallisuuslain muutta-         työntekijälle, joka joutuu näiden aineiden
25587: misesta                                                kanssa tekemisiin. Ohjeiden on oltava suomen-
25588:                                                        kielisiä ja selvästi luettavia.
25589:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Niiden aineiden suhteen, joilla saattaa olla
25590: tuksen esitys n:o 78, jota on valmistelevasti          syöpää aiheuttava vaikutus, on saatava ainei-
25591: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          den käyttöön liittyvien varotoimien opastuksen
25592: 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä 106,              lisäksi myös kyseisrten aineiden rekisteröinti,
25593: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.   seurantatutkimukset ja pyrkimys näiden ainei-
25594:                                                        den käytöstä luopumiseen ja muiden menetel-
25595:   Ensimmäinen             varapuhemies:                mien käyttöön, mikäli syy-yhteys syöpään to-
25596: Toisessa käsittelyssä päätetJty lakiehdotus voi-       detaan. Työntekijöiden määräaikaistutkimuk-
25597: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                          set sekä työsuhteen aikana että myös sen pää-
25598:                                                        tyttyä, koska syövän synty voi olla hyvin pitkä-
25599:                                                        aikainen prosessi, on järjestettävä aukottomasti.
25600:   Keskustelu:                                             Työntekijän terveys ja viihtyvyys työpaikas-
25601:                                                        saan ovat ,tärkeitä asio~ta sekä työntekijöiden
25602:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Työ-                   että työnantajien kannalta. Nämä ovat suuria
25603: turvallisuusasiat ovat .tärkeitä asioita. Ei ole       inhimillisiä ja tulevaisuuteemme liittyviä ky-
25604: kysymys vain työntekijän hengestä monesti              symyksiä, joiden hoitamiseen toivon ja uskon
25605: vaan terveydestä ja työkyvystä. Työllä niin yk-        löytyvän riit:tävää yksimielisyyttä eri kansalai:s-
25606: silö kuin kansakunta nousee. Siksi työturvalli-        piireistä ilman haitallisia poliittisideologisia si-
25607: suusasioiden hoito on tärkeä asia. Kuitenkin           vumakuja.
25608: teollisuuskemikaliot ovat päässeet itekemään
25609: tuhoa maassamme varsin laajalti, niitähän lie-
25610: nee meillä jo teollisuudessa käytössä yli                 Ed. E. Laine: Herra puhemies! Esillä
25611: 100 000. Lopulta hallitus on puuttunut asiaan,         olevan lakiesityksen hyväksyminen antaa edel-
25612: mutta on olemassa vaara, etJtä byrokratia ja           lytyksiä eräisiin myönteisiin askeleisiin työtur-
25613: mha panevat kapuloita ja edelleen laiminlyö-           vallisuuden kehittämisessä. Sen edellytyksenä
25614: dään työturvallisuusasioissa, terveyttä menete-        kuitenkin on se, että alemmanasteisia säännök-
25615: tään ja inhimillistä kärsimystä on paljon. Jotta       siä ja määräyksiä laadittaessa ei vesitetä lain-
25616: näin ei pääsisi tapahtumaan, on välttämätöntä          muutoksen antamia mahdollisuuksia työnteki-
25617: eduskunnan puuttua asiaan, vaikka tietysti sa-         jän suojaamiseksi vaarallisilta aineilta, laitteilta
25618: m~lla turvatoimenpiteiden p1tää olla käytännöl-
25619:                                                        ja koneilta.
25620: lisiä ja elävään elämään sopivia. Näillä perus-            Ed. Steniuksen nimis·sä on jaettu kaksi pe-
25621: teilla ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan perus-        rustelulausumaehdotusta. Ensimmäisessä lausu-
25622: telulausuman:                                          massa edellytetään hallituksen ryhtyvän kiireel-
25623:     "Eduskunta edellyttää hallituksen tehosta-         lisiin toimenpiteisiin työturvallisuuslain muut-
25624: van työturvallisuustoimenpiteitä teollisuuden          tamiseksi siten, että :työsuojeluhallit1.,1s saisi oi-
25625: vaarallisia kemiallis1a aineita vastaan. Raha ei       keuden kieltää turvallisuusmääräysten vastaisen
25626: saa käydä työntekijän terveyden edellä."               koneen tai laitteen ja terveydelle vaarallisen
25627:                                                        aineen myynnin tai luovutuk·sen toisen käyt-
25628:                                                        töön. Olen rtäsmälleen samaa mieltä ed. Ste-
25629:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               niuksen ehdottaman uudistuksen välttämättö-
25630: mon ehdotusta.                                         myydestä. Kun kuitenkin puhemies on katso-
25631:                                                        nut, ettei tässä yhteydessä ole mahdollista ot-
25632:    Ed. J ä r v i 1 e h t o : Herra puhemies! Kris-     taa käsittelyyn mainitun kaltaista lausumaa, en
25633: tillinen liitto suhtautuu myönteisesti 'tähän          sitä esitä äänestettäväksi.
25634: erittäin tarpeelliseen työturvallisuutta patanta-         Sen sijaan ehdotan ed. Steniuksen nimissä
25635: vaan lakiin. Erilaisten kemiallisten aineiden          jaetun toisen perustelulausumaehdotuksen hy-
25636: käytön lisääntyessä teollisuudessa on tärkeää,         väksymis.tä, kuitenkin siten, että tämän ehdo-
25637: että haittavaikutukset tunnetaan, että tutkimus        tuksen neljänneltä ja kuudennelta riviltä sano-
25638: ja seuranta on asiallista ja että tulokset, varo-      jen "opetusta" tilalle asetetaan sana "tietoja",
25639: toimenpiteet ja ensiapu katastrofin sattuessa          eli lausuma kuuluisi näin: "Hyväksyessään la-
25640: tiedotetaan sekä työnantajalle että jokaiselle         kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
25641: 1558                                  Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25642: 
25643: 
25644: tus alemmanasteisia säännöksiä ja määräyksiä              Äänestykset ja päätökset:
25645: antaessaan velvoittaa työnantajan antamaan jo-
25646: kaiselle iterveydelle vaar:allista ainetta käsittele-     Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
25647: mään joutuvalle työntekijälle tietoja sen omi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25648: naisuuksista ja ohjausta tapaturman tai muun            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
25649: terveyshaitan välttämiseksi. Uudelle työnteki-          hyväksytty.
25650: jälle, uuteen työtehtävään siirtyvätie työnteki-
25651: jälle ja uusi aine käyttöön otettaessa on tietoja          Ensimmäinen             varapuhemies:
25652: ja ohjausta annettava ennen työskentelyn aloit-         Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ään-
25653: tamista."                                               tä; poissa 74. (Koneään. 46)
25654: 
25655:   Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Kanna-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25656: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                     Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
25657: 
25658:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25659:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
25660:                                                         hyväksytty.
25661:   En s i mm ä i ne n       v a r a p u he m i e s:
25662: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-              .. Ensimmäinen            v~arapuhemies:
25663: men kannattamana ehdottanut perusteluissa               Aänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 20 ei-
25664: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituk-          ääntä; poissa 74. (Koneään. 47)
25665: sen tehostavan työturvallisuustoimenpiteitä
25666: teollisuuden vaarallisia kemiallisia aineita vas-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25667: taan. Raha ei saa käydä työntekijän terveyden             Asia on loppuun käsitelty.
25668: edellä."
25669:    Edelleen ed. E. Laine ed. Rekosen kannat-            9) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
25670: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-            neuvostolle lainanottoon vuoden 1976 aikana
25671: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
25672: kunta edellyttää, että hallitus alemmanasteisia            Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-
25673: säännöksiä ja määräyksiä antaessaan velvoittaa          sen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti käsi-
25674: työnantajan antamaan jokaiselle terveydelle             telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
25675: vaarallista ainetta käsittelemään jouluvalle            44 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
25676: työntekijälle tietoja sen ominaisuuksista ja oh-        107, esitellään kolmanteen käsitte-
25677: jausta tapaturman tai muun terveyshaitan vält-          lyyn.
25678: tämiseksi. Uudelle työntekijälle, uuteen työteh-
25679: tävään siirtyvälle työntekijälle ja uusi aine             Ensimmäinen              varapuhemies:
25680: käyttöön otettaessa on tietoja ja ohjausta an-          Toisessa käsittelyssä päätetyt lainanottovaltuu-
25681: nettava ennen työskentelyn aloittamista."               det voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25682: 
25683:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu:
25684:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
25685:   En s i mm ä i ne n       varapuhemies:                rahamarkkinat ovat ylikireät ja raskailla vetoU-
25686: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                       la niitä vain pahennetaan sekä tämän seurauk-
25687:                                                         sena lama on syvä ja työttömyyttä esiintyy
25688:                                                         kohtuuttoman paljon, niin tällaiseen tilantee-
25689:    Lakiehdotus hyväksytään.                             seen olisi kiireellisesti saatava korjaus.
25690:                                                            Avaimet ovat hallituksen ja valtiovallan kä-
25691:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           sissä. Siksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
25692: päättyneeksi.                                           seuraavaa: "Jotta veroja ei tarvitsisi kohtuut·
25693:                                                         tomas·ti kiristää sekä rasittaa ylikireitä kotimai-
25694:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   sia rahamarkkinoitamme, eduskunta edellyttää
25695: Tämän jälkeen on päätettävä perusteluja kos-            hallituksen selvityttävän, millä tavoin valtio
25696: kevista ehdotuksista.                                   voisi lisätä tervettä lainanottoansa myös Suo-
25697:                                            Lainanottovaltuudet                                     1559
25698: 
25699: men Pankkia tilapäisesti hyväksi käyttäen la-            Aikaisempina vuosina valtio yleensä hallitsi
25700: man nopeammin voittamiseksi ja lähestyvän             obligaatiomarkkinoita. Mutta vuodesta 1970
25701: paremman ajan hyväksi käyttämiseksi."                 vuoteen 1974 valtion kotimainen obligaatiolai-
25702:    Muussa suhteessa SMP:n eduskuntaryhmä              nakanta väheni yli 700 milj. markalla ja osuus
25703: hyväksyy nyt käsiteltävänä olevan valtion             putosi 68 %:sta 36 %:iin (Ed. Knuuttila: On-
25704: lainanoton katon nostamisen. Mutta tämä ei            ko tämä historian oppitunti?). Vuonna 1975
25705: ratkaise tilannetta, vaan koko tämä kysymys           valtion osuus kotimaisesta obligaatiokannasta
25706: on meidän käsityksemme mukaan käsiteltävä             olikin enää kolmannes. Tänä vuonna valtio
25707: uudelta pohjalta, siltä pohjalta, joka käy ilmi       sen sijaan pyrkinee keräämään markkinoilta
25708: perustelulausumasta.                                  huomattavasti enemmän kuin maksaa kuole-
25709:                                                       tuksia ai!kaisemmista obligaatiolainoistaan. Joit-
25710:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             tenkin [ähteiden mukaan epäillään tämän sum-
25711: mon ehdotusta.                                        man nousevan liki miljardiin rnal"kkaan. Tähän
25712:                                                       mennessä on yleisömyyntiin laskettu jo viisi
25713:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Tätä           obligaatiolainaa, yhteensä 600 milj. mk, Jaina-
25714: hallituksen esitystä lisävaltuuksien saamiseksi       ajan ollessa 3-8 vuotta ja koron 9 .3/4-
25715: .300 milj. markan lainanottoon ei tietääkseni         11%.
25716: ole vastustettu missään käsittelyvaiheissa.              Valtio ei ole kuitenkaan markkinoilla yk-
25717: Niinpä en minäkään ehdota sen hylkäämistä,            sin, vaan muidenkin olisi saatava kohtuullinen
25718: mutta ilmoitan hyväksyväni sen pitkin ham-            osuutensa. Satojen miljoonien markkojen irrot-
25719: pain.                                                 taminen lisää kapeilta ja jo muutenkin ylirasi-
25720:    Valtioneuvostolle on jo tätä vuotta varten         tetuilta markkinoilta ei käy helposti, ja sen on
25721: annettu valtuudet 930 milj. markan pitkäaikai-        pakko heijastua pankkisäästämiseen sekä osa-
25722: sen lainan ottoon valtioneuvoston lähemmin            kemarkkinoihin.
25723: määräämillä ehdoilla, ja nyt siis summaa lisä-           Kun valtion obligaatiot eivät ole menneet
25724: tään 300 miljoonalla. Valitettavasti esityksen        kyllin joutuisasti kaupaksi, niiden ehtoja on
25725: perusteluista ei käy ilmi, minkälaiset nuo val-       jatkuvasti parannettu. Esimerkiksi 11 % :n ob-
25726: tioneuvoston lähemmin määräämät ehdot tule-           ligaatiolaina maksetaan takaisin viiden vuoden
25727: vat olemaan eli mistä ja millä .tavoin laina          kulmissa neljänä yhtä suurena eränä. Tällaiseen
25728: otetaan.                                              kilpailuun eivät ilmeisesti kiinnitysluottolaitok-
25729:     Sen sijaan varsinaisen talousarvion pääluo-       set pysty.
25730: kasta 35, valtionvelka, käy kylläkin ilmi, min-          Yksityisen säästäjän kannalta katsottuna
25731: kälaista menneinä vuosina otetuista lainoista         näyttävät pankkien rnääräaikaistatletusten ko-
25732: maksetaan korkoja ja lyhennyksiä. On vakuu-           rot varsin vaatimattomilta valtion supertarjous-
25733: tuslaitoslainaa, metsänparannuslainaa, kansan-        ten rinnalla. Sen vuoksi koko kilpailuasetelma
25734: eläkelaitoslainaa, rahalaitoslainaa, työeläkekassa-   tuntuukin lähes moraalittomalta.
25735: lainaa, työllisyysobligaatiolainaa, jota on otettu       Liike- ja säästöpankkien talletuksia tarvittai-
25736: vuosina 1967-1972, atomivoimalaitoslainaa ja          siin kipeästi yritystoiminnan rahoittamiseen,
25737: erikorkoisia obligaatiolainoja, joita on kuole'tta-   mutta valtio pyrkii houkuttelemaan yksityistä
25738: rnatta vielä vuodesta 1956 lähtien.                   säästäjää asettamalla huippukorkeita korkoja
25739:     7-7.5 % :n obligaatiokorolla pärjättiin vielä     porkkanoiksi. Tosin on todettava, että obligaa-
25740: vuosina 1966 ja 1967, vuonna 1968 oli korko           tioiden edullisuus on täysin riippuvainen in-
25741: jo 8 1/4 %, vuosina 1969-1973 se oli 8 %,             flaation kehityksestä.
25742: vuonna 1974 noin 9 %, vuonna 1975 9 1/2-                 Mielenkiintoisena yksityiskohtana mainitta-
25743: 9 3/4% ja tänä vuonna jo 11 %. Pitkäaikais-           koon, että tänä vuonna valtion kotimaisten ja
25744: ten pankkitalletusten korkokantaan verrattuna         ulkomaisten lainojen myynti- ja markkinoiruis-
25745: obligaatiokorot ovat olleet ainakin autohetkellä      kulut ovat peräti 14.6 milj. mk. Niistä kotimais-
25746: pari prosenttia korkeammat.                           ten lainojen mainoskuluihin on talousarviossa
25747:     Laina-ajoista voi vain päätellä, että vuonna      myönnetty 1 milj. mk.
25748:  1956 annetun obligaatiolainan laina-aika on il-         Kun eduskunta on mainonnan suhteen läh-
25749: meisesti ollut ainakin 20 vuotta ja vuonna            tenyt kieltolaki-linjalle, jota en muuten ole
25750:  1966 annettujen obligaatiolainojen laina-aika        suinkaan puoltamassa, tässä olisi toki eräs suo-
25751:  10 vuotta, koska korkoja ja kuoletuksia mak-         siteltava kohde. Valtion verottomien obligaa-
25752:  setaan vieläkin.                                     tioiden vaikutus kotimaisilla rahoitusmarkki-
25753: 1560                               Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25754: 
25755: 
25756: noilla· lienee niin turmiollinen, että olisikin      "Antaessaan valtioneuvostolle lisävaltuudet
25757: syytä panna toimeen mainoskielto ainakin pitkäaikaisen lainan ottoon 300 000 000 mar-
25758: muissa mainosvälineissä kuin alan ammattijul- kan nimellismäärään asti eduskunta edellyt-
25759: kaisuissa, joita saisi olla saatavissa ainoastaan tää, että lainanotto tapahtuu siten, ettei yksi-
25760: ns. myynti- ja anniskelupaikoissa elikkä pank- tyisen yritystoiminnan mahdollisuuksia saada
25761: kilaitoksissa ja niiden haarakonttoreissa.        kotimaista lainaa vaikeuteta."
25762:     Yleisön talletushalukkuuden laimeudesta on
25763: raportoitu mm. tämänpäiväisissä sanomalehdis-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täytyy
25764: sä. Talletukset kasvoivat toukokuussa liikepan-   todeta,  että tuulet ovat kokoomuksessa muut-
25765: keissa vain 78 milj. markalla ja shekkitilit su-  tuneet.  Kun minä muutama vuosi sitten esitin
25766: pistuivat >lähes 200 milj. markalla. Tämän li-    samoja    ajatuksia, niin kansanedustaja Ilaskivi
25767: säksi on Suomen Pankki kiristänyt pankkien        tyrmäsi   ne kaikki mahdottomina ja järjettömi-
25768: luottokiintiöitä 200 milj. markalla heinäkuun     nä.   Yritin   puolustaa silloin vapaita pääoma-
25769: alusta lukien. Liikepankkien velka keskuspan-     markkinoita,    että valtio ei imisi kaikkea rahaa.
25770: kille kasvoi toukdkuussa lähes 4 mrd. mark-          Nyt   kuulen    ilokseni täällä samoja ajatuksia
25771: kaan, joten 2.5 mrd. markan luottokiintiö on      nuorten     kokoomukselais'ten     kansanedustajien
25772: ylitetty ro1masti, ja lisäkoron suuruus on jo     taholta.   Olen   jo  jonkin  verran  hämmästynyt,
25773:                                                   mutta myönteisesti yllättynyt ja kannatan tätä
25774: noin 12 % :n luokkaa. Näin kireitle rahamark-
25775: kinoille ei toivoisi valtion enää astuvan 300 esitystä.
25776: milj. markan lisäpyyteineen. Yritystoiminnan
25777:                                                      Ed. P y s 't y ne n: Herra puhemies! Kan-
25778: rahoitusvaikeudet ovat jo sitä suuruusluokkaa,
25779:                                                   natan ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.
25780: että monen yrittäjän kohdalla ainoana vaih-
25781: toehtona on ollut ja on toiminnan lopettami-
25782:                                                       Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
25783:  nen.                                             Puolanne kiinnitti todellakin erittäin vakavaan
25784:     Eräässä tunnetussa aikakauslehdessä julkais- seikkaan huomiota, sillä valtiovarainvaliokun-
25785: tussa pankinjohtajan haastattelussa haastatelta- nan verojaosto on saanut sellaisia tietoja, että
25786: va kertoi, että lainapyyntöihin on tullut uusi hallitus suunni'ttelisi mahdollisesti jopa kahden
25787: kohde eli että lainaa pyydetään jopa verojen vuoden aikaisia obligaatiolainoja liikkeelle las-
25788: maksuun. Tätä hän piti jo niin hälyttävänä kettavaksi. Jos tällaiset tiedot pitävät paikkan-
25789: seikkana, että silloin olisi yritysten syytä lo- sa, se merkitsee sitä, että valtio alkaa todella-
25790: pettaa toimintansa ajoissa. Neuvoa seurannevat kin kilpailla juuri niillä markkinoilla, joilla
25791: lähiaikoina useat yrittäjät vastaanottaessaan pankit tähän asti ova't operoineet. Tällaista ei
25792: yhä uusia ennakkoverolappuja, jotka verot on voida pitää tarkoituksenmukaisena, ja sen
25793: maksettava ajallaan, vaikka kassan pohja lois- vuoksi täytyy todeta, että ed. Puolanteen tääl-
25794:  taisi tyhjyyttään. Varallisuusveron korottami- lä käyttämä puheenvuoro oli erittäin paikal-
25795:  nen saattaa olla monelle se viimeinen korsi, laan.
25796: jdka katkaisee kamelin selän.
25797:     Myös kuntien lainatarpeet ovat olleet vai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25798: keasti tyydytettävissä. Kun laman varkutukset
25799: heijastuvat raskaammin vielä ensi ja sitä seu-        En s i mm ä i ne n         varapuhe m i e s:
25800: raavankin vuoden verotuloihin, kuntien on il- Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
25801: meisesti paikko lisätä lainanottoaan selviytyäk- men kannattamana ehdottanut perusteluissa
25802: seen velvoitteistaan ja välttyäkseen kohtuutto- lausuttavaksi: "Jotta veroja ei tarvitsisi koh-
25803: milta veroäyrin hinnan korotuksilta. Niitäkin tuuttomasti kiris'tää selkä rasittaa ylikireitä ko-
25804: varten pitäisi rahamarkkinoilta olla siis irro- timaisia rahamarkkinoitamme, eduskunta edel-
25805:  tettavissa oma osuutensa.                         lyttää hallituksen selvity<ttävän, millä tavoin
25806:     Herra puhemies! Tarkoitukseni on ollut täs- valtio vo1s1 lisätä tervettä lainanottoansa
25807:  sä yhteydessä korostaa vie1ä kerran, että pit- myös Suomen Pankkia tilapäisesti hyväksi
25808: käaikaisten lainanottovaltuuksien lisääminen käyttäen laman nopeammin voittamiseksi ja lä-
25809: on varsin arveluttavaa kotimaisten rahamarkki- hestyvän paremman ajan hyväksi käyttämisek-
25810: noiden jatkuvan kiristymisen vuoksi. Sen si."
25811:  vuoksi esitänkin eduskunnan hyväksyttäväksi          Ed. Puolanne ed. Vennamon kannattamana
25812: seuraavan toivomusponnen:                          on ehdottanut perus'teluissa lausuttavaksi:
25813:                                              Työaikalaki                                        1561
25814: 
25815: "Antaessaan valtioneuvostolle lisävaltuudet pit-   10 ) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta
25816: käaikaisen lainan ottoon 300 000 000 markan
25817: niroellismäärään asti eduskunta edellyttää, että     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25818: lainanotto tapahtuu siten, ettei yksityisen yri-   tuksen esitys n:o 79, jota on valmistelevasti
25819: tystoiminnan mahdollisuuksia saada kotimaista      käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
25820: lainaa vaikeuteta."                                14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
25821:                                                    108, esitellään k o 1m a n 'teen käsi t te-
25822:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   lyy n.
25823: 
25824:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Ensimmäinen              varapuhemies:
25825: Ensin on päätettävä lainanottovaltuuksien hy-      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
25826: väksymisestä tai hylkäämisestä.                    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25827: 
25828:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.
25829:                                                       Keskustelu:
25830:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely julis-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
25831: tetaan päättyneeksi.                               autonkuljettajien työaikalaista ja nyt käsiteltä-
25832:                                                    vänä olevasta hallituksen esityksestä on tarkoi-
25833:    Ensimmäinen            varapuhemies:            tuksellisesti levitetty vääriä tietoja ja näin ai-
25834: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-     heutettu rauhattomuutta autoilijapienyrittäjien
25835: tuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten kum-    keskuudessa, mm. edelleenkin väitetään, että
25836: mas'takin äänestetään erikseen mietintöä vas-      laki koskee yhden kuorma-auton omistavaa
25837: taan.                                              pienyrittäjää, sekä kun toisaalta autonkuljetta-
25838:                                                    jia myös on yritetty vasemmiston taholta käyt-
25839:   Menettelytapa hyväksytään.                       tää ääniharavana ja poliittisen pelin välineenä,
25840:                                                    on välttämätöntä, että tämä sinänsä tärkeä
25841:                                                    työaikakysymys saatetaan asialliselle ja kiihkot-
25842:   Äänestykset ja päätökset:                        tomalle tasolle.
25843:    Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                Tästä syystä, herra puhemies, esitän hyväk-
25844:                                                    syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Hy-
25845:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
25846: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          tää, että autonkuljettajien työaikasäännöksiä
25847: hyväksytty.                                        sovelletaan joustavasti ja kaikkien asianosais-
25848:                                                    ten etujen mukaisesti."
25849:    Ensimmäinen             varapuhemies:
25850: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ään-       Ed. Korte s a '1m i: Kannatan ed. Venna-
25851: tä; poissa 72. (Koneään. 48)                       mon ehdotusta.
25852: 
25853:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. Härkönen: Herra puhemies! Käsi-
25854:                                                    teltävänä on siis ehdotus laiksi työaikalain
25855:    Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta.           muuttamisesta, joka on täsmälleen sama laki,
25856:                                                    joka oli eduskunnassa käsiteltävänä edellisillä
25857:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        valtiopäivillä ja joka äänestettiin yli vaalien.
25858: jos "ei" voittaa, on ed. Puolanteen ehdotus        Lain ollessa toisessa käsittelyssä täällä edus-
25859: hyvaksytty.                                        kunnassa käytin puheenvuoron, jossa kiinnitin
25860:                                                    huomiota tämän lain sisällään pitämiin epäkoh-
25861:    Ensimmäinen             varapuhe m i e s:       tiin.
25862: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 35 ei-ään-        Toistamatta tässä niitä asioita, joita toin
25863: tä; poissa 72. (Koneään. 49)                       esille lain ollessa toisessa käsittelyssä, haluan
25864:                                                    vain lyhyesti mainita, että tässä laissa ei ole
25865:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kovinkaan suurta huolta kannettu maantielii-
25866:                                                    kenteen kuljetuksien suorittamisesta ja siitä,
25867:    Asia on loppuun käsitelty.                      että liikenne teillämme voisi toimia joustavas-
25868: 196   11/76
25869: 1562                                 Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25870: 
25871: 
25872: ti, vaan tässä on enempikin huomiota kiinni-          kunnalle tule. Minä olisin odottanut, että ed.
25873: tetty työsuojelullisiin kysymyksiin.                  Härkönen olisi pontensa esittänyt. OHsi nähty
25874:     On erittäin valitettavaa, että meillä on jou-     vain se, kuinka monta edustajaa tulee tämän
25875: duttu jälleen sellaisen tilanteen eteen eduskun-      esityksen taakse. En halua esittää tätä, koska
25876: nassa, että yrittäjiä käsitellään sillä tavaH.a,      ed. Härkönen ei esittänyt. Pöytäkirjaan haluan
25877: niin kuin tässä laissa kohdellaan, siis hyvin         mainita nimenomaan tämän ja toistan vielä
25878: kaltoin. Ja erityisesti pitäisin huonona puolena      sen, minkä toisen käsittelyn yhteydessä ilmoi-
25879: tässä laissa sitä, että kun tavallisesti työntekijä   tin, että kun autoilijoitten asioita käsitellään,
25880: ja työnantaja voivat sopia keskenään tehtävien        niin on syytä myöskin valiokunnassa kuunnella
25881: suorittamisesta, tässä tämä mahdollisuus ote-         työnantajia eikä yksinomaisesti toispuoHsesti
25882: taan pois. Sellaisessakin tapauksessa, että kul-      vain työntekijöitten edustajia.
25883: jetusta suoritettaessa sattuu jokin hätätilanne,
25884: niin tässäkin tapauksessa tulisi lupa saada              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
25885: työn jatkamiselle työsuojeluhallitukselta. Tämä       luaisin ed. Asunmaalle kaikessa ystävyydessä
25886: minun mielestäni on aika tavalla sairaa11oinen        sanoa, että Suomi ei vielä ole niin pitkällä, et-
25887: tilanne, että tällä tava11a täytyy tässä laissa       tä ministerin ilmoitus on sama kuin laki, ja
25888: kuljetuksien suorittamista kohdella.                  minä puhuin voimassa olevasta laista.
25889:     Herra puhemies! Minulla oH tarkoituksena
25890: esittää tämän lain käsittelyn yhteydessä ponsi,
25891: jossa olisin halunnut erityistä huomiota kiin-           Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Myös-
25892: nittää näihin epäkohtiin, joita tämä laki pitää       kin pöytäkirjaa varten ed. Asunmaan puheen-
25893: sisällään, toisaalta niihin kustannuksiin, mitä       vuoron johdosta ilmoitan, että valiokunta kuu-
25894: aiheutuu kuorma-autoliikenteelle, jos esimer-         li tässä asiassa puheenjohtaja Martti Veirtoa
25895: kiksi ajopiirturit määrätään pakollisiksi. Toi-       Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitosta ja vara-
25896: saalta myöskin ammattikuljettajille aiheutuu          tuomari Tuomas Kallialaa Autoliikenteen työn-
25897: työajan katkomisesta vaikeuksia, jotka tulisi         antajaliitosta, joten molemmat osapuolet kuul-
25898: jollakin tavalla joustavasti pystyä käytännössä       tiin, niin kuin oikeus ja tasapuolisuus vaatii.
25899: rarkaisemaan. Koska käsitän senkin, että sil-
25900: loin, jos hallituspuolueitten kesken ei päästä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25901: sopimukseen ponsien läpiviemisestä, niin ne
25902: tulevat tavallisesti tässä isossa salissa hylätyik-
25903:  si, näin ollen en tee tätä ponsiehdotusta, mut-         Ensimmäinen             varapuhemies:
25904: ta haluan kuitenkin kiinnittää tähän seikkaan         Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
25905: vakavaa huomiota.                                     men kannattamana ehdottanut perusteluissa
25906:                                                       lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
25907:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ha-                   eduskunta edellyttää, että autonkuljettajien
25908: luan tämän työaikalain muutoksen yhteydessä           työaikasäännöksiä sovelletaan joustavasti ja
25909: puuttua vielä ajopiirturikysymykseen. Kun             kaikkien asianosaisten etujen mukaisesti."
25910: täällä ed. Vennamo sanoi, että tämä ei koske
25911: yhden auton omistajaa, tulkoon mainituksi se,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25912: että toisen käsittelyn yhteydessä herra liiken-
25913: neministeri ilmoitti, että kaikkiin autoihin tul-       Ensimmäinen             varapuhemies:
25914: laan asteittain asentamaan pakolliset ajopiirtu-      Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
25915: rit. Se, että ajopiirtureihin viitataan tässä mie-
25916: tinnössä, on väärin. Se on väärin sen vuoksi,
25917:                                                         Toisessa käsittelyssä    päätetty   lakiehdotus
25918: että sosiaalivaliokunta, niin kuin toisen käsitte-
25919:                                                       hyväksytään.
25920: lyn yhteydessä jo ilmoitin kantani, ei kuullut
25921: niitä, keitä tämä asia koskee. Ennen kaikkea
25922: tämä koskee sellaisia, jotka harjoittavat tilaus-       Lakiehdotuksen kdlmas käsittely julistetaan
25923: liikennettä ja nimenomaan KTK-autoja.                 päättyneeksi.
25924:    J arkoa ajatellen olisi toivottavaa, että halli-
25925: tuspuolueitten edustajat, joilla täällä valta ja        Ensimmäinen            varapuhemies:
25926: voima on, hoitaisivat asiat niin, että tämän-         Nyt on päätettävä ed. Vennamon perusteluja
25927: tyyppisiä, näin yksipuolisia esityksiä ei edus-       koskevasta ehdotuksesta.
25928:                                               Sakon määrääminen                                        1563
25929: 
25930: 
25931:   Äänestys ja päätös:                                     sille velvoitukseksi seuraavan perustelulausu-
25932:                                                           man: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
25933:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               ta edellyttää, että korotettuja sakkomääriä ei
25934: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                 käytetä valtion rahanpuutteen paikkaamiseen
25935: hyväksytty.                                               eikä myöskään määrätä niin raskaiksi, että sa-
25936:   E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:       kotetun yksityistalous romahtaa ja syytön per-
25937: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 18 ei-               he joutuu kärsimään."
25938: ääntä; poissa 80. (Koneään. 50)
25939:                                                            Ed. Korte s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-
25940:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      mon ehdotusta.
25941:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Ed. E h r n r o o rt h: Herra puhemies! Ai-
25942:                                                           kana, jolloin poliittiset piirit lieventävät väki-
25943: 11 ) Ehdotus laiksi rikoslain 2 luvun muutta-             valtarikoksista annettuja rangaistuksia, hallitus
25944: misesta                                                   on antanut esityksen rikoslain 2 luvun muut-
25945:                                                           tamisesta, jolla erinäin tuntuvasti korotettai-
25946:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           siin sakkoja. Kysymys on lähes kaikissa ta~
25947: tuksen esitys n:o 109 (1975 II vp.), jota on              pauksissa, joissa sakkorangaistusta käytetään,
25948: valrnistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           sangen pienistä rikkomuksista, useimmiten lii-
25949: tinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-              kennerilkkomuksista. Jos tarkoituksena tällä
25950: nössä n:o 109, esitellään osittain k o l m a n-           esityksellä on vaikuttaa vankiluvun pienenemi-
25951: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t 't e 1 y y n.   seen, niin täyltyy sanoa, että keino on sangen
25952:                                                           omituinen. Vankiluku kuvastaa suureksi osaksi
25953:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  väkivaitarikollisuutta ja muuta vakavaa rikolli-
25954: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-            suutta maassa sinä ajankohtana, jo1loin tarkas-
25955: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa                tellaan vankilukua. Jos keinotekoisesti yrite-
25956: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt           tään vähentää vankilukua, jotta Suomen tilas-
25957: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-           tot tässä suhteessa eivät näyttäisi huonommilta
25958: telyssä lakivalidkunnan mietinnössä ehdotusta             kuin muiden pohjoismaiden, ollaan väärällä
25959: toivomusponnesta.                                         tiellä.
25960:                                                              Kun nyt eräät maamme suurimmista sano-
25961:   Menettelytapa hyväksytään.                              malehdistä ovat kiinnittäneet huomiota tähän
25962:                                                           liian kovaan sakkolakiin, olisi olettanut, että
25963:   Keskustelu:                                             eduskunnassakin olisi pohdiuu, onko tämä la-
25964:                                                           kiehdotus hyväksyttävissä senkään jälkeen,
25965:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sakko-                    kun lakivaliakunta on tehnyt siihen eräitä
25966: lain korjaaminen on kyllä aiheellinen, koska              muuwksia. Kysymyshän on, niin kuin edelli-
25967: sakkoasioissa on paljon puutteita ja vikoja.              sessä puheenvuorossa todettiin, siitä että myös
25968: Mutta nyt eduskunnan hallituksen esityksestä              sakotetun varallisuus vaikuttaisi päiväsakon
25969: hyväksymä laki on kyllä monessa suhteessa                 suuruuteen. Kuitenkin on katsottu oikeusval-
25970: hämmästyttävä. Se ei ole vain sakkolaki, vaan             tiossa, että henkilön omaisuus, hänen varalli-
25971: se tuo uuden periaa'tteen maahamme: konfis-               suutensa on asia, jota hänen ei tarvitse paljas-
25972: kaation, niin että jos joku tekee laittomuuden,           taa kenellekään paitsi veroviranomaisille, ellei
25973: niin hän vastaa myös omaisuudellaan, vaimon-              kysymys ole sitten niin raskaasta rikoksesta,
25974: sa ja perheensä toimeentulolla laittomuudesta.            omaisuusrikoksesta esimerkiksi, että sen asian
25975: Tämä on kyllä aika kevyesti tuotu Suomen                  esille vetäminen on aiheellista ja oikein.
25976: lainsäädäntöön ilman tarkempaa selvit'telyä. Se-             Mutta jos joku syyllistyy pieneen liikenne-
25977: kin iiittyy tähän sosialismin esiinmarssiin aste          rikkomukseen, onko silloin oikein, että hän on
25978: asteelta, että omistaminen on jotain pahaa täs-           velvollinen ju1kisessa oikeudenkäynnissä anta-
25979: sä maassa. Mutta kun ei ole mitään mahdolli-              maan tiedot omasta varallisuudestaan ja myös
25980: suutta saada lakia enää korjatuksi, olisi yritet-         vaimonsa varallisuudes'ta, koska yhteisverotus
25981: tävä ohjata lain soveltamista kohtuullisuuteen.           on voimassa tällä alalla. Tämä ei voi olla oi-
25982:    Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan tä-              keusvaltion periaatteiden mukaista, ja ihmetys-
25983: män asian yhteydessä hyväksyttäväksi hallituk-            tä herättää se, että lakivaliokunta, joka on kä-
25984: 1564                                Keskiviikkona 16. kesäkuuta 1976
25985: 
25986: 
25987: sitellyt asiaa, on hyväksynyt virkamieshallituk-     pohdittu lakivaliokunnassa ja tähän tulokseen
25988: sen esityksen tältä osin.                            on tuitu.
25989:    Se että sakon määrään vaikuttavat elatusvel-
25990: vollisuus ja tulovero, on tietysti oikein, mutta        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ed.
25991: kyllä pitäisi vaikuttaa myös kaikkien muiden         Taxell esittää aina vaan ihmeellisempiä perus-
25992: velvoitteiden, joihin tietenkin kuuluvat myös        teluja asioihin. Nyt hän väittää, että täällä
25993: henkilön muut kuin tuloverot. Tässä vaiheessa        eduskunnassa on puhuttu liian vähän ja e'ttä
25994: ei tietenkään ehddtus, joka tarkoittaisi lakieh-     minä:kin olen puhunut liian vähän ja siksi ei
25995: dotuksen hylkäämistä, saavuttaisi enemmistöä,        ole ajoissa tähän asiaan puututtu. En voi muu-
25996: joten säästän eduskuntaa siltä vaivalta, jonka       ta kuin ihmetellä (Hilpeyttä) .
25997: kannatettu ehdotus merkitsisi, mutta toivon,
25998: samoin kuin toivoo ed. Vennamo, että seura-             Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Ed. Ven-
25999: taan tämän lain vaikutuksia käytännössä ja et-       namo, olisi ollut hyvä, jos ed. Vennamo olisi
26000: tä ryhdytään toimenpireisiin kaiken J.,'Jh'tuutto-   ollut nytkin hiljaa.
26001: muuden poistamis<:!ksi.                  ·
26002:    Kysymys ei voi olla siitä, että sakkorangais-       Ke~kustelu      julistetaan päättyneeksi.
26003: tus olisi vuosien mittaan jäänyt jälkeen, jos
26004: katsotaan sitä, missä suhteessa se alunperin oli       Asian käsittely keskeytetään.
26005: hänen tekemäänsä rikokseen tai rikkomukseen,
26006: koska prosentuaalinen sakkorangais'tus, niin
26007: kuin se nytkin käytännössä on ollut, on seu-
26008: rannut kyllä mukana rahan arvon muuttuessa.             Ensimmäinen          varapuhemies:
26009:    Bruttotulon asettaminen sakkorangaistuksen        Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jatke-
26010: perustaksi on väärä peruste ja siihen on edel-       taan 10 minuutin kuluttua eli kello 22.50.
26011: lytettävä muutoksia esitettävän mabddllisim-         Pyydän puhemiesneuvostoa välittömästi ko-
26012: man pian. Tässä vaiheessa ei voi muuta kuin          koontumaan.
26013: valittaa, että eduskunnan enemmistö, valiokun-
26014: nan enemmistö, ei ole osoittanut riittävää
26015: kriittisyyttä käsitellessään tätä esitystä.            Täysistunto keskeytetään kello 22.40.
26016: 
26017:    Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Tässä on
26018: esitetty pelkoa siitä, että tämä uudistus johtai-
26019: si siihen, että sakot nousisivat erittäin huo-       Täysistuntoa jatketaan
26020: mattaviin summiin. On tästä syystä syytä ko-
26021: rostaa sitä, mitä valiokuntakin on korostanut,       kello 22.54
26022: nimittäin että päiväsakon rahamäärän korotta-
26023: misen tulee käytännössä johtaa päiväsakkojen           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
26024: lukumäärän alenemiseen erityisesti lievissä ri-      V i r o 1a i n e n.
26025: koksissa. Myös se, mikä koskee sakkojen
26026: muuntorangaistusta, tuo huomattavan paran-
26027: nuksen.                                                 Jatketaan päiväjärjestyksen 11) asian käsit-
26028:    Lisäksi haluan kiinnittää huomiota 4 a §:n        telyä.
26029: 2 momentin viimeiseen lauseeseen, jossa tode-
26030: taan, että päiväsakon vähin rahamäärä ja oh-            Ensimmäinen            varapuhemies:
26031: jeet elatusvelvollisuuden huomioonottamisesta        Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
26032: säädetään asetuksella, että kyllä tämä ·elatus-      men kannattamana ehdottanut perusteluissa
26033: velvollisuus on tässä laissa huomioonotettu.         lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
26034:    On mielenkiintoista, että tässä vaiheessa esi-    eduskunta edellyttää, että korotettuja sakko-
26035: tetään hyvin voimakasta kritiikkiä. Kuitenkaan       määriä ei käytetä valtion rahanpuutteen paik-
26036: kukaan ei ole edes puhunu't tästä asiasta, ei        kaamiseen eikä myöskään määrä'tä niin ras-
26037: ensimmäisessä eikä toisessa käsittelyssä puhu-       kaiksi, että sakotetun yksityistalous romahtaa
26038: mattakaan siitä, että olisi mitään muutosesi-        ja syytön perhe joutuu kärsimään."
26039: tyksiä ehdotettu. Kyllä edustajat voivat olla
26040: varmoja siitä, että asia on erittäin tarkoin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
26041:                                            Äitiysavustus                                        1565
26042: 
26043: 
26044:   Ensimmäinen            varapuhe m i e s:         20) Asetus 27 päivältä toukokuuta 1976 Yh-
26045: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.              distyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvos-
26046:                                                    ton 29 päivänä toukokuuta 1968 tekemään
26047:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustu-
26048: hyväksytään.                                       vien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk-
26049:                                                    sen muuttamisesta.
26050:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26051: pää ttyneeksi.
26052: 
26053:   Eduskunta hyväksyy lakivaliokunnan mietin-       Poisto päiväjärjestyksestä
26054: nössä ehdotetun toivomusponnen.                      Ensimmäinen               vara p u h e mies:
26055:                                                    Päiväjärjestyksestä poistetaan 21) asia.
26056:   Ensimmäinen              varapuhe m i e s:
26057: Sen jäik:een on päätettävä ed. Vennamon pe-
26058: rusteluja koskevasta ehddtuksesta.
26059:                                                    22) Kertomus valtion investointirahaston toi-
26060:                                                    minnasta vuonna 1975
26061:   Äänestys ja päätös:
26062:                                                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26063:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
26064: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          1i o k u n t a a n.
26065: hyväksytty.
26066: 
26067:    Ensimmäinen             varapuhemies:              E ns im m äinen         varapuhemies:
26068: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 3 ei-ään-     Edustajille jaettu valtiovarainvaliokunnan mie-
26069: tä; poissa 77. (Koneään. 51)                       tintö n:o 58 voitaneen esitellä pöydätlepanoa
26070:                                                    varten.
26071:   Eduskunta on hyviiksynyt mietinnön.
26072:                                                       Hyväksytään.
26073:   Asia on loppuun käsitelty.
26074:                                                    Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo- j~
26075:                                                    menoarvioon
26076: Poistoja päiväjärjestyksestä                       koskevan hal'Htuksen esityksen n:o 91 johdos-
26077:                                                    ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
26078:    Ensimmäinen             varapuhemies:           n:o 58 esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e
26079: Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 12) -16)      puhemiesneuvoston     ehdotuksen     mukaisesti
26080: ja 18).                                            eduskunnan seuraavaan istuntoon.
26081: 
26082:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26083: ehdotuksen mukaisesti                                En s i mm ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
26084:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
26085:   sosiaalivaliokun'taan                            na kello 10.
26086: 
26087: 
26088: 19) Ehdotuksen laiksi äitiysavustuslain muut·         Täysistunto lopetetaan kello 22.57.
26089: tamisesta
26090: sisältävä hallituksen esitys n:o 104; ja                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
26091: 
26092:   perustuS'lakivaUokuntaan                                                      Eiler Hu1tin.
26093:                         73. Torstaina 17 päivänä kesäkuuta 1976
26094:                                                         kello 10
26095: 
26096: Päiväjärjestys                                                                                               Siv.
26097:                                                                    A i n o a k ä s i t t e 1y:
26098:    Ilmoituksia                                                     6) Vaitioneuvoston päätös 13 päiväl-
26099:                                                                 tä toukokuuta 1976 jääkaappimargarii-
26100:                                                         Siv.    nien hinnoista (VNP n:o 17) ........ 1599
26101:    K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                                  A si ak i r j a t :  Perustuslakivalio-
26102:                                                                 kunnan mietintö n:o 23; sanottu päätös.
26103:     1) Ehdotus         laiksi kehitysalueiden                      7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
26104: tuotantotOlmmnan tukemisesta annetun                            vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon .... 1600
26105: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1568          Asiak i r ja t :     Valtiovarainvalio-
26106:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    kunnan mietintö n:o 48; hallituksen esi-
26107: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                         tys n:o 44.
26108: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                            8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
26109: n:o 76.                                                         vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon . . . . 1637
26110:     2) Ehdotus laiksi vuoden 1975 ve-                              Asi ak i r jat :     Valtiovarainvalio-
26111: ronpalautusten maksamisen lykkäämises-                          kunnan mietintö n:o 58; hallituksen esi-
26112: tä ............................... 1569                         tys n:o 91.
26113:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26114: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-
26115:  nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys                           E s i t e 11 ä ä n:
26116:  n:o40.
26117:     3 ) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta                          9) Hallituksen esitys n:o 103 laiksi
26118:  1976 suoritettavasta lisäverosta ....... 1578                  elinkeinotulon verottamisesta annetun
26119:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    lain muuttamisesta ................ .
26120:  rruetmto n:o 112; valtiovarainvaliokun-                           10) Kertomus niistä toimenpiteistä,       "
26121:  nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                        joihin eduskunnan tekemät muistutukset
26122:  n:o42.                                                         valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-
26123:     4) Ehdotus laiksi vuodelta 197 6 toi-                       na 1973 ovat antaneet aihetta ....... .
26124:  mitettavassa valtionverotuksessa sovellet-                                                                  "
26125:  tavista veroasteikoista ja veroprosenteis-
26126:  ta annetun lain 3 § :n muuttamisesta . . . 1583
26127:                                                                    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
26128:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
26129:  mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-
26130:  nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
26131:  n:o 43.                                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
26132:     5 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                      nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Ah-
26133:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1594   de, Ahonen, Ajo, Björklund, Breilin, Eskeli-
26134:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    nen, Friberg, Gestrin, Hemmi, Hjerppe, Hok-
26135:  mietintö n:o 114; valtiovarainvaliokun-                        kanen, Holkeri, Häkämies, Järvisalo-Kanerva,
26136:  nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                        Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kuusio,
26137:  n:o 41.                                                        Lehtinen, Liikanen, Linna, Loikkanen, Lutti·
26138: 1568                                Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26139: 
26140: 
26141: nen, Melin, J. Mäkelä, Paasio, Pihlajamäki,         paikkoja aikaansaadaan. Syy tähän on myös se,
26142: Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Sorsa,           että suuret rahat, veronmaksajien rahat, ohjau-
26143: Stenbäck, Stenius, Toivanen, Tuomaala, Tuo-         tuvat yksipuolisesti koneistavalle suurteollisuu-
26144: mioja, Työläjärvi ja Vesterinen.                    delle.
26145:                                                        Nyt on esillä investointiavustuksen prosent-
26146:                                                     tirajan korottaminen ensimmäisellä vyöhyk-
26147:                                                     keellä. Vaikka pykälässä puhutaan myös toises-
26148: I 1m o i t u s asiat:                               ta vyöhykkeestä ja tämä lain muutos koskee
26149:                                                     ensimmäisen ja toisen vyöhykkeen välistä suh-
26150: Lomanpyynnöt                                        detta, niin hämmästyttävästi puhemies ei salli-
26151:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-      nut äänestettävän SMP:n esityksestä, että
26152: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Ges-       myös prosenttikattoa olisi kehitysalueiden toi-
26153: trin ja Työläjärvi sekä yksityisasiain takia ed.    sella vyöhykkeellä korotettava. Puhemiehenä
26154: Eskelinen sekä tämän ja huomisen päivän is-         oli tällöin kokoomuksen Linkola, ja tiettävästi
26155: tunnoista yksityisasiain vuoksi edustajat Loik-     puhemiesneuvostakaan ei ollut asiassa ottanut
26156: kanen ja Rekonen.                                   minkäänlaista kantaa, joten kysymyksessä oli
26157:                                                     hämmästyttävä kansanedustajan aloite- ja esitys-
26158:                                                     oikeuden supistava tulkinta, joka minun mie-
26159:                                                     lestäni on selvästi perustuslaillisen valtiopäivä-
26160: P äivä j är j est yk sessä   o 1e v a t   asia t:   järjestyksen vastainen. Samalla kannalla on ol-
26161:                                                     lut myös kokoomuksen valtiovarainvaliokun-
26162: 1) Ehdotus laiksi kehitysalueiden tuotantotoi-
26163:                                                     nan puheenjohtaja, ja hän on sen myös julki-
26164: minnan tukemisesta annetun lain muuttamises-        sesti ilmoittanut.
26165: ta                                                      On pakko puuttua eduskunnan toimintaan
26166:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      tältäkin osin, koska näennäinen kiire ja valta-
26167: tuksen esitys n:o 76, jota on valmistelevasti       klikin suuntauksen puolustaminen ei oikeuta
26168: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       rikkomaan eduskunnan luovuttamattomia ja
26169: n:o 40 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        kansanvaltaisia perussäännöksiä. On valitetta-
26170: 110, esitellään k o 1m a n teen käsi :t te-         vaa, että tiedotustoiminnan pimentämisen
26171: 1y y n.                                             vuoksi tällainen rapautuminen täälläkin aste
26172:                                                     astee1ta pääsee edistymään, ja kansanedustajil-
26173:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-        lakin näyttää olevan semmoinen henki, että
26174: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-       palkka lankeaa itsestään kuin manulle illalli-
26175: tä.                                                 nen. Jos joku uskaltaa täällä esittää muutoksia
26176:                                                      tai puhua ja paljastaa nykyisen suuntauksen
26177:    Keskustelu:                                      virheitä, niin se on hirvittävän paha. Siis jol-
26178:                                                     lain tavalla on kansanedustajien enemmistön
26179:    Ed. Vennamo: Herra pyhemies! Va-                 asenne eduskuntatyöhön täysin nurinkurinen.
26180: kiintuneeseen rituaaliin kuuluu, että kun kan-      Se käy ilmi myös eduskunnan valiokuntien
26181: san kuormaa lisätään, niin nykyisen suuntauk-       työskentelystä. Kansanedustajat itse ovat teke-
26182: sen hallitus esittää kehitysaluelainsäädäntöä        mässä eduskunnasta napinpainajalaitosta ja sel-
26183: näennäisesti korjattavaksi. Näin on asian laita     laista laitosta, jolle ei anneta arvoa, vaan asiat
26184: tälläkin kertaa. Kun nyt keskustapuolueesta on      päätetään muualla ja täällä vain siunautetaan.
26185: hallituksessa ministeri Väyrynen, niin tämä ke-         SMP:n eduskuntaryhmä kuitenkin katsoo,
26186: hitysaluelain korjaus kohdistuu ensimmäiseen        että eduskunnan arvovallan puolustaminen ja
26187: vyöhykkeeseen. Samalla näytetään pitkää ne-         mielipidevapauden puolustaminen on todellista
26188: nää toisen vyöhykkeen kehitysalueen väestölle.      kansanvallan puolustamista.
26189:    Me kuitenkin tiedämme, että koko kehitys-            Me myös katsomme, että ei ole rikollista,
26190: aluepolitiikka kovasta propagandasta ja aivope-      jos yrittää kehitysalueelle annettavia varoja oh-
26191: susta huolimatta on täysin epäonnistunut. Yli       jata todella hyödyntävään tarkoitukseen keski-
26192: 500 000 suomalaista on pakkoajettu pois kehi-        suurelle ja pienelle yritteliäisyydelle, jolloin
26193: tysalueilta jopa Ruotsia rikastuttamaan, ja täl-     pienemmällä rahalla saadaan uusia pysyviä työ-
26194: läkin hetkellä väe&tön pois siirtyminen on pal-      paikkoja ja myös pelastetuksi vanhoja työpaik-
26195: jon suurempi vuosittain, kuin mitä uusia työ-        koja. Mutta kun se ei sovi monopolisoituvan
26196:                                        Vuoden 1975 veronpalautukset                                   1569
26197: 
26198: 
26199: suomalaisen yhteiskunnan pirtaan, niin sata              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26200: saadaan sitten vihanpurkauksia. Niille, jotka          päättyneeksi.
26201: ovat nöyriä, kyllä etupaikkoja jaetaan ja arvon-
26202: antoa julkisen sanan kautta nostetaan, vaikka             P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
26203: todellisuus on aivan päinvastainen.                    ja koskevasta ed. Vennamon ehdotuksesta.
26204:    Näillä perusteilla, ja kun korjausta on yri-
26205: tettävä saada joka alalla vinoutuneessa yhteis-
26206: kunnassamme, jos aiomme pelastaa nykyisen                   Äänestys ja päätös:
26207: vapaan yhteiskuntajärjestelmän ja pienomistuk-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26208: sen, ehdotan, herra puhemies, tämän asian yh-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
26209: teydessä hyväksyttäväksi hallitukselle velvoi-         hyväksytty.
26210: tukseksi seuraavan perustelulausuman:
26211:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26212: edellyttää, että kehitysalueiden tuotantotoimin-       116 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
26213: nan tuki ohjataan investointiavustuksilla ensisi-      2)
26214: jaisesti keskisuurelle ja pienelle yritteliälsyydel-
26215: le sekä työva1taisille yrityksille."                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26216:    Tämän esityksen SMP:n eduskuntaryhmä
26217: antaa harvalukuisen läsnäolevan kansanedusta-               Asia on loppuun käsitelty.
26218: jajoukon suosiollisecn harkintaan.
26219: 
26220:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             2) Ehdotus laiksi vuoden 197 5 veronpalautus-
26221: mon ehdotusta. Kun tiedän, että hallituspuo-           ten maksamisenlykkäämisestä
26222: lueitten pohjoissuomalaisten kansanedustajien             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
26223: joukossa on paljon sellaisia, jotka eivät hyväk-       tuksen esitys n:o 40, jota on valmistelevasti
26224: sy nykyisen hallituksen kehitysaluepolitiikkaa,        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26225: niin toivon erityisesti siltä taholta tukea tälle      n:o 41 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
26226: meidän perustelulausumallemme, joka merkitsi-          111, esitellään kolmanteen käsitte.
26227: si hyväksyttynä sitä, että ohjattaisiin kehitys-       1 y y n.
26228: alueiden tuotantotoirninnan tukea todella työ-
26229: vaitaisille yrityksille, pienelle ja keskisuurelle        ·p u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
26230: yritteliäisyydelle, eikä niin kuin tähän saaidea       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
26231: on voittopuolisesti tuettu suuria yrityksiä ja         tä.
26232: sellaisia laitoksia, jotka käyttävät vähän työ-
26233: voimaa, mutta sitä enemmän kalliita koneita.
26234:                                                             Keskustelu:
26235:   Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! HalLtuk-
26236:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-         sen esitys veronpalautusten maksamisen siirtä-
26237: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             misestä on jo ennakolta herättänyt laajaa ar-
26238: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-           vostelua palkkatyöläisten ja palkansaajien kes-
26239: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että         kuudessa. Selvä asia on, että tyytymättömyys
26240: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuki ohja-           tulee vuodenvaihteessa olemaan erittäin voima-
26241: taan investointiavustuksilla ensisijaisesti keski-     kasta, sillä monissa vähävara1sissa perhe~ssä
26242: suurelle ja pienelle yritteliäisyydelle sekä työ-      joulurahat sekä rahat vuodenvaihteen monE11
26243: vaitaisille yrityksille."                              maksuihin ja lyhennyksiin on saatu nimen-
26244:                                                        omaisesti veronpalautuksista.
26245:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Palkansaajien ja vähävaraisten tyytymättö-
26246:                                                        myys Miettusen hallituksen veropolitiikkaa
26247:   Puhemies :         Ensin päätetään lakiehdo-         kohtaan on meidän mielestämme täysin oikeu-
26248: tuksesta.                                              tettua, sillä tämä hallitus jatkaa Sorsa-Viro-
26249:                                                        laisen hallituksen tavoin kansan verorasituksen
26250:   Toisessa käshtelyssä      päätetty lakiehdotus       lisäämistä. Onhan Miettusen hallitus kiristänyt
26251: hyväksytään.                                           perheellisten ja pallmnsaajien tuloverotusta,
26252: 197   11/76
26253: 1570                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26254: 
26255: 
26256: nostanut sivutulojen ennakkoveron perä.ti             tys, niin totean vain lyhyesti, että me kanna-
26257: 50 % :iin sekä korottanut myös hyvin moma             tamme tätä hylkäysesitystä.
26258: välillisiä veroja, kuten bensiini- ja dieselöljyve-
26259: roa, leimaveroja sekä autoveroa, minkä lisäksi          Ed. Korte s a 1m i: SMP:n eduskunta-
26260: on asetettu myös autokohtainen lisämaksu, jo-         ryhmä on jo a1ka~semmin tuonut ilmi sen, et-
26261: ka viimeistään näinä päivinä on autonomista-          tä me emme hyväksy tällaista veronmaksajien
26262: jien maksettava ja joka lisämaksu on herättä-         kohtelua, ja olemme hylkäyksen kannalla.
26263: nyt, kuten kansanedustajat hyvin tietävät, voi-
26264: makkaita vastalauseita autonomistajien taholta.          Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Täytyy
26265: Hallitus on nostanut lisäksi hyvin monia hin-         todeta, että meillä on todellinen hätätila, kun
26266: noissa näkyviä valmisteveroja, esim. margarii-        hallitus tällä tavalla joutuu paikkaamaan val-
26267: nin valmisteveroa, minkä lisäksi on asetettu          tion rahakirstun reikiä, joista verorahat ovat
26268: myös aivan uusiakin veroja, jotka näkyvät             vilistäneet kaiken maailman tuuliin. Hallitus
26269: esim. sokerin, sähkön, lannoitteiden ja rehujen       on joutunut turvautumaan pakkolainamenette-
26270: hinnoissa.                                            lyyn, joka kohdistuu osaan kansalaisia heidän
26271:    Kuten tunnettua, hallitus on kommunistien          taloudellisesta kantokyvystään riippumatta.
26272: vastustuksesta huolimatta tehnyt päätöksen            Pakkolainan vuosikatoksi on esitetty vain 8 %.
26273: vielä liikevaihtoveronkin korottamisesta, vaik-       Valtio kyllä perii veron viivästyskorkoa peräti
26274: ka liikevaihtoveron korotus suuntautuu ras-           12 %. Tähän vielä vuoden taitteessa lisättiin
26275: kaimmin juuri ka~kkein vähävaraisinta kansan-         6 % :n jäämämaksu, joten perittävän ja nyt
26276: osaa vastaan.                                         maksettavan koron ero on suhteeton.
26277:    Kansan verorasituksen tuntuva lisääminen              Tässä kuten monessa muussakin asiassa yk-
26278: on siis tosiasia. Jotta tätä tosiasiaa voitaisiin     sityinen kansalainen jää aina toiseksi alakyn-
26279: edes hieman peittää, on esille otettu myös yri-       teen. Liikaa perittyjä ennakkoveroja oli vuon-
26280: tysverotus. Onhan kaikkien tuntema tosiasia           na 1974 toimitetussa verotuksessa 1 059.1
26281: se, etteivät suUlyhtiöt maksa valtiolle veroa         milj. mk. Suurin osa näistä markoista on pien-
26282: enää nimeksikään, vaan päinvastoin saavat val-        ja keskituloisten veronmaksajien, joiden veron-
26283: tiolta mitä moninaisimpia tukiaisia. Valitetta-       maksukyky on verovuoden aikana tavalla tai
26284: vasti hallituksen veropolitiikka on tältä osin        toisella alentunut. He ovat tehneet veroilmoi-
26285: pääasiassa epämääräistä tutkitaan-linjan toimin-      tukseensa lain myöntämät vähennykset, jolloin
26286: taa, jonka lopputuloksen saattaa hyvin arvata.        lopullinen vero on muodostunut ennakkopidä-
26287: Onhan muistettava, että sekä pääministeri että        tystä pienemmäksi. Näitä kansalaisia hallitus
26288: puoluejohtaja Sorsa ovat vakuutelleet kapitalis-      nyt kutsuu tämän lain voimalla valtion kukka-
26289: teille, ettei kysymys ole yritysten verotuksen        ron täyttäjiksi ja hätätilasta päästäjiksi, kun
26290: lisäämisestä. Tosiasiassahan Miettusen hallitus       ensin inflaatio on verovuoden kuluessa naker-
26291: onkin lisännyt enemmän kapitalistien tukiaisia        tanut tehokkaasti heidän ennakkopidätyksiään.
26292: kuin niiden veroja.                                      Kaiken surkeuden kukkuraksi perustuslaki-
26293:                                                       valiokunta on tulkinnut tätä lakiesitystä siten,
26294:    Herra puhemies! Kommunistit vaativat               että pakkolainakin voidaan säätää tavallisen
26295: muutosta veropolitiikkaan, suuryritysten vero-        lain säätämisjärjestyksessä, vaikka meillä on ol-
26296: tuksen tuntuvaa lisäämistä, niiden tukiaisten         lut tähän asti vakiintunut käytäntö, että pak-
26297: vähentämistä sekä pieni- ja keskituloisten ve-        kolaina on säädettävä perustuslain säätämisjär-
26298: rorasituksen vähentämistä. Koska veronpalau-          jestyksessä. Perustuslakivaliokunta toteaa kyllä
26299: tusten maksamisen siirtäminen on täydeliisessä
26300:                                                       lausunnossaan, että valtiosääntöoikeudessamme
26301: ristiriidassa kommunistien veropolitiikan kans-       omaksutun kannan mukaan jo erääntyneen saa-
26302: sa, ehdotan että lakiehdotus hylätään.
26303:                                                       tavan maksamisen lykkääminen huomattavan
26304:                                                       pitkäksi aikaa on mahdollista vain perustuslain
26305:   Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Kannatan          säätämisjärjestyksessä, mikäli kansalaiselle on
26306: ed. Tennilän tekemää ehdotusta.                       laissa säädetty jokin tietty varallisuusarvoinen
26307:                                                       oikeus. Perustuslakivaliokunta toteaa jatkossa
26308:   Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! To-           kuitenkin, ettei nyt ole senlaatuinen puuttumi-
26309: tean vain lyhyesti, että myöskin kokoomuksen          nen kansalaisten varallisuusasemaan, jolloin ol-
26310: eduskuntaryhmä on tämän lain hylkäämisen              taisiin ristiriidassa omaisuuden suojan kanssa.
26311: kannalla. Ja kun täällä on jo tehty hylkäysesi-       Tätä tulkintaa en voi hyväksyä, koska kysees-
26312:                                       Vuoden 1975 veronpalautukset                                 1571
26313: 
26314: 
26315: sä on ilmeinen pakkolaina ja kansalaiset joutu-       san-Aition hallituksen eduskunnalle esittämis-
26316: vat kaiken lisäksi eriarvoiseen asemaan. Olen         tä lakiesityksistä, jotka siis huipentuvat tähän
26317: ilmaissut mieleni yhdessä kokoomuksen Irma            liikaverojen lykkäykseen, sekä julkisuuteen
26318: Kosken ja Tuure Junnilan kanssa perustuslaki-         saatetuista ensi vuoden veronkorotusten suun-
26319: valiokunnan lausuntoon liitetyssä eriävässä           nitelmista voidaan todeta seuraavaa.
26320: mielipiteessä. Käsitykseni lain säätämisjärjes-           Ensiksi: Verohelpotusten sijasta Suomen
26321: tyksestä ei ole muuttunut. Koko laki vain on          kansa ja pienempi yritteliäisyys joutuvat mak-
26322: sellainen, ettei sitä voi hyväksyä minkäänlai-        samaan eri muodoissa lisää veroa valtiolle tu-
26323: sessa säätämisjärjestyksessä, ja sen tähden ase-      hansia miljoonia markkoja aina tukehtumiseen
26324: tun kannattamaan täällä tehtyä hylkäysesitystä.       saakka ja liikaakin maksettu otetaan vielä pak-
26325:                                                       kolainana.
26326:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Nyt                Toiseksi: Verojen ja maksujen korotukset
26327: kolmannessa käsittelyssä oleva valtion pakko-         kohdistuvat valtaenemmistöltään tavallisiin
26328: laina, jossa palautettavia veroja valtio väkisin      kansalaisiin ja pienyrittäjiin. Näin Miettusen
26329: pitää itsellänsä ja antaa ne vasta sitten takai-      perhe- ja pienviljelmien hävittämisen linjasta
26330: sin varsin paljon myöhemmin, on koko tämän            on tullut koko kansan raskaan puristamisen ja
26331: veroriistolainsäädännön huipentuma. Ensinnä           ylettömän verottamisen linja.
26332: siis kymmenillä erilaisilla verolaeilla kerätään          Kolmanneksi: Etupäässä näennäisesti hallitus
26333: ihmisiltä verorahaa liikaa, monesti myös pieni-       lupaa korottaa suuryhtiöiden veroja lähinnä
26334: tuloiselta, eläkeläiseltä, pienomistajalta, ja sit-   veroporsaanreikien rajoittamiseksi. Kuitenkin
26335:  ten kun valtio on saanut tämän liian rahan           on samalla jo saatettu julkisuuteen, että suu-
26336: haltuunsa, niin valtio pakkolainana, pakkopää-        ren rahan verojen kokonaisrasitus ei todelli-
26337: töksellä pitää nämä rahat, jotka pitäisi joulu-       suudessa kasva. Sitä paitsi jokainen miestä
26338:  kuussa, joulun alla, palauttaa. Tämä on todella      ymmärtää, että kun suurteollisuudelle ja rik-
26339: häikäilemätöntä menettelyä, sillä se ei kohdis-       kaille pannaan raskaita veroja, niin ennemmin
26340:  tu rikkaisiin ja suurituloisiin, vaan suurin osa     tai myöhemmin nämä lisärasitukset otetaan
26341: näistä pakkolainan antajista on tavallisia kan-       hinnoissa pois, inflaatio jatkuu ja tavallinen
26342: salaisia ja pienyrittäjiä.                            kansa siis maksaa loppujen lopuksi nykyisen
26343:     Kaiken kukkuraksi tämä pakkokaappaus on           lainsäädännön puitteissa nämäkin verot.
26344:  ajettu eduskunnassa läpi laittomassa muodossa,
26345:  muutoin sitä ei olisi saatu läpi. On avattu              Kysymyksessä on siis suunnitelmallinen kan-
26346: uusi linja, että kun käyttää vain verolaki-sanaa,     san elintason alentaminen ja leivän kaventami-
26347:  saa tehdä mitä tahansa, poistaa omistusoikeu-        nen. Tämä tapahtuu monopolisoituvan vienti-
26348:  den turvan ja muun omaisuuden saatavaturvan          pääoman ja valtion paisuvan byrokratian hy-
26349:  tässä maassa. Ura uusi on avattu nyt lopulli-        väksi. Pohjoismainen kansanvaltamme muuttuu
26350:  sesti, ja keskustapuolue on itse tappionsa tiel-     kesbtetyn vallan riistoyhteiskunnaksi.
26351: lä 70-vuotisjuhlan yhteydessä lyönyt viimeiset            Kaiken kukkuraksi suuren rahan verot ja
26352:  naulat oman kannattajajoukkonsa ruumisark-           valtion säästötoimenpiteet tuhlailua vastaan
26353:  kuun. Sillä varmaa on, että kun eduskunta eh-        ovat edelleen vain paperilla. Selvästi SKDL ei
26354:  kä seuraavien vaalien jälkeen on vasemmisto-         halua olla mukana valtiontalouden supistami-
26355: enemmistöinen, niin kyllä vasemmistoenem-             sessa, vaikka se ei kaventaisikaan kansan lei-
26356:  mistö tulee vetoamaan porvarikepuun ja por-          pää ja oikeuksia. Kun nykyinen hallitus on
26357:  vari-Häikiöön, että te olette tämän oven avan-       toiminut kommunistien ehdoilla, tämä merkit-
26358:  neet ja selittäneet, mikä on porvarillisen Suo-      see myös tulevaisuudessa valtiontalouden riis-
26359: men perustuslaki, me vain sitä nyt panemme            topaisumista kansan ja yksityisen yritteliäisyy-
26360:  toimeksi.                                            den kustannuksella. Pakkososialismi myös tä-
26361:     Samaan aikaan keskustapuolue juhlii ja ko-        män lain yhteydessä on jo nurkan takana po-
26362:  koomus ryhdistäytyy, kun sen myötäjuoksija-          liittisten johtajiemme ryhdittömyyden seurauk-
26363:  voimat ratkaisevat niin pitkälle menon, että         sena, vaikka tällaiseen onnettomuuteen meillä
26364:  paluuta ei enää ole. Hallitus on siis nyt lopul-     ei ole minkäänlaista pakkoa.
26365:  ta paljastanut kaikki tämänkeväiset veroriiston          SMP on vuosikausia arvostellut nykyisen ta-
26366:  suunnitelmansa, jotta paisuva yhteiskunnan by-       louspolitiikkamme ja verotuspolitiikkamme, ve~
26367:  rokratia ja pakkososialismin rakentaminen voi-       roriistopolitiikan, perusvirheitä ja kansanvastai-
26368:  si tehokkaasti jatkua. Näistä Miettusen-Sor-         suutta, mutta valtaklikki on meitä vain pilkan-
26369: 1572                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26370: 
26371: 
26372: nut ylimielisyydessään. Seuraukset ovat langen-           Lisäksi tähän liittyvänä, mutta eripohjaise-
26373: neet syyttömän kansan maksettaviksi. Pien-            na, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan peruste-
26374: omistuksen Suomi on todella vakavassa kuo-            lulausuman: "Eduskunta edellyttää hallituksen
26375: lemanvaarassa. Samoin on kuolemanvaarassa             kiireellisesti selvityttävän, olisiko välttämättä-
26376: vapaa kansanvaltainen järjestelmämme. Nyt jos         missä taloudellisissa tapauksissa veronpalautus
26377: koskaan tulisi Suomen kansan saada lausua             heti maksettava ilman minkäänlaista lykkäystä,
26378: eduskuntavaaleissa mielipiteensä veroriistosta        sekä selvityksen jälkeen antavan kiireellisesti
26379: ja yhteiskuntajärjestelmämme aste asteelta tu-        asiasta lakiesityksen eduskunnalle."
26380: hoamisesta. Vain jos kansa ryhdistäytyy vaa-              SMP:hän oli sitä mieltä, että jos palautetta-
26381: leissa, voidaan nykyinen yhteiskuntajärjestel-        va määrä on enintään 500 mk, niin jo turhan
26382: mämme pelastaa.                                       byrokratian vuoksi valtion ei pidä ottaa tuol-
26383:    Lausutun perusteella ja kun nyt täällä edus-       laisia 500 markan tai pienempiä pakkolainoja,
26384: kunnassa laittomassa järjestyksessä säädetään         vaan nämä liikaa maksetut verorahat olisi jo
26385: mielivaltainen ja myös hyvin vähävaraisia lyö-        joulukuussa palautettava asianomaisille. Näin
26386: vä pakkolainalaki verolain muodossa, esitän           nimenomaan eläkeläiset ja pienituloiset olisivat
26387: hyväksyttäväksi Miettusen-Sorsan-Aidon hal-           saaneet rahansa takaisin eivätkä olisi joutuneet
26388: litukselle kansan pelastamiseksi veroriistolta ja     valtion velkojiksi pakkolainan kautta. Mutta
26389: kansalaisten työnoikeuden turvaamiseksi seu-          kommunistit ja sosialistit yhdessä kepun kans-
26390: raavan epäluottamuslauseen:                           sa halusivat lyödä nimenomaan sitä pienintä
26391:    "Koska pienituloisten veronpalautusten tar-        tässä maassa, ja tällaista korjausta ei saatu la-
26392: peeton lykkääminen on huippu aina vain kiih-          kiin läpi. Hallituksen pitäisi kuitenkin selvi-
26393: tyvässä Suomen kansan ja pienyritteliäisyyden         tyttää tätä kysymystä, sillä nyt on kysymys to-
26394: veroriistossa, eduskunta toteaa, että Miettusen       della ehkä kymmenistätuhansista kansalaisista.
26395: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."            Siksi olemme tehneet tämän perustelulausuma-
26396:    Nyt siis kansanedustajat joutuvat ottamaan         ehdotuksen.
26397: kantaa, hyväksyvätkö he nykyisen veroriiston,             Julkisuudessa on myös todettu, että on mah-
26398: jossa kylttinä on Miettusen hallitus, jota mah-       dollista, että vuoden loppupuolella ja ensi vuo-
26399: tavat voimat pönkittävät, vai katsovatko, että        den alussa suuressa maailmassa taloudellinen
26400: tälle veroriistalle on saatava sulku, joka saa-       lama väistyy ja tämän seurauksena vienti läh"
26401: daan vain sillä tavoin, että nykyinen hallitus        tee käyntiin, jolloin valtion rahataloudelli-
26402: väistyy paikaltaan sivuun.                            nen tilanne muuttuu ratkaisevasti ja myös lai-
26403:    Kun siis valtio verolain väärän kyltin alla        nojen saantimahdollisuus tässä maassa. Nimen-
26404: ottaa sattumanvaraisesti ja mielivaltaisesti pak-     omaan, jos näin valtiolla ei enää olisikaan
26405: kolainaa kansalaisilta, niin tämä varmasti joh-       vaikeuksia, on törkeätä, että tästäkin huoli-
26406: taa monen kohdalla suuriin taloudellisiin me-         matta valtio ottaisi tällaiselta pienomistajalta
26407: netyksiin. Ei pystytä maksamaan korkoja, ly-          pakkolainaa käytännöllisesti sanoen korotta ja
26408: hentämään velkaa. Laina sanotaan irti, tulee          inflaation syötäväksi.
26409: pakkomyynti, menee vaikka ainoa koti. Yritys              Jotta tällaisessa tilanteessa ei tätä kylmää
26410: samalla tavalla ei pysty suoriutumaan velvoit-        pakkososialismin ja suuromistuksen riistoa pää-
26411: teistaan, nimenomaan kun on pienyritys kysy-          sisi tapahtumaan, ehdotan hyväksyttäväksi seu-
26412: myksessä. On laskettu: Saamme rahan silloin           raavan perustelulausuman: "Jos nousukauden
26413: ja silloin, nyt pakkopäätöksellä valtio, rikas         tai muiden syiden takia valtion kassatilanne ei
26414: valtio, pitääkin nämä rahat. Tämä voi johtaa          välttämättä vaadi veronpalautusten maksami-
26415: myös yrityksen konkurssiin. Näin me täällä tu-        sen lykkäämistä hyväksytyn lain mukaisesti,
26416: hoamme ehkä monenkin perheen ja yrityksen             eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
26417: tulevaisuuden.                                        antavan eduskunnalle lakiesityksen koko tä-
26418:    Jotta näin ei pääsisi tapahtumaan, hai~i.i.;::k­   mänlykkäyslain kumoamiseksi."
26419: sella on valtuuksia, jos se haluaa niitä käyttää.         Jos tässä eduskunnassa kaikki oppositiopuo-
26420: Esitän nykyiselle suuntaukselle hyväksyttäväksi       lueet ja oppositiovoimat olisivat täysilukuisina
26421: seuraavan      perustelulausuman:    "Eduskunta       läsnä kaikkien kansanedustajiensa kautta, niin
26422: edellyttää, että veronpalautuksen maksamisen          tämä riistolaki ei menisi läpi. Herää kysymys,
26423: lykkääminen ei saa johtaa korvaamattomiin ta-         onko siis esimerkiksi kokoomukselaisia kansan-
26424: loudellisiin menetyksiin eikä kenkursseihin ve-       edustajia poissa siksi, että kokoomuksen ve-
26425: rovelvollisen kohdalla."                              roriiston vastustus on vain taktiikkaa julki-
26426:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                    1573
26427: 
26428: 
26429: suutta varten, mutta neljän seinän sisällä hol-       palautuksilla on suunniteltu suotitettavaksi
26430: kerismi on sopinut, että otetaan vain näitä           jouluostokset. Tämäkin toive valuu hiekkaan
26431: riistoveroja, koska ne kohdistuvat myös taval-        hallituksen kovan veropoliittisenlinjan vuoksi.
26432: liseen kansaan ja vielä pääosaltaan. Kohta,               Työtätekevien verotuksen lisäämiseen ei ole
26433: kun näistä asioista äänestetään, nähdään to-          tarvetta. Se on tullut useassa yhteydessä osoi-
26434: tuus. Sen me tiedämme, että kepulaiset kansan-        tetuksi. 1960-luvun alussa maksoivat yhtiöt
26435: edustajat ovat aina karussa, ne, jotka ovat           tulo- ja omaisuusveron tuotosta yli puolet,
26436: oppositiossa ja kentällä puhuvat ryhdikkyyden         mutta nyt ne maksavat vajaat 10 %. Jos yh-
26437: puolesta. Mutta ihmettelen, jos täällä opposi-        tiöitten osuus tulo- ja varallisuusveron tuotos"
26438: tion taholta, jopa sinisalolaisten taholta, puut-     ta nostetaan 50 % :iin, merkitsee se lisätuloja
26439: tuu tässä äänestyksessä ratkaisevia ääniä.            valtiolle noin 5 mrd. mk eli tuntuvasti enem-
26440:                                                       män kuin mitä valtiontalouden tasapainottami-
26441:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eili-              seen tarvitaan.
26442: sen ja tämän päivän istuntojen työlistoilla on            Olemme myös osoittaneet, että valtionta-
26443: 13 veroa tai veroluontoista maksua koskevaa           lous voidaan          tasapainottaa lainoituksella.
26444: asiaa. Yksikään niistä ei sisällä suuryhtiöitten      Vuonna 1968 oli valtion luotonotto nykyra-
26445: verotuksen kiristämistä. Muuan koskee yksityi-        hassa lähes 7 mrd. mk suurempi kuin nyt.
26446: siä suurten omaisuuksien omistajia ja eräs suu-       Yksikään hallituksen jäsen ei ole edes yrittä-
26447: dtuloisille lisättyä tuloveroa, joka myöhemmin        nyt selittää, miksi 1976 ei olisi mahdollista se,
26448: palautetaan niille korkoineen takaisin.               mikä oli mahdollista 1968.
26449:    Kaikki muut koskevat palkansaajia, pienvil-            Vaikea tosiasioita olisikin selitellä, sillä ny-
26450: jelijöitä, eläkeläisiä jne. Toisin sanoen veron-      kyistä veropolitiikkaa puolustaessaan hallitus
26451: korotukset koskevat pääosaltaan työtätekeviä          joutuisi pakosta tunnustamaan, että nykyisen
26452: ihmisiä. Hallitus ei ole ottanut vaarin neuvois-       veropolitiikan linja on osa kulutuskysyntää ra-
26453: ta, joilla suurpääoman omistajien verotusta oli-      johtavasta politiikasta, elintason alentamispoli-
26454: si lisätty. Päinvastoin se on auliisti jaellut ve-     tiikasta. Kuta enemmän erilaisia veroja sälyte-
26455: ronmaksajien varoja suurteollisuudelle, eikä tä-       tään kansan kannettavaksi, sitä vähemmän sil-
26456: män linjan muuttumisesta ole merkkiäkään nä-          le jää varoja omaan käyttöön. Kommunistit
26457: kyvissä.                                              ovat jatkuvasti ilmaisseet kielteisen kantansa
26458:     Esillä olevalla lailla lykätään veronmaksajilta   ostokykyistä kysyntää tajaittavaan politiikkaan
26459: liikaa perittyjen ennakkojen takaisin maksamis-       nähden. Kommunistien linjan kanssa ovat täy·
26460: ta ainakin neljällä kuukaudella Voimassa ole-          dellisessä ristiriidassa kaikki sellaiset veropo-
26461: van lain mukaan liikaa perityt verot on mak-          liittiset ratkaisut, joilla työtätekevien ostoky-
26462: settava takaisin verotusvuoden loppuun men-            kyä, toisin sanoen elintasoa, alennetaan.
26463: nessä. Normaalisti palautukset ovat suoritetut            Tänään onkin entistä ajankohtaisempi tun-
26464: martas-joulukuussa. Käsillä olevan lain mu-           nus, että veropolitiikan suuntaa on muutetta~
26465: kaan palautus tapahtuisi seuraavan vuoden maa-        va. Pieni- ja keskituloisten verotusta tulee hel-
26466: liskuussa. Valtio siis ottaa näin veronmaksajilta      pottaa ja kiristää suurten tulojen, suurten
26467: noin neljän kuukauden pakkolainan. Näin sen            omaisuuksien ja suuryhtiöiden verotusta. Vero-
26468: lisäksi, että palautettavaksi tulevat varat ovat       politiikan suunnanmuutoksen ohella on koko
26469:  olleet valtiolla yli vuoden korottomana laina-        talouspolitiikan suuntaa muutettava. Suurpää-
26470:  na. Nyt tätä laina-aikaa pakkokeinoin jatke-          oman ,tukem1sesta työtätekevien kustannuksella
26471: taan.                                                  on luovuttava ja siirryttävä politiikkaan, jossa
26472:     Pakkolainan määrä tulee kasvamaan, sillä           suurpääomalta otetaan kansan hyväksi.
26473: hallitus on kiristänyt veroennakkojen pidätyk-            Ilmoitan kannattavani ed. Tennilän täällä
26474:  sen jopa 50 % :iin palkasta.                          tekemää ehdotusta.
26475:     Veronpalautusten lykkääminen tulee vai-
26476: keuttamaan erityisesti vähävaraisten perheiden           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pe-
26477:  toimeentuloa. Vuoden loppupuolella useimmi-          rustuslaillinen kansanpuolue vastustaa tätä val-
26478:  ten erääntyvät maksettavaksi lainojen lyhen-         tion ottamaa pakkolainaa. Me olemme sitä
26479:  nykset ja korot. Monet ovat suunnitelleet, että      mieltä, että tällainen lakiehdotus olisi tullut
26480:  ne maksetaan veronpalautuksilla. Hallitus se-        säätää perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Mutta
26481:  koittaa täydellisesti tällaisten perheiHen talous-   lähes kaikkien puolueiden taholta on tullut
26482:  suunnitelmat. On myös perheitä, joissa veron-        vastustusta tällaista menettelytapaa vastaan.
26483: 1574                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26484: 
26485: 
26486:     SKDL on jälleen kerran jakautunut (Ed.           to1mmtaansa. Sellaiset yhtiöt on tuomittu kuo-
26487: Honkonen: Onko teidän ryhmä yksimieli-               lemaan. Ja kun riittävän moni yhtiö, suuri tai
26488: nen?). - Se on yksimielinen, niin kuin ed.           pieni, Suomessa kuolee, tekee konkurssin taik-
26489: Honkonen tietää. Kiitos, että tuli varmuuden         ka lopettaa vapaaehtoisesti, niin tähän maahan
26490: vuoksi kysytyksi! - SKDL on siis jakautu-            syntyy todellinen työttömyys. Tähänkö ed. Pu-
26491: nut, ja siitä seuraa ed. Honkosen hermostunei-       hakka nyt pyrkii väen väkisin, suurtyöttömyy-
26492: suus. Tässä ei nyt nauru auta, koska kansan-         teen, jota me emme ole kyllä moneen vuoteen
26493: demokraatit ja kommunistit istuvat kahdella          kokeneet. (Ed. P. Puhakka: Yksikään yritys
26494: tuolilla ja putoavat tietysti väliin. Yritetään      ei ole kaatunut verojen takia!) Meidän työttö-
26495: saada hyötyä sekä hallituksessa olemisesta että      myyslukumme ovat nyt pieniä, pieniä esim.
26496: oppositiosta. Ed. Tennilä vastustaa, ja toivot-      Tanskan työttömyyslukujen rinnalla, vaikka
26497: tavasti vakaumuksellisesti, tätä pakkolainaa,        Tanskassa sosialistit johtavat ja yksin johtavat
26498: joka, niin kuin hän totesi, tullaan perimään lä-     hallituspolitiikkaa. Ja nämä meidän työttö-
26499: hinnä pienituloisilta. Pieni- ja keskituloisia on    myyslukumme ovat pieniä juuri sen takia, että
26500: kaikkein eniten, joten valtio laskee ottavansa       yhtiöt, pienet, keskisuuret ja suuret, ovat tois-
26501: eniten juuri heiltä.                                 taiseksi vielä voineet toimia. Mutta nyt ken-
26502:     Mutta täytyy sanoa, että SKDL:n suhtautu-        kurssien lukumäärä kasvaa ja toiminta muo-
26503: minen tähän lakiehdotukseen, kuten kaikkiin          dostuu yhä vaikeammaksi.
26504: muihinkin tänään vielä käsiteltäviin lakiehdo-           Tilanteessa, jossa edessä ovat tulopoliittiset
26505: tuksiin, on varsin omituinen. Joko ollaan täl-       kurkistusneuvottelut ja jälleen uudet palkan-
26506: laisessa suuressa oikeuskysymyksessä yksimieli-      korotukset, koska hallitus on harjoittanut in-
26507: siä, jos kerran kuulutaan Suomen Kansan De-          flaatiopolitiikkaa, ed. Puhakka ja hänen kan-
26508: mokraattiseen Liittoon, taikka menetellään si-        nallaan olevat vähemmistökommunistit, vai on-
26509: ten, että aiheellisesti voidaan epäillä teitä kak-    ko mahdollisesti ed. Honkonen tällä kertaa ed.
26510: sinaamaisuudesta ja kaikkea muuta kuin vilpit-        Puhakan kanssa samaa mieltä, pyrkivät lisää-
26511: tömästä suhtautumisesta asiaan.                       mään veropainetta niin, että työpaikkoja ei syn-
26512:     Ed. P. Puhakka palasi tänään jälleen mieli-       tyisi lisää tähän maahan, vaan päinvastoin ne
26513: aiheeseensa, suurituloisten ja suurten yhtiöiden      vähenisivät. Nyt ed. Puhakka pyrkii siihen,
26514: veroihin (Ed. P. Puhakka: Eikö ole oikein,            että maastamuutto lisääntyisi. Ja minä 1toivon,
26515: että otetaan sieltä, missä on?). Ed. Puhakka          että ed. Puhakka rehellisesti vastaa tästä po-
26516: saa tietysti puhua minkä asian yhteydessä ta-         litiikasta eikä yritä kiertää puhumalla vero-
26517: hansa tästä aiheestaan, sen me olemme toden-          tuksesta tavalla, joka on ristiriidassa terveen
26518: neet. Mutta hänelle täytyy vastata, että hänen        järjen ja myös tilastotietojen kanssa.
26519: puheensa on pelkkää propagandaa, koska hän,              Kansainvälinen vertailu osoittaa, että suoma-
26520: samoin kuin kaikki muut, tietää, että näitä ns.      lainen yrittäjä, yhtiöt ja muut maksavat enem-
26521: suurituloisia, joita vastaan hallitus, kansanrin-     män veroja suhteellisesti kuin heidän kilpaili-
26522: tamahallitus, on kohdistanut ylimääräisen tulo-       jansa muissa maissa. Ja tätä tosiasiaa ei ed.
26523: veronsa, on niin vähän, että sellainen toimen-        Puhakka ole koskaan edes yrittänyt kumota.
26524: pide ei valtion kassaan tuota montaakaan             Ed. Puhakka tulee ehkä mielihyvin näkemään,
26525:  markkaa.                                             miten maastamuuttoluvut kasvavat. Mutta ih-
26526:     Mitä suuriin yhtiöihin tulee, niin samoin         me kyllä, nämä maastamuuttoluvut koskevat
26527:  tietävät kommunistit ja kaikki muut, mi-             niitä, jotka matkustavat länteen. Miksi eivät
26528: ten vähän Suomessa on menestyviä suuria yh-           ed. Puhakan kannattajatkaan matkusta itään
26529:  tiöitä. Tos verotus kohdistuisi nimenomaan ja        katsomaan, mikä se järjestelmä on, jossa ei ole
26530: vain näihin, niin valtio olisi aikoja sitten ollut    näitä yksityisiä työnantajia, vaan jossa kaikki
26531: todellisessa kassakriisissä, niin kuin se nyt al-     toimivat valtion kolhoosin orjina? Kannattaisi
26532: kaa olla jälleen kerran. Ed. Puhakan propa-           ed. Puhakan kerran vastata rehellisesti rehelli-
26533: gandapuheisiin on sanottava jyrkästi jälleen          seen puheeseen. Mutta tietysti tämmöinen pu-
26534:  kerran: Hän pyrkii tilanteeseen, jossa suoma-        he taas leimataan ystävyyden ja rauhan vastus-
26535: lainen yritteliäisyys ei voi toimia. Sillä jos ve-    tamiseksi.
26536:  rotusta kiristetään niin, että yhtiöt eivät pysty        Minä sitten siirryn aivan lyhyesti . . . (Ed.
26537:  muodostamaan oman toimintansa perusteella            Merisaari: Asiaan!) - Tämä oli kyllä asiaa!
26538:  pääomaa, niin ne eivät myöskään pysty laajen-        Jos mikä on asiaa niin se, että kerrotaan
26539:  tamaan taikka uudistamaan, modernisoimaan,           kansalle ja myöskin kansanedustajille, mi-
26540:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                1575
26541: 
26542: 
26543: kä on sellaisen politiikan seurauksena, jota ed.     politiikkaa, jota kommunistit ja heidän myötä-
26544: Puhakka, SKDL ja kaikki myötäjuoksijat kan-          juoksijansa kansanrintamahallituksessa harjoit-
26545: sanrintamahallituksessa harjoittavat tänä päivä-     tavat, jatkuu, niin tulee seurauksena olemaan
26546: nä.                                                  se, että moni pieni, keskisuuri ja suuri yrittäjä
26547:     Sitten siirtyisin muutamalla sanalla (Ed.        joutuu lopettamaan toimintansa. Tähän kuuluu
26548: Vennamon välihuuto) - jos ed. Vennamo sallii         detysti myös se, että joutuu supistamaan toi-
26549: - käsittelemään tätä omituista puhetta siitä,        mintaansa. Ja näin ovat myös suuret finnat
26550: että jos vastustaa jotakin lakiehdotusta, silloin    tehneet joutuessaan pakko1omauttamaan työläi-
26551: pitää toimia tavalla, joka on ristiriidassa sen      siä. Eivät nämä firmat ole sitä mielellään teh-
26552: lain kanssa, jonka enemmistö on hyväksynyt.          neet, sillä ed. Puhakkahan on sitä mieltä, että
26553: Tarkoitan siis sitä eilen ed. Taxellin esittämää     ne tekevät valtavia voittoja. Eivät kai ne
26554: omituista kantaa, että kun minä olen vastusta-       enemmän voittoja saavuta, jos ne pistävät kä-
26555: nut puoluetukijärjestelmää, niin minun ei pi-        det ristiin vain ja lopettavat toimintansa, vai
26556: täisikään nostaa puolueelle puoluetukea (Ed.         onko ed. Puhakka niin omituisella kannalla,
26557: Vennamo: Älkää antako poikien vaikuttaa!).           että näin hän ajattelee tästäkin asiasta. Ed.
26558: - Niin, tämä poikanen, ed. Vennamo, oli vähän        Puhakan talouspoliittinen ajattelu on minusta
26559: liian yksinkertainen esittäessään kantansa, sillä    hiukan omituista. Kenties se sopisi jossain
26560:  jos hän olisi johdonmukainen, niin hän olisi-       täyssosialistisessa maassa, mutta tällaisessa
26561: kin nyt sitä mieltä, että kun minä vastustan         puolisosialistisessa se ei kyllä sovi.
26562: tätä pakkolainaa, niin valtio ei saakaan periä
26563:  minulta sitä, vaan sen täytyy palauttaa liikaa         Ed. J a a t i n e n  ( vastauspuheenvuoro) :
26564:  maksamani verot minulle joulukuussa ja muille       Herra puhemies! Ed. P. Puhakan puheenvuo-
26565:  kansalaisille sen jälkeen, kun he ovat tätä lai-    ron johdosta haluaisin todeta, että häneltä on
26566:  naa valtiolle moneksi kuukaudeksi joutuneet         jäänyt tai hän on jättänyt huomaamatta koko-
26567:   antamaan. Tämähän on tällaisen älyttömän           naan erään asian, nimittäin sen, että Suomeen
26568:  taxellilaisen ajatusjuoksun seurausta. Mutta        ei tätä nykyä tahdo millään syntyä uusia yri-
26569:  tietysti on aina parempi, heti kun on puhu-         tyksiä ylikorkean verotuksen vuoksi. Tämä on
26570:  nut, paeta istuntosalista, ettei joudukaan täällä   vähintään yhtä ankara ja kova tekijä kuin yli-
26571:  kaikkien läsnäollessa häpeämään.                    korkea verotus sinällänsä yritysten lopettami-
26572:                                                      sen kannalta. Yrityksiä kuolee, ja mikä pahin-
26573:     Ed. P. Puhakka (vastauspuheenvuoro):             ta, uusia ei synny.
26574: Herra puhemies! Äskeinen puhuja vaati minul-
26575: ta selvää vastausta eräisiin kysymyksiin. Mi-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26576: nun tiedossani ei ole, ehken äskeinen puhuja         mon tekemiä ehdotuksia.
26577: ne tiedot minulle hankkii, että tässä maassa
26578: olisi jokin suuryhtiö lopettanut verotuksen              Ed. Impi ö: Herra puhemies! Hallituk-
26579: vuoksi toimintansa. Minun tiedossani ei todel-       sen esityksen tarkoittamaa veronpalautusten
26580: la tällaista ole. Näin ei voi ollakaan sen vuok-     lykkäystä kokoomuksen mielestä voidaan ver-
26581: si, että viimeisinä vuosina suurimmat yhtiöt         rata pakkolainaan, joka kuitenkin tässä tapauk-
26582: eivät tässä maassa ole maksaneet laisinkaan          sessa kohdistuu kansalaisiin epätasaisesti siten,
26583: valtion tuloveroa.                                   että vain ne, joilta on peritty liikaa, joutuvat
26584:     Sen sijaan, jos on kysymys pienistä yrityk-      toimenpiteen kohteeksi. Kun kokoomuksen ta-
26585: sistä, niin ne ovat valtion veroruuvin vuoksi        holta näin on arvosteltu tämän lakiesityksen
26586: kyllä joutuneet vaikeuksiin, jopa joutuneet lo-      eri käsittelyvaiheissa hallituksen esitystä, niin
26587: pettamaan toimintansa. Mutta äskeinen puhuja         on samalla tivattu, mikä on kokoomuksen
26588: hyvin tietää, että kommunistit ovat sitä miel-       vaihtoehto. Se on esitetty täällä kerta toisensa
26589: tä, että pienyrittäjien verotusta on tarve hel-      perästä, kuten tämänkin lakiesityksen vastalau-
26590: pottaa, mutta sen sijaan suuryritysten verotus-      sessa näin: Ehdotus laiksi v-uoden 1975 veron-
26591:  ta kiristää.                                        palautusten lykkäämisestä on tarpeeton ja seu-
26592:                                                      rausta hallituksen täysin virheellisestä veropo-
26593:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :     litiikasta, joka ei ole ottanut oikealla tavalla
26594:  Herra puhemies! Vielä täsmennän ed. P. Pu-          huomioon välillisen ja välittömän verotuksen
26595:  hakalle, vaikka otaksuin hänen varsin tarkkaan      järkevää painotusta. Tämän perusteella vasta-
26596:  kuulleen, mitä sanoin. Sanoin, että jos tätä        lauseessa, niin kuin täällä käytetyissä puheen-
26597: 1576                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26598: 
26599: 
26600: vuoroissa, kokoomus esittää lakiehdotuksen           yrityksille olisi asetettu vähemmän veroa,
26601: hylättäväksi.                                        keskisuurille pikkuisen enemmän ja suurille
26602:    Mutta on turha luulla, että vaihtoehto olisi      vielä enemmän. Näin ollen ed. Vennamo yrit-
26603: vain tässä välillisen ja välittömän verotuksen       tää täällä jälleen hämätä. Hän ei halua sanoa
26604: järkevässä painotuksessa, mitä olemme erittäin       totuutta siitä, millä kannalla me olimme sil-
26605: voimakkaasti korostaneet. Kokoomuksen tahol-         loin, kun elinkeinoverolakia täällä tehtiin.
26606: ta on näissä veronkorotusten erittäin epämiel-
26607: lyttävän makuisissa juhlissa kerta toisensa pe-         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tähän
26608: rästä esitetty myöskin toinen vaihtoehto, ja se      minä halusin juuri päästä. Nyt on samanlainen
26609: on menojen supistaminen. Tässä yhteydessä se         tilanne. Silloinkin oli kommunistit hallitukses-
26610: esitetään myöskin uudestaan ja siihen on mah-        sa, kun kapitalisteja suosittiin. Nyt on sama
26611: dollisuus eduskunnan osallistua.                     tilanne, ja kansaa riistetään ja suurta rahaa
26612:     Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-       suositaan, mutta te olette olevinanne vastaan
26613: suttavaksi:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen         täällä eduskunnassa. Nyt teillä on pieni vä-
26614: eduskunta edellyttää, että hallitus asettaa välit-   hemmistö. Silloin vähän peittelitte enemmän.
26615: tömästi parlamentaarisen menojen supistamis-         Nyt paljastatte suoraan, katsotte, että kyllä se
26616: kc.mitean, jonka kiireellisenä tehtävänä on sel-     kansa on niin pöhkö, se äänestää, vaikka me
26617: la-'sten lainmuutosesitysten ja menojen supista-     herrojen kanssa toimimme kansan leivän ka-
26618: misehdotusten tekeminen, joiden turvin voi-          ventamiseksi. Kiitoksia, ed. Puhakka, että tun-
26619: daan tulevaisuudessa välttyä veronpalautusten        nustitte asian.
26620: maksamisen lykkäämiseltä ja kokonaisverorasi-
26621: tuksen lisäämiseltä.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26622: 
26623:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                   Puhemies : Keskustelussa on ed. Tenni-
26624: maan talouspolitiikkaa on hoidettu sillä tavalla,    lä ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, et-
26625: että suuryhtiöt maksavat suhteellisesti vähän        tä toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
26626: veroa. Siinä suhteessa ed. P. Puhakka on oi-         lättäisiin.
26627: keassa, mutta sitä vastoin keskisuuria ja pieniä         Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
26628: yrityksiä on veroriistolla kaadettu paljon.          kannattamana tehnyt seuraavat neljä perustelu-
26629:    Kun ed. Puhakka nyt arvostelee, muistutan         lausumaehdotusta:
26630: kuitenkin, että hän ja koko SKDL:n ryhmä                Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Koska pienitu-
26631: oli mukana, kun tehtiin uusi elinkeinoverolaki,      loisten veronpalautusten tarpeeton lyfili:äämi-
26632: SKDL oli hallituksessakin. Ja tämä suuryhtiöi-       nen on huippu aina vain kiihtyvässä Suomen
26633: den suosiminen ja verojen vähäisyys toisiin          kansan ja pienyritteliäisyyden veroriistossa,
26634: verrattuna johtuu juuri t~istä uudesta elinkei-      eduskunta toteaa, että Miettusen hallitus ei
26635: noverolaista, jonka te väen väkisin ajoitte läpi.    nauti eduskunnan luottamusta."
26636: Kun tämä tunnustetaan, silloin asiat ovat pai-           Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
26637: kallaan. Suuryhtiöt ovat hyötyneet myös kmn-         edellyttää, että veronpalautuksen maksamisen
26638: munistien politiikasta, koska kommunistit ovat       lykkääminen ei saa johtaa korvaamattomiin ta-
26639: tukeneet monopolisoitumista. Tämä on valitet-        loudellisiin menetyksiin eikä kenkursseihin ve-
26640: tavaa, ja bnsa on maksanut viulut, ja nyt ol-        rovelvollisen kohdalla."
26641: laan umpikujassa.                                        Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
26642:                                                      edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
26643:                                                      vän, olisiko välttämättömissä taloudellisissa ta-
26644:   Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra         puhemies!     pauksissa veronpalautus heti maksettava ilman
26645: Kannatan ed. Impiön ehdotusta.                       minkäänlaista lykkäystä, sekä selvityksen jäl-
26646:                                                      keen antavan kiireellisesti asiasta lakiesityksen
26647:    Ed. P. P u h a k k a: Herra puhemies! Tie-         eduskunnalle."
26648: tenkin on ymmärrettävää, että ed. Vennamon               Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Jos nousukau-
26649: muisti on lyhvt. Se ei nlotu 1960-luvulle saak-      den tai muiden syiden takia valtion kassatilan-
26650: ka. Jos hän olisi rpl,ellinen, niin hän olisi tun-   ne ei välttämättä vaadi veronpalautusten mak-
26651: nu~tanut, että silloin kun elinkeinoverohkia         samisen lykkäämistä hyväksvtyn lain mukaises-
26652: täällä eduskunnflssa käsiteltiin, niin SKDL:n        ti, eduskunta edellyttää hallituksen kiireellises-
26653: eduskuntaryhmällä oli omat esitykset, jotka           ti antavan eduskunnalle lakiesityksen koko tä-
26654: olisivat käytännössä merkinneet sitä, että pien-      män lykkäyslain kumoamiseksi."
26655:                                      Vuoden 1975 veronpalautukset                                1577
26656: 
26657: 
26658:   Lopuksi on ed. Impiö ed. Salolaisen kannat-       nen, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kainulai-
26659: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:      nen, Kanerva, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen,
26660: "Hyväksyessään      lakiehdotuksen    eduskunta     Korhonen, Kortesalmi, Koski, Koskinen, E.
26661: edellyttää, että hallitus asettaa välittömästi      Laine, Lampinen, Lattula, Liedes, Majlander,
26662: parlamentaarisen menojen supistamiskomitean,        Matikkala, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mä-
26663: jonka kiireellisenä tehtävänä on sellaisten lain-   ki, Mäki-Hakola, Mörttinen, Perho, Pohjala,
26664: muutosesitysten ja menojen supistamisehdotus-       P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen,
26665: ten tekeminen, joiden turvin voidaan tulevai-       Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sillantaus, Si·
26666: suudessa välttyä veronpalautusten maksamisen        nisalo, Tennilä, M. Tuominen, Vaittinen-Kuik-
26667: lykkäämiseltä ja kokonaisverorasituksen lisää-      ka, Vennamo ja Westerholm.
26668: miseltä."
26669:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26670:                                                     jat:
26671:   Äänestykset ja päätökset:                             Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björklund, Brei-
26672:                                                     lin, Eskelinen, Gestrin, Hautala, Hemmi,
26673:    P u he m i e s : Ensin on äänestettävä toi-      Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häkä-
26674: sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-      mies, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kar-
26675: väksymisestä tai hylkäämisestä.                     kinen, Karpola, Kivistö, Kuusio, Liikanen,
26676:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen, Lutti-
26677: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.    nen, Mattila, Melin, Muurman, Myyryläinen,
26678:                                                      }. Mäkelä, Paasio, Pihlajamäki, Rainio, Ranta-
26679:  P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestystulos     la, Rekonen, Rosnell, Saarinen, Saimo, Sorsa,
26680: merkitään pöytäkirjaan.                              Stenbäck, Stenius, Tarjanne, Toivanen, Tuo-
26681:                                                      maala, Tuomioja, Työläjärvi, Vesterinen, Viro-
26682:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lainen ja Väänänen.
26683:    Aalto, Aaltonen, Alenius, Alppi, Aro, Eeni-
26684:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26685: lä, Ekorre, Forsman, Friberg, Granvik, Grön-
26686:                                                     98 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 51. ( Koneään.3)
26687: holm, Hanhirova, Helminen, Honkonen, Hy-
26688: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.- L.
26689: Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvi-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
26690: nen, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Aino Karja-
26691: lainen, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Koskennie-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26692: mi, }. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,        pä[i ttyneeksi.
26693: Luja-Vepsä, Maijala, Malm, Manninen, Marti-
26694: kainen, Merisaari, Mustonen, U. Mäkelä, Män-           P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
26695: nistö, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,          rusteluja koskevista ehdotuksista.
26696: Orrenmaa, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pesälä,           Koska ne ovat erillisiä, niistä äänestetään
26697: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Raatikai-           erikseen mietintöä vastaan.
26698: nen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski, Ruotsalai-
26699: nen, Räsänen, Saarto, Saukko, Saukkonen, Sa-           Menettelytapa hyväksytään.
26700:  vola, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Sukse-
26701: lainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
26702: Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Ten-
26703: hiälä, Tiilikainen, Tikka, R. Tuominen, Tuovi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26704: nen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
26705: Wahlström, Vepsäläinen, H. Westerlund, S.           hyväksytty.
26706: Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väyry-
26707: nen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
26708:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26709:    "Ei" äänestävät S!eutaavat edustajat:             108 jaa- ja 10 ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 53.
26710:                                                      ( Koneään. 4)
26711:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Fred; Hete-
26712: mäki, Häikiö, Impiö, Jaatinen, Jartti, P. Joki-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26713: 198   11/76
26714: 1578                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26715: 
26716: 
26717:      Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26718:                                                     n:o 42 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
26719:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         112, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
26720: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus        1y y n.
26721: hyväksytty.
26722:                                                         Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
26723:      Puhemies :    Äänestyksessä on annettu         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
26724: 145 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.        tä.
26725: 5)
26726:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Keskustelu:
26727:      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Kun
26728:                                                     hallitus aikanaan, ei tosin tämä hall1tus, mutta
26729:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sellainen hallitus, jonka takana olivat oleelli-
26730: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus        sesti samat puolueet kuin tämänkin hallituksen
26731: hyväksytty.                                         takana, esitteli ns. erillisverojärjestelmään siir-
26732:                                                     tymisen, niin se kehui erittäin voimakkaasti
26733:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tuota saavutustaan sillä, että se ei tule aiheut-
26734: 143 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.        tamaan missään tuloluokissa verotuksen kiris-
26735: 6)                                                  tymistä, mutta nytt kun me tarkastelemme ti-
26736:                                                     lannetta tällä hetkellä, me voimme todeta, että
26737:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             kaikki nuo juhlavat lupaukset on petetty.
26738:                                                         Ensimmäinen ikävä shokki palkkaverotuksen
26739:      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.         mielessä tapahtui jo siinä yhteydessä. Tällä
26740:                                                     kertaa täytyy sanoa, että nykyinen, juuri
26741:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tämä Miettusen hallitus kiristi palkkaverotusta
26742: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        250 milj. markalla 1tämän vuoden alussa teh-
26743: hyväksytty.                                         tyään ensin virheellisen päätöksen siitä, että
26744:                                                     liikevaihtoveroa ei koroteta yhdellä prosentti-
26745:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       yksiköllä vaan siirrytään keräämään valtiolle
26746: 143 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.         rahoja mm. juuri palkkaverotuksen kautta. Täs-
26747: ( Koneään. 7)                                       sä verotuksen kiristämisessä olivat kaikki ny-
26748:                                                     kyiset hallituspuolueet mukana, ja siinä yhtey-
26749:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             dessä palkkaverotusta kiristettiin 15 000 mar-
26750:                                                     kan vuositulosta alkaen. Kukaan ei voi siis
26751:      Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.              väittää, että kysymyksessä olisi vain ns. suuri-
26752:                                                      tuloisiin kohdistettu toimenpide, vaan tuo toi-
26753:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          menpide kohdistui siinä vaiheessa jo erittäin
26754: jos "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdous hy-           alhaisen tulotason omaaviin kansalaisiin (Ed.
26755: väksytty.                                            E. Laine: Mutta siitä ei oltu yksimielisiä!).
26756:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Nyt siis tilanne palkkaverotuksen osaltta on
26757: 104 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.       muodostunut täysin sietämättömäksi. On syytä
26758: 8)
26759:                                                     todeta, mitkä ovat marginaaliveroprosentit tä-
26760:                                                      nä vuonna, kun :tulosta ensin on vähennetty
26761:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lain mukaan viran puolesta tehtävät prosentti-
26762:                                                      ym. vähennykset ja kunnallisveron ja muitten
26763:      Asia on loppuun käsitelty.                      verojen osuudeksi katsotaan 20 %, mikä vastaa
26764:                                                      Helsingin nykyistä tilannetta. Tuo määrä on
26765:                                                      täällä 19.75 %.
26766: 3) Ehdotus laiksi valtiolle vuodelta 1976 suo-
26767: ritettavasta lisäverosta                                 Jos kuukausitulo on 1 200 mk kuukaudessa,
26768:                                                      siis vähimmäispalkan kieppeillä, on marginaali-
26769:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       vero esim. 100 markan lisätulosta 33 %. Jos
26770: tuksen esitys n:o 42, jota on valmistelevasti        kuukausitulo on 1 500 mk, on marginaalivero
26771:                                          Lisävero vuodelta 1976                                  1579
26772: 
26773: 
26774: 100 markan lisätulosta edelleen 38 %. Jos             Tällaiseen verovilppiin on siis ajauduttu (Ed.
26775: kuukausttulo on 2 000 mk, on marginaalivero           Koskenniemi: Puhuuko asiantuntija kokemuk-
26776: 48 %. Jos kuukausitulo on 2 500 mk, margi-            sesta?). -     Asiantuntija puhuu sikäli koke-
26777: naalivero on jo 49 %, siis lähes puolet. 3 000        muksesta, että on voinut tehdä omakohtaisia
26778: markan tulosta se on jo 53 % ja 5 000 mar-            havaintoja ympäristöstään tässä suhteessa (Ed.
26779: kan tulosta 58 % ja 6 000 markan kuukausitu-          Koskenniemi: Mutta itse ei ole tehnyt!). -
26780: losta 64 %. Marginaaliverohan osoittaa sen,           Voisinpa kelltoa esimerkiksi sellaisen omakoh-
26781: miten suuri osuus verovelvollisen palkankoro-         taisen havainnon, että naapurihuoneistoon
26782: tuksest·a tai lisätulosta menee veroihin. Pro-        asennettiin ns. aurinkosuoja. Tässä tapauksessa
26783: senttiluvut ovat erittäin korkeita jo alhaisissa      hintaa pudotettiin 200 markalla, jotta asennus-
26784: tuloluokissa. Ilmeisestikään verovelvolliset ei-      palkkiona voitiin ottaa mustana rahana 200
26785: vät ole yleisemmin tajunneet näiden lukujen           mk (Ed. Forsman: Tekikö naapuri näin? -
26786: korkeutta, koska verolainsäädännön alueella           Ed. Koskenniemi: Ettei se vain ollut oma!).
26787: vallitsee sellainen puuro, josta me kaikki            -Ei ollut oma, oli naapurin.
26788: olemme :tietoisia, jo ennen kuin valtioneuvosto          On myös havaittu, että verotuksen progres-
26789: viime maaliskuussa lähti kordttamaan sivurt:ulo-      sio lisää vaatimuksia palkka- ja urakkaneuvot-
26790: jen ennakonpidätysprosentteja.                        teluis,sa ja että erityisesti paremmin palkatut
26791:     Tämä sinänsä melko vähäinen tekninen toi-         toimihenkilöt ovat katsoneet perustellusti, että
26792:  menpide, joka tosin toteutettiin taitam:lit1tomas-   heidän reaaliansiotasonsa on suorastaan alentu-
26793:  ti mutta jonka päätarkoituksena oli saada ve-        nut. Tilannettahall voidaan kuvata siten, että
26794:  ronpidätykset paremmin vastaamaan l·opullisen        tasavallassa tällä hetkellä ns. suomalainen kes-
26795:  veron suuruuNa, aiheutti tunnetusti arvostelu-       kiluokka halutaan proletarisoida.
26796:  myrskyn, jonka voi tulkita siten, että verovel-         Kun palkansaajiLta kannetaan vero ennakon-
26797:  volliset vihdoin tajusivat, miten korkeiksi          pidätyksenä, on hyvin ymmärrettävää, että he
26798:  marginaaliveroprosenttimme ovat nousseet.            palkankorotuksen saatuaan vertaavat uutta net-
26799:      Tuskin on mielekästä, että 1tässä yhteydessä     topalkkaa entiseen nettopalkkaan. Tällainen
26800:  ryhdyttäisiin tarkemmin selvittämään, mitä           vertaus anta:a usein masentavia tuloksia. Joka
26801:  kaikkia epäedullisia seurauksia on liian kor-        tapauksessa on selvää, että nettopalkan lisäys
26802:  kealle nostetusta tuloveron progressiosta. Voin      ei juuri koskaan ole bruttopalkan lisäyksen
26803:  vain viitata lyhyesti siihen, että viime aikoina     suuruinen. Vain veroasteikkoja vuosittain alen-
26804:  on havaittu ylityön tehokkuuden vähentyneen          tamalla voidaan saavuttaa tämä tulos.
26805:  ja palkansaajien kiinnostuksen ansiotasonsa             Seuraavat numerot valaisevat tilannetta
26806:  nostamiseen olevan paljon pienempi kuin ai-          vuonna 1976 perheettämän palkansaajan osal-
26807:  kaisemmin. Toisin s1anoen, ei olla enää yhtä         ta. Jos vuositulo on 20 000 mk, siitä jää net-
26808:  ahneita työlle kuin kenties joskus aikaisem-         toa verojen jälkeen 14 640 mk. Jos tällöin täl-
26809:  min.                                                 laiselle henkilölle toteutetaan 10 % :n palkan-
26810:      Opiskelijoiden kiinnostus kesätöihin on en-      korotus, hänelle jää tuosta 2 000 markas1ta kä-
26811:  tistä pienempi ja aviovaimot laskevat tark-          teen vain 1 050 mk. Siis 20 OOO:n vuositulon
26812:   kaan, miUoin kannattaa mennä työhön ja mi-          tasolla! Jos vuositulo on 30 000 mk ja silloin
26813:  ten kauan kannattaa oHa työssä. Luonnollises-        toteutetaan 10 % :n eli 3 000 mk:n palkanko-
26814:   tikin verovilppi yleistyy. Nykyisin ei tahdo        rotus, jää käteen 1 530 mk. Kaiken kaikkiaan
26815:  saada kesämökkiä rakennetuksi, ellei suostu          jää nettoa verojen jälkeen 19 810 mk. Otta-
26816:   maksamaan palkkaa "mustana". Kuvaavaa on            kaamme vielä esimerkki esim. 60 000 vuos1tu-
26817:  mm. se esimerkki, että jos jonkun sellaisen          Ion tasolta, joka ei ole mikään tavaton eikä
26818:   tuotteen hinta nykyisin, joka esimerkiksi asen-     kohtuuton (Ed. Junnila: Kansanedustajan ta-
26819:   netaan kotitalouteen, on sanokaamme 1 700           so!) - kansanedustajan taso suurin piirtein,
26820:   mk, niin verovilpin aikaansaamiseksi menetel-       niin siitä jää nettoa verojen jälkeen 33 380
26821:   lään siten, että tuouteen hinnaksi pannaankin       mk. Jos tässä tapauksessa toteutetaan 10% :n
26822:   joku 1 500 mk tai 1 400 mk ja sitten tuo ero-        palkankorotus, siis 6 000 mk, siitä jää käteen
26823:   tus oteta:an "mustana". Tällaista veronkiertoa       2 160 mk.
26824:   tapahtuu erittäin paljon.                              Kun nettopalkan prosentuaalinen nousu on
26825:      Myöskään eläkeläiset eivät ilmoita tulojaan      näin paljon heikompi kuin brut,topalkan vas-
26826:   juuri sen vuoksi, että heidän eläke-etuutensa       taava nousu, on ilmeistä, että 10 % :n reaali-
26827:   kaventuvat jo erittäin alhaisilla tulotasoilla.     nen palkannousu verojen jälkeen vaatii noin
26828: 1580                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26829: 
26830: 
26831: 14 % :n bruttopalkan korotuksen. Kun otetaan          nasta on säädettävä perustuslain eikä verolain
26832: huomioon sosiaalikulut, jotka nykyisin ovat           säätämisjärjestyksessä.
26833: 46-47 % palkkasummasta, esim. työnantaja,                  Toinen :tapaus koskee varallisuusveron eri-
26834: yrittäjä joutuu maksamaan noin 20.5 % lisää           tyiskorotusta, toisin sanoen päiväjärjestyksen
26835: voidakseen antaa työntekijöilleen 10 % :n net-        seuraavaa asiaa. Tämä vero on niin tavatto-
26836: topalkan lisäyksen. Jos inflaatio on samalla          man korkea, että nimenomaan yhdessä muiden
26837: myös 10 %, ei asiasta hyödy työntekijäkään,           välittömien verojen kanssa se jo verraten koh-
26838: vaan ainoana hyötyjänä on valtio, jonka vero-         tuullistenkin omaisuuksien kohdalta nousee
26839: tuloja korkeat markkamääräiset palkankorotuk-         sellaiseen määrään, että omaisuuden tuotto ei
26840: set kasvat:tavat hyvinkin nopeasti.                   mitenkään riitä veron maksamiseen, v-aan ve-
26841:    Näin ollen yhteenvetona voidaan todeta, et-        ronmaksajan ori kyetäkseen suoriutumaan ve-
26842: tä verotuksen osalta ei ole niinkään oleellista,      rosta joko myytävä omaisuuttaan tai otettava
26843: mikä järjestelmä meillä verotuksen suhteen            velkaa. Kysymyksessä ei ,toisin sanoen enää ole
26844: vallitsee. Me iloitsimme aivan turhaan siitä,         mikään vero vaan konfiskaatio, omaisuuden
26845: että tähän valtakuntaan luotiin erillisverojärjes-    pakkoluovutus valtion pohja:ttoman varojentar-
26846: telmä. Se ei sinänsä ole muuttanut mitään, jos        peen tyydyttämiseksi. Hallitusmuodon 6 §:n
26847: verotuksen tasoa on kuitenkin jatkuvasti kiris-       omaisuuden suojasäännökset huomioon ottaen
26848: tetty. Tämä taso, minkä tässä olen esitellyt,         tällaisesta konfiskaatiosta ei voida säätää vero-
26849: koskee tilannetta ilman tätä ns. lisäveroa, jota      lain järjestyksessä, vaan siitä olisi säädettävä
26850: me nyt olemme pää:ttämässä. Tämä tulee tä-            perustuslain säätämisjärjestyksessä.
26851: män päälle. Minulla ei ole edes käytettävissä              Kolmannen tapauksen muodostaa eilen esillä
26852: niitä marginaaliveroprosentteja, jotka ensi hei-      ollut sähkövero. Siinä taas lausunnon pyytä-
26853: näkuun alussa tulevat tämän vuoksi voimaan.           mistä perustuslakivaliokunnalta ja perustuslain
26854: Toisin sanoen ensi kuun alus;ta toimitetaan           säätämisjärjestystä olisi puoltanut jo pisteveron
26855: työnantajille uudet taulukot, joitten mukaises:ti      muodostama ennakkotapauskin. Nämä kaksi
26856: aletaan pidättää ennakkona nyt käsiteltävänä          asiaa ovat täysin rinnastettavissa toisiinsa ja
26857: olevan lain mukaista lisäverorasitusta.               pisteverosta säädettiin aikanaan perustuslain
26858:    Näin ollen ja näillä perusteilla, joihin olen      säätämisjärjestyksessä.
26859: vihannut, eli siihen että tällainen lainsäädäntö           Kaikissa näissä kolmessa tapauksessa tehtiin
26860: on tällä hetkellä maassamme !täysin virhesuun-        täällä toisessa käsittelyssä asianomaisessa jär-
26861: taista, ehdotan että tämä Ta:kiehdotus hylätään.      jestyksessä ehdotus lausunnon pyytämiseksi pe-
26862:                                                       rus:tuslakivaliokunnalta    säätämisjärjestyksestä,
26863:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kanna-           mutt,a kaikissa tapauksissa hallituspuolueiden
26864: tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta lakiesi-          muodostama eduskunnan enemmistö esti lau-
26865: tyksen hylkäämisestä.                                 sunnon pyynnön. Tämä on vaarallisen mielival-
26866:    Tässä yhteydessä on aihetta vielä kerran pa-       lan tielle lähtemistä. Se merkitsee tärkeiden
26867: lata siihen viime päivien aivan liian kiireisessä     perustuslain säännösten, lainsäätämisjärjesrtystä
26868: lakitehtailussa ilmenneeseen erittäin huolestut-      koskevien säädösten, omaisuudensuojasäädösten
26869: tavaan ilmiöön, että täällä on järjestelmällises:ti    ja vähemmistönsuojasäädösten kiertämistä ja ve-
26870: kieltäydytty pyy'tämästä perustuslakivaliokun-         si ttämis tä.
26871: nan lausuntoa näiden ns. verolakiesitysten kä-           Vasemmistolle tämä on tietoista politiikkaa
26872: sittelyjärjestyksestä, vaikka lausunnon pyynnöl-      eikä se sen •takia herätä mitään ihmetysJtä. On
26873: le on voitu esittää varsin vankkoja asiasyitä.        aihetta palauttaa tässäkin yhteydessä mieleen
26874: Tällainen menettely on ltois'tunut jo kolme           se, että vasemmiston teoreetikko valtiosääntö-
26875: kertaa.                                               asioissa, tohtori Jyränki, mm. kokoomateokseen
26876:    Nyt esillä olevan esityksen yhteydessä lau-        "Harvojen tasavalta" kirjoittamassaan arltikke-
26877: sunnon pyyntö olisi ollut välttämätöntä sen           lissa nimenomaisesti suosittelee, että Suomessa-
26878: vuoksi, että kysymyksessä ei ole mikään varsi-        kin olisi siirryttävä ns. luovaan perustuslain
26879: nainen vero ollenkaan. Kysymyksessä on sel-           tulkintaan. "Tällöin perustuslakien tulkinta
26880: västi pakkolaina, koska tämä nyt säädettävä           muuttu1s1 koko ajan. Se muuttuisi saman
26881: uusi rasitus maksetaan aikanaan takaisin ja sil-      suuntaisesti poliittis-yhteiskunnallisen mielipi-
26882: le suoritetaan kaiken lisäksi vielä lainakorkoa.      teen muodostuksen kanssa. Tärkeää olisi, että
26883: Vakiintuneen tulkinnan mukaan taas pakkolai-          tulkinnan muutokset tapahtuisivat tietoisesti."
26884:                                            Lisävero vuodelta 1976                                     1581
26885: 
26886: 
26887:     Vasemmistolle siis tämä koskettelemani kiel-        nan korkein johto ja kokoomuksen kunnioitet-
26888: täytyminen perustuslakivaliokunnan lausunnon            tava perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja
26889: pyytämisestä on tietoista pitkän tähtäimen po-          Juuso Häikiö voivat yhteisrintamassa hyväksyä
26890: litiikkaa, mutta sitä enemmän on aihetta ihme-          tällaisen riiston. Kun aikoinaan iso raha ja
26891: tellä, että ei-sosialistiset hallituspuolueet, kes-     isot isännät halli'tsivat tässä maassa ja riistivät
26892: kustapuolue ja molemmat kansanpuolueet,                 torppareita, hekin jättivät jotain sentään sille
26893: ovat menneet mukaan tällaiseen politiikkaan              torppariraukalle ja työmies jotain sai, mutta
26894: (Ed. Vennamo: Ja myös ed. Häikiö! ) . Olette-           nyt kun on riistämässä yhteiskunnan rnahtiva'l-
26895: ko te .todella, hyvät edustajatoverit näissä kol-       'tio, niin se onkin se pakkososialismi niin kyl-
26896: messa puolueessa, niin sokeita ja poliittisesti         mä, että mitään ei jää ja se, mikä on jäänyt
26897: lyh)'1tnäköisiä, että 1te ette tajua, miten vaaralli-   säästöön, viedään kiihtyvää vauhtia.
26898: sesta poliittisesta pelistä tässä pohjimmaltaan             Tietysti vielä ei kaikkien kohdalla ole näin
26899: on kysymys? (Ed. Vennamo: Kyllä Häikiö tie-             asianlaita. Lähinnä joutuvat kärsimään pienitu-
26900: tää!)                                                   loiset eläkeläiset, jotka ovat voimakkaasti sääs-
26901:                                                         ·täneet, puurtaneet ja saaneet jotain omaisuutta
26902:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     ja nyt heitä tästä säästämisestä lyödään. Halli-
26903: tässä maassa muut:ama vuosi sitten käynnistet-          tus opettaa kahta oppia Suomen kansalle, jot-
26904: tiin talonpojan tappolinja, niin myös kokoo-            ka molemmat opit vievät nykyisen järjestel-
26905: mukselaiset juhlivat kovasti ja olivat innois-          män tuhoon. Ensiksi: laiskuutta, ei kannalta
26906: saan. Silloin jo SMP varoitti. Nyt tässä on              tehdä töitä, koska verot vie ja ansio on pieni;
26907: käynnissä kokoomukselaisen porvarin tappolin-           ja toiseksi: älä pihistä, äläkä säästä, mene
26908: ja. Näin kun ovi avataan, niin siitä sitä men-          Mallorcalle, ryyppää ja rällää, silloin ei aina·
26909: nään ja edestä se löy:tyy. On syytä tämä ker-           kaan pääse Paavela eikä kepu eikä sosialistit
26910: toa niille kokoomukselaisille kansanedustajille,        eikä kommunistit sinulta viemään sitä viimeis-
26911: jotka eivät olleet eduskunnassa, mutta jolloin          tä mitä sinulla on.
26912: oli holkerilaisuuden huippuaika nöyristelyineen
26913: ja oman ideofogian ja talouspolitiikan myymi-               Mutta juuri tuottava työ ja säästäväisyys ja
26914: sineen.                                                 vastuuntunto ovat ne, jotka ovat tätä maata ja
26915:    Esillä oleva laki johtaa kiistattomasti siihen,      kansaa nostaneet, mutta nykyinen radikaalilin-
26916: että se rikkoo peruS!tuslain verotusta koskevia         ja häpiilsee kaikkia näitä meidän perusarvoja
26917: perusmääräyksiä. Tulovero voidaan ottaa vain            ja selittää, että kun vain siirrytään sosialisti-
26918: tulosta ja omaisuuden tulosta. Kaikki muu ei            seen yhteiskuntaan, niin silloin vilja kasvaa ja
26919: ole verotusta, tuloverotusta, vaan pakkoluovu-          manna juoksee ja kaikil'Ia on pyhä ja suuret
26920: tusta, pakko-ottoa, omaisuuden yksityiseltä siir-       tulot eikä ole veroja.
26921: tämistä valtiolle. Tietysti kansalaisten terve              No, Suomen kansa saa nyt esimakua tästä
26922: järki sanoo, että eihän siinäkään ole mitään            sosialismista, ja kansa on kovin tyytymätön,
26923: järkeä, jos 100 % tuloista otetaan yhteiskun-           katkera ja purkautuu monas'ti. Haluaisin ker-
26924: nalle, eihän kenenkään kannata tehdä töitä ei-          toa Suomen kansalle, että me olemme vasta
26925: kä yrittää eikä se ole mielekästäkään, koska            antaneet tälle pakkososialismille pikkusormen.
26926: kaikki menee eikä piisannutkaan.                        Tämä on vielä lievää silitystä, mikä on tulossa
26927:    Nyt nämä hallituksen esitykset ja erityisesti        myös kokoomusporvareille, mutta viime kädes-
26928: esillä oleva laki johtavalt siihen, että moni           sä se käy duunarin ja tavallisen työmiehen,
26929: kansa'lainen, myös hyvin pienituloinen, joutuu          pienyrittäjän, pikkuviljelijän niskaan. Sillä jo-
26930: maksamaan jopa monisatakertaisesti veroa                han Koivisto äskettäin Porissa sanoi, että ei
26931: enemmän kuin hänellä on bruttotuloa vuodes-             sosialismi vihaa pääomaa, sitä on kerättävä ai-
26932: sa. Ja on selvää, että jollei hänellä ole säästöä,      na vain lisää. On vain kysymys siitä, kuka sii-
26933: niin kuin monen kohdalla on asianlaita, hän              tä pääomasta määrää. Toisin sanoen, että oli
26934:  joutuu silloin myymään omaisuuttaan laman              kansa rahan riiston aUa tai yhteiskunnan riis-
26935: aikana alihintaan, ja kun nykyinen hallitus-             ton alla, niin mitään ei kansalle heru, mutta
26936: suu!ltaus pitää yllä ylikireätä rahapolitiikkaa,        kun valta on keskitetty oikein yhteiskunnan
26937: niin hän ei myöskään saa pelastuksekseen lai-           käsiin ja puoluepamppujen käsiin, niin silloin
26938: naa.                                                    ei tuu mittää ennää. Silloin ei ole edes lakko-
26939:    On todella ihmeellistä, että maassa oikeus-          oikeutta, on oikeus vain kumartaa valtaapitä-
26940: kansleri, eduskunnan oikeusasiamies, eduskun-           viä samalla tavalla kuin nykyiset kansanedusta-
26941: 1582                                   Torstaina 17. kesäkuuta 1976
26942: 
26943: 
26944: jat kumartavat K-linjaa ja nykyistä valtaklik-            Kun herra puhemies ei siis hyväksy arvoste-
26945: kiä.                                                   lua, ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
26946:      Kun kuitenkin meillä vielä on voimassa pe-        raavan perustelulausuman: "Jos tämän lain
26947: rustuslaki eikä sen sanamuotoja tältä osin,            mukainen lisävero yhdessä samalta vuodelta
26948: mistä on kysymys on, ole kumottu, pitäisi nii"         valtiolle maksettavien muiden välittömien
26949: den, jotka vielä uskaltavat puolustaa vapaata          verojen kanssa ylittää 80 % asianomaisen vero-
26950: yhteiskuntajärjestelmäämme,         tietys!ti  tehdä   tettavista tuloista, niin hallituksen on kiireel-
26951: kaikkensa, että ei voida tehdä perustuslain            lisen selv1tyksen jälkeen ryhdyttävä toimenpi-
26952: vastaista veroriistolakia, joka ei ole verolaki        teisiin tällaisen perustuslain vastaisen riiston
26953: vaan konfiskaatiolaki.                                 estämiseksi."
26954:     Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä yritti              Lopuksi totean, että laki on sama kaikille
26955: jo lain itoisessa käs1ttelyssä saada läpi sellaisen    kansanedustajille, ja toivon, että eduskunnan
26956: lakikorjauksen, että jos verot nousevat yli            johto tätä noudattaa eikä häpäise Suomen la-
26957: 80 % :n tutoista, niin sen yli menevä vero             keja.
26958: poistetaan, että sentään 1/5 jäisi vielä käteen
26959: suomalaiselle palkanansaitsijalle, viljelijälle ja       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
26960: pienyrittäjälle, mutta täällä yh!tynyt hallitusrin-    mon ehdotusta.
26961: tama, jopa osa kokoomukselaisista kansanedus-
26962: tajista katsoi, että se on liikaa, kun jää 10            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26963: markasta 2 mk vielä työntekijälle ja yrittäjälle,
26964: eikä hyväksyt<ty ,tätä SMP:n korjausta.                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Salo-
26965:      Kuitenkin me olemme vakuutettuja, että            lainen ed. Junnilan kannattamana ehdottanut,
26966: vaikka olisi kysymys suuremma'Sta tulollisesta,        että lakiehdotus hylättäisiin.
26967: niin Suomen kansa on niin oikeudentuntoista,              Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kanna!ttama-
26968: että se katsoo, että kyllä jos 80 % menee ve-          na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
26969: roihin, niin ei se ole liikaa, jos silloin jää         "Jos tämän lain mukainen lisävero yhdessä sa-
26970: 20 % vielä sillekin, joka vähän enemmän an-            malta vuodelta valtiolle maksettavien muiden
26971: sai:tsee. Kyllä suomalainen tavallinen kansalai-       välittömien verojen kanssa ylittää 80 prosent-
26972: nen, jonka arvostelukyky ei ole hurahtanut po-         tia asianomaisen verotettavista tuloista, niin
26973:  liittisesta kiihkosta, tajuaa, että kyllä tuo työn-   halli:tuksen on kiireellisen selvityksen jälkeen
26974:  antajakin on hyvä, se antaa töitä. Menepäs            ryhdyttävä toimenpiteisiin tällaisen perustus-
26975: pyytämään kommunistiseha kansanedustajalta             lainvastaisen riiston estämiseksi."
26976:  tai sosialistiselta radikaalikaverilta töitä, niin
26977: saa potkut takapuoleen, mutta se vihattu kapi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
26978: talisti sentään anitaa joskus töi:tä. Tietysti vaa-
26979: lien alla sosialisti- ja kommunistikansanedusta-
26980: ja lupaa töitä, mutta se jää vain lupaukseksi.           Äänestykset ja päätökset:
26981: Enintään jos liittyy jäsenkirjavirkamieheksi,
26982:                                                          P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä lakieh-
26983: niin sitten pääsee julkisiin tehtäviin, ja te !tie-    dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
26984: dätte, että kun kohta kansasta puolet on syö-
26985: päläisiä, joita täytyy niitten, jotka rtekevät           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
26986: 'tuott·avaa työtä, elättää, niin kyllä tässä huo-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
26987: nosti käy.
26988:                                                           Puhemies: Ilmoitan, että äänestyksen
26989:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän edusta-        tulos merkitään pöytäkirjaan.
26990: jaa palaamaan käsiiteltävänä olevaan asiaan.
26991:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26992:    P u h u j a: Herra puhemies! Minä olen
26993: asiassa, ja täällä on sallittu muitten, mm. kom-         Aalto, Aaltonen, Alppi, Aro, Eenilä, Ekorre,
26994: munistien puhua jopa maatalouspoliittisen oh-          Eskelinen, Forsman, Friberg, Grönholm, Hanhi-
26995: jelmansa, mutta siihen ei ole puutulttu, mutta         rova, Helminen, Hemmi, Honkonen, Häggblom,
26996: kun me käymme asiaan käsiksi ja paljastamme            Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi,
26997: mm. sosialistisen poliitiikan, niin silloin kielle-    Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kainu1'ai-
26998: tään puhumasta.                                        nen, Kalavainen, Kangas, Aino Karjalainen,
26999:                                           Varallisuusveron korotus                                 1583
27000: 
27001: 
27002: Kivitie, Knuuttila, Koskenniemi, Koskinen, E.            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juli5tetaan
27003: Laine, J. Laine, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,          pää ttyneeksi.
27004: Linna, Luja-Vepsä, Maijala, Manninen, Marti-
27005: kainen, Merisaari, Mustonen, Muurman, U.                  Puhemies: Lopuksi on päätettävä pe-
27006: Mäkelä, Männistö, T. Nieminen, Niskanen,               rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
27007: Orrenmaa, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pohjo-            sesta.
27008: nen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,
27009: Raatikainen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski,               Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
27010: Ruotsalainen, Räsänen, Saarto, Saukko, Sauk-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
27011: konen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Sipi:l'äinen, Si-   hyväksytty.
27012: ren, Sukselainen, Suonio, Surakka, Sultinen,
27013: Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Ten-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
27014: hiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka, M. Tuomi-          108 jaa- ja 17 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 69.
27015: nen, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uitto,               (Koneään. 10)
27016: Uusitalo, Wahlström, Vepsäläinen, S. W~.ster­
27017: lund, Voutilainen, Väänänen, Zilliacus, Aikäs             Eduskunta on hyväksyn)lit mietinnön.
27018: ja Ääri.
27019:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
27020:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27021:   Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hetemäki, Holl-             4) Ehdotus laiksi vuodelta 1976 toimitettavas-
27022: ming, Häikiö, Impiö, Jaatinen, Junnila, Jun-           sa valtionverotuksessa sovellettavista veroastei-
27023: tumaa, Järvilehto, Karhuvaara, Kauppi, Kop-            koista ja veroprosenteista annetun lain 3 §:n
27024: panen, Korhonen, Koski, Lampinen, Majlan-              muuttamisesta
27025: der, Matikkala, Miettinen, Mikkola, Muroma,
27026: Mäki, Mäki-Hakola, Perho, Pohjala, Puolanne,              YNämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27027: Pystynen, Salmenkivi, Salolainen, Sillantaus,          tuksen esitys n:o 43, jota on valmistelevasti
27028: Vaittinen-Kuikka ja Westerholm.                        käs1telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
27029:                                                        n:o 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27030:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         113, esitellään kolmanteen käsitte-
27031: jat:                                                   1 y y n.
27032:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asun-                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
27033: maa, Björklund, Breilin, Gestrin, Granvik, Hau-        ty lakiehdotus voidaan ny;t hyväksyä tai hylä-
27034: tala, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hyvönen,             tä.
27035: Häkäm~es, Jarbti, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,
27036: Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
27037: Kivistö, Koivisto, Kortesalmi, Kuusio, Lattula,           Keskustelu:
27038: Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Linkola,                    Ed. S a 1 o 1 aine n:    Herra puhemies!
27039: Loikkanen, Luttinen, Malm, Matti:l'a, Melin,           Näistä huonoista verolakiesityksistä tämä on
27040: Myyryläinen, J. Mäkelä, Mörttinen, E. Niemi-           ehkä luonteeltaan kaikkein epäonnistunein ja
27041: nen, Paasio, Pesälä, Pihlajamäki, Poutanen,            kaikkein törkein.
27042: Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Saarinen,              Tilannehan on nimittäin se, että tässä vero-
27043: Saimo, Salonen, Sorsa, Stenbäck, Stenius,              tus tuotannollisen omaisuuden osalta erittäin
27044: Sundqvist, Tarjanne, Toivanen, Tuomaala, R.            pahasti kiristyy. Kun tämä ei ole lainamuotoi.
27045: Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Vennamo,               nen, vaikka kokoomus yrittikin toisessa käsit-
27046: Vesterinen, H. Westerlund, Wiio, Vilmi, Viro-          telyssä saada tämän veron lainamuotoiseksi,
27047: lainen, Väyrynen ja Yläjärvi.                          niin nämä tappiot ja rasitukset jäävät siis
27048:                                                        tuotannollisen omaisuuden omistajille pysyvik-
27049:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  si. Samoin tämä on erittäin epäoikeudenmukai-
27050:  96 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 70. (Koeään.           nen vähätuottoisen omaisuuden haltijoille.
27051: 9)                                                        Veroasiantuntijat ovat pystyneet osoitta-
27052:                                                        maan, että tulovero eräissä tapauksissa tämän
27053:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           lain johdosta nousee jopa 120 % :iin, eli siis
27054: 1584                                 Totstaina 17. kesäkuuta 1976
27055: 
27056: 
27057: tassa tapauksessa verotuksen maksimille asete-      nimenomaan normaali suomalainen perheviljel-
27058: tut suojasäännökset eivät toimi. Ruotsissa, kun     mä joutuu tämän verotuksen piiriin, ja silloin
27059: siellä on käyty veropoliittista keskustelua, pää-   verotus kohdistuu nimenomaan tuotannolliseen
27060: ministeri Palme on joutunut tavattoman suu-         toimintaan tarvittavaan omaisuuteen. Oikeas-
27061: riin vaikeuksiin sen johdosta, että siellä eräs     taan se kohdistuu maanviljelijän työpaikkaan.
27062: satukirjailija on onnistunut osoittamaan, että      Vero koskee erittäin kipeästi monia perhevil-
27063: Ruotsissa veroprosentti saattaa nousta 102          jelmiä, suanottakoon asiasta sitten mitä hyvän-
27064: % :iin. Meillä pääministeri ei ole sanottavissa     sä. Silloin kun tätä asiaa valmisteltiin, oli käy-
27065: vaikeuksissa, vaikka meillä tulovero saattaa tä-    tettävissä vanhat verotilastot. Niiden mukaan
27066: män johdosta nousta jopa 120 % :iin (Ed.            näytti kyilä siltä, että tarvitaan melkoisen suu-
27067: Vennamo: Enemmän l ) .                              ri tila, ennen kuin näiden rajojen yli mennään.
27068:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, et-       Kun asiaa tarkastellaan vuoden 1976 verotus-
27069: tä tämä lakiehdotus hylättäisiin.                   arvojen mukaan ja erikoisesti otetaan huo-
27070:                                                     mioon erittäin voimakkaasti kohonneet metsän
27071:    Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! Kanna-        verotusarvot, tullaan siihen tulokseen, että
27072: tan ed. Salolaisen tekemää hylkäämisehdotusta.      kyllä tämä vero puree nimenomaan perheviljel-
27073: Tämä kantahan on kokoomuksen taholta tuotu          miä ja nimenomaan Keski-, Itä- ja Pohjois-
27074: esille lakiesityksen kaikissa käsittelyvaiheissa.   Suomessa. Maatalous maksaa muutenkin koh-
27075:    Tarkoituksena on hankkia rahaa valtiolle.        tuuttomasti omaisuusveroa tuottoon verrattu-
27076: Tarkoituksena on jälleen kerran panna toi-          na. Se on varmasti tosiasia.
27077: meen pieni erillispäätös, jolla saadaan paikat-         Erikoisen ikävää on se, että hallitus lyö täl-
27078: tua ehkä tämän vuotavan astian yksi pienen          lä tavalla korvalle maatalouden rationalisointia.
27079: pieni reikä, kun ei haluta eikä pystytä tekemään    Se edistää epäterveitä ilmiöitä maatalouden
27080: varsinaisia päätöksiä.                              piirissä, kuten esim. vuokraviljelyn laajenemis-
27081:    Hallitus puhuu tässä yhteydessä suurten          ta, sukupolvenvaihdosten vaikeutumista, estää
27082: omaisuuksien verosta. Hallitus on ilmeisesti si-    myöskin erikoistumista, johon on pyrittävä.
27083: tä mieltä, että omakotitalo ja perheviljelmä,           Kaikkein ihmeellisintä on se, että samaan
27084: puhumattakaan jostakin pienestä yrityksestä,        aikaan kun käsitellään maatilalakia, jonka tar-
27085: ovat suuria omaisuuksia. On todettava, että         koituksena on nimenomaan auttaa maataloutta
27086: nykyaikana vuoden 197 6 verotusarvoilla pelat-      selviämään tämänhetkisistä vaikeuksista, halli-
27087: taessa ei oikeastaan mikään yritys, joka ei ole     tus lyö korvalle nimenomaan näitä omia pyrki-
27088: korviaan myöten velkaantunut, mene tämän            myksiään. Tilakoon suureneminen, johon maa-
27089: suurten omaisuuksien rajan alle.                    tilalailla nimenomaan pyritään, ei ole lainkaan
27090:    Omaisuusverotuksesta, tai sanottakoon sitä       sopusoinnussa tämän verotuskäytännön periaat-
27091: nyt sitten varallisuusverotukseksi, ollaan ylei-    teiden kanssa.
27092: sesti luopumassa. Sehän merkitsee kaksinker-           MTK, maataloustuottajain ammattijärjestö,
27093: taista verotusta. Se rankaisee yritteliäisyyttä,    on jo pitkään ajanut tuotanto-omaisuuden ve-
27094: kohdistuu tuotannolliseen toimintaan siten, et-     rotuksen lopettamista maatalouden kohdalia.
27095: tä se estää yritysten kehittymistä ja nykyai-       Luultiin, että tähän jo vähitellen päästään.
27096: kaistumista. Ja nimenomaan myöskin se estää         Nyt näyttää siltä, että hallitus on ottanut tiu-
27097: säästämistä, säästämishalua. Meillä suunta          kasti päinvastaisen suunnan. Ja tämä on vain
27098: näyttää olevan päinvastainen (Ed. Vennamo:          ensimmäinen, vaikkakin hyvin vakava oire sii-
27099: Vieläkö ihmettelette, kun kokoomus on sitä          hen suuntaan.
27100: tukenut monta vuotta!). - Kokoomus ei tue              On suoraan sanottava, että Suomen maaseu-
27101: tämän kaltaisia esityksiä!                          tu ei kestä sitä ohjelmaa, mitä tällä hetkellä
27102:    Nyt esillä oleva ylimääräinen omaisuuvero        sen pään menoiksi harkitaan. Tarkoituksena
27103: merkitsee, kuten täällä jo todettiin, useissa ta-   saattaa olla maaseudun heikentäminen ja edel-
27104: pauksissa veron nousemista yli 100 % :n. Se         leen ihmisten kerääminen tänne asutuskeskuk-
27105: merkitsee siis omaisuuden luovutusveroa käy-        siin, heidän irrottamisensa siitä elämänpiiristä,
27106: tännössä (Ed. Ehrnrooth: Tavallisessa lainsää-      niistä juurista, joihin he ovat juurtuneet (Ed.
27107: tämisjärjestyksessä!). - Tavallisessa lainsäätä-    Vennamo: Sehän on ollut tarkoitus jo
27108: misjärjestyksessä, aivan oli..~ein!                 kauan!). Jos tämä on ollut tarkoitus ja on
27109:    Maatilatalouden kohdalla asia on vielä eri-      tarkoitus tälläkin hetekellä, niin täytyy sanoa,
27110: koisen arveluttava sikäli, kuten totesin, että      että ne mielipiteet ja periaatteet, mitä nykyään
27111:                                       Varallisuusveron korotus                                   1585
27112: 
27113: 
27114: julkisesti lausutaan sekä oikealta että myöskin       On nimittäin erittäin epäoikeudenmukaista,
27115: vasemmalta, ovat vain juhlapuheita ja korulau-     että matalalla tuottotasolla toimiva maatalous
27116: seita.                                             joutuu maksamaan varallisuusveroa vielä käyt-
27117:    Kysymys on lisäksi suurista veropoliittisista   töomaisuudestaankin. Tiedämme kuinka heik-
27118: periaatteista ja myöskin maan talouselämän         kotuottoista ensinnäkin on maatalousomaisuus,
27119: suunnasta. Saattaa olla, että tästä verotuksesta   ja toisaalta, kuinka paljon maatalouden on
27120: on tarkoitettu pysyvä (Ed. Ehrnrooth: Se nyt       pakko hankkia meidän ilmasto-olosuhteissam-
27121: on varma asia! ) , pysyvä ainakin siinä mieles-    me pelkästään koneita ja laitteita voidakseen
27122: sä, että omaisuusverotusta pyritään tästedeskin    turvata sadonkorjuun ja sadon säilymisen huo-
27123: nostamaan, pitämään j0ka tapauksessa kotote-       noissakin sääolosuhteissa. Maatalous joutuu
27124: tulla tasolla. Nykyaikana pitäisi tulo- ja omai-   siis verotuksessa tavallaan sijaiskärsijäksi tur-
27125: suusverotuksen kulkea rinnakkain, ei päällek-      vatessaan koko kansalle leivän ja särpimen saan-
27126: käin, jos aiotaan asioita järkevästi hoitaa.       nin. Kun lisäksi tiedetään, että maatilatalou-
27127:                                                    den varallisuusvero tulee nousemaan metsän
27128:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Jälleen olemme voi-   tuottoarvojen noustessa tälläkin verovuodella
27129: neet todeta, että kun puhuja on kokoomukses-       huomattavasti jo ilman hallituksen kaavailem:a
27130: ta, kuten äsken juuri, tai äärivasemmalta, hän     lisäyksiäkin, tulee varallisuusverotusta maata-
27131: saa puhua kuinka laajasti tahansa ja asian vie-    louden osalta edes jotenkin helpottaa.
27132: restäkin. Mutta SMP:n kansanedustajien puhu-           Lausuma kuuluu: "Hyväksyessään lakiehdo-
27133: mista estetään ja rajoitetaan, varsinkin silloin   tuksen eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
27134: kun me paljastamme pakkososialismin tuhon          vän kiireellisesti toimenpiteisiin tulo- ja varal-
27135: tietä ja varsinkin kun puhemiehenä sattuu ole-     lisuusverolain korjaamiseksi siten, että maata-
27136: maan sosialisti.                                   louden välttämättömät työvälineet vapautetaan
27137:                                                    varallisuusverosta."
27138:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän puhujaa
27139: palaamaan asiaan.                                       Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Hallituk-
27140:                                                     sen vuoden 197 6 ensimmäisen lisämenoarvion
27141:                                                     rahoituksen katteeksi ehdottamista verolaeista
27142:    P u h u j a : Ehdotan eduskunnan hyväksyt-       on tämä, niin kuin useissa kokoomuksen ta-
27143: täväksi seuraavan hallitusta velvoittavan perus-    holta pidetyissä puheenvuoro:ssa on todettu,
27144: telulausuman: "Kun perustuslakiemme hengen          kaikkein kohtuuttomin ja turmioll:sin.
27145: ja tarkoituksen mukaan vero on määrättävä               On kerrottu, että hallituksessa on esiintynyt
27146: tulosta eikä veroilla voida toteuttaa omaisuu-      erimielisyyttä hallituspuolueiden kesken aika-
27147: den konfiskaatiota, eduskunta edellyttää halli-     naan, kun lakiesitys on ollut siellä eduskunnal-
27148: tuksen kiireesti selvityttävän, johtaako yliras-    le antamisen vaiheessa, siitä onko tämä verola-
27149: kas valtionverotuksemme tällaisiin kohtuutto-       ki sellainen, jossa on kysymys omaisuuden
27150: muuksiin ja laittomuuksiin, sekä ryhtyvän tä-       luovuttamisesta kokonaisuudessaan lopullisesti
27151: män jälkeen asian vaatimiin korjaustoimenpic        vai onko se lainavero. Enemmistö näyttää,
27152: teisiin."                                           niin kuin hallituksen esitys osoittaa, tulleen
27153:    Puhemiehen menettely äsken vahvisti sen,         sille linjalle, jossa suoritetaan omaisuuden ta-
27154: mitä aikaisemmin sanoin.                            kavarikointi verotustietä. Nyt olisi tilaisuus
27155:                                                     sen jälkeen, kun on ehdotettu jo yksi ponsi
27156:   Ed. Perho: Herra puhemies! Täällä on              kokoomuksen taholta, ja tässä tullaan esittä-
27157: ryhmämme taholta kahdessa puheenvuorossa            mään toinen, niiden hallituspuolueiden jäsen-
27158: tuotu selvästi esille, kuinka epäoikeudenmukai-     ten, jotka ovat olleet hallituksessa sitä mieltä,
27159: nen ja hylättäväksi ehdottomasti sopiva laki-       että ei ole tarkoituksenmukaista lähteä omai-
27160: esitys nyt on käsittelyn alaisena. Yhdyn kan-       suuden takavarikoinoin t:elle, edes jollakin ta-
27161: nattamaan lakiehdotuksen hylkäämistä. Mutta         valla osoittaa halunsa tällaisen politiikan osalta
27162: kun tiedän, että täällä hallitusrintama kuiten-     jarrujen päälle panemiseen.
27163: kin tämänkin lain tulee ajamaan läpi, on syytä          Erityisen kohtuuton vero on silloin, kun se
27164: ehdottaa tämän lain saatteeksi perustelulausu-      kohdistuu tuotannolliseen toimintaan käytet-
27165: maa, joka ottaisi hyväksyttynä tulevaisuudessa       tyyn omaisuuteen, niin kuin äskeisessä puheen-
27166: huomioon ja poistaisi erään edes pahimmista          vuorossa, kahdessakin puheenvuorossa, osoitet-
27167: varallisuusverolainsäädäntömme epäkohdista.          tiin maa- ja metsätalouden ja muun yritystoi-
27168: 199   11/76
27169: 1586                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27170: 
27171: 
27172: mi:nnan osalta. Hallitus ei ota huomioon, että      tamiseen johtavien toimenpiteiden suorittami-
27173: on paljon heikkotuotteista omaisuutta. Ja kun       nen. Tästä tietenkin johtuu SKDL:n tyytyväi-
27174: veroasiantuntijat ovat osoittaneet, että joissa-    syys, otsikoihan suurin sanomalehtemme jokin
27175: kin tapauksissa on tuloveron marginaalivero         aika sitten SKDL:n liittokokouksesta julkaise-
27176: tämän jälkeen jopa 120 %, niin tuntuisi vähin-      maansa juttua tällä tavoin: "SKDL viihtyy
27177: täänkin tässä vaiheessa olevan aihetta edus-        hallituksessa".
27178: kunnassa herätä, niin kuin äsken sanoin, pane-          Jos työttömyys on vähentynyt, se ei ole hal-
27179: maan jarruja tällaisen veropolitiikan jatkumi-      lituksen ansiota. Selvitykset osoittavat, että
27180: selle.                                              hallituksen toimenpiteillä ei ole voitu juuri
27181:    Kun ed. Salolainen viittasi äsken Ruotsin        lainkaan vaikuttaa työttömyyteen vähentävästi.
27182: esimerkkiin ja siihen, miten siellä jo vähän yli    Hallitus on politiikallaan tehnyt uskomatto-
27183: 100 % :n menevästä verotuksesta ollaan nouse-       man paljon, jotta pysyviä työpaikkoja voittoa
27184: massa takajaloille ja ensi syksyn vaalit siellä     tuottavissa yrityksissä ei syntyisi muuten kuin
27185: näyttävät olevan tällaisen hallituspolitiikan       vahingossa. Jos inflaation vauhti ei kolmante-
27186: kompastuskivi, niin täytyy kysyä, kuinka pit-       na peräkkäisenä vuotena lähentele aivan 20
27187: källe meillä on mentävä, ennen kuin vastaa-         % :n rajaa, se on kuitenkin hallituksen tulopo-
27188: vanlainen käänne vaaleissa taphtuu, jos nyt lii-    liittisen ratkaisun aikaansaamiseksi lupaamaa 5
27189: kutaan jo 120 % :n tienoilla.                       % :n vauhtia vähintään kaksi kertaa nopeampi.
27190:    Herra puhemies! Ensiksi kannatan ed. Per-        Jos maksutaseen alijäämä ei nousekaan yhtä
27191: hon ehdotusta, ja sen jälkeen ehdotan peruste-      uhkaavaksi kuin viime vuonna, se johtuu lä-
27192: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-      hinnä Suomen Pankin kireän rahan politiikasta
27193: tuksen eduskunta edellyttää, ettei hallitus jat-    eikä hallituksesta, joka aloitti taipaleensa haas-
27194: ka omaisuuksien takavarikointia valtiolle vero-     tamalla vastuuntuntoisen Suomen Pankin voi-
27195: tustietä, vaan antaa välittömästi 1) lakiesi-       mainmittelyyn. Siihen hätätilahallitus näyttää-
27196: tyksen, missä varallisuusveron määrä rajoite-       kin nyt valmistautuvan. Antoihan pääministeri
27197: taan enintään 80 % :iin varallisuudesta saata-      Miettunen lausunnon muutama päivä sitten,
27198: van tulon määrästä, ja 2) lakiesityksen,            jossa hän kertoi aloittavansa neuvottelut Suo-
27199: jolla ulotetaan tulo- ja varallisuusverolain 65     men Pankin kanssa. Oikeampi sana olisi ollut
27200: §: ssä säädetty verojen 80 % :n yläraja koske-      "painostus". Troijan puuhevonen saattaa jo ol-
27201: maan myös varallisuusveroa."                        la Suomen Pankissa, eikä vanhojen puolueiden
27202:    Herra puhemies! Tähän kirjallisena jaettuun      edustajista kokoonpannun pankki:valtuusmiese-
27203: perustelulausumaehdotukseen on tullut tässä         limen voida odottaa tarjoavan vastustusta kuin
27204: yhteydessä muutos, jossa esiintyy prosenttiluku     yhden järjen äänen muodossa.
27205: "80 %" ja lisäksi "suuruudesta" -sanan koh-             Kansanrintamahallitus ansaitsee nimensä. Se
27206: dalla "määrästä".                                   on joka alalla lähtenyt ajamaan sellaista poli-
27207:                                                     tiikkaa, joka on edistänyt sosialismia. Kukaan
27208:    Ed. E h r n r o o t h:         Herra puhemies!   ei kielläkään, etteikö verotus, joka on konfis-
27209: Rohkenenko nyt todeta, herra puhemies, että         katorista, joka merkitsee takavarikoimista, joh-
27210: nykyinen hallitus on erittäin ansioitunut, vaik-    taisi ennen pitkää sosialismiin. Nykyisellä
27211: kakin omituisella tavalla. Se tulee jäämään his-    vauhdilla määränpää pian jo häämöittää. On
27212: toriaan suurista saavutuksistaan, ja vain histo-    useita esimerkkejä viime päivien esityslistalla
27213: rian uudelleen kirjoittaminen tavalla, joka ny-     toimenpiteistä, joihin ei ainoassakaan markki-
27214: kyään on muod~ssa, voi riistää nykyiseltä halli-    natalousjärjestelmää soveltavassa maassa ole
27215: tukselta sen maineen, jonka se itselleen on         ryhdytty siitä huolimatta, taikka sanoisinko
27216: hankkinut lähinnä korottamalla veroja sellaisel-    senkään vuoksi, että työttömyys on ollut pal-
27217: la tavalla, että nyt jo jäljet pelottavat.          jon vaikeampaa kuin meillä. Kansanrintamahal-
27218:    Kun hallitus muodostettiin, sille annettiin      lituksen veropolitiikka on nyt ylittänyt himo-
27219: tehtäväksi työttömyyden poistaminen, inflaa-        verottajan mielikuvituksen rajat. Se on kaikis-
27220: tion katkaiseminen ja maksutaseongelman rat-        ta päinvastaisista vakuutteluista huolimatta
27221: kaiseminen. Jos nämä tavoitteet edelleen ovat       kohdistunut niin välittömiin kuin välillisiinkin
27222: voimassa, ne ovat jääneet toissijaisiksi. Puolen    veroihin. Hallitus on pyrkinyt vain yhteen
27223: vuoden kokemus nimittäin osoittaa sen, että         päämäärään, keräämään veronmaksajilta niin
27224: kansanrintamahallituksen ensisijaisena tavoit-      paljon rahaa kuin lyhyessä ajassa ylipäänsä on
27225: teena on sosialistisen talousjärjestelmän toteut-   mahdollista saada perityksi. Silti valtiontalou-
27226:                                        Varallisuusveron korotus                                 1587
27227: 
27228: 
27229: dessa ennen pari viikkoa sitten tehtyjä päätök- hankki. Nämä oso1tt1vat, että Hollannin sosia-
27230: siä luvassa ollutta varmaankin vähintään 5 lidemokraattisjohtoinen hallitus on lähtenyt
27231: mrd. markan suuruista vajausta ei ole voitu vähentämään nimenomaan sellaisia menoja, joi-
27232: peittää.                                            hin tämä hallitus, joka on ei-sosialistien johta·
27233:   · Menojen supistukset ovat toistaiseksi kuin ma, ei uskalla koskea. Joukossa oli palkkauk-
27234: pisara meressä. Samana päivänä joitakin viik- seen liittyvät menot, eläkkeet, lapsilisät, tien-
27235: koja sitten, kun kerrottiin hallituksen päättä- rakennusmäärärahat ja monet, monet muut,
27236: neen ryhtyä toimenpiteisiin noin 200 milj. joita todella voidaan supistaa. Mutta mitä on
27237: markan menojen supistusten aikaansaamiseksi, tehnyt tämä kansanrintamahallitus, joka tekee
27238: tulikin tieto, että eräs komitea oli ehdottanut suomalaisen elämän niin vaikeaksi? Se on aska-
27239: äidinpalkkaa, jonka hinnaksi tulee monta sataa roinut aivan kaikkein pienimpien toissijaisten,
27240: miljoonaa enemmän kuin mitä valtio on voi- mitättömien menokohteiden parissa ( Eduskun-
27241: nut supistaa. Näin ollen kaikki puheet siitä, nasta: Mitäs sitten puhutte?). Niistä ei voi
27242: että menoja olisi supistettu tai oltaisiin niitä olla aikaansaatavissa minkäänlaisia sellaisia su-
27243: supistamassa, ovat vailla todellisuuden pohjaa. pistuksia, jotka vähentäisivät edes mainittavas-
27244: Nämä kaikki puheet osoittavat vain hallituk- ti tätä 5-6 mrd. markan vajausta, josta pu-
27245: sen tietävän, että tilanne on lähes epätoivoi-. huin.
27246: nen, mutta hallitukselta puuttuu voimaa to-            Hallitus on jatkuvas1ti tämän vuoden aikana
27247: teuttaa sellaista politiikkaa, joka voisi kääntää kieltäytynyt keskustelemasta eduskunnan kans-
27248: kehityksen parempaan suuntaan (Ed. Venna- sa istuntosalissa politiikastaan ja nimenomaan
27249:  mö: Ja halu myös!). - Niin, monelta puut- siitä tavasta, jolla valtiontaloutta tulisi hoitaa
27250:  tuu tietysti halukin. - Mutta joka tapaukses·       (Ed. Vennamo: Eiväthän ne ole nytkään tääl-
27251:  sa on todettava, että jo näin jatkamalla on lä!). - Ei hallitus ole nytkään edustettuna
27252:  syksyllä edessä niin syvä kriisi, että tuskinpa täällä (Ed. Aalto: On sisäministeri!). - Niin,
27253:  edes kaikkein kauimmin tästä poliittisesta sisäministeri on paikalla. Mutta paikalla, ed.
27254:  suunnasta varoittaneet voivat aavistaa, miten Aalto, pitäisi tietysti olla joko pääministerin
27255:  vaikea tämä kriisi tulee olemaan.                  tai valtiovarainministerin, joka lähinnä vastaa
27256:     Valtiontalouden ensi vuoden alijäämä on il- tästä poliittisesta linjasta, kun valtiontaloudes-
27257:  meisesti silloin, kun budjettia ruvetaan vii- ta ja veroista puhutaan!
27258:  meistelemään syksyllä, 5-6 mrd. markan                Eduskunnan keskustelut ovat menettäneet
27259:  luokkaa. Miten hallitus on aikonut saada tä- mielekkyytensä ja kansalaiset ovat täten me-
27260:  män budjettiesityksensä tasapainoon? Veroja nettäneet tämän kansanvaltaisen foorumin, jol-
27261:  ei enää voida korottaa sen jälkeen, kun edus- la heidän asioitaan tulisi ajaa, koska kaikki,
27262:  kunnan enemmistö ön hyväksynyt tämän päi- m1tä me täällä sanomme, on kohta samanar-
27263:  vän esityslistalla olevat verot (Ed. Vennamo: voista kuin jos me puhuisimme missä toriko-
27264:  Kyllä ne syksyllä ja ensi vuoden alusta lisään- kouksessa tahansa (Ed. Häikiö: Heikkoja pu-
27265:  tyvät! ) . - Syksyllä voidaan korkeintaan lisä- hujia!). - Me oppositiossa yritämme puhua
27266:  tä, jälleen kerran, eräiden nautintoaineiden hallituksen kanssa vuorokeskustelua käyden,
27267:  valmisteveroja ja voidaan kenties koskea liike- jotta me saisimme asiat selvitetyiksi, ja ed.
27268:  vaihtoveroon, vaikka tuntuu siltä, kuin halli- Häikiö, joka kuuluu tämän eduskunnan ehkä
27269:  tukselta puuttuisi voimaa toteuttaa paljon pu- kaikkein laiskimpiin edustajiin, hän sitten tar-
27270:  huttu liikevaihtoveron korotus. Mutta vaikka joaa välihuudoksi: "Heikkoja puhujia!" Hän
27271:  liikev~ihtoveron korotus toteutettaisiin sadan ei tarjoa välihuutona kylläkään sitä seikkaa,
27272:  prosentin suuruisena, se ei riitä peittämään tu- että oppositio ei voi keskustella silloin, kun
27273:  lossa olevaa vajausta. Näin ollen on aivan sel- hallitus ei ole paikalla.
27274:  vää, että muuta tietä konkurssin - jos tätä           Mutta ed. Häikiö - hän on itse provosoi-
27275:   sanaa saa käyttää - välttämiseksi ei ole kuin nut minut tähän keskusteluun - onkin halli-
27276:   menojen supistaminen.                             tuksen paras asianajaja! Hän on äänestänyt sil-
27277:     Hollannin sosialidemokraattisjohtoinen halli- lä tavoin, että hallituksen konfiskaation luon,
27278:   tus on äskettäin päättänyt supistaa menota- toiset verokorotusehdotukset ovat menneet
27279:   loutta erittäin tuntuvasti. Luettuani eräästä sa- helposti läpi. Hän on osittain ollut äänestä-
27280:   nomalehdestä tätä koskevan uutisen pyysin lä- mättä silloin, kun koko hänen ryhmänsä on
27281:   hempiä tietoja tästä päätöksestä, ja ne edus- ollut samaa mieltä kuin perustuslailliset, kris-
27282:   kunnan tietopalvelu minulle hyväntahtoisesti tilliset ja maaseudun puolue. Ed. Häikiö on
27283: 1588                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27284: 
27285: 
27286: estänyt jopa sähköverolakiehdotuksen käsitte- Ei saa provosoida! - Vasemmalta: Missä nii-
27287: lyn perustuslain säätämisjärjestyksessä, vaikka tä vapaita isäntiä ja emäntiä on?) Puheenjoh-
27288: hänen asiansa olisi ollut valvoa, että ne esityk- taja Virolainen sanoi, että markkinatalousjär-
27289: set, jotka hallitus tuo eduskuntaan, tulevat lä- jestelmässä on niin paljon virheitä ja puuttei-
27290: hetetyiksi niihin valiokuntiin, joiden tulisi kä- ta, että se on lähinnä nyt syynä siihen kurjuu-
27291: s1tellä niitä (Ed. Häikiö: Kuuluuko tämä tä- teen, joka on uhkaamassa, ja sitten hän jatkoi:
27292: hän asiaan?). - Tämä kuuluu hallituksen ve- "Sen vuoksi tämä järjestelmä ei anna ihmiselle
27293: ropolitiikkaan. Jos ed. Häikiö olisi vaivautu- riittävää perusturvaa. Se edellyttää pääoman ja
27294: nut puhumaan silloin kun sähköveroasia oli työvoiman vapaata liikkumista eri aloilta ja eri
27295: esillä, niin hän olisi voinut ilmoittaa kantansa alueilta toisille. Se ei ota huomioon tuottamat-
27296: tähän, mutta silloin hän pysyikin poissa. -         toman väestönosan, nuorten, sairaiden, invali-
27297: Tämä oli suluissa lausuttua, koska ed. Häikiö dien, työttömien, vanhusten ja eläkeläisten vai-
27298: oli varomaton, että hän provosoi minut tä- keuksia."
27299:  hän keskusteluun.                                     Tällaista puhuu •..
27300:     Jatkaisin toteamalla, että sosialidemokraatit
27301:  ovat nyt tyytyväisiä saatuansa läpi tämän vero-       Puh e m i e s (koputtaa): Kysymys on kyl-
27302:  poliittisen ohjelman (Ed. Asunta: Ne ovat lä veroasteikoista ja veroprosenteista!
27303:  saaneet enemmän kuin uskalsivat toivoa!).
27304:  Nyt kun puhutaan veroista, niin minä lainaan,
27305:  mitä sosialidemokraattisen puolueen puheen-           P u h u j a : Herra puhemies! Kysymys on
27306:  johtaja Kalevi Sorsa sanoi Uudelle Suomelle ylimääräisestä varallisuusverosta, konfiskaatios-
27307:  sen jälkeen kun oli tehty nämä ratkaisut, jois- ta, näin ollen koko verotuksesta, myös tulove-
27308:  ta tänään tehdään lopullinen päätös. Puheen- rosta, koska ei voida konfiskatorista varalli-
27309:  johtaja Sorsa totesi: "Sosiaalidemokraattien suusveroa maksaa ilman että kosketaan myös-
27310:  linja omaksuttiin miltei sanasta sanaan halli- kin tuloihin ja niistä suoritettavaan suoraan
27311:  tuksen linjaksi." Voidaanko tarjota parempaa vetoon (Ed. Vennamo: Kommunistit saavat
27312:  todistusta siitä, mitä oppositio sanoo? Tämä kyllä puhua mitä tahansa missä tahansa!).
27313:  esim. kysymyksenä ed. Häikiölle. Uskooko ed.          Näin ollen minä todistan, että eihän mark-
27314:  Häikiö nytkään, että sosiaalidemokraattien oh- kinatalousjärjestelmä ole johtanut tällaiseen ve-
27315:  jelma on se ohjelma, jota ollaan täällä nyt kä- rotukseen. Ei markkinatalousjärjestelmästä joh-
27316:  sittelemässä?                                       du se, että on puutteita sosiaalisessa lainsää-
27317:      Keskustapuolueen puheenjohtaja taas käytti dännössä. Kuitenkin olemme niillä veroilla,
27318:  puheenvuoron Stadionilla viime sunnuntaina, joita on kerätty kansalta, toteuttaneet enem-
27319:   jolloin hän varoitti - ja mistä hän varoitti? män sosiaalisia uudistuksia kuin yksikään maa,
27320:  Voisimme tietysti ei-sosialisteina odottaa, että jonka kansantulo on yhtä suuri kuin suomalai-
27321:   puheenjohtaja Virolainen olisi varoittanut so- nen kansantulo.
27322:  sialismin vaaroista ja siitä politiikasta, jota       Syy siihen, että on puutteita, on jossain
27323:  kansanrintamahallitus harjoittaa. Mutta ei muualla. Mutta jos keskustapuolueen puheen-
27324:   suinkaan asia ollut näin. Puheenjohtaja Viro- johtaja kuvittelee, että mikäli siirrytään lähem-
27325:   lainen varoitti siitä, että muka oikeisto on se mäksi sitä sosialistista järjestelmää, silloin tule-
27326:  vaara, jota vastaan keskustapuolueen tulee nyt vat korjatuiksi nämä asiat, joihin puheenjohta-
27327:   taistella (Ed. Pulkkinen: Niin kuin se on- ja Virolainen puuttui, jonka puheen osaa juri
27328:   kin! ) . - "Niin kuin se onkin", sanoo kom- lainasin, jos tämä on keskustapuolueen kanta
27329:   mumstmen kansanedustaja. Tietysti se on tähän, niin täytyy valittaa, että tähän olemme
27330:   kommunisteille vaara; mutta onko se silloin joutuneet.
27331:   myös automaattisesti keskustapuolueelle vaara?        Kun hallituksessa oli tullut ratkaistuksi tämä
27332:   Minä menen mielelläni mihin tupailtaan tahan- veroasia, josta nyt on suoraan kysymys, niin
27333:   sa keskustapuoluelaisten kanssa keskustele- kirjoitti Uusi Polttopiste: "Kansanpuolueet
27334:   maan ja kysyn kansalta, oletteko te talonpojat näyttivät kyntensä." (Ed. Häikiö: Tämäkään ei
27335:   samaa mieltä kuin ed. Pulkkinen, joka lukeu- kuulu asiaan! ) Missäs ne kynnet on, joita kan-
27336:   tuu kommunistien vähemmistöön, ja puheen- sanpuolueet ovat näyttäneet? Muutamat m:nis-
27337:   johtaja Virolainen, että vaara tulee oikealta; ja terit pistivät vastalauseensa pöytäkirjaan. Mutta
27338:  kuullaanpa, mitä mieltä vapaat isännät ja miksi: Siksi, että heidän äänestäjänsä eivät hy-
27339:   emännät ovat tästä asiasta. (Ed. Voutilainen: väksy näitä asioita. Mutta nämä äänestäjät tie-
27340:                                           Varallisuusveron korotus                                  1589
27341: 
27342:  tävät, että ei eriävillä mielipiteillä ajeta suo-      "1984": "Rauha on sotaa; vapaus, se on tyran-
27343:  malaista veropolitiikkaa tai talouspolitiikkaa.        niaa; edistys, se on taantumusta." Valtion etu
27344:  Tämä on suoranaista hämäystä ja humpuukia,             on tänään kaikkea muuta kuin valtion etu. Se
27345:  että ministerit, jotka istuvat hallituksessa, jot-     on valtion vahingoittamista, mitä hallitus tä-
27346:  ka ovat siinä kuin tervassa, kehtaavat vielä           nään on tekemässä.
27347:  sitten laatia eriäviä mielipiteitä. Ovathan toki          Minä siirryn sitten, herra puhemies ...
27348:   sitten keskustapuolueen ja sosialistien ja kom-        (Ed. Friberg: ... asiaan!). - Niin, minä sa-
27349:   munistien ministerit hiukan rehellisempiä, kun        non, ed. Friberg, vielä tästä asiasta. Ed. Fri-
27350:   he ovat tämänlaisen konfiskatorisen verotuksen        berg on äskettäin toivonut, että me ajaisimme
27351:   takana.                                               tätä politiikkaa, jota on harjoitettu, vielä vä-
27352:      Nyt on todettava, että perustuslaillisen kan-      hän voimakkaammin ia johdonmukaisemmin,
27353:  sanpuolueen vaihtoehto on saman tapainen               ja hän on sanonut: "Vain sillä edellytyksellä,
27354:   kuin sosialidemokraattien vaihtoehto Hollan-          että ha!Htuspohja kestää neljä vuotta eli koko
27355:   nissa: Menoja on supistettava (Ed. Voutilai-          eduskuntakauden, voimme saavuttaa saman
27356:   nen: Mistä päin?). Tämänlaisen ehdotuksen             menestyksen sisäpolitiikassa" - hän tarkoittaa
27357:   teimme jo aloiteaikana tänä vuonna. Yritimme          siis myös veropolitiibssa - " kuin minkä
27358:   esittää sellaista ratkaisua, että saataisiin komi-    olemme saavuttaneet ulkopolitiikassa, jossa Ur-
27359:   tea, ei vain parlamentaarikoista vaan myös            ho Kekkosen hahmo on hallinnut näyttämöä
27360:   henkilöistä jotka edustavat talouselämän järjes-      kahden vuosikymmenen ajan." Niin, ed. Fri-
27361:   töjä, SAK:ta, STK:ta jne., pohtimaan vakavas-         ~rg tässä osoitti, mihin hän pvrkii. Hän pyr-
27362:   ti sitä tilaa, missä maamme nyt on. Vuoden            kii samaan kaaoksen veropolitiikassa, jossa ol-
27363:   alussa ei vielä uskottu, että tilanne on niin va-     laan kohta kaikilla aloilla. Hän on tyytyväinen
27364:   kava kuin se on nyt. Kenties viimeistään syk-         näihin retorisiin saavutuksiinsa. Mutta minä toi-
27365:   syllä myönnetään, ketkä harvat ovat olleet oi-        von, että ne rajoittuvat juuri niihin.
27366:   keassa sanoessaan jo aikoja sitten, että näin ei
27367:   voida jatkaa verotusta jatkuvasti kiristämällä.          Siirryn sitten käsittelemään tätä verotusta
27368:   Tulee eteen se päivä, jolloin verotuksen kiris-       ruotsinkielellä lähinnä RKP:n poliitikkojen
27369:   täminen johtaa siihen, että valtio saa vähem-         lausuntojen valossa.
27370:   män tuloja kuin jos se olisi pitänyt verotusta
27371:   ennallaan. Ja nyt olemme siinä tilassa.                  Herr talman! Det är inte länge sedan sven-
27372:       Tämä varallisuusvero, tämä ylimääräinen ta-       ska folkpartiets ordförande yttrade föli::tnde
27373:   kavarikon, konfiskaation, pakko-oton, luontoi-        ord och citatet är exakt taget ur Vasabladet
27374:   nen verolaki tietää ennen pitkää, kun se ensi         den 3 februari detta år: "Sfp kan inte vara
27375:   vuonnakin on voimassa, lähes yhtä vakavana            med om en skattepolitik, inte ens en extra
27376:   sitä, että valtio ei tule saamaan niitä tuloja,       sådan, som har konfiskatoriska verkningar för
27377:   joha valtiovarainministeriössä on kaavailtu. sil-     den enskilda medborgaren." Sedan sade
27378:   lä verotusarvot laskevat samanaikaisesti. Eihän       samma herre litet senare, igen enligt Vasabla-
27379:   verotusarvoja voida nostaa silloin, kun kävvät        det: "Omsärtningsskattebeslutet måste tagas
27380: · arvot laskevat. Tämän tietävät kaikki pääjoh-         nu", i fel-.ruari alltså. "Vänstern skall inte
27381:    taja Mikko Laaksosta myöten. Nyt on siis tu-         tro, att Sfp är berett till höjningar av den
27382:   lossa sellainen tilanne, iossa valtio vahingoittaa    direkta skatten utöver det lån som nu är nöd-
27383:   itseään silloin, kun hallitus kiristää näin jul-      vändigt för att sköta sysselsättningen." Orh
27384:   masti verotusta.                                      partiets viceordförande, som skall göras tili
27385:       Missään muussa maassa ei ole lähdetty täl-        ordförande nästa år, sade ungefär samtidigt:
27386:   laiselle tielle, ei sosialidemokraattien johtamas-    "Hur skulle vissa av regeringens förslag ha
27387:    sa Ruotsissa, Tanskassa tai Norjassa, ei Länsi-      sett ut utan Sfp-ministrarnas insats."
27388:    Saksassa, jossa sosialidemokraatti on hallituk-         "Alla utom kommunisterna har varit eniga
27389:    sen kärjes·sä. Ja ed. Friberg ei löydä yhtään ta-    om, att de direkta skatterna inte tål ytterli-
27390:    pausta mistään maailmasta, ei idästä eikä län-       gare förhöjningar." Det här är ett uttalande,
27391:    nestä, jossa hallitus toimisi niin omituisella ta-   som gjordes av partiets viceordförande i mars.
27392:   valla, että se vaikeuttaa valtion taloutta sil-       Och riksdagsgruppens ordförande talade i
27393:   loin, kun sen tulisi helpottaa sitä.                  Sibbo på följande sätt: "Det direkta skatte-
27394:       Me olemme nyt jo siinä tilanteessa, josta         trycket kan inte mer skärpas. När det gäller
27395:    Orwell puhuu kirjassaan, jonka nimi on               inkomst- och förmögenhetsbeskattningen borde
27396: 1590                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27397: 
27398: vi tvärto'11 sträva tili en lättnad av det nuva- svenska folkpattiet har förhindrat. Det finns
27399: rande alltför höga skattetrycket." Och minis- intet svar på den frågan, det vet vatenda en.
27400: ter Melin sade igen följande månad, vi har nu             Och nu säget svenska folkpattiet genom sin
27401: kommit till april detta år: "Svenska folkpar- ena ministet på partidagen, att svenska folk-
27402: tiet är inte berett att i maj godkänna den pattiet hat inflytande på avgörandena, trots
27403: extra förmögenhetsskatten eller låneskatten av att de hat kommit tili korta i många avseen-
27404: höga inkomsttagare utan att garantier skapas den. J ag vet inte i vilket avseende svenska
27405: för att skattepolitiken leds in på sundare folkpattiet inte har kommit tili korta, när det
27406: banor."                                                t.o.m. när det gällde språkpolitiken måste gå
27407:     "Svenska folkpattiet kommer för sin del tili justitiekansler, trots att de sitter i .rege-
27408: inte att godkänna nåP:on höjning av den ringen och borde driva språkfrågorna när de
27409: direkta inkomst- och förmögenhetsskatten för själva hat justitieministetposten. Men nej, då
27410: år 1977." Det sade i maj partiets ordförande.          måste de gå ti11 justitiekanslet, föt att de inte
27411:     Jag har n11 l<i~t uop fem. sex direkta utdrag har kunnat sköta sina saker.
27412: ur svenska folkpartiets ledande politikers tai            Men det framgick också på partidagen i
27413: för några månader sedan. Och var och en som Aho, att borgmästare Brunberg, som höt till
27414: behagar besvära sig att höra på det här vet, de få som ännu kan se kritiskt på sitt parti,
27415: att varteviga orrl av det hfir är bara ord utan sade.: "Svenska folkpartiets möjligheter att
27416: täckning i verkligheten. Man har panna i ett påverka regeringens politik är Jika med noll."
27417: oarti som sitter i regeringen att vilseleda eller Vad säger svenska folkpartiets folkfrontspoliti-
27418: försöka vilseleda väljarna genom att tala på ker tili det här? Partiets inflytande i rege-
27419: ett sätt och handla fullkomligt stick i stäv, ringen är lika med noll!
27420: som de här lagförslagen visar, vilka har kom-             Sanon nyt varmuuden vuoksi myöskin S)lO-
27421: mit från regeringen och nu godkännes med men kielellä, vaikka ruotsinkieliset kansanedus-
27422: regeringspartiernas enhälliga medverkan. (Ed. tajat ovat jatkuvasti kimpussani ja pitävät mi-
27423: Vennamo: Det är oärlighet.) Det är en nua jonkinlaisena petturina, jos minä rohkenen
27424: bedräo:lig nolitik, det är en bedrövlig ooliti~, tässä salissa puhua suomen kielellä. Se on enää
27425:  när den förs av ett parti, som ännu kallade heidän ainoa rintamansa, jolla he pystyvät taik-
27426:  sig ett rättsparti för några år sedan. Det är ka yrittävät taistella perustuslaillisia vastaan,
27427: inget rä ttsparti som förverkligar en konfiska- tällä 1930-luvun kielipoliittisella linjalla. Sekin
27428:  torisk direkt beskattning i den ordning som är on häpeällistä, yhtä häpeällistä kuin puolueen
27429: stwlo:qd nm vanlig sk<>ttelag-. Det är så grovt i muukin politiikka.
27430:  strid med svenska folkpartiets egna princioer,           Pormestari Brunberg, joka kuuluu niihin
27431:  atr man häonar över att ett parti som kallar harvoihin itsenäisesti ajatteleviin henkilöihin,
27432:  sig icke-socialistiskt kan gå in på den linjen.       joita vielä on ... (Ed. P. Puhakka: Mitä sillä
27433:      Vid wenska folkpartiets partidag i Aho för on verotuksen kanssa tekemistä?) - Tällä on
27434:  några dagar sedan uttalade man i resolutionen, tekemistä verotuksen kanssa, jos ed. Puhakka
27435:  att näringslivet skall stimuleras. Tror en enda nyt. kärsii vielä vähän odottaa. - Minä sa-
27436:  av clet n<~rtiets politiker som har något för- noin. että oormestari Brunberg kertoi puolue-
27437:  stånd i hehåll. att näringslivet stimuleras genom päivillä Turussa muutama päivä sitten:
27438:  att pålägga det sådana skatter som nu har "RKP:n vaikutusvalta hallituksessa on nolla-
27439:  skett? Hw inte det partiets förtroendemän pisteessä." Voiko se sitten enää olla vähempi,
27440:  ÖP;f'ln. "'Prt uilka ele bn ~f' hu! dPt har p-~tt ed. Puhakka, tämän puolueen vaikutusvalta?
27441:  med alla beskattningsvärdens utveckling undet (Ed. P. Puhakka: He ovat itse vastuussa
27442:  rlen tid de>n här re~etinl!en. har suttit? Och kan asiasta!) - Niin, minä toivon, mutta he eivät
27443:  de inte rfik11a ut, vilka följder det har både för pysty. Siinähän se onkin. - Näin ollen on to-
27444:  st<>~o'"'nsh~llninp-Pn och för vllrt näringsliv? Nej, dettava, että puolue, ioka istuu hallituksessa,
27445:  tvdliP:"n inte. För man inhillar shr där, att vaikka sen vaikutusvalta on nollapisteessä, ei
27446:  svenska folkoartiet hat något inflytande i ~· aja enää mitään muita etuja kuin omien edus-
27447:  regeringen. Hur skulle regeringens beslut ha taiit>nsa, niiden e~ustHjien etua, jotka sanovat
27448:  ~f'tt ut, s<~de v;reordföranden i oartiet, riks-      meille perustuslaillisille "olisi mukavuussyistä
27449:  c-1aP:"tn.qn StPnbäck, nm inte ~venska folkpartiet siirryttävä oppositioon". Mutta me olemme
27450:  var i regeringen. Ja, jag frågat mig, vad ät vastuuntuntoisia.
27451:  det som regeringen inte har gjott och som                 Minäpä luettelen, mitkä mukavuudet ...
27452:                                          Varallisuusveron korotus                                   1591
27453: 
27454: 
27455:       P u h emi es       (koput'taa) : Minä pyydän suuksien verottamisesta on puhuttu, täytyy sa-
27456:   kuitenkin edustajaa palaamaan käsiteltävänä . noa, että tässä nyt käy selvästi ilmi myöskin
27457:   olevaan asiaan.                                      keskustapuolueelle se, mikä on vasemmiston
27458:                                                        mielestä luvallinen ja sopiva omistamisen mää-
27459:       P u h u j a : Nåja, herr talman, jag skall rä (Ed. Vennamo: Se on nolla heidän mieles-
27460:   återgå tili skattefrågan och säga, att svenska tään!). Minä ymmärrän, jos on joku hyväpalk-
27461:   folkpattiet genom att fatta de här skattepoli- kainen, korkeatuloinen virkamies, joka saa päi-
27462:   tiska besluten tror att det har gjort någonting, vittäisestä tulostaan sen, mitä hän tarvitsee,
27463:   som är obekvämare än vad de måste göra. Och vieläpä jää ehkä ylikin, ei hänellä tarvitse olla
27464:   vad har de åstadkommit? Jo, de har åstadkom- niin suurta omaisuutta. Mutta on eri asia, jos
27465:   mit - och med det slutar jag, tähän minä lope- ihmisen täytyy ammentaa se päivittäinen tu-
27466:   tan, herra puhemies- de har åstadkommit det, lonsa omaisuuden tuotosta tai että hän elinkei-
27467:   att de har fått en socialistisk politik i sådan fart nossaan joutuu pakosta käyttämään huomatta-
27468:   nu, att inte ens oppositionen trots att den står vaa kiinteän ja irtaimen omaisuuden määrää.
27469:   samlad kan brorosa farten, och i höst, senast,          Me olemme todenneet, mitenkä erilaisissa
27470:   kommer också andra än Svenska lantbrukspro- elinkeinotoiminnoissa, verstaissa ja muissa, ai-
27471:   ducenters förbund att inse, vad denna skatte- noa mahdollisuus tällä hetkellä yksityisen hen-
27472:   politik betyder. Men vad gör man inte, när kilön on selvitä ja pärjätä sillä, että hän vii-
27473:   man får vara minister och får lyfta alla de meiseen asti koneistaa ja nykyaikaisesti koneis-
27474:   lö11eförmåner, ha alla de övriga fördelar som taa verstaansa. Tämä merkitsee sitä, että hän
27475:   följer med det. Det är den enda orsak SQm joutuu väkisin kiinnittämään huomattavan
27476:   finns kvar att sitta i en regering som håller määrän pääomaa tähän tuotannolliseen toimin-
27477:   på att störta vårt land i elände.                    taan. Tämä lakiesitys sotii kaikkea tätä vas-
27478:                                                        taan, ja se osoittaa aivan selvästi, että tälläkin
27479:       Ed. M ä k i : Herra puhemies! Me olemme tavoin halutaan panna kalikoita yrittäjien rat-
27480:    todenneet budjettia käsiteltäessä ja muutoin- taisiin.
27481:    kin, että valtio mitä suurimmassa määrin tällä         Ennakkotietojen mukaan tätä lakia valmis-
27482:   hetkellä tuhlaa varoja, tai sanokaamme tässä teltaessa sen suuren· omaisuuden määrä oli vie-
27483: · vaiheessa, käyttää varoja suunnitteluun, vielä- läkin pienempi kuin mitä se on tässä, ja kuu-
27484:    pä suunnittelun suunnitteluun. Tässä yhteydes- lemma yritettiin suorittaa keinotekoisia laskel-
27485:    sä törmää väkisin tähän kysymykseen. Viittaan mia, mihin asti tämä vero sitten ulottuisi esi-
27486:    siihen, mitä täällä ed. Pohjala sanoi, että sa- merkiksi maanviljelijäväestön keskuuteen. Her-
27487:    maan ·aikaan kuin maa- ja metsätalousvaliokun- ra Laaksonen on kuitenkin ehtinyt edelle, ja
27488:    ta pohtii ja on pohtinut koko kevään maata- hän on pitänyt huolta siitä, että esim. metsän
27489:    louden rahoittamista ia sen toimeentuloa maa- verotusarvo on juossut edellä karkuun ja tällä
27490:    tilalain puitteissa, jolla koetettaisiin helpottaa tavoin ei ole kaksinenkaan maanviljelijä, jota
27491:    maatilataloutta ja mietittäisiin, mikä on oikea tämä vero ei koskisi. Ottaen huomioon sen,
27492:    suhde valtion ia maata omistavan ja viljele- mitä kaikkia uhrauksia me verovaroillakin
27493:    vän väestön välillä, samaan aikaan tiilillä yht- . olemme tehneet maatalouden hyväksi, tuntuu
27494:    äkkiä päätetään lyödä korvalle kaikkea sitä mahdottomalta se, että me tällä tavalla suori-
27495:    suunnitelmallisuutta ja sanoa: Ei näin! Samaan tamme ikään kuin vaihtotyötä jollakin rauta-
27496:    aikaan, kun kiihkeästi on vuosi toisensa jäl- tieasemalla; vaunua lykitään sinne sun tänne
27497:    keen pyritty suureotamaan tiloien keskikokoja ja tehdään tyhjäksi aikaisempi työ. Mitään
27498:     ja niiden pinta-alaa, samaan aikaan täälla yht- suunnitelmallisuutta tässä ei ole. Tässä on
27499:  . äkkiä ly0rl<iän korvalle t1itä periaatPtta ia sa- vain periaatteellinen vihamielisyys ja vasten-
27500:    notaan: "Sinulla on jo niin suuri tila, että si- mielisyys omistamista kohtaan ja pyrkimys sii-
27501:    nua täytyy rangaista tästä suuruudesta ja pan- hen, että kellään ei olisi mitään.
27502:    na sille lisärasituksia."                              Voidaan tietysti sanoa, että ei ole pakko
27503:        Tällä tavoin käy selvästi ilmi se, että. kaikki omistaa niin paljon. Voihan ottaa lainaa. Se
27504:     ne määrärahat, mitä tälläkin sektorilla on vähentää verotettavan omaisuuden maaraa.
27505:    suunnitteluun pantu, ovat valuneet tai valu- Viittaan siihen, millä tarkkuudella tällä het-
27506:     massa hukkaan ja hallitus kävttlien hiitätilAa kellä valvotaan lainamarkkinoita. Ei ole mah-
27507:     hyväkseen antaa palttua kaikille tällaisille dollisuuksia. Toinen asia on vielä se, että
27508:     suunnitelmille. Kun tästä laista suurten omai- tuotto on siksi pieni, että se ei paljon kestä
27509: 1592                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27510: 
27511: lainapääoman korkojen maksamista. Tässäkin               Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi
27512: suhteessa laki vakavasti sotii sitä vastaan, että    totean, että kun ed. Ehrnrooth puhui, niin ed.
27513: me yrittäisimme parantaa yrittäjän mahdolli-         Taxell käytti epäparlamentaarista kieltä. Sen
27514: suuksia selvitä tämän päivän vaikeuksista.           kuulivat useat kansanedustajat. Toivottavasti
27515:     Toinen tie on luonnollisesti se, että yrittäjä   se tuli pöytäkirjaan. Toivon, että laki kaikille
27516: palkkaa enemmän työvoimaa ja jättää koneel-          kansanedustajille on sama (Ed. Ehrnrooth:
27517: listamisen ja rationalisoimisen syrjään. Siitä       Minä esitän kanteen! ) .
27518: kuitenkin seuraavat lisääntyneet työvoimave-             Herra puhemies! Kannatan ed. Kortesalmen
27519: rot, koska sosiaaliturvamaksu on sitä suurem-        tekemää perustelulausumaa. Lisäksi kun täällä
27520: pi, mitä enemmän on vierasta henkilökuntaa           hallitusrintama tuntuu olevan hyvin tyytyväi-
27521: työssä. Näin ollen hallitus on melkoisella ta-       nen tähän veroriistoon ja myös tämän lain ai-
27522: valla onnistunut siinä, että on tie mikä hyvän-      heuttamiin veronkorotuksiin, haluaisin lyhyesti
27523: sä, se on tavalla tai toiselta yrittäjältä tukittu   muistuttaa nykyistä hallitusta, jossa ovat siis
27524: ja pantu esteitä ja vaikeuksia hänen tielleen        sosialidemokraatit, SKDL ja keskustapuolue,
27525: (Ed. Vennamo: Yhteinen konkurssitie! ).              että Ruotsissa Palmen sosialidemokraattinen
27526:     Kun nimenomaan maatalous on se elinkeinon-       hallitus on äskettäin esittänyt ohjelman, jonka
27527: ala, joka vaatii ehdottomasti pääomaa ja paljon,     mukaan veroja alennettaisiin erittäin huomatta-
27528: se vaatii koneita, se vaatii peruspääoman, siis      vastL Jos ansio on tuollaista 10 000 mk vuo-
27529: kiinteistön, täytyy todella ihmetellä, että kes-     dessa, veroalennus on 50 %. Jos ansio on noin
27530: kustapuolue on tässäkin kulkenut vasemmiston         20 000, veroalennus on noin 30 %. Jopa var-
27531: talutusnuorassa ja aiheuttanut tällaisen epäoi-      sin huomattava veroalennus vielä olisi 40 000
27532: keutetun vahingon niille ihmisille, joilla muu-      markan vuositulosta. Siellä sosialidemokraatit
27533: toinkin tällä hetkellä on tarpeeksi ponnistele-      katsovat, että laman voittamiseksi on kansalle
27534: mista, kun toiselta puolen pitäisi tulla toimeen     annettava lisää rahaa, veroja alennettava, osto-
27535: ja toiselta puolen ei saisi ylituottaa.              kykyä vahvistettava. Suomessa sosialidemo-
27536:     Kun me olemme kerta toisensa jälkeen tääl-        kraatit toimivat täysin päinvastoin yhteistyössä
27537: lä salissa näitten verolöylyn päivien kuluessa       keskustapuolueen ja kommunistien kanssa.
27538: esittäneet lausunnon hankkimista perustuslaki-
27539: valiokunnalta, me olemme sen nimenomaan                  Tämä on todella valitettavaa. Näistä virheis-
27540:  tehneet sen takia, että missään näissä lakiesi-     tä eivät maksa vallassaolevat puoluejohtajat,
27541:  tyksissä ei ilmene, että hallitus olisi kokonai-    vaan syytön kansa joutuu entistä tiukemmalle.
27542:  suutena tutkinut näitä lakeja ja laskenut, mitä     On myös väärin, että samaan aikaan kun mää-
27543:  nämä lait yhdessä merkitsevät veronmaksajalle       rätään kansalaisille lisää veroja, niin että
27544:  ja missä määrin ne yhdessä menevät yli sen          2 000 markan kuukausitulosta jo nyt tulee
27545:  tulon, joka asianomaisella kyseisellä kohdalla      menemään puolet eri muodoissa veroihin, eli
27546:  on. On mielenkiintoista aikanaan nähdä, kun         palkanansaitsija, joka saa 2 000 mk kuukau·
27547:  kaikki nämä verot ovat toteutuneet, kuka täs-       dessa, tekee joka toisen päivän ilmaiseksi yh-
27548:  sä loppujen lopuksi saa pitkän nenän ja kenen       teiskunnalle sen rikastuttamiseksi, kun olem-
27549: virkamiehen vastuulle jää, että tällaista kon-       me jo tällaisessa tilanteessa, varsin monessa
27550:  trollia ilmeisesti ei ole tehty. Täytyy kuitenkin    tapauksessa sille, joka käy työssä, jää käteen
27551:  toivoa, että ennen kuin nämä meidän käsittele-      vähemmän rahaa kuin sille, joka on työttömyy-
27552:  mät esitvkset täällä tulevat vahvistetuiksi laik-   den, onnettomuuden kohteena. Kyllä sil-
27553:  si, vahvistustilaisuuden yhteydessä vielä kerran    loin työn tahtoa murretaan suunnitelmallisesti
27554:  harkitaan, mikä on näiden yhteisvaikutus ja ai-     tässä maassa.
27555:  heutta<Jko se konfiskaatiota. Tämän takia nä-           SMP:n perustelulausuma tähtää siihen, että
27556:  mä lait olisi ehdottomasti ollut käsiteltävä pe-     riistaa ei saisi tapahtua, verot ovat yhteisten
27557:  rustuslain säätämisjärjestyksessä. On helppo lät-   asioiden hoitamista varten, eivät yksityisten
27558:  kiä tänne eduskuntaan näitä esityksiä, mutta        kansalaisten köyhdyttämistä varten ja pienyri-
27559:  olisi ollut tavattoman paljon tärkeämpää se,        tysten kaatamista varten. SMP kannattaa vero-
27560:  että niiden yhteisvaikutus olisi mietitty, pun-      ja ja että niitä peritään enemmän suurempitu-
27561:  nittu ja harkittu ja tällä tavoin päästy selville   loisilta, mutta veroja on perittävä rakentavassa
27562:  ditä, missä iärjestyksessä lait olisi oikeastaan    mielessä, yhteiskuntaa vahvistavassa mielessä,
27563:  pitänyt säätää.                                     yhteisten asioitten hoitamisen mielessä eikä tu·
27564:     Kannatan näitä hylkäysesityksiä.                 hoamisen       päämäärin, pakkososialismin, ku-
27565:                                           Varallisuusveron korotus                                  1593
27566: 
27567: 
27568: riyhteiskunnan rakentamisen paamaarm, jossa                Ed. Perho on ed. Impiön kannattamana eh-
27569: tuhotaan pohjoismainen vapaa yhteiskuntajär-           dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
27570: jestelmämme.                                           syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää
27571:     Minä kysyisinkin nyt sosialidemokraattisilta       hallituksen ryhtyväh kiireellisesti toimenpitei-
27572: johtajilta: Miksi te ette noudata Ruotsin vero-        siin tulo- ja varallisuusverolain korjaamiseksi
27573: jen alentamisen linjaa? Teillä on valtiovarain-        siten, että maatalouden välttämättömät työväli-
27574: ministeri käsissänne. Hän on sosialidemokraat-         neet vapautetaan varallisuusverosta."
27575: ti. Hän tuntuu olevan kaikkein pahin himove-               Ed. Impiö on ed. Pystysen kannattamana
27576: rottaja, niin että jopa nämä ammattihimoverot-         ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
27577: taiat kepu ja kommunistit jäävät toiseksi.             väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
27578: Miksi te tuette tällaista riistoa? Me esitämme         tää, ettei hallitus jatka omaisuuksien takavari-
27579: perustelulausumassa täällä arvostelun, vaikka          kointia valtiolle verotustietä, vaan antaa vä-
27580: eduskunnassa näyttää olevan nyt sellainen ti-          littömästi 1) lakiesityksen, missä varallisuusve-
27581: lanne, että sosialidemokraatteja ei saisi arvos-       ron määrä rajoitetaan enintään 80 % :iin varal-
27582:  tella. Jos näin tehdään, niin kielletään täällä       lisuudesta saatavan tulon määrästä, ja 2) la-
27583: puhuminen.                                             kiesityksen, jolla ulotetaan tulo- ja varallisuus-
27584:                                                        verolain 65 §: ssä säädetty verojen 80 % :n ylä-
27585:      Ed. P y s t y n e n : Herra puhemies! Ed.         raja koskemaan myös varallisuusveroa."
27586:   Impiö ehdotti täällä perusteluihin lausuman.
27587:   Lausumassaan hän lähtee siitä, että varallisuus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
27588:   veron määrä tulisi rajoittaa enintään 80 % :ksi
27589:   saatavan tulon määrästä, samaten kuin myös              Äänestykset ja päätökset:
27590: · siitä, että tulo- ja varallisuusverolain 65 § :ssä
27591:   säädetty verojen 80 % :n yläraja saatettaisiin          P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
27592:   koskemaan myös varallisuusveroa.                     sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
27593:      Nämä molemmat esitykset ovat aiheellisia          väksymisestä tai hylkäämisestä.
27594:   sen vuoksi, että omaisuudesta saatava tulohan
27595:   on kaksinkertaisen verotuksen kohteena. Jos            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27596:   järj-estelmä toteutetaan, se merkitsee sitä, että    "jaa"; jos ";i" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
27597:   esim. 100 markan tulosta maksetaan ensin
27598:   esim. 80 mk omaisuusveroa ja sen jälkeen vie-          P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestystulos
27599:   lä tuloverotuksen yhteydessä saman verran tu-        merkitään pöytäkirjaan.
27600:   loveroa, jolloin kokonaisvero on 160 mk. Näin
27601:   ollen on erittäin aiheellista kiinnittää huomio-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27602:   ta tähän .ongelmaan, niin kuin ed. Impiö on
27603:   tehnyt, ja kannatan hänen ehdotustaan.                  Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alenius, Alppi,
27604:                                                        Aro, Breilin, Eenilä, Forsman, Friberg, Gran-
27605:                                                        vik, Grönholm, Helminen, Hemmi, Honkonen,
27606:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Hyvönen, Häggblom, Jokela, A-L. Jokinen,
27607:                                                        Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaar-
27608:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo-       na, Kainulainen, Kalavainen, Kangas, Aino
27609:  lainen ed. Pohjalah kannattamana ehdottanut,          Karjalainen, Kivitie, Knuuttila, Koskenniemi,
27610:  että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       Koskinen, E. Laine, Lehmonen; Lehtinen, Lie-
27611:  hylättäisiin.                                         des, Lillqvist, Luja-Vepsä, Maijala, Malm,
27612:     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-           Manninen, Martikainen, Myyryläinen, U. Mä-
27613:  mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          kelä, Männistö, T. Nieminen, Niskanen, Or-
27614:  "Kun perustuslakiemme hengen ja tarkoituk-            renmaa, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pohjonen,
27615:  sen mukaan vero on määrättävä tulosta eikä            M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
27616:  veroilla voida toteuttaa omaisuuden konfiskaa-        nen, Rajala, Rajantie, Ruotsalainen, Saarto,
27617:  tiota, eduskunta edellyttää hallituksen kiirees-      Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo,
27618:  ti selvityttävän, johtaako yliraskas valtion-         Sipiläinen, Siren, Sundqvist, Suonio, Surakka,
27619:  verotuksemme tällaisiin kohtuuttomuuksiin ja          Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell,
27620:  laittomuuksiin, sekä ryhtyvän tämän jälkeen           Tenhiälä, Tennilä, Tikka, M. Tuominen, R.
27621:  asian vaatimiin korjaustoimenpiteisiin."              Tuominen, Tuovinen, Uitto, Uusitalo, Wahl-
27622:  200   11/76
27623: 1594                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27624: 
27625: 
27626: ström, Vepsäläinen, S. Westerlund, Wiio,               P u h e m i· e s : Äänestyksessä on annettu
27627: Voutilainen, Väänänen, Zilliacus ja Äikäs.           113 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään.
27628:                                                      12)
27629:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27630:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27631:    Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hetemäki, Holl-
27632: ming, Häikiö, Impiö, Jaatinen, Jartti, P. Joki-
27633: nen, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Karhuvaa-           Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.
27634: ra, Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koski,
27635: Lampinen, Majlander, Matikkala, Miettinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27636: Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Perho,           jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-
27637: Pohjala, Puolanne, Pystynen, Salmenkivi, Salo-       väksytty.
27638: lainen, Salonen, Sillantaus, Vaittinen-Kuikka,
27639: Vennamoja Westerholm.                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27640:                                                      90 jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 71.
27641:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ( Koneään. 13 )
27642:   jat:
27643:      Ahde, Aitio, Ajo, Asunmaa, Björklund,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27644:   Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Hanhirova, Hauta-
27645:   la, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Häkämies,             Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
27646:   Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Ahti
27647:   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27648:   tö, Koivisto, Kuusio, J. Laine, Lattula, Liika-    jos "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hy-
27649:   nen, Lindeman, Linkola, Li.nna, Loikkanen,         väksytty.
27650: -Luttinen, Mattila, Melin, Merisaari, Mustonen,
27651: ·Muurman, J.· Mäkelä, Mörttinen, E. Nieminen,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27652:   Paasio, Pesälä, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,     92 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään .
27653: . Rantala, Raudaskoski, Rekonen, Rosnell, Räsä-      14)
27654:  . nen, Saarinen, Saimo, Sorsa, Stenbäck, Ste-
27655:   nius, Sukselainen, Tarjanne, Tiilikainen, Toiva-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27656:   nen, Tuomaala, Tuomioja, Turunen, Työläjär-
27657:   vi, Tähkämaa, Vesterinen, H. Westerlund, Vil-         Asia on loppuun käsitelty.
27658:   mi, Virolainen, Väyrynen, Yläjärvi ja Ääri.
27659: 
27660:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on ·annettu       5 ) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-
27661:  91 jaa- 37 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 11)       misesta
27662:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27663:                                                      tuksen esitys n:o 41, jota on valmistelevasti
27664:       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
27665:   päättyneeksi.                                      n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27666:                                                      114, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
27667:          e
27668:       P u h m i e s : NyJt ·on päätettävä peruste- : 1y y n.
27669:   luja koskevista ehdotuksista.
27670:  _ Ne ovat erillisiä, joten niist~ äänestetään           Puhemies : Toisessa käs1ttelyssä päätet·
27671: .--lg.1stakin erikseen mietintöä vaSitaan.         · ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
27672:                                                      tä.
27673:       Menett~lytapa hyväksytään.
27674:                                                          Keskustelu:
27675:       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
27676:                                                          Ed. S a 1 o 1a i ne n : Herra puhemies! Vii-
27677:      ·Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; taten tämän lain aikaisemmissa käsilttelyissä
27678:   jos "ei'' voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus käyttämiini puheenvuoroihin totean, että tämä
27679:   hyväksy.tty.                                       lakiehdotus kiristää muutenkin kireitä raha-
27680:                                                Liikevaihtovero                                         1595
27681: 
27682: 
27683: markkinoita useilla sadoilla miljoonilla mar-           tyvät kustannukset pienyrittäjille lisääntyvät
27684: koilla ja tämän vuoksi tämä lakiehdotus tulisi          huomattavasti. Esimerkiksi monet pienyrityk-
27685: hylätä. Teen tällaisen ehdotuksen.                      set ovat kirjanpidosta selvinneet siten, että
27686:                                                         perhepiirissä on suoritettu laskujen kirjaukset.
27687:                                                         Tilitoimistot ova't hoitaneet :tilinpäätökset.
27688:      Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Salolai-    Näin on selvitty pienin kustannuksin. Nyt kun
27689:  sen tekemää hylkäysehdotusta ja viitaten sii-          kaikki joutuvat liikevaihtoveron maksajiksi ja
27690:  hen, mitä SMP:n eduskunt,aryhmän taholta on            sen tuomien kirjanpidollisten tilityksien hoita-
27691:  aikaisemmissa käsittelyissä tästä liikevaihtove-       jiksi, merkitsee se monille pienyrityksille mer-
27692:  rolain muuttamisesta sanottu, ,teen seuraavaJt         konomitasoisen henkilön paikkaamista, tämä
27693:   perustelulausumaehdotukset:                           taas huomattavaa lisäkustannusta.
27694:      1 ) "Eduskunta ei hyväksy minkäänlaista ar-            Hallitus on tämän kevätkauden aikana
27695:   vonlisäverotukseen siirtymistä."                      myöntänyt monille suuryrityksille työvoima.tu-
27696:      2) "Eduskunta edellyttää, etitä kauppatoi-         kea, että nämä olisivart vält'tyneet laajamittai-
27697:   minnalle turvataan hyväksytystä liikevaihtove-        silta lomautuksilta. Nykyisessä tilanteessa tämä
27698:   rolain muutoksesta johtuva välttämätön rahoi-         onkin ehkä ollut oikea toimenpide. Kun nyt
27699:   tuksen lisätarve."                                    hyväksyttävän liikevaihtoveroLain muutos lisää
27700:      3) "Eduskunta edell'yttää hallituksen huo-         pääoman tarvetta huomaJttavasti pienyrityksille,
27701:   lehtivan, että kukaan ei joudu luottotappiois-        pitäisi hallituksen ryhtyä kiireesti toimenpitei-
27702:   taan maksamaan liikevaihtoveroa hyväksytyn            siin lainojen saamiseksi näitten yritysten talou-
27703:   lain mukaan."                                         dellisen tilanteen parantamiseksi.
27704:      4) "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-              Tällä hetkellä :teollisuutemme palveluksessa
27705:   reesti selvitytJtävän, mikä on kohtuullinen lii-      on noin 650 000 työntekijää. Niistä on suur-
27706:   kevaihtoveron kantopalkkio, niin että yrittäjät       teollisuudessa noin 150 000, keskisuuressa
27707:   eivät joudu tekemään il.maista työtä valtion          210 000 ja pienteollisuuden palveluksessa noin
27708: . hyväksi."                                             290 000. Kun yritys, jolla on useampi sata
27709:                                                         työntekijää, joutuu taloudellisiin vaikeuksiin ja
27710:        Ed. Raja 1 a: Herra puhemies! Kolman-            Iopettamisuhan alaiseksi, silloin ovat liikkeellä
27711:   nessa käsittelyssä oleva laki liikevaihtoveron        yrittäjän lisäksi kunnat, val:tio ja lehdistö. Yri-
27712:   muuttamisesta poistaa monia verotuksellisia           tys yleensä pääsee jatkamaan, jos ei muuten,
27713:   epäkohtia, kuten lakiesityksen perusteluissa rt:o-    niin yhteiskunnan tuella, ja tämä on tietysti hy-
27714:   detaan. Mutta samanaikaisesti se tuo muka-            vä asia, että jollakin tavalla jatkoa saadaan
27715:   naan rahoitusvaikeuksia varsinkin pienydtyksil-        aikaan. Samanaikaisesti on kuitenkin monia
27716:   le. Kun nyt voimassa olevan lain mukaan mo-           pienyrityksiä, jotka pienellä tekohengityksellä
27717:   net pienyritykset ovat selvinneet ilman liike-         selviäisivät jatkoon, mutta kun sitä ei tule, niin
27718:    vaihtoveroa, silloin kun ovat tuotteensa myy-         tukehtuminen seuraa. Näihin pitäisi enemmän
27719:   neet tukkuliikkeille taikka tehneet alihankinta-      kiinnittää huomiota liikevaihtoverouudistuksen
27720: . työtä suuremmille yksiköille, L-lisenssin saa-         jälkeen.
27721:    neet pienyritykset ovat liikevaihtoverosta sel-          Verotuksen yhteydessä puhutaan paljon por-
27722:    vinneet yksinkertaisella ilmoituksella liikevaih-    saanrei'is:tä, ja kyllä niitä tietysti on olemassa:,
27723:   ,toverotoimistolle. Ilmoitus on käsittänyt koko-      se on tosiasia. Pienyritystoiminta on nyt kui-
27724:    naisliikevaihdon summan sekä toiminnan laa-          tenkin siinä pisteessä, että vaikka potsaanrei-
27725:    dun.                                                 kiä olisikin näkyvissä, niin porsaat ovat loppu-
27726:        Vaikka harjoitettaisiin vaatimatontakin yri-     neet.
27727:    tystoimintaa, siinä tarvitaan pääomaa melkoi-
27728:    sesti. Liikevaihtoveron uudistus merkitsee täs-         Ed. M. T u o m i n e n : Herra puhemies!
27729:     sä vaiheessa yli 10 %:n lisäpääoman tarvetta        Esillä oleva liikevaihtoveron muutos tukkuve-
27730:    myös pienyrittäjille, j,a näitä pienyrityksiä on     rovelvollisten ja vähittäisverovelvollisten erilai-
27731:    tuhansia. Kun tiedämme, että rahansaanti ny-         sen aseman poistamiseksi merkitsee ensimmäis-
27732:     kyisessä rahatilanteessa on erittäin vaikeata, se   tä askelta arvonlisäverojärjestelmään siirtymi-
27733:     saattaa merkitä jopa yritysten lopettamista tai     seksi. Sen toteavat myös kokoomuksen edusta-
27734:  .. toiminnan supis'tumista. Jos yritys muuten on       jat mietintöön liitetyssä eriävässä mielipitees-
27735:     elinkelpoinen, se ei saisi kaatua rahoitusvai-      sään, jossa . he mainitsevat, että siinä muute-
27736:     keuksiin. Myös laskentaan ja kirjanpitoon liit-     taan liikevaihtoverojärjestelmäämme verotekni-
27737: 1596                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27738: 
27739: 
27740:  sesti lähemmäksi arvonlisäjärjestelmää. Kokoo-      teydessä aikaan muutoksen 21 §:ään sen joh-
27741: mus siis hyväksyy lakiesityksen suuntauksen,         dosta, et!tä hallituksen esityksen mukaisessa
27742: mutta arvostelee eräitä sen yksityiskohtia, joi-     muodossa laki tarjoaa sellaisen vaaran, että
27743: den tulisi sen mielestä vielä paremmin ajaa          esim. sähköurakoinnista maksettava liikevaihto-
27744: pääomapiirien etuja.                                 vero joudutaan maksamaan jo laskutuksen pe-
27745:     Me kommunistit olemme koko ajan vastus-          rusteella. Tällöin mm. luottotappioista joudut-
27746: taneet arvonlisäveroon siirtymistä, koska se         taisiin maksamaan liikevaihtovero, jota on tie-
27747: merkitsee verotuksen siirtämistä entistä enem-       tenkin pidettävä nykyiseen käytäntöön verrat-
27748: män teollisuudelta yksityisten kuluttajien kan-      tuna suorastaan tärkeänä. Tällä olisi selvästi
27749: nettavaksi. Tämä kommunistien kanta on sel-          kustannuksia nostava vaikutus, sillä pääosa
27750: keästi ilmaistu SKP:n keskuskomitean useissa         sähköliikkeistä on vähittäisverovelvollisia, jo-
27751: päätöksissä. Esittämämme muutokset hallituk-         ten liikevaihtoveron maksu on tapahtunut tä-
27752: sen esitykseen lähtevät siten aivan päinvastai-      hän saakka kertymisperiaatteen pohjalla. Las-
27753: sista lähtökohdista kuin kokoomuksen eriävä          kutuksen ja maksunsaannin aikaero sähköliik-
27754: mielipide.                                           keissä on kuukausia, usein on jopa puoleen
27755:     Hallitus lähtee veropolitiikassaan siitä, että   vuoteen saakka odotusaikoja.
27756: yhä suurempi paino pannaan välillisten verojen           Ehdotettu muutos aiheuttaa myöskin maan
27757: lisäämiseen. Käytännössä se merkitsee verorasi-      sisäisessä kaupassa erittäin suuria rahoitukselli-
27758: tuksen entistä suuremman osan sii11tämistä vä-       sia muutoksia ja yritySiten välillä vakiintuneet
27759: hävaraisten kuluttajien maksettavaksi. Juuri tä-     maksusuhteet järkkyvät voimakkaasti. Tukku-
27760: tä suuntausta ilmaisee arvonlisävero, joka on        kaupan osalta muutos tietää 200-.300 milj.
27761: saatettu voimaan EEC-maissa, koska se vastaa         markan uutta pysyvää rahoitustarvetta. Tästä
27762: suurpääomapiirien etuja. Suomen taloudellisen        noin 85 % johtuisi maan sisäisestä kaupasta ja
27763: ja myös ulkopoliittisen riippumattomuuden            noin 15% maahantuonnista.
27764: kannalta on erittäin huolestuttavaa nykyinen             Näihin kokoomuksen vastalauseessa olleisiin
27765: suuntaus, jossa lainsäädäntöä yhdenmukaiste-         perusteisiin viitaten ehdotan perusteluissa lau-
27766: .taan yhä enemmän EEC-maiden kanssa. Käy-            suttavaksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
27767: tännössä se merkitsee lisääntyvää painetta työ-      eduskunta edellyttää lakia sovellettavan niin,
27768: tätekevän väes,tön reaaliansioiden alentamisek-      et!tei luottotappioista jouduta maksamaan liike-
27769: si. Tähän on johtanut hallituspolitiikan yleis-      vaihtoveroa."
27770: suunta, joka on noudattanut vuosi sitten Kan-
27771: sainvälisen valuuttarahaston kanssa tehtyä so-
27772: pimusta 'työläisten reaaliansioiden alentamises-        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Edus-
27773: ta. Tätä samaa suurpääomapiirien sanelemaa           kunta on täällä viikosta viikkoon, kuukaudesta
27774: linjaa merkitsee valmistelu arvonlisäveroon          kuukauteen ahkeroinut verolakien kanssa. Kyl-
27775: siirtymisestä, joka on esillä olevan lakiesityk-     lä todella tuhannet miljoonat nyt riistetään
27776: sen tarkoitus. Vaihdannan joka vaiheessa kan-        pois Suomen kansalta. Leipä kapenee, kansa
27777: nettava liikevaihtovero lisätään kuluttajahintoi-    köyhtyy, pienyrityksiä menee nurin ja ;työttö-
27778: hin ja tältäkin tietä hinnankorotusten kautta        myys tulee jatkumaan pahana.
27779: lasku siirretään pääomapiiteiltä työtätekevän           Nyt on esillä liikevaihtoverolain muutos.
27780: väestön maksettavaksi.                               Jos lähdetään maamme nykyisestä varastojen
27781:     Me kommunistit vastustamme arvonlisäve-          tasosta ja ulkomaankaupasta, niin minun las-
27782: roa ja työtätekevien verorasituksen lisäämistä.      kelmieni mukaan tämä liikevaihtoverolain-
27783: Siksi olemme esittäneet yksityiskohtaisessa kä-      muutos merkitsee, että on taiottava jostain ni-
27784:  sittelyssä lakitekstiin muutokset valiokunnan       menomaan kauppatoiminnalle uutta rahaa noin
27785:  mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.      1 000 milj. mk. Se on mahdottomuus. Sen jo-
27786: Lakiteksti on kuitenkin eduskunnan enemmis-          kainen ymmärtää. Toisin sanoen palvelut tule-
27787: tön toimesta lyöty lukkoon muodossa, joka            vat myös maassa heikkenemään, tulee mene-
27788: merkitsee lähentymistä arvonlisäveroon siirty-       mään pienempiä kauppoja nurin. Kun verot
27789: miseen ja siten EEC-suuntauksen edelleen vah-        ovat kustannuksia, myös liikevaihtovero, niin
27790: vistamista.                                          tavaran hinna!t ·tulevat nousemaan. Monta eri
27791:                                                      tietä siis ahdisteliaan rehellistä kansaa. Syys-
27792:   Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Kok9omus           kuun eduskuntavaalien vaalilupaukset verohel-
27793: yritti saada tämän asian toisen käsittelyn yh-       potuksista ovatkin karmeita veroriistoja.
27794:                                            Liikevaihtovero                                      1597
27795: 
27796: 
27797:    Kun täällä SKDL:n jyrkän siiven kommu-              Lyhyesti sanottuna: umpikuja on edessä.
27798: nistien taholta puhuttiin asiaa, että he vastus- Niin paljon te ette saa kansalta veroja riiste-
27799: tavat arvonlisäveroa, joka nykyisessä tilantees- tyksi, että nykyistä menoa voisitte paikata.
27800: sa merkinnee 6-10 %: n inflaatiopyörähdystä, Byrokratia kasvaa, tuhlailu jatkuu. Seinä on
27801: haluaisin todeta, että tähän hallituksen esityk- edessä. Nyt joutuu kansa sen eteen, pidämme-
27802: seen sisältyy peitetty arvonlisävero. Ja kö kiinni pohjoismaisesta vapaudesta vai an-
27803: SKDL:n ministerit, enemmistösiipi, ovat tä- nammeko luisua pakkoyhteiskuntaan, kuriyh-
27804: män hyväksyneet hallituksessa. Tältä pohjalta teiskuntaan.
27805: kommunistien oikeutettu arvostelu tulee varsin
27806: omituiseen valoon.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27807:    Pyytäisin saada tietää sidtä vasemmalta,
27808: voiko olla kahdenlaisia kommunisteja, jotka            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salo-
27809: ideologisessa perusasiassa ovat täysin vastak-     lainen   ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
27810: kaista mieltä. Nyt menevät sekaisin täällä nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
27811: eduskunnassa jo asiat. Ed. Häikiö kokoomuk-            Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
27812: sesta edustaa sellaista linjaa, että hänen pitäisi  na  on tehnyt neljä perustelulausumaehdotusta.
27813: muuttaa sinne kommunistien joukkoon, ja                Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta
27814: SKDL:n enemmistön pitäisi muuttaa tänne ko- ei hyväksy minkäänlaista arvonlisäverotukseen
27815: koomuksen piiriin (Ed. Lehmonen: Jospa ed. siirtymistä."
27816: Vennamo huolehtisi vain omasta piiristä!). -           Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "EduskunJta
27817: No, minä nyt tOtean, mitä on tapahtunut. -          edellyttää, että kauppatoiminnalle turvataan
27818: Siinä onkin sormi suussa Suomen kansalla, jos hyväksytystä liikevaihtoverolain muutoksesta
27819: se haluaa äänestää niin, ettei jälleen tule pete- johtuva välttämätön raho1tuksen lisätarve."
27820: tyksi.                                                 Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta
27821:    Kannatan siis ed. Kortesalmen tekemiä kaik-     edellyttää  hallituksen huolehtivan, että kukaan
27822: kia perustelulausumaesityksiä ja totean, että       ei  joudu   luottotappioistaan maksamaan liike-
27823: tässä sanotaan selvästi ja yksiselitteisesti, että vaihtoveroa hyväksytyn lain mukaan."
27824: SMP kaikissa olosuhteissa vastustaa arvonlisä-         Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: "Eduskunta
27825: veroa, joka merkitsee kansalle riistaa (Ed. Im-     edellyttää   hallituksen kiireesti selvityttävän,
27826: piö: Jaksaakohan loppuun saakka vastustaa?). mikä on kohtuullinen liikevaihtoveron kanto-
27827: - Kyllä, kyllä me olemme valmiit keskustele- palkkio, niin että yrittäjät eivät joudu tekemään
27828: maan liikevaihtoveron korjaamisesta niin, että ilmaista työtä valtion hyväksi."
27829: vienti ei joudu mihinkään epäoikeudenmukai-            Ed. Impiö on ehdottanut perusteluissa lau-
27830: suuksiin. Mutta tässä muodossa, minkä komi-        suttavaksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
27831: tea on ehdottanut ja missä sitä nyt ajetaan,       eduskunta     edellyttää lakia sovellettavan niin,
27832: me emme sitä hyväksy. Se ei paranna maan ettei luottotappioista jouduta maksamaan liike-
27833: taloudellisia asioita, se vain huonontaa ja vie vaihtoveroa."
27834: veroriiston linjalla, väärällä linjalla meidät yhä
27835: syvemmälle.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27836:    Kun hallituksen SKDL:n siipi ja jopa sosia-         Puhemies: Ed. Impiön ehdotusta ei ole
27837: lidemokraatit ovat riemuinneet, että eihän lii- kannatettu, joten se raukeaa.
27838: kevaihtoveron korotusta olekaan vielä hyväk-
27839: sytty, se on lykkäytynyt ensi vuoden alkuun,
27840: haluan lyhyesti SMP:n puolesta todeta, että            Äänestykset ja päätökset:
27841: tässä on jo liikevaihtoveron muutos, joka siis
27842: merkitsee noin 1 000 milj. markan kiristämistä         Puhe m i.e s: Ensin on äänestettävä la-
27843: eli todellisuudessa sen rahan kiskomista yhtei- kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
27844: seltä kansa!lta ja pienyritteliäisyydeltä pois.
27845: Nyt haluaisinkin tietää, onko tarkoitus nyt ke-        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27846: säkuussa ajaa tämä verojen korotus läpi ja sit- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
27847: ten vielä toiseen kertaan ensi vuoden alussa.
27848: Ainakin puheet, lavastukset tähän suuntaan             Puhemies: Ilmoitan, että äänestyksen
27849: näy;ttävät kehittyvän.                             !tulos merkitään pöytäkirjaan.
27850: 1598                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27851: 
27852: 
27853:   "Jaa" äänestävät seutaavat edustajat:             järvi, Westerholm, Vesterinen, Wiio, Vilmi,
27854:                                                     Virolainen, Väyrynen, Zilliacus ja Ääri.
27855:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Alenius, Alppi,
27856: Aro, Breilin, Eenilä, Ekorre, Forsman, Granvik,
27857: Grönholm, Helminen, Hemmi, Häggblom, Jo-              Puhemies: Äänestyksessä on .annettu
27858: kela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järven-     91 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään.
27859: pää, Järvinen, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-        15)
27860: nen, Kangas, Aino Karjalainen, Kivitie, Knuut-
27861: tila, Koskenniemi, Koskinen, E. Laine, Lehmo-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
27862: nen, LillqviSit, Luja-Vepsä, Maijala, Malm,
27863: Manninen, Mattila, Merisa:ari, Myyryläinen, U.        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste'taan
27864: Mäkelä, Männistö, E. Nieminen, Niskanen,            päättyneeksi.
27865: Orrenmaa, Pajunen, Pekonen, Pesälä, Pohjo-
27866: nen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,               P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä ed.
27867: Raatikainen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski,         Kortesalmen ehdotuksista, jotka koskevat pe-
27868: Ruotsalainen, Räsänen, Saarto, Saimo, Saukko,       rusteluja.
27869: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siren,
27870: Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Suti-         Äänestys ed. Kor,tesalmen 1 ) ehddtuksesta.
27871: nen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell,
27872: Tenhiälä, Tennilä, Tikka, M. Tuominen, R.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa:";
27873: Tuominen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
27874: ström, Vepsäläinen, H. Westerlund, S. Wes-          tus hyväksytty.
27875: terlund, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi ja Äi-
27876: käs.
27877:                                                       Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu
27878:                                                     123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
27879:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              16)
27880:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hete-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27881: mäki, Hollming, Häikiö, Impiö, Jaa:tinen, Jart-
27882: ti, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvilehto,
27883: Karhuvaara, Korhonen, Kortesalmi, Koski,               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
27884: Lampinen, Majlander, Matikkala, Miettinen,
27885: Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Perho,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27886: Pohjala, Puolanne, Pystynen, Salmenkivi, Salo-      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
27887: lainen, Salonen, Sillantaus, Vaittinen-Kuikka ja    tus hyväksytty.
27888: Vennamo.
27889:                                                       Puhemies: Äänesttyksessä on annettu
27890:                                                     114 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään.
27891:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      17)
27892: jat:
27893:    Ahde, Aitio, Ajo, Björklund, Eskelinen, Fri-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27894: berg, Gestrin, Hanhirova, Hautala, Hjerppe,
27895: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hyvönen, Hä-              Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehddtuksesta.
27896: kämies, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kanerva,
27897: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
27898: Kivistö, Koivisto, Koppanen, Kuusio, J. Laine,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27899: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman,      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
27900: Linkola, Linna, Loikkanen, Luttinen, Mar-           tus hyväksytty.
27901: tikainen, Melin, Mustonen, Muurman, J. Mäkelä,
27902: Mörttinen, T. Nieminen, Paasio, Pekkala, Pih-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27903: lajamäki, Poutanen, Rainio, Rantala, Rekonen,       98 jaa" ja 28 ei-ääntä; poissa 73. (Koncään.
27904: Rosnell, Saarinen, Savola, Sorsa, Stenbäck,         18)
27905: Stenius, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuo-
27906: maala, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työlä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27907:                                     Jääkaappimargariinien hinnat                                 1599
27908: 
27909: 
27910:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.            Tämä hallituksen hinnankorotuspäätös oso1t-
27911:                                                     taa, että hima-asia pysyy itsepintaisesti politii-
27912:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kassa varsin keskeisenä kysymyksenä. Se myös-
27913: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-       kin osoittaa sen, miten vähän hallitus antaa
27914: tus hyväksytty.                                     arvoa lupauksilleen tiukan politiikan noudatta-
27915:                                                     misesta hintojen korotusten suhteen.
27916:                                                        Herra puhemies! Edellä oleviin perustelui-
27917:   Puhemies: Äänesityksessä on annettu               hin viita:ten ehdotan, että valtioneuvoston pää-
27918: 119 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
27919:                                                     tös kumotaan.
27920: 19)
27921:                                                       Ed. P. Puhakka: Herra Puhemies! Kan-
27922:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                natan ed. E. Laineen ehdotusta.
27923:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
27924:                                                     ei kannata hintojen korotuksia. Tässä suhtees-
27925:                                                     sa on kansalaisia petetty pahasti, vaikka on
27926: 6) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä touko-        hintasuJ:kukin voimassa. Mutta hallitus on ny:t
27927: kuuta 1976 jääkaappimargariinien hinnoista          toiminut niin ovelasti, että se ulkomaisen työn
27928:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö      verottamisen kautta edistää hintojen nousua
27929: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsi t te-                kotimaassa. SMP:n kanta on se, että kotimais"
27930: 1 y y n siinä valmistdevasti käsitelty yllämai-     ta työtä on aina tuettava. Siksi, kun on kysy-
27931: nittu päätös.                                       mys ulkomaisesta työstä ja ulkomaisesta mar-
27932:                                                     gariinista, me emme voi olla mukana sitä suo-
27933:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-               jelemassa ja puoltamassa, vaikka näin ovelasti
27934: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.              onkin toimittu.
27935:                                                         Mutta kun ulkomaisesta margariinista ja
27936:                                                     työstä hallitus tämän päätöksen avulla saa suu-
27937:    Keskustelu:                                      ret rahat pussiinsa, SMP katsoo, että nämä ra-
27938:                                                     hat on käytettävä kotimaisen työn, voin kulut-
27939:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Esillä on          tajahinnan alentamiseen, elintarvikkeiden ku-
27940: jääkaappimargariinin hinnan korotus. Margarii-       luttajahintojen alentamiseen. Se on kansan etu.
27941: nin hintaa on korotettu lyhyen ajan sisällä jo       Tällä tavalla kun toimimme, me toisaalta suo-
27942: kolme kertaa. Edellisen kerran eli siis viime        jelemme omaa työtämme, edistämme sitä, es-
27943: maaliskuussa margariinin hintaa korotettiin 2        tämme ulkomaista työtä painamasta meitä alas
27944: mk kiloa kohti. Nyt valtioneuvosto on touko-         ja myös suojelemme ja puolustamme kulutta-
27945: kuun 13 päivänä tehnyt päätöksen, jonka pe-          jaa, joka saa halvemmalla elintarvikkeita, kuin
27946: rusteella margariinin hinta nousee 87 pennillä       myös kotimaista perhe- ja pienviljelmien elin-
27947: kiloa kohti. Tämä hinnankorotus on kuitenkin         tarviketuotantoa.
27948: täysin aiheeton ja perusteeton. Tosin valtio-           Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän halli-
27949: neuvosto mainitsee perusteluksi sen, että näin       tukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraa-
27950: voidaan tasata margariinin ja voin hintaa, siis      van perustelulausuman:
27951:  margariinin hinta nostaa lähemmäksi voin hin-          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
27952: 'taa, ja valtio saa tätä kautta mahdollisuuden       sesti selvityttävän, millä tavoin jääkaappimar-
27953:  periä lisää valmiste- ja liikevaihtoveroa. Mar-     gariinin hinnan· korotuksesta valtiolle tulevat
27954:  gariinin hinnan korotus merkitsee siis välilli-     huomattavat lisärahat ;tehokkaimmin voitaisiin
27955:  sen verotuksen kiristymistä, sen kehityksen         käyttää voin kuluttajahinnan alentamiseen."
27956:  auttamista.
27957:     Margariinin hinnan korotus kohdistuu kaik-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
27958:  kein raskaimpana pienituloisiin ja vähävaraisiin    mon ehdotusta.
27959:  kansalaisiin, ja tämän vuoksi ed. Rekonen on
27960:  perustuslakivaliokunnan mietintöön liittämäs-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27961:  sään vastalauseessa ilmoittanut, ettei voi ehdo-
27962:  tusta hyväksyä, ja ehdottaa päätöksen kumoa-          Puhemies: Keskusitelussa on ed. E. Lai-
27963:  mista.                                              ne ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut
27964: 1600                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
27965: 
27966: 
27967: eduskunnan päätettäväksi, että valtioneuvoston      viota käsittelevä valtiovarainvaliokunnan mie-
27968: päätös olisi kumottava.                             tintö n:o 48.
27969:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-             Ensin sallita·an yleiskeskustelu asiasta. Sen
27970: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:       jälkeen esitellään menot pääluokittain ja lu-
27971: "Eduskunta edel:lyttää hallituksen kiireellisesti   vuittain, sitten tulot osastoittain ja luvuittain
27972: selvityttävän, millä ttavoin jääkaappimargariinin   vastaavine perus.teluineen. Pääluokkia ja osas-
27973: hinnan korotuksesta valtiolle tulevat huomatta-     toja esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä enää
27974: vat lisärahat tehokkaimmin voitaisiin käyttää       sallita vaan ainoastaan asianomaisella kohdalla
27975: voin kuluttajahinnan alentamiseen."                 ehdotukset lyhyine perusteluineen. Lopuksi
27976:                                                     esitellään mietinnön yleisperustelut sekä mie-
27977:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tinnön lopussa oleva ponsi. Jos mietintöä ei
27978:                                                     muuttamattomana hyväksytä, lähetetään asia
27979:                                                     valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti ta-
27980:   Äänestykset ja päätökset:                         kaisin valtiovarainvaliokuntaan.
27981:   Puhemies: Ensin on päätettävä mietin-
27982: nön ponnesta.                                         Menettelytapa hyväksytään.
27983: 
27984:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ensimmäinen               v a r apu he m i e s:
27985: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus         Tämän asian yleiskeskustelun yhteydessä suori-
27986: hyväksytty.                                         tetaan yleiskeskustelu myös päiväjärjestyksen
27987:                                                     8) ·asiasta eli 'toisesta lisämenoarviosta, jossa
27988:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu            käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
27989: 94 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 96. ( Ko-    mietintö n:o 58.
27990: neään. 20)
27991: 
27992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Yleiskeskustelu:
27993:     Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.                Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ei
27994: Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-         ole tavanomaista, että samanaikaisesti on edus-
27995: ta.                                                 kunnan käsiteltävänä kaksi lisäbudjettia (Ed.
27996:                                                     Ehrnrooth: Onko koskaan aikaisemmin tapah-
27997:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tunut?). - Ei ainakaan minun eduskunta-ai-
27998: jos "ei" vohtaa, on ed. Vennamon ehdotus            kanani. - Suorastaan ainutlaatuista on, että
27999: hyväksytty.                                         ensimmäistä lisäbudjettia on käsitelty lähes yh-
28000:                                                     tä kauan kuin varsinaista. Tuskin tätäkään on
28001:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ennen tapahtunut. Valmistelu hallituksessa
28002: 99 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 98. ( Koneään.        kesti yli kaksi kuukautta ja saman ajan se ma-
28003: 21)                                                 kasi valtiovarainvaliokunnassa hallituksen si-
28004:                                                     säisten erimielisyyksien vuoksi. Luulisi, että li-
28005:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                säbudjetit olisi näin ollen .tehty tervan kanssa,
28006:                                                     mutta näin ei suinkaan ole. Taloudellista hätä-
28007:   Asia on loppuun käsitelty.                        tilaa eivät budjetin menopuolen määrärahat sa-
28008:                                                     nottavasti korjaa, ja molempien lisäbudjettien
28009: 7 ) Edotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden        tulopuolen verot sitä vastoin pahentavat.
28010: 197 6 tulo- ja menoarvioon                             Molempien lisäbudjettien päämielenkiintO
28011:                                                     onkin niiden tuloperusteissa. Kahden lisäbudje-
28012:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       tin puolitoistakymmentä liitelakia sisältävät
28013: n:o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -     Suomen ennätyksen yhtäkkisessä verojen li-
28014: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    säyksessä ja veroperusteiden muuttamisessa.
28015: sen esitys n:o 44, joka sisältää yllämainitun       Tässä 1akinipussa on sekä määrälli~esti että
28016: ehdotuksen.                                         laadullisesti niin paljon lainsäädännöllisesti ar-
28017:                                                     veluttavaa, että lakiehdotukset olisi tullut saat-
28018:   Ensimmäinen            varapuhemies:              taa kokonaisuutena perustuslakivaliokunnan
28019: Käsittelyn pohjana on ensimmäistä lisämenoar-       tutkittavaksi (Ed. Salolainen: Oikein!). Näin
28020:                                                                                                     1601
28021: 
28022: 
28023:   ei kuitenkaan ole tapahtunut yhdenkään osal- . kuluttaneet paaomien liikkumavaran. · Neljäs,
28024:   ta. Olen vakuuttunut siitä, että tässä menette- että suomalainen, sekä valtio ~tä kansalainen,
28025:   lyssä on valtiosääntötutkijoille varsin paljon on syönyt jo jonkin aikaa enemmän kuin tie-
28026: ' mielenkiintoista materiaalia, josta tuskin tämän naa ja tekee sitä tänäkin päivänä. M~nojen
28027: . eduskunnan päätä tullaan sill.ttämään.              kasvun automaatio valtiontaloudessa ja. yleinen
28028:       En tule tässä puheenvuorossani puuttumaan kulutuskiihko on saanut aikaan sen, että · tasa-
28029:   näihin eri lakeihin. Niistä tuskin löytää enää valta elää nousukauden menotaloutta lasku-
28030: · uutta sanottavaa sen lisäksi, mitä lakiehdotus- kauden puristuksessa. Ja viidenneksi vielä, jo-
28031: •teri vastalauseissa ja erilliskäsittelyssä kokoo- ka haittaa talouselämän nousua lamasta, on sa-
28032:   muksen taholta on jo sanottu (Ed. Ehrnrooth: nottava se, että meidän verorakenteemme on
28033:   On muidenkin!). Käytän tämän puheenvuoron puolentoista vuosikymmenen aikan!l kokonaan
28034: , .puuttuakseni hiukan hallituksen ja eduskunnan muuttunut. Vuodesta 1960 lähtien on viilittö-
28035: . suhteisiin ja enemmän :yleisesti valtiontalouspo- mien ja välillisten verojen, tuontitullit mu-
28036: ·Iitiik.kaan.                                         kaanlukien, suhteessa tapahtunut muutos, joka
28037:   , c Eduskuntt on ollut kevätkauden kuin levos-      jo sellaisenaan on omiaan sekoittamaan kan-
28038:    sa oleva sotajoukko, joka odottaa määräyksiä santaloutemme. Tulo- ja omaisuusvero edusti
28039:    esikunnasta. Parlamentarismi on käännähtänyt . vuonna 1960 viidennestä yhteenlasketoista ve-
28040:   "/.ääi:in päin. Valtiosäännön määräys, että halli- ro- ja tulli tuloista, vuonna 1974 kolmannesta.
28041:    tuksen tulee nauttia eduskunnan luottamusta, Valtion menotalouden 'todellinen kasvu vuo-
28042:    tulkitaan tänä päivänä päinvastoin: eduskunnan desta 1963 vuoteen. 1974 2.5-kertaisesti on
28043:    on nautittava hallituksen :luottamusta (Ed. tuona vuosikymmenenä merkinnyt välittömien
28044:    Vennamo: Näinhän se on!). Kansanedustajan verojen reaalista nelinkertaistumista. Hätätila-
28045:    oikeuden ja totuuden velvoite näyttää hallitus- hallituksen veroratkaisut ovat edelleen voimis-
28046:    ryhmien kohdalta siltä, että edustaja saa ajatel- taneet tätä kehitystä.      .
28047:    la vapaasti, kunhan toimii iltakoulun läksyjen       Viiden vuoden aikavälillä itarkasteli veroas-
28048:    mukaan (Ed. Vennamo: Ja istuu kahvilassa!). teen ja -rakenteen kehitystä eilen syntymäpäi-
28049:    Tämä ei tietysti ole aina pahasta. Silloin kun v:änään valtiovarainministeriön vero-osaston
28050:    maa on hätätilassa, esim. taloudellisessa, on ai- päällikkö, ylijohtaja Lauri Honkavaara todeten
28051:    van oikein, että maassa on luja hallitus, joka lehtiuutisen mukaan muun ohella: "Viime
28052:    ohjaa myös eduskunnan päättämistä. Mutta aikoina verotukseen ja erityisesti sen ankaruu-
28053:    tällöin. täytyy edellyttää, etttä hallitus tarttuu teen kohdistunut kritiikki on ymmärrettävää,
28054:    lujemmin kuin eduskuntaan niihin ongelmiin, kun otetaan huomioon veroasteen huima kasvu.
28055:   ·joiden puristuksessa ollaan (Eduskunnasta: Kun veroaste vielä viisi vuotta sitten oli hoin
28056:    Hyvä!). Miettusen hallitus, sen päämiehen ja 35, nousee se tänä vuonna reippaasti yli 40:n,
28057:    vaLtiovarainministerin ehkä hyvästä tahdosta yli 42 % :n tietääkseni. Tässä kilpaiJussa näyt-
28058:    huolimatta, ei ole ollut kykenevä saavuttamaan tää Suomi pyrkivän pistesijoilta kohti mitalei-
28059:    edes sisäistä lujuutta ongelmien oikea~aikaiseen ta." Edelleen Honkavaaran tekstiä: "Viiden
28060:    hoitamiseen puhumattakaan, että sillä olisi ol- viime vuoden aikana on kulutusverojen prosent-
28061:    lut poliittista uskallusta tunnustaa ja ryhtyä tinen osuus kaikkien verojen summasta. alentu-
28062:    korjaamaan taka,aikojen virhepolitiikkaa. Jälki- nut 40.7:stä 33.4:ään. Vastaavasti on tulovero-
28063:    käteen on tietysti helppoa puhua tehdyistä vir- jen prosenttinen osuus kasvanut 43.l:stä
28064:    heistä, mutta arvostelun helppous ei poista 48;6:een. Mikäli haluamme pysäyttää veroasteen
28065: · sen oikeutusta puhumattakaan, että se poistai- kasvun, on samalla estettävä julkisen sektorin
28066:    si velvollisuutta muuttaa politiikan suuntaa -     kasvu eli pidättäydyttävä julkisten · palvelujen
28067:    ei niin kuin Goethe sanoi: On inhimillistä ereh- lisäämisestä." Ja edelleen yksi lause Honkavaa-
28068:     tyä, mutta epäinhimillistä elää ainaisesti ereh- ran tekstistä: "Yleinen mielipide näyttää nyt
28069:     dyksessä.                                         hyväksyvän sen, ettei tuloverojen osuutta enää
28070:       Ensimmäinen :tunnustus, mikä meidän vas- voida lisätä, vaan että julkisen sektorin lisära-
28071:     tuussa olevien tulisi tehdä, on se, että valtion hoitus on hoidettava välillisten verojen, lähin-
28072:     investointipolitiikka ja uudistusinto on ylittä- nä liikevaihtoveron, avulla." Näin Honkavaara.
28073:     nyt kansantalouden resurssit. Toinen on se, et-     Tällaista verotulojen sisäistä muutosta, \Tiilit-
28074:     tä myös 'tuotantoelämän suuret investoinnit .tömien verojen huimaa kasvua ja nykyisen kal-
28075:     ovat osaltaan aikaansaamassa tase-epätasapai- taista verotuksen sisäistä jakoa, tuskin on ta-
28076:     noa. Kolmas, että yksityiset investoinniL ovat vattavissa missään kehittyneessä maassa. Myös-
28077:  201   11/76
28078: ~1602                                     Torstairul '17. -kesäkuuta 1976
28079: 
28080: 
28081:   . käiftl -ei nykyistä tuotantoinvestoinnissa keritau- inakkaasti v'aikuttaa. koko. kansantalouden kehi-
28082:      tuvaa liikevaihtoverojärjestelmää ole enää kuin . tykseen, on varmaan parlamentaarisen komi-
28083:     'kolmessa - ,Euroopan enti:sessä tai nykyisessä tean arvoinen. Tätä vaatii koko kansantalou-
28084:      diktatuurin1aassa. Suomen ·kansantalous, niin den iterve kehitys. Tällainen ohjd:ma ei. tietysti
28085:   ·tuotanto, k:uin · valtiontalouskin; on sen kestä- auta kuin pitkällä tähtäyksellä. Vaidontalous
28086:  . nyt kansantalouden kasvun vuosina. Mutta on tänä päivänä ajautunut tilaan, josta ei sel-
28087:   ·kuukausi kuukaudelta näkyy vinoutuneen vero- .· vitä helpolla:.                       ·
28088:      politiikan aiheuttama rasitus yhä pahempana.                On outoa, jopa suorastaan nurinkurista, .että
28089:  ·Vanha ·viisaus sanoo, ettei. koskaan ole väärällä eduskunta saa yhä näppärämpiä verolakeja
28090:     tieltä· se, ·joka ei Jtiedä; minne ollaan menossa. ·myös välittömien verojen korottamiseksi.
28091:    'Taitaa olla niin, että hallituksen porvarillisen · 1700-luvun verokohteitten keksijät jäävät hä-
28092:     siiven hallituspolitiikan puolustukseksi voidaan peään, vaikka sen aikaiset rahvaan hattuvet.a
28093:      sanoa pelkästään .tämä.                .·                ja silkkihuivivero ovat vielä säätämättä. On
28094:            Nykyisellä hallituksen veropolitiikalla ajau- syntynyt verojen ja maksujen tilkkutäkki tai
28095:      dutaan yhä ·pitemmälle taloudelliseen umpiku- paremminkin räsymatto, josta ei löydy veropo-
28096:      jaan, yrityksien loppumiseen ~tai pienentymi- liittista kokonaisuutta yhteiskunnan :kannalta,
28097:      seen, maksutaseen epätasapainoon, nousevaan oikeusturvaa yrittäjän kannalta ja joka yksityå-
28098:     työttömyyteen ja. yhä suurempiin yhteiskunnal- . seltä .veronmaksajalta vie halun työnteon ·lisää-
28099:     -lisiin, ei · pelkästään talouspoliittisiin vaikeuk- miseen ja edellytykset omien talousasioittensa
28100:  : siin,-                                                   . suunnitteluun. .                            _ ..
28101:            Eri yhteyksissä on kiinnitetty huomiota· sii-         Hallitus ei ole rohjennut puuttua yleiseen
28102: -hen, että valtiontalouden vastuu on vain yh- kulutusveroon, vaan vedettyään · pois .Liitta-
28103:     ·den vuoden tai yhden hallituskauden mittaista. . maan hallituksen liikevaihtoveron korotusesi-
28104:      Tämä 11äkyy muun ohella pitkän tähtäyksen tyksen on esittänyt parikymmentä l:nuuta ye-
28105:      suunnittelun·. puutteena. Poliittinen sukupolvi ronkorotusta tai uutta veroa · budjetin ja lisä-
28106:      tOisensa jälkeen on sitonut valtion menot jat- budjetin katteeksi. Kulutusverosta voidaa~ sa-
28107:      kuvaan kasvuun vuosiksi, ehkä kymmeniksikin noa niin kuin kaikista veroista paljon ·pahaa,
28108:      vuosiksi eteenpäin. Tänä päivänä meillä on ·mutta ansiotulon ja tuotannon kurittamisesta
28109:      tästä lyhytjänteisyydestä riittävästi vahingollis- · silloin, : kun kansantalous kamppailee työttö-
28110:      ta: näyttöä; jotta olisi· syytä ryhtyä nopeasti si- . myyden, konkurssiuhkien ja taseiden epätasa-
28111: . tovaan p~temmän tähtäyksen ajatteluun ja pää- painon puristuksessa, voidaan sanoa paljon pa-
28112:   -täntään.                                                   hempaa.·                                        .. :
28113:            Jos teesinomaisesti pyrkii sanomaan sen, mi-          Hallitus ei ole myöskään ryhtynyt · esittä-
28114:     tä · tällainen sitominen edellyttäisi, voisi luette- mään minkäänlaista valtiontalouden tei'vehdyt-
28115:      loida näin: 1) Budjettitalous on sklottava kan- tämisen pikaohjelmaa. Ilmeisesti hallituksella
28116:      santulon · kasvuun joka suhteessa 1: 1 tai ei riitäkään poliittista uskallusta ja kykyä,
28117: : muussa sovitussa suhteessa. 2) Budjettiesityk- SKDL:n sanellessa ehdot, tervehdyttävän oh-
28118:      sen liitteeksi on otettava reaalinen, esim. koJ... jelinan aikaansaamiseen. Poliittisesti se on tie-
28119:      men vuoden raamibudjetti valtiontalouden ke- tysti vaikeaa kelle tahansa tai mille. ryhmätle
28120: - hityksestä, jonka pohjana ovat :tehdyt .ja tekeil- tahansa, mutta vastuuta tulisi kantaa · kokO-
28121:      lä olevat investoinnit ja lainsäädäntö· sekä muu naan toisella tasolla ja tavalla kuin mitä on ;ta-
28122: -meno- ·ja tulotalouden odotettu kehitys. 3) Jo- pahtunut.                                                    ·'
28123:      kaista lakiehdotusta esitettäessä on eduskun-               Jos tällaisen pikaohjelman raameja ..Jähtee
28124:  .·- nalle annettava tarkka selvitys lain 'aiheutta- · hahmottamaan, ei voi välttyä siltä, että ion
28125:      mista menoista. myös lähivuosina; joiden las- · puututtava moniin kipeisiinkin asioihin: __ _
28126:      kelmien tulee olla seuraavien vuosien määrära-              1 ) - Valtiontaloudelle on laadittava· säästöoh-
28127: ' haesitysten ·pohjana. 4) On vaimisteltava muu- jelma. Ei riitä, että tämän vuoden veroja kar-
28128: - tam:im vtioden verosuunnitelma,. jossa tulee sitaan, vaan investointihankkeille ja uusien vir-
28129: -:määrittää liikevaihtoveron ja tuloverokertymän kojen perustamiselle on asetettava sulku . esi-
28130: . ·suhde, reaalinen progression· taso ja verotuk- . merkiksi kahden vuoden ajaksi. Samoin joihin-
28131:      sen taso.                                 ·              kirr lakisääteisesti lisääntyviin menoihin on
28132:    ·.· .:. Viime ·vuosina on tullut -tavaksi asettaa· par- . 'pantava määräaikainen seisaus vaikkapa lakeja
28133: Ailmentaarisia komiteoita. Valtionta~ouden tule- ···muuttaen.··· Valtionapuratk-aisuihin on sovellet-
28134: <van; kehityksen suunriittelu; ·joka varsin voi- tava samaa säästö~. il! linnarauhalinjaa. ·
28135:                                                      Lisämenoarvio
28136: 
28137:   . 2) .. Ansioveroa on kevennettävä,. inflaation              ·keja Iaatiessa!Ul. Luonndllisesti .lähes· kaikkien
28138:  vaikutus . i:ulee elin:iirioida taulukois'ta vuoden           .verovapaussääriliösten . tueksi, luk®nottarilatta
28139: ..197} tasolle .. Ylitö,iStä . ja sivuansioista 'vöitai-        ehkä sairausvakuufuspäivärahojeq,' verovapal.l~ta
28140:   s1in-· määrätä vuoden "'1977. Joppuun kertakaik-              tapauksissa, ~joissa· verovelvollinen- saa 'iäyttä
28141:   kinen 30 % :n verotus. ·           .·               ·        •palkkaa i:yönantajaltaan, voidaaq ,;esitHfä. järke-
28142:       31 Olisi laad.ittava ·uudistettu suomalaisen              viäkin peft!steluja .. ,Silti d. näiden etquksien
28143:   tuotannqn ja vieniJJn ~disti\mis- ja taho~tusoh-              ~rollepano edes aina lisäisi edunsaajan . vero-
28144: . je!ma._ _. .      · ·                               -         taakkaa, sillä varsinkin valtionverm~sen ns .
28145: ·. 4) ·Kaikki ·.edellä··· mainittu kompensoi~aan                v~rokynnystä on 'viinie vuosina · komtei:tu ja
28146:   liikeyaihtoveron pysyvällä ja väliaikaisella ·ko-             sen korottairllseen lienee edelleenkin :aihetta.
28147: . rotukse11a. Vetoa olisi korotettåya. riippuen                 Mutta ilmeistä. on, ettei ole lamkaan harkittu
28148:   edellä mainittujen kohti('!n toteuttamisesta eh-              sitä aspektia, miten työtä tekemättä saåtavien
28149: .käpä noin z_;J pros~nttiyi_{siköllä ja väliaikai-              tulojen verovapaus suhtautuu työtulojen, anka-
28150:   sesti kahdeksi ·vuodeksi ehkä 5 prosenttiyksi-                raan yerotukseen."               .   · ··
28151:   kÖllä samalla kun järjestelmä uudistettaisiin ja                 Esitelmässä, jota nyt siteera~ prpfessori
28152:   annettaisiin kompen~a!ltiota alemmis~a sosiaali-              Andersson , .on aikaisemmin Öso!ttanut, että
28153: . ryhmissä ··lähinnä· lapsWsä- ja asumistukijärjes-             era1ssa tapauksissa.· •tyohörii}rysk-orvauksen , va-
28154: _.telb:}iin kinitta; Tällöin voitaisiin myös luopua             rassa elävä pystyy saamaan korkeamman . elln-
28155: .varsin, suurelta o~il,l_ hätätilahallituksen aik~~­            tason kuin työssä oleva henkilö. Tämähän ·on
28156: .saam!Jsta kymmenien. verojen ja .maksu:jen:'tilk-              tietenkin nurinkurista ja väärää.
28157:   kutäkistä.          · ,, "            ·                          Jälleen lainaan Anderssonia: '',Jp~ , ylipäänsä
28158:   · 5) Ryhqytään. -hopeasd sekä · hallinnollisiin               tunnus·tetaan, että maamme voi. vautastuå vain
28159:   että. pröpagapd!ltoimiin kotimaisten tuotte_iden              sillä, että mahdollisimman niöni t~kee kovaa                                             i
28160: 
28161:    puolesta.kotimaan k~lutuksessii . __ .                       työtä, ei voi olla järkevää laatia verolakeja,
28162:        Herra puhemies! Tärkeintä ei ole tietenkään              jotka systemaattisesti suosivat toimettonlia
28163:    se, kuka maata hallituksessa hallitsee, vaan se,             työtätekevien ku-stannuksella. ·ö1eh: ·varma ·sii-
28164:   i:n~teii sitä hållitaan. Tänä päivänä ovat ·maan              tä", sanoo Andersson, "että jos yerovelvolliset
28165:   'asia:c kuitenkiä niin huonosti, että tarvittaisiin           yleisesti tajuaisivat, ·mitä verotuksellis1a etuja
28166:    kaikkleri kansa~i~piiri~h yhteistyötä ja yhteis-             voidaan saavuttaa käyttämällä äärimmilleen
28167: . va~ttiuh tuntoa, jötta Ucloudellisestå hätätilasta
28168:                     e                                           edellä mainittuja keinoja, niin poissaololuvut"
28169:    iitrian suuria vaurioita selvittäisiin. Hätätilahal-         - siis työpai:ko~ta poissaololuvut· --"voisivat
28170:   litus ei näytä siihen kykenevän. Asialla ·on li-              o1la vielä korkeammat kuin ne· ovat." "Tässä
28171:    säksi kiire. V ~ltiontalouden tervehdyttämisen               suhteessa vain ' verolains~ädännön y:leinen· huo-
28172:  · pikaohjelmaa lyhyellä toimitusajalla laati_maan             IlO t~?,femus ~stää se~, ett.~·- syn,tyy ~idäkin
28173: }olisikin asetettava tuotantoelämän, työm'arkki-                nyky1s1a arveluttavamp1a. porssaölo- ym. luku-
28174:                                                                  •     ,,                                      '.       '              l           '                  .
28175: 
28176: 
28177: ' najärjestöjen ja poliittisten ·puolueitten· edusta-            )a.                                       .            .                  .            .
28178:   jista kokoonpantu toimikunta tai komitea, jon-                  · Tällaista tekstiä esittää tiiliä hetkellä' maam-
28179:   ;ka työn tulokset hallituksen esityksen· muodos-              me jöhtatriin · veroasiantuntijoihin kuuluva pro-
28180:    sa saatettaisiin eduskunnan käsiteltäväksi ko-               fessori,· joka· tutkii .näitä· kysymyksiä · tiedemie-
28181:    konaiskysymyksenä viimeistään~ syksyllä budjet-              hen. Otteella. Tämä 'oil \rarsin masentavaa luet-
28182:    tiesitystä annettaessa.                                      tavaa.             .
28183:                                                                     Kun hallit~spilplueiden. taholta. Ön usein·. vii-
28184:     Ed.. s·a 1o 1aine n: Herra puhemies!_ Yh-                   tattu sii'fi~n. ettei oppositio; ole. tarjonnut" riit-
28185:  dyl;l ; va~tiovarainvaliokunnan puheenjohtajan                 tävän selvää yaihtoehtoa hallituks'en 'Politiikal-
28186:  ed. Sillantauksen .täällä -esittämään näkemyk-                 le~ niin ,seuraavassa esittelen' vielä kenan tii-
28187:  seen, . että varmasti myöhemmin valtiosään-                  ' vistetysti kokoomuk$en. vaihtoehd,on~ jotta täl-
28188:  töoppineet saavat . paljon ,p<>htimista .sen · suh-            laiset .vihjail';lt voidaail lop-etta~..iil' ·pääst~ sel-
28189:  teen, olisiko näitten lakien· osalta tullut nou-               vemmdle ves11le
28190:                                                               -:···
28191:                                                                                                ·
28192:                                                                                      •• _.... .•.:   • :       .
28193:                                                                                                                   · ··
28194:                                                                                                                     •         ,·              ~'       , 1 .1 :   •       : •.   •·   ,T •.•.
28195: 
28196:  dattaa toisenlaista säätämisjärjestystä kuin mitä            ·· _ TämäQ hetken tärlwinimät 'tav~1tt.~fPi.e~t,Ian
28197: ·nyt Qn ollut asianlai~~; .                       .   .         käp.santaloudessamfue_,.,. ,, j_a ,.· , jål~llilp6titiik~J.s-
28198:      Seuraavaksi lainaan todellisen veroekspertin,              samme Qvai: s_eur~aV:~t:· ~aiisa1aj~t~il··yri~·tämi~en
28199:  prof~!;sor.i Anderssopin, · tekstiä pari! ta kohdin:           ja työhalukk~'\l<Jett: ,lisäämft:l~n, : ~otAAf1oh:_ }:a-
28200:   ~'Kaikki esimerkit osoi,ttavat, ettei lainsä~täjä           : hoitti!mlse~ · tärjes~äp:?,We~_ J,a. ~~~hhfP... ;ed.ist~~i­
28201:  dle ',-..,.suhtautunut työntekoon
28202:  '
28203:                                       lieuttaalisti verola-
28204:                                .· ., ':
28205:                                                                 nen. Narna
28206:                                                                          .     . . QY~t
28207:                                                                                    · ": (.:sJ1s_
28208:                                                                                              c:_. ·tavoJ,ttelt.a:
28209:                                                                                                     . _!~~ ~·· n.~;'Nruden
28210:                                                                                                                      . . ,,:~·:, .:: .....k61-
28211:                                                                                                                             .: .....        ·'
28212: 161}4                                  Torstaina 17. kesllkuuta 1976
28213: 
28214:  men -keskei.Sett tavoitteen saavuttllmiseksi tulisi    tökseS'sä maatalous joutuu maksamaan ny-t ta-
28215: -kOkoomuksen käsity-ksen muk~rt käyttää seu-            kaisih noin puolet, kut1 sen maksettavaksi ase-
28216: -raa\tia kemofa~ Voimalm, noin 3-4 mtd. tetaan rehujefi ja lannoitteiden v~lmisteW:ro
28217:   tl'ilftan 'lqokkaa oleVil \terotuksen painopisteen yhteensä 45 miij. mk.
28218:   slirtämirien ·vlllillsiin veroihin ~11 lähinnä liike-    Koko maataloustulotarkistt,tksen loppusum-
28219:  vaihtö'\i'etoöh. Samanaikaisesti t\ilisi l>alkkave- masta, bruttosummana laskettuna, tämä maata-
28220:  rottiksen· tnatginaåiiveroprosenttia. ja siwtulo- loudelta nyt takaisih perittävä osuus merkitsee
28221:   jen verottitnista vastaavasti alentaa. Edelleen noin 6-7 %. Tuskinpa tähän mikään tp.U'U
28222:   tulisi samassa yhteydesså suosia säästämisen el- ammattiryhmä olisi sUostunut kovinkaan vähil-
28223:   pymistä yloiityisell'å sektorilla ja asettaa julki- lä. Lisäksi vielä näiden kahden verolain perus-
28224:   sen sektoritl -menotalouden kasvulle ehdotto- teluissa mainitaan, että niitä ei saisi ottaa huo-
28225:   man tiukat tajat. Viennirt ehrytdimiseksi o'lisi mioon tulevissa maataloustuloneuvotteluissa
28226:   poistettavil.- vientituotteilta ns. piilevä 4 %:n kompen:saation saamiseksi. Tuntuukin siltä, et-
28227:   liikevaihtovero ja kiinnitettävä huomiota ulko- tä enemmän kuin huolta 'sopimusten täyttämi-
28228:   maisen- lnarkkinoinnin tehostämiseen.                 sestä ja asioiden hoitamisesta on jälleen var-
28229:       Tämä on varsin selkeä vaihtoehto ja muo- sinkin sosialidemokraattien taholla ollut tarvet-
28230:   dostaa kokoomuksen käsityksen mukaan todel- ta tehdä maatitlousasioilla politiikkaa, kun
28231:  lisen haas~ hallituksen nykyiselle politiikal- kunnallisvaalit ovat tulossa:. On tarjouturtut
28232:   le.                                                   taas tilaisuus etsiä symipukki, jonka niskaan
28233:                                                         voidaan kaataa syy maan heikosta taloudelli-
28234:       Ed. P ei: h o: Herra puhemies! Nämä hal- sesta tilasta ja samalla heittää sum~a äänestä-
28235:  lituksen molemmat esitykset kahdeksi ensim- jien silmille huotnaamasta, kenen on perimmäi-
28236:   mäiseksi vuoden 1976 lisätalousarvioksi ovat nen syy valtion rahanpuutteeseen. Näin on
28237:   sikäli- sukulai'sia tois111een, että maatalous nou- menetelty ennenkin, ja keinotl uskotaan autta-
28238:   see kummassakin korostetusti näkyviin. Siksi van nytkin.
28239:   on ehkä syyti katsella näitä esityksiä vähän             On myöskin todettava, ettei maataiousasioi-
28240:   taitäkin kannalta. Koska maataloustuotannon den hoidon pitkittyminen suinkaan poliittisesti
28241:   markkinoititiin niin koti- kuin ulkomaillakin ole kepuliekaan mitään miinusta ollut. Olihan
28242:   tarvitaan rahaa, se sitten nakyy sekä tulo- että puoluekokouksessa ja kentällä muutenkin mu-
28243:   menopuolella. V'aikka esityksistä ei kovin pal- kava lyödä rintoihinsa ja huokaista, kuinka
28244:   jon hyvää olekaan sanottavissa nimenomaan mahdottoman urakan maatalouden hyväksi jäl-
28245:   tähän sisältyvien verolakien takia ja niitten leen yksin olemme suorittaneet ja kuinka lois-
28246:   epäoikeudenmukaisuuden takia, on kuitenkin tavilla tuloksiila. Tällä tavallahan saadaan pei-
28247:   annettava turinustus siitä, että maataloustulo- tetyksi omat ja maatalouden samanaikaiset
28248:   päätöksen · edellyttämä ·maat!doustuotteitten tappiot ja pitkälle menevät lupaukset maa- ja
28249:   markkinointi ja vienti niiden avulla voidaan metsätalouden taloudellisen aseman kiristämi-
28250: · suurin piirtein suorittaa, mikäli valtion viljava- sestä ja talonpoikaisen maatalouden perustei-
28251:   raston lamantarve nyt vielä voidaan näiden den heikentämisestä pelkästään hallituspolitii-
28252:   esitysten lisäksi tyydyttää, niin kuin luvassa kan jatkamisen lunnaiksi.
28253:   on.
28254:       Ihmetellä täytyy vain, . miksi on tarvittu           Tarkasteltaessa sitä hätää ja karsautta, jolla
28255:   näin tavattoman. pitkä aika kulumassa olevasta hallituksen esityksissä ja niihin liittyvissä vero-
28256:   satovuodesta hallituksen itsensä lupaamien laeissa ja niiden perustelujen yhteydessä suh-
28257: . asioiden tunnustaiDiseksi ja tarvittaviksi toi- taudutaan maataloustuotannon nykyiseen mää-
28258: . menpiteiksi. Mitä päätös sitten maksoi, siitä rään, nousee mieleen vähintäänkin kummastus .
28259:   voidaan keikustella. On todettava, että saman- Mielestäni on suorastaan sairasta sellaisessa yh-
28260:    aikaisesti 'kun inonet muut ammattiryhmät teiskunnassa, joka kauhistuu tämän kaltaisen
28261:   kokonaisvaltaisen tulopoliittisen .sopimuksen tuotartn()n alan kasvua tai tuotannon riittä-
28262:   solmitnillen ·jälkeen ovat liittokootaisesti saa- vyyttä lievästi yli oman tarpeen meidän aika-
28263:   neet tehdyn~ sopitp-.huksen huomattavas~n rl:ilt- kautenamme, jolloin sadat miljoonat tläkev.iit
28264:   täviä tuloplisäykS1ta, maatalous sen stJaan )Ou- maapallolla nälkää ja oma maamme on suurts-
28265: . tuu maksamaan takaisin siitäkin, mitä sille on sa taloudellisissa ja työllisyysvaikeuksissa .
28266:  ·sopimuksen.puitteissa luvattu. Sudusta nettohy-          Kun kansanedustajat varsinkin kahvilakes-
28267:  .vityksestään · tämän vuodetl maataloustulopää- kusteluissa suoraan ilmoittavat toivovansa, jos
28268:                                                                                                          1.605
28269: 
28270: 
28271: ei nyt ~uotastaan katoa) niin kuitenkin sangen             tuon tu.rvalllsuqden on perustut~V4\ . määrätyn
28272: huonoa vuotta, ollaan mielestäni hyvin lähellä             kQkoiseen ylituotantoon useimpien Wotannon-
28273: rienausta. Ainakin on Uian nopeasti unohdettu              alojen osalta ja sovitunlajiseen ylijäimän vien-
28274: parin vuoden takainen tilanne ja silloin lausu-            tiin.
28275: tut kauniit ja myö:llteil;et ajatukset maatalous-              Motiivin ylituotantoon perustuvatie QJnava-
28276: tuotantomme ja maatalou$tuotteiden varastoin-              raisuudellemme antaa tietoisuus s.iitä tosiasias-
28277: oin tarpeellisuudesta pahojen päivien vaxalle.             ta, jota olen tältä paikalta ennenkin yt:ittänyt
28278: Palautettakoonpa mieleen vain ,sosialidemo-                tuoda esille, että maapallon jo nyt huomattava
28279: kraattien kauniit puheet ylisuur.ten leipäviljava-         asukasmäärä bsvaa tällä hetkel!lä noin 80
28280: rastojen säilyttämisen tarpeellisuudesta mm.               milj. hengellä. Viljelysikelpoiset l!W\t on jo
28281: valtion viljavaraston johtokunnassa satovuon-              suurimmalta osalta otettu vlljelykaeen, ja uu-
28282: na 1973~74, jolloin heidän toimestaan estet-               sien maiden ottaminen ja entisten tuotannon
28283:  tiin pääasiassa vehnän enempi vienti. Nyt samat           nostaminen nykyisestään vaatii erittäin paljon
28284: sosialidemdkraatit täällä ovat itkemässä viljan            varoja, perusparannuksia sekä kastelun .lisäksi.
28285: viennin kalleutta. Tämä vientimäärä tällä ker-             Lisäksi nuo uhraukset olisi tehtävä päwiassa
28286:  taa ja .tarve olisi paljon pienempi, jos silloin          maapallon uusiutumattomia energia-- ja •ra.v.ia-
28287:  olisi noudatettu ja kuultu niitä neuvoja, mitä            nevarastoja käyttäen. Jos me näJ.llii tosi~t ta-
28288:  mm. tämän asian hoitamiseksi maataloustuotta-             juamme. voimme pitää nykyisiä ylit'ijotanto-
28289:  jajärjestön taholta esitettiin.                           määriämme eräänlaisena he.trldv~uutuksena,
28290:      On myös undhdettu lupaukset uudesta maa-              jdka tuottaa jo lyhyessä ajassa koron, mul.,lta-
28291:  taloustuotanto-ohjeLmasta, jossa harkittaisiin            man vuoden kuluttua, jos pystymme tultunaan
28292:  uudet rajat, joihin maatal()uden eri tuotannon-           omillamme edelleen toimeen ja myymään kan-
28293:  haarojen tuotanto voitaisiin nostaa, samoin               nattavasti pienet ylituotantoerämme. Tämän
28294:  menetelmät, joilla mahdollinen ylituotantomme             on tajunnut mm. sosialidemokraattlnen Ruotsi
28295:  voidaan varastoida, ja mihin tuotteisiin sen pi-           ja ryhtynyt asian vaatimiin t9imenpiteisiin sa-
28296:  täisi kohdistua, jotta vienti dlisi kansantalou-          moin kuin monet muut Euroopan maat.
28297:  dellisesti mahdollisimman kannattavaa ja voi-                 Jos lähdemme siitä, että olemme sitten tun-
28298:  taisiin hoitaa mahdollisimman taloudellisesti.            nustaneet edellä esitetyn omavaraisu:usohjel-
28299:      Enpä ole lisäksi liioin viime aikoina kuullut         mamme, olisi ensin tatkasteltava, missä. tuot-
28300:  enää edes mainittavan maatalouden osuudesta                teissa on vielä tuotannon vajaust~J j<1ka voitai-
28301:  nykyisen vaikean työllisyystilanteen hoitamises-           siin .pienentää tai. lopettaa 1kokonaan. Ensim-
28302:   sa, kun se on edes jotenkuten pystynyt tarjoa-            mäinen ja tärkein on tietenkin tawa, jossa
28303:   maan harjoittajalleen toimeentulon niilläkin              emme suinkaan ole omavaraisia~ ja mikäli tun-
28304:   tiloilla, jo1lla työtä ei tilan sisällä ole aina riit-    nustetaan tämä tosiasia, ei ole mikään J<:eino
28305:   tävästi. Voidaanpa olla melko varmoja siitä,              saattaa kotimaan hintapolitiikalll\ esim. voin
28306:   että maatalous täten on ollut erittäin vaikutta-          vienti tarpeettomaksi. Myöskin ·kotimaisen kas-
28307:   vana tekijänä estämässä maasta muuttoa viime              viöljyn tuotannon 1lisäämiseen toisaalta olisi
28308:   talven ja nyt kulumassa olevan kevään aikana              mahdollisuuksia. On muuten tässä yhte~ä
28309:   kasvamasta vielä kovin paljoa nykyisestäänkin.            valitettavaa, että hallituksen vitkftstelu. ·tässä-
28310:      Maassamme olisi päästävä siihen, että joka-            kin asiassa keväällä .ilmeisesti on saanut aikaan
28311:   vuotinen maataloustulonäytelmä ei enää olisi              öljykasvituotannon vähentymisen, kun . miltään
28312:   vuoden tapaus, vaan eräs osa normaalista                  ei tehty kylvön aikaan mennes~ mu.poliitti-
28313:   su:unnitteiden ja sovittujen järjestelmien puit-          sella rintamalla. Viljelijät ovat bint~ietojtln
28314:   teissa· toimivasta tulopolitiikasta, joka on hoi-         epämääräisyyden t~ia muutt~Ure~t suwinitel-
28315:   detJtava ilman että maat ja taivaat silloin järk-         miaan ja kylväneet ilmeisesti ·."Vaikeammin
28316:   kyvät. Tähän voidaan päästä, jos ensinnälkin              martkkinoitavaa vehnää tilalle pahcmtattn täten
28317:   voimme tunnustaa sen, että asia on joka ta-               tilannetta valtion kannalta katsottuna, · :mikäli
28318:   paui~sessll .hoidettava. Tämän jälkeen on sitten          sitten sato on nonnaali ensi syksynä. Mutta
28319:   mahdollista sopia ohjelmasta niin tuotannon               korostettakoon tässä. erikoisesti, .että tämä on
28320:    määrään kuin valikoimaankin nähden. Jos olem-             tapahtunut myöskin hallituksen v_.tu\llla, kos.
28321:    me realisteja, emme voine arvioinneissamme               ka sen päätökset· viipyivät ·yli set\· ~le@, jol-
28322:    päätyä muuhun ·lopputulok~een kuitl ·että.. v~i­         loin asiaan olisi voitu vaikuttaa. · . .: ,      ·
28323:    daksemme turvata omavararsqutemme lll:YO~                   Tuotannon,. U~ksee.n Ot\ vielij ~ t~e!l;ta li-
28324:    pahoina aikoina mahdollisimman täydellisesti             så'ksi sokerin; heme~ ja nurmi~~ten osa'l-
28325: 1606                                      Torstaina 17. keslikuuta 1976
28326: 
28327: ta· muun muässa. Ilmeisesti olisi myöskin mil-             dessä siitäkään huolimatta~· että valtion rahoi-
28328: tei ;!ajattomia mahdollisuuksia tautivapaafi pe-           tusosuutta on kauppatapahtUmassa mukana~
28329: ruriansiemenen viennille virustautien saastutta-           tarvita raskasta ja mo1'livaiheista, monessa
28330: maan Keski-Eurooppaan, samoin kuin varaa                   mielessä poliittista organisaatiota, niin · nliksi
28331: vihannest\iotannon lisäämiseen ja yleensäkin               sitä tarvitaan jatkuvasti maataloustuotteiden
28332: maåtaloustuollteiden jalostusteollisuuden paran-           viennissä.· Olisi . harkittava vakavasti uuaen
28333: tamiseen ja. lisäämiseen.                                  maataloustuotteiden· vientiorganisaation luomis~
28334:     Valtiovall~lla · on tällä hetkellä täydet mah-         ta. Mielestäni se voitaisiiri rahoituksen ja ko•
28335: dollisuudet muutaman vuod~n tähtäyksellä voi-              koonpanon_ osalta rakentaa pohjalle, miksi sitä
28336: massa ·olevari lainsäädännön turvin tasapainot-            on mm. maataloustuottajajärjestön taholta esi-
28337: taa sianlihan ja kananmunan tuotanto estämäl-              tetty. Kun tosiasia on, että valtio joka tapauk-
28338: lä uusien tuotantoyksiköiden liia.llipen syntynri-         sessa osallistuu tldousarvion puitteis·sa maata-
28339: nen, kunn~s on päästy tavoiteltuun tuotantota-             louden vientiin, voitaisiin nämä varat ohjata
28340: soon. Vaikka tällä hetkellä tässäkään salissa              muodostettavaan markkinointirahastoon, johon
28341: muuten ei · kovih paljon väkeä olekaan, niin               kertyisi varoja lisäksi tuotavien maatalous-
28342: epäilen, että näi:stakään eivät läheskään kai:l&i          tuotteiden tuontimaksui:sta. Kun maatalous on
28343: väitettäni usko. Väitän ·kuitenkin, että elämme            joutunut ja ilmeisesti tulevaisuudessakiri jou-
28344: myöskin · 'viimeisiä maidontuotannon merkittä-             tuu osallistumaan runsaimmassa yliti.Iotannos•sa
28345: vän ylituotannon vuosia ja tämän mukana tie-               olevien maataloustuotteiden markkinoirilfiin
28346: tenkin· myöskin maitorasvojen ja juuston yli-              markkinointimaksujen muodossa, liitettäi~iin
28347: tuot~on ·. aikoja'. näissä tuotantopoliittisissa           nämäkin saadut varat samaan. rahastoon. Ra-:
28348: puitteissa, jOissa  me    elämme, jolloin rasvaa se-       haston hallinto tulisi muodostaa sitten 'tasa-
28349: kä tuodaan euä viedään aivan tarpeettomasti.               puolisesti valtion ja viljelijöiden edustajista· li-
28350: Maidon ·tuotanto on siis tasoittumassa käsityk-            sättynä mahdollisesti vientikauppaa harjoitta-
28351: seni 'mukåan lähivuosina itsestään. Ja kun täNä            vien keskusliikkeiden edustajilla. Tämä sen
28352: tavalla siis ·karjatalouspuolella ajaudutaan pysy-         vuoksi, että olisi päästävä. mahdollisimman
28353: viin supistU!ksiiri · olosuhteitten _pakosta, on sel-      joustavaan vientimenettelyyn, joka takaisi par-
28354: vää, että·jostain tuotanto pullistuu ··ulos, mikä-         haan myyntihinnan sekä halvimman myyntior-
28355: li ei peltoja jätetä kylvämättä. Jäljelle jää vil-         ganisaation yiksikköä kohtL Tätä varten olisi
28356: ja. •Olisikiri mielestäni sovittava siitä, että val-       kaikkien maataloustuotteiden kaupassa, myös-
28357: misteltaisiin ·'inenetel.tnä, jossa .•todellinen vienti-   kin viljan, harkittava mahdollisimman vapaan
28358: tarve keskitettäisiin sitten viljaim, jonka ·vienti        ja yksinkertaisen vientiorgartisaation käyttöä;
28359: on tekni_sest~ helpointa _ja us_eimmi~en myöskin              Markkinointirahaston avulla maataloustuot·
28360: taloudellisesti· halvemmm hotdettavtssa.                   teiden vieriti •tulisi ilmeisesti joustavasti ja pat:-
28361:    !Jyvät, edustajat! _Oletteko· koskaan tulleet           haana myynti- ja ostoajankohtana hoidetuksi;
28362: muuten ajatelleeksi, kuinka merkillinen ja tno-            kun jokaista vientipäätöstä ei tarvitse poliittis-
28363: nimqtkåinen ' nykyinen maataloustuotteiden                 ten päätöksentekijöiden peukaloida. Vienti- ja
28364: vkntipro5essi · oikeastaan . on. Esimerkiksi lihan         tuontitarpeen toteaminen on myöskin maas~
28365: osalla on' 5~6 eri porrasta asiaa käsittelemäs-            samme nykyisiä tilastomenetelmiä käyttäen
28366: sä' ja vientiin 'tarVittavia varoja kuluttamassa.          täysin ajan tasalla. Seri takia ei'ole pelättävissä
28367: ~n · kuin varsinaisiin käy•tännön vientitoi-               virheratkaisuja, niin kuin käytännössä tapah-
28368: mliri ollen.~an päästään, olipa kysymyksessä               tuu nykyään. Esimerkkinä tästä on viime tal-
28369: sitten kuinka pieni vientierä hyvänsä. Viljan              vi, jolloin aivan selvästi menetettiin kymmeniä
28370: osalta ·päätös·: on ·tehtävä aina ·valtioneuvoston         miljoonia macl<:koja viljan vientipäätöksen jar-
28371: tasolli)jolloin se tulee poliittiseksi ja viiväs-          rutuksen takia, vaikka· vientitarve oli selvästi
28372: tyy, ·niin kuin .näinä vuosina on nähty. Kun               nähtävissä edellä mainittujen tilastojen perus"
28373: sitten' lo.t)\:th~- saadaan vientipäätös ai:kaan, os-      teella puhumatt~kaan . siitä; mirtä kotimaan
28374: ta.jamaissa ·varmaan tiedetään, että nyt rie teke-         markkinoilla tapahtui tämän vitkuttelun takia
28375: vät käupan ja· hinta on· tieterlkin sen mukai-             tai paremminkin jäi tapahtumatta, kun rahan
28376: nen: Kun· :täällä .on· isitten ·.·päätös saatu; niin       puute yleistyi kaikilla tasoilla estäen monet
28377: kauppå tehdään hintaan ·mihin hyvänsä pakk-o-:             välttämättömät toiminnat. Asiasta varmaa:n ol"
28378: tilanteen ed~sä . ·              .     .                   tiin: tietoisia myöskin hallituksen piirissä, siksi
28379:     Ktin meillä. ei muussa.kaan . kauppatoiminnas-         paljon siitä on puhuttu · koko talven a'ikana,
28380: sa jokäiser{ ·kaup'im ·tai Vientipäätöksen · yhtey-        mutta päätöstä vaan ei saatu aikaan.
28381:                                                . LisämeJWarvio.. ·....                                     1607
28382: 
28383: 
28384:    :Herra puhemies!. Maatalouden osuuden kan-              nista~Vie.Qnin tarve kokonaisuutena. ei jQimu
28385: santulosta .· jäädessä vain •muutamaan prosent-'        y:ksittäisten . viljelijäin 'toimenpiteistä. J<:un
28386: tiin sen harjoittajien määrän vähetessä ja ikä-         esim. joll~kin .. ·tilalla· on. kotieläiintä; · ~äyttää,
28387: råkenteen vanhetessa, olisi jo vihdoinkin syytä         hän sitten . niUle omaa tai ostoreht,ia, niin :se
28388: ryhtyä suunnittelemaan pitkäjän:teisempää maa-          vähentää ··viljan vienti tarvetta. Viljelijä, voi: vä-
28389: talouspolitiikkaa ja sen toteuttamista. Tällöin         hentää tuotantoa vain yhdellä 'tavalla, ja se ta-
28390: on huolehdittava, että uusi maatilalaki laadi-          pa on jättää pellot .viljelemättä. Tirtii. tapaa ei
28391: taan sellaiselle pohjalle, jossa määritetään ·elin-     kenelläkään luonnollisesti voi olla varaa ~yt­
28392: tarvikeomavaraisuuden rajat., niiden ylijäämien         tää.
28393: markkinointi, elintarvikkeiden tuonnin korvaa-              Yhteiskunta, siis valtiovaita,, Ön luonut tuo-
28394: minen kotimaisella tuotannolla, selvitetään              tamion raamit. Tuotantopohjan laajuudesf~ on'
28395: t1.,1otantopanosten tuomiin vaikutus, . ikäraken-        tehty poliittiset päätökset hallitus- ja edusktin-
28396: teen . ja aluepolitiikan vaikutukset. On myös           tatasolla .. Tuontielintarvikkeiden korvaaminen
28397: määriteltävä maaseutuasutuksen säilytti;imisen          kotimaisella vähentäisi vientiin. menevän pellon
28398: edellyttämä varojen tarve pitkällä tähtäyksellä.        tuotantoa noin 200 000 hehtaarilla. Totuus
28399: Tähän liittyy myös tarve määritellä. jonkinlai-.         tässäkin on ·kuitenkin. se, ettei ole löytynyt. sel•
28400: set. puitteet, minkälaisten yrityksieri puitteissa      laista -poliittista enemmistöä, joka -Olisi- tällai--'
28401: mäatalc:mstuotanto tulevaisuudessa tapahtuu ja          sen päätöksen· : tehnyt. Tämä on lähtökqhta.
28402: mihin· se perustuu lähinnä ajatellen suuria tuo-        niaataloustuotannolle. Sille ei yksittäinen vilje-
28403: täntoyksiköitä.                                         lijä ole mitään mahtanut, kuh hoitaa otnaa. ta-
28404:  · ·:aerra pu.b.~.mies! ~~.itän päiv~järjest~ks~n 8 ~'   louttaan parhaalla -mahdollisella tavalla. Tietys-
28405: a'~1an .eh totsen lisatalou.sarvton yhteydessa          ti sääolosuhteet. tuovat muutoksia eri :vuosien
28406: yleisperusteluihin liitettäväksi seuraavan perus-       välisiin satoeroihin. ·
28407: idlllausuni;m: "Eduskunta edellyttää ...
28408:    '.                                                    · Ne' päätökset, jotka hallitus ja eduskunta'
28409:   : 1:{11 si mm ä i ne n      varapuhemies              ovat   tehneet, tietävät ja ovat tienneet sitä, että
28410:  O.töputtaa): Tätrtli on tehtävä yiksityiskohtai-       vuosina    1970 ja 197.5, on omåvaraisuusasteei:n-
28411: sdl.käsittelyn yhteydessä.                         ·    tne·keskimäärin ollut ··127.3% maatilahallituk-
28412:                                                         sen tilastojen :mukaan laskettuna siten, etta· sa-
28413:  · Puhu j a : Yleisperusteluissa?                       tovuoden     ·koko . : sato on muutettU . -rehuykSi~
28414:                                                         köi:ksi. Tästä ori · nyt ltänäällkm ·kysymys, ei
28415:     Ensimmäinen             v a ·r a.P· u h e m i.e s : mistään muusta. Ei viljelijää voi rangaista sii.:
28416: Kyllä!                                                  tä,' mi:tä hallitus ja. eduskunta ovat :tehneet;
28417:                                                         Maataiooden kånnattavuus on niin al.Q.ainen,
28418:     Ed. T ä h 'k ä m a a : Herra puhemies! Kun että sille ei voi siirtää maataloiiSttiOitteiden
28419: täällä· eduskunnassa viime päivänä on kdvasti viennin ajheuttamaa ·rasitusta. Tämä on jokai7
28420: keskusteltu maatilataloudesta ja maataloustuot- sen neuvottelijan syytä tietää nyt ·ja ensi syk-
28421: teiden vientituesta; niin on paikallaan tätä ky- syn neuvotteluissa, kuuluivatpa he mihin puo-
28422: symystä tarkastella myös keskustapuolueen lueeseen tahansa.
28423: ryhmän taholta. Maataloustuotteiden vientitar-             Sosialidemokraatit ovat nyt vaatineet J:Daa-
28424: ve ei johdu kotieläintuotannosta, koska se tuo- talouden tuotantopohjan supistamista sille ta-
28425: tetaan oman. pellon tuotannolla, sillä kokonais- solle, joka vastaisi vain kotimaan .nykyistä ku.-
28426: tehun kulutuksesta on kotoisten.· rehujen osuus lutusta, tai vaihtoehtoisesti tulisi maatalouden
28427: 96 %. muutamia heikkoja rehuvuosia lukuunot- itse raho~t:taa vienthuki, kuten eräs nuori so-
28428: tamatta. 4 % on tuon:tivalkuaisrehua, · mikä on sialidemokraattinen edustaja puheenvuQrossaan
28429: välttämättömyys, koska niitä ei ole kotimaas'sa viime · viikolla mainitsi. Sosialidemokraattien
28430: ainakaan. tähän saakka kokonaisuudessaan pys- vaatimus tarkoittaa sitä, että noin 580 öoo ha
28431: tytty tuottamaan. Jos kotieläintuotantoa supis- pitäisi poistaa tuotannosta peltoa. Kysyn, miten
28432: tetaan, niin silloin peltojen tuottama sato jou- ja mitä se maksaa. Useampi kuin joka .viides
28433: qutaan markkinoimaan vientiin viljana, jolloin tila joutuisi. lopetettavaksi. Se .on noin, 58 000
28434: valuutta:tulot ovat vähäisemmät ja niiden työl- tilaa, jos lasketaan tilojen ·keskipinta-alan; mu-
28435: lis.tävä vaikutus myös pienempi.                        kaan~ Jos . poistetaan peltoja hm:>n(i>.qw;tasta
28436:   : Vientitarve siis johtuu tuotantopohjan laa- päästä, niin nuo luvut helposti kaksilJ.kertais~u­
28437: juudesta ·ja ulkolaisten elintarvikkeiden tuon- vat.
28438: 1608                                Torstaina 17. kesäkuuta 1976
28439: 
28440: 
28441:     Parelimlan kuvan koko asian laajuudesta           Ed. T a m m i n e n : Herra puhemies! Hal-
28442: saa, kun todetaan, kuinka suuri alue valtakun- lituksen päätehtäväksi asetettiin sitä muodos-
28443: nasta peltojen osalta tulisi poistaa tuotannosta, tettaessa nopeasti huononevan työllisyystilan-'
28444: jotta tuo tavoite saavutettaisiin. Se on sama teen paralltaminen. SKDL:n eduskuntaryhmä:
28445: kuin kaikki Uudenmaan ja Varsinais-Suomen paho~ttelee sitä, että tämä nyt käsittelyyn tul-
28446: pellot sekä 1/4 ·Satakunnan pelloista. Jos ote~ lut työllisyyttä edistävä lisätalousarvio on vii-
28447: taan pohjoisimmasta päästä tätä valtakuntaa, pynyt valiokuntakäsitltelyssä aivan liian pitkään
28448: niin kaikki Lapin, Oulun, Kainuun pellot sekä johtuen hllllituksen ja hallitusryhmien erimieli-
28449: 80 % Kuopion läänin pelloista tulisi poistaa syyksistä budjetin rahoituskysymyksissä.
28450: tuotannos'ta. Nyt minä· kysyn sosialidemokraa-        JoUkkotyöttömyys, jonka lieventäminen ase-
28451: teilta: Miten te. tämän aiotte hoitaa, ja mitä tettiin hallituksen •tärkeimmäksi tehtäväksi, on
28452: se· maksaa tälle yhteiskunnalle?                   viivy!tyksen vuoksi noussut liian suuriin mitta-
28453:     Tähän lisämenoarvioon liittyvät maaitalou~ suhteisiin. Hallituksessa juuri SKDL:n ministe-
28454: teen kohdistuvat lisärasitteet ovat voimassa rit ovat kantaneet huolta työllisyydestä ja ko-
28455: olevan maataloussopimuksen vastaiset. Tämä rostaneet •työllisyyden ·ensisijaisuutta tehtävissä
28456: on syytä todeta keS'hstapuolueenikin ryhmän ratkaisuissa.
28457: taholta. Ne tulevalt vaikeuttamaan seuraavan          Tällä hetkellä voimme todelta, että työttö-
28458: tulOpoliittisen ratkaisun aikaansaamista. Ne myyden kasvu on 'Saatu pysähtymään ja työttö-
28459: päätökset, jotka toiseen lisämenoarvioon liit- mien määrä on kään'tynyt laskuun. Jos talous-
28460: tyen on maatalouden osalta täällä tehty, ovat politiikan suuntaa olisi muutettu siten, kuin
28461: sellaisia, jotka pitkällä tähtäyksellä tulevat li- SKDL on esittänyt, ja jos päätökselt olisi tehty
28462: säämään vientipalkkioiden tarvetta valtion tu- rlpeämmin, kuten me olemme vaatineet, olisi
28463: lo- ja menoarviossa, koska tehdyillä päätöksillä työllisyystilanne tänä päivänä huomattavasti
28464: on maatalouden tuotantosuuntaa muuttava vai- parempi huolimatta koko kapitalistista maali-
28465: kutus~                                             maa jäytävästä lamasta. Samalla on muistetta-
28466:    'Ma!lta[ouden verorasitusta on viime aikoina va, että lama ei kapitalistisen talousjärjestel-
28467: onriistulttu melkoisesti lisäämään. ilman, että män vallitessa ole satunnainen vaan kapitaiis-
28468: verolakeihin olisi tehty muutoksia. Metsän mille ominainen, 1toistuva, normaali ja väistä-
28469:  omaisuusarvot ovat mm. kolminkertaistuneet mätön ilmiö, jonka seuraukset •suurpääoma ja
28470: vuodesta 1972. Korotus on ollut eteläisimmis- poliittinen oi:keisto pyrkii sysäämään työtäteke-
28471: sä. osissa maata vieläkin voimakkaampi: esi- vien kannettavaksi.
28472: merkiksi Uudellamaalla 50 ha:n me-tsälön
28473: omaisuusvero on lähes 7-kertainen vuoteen             Maatamme tällä hetkellä 'koettelevaan la-
28474:  19-·iz. verr~ttuna .. Lisäksi metsän tuloveropuo- sempienonhallitusten
28475:                                                    maan        rnetikittävänä osasyynä myös aikai-
28476:                                                                           edellisen korkeasuhdanteen
28477:  lella. tämän vuoden ennakot ovat 85 % sU:u-
28478: remniat kuin vuonna 1974. Tämäkään ei vielä aikana harjoittama holtiton !talouspolitiikka.
28479:  tule riittälnään lopullisessa verotuksessa. Nyt Työttömyyttä ei tietenkään hoideta yksin-
28480:  on jo tehty periaatepäätös metsäverotuksen omaan näillä lisäbudjeteilla, vaan tarvitaan mui-
28481:  tuottoperusteiden muuttamisesta, mikä' aiheut- takin toimia. Me kansandemokraatit olemme
28482:  taa lisäveroja noin 30-50 miLj. mk vuodessa. korostaneet, että lisäämällä kulutusmahdolli-
28483:      Mitä tulee ajankohtaiseen tärkeään kysy- suuksia voidaan tehokkaasti lisätä kysyntää ja
28484:  mykseen valtiontalouden tervehdyttämiseen, näin edistää työllisyyttä. Samalla on sovellettava
28485:  niin olisi jo vihdoinkin hallituksen ryhdyttä- valikoivaa, määrällistä tuontisäännöstelyä ennen
28486:  vä -nOpeisiin toimenpiteisiin valtion meno- kaikkea niihin maihin, joiden kanssa ulkomaan-
28487:  taiouden supistamiseksi. Suunnittelulle olisi kauppamme on eniten alijäämäinen.                 ·
28488:  pantava jarrut päälle. Meillä on kuulemma             Kansandemokraatit ovat toistuvasti korosta-
28489:  noin 20 000 suunnittelijaa julkisessa hallinnos- neet, että hallituksen tulisi kaikin käytettävissä
28490:  sa. Heistä suurin osa on enemmän tai vähem- olevin keinoin jouduttaa Kostamus-neuvottelu-
28491:  ft1iin radikaaleja, joilta puuttuu käytännön elä- jen saattamista :pikaisesti ·myönteiseen tulok-
28492:  mänkok~mus. S11unnitellaan koko ajan kaikkea      seen. Kostamuksella on erittäin suuri työllistävä
28493:  uuvta 'ottamatta huomioon, mrtä se m~saa ja vaikutus meidän maassamme. Ku1ten ministeri
28494:  kuka 'sen· maksaa. Täfuä porukka olisi pantava Aitio on arvioinut, hanke merkitsee seurllus~
28495:  paikkolotnalle ja pitkäksi aikaa (Ehrnrooth: va-i!kutuksineen noin 20 000 ·työpaikkaa. Sopi-
28496: Opposition puolelle vain iopullisesti!).           musneuvotteluiss!l esiintynyt viivyttely osoittaa
28497:                                                                                                 1609
28498: 
28499: 
28500: jälleen kerran, miten välttämätöntä on valtion     aikaansaamiseksi näihin lisätalousarvioihin. Se
28501: rakennusyhtiön perostaminen vastaamaan koko        miksi eduskunta istuu vielä lähellä juhannusta,
28502: projektista ja jakamaan siitä 'tarpeen mukaan      johtuu siitä, että hallitus ei kyennyt antamaan
28503: aliurakoita pienemmille rakennusyrityksillc.       tarvittavia lakiesityksiä aikanaan eduskunnalle.
28504:      Kapitalistisen maailman talouspulan haittoja     On väärin, että eduskunta joutuu istunto-
28505: maassamme voidaan merkittävästi lievittää 'SY·     kautensa tärkeimmät lait säätämään yhtenä
28506: ventämällä ja kehittämällä kaikinpuolisesti ta-    ruuhkana. Silloin ei ole mahdollisuutta vaikut-
28507: loudellista, tieteellistä ja teknillistä yhteistyötä
28508:                                                    taa edes valtiokuntatasolla lakien syntyyn sillä
28509: Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden     vakavuudella, mitä tällaiset lait edellyttävät.
28510: kanssa.                                            Ehkä lienee hallituksella ollut tarkoituskin me-
28511:      Kapitalismin vallitessa pyrkivät suurpääoma   netellä näin, että vaikeat kysymykset voitaisiin
28512:  ja sitä tukeva poliittinen oikeisto kaikin kei-   hoitaavähällä huomiolla.
28513:  noin vierittämään laman seuraukset työtäteke-        Joutuu myös hyvin vakavasti kysymään,
28514:  vän väestön harteille. SKDL:n ansiosta on nyt     miksi ei jo tässä yhteydessä tatikasteltu val-
28515:  aikaisempaa suuremmassa määrin onilistuttu        tiontalouden tilannetta pitemmällä tähtäimellä.
28516:  siirtämään laman ja työttömyyden kustannuk-       Tosiasiahan on, että syksyllä olemme entistä
28517:  sia varakkaille piireille ja teollisuudelle.      vaikeammassa taloudellisessa kriisissä. Nyt nä-
28518:      SKDL:n eduskuntaryhmä edellyrtää, että tä-    mä budjetit rahoitetaan veronkorotuksilla.
28519:  hän lisäbudjettiin liittyvä yhteisöjen omaisuus·  Mut>ta mistä saadaan syksyllä varat kolman-
28520:  vero sekä suurten tulojen ja omaisuuksien ve-     teen lisätalousarvioon, joka tullee todennäköi-
28521:  rottaminen säilytetään myös ensi vuonna la-       sesti olemaan yhtä suuri kuin nämä kaksi en-
28522:  man seurausten lievittämiseen.                    simmäistä budjettia ovat.
28523:       On välttämätöntä, ~ttä vallitsevaan verojär-    Edelleen joutuu kysymään, mistä hallitus
28524:  jestelmään suoritetaan perus'tee:llisia muutoksia löytää ne kaksi jopa 3 miljardia markkaa, jot-
28525:   osana koko talouspolitiikan linjan uudelleen     ka puuttuvat vielä liikevaihtoverolain korotta-
28526:  arviointia. Olemm.e pitäneet kiinni siitä halli-  misen jälkeen erisi vuoden talousarviosta.
28527:   tusohjelman kohdasta, jonka mukaan pieni- ja     Puuttuvien miljardien saaminen kokoon vai-
28528:   keskituloisten verorasituS'ta kevennetään.       dontalouden tässä tilanteessa tulee olemaan
28529:       Yhteiskunnallisten tehtävien rahoitus on to- hyvin vaikeata.
28530:   teutettava palautt:amalla verotuksen painopis-      Nyt hyväksyttävät monet verola1t, joilla nä-
28531:   tettä suurpääomaHe, suuriin tuloihin ja omai~    mä budjetit rahoitetaan, tulevat vaikuttamaan
28532:   suuksiin. Liikevaihtoveron korotus ei sovi hal-  kaikkiin osapuoliin, ja eniten ne kuitenkin hei-
28533:   litl.lsohjelmaan, kuten olemme monessa yhtey-    kentävät valtiontalouden rtulevaa tilannetta.
28534:   dessä hpomauttaneet, ja voimmti, tyydytyksellä   Luonnollisten henkilöiden ja kaikkien veron-
28535:   todeta, että •sitä ei ole sittenkään otettu lisä-maksajien taloudellinen elintaso laskee. Moni-
28536:   budjettien rahoi'tukseen meidän vastustuksem-    lapsiste:n pienituloisten perheiden kohdalla ti-
28537:   me ansiosta. On valittaen todet'tava, että muut  lanne tulee kiristymään budjettiin liittyvien
28538:   hallituspuolueet aikovat kuitenkin toteuttaa lii~hinnankorotusten         johdosta    äärimmHleen.
28539:    kevaihtoveron kordtuksen ensi vuoden alusta.    Maanviljelijöiden ja pienviljelijöiden taloudelli-
28540:                                                    nen asema kiristyy voimakkaasti. Tähän vai-
28541:     Ed. Korhonen : Herra puhemies! Tämä kuttavat ne monet veronkorotukset, jotka bud-
28542:  hallitus, jonka tekemiä budjettiesityksiä nyt jettiin liittyvien lakiesitysten muodossa ovat
28543:  käsitellään, pantiin kokoon taloudellisen hätäti- parhaillaan hyväksytyt tai ovat hyväksyttävinä
28544:  lanteen hoitamiseksi ja työttömyyden torjumi- eduskunnassa. Näistä mainittakoon vain sähkön-
28545:  seksi. Hallituksen sisäisten erimielisyyksien ta- hinnan korotus, lannoitevero, rehuseosvero ja
28546:  kia hallituksen aika on kulunut yhteistyön ta· li.säksi myös omaisuuden luovutusvero~
28547:  sapainottamiseen ja varsinaiset asiat ovat jää-      Maatalouden merkitys yhteiskuntamme työl-
28548:  neet sivuasioiksi. Tästä sisäisestä erimielisyy~ listäjänä on huomattava. Verotuksella ei sai-
28549:  destä johtuen päästiin ensimmäiseen yritykseen si lyödä maataloutta niin, että omavaraisuu-
28550:  käsiksi vasta 26. 3., jolloin hallitus antoi en· temme kärsii. Meidän on hyvä muistaa se, et-
28551:  simmäisen lisäbudjettinsa .. Asiat kuitenkin ju- tä maataloustuotteiden menekki tulee varmasti
28552:  miutuivat siihen ja vasta sen jälkeen, kun 3. kasvamaan, kun otamme huomioon maailman-
28553:   6. annettiin toinen lisäbudjetti, hallituksessa laajuisen nälänhäqän. On myös hyvä muistaa,
28554:  päästiin . jonkinlaiseen sovintoon rahoituksen että maatalous on yksi tärkeimmistä kehitys-
28555:  202   11/76
28556: 1610"                                 Torstaina- 17. kesäkuuta 1976
28557: 
28558: 
28559: alueitten työllistäjistä ja väestöpolitiikan hoita-   maan valtavaksi :paisurieita menoja;; jotka . lisää-.
28560: jista.                                                vät vain byrokratiaa. Menojen supis~sten ·tO-
28561:    Yksityisythtäjien ja . suurten yritysten · kyky.   teuttaminen ei saa tapahtua sellaisilta ·-alueilta,
28562: työllistää työntekijö~ään .vaikeutuu huomatta-        joiden . hoitaminen on· yhteiskunnan :olemassa-
28563: vasti. Tämä. aiheuttaa lisääntyvää työttömyyttä       olon kannalta ensiarvoisen tärkeää. Yksi tällai-
28564: ja työttömyyskorvausten muodossa edelleen             nen .yhteiskunnan turvallisuuden kannalta tär-
28565: vaikeuttaa vaLtiontalouden tilannetta. Hallituk-.     keä alue on· poliisitoimi, jonka toiminta 1:ulisi
28566: sen olisi .pitänyt puuttua aikaisemmin valtion-       turvata myps taloudellisten.vaikeuksien aikana~
28567: talouden hoitamiseen ja etsiä verotuskohteensa          . Herra puhemies! Opposit~ota syytetään
28568: harkitummin.                                          usein siitä, että se ei anna ohjeita, miten val-
28569:    Edelleen .tahdomme kristillisen liiton puolel-     tion menoja tulisi :supistaa; Mainitsen .tässä
28570: ta painottaa sitä tosiasiaa, että liikevaihtove-      muutaman esimerkin menojen, esim. virasto-
28571: ron korottaminen olisi ollut parhain ratkaisu         menojen supistamiseksi eri hallinnonaloi1la ole"
28572: valtiontalouden tasapainottamiseksi. Lisäämällä       vissa virastoissa. Keskushallinnon· antamia oh-
28573: liikevaihtoveroa ja vähentämällä ·henkilökohtai~      jeita tulisi niin yksinkertaistaa, että ne olisivat
28574: sia veroja saamme kasvavan kulutuksen verolle·        ilman lisäselvityksiä voimassa useita vuosia.
28575: ja tulonsaajissa syntyy säästämishalukkuutta.         Näin säästetään aikaa ja tarvikkeita. Kaavak-
28576: Näin saataisiin säästymään varoja·. tarpeellisten     keet ;suunnitellaan niin, että saman hallirition-
28577: investointien toteuttamiseen. Nyt menetelmät          alan eri virastot saavat kaikki tietonsa ja tilas~
28578: ovat olleet päinvastaisia ja valtiontalouden ti-      tortsa samasta kaavakkeesta eilkä jokaista var~
28579: lanne vain jatkuvasti pahenee.                        ten tarvitse täyttää erilaisia kaavakkeita ja ti-
28580:    Budjettiin liittyvät veronkorotusesitykset ei-     lastoja. Se vähentää. työtä hallinnon alimmilla
28581: vät riitä korjaamaan yhteiskuntamme taloudel-         portailla ja myös ·materiaalisäästö on suuri.
28582: lista tilannetta. Nyt tarvitaan .asennekasvatusta     Tällä hetkellä pyytävät kaikki saman hallin-'
28583: rehellisen· ja: tunnollisen työn suorittamiseen.      nonalån virastot tietonsa .eri· ·aikana ja erilaisil-
28584: Jokaisen on pyrittävä tekemään parhaansa              la lomakkeilla. Kielletään vähintään viideksi
28585: omalla työpaikallaan. Työn kunnioittaminen ja         wodeksi kaikkien . ciusten kallVakkeiden "käyt-
28586: myös työnantajan arvostaminen on yhteiskun-           töönotto ja suunnittelu; ellei hyväksytty uusi
28587: tamme taloudellisen menestymisen perusedelly-         kaavake ole huomattavasti yksinkertaisempi
28588: tys. Myös joukkotiedotusvälineiden, radion ja         kuin edellinen ja .ellei se poista· käytöst-ä useita
28589: television, tulisi olla kannustamassa työnteki-       turhaan aikaa vieviä lomakkeita ja·. kaavakkei-
28590: jöitä omalla paikallaan tekemään parhaansa tä-        ta. Hyväksytään laitosten ja virastojen antamat
28591: män suomalaisen yhteiskuntamme nostamiseksi           tiedot vanhoilla ns. pöistetuilla · lomakkeilla,
28592: tästä taloudellisesta ja henkisestä alennustilas.;    mikäli niitä on hankittu asianomaisten laitos-
28593: ta, jossa me •tänään elämme.                          ten varastoihin. Peruskouluun siirryttäessä
28594:    Rehellisen työn arvostaniiseksi tulisi myös        Etelä-Suomessa hyväksytään kaikki entisen
28595: työttömyyskorvaus saattaa veronalaiseksi tulok~       koulujärjestelmän 'lomakkeet ja kaavakkeet, ja
28596: si. On väärin, että moni maksaa veroa paljon          kouluhallitus helpottaa antamiaan ohjeita niin,
28597: pienemmästä palkastaan kuin .·monet työttö•           että kunnan koululaitoksessa olevat opettajat
28598: myyskorvaksia väärinkäyttävät· henkilöt. Tasa-        siirtyvät uuteen koulujärjestelmään ilman mi-
28599: puolisuuden, oikeudenmukaisuuden· ja · työmo-         tään lomakesotaa, joka tähän asti on ollut niin
28600: raalin vuoksi tulisi .työttömyyskorvaukset mah-       suurta, että koulujen johtajat ja kansliat ovat
28601: dollisimman ·nopeasti samaistaa verotuksen            tukehtua työn paljouteen. Kyllä ne opettajat
28602: suhteen ansiotuloihin. Tämä vaikuttaisi terveh-.      kunnissa tunnetaan; jotka ovat tehneet työtä
28603: dyttävästi koko yhteiskuntaamme. On väärin,           kunnan koululaitoksessa jopa kymmeniä vuosia,
28604: että tämän· . päivän · yhteiskunnassa kulkevat        ilman kymmenien lomakkeiden täyttämistä.
28605: työttömyys ja työvoimapula kylissä käsikkäin.         Sillä alueella on · turhaa työtä ja materiaalin
28606: Samalla valtiontalouden tilanne on niin kireäl-       haaskausta ainakin 50 % yli asiallisen tarpeen.
28607: lä, että työssä käyvät joutuvat maksamaan jo-         Ottamalla huomioon edellä esittämiäni toimen-
28608: pa joka toisen päivän ansioistaan· veroina· val-      piteitä saadaan lomakkeiden painatuskustan-
28609: tiolle ja kunnalle. '                                 nukset laskemaan, materiaalimenekki pienene-
28610:     Hallitus on arttaimt viime .päivinä kaikille      mään, ·· aikaa ·'säästymään asiallisten toimenpi-
28611: hallinnonaloille supistamisohje1mansa. ·On• hy-       teitten hoitamiseen. Samalla voidaan toteuttaa
28612: vä, että hallitus· on· todella· ·lähtenyt· supista•   henkilökunnan luonnollisen poistuman kautta
28613:                                              ·· LiSämerioarvio                                       1611
28614: 
28615: hallintohenkilökunnan vähentämistä ja myös             nut siitä, että yhteiskuntamme taloudellisen la-
28616: byrokratian määrä vähenee (Ed; Tuomioja:               man jatkuessa ja .syvetessä joudumme tähänkin
28617: Montako ~ataa miljoonaa tuosta kertyy? ) . ·           epäkohtaan puuttumaan ja ohjaamaan työttö-
28618:     Ellei tällaisiin turhaa aikaa ja rahaa vievien     mät tekemään niitä töitä ja tehtäviä, joita
28619: hallintotehtävien supistamisiin ryhdytä vaitiori       meillä on.
28620: ja kuntain hallinnossa ja samalla poisteta tur-           Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
28621: hia moninkertaisia toimenpiteitä, niin ei ole          taryhmä olisi toivonut, että hallitus olisi .pyt-·
28622: ihme, jos valtio on taloudellisissa vaikeuksissa.      kinyt laajempialaisesti selvittämään yhteiskun-
28623:     Ed. Tuomiojalie sanoisin, että meidän on           tamme taloudellista tilannetta näiden talousar-
28624: pakko pyrkiä pitkällä tähtäimellä hallintome-          vioiden yhteydessä. Tällä menettelyllä ei· halu-
28625: nojen supistamiseen ja myöskin hallintohenki-          ta tiedostaa valtiontalouden todellista hätäti-
28626: lökunnan pienentämiseen. Jatkuvasti emme voi           laa. Tällä menettelyllä, että otetaan vain muu-
28627: tähän suuntaan laajentaa (Ed. Tuomioja: Pal-           tama pieni asia ·kerralla hoidettavaksi ja sekin
28628: jonko .tuosta nyt säästettäisiin?). - Ed. Tuo-         hoidetaan vain sitä silmällä ·pitäen, että selvit-
28629: mioja voi laskea kustannukset sitten :tarkkaan,        täisiin kuukausi tai pari eteenpäin, saatetaan
28630: kun vuosia on tällaista säästötoimintaa suori-         yhteiskuntamme entistä suurempien vaikeuk-
28631: tettu.                                                 sien eteen.
28632:     Valtion ja kuntain hallinnossa tulisi huolelli-       Olemme pakotetut hyväksymään lisätalous-
28633: sesti tutkia hallinnon rationalisointia ja tehtä-      arvion tällaisenaan ja toivomme, että hallitus
28634: vien hoitoa tulisi yksinkertaistaa. Ellei tällaisia    pyrkisi laajempialaisesti hoitamaan yhteiskun-
28635: hallinnollisten menojen supistamisia saada ai·         tamme talouspolitiikkaa eikä yhden ja kahden
28636: kaan, niin hallintomenot nielevät liian suuren         kuukauden ratkaisuin.
28637: osan yhteiskunnan kokoamista verorahoista.
28638:     Meillä on viime vuosieri aikana .pyritty li-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
28639: säämään erilaisten tarkastajien, johtajien ja          Hallituksen esittämää ja eduskunnan hyväksy-
28640: valvojien määrää demokratian nimissä. Todelli~         mää budjettia ja siellä olevia lisätalousarvioita
28641: suudessa' ·tällainen uusien johtajien, tarkastajien    on yritetty tarjoilla työllisyysbl.}djettien nimel-
28642: ja valvojien ja valtuutettujen määrä lisää byro-       lä. Samoin päätökset säästötoimenpiteiksi, hin-
28643: kratiaa. Tuntuu joskus siltä, kuin yksityisen          tojen ja maksujen korottamiseksi on pyritty
28644: vil'kamiehen tai työntekijän työhön ja harkin-         perustelemaan välttämättömiksi, jotta turvat-
28645: taan ei luotettaisi, vaan jokaisella tulee olla        taisiin työtä ja toimeentuloa kansalaisille.
28646: lauma ·valvojia ja tal'kilstajia ja johtajia jäljes-   Työttömien ja pakkolomaotettujen määrä on
28647: sään. Tämä on esimakua· sosialistisesta yhteis-        kuitenkin nyt 40 000 suurempi kuin · viime
28648: kunnasta, jossa jokainen on tarkan valvonnan           vuonna ja huomattavasti suurempi kuin halli-
28649: alaisena. Tästä seurauksena kustannukset nou-          tuksen aloittaessa ns. työttömyyden poistami-
28650: sevat, ja· pian tavallinen kuukausipalkkalainen        sen. Näköalat eivät ole myöskään parantuneet,
28651: ei kykene palkallaan ostamaan muuta kuin               vaan päinvastoin huonontuneet. Tuotannon li-
28652: välttämättömät jokapäiväiseen toimeentuloon            sääntymisenkään ei katsota vaikuttavan työttö-
28653: liittyvät tarvikkeet.                                  myyttä vähentävästi.
28654:    Yhteiskunnassamme· tulisi myös sosiaalisten            Tämä kehitys on seurausta siitä voimakkaas•
28655: menojen määrää kyetä vähentämään. Miten se             ta tulonsiirrosta suurpääoman eduksi, jonka
28656: tapahtuu, on jo kokonaan eri asia. Sekin on            hallitus on toteuttanut eri toimenpitein palk-
28657: tosiasia, • että · tämänhetkisessä yhteiskunnassa      katyöntekijöiden ja muiden vähävaraisten kan-
28658: me olemme kaikki enemmän tai vähemmän so-              salaisten kulutuskysyntää supistaen.
28659: siaaliavun vara·ssa eläviä ihmisiä. Monet ·työky-         TyöttömyYttä Hsäävänä on erikoisesti mai-
28660: kyiset ja· työikäisetkin ihmiset ovat jo tottu-        nittava hallituksen ja kuntien keskusjärjestöjen
28661: neet .niin yhteiskunnan ·a\Ttin varassa elämään;       sopimus kuntien kulutusmenojen ja investoin-
28662: että työhön joutuminen tuntuu heistä väärin            tien supistamiseksi. Suunnitelmat supistusten
28663: kohtelulta:. Toisaalta niin kauan kuin ön työt-        lisäämiseksi,. jotka myöskin sisältyvät käsillä
28664: tömyyttä; ei volda tällaisia räikeitäkään väärin~      oleviin lisätalousarvioihin, ovat suureksi vaa-
28665: käyttötapauksia korjata. Kaikki tiedämme, että         raksi työllisyydelle ja kunnallisille palveluille~
28666: meillä on 'tekemätöntä työtä, mutta ei ole va-         Lisäksi tämänsuuntaiset sopimukset ovat työlli~
28667: roja työn teettämiseen, vaan on varoja työttö-         syyslain 5 §:n vastaisia.· Työllisyyslain mukaan
28668: myyskorväusten maksamiseen. Olen vakuuttu-             valtion, kuntien ja kuntainliittojen on huoleh-
28669: 1612                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
28670: 
28671: 
28672: dittava siitä, että niiden rahoittamat investoin·     kuin muissa OECD:hen kuuluvissa kapitalisti-
28673: nit ja työt ajoitetaan suhdannevaihteluja tasoit-     sissa maissa. Asumiskustannukset nou11ivat
28674: tavasti ja työllisyyttä edistävästi.                  maass~me vuodesta 1972 keskitasosta vuo-
28675:     Työttömyys on voimakkaasti lisääntynyt ja         den i976 tammikuuhun mennessä 67 %. Ku-
28676: suhdannevaihtelujen nykyinen vaihe edellyttäisi       ten tunnettua, sosialistisissa maissahan asumis-
28677: taloudellisia toimenpiteitä, myös budjetin kaut-      kustannukset eivät ole nousseet lainkaan vuo-
28678: ta rahoituksen turvaamista kasvavassa määrin.         srkymmeniin.
28679: Tästä huolimatta hallitus taloudellisin toimen-          Asumiskustannusten kasvun keskeisenä syy-
28680: pitein supistaa kuntien investointeja, esim. ra·      nä on ollut harjoitettu gryndereitä, rakennusai-
28681: kennustyökohteitl}. Tämä lisää työttömyyttä           ne- ja tarvikemonopoleja, pankkeja ja yleensä
28682: mm. rakennusalalla ja on siten työllisyyslain         pääomapiirejä tukeva politiikka. Juuri 1970-lu-
28683: vastaista. Säästöohjelmat, jotka sisältyvät edel-     vulla on asuntotuotanto keskittynyt ja mono-
28684: lä mainittuun sopimukseen, on siksi peruutet·         polisoitunut voimakkaasti. Erityisesti· valtion
28685: tava ja luovuttava suunnitelmista, joilla aio-        tukema aravatuotanto on toiminut monopoli-
28686: taan tehostetusti jatkaa hallituksen ja kuntien       soitumiJSen ja keskittymisen välineenä. Talou-
28687: keskusjärjestöjen välistä työllisyyslain vastaista    dellisen suunnittelukeskuksen laatiman selvi"
28688: sopimusta.                                            tyksen mukaan keskittyi vuosina 1968-1972
28689:     Erittäin keskeisellä sijalla työttömyyden tor-    aravakerrostalotuotannosta       asuntotuotannon
28690: junnassa hallituksen olisi pidettävä asuntotuo-       painopistealueilla Helsingin, Turun ja Porvoon
28691: tannon piiriin kuuluvien puutteiden poistamis-        seuduilla noin 70 % neljän suurimman kunkin
28692: ta. Hallitus budjettiesityksissään ei kuitenkaan      alueen rakentajan käsiin. Tämän jälkeen kes-
28693: osoita varoja tai muita toimenpiteitä sen suu-        kittyminen on edelleen voimistunut.
28694: ren vaaran torjumiseksi, joka uhkaa työllisyyt-          Asuntotuotantomonopolit ovat keskinäisillä
28695: tä siksi, että asuntotuotannon huima lasku on         sopimuksilla voineet nostaa asuntojen hintoja
28696: päässyt vauhtiin. Hälyttävät tiedot kertovat          huimasti. Huolimatta aravatuotannon ns. hin-
28697: siitä, että asuntorakennustuotanto tulee supis·       tojen valvonnasta ovat monopolit valtion suo-
28698: tumaan lähes puoleen aiemmasta tuotantota-            siollisella tuella voineet kohotta.a arava-asunto-
28699: sosta. Hallitus ja asuntoministeri ovat jatku~        jen hintoja, minkä vuoksi myös aravat ovat
28700: vasti vakuuttaneet, että varoja lisätään asunto-      enti:stä useammin jääneet työtätekevien saavut-
28701: tuotantoon, jopa on luvattu 300 milj. markan          tamattomiin .. Tätä kielteistä kehitystä ovat
28702: määrärahoja Hsätalousarvioihin. Kuitenkaan täl-       voimistaneet vuokra-asuntojen osuuden jatkuva
28703: laisia esityksiä ei sisälly eduskunnalle jätettyi-    lasku uustuotannosta sekä myös al'lavavuokra-
28704: hin lisätalousarvioihin. Hallitusta ja eduskun-       asuntojen korkeat vuokrat,
28705: taa varoitettiin asuntorakennustuotannon las-            Asuntojen hintojen voimakas nousu johti
28706: kusta jo tammikuussa budjettikäsittelyn yhtey-        muutama vuosi sitten asuntotuot!Uinon voi-
28707: dessä, jolloin eduskunnalle . esitettiin kansan-      makkaaseen kasvuun. Kohtuuhintaisten asunto-
28708: edustaja Aarne Saarisen aloitteeseen perustuen        jen tuotanto kuitenkin samanaikaisesti väheni.
28709:  700. milj. markan lisäystä budjettiin asuntotuo-     Kun gryndereiden ja pankkien tuottamista asun-
28710:  tantoa varten. Eduskunta ja ministerit ovat          noista yhä suurempi osa alkoi jäädä myymättä
28711:  kuitenkin olleet kuuroina. Totuuden hetki täs·       - onhan tunnettua, että yli 10 000 asuntoa
28712: säkin asiassa lähestyy. Vielä olisi mahdollisuus      on seisonut tyhjillään, vaikka vallitsee asunto-
28713: kääntää asuntotuotanto nousuun ja pysäyttää           pula - ovat ne romahduttaneet asuntotuotan-
28714:  alamäen liuku. Tämä edellyttäisi hallitukselta       toa alas. Näin luodaan keinotekoisesti asunto-
28715:  kuitenkin toisenlaisia esityksiä kuin mitä nyt       pulaa, ja pidetään näin hintatasoa ·kol'kealla,
28716:  on sisällytetty lisätalousarvioihin tai juuri val-   Lisäksi asuntotuotantoa on laskettu, jotta
28717: mistuneeseen valtakunnalliseen asuntotuotanto-         suurpääoman tukemiseen riittäisi entistä enem-
28718:  ohjelmaan.                                           män rahaa ja poljettaisiin rakenriustyöläisten
28719:      Työtätekevien asunto-ongelmat ovat huomat•       palkkoja kasvattamalla työttömyyttä.
28720:  tavasti kärjistyneet 1970-luvulla. Tähän on ol-         Vuoden 1977 osalta r!rkennustyöläisten nä-
28721:  lut syynä erityisesti asuntojen hintojen. ja          köalat ovat erittäin synkeät, sillä jo nyt julki-
28722:  vuokrien huima nousu samaan aikaan, kun               suuteen saatetut tiedothan, kertovat ·siitä, että
28723:  työläi'Sten palkkataso on painettu alas tulopo:.     vuonna 1977 valmistuu asuntoja 'läh~ 50 %
28724:  liittisilla ratkaisuilla. Asumiskustannusten nou-    vähemmän kuin vuonna 1974., Tässä mielessä
28725:  su ·on. ollut Suomessa selvästi voimakkaampaa         nyt esitetyt lisäbudjetitkaan eivät.millään ta-
28726:                                              Listimenoarvio                                       HH3
28727: 
28728: 
28729: valla ole· sidottuja tähän synkeään näköalaan         asumistarvetta, kuten jopa nykyinen asunto-
28730: siten, etti lisätalousarvioilla \Taltiova:llan toi-   tuotantolaki tekee. Asunto-ohjelman mttkaan
28731: menpitein helpotettaisiin · rakennustyöläisten        olisi asuntopolitiikan otettava sen sijaan huo-
28732: mahdollisuuksia saada työtä ja toisaalta helpo-       mioon muiden yhteiskuntapolitiikan lohkojen,
28733: tettaisiin asuntojen saaritia työtä·tekevälle ·kan-   ensisijltisesti  truouspolitiikån   vaatimubet.
28734: salle.                                                Asuntopolitiikka alistetaan työväestön valltili-
28735:     Työtätekevien asunto-ongelmat ovat siis val-      selle talouspolitiikalle. Asunto-ohjelman mu-
28736: taiset. Kansalaisten tyytymättömyYden vaimen-         kaan asuntotuotannon määrää olisikin vähen-
28737: tamiseksi on viime vuosina alituisesti hallituk-      nettävä, jotta suurpääomalle kertyisi vastaavas-
28738: sen ja muidenkin suurpääomapiirien taholta            ti enemmän rahaa. Voitaisiin siis pill:ää asunto-
28739: vedottu valmisteilla olevaan valtakunnalliseen        jen hinnat mahdollisimman korkealla tasolla,
28740: asunto-ohjelmaan, jonka pitäisi nuo ongelmat          eikä tarvitsisi tässä suhteessa suorittaa myön-
28741: poistaa. Nyt tuo ohjelma on valmistunut. Har-         teisiä toimenpiteitä.
28742: joitettu propaganda on osoittautunut pelkäksi            Ohjelman mukaan vuosina 1976-1985 tuli-
28743: proptgahdaksi. Asunto-ohjelma on asunnontar-          si tuottaa keskimäärin 18 000 asuntoa vähem-
28744: vitsijoiden etujen vastainen, gryndereiden,           män kuin vuonna 1974. Nämä pyrkimykset
28745: pankkien, pääomapiirien ohjelma. Toteutues-           suuntautuvat paitsi asuntopulasta kärsiviä
28746: sam se lisäisi kansalaisten asunto·ongelmia ja        myöskin rakennustyöläisiä vastaan, joita tällä
28747: merkittävästi lisäisi myöskin t)föttömien raken-      hetkellä on runsaasti työttömänä. Hallituksen
28748: nustyöläisten ja muiden rakennustuotantoon            budjettitoimenpiteet tukevat tällaisia ratkaisuja
28749: liittyvien työaiojen työläisten lukumäärää.           niin kauan, kun hallitus ei esitä eduskunnalle
28750:     Valtåkunnallinen asunto-ohjelma ei puutu          taloudellista perustaa- asUntotuotannon säilyttä-
28751: työtätekevien asunto-ongelmien pääsyyhyn,             miseksivuoden 1974 tasolla.
28752: pääomapiirien valtaan asuntotuotannossa ja               Asunto-ohjelma tosin esittää vastapainoksi
28753: -politiikassa. Ohjelman laatijat ovat hylänneet       kauniin tavoitteen siitä, että valtion lannoitta-
28754: mm. Suomen Kommunistisen Puolueen 17.                 ma tai budjetoima tuotanto nousisi 75 % :iin
28755: edusttrjakokouksen esitykset demokraattisesti         uustuotannosta vuoteen 1985 mennessä. Tässä
28756:  johdetun valtion rakennusyrityksen perustami-        voisi jo puhua selvästä kansalaisten harhautta-
28757:  sesta, valtion lannoittaman ja kuntien tai työ-      misesta. Aravatuotannon määrää ei nimittäin
28758:  tätekevien itsensä tuottaman asuntotuotannon         aiota nostaa. Kovan rahan tuotannon määrää
28759:  määrän lisäämisestä sekä kuritien asuntotuotan-      sen sijaan aiotaan laskea, ja näin saadaan ara-
28760:  non toteuttamisesta kuntien omana ja valtion         va-asuntojen osuus uustuotannosta nostettua
28761:  rakennusyrityksen rakentamana.                       mainittuun 75 %:iin. Asunto-ohjelma esittää
28762:     Kansanedustajat muistavat, että juuri tam-        asuntotuotannon laskemista, ja toisaalta kehda-
28763: mikuussa hyväksytyn budjetin yhteydessä teh-          taan esittää tämä asuntotuotannon laskeminen
28764:  tiin ehdotus siitä, että budjettiin otettaisiin 5    myönteisenä asiana.
28765:  milj. markan määräraha valtion rakennUsyri-             On valitettavasti todettava, että aravatuo-
28766:  tyksen perustamiseksi. Silloin eduskunnan suu-       tanto on selvästi keskittyneempää kuin ns. ko-
28767:  ri enemmistö hylkäsi tämän mahdollisuuden.           van rahan tuotanto. Aravatuotannosta on muo-
28768:  Nyt esillä olevat lisätalousarviot eivät myös-       dostettu asuntotuotannon keskittymisen ja mo-
28769:  kään ota huomioon tätä välttämätöntä toimen-         nopolisoitumisen väline. Kun valtakunnallisen
28770:  pidettä, jotta monopolien valta rakennustuo-         asunto-ohjelman laatijat ovat suhtautuneet
28771:  tannon alalla voitaisiin murtaa.                     kielteisesti kommunistien ja kansandemokraat-
28772:     Asunto-ohjelma ei siten astu askeltakaan          tien vaatimuksiin valtion lainoituksen ohjaami-
28773:  murtaakseen asuntotuotantomonopolien, raha-          sesta valtion rakennusyritysten ja kuntien it-
28774:  laitosten ja yleensä pääomapiirien asemaa            sensä toteuttamaan asuntojen rakentamiseen,
28775:  asuntotuotannossa. Näiaen asemaa pyritään            merkitsee aravalainoituksen Osuuden lisäämis-
28776:  päinvastoin vahvistamaan. Tähän suuntaan             esitys valitettavasti asuntotuotantomonopolien
28777:  asunto-ohjelma ei ota vain askeleita, vaan voi-      asemien \Tahvistamista.
28778:  daanpa todeta, että se pistää suoranaiseksi             Valtakunnallinen asunto-ohjelma ei esitä
28779:   juoksuksi. Kyseessä on vuosikymmenen rajuin         vain suurpääomaa tukevan talouspolitiikan ja
28780:  hyökkäys asunnontarvitsijoita va,staan.              gryndereiden aseman vahvistamista asuntopoli-
28781:     Valtakunnallinen asunto-ohjelma ei ota            tiikässa. Myös pankkipiirejä on muistettu. Asun-
28782:   asuntopolitiikan lähtökohdaksi kansalaisten         to-ohjelma esittää perustettavaksi asuntotahoi-
28783:  1~14                                    Torstaina. 17. kesäkuuta
28784:                                                           . . . .
28785:                                                                   1976
28786: 
28787: 
28788:  tuksen neuvottelukunnan, joka käsittelisi raha-               T asoituslainajärjestel,mäll~ .pyritään , myös
28789:  laitost~n - mygntämää .· lainoitusta  arava-asun-         kiinnittämään kansalaisten 4uomiot!).,:toisäJ:Xoi-
28790:  noille_. ·.Neuvottelukunta koostuisi pankklen,             s~en, ei ~.sumiskustapnusten. å!ffi!,aniii~~fl•: ':Va_a.n
28791:  työeläke- ja :vakuutuslaitosten sekä valti!lnhal-         snhen, rruten. korke1sta .• rakef1t!.ll.Sk.lf~~u~sls­
28792:  linnon edustajista. Esitys merkitsisi asuntopo-           ta_ voitaisiin .joten kuten sdvjfiL A;iiijito~ohi~l­
28793:  li:tiikan entistä välittömämpää alistamista raha-         ma' esittääkin jopa nykyisen hintasäärinöste1y'n
28794:  laitosten alaisuuteen.                  ·                 vesittämist,ä. Toisaalta tasoi~u:;lainaji;irje,stelniän
28795:                                                            turvin aiotaan aravatuotanpon. ·c;>trii~tusasl,Ulto­
28796:  :: Hallituksen nyt esittämät lisätalousarviot ei-
28797:                                                            valtaismitta lisätä.· Oh}e!Jnan •:niukaan · vuokra-
28798:  vät myöskään pyri estämään tämän suuntaisia
28799:                                                            asuntojen osuutta valtion lainoit.t~inassa astin-
28800:  suunnitelmia. Kun näistä asioista budjettiehdo-
28801:                                                          ~ totuotannossa olisi· alennetta.vä- .liP.o.mi.ttava&'ti
28802:  tuksessa on vaiettu, merkitsee se sitä,· että hal-        nykyisestään. ·           · - ·· ·, · .-,, .:.:; •·     ·
28803:  litus pyrkii antamaan- tukensa tämän suuntai-
28804:  selle pankkien ja pääomapiirien vaikutuksen li-               Ei ole ihme, että· valt11kunnallinen ,'asunto-
28805:  säämiselle asuntotuotannossa.                             ohjelma ja nyt .esitetyt budjetit ovat; yksiselit-
28806:                                                            teisen kielteisiä ohjelmia työtätekeville kansa-
28807:     V altakunnallisen asunto-ohjelman esityksistä        -laisille. Ohjelman :asuntotuotannon ; osalta .on
28808:  on propagoitu ennen m4uta ns. tasoituslaina-              Sorsan, Liinamaan ja Miettusen h!,'tllitusten'"sii-
28809:  järjestelmää. Sen mukaan asuntoon pääsyn eh-              pien suojassa valmistellut . asuntotuotantoneu-
28810:  tona oleva omarahoitusosuus olisi vähävarai-              vottelukunta, joka on valtaosaltaan · kokoon-
28811:  semmilla ty9tätekevillä . nykyistä pienempi.              pantu gryndereiden, .pankkipiirien;· .takennusai-
28812:  Asuntolainojen kuoletukset ja korot olisivat              ne- ja rakennustarvikemonopolien sekä porva-
28813:  heillä myös alkuaikoina nykyistä pienemmät ja            .rillisista ja . sosialidemokraattisista .valtionhallin-
28814:  kasvaisivat ajan myötä. Tämä toimenpide ei                non edustajista .. Johdonmukaisesti linjalleen
28815:  kuitenkaan vaikuta lainkaan olennaisimpaan,               neuvottelukunta ei esitäkään asuntohallinnon
28816:  asuntojen hintojen ja vuqkrien korkeuteen.                epäkansanvaltaisen luonteen muuttamista ·de-
28817:  Sen sijaan lainauudistuksella tähdätään siihen,           mokraattiseksi, vaan päinvastoin pyrkii tässä-
28818:  että entistä vähävaraisemmat joutuisivat .omis-           kin suhteessa ottamaan askeleita taaksepäin.
28819:  tusasuntoihin ja pakkosäästämisen piirim. ·
28820:                                                               Kun istuvan Miettusen hallituksen hallitus-
28821:      On ·kuitenkin todettava, ettei tasoituslaina-         ohjelma tältä osih · ·toteaa: "Hallhus. saattaa
28822:   järjestelmässä ole kyse vain näennäisuudistuk-           eduskuntakäsittelyyn asuntotuotantoneuvottelu-
28823:   sesta. Tässäkin on kyse uudistuksen valekaa-             kunnan ehdotusten pohjalta laadittavat esityk-
28824:   puun puetusta työväenvastaisesta hankkeesta.             set·· asuntotuotantokysymyksen ratkaisemisek-
28825:   Tasoituslainajärjestelmä merkitsisi mukamas pa-          si", niin on jo tässä yhteydessä todettava:, että
28826:   rannusta erityisesti vähävaraisille. On kuitenkin        myöskin jatkossa tulevien valtion talousarvioi-
28827:   niin, että heidän asumismenonsa nousisivat he-           den teon yhteydessä suunnitellaan asuntotuo-
28828:   ti heidän tulonsa noustessa.- Toisaalta tasoitus-        tannon osalta huononnuksia.           · ·
28829:  1aina on rakennettu niin, että muiden kuin                   Kun hallituksen tarkoituksena on pitää hal-
28830:  ·kaikkein vähävaraisimpien kohdalla asuntolai-            litusohjelman rimk~an asuntopoliittisen uudis-
28831:   nojen taka~sinmaksuaika lyhenisi ja korko kas-           tustyön pohjana' juuri valmistbnutt~ :v_altakup,-
28832:   vaisi. Näin tapahtuisi myös tulojen kasvaessa.           nallista asunto-ohjelmaa, tulee se, vaikeutta-
28833:   Tasoituslainajärjestelmän avulla pyritään ro-            maan työtätekevien asunto-ongelmia, sillä täten
28834:   muttamaan aravalainojen pankkilainoja pitempi            vahvistetaan edelleen asuntotuötaritomonöpo-
28835:   laina-aika ja alhaise,mpi korkoprosentti, vaikka         lien, rahalaitosten ja yleef1sä pääoll!apiirien
28836: · laina-aikaa pitäisi pidentää· ja korkotasoa las-       . valta-asemia. Samalla aiheutetaan asuntotuotan-
28837:   kea.      ·                                            _'non aleneminen, ja sitä . tietä lisä;tiiä11 . työitö-
28838: . Järjestelmän luonnetta kuvaa hyvin se, että            . mien rakennustyömiesten · ja muid~n teollis.uu-
28839:   se ei lisäisi lainkaan valtion menoja asuntotuo-         dessa pakkolomautettujeri työttömien _lukumää-
28840:   tannon osalta, vaan päinvastoin vähentäisi nii-          rää.                           .
28841:   tä. Tästä syystä· ehkä onkin ymmärrettävää, et-             Budjettitoimin hallituk~en tulisikin Iis.ätä
28842:   tä ,hallitus ei esitä lisäbudjetissa. toimenpiteitä,     asuntotuotantoa. Samalla olisi hallitu,ksen huo-
28843:   joilla pyJ"ittäisiin alentamaan asuntokustannuk-         lehdittava .·siitä, että maahan muodostettaisiin
28844:  sia ja helpottamaan arvalainoitetuissa asunnois-          parlamentaarinen asuntoneuvosto, jonka- tehtä-
28845: .-sa •asuvia kansalaisia.                                 väksi määriteltäisiin työtätekevien ja':eläkdäis-
28846:                                            Lisämenoarvio                                     1615
28847: 
28848: ten asunto-olojen kohentaminen ja siten luotai-    vaisuuteen maamme asunto-ongelmien ratkaise-
28849: siin työpaikkoja työllisyyden palauttamiseksi ja   miseksi.
28850: näin toteutettaisiin Miettusen hallituksen eräs
28851: perustehtävä, työttömyyden poistaminen maas-
28852: tamme. Asuntotuotannon lisäämiseksi olisi luo-       Ensimmäinen              varapuhemies:
28853: tava asuntotuotanto-ohjelma, jonka rahoitus        Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan tä-
28854: turvattaisiin valtion toimenpitein ja että tällä   nään kyselytunnin jälkeen kello 18.
28855: valtion rahoittamalla asuntotuotannolla poistet-
28856: taisiin edellä mainitut epäkohdat. Näin mene-
28857: tellen voisimme luottamuksella katsella tule-        Täysistunto keskeytetään kello 14.49.
28858:                     74. Torstaina 17 päivänä kesäkuuta 1976
28859:                                           kello 17
28860: 
28861: Päiväjärjestys                                                                            Siv.
28862:                                                      1.3) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o
28863:                                           Siv.    172 postipalvelujen saannin turvaami-
28864:   S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          'Sesta ........................... . 1623
28865:                                                      14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
28866:    1) Ed. Tuomiojan suull. ksm. n:o 154           17.3 ihmisoikeuksien loukkaamisen estä-
28867: peruskoulun häiriöttämän toteuttamisen            misesta Kambodsassa ............. .
28868: varmistamisesta Helsingin kaupungissa 1617                                                      "
28869:    2) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o
28870: 158 työvoiman välittämisestä Chileen 1618            Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
28871:    .3) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o
28872: 160 traktorien ohjaamaiden tuonnin estä-
28873: misestä eräissä tapauksissa ......... . 1619
28874:    4) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 161         P äiväjä r jes t yk sessä    o 1e v a t   a s i a t:
28875: sosiaalikasvattajien ja lastenhoitajien kel-     1) Ed. Tuomiojan suull. ksm. n:o 154 perus-
28876: poisuudesta päivähoitolaitosten virkoihin        koulun häiriöttämän toteuttamisen varmistami-
28877:                                              "
28878:    5) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 162         sesta Helsingin kaupungissa
28879: asumistukilain sisällössä ja täytäntöönpa-
28880: nossa ilmenneiden epäkohtien korjaa-                Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Esi-
28881: misesta ......................... . 1620         tän kunnioittaen kauttanne valtioneuvoston
28882:                                                  asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
28883:     6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 16.3        suullisen kysymyksen:
28884: vapautuvien vankien työmahdollisuuksien             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
28885: turvaamisesta erityisissä työsiirtolaissa        koulujärjestelmälain toimeenpanon ja perus-
28886:     7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 164
28887:                                              "
28888:                                                  koulun häiriöttämän toteuttamisen varmistami-
28889: kauppalaivojen mukavuuslipun alle siirty-        seksi Helsingin kaupungissa?
28890:  misen estämisestä ................. .
28891:     8) Ed. Impiön suull. ksm. n:o 165
28892:                                              "      Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-
28893:  maanmittaustoimistojen matka- ja päivä-         hemies! Vastauksena kansanedustaja Tuomi-
28894:  rahojen riittämättömyydestä ......... . 1621    ojan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta·
28895:     9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 167          vasti seuraavaa:
28896:  asumistuen maksatuksen keskeytymisen               Valtioneuvosto on asianomaisia kuntia kuul-
28897:  estämisestä ....................... . 1622      tuaan vahvistanut maaliskuussa vuonna 1972
28898:     10) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 168       peruskoulun alueelliset toimeenpanosuunnitel-
28899:  virkaehtosopimuslainsäädännön paranta-          mat, joissa on määrätty, mistä ajankohdasta
28900:  misesta ......................... .             kunkin kunnan on 'Siirryrtävä uuteen koulujär-
28901:     11) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 169 "     jestelmään ja mihin mennessä kuntien on toi-
28902:  valtionapupaikkaisten toimiehtosopimus-         mitettava koulusuunnitelmansa kouluhallituk-
28903:  järjestelmän aikaansaamisesta ....... .         sen vahvistettavaksi. Pääkaupunkiseudun siir-
28904:      12) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 171 "      tymävuodeksi määrättiin tuolloin vuosi 1977
28905:  Yleisradion free lancer -toimittajien ase-      ja tähän toimeenpanoalueeseen kuuluvien kun-
28906:  man parantamisesta ............... . 1623       tien koulusuunnitelman valmistumisen määrä-
28907:  203   11/76
28908: 1618                                   Torstaina 17. kesäkuuta 1976
28909: 
28910: 
28911: ajaksi määrättiin vuoden 1976 lokakuun vii-             että häiriötön peruskouluun siirtyminen voisi
28912: meinen päivä.                                           tapahtua vuonna 1977, niin kuin on ajateltu.
28913:    Näin ollen Helsingin peruskouluun siirtymi-          Ja tietysti kouluhalHtus ja asianomainen lää-
28914: sen suunnittelusta vastaa tässä vaiheessa pää-          ninhallitus antavat kaiken avun, mitä ne tässä
28915: asiassa kaupunki, eikä opetusministeriö katso           kaupungille pystyvät antamaan.
28916: tarpeelliseksi puuttua asiaan. Kouluhallitus ja
28917: Uudenmaan lääninhallitus tulevat ohjaamaan                Asia on loppuun käsiteLty.
28918: kaupungin suunnittelua ennen suunnitelman
28919: tarkistettavaksi jättämisen määräaikaa.
28920:                                                         2) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o 158 työ-
28921:    Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Teen                   voiman välittämisestä Chileen
28922: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                     Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
28923:    Ottaen huomioon Helsingin kaupungin pe-              Esitäs kunnioi!ttaen hallituksen asianomaisen
28924: ruskoulusuunnittefussa esiintyneet vaikeudet,           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
28925: eikö hallitus pidä· mahdollisena:, että kouluvi-        myksen:
28926: ranomaisille annettaisiin erillistehtäväksi seura-
28927:                                                            Onko hallitus tietoinen siitä, että huolimat-
28928: ta ja tukea enemmän kuin normaalisti ja mui-
28929:                                                         ta il'moituksista kehitysyhteistyön päättymises-
28930: den kuntien kohdalla asianlaita on tämän val-
28931:                                                         tä Chilen kanssa Suomen ulkoasiainministeriön
28932: takunnallisestikin tärkeän peruskouluun siirty-
28933:                                                         kehitysyhteistyöosasto välittää edelleen työvoi-
28934: misen varmistamiseksi?                                  maa juntan Chileen?
28935:    Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-             Ulkoasiainministeri S o r s a : Herra puhe-
28936: hemies! Niin kuin vastauksesta kävi ilmi, täs-          mies! Ed. M. Tuomisen suulliseen kysymyk-
28937: sä vaiheessa ohjaustehtäväJt kouluhallinnon             seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
28938: puolelta kuuluvat kouluhallitukselle ja Uuden-             Suomi ei ole antanut Chilelle kahdenvälistä
28939: maan lääninhallitukselle. Mikäli ne tehtäviensä         henkilöapua syyskuun 197 3 vallankaappauksen
28940: täyttämiseksi tarvitsisivat jotain uusia toimen-        jälkeen, joten kehitysyhteistyö Chilen kanssa
28941: piteitä ministeriön taholta, ne varmasti tulevat        on myös siltä osin päättynyt. Mitä taas tulee
28942: sitä pyytämään. Tässä vaiheessa ministeriöllä           monenväliseen kehitysyhteistyöhön, voin todeta
28943: ei ole ollut aihetta puuttua !asioihin, koska on        tilanteen seuraavaksi.
28944: näyttänyt siltä, että kouluhallitus ja lääninhal-
28945: litus ovat voineet tehtävistään suoriutua. Siis             Ulkoasiainministeriö välittää suomalaisia
28946: asian tässä vaiheessa ministeriöllä ei ole aihet-       asiantuntijoita ja apulaisasiantuntijoita kansain-
28947: ta puuttua asiaan.                                      välisten järjestöjen, lähinnä YK:n ja sen erityis-
28948:                                                         järjestöjen, palvelukseen. Nämä järjestöt lähet-
28949:    Ed. Tuomioja : Herra puhemies! Teen                  tävät toimialaansa kuuluvat avoimet sihteeristö-
28950: seuraavan lisäkysymyksen:                               ja kenttätehtävät kaitkille jäsenvaltioilleen, jotka
28951:    Onko hallituksen piirissä ajateltu niitä mah-        julkistavat ne parhaaksi katsomaliaan tavalla.
28952: dotlisia seuraamuksia ja niiden laajuutta, mitä            Kansainvälisiin tehtäviin valitut henkilöt te-
28953: Helsingin kaupungin peruskouluun siirtymisen            kevät työsopimuksen asianomaisten järjestöjen
28954: rhyöhästymisellä voisi olla koko peruskoulun            kanssa ja toimivat tehtävissään järjestöjen
28955: toimeenpanen kannalta?                                  sääntöjen alaisina. Tehtäviä välittävä jäsenval-
28956:                                                         tio ei ole näiden asiantuntijoiden rekrytoinnin
28957:     Opeitusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-        missään vaiheessa yhteydessä siihen valtioon,
28958: hemies! Kun nykyinen hallitus käsitteli perus-          jossa he tulevat toimimaan. Lisäksi on todetta-
28959: kouluaikataulua ja virkamieshallituksen ehdot-          va, että kansainväliset järjestöt etsivät usein
28960: tamaa lykkäystä tähän toimeenpanoaikatau-               henkilöapua kokonaisiin ohjelmiin, jotka toteu-
28961: luun, · niin todettiin, että olisi hyvin haitallista,    tetaan samanaikaisesti monissa maissa.
28962: mikäli alkuperäisitä aikataulua ei kyettäisi saa-           Ulkoasiainministeriö katsoo toimineensa sen
28963: vuttamaan. Sen vuoksi olisi tietysti valitetta-         käytännön mukaisesti, jota YK:n jäsenvaltiot
28964: vaa, jos jostakin syystä nyt viivästymistä tuli-        noudattavat ja jota YK-järjestöt jäsenvaltioil-
28965: si..· Tässä asiassa nyt päävastuu on Helsingin          taan odottavat. On painotettava, että näin teh-
28966: kaupungilla itsellään ja sen pitäisi oman etun-         dessään Suomi ei ole väli'ttänyt työvoimaa Chi-
28967: sa nimissä kyetä suunnitelmat siten hoitamaan,          lelle vaan kansainvälisille järjestöille.
28968:                                             Suullisia kysymyksiä                                     1619
28969: 
28970: 
28971:    Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                    sien turvaohjaamojen taso vastaa kotimaisia
28972: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                         turvaohjaamoja.
28973:    Chilen kansan fasisminvastainen liike on ve-            Hallitus on tietoinen muuttuneen tilanteen
28974: donnut kaikkiin maihin ja hallituksiin talou-          aiheuttamasta ongelmakentästä ja pyrkii siihen,
28975: dellisen yhteistoiminnan katkaisemiseksi Pinoc-        että muuttunut tilanne ei aiheuttaisi liian äkil-
28976: hetin juntan kanssa. Eikö tämä mitenkään vai-          lisiä työllisyysmuu'toksia turvaohjaamoita val-
28977: kuta halliJtuksen toimiin, sillä näiden asiantun-      mistavissa tehtaissa. Eräissä tapauksissa on jo
28978: tijoiden lähettäminen merkitsee nimenomaan             tilanne voitu hoi'taa järjestämällä saman tuonti-
28979: tällaista taloudellista apua?                          liikkeen toimesta ko. valmistajalle uusi, yhtä
28980:                                                        suuren valmis·tushenkilökunnan vaativa tuote.
28981:    Ulkoasiainministeri S o r s a : Herra puhe-         Nyt vastaavaan päämäärään pyritään entistä
28982: mies! Pyrin vastauksessani ilmaisemaan asian           aktiivimmin.
28983: todellisen laidan, sen että Suomi on tässä yh-             Työsuojeluhallitus omalta osahaan vastaa
28984: teistyössä kansainvälisten järjesltöjen, erityisesti   luonnollisesti siitä, ettei jostakin maasta, sen
28985: YK-järjestöjen, kanssa eikä Chilen valtion             paremmin kuin kotimaastakaan, toimiteta voi-
28986: kanssa.                                                massa olevia vaatimuksia täyttämättömiä tur-
28987:                                                         vaohjaamoja.
28988:   Asia on loppuun käsitelty.
28989:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
28990: 3) Ed. Koskenniemen suull. ksm; n:o 160
28991: traktorien ohjaamoiden tuonnin estämisestä             4) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 161 sosiaali-
28992: eräissä tapauksissa                                    kasvattajien ja lastenhoitajien kelpoisuudesta
28993:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                    päivähoitolaitosten virkoihin
28994: Teen valtioneuvoston asianomaisen Jasenen                 Ed. S i p i 1ä i ne n : Herra puhemies! Esi-
28995: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:          tän kunnioittavas'ti valtioneuvoston asianomai-
28996:    Mihin 1toimiin hallitus aikoo ryhtyä estääk-        sen ministerin vastattavaksi seuraavan suulli-
28997: seen EEC-maista 'tapahtuvan työsuojeluvaati-           sen kysymyksen:
28998: muksia vastaamattomien traktorien ohjaamai-               Onko hallitus tietoinen siitä, että sosiaali-
28999: den tuonnin?            ·                              hallitus on kehottanut mm. Äänekosken kaup-
29000:                                                        palaa uusimaan päivähoidon ohjesääntöään ta-
29001:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :       vatla, joka saattaisi mm. sosiaalikasvavtajat ja
29002: Herra puhemies! Ed. Koskenniemen suulliseen            lastenhoitajat päivähoitolaitosten virkoihin kel-
29003: kysymykseen pyydän saada kunnioittavasti vas-          paamattomiksi?
29004: tata seuraavaa:
29005:    Traktorien hytit, jotka sittemmin kehittyivät          Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-
29006: turvaohjaamoiksi, otettiin ilmasto-olosuhteista        mies! Vastauksena kansanedustaja Sipiläisen
29007: johtuen ensimmäisenä käyttöön Pohjoismaissa:.          suulliseen kysymykseen totean kunnioittavaslti
29008: Näin ollen muualta tuleviin tuontitraktoreihin         seuraavaa:
29009: ryhdyttiin täällä valmistamaan hyttejä ja sit-            Lasten päivähoidosta annetun lain 36/73 14
29010: temmin tutvaohjaamoita. Myöhemmin on tä-               § :n mukaan kunnan päivähoito-ohjesäännön
29011: hän seikkaan kiinn~tet'ty huomiota muuallakin,         vahvistaa lääninhallitus. Vain siinä tapaukses-
29012: ja mm. Englannissa tulee turvaohjaama tiettä-          sa, että lääninhallitus on palauttanut ohjesään-
29013: västi pakolliseksi vielä tämän kuun kuluessa.          nön kuntaan uudelleen käsi'teltäväksi sitä vah-
29014: Tämän johdosta on turvaohjaamalla varuste-             vistamatta ja katsoo, ettei valtuuston uutta-
29015: tusta traktorista muodostunut siellä ja Keski-         kaan päätöstä voida vahvistaa, ohjesääntö alis-
29016: Euroopassakin standard~tuote. Näin on tilanne          tetaan sosiaalihallituksen vahvis:tettavaksi.
29017: muuttunut siten, että yhtiöt, jotka ennen toi-             Sosiaalihallitus on iaatinut kuntien ja läänin-
29018: mittivat Suomeen traktoreita ilman ohjaamoja,          hallitusten käyttöön päivähoito-ohjesäännön
29019: haluavat toimittaa . ne nyt standardikunnossa          mallin. Tähän malliohjesääntöön ei sisälly mää-
29020: ohjaamoin varustettuna.                                rittelyä henkilökunnan kelpoisuudesta, koska
29021:    Traktoreiden tuonti maahamme Englannista            se on määritelty lasten päivähoidosta annetun
29022: on ylivoimaisesti suurinta, joten siellä tapahtu-      asetuksen 7 § : ssä.
29023: nut kehitys ön ratkaisevasti vaikuttanut tilan-            Sosiaalihallitus ei ilmoituksensa mukaan ole
29024: teeseen. Saatujen tietojen mukaan näiden uu-           kehottanut ainuttakaan kuntaa uusimaan lää-
29025: 1620                                   Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29026: 
29027: 
29028: uinhallituksen jo vahvistamaa päivähoidon oh-          käsin, mistä syystä työleirien alkuperäisen tar-
29029: jesääntöä. Myöskään asetuksessa määriteltyjä           koituksen voidaan katsoa ratkaisevasti muuttu-
29030: kelpoisuusehtoja ei ole mahdollista muuttaa            neen.
29031: päiväohjesääntöön otettavilla määräyksillä.               Kuluvan vuoden varsinaisessa tulo- ja meno-
29032:                                                        arviossa on työsiirtoloille ja työleireille järjes-
29033:    Ed. S i p i 1ä i ne n : Herra puhemies! Esi-        tebtäviä 'töitä varten varattu yhteensä 37 milj.
29034: tän kunnioirtavasti lisäkysymyksen:                    mk, mihin summaan on esitetty 3.3 milj. mar-
29035:    Onko ministeriössä selvitetty, millainen hen-       kan lisäystä hallituksen esityksessä vuoden
29036: kilöstörakenne päiväkodeissa tulisi olla?              1976 ensimmäiseksi lisämenoarvioksi. Määrära-
29037:                                                        halla ei esitetyn lisäyksenkään jälkeen voida
29038:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-          ylläpitää työleiritoimintaa nykyisessä laajuudes"
29039: mies! Vastauksena kansanedustaja Sipiläisen li-        saan, vaan joudutaan kuluvan vuoden lopulla
29040: säkysymykseen 1totean, että kysymys on laa-            tekemään supistuksia myös työsiittoloiden koh-
29041: jempi kuin varsinainen peruskysymys, mutta             dalla.
29042: haluan siihen silti mielelläni vastata.                   Kun 30-paikkaisen työleirin ylläpitämisen
29043:    Meillä on hyvin seikkaperäisen selvityksen          kustannukset ovat noin 550 000 mk/kk, on
29044: kohteena henkilökuntarakenne. Se liittyy sii-          oikeusministeriössä suunniteltu työleirien kor-
29045: hen laajaan päivähoitolaitosten ja perhepäivä-         vaamista muilla toimintamuodoilla. Oikeusmi-
29046: hoidon kustannusselvitystyöhön, joka meidän            nistenon vankeinhoito-osaston kehotuksesta
29047: velvoitteeksemme on annettu valtioneuvoston            Kriminaalihuoltoyhdistys on asettanut työryh-
29048: käsittelyn pohjalta. Työ on keskeneräinen, ja          män laatimaan ehdotusta työleirejä korvaaviksi
29049: sen jokainen vaihe tullaan saattamaan ministe-         toimintamuodoiksi. Työryhmä jättää ehdotuk-
29050: riön sisäiseen käsittelyyn, ministerivaliokun-         sensa kuluvan vuoden aikana.
29051: taan, ja sen jälkeen valtioneuvostoon.
29052:                                                           Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! Ovatko
29053:   Asia on loppuun käsitelty.                           herra oikeusministeri ja hallitus tietoiset siitä,
29054:                                                        että nykyisessä vaikeassa taloudellisessa tilan-
29055:                                                        teessä näillä toimenpiteiUä saattaa olla paljon
29056:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 5) asian         suurempi kiire kuin mitä herra ministerin vas-
29057: käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.            tauksesta käy ilmi?
29058: 
29059:                                                           Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
29060:                                                        mies! Minun vastauksestani olisi pitänyt käydä
29061: 6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 163 vapautu-          ilmi, että oikeusministeriössä suoritetaan nylt
29062: vien vankien työmahdollisuuksien turvaamises-          selvittely siitä, miten kehittämällä korvaavia
29063: ta erityisissä työsiirtotoissa                         palvelumuotoja voitaisiin päästä tehokkaam-
29064:   Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän                  paan ja parempaan tulokseen kuin nykyisen
29065: hallituksen vastattavaksi seuraavan kysymyk-           työleiritoiminnan kautta, joka on osoittautunut
29066: sen:                                                   hyvinkin kalliiksi ja jonka kautta on voitu
29067:   Miten hallitus aikoo turvata vapautuvien             palvella hyvin rajoitettua määrää vapautettuja
29068: vankien mahdollisuudet tehdä täydessä laajuu-          vankeja. Oikeusministeriössä pyritään siis sii-
29069: dessa työtä vapautumisen jälkeisen ylimeno-            hen, että näille vapautuneille vangeille voitai-
29070: kauden erityisissä työsiirtoloissa, jotka siirtola't   siin tarjota palveluksia laajemmin kuin nykyi-
29071: nyt taloudellisten syiden vuoksi ovat lakkaut-         sin.              '
29072: tamisuhan alaisia?
29073:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
29074:    Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
29075: mies! Pyydän kunnioittavasti saada vastata ed.         7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 164 kauppa-
29076: Fribergille seuraavaa:                                 laivojen mukavuuslipun alle siirtymisen estämi-
29077:    Kriminaalihuoltoyhdistyksen        valvonnassa      sestä
29078: olevilla työleireillä tehdään nykyisin tie- ja ve-
29079: sirakennuslaitoksen työtä. Vain muutamat työ-            Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän
29080: leireille hakeutuvista ovat tulleet suoraan van-       hallituksen vastatlt.avaksi seuraavan kysymyk-
29081: kilasta. Enin osa !tulee työleireille vapaudesta       sen:
29082:                                            Suullisia kysymyksiä                                    1621
29083: 
29084: 
29085:    Miten hallitus aikoo estää suomalaisen              märrettävä heidän yksityisenä mielipiteenään.
29086: kauppalaivaston yksiköiden siirtymisen muka-           On tietysti valitettavaa, jos valtioenemmistöi-
29087: vuuslipun alle, josta valtiojohtoisen varusta-         sen yhtiön johtohenkilön käsitys sattuu ole-
29088: mon korkein vastuunalainen toimihenkilö on             maan poikkeava. Mutta on ymmärrettävää,· et-
29089: esittänyt uhkauksen luonteisia kannanottoja?           tä asiasta täytyy voida käydä erilaisia mielipi-
29090:                                                        teitä sisältävä keskustelu.
29091:    Kauppa- ja teoli:isuusministeri R a n t a 1 a :
29092: Herra puhemies! Vastauksena ed. Fribergin                Ed. Friberg : Herra puhemies! Esitän
29093: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen            vielä toisen lisäkysymyksen:
29094: seuraavaa:                                               Voisiko herra teollisuusministeri vastata ky-
29095:    Merilain 2 §:n ja alusrekisterilain 1 §:n          symykseen, onko paine kustannusten osalta
29096: mukaan suomalainen alus, jota käytetään kaup-         mukavuuslippulaivojen suuntaan erityisen va-
29097: pamerenkulkuun ja joka vetoisuudeltaan on             kava maamme tunnustetusti korkeatasoisessa
29098: vähintään 19 nettorekisteritonnia, on merkittä-       matkustajalaivaliikenteessä, jonka säilyminen
29099: vä a·lusrekisteriin Suomen lainsäädännön mu-          Suomen lipun alla olisi erittäin tähdellistä?
29100: kaisesti, mikä merkitsee sitä, ettei suomalaista
29101: alusta voi rekisteröidä muun maan lipun alle.           Kauppa- ja teollisuusministeri R a n lt a 1 a :
29102:    Suomalainen varus'tamo voi periaatteessa to-       Herra puhemies! Ed. Fribergin toiseen lisäky-
29103: teuttaa mukavuuslippurekisteröinnin perusta-          symykseen vastaan:
29104: malla tytäryhtiön asianomaiseen maahan. Täl-            Käsitykseni mukaan ei näin ole. Laivat voi-
29105: laisen yhtiön perustamiseen vaaditaan kuiten-         vat ymmärtääkseni pysyä Suomen lipun alla.
29106: kin Suomen Pankin lupa. Lupia tällaisten yh-             Asia on loppuun käsitelty.
29107: tiöiden perustamiseen ei Suomen Pankki ole
29108: antanut.
29109:    Hallituksen piirissä ei !tällä hetkellä ole val-   8) Ed. lmpiön suull. ksm. n:o 165 maanmit-
29110: misteltavana muutoksia edellä selostettuun kat-       taustoimistojen matka- ja päivärahojen riittä-
29111: tavaan lainsäädäntöön, jolloin mukavuuslippu-         mättömyydestä
29112: rekisteröinnit käytännössä estetään. Mikäli ky-          Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Esitän
29113: symyksessä esitetyn kaltais:ta kehitystä alkaisi      kunnioittaen     valtioneuvoston   asianomaisen
29114: paineenomaisena i'lmetä, hallitus luonnollisesti      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29115: ryhtyy .tämän kehityksen estämiseksi tarvitta-           Mitä hallitus aikoo tehdä, ettei maanmit-
29116: viin toimenpiteisiin.                                 taustoimistoille myönnettyjen matka- ja päivä-
29117:                                                       rahojen riittämättömyys muodostu jakotoimen
29118:    Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! Miten          jarruttamiseksi ja samana aiheuta mainittua
29119: herra ministeri pitää soveliaana siitä, että ni-      menoerää paljon suurempia tulon menetyksiä
29120: menomaan valtioenemmistöisen varustamon               valtiolle perimättä jäävinä maanm~ttausmaksui­
29121: toimitusjohtaja esittää tämäntapaisia lausuntoja      na?
29122: herra teollisuusministerin puheen jälkeen, jossa
29123: vaadittiin merenkulkupoliittista ohjelmaa? Hä-           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
29124: nenhän pitäisi tukea valtion yleistä merenkul-        Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
29125: kupolitiikkaa.                                        lmpiön suulliseen kysymykseen esitän kun-
29126:                                                       nioittavasti seuraavaa:
29127:    Kauppa- ja .teoliisuusministeri R a n t a 1 a :       Maa- ja metsätalousministeriö on 25. 5.
29128: Herra puhemies! Vastauksena ed. Fribergin             1976 'tekemällään päätöksellä valtioneuvoston
29129: ensimmäiseen lisäkysymykseen haluan esittää           raha-asiainvaliokunnan lausunnon mukaisesti
29130: seuraavaa:                                            oikeuttanut maanmittaushallituksen ylittämään
29131:    Tarve merenkulkupoliittisen ohjelman laati-        kyseistä matka- ja päivärahoja koskevaa arvio-
29132: miseksi on yleisesti tunnustettu. Tätä alusta-        määrärahaa 950 000 markalla, joten tilanne on
29133: vasti valmisteleva komitea työskentelee ja jät-       kysymyksessä esi:tetyn ongelman suhteen pa·
29134: tää lähiaikoina mietintönsä, jonka pohjalta voi-      rantunut oleellisesti.
29135: daan harkita merenkulkupoliittisen ohjelman             Lisämäärärahoja säästeliäästi ja tarkoituksen-
29136: laatimista.                                           mukaisesti käyttäen voitaneen maanmittaustoi-
29137:    Se, että asiaan varustamon palveluksessa           mistojen kenttätyöt suorittaa suunnitelmien
29138: olevat johtohenkilöt otta·vat kantaa, on ym-          mukaisesti.
29139: 1622                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29140: 
29141: 
29142:    Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Esitän           lisuuksia, voidaan virkaehtosopimuslainsäädän-
29143: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:              nön kehittämistyö panna käyntiin.
29144:    Katsooko hallitus, että tämä myönnetty me-
29145: noerä 950 000 arvioituna tälle vuodelle on jo          Ed. S i p i 1ä i n e n : Esitän kunnioittavasti
29146: riittävä jakotoimen normaaliksi hoitamiseksi?       lisäkysymyksen:
29147:                                                        Aikooko hallitus asettaa komitean tai toimi-
29148:   Maa• ja metsätalousministeri L i n n a :          kunnan tätä asiaa tutkimaan edelleen?
29149: Herra puhemies! On todettava, että se perus-
29150: tuu siihen harkintaan ja arvioon, mikä on tällä        Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Li-
29151: hetkellä ollut. Ellei määräraha riitä, on asiaan    säkysymykseen vastauksena viittaan alkuperäi-
29152: palattava myöhemmin.                                seen vastaukseeni, jonka mukaan seuraavan
29153:                                                     virkaehtosopimusneuvottelukierroksen    yhtey-
29154:   Asia on loppuun käsitelty.                        dessä esille tulevat näkökannat antavat selkoa
29155:                                                     siitä, onko komitean asettamiseen ja uuden
29156: 9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 167 asu-            lainsäädännön valmisteluun mahdollisuuksia.
29157: mistuen maksatuksen keskeytymisen estämises-
29158: tä                                                     Asia on loppuun käsitelty.
29159:   Puhemies: Koska ed. Vennamo ei ole
29160: paikalla, kysymys raukeaa.                          11) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 169 val-
29161:                                                     tionapupaikkaisten   toimiehtosopimusjärjestel-
29162:   Asia on loppuun käsitelty.                        män aikaansaamisesta
29163:                                                        Ed. S i p i 1ä i ne n : Herra puhemies! Esi-
29164: 10) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 168 vir-         tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
29165: kaehtosopimuslainsäädännön parantamisesta              Mihin toimenpiteisiin ha:tlitus aikoo ryhtyä
29166:    Ed. S i p i 1ä i ne n : Herra puhemies! Esi-     valtionapupalkkaisten      toimiehtosopimusjärjes-
29167: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-       telmän aikaansaamiseksi?
29168: myksen:
29169:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Ed.
29170: virkaehtosopimuslainsäädännön parantamiseksi?       Sipiläisen suulliseen kysymykseen vastaan kun-
29171:                                                     nioittavasti seuraavaa:
29172:    Ministeri R e k o 1a: Herra puhemies! Ed.           Valtioneuvosto asetti vuonna 1972 komi-
29173: Sipiläisen suulliseen kysymykseen vastaan kun-      tean selvittämään valtionapua saavien yksityis-
29174: nioittavasti seuraavaa:                             ten yleishyödyrlisten yhteisöjen ja laitosrten
29175:    Virkaehtosopimuslain kehittämistä on äsket-      palveluksessa olevan henkilöstön asemaa. Ko-
29176: täin tutkinut niin sanottu Sarkon komi!tea, jo-     mitean tehtäväksi annettiin valmistella ehdotus
29177: ka antoi mietintönsä keväällä 197 5. Komitea        sopimusvapauteen · perustuvaksi sanoutujen toi-
29178: ei päässyt ehdotuksissaan yksimieliseksi. Val-      mihenkilöiden palvelussuhteen ehtoja koske-
29179: tiovarainministeriön käsityksen mukaan lain-        vaksi neuvottelu-, sopimus- ja sovittelujärjes-
29180: säädännön uudistamiseen kovin laajalti ei tässä     telmäksi. Ehdotuksessa oli soveltuvin osin
29181: vaiheessa ole edelly,tyksiä tästäkään syystä.       otettava huomioon valtion virkaehtosopimus-
29182:    Lainsäädännön kehittämistä tullaan kuiten-       lain ja kunnallisen virkaehtosopimuslain sekä
29183: kin jatkuvasti tutkimaan ja selvittämään. Tä-       niihin liittyvän muun lainsäädännön periaat-
29184: mä tulee aina vuosittain esille virkaehtosopi-      teet,
29185: muksista neuvoteltaessa. Niinpä vuoden 197 6           Komitea antoi yksimielisen mietintönsä hel-
29186: neuvottelukierroksella asiaa käsiteltiin ja siir-   mikuun viimeisenä päivänä 1974, minkä jäl-
29187: rettiin se seuraaviin neuvotteluihin, joissa        keen mietinnöstä pyydettiin asianomaisilta vi-
29188: asiaan varmasti palataan. Käsitykseni mukaan        ranomaisilta ja järjestöiltä lausunnot. Asiaa
29189: tärkein uudistus virkaehtosopimusjärjestelmässä     valmistellaan . · näiden lausuntojen perusteella
29190: olisi sen selvittäminen, millä tavoin keskitetyt    parhaillaan valtiovarainminis'teriössä. Kun val-
29191: virkaehtosopimukSet voisivat nykyistä parem-        tionavun saajia ori paljon ja kun eri järjestöis,
29192: min ottaa huomioon alakohtaiset erityiskysy-        sä henkilöstön palvelusuhteen ehdot ovat vaih-
29193: mykset. Mikäli seuraavan neuvottelukierroksen       televia ja myöskin valtionapujen määräämispe-
29194: yhteydessä nähdään nykyistä parempia mahdol-        rusteet erilaisia, on lainsäädännön valmistelu
29195:                                           Suullisia kysymyksiä                                     1623
29196: 
29197: 
29198: varsin vaikea. Sitä vaikeuttaa myös se, että            Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
29199: eräät keskusjärjestöt ovat nyttemmin tehneet         Kun jopa Ruotsin Kiinan suurlähettiläs ja
29200: muutosesityksiä aikanaan jo yksimieliseen ko-        Ruotsin lehdet ovat laajasti paljastaneet Kam-
29201: mitean mietintöön. Kun valmistelutyö ja tar-         bodsan uusien vallanhaltijoi'tten, kommunis-
29202: vittavat keskustelut keskusjärjestöjen kanssa        tien, harjoittaman murhaterrorin, tiedustelen
29203: on saatettu loppuun, hallitus ottaa kantaa tar-      ensimmäisenä lisäkysymyksenä kunnioittavasti:
29204: vittaviin lainsäädäntötoimenpiteisiin.                  Onko Suomen hallituksella yleensä tietoa
29205:                                                      Kambodsan kommunistien veriteoista, ihmis-
29206:   Asia on loppuun käsitelty.                         ten jopa kirveillä 'teloiJtuksista, naisten ja van-
29207:                                                      husten käyttämisestä eläinten sijasta ja eläin-
29208:                                                      ten rinnalla vetojuhtina, pakkotyöhön suistet-
29209:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 12) ja         tujen ihmisten nälässä pitämisestä ja muislta
29210: 13) asian käsittely siirretty ministerin esteen      ihmisyyden loukkauksista tuossa kommunistien
29211: vuoksi.                                              äsken miehittämässä maassa?
29212:                                                         Ulkoasiainministeri S o r s a : Herra puhe-
29213:                                                      mies! Suomen hallituksella ei ole senkaltaista
29214: 14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 173 ih~          dokumentoitua tietoa, johonka ed. Kortesalmi
29215: misoikeuksien loukkaamisen estämisestä Kam-          vHttaa. Mikäli ed. Kortesalmella on tällaista
29216: bodsassa                                             dokumentoitua :tietoa käytettävissä, pyydän ys-
29217:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!               tävällisesti välittämään sen Suomen hallituksen
29218: Kansainvälisten uutis- ja kuvatoimistojen hälyt-     käyttöön.
29219: tävien tietojen johdosta kysyn herra ulko-              Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
29220: asiainministeriitä kunnioittaen seuraavaa:           Vielä esitän toisena lisäkysymyksenä seuraa-
29221:    Aikooko Suomen hallitus ryhtyä toimiin            vaa:
29222: kommunistisessa      Kambodsassa tapahtuvien            Katsooko hallitus, että Suomen radion ja te-
29223: joukkomurhien, kidutusten, pakkotöiden, kan-         levision pitäisi antaa Kambodsan ihmisoi-
29224: san orjuutuksen ja muiden ihmisoikeuksien            keuksien vastaisesta toiminnasta enempiä ja
29225: ioukkausten ehkäisemiseksi ottamalla asian           totuudenmukaisempia tietoja j,a että uutispi-
29226: esille esimerkiksi Yhdistyneissä Kansakunnissa       mennys ainakin näissä asioissa olisi poistettava
29227: tai muissa kansainvälisissä elimissä?                Euroopan turva- ja yhteistyökokouksen hengen
29228:    Ulkoasiainministeri S o r s a : Herra puhe-       mukaisesti?
29229: mies! Vastauksena ed. Kortesalmen esittämään            Ulkoasiainministeri Sorsa : Herra puhe-
29230: kysymykseen pyydän kunnioi!ttavasti saada to-        mies! Suomen hallitus on tiedonvaihdon va-
29231: deta seuraavaa:                                      pauden kannalla ja toivoo, että myös Kamput-
29232:    Kaakkois-Aasiassa riehuneen verisen sodan         sheasta voitaisiin suomalaisille radio- ja televi-
29233: päätyttyä nousi Kambodsassa valtaan uusi             siokatselijoille ja -kuuntelijoille saada mahdol-
29234: suunta, Demokraattinen Kamputshea, joka pyr-         lisimman asiallista tietoa.
29235: kii omin voimin rakentamaan sodan hävittä-
29236: män maan. Se on suuressa määrin eristäytynyt            Asia on loppuun käsiteLty.
29237: muusta maailmasta. Tästä syystä Kamputsheaa
29238: koskevat tiedot ovat hajanaisia, ristiriitaisia ja
29239: usein varmaankin tahallisesti väritettyjä.              P u h e m i e s : Eduskunnan keskeytynyttä
29240:    Eräs Suomen YK-politiikan petospilareita          istuntoa jatketaan kello 18.
29241: on pyrkimys toimia rakentavasti kaikkien
29242: YK:n jäsenmaiden kanssa maailman pomttisen,
29243: taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen puolesta.       Täysistunto lopetetaan keHo 17.3 5.
29244: Me emme riennä YK:ssa esittämään oletta-
29245: muksille perustuvia syytöksiä ja väitteitä, joi-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
29246: den mukaan sellaista tai tällaista vääryy~tä !ta-
29247: pahtuisi jossakin maassa.                                                        Eiler Hultin.
29248:                    (73) Torstaina 17 päivänä kesäkuuta 1976
29249:                                              (kello 10)
29250: 
29251: Täysistuntoa jatketaan                                 Oli johdonmukaista, että SKDL:n eduskun-
29252:                                                     taryhmä yksimielises'ti vastusti Suomen iliitty-
29253:  kello 18                                           mistä pankkiin ja että edustajamme pohjois-
29254:                                                     maisessa neuvostossa ovat vastustaneet koko
29255:      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies pankin perustamista.
29256:   V i r o 1 a i n e n.                                 Työllisyysbudjedksi nimi tetyssä lisäbud jetis-
29257:                                                     sä osoitetut varat 'tämänkaltaisen rahaston pää-
29258:                                                     omaksi eivät ole suinkaan työllisyyttä paranta-
29259:                                                     va, vaan sitä huonontava 'toimenpide. Merkit-
29260:  7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden seehän juuri sidonnaisuus lännen pula-alt'tiiseen
29261:  1976 tulo- ja menoarvioon                          talouteen merkittävää tekijää maamme työttö-
29262:                                                     myydessä. Ei ole mitään sellaisia syitä, jotka
29263:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö puoltaisivat hallituksen esityksen hyväksymis-
29264:  n:o 48 ja otetaan ainoaan käsi <t te- tä. Päinvas'toin myös ulkomaankauppapoliitti-
29265:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- set ja ulkopoliittiset syyt puhuvat päinvastai-
29266:  sen esitys n:o 44, joka sisältää yllämaini'tun sen asenteen puolesta.
29267: ehdotuksen.
29268:                                                        Pidän 1tämän vuoksi ihmeteltävänä, että val-
29269:                                                     tiovarainvaliokunnassa, kuten vasta'lauseessa il-
29270:     Ensimmäinen             varapuhemies: menee, kommuni,stei:sta ja kansandemokraateis-
29271: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan ta vain ed. Liedes on asettunut vastustamaan
29272:  mietintö n:o 48. Tämän asian yhteydessä suo- tällaista pääomasijoitusta. Toivottavasti asian
29273:  ritetaan yleiskeskustelu myös 8) asiasta, jossa yksityiskohtainen käsittely, jossa tulen eshtä-
29274: käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mään määrärahan poistamista, osoittaa, että
29275:  mietintö n:o 58.                                  asenteet eivät ole muutamassa päivässä muut-
29276:                                                    tuneet kansantaloutemme kehi'tyksen ja ulko-
29277:                                                    maisten talousyhteyksien sekä maan ulkopoliit-
29278:     Yleiskeskustelu jatkuu:                        tisen suuntauksen kannalta tärkeässä asiassa.
29279:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Lisäbud-         Hallituksen talouspolitiikan päälinja on mo-
29280: jetissa esitetään 25.6 milj. markan määrärahaa nimuotoisesti ollut esillä eduskunnalle annettu-
29281: pohjoismaisen investointipankin peruspääoman jen lisäbudjettien valmistelun yHteydessä. On-
29282: rahoittamiseen. Kommunistit ovat tä'tä rahas- han tunnettua, että eräiltä osin juuri näissä
29283:  toa koskevan sopimuksen käsittelyn yhteydessä asioissa esiintyi vakavaa hallituskriisiäkin.
29284: osoittaneet, että maamme liittyminen 'tähän ra- Asioiden käsittely antaa näin ollen mahdolli-
29285: hastoon ja 1aajemminkin toimiminen sen puo- suuden hallituksen talouspoliittisen linjan laa-
29286: les'ta on kansantaloutemme perusetujen vastai- jempaankin arviointiin. Kommunisteilla ja kan-
29287: nen toimi. Taitaapa peräti olla kysymys tässä sandemokraateilla on tähän aivan erityinen
29288: rahastossa pankista.                               syy. Onhan hallhusyhteistyöhön sisältynyt ja
29289:     Kysymys on uudesta askelees'ta kansamme sisäLtyy juuri meidän liikkeemme kannalta suu-
29290: etujen vastaisella EEC-politiikan ·tiellä ja sito- ri joukko vakavia ongelmia.
29291: misesta maatamme tähän tämän ylikansallisen           Viime vuoden <loppupuolella eduskuntavaa-
29292: laitoksen kautta yhä pitemmälle kansainvälisen leissa kommunistit ja kansandemokraatit esitti-
29293: suurpääoman vaiku'tusvaltaan.                      vät selkeän talous- ja sisäpolitiikan suunnan
29294: 204   11/76
29295: 1626                                   Torstaina 17. kesäkuuta 197 6
29296: 
29297: 
29298: muuttamisen ohjelman ja saivat sille laajentu-         enemmän: On kaksi lisäbudjettia. Hallituksen
29299: neen poliittisen kannatuksen. Vaalit oliva!t           päätoimet työllisyyden alalla ovat tiedossa. En-
29300: huomattava mielenilmaus noudatettua politiik-          si vuoden budjetti- ja koko talouspolitiikahle
29301: kaa vastaan, joka ilmeni erikoisesti sosialide-        on hallitus antanut perussuunnan. Ei siis voi
29302: mokraattien kokemassa vaalitappiossa. Olihan           enää olla perusteita siihen, ettei ole edellytyk-
29303: Sorsan hallituksella ollu't keskeinen rooli kan-       siä hallituksen talouspoliittisen suunnan käy-
29304: samme enemmistön etujen vastaisen 1taiouspoli-         tännön ja suunnitelmien arviointiin.
29305: tiikan toteuttamisessa.                                   Mikä sitten on se linja, joka nyt ja johdon-
29306:    Vaalien jälkeisissä hallitusohjelmaneuvotte-        mukaisena hallituksen 'toimintalinjana myös
29307: luissa SKP:n ja SKDL:n edustajat nojasivat             näiden lisäbudjettien sisällöstä ja ensi vuoden
29308: johdonmukaisesti vaalikamppailussa ilmaistui-          budjettipoliti~kan perustasta käy iimi?
29309: hin tavoitteisiin ja ohjelmiin. Eduskuntaryh-             Työttömyyden kasvua ei hallituksen talous-
29310: mämme ja keskusjärjesltömme lausuivat 20.              politiikka ole pysähdyttänyt, vaan työttömyys
29311: marraskuuta viime vuonna vastauksessa maa-             on päinvas'toin hallituksen toimintakautena li-
29312: herra     Miettusen     hallitusohjelmaesitykseen:     sääntynyt. Kesätyöttömyyttä arvioitaessa on pi-
29313: "Vasemmiston ja keskustan kesken ei ole voi-           dettävä silmämääränä, että työttömyys on tänä
29314: tu sopia työtätekevien edut ja oikeudet turvaa-        kesänä tuntuvasti vaikeampaa kuin edellisten
29315: vasta poliittisesta Hnjasta. Hallitusohjelma ei        lamakausien aikana ja 'toisaalta kaikki arviot
29316: luo pohjaa talouspolitiikan suunnan muutokselle        ennakoivat, että työttömyys tulee ensi syksynä
29317: eikä myöskään edeHytyiksiä suurpääoman val-            olemaan viimesyksyistä vaikeampaa. Työttö-
29318: lan kaventamiselle yhtdskunnassa eikä näin             myyden ja asuntopulan Heventämisen kannalta
29319: vastaa SKDL:n päälinjaa."                              tärkeät asuntorakennustoiminnan lisäämisen ta-
29320:    Tälle arviolle oli vakavat perustelut ja se         voitteet ovat jääneet toteuttamatta. Hallitus ei
29321: oli oikea. Sivuuttamalla 'tässä yhteydessä ne          esitä Hsäbudjetis'sa odotettuja ja osin 'lupailtu-
29322: ongelmat, jotka lii'ttyivät muutama päivä tä-          jakin asuntomäärärahalisäyksiä. Asuntotuotanto
29323: män lausunnon esittämisen jälkeen toteutet-            tulee supistumaan käytännössä huomattavasti-
29324: tuun hallitusratkaisuun, on ~todet'tava, että liik-    kin. Koko rakennustoimintaa uhkaa romahtava
29325: keemme päätti osallistua hallitukseen säi:ly't-        lasku, jolle tuskin löytyy vertaa viime vuosil-
29326: täen tavoitteenaan talouspolitiikan suunnan-           ta. Kavken lisäksi hallitus on päättänyt niin tä-
29327: muutospyrkimyksen. Keskeisenä 'tavoitteena pi-         män vuoden budjettisupistusten kuin ensi vuo-
29328: dettiin mm. kansanjoukkojen kulutuksen alen-           den budjetin tasapainot'tamis,toimenpiteiden yh-
29329: tamisen politiikasta luopumis'ta ja kansan osto-       teydessä useista työllisyyden ja nimenomaan
29330: kyvyn lisäämistä ja sitä, että talouspolitiikan        rakennustoiminnan kannaita erittäin kielteisistä
29331: avulla tulee huolehtia, ettei talouspulan rasitteita   määrärahasupistuksista.
29332: aseteta työ'tätekevän kansan kannettavaksi. Tä·           Hintatason nousun pysähdyttämistä ei ole
29333: mä tavoite on paitsi sosiaalisesti täysin oikea        kyet'ty turvaamaan, eikä sitä ole vakavasti yri-
29334: myös ainoa tie, joka avaa terveen perustan             tet'tykään. Hallituksena on suuri vastuu ei
29335: kansantaloutemme merkittävien vaikeuksien              vain löyhäkätisyydestä hintojen kurissapitämi-
29336: voittamiseen.                                          sessä, vaan toimista, joilla on suoranaisesti
29337:    Miettusen hallituksen puolivuotinen toimin-         vauhditettu hintojen ja maksujen nousua. Tä-
29338: takausi synnyttää edellä sanotun perustalta            män vuoden hintaindeksin nousu, joka ilmai-
29339: johdonmukaisesti kysymyksen: Miten näiden              see tunnetusti a:lHukuja, kertoo noin 6 % :n
29340: tavoitteiden toteuttamisen on käynyt? Onko             kuluttajalhintata:son noususta. Valtiovarainmi-
29341: maassamme viime vuosina noudate'ttua talous-           nisteriössä on arvioitu eldkuuhun mennessä
29342: politiikkaa muutettu työtätekevän kansamme             saavutettavan noin 8 % :n hintojennousutaso.
29343: etuja ja oikeuksia vastaavaan suuntaan? Tätä           Tämän vuoden inflaatio 1tu1lee ylittämaan tun-
29344: ongelmaa ei katsottu voitavan vielä pohtia             tuvastikin 10 %: n hinnankorotusten määrän.
29345: varsinai:sen budjetin yhteydessä, edellyttihän            Kun hallituksen esityksiä ja budjettisupistus-
29346: eduskuntaryhmämme, ebtä budjettipolitiikkaa            toimia viime viikoilta arvioi, joutuu totea-
29347: parannetaan lisäbudjetein. Vielä tulopoliittisen       maan, että hinta- ja veropdlitiikan osalta nämä
29348: kokonaisravkaisun solmiruistakaan ei todettu           toimet merkitsevät todella synkkiä viikkoja.
29349: oikeaksi ajankohdaiksi, jolloin voitaisiin päätel-     Vaikka onkin lähes jokavudtista, että kansan
29350: lä, miten asiat maassamme kehittyvät. Nyt              etujen kannalta törkeimmät loukkaukset suori-
29351: meillä on tietoa näitä ratkaisujakin paljon            tetaan kesäoloissa, jolloin kansalaisten mielen-
29352:                                                Lisämenoarvio                                         1627
29353: 
29354: 
29355:  kiinnon oletetaan olevan suuntautuneena                 teellisuustaju kun taju yleensäkin tyÖ'tätekevän
29356:  muualle, on nyt ylitetty jo perinteiset rajat.          kansan arvos'telu- ja harkintakyvystä ja päättä-
29357:  Maidon, voin, margariinin, ·sähköenergian, rau-         vyydestä puolus'taa etujaan.
29358:  tatiemaksujen, lastenhoitolaitosten, makeisten,            Ainoa tie käänteeseen työtätekevän kansan
29359:  virvoitusjuomien jne. jne. maksuja ja hintoja on        etujen ja oikeuksien mukaiselle muutokselle
29360:  korotettu roimasti. Hallitus on ·luonut koko-           talous- ja laajemminkin sisäpoHtiikassa voi pe-
29361:  naisia uusia kansan verotaakkaa lisääviä vero-          rustua vain sellaiseen politiikkaan, jolle työ-
29362:  järjes1telmiä ja kohottanut veroja muiltakin            väenjoukot antavat omien etujensa ja vakau-
29363:  osin. Kaiken kukkuraksi liikaa perityt verot            muksensa pohjalta kannatuksensa ja joka voi
29364:  pidäretään pakkolainana valtiolle.                      nojata siihen ylrteiskunnalliseen perusvoimaan,
29365:     Liikevaihtoveron korotus on tiedossa kah-            jolla yhteiskunnallisesta edistyksestä yleensäkin
29366:  den prosenttiyksikön suuruisena, ja pitkiä as-          voidaan :taistella, bnsanjoukkojen tahtoon ja
29367:  keleita arvonlisäverojärjestelmään on otettu            malttiin.
29368:  käytännös·sä. Suurpääomalle on myönnetty kas-              Erikoisesti juuri nykyisessä tilanteessa, jol-
29369:  vavalt määrät pääasiassa palkkatuloista pedttä-         loin kapita1ismin kriisin kärji:styminen yhdistyy
29370:  viä verovaroja. ~v1onia muitakin yksityiskohtia         pyl'kimyksiin yhdentämisen menetelmin sitoa
29371:  hallituksen talouspoliittisesta linjasta voi-           osa työväenliikkees1tä porvarillisen politiikan
29372:  daan esittää. Valitettavasti niihin sisältyy Iinja-     vankkurien vetäjäksi ja näin hajoittaa työväen-
29373:  na 'työtärekevän väestön etujen vastainen suun-        liikettä, kysymys työväen ja demokraat'tisten
29374:  ta. Ei liene edes erimielisyyttä siitä, että ne        voimien yhteistyön periaatteista saa kasvavan
29375:  työtätekevän kansan kannalta kielteiset piir-          merkityksen ja vaatii yhteistoimintakysymyk-
29376:  teet, jotka ovat sisältyneet menneiden vuosien         sen periaatteeHi:sta arviointia. Onhan tunnet-
29377:  talouspolitiikkaan, eivät ole poistuneet vaan          tua, että enempää sosialidemokraattisessa kuin
29378:  päinvastoin tulleet yhä korostetummiksi. Odo-          kommunistisessa puolueessa ei vaUitse yksimie-
29379:  tukset ja toiveet politiikan suunnan muut'tami-        lisyyttä hallituksen 1talouspolitiikan arvioista.
29380:  sesta eivät ole toteutuneet.                           Kommunistisessa ja kansandemokraattisessa
29381:     Nyt voidaan myös selvästi nähdä, er.tä suur-        lifkkeessä on esiintynyt koko ajan vakavaa pe-
29382:  pääoman lisääntynyt vaikutusvalta välittömässä         riaatteellista arvostelua liikkeen mukautumises-
29383:  hallituskahvassa vie <hallitusta eräiden muiden        ta puolueen peruslinjan vastaiseen politiikkaan.
29384:  tekijöiden ohella edeltäjiinsä nähden yhä oi-          Myös ·sos.dem. puolueessa on saatu päättävien
29385:  keammalle ja että kommunistien ja kansande-            elinten 1tuki hailitusohjelmalle vain suurin vai-
29386:  mokraattien sitominen tähän politiikkaan on            voin. Tätä oikeutettua tyytymättömyyttä pyri-
29387: omiaan lisäämään poliittisia vaikeuksia taiste-         tään nyt eris1tämään. Erikoisesti hallitukseen
29388: lussa politiikan suunnan muutdksen puoles·ta.           kriittisesti suhtautuvat kommunistit ja kansan-
29389:     On kuvaavaa, että hallitusyhteistyön nimeen         demokraatit pyritään leimaamaan aivan ilmei-
29390: voi sosialidemokraattisen puolueen päälehti             sesti laskelmoidussa oikeistopoliittisessa tarkoi-
29391: esim. tämän päivän numerossa heittää anti-              tuksessa vasemmisto- ja keskustavoimien yh-
29392: kommunistisia herjoja. Kun Demari kiukut'te-            teistyön muka periaatteeHisiksi vastus'tajiksi.
29393: lee siitä, että olemme vastustaneet täällä edus-           Tilannekuva on perin omalaatuinen. Olisiko
29394: kunnassa maidon ja voin hinnan korotusta,               todellakin niin, että olisi tapahtunut jotain
29395: vastustamme lasten päivähoitomaksujen lisää-           sellaista, joka olisi muuttanut 1työväenliikkeen
29396: mista, pyrimme aseHamaan sulun kotitalourksil-         vasemman sivustan periaatteellista asennetta
29397: ta perittävälle uudelle sähköverolle, emme hy-         aivan perustavalla tavalla uudeksi? Sitähän
29398: väksy kansalaisiita liikaa perittyjen verojen          me!'kitsisi se, jos todellakin tällä taholla asen-
29399: pakko1ainaamista valtiolle, voi 'se ilmaista vain      nuttaisiin kielteisesti vasemmisto- ja keskusta-
29400: pelonsekaisen hysterian, eikä vakavasti tarkoi-        voimien yhteistyöhön. Vai onko tällaisen ·tilan-
29401: tettua työväenlilkkeen sisäistä kannanilmai:sua,       nekuvan iuomiseen ryhdyt'ty kokonaan muissa
29402: sillä tällaista asennetta toki odotetaan kaikilta      kuin vasemmisto- ja keskustavoimien tavoittei-
29403: ja myös sosialidemokraattisiha työväen edus-           ta palvelevassa tarkoituksessa? Tähän kysy-
29404: miehiltä. Jos tällaisilla yrityksillä, joihin sosia-   m~kseen antaa perustellun aiheen se, etitä
29405: lidemokraattien päälehti on ryhtynyt, luullaan         esim. sosialidemokraattisessa puolueessa suorit-
29406: voitavan tukahdu1ttaa työtätekevän kansan ääni         tavat hyökkäyksiä luokkakantaisia kommunis-
29407: ja taistelutalrto, on silloin 'syytä todeta, että      teja vastaan yhtdstyökielteisin väittein samat
29408: täUaisissa toiveissa eläjiltä puuttuu niin suh-        hen;kilöt, jotka ovat perinteisesti tulleet tunne-
29409: 1628                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29410: 
29411: tuiksi työväen yhteistoiminnan periaatteeHisi-        sa tilanteessa. Toistuvia näyttöjä on näet myös
29412: nakin vastustajina.                                   siitä, että lyhytjänteisellä ja taktillisella politii-
29413:     Suomen kommunistisen puolueen päälinja            kalla on oikeistolaistava vaikutus." Nämä vaa-
29414: on demökraattisen rin'taman rakentaminen tais-       rat lHttyvät keskeisenä nykyiseen pölitiikkaan.
29415:  telussa monopoleja ja poliittista taantumusta           Palattaessa peruslähtökohtaan, suhtautumi-
29416: vastaan työtätekevien demokraattisten oikeuk-         seen vasemmist()---Jkeskustavoimien yhteistyö-
29417: sien laajentamiseksi, rauhan lujittamiseksi ja       hön, on siis alleviivattava, että SKP:n ja kan-
29418:  sosialismin edellytysten luomiseksi. Tämän lin-      sandemokraaittisen liikkeen sillä sivustalla, joka
29419: jan toteuttamiseksi puolue työskentelee työ-         suHtautuu kriittisesti Miettusen hallitukseen,
29420: väen ja keskustavoimien rakentamiseksi myös          nähdään vasemmisto-lkeskustavoimien yhteis-
29421: kaikissa yhteiskunnamseen edistykseen ja kan-        työ keskeiseksi edellytykseksi yhteiskunnallisen
29422: samme perusetujen puolustamiseen liittyvissä         uudistuspolitiikan toteuttamiselle maassamme,
29423: osakysymyksissä. SKP:n taholta on jatkuvasti         ja 'tässä työväen yhteistoiminnalle asettuu ai-
29424: pidetty vält'tämättömänä korostaa, että tahän        van keskeinen rooli. Kaikki spekulaatiot 1tässä
29425: peruslinjaan nähden puolueessa ei vallitse eri-       suhteessa ovat täysin perusteettomia.
29426: mielisyyttä. Tätä on syytä tässä yhteydessä al-
29427: leviivata puolueen kollektiivisena arviona siitä,        Mitä sitten työväen ja demokraattisten voi-
29428: että puolueen erimielisyyksien lähtökohta ei         mien yhteistoiminta merkitsee ja miten se on
29429: ole suhtautuminen vasemmisto- ja keskusltavoi-       toteutettav1s·sa? Ennen muuta se edellyttää so-
29430: mien yhteistoimintaan.                               pimusta yhteistoiminnan avulla toteutettavislta
29431:                                                      toimista, työväen ja demokraattisten voimien
29432:     Jokaiselle tapahtumia seuranneelle on var-       yhteistoiminnan ohjelmointia. SKP on 17.
29433: maan käynyt selväksi myös se, ettei tässä ole        edustajakokouksesta esiJ~tänyt ehdotuksensa täl-
29434: kysymys hallituspoliittisista erimieli:syYksistä     laistiksi ohjelmaksi. Puolueemme on kutsunut
29435: kommunistisessa ja kansandemokraattisessa            mm. •sosialidemokraattista ja keskustapuoluetta
29436: lii!kkeessä. Jokaiselle Miettusen tai minkä ta-      keskusteluun yhteisen ohjelman viitoittamises-
29437: hansa haili'tuksen suurpääoman ja oikeiston          ta. On hälyttävää, ertä 'tällaisia keskusteluja ei
29438: vastaiselle toiminna1le ja toimenpiteille olem-      ole saatu käynnistymään.
29439: me valmiit antamaan varauksettoman tuen,
29440: kun niitä vain ilmenee.                                  Käyttääkseen demokraattisen yhteistyön pe-
29441:     Kun SKP:n ja laajemminkin kansandemok-           rusvaatimuksen vasemmiston ja keskustan yh-
29442: raattisen liikkeen johtoelimet jakautuivat Miet-     teistyöllä tulee olla suurpääoman ja oikeiston
29443: tusen halHtuksen muodostamisen yih'teydessä,         vas'tainen sisähö. Eivät mitkään demokraattiset
29444: ei syynä ollut kielteinen suhtautuminen vasem-       uudistukset eivätkä työväen ja keskustapuo-
29445: misto----<keskusta-yhteistyöhön. On aiheellista      lueiden kannattajien edut ja oikeudet ole tur-
29446: alleviivata, että kommunisteille osallistuminen      vattavissa ilman tätä edellytystä. Juuri tästä
29447: hallitukseen ei yleensäkään ole periaatteellinen,    sdkasta seuraa konkreettisuuden vaatimus. Ei
29448: vaan 'taktinen kysymys. Asen1teet siihen mää-        voi olla kysymys asenteista yhteistyöhön sinän-
29449: räävät kuHoisetkin edellytykset.                     sä, vaan sisällöltään, tavoitteeltaan konkreetti-
29450:     Eräissä yhteyksissä on pyritty puolustele-       siin yhteisesti tehtäviin ratkaisuihin. Erikoises-
29451: maan hallitus oikeutetuksi ja sen toiminta hy-       ti nykyinen taloudellinen ja sosiaalinen 'tilanne,
29452: väksyttäväksi hätätilan vuoksi. Tällöin on tar-      kansamme perusjoukkojen kasvaneet elämän-
29453: koi1tet'tu kapitalismin kriisin yleistä syvenemis-   vaikeudet vaativat ~työväen ja vasemmistovoi-
29454: tä ja maassamme viime vuosina noudatetun             mien kokoamista toteuttamaan uutta, vaih-
29455: politiikan umpikujatilannetta. Mutta onko täs-       toehdon maassamme viime vuosina noudate-
29456: sä perustelussa häivettäkään vasemmistolaisuu-       tulle virheelliselle politiikalle muodostavaa
29457: desta? Moinen perustelu ei ole edes loogilli-        politiikkaa.
29458: nen hallituksen politiikan valossa. Politiikan           Ei voi olla periaatteetlista politiikkaa se, et-
29459: bai~tavaikutuksia ei voida torjua jatkamalla         tä julistetaan joku välivuosi odotus:kaudek,si
29460: virheelliseksi osoittautunutta politiikkaa. Hy-      yhteis:kunnalliseen uudistustoimintaan tilantees-
29461: vinkin huomionarvoinen on sosialidemokraatti-        sa, jossa uudistusten välitön toteut!taminen on
29462: sista piirteistä esitetty näkökanta. Lainaan Ahl-    polttava välttämättömyys. Yhtä periaatteetonta
29463: forsin ja Lindblomin lausuntoa: "Pitkäjäntei-        ja virheellistä on turvautua virheelliseksi osoilt-
29464: sen politiikan tarve on aina vallitseva ja erityi-   tautuneen politiikan jatkamiseen ja •syventämi-
29465: sen polHava se on juuri kireässä ta!loudellises-     seen muka tienä uuden poHtiikan edellytysten
29466:                                              Lisämenoarvio                                        1629
29467: 
29468: 
29469: luomiseen. Tällainen linja ei anna kovin va-          Ensimmäinen niistä koskee äsken Kanadassa
29470: kuuttavaa uskottavuutta tulevaisuudessa luvat-        päättynyttä ns. Habitait-konferenssia, jossa kä-
29471: 'tavasta käänteestä, kun käänne tarvittaisiin ni-     siteltiin kansainväbsesti arvovaltaisella tasolla
29472: menomaan juuri nyt.                                   asuntopolitiikkaa. Toinen kysymykseni koskee
29473:     Keskeisiä, koko kansakuntamme kehitykseen         erittäin ikävää sivumakua herättänyttä valtio-
29474: liit'tyviä ongelmia voidaan ratkaista vain järjes-    neuvoston kidtoa :suorittaa Suomen Ilmailulii-
29475:  tämällä todelliset yhteiskunnalli-set uudistusvoi-   tdlle tappiotakuuta purjelennon maailmanmes-
29476:  mat, laajat ·työtätekevien ihmisten joukot kau-      taruuskilpailuista.
29477:  pungeissa ja maaseudulla aktiiviseen tOimin-            Habitat-kokouksessa Suomen valtuuskunta
29478:  taan suurpääomaa ja oikeistoa vastaan demok-         äänesti sellaisen päätöslauselman puolesta, jo-
29479:  raatdsten ratkaisujen puolesta.                      hon varsin näkyvänä osana kuului kohta, jossa
29480:                                                       sionismi rinnastettiin, niin kuin sanotaan, ra-
29481:     Ed. E h r n r o o t h:       Herra puhemies! si,smiin. Rotusyrjinltää katsottiin tässä päätös-
29482: Kuuntelin samoin kuin varmaankin myös her- lauselmassa jälleen kerran harjoitettavan Israe-
29483: ra varapuhemies suurella mielenkiinnolla ed. lissa, ja sionismi 1eimattiin ainoana ilmiönä
29484: Sinisalon puhetta, vaikkei se millään tavoin maailmassa, joka merkitsisi tällaista rasismia.
29485: liittynytkään näihin lisäbudjetteihin. On vain Suomen valtuuskunnan äänestyskäyttäytyminen
29486: merkillepantavaa, että ed. Sinisalon ryhmätove- tässä asiassa oli jyrkässä ristiriidassa kansain-
29487: rit, jotka edustavat puolueen enemmistöä, eivät välisen poliittisen moraalin ja puolueettomuus-
29488: olleet kiinnostuneita tästä puheesta eivätkä poHtiikkamme kanssa. On erittäin vakava asia
29489: liioin siihen vas·taamisesta.                          se, että Suomen arvovaltainen valtuuskunta,
29490:      Toteaisin, että mikäli asia on niin kuin ed. tosin siinä vaiheessa kun äänestys suoritettiin,
29491: Sinisalo ilmoivti, että osallistuminen !hallituk- virkamiesten johtama, antoi äänensä niiden
29492: seen on puhtaasti taktinen kysymys siitä, ovat- kiihkoilijoiden ajamalle asialle, joka oli suo-
29493:  ko edellytykset olemassa kommunistien osallis- raan sanoen jyrkässä ristiriidassa puolueetta-
29494:  tumiselle johonkin hallitukseen, niin ed. Sini- muutemme kanssa. On ·selvitetty, el~tä valtuus-
29495:  salo voinee olla rauha1linen, jos vain kärsivälli- kunta oli saanut ohjeensa ulkoasiainministe-
29496:  syyttä riittää, sillä muut osapuolet tässä kan- riöstä. On häpeällistä, että Suomen ulkoasiain-
29497:  sanrintamassa lt~kevät paraikaa parhaansa, jotta min1steriö antaa sellaiset ohjeet kansainväli-
29498:  ne edellytykset luotaisiin, joiden voimassa ol- seen kokoukseen Osallistuvalle valtuuskunnal-
29499:  lessa myös ed. Sinisalon vähemmi·stökommu- lemme, jotka merkitsevät s~tä, että se äänestää
29500:  nistit voivat osallistua hallitukseen. Siitä 'todis- tavalla, joka aiheuttaa maallemme erittäin kiel-
29501:   tavat nämä lisäbudjetiukin.                          teistä mainetta.
29502:       Niin omituinen, kenties ennenkokematon ti-          Toinen masen'tava asia on mainittu purjelen-
29503:  lanne valliitsee 'tänään, että eduskunta käsitte- tokilpailu. Miltään arvovaltaiselta taholta eli
29504:   lee 'samanaikaisesti kahta lisäbudjettiesitystä. ulkoasiainministeriön taholta ei ennen kisojen
29505:   Se osoittaa selvääkin selvemmin, mihin syvään virallista avausta ollut annettu sellaista tietoa,
29506:   taloudelliseen kriisiin olemme joutuneet ja että valtio vetäytyisi taloudellisesta vastuusta,
29507:   suureksi osaksi siitä syystä, et'tä 'tätä maata mikäli kansainvälisten sääntöjen mukaan Etelä-
29508:   ovat aivan liian kauan hallinneet puolueet, jot- Mrikan joukkueen sallittaisiin osallistua maail-
29509:   ka eivät ole ymmärtäneet taloudellisten suh- manmestarikilpailuihin Räyskälässä. Mutta kil-
29510:   danteiden vaatimuksia. Jatkuvasti on lisätty pailujen avauksen jälkeen tuli julkisuuteen täl-
29511:    menoja, niin kuin nämäkin lisäbudjetit osoitta- lainen kielteinen asennoituminen, josta olen
29512:    vat, kysymättäkään, mi'ten näiaen menojen maininnut. Ei järjestäjänä Suomessa oleva Suo-
29513:    katteeksi normaalilla tavalla saataisiin tuloja. men Ilmailulii'tto ole voinut lähteä tällaisesta
29514:    Lainoja ei voida enää saada, ei ainakaan sellai- ulkoasiainministeriön suhtautumises·ta asiaan.
29515:    silla ehdoilla, jotka voimme hyväksyä. Vero- Ei Suomi tälläkään toimenpiteellään ole suin-
29516:    tuottojen lisääntyminen lienee kohta toiveajat- kaan parantanut mainettaan, vaan osoittanut,
29517:    telua, sillä ne korotukset, jotka näinä viime päi- että se varsin yksipuolisesti suhtautuu kaikkiin
29518:    vinä on toteutettu, tulevat entistä pahemmin la- kiistanalaisiin kansainvälisiin kysymyksiin, jois-
29519:    mauttamaan talouselämäämme.                          sa vastakkain ovat toisella puolella länsivaltiot
29520:        Olisin kuitenkin 1yhyessä puheenvuorossani ja niihin yhtyen monet muutkin valtiot ja toi-
29521:    puuttunut kahteen erityiskysymykseen, jotka sella sosialistiset valtiot ja niiden joukossa
29522:    illttyvät ulkoasiainministeriön hallinnonalaan. useimmiten kaikki arabivahiot.
29523: 1630                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29524: 
29525: 
29526:     Puolueettomuutta ei ole se, että tällä 1tavoin     tytä. Hänhän samaan hengenvetoon täälläkin
29527: puututaan maai:lmanmestaruuskilpailuihin, mi-         puolusti Etelä-Afrikan rotusortopolitiikkaa,
29528: kä tietysti vain johtaa 'siihen, että muiden on        apartheid-politiikkaa, jonka tuomitsemisesta ni-
29529: vastattava mahdolli:sista 'tappioista Suomen hal-     menomaan oli kysymys myös näiden purjeleu-
29530: lituksen vetäydyttyä leik1stä.                         tokilpailujen yhteydessä, jos,sa Suomen hallitus
29531:     Ei ~dle suinkaan kysymys mistään moraalises-      noudatti YK:n periaatte1ta. Ed. Ehrnroothan
29532: 1ta as,ennoitumisesta, kun niin pelkurimaisella        tunnetusti pitäytyy fasismin, rotusyrjinnän ja
29533: ja yksipuolisella tavalla kuin on tapahtunut          imperialismin puolustamisen kannalla hinnalla
29534: hoidetaan asiat 'siten, e'btä suomalainen järjestä-    millä hyvänsä. Asiaa ei muuta miksikään se,
29535: jä ~saatetaan erittäin kiusalliseen asemaan.          että ed. Ehrnrooth väärinkäyttää puolueetto-
29536:    Näille kahdelle tapaukselle, joihin olen kiin-     muusnaamiota puolustaakseen näitä huonoja
29537: nittänyt huomiota, on yksi asia yhteinen: Kan-        asioita.
29538: sandemokraalttinen hallituksen jäsen on kum-              Suomen ulkopolitiikka on saanut suuria saa-
29539: mankin päätöksen takana ja kummassakin                vutuksia ja suurta kansainvälistä tunnustusta
29540: asias,sa alkuunpanijana. Tästä nähdään, millä         nimenomaan rauhanpolitiikkansa takia, joka
29541: tavoin puolueettomuuspolitiikkaa harjoitetaan         rauhanpolitiikka ei ole mahdollista muuten
29542: siiloin, kun kommunistit ja kansandemokraatit         kuin niin, että se on fasismin vastaista ja sel-
29543: saavat panna sormensa peliin. Mistään puo-            laisen rotusyrjinnän, apartheidin vastaista, jota
29544: lueettomuudesta, mistään tasapuolisuudesta ei         täällä ed. Ehrnrooth puolusti.
29545: sHloin enää ole kysymys. Maailmassa on pal-               Palatakseni itse asiaan, josta ed. Ehrnrooth
29546: jon epäkohtia sen suuren epäkohdan ohella,            ei puhunut, nimittäin lisäbudjettiin, toteaisin
29547: jota rotusyrjintä ja siitä johtuvat väkivahaisuu-     aluksi, että hallituksen suorittamat hintojen,
29548: det Etelä-Afri:ka'ssa ovat, mutta Suomen halli-       maksujen ja verojen korotukset sekä ankarat
29549: tus ei ole koskaan ottanut kantaa niin omitui-        supistukset sosiaalisissa ja koulutusmenoissa
29550: seila tavalla muihin kansainvalisiin epäkohtiin       ovat johtaneet työtätekevän väestön vaikeuk-
29551: kuin silloin, kun toisena osapuolena on jokin         sien kasvuun ja reaaliansioiden alenemiseen.
29552: diktatuuri sosialististen valtioiden ulkopuolella.    Eläkeläisten toimeentulovaikeudet kasvavat,
29553:    Sosialististen diktatuurien menettelytapojen,      mutta ilmoitetaan eläkeläisten muka saaneen
29554: toisin ajattelevien syrjiminen ja sulkeminen          jo riittävästi eläketurvaa. Lasten päivähoito-
29555: jopa mielisairaaloihin, rajojen raken!taminen         paikkojen lisäämissuunnitelmia on karsittu
29556: valtioiden välille, muurien py:styttäminen, ko-       huolimatta siitä, että lasten päivähoitomahdol-
29557: nekiväärien asettaminen rajalle ja kaikkien mi-       lisuuksien puute on eräs pahimpia sosiaalisia
29558: tä epäinhimilHsimpien menettelytapojen ja me-         epäkohtia. Opintotukea on huononnettu ja
29559: netelmien käyttäminen kylmässä sodassa toisin         koulutusmahdollisuuksien laajentamista jarru-
29560: ajattelevia vastaan ja muita, porvariliisen           tettu.
29561: maailmankatsomuksen omaavia valtioilta vas-               Hallitus on ryhtynyt supistamaan lukion
29562: taan, tällaisen edessä Suomen hallitus sulkee         käyntiä. Se merkitsee paitsi lukuisille opettajil-
29563: sHmänsä.                                              le paikanmenetystä koko väestön koulutusta-
29564:    On erittäin ikävää todeta, että suomalaiseen       son alentamista ja jatkokoulutusmahdolHsuuk-
29565: ulkopolitiikkaan ei luoteta enää kaikkialla,          sien heikkenemistä. Puheet ammatillisen kou-
29566: vaan puhutaan suomettumisesta, eikä yksikään          lutuksen kehittämisestä pienentämällä ylioppi-
29567: suomalainen johtava poliitikko ole onnistunut         laiden määrää suuntautuvat koulutuksen yleis-
29568: poistamaan niitä epäluuloja, jotka leviävät ku-       tasoa vastaan. Ammattikoulutuksen parantami-
29569: lovalkean tavoin juuri tästä suomettum1sesta          nen edellyttää yleissivistävän koulutuksen pi-
29570: johtuen suuressa osas'sa maailmaa.                    tentämistä. Nykyisin toimenpitein jopa huo-
29571:                                                       nounetaan amrriatdkoulutusta korvaamalla se
29572:                                                       pelkästään säästönäkökohtiin nojaavilla puut-
29573:   Ed. M. Tuominen : Herra puhemies!                   teellisilla työllisyysammattikursseilla. Luokka-
29574: Se kiihkoilijoiden ajama asia, niin kuin täällä       kokoa nostamalla alennetaan myöskin opetuk-
29575: ed. Ehrnrooth nimitti ja jonka hän tuomitsi,          sen tasoa. Kieltenopetusryhmien suurentaminen
29576: nimittäin se, että sionismi on tuomittu rotu-         taas merkitsee kasvavaa uhkaa muutenkin erit-
29577: syrjintänä, on ollut YK:n valtavan enemmis-           täin syrjittyyn asemaan jätetyn venäjän kielen
29578: tön muodostavien valtioiden kanta. ·Ed. Ehrn-         opetuksen jatkumiselle. Lukion supistamisen
29579: roothin kanta tässä asiassa ei sinänsä hämmäs-        asemesta on toteutettava peruskoulun pitentämi-
29580:                                               Lisämenoarvio                                  1631
29581: 
29582: 
29583: nen, jotta mahdolli:simman monella nuorella olisi Ensinnäkin meillä on tällä kertaa kaksi lisä-
29584: mahdollisuus varallisuudesta riippumatta saada budjettia yhdellä kertaa käsiteltävänä, mikä on
29585: korkeakoulukelpoisuuteen johtava yleissivistys.erittäin poikkeuksellista, kun tiedetään, että li-
29586:     Koulutustason alentamiseen johtava karsin- säbudjettien yleensä muutenkin pitäisi olla
29587: talinja näkyi jo tämän vuoden budjetissa, jossavain poikkeuksia normaalissa valtiontalouden
29588: hylättiin kommunistien kaikki ehdotukset kou-  hoidossa ja valtiontaloutta pitäisi kyetä hoita-
29589: lujen ja korkeakoulujen opetuksen mahdolli-    maan yhden varsinaisen tulo- ja menoarvion
29590: suuksien kehittämiseen. Nyt vaaditaan säästä-  puitteissa.
29591: mistä jopa kuoluruokailun kohdalla.               Toinen häpeällinen piirre on eduskunnas-
29592:     Sama epäsosiaalinen linja näkyy kansanter- samme se, että täällä ed. Sinisalo ja muut tais-
29593: veyden kehittämi<stä koskevien menojen karsimi-tolaiskommunistit saavat puhua minkä asian
29594:                                                yhteydessä tahansa mitä tahansa, kun taas
29595: sessa. Kansanterveystyön toteuttamisen pysäyttä-
29596: minen, sairaalasuunnitelmien lykkääminen, työ- muiden kansanedustajien puheenvuoroja pyri-
29597: terveydenhuollon kehittämisen pysäyttäminen ja tään ikävällä tavalla rajoittamaan. Näin ollen
29598: terveydenhuoltohenkilöstön          palkkakehityksen
29599:                                                eduskuntaan ja koko maahankin on muodostu-
29600: jarruttaminen merkitsevät nykyisen lähes       nut taistolaiskommunisteille eräänlainen punai-
29601: 80 000 potilaan jonon ja henkilöstön työpaineensen herrayläluokan erikoisasema.
29602: jatkumista ja jo kansantaloudellistakin tappiota  Esillä olevat lisäbudjetit merkitsevät suuria
29603: tuottavien mustien sairaus- ja tapaturmatilasto-
29604:                                                verojen ja maksujen lisäämisiä tavallisille pieni-
29605: jen edelleen paisumista.                       ja keskituloisille kansalaisille eli kansamme
29606:      Niihin moniin esityksiin, joita kommunistit
29607:                                                valtaenemmistölle. Me SMP:n eduskuntaryh-
29608:  ovat tehneet sekä koulutuksen että kansanter- män puolesta tulemme puuttumaan näiden mo-
29609:                                                lempien budjettien yksityiskohtaisessa käsitte-
29610:  veyden ja sosiaaliturvan kehittämiseksi, ei ole
29611:  budjetissa annettu myönteistä vastausta. Sen  lyssä sangen moneen epäkohtaan, mutta tässä
29612:                                                koskettelen näitä noin yleisluonteisemmin.
29613:  sijaan on .siirretty lisämiljardeja pääomapiirien
29614:  voittojen lisäämiseen. Noudatetaan Uusi Suomi    Ensimmäisen lisäbudjetin tulopuolelle on
29615:  -lehden 12. 3. 1975 mainostamaa teollisuuspii-merkitty tämä tulo- ja varallisuusveron kanta-
29616:  rien vaatimusta, niin kuin Uusi Suomi kirjoit-minen. Täällä eduskunnassa on muodostunut
29617:  ti, vuotojen tukkimisesta erityisesti koulutuk-
29618:                                                suureksi kiistakysymykseksi tämä valtion ke-
29619:  sen ja terveydenhuollon alalla.               räämien veronpalautusten lykkääminen. Me
29620:      Tämä budjettHinja ei ole merkinnyt työttö-SMP:ssä katsomme, että tällä menettelyllä
29621:  myyden helpottamista, jonka hallitus asetti   MietJtusen-Sorsan-Aition hallitus on horjut-
29622:  päätehtäväkseen. Työttömyys on jat'kunut en-  tanut kansalaisten luottamusta valtiovaltaan.
29623:  nätysmäisenä. Ensi syksyn ja talven näkymät   SMP:n mielestä veronpalautukset tulisi maksaa
29624:  ovat entistäkin synkemmät. Rakennusalalla en- viivyttelemättä.
29625:  nakoidaan jopa 25 000 uutta työtöntä. Se mer-     Yhtenä yksityiskohtana näiden hintojen,
29626:  kitsisi kerrannaisvaikutuksineen ensi talvena maksujen ja verojen korottamisesta haluan
29627:  uutta työttömyysennätystä. Olisi odottanut     mainita mm. majakkamaksut. Nämä majakka-
29628:                                                 maksut, jotka kuuluvat kauppa- ja teollisuus-
29629:  hallituksen tä.ssä lisäbudjetissa vakavammin pa-
29630:   neutuvan työllisyystilanteeseen. Sen sijaan että
29631:                                                 ministeriön hallinnonalaan, omalta osaltaan,
29632:  lisätään pääomapiirien tukiaisia, olisi pitänytkuten monet muutkin maksujen korotukset,
29633:                                                 edistävät nykytilanteessa vain inflaatiota. Us-
29634:   lisätä valtion ja kuntien rakennustöitä, joilla
29635:   välittömästi voitaisiin työllisyyttä lisätä ja sa-
29636:                                                 komme, että mitään todellista valtiontalouden
29637:   malla ohjata työt välttämättömiin sosiaalisiinkannalta tehokasta merkitystä näillä majakka-
29638:   ja ylei-shyödyllisiin kohteisiin.             maksujen korotuksilla ei ole.
29639:      Siksi tulemme yksityiskohtaisessa käsittelys- Me SMP:ssä katsomme, että valtiontaloutta
29640:   sä esittämään lisättäväksi koulujen rakennus- pitäisi tervehdyttää nimenomaan noudattamalla
29641:   avustuksia sekä terveyskeskuksien perustami-  todellista säästäväisyyttä, sillä tuhlailuja ja
29642:   seen liittyviä valtion määrärahoja mietintöön vuotoja valtion menoissa on va±kka kuinka
29643:   liitetyn toisen vastalauseen mukaisesti.      paljon. Siitähän ovat todistuksena joka vuosi
29644:                                                 valtiontilintarkastajien lausunnot, jo1ssa paljas-
29645:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Me elämme maas- tuu mitä hämmästyttävintä leväperäisyyttä val-
29646:  samme monenkaltaista häpeällistä sisä- ja ta- tion varojen käytössä. Jos maamme valtionta-
29647:  louspoliittista kriisiä.                       loudessa noudatettaisiin todelHsta järkevää
29648: 1632                                 Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29649: 
29650: 
29651: säästäväisyyttä ja supistettaisiin myös tarpee-     peiden mukaisesti. Hyvin ikäviä supistuksia on
29652: tonta byrokratiaa, paperisotaa ja virkakunnan       tapahtunut mm. Raahen ja Tuomiojan liiken-
29653: paisuttamista, niin me voisimme luopua näistä       neyhteyksissä, samoin kuin Oulusta itään päin,
29654: jatkuvista verojen ja maksujen korotuksista.        Kajaaniin päin suuntautuvalla rataosuudella,
29655:    Kun tarkastelemme näitä Hsäbudjetteja yksi-      mistä nyt vain haluan pari yksityiskohtaa
29656: tyiskohtaisesti, niin seuraavaksi haluan puuttua    oman vaalipiirini, Oulun läänin, osalta maini-
29657: tässä ensimmäisessä lisäbudjetissa pääluokassa      ta.
29658: 27 kohdassa 30 mainittuun kansainväliseen               Työvoimaministeriön hallinnonalalta SMP
29659: rauhanturvaamistyöhön. Suomen maaseudun             haluaa todeta sen, että me katsomme virheelli-
29660: puolue kannattaa lämpimästi Suomen osallistu-       seksi sellaiset työllisyyspoliittiset suhdanne-
29661: mista YK:n kautta rauhanturvajoukkojen yllä-        avustukset, jotka kohdistuvat suurteollisuudel-
29662: pitämiseen ja maaiLmanrauhan valvontaan krii-       le, sellaiselle teollisuudelle, joka hankkii ja yl-
29663: sipesäkkei:ssä. Mutta me olemme useana vuote-       läpitää kalliita koneita mutta suhteellisen vä-
29664: na joutuneet toteamaan sen, että valtiovalta        hän ihmistyövoimaa. SMP:n mielestä työlli-
29665: meillä ei ole toiminut riittävän tehokkaasti,       syyspoliittisia suhdanneavustuksia olisi myön-
29666: jotta suomalaisiin valvontajoukkoihin sijoitetut    nettävä nimenomaan ja ensisijaisesti keskisuu-
29667: varat voitaisiin saada YK:lta ajoissa takaisin.     relle ja pienelle yritteliäisyydelle, joka takaa
29668: Meillähän on nyt jo useita vuosia toistunut se,     parhaiten pysyviä työpaikkoja ja enempi kuin
29669: että YK on viivytellyt Suomen valtiolle näit-       tuo suuri teollisuus.
29670: ten rauhanturvajoukkojen kustannusten takai-            Toisen lisäbudjetin sisäasiainministeriön hal-
29671: sin maksamista. Me katsomme siis, että itse         linnonalan kohdalta haluan puuttua lääninhalli-
29672: asia on hyvä. Suomen osallistuminen kansain-        tusten sosiaali- ja terveysosaston asioihin. Näi-
29673: väliseen rauhan turvaamiseen on jo yksistään        hin lääninhallkuksiinhan nyt hyväksytään uusia
29674: hyvä asia, ja toiseksi on hyvä asia se, että        virkoja ja toimia sosiaali- ja terveysasioita
29675: meidän maanpuolustajamme täten saavat arvo-         hoitamaan. Tämä on hyvä asia, että siirretään
29676: kasta ja hyvää lisäkoulutusta. Mutta siis olisi     tällaista virkamieskuntaa alemmaksi, sinne lä-
29677: todella tehostettava näiden maksujen takaisin       hemmäksi kenttää, mutta toisaalta me edelly-
29678: perimistä.                                          tämme SMP:ssä sitä, että vastaavasti tulisi vä-
29679:    Maa- ja metsätalouden hallinnonala on syn-       hentää täällä valtakunnallisissa johtoportaissa
29680: nyttänyt eduskunnassa laajoja keskusteluja, ja      näitä saman alan virkoja ja toimia. Toisin sa-
29681: täällä on todettu jo muidenkin taholta se, että     noen olisi harjoitettava sellaista hajasijoituspo-
29682: meillä on maataloustulosopimustamme jarrutet-       litiikkaa, että yläpäästä valtaa hajautettaisiin
29683: tu ja rikottu. SMP ei voi hyväksyä tällaista,       lääninhallituksen portaaseen. Ja jos näin mene-
29684: vaan me tulemme tältä osin edellyttämään, et-       teltäisiin, että myös ylimmässä portaassa virko-
29685: tä tämä jarruttaminen ja rikkominen lopetet-        ja ja toimia vähennettäisiin, valtion menoja ei
29686: taisiin, ja vetoamme tässä sitten äänestyksessä     tarvitsisi lisätä, tuskin lainkaan. Samalla toteu-
29687: eri puolueiden hyvään tahtoon ja toivomme           tettaisiin tällaista hajasijoitusta ja eräänlaista
29688: kannatusta tälle ehdotuksellemme.                   väliportaanhallinnon kehittämistä.
29689:    Emme voi myöskään hyväksyä sitä, että täs-           Puolustusministeriön hallinnonalan osalta
29690: sä lisäbudjetissa, jos se tällaisenaan toteute-     haluan puuttua suurta järkytystä herättänee-
29691: taan, tapahtuu se, että pinta-alalisä kielletään    seen Lapuan patruunatehtaan räjähdysonnetto-
29692: verotukseen perustuvan tulon pienuuden pe-          muuteen. Tähän räjähdysonnettomuuteenhan,
29693: rusteella.                                          sen korvaamiseen on osallistunut suuri yhtei-
29694:    Liikenneministeriön pääluokasta haluan val-      nen kansa kiitettävän U:hrivalmiisti ja tehok-
29695: tionrautateiden osalta todeta sen, että valtio-     kaasti. Mutta nyt on ilmennyt sellaisia viivyt-
29696: valta on monessa tapauksesssa harjoittanut ikä-      telyjä ja sellaista byrokratiaa, jotka antavat ai-
29697: vää liikennepolitiikkaa nimenomaan kehitys-         heen pelätä, että nämä Lapuan patruunateh-
29698: alueilla. Siellähän on pyritty järkeistämään        taan räjähdysonnettomuudesta kärsimään jou-
29699: henkilöpaikallisliikennettä siten, että on lope-    tuneet paikkakuntalaiset eivät saisikaan välittö-
29700: tettu useita tarpeellisiksi katsottuja junayh-      mästi ja tehokkaasti hyödyksi ja avuksi niitä
29701: teyksiä. Me emme pidä tätä oikeana kehitys-         lahjoitusvaroja, joita kansalaiset ovat kerän-
29702: aluepolitiikkana. Meidän mielestämme henkilö-       neet. Nimittäin Lapuan onnettomuuden uhrien
29703: paikallis!Hkennettä valtionrautateillä olisi hoi-   omaiset ja sivulliset alkavat yhä enemmän ih-
29704: dettava ja lisättävä työssäkäyvien ihmisten tar-    metellä sitä, että Lapuan räjähdysonnettomuu-
29705:                                               Lisämenoarvio                                         1633
29706: 
29707: 
29708: den korvaamiseksi lahjoitusvaroja käytettäessä        jemmalta työttömyydeltä. Me katsomme, että
29709: harjoitetaan viivyttelyä. Lahjoitusrahoja on          nimenomaan lamakausina jokaisen tuottavan
29710: kertynyt tiettävästi jo yli 4 milj. mk, mutta         käsivarren olisi oltava työssä. Me tiedämme,
29711: uhrit ja tarvitsevat eivät ole päässeet juuri         että valtiovallalla on mahdollisuuksia järjestää
29712: näistä rahoista osallisiksi. Sen sijaan byrokraa-     töitä lamakausina ja sellaisia töitä, jotka koitu-
29713: tit ovat iskeneet kyntensa näihin kansan lahjoi-      vat ennen pitkää koko kansantalouden hyväk-
29714: tusvaroihin. On suunnitteilla mm. se, että suu-       si. Maassamme on tekemätöntä työtä vaikka
29715: rin osa lahjoitusrahoista käytettäisiin monipalve-    kuinka paljon. Jos me menemme metsiin esi-
29716: lukeskuksen rakentamiseen ja erilaisiin suunnit-      merkiksi tai ajelemme missäpä tahansa Suo-
29717: telukustannuksiin, siis nimenomaan juuri by-          messa ja katselemme tienvarsia, sieltä löytyisi
29718: rokratiaan eikä välittömään apuun. Jopa puhu-         kirveelle töitä, metsänparannustöitä, raivausta
29719: taan siitä, että byrokraattien psykiatriryhmä         ja muuta tällaista työtä, joka olisi todellista ja
29720: olisi jo verottanut näitä Lapualle kertyneitä         järkevää työtä ja jolla voitaisiin myös lisätä
29721: lahjoitusrahoja siellä käydessään yli 10 000 mk       maamme puun tuottoa.
29722: kahdelta päivältä.                                       Valitettavasti maassamme työllisyysasiat kui-
29723:     SMP ei hyväksy tällaista holtittomuutta ei-       tenkin on hoidettu niin, että vaikka mm. Suo-
29724: kä lahjoitusvarojen väärinkäyttöä. Meidän mie-        men metsät huutavat työntekijöitä, niin työlli-
29725: lestämme sivulliset eivät saa määrätä niistä tu-      syysasiat on hoidettu niin, että maassamme
29726: loksista ja siitä taloudellisesta avusta, joka        monissa paikoin maaseutupitäjissä on jopa sa-
29727: kansan karttuisan käden kautta on kertynyt,           toja työttömiä kortistoissa, eikä kuitenkaan
29728: vaan rahat olisi viivyttelemättä jaettava räjäh-      esimerkiksi metsänparannustöihin saada näitä
29729: dyksen uhrien omaisille. Jos tähän asiaan ei          työttömiä millään tavalla. Tämä on selvää vir-
29730: saada kiireellistä korjausta, niin SMP:n mieles-      helinjaa, ja me SMP:ssä tarkoitamme sitä, että
29731: tä tähän epäkohtaan on puututtava eduskun-            valtion olisi todella toimittava niin, että valtio
29732: nan kautta.                                           hoitaa mm. maan- ja metsänparannustöitä si-
29733:     Pääluokassa 30 on kysymys maa- ja metsä-          ten, että työttömiä niihin sijoitettaisiin, koska
29734: taloudesta. Me SMP:<ssä emme hyväksy hyvän            nämä työt koituvat siis pitkällä tähtäyksellä
29735: sadon johdosta elintarvikkeittemme kotimaisen         koko kansantalouden ja myös vientiteollisuu-
29736: vajauksen pysyvää lisäämistä. Emme myöskään           temme hyväksi.
29737: hyväksy sitä, että suurilla vientipalkkiovaroilla        Me SMP:ssä emme sen sijaan hyväksy sel-
29738: lahjoitetaan alihintaan kotimaassa tuotettuja         laista virheellistä ja kallista työllisyyspolitiik-
29739: elintarvikkeita ulkomaille. Meidän mielestäm-         kaa, jota tähän asti on harjoitettu, joka mer-
29740: me kotimaisten elintarvikkeiden v!entipalkkioi-       kitsee sitä, että yksi työllisyystyömaa, työpaik-
29741: den varat on käytettävä oman maan kulutta-            ka, saattaa maksaa monta tuhatta markkaa yh-
29742: jien elintarvikkeiden kuluttajahinnan alentami-       tä miestyökuukautta kohden. Tällainen ei ole
29743: seen sekä kunnolliseen tuottajahinnan maksa-          oikeata työllisyyspolitiikkaa.
29744: miseen. Lisäksi me katsomme, että hallituksen            Tältä pohjalta tulemme tarkastelemaan tätä
29745: on huolehdittava siitä, että pienituloisilla on       budjettia myös yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
29746:  riittävästi ostokykyä, niin että voi ja liha sekä    Totean lopuksi, että lisämenoarvio merkitsee
29747: kananmunat voidaan kuluttaa omassa maas-              sellaisia ylettömiä valtion verotulojen lisäyksiä,
29748: samme. Samalla me edellytämme, niin kuin jo           jotka hyvin pitkälle kuolettavat maassamme re-
29749: äsken sanoin, että maatalousasioissa hallituk-        hellisen työnteon tahdon ja yrittämisen mah-
29750:  sen on tinkimättä täytettävä sopimusvelvoit-         dollisuuden.
29751:  teensa.
29752:     Toisen lisäbudjetin pääluokassa 34 on kysy-          Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
29753: mys       työvoimaministeriön      hallinnonalasta.   hemies! Tätä maata on jo vuosikausia sanottu
29754:  SMP:n kanta on se, että työllisyyspoliittisia        koulutus- ja palveluyhteiskunnaksi, missä jo-
29755:  suhdanneavustuksia ei käytetä suurteollisuuden       kaisella kansalaisella päivittäistä elämää varten
29756:  tukemiseen. Me katsomme ja vaadimme, että            tulee olle ostovoimaa. Sana ostovoima on
29757: hankinnat on ohjattava ennen kaikkea keski-           kummitellut todella vuosikausia aina silloin,
29758:  suurelle ja pienelle yritteliäisyydelle sekä työ-    kun on käsitelty tuloja ja menoja. Koulutuk-
29759: vaitaisille yrityksille. Lisäksi me edellytämme,      sesta puheen ollen ei maamme olekaan onnis-
29760:  että valtion töissä olevaa työvoimaa olisi lisät-    tunut ihmisten kouluttamisessa, vaan nyt on tu-
29761:  tävä tarpeen mukaan, niin että vältytään laa-        lossa aika, jolloinka koulutus jää taka-alalle.
29762: 205   11/76
29763: 1634                                  Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29764: 
29765: 
29766: Toisaalta myöskin ne, jotka ovat saaneet käy-         le osoittaneet, veronmaksukyvystä. Se, joka ei
29767: dä koulua, ovat jääneet sen jälkeen sikseen.          tienaa, ei myöskään maksa veroja. Näin hän
29768: Koulutuksesta puheen ollen, milloin olemme            itse köyhtyy, hänen kuntansa köyhtyy sekä
29769: väitelleet tässä salissa ääniperiaatteesta, milloin   valtio köyhtyy, ja tämä ei ole kohdallaan.
29770: pirkkalamaisesta ohjelmasta ja milloin mistäkin          Kun olemme nimittäneet itseämme palve-
29771: sellaisesta, mikä on ollut toisarvoista, sillä        luyhteiskuntaan kuuluviksi, niin olemme huo-
29772: näitten puheitten sekaan ja alle on painautu-         manneet, että rahan sijoituksista huolimatta
29773: nut varsinainen teema, että jokaisen suomalai-        meidän ohjelmamme ei ole selkeä, vaan palve-
29774: sen tulisi työtehtäväänsä varten olla koulutet-       lut ovat huonontuneet. Niin myöskin kansan-
29775: tu. Silloin työ tuntuisi mukavammalta, mielek-        terveystyön kohdalla ja muitten päivittäisten,
29776: käämmältä. Kun meidän maassamme on ollut              meille jo vakiintuneina aivan niin kuin luon-
29777: varsin hyvin esillä jo työpaikkakoulutus 5ekä         taisetuina tulleitten palvelujen kohdalla.
29778: muu koulutus, niin ajan mittaan jokainen työssä          Tässä erikoisesti on malliesimerkkinä posti-
29779: oleva on todella tuntenut tekevänsä tarpeellis-       laitos. Kun olen Pohjois-Karjalasta, niin olen
29780: ta työtä.                                             huomannut, että postivirkakunta, korkeampi,
29781:    Koulutuksen kohdalla kuitenkaan emme ole           on ottanut Iuokalle kylittäin kaupunkilaishen-
29782: tässä salissa määritelleet selkeätä kantaa siitä,     kilöt ja sanonut heille, että teidän on hankit-
29783: onko akateeminen koulutus ja ammattikoulu-            tava jokaisen omaan pihaanne postilaatikko,
29784: tus rinnastettava toisiinsa vai onko akateemi-        johonka laatikkoon tästä lähtien tuodaan sekä
29785: nen koulu käyvä vielä edellä. Kun alkaa jo            posti että myöskin sanomalehdet. Nyt kuiten-
29786: 25 000-30 000 ylioppilasta tulla vuosittain,          kin tämä virkakunta on mennyt päätösten
29787: joille tietenkään en ole kateellinen - päinvas-       edelle, sillä liikenneministeriö ei ole vielä lau-
29788: toin on hyvästä, että suomalaisella on paljon tie-    sunut päättävää kantaansa. Ja hartain toivo-
29789: toa - mutta mihin pannaan nämä ylioppilaat,           mukseni on, että tätä päättävää kantaa ei tule
29790: koska he naputtavat korkeakoulujen oville ei-         koskaan. Ministeri Hjerppe, jolle aikaisemmin
29791: kä sinne pääse kuin ainoastaan pikkuinen osa.         olin esittänyt tästä asiasta huoleni, sanoi, että
29792: He turhautuvat ja heistä tulee palvelusammat-         kaikki postinkuljettajat täytyy saada sellaiseen
29793: teihin, vähemmän koulutusta vaativiin ammat-          jonoon, että heidän työstänsä säästyy vuosit-
29794: teihin tulevia pieniä henkilöitä, ja näin työ ei      tain 9 milj. mk. Ottaessani tästä selkoa lliken-
29795: myöskään tunnu mielekkäältä.                          neministeriöstä ja postihallituksesta oli selkeä
29796:    Ammattikoulutus, josta on tässä salissa pu-        vastaus seuraava: Postinkantajat tulee järjestää
29797: huttu vuosikausia, tulisi nostaa tänä päivänä         tuottavaan työhön. Siis osa postinkantajista jää
29798: arvoon arvaamattomaan. Kuitenkin on käynyt            työttömäksi, korvauslinjalle, ja silloin he ovat
29799: niin, että ammattikoulujen edelle olemme nos-         tuottavassa työssä. Jos näin radikaalisesti ajat-
29800: taneet kurssitoiminnan, nimenomaan kurssitoi-         telemme, että kaikki ihmiset ovat vain tuotta-
29801: minnan niitä henkilöitä varten, jotka eivät           vassa työssä, niin silloin on hyvä malliesimerk-
29802: pääse työhön. Nyt vain on käynyt niin, että           ki se, että lääkärin ei tarvitsisi enää hoitaa
29803: tässä kurssitoiminnassa sama henkilö voi käy-         henkilöä, josta ei ole enää tuottavaan työhön,
29804: dä useamman kurssin, pitemmän taikka ly-              ts. niitä kroonikkoja, vanhuksia ja tapatur-
29805: hyemmän, ja kun hän on palannut näiltä kurs-          man uhreja, joista jo alun pitäen näh-
29806: seilta, ei hän ole myöskään saanut sellaista          dään, että vaikka heitä vuosikausia hoidetaan,
29807: työtä, jota tämä kurssi on edellyttänyt, sillä        he ovat vain taakkana yhteiskunnalle ja niin
29808: viisaudessaan tämä sali on aikanaan päättänyt,        muodoin eivät ole tuottavaan työhön kykene-
29809: että kenenkään meidän ei tarvitse tehdä mi-           viä. On onnetonta, jos postilaitoksessa ja lii-
29810: tään muuta työtä kuin sitä työtä, jota me             kenneministeriössä ajatellaan näin.
29811: olemme tottuneet tekemään. Kun näin on, on               Nyt on vedottu myöskin siihen, että maa-
29812: aivan selvää, että ihminen hätääntyneenä itse         seudulla on vuosikymmenet kannettu posti
29813: tahtoo mennä kurssilta toiselle, saada pienoista      milloin minkinlaiseen laatikkoon, milloin linja-
29814: päivärahaa, saada itsellensä matkat, majoituk-        autosta on se heitetty pyryssä, sateessa tai
29815: sen ja monet muut ongelmat tähän liittäen. Ei         missä tahansa oman onnensa nojaan, onko se
29816: tämä ihminen varmasti ole yhteiskunnan tahol-         mennyt laatikkoon verhon alle vai ei. Mutta
29817: ta turvattu eikä myöskään tunnustettu, sillä          tämähän ei kelpaa esimerkiksi. Tässä palvelu-
29818: tällainen henkilö on pois siitä toimenpiteestä,       jen yhteiskunnassa toki meidän pitää parantaa
29819: mitä esimerkiksi tämän viikon asiat ovat meil-        myöskin maaseudun postinkantoa, niin että jo-
29820:                                             Lisämenoarvio                                          1635
29821: 
29822: 
29823: kainen saa tämän postin, olkoon se virkakirje,          Nyt jo näyttää siltä, että tämä tällainen pal-
29824: tavallinen rakkauskirje, vähäpätöisempi monis-       velutoiminta ei pelaa sillä tavalla, millä ihmi-
29825: te tai muu informaatiolehtinen tai~a sanoma-         nen on tottunut siihen suhtautumaan. Vai tar-
29826: lehti, ikiomaan postiluukkuun, josta hän sen         koittaako hallitus ehkä myöhemmässä vaihees-
29827: aikanaan ottaa ja myöskin tutkii tullutta pos-       sa luoda vain yhden sanomalehden; joka on
29828: tiaan.                                               yhteinen hallituspuolueille ja joka sitten kan-
29829:     Nythän on käynyt niin, että esim. kehitys-       netaan varmasti postiluukkuun ja tähän voi
29830: alueilla, nimenomaan Pohjois-Karjalassa, jota,       sitten tutustua. Onneksi meillä on vielä leh-
29831: kuten mainitsin, edustan, on suurin muuttolii-       den painamisen vapaus, sananvapaus, lukemi-
29832: ke tapahtunut asutuskeskuksiin. Nyt on pie-          sen vapaus ja toivon mukaan jokaisella kirkas
29833: nempi osa henkilöitä ja koteja, jotka tarvitse-      silmä elämän loppuun asti, että voi lukea päi-
29834: vat maaseudulla postinkantoa, ja sallittakoon        vittäisistä tapahtumista ja niista asioista, joista
29835:  se tuoda heille kotiin asti. Näin patannamme        hän on kiinnostunut.
29836: palveluja. Mutta ei ole oikein, että kaupunki-          Ministeri Hjerppe on myöskin maininnut
29837: maisessa yhdyskunnassa kaupungin laitamilla,         minulle, että se toimikunta, joka on antanut
29838:  m1ssa on omakotitaloja taikka rivitaloja, he        mietintönsä tämän postikannon uudelleen jär-
29839:  järjestävät luukut toisensa jälkeen joka talon      jestämisestä, tarkoittaa sitä, että kaikkialla
29840:  seinustaan taikka seipään nenään. Nämä luu-         maaseudulla, omakotitaloalueella, rivitaloissa
29841: kut on ostettavissa postilaitoksesta, ne eivät       kannetaan laati:kkoihin posti ja kaupunkiin tu-
29842:  ole lukittavia eivätkä myöskään murtovarmoja,       lee myöhäisemmässä vaiheessa alakertaan oma
29843:  vaan niille voidaan tehdään mitä mieleen joh-       luukkusysteemi, jonne postiljooni laittaa tä-
29844:  tuu. Niin on käynyt myöskin Joensuun alueel-        män postin. Onneksi ne ovat kuitenkin siellä
29845:  la, jossa tätä asiaa on jo kotvasen koeteltu.       lukollisia. Tämän vuoksi on tärkeätä, että jo-
29846:  Posti ei pysy sen kannen alla, jonne postiljoo-     kainen tässä toimikunnassa oli aivan presiis sa-
29847:  ni, tämä postinkantaja, on sen aikanaan tuo-        maa mieltä, että näin tulee tehdäkin. Mutta
29848:  nut. Tämä on erittäin suurta palvelujen huo-         Luoja nähköön, eihän palveluja saavat ihmiset
29849:  nontamista, palvelujen viemistä pois henkilöl-      ajattele juuri samalla tavalla kuin ne, jotka
29850:  tä, joka odottaa päivittäistä lehteä ja päivit-     ovat tehneet komiteassa, toimikunnassa, mie-
29851:  täistä postiaan.                                    tinnön. Toki meillä pitää olla vielä vo~maa,
29852:      Miten tehdään niille henkilöille, jotka ovat    valtaa, aikaa ja varaa tehdä sellaisia palvelu-
29853:  liikuntakyvyttömiä taikka yllättäen sairastunei-    muotoja omille suomalaisille, jotka elävät syrjä-
29854:   ta henkilöitä? Postihallitus sanoo, että liikun-   seuduilla taikka lähiöissä, joita itse toivoisim-
29855:   takyvyttömille voidaan posti toimittaa luukku-     me saavamme, missä sitten asummekin.
29856:  kantona erikoisesta pyynnöstä. Jos minä tä-            On päivän selvää, että jokaisen tulee saada
29857:  nään sairastun vaikka kahdeksi viikoksi vai-        niin hyvä palvelu ja maksaa niistä palveluista,
29858:   keaan tautiin ja pyrin tulemaan toimeen koti-      että kirjeet, kaikki muut lähetykset ja erikoi-
29859:  hoidossa, ei minulla ole ketään, joka noutaisi       sesti lehdet tulevat siihen luukkuun, jonka
29860:   postini, sillä kuitenkin me tämän talon korvi-     luukun osoite on jo tilattaessa merkitty aika-
29861:   na ja suuna toivomme, että informaatio menee       kirjoihin. Me emme saa huonontaa palveluja.
29862:   perille. Jokainen toivoo, että se sanomalehti,        Vielä kerran sanon: Maaseudun lehden- ja
29863:   jota on jo lukenut vuosikymmenet aamusta           kirjeenkantajat tulee irrottaa todella läheiseen
29864:   varhaisesta, aivan niin kuin unesta herättäjän     palveluun. Postin tulo maaseudulla, esim. siellä,
29865:   asemassa olevana, ei tulekaan tavanomaisesti.      missä on pitkät matkat, on todella päivän ta-
29866:   On pyryt, on pakkaset ja huono vointi, joka        pahtuma. Meidän kaikkien pitäisi piipahtaa
29867:   ei anna myöten sitoutua minun tässä nuttuuni       niillä alueilla elämässä muutaman kuukau-
29868:   ja mennä tuo posti hakemaan.                       den, jossa huomaamme vasta, että pal-
29869:      Terveyspalvelujen säännöstössä on aivan          velut eivät olekaan sitä luokkaa, mihin mi-
29870:   tarkka sanonta, miten kaukana tai lähellä tulee     nä olen täällä rintamailla tottunut. Ja jos minä
29871:   minun rikkaloni olla. Nyt kun tällaista on          vielä jossakin itsekkyydessä luovun näistä jo
29872:   tehty, postilaatikoita on ruvettu sijoittamaan      vakiintuneista palveluista rintamailla, silloin en
29873:   lähiöihin ilman että liikenneministeriö on sa-      voi enää sanoa, että minä olen palveluyhteis-
29874:   nonut vielä painavaa sanaansa, on asia häm-         kunnan jäsen, enkä myöskään sitä, että tässä
29875:   mentävä.                                            maassa on tahdottu huomioida jokainen ihmi-
29876: 1636                                   Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29877: 
29878: 
29879:  nen palvelujen kohdalla tasavertaiseksi kansa-        mus, juuri sen verran markkoja, kun budjet-
29880:  laiseksi.                                             tiin on määrätty. Totta kai se ottaa (Ed. Suti-
29881:      Hartain toivomukseni on, että jokainen pos-       sen välihuuto), mutta nyt, kansanedustaja Suti-
29882:   ti lehdestä kirjeeseen tulee postiluukkuun. Jos      nen, asia ei ole näin esim. siinä firmassa, jossa
29883:   näin ei käy, lupaamme me periferian ihmiset          kansanedustaja on raha-automaattivarojen jaka-
29884:  tulla tänne suurin joukoin kulkueena ja osoit-        jana, sieltä ei kyllä kokoomus saa äitileiriinsä
29885:  taa mieltämme s11ta, että ainakin tämän               samalla tavalla kuin kansanedustaja Sutisen
29886:  palvelun kohdalla tulee toki perääntyä ja             oma puolue. Kun viimeksi olimme siinä
29887:   tehdä ratkaisu paremmaksi jokaisen kohdalla.         laitoksessa kuulin, kuinka kansanedustaja Suti-
29888:  Valitettavasti tähän kulkueeseen eivät pääse          nen sanoi, että tämä sama periaate on säilytet-
29889:   ne, jotka tarvitsevat terveydenhuoltopalveluja,      tävä, mutta jako suoritettava niin, että oma
29890:   ja nekin osin on meiltä viety kauemmaksi. Se         puolueeni saisi vähän enemmän kuin tähän as-
29891:   myöskään ei ole tälle kansalle eikä yksilölle        ti. Tämähän ei ole oikein. Nämä hallituspuo-
29892:   onneksi.                                             lueet eivät saa nostaa niskojansa niille yli puo-
29893:      Ostovoimasta on oikein puhuttu ja kehuttu         lelle miljoonalle Suomen kansasta, jotka ovat
29894:   tässä salissa vuosikausia. Nyt kuitenkin osto-       uskaltaneet äänestää kokoamusta ( Välihuuto).
29895:   voima on muuttunut verojen kiskontavoimak-           - Ne ovat vielä uskaltaneet, että te ette ole
29896:   si. Ei ole nähty varmasti sitä ajankohtaa, jol-      voineet tulla ja sanoa, että ei saa sitä äänestää
29897:   loinka näin moneen erilliseen lisäveroon, ai-         (Ensimmäinen varapuhemies koputtaa).
29898:   niaaksi vietyyn taikka tilapäiseen ja lainave-          Minusta puhemies ei saa naputtaa minulle!
29899:   roon, on tässä maassa menty. Osa Suomen
29900:   kansasta ei ole tottunut siihen, että heidän hu-
29901:   misevaa metsäänsä taikka omaisuuttaan näin              Ensimmäinen           varapuhemies:
29902:   verotetaan. On onnetonta tehdä tästä kansasta        Niin, minä vain toivoisin, että edustaja palai-
29903:   turvaton kansa, joka hätääntyneenä ei pysy           si vähän lähemmäksi sitä lisäbudjettia, joka nyt
29904:  enää omilla sijoillaan vaan lähtee kulkemaan          on esillä.
29905:   sinne, missä, vahinko kyllä, luulee olevansa
29906:   paremmat tulevaisuuden olotilat.                        P u h u j a : Sosiaaliturvajärjestelmä on aika
29907:      Tänä päivänä me omistamme vain miljoona           lähellä tätä budjettia. Ja sen vuoksi on aika
29908:   veronmaksajaa. Ja meitä on vielä yli 4.5             synti, että tämä meidän sosiaaliturvamme ei
29909:   miljoonaa. Kaikki muut suomalaiset ovat joko         ole enää turvaa sanan varsinaisessa mielessä,
29910:   lapsia, vanhuksia, eläkkeellä olevia taikka sit-     koska kaikki olemme tämän lainsäädännön
29911:   ten korvauslinjalaisia. Eläkkeellä olevat maksa-     alaisia jo voimiemme päivinä. Ei ole oikein
29912:   vat pienestä ja suuresta eläkkeestään veroja ja      saada kolmen markan palveluja, vaan on oi-
29913:   kartuttavat tällä tavalla kuntansa ja valtionsa      kein, että sosiaaliturva jaetaan siellä, missä si-
29914:   kukkaroa, mutta korvaus-linjalaiset eivät tee si-    tä todella tarvitaan. Jätettäköön sitä rahas-
29915:   tä. Silloin vasta tämä hallitus on onnistunut        toon, että saamme sitä silloin, jos itsekukin on
29916:   tehtävässään, kun se on oikealla tavalla otta-       tämän turvan tarpeessa.
29917:   nut esille työnteon ennenvanha~seksi asiaksi,           Herra puhemies, vielä kerran sanon, vaikkei
29918:   sillä ennen sanottiin ja puhuttiin työn siu-         se kuuluisi itähän lisäbudjettiin, mutta kuuluu-
29919:   p.auksesta. Oli onni, että oli päivittäisessä elä-   han se molempiin, että vain työ, suomalainen si-
29920:   mässä työtä, ja sen tuotollahan rikastutamme         su ja työn tuotto on nostettava arvoon arvaamat-
29921:   ympäristöämme, kuntaamme ja vaitiotamme ja           tomaan ja tehtävä se niin, että työ tuntuu to-
29922:   myöskin sen tuotolla tulemme itse toimeen sil-       della työltä sekä luissa että ytimissä, eikä teh-
29923:   lä tavalla, kun ylimääräistä näistä suurista ve-     dä niin, että sitten täällä jokaikisestä asiasta
29924: . rotuksista jää.                                      kannetaan vero, ehkä siitäkin, että uskaltaa tä-
29925:      Sinä hetkenä kun tässä salissa päätettiin         nä ankeana aikana olla iloinen. Tulee kai iloi-
29926:   puoluetuesta ovat kaikkien päättäjien silmät         suusverokin.
29927:   hämärtyneet. Ottajan asemaan asettuneena
29928:   kansanedustuslaitos ei ole osunut oikeaan. Mil-
29929:                                                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29930:   loin on minkäkinlaista tukea annettava puo-
29931:   lueille, ja me tiedämme, mitä puolueet tekevät
29932:   näillä rahoilla. Nyt joku ajattelee ja ehättää,        Ensimmäinen              varapuhemies:
29933:   että ottaahan se sinunkin puolueesi, kokoo-          Asian käsittely keskeytetään.
29934:                                          Valtiovarainhoito vuonna 1973                                         1637
29935: 
29936: 8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden              enimmäismäärään saakka. Tässä on asia, johon
29937: 197 6 tulo- ja menoarvioon                                toivo1sm valiokunnan kiinnittävän erityistä
29938:                                                           huomiota. Meidän kova ja kylmä kilpailuyh-
29939:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etmto              teiskuntamme muodostuu muita heikommille
29940: n:o 58 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      yhä vaikeammaksi. Vammaisten, sairaiden ja
29941: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-          muiden vajaakuntoisten asia tarvitsee enem-
29942: sen esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun             mänkin huomiota kuin ennen. On myös muis-
29943: ehdotuksen.                                               tettava, että niin psyykkisesti kuin kansanta-
29944:                                                           loudellisesti on edullista, että muutoin toimet-
29945:   Ensimmäinen               varapuhemies:
29946:                                                           tomuuteen tuomittu saa työtä ja ansiota.
29947: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
29948:                                                              Kertomuksessa mainitaan edelleen, että va-
29949: mietintö n:o 58. Yleiskeskustelu asiasta on               jaakuntoisten työllistämismahdollisuuksiin vai-
29950: suoritettu edellisen asian yhteydessä.
29951:                                                           kuttavaa normistoa sisältyy mm. työehtosopi-
29952:                                                           mussäännöstöön, työsuojelulakiin ja säännös-
29953:   Tämänkin asian käsittely keskeytetään.
29954:                                                           töön, joilla työnantajien työkyvyttömyyseläk-
29955:                                                           keiden kustannusvastuu määräytyy. Neuvot-
29956: 9) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verottami-            telut työsuojelulain sovellutukseen ja työkyvyt-
29957: sesta annetun lain muuttamisesta                          tömyyseläkkeiden kustannusvastuuseen liitty-
29958:                                                           vistä näkökohdista on käynnistetty vuoden
29959: sisältävä hallituksen esitys. n:o 103 esitellään          1975 lopulla. Tähän olisi valiokunnan mietin-
29960: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                nössään syytä kiinnittää myös huomiota. Neu-
29961: mukaisesti      v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   votteluja olisi toivottava kiirehdittäviksi. Mah-
29962: ta a n.                                                   dollisimman pian olisi otettava niissä syntyvät
29963:                                                           myönteiset tulokset toteutettaviksi. Onhan tie-
29964: 10) Kertomus nusta toimenpiteistä, joihin                 dossa, että vain 10 % suojatyötä tarvitsevista
29965: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-             voi saada siihen mahdollisuuden. Suojatyöpaik-
29966: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1973 ovat an-             koja on saatava lisää joko työkeskuksiin tai
29967: taneet aihetta                                            normaaleihin työpaikkoihin. Kuten tiedetään,
29968:                                                           on myös paljon sellaisia vammaisia, joita voi-
29969: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              daan ja halutaan hoitaa kotona, mutta he eivät
29970:                                                           kykene lähtemään työhön kodin ulkopuolelle.
29971:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Heille kuuluu äsken mainittu kotityötuki.
29972: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-                Edelleen on sellaisiakin kotona olevia vam-
29973: täisiin perustuslakivaliokuntaan, jonka on pyy-           maisia, joiden asuminen kotona olisi heidän
29974: dettävä valtiovarainvaliokunnan lausunto.                 oma toivomuksensa ja heidän omaistensakin
29975:                                                           mielestä suotavaa, mutta vammaisten hoitami-
29976:   Keskustelu:                                             seksi tarvitaan kotiapua. Jos suinkin mahdol-
29977:                                                           lista, olisi valiokunnan kiinnitettävä myöskin
29978:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-                   huomiota kotiapumahdollisuuksien lisäämiseen.
29979: tuksen kertomuksissa käsitellään varsin mo-               Onhan paljon halvempaa ja asianomaiselle
29980: nenlaatuisia asioita. Niissä ei myöskään tyydy-           miellyttävämpää asua kotona vaikkapa kunnal-
29981: tä tarkastelemaan vain kertomusvuotta, vaan               lisen kotiavun tukemana kuin siirtyä pois ko-
29982: saatetaan viitata jonkin asian kohdalla nykyi-            toa laitoshoitoon. Liikuntakyvyttömät mutta
29983: seen tai tulevaankin kehitykseen.                         muutoin suhteellisen terveet vammaiset tarvit-
29984:    Eräs tällainen asia, johon esityksessä on              sevat nimenomaan avohuollon palveluksia.
29985: puututtu myös uusimmista toimenpiteistä asian
29986: suhteen, on vajaakuntoisten työllistäminen.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29987: Kertomuksessa sivulla 60 hallitus puhuu mm.
29988: vajaakuntoisten kotityöstä. Työvoimaministe-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
29989: riössä kuuluu valmistellun suunnitelma koti-              asia lähetetään         p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o -
29990: työn tukijärjestelmäksi. Työnantajille, jotka an-         k u n t a a n, jonka on pyydettävä v a 1t i o -
29991: tavat työtä työntekijän kotona suoritettavaksi,           v a r a i n v a 1i o k u n n a n lausunto.
29992: voitaisiin suunnitelman mukaan korvata koti-
29993: työn aiheuttamat lisäkustannukset tiettyyn
29994: 1638                            Torstaina 17. kesäkuuta 1976
29995: 
29996:   Ensimmäinen            varapuhemies:            Täysistunto lopetetaan kello 19.32.
29997: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
29998: na perjantaina kello 10.
29999:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
30000: 
30001:                                                                            Eiler Hultin.
30002:                          75. Perjantaina 18 päivänä kesäkuuta 1976
30003:                                                                 kello 10
30004: 
30005: Päiväjärjestys                                                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
30006: 
30007:    Ilmoituksia
30008:                                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoieviksi en-
30009:                                                                Siv.     simmäinen varapuhemies Virolainen, toinen
30010:    Kolmas käsittely:                                                    varapuhemies Linkola sekä edustajat Ahde,
30011:                                                                         Ajo, Björklund, Breilin, Bkorre, Gestrin,
30012:    1 ) Ehdotus valtion virkojen ja toi-                                 Hjerppe, Häkämies, Järvisalo-Kanerva, Kaner-
30013: mien järjestelyvaltuuslaiksi . . . . . . . . . . 1640                   va, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Leh-
30014:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             monen, Liikanen, Loikkanen, Luttinen, J. Mä-
30015: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-                                 kelä, Paasio, Pihlajamäki, Rainio, Rantala, Re-
30016: nan mietintö n:o 45; haHituksen esitys                                  konen, Rosnell, Stenbäck, Stenius, Tarjanne,
30017: n:o 51.                                                                 Toivanen, Tuomaala, Työläjärvi, Tähkämaa,
30018:    2) Ehddtl&set Jaeiksi ennakkoperintä-                                Vesterinen ja Väänänen.
30019: lain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta
30020: annetun lain ja verotuslain muuttamises-
30021: ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1648
30022:    A s i a k i r j a lt : Suuren valiokunnan
30023: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-                                 Ilmoitusasiat:
30024: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
30025: n:o 56.                                                                 Lomanpyynnöt
30026:    3) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täs'tä is-
30027: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1652            tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin ja
30028:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             yksityisasiain 1takia edustajat Tarjanne, Tähkä-
30029: mietintö n:o 117; >talousvaliokunnan                                    maa ja Väänänen, tämän kuun 22 päivään vir-
30030: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                                  kaitehtävän vuoksi ed. Työläjärvi, tämän kuun
30031: 77.                                                                     22 päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi ed.
30032:                                                                         Tikka sekä yksityisasiain takia edustajat Aalto,
30033:                                                                         Luja-Vepsä, Malm, Stenbäck, Tamminen ja R.
30034:    Ainoa käsilttely:                                                    Tuominen sekä tämän kuun 22 päivästä 25
30035:                                                                         päivään yksityisasiain vuoksi ed. Raatikainen.
30036:    4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
30037: vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon .... 1655
30038:    A si akir ja t :     Valtiovarainvalio-
30039: kunnan mietintö n:o 48; ha'llituksen esi-
30040:                                                                         Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus al-
30041: tys n:o 44.                                                             koholiolojen kehityksestä vuonna 1975
30042:    5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
30043: vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon .... 1667                                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
30044:    A si ak i r j at :   Valtiovarainvalio-                              presiden'tin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
30045: kunnan mietintö n:o 58; hallituksen esi-                                11 päivältä on eduskunnalle saapunut Oy Al-
30046: tys n:o 91.                                                             ko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
30047:                                                                         olojen kehityksestä vuonna 1975.
30048: 1640                                      Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
30049: 
30050: 
30051:    Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan                  Keskustelu:
30052: tietoon jalkamaila se edustajille
30053:                                                               Ed. Korte s a 1m i: SMP:n eduskunta-
30054:                                                           ryhmä on 'tämän esillä olevan valtion virkojen
30055:                                                           ja ltoimien järjestelyvaltuuksia koskevan lain
30056:                                                           aikaisemmissa käs1ttelyvaiheissa tuonut jo esil-
30057:                                                           le lain monet puutteet. Tästä syystä ehdotan
30058: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus             lain hylättäväksi ja jollei sitä hylätä, äänestet-
30059:     P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjesityk-       täväksi yli vaalien.
30060: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                  Siltä varalta, että meidän ehdotuksemme ei
30061: miehelle osoitettuna, saapunut puolustusminis-            tulisi hyväksytyksi, ehdotan, koska puoluepo-
30062: teri Melinin vastaus ed. Rainion ym. kirjalli-            liittiset ansiot ja poliittiset virkanimitykset
30063: seen kysymykseen n:o 223 aseistakieltäytyjän              ovat ~saaneet kohtuuttoman suuren sijan nyky-
30064: ylentämi~estä reservin luutnantiksi.                      yhteiskunnassamme, elttä eduskunta hyväksyisi
30065:     Tämä kysymys on nyt vastauksineen monis-              seuraavan perustelulausumaehdotuksen: ''Edus-
30066: 'tettuna jaettu edustajille ja otetaan painettuna         kunta edellyttää, että valtion virkojen ja toi-
30067: valtiopäiväasiakirjoihin.                                 mien järjestelyvaltuuksia ei käytetä jäsenkirja-
30068:                                                           virkamiesten hyväksi eikä puolueettomien ja
30069:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             ryhdikkäiden vit<kamiesten syrjintään ja ulossa-
30070: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-           vustamiseen va~tion tehtävistä."
30071: dä päätöstä.
30072: 
30073:                                                              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Vir-
30074:                                                           kamiesten järjestelyvaltuuslaki tähtää kahteen
30075: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    päämäärään, jotka tosiasiat kuitenkin on salat-
30076:                                                           tu virallisista asiakirjoista.
30077:                                                              Ensiksi nykyinen hallitussuuntaus, suuret
30078: 1) Ehdotus valtion virkojen ja toimien järjes-            puolueet rikkoivat perusltuslakia, ottivat itsel-
30079: telyvaltuuslaiksi                                         lensä eduskunnan valtuudet ja järjestelivät vir-
30080:                                                           koja ja toimia mielihalunsa mukaan. Perustus-
30081:   Yllämainitun l~kiehdotuksen sisähävä halli-             laki sanoo selvästi, että näistä kaikista asioista
30082: tuksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti             päättää eduskunta. Mutta kun eduskunta on
30083: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             nöyrä, niin nykyinen suunltaU's katsoo, että mi-
30084: n:o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              tä me muotoakaan noudatamme. Me teemme
30085: 115, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                mitä tahdomme hallitustasolla. Näin jatkui
30086: lyyn.                                                     vuosikausia. Lopulta oikeuskansleria alkoi huo-
30087:                                                           lestuttaa tällainen laittomuuden tila, ja hän
30088:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu           puuttui asiaan. Mujjta hän ei tietysti pannut
30089: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on              ministereitä syytteeseen valtakunnanoikeudessa,
30090: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halultaan             niin kuin laki olisi edellyttänyt, vaan ryhdyt-
30091: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-              tiin paikkaamaan tätä selvää virkarikosta ja
30092: nessa käsittelyssä 'lakiehdotukse~ta.                     perustuslain rikkomista tekemällä eduskunnalle
30093:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa             lakiesitys. Vaalien alla eduskunta kuitenkin
30094: käsi~telyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-           äänesti yllättäen tämän lain yli vaalien.
30095: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-              Suurten puolueiden eri hallitus'ten ministerit
30096: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-           ovat edelleen epävarmuuden tilassa. Nämä vir-
30097: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-             karikokset eivät ole vanhentuneet. Jos lakia
30098: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,                maassa noudatettaisiin, he joutuisivalt valtakun-
30099: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises-            nanoikeuteen. Siksi on tätä asiaa ajettu väen-
30100: ta kiireellisesti hylå:tään, on päätös tehtävä >la-       väkisin. Jälleen sama asia, jonka eduskunta
30101: kiehdotuksen hyväksymistä jätettäväksi lepää-             äänesti yli vaalien, on nyt uudelleen tämän nöyr-
30102: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin            tyneemmän eduskunnan hyväksyttävänä.
30103: varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.            Tähän 1akiin liittyy myös toinen polii~tinen
30104:                                                           päämäärä. Kun maassamme tähän saakka on
30105:   Menettelytapa hyväksytään.                              ollut virkakunta, joka on uskaltanut lausua
30106:                                           Virkajärjestelyvaltuudet                                     1641
30107: 
30108: 
30109: mielipiteensä ja jopa valtioneuvoston esittelyis-      joultua valtakunnanoikeudessa vastuuseen, sillä
30110: sä jättää pöytäkirjaan eriävän mielipiteen luot-       valtuudet, oikeudet, eivät merkitse mielivalta-
30111: taen 'siihen, elttä poliittisista 'syistä ei potkita   oikeuksia, niin kuin nykyinen suuntaus käsit-
30112: pois virasta, varsinkin kun perustuslaki laajalti      tää, vaan se on harkintaoikeutta, jonka täytyy
30113: suojaa virka-asemaa, eikä myöskään vainota             perustua objektiivisille, kestäville tosiasioiUe.
30114: vapaan ja vakaumuksen mielipiteen vuoksi,                 On hämmästytltävää, että oikeuskansleri ei
30115: niin tämä on 'tullut nykyiselle suuntaukselle          ole noudattanut tätä vakiintunutta pohjois-
30116: hankalaksi. Siksi on 1tarvittu lakia, jonka avul-      maista hallinto-oikeudellista ttulkintaa, vaan
30117: la hallitusta:solla enemmän tai vähemmän pi-           ratsastetaan muotopykäläHä monasti niin, e'ttä
30118: nieästi, potkitaan pois kunnollisia, rehellisiä,       vääryys on oikeuden valliekaavussa suojassa ei-
30119: ryhdikkäitä virkamiehiä ja pannaan tilalle jä-         kä joudu syytteen alaiseksi. Toivoisin siis, että
30120: senkirjavirkamiehiä. Tähän tämä järjestelylaki         nekin kansanedustajat, joilla vielä hiemankin
30121: käytännössä johtaa, ja se merkitsee oikeustur-         on huoha nykyisestä järjestelmästämme, jos
30122: van heikkenemistä tässä maassa. TavaHinen              puolue käskee äänestämään romutuslinjan puo-
30123: kansalainen jos pyytää hallintokonei:stolta, var-      lesta, harkitsisivat ltätä meidän perustelulausu-
30124: sinkin sen ylemmi'ltä portailta, oikeutta, taval-      maamme, sillä jos ette sitäkään halua kannat-
30125: linen kansalainen ei saa muuta kuin, jos se so-        taa, se todistaa, että te tietoises1ti silloin tuettc
30126: pii poWttisiin piirustuksiin ja nykyiseen suun-        mielivaltaa ja Iailttomuutta.
30127: taukseen.
30128:     Näin ollen tämä järjestelylaki, joka kumoaa
30129: tärkeältä osalta erään kansanvaltaisen Suomen               Ed.     Ahon en        (vastauspuheenvuoro) :
30130: ja lainalaisen Suomen peruspilarin, perustus-          Herra puhemies! Ed. Vennamo juuri päätty-
30131: laillisen turvan, murretaan kaikessa hiljaisuu-        neessä puheessaan jätti toisarvoiseen asemaan
30132:  dessa ja niin, että suurin osa kansasta ja kan-       virkamiesten järjestöt ja palkansaajien keskus-
30133:  sanedustajista ei edes tajua mi1tä he tekevät.        järjestöt. Hän ei maininnut heidän asemastaan.
30134:  Kun jo tieddtustoiminta, radio, televisio ja          Minulla on sellainen käsitys, että kyllä nämä
30135:                                                        järjestöt, joihin järjestöihin virkamiehet mel-
30136:  lehdistö, on nykyisen pimennyssuuntauksen kä-
30137:  sissä, kun hallintokoneisto lopullisesti kaapa-       kein 100-prosenttisesti kuuluvat, 'tulevat pitä-
30138:  taan, kun oikeuslaitokset yhä enemmän syövy-          mään jäsenistönsä oikeuksista huolen, että nii-
30139:  tetään ja ne noudattava1t myös inhimillisi,stä        tä ei tällä tavalla tulla laukkaamaan. Tulen
30140:  syistä valtalinjaa ja kun tiede alistetaan palve-     näin käsittelemään ni~tä asioita, niin kuin ed.
30141:  lemaan poliitttisia päämääriä ja tarkoituksenmu-      Vennamo tässä sanoi.
30142:  kai>suutta, niin me ymmärrämme, millä tiellä               Sillä on vissi merkitys, se on viime vuosina
30143:  Suomi on. Sanoisinko huipentuma ja todiste            pa~kkaneuvotteluissa ja kaikissa asioissa tullut
30144:  täsltä tiestä on minun mielestäni kokoomuksen         hyvin korostetusti esille, jopa silläkin tavalla,
30145:  eduskunnan perustuslakivaliokunnan puheen-            et:itä on väitetty, että ammatilliset järjestöt ja
30146:  johtaja, joka toimii poliittisen tarkoituksenmu-      keskusjärjestöt määräävät, mitä myös eduskun-
30147:  kaisuuden mukaan kommunistien päämäärien              te tekee. Tämän jätti ed. Vennamo kokonaan
30148:  hyväksi, mutlta kylttinä on ryhdikäs kokoo-           huomioimatta, mutta on ltoinen asia, jos ed.
30149:  mukselaisuus.                                         Vennamo ei näille järjestöille anna minkään-
30150:                                                        laista arvoa ja merkitystä.
30151:     Näillä perusteilla kannatan ensiksi ed. Kor-
30152:  tesalmen ehdotusta siitä, e~tä tämä kaappausla-
30153:  ki hylättäisiin, ja toiseksi kannatan ja esitän,         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
30154:  että tämä laki äänestettäisiin yli vaalien eli        Herra puhemies! Kyllä minä annan arvoa näil-
30155:  vastustan sen kiireelHsyyttä. Kolmantena ehdo-        le järjestöille ja järjestötoiminnaUe, mutta ko-
30156:  tuksena kannatan myös ed. Kortesalmen perus-          kemus kumoamattomasti osoittaa, että järjestöt
30157:  telu1ausumaa. Vaikka tämä valtion virkamies-          toimivat poliittisten linjojen mukaisesti. Täl-
30158:   ten ja toimihenkilöiden järjestelylaki antaa siis    löin yksityinen toimihenkilö, virkamies, jää
30159:  perustuslain vastaisesti mielivaltavaltuudet hal-     monasti vaille oikeusturvaa. Otan nyt vaikka
30160:  litusklikille, niin se ei kuitenkaan velvoita toi-    SAK:n; siellä on sosialidemokraattinen enem-
30161:  mimaan <laittomasti. Nimenomaan jos eduskun-          mi:sltö ja sitä linjaa noudatetaan, eivätkä sosia-
30162:  ta perustelulausumassa toteaisi, että tätä lakia      listit ole kiinnostuneita kommunistisen linjan
30163:  ei saa käyttää väärin, niin silloin hallituksen       oikeusturvasta, niin kuin tiedämme monessa
30164:   ministereillä ja halHtuksella olisi suuri vaara      tapauksessa.
30165: 206   11/76
30166: 1642                                 Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
30167: 
30168: 
30169:    Tässä onkin tarkoitus saada virkamiehet po-        että siellä virkojen tehtäväpiiri on hyvin tarkasti
30170: liittisten voimien käskyläisi:ksi, pelokkai:ksi,      rajattu. Tietty virkahan ei ole mitään muuta
30171: aroiksi niin, että vain poliittinen voima voi         kuin määritelty tehtäväryhmä, ja korkeakoululai-
30172: heitä turvata, ja silloin mielipidevapaus ja va-      toksessa yleensä varsinkin opetus- fa tutkimus-
30173: kaumus murtuvat eli murtuu kansanvaltainen            virat on opetusalamäärityksin tai siihen verrat-
30174: peruslinja.                                           tavin lausumin sangen tarkasti rajattu. Kun kor-
30175:                                                       keakoululaitoskin on varsin voimakkaan muun-
30176:    Ed. P y s t y ne n : Herra puhemies! Käsi-         tumisen alaisena ja kun 'tiedona:la !kasvaa ja
30177: tdtävänä oleva lakiesitys vahion virkojen ja          myöskin sen laatu muuttuu huomattavasti,
30178: toimien järjestelyvaituuksista koskettaa erittäin     opetustarpeet muuttuvat, tutkimustarve muut-
30179: tärkeätä asiaa. Va~tion organisaatiohan on to-        tuu ja suuntautuu kdkonaan uusille aluei:lle,
30180: dellinen jättiläinen, se on kuin elefantti, johon     niin on edttäin 'tähdellistä, että korkeakoulu-
30181: nähden yksi1ttäinen virkamies tai>kka yksittäi-       lahdksen piirissä kuitenkin voidaan virkojen
30182: nen kansanedustaja yrittäessään 'saada selvää         järjestelyä suhteellisen joustavasti korkeakoulu-
30183: on samanlaisen tehtävän edessä suurin piirtein        laitdksen näkemyksen ja sen tehtävän vaaltimin
30184: kuin muurahainen, joka hapuilemalla yrittää           edellytyksin hoitaa.
30185: muodostaa kuvaa sHtä, mikä on elefantin muo-              Korkeakoulu'laitoksen muuntuminen on tällä
30186: to.                                                   hetkellä varsin voimakasta monien korkeakou-
30187:    Tämän vuoksi kun edellytykseksi kuitenkin          lujen osalta, sen hallinnonuudistuksen myötä.
30188: on asetettava, että ,tällainen jiittiläisorganisaa-   Uusi 'lai'tosjako, joka on parastaikaa syntymäs-
30189: tiokin pystyy joustavasti mukautumaan hallin-         sä ja eräissä jo toiminnassakin, aikaansaa
30190: non nopeasti kehittyviin !tarpeisiin ja uudenlai-     uudenlaisia virkojen ryhmittelyjä laitoskokonai-
30191: siin tehtäviin, on erittäin tähdellistä, että tar-    suuksiksi, ja !tämän vuoksi saattaa olla hyvin-
30192: peelliset keinot sen joustavaan mukauttamiseen        kin tähdellistä, että tarkistetaan olemassaole-
30193: ovat olemassa. Tältä kannalta pidän erilttäin         vien virkojen tarpeellisuutta, niiden tehtävä-
30194: tähdellisenä sitä, että valtion virka:koneis'toon     alaa ja niiden yhteen ky~kemistä.
30195: on sen portaikossa eri kohtiin delegoitu pää-             Näissäkin asioissa kuitenkin valitettavasti
30196: tösvaltaa, jolla tuota mukauttamista voidaan          poliitttiset erimielisyydet ja sellaiset pyrkimyk-
30197: tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti 1tehdä.         set, jotka eivät oikeastaan kuuluisi opetus- ja
30198: Periaate on siis erittäin hyvä ja tähdellinen.        tutkimusalalle lainkaan ja korkeakoululaitok-
30199:    Valitettavaa kuitenkin on, että meidän             senkaan piiriin, bämärtävä't tällaisten toimenpi-
30200: oloissamme emme voi luottaa niihin tavoittei-         teiden tosiasia:llisia tavoitteita. Myöskin poliit-
30201: siin, joilla 'tätä mukauttamislta tehdään. Puo-       ltiset erimielisyydet estävät sellaisten päätösten
30202: luepoliittinen virkapaikkojen ja erityisesti yh-      teon monissa kohdin, joissa syntyy tHantei'ta,
30203: teisikuntapoliittisesti merkittävässä asemassa        että uusia järjestelyjä aikaisemmista päätöksi'S-
30204: olevien virkojen kähmiminen estää sellaisen           tä poiketen vaaditaan.
30205: luottamuksen synnyn, että eduskunta voisi il-             Esimerkkinä tällaisesta haluan kertoa T am-
30206: man muuta ja täydellä luottamuksella tällaisen        pereen yliopistossa vallitsevan tilanteen !toimit-
30207: päätösvallan delegoinnin alaspäin tehdä. Tä-          tajakoulutuksen keskuksen osalta. Eduskunrt:a-
30208: män vuoksi on tähdellistä, että 'Samalla kun          han on päättänyt aikaisemmin budjettikäsitte-
30209: tämä sinänsä tärkeä asia pyritään vähin erin          lyn yhteydessä antaa Tampereen yliopistolle
30210: saamaan niin hyvään kuntoon kuin se yleensä           tietyt virat toimittajakoulutuksen keskuksen
30211: on mahdollista, rakennetaan järjestelmiä, joilla      perustamiseen ja tuolla päätöksellä ja siihen
30212: riittävästi voidaan kontrolloida, että valtion        1iittyvillä muilla päätöksillä nuo virat on sijoi-
30213: organisaation virkakoneiston järjestely tapah-        tettu tuohon tiettyyn yksikköön. Kuitenkin
30214: tuu hyväksyttäviä periaatteita noudattaen ja           juuri lähinnä poliittiset erimielisyydet ja se po-
30215: että tarpeellinen valvonta ja ohjaus · pelaa oi-      lii'ttinen peli, joka tuon yksikön aikaansaami-
30216: kea-aikaises'ti, oikeasuuntaisesti ja oikeamääräi-    seen on liittynyt, on estänyt tuon keskuksen
30217: sesti.                                                petus'tamisen. Näin ollen paperilla Tampereen
30218:    Puheenvuorossani haluan erityisesti kiinnit-       yliopistossa on virkoja, joita ei kuitenkaan voi-
30219: tää huomion lain 3 §:ään, jossa kosketehlaan          da sijoittaa siihen yksikköön, johon ne kuului-
30220: opetus- ja tutkimusalan virkojen ja toimien jär-      sivat, •koska sitä yksikköä ei ole olemassa, ja
30221: jestelyä. Opetus- ja tutkimusalahan on sel-           näin ollen noha virkoja ei ole voitu ottaa
30222: lainen, niin kuin lain perusteluissa todetaankin,     käyttöön missään muussakaan yksikössä, ja 'täl-
30223:                                          Virkajärjestdyvaltuudet                                 1643
30224: 
30225: lä tavalla tuon koulutuksen alan kehittämisek- na. Samoin on huolehdittava siitä, että näillä
30226: si tarkoitettu uudelleenjärjestely on estynyt ja muutoksilla ei vaaranneta viranhakijoitten oi-
30227: lisäresurssit ovat jääneet käyttämäitltä. Erityisen keusturvaa."
30228: tähdellistä olisi tässä yksittäistapauksessa esi-       Esi1 ~tämäni ponsi on siis täsmälleen sama,
30229: merkinomaisesti esiintuoden voida riittävän jonka valtiovarainvaliokunta äsken mainitse-
30230: joustavasti sijoittaa nuo olemassaolevat resurs· massani mietinnössä jo aikaisemmin on hyväk-
30231: s~t niihin yksiköihin, joissa ne voitaisiin saada synyt.
30232: toimittajakou1utuksen käyttöön. Tämä on kui-
30233: tenkin estynyt, koska tarvittavia valtuuksia ei
30234: ole ollut eikä nii'tä ole voitu antaa, niin kuin        Ed. Miettinen : Herra puhemies! Ko-
30235: aikaisempi käsitJtely on selvästi osoi!ttanut. Jär- koomuksen eduskuntaryhmän käisityksen mu-
30236: jestely kuitenkin on tarpeellista, niin kuin kaan nyt käsiteltävänä oleva virkojen ja toi-
30237: olen jo moneen otteeseen esittänyt ja tuolla mien järjestelyvahuus1aki liittyy kokonaisuu-
30238: mielestäni erittäin selven'tävällä esimerkitläkin teen, johon hallitus ei ltosin valrtettavasti ole
30239: havainnollistanut.                                   lakiesityksensä yleisperusteluissa edes viitan-
30240:     On kuitetikin edellyitetJtävä 3 § :n osalta tar- nut. Kokoomuksen eduskuntaryhmä onkin
30241: koitetulla alueella, että korkeakoulujen itsehal- määritellessään suhtautumistaan tähän lakiesi-
30242: lintoa kunnioitetaan. Tämä kunnioit!tamisen tykseen muodostanut käsityksensä siitä pohjal-
30243: periaatehan on eduskunnassa tullut äskettäin ta, et!tä virkojen ja !toimien järjestelyvaltuusla-
30244: hyväksytyksi Turun kauppakorkeakou'lun val- ki joutuu kokonaan uuden tarkastelun koh-
30245: tiollistamisen yhteydessä !tehdyissä päätöksissä. teeksi silloin, kun ryhdytään korjaamaan koko
30246: Silloinhan eduskunta hyväksyi perusteluihin virkaehtosopimuslainsäädäntöä.
30247:  lausuman siitä, että asetuksillakaan ei saa kor-
30248: keakoulun perinnäistä itseha:llintoa rajoittaa.         Niille, jotka ovat toistuvasti pyrkineet esit-
30249:  Näin ollen on lähdettävä siitä, että jos tämä tämään, ettei tällä järjestelyvaltuuslailla ja vir-
30250: laki nyt säädetään ja järjestelyvaltuudet valtio- kaehtolain,säädännöllä ole mitään tekemistä
30251: neuvos'toHe annetaan, niin on vaadittava tuon toistensa kanssa nyt eikä tulevaisuudessa, on
30252: itsehallinnon periaatteen kunnioittamista.           syytä näin lain kolmannessa käsittelyssä toistaa
30253:     Aikaisemmin tämä periaate on tullut hyväk- vielä: Kun järjestelyv::thuusla:kia tullaan käyit'tä-
30254: tSyttäväksi vastaavan 1ain käsittelyn yHteydessä mään hyvin monenlaisella tavalla aina vuosia
30255: valtiovarainvaliokunnassa. Vuoden 1975 toisil- tarpeettomina olevien virkojen lakkauttamises-
30256: la valtiopäivillähän valtiovarainvaliokunta kä- ta uusien perustamiseen, suurtenkin organisaa-
30257:  sitteli tätä asiaa ja mietinnössään n:o 9 on hy- tiomuutosten aikaansaamiseen, käytännössä
30258:  väksynyt nimenomaan tämän periaatteen ot- joustavamman palkkapolitiikan luomiseen jne.,
30259:  taessaan mietintöönsä näin kuuluvan lausuman: on luonnollista, elt'tä ryhdyt'täessä yleispohjois-
30260:  "Valiokunta edellyttää, että lain 3 §:ää sovel- maisten esimerkkien mukaisesti lähentämään
30261: lettaessa noudatetaan yliopistojen ja korkea- virka- ja työehtosopimusjärjestelmiä toisiinsa
30262:  koulujen opetusvirkojen järjestelyssä niiden au- joudutaan sopimusoikeuden laajentuessa työn-
30263:  tonomian vaatimuksia niin, että virkojen ope- antajan yksipuoliset järjestelyvaltuudet arvioi-
30264:  tusalan ja tehtäväpiirin muutdkseit toteutetaan maan uudelleen ja suorit!tamaan rajanveto ny't
30265:  asianomaisten yliopistojen ja korkeakoulujen säädettävän valtuuslain sisallä.
30266:  esitysten mukaisina. Samoin on huolehdittava          Virkaehtolainsäädännön soveltamisesta vuo-
30267:  siitä, ettei näillä muutoksilla vaaranneta viran- sina 1971-1976 saadut kokemukset ovat
30268: hakijortten oikeusturvaa."                           osoittaneet, ettei voimassa oleva virkaehtolain-
30269:     Tulen tämän käsi~telyn yhteydessä ehdotta- säädäntö ole aina toiminut riittävän tehokkaas-
30270:  maan - tai itse asiassa aiheellista lienee, että ti. Käytännön neuvottelu- ja sopimustoiminnas-
30271:  ehdotan \Sen heti tässä - perusteluissa lausut- sa on usein ajauduttu umpikujaan, jotka tilan-
30272:  tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- teet otaksuttavasti olisivat olleet vältettävissä,
30273:  kunta edellyttää, että lain 3 § :ää sovellettaessa mikäli virkaehtolainsäädäntö olisi ollut nykyis-
30274:  noudatetaan yliopistojen ja korkeakoulujen ope- tä joustavampi ja pohjoismaisessa työmarkkina-
30275:  tusvirkojen järjestelyssä niiden autonomian vaa- käy:tännössä vakiintuneeseen sopimusvapauteen
30276:  timuksia niin, että virkojen opetusalan ja tehtä- perustuva. Kokoomuksen toimesta onkin useis-
30277:  väpiirin muutokset toteutetaan asianomaisten sa eri yhteyksissä korostettu sitä, että on vält-
30278:  yliopistojen ja korkeakoulujen esitysten mukaisi- tämätöntä ryhtyä mitä kiireellisimmin turvaa-
30279: 1644                               Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
30280: 
30281: 
30282: maan yleensä julkisen hallinnon palveluksessa masuhteiden mukaan koostuvan virkaehtoko-
30283: työsken'televän henkilöstön palkkaukseen ja mitean asettamiseksi, jonka tehtävänä muun
30284: muihin palvelussuhteen ehtoihin liittyvä asema ohella olisi selvittää henkilökuntajärjestöjen
30285: verrattuna yksityisoikeudellisessa työsopimus- osuus tulevissa henkilöjärjestelyissä."
30286: suhteessa työskenteleviin.
30287:     Kun kokoomuksen eduskuntaryhmässä on              Ed. S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies!
30288: siis jo pitkään ollut selvillä se, mihin suuntaan Kun on päädytty sopimusperusteiseen valtion
30289: nykyistä virkaehtolainsäädäntöä tulisi mitä kii- ja yleensä julkisen sektorin virkamiesten ja
30290: reellisimmin muuttaa, on meidän käsitykse- toimihenkilöiden palkkauksen ja muiden työ-
30291: nämme ollut myös se tämän koko järjestely- suhteeseen liittyvien ehtojen käsittelyyn sa-
30292: valtuuslain käsittelyn ajan, että hallitus on maan tapaan kuin työehtosopimusjärjestelmässä
30293: lähtenyt tavallaan väärästä päästä liikkeelle yksityisellä sektorilla, on luonnollista, että täs-
30294: tarjotessaan virkojen ja toimien järjestelyval- sä kehityksessä on edetty varsin varovaisesti ja
30295: tuuslain säätämistä ennen virkaehtolain koko- hitaasti.
30296: naisuudistusta. Tätä käsitystä tukee myös se,          Ensimmäinen askel kaiketi oli menettelyta-
30297: että eräs piskuinen halHtuspuoluekin on tunte- palainsäädäntö, ja sen jälkeen tuli vuonna
30298: nut mielenkiintoa asiaa kohtaan mm. eilisellä 1970 pitkän valmistelun jälkeen voimaan tämä
30299: eduskunnan suullisella kyselytunnilla.              nyt voimassa oleva virkaehtolainsäädäntö. Sen
30300:     Mutta kuten niin monesti aikaisemminkin soveltamisesta on pääsääntöisesti saatu hyviä
30301: myös tällä kertaa kokoomuksen eduskuntaryh- kokemuksia, ja asioita on voitu hoitaa työnte-
30302: mä haluaa suhtautua rakentavasti niihin bud- kijäjärjestöjenkin mielestä entistä paremmin ja
30303: jettiteknisiin vaikeuksiin, joihin halHtuksen pii- joustavammin. Kuitenkin haluttiin tuolloin
30304:  ristä on viitattu syntyvän siinä tapauksessa, et- edelleen jättää ns. isännänvaltaan, valtiovallan
30305:  tei järjestelyvaltuuslakia säädettäisi. Niinpä ja kuntien yksipuolisesti päätettäväksi monia
30306: olemmekin eri neuvotteluyhteyksissä pyrkineet työehtoihin liittyviä kysymyksiä nimenomaan
30307: saamaan edes jonkinlaisen varmuuden opposi- virkamies puolella.
30308: tiolle virkaehtolainsäädännön kokonaisuudista-         Kun viimeaikainen kehitys yksityisellä sek-
30309: misesta siten, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin torilla, esim. eläke-etujen paraneminen ja mo-
30310: toimenpiteisiin uuden virkaehtokomitean aset- net muut seikat, on vähitellen johtanut siihen,
30311: tamiseksi. Olemme myös esittäneet, että tuo että yhä pienempi ero on sillä, onko julkisen
30312: komitea koottaisiin lähinnä parlamentaaristen vallan vai yksityisen sektorin palveluksessa, on
30313: voimasuhteiden mukaisesti työmarkkinajärjestö- luonnollista, että tätä kehitystä, kuten ed.
30314: jen ja puolueiden edustajista. Tämä on nähty Miettinen täällä äsken puheessaan totesi, tulee
30315: välttämättömäksi siitä syys:tä, että edellinen, pyrkiä jatkamaan siten, että työehtosopimusjär-
30316: vain työmarkkinajärjestöistä koottu virkaehto- jestelmä ja virkaehtosopimusjärjestelmä voivat
30317: komitea ei kyennyt löytämään riittävää yksi- edelleen lähentyä toisiaan. Tässä on turha läh-
30318: mielisyyttä nykypäivän työmarkkinatoiminnan teä millään arvovaltasyillä ja isännänvaltaa ko-
30319: edellyttämissä linjanvedoissa. Tämän järjestely- rostamalla erityisesti jarruttamaan käynnissä
30320:  valtuuslain säätäminen parantaa sinänsä työn- olevaa kehitystä.
30321: antajan mahdollisuuksia joustavamman henki-            Kun tätä valmistellaan jatkossa, on erittäin
30322: löstöpolitiikan hoitamiseen, mutta julkisyhtei- tärkeää, että työntekijäjärjestöjen voimakas
30323: söjen tehtävien jatkuvan suorittamisen turvaa- edustus on mukana valmis'telussa. Mutta luon-
30324:  minen ja koko yhteiskunnan toiminnan kehit- nollisesti tarvitaan myöskin toisen osapuolen
30325:  täminen vaativat virkaehtosopimusjärjestelmien eli julkisen vallan työnantajaedustus mukana
30326:  tarkastamista kokonaisuudessaan.                   valmistelussa. Tätä edustusta ei kuitenkaan ole
30327:     Herra puhemies! Samalla kun kannatan ed. syytä rajoittaa yksinomaan niihin, jotka vir-
30328:  Pystysen perustelulausumaa, ehdotan edellä kansa puolesta päätoimisesti hoitavat näitä vir-
30329: esittämääni viitaten eduskunnan hyväksyttä- kaehtosopimusasioita, valtion työmarkkinalai-
30330:  väksi seuraavan perustelulausuman:                 tokseen ja kunnallisen sopimusvaltuuskunnan
30331:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta toimistoon, vaan on luonnollista, että myöskin
30332:  edellyttää, että hallitus ryhtyy viipymättä toi- lopullisen päätöksen viime kädessä tekevät
30333:  menpiteisiin työmarkkinajärjestöjen ja puoluei- eduskunta ja kunnallinen sopimusvaltuuskunta,
30334:  den edustajista lähinnä parlamentaaristen voi- ja niissä edustettuina olevien puolueiden tulee
30335:                                          Virkajärjestelyvaltuudet                                 1645
30336: 
30337: olla mukana tässä valmistelussa. Tässä mieles-        esille tuominen neuvotteluissa. Me olemme ko-
30338: sä on ponsiehdotuksessamme otettu huomioon            rostaneet eri yHteyksissä sitä, että on välttä-
30339: nämä molemmat tekijät.                                mätöntä ryhtyä mitä kiireellisimmin turvaa-
30340:    Näin ollen, herra puhemies, kannatan ed.           maan yleensä julkisen hallinnon palveluksessa
30341: Miettisen tekemää ponsiehdotusta.                     työskentelevän henkilöstön palkkaukseen sekä
30342:                                                       muihinkin palvelussuhteen ehtoihin liittyvät
30343:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                    oikeudet ja asema verrattuna yksityisoikeudel-
30344: todella valitettavaa, että julkisista tehtävistä ei   lisessa työsopimussuhteessa työskenteleviin.
30345: ole virkaehtolainsäädäntöä. Tässä suhteessa ko-          Toivon, että tämä vastaus riittää ed. Söder-
30346: koomus on puhunut oikein. Mutta kokoomuk-             manille.
30347: sen nimenomaan heikkoudesta ja saarnatto-
30348: muudesta johtuu tällainen julkisten tehtävien            Ed. S a 1m en kivi : Herra puhemies!
30349: virkamiesten heikko asema verrattuna !työnte-         Meidän tarkoituksemme on henkilökuntajärjes-
30350: kijöihin.                                             töjen vaikurtamismahdollisuuksien lisääminen.
30351:    Totuus tässä asiassa on kuitenkin se, että         Niin kuin äskeisessä puheenvuorossani yritin
30352: kun tämä järjestelylaki perustuslain vastaisena       esittää, hyvin monet asiat, mm. tämä, puuttu-
30353: on hyväksytty, sen jälkeen ei enää tarvitakaan        vat vielä sopimuksen varaisista asioista. Niistä
30354: tätä virkael:rtolainsäädäntöä. Valtaklikki on saa-    tosin keskustellaan, mutta virallista neuvotte-
30355: nut ne valtuudet mitä se haluaa ja viis veisaa        luoikeutta ei ole. Kun virkaehtolainsäädäntöä
30356: kokoomuksesta. Kokoomus voisi vielä estää tä-         kokonaisuudessaan kehitetään, on aivan selvää,
30357: män kehityksen, mutta eipä ryhti taaskaan             että sopimuksen varaiset ja lainmukaiset neu-
30358: kestä, kun on tiukka paikka. Näin kokoomus            votteluoikeudet ja muut tämäntapaiset asiat
30359: ja sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja hyväk-           tulevat ilman muuta lisääntymään. Komitean
30360: syvät kylttidemokraattisen linjan, joka on juu-       tehtäväksi jää sit:ten määritellä, kuinka paljon.
30361: ri kommunistien ja nykyisen suuntauksen ha-
30362: luama linja. Samaa pataa siis ovat, kun tulee            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
30363: tiukka paikka. Ja samapa on presidenttiehdo-          Miettiselle vastaisin ja toteaisin, että kokoo-
30364: kaskin!                                               muksen ponsi tarkoittaa jälkien peittämistä,
30365:                                                       kun he nyt myyvät virkamiesten oikeusturvaa.
30366:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Pyy-                    Ed. Salmenkivelle, kokoomuksen ryhmän
30367: sin puheenvuoron sen vuoksi, että täällä on           puheenjohtajalle, toteaisin, että järjestelylain
30368: pöydälle jaettu ed. Miettisen äsken ehdottama         hyväksyminen heikentää virkamiesjärjestöjen
30369: ponsi, jonka lopussa sanotaan, että tämän ko-         asemaa ja vie heihä viimeisetkin oikeusturva-
30370: mitean "tehtävänä muun ohella olisi selvittää         mahdollisuudet saada todella vaikutettua asioi-
30371: henkilökuntajärjestöjen osuus tulevissa henkilö-      hin.
30372: järjestelyissä". Tässä lienee kysymys VTY:n,
30373: TVK-V:n ja Akavan asemasta näissä henkilö-               Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.
30374: järjestelyneuvotteluissa. Tämän vuoksi olisin
30375: tiedustellut, kun se ei aivan ponnesta selviä,           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
30376: ed. Miettiseltä sitä, onko tässä kysymyksessä         salmi vastustanut lakiehdotuksen julistamista
30377: se, että henkilökuntajärjestöjen vaikutusvaltaa       kiireelliseksi. Lisäksi on ed. Kortesalmi ed.
30378: lisätään näissä järjestelyissä, vai pyritäänkö sii-
30379:                                                       Vennamon kannattamana ehdottanut, että laki-
30380: hen, että tätä merkitystä vähennetään. Toivon         ehdotus hylättäisiin.
30381: mahdollisimman selkeätä vastausta.                       Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
30382:                                                       nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
30383:    Ed.     Miettinen:         Herra puhemies!         vaksi: "Eduskunta edellylttää, että valtion vir·
30384: Luonnollisestikin aikanaan hallituksen tehtä-         kojen ja toimien järjestelyvaltuuksia ei käytetä
30385: vänannosta ja toimenkuvauksesta tälle komi-           jäsenkirjavirkamiesten hyväksi eikä puolueetto-
30386: tealle riippuu, miksi tässä suhteessa lopputulos      mien ja ryhdikkäiden virkamiesten syrjintään
30387: muodostuu. Mutta kokoomuksen tarkoituksena            ja ulos savustamiseen valtion tehtävistä."
30388: tällä ponnella on, niin kuin puheenvuorossani            Ed. Pystynen ed. Miettisen kannattamana
30389: pyrin esittämään, näitten henkilökuntajärjestö-       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
30390: jen aseman parantaminen, nykyistä paremmin            "Hyväksyessään       lakiehdotuksen   eduskunta
30391: 1646                                 Perjantaina 18, kesäkuuta 1976
30392: 
30393: 
30394: edellyttää, että lain 3 §:ää sovellettaessa nou-      ko~a, Muroma, Mustonen, Muurman, Myyryläi-
30395: datetaan yliopistojen ja korkeakoulujen opetus-       nen, U. Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
30396: virkojen järjestelyssä niiden autonomian vaati-       Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orren-
30397: muksia niin, että virkojen opetusalan ja tehtä-       maa, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pesä-
30398: väpiirin muutokset toteutetaan asianomaisten          lä, Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,
30399: yliopistojen ja korkeakoulujen esi!tysten mukai-      P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen,
30400: sina. Samoin on huolehdittava siitä, että näillä      Raatikainen, Rajantie, Raudaskoski, Ruotsalai-
30401: muutoksilla ei vaaranneta viranhakijoitten oi-        nen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi,
30402: keusturvaa."                                          Salolainen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savo-
30403:    Lopuksi on ed. Miettinen ed. Salmenkiven           la, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Si-
30404: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         ren, Sukselainen, Suonio, Sutinen, Söderman,
30405: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-          Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka,
30406: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viipymät-      M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovi-
30407: tä toimenpiteisiin ~työmarkkinajärjestöjen ja         nen, Turunen, Uitto, Uusitalo, Wahlström,
30408: puolueiden edustajista lähinnä parlamentaaris-        Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm,
30409: ten voimasuhteiden mukaan koostuvan virka-            H. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Y:l:ä-
30410: ehtokomitean asettamiseksi, ·jonka tehtävänä          järvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
30411: muun ohella olisi selvittää henkilökuntajärjes-
30412: töjen osuus tulevissa henkilöjärjestelyissä."
30413:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Asunmaa, Ehrn-
30414:                                                       rooth, Koppanen, Kortesalmi ja Vennamo.
30415:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
30416:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30417:   Äänestykset ja päätökset:                           jat:
30418: 
30419:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä toises-          Ahde, Ajo, Björklund, Breilin, Ekorre, Ges-
30420: sa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-      trin, Hjerppe, Häkämies, Juvela, Järvisalo-Ka-
30421: misesta kiireelliseksi.                               nerva, Kalavainen, Kanerva, Ahti Karj.alainen,
30422:                                                       Karkinen, Kivistö, E. Laine, Lehmonen, Liika-
30423:                                                       nen, Lindeman, Loikkanen, Luttinen, Marti-
30424:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen            kainen, Melin, J. Mäkelä, Mäki, Niskanen,
30425: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka   Paasio, Pihlajamäki, Rainio, Rajala, Rantala,
30426: ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään         Rekonen, Rosnell, Saarto, Sorsa, Stenbäck,
30427: 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-        Stenius, Sundqvist, Surakka, Talvitie, Tarjan-
30428: dotusta, on se hyväksytty, mutta muuten on            ne, Tiilikainen, Toivanen, Tuomaala, Työläjär-
30429: ehdotus hylätty.                                      vi, Tähkämaa, Vesterinen, S. Westerlund, Vi-
30430:                                                       rolainen, Väyrynen ja Väänänen.
30431:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30432:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alenius,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30433: Alppi, Aro, Asunta, Eenilä, Eskelinen, Fors-          143 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
30434: man, Fred, Friberg, Granvik, Grönholm,                2)
30435: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-
30436: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Honko-                Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen la-
30437: nen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen,             kiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
30438: Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen,
30439: P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Jär-
30440: venpää, Järvilehto, Järvinen, Kaarna, Kainulai-         P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lakieh-
30441: nen, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,            dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
30442: Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,
30443: Korhonen, Koskenniemi, Koski, Koskinen,                  Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
30444: Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehti-           "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ','ei'::..J~.s
30445: nen, Liedes, Lillqvist, Linkola, Linna, Luja-         vähintään 2/3 annetuista äänistä on Jaa-aama,
30446: Vepsä, Maijala, Majlander, Malm, Manninen,            on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
30447: Matikkala, Mattila, Merisaari, Miettinen, Mik-        on hylätty.
30448:                                          Virkajärjestelyvaltuudet                                   1647
30449: 
30450:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tähkämaa, Vesterinen, S. Westerlund, Virolai-
30451:                                                       nen, Väyrynen ja Väänänen.
30452:    Aaho, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alenius;
30453: Alppi, Aro, Asunta, Eenilä, Eskelinen, Fors-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30454: man, Fred, Friberg, Granvik, Grönholm,                143 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
30455: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-            3)
30456: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Honko-
30457: nen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen,                  Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
30458: Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen,
30459: P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Jär-
30460: venpää, Järvilehto, Järvinen, Kaarna, Kainulai-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30461: nen, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,            päättyneeksi.
30462: Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,
30463: Korhonen, Koskenniemi, Koski, Koskinen,                  P u h e m i e s : Nyt on päätettävä peruste-
30464: Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehti-           luja koskevista ehdotuksista.
30465: nen, Liedes, Lillqvis:t, Linkola, Linna, Luja-
30466: Vepsä, Maijala, Majlander, Malm, Manninen,                 Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
30467: Matikkala, Mattila, Merisaari, Miettinen, Mik-
30468: kola, Muroma, Mustonen, Muurman, Myyryläi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30469: nen, U. Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,                jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
30470: Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orren-           hyväksytty.
30471: maa, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pesä-
30472: lä, Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30473: P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen,             146 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
30474: Raatikainen, Rajantie, Raudaskoski, Ruotsalai-        4)
30475: nen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi,
30476: Salolainen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savo-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30477: la, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Si-
30478: ren, Sukselainen, Suonio, Sutinen, Söderman,               Äänestys ed. Pystysen ehdotuksesta.
30479: Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka,
30480: M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30481: nen, Turunen, Uitto, Uusitalo, Wahlström,             jos "ei" voittaa, on ed. Pystysen ehdotus hy-
30482: Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm,            väksytty.
30483: H. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Ylä-
30484: järvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetrt:u
30485:                                                       105 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
30486:                                                       5)
30487:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30488:    Asunmaa, Ehrnrooth, Koppanen, Kortesalmi                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30489: ja Vennamo.
30490:                                                            Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta.
30491:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus<ta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30492: jat:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hy-
30493:    Ahde, Ajo, Björklund, Breilin, Ekorre, Ges-        väksyttty.
30494: trin, Hjerppe, Häkämies, Juvela, Järvisalo-Ka-
30495: nerva, Kalavainen, Kanerva, Ahti Karjalainen,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 1
30496: Karkinen, Kivistö, E. Laine, Lehmonen, Liika-         jaa-ääni ja 147 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.
30497: nen, Lindeman, Loikkanen, Luttinen, Marti-            ( Koneään. 6)
30498: kainen, Melin, J. Mäkelä, Mäki, Niskanen,
30499: Paasio, Pihlajamäki, Rainio, Rajala, Rantala,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Miettisen eh-
30500: Rekonen, Rosnell, Saarto, Sorsa, Stenbäck,            dotuksen.
30501: Stenius, Sundqvist, Surakka, Talvitie, Tarjanne,
30502: Tiilikainen, Toivanen, Tuomaala, Työläjärvi,               Asia on loppuun käsitelty.
30503: 1648                                 Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
30504: 
30505: 
30506: 2) Ehdotukset      laeiksi   ennakkoperintälain,      hansia miljoonia markkoja ehkä kerättyä liikaa
30507: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain        kansalta, niin sitten sillä palautuslailla valtio
30508: ja verotuslain muuttamisesta                          pitää pakkolainana nämä laittomat rahat ja
30509:                                                       näin saadaan kansan pussi tyhjennetyksi yhä
30510:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-       enemmän. Tämä on tämän lainsäädännön ydin.
30511: tuksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti         Lisäksi valtio kiristää kuntia, jotka eivät saa
30512: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         laillisia vero-osuuksiaan, ja näin kuntien talous
30513: n:o 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          vaikeutuu, kunnallisveroäyrin hinta on kor-
30514: 116, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            keampi, jopa paikallisista rahalaitoksista ote-
30515: 1 y y n.                                              taan lainarahat pois niin, että lainan tarvitsija,
30516:                                                       asunnon rakentaja ei saa lainaa.
30517:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                 Tämä ennakkoperintälaki liittyy siis kansan
30518: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä !tai          puristamiseen ja eli11!tason alentamiseen. Se
30519: hylätä.                                               liittyy myös siihen päätökseen, että sivuan-
30520:                                                       sioista pidätetään 50 % eli että tällainen työn-
30521:   Keskustelu:                                         tekijä tekee joka toisen päivän ilmaiseksi yh-
30522:                                                       :teiskunnan pohjattomaan pussiin.
30523:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä ovat siis ehdo-       SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä tällaista
30524: tukset laeiksi ennakkoperintälain, työnantajan        riistoa, joka veroriisto tuhoaa pienomistuksen,
30525: sosiaaliturvamaksusta annetun lain ja verotus-        lisää työttömyyttä, alentaa elintasoa ja lopulta
30526: lain muuttamisesta. Viitaten SMP:n eduskun-           ajaa pohjoismaisen vapaan yhteiskuntajärjestyk-
30527: taryhmän tästä asiasta aikaisemmin käy<ttämiin        semme umpikujaan. Siksi kanna:tan ed. Korte-
30528: puheenvuoroihin ehdotan, että nämä lait hylät-        salmen ehdotusta, että tämä lainsäädäntö eli
30529: täisiin, ja lisäksi ehdotan, että eduskunta hy-       kaikki nyt esillä olevat lait hylättäisiin.
30530: väksyisi seuraavat perustelulausumaehdotukset.            Lisäksi, kun on olemassa suuri vaara, että
30531:    1 ) "Kun kireän rahan politiikan vuoksi            nykyinen hallitusklikki vaalilupauksensa pet-
30532: kuntien talous on tiukalla, eduskunta edellyt-        täen ajaa läpi tämän veroriiston linjan onhan
30533: tää hallituksen huolehtivan, että kunnat viivy-       täällä eduskunnassa jo hyväksytty kymmeniä
30534: tyksettä saavat niille kuuluvat vero-osuudet."        verojen korotuslakeja, vaikka vaalien alla lu-
30535:    2) "Kun inflaatio on jatkuvasti lisääntynyt,       vattiin verohelpotuksia, me yritämme saada
30536: eduskunta edellyttää hallituksen selvityksen          näihin huonoihin lakeihin mahdollisimman lie-
30537: jälkeen poistavan pienistä maksuista ennakon-         vän, inhimillisen sovellutuksen.
30538: pidätyksen tarpeettomana byrokraattisena rasi-            Tältä pohjalta olemme tehneet perustelulau-
30539: tuksena."                                             sumaehdotuksia siitä, että valtion on noudatet-
30540:    3 ) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että enna-         tava kuntiin nähden lakeja eli maksettava kun-
30541: konpidätyksellä nimenomaan sivuansioista pi-          tien vero-osuudet viivyttelemättä. Nytkin val-
30542: dätetään veroa enemmän kuin mitä asianomai-           tiolla on yli 100 milj. mk laittomasti kuntien
30543: nen verovelvollinen joutuu lopullisesti veroja        rahaa ilman korkoa. Me myös haluamme, että
30544: maksamaan. Vaitio ei ole oikeutettu ottamaan          byrokratia, joka ahdistaa kansaa yhä enemmän
30545: keneltäkään      verovelvolliselta    pakkolainaa.    ja tuo kustannuksia, lievenisi esim. sihä osin,
30546: Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-        ettei aivan pienestä ansiosta, 10 markasta suo-
30547: reesti toimiin ennakkoperinnän kohtuutto-             riteta pidätystä, jolloin paperisota maksaa
30548: muuksien poistamiseksi nimenomaan pienempi-           enemmän kuin mitä valtio siitä saa. Me kat-
30549: tuloisilta sekä sivuansioista, jotta väärillä ve-     somme, että !tällainen byrokratia on järjetöntä
30550: roilla ei kuoletettaisi työnteon eikä yrittämisen     kansan köyhdyttämistä. Esitämme perustelulau-
30551: tahtoa."                                              suman, että tässä suhteessa korjattaisiin nykyi-
30552:                                                       siä päätöksiä. Ja lopuksi me vastustamme jyr-
30553:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä         kästi yhteiskunnan riiston pakkolainalinjaa.
30554: olevat ennakkoperintälait tarkoittavat sitä, että         Täällä eduskunnassa on tehty monia pakko-
30555: kansalaisilta peritään valtion pussiin veroina        lainalakeja, jotka ovat perustuslain vastaisia,
30556: entistä enemmän rahaa, nopeammin ja myös              tavallisessa    lainsäädäntöjärjestyksessä. Näin
30557: yli sen, mitä kukin korotettujenkin verojen           Suomen kansalaisen omistus, sopimusturva ja
30558: mukaan on velvollinen maksamaan. Ja kun               leipä on nyt riippuvainen 101 kansanedustajas-
30559: näillä laeilla on sttten saatu oikein paljon tu-      ta ja heidän kaupoistaan. Perustuslain antama
30560:                                             Ennakkoperintä                                         1649
30561: 
30562: 
30563: turva, joka on myös saatettu voimaan Yhdisty-        olemme tämän ensimma1sen lakiehdotuksen
30564: neiden Kansakuntien päätöksellä, on murrettu,        hylkäämisen kannalla.
30565: kun meillä ei ole ollut ryhtiä noudattaa perus-         Olemme myös todenneet, niin kuin useat
30566: tuslakia, vaan verokyltin alla on rikottu lain-      muutkin edustajat, että kuntien verotaakkaa
30567: alaisen yhteiskunnan perusturva. Tämä on to-         erilaisilla velvoitteilla on suunnattomasti lisät-
30568: della SMP:n mielestä häpeän päivää Suomen            ty viime vuosina, ja kunnilla on suuria rahoi-
30569: eduskunnassa, ja siksi olemme esittäneet tässä       tusvaikeuksia. Senpä takia tässä kolmannessa
30570: perustelulausuman, että näissä asioissa edes         lakiehdotuksessa olisi pitänyt ottaa kunnat se-
30571: pientä korjausta saataisiin aikaan.                  kä seurakunnat paremmin huomioon ja niiden
30572:    Kannatan näitä kaikkia ed. Kot!tesalmen           vero-osuuksien saamista huomattavasti nopeut-
30573: esittämiä perustelulausumia. Ja vaikka me tie-       taa. Tämä on eräs tärkeä peruste, miksi olem·
30574: dämme, että eduskunta on nykyisen valtakli-          me tämän lakiehdotuksen hylkäämisen kannal-
30575: kin nöyrä käskyläinen, me haluamme, että             la. Olemme niiden joukossa, jotka hylkäävät
30576: näistä asioista äänestetään, että !tulevaisuutta     /tämän koko lakipaketin.
30577: varten eduskunnan pöytäkirjoista nähdään, et-
30578: tä eduskunta ei ole ollut yksimielinen, että           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30579: kansa on johdettu harhaan pimentämisellä ja
30580: puoluetukirahojen aivopesulla, ja siksi nämä
30581: asiat menevät aina vain huonompaan suuntaan.            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
30582:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
30583:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kun                että lakiehdotukset hylättäisiin.
30584: edellisen käsittelyn yhteydessä eduskunta on            Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
30585: näin kesäloman alla osoittanut järkiintymistä        kannattamana tehnyt seuraavat kolme peruste-
30586: ja harvinaista yksimielisyyttä, niin edellistä hy-   lulausumaehdotusta:
30587: vää tapaa noudattaen toivon, että sitä myös             Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Kun kireän
30588: tämän asian kohdalla seurattaisiin ja näin           rahan politiikan vuoksi kuntien talous on tiu-
30589: olympiavuonna eduskunta osoittaisi urheilu-          kalla, eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
30590: mieltä. Ehdotankin niiden asiallisten perustelu-     tivan, että kunnat viivytyksettä saavat niille
30591: jen nojalla, joita täällä aiemmin toisen käsitte-    kuuluvat vero-osuudet."
30592: lyn yhteydessä käytetyissä puheenvuoroissa on           Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Kun inflaa-
30593: esitetty, kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-       tio on jatkuvasti lisääntynyt, eduskunta edel-
30594: täväksi seuraavan lausuman:                          lyttää hallituksen selvityksen jälkeen poistavan
30595:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen ennakkope-          pienistä maksuista ennakonpidätyksen tarpeet-
30596: rintälain muuttamisesta eduskunta edellyttaä,        tomana byrokraattisena rasituksena."
30597: että hallitus seuraa tarkoin ennakonpidätysten          Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta
30598: vaikutusta käytännössä erityisesti urheilijoiden     ei hyväksy sitä, että ennakonpidätyksellä ni-
30599: kohda:lla ja ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin        menomaan sivuansioista pidätetään veroa
30600: asiantilan korjaamiseksi, mikäli laki johtaa         enemmän kuin mitä asianomainen verovelvolli-
30601: kohtuuttomuuksiin tai vaikeuttaa amatööri-           nen joutuu lopullisesti veroja maksamaan. Val-
30602: sääntöjen tulkintaa ja maamme kilpaurheilutoi-       tio ei ole oikeutettu ottamaan keneltäkään ve-
30603: mintaa."                                             rovelvolliselta pakkdlainaa. Eduskunta edellyt-
30604:                                                      tää hallituksen ryhtyvän kiireesti toimiin en·
30605:                                                      nakkoperinnän kohtuuttomuuksien poistami-
30606:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kan-               seksi nimenomaan pienempituloisilta sekä sivu-
30607: natan ed. Miettisen tekemää ehdotusta.               ansioista, jotta väärillä veroilla ei kuoletettaisi
30608:                                                      työnteon eikä yrittämisen tahtoa."
30609:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kristil-               Ed. Miettinen ed. P. Jokisen kannattamana
30610: lisen liiton eduskuntaryhmän mielestä nyt kä-        on ehdottanut perusteluissa iausuttavaksi:
30611: siteltävänä olevien lakien sisä~tö ei ole sellai-    "Hyväksyessään lakiehdotuksen ennakkoperin-
30612: nen, että niitä voitaisiin hyväksyä. Valiokun-       tälain muuttamisesta eduskunta edellyttää, että
30613: nan mietinnön III vastalauseesta tämä kyllä il-      hallitus seuraa tarkoin ennakonpidätysten vai-
30614: meneekin. Meidän mielestämme ennakkopidä-            kutusta käytännössä erityisesti urheilijoiden
30615: tysprosentin olisi pitänyt olla alhaisempi kuin      kohdalla ja ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin
30616: 50. Tämä on erittäin tärkeä peruSite, miksi me       asiantilan korjaamiseksi, mikäli laki johtaa
30617: 207   11/76
30618: 1650                               Perjantaina 18, kesäkuuta 1976
30619: 
30620: kohtuuttomuuksiin tai vaikeuttaa amatööri•         Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Ha-
30621: sääntöjen tulkintaa ja maamme kilpaurheilutoi~     kola, Mörttinen, Perho, Pohjala, Puolanne,
30622: mintaa."                                           Pystynen, Salmenkivi, Salolainen, Salonen,
30623:                                                    Vaittinen-Kuikka, Vennamo ja Westerholm.
30624:   Selqnteko myönnetään oikeaksi.
30625:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30626:   .Äänestykset ja päätökset:                       jat:
30627:                                                       Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Björklund,
30628:   P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-    Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hjerppe,
30629: ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.       Häikiö, Häkämies, Jokela, Järvisalo-Kanerva,
30630:                                                    Kanerva, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
30631:   Äänestys ensimmäisestä lakiehdotuksesta.         Karkinen, Kivistö, Lehmonen, Lehtinen, Liika-
30632:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           nen, Lindeman, Loikkanen, Luttinen, Marti-
30633: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.   kainen, Melin, J. Mäkelä, Paasio, Pekkala,
30634:                                                    Pihlajamäki, Rainio, Rantala, Rekonen, Ros-
30635:   P u h e m i e s : Ilmoitan, että tästä ja kah-   nell, Räsänen, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck, Ste-
30636: desta seuraavasta äänestyksestä äänestystulos      nius, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuomaa-
30637: merkitään pöytäkirjaan.                            la, R. Tuominen, Työläjärvi, Tähkämaa, Veste-
30638:                                                    rinen, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja
30639:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Väänänen.
30640:    Ahonen, Aitio, Alenius, Alppi, Aro,. Breilin,      P u h e m i e s : Äänestyksessä on : annettu
30641: Eenilä, Forsman, Friberg, Granvik, Grönholm,       104 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
30642: Hanhirova, Helminen, Honkonen, Hyvönen,            7)
30643: Häggblom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Jokinie-
30644: mi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kai-         Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen la-
30645: nulainen; Kalavainen, Kangas, Karpola, Kivi-       kiehdotuksen.
30646: tie, Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi, Koski·
30647: nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Liedes, Lill-        Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
30648: qvist, Linna, Luja-Vepsä, Maijala, Malm, Man-
30649: ninen, Mattila, Merisaari, Mustonen, Muur-            Joka hyväksyy toisen lakiehdotuksen, aanes-
30650: man, Myyryläinen, U. Mäkelä, Männistö, E~          tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
30651: Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa,         lätty..
30652: Pajunen, Pekonen, Pesälä, Pohjonen, Pouta-
30653: nen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,               "Jaa" äänestävät, seuraavat edustajat:
30654: Raatikainen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski,
30655: Ruotsalainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saukko,        Ahonen, Aitio, Alenius, Alppi, Aro, Asunta,
30656: Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläi-    Breilin, . Eenilä, Forsman, Friberg, Granvik,
30657: nen, Siren, Sukselainen, Sundqvist, Suonio,        Grönholm, Hanhirova, Helminen, Hetemäki,
30658: Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tammi"       Hokkanen, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
30659: nen, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, M.          Härkönen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen; Jokinie-
30660: Tuominen, Tuo~ioja, Tuovinen, Turunen, Uit-        mi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kai-
30661: to, · Uusitalo, . Wahlström, Vepsäläinen, H.       nulainen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kivi-
30662: Westerlund; Wiio, Vilmi, Voutilainen, Yläjär-      tie, Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi~ Koski-
30663: vi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                      nen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lattula, Lie-
30664:                                                    des, Lillqvist, Linna, Luja-Vepsä, Maijala,
30665:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:            Malin, Manninen, Mattila, Merisaari/ Mietti-
30666:                                                    nen, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, U.
30667:    ·Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hauta·       Mäkelä, · Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T.
30668: la, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming,         Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Pajunen, Pe-
30669: Impiö, Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila,      konen, Pesälä, Pohjala, Pohjonen, Poutanen,
30670: Juntumaa, Järvilehto, Karhuvaara, Kauppi,          M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
30671: Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koski, Lam~        nen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski, Ruotsalai-
30672: pinen, Lattula, Linkola, Majlander, Matikkala,     nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salo-
30673:                                                                                             ,.:.
30674:                                              Ennakkoperintä                                      1651
30675: 
30676: lainen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,         Hokkanen, Hoi'keri, Hollming, Honkonen, Hy-
30677: Sinisalo, Sipiläinen,. Siren, Sukselainen, Sund-     vönen, Häggblom, Härkönen, Impiö, Jartti,
30678: qvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman,           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila,
30679: Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tennilä,       Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kainulai-
30680: Tikka, M. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,              nen, Kalavainen, Kangas, Karhuvaara, Karpola,
30681: Turunen, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vepsä-          Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Kosken-
30682: läinen, H. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilai-        niemi, Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J.
30683: nen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.             Laine, Lampinen, Lattula, Liedes, Lillqvist,
30684:                                                      Linkola, Linna, Luja-Vepsä, Maijala, Malm,
30685:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Manninen, Mattila, Merisaari, Miettinen, Mik-
30686:                                                      kola, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, U.
30687:    Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Holke-         Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-
30688: ri, Hollming, Impiö, Jartti, Junnila, Juntumaa,      nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
30689: Järvilehto, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen,            Orrenmaa, Pajunen, Pekonen, Perho, Pesälä,
30690: Korhonen, Kortesalmi, Koski, Lampinen, Lin-          Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, P.
30691: kola, Majlander, Matikkala, Mikkola, Muroma,         Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Raa-
30692: Mäki, Mäki-Hakola, Perho, Puolanne, Pysty-           tikainen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski, Ruot-
30693: nen, Salonen, Vaittinen-Kuikka, Vennamo ja           salainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi,
30694: Westerholm.                                          Salolainen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savo-
30695:                                                      la, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sukse-
30696:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       lainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,
30697: jat:                                                 Söderman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Ten-
30698:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Björklund,            hiälä, Tennilä, Tikka, M. Tuominen, Tuomioja,
30699: Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hjerppe,          Tuovinen, Turunen, Uitto, Uusitalo, Wahl-
30700: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, Järvisalo-       ström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, H. Wes-
30701: Kanerva, Kanerva, Ahti Karjalainen, Aino             terlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Yläjärvi,
30702: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Lehmonen,            Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
30703: Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Loikkanen,
30704: Luttinen, Martikainen, Melin, J. Mäkelä, Paa-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30705: sjo, Pekkala, Pihlajamäki, Rainio, Rantala, Re-         Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Juntu·
30706: konen, Rosnell, Räsänen, Sillantaus, Sorsa,          maa, Järvilehto, Koppanen, Korhonen, Korte-
30707: Stenbäck, Stenius, Tarjanne, Tiilikainen, Toi-       salmi, Matikkala, Muroma, Vennamo ja Wes-
30708: vanen, Tuomaala, R. Tuominen, Työläjärvi,            terholm.
30709: Tähkämaa, Vesterinen, S. Westerlund, Virolai-
30710: nen, Väyrynen ja Väänänen.
30711:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30712:                                                      jat:
30713:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30714: 114 jaa- ja .32 ei-ääntä; poissa 5.3. (Koneään.         Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Björklund,
30715: 8)           .                                       Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hjerppe,
30716:                                                       Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, Järvisalo-
30717:    Eduskunta on hyväk~ynyt !toisen lakiehdo-         Kanerva, Kanerva, Ahti Karjalainen, Aino
30718: tuksen.                                              Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Lehmonen,
30719:                                                      Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Loikkanen,
30720:      Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.          Luttinen, Majlander, Martikainen, Melin, J.
30721:                                                      Mäkelä, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Rainio,
30722:    Joka hyväksyy kolmannen lakiehdotuksen,           Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Sillan-
30723: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdO'       taus, Sorsa, Stenbäck, Stenius, Tarjanne, .Tiili-
30724: tus hylätty.                                         kainen, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen,
30725:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Vesterinen, S. Wester-
30726:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           iund, Virolainen, Väyrynen ja· Väänänen.
30727:   Ahonen, Aitio, Alenius, Alppi, Aro, Asunta,         ' P u h e m i e s : Äänestyksessä on. ani:iettu
30728: Breilin, Eenilä, Forsman, Friberg, Granvik,          132 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 54. (Koneäänl
30729: Grönholm, Hanhirova, Helminen, Hetemäki,             9)
30730: 1652                              Perjantaina 18, kefliikuuta 1976
30731: 
30732: 
30733: ·· _Eduskunta on hyväksynyt kolmant;ten lakieh-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on . annetttu
30734: dotuksen.                                          ~6     jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 57. ( Koneään.
30735:                                                    p)
30736: · Lakiehdotusten kolmas käsi:ntely julistetaan
30737: päättyneeksi.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30738: 
30739:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
30740:          m
30741:    P u h e i e s : Lopuksi päätetään peruste-
30742: luja koskevista ehdotuksista.
30743:                                                    3 ) Ehdotus laiksi kansanterveyslain muuttami-
30744:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.       sesta
30745:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30746:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tuksen esitys n:o 77, jota; on valmistelevasti
30747: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-      käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6
30748: tus hyväksytty.                                    ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 117,
30749:                                                    esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
30750:   Puhemies :        Äänestyksessä on annettu
30751: 130 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
30752: 10)                                                ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä :tai hylä-
30753:                                                    tä.
30754:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30755:                                                       Keskustelu:
30756:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
30757:                                                   Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis ehdo"
30758:  · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";    tus  laiksi kansanterveyslain muuttamisesta. Tä·
30759: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo- mä sisältää myös opiskelijoiden terveydenhuoL-
30760: tus hyväksytty.                                toa ja sitten salassapitovelvollisuutta koskevia
30761:                                                säännöksiä, joista asioista SMP:llä on ollut
30762:                                                huomauttamisen varaa. Me olemme joutuneet
30763:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu useassa yhteydessä toteamaan, että opiskelijoi-
30764: 144· jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. den terveydenhuollossa on tapahtunut luvatta·
30765: 11) .
30766:                                                man paljon viivyttelyä. Haluamme, että tähän
30767:                                                pantaisiin vauhtia. Sen vuoksi ehdotankin
30768:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.          eduskunnan hyväksyttäväksi .tämän lain. saat-
30769:                                                teeksi hallitusta veivoittavaksi ·seuraavan pe-
30770:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta. - rustelulausuman: "Eduskunta. edellyttää, että
30771:                                                ~piskelijoid~n terveydenhuolto toteutetaan _lo-
30772:    Joka_ hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";   pulta   mahdollisimman tehokkaasti."
30773: jos _"ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-    Toinen   asia, johon haluan puuttua, on salas-
30774: tus hyväksytty.                                sapitovelvollisuus.  On tiedossa, että massoittu-
30775:                                                vassa yhteiskunnassa eri:tyisesti poliittiset puo,
30776:                                                lueet ja muutkin organisaatiot hyvin mielellään
30777:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu haluavat kerätä ·kansalaisia koskevia mahdolli-
30778: 131 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. simman monipuolisia tietoja aina yksityiselä-
30779: 12)                                            mää myöten. Sen vuoksi olisi erityisesti poti-
30780:                                                laiden ja lääkintäpalveluja hankkivien oikeus-
30781:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.          -turvaa ja intimiteettisuojaa korostettava nykyi"
30782:                                                sessä teknistyvässä yhteiskunnassa. Tämän joh-
30783:    Ään_estys ed. Miettisen ehdotuksesta.       dosta t;!hdotan eduskunnan hyväksyttäväksi
30784:                                                seuraavan perustelulausumaehdotuksen:
30785:    Joka hyväksyy mietinnön, - äänestää "jaa";     "Eduskunta edellyttää, että sairaan tervey-
30786: jos "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hy- dentilaa koskevat tiedot myös käytännössä to-
30787: väksytty.                                      della pidetään salaisina, niin että kenellekään
30788:                                                                                                   1653
30789: 
30790: 
30791: ei tietojen vuotamisesta 'aiheudu vahinkoja ei~      palvdwta Ylioppilaiden terveydenhuoltosäätiön
30792: kä tietoja käytetä väärin."                          toimesta, jonka järjestelmän luomiseen ja yllä-
30793:                                                      pitämiseen opiskelijat itse ovat aktiivisesti
30794:    Ed. H o 1imi n g: Herra puhemies! Tämä            osallistuneet.
30795: esitys merkitsee parannusta toisen ja kolman-           Oleellisinta ja tärkeinpä asiassa on mielestä-
30796: nen. asteen opiskelijoiden terveydenhuoltoon,        ni se, että jokainen opiskelija pääsee järjeste-
30797: kun vain valtiovalta samalla järjestää kuntien       tystä terveydenhuolloSita osalliseksi. Systeemien
30798: terveyskeskuksille mahdollisuudet tämän to-          pakkoyhtenäistäminen ei sen sijaan tunnu hy·
30799: teuttamiseksi sekä taloudellisesti että hankilö-     vältä, ei ainakaan niin kauan kuin terveyskes-
30800: kunnan osalta. Kuitenkin tässä pitäisi ottaa         kuksilla ei ole riittävää kapasiteettia kaikkien
30801: huomioon ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön         velvoitteidensa jousta'Vaan hoitamiseen.
30802: mahdollisuudet, sillä· ylioppilaiden terveyden-         Ylioppilaiden terveydenhuohosäätiön ltoimin-
30803: hoitosäätiö tarjoaa jo nykyisin korkeakoulu-         ta aiotaan· lakiehdotuksen mukaan turvata vuo-
30804: opiskelijoille sellaisia palveluja, mm. mielenter-   teen 1985 asti. Entä sen jälkeen? Variaatio~
30805: veyden, neuvonta- ja hoitopalveluja sekä ham-        mahdollisuus ja idearikkaus on mielestäni va-
30806: masho±topalvelui:ta, joiden turvaaminen jatkos-      paan yhteiskunnan ilo. Se sitä paitsi keventää
30807: sakin täytyy ehdottomasti taata. Tämän vuoksi        jonoja ja ruuhkia. Myös yksilön omatoimisuus
30808: on ihmeteltävää, että vasemmisto on jo pit-          ja aktivi:teetti terveydenhoitoosa suhteen on
30809: kään suhtautunut vastustavas:ti ylioppilaiden        vaalimisen arvoinen . asia yhteiskunnassa, jossa
30810: terveydenhoitosäätiön taloudelliseen tukemi-         kasvoton byrokratia ja yksilöllinen vastuunpa-
30811: seen valtion tulo- ja menoarvion kautta, vaik~       ko uhkaavat muodostua todella ·suuriksi ongel-
30812: kakin nämä opiskelijajärjestöt ovat olleet asias-    miksi. Ainakin opiskelijoiden ja työntekijöiden
30813: sa :täysin yksimielisiä ja jä:ttäneet viime kevää-   itsensä ääntä olisi kuultava ja heidän asemansa
30814: nä viimeiseksi kirjelmän silloiselle sosiaali- ja    turvattava ennen kuin hyvin toimivaa järjes-
30815: terveysministerille. Toivoisin, että nyt ainakin     telmää lähdetään purkamaan.
30816: eduskunnan keskiryhmät voisivat tulla kannat-           Laki koskee myös terveyskeskusten käyttöä
30817: tamaan tätä koskevaa ponsiesitystäni.                opetustarkoitukseen. 15 §:n 1 momentin ttm-
30818:    Edellä mainituin perusteluin ehdotan perus~       kaan terveyskeskusta voidaan käyttää opetus-
30819: <telussa lausuttavaksi: 1) "Hyväksyessään laki-      tarkoituksiin siten kuin korkeakoulun taikka
30820: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että toisen ja      koulutuksesta vastaavan muun viranomaisen
30821: kolmannen asteen opiskelijoiden opiskelijater-       tai yhteisön ja kunnan välillä sovi:taan. Saman
30822: veydenhuolto toteutetaan viipymättä ja lykkää-       pyk~län 2 ~omentti sen sijaan hyvin kategori-
30823:  märtä sf.tä tarpeettomasti valtiovallan ja kun-     sestl velvoittaa terveyskeskuksen viranhaltijat
30824: tien keskusjärjestöjen välisin järjestelyin."        osallistumaan opetukseen.
30825:    2) ':Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-           Talousvaliokunnassa kaikki niitä edustavat
30826:  ta edellyttää hallituksen turvaavan Ylioppilai-     asiantun:tijat, joita tämä opetusvelvollisuus kos-
30827: den terveydenhoitosäätiön taloudelliset edelly-      kee -       Lääkäriliitto, Sairaanhoitajaliitto ja
30828:  tykset valtion ltulo- ja menoarvion puitteissa.     Hammaslääkäriliitto -       olisivat toivoneet tä-
30829: Julkisen vallan avustusta tulee lisätä siten, et-    hän momenttiin hieman lievempää ja humaa-
30830:  tä korkeakouluopiskelijoiden pakollista tervey-     ni~p~~. sanamuotoa, jonka: mukaan työntekijä
30831:  denhoitomaksua voitaisiin asteittain laskea."       vollta1s11n oman suostumuksensa perusteella
30832:                                                      velvoittaa opetustyöhön. Valiokunnan enem-
30833:                                                      mistö katsoi kuitenkin kategorisen määräyksen
30834:    Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Tä-              vapaaehtoista sopimusta paremmaksi. On kui-
30835: mä kansanterveyslain muutos koskee opiskeli-         t~nkin olemassa erinomaisia työntekijöitä, jotka
30836: jaterveydenhuoltoa. Se on tärkeä ja tervetullut      eivät ole pedagogeja ja joi'ta opiskelijoiden ja
30837: uudistus nimenomaan niiden keskiasteen am-           katselijoiden läsnäolo häiritsee. Toisaalta on
30838: matillisten oppilaitosten sekä yliopistojen ja       olemassa työntekijöitä, jotka osallistuvat mie-
30839: korkeakoulujen ulkopuolella olevien 85 OOO:n         lellään opetukseen. Väen väkisin ja pakolla an-
30840: kolmannen asteen opiskelijoiden osalta, jotka        nettu opetus tuskin :tuottaa myö!l!teistä tulosta.
30841: eivät tähän mennessä ole kuuluneet minkään              Työntekijöiden kuuleminen olisi pedagogi-
30842: terveydenhuoltojärjestelmän    piiriin.   Noin       sestikin ollut parempi ratkaisu. Halukkaita
30843: 70 000 yliopistojen ja korkeakoulujen opiskeli-      opettajia varmaan kyllä löytyy. Mm. Suomen
30844: jaa on saanut korkeatasoisia terveydenhuolto-        lääkäriliiton suorittaman haastattelututkimuk-
30845: 1654                                   Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
30846: 
30847: sen . mukaan 60 % terveyskeskuslääkäreistä on           hyvin .usein kuulee, kuinka sairausalalla . työs-
30848: ilmoittanut halukkuutensa opettamiseen.                 kentelevät kertoilevat kovalla äänellä toisten
30849:    Kun ·nyt iakiin tulee näin ankara velvoite,          ihmisten sairauksista jnp. Tämä osoittaa nykyi-
30850: hyväksyn sen sillä edellytyksellä, että 1 mo-           sessä yhteiskunnassa vallitsevaa: hQltittomuutta
30851: mentin mukaisia terveyskeskuksen ja korkea-             ja vastuuttomuutta, koska vastuuseen ei joudu-
30852: koulun välisiä sopimuksia tehtäessä kuullaan            ta, kun on hyvät suojelijat. Siksi tällainen vel-
30853: asianomaisen terveyskeskuksen .työntekijöitä,           voitusponsi, minkä ed. Kortesalmi on . esittä-
30854: edelleen että jo viranhaussa ilmoitetaan erik-          nyt, on välttämätön jo kansanvallan perestur-
30855: seen virkaan liittyvä opetusvelvollisuus ja että        van säilyttämiseksi. Lisäksi opiskeluasioissa
30856: tämän velvollisuuden mukanaan tuomat rasit-             opiskelijoitten kohdalla· tarvitaan tehostettuja
30857: teet myös asianmukaisesti korvataan työnteki-           terveystoimenpiteitä. Siksi kannatan ed. Korte"
30858: jöille.                                                 salmen molempia ponsiehdotuksia.
30859:    VaHokunta on tehnyt mielestäni onnistu-
30860: neen ratkaisun poistaessaan hallituksen esityk-         · . Ed. Pu o 1a n ne : Herra puhemies! Tar-
30861: sestä 42 §:n 2 momentin, jonka mukaan sa-                koitukseni oli kannattaa ed. Holl'mingin .teke-
30862: lassapitovelvollisuutta olisi lievennetty niin, et•      miä ehdotuksia.
30863: tä potilaan asia olisi voitu ilmaista niille,. joilla
30864: viran puolesta on oikeus saada asiasta tieto.              Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kantaen
30865: Kun tiedämme, millainen ieegio virkakuntaa ja           huolta juuri siitä, että ny1t hyväksyttävänä ole-
30866: kaavakkeen täyttäjää tänä ihmisten kor.tistoin-         vat lait saisivat myös toteutuksen käytännössä,
30867: nin ja tilastoinnin aikana hallintokoneistoon           viittaan siihen, että hallituksen jo useiden vuo-
30868: on pesiytynyt, merkitsisi :tällainen vaitiolovel-       sien aikana tekemät päätökset kansanterveys-
30869: vollisuuden lieventäminen hälyttävää heiken-            lain viisivuotissuunnitelmien .tarkistamisesta
30870: nystä yksilön intimiteettisuojaan. Laki ei edes         virkojen ja investohitien osalta eivät ainakaan
30871: määri:ttele, minkälaisista viranhaitijoista on ky-      edesauta hyt ~yväksyttävänä olevan lain to-
30872: symys; olisiko heihin ehkä kuulunut puhelin-            teuttamista. Tämän vuoksi olisi mielestäni tär-
30873: keskusneitikin? Mitä useammat ihmiset tietä-            keätä va1tioneuvoston piirissä kiinnittää huo-
30874: vät potilaan sairaudesta, sitä todennäköisempää         miota siihen, että kansanterveystyön resursseja
30875: on tietojen vuotaminen tuttavan tuttaville ja           todella myös lisättäisiin.                   .
30876: kielten laulu kylällä.                                     Ed. Hollming syytti äsken vasemmistoa sii-
30877:    Varsinkin· nuoret ihmiset, joihin opiskelij~t·       tä, että ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön
30878: kin kuuluvat, ovat erityisen arkoja ja häveliäi-        rahoitus ei ole tullut turvatuksi. Minusta on
30879: tä aivan luonnollistenkin sairauksien suhteen.          epäoikeudenmukaista syyttää tämän asian joh-
30880: Jos nyt korkeakoulunkin virkailijoilla olisi oi-        dosta ainakaan koko vasemmistoa. Esimerkiksi
30881: keus heidän sairauksiaan koskevien tietojen             viime budjettikäsittelyn yhteydessä samoin
30882: saantiin, saattaisi moni jättää tautinsa ja asian·      kuin edellisen budjettiratkaisun yhteydessä
30883: sa hoitamatta.                                          eduskuntaryhmämme taholta tehtiin paitsi ra-
30884:    Haluan erityisesti· painottaa tätä seikkaa ·sik~     ha-asia-aloite myöskin ehdotus budjettikäsitte-
30885: si, että eduskunnalle on viime aikoina yritetty         lyn yhteydessä ylioppilaiden terveydenhoitosää-
30886: toistuvasti työntää tällaisia intimiteettisuojaa        tiön määrärahan korottamisesta, mutta edus-
30887: kaventavia lakiesityksiä. Aikovatko virkamie-           kunnasta ei löytynyt sellaista enemmistöä, joka
30888: het väsy.tystaktiikalla ajaa tahtonsa läpi edus-        olisi tämän ehdotuksen hyväksynyt.
30889: kunnassa? Kansan ja pienten ihmisten edusta-
30890: jien on tässä suhteessa syytä pitää jatkuvasti             Ed. H o 11m i n g : Herra puhemies! Olen
30891: silmänsä auki, niin kuin tällä kertaa on pidet-         erittäin iloinen ed. E. Laineen puheenvuorosta
30892: ty.                                                     ja toivon, että hän myös voi :tulla kannatta-
30893:    Herra puhemies! Tämän lain tärkein saavu-            maan tätä minun esittämääni toista ponsiehdo-
30894: tus on se, että 85 000 väliinputoaja-opiskelijaa        tusta.
30895: pääsee järjestetyn terveydenhuollon piiriin.
30896: Tästä syystä Suomen kristillinen liitto sen               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30897: myös ilolla hyväksyy.
30898:                                                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte.
30899:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun                salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
30900: matkustaa vaikkapa linja-autossa tai junassa,           raavat kaksi perustelulausumaehdotusta:
30901:                                           Kansanterveys]aki                                      1655
30902: 
30903:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta             p u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
30904: edellyttää, että opiskelijoiden terveyshuolto to-   1.35 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
30905: teutetaan lopulta mahdollisimman !tehokkaas-        14)
30906: ti."
30907:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;
30908: edellyttää, että sairaan terveydentilaa koskevat
30909: tiedot myös käytännössä •todella pidetään salai-      Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
30910: sina, niin että kenellekään ei tietojen vuotami-
30911: sesta aiheudu vahinkoja eikä tietoja käytetä           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30912: väärin."                                            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
30913:    Ed. Hollming ed. Puolanteen kannattamana         tus ·hyväksytty.
30914: on tehnyt niin ikään kaksi perustelulausu-
30915: maehdotusta:
30916:    Ed. Hollmingin 1) ehdotus: "Hyväksyes-             P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
30917: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että      119 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
30918: !toisen ja kolmannen asteen opiskelijoiden opis-    15)
30919: kelijaterveydenhuolto toteutetaan viipymättä ja
30920: lykkäämättä sitä tarpeettomasti valtiovallan ja       Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.
30921: kuntien keskusjärjestöjen välisin järjestelyin."
30922:    Ed. Hollmingin 2) ehdotus: "Hyväksyes-              Äänestys ed. Hollmingin 1 ) ehdotuksesta.
30923: sään illkiehdotuksen eduskunta edellyttää halli-
30924: tuksen turvaavan Ylioppilaiden terveydenhoito-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30925: säätiön taloudelliset edellytykset valtion tulo-    jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin 1) ehdo-
30926: ja menoarvion puitteissa. Julkisen vallan avus-     tus hyväksytty.
30927: tusta tulee lisätä siten, että korkeakouluopis-
30928: kelijoiden pakollista terveydenhoitomaksua voi-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30929: taisiin asteittain laskea."                         101 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 56. Cf<oneään.
30930:                                                     16)
30931:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
30932:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30933:    P u h e m i e s : Ensin päätetään lakiehdo-
30934: tuksesta.                                             Äänestys ed. Hollmingin 2) ehdotuksesta.
30935: 
30936:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30937: hyväksytään.                                        jos "ei" voittaa, on ed. Hollmingin 2) ehdo-
30938:                                                     tus hyväksytty.
30939:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis'tetaan
30940: päättyneeksi.                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30941:                                                     101 jaa ja 42 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
30942:    P u h e m i e s : Nyt päätetään perusteluja      17)
30943: koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat eril~
30944: lisiä, joten niistä äänestetään kustakin erikseen     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30945: mietintöä vastaan.
30946:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
30947:    Menettely.tapa hyväksytään.
30948: 
30949:                                                     4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
30950:    Äänestykset ja päätökset:                        1976 tulo- ja menoarvioon
30951:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
30952:                                                     n:o 48 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
30953:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         1 y y n siinä vålmistelevasti käsitelty hallituk-
30954: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-       sen esitys n:o 44, joka sisältää yllämainitun
30955: tus hyväksytty.                                     ehdotuksen.
30956: 1656                                  Perjantaina· 18. kesäkuuta 1976
30957: 
30958:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on en-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30959: simmäistä lisämenoarviota käsittelevä valtiova-
30960: rainvaliokunnan mietintö n:o 48.
30961:    Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu         Äänestykset ja päätökset:
30962: päättyneeksi. Nyt esitellään menot pääluokit-            Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
30963: tain ja luvuittain, sitten tulot osastoittain ja lu-
30964: vuittain vastaavine perusteluineen. Pääluokkia            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30965: ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua niis-     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
30966: tä enää sallita, vaan ainoastaan asianomaisella        hyväksy:tty.
30967: kohdalla ehdotukset lyhyine perusteluineen.
30968: Lopuksi esitellään yleisperustelut sekä mietin-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30969: nön lopussa oleva ponsi.                               131 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
30970:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-           18)
30971: tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen
30972: 76 §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30973: kuntaan.
30974: 
30975:   Menettelytapa hyväksytään.                              Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30976: 
30977:    P u he m i e s : Esitellään menot.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30978:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30979:                                                        hyväksytty.
30980:   Pää 1 u o k k a 23.
30981:                                                          P u h e m i e s : Äänesityksessä on annettu
30982:    Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.                 140 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
30983:                                                        19)
30984:   Keskustelu:
30985:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30986:    Ed. V e n n a m o : Herra puhetuies! Ehdo-
30987: tan, että luvun 99 momentin 09, neuvottelu-               Pää 1 u o k k a 24.
30988: kunnat, perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
30989: "Eduskunta edellyttää, että Lapin projekti vii-          Luku 20 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ja
30990: vytyksettä toteutetaan jatkuvien katteettomien         luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
30991: lupausten sijasta." Tämä oli ensimmäinen eh-           muut menot, hyväksytään.
30992: dotukseni. Toinen ehdotus koskee saman 99
30993: luvun momenttia 24, valtioneuvoston historia.
30994: Ehdotan että nykyisessä hätätilassa tästä pois-           Pääluokka 25.
30995: tettaisiin 313 000 markkaa. Historiaa voidaan
30996: kirjoittaa vähän myöhemminkin.                           Luku 10 Korkein oikeus, luku 30 Tuomio-
30997:                                                        kunnat, luku 50 Vankeinhoitolaitos ja luku 99
30998:   Ed. Korte s a 1m i:         Kannatan ed. Ven-        Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot,
30999: namon ehdotuksia.                                      hyväksytään.
31000: 
31001:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    P ä ä 1 u o k k a 26.
31002: 
31003:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-            Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää-
31004: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             ninhallitukset, luku 06 Väestörekisterikeskus,
31005: nut, että momentin 09 perusteluissa lausuttai-         luku 10 Asuntohallitus, luku 53 Paikallispolii-
31006: siin: "Eduskunta edellyttää, että Lapin projek-        si, luku 54 Keskusrikospoliisi, luku 56 Suoje-
31007: ti viivytyksettä toteutetaan jatkuvien btteetto-       lupoliisi, luku 60 Poliisikoulutus, luku 69
31008: mien lupausten sijasta." Vielä on ed. Venna-           Muut poliisimenot, Tuku 70 Kaavoitus- ja ra-
31009: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            kennustoimi, luku 80 Palo- ja pelastustoimi,
31010: että momentilta 24 poistettaisiin siihen mer-          väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu ja luku 81
31011: kitty 313 000 markan määräraha.                        Valtion palo-opisto, hyväksytään.
31012:                                              Lisiinienoarvio                                         1657
31013: 
31014: 
31015:   P ä ii 1u o k k a 27.                                  Keskustelu julistetaan päätJtyneeksi.   ·
31016: 
31017:   Luku 01 Puolustusministeriö.                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
31018:                                                       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
31019:                                                       nut momentin 22 perusteluissa lausuftavaksi:
31020:   Keskustelu:                                         "Eduskunta edellyttää, että valtion saatavia
31021:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-          suomalaisten valvontajoukkojen kuluista peri-
31022: tan, että pääluokan 27 luvun 01 momentilta            tään tehokkaasti."
31023: 28, käyttövarat, poistettaisiin säästäväisyyssyis-
31024: tä 30 000 markkaa.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
31025: 
31026:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 Äänestys ja päätös:
31027: mon ehdotusta.
31028:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31030:                                                       hyväksy:tty.
31031:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
31032: mo ed. Kottesalmen kannattamana ehdottanut,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
31033: että momentilta 28 poistettaisiin 30 000 mark-        135 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
31034: kaa.                                                  21)
31035: 
31036:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31037: 
31038:                                                         Luku 90 Puolustusvoimien teollisuus- ja lii-
31039:   Äänestys ja päätös:                                 ketoiminta, hyväksytään.
31040:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Pää 1 u o k k a 28.
31041: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
31042: sytty.                                                   Luku 01 Valtiovarainministeriö.
31043:   P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu
31044: 136 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.             Keskustelu:
31045: 20)                                                     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
31046:                                                       tan, että pääluokan 28 luvun 01 momentilta
31047:    Eduskunta on hyväksynyt 'mietinnön.                09 säästäväisyyssyistä poistettaisiin 50 000
31048:                                                       markkaa.
31049:    Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot, luku
31050: 16 Koulutuksen erityismenot, luku 25 Varus-             Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
31051: tuksen uusinta- ja käyttömenot, luku 27 Kiin-         namon säästölinjaa.
31052: teistömenot ja luku 29 Puolustusvoimien muut
31053: menot, hyväksytään.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31054:    Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistyö.           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
31055:                                                       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
31056:    Keskustelu:                                        nut, että momentilta 09 poistettaisiin 50 000
31057:                                                       markkaa.
31058:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
31059: tan, että tämän pääluokan luvun 30 momentin              Selonteko myönnetään oikeaksi.
31060: 22 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
31061: lyttää, että valtion saatavia suomalaisten val-          Äänestys ja päätös:
31062: vontajoukkojen kuluista peritään tehokkaasti."
31063:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31064:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31065: mon ehdotusta.                                        hyväksytty.
31066: 208    11/76
31067: 1658                                 Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31068: 
31069:   P u h e tn 1 e s : Äänestyksessä on annettu        Tampereen yliopisto, luku 25 Eläinlääketieteel-
31070: 134 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.         linen korkeakoulu, luku 26 Teknillinen kor-
31071: 22) .                                                keakoulu, luku 32 Turun Kauppakorkeakoulu,
31072:                                                      luku 33 Vaasan kauppakorkeakoulu, luku 37
31073:   Eduskunta on hyväksynyt niietinnön.                Muut korkeakoulumenot ja luku 42 Valtion
31074:                                                      oppikoulut, hyväksytään.
31075:    LUku 20 Verohallinnon tietojenkäsittelykes-
31076: kus, luku 28 Verotoiniistot, luku 36 Muut ve·          Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen
31077: rotusmenot, luku 52 Tilastokeskus, luku 60           valtionapu.
31078: Rakennushallinto, iuku 65 Otaniemen valtion-
31079: alue ja luku 80 Eräät hallinnonaloittain jaka-
31080: maJUomat menot, hyväksytään.                            Keslustelu:
31081:                                                        Ed. M. Tuominen : Rouva puhemies!
31082:   Luk,u 84 Pohjoismaiden Investointipankki.          Ehdotan, että luvun momentille 34 lisättäisiin
31083:                                                      15 000 000 markkaa kansakoulujen ja perus-
31084:   Keskustelu:                                        koulujen rakennusavustuksiin.
31085:        '
31086: 
31087:    Ed. S i n i s a 1 o : Herra puheniies! Ehdo-      . Ed. S i n i s a 1 o : Rouva puhemies! Kanna-
31088: tan, · että luvun momentilta 88 poistettaisiin       tan ed. M. Tuomisen tekemää ehdotusta.
31089: siihen merkitty summa, joka on osoitettu Poh·
31090: joismaiden, Investointipankin peruspääomaksi.           Ed. Vennamo: Rouva puhemies!. Ehdo-
31091:                                                      tan, että momentille 34 kouluja varten lisättäi-
31092:   Ed. M. T. u omin en : Herra puhemies!              siin 7 000 000 markkaa.
31093: Kann'atan ed. Sinisalon ehdotusta.
31094: 
31095:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
31096:                                                      mon tekemää ehdotusta.
31097:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sinisa-
31098: lo ed. M. Tuomisen kannattamana ehdottanut,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
31099: että momentilta 88 poistettaisiin siihen mer-        lussa on ed. M. Tuominen ed. Sinisalon kan-
31100: kitty määräraha.                                     nattamana ehdottanut, että momentille 34 li-
31101:                                                      sättäisiin 15 000 000 markkaa. Ed. Vennamo
31102:   Seloriteko my<$nnetään oikeaksi.                   on ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
31103:                                                      että samalle momentille lisättäisiin 7 000 000
31104:                                                      markkaa.            ·                    . ··
31105:   Äänestys ja päätös:
31106:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31107:    Joka' hyväksyy niietinnön, äänestää "jaa";
31108: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotuk-
31109: väksytty.
31110:                                                      set ova:t vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi
31111:                                                      niin, että ensin äänestetään ed. Vennamon ja
31112:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ed. M. Tuomisen ehdotusten välillä. ja sen jäi.
31113: 135 jaiF ja 9 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.         keen voittaneesta mietintöä vastaan.
31114: 23)
31115:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
31116:   Eduskunta on hyväksynyt niietinnön.
31117: 
31118:   Pää 1 u o k k a 29.                                  Äänestykset ja päätös:
31119:   Luku 12 Helsingin yliopisto, .luku 17 Jyväs-         1 ) Äänestys ed. Vennamon ja ed. M. Tuo-
31120: kylän yliopisto, luku 18 Oulun yliopisto, luku       misen ehdotusten välillä.
31121: 20 Kuopion korkeakoulu, luku 21 Turun yli-
31122: opisto; ·luku 22 Aho Akadenii, luku ·23 Abo            Joka tässä äänestyksessä .hyväksyy ed. Ven-
31123: Akademin opettajankoulutusyksikkö, luku 24           namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
31124:                                              LisämenOarvio                                         1659
31125: 
31126: voittaa; on ed. M. Tuomisen ehdotus hyväk-             Keskustelu:
31127: sytty.
31128:                                                         Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Ehdo-
31129:                                                      tan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
31130:    T o i n e h v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   siin ensiksi momentin 41 kohdalla sel:lt:aavaa:
31131: sessä .011 annettu 102 jaa- ja 23 ei-ääntä, 18       "Eduskunta edellyttää, että tehdyn maatalous-
31132: tyhjää; pOissa 56. (Koneään. 24)                     tulosopimuksen toteuttamisen jarrutus , ja rik-
31133:                                                      kominen lopetetaan."                   .··
31134: . · Ed~skunta on tässä äänestyksessä hyvksynyt          Momentin 42 perusteluissa ehdotan · lausut-
31135: ed. Vennamon ehdotuksen.                             tavaksi: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että pin-
31136:                                                      ta-alalisät kielletään verotukseen · perustuvan
31137:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta              tulon pienuuden perusteella."
31138: mietintöä vastaan.
31139:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna,
31140:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           mon ehdotusta.
31141: jos ''ei." ·voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31142: hyväksytty.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi. • •
31143: 
31144:   T o i ri e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Toinen varapuhemie.s: Keskuste-
31145: sessä on annettu 134 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31146: sa 54. (Koneään. 25)                                 nattamana ehdottanut momentin 41. peruste-
31147:                                                      luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
31148:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tä tehdyn maataloustulosopimuksen toteuttami-
31149:                                                      sen jarrutus ja rikkominen _lopetetaan.''· Kut-
31150:    Luku 56 Kirjastotoimi, luku 61 Hotelli- ja        sun tätä ed. Vennamon 1 ) ehdotukseksi.
31151: ravintolakoulut, luku 63 Valtion maatalousop-           Ed. Vennamo on' ed. Kortesalmen· kannatta-
31152: pilaitokset, luku 64 Kunnalliset ja yksityiset       mana ehdottanut momentin 42 perusteluissa
31153: maatalousoppilaitokset, luku 68 Valtion kes-         lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että
31154: kusamt:Qattikoulut, luku 72 Valtion metsäope-        pinta-alalisä kielletään verotuksen. perustuvan
31155: tus, luku 75 Ammattikasvatushallituksen met-         tulon pienuuden perusteella.'' Tämä oll ed.
31156: sät, luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset,      Vennamon 2) ehdotus.
31157: luku .77~ Kunnalliset ja yksityiset teknilliset
31158: oppilaitokset, luku 78 Kunnalliset ja yksityiset       Selonteko myönnetään oikeaksi.
31159: kauppaoppilaitokset, luku 81 Kunnalliset ja
31160: yksityiset kotitalousoppilaitokset, luku 82
31161: Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilai-       ÄänestykSet ja päätökset:
31162: tokset, luku 83 Sairaanhoito-oppilaitokset, luku       Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotukse~ta.
31163: 84 Oppisopimukseen perustuva ammattikoulu-
31164: tus, luku 85 Ammattikurssit, luku 86 Ammat-
31165: tikasvatuksen muut menot, luku 90 Taiteen               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31166: tukeminen, luku 91 Urheilun ja nuorisonkas-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1 ) ehdotus
31167:                                                      hyväksytty.                       ·
31168: vatustyön tukeminen, luku 95 Museovirasto,
31169: luku 98 Kansainvälinen yhteistyö, luku 99
31170: Opetusministeriön hallinnonalan muut menot,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s. : Ä,änestyk-
31171: hyväksytään.                                         sessä on annettu 120 jaa- ja 1.5 ei-ääntä, 7
31172:                                                      tyhjää; poissa 57. (Koneään. 26)           .
31173:    Pääluokka 30.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31174:   Luku 14 Maatalouskoneiden tutkimuslaitos,            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotukse~ta~ .
31175: luku 19 Vesihallinto ja luku 30 Maatalouden
31176: neuvontätyön tukeminen, hyväksytään.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31177:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31178:    Luku 31 Maatalouden hintatuki.                    hyväksytty.
31179: 1660                                Perjantaina 18. kesäkUuta 1976
31180: 
31181: 
31182:   T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      · Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven,-
31183: sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      namon ehdotusta.
31184: 56. (Koneään. 27)          ·
31185:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31186:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31187:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste~
31188:    Luku 32 Muu maatalouden tukeminen 1a              lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalineil kan-
31189: rationalisointi.                                     nattamana ehdottanut, että mom(;!ntilta. 24
31190:                                                      poistettaisiin 50 000 markkaa.
31191:   Ke;kustelu:                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31192:   Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdotan, et-
31193: tä .momentille     60 otettaisiin Hsäystä              Äänestys ja päätös:
31194: 30 000 000 markkaa.
31195:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
31196:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31197: mon ehdotusta.                                       hyväksytty.                           ·
31198: 
31199:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31200:                                                      sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31201:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   56. (Koneään. 29)
31202: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31203: nattatnäna ehdottanut, että momentille 60              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31204: otettaisiin lisäystä 30 000 000 markkaa.
31205:                                                        Luku 24 Tiet.
31206:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31207:                                                        Keskustelu:
31208:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-
31209:                                                      tä momentille 79 otettaisiin lisäystä 5 000 000
31210:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          markkaa .siltatöitä varten.
31211: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31212: hyväksytty.                                           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31213:                                                      mon ehdotusta.
31214:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31215: sessä on annettu 138 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31216: 56. (Koneään. 28)
31217:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
31218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31219:                                                      nattamana ehdottanut, että momentille 79
31220:    Luku 37 Kalastus ja metsästys, luku 58 Yk-        otettaisiin lisäystä 5 000 000 markkaa siltatöi-
31221: sityismetsätalous ja luku 98 Maatalouden tut-        tä varten.
31222: kimuskeskuksen liiketoiminta, hyväksytään.
31223:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi·.
31224:   Pääluokka 31.
31225: 
31226:   Luku 01 Liikenneministeriö.                          Äänestys ja päätös:
31227:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31228:   Keskustelu:                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31229:                                                      hyväksytty.
31230:    Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
31231: tä pääluokan 31 luvun 01, liikenneministeriö,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31232: momentilta 24 poistettaisiin tarpeettomana           sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31233: 50 000 markkaa.                                      56. (Koneään. 30)
31234:                                            Lisiime.10arvio                                        1661
31235: 
31236: 
31237:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P ä ä 1 u o k k a 32.
31238: 
31239:   Luku 40 Autorekisterikeskus ja moottoriajo-          Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
31240: neuvojen katsastus, hyväksytään.
31241:                                                        Keskustelu:
31242:    Luku 45 Eräät rautateiden rakentamisesta            Ed. Vennamo :. Puhemies! Ehdotan, et-
31243: ja liikenteestä aiheutuvat menot.                   .tä tämän 32 pääluokan luvusta 01, kauppa- ja
31244:                                                     teollisuusministeriö, poistettaisiin momentilta
31245:                                                     70 kaluston hankk1misesta 50 000 markkaa.
31246:   Keskustelu:
31247:                                                      Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-
31248:    Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdotan, et-             mon ehdotusta.
31249: tä tämän pääluokan luvun 45 momentin 50
31250: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31251: kunta edellyttää, että valtionrautateiden henki-
31252: löpaikallisliikennettä ylläpidetään tehokkaasti        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
31253: ja sitä lisätään työssä käyvien tarpeiden mu-       lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31254: kaisesti."                                          nattamana ehdottanut, että momentilta 70 vä-
31255:                                                     hennettäisiin 50 000 markkaa.
31256:  ·Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31257: mon ehdotusta.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31258: 
31259:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Äänestys ja päätös:
31260:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31261:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31262: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           hyväksytty.
31263: nattamana ehdottanut momentin 50 peruste-
31264: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31265: tä valtionrautateiden henkilöpaikallisliikennettä   sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31266: ylläpidetään tehokkaasti ja sitä lisätään työssä    56. (Koneään. 32)
31267: käy~ien tarpeiden mukaisesti."
31268:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31269:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31270:                                                         Luku 34 Lisenssivirasto.
31271: 
31272:   Äänestys ja päätös:                                  Keskustelu:
31273:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
31274: jos uei•~ voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          tä tämän lisenssiviraston momentilta 70 kalus-
31275: hyväksytty.                                         ton hankinnasta samoin tarpeettomana poistet~
31276:                                                     taisiin 15 000 markkaa.
31277:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31278: sessä on annettu 137 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31279: 60. (K:oneään. 31)                                  mon ehdotusta.
31280: 
31281:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31282: 
31283:   Luku 90 Valtionrautatiet, luku 92 Valtion-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
31284: rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-     lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31285: minta, luku 94 Posti- ja lennätinlaitos, luku       nattamana ehdottanut, että momentilta 70 vä-
31286: 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat ja lu-     hennettäisiin 15 000 markkaa.
31287: ku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan muut
31288: menot, hyväksytään.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
31289: 1662                                Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31290: 
31291: 
31292:   Äänestys ja päätös:                                nen ja luku 99 Kauppa- ja teollisuusministe-
31293:                                                      riön hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
31294:    Joka. hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31295: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus              Pää 1 u o k k a 33.
31296: hyväksytty.
31297:                                                         Luku 03 Työsuojeluhallitus, luku 11 Tapa-
31298:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    turmavirasto, luku 18 Työttömyysvakutitus, lu-
31299: sessä on annettu 140 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      ku 42 Valtion koulukodit, luku 46 Vajaamie-
31300: 57. (Koneään. 33)                                    listen hoidon avustaminen, luku 54 Päihdyttä·
31301:                                                      vien aineiden väärinkäyttäjien huollon avusta-
31302:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 minen, luku 58 Muu sosiaaliturva, luku·· 63
31303:                                                      Valtion sairaalat, luku 66 Lääkelaboratorio ja
31304:   Luku 39 Teknillinen tarkastuslaitos ja luku        luku 72 Keskussairaaloiden rakentaminen, hy-
31305: 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus, hyväk-        väksytään.                           ·
31306: sytään.
31307:                                                        Luku 75 Kansanterveystyö.
31308:   Luku 44 Energiahuolto ja -tutkimukset.
31309:                                                        Keskustelu:
31310:   Keskustelu:
31311:                                                        Ed. M. Tuominen : Rouva puhemies!
31312:   Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-                Ehdotan, että tämän luvun momentille J 1 lisä·
31313: tä tämän luvun 44 momentille 41, maaseudun           tään 20 000 000 markkaa terveyskeskusten pe-
31314: sähköistämisen tukeminen, lisättäisiin 5 000 000     rustamiseen vastalauseen mukaisesti.
31315: markkaa.
31316:                                                         Ed. E. L a i n e : Rouva puhemies! Kanna-
31317:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-            tan ed. M. Tuomisen ehdotusta.     ·'
31318: mon ehdotusta.
31319:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·..
31320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31321:                                                         Toinen varapuhemies: Keskuste-
31322:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   lussa on ed. M. Tuominen ed. E. Laineen
31323: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-            kannattamana ehdottanut että momentille 31
31324: nattamana ehdottanut, että momentille 41 li-         lisättäisiin 20 000 000 markkaa.
31325: sättäisiin 5 000 000 markkaa.
31326:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31327:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31328: 
31329:                                                        Äänestys ja päätös:
31330:   Äänestys ja päätös:
31331:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'~;
31332:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus
31333: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            hyväksytty.
31334: hyväksytty.                                                                                  . ,.
31335: 
31336:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk"
31337:    T o.i ne n varapuhemies: Äänestyk-                sessä on annettu 131 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-
31338: sessä on annettu 135 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      sa 57. (Koneään. 35)
31339: 59. (Koneään. 34)
31340:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31342:                                                         Luku 77 Kunnallinen mielisairauksi~n · vas"
31343:   Lul,ru 46 Teknisen ja kaupallisen tutkimuk-        tustaminen ja hoito, luku 85 Terveyde.nhuol-
31344: sen tukeminen, luku 50 Teollisuuden edistämi-        lon muut menot ja luku 99 Sosiaali~ ja ter-
31345: nen, luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen,             veysministeriön hallinnonalan muut menot. hy-
31346: luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edistämi-       väksytään.
31347:                                             . Lisämenoarvio                                        1663
31348: 
31349:   P ä ä 1 u o k k a 34.                              että työntekijöiden työllisyys turVataan." Tämä
31350:                                                      on ed. Vennamon 2) ehdotus.
31351:   Luku 01 Työvoimaministeriö, luku 06 Työ-              Ed. P. Puhakka on ed. Pulkkisen kannatta-
31352: voima-asiain piiri- ja paikallishallinto ja luku     mana ehdottanut, että momentille 61 merkitty
31353: 20 Työvoiman liikkuvuuden edistäminen, hy-           lisämääräraha 25 000 000 markkaa ja momen-
31354: väksytään.                                           tin perustelut poistettaisiin. Tämä on · ed. P.
31355:                                                      Puhakan 1 ) ehdotus.
31356:   Luku 50 Työllisyyden hoito.                           Ed. P. Puhakka on ed. Pulkkisen kannatta-
31357:                                                      mana vielä ehdottanut, että momentille 83
31358:                                                      merkitty lisämääräraha 10 000 000 markkaa
31359:   Keskustelu:                                        poistettaisiin. Tämä on ed. P. Puhakan: 2) eh-
31360:    Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdotan, et-              dotus.
31361: tä tämän työllisyyttä koskevan luvun 50 mo-
31362: mentin 61 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31363: kunta edellyttää, että työllisyyspoliittisia suh-
31364: danneavustuksia myönnetään ensisijaisesti kes-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotan
31365: kisuurelle ja pienelle yritteliäisyydelle."          äänestyksissä meneteltäväksi siten, että mo-
31366:    Toiseksi ehdotan, että saman luvun momen-         mentin 61 kohdalla äänestetään ensin ed. Ven-
31367: tin 70 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta       namon 1 ) ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
31368: edellyttää, että tämän momentin varoja käyte-        sen jälkeen ed. P. Puhakan 1) ehdotuksesta
31369: tään tarpeen vaatiessa Sorsakosken tehtaiden         mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on edel-
31370: valtion hankintasopimuksen rahoittamiseen            lisessä äänestyksessä muodostunut.
31371: niin, että työntekijöiden työllisyys turvataan."
31372:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
31373:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31374: mon molempia ehdotuksia.
31375:                                                         Äänestykset ja päätökset:
31376:     Ed. P. P u h a k k a : Rouva puhemies! Eh-         1 ) Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotulj:sesta
31377: dotan, että momentin 61 lisämääräraha                mietintöä vastaan.
31378: 25 000 000 markkaa poistetaan, samoin myös
31379: momentin perustelut sekä että momentti 83 ja           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
31380: sille merkitty 10 000 000 markan määräraha           nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voitttaa, on ed.
31381: poistetaan.                                          Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.
31382:   Ed. P u 1 k k i ne n : Rouva puhemies!                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31383: Kannatan ed. P. Puhakan tekemiä ehdotuksia.          sessä on annettu 125 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois-
31384:                                                      sa 62. (Koneään. 36)
31385:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31386:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
31387:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   nyt mietinnön.
31388: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31389: nattamana ehdottanut, että momentin 61 pe-              2) Äänestys ed. P. Puhakan 1 ) ehdotukses-
31390: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       ta mietintöä vastaan.
31391: tää, että työllisyyspoliittisia suhdanneavustuk-
31392: sia myönnetään ensisijaisesti keskisuurelle ja          Joka hyväksyy mietinnön, äänest~ä "jaa";
31393: pienelle yritteliäisyydelle." Tämä on ed. Ven-       jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan 1) ehdo-
31394: namon 1 ) ehdotus.                                   tus hyväksytty.
31395:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
31396: mana edelleen ehdottanut, että momentin 70              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31397: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-     sessä on annettu 129 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
31398: tää, että tämän momentin varoja käytetään            61. (Koneään. 37)
31399: tarpeen vaatiessa Sorsakosken tehtaiden val-
31400: tion hankintasopimuksen rahoittamiseen niin,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31401: 1664                                 Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31402: 
31403:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31404: 
31405:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan
31406: jos "ei, voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         muut menot.
31407: hyväksytty.
31408:                                                         Keskustelu:
31409:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31410: sessä on annettu 135 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa         Ed. Mäki-Hakola: Rouva puhemies!
31411: 62. (Koneään. 38)                                    Ehdotan, että momentti 51 ja sen määräraha
31412:                                                      poistettaisiin, kuten 1 vastalauseessa on ehdo-
31413:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tettu.
31414: 
31415:   Äänestys ed. P. Puhakan 2) ehdotuksesta.           . Ed. Koppanen: Rouva puhemies! Kan-
31416:                                                      natan ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
31417:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31418: jos "ei" voittaa:, on ed. P. Puhakan 2) ehdo-          Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
31419: tus hyväksytty.                                      tä Chilen momentilta poistettaisiin 100 000
31420:                                                      markkaa.
31421:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31422: sessä on annettu 127 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venila~
31423: 63. (Koneään. 39)                                    mon ehdotusta.
31424: 
31425:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31426: 
31427:   Luku 60 Työttömyyskorvaukset.                         Toinen varapuhemies: Keskuste-
31428:                                                      lussa on ed. Mäki-Hakola ed. Koppasen kan-
31429:                                                      nattamana ehdottanut, että momentti 51 ja sil~
31430:   Keskustelu:
31431:                                                      le merkitty määräraha poistettaisiin. Ed. Ven-
31432:    Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Kun             namo ed. Kortesalmen kannattamana on eh-
31433: monet työttömät ovat jääneet kokonaan vaille         dottanut, että momentilta 51 väherinettäisiin
31434: korvausta, ehdotan momentille 34.60.50 lisäys-       100 000 markkaa.
31435: tä 20 000 000 markkaa.
31436:                                                         Selodteko myönnetään oikeaksi.
31437:    Ed. E. Laine : Rouva puhemies! Kanna-
31438: tan ed.Tennilän ehdotusta.                             T o i n en v a r apu he mies: Ensin ää-
31439:                                                      nestetään ed. Vennamon ehdotuksesta mietin-
31440:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               töä vastaan ja sitten ed. Mäki-Hakolan ehdo-
31441:                                                      tuksesta mietintöä vastaa sellaisena, miksi se
31442:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   on edellisessä äänestyksessä muodostunut.
31443: lussa on ed. Tennilä ed. E. Laineen kannatta-
31444: mana ehdottanut, että momentille 50 otettai-            Menettelytapa hyväksy,tään.
31445: siin lisäystä 20 000 000 markkaa.
31446:                                                         Äänestykset ja päätös:
31447:   Selonteko myönnetään oikeaksi.·
31448:                                                        1 ) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta
31449:                                                      mietintöä vastaan.
31450:   Äänestys ja päätös:
31451:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
31452: jos "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hy-        nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31453: väksytty.                                            Vennamon ehdotus hyväksytty.
31454: 
31455:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
31456: sessä on annettu 124 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-      sessä on annettu 110 jaa- ja 16 ei-ääntä, 3
31457: sa 64. (Koneään. 40)                                 tyhjää; poissa 70. (Koneään. 41)
31458:                                                 Lisämenoarvio                                       1665
31459: 
31460: 
31461:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-               Äänestykset ja päätökset:
31462: nyt mietinnön.
31463:                                                           Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
31464:   2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31465: mietintöä vastaan.                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
31466:                                                         hyväksy.tty.
31467:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31468: jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31469: hyväksytty.                                             sessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
31470:                                                         65. (Koneään. 43)
31471:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31472: sessä on annettu 98 jaa- ja 28 ei-ääntä, 3 tyh-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31473: jää; poissa 70. (Koneään. 42)
31474:                                                           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
31475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31476:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31477:    Toinen       v a r a p u h e m i e s:   Esitellään   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31478: tulot.                                                  hyväksytty.
31479: 
31480:   Osasto 11.                                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
31481:                                                         sessä on annettu 122 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
31482:   Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella            69. (Koneään. 44)
31483: kannettavat verot.
31484:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31485: 
31486:   Keskustelu:                                             Luku 04 Liikevaihdon perusteella kannetta-
31487:                                                         vat verot ja maksut, hyväksytään.
31488:     Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdoltan en-
31489: siksi, että tämän veroluvun momentilta 01, tu-            0 s a s t o 12.
31490: lo-      ja   varallisuusvero,   vähennettäisiin
31491: 500 000 000 markkaa.                                      Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
31492:     Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa           luku 27 Puolustusministeriön hallinnonala, lu-
31493: lausuttaisiin seuraavaa: "Luottamus valtioval-          ku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30
31494: taan edellyttää, et.tä veronpalautukset makse-          Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ja
31495: taan viivyttelemättä."                                  luku 31 Liikenneministeriön hallinnonala, hy-
31496:                                                         väksytään.
31497:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31498: mon ehdotuksia.                                           Luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön
31499:                                                         hallinnonala.
31500:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31501:                                                           Keskustelu:
31502:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
31503: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-                  Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan en-
31504: nattamana ehdottanut, että momentilta 01 vä-            siksi, että tämän kauppa- ja teollisuusministe-
31505: hennettäisiin 500 000 000 markkaa. Tämä on              riön tuloluvun momentilta 13 poistettaisiin
31506: ed. Vennamon 1) ehdotus.                                4 000 000 markkaa.
31507:    Toiseksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen                 Toiseksi ehdotan, että momentilta 14 pois-
31508: kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa             tettaisiin 2 500 000 markkaa.
31509: lausuttavaksi: "Luottamus valtiovaltaan edel-              Kolmanneksi ehdotan momentin 13 peruste·
31510: 1yttää, että veronpalautukset maksetaan viivyt-         luissa lausuttavaksi: "Valtion maksujen koro-
31511: telemättä." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdo-               tukset edistävät nykytilanteessa inflaatiota."
31512: tus.
31513:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Kanna:tan ed. Venna-
31514:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        mon kaikkia ehdotuksia.
31515: 209   11/76
31516: 1666                                Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31517: 
31518: 
31519:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31520: 
31521:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31522: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-              Luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
31523: nattamana ehdottanut, että momentiha 13             linnonala sekä iuku 34 Työvoimaministeriön
31524: poistertaisiin 4 000 000 markkaa. Tämä on ed.       hallinnonala, hyväksytään.
31525: Vennamon 1) ehdotus.
31526:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen              0 s a s t o 14.
31527: kannattamana ehdottanut, että momentilta 14
31528: poistettaisiin 2 500 000 markkaa. Tämä on ed.          Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-
31529: Vennamon 2) ehdotus.                                rautateiden tuotanJtolaitokset ja materiaalitoi-
31530:    Lopuksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen           minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos sekä lu-
31531: kannattamana ehdottanut, että momentin 13           ku 47 Maataiooden tutkimuskeskuksen liike-
31532: kohdalla lausuttaisiin: "Valtion maksujen ko-       toiminta, hyväksytään.
31533: rotukset edistävät nykytilanteessa inflaatiota."
31534: Tämä on ed. Vennamon 3) ehdotus.                       Osasto 15.
31535:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.
31536: 
31537:   Äänestykset ja päätökset:                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Esitellään
31538:                                                     yleisperustelu:t.
31539:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
31540: 
31541:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Keskustelu:
31542: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
31543: hyväksytty.                                            Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
31544:                                                     tä yleisperusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
31545:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   "Eduskunta edellyttää, että valtiontaloudessa
31546: sessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     noudatetaan todellista säästäväisyy:ttä ja supis-
31547: 64. (Koneään. 45)                                   tetaan tarpeetonta byrokratiaa, niin että jatku-
31548:                                                     vista verojen korotuksista voidaan 1'uopua."
31549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31550:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31551:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            mon ehdotusta.
31552:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31553: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31554: hyväksytty.
31555:                                                        Toinen varapuhemies: Keskuste-
31556:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31557: sessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     nattamana ehdottanut yleisperusteluissa lausut-
31558: 65. ( Koneään. 46)                                  tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että valtionta-
31559:                                                     loudessa noudatetaan :todellista säästäväisyyttä
31560:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ja supistetaan tarpeetonta byrokratba, niin et-
31561:                                                     tä ja:tkuvista verojen korotuksista voidaan iuo-
31562:   Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.           pua."
31563: 
31564:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31565: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
31566: hyväksytty.                                            Äänestys ja päätös:
31567:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31568: sessä on annettu 128 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31569: 68. (Koneään. 47)                                   hyväksytty.
31570:                                              Lisämenoarvio                                       1667
31571: 
31572:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     uinhallituksia koskevan l'uvun 05 perusteluissa
31573: sessä on annettu 106 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois-       lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään läänin-
31574: sa 72. (Koneään. 48)                                  hallituksiin sosiaali- ja terveysasioita varten
31575:                                                       uudet virat ja toimet eduskunta edellyttää, et-
31576:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tä vastaavasti vähennetään valtakunnallisissa
31577:                                                       johtoportaissa saman alan virkoja ja toimia."
31578:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksyitään.
31579:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31580:   Asia on loppuun käsitelty.                          mon ehdotusta.
31581: 
31582:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31583: 5 ) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
31584: 1976 tulo- ja menoarvioon
31585:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31586:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31587: n:o 58 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  nattamana ehdottanut luvun perusteluissa lau-
31588: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     suttavaksi: "Hyväksyessään lääninhallituksiin
31589: sen esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun         sosiaali- ja terveysasioita varten uudet virat ja
31590: ehdotuksen.                                           toimet eduskunta edellyttää, että vastaava&ti .
31591:                                                       vähennetään valtakunnallisissa johtoportai,ssa
31592:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    saman alan virkoja ja toimia."
31593: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
31594: n:o 58. Viime istunnossa julistettiin asiasta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31595: käyty yleiskeskustelu pääJttyneeksi.
31596:    Nyt esitellään menot pääl'uokittain ja luvuit-
31597: tain, sitten tulot osastoittain ja luvuittain vas-      Äänestys ja päätös:
31598: taavine perusteluineen. Pääluokkia ja osastoja
31599: esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä enää salli-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31600: ta, vaan ainoastaan asianomaisella kohdalla eh-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31601: dotukset lyhyine perusteluineen. Lopuksi esi-         hyväksytty. ·
31602: tellään mietinnön yleisperustelut sekä mietin-
31603: nön lopussa oleva ponsi.                                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk
31604:    Jos mietintöä ei muuttama:ttomana hyväksy·         sessä on annettu 103 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois·
31605: tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76        sa 80. (Koneään. 49)
31606: § :n mukaisesti takaisin valtiovarainval'iokun-
31607: taan.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31608: 
31609:   Menettelytapa hyväksytään.                            P ä ä 1 u o k k a 27.
31610: 
31611:                                                         Luku 90 Puolustusvoimien teollisuus- ja lii-
31612:   Toinen         varapuhemies:          Esitellään    ketoiminta, hyväksytään.
31613: menot.
31614:                                                        Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan
31615:    P ä ä 1u o k k a 25.                               muut menot.
31616: 
31617:   Luku 50 Vankeinhoitolaitos, hyväksytään.
31618:                                                         Keskustelu:
31619:    P ä ä 1 u o k k a 26.                                 Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdotan, et~
31620:                                                       tä tämän luvun 99 momentille 61, joka kos-
31621:    Luku 05 Lääninhallitukset.                         kee Lapuan räjähdysonnettomuutta, lisättäisiin
31622:                                                       500 000 markkaa, sekä toisena ehdotuksena,
31623:    Keskustelu:                                        että sanotun momentin perusteluissa lausuttai-
31624:                                                       siin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että La-
31625:   Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-                 puan patruunatehtaan räjähdysonnettomuuden
31626: tä tämän sisäasiainministeriön pääluokan lää-         vahingot ja korvaukset maksetaan ilman nyt<>"
31627: 1668                                Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31628: 
31629: 
31630: kraattista viivyttelyä sekä oikeudenmukaisina          P ä ä 1u o k k a 30.
31631: ilman kitsastelua."
31632:                                                        Luku 02 Maataloushallinto, hyväksytään.
31633:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan molempia
31634: ed. Vennamon hyviä ehdotuksia.                         Luku 31 Maatalouden hintatuki.
31635: 
31636:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
31637:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan tä-
31638: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           män maatalouspoliittisen luvun 31 kohdalla
31639: nattamana ehdottanut, että momentille 61 li-        perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-
31640: sättäisiin 500 000 markkaa. Tämä on ed. Ven-        kunta ei hyväksy hyvän sadon johdosta elin-
31641: namon 1) ehdotus.                                   tarvikkeittemme kotimaisen vajauksen pysyvää
31642:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          lisäämistä. Eduskunta ei myöskään hyväksy si-
31643: kannattamana ehdottanut, että momentin 61           tä, että suurilla vientipalkkiovaroilla lahjoite·
31644: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-    taan alihintaan kotimaassa tuotettuja elintar-
31645: tää, että Lapuan patruunatehtaan räjähdyson-        vikkeita ulkomai:lle. Kotimaisten elintarvikkei-
31646: nettomuuden vahingot ja korvaukset makse-           den vientipalkkioiden varat on käytettävä
31647: taan ilman byrokraattista viivyttelyä sekä oi-      oman maan kulu:ttajien elintarvikkeiden kulut-
31648: keudenmukaisina ilman kitsastelua." Tämä on         tajahinnan alentamiseen ja kunnolliseen tuotta-
31649: ed. Vennamon 2) ehdotus.                            jahinnan maksamiseen. Lisäksi on hallituksen
31650:                                                     huolehdittava, että pienituloisitla on riittävästi
31651:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ostokykyä niin, että voi ja liha sekä kananmu-
31652:                                                     namme voidaan kuluttaa omassa maassamme.
31653:   Äänestykset ja päätökset:                            Samoin eduskunta edellyttää, että valtio
31654:                                                     täyttää maatalousasioissa .tinkimättä sopimus-
31655:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.           velvoituksensa."
31656: 
31657:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31658: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        mon ehdotusta.
31659: hyväksytty.
31660:                                                        Ed. P e r h o : Rouva puhemies! Ehdotan
31661:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   momentin 41 perusteluissa 1ausuttavaksi:
31662: sessä on annettu 110 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois-     "Eduskunta edeliyttää, että hallitus ryhtyy kii-
31663: sa 77. (Koneään. 50)                                reellisiin toimenpiteisiin nykyistä joustavam-
31664:                                                     man ja taloudellisemman maataloustuotteiden
31665:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vienti- ja tuontiorganisaation luomiseksi."
31666: 
31667:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Ed. P o h j a 1 a : Rouva puhemies! Kanna-
31668:                                                     tan ed. Perhon ehdotusta.
31669:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31670: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31671: hyväksytty.
31672:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskus te·
31673:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31674: sessä on annettu 117 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa     nattamana ehdottanut luvun perusteluissa lau-
31675: 75. (Koneään. 51)                                   suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy hyvän sa-
31676:                                                     don johdosta elintarvikkeittemme kotimaisen
31677:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vajauksen pysyvää lisäämistä. Eduskunta ei
31678:                                                     myöskään hyväksy sitä, että suurilla vienti-
31679:    Pääluokka 29.                                    palkkiovaroilla lahjoitetaan alihintaan koti-
31680:                                                     maassa :tuotettuja elintarvikkeita ulkomaille.
31681:   Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen            Kotimaisten elintarvikkeiden vientipalkkioiden
31682: valtionapu, hyväksytään.                            varat on käytettävä oman maan kuluttajien
31683:                                             Lisämenoarvio                                       1669
31684: 
31685: 
31686: elintarvikkeiden kuluttajahinnan alentamiseen         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vehna-
31687: ja kunnolliseen tuottajahinnan maksamiseen.         mon ehdotusta.
31688: Lisäksi on hallituksen hudlehdittava, että pie-
31689: nituloisilla on riittävästi ostokykyä niin, että      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31690: voi ja liha sekä kananmunamme voidaan ku-
31691: luttaa omassa maassamme. Samoin eduskunta              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31692: edellyttää, että valtio täyttää maatalousasioissa   lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31693: tinkimättä sopimusvelvoituksensa."                  nattamana ehdottanut, että momentilta 41 vä-
31694:    Ed. Perho ed. Pohjalan kannattamana on           hennettäisiin 3 000 000 markkaa.
31695: ehdottanut momentin 41 perustel'uissa lausut-
31696: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31697: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin nykyistä
31698: joustavamman ja taloudellisemman maatalous-
31699:                                                       Äänestys ja päätös:
31700: tuotteiden vienti- ja tuontiorganisaation luomi-
31701: seksi."                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31702:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31703:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hyväksytty.
31704:                                                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31705:   Äänestykset ja päätökset:                         sessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31706:   Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.                 72. ( Koneään. 54)
31707: 
31708:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31709: jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-
31710: väksytty.                                              Luku 37 Kalastus ja metsästys, hyväksy-
31711:                                                     tään.
31712:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31713: sessä on annettu 86 jaa- ja 3 7 ei-äänta, 3 tyh-       Pääluokka 31.
31714: jää; poissa 73. (Koneään. 52)
31715:                                                        Luku 90 Valtionrautatiet ja luku 94 Posti-
31716:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ja lennätinlaitos, hyväksytään.
31717:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 P ä ä 1 u o k k a 32.
31718:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Luku 50 Teollisuuden edistäminen, hyväksy-
31719: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           tään.
31720: hyväksytty.
31721:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Pääluokka 33.
31722: sessä on annettu 123 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
31723: 73. (Koneään. 53)                                      Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
31724:                                                     02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto, Tuku
31725:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                30 Sosiaalihallitus, luku 42 Valtion koulukodit
31726:                                                     ja luku 60 Lääkintöhallitus, hyväksytään.
31727:    Luku 32 Muu maatalouden tukeminen ja
31728: rationalisointi, hyväksytään.                         Pää 1 u o k k a 34.
31729: 
31730:    Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista             Luku 50 Työllisyyden hoito.
31731: tarkoittavat menot.
31732:                                                       Keskustelu:
31733:    Keskustelu:
31734:                                                        Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan en-
31735:   Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-        siksi, että tämän työllisyyspääluokan, siis pää-
31736: tä momentilta 41, peltojen metsittämispalk-         luokan, perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
31737: kiot, vähennettäisiin 3 000 000 markkaa.            "Eduskunta ei hyväksy harjoitettua voimaton-
31738: 1670                                Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31739: 
31740: 
31741: ta ja kallista työllisyyspolitiikkaa. Eduskunta      avustuksia ei käytetä suurteollisuuden tukemi-
31742: edellyttää, että jokaiselle turvataan maassamme      seen."
31743: työn oikeus käyttämällä hyväksi kansan oma-             Ed. Vennamon 3) ehd(jtus: että momentin
31744: toimisuutta sekä pistetyöllisyyttä pysyvästi         70 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
31745: edistävää yksityistä yritteliäisyyttä kaikkialla     eddlyttää, että hankinnat ohjataan ennen kaik-
31746: maassa."                                             kea keskisuurelle ja pienelle yritteliäisyydelle
31747:    Lisäksi ehdotan, että tämän luvun 50 mo-          sekä työvaltaisille yrityksille."
31748: mentin 61 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-           Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentin
31749: kunta edellyttää, että työllisyyspoliittisia suh-    77 perusteluissa Tausu:ttaisiin: "Eduskunta
31750: danneavustuksia ei käy:tetä suurteollisuuden tu-     edellyttää, että valtion töissä olevaa työvoimaa
31751: kemiseen."                                           lisätään tarpeen mukaan niin, että vältytään
31752:    Edelleen ehdotan, että tämän luvun 50 mo-         laajemmalta työttömyydeltä. Nimenomaan la-
31753: mentin 70 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        makausina olisi jokaisen käsivarren oltava
31754: kunta edellyttää, että hankinnat ohjataan en-        ituottavassa työssä."
31755: nen kaikkea keskisuurelle ja pienel1e yritteliäi-       Ed. Liedes ed. P. Puhakan kannattamana
31756: syydelle sekä työvaltaisille yrityksille."           on ehdottanut, että momentil1e 77 otettaisiin
31757:     Vielä ehdotan, että tämän saman luvun mo-        lisäyksenä 50 000 000 markkaa.
31758: mentin 77 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
31759:  kunta edetlyttää, että valtion töissä olevaa työ-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
31760:  voimaa lisätään tarpeen mukaan niin, että väl-
31761:  tytään laajemmalta työttömyydeltä. Nimen-
31762:  omaan lamakausina olisi jokaisen käsivarren           Äänestykset ja päätökset:
31763:  oltava tuottavassa työssä."
31764:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin ää-
31765:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kanna:tan     kaikkia    nestetään momentteja koskevista ehdotuksista
31766: ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                     ja sen jälkeen pääluokan perusteluja koskevas-
31767:                                                      ta ehdotuksesta.
31768:    Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Valiokun-
31769: nan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen viita-        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
31770: ten ehdotan, että momentille 77, sijoitusmenot
31771: työllisyyden        turvaamiseksi,    lisättäisiin
31772: 50 000 000 markkaa valtion töissä olevien               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31773: työntekijöiden lisäämiseksi.                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31774:                                                      hyväksytty.
31775:   Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!
31776: Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31777:                                                      sessä on annettu 128 jaac ja 2 ei-ääntä; poissa
31778:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              69. (Koneään. 55)
31779: 
31780:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31781: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31782: nattamana tehnyt seuraavat ehdotukset:
31783:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että pääluokan              Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
31784: 34 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
31785: hyväksy harjoitettua voimatoota ja kallista             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31786: työllisyyspolitiikkaa. Eduskunta edellyt,tää, että   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
31787: jokaiselle turvataan maassamme työn oikeus           hyväksytty.
31788: käyttämällä hyväksi kansan omatoimisuutta se-
31789: kä pistetyöllisyyttä pysyvästi edistävää yksityis-      Toinen varapuhemies: Äänestyk
31790: Itä yritteliäisyyttä kaikkiatla maassa."             sessä on annettu 126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31791:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentin           71. (Koneään. 56)
31792: 61 perusteluissa lausuttaisiih: "Eduskunta
31793:  edellyttää, että työllisyyspoliittisia suhdanne-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31794:                                              Lisämenoarvio                                      1671
31795: 
31796: 
31797:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.                  Toinen varapuhemies: · Keskuste-
31798:                                                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31799:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nattamana ehdottanut, että momentilta 02 vä-
31800: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-       hennettäisiin 10 000 000 markkaa.
31801: väksytty.
31802:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31803:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
31804: sessä on annettu 117 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
31805: 71. (Koneään. 57)                                      Äänestys ja päätös:
31806:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31807:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31808:                                                      hyväksytty.
31809:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
31810:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31811: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus         sessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31812: hyväksytty.                                          69. (Koneään. 60)
31813: 
31814:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;
31815: sessä on annettu 124 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
31816: 70. (Koneään. 58)                                      Luku 08 Valmisteverot
31817: 
31818:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31819:                                                        Keskustelu:
31820:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                Ed. Vennamo: Puhemies! Verojen vas-
31821:                                                      tustamiseksi esitän seuraavat verojen poistot:
31822:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ehdotan momentilta 02 poistettavaksi
31823: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         10 000 000 markkaa, momentilta 05 samoin
31824: hyväksytty.                                          poistettavaksi 10 000 000 markkaa, momentil-
31825:                                                      ta 08 poistettavaksi 4 000 000 markkaa, mo-
31826:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    mentilta     10,    sähkövero,    poistettavaksi
31827: sessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 .tyh-     60 000 000 markkaa, momentiita 11, rehu-
31828: jä; poissa 68. ( Koneään. 59)                        seokset, poistettavaksi 10 000 000 markkaa ja
31829:                                                      momentilta 12, lannoitteet, poistettavaksi
31830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 20 000 000 markkaa.
31831:   Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
31832: keen esitellään tulot.                                 Ed. K o r t e s a 1 m i :   Kannatan   kaikkia
31833:                                                      ed. Vennamon ehdotuksia.
31834:    Osasto 11.
31835:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31836:   Luku 06 Tuonnin ja viennin perusteella
31837: kannettavat verot ja maksut.                            T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
31838:                                                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31839:    Keskustelu:                                       nattamana tehnyt kuusi ehdotusta. Ed. Venna-
31840:                                                      mo on ehdottanut, että 1 ) momentilta 02
31841:    Ed. Vennamo: Puhemies! Verojen vas-               poistettaisiin 10 000 000 markkaa, 2) momen-
31842: tustamiseksi ehdotan, että tämän luvun mo-           tilta 05 poistettaisiin samoin 10 000 000
31843: mentilta 02 vähennettäisiin 10 000 000 mark-         markkaa, 3) momentilta 08 poistetta1s11n
31844: kaa.                                                 4 000 000 markkaa, 4) momentilta 10 poistet-
31845:                                                      taisiin 60 000 000 markkaa, 5) momentilta 11
31846:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            poistettaisiin 10 000 000 markkaa ja 6) mo-
31847: mon tekemää ehdotusta.                               men•tilta 12 poistettaisiin 20 000. 000 markkaa.
31848: 
31849:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Sdonteko myönnetään oikeaksi.
31850: 1672                              Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31851: 
31852: 
31853:   Äänestykset ja päätökset:                          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31854:                                                   sessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31855:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.         64. (Koneään. 65)
31856:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön..
31857: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
31858: hyväksytty.                                          Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
31859:    Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31860: sessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
31861: 64. (Koneään. 61)                                 hyväksytty.
31862:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Toinen v ,a rapu he mies: Äänestyk-
31863:                                                   sessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31864:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.          65. ( Koneään. 66)
31865: 
31866:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
31867: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2 ) ehdotus
31868: hyväksytty.                                          Luku 19 Muut veronluonteiset tulot.
31869: 
31870:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Keskustelu:
31871: sessä on annettu 130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31872: 67. (Koneään. 62)                                   Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
31873:                                                   tä tämän luvun momentilta 06 poistettaisiin
31874:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              20 000 000 markkaa - ja muulta osalta ol-
31875:                                                   koon nyt toiS'taiseksi (Hilpeyttä) .
31876:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
31877:                                                     Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31878:                                                   mon ehdotusta.
31879:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31880: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31881: hyväksytty.
31882:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31883:   T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-    lussa on ed. Vennamo ed. Kortesa'l'men kan-
31884: sessä on annettu 133 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa   nattamana ehdottanut, että momentilta 06
31885: 64. (Konfeään. 63)                                poistettaisiin 20 000 000 markkaa.
31886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
31887: 
31888:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.             Äänestys ja päätös:
31889:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31890: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31891: hyväksytty.                                       hyväksytty.
31892:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31893: sessä on annettu 132 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa   sessä on annettu 136 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
31894: 65. (Koneään. 64)                                 61. (Koneään. 67)
31895:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31896: 
31897:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.             0 s a s t o 12.
31898: 
31899:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Luku 29 Opetusministeriön hallinnonala ja
31900: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus      luku 32 Kauppa- ja :teollisuusministeriön hal-
31901: hyväksytty.                                       linnonala, hyväksytään.
31902:                                              Lisämenoarvio                                       1673
31903: 
31904: 
31905:   0 s a s t o 14.                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31906:                                                      sessä on annettu 126 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-
31907:   Luku 01 Valtionrautatiet.                          sa 62. (Koneään. 68)
31908: 
31909:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31910:   Keskustelu:
31911:    Ed. Liedes : Rouva puhemies! Valiokun-              Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
31912: nan mietinnön vastalauseeseen viitaten ehdo-
31913: tan, että tämän luvun momentti 01, henkilölii-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31914: kenteen tulot, ja sille merkitty lisäys              jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus
31915: 12 000 000 markkaa poistettaisiin tuloarviosta       hyväksytty.
31916: sen johdosta, ettei eduskunta hyväksy momen-
31917: tin perusteluissa mainittua tariffien korotusta         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
31918:                                                      sessä on annettu 125 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-
31919: 17 %:lla.
31920:                                                      sa 63. (Koneään. 69)
31921:    Toiseksi ehdotan, että tämän !uvun mo-
31922: mentti 02, tavaraliikenteen tulot, ja sille mer-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31923: kitty lisäys 5 000 000 markkaa poistettaisiin
31924: tuloarviosta sen johdosta, ettei eduskunta hy-         Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.
31925: väksy momentin perusteluissa mainittua tarif-
31926: fien korotusta 22 % :lla.
31927:    Rouva puhemies! Eduskunta päättää tässä             Keskustelu:
31928: yhteydessä, k01·otetaanko näitä 'tariffeja vai ei.      Ed. Vennamo: Puhemies! Tämän tulo-
31929:                                                      luvun 04 momentin 04, teletoimen liikennetu-
31930:   Ed. P. Puhakka:          Rouva puhemies!           lot, eli lisäyksen 55 000 000 markkaa ehdotan
31931: Kannatan ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.           poistettavaksi. Tämä tarkoittaa sitä, että edus-
31932:                                                      kunta ei hyväksy 26 % :n suuruisia korotuksia.
31933:    Ed. Vennamo: Puhemies! Pyysin pu-
31934: heenvuoron tehdäkseni aivan samat ehdotuk-             Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
31935: set, mitä SKDL:n vähemmistösiiven taholta on         mon tekemää ehdotusta.
31936: tehty, joten kannatan niitä molempia.
31937:                                                          Ed. Liedes : Rouva puhemies! Ehdotan,
31938:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               että tämän luvun momentti 04 hyväksyttäisiin
31939:                                                      sellaisena kuin se on valiokunnan mietintöön
31940:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    liitetyssä vastalauseessa.
31941: lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-
31942: mana ehdottanut, että momentilta 01 poistet-           Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!
31943: taisiin 12 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed.          Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
31944: Liedeksen 1) ehdotukseksi.
31945:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31946:    Edelleen ed. Liedes ed. P. Puhakan kannat-
31947: tamana on ehdottanut, että momentilta 02                Toinen varapuhemies: Keskuste-
31948: poistettaisiin 5 000 000 markkaa. Tämä on ed.        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31949: Liedeksen 2) ehdotus.                                nattamana ehdott,anu.:t, että momentilta 04
31950:                                                      poistettaisiin 55 000 000 markkaa. Ed. Liedes
31951:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ed. P. Puhakan kannattamana on ehdottanut,
31952:                                                      että momentti hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
31953:   Äänestykset ja päätökset.                          kaisesti.
31954: 
31955:   Äänestys ed. Liedeksen 1 ) ehdotuksesta.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31956: 
31957:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Toinen varapuhemies: On todet-
31958: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus        tava, että ed. Vennamon ja ed. Liedeksen eh-
31959: hyväksytty.                                          dotukset ovat sama ehdotus.
31960: 210   11/76
31961: 1674                               Perjantaina 18. kesäkuuta 1976
31962: 
31963: 
31964:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     vuoksi esitän taman lisämenoarvion yleisperus-
31965:                                                    teluissa hyväksyttäväksi seuraavaa:
31966:    Ed. Liedes: Rouva puhemies! Jos ote-               "Koska lisämenoarvio merkitsee sellaisia
31967: taan huomioon rouva puhemiehen ehdotustul-         ylettömiä valtion verotulojen lisäyksiä, jotka
31968: kinta ja ed. Vennamon esitys, niin ed. Venna-      kuolettavat maassamme rehell'isen työnteon
31969: mo esittää vain määrärahaa poistevtavaksi,         tahdon ja yrittämisen mahdollisuuden, edus-
31970: mutta sen lisäksi tässä vastalauseessa me ehdo-    kunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan
31971: tamme myöskin kiellettäväksi sen korotuksen,       luottamusta."
31972: mitä hallitus on ehdottanut. Näiltä osin näen,
31973: että se on erilainen.                                Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31974:                                                    mon ehdotusta, joka merkitsee siis epäluotta-
31975:   Toinen varapuhemies: Ed. Venna-                  muslausetta veroriistohallitukseUe.
31976: mo kyllä ehdotti koko tämän momentin pois-
31977: tamista aivan samoin kuin vastalauseessa on           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31978: ehdotettu.
31979:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
31980:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                lussa on ed. Perho ed. Pohjalan kannattamana
31981:                                                    ehdottanut      yleisperusteluissa   lausuttavaksi:
31982:   Äänestys ja päätös:                              "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy vii-
31983:                                                    pymättä toimenpiteisiin sellaisen maataloustuo-
31984:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tanto-ohjelman aikaansaamiseksi, jossa määri-
31985: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          tellään nykyistä pitkäjänteisemmin maatalous-
31986: hyväksytty.                                        politiikkamme suunta, maataloutemme omava-
31987:                                                     raisuustavoitteet, elintarvikkeiden tuonnin kor-
31988:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  vaaminen kotimaisella tuotannolla, !tuotantopa-
31989: sessä on annettu 120 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois-    nosten tuonnin vaikutus tuotantoon samoin
31990: sa68. (Koneään. 70)                                kuin viljelijöiden ikärakenteenkin vaikutus se-
31991:                                                    kä maaseutuasutuksen turvaamismahdollisuu-
31992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               det."
31993:                                                        Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31994:   Toinen varapuhemies:                Esitellään   nattamana on ehdottanut yleisperusteluissa lau-
31995: yleisperustelut.                                   suttavaksi: "Koska lisämenoarvio merkitsee
31996:                                                    sellaisia ylettömiä valtion verotulojen lisäyksiä,
31997:   Keskustelu:                                       jotka kuolettavat maassamme rehellisen työn-
31998:                                                     teon tahdon ja yrittämisen mahdollisuuden,
31999:    Ed. Perho: Rouva puhemies! Ehdotan               eduskun:ta toteaa, että hallitus ei nauti edus-
32000: yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         kunnan luottamusta."
32001:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
32002: viipymättä toimenpiteisiin sel'laisen maatalous-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
32003: tuotanto-ohjelman aikaansaamiseksi, jossa mää-
32004: ritellään nykyistä pitkäjänteisemmin maatalous-
32005: politiikkamme suunta, maataloutemme omava-            Äänestykset ja päätökset:
32006: raisuustavoitteet, elintarvikkeiden tuonnin kor-
32007: vaaminen kotimaisella ~tuotannolla, tuotantopa-       Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.
32008: nosten tuonnin vaikutus tuotantoon samoin
32009: kuin viljelijöiden ikärakenteenkin vaikutus se-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32010: kä maaseutuasutuksen turvaamismahdorlisuu-          jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-
32011: det."                                               väks)Ctty.
32012: 
32013:    Ed. Pohja 1a: Rouva puhemies! Kanna-                Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
32014: tan ed. Perhon ehdotusta.                           sessä on annettu 96 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa
32015:                                                     64. ( Koneään. 71 )
32016:   Ed. V e n n a m o : Puhemies! Hirvittävän
32017: veroriiston uhkan ja nykyisen suuntauksen              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32018:                                          Lisämenoarvio                                      1675
32019: 
32020: 
32021:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              Asia on loppuun käsitelty.
32022: 
32023:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32024: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
32025: hyväksytty.                                      nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
32026:                                                  12.
32027:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
32028: sessä on annettu 94 jaa- ja 3 ei-ääntä; tyhjiä
32029: 35; poiss·a 67. (Koneään. 72)                      Täysistunto lopetetaan kello 12.50.
32030: 
32031:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
32032: 
32033:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.                                Eiler Hultin.
32034:                           76. Tiistaina 22 päivänä kesäkuuta 1976
32035:                                                             kello 12
32036: 
32037: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
32038:                                                                    nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
32039:    Ilmoituksia                                                     n:o 94; lak.al. n:ot 98, 100 ja 101.
32040:                                                                       7) Ehdotukset laiksi lannoitteiden val-
32041:                                                                    misteverosta ..................... . 1712
32042:                                                            Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32043:    K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                                    mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-
32044:                                                                    nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
32045:    1) Ehdotus laiksi väestökirjalain muut-                         n:o 96; ed. Impiön ym. lak.al. n:o 99.
32046: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1680      8) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
32047:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
32048: mietintö n:o 118; laki- ja talousvaliokun-                         tun lain muuttamisesta ............. . 1716
32049: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32050: n:o 67.                                                            mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-
32051:    2) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                             nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
32052: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1683                        n:o 98.
32053:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            9) Ehdotus laiksi kerman ja vähäras-
32054: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-                            vaisen maidon tasausmaksusta ....... . 1722
32055: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32056: n:o 92.                                                            mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
32057:    3) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                             nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
32058: rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1685                        n:o 99.
32059:    A s i,a kirjat: Suuren valiokunnan                                 10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
32060: mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-                            tion ja Kouvolan kaupungin välillä .... 1727
32061: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32062: n:o 93.                                                            mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-
32063:                                                                    nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
32064:    4) Ehdotus laiksi rehuseosten valmis-
32065:                                                                    n:o 101.
32066: teverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1688
32067:    A s i a k i r j a t: ·Suuren valiokunnan
32068: mietintö n:o 121; valtiovarainvaliokun-                              P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-
32069: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                            t e II ä ä n:
32070: n:o 95.
32071:    5) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-                              11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
32072: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta                              10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32073: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 1699                     Antellin kokoelmien ja rahavarain hallin-
32074:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         non ja hoidon uudelleenjärjestämisestä
32075: mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-                            (HE n:o 53) .................. ..
32076: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                               12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o        "
32077: n:o 97.                                                            15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32078:    6) Ehdotukset laiksi sähköverosta . . 1702                      lastensuojelulain 41 § :n muuttamisesta
32079:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  (HE n:o 80) .................. ..
32080: mietintö n:o 123; valtiovarainvaliokun-                                                                           "
32081: 1678                                 Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32082: 
32083: 
32084:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .                   Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
32085:                                                     tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeyitettä-
32086:                                                     vä sillä asteella, millä se silloin on.
32087:                                                        Peruutus annettaneen tiedoksi laki- ja ta-
32088:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-      lousva:liokunnalle, jonka valmisteltavana puhee-
32089: simmäinen varapuhemies Virolainen ,sekä edus-       na oleva esitys on.
32090: tajat Aalto, Ahde, Asunta, Björklund, Hanhi-
32091: rova, Hjerppe, Häkämies, Järvisalo-Kanerva,           Hyväksytään.
32092: Kanerva, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
32093: Koivisto, Koppanen, Lehtinen, Liikanen, Luja-
32094: Vepsä, Luttinen, Malm, Martikainen, Melin, ·
32095: Pys'tynen, Raatikainen, Rekonen, Rosneli,
32096: Saukko, Savola, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck, Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
32097: Sukselainen, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, tauksia
32098: Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Työläjärvi,          P u he m i e :s : Ulkopuolella päiväjärjesltyk-
32099: Westerholm ja Väyrynen.                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
32100:                                                    miehelle osoitettuina, !saapuneet sisäasiainmi-
32101:                                                    nis'teri Tiilikaisen vastaus ed. Suonion ym. kir-
32102:                                                    jalliseen kysymykseen n:o 181 poliisihallinnon
32103:  Ilmoitusasiat:                                    neuvottelukuntien toiminnan lamautumisen es-
32104:                                                    tämisestä, opetusministeri Väyrysen vastaukset
32105: Lomanpyynnöt                                       ed. Aaltosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
32106:                                                    182 ylioppilastutkintoa suorittamattomien pää-
32107:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- sy- ja opiskelumahdollisuuksien 'turvaamisesta
32108: tunnosta :sairauden 1takia ed. Asunta ja virka- Tampereen yliopiston opetusjaostoissa ja ed.
32109: tehtävän vuoksi edustajalt Melin, Savola, Sorsa, Jokelan kirjalliseen kysymykseen n:o 183 kou-
32110: Tiilikainen ja Westerholm sekä yksityisasiain lulaiskuljetusku:stannusten va:~tionapumenette­
32111: takia edustajat Hjerppe, Häkämies, Aino Kar- lyssä ilmenevien ja siitä johtuvien epäkohtien
32112: jalainen, Kivistö, Koivisto, Koppanen, Marti- korjaamisesta, ministeri Hännisen vastaus ed.
32113: kainen, Pystynen, Saukko, Sillantaus, Tuomaa- P. Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
32114: la ja Väyrynen.                                    189 aravavuokratalojen asukkaiden aseman pa-
32115:                                                    rantamisesta, ministeri Työläjärven vaJsltaus ed.
32116:                                                    Ekorren kirjaUiseen kysymykseen n:o 190 sai-
32117:                                                    rausvakuutusasetuksen 3 §:n tarkistamisesta,
32118: Uusi hallituksen esitys                            sisäasiainminislteri Tiilikaisen vaJstaus ed. Mik-
32119:                                                    kolan kirjalliseen kysymykseen n:o 191 valtion
32120:     Puhemies : Hmoite'taan, että !tasavallan menojen supistamisohjelman aiheuttaman jär-
32121: presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun jestyspoliisien palkkausperusteiden heikkenemi-
32122: 17 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk- sen estämisestä, sosiaali- ja terveysminis'teri
32123: sen esitys n:o 109, joka nyt on edustajille Toivasen vastaus ed. P. Jokisen ym. kirjalli-
32124:  jaettu.                                           seen kysymykseen n:o 194 uhkaamassa olevan
32125:                                                    kirurgipulan poistamisesta, ministeri Työläjär-
32126:                                                    ven vastaus ed. Tenhiälän ym. kirjalliseen ky-
32127: Peruutettu hallituksen esitys                      symykseen     n:o 196 ns. omaa työtään tekevien
32128:                                                    toimeen!tuloturvan parantamisesta tapaturmata-
32129:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun- pau:ksissa, ~sosiaali- ja 'terveysministeri Toivasen
32130: nalle on 1tasavallan presidentin kirjelmän ohella vastaukset ed. Knuuttilan ym. kirjalliseen ky-
32131: kuluvan kesäkuun 17 päivältä saapunut samal- symykseen n:o 198 työeläkelakien mukaisia osa-
32132: la päivälle päivätty, edustajille jaettu hallituk- eläkkeitä myönnettäessä ilmenevien epäkohtien
32133: s;::n kirjelmä, jdlla peruutetaan eduskunnalie korjaamilsesta ja ed. Salosen ym. kirjalliseen
32134:  28 päivänä marraskuuta 1975 annettu halli- kysymykseen n:o 199 [akisääteisten ansioeläk-
32135: tuksen esiltys n:o 150 (1975 II vp.) laiksi keiden tarkistuksen tehostamisesta ja nopeutta-
32136: kuntien ja kuntainlii'ttojen valtionosuuksista ja misesta, ministeri Työläjärven vastaus ed.
32137: -avustuksista annetun lain muuttamisesta.          Kankaan ym. ki1:jalliseen kysymykseen n:o 200
32138:                                        Istuntojen keskeyttäminen                                    1679
32139: 
32140: 
32141: vuoden 1918 sodan vapaussoturien avustami-           korotusten lakeja. Suomen kansaa uhkaa .siis
32142: seen varatun määrärahan käyttämisestä, puo-          heinäkuun alusta hintavyöry ja verot nousevat
32143: luSitusministeri Melinin vastaus ed. P. Puhakan      erittäin suuresti, niin että syksyllä on odotet-
32144: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 201 uusien          tavissa paitsi keskisuuNeo ja pienten yritys1ten
32145: varusmiestoimikuntien toimirJitaa koskevien          konkurs·seja, myös uusi työn ja toimeentulon
32146: määräysten antamis~sta sekä ministeri Kivistön       puute.
32147: vastaus ed. Majlanderin ym. kirjalliseen kysy-            Tällaisessa tilanteessa ja kun nykyinen Miet-
32148: mykseen n:o 206 erään jumalanpilkkaa sisältä-        tusen-Sorsan-Aidon hallitus on yhä selvem-
32149: vän elokuvan tekemisen estämisestä.                  min toiminut kommunistien ehdoilla, olisi
32150:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-        vähtämätöll!tä, että eduskunta olisi koolla var-
32151: nettuina jaetltu edustajille ja otetaan valtiopäi-   jelemassa kansanvaltaamme, pohjo.iJsmaista va-
32152:  väasiakirjoihin.                                    paata järjestelmäämme sekä myös puolustamas-
32153:     Lisäksi ulkopuolella päiväjärjestyksen Hmoi-     sa Suomen kansaa ja pienyrityksiä veroriistaa
32154:  tetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle        vastaan. Mutta kun eduskunta viime viikon io-
32155:  osoitettuina, saapuneet opetusministeri Väyry-      pulla selvästi halusi tukea tätä onnetoll!ta tietä,
32156:  sen vastaukset ed. Stenbäckin kirjalliseen kysy-    kun SMP:n eduskuntaryhmä es~tti ha1IitukJselle
32157: mykseen n:o 195 metsäalan rudtsinkielisen            epäluottamuslauseen, niin !täällä, paitsi hallitus-
32158: keskiasteen koulutuksen kehityksen turvaami-         puolueet myös kokoomus ja kristilliset tukivat
32159: sesta ja ed. Steniuksen ym. kirjalliseen kysy-       nykyistä onnetonta suuntausta äänestämällä
32160:  mykseen n:o 197 Iastentarhaseminaarien val-         tyhjää. Ei siis ole odotertavissa eduskunnalta
32161:  tiollistamisesta sekä ministeri Karpolan vastaus    tukea, vaikka varmaslti kansamme valtaenem-
32162:  ed. Eskelisen ym. kirja1liseen kysymykseen n:o      mistö vastustaa veroriiston, kireän rahan ja
32163:  204 emäntä-nimikkeen hyväksymisestä itsenäi-        pulan politiikkaa. Siksi en tee ehdotusta, että
32164:  seksi ammatiksi myös virallisissa yhteyksissä.       eduskunta ei tässä kri1tillisessä tilanteessa läh-
32165:     Nämäkin kysymykset on nyt vastau:ksineen         tisi Iomalle, vaan huolehtisi, et<tä hintavyöry
32166:  monistettuina jaertu edustajille ja otetaan myö-    estyisi mm. jo heinäkuun alusta. En myöskään
32167:  hemmin painettuina valtiopäiväasiakirjoihin.        puutu ·siihen, että eduskunta palaa paikalliselta
32168:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin        lomalta, jollaista pitkää loma-aikaa eivät muut
32169:                                                      kansalaiset tässä maassa saa, vasta syyskuun
32170:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua dkä teh-
32171:  dä päätöstä.                                        'loppupuolella, koska, tunltien eduskunnan mie-
32172:                                                      lialat, äänestyksessä SMP varmasti häviäisi ja
32173:                                                       tässäkin turha äänestys silloin tulisi suoritetuk-
32174:                                                       si.
32175: Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen                      Tdtean, että ha1litusmuodon mukaan edus-
32176:                                                      kunnan pitäisi valtiopäivillä edustaa ryhdik-
32177:    P u h e m i e s : Nojautuen valtiopäiväjärjes-    käästi Suomen kansaa ja s~tä puolustaa. Nykyi-
32178: tyksen 19 § :n 1säännöksiin puhemiesneuvosto          sestä eduskunnasta on tullut valtakUkin nöyrä
32179: ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeytltää       käskyläinen, niin että monia kanavia kulkien
32180: istuntonsa tämän päivän täysistunnon tai täys-       nyt maassa rakennetaan aste asteelta pakkoso-
32181: istuntojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan           sialis·tista holhousyhteiskuntaa koko kansamme
32182: vuoden 1976 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina        suureksi onnettomuudeksi ja elin!tason aienta-
32183: ensi ·syyskuun 21 päivänä kello 14, jollei pu-        miseksi.
32184: hemies katso olevan syytä jo 1sitä ennen kut-             Toivoisin, että nyt kun kansanedustajat me-
32185: sua eduskuntaa koolle.                                nevät paikalliselle kesälomalle, niin he kuunte-
32186:                                                      lisivat kansan ääntä siellä yli puoluerajojen ja
32187:                                                       näkisivät, että kansalaiset eivät hyväksy ny-
32188:    Keskustelu:
32189:                                                       kyistä veroriiston politiikkaa eivätkä myöskään
32190:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-                 hyväksy nykyistä ryhdittömyyttä. Asioita hoide-
32191:  kunnan työskentely oli koko kevään hyvin             taan maassamme huonosti. Me emme kestä enää
32192:  heikkoa ja hidasta ja vas·ta aivan viime viik-       nykyistä menoa. Pohjoismainen vapaa yhteis-
32193:  koina on eduskunta pystynyt ·suorittamaan            kuntajärjesrtelmä tuhoutuu, jos nöyryys ja myö-
32194:  mittavan työn, mutta valitettavasti varsin huo-      täjuoksijana olo aina vrun jatkuu nykyisessä
32195:  non työn. Hallitus on täällä ajanut läpi kym-        eduskunnassa. SMP:n eduskuntaryhmä siis peri-
32196:  meniä ja taas kymmeniä verojen ja marosujen          aatteessa vastustaa nykyisessä kriitillisessä dlan-
32197: 1680                                            Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32198: 
32199: 
32200: teessa lomaa. Kun meidän poliittinen voimam-                     käsitelty laki- ja :talousvaliokunnan mietinnössä
32201: me on rajoitettua, kun kansa syyskuun eduskun-                   n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32202: tavaaleissa tu1i vaalivalheelia harhautetuksi, en                118, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
32203: tee muutosehdotusta puhemiehen ehdotukseen,                      1y y n.
32204: vaan 1toivon, että myös puhemies valvoisi ja
32205: puolustaisi Suomen kansan oikeuksia niin, että                       Puhemies : Toisessa käsit:ltelyssä päätet-
32206: tarpeen vaatiessa 'loman aikanakin eduskunta                     ty lakiehdotus voidaan nyt hyvärosyä tai hylä-
32207: kutsuttaisiin koolle.                                            tä.
32208: 
32209:    Keskustelu julisitetaan päättyneerosi.
32210:                                                                    Keskustelu:
32211:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Edus-
32212:                                                                   kunta voi nyt joko hyväksyä tai hylätä esillä
32213:                                                                  olevan lain. Tämä laki merkitsee erittäin suur-
32214:                                                                  ta piilopuoluetukea puolueille. Asiantuntijoi-
32215: Valtiovarainvaliokunnan työ                                      den iaskelmien mukaan, kun puolueet tulevat
32216:                                                                  tämän [ain nojalla saamaan väestörekisterikes-
32217:   P u h e m i e s : Luetaan             valtiovarainvalio-       kuksesta ilmaiseksi tai puoli-ilma~seksi 1tietoja
32218: kunnailta saapunut kirjelmä.                                     yksityisistä kansalaisista ja kun puolueet kor-
32219:                                                                  tittavat siis veronmaksajien kustannuksella
32220:    Sihteeri lukee:                                               kansalaisia, nämä kustannukset noUisevalt vuo-
32221:                                                                  dessa hyvän matkaa yli 100 milj. markan.
32222: "Eduskunnan                                                      Tämä on hallituksen eduskunnassa läpiajaman
32223: va'1tiovarainvaliokun ta                                         lain piilopuoiuetuki. Me tiedämme, ertä puo-
32224: Helsinki 2. 6. 1976.                                             luetuet ovat olleet hyvin rappeuttavia. Ne nou-
32225:                                                                  sevat nyt eri teitä yhteensä vuodessa jo noin
32226:                                                                  500 milj. markkaan, ja vaikka kansan valta-
32227:                 Eduskunnalle.                                    enemmistö vastustaa näitä rappeuttavia puolue-
32228:                                                                  tukia, niin eduskunnan enemmi1stö niitä kui-
32229:    Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n säännöksiin                    tenkin nimenomaan ·suurille puolueille myön-
32230: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnio~ttaen                     tää kymmeniä miljoonia ja taas kymmeniä mil-
32231: pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien kes-                   joonia markkoja. Jo tämä osoittaa, el:tä edus-
32232: keydyrtyä.                                                       kunta ei noudata kansan enemmistön selvää
32233:                                                                  tahtoa, vaan Suomen eduskunnasta on tullut
32234:    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:                             harvainvaLtainen klikki, joka johtaa asioita
32235:                                                                  kansan tahdon vastaisesti.
32236:                     Väinö Turunen.                                  Nyt on siis kysymyksessä 'lailla myönnettävä
32237:                                                                  piilopuoluetuki, niin että kansalaiset eivät saa
32238:                                        Jukka Tammi."             tästä edes ehkä tietääkään. Näin on peitelty
32239:                                                                  myös tasavallan herra presidentin lausun!to,
32240:   P uhemies :              Puhemiesneuvosto puoltaa              kun hän on halunnut jarruttaa puoluetuen jat-
32241: anomusta.                                                        kuvaa lisäämistä.
32242:                                                                     SMP:n eduskuntaryhmä ei ku1terrkaan hy-
32243:    Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suostu-                    väksy puoluetukea, ei ju1kista eikä sala1sta, ja
32244: taan.                                                            siksi ehdotan, herra puhemies, että tämä väes-
32245:                                                                  törekisteriä ja sHtä tietojen antamista koskeva
32246:                                                                  laki, joka muu1tettuna merkitsee siis puolueille,
32247:                                                                  niiden piirijärjestöille ja puolueosastoille huo-
32248: P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   mattavaa puoluetukea, hylättäisiin. Lisäksi,
32249:                                                                  herra puhemies, ehdotan, että tämä laki, jos
32250: 1 ) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttamisesta                 se tulee hyväksytyksi, äänesltettäisiin yli vaa-
32251:                                                                  lien.
32252:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                      Tässä yhteydessä SMP:n eduskuntaryhmä
32253: tuksen esiltys n:o 67, jota on valmistelevasti                   on katsonu't myös välttämättömäksi lausua
32254:                                              Väestökirjalaki                                          1681
32255: 
32256: 
32257: mielensä tällaisesta kansan valtaenemmistön           mien etuism.tksien puron ja antaa tätä koske-
32258: tahdon vastaisesta menosta; ja siksi, herra pu-       van lakiesi'tyksen eduskunnalle mahdol1isitn-
32259: hemies, ehdotan hallituksille velvoitukse:ksi hy-     man pian."
32260: vi\ksyttäväksi. seuraa.V'an perustelulausutnan:         Toiseksi ehdotan seuraavaa: "Eduskunta
32261: ''Kun eduskunta ei ·hyväksy puoluetuen jatku·         edellyttää, että väestökirjalain puolueille suo~
32262: vaa korot'tamista joko avoimesti tai kiertotietä,     mia taloudellisia etuja ei käytetä. väärin eikä
32263: eduskunta .edellyttää, että väestörekisteritieto-     koh'tuuttomasti."
32264: jen rtaloushelpotusten rahaedut vähennetään
32265: puoluetukeen varatusta määrärahasta selvityk-             Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Hal-
32266: sen jälkeen hallituksen päättämällä tavalla."         litu~sen   lakiesitys n:o 67 väestökirjalain 28
32267:    Me siis katsomme, että kieroilu ei saa voit-       § :n muuvtamisesta, joka nyt on tullut edus-
32268: taa· ja antaa tulosta. Kun tällä lailla rekisteröi-   kunnan kolmanteen käsittelyyn, on eräs niistä
32269: dyt puolueet kortittavat kansalaiset veronmak-        hallituksen kiireessä tekemistä esityksistä, joka
32270: sajien varoilla, niin tämä kustannus on oikeu·        vajaan valmistelun vuoksi 'tulee merkitsemään
32271: denmukaisessa muodossa vähennettävä muista            lakisääteistä epäoikeudenmukaisuuden muodos-
32272: jo varsin suurista ja valtavista puoluetukiaisis-     tumista.
32273: ta, jotka nousevat, niin kuin totesin, tänä               Se, että Jakiesityksen kiireellisyyttä oli puol-
32274: vuonna jo yhteensä noin 500 milj. markkaan.           tamassa kunnallisvaalien läheisyys, on tietysti
32275:                                                       ymmärrettävää, eikä kristiNinen liitto suinkaan
32276:     Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-          si!tä halua vastustaa, että kunnat tulevat saa·
32277: mon kaikkia esityksiä ja ~totean, että esillä ole-    maan alle omakustannushinnan 'tarvitsemiaan
32278: vassa väestäkirjalain muuttamisessa on siis ky-       tietoja väestörekisterikeskuksesta. Mutta se, et-
32279: symys siitä, et'tä nyt puoluerekisteriin merki-       tä rekisteröityjen puolueiden ja näiden piiri- ja
32280: tyille puolueille ja rekisteröidyille puolueen        jäsenyhdistysten saadessa ·saman edun tämä etu
32281: piiri- ja patkallisjärjestöille annetaan tietoja      tietoisesti kielletään evankelis-lu'terilaiselta kir-
32282: väestörekisterikeskuksesta kunnallisia ja val-        kolta ja ortodoksiselta kirkkokunnalta ja nii-
32283: tiollisia vaaleja varten a:lenne'ttuun hintaan.       den seurakunnilta, jotka toimittavat ilmaiseksi
32284: Toisaalta tästä laista on kokonaan syrjäytetty        perustietoja väestörekisterikeskukselle, täy~tä­
32285: seurakunnat, 'sekä evankelis-luterilaiset seura-      vät kuukausittain rekisterin 18 erilaista kysely-
32286: kunnat ja kirkko että myös ortodoksinen kirk-         kaavaketta, tarkistavat ATK-ajolistat, kuten sa-
32287: kokunta seurakuntineen. Puolueita on siis suo-        notltu, korvauksetta väestörekisteri!keskukselle,
32288: si'ttu, mutta kirkol:lista elämää ja kristillisiä     tämä on todella kohtuuton'ta ja epäoikeuden-
32289: perusarvoja on ·syrjitty, ja molemmissa asioissa      mukaisuutta palvelijaa kohtaan. Näiden kirk-
32290: on menetelty kansamme valtaenemmistön tah-            kojen seurakuntineen pitäisi olla samassa oi-
32291: don vastaisesti. Sen vuoksi tämä hylkäysesitys        keusasemassa kuin valtion virastot ja laitokset
32292: ja esitys yli vaalien lepäämään jättämisestä          sekä kansaneläkelaitos, joilta valtion tietokone-
32293: ovat paikallaan, samoin kuin ed. Vennamon             keskuksen veloituksen lisäksi suoritettavia
32294: perustelulausumaehdotuskin.                           maksuja ei peritä lainkaan.
32295:     SMP on tämän lain eri käsittelyvaiheissa              Tämän lain toisen käsittelyn yhteydessä kä-
32296: pyrkinyt järkkymättä ajamaan 'Sitä linjaa, että       vi yllättävän selvästi ilmi se, kuinka epäoikeu-
32297: puoluetuki poistetaan, mutta että molempien           denmukainen eduskunnan enemmistö tietoises-
32298: kansankirkkojemme seurakunnat ja kirkot ja            ti haluaa olla evankelis-luterilaista kirkkoa ja
32299: kirkkokunnat otetaan mukaan. Kun 'tämä mei-           ortodoksista kirkkokuntaa ja niiden seurakun-
32300: dän taistelumme ei ole johtanut aikaisemmissa         tia kohtaan, joihin eduskunnan enemmistö kui-
32301: vaiheissa riittävään 'tulokseen, ehdotan kuiten-      tenkin lukeutuu. Lakiesityksen toisessa käsitte-
32302: kin vielä vedoten eduskunnan ryhdikkää·seen           lyssä ei haluttukaan kiistää sitä, etteikö halli-
32303: joukkoon, niihin joita täällä vielä on, että          tuksen esityksen valmistelussa olisi tapahtunu't
32304: eduskunta hyväksyisi seuraavat kaksi perus'te-        virhe. Mutta se dli virheemstä tekstiä, että py-
32305: lulausumaehdotusta.                                   rittiin aivan kuin syyttamään evan:kelis-luteri-
32306:     Ensiksi:   "Hyväksyessään lakiehdotuksen          laista kirkkoa ja ortodoksis'ta kirkkokuntaa sii-
32307: eduskunta edellyttää, eHä hallitus kiireesti          tä, etteivä't nämä olleet aikaisemmin puuttu-
32308: ryhtyv toimiin evankelis-luterilaisen kirkon ja       neet itse asiaan.
32309: ortodoksisen kirkkokunnan sekä niiden seura-              Kuten toisen käsittelyn yhteydessä useaan-
32310: kuntien saattamiseksi väestökirjalain nyt suo-        kin otteeseen korostin, kirkolliset viranomaiset
32311: 211   11/76
32312: 1682                                   Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32313: 
32314: 
32315: eivät vpineet puuttua ooiaan, kun eivat edes             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Aluksi
32316: tienneet hallituksen lainmuutoshankkeista, en-        kannatan ed. Kortesalmen tekemiä molempia
32317: nen kuin hallitus antoi lakiesityksensä väestö-       ehdotuksia.
32318: kirjalain 28 § :n muuttamisesta. Sitten tietysti         Lisäksi toteaisin kristillisen liiton edustajalle
32319: myös pyrittiin vaikuttamaan asiaan, mutta se          Majlanderille, että luonnollisesti SMP kannat-
32320: näytti olevan jo myöhäistä.                           taa sitä, että seurakunnat asetetaan näissä re-
32321:     Laki- ja talousvaliokunnassa nimenomaisesti       kisiterikeskusten tietojen kustannuksissa sa-
32322: kysyin sisäasiainministeriön asiantunltijalta, oli-   maan asemaan kuin kunnat, mutta me hieman
32323: ko evankelis-luterilaisen kirkon ja ortodoksisen      ihmettelemme, että kristillinen liitto kuvittelee
32324: kirkkokunnan edustajia kuultu asiassa. Vas-           antamalla pahuudelle pikkusormen saavansa tä-
32325: taukseksi saatiin: ei ollut kuultu. Eihän tämä        män asian läpi. Kristillinen liittohan tässä on
32326: mikään ensimmäinen kerta ollut, jolloin halli-        valmis kompromissiin ja hyväksymään puo-
32327: tuksen esitystä on rukattu tai korja!ttu. Ei:kö       1ueiile Hsää puoluetukea eli suosiota saamaan
32328: se ole eduskunnan tehtäviinkin kuuluva asia?          ja tällä varjolia ajamaan sitten seurakuntien
32329: Monestihan täällä on suori'tettu muutoksia hal-       asiaa eteenpäin. Kohta äänestyksissä näkyy, e't-
32330: :lituksen esityksiin valiokunnissa ja toisen kä-      tä pikkusormen antaminen veikin kristiliisiitä
32331: sittelyn yhteydessä. Miksi ei sitten tässä, joka      kdko käden.
32332: perusteluiltaan on alun alkaen ollut riittävän
32333: selvä ja tiedostettukin, kun nimenomaan on              Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kan-
32334: ollut kysymys lainsäätäjän oikeudenmukaisuu-          natan ed. Majlanderin tekemää perurstelulausu-
32335: den tai epäoikeudenmukaisuuden suosimisesta           maehdotusta.
32336: ja-toteuttamisesta.
32337:     Kuinka aikovat hallituspuolueisiin Jukeutu-
32338:                                                          Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Ed.
32339: vat kristillisyyttä kunniorttavat ja näihin kirk-     Vennamolle pyytäisin korostaen ilmaista, että
32340: koihin lukeutuvat kansanedustajat selvitltää va-      toisen käsittelyn yhteydessä ja aina valiokun-
32341: litsijoilleen tällaisenkin epäoikeudenmukaisuu-       nasta lähtien olemme tehneet esityksen, jossa
32342: den suosimisen hyväksymisen, joka nyt kdl-            seurakunnat huomioitaisiin saman arvoisiksi
32343: mannessa käsittelyssä ilmeisesti tullaan tämän        kuntien ja puoluejärjestöjen kanssa. Periaat-
32344: lainmuutoksen kaU'tta hyväksymään? Mutta tä-          teessa tietysti olemme vastustaneet puoluejär-
32345: mä on s~tä tyypillistä eduskunnan enemmistön          jestöille tulevaa piilotukea asiassa kuin toises-
32346: eli hallituspuolueiden uskollisuutta hallitukselle    sa, mutta kun tiedämme millä kannalla edus~
32347: silloinkin, kun tapahtuu aivan ilmeinen virhe,        kunta tällä hetkellä enemmistöltään on, yri-
32348: joka kuitenkin olisi helposti korjattavissa, jos      tämme kuitenkin jollakin tavalla esi'ttää paran-
32349: löytyisi yhteistä hyvää tarkoi!ttavaa poliittista     nusta tähän asiaan tai suoraan sanoen korjauk-
32350: tahtoa. Tätä olisi odottanut ilmenevän enem-          sen saamista siihen, mikä nyt on valitettavasti
32351: män ja vatsinkin niiden puolueiden edustajilta,       enemmistöpäätöksellä eduskunnassa tapahtu-
32352: jotka kuitenkin puolueohjelmissaan ja kentällä
32353:                                                       massa.
32354: ilmaisevat olevansa kirkollisten arvojen ja etu-
32355: jenkiri puolustajia. Tun'tuu todeNa oudolta, et-
32356: tä tämän asian kohdalla riittää kädenhuitaisu           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tyy-
32357: - hoirakoon 'kirkko oma1t asiansa - varsin-           dytyksellä totean, että krisdllinen liitto edes
32358: kin tässä asiassa, jossa kuitenkin eduskunta          periaatteessa vastustaa rappeu'ttavaa puoluetu-
32359: säätää lain.                                          kea, mutta valitettavasti käytännössä äänestää
32360:     Se epäoikeudenmukaisuus, joka nyt- kolman-        sen puolesta. Kiiltoksia paljon!
32361: nessa käsittelyssä tullaan tämän lain kohdalla
32362:  hyvä!ksymään, tulisi mahdollisimman pian kor-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32363: jata. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan pe-
32364: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                     P u h e m i e s : Keskus'telussa on ed. Ven-
32365:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
32366: että hallitus kiireellisesti antaa lakiesityksen,     nut, että toisessa käsittelyssä päätetty fakieh-
32367:  joka myöntää evankelis-luterilaiselle kirkolle ja    dotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Vennamo
32368: ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä niiden seu-        ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, et-
32369: ra!kunnilie lain suomat etuudet ATKJtietojen          tä 1akiehdotus, mikäli se 1tulee hyväksytyksi,
32370: saamisessa väestö.rekisterikeskuksesta."              jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
32371:                                           · Virvoitusjuomavero                                       1683
32372: 
32373: 
32374:    Vielä on ed.- Vennamo. ed. Kortesalmen kan-         sesti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-
32375: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-           toon, jolloin myös päätetään tehdyistä lausu-
32376: vaksi: "Kun eduskunta ei hyväksy puoluetuen            maehdotuksista.
32377: jatkuvaa korottatl1i&ta joko avoimesti tai. kier-
32378: totietä, eduskunta edellyttää, .että väestörekis-
32379: teritietojen 'taioushelpotusten rahaedut vähen-        2) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta anne-
32380: netään puoluetukeen . varatusta määrärahasta           tun lain 3 § :n muuttamisesta
32381: selvityksen jälkeen hallituksen päättämällä tta-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
32382: valla."                                                tuksen esitys n:o 92, jota on valmis'televasti
32383:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-             käsitelty vahiovarainvaliokunnan mietinnössä
32384: na on tehnyt kaksi perustelulausumaehddtusta.          n:o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32385:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Hyväksyes-             119, esitellään kolmanteen käsitte-
32386: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, e'ttä        1yy n.
32387: hallitus 'kiireesti ryhtyy toimiin evankelis~lute­
32388: rilaisen kirkon ja ortodoksisen kirkkokunnan              P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee
32389: sekä niiden seurakuntien saattamiseksi väestö-         veroa, joka on 'tarkoitettu kannettavaksi yhtä
32390: kirjalain nyt suomien etuisuuksien piiriin ja          vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus val-
32391: antaa tätä koskevan la:kiesiltyksen eduskunnalle       tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mu-
32392: ma'hdollisimman pian."                                 kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-
32393:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta              mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
32394: edellyttää, että väestökirjalain puoluei:lle suo-      tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus
32395: mia taloudellisia etuja ei käytetä väärin eikä         täten raukeaa, on asia palautettava valtiova-
32396: kohtuuttomasti."                                       rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 momentis-
32397:    Ed. Maj'lander ed. Puolaniteen kannattamana         sa säädetyssä tarkoituksessa.
32398: on ehdottanut perusteluissa lausuttava:ksi:
32399: "Hyväksyessään        lakiehdotuksen     eduskunta       Menettelytapa hyvå"ksytään.
32400: edellyttää, että hallitus kiireellisesti antaa laki-
32401: eshyksen, joka myöntää evankelis·luterilaiselle
32402: kirkolle ja ortodoksiselle kirkkokunna:lle sekä          Keskustelu:
32403: niiden seurakunnille lain suoma!t etuudet
32404: ATK-tietojen saamisessa väestörekisterikeskuk-            Ed. K a i n u 1 a i n e n : Herra puhemies!
32405: sesta."                                                Esillä oleva lakiehdotus on ristiriidassa halli-
32406:                                                        tuksen ohjelmajulistuksen sen kohdan kanssa,
32407:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jossa hallitus ilmoittaa, että 1sen toinen tärkein
32408:                                                        tehtävä on maassamme inflaation estäminen.
32409:   P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-        Tällä, ku'ten tänään muillakin hallituksen esi-
32410: ehdotuksen hyväksymises'tä tai hylkäämisestä.          tyksillä, on tarkoitus kuitenkin aiheuttaa in-
32411:                                                        flaation vauhdin kiihdyttäminen.
32412:                                                           Hallitus ja eduskunta on myötävaikuttanut
32413:      Äänestys ja päätös:                               toiminnallaan siihen, että jo nyt 'työehtosop1-
32414:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää               muskaudella inflaa!tio virallisten tilastojen mu-
32415: "jaa"; jos "ei" voit!taa, on lakiehdotus hylätty.      kaan on 3.4 %. Tästä luvusta puuttuu kuiten-
32416:                                                        kin verotuksen ja vuokrien kohoamisen vaiku-
32417:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           tus inflaatioon, puuttuvat kesäkuun inflaatiolu-
32418: 142 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.           vut ja toisaalta myöskin kokonaan tammikuun
32419: 2)                                                     2 % :n inflaatio. Todellisuudessa inflaatio on-
32420:                                                        kin jo tämän vuoden aikana ollu't lähemmäs 8
32421:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           %.
32422:                                                           Edellä olevan johdosta emme voi hyväksyä
32423:     P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-        tätä hallituksen esitystä virvoi!tusjuomaveron
32424: sit!tely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        korottamiseksi, koska se myös käytännössä
32425: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä         merkitsisi virvoitusjuomien vähittäismyyntihin-
32426: lepäämään yli vaa1ien, p a n n a a n asia valtio-      tojen nousua noin 15-17 %:lla jo 1. 6. 1976
32427: päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukai-            alkaen.
32428: 1684                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32429: 
32430: 
32431:    Edellä olevan johdosta ehdotan, elttä lakiesi-     tuu, ryhtyy toimenpiteisiin veron alentamisek-
32432: tys hylä'~täisiin.                                    si."
32433: 
32434:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan                 Ed. Hauta 1 a: 'Herra puhemies!, Kånna-
32435: ed. Kainulaisen ehdotusta.                            tan ed. Juntumaan ehdotUksia.
32436:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
32437:  natan SKDL:n vähemmistön tekemää hylkäys-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen-
32438:  ehdotusta.                                          ko minä saanut nyt väärän monisteen kristilli-
32439:      Kun hallituspuolueen vähemmistö katsoo          sen liiton ehdotuksesta, kun täällä puhutaan
32440:  välttämä~tömäksi olla kärjessä veroriistolakien     viinojen hinnan alentamisesta? Nyt ovat taita-
32441: hylkäämisessä, tämä jos mikä todis'taa, miten        neet mennä kristilliset asiat ihan sekaisin; kun
32442:  vialle maan asiat ovat menneet. Nyt on kysy-        nöyryyttä ja suosiota .etsitään. Tässä puhutaan,
32443:  mys alkoholivapaista virvoitusjuomista. Halli-      että alennettaisiin alkoholijuomien, joista edes
32444:  tus esittää valmisteveroa korotettavaksi noin       ei ole kysymys, ja alkoholittomien virvoitus-
32445:  100 % :lla, joka merkitsee kohta heinakuun          juomien hintoja. En voi muuta kuin ihmetellä
32446:  a:lusta ainakin 20 % :n hintavyörynousua tällä-     kristillisten nykyistä linjaa!
32447:  kin alalla. Tällainen meno on käsittämätöntä.
32448:  Se on petosta, koska luvattiin 5 % :n inflaatio-       Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Ed.
32449:  ka'tto. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa        Vennamolle kertoisin, että meillä on tarkoitus
32450: lain hylkäämistä.                                    tässä se, että virvoitusjuomien ja alkoholijuo-
32451:      Lisäksi, kun taistelemme hintavyöryä vas-       mien välinen hintaero ei pienenisi, niin kuin
32452: 'taan, herra puhemies, ehdotan tämän asian yh-       nyt tapahtuu, vaan jos virvoitusjuomien hintaa
32453: teydessä hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-        nostetaan, niin alkoholijuomien hintoja olisi
32454: 'lausuman:                                           nostettava vastaavasti.
32455:      "Eduskunta ei hyväksy alkoholivapaiden vir-
32456: voitusjuomien kuluttajahintojen nostamista vir-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
32457: voistusjuomaveron kordttam~sen johdosta, vaan        on hyvä selitys. Se jo tyydyttää minua. Tässä
32458: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi'tyttä-   on jotain sentään vielä kristillistä. Mutta siitä
32459: vän, millä tavoin tältäkin osin hintatasoa voi-      huolimatta ponsi on aivan toisenlainen.
32460: taisiin pitää kurissa."
32461:     Totean, että tällaisella veroriisltolla eivät       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32462: .asiat korjaannu. Kaikki tuhla'taan tällä menolla
32463: eikä mikään riitä. On ryhdis·täydyttävä edus-           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kainu-
32464: kunnan ja kansan, muutoin meidät hukka pe-           lainen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,
32465:  rii.                                                että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
32466:                                                      hylättäisiin.
32467:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32468: mon ehdotusta.                                          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
32469:                                                      na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32470:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Vir-                "Eduskunta ei hyväksy alkoholivapaiden vir-
32471: voitusjuomien hinnankorotus, ilman että alko-        voitusjuomien kuluttajahintojen nostamista vir-
32472: holijuomien hintaa vastaavasti korotetaan, on        voitusjuomaveron korottamisen johdosta, vaan
32473: mielestämme vinosuuntausta. Tästä syystä eh-         edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
32474: dotan seuraavaa perustelulausumaa:                   vän, millä tavoin tältäkin osin hintatasoa voi-
32475:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           taisiin pitää kurissa/'
32476: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin        Ed. Juntumaa ed. Hautalan kannattamana
32477: alkoholijuomien ja alkoholittomien virvoitus-        on tehnyt kaksi perustelulausumaehdotusta.
32478: juomien hintasuhteen palauttamiseksi a~aisem­           Ed. Juntumaan 1) ehdotus: "Hyväksyessään
32479: min vallinneelle tasolle."                           lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
32480:    Toiseksi ehdotan seuraavaa perustelulausu-        tus ryhtyy toimenpiteisiin alkoholijuomien ja
32481: maa: "Bduskunta edellyttää, että hallitus seu-       alkoholittomien virvoitusjuomien hintasuhteen
32482: raa lain vaikutusta virvoitusjuomateollisuuden       palauttamiseksi aikaisemmin vallinneelle tasol-
32483: työllisyystilanteeseen ja, mikäli aihetta ilmaan-    le."
32484:                                             Makeisvalmistevero                                        1685
32485: 
32486:    Ed. Juntumaan 2) ehdotus: "Eduskunta                P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Rainiq, Sai:
32487: edellyttää; että. hallitus seuraa .lain vaikutusta     menkiv~, Salolainen, Salonen, Sinisalo, Stenius,
32488: virvoitusjuomateollisuuden       työllisyystilantee-   Tennilä, M. Tuominen, Vaittinen-Kuikka ja
32489: seen ja, mikäli aihetta ilmaantuu, ryhtyy. toi-        Vennamo.
32490: menpiteisiin veron alentamiseksi."
32491:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32492:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jat:
32493:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Asunta, Björk-
32494:   P u h e m i e s: · Ensin on päätettävä lakieh-       lund, Breilin, Gestrin, Hanhirova, Hjerppe,
32495: dotuiksesta.                                           Häikiö, Häkämies, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
32496:                                                        va, Kanerval Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
32497:   Äänestys ja päätös:                                  pola, Kivistö, Koivisto, Koppanen, Liikanen,
32498:                                                        Linkola, Loikkanen, Luja.Vepsä, Luttinen,
32499:  . Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              Malm, Martikainen, Mattila, Melin, Muurman,
32500: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos        T. Nieminen, Pystynen, Raatikainen, Rekonen,
32501: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,         Rosnell, Räsänen, Saukko, Savola, Sillantaus,
32502: on hikiehdotus hyväksytty, mutta muuten se             Sorsa, Stenbäck, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai~
32503: on rauennut.                                           nen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuomi-
32504:                                                        nen, Työläjärvi, Westerholm, Virolainen, Väy-
32505:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               rynen ja Zilliacus.
32506:    Aaltonen, Ajo, Alenius, Alppi, Aro, Eenilä,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32507: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg, GrarlVik,         96 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
32508: Grönholm, Helminen, Hemmi, Honkonen, Hy-               3)
32509: vönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
32510: kinen, Jokiniemi, Juvela, Järvinen, Kaarna,                 Lakiehdotus on rauennut ..
32511: Kalavainen, Kangas, Ahti Karjalainen, Kivitie,
32512: Knuuttila; Koskenniemi, Kuusio, J. Laine,                 Asia p a 1 a u t e t a a n vaitiopäi'Väjärjestyk-
32513: Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-          sen 68 § :n 2 momentin mukaisesti valtiova-
32514: na, Maijala, Manninen, Medsaari, Mustonen,             rainvaliokuntaan.
32515: Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö,
32516: E. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pa-               P u h e m i e s : Perustelulausumaehdotuksis-
32517: junen, Pekkala, Pekonen, Pesälä, Pihlajamäki,          ta päätetään jatketussa kolmannessa käsittelys-
32518: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Rajala, Ra-            sä.
32519: jantie, ·Rantala, Raudaskoski, Ruotsalainen,
32520: Saarinen, Saarto, Saimo, Saukkonen, Sigfrids,
32521: Sipiläinen, Siren, Sukselainen, Sundqvist, Suo-        3 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta anne-
32522: nio, Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Ta~         tun lain 3 §:n muuttamisesta
32523: xell, · Tenhiälä, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
32524: Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vepsä-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
32525: läinen, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-          tuksen esitys n:o 93, jota on valmistelevasti
32526: lund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänänen,              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32527: Yläjärvi, Äikäs ja Ääri.                               n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
32528:                                                        120, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
32529:  . "Ei;' aänestävät seuraavat edustajat:               1y y n .
32530:    Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hete-               P u h e m i e s: Koska lakiehdotus koskee
32531: mäki, Hokkanen, Holkeri; Hollming, Impiö,              veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä
32532: Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila, Juntu-          vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus val-
32533: maa; Järvilehto, Kainulainen, Karhuvaara,              tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mu-
32534: Kauppi, Korhonen, Kortesalmi, Koski, Koski-            kaan katsottava rauenneeksi, jos sitä kolman-
32535: neil, E. Laine, Lampinen, Lattula, Liedes, Maj-        nessa käsittelyssä ei ole kannattanut vähintään
32536: lander, Matikkala, Miettinen, Mikkola, Muroma,         2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
32537: Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, Perho, Pohjala,          raukeaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-
32538: 168"6                                 Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32539: 
32540: 
32541: kuntaan.: mainitun pykälän 2 momentissa sää-         maahamme vottatstm valmisteveron avulla ja
32542: detyssä tarkoituksessa.                              muilla sopivilla toimenpiteillä rajoittaa valuu-
32543:                                                      tan säästämiseksi: ja ulkomaankaupan. vajauk~
32544:    Menettelytapa hyväksytään.                        sen pienentämiseksi." .                  . _ .
32545:                                                        Veron korotukset pois, mutta turhalle ulko-
32546:                                                      maiselle tavaralle, myös makeisille, sulku! Se
32547:    Keskustelu:                                       on kansan etu eikä nykyinen linja.
32548:    Ed. Kai n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
32549: Käsillä oleva asia liittyy myöskin niihin halli-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32550: tuksen lakiesityksiin, joilla kansalaisten elinta-   mon parustelulausumaehdotusta.
32551: soa pyritään alentamaan maksuja ja hintoja
32552: korottamalla. Lehtitietojen mukaan heinäkuun             Ed. H o 11m i n g: Herra puhemies! Halli-
32553: 1 päivänä odottavat noin 200:n erilaisen tuot~        tuksen esitys makeisvalmisteveron korottami-
32554: teen ·· korotusvaatimukset elinkeinohallituksessa.   sesta nostaa tämän veron kaksinkertaiseksi,
32555: Tämä hallituksen nyt esittämä hintoja korotta-       eräiden tuotteiden kohdalla jopa kolminkertai-
32556: va lakiesitys. näin ollen osaltaan kiihdyttää in-    seksi aikaisempaan verrattuna: Tämän aiheutta-
32557: flaatiota hintasäännöstelyn päättyessä tämän         ma hinnanlisäys yhteenlaskettuna palkankoro-
32558: kuun lopussa. Kun nyt voimme jo todeta, että          tusten sekä sokerin ja kaakaon hinnan nousun
32559: vuoden alusta kesäkuuq loppuun mennessä in-          kanssa tulee nostamaan makeisteollisuuden
32560: flaatio on maassamme edennyt. noin 8 %, niin         tuotteiden hintoja huomattavasti.
32561: kaikki nämä edessä olevat kesällä ja syksyllä            Makeiset ovat herkutteluartikkeli ja ne eivät
32562: suoritettavat hinn~nkorotukset merkitsevät si-       pysty kilpailemaan välttämättömyysartikkelei-
32563: tä, että ennen kuin vuosi 1976 on päättynyt,         den kanssa, vaan niiden osto luo pienen ylelli-
32564: inflaatio maassamme on ylittänyt jo 15 %.            syyden häivän arkipäivään -          niin ainoaa
32565:                                                      markkaansa kauppaan kiikuttavari tenavan
32566:    Edellä olevaan viitaten emme voi hyväksyä         kuin kymppejään suklaarasiaan sijohtavan per-
32567: hallituksen esittämää makeisvalmisteveron ko-        heenpäänkin elämään.
32568: rottamista, koska se tulee nostamaan makei-             Hintojen nousu esim. suklaan kohdalla tullee
32569: sien vähittäismyyntihintaa 22-30 %. Ehdotan,         olemaan noin 36 %, josta veron osuus on 2/3.
32570: että lakiehdotus hylättäisiin.     ·                 Loppuosa johtuu mm. kaakaon maailmanmark-
32571:                                                      kinahinnan kohoamisesta sekä muiden valmis-
32572:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan               tuskustannusten noususta. Valmistusmenetel-
32573: ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.                   mästä riippuen veron. vaikutus ed tuotteiden
32574:                                                      hintaan on hyvin eri:lainen. Suurin veron ai-
32575:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vas-                 hauttama hinnan lisä on lakritsilla, jonka hinta
32576: tustan myös tämän makeisvalmisteveron nosta-         tulee nousemaan noin 50 %, josta vero aiheut-
32577: mista ja esitän lakiehdotuksen hylättäväksi.         taa noin 4 5 % :n korotusosuuden.
32578: Kysy:myshän on jälleen veron nostaminen lähes            Kun laki tulee voimaan jo L 7 ., myöskin
32579: 100 % :lla ja seurauksena on hintavyöry. To-         kulutus tästä lähtien välittömästi laskee, ja
32580: tean, että hallituspuolueiden kansanedustajat        tuotantolaitosten on välttämättä suhteutettava
32581: eivät ole suvainneet .olla istunnossa, ja näin       tuotantonsa tähän, jolloin irtisanomisista ei
32582: meni edellinen laki yli vaalien. Lähteekö nyt        voida välttyä. Kun koko teollisuuden työvGima
32583: kokoomus karkuun - pari, kolme kahvHaan,             on noin 4 000 ja arvioitu irtisanomisten määrä
32584: että saataisiin verot läpi, siltä rupeaa tuntu-      liikkuu 1 000 työntekijän puitteissa, on kyseen-
32585: maan? Tämä on kuin hallitupa kohta tämä              alaista työllisyyden hoitoa sellainen, jonka an-
32586: eduskunta, kun kaikki pyörivät. Kyllä tämä ei        siosta neljäsosa koko teollisuuden alan työnte-
32587: ole enaa arvokasta veroriistolainsäädäntöä.          kijöistä joutuu työttömäksi. On ehdottomasti
32588: Kaikki nurin pitäisi saada.                          kannatettava tämän lain hylkäämistä.
32589:    Herra puhemies! Lisäksi ehdotan hyväksyt-
32590: täväksi seuraavan perustelulausuman: "Edus-             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Työnan-
32591: kunta, joka vastustaa kotimaisten tuotteiden         tajien uhkailut uusista työttömyysluvuista ovat
32592: verojen korotuksia, edellyttää hallituksen kii-      tietysti vakavia. Sellaisia uhkauksia ei voida
32593: reellisesti selvhyttävän, millä tavoin tarpeetto-    hyväksyä, mutta toisaalta pelko työttömyydes~
32594: mien ulkomaisten makeisvalmisteiden tuonti           tä lienee varsin aiheellinen. Esim. Turun Päi·
32595:                                            Makeisvalmistevero                                    1687
32596: 
32597: 
32598: välehden kesäkuun 5 pruvan numerossa Huh-             Kuusio, J. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lill-
32599: tamäki yhtymän Hellaksen tehtaan pääluotta-           qvist, Lindeman, Linna, Maijala, Manninen,
32600: musmies, sosialidemokraattinen pääluottamus-          Merisaari, Mustonen, Myyryläinen, J. Mäkelä,
32601: mies Uolevi Lahti sanoo Däin: "Eduskunnan             U. Mäkelä, Männistö, E. Nieminen, Ni:skanen,
32602: ei: pitäisi hyväksyä hallituksen esittämää ma-        Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,
32603: keisveron korotusta, koska se johtaa lyhennet-        Pesälä, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, M.
32604: tyihin työviikkoihin, palclcolomiin ja lopputilei-    Puhakka, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskos-
32605: hin makeisteollisuudessa." Samainen pääluotta-        ki, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
32606: musmies, jonka arvelen näissä käsityksissään          Saimo, Saukkonen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren,
32607: edustavan alansa työntekijäin käsityksiä, sanoo       Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sud-
32608: haastattelunsa lopuksi näin: "Vetoan hallituk-        nen, Söderman, Talvitie, Taxell, Tenhiälä,
32609: sessa ja eduskunnassa istuviin vasemmistotove-        Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uit-
32610: reihin. Tuntekaa vastuunne makeisalan työttö-         to, Uusitalo, Wahlström, Vepsäläinen, Vesteri-
32611: mistä! Tätä veron korotusta ei pidä hyväksyä          nen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
32612: eduskunnassa."                                        Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi, Zillia-
32613:                                                       cus, Äikäs ja Ääri.
32614:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32615: 
32616:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kainu-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32617: lainen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,            Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hete-
32618: että lakiehdotus hylättäisiin.                        mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häiikiö,
32619:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen             Impiö, Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila,
32620: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         Juntumaa, Järvilehto, Kainulainen, Karhuvaa-
32621: tavaksi: "Eduskunta, joka vastustaa kotimais-         ra, Kauppi, Korhonen, Kortesalmi, Koski,
32622: ten tuotteiden verojen korotuksia, edellyttää         Köskinen, E. Laine, Lampinen, Lattula, Lie-
32623: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-   des, Linkola, Majlander, Matikkala, Miettinen,
32624: voin tarpeettomien ulkomaisten makeisvalmis-          Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, . Mört-
32625: teiden tuonti: maahamme voitaisiin valmisteve-        tinen, Perho, Pohjala, P. Puhakka, Pulkkinen,
32626: ron avulla ja muilla sopivilla toimenpiteillä ra-     Puolanne, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
32627: joittaa valuutan säästämiseksi ja ulkomaankau-        nen, Sinisalo, Stenius, Tennilä, M. Tuominen,
32628: pan vajauksen pienentämiseksi."                       Vaittinen-Kuikkit ja Vennamo.
32629: 
32630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32631:                                                       jat:
32632:    P u h e m i e s:   Ensin on äänestettävä la-
32633: kiehdotuksesta.                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Asunta, Björk-
32634:                                                       lund, Breilin, Hanhirova, Hjerppe, Häkämies,
32635:                                                       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Aino
32636:   Äänestys ja päätös:                                 Karjalainen, Ka11kinen, Kivistö, Koivisto, Kop-
32637:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              panen, Liikanen, Loikkanen, LujaNepsä, Lut-
32638: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei"; jos       tinen, Malm, Martikainen, Mattila, Melin,
32639: vähintään 2/3 annetuista äänistä on Jaa-aarua,        Muurman, T. Nieminen, Pystynen, Raatikai-
32640: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se            nen, Rekonen, Rosnell, Saukko, Savola, Sillan-
32641: on rauennut.                                          taus, Sorsa, Stenbäck,· Tamminen, Tarjanne,
32642:                                                       Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R.
32643:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuominen, Työläjärvi, Westerholm, Virolainen
32644:                                                       ja Väyrynen.
32645:    Aaltonen, Ajo, Alenius, Alppi, Aro, Eenilä,
32646: Ekorre, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,
32647: Granvik, Grönholm, Helminen, Hemmi, Hon-                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32648: konen, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Joke-             100 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
32649: la, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järvinen,       5)
32650: Kaarna, Kalavainen, Kangas, Ahti Karjalainen,
32651: Karpola; Kivitie, Knuuttila, Koskenniemi,               Lakiehdotus on rauennut.
32652: 1688                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32653: 
32654: 
32655:    Asia . p a 1a u t e t a a n valtiopäiväjärjestyk-   täällä viivytellään asioitten •käsittelyä, että apu-
32656: sen 68 §:n 2 momentin mukaisesti· valtiova-            rit saadaan apuun, joille palkka on juossut
32657: rainvaliokuntaan.                                      vaikka eivät ole työssä.
32658:                                                           Nyt. on kolmas laki, perhe- ja pienviljelmiä
32659:   Puhemies: Ed. Vennamon perusteluja                   koskeva. Hauska nähdä, kuinka keskustapuo-
32660: koskevasta ehdotuksesta päätetään javketussa           lue tässä ajaa läpi tämän raskaan veronkoro-
32661: kolmannessa käsittelyssä.                              tuksen, että rehuseoksien hinnat nousevat vä-
32662:                                                        hintään 26, todennäköisesti 30 %. Seurauksena
32663:                                                        on elintarvikkeiden kuluttajahintojen nousemi-
32664: 4 ) Ehdotus laiksi rehuseosten valmisteverosta         nen. Se on koko Suomen kansan etujen vas-
32665:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         taista. SMP vastustaa myös tämän verolain hy-
32666: tuksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti          väksymistä. Kannatamme SKDL:n vähemmis-
32667: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          tön ehdotusta.
32668: n:o .51 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             Lisäksi, herra puhemies, ehdotan jälleen tä-
32669: 121, esitellään kolmanteen käsitte-                    mänkin asian yhteydessä hyväksyttäväksi seu-
32670: 1y y n.                                                raavan :perustelulausuman: "Eduskunta edel-
32671:                                                        lyttää hallituksen huolehtivan siitä, etteivät re-
32672:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-            huseosten nousevat kuluttajahinnat muodostu
32673: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-          kohtuuttoman korkeiksi eivätkä perhe- ja pien-
32674: tä.                                                    viljelmille ja koko kuluttajaväestöllemme tu-
32675:                                                        hoisiksi." Inflaatiopolitiikka on tuhon ja tur-
32676:                                                        mion politiikkaa!
32677:   Keskustelu:
32678:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
32679:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Nyt on                  mon ehdotusta.
32680: vuorossa rehuseoksille asetettava valmistevero,
32681: ja tämäkin hinnankorotus astuu voimaan hei-              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Eh-
32682: näkuun 1 päivänä. Hallituksen ehdotuksen               dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
32683: mukaan tulee rehuseoksien hinta nousemaan              "Eduskunta edellyttää, että valmisteverosta
32684: noin 5 % :lla tämän veron käyttöön ottamisen           johtuva tuotantokustannusten nousu korvataan
32685: johdosta. Sen lisäksi tällä tulee olemaan seu-         maataloustuottajille seuraavan maataloustuloso-
32686: rannaisvaikutuksia niin, että rehujen hinnat tu-       pimuksen yhteydessä."
32687: levat heinäkuun 1 päivästä lähtien nousemaan
32688: yhteensä 15 % :lla. Ja kun otetaan huomioon                Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Ensimmäi-
32689: erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen pienviljelijät,     nen ja toinen lisäbudjetti on sisältänyt muuta-
32690: joilla rehut ovat ostossa, tulee tämä hinnanko-        mia verojen ja maksujen korotuksia. Keskusta-
32691: rotus olemaan erittäin kohtalokas noille tiloil-       puolue, kun on ollut hallituksessa mukana, on
32692: le. Tähän saakka on käytännössä jo ollut tilan-        lähtenyt siitä, että tietyt maataloutta koskevat
32693: ne sellainen, että puolet maitotilistä käytetään       kysymykset hoidetaan. Me edellytämme näit-
32694: rehujen ostamiseen. Kun siihen vielä toimeen-          ten asioitten yhteydessä, niin tämän rehujen
32695: pannaan 15 % :n suuruinen hinnankorotus, niin          valmisteveron kuin myöskin väkilannoitteiden
32696: jokainen ymmärtää, että tällaiset hintojen ko-         valmisteveron kohdalla, että tietyt maatalou-
32697: rotukset johtavat tilanteen mahdottomakSi.             den kysymykset lähitulevaisuudessa tulevat
32698:    Sen johdosta, herra puhemies, esitän että la-       hoidetuiksi:. Näyttää nimittäin tällä hetkellä
32699: kiehdotus hylättäisiin.                                siltä, että maitotilejä ei pystyttäisi täysimääräi-
32700:                                                        senä maksamaan johtuen siitä, että liikkeitten
32701:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                 rahoitus on hyvin pitkälle kiinni varastoissa.
32702: Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                 Kun tiedämme, että varsinkin maitotilit ja
32703:                                                        maitotilien maksu kohdistuu ihmisiin, jotka
32704:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                  joutuvat tekemään seitsemän:päiväistä työviik-
32705: on jo hallituspuolueiden kansanedustajien pois-        koa ja kuuluvat pienipalkkaisiin, olisi kohtuu-
32706: saolon vuoksi kaatunut heille yllätykseksi kak-        tonta, jos heidän palkkaansa siirrettäisiin. Sen
32707: si veronkorotuksen lakia parilla, kolmella             tähden lähdemme keskustapuolueen ryhmässä
32708: äänellä. SMP ei hyväksy sitä, että sen vuoksi          siitä, että heinä-, elo- ja syyskuun maitotilit
32709:                                         Rehus.eosten valmistevero                                  ·1689
32710: 
32711: 
32712: maksetaan maidontuottajille täysimääräisinä ja        tietoja, että nama sovitut markkamäärät etvat
32713: että tavoitehinnat maataloustuotteiden ·· osalla      pidä paikkaansa, vaan jatkuvasti' maataloustar-
32714: saavutetaan. Jollei näin käy, jos maitotileistä       v~kkeiden hintoja nostetaano Rehujen hinnat
32715: mainittuina kuukausina puuttuu markkakin              nousevat 4 pennin. asemesta · kuulemma : jopa
32716: siitä, .mikä viljelijälle maataloustulolain mu·       15-20 penniä kilo, apulantojen ja väkirehu7
32717: kaan kuuluu, tarkoittaa tämä käsityksemme             jen valmisteveroa on tarkoitus jatkaa. Sellaisia
32718: mukaan sitä, että keskustapuolue sinä päivänä         tietoja on tullut hallituksen piiristä.
32719: jättää hallitusvastuun.                                  Samoin me edellytimme, että tavoitehinnat
32720:                                                       saavutetaan ja tuottajahinnat .maksetaan. Kui-
32721:    Ed. Ra u d a s k o s k i: Herra puhemies!
32722:                    1
32723:                                                       tenkin olemme saaneet kuulla, että meijerijär-
32724: Pohjois-Suomessa maatalouden kannalta vai~            jestö ei pysty kesä-heinäkuun maitotilejä mab
32725: keissa olosuhteissa elävä kansa hyvin vaikeasti       samaan. Keskustapuolueen ryhmä edellyttää;
32726: ymmärtää· rehuseosten valmisteveron korotusta.        että asiat hoidetaan sillä tavalla, kuin on sovit-
32727: Kun karjanrehujen hinnat ovat muutenkin vii-          tu. Jos näin ei tapahdu, silloin hallitus ottaa
32728: me vuosina erittäin voimakkaasti nousseet, nii-       itse vastuun siitä, mitä jatkossa tapahtuu.
32729: tä ei pitäisi enää verolla · korottaa. Luonnon-
32730: olosuhteet Pohjois- ja Itä-Suomessa ovat maa-            Ed. Mäki-Hako 1a : Herra puhe~esl
32731: talouden harjoittamisen kannalta varsin vai-          Koska keskust·apuolueen edustajien taholta on
32732: keat, joten rehuveron säätäminen Pohjois-Suo-         tämä keskustelu ulotettu käsittämään koko tä-
32733: mea koskevaksi on epäilemättä virhe. Kun val-         tä maatalouspakettia, joka tämän lisäbudjetin
32734: tiovallankin pyrkimyksenä on jo pitkään ollut         yhteydessä on esillä, mikä myöskin on varsin
32735: se, että Pohjois- ja Itä-Suomessa olisi luonnon-      aiheellista, on syytä käyttää tässä maatalous,
32736: olosuhteiden ankaruuden takia rehuviljan vil-         asiasta laajempi puheenvuoro.    ,.
32737: jelys lopetettava, esitetty rehuseosteri verolle-        Totean aluksi, että tänään eräässä keskusta-
32738: pano sopii hyvin huonosti valtiovallankin tuo-       puolueen lehdessä oli kahden palstan otsikko:
32739: tantopoliittisiin suunnitelmiin.                      "Makean hinta ratkeaa tänään." No niin, rat-
32740:                                                       keaa se joka tapauksessa yksivuotisena lakina
32741:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-               valtiovarainvaliokunnan kokouksen jälkeen.
32742: tan ed. Juntumaan perusteluLausumaehdotus ta.        Tämän jälkeen myöskin kahden palstan ylitse
32743:    Aivan lyhyesti ilmoitan, että kristillisen lii-   vedetitynä harvennettuna tekstinä :todetaan:
32744: ton eduskuntaryhmä ei ole tämän lain hyväk-          "Makeisten ja limonadien hinnannousut heinä"
32745: symisen kannalla, koska se erittäin kipeästi         kuun alussa ratkeavat lopullisesti tiistaina, kun
32746: kohdistuu maamme maatalousväestöön. Pahoit-          eduskunta kokoontuu täysistuntoon. Kevätkau-
32747: telemme, jos tällainen laki tulee nyt eduskun-       den viimeisessä istunnossa on kolmannessa kä-
32748: nassa hyv~ksytyksi.                                  sittelyssä vuoden toisen lisäbudjetin tasapai-
32749:                                                      nottamiseksi sidottu veropaketti, · johon ma-
32750:    Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! Vii-        keisten ja virvoitusjuomien valmisteveron ko-
32751: taten lakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä käy-      rottamisen fisäksi kuuluu mm. .uusi sähköve.
32752: tyyn keskusteluun ja hallituksen yrityksiin es-      ro." Näin tässä lehdessä harvennettuna teksti-
32753: tää kustannusten nousun vaikutusten huomioi-         nä, varsin luettavassa muodossa. . Sen sijaan
32754: mineo seuraavan maataloustuloratkaisun yhtey-        varsinaiseen uutiseen on pienellä petiitillä to-
32755: dessä, esitän hyväksyttäväksi seuraavan perus-       dettu, että lisäksi korotetaan rehuseosten val-
32756: telulausuman: "Hyväksyessään lain eduskunta          misteveroa 4 penniä kilolta ja lannoitteiden
32757: edellyttää, että rehuseosten valmisteveron re-       valmisteveroa 5 penniä kiloha.
32758: hukustannuksia nostava vaikutus otetaan huo-            Jos keskustapuolueen kannattajat todella ha-
32759: mioon seuraavissa maataloustuloneuvotteluis-         luavat saada tietoonsa, mitä eduskunnassa on
32760: sa."                                                 tapahtunut, niin se ei ainakaan näYJtä voivan
32761:                                                      tapahtua omien lehtien kautta. Kiinnostuneena
32762:   Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Kun                  luin viime viikon Maaseudun Tulevaisuuden
32763: nyt on esillä nämä verolait, jotka koskevat          uut1s1a meidän "veromarkkinain" jälkeen.
32764: maataloutta, on syytä ilmoittaa, että silloin        Näytti siltä, että jos tähänkin lehteen tyytyi~
32765: kun ryhmämme nämä hyväksyi, oli myöskin              niin voi todeta, ertä eduskunnassa ei suinkaan
32766: vastapainoksi asetettu toinen lisämenoarvio.         ole maatalousasioita käsitelty, tai mikäli on
32767: Nyt kuitenkin tihkuu hallituksesta jatkuvasti        käsitelty, ne on yksimielisinä ajettu lävitse~
32768: 212   11/76
32769: 1690                                     Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32770: 
32771: 
32772: Tämä on valitettavaa, koska luulisi joka ta-             kuutiometrin hinnan nostaminen aiheuttaa sen,
32773: pauksessa MTK:n ·järjestönä olevan kiinnostu-            että paine myyntivetoon siirtymiseksi lisään-
32774: nut siitä tuesta, mitä me olemme oppositiossa            tyy. Voi oll'a, että tällä tavalla saadaan vero-
32775: olleet valmiit maatalouden harjoittajal'le anta-         tusta, pinta-alaverotusta, kiristämällä ajetuksi
32776: maan.                                                    lävitse·..pyrkimykset metsänmyyntiveron aikaan-
32777:  · .. Lanno1te- ja rehuseosten verojen osalta laki-      saamiseksi. Varmemmaksi vakuudeksi hallitus
32778: esityksessä todetaan avoimesti, että niillä pyri-        on päättänyt asettaa komitean metsän myynti-
32779: tään· vähentämään tuotantoa. Toisin sanoeri on           vetoon siirtymistä varten.
32780: lyhyesti todettava se, että tuotanto pyritään               Vähälle huomiolle sen sijaan tässä hallituk-
32781: saamaan kannattamattomaksi. Tämä koskee                  sen maatalouspaketissa, joka liittyy tähän lisä-
32782: maatalousyrittäjää, eräät muut lait, esim. seu-          budjettiin, on jäänyt arvonnousun leikkaami-
32783: raavana oleva sähköverolaki, t.arkoittavat käy-          nen. Sitä ei ole julkisessa sanassa käsitelty
32784: tännössä samaa asiaa muun yrittäjätoiminnan              enempää vasemmiston kuin porvarienkaan leh-
32785: osaita mutta myöskin metsätalouden harjoitta-            dissä. Pari vuotta sitten täällä eduskunnassa
32786: jien osalta.                                             oli esillä ensimmäistä kertaa ns. maapaketti.
32787:       Katson, että tämä tie on vaarallinen, tie, jolla   Rohkenin silloin epäill'ä, että kun lähdetään
32788: pyritään tuotannon supistuksiin saattamalla              arvonnousun verottamiseen tonttimaiden osal-
32789:  tuotanto kannattamattomaksi. Näiden verojen             ta, arvonnousun leikkaamiseen, tästä seuraa
32790: yhteydessä on puhuttu suurtilallisista, suuren           johdonmukaisesti eräitä muita päätöksiä. ,Siitä
32791: :tuotannon harjoittajista jne. Kyllähän käytän-          seuraa se, että aikanaan tullaan siihen tilantee-
32792: nössä asia lienee niin, että pienien viljdmien           seen, että .ryhdytään leikkaamaan arvonnousua
32793: omistajat joutuvat käyttämään pinta-alan niin            myöskin muilta kiinteistöiltä.
32794: tehokkaasti kuin suinkin saadakseen siitä jon-              Nyt hallitus on päättänyt, että tul'laoo anta-
32795: kinlaisenkin toimeentulon.               ·               maan lakiesitys, jolla kiinteistökauppojen yh-
32796:       Ön pakko todeta, että tähän maatalouspa-           teydessä, koskivat nämä sitten asuntokiinteis-
32797: kettiin ·kuului paitsi nyt esillä olevia asioita         töjä tai ennen kaikkea metsätalous- ja maata-
32798: myöskin eräitä muita hallitussopimuksessa mu•            louskiinteistöjä, tullaan verotuksellisesti leik-
32799: kana olevia asioita, joilla maatalouden harjoit-         kaamaan mahdollinen kiinteistöjen arvonnousu
32800: taja ja myöskin metsätalouden harjoittaja pyri-          yhteiskunnalle. Ei ole siis kulunut täysin kah-
32801: tään ajamaan todella hankalaan tilanteeseen.             takaan vuotta aikaa siitä, kun maapaketti en-
32802: Samaan pakettiin kuuluu metsäveron kiristämi-            simmäistä kertaa oli täällä esillä ja tämän
32803: nen. On asetettu jo kai tällä kertaa työryhmä,           asian täällä eduskunnassa toin esill'e.
32804: jonka tehtävänä on nostaa kuluvalta vuodelta                On kiinnost.avaa seurata, m~ten tässä tilan-
32805: toimitettavan verotuksen osalta verokuution              teessa esim. liberaalinen kansanpuolue, joka on
32806: hintaa kuuleman mukaan noin 30 %: lla ja sa-             ajanut maapakettia voimakkaasti lävitse, tulee
32807: manaikaisesti kaksinkertaistaa arvo, ts. käyttää         suhtautumaan. Kai johdonmukaisesti on niin,
32808: kerrointa 20, metsämaan omaisuusverotuksen               että se on olev·a valmis arvonnousun leikkaa-
32809: osalta. Näin siitä huolimatta, että viime vuon-          miseen. Ilmeisesti tulee tapahtumaan myöskin
32810: na nousi verokuutiometrin hinta 85 %. Koska              niin, että ruotsalaiset, joita tässä yhteydessä
32811: kyseessä on kolmen vuoden keskimääräinen                 kai ehkä eniten on ihmeteltävä, tulevat ole-
32812: hinta, niin veroperusteet tulevat nousemaan              maan tämän esityksen kannalla.
32813: muutenkin vielä tämän vuoden verotuksen                     Kyseessä on erittäin suuri periaatteellista
32814: osalta arviolta 30 %. Tämän lisäksi valtioneu-           laatua olev·a esitys, ed. H. Westerlund. Minä
32815: vosto aikoo nostaa vielä verokuution rakennet-           toivon, että ed. WeSiterlund tulee myöskin tä-
32816: ta ja saada tämän ansiosta verotuksen nouse-             tä asiaa tänne eduskunnan puhujapönttöön kä-
32817: maan.                                                    sittelemään (Ed. H. Westerlund: Kyllä silloin,
32818:      Tämä asia liittyy myöskin täällä olevaan ve-        kun se tulee ajankohtaiseksi!). -         Nimen-
32819: ropakettiin sikäli, että. metsän lannoittaminen ja       omaan se on ajankohtainen nyt, koska periaate-
32820: metsän tuotannon lisääminen tällä tavalla pyri-          päätös tämän lisäbudjetin näiden lannoite~ ja
32821: tään saamaan myöskin kannattamattomaksi. 26              rehuseosten valmisteverojen yhteydessä on teh-
32822: % :n hinnannousu lannoiteveron osalta, joka              ty. Toisin sanoen on tultu siihen tilanteeseen,
32823: tapahtuu ensi viikolla, tekee metsänhoidon               että tälläkin tavalla yksityisen elinkeinoelämän,
32824: kannattamattomaksi. Lisäksi on voimakas pyr-             yksityisen yrittäjyyden mahdollisuuksia ollaan
32825: kimys saada · metsävero myyntiveroksi. Vero-             tukahduttamassa.
32826:                                          Rehuseosten . valniistevero                                  1691
32827: 
32828: 
32829:     Täällä on. näiden lakiesitysten perusteluissa,      vun maatalous- ja elinkeinopolitiikassa jo ko-
32830: sekä rehu, .että lannoiteverojen perusteluissa,         keiltiin.
32831: todettu se, että· maatalouden vaatimat vienti,
32832: palkkiot ovat kohtuuttoman suuret ja että                  Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Jo-
32833: niitä on pyrittävä vähentämään. Tässä yhtey-            kohan hallituksessa puhjennut kapina on saatu
32834: dessä on . kiinnostavaa todeta, että äskettäin          tukahdutetuksi? On·kyllä ollut varsin poikkeuk-
32835: Virallisessa lehdessä julkaistiin lukuja siitä,         sellinen tilanne, kun eräs hallituspuolue johtaa
32836: millä tavalla valtionjobtoista teollisuutta mei-        taistelua hallitusta vastaan ja onnistuukin
32837: dän verovaroillamme on viimeisen vuoden                 hankkimaan hallitukselle kaksi vakavaa tappio-
32838: aikana tuettu. · Aikana 4. 6. 1975                      ta. Toinen hallituspuolue uhkaa kaataa halli-
32839:  25. 7. 1976 on verovaroin lunastettu valtion-          tuksen yhteen penniin; senjälkeen kun se on
32840: yrityksistä osakkeita 700 789 690 markalla,             hyväksynyt maapaketin. Ja kolmas hallituspuo-
32841: minkä lisäksi on takuita annettu näille samoil-         lue pysyttäy:tyy poissa salista, niin että hallitus
32842: le yrityksille yli 881 milj. markan arvosta.            tnenettää ne muutamat äänet, jotka se olisi
32843: Toisin sanoen valtionyhtiöille on annettu vähin-        tarvinnut. Aikoihin on eletty! Sotamarsalkka
32844: tään sama määrä rahaa kuin mitä vientipalk-             on ulkomailla, ja vain yksi ministeri on ilmes-
32845: kiot maataloudelle ovat vaatineet. On otettava          tynyt hallituspenkeille. Mikä on tämän hätäti-
32846:  n~mittäin huomioon, että syöntipalkkiot on jä-         lahallituksen kohtalo? Täytyy toivoa, että. edus-
32847:  tettävä pois, silloin kun puhutaan maatalouden         kunnassa on niin paljon ryhtiä oppositiossa;
32848: vaatimista tukitoimenpiteistä. Mitä ovat tämän          että se lähettää tällaisen hallituksen lopullisesti
32849: lisäksi vaatineet ns. K-takuut, joita tämän vuo-        kesälaitumille.
32850: den budjetissa on mm. 625 milj. mk, minulla
32851: ei ole täsmällistä tietoa, mutta ne liikkunevat            Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Täällä
32852: monissa sadoissa miljoonissa markois·sa.                on erään hallituspuolueen taholta esitetty edel-
32853:    ··On vielä otettava huomioon, että osake-            lytyksiä, jotka pitää täy1ttää, jotta nämä lait
32854: pääoman korko viime vuonna valtionyhtiöiltä             tulisivat niin käytetyksi kuin on tarkoitus.
32855: oli 1 1/2 %, ts. raha, joka sinne on annettu,           Tämmöisten edellytysten esittäminen kai tar-
32856:  on käytännössä täysin ilmaista. On otettava va-        koittaa lähinnä sitä, ettei oikein luoteta siihen,
32857: kavasti uudestaan ·esiin valtionyhtiöiden asia          että.· se pitää, mitä on sovittu. Täytyy sanoa,
32858:  verotuksen kiristäjänä tässä nykyisessä kireässä       että on hyvä, että edes tämmöisiä edellytyksiä
32859:  yhteiskunnan taloudellisessa tilanteessa.              esitetään. Parempi olisi tietysti, kun tämmöi-
32860:                                                         set lait hylättäisiin eikä lähdettäisi lainkaan
32861:      Pari viikkoa sitten erään puoluekokouksen          tälle tielle;
32862: yhteydessä eräs porvarillisen puolueen, käytän             Herra puhemies! Minä pyydän samalla kan-
32863: harkiten sanoja porvarillisen pudlueen, puheen-         nattaa ed. ·Mörttisen tekemää ponsilausumaa.
32864:  johtaja mainitsi, etltä kokoomus puhuu hyvin
32865: paljon täällä, että. meillä sosialisoidaan. Edel-          Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Kes-
32866: leen hän totesi, että meillä ei ole sosialisoitu        kustapuolueen eduskuntaryhmä on päätitänyt
32867: mitään (Ed. Ehrnrooth: Se oli kristillisen lii-         hyväksyä hallituksen sopiman talousohjelman,
32868:  ton puheenjohtaja!). On pakko todeta, että             johon sisältyy myös valtiontalouden tasapainot-
32869:  jos omistaminen ja yrittäminen tehdään taa-            taminen tämän ja ensi vuoden osalta. Hyväk-
32870:  kaksi sen harjoittamiselle, silloin ilmeisesti         syessään tämän kdkonaisratkaisun ryhmä sa-
32871:  voidaan hyvin täheltä ottaen puhua sosialisoin-        malla edellytti, että maatalouden ylijäämien
32872:  nista. Ja tällä kertaa tämän veropaketin yhtey-        markkinointi hoidetaan, viljelijöiden varastoissa
32873:  dessä ollaan monelta yrittäjältä sekä maata-           olevan viljan ostoon järjestetään rahoitus sekä
32874: lous- että muun elinkeinotoiminnan osalta kat-          huolehditaan siitä, että maidon ja muidenkin
32875:  kaisemassa mahdollisuudet j·atkaa. Tämä on             maataloustuotteiden tavoitehinnat saavutetaan
32876:  mielestäni sosialisointia, jos mikään.                 tämän sopimuskauden aikana. On tarpeellista
32877:      Meillä tapahtui politiikassa hyvin paljon          tässä yhteydessä eduskunnan pöytäkirjoihin to-
32878:  muutoksia 1960-luvun kansanrintamapolitiikan           deta tämä eduskuntaryhmän päätös ja samalla
32879:  ansiosta. Minä pahaa pelkään, että näitä muu-          vedota hallitukseen, että hallitus huolehtii pi-
32880:  toksia tulee seuraavien vaalien jälkeen tapahtu-       kaisesti asian vaatimista toimenpiteistä.
32881:  maan, jos tämä nykyinen kansanrintamapoli-                Kun lisäksi maataloustuloratkaisu liitJtyi tu-
32882:  tiikka jatkaa sillä samalla linjalla, jota 1960-lu-    lopol'iittiseen kokonaisratkaisuun, on maatalon-
32883: 169Z                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32884: 
32885: 
32886: den saatava ajallaan ja täysimääräisenä se, mi-         mielisesti · eduskunnassa. Näin on menetelty.
32887: tä sille sopimuksen mukaan kuuluu. Tästä ryh-           Tällä kerralla sitten sanotaan ·jotain muuta.
32888: mämme pitää ehdottomasti kiinni.                        Tähän mm. haluaisin saada vastauksen,· minkä
32889:                                                         takia eivät kokoomus; ed. Mäki-Hakola, ed.
32890:    Ed. H. W e s t e r 1u n d : Herr talman!             Ehronrooth eivätkä ·muuJtkaan silloin vastusta-
32891: Den · första och andra tilläggsbudgeten · utgör         neet tätä tulopuolta, joka oli aivan selvästi
32892: väsentliga delar av den totalöverenskommeise            eritelty lisätalousarviossa. Minä ·en millään ta-
32893: av · ·statsfinansieringen som överenskommits            valla puolusia näitä hallituksen antamia lakiesi-
32894: just ·nyligen. De åtaganden, som lantbruket i           tyksiä, totean vain tapahtumamenettelyn edus-
32895: anslutnirig till de föreliggande accislagarna           kunnassa. Olen jo todennut sen, että ne ovat
32896: bl.a .. åläggs, förutsätter att avsättnings- och        erittäin ikäviä, ja toivottavasti meidän ei tule-
32897: riktprisöverenskommelserna i övrigit t:iil alla         vaisuudessa enää tarvitse säätää tämänkaltaisia
32898: delar följs i enlighet med den uppgjorda total-         lakiesityksiä.
32899: överenskommelsen, där även lantbruket var en
32900: del. Detta bör ses som en väsentlig grundförut-            Ed. M ä k i - H a k o 1a ( vastauspuheenvuo-
32901: sättning för att det nuvarande regeringssamar-          rq): Herra puhemies! Ensiksi ed. H. Wester-
32902: betet överhuvudtaget skall kunna fortsätta, ett         lundille totean näiden maapakettien ja muitten
32903: konstaterande som även synes vara centerpar-            arvonnousun leikkaamislakien ja näiden nyt
32904: tiets enhiilliga uppfattning enligt yttranden som       esillä olevien myöskin lisäbudjettiin liittyvien
32905: här senast gjorts.                                      lakien yhteydessä vain sen lausuman, evtä kun
32906:                                                         pahalle antaa pikkusormen, se vie koko käden.
32907:    Herra puhemies! Ensimmäinen ja toinen li-            Siitä me näemme ,tänään esimerkkejä. ·
32908: sätalousarvio ovat tärkeitä elementtejä siinä              Mutta se, mitä minä ihmettelen tavattomas-
32909: ratkaieyussa, ·mistä juuri on hallituspuolueitten       ti, oli tämä ed. Westerlundin jälkimmäinen
32910: kesken .sovittu. Oli lohdullista kuulla keskus-         osa puheenvuorostaan, kun hän kysyi, miksi
32911: tapuolueen taholtakin, että tämän hallituksen           me emme kiinnittäneet lisäbudjetin tulopuo-
32912: toimintaedellytykset ovat kyseenalaiset, t·ai eh-       leen täällä huomiota ja esittäneet sitä hylättä~
32913: kä käytän samoja sanoja, joita ed. Pesäläkin            väksi. Herra puhemies·! Minä ed. Westerlun-
32914: käytti, että keskustapuolue ei enää voi jatkaa          dille toteaisin meillä olevan kaikissa näissä ve-
32915: hallituksessa .tai. hallitusyhteistyössä, ellei näitä   rolaeissa vasta1ause, jossa myöskin allemerki-
32916: ma~talouden ohjehintoj.a seurata. Tämä on var-          tyn nimi muistaakseni on mukana. Jos ed.
32917: masti oikea toteamus.                                   Westerlund haluaa ne kuulla, niin minä kai-
32918:    Lisäksi haluaisin sanoa ed. Mäki-Hakolan             van n:ämä asiat esiin ja menen esivtämään
32919: puheenvuoron johdosta, että nyt ei sentään kä-          eduskunnan puhujakorokkeelta tähän vastauk-
32920: sitellä maapakettia tällä kertaa. Valitettavasti        set. Me äänestämme näitä vastaan. Olemme
32921: ehkä siihenkin aikakauteen tullaan - en tie-            toimineet koko ajan vastaan. Se on eri asia,
32922: dä. Sehän kes:tää jonkin aikaa vielä; Tällä ker-        mitä tuloperusteina on. Ne ovat tuloperusteina
32923: taa .meillä on mm. nämä verolait, jotka koh-            perusteluissa. Nyt me säädämme, ed. Wester-
32924: distuvat väkirehuseoksiin ja apulantaan. Nämä           lund, nämä lait ja nyt katsomme, oletteko nii-
32925: ovat, minä oren sen ensimmäisenä myöntämäs-             tä vastaan vai oletteko niiden puolella. Mei-
32926: sä, erittäin ikävät lait. Ja ikävä on, että tällai-     dän kantamme on etukäteen ollut viikkoja jo
32927: sia on laadittava. Mutta ed. Mäki-Hakola ...            ed. Westerlund tässä asiassa selvä. Me odo-
32928:                                                         tamme teiltäkin samaa johdonmukaista poli-
32929:   P u h e m i e s ( koputtaa): Kaksi minuuttia          tiikkaa ruotsalaisen maatalousväestön, muaa
32930: on kulunut.                                             myöskin· ruotsalaisen elinkeinoelämän edustaji-
32931:                                                         na.
32932:    P u h u j a ( korokkeelta) : Haluaisin kysyä
32933: ed. Mäki-Hakolalta, minkä takia hän ja koko                Ed. Vennamo : Herra puhemies! Täällä
32934: eduskunta yksimielisesti toisen lisätalousarvion        ruotsalaisen edustakuntaryhmän puheenjohtaja
32935: käsittelyn' yheydessä hyväksyivät· tämän tulo-          ed; Westerlund on yri.ttänyt puolustaa vero-
32936: puolen, missä oli eritelty mm. väkirehuseok-            riistopolitiikkaa kikkakonsteilla. Sitä paitsi
32937: sien ja myöskin apulannan kohdalta lisävero.            hän joko antoi väärän tiedon tai ei ollut edus-
32938: Tämä tulopuoli, vaikka se on selvästi eritelty          kunnassa läsnä, kun käsiteltiin lisäbudjetteja.
32939: toisessa lisätalousarviossa, hyväksyttiin yksi-         Eduskunnan pöytäkirjoista käy ilmi, että
32940:                                          ·Rehuseosten valmisteveto                                   -1693
32941: 
32942: 
32943: SMP:n ..eduskuntaryhmän taholta esitettiin näi-        trofiin niin viljelijöiden kohda:l1a kuin kulutta-
32944: tä suuria verotuloja . poi~>tettavaksi budjetista.     jien kohdalla. Täällähän jo keskustapciolueen
32945: Mutta -kun me emme saaneet kanna'tusta, me             taholta sanottiin, että verot meidän piJtää tois-
32946: emn'le halunneet joka momentin kohdalla vai-           ;ta tietä saada takaisin. Ei välitetä siis mitään,
32947: vata eduskuntaa semminkin, kun ed. Wester-             että kuluttajalle pantaisiin kaksinkertainen· rasi-
32948: lund siellä minun korvaani aina pitää kovaa            tus. Ensin he lisäävät verot ja sitten ·vieiä. ke-
32949: porinaa, että turhia äänestyksiä järjestetään.          pu panee omat veronsa elintarvikkeiden kulut-
32950: Tämä oli sellainen hätäkeksintö, jolla nyt ruot-       tajahintoihin ja näin vielä toisen ker~an Suo-
32951: sinkieliset yrittävät puolustella nykyistä onne-       men kansan niskaan rasituksia. Umpikuja tästä
32952: tonta . talouspöl1tiikkaa, joka köyhdyttää Suo-         on edessä. Maassa ei ole todellista hallitusta;
32953: men kansaa.                                            on vain pakkososialismin esimakuhatlitus, jös-
32954:     Haluan myös todeta, että lyhyessä ajassa           sa kommunistit määräävät Kekkosen kautta,
32955: ovat täällä hallituspuolueet ajaneet läpi verola-      mitä maassa 'tapahtuu.
32956: keja, jotka merkitsevät tuhansien miljoonien
32957: markkojen lisäveroja Suomen kansalle. Mutta
32958: mikään ei ole riittänyt ja lisää vain halutaan.           Ed. E h r n r o o t h : Herr talman! Riksdags-
32959:                                                        man H. Westerlund hade också mod att
32960:     Tämän jälkeen haluaisin puuttua hallituspo-        bes'kylla de konstitutionella för att inte ha
32961: litiikkaan ja keskustapuolueen eduskuntaryh-           rös'tat mot inkomstsidan i tilläggsbudgeten.
32962: mään. Kun tasavallan herra presidentti on              Ri:ksdagsman H. Westerlund vet lika bra som
32963: maasta poissa, niin heti hal1ituspolitiikka me-        hans unga gruppkamrater att det inte betyder
32964:  nee tässä maassa piirileikiksi. Täällä kaikki         någonting vad som ingår i tilläggsbudgetens
32965: kansanedustajat, jopa lehteriyleisö, kuulivat,         inkomstsida, om de lagförslag som den här
32966:  mitenkä kaksi kepun kansanedustaj-aa esitti           inkomstsidan bygger på fälls i ltredje behand-
32967:  kantoja, että jos ei hallitus tee niin ja niin,       lingen. Man borde inte få vara huru enkel
32968:  niin silloin tupenrapinat tulevat. Mutta ei           som helst i sin argumentering, när man har
32969:  mennyt monta minuuttia, kun isän kädestä tu-          att göra med en opposition som är samman-
32970:  li takaisin. Kepun eduskuntaryhmän puheen-            svetsad och som inte skäms för att företräda
32971:  johtaja Uusitalo tuli ilmoittamaan, että kepu         folkets intressen.
32972:  hyväksyy kaikki eikä sekään vielä piisaa. Li-
32973:  säksi hän koetti vähän pelastella näitä kahta            Herra puhemies! Minä toistan sen, minkä
32974:  kansanedustajaa, jotka uskalsivat puhua, kun          sanoin ed. H. Westerlundille ruotJsinkielellä,
32975:  isännät olivat poissa. Hän koetti vähän noin          jottta hän ei taas lähettäisi aputeitaan syYttä-
32976:  niin kuin pehmeästi puolustella, ja näin ed.          mään minua eri puolilla maata eri lehdissä sii-
32977:  Uusitalo itsekin ajautui umpikujaan.                  tä, että minä en koskaan muka käytä äidin-
32978:     Täällä on hallitus ajanut läpi lakeja, jotka       kieltäni tässä eduskunnassa.
32979:  kumoavat hyväksytyn maataloussopimuksen.                 Ed. H. Westerlund ei ilmeisesti ymmärtä-
32980:  Nyt kuitenkin kepun .taholta vaaditaan, että          nyt, että jos ne lakiehdotukset kaadetaan kol-
32981:  jos maataloustulopääitöksiä ei noudateta, niin        mannessa käsittelyssä, joiden nojalla hallitus
32982:  hallitus on hajalla. Pitääkö minun nauraa vai         on ottanut tulopuoleen, tässä tapauksessa lisä-
32983:  itkeä, en enää tiedä. Kun lait ovat jo lyödyt         talousarvioon, määrärahoja, silloin kaatuvat
32984:  kiinni siitä, että näitä päätöksiä ei noudateta,      myöskin nämä määrärahat. En ole huomannut,
32985:  niin tääll'ä vaaditaan niiden noudattamisrt:a. Ky-    että mikään hallitus olisi voinut lähteä peri-
32986:  symyksessähän on vain se seikka, että edus-           mään lisätalousarvion mukaisia tuloja, jos ne
32987:  kunta lähtee lomalle ja keskustapuolue puhuu          perustuvat lakeihin, ellei näitä lakeja ole vah-
32988:  kenttää varten, antaa valheellisia, vääriä ,tietoja   vistettu.
32989:  kentälle, jotta kenttä raukka uskoisi, että kyllä        Sitten sanoisin vielä -lopuksi, herra puhe-
32990:  vielä maataloustulopäätöstä noudatetaan ja kyl-       mies, eetä tämä hallitus on nyt kerta kaik-
32991:  lä meillä tehdään oikeuta, vaikka täällä edus-        kiaan tullut sellaiseen pisteeseen, elttä sen on
32992:   kunnassa on jo laeilla lyöty, että lättäjalaksi      lopetetltava ns. hallitsemistaan. Vielä se voi
32993:  lyötiin pienviljelijä ja perheviljelijä.              yrittää lähettää jonkun ministerin Siperiaan
32994:     Näin kaksinaamaista on keskustapuolueen            hakemaan neuvoja tasavallan päämiehe1tä,
32995:   hallituspolitiikka ja yleensä talouspolitiikka. Se   mutta sekään ei enää auta. Nyt on umpikuja
32996:  ei voi päättyä muuta kuin täydelliseen katas-         ltäydellinen, sen olemme huomanneet, kun ke-
32997: 1694                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
32998: 
32999: pun takametsien miehet ovat tehneet tänään
33000:                                    1
33001:                                                        käsitellään 'tällä hetkellä, ovat osa ratkaisua,
33002: täällä kapinan.                                         jolla keskustapuolue pyrkii turvaamaan maata-
33003:                                                        louden tavoitehintojen toteutumisen, •. 'ja siinä
33004:     Maa- ja metsätalousministeri L 1 n n a: Her-       on kysymys kokonaan eri luokkaa olevista ~u­
33005: ra puhemies! Kun tätä keskustelua on seu-              lo- ja markkamääristä, kuin mitä ovat näitten la-
33006: rannut~ tuntuu jollakin tavalla hullunkuriselta,       'kien menoedellytykset.
33007: kun laki on jo kolmannessa käsittelyssä ja näyt-
33008:  tää" siltä, niin kuin ei olisi perehdytty kaikkiin
33009: näkökohtiin, jotka näihin lakeihin sisältyvät.             Ed. H. W e s t e r 1u n d (vas'tauspuheen-
33010:     Nythän on kysymys tsiitä, että tämä rehu-          vuoro) : Herra puhemies! Ed. Vennamon pu-
33011: seosten valmisteverosta annettu laki on yksi            heenvuoron johdosta haluaisin vain todeta, et-
33012: niitä lakeja, joilla ratkaistiin, voiko nykyinen        tä minähän mainitsin jo, että nämä lait ovat
33013:                                                        eti't~täin valitettavia ja minun käsitykseni on ai-
33014: hallitus jatkaa vai on:ko sen pakko lopettaa.
33015: Tämä nimenomaan on yksi niistä vaikeista la-           van selvä tässä mielessä. Samanaikaisesti 'tote-
33016: kieshyksistä, jotka oli pakko hyväksyä maata-          ·sin vain, miten on äänestyksissä menetelty
33017: louden kannalta, jotta pystyt'täisiin maatalous-       •täällä eduskunnassa. Ed. Ehrnroot'h esitti, että
33018: tuotteiden markkinointi hoitamaan. En näe              se ei mitään merkitse, jos Usätalousarviossa
33019:                                                        muutetaan ttai ei tuloperus'teet, jotka liittyvät
33020: mitään muuta vaihtoehtoa kuin sen, että laki-          iakiin. Minkä takia tällaisia esityksiä sitten
33021: esitys nyt hyväksyt'täisiin tässä käsittelyssä.
33022: Tämä edellyttää si,tä, että haimtus pystyy hoi-         tehdään niin usein täällä ja onkin tehty vuo-
33023: tamaan myös maataloustuotteiden markkinoin-            sien kuluessa tässä eduskunnassa, ellei olisi
33024: nin. Tältä osalta sanoi:sin niin, että ny't on jo      mitään merkitystä? Sehän on aivan luonnollis-
33025:                                                         ta, et'tä sillä on merkitysttä, mutta tietysti op-
33026: selviä merkkejä siitä, että on pystyltty hoita-
33027: maan asio1ta juuri siihen pohjautuen, että hal-         positio menettelee aivan niin kuin se tahtoo
33028:                                                         tässä kysymyksessä, niin kuin muissa yhteyk-
33029: lituksen ratkaisu näistä taloudellisista kysy-
33030:                                                         si:ssäkin.
33031: myksistä on pystytty toteu'ttamaan. Tältä osal-
33032: ta toivoisin, että asia ei rönsyilisi turhan ta-           Minä vielä 'lopuksi, herra puhemies, haluan
33033: kia, sillä 'todellakin Iakiesitykset täytyy hyväk-      todeta, että nämä lakiesitykset, jotka mm.
33034: syä, ennen kuin hallituksella on pohja myös            nytt kohdistuva!t maatalouteen, ovat erittäin
33035: maataloustuloratkaisuun liittyen ja toteuttaa          ikäviä ja on erittäin valitettavaa (Ed. Ehrn-
33036: sellaiset päätökset, jotta maanviljelijöille pys-       rooth: On sanottu jo viisi kertaa!), että mei-
33037: tytään maksamaan tuotteista ne hinnat joiSita          dän on ollenkaan säädettävä tällaisia lakiesi-
33038: on sovittu.                                            tyksiä (Ed. Ehrnrooth: Ei kukaan pakota!).
33039:     Näyttää siltä, että meillä on myöskin mah-
33040: dollisuudet, ja omalta osaltani sanoisin, että            Ed. Sundqvist : Herra puhenies! Ed.
33041: hallituksen on pystyttävä toteuttamaan ratkai-         Ehrnrodvh käytti ruotsinkielisessä versiossa äs-
33042:  sut, sillä hallituksella ei ole mahdollisuutta jat-   keisessä puheessaan sanontaa "yhteenltitsautu-
33043: kaa, ellei se pysty toteuttamaan myös maata-           nut oppositio, joka käy taistelua ha1litusta vas-
33044: loustulolain edellyttämiä päätöksiä.                   taan". Kyllä tuo oppositio on yhteenhltsautu-
33045:                                                        nut, mutta kattsotaanpa sen opposition muo-
33046:    Ed. Y 1ä- j ä r v i : Herra puhemies! Ed.           dostamia aineksia: normaalin parlamentarismin
33047: Pohjalalle toteaisin tuossa äsken hänen käyttä-        mukaan oppositio, joka käy tällä tavalla taiste-
33048: mästään puheenvuorosta:                                lua hallitusta vas'taan, olisi luonnollisesti sitten
33049:    Mistä keskustapuolue on huolissaan? Se on           lähinnä se oppositio, joka tässä tapauksessa
33050: huolissaan siitä, että tavoitehinnat pystytään         muodostaisi hallituksen, jos tämä nykyinen
33051: saavuttamaan. T avoitehinta!tuotteista kertyy          hallitus sattumalta kaatuisi. Minua kiinnostaisi
33052: maataloudelle bruttotuloa noin 8 000 milj.             todellakin, mikä se hallituspohja tässä tapauk-
33053: mk. Maataloustulolaki sallii myös 1 % :n alitule-      sessa olisi. Se koostuisi perus'tu:slaiUisista, ko-
33054: sen ilman, että 1sitä seuraavassa maataloustulo-       koomuksesta, Skyp:stä, kristillisistä ja SKP:n
33055: ratkaisussa otetaan huomioon, se merkitsee 80          oppositiosta, maaseudun puolueesta vielä. Toi-
33056: milj. mk. Jos tämä alitus on enemmän, niin             von mukaan mikään taho ei jäänyt tässä mai-
33057: jää kuitenkin joka tapauksessa lopullisesti saa-       nitsemat'ta. Minusta tämä on todellakin yh-
33058: maNa tuloa maataloudelta. Tästä keskustapuo-           teenhitsautunut joukko, joka oppositiopolitii-
33059: lue on huolissaan. Lakiesitykset, joita täällä         kassaan tässä vaiheessa edustaa miltei anarkis-
33060:                                           Rehuseosten valmistevero                                    t695
33061: 
33062: 
33063: tista näkemystä. Midestäni tämä on syytä tuo-           mään kiinni tehdyistä . tuloratkaisuista ja vas-
33064: da ·esille keskustelun •tässä vaiheessa näitten         tustetaan niitten varjolla myöhemmin tehtäviä
33065: lakiesityksen yhteydessä.                .              anarkistisia esityksiä, niin· ISe minun mielestäni
33066:                                                         ei ole anarkiaa ..
33067:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! So-
33068: sialidemokraattien puoluesihteerille vastaisin,             Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ed.
33069: e'ttä syyskuun eduskuntavaaleissa kansaa har-           Sundqvist ihmetteli sitä, evtä oppositio on voi-
33070: hautettiin, 1uvattiin verohelpotuksia, petet'tiin       nut äänestää yhtenäisesti eräistä lakiehdotuk-
33071: seisaalleen. SMP:n kanta on: kiireellisesti             tsista, joita on pidettävä erittäin· ikävinä, niin
33072: uudet vaalit, jotta saadaan kansan .todellinen          kuin erään hallituspuolueen edustaja kai viisi
33073: tahto. Petokselle ei voida hallituspolitiikkaa ra-      kertaa todisti täällä. Kai se riitti teille, että
33074: kentaa.                                                  hänkin oli samaa mieltä näiden lakiehdotusten
33075:     Toiseksi totean hämmästykseHä, että kepun           mahdottomuudesta.
33076: edustaja Yläjärvi sanoo, että .on 'tarkoitus lisä-          Kun minä pU:hun yhtenäisestä oppositiosta,
33077: tä tuloja viljelijöille. Minä en kyllä ymmärrä,         niin tarkoitan tietenkin porvarillista oppositio-
33078: kun veroja tulee verojen jälkeen moninkertai-            ta. Ei tietääkseni SKDL vielä ole siirtynyt op-
33079: sesti enemmän, etltä se olisi tulojen lisäämistä.       pos~tioon. Toinen asia on, että ed. Sundqvist,
33080: Herra maatalousministeri oli paljon rehellisem-         hänen puolueensa, 1samoin kuin tasavallan päa-
33081: pi. Hän 1sanoi suoraan, että nämä ikävät vero-
33082:                                                         mies, on sallinut SKDL:n istua kahdella tuolil-
33083: lait ovat ministerituolin hinta. Se otetaan siis        la. Emme me ole sallineet oppositiossa tällais-
33084: pienviljelijän selkänahasta. Se oli reilua puhet-       ta. Emme me sitä pidä hyvänä parlamentaris-
33085: ta, koska se on tol!ta.                   .
33086:     Lopuksi 'toteaisin, että täällä laillisuuspuo-      mina. Päinvastoin! Se on ennenkuulumatonta.
33087:                                                         Se on suorastaan parlamentarismille häpe-ällis-
33088: lueen, ruotsalaiset (Ed. Ehrnrooth: Entinen!),          tä. Mutta opposition pääs:tessä niin suureksi,
33089: eduskuntaryhmän puheenjohtaja suosittelee, et-          niin kuin se varmasti ennen pitkää pääsee, jos
33090: tä hallitus 'toteuttaisi laittomia veroja eli sellai-   hallitus jatkaa veronkorotuslinjaHa, se voi
33091: sia, joista ei ole 1akia. Se on jo huipentuma           muodostaa hallituksen, mikäli tässä maassa
33092: nykyisessä poli'tiikassa.                               kansanvalta silloin vielä toimii. Mutta jos te
33093:                                                         ja•rkattte vielä vahän aikaa, niin kansanvaltaa ei
33094:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a :              tässä maassa enää ole. Mutta jos sitä nyt sit-
33095: Herra puhemies! Lyhyesti vielä tästä asiasta            tenkin olisi, niin kyllä opposition puolelle siir-
33096: se, että kun ed. Vennamo käyttää tietysti hy-           tyy näitä aina hallitukseen pyrkiviä niin paljon
33097: vin 'taitavaa sanontaa muotoillessaan näitä aja-        nykyisenkin hallituksen taholta, että enemmis-
33098: tuksiaan, niin :se on kuitenkin sanottava, että         tö •löyttyy. Se on käynyt ilmi jo tämänpäiväisis-
33099: tilanne on tällä hetikellä se, kun kokoomuskin          tä puheista, joita takametsien miehet ovat
33100: esittää tämän lain hylkäämistä, että maatalou-          käyttäneet.
33101: den kannalta tulee paljon suurempi vahinko,
33102: jos nämä lait hyl~tään kuin jos ne hyväksy-
33103: tään.                                                      Ed. S u n d q v i s t ( vastauspuheenvuoro) :
33104:                                                         Herra puhemies! Ihmettelin vastauspuheenvuo-
33105:    Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Toteai-          rossani lähinnä sitä, et'tä ed .. Ehrnrooth ruot-
33106: sin ed. Yläjärven puheenvuoron jdhdosta ly-             sin kielellä käytti sanontaa "yhteerihiotsautunut
33107: hyesti sen, että olen hänen kanssaan 'täsmäl-           oppositio", mutta ei sitten rohjennut käyttää
33108: leen samaa mieltä siitä, että tuloratkaisun             s~tä kääntäessään itse puheenvuoronsa suomek-
33109: maataloudelle antamat markat ja pennit pitäisi          si. Minu:sta tuo sanonta on todellakin mielen-
33110: saada. Mut'ta minä samalla •toteaisin, el!tä tulo-      kiintoinen, kun olemme seuranneet nyt, miten
33111: ratkaisu tehtiin tammikuussa ja nämä markat             tämän päivän aikana on äänestetty.
33112: ja pennit olisi pitänyt saada jo aikoja sitten,            Mitä tulee siihen, että jokin hallitusryhmä
33113: eikä niistä olisi pitänyt enää tarvita käydä            on kah'tiajakauttunu:t, muistan miten asian 1aita
33114: mitta kauppaa. Hatllituksen olisi pitänylt to-          oli silloin, kun ed. Ehrnrooth vielä oli ruotsa-
33115: teuttaa silloin se ratkaisu, jonka :se oli toisena      laisen kansanpuolueen riveissä puolueen ollessa
33116: osapuolena hyväksynyt.                                  hallitusvastuussa. Kuului pikemminkin ISään-
33117:    Ed. Sundqvistin anarkiaan minä toteaisin             töön kuin poikkeuksiin, että ed. Ehrnrooth
33118: sen, että jos se on anarkiaa, että pyritään pitä-       äänesti silloin opposition mukana kaikiossa asi,
33119: 1'696                                 Tiistaina 22. ·ktsäkuuta · 1976
33120: 
33121: 
33122: oissa. Me olemme joutuneet tottumaan ltämän-           Ne on· saavutettava. Toisin sanoen hallitus ei
33123: tapaisiin ilmiöihin.                                   näytä -pystyvän lainmukaisiin 'toimenpiteisiin.· ·
33124:    Edelleen olen kyllä 'kiinnostunut, löytyykö            Mitä nyt on tavohehinnoissa jälkeenjääty,
33125: sitten yhteistyöpohjaa jatkossakin, mikäli op-         niitä korvataan nyt maataloudelle otettaviHa
33126: positio nyt hitsautuu yhteen näissä asioissa sil-      veroilla. Haluan todeta, että nämä verot ylittä-
33127: lä 11:avalla, ·kuin mitä me dlemme täällä saaneet      vät huömattavaslti tavoitehintojen alempana
33128: seurata tänään ja koko tämän. kevään aikana.           olemisen. l.annoi'tevero tuottaa 30 milj. mk
33129:                                                        arvion mukaan, rehnvero tuottaa 15 milj. mk
33130:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun            arvion mukaan. Lisäksi sähköverosta maksaa
33131:  täällä herra maa'talousministeri keskustapuo-         puunjalostusteollisuus 40 % eli vuositasolla
33132: lueen puolesta jälleen pelotteli viljelijö~tä ja       120 milj. mk. Toisin sanoen vuositasolla lii-
33133:  sanoi, että ellemme maksa hallitustuolien hin-        kuttaisiin noin 200-300 milj. markan meno-
33134: taa, niin hukka perii, haiuan lyhyesti todeta,         erässä maataloude~ta pois, joita ei lueta maata-
33135: että kun maailmassa on nälkä ja Neuvostoliit-          louden menoiksi, kuten hallituksen esityksessä
33136:  to ostaa raja~tomasti elintarvikkeita, ja kun         todetaan, seuraavissa maatalouspoliittisissa rat-
33137: me voisimme antaa kansalle ostokykyä, että se          rkaisuissa. Toisin sanoen hallitusryhmät eivät
33138: söisi enemmän voita, kananmunia ja lihaa, tur-         ole noudattaneet sovittuja maa'taloustuloratkai-
33139: haa on pelotella elintarvikeylituotannolla. Se         suja.
33140: on helppo järjestää. Nyt lahjotetaan suuret sa-
33141: da!t miljoonat marka't ulkomaille ja oma kansa            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vas-
33142: syö kallista elintarviketta. Tämä on järjetöntä        taan vielä ed. Sundqvistille, joka palasi pu-
33143: talouspolitiikkaa.                                     heenvuorossaan 60-luvun alkupuolelle. Silloin
33144:   . Haluaisin myös puolustella ja puolustaa            oli kysymys samantapaisesta vaikka ei näin
33145: SKDL:n vähemmistöä. Nyt on taistelu vero-              räikeästä himoverotuslinjasta, ja silloin . minä
33146:  riistaa vastaan. Minä 5anon, se on reilua, kun        omaksuin aivan samanlaisen periaatteista joh-
33147: SKDL:stäkin löytyy vielä nihä, jotka uskalta-          tuvan linjan tällaiseen onnettomaan ta:louspoli-
33148:  vat puolustaa kansaa. Sundqvist tietysti on pa-       tHkkaan. Ero senaikaisen ja nykyisen politii-
33149: horllaan, koska hän haluaa kuria. Sosialide-           kan välillä oli se, että silloin myöskin sosiali-
33150:  mokraateissa on paljon verojen vastustajia,           demokraattinen puolue vastusti himoverdtusta,
33151:  mutta selkäranka puuttuu ja yksimielisesti<           ja me äänestimme usein samalla tavalla. Tämä
33152:  äänestetään veronkorotusten puolesta. Se on           oli siihen aikaan, kun sosialidemokratia oli
33153:  Sundqvistin diktatuurilinja. Olen iloinen, että       vidlä vanhoilla pohjoismaisilla linjoilla. Tänään
33154: kommunisteissakin vielä on sen verran selkä-           ed. Sundqvistin johtamalle sosialidemokraatti-
33155: rankaa ja ryhtiä, että osa uskaltaa puolustaa          selle puolueelle on !tärkeämpi kansanrintama ja
33156:  Suomen kansaa ja vastustaa veroja.                    sen vaatima politiikka, joka tietää 'sosialisoin-
33157:                                                        tia verotuksen kaU'bta. Minä kiitän ed. Sund-
33158:     Ed. Mä :k i- Hako 1 a : Herra puhemies!            qvistia siitä, että hän näin eduskunnan istun-
33159: Edelleen olen hiukan eikä oikein hiukankaan            tokauden loppupuolella antoi minulle edes sen
33160: pet'tynyt ed. Henrik Westerlundin käyttämään           tunnustuksen, että hän sanoi minua johdon-
33161: puheenvuoroon. Se ei mielestäni ollut asiaan           mukaiseksi.
33162: pitäytyvä, vaan mielestäni se mu~stutti saivar-
33163: 'telua.                                                   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
33164:     H!!!luaisin todeta edelleen äskeisestä keskus-     Herra puhemies! Täällä kansanedustaja Mäki-
33165: ·tapuolueen ministerin lausunnosta, elttä mikä         Hakolan käyttämän puheenvuoron johdosta ha-
33166: olisi vaihtoehto. Todellakin mikä olisi vaih-          luan sanoa sen, että kaikkihan johtuu siitä, et-
33167:  toehto? Edelleen kysyn sitä, miksi ei keskusta-       tä valtion kassa on tyhjä. On jouduvtu lisä-
33168: puolueen taholta haluta käyttää hyväksi 1sitä          budjetit myöskin kattamaan ja näitä veronko-
33169: tukea, mitä maataloudelle eduskunnasta olisi           rotusesityksiä an'tamaan, ja siltä osalta, kuin
33170: [öytymässä. En ainakaan henkilökohtaisesti sil-        käydään keskustelua näistä asioista, täytyisi
33171: le ole selitystä löytänyt.                             esittää va~toehto, millä saadaan valtion kas-
33172:     Edelleen täällä väitettiin, että ei saada muu-     saan rahaa. Sen takia on varsin turha keskus-
33173: ten tavo~tehintoja saavutetuiksi, ellei ·tällä ta-     tella enää, koska asia on näin pitkällä. Ei ole
33174: valla menetellä, ellei veroja kiristetä. Herra         mitään muuta vaihtoehtoa tässä vaiheessa kuin
33175: puhemies! Tavoi'tehinnat ovat lain mukaisia.           hyväksyä nämä es~tykset, että asioita voidaan
33176:                                        Rehuseosten valmistevero                                  1697
33177: 
33178: 
33179: hoitaa myöskin maatalouden osalta sillä taval-      saavat s1tten 51 mk työntekijää kohden päiväl-
33180: [a, kuin on maataloustuottajan etu.                 itä va:ltion suhdanneavustusta, tähän yksistään
33181:                                                     myönnettiin 25 milj. mk, 'toisin sanoen 10
33182:     Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Me kan- niilj: mk suurempi määräraha, kuin mikä tällä
33183: sanedustajat joudumme 'tätä hallituspolitiikkaa kertaa on kysymyksessä. Näin ollen, jos todel-
33184: seuratessamme erittäin ristiriitaiseen asemaan. lakin ajatellaan keskustapuolueen kannahakin
33185: Me täällä kuulemme sellaisia kertomuksia, että ja teidän omiakin kannattajianne, niin tämä
33186: maan etu vaatii sitä, että on mm. rehujen hin- olisi ollut se määräraha, jolla olisi voitu kor-
33187: toja nostettava, on maatalouden tudtantoa su- vata esim. nyt esillä oleva veronkorotus. Sen
33188: pistettava ja tätä kautta yhteiskuntaa kehitet- vuoksi on näHtävä, että nämä eivät ole suin-
33189: tävä. Mutlta kun minä eilen tähän aikaan päi- kaan mitään ainoita vaihtoehtoja, jotka tänä
33190: västä olin Iijokivarressa, Iijokivarren kuntien päivänä ovat olemassa, vaan monen monta
33191: <t.Haistiudessa kuulemassa sekä keskustapuo- muuta keinoa on käytettävissä.
33192: ltieeri kentän väkeä että myöskin sosialidemo-         Haluaisin vielä todeta siitä kohtalosta, mi'tä
33193: kraattien kentän väkeä, niin mitä he sanoivat? tämä merkitsee pohjoissuomalaiselle maanvilje-
33194: He ·sanoivat näin, että tällä kertaa maakunnas- lijälle. Ihan hi:ljattain on Oulun lääniä käsittä-
33195: sa on ·työllisyyden ja muitlten vaikeitten olo- västi •toimeenpantu selvitys siitä, millä tavoin
33196: suhteitten johdosta tilanne se, että erityisesti maatalouden kustannukset muodostuvat, mikä
33197: huoti väki pakenee Ruotsiin, ja kunhan jälleen osuus siinä on rehuilla ja myöskin millä ta-
33198: suomalaiset Ruotsissa olevat heinäkuulla •tule- voin •kannattavuus näillä 'tiloilla muotoutuu.
33199: vat 1tänne !omille, niin suuri joukko nuorukai- Nämä tilat eivät ole olleet mitättömiä pieniä
33200: sia jälleen näitten mukana siirtyy tuostakin jo- tiloja, vaan tässä on ollut sääntönä se, e'ttä
33201: kivarresta Ruotsiin töihin. Mitä he meille kan- peltohehtaariala täytyy olla yli 20 ha, lehmälu~
33202: sanedustajille sanoivat? Kun minä kerroin sen, vun täytyy olla yli 15 lehmää, ja näitten keskuu-
33203: etitä ollaan tällaisessa ristiriitaisessa asemassa, dessa tuo selvitys on tehty. Hyvin yllättävää
33204: etltä parasta-aikaa pyrkii hallitus siihen, että on todeta, että keskimääräisesti näillä :tiloilla
33205: voitaisiin maataloutta supistaa ja sen johdosta rehujen ostamiseen käytettiin 36 % kaikesta
33206: ovat rehujen hintojen korotukset, lannoitlteiden siitä myyntitulosta, mitä näiltä tiloilta oli myy-
33207: hintojen korotukset tulossa, niin haluaisin ed. ty, ei ainoastaan jostakin maitotilistä mutta
33208: Sundqvistille niin kuin myöskin keskustapuo- myöskin siitä, mitä oli lihakarjaa myyty. 36 %
33209: lueen edustajille korostaa sen, että niin sosiali- käytettiin yksinomaan rehujen ostamiseen.
33210: demokraattien kuin keskustapuolueen henki- Kun nyt tähän on tiedossa heinäkuun 1 päivä-
33211: •lö~Hen taholta yhteen ääneen sanottiin, että äl- nä 15 % :n suuruinen hinnankorotus, niin jo-
33212: kää herran tähden tehkö sitä. Vielä tuossa ti- kainen tietää, mi'tä tämä merkitsee noillekin
33213: laisuudessa totesin, että joka näihin asioihin tHoille, vaikka ne eivät m~tään pienen pieniä
33214: kajoaa, joutuu täällä häpeän ja pilkan kohteek- ole.
33215: si. Tänä päivänä se on jälleen !tapahtunut.            Mikä oli näitten tilojen työpaikka? Saman
33216:     Minä haluan •tässä yhteydessä korostaa juuri selvityksen mukaan tuntipalkaksi jäi 1,40 mk
33217:  sitä, että se, mi:kä nyt on tapahtumassa näit- tehtyä työtuntia kohden. Yksistään •tämä rehu-
33218:  ten hintojen ja verojen korotuksien kautta, en- jen hintojen korotus tulee merkitsemään sitä,
33219: nen kaikkea koskee juuri pohjoissuomalaista että tuon jälkeen ei jää edes sitä 1,40 mark-
33220: ihmistä ja siellä näititen rehujen ja ~annoittei­ kaa työpalkaksi työtuntia kohden. Tässä valos-
33221: den hintojen korotuksien kautta juuri pienvil- sa on nähtävä ne ratkaisut, joita tällä kertaa
33222:  jelijäväestöä.                                     olemme tekemässä niin rehujen hintojen koro-
33223:     Keskustapuolueen taholta on esitetty, ebtä ei ituksen kuin myös lannoitteiden hintojen koro-
33224: ole muuta vaihtoehtoa olemassa kuin kordttaa tuksien kohdalta.
33225: rehujen hintaa ja sitä kautta harrkkia val'tiolle      Kaiken tämän huomioon ottaen solvatta-
33226:  tämä 15 milj. mk, jolla voidaan •s1tten maata- koon täällä millä tavalla tahan:sa nHtä, jotka
33227: loustuotteiden vientiä rahoittaa. Mutta kun haluavat tämän korotuben estää, niin se ei
33228:  muistellaan tä:tä edellistä istuntoa, jossa käsi- vaikuta mitään. Se on aivan varmaa, että tä-
33229: teltiin lisähudjebtia, niin yksi ainoa määräraha, mänkin hinnankorotuksen estäminen on ainoa
33230:  joka annettiin 'teollisuudelle ns. suhdanneavus- oikea toimenpide. Joka sitä ei uskalla tehdä
33231:  tuksina siinä mielessä, että ne pakkolomautus- omasta mielestään joko puolueensa painostuk-
33232:  uhkaansa eivät käyttäisi tai jos käyttävät, niin sesta tai jostakin muusta syystä, niin olkaa
33233: 213   11/76
33234: 1698                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33235: 
33236: 
33237: .Jd6 silloin. vaiti, mutta jokainen lteilstä tietää,   jata, ei suinkaan tämä työnteon innostus tap-
33238: ~ttä 'tätnä -sotii teidän niin sosialidemokraattien    pamalla.
33239: kuin myöskin keskustapuolueen äänestäjiä ja
33240: teidän järjestöjenne jäseniä vastaan. Sen joh·            Keskustelu julistetJaan päättyneeksi.
33241: dost3 olisi tietenkin 'toivottavaa, että tässä
33242: eduskunnassa löytyisi se voima, joka voisi tä-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
33243: mänkin hinnankordtuksen estää.                         ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut, että
33244:                                                        toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät-
33245:     Ed, M ä k i • H a k o 1 a : Herra puhemies!        täisiin.
33246: ]alleen kerran ministeri Linnalie vastaus, Olen           Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
33247: kahdesti viime viikon aikana todennut meidän           na on ehdortanut, perusteluissa lausuttavaksi:
33248: vaihtoehdon, joka on varsin selkeä vaihtoehto.         "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
33249:     Ensimmäinen pohja on se, että menoja olisi         siitä, etteivät rehuseosten nousevat kuluttaja-
33250: .tuntuvasti vähennettävä, ja me olemmekin              hinnat muodostu kohtuuttoman korkeiksi ei-
33251: esittäneet kaikkien puolueitten edustajista va-        vätkä perhe- ja pienviljelmille ja koko kulutta-
33252: littavaå työryhmää, joka paneutuisi. menojen           javäestöllemme tuhoisiksi."
33253: vähennyksiin ja myöskin toteuttaisi niitä, ettei          Ed. Juntumaa ed. Hautalan kannattamana
33254: kävisi päinvastoin, niin kuin kävi Liinamaan           on ehdottanut. perusteluissa lausuttavaksi:
33255: hallituksen budjettiesityksen osaLta, että luvat-      "Eduskunta edellyttää, että valmisteverosta
33256: tuja veronkorotuksia jouduttiin vetämään ta-           johtuva tuotantokustannusten nousu korvataan
33257: kaisin, töisin sanoen hallituksen antamat vero-        maataloustuottajille seuraavan maataloustuloso-
33258: taulukkoesitykset jouduttiin muuttamaan sen            pimuksen yhteydessä."
33259: johdosta, että hallitus päätti lisätä menoja,             Ed. Mörttinen ed. Pohjalan kannattamana
33260: kun odotettiin menojen vähentämistä.                   on ehdottanut perusteluissa 'lausuttavaksi:
33261:     Toinen seikka .on verotuksen painopisteen          "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
33262: siintätninen. Olemme pitkään esittäneet paino-         rehuseosten valmisteveron reimkustannuksia
33263: pisteen siirtämistä välittömistä veroista välilli-     nostava vaikutus otetaan huomioon seuraavissa
33264: siin veroihin. Olemme korostaneet kokonais-            maataloustuloneuvotteluissa. ''
33265: ratkaisuna liikevaihtoveroprosentin nostamista
33266:  ja samalla kertaa siirtymistä lisäarvonverojär-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33267: jestelmään, jossa Suomi liikkuu eräitten kehi-
33268: tysmaitten kanssa edelleen sillä pohjalla, joka           Äänestykset ja päätökset:
33269: vaikeuttaa meidän vientiteollisuuttamme.
33270:     Edelleen olisimme valmiit kiihottamaan eri-          P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä lah
33271: tyisesti vientiä lisäävää !teollista toimintaa..       ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
33272: Tässä mielessä muut länsimaat ovat suhtautu-
33273: neet asiöihin ennakkoluulottomasti. Jokseenkin            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
33274: poikkeuksetta kaikissa muissa länsimaissa              "jaa"; jos ''ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
33275: Ruotsia, Saksaa ja Englantia myöten on myön-              P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen
33276: netty teollisuudetle verohelpotuksia vaikean ta-       tulos merkitään pöytäkirjaan.
33277: loudellisen tilanteen johdosta. Suomessa on
33278: menetelty päinvastoin, kiristetty verotusta, on           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33279: sää-detty uutta omaisuusverotusta, on kohotet-
33280: tu sosiaaliturvamaksua. Nyt on edelleen lisää              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
33281: tulossa uusi pysyvä vero, sähkövero, joka on           }Ji, Aro, Breilin, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,
33282: 300 milj. markan kustannuserä elinkeinoelä-            Forsman, Friberg, Gestrin, Grönholm, Helmi-
33283: mälle; Meidän vaihtoehtomme olisi kiihottaa            nen, Hemmi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,
33284: tuotannollista t01mmtaa, kiihottaa ihmisten            Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi,
33285: työnhalua eikä kuten nykyinen hallitus näyttää         Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna, Kalavai·
33286: tekevän, kun se veroja verojen perään lisää-           nen, Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kivi·
33287: mällä tukahduttaa tätä toimintaa.                      tie, Knuuttila, Koskenniemi. Kuusio, J. Laine,
33288:     Lyhyesti vain vielä: Työnteko, kiinnostus          Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin~
33289: työntekoon on se ainut, ministeri Linna-, millä        na, Loikkanen, Maijala, Manninen, Mattila,
33290: meidän taloudellinen. tilanteemme voidaan kor-         Merisaari, Mustonen, Muurman, Myyryläinen,
33291:                                       Rehuseosten vaftnistevero                                  .1699
33292: 
33293: 
33294: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö, E. Nieminen,        joten ehdotan meneteltäväksi niin, että ·ensin
33295: T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pa-        äänestetään niiden välillä ja sitt-en voittaneesta
33296: junen, Pekkala, Pekonen, Pesälä, PiWajamäki,        mietintöä vastaan. Ed. Vennamon ehdo.t'us <>n
33297: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Raja'l'a, Ra-       erillinen ja siitä äänestetään erikseen mietintöä
33298: jantie, Rantala, Ruotsalainen, Räsänen, Saari-      vastaan.·
33299: nen, Saarto, Saimo, Saukkonen, Sigfrids, Sipi-
33300: läinen, Siren, Sukselainen, Sundqvistt, Suonio,          Menettelytapa hyväksytään,
33301: Surakka, Sutinen; Söderman, Talvitie, Tarjan-
33302: ne, Taxell, Tenhiälä, Tuomioja, Tuovinen, Tu-         1) Äänestys ed. Mörttisen j~ :·ed. Juntu-
33303: runen, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vepsäläi-        maan ehdotusten välillä,
33304:                                                      .                                    .
33305: nen, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen,
33306: Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.          Joka ·tässä äänestyksessä hyväksyy. ed~ Mört-
33307:                                                     tisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; . jos ''ei''
33308:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
33309: 
33310:    Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hete-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33311: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häikiö,          69 jaa- ja 36 ei-ääntä, 50 tyhjää; poissa 44.
33312: Impiö, Jaatinen, Jar:tti, P. · Jokinen, Junnila,    ( Koneään. 7)
33313: Juntumaa, Järvilehto, Kainulainen, Karhuvaa-
33314: ra, Kauppi, Korhonen, Kortesalmi, Koski,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
33315: Koskinen, E. Laine, Lampinen, Lattula, Lie-         nyt ed. Mörttisen ehdotuksen.
33316: des, Linkola, Majlander, Matikkala, Miettinen,
33317: Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-             2) Äänestys ed.        Mörttisen   ehdotuksesta
33318: tinen, Perho, Pohjala, P. Puhakka, Pulkkinen,       mietintöä vastaan.
33319: Puolanne, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
33320: nen, Sinisalo, Stenius, Tennilä, M. Tuominen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j!la"';
33321: Vaittinen-Kuikka ja Vennamo.                        jos "ei" voittaa, on ed. Mörttisen ehdotus hy-
33322:                                                     väksytty.                             ·
33323:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik,               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33324: Raudaskoski, Tähkämaa, Vesterinen ja H.             110 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 ,ryhjii; poissa 39.
33325: Westerlund.                                         ( Koneään. 8)                     ·
33326:    Poissa äänestyksestä ova!t seuraavat edusta-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33327: jat:
33328:                                                          Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
33329:    Aalto, Ahde, Asunta, Björklund, Hanhirova,
33330: Hjerppe, Häkämies, Järvisalo-Kanerva, Kaner-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33331: va, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Koi-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
33332: visto, Koppanen, Liikanen, Luja.Vepsä, Lutti-       hyväksytty.
33333: nen, Malm, Martikainen, Melin, Pystynen,
33334: Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Saukko, Savo-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
33335: la, Sillantaus, Sorsa, Stenbäck, Tamminen, Tii-     1.37 jaa- ja 20 eicääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
33336: Iikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuo-        ( Koneään. 9 )
33337: minen, Työläjärvi, Westerholm, Virolainen ja
33338: Väyrynen.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33339: 
33340:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Asia on loppuun käsitelty.
33341: 104 jaa- ja 51 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 39.
33342: ( Koneään. 6 )                                      5) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauk-
33343:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          sesta ja hinnanalennusmaksusta annetun lain vä-
33344:                                                     liaikaisesta muuttamisesta       ·    ·     ·
33345:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
33346: teluja koskevista ehdotuksista. Ed. Juntumaan       tuksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti
33347: ja ed. Mörttisen ehdotukset ovat vastakkaisia,      käsitelty valtiovarainvaliokunnan .mietinnössä
33348: 1700                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33349: 
33350: 
33351: n::o 52 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        aiheuttamaan tavattoman paljon arvostelua,
33352: 122, esitellään k ol m a n te en k ä s i t t e -     koska se saattaa tosiaan toiset maksamaan voi-
33353: lyyn.                                                kilosta tavattoman paljon, kun toiset sitten
33354:                                                      saavat pienen alennuksen. Laki on lisäksi sen
33355:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee        tuottoon nähden erittäin kallis, vaatii paljon
33356: veronluonteista maksua, joka on tarkoitettu          byrokratiaa, jotta se voitaisiin toteuttaa, joten
33357: kannettavaksi yhtä vuotta . pitemmältä ajalta,       tätäkin kautta lain tarpeettomuus tulee selvästi
33358: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n       näkyviin. Esitänkin lain hylättäväksi tässä kol-
33359: 1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,            mannessa käsittelyssä.
33360: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannat-        Mutta koska täällä todennäköisesti hallitus-
33361: tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-      ryhmät tulevat lakia kannattamaan ja saattavat
33362: kiehdotus !täten raukeaa, on asia patautettava       saada sen läprkin, ehdotan perusteluissa lausut-
33363: valtiovarainva1'iokuntaan mainitun pykälän 2         tavaksi:
33364: momentissa säädetyssä tarkoituksessa.                   "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta
33365:                                                      edellyttää, ettei hallitus ryhdy toimenpiteisiin
33366:   Menettelytapa hyväksytään.                         tämän lain sisältämien säännösten soveltamisen
33367:                                                      jatkamiseksi lain voimassaolon päättymisen jäl-
33368:                                                      keen.''
33369:   Keskustelu:
33370:                                                        Ed. M ö r t t i ne n : Rouva puhemies!
33371:     Ed. Vennamo : Herra puhemies! Tässä              Kannatan molempia ed. Perhon tekemiä ehdo-
33372: on kolmannessa käsittelyssä laki, jonka mu-          tuksia.
33373: kaan tarkkojen laskelmien perusteella viljelijä
33374: joutuu maksamaan omasta voikilostaan jopa               Ed. Vennamo: Puhemies! Totean jäl-
33375:  48 mk. Tällainen laki on hyvin väärämielinen.       leen sen valitettavan tosiasian, että tämän lain
33376: Kuitenkin laki eräältä osalta palvelee pienvilje-    yhteydessä kokoomus asettaa suurtilali,njan kai-
33377: lijöitä, jotka eivät pysty myymään elintarvike-      ken muun edelle ja on valmis lyömään perhe-
33378: tuotteitaan, vaan käyttävät ne suurelta osalta       ja pienviljelijöitä aina tuhoon saak!ka. Haluai-
33379: oman, ehkä isonkin perheensä hyväksi. Siksi          sin kartanoherrojen puolustajille sanoa, että se
33380: SMP ei katso, kun pienten edusta on kysy-            aika ei palaannu, mutta rt:e kyllä pääsette koi-
33381: mys, että laki olisi hylättävä. Me kannatamme        boosiin sillä köyhän kansan sortamisella melko
33382: 'lakia. Mutta toisaalta me emme hyväksy vää-         pian.
33383: rämielisyyttä emmekä kohtuutont~ verotusta.
33384: Siitä syystä, herra puhemies, ehdotan tämän             Ed. Perho: Rouva puhemies! Huomaut-
33385: lain yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan pe-        taisin ed. Vennamolle, että olisi syytä tutustua
33386: rustelulausuman:                                     niihin mielipiteisiin, mitä maataloustuottajilla
33387:     "Eduskunta edellyttää hailituksen kiireelli-     tämän lain toteuttamisen suhteen on. Lyön ve-
33388: sesti sel'vityttävän, millä tavoin oikeudenmu-       toa siitä koska hyvänsä, että ei löydy monta
33389: kaista voin hinnanalennuskorv,austa voitaisiin       prosenttia, tuskin yhtäkään prosenttia niitä,
33390: maksaa maidontuottajille, ilman että kukaan          jotka tätä lakia puolustavat, verrattuna niihin,
33391: toinen maidontuottaja joutuu tästä syystä kär-       jotka sitä vastustavat.
33392: simään menetyksiä maidontuottaja-ansiossaan."
33393:                                                         Ed. V e n n a m o : Puhemies! En epäile,
33394:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            mitä ed. Perho sanoi. Mutta niinhän Suomen
33395: mon ehdotusta.                                       kansaakio vedettiin huulesta syyskuun edus-
33396:                                                      kuntavaaleissa. Kyllä te suurtuottajat osaatte
33397:    Ed. Perho: Herra puhemies! Lain aikai-            niitä heikompia samalla tavalla vetää huulesta.
33398: sempien käsittelyjen yhteydessä olen jo toden·
33399: nut, kuinka tarpeeton tämä laki on budjetin             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33400: !kannalta, koska vaikutus on merkitty saman-
33401: suuruiseksi sekä tulo~ että menopuolella. Tästä         Toinen varapuhemies: Keskuste-
33402: syystä siis sen hyväksyminen ei ole tarpeelli-       lussa on ed. Perho ed. Mörttisen kannattama-
33403: nen. Laki asettaa tuottajat erittäin eriarvoiseen    na ehdottanut, että toisessa käsittelyssä päätet-
33404: asemaan ja on aiheuttanut ja tulee jatkossakin       ty lakiehdotus hylättäisiin.
33405:                                  Voin hinnanalennuskorvaus ja -maksu                             1701
33406: 
33407:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-          Vepsäläinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
33408: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:       Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi,
33409: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti    Zillracus ja Äikäs.
33410: selvityttävän, millä tavoin oikeudenmukaista
33411: voin hinnanalennuskorvausta voitaisiin maksaa         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33412: maidontuottajille, ilman että kukaan toinen
33413: maidontuottaja joutuu tästä syystä kärsimään           Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hete·
33414: menetyksiä maidontuottaja-ansiossaan."              mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häikiö,
33415:    Ed. Perho ed. Mörttisen kannattamana on          lmpiö, Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila,
33416: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-        Juntumaa, Järvilehto, Karhuvaara, Kauppi,
33417: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-       Korhonen, Koski, Lampinen, Lattula, Matikka-
33418: tää, ettei hallitus ryhdy toimenpiteisiin tämän     la, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki-Hakola,
33419: lain sisältämien säännösten soveltamisen jatka-     Mörttinen, Perho, Pohjala, Puolanne, Rainio,
33420: miseksi lain voimassaolon päättymisen jäl-          Raudaskoski, Salmenkivi, Salolainen, Salonen
33421: keen."                                              ja Vaittinen-Kuikka.
33422: 
33423:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33424:                                                        Härkönen, E. Nieminen, Sutinen, Tähkämaa
33425:   Äänestykset ja päätökset:                         ja Vesterinen.
33426:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ensin on
33427: päätettävä lakiehdotuksesta.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33428:                                                     jat:
33429:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää               Aalto, Ahde, Asunta, Bjönklund, Hanhirova,
33430: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos     Hjerppe, Häkämies, J~rvisalo-Kanerva, Kanerva,
33431: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,      Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Koivisto,
33432: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se          Koppanen, Liikanen, Linkola, Luja-Vepsä, Lutti-
33433: on rauennut.                                        nen, Majlander, Malm, Martikainen, Melin,
33434:                                                     Mäki, Pystynen, Raatikainen, Rekonen, Ros-
33435:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nell, Saukko, Savola, Sillantaus, Sorsa, Sten-
33436:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-      bäck, Sukselainen, Tamminen, Tiilikainen, Tik-
33437: pi, Aro, Breilin, Eenilä, Ekorre, Eskelinen,        ka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen; Työlä-
33438: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Grön-           järv-i, Westerholm, Virolainen, Väyrynen ja
33439:                                                     Ääri.
33440: holm, Helminen, Hemmi', Honkonen, Hyvö-
33441: nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Joki-
33442: niemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Kaarna,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33443: Kainulainen, Kalavainen, Kangas, Ahti Karja-        sessä on annettu 113 jaa· ja 37 ei-ääntä, 5
33444: lainen, Karpola, Kivitie, Knuuttila, Kortesalmi,    tyhjää; poissa 44. (Koneään. 10)
33445: Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J.
33446: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
33447: Lindeman, Linna, Loikkanen, Maijala, Manni-
33448: nen, Mattila, Merisaari, Mustonen, Muurman,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lopuksi on
33449: Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö,        päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
33450: T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pa-        Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on ää-
33451: junen, Pekkala, Pekonen, Pesälä, Pihlajamäki,       nestettävä erikseen mietintöä vastaan.
33452: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, P. Puhak-
33453: ka, Pulkkinen, Raj,ala, Rajantie, Rantala, Ruot-      Menettelytapa hyväksytään.
33454: salainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
33455: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siren,     Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
33456: Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söder-
33457: man, Talvitie, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Ten-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33458: nilä, M. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Tu-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
33459: runen, Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vennamo,         hyväksytty.
33460: 1702                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33461: 
33462: 
33463:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    hetkellä maassa on kuitenkin työttömien maa-
33464: sessä on annettu 150.. jaa- ja 2 ei-ääntä, 2 tyh-    Fä 40 000 suurempi kuin vuosi sitten. Halli-
33465: jää; poissa 45. (Koneään. 11)                        tuksen toisena tehtävänä sanottiin olevan in-
33466:                                                      flaation estäminen. Tällä hetkellä kuitenkin
33467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 näemme, että inflaatiovauhti on suurin piirtein
33468:                                                      viimevuotinen. Ja hallituksen kolmantena teh-
33469:   Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.                  tävänä sanottiin olevan asumiskustannusten
33470:                                                      kurissapitäminen ja alentaminen. Tällä ja mo-
33471:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nilla muilla hallituksen esityksillä on kuitenkin
33472: jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-          päinvastainen vaikutus, ts. asumiskustannuksia
33473: väksytty.                                            tullaan huomattavasti nostamaan.
33474:                                                         Sen lisäksi on syytä todeta, että jos meidän
33475:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     maassamme olisi kansanrintamahallitus, niin
33476: sessä on annettu 113 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1          kuin täällä oikeisto on pelännyt, että· nykyinen
33477: tyhjä; poissa 47. (Koneään. 12)                      hallitus sellainen olisi, niin kansanrintamahalli-
33478:                                                      tuksen tehtävänä olisi nimenomaan kolmen
33479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 edellä mainitun asiaryhmän yhteydessä hoitaa
33480:                                                      asiat siten, että kansalaisten edut tulisivat tur-
33481:   Asia on loppuun käsitelty.                         vatuiksi. Tällä hallituksella ei ole mitään teke-
33482:                                                      mistä kansanrintamahallituksen kanssa, vaikka
33483: 6 ) Ehdotukset laiksi sähköverosta                   oikeisto niin väittää.
33484:                                                         Suomen kommuni&tisen puolueen 17. edus-
33485:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     tajakokous ottaessaan kantaa hallitusyhteistyö-
33486: tuksen esitys n:o 94 sekä lak.al. n:ot 98, 100       hön keskustan 1ja sosialidemokraattisen puo-
33487: ja 101, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-   lueen kanssa totesi, että hallitusyhteistyön
33488: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 53 ja suu-         edellytykset muodostuvat, jos keskustapuolue
33489: ren valiokunnan mietinnössä n:o 123, esitel-         ja sosialidemokraattinen puolue luopuvat yh-
33490: läänkolmanteen käsittelyyn.                          teistyöstä suurpääoman kanssa.
33491: 
33492:    Toinen varapuhemies: Koska toi-                        T o i n e n v a F a p u h e m i e s (koputtaa) :
33493: sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus koskee        Kehotan puhujaa siirtymään puhujakorokkeel-
33494: veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä         le.
33495: vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus val-
33496: tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mu-              P u h u j a (puhujakorokkeelta}: Nyt esillä
33497: kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-         oleva as~a johtaa edelleen siihen, että hallituk-
33498: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-          sen lakiesityksen hyväksyminen merkitsee kan-
33499: tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus          salaisten etujen vastaista toimenpidettä. Näin
33500: täten raukeaa, on asia palautettava valtiova-         ollen emme voi hyväksyä asuntokustannuksiin
33501: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 momen-            tulevia hinnannousuja. Kun kotitalouksia ei
33502: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                      voitu vapauttaa tästä verosta, katsomme vält-
33503:                                                       tämättömäksi esittää, että lakiehdotus hylättäi-
33504:    Menettelytapa hyväksytään.                         siin.
33505:                                                          Ed. Liedes: Arvoisa puhemies! Kanna-
33506:    Keskustelu:                                        tan ed. Kainulaisen tekemää hylkäysesitystä.
33507:    Ed. Kain u 1aine n : Arvoisa puhemies!               Minä olen kunnasta, jossa asuntolämmitys
33508: Hallituksen esittämä uusi sähkövero nostaa            on hyvin yleistynyt, kuntamme kaikista asun-
33509: sähkön vähittäismyyntihintoja yli pennillä kilo-      noista noin 70 % lämmitetään sähköllä. Tä-
33510: watilta ja mm. sähkölämmityksellä toimivien           män suuruisen veron asettaminen sähkölle to-
33511: omakotitalojen sähkökustannuksia noin 150--           dellakin merkitsee sitä, niin kuin ed. Kainulai-
33512: 400 markalla vuodessa. Näin ollen selvää, että        nen sanoi, että vuodessa veronlisäys on 150-
33513: tällaista lakiesitystä ei voi hyväksyä.               400 mk tällaista omakotitaloa kohti. Se
33514:    Hallituksen ensimmäisenä tehtävänä sanot-          on hyvin tuntuva lisäys, kun otetaan huo-
33515: tiin olevan työttömyyden poistaminen. Tällä           mioon, että noin kaksi vuotta sitten Sorsan
33516:                                                Sähkövero                                            1703
33517: 
33518: 
33519: hallituksen toimesta sähkön tukkuhinta nostet·        tettava näistä raskaista lisämenoista. Näin <:>li-
33520: tiin enemmän kuin . kaksinkertaiseksi. Silloin        simme vastustaneet .nimenomaan maatalouden
33521: sähkön tukkuhinta nostettiin 13 penniin, ja           kohdalla tuotantokustannusten nousua ja näin
33522: kun tähän jälleen asetetaan uusi vero, niin           puoltaneet, että kuluttajahinta elintarvikkeille
33523: varmaa on, että ne, jotka joutuvat asuntoja           olisi kohtuullinen._ Mutta täällä eduskunnassa
33524: lämmittämään sähköllä, tuntevat tällaisen hin-        SKDL:n enemmistö, sosialidemokraatit ja kes-
33525: nannousun erittäin kipeänä omalla kohdallaan.         kustapuolue olivat yhteisrintamassa kansaa vas-
33526: Sen johdosta on perusteltua tämä veron hyl-           taan. Ja nyt on saatu haalituksi poissaolevia
33527: kääminen.                                             hallitusrintaman kansanedustajia tänne niin
33528:                                                       paljon, että ilmeisesti tämä hirvittävä laki l!lUl-
33529:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Esillä                daan läpi.                        ·
33530: oleva sähköverolaki on erittäin suurimerkityk:.           Lisäksi haluan huomauttaa; että suuryhtiöt
33531: sinen taloudellisesti. Kun sähköveron kautta          eivät joudu tästä kärsimään. Suuryhtiöillä on
33532: nostetaan sähkön kuluttajahintaa, niin se vai-        valtion voimatalousyhtiöiden kanssa pitkäaikai-
33533: kuttaa kaikkeen energian hintaan. Asiantunti-         set ,sopimukset sähkön hinnasta. On melko
33534: jat laskevat, että melko lyhyen ajan kuluessa         varmaa, että tätä lakia ei voida soveltaa näihin
33535: sen jälkeen, kun tämä laki on tullut hyväksy-         yhtiöihin. Suurteollisuudelle sähkön hinta nou~
33536: tyksi, Suomen kansa eri muodoissa maksaa              see vasta kuukausien, ehkä vuoden päästä,
33537: lämmityksestä ja lämmityspolttoaineista, oli se       mutta tavallista kansalaista, kuluttajaa, jokaista
33538: sitten mitä tahansa aina sähköä myöten, yh·           suomalaista lyödään heti. Se onkin hallituks~n
33539: teensä vuodessa yli 1 000 milj. mk:. Kysymyk-         taDkoitus, sillä veroriistolla halutaan leipää ka~
33540: sessä on siis yli 1 000 milj. markan lisäverojen      ventaa, elintasoa alentaa. Tänään on käynyt
33541: ja ~maksujen riisto Suomen kansalta vuodessa         selville, että nämä verolait eivät ole valtiolle
33542: yksistään tämän sähköverolain avulla. Luonnol~        välttämättömiä. Pari on jo mennyt nurin. Hal·
33543: lisesti SMP vastustaa tällaista vääryyttä, ja         litus ei ole moksiskaan. Kysymys on poliitti-
33544: siksi minä myös kannatan ed. Kainulaisen te-         sesta suuntauksesta: kansalla on muka liikaa
33545: kemää esitystä.                                       rahaa ja ostokykyä, sitä on heikennettä~ä.
33546:    Lisäksi huomautan, että tämä laki on hinta-        Kun kuitenkin laman aikana pitäisi r_ahan llik~
33547: sulun ja vuokrasulun vastainen. Kun nyt säh-          kua, silloin on työtä ja kehitystä, pitäi!>i ihmi-
33548: köverolaki säädetään, se vaikuttaa jo neliö-          sille antaa ostokykyä ja myös työtä, Hallitus
33549: vuokraan ja neliökustannukseen omakotitalois-         toimii päinvastaisesti. Ruotsissa sosialidemo-
33550: sa ja kai!kkialla paljon enemmän kuin mitä on         kraattinen hallitus on äskettäin alentanut vero-
33551: vuokranantajien taholta vaadittu vuokrien ko-         ja. Suomessa nostetaan kansan veroja. Jos
33552: rotusta. Hallitus on julistanut vuokrasulun           Ruot&issa ansaitsee 10 000. mk v11odessa, vero-
33553: vuoden loppuun, mutta tätä tietä kierretään          alennus on kokonaista 50 _ %; jos saa noin
33554: laajalti tätä vuokrasulkua, ainakin kaikkien nii-     45 000 mk kuukaudessa Ruotsissa, veroalen-
33555: den kohdalla, jotka asuvat omassa vaikkapa           .nus on 29 %, jonka .sosialidemokraattinen hal-
33556: omakotitalossa, myös kaikkien niiden kohdalla,       litus on saattanut julkisuuteen. Suomessa toi-
33557: jotka itse maksavat vuokra-asunnostaan lämmi-        mitaan päinvastoin, koska pohjoismainen va-
33558: tyskustannukset, ja näin tapahtuu myös asun-         paa yhteiskuntajärjestelmä halutaan tuhota.
33559: to-osakeyhtiöitten kohdalla.                             Nämä veronkorotukset eivät kuitenkaan rii-
33560:    Edelleen haluaisin todeta, että tämä laki         tä, minä toistan. Kaikki mitä on veroja lisätty
33561: varmasti panee käyntiin- erittäin voimakkaan         viime syyksystä alkaen, kun vaalipetos alkoi
33562: hintavyörypaineen. Tämä laki: tulee olemaan          paljastua, ne rahat on menneet. Tänään kuu-
33563: osaltaan suuremmaltikin samanlainen vaikutta-        limme taas maatalousministerin suulla, että
33564: ja inflaatioon kuin öljynhintojen korotus oli        valtion kassa on tyhjä. Ja ne ovat sellaisia ka-
33565: muutama vuosi sitten.                                vereita, että tyhjänä pysyy. Jos ei muuta, niin
33566:    Kun lakia käsiteltiin, niin me SMP:n edus-        ne lahjoittavat rahat ulkomaille. Ei tällä tiellä
33567: kuntaryhmän taholta esitimme, että lain ulko-        tule pelastusta. Minä toistan: On pantava sul-
33568: puolelle olisi ollut jätettävä valovirta eli valo-   ku veronkorotuksille, on pantava sulku byro~
33569: sähkö. Edelleen me esitimme, että ulkopuolel-        kratian jatkuvalle, paisuvalle kustannukselle j~
33570: le olisi pitänyt jättää köyhtyvät kehitysalueet.     on pantava sulku tuhlailulle. SMP kannattaa
33571: Samoin olimme sitä mieltä, että omakotitalot         sosiaalista turvaa, mutta ei avustusvarojen
33572: sekä perhe- ja pienviljelmät olisi <:>llut vapau-    maksamista niille, jotka eivät tarvitse. Minä
33573: 1704                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33574: 
33575: 
33576: olen jo 5anonut, että vuorineuvoskin saa 3           Rekola, että Suomessa on perustuslaki paptu
33577: markan lääkärin. Sellaista menoa ei köyhä ve-        romukoppaan ja näin tavallisella lailla voidaan
33578: ronmaksaja kestä. Tässä maassa täytyy oikeu-         kumota omistusoikeus, myös sopimusturva
33579: denmukaisuuden ja tasapuolisuuden lopulta to~        jnp.? Jos tämä on hallituksen tarkoitus, silloin
33580: teutua. Tämä veroriiston tie, se vain lisää um-      tämä veroriisto on vielä hullumpaa menoa. Sil-
33581: pikujaa.                                             loin on selvää, että veroilla meinataan kaataa
33582:     Oli todella onnetonta, että radio, televisio     koko tämä järjestelmä.
33583: ja lehdistö pystyi kansaa harhauttamaan syys-           Ministerin lausunto oli mielenkiintoinen. Se
33584: kuun eduskuntavaaleissa. Seuraukset ovat ol-         on nyt eduskunnan pöytäkirjassa. Se vaatii to-
33585: leet hirvittävät ja tulevat aina vain pahemmik-      dellista tutkimista. Huomautan ministerille, et-
33586: si.                                                  tä jokaisen ministerin velvollisuus on esittää,
33587:     Rouva puhemies! Näillä perusteilla ehdotan       että perustuslain vastainen laki jätetään vah-
33588: lisäksi ja siltä varalta, että tämä laki menisi      vistamatta. Muutoin hän syyllistyy virkavhhee-
33589: läpi muutaman äänen enemmistöllä, sillä kol-         seen ja voi joutua valtakunnanoikeuteen.
33590: masosa kansanedustajista voisi lain ajaa nurin;
33591: ja jos kokoomuksen kaikki kansanedustajat oli-           Ed. S a 1 o 1 aine n : Arvoisa puhemies!
33592: sivat läsnä, tämä laki kaatuisi - miksi eivät        Siitä huolimatta, että olin tänä aamuna täällä
33593: ole läsnä, miksi jopa häviää lisää täältä pois;      paikalla "kukonlaulun aikana", minulle ei tar-
33594: mistä pelistä on oikein kysymys rahamiesten           joutunut mahdollisuutta esittää tätä lakia hy-
33595: ja nykyisen hallitussuuntauksen välillä, kun         lättäväksi, koska eräät muut edustajat olivat
33596: kansalle veroja lisätään; sen haluaisin nyt suo-      vieläkin aikaisemmin ehtineet paikalle. Kokoo-
33597: raan ja avoimesti kuulla - joka tapauksessa           mus on johdonmukaisesti koko tämän lain kä-
33598: siltä varalta siis, että laki myös kokoomuksen        sittelyn ajan vaatinut sitä, että lain osalta olisi
33599: peitetyllä tuella ja ehkä kristillisten nöyryydel-   tarvinnut pyytää perustuslakivaliokunnan lau-
33600: lä saadaan täällä läpi, ehdotan hyväksyttäväksi       sunto (Ed. Ehrnrooth: Miksei sitä ·saatu?).
33601: seuraavan perustelulausuman:                         On erittäin valitettavaa, että hallituspuolueet
33602:     "Kun raskas sähkövero nostaa elinkustan-          eivät katsoneet tätä lausuntoa tarpeelliseksi.
33603: nuksia ja edistää inflaatiota, niin eduskunta        Koska katson, että tässä ollaan tekemässä nyt
33604: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-    virheellistä lainsäädäntöä, esitän vielä lisänäkö-
33605: vän, millä tavoin kehitysalueet ja valovirta         kohdan sen tueksi, että perustuslakivaliokun-
33606: voitaisiin vapauttaa sähköverosta samoin kuin        nan lausunto olisi tarvittu.
33607: omakotitalot sekä perhe- ja pienviljelmät."              Kun tässä lakiesityksen perusteluissa puhu-
33608:                                                      taan säätämisjärjestyksestä, niitä kirjoitettaessa
33609:    Ministeri R e k o 1 a : Rouva puhemies! Ed.       ei lainkaan tiedetty sitä, minkälainen tulee ole-
33610: Vennamo lausui puheenvuorossaan, että kun            maan 2 §:n uusi 2 momentti. Tämä 2 mo-
33611: suuryhtiöillä on pitkäaikaiset sähkönhankinta-       mentti on juuri se kohta, jonka vuoksi me
33612: sopimukset voimalaitosyhtiöiltä, vero rasittaisi     olemme katsoneet, että tästä laista olisi pitä-
33613: niitä vasta useiden kuukausien tai ehkä vuo-         nyt saada perustuslakivaliokunnan lausunto
33614: sien kuluttua. Haluan kiinnittää huomiota sii-       sen vuoksi, että se puuttuu juuri sopimusoi-
33615: hen, että lakiehdotuksen mukaan vero mak-            keuteen ja että pistevero tä.ssä mielessä vuon-
33616: suunpannaan sähkön tuottajalle - siis voima-         na 1971 olisi muodostanut ennakkotapauksen.
33617: laitosyhtiölle - eikä sen ostajalle. Jotta sit-      Pidän erittäin valitettavana ja vakavana asiana,
33618: ten pitkäaikaisen hankintasopimuksen johdosta        niin kuin olen täällä todennut aikaisemmissa-
33619: ostaja ei pääsisi vähemmällä, on valtiovarain-       kin puheenvuoroissa aikaisemmissa käsittely-
33620: valiokunta liittänyt mietintöön selventävän          vaiheissa, sitä, että eduskunnassa ei enää näin
33621: momentin, jonka mukaan vero saadaan hinnas-          epäselvässäkään tapauksessa katsota tarpeelli-
33622: sa kuluttajalta perityksi.                           seksi pyytää perustuslakivaliokunnan lausun-
33623:                                                      toa. Olen todella huolissani tämän kaltaisesta
33624:    Ed. V e n n a m o     (vastauspuheenvuoro):       ·lainsäädännöstä. (Ed. Vennamo: Vastuu on
33625: Rouva puhemies! Ministeri Rekolan lausunnon          siirtynyt nyt ministereille, kun perustuslaki-
33626: johdosta huomautan, että jos tämä laki ku-           valiokunnalta ei ole pyydetty!).
33627: moaa voimassa olevan sopimuksen, se olisi pi-
33628: täny;t säätää perustuslaillisessa järjestyksessä.     Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
33629: Näin ei ole tapahtunut. Väittääkö ministeri          mon tekemää ehd01tusta ja yhdyn siihen, mitä
33630:                                                  Sähkövero                                            1705
33631: 
33632: 
33633: ed. Salolainen sanoi tämän asian perustuslailli-        luo ja tekee myöskin säästämisen mielekkyy-
33634: sesta käsittelyjärjestyksestä. Totean myös, että        den kyseenalaiseksi, koska omistamiseen koh~
33635: tämän suuntaista kehitystä, virhesuuntausta,            distetaan yhä jyrkempiä verotustoimenpiteitä
33636: perustuslakivaliokunnassa on ollut ajamassa             ja muutoinkin uhataan omistusoikeuden suo-
33637: sen kokoomuslainen puheenjohtaja Juuso Häi-             jaa. Elinkeinoelämän pääomalähteet imetään
33638: kiö. Täten ed. Salolaisen moitteet kohdistuivat         kuiviin liiallisella verotuksell'a, ja työvoiman
33639: sinne hänen edessään olevaan oman ryhmän                maastapako on jälleen voimistumassa. Tällai-
33640: kansanedustajaan. Ed. Häikiötä on täällä edus-          nen veronkorotusautomaatti ei tulisi kysymyk-
33641: kunnassa pyritty useampaan kertaan vaatimaan             seen missään järkevää taloudenpitoa ja joh-
33642: tilille hänen menettelytavoistaan, mutta hiir1. ei      donmukaista       veropolitiikkaa    harjoittavassa
33643: ole suostunut puolustautumaan eikä antamaan             maassa.
33644: mitään selontekoa eduskunnalle. Hän on täällä               Lisäksi hatlitus rakentelee jälleen uutta pa-
33645: käyttäytynyt hieman noin pelokkaasti ja pälyile-        kettia, jonka sisällöstä on saatu kuulla, elttä se
33646: västi tai sitten oleskellut tuolla kahvilan puo-        tulisi merkitsemään yritysverotuksen, metsäve-
33647: lella. Me odotamme perustuslakivaliokunnan              rotuksen, vakuutusyhtiöiden ja maatalouden
33648: puheenjohtajan Häikiön selitystä hänen menet-            verotuksen ,kiristämistä. Paketti ~sisältää myös
33649: telynsä johdosta (Ed. Häikiö: Minä olen äänes-          erilaisten valmisteverojen, maksujen ja tarif-
33650: tänyt lausunnon pyytämisen puolesta! ) .                fien korotuksia. Sen sisältöön eivät ole vaikut-
33651:                                                         taneet talouden asettamat vaatimukset, vaan
33652:    Ed. S a 1m en kivi: Rouva puhemies!                  pelkästään yksinkertaiset pudluepoliittiset poh-
33653: Aluksi haluaisin todeta ed. Kortesalmelle, että         dinnat ja näkökohdat.
33654: eduskunta on päättänyt enemmistöpäätöksell'ä               Hallituksen talouspaketilla ei ole mitään jär-
33655: hallituspuolueiden äänin, että perustuslakivalio-       jellistä yhteyttä maan nykyiseen taloudelliseen
33656: kunnalta ei tässä asiassa pyydetä lausuntoa, jo-        tilanteeseen, jota olisi kiireesti parannettava.
33657: ka meidän mielestämme olisi pitänyt pyytää.             Toimenpiteet vaikuttavalt nimittäin täsmälleen
33658: Ehdotushan tuli meiltä, että se pyydettäisiin,          päinvastaisesti eli taloudellista tilannetta huo-
33659: ja kaikki äänestimme tämän lausunnon pyytä-             nontavasti. Miettusen hallituksen toimenpiteis-
33660: misen puolesta, perustuslakivaliokunnan pu-             tä kärsii elinkeinoelämä, yrittäjäkunta, kotita-
33661: heenjohtaja Häikiö etunenässä. On aivan tur-            loudet ja kaikki yksityiset kansalaiset. Välittö-
33662: haa väittää täällä sellaist,a, että ed. Häikiö oli-     mien ja välillisten verojen korottamisilla vi-
33663: si ollut tämän lausunnon pyytämistä vastaan.            noutetaan ja vaikeutetaan yhteiskuntamme ja
33664: Se on täysin virheellinen tieto ja virheellinen         kansantaloutemme tilaa, heikenneltään yrittä-
33665: väite. On aivan asiatonta esitJtää ;tääll'ä sellaista   jien oikeusturvaa, viedään yksityiseltä veron-
33666: (Ed. Häikiö: Nehän vääristelevät täällä kai-            maksajalta halu työntekoon ja myös edellytyk-
33667: ken!).                                                  set omien talousasioiden suunnitteluun, koska
33668:    Tämä lakiehdotus niin kuin muutkin veron-             veropolitiikka on lyhytjänteistä ja hyvin no-
33669: korotusesitykset pitäisi ehdottomasti hylätä.           peasti ja lyhyellä aikavälillä tulee yhä uusia
33670: Olemme johdonmukaisesti olleet näiden kaik-             korotuksia. Eräs karkea esimerkki oli enoa-
33671: kien veronkorotusten hylkäämisen kannalla.              kanpidätysten jyrkkä korottaminen.
33672: Työllisyyttä hoitamaan perustettu hallitus ei              Niinpä hallituksen toimesta harjoitetun ta-
33673: ole saanut aikaan työllisyyden paranemista              louspolitiikan suurin heikkous onkin pitkäjän-
33674: mutta sen sijaan erittäin suuren verojen koro-          teisyyden ja johdonmukaisuuden puute. Ainoa-
33675: tuksen määrän, niin kuin täällä on moneen               na ohjeena on periaatepäätös veronkorotuslin-
33676: kertaan todetJtu.                                       jan jatkamisesta myös ensi vuonna. Mitkään
33677:    Yksityisten henkilöiden ja yritysten sietä-          tulot eivät tule riittämään, ellei menojen kas-
33678: mättömän raskas verotus on muodostunut                  vulle saada sulkua. Ryhmämme on jatkuvasti
33679: työnteon j.a tuotannon esteeksi. Tämä on niin           vaatinut tätä menopolitiikkaa kuriin, menojen
33680: vakava asia, että se !todella koettelee koko            supistuksia ja menojen kasvun hidastamista ,tai
33681: meidän yhteiskuntajärjestelmäämme, sillä ilman          kokonaan pysäyttämistä. Hallitus sen sijaan ei
33682: työntekoa emme voi tätä järjestelmäämme pys-            ole antanut eduskunnalle ainoatakan menojen
33683: tyssä pitää.                                            supistamista tarkoittavaa esitystä, vaan päin-
33684:    Kansalaisten keskuudessa vallitsee suuri le-         vastoin budjettikäsittelyn yhteydessä ori pe-
33685: vottomuus. Hallitus pyrkii nopeasti kasvavilla          ruuttanut edellisen hallituksen vaatimattomat
33686: veroilla tappamaan kaiken työn- ja ydttämisha-          säästöesitykset.
33687: 214   11/76
33688: 1706                                   Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33689: 
33690: 
33691:    Kansallinen kokoomus vaatii ja edellyttää             Tämän asian kohdalla eivät auta selittelyt ja
33692: maassamme harjoitetulta tal'ouspolitiikalta, että     puolustelut sillä, että tämänkin sähköveroidean
33693: se on johdonmukaista, pitkäjänteistä, tempoile-       on keksinyt valtiovarainministeri. Kyllä halli-
33694: matonta ja hyvin suunniteltua. Sen tulee pe-          tuksessa on lupa muidenkin edes vähän ajatel-
33695: rustua taloudelliseen ajatteluun eikä siihen          la, onko tällaisen kotimaassa tuotetun energian
33696: tuhlauspolitiikkaan, johonka nykyinen ·meno           verolle paneminen ja verotltaminen edes al-
33697: olennaisesti perustuu. Näistä syistä olisi ai-        kuunkaan paikallaan. Minä uskon täällä niitä
33698: kaansaatava olennainen muutos maan hallitus-          puheenvuorojen käyttäjiä, jotka ovat täällä to-
33699: politiikkaan.                                         distelleet sähköveron vaikutusten olevan pel-
33700:    Esittämillämme perusteilla esitänkin edus-         kästään kielteisiä. Se tulee lisäämään talouselä-
33701: kunnan lausuttavaksi tässä yhteydessä nimen-          män ja ·tuotannollisen toiminnan vaikeuksia se-
33702: omaan kun en kysymyksessä sähkövero, joka             kä korottamaan yksityisten sähkönkuluttajien
33703: näistä tänään käsiteltävinä olevista veroesityk-      asumis- ja lämmityskustannuksia useilla sadoil·
33704: sistä ilmeisesti on kaikkein räikein virhe ja         la markoilla vuodessa. Kun pääosan teollisuu-
33705: kaikkein eniten vaikuttava virhe nimenomaan           delta kannettavasta sähköveron tuotosta jou-
33706: kaikkiin hintoihin laajalti kustannuspainetta ai-     tuu maksamaan puunjalostus- ja metsäteolli~
33707: heuttava, että eduskunta lausuisi seuraavaa:           suus, joka hyvin suurelta osaa sijaitsee kehitys-
33708:    "Eduskunta ·toteaa, että haW.tukselta puut-        alueilla, merkitsee tämä sitä, että teollisuu-
33709: tuu kokonaisvaltainen talouspoliittinen ohjel-        denkin osuudesta lankeaa suurin rasitus nimen-
33710: ma. Tästä syystä hallitus on turvautunut haja-        omaan kehitysalueille: Ja kun teollisuus ei
33711: naisiin toimenpiteisiin, jotka ovat johtaneet         voi näitä sähköveron aiheuttamia lisäkustan-
33712: yksityisten kansalaisten ja yritystoiminnan vero-     nuksia lisätä vientihintoihin, koska ostajat ne
33713: rasituksen jatkuvaan, kohtuuttamaan kasvuun.          sanelevat, ,tulee tässä käymään niin, etltä nämä-
33714: Eräs osoitus virheellisestä veropolitiikasta on       kin lisäkustannukset tullaan ottamaan kehitys-
33715: hätiköiden valmisteltu sähkövero, joka aiheut-        alueitten viljelijä-metsänomistajilta alennettuina
33716: taa useille kansala~sryhmille ja mm. kehitys-         kantohintoina. Nä~nhän tässä tulee ehdottomas-
33717: alueille epäoikeudenmukaisia lisärasituksia sekä      ti käymään. Tällaiseen kehitykseen ei ainakaan
33718: edelleen heikentää maamme kansainvälistä kil-         Pohjois-Suomessa ja Lapissa ole varaa, sillä
33719: pailukykyä. Näistä syistä eduskunta toteaa, et-       siellä monista tekijöistä johtuen kantohintataso
33720: tei hallitus nauti eduskunnan luotttamusta."          on jo nyt reilun kolmanneksen alhaisempi
33721: (Ed. Vennamo: No, lopulta uskalsi esittää!)           kuin täällä muualla maassa. Monilla alueilla ei
33722:                                                       saada kantohintaa lainkaan, joten ei siellä täl-
33723:                                                       laisia lisärasituksia enää kaivattaisi.
33724:    Ed. V i 1 m i : Arvoisa puhemies! On heti
33725: alkuun syytä sanoa, että nyt kolmannessa kä-             Esitys sähköverosta lyö muutenkin korvalle
33726: sittelyssä oleva hallituksen esitys laiksi sähkö-     koko kehitysaluepolitiikkaa ja tekee tyhjäksi
33727: verosta ei ole kunniaksi hallitukselle eikä           nekin vähäiset toimenpiteet, mitä kehitys-
33728: myöskään eduskunnalle, joka nähtävästi joutuu         alueitlten hyväksi on jo tähän mennessä suori-
33729: nöyränä tämänkin kansalaisia koskettavan lisä-        tettu. Ovathan siellä olevat sähkönjakeluyhtiöt
33730: rasituksen hyväksymään. On suorastaan väärin          ja monessa tapauksessa myös kunnat sitoutu-
33731: eduskuntaa kohtaan, että sillä hallituksen i'aa-      neet toimittamaan alueelleen sijoittuneelle
33732: japohjaisuuteen vedoten teetetään melkeinpä           pienteolHsuudelle ja yritystoiminnalle sähkö-
33733: millaisia päätöksiä tahansa. Näinhän tälläkin         energiaa mahdollisimman alhaiseen hintaan.
33734: kohtaa tosiasiassa ttapahtuu. Jos hallitus olisi      Kun kehitysalueitten yritystoiminta on jo nyt
33735: toiminut valtion tulojen lisäämiseksi eduskun-        suurissa vaikeuksissa, muodostuu tästä sähköve-
33736: nan suuren enemmistön toivomalla tavalla nos-         rosta monien yrittäjien kustannuksiin se vii-
33737: tamalla liikevaihtoveron tuottoa parilla, kol-        meinen pisara, joka panee yritykset nurin eli
33738: mella prosenttiyksiköllä, olisi valtiolle saatu li-   kanttuvei, niin kuin Lapissa sanotaan. Näin tä-
33739: sätuloja helpolla ja huomaamatta noin 2 000           mä sähkövero tulee olemaan erityisen haitalli-
33740: milj. mk., Jos näin olisi meneteLty, ei olisi tar-    nen ja epäoikeudenmukainen juuri Pohjois-
33741: vinnut lähteä säätämään tällaisia, erityisesti        Suomessa ja Lapissa, missä tämän valtakunnan
33742: köyhiin kehitysalueisiin ja kansalaisiin kohdis-      sähköenergiasta tuotetaan huomattava osa eli
33743: tuvia vastanmielisiä kuppausslakeja, joita tämä       reilusti yli puolet koko tämän valtakunnan
33744: laki sähköverosta kieltämättä on.                     tuotannosta.
33745:                                               Sähkövero                                         1707
33746: 
33747: 
33748:     Kun Pohjois-Suomen versiv01m1:en rakel'llta- 1totoimintaan kohdistettava verohyökkäys tulee
33749: mi:sella ja vesien säännöstelytoimenpiteillä on saattamaan suomalaiset yritykset ensi syksynä
33750: vuosikymmenien aikana aiheutettu siellä asu- ja talvena ennennäkemättömän suuriin vai-
33751: vaile väestölle suurta vahinkoa ja haittaa, jot- keuksiin, minkä johdosta tulevasta talvesta
33752: ka vahingot ovat· vieläkin suurelta osaa kor- muodostuu ilmeisesti kaikkein vaikein työttö-
33753: vaamatta, ymmärctää hyvin sen arvostelun ja myystalvi moniin vuosiin. Työnteon ja lisätöi-
33754: katkeruuden, millä esitys sähköverosta on näil- den saattaminen huippuverotuksen alaiseksi
33755: lä alueilla otettu. Joutuuhan tämän valtakun- johtaa puolestaan, niin kuin täällä on todettu,
33756: nan hyväksi sähköä tuottavan pohjoisen alueen massamaiseen kansalaisten maastamuuttoon,
33757: väestö maksamaan jo nytkin sähköenergiasta kun noususuhdanne aikanaan ulkomailla alkaa.
33758: huomattavasti korkeamman hinnan, mitä muun Olen sitä mieltä, että ennen pitkää joudutaan
33759: valtakunnan afueella kulutitajahintana suorite- Suomessa siihen tilanteeseen, että valtaosa
33760: taan. Kun lämmityskausi ja pimeä kausi on niistä laeista, verolaeista, joita nyt on säädetty,
33761: Pohjois-Suomessa huomattavasti pitempi kuin joudutaan purkamaan, jotta työnteon halu ja
33762: muualla maassa, ovat sähkökustannukset yksi- ahkeruus voitaisiin uudelleen palauttaa ma·assa
33763: tyisen kuluttajan kohdalla jo ilman .tätä sähkö- arvoon. Nähdäkseni suurin vaara täällä nyt
33764: veroa noin kaksinkertaiset maan keskitasoon tehdyistä lakiluonnoksista, jotka eduskunnan
33765: verrattuna. Kohtuuttomuutta osoittavana esi- enemmistö on saattanut voimaan, on siinä, et-
33766: merkkinä tulkoon tässä todetuksi, että mm. eläk- tä yri~täjät menettävät Suomessa uskon yrittä-
33767: keellä olevilta vanhuksilta, jotka muutamia miseen ja yrittämismahdollisuuksiin.
33768:  vuosia sitten hankkivat hatariin asuntoihinsa         Olen sitä mieltä, että meidän ei tulisi lisätä
33769: sähkölämmityksen, menee jo nyt yli puolet tätä olemassa olevaa hätätilaa, vaan pyrkiä toi-
33770: kansaneläkkeestä pelkästään sähkömaksuihin. mimaan niin, että ·sitä voitaisiin keventää. Kun
33771: Ei totisesti näillä alueilla ole enää varaa lähteä 11:ällä kerralla on kyseessä sähkön verotuksen
33772:  kustannuksia ja epäsuhdetta lisäämään, vaan lisääminen, olisi toimittava niin, että tätä ve-
33773: näillä alueilla tulisi valtion toimenpitein pyrkiä rotusta ei lisätä, minkä takia kannatan ...
33774:  siihen, että sähkön hintaa tuntuvasti alennet-
33775:  taisiin.                                              Toinen         varapuhemies           ( koput-
33776:     Tasapuolisuuden nimessä sähkön hinnan tu- .taa): Pyydän puhujaa sHttymään puhujakorok-
33777:  lisi olla samansuuruinen koko maassa. Kun keelle.
33778:  näin ei ole alkuunkaan tällä hetkellä, olisi nä-
33779:  mä maamme vaikeimmat alueet tullut koko-              Puhuja: Rouva puhemies! Kannatan
33780:  naan vapauttaa sähköveron maksamisesta, ku- hylkäysehdotusta ja lisäksi ed. Salmenkiven te-
33781:  ten rinnakkaislakialoitteessani esitin. Kun tätä kemää perustelulausumaehdotusta.
33782:  kohtuullista esitystäni ei ole hyväksytty, ei ole
33783:  enää muuta mahdollisuutta kuin yhtyä tämän            Ed. E h r n r o o t h:     Rouva puhemies!
33784:  kohtuuttoman verolain hylkääjien joukkoon.        Puutun ensin kysymykseen perustuslakivalio-
33785:                                                    kunnan lausunnosta, joka olisi pitänyt saada,
33786:      Ed. H o k k a n en : Arvoisa puhemies! mutta kuten tiedämme, se jäi eri syistä saa-
33787:  Lähtiessään monien verotusten suurten koro- matta. Ihmettelen, ettei hallitus esittänyt tätä
33788:  tusten tielle valtion menojen alentamisen ase- lakiehdotusta säädettäväksi perustuslain säätä-
33789:  mesta Miettusen hallitus on valinnut täysin misjärjestyksessä. Kun ei Suomessa ole valtio-
33790:  väärän ja kohtalokkaaksi käyvän tien Suomen sääntötuomioistuinta, p~täisi hallituksen siinä
33791:  valtiontalouden paikkaamiselle, niin kuin ed. tapauksessa, että se jonkin asian käsittelyjär-
33792:  Salmenkivi täällä aikaisemmin totesi. Näistä jestyksestä on epätietoinen, valita varovaisempi
33793:  vääristä ja varsin kohtalokkaista veroista kes- tie, jottei poljettaisi perustuslakia. Näin ei !täs-
33794:  keisin on ny,t esillä oleva sähkövero. Ja voim- sä tapauksessa hallitus ole tehnyt, ja olen
33795:  me todeta, etltä tämä sähkövero alentaa enti- myöskin ihmetellyt, miksi hallitus ei ole saa-
33796:  sestään maamme kansainvälistä kilpailukykyä, nut sellaista neuvoa oikeuskanslerilta, jonka
33797:  suomalaisten tavaroiden kilpailukykyä maail- tulee valvoa hallituksen toiminnan laillisuutlta
33798:  manmarkkinoilla ja sieltä kautta myös edelleen ja joka olisi saanut hatlituksen esittämään kva-
33799:   ja entisestään lisää kansallista hätätilaa.      lifioitua säätämisjärjestystä. Mutta vaikka halli-
33800:      Miet.tuseh hallituksen ehdottama ja edus- tus ei esittänytkään perustuslain säätämisjärjes-
33801:  kunnan enemmistön toimella läpiviety tuotan- tystä tässä asiassa; olisi eduskunta voinut lä-
33802: 1708                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
33803: 
33804: 
33805: hettää asian perustuslakivaliokuntaan. Valtio-         mattavasti eräiden teollisuutemme avaintolml-
33806: varainvaliokunta olisi näin voinut tehdä, mutta        aloihin, joista on kysymys silloin, jos taloudel-
33807: se hylkäsi ehdotuksen. Perustuslakivaliokunta          lista elpymistä halutaan kiirehtiä. Hallitus on
33808: olisi voinut kuitenkin saada !tämän asian käsi-        veronkorotuslinjallaan estänyt !taloudellisen el-
33809: teltäväkseen, kun kerran asia otettiin täysis-         pymisen. Se on ainakin erittäin tuntuvasti hi-
33810: tunnossa esille ja asiasta äänestettiin.               dastanut tätä elpymistä, joka osittain ja suu-
33811:     Mutta kun nyt täällä tänään erittäin varo-         reksikin osaksi on riippuvainen ulkomaisista
33812: maJttomasti edustajat SaloLainen ja Salmenkivi         suhdanteista. Mutta jos jossakin maassa harjoi-
33813: ovat lähteneet niin kuin puolustamaan kokoo-           ltetaan täysin suhdanteiden vastaista politiik~
33814: muksen menettelyä tässä asiassa, täytyy todeta,        kaa, silloin eivät mitkään ulkoapäin tulevat
33815: että hallituspuolueista ainakin keskustapuolue         suhdanteet auta sitä maalta saamaan niistä hyö-
33816: lienee saanut sellaisen neuvon, ettei tämä asia        tyä, toisin sanoen oman maan poliittiset päät-
33817: kaipaakaan perUSituslain säätämisjärjestystä. Ja       tävät elimet voivat /tehdä tyhjäksi sen lupaa-
33818: kuka antoi tämän neuvon? Kokoomuslainen                van kehityksen, johon me nyt asetamme toi-
33819: perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja! Näin            veemme.
33820: ollen on aivan turha syy.ttää muita. kuin it-             Ne jotka ovat viime viikkojen aikana olleet
33821: seään siitä, että asian käsittely muodostui sel-       hyväksymässä enemmän veronkorotuksia, myös
33822: laiseksi kuin se muodostui. Perustuslakivalio-         uusia veroja, kuin koskaan aikaisemmin tässä
33823: kunnan puheenjohtajalla on aikoinaan ollut ar-         maassa on hyväksytty, ovat todellisuudessa uu-
33824: vovaltaa ja hänen sanaansa on luotettu. Ken-           distuspolitiikan pahimpia vihollisia. Yfeensä
33825: ties olisi luotettu tässäkin tapauksessa, jos hän      nämä veronkorottaiat ovat syyttäneet opposi-
33826: olisi käyttänyt hyväkseen mahdollisuuttaan vai-        tiota ja sanoneet, että jos te kerran olette ha-
33827: kUittaa siten, että asiantuntijat olisivat päässeet    lukkaita suorittamaan uudistuksia yhteiskun-
33828: sanomaan käsityksensä tästä lakiehdotuksesta.          nassa, teidän täytyy myös maksaa uudistuksien
33829:     Minä uskon, että keskustapuolueesta olisi          vaatima hinta. Ny1t on vastattava näille halli-
33830: löytynyt riittävän paljon ryhdikkäitä edustajia,        tuspolitiikan edustajille. Se politiikka, jota te
33831: jotka olisivat lähteneet puolustamaan siltä kä-        oliette ajaneet korottamalla täysin estottomasti
33832: sittelyjärjestystä tässä asiassa, jota sitten asian-   veroja, on uudistuspolitiikan paras jarru. Näin
33833: tuntijat todennäköisesti olisivat puoltaneet, jos      ollen on .tehty tyhjäksi ne mahdollisuudet, jot-
33834: asia olisi saatettu perustuslakivaliokunnan käsi-      ka pitäisi luoda, rahoittaa uudistuksia tässä
33835: teltäväksi.                                            maassa. Mitä enemmän veroja on lisätty kan-
33836:     On erittäin valitettavaa se, että monJta ker-      san kannettavaksi elinkeinoelämämme taak-
33837: taa tämän istuntokauden aikana on jouduttu             kaan, sitä vaikeampaa on nyt nostaa tätä maa-
33838: toteamaan, että eduskunta on käsitelly,t lakieh-       ta siitä aallonpohjasta, johon monet hallitukset
33839: dotuksia tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä       viime vuosien aikana ovat sitä vieneet. Kaik-
33840: taikka verolakeina, vaikka ne ovatkin puuttu-          kein onnettomin on nykyinen hallitus, koska
33841: neet perustuslailla turvattuihin perusoikeuk-          siltä puuttuu kaikki halu ja kyky suorittaa sel-
33842: siin. Eräitä esimerkkejä voin mainita: pakko-          lainen perinpohjainen muutos politiikan lin-
33843: lainan luonteiset verolakiehdotukset, joita oli        jaan, jota yli puoluerajojen kaivataan.
33844: kaksi viime viikolla; vielä viihdeautomaattila-            Lopuksi, rouva puhemies, asetan !toisen val-
33845: 'ki, joka tiesi erään alan sosialisointia; ja vielä    tiovarainministerin v.akavan kysymyksen eteen:
33846: mainonnan r·ajoittaminen, joka puuttui sanan-          Miten suureksi hallitus arvioi ensi vuoden tu-
33847: vapauteen tavalla, joka merkitsee sitä, että ra-       lo- ja menoarvioesityksensä alijäämän? Onko
33848: janveto jatkossa on erittäin vaikea tehdä, mi:l:-      se 5 mrd. markan luokkaa siitä huolimatta, et-
33849: loin on kysymys sellaisesta sananvapauteen             tä eduskunta on hyväksynyt suuren joukon ve-
33850: puuttumisesta, joka ansaitsee perustuslain suo-        ronkorotuksia ja hyväksyy vielä niitä tänään
33851:  jaa, milloin ei. Näin on eduskunta asennoitu-         lisää?
33852: nut tähän asiaan, että tämä rajanveto on muo-
33853: dostunut täysin epäselväksi.
33854:     Mitä itse asiaan tulee, voin yhtyä siihen,            Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33855: mitä täällä opposition taholta on sanottu, enkä        Ed. Salmenkiven puheenvuoron johdosta ha,
33856: aio monta uutta näkökohtaa lisätä. Korostaisin         luan todeta, että kokoomukseen lukeutuvan
33857:  kuitenkin, että tämän sähköveron haitallisin          perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan ed.
33858: puoli on siinä, että se vaikuttaa erittäin huo-        Häikiön olisi pitän~t arvovallallaan todella vai-
33859:                                                Sähkövero                                            1709
33860: 
33861: kuttaa siihen, että eduskunta olisi saatu pyytä-     tämisen vapautta. Tämä on herättänyt niin
33862: maan sähköveroasiassa perustuslakivaliokun-          suurta hämmästystä, että jopa kokoomuksen
33863: nan lausunto. Paitsi sähköverolain myös mui-         eduskuntaryhmä yksimielisesti on äänestänyt
33864: den verolakien osalta ja omaisuuden riistoa          ed. Häikiön linjaa vastaan. Ny:t yhtäkkiä ko-
33865: merkitsevien lakien osalta olisi kaivatltu perus-    koomuksen eduskuntaryhmän puheenjohtaja il-
33866: tuslainsäätämisjärjestystä, mutta perustuslakiva-    moittaakin, että Häikiön linja on .oikea. Jäl-
33867: liokunnan puheenjohtaja Häikiö on työskennel-        leen paljastuivat ne syyt, miksi Suomen kan-
33868: lyt perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen hei-   sa menee pakkososialismiin. Ei ole ryhtiä ke-
33869: kentämiseksi eikä sen vahvistamiseksi.               pulla, ei ole kokoomuksefla, ja kristillisetkin
33870:                                                      tarjoavat pikkusormea pahuudelle;
33871:    Ed. 1 m p i ö : Rouva puhemies! Tässä sa-
33872: lissa näinä viikkoina on enimmäkseen heitelty           Ed. S a 1 m en k i v i : Rouva puhemies!
33873: !toisten puolueiden edustajille risuja. Nyt vil-     On luonnollisesti aiheetonta jatkaa väittelyä
33874: pittömästi ilahtuneena ed. Vilmin puheenvuo-         ed. Kortesalmen kanssa, mUitta hai'uaisin hänen
33875: rosta tarjoan, jos se on mahdollista näin mies-      puheenvuoronsa johdosta kuitenkin huomaut-
33876: ten kesken, ruusua. Kun kehitysalueystävälli-        taa, että sentapainen ajatus, että kaikki vero-
33877:  nen politiikka haiHtuksen toimesta näyttää jat-     lait, niin kuin hän esitti, pitäisi säätää perus-
33878: kuvasti myös näitten verolakien osalita olevan       tuslainsäätämisjärjestyksessä, ei varmaankaan
33879: kehitysalueita ja kehitysaluepolitiikkaa vasten      ole omiaan vahvistamaan meidän valitiosään-
33880: kasvoja lyövää, niin on iloittava siitä, että hal-   töämme, vaan kyllä meidän täy;tyy täällä sää-
33881: lituksen piiristä käytetään sellainen puheen-        tää lakeja siinä järjestyksessä kuin hallitusmuo-
33882: vuoro, johon kehitysalueen edustajana kaikin         tomme pykälät ede11yttävät. Valtiosääntöä vah-
33883: puolin voi yhtyä (Ed. KoJ.itesalmi: Poikkeus         vistetaan mielestäni parhaiten sillä, etltä siihen
33884: vahvistaa säännön aina!).                            suhtaudutaan asiallisesti ja että pidetään kiinni
33885:    Tämä rinnakkaislakialoite, josta ed. Vilmi        asiantuntijoiden lausunnoista ja käyttäydytään
33886: mainitsi, omalta osaltaan on samansuuntainen         niiden mukaan myös perustuslakivaliokunnas-
33887: sen rinnakkaislakiesityksen kanssa, jonka olen       sa, eikä lähdetä poliit1tisen tarkoituksenmukai-
33888: tehnyt. Sen vuoksi osoittaakseni yli puolue-         suusharkinnan tielle silloin, kun on kysymys
33889: rajojen vilpitöntä yhteistyön mieltä ja myös ky-     juridisesta tulkinnasta.
33890: kyä esitän, että ed. Vilmin nimellä jaettu pe-
33891: rustelulausumaehdotus otettaisiin äänestykseen,         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33892: ja teen ehdotuksen perusteluissa lausuttavaksi:      En ole suinkaan tarkoittanut sitä, että kaikista
33893: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-        verolaeista pyydettäisiin perustuslakivaliokun-
33894: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,     nan lausunto, vaan viitannut niihin eräisiin pe-
33895: voitaisiinko sähkövero poistaa kokonaisuudes-        rustavaa laatua oleviin lakiesityksiin, joita tääl-
33896: saan vaikeimmilta kehitysalueilta, jolla toimen-     lä on käsitelty ja jotka merkitsevät omaisuu-
33897: piteellä hillittäisiin lisäesteiden syntymistä ta-   den riistoa. Täällä on myös aikaisemmissa pu-
33898: voitteena pidettävälle sähkön hinnan tasaami-        heenvuoroissa viitattu mm. sanan vapautta ka-
33899: selle samaksi koko maassa."                          ventaviin lakeihin ja mainonnan rajoittamista
33900:                                                      koskeviin lakeihin, joista olisi pitänyt pyytää
33901:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Aluksi minä         lausunto ja käsitellä perustuslainsäätämisjärjes-
33902: kannatan ed. Impiön tekemää ed. Vilmin oi-           tyksessä.
33903: keata esitystä.
33904:    Toiseksi pyysin varsinaisesti puheenvuoron,          Ed. Vennamo: Puhemies! Velvollisuu-
33905: koska olin todella hämmästynylt kokoomuksen          teni lakimiehenä ja oikeuden vuoksi on puo-
33906: ryhmän puheenjohtajan Salmenkiven Tausun-            1ustaa ed. Kortesalmea. Suomen perustuslaissa
33907: nosta, jossa hän yhtyi kokoomuksen kantana           on sanottu, että sanan vapaus on :turvattu.
33908: ed. Häikiön perustuslakivaliokunnan omaksu-          Nyt ed. Häikiö perustuslakivaliokunnassa yh-
33909: maan linjaan. Mehän tiedämme, että hyvin             dessä kommunistien kanssa on hyväksynyt
33910: ratkaisevissa laeissa ed. Häikiö perustuslakiva-     semmoisen kannan, että jos :ajaa väärää asiaa,
33911: liokunnassa ja sen puheenjohtajana on yhtynyt        niin sanan vapaus ei olekaan turvattu, vaan
33912: kommunistien linjaan, kun taas esim. perustus-       voidaan suu tukita. Mikä on väärä asia? Kom-
33913: lakivaliokunnass:a ollut kokoomuksen edustaja        munistien mielestä on kokoomuksen linja vää-
33914: Junnila on puolustanut omistusoikeutta ja yrit-      rä asia, ja kokoomuksen mielestä SMP on tu-
33915: 1710                                    Tiistaina 22. kaikuuta 1976
33916: 
33917: houtava, koska me uskallamme puolustaa lakia           hyväksy, äänestää ''ei". Jos vähintään 2/3 an'-
33918: ja oikeutta. En voi ymmärtää, että kokoomus            netuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus
33919: tällaista poliittista tarkoituksenmukaisuutta ja       hyväksytty' mut·ta muuten se on rauennut. .
33920: rappiota puolustaa yhden miehen takia.
33921:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33922:   Keskustelu julistetaan päättyneeksL
33923:                                                          . Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
33924:     To i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       pi, Aro, Breilin, Eenilä, Ek:orre, Eskelinen,
33925: lussa on ed. Kainulainen ed. Liedeksen kan·            Forsman, Friberg, Gestrin, . Granvik, Grön-
33926: nattamana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä       holm, Helminen, Hemmi, Honkonen, Hyvö-
33927: pä~tetty lakiehdotus hylättäisiin.                     n~n, . Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Joki-
33928:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-           memi-, . Juvela, Järvenpää, Järvinen ' Kaarna ,
33929: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           Kalav.a1~~n, Kanga~, Ahti Karjalainen, Karpo-
33930: "Kun ~skas sähkövero nostaa elinkustannuk-             la,. Kivltle, Knuutnla, Koskenniemi, Kuusio, J.
33931: sia ja edistää inflaatiota, niin eduskunta edel-       Latne, ~hmonen, Lehtinen, Lillqvist, Linde-
33932: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän        man, Linna, Loikkanen, Maij.ala, Manninen
33933: millä 1tavoin kehitysalueet ja valovirta voitai~       M~~.tila, Medsaari, Mustonen, Muurman, Myy~
33934: siin vapauttaa sähköverosta samoin kuin oma·           rylamen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männis.tö, E.
33935: kotitalot sekä perhe- ja pienviljelmät."               Nieminen, T. Nieminen, . Niskanen, Orrenmaa
33936:     Ed. Salmenkivi on ed. Hokkasen kannatta·           Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pesälä'
33937: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           P~ia.mäki, Pohjonen, M. Puhakka, Rajala:
33938: "Eduskunta toteaa, että halliltukselta puuttuu         RaJantie, Rantala, Raudaskoski, Ruotsalainen
33939: kokonaisvaltainen talouspoliittinen ohjelma.           R~säne~, . ~.aarinen! , Saarto, Saukkonen, Slg~
33940:                                                        fnds,. Sipllatnen, Suen, Sukselainen, Sundqvist,
33941:  ~~stii .syystä. ~a:~~tus. on turvautunut hajanai-
33942:                                                        Suo~o, Surakka, Sutinen, Söderman, T.alvitie,
33943: Sl.1fl tOlmenpttetsun, JOtka ovat johtaneet yksi·      Taqanne, Taxell, Tenhiälä, Tuomioja, Tuovi-
33944: tylsten kansalaisten ja yritystoiminnan verora-
33945: situksen jatkuvaan kohtuuttamaan kasvuun.              nen. Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,
33946: Eräs osoitus virheellisestä veropolitiikasta on        Wahlström, Vepsäläinen, Vesterinen, H. Wes-
33947: hätiköiden valmisteltu sähkövero, joka aiheut-         terlund, S. Westerlund, Wiio, Voutilainen
33948:                                                        Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri. '
33949:  taa .useille ~ansalaisryhmille ja mm. kehitys-
33950: alueille epäoikeudenmukaisia lisärasituksia sekä
33951: edelleen heikentää maamme kansainvälistä kil-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33952: pailukykyä. Näistä syistä eduskunta toteaa et-
33953: tei hallitus nauti eduskunnan luottamusta.':             Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala Hete-
33954:     Ed. Impiö on ed. Vennamon kannattamana             mä~!. Ho~~men, .Hol~eri, Hollming, Häikiö,
33955: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-           Imp10, Jaannen, Jarttl, P. Jokinen, Junnila,
33956: viiksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-         Juntumaa, Järvilehto, Kainulainen Karhuvaa-
33957: tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, voi-     ra, Kauppi, Korhonen, Kortesahni Koski
33958: taisiinko sähkövero poistaa kokonaisuudessaan          Koskinen, E. Laine, Lampinen, Lat~ula Lie:
33959: vaikeimmilta kehitysalueilta, jolla toimenpiteel-      des, Majlander, Matikkala, Miettinen, Mikko-
33960: lä hillittäisiin lisäesteiden syntymisltä tavoittee-   la, Muroma, ·Mäki-Hakola Mörttinen Perho
33961: na pidettävälle sähkön hinnan tasaamiselie sa-         Pohjala, P .. Puhakka, P~lkkinen Puolanne'
33962: maksi koko maassa."                                    Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Sal~nen, Sinisa~
33963:                                                        lo, Stenius, Tennilä, M. Tuominen Vaittinen-
33964:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kuikka, Vennamo ja Vilmi.           '
33965: 
33966:   Toinen varapuhemies: Ensin on                          "Tyhjää" äänestää edusta;a Saimo.
33967: päätettävä lakiehdotuksista.
33968:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33969:                                                        jat:            ·
33970:   Äänestys ja päätös:
33971:                                                          .Aalto, Ahde, Asuma, Björklund, Hanhirova,
33972:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn        HJerppe, Häkämies, Härkönen, Järvisalo-Ka-
33973: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä           nerva, Kanerva, Aino Karjalainen, Karkinen,
33974:                                               Sähkövero                                          1711
33975: 
33976: 
33977: Kivistö, Koivisto, Koppanen, Liikanen, Linko-         Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta.
33978: la, Luja-Vepsä, Luttinen, Malm, Martikainen,
33979: Melin, Mäki, Poutanen, Pystynen, Raatikainen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33980: Rekonen, Rosnell, Saukko, Savola, Sillantaus,       jos ''ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus
33981: Sorsa, Stenbäck, Tamminen, Tiilikainen, Tik-        hyväksytty.
33982: ka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Työlä-
33983: järvi, Westerholm, Virolainen ja Väyrynen.
33984:                                                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33985:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   sessä on annettu 116 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois-
33986: sessä on annettu 105 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1         sa 44. (Koneään. 15)
33987: tyhjä; poissa 43. (Koneään. 13)
33988:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33989:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsilttelys-
33990: sä päätetyn lakiehdotuksen.                           Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
33991: 
33992:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33993: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    jos "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hy-
33994: lakiehdotusten hylkäämisestä.                       väksytty.
33995: 
33996:   Lakiehdotusten kolmas käsirttely julistetaan         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33997: päättyneeksi.                                       sessä on annettu 113 jaa- ja 43 ei-ääntä; pois-
33998:                                                     sa 43. (Koneään. 16)
33999:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lopuksi on
34000: päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.       Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
34001:   Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on ää-
34002: nestettävä erikseen mieti111töä vastaan.              Asia on loppuun käsitelty.
34003:   Menettelytapa hyväksytään.
34004: 
34005:    Toinen varapuhemies: Vaikka ed.                    Puheenvuoron saatuaan i'ausuu
34006: Impiön perusteluja koskevaa ehdotusta ei ole
34007: työjärjestyksen 43 § :n 3 momentin mukaisesti          Ed. Turunen: Rouva puhemies! Ilmoi-
34008: jätetty kolmea tuntia ennen täysistuntoa kirjal-    tan, että valtiovarainvaliokunta kokoontuu heti
34009: lisena keskuskansliaan, olen täysistunnon poik-     tämän täysistunnon keskeydyttyä.
34010: keuksellisen alkamisajankohdan · vuoksi maini-
34011: tun momentin nojalla päättänyt esitellä ed.
34012: Impiön perusteluja koskevan ehdotuksen ää-
34013: nestettäväksi.                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysistunto
34014:                                                     keskeytetään ja sitä jatketaan kello 15.50.
34015: 
34016:   Äänestykset ja päätökset:
34017:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 Täysistunto keskeytetään kello 15.18.
34018:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34019: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
34020: hyväksytty.
34021:                                                     Täysistuntoa jatketaan
34022:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   kello 16.00
34023: sessä on annettu 139 jaa- ja 17 ei-ääntä; pois-
34024: sa 43. (Koneään. 14)                                  Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
34025:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34026: 1712                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34027: 
34028: 
34029: 7 ) Ehdotukset laiksi lannoitteiden valmisteve-      lueen maatalousministeri j~tkavat kustannusten
34030: rosta                                                nostamisen linjaa maatalousalalia, vaikka se ei
34031:                                                      ole välttämätöntä· eikä siihen ole pakkoa? Vas-
34032:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      taus löytyy siitä, että kun lannoitteiden hinnat
34033: tuksen esitys n:o 96 ja ed. Impiön ym. lak.al.       kovasti nousevat, niin niitä käytetään vähem-
34034: n:o 99, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-   män j.a tämän seurauksena tuotanto pienenee
34035: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 54 ja suuren       eli perhe- ja pienviljelijän palkka alenee. Toi-
34036: valiokunnan mietinnössä n:o 124, esitellään          sin sanoen keskustapuolue on hyväksynyt sen,
34037: kolmanteen käsittelyyn.                              että kun on kysymys viljelijästä, hänen palk-
34038:                                                      kansa tulee alentua, kun muiden väestöpiirien
34039:    Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu             ansiot nousevat. Ja viljelijän ansion eli palkan
34040: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        tulee alentua, vaikka kustannukset koko ajan
34041: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.      nousevat, myös elämisen kustannukset, sillä
34042: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-     viljelijä on myös elävä ihminen, joka kuluttaa
34043: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-        samalla tavalla kaikenlaisia tavaroita ja tarvit·
34044: väksyä 'tai hylätä.                                  see palveluksia aina sähköä myöten kuin mikä
34045:                                                      muu suomalainen henkilö tahansa. Näin siis
34046:   Keskustelu:                                        keskustapuolue :tietoisesti kuppaa kahdesta
34047:                                                      päästä suomalaista perhe- ja pienviljelijää.
34048:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Nyt on                    Miksi sosialidemokraatit ja SKDL:n enem-
34049: vuorossa lannoitteiden valmistevero. Myöskin         mistö haluavat tällaista pienomistajan riistolin-
34050: tämä vero on uusi, jota aikaisemmin ei ole ol-       jaa? Siksi, että he pyrkivät pakkososialistiseen
34051: lut. Tämä merkitsee sitä, että lannoitteiden         järjestelmään ja se voidaan saavuttaa vain sil-
34052: hinnat tulevat veronkorotuksen johdosta nou-         lä, että pienomistajia tuhotaan maassa mahdol-
34053: semaan 7 % :lla, ja kun siihen liitetään myös-       lisimman paljon, oli kysymys maanomistukses-
34054: kin subventioiden poistuminen budjetista, se          ta, oli kysymys asunnosta, oli kysymys pien-
34055: merkitsee sitä, että lannoitteiden hinnat tule-       yrittäjästä tai kenestä tahansa. Siksi sosialismi
34056: vat nousemaan heinäkuun 1 päivästä lähtien           puolustaa yhteiskunnan omistamaa vuokra-
34057: 26 % :lla. Kun :tämä koskee hyvin kipeästi vä-       asuntoa ja vihaa omistetltua kotia, omistettua
34058: hävaraisia pienviljelijöitä, niin sen johdosta ei    omakotitaloa.
34059: olisi sallittavaa, että tätäkään lakia hyväksyt-
34060: täisiin. Tämän johdosta, herra puhemies, ehdo-           Mutta edelleen viljelijät ovat suurin yhtenäi-
34061: tan, että lakiesitys hylättäisiin.                   nen väestöryhmä, joka puolustaa yksityistä
34062:                                                      omistusoikeutta ja yrittämisen vapautlta. Hei-
34063:   Ed. Kain u 1aine n : Herra puhemies!               dät on veroilla ja toimeentulon alentamisella
34064: Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.            tukahdutettava, ja näin tapahtuu heidän par-
34065:                                                      haimpien, voimakkaimpien edusmiesten :toimes-
34066:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Veron-               ta. Samaan aikaan keskustapudlueen ministerit
34067: ·korotusten linja näyttää vain jatkuvan täällä       ja kansanedustajat kentällä selittävät, että mei-
34068: eduskunnassa, ja hallitusryhmät haalivaJt pois-      dän on muka pakko näin tehdä, muutoin em-
34069: saolevia kansanedustajiaan eri keinoin ympäri        me voisi olla hallituksessa, muutoin tuho olisi
34070: maata. Me tiedämme kaikki, että Tannoitteet          vielä pahempi. Haluan kysyä keskustapuolueen
34071: näyttelevät maatalouden tuotantokustannuksis-        kansanedustajilta: Mitä pahempaa on kuin
34072: sa varsin huomattavaa osaa, jopa on väiltetty,       hirttosilmukka? Nyt teitä viedään teidän kan-
34073: että vuosittaisista maatalouden kustannuksista       nattajien tänne hirttosilmukkaan ja se sulkeu-
34074: lannoitteet merkitsevät noin puolta. Kun lan-        tuu vähitellen, ja te selitätte, kun hirtätte
34075: noitteiden hinnat nousevat, \tämä merkitsee          omia kannattajianne, että kun vielä pahempi
34076: väistämättä ennemmin tai myöhemmin elintar-          uhka kuin kuolema uhkaa, siksi teidän on
34077: vikkeiden kuluttajahintojen nostamista. Suo-         aliSituttava hirttämiseen.
34078: men kansan etu olisi se, että maatalouden tuo-           Lyhyesti sanottuna terve järki sanoo, että te
34079: tantokustannuksia alennettaisiin eikä nostettai-     myytte keskustapuolueen kansanedustajat omia
34080: si, niin kuin nyt tapahtuu.                          kannattajianne ministerituoleista ja jotta saatlte
34081:    Nykyinen hallitus on 'tästä täysin selvillä.      olla yhdessä kommunistien kanssa saman presi-
34082: Miksi kuitenkin koko hallitus ja keskustapuo-        denttiehdokkaan :takana ja tukena ( Keskustas-
34083:                                       Lannoitteiden valmistevero                               1713
34084: 
34085: 
34086: ta: Tervetuloa mukaan!). Se on yksinkertai-            Näillä perusteilla ja muistuttaen, että kysy-
34087: nen totuus. SMP ei tule mukaan sinne, koska myksessä on paljon suuremmat, kymmenetmil-
34088: me puolustamme elämää emmekä halua tappa- joonat markat kuin mitä hallitus ilmoittaa,
34089: mista. Sillä on olemassa fyysillinen tappamisen koska tämä lisäkustannus tulee vaikuttamaan
34090: keino, se on kyllä kielletty tässä maassa, mut- vuosia ja taas vuosia eteenpäin, kannatan
34091: ta henkinen, moraalinen murtaminen, taloudel- SMP:n osalta täällä SKDL:n vähemmistön ja
34092: linen mur,taminen, sitä toteutetaan tässä maas- ed. Kainulaisen ehdotusta. Täytyy antaa tun-
34093: sa nyt hyvin laajalti. Talonpojan tappolinjalla nustusta, että ryhdikkäät kommunistit ovat
34094: tämä holhousyhteiskunnan pakkososialismin joutuneet, puolustaessaan Suomen kansaa vero-
34095: linja aloitettiin. Nyt se on laajennettu koske- riistaa vastaan, puolustamaan myös pien- ja
34096: maan kaikkia, kaikkien elinkeinon alojen pien- perheviljelmiä, vaikka rtiedän, että ed. Kainu-
34097: yrittäjiä. Nyt se jo koskee tavallista kansa- lainen on todellinen kolhoosilinjan kannattaja.
34098: laista veroriiston kautta, sillä pakkoyhteiskun- Mutta ei niin pahaa, etteikö jotain hyvääkin.
34099: nassa tavallisen ihmisen leipä on alhainen ja Ja siitä tunnustus teidän ryhdikkyydellenne
34100: hänen on rikastutettava yhteiskuntaa, keskitet- sinne vasemmalle.
34101: tyä valtaa.                                            Lisäksi, herra puhemies, ehdotan hallituksel-
34102:     Tästä kaikesta on kysymys myös lannoittei- le velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
34103: den valmisteveron korottamisen yhteydessä rustelulausuman: "Eduskunta edell)llttää halli-
34104:  ( Sos.dem. ryhmästä: Lopultakin! ) . -     Älkää tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin
34105: hermostuko sosialidemokraatit. Täällä on kes- perhe- ja pienviljelijät voitaisiin kokonaisuu-
34106: kustapuolue, kokoomus ja SKDL saanut puhua dessaan vapauttaa hyväksytyn lain mukaisesta
34107: puuta heinää. Kuunnelkaa nyt joskus vähän lannoitteiden valmisteverosta."
34108: asiaakin. Te, jotka aikoinaan olittt; pienviljeli-     Kun täällä kokoomus julisti amen, niin hy-
34109: jöitten kannattajia, torppareitten kannattajia ja vä on, pannaan nämä verot suurviljelijöille,
34110: nyt hirtätte heidän jälkeläisiään yhdessä ke- jotka myös ilmeisesti tuottavat sen väitetyn
34111: pun, ison isännän harjasniskan kanssa, mietti- ylituotannon elintarvikkeista. Miksi lyödä
34112: kääpä sitä hieman historialliselta pohjalta.        todellista perhe- ja pienviljelijää, vapautta-
34113:     Tämä lannoitteiden va:fmisteverolaki on erit- kaamme heidät näistä lisäveroista ja rasituksis-
34114: täin kova ja murhaava isku Suomen käytännön ta. Me esitämme tässä ponnen. Kun ei MTK
34115: maataloudelle. Sen vaikutukset eivät rajoitu toimi, kun ei kepu toimi ja kun ruotsalaisten
34116: vain tähän vuoteen, yhteen vuoteen, vaan kun ed. Westerlundkin on vetäytynyt kartanoher-
34117: tällainen harppaustaso on saatu ajetuksi läpi, ruuden. suojaan, että sieltä minua ei kukaan
34118: niin että lannoitteiden hinnat jo nyt nouseva.t savusta ulos, ei auta kuin että SMP rajoitetul-
34119: noin 30 %, se tulee säteilemään murhaavina la poliittisella voimallaan yrittää puolustaa ja
34120: seurauksina vuosikausia eteenpäin. Siis kysy- pelastaa maamme viljelijäväestön enemmistöä.
34121: myksessä ei ole vain tämän hetken ratkaisu,
34122: vaan myös pitkälti iäisyysasia, suuri periaat-         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
34123: teellinen kysymys, ja kepu on hetken näennäi- mon ehdotusta.
34124: sistä eduista myynyt myös viljelijöiden iäisyy-
34125: den (Ed. Hokkanen: Amen! ) .                           Ed. I m p i ö: Herra puhemies! Maatalous-
34126:     Tältä pohjalta, ja vaikka kokoomus kuvitte- ministeri Linna on tänään aikaisemman lakiesi-
34127: lee, että kartanoherliat elävät sen jälkeen, kun tyksen yhteydessä, joka kuuluu tähän samaan
34128: alustalaiset on tuhottu, niin haluan kuitenkin verolakinippuun; . todennut, että valtion kassa
34129: todeta, että ilman vapaata maaseutua ja viljeli- on tyhjä. Sen tähden ministeri Linnan mukaan
34130: jäväestöä ei säily tässä maassa pohjoismainen myöskj.n nämä verolait säädetään. On ilman
34131: kansanvaltainen järjestelmä ja yhteiskunnalli- muuta selvää, että silloin kun on maassa hätä-
34132: nen vapaus (Ed. Rainio: Eikä ilman lannoit- tila, niin joudutaan menemäätl .epatolvolslm
34133: teita!). -     Ja lannoitteet näyttelevät hyvin ratkaisuihin, ettei paljastettaisi valtion kassa-
34134: tärkeätä osaa siinä. SMP kyllä kannattaisi kriisiä kaiken kansan nähtäväksi.
34135: luonnonlannoitteita, joita saisi kokoomukselta-      , Kuitenkin lannoitteitten ~valmisteveron en-
34136: kin mieluummin, mutta kun ei ole mahdolli- simmäisessä ja toisessa käsittelyssä olemme ko-
34137: suutta riittävästi saada, niin täytyy käyttää s~t­ .koomuksen taholta osoittaneet; miten valtiolle
34138: ten näitä teollisuustuotteita.                      tämän lain hyväksyminen merkitsee enemmän
34139: 215   11/76
34140: 1714                                   Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34141: 
34142: 
34143: menoja kuin tuloja. Nimelläni oleva rinnak-            kua, ollaan ilmeisesti tämän hallituksen koko
34144: kaislakialoite on saanut arvostelua hallituspuo-       elinkauden ajan siinä tilanteessa, missä maata-
34145: lueiden taholta mm. siksi, että tämä aloite            lousministeri joutuu maatalouspolitiikan osalta
34146: puolustaa Kemira Oy:tä, ja väitetään, että se          toteamaan eduskunnalle, että valtion kassa on
34147: ei puolusta maataloutta. Kuitenkaan en ole             tyhjä ja tästä pitäisi nyt päästä taas seuraa-
34148: saanut vastausta kysymykseen, mikä laskuvirhe          vaan etappiin jollakin tavalla. Ja milläpä
34149: sisältyy Kemiran laskelmiin, kun yhtiön tahol-         muulla tavalla kuin säätämällä veroja, jotka
34150: ta väitetään valtion yhtiölle aiheutuvan kolme         koskevat myöskin maataloutta, mutta joilla on
34151: kertaa se tulomenetys, mitä lannoiteveron              heijastusvaikutukset sekä työllisyyteen että
34152: tuotto on samalle valtiolle.                           myöskin yritteliäisyyteen ja tässä tapauksessa
34153:     En ymmärrä, mikä on maatalouden puolus-            valtion omaan yritystoimintaan.
34154: tamista, ellei valtiontalouden kuntoon saatta-             Vaihtoehto ei ole asetettavissa sen politiikan
34155: minen tilanteessa, missä valtiontalous ei näytä        pohjalta, mitä kokoomus täällä on esittänyt,
34156: kestävän, niin kuin ministeri Linna on tänään-         suinkaan sillä tavalla, että pantaisiin tällaisia
34157: k1n todennut, maataloudelle edes palkanmak-             yksityisiä verola!keja vastakkain sen linjan
34158: sua edelliseltä satokaudelta. Tiputtelemalla ja         kanssa, mitä me olemme esittäneet. Meidän on
34159: jatkuvasti hallituspuolueiden keskeisellä kinas-        kerrattava keskustelu keskustelun jälkeen ja
34160: telulla sieltä aina lantti silloin tällöin tulee.       todettava, että jos olisi lähdetty liikkeelle siltä
34161:     Kun vastausta ei ole tähän kysymykseen              pohjalta, missä lähdetään vaikkapa vain 2
34162: tullut, niin joudun esittämään hyväksyttäväksi          % :lla liikevaihtoveron korotukseen, niin me
34163: lausuman siltä varalta, että tämä laki tulee hy-        emme olisi tänä päivänä päättämässä kevätis-
34164: väksytyksi. Ja pelkään, että vastausta ei myös-         tuntokautta tämän tyyppisten erillisten lakien
34165:  kään tässä keskustelussa tule sen tähden, että         kanssa. Meillä ei todennäköisesti tällaista lan-
34166: hallituksella tuskin on laskelmia, joilla pystyt-       noiteverolakia olisi edessämme, jos olisi läh-
34167:  täisiin kilpailemaan Kemira Oy:n laskelmien            detty liikkeelle vuoden alusta liikevaihtoveron
34168:  kanssa, koska siellä laskuti:kun päässä ovat ol-      korotuksella. Tuskin olisi tarvetta siihen,
34169: leet asiantuntijat.                                     vaikka olisi lähdetty puolivälistä vuotta, kun
34170:     Olen kuitenkin niin varovainen, etten tässä         nyt se sen sijaan on jo siirretty seuraavalle vuo-
34171: lausumaehdotuksessa puhu suinkaan kolmin-               delle.
34172:  kertaisesta menetyksestä siihen nähden, mikä              Talouspoliittinen linja, valtiontalouden ter-
34173:  on lain tuotto, vaan vaatimattomasti esitän            vehdyttämislinja ei ole vertailukelpoinen sen
34174:  tässä ponnessa seuraavaa:                              hallituksen politiikan ja sen, mitä kokoomus
34175:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta             on esittänyt, välillä, koska ne lähtevät aivan
34176:  edellyttää hallituksen turvaavan lannoiteteolli-       eri lähtökohdista käsin. Kokoomuksen linjassa,
34177:  suuden työllisyyden vuoden 1976 jälkipuolis-           niin kuin tänään on ryhmän puheenjohtaja
34178:  kolla ja huolehtivan siitä, etteivät lain toteut-      Antero Salmenkiven puheenvuorossa tältä pai-
34179:  tamisesta aiheutuvat menot valtiolle ole saata-        kalta selvästi osoitettu, on kysymyksessä pitkä-
34180:  via tuloja suuremmat."                                 jänteisyys, kun sen sijaan kiistattomasti halli-
34181:     Jos päästään nollaratkaisuun, niin että tulot       tuksen täytynee tunnustaa itselleen ja muille,
34182:  ja menot ovat yhtä suuret, niin on silloin sääs-       että hallituksen harjoittama politiikka on sel-
34183:  tytty pahimmalta eli siltä, että tällä verolailla      laista hyppelehtivää, muutaman viikon tai kuu-
34184:  pyritään saamaan valtiolle tuloja, jotta sitten        kauden, korkeintaan puolen vuoden tähtäimel-
34185:  voitaisiin maatalouden hyvin suuria ongelmia           lä, ja sen jälkeen on sitten aivan tällä hetkellä
34186:  ratkaista, niin kuin tässä nyt yritetään ratkaista.    tietymättömissä, jatketaanko tätä verolakia en-
34187:     Kun ministeri Linna ja· aikaisempien käsitte-       si vuoden alusta eteenpäin vai ei. Näin ollen
34188:  lyjen yhteydessä eräät toiset ovat jatkuvasti          ei ole asianmukaista pyytää joihinkin erillisiin
34189:  udelleet, mikä on sitten se vaihtoehto, jota           verolakeihin vaihtoehtoa, koska kokonaisratkai-
34190:  lain arvostelijat ovat olleet valmiit esittämään,      su vain voi olla tässä tilanteessa vaihtoehto.
34191:  niin minä olen kerta toisensa perään hämmäs-
34192:  tellyt sitä, että asetetaan rinnakkain kaksi eri         Ed. P e r h o : Herra puhemies! Koska ed.
34193:  linjaa: toisaalta Hnja, jossa edetään muutaman        Impiön puheenvuoro täällä käsitteli aika pal-
34194:  viikon askelvälein ja keksitään uusia verolake-       jon samoja asioita, joihin aioin puuttua, en
34195:  ja, koska jälleen on todettu, että valtion kassa      niitä toista, vaan kannatan ed. Impiön teke-
34196:  on tyhjä. Tällä menolla, jos tämä linja saa jat-      mää perustelulausumaehdotusta. Totean samal-
34197:                                          Lannoitteiden valmistevero                                  1715
34198: 
34199: 
34200: la, että käsiteltävänä oleva hallituksen esitys           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
34201: kuuluu sarjaan kiireellä tehtyjä veronkorotuk-         ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut, että
34202: sia ja on hengeltään selvästi maataloustulosopi-       toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät-
34203: muksen vastainen, koska se sisältää peruste-           täisiin.
34204: luissa maininnan, ettei hallituksen tarkoitukse-          Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
34205: na ole, että kannettavaksi asetettava vero hy-         kannattamana tehnyt seuraavat kaksi peruste-
34206: vitettäisiin seuraavan maataloustulopäätöksen          lulausumaehdotusta:
34207: yhteydessä.
34208:    Maataloustuottajalta siis hallituksen mielestä         Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta
34209: samaan aikaan on tingittävä hänelle luvatuista         edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
34210: tuloista, kun monet muut tulonsaajaryhmät              vän, millä tavoin perhe- ja pienviljelijät voitai-
34211: ovat niitä voimakkaasti voineet nostaa yli teh-        siin kokonaisuudessaan vapauttaa hyväksytyn
34212: dyn tupo-sopimusratkaisun. Tästä syystä, herra         lain mukaisesta lannoitteiden valmisteverosta."
34213: puhemies, esitän perusteluissa lausuttavaksi:             Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kun väliaikai-
34214:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta             nen lannoitteiden valmistevero voi saada ai-
34215: edellyttää, että lannoitteiden valmisteveron           kaan sekasortoa lannoitekaupassa, eduskunta
34216: lannoitekustannuksia nostava vaikutus otetaan          edellyttää, että hallitus huolehtii tarpeellisin
34217: huomioon seuraavissa maataloustuloneuvotte-            toimenpitein riittävästä lannoitteiden saannista
34218: luissa."                                               kaikille vHjelijöille kohtuullisella hinnalla."
34219:                                                           Edelleen on ed. lmpiö ed. Perhon kannatta-
34220:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maan                   mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
34221: parhaat asiantuntijat ovat kirjallisesti eduskun-      "Hyväksyessään lakiehdotuksen             eduskunta
34222: nalle ilmoittaneet, että jos tämä lannoitteiden        edellyttää hallituksen turvaavan lannoiteteolli-
34223: verojen korottamisen laki hyväksytään, niin se         suuden työllisyyden vuoden 1976 jälkipuolis-
34224: merkitsee yksistään Kemira Oy:ssä 2 800 pak-           kolla ja huolehtivan siitä, etteivät lain toteut-
34225: kolomautettavaa~ Ja tietysti kerrannaisvaikutus        tamisesta aiheutuvat menot valtiolle ole saata-
34226: muissa yrityksissä ja muualla maassa on vielä          via tuloja suuremmat."
34227: moninkertainen tähän verrattuna. Lyhyesti sa-
34228:                                                           Vielä on ed. Perho ed. Lampisen kannatta-
34229: nottuna: Verolaki tekee moninkertaisesti suu-
34230: remman vahingon kuin mitä valtio saa sisään,           mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
34231:                                                        "Hyväksyessään         lakiehdotuksen eduskunta
34232: toiselta kädeltä joudutaan antamaan paljon
34233: enemmän. Tällainen veroriistopolitiikka on jär-        edellyttää, että lannoitteiden valmisteveron
34234: jetöntä. Siksi toisena ehdotuksena esitän hy-          lannoitekustannuksia nostava vaikutus otetaan
34235: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:             huomioon 'Seuraavissa maataloustuloneuvotte-
34236:                                                        luissa."
34237:    "Kun väliaikainen lannoitteiden valmisteve-
34238: ro voi saada aikaan sekasortoa lannoitekaupas-
34239: sa, eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34240: tarpeellisin toimenpitein riittävästä lannoittei-
34241: den saannista kaikille viljelijöille kohtuullisella      P u h e m 1e s :   Ensin päätetään lakiehdo-
34242: hinnalla."                                             tuksista.
34243:    Muistutan myös, että Kemira Oy on ilmoit-
34244: tanut, että tämä verolaki johtaa siihen, että
34245: ensi keväänä ei ole riittävästi lannoitteita. On-         Äänestys ja päätös:
34246: ko siis hallituksen tarkoitus tätäkin tietä lyödä
34247: perhe- ja pienviljelijöitä ja pudottaa heidän an-         Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
34248: siotaan?                                               lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34249:                                                        taa, on lakiehdotus hylätty.
34250:   Ed. Lampinen: Herra puhemies! Kan-
34251: natan ed. Perhon esittämää perustelulausumaa.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34252:                                                        97 jaa- ja 51 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47. (Ko-
34253:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              neään. 17)
34254: mon toista perustelulausumaehdotusta.
34255:                                                           Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-
34256:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sä päätetyn lakiehdotuksen.
34257: 1716                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34258: 
34259: 
34260:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.
34261: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
34262: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34263:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Prhon ehdotus hyväk-
34264:                                                      sytty.
34265:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
34266: päättyneeksi.                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34267:                                                      105 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
34268:    P u he m i e s : Nyt on äänestettävä perus-       21)
34269: teluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat kaikki
34270: erillisiä, joten niistä kustakin äänestetään erik-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34271: seen mietintöä vastaan.                                 Asia on loppuun käsitelty.
34272: 
34273:   Menettelytapa hyväksytään.                         8) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
34274:                                                      keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
34275:                                                      muuttamisesta
34276:   Äänestykset ja päätökset:
34277:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
34278:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.             tuksen esitys n:o 98, jota on valmistelevasti
34279:                                                      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
34280:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          n:o 55 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
34281: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         125, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
34282: hyväksytty.                                          1y y n.
34283:                                                          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
34284:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
34285: 140 jaa- ja 12 ei-ääntå; poissa 47. (Koneään~        tä.
34286: 18)
34287:                                                         Keskustelu:
34288:   Euskunta on hyväksynyt mietinnön.
34289:                                                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Vain
34290:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             pakon edessä hallitus taipui kohtuuttamassa
34291:                                                      komennusmiesten . päivärahan verotuksessa.
34292:                                                      Mutta tällöinkin Miettusen hallituksen sosiali-
34293:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          demokraattinen valtiovarainministeri vakuutti,
34294: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         että verotus on oikea ja kohtuullinen ja vain
34295: hyväksytty.                                          lakot saivat hallituksen taipumaan niin, että
34296:                                                      viime vuodelta nämä komennusmiesten päivä-
34297:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         rahat ovat veroista vapaat. Tulevaisuudesta ei
34298: 150 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään. 19)     tiedetä mitään. Kysymyksessä on siis vasten-
34299:                                                      mielinen teko, kun ei muuta enää voitu, kun
34300:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kenttä nousi voimakkaasti vastaan. Samalla
34301:                                                      myös murrettiin lain kunnioitusta ja laillisuus-
34302:   Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                  tilannetta maassa. SMP ei hyväksy komennus-
34303:                                                      miesten päivärahojen verottamista. Herrojen
34304:                                                      päivärahat ovat täysin verovapaat, miksi työ-
34305:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';         miehen pitäisi maksaa veroja. Näistä syistä,
34306: jos "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväk-       herra puhemies, ehdotan hyväksyttäväksi seu-
34307: sytty.                                               raavan perustelulausuman:
34308:                                                         "Hyväksyessään lakiehdotuksen komennusra-
34309:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         hojen verovapaudesta vuodelta 1975 eduskun-
34310: 112 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 47. ( Koneään.       ta edellyttää, että kansalaiset komennusrahois-
34311: 20)                                                  sa ja niihin verrattavissa matkakustannusten
34312:                                                      korvauksissa asetetaan samanlaiseen ja tasaver-
34313:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 taiseen asemaan."
34314:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                               1717
34315: 
34316: 
34317:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Tämä kävi nimittäin ilmi, kun me asian-
34318: mon ehdotusta.                                       omaisessa valtiovarainvaliokunnan verojaostos-
34319:                                                      sa erästä muuta verolakia käsitellessämme
34320:     Ed. Pajunen: Herra puhemies! Puhe-               teimme päätöksen, että me kuulisimme am-
34321: miesten taholta on varsin hyvin oivallettu ot-       mattiyhdistysliikkeen edustajia asiantuntijoina
34322: taa tämä lakiesitys päivärahojen verottamisesta      lakiesityksen käsittelyssä. Puheenjohtajalle oli
34323: tai verovapaudesta esille päiväjärjestyksen vii-     ilmoitettu, että ammattiyhdistysliike ei katso-
34324: meisten asioiden yhteydessä vähän ennen kuin         nut asialliseksi eikä aiheelliseksi lähettää edus-
34325: eduskunta lähtee kesälomalle. Näin siitä syys-       tajaansa kuultavaksi tässä asiassa. Tämä viittaa
34326: tä, että tämä varsin hyvin jääköön mieleen           vähän siihen, että ammattiyhdistysliikkeen ta-
34327: myöskin kansanedustajille siitä, kuinka vähän        hollakin saatetaan laskea näin, mikä on aivan
34328: meillä on ollut mahdollisuuksia tämän kevään         ymmärrettävää, että on niin pelkkä muodolli-
34329: aikana vaikuttaa siihen, mitä me olemme tääl-        suus käydä kuultavana eduskunnan valtiova-
34330: lä tehneet.                                          rainvaliokunnan erikoisjaostoissa, että sellainen
34331:     Kun valtiovarainvaliokunnan verojaostossa        muodollisuuskin voidaan jättää käyttämättä ja
34332: kuulimme asiantuntijoita tämän käsiteltävänä         tekemättä, koska on mahdollisuuksia muuta
34333: olevan verolain kohdalla, niin he sanoivat, että     tietä vaikuttaa.
34334: kyllä kai eduskunnassakin on käynyt lähetystö-           Nyt saatoin todeta, että monella taholla ol-
34335: jä tästä asiasta puhumassa, jolloinka me saa-        tiin huolissaan siitä, että ammattiyhdistysliik-
34336: toimme kyllä todeta, että on käynyt, mutta           keellä olisi näin merkittävä asema myöskin
34337: me emme täältä käsin olisi tälle asialle mitään      lainsäädäntötyön yhteydessä. Mutta on todetta-
34338: voineet, mutta onneksi meillä on niin yhtenäi-       va kuitenkin sellainen seikka, että jos vertaa
34339: nen ja suurivoimainen ammattiyhdistysliike           tänä päivänä ammattiyhdistysliikettä, SAK:ta,
34340: kuin meillä tänä päivänä on, sillä ammattiyh-        ja Suomen eduskuntaa, niin on selvä eroavai-
34341: distysliikkeen toimenpitein hallituksessa saatiin    suus näillä kahdella elimellä, ja se eroavaisuus
34342: aikaan tällainen lainmuutos. Me varmasti kaik-       on siinä, että ammattiyhdistysliike on mitä
34343: ki täällä olemme yksimielisiä tämän lainmuu-         suurimmassa määrin yksimielinen ja saa näin
34344: toksen asiallisesta sisällöstä, mutta näin parla-    ollen hyvin paljon suuria ratkaisuja aikaan,
34345: mentin kannalta arvosteltuna, herra puhemies,        mutta me täällä eduskunnassa emme näemmä
34346:  menettelytapa tämän lakiesityksen synnyssä on       yksimielisyyttä pienimmässäkään asiassa voi
34347: kyllä sellainen, joka asettaa meidän jokaisen        saavuttaa. Tästä oli varsin selvä esimerkki vii-
34348: kansanedustajan miettimään vähän omaa ase-           me viikolla kun äänestimme ed. Miettisen esit-
34349: maamme.                                              tämästä ponnesta, joka asioiden kokonaisuutta
34350:     Tietysti voidaan sanoa, että täällä peruste-     silmällä pitäen, ed. Miettinen, oli sittenkin
34351: luissa viitataan erääseen sellaiseen seikkaan,       suhteellisen vähämerkityksellinen ponsi, ja oli
34352: mikä tekee ammattiyhdistysliikkeen asianasai-        kysmys vain ponnesta. Se oli ainoa seikka, jo-
34353:  seksi tässä asiassa. Tarkoitan tällä n1menomaan     ka tänä keväänä sai aikaan sen, että eduskun-
34354: viittausta valtakunnallisesti merkittävässä ase-     nassa löydettiin suhteellisen pitkälle menevä
34355:  massa oleviin työ- ja virkaehtosopimuksiin. Tä-     yksimielisyys. Sillä on todettava, että se äänes-
34356:  mä tietysti kytkee tähän ammattiyhdistysliik-       tyspoikkeama, mikä tehtiin, oli ilmeisesti
34357:  keen mitä suurimmassa määrin nimenomaan             vain kuriositeetti, mutta ei vaikuttanut itse
34358:  asianosaiseksi. Mutta kaiketi olisi ollut näin      asiaan. Tämä seikka, että me emme todella
34359:  parlamentin kannalta perustellumpaa, jos täl-       pääse yksimielisyyteen näissä kysymyksissä, on
34360: lainen esitys olisi saatettu aikaan täältä edus-      tietysti omalta osaltaan aiheuttamassa sen, että
34361: kunnasta käsin ja sitten hallitus olisi tähän         meidän asemamme, parlamentin asema, päivä
34362:  asiaan puuttunut. Tämä nimittäin saattaa käy-       päivältä on tämän kevään aikanakin heikenty-
34363:  tännössä aiheuttaa hyvin nopeassa tahdissa          nyt.                                         .
34364:  sen, että esim. ammattiyhdistysliike ja muut,           Tämä tuntuu erittäin huolestuttavalta sen
34365:  joita päivänpolttavat kysymykset kovasti kiin-       seikan vuoksi, että ensi syksy saattaa olla sel-
34366:  nostavat, eivät enää käännykään kansanedusta-        lainen, että kun me tänne kokoonnumme, niin
34367:  jien ja eduskunnan puoleen ongelmissaan ja          me joudumme jatkamaan edelleen verolainsää-
34368:  tule tänne lähetystöinä, koska he saattavat to-     däntötyötämme täällä. Näyttäisi kovasti siltä,
34369:  deta, että tämä tie on sellainen, joka ei johda     että nämä ratkaisut, joita nyt on tehty vero-
34370:  tuloksiin.                                          lainsäädännön kohdalla ja verotuksen kiristä-
34371: 1718                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976 ·
34372: 
34373: 
34374: misen kohdalla, tässä tilanteessa saattavat olla     siessään oikeusturvaa, niin silloin tietysti olem-
34375: pelkästään samaa kuin sylkisi tulipaloon. Näin       me kovasti kyseenalaisella tiellä.
34376: ollen syksyllä saattaa meillä olla edessä joita-        Näin ollen tätäkin taustaa vasten tarkastel-
34377: kin uusia verolakeja, Tanskan mallin mukaisia        tuna on varsin hyvä, että meillä on tullut yksi
34378: pisteverolakeja tai joitain muuta tällaista vas-     uusi verovelvollisen oikeusturvan tae, yksi uu-
34379: taavaa .. Ja jos silloinkaan ei minkäännäköistä      si elementti, ja se on yhtenäinen ammattiyh-
34380: yksimielisyyttä täältä eduskunnasta ala löytyä,      distysliike, koska tämä nyt esiteltävänä oleva
34381: niin kyllä silloin on aivan selvä asia se, että      lakieshys on juuri osoitus siitä, että ammatti-
34382: emme me voi olla millään tavalla takeena sii-        yhdistysliike, lähinnä SAK, on puuttunut täl-
34383: tä, millä tavalla näitä asioita täällä hoidetaan,    laiseen kysymykseen, jossa on katsottu, että
34384: ja se johtuu meidän eripuraisuudestamme.             verovelvollisten eli päivärahan saajien oikeus-
34385:     Jo verolakien käsittelyn yhteydessä saatoin      turva on tullut loukatuksi, ja näin SAK on
34386:  todeta ja minulla on ollut sellainen käsitys, et-   ryhtynyt toimenpiteisiin ja saanut aikaan lain-
34387:  tä verovelvollisen oikeusturvan takeena on          säädäntömuutoksen.
34388: kaksi elementtiä tässä meidän yhteiskunnas-             Herra puhemies! Nämä hallituksen peruste-
34389:  samme, toinen on korkein hallinto-oikeus ja         lut eräiltä osin ovat kyllä tietysti hyvin loh-
34390:  toinen eduskunta, mutta näistä täytyy kyllä tä-     dulliset muitakin etu- ja intressijärjestöjä sil-
34391: mä jälkimmäinen ottaa pois. Olen ollut siinä         mällä pitäen, kun hallitus saattaa perusteluis-
34392: käsityksessä, että korkein hallinto-oikeus on        saan todeta seuraavasti: "Päivärahojen osittai-
34393:  tähän saakka ollut ja on vieläkin ehdoton puo-      nen verottaminen mainituissa tapauksissa joh-
34394: lueeton elin tutkiessaan sellaisia kysymyksiä,       taa siihen, että verovelvolliset joutuisivat tästä
34395: joissa verovelvollinen tänä nykyisen kovan ve-       syystä maksamaan eräissä tapauksissa lopulli-
34396: rotuksen aikana on joutunut oikeusturvan kan-        sen verotuksen yhteydessä huomattaviakin ve-
34397: nalta loukatuksi. Mutta nyt näyttää kuitenkin        rolipulla perittäviä määriä. Koska tätä ei voida
34398: siltä, ettei verohallinto sinänsä ole kiinnostu-     pitää asianmukaisena, hallitus ehdottaa" - tä-
34399: nut korkeimman hallinto-oikeudenkaan ratkai-         tä lakiesitystä.
34400: suista. Olen juuri lukenut asiakirjat eräästä ta-        Herra puhemies! Tämä on tietysti pieni loh-
34401: pauksesta, jossa korkein hallinto-oikeus palaut-     dutus, sillä jos hallitus ottaisi laajemmaltikin
34402: ti erään liikevaihtoveroa koskevan asian, joka       tällaisen kannan, minusta tuntuisi, että ensi jou-
34403: oli määrältään 200 000 mk, poisti verotuksen         lukuun alussa, jolloinka verolappuja alkaa tulla
34404: ja palautti liikevaihtoverotoimistolle uudelleen     oikein tosissaan, hyvin monessa paikassa olisi
34405: verotettavaksi ja uuden tarkastuksen suoritta-       silloin tarpeellista kääntyä hallituksen puoleen
34406: mista varten. Siitä huolimatta, että tällainen       -    ei eduskunnan puoleen kannata kääntyä
34407: palautuspäätös oli tullut, liikevaihtoverotoimis-    mutta hallituksen puoleen jonkin etujärjestöjen
34408: to pelkässä kirjallisessa menettelyssä suoritta-     nimissä ja voisi todeta, että eikö tätä samaa
34409: matta edes uutta tarkastusta toimitti uuden          sääntöä voitaisi noudattaa.
34410: verotuksen ja lisäsi verotusta 40 000 markalla.
34411: Ja taas alkoi sama oikeustie, joka nyt on jat-          Herra puhemies! Tulkoon tässä vielä tode-
34412: kumassa ja menee taas kohti korkeinta hallin-        tuksi, että verohallituksen tässä asiassa aikai-
34413: to-oikeutta.                                         semmin tekemää ratkaisua on eräissä yhteykc
34414:                                                      sissä arvosteltu myöskin, että se olisi tapahtu-
34415:    Te ymmärrätte, hyvät kansanedustajatoverit,       nut lainvastaisesti. Se on kyllä tutkittu ja siitä
34416: sen että nyt alkaa olla kohta kysymys siitä, et-     on asianmukaisessa järjestyksessä annettu lau-
34417: tä meillä on elementit ja järjestelmä valmiina,      sunnot. On tietysti löydettävissä tästä varsinai-
34418: verohallinto kunnossa, mutta se on kovasti yli-      sesta tulo- ja varallisuusverolaista selvä sään-
34419: työllistetty, ja tämän ylityöllistymisen seurauk-    nös, jossa sanotaan, että verohallitus määrää
34420: sena on se, että menettely on kovasti summaa-        nimenomaan matkakustannusten arviointiperus-
34421: rista. Ja aina kun menettely verohallinnossa         teet, joista tässä päätöksessä, jonka verohalli-
34422: tulee summaariseksi, se aiheuttaa hyvin hel-         tus on tehnyt, on ollut kysymys. Tätä verohal-
34423: posti tällaisia oikeudenloukkauksia, joissa vero-    lituksen päätöstä näin ollen on pidettävä lailli-
34424: velvollisen oikeusturva tulee kyseenalaiseksi.       sena, ja se voidaan muuttaa vain nyt lakia täl-
34425: Ja jos nyt ei ole enää mitään sellaisia elimiä,      lä tavalla muuttaen. (Ed. Junnila: Miksei pu-
34426: joitten puoleen kansalainen voisi kääntyä et-        huja vaihda puoluetta?)
34427:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                               1719
34428: 
34429:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                Mitä 'tulee komennusmiehiin noin jatkossa,
34430:  Nyt esillä oleva asia on yksi niitä harvoja hal-    niin todella on syytä komennusmiesten edel-
34431:  lituksen ehdotuksia, joille voi antaa kannatuk-    leenkin olla erittäin valppaina, sillä tähän laki-
34432: sensa. Kuitenkin ehkä näin kylmänä kesän al-         esitykseen ei sisälly sellaisia ehdotuksia, joita
34433:  kuna on syytä todeta, että yksi pääsky ei ke-      komennusmiehet ja ammattiyhdistysliike työeh-
34434: sää aikaansaa eikä hallituskaan silmissämme          tosopimuksissaan ovat vaatineet, nimenomaan
34435:  kovin paljon lunasta tällä esityksellään huono-     se, et:ltä päivärahat vapautetaan verosta myös-
34436: ja tekojaan.                                         kin vuoden 1975 jälkeen. Tuntuukin siltä, et·
34437:     Hallituksen ratkaisu tässä asiassa ei myös-      tä kun hallitus esittää asetettavaksi selvitystoi-
34438: kään ole kovin helposti syntynyt. Ed. Pajunen        mikunnan selvhtelemään tämän vuoden ja jat·
34439:  tässä juuri kertoi, miten tämä asia on ollut       kon osalta, millä tavalla päivätahoihin suhtau-
34440: vaikeata, syrjäyttäen jopa kokonaan eduskun-         dutaan verotuksen kohdalta, niin pyritäänkin
34441: nan osuuden tässä asiassa. Totuushan kuiten-        etsimään nyt todella lakia, jolla siirrettäisiin
34442: kin on se, että huhtikuun 13 päivänä tästä           tämä asia verohallitukselle, niin että verohalli-
34443: asiasta tehtiin, tietenkin komennusmiesten toi-     tus lakiin nojautuen voisi jatkossa päivärahoja
34444: vomuksesta kysely hallitukselle, ja tällöin hal-    verottaa. Nykyinen laki ei tähän velvoita vero-
34445: lituksen vastaus oli hyvin kalsea. Ministeri        hallitusta. Kyseessä on verohallituksen tulkin-
34446: Rekola vastasi: "Edellä sanotun perusteella hal-    ta, jonka pohjalta tämä ratkaisu on tehty.
34447: lituksen mielestä ei ole aihetta ryhtyä toimen-     Näin ollen olisi syytä tässä yhteydessä todeta
34448: piteisiin tarkoitetun verohallituksen päätöksen      ja samalla varoittaa hallitusta ja verohallitusta,
34449: muuttamiseksi." Täällä on paikalla myöskin          että komennusmiehet ovat valmiit myöskin
34450:  ministeri Paavela, hän eräälle lähetyställe kan-   jatkossa huolehtimaan omista oikeutetuista
34451: sanedustajan läsnäollessa yritti tyrkyttää samaa    eduistaan ja tarvittaessa jatkamaan taistelua
34452: asiaa, että tässä ei ole mitään aihetta muutok-     päivärahojen verovapauden puolesta.
34453: siin.                                                   Mitä tulee väitteeseen, että verojen korotta-
34454:     Kuitenkin nyt hallituksen on ollut pakko        minen ja :tässä tapauksessa mm. komennus-
34455: tässä asiassa ottaa lusikka vähän kauniimpaan       miesten päivärahojen verottaminen olisi välttä-
34456: käteen ja antaa eduskunnalle esirtys, jolla vuo-    mätöntä sen vuoksi, että valtion kassa on tyh-
34457: den 197 5 osalta tätä verohaUituksen huonoa         jä ja sinne täytyisi kansalaisten rahoja lisää ke-
34458: päätöstä muutetaan. Mutta ennen kuin tämä           rätä verojen, maksujen ja hintojen korottami-
34459: ehdotus syntyi, tarvittiin todella hyvin voima-     sen kautta, niin jos hallitus olisi todell'a kan-
34460: kas, tuhansia komennusmiehiä käs~ttävä ja           sanrintamahallitus, joka pyrkii ratkaisemaan
34461: useita viikkoja kestävä lakkotaistelu, valtuus-     maassa asioita kansamme etujen mukaisesti,
34462: kuntien käynti eduskunnassa ja eräissä muissa       sillä olisi muitakin mahdollisuuksia valtion
34463: paikoissa ennen kuin tämä ehdotus saatiin hal-      kassatilanteen korjaamiseksi. Vielä kerran en-
34464: lituksesta ulos. Tässä yhteydessä toteaisin, että   nen kesälomalle lähtöä on syytä todeta mm.,
34465: meillä on ollut saumaton yhteistyö eräiden so-      että tämän vuoden budjetissa on 610 milj. mk
34466: sialidemokraattien kanssa sen puolesta, että tä-    K~takuita, joiden käytöstä tähän päivään men-
34467: män suuntainen päätös aikaansaataisiin, joten       nessä kansanedustajille ei ole mitään selvitystä
34468: kyllä eduskunnallakin oma myönteinen roolin-        annettu. Se, että tällaista hämäräperäistä puu-
34469: sa tässäkin asiassa on.                             haa edelleen jatketaan monista puheista ja pu-
34470:     Tottus on se, että valitetltavasti ammattiyh-   heenvuoroista huolimatta, osoittaa, että K-ta-
34471: distysliikkeen johto suhtautui yhtä kylmästi fä-    kuiden osalta tämä asia ei kestä päivänvaloa.
34472: hetystöihin kuin ministerit Rekola ja Paavela.          Sen vuoksi on syytä vielä kerran todeta, et-
34473: Mutta komennusmiesten valppaus, heidän ak-          tä jos hallitus haluaisi valtion kassatilannetta
34474: tiivisuutensa asiassa, johti nyt esillä olevaan     parantaa, se voisi pidättäytyä 610 milj. mar-
34475: ratkaisuun tai ehdotukseen - toivon mukai-          kan suuruisten K-takuiden maksamisesta. Tällä
34476: sesti myös asia näin ratkaistaan. Tässä nimen-      rahasummallahan aiotaan maksaa Wärtsilä-yh-
34477: omaan ammattiyhdistysväen kenttävoima, työ-         tymän ja Rauma-Repolan laivanrakennusteolli-
34478: paikat ja ammattiosasto!, olivat ra;tkaisevia, ei   suuden osalta työntekijöiden ja toimihenkilöi-
34479: suinkaan ammattiliittojen keskusjohto (Ed. Sa-      den palkat kokonaisuudessaan. Onko tällainen
34480: lolainen: Massan ratkaisu!). - Voidaan sa-          varojen käyttö kansan ja valtiontalouden kan-
34481: noa, että massat ratkaisivat tässä asiassa, ja      nalta oikein :tai väärin? Mielestäni se on eh-
34482: toivon mukaan monissa muissakin.                    dottomasti väärin!
34483: 1720                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34484: 
34485: 
34486:    Edelleen, kun puhutaan, että veroja pitää li-     litus olisi jokin kansanrintamahallitus. Tämä
34487: sätä, ja kun tässä tapauksessa komennusmies-         on normaali kapitalistisen järjestelmän toimi-
34488: ten päivärahojenkin verotus on otettu koh-           tusministeriöstö, joka hoitaa suurpääoman asi-
34489: teeksi, niin on syytä todeta, että jos hallitus      oita (Hilpeyttä).
34490: haluaisi kassaansa hiukan säästää, sillä olisi          Mitä sitten tulee täällä tehtyyn kysymyk-
34491:  mahdollisuus nykyisestä budjetista puolustus-       seen osuustoiminnasta, niin olen ehdottomasti
34492: laitoksen osalta pidättää useita satoja miljoonia    myöskin sitä mieltä, että maataloudessa osuus-
34493: perushankintojen osalta. Kuten jokainen kan-         toiminta on tulevaisuuden tuotantomuoto.
34494: sanedustaja :tietää, tämän vuoden budjettiin li-        Kaiken kaikkiaan herra puhemies, tältä pe-
34495: sättiin viime vuoden budjettiin verrattuna 300       rustalta esitän perusteluissa lausuttavaksi:
34496: milj. mk aseiden ostoa varten. Jos maamme            "Hyväksyessään       lakiehdotuksen   eduskunta
34497: on todella hätätilassa, niin miksi tällainen ra-     edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti
34498: han tuhlaus on mahdollista?                          toimenpiteisiin, joilla turvataan komennusmies-
34499:    Kolmas esimerkki, jonka perusteella olen sitä     ten päivärahojen ja matkakustannuksien verot-
34500: mieltä, että päivärahaa ei pitäisi verottaa, on      tomuus myös vuodelta 1976 ja siitä eteenpäin
34501: se tosiasia, että tämän vuoden veroja tullaan        kuten työntekijöitä edustavat järjestöt edellyt-
34502: kantamaan teollisuudelta ja liikemaailmalta          tävät."
34503: vaivaiset 500 milj. mk., kun tavalliset kansa-
34504: laiset maksavat palkastaan ja muusta tulostaan
34505: noin 9 500 milj. mk veroa. Onko oikeassa                Ed.    P ajunen         ( vastauspuheenvuoro) :
34506: suhteessa verotus tavallisen kansan osalta ver-      Herra puhemies! Ed. Kainulaisen puheenvuo-
34507: rattuna teollisuuteen ja liikemaailmaan? Näin        ron johdosta haluaisin kiinnittää huomiota sii-
34508: ollen on ehdottomasti selvää, että hallituksen       hen, että kyllä tulo- ja varallisuusverolaissa
34509: esittämät toimenpiteet eivät ole kansanrinta-        sen 22 §: ssä on nimenomaan verohallitukselle
34510: mahallituksen esittämiä toimenpiteitä, vaan ne       annettu mahdollisuus määrätä näistä perusteis-
34511:                                                      ta, Siellä sanotaan sanatarkasti näin: "Matka-
34512: ovat valtiokapitalistisen monopolijärjestelmän
34513: ehdotuksia suurpääoman voittojen lisäämiseksi        korvauksista ja päivärahakorvauksista katso-
34514: ja turvaamiseksi. Kysymyksessä on kansalais-         taan muun selvityksen puuttuessa kuluneen
34515: ten kulutuskysynnän supistaminen näillä toi-         työstä tai tehtävästä aiheutuneiden menojen
34516: menpiteillä, ja tässä mielessä aiheutetaan kan-      peittämiseen määrä, jonka perusteet ja suuruu-
34517: salaisille puutetta ja hätää. Kysymys ei ole         den verohallitus vuosittain vahvistaa." Tietysti
34518: tuotteiden puutteesta. Niitähän meillä on lii-       tässä laissa väliaikaisista poikkeuksista verola-
34519: kaa, niin kuin me olemme täällä voineet tode-        keihin ei ole ollut tätä määräystä, mutta se
34520: ta. Meillä on miljoonia kiloja lihaa ja kanan-       on tulo- ja varallisuusverolaissa, jonka nojalla
34521: munia ja viljaa varastoissa. Ei tiedetä, mitä        verohallituksen päätös on tehty. Näin ollen se
34522: niillä tehtäisiin, samaan aikaan kun kansalla        on tapahtunut aivan laissa säädetyssä järjestyk-
34523: on puute näistä tuotteista, koska ei ole rahaa,      sessä.
34524: millä niitä ostaisi.
34525:    Jos valtio todeUa olisi ottanut tehtäväkseen         Ed.    Su r ak k a     ( vastauspuheenvuoro):
34526: valtion kassan täyttämisen toisin keinoin, niin      Herra puhemies! Ed. Kainulaisen täällä esittä-
34527: siihen siis olisi mahdollisuuksia. Toteaisin vain    mään ajatukseen, että ammattiyhdistysliikkeen
34528: vielä yhtenä esimerkkinä, että jos valtiovalta       kenttäväki ja ammattiyhdistysliikkeen johto
34529: olisi turvannut työn niille sadalletuhannelle        olisivat eri tavoin suhtautuneet tähän päivära-
34530: työttömälle ja pakkolomautetulle, jotka tämän        hojen verotuskysymykseen, on todettava se
34531: vuoden aikana ovat olleet ilman palkkatuloja,        seikka, että sekä Metallityöväen liiton liittotoi-
34532: niin se olisi merkinnyt valtiolle kuukausittain      mikunta, joka etupäässä edustaa näitä komen-
34533: noin 100 milj. markan verotuloa.                     nusmiehiä, joita tämä päivärahakysymys suurim-
34534:    Toisin sanoen hallitus on osoittanut täysin       maksi osaksi koski, yksimielisesti otti valtiova-
34535: kykenemättömyytensä meidän maamme kansa-             rainministeriön tekemään esitykseen kielteisen
34536: laisten etujen ja maamme talouden edun kan-          kannan, samalla tapaa Suomen Ammattiliitto-
34537: nalta hoitaa meidän maamme taloUitta. Tässä          jen Keskusjärjestön SAK:n hallitus otti yksi-
34538: mielessä haluan torjua kaikki ne väitteet, joita     mielisesti kielteisen kannan tähän kysymyk-
34539: oikeisto täällä yrittää esittää saadakseen kan-      seen, joten mitään eroavaisuutta ammattiyhdis-
34540: sanrintaman mustatuksi, väitteet että tämä hal-      tysliikkeen päätöksentekoelinten ja sen jäsen-
34541:                                       Poikkeussäännökset verolakeihin                              1721
34542: 
34543: ten kesken ei ole ollut. SAK:n vasta pidetty           että "Joka kuusta kurkottaa, se katajaan kap-
34544: edustajakokous varsin selvästi osoitti tämän           sahtaa".
34545: yhtenäisyyden, joka vallitsee ammattiyhdistys-            Kun eduskuntaryhmämme lähetystö kävi ve-
34546: liikkeen kenttäväen ja hallintoelinten kesken,         rohallituksessa vaatimassa verohallituksen toi-
34547: lukuunottamatta sitä pientä 29 hengen jouk-            menpiteitä päivärahan verovapaaksi saattami-
34548: koa, joka edusti SKP:n vähemmistöä.                    sen osalta, niin verohallituksen 11:aholta ilmoi-
34549:                                                        tettiin, että SAK:n johdossa, ammattiyhdistys-
34550:    Ed. H e 1m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :          liikkeen johdossa, tästä asiasta kaikki eivät ole
34551: Herra puhemies! Ed. Kainulaiselle haluaisin            samaa mieltä. Halusin taman sanoa nimen-
34552: vastata, että sosialidemokraattinen eduskunta-         omaan sen vuoksi, että äsken kuulimme päin-
34553: ryhmä, myöskin SKDL:n eduskuntaryhmä ja                vastaisia käsityksiä.
34554: myöskin ammattiyhdistysliike kokonaisuudes-
34555: saan ovat yhdessä olleet hoitamassa ltä,tä asiaa.         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
34556: Myöskin ed. Kainulainen muistaa väärin minis-          täällä    sosialidemokraattiset   kansanedustajat
34557: teri Paavelan vastauksen hänen mainitsemal-            ovat paranneHeet tätä komennusmiesten asiaa
34558: leen lähetystölle. Paavelahan lausui, että asia        ja sanovat nyt, että sosialidemokraattisjohtoi-
34559: vaatii lainmuutoksen, eikä niin kuin Kainulai-         nen SAK on sen ratkaissut, saanen todeta, et-
34560: nen lausui, ettei ole syytä lainmuutokseen. Tä-         tä sen jälkeen kun sekä SAK että suurtyönan-
34561: mä Paavelan lausuma johtui siitä, et!tä eräät          tajat että muut olivat vaatineet komennusraho-
34562: meistä, myöskin allekirjoittanut, olivat, kun lä-      jen verovapautta, sosialidemokraattinen valtio-
34563: hetystöä otettiin vastaan - ja myöskin muis-           varainministeri Paavela vastasi minulle edus-
34564: tan, Kainulainen - sitä mieltä, että tämä asia         kunnassa, että ei anneta verovapautta. Eivät
34565: ei vaadi lainmuuJtosta, vaan on kysymys vero-          siis SAK ja muut painaneet mitään. Kyllä mi-
34566: hallituksen väärästä tulkinnasta tässä asiassa.        nun täytyy pikkuporvarina sanoa, että kyllä se
34567:                                                        oli komennusmiesten lakkoliike, joka pani tä-
34568:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                hän asiaan vauhtia, jos ollaan rehellisiä. Ja tä-
34569: tan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.                 mä onkin juuri vaarallista. Kun kerran tätä
34570:     Samalla haluaisin ed. Pajusen puheenvuoron         tietä saadaan veroja pois, niin tehdään vero-
34571: johdosta lausua pari kommenttia. Kun ed. Pa-           lakko koko Suomen kansa. Muuten 'tähän ei
34572: junen sanoi, että ammattiyhdistysliikkeen voi-         tule pysähdystä. Ja muistuttaisin, että SAK on
34573: ma on vienyt eduskunnalta vallan tässä asiassa         ennenkin      vastustanut päivärahakysymyksiä,
34574: ja että ammattiyhdistysliikkeen voimalla on            mm. työttömien päivärahakysymystä työllisyys-
34575: päivärahakysymys nyt ratkaistu, minä luulen            työmailla.
34576: kyllä, että tässä asiassa se liike, joka asian            Ed. Pajuselle minä sanoisin, ettei verohalli-
34577: pystyi ratkaisemaan ja vaikuttamaan hallituk-          tuksella ole mielivaltaoikeutta, vaikka se saa
34578: seen, oli nimenomaan tämä komennusmiesten              asiasta päättää. Sen täytyy asettaa kaikki kan-
34579: liike.                                                 salaiset samaan asemaan. Ja nyt verohallitus
34580:                                                        asetti komennusmiehet huonompaan asemaan.
34581:     Muuten tämän komennusmiesten liikkeen
34582:                                                        Ja minusta se oli myös laittomuus. Ei voi läh-
34583: taholta olisi kannattanut valiokunnan kuulla           teä siitä mielivallasta, että jos on valta päät-
34584: asiantuntijoita. Siellä olisi varmasti ollut riittä-   tää, niin teen, mitä tahdon, niin kuin lapualai-
34585: västi kiinnostusta ja halua tulla antamaan             set sanoivat aikoinaan. Täytyy olla objektiivi-
34586: asiantuntevia lausuntoja, mitä päivärahan ve·          set edellytykset, tosiasiaedellytykset. Tässä ve-
34587: rottamiseen tulee (Ed. Ahonen: Verovapaa               rohallitus teki kohtuuttomuuden ja väärin.
34588: päiväraha! ) . -   Niin, mieluummin ja ennen
34589: kaikkea siis päivärahan verovapaaksi saamises-            Ed. K a i n u 1a i n e n : Herra puhemies!
34590: ta.                                                    Oleellista tässä asiassa lienee se, että me voi-
34591:     Kun ed. Pajunen puhui siitä, että tässä            simme olla sosialidemokraattien ja muidenkin
34592: eduskunnassa ei synny yksimielisyyttä, ja toivoi       eduskuntaryhmien kanssa sitä mieltä, että tä-
34593: tuon yksimielisyyden syntyvän tässä eduskun-           män vuoden päivärahoja ei veroteta eikä
34594: nassa, niin minä luulen, että ed. Pajunen nyt          myöskään tästä eteenpäin. Se vuoksi ei :tätä
34595: kurkottaa kuuta taivaalta. Tuskin tämä parla-          oleellista asiaa ole syytä peittää näiden epä-
34596: mentti nyt yleensäkään tutee kovin yksimieli-          oleellisten asioiden alle. Mutta siitä huolimatta
34597: nen olemaan. Suomalainen sananlasku sanoo,             haluaisin todeta, että kyselyyni saamassani vas-
34598: 216   11/76
34599: 1722                                  Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34600: 
34601: 
34602: tauksessa Rekola ja myöhemmin Paavela tois-             Menettelytapa hyväksytään.
34603: tivat tämän. Vastauksissa sanotaan sanasta sa-
34604: naan näin: "Edellä sanotun perusteella halli-
34605: tuksen mielestä ei ole aihetta ryhtyä toimenpi-         Äänestykset ja päätökset:
34606: teisiin tarkoitetun verohallituksen päätöksen           Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
34607: muuttamiseksi." Tämä oli täsmällisesti. Mutita
34608: sen jälkeen kun yli 6 000 komennusmiestä                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34609: useita viikkoja oli lakossa, yläpäässä alkoi hor-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
34610: juntaa esiintyä. Sen jälkeen myöskin Metallilii-     hyväksytty.
34611: ton liittotoimikunta vasta teki päätöksen tästä
34612: yksimieHsesti, että tämä vuonna 1975 ainakin           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34613: on verosta vapaa. Näinhän on asia kulkenut,          146 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
34614: joten on syytä tarkistaa päivämäärät, milloin        22)
34615: on komennusmiesten lakko alkanut, milloin on
34616: aloitteet jätetty sisään ja milloin viimeksi Paa-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34617: vela ja Rekola antoivat edellä mainitun vas-
34618: tauksen ja milloin Metalliliilton liittotoimikun-       Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
34619: ta teki päätöksen.
34620:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
34622:                                                      hyväksytty.
34623:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
34624: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34625: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         127 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
34626: sään lakiehdotuksen komennusrahojen verova-          23)
34627: paudesta vuodelta 197 5 eduskunta edellyttää,
34628: että kansalaiset komennusrahoissa ja niihin             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34629: verrattavissa matkakustannusten korvauksissa
34630: asetetaan samanlaiseen ja tasavertaiseen ase-           Asia on loppuun käsitelty.
34631: Inaan."
34632:    Vielä on ed. Kainulainen ed. E. Laineen
34633: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        9) Ehdotus laiksi kerman ja vähärasvaisen
34634: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-         maidon tasausmaksusta
34635: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireelli-
34636: sesti toimenpiteisiin, joilla turvataan komen-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
34637: nusmiesten päivärahojen ja matkakustannuk-           tuksen esitys n:o 99, jota on valmis:televasti
34638: sien verottomuus myös vuodeLta 197 6 ja siitä        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
34639: eteenpäin, kuten työntekijöitä edustavat järjes-     n:o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
34640: töt edellyttävät."                                   126, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
34641:                                                      1 y y n.
34642:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34643:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
34644:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-      käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
34645: dotuksesta.                                          hyväksyä tai hylätä.
34646: 
34647:   Toisessa käsittelyssä    päätetty   lakiehdotus       Keskustelu:
34648: hyväksytään.
34649:                                                          Ed. L i e d e s : Tämä laki, mikä nyt on kä-
34650:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        siteltävänä, koskee maidon hintaan asetettavaa
34651: päättyneeksi.                                        uutta veroa. Maidon hintaan asetetaan ns. ta-
34652:                                                      sausmaksu, ja se merkitsee sitä, että 1 päivänä
34653:    P u h e m i e s : Päatetään perusteluja kos-      heinäkuuta tulevat maidon hinnat nousemaan
34654: kevista ehdotuksista, jotka ovat erillisiä ja        sillä tavoin, että kevytmaidon vähittäismyynti-
34655: joista äänestetään erikseen mietintöä vastaan.       hinta nousee 20 pennillä, kulutusmaidon vähit-
34656:                                       Kerman ym. tasausmaksu                                    1723
34657: 
34658: 
34659: täismyyntihinta nousee 10 pennillä, voin hinta      rasvaa. Noin 40 % ravinnon kokonaismäärästä
34660: nousee 60 pennillä ja juustotuotteiden hinnat       saadaan rasvasta, kun sopiva määrä olisi 25-
34661: nousevat toista markkaa. Tämä on myöskin            30 %. Vastaavasti me syömme sitten liian vä-
34662: hallitukselta erittäin ikävä toimenpide, jolla se   hän vihanneksia ja hedelmiä, kalaa ja laihaa li-
34663: välittömästi heinäkuun alusta lähtee rikkomaan      haa.
34664: niitä hinnankorotusasioita ja lupauksia, joita         Rasvojen kohdalla muodostavat erityisongel-
34665: on tehty hinnankorotuksien estämiseksi.             man ns. piilorasvat. Saamme nimi>ttäin yli puo-
34666:    Tämän johdosta, arvoisa puhemies, ehdotan,       let syömästämme rasvasta tietämättämme mui-
34667: että lakiesitys hylättäisiin.                       den elintarvikkeiden mukana tulevana näky-
34668:                                                     mättömänä rasvana. Ravintomme rasvasisältö
34669:   Ed. Kain u 1aine n: Rouva puhemies!               on lisäksi väärä. Sen lisäksi, että syömme lii-
34670: Kannatan ed. Liedeksen tekemää esitystä.            kaa rasvaa, kuten totesin, käytämme yksipuoli-
34671:                                                     sesti kiinteitä, pääasiassa eläinkunnasta saata-
34672:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kun                 via rasvoja. Näiden rasvojen osuutta ravinnos-
34673: on keskusteltu liikevaihtoveron korottamisesta,     samme lisäävät vielä nauttimamme piilorasvat,
34674: hallituksen taholta on ilmoitettu, että elintar-    jotka yleensä ovat myöskin eläinkunnasta pe-
34675: vikkeet jäävält ulkopuolelle välttämättömyysta-     räisin. Juoksevien kasvisrasvojen ja niihin pe-
34676: varoista. Nyt kuitenkin hallitus esittää ruokata-   rustuvien margariinien käyttö on puolestaan
34677: varoille, elintarvikkeille, ylimääräistä veroa,     edelleenkin suhteellisen vähäistä.
34678: tasausveroa. Näin kauniit puheet ovat aivan
34679: toista kuin teot. Tämä nostaa elintarvikkeiden         Ei ole suinkaan yhdentekevää, millaisia ras-
34680: kuluttajahintoja. Siksi SMP ei voi tätä lakia       voja nautimme. Eri puolilla maailmaa suorite-
34681: hyväksyä. Me kannatamme täällä SKDL:n vä-            tut tieteelliset tutkimukset, joita jo on varsin
34682: hemmistön tekemää esitystä.                         paljon, osoittavat, että rasvoilla on vaikutusta
34683:    Lisäksi on välttämätöntä, että huolehditaan      mm. veren koresterolipitoisuuteen ja mikä tär-
34684: riittävästä kotimaisesta elintarviketuotannosta.    keintä, rasvojen laatua muuttamalla saataisiin
34685: Me emme voi jatkaa sitä, että kohta nälkä uh-       aikaan vastaava muutos myös veren kolestero-
34686: kaa tässä maassa, ellei saada ulkomailta elin-      lipitoisuudessa. Yleisesti ottaen voidaan sanoa
34687: tarvikkeita, mikä taas lisää meidän U:~komaan­      ja todeta, että niin sanotut tyydy;ttyneet rasvat
34688: kauppamme vajausta. Näistä syistä, herra pu-        lisäävät ja monityydyttämättömät pääasiassa
34689: hemies, ehdotan hallitukselle velvoitukseksi        kasviskunnasta peräisin olevat rasvat alentavat
34690: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:        veren kolesterolipitoisuutta. Lääketieteen tutki-
34691:     "Koska todellisuudessa maidon ja voin koti-     jat ovat päätyneet siihen tulokseen ympäri
34692: mainen tuotanto ei riitä täyttämään kansamme        maailmaa, että kohonnut veren kolesterolipi-
34693: rasvankulutustarvetta, eduskunta ei hyväksy         toisuus on terveydelle niin sanottu riskitekijä.
34694: karjatalouden syrjintää ja sen kannattavan tuo-     Kun veressä on liikaa kolestrolia se a:lkaa ke-
34695: tannon vaikeuttamista, vaan edellyttää halli-       rääntyä suonen seiniin ja täten suonet ahtautu-
34696: tuksen huolehtivan, että kotimainen karjata-        vat. Muita tekijöitä ovat korkea verenpaine ja
34697: loustuotantomme on kaikissa olosuhteissa riit-      tupakointi, mm. sokeritauti, stressi, liikunnan
34698: tävä."                                              puute ja ylipaino.
34699:    Kun nyt ulkomailta tuodaan 40 % rasvan              Hallituksen perusteluissa todetaan, että vä-
34700: kulutuksestamme, vieläkö pitäisi karjataloutta      härasvaisella maidolla tarkoitetaan maitoa, jon-
34701: lyödä ja köyhdyttää kansaa?                         ka rasvapitoisuus on vähintään 0.1 ja enintään
34702:                                                     3.8 %. Tasausmaksun ulkopuol'elle jäisi siten
34703:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ei. Venna-               rasvaton maito eli ns. kurri. Sen rasvapi-
34704: mon ehdotusta.                                      ltoisuushan on nykyisin 0.05. Tällä hetkellä ke-
34705:                                                     vytmaidon, jota suomalainen kulutuskäytäntö
34706:    Ed. P. Jokinen: Rouva puhemies! Pu-              on tottunut käyttämään melko paljon, mikä
34707: hun nyt kurrin ja vähärasvaisen maidon alhai-       mielestäni on hyvä, rasvaprosentti on 2.5.
34708: sen rasvaprosentin ja -pitoisuuden puolesta.        Kun laki sallii vähärasvaisen maidon rasvapro-
34709: Tällä hetkellä ravintotasapainomme on edel-         sentin nousemisen aina 3.8 % :iin, siis aivan
34710: leenkin pahasti häiriintynyt. Vaikeutena ja         nykyisen kulutusmaidon tasolle, sen rasva-
34711: suurena ongelmana meillä Suomessa on se, et-        prosenttihan tällä hetkellä on 3.9, on tämä ras-
34712: tä me suomalaiset syömme aivan liian paljon         vaprosentin korotus, olkoonpa se vaikkapa 0.4
34713: 1724                                   Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34714: 
34715: 
34716: %, kuten eräässä puheenvuorossa täällä aikai-             Ed. H o k k a n e n : Arvoisa puhemies!
34717: semmin on väläytetty, mielestäni terveydellisel-       Lääketieteessä on kiistatta voitu todeta, että
34718: tä, myöskin kansanterveydelliseltä kannalta            eläinrasvat liiallisesti käytettynä ovat ihmisen
34719: katsottuna ja tarkasteltuna, vikaan osunut toi-        terveydelle vaarallisia. Näin totesi myöskin ed.
34720: menpide.                                               P. Jokinen äskeisessä puheenvuorossaan. Vaik-
34721:     Toivottavasti kurrin eli rasvattoman maidon        ka näin on, toivon kuitenkin, että nykyinen
34722: kulutus kasvaa nykyiseen kulutus- ja tulevaan          hallitus ei toisi eduskuntaan ehdotusta maidon
34723: ns. vähärasvaiseen maitoon nähden ainakin              ja maitotaloustuotteitten mainonnan kieltämi-
34724: suomalaisten miesten keskuudessa. Suomalais-           seksi, kuten se teki keskioluen ollessa kysy-
34725: ten miesten kuolleisuus sepelvaltimotautiin on         myksessä muutamia päiviä sitten. Henkilökoh-
34726: suurempi kuin minkään muun kansakunnan, ja             taisesti olen sitä mieltä, että kieltolakeja ei tu-
34727: suomalaiset naiset ovat kansainvälisissä vertai-       lisi säätää, olipa kysymyksessä maito tai olut,
34728: luissa myös valitettavasti johtopaikoilla.             vaan että kieltolain asemesta tulisi nimenomai-
34729:                                                        sesti valistusta lisätä, olipa kyseessä sitten
34730:     On osoitettu yhtäpitäviksi useissa tutkimuk-
34731:                                                        esim. liiallinen rasvojen käyttö tai liiallinen
34732: sissa se, että ravinnon rasvakoostumusta muut-
34733:                                                        oluen käyttö.
34734: tamalla voidaan vähentää uusien sepelvaltimo-             Kun ed. P. Jokisen tekemä perustelulausu-
34735: tautitapausten esiintymistä. Sepelvaltimotauti-
34736:                                                        maehdotus on tämän periaatteen mukainen,
34737: kuolleisuuden kehitys on viime vuosina sekä
34738:                                                        pyydän saada kannattaa tehtyä ehdotusta.
34739: Suomessa että ulkomaillakin vastannut tätä ke-
34740: hitystä. Maitorasvan kulutus eneni Suomessa               Ed. V ä ä n ä n e n : Arvoisa puhemies!
34741: jyrkästi 1950~luvulla saavuttaen vuosina 1962,         Täällä on erityisesti vasemmiston taholta viime
34742: 1963 huippuarvonsa eli 76.5 grammaa päiväs-            päivien aikana paljon puhuttu siitä, että mai-
34743: sä asukasta eli henkeä kohden. Sen jälkeen se          don rasva olisi ihmisen terveydelle vaarallista,
34744: on vähenytynyt ollen vuosina 1972-1973                 ja väitetty, että nämä tyydyttämättömät rasvat,
34745: 62.7 grammaa päivässä henkeä kohti. 1950-lu-           joita suurelta osalta tuodaan tänne Suomeen
34746: vulla miesten kuolleisuus sepelvaltimotautiin
34747:                                                        ulkomailta, olisivat sen sijaan terveydelle erin-
34748: vastaavasti nousi jyrkästi. Kuolleisuuden huip-
34749:                                                        omaisia.
34750: pu osui vuosiin 1966 ja 1967, joista lähtien               On todettava, että ne tieteelliset teoriat, joi-
34751:  se on vähitellen onneksi laskenut.                    ta täällä on esitetty tyydyttämättömistä ja
34752:     Kuten totesin tärkeimmät tähänastisista tun-       tyydytetyistä rasvoista ja myös kolesterolipitoi-
34753:  netuista riskitekijöistä ovat korkea verenpaine,      suuden nousemisesta, ovat yhdenlaisia teorioi-
34754:  tupakointi ja suuri kolesteroli- eli rasvapitoi-      ta. On myös tieteellisesti perusteltu mielipide
34755:  suus veressä. Näistä kolmesta yksi, veren kor-        olemassa siitä, että nämä tyydytetyt eläinras-
34756:  kea kolesterolip~toisuus, kytkeytyy kiinteästi        vat, kuten esim. maidon rasva, eivät suinkaan
34757:  ravitsemukseen. Suomalaisilla tämä veren ko-          nosta veren kolesterolipitoisuutta, jos C-vita-
34758: lesterolipitoisuus on jo ainakin parivuosikym-         miinin eli askorbiinihapon saanti on ihmisellä
34759:  mentä ollut poikkeuksellisen korkea, korkeam-         riittävä.
34760: pi kuin muilla väestöillä. Mielestäni ei pitäisi           Haluaisin todeta, että on olemassa tutki-
34761:  lainsäädännöllisillä toimenpiteillä edesauttaa ja     mukset siitä, että toisen maailmansodan jäl-
34762:  johtaa kehitystä terveydellisehä kannalta kat-        keen esim. Amerikassa, Yhdysvalloissa, on voin
34763:  sottuna huonompaan, jopa kohtalokkaaseen              käyttö huomattavasti vähentynyt ja sen sijaan
34764:  suuntaan, niin kuin nyt aiotaan tehdä, kun            näiden jääkaappimargariinien käyttö runsaasti
34765:  rasvaa aiotaan puropata suomalaisiin entistä          lisääntynyt, mutta samalla ei kuitenkaan ole
34766:  enemmän niin sanotun vähärasvaisen maidon             toivottua laskua saatu sydäntautiin sairastu-
34767:  rasvapitoisuutlta nostamalla.                         vuudessa, vaan vastaavasti myös sydäntaudit
34768:     Jotta entistä paremmin tiedettäisiin, mitä         ovat siellä lisääntyneet.
34769:  terveydellisiä haittoja elimistölle on liiallisesta       On painokkaasti todettava, että meillä Suo-
34770:  rasvojen syönnistä, ehdotan, rouva puhemies,          messa harjoitetaan hyvin paljon margariiniteol-
34771:  perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-        lisuuden toimesta näiden margariinirasvojen
34772:  syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,         mainontaa ja vastaavasti täällä arvostellaan hy-
34773:  että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin valistuksen      vinkin aiheetta maidon rasvan käyttöä. On to-
34774:  lisäämiseksi yleisölle rasvojen liiallisen käytön      dettava myös se asia, että kansainvälisessä ver-
34775:  aiheuttamista haitoista terveydelle."                  tailussa on havaittavissa, että Suomi ei suin-
34776:                                         Kennan ym. tasausmaksu                                      1725
34777: 
34778: 
34779: kaan ravintorasvojen käytössä ole ensimmatsta         kerran tuon asian analysoinut ja todennut, et-
34780: maita maailmassa, vaan se sijoittuu kansainvä-        tä asianomaisen tohtorin esittämässä tilastossa
34781: lisessä tilastossa suunnilleen keskitasolle. Meil-    voitiin selvästi todeta jopa yli 0.50:n menevä
34782: lä harjoitetaan siis varsin paljon tällaista epäai-   korrelaatio eläinrasvojen käyttämisen ja sepel-
34783: heellista propagandaa.                                valtimotautiin kuolleisuuteen välillä. Tämä on
34784:                                                       minun tietääkseni varsin erikoislaatuinen tutki-
34785:    Ed. P. Jokinen: Rouva puhemies! Vas-               mus. Sen sijaan lääketieteelliset tutkimukset
34786: tauspuheenvuorossa aluksi toteaisin, että aina-       osoittavat tätä nykyä jo kyllin selvästi asian
34787: kin allekirjoittanut lukeutuu oikeistoon, ja          olevan niin, että erittäin oleellinen yhteys val-
34788: asiat, joista tuossa puhuin, ovat eri puolilta        litsee eläinrasvojen liikakäytön ja sepelvaltimo-
34789: maailmaa julkaistuja tieteellisiä tutkimuksia,        sairastuneisuuden välillä.
34790: joiden paikkansapitävyyttä ei ole syytä epäillä.         Olen ollut iloinen siitä, että viime aikoina
34791:                                                       on ollut merkkejä siitä, että meillä pyrittäisiin
34792:    Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro) :                nimenomaan maidon rasvapitoisuuden vähentä-
34793: Rouva puhemies! Haluan todeta, että tämä              miseen ja proteiinipitoisuuden lisäämiseen,
34794: mielipide, jonka äsken esitettiin, on yksi tie-       mutta nämä merkit nyt Miettusen hallituksen
34795: teellinen mielipide. On olemassa myös toisen-         taholta osoittavat jälleen, että propaganda on
34796: laisia perusteltuja mielipiteitä. Lopullista tutki-   tärkeämpää kuin asiasyyt tämän hallituksen
34797: mustulosta ravintorasvojen ja yleensä ravinnon        toimissa. On jälleen horjahdettu vanhaan pro-
34798: vaikutuksesta terveyteen ei tässä suhteessa vie-      pagandaan, jossa ei uskalleta selvästi tuoda
34799: lä ole saatu.                                         esille, että meidän pitäisi tässä kohdassa Suo-
34800:                                                       men kansan syömätapoja korjata Suomen kan-
34801:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Täällä                san terveyden hyväksi.
34802: ed. Jokinen varmasti kokoomuslaisena puhui
34803: vakaumuksestaan, koska yleensä oikeistolaiset            Ed. H o k k a n e n : Arvoisa puhemies!
34804: saavat liikaa ruokaa. Mutta ei tämä asia nyt          Haluaisin huomauttaa, että ed. Jokisen pon-
34805: ole aivan selvä. Onkohan se margariini, jossa         siehdotuksessa ei puhuta eläinrasvoista ja kas-
34806: on mädäntyneitä kissoja ja rottia, yhtään sen         visrasvoista, vaan siinä todetaan, että tulisi
34807: terveellisempää kuin voi? Kyllä minä ihmette-         ryhtyä toimiin valistuksen lisäämiseksi rasvo-
34808: len nyt kokoomuksen kantaa. Ei eduskunta              jen liiallisen käytön aiheuttamista haitoista, eli
34809: ole tällaisen tieteellisen selvittelyn perusta.       siis sillä tarkoitetaan yleensä liiallista rasvojen
34810: Tässä on selvä pyrkimys hyökätä suomalaista           käyttöä.
34811: työtä ja karjataloutta ja perhe- ja pienviljelmiä
34812: vastaan. Eiköhän vain jossain siellä takana             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34813: häämöitä myös margariinimonopolien, kansain-
34814: välisten suuryhtiöiden mahtavat rahat.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34815:                                                       lussa on ed. Liedes ed. Kainulaisen kannatta-
34816:    Ed. P. J o k i n e n (vastauspuheenvuoro) :        mana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä pää-
34817: Rouva puhemies! Toteaisin aluksi sen, että il-        tetty lakiehdotus hylättäisiin.
34818: meisesti jotkut muutkin ovat olleet hyvien ruo-          Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
34819: kapatojen ääressä, ettei! se yksinomaan kansal-       man ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
34820: liseen kokoomukseen keskity. Kuten tuossa             "Koska todellisuudessa maidon ja voin koti-
34821: puheessani totesin, puhuin rasvattoman mai-           mainen tuotanto ei riitä täyttämään kansamme
34822: don eli kurrin puolesta ja myöskin totesin, et-       rasvankulutustarvetta, eduskunta ei hyväksy
34823: tä kasvisöljyjä Suomen maassa käytetään liian         karjatalouden syrjintää ja sen kannattavan tuo-
34824: väbän.                                                tannon vaikeuttamista, vaan edellyttää halli-
34825:                                                       tuksen huolehtivan, että kotimainen karjata-
34826:    Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Seurasin            loustuotantomme on kaikissa olosuhteissa riit-
34827: tarkasti ed. Väänäsen esitystä, ja minusta tun-       tävä."
34828: tui, että vaikka hän ei maininnutkaan sitä läh-          Ed. P. Jokinen on ed. Hokkasen kannatta-
34829: dettä, johon hän viittasi, niin hänen kannanot-       mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
34830: tonsa perustuu erään maatalous- ja metsätie-          "Hyväksyessään      lakiehdotuksen       eduskunta
34831: teen tohtorin esittämään tilastoon, josta tehdyt      edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
34832: johtopäätökset ovat täysin virheellisiä. Olen         valistuksen lisäämiseksi yleisölle rasvojen liial-
34833: 1726                                 Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34834: 
34835: 
34836: lisen käytön aiheuttamista haitoista tervey-        Tennilä, M. Tuominen, Vaittinen-Kuikka ja
34837: delle."                                             Vennamo.
34838: 
34839:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34840:                                                     jat:
34841:   Äänestykset ja päätökset:                            Aalto, Ahde, Asunta, Björklund, Eskelinen,
34842:                                                     Hanhirova, Hjerppe, Häkämies, Härkönen,
34843:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on   Impiö, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Ahti Karja-
34844: äänestettävä toisessa käsittelyssä päätetyn la-     lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
34845: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.      Koivisto, Koppanen, Korhonen, Lehtinen, Lii-
34846:                                                     kanen, Linkola, Luja-Vepsä, Luttinen, Malm,
34847:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Martikainen, Matikkala, Melin, Mäki, Mörtti-
34848: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.    nen, E. Nieminen, Pystynen, Raatikainen, Re-
34849:                                                     konen, Rosnell, Räsänen, Saukko, Savola, Sil-
34850:   T b i n e n v a r a p u h e m i e s : Tämä ää-    lantaus, Sorsa, Stenbäck, Tamminen, Tiilikai-
34851: nestystulos merkitään pöytäkirjaan.                 nen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuomi-
34852:                                                     nen, Tuomioja, Turunen, Työläjärvi, Wester-
34853:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             holm, Virolainen, Väyrynen ja Äikäs.
34854:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
34855: pi, Aro, Breilin, Eenilä, Ekorre, Forsman, Fri-        Toinen varapuhemies : Äänestyk-
34856: berg, Gestrin, Granvik, Grönholm, Helminen,         sessä on annettu 101 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
34857: Hemmi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Jo-             sa 54. (Koneään. 24)
34858: kela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järven-
34859: pää, Järvinen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
34860: Karpola, Kivitie, · Knuuttila, Koskenniemi,
34861: Kuusio, J. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linde-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
34862: man, Linna, Loikkanen, Maijala, Manninen,           päättyneeksi.
34863: Mattila, Merisaari, Mustonen, Muurman, Myy-
34864: ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki-Hakola,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
34865: Männistö, T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa,           on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
34866: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pesälä,           sista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on
34867: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, M. Puhak-           äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
34868: ka, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,
34869: Ruotsalainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saukko-
34870: nen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Sukselainen,         Menettelytapa hyväksytään.
34871: Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söder-
34872: man, Talvitie, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä,             Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
34873: Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-
34874: ström, Vepsäläinen, Vesterinen, H. Westerlund,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34875: S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vuotilainen, Vää-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
34876: nänen, Yläjärvi, Zilliacus ja Ääri.                 väksytty.
34877: 
34878:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toinen varapuhemies : Äänestyk-
34879:                                                      sessä on annettu 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34880:   Asunmaa, Ehrnrooth, Fred, Hautala, Hete-           53. (Koneään. 25)
34881: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Häikiö,
34882: Jaatinen, Jartti, P. Jokinen, Junnila, Juntu-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34883: maa, Järvilehto, Kainulainen, Karhuvaara,
34884: Kauppi, Kortesalmi, Koski, Koskinen, E. Lai-           Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.
34885: ne, Lampinen, Lattula, Liedes, Majlander,
34886: Miettinen, Mikkola, Muroma, Perho, Pohjala,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34887: P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Rainio, Sal-        jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hy-
34888: menkivi, Salolainen, Salonen, Sinisalo, Stenius,     väksytty.
34889:                                          Aluevaihto Kouvolassa                                       1727
34890: 
34891:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      P ö y d ä I 1 e p a n o a v a r t e n esitellään
34892: sessä on annettu 116 jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyh-     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
34893: jää; poissa 55. ( Koneään. 26)                       tuksen mukaisesti ensimmäiseen ensi syyskuus-
34894:                                                      sa pidettävään istuntoon:
34895:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34896:                                                      11 ) Ehdotuksen laiksi Antellin kokoelmien ja
34897:   Asia on loppuun käsitelty.                         rahavarain hallinnon ja hoidon uudelleenjärjes-
34898:                                                      tämisestä
34899: 10 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja         sisältävän hallituksen esityksen n:o 53 johdos-
34900: Kouvolan kaupungin välillä                           ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o
34901:                                                      10; ja
34902:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
34903: tuksen esitys n:o 101, jota on valmistelevasti
34904: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        12 ) Ehdotuksen laiksi      lastensuojelulain    41
34905: n:o 57 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         §:n muuttamisesta
34906: 127, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te -
34907: lyyn.                                                sisältävän hallituksen esityksen n:o 80 johdos-
34908:                                                      ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
34909:   Toinen         varapuhemies: Toisessa              15.
34910: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
34911: hyväksyä tai hylätä.
34912:                                                        T o i n en v a r a puhe m i e s: Eduskun-
34913:    Keskustelua ei synny.                             nan seuraava täysistunto on tänään kello
34914:                                                      17.45.
34915:    Lakiehdotus hyväksytään.
34916: 
34917:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Täysistunto lopetetaan kello 17 .26.
34918: päättyneeksi.
34919: 
34920:    Asia on loppuun käsitelty.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
34921: 
34922:                                                                                   Eiler Hultin.
34923:                         77. Tiistaina 22 päivänä kesäkuuta 1976
34924:                                                       kello 17.45
34925: 
34926: Päiväjärjestys                                                 llmoitusasiat:
34927: 
34928:                                                                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
34929:                                                        Siv.    tauksia
34930:    Ilmoituksia                                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ulkopuolel-
34931:                                                                la päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että eduskun-
34932:     Ehdotus           lakiehdotuksen                           nalle ovat, puhemiehelle os.oitettuina, saapu-
34933: j ä !tt ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:
34934:                                                                neet ministeri Rekolan vastaukset ed. Savolan
34935:                                                                ym. kirjalliseen kysymykseen n:o205 valtion-
34936:    1 ) Ehdotus         laiksi    väestökirjalain
34937:                                                                verotuksessa noudatettavasta ns. pääkonttori-
34938: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1729
34939:                                                                osuudesta, ed. Koskisen ym. kirjalliseen kysy-
34940:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    mykseen n:o 202 tilapäismajoitustoimikunnan
34941: mietintö n:o 118; laki- ja talousvalio-                        ehdotusten mukaisten työmaa-asuntojen hank-
34942: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                        kimisesta valtion työvirastoille ja . ed. Kaupin
34943: tys n:o 67.                                                     ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 203 erillisten
34944:                                                                lukioiden rehtoreiden ansiotason .turvaamisesta.
34945:                                                                   Nämä kysymykset vastauksineen, jotka nyt
34946:    K o 1 m a s k ä s i t t e l y:                              ovat . edustajien nähtävinä keskuskanslilissa,
34947:                                                                jaetaan myöhemmin painettuina edustajille ja
34948:     2) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-                        otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.
34949: rosta annetun lain 3 §: n muuttamisesta 1731                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
34950:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
34951: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun•                        dä päätöstä.
34952:  tian mietinnöt n:ot 49 a ja 49; halli-
34953: tuksen: esitys n:o 92.
34954:     3 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
34955:  rosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 1733
34956:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunn.an                  1 ) Ehdotus laiksi väestökirjalain muuttann~­
34957: mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-                        ta
34958: nan mietinnöt n:ot 50 a ja 50~ hallituk-                          Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
34959:  sen esitys n:o 93.                                            67 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
34960:                                                                sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
34961:                                                                mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
34962:    Puhetta johtaa varapuhemies L i n k o 1 a .                 mietinnössä n:o 9 sekä suuren valiokunnan mie-
34963:                                                                tinnössä n:o 118, jättätrdsestä lepää;.
34964:                                                                mään.                                         ·
34965: 
34966:    Nimenhuudon aseme5ta merkitään läsnäole-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Viime is-
34967: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen             tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn .la-
34968: ·täysistuntoon.                                                kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
34969:                                                                dotuksesta on nyt tebtäv.ä päätös.
34970: 217    11/76
34971: 1730                                    Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
34972: 
34973: 
34974:      Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jäl- nen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
34975: keen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämiseh- Loikkanen, Majlander, Manninen, Mattila, Me-
34976: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos risaari, Mikkola, Muroma, Mustonen, Muur-
34977: vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäseniSitä man, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mä-
34978: kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on laki- ki-Hakola, Männistö, Mörttinen, T. Nieminen,
34979:  ehdotus, sanamuodoltaan sellaisena kuin se Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekka-
34980: kolmannessa käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty la, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Poh-
34981: lepäämään ensimmäisiin· vaalien jäljestä· pidet~ .. jala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, P. Pu-
34982:  täviin varsinaisiin valtiopäiviin, mutta muussa hakka, Puolanne: Rajalå, Ruotsalainen, Saari-
34983: tapauksessa on lepäämäänjättämisehdotus hy-. .nen; Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sa-
34984: lätty.                                         ·. . . 1onen, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Stenius, Suk-
34985:      Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh- ·sellainen, Sundqvist, Suonio,_ Surakka, Sutinen,
34986:  dään päätös perusteluja koskevista, viime is- Söderman, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Teririilä,
34987: tun,nossa. tehdyistä ja kannatetuiSita ehdotuksis- M. Tuominen, Tuovinen, Uitto, Uusitalo,
34988:  tä, jotka monisrettuina on jaettu edustajille, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen,
34989: 1p.1,1tta jos lakiehdotus jää lepäämään, katsot.aal:l Vesterinen, H. Westerlun.d, , S. W$!sterlund,
34990: -perusteluja koskevat ehdotukset rauenneiksi.         Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi,
34991:                                                       Zilliacus ja_Ääri. •      _,
34992:  · ··Menettelytapä ·hyväksytään.
34993:                                                           Poissa äänes~;ksestä ovat "seuraavat ~dusta-
34994:      Keskustelua ei synny,                             jat:      ,. _
34995:                                                            Aalto, Ahde, Asunta, Björklund, Eskelinen,
34996: .• ": Kän~tykset ja päätökset:                          Fred, · Ffiberg, Hanhlrova, Hautala; Hjerppe,
34997: < Tofnen varaptih·emies: Nyt on                         Honkonen; ·· Häikiö, · Häkämies, ·Härkönen; Jm-
34998: .:äiihesiettijvä lepliämäänjättämis~hdotuksesta;· ·
34999:                                                         piö, Jaatinen', ~Jartti; Järvisalo-Kanerva, Kaner-
35000: .:·     ...',             . .                ·; ...     va, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-
35001:  ,, 'Joka kannarii~a. ehdotusta, että esillä oleva      nen, Kauppi, Kivistö, Koivisto, Koppanen,
35002: ~lakiehdotus,     sellaisena kuin se on, kolman-        Korhonen, Liikanen, Linkola, Linna, Luja-Vep-
35003: ·nessl,l 'käsittelyssä hyväksytty,' jätetään lepää~     sä, Luttinen, Maijal:\, ·Malm, Martikait)en, Ma-
35004: mään' ensimmäisiin . vaalieri .jäljestä pidettäviin     tikkala, Melin, 1\.liettinen, Mäki, E. Nieminen,
35005:  v,arsinaisiin. valtiopä,iviin, äänestää. "jaa"; joka   Pulkki~P.r Pystynen, Raatikainen; "Rajantie,
35006: ·ef sitä kannata; .äänestää "ei''. Jos vähintään        :R:aMala, Raudaskoski, Rekonen, Rosnell, Räsä-
35007:  1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä karinåttia           nen, ~aukko,. Saukkonen, Savola, Sij;frids, ;,Sil-
35008:  lepäämäänjättämisehdotusta, on se ·hyväksytty,         lantaus, Sorsa~ Stenbäck, T ammin,en, Tarjanne,
35009:  mutta muussa tapauksessa· on sanottu ehdotus           Tiilikainen, Tikka, Toivarien~ Tuoma8.la, R.
35010:  hylätty.                                               Tuominen; Tuomioja, Turunen, Työläjärvi,
35011: ~ ~   -; ;, ·~·
35012:                                                         Tähkämaa,. Westerholm,· Virolainen, Väyrynen
35013:                   ·!   j   .••
35014:                                                         ja Äikäs·.    ..:                             ·
35015:    "Jaa" äänestävät edustajat· Kortesalmi, Rai-         ..   :   .             '·
35016:                                                                                                   ··.   ,.;
35017: 
35018: .piojaVennamo, ,
35019:                                                            T o:i:ne.n -vara p u h e·mH s: - ÄäneStyk-
35020:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat;              sessä on -annettu" 3 jaa~ ja 125 · ei~ääritä; poissa
35021:                                                         71. (Koneään. 27)           -            ·
35022: .     A~lto~~n 1 Ahop~n,Mti~, •Ajo, .. Aienius;Ålp-
35023: pi, Ax;o, As1;1nmaa, Breilin, Eenilä; Ehrnrooth,          Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
35024: :Ekorre, Forsman,. • Gestrin, Gran:Vik, ·. Grön-        ehdotuksen.
35025:  holm, Helminen, H;emmi,. Hete~äki, · Hqkka-                     _;;   l·   .,_~    :. . •   ~.               ,~·   ••
35026: 
35027: 
35028: 
35029: .nen,~ B:olkeri; Holltning; Jiyv:önen, , Häggblom,          Toinen varapuhe~les:. Nyt on
35030:  Jokeia, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Joki.niemi,         päätettävä perusteluja--koskevista ehdotuksista,
35031:  Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvileh-        jotka ovat seuraavat:
35032: .t€.1, J~yinen,. Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,         · Ed;: Vennanio ed. · Kortesalmen kannattai:na-
35033: .Ka~s,:..:Karhuva.atA, Karpola, Kivitie, .Knuutti-      na·~.o:n:: ehdottanut ·perusteluissa .lamuttavalisr:
35034: -l!b l("O_skenQi~mi. Koski, Koskinen; Kuusio, E.        "Kun eduskunta ei hyväksy puoluetuen: jatltu-
35035:   Laine, J. Laine, .Lampinen., •Lattula;. Leluno-       vaa korottamista joloo ..avoimesti tai kiertotietä,
35036:                                                Väestökirjalaki                                       173.1
35037: 
35038: 
35039: eduskunta edellyttää, että väestörekisteritieto-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35040: jen taloushelpotusten rahaedut vähennetään              jos "ei" voilttaa, on ed. Majlanderin ehdotus
35041: puoluetukeen varatusta määrärahasta selvityk-           hyväksytty.
35042: sen jälkeen hallituksen päättämällä tavalla."
35043:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
35044: na on tehnyt kaksi perustelulausumaehdotusta.           sessä on annettu 92 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa
35045:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Hyväksyes-             71. ( Koneään. 29)
35046: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
35047: hallitus kiireesti ryhtyy toimiin evankelis-lute-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35048: rilaisen · kirkon ja ortodoksisen kirkkokunnan
35049: sekä niiden seurakuntien saattamiseksi väestö-             Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
35050: kirjalain nyt suomien etuisooksien piiriin ja
35051: antaa tätä koskevan lakiesityksen eduskunnalle             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35052: mahdollisimman pian."                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
35053:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta              hyväksytty.
35054: edellyttää, että väestökirjalain puolueille suo-
35055: mia taloudellisia etuja ei käytetä väärin eikä            Toi n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
35056: kohtuuttomasti."                                        sessä on annettu 126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
35057:     Ed. Majlander ed. Puolanteen kannattamana           71. (Koneään. 30)
35058: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
35059:  ')Hyväksyessään      lakiehdotuksen       eduskunta       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35060: edellyttää, etltä hallitus kiireellisesti antaa laki-
35061: esityksen, joka myöntää evankelis-luterilaiselle
35062: kirkolle ja övtodoksiselle kirkkokunnalle sekä             Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
35063: niiden seurakunnille lain suomat etuudet
35064: ATK-tietojen saamisessa· väestörekisterikeskuk-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35065:  sesta."                                                jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
35066:     Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus ja ed. Majlan-          tus hyväksytty.
35067:  derin ehdotus ovat vastakkaisia. MuUit ehdo-
35068:  tukset· ovat erillisiä. Äänestyksissä ehdotan             Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk~
35069:  meneteltäväksi seuraavasti: Ensin äänestetään          sessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
35070:  ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen ja ed. Majlan-          72. (Koneään. 31)
35071:  derin ehdotuksen välillä ja tämän jälkeen voit-
35072:  taneesta mietintöä vastaan. Muista ehdotuksis-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35073:  ta äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
35074:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
35075:    Menettelytapa hyväksytään.
35076: 
35077:    1 ) Äänestys ed. Majlanderin ehdotuksen ja           2 ) Ehdotus laiksi. virvoitusjuomaverosta anne-
35078: ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen välillä.                 tun lain 3 § :n muuttamisesta
35079:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Maj-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
35080: landerin ehdotuksen; äänestää "jaa"; jos "ei"           n:o 49 a ja otetaan j a t k e t t u u n k o 1-
35081: vo~ttaa,. on .ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus hyväk-        manteen käsittelyyn siinä sekä sa~
35082: sytty.                                                  man valiokunnan mietinnössä n:o 49 ja suu-
35083:                                                         ren valiokunnan mietinnössä n:o 119 valmiste-
35084:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       levasti käsitelty hallituks~n esitys n:o 92, joka
35085: sessä on annettu 72 jaa- ja 8 ei-ääntä, 49 tyh-         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen, · ··
35086: jää; poissa 70. (Koneään. 28)
35087:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
35088:   Eduskunta on ·• :tässä äänestyksessä hyväksy-         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
35089: nyt ed. Majlanderin ehdotuksen.                         n:o 49 a. Valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n .4
35090:                                                         momentin mukaan eduskunta voi nyt hyväksyä
35091:  .2) .. 'Ääriestys ed. Majlanderin ehdotukSesta         tai hylätä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
35092: mietintöä vastaan.                                      ehdotetun lakiehdotuksen.
35093: 1732                                 Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
35094: 
35095: 
35096:    Edellisessä täysistunnossa tämän asian kol-      ta, joka hylkäsi tämän lakiesityksen, pannaan
35097: mannen käsittelyn yhteydessä ed. Vennamon           nyt parin tunnin päästä hyväksymään. Näin
35098: ed. Kortesalmen kannattamana tekemä peruste-        häväistään myös eduskunnan arvovaltaa. Halli-
35099: lulausumaehdotus sekä ed. JunJtumaan ed.            tuspuolueet käyttävät tunnettuja kepulikonste-
35100: Hautalan kannattamana tekemät kaksi peruste-        ja hyväkseen. Tämä ei ole siunausta maan
35101: lulausumaehdotusta, jotka on monistettuina          asioille eikä johda parempaan tulevaisuuteen.
35102: jaettu edustajille, otetaan nyt huomioon.           Täytyy ihmetellä SKDL:n enemmistöä, joka
35103:                                                     on näin kiihkohimoverottaja nyt yhdessä kepu-
35104:                                                     laisen harjasniskan kanssa, että kansa maksaa
35105:    Keskustelu:                                      vaikka     mitä,   kun    vain     ministerituolit
35106:    Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Tämän          SKDL:lle saavat olla lämpiminä.
35107: asian kolmas käsittely päättyi edellisessä istun-      Kannatan sitä, että laki hylät1täisiin eikä hä-
35108: nossa siihen, että lakiehdotus virvoitusjuomien     väistäisi eduskuntaa nyt uudenlaisella kannalla.
35109: veron korottamisesta raukesi, jonka jälkeen se
35110: siirtyi valtiovarainvaliokuntaan lausunnolle.          Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
35111: Nyt valtiovarainvaliokunta on antanut lausun-
35112: non, jossa enemmistö ehdottaa, että laki saa-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
35113:                                                     lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-
35114: tettaisiin voimaan tätä vuotta koskevana laki-
35115: na.                                                 mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
35116:                                                        Perustelulausumaehdotukset ovat seuraavat:
35117:    Aikaisempaan keskusteluun viitaten, rouva           Ed. Vennamon ehdotus: "Eduskunta ei hy-
35118: puhemies, ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin.    väksy alkoholivapaiden virvoitusjuomien kulut-
35119:                                                     tajahintojen nostamista virvoitusjuomaveron ko-
35120:   Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!                   rottamisen johdosta, vaan edellyttää hallituksen
35121: Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.           kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin tältäkin
35122:                                                     osin hintatasoa voitaisiin pitää kurissa."
35123:     Ed. K o r te s a 1m i : Rouva puhemies!            Ed. Juntumaan 1 ). ehdotus: "Hyväksyessään
35124:  Myöskin SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa             lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
35125:  hylkäysesitystä. Totean vain, että täällä halli-   tus ryhtyy toimenpiteisiin alkoholijuomien ja
35126:  tuspuolueen kansanedustajat ovat kiirehtineet      alkoholittomien virvoitusjuomien hintasuhteen
35127:  ennen kuin oppositio, mutta sillehän me em-        palauttamiseksi aikaisemmin vallinneelle tasol-
35128: me mahda mitään. He ovat kiirehtineet pyytä-        le."
35129:  mään puheenvuoroja mielestäni sangen omalaa-          Ed. Juntumaan 2) ehdotus: "Eduskunta
35130:  tuisena aikana, ennen kuin tämä istunto on         edellyttää, että hallitus seuraa lain vaikutusta
35131:  edes alkanut ja silloin kun valiokunta on istu-    virvoitusjuomateollisuuden        työllisyystilantee-
35132: nut.                                                seen ja, mikäli aihetta ilmaantuu, ryhtyy toi-
35133:     Muutenkin kiinnitän huomiota siihen, että       menpiteisiin veron alentamiseksi."
35134:  kertoman mukaan tämä mietintö on ollut jo
35135: valmiina valiokunnassa silloin, kun valiokunta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35136: on kokoustaosa aloittanut. Tämä on ihmeellis,
35137:  tä parlamentarismia. Näin minulle on kerrottu.
35138: Täniä ei ole ihan ensimmäinen laatuaan, mutta          Äänestykset ja päätökset:
35139: osoittaa tämän eduskunnan tasoa ja sitä, kuin-        Toinen varapuhemies: Ensin on
35140: ka Suomessa eduskunta on jäämässä muiden            äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
35141: valtiomahtien jalkoihin. (Ed. Rainio: Kumilei-      hylkäämisestä.
35142: cmasinkinoli  jo kosteana!)
35143:                                                       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
35144:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-              "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
35145: tus vetoaa hätätilaan ja kassakriisiin. Tällainen
35146: virvoitusjuomien lisäverottaminen on aivan pe-        T o i n en v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
35147: rusteetonta. Tämä ei pelasta valtion taloutta.      sessä on annettu 90 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa
35148: Kysymys on vain, että hallitus haluaa kansaa        70. (Koneään. 32)
35149: rasittaa mahdollisimman paljon, ja näin on
35150: kierretty eduskunnan päätöstä. Sama eduskun-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35151:                                          Makeisvalmistevero                                       1733
35152: 
35153:  . Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     man valiokunnan mietinnössä n:o 50 ja suu-
35154: päättyneeksi.                                      ren valiokunnan mietinnössä n:o 120 valmiste-
35155:                                                    levasti käsitelty hallituksen esitys n:o 93, joka
35156:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Lopuksi on   sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
35157: äänestettävä perusteluja koskevista ehdotuksis-
35158: ta. Ne ovat erillisiä, joten niistä kustakin on       Toinen varapuhemies: Käsittelyn
35159: äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
35160:                                                    n:o 50 a. Valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 4
35161:   Menettelytapa hyväksyltään.                      momentin mukaan eduskunta voi nyt hyväksyä
35162:                                                    tai hylätä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
35163:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              ehdotetun lakiehdotuksen.
35164:                                                       Edellisessä täysistunnossa tämän asian kol-
35165:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mannen käsittelyn yhteydessä ed. Vennamon
35166: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          ed. Kortesalmen kannattamana tekemä peruste-
35167: hyväksytty.                                        lulausumaehdotus otetaan ny;t huomioon.
35168:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35169: sessä on annettu 126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       Keskustelu:
35170: 71. (Koneään. 33)
35171:                                                        Ed. Liedes : Rouva puhemies! Myöskin
35172:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tämä asia, samoin kuin edellinenkin, on edelli-
35173:                                                    sen istunnon jälkiseurausta, ja nyt ehdotetaan
35174:   Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.          tätäkin lakia voimassa olemaan yhden vuoden
35175:                                                    ajan. Kun tämäkin merkitsee makeisten va:I-
35176:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        misteveron nousua ja sen johdosta myöskin
35177: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus      makeisten hintojen korotuSita, niin emme voi
35178: hyväksytty.                                        lakia tässäkään yhteydessä hyväksyä. Sen joh-
35179:                                                    dosta, rouva puhemies, ehdotan että lakiesitys
35180:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  hylättäisiin.
35181: sessä on annettu 104 jaa- ja 22 ei-ääntä; pois-        Kun ed. Kortesalmi äskeisessä puheenvuo-
35182: sa 73. (Koneään. 34)                               rossaan mainitsi, että meillä hallituspuolueisiin
35183:                                                    kuuluvilla edustajilla on jotakin erikoisoikeuk-
35184:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sia tai erikoisvapauksia <tai jotakin erikoista,
35185:                                                    että me kykenemme ottamaan puheenvuorot ja
35186:   Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.          tekemään ehdotuksemme ensimmäisinä, niin
35187:                                                    tämä ei suinkaan johdu siitä, vaan se johtuu
35188:    Joka hyväksyy mietinnön, äänesltää "jaa";       siitä, että ed. Kortesalmi on torkuskellut näit-
35189: jos "ei"voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus       ten puheenvuoron pyytämisien yhteydessä ja
35190: hyväksytty.                                        sill'ä siisti. Ed. Kortesalmella olisi tietenkin ol-
35191:                                                    lut samat mahdollisuudet.                       ·
35192:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Kun tämä asia on viimeinen näitten veron-
35193: sessä on annettu 100 jaa- ja 29 ei-ääntä; pois-    korotuksien sarjassa, niin haluaisimme näin
35194: sa 70. (Koneään. 35)                               hallituspuolueisiin kuuluvana opposition ääne-
35195:                                                    nä todeta sen, että me olemme näissä asioissa
35196:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               esitltäneet sitä näkemystä, mikä on kentän nä-
35197:                                                    kemys ja mikä on ihmisten toivomus. Olemme
35198:   ·Asia on loppuun käsitelty.                      yrittäneet tehdä sen vilpittömästi ja olemme
35199:                                                    yrittäneet tehdä sen niin, että se vaikuttaisi
35200: 3 ) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta anne-     myöskin hallituspuolueitten jäseniin ja halli-
35201: tun lain 3 § :n muuttamisesta                      tuksen toimintaan tulevaisuudessa. Kenttä ei
35202:                                                    tällaisia verojen korotuksia tahdo, vaan se ha-
35203: .. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö     luaa. parempaa politiikkaa. Sen vuoksi toivoni-
35204: n:o 50 a ja otetaan j a t k e t t u u n k o 1-     me, että tulevaisuudessa myös hallitus tämän
35205: manteen käsittelyyn siinä sekä sa-                 ottaisi huomioon.
35206: 1734                                   Tiistaina 22. kesäkuuta 1976
35207: 
35208: 
35209:  , · Ed. . K o r tt e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-   tion jäsen, saati sitten opposition erityisopposi-
35210: ro): Arvoisa puhemies! Minä en tämän häli-            tion jäsen (Hilpeyttä).
35211: nän ja levottomuuden vuoksi kuullut, mitä ed.
35212: Liedes sanoi nimenomaan minusta, niin että               Ed. V e n n a m o : Puhemies! Täällä on
35213: minä pyydän häntä toistamaan sen.                     noin kymmenessä verolaissa hallituksen puolel"
35214:                                                       ta, hallituksen kansanedustajien puolelta ·osoi-
35215:   Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!                     tettu, että Suomen kansa on yli puoluerajojen
35216: Kun tämä lakiesitys, vaikka se onkin nyt vain         näitä veronkorotuksia vastaan, ja myös osoitet-
35217: loppuvuoden voimassa, merkitsee tuntuvaa ma-          tu, että tällainen veroriiston talouspolitiikka
35218: keisten hinnankorotusta, niin kannatan ed.            on täysin järjetöntä ja maamme edun vastais-
35219: Liedeksen .tekemää ehdotusta.                         ta.
35220:                                                           Emme voi olettaa, että haHituspuolueiden
35221:                  s
35222:    Ed. K o r t e a 1m i : Arvoisa puhemies!           edustajat nyt puhuisi~at näin, ellei ole vakava
35223: Näistä puheenvuoropyynnöistä haluaisin maini-         totuus kysymyksessä. He eivät ainakaan ole
35224: ta sen, ·että SKDL:n vähemmistön kaksi kan-           jäävejä. Tämä olisi nyt syytä kaikkien tässä
35225: sanedustajaa on käynyt pyytämässä puheenvuo-          maassa todeta, koska tämä hallitus on todella
35226: roja ennen kuin edes tämä käsittelylis1ta on          ajanut veroasioissa itsensä umpikujaan.
35227: jaettu edustajille. Minä en tiedä, onko tämä              Tältä pohjalta SMP:n eduskuntaryhmä on
35228: nyt aivan asianmukais1ta, mutta kaipa eduskun-        vastustanut kaikkia verojen korotuksia. Kokoo-
35229: nan virkakunta on tai sen pitäisi ainakin olla        mushan on ollut verojen korotusten kannalla.
35230: tehtävien tasalla tältä osin.                         On ollut kysymys vain, mitä veroja korote-
35231:    Muuten SMP:n eduskuntaryhmä on myös                taan. Me olemme vastustaneet johdonmukai-
35232: hylkäyksen kannalla. Me emme kannata min-             sesti kaikkia veroja.
35233: käänlaisia veronkorotuksia.                               Lopuksi, puhemies, katson että kun täällä
35234:                                                       on voitu antaa puheenvuoroja, vaikka ei ole
35235:    Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Ed. Lie-       vielä käsittelylistaa ollut olemassa, niin SMP:n
35236: des .. käytti puheenvuoron hallituspuolueitten        eduskun1taryhmä tulee pitämään kiinni tällai-
35237: erityisen hallitusopposition · taholta tästä edus-    sesta tulkinnasta. Emme hyväksy sitä, että eri
35238: kunnan työjärjestykseen liittyvästä asiasta. Mi-      kansanedustajat ovat valtiopäiväjärjestyksen
35239: nä haluaisin oikeisto-opposition erityisopposi-       edessä eri asemassa. Nyt on todettu, että pu-
35240: tioti edustajana ilmaista hämmästykseni siitä,        heenvuorot on annentu, vaikka minä kävin he-
35241: että eduskunnassa ei tätä nykyä tiedä suin-           ti sen jälkeen kysymässä käsittelylistaa, sitä ei
35242: kaan, milloin puheenvuoroja mihinkin asiaan           ollut. Näin ollen toivon, että puhemies nou-
35243: voidaan pyytää. Olen aikaisemminkin kiinnit-          dattaa sitä, että laki on kaikille sama eikä
35244: tänyt huomiota siihen sekavuuteen, jonka uusit-       noudateta aikaisemman puhemies Sukselaisen
35245: tu työjärjestys on tuonut tullessaan.                  menettelytapoja. (Hilpeyttä)
35246:    Nyt on jälleen huomautelitava siitä, että kun
35247: noin arkijärjen mukaan puheenvuoro pyyde-                 Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Pyysin
35248: tään määrättyyn päiväjärjestyksen kohtaan, jo-         puheenvuoroa, mutta täällä hälinän V"\loksi pu-
35249: ka on numeroitu, niin puheenvuoropyyntöjen             hemies ei sitä kuullut.
35250: pohjana täytyy olla esityslista päiväjärjestykses-        Kun tästä puheenvuorojen pyynnöstä on nyt
35251: tä. Minua kuitenkin epäilyttää, että tällä ker-        nostettu tällaista .juttua oikeisto-opposition :toi·
35252: taa ei ole voinut olla eduskunnan kaikkien jä-         mesta, niin nähtävästi sen johdosta oikeisto-
35253: senten . tiedossa päiväjärjestyksen lista silloin,     oppositio on tästä asiasta nostanut juttua, että
35254: kun on jo jaettu puheenvuoroja esiintulevista          se tuntee nämä asiansa hoitaneensa vetelästi.
35255:  asioista. Minä toivoisin, että tähän työjärjestys-    Aamulla ed. Vennamo myöhästyi 5 minuuttia,
35256: asiaan kiinnitettäisiin nyt vakavaa huomiota,          kokoomuksen edustajat myöhästyivät tunnin ja
35257: niin että syksyllä voisimme tehdä ne oikaisut,         15 minuuttia, ed. Kortesalmi myöhästyi pari
35258: jotka ovat tarpeen, jotta eduskunnan työ ei            tuntia sen vuoksi, etteivät viitsineet ,asiaa hoi-·
35259: täLtä osin kärsisi siitä, että kaikki kansanedus-      taa. Mitä tulee tämän istunnon työjärjestyklien
35260: tajat eivät ole samassa asemassa. Tällä hetkellä       ja asian hoitamiseen, niin aivan samat edelly-
35261: 11äyttää olevan niin, että oppositiossakin se, jo-     tykset heillä ovat· olleet tämän. asian hoitami-
35262: ka kuuluu erityiseen hallitusoppositioon, on           seen kuin minullakin. Ei tarvitse kuvitella, et·
35263: paremmassa asemassa kuin tavallisen opposi-            tä hallituksen taholta on vinkattu minulle, et-
35264:                                          Makeisvalmistevero                                    1735
35265: 
35266: 
35267: tä nyt hoida. Varsinkin ed. Vennamon, joka          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35268: on tässä talossa ollut kohta 30 vuotta, pitäisi
35269: tämän talon asiat tuntea.
35270:                                                     Äänestykset ja päätökset:
35271:     Minkä vuoksi nyt on asiaa tästä ryhdytty
35272: nostamaan, niin luulen, että se ei niinkään         Toinen varapuhemies: Ensin on
35273: johdu tästä, että me muutamat henkilöt olem- päätettävä lakiehdotuksesta.
35274: me tässä esityksiä tehneet, vaan se johtuu sii-
35275: tä, että oikeisto-oppositio ei todellisessa oppo-   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
35276: sitiossa olekaan hallituksen politiikkaa vastaan "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
35277: ja sen vuoksi on halunnut tällaista vetelää
35278: esiintymistä myöskin tässä yhteydessä näyttää,      Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35279: ja senhän ymmärtää. Kun hallitus on tehnyt sessä on annettu 91 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa
35280: porvarillista talouspolitiikkaa, niin mitä todel- 69. (Koneään. 36)
35281: lista oppositiohenkeä teillä on, silmänlumeek-
35282:  si kunhan toimitte ja nyt sHmänlumeeksi napi-      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35283: sette, jos ei muusta niin työjärjestyksestä.
35284:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35285:     Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ed. päättyneeksi.
35286: Liedeksen puheenvuoro minusta oli aiheelli-
35287: nen. On turha tässä olla mustasukkainen. Mi-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Lopuksi on
35288: nä olen ollut iloinen, että SKDL:n vähemmis- päätettävä perusteluja koskevasta ed. Venna-
35289: tö on tehnyt näin ratkaisevia ja paljastavia esi- mon ehdotuksesta.
35290: tyksiä. Olen ollut myös hyvilläni, että SKDL
35291: on päässyt kärkeen. Olen vain kiitollisuudesta      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35292: puhunut, koska on avattu uusi mahdollisuus jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
35293: saada puheenvuoroja, joita ei ole meille annettu hyväksytty.
35294: aikaisemmin, että saa pyytää vaikka vuotta en-
35295: nen, vaikka ei tiedä, mitä asioita tulee esille,    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
35296: (Hilpeyttä). Ei pidä siitä suuttua. Kiitos teil- sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
35297: le, koska meidän voimamme eivät riitä, mutta 74. (Koneään. 37)
35298: kommunismi kaataa kyllä lait ja paragraafit.
35299:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35300:     Keskustelu julistetaan päälttyneeksi.
35301:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
35302:     Toinen varapuhemies: Keskuste-
35303: 1'ussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-
35304: mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
35305:     Ed. Vennamon asian aikaisemmassa käsitte-       Toinen varapuhemies: Täysistunto
35306: lyssä tekemä perustelulausumaehdotus on seu- on päättynyt.
35307: raava: "Eduskunta, joka vastustaa kotimaisten
35308: tuotteiden verojen korotuksia, edellyttää halli-
35309: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin   Täysistunto lopetetaan kello 18.18.
35310: ltarpeettomien ulkomaisten makeisvalmisteiden
35311: tuonti maahamme voitaisiin valmisteveron
35312: avulla ja muilla sopivil'la toimenpiteillä rajoit-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
35313: taa valuutan säästämiseksi ja ulkomaankaupan
35314: vajauksen pienentämiseksi."                                                    Eiler Hultin.
35315:                          78 .. Tiistaina 21 päivänä syyskuuta 1976
35316:                                                    kello 14
35317: 
35318: Päiväjärjestys                                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
35319: 
35320: 
35321:   Ilmoituksia
35322: 
35323:                                                Siv.       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35324:   Ensimmäinen käsi t te 1y:                             edustajat Alppi, Aro, Björklund, Hjerppe, Hä-
35325:                                                         kämies, Jokela, Karkinen, Koski, Liikan~,
35326:    1 ) Ehdotus laiksi Antellin kokoelmien               Linna, Pystynen, Raatikainen, Salmenkivi,
35327: ja rahavarain hallinnon ja hoidon uudel-                Stenbäck, Tuovinen, Turunen, Uitto, Vepsäläi-
35328: leenjärjestämisestä ................. . 1740            nen, Westerholm ja Väyrynen.
35329:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
35330: miJetintö n:o 10; haJilituksen esitys n:o
35331: 53.
35332:    2) Ehdot:us laiksi lastensuojelulain
35333: 41 §:n muuttamisesta· ............. . 1741              1 1 m o i t u s a s i a t:
35334:    Asiakirjat:          Sosiaal<ivaliokunnan
35335: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
35336: 80.                                                     Lomanpyynnöt
35337:                                                           . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat . yksityis-
35338:                                                         asiain vuoksi tästä istunnosta edustaJat Sten-
35339:   E s ,i: te 11 ä ä n:                                  bäck ja Tuovinen, tämän ~~un 24 päiv~~
35340:                                                         edustajat Pystynen, Salmenkivi, Turunen_!. 'f!.~.t­
35341:    3) Hallituksen esitys n:o 109 laeiksi                to ja Vepsäläinen ja tämän kuun 25 pruvaan
35342: yhteismetsälain 6 ja 8 § :n sekä yhteis-                ed. Jokela, tästä ja tämän kuu? 28 päi~än is-
35343: metsäosuuksien lunastamisesta annetun                   tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. HJerppe,
35344: lain muuttamisesta ............... .                    yksityisasiain vuoksi tämän kuun 29 päivä~
35345:    4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston           "
35346:                                                         ed. Raatikainen ja tulevan marraskuun 30 pal-
35347: kertomus    alkoholiolojen kehityksestä                 vään ed. Karkinen, tämän kuun 22 päivästä
35348: vuonna 1975 ..................... .                     tulevan lokakuun 2 päivään virkatehtävän ta-
35349:                                                "
35350:                                                         kia edustajat Friberg, Honkonen, J~rvileht~,
35351:                                                         Koski Lehtinen, T. Nieminen, Salolainen, Vt-
35352:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n e s i-            rolain~n ja Zilliacus, tämän kuun 24 päivän
35353: te 11 ä ä n:                                            istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Hyvönen,
35354:                                                         tämän kuun 24 päivästä 28 päivään sairauden
35355:    5) Lakivaliökunnan mietintö n:o 5                    vuoksi ed. Luja-Vepsä, tämän kuun 26 päivästä
35356: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-               tulevan lokakuun 2 päivään virkatehtävän ta-
35357: koslain täydentämisestä liikennejuopu-                  kia ed. Stenbäck sekä tämän kuun 28 päivästä
35358: musta koskevilla säännöksillä sekä eräik-               tulevan lokakuun 1 päivään .. yksityisasiain
35359: si siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o .110/             vuoksi edustajat Aaltonen ja Muurman. ·
35360: 1975 II vp.) .................... 1747
35361: 
35362: 
35363: 218   11/76
35364: 1738                                Tiistaina 21. syyskuuta 1976
35365: 
35366: 
35367: Muistosanat ed. Häggblomista                          P u h e m i e s : Kunnioittakaamme hetken
35368:                                                    hiljaisuudella poismenneen työtoverimme muisc-
35369:    P u h e m i e s : Eduskunnan kesäloman ai:-     toa.
35370: kana on edustajatoverimme eduskunnan ikäpu-
35371: hemies Evald Häggblom poistunut joukostam-           Puhemiehen muistosanoja edustajat kuunte-
35372: me. Elokuun 29 päivänä katkesi harvinaisen         levat seisoallaan.
35373: rikas elämäntaival.
35374:    Hän ehti kymmenen vuoden ajan edustaa
35375: Ahvenanmaan maakuntaa eduskunnassa osallis-           Hetken hiljaisuus.
35376: tuttuaan sitä ennen kolmenkymmenen vuoden
35377: ajan maakunnan poliittiseen elämään. Evald
35378: Häggblom oli kuollessaan jo 70-vuotias, mutta
35379: hänen nuorekas olemuksensa · ja nopea älynsä       Uusi edustaja
35380: eivät tätä paljastaneet.
35381:    Evald Häggblon edusti maakuntaansa esi-            P u h e m i e s : Ilmoitan, että Espoon kau-
35382: merkillisellä tavalla ja hänen työpanoksensa si-   pungista oleva varatuomari Matti L o u e •
35383: vistys-, pankki- ja perustuslakivaliokunnan jä-    k o s k i , joka on Uudenmaan läänin vaalipii-
35384: senenä sekä suuressa valiokunnassa oli merkit-     ristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi
35385: tävä. Toimittuaan neljänkymmenen vuoden            edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.
35386: ajan pienen Fiskön kylän kansakoulunopettaja-      Lars Lindemanin sijaan, on tänään esittänyt
35387: na hän oli oppinut tuntemaan vähempiosaisten       minulle 22 päivänä viime kesäkuuta asianmu-
35388: ongelmat ja heidän oikeuksiaan hän oli aina        kaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajanval-
35389: valmis puolustamaan. Me opimme tuntemaan           takirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään
35390: Evald Häggblomin luotettavana työtovetina se-      edustajantointaan hoitamaan.
35391: kä avoimena, huumorintajuisena ja hyvänä
35392: kanssaihmisenä, jonka muisto säilyy kauan kes-        Ed. Louekoski saapuu paikalleen istuntosa-
35393: kuudessamme.                                       liin.
35394:    Pyydän eduskunnan pää·sihteeriä esittämään
35395: muistosanani ruotsiksi.
35396:                                                    Uusia hallituksen esityksiä
35397:    Under riksdagens sommarferier har vår riks-
35398: dagskamrat, riksdagens ålderstalman Evald             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
35399: Häggblom, för alltid lämnat vår krets. Den 29      presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun
35400: augusti bröts hans sällsynt rika levnadsbana.      17, 24 ja 29 päivältä, viime elokuun 19 ja 27
35401:    Evald Häggblom hann under tio års tid           päivältä sekä kuluvan syyskuun 2 ja 17 päiväl-
35402: representera landskapet Aland i riksdagen          tä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
35403: sedan han därförinnan. i trettio år deltagit i     tykset n:ot 105-108 ja 110-121, jotka nyt
35404: det politiska livet i landskapet. Han var vid      on edustajille jaettu.
35405: sin död 70 år gammal, men hans ungdomliga
35406: väsen och snabba intellekt avslöjade inte
35407: detta.
35408:    Evald Häggblom representerade sitt land-        Eduskunnan tietoon saatettu asetus
35409: skap på ett föredömligt sätt och han gjorde
35410: en betydande arbetsinsats såsom medlem i              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
35411: kultur-, bank- och grundlagsutskotten samt i       koituksessa kuin kehitysmaista peräisin olevien
35412: stora utskottet. Då han i fyrtio års tid verkat    tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista · 31
35413: såsom fölkskollärare i den Iilla byn Fiskö,        päivänä joulukuuta 1971 annetun lain 5 §: ssä
35414: hade han lärt känna de sämre Iottades pro-         on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
35415: hlem och han var alltid redo att försvara          osoitettuna, saapunut sanotun lain •nojalla . 2
35416: deras rättigheter. Vi lärde känna Evald Hägg-      päivänä syyskuuta 1976 annettu ·            ·
35417: blom· som .en pålitlig arbetskamrat och som
35418: en öppen, · humoristisk och god medmänniska,          Asetus kehitysmaista peralstn olevien tava~
35419: vars minne länge kommer att leva kvar bland        roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
35420: oss.                                               asetuksen 1 § :n muuttamisesta.
35421:                                         Kirjallisia kysymyksiä                                    1139
35422: 
35423: 
35424:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan           pistusten ehkäisemisestä . Ylöjärvellä, v:t .. puo-
35425: tietoon jakamalla se edustajille.                   lustusministeri Gestrinin vastaus ed: PeSäiän
35426:                                                     kirjalliseen kysymykseen n:o 212 JainiinlyöiF
35427:                                                     tien ehkäisemisestä varusmiesten sairaanhoidos~
35428:                                                     sa, oikeusministeri Gestrinin vastaus ed. Suo-
35429: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston       nion ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 213
35430: päätöksiä                                           Helsingin keskusvankilan henkilökunnan asun-
35431:                                                     torakennusohjelman käynnistämisestä, ministeri
35432:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-   Työläjärven vastaus ed. Alpin ym. kirjalliseen
35433: koituksessa kuin hyödykkeiden hintojen ja           kysymykseen n:o 214 nuorten työntekijäin
35434: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä       suojelusta annetun lain uudistamisesta, opetus-.
35435: 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain 10          ministeri Väyrysen vastaukset ed. Ekorren. ym.-
35436: §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-       kirjalliseen kysymykseen n:o 217 erään virka~
35437: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla    miehen estämisestä hoitamasta tointaan Turun
35438: 24 päivänä kesäkuuta 197 6 annettu                  yliopistossa ja ed. Korhosen ym. kitjalliseen
35439:                                                     kysymykseen n:o 218 erään kouluhallituksen
35440:    Valtioneuvoston päätös hintasulusta sekä         yleiskirjeen lainmukaisuudesta, liikenneministeri
35441: hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännös-       Hjerppen vastaukset ed. Härkösen ym. kirjalli-
35442: telystä annetun valtioneuvoston päätöksen 12        seen kysymykseen n:o 219 tupakoinnin kieltä~
35443: §:n muuttamisesta.                                  misestä taksiautossa ja ed. Wahlströmin ym.
35444:                                                     kirjalliseen kysymykseen n:o 220 valtion Vaa-.
35445:    Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoitukses-   san korjaamon rakennustyön kiirehtimisestä,
35446: sa kuin kustannustason nousun ehkäisemisestä        oikeusministeri Gestrinin vastaus ed. Tikan·
35447: eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 197 4      kirjalliseen kysymykseen n:o 228 Kivisaaren
35448: annetun lain 3 § :ssä on säädetty, on eduskun-      avolaitoksen vartioinoin saattamisesta asianmu-
35449: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-     kaiseksi, sosiaali- ja terveysministeri Toivasen
35450: tun. lain nojalla 22 päivänä heinäkuuta 197 6       vastaukset ed. Salosen kirjallisiin kysymyksiin
35451: annettu                                             n:o 229 Keravan terveysaseman rakentamisen
35452:                                                     aloittamisesta ja n:o 230 Tuusulan .terveyskes~
35453:   Valtioneuvoston       päätös     paahtamattoman   kuksen laajentamisesta, vt. riikaasiainministeri
35454: kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta.         Aition vastaus ed. Junnilan ym. kirjalliseen
35455:                                                     kysymykseen n:o 233 puolueettomuuspolitii-
35456:                                                     kan noudattamisesta Habitat-konferenssissa
35457:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-      Vancouverissa sekä sosiaali- ja terveysministeri
35458: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-
35459:                                                     Toivasen vastaus ed. Salosen kirjalliseen kysy~
35460: jille.                                              mykseen n:o 237 Hyvinkään kaupungin ter-
35461:                                                     veysaseman suunnitelmien mukaisesta toteutta-
35462:                                                     misesta.
35463: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
35464: tauksia                                             n:ttt;in~ )~e~tu edustajille ja otetaan valtiopäi-
35465:                                                     vaastaklrJothm.                 ·             ·
35466:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-      Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
35467: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-      mukaan· ei asiasta sallita keskustelua eikä teh~
35468: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja         dä päätöstä.
35469: teollisuusministeri Rantalan vastaus ed. Vaitti'
35470: nen-Kuikan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
35471: 207 Pohjois-Karjalan turvevarojen käyttöön ot-
35472: tamisesta ja hyödyntämisestä, ministeri Työlä-      I<ertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
35473: järven vastaus ed. Tuomaalan ym. kirjalliseen       noudattamista koskevista havainnoista vuodelta.
35474: kysymykseen n:o 208 huoltajanlisän myöntä-          1975                                   .....
35475: misestä päivä- tai äitiysrahaa saaville perheen•                                                   ,_
35476: 
35477: ja maatilatalouksien emännille, liikenneministe-       P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu-
35478: ri Hjerppen va8taus ed. Rekosen kirjalliseen        voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella' viiine
35479: kysymykseen n:o 210 linjaliikeruievuorojen su-      elokuun 30 päivältä on eduskunnalle saapunut
35480: 1740                                     Tiistaina 21. syyskuuta 1976
35481: 
35482: 
35483: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain                Keskustelu:
35484: noudattamista koskevista havainnoista vuodelta
35485: 1975. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-                      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Valia-
35486: kunnan tietoon jakamalla se edustajille.                    kunnasta on nyt saapunut Antellin surullisen-
35487:                                                             kuuluisan kokoelman lakiesitys. Kuten muis-
35488:                                                             tamme, niin tämä ainutlaatuinen kymmeniätu-
35489:                                                             hansia korvaamattomia taide-esineitä omaava
35490:                                                             Antellin .kokoelma on ollut vuosikymmeniä
35491: Valiakuntien jäsenet                                        eduskunnan ja sen virkakunnan hallinnassa ja
35492:                                                             valvonnassa. Mikä on ollut seuraus? Eduskun-
35493:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,             ta ei ole pystynyt tätäkään Antellin kokoelmaa
35494: että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten            hoitamaan, vaan se täysin laiminlyötiin ja
35495: tehtäväksi valita edustajantoimesta vapautuksen             asiassa rötösteltiin, ja korvaamattomia taide-
35496: saaneen ed. Lindemanin sijaan uuden jäsenen                 esineitä on tänä päivänäkin kadoksissa.
35497: ulkoasiainvaliokuntaan.
35498:                                                                 Kun SMP kiinnitti tähän asiaan huomiota,
35499:   Hyväksytään.                                              painettiin asia villaisella, eikä tänä päivänä ole
35500:                                                             syytetty niitä jotka ovat laiminlyöneet virka-
35501:                                                             velvollisuutensa, ja vastuussahan oli tunnettuja
35502:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,             kansanedustajia ja poliittisia johtajia. Mutta
35503: että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten            meidän puuttumisemme asiaan sai kuitenkin
35504: tehtäväksi valita edesmenneen ed. Häggblomin                aikaan sen, että hallitus antoi lakiesityksen,
35505: sijaan uudet jäsenet perustus- ja pankkivalio-              jonka mukaan tässäkin asiassa todistettiin
35506: kuntaan sekä uuden varajäsenen sivistysvalio-               eduskunta kyvyttömäksi ja siirrettiin Antellin
35507: kuntaan.                                                    kokoelman asioiden ja taide-esineiden hoitami-
35508:                                                             nen nyt museoviraston valvontaan ja hoitoon.
35509:   Hyväksytään.                                              SMP kannattaa tällaista korjausta. Nyt ainakin
35510:                                                             uskalletaan väärintekijät panna syytteeseen,
35511:                                                             kun he ovat tavallisia virkamiehiä, mutta kun
35512:                                                             vastuussa ovat vaikutusvaltaiset poliitikot, niin
35513: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                             asiat pannaan vihreän veran alle.
35514:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 Tässä suhteessa SMP:llä ei ole mitään huo-
35515: että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten            mautettavaa tässä asiassa, mutta sitä vastoin
35516: tehtäväksi valita edustajantoimesta vapautuksen             me emme hyväksy sitä, että kaikessa hiljaisuu-
35517: saaneen ed. Lindemanin sijaan uuden jäsenen                 dessa nämä asiat siirretään sinne museoviras-
35518: Pohjoismaiden neuvostoon.                                   ton hoitoon ja vanhat rötökset jätetään pimen-
35519:                                                             toon ja selvittämättä. SMP katsoo, että lain
35520:   Hyväksytään.                                              täytyy olla kaikille saman, myös suurten puo-
35521:                                                             lueiden tunnetuille kansanedustajille. Heidän
35522:                                                             on vastattava teoistaan, heidät on saatettava
35523:                                                             syytteeseen ja todistettu vahinko on heidän
35524: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:   korvattava.
35525:                                                                 On hämmästyttävää, että eduskunta, jonka
35526:                                                             tulee valvoa, että maassa lakia noudatetaan,
35527: 1 ) Ehdotus laiksi Antellin kokoelmien ja ra-               omalta osaltaan suojelee väärinkäytöksiä, lai-
35528: havarain hallinnon ja hoidon uudelleenjärjestä-             minlyöntejä, niin kuin tunnemme eduskunnan
35529: misestä                                                     suuresta kavallusväärinkäytöksestäkin, mutta
35530:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o               toisten kohdalla kyllä esiinnytään sitten kovin
35531: 10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t •                    hurskaasti, että miksi asioita ei ole kunnolla
35532: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            hoidettu.
35533: tuksen esitys n:o 53, joka sisältää yllämaini-                  Muistutan, että Suomen perustuslain mu-
35534: tun lakiehdotuksen.                                         kaan laki pätee myös kansanedustajiin. He ei-
35535:                                                             vät ole mitään yläluokkaa, lakien ylä- ja ulko-
35536:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-           puolella. Toivon, että suuri valiokunta kiinnit-
35537: tysvaliokunnan mietintö n:o 10.                              täisi tähän asiaan huomiota. Me emme vaike-
35538:                                          Antellin kokoelmat                                       1741
35539: 
35540: 
35541: ne, vaikka meitä painetaan ja vihataan. Rötök-     2 ) Ehdotus laiksi lastensuojelulain 41 §: n
35542: sille, vuodoille ja väärinkäytöksille on tässä     muuttamisesta
35543: maassa lopulta saatava sulku, ja nimenomaatn
35544: eduskuntatasolta on aloitettava. Jos täällä vää-      Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
35545: rintekijät rellestävät, silloin koko maa on sa-    15 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
35546: manlaisessa tilanteessa. Verot ovat jo riittävän   t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
35547: raskaat tehelliselle Suomen kansalle.              tuksen esitys n:o 80, joka sisältää yllämaini-
35548:                                                    tun lakiehdotuksen.
35549: 
35550:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                 P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
35551: Tähän ed. Veikko Vennamon tosiasiat kääntä-        siaalivaliokunnan mietintö n:o 15.
35552: vään ilmaisutapaan on jo saanut tottua täällä
35553: eduskunnassa, eikä tarkoitukseni ole penkoa           Keskusteloo ei synny.
35554: sitä aikaa ja sitä taustaa, jolla näitä Antellin
35555: kokoelmia on hoidettu, mutta me olemme voi-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juli~
35556: neet täällä kuulla juuri näiden asioidenkin kä-    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
35557: sittelyn yhteydessä, miten Vennamo täällä tosi-    r e e n v a Ii o k u n t a a n.
35558: asioita väärinkäyttää. Se, mikä tässä on rat-
35559: kaistavana, ei suinkaan ole Vennamon vaan          3 ) Ehdotukset laeik.si yhteismetsälain 6 ja 8
35560: muiden tahdosta ja tarkoituksenmukaisuudesta       §:n sekä yhteismetsäosuuksien lunastamisesta
35561: asioiden hoidossa hyväksytty suunta, ja tällä      annetun lain muuttamisesta
35562: tavoin päästään asialliseen asioiden hoitoon
35563: mus,eotoimen piirissä siltä osin, mikä koskee      sisältävä hallituksen esitys n:o 109 esitellään
35564: Antellin kokoelmia. Mutta se, että siellä olisi    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
35565: jotakin sellaista t".lpahtunut, mitä ed. Vennamo   mukaisesti m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a -
35566: täällä on ilmi tuonut, jääköön omaan arvoon-       1i o k u n t a a n.
35567: sa.
35568:                                                    4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
35569:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Toi-              alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1975
35570: votsm täällä hieman hiljaisuutta, että kuulisi
35571: edes oman äänensä.                                 esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
35572:    Herra puhemies! SKDL:n edustaja Jokinen            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
35573: näyttää unohtaneen, että kommunistit eivät         että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
35574: enää ole hallituksessa. Silloin kun tämä rötös
35575: paljastui, kommunistit olivat kovia tätä asiaa
35576: selvittämään, mutta kun heidät ostettiin halli-       Keskustelu:
35577: tukseen, niin silloin levy muuttui, silloin men-
35578: tiin yhteisrintamaan suojelemaan eduskunnan           Ed. J ä r v en p ä ä : Herra puhemies! Al-
35579: väärinkäytöksiä myös tältä osin.                   kon hallintoneuvoston kertomus viime vuodel-
35580:                                                    ta on nyt saapunut eduskunnan käsittelyyn.
35581:    On hämmästyttävää, miten pienellä myös          Tässä yhteydessä on syytä todeta, että edelli-
35582: kommunistinen ryhti on ostettavissa tässä          sen vuoden kertomusta käsiteltäessä lausuttiin
35583: maassa. Toisin on Neuvostoliitossa, jossa käy-     toivomus, että hallituksen tulisi asettaa parla-
35584: dään väärinkäytöksiin käsiksi ja pidetään näin     mentaarinen alkoholikomitea tutkimaan ja te-
35585: ryhtiä ja puhtautta, mutta täällä Suomessahan      kemään ehdotuksia alkoholilainsäädännön uu-
35586: kommunistien enemmistö edustaakin rappiota,        distamiseks1    ilmenevien    alkoholiongelmien
35587: niin kuin me tiedämme.                             voittamiseksi. Komitea asetettiin viime .kevää-
35588:                                                    nä j,a se on alkanut työnsä. Tätä voidaan pitää
35589:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             myönteisenä .saavutuksena.
35590:                                                       Toinen merkittävä saavutus edellisestä vuo-
35591:                                                    desta on alkoholimainonnan kieltävän lain ai~
35592:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-     kaansaaminen, josta e<iellisten vuosien· kerto-
35593: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -     muksen käsittelyn yhteydessä niin ikään lau-
35594: reen valiokuntaan.                                 suttiin toivomus.
35595: 1742                                   Tiistaina 21. syyskuuta 1976
35596: 
35597: 
35598:     Seri sijlfan toivomus koululaitoksen yh-            vuotiaana. Tämän mamltsemani selvityksen
35599: teistoiminnan tehostamisesta oppilasjärjestöjen,        mukaan vain 5 % nuorista ei ole koskaan
35600: poliittisten nuorisojärjestöjen ja urheilujärjestö-     maistanut alkoholia.
35601: jen kanssa. ei ole vielä tuottanut merkittäviä              Kaiken tämän huomioon ottaen oli ilahdut-
35602: tuloksia.. Samaa on sanottava terveys- ja rait-         tavaa todeta, että viime keväänä monet suo-
35603: tiusopetuksen kehittämisestä sekä kansanter-            malaiset varhaisnuorisojärjestöt kääntyivät val-
35604: veyslain eri ·toimintapisteissä annettavasta neu-       tioneuvoston ja eduskuntaryhmien puoleen
35605: vonnasta ja tiedonvälityksestä alkoholin käytön         kiinnittäen lähetystön ja kirjelmän välityksellä
35606: l;lait~ojen v~ikutuksesta ihmisen terveyteen. Sii-      huomiota alkoholin käytön ja tupakoinnin li-
35607: nä on vielä paljon toivomisen varaa. Myös               sääntymiseen nuorten keskuudessa sekä sen
35608: raittiustyöntekijäin koulutustoiminta ei ole riit-      ulottumiseen yhä nuorempiin ikäryhmiin. Jär-
35609: tävästi edennyt.                                        jestöt esittivät lukuisia konkreettisia ehdotuk-
35610:     Kun nyt talousvaliokunnassa ryhdytään kä-           sia tilanteen korjaamiseksi.
35611: sittelemään. Alkon viime vuoden kertomusta,                ·Rattijuoppojen määrän huiman kasvun ohel-
35612: ttiin ~. olisi · syytä palauttaa mieliin edellisinä     la on syytä kiinnittää vakavaa huomiota niiden
35613: vuosina åi:metut huomautukset ja toivomukset,           kuolemaan johtaneiden ojaanajojen ja muiden
35614: joita ei vielä käytännössä ole toteutettu.      ·       yksittäisvahinkojen määrään, joissa alkoholilla
35615:     Mielestäni olisi kiinnitettävä edelleen vaka-       oli osuutensa onnettomuuden syntyyn. Kun
35616: vaa' huomiota · alkoholin myyntiverkoston laa-          vielä vuonna 1970 prosenttiluku kirjoitettiin
35617: jentamisen estämiseen sekä erityisesti keski-           luvulla .32 ja vuonna 1974 luvtilla 52, nousi
35618: oluen vähittäismyynnin ja anniskelun tiukkaan           prosentti viime vuonna 56:een eli selvästi yli.
35619: valvontaan lain edellyttämällä tavalla. Edelleen        puoleen kaikista kuolemaan johtaneista ojaan-
35620: olisi··. syytä vakavasti ··tuoda esille alkoholin       ajoista ja muista yksittäisvahingoista. Myös yh-
35621: käytÖn kaikki haittavaikutukset korostamalla            teenajoissa on alkoholin osuus noussut. Kun
35622: erityisesti ihmisten terveydelle . aiheutuvia vaa-      vielä vuonna 1970 oli joka kymmenes yhteen-
35623:  roja sekä tekemällä ehdotuksia alkoholiongel-          ajon aihettttaneista rattijuoppo, oli asianlaita
35624: mien vierottamisen toteuttamisesta kouluissa            viime vuonna näin joka neljännessä tapaukses-
35625: Ja.. etityisesti kaikkialla nuorison keskuudessa.       sa. Liikennevahinkojen tutkijalautakuntien vii-
35626: Hyvällä tiedotustoiminnalla on. mahdollisuus            me vuonna tutkimista vahinkotapauksista ·oli
35627: muuttaa yleisiä asenteita terveyden ja raittiu-         rattijuoppojen aiheuttamia peräti 38 %; kun
35628: den peolesta tehtävälle työlle myönteisemmäk-           vuotta aikaisemmin vastaava luku oli 32 ja
35629: d.                                              .       vuonna 1970 16 %.
35630:   · Toivon; että talousvaliokunta· perehtyy ker-            Keskiolutkysymys on muodostunut poltta-
35631:  to.inukseen perusteellisesti· kuten ennenkin ja        vaksi ja nopeita lainsäädäntötoimia vaativaksi
35632:  antaa täten uutta tietoa parlamentaarisen alko-        ongelmaksi. Yleinen mielipide on pitkään vaa-
35633:  holikomitean käyttöön. Tämä on tärkeä näkö-             tinut valtiovallan ja kuntien kannan tarkistusta
35634:  kanta sen .vuoksi, että ei jäädä odottamaan,           asiassa. Ruotsissa · suoritettiin alkukesästä esi-
35635:  trutä ··komitea mlee esittämään, vaan tehdään          merkiksi kelpaavia uusia lainsäädiintöratkaisu-
35636:  jatkuvasti työtä alkoholin kulutuksen vähentä-         ja. Maassamme ovat lukuisat kunnat tehneet
35637:  miseksi, koska vain sitä' kautta voidaan var-          keskioluen myyntiä koskevia kieltopäätöksiä.
35638:  inem:min vähentää alkoholin yksity~selle ihmi-         Vastustus on ·kaikkia11a ollut kuitenkin voima.
35639:  selle ja koko yhteiskunnalle aiheuttamia hait-          kasta. Olutpanimoteollisuus · ei ole pitänyt
35640: ·toja.                                                   kynttiläänsä vakan alla vaan on tehokkaasti
35641:                                                         pyrkinyt vaikuttamaan päätöksentekijöihin.
35642: ·- 'Ed.· E/ Laine : Herra puhemies! Alkoho-             Siksi nyt .suositellaan kunnille pidättäytymistä
35643:  lipollittisen tilanteen vakavuutta ja kieroutu-         kielloista ja valtakunnallisten suositusten odot-
35644:  heisuutta osoittavat mm. aikoholin käytön               tamista. Keskikaljan siirtoa ruokatavaramyymä~
35645:  yleistyminen jo lapsuusiässä, rattijuoppouden          !öistä ja tavallisista baareista alkoholimyymä-
35646:  uskomattoman voimakas lisääntyminen ja kes-            löihin ja valvottuihin · anniskelupaikkoihin
35647: ·kiolutohgelman syvyys.                .          .      puoltavat alkoholipoliittiset syyt. Vastustajat
35648: · ·; Erään hiljattain •julkistetUn selvityksen· ml.l-   vähättelevät keskiolutongelmaa puhumalla kes-
35649:  kaah alköholih käyt!ö ·alkaa nykyään jo 13-             kiolm!n mietoudesta ja .alhaisista alkoholipro-
35650: ·14 VU:otiaana }a muiden päihteiden ja huumei-           simteista. Siksi on syytä muistuttaa siitä tosi-
35651:  den kokeilu vieläkin nuorempana,- jopa 9~10             asiasta, että esimerkiksi- vfime vuonna keski-
35652:                                      Alkon kertomus vuodelta 1975                                    1743
35653: 
35654: 
35655: olutta nauttimaila käytettiin 100-prosenttista         alkoholin käytön sosiaaliset, terveydelliset· ·ja
35656:  alkoholia enemmän kuin varsinaisia viinoja            taloudelliset haitat sekä keinot niiden mini-
35657:  juomalla.                                             mointiin. Edelleen komitean on selvitettävä al-
35658:       Panimoteollisuuden taholta päätöksentekijöi-     koholilainsäädännön epäkohdat. Selvitystyönsä
35659:  hin ja julkiseen sanaan suuntautuva propagan-         pohjalta komitean tulee viitoittaa alkoholipoli-
35660:  da perustuu sen pelkoon suurimittaisten voit-         tiikan tavoitteet, tehdä ehdotukset alkoholipo-
35661:  tojen kasvun tyrehtymisestä. Millaisia nuo voi-       litiikassa ilmenevien epäkohtien pois-tamiseksi,
35662:  tot ovat olleet ja mitä keskiolutlaki on mer-         laatia tarvittavat toimenpide-esitykset .ja laki-
35663:  kinnyt kapitalisteille? Suomen suurin keski-          ehdotukset. Komitean on kiinnitettävä erityistä
35664:  oluen valmistaja on Oy Sinebrychoff Ab, joka          huomiota alkoholin saatavuudessa ja tuotan-
35665:  hallitsee keskioluen markkinaosuuksista 32 %.         nossa ·tapahtuneisiiri muutoksiin.
35666:   Tämä firma oli vuonna 1967 1.2 milj. markan              Tämän parlamentaarisen alkoholikomitean
35667:  osakepääomalla toimiva firma. Viidessä vuo-           ehdotusten viipyminen ei käsittääkseni . saa
35668:  .dessa firman omistajat ovat lisänneet yhtiönsä       muodostua esteeksi niille välttämättömille uu-
35669:   osakepääoman 27.2 milj. markaksi eli yli 20-          distuksille ja toimenpiteille, joita on esitetty
35670:   kertaiseksi osakkeiden ns. ilmaisanneilla. Pen-      raittiusliikkeen ja esim. raittius- ja alkoholi-
35671:   niäkään uutta rahaa ei ole käytetty osakepää-         asiain neuvottelukunnan taholta sosiaali- ja
35672:   omaan. Sen sijaan suuret investoinnit ja tuo-         terveysministeriölle jo viime vuoden lokakuus-
35673: . tannon laajennukset on suoritettu pääosin niil-      sa. Neuvottelukunnan toimenpide-ehdotukset
35674:   lä rahoilla, jotka keskioluen vapauttaminen toi       muodostavat kannatettavan lähtökohdan alko-
35675:   yhtiön kassaan. Samanlaisia. tietoja voitaisiin      holipoliittiselle uudistustyölle. Toivottavasti ta-
35676:   kertoa muiden suurten panimoyhtiöiden osalta.        lousvaliokunta tähän asiaan myös kiinnittå'ä
35677:       On syytä muistuttaa, että nämä valtavat          painavalta tavalla huomiota.
35678:   rikkaudet ovat kerääntyneet panimoyhtiöiden              Vaitiovallan velvollisuuksiin kuuluu . myös
35679:   omistajien käsiin keskioluen lisääntyvän · käy-       raittiuskasvatustoimintaa suorittavien järjestö-
35680:   tön seurauksena, joka on vuorostaan aiheutta-         jen taloudellisen tuen tuntuva lisääminen sekä
35681:   nut paljon hätää, puutetta ja sairautta sekä          kuntien raittiuslautakuntatoiminnan edistämi-
35682:    monia vaurioita ja vaikeuksia yksilöille, per-       nen lisäämällä raittiuslautakuntien käyttöön
35683:   _heille ja myös yhteiskunnalle.                       tarkoitettua valtionavustusta. Tässä yhteydessä
35684:        Puhuttaessa keskiolutlain kumoamisesta ja        ei voi olla ihmettelemättä sitä säästövimmaa,
35685:   muista alkoholipoliittisen tilanteen vaatimista       joka viime keväänä valtasi valtioneuvoston
35686:    toimenpiteistä panimoteollisuuden taholta·. sa-      kuntien raittiuslautakuntien sihteerikysymyk-
35687:    notaan, ettei meillä ole varaa jättää käyttämät-     sessä. Eduskunta sääti lain, jonka mukaan
35688:   ·tä olutteollisuuden investointeja ja ettei voida     kunnassa tulee olla yksi tai useampia .viranhal-
35689:    valtiontaloutta tasapainottaa ilman valtion al-      tijoita raittiuslautakuntatehtäviä suorittamassa.
35690:   lwholituloja. Tällaisten väitteiden esittäjät         Laki tuli voimaan viime tammikuun" alusta,
35691:    unohtavat pari seuraavaa näkökohtaa.                 mutta lakia ei ole pantu täytäntöön. Valtion
35692:        Alkoholinkäytön runsaus ja kulutuslukujen        menojen säästämistä verukkeena pitäen valtio-
35693:    kasvu, jota keskiolutlain säätäminen on mer-         neuvosto on jättänyt vahvistamatta asetuksen,
35694:    kinnyt, vaarantaa kansalaisten terveyttä, lisää      jossa olisi tarkemmin säädetty puheena olevien
35695:    sosiaalisia alkoholihaittoja ja kasvattaa alkoho-     viranhaltijain pätevyydestä ja ,tehtävistä. Alko-
35696:    iiehtoista rikollisuuHa. Pelkästään näistä syistä    holipoliittinen tilanne ei salli. vitkuttelun tässä
35697:    yhteiskunnalle aiheutuu paljon runsaammin             asiassa jatkuvan. Siksi hallituksen tehtävänä
35698:    menoja kuin alkoholin myynnistä saadaan tulo-        on ·toteuttaa eduskunnan tahto myös· tässä
35699:    ja. Olisi todella korkea aika selvittää alkoholi-     asiassa siitäkin huolimatta, että valtiovarail1mi-
35700:   _juomien -kansantaloudelle aiheuttamien rasitus-       nisteriö tässä asiassa sattuisi olemaan toista
35701:    teit kokonaismäärä, kuten olen toivomusaloit-         mieltä.
35702:     teessani ehdOttanut.                                    Valtion ja kuntien verovaroja voisi kyllä
35703:      · Jokin aika sitten nimitettiin parlamentaari-    ·säästää esim. luopumalla alkoholijuomien run-
35704:    _nen alkoholikomitea, jonka tehtävänä on sel-         saasta tarjoilusta valtion ja kuntien järjestämis-
35705:     vittää alkoholijuomien kulutuksessa viime vuo-       sä tilaisuuksissa. Maassamme on paljon sellai-
35706:     ~ina .tapahtuneen kasvun syyt sekä kulutuksen        sia kuntia, joissa toisinaan tarjoillaan alkoholi-
35707:     kasvun aiheuttamat haitat ja epäkohdat. Lisäk-      juomia todella runsain määrin. Tämä ei ole
35708:     si komitean tehtävänä on. selvittää lisääntyvän     hyväksyttävää. Valtion tulisi näyttää kunnille
35709: 1744                                      Tiistaina 21. syyskuuta 1976
35710: 
35711: 
35712:   hyvää. esitnerkkiä, ja kuntien tulisi lopettaa al-       viisi uutta myymälää, joita oli vuoden lopussa
35713:  koholijuomien tarjoilu järjestämissään tilai-             yhteensä 194. Uusia anniskeluoikeuksia myön-
35714:  suuksissa. Näin säästettäisiin veronmaksajien             nettiin 41 ravintolalle, joita puolestaan kerto-
35715:  varoja. käytettäväksi muihin tarkoituksiin, joi-          musvuoden lopussa oli kaikkiaan 1 482. Keski-
35716:   den avulla voitaisiin palvella kuntalaisten laa-         oluen vähittäismyyntilupia myönnettiin 587.
35717:   joja joukkoja.                                           Vuoden 1975 lopussa keskiolutta myytiin
35718:       Aliarvioimatta mm. edellä esitettyjen ja             11 965 pisteessä. Keskioluen anniskelupaikkoja
35719:  muiden        alkoholipoliittisten    toimenpiteiden      oli kertomusvuoden lopussa lisäksi yhteensä
35720:  :merkitystä .on kuitenkin sanottava, että ne ei-          3 086. Kuluvan vuoden aikana Alko avannee
35721:   vät yksinään riitä. Kansalaisille on turvattava          kuusi uutta myymälää, joittenka avaamisesta
35722:   ihmisarvoinen elämä, työ ja toimeentulo, so-             olisi pitänyt ·luopua.
35723:   siaalinen turvallisuus, .riittävä koulutus, tarvit-          Edellä olevat numerot osoittavat, että alko-
35724: .tavat terveyspalvelut ja muiden jokapäiväiseen            holin ja keskioluen myyntiverkosto on mittava
35725:  elämään liittyvien perustarpeiden tyydyttämi-             ja maan kattava. Tämä näkyy myös alkoholin
35726:   nen.                                                     kulutuksessa. Vaikka kokonaiskulutus hieman
35727:       Alkoholin käyttöä aiheuttavien ja lisäävien          on laskenut edellisestä vuodesta, se ei oikeuta
35728:   sosiaalisten ongelmien ratkaisemisen kannalta            meitä tyytyväisyyteen, kun tilastot jälleen
35729:   on viime aikojen kehitys ollut varsin kieltei-           osoittavat tämän vuoden ensimmäisen kolman-
35730:   nen, Kansalaisten turvattomuus on lisääntynyt            neksen aikana kasvua 7.2 % alkoholin kulu-
35731:  ennätysl;Iläisen työttömyyden, työkyvyttömien             tuksessa.
35732:   määrän kasvun ja eläketurvan riittämättömyy-                 1930-luvulla asukasta kohden laskettu alko-
35733:  4en seurauksena. Palkansaajien reaaliansiot               holijuomien kulutus sataprosenttisena alkoholi-
35734:   ovat jopa alentuneet. Opiskelijain sosiaalis-ta-         na oli hieman yli litran, kun se vuonna 1975
35735:  loudellinen asema on vaikeutunut, ja pienvilje-           oli 6.2 litraa. Vielä niin myöhään kuin vuonna
35736:   lijäin elämänehdot ovat kohtuuttoman ankarat.             1968 oli kulutus asukasta kohden alle kolmen
35737:   Terveydenhuollon kriisi pahenee. Kansanter-              litran. Jos vertaamme eri alkoholijuomalajien
35738:   veyslain mukaisten palvelujen saantia hidaste-           litramääräisen kulutuksen kehitystä vuosina
35739:   taan. Lasten päivähoito-ongelmat näyttävät jat-           1968-1975, toteamme, että tänä aikana kulu-
35740:   kuvan. Työsuojelutoimet kohtaavat ankaraa                 tus on noin kaksinkertaistunut. Mallasjuomien
35741:   vastarintaa työnantajien taholta, ja työtäteke-           kulutus on peräti kuusinke~taistunut. Tämä on
35742:  _vien demokraattisia oikeuksia poljetaan.                  tiennyt sitä, että Suomi on kansainvälisessä
35743:       Tätä tilanteen kokonaiskuvaa pahentaa val-            vertailussa kiivennyt 35:nneltä sijalta 25:nnel-
35744:   ~ion säästöohjelmien vaikutuksen suuntaaminen            le sijalle.
35745:   il1uri sinne, jossa sosiaaliturvan pahimpia -auk-            Joka väittää, että keskioluen vapauttaminen
35746:   koja, riittämättömiä yhteiskunnallisia palveluk-          vuoden 1969 alussa ei lisännyt alkoholin kulu~
35747:   sia ja opetuksen puutteita olisi poistettava li-          tusta, hän ei halua tunnustaa tosiasioita. Olen
35748:  J>äämällä sosiaaliturvaa ja yhteiskunnallisia pal-        ihmetellyt hallituksen vastauksia kysyttäessä
35749:   veluksia sekä tehostamalla opetusta jne.                  alkoholin kulutuksen kasvun aiheuttamia hait-
35750:       Näillä edellä kosketelluilla ilmiöillä on suora       tavaikutuksia sen vuoksi, kun vastauksissa ön
35751:   heijastusvaikutus alkoholipoliittiseen tilantee-          väitelty näitä haittavaikutuksia viittaamalla, et-
35752:   seen maassamme. Työväenliike ja sen osana                 tä alkoholin kulutus oli vuonna 1969 niin ja
35753:   toimien työväen raittiusliike on aina katsonut            niin suuri. Miksi ei vertailukohteeksi ole otet-
35754:   tehtäväkseen alkoholipoliittisten toimenpitei-            tu vuotta 1968, jolloin keskiolutlakia vielä ei
35755:   _den ohella toiminnan kansan elinolojen paran-            ollut? Mielestäni tämä -on epärehellistä tosi-
35756:   tamisen puolesta. Tämän se tekee tietoisena              asioitten kiertämistä.                      -
35757:   siitä; että_ fyysisesti, psyykkisesti ja sosiaalisesti       Kertomusvuonna 30 kunnallisvaltuustoa pe-
35758:    terve elämä luo edellytyksiä raittiille elämänta-        ruutti keskioluen vähittäismyyntiluvan ja -an-
35759:   _yalle. Siksi on poistettava ne yhteiskunnalliset         niskelua koskevan yleissuostumuksen. Lisäksi
35760:  _epijkOhdat ja muut syyt, jotka ovat aiheutta-            kolme ·vähittäismyyntiä koskevaa suostumusta
35761:    f1lassa alkoholin käyttöä ja sen lisääntymistä.          valtuusto. peruutti sekä yhden anniskeluun oi-
35762:                                                            'keuttavan yleissuostumuksensa. Tällaisille toi-
35763:  _ Ed. F r e d : Arvoisa puhemies! Oy Alko                  menpiteille on annettava kaikki tuki. Valitet-ta-
35764:  Ab:n hallintoneuvoston kertomus vuodelta                   vasti useissa kunnissa yleissuostumusta ei ole
35765:  l~F? osoittaa, että kertomusvuonna avattiin               peruutettu vetoamalla ratkaisun valtakunnalli-
35766:                                     Alkon kertomus vuodelta 1975                                 1745
35767: 
35768: 
35769: suuteen. Mutta tätä valtakunnallista ratkaisua niin ja niin paljon verotuloja. Mutta olisi jo
35770: saadaan odottaa todennäköisesti vielä pitkään, vihdoinkin aika toimeenpanna tutkimus siitä,
35771: vaikka Ruotsin esimerkki vauhdittanee edus- mitä yhteiskunnalle tulevat maksamaan alkoho-
35772: kuntaa antamaan esityksen ja myöntämään te- lista aiheutuvat haitat. Alkoholiongelman va-
35773: kemänsä erehdyksen.                                 kavuutta ei voida enää vähätellä. Huolestutta-
35774:     Kuntien tulisi kuitenkin kaikesta huolimatta vimmista kehityspiirteistä mainittakoon lasten,
35775: osoittaa ryhdikkyyttään ja tehdä kuntakohtai- nuorten ja naisten alkoholisoituminen, huma-
35776: set peruutukset muistaen, että kuntakohtaisesti laisten yleistyminen katukuvassa, rattijuoppou-
35777: myös lupa keskioluen myyntiin on aikoinaan den lisääntyminen, perheiden hajoaminen ja
35778: myönnettykin. Kuntien itsemääräämisoikeus yleisen moraalin höltyminen sekä alkoholin
35779: tulisi näin korostetuksi ja kunnioitetuksi.         käytön terveydellisten haittojen kasvu. Lisäksi
35780:     Kristillinen liitto tervehtii tyydytyksellä huumausaineiden käyttö on saanut etenkin
35781: kaikkia niitä toimenpiteitä, jotka tähtäävät al- nuorten ikäluokissa huomattavan jalansijan.
35782: koholin kulutuksen laskuun. Ei riitä, että pyri-       Maassamme arvioidaan olevan ainakin
35783: tään vain haittojen ja vaurioitten vähentämi-       50 000 alkoholisda sekä tämän lisäksi monin-
35784: seen. On päästävä itse perusongelmaan eli al- kertainen määrä ongelmakäyttäjiä. Erityisen
35785: koholin käytön saattamiseen minimiin. Alkoho- silmäänpistävän ryhmän muodostavat ns. rap-
35786: lin käytön terveydelliset ja muut haitat sekä pioalkoholistit, jotka asunnottomina ja ilman
35787: sen aiheuttama turvattomuus ovat aikaansaa- omaa tahtoa elävät sanomattoman säälittävissä
35788:  neet jo joitakin vastatoimenpiteitä. Näistä al- oloissa. Kun hiljattain eräänä aamupäivänä
35789:  koholimainonnan kieltäminen ja keskioluen ve- noin kello 10 kävelin rautatieasemalta tänne
35790: laksi myynnin lopettaminen ovat oikeaan osu- eduskuntaan, oli tuossa Arkadian puistossa
35791:  neita ratkaisuja kulutuksen hillitsemiseksi tule- noin kymmenen hengen rappioalkoholistien
35792:  vaisuudessa.                                       ryhmä. Tappelu oli käynnissä. Eräs potki toista
35793:                                                     päähän, joka jäi tajuttomana tantereelle. Sa-
35794:      Alkoholin kulutuksen hillitsemiseksi löytyisi malta suunnalta juoksi alaston mies verissään
35795:  vielä monia tehokkaita keinoja, jos niitä vain ja huusi poliisia apuun, kun oli joutunut ryös-
35796:  haluttaisiin käyttää. Tällaisia keinoja olisi mm. tetyksi niin perusteellisesti, että vaatteetkin oli
35797:  myymälöiden sulkeminen lauantaisin sekä ra- viety. Tällaista 'tapahtuu keskellä Helsinkiä
35798:  vintola-aikojen lyhentäminen ja alkoholiprosen- vieläpä aamupäivällä.
35799:  tin pienentäminen keskiolutpulloissa. Samoin          Mdtä ehkä hymyilyttää tällainen, mutta
35800:  pullojen kokoja voitaisiin pienentää, ja alkoho- olemmeko koskaan ajatelleet säälintuntein näi-
35801:  lijuomien hintojen korottaminen vaikuvtaisi den rappiolle joutuneiden lähimmäistemme koh-
35802:  myöskin myönteisesti alkoholin käytön vähene- taloa. Tuskin minkään eläimenkään osa on niin
35803:  miseen.                                            kurja kuin näitten onnettomien ihmisraunioit-
35804:      Vuoden 1975 aikana kahdesta korotuksesta ten, joittenka elämän tällaiseksi on tehnyt juu-
35805:  huolimatta ei alkoholijuomien rcaalihintoja saa- ri väärä alkoholipolitiikka. Yleisesti myönne-
35806:  tu nostetuksi sille tasolle, millä ne olivat vuo- tään, että alkoholismi on sairaus, vieläpä hy-
35807:  sina 1951-1973. Mallasjuomien hintoja ei ole vin vaikeasti parannettavissa. Yhteiskunnan
35808:  korotettu siinä määrin kuin väkevien. Tilasto- toimesta viedään mielisairaat sairaaloihin, sa-
35809:  jen mukaan hintojen korotus vaikuttaa vähen- moin tarttuvaa tautia kantavat veivoitetaan
35810:  tävästi alkoholin kulutukseen (Ed. Vennamo: saamaan terveydenhoitoa. Miksei näitä onnet-
35811:   Vain hetkeksi!). - Inflaation vuoksi näitä tomia rappioalkoholisteja ohjata minnekään?
35812:  korotuksia täytyisi aina tarkistaa. - Hintasu- Heitä nähdessä me saatamme vain nauraa ja
35813:  lun takia ei ole voitu muka nostaa jälkeenjää- kuitenkin todellisuudessa meidän tulisi itkeä
35814:   ndtä hintoja. Kun vuonna 1973 oli reaalihin- heidän kohtaloaan, joilla ei ole omin voimin
35815:   taindeksi alkoholijuomien kohdalla 100, oli se mitään mahdollisuutta päästä nousemaan tuos-
35816:   pudonnut vuoden 1975 lopussa 94:ään. Kr1s- ta alennustilasta.
35817:   tillinen liitto on vaatinut alkoholijuomien pois-    Usein meillä ylpeänä vedotaan ihmisten va-
35818:   tamista elinkustannusindeksistä, eivät ne sinne pauteen. Sanotaan, mistä sen nyt erottaa, kuka
35819:   mielestämme kuulu lainkaan.                        on hoitoa tarvitseva jne. ja mistä varat näin
35820:       Hyvin usein, kun alkoholin kulutuksesta ja suuren joukon kuntouttamiseen. Haluaisin vas-
35821:   sen haittavaikutuksista puhutaan, kuulee sa- tata vain lauseella, kahdella näihin väitteisiin.
35822:   novtavan, että alkoholista tulee yhteiskunnalle Ei paljon tarvita asiantuntemusta, kun erottaa
35823: 219   11/76
35824: 1746                                 Tiistaina 21. syyskuuta 1976
35825: 
35826: 
35827: jo, kuka on ns. rappioalkoholisti. Jokainen          tuuta ei näytä tunnettavan riittävässä määrin.
35828: meistäkiin pystyisi tunnistamaan suuren joukon       Kun Lapuan räjähdysonnettomuudessa menetti
35829: satoja ja taas satoja tuolta kaduilta suoralta       40 ihmistä henkensä, koko kansamme koki tä-
35830: kädeltä, jotka voisimme ohjata hoitoa saa-           män suurena järkytyksenä. Mutta ajatelkaam-
35831: maan. Toiseksi nämä alkoholisti! tälläkään het-      me: Me menetämme saman määrän ihmisiä jo-
35832: kellä eivät työllänsä elätä itseänsä. Jonkun hy-     ka toinen viikko liikenteessä, ja lisäksi suuri
35833: väsydämisen kustannuksella eli lopulta yhteis-       joukko tulee invalideja elätettäväksemme yh-
35834: kunnan kustannuksella he nytkin :toimeen tule-       teiskunnan toimenpitein.
35835: vat. Varmaan heistä monia voitaisiin kouluttaa          Jos koskaan niin nyt tarvitsemme raittiushe-
35836: ja kuntouttaa työelämään ja monet voisivat           rätystä, tarvitsemme asenteiden muutosta, en-
35837: palata perheittensä pariin normaaliin elämään.       nalta ehkäisevää työtä. Valistustyö on aloitet-
35838:    Tässä yhteydessä haluan antaa suuren tun-         tava uudella tarmolla. Ihanteena tulee pitää
35839: nustuksen AA-toiminnalle. AA-kerhot ovat             ehdotonta raittiutta kuten aikaisemmin on :teh-
35840: tehneet tässä suhteessa korvaamattoman arvo-         ty. Nuorilla tulrsi olla ihanteita, esimerkkejä.
35841: kasta työtä auttaessaan jo yli 3 000 alkoholis-      Yhteiskunnan itse täytyisi näyttää esimerkkiä.
35842: tia normaaliin ja raittiiseen elämäntapaan.          Julkisuuden henkilöiden ja varsinkin johtavas-
35843:    Yhteiskunnan tulisi ei vain vapaaehtoisin         sa asemassa olevien virkamiesten tulisi näyttää
35844: voimin vaan ennen muuta lakisääteisin toimen-        raitista es~merkkiä. Sen vuoksi kuntien ja val-
35845: pitein saattaa alkohoHsteiksi saattamaosa kan-       tiovallan virallisissa tilaisuuksissa ei tulisi al-
35846: salaiset hoitoon ja kuntoutuslaitoksiin, joita       koholia tarjoilla lainkaan. Alkoholijuomien
35847: tulisi perustaa eri puolille Suomea.                 myynnin valvontaa olisi tehostettava. Kunnal-
35848:    Edelleen Alkon hallintoneuvoston kertomus         listen, poliittisten osatoimisten alkoholintarkas-
35849: osoittaa, että väkivaltarikoksien osuus nimen-       tajien tilalle olisi perustettava päätoimisia lää-
35850: omaan tappojen kohdalla on lisääntynyt yli 50        nin alkoholitarkastajia. Tällöin tuttavuus, po-
35851:  % ollen yhteensä 112 tapausta. Pahoinpitelyjä       liittisuus ja oma mieltymys alkoholiin ym. vir-
35852: oli 10 000. Ihmisten turvattomuus on lisäänty-       kaa haittaavat asiat eivät olisi esteenä viran
35853: nyt, kun näitä kiristäjiä ja rahanpyytäjiä li-       hoitamisessa, niin kuin tänä päivänä monta
35854:  sääntyy katukuvaan päivä päivältä aina vain li-     kertaa on.
35855: sää, ja he tulevat entistä röyhkeämmiksi tie-            Kristillinen liitto <tunnetaan ennestään keski-
35856: täessään poliisien voimattomuuden heidän suh-        oluen ja alkoholin vastustajana. Emme häpeä
35857: teensa.                                              tuoda julki tässäkään hetkessä kantaamme al-
35858:    Alkoholinkäyttäjä on hyvin usein vaaraksi         koholipolitiikan kehnouden vuoksi toteamalla,
35859: liikenteessä. Monet kansalaiset pelkäävät var-       että keskiolutlaki olisi! nuorisomme, kotiemme
35860: sinkin viikonvaihteessa lähteä autolla matkalle      ja koko kansamme parasta ajatellen kumotta-
35861: tietäessään humalaisten olevan myös runsaslu-        va. Kristityille henkilökohtaisesti päihteiden
35862: kuisesti silloin autolla matkassa. Rattijuop-        väärinkäyttö ei ole sinänsä ongelma, mutta lä-
35863: poustapausten kasvu kertomusvuonna oli 8 %.          himmäisestä vastuun tunteminen kuitenkin vel-
35864: Uuden alkoholilain aikana jokaisena vuonna           voittaa toimimaan yhteiskunnassa siten, että
35865: rattijuoppojen lukumäärä on lisääntynyt. Olisi       houkutus alkoholin ja muiden huumeiden
35866: jo aika tämän kehityksen nähdessään ryhtyä           käyttöön jäisi mahdollisimman vähäiseksi myös
35867: voimakkaisiin toimenpiteisiin rattijuoppojen         muiden osalta. Tavoitteemme on: raitis kansa,
35868: kuriin saattamiseksi. Ei ole oikein, että syyttö-    onnellinen kansa.
35869: mät joutuvat kärsimään ja monta kertaa me-
35870: nettämään henkensä joutuessaan rattijuoppojen            Arvoisa puhemies! Koska edustajat eivät il-
35871: päälleajamiksi. Tehokkaita ranga~stustoimenpi­       meisesti! ole vielä kunnolla ehtineet paneutua
35872: teitä tällaisille rattijuopoille olisi esimerkiksi   esillä olevaan kertomukseen, esitän että tämä
35873: 2 000-3 000 markan sakkorangaistus, tarvit-          asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiistain
35874: taessa jopa auton menetys valtiolle ja ajokor-       täysistuntoon.
35875: tin peruuttaminen määräajaksi. Uskoisin, että
35876: nama toimenpiteet auttaisivat harkitsemaan              Toinen        v a r a p u h e m i e s:  Koska
35877: kaksi kertaa, kannattaako humalaisena lähteä         asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-
35878: ajamaan autoa. Tietenkään tällaiset kovat ran-       liokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan s.·eu-
35879: gaistukset eivät miellytä niiden kohteeksi jou-      raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
35880: tuvia, mutta olemme pakon edessä, koska vas-         non ajasta.
35881:                                              Pöydällepano                                         1747
35882: 
35883:   Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
35884: Olen sitä mieltä, että tästä asiasta pitäisi saa-    täysistuntoon.
35885: da puhua, kun pöydällepanoehdotusta ei ole
35886: vielä kannatettu.
35887:                                                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
35888:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän asian   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
35889: saa pöydälle yksi ainoa edustaja.                    tuksen mukaisesti ensi perjantaina kello 13 pi-
35890:                                                      dettävään täysistuntoon
35891:    Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Ehdotan,
35892: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
35893: toon.                                                5 ) Ehdotukset laiksi rikoslain täydentämisestä
35894:                                                      liikennejuopumusta koskevilla säännöksillä se-
35895:    Ed. M a tikka 1 a: Arvoisa puhemies!              kä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
35896: Kannatan ed. Fredin ehdotusta, että asia pan-        sisältävän hallituksen esityksen n:o 110 ( 1975
35897: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.            II vp.) johdosta laadhtu lakivaliokunnan mie-
35898:                                                      tintö n:o 5.
35899:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
35900: tyneeksi.
35901:                                                        Toinen varapuhemies: Eduskun-
35902:    Toinen v a rapu he m i e s: Keskuste-
35903:                                                      nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kel-
35904: lussa on ed. Fred ed. Matikkalan kannattama-         lo 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä,
35905: na ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle en-
35906:                                                      ja seuraava varsinainen täysistunto on ensi
35907: si tiistain täysistuntoon. Ed. Impiö on ehdot-
35908:                                                      perjantaina kello 13.
35909: tanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
35910: istuntoon. Ed. Impiön ehdotusta ei ole kanna-
35911: tettu, joten se raukeaa.
35912:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.
35913:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
35914: 
35915:   Toinen varapuhemies: Kun muuta                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
35916: kannatettua ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
35917: hyväksynee ed. Fredin ehdotuksen.                                              Erkki Ketola.
35918:                   79. Torstaina 23 päivänä syyskuuta 1976
35919:                                              kello 17
35920: 
35921: Päiväjärjestys                                                                                                     Siv.
35922:                                                      13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
35923:                                          Siv.     182 maaseudun ja sen kirkonkylien hal-
35924:   Suu 11 i s i a kysymyksiä:                      pakorkoisten lainojen saannin turvaami-
35925:                                                   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175.3
35926:    1) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 162
35927: asumistukilain sisällössä ja täytäntöönpa-
35928:                           1
35929: 
35930: 
35931: nossa ilmenneiden epäkohtien korjaa-                 Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
35932: misesta .......................... . 1749         k ol a.
35933:    2) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o
35934: 170 hintasäännöstelyn tehostamisesta .. 1750
35935:    3) Ed. Tennilän suuH. ksm. n:o 171             Päivä j ä r j e s t y k se s s ä          olevat          asiat:
35936: Yleisradion free lancer -toimittajien ase-
35937: man parantamisesta . . .............. .           1) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 162 asu~
35938:                                             "
35939:    4) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o              mistukilain sisällössä ja täytäntöönpanossa ii-
35940: 172 postipalvelujen saannin turvaami-             menneiden epäkohtien korjaamisesta.
35941: sesta ............................ .
35942:                                             "        Ed. E. Laine: Puhemies! Kunnioittavasti
35943:    5) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 174            esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35944: Kemijärven aluesairaalan toiminnan jat-           vastattavaksi viime kesäkuun 7 päivänä edus"
35945: kamisen turvaamisesta ............. .             kunnan kansliaan jättämäni seuraavan suullisen
35946:                                             "
35947:    6) Ed. Vennamon suu11. ksm. n:o 175            kysymyksen:                                 ·
35948: teollisuuden pakkolomautusten poistami-             Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asu,
35949: sesta Kuopion läänissä ............. .            mistukilain sisällössä ja täytäntöönpanossa ii-
35950:                                             "     menneiden epäkohtien korjaamiseksi?           ··
35951:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 176
35952: vuokratulon vähentävästä vaikutuksesta
35953: eläketuloon ...................... . 1751            Ministeri Hauta 1a: Rouva puhemies!
35954:                                                   Vastauksena kansanedustaja Laineen kys)'myk-
35955:    8) Ed. Korhosen suull. ksm. n:o 177            seen ilmo~tan seuraavaa:
35956: poliisin taloudellisten toiminta·edellytys-          Asumistukilain sisällössä ilmenneet epäkÖh-
35957: ten turvaamisesta ................. . 1752        dat on suurimmalta osaltaan poistettu viimeksi
35958:    9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 178            annetulla asumistukilain muutoksella, joka tuli
35959: Suonenjoen huonekalutehtaan irtisanottu-          voimaan kuluvan vuoden heinäkuun 1 p_äivä-
35960: jen työntekijöiden työllistämisestä ....          nä. Sitä täytäntöön pan!taessa asumisttikien
35961:                                             "     maksatus joissakin kunnissa viivästyi sen
35962:    10) Ed. Hautalan suull. ksm. n:o 179
35963: valtioneuvoston päätöksiä koskevien tie-          vuoksi, että lain muutokseen perustuvien .asu-
35964: tojen ennaltajulkais~misesta ......... .          mistukien uusien määräytymisperusteitten mu-
35965:                                             "     kaisia tuen määriä ei ennätetty ajoissa laskea.
35966:    11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 180             Tällaisten viivästymisten estämiseksi vastaisuu-
35967: maankäyttölainojen rahoituksen järjestä-          dessa valtioneuvosto tulee antamaan seurainna:t
35968: misestä .......................... . 1753         asumistuen     suuruuden    määräämisperusteita
35969:    12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o               koskevat päätökset niin, että kunnille jää riit-
35970: 181 kotiuttamisrahan korottamisesta ...           tävästi aikaa tuen määrien vahvistamiseen.
35971:                                          "
35972: 1750                                Torstaina 23. syyskuuta 1976
35973: 
35974: 
35975:    Sisäasiainministeriössä on seurattu asumistu-      Asia on loppuun käsitelty.
35976: kilain tä)'ltäntöönpanoa, ja tarkoituksena on ol-
35977: lut saatujen kokemusten perusteella edelleen
35978: kehittää asumistukijärjestelmää. Tarvittavien       3) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 171 Yleisra-
35979: esitysten ,antaminen eduskunnalle jää ku~tenkin     dion free lancer -toimittajien aseman paranta-
35980: seuraavalle hallitukselle.                          misesta
35981:                                                       Toinen varapuhemies: Koska ed.
35982:    Ed. E. L a i n e : Rouva puhemies! Lisäky-       Tennilä ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
35983: symyksenä pyydän esilttää seuraavaa:
35984:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        Asia on loppuun käsitelty.
35985: eduskunnan lausuman tahdon toteuttamiseksi,
35986: jonka mukaan vanhan lain mukaan pääsääntöi-
35987: sesti tukea saaneiden asumisituki ei saa alentua    4) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 172 posti-
35988: ja tukitason tulisi pysyä vähintään samana          palvelujen saannin turvaamisesta
35989: kuin lapsiperheiden asumistukilakia sovellet-
35990: taessa?                                                Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Kunnioit-
35991:                                                     taen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
35992:    Ministeri H a u t a 1a: Rouva puhemies!          nen vastattavaksi seuraaV'an suullisen kysymyk-
35993: Näitä juuri seurataan hallituksen sisällä. Minä     sen:
35994: vain ilmoitan, että kun vuonna 1975 tilinpää-          Miten halHtus aikoo turvata säästotoimien
35995: töksessä maksettiin 57 3 000 mk asumis tukia,       uhkaamien normaalien postipalvelujen saannin
35996: niin arvioidaan, että tänä vuonna nämä tuet         Turussa ja muualla?
35997: ov;at 3 500 000 mk, mistä ilmenee, miten pal-
35998: jon tämä muutos sittenkin on merkinnyt ni-             Liikenneministeri Hjerppe: Rouva puhe-
35999: menomaan asumistuen lisäämiseen.                    mies! Vastauksena kansanedustaja Ensio Lai-
36000:                                                     neen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
36001:    Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Toisena            taen seuraavaa:
36002: lisäkysymyksenä pyydän vielä kysyä:                    Valtiontaloudessa suoritettavien säästötoi-
36003:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asu-     menpiteiden ei voida katsoa uhkaavan normaa-
36004: mistukeen oikeuJtettujen määrän lisäämiseksi        lien postipalvelujen saanttia.
36005: asumistukilain perusteluissa ilmoitettuun maa-
36006: rään 175 000 saattamalla alivuokra1aiset, yksi-       Asia on loppuun käsitelty.
36007: nään asuvat ja kaikki opiskelijat, jotka ovat
36008: asumistuen tarpeessa ja täyttävät asumistuen
36009: saamisen muut edellytykset, asumistukijärjes-       5) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 174 Kemijär-
36010: telmän piiriin?                                     ven aluesairaalan toiminnan jatkamisen turvaa-
36011:                                                     misesta
36012:    Ministeri Hauta 1 a: Rouva puhemies!
36013: Kuten tunnettua niin parhaillaan on valmistu-         Toinen varapuhemies: Koska ed.
36014: massa asuntopolii:ttinen ohjelma, jonka yhtey-      Tennilä ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
36015: dessä tämä asia tulee ratkaistavaksi. Ministe-
36016: riössä on parhaillaan valmistelut käynnissä,          Asia on loppuun käsitelty.
36017: jotta voidaan tähän mielestäni erittäin huomat-
36018: tavaan puutteeseen puuttua 1ähiaikoina lainsää-
36019: däntötyössä.                                        6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 175 teolli-
36020:                                                     suuden pakkolomautusten poistamisesta Kuo-
36021:    Asia on loppuun käsitelty.                       pion läänissä
36022:                                                        Ed. Veri n a m o : Puhemies! Teen kun-
36023: 2) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o 170 hin-         molttavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
36024: tasäännöstelyn tehostamisesta                          Millä tavoin hallitus aikoo pysäyttää ja pois-
36025:                                                     taa teollisuuden pakkolomautukset Kuopion
36026:   Toinen varapuhemies: Koska ed.                    läänissä erityisesti Sorsakoskella, Varkaudessa
36027: M. Tuominen ei ole läsnä, kysymys raukeaa.          ja Kuopiossa?
36028:                                            Suullisia kysymyksiä                                     1751
36029: 
36030: 
36031:    Kauppa- ja teollisuusministeri Ranta 1 a:              Kauppa- ja teollisuusministeri Ranta 1 a:
36032: Rouva puhemies! Kansanedustaja Vennamon                Rouva puhemies! Kansanedustaja Vennamon
36033: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti         ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän seuraa-
36034: seuraavaa.                                             vaa.
36035:    Odotettua p1tempään jatkunut matalasuh-                Kuopion läänin osalta hallituksen ,työllisyys-
36036: danne ja elinkeinotoimintaa haitannut rahanki-         poliittiset pyrkimykset ovat olleet osa valta-
36037: reys ovat aiheuttaneet sen, että työttömyys on         kunnallista työllisyyden hoitoa. On erityisesti
36038: yleisesti ja erityisesti eräillä alueilla ja paikka-   syytä alleviivata sitä, että Kuopion läänissä,
36039: kunnilla ollut huolestuttavan suurta. Työttö-          nimenomaan Pohjois-Savossa, kysymy,s mm.
36040: myysaste oli esim. Kuopion työvoimapiirissä            esitetyn asian osalta on metalliteollisuuden
36041: eldkuun 1opussa runsaat 5 %, kun se koko               suurista ongelmista ja työllisyyden hoidosta.
36042: maassa oli 2.8 %. Tähän työttömyyslukuun on            Esimerkiksi Hackmanin tapauksessa kysymys
36043: luettu mukaan pakkolomautetut.                         on rakennusteollisuuteen liittyvistä toimituksis-
36044:    Vaikean markkinointitilanteen vuoksi ovat           ta eli esim. teräsköysistä, tiskipöydistä ja ruos-
36045: useat teollisuuslaitokset joutuneet pakko1o-           tumattomista putkista. Ennen kuin asuntotuo-
36046: mauttamaan henkilökuntaansa ruotiteiden rii1Jtä-       tanto lähtee kunnolla liikkeelle, on hyvin vai-
36047: mättömän kysynnän vuoksi. Näin on ollut                kea tällä alueella metalliteollisuuden työpaik-
36048: asian laita myös Leppävirran Sorsakoskella,            koja kyetä turvaamaan.
36049: Varkaudessa ja Kuopiossa.                                 Mitä muutoin tulee hallituksen pyrkimyksiin
36050:    Tähän vaikeaan tilanteeseen alueella on ylei-       sijoktaa pysyviä teollisia työpaikkoja, tässä on
36051: sesti vaikuttanut yksityisten yritysten markki-        kaikkien resurssien mukaan pyritty olemaan
36052: nointivaikeudet, joista tällä hetkellä näytetään       aktiivisia.
36053: olevan selviytymässä, kun tuotteiden kysyn-
36054: nässä on havaittavissa selvää elpymistä.                  Ed. Vennamo: Kun yksistään kuluneen
36055:    Istuvan hallituksen ensisijaisena tavoitteena       vuoden aikana Kuopion kaupungissa on mene-
36056: tulee edelleen olla työlHsyyskysymysten hoito.         tetty satoja metallityöpaikkoja pysyvästi mutta
36057: On pyrittävä kaikin käytettävissä olevin kei-          toisaalta tiedetään, että työllisyyttä voidaan
36058: noin alentamaan työttömyysastetta j.a vähentä-         halvimmalla hoitaa yksityisen yritteliäisyyden
36059: mään teollisuuden pakkolomautustarvetta koko           kautta, niin hallituksen tuen puute, johtuuko
36060: maassa. Tässä mielessä työllisyyden turvaamis-         se ideologisista syistä, jolloinka työmiehen hä-
36061: toimenp~teet tulevat erityisesti suuntautumaan         dästä ei välitetä mitään?
36062: niille alueille, joissa vaikeudet ovat aina olleet
36063: suurimmat. Näin on tämän hallituksen aikana               Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a:
36064: johdonmukaisesti pyritty menettelemään.                Rouva puhemies! Kansanedustaja Vennamon
36065:    Samoin on aiheellista erityisesti halHtuk-          toiseen lisäkysymykseen esitän vastauksena
36066: sen pudlelta edelleen korostaa sitä vastuuta,          seuraavaa.
36067: joka teollisuudella on pakkolomautusten siir-             Työmiehen hätä on ideologinen kysymys ja
36068: tämiseksi mahdollisimman myöhäiseen ajan-              se on hyvin lähellä vastaajan ja vastaajan puo-
36069: kohtaan ja niiden käyttämiseksi ainoastaan ää-         lueen ja tämän hallituksen sydäntä. Sen täh-
36070: rimmaisenä keinona koko yritystä uhkaavan              den on toimittu johdonmukaisesti tämän on-
36071: suuremman katastrofin välttämiseksi.                   gelman ratkaisemiseksi. Se kysymys, että eräis-
36072:                                                        sä yksityisissä yrityksissä on jouduttu poik-
36073:                                                        keuksellisen suuriin vaikeuksiin, on ollut vai-
36074:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun eronneen                 keasti hallituksen ratkaistavissa.
36075: hallituksen piti hoitaa työllisyyttä, mutta halli-
36076: tuksen elonpäivien aikana tiLanne niin työlli-     Asia on loppuun käsitelty.
36077: syydessä kuin pakkolomautuksissa Kuopion
36078: läänissä ja sen keskuks~ssa koko ajan huononi
36079: sekä kun on tiedossa, että uusia pakkolomau-
36080: tuksia on tulossa, mutta hallitus kuitenkin on     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun asian-
36081: varannut työllisyyteen varoja Kuopion lääniin omainen ministeri ei ole läsnä, niin 7) asian
36082: ja keskuksiin vähemmän kuin ennen, niin pi-. käsittely siirtyy eduskunnan 'sellaiseen istun-
36083: tääkö hallitus ,tällaista asioitten hoitamista toon, jossa seuraavan kerran käsitellään suulli-
36084: työllisyyden hoitamisena ja leivän turvaamise- sia kysymyksiä.
36085: na työntekijöille?
36086: 1752                                 Torstaina 23. syyskuuta 1976
36087: 
36088: 
36089: 8) Ed. Korhosen suull. ksm. n:o 177 poliisin             Pitääkö hallitus asianmukaisena, että yhden
36090: taloudellisten toimintaedellytysten turvaamises-      hallituspuolueen pää-äänenkannattaja julkaisi
36091: ta                                                    torstaina kesäkuun 10 päivänä ilmestyneessä
36092:                                                       numerossaan itietoja valtioneuvoston periaate-
36093:    Ed. Korhonen: Arvoisa puhemies! Esi-               päätöksestä, joka tehtiin vasta sanotun päivän
36094: tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jä-      kuluessa?
36095: senen vMtattavaksi seuraavan kysymyksen:
36096:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
36097: poliisin taloudellisten toimintaedellytysten tur-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Pääminis-
36098: vaamiseksi?                                           teri Miettunen, jonka piti tähän vastata, ei ole
36099:                                                       täällä läsnä, joten ed. Hautalan kysymys siir-
36100:                                                       tyy eduskunnan sellaiseen isitunltoon, jossa seu-
36101:     Sisäasiainminisrteri T i i 1 i k a i n en: Vas-   raavan kerran käsitellään suullisia kysymyksiä.
36102: tauksena ed. Korhosen suulliseen kysymykseen
36103: esitän kunnioittaen seuraavaa:
36104:     Kuten muillakin hallinnonaloilla, niin myös
36105: poliisin toiminnan lähtökohtana on tänä vuon-           Toinen varapuhemies : Voitaneen
36106: na eduskunnan hyväksymä valtion tulo- ja me-          palata ministeri Linnan pyynnöstä edelliseen
36107: noarvio. Siinä poliisin toimintaa varten on           kysymykseen eli päiväjärjestyksen 9) asiaan,
36108: määrärahaa yhteensä 574 milj. mk. Määrära-            johon ministeri Linna on valmis vastaamaan.
36109: han nousu edelliseen vuoteen verrattuna oli
36110: 35 % eli budjetin keskimääräistä kasvua suu-
36111: rempi. Tulo- ja menoarvioon otetut määrära-
36112: hat nimenomaan eräiden kulutusmenojen osal-           9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 178 Suo-
36113: ta ova!t tästä huolimatta osoittautuneet riittä-      nenjoen huonekalutehtaan irtisanottujen työn-
36114: mättömirksi. Tämän vuoksi on ensinnäkin ku-           tekijöiden työllistämisestä
36115: lutusmenoja koskeva säästötoimenpide viime
36116: kesäkuussa poistettu. Samalla on kesäkuussa              Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Kii-
36117: hyväksytty paikallispoliisin kulutusmenoihin          tollisena ministeri Linnalle teen seuraavan
36118:  1.5 milj. markan ja poliisin moottoriajoneuvo-       suullisen kysymyksen hallitukselle:
36119: jen käyttö- ja ylläpitomenoihin 2.5 milj. mar-           Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia Suo-
36120:  kan arviomäärärahojen ylitykset. Muihin polii-       nenjoen huonekalutehtaan irtisanottujen noin
36121:  sin arviomäärärahoihin on lisäksi hyväksytty         50 työntekijän työllisyydestä?
36122:  tähän mennessä 1.5 milj. markan ylitykset.
36123:     Poliisin toimintaa varten vielä ehkä tarvitta-       Ministeri Linna: Rouva puhemies! Vas-
36124:  vat välttämättömät lisämäärärahat pyritään niin      tauksena kansanedustaja Vennamon suulliseen
36125:  ikään järjestämän.                                   kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
36126:                                                          Suonenjoen huonekalutehdas Kutvonen irti-
36127:    Asia on loppuun käsitelty.                         sanoi työntekijänsä viime 'touko-kesäkuun vaih-
36128:                                                       teessa. Sittemmin miniSiteriö on saanut tietää,
36129:                                                       että eräs helsinkiläinen huonekalualan yritys
36130:                                                       on ostanut kyseisen huonekalutehtaan tarkoi-
36131:    Toinen varapuhe m i e s: Kun asian~                tuksella jatkaa alan toimintaa.
36132: omainen ministeri ei ole saapuvilla, niin 9)             Ministeriön Suonenjoen työvoimatoimisJtosta
36133: asia siirtyy.                                         saamien tietojen mukaan työskenteliväit irtisa-
36134:                                                       notut 4 3 työntekijää viime heinäkuun 9 päi-
36135:                                                       vään asti, jolloin tuli tehtaaile tauko osaksi
36136:                                                       kesälomien, osaksi pakkolomautusten johdosta.
36137: 10) Ed. Hautalan suull. ksm. n:o 179 valtio-
36138: neuvoston päätöksiä koskevien tietojen ennal-         Elokuun puolella oli verhoomassa työssä 5
36139:                                                       työntekijää ja varsinaisesti verhooman työt al-
36140: tajulkaisemisesta                                     koivat 16. 9. 76. Suonenjoen työvoimatoimis-
36141:    Ed. H a u it a 1a: Arvoisa puhemies! Esitän        tosta saadun tiedon mukaan käynnistyy huone-
36142: kunnioittavasti valtioneuvos1tOn asianomaisen         kalutehdas 27. 9. 76, jolloin käytännöllisesti
36143: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       katsoen kaikki työntekijät ovat jälleen työssä.
36144: myksen:                                               Yksi tehtaan autonkuljettaja on työllistynyt
36145:                                           Suullisia kysymyksiä                                   1753
36146: 
36147: 
36148: muulle työnantajalle. Huonekalutehtaan työn-         annettiin maatilahallituksen ja valtiovarainmi-
36149: tekijät ovat olleet miltei sataprosenttisesti        nisteriön tehtäväksi neuvotella maksatusaika-
36150: asianomaisen työntekijäliiton jäseniä, joten he      taulusta. Valtiovarainmin~steri määräsi kuiten-
36151: ovat saaneet työllisyysavustusta tapahtuneiden       kin 50 milj. mk ma:ksatuksista siirrettäväksi
36152: työllisyyskatkojen ajalta.                           vuoden 1977 puolelle. Maa- ja metsätalousmi-
36153:    Hallitus kaJtsoo, että irtisanottujen työnteki-   nisteriö on neuvotellut useita kertoja, mutta
36154: jöiden työllisyys on Suonenjoen huonekaluteh-        valtiovarainministeriö on vedonnut siihen, että
36155: taalla järjestynyt saman teollisuusalan jatkami-     asuntomäärärahojen      maksatukseen      tehdään
36156: sen vuoksi erittäin tyydyttävästi eikä aiheuta       suhteellisesti vastaava maksatuksen 'siinto. Tätä
36157: tämän vuoksi erikoistoimenpiteitä.                   päätöstä ei ole tehty, joten maatalouden kehit-
36158:                                                      tämisrahaston varojen jäädyttäminen on täysin
36159:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kyse-         perusteeton.
36160: ly on tehty kesäkuun 14 päivä. On tyydytyk-             Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen
36161: sellä todettava, että asia on järjestyksessä,        maksurajoitusten poistaminen otetaan jälleen
36162: mutta ei hallituksen toimenpitein, vaan yksi-        ensi viikolla esille valtioneuvoston istunnossa,
36163: tyisen yritteliäisyyden ansiosta. Haluaisin kui-     jos nykyinen hallitus jatkaa vielä silloin toi-
36164: tenkin vielä turvatakseni työmies!ten leivän         mintaansa.
36165: myös eteenpäin kysyä ministeriltä:
36166:    Onko nyt varmaa, että työntekijöillä on jat-         Asia on loppuun käsitelty.
36167: kuva työpaikka turvattu, ettei täl1aista uutta
36168: onnettomuutta pääse tapahtumaan?
36169: 
36170:    Ministeri L i n n a: Arvoisa puhemies! Nyt           Toinen varapuhemies: Kun asian-
36171: on tietenkin vaikea sanoa jatkon kannalta, mi-       omainen minis,teri ei ole saapuvilla istunnossa,
36172: kä on tilanne, mu:~ta käsitykseni mukaan, sikä-      niin 12 ) asia siirtyy eduskunnan sellaiseen is-
36173: li kuin voidaan nykyisen hallituksen osalta sa-      tuntoon, jossa seuraavan kerran käsitellään
36174: noa jotakin, on toivottava sitä, että tällaisen      suullisia kysymyksiä.
36175: yritysalan toimintaedellytykset turvaltaan sellai-
36176: sina, että tällainen yritysala pystyy hoitamaan
36177: kannattavaisuutensa niin, että se pystyy myös
36178: työntekijänsä työllistämään.                         13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 182 maa-
36179:                                                      seudun ja sen kirkonkylien halpakorkoisten
36180:   Asia on loppuun käsitelty.                         lainojen saannin turvaamisesta
36181:                                                        Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Teen
36182:                                                      kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
36183:                                                      sen:
36184: 11) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 180 maan-               Millä tavoin hallitus aikoo turvata välttä-
36185: käyttölainojen rahoituksen järjestämisestä           mättömien maaseudun ja sen kirkonkylien hal-
36186:    Ed. V i 1m i : Arvoisa puhemies! Esitän           pakorkoisiten lainojen saannin myös työllisyy-
36187: kunnio~ttavasti   valtioneuvoston asianomaisen       den ylläpitämiseksi maassamme?
36188: jäsenen vastattavaksi jo 17 päivänä kesäkuuta
36189: 197 6 jätitämäni seuraavan kysymyksen:                  Maa- ja metsätalousminhteri L i n n a:
36190:    Milloin hallitus ryhtyy lupaamiinsa toimen-       Rouva puhemies! Vastauksena kansanedustaja
36191: piteisiin keskusrahalaitoksessa olevien maan-        Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-
36192: käyttölain mukaisten myönteisten lainapäätös-        nioittaen seuraavaa:
36193: ten rahohuksen järjestämiseksi?                         Hallituksen pyrkimyksenä on ollut lisätä
36194:                                                      halpakorkoisten lainojen saantia maatalouden
36195:   Maa- ja metsätalousministeri Linna: Ar-            kehittämisrahaston kautta. Viimeisten neljän
36196: voisa puhemies! Vastauksena kansanedustaja           vuoden aikana siirto val:tion budjetista maata-
36197: Vilmin suulliseen kysymykseen esitän kun-            louden kehittämismhastoon on yli kaksinker-
36198: nioittaen seuraavaa:                                 ta1stunut. Valitettavasti mm. hinta- ja raken-
36199:   Hyväksyttäessä maatilatalouden kehittämisra-       nuskustannukset ovat nousseet nopeasti niin,
36200: haston käyttösuunnitelma kuluvalle vuodelle          että siirron lisäämisellä ei ole päästy läheskään
36201: 220   11/76
36202: 1754                                 Torstaina 23. syyskuuta 1976
36203: 
36204: 
36205: toivottuun tulokseen. Työllisyysvarojen käyttöä      keata. Johtuuko tämä siitä, että rikotaan perus-
36206: maaseudun rakentamiskohteisiin on myös lisät-        tuslakia, että pakotetaan ihmiset asumaan hal-
36207: ty. Maatilalain aikaansaaminen tuo myös lisä-        lituksen määräämällä paikalla eivätkä he saa it-
36208: mahdollisuuksia, kunhan laki saadaan eduskun-        se vapaasti valita asuinpaikkaa?
36209: nassa säädetyksi. Hallitus pyrkii myös Lappi-
36210: projektin ehdotuksia tOteuttamaan, joka mer-            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Rou-
36211: kitsisi tilanteen paranemista Lapin läänin osal-     va puhemies! Viittaan tässä ed. Vennamon
36212: ta.                                                  toiseen lisäkysymykseen antamassani vastauk-
36213:                                                      sessa siihen, minkä ilmoitin jo ed. Viimille an-
36214:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kun                  tamassani vastaukses,sa vastaavasta asiasta, että
36215: todellisuus on hyvin ikävä, vaikka hallitus          maa- ja metsätalousministeriön taholta, josta
36216: kauniisti lupaakin, tiedustelen:                     es1tellään maatalouden kehittämisrahaston va-
36217:    Aikooko hallitus kiinnittää tällaisella lainoi-   rat, me olemme pyrkineet siihen, että kaikki
36218: tuksella huomiota pistetyöllisyyteen, jota voi-      ne varat, joita eduskunta on budjettiin varan-
36219: taisiin kaikkein halvimmin ja edullisimmin           nut näihin tarkoituksiin, käytettäisiin. Mutta
36220: hoitaa näillä lainavaroilla?                         valitettavasti valtioneuvostossa ei ole saatu
36221:                                                      päätöstä. Vielä tälläkin hetkellä on 50 milj.
36222:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Ar-       mk varoja, jotka on tähän tarkoi'tukseen varat-
36223: voisa puhemies! Kansanedustaja Vennamon en-          tu, mutta niitä ei pystytty edellisen hallituk-
36224: simmäiseen lisäkysymykseen on vastattava siltä       sen aikana käyttämään.
36225: osalta myönteisesti, että hallituksen käsityksen
36226: mukaan on niin, että jos maatilatalouden kehit-        Asia on loppuun käsitelty.
36227: tämisrahaston kautta voitaisiin en~mmän irroit-
36228: taa varoja juuri maaseudulle ja niihin pistei-
36229: siin, missä eniten on työllisyyttä, tämä olisi
36230: kaikkein edullisin tapa valtiovallan tahoLta hoi-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
36231: taa työllisyyttä. Näin myöskin estettäisiin se,      nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
36232: eHä maaseudulta ei siirtyisi väkeä a'sutuskeskuk-    taina kello 13.
36233: seen, jossa heidän työllistämisensä on vieläkin
36234: vaikeampaa.
36235:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17 .28.
36236:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kun
36237: hallitus myöntää tämän asian, niin miksi sitten
36238: hallitus ei ole hoitanut asiaa keväällä ja kesäl-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
36239: lä? Nyt on syksy jo niin pitkällä, että uusien
36240: rakennuskohteiden liikkeelle saaminen on vai-                                   Erkki Ketola.
36241:                    80. Perjantaina 24 päivänä syyskuuta 1976
36242:                                                 kello 13
36243: 
36244: Päiväjärjestys                                                                                               Siv.
36245:                                                            9) Hallituksen esitys n:o 113 laiksi
36246:                                                      maataloustuotteiden tuontimaksuista an-
36247:   Ilmoituksia                                        netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 17 67
36248:                                                         10) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi
36249:                                             Siv.     eräiden yleisten alueiden rekisterissä ole-
36250:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:            vien alueiden järjestelystä . . . . . . . . . . . 1768
36251:                                                         11) Hallituksen esitys n:o 115 laiksi
36252:     1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain täyden-          kasviöljyn sekottamisesta voihin . . . . . . ,
36253: tämisestä liikennejuopumusta koskevilla                 12) Hallituksen esitys n:o 116 laiksi
36254: säännöksillä sekä eräiksi siihen liittyvik-          vesilain 10 luvun 26 §: n muuttamisesta 177 3
36255: si laeiksi ........................ . 1756              13) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi
36256:     Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                 eräiden margariinien valmisteverosta an-
36257: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 110              netun lain 4 § :n muuttamisesta . . . . . . ,
36258:  ( 1975 II vp.); ed. Knuuttilan ym. lak.al.             14) Hallituksen esitys n:o 118 laiksi
36259: n:o 559 (1975 II vp.); ed. Saukkosen                 kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
36260: ym. toiv.al. n:o 57 (1975 II vp.).                   sista ja -avustuksista annetun lain muut-
36261:                                                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36262:                                                         15) Hallituksen esitys n:o 119 laiksi
36263:   Esite 11 ä ä n:                                    siipikarjan siitoseläinten pidon, munien
36264:                                                      haudontojen ja poikasten kasvattamisen
36265:    2) Hallituksen esitys n:o 105 Talou-              harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36266: dellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön             16) Hallituksen esitys n:o 120 laiksi
36267: (OECD) tukirahaston perustamisesta teh-              kananmunien haudontojen rajoittamisesta ,
36268: dyn sopimuksen eräiden määräysten hy-                   17) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi
36269: väksymisestä ..................... . 1766            sika- ja kanataloustuotannon ohjaamisesta
36270:    3) Hallituksen esitys n:o 106 erityis-            eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
36271: edustustoja koskevan yleissopimuksen                 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36272: eräiden määräysten hyväksymisestä . . .                 18) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
36273:    4) Hallituksen esitys n:o 107 kansain- "          kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
36274: välisiä näyttelyitä koskevan yleissopimuk-           lain noudattamista koskevista havainnois-
36275: sen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan ja              ta vuodelta 197 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36276: sen liitteiden eräiden määräysten hyväk-                19) Asetus 2 päivältä syyskuuta 197 6
36277: symisestä ........................ .                 kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
36278:    5) Hallituksen esitys n:o 108 laiksi "            tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
36279: joukkoliikenteen tarkastusmaksusta .... 1767         asetuksen 1 §:n muuttamisesta (A n:o 3) 1774
36280:    6) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi                 20) Valtioneuvoston päätös 24 päiväl-
36281: tullitariffin muuttamisesta . . ........ .           tä kesäkuuta 1976 hintasulusta sekä hyö-
36282:    7) Hallituksen esitys n: o 111 laiksi             dykkeiden hintojen valvonnasta ja sään-
36283: maataloustuotteiden tuontimaksuista an-              nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
36284: netun lain muuttamisesta ........... .               töksen 12 §:n muuttamisesta (VNP
36285:    8) Hallituksen esitys n:o 112 vienti- "           n:o 18) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36286: talletuslaiksi sekä laiksi vientihintojen               21) Valtioneuvoston päätös 22 päiväl-
36287: poikkeuksellisen nousun johdosta tulo-               tä heinäkuuta 1976 paahtamattoman kah-
36288: kehityksen tasapainottamiseksi suoritetta-           vin tullin väliaikaisesta poistamisesta
36289: vasta vientimaksusta annetun lain muut-              (VNP n:o 19) .................... 1775
36290: tamisesta ........................ .
36291:                                             "
36292: 1756                                 Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36293: 
36294: 
36295:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen             toiminta-
36296:                                                       kertomus vuodelta 1975
36297:                                                          P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kansanelä-
36298:                                                       kelaitoksen valtuutettujen viime huhtikuun 28
36299:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         päivänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskun-
36300: simmäinen varapuhemies Virolainen ja edusta-          nalle saapunut kansaneläkelai'toksen valtuutet-
36301: jat Ahonen, Alenius, Björklund, Ehrnrooth,            tujen toimintakertomus vuodelta 1975, joka
36302: Friberg, Honkonen, Hyvönen, Jokela, Järvileh-         nyt on edustajille jaettu.
36303: to, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Koski,
36304: Lehtinen, Liikanen, Luja-Vepsä, T. Nieminen,
36305: Pystynen, Raatikainen, Rantala, Saimo, Salmen-
36306: kivi, Salolainen, So11sa, Sundqv~st, Suonio, Tiili-
36307:                                                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
36308: kainen, Tuomaala, M. Tuominen, Turunen, Työ-
36309:                                                       tauksia
36310: läjärvi, Uiao, Vepsäläinen, Väänänen ja Zillia-
36311: cus.                                                     P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
36312:                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
36313:                                                       miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-
36314:                                                       nisteri Tiilikaisen vastaus ed. Stenbäckin ym.
36315:                                                       kirjalliseen kysymykseen n:o 209 eräiden ran-
36316: I 1 m o i t u s a s i a t:                            takaavoihin saaristossa ja järv1alueilla liittyvien
36317:                                                       epäkohtien torjumisesta, kauppa· ja !teollisuus-
36318:                                                       ministeri Rantalan vastaus ed. Granvikin ym.
36319: Lomanpyynnöt                                          kirjalliseen kysymykseen n:o 211 kotimaisen
36320:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 'tästä is-       käsinetuotannan turvaamisesta, valtiovarainmi-
36321: tunnosta virkatehtävän takia edustajat Tiilikai-      nisteri Paavelan vastaus ed. Vilmin ym. kirjal-
36322: nen ja Työläjärvi sekä yksityisasiain vuoksi          liseen kysymykseen n:o 216 metsäverotuksen
36323: edustajat Ahonen, Ehrnrooth, Ahti Karjalai-           keventämisestä      Pohjois-Suomessa, m1msteri
36324: nen, Karpola, Ranitala, Saimo ja Tuomaala, tu-        Rekolan vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysy-
36325: levan lokakuun 2 päivään virkatehtävän takia          mykseen n:o 221 valtion moottoriajoneuvojen
36326: ed. Sorsa, yksityisasiain vuoksi tulevan loka-        käytöstä annettujen säännösten ja niiden nou-
36327: kuun 1 päivään ed. Alenius ja tämän kuun 28           dattamisen valvonnan tehostamisesta sekä 'sisä-
36328: päivästä 30 päivään ed. J. Laine, sekä tulevan        asiainministeri Tiilikaisen vastaus ed. Pihlaja-
36329: lokakuun 1 päivästä 19 päivään sairauden              mäen kirjalliseen kysymykseen n:o 224 seultu-
36330: vuoksi ed. Hyvönen.                                   kaavoitusta koskevan lainsäädännön puutteelli-
36331:                                                       suudesta.
36332:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
36333:                                                       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
36334:                                                       väasiakirjoihin.
36335: Uusi edustaja                                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttin
36336:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
36337:    Puhemies: Ilmoitan, että Saltvikin kun-            dä päätöstä.
36338: nasta oleva ylikonstaapeli Gunnar H ä g g-
36339: b 1om, joka on Ahvenanmaan maakunnan vaali-
36340: piiristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi
36341: edesmenneen ed. Evald Häggblomin sijaan, on           Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t    asiat:
36342: tänään esittänyt minulle ·,tänä päivänä asianmu-
36343: kaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajanval-
36344: takirjansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään      1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain täydentämisestä
36345: edustajantoiiltaan hoitamaan.                         liikennejuopumusta koskevilla säännöksillä se·
36346:                                                       kä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
36347:    Ed. Häggblom saapuu paikalleen istuntosa-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja
36348: liin.                                                 otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36349:                                                       siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
36350:                                            Liikennejuopumus                                       1757
36351: 
36352: 
36353: tys n:o 110 ( 1975 II vp.) ja ed. Knuuttilan            Nyt käyttöön otettavilla promillerajoilla,
36354: ym. lak.al. n:o 559 (1975 II vp.), jotka sisäl-      joilla siis määr1tellään kuljettajan veren alko-
36355: tävät yllämainitut lak1ehdotukset.                   holipitoisuus, pyritään siihen, että suhteellisen
36356:                                                      laajasta voimassa olevasta liikennejuopumuskä-
36357:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-           sitteen määrittelystä johtuva kirjava rangaistus-
36358: liokunnan mietintö n:o 5.                            käytäntö muuttuisi yhtenäiseksi. Rikolliseksi
36359:                                                      teoksi katsottaisiin tämän jälkeen, ei sitä että
36360:                                                      on ajanut juopuneena kuten nyt, vaan sitä et-
36361:   Keskustelu:                                        tä on ajanut, vaikka veren alkoholipitoisuus
36362:                                                      on ylittänyt tietyn laissa määrä!tyn rajan.
36363:     Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Herr tal-            Uusi systeemi merkitsee oikeuskäytännön
36364: man! Kyseessä oleva esitys koskee erittäin           melko huomattavaa tiukentamista. Käytäntö
36365: huomattavaa liikennepoliittista ja kriminaalipo-     on tähän saakka ollut se, että syytettä ei
36366: liittista ongelmaa, liikennejuopumusta. Ratti-       yleensä nosteta, jos syylliseksi epäillyn veren
36367: juopumusrikollisuus on huolestuttavana tavalla       alkoholipitoisuus on ollut alle yhden promil-
36368: lisääntynyt maas~samme. Vuonna 1974 tuomit-          len, ja vielä harvemmin on tällainen henkilö
36369: tiin rattijuoppoudesta yli 12 000 ihmistä. Viisi     tuomittu rangaistukseen. Nyt käsiteltävänä ole-
36370: vuotta aikaisemmin rattijuoppoja tuomittiin          van esityksen mukaan henkilö, jonka promille-
36371: puolta vähemmän. Lisääntyminen on katsottu           määrä on 0.5, tuomitaan raJttijuopumuksesta
36372: johtuvan osaksi tehostuneesta liikennevalvon-        sekä henkilö, jonka veren alkoholipitoisuus
36373: naSita, mutta vain osaksi. Rattijuoppojen määrä      ylittää 1.5 promillea tai hänen kykynsä vir-
36374: on myöskin lisääntynyt.                              heettömiin suorituksiin on tuntuvasti huonon-
36375:     Rattijuopumus on siis muodostunut vaka-          tunut ja olosuhteet ovat sellaiset, että teko on
36376: vaksi vaaraksi liikenneturvallisuudelle. Rikok-      omiaan vaaraotamaan toisten turvalli:suutta,
36377: sen yleisyyttä on ilmeisesti ollut lisäämässä se     kuten lakiesityksessä sanotaan - ja tällainen
36378: seikka, että rattijuopumusta yleisen mielipiteen     rinnakkaiskriteeri esiintyy esityksessä yleensä
36379: mukaan valitettavasti usein ei pidetä varsinai-      muitltenkin liikennejuopumusrikosten os,alta -
36380: sena rikoksena, vaan rattijuopumuksesta kiin-        tuomitaan törkeästä rattijuopumuksesta.
36381: nijoutumista pikemminkin huonona onnena.                On esitetty pelkoa siitä, etJtä se seikka, että
36382:     Asian näin ollen on vaikea löytää oikeat         henkilöä, jonka veren alkoholipitoisuus on alle
36383: keinot, joilla pystyttäisiin vähentämään ratti-      0.5 promillea, ei rangaista, joh!taa laskelmoimi-
36384: juoppooksien määrää. Nykyisinkin tuomitaan           seen elikkä siihen, että ihmiset laskev,at, miten
36385: meillä moniin muihin maihin verratltuna melko        paljon he saavat juoda ilman että sallittu pro-
36386: ankarat rangaistukset tästä rikoksesta. Tehosta-     milleraja yli:ttyy. Tämä on tavallaan oikeutettu
36387: malla valvontaa, täten lisäten kiinnijoutumis-       huomio. Tätä kysymys:tä on valiokunnassa mie-
36388: riskiä, ja tehokkaalla tiedotustoiminnalla voi-      titty paljon. Toisaalta on otettava huomioon,
36389: taisiin ilmeisesti vaikuttaa ainakin jonkin ver-     että tällaista laskelmoimista esiintyy jo nyt.
36390: ran rattijuopumustapausten määrään.                  Oikeuskäytäntö on yleensä yleisessä tiedossa.
36391:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on uu-       Vaikkakin täydellisen raittiuden periaatteen tu-
36392: distaa liikennejuopumuslainsäädäntöä mm. seu-        lee olla liikenteessä lähtökohtana, ei ole miele-
36393:  raavasti. Nyt hajallaan olevat erityyppistä lii-    kästä ulottaa rangaistJavuutta koskemaan kaik-
36394: kennejuopumusta koskevat säännökset yhte-            kia, joiden veren alkoholipitoisuus ali:ttaa 0.5
36395: näistetään ja kootaan erityiseksi luvuksi rikos-     promillea. Jos siitä, että tällaista sääntöä ei
36396: lakiin. Liikennejuopumusta koskevat säännökset       nylt ole lakiin otettu, myöhemmin ilmenee
36397:  rakentuvat veren alkoholipitoisuuden varaan.        haittavaikutuksia, on kuitenkin syytä tältä osin
36398:     Nyt voimassa olevat rattijuopumussäännöt         muu:ttaa lakia. Tähän ei kuitenkaan vielä ole
36399: lähtevät siitä, että" rattijuopumuksesta tuomitaan   esitetty riittäviä syitä.
36400:  se, joka kuljettaa moottoriajoneuvoa juopunee-         Lakivaliokunta, joka yhtä jäsentä lukuun ot-
36401: na !taikka alkoholin tai muun huumausaineen          tamatta on ollut yksimielinen käsitellessään lii-
36402:  vaikutuksen alaisena. Muulla tavoin rattijuopu-     kennejuopumusta koskevaa esitystä, on kiinn~t­
36403: musta ei määritellä. Niiden muiden liikenne-         tänyt erityistä huomiota ilmailuliikennejuopu-
36404:  muotojen osalta, joiden kohdalla liikennejuo-       musrikokseen. Valiakunta katsoo, etttä ilmailu-
36405:  pumus on erikseen kriminalisoitu, säännöks~t        liikenteessä sen luonteen huomioon ottaen on
36406:  ovat yleensä vastaavanlaisia.                       noudatetltava alkoholin ja muiden huumaavien
36407: 1758                                Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36408: 
36409: 
36410: aineiden käytössä tiukempia määräyksiä kuin          oroväckande sätt tilltagit. Ar 197 4 dömdes
36411: muissa liikennemuodoissa. Täydellisen raittiu-       över 12 000 personer för rattfylleri, fem år
36412: den periaate on lomailun osalta valiokunnan          tidigare var de som dömdes hälften färre.
36413: saaman selvityksen mukaan tärkeä jo fysiologi-       ökningen har delvis ansetts bero på att kon-
36414: sista syi~tä puhumattakaan siitä, että suuron-       trollen har tilltagit, men den beror också del-
36415: net1tomuuden vaara juuri ilmailussa on virheel-      vis på att brottet har blivit vanligare. Trafik-
36416: lisen toiminnan takia huomattava. Valiokunta         fylleriet har alltså blivit ett allvarligt problem
36417: on tämän vuoksi pitänyt tärkeänä, että jo nyt        när det gäller vår trafiksäkerhet. Det har
36418: vallitsevan käytännön mukaiS'esti henkilö, joka      säkert vari!t ägnat att öka brottets vanlighet
36419:                                                                           1
36420: 
36421: 
36422: on nauttinut alkoholia vaikka vähänkin, ei saa       att det i den allmänna opinionen tyvärr alltför
36423: ohjata ilma-alusta. Valiokunta esittää tämän         ofta anses, att rattfylleri inte är ett egentligt
36424: vuoksi, että henkilöä, jonka veren alkoholipi-       brott, U'tan det att man kommer faSit är dålig
36425: toisuus on kohonnut vähemmän kuin 0.5 pro-           tur. När saken står tili på det här viset är det
36426: millea, voitaisiin ilmailulain mukaan tuomita        mycket svårt att hitta de räua medel, med
36427: huumaavan aineen käyttämisestä ilmaliikentees-       vilka man skulle kunna minska rattfylleriernas
36428: sä ,sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi         antal. Redan i dag döms hos oss rattfylleris-
36429: kuukaudeksi. Ilmaliikennejuopumuksesta tuo-          terna i jämförelse med många andra Iänder tili
36430: mitaan henkilö rikoslain mukaan, jos veren al-       rätt hårda straff. Genom att öka övervak-
36431: koholipitoisuus on tehtävän aikana tai sen jäl-      ningen och på det viset öka riskerna för att
36432: keen vähintään 0.5 promillea.                        bli fast för den som kör berusad och genom
36433:    Lakivaliokunta toteaa, evtä liikennejuopu-        en effektiv upplysningskampanj kunde man
36434: musta koskevan säännöstön soveltamisen kan-          uppenbarligen åtminstone i någon mån
36435: nalta on eri!tyinen merkitys toteutetulla uudel-     påverka rattfylleristernas an!tal i minskande
36436: la ehdollista rangaistusta koskevalla lainsäädän-    riktning.
36437: nöllä samoin kuin eduskunnan keväällä hyväk-            Målsättningen med regeringens proposition
36438: symällä lailla eräiden sakon määräämistä kos-        är att förnya stadgandena om trafikfylleri bl.a.
36439: kevien säännösten muuttamisesta. VaHokunta           på följande sätt. De nu gällande s:tadgandena
36440: yhtyy hallituksen esityksen perusteluissa mai-       om trafikfylleri, som finns i olika lagar, före-
36441: nittuun käsitykseen, eHä tuomittaessa liikenne-      slås intagna i ett särskilt kapitel i strafflagen
36442: juopumuksesta ehdolliseen vapausrangaistuk-          och därigenom förenhetligade. Den nya lag-
36443: seen kuljettaja olisi samalla tuomitttava ehdot-     stiftningen bygger på principen om alkoholpro-
36444: tomaan oheissakkoon. Valiokunta pitää myös           milieantalet i blodet. Gällande rattfylleristad-
36445: tarkoituksenmukaisena, etJtä liikennejuopumuk-       ganden utgår från att en person kan dömas
36446: sesta tuomitaan ehdollisen vankeusrangaistuk-        för rattfylleri, om han kört ett motorfordon
36447: sen sijasta nykyistä enemmän sakkorangaistuk-        berusad ellet under påverkan av alkohoi ellet
36448: siin. Sakkorangaistuksen täytyy kuitenkin lii-       annat berusande ämne. På annat sätt definie-
36449: kennejuopumuksen turva1:lisuudelle aiheutta-         ras rattfylleriet inte. De övriga formerna av
36450: man vaaran huomioon ortaen yleensä olla tun-         trafikfylleri definieras i vår gällande lagstift-
36451: tuva.                                                ning i stort 'sett på samma sä!tt.
36452:    Kuten jo totesin, tällä lainmuutoksella tus-         Med de stadganden som nu kommer att tas
36453: kin pystytään vaikuttamaan kovin tunltuvasti         i bruk, med vilka man alltså definierar alko-
36454: liikennejuopumusrikosten määrään. Tehostetltu        holhalten i förarens blod, strävar man tili att
36455: valvonta ja yleisen mielipiteen muokkaaminen         komma ifrån den rätt brokiga straffpraxis som
36456: ovat tärkeimmät keinot vähentää liikennejuo-         finns när det gäller ra:ttfylleri och åstadkomma
36457: pumusrikosten määrää ja t~ten parantaa liiken-       en sitörre enhetlighet. Brottsligt skall enligt
36458: neturvallisuutta. Tätä val'ten on valvonnasta ja     lagförslaget numera inte anses det att någon
36459: tiedottamisesta vastaaville viranomaisille osoi-     har kört berusad, utan det att någon har kört,
36460: tettava riittäv~t määrärahat.                        fastän alkoholhalten i blodet har överskridit
36461:                                                      en i lagen bestämd gräns. Det nya systemet
36462:                                                      innebär att rättspraxis kraftigt kommer att bli
36463:    Herr ta1man! Den ifrågavarande proposltlo-        strängare. Praxis har hittills varit att åtal i
36464: nen berör ett mycket viktigt och betydelsefullt      allmänhet inte väcks, om den som är miss-
36465: trafikpolitiskt och kriminalpoHtiskt problem,        tänkt för brottet konstateras ha under en pro-
36466: nämligen trafikfylleriet. Rattfylleriet har på ett   mille och ännu mera sällan döms en sådan här
36467:                                           Liikennejuopunms                                       1759
36468: 
36469: 
36470: person till straff. I regeringens proposi tion       För luftfartsfylleri döms en person, om han
36471: föreslås, att en person vars promillehait är 0.5     har en promillehait som överstiger 0.5 enligt
36472: ellet mera döms för rattfylleri och en person        strafflagen.
36473: vars promillehalt, alkohoi alltså, överskrider          Lagutskottet finner det viktigt att den för-
36474: 1.5 promille eller vars förmåga att bedöma           ändring vad gäller stadgandena: om villkorligt
36475: situationen har blivi:t väsentligt sämre av alko-    straff som nyligen har trätt i kraft och de
36476: holförbrukningen döms enligt propositionen           stadganden om nya principer för bötesstraff
36477: för grovt rattfylleri.                               som riksdagen godkände på våren är av bety-
36478:      Det har framstälhs tvivel och bekymmer          delse också när det gäller kampen mot trafik-
36479: beträffande den saken, att en person, vars           fylleri. Laguitskottet kan förena sig med de
36480: alkoholpromillehalt understiger 0.5 promille         synpunkter som framförs i regeringens motive-
36481: men är över 0, inte kommer att dömas. Man            ring om att när man dömer tili villkorligt
36482:  har befarat, att det här kommer att leda tili       fängelsestraff så bör föraren samtidigt kunna
36483:  att människor kommer att beräkna hur mycket         dömas tili ovillkorliga bötesstraff. Utskottet
36484:  de får dridka och kommer att köra under en          finner det också ändamålsenligt, aitt man i tra-
36485:  viss påverkan av alkohol. De här farhågorna är      fikfyllerimål mer än hittills a:nvänder sig av
36486:  delvis beräntigade och i lagutskottet har de        bötesstraff. Det gäller då att beakta att bötes-
36487:  ägnats stor uppmärksamhet. A andra 'sidan           straffen med beaktande av den fara för trafik-
36488:  gäller det att beakta, att sådant här beräknande    säkerheten rattfylleriet innebär bör vara känn-
36489:  förekommer redan nu. Rättspraxis är i allmän-       bara.
36490:  het vai känd bland medborgarna. Fastän man             Herr talman! Som jag redan konstaterat
36491:  måste utgå från att principen om absolut            kommer denna lagändring knappast att spe-
36492:  n)llkterhet i trafiken skall vara utgångspunkten,   ciellt kännbart påverka trafikfylleribrottens an-
36493:  är det inte ändamå1senligt att utsträcka            tal, men genom ökad övervakning och genom
36494:  straffbarheten att gälla alla, vars alkohoihait     att påverka den allmänna opinionen kan man
36495:  i blodet överstiger 0 men understiger 0.5. Om        bättre minska trafikfylleribrottens antal och på
36496:  av den s~ken, att et:t sådant stadgande i dagens    det viset öka trafiksäkerheten. För dessa upp-
36497:  läge inte intas i lagen, kommer att härleda sig     gifter, för övervakningen och för informationen,
36498:   väsent'liga olägenheter, är det skäl att ändra     bör tillrädkliga medel ges åt de myndigheter
36499:  lagen och det är skäl att följa med hur praxis       som svamr för dessa uppgifter.
36500:  kommer att utveokla sig.
36501:       Lagutskdttet, som med undantag av en              Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Nyt
36502:  medlem har varit helt enhälligt när det gällt       käsiteltävänä olevaa liikennejuopumusta koske-
36503:  behandlingen av regeringens proposition om          vien säännösten uudistusesitystä SKL pitää pe-
36504:   trafikfyUeri, har fäst speciell uppmärksamhet      ruslinjoiltaan onnistuneena. Eri liikennemuoto-
36505:   vid frågan om lufttrafikfylleri. Utskottet anser   ja koskevien säännösten kokoaminen yhteen ja
36506:   a:tt i lufittrafiken med beaktande av trafikens    niiden sijoittaminen pääosiltaan rikoslakiin on
36507:   natur bör iakttas strängare principer än när       hyvä ratkaisu. Näin korostetaan liikennejuopu-
36508:   det gäller andra trafikmedel. Principen om         muksen vaarallisuutta ja paheksuttavuutta.
36509:   absolut nykterhet är, när det gäller luftfarten,   Rangaistavuuden rajan määritteleminen pää-
36510:   enligt den utredning, som utskottet har fått,      sääntöisesti veren alkoholipitoisuuden perus-
36511:   viktig redan av fysiologiska skäl, för att inte    teella on myös parempi ja selkeämpi vaihtoeh-
36512:   tala om a:tt riskerna för en storolycka är spe-    to kuin nykyisten säännösten mukainen menet-
36513:   ciellt stora på luftfartens område. Utskotltet     tely.
36514:   har därför funnit det viktigt, att den nu gäl-        Mitä itse ehdotettuihin promillerajoihin tu-
36515:   lande praxis som myndigheterna tillämpar, att      lee, niin SKL pitää promillerajoja 0.5 ja 1.5
36516:   en person som har in:tagit alkohol, fasitän        ehde~ttomasti liian korkeina. Hallitus on esittä-
36517:   mycket litet, inte får föra luftfarkost. Av        nyt ja lakivaliokunnan enemmi,stö hyväksynyt
36518:   denna anledning föreslår utskottet med avvi-       maantieliikenteessä alemman rajan ylittämisen
36519:   kande från regeringens proposition att en per-     rattijuopumukseksi ja ylemmän rajan tärkeäksi
36520:   son, vars alkoholpromillehalt har stigit, men      ratti juopumukseksi.
36521:   understiger 0.5, döms enligt lufttrafiklagen för      Pahin epäkohta uudistusesityksessä on se,
36522:    att ha använt berusande medel i 1ufttrafiken      että laista puuttuu säännös, jolla alkoholin
36523:   tili böter eller fängelse i högst sex månader.     nauttiminen liikenteessä olisi kielletty ja näin
36524: 1760                               Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36525: 
36526: 
36527: korostettaisiin täyden rai;ttiuden periaatetta.     matta jättämisellä on selvä ohjaava vaikutus
36528: Jos tämä lakiesitys läpäisee eduskuntakäsitte-      siihen suuntaan, että noin kolmen ravintola-an-
36529: lyn lakivaliokunnan enemmistön hyväksymän           noksen nauttineen alkoholia ja ajaminen sen
36530: mietinnön mukaisena, merkitsee se mm. siltä,        jälkeen on risk~töntä. Kuitenkin tästä voisi ol-
36531: että autoilija voi ottaa noin kolmen ravintola-     la monia haitallisia seurauksia. On mahdollis-
36532: annoksen verran viinaa ja lähteä ajtamaan au-       ta, että raja totuttaisi ajamaan alkoholia naut-
36533: tolla eikä häntä voida tästä rangaista, koska       tineena. Yksittäistapauksissa promilleraja hel-
36534: veren alkoholi jäänee tällaisessa tapauksessa       posti liukuisi ylöspäin alkoholin vaikutuksen
36535: ehdotetun 0.5 promillen alapuolelle.                rohkaisemana.
36536:    Tämän epäkohdan korjaamiseksi SKL ehddt-            Ei tunnu oikein johdonmukaiselta, että jos
36537: ti lakivaliokunnassa, etJtä tieliikennelain 8       henkilö kävelee päin punaista valoa tai ajaa
36538: §:ssä säädettäisiin, että jos moottoriajoneuvon     hiukan ylinopeutta tiellä, jossa on hyvä näky-
36539: kuljettajan veren alkoholipitoisuus on alkoho-      vyys eikä ole muuta liikennettä näköpiirissä-
36540: lin nauttimisesta johtuen kohonnut, on hänet        kään, seuraa siitä sakkorangaistus, mUitta au-
36541: tuomittava alkoholin käyttämisestä liikenteessä     tolla ajaminen kolmen ryypyn pikkukännissä
36542: sakkoon, jollei teosta ole muualla laissa sää-      on luvallista.
36543: detty ankarampaa rangaistusta. Tämä säännös            Toivot!tavasti eduskunnan suuri valiokunta
36544: turvaisi sen, että vähäinenkin alkoholin nautti-    korjaa edellä mainitut epäkohdat, jotka ilme-
36545: minen ennen autolla ajoa olisi kielletty ja sen     nevät lakivaliokunnan mietintöön jättämästäni
36546: rikkomisesta seuraisi vähintään sakkorangais-       vas1talauseesta.
36547: tus.                                                   Niin kuin vastalauseesta edelleen ilmenee,
36548:    Edellä mainitun tieliikennelain muutosesi-       on toisaalta myönnettävä, että 0.5 promillen
36549: tyksen lisäksi ehdotimme promillerajojen alen-      rajan käyttöönotto merkitsee kiistattomasti
36550: tamista 0.3 ja 1.2 promilleen. Mielestämme          rangaistavan liikennejuopumuksen alan merkit-
36551: hallituksen esittämiä promillerajoja on pidettä-    tävää laajentamista käytännössä. Nykyisin voi-
36552: vä liikenneturvallisuuden ja asenteiden kannal-     massa olevien säännösten mukaan tuomitaan
36553: ta erityisen vaarallisina. Lain esivalmisteluvai-   näet vain harvoin rangaistukseen, jos kuljetta-
36554: heessa on mm. lääkintöhallitus ilmaissut kanta-     jan veren alkoholipitoisuus on alle 1 promil-
36555: naan, että ehdotettu 0.5 promillen alaraja sal-     len.
36556: lii ainakin nopeasti ennen ajoa nautittuna mel-        Ratkaiseva ero tähän esitykseen on kuiten-
36557: koisen tai ainakin selvästi estoja Iamauttavan      kin se, etJtä syyte rattijuoppoudesta voidaan
36558: a1kohdlimäärän nauttimisen. Samaan toteamuk-        voimassa olevien säännösten mukaan nostaa,
36559: seen ovat yhtyneet myös kaikki lääkärit, joi-       jos kuljettajan on todettu olevan alkoholin
36560: den kanssa olen asiasta keskustellut. Lakivalio-    vaikutuksen alaisena, vaikka hänen veren a:lko-
36561: kunnan enemmistö ei kuitenkaan jostain syystä       holipitoisuutensa olisikin ollut alle 0.5 promil-
36562: antanut arvoa lääkintöhallituksen asiantuntija-     len.
36563: lausunnolle, vaan hyväksyi hallituksen esityk-         Myös      taideliikennejuopumuksen     samom
36564: sen.                                                kuin vesiliikennejuopumuksen promillerajoj'a
36565:    Lakivaliokunnassa asianituntijana ollut oi-      tulisi alentaa. On kuitenkin huomattava, että
36566: keuskemian professori Antti Alha estttl lau-        niin taide- kuin vesiliikennettäkin koskevassa
36567: sunnossaan promillerajan poistamista tai toise-     pykälässä on rinnakkaiskriteeri. Tämän perus-
36568: na vaihtoehtona alentamisita 0.3 promilleen.        teella henkilö, joka nautitltuaan alkoholia niin,
36569: Edelleen professori Alhan asiantuntijalausun-       että hänen kykynsä tehtävän vaatimiin suori-
36570: nosta ilmeni, että kolmen grogin nauvtiminen        !tuksiin on huonontunut, on tuomittava, vaikka
36571: nostaa veren alkoholin noin 0.5 promilleen ja       veren alkoholi jääkin alle säädetyn alarajan.
36572: että kahden tunnin jälkeen alkoholin nauttimi-         Enimmäisrangaistusta hallitus eshtää aleu-
36573: sesta viisi grogia vastaa samoin 0.5 promillea      nettavaksi neljästä vuodesta kahteen vuoteen,
36574: veren alkoholia. Vasltaavasti kahdeksasta gro-      minkä myös valiokunta on hyväksynyt. Kol-
36575: gista tulee noin 1.5 promillea. Kahden tunnin       men lakivaliokunnassa kuullun asiantuntijan
36576: jälkeen alkoholin nauttimisesta 10 grogia vas-      mielestä enimmäisrangaistuksen alentaminen
36577: taa noin 1.5 promillen veren alkoholia.             on yleisestävältä kannailta vaarallista. Lisähi
36578:    Kun näin on, ei pääse mihinkään siitä joh-       enimmäisrangaistuksen alentamisesta voi aiheu-
36579: topäätöksestä, että näin korkeilla promillera-      tua vaara, että se ·käsitetään lieventyneeksi
36580: joilla samoin kuin alle 0 .5 promillen rankaise-    suhtautumiseksi rattijuoppouteen.
36581:                                             Liikennejuopumus                                            1761
36582: 
36583: 
36584:     Näistä syistä SKL ei ole voinut yhtyä enim-        heiltä kuultiin, sitä monimutkaisemmaksi asia
36585: mäisrangaistuksen alentamiseen.                        muodostui eikä ihme, onhan ongelma melkoi-
36586:     SKL ei ole voinut yhtyä myöskään valio-            sen laaja, kun yhdistetään yksilön alkoholion-
36587: kunnan enemmistön mielipiteeseen siinä, että           gelmat yhteiskunnan liikenneongelmiin, joissa
36588: ilmaliikennejuopumuksen promillerajaksi rikos-         viimemainituissa turvallisuuden tulisi olla
36589: lakiin ehdotetaan 0.5 promillea. Lähes yksi-           ylimpänä ohjenuorana ja kaikki tätä vaaranta·
36590: mielisesti asiantunrtijat ovat sitä mieltä, että il-   va toiminta pitäisi voida karsia pois siitäkin
36591: maliikenteessä ei tule sallia minkäänlaista nol-       huolimatta, etJtä liikenne kasvamistaan kasvaa,
36592: lasta poikkeavaa promillerajaa. Ilmaliikenteessä       mutta samanaikaisesti vieläkin enemmän kas·
36593: on kysymys suurista arvoista ja jo pienikin            vaa turvallisuutta ·suuresti vaarantava alkoholin
36594: virhe voi johtaa tuhoisaan onnettomuuteen.             vaikutuksen alaisen.a ajavien lukumäärä alkoho-
36595: Simulaattorikokeissa on todettu jo yhden pul-          lin käytön yhä yleistyessä.
36596: lollisen keskiolutta aiheuttaneen haittavaiku-            Kun ongelma on monimutkainen ja kysymys
36597: tUksia. Sen vuoksi olenkin ehdottanut 5 § :n           niin suurisuuntaisesta uudistukseslta kuin mikä
36598: siten muutettavaksi, että täyden raittiuden pe-        meillä nyt on edessämme, ei lakivaliokunnan
36599:  riaate lentoliilkenteessä on ehdoton. Myös va-        jäsenenä voi olla täysin tyytyväinen siihen
36600: liokunnan enemmistö lähtee täyden raittiuden           vauhtiin, jolla työ kesällä päätettiin ja mietin-
36601: periaatteesta ja ehdottaa ilmailulain 27 § :n 1        tö laadittiin niinkin perusteellisen aineiston ja
36602: momenttia siten muutettavaksi, että se sisältäi-       asiantuntijain kuulemisen pohj,alta. Lakivalio-
36603:  si ehdottoman alkoholin nauttimiskiellon en-          ~unta toimi mielestäni pelottavan äkkipikaises-
36604: nen lentoa sekä vastaavan kiellon muiden huu-          tl ottaessaan kantaa hallituksen esitykseen
36605:  maavien aineiden käyttämisestä.                       eräiltä kohdin esittämällä erittäin radikaaleja
36606:      Rangaistuksen edellä mainitun säännöksen          muutoksia hallituksen es~tykseen ilmailuliiken-
36607:  vastaisesta toiminnasta valiokunta esittää sää-       teen osalta.
36608:  dettäväksi ilmailulain 67 §: ssä. Käytännössä            Kun hallitus on tähdännyt siihen tavoittee-
36609:  valiokunnan ehdotus merkitsee sitä, että alle         seen, että kaikki liikennejuopumussäännökset
36610:  0 .5 promillen tapaukset tuomiltaan ilmailulain
36611:                                                        sijoitettaisiin rikoslakiin, lakivaliokunta esittää
36612:  67 §:n mukaan lieveropään rangaistukseen ja           nyt ilmaliikenteen uuden rangaistussäännöksen
36613:  promillerajan ylittäessä 0.5 rikoslain mukaan         sijoitetttavaksi ilmailulakiin. Se pitää tarpeelli-
36614:  ankarampaan rangaistukseen. Vaikka valiokun-          sena vaatia ilmaliikenteessä ehdotonta raittiut~
36615:  nan ottama kanta on hallituksen esitystä pa-          ta, vaikka hallituksen esityksen säännöksellä
36616:  rempi, emme pidä sitä riittävänä. Ehdottoman          itse asiassa olisi päästy miltei samaan tulok:
36617:  ra~ttiuden periaate pitä1si mielestämme ottaa
36618:                                                        seen, koska siinä on otettu huomioon my&
36619:  suoraan rikoslakiin ja siinä säätää, ettei mitään     se, jos alkoholi tai muu huumaava aine ()zi
36620:  nolLasta poikkeavaa rajaa sallita lentoliikentees-    vaikuttanut henkilön kykyyn suoriutua tehtä-
36621:                                                        vi~tään, . ja. toisaalta hallinnollisin . säädöksin ja
36622:  sä.
36623:                                                        tmmenpttem on käytännössä tähänkin asti
36624:      Herra· puhemies! Nyt käsiteltävänä oleva la-      edellytetty ehdotonta raittiutta ilmaliikentees~
36625:  kiesitys on suurimerkityksinen holtittomaksi          sä, ja valvonta on ollut tehokasta.
36626:  käyneen liikennemoraalin hillitsemiseksi. La-            Tässä vaiheessa olisi ehkä ollut viisaampaa
36627:  kiesityksen hyviä puolia ei saa mitätöidä sillä,      jäädä katsomaan ilmailunkin osalta, miten
36628:  et1tä edellä mainitut korjausesitykset jätetään       säännökset soveltuvat kaytäntöön, mitä menet-
36629:  huomioimatta. Toivonkin, että jokainen vas-           telyä lakivaliokunta esittää muiden liikenne~
36630:  tuunsa tuntev'a kansanedustaja tultustuisi tar-       muotojen osalta. Valvontahan kuitenkin ni-
36631:  koin käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen ja          menomaan ilmailussa on tehokkaampi kuin
36632:  vastalauseen mukaiset korjaukset tehtäisiin jo        missään muussa liikennemuodossa, joten. lain-
36633:  suuressa valiokunnassa.                               säädä?nön yhtenäistämisen periaatteesta poik~
36634:                                                        keammen tun1tuu turhalta tässä.
36635:    Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Lakiva-              Ongelma ilmailun alälla on kai lähinnä sii•
36636: liokunnan mietintö liikennejuopumussäännös-            nä, mken saadaan yksityiskoneitten kuljettajat
36637: ten uudistamista koskevasta hallituksen esityk-        samantaisen tarkkailun ja valvonnan alaisiksi
36638: sestä valmistui melkoisella kiireellä alkukesäs-       k~in lii.ke~melentäjät, ja toisaalta ongelma on
36639: tä.· Asiantuntijoita oli kuultu erittäin monia ja      es1merktks1 se, että liikennelentäjillä ei ole
36640: pitkään ja voitiin havaita, että mitä enemmän          enimmäistyöaikaa.                                     ·
36641: 221   11/76
36642: 1762                                 Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36643: 
36644: 
36645:  · . VesiUikenteen osaka on todettava, että ve-        Koko rattijuoppous on hyvin vaikea kysy-
36646: sillä kuljettaja voi rangaistuksetta olla melkoi-   mys lähinnä seuraavista syistä. Ensiksi valtio
36647: sessa . Juiterissa, · kunhan ei vaaranna toisten    on monopolisoinU!t itsellensä viinan myynnin.
36648: turvallisuutta, · promilleraja kun esitetään        Kaikki tunnustavat, että jollei valtio tienaa
36649: lS:ksL Asiantuntijain mukaan tuo alkoholi-          hirmuisesti viinalla, niin valtion talousasiat
36650: ~ärii ·veressä on esim. henkilöllä, joka juuri      menevät umpikujaan; Valtio siis kehottaa kan-
36651: ~nn~ näytteenottoa naUittii noin kahdeksan          salaisia juomaan j·a juopottelemaan, se on mu-
36652: gJ;ogia: Kun kaksi ttintia ori kulunut 10 grogin    ka yhteinen etu. Tällä aikaansaadaan moraali-
36653: n(luttimisesta, on elimistössä tuo. sama promil-    nen luhistuminen. Kuinka voidaan tuomita al-
36654: lc::määrä alkoholia.                                koholinkäyttöä, kun Suomen valtio lailla sitä
36655: ·)'Eräs kokonaisuuden kannalta arveluttava          edesauttaa? Kuinka voidaan tuomita moraali-
36656: kysymy~ liikennejuopumussäänrtösten kohdalla        sesti 'tavallista kansalaista, kun julkisissa tilai-
36657: on''', enim:mäisrangaistuksen alentaminen. Sen      suuksissa maamme johtomiehet ovat viina kä-
36658: v-aikutus liikennemoraaliin nähdään vastaisuu-      dessä ja jopa juopottelevat? Kansan suussa
36659: dessa .. Samoirt • nähdään, mikä vaikutus tulee     kulkee totuudenmukaisia kertomuksia mitenkä
36660: olemaan kevääilä päätetyllä päiväsakkouudis-        meidän maassamme varsin korkeilla paikoilla
36661: tuksella, tuleeko se olemaan riittävän tehokas      esiinnytään humalassa niin, että jopa täytyy ti-
36662: j~. toimiva perusta ·tälle uudistukselle siitä huo- laisuuksista kantaa pois (Ed. Kortesalmi: Ja
36663: limatta, että eduskunta päätti 3.3 % :n pääsään-    taiUittaa! ) .
36664: nöstä päiväsakon rahamääräksi määräten sille           Kaiken kukkuraksi vielä sitten va:ltio antaa
36665:  vielä' katonkin, kun hallitus oli esittänyt        ilmaisia ja halpoja viinoja ja juomia ministe-
36666:  40 % :n pääsääntöä.                                reille, pääjohtajille, maaherroille ja muille korc
36667:                                                     keille herroille (Ed. Kortesalmi: Ja oikeusmi-
36668:      Todettakoon vielä, että liikennejuopumus on
36669:                                                     nistereille! ) . Toisin ·sanoen farisealaisuus vallit-
36670: niin . monitahoinen j<a vaikea kysymys säännel-
36671:                                                     see tässä asiassa. Jos tavallinen kansalainen
36672: täv~ksi, että jokainen on varmaan vakuuttunut
36673: siitä, että nyt säädettävät lait tulevat aika       joutuu yhdestä pullosta kiinni, on hyvin suuri
36674: ajoin säännöllisesti palaamaan paikkailtaviksi,     vaara, t:ittä joutuu linnaan, muitta kun oikeus-
36675: elleivät perusteellisemminkin uudistettaviksi.      ministeri ja muut ministerit väärinkäyttävät
36676: Niinkin vaikeita kysymyksiä liikennejuopumus-       halpoja viinoja eli tekevät petoksen, niin heitä
36677: asiaan sisältyy, että joihinkin ei haluta tai yk-   ei uskalleta syyttää.
36678: sinkertaisesti osata ottaa kantaa lainkaan. Täl-    . SMP katsoo, että koko alkoholikysymys
36679: Mnen oli esim. lakivaliokunnassa kysymys sii-       maassamme on saatettava uudelle pohjalle.
36680:  tä,··· onko auto liikennejuopumusrikkomuksessa     Emme voi antal!- arvoa myöskään niille rait-
36681: rikoksentekoväline vai ei. Tähän ei otettu kan-     tiushenkilöille täällä eduskunnassa, jotka kan~
36682: taa lainkaan. Yhtä vaikeata olisi kai ollut ot-     sanedustajina puhuvat kovasti raittiuden puo-
36683: taa kantaa siihen, mitä seuraisi, jos auto kat-     lesta, mutta omissa puoludssaan ummistavait
36684: sottaisiin rikoksentekovälineeksi tai mitä siitä    silmänsä tällaisille väärinkäytöksille, eivät us-
36685: pitäisi seurata. Uud1stus on roaiken kaikkiaan      kalla puuttua, kun puoluekaveri väärinkäyttää
36686: joka tapauksessa tarpeellinen.                      alkoholia jopa täällä eduskunnassa jnp. Ja kun
36687:                                                     me olemme uskaltaneet tehdä aloitteen, että
36688:                                                     viina pois eduskuntatalosta, täällä ei saisi edes
36689:  , Ed .. Vennamo: Herra puhemies! Viime keskiolutta myydä, niin me jäämme yksin, ei
36690: vuosina nykyinen suuntaus on hoitanut maam- kannatusta tule näiltä kiihkeiltä raitttiushenki-
36691: me alkoholipolhiikkaa erittäin huonosti. TiLas- löiltä. On myös suorastaan surkuhupaisaa, kun
36692: tojen mukaan alkoholin kulutus Suomessa .on ajattelemme alkoholiliikkeen hallintoneuvostoa.
36693: nopeasti kasvanUit ja me olemme jo ohittaneet Hallintoneuvoston varapuheenjohtaja eli maan
36694: suurin piirtein muut Pohjoismaat. Tällainen al- suurin viinanmyyjä on tunnetrtu sosialidemok-
36695: koho1ipolitiikka, jota ovat tukeneet suuret raa1ttinen raittuskansanedustaj a. Hallintoneu-
36696: puplueet ja niiden edustajat alkoholiliikkeessä, voston puheenjohtaja on tunnettu kokooinuk-
36697: on ollut hyvin valitettavaa. SMP toivoo, että selainen pappi, joka tosin putosi pois eduskun-
36698: tliil.ssä asioissa saataisiin kiireellinen suunnan• nasta, ehkä siitä syystä, että oli muutoinkin
36699: muutos ja todellinen korjaus aikaan, niin kuin vähän pahasti sekaantunut alkoholiasioiden
36700: tarvittaisiin maamme talousasioiden hoidossa kanssa. Kun tällaiset ovat valvomassa alkoho-
36701: kiireellisesti yleensäkin.                          liasioita, niin kyllä pukki on kaalimaan vartija-
36702:                                            Liikennejuopumus                                         1763
36703: 
36704: na. Nämä vaittiusmiehet ovat siis Suomen suu-        lä sitä kehitystä, että myöskin työmiehelle täs-
36705: rimpia viinanmyyjiä!                                 sä maassa on tullut tilaisuus ajaa omalla otni·
36706:    SMP edellyttää siis, jotlta yleinen mielipide     tuisella ja omistamailaan autolla.
36707: tuomitsi:si alkoholin väärinkäytön, ryhdistäyty-         Äskettäin on ilmestynyt erittäin mielen-
36708: mistä jo esimerkin vuoksi maamme johtopai-           kiintoinen tutkimus siitä, millä tavalla yksi-
36709: koilla, ja farisealaisuuden kyltti on paljastetta-    tyisauton omistus tässä maassa jakaantuu. Se
36710: va j~ asiassa lähdettävä kulkemaan eteenpäin         varsin selvästi osoittaa sen, että erikoisesti
36711: rehellisesti ja kestävällä pohjalla.                 pienissä tuloluokissa on yksityisauton käyttö
36712:    Tästä syystä me kaipaamme tässä hallituk-         työmatkoihin monta kertaa voimakkaasti · li-
36713: sen esityksessä, joka kyllä on korjaus, erästä       sääntynyt.
36714: tärkeätä periaatetta. Näistä laeista pitäisi eh-         Tietysti, herra puhemies, liikenteen· kasvU
36715: dottomasti käydä ilmi ehdottoman raittiuden          tuo mukanaan tiettyjä ongelmia. Tällä kertaa
36716: periaate, kun ollaan tekemisissä auton kanssa.       eduskunta on käsittelemässä erästä näistä on-
36717: Tämä periaate on unohdettu tässäkin lainsää-         gelmista eli rattijuoppouskysymystä, joka kera
36718: dännössä, jonka hallitus on yksimielisesti esit-     liikenteen kasvun on tietysti lisääntynyt, ei
36719: tänyt, ja siellä ovat takana siis kepu, sosialide-   suinkaan samassa suhteessa mutta kuitenkin
36720: mokra:rtit, kommunistit ja kaikki raittiusihtni-      huolestuttavalla tavalla. Uskoisin, että liikkeelle
36721: set. Tässä esityksessä ollaan liukuvalla linjalla.   panevana voimana tämän lainmuutoksen koh-
36722: Ei tuomita alkoholin käyttöä silloin kun autol-      dalla on ollut aika pitkälle se, että meillä vali-
36723: la ajetaan, vaan pannaan raja, minkä verran          tettavasti nykyisen lain vallitessa, jossa on rat-
36724: saa käyttää, ja sitten va:s:ta saa rangaistuksen.    tijuoppoustapauksissa       hyvin paljon jätetty
36725:    Jos suuri valiokunta ei tässä suhteessa tee       harkintavaltaa tuomioistuimille ja syyttäjävi-
36726: asianmukaisia korjauksia, niin tulemme lain          ranomaisille, ei ole päästy oikeuskäytännössä
36727: toisen käsittelyn yhteydessä lain yksityiskohtai-    tyydyttävään yhdenmukaisuuteen koko maata
36728: sessa käsittelyssä puuttumaan tähän asiaan.          silmällä pitäen.
36729:    Kun moraalinen pohja, kun yleinen oikeus-             Tuomioistuimilla on nykyisin käytettävissään
36730: tajunta on näin farisealainen näissä alkoholi-       rajoitettussa määrin instrumenttina sakkoran-
36731: asioissa, autonajokysymyksessä, me emme voi,         gaistus. Ehdottomana edellytyksenä· on ·laissa
36732: ainakaan minä henkilökohtaisesti lakitniehenä,       ollut se, että ei ole aiheutettu vaaraa muulle
36733: tukea rangaistusten koventamista yli sen, mitä       liikenteelle, tapauksessa, ·jossa on ollut kysy~
36734: hallitus on esittänyt. Vaikka toisaaha liikenne-     mys rattijuoppoudesta. Toinen instrumentti,
36735: kuri ja vahingoista pelastuminen vaatisi kovia       mitä on käytetty, on ollut .vankeusrangaistus~
36736: otteita, on muistettava yksilön inhimillinen         ja ,sitä on sitten varioitu käyttämällä sitä joko
36737: asema yleisen oikeustajun puitlteissa. Siksi eh-     ehdollisena tai ehdottomana. Kaikkein merkit-
36738: kä nyt valiokunnan hyväksymä 1a:ki rangais1us-       tävin ja eniten pelätty rangaistus on ollut tie-
36739: ten suhteen on kirkko keskellä kylää. Mutta,         tysti ajokorttiin kohdistuvat toimenpiteet, jot-
36740: kuten sanottu, on ihmeteltävä, että raittius-        ka uuden tieliikennelain mukaan siirrettiin
36741: henkilötkin valiokunnassa suuvten puolueiden         tuomioistuimen päätöksellä ratkaistavaksi. Sitä
36742: henkilöt, ovat unoHtaneet tästä laista ehdotto-      ennenhän tilanne oli vielä huonompi, sillä rat-
36743: man raittiuden periaatteen voimakkaan painot-        tijuoppousrangaistusten ja tuomioistuinkäsitte-
36744: tamisen, joka yleiselle ryhdi:stäytymiselle näissä   lyn yhteydessä ei mainittu ajokortista mitään.
36745: asioissa olisi välttämätöntä.                        Jäi sitten asianomaisen nimismiehen ratkaista-
36746:                                                      vaksi, mitä hän ajokortin kohdalla tekee. Mut-
36747:    Ed. P a j u n e n : Herra puhemies! Ainakin       ta koska uuden lain mukaan tieliikennelain
36748: minä henkilökohtaisesti kuulun niihin, jotka         muutoksen jälkeen tämä asia tuli tuomioistui-
36749: tervehtivät tyydytyksellä sitä, että liikenne täs-   miin, niin sekin on ollut tuomioistuimella täl-
36750: säkin maassa alati vain kasvaa, sillä se on ·tie-    lainen käyttökelpoinen instrumentti.
36751: tynlainen osoitus siitä, et!tä meidän yhteiskun-        Varsin merkittävä muutos rattijuoppousran-
36752: tamme kehittyy, elinkeinoelämä menee eteen-          gaistuksiin tapahtui sen jälkeen, kun tasavallan
36753: päin ja yhteiskunnassa vallitsee muutenkin tie-      presidentti eräässä uudenvuoden puheessaan
36754: tynlainen virkeys eikä sellainen apaattisuus, jo-    kiinnitti huomiota rattijuoppouskysymykseen.
36755: honka nyt ollaan vähitellen valitettavasti jo        Silloin hän lausui siihen tyyliin, että hän ei
36756: vaipumassa. Ennen kaikkea olen sitä mieltä,          kyllä kuulu niihin oikeusoppineisiin, jotka pi-
36757: että nimenomaan on tervehdittävä tyydytyksel-        täisivät periaatteenaan sitä, että· rikollisuutta
36758: 1764                               Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36759: 
36760: 
36761: vastaan vo1ta1snn taistella rangaistuksia koven- poista ratkaisua, niin se on aiheuttanut sen, että
36762: tamalla. Kuitenkin hän oli huolestunut ratti- syyte on kokonaan hylätty. Tässä on tietysti
36763: juoppouden lisääntymisestä ja esitti silloin, et- ollut vielä suurempi houkutus aj,aa autoa sen
36764: tä ilmeisesti eräs keino !tässä tapauksessa olisi jälkeen, kun on otetitu alkoholia, olutta tai
36765: se, että rangaistuksia ryhdyttäisiin kaventa- · snapsit ruuan kanssa 'tai punaviiniä tai niin
36766: maan. Siitä oli välittömänä seurauksena se, et- poispäin. Siinä 'suhteessa, jos ajatellaan ennak-
36767: tä - tuomioistuinkäytännössä siihenas'tiset kol- koehkäisevässä mielessä tätä lainmuutosta, niin
36768: tneh. kuukauden ·vankeusrangaistukset nousivat 0.3 promillen rajan käyttöön ottaminen on
36769: noin 5-6 . kuukauden pituisiksi. Samanaikai- kyllä parannus nykyiseen tilanteeseen. Tänä
36770: sesti oikeuskanslerilt,a tuli syyttäjille kirjelmä, päivänä saat!taa hyvin helposti lounaan yhtey-
36771: joka 'tarkoitti sitä,. että jos tuomioistuin tuo- dessä ajatella, että koska oikeuskäytäntö on
36772: mitsee rattijuoppousrangaistuksen ehdollisena, mennyt tähän, että promillilemäärä saa nousoo
36773: syyt~äjien tulisi saattaa asia aina ylemmän tuo-    yhteenkin, niin varsin mainiosti voi ottaa
36774: mioistuimen eli hovioikeuden ratkaistavaksi. snapsinsa ja punaviininsä ja oluensa ja lähteä
36775: ';fästä kirjelmästä o~i seurauksena se, että luo· siitä huolimatta ajamaan. Mutta nyt, jos tulee
36776: vuttiin ehdollisista rangaistuksista ja siirryttiin tämmöinen- tietoisuus, että on kysymys näin-
36777:  5-6 kuukauden ehdottomiin vankeusrangais, kin matalasta rajasta, joka aiheuttaa toimenpi-
36778: ttiksiin. Ajokieltoaika vaihteli 2-4 vuoteen.       teitä, kuin 0.3 promillea, olisin taipuvainen
36779: - Sitten jouduttiin meillä sellaiseen toivotto- uskomaan, et!tä: tämä entistä enemmän -·pidät-
36780: maan tilanteeseen että vankilat täyttyivät ratti- täisi kansalaisia lähtemästä ajoon sen jälkeen,
36781: juopoista. Tässä tilailteessa jouduttiin uudel- kun alkoholia on nautittu.
36782: ieen miettimään näitä rattijuoppousseuraamuk-          Herra puhemies! Tämä ongerma tulee käy-
36783: sia. Viime aikoina, .herra puhemies, on saatta- tännössä, uskoisin, esiin nimenomaan silloin,
36784: nut seurata, että oikeuskäytäntö on tietyllä ta- kun ajetaan kmpulassa ··eli jälkitilassa. Jos aa"
36785: valla luisunut lieveropään suuntaan. On alettu muratsioita aletaan pitää - ei tarvitse, herra
36786: antaa' yhä enemmän ehdollisia vankeusrangai:s- puhemies, olla vält!tämättä pikkujoulujuhlacaika
36787: tuksia, on alettu lyhentää ajokortin peruutusai- - mutta jos· aamuratsioita aletaan pitää vi1[{~
36788: k;:ta, eli muutos on tapahtunut juuri sillä ta- kaas~sa aamuliikenteessä ja sieltä aletaan poi-
36789: valla, että se on antanut ·lainsäätäjälle aiheen mia kansalaisia, kuljettajia, niin on hyvin lä·
36790: puuttua lainsäädäntöteitse tähän . tilanteeseen.    hellä vaara, että aika monelle tulee seE:ainen
36791:     Ed. Matikkala kiinnitti huomiota näihin tilanne, että puhalluspussin väri vaiHtuu ja on
36792:  promillerajoihin. Hänkin totesi, että oikeus- kysymys yli 0.3 promillen alkohdl!ipitoisuudes-
36793:  käytännössä on tultu- siihen, että täytyy ol- ta .. Silloin tietyllä tavalLa tahalli:suus tähän· te-
36794: la· ·melko -korkea promillemäärä ennen kuin koon puuttuu. Kysymys on siitä, että edel!Iise-
36795: asianomainen tulee tuom~tuksi. Eikä se mikään nä iltana oli oltu juhlimassa ja kirjanpito alko-
36796: salaisuus ole, että alioikeuksissa yleensä, jos holin nauttimisen suhteen on mennyt sekaisin
36797: promillemäärä on jäänyt al1e yhden, on mah- eikä huomatakaan aamulla ~ajoon lähdettäessä,
36798: dollis1ta saada syytteen hylkäävä tuomio. Tämä että vansinaista alkoholin vaikutuksenalaisuutta
36799:  johtuu, herra puhemies, ymmärtääkseni siitä, asianomainen ei tunne. Mutta verikokeessa
36800: e.ttä tuomioistuimella ei oikeastaan ole käytet• saattaa promil'J:emäärä olla yli 0.3, saattaapa
36801:  tävissään instrumenttia: lieveropien rattijuop- olla lähellä yhtäkin. Silloin 'tietysti tuomiois-
36802:  poustapausten kohdalla. -Jos promillemäärä jää tuimen käytettävissä tämmöinen -instrumentti,
36803: alle yhden, niin on vaihtoehtona joko tuomita joka nyt on eduskunnan käsiteltävänä, on var-
36804:  tällainen ehdollinen vankeusrangaistus, jolloin- masti paikallaan ja aiheut!taa tietyn tuloksen.
36805:  ka on aina myöskin tuomittava ~ajokortin me-          Si,tten laissa on puututtu ja iakivaliokunta-
36806:  nettäminen ehdottomana seuraamuksena. Sitä kin on ulirannut perusteellista miettimistä ajo-
36807:  ei voi antaa ehdollisena. Siis vaikka saa kaksi korttiseuraamuksen säätämiselle tähän lakiin.
36808:  kuukautta vankeutta ehdo'flisena kahden vuo- Jo parlamentaarinen liikennekomitea esitti, et,
36809:  den koeajalla, niin ajokielto on määrättävä tä- tä ajokorttisemaamusta harkittaessa tulisi aina
36810:  män Jain mukaan, ja ajokieltoa ei voi antaa ottaa huomioon se, mitä ajokortin menettämi-
36811:  ehdollisena. Ajokielto astuu välittömästi voi- nen aiheuttaa asianomaisen henkilön toimeen-
36812:  maan,. vaikka wtpausrangaistus olisikiri ehdol- tuloon tai muihin olosuhiteisiin. Tähän saakka
36813:  linen. Nyt kun näissä yhden promillen tai sen tilanne on dllut meillä erittäin valitettava sen
36814:  ~e jäävissä tapauksissa ei ole ollut käyttökel- vuoksi, että henkilö, joka elää siitä, että hä-
36815:                                            Liikennejuopumus                                           1765
36816: 
36817: 
36818: nellä on ajokortti eli tmmu ammattikuljettaja-       lyn aikana voidaan tästä asiasta vielä saada
36819: na, on aivan samassa asemassa kuin sellainen         asianmukainen selvyys, jotta ei tulisi tehtyä
36820: henkilö, joka ajaa vain kesäisin kesämökki-          sellaista muultosta, joka ede111yttäisi joitakin
36821: ajonsa autolla. Tämä on tietysti epäoikeuden-        muita muutoksia voimassa olevaan lainsäädän-
36822: mukaista, silrä ammattikuljettajalta jos ajokort-    töön. Tällöin tulisi ilmeisesti lähinnä kysymyk-
36823: ti. peruutetaan, peruutetaan se sitten alkoholin     seen liikehnev,akuutuslain tarkistaminen.
36824: vaikutuksen alai:sena ajon takia tai toistuvien
36825: liikennerikkamosten tai muiden vastaavien syi-
36826: den takia, yleensä silloin perhe joutuu kärsi-          Ed. E. Laine: Herra puhemies! En voi
36827: mään. Se on seuraamus, joka ottaa leivän pois        yhtyä hallituksen esitykseen enkä lakivalioktm-
36828: suusta, niin kuin sanotaan. Sen takia tällainen      nan käsitykseen, että hallituksen esityksen mu-
36829: muutos, -minkä lakivaliokunta nyt ehdottaa           kaiset promillerajaJt olisivat oikeat. Mielestäp.i
36830: ajokorttiseuraamuksen kohdalrla, uskoisin, että      ne on määritelty liian korkeiksi. Tässä suh-
36831: tuomioistuimetkin tervehtivät tällaista tyydy-       teessa viittaan muun muarssa sellaisiin tosiasioi-
36832: tyksellä, sillä tämä antaa tuomioistuimelle ny-      hin, että kun vielä vuonna 1970 joka kymme-
36833: kyistä enemmän harkintavaltaa. Jos aja<tellaan       nes yhteenajon aiheuttaneista oli rattijuoppo.
36834: nimenomaan kihlakunnanoikeuksia, joissa tuo-         niin viime vuonna asian laita oli näin jo joka
36835: mituksi rttdevan henkilökohtainen tuntemus on        neljännessä tapauksessa. Liikennevahinkojen
36836: paljon parempi kuin raastuvanoikeuksissa, niin       tUJtkijalautakuntien viime vuonna tutkimista
36837: varmasti maaseudun kihlakunnanoikeuksissa            vahinkotapauksista oli rattijuoppojen aiheutta7
36838: tullaan ·hyvin oikeudenmukaisesti käyttämään         mia peräti 38 %, kun esimerkiksi . vuonna
36839: tällaista . monimuotoista seuraamusjärjestelyä       1970 vastaava prosenttiluku oli 16. Näin ollen
36840: ajokortin suhteen, mitä tähän lakiin on otettu       olisi todella kuljettava suuntaan, jota hallitus
36841: ja jota lakivaliokunta on vielä sitten täsmentä-     lakiesityksen perusteluissa korostaa, nimittäin
36842: nyt.                                                 pitäisi korostaa liikennejuopumuksen paheksut-
36843:     Toivoa tietysti sopii, että tämä ajokorttiseu·   tavuutta. Hallituksen konkreettinen ehdotus
36844: raamus ei käytännössä jäisi kokonaan pois.           promillerajaksi ei mielestäni ole enää yhden-
36845: Nyt joku voi sanoa näin, että sitä huomatta-         mukainen tuon perusteluissa lausutun .kanssa.
36846: vasti vesitetään tässä lakivaliokunnan muute-        Toivon, että eduskUnta tässä asiassa päätyy
36847: tussa muodossa. TOituoden nimessä on kyllä           alempiin promillerajoihin kuin mitä haJIJ'ituksen
36848: sanottava, että ajokorttiseuraamus on kaikkein       lakiesitys ja lakivaliokunta ehdottavat.
36849: tehokkain rattijuoppoutta koskevista seuraa-
36850: rimksista, ja .sillä on ymmärtääkseni kaikkein          . Ed. Vennamo: Herra- puhemies! Ed.
36851: suurin ennaltaehkäisevä vaikutus.                    E. Laine kosketteli täällä hyvin vakavaa kysy-
36852:     Herra puhemies! Täällä ed. Eenilä totesi,         mystä, promillerarjaa, ja tietysti täitä asiaa on
36853: että lakivaliokunta on joutunut kovassa kii-         vakavasti harkittava. Mutta minä huomauttai~
36854: reessä tätä varsin merkittävää lainmuutosta kä-      sin, että tämä koskee varsin vakavasti myös
36855: sittelemään. En ole lakivaliokunnan jäsen, jo-       maamme johtohenkilöitä. SMP:ssä dl!i kansan-
36856: ten en voi sitä varmuuc;le'Na sanoa, mutta siinä     edus,tajia, jotka loikkasivat SKYP:iin ja tulivat
36857: on saaittanut jäädä käsittelemättä hyvin tärkeä      herrojen suosioon. Nyt näistä ainakin kaksi is-
36858: seikka eli se, mitä vaikuttaa tämä lainmuutos        tuu parhaillaan linnassa rattijuoppoudesta. Jos
36859: voimassa olevan liikennevakuutuslain asian-          nyt· tätä promillerajaa alennetaan, on olemassa
36860:  omaisiin regressi:säännöksiin eli ~siihen, millä    vaara, että herrojen ympärillä liehakoiva!t
36861: tavalla vakuutusyhtiölle jää takaisinsaantioi-       muutkin kansanedustajat voivat he'l:j)osti joo-
36862:                                                                                            <
36863: 
36864: 
36865: 
36866: 
36867: keus sellaisen vahingonkorvauksen suhteen, jo~       itua kiipeliin, koska makea elämä, mukava olo
36868: ka V'ahingon on ·aiheuttanut· henkilö, joka. on      Viinalasien ~·ääressä riäytiäif leviävän ja' ra,ppeut•
36869:  samalla . tuomittu nykyisen . tieliikennelain        tava.n.
36870:  8 §: n mukai-sesti alkoholin vaikutuksen alaise-
36871: na ajosta. Voi olla, että asia on lakivaliokun-
36872:  nassa tarkkaan mietitty, mutta ei ainakaan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36873:  mietinnöstä sitä näy. Tässä on aivan selvä yh-
36874:  tymäkohrt:a nyt 'tehdyn Tainmuutoksen ja voi-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
36875:  mas,sa olevan liikennevakuutuslain kohdalla.        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36876:  Mutta ilmeisesti tämän asian eduskuntakäsitte·      1' e e n V a } i 0 k U n t a a n.
36877: 1766                                 Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36878: 
36879: 2) Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen jär-        me takuumieheksi muiden teollisuusmaiden ra-
36880: jestön (OECD) tukirahaston perustamisesta             ho1tusvaikeuksille.
36881: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-              Kun nyt tämän esityksen perusteluista ja it-
36882: symistä                                               se sopimuksesta ilmenee myös, että järjestö ja
36883:                                                       rahasto on perustettu aika paljon juuri voi-
36884: tatkoittava hallituksen esitys n:o 105 esitel-        makkaan energiakriisin, öljykriisin sävyttämiSISä
36885: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                tunnelmissa ja jopa itse sopimuksessa sanotaan
36886:                                                       "määräajaksi" ~ ltämän sopimuksen johdan-
36887:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       nossahan mm. sanotaan, että ottaen huomioon
36888: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan,      näin oTlen, että on "tarpeellista perustaa- mää-
36889: jonka tulee pyytää lausunto pankkivaliokunnal-        räajaksi taloudellisen yhteistyön ja kehitysjär-
36890: ta.                                                   jestön tukirahasto" - ja kun täSitä perustami-
36891:                                                       sesta ja tämän sopimuksen allekirjoittamisesta
36892:                                                       on jo kulunut kohta lähes puolitoista vuotta,
36893:   Keskustelu:                                         niin vaikuttaa siltä, etttä tämä tilanne on jo tä-
36894:                                                       mänkin vuoksi melkoisesti muuttunut. Sopii
36895:   Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! T~            myös kysyä, että mikä on viivytellyt, jos !tämä
36896: tniin hallituksen esityksen perustelut ovat jos-      esitys on nähty tarpeelliseksi, tämän tuomista
36897: sain määrin harhaanjohtavia. Ainakin voidaan          eduskuntaan jo a~kaisemmin. Ymmärtääkseni ja
36898: katsoa, että ne ovat epätäydellisiä, sillä oleelli-   tietääkseni siihen on ollut syynä •se, että hallio-
36899: sin tieto meidän kannaltamme tämän rahaston           nonkin piirissä on tunnettu tiettyä epäluuloi-
36900: taustast"ll ja tarkoitusperästä on tästä jostain      suutta tätä tukirahastoa kohtaan nimenomaan
36901: syystä jätetty mainitsematta elikkä se, että tämä     poliittisin perustein.
36902: kyseinen OECD:n tukirahasto on perustettu                Herra puhemies! Toivon, että ulkoasiainva-
36903: hiemån aikaisemmin perustetun kansainvälisen          liokunta todella ottaa pohdittavakseen tämän
36904: energiajärjestön IEA:n kylkiäiseksi.                  esityksen ulkopoliittisen taustan ja päätyisi sa-
36905:     Tämä kansainvälinen energiajärjestö IEA,          manlaiseen ratkaisuun, kuin on Suomi pääty-
36906: jos arvon kansanedustajat muistavat, perustet-        nyt myöskin kansainvälisen energiajärjestön
36907: tiin energiakriisin jälkeen läntisten teollisuus-     kohdaTia. Kiitos.
36908: måiden toimesta ja pääosin Yhdysvaltain ulko-
36909: ministeri , Kissingerin aloitteesta ajamaan tie-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36910:  tynlaista konfrontaatio- eli vastakkainasettelu-
36911: politiikkaa toisaalta öljyä tuovien kapitalistis-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
36912: ten teollisuusmaiden ja toisaalta öljyntuottaja-      asia lähetetään u 1k o a s i 'a i n v a 1i o k u n-
36913: maiden välillä. Tietäen tämän IEA:n pdliitti-         t a a n, jonka tulee pyytää lausunto p a n k-
36914: sen taustan jäivät eräät maat, mm. Ranska, tä-        k i v a li o k u n n a 1 t a.
36915: män järjestön ulkopuolelle. Suomi myöskin
36916: oman puolueettomuuspolitiikkansa pohjalta \Se-
36917: kä myös sen vuoksi, että meidän energiapoli-
36918: tiikkamme tausta ja periaatteet ovat jonkin             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36919: verran poikkeavat, onneksi, muiden länsimai-          ehdotuksen mukaisesti
36920: den tilanteesta, jäi tämän järjestön Wkopuolel-
36921: le. Tämä oli silloin perusteltu ratkaisu. Ja nyt        u 1 k o asiainvaliokuntaa 11:
36922: kun on esillä tähän kylkiäisenä kulkevaan ta-
36923: loudelliseen tukirahastoon liittyminen, aivan         3) Erityisedustustoja koskevan yleissopimuk-
36924: samat perustelUit olisivat puoltaneet myös tä-        sen eräiden määräysten hyväksymistä
36925: män järjestön ulkopuolelle jäämistä. Mitkään
36926: vaihtotase- tai maksutasesyyt eivät myöskään          tarkoittava hallituksen esitys n:o 106; ja
36927: vaadi tähän liittymistä, kuten näissä peruste-
36928: luissakin todetaan. On varsin epätodennäköis-         4) Kansainvälisiä näyttelyitä koskevan yleisso-
36929:  tä, että Suomi joutuisi sellaiseen tilanteeseen,     pimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan ja
36930: jossa se joutuisi turvautumaan tämän rahaston         sen liitteiden eräiden määräysten hyväksymistä
36931: .palveluksiin. Sen sijaan on olemassa jonkin
36932: verran suurempi vaara siitä, että me joutuisim-       tarkoittava hal!lituksen esitys n:o 107;
36933:                                                     Vientitalletus                                          1767
36934: 
36935:    1 i i k e n n e v a 1 i o k u n t a a n, jorika tu-         SMP toivoo, että kun asia valiokunnassa
36936: lee pyytää lausunto 1 a k i v a 1 i o k u n n a 1 t a       yksityiskohtaisesti käsitellään, tähän puoleen
36937:                                                             kiinnitettäisiin vakavaa huomiota. Suomalaista
36938: 5 ) Ehdotuksen laiksi joukkoliikenteen tarkas-              lainsäädäntöä ei saa kehittää siihen sui.mtaari,
36939: tusmaksusta                                                 että mielivalta ja myös mielettömyys voivat
36940:                                                             pääsitä vaikuttamaan, niin kuin maän:' talous-
36941: sisältävä hallituksen esitys n:o 108; sekä                  asioita on viime vuosina. hoidettu. Me kanna-
36942:                                                             tamme, että inflaatio estetään, että kohtuutto-
36943:   v a lt i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:           mat edut poistetaan, mutta myös viejillä ja
36944:                                                             kaikilla yrittäjillä täytyy olla oikeusturva ja
36945:                                                             varma tieto siitä, missä puitteissa he voivat ol-
36946: 6 ) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami-               la vakuutettuja, et!tä heidän työnsä antaa tu-
36947: sesta                                                       loksen. Tässä suhteessa hallituksen esltys ei
36948: sisältävä halli:tuk:sen esitys n:o 110; ja                  täytä oikeusturvan vaatimuksia, ja ·ihmettelen,
36949:                                                             että erityisesti kepu, ruotsalaiset ja liberaalit
36950: 
36951: 7 ) Ehdotuksen    laiksi   maataloustuotteiden
36952: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta                    P u h e m i e s (koputtaa) : .·.Kaksi minuutti~
36953: sisältävä hallituksen esitys n:o 111.                       on kulunut!
36954: 
36955:                                                                P u h u j a : . . . ovat tällaisessa . hallituksen
36956:                                                             esityksessä .mukana. Minä kyllä ymmärrän, et-
36957: 8 ) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laiksi             tä sosialistiset puoluef:lt haluavat tuhota yksi-
36958: vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdos-              tyisen yritteliäisyyden ja kansakunnaD ()matoi~
36959: ·ta tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritet-            misuuden, kJin pakko-ohjataan kehitYstä· kohti
36960: tavasta vientimaksusta annetun lain muuttami-               sosialisoitua. byroha:tisoitutmttä · holhoUISyhteis-
36961: sesta                                                       b,tntaa. Mutt.a !todella ·on hämmästyttäV~ä, että
36962:                                                             keskustapuolue, ruotsalaiset ja liberaalit. ov:at
36963: sisältävä halli<tukseri esitys n:o 112 esitellään           olleet valmiit tällaiseen lainsäädätitöör( ja ~ttä
36964: valiokuntaan lähettämistä varten.                           todennäköisesti myös suutpuunjalostusteolli-
36965:                                                             suus ja kokoomus ova!t . hyväksyneet ltällaiseD
36966:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,             esityksen, ·jossa sHs mielivailllan mahdollisuudet,
36967: että asia .1ähetettäisiin valtiovarainvalidkuntaan.         poliittinen tarkoituksenmukaisuus, voivat·· t~t~
36968:                                                             kaisevasti vaikuttaa kansakunnan yrittelläisyy-
36969:                                                             den vahingoksi.                            ·
36970:    Keskustelu:
36971:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-                         Keskustelu julisteta:ap päattyneek~i.
36972: kuntaan lähettämistä varten on hallituksen esi-
36973: tys vientimaksusta eli vientiverosta nyt edus-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
36974: kunnassa. Meidän maassamme jauhaa propa-                    asia lähetetään .v a 1 t i o v a r a i n v a:l i o -
36975: ganda, että vientiä on edistettävä, mikä on oi-             .kuntaan.
36976: kein, mutta nyt kuitenkin Miettusen-Sor-
36977: san-Aidon hallitus on esittän)'lt lain, jonka
36978: mukaan vientiä olisi vaikeutettava, jopa vero-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36979: tettava. Perusteluna käy:tetään sitä, että jos              ehdotuksen mukaisesti
36980: vienti kannalttaa liian hyvin, niin täytyy dNa
36981: oikeus puuttua liian suuriin tuloihin. Mutta
36982: kun tarkastelee hallituksen esitystä, niin lain                valtiovarainva<Hokuntaan
36983: sanonnat ovat niin ylimalkaiset, että tällä laiHa
36984: voidaan tehdä melkeinpä mitä vain eli todella               9 ) Ehdotuksen    laiksi  maataloustuotteiden
36985: estää, vaikeuttaa Suomen vientiä, josta koko                tuontimaksuista annetun lain muuttami~sta
36986: kansa kuitenkin saa leivän ja välttämättömän
36987: valuutan.                                                   sisältävä hallituksen esitys. n:o 113; ja
36988: 1768                                Perjantaina 24. syyskuuta 1976
36989: 
36990: 
36991:   laki- ja talousvaliokuntaan                        non terveellisyyskysymyksiin. Tämä uusi vaih-
36992:                                                      toehto, jota nyt suunnitellaan, merkitsi myön-
36993: 10) Ehdotuksen laiksi eräiden yleisten aluei-        teistä ratkaisua, sillä pehmeän voin ja jääkaap-
36994: den rekisterissä olevien alueiden järjestelystä      pimargariinin erohan on siinä, että jääkaappi-
36995:                                                      margariinin tyydy;tetty 11asvaosa pehmeässä
36996: sisältävä hallituksen esitys n:o 114.                voissa korvataan voilla.
36997:                                                         Herra puhemies! Tämä uusi vaihtoehto, jota
36998:                                                      nyt suunnitellaan, merkitsisi myönteisttä ratkai-
36999:                                                      sua, sillä pehmeän voin ja jääkaappimargarii-
37000: 11 ) Ehdotuksen laiksi kasviöljyn sekottamises-      nin erohan on siinä, että jääkaappimargariinin
37001: ta voihin                                            tyydytetty rasvaosa pehmeässä voissa korva-
37002: .sisältävä hallituksen esitys n:o 115 esitellään     taan voilla. Näin kasveista peräisin oleva kova
37003: valiokuntaan lähe.ttämistä varten.                   tyydytetty rasva vähenee ja korvautuu koti-
37004:                                                      maasta peräisin olevilla voin vastaavilla ras-
37005:                                                      voilla. On myös todettu, että jos jääkaappi-
37006: · P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       margariinia ja tätä pehmeää voita verrataan
37007:  että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousva-     veren koleStterolimäärien perusteella, tulos on
37008: liokuntaan, jonka tulee pyytää lausunto talous-      sama.
37009: valiokunnalta.                                          Kun tämän lakiesityksen tuloksena saatava
37010:                                                      uusi vaihtoehto ei merkitse minkään aikaisem-
37011:   Keskustelu:                                        man       ravintorasvavaihtoehdon     poistamista
37012:                                                      markkinoilta vaan valikoiman kasvamista ja
37013:      Ed. S. W e s t e r 1u n d : Herra puhe-         siten kuluttajan valintamahdollisuuksien lisään-
37014: 'mies! Nyt esillä olevan hallituksen esityksen si-   tymiSitä, on syytä suhtautua myönteisestti käsil-
37015:  sältö merkitsee sitä, että meillä on uusi vaih-     Fä olevaan asiaan, vaikka sillä ei olekaan kohta
37016: toehto valittaessa ruokapöytään ·ravintorasvaa.      hallitusta paimenenaan. Kuluttaj·an kannalta
37017:  Uuden tuotteen suurin käytännön merkitys ku-        olisi lisäksi tärkeää, että vaihtoehtoisiin ravin-
37018:  luttajan kannalta lienee se, että 'hän saa vaih-    torasvoihin saataisiin asialliset ja kansantajui-
37019:  toehdon, jolla on voin maku ja joka levittäy-       set tavaraselosteet, jotta nämä vaihtoehdot oli-
37020:  tyy suoraan jääkaapista otettuna hyvin leivälle.    sivat todella vaihtoehtoja kuluttajan kannalta.
37021:  Ne, jotka ovat kiinnostuneita saamaan ravin-           Seokseen käytettävän kasviöljyn osuus olisi
37022:  toonsa myös tyydyttämättömiä rasvahappoja,          keskimäärin 20 % sen rasvamäärästä. Seoksessa
37023:  saisivat niitä sitäpaitsi uuden seoksen muodos-     on ulkoa tuotavaa tsoijaöljyä. Kun on ·aiheellis-
37024: ·sa. Tehtävä ratkaisu lienee kuluttajan kannalta     ta pyrkiä ravintorasvojen kotimaisuusaSteen li-
37025:  myönteinen. Lisäksi se on maataloustuottajien-      säämiseen, on maataloudelle ~ausuttava se toi-
37026:  kin kannalta ratkaisu, jota vastaan heillä ei       vomus, että se mahdolHsimman pian pyrkisi
37027:  liene huomauttamista, koska tässä vaihtoehdos-      löytämään kotimaisen kasviöljyn vaihtoehdon
37028: sa kiinteiden rasvahappojen osuus on hoidettu        tälle seokselle.
37029:  kotimaisen tuotteen, maidon ja kerman, avul-
37030:  la.                                                     Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! HalJ!i-
37031:      Ruotsissa on kaupan. Rekord-niminen tuote,      tuksen esitykseen laiksi kasviöljyn sekoittami-
37032:  joka vastaa tätä Suomessa nyt suunnitteilla         sesta voihin liilttyy selvästi maa- ja metsäta-
37033:  olevaa tuotetta. Tämä Rekord tuli markkinoille      lousministeriössä valmistellun välistävedon ma•
37034:  Ruotsissa joskus 1960-luvun puolivälissä. Kun       ku siihen kokonaisjärjestelyyn nähden, joka
37035:  vJ,lonna 1970 sen kulutus vielä oli vain 3 500      kauppa- ja teollisuusministeriön piiri:Stsä on ol-
37036:  tonnia, se vuonna 1975 oli 11 000 tonnia ja         lut vireillä.
37037:  tämän vuoden kulutus oli alkupuoliskon osalta          On kuitenkin mielenkiintoista todeta, että
37038:  lähes 7 000 tonnia, mikä edellyttäisi noin          myös ministeriö on lakiesityksen perusteluissa
37039:  14 000 tonnin vuotuista kulutusta. Se muodos-       ilmaissut huolestumisensa osasta maatalouden
37040:  taa siis Ruotsissa voin ja margariinin rinnalla     ylituotantoon liittyvistä ongelmista, tässä ta-
37041:  yhden suhteellisen suositun ravintorasvan vaih-     pauksessa voin vientiin liittyvänä kysymykse-
37042:  toehdon.                                            nä.
37043:      Voi~ ja margariinikysymyksen yhteydessä on         Tällä lakiesi:tyksellä näitä ongelmia ei kui-
37044:  täällä eduskunnasSia kiinnitetty huomiota ravin-    tenkaan ratkaista, vaan on oikeus edellyttää
37045:                                     Kasviöljyn sekoittaminen voihin                                1769
37046: 
37047: 
37048: ratkaisuesityksiä, joilla on todella v~aikutuksen­      Erityistä huomiota on kiinnitetty rasvojen
37049: sa. Sosialidemokraatit ovat käytyjen budjetlti-      valmistukseen ja merkintöihin sekä maahan-
37050: neuvottelujen yhteydessä omat todella ylituo-        tuotaviin rasvoihin ja rasvavalmisteisiin. Ase-
37051: tannon supistamista aiheuttavat esityksensä          tus olisi tarkoitus antaa elintarvikelain nojalla
37052: tehneet, mutta ne eivät ole porv,arillisille kes-    ja sen antaminen edellytltäisi margariinivalmis-
37053: kiryhmille kelvanneet.                               telain kumoamista. Valmiiden luonnosten luo-
37054:     Nyt esillä olevalla lakiesityksellä ilmeisesti   vuttaminen      elinkeinohallitukselle kuitenkin
37055: pyritään romuttamaan sitä kokonaisjärjestel-         siirtyi ja jaoston työ keskeytyi kesälomien
37056: mää, mitä ·elintarvikerasvojen valmistuksen ja       vuoksi.
37057: valvonnan osalta on tehity ja joka työ nyttem-          Elokuussa 1976 hallitus antoi maa- ja met-
37058: min on saaltu va!lmiiksi asetusluonnoksen muo-       sätalousminis'teriön esi!ttelystä eduskunnalle esi-
37059: dossa. Ilmeisesti hallituksen esityksen laatijoi-    tyksen laiksi kasviöljyn sekoittamisesta voihin.
37060: den tarkoituksena onkin ollut tämän esitetyn         Lakiesityksen mukaan sallitaan margariiniva1J..
37061: kokonaisjärjestelmän murentaminen ja ennen           mistelain estämättä valmistaa voi- ja kasviöljy-
37062: kaikkea valvonnan siirtäminen maatilahallituk-       seosta, jossa voirasvaa tulee olla vähintään 70,
37063: selle ja maitotaloustuotteiden tarkistuslaitoksel-   mutta enintään 85 painoprosenttia rasvan ko-
37064:  le ja siten myös valvontaorganisaation hajoitta-    konaismäärästä. Tarkempia määräyksiä voiras-
37065:  minen.                                              van määrästä antaisi maa• ja metsätalousminis-
37066:      Elintarvikerasvoja koskevat säännökset sisäl-   teriö ja sekä valmistuksen että kaupan valvon-
37067:  tyvät kahden lain piiriin. Margariinivalmis1tela-   ta tulisi kuulumaan maatilahallitukselle ja mai-
37068:  ki 240/32 sisältää säännökset margariinival-        totaloustudtteiden tarkastuslaitokselle. Mainit-
37069:  misteista ja elintarvikelaki 526/41 koskee ylei-    tu lakiesitys tuli täydellisenä yllätyksenä kaup-
37070:  sesti kaikkia elintarvikkeita. Elintarvikelain      pa- ja teo1lisuusministeriön ja elinkeinohalli-
37071:  nojalla on mm. annettu asetus voista 276/66.        tuksen virkamiehille sekä rasva-asetusjaostolle.
37072:  Nykyisissä olosuhteissa vuodelta 1932 olevaa        Lakiesityksestä ei pyydetty lausuntoja, eikä sii-
37073:  margariinivalmistelakia on pidt!ttävä sekä teol-    tä neuvoteltu virkamiestasolla. Kauppa• ja
37074:  lisuuden ja maatalouden että myöskin kulutta-       teollisuusministeriön pyrkimyksenä on ollut
37075:  jan kannalta vanhentuneena. Margariinivalmis-       saattaa kaikki elintarvikkeita koskevat mää-
37076: 'telaki estää sekä kauppapoliittisesti että maata-   räykset elintarvikelain nojalla annettavaksi, j~a
37077:  louspoliittises1ti edullisten elintarvikeseosten    tähän tavoitteeseen pyrkii myös rasva-asetus-
37078:  valmistamisen.                                      jaosto työssään. Lakiesityksen tarkoittama ras-
37079:      Elintarvikeneuvottelukunta asetti 15. 5.        vaemulsiovalmiste sisältyy rasva-asetusjaoston
37080:  1972 maa- ja metsätalousministeriöstä tulleen       valmistelemaan asetusluonnokseen, joten ky-
37081:  aloitteen johdosta rasva-asetusjaoston valmiste-    seessä olevan lakiesityksen materiaalinen puoli
37082:  lemaan asetusta elintarvikerasvoista, joihin        on asiallinen. Lakiesitys tulee kuitenkin siirtä-
37083:  myös margariinivalmisteet tulisivat kuulumaan.      mään elintarvikkeita koskevaa lainsäädäntöä ja
37084:  Helmikuussa 1976 jaoston puheenjohtaja ja           sen valvontaa maa- ja metsätalousministeriön
37085:  sihteeri kävivät ministeri Heimo Linnan luona       toimialueelle, ja tämä merkitsee kauppa- ja
37086:  selostamassa jaos1ton työtä ja jättivät samall'a    teollisuusministeriön toimivallan kaventumista
37087:  senhetkiset luonnokset asetukseksi ja siihen        ja entisestäänkin hajanaisen alueen pirstoutu-
37088:  liittyväksi päätökseksi elintarvikerasvoista ja     mista erilliseksi valvontaorganisaatioksi. Käy-
37089:  elintarvikerasvavalm1steista sekä ministeri Lin-    tännössä lakiesitys 'tulisi merkitsemään sitä, et-
37090:  nalie että ylijohtaja Reino Uroselle. Jaosto ar-    tä kasviöljyn ja voin valmistuksesta säädetään
37091:  vel'i tällöin saavansa työnsä valmiiksi syyskuu-    elintarvikelain nojalla annetussa elintarvikease-
37092:  hun 1976 mennessä, mutta ilmoitti olevansa          tuksessa ja voista annetussa erityisasetuksessa,
37093:  valmis myös pikaratkaisuihin, mikäli tilanne        joiden valvonta kuuluu elintarvikeasetuksessa
37094:  sitä vaatisi. Rasv~a-asetusjaosto sai työnsä val-   määrätyille viranomaisille. MUitta kasviöljyä ja
37095:  miiksi kesäkuussa 1976 ja sen tarkoituksena         voita sekoitettaessa keskenään sovelletaan täy-
37096:  oli. jättää valmistelemansa asetus ja päätösluon-   sin erillistä 1!akia omine valvontaorganisaatioi-
37097:  nokset elinkeinohaHitukselle lausuntokierrosta      neen.
37098:  varten. Asetusluonnos on 'Sisä.Höltään tavara-         Tehty lakiesitys on vain osaratkaisu rasva-
37099:  opillinen ja se kattaa kaikki elintarvikkeina       kysymyksestä ja tulee todennäköisesti siirtä-
37100:  kaupan pidettävät ja niiden valmistukseen käy-      mään rasva-asetusjaoston valmisteleman joh-
37101:  tettävät rasvat voita lukuunottamatta.              donmukaisen kokonaisratkaisun toteutumista.
37102: 222   11/76
37103: 1770                                 Perjantaina· 24. syyskuuta 1976
37104: 
37105: 
37106: On odotettavissa, että kyseessä olevan lakiesi-       lutusta lisäämään sekoittamalla hiukan kasviöl-
37107: tyksen tultua voimaan on entistä vaikeampaa           jyä voihin.
37108: siirtää kaikki elintarvikerasvoja ·koskevat mää-
37109: räykset elintarvikelain nojalla annettavaksi,             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kä-
37110: koska se edellyttäisi sekä margariinivalmiste-        sittelyyn on· tullut hallituksen esitys laiksi kas-
37111: lain että nyt eduskunnalle annetun lakiesityk-        viöljyn sekoittamisesta voihin. Hallituksen esi-
37112: sen kumoamista.                                       tyksen yleisperusteluissa sanotaan ravintorasvo-
37113:                                                       jen kulutuksessa tapahtuneen suuria muutoksia
37114:    Maa- ja metsittalousministeri L i n n a : On       viimeisen kymmenen vuoden ·aikana. Voin ku-
37115: erittäin suurella tyydytyksellä todettava se, et-     lutuksen todetaan laskeneen vuodesta 1965
37116: tä tämä hallituksen esitys kasviöljyn sekoitta-       vuoteen 1975 20 milj. kg ja margariinin kulu-
37117: misesta voihin on saanut eduskunnassa näin            tuksen nousseen vastaavasti 20 milj. kg. Tämä
37118: suurta mielenkiinttoa osakseen, sillä ·hallituksen    on merkinnyt vientitarpeen pysymistä jatku-
37119: tarkohuksena on ollut se, että täil!lä tavalla,       vasti korkeaUa, 15-20 milj. kilon tuntumas-
37120: kun kasviöljyä. sekoitetaan voihin, mikä mer-         sa.
37121: kitsee sitä, että voi ·säilyy jääkaapissa kovettu-        Nämä perusteluissa mainitut esimerkkivuo-
37122: mattomana, saataisiin voin kulutusta lisäänty-        det ja vastaavat kulutusluvut eivät kuitenkaan
37123: mään. Mutta kun kansanedustaja Surakka !tääl-         kerro koko totuutta, sillä noina vuosina sattui
37124: lä kiinnitti huomiota elintarvikevalvontaan, se       voin kulutus olemaan 'tavallista korkeampi ja
37125: on ollut kokonaan toissijainen asia, johon haJ.-      margariinin kuluitus poikkeuksellisen .alhaalla.
37126: lituksessa ei ole kiinnitetty huomiota silloin,       Voin nykyinen kulutus ei ole sen pienempi
37127: kun tämä lakiesitys eduskunnalle lähetettiin.         kuin mitä ·se oli esimerkiksi vuosina 1954-
37128:    Mitä tulee muuten näihin näkökohtiin, mi-          1958, jolloin se oli kansainvälisestikin katsot-
37129: hin kansanedustaja Surakka kiinnitti huomiota,        tuna erittäin korkea. Margariinia kulutettiin jo
37130: haluan todeta sen, että kun maata!lbuspolitii-        parikymmentä vuotta sitten eli vuonna. 1957
37131: kasta keskustellaan, tämä asia on varsin suuri-       noin 35 milj. kg ja nyt noin 40 milj. kg.
37132: arvoinen, ja toivon että oikealla tavalla ym-         Henkeä kohden laskettuna margariinin ikäyttö
37133: märretään, mistä nyt on kysymys. Meillä               oli vuonna 1957 8.1 kg ja viime vuonna 8:5
37134: vuonna 1965 voita ja margariinia kulutettiin          kg. Voin vastaavat luvut olivat 12.6 kg ja
37135: henkeä kohti Suomessa 22 kg. Vastaava luku            13.1 kg henkeä kohden. Jos vertaamme poh-
37136: oli 21.5 kg viime vuonna. Siis suurin piirtein        joismaisiin naapureihimme Ruotsiin ja Nor-
37137: rasvan kulutus on pysynyt ennallaan. Mutta            jaan, saamme voin kulutusmääräksi siellä 5.1
37138: kun katsotaan, miten 'tässä on kehitys kulke-         kg henkeä kohti vuodessa j.a margariinin 17.5
37139: nut, se on mennyt siihen, että entistä enem-          kg henkeä kohti vuodessa.
37140: män syödään margariinia, voin kulutus vähe-               Olemme täällä aikaisemminkin puhuneet
37141: nee, ja tällä tavalla me ajaudumme tuonnista          suomalaisten rasvan syönnistä - kesäkuussa.
37142: riippuvaisiksi. Haluan eräin lukusarjoin todeta       OECD:n tuoreimman tilaston mukaan on to-
37143: tämän. Vuonna 1965 meillä tuotiin maahan              distettu, että Suomi ei ole eturivin maita ra-
37144: yhteensä öljyjä ja rasvoja 22.6 milj. kg ja vie-      vintorasvojen käytössä, mutta tuon tilaston
37145: tiin 22.4 mHj. kg lähinnä voita, siis tuonti ja       mukaan Suomi on ylivoimainen maidon rasvan
37146: vienti oli tasapainossa. Mutta viime vuonna           käyttäjä. Päiväannoksemme maitorasvaa on
37147: me toimme 40.8 milj. kg öljyjä ja rasvoja ja          61.2 grammaa ja sen on 46.2% rasvan koko-
37148: veimme vasltaavasti lähinnä voita 13.8 milj.          naiskulutuksestamme. Se on myös noin kaksin-
37149: kg. Me toimme rasvoja 27 milj. kg enemmän             kertainen belgialaisen vastaavaan päiväannok-
37150: kuin pystyimme viemään. Tältä pohjalta on sa-         seen verrattuna. Tilaston mukaan rasvan koko-
37151: nottava se, että jos me pääsisimme irti tuonti-       naiskulutus on suurin Belgiassa.
37152: rasvoista, meillä olisi voista samana päivänä             Viime vuosien itärkein voirasvan kulutusta
37153: puute tässä maassa. Siinä mielessä toivoisin,         vähentävä tekijä ei ole ollut margariini vaan
37154: että maatalouspolitiikka saataisiin sille mallille,   siirtyminen vähärasvaisen maidon käyttöön,
37155: että me pyrimme kotimaassa tuottamaan elin-           mikä sinänsä on. ollut oikea suuntaus tervey-
37156: tarvikkeet ja supistamaan ulkomaista tuontia.         dellise1tä ja kansanterveydeiHseltä kannalta tar-
37157: Siihen tähtää lähinnä myöskin tämä hallituk-          kasteltuna. Mutta se on vallinneen yHtuotan-
37158: sen esitys, jolla pyritään nimenomaan voin· ku-       non johdosta merkinnyt vuotuisen voin vienti-
37159:                                      Kasviöljyn sekoittaminen voihin                                   1771
37160: 
37161: 
37162: tarpeen lisääntymistä noin 8 milj. kilolla vuo-        teista on lähes valmiina, ja sen sisältää käytän-
37163: dessa.                                                 nossa aivan saman tuotteen kuin hallituksen
37164:     Hallituksen esityksen perusteluj,ssa maini-        antama, nyt käsiteltävänä oleva erillinen laki-
37165: taan, et:tä monessa maassa olisi ryhdytJty val-        esitys. Mikä on itse asiassa tämän lain tarkoi-
37166: mistamaan tuotetta, jossa voihin on sekoitettu         tus, kun sama asia voitaisiin käsitellä kokonai-
37167: kasviöljyä, ja että saadut kokemukset olisivat         suuden yhteydessä ja sen luonnollisena osana?
37168: osoitJtautuneet myönteisiksi voin kulutuksen ja           Uuden tuotteen, voi- ja kasviöljyseoksen, sa-
37169: ravintorasvojen omavaraisuuden kannalta. Tiet-         notaan sisältävän runsaasti tyydyttämättömiä
37170: tävästi Ruotsi on ainut maa, jossa tällaista           rasvahappoja, koska sen valmistukseen käyte-
37171: tuotetta valmistetaan.                                 tään noin 20 % kovettamattomia kasviöljyjä.
37172:     Esityksen perusteluissa korostetaan erityises-     Tämä pieni öljymäärä ei kuitenkaan tee tuot-
37173: ti uuden tuotteen merkitystä valtiontalouden           teesta jääkaappimargariinin kaltaista vaihtoeh-
37174: kannalta. Tämänhetkisten hintasuhteiden mu-            toa, sillä monityydyttämättömien rasvahappo-
37175: kaan maitorasvan kotimaisen käytön lisääntty-          jen määrä jää vain yhteen kolmannekseen jää-
37176: minen 1 milj. kHblla säästäisi vientipalkkiova-        kaappimargariinin vastaavasta määrästä. Eri-
37177: roja noin 12-13 milj. mk. Tämän perusteella            koisjääkaappimargariinissa tämä prosenttimäärä
37178: lakiesitys tähtäisi siis voin kulutuksen lisäämi-      on 55, jääkaappimargariinissa 40 ja tässä uu-
37179:  seen kotimaassa, jotta viennin edellyttämät           dessa 14. Mielestäni tässä on jälleen tarkoitus
37180: vientipalkkiovarat säästyisivät. Mutta jos tuo         lainsäädännöllisellä toimenpiteellä edesauttaa ja
37181:  kulutus kasvaisi, kuten ilmeisesti odotetaan,         johtaa kehitystä terveydd11seltä kannalta huo-
37182:  margariinin kustannuksel'la, niin silloin valtion     nompaan suuntaan, kuten tapahtui viimeksi
37183:  tulot puolest,aan pienenisivät. Mikäli voi- ja        maidon rasvaprosentin korotuksen yhteydessä
37184:  kasviöljyseos, tämä uusi tuote, ottaisi esimer-       kesäkuussa.
37185:  kiksi 1 milj. kiloa vuodessa jääkaappimargarii-          Kun nyt käsiteltävä laki tulee valiokuntakä-
37186:  nin myynnistä, niin valtion tulot pienenisivät        sittelyyn, on erityisen tärkeätä selvittää lain
37187:  tämän hetken kustannustason mukaan 5.7                valtiontaloudellinen merkitys, mikä se todelli-
37188:  milj. mk. Tuo summa koostuu menetetyistä              suudessa tulisi olemaan. Edelleen olisi valio-
37189:  valmiste- ja liikevaihtoveroista ja tuontimaksu-      kuntakäsitltelyrssä selvitettävä, miksi va!ltnisteil-
37190:  tuloista. Samanaikaisesti valtion menot kasvai-       la olleesta kokonaisuudistuksesta huolimatta
37191:  siv~llt voin hinnanalennuskorvauksista ja meije-      on ryhdytty tekemään eräästä sen erillisosasta
37192:  riin toimitetun maidon subventiosta johtuen           aivan erillistä lakia ja mikä on tämän erilli.s-
37193:  4.1 milj. mk. Valtio maksaisi siis yhteensä 9.8       lain vaikutus kokonaisvaltaiseen rasvalainsää-
37194:  milj. mk voidakseen säästää 12 milj. mk.              dännön uudistamiseen.
37195:      Jos tämän lisäksi kasviöljyn avulla muunnet-
37196:                                                           Ed. Surakalle voin kertoa, kun hän myöskin
37197:  tu voi ottaisi vielä valtaosan markkinaosuudes-
37198:                                                        kyseli itästä rasvalainsäädännön kokonaisvaltai-
37199:  taan voita, mitä toivottaisiin kansanterveydel-
37200:                                                        sesta uudistuksesta, m~ssä se viipyy, että tästä
37201:  lis1stä syistä, merkitsisi ltämä sitä, että voiras-
37202:                                                        asiasta on eHen jätetty eduskuntakysely, mil-
37203:  van kokonaiskulutus tulisi pienenemään. Ja sil-
37204:                                                        loin hallitus antaa rasvalainsäädännön koko-
37205:  loin vientitarve ja valtion menot lisääntyisivät
37206:                                                        naisvaltaisen uudistuksen. Ehkä siinä yhteydes-
37207:  nykyisestään ja oletettu säästö muuttuisi lisä-
37208:                                                         sä kuulemme, mj,lloin se tulee.
37209:   menoksi. Tämä olisi vastoin lakiesityksen tar-
37210:  koitusta.
37211:      Perusteluissa oletetaan tuontirasvojen käy-          Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
37212:   tön vähentyessä syntyvän valuuttasäästöjä.           Herra puhemies! Tuntuu jollakin tavalla yllät-
37213:   Raaka-aineena käytet!tyjen tuontirasvojen osuus      tävältä se, että kun hallituksen taholta on py-
37214:   koko elintarviketuonnista oli noin 3 %, joten        ritty nimenomaan toimenpiteisiin, joilla koti-
37215:   sen valuuttapoliittinen merkitys lienee melko        maisen voin kulutusta lisätään, niin esim. ko-
37216:   vähäinen.                                            koomuslaisten kansanedustajien taholta lähde-
37217:      Nyt käsiteltävää lakiesitystä valmisteltaessa     tään toimimaan juuri päinvastaiseen suuntaan.
37218:   ei ole lainkaan otettu huomioon, että elintarvi-     Jokainen tietää sanoa sen, että jos rasvaa syö
37219:   keneuvottelukunnan toimesta jo neljättä vuotta       liikaa, niin se on myrkyllistä. Mutta se on sa-
37220:   jatkunut rasvalainsäädännön kokonaisvaltainen        ma, mitä rasvaa syö. Jos sitä syödään kohtuul-
37221:   uudistustyö on juuri saatu päätökseen. Asetus        lisessa määrin, niin kukaan lääkäri ei pysty to-
37222:   elintarvikerasvoista ja eliflltarvikerasvavalmis-    distamaan, että voirasva on sen epäterveelli-
37223: 1772                                Perjantaina 24. syyskuuta 1976
37224: 
37225: 
37226: sempää kuin kasvisrasva. Tämä ainainen kes-          della mieluisaa kuulla, että maatalousministeJ;i
37227: kustelu kyllä jatkuu, mutta nimenomaan halli-        lopulta tunnusti, että kun voita on viime
37228: tuksen tarkoituksena on ollut suosia kotimais-       vuonna viety noin 13 milj. kg, niin me okm-
37229: ta tuotetta ja pyrkiä tuonnin vähentämiseen.         me syöneet ulkolaista margariinia noin 40
37230:                                                      milj. kg vuodessa eli on jouduttu tuomaan 27
37231:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-              milj. kg enemmän ulkolaista rasvaa kuin mitä
37232: kuntaan lähettämistä varten on täällä lähete-        ylituotannosta, muka ylituotannosta, on viety
37233: keskustelussa esillä Miettusen hallituksen esi-      ulos eli tunnustamaan, että jos ulkolaisen työn
37234: tys margariinivoista. Tämä hallituksen esitys        ja raaka-aineen suosiminen tässä maassa lope-
37235: on syntynyt hätätilan johdosta. Keskustapuo-         tetaan, niin meillä on nälänhätä heti ja hirvit-
37236: luehall ei vuosien saatossa ole tuntenut huolta      tävä kotimaisen rasvan pula.
37237: karjatalouden harjoittajista, vaan on oltu in-           SMP on •tätä toistanut 15 vuotta, mutta
37238: nostuneita talonpojan tappolinjaan ja karjojen       meitä ei ole uskottu. Kansaa on hämätty.
37239: hävittämiseen niin, että ehkä keskimäärin 40         Mutta nyt kepulitkin lopulta kunnallisvaalien
37240: karjaa päivässä tässä maassa on tuhoutunut.          alla innostuvat täällä eduskunnassa todista-
37241:                                                      maan, että SMP on ollut oikeassa. Parempi
37242:     SMP on koko olemassaolonsa ajan esiin            myöhään kuin ei milloinkaan! Me olemme sii-
37243: tuonut, että on järjetöntä ja kansaa köyhdyttä-      tä tyytyväisiä.
37244: vää sellainen talouspolitiikka, että toisaalta           Voin myös yhtyä herra maatalousministeriin
37245: viedään voita puoli-ilmaiseksi ja jopa lähelle il-   muussakin suhteessa. On hämmästyttävää, että
37246: maista ulkomaille ja sitten ostetaan ulkomailta      sosialidemokraattien taholta on täällä vedetty
37247: ulkolaista margariinia ja suositaan ulkolaista       byrokratia tärkeämmäksi kuin satojentuhansien
37248: työtä paljon kalliimmalla. Me olemme vastus-         karjataloutta harjoittavien toimeentulo ja kan-
37249: taneet :tällaista kansaa köyhdyttävää ja typerää     san työllisyys, kun nyt hätätilassa hieman yri-
37250: talouspolitiikkaa, mutta keskustapuolueen kan-       tetään viime hetkellä tätä asiaa hoitaa. Eivät
37251: sanedustajat ja johtomiehet ovat sanoneet:           siis sosialidemokraatit näytä välittävän ihmis-
37252: SMP on puhunut roskaa, tämä on oikein. Nyt           ten leivästä ja toimeentulosta mitään, kun
37253: kuitenkin täällä maatalousministeri, keskusta-       maisteribyrokraatit saavat määräillä ja suunni-
37254: puolueen kansanedustaja Linna julistaa jälkikä-      tella.
37255: teen, että me olemme olleet koko ajan oikeas-            Tähän samaan tasoon kuuluu myös kokoo-
37256: sa.                                                  muksen kansanedustaja Jokisen uusi hyökkäys
37257:     Me olemme myös ihmetelleet sitä, että koti-      voita vastaan. Hänhän täällä jo aikaisemmin
37258: maan kuluttaja joutuu voista maksamaan hir-          on todistanut, että Suomen kansa syö voita lii"
37259: muhintaa, mutta ulkomaille viedään voita kol-        kaa ja siksi on sydänsairauksia. Mutta nyt hän
37260: mella markalla kilo, ja tälläkin hetkellä vienti-     joutui ulkolaisten tilastojen perusteella tunnus-
37261: palkkio on 15.50 mk/kilo suunnilleen. E1kö-          tamaan, että rasvan kulutus Suomessa on hy-
37262: hön sentään oma kansa olisi tärkeämpi kuin           vin alhainen verrattuna moneen maahan. No,
37263: vaikkapa englantilainen lordi! MuHa omalle           mistä sitten se sydänsairaus johtuu? Minä ope-
37264: kansalle on vain tarjottu ylikallista voita .ja      tan ja kerron teiile, herrat kokoomukselaiset:
37265:  sitten ihmetelty, miksi kulutus on ollut vai-        Se johtuu kansan köyhyydestä, siitä, että Suo•
37266: keata, jopa voin kulutus on supistunut.              men kansa ei pysty riittävästi, kunnollisesti
37267:     Tällainen keskustapuolueen maatalouspoli-         syömään. Myös se johtuu siitä, että kansa     on
37268:  tiikka on ollut viljelijäväes·tön tuhoamista,       joutunut pihistämään rasvan kulutuksesta. Näl-
37269:  maaseudun autioittamista, ja jäljet ovat olleet      kä kyllä tekee sydänsairauden; Mutta eihän
37270:  hirvittävät. Ja se on ollut myös koko Suomen        kokoomukselainen sitä ymmärrä, kun se liha-
37271: kuluttajaväestön etujen vastaista.                   patojen ääressä elää ja on.
37272:     Kun nyt sitten taloudellisten vaikeuksien            Mikään lääketieteellinen tai tieteellinen tut-
37273:  vuoksi rahaa ei enää löytynyt tuhlattavaksi,         kimus ei todista, että voi olisi hengenvaaralli-
37274:  nHn kepukin heräsi, heräsi ja kekkasi, että          nen. Jos se olisi hengenvaarallinen, niin lääkä-
37275:  tehdään margariinivoi. Ja nyt meillä on tässä        ri Jokinenkin olisi jo haudassa. Tässäkin suh-
37276:  hallituksen esitys esillä. Mutta keskustapuo-        teessa voin yhtyä täysin herra maatalousminis-
37277:  lueen johtama maatalouspolitiikka on kuiten-         teriin. Olen iloinen, että kepu ainakin kunnal-
37278: kin arkaansaanut sen, että meillä tässä maas·sa      lisvaalien alla hieman ryhdistäytyy. Toivotta-
37279:  on hirvittävä kotimaisen rasvan pula. Oli to-        vasti• se jatkuu myös lokakuun 17 ja 18 päi-
37280:                                 Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1975                               1773
37281: 
37282: 
37283: vän jälkeen, kun ystävä tapaa ystavan ja suu-           laki- ja talousvaliokuntaan
37284: ret puolueet taas uudelleen alkavat pettää tätä
37285: rehellistä kansaa.                                    14) Ehdotuksen laiksi kuntien ja kuntainliit·
37286:                                                       tojen valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
37287:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! To-                tun lain muuttamisesta
37288: teaisin sen, että miesten kuolleisuus sepelvalti-
37289: motautiin· on Suomessa suurempi kuin missään          sisältävä hallituksen esitys n:o 118; ja
37290: muussa maassa. Naisten tilanne ei ole aivan
37291: yhtä synkkä, vaikka myös heidän kuolleisuu-
37292: tensa sepelvaltimotautiin on kansainvälisen             maa- ja metsätalousvaliokun-
37293: vertailun mukaan suurehko. Veren suuren ras-          taan:
37294: vapitoisuuden, etenkin seerumin korkean ko-
37295: lesterolin ja triglyseriinitason, on katsottu ole-    15) Ehdotuksen laiksi siipikarjan siitoseläin-
37296: van tävkeä sepelvaltimotaudin vaaraa lisäävä          ten pidon, munien haudontojen ja poikasten
37297: tekijä tieteellisten tutkimusten perusteella.         kasvattamisen harjoittamisesta
37298:    Suuren kolesterolipitoisuuden merkitys kes-        sisältävä hallituksen esitys n:o 119;
37299: ki-ikäisten miesten sepelvaltimotaudin riskite-
37300: kijänä on kiistattomasti osoitettu useissa eri
37301: puolilla maailmaa tehdyissä seurantatutkimuk-         16) Ehdotuksen laiksi kananmunien haudonto-
37302: sissa. Tässä vastaus herra maa- ja metsätalous-       jen rajoittamisesta
37303: ministerille.
37304:    Ed. Vennamolle toteaisin sen, että jos hän         sisältävä hallituksen esitys n:o 120 sekä
37305: olisi kuunnellut tarkkaavaisesti esitystäni, hän
37306: olisi huomannut, että minä puhuin nimen-              17 ) Ehdotuksen laiksi sika- ja kanataloustuo-
37307: omaan maidon rasvan suuresta määrästä enkä            tannon ohjaamisesta eräissä tapauksissa anne-
37308: kokona1srasvamääristä.                                tun lain muuttamisesta
37309:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sisältävä halHtuksen esitys n:o 121.
37310: 
37311:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
37312: asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -
37313: v a 1 i o k u n t a a n, jonka on pyydettävä lau-     18) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
37314: sunto t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.          oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
37315:                                                       mista koskevista havainnoista vuodelta 1975
37316:                                                       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
37317:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37318: ehdotuksen mukaisesti                                    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
37319:                                                       että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
37320:                                                       taan.
37321:    laki- ja talousvaliokuntaan
37322: 
37323: 12) Ehdotuksen laiksii      vesilain    10   luvun      Keskustelu:
37324: 26 § :n muuttamisesta                                    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Oi-
37325: sisältävä hallituksen esitys n:o 116;                 keuskanslerin kertomuksen siitä osasta, joka
37326:                                                       käsittelee syyttäjälaitoksen toimintaa, käy ilmi,
37327:                                                       että vakavat huumerikokset, nimittäin myynti
37328:    valtiovarainvaliokuntaan                           ja levittäminen, ovat lisääntyneet. Tämä viittaa
37329:                                                       samalla siihen, että piilorikollisuus, lähinnä
37330: 13 ) Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien           käyttöjen määrä, on myös lisääntynyt, vaikka
37331: valmisteverosta annetun lain 4 § :n muuttami-         tilastoissa ei tätä voidakaan todeta. Kuitenkin
37332: sesta                                                 on käynyt ilmeiseksi, että siirtymistä entistä
37333:                                                       kovempien aineiden, kuten morfiinin ja heroii-
37334: sisältävä hallituksen esitys n:o 117;                 nin käyttöön, on :tapahtumassa. Tästä huoli-
37335: 1774                                Perjantaina 24. syyskuuta 1976
37336: 
37337: 
37338:  matta huumetakavarikkoja ei ole tapahtunut          ta, että tässä suhteessa oikeuskanslerinvirasto
37339:  niin paljon kuin olisi voinut olettaa. Syynä tä-    on torkahtanut ja erittäin pahasti, niin että
37340: hän mainitaan poliisivoimien vähyys, rikoslii-       me kovaa vauhtia kuljemme mielivaltayhteis-
37341: gojen järjestäytyminen sekä huumekaupan siir-        kuntaa kohti.
37342:  tyminen pois niiltä paikkakunnilta, missä on           Näistä syistä, herra puhemies, ja jotta
37343:  erikoisesti tähän tehtävään koulutettuja poliise-   SMP:n eduskuntaryhmä voisi asiaan tutustua
37344:  ja.                                                 ja antaa lausuntonsa valiokunnalle, esitän että
37345:      Helsingissä on huumerikollisuus polHsin tie-    asia pantaisiin pöydälle ensi viikon ensimmäi-
37346:  tojen mukaan lisääntynyt ja Espoossa jopa kol-      seen istuntoon.
37347: minkertaistunut yhden vuoden aikana. Poliisin
37348:  julkisuuteen antamien tietojen mukaan huu-             P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimie-
37349: meita virtaa maahamme erikoisesti Tanskasta          lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se
37350:  ja Alankomaista. Yleisin huume on yhä hassis.       jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-
37351: Amfetamiinin ja LSD:n käyttö on vähentynyt.          sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
37352: Apteekkimurrot ovat lisänneet morfiinin leviä-
37353: mistä. Helsingin rikospoliisin osastonjohtaja           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37354: Uuno Vuonon mukaan viime vuosikymmenellä             tyneeksi.
37355: jonkinlaiseen kuriin saatu huumekauppa on
37356: taas ryöstäytymässä käsistä, ellei valvontaa           P u h e m .i! e s : Keskustelussa on ed. Ven-
37357: säästölinjasta huolimatta nopeasti tehosteta.        namo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
37358: Tähän onkin sanottava, että tällaisessa asiassa      eduskunnan ensi tiistaina pidettävään täysis-
37359: säästäväisyys voi lopulta tulla erittäin kalliiksi   tuntoon.
37360: tämän perin vaarallisen rikoslajin vuoksi'.
37361:      On myös pelättävissä, että ulkomailla ilme-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
37362: nevä huumeiden käytön kasvu alkaa näkyä
37363: täälläkin. Esimerkiksi Britannian Yhdistyneessä         P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
37364: Kuningaskunnassa on huumeiden käyttö levin-          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Venna-
37365: nyt vuodesta 1973 vuoteen 1974 - yhden               mon ehdotuksen.
37366: vuoden aikana siis - 9 %. Siellä on yleisin
37367: huume metadoni. Lisäksi käytetään varsinkin
37368: heroiinia, morfiinia, etidiinia ja kokaiinia. Voi-     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
37369: makkainta on huumeiden leviäminen 16-25-             na pidettävään täysistuntoon.
37370: vuotiaiden miesten keskuudessa. Nämä tiedot
37371: on annettu Maailman kristillisen raittiusliiton
37372: viime kuussa Suomessa pidetyssä kongressissa.        19) Asetus 2 päivältä syyskuuta 1976 kehi-
37373:     Herra puhemies! Kun tiedot näistä asioista       tysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja
37374: ovat näin hälyttäviä ja monien henkilökohtai-        tuontimaksuetuuksista     annetun    asetuksen
37375: seen kokemuspiiriinkin liittyy hyvin valitetta-      1 §:n muuttamisesta
37376: via esimerkkejä huumeiden kauhistuttavasta           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37377: vaikutuksesta varsinkin nuoriin, pidän tärkeä-       dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
37378: nä, että valiokunta käsitellessään esillä olevaa     1i o k u n t a a n.
37379: kertomusta kiinnittää mietinnössään asiaan hy-
37380: vin vakavaa huomiota.
37381:                                                      20) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä kesä-
37382:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Val-                 kuuta 1976 hintasulusta sekä hyödykkeiden
37383: tioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodel-        hintojen valvonnasta ja säännöstelystä annetun
37384: ta 1975 herättää varsin monenlaisia mietteitä.       valtioneuvoston päätöksen 12 §:n muuttami-
37385: Oikeuskanslerinviraston tulee valvoa, että           sesta
37386: maassa noudatetaan lakia ja että jokaisen kan-
37387: salaisen kohdalla on oikeusturva. Oikeuskans-        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
37388: lerinviraston, perustuslain säännösten mukaan,
37389: ja oikeuskanslerin tulee myös huolehtia, että           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
37390: poliittiset seika-t eivät vaikuta lain soveltami-    että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
37391: seen ja sisältöön. Nyt kuitenkin voidaan havai-      taan.
37392:                                        Hintasulku ja hintavalvonta                               1775
37393: 
37394:   Keskustelu:                                         21) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä heinä-
37395:                                                       kuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin vä·
37396:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                    liaikaisesta poistamisesta
37397: suorastaan pakko tässä yhteydessä todeta, että
37398: Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus ei ole ha-            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37399: lunnutkaan estää hintavyöryä eikä myöskään            dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
37400: ole pitänyt yllä hintasulkua lupauksen mukai-         1i o k u n t a a n.
37401: sesti. Nimenomaan palkanansaitsijat mutta
37402: myös koko Suomen kansa on kuluvana vuonna
37403: petetty erittäin raskaasti. SMP edellyttää, että         Puhe m i e 'S: Eduskunnan seuraava täys-
37404: valiokunta kiinnittää tähän asiaan huomiota ja        istunto on ensi tiistaina kello 14.
37405: antaa, rohkenen sanoa, tällaiselle petospolitii-
37406: kalle ankaran tuomion.
37407: 
37408:   Keskustelu juli!stetaan päättyneeksi.                 Täysistunto lopetetaan kello 14.53.
37409: 
37410:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
37411: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -
37412: kuntaan.                                                                        Erkki Ketola.
37413:                         81. Tiistaina 28 päivänä syyskuuta 1976
37414:                                                      kello 14
37415: 
37416: Päiväjärjestys                                              si edustajat Asunmaa, Asunta, Ahti Karjalai-
37417:                                                             nen, Koivisto, Liedes ja Tuomaala, tulevan lo-
37418:   Ilmoituksia                                               kakuun 1 päivään saakka yksityisasiain vuoksi
37419:                                                             edustajat Häkämies ja Tenhiälä sekä sairauden
37420:                                                     Siv.    vuoksi tulevan lokakuun 17 päivään saakka
37421:   E s i t e II ä ä n:                                       ed. Grönholm ja tulevan lokakuun 1 päivän
37422:                                                             istunnosta ed. Tuovinen.
37423:    1) Oy Alko Ah:n hallintoneuvoston
37424: kertomus    alkoholiolojen kehityksestä
37425: vuonna 1975 ...................... 1778
37426:    2) Valtioneuvoston       oikeuskanslerin
37427:                                                             Uusi hallituksen esitys
37428: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
37429: lain noudattamista koskevista havainnois-                      P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
37430: ta vuodelta 1975 . • . . . . . . . . . . . . . . . . 1792   presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
37431:    3) Kansaneläkelaitoksen valtuutettuj·en                  24 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
37432: toimintakertomus vuodelta 1975 . . . . . . 1795             sen esitys n:o 122, joka nyt on edustajille
37433:                                                             jaettu.
37434: 
37435:    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
37436:                                                             Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
37437:                                                             vuosilta 1973-1975
37438:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-                 P u he m i e s : Ilmoitetaan, että viime tou-
37439: si:mmamen     varapuhemies Virolainen sekä                  kokuun 25 päivänä on eduskunnalle jätetty
37440: edustajat Aaltonen, Alenius, Asunmaa, Asun-                 Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
37441: ta, Björklund, Breilin, Friberg, Grönholm,                  vuosilta 1973-1975. Kertomus on nyt painet-
37442: Hjerppe, Honkonen, Häkämies, Järvilehto,                    tuna jaettu edustajille.
37443: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivitie,
37444: Koivisto, Koski, J. Laine, Lehtinen, Liedes,
37445: Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Muurman, T.
37446: Nieminen, Raatikainen, Rainio, Salolainen,
37447: Sorsa, Tenhiälä, Tuomaala, M. Tuominen ja                   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
37448: Zilliacus.                                                  tauksia
37449:                                                                P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
37450:                                                             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
37451: Ilmoitusasiat:                                              miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ki-
37452:                                                             vistön vastaus ed. S. Westerlundin ym. kirjal-
37453: Lomanpyynnöt                                                liseen kysymykseen n:o 215 veikkausvoittova-
37454:                                                             rojen jakosuhteen säilyttämisestä ennallaan, lii-
37455:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                  kenneministeri Hjerppen vastaus ed. Hokkasen
37456: päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi edusta-              ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 225 ansiolen-
37457: jat Lillqvist ja Rainio sekä yksityisasiain vuok-           täjältä vaadittavasta englannin kielen taidosta
37458: 223   11/76
37459: 1778                                      Tiistaina 28. syyskuuta 1976
37460: 
37461: ja puolustusministeri Melinin vastaus ed. Leh-              Alkon kertomus viime vuodelta osoittaa al-
37462: tisen kirjalliseen kysymykseen n:o 227 pääesi-           koholijuomien kulutuksen kasvun pysähtyneen,
37463: kunnan kielteisestä suhtautumisesta erään elo-           tarkemmin sanottuna alentuneen 1 % :lla. Mut-
37464: kuvan valmistamiseen.                                    ta kun alkoholijuomien kulutus oli satapro-
37465:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             senttiseksi alkoholiksi laskettuna 6.2 litraa
37466: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        asukasta kohden vuonna 1975, tämä ei todel-
37467: väasiakirjoihin.                                         lakaan anna aihetta huolettomuuteen, sillä
37468:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             vuoden 1969 jälkeen uudelleen alkanut väke-
37469: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-          vien juomien osuuden lisääntyminen on edel-
37470: dä päätöstä.                                             leen jatkunut kertomusvuonnakin, se on li-
37471:                                                          sääntynyt 0.9 prosenttiyksikköä. Kukaan ei
37472:                                                          enää tahtone vastoin parempaa tietoa kieltää
37473:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           sitä tosiasiaa, että Alko on keskiolutlain tur-
37474:                                                          vin opettanut kansan juomaan.
37475:    Ed. Le h m o n en : Herra puhemies! Suu-                  Toistamatta tässä lähetekeskustelussa ed.
37476: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän                Fredin ym. viime perjantaina esittämiä tilasto-
37477: täysistunnon päätyttyä.                                  lukuja minun on huolestuneena todettava alko-
37478:                                                          holijuomien käytön kaksinkertaistuminen 7-8
37479:                                                          vuoden aikana, ja kertomusvuonna tapahtunut
37480:                                                           1 % :n vähennys on peräti olematon osoitta-
37481: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   maan kulutuksen laskua.
37482: 1) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus                   Vuoden 1969 alusta voimaan tullut keski-
37483: alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1975                  olutlaki oli suuri yhteiskuntapoliittinen virhe.
37484:                                                          Keskiolutlain kannattajien arvelut siitä, että
37485: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             tällä erityislailla kyettäisiin ohjaamaan kulutus-
37486:                                                           ta väkevistä mietoihin juomiin, on käytännössä
37487:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          eli kansan juomatavoissa osoittautunut päin-
37488: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.              vastaiseksi. Keskioluesta on tullut juovutusjuo-
37489:                                                          ma, jota ovat ryhtyneet yhä enemmän käyttä-
37490:                                                           mään naiset sekä nuoret, jopa alle 10-vuotiaat
37491:    Keskustelu jatkuu:                                    lapsetkin. Eilen illalla minulle soitti muuan
37492:    Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Kun            helsinkiläisen lehden päätoimittaja ja kertoi
37493: olen seurannut eduskunnan pöytäkirjoja, olen             murehtuneena näkemästään. Hän oli kävelyllä
37494: tehnyt sen havainnon, että eräs eduskuntaa               ollessaan istahtanut Sibelius-puiston penkille ja
37495: paljon puhuttanut asia on Oy Alko Ab:n hal-               joutui näkemään 10-vuotiaitten lasten tyhjente-
37496: lintoneuvoston kertomus alkoholialojen kehi-             levän muovipussissa puistoon tuomiaan keski-
37497: tyksestä vuosijaksoittain. Edelleen on ollut ha-         olutpulloja. Viime elokuun lopulla helsinkiläi-
37498: vaittavissa, että edustajien puheenvuoroissa on          nen päivälehti kertoi muun muassa, että Hel-
37499: korostettu ja Alkon kertomukseen viitaten                 singin nuorison alkoholin käyttö lisääntyy ja
37500: osoitettu, että Suomen kansalaisten alkoholi-            yhä nuoremmat joutuvat toistuvasti vakaviin
37501: soituminen on vuosi vuodelta yhä vain kasva-              tekemisiin ensin keskioluen, sitten väkevien ja
37502: nut sitten vuoden 1969, jolloin keskiolut va-             sen jälkeen viranomaisten kanssa. Helsingin
37503: pautettiin. Puheiden sisältö on näyttänyt ole-           poliisi ei kernaasti vie alaikäisiä putkaan,
37504: van sopusoinnussa eri puolueiden ohjelmissa               vaan toimittaa heidät kotiin, mutta sittenkin
37505: ilmaistujen raittiuspyrkimysten kanssa. Varsin-          Helsingin poliisin on pitänyt toimittaa 15
37506: kin viime vuosina on Alkon kertomuksen lä-                vuotta vaan ei 17 vuotta täyttäneitä viime
37507: hetekeskustelusta lähtien puhuttu varsin vaka-           vuonna pahnoille, niin kuin sanotaan, 1 175
37508: vaan sävyyn, että keskiolutlaki olisi kumotta-            nuorta, joista poikia oli 954. 17-18-vuotiaita
37509: va. Talousvaliokunnastakin on tullut varsin va-           helsinkiläisiä nuoria suljettiin poliisin selviä-
37510: kavaa palautetta eduskunnan päätettäväksi.                misasemille 1 289, joista miespuolisia oli
37511: Mutta ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnalla             1012.
37512: ei ole ollut rohkeutta päättää keskiolutlain ku-             Helsingin poliisilla on surullisia kertomuksia
37513: moamiseen tähtäävistä toimenpiteistä.                    päihtyneistä lapsista. 10-vuotias m:ehenalku
37514:                                     Alkon kertomus vuodelta 1975                                   1779
37515: 
37516: 
37517: hoipertelemassa Linnanmäellä mukanaan muo-               Kristillinen liitto yhtyy Suomen raittiusjär-
37518: vikassi, jossa useita pulloja koskenkorvaa, 1.3-     jestöjen keskusliiton käsitykseen, että Alkon
37519: vuotias tyttö kolme kertaa kahden viikon aika-       hallintoneuvoston vuonna 1975 tekemät pää-
37520: na tolkuttoman juopumuksen takia poliisin            tökset keskioluen kauppaa koskevista rajoituk-
37521: hoivissa. Kertomuksia on loputtomiin. Pääosaa        sista ja suosituksista olisi tullut antaa jo vuon-
37522: näyttelevät keskiolut ja viini. Helsingissä ei       na 1969 eikä vasta nyt, jolloin tilanteen hallit-
37523: ole ollut riittävästi selviämisasemia aikuisille,    seminen ja hillitseminen on varsin vaikea asia.
37524: mutta nyt täytyy jo järjestää selviämisasemia        Sekin on hyvä, että valtioneuvosto on asetta-
37525: lapsillekin.                                         nut parlamentaarisen alkoholikomitean; mutta
37526:     Keskioluen ja muidenkin alkoholijuomien          samalla kristillinen liitto yhtyy raittiusjärjestö-
37527: saanti on heikon valvonnan vuoksi yhä liian          jen keskusliiton käsitykseen, että raittius- ja
37528: helppoa. Kuka mittaa kaiken sen kärsimyksen          alkoholiasiain neuvottelukulman monet ehdo-
37529: ja taloudellisen ahdingon, joka koetaan alkoho-      tukset ovat jo olleet kypsiä toteutettaviksi.
37530: lisoituvien perheenjäsenten vuoksi monissa ko-           Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
37531: deissa. Varsinkin monet vaimot, äidit ja lapset      on aiheellista toivoa, että talousvaliokunta en-
37532: kärsivät suoranaista puutetta ja hätää nimen-        tistä vakavammin kiinnittää huomiota kansam-
37533: omaan isän juopottelun vuoksi, joskus kärsi-         me nykyisen alkoholisoitumistilanteen korjaa-
37534: tään toisenkin puolison vuoksi. Mikä tuska           miseen tähtäävien toimenpiteitten aikaansaami-
37535:  monilla vanhemmilla, joiden lapset on keski-        seen. Varmaankin tarvitaan kuntien ja valtio-
37536: olutlain myötä mietojen alkoholijuomien suosi-       vallan tehokkaita toimenpiteitä. Tällöin ei ole
37537:  misella aivan kuin koulutettu haluamaan väke-       väheksyttävä julkisen vallan esimerkin vaiku-
37538:  vämpiä juomia ja siten houkutellaan heidät as-      tusta ja olisi luovuttava alkoholitarjoilusta
37539:  tumaan alkoholismin valtatielle, ennen kuin he      kuntien ja valtion virallisissa tilaisuuksissa.
37540:  edes aavistavat vaaran.                             Kuntien on edelleenkin jatkettava keskioluen
37541:      Me ehdottoman raittiuden kannattajat kris-      myyntisuostumusten peruuttamislinjaa. Alkoho-
37542:  tillisessä liitossa ja yli puoluerajojen tunnem-    lijuomien myynnin ja tarjoilun valvontaa olisi
37543:  me Raamatun koetelluu viisauden: "Älä katse-        voimakkaasti tehostettava varsinkin nuorison
37544:  le viiniä, kuinka se punoittaa, kuinka se mal-      ja lasten varjelemiseksi alkoholisoitumisen ki-
37545:  jassa hohtaa ja helposti valahtaa alas. Lopulta     roilta. Ennaltaehkäisevään valistustyöhön olisi
37546:  se puree kuin käärme ja pistää kuin myrkky-         kiinnitettävä entistä enemmän huomiota. Val-
37547:  lisko." Näin Sananlaskujen 23. luvussa. Samai-       tiovallan olisi erityisesti tuettava kuntia, niin
37548:  sessa luvussa Raamatun sana: "Tahdonpa taas         että ne voisivat palkata koulutussihteereitä
37549:  hakea tätä samaa", osoittaa riippuvuuden ke-        raittiustoimistojen      yhteyteen    suorittamaan
37550:  hittymisen. Sen vuoksi kristityt ihmiset suosit-    asennemuutoskasvatusta erityisesti kouluissa.
37551:  televat ehdotonta raittiutta (Ed. P. Puhakka:       Helsingissä esim. raittiuslautakunta on lähes
37552:  Eivät ne kaikki ole samaa mieltä! ) . - Ym-         kymmenen vuoden aikana tehnyt esityksiä
37553:  märrän kyllä, että tämä ei tietysti tunnustuk-      edes yhden koulutussihteerin palkkaamiseksi,
37554:  sellisesti sovi kaikille, mutta tässä oli kuiten-   mutta ei ole onnistunut rahan puutteen vuok-
37555:  kin totuus sanottuna. Kyllä se kohtuullisuus,       si. Raittiuslautakunnasta käytettävissä olevan
37556:  jota ilmeisesti olette valmiit puolustamaan, sit-   henkilökunnan puitteissa ei Helsingin kaupun-
37557:  tenkin johtaa hyvin monet alkoholismiin ja,         ki ole kyennyt vastaamaan erityisesti koulujen
37558:  niin kuin tiedämme, tilastot puhuvat varsin         taholta tulleisiin pyyntöihin raittiusvalistuksen
37559:  karmeaa kieltä monilta eri elämän alueilta rat-     ja -tiedon jakamiseksi.
37560:  tijuoppouden lisääntymisen, kaiken väkivaltai-          Kristillinen liitto kannattaa kaikkia sellaisia
37561:  suuden lisääntymisen yms. kautta.                   esityksiä, jotka tähtäävät alkoholinkäytön vähe-
37562:      Alkoholin myötä todellakin ovat väkivaltari-    nemiseen. Tehokkaimmin vaikuttavana keinona
37563:  kokset edelliseen vuoteen verrattuna lisäänty-      kieroutuneen alkoholipolitiikan suunnan muut-
37564:  neet. Tapot ovat Alkon hallintoneuvoston ker-       tamiseksi kansamme parasta ja nimenomaan
37565:  tomuksen mukaan edelliseen vuoteen verrattu-        sen nousevan polven parasta ajatellen kristilli-
37566:  na lisääntyneet peräti 51.4 % ja törkeät pa-        nen liitto näkee keskiolutlain kumoamisen
37567:   hoinpitelyt 5.6 %; sen sijaan pahoinpitelyt        Ruotsin malliin. Eikö toki olisi aika arvioida
37568:  ovat vähentyneet, tosin vain 2.9 %. Kulutuk-        tilanne reaalisesti, kuten Ruotsissa? Vai pitää-
37569:   sen laskusta huolimatta siis tapot ja törkeät      kö täällä odottaa 4-5 vuotta kypsymistä ja
37570:  pahoinpitelyt ovat lisääntyneet.                    kokea kansan rappeutuminen vielä pahemmin
37571: 1780                                  Tiistaina 28. syyskuuta 1976
37572: 
37573: kuin mitä tähän asti jo on tapahtunut. Toivot-        tiukempi säännöstelylaki ei sentään aiheutta~
37574: tavasti talousvaliokunta tarkastelee Alko Oy:n        nut, vaikka se rajoittikin myyntiä ja alkoholin
37575: hallintoneuvoston kertomusta myös Ruotsissa           käyttöä varsin tehokkaasti. Tavallinen kansa
37576: saatujen kokemusten ja ratkaisujen taustaa            tässä Suomen maassa tuskin tätä nykyisen laa-
37577: vasten.                                               juista vapautta ja sen kielteisiä ilmiöitä aina-
37578:                                                       kaan kaipaisi, vaikka ne saatiinkin pienen ryh-
37579:                                                       män tiukoista vaatimuksista johtuen.
37580:     Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!                  A-klinikat kamppailevat nykyisin toivotto-
37581:  Alkon kertomus alkoholiolojen kehityksestä           man suuren työtaakan alaisina, samoin kuin
37582:  vuonna 1975 osoittaa jälleen kerran alkoholin        muutkin alkoholin väärinkäytön seurauksia pa-
37583:  väärinkäytön seurausten lukuisuuden, ja tilas-       rantelevat hoitopisteet. Yhteiskunnan varoilla
37584:  tot puolestaan todistavat huolestuttavaa kehi-       yritetään korjata sitä, mikä Alkon tuotteiden
37585:  tystä. Kulutuksen laskusta huolimatta mm. rat-       toimesta aikaansaadaan eli paikkaillaan her-
37586:  tijuoppous on lisääntynyt. Tätä suuntausta on        monsa ja kehonsa turmelleita kansalaisia.
37587:  pidettävä erittäin huolestuttavana, sillä se            Työkyvyttömien määrä lisääntyy, kustannuk-
37588:  osoittaa suurta piittaamattomuutta ja vastuut-       set kasvavat, ja tosin hiukan nousee myös vii-
37589:  tomuutta liikenneturvallisuuden lisäämisestä         nan hinta, tosin aivan liian vähän suhteessa sii-
37590:  käyttävää kamppailua kohtaan. Mutta se osoit-        hen, mitä se aiheuttaa. Tästä kertovat tilastot,
37591:  taa myös yleisen mielipiteen vastuuttomuutta         mutta yksittäisten ihmisten ja erityisesti lasten
37592:  tässä asiassa. Rattijuoppous näyttää olevan          ja perheiden kärsimysten ja toivottomuuden
37593:  edelleenkin hyväksyttävä rikos. Syyt, miksi          määrää ei näy tilastoissa. Se näkyy kyllä mel-
37594:  näin on, olisi tutkittava ja myös poistettava.       koisella varmuudella tulevaisuuden hermonsa
37595:  Tämä on kysymys, jonka tulee olla jokaisen           menettäneiden kansalaisten lukumäärän kasvuna
37596: .kansalaisen vastuulla. Vain yleisen mielipiteen      ja jälleen heidän lastensa tuskana ja kärsimyk-
37597: muuttaminen rattijuoppouden tuomitsevaksi             senä .
37598: .tulee parantamaan tilanteen. Vuoteen 1968               On siis aika jo odottaa jotakin positiivisem-
37599: verrattuna rattijuoppous on lisääntynyt peräti        paa tämän ongelman pelastamiseksi tai edes
37600:  160 %. Kysymys ei siis ole mistään vähäisestä        sen vähentämiseksi. Tilastot ja numerot edellä
37601:  asiasta.                                             mainitusta suuntauksesta ja sen kehityksestä
37602:     Kaikista hälyttävistä seurauksista ja varoit-     ovat todella huolestuttavia.
37603:  tavista tilastoista huolimatta Alkon suunnitel-          Jo tässä yhteydessä tulisi eduskunnan sanoa
37604:  miin kuuluu myynnin tehostaminen ja myynti-          painava sanansa. Mainonta on eräs, johon voi-
37605:  pisteiden lisääminen. Tämä merkitsee jatkossa        daan ja tulee puuttua vakavasti ja todella tun-
37606:  yhä hälyttävämpiä väärinkäytön seurauksia.           tuvasti, mutta tällä osin tapahtuu jälleen tur-
37607:  Yhä nuoremmat sortuvat alkoholismiin, ja yhä         haa viivyttelyä. Mitään keinoja mainonnan
37608:  useammat kodit sortuvat alkoholijuomien vää-         kiellon kiertämiseksi ja lain toteuttamisen es-
37609:  rinkäytön lisääntyessä. Olut otetaan jokapäi-         tämiseksi ei tule sallia. Vaikka laki on tullut
37610:  väiseen käyttöön yhä useammassa perheessä, ja        voimaan, niin käytännössä kuitenkaan sen to-
37611:  lapset käyttävät sitä kouluissakin valitettavan      teuttamista ei näy edistettävän.
37612:   runsaasti. Tuskin monikaan edes tietää, että            Mainonnan kielto on merkittävä askel, ja se
37613:   keskioluen myynnissä on jotain lainmääräämiä         tulee johtamaan kehityksen terveempään suun-
37614:  rajoituksiakin, tätä ainetta kun myydään mel-        taan. Se tulee myös osaltaan vaikuttamaan
37615:   ko vapaasti jopa alle kouluikäisten ostoskassei-     asenteiden muuttamiseen, ja sen kautta on
37616:   hin. Kuitenkin liian yleisesti ja liian usein pi-    mahdollista päästä tuloksiin tässä tärkeässä ky-
37617:   detään vapauden rajoituksena sitä, jos joku          symyksessä eli alkoholin väärinkäytön vähentä-
37618:   rohkenee vastustaa tätä nykyistä käytäntöä,          misessä.
37619:   jolla saadaan tuhota lasten, jopa nuorten ter-
37620:   veys alkoholijuomien avulla.                          Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Alkon
37621:      Hyvin suurelta osaltaan on tämänkin asian        kertomuksesta käy selvästi ilmi vähättelevä
37622:   kohdalla kysymys asenteista. Kun vuosikym-          asenne alkoholiongelmiin. Vuoden 1969 jäl-
37623:   meniä oli voimassa tiukat lait ja säännöstely-      keen alkanut väkevien juomien osuuden lisään-
37624:   kausi, on siitä tehty kuin malliesimerkki huo-      tyminen on kertomusvuonnakin jatkuvasti li-
37625:   nosta käytännöstä. Mitään todella terveydelle       sääntynyt. Siirtymistä mietoihin juomiin ei ole
37626:   vaarallista tai edes hankalaa tilannetta entinen    tapahtunut. Kertomuksessa ei myöskään nähdä
37627:                                     Alkon kertomus vuodelta 1975                                   1781
37628: 
37629: alkoholiongelmien perimmäistä syytä eikä pyri-           Alkoholin käytöstä aiheutuvia haittoja ei
37630: tä toimimaan niin, että todella raittiudesta tu-      ratkaistakaan millään yhdellä toimenpiteellä.
37631: lisi tässä maassa elämäntapa.                         Tämä edellyttää monia ratkaisuja monilla eri
37632:    Taistelu tupakkaa vastaa on ollut aiheellista      alueilla, ja näiden ratkaisujen tulisi olla yhden-
37633: ja tehokasta, ja nyt kun mainoskieltokin saa-         mukaisia. Näin ei voi kuitenkaan sanoa Alkon
37634: tiin läpi eduskunnassa, johon itsekin yhdyin,         toimenpiteistä. Toisaalta Alko on vastustavi-
37635: on todettava, että tupakanvastainen informaa-         naan, mutta toisaalta se on myynnin edistäjä.
37636: tio menee perille, koska se on suunnattu yksi-           Näin on myös silloin, kun on kysymys kun-
37637: tyiseen sektoriin. Samaa on sanottava oluesta.        nallislain suomista mahdollisuuksista kuntalais-
37638: Lähdettiin olutsotaan, mikä sinänsä on oikein,        ten hyväksi. Tässäkin kohdassa Alko on huo-
37639: mutta siinäkin käydään sotaa yksityistä yritys-       lestuneena seurannut kunnissa tapahtuvaa kes-
37640: toimintaa vastaan, vaikka olutteollisuus toimii-      kioluttaistelua.
37641: kin Alkon laskuun. Luulisi, että Alko Oy:tä              Yhteiskunta asettaa kehittyessään ja moni-
37642: itseään vastaan lähdettäisiin samanlaiseen so-        mutkaistuessaan nykyään yhä suuremmat vaati-
37643: taan julkisissa tiedotusvälineissä, mikä sota nyt     mukset yksilölle ja erityisesti nuorille. Stressiä
37644: on kohdistettu vain yksityisen sektorin puolel-       ja jännitystä paetaan juomiseen, ja varsinkaan
37645: le. Tätä ei pidä ymmärtää väärin. Olen mai-           nuori ihminen ei ole kypsä kohtaamaan kasva-
37646: noskiellon kannalla, mutta tässä on esitetty          via vaatimuksia persoonallisuuden kehityksen
37647: eräs kysymys miksi tietyllä sektorilla on niin        ollessa vielä kesken. Toistuvat riittämättömyy-
37648: voimaperäisesti edetty alkoholin ja tupakanvas-       den ja pettyneisyyden tunteet johtavat ahdistu-
37649: taisessa informaatiossa.                              neisuuteen, ja ahdistavaa todellisuutta paetaan
37650:                                                       epätodellisen vapauden kokemiseen humalassa.
37651:     Alkon kertomuksesta ei mitenkään ilmene,             Kilpailun ja epäterveen mainonnan aiheutta-
37652: ettei alkoholismi ole ainoastaan sosiaalipoliitti-    malle ahdistukselle nuoret ovat varsin alttiita.
37653: nen ongelma, vaan meidän ajallemme erityinen         Heillehän tarjotaan kuvaa menevästä miehestä
37654: piirre. Koko läntisessä kulttuuripiirissä alkoho-    ja naisesta lasi kädessä joka tilanteessa. Jokai-
37655: lismi on melko tasaisesti levinnyt ja jatkuvasti     sessa suuremmassa juhlassa televisioruudusta
37656: lisääntymässä. Naiset ja lapset alkavat juoda,       me voimme nähdä, kuinka kansan esikuvina,
37657: ja runsainta alkoholin käyttö on siellä, missä       sellaisiksi ainakin heidät pitäisi tulkita, olevat
37658: stressi ja yksinäisyys on suuri. Tästä on mie-       henkilöt joka tilanteessa kohottelevat lasia.
37659: lenkiintoinen tilasto viime vuoden oluen kulu-       Mutta on myös niin, että ahdistuksen kestoky-
37660: tuksesta kotiläänistäni Vaasan läänistä. Metsä-      ky on viime vuosikymmeninä heikentynyt joh-
37661: Botnian rakennustyömaan läheisyydessä on sel-        tuen kasvatuksessa tapahtuneesta höllentymi-
37662: laiset kunnat kuin Isojoki, Karijoki ja Kaski-       sestä. Nuoret ja ihmiset yleensä ovat tottuneet
37663: nen. Oluen käyttö Isojoella oli 58,2 litraa jo-      siihen, että jokaiseen vaivaan haetaan myös
37664: kaista asukasta kohden, kun se koko läänissä         apua ja epämiellyttävää tilannetta paetaan
37665: on keskimäärin 30 litraa. Kaskisissa sama luku       usein lääkkeeseen. Siitä, että ihmisten kestoky-
37666: oli 47 litraa. Toisaalta tiedämme, että Suomes-      ky on heikentynyt, Alkon kertomuksesta on
37667: sa vanhojen herätysliikkeitten vaikutusalueilla      luettavissa alle 17-vuotiaivten juopumuspidätys-
37668: alkoholin kulutus on aina ollut hyvin vähäistä.      ten huomattava lisääntyminen.
37669: Sitä se on nytkin, esim. Ilmajoella se oli 15.3          Nopean teollistumisen myötä perheen Juon-
37670: litraa ja Lapualla 14.6 litraa. Nämä ovat tiet-      nekin on muuttunut. Vanhempien kestämättö-
37671:  tyjä faktoja ja osoituksena siitä, että uskonnol-   myys ja keskinäiset ristiriidat heijastuvat nuo-
37672: la on tunnetusti vahva vaikutus ihmisen joka-        riin ja herättävät heissä juurettomuuden tun-
37673: päiväiseen elämään. Alkoholin käyttöön uskon-        netta ja ahdistusta. Tässäkin kohden eduskun-
37674: nollisissa piireissä suhtaudutaan vakavasti.         ta on viime vuonna ollut omiaan lisäämään
37675: Näin ollen ihmiselle kehittyy jo lapsuudessa         rikkanaisia koteja hyväksyessään jo viiden eri
37676: erilainen asennoituminen alkoholiin. Olisi pitä-     lain yhteydessä avoliitot. Jatkuva turvattomuu-
37677: nyt muistaa, kun on puhuttu niin paljon asen-        den tunne ajaa nuoret ryhmiin, jotka saattavat
37678: nekasvatuksesta alkoholiongelman ympärillä,          asettaa ryhmään kuulumisen ehdoksi alkoholin
37679: että asennekasvatusta tukee ennen muuta us-          tai muiden päihteiden käytön. Kun ympäristö
37680: konnonopetuksen lisääminen kouluissa, mitä           usein tuomitsee tällaisen käyttäytymisen, niin
37681: tämä edusku111ta kuitenkin on määrätietoisesti       tilanne vain kiristyy ja kärjistyy. On todetta-
37682: vähentänyt.                                          va, että tämän päivän Suomi on mielentervey-
37683: 1782                                Tiistaina 28. syyskuuta 1976
37684: 
37685: dellisesti karu j,a köyhä maa, sanoisin lähes mistä ja tehostettava raittiustyöntekijöitten
37686: tyhjiö, ja tästä pitää huolta ja~tkossakin voi- koulutusta. On jaettava tarpeellista valistusta
37687: makkaasti etenevä päivähoitolaki, joka on tu- alkoholin haitoista ja vaikutuksesta, ja kunnal-
37688: hoisa varhaisvuosiaan elävien, alle 3-4-vuo- lisen alkoholintarkastajan on oltava tehtäviensä
37689: tiaitten lasten kohdalla.                          tasalla, koska heikosti valvottu laki on luo-
37690:    Älyllistä ruokaa meillä kyllä riittää, mutta massa vain lain halveksuntaa.
37691: >tunne-elämän riisto on niin voimakas, että sitä      Alkoholiyhtiön voittovaroista on saatava
37692: voisi verrata vasemmiston painottamaan talou- enemmän tukea nuorisolautakuntien toiminnan
37693: delliseen riistoon. Olemme itsemurhatilastojen rahoittamiseen. Kunnille annetaan henkeä koh-
37694: kärkitiloilla maailmassa, ja itsemurhan tehneet den vain 5 mk, jonka pitäisi inflaatioluvut
37695: ovat usein sitä ennen olleet myöskin alkoholin huomioon ottaen olla tällä hetkellä jo 16-20
37696: käyttäjiä.                                         mk, mutta tässäkin vedotaan valtion tavatto-
37697:     Kun me lähestymme keskiolutkysymystä, on maan rahantarpeeseen eikä huomata sitä, että
37698: nähtävä tämä keskiolutkysymys ennen kaikkea alkoholihaittojen korjaaminen vie paljon enem-
37699: ihmisen persoonallisuuden vajavaisuutena. Vas- män rahaa kuin konsanaan en11altaehkäisevä
37700: ta silloin apukeinotkin ovat realistisia ja tuot- työ, josta niin kauniisti meillä puhutaan.
37701: tavat tuloksia. Meidän on lähdettävä perheen          Alkoholilain liberalisoinnin jälkeen viimeis-
37702: suojelusta ja kasvatuksesta ja luotava lainsää- ten seitsemän vuoden aikana alkoholijuomien
37703: dännöllä mahdollisuudet siihen, että jokaisella kulutus on kohonnut 124 % ja mallasjuomien
37704: l'apsella on mahdollisuus kasvaa tasapainoiseksi 180 %. Erityisesti nuoret, naiset ja lapset
37705: persoonallisuudeksi, joka pystyy kestämään kuin myös eläkeläiset ovat alkaneet juoda, en-
37706: opiskeluajan ja työelämän paineet. On luotava sin olutta, sitten väkevämpiä. Tulihan tänne
37707: edellytykset turvallisen äiti-lapsi-suhteen synty- talousvaliokuntaan muutama vuosi sitten suo-
37708: miselle, koska vain turvallinen lapsuus lujittaa rastaan Itä-Suomen autioituneilta alueilta elä-
37709: ja vahvistaa tunne-elämää ja auttaa nuorta ter- keläisten lähetystö, joka vaati muutoksia tässä
37710:  veellä tavalla irtoamaan vanhemmasta sukupol- asiassa. On noussut vaade keskioluen palautta~
37711: vesta sekä myöhemmin kestämään elämän pai- misesta takaisin Alkon myymälöihin, ja itsekin
37712: neet hakeutumatta alkoholiongelmiin tai rikol- tein siitä pari kolme vuotta sitten ponsiehdo-
37713: lisuuteen, mikä nuorten kohdalla on niinikään tuksen, joka silloisessa eduskun11assa sai taak-
37714: yleistä.                                           seosa kolmasosan edustajista.
37715:     Kodin piirissä muotoutuvat asenteet. Me           Kunnat, joilla on valta peruuttaa alkoholi-
37716: puhumme asennekasvatuksesta. Lapsi samais- juomien vähittäismyynti alueellaan, ovat läh-
37717: tuu ennen kaikkea vanhempiinsa, kodista tu- teneet peruutusten tielle. Maassamme on 50
37718: levat esikuvat, siellä omaksutaan alkoholia ja kuntaa, joissa keskioluen myynti on kielletty.
37719: päihteitä vieroksuva tai hyväksyvä asenne. Kieltokunnissa kulutettiin viime vuonna vain
37720: Tärkeänä esikuvana toimii myös opettaja, jon- 4 % koko maan kulutuksesta, kun vastaavasti
37721: ka vaikutusta ja ohjausvahaa yhteiskuntamme oluelle myönteisissä 170 kunnassa kulutus oli
37722: on määrätietoisesti romuttanut. Opettajien ase- 35 % koko maan kulutuksesta. Keskustelu
37723: maa onkin vahvistettava j~a kasvatuksessa on keskioluen ympärillä on voimistunut, ollaan
37724: vedottava enemmän tunteeseen, koska tieto . puolesta ja vastaan. Mitä pitemmälle päätök-
37725: karisee mutta tunnetilat säilyvät. Oppilaitten senteko kunnissa on edennyt, sitä heikommak-
37726: riskitilan;teita on pyrittävä ennalta ehkäisemään si muodostuu niiden ryhmien asema, jotka
37727: ja ratkaisemaan ongelmat normaalissa ympäris- pyrkivät vaikuttamaan siihen, että keskioluen
37728: tössä. Tämä edellyttää ennen kaikkea kouluku- yleissuos1tumus kunnallisvaltuustoissa peruutet~
37729: raattorien toimien perustamista ja selvien nor- taisiin. Kunnallisten hallintokuntien lausun-
37730: mien asettamis,ta, mitä tulee tupakkaan ja al- noissa on ollut havaittavissa selvästi kaksi ryh-
37731:  koholin kouluelämässä.                            mää. Sosiaalilautakunnat, jotka näkevät haitat
37732:     On tehostettava äitiys- ja lastenneuvoloitten läheltä, ovat melkein poikkeuksetta ainakin
37733: toimintaa, mihin kertomuksessa viitataan, ja Vaasan läänissä olleet yleissuostumuksen pe-
37734: otettava mukaan neuvonnan piiriin uusia aluei- ruuttamisen kannalla. Mutta sen sijaan kun-
37735: ta, myöskin kiinnittäen huomiota neuvonnan tien nuorisolautakunnat, joiden tehtävänä on
37736: sisältöön, ja tähänhän meillä hyväksytty tupak- nuorison harrastustoiminnan kehittäminen ja
37737: kalaki antaa erinomaiset mahdollisuudet. On toiminnallisen aktiviteetin lisääminen, ovat
37738: tuettava kansalaisjärjestöjen aktiviteetin lisää- päätyneet ratkaisuun, että keskioluesta ei ole
37739:                                    Alkon kertomus vuodelta 1975                                  1183
37740: 
37741: nuorisolle mitään haittaa. On järkyttävä tieto,     kestänyt lisättyä vapautta. Myös entiset kodik-
37742: että nuorisolautakunnat ovat tällä kannalla.        kaat kahvilat ovat kadonneet. Ne ovat vaihtu-
37743: Mutta sekin heijastelee kasvatuksen tuloksia        neet olutbaareiksi ja juopottelupaikoiksi, joissa
37744: parin viimeisen vuosikymmenen aikana.               esiintyy runsaasti häiriöitä ja joissa ruokailijat
37745:    Yhdeksässä kunnassa Vaasan läänin alueella       eivät enää viihdy. Tähän perustuu epäsuorasti
37746: yleissuositus peruutettiin sekä vähittäismyyn-      myös Alkon kertomuksen toteamus, että on
37747: nin että anniskelun osalta. Monissa kunnissa        vain vähän lisätty anniskelulupia kertomus-
37748: jäätiin odottamaan valtakunnallista ratkaisua       vuonna. Liiketoiminnan lopetti viime vuonna
37749: keskiolutasiassa. On kuitenkin todettava, että      1 206 yritystä kannattamattomana, mutta uu-
37750: Alkon taholta on tunnettu ja tunnetaan edel-        sia Alko kiirehti perustamaan 527. Alko on
37751: leenkin suurta hätää tätä kunnissa käytävää         todella kauppamies, niin kuin täällä mainittiin.
37752: keskustelua ja päätösmenettelyä kohtaan. Kun            Vaikka maahamme onkin perustettu muuta-
37753: esim. lääninhallitukset eivät ole antaneet kun-     ma hieno hotelli ja muu ravintola, ei maaham-
37754: nille mitään yleispätevää ohjetta asiassa, onko     me ole muodostunut ravintolatyypeiltään rik-
37755: mielekästä, että valtion yhtiö, jonka tehtävänä     kaasti eriytyvää ravintolalaitosta. Kun tuntee
37756: pitäisi olla lain mukaan vain yhtiön asioitten      nykyisen tilanteen, ei lainkaan ihmettele sitä
37757: hoitoon kuuluvat asiat, lähtee holhoamaan           spontaanista vastarintaa, mikä on noussut mo-
37758: kunnallishallintoa näissä asioissa?                 nissa Suomen kunnissa erityisesti nykyistä kes-
37759:    Miksi tätä holhoamista ei tunnettu lainkaan      kioluen vapautta vastaan.
37760: vuosina 1968 ja 1969, jolloin kunnissa myön-            Alkoholi- ja keskiolutlakien valvontaan ei
37761: nettiin keskioluen yleissuostumus? Näin siksi,      kunnissa myöskään ole kiinnitetty riittävää
37762: että alkoholipolitiikan ammattilaisena saamiin-     huomiota. Kunnallisten alkoholitarkastajien
37763: sa omakohtaisiin kokemuksiin vedoten nykyi-         toiminta on rajoittunutta, kun tehdään vain
37764: nen Alkon pääjohtaja ja silloinen kansanedus-       se, mikä on soveliasta Alkon toimintaa silmäl-
37765: taja Pekka Kuusi kannatti lämpimästi vuoden         lä pitäen. Jos tarkastaja pyrkii itsenäiseen
37766: 1932 alkoholilain kumoamista ja samalla luo-        työskentelyyn ja omien ratkaisumalliensa löytä-
37767: pumista kiellon vastaisesta alkoholipolitiikasta.   miseen, niin tällaisella henkilöllä ei ole menes-
37768: Puheissaan hän lohdutti mm. niitä väestöpiire-      tystä jatkossa tarkastustoimintaa ajatellen. Ko-
37769: jä, jotka huolestuneina kyselivät, kestääkö kan-    ko nykyinen valvontajärjestelmä onkin muo-
37770: samme sen vapauden ja vastuun, mikä tällä           dostunut pintakorkeilua suosivaksi, missä ei
37771: uudella alkoholilailla avautui, tukeutuen väittä-   läheskään aina löydetä oikeata ratkaisua epä-
37772: mään, että kansastamme näin tulee vähitellen        kohtien poistamiseksi.
37773: kansa, joka on oppinut käyttämään alkoholia.            Raittiuslautakuntien toiminnassa on näkynyt
37774: Samoin hän väitti, että nuoremme tulevat kes-       näihin asti myös kokonaisvaltaisen näkemyk-
37775:  tämään lisääntyvän vapauden ja samalla maas-       sen puuttuminen. Kuntiin tulossa olevat pää-
37776:  tamme tulee vanhan viinamaan sijasta melkoi-       toimiset raittiussihteerit tullevat antamaan tässä
37777:  nenkin mietojen juomien maa. Ravintolalaitok-      suhteessa arvokasta apua. On vain surullista,
37778:  semme kehitykselle lainuudistus Kuusen mu-         että hallitus ei ole vieläkään voinut antaa ase-
37779:  kaan olisi merkinnyt lukuisia uusia mahdolli-      tusta, vaikka laki on voimassa, vaan vetoaa
37780:  suuksia. Nimenomaan Kuusen ansiota oli, että       taas säästöbudjettiin. Näin kunnat eivät saa
37781:  keskiolutlaki ja uusi alkoholilaki läpäisivät      näitä päätoimisia raittiussihteerejä palkatuksi.
37782:  eduskunnan nykyisensisältöisinä ja kohtuulli-      Taas täytyy todeta, että näillä toimenpiteillä
37783:  sessa ajassa. Kuusi lupaili myös, että maaham-     nimenomaan voitaisiin haittojen kumuloitumis-
37784:  me tulee muodostumaan nykyistä rikkaammin          ta estää ja tavattomasti säästää päihdehuollon
37785:  eriintyvä ravintolalaitos.                         sektorilla ja samalla lisätä meillä muutenkin
37786:     Tätä keskustelua eivät sosialidemokraatit tä-   yhä niukemmaksi käyvää työvoimaa.
37787:  nä päivänä muista, kun alkoholin kulutus on            Raittiuslautalmntien tehtävänä tulisi olla
37788:  noussut ennalta arvaamattomasti. Alkoholin         koulutuksen järjestäminen peruskoulun opetta-
37789:  vaikutuksen alaisena tehdyt väkivaltarikokset      jille sekä materiaalin välittäminen kouluille.
37790:  ja liikennerikkomukset ovat jatkuvasti lisäänty-   Koulujen asiana olisi palkata päätoimiset rait-
37791:  neet. Yhä nuoremmat yksilöt ovat siirtyneet        tiusopettajat ohjaamaan luokkaopettajia alan
37792:  alkoholin ja oluen kuluttajiksi. Maaseudullakin    opetustehtävässä. On havaittavissa, miten juuri
37793:  tanssipaikat täyttyvät keskiolutta nauttineista    niissä kunnissa, missä on ollut päätoiminen
37794:   12-13-vuotiaista nuorista. Nuorisomme ei ole      työntekijä, raittiuslautakunnan taho1t·a on soi-
37795: 1784                                Tiistaina 28. syyskuuta 1976
37796: 
37797: mittu kiinteät yhteydet koulutoimen, tervey-        ja p1en1 annos alkoholia tällä summalla. Tämä
37798: denhoidon ja sosiaalihuollon työntekijöiden         ei suinkaan ole mitään säästöohjelmaa. Olin
37799: kesken ja pystytty edistämään alkoholijuomien       pari viikkoa sitten Eestissä, missä tiedustelin
37800: ja päihteiden käytön ehkäisemiseen tähtäävää        sikäläistä hoito-ohjelmaa, joka meni yksiin
37801: toimintaa. Tämä on näkynyt keskioluen käy-          täällä eduskunnassa vierailleen neuvostoliitto-
37802: tön melkoisena laskuna.                             laisen professori Morosovin ohjelman kanssa.
37803:    Viime vuonna Suomessa myytiin 500 milj.          Jos Eestissä on julkisella paikalla humalassa,
37804: keskiolutpulloa, ja oluen osuus 100-prosentti-      ensikertalainen saa 15 ruplan sakon, ja kun
37805: seksi alkoholiksi laskettuna oli 2.4 1, viinojen    rupla on Suomen rahaksi muutettuna 5 mk, se
37806: 2.7, muiden väkevien juomien 1.1, viinien 1         on melko sievoinen sakko. Lisäksi asianomai-
37807: eli yhteensä 6.2 1. Vaasan läänissä kulutus oli     sen henkilön, jotta ammattiyhdistys voi häntä
37808: 3.8 1, Uudellamaalla se oli 8 1. On todettava,      ohjata ja kasvattaa, nimi julkistetaan. Toisesta
37809: että alkoholilain liberalisoinnin jälkeen Suomi     ryyppyreissusta hän menettää osan sosiaalisia
37810: on kohonnut entiseltä 35. tilalta 25. tilalle ku-   etuja ja sakko tulee samansuuruisena. Eestissä
37811: lutuksessa niiden maiden keskuudessa, joista        on vuosiloma 15 päivää ja hyvällä miehellä
37812: tilastoja on tehty. Tämän ei luulisi olevan mi-     18. Kolmen päivän lisäloman juopunut menet-
37813: tään kunniakasta kilpajuoksua vanhan urheilu-       tää, jos hän on toisen kerran humalassa julki-
37814: maan nimeä kantavalle kansalle.                     sella paikalla. Kolmannella kerralla sosiaaliset
37815:    Alkon tuotto oli viime vuonna 2 700 milj.        edut edelleen pienenevät ja neljännellä kerralla
37816: mk, mistä oluen osuus oli 400 milj. mk. Val-        hänet tuomitaan hoitoon, joka kestää puolesta
37817: tio ansaitsee ihmisten terveyden uhallakin suu-     vuodesta kahteen vuoteen, jona aikana vaimo
37818: ret summat, joista se suurilla puheilla ripotte-    voi häntä käydä huoltolassa katsomassa, mutta
37819: lee pikku summia sitten A-klinikoitten tukemi-      hänen on ansaittava itse hoitomaksunsa. Hä-
37820: seen ja oman toimintansa edistämi!seen tähtää-      nen palkastaan menee 1/4 hoitomaksuihin ja
37821: vään tutkimustoimintaan. Alkon tutkimustoi-         3/4 perheen elättämiseen. Me otamme niin
37822: minnan motiivit paistavat läpi ja oman toimin-      herkästi mallia muista maista. Tässä olisi eräs
37823: tansa kontrolioimiseen sillä on heikot edelly-      malli, josta osia voitaisiin ainakin ympätä Suo-
37824: tykset. Alkon voittovaroista kunnat saavat          men alkoholistihoitoon.
37825: vain pienen 5 markan suuruisen summan kun-             Vapaa keskiolut ruokatavaramyymälöissä on
37826: nassa henkikirjoitettua henkeä kohti. Tämän         kuitenkin horjuttamassa hoitotuloksia ja vaa-
37827: summanhan pitäisi toki olla paljon korkeampi,       raotamassa meillä nimenomaan vanhusten ja
37828: kun tästä menee 50 % yleisiin menoihin ja           eläkeläisten terveyttä. Kun yhteiskunta katsoo
37829: toinen puoli raittiustyöhön. Kunnan on kuiten-      voivansa rajoittaa kansalaisten v,apauksia aivan
37830: kin ylläpidettävä päihdehuoltoa -        siitähän   pienissä asioissa säätämällä mm. nopeusrajoi-
37831: meillä tuli laki, joka antaa kunnille mahdolli-      tuksia, turvavyöpakon, määräyksiä renkaista ja
37832: suuden, ei tosin velvoitetta - ja päihdevam-        nastoituksesta, luulisi mjoitusten voivan ulot-
37833: maisten kuntouttamistyö ja ennalta ehkäisevä        tua myös alkoholin saatavuuteen ja hintaan.
37834: toiminta on myös kuntien rasituksena. Hoito-        Tälläkin hetkellä alkoholin reaalihintaindeksi
37835: ketjuun kuuluu A-klinikka, katkaisuhoitoase-        on 94 %, eikä sitä ole voitu riittävässä määrin
37836: ma, hoitokoti, huoltokoti ja ensisuoja, ja näi-     korottaa. Vedotaan elinkustannusindeksin ko-
37837: den kustannukset ovat varsin korkeat.               hoamiseen, mutta tuntuu käsittämättömältä,
37838:    Tässäkin suhteessa, kun säästöbudjetista pu-     että tässä maassa sisällytetään alkoholi elinkus-
37839: hutaan, suomalaisilla olisi paljon oppimista        tannusindeksiin, ildän kuin alkoholi olisi vält-
37840: Neuvostoliiton, Länsi-Saksan ja Eestin ohjel-       tämättömyyshyödyke ihmisen tarpeitten tyy-
37841: mista. Lienee paikallaan, että ne taas kerran       dyttämisessä ja korvikeratkaisun etsimisessä
37842: tältä korokkeelta kertaan. Meillä lähdettiin        ajan ahdistukseen. Meillä harjoitettu alkoholi-
37843: muutama vuosi sitten muuttamaan lainsäädän-         politiikka onkin nähtävä vain vaikean sairau-
37844: töä niin, että alkoholistihuoltolassa tai nykyi-    den oireiden lieventämisenä.
37845: sin hienommalla nimellä ilmaistuna sosiaalisai-        Ihmisenä oleminen merkitsee aina henkisen
37846: raalassa olev,a henkilö saa sairausvakuutuksen      kuorman kantamista. Sen muoto tosin vaihte-
37847: päivärahan, ja jos hän 30 päivän kuluessa hoi-      lee ajan mukana. Nykyisiä kuormia ovat yksi-
37848: tolasta päästyään uudelleen retkahtaa, tämä         näisyys, paremmin menestyvä naapuri, lisäänty-
37849: päiväraha tulee ilman karenssiaikaa. Hänellä        vä vapaa-aika ja ajan henkiset virtaukset. Ny-
37850: on joka päivä mahdollisuus saada tuo 15 mk          kyisessä henkisessä ilmapiirissä taistellaan risti-
37851:                                     Alkon kertomus vuodelta 1975                                 1785
37852: 
37853: riitaisista eduista. Poliittisen vaikutusvallan,     oppineet. Eiköhän tämä juomatapojen opetus
37854: taloudellisen voiton ja mielihyvän tunteen ta-       nyt jo riittäne!
37855: voittelu sotkeutuvat sellaiseksi vyyhdeksi, jon-        Eräänä ja keskeisenä syynä nuorten alkoho-
37856: ka selvittely on vaikeata. Yleistä mielipidettä     lin käytölle on liian helppo alkoholijuomien
37857: luovat henkilöt ja aktiiviset etupiirit korosta-     saatavuus. Olut on maitokaupoissa, ja väke-
37858: vat omaa näkökantaansa hallitsematta kokonai-        vämpiä aineita saa alkoholiliikkeistä, joita on
37859: suutta. Asiantuntijoitten ja yhteiskunnan suo-      liian tiheässä. On ilmeistä, että helposti saata-
37860: rittamia, sekä yksilön että yhteiskunnan ratkai-    via juomia siirtyy välikäsien kautta luvattoman
37861: suihin myönteisesti vaikuttavia toimenpiteitä       paljon alle 18-vuotiaitten käyttöön, sillä muu-
37862: ei ~ähestulkoonkaan riittävästi huomioida.          toiuhan ei ole selitettävissä alaikäisten juopot-
37863:    Nykyisen keskiolutkysymyksen tunneperäi-          telu. Myyntivalvonta sekä oluen että muiden
37864: sessä ja kiihkeässäkin käsittelyssä asian ydin      alkoholijuomien kohdalla lienee aniharvoja
37865: pyrkii peittymään muiden tavoitteiden taakse.       poikkeuksia lukuun ottamatta aukoton. Auk-
37866: Onkohan tämä parlamentaarinen alkoholikomi-         koja onkin sitten alkoholilaissa, jota olisikin
37867: teakin asetettu vain huonon omantunnon tyy-         tältä osin korjattava. Myynnin ohella tulisi
37868: dyttämiseksi, kun sen turvin asiaa voidaan          kieltää myös alkoholijuomien välittäminen ala-
37869: siirtää tuonnemmaksi? Ruotsissahan vastaavan-       ikäisille. Olemme varmasti kaikki yhtä mieltä
37870: lainen komitea on juuri istunut yhdeksän            siitä, että lapsia ja nuoria on pyrittävä suojele-
37871: vuotta, ja se sai työnsä päätökseen ja totesi,      maan nykyistä tehokkaammin, joten myöskin
37872: että koko ongelma on pois pyyhkäisty, kun al-       !toimenpiteisiin on nyt ryhdyttävä.
37873: koholiprosenttia alennetaan. Tulee tilalle kan-         Pyydänkin valiokuntaa huomioimaan aloit-
37874: sanolut, kansanpilsneri, ja sillä olisi koko on-    teen n:o 564 ( 1975 II vp.) ja ryhtymään
37875: gelma pois pyyhkäisty. Nyt kun asiaa käsitel-       asian vaatimiin toimenpiteisiin, jotta voitaisiin
37876: lään talousvaliokunnassa taas kerran Alkon          estää alkoholijuomien joutuminen lasten ja
37877: kertomuksen tiimoilta, pitäisi tuoda konkreet-      nuorten käsiin. On järkyttävä näky, kun kym-
37878: tisia esityksiä myöskin tänne suureen saliin        menvuotiaat ovat humalassa, eikä tämä näky
37879: ongelman ratkaisemiseksi ja käydä todellisiin       liene niin kovinkaan harvinainen, puhumatta-
37880: perussyihin käsiksi.                                kaan vähän varvtuneemmista lapsista ja nuoris-
37881:                                                     ta, joita tuon tuostakin tavataan humaltunee-
37882:                                                     na.
37883:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Täällä                   Nuorten alkoholin käyt<tö on tuonut jo nyt
37884: on jo todettukin useamman kerran alkoholi-          muassaan vakavia pysyviä haittoja. Yhä useam-
37885: juomien kulutuksen mahtava nousu aina vuo-          pi työntekijä ja yhä nuorempana joutuu alko-
37886: desta 1958 lähtien. Viime vuosi tekee tässä ai-     holin rappeuttamana työkyvyttömyyseläkkeelle.
37887: noan poikkeuksen, sillä silloin kulutuksen kas-     Tämä ei ole vain kansanterveydellinen ja kan-
37888: vuvauhti on pysähtynyt. Tosin ei vieläkään          santaloudellinen ongelma, vaan se on syvästi
37889: voida havaita kulutuksen vähentymistä, sillä        inhimillinen ongelma. Kerrannaisvaikutukset
37890: edellisen vuoden lopulla hamstrattiin juomia        tuskin jäävät vähäisiksi, kun terveys ja työ-
37891: vuoden 1975 alussa ,tapahtuvaksi ilmoitetun         paikka ovat menneet nuorelta ihmiseltä ja elä-
37892: hinnankorotuksen tähden.                            mä olisi kuitenkin joten kuten elettävä. Me
37893:    Kulutuksen kasvun jatkuessa onkin maam-          voimme aavistaa ja tiedämmekin, että elämä
37894: me kirinyt kansainvälisissä tilastoissa jopa 25.    onkin sitten useimmissa tapauksissa sitä joten
37895: sijalle, vaikka se vielä vuonna 1968 oli tilas-     kuten -elämää.
37896: toissa 35. Tähän tilastosijaan on ymmärryk-            Alkoholin saatavuuteen yleensä tulee kiin-
37897: semme mukaan ratkaisevasti vaikuttanut vapaa        nittää nykyistä enemmän huomiota, koska on
37898: keskioluen saanti. Meillä ei ole kuitenkaan         todettu, että helppo saatavuus jatkuvasti lisää
37899: opittu juomaan mietoja juomia eikä käyttä-          kulutusta. Siksi tulee keskiolut mahdollisim-
37900: mään väkeviä vähemmän, kuten keskiolutlain          man pian siirtää alkoholimyymälöihin ja annis-
37901: kannattajat ehkä aivan vilpittömästikin uskoivat,   keluravintoloihin. Uusien myymälöiden avaami-
37902: vaan tilastot osoittavat väkevien juomien kulu-     sessa ja anniskelupaikkojen lisäämisessä on
37903: tuksen kasvua kokonaiskulutuksen myötä. Ei-         noudatettava suurta harkintaa ja pidättyvyyttä.
37904: vät suomalaiset ole vuosien opiskelussakaan            En näe oikeaan osuvana alkoholipoliittisena
37905: muuta oppineet kuin juomisen taidon. Pahinta        keinona myymäläverkoston tilientämistä esim.
37906: on se, että myös nuoret, jopa lapset ovat sen       sellaisessa tapauksessa, kuten käsiteltävänä ole-
37907: 224   11/76
37908: 1786                                  Tiistaina 28. syyskuuta 1976
37909: 
37910: vassa kertomuksessa mrumttu Jyväskylän uu-            nen tavoite, jos otetaan tarkasteltavaksi se
37911: den myymälän avaaminen. Tätä toimenpidettä            ryhmä alkoholin käyttäjiä, joka pyrkii nimen-
37912: perustellaan sillä, että alkoholilain 34 § :n mu-     omaan saamaan humalatilan.
37913: kaista valvontaa ei voida tehokkaasti toteuttaa           Alkoholipoliittisesti kuitenkin on välittömäs-
37914: suuren asiakasmäärän tähden. Jos tämä riittää         ti kysyttävä, onko Alkon linja johdonmukai-
37915: uuden myymälän avaamisen perusteluksi, niin           nen, sillä epärehelliseksi en uskalla sitä suin-
37916: joudutaan jatkossakin avaamaan yhä uusia              kaan väittää. Onko johdonmukainen, jos hin-
37917: myymälöitä, koska juomien helppo saatavuus            toja tasataan niin, että ne, jotka pyrkivät saa-
37918: lisää kulutusta ja kulutus asiakkaita.                maan humalatilan, voivat saada jatkossa sen
37919:    Harjoitetussa alkoholipolitiikassa hinnanko-       edullisemmin yhä väkevämmistä juomista, mi-
37920:  rotuksen on todettu olevan tärkeimpiä ja te-         hin suuntaan tarve kasvaa silloin, kun alkoho-
37921: hokkaimpia keinoja kulutuksen sääntelyssä.            lin käyttö omaa vain yhden tavoitteen: humal-
37922: Vuoden 1975 alussa ja vuoden kuluessa tapah-          tumisen, jota Alko näyttää vastustavan mieto-
37923: tuneet hinnankorotukset ovat selvästi hillin-         jen juomien hinnan korotuksella?
37924: neet kulutuksen kasvua, mikä on jo todettu-               Me olemme näin ollen vuodesta 1969 läh-
37925: kin. Tätä hintakeinoa ei kuitenkaan voida te-         tien olleet keskiolutlain voimaantulon jälkeen
37926: hokkaasti käyttää niin kauan, kuin alkoholin          pysyvässä kehässä, jossa tämä alkoholipolitiik-
37927: hinta on indeksisidonnainen. Siksi onkin alko-        ka pyöriskelee tarkoituksenmukaisesti Alkon
37928: holin ja myös tupakan hinta irrotettava elin-         kannalta hintapolitiikan ympärillä ja perustelut
37929: kustannusindeksistä. On perin nurinkurista, et-       osittain joutuvat keskenään ristiriitaan. Onhan
37930: tä alkoholipoliittisilla syillä perustellut hinnan-   nähty, niin kuin täällä monesti on jo todettu,
37931: korotukset joudutaan mitätöimään melko no-            kuitenkin väkevien juomien kulutuksen ja
37932: peasti palkankorotuksilla ja samalla kiihdyte-        myynnin kasvu.
37933: tään inflaatiota.                                         Kun 1960-luvun lopussa maassamme lähdet-
37934:    Alkoholin hinta on pysyny!t edelleen muu-          tiin vapaamieliselle alkoholipolitiikan tielle, oli
37935: hun hintatasoon nähden kaikista korotuksis-           tavoitteena sekä lainsäätäjän että Alkon kan-
37936: taan huolimatta perin alhaisena. Pikaista kor-        nalta kansalaisten totuttaminen mietoihin alko-
37937: jausta tarvitaan.                                     holijuomiin tunnetusti pahapäisen ja pään täy-
37938:    Herra puhemies! Valiokunnan tuleekin pa-           teen ryyppäävän kansamme keskuudessa. Tänä
37939: neutua kysymykseen alkohotin hinnan sidon-            päivänä on kuitenkin jälleen todettava, aivan
37940: naisuudesta elinkustannusindeksiin ja tehdä           niin kuin viime vuonna samassa yhteydessä
37941: tarvittavat toimenpiteet indeksisidonnaisuuden        tältä samalta paikalta paljon puhuttiin, ettei
37942: purkamiseksi. Rohkenen viitata tässä samalla          kompassissa ole oikeaa suuntaa. Mietojen juo-
37943: vuoden 1975 II valtiopäivillä tekemääni aloit-        mien kulutuksessa oli vuonna 1966 prosentti
37944: teeseen n:o 1183, jotta tämäkin kipeä asia tu-         62.3, ja koko ajan luku on laskenut. Vieläpä
37945: lisi pikaisesti poistetuksi. Kiitos!                   viime vuodesta jolloin prosentti oli 55, on ta-
37946:                                                       pahtunut lievää laskua siitä huolimatta, että
37947:     Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Edellä käy-       Alko voi kertomuksessaan kaikkien meidän
37948:  tetyissä puheenvuoroissa on verrattain monita-       iloksemme kirjata positiivisiakin alkoholipoliit-
37949: boisesti käsitelty Oy Alko Ab:n kertomusta            tisia tuloksia.
37950:  vuodelta 1975, ja sen vuoksi rajoitun tässä              Reaalihintaindeksi on eräs mittapuu, joka
37951: ·Omassa puheenvuorossani lähinnä hintapolitiik-        monessa suhteessa kertoo, mikä on suunta ja
37952:  kaan ja lopuksi lyhyesti rattijuoppouteen, jota       mihin me olemme menossa. Kun indeksi vuon-
37953:  myös kertomuksessa käsitellään.                       na 1951 oli 100, oli se vuonna 1974 87. Se
37954:     Kertomuksesta käy ilmi, minkä kaikki muis-         kertoo selvää kieltä siitä, miten edellä mainit-
37955:  tamme muutenkin vielä viime vuoden Alkon              tu vapaamielinen linja on saanut Alkon tuen,
37956:  binnan korotuksista, että mietojen juomien            eli juomien määrää on lisätty kansalaisten kes-
37957:  hintoja korotettiin huomattavasti enemmän            kuudessa hintaa hoivaamalla, eli eräänlainen
37958:  kuin viinojen ja muiden väkevien juomien. Pe-        sosiaalipolitiikka on saanut astua alkoholipoli-
37959:  rustelu tuntuu kuitenkin rihtämättömältä, kun         tiikan tilalle, niin kuin muutenkin tässä maas-
37960:  kertomuksessa todetaan, että se tapahtui mm.          sa sosiaalipolitiikka näyttelee hyvin keskeistä
37961:  siksi, että halvimpia viinejä käytettiin paljolti    osaa. Viittaan vain siihen, mitä tällainen hoi-
37962: juopumistarkoitukseen. En väitä, etteikö mo-          vaamispolitiikka maksaa tälle kansalle, joka
37963:  nien mietojen juomien käyttäjillä olisi tällai-      kamppailee työn tuottavuuden laskemisen on-
37964:                                     Alkon kertomus vuodelta 1975                                 1787
37965: 
37966: gelmissa, joissa yhtenä osatekijänä on mm. al-         Kieltämättä positiivisena on pidettävä Alkon
37967: koholin väärinkäyttö. Mitä menoja aiheuttaa         toimintaa, missä viime vuoden lopulla hallinto-
37968: hoito- ja jälkilaskujen maksaminen aina tervey-     neuvosto asetti uusia rajoituksia ja suosituksia
37969: denhoitopolitiikkaa myöten, on veronmaksajille      keskiolutkaupalle. Se on aivan eri asia, ovatko
37970: tuttua asiaa ja kasvava taakka.                     ne sitten riittäviä. Sen sijaan on hyvin kyseen-
37971:    Reaalihintaindeksissä on tosin tapahtunut        alaista hallintoneuvoston asettuminen kieltei-
37972: viime vuoden hintojen korotuksen ansiosta ko-       selle kannalle niihin moniin ehdotuksiin, joita
37973: hentumista oikeaan suuntaan, sillä kertomus         kuntien taholta on tullut. Niiden mukaan kun-
37974: osoittaa, että viime vuonna indeksi jäi vuosita-    nallisten päätösten sijasta on edettävä mie-
37975: solla 94 pisteeseen. Lukija ei voi olla kuiten-     luummin valtakunnallisiin ratkaisuihin. Koska
37976: kaan kiinnittämättä huomiota siihen kertomuk-       itse edustan tätä linjaa eli käytännössä äänes-
37977: sen laatimistapaan, jossa pisteen vaihteluista      tän eduskunnassa niiden esitysten puolesta,
37978: todetaan, miten vuosina 1951-1973 vaihtelu          jotka tähtäävät keskioluen siirtämiseen Alkon
37979: on ollut 95-105 pisteeseen. Minua ainakin           myymälöihin, katson perusteellisen harkinnan
37980: ärsyttää tällainen kertomuksen laatiminen. Re-      mukaan kunnallisella tasolla erillisten päätös-
37981: hellisempi ja politiikan epäonnistumisista avoi-    ten synnyttävän sekä eriarvoisuutta että vää-
37982: memmin kertova - ja niistäkin pitäisi pystyä        rinkäytöksiä ja ennen kaikkea kehitysalueella.
37983: kertomaan - olisi toki lukujen asettaminen          Olisin toivonut Alkon taholta muutakin kuin
37984: 87:n ja 105:n välille, jolloin vuosiluvut olisi-    vain näitä tutkimuksia. Väheksymättä tutki-
37985: vat vastaavasti 1951 ja 1974 ja tiedot näin ol-     mustyötä painotan sitä, että pohjoismaisilla
37986: len kertomuksessa tuoreempia.                       naapureillamme on tutkimuksia sekä kokeiluja,
37987:    Erityisesti kiinnittää huomiota se, että ker-    jotka ovat mielestäni riittäviä. Niihinhän tääl-
37988: tomuksessa on omistettu verraten paljon huo-        läkin on viitattu.
37989: miota Alkon hallintoneuvoston kantaan valtion          Alkon linjan ja maan hallitusten toimetto-
37990: raittius- ja alkoholiasiain neuvottelukunnan eh-    muuden keskioluen osalta tuntien olen viime
37991: dotuksesta annettuun lausuntoon. Kertomuk-          vuoden valtiopäivillä jättänyt toistamiseen aloit-
37992: sessa todetaan, että hallintoneuvosto on voi-       teen, joka on sama kuin edellisillä valtiopäivil-
37993: massa olevan lainsäädännön puitteissa johdon-       lä ennen vaaleja. Siinä pyritään nykytilanteen
37994: mukaisesti pyrkinyt siihen, ettei alkoholin         jäätyneisyys ja jähmettyneisyys huomioon ot-
37995: reaalihinta alenisi:. Lainsäätäjän näkökulmasta     taen keskioluen alkoholipitoisuuden vähentämi-
37996: katsoen on pakko kysyä, mikä laki on estänyt        seen ja sitä tietä siihen alkoholipolitiikkaan,
37997: hallintoneuvostoa harjoittamasta sellaista alko-    jonka puolesta edellä olen puhunut, todella
37998: holipolitiikkaa, missä olisi pysytty reaalihinnan   mietojen juomien esillä pitämiseen, jos ja kun
37999: puitteissa, ts. vuoden 1951 tasolla. Ja jos lait    niitä toistaiseksi on meidän puheistamme tääl-
38000: ovat esteenä, niin sitä varten kai tällainen val-   lä piittaamatta pidettävä esillä baareissa ja
38001: tion monopoli on olemassa, että kun sieltä          elintarvikekaupoissa. Olen tehnyt tämän aloit-
38002: niinkin suorat yhteydet ovat lainsäätäjään, niin    teen vakuuttuneena siitä, että alkoholipolitii-
38003: annettaisiin kiireesti toki muutosesitys asian-     kassa on löydettävissä valtakunnallisesti ratkai-
38004: omaista tietä pitkin, jotta voitaisiin johdonmu-    su, jossa ei ole paluuta kieltolakiin mutta jos-
38005: kaisesti alkoholipolitiikkaakin harjoittaa (Ed.     sa vapaan alkoholin saannin ja myynnin kes-
38006: Vennamo: Kekkosta on pelätty!).                     kellä on tunnettava ja tunnustettava vastuu lä-
38007:    Jos perusteluksi otetaan työmarkkinapolitiik-    himmäisestä, niistä ihmisistä, joiden kohdalla
38008: ka ja alkoholin hintojen vaikutus indeksipoli-      tämä yhteiskunta käyttää valitettavasti väärää
38009: tiikkaan laajemmin, ei se ole lakimääräistä. Ja     mittatikkua tuntematta ihmisen heikkoutta sillä
38010: edelleen voidaan kysyä, mitä Alkon taholta on       perinpohjaisuudella, millä se tunnetaan mm.
38011: tehty, että sidonnaisuus palkkojen ja hintojen      kristilliseltä pohjalta elämänkatsomuksensa luo-
38012: yleiseen nousuun Alkon tuotteitten osalta kat-      neiden tai saaneiden parissa myös kokoomuk-
38013: kaistaisiin, niin kuin yllättävän monessa pu-       sen piirissä.
38014:  heenvuorossa ja jyrkästi on jälleen tätä asiaa        Kuvaava Alkon harjoittaman politiikan yksi-
38015: vaadittu. Kulutuksen kasvun jatkuva tae on          puolisuudelle ja yksiarvoisuudelle on mm. se,
38016: alkoholijuomien jääminen jälkeen yleisestä hin-     ettei alkoholittomien juomien käytön edistämi-
38017: ta- ja ansiotasosta, ja tätä virhettä Oy Alko       seen ole kiinnitetty sitä huomiota mitä edellyt~
38018:  Ab ei millään näy pystyvän tunnustamaan rei-       täisi se väestönosa, joka on ehdottoman rait-
38019: lusti.                                              tiuden kannalla. Kun edellä todettiin, että Al-
38020: 1788                                 Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38021: 
38022: ko väilttää tehneensä sen, mitä tehtävissä on           On toivottavaa, että Alkon hallinnon piiris-
38023: lakien puitteissa hintapolitiikan osalta ja jota     sä tulevassa alkoholipolitiikassa havaitaan nä-
38024: arvostelin, niin lienee paikallaan kysyä, onko       mä yhteydet ja tehdään siitä aiheutuvat johto-
38025: Alko tehnyt kaiken sen, mitä on lakimääräi-          päätökset, jotta suomalaisessa yhteiskunnassa
38026: sesti tehtävissä, kun alkoholilain 2 §:n 2 mo-       päästään äsken mainitsemaani moniarvoisuu-
38027: mentissa nimenomaan sanotaan, että alkoholi-         teen, joka on jäänyt sivuun ia iolle moniarvoi-
38028: monopolin tehtävänä on pitää kaupan myös             suudelle on ominaista se, että valtaosa kansa-
38029: korkeatasoisia alkoholittomia juhla- ja seurajuo-    laisia ei vain tartu rattiin ilman alkoholia,
38030: mia ja edistää niiden käyttöä. Mikä on esimer-       vaan edellyttää oman ja yleisen turvallisuuden
38031: kiksi mainonnan suhde, jos sitä tarkastellaan        kannalta muilta autoilijoilta samaa.
38032: tasapuolisuuden näkökulmasta ottaen huo-                Kun alkoholipolitiikka muodostuu osaksi
38033: mioon kansalaisten jakautumisen alkoholin            kansalaisten turvallisuuskysymystä, on Alkon
38034: käyttäjiin ja raittiisiin. Tällainen todellinen      hallintoneuvostolta syytä odottaa vakavaa ja
38035: moniarvoisuus ja tasapuolisuus tänä päivänä          moniarvoista paneutumista harjoittamaansa al-
38036: tässä ja monessa muussa asiassa saa jäädä tääl-      kiholipolitiikkaan siksi, että se on kuitenkin
38037: lä väkevämpien ja voimakkaampien vallankäyt-         valtakunnallisen lainsäädännönkin kannalta
38038: täjien jalkoihin.                                    avainasemassa. Valtiontalouden nykytila ja Al-
38039:                                                      kon kaupallinen menestys on syytä kytkeä yh-
38040:    Edellä olen verraten laajasti käsitellyt hinta-
38041:                                                      teen niiden inhimillisten tekijöiden kanssa, joi-
38042: politiikkaa ja sen ohella eräitä muita asioita,
38043: hintapolitiikkaan liittyviä tai muuten mietoja       den kanssa se joka tapauksessa on liittoutu-
38044: juomia tai alkoholittomia juomia. On kuiten-         neena, tehtäköön kertomukset millä tavalla ta-
38045: kin paikallaan lyhyesti kajota kertomuksen sii-      hansa.
38046:                                                         Kun kertomus nyt on lähtemässä valiokun-
38047: hen osaan, missä käsitellään rattijuoppoutta.
38048:                                                      takäsittelyyn, on syytä toivoa, että eduskunta
38049:    Kertomuksessa todetaan, että rattijuoppous-       sitä kautta saisi lausua jälleen kerran ja ker-
38050: tapaukset ovat edelliseen vuoteen verrattuna         rankin, koska eräillä lausumilla ei ole ollut
38051: lisääntyneet yli 8 %. Kun olen ottanut pu-           mitään merkitystä, mielensä niin, että kansalli-
38052: heenvuoroni toiseksi aiheeksi tämän rattijuop-       nen kokonaisetu pääsisi jatkossa toteutumaan
38053: pouden lyhyesti, liittyy se edellä esitettyyn al-    viime vuosien kehitystä positiivisemmalla ta-
38054: koholipolitiikkaan aivan saumattomasti. On           valla.
38055: kiistatta ristiriitaista se, että alkoholin kulu-       Rouva puhemies! Toivoisin lopuksi, että uu-
38056: tuksen laskusta huolimatta rattijuoppous on          si hallitus olisi edeltäjiänsä parempi myös an-
38057: pysynyt entisellä tasolla, vieläpä lisääntynyt       taessaan budjetin eduskunnalle, jota tämä
38058: henkilöautojen määrään suhteutettuna. Erityi-        eduskunta nyt odottelee. Kuluvan vuoden bud-
38059: sesti on kiinnitettävä huomiota siihen, että al-     jettiin ei saatu aloitteista huolimatta lisää mää-
38060: koholin osuus poliisin tietoon tulleista tielii-     rärahoja raittiustyöhön. Alkon, maan hallituk-
38061: kenneonnettomuuksista on jatkuvasti kasvanut.        sen ja eduskunnan alkoholipolitiikka ei voi ol-
38062: Kun kuolemaan johtaneista tieliikenneonnetto-        la kansalaisten kannalta myönteiseen lopputu-
38063: muuksista alkoholitapauksia on kaksinkertai-         lokseen tähtäävää ja yhteen hiileen puhaltavaa,
38064: nen määrä vuoteen 1968 verrattuna, täytyy ol-        ellei raittiustyön määräraha kohoa samassa
38065: la kysymyksessä syy-yhteys vapaamieliseen al-        suhteessa kuin alkoholituotteista saatavat tu-
38066: koholipolitiikkaan. Tässä yhteydessä, kun tode-      lot. Näinhän ei ole viime aikoina tapahtunut.
38067: taan että joka neljäs kuoleman aiheuttanut on-       Ja yksityisenä kansalaisena ja kansanedustajana
38068: nettomuus vähintäänkin on alkoholin aikaan-          olisin sitä mieltä, että myös kansanedustajan
38069: saannosta, on kysyttävä, missä määrin alkoho-        liikkuessa maakunnassa pitäisi kansanedustajan
38070: lipolitiikka ja sen haitat alkavat terrorisoida      työ olla sen verran arvostettua, ettei eduskun-
38071: ajoneuvoliikennettä. Edelleen on ajankohtaista       nan säätämää keskiolutlakia niin huonosti val-
38072: kysyä, mikä ristiriita syntyy vapaamielisen al-      vota, että jossakin baarissa puhuessaan joutuu
38073: koholipolitiikan ja sen liikennepolitiikan välil-    toteamaan, että puhetilaisuudesta ei tule mi-
38074: le, joka hetken perästä toteutuu, kun eduskun-       tään, koska jatkuvasti keskiolutpulloja kanne-
38075: nassa säädetään lähiaikoina promilleraja, joka       taan sellaisten humalaisten eteen, jotka eivät
38076: kiistatta ja aivan oikein tiukentaa otetta ratti-    enää itse pysty sitä kuunolleen omin käsin
38077: juoppouden osalta naapurimaiden mallin mu-           nauttimaankaan. Ja tämä on valitettava tosi-
38078: kaan.                                                asia kokemuksesta, josta tarvittaessa olen vai-
38079:                                      Alkon kertomus vuodelta 1975                                  1789
38080: 
38081: mis antamaan lisätietoja asianomaisille valvojil-     tarpeettomista menoista laskutetaan todellisen
38082: le, jotka ovat tehtävänsä tässä tapauksessa           kustannuksen mukaan. Mutta kun me olemme
38083: huonosti hoitaneet.                                   esittäneet tässä suhteessa korjauksen eduskun-
38084:                                                       nassa, olemme valitettavasti jääneet äänestyk-
38085:    Ed. Vennamo: Kunnioitettava puhe-                  sissä yleensä yksin. Vain kaksi kansanedustajaa
38086: mies! Täällä kokoomuksen edustaja Kauppi pi-          on ollut tällä kannalla. Mihinkä ovat täällä
38087: ti mielestäni hyvän puheen, ja SMP voi pe-            eduskunnassakin hävinneet ne hyvät muitten
38088: riaatteessa hänen esittämiinsä näkökantoihin          puolueitten raittiusihmiset?
38089: yhtyä. Olen kuitenkin velvollinen tällöin totea-          Lisäksi ilmaiset ja halvat viinat johtavat
38090: maan, että Alkon hallintoneuvoston puheen-            väärinkäytöksiin. Korkeassa asemassa olevat
38091: johtajana on kokoomukselainen rovasti Läh-            maamme johtohenkilöt käyttävät näitä halpoja
38092: teenmäki ja varapuheenjohtajana tunnettu so-          viinoja yksityisiin tarkoituksiin ja jopa lahjoit-
38093: sialidemokraattinen raittiusmies, kansanedusta-       televat kansanedustajille ja muille ystävilleen.
38094: ja.                                                   On täysin väärin, että he maksavat hienoista-
38095:     Ihmettelin hieman, että ne eräiden puoluei-       kin alkoholijuomista vain noin kymmenennen
38096: den edustajat, jotka johtavat Alkoa - hallin-         osan siitä mitä tavalliset kansalaiset sekä jopa
38097: toneuvosto on siellä korkein päättävä elin -          saavat näitä juomia ilmaiseksi.
38098: täällä ovat kyllä hyvin ryhdikkäitä mutta siel-          Valitettavasti vain eduskunnan valtaenem-
38099: lä, missä päätetään, juostaankin viinan myyjien       mistö on aina äänestyksissä hylännyt tämänkin
38100: asialla. Samaa vikaa on kaikkialla tämän päi-         mätäpaiseen ja vuodon poistamisen. SMP on
38101: vän Suomessa, koska valitettavasti ryhti ja           jäänyt käytännöllisesti katsoen yksin, vaikka
38102: rehellisyys puuttuvat. Toivoisin, että näitten        kansan valtaenemmistö on varmasti meidän
38103: suurten puolueitten raittiusihmiset, jotka var-       kannallamme. Kaiken kukkuraksi nämä häpeäl-
38104: masti rehellisesti puhuvat, ryhdistäytyisivät ja      liset äänestykset ja muiden puolueiden väärin-
38105: huolehtisivat, että siellä, missä näistä asioista     käytöksiä suojeleva kanta on salattu julkisuu-
38106: käytännössä päätetään, jopa voidaan päättää           delta.
38107: riippumatta hallituksesta, todella toimittaisiin         SMP pitää välttämättömänä, että viina-asioi-
38108: eikä pantaisi päätä pensaaseen ja oltaisi fari-       den väärinkäytöksiin syylliset ministerit saate-
38109: sealaisia.                                            taan lailliseen edesvastuuseen ja korvausvelvol-
38110:     Sen lisäksi, mitä SMP:n puolesta juuri ai-        lisiksi. Lain tulee olla kaikille sama. On myös
38111:  kaisemmin lausuin ennen kuin tämä alkoholi-          kysyttävä, miksi ei Alkon hallintoneuvosto toi-
38112: liikkeen kertomus vuodelta 1975 pantiin pöy-          mi edes näissä ministereiden väärinkäytös-
38113:  dälle, kiinnitän vielä kansanedustajien ja valio-    asioissa. Näinkö nöyristellään ja laki ja ryhti
38114: kunnan jäsenten huomiota seuraaviin seikkoi-          unohtuvat? Kun kerran tavallinen kansalainen
38115:  hin. Tämä on sitä välttämättömämpää, koska           vähemmästäkin asiasta joutuu ruoattoman pöy-
38116:  SMP:lle ei ole annettu edustusta Alkon hallin-       dän ääreen, niin miksi ministeriä ei uskalleta
38117:  toneuvostossa. Jos me olisimme siellä, me em-        petoksesta ja asemansa väärinkäyttämisestä lail-
38118:  me nöyristelisi ja se on muille hankalaa ja pal-     lisesti syyttää? Tämä on häpeällistä rappiota.
38119:  jastavaa.                                               Oikeuskanslerin pitäisi puuttua tällaisiin lai-
38120:     Julkisuudessakin on lopulta kerrottu, että        minlyönteihin ja huolehtia, että sekä ministerit
38121:  jopa ministerit, puhumattakaan muista maam-          että virkavelvollisuutensa laiminlyöneet syyttä-
38122:  me korkeista johtohenkilöistä, ovat käyttäneet       jät ja muut viranomaiset pannaan asianmukai-
38123:  ns. ministeriviinoja väärin. SMP on esittänyt jat-   sesti syytteeseen. Julkinen salaisuus on, että
38124:  kuvasti eduskunnassa, että ministereiden, pää-       tällaisten ministeriviinojen väärinkäyttöä on
38125:  johtajien ja muiden heihin verrattavien henki-       esiintynyt jatkuvasti varsin laajalti.
38126:  löiden ilmaiset ja halvat alkoholijuomat ovat           Keskiolutlaki on ollut maallemme suuri on-
38127:  kansanvaltaiseen järjestelmäämme sopimatto-          nettomuus. SMP katsoo, että tämä laki nykyi-
38128:  mia ja nämä erikoisedut on poistettava. Kun          sessä muodossaan on kiireellisesti kumottava.
38129:  vielä lisäksi valtio eli veronmaksajat joutuvat      Näin puhuvat suurten puolueiden raittiusmie-
38130:  kustantamaan julkisten tilaisuuksien alkoholi-       het saadakseen kansalta vaaleissa kannatusta,
38131:  tarjoilun, niin on väärin, että olemattomilla ja     mutta ovat muutoin omissa puolueissaan hiljaa
38132:  näennäisillä alkoholijuomien hinnoilla peitel-       kuin vesi sukassa, kun nämä heidän puolueen-
38133:  lään Suomen kansalta näitä suuria juopottelu-        sa hallituksessa ja eduskunnassa puolustavat
38134:  kustannuksia. On täysin oikein, että tällaisista     kansallemme onnetonta keskiolutlakia ja muu-
38135: 1790                                  Töstaina 28. syyskuuta 1976
38136: 
38137: ta viinavillitystä. Pidämme tällaista menettelyä      näin sen kulutusta kaikilla tasoilla ja samassa
38138: ryhdittömyytenä.                                      suhteessa lisääntyvät haitatkin.
38139:    Jos alkoholin väärinkäyttöä ja turvattomuut-           Koululaitoksen piirissä alkoholin käyttö koe-
38140: ta julkisilla paikoilla vastustavat olisivat todel-   taan yhä kasvavana ongelmana, kuten täällä
38141: la ryhdikkäitä yli puoluerajojen täällä eduskun-      edellisissäkin puheenvuoroissa on viitattu.
38142: nassa, niin korjauksia saataisiin aikaan. SMP         Opettajakunnan        ponnistelut     osoittautuvat
38143: ei hyväksy farisealaisuutta. Se on vielä pahem-       usein riittämättömiksi, ja mikä ikävintä, apua
38144: paa kuin paljastuneen rappion tukeminen.              ei aina saada ylimmiltä kouluviranomaisilta-
38145:                                                       kaan. Tällaisistakin tapauksista on esimerkke-
38146:    Ed. Matti 1a: Rouva puhemies! Käsitel-             jä.
38147: täväksi annettu Oy Alko Ab:n hallintoneuvos-              Kouluissa tapahtuva raittiuskasvatus oli esil-
38148: ,ton kertomus alkoholiolojen kehityksestä             lä viime vuonna vastaavan kertomuksen käsit-
38149: vuonna 1975 antaa aihetta näin lähetekeskus-          telyn yhteydessä. Talousvaliokunnan asianomai-
38150: telussa puuttua eräisiin kertomuksessa esiin          sessa mietinnössä mainituissa asioissa on jois-
38151: tulleisiin tai käsittelemättä jääneisiin kysymyk-     sakin edetty, joissakin ei. Miellyttävää on to-
38152: siin. Samalla kun näitä kysymyksiä pyrin tar-         deta, että yhteistyö kouluterveydenhoitohenki-
38153: kastelemaan, pyrin ottamaan myöskin huo-              löstön kanssa on hyvässä alussa. Peruskoulun
38154: mioon täällä aikaisemmin käsitellyt näkökoh-          raittiusopetukseen liittyvä alkoholiaineisto on
38155: dat, jotta päällekkäisyyttä, kertausta, ei kovin      juuri valmistunut raittiuskasvatusliiton toimes-
38156: paljon tulisi.                                        ta. Nyt on ensi kerran mahdollisuus toteuttaa
38157:                                                       peruskoulussa systemaattinen opetusohjelma al-
38158:    Alkon vuosikirjan 1975 mukaan valtion al-          koholista. Tuon aineiston valmistuksessa on
38159: koholitulojen kehitys on ollut inflaatiota suu-       otettu huomioon raittiusopetustutkimuksen an-
38160: rempaa. Sanottuna vuonna kertyi valtiolle al-         ltamat viitteet ja kasvatuksen viimeisimmät
38161: koholituloja lähes 2.3 mrd. mk. Lisäys oli            teoriat. Opetusohjelma pyrkii vaikuttamaan
38162: edelliseen vuoteen verrattuna yli 26 %. Alko-         asenteisiin, tapoihin ja normeihin. Pelkkä tie-
38163: holi tulojen osuus valtion tuloista oli vuonna        dottava opetus ei ole enää riittävää. Tietoja
38164:  1974 8.9% ja viime vuonna 9.2 %. Sama                edelleen kyllä tarvitaan, mutta niillä on perus-
38165: suunta näyttää jatkuvan edelleenkin, sillä tä-        telun asema pyrittäessä lopullisiin tuloksiin eli
38166: män vuoden ensimmäisellä vuosipuoliskolla Oy          asenteihin, normeihin ja tapoihin. Raittiuskas-
38167: Alko Ab:n tulot valtiolle olivat runsaat 24 %         vatuksen ohjaavien opettajien verkostoa on
38168:  suuremmat kuin viime vuoden vastaavan ajan-          laajennettu, mikä on tyydytyksellä niin ikään
38169: kohdan tulot.                                          todettava. Heitä on nimitetty jo yli 170. Tiet-
38170:     Kuinka suureksi valtion menot alkoholista         tävästi kuitenkin noin 300:ssa kunnassa on
38171: muodostuvat, sitä ei Suomessa valitettavasti          tarkoitukseen varattu määrärahat. Raittiusopet-
38172: ole yritetty tai rohjettu laskea, vaikka hyvin        tajien palkkauksen suorittaminen koululaitok-
38173: tiedämme alkoholin haitallisen vaikutuksen esi-       sen varoista, mikä olisi käytännöllisin ratkaisu,
38174: merkiksi työelämän piirissä. Tarvitsisimme to-        on vielä selvitettävänä kouluhallituksessa. Rait-
38175: della tutkimusta, jolla voitaisiin näyttää, mitä      tiuskasvatukseen käytettävää aikaa näytetään
38176: alkoholi kokonaisuudessaan maksaa. Tietämäni          valitettavasti koululaitoksen piirissä yhä supis-
38177: mukaan Ruotsissa on tällainen selvitys tehty          tettavan. On aiheellista tässäkin yhteydessä
38178:  ja sen perusteella todettu alkoholin kokonais-       edellyttää, että kansalaistaidon opetuksen to-
38179: menojen muodostuvan suuremmiksi kuin siitä            teuttamista varten tulisi palauttaa peruskoulun
38180:  saatavat tulot. Uskon, että edellä kaipaamani        3. ja 4.luokille sitä koskevat tunnit.
38181: tutkimus meilläkin saattaisi antaa todella sy-            Alkon kertomuksessa esitettyä kuluttajava-
38182: säyksen kokonaisvaltaiseen alkoholipolitiik-          listusta on kertomusvuonna tehostettu. Kulut-
38183: kaan.                                                 tajiin kohdistuvana sillä voi olla jotakin mer-
38184:     Terveyspalveluille    alkoholista    aiheutuva    kitystä. Kiinnittäisin tässä kuitenkin huomiota
38185: kuormitus aletaan jo tunnustaa. Terveyskes-           erääseen Alkon kuluttajavalistusta koskevaan
38186: kusten ja klinikoiden hoitohenkilökunta tuntee        keskeiseen asiaan. Alko pyrkii näet "sosiaalis-
38187: asian jokapäiväisessä työssään. Yleisesti tun-        tamaan" kansalaiset suureen alkoholia käyttä-
38188: nettua on sekin, että järjestysvallan palvelujen      vään joukkoon, kun esimerkiksi joissakin kou-
38189: tarve lisääntyy aina siellä, missä Alko avaa          luissa esitetyissä kuluttajavalistuskalvoissa sano-
38190: myymälänsä. Alkoholin helppo saatavuus lisää          taan näin: "Lähes yhdeksän kymmenestä ai-
38191:                                     Alkon kertomus vuodelta 197.5                                1791
38192: 
38193: 
38194: kuisesta käyttää alkoholia, suurin osa kontrol-      på nuvarande ruva, skulle varken vi eller
38195: loidusti ja täysin hyväksyttävästi, mutta noin       Alkos förvaltningsråd ha anledning att slå oss
38196: 10 %:lla eli 150 000-200 OOO:lla suomalaisella       tili ro med det. Konsumtionsnivån är utan
38197: on eriasteisia alkoholiongelmia" (Ed. Venna-         tvekan alltför hög och de skadeverkningar den
38198: mo: Se on viinanmyyjän linja! ) . Saman tapai-       medför är av den storleksordningen att vårt
38199: sia esimerkkejä olisi muitakin. Kasvatus- ja         land definitivt inte har råd med dem. Jag
38200: opetustyötä ajatellen kuluttajavalistus esittää      hänvisar tili den undersökning av hur alko-
38201: asiat siten, että pidättäytyminen alkoholin käy-     holbruket belastar vår hälsovård, som referera-
38202: töstä on poikkeavuutta. Kun alkoholilaki edel-       des i föregående berättelse. Tyvärr finns inte i
38203: lyttää alkoholittoman vaihtoehdon, sitä ei ku-       berättelsen för 1975 några uppgifter om den
38204: luttajavalistuksen kautta tule saattaa joksikin      undersökningens fortsättning. Av den här
38205: poikkeamaksi, koska se on riskittömin vaihto-        berättelsen framgick bl.a. att 1.1 miljon vård-
38206:  ehto.                                               dagar på sjukhus hade samband med alkohol-
38207:     Erääksi pääkysymykseksi täällä käydyssä lä-      bruk och att en femtedel av besöken vid cen-
38208:  hetekeskustelussa on noussut indeksikysymys.        tralsjukshusens jourpolikliniker var alkoholfall.
38209: Haluan omalta osaltani myöskin kantaa korren         Undersökningen gjordes år 1972, då konsum-
38210:  kekoon toteamalla, että on aiheellista todella      tionen var betydligt lägre är under år 1975.
38211:  esittää vaatimus alkoholin poistamisesta elin-      Vi kan anta, att motsvarande siffror för 1975
38212:  kustannusindeksistä, sillä eihän alkoholia voida    skulle vara avsevärt högre. Lägger vi tili detta
38213:  pitää sellaisena välttämättömyyshyödykkeenä,        de ekonomiska förlusterna i förlorad arbetstid
38214:  mikä tarvitsisi tällaista suojaa. Kun kädet ovat    och de svårigheter och olyckor på det person-
38215:  indeksin kahleissa, ei nykytilanteessa ole mah-     liga planet som alkoholhruket medför, måste
38216:  dollista päästä toteuttamaan maassamme tar-         vi konstatera: Vi har inte råd med det här.
38217:  peen edellyttämää järkevää alkoholipolitiikkaa.     Enligt den moderna forskningen - jag hänvi-
38218:     Rouva puhemies! Koska on ilmeistä, että          sar här bl.a. tili de undersökningar som världs-
38219:  tämän kertomuksen jatkokäsittelyn yhteydessä        hälsoorganisationen har gjort i samråd bl.a.
38220:  keskiolutkysymys nousee merkittäväksi pu-           med alkoholforskare i vårt land - står det
38221:  heenaiheeksi, haluan vielä lopuksi korostaa         klart att alkoholens skadeverkningar är direkt
38222:  edellä olevien seikkojen lisäksi ja tämän asian     beroende av konsumtionens storlek. Den
38223:  jatkokäsittelyn evääksi, että keskiolutasia on       måste alltså pressas ner. Det är inte nog med
38224:  pikaisesti hoidettava valtakunnallisena kysy-       en utjämning på nuvarande nivå, vilket Alkos
38225:  myksenä, olletinkin kun monet kuntien teke-         förvaltningsråd i berättelsen säger sig efter-
38226:  mät erillisratkaisut ovat jo sitä edellyttämässä.   sträva.
38227:                                                          Fru talman! Jag hoppas att ekonomiutskot-
38228:    Ed. Sigfrids: Fru talman! Alkos för-              tet vid sin behandling av berättelsen fäster
38229: valtningsråd uttalar i den berättelse som nu         vikt vid de hälsopolitiska aspekterna och vid
38230: föreligger för behandling här sin tillfredsstäl-     nödvändigheten av att alkoholpolitiken tar
38231: lelse över alkohollägets utveckling under år          sikte på en verklig konsumtionsminskning.
38232: 1975. Orsaken tili denna tillfredsställelse är
38233: det faktum att alkoholkonsumtionen inte                 Ed. La t t u 1 a: Arvoisa puhemies! Tästä
38234: ökade under året utan tvärtom visar en svag          Alkon kertomuksesta voidaan havaita, että Al-
38235: minskning. Jag tror dock att någon större            ko pitää alkoholiolojen kehitystä koko vuoden
38236: orsak tili optimism inte föreligger. Stagnatio-      1975 aikana tyydyttävänä. Kertomusvuonna on
38237: nen i konsumtionen är synbarligen helt tillfäl-      voitu käyttää hintapolitiikkaa jakelujärjestel-
38238: lig och bryter inte den allmänna trenden.            män kasvun tiukan rajoittamisen, valvonnan ja
38239: (Ed. Vennamo: AHdeles riktigt!) Orsaken tili         laajennetun valistustoiminnan ohella. On syytä
38240: nedgången var antagligen de prishöjningar som        yhtyä siihen Alkon käsitykseen, että näitä kei-
38241: företogs under senaste år och som för en tid         noja on käytettävä myös vastaisuudessa, mutta
38242: dämpade köplusten. Rapporterna från de               ei riitä, että niin tehdään vain alkoholijuomien
38243: första månaderna i år talar åter om en bety-         kasvun hidastamiseksi, vaan niin on tehtävä
38244: dande konsumtionsökning, 9 procent har               nimenomaan kulutuksen vähentämiseksi. Sillä
38245: nämnts som en sådan siffra.                          tavalla voidaan vähentää myös alkoholihaittoja.
38246:    Men även om konsumtionsökningen skulle               Toivon, että valiokunta käsitellessään kerto-
38247: avstanna och konsumtionen hädanefter hållas          musta ottaisi huomioon myös sen, mitä olen
38248: 1792                                  Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38249: 
38250: esittänyt toivomusaloitteessani n:o 550 (1975           Keskustelu jatkuu:
38251: II vp.) alkoholijuomien käytön vähentämistä
38252: tarkoittavan asennekampanjan to1meenpane-                Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
38253: misesta ja toivomusaloitteessani n:o 204 tä-          mies! Valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
38254: män vuoden valtiopäivillä raittiusopetuksen te-       mus vuodelta 1975, joka on nyt esillä valio-
38255: hostamisesta.                                         kuntaan lähettämistä varten, antaa aihetta mo-
38256:    Ed. Vennamon äskeisen puheenvuoron joh-            nenlaisiin huomautuksiin. On jo korkea aika
38257: dosta totean, että kyllä alkoholiolojen kehityk-      puuttua myös eduskunnassa nykyisen oikeus-
38258: sessä on vuoden 1975 aikana kuitenkin tapah-          kanslerin toimintaan ja toimimattomuuteen.
38259: tunut myönteistä kehitystä kokoomuksen pr?-              Oikeuskansleri on toiminut oikein, kun hän
38260: fessori Olavi Lähteenmäen ja kansanedustaJa           on estänyt sellaisen kohtuuttomuuden, että
38261: Pentti Sillantauksen toimiessa osaltaan tämän         eläkkeensaaja on joksikin aikaa menettänyt ko-
38262: myönteisen kehityksen aikaansaamiseksi, mutta         konaan laillisen eläkkeensä. Kun virkamiehet
38263: yhdyn ed. Vennamon mielipiteeseen siinä, että         tekevät virheen, niin syytön eläkeläinen ei saa
38264: ponnisteluja alkoholin käytön vähentämiseksi          joutua tästä kohtuuttomasti kärsimään. Valtio-
38265:                                                       kanttorihan oli tässä tapauksessa maksanut
38266: on voimistettava. Olen myös yhtä mieltä ed.
38267:                                                       virheellisesti liian suurta eläkettä, ja kun se
38268: Vennamon kanssa siinä, että keskioludaki on
38269:                                                       havaittiin, niin valtiokonttori pidätti seuraa-
38270: ollut kansallemme turmiollinen.                       vien kuukausien eläkkeen kokonaan takaisinpe-
38271:    Toivottavasti keskustapuolue, joka jälleen         rimisen maksuksi. Eläkeläisen olisi siis pitänyt
38272: näyttää tulevan poliittiseen ~a~tuks~en, .~~­         pystyä elämään hampaat naulassa. Tämä oli to-
38273: tyy asian korjaamisen vaatunnn kiireellis1m
38274:                                                       della paitsi kohtuutonta, myös voimassa ole-
38275: toimenpiteisiin.                                      vien lakien vastaista. On oikein, että oikeus-
38276:                                                       kansleri on halunnut saada korjauksen tällai-
38277:    Ed. Savo 1 a: Rouva puhemies! Haluaisin            siin ja niihin verrattaviin kohtuuttomuuksiin.
38278: kiinnittää Alkon huomiota erääseen asiaan.               Kun jo nukahtanutta TPSL:ää sorrettiin ra-
38279: Maahamme on tällä hetkellä nousemassa suh-            diossa ja televisiossa vaaliohjelmissa ja pudo-
38280: teellisen monia kuntoutuslaitoksia, joihin Alko       tettiin heidät lakiemme vastaisesti kokonaan
38281: myöntää lähes poikke~kset~a anniskel?oik:u-           pois, niin oikeuskansleri on ilman kiemuroita
38282: det. Näissä kuntoutusla1toks1ssa alkohohn kay-        todennut, että asiassa on menetelty väärin ja
38283: tästä on tullut kyllä määrätynlaisia ongelmia-        virheellisesti. Syytteitä ei kuitenkaan ole nos-
38284: kin. Se hyöty, mitä aamupäivästä ja ilt.apäiv~s­      tettu niin kuin tavallisen kansalaisen kohdalla
38285: tä kuntoutustoiminnalla saavutetaan, sitten il-       olisi 'varmasti tapahtunut. Mutta oikeuskansle-
38286: tayöstä menetetään .. Ka!sois~ki~, ett~ ~~n           rin olisi jo aikoja sitten pitänyt puuttua paljon
38287: tulisi suhtautua hyvm kielte1sest1, hyvm pldat-       laajemmalti radion ja television puoluepoliitti-
38288: tyväisesti kuntoutuslaitoksen ravinto!atoimi.n-       seen pimentämiseen ja suosintaan. Voimassa-
38289: nan yhteydessä myönnettäviin alkoholin anrus-         olevien lakien mukaan yleisradion tulee olla ko-
38290: keluoikeuksiin.                                       ko kansan puolueeton tiedotusväline. Tätä ei
38291:                                                       yleisradio kuitenkaan ole. Sen tietää koko
38292:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Suomen kansa ja tällainen lakien rikkominen
38293:                                                       herättää laajalti kansan keskuudessa katkeruut-
38294:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           ta sekä horjuttaa kansalaisten luottamusta
38295: asia lähetetään t a 1 o u s v a li o k u n t a a n.   maamme valtaapitäviin.
38296:                                                          Aivan äskettäin on todettu, että jos toimit-
38297:                                                       taja uskaltaa puhua totta talouspoliittisesta
38298: 2) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus           ratkaisusta, niin hänet kostoksi siirretään ar-
38299: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-       kistoon.
38300: mista koskevista havainnoista vuodelta 1975              Lakiemme mukaista ei myöskään ole se, et-
38301:                                                       tä virheitä paljastava SMP on haluttu suurem:
38302: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          malta osalta saattaa pimentämisen kohteeksi
38303:                                                       niin yleisradiossa kuin sanomalehdistössä. Tä-
38304:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-     mä ei ole kansanvaltaista menoa, vaan dikta-
38305: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-       tuurimaan mielivaltaa. Kansanvalta edellyttää,
38306: rustuslakivaliokuntaan.                               että kansalaiset saavat totuudellisen selvi-
38307:                                 Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1975                            1793
38308: 
38309: tyksen eri vaihtoehdoi,sta, jotta he voivat sit-      että hänellä oli muka asunto ja kotipaikka
38310: ten vaaleissa suorittaa valintansa asianmukai-       Keski-Suomessa Petäjävedellä, vaikka hän ko-
38311: sesti.                                               ko ajan oli asunut poikamiehenä Helsingissä ja
38312:    Ei myöskään ole oikein, että vallassa olijoi-     hänellä oli myös virka Helsingissä tie- ja vesi-
38313: den väärinkäytöksiä vähätellään ja suojeliaan        rakennushallituksessa. Näin Tupamäki myös
38314: yleisradiossa. Tässä :suhteessa eduskunnan suu-      eduskunnan poliittisten voimien suojeluksessa
38315: ri kavallusväärinkäytös oli häpeälli:sin esimerk-    sai nostaa laitonta rahaa verovapaasti yli
38316: ki. Samoin jää historiaan vakavana poliittisen       100 000 mk. Kun tämä asia monen suojelun
38317: elämämme rappiotilan todisteena seteliselkäran-      jälkeen lopulta tuli täysin selvitetyksi, niin oi-
38318: kaisen SKYP:in suosiminen ja suojelu niin, et-       keuskansleri vastoin esittelijänsä kantaa ja esi-
38319: tä SMP:n vastineita ei edes julkaistu eikä           tystä kielsi syytteen petoksesta. Syyttäjäviran-
38320: SMP:n kantaa haluttu radiossa ja televisiossa        omaiset totesivat rikoksen mutta sanoivat, että
38321: esittää täysin voimassa olevien säännösten vas-      he eivät mahda mitään, kun oikeuskansleri on
38322: taisesti.                                            kieltänyt syyttämästä. Todella lainalaisessa
38323:     Yleisradiosta on tullut selvästi maamme val-      maassa ei tällaista voisi tapahtua eikä asiaan
38324: taklikin kä:sikassara ja lakiemme vastaisen ku-      sekaantunut edelleen istua korkeimpana lain-
38325: mouskiihotuksen ahjo. Oikeuskanslerilla tulisi       valvojana.
38326: olla ryhtiä puuttua näihin vakaviin epäkohtiin,         Viime vuoden kesäkuussa yritettiin poliitti-
38327: sillä tiedotustoiminta on kolmas valtiomahti         sista syistä minut tappaa teräaseella Rovanie-
38328: maassamme. Jopa sallitaan valheelia halventaa        men puhetilaisuudessa. Tapahtuma on täysin
38329: SMP:n kansanedustajien eduskuntatyötä ja             selvitetty poliisikuulustelui,ssa. Asiassa on
38330: aloitteita, mikä on perustuslain mukaan erit-        käännytty myös oikeuskanslerin puoleen, mut-
38331: täin raskauttava teko, mihinkään toimenpitei-        ta asia on haudattu. Mitään ei ole minulle il-
38332: siin ryhtymättä. Jopa meidän va:stinepyyntöm-        moitettu eikä syytteitä ole nostettu. Oikeus-
38333: me kiellettiin, alkeelli:sin oikeus, joka on sel-    kansleri siis katsoo, että vakava väkivallan yri-
38334: västi yleisradion laissa, edes ,saada puolustau-     tys SMP:n kansanedustajaa vastaan on luval-
38335:  tua herjausta vastaan.                              lista, eikä vaadi lakien mukaisia toimenpiteitä.
38336:     Oikeuskansleri on kertomuksessaan myös           Tietämäni mukaan pari kuukautta tapahtuman
38337: puuttunut syyttäjälaitoksemme uudistamiseen.         jälkeen oululainen lääkäri on antanut epämää-
38338: SMP:n käsityksen mukaan on tällöin kuiten-           räisen lääkärintodistuksen, että väkivaltamies
38339: kin vaikenemalla sivuutettu tärkeimmät ydin-         tappiolla olevana ei vastaa teoistaan. Tässäkin
38340: asiat. Valitettavasti syyttäjät ovat maassamme       on siis toistunut sama häpeä kuin mitä tapah-
38341: riippuvaisia poliittisista voimista. Syyttäjät ei-   tui eduskunnan suuren kavallusväärinkäytök-
38342: vät ole edes periaatteessa vapaita tehokkaasta       sen yhteydessä.
38343: painostuksesta niin kuin perustuslaissa turva-          Kun viranomaiset ovat havainneet, että ai-
38344: tut riippumattomat tuomarit. Kuitenkin on            nakin eräät SMP:n johtohenkilöt ovat lakitur-
38345: niin, että jos asiaa ei tuoda 'syyttäjän toimesta    vaa vailla, niin tämä luonnollisesti on saanut
38346: oikeuden käsiteltäväksi, niin laki ei olekaan        vakavia seurauksia. Viime vuoden syyskuun
38347: kaikille sama, niin kuin perustuslaki määrää.        eduskuntavaalien alla Kuopion postissa hävitet-
38348:     Syyllistä suojellaan viranomaisten taholta.      tiin tarkoituklsellisesti SMP:n lehteä Suomen
38349: On voitu todeta, että poliittisesti vaikutusval-     Uutisia ja muita meidän vaalilehtisiämme. Tä-
38350: taisten henkilöiden rikoklsia ei ole saatettu oi-    mä tuli täysin todistetuksi kuulusteluissa. Sa-
38351: keuksien käsi!teltäviksi, nimenomaan niiden,         moin tässä valtion virastossa 'seinäsivulla hal-
38352: jotka ovat nykyisen suuntauksen suosiossa. Ne        vennettiin SMP:n kansanedustajaehdokasta.
38353: on painettu joko pimentoon ja jopa jätetty           Mutta kun syylli:set kuuluivat maamme valta-
38354: asianmukaisesti tutkimatta tai muutoin hoidet-       puolueisiin, niin heitä on suojeltu. Syytetoi-
38355:  tu niin, että laki ja korvausvelvollisuus ovat      menpiteisiin ei ole ryhdytty. Elämme vihreän
38356: vaienneet.                                           ja punaisen lapualaisuuden aikaa.
38357:     Kaiken kukkuraksi tällaiseen laittomuuteen          Valtapuolueet ovat jäsenkirjalinjassaan tul-
38358: on valitettavasti sekaantunut myös valtioneu-        leet aina vain röyhkeämmiksi, kun tällaista
38359:  voston oikeuskansleri. Vaitaapitävien suosiossa     lainvastaisuutta on sallittu ja puolustettu.
38360:  ollut SKYP:in kansanedustaja Olavi Tupamäki         Niinpä yleisradion hallintoneuvosto päätti, että
38361:  sai vuodesta vuoteen nostaa eduskunnassa            radion ja television toimittajat nimitetään jä-
38362:  suurta verotonta päivärahaa sillä perusteella,      senkirjojen perusteella. Pätevyys pannaan käy-
38363: 225   11/76
38364: 1794                                 Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38365: 
38366: 
38367:  tännössä romukoppaan. SMP:n edustaja uskal-         lisuus on oikeuskanslerin kohdalla torkahtanut.
38368: si panna vastalauseensa, ja kiitokseksi tästä        Jos ne avainhenkilöt, jotka vain voivat saattaa
38369: hänet potkittiin pois hallintoneuvostosta ja         maamme korkeimman lainvalvojan syytteeseen
38370:  otettiin SKYP:in nöyrä edustaja tilalle.            hänen virheistään, eivät täytä velvollisuuttaan,
38371:     Pitkän ajan jälkeen on oikeuskansleri dllut      niin on olemassa vaara, että oikeuskanslerinvi-
38372: pakotettu toteamaan, että SMP:n tässä asiassa        rasto yhä vähemmän välittää voimassa olevasta
38373: oikeuskanslerille tekemä kantelu on oikea ja         laista ja perustuslaista. On olemassa vakava
38374: että yleisradion hallintoneuvoston päätös on         vaara mielivaltaan luisumisesta.
38375: laiton. Mutta koska syyllisiä olivat suurten            Kansanvaltaisessa maassa ei kuitenkaan saa
38376: puolueiden napahenkilöt, niin virkasyytteitä ei      olla lakien yläpuolella olevia 'Suojeltuja piirejä.
38377: nostettu. Annettiin vain pehmeä huomautus,           Siksi SMP on tehnyt lakialoitteen, että myös
38378: jolla ei ole ollut käytännös,sä mitään merkitys-     oikeuskansleri voidaan saattaa syytteeseen vää-
38379: tä. Niinpä vaikka oikeuskansleri on todennut         rinteostaan tavallisten kansalaisten ja kansan-
38380: raskauttavan jäsenvirkamieslinjan la1ttomaksi,       edustajan toimesta. Vain näin säilyy oikeustur-
38381:  tämä meno on kc>ko ajan vain vahvistunut            va maassamme nykyi,sen klikkipolitii'kan ja
38382: yleisradiossa. Perustuslakikin vaikenee.             rappion tilanteessa.
38383:     Sama koskee muutoin koko byrokratisoitu-            Toivon SMP:n puolesta, että asianomainen
38384: vaa virkakuntaa. Avoimesti jopa sanomalehdis-        valiokunta ja eduskunnan perustuslakivaliokun-
38385: sä puhutaan virkapaketeista ja siitä, että puo-      ta lopulta uskaltaisivat puuttua näihin erittäin
38386: lueen jäsenyys ratkaisee, kuka saa hyvätuloisen      vakaviin ja ikäviin ilmiöihin. Jos näin ei ta-
38387: paikan. Sama meno on täysin voimassa nimen-          pahdu, jos tällainen rappeutuminen jatkuu
38388: omaan myös vasemmistoenemmistöisissä kun-            vuodesta vuoteen, Suomen kansa menettää
38389: nissa, ja moness,a kunnassa jopa perustetaan         lainalaisen ja vapaan yhteiskuntansa.
38390: tarpeettomia virkoja, jotta puoluemies saisi hy-
38391: vät tulot. Tällainen luonnolHsesti johtaa koko          Ed. Mäki: Herra puhemies! Hallitus an-
38392: yhteiskuntamme rappeutumiseen ja raskaaseen          toi vuoden 1975 lopulla esityksen 1aiksi luon-
38393: veroriistoon. Oikeuskanslerin olisi jo korkea        nollisten henkilöiden ja yksityisoikeudellisten
38394: aika vakavasti puuttua näihinkin asioihin, sem-      yhteisöjen oikeudesta hankkia maa- ja metsäta-
38395: min:kin kun jo presidenttikin tuskastuneena on       lousmaata. Tämän esityksen perusteluissa sano-
38396: julkisuudessa lausunut, että hän ei hyväksy          taan: "Kysymys siitä, onko lakiehdotus käsi-
38397: tällaisia virkojen nimittämisen kauppapakette-       teltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sääde-
38398: ja.                                                  tyssä järjestyksessä, on epäselvä. Hallitus edel-
38399:     Aikoinaan syntyi suuri häly häpeällisestä        lyttää asian tulevan tutkitu:ksi ja ratkaistuksi
38400: Zavidovon vuodosta. Tässä vuodossahan pal-           lain eduskuntakäsittelyssä. Tämän vuoksi la-
38401: jastui itsenäiselle valtakunnaile häpeällisiä        kiehdotuksen johtolauseeseen ei ole otettu
38402: asioita. Syntipukerksi tehtiin sosialidemokraat-     viittaosta sanottuun valtiopäiväjärjestyksen
38403: tisia henkilöitä, mutta totuutta tässä asiassa ei    säännökseen."
38404: ole vieläkään selvitetty. Vaikuttaa aivan siltä,        Vaitioneuvoston pöytäkirjan mukaan sano-
38405: että hyvin vaikutusvaltaisia henkilöitä on ha-       tussa tilaisuudessa on ollut 'läsnä apulaisoikeus-
38406: luttu suojella, semminkin kun pohjoismaissa ja       kansleri Okko. Ymmärrykseni mukaan ja tähän-
38407: Norjassa näkyy tiedettävän vuodon todelliset         astisen käytännön mukaan hallituksen esityk-
38408: syylliset. Miksi asiaa ei haluta tehokkaasti tut-    sissä on sanottu, missä järjestyksessä tällainen
38409: kia ja pa:ljastaa totuus Suomen kansalle? Onko       laki säädetään. Ja kun kerran oikeuskanslerin
38410: tässäkin asiassa kysymy,s poliittisesta suojelusta   tehtävänä on valvoa virkamiesten ja viran-
38411: niin kuin monessa muussakin tämän maan rö-           omaisten toimenpiteiden laillisuutta, en ym-
38412: tösasiassa.                                          märrä lainkaan sellaista, että valtioneuvosto
38413:     Toisaalta näyttää oikeuskansleri hyvin her-      tuo eduskuntaan asioita, joiden johtolausetta
38414: kästi sekaantuvan poliittisiin tarkoituksenmu-       valtioneuvosto ei pysty laatimaan.
38415: kaisuuskysymyksiin ja sotkevan niihin laillisuus-
38416: asioita. Tämä sekaantuminen on ainakin tä-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38417: hän saakka tapahtunut selvästi määrättyyn
38418: suuntaan. On myös todettavissa, että tasaval-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38419: lan presidentti ei ole halunnut ryhtyä toimen-       asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
38420: piteisiin SMP:n kanteluiden johdosta, kuh lail-      k unta an.
38421:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1975                                   1795
38422: 
38423: 3) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-       sinkin velvollisuus vaatii, että jos hyvillä ta-
38424: takertomus vuodelta 1975                             Jourseduilla on valvomassa jotain asiaa, niin tä-
38425:                                                      mä tehtävä on todella ryhdikkäästi suoritetta-
38426: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         va. Näin ei kuitenkaan ole ollut asianlaita
38427:                                                      kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ja tilintar-
38428:    Puhemies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,             kastajien suhteen.
38429: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.           Taloudellista tuhlaHua eläkkeentarvitsijain
38430:                                                      varoilla on tietoisesti katsottu sormien läpi.
38431:                                                      Niinpä koko Suomen kansa tietää, että Lap-
38432:   Keskustelu:                                        piin on suurin kustannuksin ja eläkkeentarvit-
38433:                                                      sijoiden varoilla rakennettu ylelliset tunturi- ja
38434:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-               lomama:jat, joita käyttävät kansaneläkelaitoksen
38435: kuntaan lähettämistä varten on nyt esillä kan-       hyväpalkkaiset toimihenkilöt ja ilmeisesti myös
38436: saneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-      kansaneläkelaitoksen valtuutetut ja tilintarkas-
38437: mus vuodelta 1975. Tässä toimintakertomuk-           tajat. Sitä vastoin kansaneläkeläiset ja heihin
38438: sessa ei jälleenkään ole uskallettu puuttua to-      verrattavat eivät pääse näihin .ylellisyysmajoi-
38439: deHisiin epäkohtiin ja vuotoihin, vaan kansan-       hin. Lisäksi perittävä korvaus on vain näen-
38440: eläkelaitoksen valtuutetut ja tilintarkastajat       näinen. SMP:n käsityksen mukaan tällainen
38441: näyttävät olevan enemmän tai vähemmän ny-            varojen tuhlaileva käyttö on laitonta ja tarpee-
38442: kyi:sen onnettoman suuntauksen kaunistelijoita       tonta. Kansaneläkelaitoksen varat ovat eläk-
38443: ja suojelijoita. SMP:llä ei ole edustusta näissä     keen tarvitsijoita ;ja välttämättömien tehtävien
38444: kansaneläkelaitoksen valvontaelim1ssä, koska         hoitamista varten eivätkä muuta varten.
38445: me todella puuttuisimme epäkohtiin ja vuotoi-
38446:                                                          Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ja tilin-
38447: hin. Sitä ei sallita tämän päivän Suomessa.          tarkastajien olisi pitänyt puuttua asiaan ja es-
38448:    Edun tavoittelun ja saalistuksen henki näyt-      tää tällainen väärinkäytös. Näin ei ole kuiten-
38449: tää leviävän aina vain enemmän yhteiskunnas-
38450:                                                      kaan tapahtunut. Päin vastoin on tämä mätä-
38451: samme. Se on myös tarttunut kansaneläkelai-          paise hyväksytty ja 1salaHtu julkisuudelta. Eivät
38452: toksen valtuutettuihin ja tilintarkastajiin, joita   edes kristillisen liiton edustajat ole panneet
38453: kohta eläkkeentarvitsijoiden kustannuksella on       vastaan. SMP:n mielestä kun on tehtävä, on
38454: maassamme satoja. Näin nykyisen suuntauksen          myös vastuu. Ja jos lairninlyö velvollisuutensa,
38455: pu<>lueet antavat eläkeläisten rghoilla suosiossa    niin siitä pitäisi joutua syytteeseen ja korvaus-
38456: oleville luottamushenkilöi!hleen hyvätuloisia        velvolliseksi. Mutta :laki on vaiennut tältäkin
38457: paikkoja.                                            osin, e1vätrkä kot1kdmmat lainvalvojat ole toi-
38458:    Niinpä sitten kansaneläkelaitoksen valtuute-      mineet.
38459: tut ovat iuse päättäneet omista paikoistaan, ja
38460: tällöin ei ole ainakaan kitsasteltu. Kansanelä-          Kun aikaisemmin kansaneläkelaitoksen joh-
38461: kelait<>ksen valtuutetut ovat sitoneet ansiotu-      tajat kahmivat itsellensä laittomia asuntoetuja,
38462: lonsa kansanedustajien palkkaan ja etuihin.          jolloin hienoja huoneistoja heille myytiin puo-
38463: Vaikkapa kansaneläkelaitoksen valtuutetuilla ei      li"ilmaiseksi, niin laki vielä toimi maassamme
38464: olisi kokousta ollenkaan tai vain pari kokousta      ja johtajat joutuivat syytteeseen, vaikka pää-
38465: vuodessa, niin palkka heille juoksee joka kuu-       johtaja sattui silloin olemaan jopa istuva pää-
38466: kausi ja on viidestoistaosa kansanedustajien         ministeri. SMP:tä 'ia minua hävä1stiin tällöin.-
38467: suuresta vuosipalkasta. Kyllä tällaisen päätök-      kin, kun uskalsimme vaatia yhteisten varojen
38468: sen avulla kansaneläkelaitoksen valtuutetun          väärinkäytösten estämistä. Mutta korkeinta oi-
38469: kokouspalkkio nousee hirmulukuihin. JuHdsuu-         keutta myöten todettiin dkos selväksi, vaikka
38470: dessa kauhisteltu Helsingin kaupungin virka-         tunnetuista syistä rangaistukset Hevenivätkin
38471:  miesten ja luottamushenkilöiden 600 markan          ylimmässä päässä. Suuret 'korvaukset määrät-
38472:  kokouspalkkio on vain pientä pitinää tähän          tiin syyllisille, mutta nämäkin lienevät vieläkin
38473: verrattuna.                                          suorittamatta. Siis korkeimman oikeuden pää-
38474:     SMP ei voi hyväksyä tällaista etuilua. Sitä      töskin mitätöitiin.
38475:  paitsi kansaneläkelaitoksen valtuutettuina ovat         Mutta K-linjan valtakaudella ja rappio11
38476:  yleensä kansanedustajat, jotka samanaikaisesti      edistyessä on jo ehc;litty niin· pitkälle, että tun-
38477:  saavat hyvää kuukausipalkkaa ja korkeata ve-        netuista väärinkäytöksistä ei nostet!t edes syyt-
38478:  rotonta päivärahaa. Karken kukkuraksi alkeelli-     teitä, 1kun kysymyksessä ovat suosiossa olevat
38479: 1796                                    Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38480: 
38481: 
38482:  ja vaikutusva:ltaiset henkilöt. Päin vastoin se,      set eivät pysty ryhillstäytymään ja saamaan
38483:  joka uskaltaa tällaisiin väärinkäytöksiin puut-       muutosta aikaan, vaan äänestävät vaaleissa
38484:  tua, joutuu vainon kohteeksi. Tilanne on              nöyrästi ruoskijoitaan.
38485:  maassamme todella kauhistuttava ja vaaralli-
38486:  nen.                                                      Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Hinto-
38487:      Kaikesta käy ilmi, että eläkkeen tarvitsija       jen korotysvyöry on hukuttanut alleen pienet
38488:  on vasta .toisella tilalla. Valitetaan, että eläke-   eläkkeet. Satojentuhansien köyhien eläkeläisten
38489:  rahastot ovat liian pienet, mutta kuitenkaan          asema on vaikeutunut. Kaikkien hintojen
38490:  tuhlailulle ei panna minkäänlaista rsulkua. Kär-      noustessa enhen ovat kdhonneet juuri niiden
38491:  sikööt syyttömät!                                     välttämättömyystarvikkeiden hinnat, joita il-
38492:     .SMP ei tällaista voi hyväksyä. Meidän mie-        man ei voi olla: leivän, wsunnon ja muun elä-
38493: .lestämme jokaiselle eläkkeen tarvitsijalle on         misen hinta. Näin .o1i asian laita v.iJ~me vuoden
38494:  turvattava ihmisarvoinen toimeentulo. Tämä            aikana, jota kertomus koskee, ja näin on ollut
38495:  on täysin mahdollista, kun vain vuodoille pan-        asian laita tämän vuoden aikana. Niinpä kun
38496:  naan sulku ja kun estetään myös keinottelu            elinkustannusten yleiseksi nousuksi ilmoitettiin
38497:  sosiaa:liturva:lla ja rsosiaaliturvavarojen tuhlaa-   tämän vuoden kahdeksan ensimmäisen kuukau-
38498:  minen niille, jotka eivät apua tarvitse. Onhan        den aikana 9.2 %, ravintomenot olivat nous-
38499:  kansaneläkelaitoksella tälläkin hetkellä rahatu-      seet peräti 13.4 %. Eläkkeiden ostovoima on
38500:  loa noin 6 000 milj. mk vuodessa. Se on hir-          jatkuvissa hintojen korotuksissa huvennut, ei-
38501:  vittävä summa verrattuna koko valtion tulo-           vätkä elinkustannusindeksin mukaiset eläkkei-
38502:  ja menoarvioonkin. Kyllä näillä varoi'llit voitai-    den tarkistukset ole näin ollen voineet korvata
38503:  siin maksaa kunnolliset eläkkeet, kun vain toi-       hintojen nousua.
38504:  mittaisiin oikeudenmukaisesti ja järkevästi. Si-          Suuret eläkeläisjoukot ovat luottaneet hy-
38505:  tä paitsi nytkin kansaneläkelaitoksen raha:stot       väuskoisesti siihen, 'että esim. viime vaalien
38506:  ovat vuonna 1975 kasvaneet noin 400 milj.             edellä auliisti jaeltujen lupausten mukaan saa-
38507:  markalla. Mutta kun ei tahdota maksaa kun-            taisiin parannusta eläkeläisten ahdinkotilaan.
38508:  nollisia kansaneläkkeitä eikä korjata tukiosaa        Mutta korjausten sijasta on omaksuttu suur-
38509:  ja tukilisää hintavyörystä huolimatta, niin on        pääoman eläkkeet säästöliekille-ohjelma. Sen
38510:  ylläpidetty valheellista varojen loppumisen           mukaisesti ei mitään korotuksia kansaneläkkei-
38511:  propagandaa.                                          siin ole myönnetty eikä eläkkeiden indeksisuo-
38512:      Sitä vastoin kansaneläkeläisten varoja on         jaa ole parannettu, vaan päin vastoin romutet-
38513:  tälläkin hetkellä lainattu noin 1 000 milj. mk        tu. Työeläkkeiden tämän vuoden indeksitarkis-
38514:  suuryhtiöille ja kansan kustannukisella rikastu-      tuklsessa leikattiin ensin 1.5 %, ja myöhemmin
38515:  valle yhteiskunnalle. Inflaation vuoksi nämä          toteutettiin TEL-indeksin pysyvä huononnus.
38516:  lainansaajat ,tärkeältä osin hyötyvät suurista        Ansioeläkkeet ja eräät muut etuudet irrotettiin
38517:  lainoistaan, mutta eläkkeen tarvitsijoiden elä-       palkkaindeksistä ja sidottiin uuteen, huonom-
38518:  kerahat supistuvat reaaliarvoltaan kuin · pyy         paan indeksiin. TEL-indeksin romutuksessa
38519:  maailmanlopun edellä .. Tässäkään suhteessa ei        Miettusen hallitus toimi vuoden 1974 tulopo-
38520:  ole kansaneläkelaitoksessa ryhdytty riittäviin        liittisen eläkeratkaisun linjan ja Liinamaan vir-
38521:  suojatoimenpiteisiin eivätkä myöskään kansan-         kamieshallituksen esityksen mukaisesti. Indek-
38522:  eläkelaitoksen valtuutetut ole täyttäneet tehtä-      siromutuksella on vakavia taloudellisia ja po-
38523:  väänsä.                                               liittisia seuraamuksia.
38524:     En voi tässä yhteydessä puuttua yksityis-              Ensinnäkin se siirtää yhä enemmän eläkeva-
38525:  kohtaisemmin kansaneläkelaitoksen toimintaan.         roja suurpääoman työeläkerahastoihin, joihin
38526:  SMP pitää kuitenkin vääränä, että kansanelä-          niitä on muutoinkin kertynyt jo lähes 12 mrd.
38527:  kelaitoksen byrokratia vain paisuu ja tehtäviin       mk. Pelkästään kuluvan vuoden indeksileik-
38528:  nimitetään monaJSti sopimattomia ja kyvyttö-          kaus työeläkkeistä ja virkaeläkkeistä ;siirsi noin
38529:  miä jäsenkirjavirkamiehiä. Tehoton byrokratia         63 milj. mk eläkeläisiltä suurpääomaa hyödyt-
38530:  on Suomen kansan veronmaksajien surma ja              tämään.
38531:  eläkkeen tarvitsijoiden kärsimysten ja ofirtetto-        Toiseksi TEL-indeksin romutuksen yhtey-
38532:  trtuuden ~lähde. Maamme valtapuolueet ovat            dessä eläkeläisiä on petetty uskomaan, että ro-
38533:  kartsalaisia halveksiessaan todella vakavalla vir-    mutus korvataan heille erilaisina hyvityksinä.
38534:  helinjalla. Luotetaan, että suurten puoluetuki-       Menetyksiä kompensoitiln kuitenkin vain osal-
38535:  rahojen ja pimentämisen aivopesulla kansalai-
38536:           1
38537:                                                        le työeläkkeen rsaajista, ja heillekin hyvitykset
38538:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1975                                1797
38539: 
38540: 
38541: ovat osittalSla ja tilapäisiä. Mitä sanovatkaan      kompromissiesitys on työtätekevien ja eläke-
38542: ne sadattuhannet ihmiset, jotka eivät 'Saa mi-      iäilsten etujen mukainen, koska sen suunta on
38543: tään hyvitystä? Entä kaikki tulevat työeläk-        oikea. Jotta tämä ohjelma voitaisiin toteuttaa
38544: keen saajat, jotka joutuvat heikomman indek-         edes osapuilleen aikataulun mukaisesti, on nyt
38545: sisuojan varaan, kuin ennen on ollut?                kiireesti saatava eduskunnalle sitä koskevat
38546:    Kolmanneksi tällä indeksiromutuksella suur-      esitykset.
38547:  pääoma pystyy vakavasti heikentämään kansan-           Kansaneläkkeiden jälkeenjääneisyys sinänsä
38548: eläkkeiden sitomista palkkaindeksiin koskevaa        alhaisesta vähimmäispalkkatasosta on kasvanut
38549: oikeutettua kamppailua.                             nyt jo noin 250 markkaan kuukaudessa, kun
38550:    Eläkeläisille epäedulliset toimenpiteet eivät     kansaneläke lasketaan suurimmillaan ja mim-
38551: rajoitu kuitenkaan näihin indeksimuutoksiin.         mipalkka verotuksen jälkeen. Vähimmäispalk-
38552: Eläkeläisten asumiskustannuksia on myös lisät-       katason saavuttamiseksi on kansaneläkkeisiin
38553: ty esim. sähköveron muodossa. Huikeasti ko-         saatava heti 250 markan korotukset.
38554: honneita lämmitys- ja asum1skustannuksia ei             Kansaneläkkeiden korotukset voidaan rahoit-
38555: ole korvattu eläkeläisille asumistuen parannuk-      taa nostamaHa suurtyönantajien kansaneläke-
38556: sina, vaan eläkeläiset ovat joutuneet maksa-        maksua sekä siirtämällä sosiaaliturvamaksujen
38557: maan ne itse joutuen siten kaventamaan muu-         painopistettä työnantajilta työeläkemaksuista
38558: toinkin äärimmäisen niukkaa toimeentuloa.            kansaneläkemaksuihin. Täten voidaan kivutto-
38559: Omissa mökeissään asuvat eläkeläiset ovat jou-      masti rahoittaa merkittäviäkin kansaneläkeuu-
38560: tuneet kärsimään hintojen korotu.kisista täysi-     dituksia. Samaa on esittänyt myös eläkeläisten
38561: määräisesti saamatta mitään korvausta.               etujärjestö Eläkeläiset r.y., joka on vaatinut
38562:    Noudatetun eläkepolitiikan nurjuus tulee va-      työeläkerahastojen kasvun alentamista ja varo-
38563: vahduttavasti esiin siinä, miten on suhtauduttu     jen ohjaamista kansaneläkeparannuksiin.
38564: eläkevakuutusyhtiöiden ja muidenkin eläkelai-           Pitemmälle menevänä tavoitteena demok-
38565: tosten harjoittamaan kiristykseen työkyvyttö-       raattisessa eläkeuudistuksessa, jota Suomen
38566: myyseläkkeiden myöntämisessä. Tä)'lsin kestä-       kommunistinen puolue esittää, on työeläkera~
38567: mättömiähän ovat selostukset, että jyrkästi         hastoinnin lopettaminen ja olemassa olevien
38568: nousseet eläkehakemusten hylkäämisprosentit         rahastojen ottaminen suurpääomalta yhteiskun-
38569: eivät johtuisi tiukennetusta linjasta, vaan haki-   nan haltuun.
38570: joiden ja lääkäreiden leväperäisyydestä, kun lä-        Nurja eläkepoliittinen kehitys on rohkaissut
38571: hettävät aiempaa enemmän aiheettomia hake-          suurpääomaa uusiin hyökkäyksiin. Aivan äsket-
38572: muksia. Tosiasiassa työkyvyttömyysperusteita        täin tältä taholta väläytettiin keskitetysti uusia
38573: on kiristetty, ja suurpääoman pyrkimyksenä on       konkreettisia suunnitelmia. Vaatimuksina ovat
38574: vesittää ammatillisen työkyvyttömyyden käsite.      olleet mm. kansaneläkkeiden verollepano, pe-
38575: Näin työkyvytön joutuisi hakeutumaan omasta         rusosien karsiminen pois työeläkkeen 'Saajilta
38576: ammatistaan toiseen, mihin tahansa ammattiin.       ja sosiaalisten verovähennysten poistaminen.
38577: Ellei sellaista löydy, työkyvytön on heitteillä.    Näille suurpääoman ja oikeiston pyrkimyksille,
38578: Esimerkkejä tällaisista tapauksista on jo ole-      jotka ovat saaneet pontta vuoden 1974 tulo-
38579: massa.                                              poliittisesta eläkeratkaisusta ja viime vuosien
38580:    Olemassa olevan eläketurvan tason laskemi-       eläkepolitiikasta, on pantava kiireesti sulku. Se
38581: nen ja eläkeläisten määrän rajoittaminen aivan      voi .tapahtua vain lujittamalla työväen ja elä-
38582: epäinhimillisin keinoin ·on taantumuksen eläke-     keläisten yhtenäistä kamppailua budjettisupis-
38583: hyökkäyksen nykyinen vaihe. Aiheuttamaansa          tuksia ja tulopoliittista linjaa vastaan parem-
38584: taloudellista lamaa hyväksi käyttäen suurpää-       man eläketurvan puolesta.
38585: oma pyrkii ratkaisemaan kapitalistimaissa kärjis-
38586: tyvän suhteel'Hsen liikaväestön kasvun ongel-          Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kansan-
38587: man polkemalla työtätekeviä ja eläkeläisiä yhä      eläkelaitoksen valtuuJtettujen toimintakertomus
38588: pahemmin jalkoihin.                                 vuodelta 1975 antaa aiheen eläkepolitiikan
38589:    Tämä on perusta, jolta on jätetty toteutta-      yleisempäänkin tarkasteluun.
38590: matta kansaneläkelaitoksen ohjelma · kansanelä-        Maamme eläkepolitiikassa eletään syvän
38591: kejärjestelmän kehittämisestä vuosina 1977-         kriisin aikaa. Eläkeläisten toimeentuloa ja yh-
38592: 1980. Huolimatta puutteistaan tämä kansanelä-       teiskunnallisen eläkejärjestelmän tulevaisuutta
38593: kelaitoksen hallituksen viime vuonna tekemä         vaarantavat pääomapiirien suunnitelmat ja·
38594: 1798                                  Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38595: 
38596: 
38597: myös valtiovallan säästöohjelmat. Suurpääoman          määritelty myönteistä kantaa yhteiskunnallisen
38598:  vaikutusvallassa olevat äänitorvet ovat jo pi-        eläkejärjestelmän kehittämisen suuntaan, vaan
38599: temmän aikaa teitottaneet vaatimuksia, joiden          rinnalle asetettiin suurpääoman haluaman ja
38600:  mukaan sosiaalipolitiikan kehititämisessä on          hallitseman eläkevakuutuksen kehittäminen
38601: nyt pidettävä välivuosia ja elä~emenot on ~se­         kansaneläkejärjestelmän kustannuksella mm. si-
38602:  tet!tava säästöliekille. Samaan atkaan on pyrttty     säillyttämällä ohjelmaan ns. eläkevähenteisyys.
38603: synnyttämään . keinotekoist~ ristiriitaa työläi.~­         Kaikkien ohjelmien arvon ratkaisee kuiten-
38604:  ten ja eläkkeensaajien vählle puh~mal~a ak.~u­        kin käytäntö eli se, mitä aiotaan tehdä ja teh-
38605:  vin ja epäaktiivin väestön palikkoJen Ja ela~­        dään ohjelman toteuttamiseksi. Tässä suhteessa
38606:  keiden osuudesta ikäänkuin nämä ryhmät tats-          valtioneuvoston viime huhtikuun 1 päivän ta-
38607:  telisivat keskenään kansantulon jaosta. Näihin        louspoliittiset ratkaisut, joissa suuntauduttiin
38608:  synteihin ovat syypäitä myös eräät työväenliik-       valtion eläkemenojen suoranaiseen supistami-
38609:  keen ja ammattiyhdistysliikkeen sosialidemo-          seen, lyövät korvalle niin eläkeläisten etuja
38610:  kraattiset johtajat.                                  kuin mainittua hallitusohjelmaakin, ainakin sen
38611:      Työnantaja- ja pääomapiirit ovat l?ystyneet       eläkepoliittista kohtaa.
38612: .saavuttamaan ainakin osan eläkepoliitttsiSita pe-         Se että hallitus todella tarkoitti pysähdysti-
38613:  rustavoitteistaan. Eduskunnan vuonna 1972                   '
38614:                                                        laa sosiaali-  ja eläkepolitiikassaan, on 1uettavts-
38615:                                                                                                         .
38616:  hyväksymä eläkepaketti romutettiin. Tulopo-           sa myös valtiovarainministeri Paavelan budjet-
38617:  liittisella eläkeratkaisulla vuonna 197 4 heiken-     tiehdotuksesta, jossa suorin sanoin Hmoitettiin,
38618:  nettiin suorastaan ratkaisevalla tavalla kansan-      ettei eläke-etuuksien lisäämiseen ole minkään-
38619:  eläkejärjestelmää, jonka os~mden maamme ei~:          laisia mahdollisuuksia. Perusteluna tälle kan-
38620:  ketutvasta arvioidaan suptstuvan kymmenessa           nanotolle mainittiin, että eläkeläisten toimeen-
38621:  vuodessa nykyisestä 50 %: sta noin 30 % :iin.         tulomahdollisuudet ovat parantuneet ja paran-
38622:  Samanaikaisesti kasvavat pankkien ja vakuu-           tuvat niin nopeasti, että uudistuksiin ei ole
38623:  tuslaitosten hallitsemat työeläkerahastot, jotka      mahdollisuuksia lähiaikoina.
38624:  palvelevat suurpääoman tarpeita, mutta ei
38625:  pienten eläkkeen varas~a elä~ien etuja. Yii~e             Kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että
38626:  keväänä päätetty eläkemdekstrukkaus oh ettlt-         sosialidemokraattisen puolueen puoluesihteeri
38627:  täin epäedullinen erityisesti LEL-eläk~läisille,      lupasi viikonv,aihteessa sosialidemokraattisen
38628:  samoin kuin muillekin 'työeläkkeen saaJille.          puolueen tuen keskustalaiselle vähem~istöhal­
38629:                                                        litukselle sillä ehdolla, että tämä hallitus hy-
38630:      Sosiaalimenojen suuruutta paheksuvien, jot-       väksyy Paavelan budjettiehdotuksen eli budjet-
38631:  ka uskottelevat eläkeläisten elelevän kuin para-       tiehdotuksen, joka ei anna eläkeläisille mitään
38632:   tiisin iloissa, on syytä katsoa eläkeläisten ar-     uusia etuuksia mutta kaventaa toimeentuloa
38633:  keen ja vaikkapa pohjoismaisiin virallisii~ s~­        mm. liikevaihtoveron sekä maidon, voin ja
38634:   siaalitilaston tietoihin, jotka kertovat sostaalt-    monien muiden tarvikkeiden hintojen korotuk-
38635:   menojen asukasta kohden olleen viime vuonna           sen johdosta.
38636:   Ruotsissa 4 900 mk, TanskaSISa 4 200 mk,
38637:                                                            SKDL:n eduskuntaryhmä on asettanut elä-
38638:   Norjassa yli 3 000 mk, mutta Suomessa vain
38639:   noin 2 300 mk.                                        kepoliittisiksi perustavoitteikseen eläkejärjestel-
38640:                                                         mien yhdistämisen ja yhteiskunnallistamisen
38641:       Kaiken edellä kerrotun huomioon ottaen ei         sekä vähimmäispalkkaa vastaavan vähimmäis-
38642:   ole ihme, että tavallisen kansalaisen eläketur-       eläketurvan takaamisen jokaiselle kansalaiselle
38643:   va maassamme on ·rHttämätön ja että täy-              asuinpaikasta ja aviosuhteesta riippumatta. La-
38644:   den kansaneläkkeen välimatka vähimmäispalk-           kialoitteessaan sosiaaliturvalaiksi eduskuntaryh-
38645:   kaan kasvaa. Tilannetta pahentaa jatkuva hin-         mä vaatii jokaiselle eläkkeensaajalle taattavaksi
38646:   tavyöry ja asumiskustannusten nousu. Todetta-         hänen tuloistaan riippumattoman vähimmäis-
38647:   koon että mm. jätevesimaksu~aki ja sähköve-           palkkaa vastaavan peruseläkkeen, jota täyden-
38648:   rolaki lisäävät asumiskus'tannuksia myös eläke-       tää kansaneläkejärjestelmään liitettävä ansioi-
38649:   läisten osalta.                                       hin suhteutettu lisäeläke. Näin taatta~siin perus-
38650:       Hyvin usein on viitatttu kaatuneen Miettu-        eläke ja 30 ansiovuoden perusteella keskipalk-
38651:   sen hallituksen hallitusohjelman eläkepoliitti-       katasolla vähintään 66 % :n kokonaiseläke, pie-
38652:   seen osaan. Ohjelmassa olikin kirjattuna monia        nemmästä palkkatasosta puheen ollen tietysti
38653:   demokraattisen eläkepolitiikan aineksia, mutta        prosenttiluku on suurempi. Lakialaitteessa eh-
38654:   se sisälsi myös päinvastaisia aineksia. Siinä ei      dotetaan eläkekaton säätämistä, eläkeikärajan
38655:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1975                                1799
38656: 
38657: alentamista ja työttömyysvakuutuksen liittä-           edellytetään kansaneläkelaitoksen ohjelmasta
38658: mistä sosiaaliturvalakiin sekä kokonaiseläkejär-       hieman poikkeavasti nopeampaa aikataulua,
38659: jestelmään siirtymistä nykyisen kansaneläkejär-        korkeampaa eläketasoa, eläkevähenteisyyden
38660: jestelmän pohjalla ja samalla tapahtuvaa eläke-        poistamista sekä lisäksi eläkekattoa ja täyden
38661: järjestelmien yhdistämistä.                            työeläkkeen ansainta-ajan lyhentämistä 30 vuo-
38662:     SKP:n ja SKDL:n eläkepoliittiset kannan-           teen. Työeläkkeiden vähimmäistason korotta-
38663: otot ovat yhdensuuntaiset mainitsemani edus-           misen, eläkeläisten asumistuen laajentamisen ja
38664: kuntaryhmämme sosiaaliturva-aloitteen kanssa.          kansaneläkkeiden palkkaindeksiin sitomisen
38665: Niinpä SKP:n 17. edustajakokouksen hyväksy-            ohella on kiirehdittävä maksuttoman sairaan-
38666: mässä ohjelmassa sanotaan seuraavasti: "Kan-           hoidon ja lääkeavun antamista vähävaraisille
38667: saneläkettä kehitetään peruseläkkeenä. Se on           eläkkeensaajille. Eläkeläisten toimeentulon tur-
38668: saatava vähimmäispalkkatasoa vastaavaksi. Sen          vaaminen edellyttää suunnitellun liikevaihtove-
38669: suuruuden on oltava riippumaton asuinpaikas-           ron korotuksen torjumista. Samoin on torjutta-
38670: ta ja aviosuhteesta. Asteittain poistetaan tulo-       va kansaneläkkeiden asettaminen verotuksen
38671: jen vaikutus kansaneläkkeeseen. Eläkeläisten           kohteeksi.
38672: asumistukea laajennetaan koskemaan myös                   Kommunistien ja kansandemokraattien esit-
38673: omakotitaloissa asuvia. Myös kansaneläkkeet            tämien eläkepoliittisten tavoitteiden toteutta-
38674: sidotaan palkkaindeksiin, jota ei saa huonon-         minen merkitsee siirtymistä suupääoman eläke-
38675: taa. Ylisuurten eläkkeiden muodostaminen es-          politiikasta demokraattiseen eläkepolitiikkaan.
38676: tetään säätämällä eläkekatto." Tämä SKP:n              Luonnollisesti se maksaa enemmän kuin rat-
38677: tarkoittama peruseläke muodostuisi SKP:n eh-          kaisemaila eläkeläisten ongelmat välivuosia ja
38678: dotuksen mukaan yhdistämällä perusosa ja .tu-          säästöliekkiä käyttäen. Eläkeuudistusten rahoit-
38679: kiosa. Siihen saakka, kunnes peruseläke saa-           taminen ei ole valtiolle ylivoimainen tehtävä.
38680: vuttaa vähimmäispalkkatason, on maksettava            Säästettäköön sotakoneista ja suurpääomalle
38681: tukilisää, jota SKDL:n eluskuntaryhmä on              annettavi,sta tukiaisista ja otettakoon varoja
38682: vaatinut korotettavaksi.                              suurpääoman mahtavista rahakirstuista, joista
38683:    Eläkeläisten ei ole syytä yhtyä ensi vuoden        rahoja virtaa eri puolihle maailmaa.
38684: budjetin luonnoksessa lausuttuun käsitykseen,             Kelan valtuutettujen kertomusta tutkittaessa
38685: jonka mukaan eläkeläisten toimeentulomahdol-          kiintyy huomio vakuutettujen ja kuntien mak-
38686: lisuudet ovat viime vuosina parantuneet ja pa-        suosuuksien huomattavaan kasvuun. Esimer-
38687: rantuvat tehtyjen päätösten perusteella nopeas-       kiksi vakuutettujen osuus sairausvakuutusmak-
38688: ti, joten uusiin eläke-etuuksia yleisesti lisääviin    suista on kasvanut ja työnantajien supistunut.
38689: päätöksiin ei l~hiaikoina ole mahdollisuuksia.        Kun vuonna 1974 vakuutetut maksoivat sai-
38690:    SKDL:n eduskuntaryhmä on vaatinut hinto-           rausvaikuutusmaksuista 40.7 %, niin viime
38691: jen korotusten hyvittämistä paitsi työläisille        vuonna tämän kertomuksen mukaan vakuutet-
38692: myös eläkeläisille ja lapsiperheille. Kansaneläk-     tujen osuus oli kohonnut 42.2 % :iin, mutta
38693: keiden     jälkeenjääneisyys vähimmäispalkasta        sen sijaan työnantajien osuus, joka vuonna
38694: edel[yttää välittömiä toimia tämän jälkeenjää-        1974 oli 54.1 %, on pudonnut 53 %:iin. Kun-
38695: neisyyden poistamiseksi, joka nyt on vähintään        nat joutuvat vastaamaan yhä suuremmasta tu-
38696: 250-300 markan vaiheilla. Tähän vaatimuk-             kiosan ja asumistuen kustannusosuudesta. Val-
38697: seen liittyy aviopuolisoiden rankaisusäädösten        tion tulisi itse vastata näistä kustannuksista ja
38698: poistaminen, tukilisän korottaminen, työtulojen       näin helpottaa kuntien taloudellisia v~aikeubia.
38699: muuttaminen etuoikeutetuksi tuloksi tukiosaa             Vaikka yhteiskunnallinen eläkejärjestelmä on
38700: ja tukilisää määrättäessä ja eläkkeiden porras-       vakavassa vaarassa harjoitetun suurpääomalle
38701: tuksen lopettaminen kuntien kalleusluokituk-          myönteisen eläkepolitiikan seurauksena, ei val-
38702: sen perusteeNa. Eläkkeet on maksettava ensim-         tuutettujen kertomukses,sa puututa lainkaan tä-
38703: mäisen kalleusluokan mukaisena. On torjutta-          hän tärkeään asiaan. Tämän johdosta katsoisin,
38704: va suunnitelmat kansaneläkkeen kehittämislain         että erityisesti eduskunnan ja sosiaalivaliokun-
38705: toteuttamatta jättämisestä ja vaadittava vähim-       n~n~ jonka käsittelyyn kertomus nyt lähtee,
38706: mäiseläketurvaa koskevan lakiesityksen anta-          ollSl syytä kiinnittää vakavaa huomiota juuri
38707: mista eduskunnalle.                                   tähän epäkohtaan.
38708:    Tässä yhteydessä on käsiteltävä myös kan-
38709: sandemokraattisen eduskuntaryhmän taholta               Ed. Ja r t t i: Herra puhemies! TääNä on
38710: tehty lakialoite vähimmäiseläkelaiksi, jossa          edustajien Sinisalon ja E. Laineen taholta van-
38711: 1800                                 Tiistaina 28. syyskuuta 1976
38712: 
38713: 
38714: hoja v1rs1a veisaten pyritty osoittamaan, että          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
38715: nimenomaan jälleen suurpääoma ja työnantajat         ka SMP kannattaa yksityistä yritteliäisyyttä ei-
38716: ovat ne, jotka ovat jarruna meidän sosiaalitur-      kä hyväksy kommunistien kollektivismia, niin
38717: vamme kehittämiselle. Mielestäni sivut 44 ja         kyllä minun on hieman ihmeteltävä täällä ko-
38718: 45 tässä kertomuksessa antavat kiistattoman          koomuksen puheenvuoroa. Nythän rahat, jotka
38719: kuvan siitä, kuka näitä viuluja todellisuudessa      kerätään ja on kerätty eläkkeen tarvitsijoita ja
38720: makselee. Kansaneläkevakuutuhen tuotosta ja          sahaita varten, on tarkoitettu todella hei:He. Ja
38721: sairausvakuutuks,en tuotosta työnantajat ovat        kun he saavat kunnollisen eläkkeen ja sairaus-
38722: maksaneet yhteensä yli 3 mrd. mk ja vakuute-         korvauksen, tällöin heillä on ostokykyä, joka
38723: tut yhteensä noin 1.8 mrd. mk. Va~ltion osuus        pyörittää koko talouselämää. Eivätkä ne rahat
38724: eräisiin etuisuuslajeihin on ollut vajaat 0.5        mihinkään häviä. Panik:kien kautta saa sitten
38725: mrd. mk, ja kuntien osuudet vastaavasti noin         yritteliäisyys näistä rahoista lainaa. SMP ei hy-
38726: 300 milj. mk.                                        väksy sitä, että eläkkeen tarvitsijoille kerätyt
38727:    Tässä yhteydessä on merkille pantavaa, että       rahat annetaankin suoraan sitten [ainaksi suur-
38728: meidän työnantajiemme sosiaaliturvamaksut            teollisuudelle, valtiolle jnp. Siis eläkeläinen on
38729: ovat vuodesta 1948 vuoteen 1975 mennessä             täky, jonka varjolla kerätään rahaa, ja vain
38730: 8.5-kertaistuneet, kun ne vastaavasti muissa         osa eläkkeenä annetaan heille ja hyvin huo-
38731: Pohjoismaissa ovat 5.5-kertaistuneet. Tämä           mattava osa rahoista meneekin muihin tarkoi-
38732: osoittaa jo selvästi sen, että meillä tätä turvaa    tuksiin.
38733: on pyritty nimenomaan työnantajien kustan-           Tässä kokoomuksen sanoisinko ahneus, ke-
38734: nuksella hyvin voimakkaasti kehittämään.             pun ja sosialidemokraattien ryhdittömyys pal-
38735:    Kun puhutaan samalla yleensä siitä, että          jastuu. Mutta ei se, että eläkeläisille tehdään
38736: työnantajat eivät maksa veroja, niin kyllä tä-       oikeutta, edellytä, että Suomi menee kolhoo-
38737: mä 3 mrd. markan lukema on sellainen, että           siin ja kaikki yhteiskunnallistetaan. Kyllä tästä
38738: se jo yksinään osoittaa, että meidän teollisuu-      huolimatta voidaan yksityistä yritteliäisyyttä
38739: temme ja tuotantoelämämme maksavat varsin            edistää. Mutta se ei saa tapahtua syyttömien
38740: raskasta verotaakkaa. Näin ollen puhuminen           eläkkeen tarvitsijoiden ja eläkeläisten kustan-
38741: siitä, että syy on nimenomaan työnantajien, on       nuksella.
38742: pelkkää pötypuhetta.
38743:                                                         Ed. Ja r t t i: Herra puhemies! Haluaisin
38744:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Edustaja            ed. Vennamolle vain lyhyesti vastata, että hän
38745: vo1s1 tarkastella vaikka Työnantaja-lehden           antoi tälle kysymykselleen tai sanannalleen
38746: taikka eräiden porvarillisten lehtien pääkirjoi-     väärän osoitteen. Eivät työnantajat ole näitä
38747: tuksia ja vaatimuksia, joista kyllä näkyy se         rahoja jakamassa. Valtiovålta ja kansaneläkelai-
38748: linja, josta puheenvuoroissamme äsken varoi-         tos siitä huolehtii.
38749: tettiin.
38750:    Kun äskeisessä puheenvuorossa haluttiin
38751: väittää työnantajien osuuden näistä kustannuk-          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Niin,
38752: sista olevan erittäin suuri, niin viittaan vielä     tässä oli kyllä totuutta, mitä sanoitte. Kokoo-
38753: uudelleen sivulle 4 3, josta jo kerroin. Siitä il-   mus, kepu, sosialistit ja kommunistit ovat
38754: menee, miten työnantajien osuus sairausvakuu-        kaikki siellä kansaneläke1aitoksessa, johtajat ja
38755: tusmaksuista on putoamassa ja on pudonnut,           valtuutetut, tätä samaa vääryyttä eläkeläisille
38756: mutta sen sijaan vakuutettujen osuus on kas-         tekemässä ja tehneet. Mutta sitten kun vaålit
38757: vanut. Tämän lisäksi pyydän katsa.htamaan            lähestyy, ne ovat ylimpiä ystäviä - petollisia
38758: myös sivulle 42, josta ilmenee, että kansanelä-      ystäviä!
38759: kevakuutuksen osalta työnantajien osuus, joka
38760: vuonna 1974 oli 52.9 %, onkin nyt pudonnut              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38761: 51.9 % :Nn, mutta vastaavasd vakuutettujen
38762: osuus, joka ensin matinittuna vuonna oli 22.8
38763: % vakuutusmaksuista, onkin kohonnut viime               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38764: vuonna jo 26.2 %:iin. Tätä tarko1ttivat myös-        asia lähetetään s o s i a a 1 i v a Ii o k u n t a a n.
38765: kin ne puheenvuorot, joita ed. Sinisalo ja alle-
38766: kirjoittanut käyttivät.
38767:                                         Istunnon lopettaminen                                1801
38768: 
38769: 
38770:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-         Täysistunto lopetetaan kello 16.36.
38771: istunto on ensi torstaina kello 17, jolloin kä-
38772: sitellään suullisia kysymyksiä, ja tavallinen is-
38773: tunto ensi perjantaina kello 13.
38774:    Suuren valiokunnan jäsenille huomautetaan                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
38775: kohta alkavasta kokouksesta.
38776:                                                                              Erkki Ketola.
38777: 
38778: 
38779: 
38780: 
38781: 226   11/76
38782:                          82. Torstaina 30 päivänä syyskuuta 1976
38783:                                                            kello 17
38784: 
38785: Päiväjärjestys                                                    2) Ed. Hautalan suull. ksm. n:o 179 valtio-
38786:                                                           Siv.    neuvoston päätöksiä koskevien tietojen ennal-
38787:    S u u :11 i ,s i a k y s y m y k s i ä:                        tajulkaiserDUsesta
38788:                                                                      Puhemies: Ed. Hautala ei ole paikalla,
38789:    1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 176                            joten kysymys raukeaa.
38790: vuokratllllon vähentäväs,tä vaikutuksesta
38791: elä'ketuloon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1803     Asia on loppuun käsitelty.
38792:    2) Ed. Hautalan suuH. ks.m. n:o 179
38793: vaLtioneuvoston päätöksiä koskevien tie-
38794: tojen ennaltajulkavsemi,sesta . . . . . . . . ..
38795:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "                                 Puhemies: Päiväjärjestyksen 3) ja 4)
38796: 181 kotiuttamisrahan korottamisesta ..                            asia siirtyvät, koska ministerit eivät ole voi-
38797:    4) Ed. Kanervan suull. ksm. n:o 183 "                          neet saapua.
38798: opiskelun taloudellisten edellytysten tur-
38799: vaamisesta ....................... .
38800:    5) Ed. Ehtmoothin suuU. ksm. n:o "
38801: 184 opiske1umahdoUisuuksien turvaami-                             5) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 184 opis-
38802: sesta ............................ .                              kelumahdollisuuksien turvaamisesta
38803:    6) Ed. Savolan suuN. ksm. n:o 185 "
38804: Kuopion ja Turun välisen lentomkenteen                              Puhemies: Kysymys            raukeaa,   koska
38805: kehittämisestä ja nopeuttamisesta .....                           edustaja ei ole paikalla.
38806:    7) Ed. Vennamon suu11. ksm. n:o 186 "
38807: hintavyöryn estämisestä ............ .                              Asia on loppuun käsitelty.
38808:    8) Ed. Vennamon suuU. ksm. n:o 187 "
38809: hintavyörystä aiheutuneiden tappioiden
38810: korvaamisesta pa1kanansa:itsrjoHle . . . . . 1804
38811:    9) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 189                             Puhemies: Päiväjärjestyksen 6) asian
38812: erään työväen kllllttuuritilaisuuden kicltä-                      käsittely siirretään ministerin esteen vuoksi.
38813: misestä Kemi:ran Siiliinjärven tehtaalla .. 1805
38814:    10) Ed. Mäen suuH. ksm. n:o 190
38815: vankikalikurien ~ukumäärästä . . ...... .
38816:                                                           "       7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 186 hinta-
38817:                                                                   vyöryn estämisestä
38818:    Puhetta johooa puhemies H e 11 e.                                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kiitok-
38819:                                                                   sia! Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen
38820:                                                                   kysymyksen:
38821:                                                                      Aikooko hallitus hintasululla tai muulla ta-
38822: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä       o 1e v a t    asiat:       voin todella estää kansaa köyhdyttävän hinta-
38823:                                                                   vyöryn?
38824:   Puhemies:              Päiväjärjestyksen 1) asian
38825: käsittely siirtyy        ministerille tulleen esteen                Ministeri Aminoff: Herra puhemies! Ed.
38826: vuoksi.                                                           Vennamon suulliseen kysymykseen vastaan
38827:                                                                   kunnioittavasti seuraavasti:
38828: 1804                                Torstaina 30. syyskuuta 1976
38829: 
38830: 
38831:    Hyödykkeiden hintojen sekä huoneenvuok-            Ministeri Aminoff: Herra puhemies! Ed.
38832: rien valvonnasta ja säännöstelystä 12 päivänä      Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen vas-
38833: helmikuuta 1976 annetun lain 2 §:n mukaan          taan kunnioittavasti, ettei nykyinen hallitus pi-
38834: valtioneuvosto voi lain voimassa ollessa, siis     dä aiheellisena kommentoida edellisen hallituk-
38835: vuoden 1977 tammikuun loppuun mennessä,            sen aikana ehkä tapahtunutta hintasulun kestä-
38836: määrätä hintasulun enintään kuudeksi kuukau-       mättömyyttä.
38837: deksi. Hintasulku voidaan lain mukaan määrä-
38838: tä voimaan vain yhdeksi kerraksi. Hintasulusta        Ed. Vennamo: Hetra puhemies! Esitän
38839: sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja          vastalauseeni, että kysymys estetään. Teen toi-
38840: säännöstelystä 12 päivänä helmikuuta 1976          sen kysymyksen herra puhemiehelle. Kysymys
38841: annetulla valtioneuvoston päätöksellä määrät-      on seuraava:
38842: tiin hintasulku voimaan päätöksen voimaantu-          Kun hallitukset ovat saaneet eduskunnalta
38843: losta eli 13 päivästä helmikuuta 1976 kesä-        aina ·sellaiset hinta- ja valtalait, mitä ne halua-
38844: kuun 30 päivän 1976 loppuun. Voimassa ole-         vat, niin miksi syytellään muita hintavyörystä
38845: vien säännöstelyvaltuuksien puitteissa valtio-     tai vetäydytään edellisen hallituksen selän
38846: neuvostolla ei näin ollen ole valtaa enää mää-     ta~se.
38847: rätä hintasulkua. Hintojen valvontaan ja sään-
38848: nöstelyyn perustuvien mahdollisten muiden             Ministeri Aminoff: Herra puhemies] Ed.
38849: hintapoliittisten keinojen käyttöönotosta ei       Vennamon toiseen lisäkysymykseen vastaan
38850: valtioneuvosto ole tehnyt päätöksiä. Voimassa      kunnioittavasti:
38851: olevan tulosopimuksen edellyttämien ns. tar-          En ole tietoinen hallituksen puolesta siitä,
38852: kasteluneuvottelujen ollessa vielä kesken val-     että hallitus syyttelisi muita piirejä. Hallitus
38853: tiovallan yksipuoliset toimenpiteet olisivat       tekee hintasulkuasioissa kaiken voitavansa. Ku-
38854: kenties ennenaikaisiakin.                          ten ensimmäisestä päävastauksestani ilmeni,
38855:    Elinkeinohallituksessa on arvioitu kuluttaja-   niin varsinaisen hintasulun päätyttyä ei ilman
38856: hintaindeksin nousevan syyskuun alusta tam-        uutta lainsäädäntöä voitaisi uutta sulkua saada
38857: mikuun 1977 loppuun 3.5 %, jolloin indeksin        aikaan.
38858: nousuksi sopimuskauden alusta sen loppuun
38859: tulisi noin 11 %. Arvio merkitsisi toteutues-         Asia on Joppuun käsitelty.
38860: saan hintatason nousuvauhdin olennaista hidas-
38861: tumista tähänastisesta.                            8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 187 hinta-
38862:                                                    vyörystä aiheutuneiden tappioiden korvaami-
38863:    Ed. Vennamo: Herra puhemies] Kiitän             sesta palkanansaitsijoille
38864: ministeriä vastauksesta, kun toisiin kysymyk-
38865: siin olen saanut odottaa neljä kuukautta. Sen         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38866: jälkeen lisäkysymyksenä tiedustelen:               kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
38867:    Miksi edellisen hallituksen julistama hinta-    sen:
38868: sulku ei käytännössä eikä todellisuudessa pitä-       Mitä hallitus aikoo tehdä, että palkanans,ait-
38869: nyt, ja tietääkö hallitus, että eduskunta kyllä    sijoille hintavyörystä aiheutuneet tappiot kor-
38870: hyväksyy lakeja, jos laeissa on tässä suhteessa    vataan ainakin keski- ja pieniruloisille jo en-
38871: joitain puutteita ...                              nen kunnallisvaaleja ansioiden parantamisena?
38872: 
38873:    Puhemies (koputtaa): Kysymys on esi-               Ministeri Aminoff: Herra puhemies! Ed.
38874: tettävä perustelematta ja lyhyesti.                Vennamon suulliseen kysymykseen vastaan
38875:                                                    kunnioittavasti seuraavasti:
38876:   Puhuja: Herra puhemies! Tässä ovat                  Meneillään olevan sopimuskauden tulosopi-
38877: molemmat kysymykset. Minulla o1i myös toinen       muksessa edellytetyt ns. tarkasteluneuvottelut
38878: kysymys.                                           ovat paraikaa työnantaja- ja työntekijäjärjestö-
38879:                                                    jen välisten neuvottelujen kohteena. ·Näihin
38880:   Puhemies: Nyt on kysymys ensimmäi-               neuvotteluihin kuuluu osana myös sopimuskau-
38881: sestä lisäkysymyksestä.                            den reaaliansiokehityksen seuraaminen. Kysy-
38882:                                                    mys palkkojen mahdollisista tarkistuksista tai
38883:   P u h u j a: Tämä toinenkin liittyy tähän ja     muista vastaavista järjestelyistä on näin ollen
38884: on samaa kysymystä.                                ensi sijassa työmarkkinaosapuolten välinen
38885:                                           Suullisia kysymyksiä                                      1805
38886: 
38887: 
38888: asia. Valtiovalta seuraa kiinteästi neuvottelujen     kysymyksessä esitetystä tapauksesta. Tehtaan
38889: kehitystä ja on, kuten useana vuonna aiem-            pääluottamusmies Sulo Korhonen esitti kulu-
38890: minkin, tarvittaessa työmarkkinaosapuolten so-        van syyskuun aikana Kemira Oy:n Siilinjärven
38891: pimalta pohjalta va!lmis myötävaikuttamaan            tehtaiden konttoripäällikkö Lauri Mikkoselle
38892: neuvottelujen edistymiseen.                           pyynnön saada järjestää 30. 9. 1976 tehtaalla
38893:                                                       ruokatunnilla tilaisuuden, jossa olisi Korhosen
38894:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  kertoman mukaan esitelty Kansan Sivistystyön
38895: ensimmäisen lisäkysymyksen:                           Liiton opint:okerhoto1mintaa. Tämän lrsäksi ti-
38896:    Kun hintavyöry johtuu pääosaltaan hallituk-        laisuudessa olisi esiintynyt taiteilija M. A.
38897: sen eduskunnassa läpiajamien verojen ja mak-          Numminen. Yhtiö ei suostunut pyyntöön, kos-
38898: sujen korotuksesta ja kun hallitus viime kädes-       ka kysymyksessä oleva opintokerhotoiminnan
38899: sä vastaa maan asioiden hoidosta, niin aikooko        esittely ei olisi perustunut STK:n ja SAK:n
38900: hallitus todella rikastuttaa va!ltiota ja ·suuritu-   väliseen tiedotussopimukseen. Tiedotussopimuk-
38901: loi,sia pienitulorsten kustannukseHa.                 sessa todetaan, että työpaikalla sovellettavan
38902:                                                       työehtosopimuksen osapuolena olev.an liiton
38903:   Ministeri Aminoff: Herra puhemies! Ed.              rekisteröidyllä alayhdistyksellä ja sen työpai-
38904: Vennamon lisäkysymykseen vastaan kunnioitta-          kalla olevalla osastolla, työhuonekunnalla tai
38905: vasti: Ei!                                            vastaavalla on mahdollisuus järjestää työpaikal-
38906:                                                       la tai muussa sovitussa tilassa kokouksia työ-
38907:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten              paikan työsuhteita koskevista kysymyksistä si-
38908: ministerin vastaukseen olen pakotettu teke-           ten kuin keskusjärjestöjen välillä vuonna 1969
38909: mään toisen lisäkysymyksen:                           sovittiin, mikä on omiaan edistämään myös
38910:    Miksi hallitus kansan ostokykyä alentamaUa         tiedon kulkua henkilöstön piirissä.
38911: ja tätä politiikkaa jatkamalla ,syventää lamaa ja        Viitaten edellä luettuun lausuntoon katson,
38912: kansamme taloudellisia vaikeuksia?                    ettei valtionavun saaminen sinänsä oikeuta
38913:                                                       Kansan Sivistystyön Liittoa sellaiseen e:dkois-
38914:    Ministeri Aminoff: Herra puhemies! Ed.             asemaan, joka on ristiriidassa työmarkkinajärjes-
38915: Vennamon toiseen lisäkysymykseen vastaan,             töjen tekemän tiedotussopimuksen kanssa.
38916: ettei maan nykyinen hallitus ole ryhtynyt sel-
38917: laisiin toimenpiteisiin, joihin ed. Vennamo ky-          Ed. Männistö: Herr·a puhemies! Esitän
38918: symyksessään viittasi.                                ensimmäisen lisäkysymyksen:
38919:                                                          Onko hallitus •sitä mieltä, että työmarkkina-
38920:   Asia on loppuun käsitelty.                          järjestöjen kesken sovittu sopimus menee edel-
38921:                                                       le valtion omien toimenpiteiden, tässä tapauk-
38922: 9) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 189 eraan            sessa valtionavun myöntämisen suhteen, kun
38923: työväen kulttuuritilaisuuden kieltämisestä Ke-        on kysymys valtionjohtoisesta teo11vsuudesta?
38924: miran Siilinjärven tehtaalla
38925:                                                          Kauppa- ja te()llisuusministeri B e r n e r:
38926:    Ed. Mä n n i: s t ö: Heua Puhemies! Esitän         Herra puhemies! Opetusministeriön antaman
38927: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          tiedon mukaan kulttuuritoiminnan tukemisiin
38928: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       eräillä työpaikoilla annettavat määrärahat on
38929: myksen:                                               tarkoitettu ensisijaisesti metsä- ja siirtotyömail-
38930:    Hyväksyykö hallitus sen, että työpaikkojen         la työntekijöiden vapaa-aikoina tapahtuvien ti-
38931: kulttuuritilaisuuksia varten valtionapua saa-         laisuuksien järjestämiseksi, joten ne eivät ole
38932: neelt:a Kansan Sivistystyön LiitoJ:ta kiellettiin     verrattavissa kysymyksessä olevaan tapaukseen.
38933: työväen kulttuurikuukauden merkeissä suunni-
38934: teltu es·ii[}Jtym~nen valtionjobtoisen Kemiran Sii-     Asia on loppuun käsitelty.
38935: linjärven tehtaalla?
38936: 
38937:   Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:         10) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 190 vankikar-
38938: Herra puhemies! Vastauksena ed. Männistön             kurien lukumäärästä
38939: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38940:   Kauppa- ja teollisuusministeriö on saanut             Puhemies: Koska ed. Mäki ei ole pai-
38941: Kemira Oy:ltä seuraavan sisältöisen lausunnon         kalla, kysymys raukeaa.
38942: 1806                           Torstaina 30. syyskuuta 1976
38943: 
38944: 
38945:   Asia on loppuun käsitelty.                     Täysistunto lopetetaan kello 17 .16.
38946: 
38947: 
38948:   Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-                            Pöytäkiri an vakuudeksi:
38949: tunto on huomenna perjantaina kello 13.
38950:                                                                         Erkki Ketola.
38951:                        83. Perjantaina 1 päivänä lokakuuta 1976
38952:                                                 kello 13
38953: 
38954: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
38955:                                                        gaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
38956:   Ilmoituksia                                          tuksen 2 luvun muuttamisesta (HE n:o
38957:                                                        10) ............................. 1812
38958:                                                 Siv.      8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7
38959:   Toinen käsitte'ly:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi ylei-
38960:                                                        sestä oikeusaputoiminnasta annetun lain
38961:    1) Ehdotus Ja~ksi .Aintdlin kokoeLmien              5 §:n muuttamisesta (HE n:o 100) . . ,
38962: ja raha·varain haLlinnon ja hoidon uudel-
38963: leenjärjestämisestä ................. . 1809
38964:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJiokunnan
38965: mietintö n:o 128; sivistys:vailioikunnan
38966: mietintö n:o 10; haUitu~sen esitys n:o                   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
38967: 53.
38968:    2) Ehdotus la~ksi lastensuojelulain 41
38969: § :n muuttamisesta ................. .
38970:    Asiakirjat: Suuren vaJiokunnan                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38971: mietintö n:o 129; sosiaalivalidkunnan                  edustajat Aaltonen, Alenius, Björklund, Fri-
38972: mietintö n:o 15; hallituksen esirtys n:o               berg, Gestrin, Grönholm, Hokkanen, Honko-
38973: 80.                                                    nen, Hyvönen, Häkämies, Järvilehto, Karki-
38974:                                                        nen, Kivitie, Koppanen, Koski, Kuusio, Lehti-
38975:                                                        nen, Liikanen, Linna, Muurman, E. Nieminen,
38976:   E s i te 11 ä ä n:                                   T. Nieminen, Pohjala, Pohjonen, Salolainen,
38977:                                                        Sorsa, Sukselainen, Surakka, Tenhiälä, Tuo-
38978:    3) Ha]Htuksen es1tys n:o 122 vehnän                 mioja, Tuovinen, Vilmi, Väyrynen, Zilliacus
38979: kauppaa s~kä elintarvikeapua koskevien                 ja Ääri.
38980: vuoden 1971 yleissopimusrten voimasrsa-
38981: oloajaln kolmanneksi pidentämiseksi teh-
38982: tyjen pöytäkirjojen eräiden määräysten
38983: hyväksymisestä ................... .
38984:    4) Ed. Vennamon la:k.al. n:o 102 "                  Ilmoitusasiat:
38985: v1entitarlletusMksr.i ................. .
38986: . 5) Ed. Vennamon lak.al. n:o 103 "
38987:                                                        Lomanpyynnöt
38988: laiksi kasviöljyn sekoittamisesta voiliin . 1811
38989:    6) Antellin kokoelmien valtuuskunnan                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
38990: kertomus vuosilta 1973-1975 ..... .                    tunnosta sairauden takia edustajat Pohjala ja
38991:                                                 "      Surakka sekä yksityisasiain takia edustajat
38992:                                                        Gestrin, Kuusio, Linna, Pohjonen, Sukselai-
38993:   P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n e s i-          nen, Tuomioja ja Ääri sekä yksityisasiain takia
38994: t e 11 ä ä n:                                          tämän kuun 5 päivään ed. Koppanen ja tämän
38995:                                                        kuun 5 päivän istunnosta ed. Aro.
38996:   7) ·· Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
38997: hallituksen esityksen johdosta laiksi ran-
38998: 1808                                 Perjantaina 1. lokakuuta 1976
38999: 
39000: 
39001: Ensimmäisen varapuhemiehen toimi                      laki- ja talousvaliokuntaan uuden varajäsenen
39002:                                                     ed. S. Westerlundin sijaan;
39003:    P u h e m i e s : Eduskunnan ensimmäinen
39004: varapuhemies on eduskunnalle osoittanut kir-          sivistysvaliokuntaan uuden jäsenen ed. Vää-
39005: jelmän, jonka sihteeri lukee.                       näsen sijaan;
39006:   Sihteeri lukee:                                      sosiaalivaliokuntaan uuden jäsenen ed.
39007:              "Eduskunnalle                          Granvikin sijaan ja uuden varajäsenen ed. Uusi-
39008:                                                     talon ,sijaan; sekä
39009:    Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston jäse-
39010: neksi anon kunnioittavasti vapautusta edus-           puolustusasiainvaliokuntaan     uuden   jäsenen
39011: kunnan ensimmäisen varapuhemiehen tehtävis-         ed. S. Westerlundin sijaan.
39012: tä.
39013:                                                        Hyväksytään.
39014:   Helsingissä 30. 9. 1976.
39015:                        Johannes Virolainen."          P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokun-
39016:                                                     tapalkkojen järjestelyä varten ed. Karkinen on
39017:   Puhemies:            Puhemiesneuvosto puoltaa     pyytänyt vapautusta talousvaliokunnan jäsenyy-
39018: anomusta.                                           destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
39019: 
39020:   Anomukseen suostutaan.                               Anomukseen suostutaan.
39021: 
39022:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39023: nan ensimma1sen varapuhemiehen vaali toimi-         että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
39024: tetaan eduskunnan seuraavassa eli ensi tiistai-     litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-
39025: na pidettävässä täysistunnossa.                     misen talousvaliokuntaan vapautuksen saaneen
39026:                                                     sijaan.
39027:                                                        Hyväksytään.
39028: Suuren valiokunnan jäsenet
39029:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että suhteelli-   Pankkivaltuusmiehet
39030: sia vaaleja koskevien määräysten 13 § :n mu-
39031: kaan tulee suuren valiokunnan jäseniksi valtio-         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ed. Gran-
39032: neuvoston jäseniksi nimitettyjen ed. Granvikin      vik on pyytänyt valtioneuvoston jäseneksi ni-
39033: sijaan varajäsen Aino Karja 1aine n ja ed.          mitettynä vapautusta pankkivaltuusmiesten jä-
39034: Väänäsen sijaan varajäsen A s u n t a .             senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomus-
39035:                                                     ta.
39036:                                                        Anomukseen suostutaan.
39037: Valiakuntien jäsenet                                    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39038:     P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,    että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
39039: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-      litsijamiesten tehtäväksi uuden pankkivaltuus-
39040: litsijamiesten tehtäväksi valita valioneuvoston     miehen valitsemisen vapautuksen saaneen si-
39041: jäseniksi nimitettyjen edustajien sijaan uudet      jaan pankkivaltuusmiesten toimikauden jäljellä
39042: jäsenet valiokuntiin seuraavasti:                   olevaksi ajaksi.
39043: 
39044:    ulkoasiainvaliokuntaan uudet jäsenet edusta-        Hyväksytään.
39045: jien Ahti Karjalaisen, Uusitalon ja Virolaisen
39046: sijaan sekä uuden varajäsenen ed. S. Wester-
39047: lundin sijaan;                                      Pohjoismaiden neuvoston jäsenet
39048:   valtiovarainvaliokuntaan uuden jäsenen ed.          P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että ed. Väänä-
39049: Kankaan sijaan;                                     nen on pyytänyt valtioneuvoston jäseneksi ni-
39050:                                                 Antellin kokoelmat                                      1809
39051: 
39052: 
39053: mitettynä vapautusta Pohjoismaiden neuvoston              dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
39054: jäsenyydestä. Edelleen on ed. Tikka pyytänyt              telyyn.
39055: vapautusta Pohjoismaiden neuvoston varajäse-
39056: nyydestä valiokuntapaikkojen järjestelyä var-                Yleiskeskustelua ei synny.
39057: ten. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
39058:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39059:   Anomuksiin suostutaan.                                  keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.
39060: 
39061:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39062:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39063:                                                           päättyneeksi.
39064: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
39065: litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen ja vara-
39066: jäsenen valitsemisen Pohjoismaiden neuvostoon             2) Ehdotus laiksi lastensuojelulain 41         §:n
39067: vapautuksen saaneiden sijaan.                             muuttamisesta
39068:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39069:   Hyväksytään.                                            129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39070:                                                           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
39071:                                                           15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39072:                                                           n:o 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
39073: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus             sen.
39074:    P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
39075: sen ilmoitetaan, että eduskwinalle on, puhe-                 P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
39076: miehelle osoitettuna, saapunut opetusministeri            ren valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin salli-
39077: Väyrysen vastaus ed. M. Tuomisen ym. kirjal-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
39078: liseen kysymykseen n:o 234 sanan-, kokoontu-              tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
39079: mis- ja yhdistymisvapauden turvaamisesta kou-             lyyn.
39080: luissa.
39081:    Tämä kysymys on nyt v,astauksineen painet-                Yleiskeskustelua ei synny.
39082: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
39083: asiakirjoihin.                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39084:                                                           keskustelutta 41 §, voimaantulosäännös, johto-
39085:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              lause ja nimike.
39086: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
39087: dä päätöstä.                                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39088:                                                           päättyneeksi.
39089: 
39090: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    3) Vehnän kauppaa sekä elintarvikeapua kos-
39091:                                                           kevien vuoden 1971 yleissopimusten voimassa-
39092:                                                           olaajan kolmanneksi pidentämiseksi tehtyjen
39093: 1 ) Ehdotus laiksi Antellin kokoelmien ja ra-             pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymistä
39094: havarain hallinnon ja hoidon uudelleenjärjestä-
39095: misestä                                                   tarkoittava hallituksen esitys n:o 122 esitel-
39096:                                                           lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
39097:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             sen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n -
39098: 128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        taan.
39099: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
39100: 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39101: n:o 53, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-           4) Ehdotuksen vientitalletuslaiksi
39102: sen.                                                      sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 102 esitel-
39103:                                                           lään valiokuntaan lähettämistä varten.
39104:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
39105: ren valiokunnan mietintö n:o 128. Ensin salli-               P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39106: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
39107: 227   11/76
39108: 1S10                                   Perjantaina 1. lokakuuta 1976
39109: 
39110: 
39111:   Keskustelu:                                            tällainen perustuslain vastainen laki kirjoite-
39112:                                                         taan niin ylimalkaisesti, että sillä lailla voidaan
39113:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mah-                    tehdä mitä tahansa lain mukaan. Viennistä, tu-
39114: tava propaganda on maassamme jauhanut jo                lon lisäyksestä voitaisiin siis ottaa pois viejiltä
39115: kauan, että Suomen kansan on kärsittävä vilua            jopa 50 % eli puolet. Näin tätä tietä lyödään
39116: ja nälkää, jotta maamme vienti voitaisiin yllä-          Suomen kansaa, myös pienyritteliäisyyttä, ali-
39117: pitää. Syytetään myös ansiotasoa, että kansalai-         hankkijoita. Yhä köyhemmäksi on kansan jää-
39118: silla on muka liikaa rahaa ja että kansaa on             tävä, yhä vähemmän on saatava palkkaa, elä-
39119: köyhdytettävä, jotta vienti voitaisiin turvata.          kettä rehellisestä työstä. On hämmästyttävää,
39120: Tämä on tietysti hölynpölyä, turhaa puhetta.            että kommunistitkin olivat mukana, silloin
39121: Ruotsissa palkkataso on lähes kaksi kertaa               kun vielä heidät suvaittiin hallituksessa, tällai-
39122: suurempi kuin Suomessa, mutta Ruotsin vienti            sessa kansan riistossa.
39123: kilpailussa pärjää suuressa maailmassa Suomen               SMP on esittänyt hallituksen esitystä niin
39124: viennin kanssa. Kysymys on vääristä veroista            korjattavaksi, että ensiksi kotimaisten raaka-
39125: ja muista kustannuksista. Mutta valtion rikas-           aineiden hintoja ei saa tällaisen vientiveron ja
39126: tuttamisesta ei luovuta, vaan halutaan pakko-            maksun vuoksi alentaa. Tämä koskee tietysti
39127: sosialismin tiellä köyhdyttää palkanansaitsijoita        erityisesti metsää, mutta kaikkea muutakin
39128: ja koko Suomen kansaa niin kuin myös eläke-              maamme kotoista omaa raaka-ainetta. Toiseksi
39129: läisiä.                                                  me olemme katsoneet, että hallituksen mieli-
39130:     Kun tällainen propaganda on jauhanut kuu-            valtaoikeudet eivät saa olla niin suuret, että
39131: kaudesta kuukauteen, vuodesta vuoteen, on                puolet vientirahoista otettaisiin pois valtion
39132: hämmästyttävää, että edellinen hallitus, Miet-           pohjattomaan pussiin, vaan me olemme alenta-
39133: tusen-Sorsan-Aidon hallitus, on antanut yk-              neet sitä 35 % :Hn, joka sekin on liian korkea.
39134: simielisesti esityksen eduskunnalle vientimak-           Mutta olemme tähän jääneet, jotta ei voitaisi
39135:  suista. Siis kun vientiä pitäisi edistää, niin hal-     taas syyttää SMP:tä demagogiasta, kun me
39136: litus esittää lain, että vientiä onkin jarrutetta-       puolustamme rehellisesti Suomen kansaa ja
39137: va.                                                      tervettä yritteliäisyyttä. Samoin olemme sitä
39138:     Tietysti tällaista esitystä voitaisiin perustella    mieltä, että laki on niin kirjoitettava, ettei
39139:  suhdanteiden vaihteluilla, jotta olisi tasainen         Suomen kansa jää mielivallan alle. Tämän pi-
39140:  talouselämä, mutta kun hallitus on kirjoittanut         täisi olla lainalainen maa. Jokaisen pitäisi olla
39141: lain niin kuin on kirjoittanut, niin kysymys ei          turvattu ansiostaan työstään. Vain sen verran
39142: ole tästä vaan aivan muusta. Panemalla vien-             saisi siitä ottaa pois, mi:tä eduskunnan hyväk-
39143: nille maksuja on lähinnä kaksinainen tarkoi-             symät verolait edellyttävät. Tällaisia kaappaus-
39144: tus, toisaalta vaikeuttaa vientiyrityksiä, niin          lakeja, jolloinka minä yönä tahansa hallitus
39145:  että· ne eivät pysty maksamaan työntekijöilleen         voi Suomen kansan leivästä ja omaisuudesta
39146: ja toimihenkilöilleen kunnollista palkkaa, ja            kaapata varsin huomattavan osan pois, me em-
39147:  toisaalta kepun johdolla halutaan lyödä koti-           me hyväksy. Se on mielivaltayhteiskuntaa, se
39148: maista raaka-ainetta. Metsät on sosialisoitava           ei ole lainalaista yhteiskuntaa.
39149:  sitä tietä, että metsistä saatava kantohinta on            Toisaalta emme hyväksy suurteolHsuuden
39150: saatava mahdollisimman alhaiseksi.                       kohtuutonta rikastuttamista, monopolisoitumis-
39151:     Suuryhtiöiden, vientiyhtiöiden rikastuminen          ta. Kannatamme tervettä talouspolitiikkaa, että
39152: on sivuseikka. Valtion rikastuminen kansalais-           kaikilla on työtä myös vaikeina aikoina, sillä
39153:  ten kustannuksella on sivuseikka. Ollaan jopa           lamasta nousee kansakunta vain työllä. Vain
39154: valmiit estämään maallemme välttämätöntä ul-             työllä nousee, tuottavalla työllä nousee niin
39155: komaanvientiä, jotta voitaisiin kylmät poliitti-         yksilö kuin kansakunta. Mutta tämän hyvän
39156: set päämäärät saavuttaa.                                 asian varjolla ei saa viedä Suomen kansaa pie-
39157:     SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä tällaista         nen hallitusklikin, valtaklikin, orjaksi ja ainai-
39158:  järjetöntä talouspolitiikkaa. Se merkitsee lisää        sen epävarmuuden alaiseksi.
39159:  veroja, lisää työttömyyttä, kansan köyhtymistä.            Toivomme, että vaikka eduskunta nöyrästi
39160:  Meidän mielestämme sitä on jo saatu riittäväs-          palveleekin K-linjan rautanyrkkiä, nyt kun
39161:  ti tässä maassa. Tästä syystä olen joutunut te-         meillä on vain vähemmistöhallitus ja tuskinpa
39162: kemään SMP:n eduskuntaryhmän puolesta rin-               kaikki kepunkaan kansanedustajat haluavat pan-
39163: nakkaislakialoitteen, joka kulkee minun nimel-           na kantohinnan kohti nollaa, eduskunnassa va-
39164: läni, lakialoite n:o 102. Emme hyväksy, että             liokunta vakavasti syventyisi tähän asiaan. Ei
39165:                                     Kasviöljyn sekoittaminen voihin                                 1811.
39166: 
39167: 
39168: nyt meidän tarvitse kumarrella maan presi-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39169: denttiä eikä hänen hallitustaan. Me voimme           asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -
39170: toivottavasti ratkaista asiat kansan edun mu-        v a 1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lausun-
39171: kaisesti eikä kepulehden käskyn mukaisesti.          ,to t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.
39172: 
39173:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39174:                                                      6) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kerto-
39175:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          mus vuosilta 1973-1975
39176: asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o -
39177: kuntaan.                                             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
39178: 
39179:                                                         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39180:                                                      että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
39181: 5) Ehdotuksen laiksi kasviöljyn sekoittamises-
39182: ta voihin
39183: sisäLtävä ed. Vennamon lak.al. n:o 103 esitel-         Keskustelu:
39184: lään vaHokuntaan lähettämistä varten.
39185:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhem:es! Kun
39186:                                                      tässä taas on tapahtunut laiminlyöntejä val-
39187:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,      tuuskunnassa ja Antellin kokoelmien asiat on
39188: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousva-      muutenkin hämäryyteen painettu ja siellä on
39189: liokuntaan, jonka tulee pyytää lausunto talous-      jopa väärinkäytöksiä ollut, niin SMP:n puol:s-
39190: valiokunnalta.                                       ta pyydän, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
39191:                                                      vaan istuntoon.
39192: 
39193:   Keskustelu:                                           P u h e m i e s : Kun asiaa ei ole yksimieli-
39194:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edes-                sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
39195: mennyt, murheella muistettu Miettusen-Sor-           jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
39196: san-Aidon hallitus ehti viimeisinä päivinään         sumaan mielensä pöydällepanoajasta.
39197: antaa myös lakiesityksen margariinivoista. Täl-
39198: lä tempulla hallitus halusi palvella sekä moni-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
39199: kansallisia lännen suuryhtiöitä että olla muista-    tyneeksi.
39200: vinaan Suomen karjatalouden harjoittajia, mai-
39201: don tuottajia. Kuitenkin tätä margariinivoi-           P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
39202: asiaa kepu, SKDL ja sosialidemokraatit käytti-       namo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
39203: vät rasvan kuluttajahinnan raakaan nostami-          eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
39204: seen. Mehän tuomme margariinia paljon enem-
39205: män kuin lahjoitamme voita ulkomaille, kol-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
39206: mella markalla, mutta oma kansa ei shä saa
39207: syödä.                                                  P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
39208:    Kun näin olemme esittäneet, kansaa puolus-        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Venna-
39209: taneet, olemme äänestyksessä yleensä jääneet         mon ehdotuksen.
39210: yksin. Ja nyt kaiken kukkuraksi näyttää siltä,
39211: että hallitus jättää auki, että tämän jälkeen          Asia p a n n a a n p ö y d ä II e eduskunnan
39212: margariinivoita voitaisiin ulkomailtakin tuoda.      seuraavaan täysistuntoon.
39213: Näin villitys tulisi entistä pahemmaksi. Me
39214: olemme tehneet rinnakkaislakialoitteen, että
39215: tässä suhteessa potsaanreiät tukittaisiin. Kyllä
39216: oman kansan työtä ja tuotantoa pitäisi tukea           Puheenvuoron 'Saatuaan lausuu
39217: eikä jatkuvasti tuhota meidän kaikkien onnet-
39218: tomuudeksi.                                            Ed. Maj 1 a n d e r:     Herra puhemies!
39219:                                                      Eduskunnan valitsijamiesten kokous pidetään
39220:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ensi keskiviikkona lokakuun 6 päivänä kello
39221: 1812                                 Perjantaina 1. lokakuuta 1976
39222: 
39223: 
39224: 13 suuren valiokunnan kokoushuoneessa. Ko-           8 ) Ehdotuksen laiksi yleisestä oikeusaputoi-
39225: kouksessa käsitellään eduskunnan toimeksian-         minnasta annetun lain 5 § :n muuttamisesta
39226: toja.
39227:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 100 joh-
39228:                                                      dosta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7.
39229:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
39230: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
39231: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39232: istuntoon:                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
39233: 
39234: 
39235: 7) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöön-         Täysistunto lopetetaan kello 13.21.
39236: panosta annetun asetuksen 2 luvun muuttami-
39237: sesta
39238:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
39239: sisältävän hallituksen esityksen n:o 10 johdos-
39240: ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6; ja                                   Erkki Ketola.
39241:                          84. Tiistaina 5 päivänä lokakuuta 1976
39242:                                                            kello 14
39243: 
39244: Päi väj är j e st ys                                              P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n e s i-
39245:                                                                 t e 11 ä ä n:
39246:                                                        Siv.                                                Siv.
39247:    Ilmoituksia                                                     7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39248:                                                                 n:o 24 sen johdosta, että eduskunnan tie·
39249:    1) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali 1814                     toon on saatettu asetus Yhdistyneiden
39250:                                                                 Kansakuntien turvallisuusneuvoston 29
39251:                                                                 päivänä toukokuuta 1968 tekemään Ete-
39252:    K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                                 lä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perus-
39253:    2) Ehdotus laiksi Antellin kokoelmien
39254:                                                                 tuvien velvoitusten täyttämisestä annetun
39255:                                                                 asetuksen muuttamisesta (A n:o 2) .... 1819
39256: ja rahavarain hallinnon ja hoidon uudel-
39257:                                                                    8) Perustuslakivaliokunnan     mietintö
39258: leenjärjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1815
39259:                                                                 n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan tie-
39260:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      toon on saatettu valtioneuvoston päätös
39261: mietintö n:o 128; sivistysvaliokunnan                           paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-
39262: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                         sesta poistamisesta (VNP n:o 19) ....
39263: 53.                                                                                                           "
39264:    3 ) Ehdotus laiksi lastensuojelulain 41
39265: §:n muuttamisesta ................. 1817
39266:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        Puhetta johtaa puhemies He 11 e .
39267: mietintö n:o 129; sosiaalivaliokunnan
39268:  mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
39269:  80.
39270:                                                                   Nimenhuudossa     merkitään   poissao1eviksi
39271:                                                                 edustajat Aro, Björklund, Ehrnrooth, Grön-
39272:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
39273:                                                                 holm, Hyvönen, Junnila, Juvela, Karkinen,
39274:    4) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-                         Koppanen, Koskenniemi, Lehmonen, Liikanen,
39275: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-                          Pohjala, Rekonen, Tikka ja Voutilainen.
39276: vun muuttamisesta ................ .
39277:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "
39278: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 10.
39279:    5) Ehdotus laiksi yleisestä oikeusapu-
39280: toiminnasta annetun lain 5 § :n muutta-                         Ilmoitusasiat:
39281: n1isesta ......................... . 1818
39282:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                             Lomanpyynnöt
39283: tintö n:o 7; hallitu~sen esitys n:o 100.
39284:                                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
39285:                                                                 asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Junnila,
39286:    E s i te 11 ä ä n:                                           Juvela, Koskenniemi, Lehmonen ja Voutilainen
39287:                                                                 sekä tämän kuun 8 päivän istunnosta ed. Tiili-
39288:   6) Antellin kokoelmien valtuuskunnan                          kainen.
39289: kertomus vuosilta 1973-1975 ...... .
39290:                                                        "
39291: 1814                                 Tiistaina 5. lokakuuta 1976
39292: 
39293: 
39294: Uusi hallituksen esitys                             Pihlajamäki vapautusta Pohjoismaiden neuvos-
39295:                                                     ton varajäsenyydestä.
39296:    Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan       Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
39297: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
39298: 1 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-         Anomukseen suostutaan.
39299: sen esitys n:o 123, joka nyt on edustajille
39300: jaettu.
39301:                                                         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39302:                                                     että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
39303:                                                     litsijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen va-
39304: Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle toi-          litsemisen Pohjoismaiden neuvostoon vapau-
39305: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-     tukseen saaneen sijaan.
39306: na 1975
39307:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     Hyväksytään.
39308: presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun
39309: 24 päivältä on eduskunnalle saapunut valtio-
39310: neuvoston kertomus eduskunnalle toimenpiteis-
39311: tä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 197 5.      Päiväjärjestyksessä olevat                asiat:
39312: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
39313: tietoon jakamalla se edustajille.
39314:                                                     1 ) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali
39315:                                                        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen ensimmäi-
39316:                                                     senä asiana on ensimmäisen var,apuhemiehen
39317: Valiokuntien jäsenet                                valitseminen vuoden 197 6 varsinaisten valtio-
39318:      Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokun-         päivien jäljellä olevaksi ajaksi. Vaali toimite-
39319:   tapaikkojen järjestelyä varten pyytävät vapau-    taan umpilipuin noudattamalla työjärjestyksen
39320:   tusta ed. Tarjanne perustusiakivaliokunnan jä-    2 §:n 2 momentin ja 45 §:n säännöksiä. Huo-
39321:   senyydestä ja ed. Taxell perustuslakivaliokun-    mautan, että valittavan nimi on äänestyslipus-
39322:   nan varajäsenyydestä, edustajat Martikainen ja    sa ilmaistava niin selvästi, ettei epätietoisuutta
39323:   Sigfrids ulkoasiainvaliokunnan varajäsenyydes-    henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syntyä.
39324:   tä, ed. Pekkala valtiovarainvaliokunnan jäse-        Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-
39325:   nyydestä ja ed. Wiio valtiovarainvaliokunnan      raavia edustajia: Järvenpää, Knuuttila, Hanhi-
39326:   varajäsenyydestä, ed. Wiio talousvaliokunnan      rova ja Mäki-Hakola.
39327:   jäsenyydestä ja ed. ZilHacus talousvaliokun-
39328: . nan varajäsenyydestä, ed. Malm liikennevalio-       Vaaliin ryhdytään .
39329:   kunnan jäsenyydestä sekä ed. Muurman toisen
39330:  lakivaliokunnan jäsenyydestä.                         P u h e m i e .s :   Äänestyksen tulos juliste-
39331:      Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.            taan.
39332: 
39333:    Anomuksiin suostutaan.                             Sihteeri lukee:
39334:                                                       Vaalissa ovat ääniä saaneet ed. Pekkala 172
39335:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,     ääntä, ed. Kaarna 2 ääntä sekä edustajat Härkö-
39336: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-      nen, Martikainen ja Vilmi kukin yhden äänen.
39337: litsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten ja va-    Lisäksi on hylätty yksi vaalilippu, jossa oleva
39338: rajäsenten valitsemisen asianomaisiin valiokun-     nimi ei ole kenenkään edustajan nimi.
39339: tiin vapautuksen saaneiden sijaan.
39340:                                                        P u h e m i e s : Kun ed. Pekkala on saanut
39341:    Hyväksytään.                                     ehdottoman enemmistön annetuista hyväksy-
39342:                                                     tyistä äänistä, on eduskunnan e n s i m m ä i -
39343:                                                     seksi        v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden
39344: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                     197 6 varsinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi
39345:                                                     ajaksi siis valittu ed. P e k k a 1 a.
39346:    P u h e m i e s : Pohjoismaiden neuvoston
39347: jäsenpaikkojen järjestelyä varten pyytää ed.
39348:                                           Antellin kokoelmat                                      1815
39349: 
39350: 
39351: Ensimmäisen varapuhemiehen juhlallinen va-            dag utsetts andelsbankdirektören Ahti Antti
39352: kuutus                                                Johannes Pekka 1 a.
39353:   P u h e m i e 'S : Kehotao nyt valittua ensim-        Helsingfors den 5 oktober 1976."
39354: mäistä varapuhemiestä eduskunnan edessä an-
39355: tamaan valtiopäiväjärjestyksen 25 §:ssä sääde-          Kirjelmä hyväksytään.
39356: tyn juhlallisen vakuutuksen.
39357: 
39358:   Puhujakorokkeelle asettuen iausuu
39359:                                                       2) Ehdotus laiksi Antellin kokoelmien ja ra-
39360:    Ensimmäinen varapuhemies P e k k a 1 a :           havarain hallinnon ja hoidon uudelleenjärjes-
39361: Minä Ahti Antti Johannes Pekkala vakuutan,            tämisestä
39362: että minä puhemiestoimessa tahdon voimieni
39363: mukaan puolustaa Suomen kansan, eduskun-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39364: nan ja ha11ituksen oikeutta perustuslakien mu-        tuksen esitys n:o 53, jota on valmistelevasti
39365: kaan.                                                 käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
39366:                                                       10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39367:                                                       128, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
39368:                                                       1y y n.
39369: Ilmoitus ensimmäisen varapuhemiehen vaalista
39370:                                                          P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
39371:    Puhe m i e 'S : TarkisM:mista varten esitel-       asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
39372: lään ensimmäisen varapuhemiehen vaalista laa-         esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
39373: dittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee.                 asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
39374:                                                       nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
39375:                                                          Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
39376:   Sihteeri lukee:                                     käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
39377:                                                       seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
39378:            "Tasavallan Presidentille                  nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
39379:                                                       kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
39380:   Sitten kun maatalous- ja metsätieteiden toh-        dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
39381: tori Johannes Virolainen, joka vuoden 1976            mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises-
39382: varsinaisten valtiopäivien alussa valittiin edus-     ta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
39383: kunnan ensimmäiseksi varapuhemieheksi, on             kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
39384: pyynnöstä vapautettu mainitusta toimesta,             päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
39385: eduskunta on tänään toimittanut uuden vaalin,         viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
39386: ja on tällöin valittu e n s i m m ä i s e k s i       sestä.
39387: v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden 1976 varsi-
39388: naisten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi          Menettelytapa hyväksytään.
39389: osuuspankinjohtaja Ahti Antti Johannes P e k-
39390: k a 1 a.                                                Keskustelu:
39391:    Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1976."               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Antel-
39392:                                                       lin arvokkaat kokoelmat ovat olleet jatkuvas-
39393:                                                       ti eduskunnan hoidossa. Hoito on laiminlyöty
39394:           "Tili Republikens President                 ja päättynyt julkiseen skandaaliin, jota kuiten-
39395:                                                       kin on peitelty ja asiassa vastuussa olleita
39396:    Sedan agronomie- och forstdoktorn Johan-           huomattavia poliittisia henkilöitä suojeltu.
39397: nes Virolainen, som i början av 1976 års lag-            SMP hyväksyy, että Antellin kokoelman
39398: tima riksdag valdes tili riksdagens förste vice-      hoito siirretään museovirastolle. Silloin ainakin
39399: talman, på begäran befriats från nämnda värv,         virkamiehet joutuvat vastuuseen, jos väärin ja
39400: har riksdagen denna dag förrättat nytt val och        huolimattomasti menetellään. Mutta SMP:n
39401: därvid har tili f ö r s t e v i c e t a 1 m a n för   eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä, että laki
39402: den återstående tiden av 1976 års lagtima riks-       ei ole kaikille sama, vaan että puoluejohtajia
39403: 1816                                  Tiistaina 5. lokakuuta 1976
39404: 
39405: ja näkyviä henkilöitä on suojeltu, vaikka teh-          Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
39406: tavlen laiminlyönti on ollut selvä ja jopa vää-      Tiedän kyllä, että ed. Vennamon kanssa väit-
39407: rinkäytöksiä ja arvokkaiden taide-esineiden ka-      tely on tarpeetonta ja turhaa, mutta sanon
39408: toamista on esiintynyt. Näistä syistä, herra pu-     kuitenkin vielä sen, että olisi todellakin aika
39409: hemies, esltan hyväksyttäväksi hallitukselle         ed. Vennamon tutustua niihin asiakirjoihin ei-
39410: velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman:          kä puhua pelkästään arvelujen varassa.
39411:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen Antellin ko-
39412: koelmien hoidon ja vastuun uudelleen järjestä-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
39413: misestä eduskunta edellyttää, että näiden ko-        voin ilmoittaa ed. Jok1selle, että minä olen la-
39414: koelmien aikaisemmassa hoidossa esiintyneet          kimiehenä tutustunut monta kertaa ja lukenut
39415: väärinkäytökset ja laiminlyönnit on kiireellises-    ne vuosien aikana läpi. Ne ovat myöskin viral-
39416: ti ja ketään suojelematta perusteellisesti selvi-    lisissa asiakirjoissa nähtävissä. Nämä rötökset
39417: tettävä sekä syylliset määrättävä lakien mu-         j,a laiminlyönnit ovat kiistattomasti selviä,
39418: kaan myös korvausvelvollisiksi. Eduskunta kat-       mutta ed. Jokinen on sokea, kun saa etuja ka-
39419: soo, että lain tulee olla kaikille sama. Vaiku-      pitalisteilta.
39420: tusvaltainen poliittinen tai muu tällainen ase-
39421: ma ei saa olla esteenä lakien noudattamiselle."
39422:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39423:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39424: mon tekemää ehdotusta.                                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
39425:                                                      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
39426:                                                      perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
39427:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                kiehdotuksen Antellin kokoelmien hoidon ja
39428: Jälleen kerran ed. Vennamo käsittelee Antellin       vastuun uudelleen järjestämisestä eduskunta
39429: kokoelmien hoitoa vihjaillen, niin kuin hän on       edellyttää, että näiden kokoelmien aikaisem-
39430: täällä tehnyt jo hyvin monta kertaa aikaisem-        massa hoidossa esiintyneet väärinkäytökset ja
39431: minkin. Hän ei todellakaan ole mitään kon-           laiminlyönnit on kiireellisesti ja ketään suojele-
39432: kreettista koskaan esittänyt, mutta on jatku-        matta perusteellisesti selvitettävä sekä 1syylliset
39433: vasti käyttänyt hyvin omituista kieltä siitä,        määrättävä lakien mukaan myös korvausvelvol-
39434: mitä tässä asiassa on tapahtunut.                    lisiksi. Eduskunta katsoo, että lain tulee olla
39435:    Olisi tarpeen, että Vennamo todella tutus-        kaikille sama. Vaikutusvaltainen poliittinen tai
39436: tuisi tähän asiaan eli niihin asiakirjoihin, joita   muu tällainen asema ei saa olla esteenä lakien
39437: Antellin kokoelman valtuuskunnan nykyisen            noudattamiselle."
39438: johdon toimesta on tälläkin hetkellä jo ole-
39439: massa. Olisi parempi puhua, kun olisi perillä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39440: asioista.
39441:                                                         To~sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-
39442:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täytyy               listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
39443: ihmetellä, että SKDL:n ed. Jokinen jatkuvasti
39444: puolustaa väärinkäytöstä. On kiistatonta, että
39445: Antellin kokoelman säännösten vastaisesti ei           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
39446: ole eduskunnalle annettu tilityksiä vuosikau-
39447: siin, ei hoidettu kokoelmaa, on hävinnyt var-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39448: sin arvokkaita taideteoksia, on laiminlyöty          päättyneeksi.
39449: Suomen lain ja ohjesäännön määräykset. Ja
39450: syyllisiä ovat olleet tunnetut kansanedustajat,         Puhemies: Nyt on äänestettävä peruste-
39451: joiden olisi pitänyt hoitaa tätäkin asiaa edus-      lulausumaehdotuksesta.
39452: kunnan puolesta. Mutta kun eduskunta on ol-
39453: lut kyvytön, niin nyt hiljaisuudessa siirretään
39454: asia museovirastolle ja syylliset saavat anteek-       Äänestys ja päätös:
39455: siannon, tavallinen kansalainen ei saisi. Mutta
39456: kommunistithan puolustavat väärinkäytöksiä:             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39457: Rappeutukoon yhteiskunta, silloin me kaap-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
39458: paamme vallan.                                       hyväksytty.
39459:                                             Lastensuojelu                                            1817
39460: 
39461: 
39462:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että yhteis-
39463: 162 jaa- ja 3 ei-ääntä; poi1ssa 34. (Koneään.       kunnan tuki lapselle ja nuorelle henkilölle jär-
39464: 2)                                                  jestetään viivyttelemättä ja ilman byrokraattis-
39465:                                                     ta viivyttelyä."
39466:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39467:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39468:      Asia on loppuun käsitelty.
39469:                                                       Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
39470:                                                     dotuksesta.
39471: 3) Ehdotus laiksi lastensuojelulain 41 §:n
39472: muuttamisesta
39473:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
39474:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39475: tuksen esitys n:o 80, jota on valmistelevasti         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39476: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       päättyneeksi.
39477: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39478: 129, esitellään kolmanteen käsitte-                    Puhemies: Nyt on päätettävä perustelu-
39479: 1y y n.                                             ja koskevasta ed. Vennamon ehdotuksesta.
39480:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
39481: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
39482: tä.                                                      Äänestys ja päätös:
39483:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39484:      Keskustelu:                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
39485:                                                     hyväksytty.
39486:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
39487: tus on antanut lakiesityksen lasten ja nuorten        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39488: huollon korjaamiseksi eräässä suhteessa. Tämä       162 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.
39489: on oikein. On vain valitettavaa, että tämä          3)
39490: korjaus on viipynyt kauan. Nythän lapsi tai
39491: nuori on voinut joutua kärsimään, kun kunnat             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39492: ovat riidelleet, mille kunnalle huoltovelvolli-
39493: suus kuuluu. Tässä suhteessa on 1siis saatu
39494: korjausta, mutta ei kuitenkaan ole puututtu              A:sia on loppuun käsitelty.
39495: byrokratian hitauteen ja välinpitämättömyy-
39496: teen. Vaikka laki on hyvä, ellei sitä sovelleta
39497: tehokkaasti, se ei anna riittävän nopeasti tu-      4) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpa-
39498: losta. Tästä syystä, ja jotta syytön lapsi tai      nosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamises-
39499: nuori ei joutuisi kärsimään, ehdotan, herra pu-     ta
39500: hemies, hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-
39501: lausuman:                                              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6 ja
39502:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          otetaan e n 1s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39503: edellyttää, että yhtei:skunnan tuki 1apselle ja     siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
39504: nuorelle henkilölle järjestetään viivyttelemättä    tys n:o 10, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
39505: ja ilman byrokraattista viivyttelyä."               tuksen.
39506: 
39507:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
39508: mon ~ekemää ehdotusta.                              valiokunnan mietintö n:o 6.
39509: 
39510:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelua ei synny.
39511: 
39512:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juHs-
39513: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39514: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39515: 228     11/76
39516: 1818                                    Tiistaina 5. lokakuuta 1976
39517: 
39518: 
39519: 5) Ehdotus laiksi yleisestä oikeusaputoimin-              Keskustelu:
39520: nasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
39521:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! En ai-
39522:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7 ja         konut tähän asiaan puuttua, mutta ed. A.-L.
39523: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   Jokiselle sanoisin, että tässä on nyt Antellin
39524: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        valtuuskunnan viimeinen kertomus. Tämäkään
39525: tys n:o 100, joka sisältää yllämainitun lakieh-         kertomus ei ole tapahtunut lakien ja säännös-
39526: dotuksen.                                               ten mukaan, vaan tässä on viivästymistä. Tä:s-
39527:                                                         sä on siis taas todiste ed. Jokiselle, että herrat
39528:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on la:ki-                ja poliitikot saavat hoitaa miten tahansa ja la-
39529: valiokunnan mietintö n:o 7.                             kien vasta1sesti, heihin ei puututa, mutta jos
39530:                                                         tavallinen kansalainen vähänkin erehtyy, hänen
39531:                                                         niskassaan ollaan.
39532:    Keskustelu:                                             On ihme, että kommunistit puolustavat
39533:                                                         mielivaltayhteiskuntaa, mutta sehän on dikta-
39534:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-                    tuuria, myös proletariaatin diktatuuria.
39535: tien yleinen oikeusaputoiminta on hyvä asia.
39536: Näin myös pieni ihminen, vähävarainen, voi
39537: saada itsellensä lakiturvaa, eikä laki tule sovel-         Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
39538: letuksi niin, että varakkaampi ja viisaampi ai-         Koska ed. Vennamo hyökkää täällä suoraan
39539: na tahtoo voittaa. Mutta jo tässä yhteydessä,           minua vastaan, niin näen aiheelliseksi vastata
39540: kun hallitus esittää lakia korjattavaksi, haluan        sen verran, että ed. Vennamo vansin hyvin tie-
39541: SMP:n puolesta kiinnittää huomiota, ettei               tää, että SKDL on aina pyrkinyt oikeudenmu-
39542: saisi tapahtua keinottelua, etteivät asianajajat        kaisesti lakia puolustamaan ja myöskin kaik-
39543: itsellensä hankkisi tarpeettomia etuja ja jopa          kea oikeudenmukaisuutta tässä salissa niin
39544: kunta maksaisi palkan ja sitten tämä lakimies           kuin työskennellessään täällä eduskunnassa
39545: ajaa yksityisiä asioitansa suurta korvausta             muutoinkin. Ja mitä tulee jälleen tähän val-
39546: vastaan, ja toiseksi, että kuntien oikeusaputoi-        tuuskunnan kertomukseen, niin nyt vihdoinkin
39547: misto olisi puolueeton, niin ettei sinne tule jä-       toivoisin, että ed. Vennamo sitten tutustuisi
39548: senkirjavirkamiehiä ja ettei politiikan, puolue-        näihin asioihin eikä heittäisi täällä jatkuvasti
39549: kannan mukaan ajeta asioita, toista suojellaan,         herjaa ja hämäriä vihjeitä.
39550: toisen asiaan ei puututa, vaan että ehdoton
39551: puolueettomuus ja lain kunnioitus säilyisi, kun            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
39552: julkisilla varoilla hoidetaan asioita.                  minä käytän totuudenmukaisen puheenvuoron,
39553:    Tässä suhteessa on varsin ikäviä käytännön           niin se on kuulemma herjaa. Minä toivon, että
39554: kokemuksia jo havaittavissa ja se johtaa poliit-        ed. Jokinen tutustuu valtuuskunnan sääntöihin
39555: tiseen mielivaltaan. SMP toivoo, että valiokun-         ja lakiin. Tässä on tapahtunut jälleen viiväs-
39556: ta kiinnittäisi tähän epäkohtaan vakavaa huo-           tystä. Se on aivan kHstatonta ja selvää. On
39557: miota.                                                  hyvä kuulla, että SKDL on lain kannalla, mut-
39558:                                                         ta minä valitan, että ed. Jokinen on torkahta-
39559:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nut ja näin poikennut siis SKDL:n kannasta.
39560: 
39561:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39562: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39563: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39564:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39565:                                                         asia    lähetetään  s i v i s t y s v a Ii o k u n -
39566:                                                         ta a n.
39567: 6) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kerto-
39568: mus vuosilta 1973-1975
39569: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               Pöydällepanoa varten esitellään
39570:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
39571:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
39572: että a:sia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.         istuntoon:
39573:                                           Pöydällepanot                                       1819
39574: 
39575: 
39576: 7 ) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
39577: saatettu asetus Yhdistyneiden Kansakuntien        tunto on ensi torstaina kello 17, jolloin käsi-
39578: turvallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuuta       tellään suullisia kysymyksiä, ja seuraava varsi-
39579: 1968 tekemän Etelä-Rhodesiaa koskevaan pää-       nainen istunto on ensi perjantaina kello 13.
39580: tökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä
39581: annetun asetuksen muuttamisesta
39582: laadittu perUistusla:kivaliokunnan mietintö n:o
39583: 24; sekä
39584:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14.44.
39585: 8 ) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
39586: saatettu valtioneuvoston päätös paahtamatto-
39587: man kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
39588: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
39589: 25.
39590:                                                                             Eiler Hultin.
39591:                        85. Torstaina 7 päivänä lokakuuta 1976
39592:                                                         kello 17
39593: 
39594: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
39595:                                                                 13) Ed. Korhosen suull. ksm. n:o
39596:                                                              198 maataloustuotteiden markkinoinnin
39597:                                                     Siv.     turvaamisesta viivytyksittä . . ........ . 1828
39598:    S u u 1J: i s i a k y s y m y k s i ä:                       14) Ed. Korhosen suulL ksm. n:o
39599:                                                              199 lasten päivähoitoon myönnettävän
39600:    1) Ed. Vennamon suuN. ksm. n:o 176                        tu~n kohd~'st~amisesta tasapuolisesti eri
39601: vuokratulon vähentävästä vaikutuksesta                       ho1tomuot01hm ................... .
39602: eläketuloon . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 1821       15) Ed. Majhnderin suull. ksm. n:o "
39603:    2) Ed. ~ennamon suu11. ksm. n:o                           200 uskonnollisten lehtien saattamisesta
39604: 181 kotiuttamisrahan korottamisesta .. 1822                  lehdistön postitus-, jakelu- ja muiden
39605:    3) Ed. Kanervan suuH. ksm. n:o 183                        kustannusten alentamiseen myönnettävän
39606: opiskelun tal!oudel.Hsten edellytysten tur-                  tuen piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1829
39607: vaamisesta ....................... . 1823                       16) Ed. Majlanderin suuH. ksm. n:o
39608:    4) Ed. Savolan suuH. ksm. n:o 185                         201 epäsitveellisten julkaisujen levittämi-
39609: Kuopion ja Turun välisen lentoliikenteen                     sen estäm~sestä annetun lain noudattami~
39610: kehittämisestä ja nopeuttamisesta .....                      sen tehostetusta valvonnasta ....... .
39611:    5) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 188 "                      17) Ed. Impiön suuH. ksm. n:o 202 "
39612: rasvalainsäädännön         lkokonaisval ta&sesta             työttömyysavustusten j·a •korvausten ve-
39613: uudistamisesta .................... . 1824                   rottamisesta ...................... . 1830
39614:    6) Ed. Mäen suuN. ksm. n:o 191 val-                          18) Ed. Mäen suuN. ksm. n:o 204
39615: tion investointirahaston iainanannon mää-                    vankikarkurien lukumäärästä . . ...... .
39616: rästä kuluvana vuonna ............. .                           19) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. lf1:o "
39617:                                                       "      205 opiskelumahdollisuuksien turvaami-
39618:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 192
39619: sotaveteraanien eläke- ja terveysasioiden                    sesta ........................... . 1831
39620: kuntoonsaattamisesta .............. .
39621:                                                       "
39622:    8) Ed. Vennamon suuH. ksm. n:o 193
39623: tuottavan työn vaikeuttamisesta ..... . 1825                    Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
39624:    9) Ed. Ehrnroothin suull. iksm. n:o                       k o 1a.
39625: 194 raha-automaattivarojen jakamisesta
39626: myös kunnille ja kuntainliitoille ..... .
39627:    10) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 195
39628:                                                       "
39629: Raahen aluesairaaJian itsenäisen aseman                      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä      o 1e v a t     asiat:
39630: säilyttämisestä . . .................. . 1826
39631:                                                              1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 176 vuok-
39632:    11) Ed. Juntumaan suuN. ksm. n:o
39633:                                                              ratulon vähentävästä vaikutuksesta eläketuloon
39634: 196 uskonnonopetuksen turvaamisesta
39635: ammattioppHaitoksissa ja muissa nuoriso-                        Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
39636: asteen kouluissa .................. . 1827                   mies! Toukokuussa tein seuraavan suullisen
39637:    12) Ed. Juntumaan suuU. ksm. n:o                          kysymyksen:
39638: 197 keskioluen väh1ttäismyynnin ja annis-                       Pitääkö hallitus kohtuullisena ja asunnontar-
39639: kelun valtakunnallista uudeLleenjärjestelyä                  vitsijoiden edun mukaisena, että eläkeläisten
39640: koskevan esityksen antamisesta ..... .                       eläketuloa vähennetään, jos he omakotitalostaan
39641:                                                     "
39642: 1822                                Torstaina 7. lokakuuta 1976
39643: 
39644: 
39645: tai asunnostaan vuokraavat osan asuntopulan         että ministeriössä ollaan valmiita harkitsemaan
39646: helpottamiseksi?                                    myös tämän kysymyksen edellyttämää osarat-
39647:                                                     kaisua.
39648:    Ministeri K a n g a s : Rouva puhemies!
39649: Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon            Asia on loppuun käsitelty.
39650: suulliseen kysymykseen pyydän esittää seuraa-
39651: vaa:                                                2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 181 kotiut-
39652:    Kansaneläkkeen tukiosan ja tukilisän ollessa     tamisrahan korottamisesta
39653: riippuvaisia eläkkeensaajan muista tuloista ja
39654: omaisuudesta joudutaan eläkkeeseen vaikutta-           Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
39655: vana tulona ottamaan huomioon myös vuokra-          mies! Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
39656: tulo ja omaisuutena se osa eläkkeensaajan              Mitloinka hallitus aikoo korottaa asepalve-
39657: omasta asunnosta, joka ei ole hänen omassa          luksesta vapautuvien kotiuttamisrahan todelli-
39658: käytössään. Tämä tulosidonnaisuus johtaa tu-        sia tarpeita vastaavaksi?
39659: loksiin, jotka eivät ole tyydyttäviä. Hallituk-
39660: sen ohjelmassa onkin kansaneläkejärjestelmän          Ministeri Kangas : Rouva puhemies!
39661: kehittäminen siten, että ilopputavoitteena on       Vastauksena ed. Vennamon suulliseen kysy-
39662: tarveharkinnasta vapaa yksilöllinen kansanelä-      mykseen pyydän kunnioittavasti esittää seuraa-
39663: ke, joka muodostuu nykyistä perusasaa vastaa-       vaa:
39664: vasta, kaikille samansuuruisesta pohjaosasta se-      Vakinaisen palveluksen asevelvollisille ai-
39665: kä nykyisen tukiosan ja tukilisän yhdistämises-     heuttamien taloudehlisten rasitusten vuoksi on
39666: tä syntyvästä eläkevähenteisestä lisäosasta. En-    kotiuttamisrahan suorittaminen kaikille asevel-
39667: si vaiheessa on kuitenkin parannettava pienitu-     vollisille perusteltua. Tavoitteena onkin sen
39668: loisten ja vähävaraisten eläketurvaa, jolloin       vuoksi pidettävä sitä, että kotiuttamisrahan
39669: vielä on sovellettava tätä tuloharkintaa.           saaminen laajennetaan koskemaan kaikkia ase-
39670:                                                     velvollisia. Tämän kokonaisuudistuksen jälkeen
39671:    Ed. Vennamo : Puhemies! Teen kun-                on tarkoitus korottaa kotiuttamisrahan mark-
39672: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            kamäärä.
39673:    MiHoinka korjataan tämä epäkohta ja mil-            Ed. Vennamo : Puhemies! Teen kun-
39674: loinka hallitus antaa eduskunnalle lakiesityksen    nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
39675: tästä asiasta?
39676:                                                        Eivätkö vapautuvat asevelvolliset ole sen-
39677:                                                     tään taloudellisesti työttömyysasioissa eri ase-
39678:    Ministeri K a n g a s : Rouva puhemies!
39679:                                                     massa ja eikö heillä ole myös hyvin suuresti
39680: Vastauksena ·kansanedustaja Vennamon ensim-
39681:                                                     eroavat vaikeudet, mikä vaatisi kiireellisiä hal-
39682: mäiseen lisäkysymykseen pyydän kunnioittavas-
39683:                                                     lituksen toimenpiteitä?
39684: ti esittää seuraavaa:
39685:    Ministeriössä valmistellaan asiaa, ja niin          Ministeri Kangas:         Rouva puhemies!
39686: pian kuin siihen on olemassa edellytykset, asia     Vastauksena ed. Vennamon ensimmäiseen lisä-
39687: toteutetaan käytännössä, ilmeisesti asteittain ja   kysymykseen pyydän kunnioittavasti tuoda
39688: siten, niin kuin edellä mainitsin, että ensi vai-   esiHe, että ministeriössä on kuitenkin tarkoitus
39689: heessa heikoimmassa asemassa olevien ihmis-         ensin kartoittaa tilanne kokonaisuudistuksen
39690: ten turvaa parannetaafi'.                           osalta.
39691:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun ei ole                   Ed. Vennamo : Puhemies! Teen vielä
39692: kysymys koko kansanelä!kkeen uudistuksesta,         toisen lisäkysymyksen:
39693: teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:            Kun hyväosaisetkin joutuvat nyt asevelvolli-
39694:    Eikö tällainen korjausasia ole vain poliitti-    suudesta vapauduttuaan maksamaan automak-
39695: sesta tahdosta kiinni vai ollaanko hallituksessa    sun ja heillä on muita rasituksia, niin eikö
39696: jatkuvasti välinpitämättömiä asuntoa vailla ole-    hallituksen pitäisi kiireellisesti lisätä apua vai
39697: vien kärsimysten suhteen?                           onko se vielä miettimisen alla kuinka kauan?
39698:   Ministeri K a n g a s : Rouva puhemies!             Ministeri Kangas : Rouva puhemies!
39699: Vastauksena ed. Vennamon toiseen lisäkysy-          Vastauksena ed. Vennamon toiseen li:säkysy-
39700: mykseen pyydän kunnioittavasti tuoda esille,        mykseen pyydän saada esittää seuraavaa:
39701:                                          Suullisia kysymyksiä                                   1823
39702: 
39703: 
39704:   Kyllä ministeriössä ollaan valmiita, sen jäl-     myöskin valtion opintotukikeskus sekä rahalai-
39705: keen kun tä,stä on saatu syntymään riittävät        tosten neuvottelukunta, tehdä lopulliset pää-
39706: päätökset poliittisella tasolla ja asianomaisten    tökset asiassa. Myöskin opiskelijajärjestöjen
39707: hallintoviranomaisten kanssa, jouduttamaan tä-      edustajia tällöin kuullaan.
39708: män asian ratkaisua sitä mukaa kuin siihen
39709: nähdään olevan taloudelliset edellytykset.              Ed. Kanerva: Rouva puhemies! Haiuan
39710:                                                     kunnioittaen esittää vielä seuraavan lisäkysy-
39711:   Asia on loppuun käsitelty.                        myksen:
39712:                                                        Mihin käytännön toimenp1te1sun hallitus
39713:                                                     omalta osaltaan aikoo ryhtyä turvatakseen
39714: 3) Ed. Kanervan suull. ksm. n:o 183 opiske-         edellytykset päätyä vähäisten vaihtoehtojen val-
39715: lun taloudellisten edellytysten turvaamisesta       litessa ennen muuta vähävaraisia opi!skelijoita
39716:                                                     tyydyttävään tulokseen?
39717:    Ed. Kanerva: Arvoisa puhemies! Halli-
39718: tuksen asianomaisen ministerin vastattavaksi           Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-
39719: haluan esittää seuraavan suullisen kysymyksen:      hemies! Vastauksena kunnioittavasti ilmoitan,
39720:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,     että hallituksen toimenpiteet ratkaisevasti riip-
39721: jotta opiskelun taloudeUiset edellytykset kye-      puvat niistä neuvottelujen tuloksista, jotka lä-
39722: tään turvaamaan myöntämällä kaikille valtion-       hipäivinä käydään aikaisemmin mainitsemieni
39723: takauksen ja korkotuen saaneille opiskelijoil!le    elinten kanssa.
39724: opintolainat välittömästi täysimääräisinä?
39725:                                                        Asia on Joppuun käsitelty.
39726:    Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-
39727: hemies! Vastauksena kansanedustaja Ilkka Ka-
39728: nervan suulliseen kysymykseen ilmoitan kun-         4) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 185 Kuopion
39729: nioittavasti:                                       ja Turun välisen lentoliikenteen kehittämisestä
39730:    Opetusministeriö on saanut sekä valtion          ja nopeuttamisesta
39731: opintotukikeskukselta että 2. syyskuuta 1976           Ed. Savo 1a : Arvoisa puhemies! Teen
39732: asetetulta opintotuen kehittämistoimikunnalta       kunnioittaen kysymyksen hallituksen asian-
39733: ehdotukset opintovuoden 1976/1977 opintojen         omaiselle ministerille:
39734: rahoituksen turvaamiseksi tarvittavista toimen-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
39735: piteistä. Ministeriö selvittää parhaillaan ja te-   Kuopion ja Turun välisen lentoliikenteen ke-
39736: kee sen mahdollisimman pian nykyisen ongel-         hittämiseksi ja nopeuttamiseksi?
39737: mallisen tilanteen ratkaisemiseksi tarpeelliset
39738: menettelytavat ja käynnistää neuvottelut eri            Liikenneministeri G r a n v i k : Rouva pu-
39739: osapuolten kans·sa. Tarkoituksena on turvata ai-    hemies! Maamme poikittainen lentoliikenne on
39740: nakin vähävaraisimpien opiskelijoiden opinto-       toistaiseksi kehittynyt melko hitaasti. Tähän on
39741: jen rahoitus.                                       ollut syynä mm. se, että tämän kaltaisten
39742:                                                     säännöllisten lentovuorojen taloudellisuutta ei
39743:    Ed. Kanerva: Rouva puhemies! Ensim-              ole voitu osoittaa. Maamme tasapuolisen
39744: mäisenä lisäkysymyksenä haluan kunnioittaen         alueellisen kehityksen kannalta on poikittaislii-
39745: esittää seuraavaa:                                  kennettä pidettävä erittäin tärkeänä. Tämän
39746:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt       vuoksi olisi tutkittava mahdollisuuksia poikit-
39747: äsken lueteltujen lisäksi tai aikoo ryhtyä, jotta   taisliikenteen kehittämiseksi. Kuopion ja Tu-
39748: jo tämän syksyn kuluessa kyettäisiin turvaa-        run välillä tehdään nykyisin keskimäärin vain
39749: maan korkotuen ja takauJksen saaneille opiske-      noin 16 lentomatkaa päivässä. Eräs syy mat-
39750: lijoille lainat täysimääräisinä?                    k~stajien vähäisyyteen on, etteivät lentoreitit
39751:                                                     täysin vastaa matkustavan yleisön tarpeita.
39752:    Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-      Tältäkin osin on tarkemman tutkimuksen suo-
39753: hemies! Vastauksena esitän kunnioittaen:            rittaminen perusteltua.
39754:    Opetusministeriö on tänään sopinut valtio-           Tällä hetkellä Finnair Oy pyrkii siihen, että
39755: varainministeriön kanssa yhteisestä neuvotte-       lentokonetta Helsingissä Kuopion ja Turun vä-
39756: lusta, ja tämän neuvottelun päätyttyä on tar-       lillä vaihdettaessa matkustajaa odotetaan aina
39757: koitus yhteisneuvottelussa, johon osaLlistuvat      15 minuuttiin asti.
39758: 1824                                Torstaina 7. lokakuuta 1976
39759: 
39760: 
39761:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Kun herra
39762:                                                     valtiovarainministeri ei vastannut tällaiseen yk-
39763:                                                     silöityyn kysymykseen, kysyn:
39764:                                                        Onko      valtiovarainministeriö     pidätellyt
39765:    Toinen varapuhemies: Kun asian-                  myönnettyjen lainojen maksamista?
39766: omainen ministeri ei ole läsnä täysistunnossa,
39767: niin 5 ) asia siirtyy eduskunnan sellaiseen seu-      Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Rouva pu-
39768: raavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia      hemies! Tämä hallitus on hoitanut tehtäviään
39769: kysymyksiä.                                         vasta yhden viikon. En tunne asiaa niin pal-
39770:                                                     jon, että voisin tähänkään vastata, koska se ei
39771:                                                     kysymykseen sisältynyt.
39772: 
39773: 6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 191 valtion in-           Asia on loppuun käsitelty.
39774: vestointirahaston lainanannon määrästä kuluva-
39775: na vuonna
39776:                                                     7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 192 sotave-
39777:    Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Valtioneu-           teraanien eläke- ja terveysasioiden kuntoon-
39778: voston asianomaiselta jäseneltä kysyn kunnioit-     saattamisesta
39779: tavasti:
39780:    Suuriko on investointirahaston kuluvana            Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
39781: vuonna myönnettäväksi päättämien lainojen           mies! Teen seuraavan suu1lisen kysymyksen:
39782: määrä?                                                Miksi hallitus edelleen viivyttelee sotiemme
39783:                                                     veteraanien eläkeasioiden ja terveysasioiden lu-
39784:                                                     paustenmukaista asianmukaista kuntoon saatta-
39785:    Varltiovarainministeri R e k o 1 a : Rouva pu-   mista?
39786: hemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen
39787: suulliseen kysymykseen esitän kunnio1ttavasti          Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
39788: seuraavaa:                                          Rouva puhemies! Ed. Vennamon kysymys oli
39789:    Valtioneuvoston valtion investointirahastoTie    kaksiosainen. Terveydenhuoltopalveluja koske-
39790: kuluvaksi vuodeksi vahvistamien varsinaisen         vaan osaan vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
39791: sijoitussuunnitelman ja lisäsijoitussuunnitel-         Sosiaali- ja terveysministeriön 14 päivänä
39792: mien mukaan voidaan rahaston varoista tänä          huhtikuuta tänä vuonna asettama sotaveteraa-
39793: vuonna myöntää lainoja yhteensä noin 7.30           nien terveydenhuolto- ja kuntoutuspalvelujen
39794: milj. mk. Tästä määrästä on jaoiteltu pienteol-     järjestämistä selvittävä työryhmä jätti elokuun
39795: lisuudelle 30 milj. mk, turvevoimalaitosten ra-     viimeisenä päivänä muistionsa sosiaali- ja ter-
39796: kentamiseen 15 milj. mk ja muihin tuotannol-        veysministeriölle. Työryhmä on muistiossaan
39797: lisiin investointeihin 685 milj. mk. Syyskuun       esittänyt, että rintamasotilastunnukseen oikeu-
39798: loppuun mennessä on investointirahaston va-         tettujen veteraanien terveyspalvelut järjestettäi-
39799: roista myönnetty 99 lainaa. Lainamäärät ovat        siin yhteiskunnan toimesta terveyskeskuksissa
39800: yhteensä noin 346 milj. mk. Lokakuun alussa         ja että laajamittaiset terveystarkarstukset aloi-
39801: oli käsittelemättä yli 80 lainahakemusta, joissa    tettaisiin viimeistään vuonna 1978. Huomatta-
39802: haettujen lainojen määrä on yli 900 milj. mk.       vaa on, että useiden kuntien aloitteesta on jo
39803:                                                     suoritettu tai on käynnissä parhaillaan rinta-
39804:   Ed. M ä k i : Arvoisa puhemies! Lisäksi           mamiesten terveystarkastuksia. Kun syksyn ku-
39805: kunnioittaen kysyn:                                 luessa valmistellaan kansanterveystyön valta-
39806:   Kuinka paljon myönnetyistä lainoista on           kunnallista    viisivuotissuunnitelmaa vuosille
39807: nostettu?                                           1978-1982, niin tähän suunnitelmaan on tar-
39808:                                                     koitus sisällyttää veteraanien terveystarkastus-
39809:                                                     ten järjestelmällinen aloittaminen vuodesta
39810:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Rouva pu-    1978 lähtien.
39811: hemies! Ed. Mäen lisäkysymyksen johdosta to-           Ed. Vennamon kysymyksen eläkeosaan to-
39812: tean, että kun kysymys menee ohi varsinaisen        tean, että rintamasotHaseläkelainsäädännön ko-
39813: kysymyksen, en ole hankkinut tätä koskevia          konaisuudistusta koskeva esitys on lähes val-
39814: numerotietoja mukaan.                               miina sosiaali- ja terveysministeriössä. Halli-
39815:                                         Suullisia kysymyksiä                                    1825
39816: 
39817: 
39818: tuksen esitys kysymyksessä olevien säännösten      maan tulo- ja varallisuusveroasteikkoja tarkis-
39819: muuttamisesta annetaan viimeistään marras-         tettavaksi siten, ettei inflaatio kiristä verotus-
39820: kuussa.                                            ta, sekä poistamaan vuoden 1976 väliaikaiset
39821:                                                    verot.
39822:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Kun joka ta-
39823: pauksessa asiat ovat edistyneet hitaasti, olen        Ed. Vennamo: Puhemies! Teen kun-
39824: pakotettu kunnioittavasti tekemään ,seuraavan      nioittavasti ens1mmäisen lisäkysymyksen:
39825: lisäkysymyksen:                                       Edistääkö se työhalua, että sivuansioiden
39826:    Onko tarkoituksena ollut kylmällä viivytys-     ennakkopidätys on 50 % sekä että jo taval isis-
39827: taktiika1la ja murusten antamisella voittaa niin   ita ansioista yhteiskunta eri muodoissa perii
39828: aikaa, että veteraanien kuolema vapauttaa suu-     veroina ja veroluontoisina maksuina puolet an-
39829: ret puolueet lupauksistaan?                        sioista, ja nyt vain luvataan, ettei enemmälti
39830:                                                    lisätä, mutta ei alenneta veroja?
39831:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
39832: Rouva puhemies! En voi vastata edellisten             Valtiovarainministeri R e k o 1 a: Rouva pu-
39833: hallitusten puolesta. Miettusen toisen hallituk-   hemies! Vastauksena lisäkysymykseen totean,
39834: sen arkana asiat ovat edistyneet ripeästi. Myös-   että ennakkoperinnässä käytettävä 50 % :n pi-
39835: kään suurten puolueiden puolesta en voi vas-       dätys johtuu siitä, että ennakkoperinnässä on
39836: tata.                                              pyrittävä saamaan se vero, mikä lopullisessa ve-
39837:                                                    rotuksessakin lisätulosta tulee, jotta jälkikan-
39838:   Ed. V e n n a m o : Puhemies! Kunnioitta-        toja mahdollisimman vähän jouduttaisiin käyt-
39839: vasti toinen kysymys:                              tämään.
39840:   Ovatko nyt annetut lupaukset todellisia vai
39841: ovatko ne jälleen vain vaalilupauksia?
39842:                                                       Ed. Vennamo: Puhemies! Teen vielä
39843:                                                    pakosta toisen lisäkysymyksen:
39844:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:            Onko työntekoa edistävää se, että kahlehti-
39845: Rouva puhemies! Tarkoitus on jo vuonna             va byrokratia vaikeuttaa kansamme paremman
39846: 1977 järjestää yhteiskunnan tuella lääkintöhal-
39847:                                                    toimeentulon hankkimista aina vain enemmän?
39848: lituksen ja molempien veteraanijärjestöjen toi-
39849: mesta kuntootuspalveluja huonokuntoisirlle ve-
39850: teraaneille. Tässä on eräs konkreettinen osoi-        Valtiovarainministeri R e k o 1 a :    Rouva
39851: tus ed. Vennamolle.                                puhemies! Vastauksena ed. Vennamon kysy-
39852:                                                    mykseen lausun, että kahlehtiva byrokratia ei
39853:   Asia on loppuun käsitelty.                       tietystikään olisi työn iloa eikä työn halua li-
39854:                                                    säävää, mutta meillä ei vallitse kahlehtiva by-
39855:                                                    rokratia. Meillä valtion hallintokoneisto toimii
39856:                                                    demokraattisella pohjalla.
39857: 8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 193 tuotta-
39858: van työn vaikeuttamisesta
39859:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
39860:   Ed. Vennamo: Kunnioitettava puhemies!
39861: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
39862:   Miksi hallitus veroilla ja lakisäännöksillä
39863: vaikeuttaa tuottavaa työtä sekä edistää lais-      9) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 194 raha-
39864: kuutta ja keinottelua?                             automaattivarojen jakamisesta myös kunnille ja
39865:                                                    kuntainliitoille
39866:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Rouva          Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Esi-
39867: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-        tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
39868: mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-      tattavaksi kunnioittavasti seuraavan kysymyk-
39869: vasti seuraavaa:                                   sen:
39870:    Päinvastoin kuin kysyjä lausuu, hallituksen        Aikooko hallitus muuttaa raha-automaatti-
39871: tarkoituksena on turvata tuotannon ja kansan-      asetusta siten, että ns. raha-automaattivaroja
39872: talouden terve kehitys. Hallitus tulee vuoden      voitaisiin jakaa myös kunnille ja kuntainliitoil-
39873: 1977 tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotta-        le?
39874: 229   11/76
39875: 1826                                 Torstaina 7. lokakuuta 1976
39876: 
39877: 
39878:   Har regeringen för avsikt att ändra penning-          Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :
39879: automatförordningen så att s.k. penningauto-         Rouva puhemies! Valtioneuvoston valtakunnal-
39880: matmedel skulle kunna utdelas också åt kom-          lisen sairaanhoitolaitosten toiminnan järjestä-
39881: muner och kommunförbund?            .                misestä hyväksymän suunnitelman mukaan voi-
39882:                                                      daan terveyskeskusten toiminnassa käytettäväk-
39883:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Arvoisa     si siirtää paikallissairaaloiden lisäksi sellaisia
39884: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ehrn-           aluesairaaloita, jotka sairaanhoidon laadun
39885: roothin suulliseen kysymykseen ilmoitan kun-         vuoksi kuuluvat kansanterveystyön piiriin ja
39886: nioittaen, että tämä hallitus ei ole suunnitellut    joiden osalta siirto on hallinnollisesti mahdol-
39887: raha-automaattiasetuksen muuttamista kysy-           lista ja perusteltua. Aluesairaaloiden osalta
39888: myksessä tarkoitetulla tavalla.                      mainittuja siirtopäätöksiä on tehty valtioneu-
39889:                                                      vostossa toistaiseksi ainoastaan yksi, heinä-
39890:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Sa-        kuussa 197 5 Liinamaan virkamieshallituksen
39891: malla kun tyydytyksellä totean vastauksen, ky-       aikana.
39892: syn kuitenkin valtioneuvoston asianomaiselta            Muilta osin asiaa tutkimaan on asetettu vir-
39893: jäseneltä, onko hallitus tietoinen siitä, että mi-   kamiestyöryhmä, ja vasta tämän työryhmän
39894: nisteriössä on jo valmisteltu asetuksen muutta-      esityksen pohjalta, joka aikanaan lähetetään jo-
39895: mista koskeva luonnos?                               kaiseen aluesairaalaan tutkittavaksi, hallitus tu-
39896:                                                      lee tekemään lopullisia päätöksiä aluesairaaloi-
39897:   Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Arvoisa      den kohdalta.
39898: puhemies! Tämä hallitus on istunut vasta
39899: muutaman päivän. En ole voinut selvittää tätä           Ed. He mm i : Arvoisa puhemies! Esitän
39900: kysymystä. Vastasin vain varsinaiseen kysy-
39901:                                                      kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen.:
39902: mykseen, että tämä hallitus ei ole suunnitellut
39903:                                                         Tuleeko hallitus antamaan jatkoaikaa Raa-
39904: tämän kaltaista muutosta.
39905:                                                      hen aluesairaalalle sen säilyttämiseksi erikois-
39906:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Esi-       lääkäripalveluja tarjoavana aluesairaalana?
39907: tän varmuuden vuoksi vielä seuraavan suulli-
39908: sen kysymyksen:                                         Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n en:
39909:    Onko hallitus minun kanssani samaa mieltä         Rouva puhemies! Kaikkien aluesairaaloiden
39910: siitä, että Raha-automaattiyhdistys, joka on         jatkoaikakysymys on nyt syksyllä parhaillaan
39911: järjestöjen itsensä perustama, tarvitsee kaikkia     valmisteltavana, ja kaikille erikoislääkärijobtoi-
39912: niitä varoja, jotka saadaan vuosittain jakoon?       sille aluesairaaloille tullaan myöntämään niiden
39913:                                                      pyytämää jatkoaikaa.
39914:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Arvoisa
39915: puhemies! Ed. Ehrnroothille pyydän kunnioit-            Ed. He mm i : Arvoisa puhemies! Esitän
39916: taen vastata, että raha-automaattiyhdistys har-      kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
39917: joittaa toimintaansa sen asetuksen mukaan, jo-          Onko hallituksessa suunniteltu näiden alue-
39918: ka on säädetty, ja todellakaan sisäministeriössä     sairaaloiden hallinnollisen aseman vakiinnutta-
39919: ei ole suunniteltu asetuksen muuttamista sillä       mista meidän koko valtakuntamme sairaanhoi-
39920: tavalla kuin kysyjä esitti.                          tohallinnon kentässä?
39921:   Asia on loppuun käsitelty.
39922:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n en :
39923:                                                      Rouva puhemies! Edellisen hallituksen aikana
39924: 10) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 195 Raahen            valmisteltiin sosiaali- ja terveysministeriössä
39925: aluesairaalan itsenäisen aseman säilyttämisestä      sairaanhoidon hallinnon kokonaisuudistusta
39926:    Ed. He mm i: Arvoisa puhemies! Esitän             varten luonnos. Kun pääsemme tätä sairaan-
39927: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         hoidon hallinnon kokonaisuudistusta mahdolli-
39928: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-      sesti toteuttamaan, niin silloin aluesairaaloiden
39929: myksen:                                              asemakin tässä terveydenhuollon kentässä rtulee
39930:    Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpi-      kokonaan uudelleen arvioitavaksi.
39931: teisiin, että Raahen aluesairaala voi ,säilyttää
39932: nykyisen itsenäisen asemansa?                          Asia on loppuun käsitelty.
39933:                                            Suullisia kysymyksiä                                    1827
39934: 
39935: 
39936: 11) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 196 us-                Onko hallituksen mielestä kansalaisten tasa-
39937: konnonopetuksen turvaamisesta ammattioppi-             arvon mukaista se, että kaikille samanikäisille
39938: laitoksissa ja muissa nuorisoasteen kouluissa          nuorille varattaisiin mahdollisuus samanlaiseen
39939:                                                        uskonnonopetukseen?
39940:    Ed. Juntumaa: Arvoisa puhemies! Val-
39941: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
39942: si esitän kunnioittaen seuraavan suullisen ky-            Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-
39943:                                                        hemies! Tähän asti ammatillisessa opetuksessa
39944: symyksen:
39945:    Miten hallitus aikoo huolehtia uskonnonope-         on elämänkatsomuksellisten, eettisten ja us-
39946: tuksen turvaamisesta ammattioppilaitoksissa ja         konnollisten opetussisältöjen osuus ollut ole-
39947: muissa nuorisoasteen kouluissa?                        maton. Sen sijaan lukio-opetuksessa, kuten tie-
39948:                                                        dämme, uskonnonopetusta on annettu. Nyt
39949:                                                        keskiasteen koulutuksen uudistuksen yhteydes-
39950:    Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-         sä ammattikoulupuolella tilanne huomattavasti
39951: hemies! Vastauksena kansanedustaja Antero              paranee. Näin ollen lukiotason oppilaat ja sit-
39952: Juntumaan suulliseen kysymykseen kunnioitta-           ten ammatillisen opetuksen saavat oppilaat
39953: vasti esitän:                                          joutuvat jo tasasuhtaisempaan asemaan, kuin
39954:     Keskiasteen koulutusta antavissa oppilaitok-       mitä he tässä suhteessa ovat aikaisemmin ol-
39955: sissa ei lukiota lukuun ottamatta anneta varsi-        leet.
39956: naista uskonnonopetusta. Ammatilliset oppilai-
39957: tokset ovat kuitenkin järjestäneet esim. yhteis-         Asia on loppuun käsitelty.
39958: työssä seurakuntien kanssa oppilaille vapaaeh-
39959: toisia tilaisuuksia, joissa on käsitelty uskon-
39960: nonopetuksen piiriin kuuluvia asioita. Tämän           12) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 197 kes-
39961: lisäksi eräiden alojen ammatillisessa koulutuk-        kioluen vähittäismyynnin ja anniskelun valta-
39962: sessa on kristillisellä etiikalla ollut tärkeä sija.   kunnallista uudelleenjärjestelyä koskevan esi-
39963: Lukiossa tunnustuksellista uskonnonopetusta            tyksen antamisesta
39964: annetaan keskimäärin kaksi viikkotuntia.
39965:     Keskiasteen koulunuudistuksen yhteydessä              Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Val-
39966: uskonnonopetuksen asemaa lukiossa ja amma-             tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
39967: tillisissa oppilaitoksissa selvitellään mm. lukion     si esitän kunnioittaen seuraavan suullisen ky-
39968: opetussuunnitelmatoimikunnassa ja ammatillis-          symyksen:
39969: ten oppilaitosten yleissivistävän opetuksen uu-           Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
39970: distamistoimikunnassa. Toimikuntien määräai-           esityksen keskioluen vähittäismyynnin ja annis-
39971: ka päättyy kuluvan vuoden lopussa. Sen jäl-            kelun järjestämisestä valtakunnallisesti muiden
39972: keen hallitus ja opetusministeriö voivat ottaa         alkoholijuomien jakelua vastaavalle tasolle?
39973: kantaa toimikuntien ehdotuksiin myös kysy-
39974: myksessä mainitulta osin.                                 Ministeri Kangas:          Rouva puhemies!
39975:     Todettakoon, että opetusministeriön asetta-        Vastauksena ed. Juntumaan kysymykseen pyy-
39976: ma keskiasteen koulunuudistuksen johtoryhmä,           dän kunnioittavasti esittää seuraavaa:
39977:  jonka tehtävänä on ohjata ja koordinoida kes-            Vuoden 1969 alussa voimaan tulleessa alko-
39978: kiasteen opetussuunnitelmatoimikuntien työtä,          holilainsäädännön uudistuksessa eräs keskeinen
39979: on, ottaessaan kantaa ammatillisten oppilaitos-        muutos oli keskioluen irrottaminen alkoholi-
39980: ten yleissivistävän opetuksen uudistamistaimi-         laista. Keskioluen vähittäismyynti tehtiin täl-
39981: kunnan väliraporttiin, antanut ammatillisille          löin mahdolliseksi alkoholiyhtiön luvalla elin-
39982: opetussuunnitelmatoimikunnille ohjeen. Tämän           tarvikeliikkeissä ja anniskelu ulotettiin kahvi-
39983: ohjeen mukaan ammatillisten oppilaitosten en-          Joihin ja baareihin.
39984: simmäiseen lukuvuoteen kaikilla ammattikoulu-             Keskioluen vähittäismyyntilupia oli vuoden
39985:  tusaloilla kuuluu yhteiskuntaan ja työelämään         1969 päättyessä 17 431. Lupien määrä on tä-
39986: perehdyttävän ja elämänkatsomuksellisen ope-           män jälkeen jatkuvasti vähentynyt siten, että
39987: tuksen yhteydessä myös eettisiä ja uskonnolli-         viime vuoden päättyessä oli lupia 11 965.
39988:  sia sisältöjä.                                        Eräänä merkittävänä syynä tapahtuneeseen ke-
39989:                                                        hitykseen on ollut elintarvikemyymälöiden lu-
39990:    Ed. Juntumaa : Rouva puhemies! Esi-                 kumäärän väheneminen. Keskioluen anniskelu-
39991: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:             lupien määrä oli vuoden 1969 päättyessä
39992: 1828                                 Torstaina 7. lokakuuta 1976
39993: 
39994: 
39995: 2 716. Viime vuoden päättyessä vastaava luku        1978 alkuun as,ti. Mutta sosiaali- ja terveysmi-
39996: oli 3 086. Lupien määrä on alentunut jatku-         nisteriössä kyllä tiedetään se tilanne, johon tä-
39997: vasti vuodesta 1971 lähtien, jolloin oli voi-       mä vuonna 1969 säädetty laki on johtanut, ja
39998: massa 3 409 keskioluen anniskelulupaa.              ollaan valmiita, jos se osoittautuu mahdollisek-
39999:    Keskioluen kulutus kohosi vuonna 1969 yli        si, kiirehtimään tältä osin toimenpiteitä.
40000: kolminkertaiseksi edelliseen vuoteen verrattuna
40001: eli 49.4 milj. litrasta 168.9 milj. litraan. Tä-      Asia on loppuun käsitelty.
40002: män jälkeen keskioluen kulutuksessa tapahtu-
40003: neet muutokset ovat jääneet verraten vähäisik-
40004: si. Vuonna 1975 oli keskioluen kulutus 172.6
40005: milj. litraa, mikä merkitsee sitä, että keski-        Toi n ,en varapuhemies: Koska asian-
40006: oluen kulutus laski edellisestä vuodesta 4.9 %.     omainen valtioneuvoston jäsen ei ole voinut
40007:    Keskioluen prosentuaalista osuutta kokonais-     saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 13) asian
40008: kulutuksesta tarkasteltaessa voidaan havaita,       käsittely siirtyy.
40009: että keskioluen osuus on vähentynyt vuoden
40010: 1969 jälkeen. Tällöin keskioluen osuus oli
40011: 38.4 % absoluuttiseksi alkoholiksi laskettuna
40012: kokonaiskulutuksesta. Vuonna 1975 vastaava
40013: luku oli enää 26.3 %. On kuitenkin huomatta-        14) Ed. Korhosen suull. ksm. n:o 199 lasten
40014: va, että tämä suhteellinen vähentyminen ei ole      päivähoitoon myönnettävän tuen kohdistami-
40015: johtunut keskioluen suosion vähenemisestä           sesta tasapuolisesti eri hoitomuotoihin
40016: vaan muitten alkoholijuomien entistä nopeam-           Ed. Korhonen: Arvoisa puhemies! Esi-
40017: masta kasvusta. Vaikka keskiolut on merkktä-        tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
40018: västi lisännyt alkoholin kokonaiskulutusta
40019:                                                     ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk-
40020: maassamme, niin tietysti on varsin vaikeaa          sen:
40021: osoittaa keskioluen osuutta haittojen ja vau-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40022: rioiden kokonaismäärästä.                           lasten päivähoitoon myönnettävän tuen kohdis-
40023:    Alkoholin kulutuksen määrällä on merkittä-       tamiseksi tasapuolisesti myös kotona hoidetta-
40024: viä heijastumia koko yhteiskuntaan. Tästä joh-      vien lasten vanhemmille päiväkoti- ja perhepäi-
40025: tuen valtioneuvosto asetti 14. 4. 1976 parla-
40026:                                                     vähoidossa olevien lasten rinnalla?
40027: mentaarisen alkoholikomitean, jonka tehtävänä
40028: on selvittää alkoholijuomien kulutuksessa vii-
40029: me vuosina tapahtuneen kasvun syyt sekä ku-            Ministeri Kangas : Rouva puhemies!
40030: lutuksen kasvun aiheuttamat haitat ja epäkoh-       Vastauksena kansanedustaja Korhosen kysy-
40031: dat. Lisäksi komitean on selvitettävä lisäänty-     mykseen pyydän kunnioittavasti esittää seuraa-
40032: neen alkoholinkäytön sosiaaliset, terveydelliset    vaa:
40033: ja taloudelliset haitat sekä keinot niiden mini-       Sosiaali- ja terveysministeriö asetti kesäkuun
40034: mointiin. Samoin komitean tehtävänä on sel-         19 päivänä 1974 toimikunnan, jonka tehtävä-
40035: vtttaa alkoholi- ja keskiolutlainsäädännössä        nä oli mm. tutkia mahdollisuuksia sellaisen äi-
40036: mahdollisesti esiintyvät epäkohdat. Selvitys-       dinpalkkajärjestelmän luomiseksi, jonka avulla
40037: työnsä pohjalta komitean tulee viitoittaa alko-     turvattaisiin äideille nykyistä paremmat edelly-
40038: holipolitiikkamme uudet tavoitteet sekä tehdä       tykset jäädä kotiin ja itse hoitaa pienet lapsen-
40039: tarvittavat toimenpide- ja lakiehdotukset alko-     sa. Toimikunta, joka otti nimekseen perhekas-
40040: holipolitiikassa toteutettujen epäkohtien poista-   vatustoimikunta, antoi mietintönsä huhtikuun
40041: miseksi.                                            lopussa 197 6. Mietintö on parhaillaan lausun-
40042:                                                     tokierroksella, jonka määräaika päättyy tämän
40043:    Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Pyy-               kuun 15 päivänä.
40044: dän kunnioittaen esittää seuraavan lisäkysy-           Lausuntojen saavuttua tullaan sosiaali- ja
40045: myksen:                                             terveysministeriössä yhteistyössä sosiaalihalli-
40046:    Kuinka kauan on arvioitu mainitun komi-          tuksen ja muiden asianomaisten viranomaisten
40047: tean työn kestävän?                                 kanssa selvittämään komitean ehdotusten sekä
40048:                                                     lausunnoissa ehkä esitettävien muiden vaihto-
40049:   Ministeri K a n g a s : Rouva puhemies!           ehtojen toteutumismahdollisuudet ja ryhty-
40050: Tälle komitealle on annettu ai:kaa vuoden           mään asian vaatimiin jatkotoimenpiteisiin.
40051:                                           Suullisia kysymyksiä                                     1829
40052: 
40053: 
40054:    Ed. Korhonen: Arvoisa puhemies! Esi-                 Ed. M a j 1 a n d e r : Arvoisa puhemies!
40055: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:           Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
40056:    Päivähoitokustannukset ovat lasta kohden             Kiittäen arvoisan ministerin vastauksesta ja
40057: yhteiskunnalle noin 1 000 mk kuukaudessa,            siihen viitaten tiedustelen: Voidaanko ajatella,
40058: josta valtion osuus on lähes 50 %. Onko suo-         että on mahdollista saada tämä korjaus tapah-
40059: ritettu laskelmia siitä, miten paljon vielä voi-     tumaan jo tänä vuonna?
40060: daan päivähoitopalveluja li:sätä va1tiontalous
40061: huomioon ottaen?                                        Liikenneministeri G r a n v i k : Rouva pu-
40062:                                                      hemies! Asia on otettava tarkasteltavaksi siinä
40063:    Ministeri Kangas:           Rouva puhemies!       vaiheessa tiedossa olevat, asiaan vaikuttavat
40064: Vastauksena ed. Korhosen lisäkysymykseen             seikat huomiroon ottaen.
40065: pyydän tuoda esille seuraavaa:
40066:     Siitä, missä määrin näitä palveluja vielä voi-      Asia on loppuun käsitelty.
40067: daan lisätä, ei tietääkseni ole laskelmia eikä
40068: suunnitelmia suoritettu. Mutta toisaalta sosiaa-
40069: li- ja terveysministeriössä ollaan kyllä tietoisia
40070: siitä, että tällä tiellä etenemällä tämä tulee ta-   16) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o 201 epä-
40071: vattoman kalliiksi valtiontaloudelle, ja siitä       siveellisten julkaisujen levittämisen estämisestä
40072: syystä me olemme sosiaali- ja terveysministe-        annetun lain noudattamisen tehostetusta val-
40073: riössä kyllä valmiita tutkimaan sellaisia vaihto-    vonnasta
40074: ehtoja, jotka käsityksemme mukaan ja myös               Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! Esi-
40075: niitten tutkimusten mukaan, jotka ovat ole-          <tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
40076: massa, olisivat valtiontaloudellisesti halvempia     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
40077: ja soisivat perheille valinnan mahdollisuuden        myksen:
40078: lastenhoidon suhteen.                                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40079:                                                      epäsiveellisten julkaisujen levittämisen estämis-
40080:   Asia on loppuun käsitelty.                         tä tarkoittavan lain noudattamisen valvomisek-
40081:                                                      si nykyistä tehokkaammin?
40082: 15) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o 200 us-
40083: konnollisten lehtien saattamisesta lehdistön            Oikeusministeri G e s t r i n : Rouva puhe-
40084: postitus-, jakelu- ja muiden kustannusten alen-      mies! Pyydän kunnioLttaen saada vastata ed.
40085: tamiseen myönnettävän tuen piiriin                   MajlanderHle seuraavaa:
40086:                                                         Epäsiveellisten julkaisujen levittämisen eh-
40087:    Ed. Maj 1 a n d e r: Arvoisa puhemies!            käisemisestä vuonna 1927 annetussa laissa on
40088: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-       säädetty rangaistus mm. sukupuolikuria tai
40089: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen        säädyllisyyttä Ioukkaavan painotuotteen levittä-
40090: kysymyksen:                                          misestä. Laissa ei kuitenkaan määritellä millai-
40091:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin leh-      nen on puheena oleva painotuote. Ratkaiseva
40092: distön postitus-, jakelu- ja muiden kustannus-       merkitys onkin annettava maassamme yleensä
40093: ten alentamiseen myönnettävän tuen jakope-           vallitsevalle oikeuskäsitykselle. Laki sisältää si-
40094: rusteiden muuttamiseksi siten, että myös ta-         ten ns. joustavan normin, minkä vuoksi lakia
40095: loudellisissa vaikeuksissa olevat uskonnolliset      on voitu soveltaa myös muuttuneissa olosuh-
40096: lehdet pääsevät tuen piiriin?                        teissa mielestäni tarkoitustaan vastaavasti. Täs-
40097:                                                      tä voidaan mainita esimerkkinä viime aikoina
40098:    Liikenneministeri G r a n v i k : Rouva pu-       alioikeuksissa käsitellyt epäsiveellisiksi katsot-
40099: hemies! Ed. Majlanderin suulliseen kysymyk-          tujen painotuotteiden levittämistä koskeneet
40100: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:              jutut, joissa syytetoimenpiteisiin lain edellyttä-
40101:    Lehdistön postitus-, jakelu- ja muiden kus-       mällä tavalla on ryhdytty oikeusministeriön
40102: tannusten alentamiseen myönnettävän tuen ja-         määräyksestä.
40103: koperusteet tulevat harkittaviksi sen jälkeen,
40104: kun eduskunta on ensi vuoden tulo- ja meno-             Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! On-
40105: arvion käsittelyn yhteydessä mahdollisesti hy-       ko kiinnitetty huomiota myös siihen, onko
40106: väksynyt tuen määrän ja perustelut.                  lain hengen mukaista, että päivälehdissä on ol-
40107: 1830                                Torstaina 7. lokakuuta 1976
40108: 
40109: 
40110: lut hyvin huomattavia ja myös arveluttavia          18) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 204 vankikar-
40111: mainosilmoituksia epäsiveellisistä lehdistä var-    kurien lukumäärästä
40112: sinkin niiden ilmestymisaikoina?
40113:                                                        Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Kunnioit-
40114:                                                     tavasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta
40115:     Oikeusministeri G e s t r i n: Arvoisa puhe-    jäseneltä:
40116: mies! Varsinainen valvonta kuuluu lähinnä po-          Paljonko rangaistusvankeja on karkuteillä?
40117: liisiviranomaisille. Oikeusministeriön asiana on
40118: taas ryhtyä syytetoimenpiteisiin niissä tapauk-
40119: sissa, joissa oikeusministeriön käsityksen mu-         Oikeusministeri G e s t r i n : Rouva puhe-
40120: kaan on esiintynyt laissa tarkoitetun tapaista      mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.
40121: lain rikkomista.                                    Mäelle seuraavaa:
40122:                                                        Oikeusministeriö pitää jatkuvaa tilastoa van-
40123:                                                     kiloista karanneista ja niistä poistumrsluvan
40124:    Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! Ha-         saaneista vangeista, jotka ovat jääneet määräai-
40125: luaisin kuitenkin saada täsmennetyksi ministe-      kana palaamatta laitokseen.
40126: rin ensimmäistä vastausta nimenomaan siltä             Syyskuun 1 päivänä tätä vuotta tilannetta
40127: osin, kun nyt jaotellaan tämä, mikä on epäsi-       kuvaavan tilaston mukaan karkuteillä oli 19
40128: veellistä ja mikä ei. Ymmärtäisin, että jos jos-    vankia. Tähän lukuun sisältyy kaikki Suomen
40129: sakin terveyslehdessä alastomia kuvia tai ruu-      itsenäisyyden aikana karanneet vangit, jo1ta tä-
40130: miinosia tietyllä tavalla esitetään, niin se on     hän mennessä ei ole saatu pidätetyksi. Karan-
40131: ymmärrettävää ...                                   neiden vankien ii:saksi oli määräaikana palaa-
40132:                                                     matta jääneitä poistumisluvan saaneita vankeja
40133:   T o i n en v a r a p u h e m i e s (koputtaa) :   1. 9. 1976 yhteensä 124.
40134: Ed. Majlander, mikä on kysymys?
40135:                                                        Ed. M ä k i : Rouva puhemies! Kun määrä-
40136:    Puhu j a : Kysymykseni on: Miksi sitten          aikana palaamatta jääneitä on näinkin paljon
40137: on syytä mennä tällaiseen jakoon, koska kui-        ja normaalioloissa he olisivat tyrmässä eivätkä
40138: tenkin nämä epäsiveelliset lehdet nimenomaan        tekisi rikoksia, onko oikeusministeriössä har-
40139: esittävät pornoa tavalla ja toisella?               kittu erikoiskorvausten maksamista tai erikois-
40140:                                                     määräysten aikaansaamista tällaisten palaamat-
40141:    Oikeusministeri G e s t r i n : Arvoisa puhe-    ta jääneiden vankien tekemi:stä rikoksista?
40142: mies! Minä voin ed. Majlanderille esittää pit-
40143: kän listan niistä epäsiveellisistä julkaisuista,       Oikeusministeri G e s t r i n : Rouva puhe-
40144: jotka ovat viime vuoden aikana ja tämän vuo-        mies! Oikeusministeriö on jatkuvasti, sen jäl-
40145: den aikana olleet syytetoimenpiteiden kohtee-       keen kun rangaistusten täytäntöönpanosta an-
40146: na juuri sen takia, että ovat julkaisseet tämän     nettu voimassa oleva asetus teki mahdolliseksi
40147: tapaista tekstiä ja tämän tapaisia kuvia. Tähän     poi:stumislupien käytön, seurannut poistumislu-
40148: luetteloon sisältyy melkoinen määrä kotimaisia      pien käytössä tapahtunutta kehitystä ja pyrki-
40149: lehtiä, mutta siihen sisältyy valitettavasti myös   nyt myöskin siihen, että poistumisluvista voi-
40150: hyvin pitkä lista ulkomailta tuotuja tuottdta.      massa olevat ohjeet palvelisivat sitä tarkoitus-
40151: Näin ollen poliisiviranomaiset ja oikeusministe-    ta, että poistumislupia ei käytettäisi väärin.
40152: riö ovat pyrkineet jatkuvasti pitämään silmäl-      Verrattuna vankilukuun ovat nähdäkseni
40153: lä, että voimassa olevaa lakia noudatetaan.         myöskin tulokset tältä alalta melko hyvät.
40154:                                                        Valtakunnassa yleensä voimassa olevien nor-
40155:   Asia on loppuun käsitelty.                        mien puitteissa on tietysti järjestettävä kor-
40156:                                                     vausasiat, jotka liittyvät niihin mahdollisiin va-
40157:                                                     hingonkorvaustilanteisiin, jotka syntyvät pois-
40158: 17) Ed. lmpiön suull. ksm. n:o 202 työttö-          tumisluvan perusteella vankilasta poissa olevan
40159: myysavustusten ja -korvausten verottamisesta        vangin toimesta.
40160:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska ed.       Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Vilpittö-
40161: Impiö ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                mästi kiinnostuneena kysyn:
40162:                                                        Mitä ovat nämä järjestelyt, joihin mahdolli-
40163:    Asia on loppuun käsitelty.                       sesti voidaan lähteä?
40164:                                          Suullisia kysymyksiä                                    1831
40165: 
40166: 
40167:    Oikeusministeri G e s t r i n : Arvoisa pu-         Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies!
40168: hemies! Kansanedustaja Mäki on kokeneena            Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
40169: juristina yhtä hyvin tietoinen valtakunnassa        sen:
40170: vallitsevasta lainsäädännöstä kuin minäkin. Mi-        Onko hallitus valmis kiireesti luomaan opis-
40171: nä tässä korostan, että oikeusministeriö ja sen     kelijoiden, valtion ja pankkien yhteisen rahoi-
40172: vankeinhoitohallinto ensisijaisesti pyrkivät sii-   itusneuvottelukunnan selvittämään ja hoitamaan
40173: hen, että poistumislupajärjestelmästä voimassa      tätä asiaa?
40174: olevat määräykset ovat sellaiset, että ne toi-
40175: saalta minimoivat ne vaikeudet ja ongelmat,            Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-
40176: jotka IHttyvät poistumislupajärjestelmän voi-       hemies! Aikaisemmissa vastauksissani tänään
40177: massaoloon, toisaalta palvelevat vangin sopeu-      totesin, että opetusministeriö on jo saanut val-
40178: tumista uudelleen yhteiskuntaan rangaistusajan      tion opintotukikeskukselta ja 2. 9. 1976 asete-
40179: päätyttyä. Haluan tässä yhteydessä korostaa ja      tulta opintotuen kehittämistoimikunnalta ehdo-
40180: on tärkeätä pitää muistissa, että tämä järjestel-   tukset opintojen rahoituksen turvaamiseksi tar-
40181: mä erittäin tärkeällä ja keskeisellä tavalla pal-   vittavista toimenpiteistä, edelleen että se on
40182: velee vangin yhteiskuntaan uudelleen sopeutu-       ollut yhteydessä valtiovarainminhteriöön ja
40183: mista ja näin ollen palvelee sekä yksityistä in-    käy tämän viikon aikana ja ensi viikon alussa
40184: himillistä tarvetta että myöskin keskeistä yh-      neuvottelut     valtiovarainministeriön  kanssa
40185: teiskunnallista tarvetta.                           asian hoitamiseksi siten, että mukaan tulee
40186:                                                     neuvotteluihin myöskin valtion opintotukikes-
40187:   Asia on loppuun käsitelty.                        kus ja sitä paitsi rahalaitosten neuvottelukun-
40188:                                                     ta. Myös kuullaan opiskelijajärjestöjen edusta-
40189:                                                     jia.
40190: 19) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 205
40191: opiskelumahdollisuuksien turvaamisesta                 Asia on loppuun käsitelty.
40192:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies!
40193: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
40194: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
40195: sen kysymyksen:                                      nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
40196:    Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta opintolainaa     taina kello 13.
40197: tarvitsevien opiskelijoiden opiskelumahdollisuu-
40198: det voitaisiin turvata?
40199:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17 .52.
40200:   Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Rouva pu-
40201: hemies! Olen päiväjärjestyksen 3) kohdassa
40202: vastannut ed. Kanervan esittämään täsmälleen                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
40203: saman sisältöiseen kysymykseen. Saanen viitata
40204: tähän vastaukseen.                                                              Eiler Hultin.
40205:                     86. Perjantaina 8 päivänä lokakuuta 1976
40206:                                                 ke11o 13
40207: 
40208: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
40209:                                                        sekä yhtei:smetsäosuuksi:en lunastamtsesta
40210:                                                        annetun lain muuttamisesta (HE n:o
40211:   Ilmoituksia                                          109) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1842
40212: 
40213:                                                 Siv.
40214:   Ainoa käsittely:                                        Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
40215:    1 ) Asetus 27 päivältä toukokuuta
40216: 1976 Yhdtstyneiden Kansakuntien tur-
40217: vallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuu-                   Nimenhuudossa     merkitään   poissaoleviksi
40218: ta 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa kos-                  edustajat Ahonen, Alppi, Ekorre, Grönholm,
40219: kevaan päätökseen perustuvien velvoitus-               Hokkanen, Hyvönen, Jartti, Järvisalo-Kaner-
40220: ren täyttämisestä annetun asetuksen                    va, Ahti Karjalainen, Karkinen, E. Laine, Lii-
40221: muuttamisesta (A n:o 2) ........... . 1836             kanen, Pekonen, Ruotsalainen, Sundqvist, Tii-
40222:    A s f a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          likainen, Turunen ja Työläjärvi.
40223: nan mietintö n:o 24; mainittu asetus.
40224:    2) Va:hioneuvoston päätös 22 päiväLtä
40225: heinäkuuta 197 6 paahtamattoman kahvin
40226: tullin väliiaika:isesta poistam~sesta ( VNP            I 1m o i t u s asiat:
40227: n:o 19) ......................... . 1837
40228:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun
40229: nan mietintö n:o 25; sanottu päätös.                   Lomanpyynnöt
40230:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40231:                                                        tunnosta sairauden vuoksi ed. Turunen, virka-
40232:   Esite H ä ä n:                                       tehtävän takia ed. Ahti Karjalainen ja yksityis-
40233:                                                        asiain vuoksi edustajat Ahonen, Alppi, Ekorre,
40234:    3) Ha11i:tuksen esitys n:o 123 laiksi               Jartti, Järvisalo-Kanerva, E. Laine, Pekonen,
40235: Vaasan kauppakorkeakoulusta ja laiksi                  Ruotsalainen ja Sundqvist sekä tämän kuun
40236: Vaasan kauppakorkeakoulusta annetun                    19 päivästä 24 päivään yksityisasiain vuoksi
40237: lain voimaansaattamisesta ........... . 1838
40238:                                                        ed. Mustonen.
40239:    4) Valtioneuvoston kertomus toimen-
40240: piteistä   työllHsyysla:in soveltamisessa
40241: vuonna 1975 ..................... .
40242:                                                 "      Ed. Björklundin edustajantoimi
40243:                                                           Puhemies: Ilmoitetaan, että ed. Björk-
40244:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i-          1undin palvelus asevelvollisella vakinaisessa
40245: t e 11 ä ä n:                                          väessä on päättynyt 6 päivänä kuluvaa loka-
40246:                                                        kuuta, joten hän on tullut taas oikeutetuksi
40247:   5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.
40248: miet1ntö n:o 3 ha:Hitu'ksen es1tyksen joh-
40249: dosta laeiksi yhtcismetsälain 6 ja 8 § :n
40250: 230   11/76
40251: 1834                                  Perjantaina 8. lokakuuta 1976
40252: 
40253: 
40254: Valiokuntien täydennys                                Pankkivaliokuntaan:
40255:   P u h e m i e s : Luetaan valiokuntien täy-         Varsinaisiksi jäseniksi
40256: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
40257: miesten kirjelmä.                                       Tiilikainen                    listalta n:o 1
40258:                                                         Häggblom                                 "    2
40259:   Sihteeri lukee:                                                                         "
40260: "Eduskunnan valitsijamiehet                           Talousvaliokuntaan:
40261: 6 päivänä lokakuuta 1976
40262: N:o 9.                                                Varsinaisiksi jäseniksi
40263:                Eduskunnalle                             Työläjärvi                    listalta n:o 1
40264:                                                         Kivitie                           ,     , 2
40265:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
40266: moittavat, että he ovat tänään lokakuun 6 päi-        Vara j ä sen e k s i
40267: vänä 1976 valinneet vuoden 1976 valtiopäivien
40268: jäljellä olevaksi aj.aksi lakimääräisten ja ylimää-      Sigfrids                     listalta n:o 2
40269: räisten valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi
40270: seuraavat kansanedustajat:                            Laki- ja talousvaliokuntaan:
40271: 
40272:                                                       Varajäseneksi
40273: Perustuslakivaliokuntaan:
40274:                                                          Kivitie                      listalta n:o 2
40275: Varsinaisiksi jäseniksi
40276:   Melin                             listalta n:o 2    Sivistysvaliokuntaan:
40277:   Wiio
40278:                                        "     "    "
40279:                                                       Varsinaiseksi jäseneksi
40280: Varajäseneksi
40281:                                                          Tenhiälä                      listalta n:o 2
40282:   Häggblom                          listalta n:o 2
40283:                                                       Varajäseneksi
40284: Ulkoasiainvaliokuntaan:
40285:                                                          Melin                         listalta n:o 2
40286: Varsinaisiksi jäseniksi
40287:   Sorsa                             listalta n:o 1    Sosiaalivaliokuntaan:
40288:   Louekoski
40289:   Karpola                              "     " 2"     Varsinaisek·si jäseneksi
40290:   Tähkämaa                             "     "
40291:                                        "     "    "      Zilliacus                   listalta   n:o   2
40292:   Martikainen
40293:                                        "     "    "
40294:                                                       Varajäseneksi
40295: Varajäseniksi
40296:                                                          Karjalainen, Aino             listalta n:o 2
40297:   Orrenmaa                          listalta n:o 2
40298:   Tuomaala
40299:   Melin                                "      " "     Liikennevaliokuntaan:
40300:                                        "      " "
40301: Valtiovarainvaliokuntaan:                             Varsinaiseksi jäseneksi
40302: Varsinaisiksi jäseniksi                                  Häggblom                      listalta n:o 2
40303:   Linna                             listalta n:o 2
40304:   Manninen                                            Puolustusasiainvaliokuntaan:
40305:                                        "      "   "
40306: Varajäseneksi                                         Varsinaiseksi jäseneksi
40307:   Sipiläinen                       listalta n:o 2        Wiio                         listalta n:o 2
40308:                                        Valiokuntien ym. täydennys                                   1835
40309: 
40310: 
40311: Toiseen lakivaliokuntaan:                            Pankkivaltuusmiesten täydennys
40312: Varsinaiseksi jäseneksi                                P u h e m i e s: Vielä luetaan eduskunnan
40313:                                                      pankkivaltuusmiesten täydennysvaalia koskeva
40314:   Louekoski                      listalta n:o 1      eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
40315:   Eduskunnassa lokakuun 6 päivänä 1976.                 Sihteeri lukee:
40316:           Valitsijamiesten puolesta:
40317:                                                      "Eduskunnan valitsijamiehet
40318:        Puheenjohtaja Olavi Majlander.                6 päivänä lokakuuta 197 6
40319:                                                      N:o 11.
40320:                      Sihteeri George Paile."
40321:                                                                       Eduskunnalle
40322: 
40323:                                                         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
40324: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-           moittavat, että he ovat tänään lokakuun 6 päi-
40325: nan täydennys                                        vänä 1976 valinneet Eduskunnan pankkival-
40326:    P u hem ie s :    Luetaan     Pohjoismaiden       tuusmieheksi pankkivaltuusmiesten toimikau-
40327: neuvoston Suomen valtuuskunnan täydennys-            den jäljellä olevaksi ajal<:si kauppatieteen lisen-
40328: vaalia koskeva eduskunnan valitsij,amiesten kir-     siaatti Ingvar S. Me 1i n i n.
40329: jelmä.
40330:                                                         Eduskunnassa lokakuun 6 päivänä 1976.
40331:   Sihteeri lukee:
40332:                                                                     Valitsijamiesten puolesta:
40333: "Eduskunnan valitsijamiehet
40334: 6 päivänä lokakuuta 1976                                     Puheenjohtaja Olavi Majlander.
40335: N:o 10.
40336:                                                                                Sihteeri George Paile."
40337:               Eduskunnalle
40338:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
40339: moittavat, että he ovat tänään lokakuun 6 päi-       Valiokuntien jäsenet
40340: vänä 1976 valinneet Pohjoismaiden neuvoston
40341: Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja varajäsenik-          Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokun-
40342: si vuoden 1976 valtiopäivien jäljellä olevaksi       tapaikkojen järjestelyä varten pyytävät vapau-
40343: ajaksi seuraavat kansanedustajat:                    tusta ed. Männistö perustuslakivaliokunnan jä-
40344:                                                      senyydestä, edustajat A.-L. Jokinen ja Kosken-
40345: Jäseniksi                                            niemi pankkivaliokunnan jäsenyydestä, ed. Tal-
40346:    toimittaja Seppo Tikan listalta n:o 1 ja          vitie sivistysvaliokunnan varajäsenyydestä, ed.
40347: maanmittausinsinööri Veikko Pihlajamäen lis-         Saarto liikennevaliokunnan varajäsenyydestä ja
40348: talta n:o 2; sekä                                    ed. Uitto puolustusasiainvaliokunnan jäsenyy-
40349:                                                      destä.
40350: Varajäseniksi
40351:   yhteiskuntatieteiden maisteri Peter Muurma-           Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
40352: nin listalta n:o 1 ja pankinjohtaja Veikko
40353: Hanhirovan listalta n:o 2.                              Anomuksiin suostutaan.
40354: 
40355:    Eduskunnassa lokakuun 6 päivänä 1976.                 Puh e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40356:                                                       että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
40357:            Valitsijamiesten puolesta:                 litsijamiesten tehtävi&si uusien jäsenten ja va-
40358:                                                       rajäsenten valitsemisen asianomaisiin valiokun-
40359:         Puheenjohtaja Olavi Majlander.                tiin vapautuksen saaneiden sijaan.
40360:                       Sihteeri George Paile."           Hyväksytään.
40361: 1836                                  Perjantaina 8. lokakuuta 1976
40362: 
40363: 
40364: Päiväjärjestyksessä            olevat      asiat:     säksi tuomitaan jyrkästi Rhodesian suorittamat
40365:                                                       alueloukkaukset mm. Mosambikiin.
40366: 1) Asetus 27 päivältä toukokuuta 1976 Yh-                Kansainvälinen Parlamenttienvälinen liitto
40367: distyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvos-          esittää lisäksi huolestumisensa s,en johdosta, et-
40368: ton 29 päivänä toukokuuta 1968 tekemään               tä eteläinen Afrikka on nopeaa vauhtia muo-
40369: Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustu-         dostumassa suurvaltojen välisen kylmän sodan
40370: vien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk-       näyttämöksi.
40371: sen muuttamisesta                                        Herra puhemies! Olen halunnut kiinnittää
40372:                                                       tähän päätöslauselmaan huomiota sen takia, et-
40373:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        tä se on yksimielisesti hyväksytty, ja sen ta-
40374: n:o 24 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-               kia, että myös pohjoismailia on ollut osuuten-
40375: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-   sa sen muotoilemisessa. Tähän on sitä suurem-
40376: tu asetus.                                            pi syy, kun pohjoismaiden ulkoministerikokous
40377:                                                       viime elokuussa Kööpenhaminassa erittäin sel-
40378:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on pe-                vin sanoin löi lukkoon pohjoismuiden asennoi-
40379: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.                tumisen sekä rotusortoon että Rhodesian tilan-
40380:                                                       teeseen. Sen vuoksi onkin valitettavaa, että
40381:                                                       kansainvälisen tilanteen nopeasta kehittymises-
40382:   Keskustelu:                                         tä huolimatta ja siitä huolimatta, että nyt teh-
40383:                                                       dään laajoja yrityksiä ratkaista Rhodesian ti-
40384:    Ed. Friberg : Herra puhemies! Käsitel-             lanne sekä samalla saada aikaan inhimillisem~
40385: tävänä oleva asia antaa aiheen lausua muuta-          mät olosuhteet Etelä-Afrikassa, on valitettavaa,
40386: man sanan eteläisen Afrikan nykytilanteesta.          että Suomen hallituksen uudessa hallitnsohjel-·
40387: Haluaisin kiinnittää arvoisien kansanedustajien       massa Etelä-Afrikan tilanteesta, eteläisen Afri-
40388: huomiota siihen, että hyvin monella kansainvä-        kan kehityksestä, mahdollisista avustustoimen-
40389: lisellä foorumilla käsitellään tänään erittäin        piteistä vapautusjärjestöille ei mainita sanaa-
40390: laajan yksimielisyyden vallitessa sitä kriisiä, jo-   kaan. Tämä on sitä oudompaa, kun pohjois-
40391: hon rotusortojärjestelmä on auttamattomasti           muiden ulkoministerikokouksen yksimielinen
40392: joutunut. Eräs tällainen kansainvälinen järjes-       kannanotto viime elokuulta olisi tarjonnut täl-
40393: tö, joka on ottanut tämän asian päiväjärjestyk-       laiseen ohjelmakohtaan mitä hyväksyttävimmän
40394: seensä, on Parlamenttienvälinen liitto, joka          lähtökohdan. Sen vuoksi, herra puhemies, eh-
40395: saattoi viime kokouksessaan Madridissa aivan          dotan käsiteltävänä olevaan as~aan liittyen, et-
40396: yksimielisesti päättää päätöslauselmasta, jossa       tä eduskunta päättäisi lausua seuraavaa:
40397: tuomitaan Etelä-Afrikan harjoittama rotusorto            "Päättäessään, että puheena olevaa asetusta
40398: ja kehotetaan kaikkia valtioita noudattamaan          ei ole kumottava, eduskunta edellyttää halli-
40399: niitä YK:n tutvallisuusneuvoston jäsenvaltioil-       tuksen kiireellisesti tutkivan mahdollisuuksia
40400: leen määräämiä pakoitteita, joita perustuslaki-       yhä kiristää Rhodesiaan ja sitä kautta eteläisen
40401: valiokunnankin mietintö nyt käsittelee.               Afrikan rotusortoa harjoittaviin nwihin kohdis-
40402:    Tämä Madridissa pidetty parlamentaarikko-          tuvaa pakotepolitiikkaa."
40403: kokous on yksimielisesti kiinnittänyt sangen             Tällainen eduskunnan mielenilmaisu, herra
40404: ärtynyttä huomiota eräiden YK:n jäsenmaiden           puhemies, on mitä suurimmassa määrin kan-
40405: tuomittavaan asenteeseen olla täysin välittä-         sainvälisen tilanteen ja Suomen etujen vaatima.
40406: mättä taloudellisista pakotteista Rhodesiaa vas-
40407: taan samoin kuin aseidenvientikiellosta Rhode-           Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
40408: siaan ja Etelä-Afrikan tasavaltaan. Samalla nä-       tan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
40409: mä maat tuomitaan voimakkaasti siitä, että ne         nan seuraavaan istuntoon.
40410: ylläpitävät kauppasuhteita Rhodesiaan. Lisäksi
40411: tuetaan Rhodesian kansallista vapautusliikettä          Ed. S a 1m en kivi : Herra puhemies!
40412: ja on myös päätetty kuulla lounaisen Afrikan          Kannatan ed. Karpolan tekemää ehdotusta.
40413: vapautusliikettä unionin seuraavassa kokouk-
40414: sessa. Lisäksi kehotetaan antamaan tukea ns.             P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
40415: rintamavaltioille ja Afrikan yhtenäisyysjärjes-       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
40416: töille niiden pyrkiessä saattamaan aito ja ehdo-      jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
40417: ton enemmistövalta Rhodesiassa voimaan. Li-           sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
40418:                                     Paahtamattoman kahvin tulli                                1837
40419: 
40420: 
40421:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Hallitukset ovat kaikkia eri telta halunneet
40422: tyneeksi.                                           riistää Suomen kansalta rahaa pois. On käytet-
40423:                                                     ty suuria keinoja, mahtavia veronkorotuksia,
40424:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kar-       mutta on käytetty myös pienempiä keinoja. Ja
40425: pola ed. Salmenkiven kannattamana ehdotta-         yksi näistä pienemmistä keinoista on ollut
40426: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan      kahvin kuluttajahinnan jatkuva ·nostaminen.
40427: seuraavaan istuntoon.                              Mutta tämä kahvin korkea kuluttajahinta ei
40428:                                                    kuitenkaan ole monellekaan mikään pieni asia.
40429:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Nimenomaan vanhuksille, eläkeläisille, pienitu-
40430:                                                    loisille kahvi on niitä harvoja mukavuusnautin-
40431:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei        toja, joita he ankeassa elämässään, harmaassa
40432: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Karpolan       elämässään, voivat saada. Mutta ministerit ja
40433: ehdotuksen.                                        valtaapitävät, jotka nauttivat valtion ilmaisia
40434:                                                     viinoja, eivät paljon välitä kahvin hinnasta,
40435:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 c seuraavaan    kun vielä kahvikin heille on melkein aina il-
40436: istuntoon.                                         mainen.
40437:                                                        SMP on johdonmukaisesti vastustanut kah-
40438:                                                    vin kohtuutonta hinnankorotusta, semminkin
40439:   Puheenvuoton saJatuaan lausuu                    kun tämä on monesti johtanut siihen, että ku-
40440:                                                    luttajan kustannuksella muutama harva kahvi-
40441:    Ed. Maj 1 a n d e r : Herra puhemies! Il-       suurfirma on hyötynyt. Näillä firmoilla on ol-
40442: moitan, että eduskunnan valitsijamiehet ko-        lut halvalla hankittuja varastoja, ja kun sitten
40443: koontuvat tiistaina 19 päivänä lokakuuta kello     kahvin kuluttajahintaa on nostettu, niin ei
40444: 13 sumen valiokunnan kokoushuoneessa. Käsi-         edes valtio ole saanut mitään, vaan sormilla
40445: tellään eduskunnan antamia toimeksiantoja.         luettavat firmat ovat saaneet apurahaa oikein
40446:                                                    roppakaupalla. Emme voi hyväksyä tällaista
40447:                                                    asioiden hoitoa. Meidän mielestämme tavalli-
40448:                                                     sen kansalaisen etu ja tarve on pantava kaiken
40449:                                                    talouspolitiikan perustaksi. Me emme hyväksy
40450: 2) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä heinä-
40451:                                                    monopolikapitalismia, mutta vielä vähemmän
40452: kuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin vä-        me hyväksymme pakkososialismia, jossa valtio
40453: liaikaisesta poistamisesta
40454:                                                    on se monopolikapitalisti, josta tavalliset kan-
40455:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö     salaiset, köyhtyvät kansalaiset ovat yhä enem-
40456: n:o 25 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-         män riippuvaisia.
40457: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-       Tämä ns. K-linja on alistanut allensa jo
40458: nittu päätös.                                      kaikki suuret puolueet, jotka keskenään sopi-
40459:                                                    vat ja jakavat kasvaneen kansantulomme, ja
40460:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-       tavallisille ihmisille jää aina vain vähemmän ja
40461: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.             ansiotaso on myös alhainen.
40462:                                                        Tämä riisto on mennyt jopa niin pitkälle,
40463:                                                    että kahvin tulliakin on alennettu tilapäisesti,
40464:   Keskustelu:                                      kun myös kahvifirmat ovat osuustoiminnallis-
40465:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jo                 ten liikkeiden hallussa laajasti, ja suuret puo-
40466: Sorsa-Virolaisen hallitus, mutta erityisesti       lueet sillä tavalla myös järjestelevät jopa näky-
40467: MiettUisen-Sorsan-Aition hallitus julistivat       mättömiä puoluetuldaisia.
40468: jatkuvasti avoimesti julkisuudessa, että Suomen        Näihinkin asioihin olisi saatava lopulta re-
40469: kansalla on muka liikaa rahaa ja ostokykyä ja      hellinen, kunnollinen hoito, sillä onpa jopa ta-
40470: että tästä muka johtuu inflaatio ja ulkomaan-      pahtunut niin, että kun kahvin maailmanmark-
40471: kaupan vajaus. Tämä on tietysti täydellistä pö-    kinahinta on alentunut, niin samaan aikaan
40472: typuhetta. Näiden hallitusten tarkoituksena on     Suomen hallitus on nostanut kahvin kuluttaja-
40473: ollut köyhdyttää Suomen kansaa, jotta valtio       hintaa omassa maassa, ja muka tämä korotus
40474: voisi kansalaisten kustannuksella rikastua ja      on välttämätön ollut raakakahvin hinnan
40475: jotta myös monopolipääoma paisuisi.                vuoksi. Ei siitä ole kysymys, vaan kansan
40476: 1838                                Perjantaina 8. lokakuuta 1976
40477: 
40478: 
40479: köyhdyttämisestä, veroriistosta myös tätä tietä       P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-
40480: ja erityisesti vanhempien ihmisten, pienitulois-    vä perusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdo-
40481: ten kasvaviin vaikeuksiin saaminen, kun tällai-     tuksesta.
40482: set kansaneläkeläiset eivät juud joudu maksa-
40483: maan veroa, mutta näin kahvin kuluttajahin-
40484: nan kautta heillekin määrätään oma erikoinen             Äänestys ja päätös:
40485: veronsa.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40486:    Luonnollisesti tässä yhteydessä ei nyt voida     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
40487: tehdä mitään, koska kysymyksessä on valtalain       väksytty.
40488: nojalla annettu päätös, jonka eduskunnan pe-
40489: rustuslakivaliokunta on yksimielisesti hyväksy-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40490: nyt, mutta vaieten ei voida tällaista talouspoli-   156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. ( Koneään.
40491: tiikkaa ja vanhempien eläkeläisten sortamista       2)
40492: hyväksyä.
40493:    Siksi esitän SMP:n eduskuntaryhmän puo-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40494: lesta hallitukselle velvoitukseksi -    kepuhan
40495: sanoo olevansa aina eläkeläisten puolella -              Asia on loppuun käsitelty.
40496: seuraavan lausuman hyväksyttäväksi:
40497:    "Eduskunta edellyttää, että kahvin kulutta-      3 ) Ehdotukset laiksi Vaasan kauppakorkea-
40498: jahinta on maassamme kohtuullinen ja että           koulusta ja laiksi Vaasan kauppakorkeakoulus-
40499: raakakahvin maailmanmarkkinahintojen vaihte-        ta annetun lain voimaansaattamisesta
40500: luista eivät harvat suomalaiset kahviliikkeet
40501: pääse höytymään kuluttajien kustannuksella,         sisältävä hallituksen esitys n:o 123 esitellään
40502: vielä vähemmän tarpeellisista tullijärjestelyis-    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
40503: tä."                                                mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n .
40504:    Kohta näemme, minkä verran on täällä van-
40505: husten, kansaneläkeläisten, työeläkeläisten ystä-   4) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä
40506: viä. Kyllä eilen oli televisiossa ystäviä, mutta    työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1975
40507: täällä on nyt päivä, jolloinka ei enää olla kan-
40508: san edessä, lehdet suojelevat. Kohta taitaa         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
40509: käydä kylmä viima myös kahvin tarvinsijoita
40510: kohtaan, ja isot nuijivat kansaa matalaksi ja          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40511: samalla lepertelevät rakkautta.                     että asia lähetettäisiin ,sosiaalivaliokuntaan.
40512: 
40513:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
40514: mon tekemää ehdotusta.                                   Keskustelu:
40515:                                                        Ed. Rekonen : Herra puhemies! Käsitel-
40516:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tävänä on viime vuonna maassamme harjoitet-
40517:                                                     tua työllisyYJspolitiikkaa koskeva hallituksen
40518:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-      kertomus valiokuntaan lähettämistä varten.
40519: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          Vaikka kysymys on pääasiaHisesti Sorsa-Viro-
40520: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         laisen hallituksen työllisyyspolitiikasta, niin
40521: edellyttää, että kahvin kuluttajahinta on maas-     kertomuksessa käsitellään myös Miettusen
40522: samme kohtuullinen ja että raakakahvin maail-       edellisen hallituksen työllisyyspolitiikkaa. Tä-
40523: manmarkkinahintojen vaihteluista eivät harvat       mä johtunee myös osittain siitä, että käsiteltä-
40524: suomalaiset kahviliikkeet pääse hyötymään ku-       vä työllisyyskertomus annettiin Miettusen edel-
40525: luttajien kustannuksella, vielä vähemmän tar-       lisen hallituksen toimesta eduskunnalle syys-
40526: peellisista tullijärjestelyistä."                   kuun 24 päivänä 1976.
40527:                                                        Hallitus korostaa työllisyyspolitiikan hoidon
40528:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    perusteena olleen inflaation hillitsemisen, vaih-
40529:                                                     totaseen tasapainottamisen, kotimaisen kysyn-
40530:   Eduskunta     hyväksyy    mietinnössä   olevan    nän ylläpitämisen ja investointien tehostami-
40531: ponnen.                                             sen. Kovin tutuksi käyneitä ovat nuo tavoit-
40532:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1975                              1839
40533: 
40534: 
40535: teet, joita hallitus sanoo pitäneensä tärkeimpi-     kuin heinäkuussa tänä vuonna oli työttömiä
40536: nä tavoitteinaan talous- ja työllisyyspolitiikkaa    70 004, lyhennetyllä työviikolla oli ja on tu-
40537: hoitaessaan.                                        hansia työläisiä tälläkin hetkellä.
40538:    Entä miten tavoitteet ovat toteutuneet? In-          Minkälaiseksi kuluvan syksyn ja ensi talven
40539: flaatio on kahtena edellisenä vuonna ollut run-     työllisyystilanne sitten muodostuu? Kaikki
40540: saat 18 % vuosittain, eikä vauhti ole sa-           asiantuntijat toteavat, että työllisyystilanne tu-
40541: nottavasti hiljentynyt tänäkään vuonna. Elo-         lee olemaan myös ensi vuonna vaikea. Työttö-
40542: kuun loppuun mennessä oli elinkustannusin-          mien määrä ei tule laskemaan, vaan se tulee
40543: deksi noussut 9.2 %, joten ennen vuoden lop-        nousemaan ensi talvena ja ylittänee sadantu-
40544: pua ollaan lähimain viime vuosien lukemissa,        hannen rajan. Tilanteen helpottumista ei ole
40545: kun tätä menoa jatketaan. Vaihtotaseen vaje         näköpiirissä, vaan monilla aloilla, kuten mm.
40546: nousi viime vuonna noin 8 mrd. markkaan,            rakennus-, tekstiili-, vaate- ja lasiteolHsuuden
40547: vuonna 1974 se oli runsaat 4.5 mrd. mk, ja          suhteen, tilanne vain pahenee. Lasiteollisuuden
40548: kaikki merkit viittaavat, että tänäkin vuonna       ja traktorikoriteollisuuden vaikeutuva tilanne
40549: päädytään vähintään 4 mrd. markan alijäämäi-        aiheutuu aivan välittömästi EEC:hen liittymi-
40550: syyteen.                                            sestä. Lasiteollisuutta harjoittavat suomalaiset
40551:    Entä kotimainen kysyntä? Tehtyjen tulorat-       yritykset ovat joutuneet kansainvälisten mono-
40552: kaisujen, hintojen, maksujen, verojen, vuokrien     polien uhreiksi.
40553: ym. asumiskustannusten nousun ja työttömyy-
40554:                                                         Entä mitkä ovat olleet hallituksen toimenpi-
40555: den seurauksena työläi,sten ja muiden pienitu-
40556:                                                     teet työllisyyden hoitamiseksi? Parhain osoitin
40557: loisten ja vähävaraisten kulutusmahdollisuudet      siitä lienee se, miten valtio on järjestänyt
40558: ovat suuresti heikentyneet. Se on merkinnyt         omia töitään työttömien työllistämiseksi. Työl-
40559: kotimaisen kulutuiksen heikentymistä.               lisyyskertomus osoittaa, että kun elokuussa
40560:    Mitä tulee investointien kasvuun, niin se on      1975 oli valtion työmäärärahoin rahoitetuissa
40561: ollut ennätysmäistä yksityisen teolHsuuden          valtion töiissä 35 975, niin tänä vuonna vastaa-
40562: osalta, eräiltä osin kuitenkin. Onhan valtio li-    vana ajankohtana ja työmäärärahoilla rahoite-
40563: sännyt yksityisen teollisuuden tukemista kansa-     tuissa töissä oli 34 927 työntekijää. Tänä
40564: laisten verovaroilla vuosi vuoden jälkeen, jo-      vuonna oli siis vahion töissä 1 048 työntekijää
40565: ten mikäpäs siinä on teollisuuden investoida.       vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Valtion
40566: Etenkin puunjalostusteollisuus on investoinut       rahoittamissa kuntien ja kuntainliittojen töissä
40567: jättiläismäisiä summia. Onhan puunjalostus-         oli kuitenkin vastaavana ajankohtana 1 049
40568: teollisuus vuollut kuvaannollisesti sanoen veit-    työntekijää enemmän kuin vuotta aikaisemmin.
40569: sellä kultaa aina vuodesta 1962 lähtien vien-       Voidaan siis todeta, että hallituksen rahoitta-
40570: nin määrällisen kasvun ja erikoisesti ennätys-      min työmäärärahoin oli 'sijoitettu viime elo-
40571: mäisesti kohonneiden vientihintojen ansiosta.       kuussa yksi työntekijä enemmän kuin vuotta
40572: Puunjalostusteollisuuden investoinnit eivät lmi-    aikaisemmin. Saavutus tietysti tämäkin.
40573: tenkaan ole lisänneet työpaikkoja ja ovat ol-       Kertomuksesta ei käy lähemmin selville, tar-
40574: leet osin jopa tarpeettomiakin, koska huomat-       koittaako yksi lisätyöllistetty sitä uutta minis-
40575:  tava osa kapasiteetista on käyttämättä. Voi-       teriä, jonka eduskunnan enemmistö hyväksyi,
40576: daan siis todeta, että teollisuuden investointien   silloin kun Miettusen ensimmäistä hallitusta
40577:  suhteen hallitus on kyllä onnistunut, mutta        maahamme patisteltiin.
40578: asuntotuotannon, 'terveyden- ja sairaanhoidon,
40579: lasten päiväkotien ja monien muiden kansaa              Edellä oleva osoittanee, että toimenpiteet
40580: palvelevien investointien suhteen on tapahtu-       työllisyyden hoitamiseksi ovat jääneet varsin
40581: nut suuriakin supistuksia.                          laihoiksi.
40582:     Entä miten on tapahtunut työllisyyden hoi-          Työttömien asema heikkeni kolmisen vuotta
40583: don?       Työllisyyspolitiikan perustavoitteiden   sitten työllisyyslakiin tehdyn huononnuksen
40584: osalta voidaan todeta epäonnistutun. Viralliset     vuoksi. Laissa oleva säädös, jonka mukaan
40585:  työlli:syysluvut osoittavat, että kun vuoden       450 korvauspäivän jälkeen korvauksen saanti
40586:  1975 huhtikuussa oli työttömien määrä maas-        päättyy, alkaa olla jo tuhansien työttömien
40587:  samme 48 968, niin vuotta myöhemmin eli            edessä varsin pian. Laki määrää, että tämän
40588: kuluvan vuoden huhtikuussa oli työttömiä            jälkeen korvauksen saajan tulee olla vähintään
40589:  96 355. Työttömien määrä oli siis kaksinker-       kuuden kuukauden ajan työssä päästä'klseen
40590:  taistunut vuoden aikana. Vielä niin myöhään        uudelleen korvauksen saantiin oikeutetuksi.
40591: 1840                                 Perjantaina 8. lokakuuta 1976
40592: 
40593: 
40594:     Mutta entapas, jollei työtä ole, kuten kym-      lopoliitikkojen ollut pakko ainakin jossain
40595: menillätuhansilla ei ole työtä ja on tullut hei-     määrin peräytyä tavoitteistaan. Kokemus osoit-
40596: tetyksi ulos työttömyyskassasta. Jäljellä on tie-    taa sen, että yhä laajemmat työläisjoukot ta-
40597: t:enkin sosiaalihuolto. Mutta tietäen ja tuntien,    juavat, ettei kysymyksessä ole mikään tHapäi-
40598: miten useimmat sosiaalilautakunnat maassam-          nen työväen etujen tai elintason uhraaminen.
40599: me vielä tänäkin päivänä suhtautuvat avun            Porvariston ja sen takana seisovan !Suurpää-
40600: tarpeeseen joutuvaan ihm~seen, niin tämäkään         oman tavoitteena on työväen elinehtojen jatku-
40601: tie ei ole helppo.                                   va alentaminen, jonka vuoksi tulopolitiikan ai-
40602:     Työttömien asema on todella vaikea maas-         kana työväenluokkaa on vaadittu uhrautu-
40603: samme. Se tulee joka hetki vielä nykyistäkin         maan. Nämä vaatimukset eivät lopu, ennen
40604: vaikeammaksi. Työttömyyskassa- ja avustuspäi-        kuin työläiset joukkovoimaansa käyttäen muut-
40605: värahojen pienuus ja niiden paikallaan pysymi-       tavat politiikan suunnan.
40606: nen hintojen, vuokrien ja muiden kustannus-             Politiikkaa ohjaa joukko johtajia, joilla on
40607: ten nousun vuoksi päivä päivältä vain sup1s-         yhteiset tavoitteet, vaikka he kuuluvatkin eri
40608: tuu. Työttömyyskassa- ja avustuspäivärahoja          puolueisiin. Häikäilemättä näin muodostetut
40609: on tämän vuoksi kiireellisesti korotettava.          puolueiden ryhmittymät ovat poikenneet myös
40610:     Porvarit vaativat kaiken lisäksi työttömyys-     omien äänestäjiensä ja kannattajiensa eduista.
40611: korvausten verolle saattamista. Vieläkin ih-         Tällaisella politiikalla on huono tulos. Jo nyt
40612: meellisempää kuin porvareiden intoilu työttö-        kansan keskuudessa varsin avoimesti kysytään,
40613: myyskorvausten verolle asettamisesta on ·se, et-     mitä hyötyä on hallituksen vaihdoksista. Hal-
40614: tä työvoimaministeriön edustajat ovat voineet        lhseepa maata mikä tai kuka tahansa, politiikka
40615: osallistua työttömyyskassa- ja avustuspäivära-       on aina yhtä lailla kansan etujen vastaista.
40616: hojen verottamista selvittävien työryhmien työ-         Tämän politiikan vaarat nähdään toisaalla-
40617: hön, kuten kertomuksesta ilmenee. Ennakko-           kin. Oikeistovaara kasvaa. Hyvin lähellä on
40618: veron pidätyksen korottaminen sivu- ja lisäan-       nyt se ajatus, että kapitalistit pyrkivät turvaa-
40619: sioista ja jopa päivärahojen verolle :saattaminen    maan omat etunsa varustamalla porvarikaarte-
40620: ja veronpalautusten siirtäminen ensi kevääseen       ja. Fasistit esiintyvät natsipuvuissa jo julkises-
40621: on toteutettu kuluvan vuoden aikana ja siten         ti. Poliisi seisoo heidän vieressään puuttumatta
40622: kiristetty jo ennestään työläisten ja muiden         hakaristitunnuksiin, joita julkisesti kannettiin
40623: työtätekevien verotaakkaa. Nyt vielä kynnet          Tampereella mm. ,työläisnuorisopäivien aikana.
40624: syyhyvät työttömienkin verotuksen kiristämi-         Suurkapitalistien aseellisista turvajoukoista nä-
40625: seen, kuten kertomuksesta ilmenee.                   kyy sanomalehdistössä yhä hälyyttävämpiä tie-
40626:     On sanottava suoraan: jo riittää työläiJsten     toja. Reservikerhojen ja Suomen armeijan yh-
40627: ynnä muiden vähäväkisten veronkiristys. Pieni-       teistoimin luodaan organisaatiota, jonka ei hy-
40628: ja keskituloisten verotusta on kevennettävä. Se      välläkään tahdolla voi väittää poikkeavan meil-
40629: on kommunistien ja muiden kansandemokraat-           lä kielletyn suojeluskunnan organisaatiosta.
40630: tien yksimielinen vaatimus verotuksen epäkoh-
40631: tien oikaisemiseksi maassamme. Suuryhtiöiden,           P u h e m i e s (koputtaa): Pyydän puhujaa
40632: rikkaiden ja suurituloisten verotusta on kiris-      palaamaan asiaan.
40633: tettävä ja näin verotuksen paine suunnattava
40634: sinne, missä on veronmaksukykyä.                        P u h u j a : Työttömyyden ja elintason las-
40635:     Työttömyyden ylläpitämiseen ja laman syve-       kun aikana kapitalistit ovat aina viime kädessä
40636: nemiseen perustuva hallituspolitiikka on sel-        turvautuneet omiin asekaarteihinsa turvatak-
40637: keyttänyt työväenluokan käsitystä työväenjouk-       seen riistämisen vapauden.
40638: kojen yhtenäisyyden tarpeesta. Vuodesta 1962            Kun Suomen kommunistisen puolueen edus-
40639: yhtämittaisesti jatkunut suurpääoman etujen          tajat jättivät oikeistovaaraa koskevan kirjelmän
40640: mukaan mitoitettu politiikka on osoittanut, et-      sisäministerille, puolueen kannanotossa kuvas-
40641: tä tuloksellinen toiminta tätä politiikkaa vws-      tui vakava huoli maan tulevaisuudesta. Jatku-
40642: taan työväen perusetujen puolesta edellyttää         va työttömyys, niiden elintason alentaminen,
40643: työläisten yhtenäistä toimintaa. Kokemukset          joilla on työtä, oikeistovaaran kasvu, kaikki
40644: osoittavat myös, että kaikkialla siellä, missä       nämä ovat osia samasta poliittisesta kuviosta
40645: työläiset yksimielisesti ovat asettuneet tätä po-    (Ed. Mäki: Onko tämä kunnallisvaalipuhe vai
40646: litiikkaa ja sen seurauksia vastustamaan on tu-      mikä tämä on?).
40647:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1975                             1841
40648: 
40649: 
40650:     Työväestö ei voi passiivisena seurata kehi-     mykset voidaan viedä työväenjoukkojen yhtei-
40651: tyksen kulkua. Tämän ovat hyvin tajunneet           sin voimin myönteiseen ratkaisuun.
40652: työläiset itse. Tätä osoittaa jatkuvasti kasvava
40653: työtaistelujen määrä. Tämän liikehdinnän taka-         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Esil-
40654: na on työläisten yhtenäinen tahto, halu muut-       lä on siis valtioneuvoston kertomus eduskun-
40655: taa politiikan suuntaa. Tässä tavoitteessa työ-     nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamises-
40656: väestön ja pienviljelijäin sekä suuren osan hen-    sa vuonna 1975. Ja kun edellinen puhuja on
40657: kisen työn tekijöistä tahto on yhtenäinen.          kommunisti, niin täytyy huomauttaa hänelle,
40658:     Miettusen toinen hallitus samoin kuin sitä      että silloin kun SKDL:n eli kommunistien
40659: edeltänyt Sorsa-Virolaisen hallitus ovat luo-       mies oli työministerinä, niin tilanne työllisyys-
40660: neet tilanteen, josta ei ole muuta ulospääsyä,      rintamalla maassamme huononi koko ajan.
40661: kuin työväen joukkojen yhtenäisen voiman ko-        Kun tämä edellinen puhuja puhui myös haka-
40662: koaminen muuttamaan politiikan suuntaa.             risteistä ja fasismista, niin on muistutettava,
40663: Työttömyyttä, palkanalennuksia, veronkorotuk-       että fasismi ja kommunismi ovat samaa sosia-
40664: sia ja sosiaalikehityksen pysähdyttämistä ja        lismia, samasta kehdosta syntyneitä, niin että
40665:                                                     eipä siitä sen enempää.
40666: taantumista ei voida estää riittävän tehokkaas-
40667: ti kuin suurten joukkojen voimalla. Palkkatyö-         Tässä 'työllisyyskertomuksessa on seikkape-
40668: väen joukot ovat tämän myös tajunneet. Eräs         räise&ti ja oppineesti ja monenlaisin tilastoin,
40669: osoitus tästä on siinä, että he kautta linjan ai-   kaavioin, kartakkein ja käyrin selostettu työlli-
40670: van oikeutetusti vaativat kulutuskysynnän li-       syysasioita, ja näinhän aina menetellään. Mutta
40671: säämistä, toisin sanoen palkankorotusten suo-       kuitenkin maamme työllisyysongelmat ja nii-
40672: rittamista kuluvan syksyn aikana. Kulutusky-        den ratkaisu voidaan tiivistää varsin lyhyeen
40673: synnän lisääminen on oikea tie myös 'työttö-        ja kansantajuiseenkin muotoon. Työttömyys ja
40674: myyden torjumisessa.                                taloudellinen lama voidaan poistaa ensisijaises-
40675:                                                     ti verotusta alentamalla, ihmisten yrittämisen
40676:     Ainoana puolueena maassamme Suomen              ja työnteon ja säästämisen halua lisäämällä se-
40677:  kommunistinen puolue on osoittanut keinot          kä tarpeetonta virkavaltaisuutta eli byrokratiaa
40678:  nykyisen tilanteen laukaisemiseen. SKP:n 17.       purkamalla ja paperisotaa vähentämällä. Lisäk-
40679:  edustajakokouksen päätöksissä ja erityisesti       si poliittisen päätöksenteon olisi eri tasoilla,
40680:  puolueen esittämässä demokraattisten voimien       niin täällä valtakunnan tasolla kuin myös kun-
40681:  yhteistyöohjelmassa osoitetaan konkreettisesti     nan tasolla, entistä enemmän ja jo vihdoinkin
40682:  keinot, joita toteuttaen laman vaikutukset ja      tultava lähemmäksi arkitodellisuutta ja lähem-
40683:  työttömyys voidaan torjua. Tästä demokraattis-     mäksi tavallista uurastavaa ihmistä.
40684:  ten voimien yhteistyöohjelmasta on käytännön
40685:                                                        Maassamme on tekemätöntä työtä vaikka
40686:  kovassa koulussa syntymässä työläisten yhteis-
40687:  toiminnan ydin. Nykyisessä tilanteessa kommu-      kuinka paljon. Tämän työn saaminen ihmisten
40688:                                                     ulottuville on vain järjestelykysymys, ja se
40689:  nistien tehtävänä on toimia siten, että syntyy
40690:  laaja, kaikkia työntekijöitä koskeva yhteinen      vaatii vain hyvää tahtoa. Esimerkiksi maamme
40691:  rintama todella muuttamaan sisä- ja talouspoli-    laajoilla alueilla on metsänparannustöitä vaikka
40692:                                                     kuinka paljon, siinä olisi valtava urakka. Mut-
40693:  tiikan suuntaa maassamme.
40694:                                                     ta osoituksena näidenkin asioiden huonosta
40695:     Tällä hetkellä työkansan yhteistä voimaa        hoidosta mainitsen sen, että kun esim. Kuusa-
40696:  tarvitaan sellaisen palkankorotuksen läpiviemi-    mossa, minun koti- ja syntymäpitäjässäni, oli
40697:  seksi, joka turvaa työläisten ja muiden työtäte-   viime kesäkuussa kortistossa noin 570 työtön-
40698:  kevien reaaliansiotason nousun kuluvana sopi-      tä, niin samanaikaisesti Kuusamon metsäta-
40699:  muskautena. Sitä tarvitaan työllisyyden turvaa-    lousmiehet, metsäteknikot, valittivat, että met-
40700:  miseksi, asuntotuotannon lisäämiseksi, opinto-     sänparannustöihin ei saada työvoimaa riittäväs-
40701:  lainojen saannin ja pienviljelijän tomeentulon     ti. Järjestelmässä on todella paljon vikaa, kun
40702:  turvaamiseksi sekä eläkkeiden korottamiseksi.      arvokkain      kansallisomaisuutemme,     metsät,
40703:  Liikevaihtoveron korotuksen estäminen, pieni-      odottavat kiireesti parannustöitä tullakseen ny-
40704:  ja keskituloisten verotaakan keventäminen ja       kyistä tuottoisammiksi ja kun toisaalta saman-
40705:  verotuksen paineen suuntaaminen suuryhtiöi-        aikaisesti pidetään työttöminä maassamme
40706:  den ja rikkaiden kannettavaksi ja monet muut,      kymmeniätuhansia ihmisiä.
40707:  kuten terveyden- ja sairaanhoidon parantamista        Maamme työllisyysvaikeudet, siis työttömyys
40708:  sekä lapsilisien korottamista koskevat kysy-       ja maastamuutto, kuitenkin johtuvat perimmäl-
40709: 231   11/76
40710: 1842                                  Perjantaina 8. lokakuuta 1976
40711: 
40712: 
40713:  tään koko harjoitetun sisäpo1itiikkamme ja ta-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
40714: louspolitiikkamme sairauden tilasta, jota on          tyneeksi.
40715: jatkunut jo kohtuuttoman pitkään presidentti
40716: Kekkosen valtakaudella. Hänen kaudellansa                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
40717: "eduskuntavaalien tuloksia ei ole maassamme           salmi ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40718: riittävästi otettu huomioon. Nytkin väliaikai-        eduskunnan seuraavaan istuntoon.
40719:  sen vähemmistöhallituksen jälkeen suunnitel-
40720: laan jatkamista entisellä kyvyttömällä kansan-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
40721: rintamapohjalla. Mutta jos näin onnettomasti
40722: käy, niin maamme työllisyysongelmat eivät rat-           Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
40723: kea. Tuo Sorsan-Aition-Virolaisen-Miettu-             tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kortesalmen
40724: isen linja on jo loppuun käyty ja katkerasti.         ehdotuksen.
40725:    ·Mutta jos kuitenkin vielä entisellä onnetto-
40726: malla hallituspohjalla jatketaan, seurauksena           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
40727: on, että maastamuutto tulee yhä enemmän jat-          seuraavaan täysistuntoon.
40728: kumaan, työttömyys pysyy samana taikka li-
40729: sääntyy. Ja ennen kaikkea näyttää siltä, että
40730: yhä korkeatasoisempaa koulutusta saaneet kan-
40731: salaisemme perheineen kyllästyvät tähän onnet-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
40732: tomaan kansanrintamasuuntaukseen ja siirtyvät         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
40733: länteen, Ruotsiin ja Atlantin taakse. Ehkä on         tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
40734: syytä kysyä kommunisti Heimo Rekoselta, mik-          istuntoon
40735: si nämä Suomen työttömät eivät siirry sinne itä-
40736: rajan taakse pysyvästi asumaan vaan nimen-
40737: omaan länteen.                                        5) Ehdotukset laeiksi yhteismetsälain 6 ja 8
40738:     Meidän maamme sisä- ja talouspolitiikka on        § :n sekä yhteismetsäosuuksien lunastamisesta
40739: siis ollut selvästi väkivaltaista ja piittaamaton-    annetun lain muuttamisesta
40740: ta tavallisen ihmisen ja uurastajan tarpeista ja
40741:                                                       sisältävän hallituksen esityksen n:o 109 joh-
40742: tavoitteista. Siksi ongelmat ovat erittäin suuret
40743:                                                       dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
40744: myös työllisyysasioissa, ja nämä ongelmat pa-
40745: henevat, jollei vallassaolijoiden asenne olennai-     mietintö n:o 3.
40746: 1Sesti muutu. Tähän asenteen muutokseen voi
40747: vaikuttaa vain huomattava ja selvä sunnan muu-
40748: tos vaalei&sa.                                          Puhemies: Eduskunnan 'seuraava täysis-
40749:     Koska tämä asia on erittäin tärkeä ja vaatii      tunto on tiistaina 19 päivänä lokakuuta kello
40750: eduskunnan perusteellista paneutumista niin           14.
40751: kuin työllisyysasiat muutenkin, niin ehdotan,
40752: että tämä kertomus pantaisiin pöydälle edus-
40753: kunnan seuraavaan istuntoon.                            Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
40754:      Puhe m i c s: Koska asiaa ei ole yksimieli-
40755: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40756: jiiiiv~i t<-'ydällc. Kdntan seuraavia puhujia lau-
40757: ...".:·~z>::Ll r:::densä pöydällepanon ajasta.                                    Eiler Hultin.
40758:                          87. Tiistaina 19 päivänä lokakuuta 1976
40759:                                                            kello 14
40760: 
40761: Päiväjärjestys                                                                                                               Siv.
40762:                                                                 tös hintasulusta sekä hyödykkeiden hin-
40763:   Ilmoituksia                                                   tojen valvonnasta ja säännöstelystä anne-
40764:                                                        Siv.     tun valtioneuvoston päätöksen 12 §:n
40765:   Ensimmäinen käsi t te 1y:                                     muuttamisesta (VNP n:o 18) ........ 1859
40766:                                                                    6) Valtiovarainvaliokunnan m1etmto
40767:    1 ) Ehdotukset laiksi yhteismetsälain                        n:o 59 haLlituksen esityksen johdosta
40768: 6 ja 8 §:n muuttamisesta ja laiksi yhteis-                      laiksi tullitariffin muuttamisesta (HE n:o
40769: metsäosuuksien lunastamisesta annetun                           110) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
40770: lain muuttamisesta ................ . 1845                         7) Valt1ovarainvaliokunnan mietintö
40771:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    n:o 60 hallituksen esityksen johdosta
40772: valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen                         laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuis-
40773: esitys n:o 109.                                                 ta annetun lain muuttamisesta (HE n:o
40774:                                                                 113) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
40775:                                                                    8) Valtiovarainvaliokunnan m1etmto
40776:   A i n o a k ä s i t t e 1 y:                                  n:o 61 valtiovarain hoidosta ja tilasta
40777:   2) Asetus 27 päivältä toukokuuta                              sekä valtiontilintarkastajain kertomukses-
40778: 1976 Yhdistyneiden Kansakuntien tur-                            ta vuodelta 19 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40779: vallisuusneuvoston 29 päivänä toukokuu-                            9) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
40780: ta 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa kos-                           tö n:o 10 hallituksen esityksen johdos.ta
40781: kevaan päätökseen perustuvien velvoitus-                        la~ksi tilojen yhteisten teiden ja valta-
40782: ten täyttämisestä annetun asetuksen                             ojien sekä niihin verrattavien alueiden
40783: muuttamisesta (A n:o 2) ......... .                             lakkaamisesta yhteisinä alueina sekä
40784:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-           "        eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE
40785: nan mietintö n:o 24; mainittu asetus.                           n:o 10/1975 II vp.) .............. 1860
40786: 
40787: 
40788:    E s i t e 11 ä ä n:
40789:                                                                    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
40790:    3 ) Vaitioneuvoston kertomus toimen-
40791: pltelsta    työllisyyslain       soveltamisessa
40792: vuonna 1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1859
40793:                                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40794:                                                                 edustajat Karkinen, Koivisto, Liikanen, Loik-
40795:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                  kanen, Mustonen, E. Nieminen, Pulkkinen,
40796: t e 11 ä ä n:                                                   Rantala, Salolainen, Siren, Toivanen, Tuomaala
40797:                                                                 ja Väyrynen.
40798:    4) PerustuslakivaHokunnan mietintö
40799: n:o 26 sen johdosta, että eduskunnan tie-
40800: toon on saatettu asetus kehitysmaista pe-
40801: räisen olevien tavaroiden tulli- ja tuonti-                     I 1m o i t u s a s i a t:
40802: maksuetuuksrsta annetun asetuksen 1 § :n
40803: muuttamisesta ( A n:o 3) ......... .                            Lomanpyynnöt
40804:    5) Perustuslrukivaliokunnan mietintö                "
40805: n:o 27 sen johdosta, että eduskunnan                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40806: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                        tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Väyrynen
40807: 1844                                Tiistaina 19. lokakuuta 1976
40808: 
40809: 
40810: sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Koivisto ja   Peruutettu hallituksen esitys
40811: Siren, tämän kuun 24 päivään yksityisasiain
40812: vuoksi ed. Pulkkinen, tulevan marraskuun 5            P u he m ies : Ilmoitetaan, että eduskun-
40813: päivään sairauden vuoksi ed. Loikkanen sekä        nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
40814: huomispäivän istunnosta yksityisasiain takia       kuluvan lokakuun 15 päivältä saapunut samal-
40815: ed. P. Puhakka.                                    le päivälle päivätty, edustajille jaettu hallituk-
40816:                                                    sen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle
40817:                                                    vuoden 1975 II valtiopäiville 7 päivänä mar-
40818:                                                    raskuuta 1975 annettu hallituksen esitys n:o
40819: Valiokuntien puheenjohtajat                        117 laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta.
40820:    Puhemies : Ilmoitetaan, että ulkoasiain-           Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
40821: valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.      tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettä-
40822: S o r s a n ja puolustusasiainvaliokunta pu-       vä sillä asteella, missä se silloin on.
40823: heenjohtajakseen ed. W i i o n .                      Peruutus päätettäneen antaa tiedoksi talous-
40824:                                                    valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
40825:                                                    oleva esitys on.
40826: Valiokuntien täydennys
40827:                                                       Hyväksytään.
40828:    P u h e m i e s : Luetaan valiokuntien täy-
40829: dennysvaalia koskeva eduskunnan valitsijamies-
40830: ten kirjelmä.
40831:                                                    Uusia hallituksen esityksiä
40832:   Sihteeri lukee:                                    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
40833:                                                    presidentin kirjelmien ohella kuluvan lokakuun
40834: ''Eduskunnan valitsijamiehet                       8 ja 15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
40835: 19 päivänä lokakuuta 1976                          hallituksen esitykset n:ot 124-131, 134, 137,
40836: N:o 13.                                            139, 141, 148-152, 154, 160, 161 ja 164, jot-
40837:                                                    ka nyt. on edustajille jaettu.
40838: 
40839:              Eduskunnalle
40840:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-       Eduskunnan tietoon saatettu asetus
40841: moittavat, että he ovat tänään lokakuun 19
40842:                                                       P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
40843: päivänä 1976 valinneet listalta n:o 1:
40844:                                                    koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja ta-
40845:    perustuslakivaliokunnan jäseneksi ed. Kivis-    loudellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä
40846: tön,                                               helmikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä on sää-
40847:    pankkivaliokunnan jäseniksi edustajat Aition    detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettu-
40848: ja Björklundin,                                    na, saapunut sanotun lain nojalla 8 päivänä lo-
40849:    sivistysvaliokunnan varajäseneksi ed. Björk-    kakuuta 1976 annettu
40850: lundin,
40851:    liikennevaliokunnan varajäseneksi ed. Hjerp-        Asetus maan ulkomaankaupan ja taloudelli-
40852: pen ja                                              sen kasvun turvaamisesta annetun asetuksen 3
40853:    puolustusasiainvaliokunnan    jäseneksi ed.      § :n muuttamisesta.
40854: Björklundin.
40855:                                                        Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
40856:   Eduskunnassa lokakuun 19 päivänä 1976.            tietoon jakamalla se edustajille.
40857: 
40858:           Valitsijamiesten puolesta:
40859: 
40860:        Puheenjohtaja Olavi Majlander.               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
40861:                                                     tauksia
40862:                          Sihteeri Georg Paile."      P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40863:                                                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
40864:                                       YK:n Etelä-Rhodesiaa koskeva päätös                              1845
40865: 
40866: 
40867: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-           istunnossa on ed. Friberg tehnyt perustelulau-
40868: nisteri Uusitalon vastaus ed. Alpin ym. kirjal-          sumaehdotuksen, jota ei vielä ole kannatettu.
40869: liseen kysymykseen n:o 222 sisäasiainministe-
40870: riön ulkomaalaisto1miston suhtautumisesta vie-
40871: raileviin ulkomaalaisvaltuuskuntiin sekä maa-               Keskustelu jatkuu:
40872: ja metsätalousministeri Virolaisen vastaukset                Ed. B j ö r k 1 u n d : Herra puhemies! Tä-
40873: ed. Taxellin kirjalliseen kysymykseen n:o 236            män asian yhteydessä on syytä muistuttaa sii-
40874: perkaamattoman suomukalan kuljetustuesta ja              tä, että eteläiseen Afrikkaan kohdistuvassa po-
40875: ed. Salosen kirjalliseen kysymykseen n:o 238             litiikassaan Suomen hallitus ei virallisen ulko-
40876: kalastajien toimeentulon turvaamisesta.                  politiikkansa hoidossa ole näyttänyt kaikkein
40877:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             johdonmukaisinta puoltaan. SKDL:n kansan-
40878: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        edustajat ovat aiemmin joutuneet mm. edus-
40879: väasiakirjoihin.                                         kuntakyselyin kiinnittämään huomiota tuon
40880:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin            tuosta ilmenneeseen ristiriitaan toisaalta Suo-
40881: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-          men hallituksen YK: ssa ilmaisemien periaate-
40882: dä päätöstä.                                             lausumien ja toisaalta arkipäivän poliittisen
40883:                                                          käytännön välillä. Erityisen epäjohdonmukaista
40884:                                                          ja erityisen ristiriitaista suhteessa Yhdistyneis-
40885: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   sä Kansakunnissa julistamiimme periaatteisiin
40886:                                                          on ollut se toiminta, jota eräät puoliviralliset
40887: 1 ) Ehdotukset laiksi yhteismetsälain 6 ja 8              tahot, lähinnä kaupalliset ja teollisuuspiirit se-
40888: §:n muuttamisesta ja laiksi yhteismetsäosuuk-            kä eräät urheilutahot, ovat suhteessaan eteläi-
40889: sien lunastamisesta annetun lain muuttamisesta           seen Afrikkaan harrastaneet. Tämän vuoksi
40890:                                                          asian ollessa nyt käsiteltävänä eduskunnassa
40891:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              sen on syytä painokkaasti lausua käsityksensä
40892: mietintö n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en              siitä, että eteläiseen Afrikkaan kohdistuvaa pa-
40893: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         kotepolitiikkaa olisi voimistettava ja Suomen
40894: hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää yllä-          virallista ulkopolitiikkaa tämän lohkon kohdal-
40895: mainitut lakiehdotukset.                                  ta johdonmukaistettava.
40896:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-             Ed. T. Nieminen: Herra puhemies!
40897: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3.                Äskettäin pidetyssä 63. kansainvälisessä parla-
40898:                                                          mentaarikkojen unionin kokouksessa annettiin
40899:    Keskustelua ei synny.                                 yksimielisesti päätöslauselma, jonka sisältö tu-
40900:                                                          kee nyt käsiteltävänä olevaa asetuksen muutos-
40901:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           ta. Päätöslauselmassa tuomitaan ankarasti ete-
40902: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              läisen Afrikan vähemmistöhallitusten harjoitta-
40903: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         ma apartheid-politiikka ja rodullinen erottelu
40904:                                                          samoin kuin siinä tuomitaan jyrkästi Rhode-
40905: 2) Asetus 27 päivältä toukokuuta 1976 Yh-                sian ja Etelä-Afrikan Tasavallan rasi:stisten hal-
40906: distyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvos-             litusten väkivaltaisuudet itsenäisten naapurival-
40907: ton 29 päivänä toukokuuta 1968 tekemään                  tioiden alueella. Päätöslauselmassa tuodaan
40908: Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustu-            myös julki paheksunta niitä valtioita kohtaan,
40909: vien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuk-          jotka vastoin Yhdistyneiden Kansakuntien pää-
40910: sen muuttamisesta                                        töslauselmaa harjoittavat kauppaa Rhodesian
40911:                                                          rasistisen hallituksen kanssa. Erityisen tuomit-
40912:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           tavaa on joidenkin valtioiden harjoittama asei-
40913: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     den myynti Rhodesialle ja Etelä-Afrikan Tasa-
40914: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-      vallalle. Päätöslauselmassa vedotaan kaikkia
40915: tu asetus.                                               kokouksessa mukana olleita kansallisia ryhmiä
40916:                                                          vaikuttamaan omien valtioidensa hallituksiin
40917:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-           siten, että ne kaikin käytettävissä olevin kei-
40918: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24. Viime             noin painostaisivat eteläistä Afrikkaa muutta-
40919: 1846                                Tiistaina 19. lokakuuta 1976
40920: 
40921: 
40922: maan sen sortoon ja ihmisarvoa loukkaavaan         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
40923: alistamiseen perustuvan politiikkansa. Parla-      tutkivan mahdollisuuksia yhä kiristää Rhode-
40924: menttien ja hallitusten tulisi antaa kaikki po-    siaan ja sitä kautta eteläisen Afrikan rotusortoa
40925: liittinen ja moraalinen tuki Zimbabwen va-         harjoittaviin maihin kohdistuvaa pakotepoli-
40926: pautusliikkeille niiden pyrkiessä aikaansaamaan    tiikkaa.''
40927: enemmistöhallitus Zimbabween.                         Herra puhemies! Tällaisen ponnen hyväksy·
40928:    Kaiken tämän on siis myös Suomi allekir-        minen tässä yhteydessä on erityisen paikallaan
40929: joittanut samoin kuin se on allekirjoittanut jo    sen vuoksi, että tasavallan uusi hallitus, Miet-
40930: vuonna 1968 YK:n turvallisuusneuvoston te-         tusen II hallitus, ei hallitusohjelmassaan ole
40931: kemät Rhodesiaa koskevat päätökset taloudelli-     ottanut minkäänlaista kantaa eteläisen Afrikan
40932: sista sanktioista. Aivan kuten Suomi on toden-     kysymykseen, kun sitävastoin edellisen laaja-
40933: nut Etelä-Afrikan apartheid-politiikasta YK:n      pohjaisen hallituksen, jossa myös koko vasem-
40934: yleiskokouksen erityispoliittisessa komiteassa     misto oli mukana, hallitusohjelmassa edellytet-
40935: vuonna 1974, on hälyttävää, että Etelä-Afri-       tiin selvitystä eteläisen Afrikan suhteiden mah-
40936: kan ja Rhodesian hallitukset eivät ole välittä-    dollisesta jäädyttämisestä. Kun en kuitenkaan
40937: neet YK:n toistuvista vetoomuks1sta politiikan     tahtoisi uskoa, että hallituksen tällä kertaa
40938: muuttamiseksi ja tasa-arvoon perustuvan rotu-      muodostaneet porvarilliset keskiryhmät haluai-
40939: jen välisen harmonian toteuttamiseksi, vaan        sivat nimenomaisesti poiketa tässä kohdin
40940: ovat ryhtyneet toteuttamaan apartheid- ja ro-      edeltäneen laajapohjaisen hallituksen politiikas-
40941: tu-erottelupolitiikkaa nyt myös Namibiassa.        ta ja kannanilmaisusta, on heillä, tämän halli-
40942: Apartheid on insdtutionaalisen rasismin ainoa-     tuksen kannattajillakin, ,tässä yhteydessä tilai-
40943: laatuinen muoto, koska se toimii koko yhteis-      suus osoittaa, että näin ei ole asian laita.
40944: kuntajärjestelmän perustana. Etelä-Afrikan hal-       Edelleen kiinnitän huomiota siihen, että
40945: lituksen apartheid-politiikka ei ainoastaan jat-   edellisessä istunnossa ed. Fribergin puheenvuo-
40946: kuvasti vaaranna alueen terventä ja rauhan-        ron jälkeen, puheenvuoron, jossa hän toi sel-
40947: omaista kehitystä vaan laajemmin nähtynä uh-       keästi esille tämän asian ympärillä vallitsevan
40948: kaa myös koko maailman tasapainoista kehi-         voimakkaan kansainvälisen mielipiteen myös
40949: tystä. Ei mikään maa riippumatta sijainnistaan     sellaisena kuin se tuotiin ilmi Parlamenttien-
40950: voi jättää tätä vaaraa huomiotta. YK:n samoin      välisen liiton kokouksessa laajan yksimielisyy-
40951: kuin IPU :n päätöslauseimien toteuttaminen         den vallitessa, ed. Ehrnrooth ja eräät muut oi-
40952: myös käytännössä tapahtuviksi toimenpiteiksi       keiston edustajat nousivat ylös hyvin kiivaassa
40953: helpottuisi ja nopeutuisi huomaHavasti, jos jä-    sävyssä. Tänä päivänä ihmettelen, mihin hei-
40954: senvaltioiden edustava ja mahdollisimman laaja     dän kiivautensa tässä asiassa on jäänyt. Nimit-
40955: enemmistö tukisi YK:n suosituksia ja päätök-       täin jos on niin, että tällaista laajaa yksimieli-
40956: siä.                                               syyttä vastoin sitä kuin tähän saakka olemme
40957:    Herra puhemies! Nyt käsiteltävänä oleva         odottaneet ei rotusortoa vastustavalle politii-
40958: asetuksen muutos on paikallaan oleva toimen-       kalle olisikaan olemassa, olisi todella kiintoisaa
40959: pide. Sen avulla tiukennetaan nyt niitä mää-       kuulla, mitä laitimmaisella oikeistolla on sa-
40960: räyksiä ja sanktioita, joita tullaan noudatta-     nottavaa tämän rotusortopolitiikan puolustami-
40961: maan Suomen ja Rhodesian välisessä kanssa-         seksi. Kiitos.
40962: käymisessä. Samaan suuntaan tulisi Suomen
40963: myös tarkistaa kanssakäymistään Etelä-Afrikan
40964: Tasavallan kanssa.                                    Ed. E h r n r o o t h:    Herra puhemies!
40965:    Herra puhemies! Samassa yhteydessä haluai-      Rhodesian tulevaisuudesta enemmistön hallitse-
40966: sin esittää kannatukseni ed. Fribergin peruste-    mana demokraattisena valtiona on Amerikan
40967: lulausumalle, jonka hän jo viime istunnossa        Yhdysvaltain ja Yhdistyneen Kuningaskunnan
40968: esitti.                                            aloitteesta ja myötävaikutuksella käyty sitkeitä
40969:                                                    neuvotteluja. Kaikista vaikeuksista huolimatta
40970:                                                    on onnistuttu pääsemään sopimukseen Gene-
40971:    Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Edus-     vessä pidettävästä konferenssista, jossa asian-
40972: kunnan viime istunnossa ed. Friberg käytti         osaiset tapaavat toisensa. Rhodesian eli Zim-
40973: puheenvuoron tästä asiasta ja esitti ponnen,       babwen kohtalo on edelleenkin vaakalaudalla.
40974: joka kuuluu seuraavasti: "Päättäessään, että       Keskenään erimieliset enemmän tai vähemmän
40975: puheena olevaa asetusta ei ole kumottava,          sosialistiset järjestöt Zapu, Zanu ja Zipa,
40976:                                   YK:n Etelä-Rhodesiaa koskeva päätös                            1847
40977: 
40978: 
40979: lyhennyksiä käyttääkseni, pitävät ratkaisun           Islannin ulkoministerit ja Ruotsin ulkoministe-
40980: avaimia käsissään. Pyritäänkö todellakin rau-        ri ovat sanoneet - että tulee käyttää hyväksi
40981: hanomaiseen ratkaisuun, jolla enemmistö mah-         jokainen tilaisuus, jotta YK:n puitteissa vo1tai-
40982: dollisimman pian ottaa vallan ja vastuun, se         siin työskennellä tehokkaan pakotepolitiikan
40983: nähtäneen lähitulevaisuudessa.                       puolesta. Ulkoministerit pitäisivät erityisen
40984:    YK:n turvallisuusneuvosto on päättänyt            suotavana turvallisuusneuvoston päätöstä sito-
40985: Rhodesiaan kohdistuvasta pakotepolitiikasta.         vasta Etelä-Afrikkaan kohdistuvasta aseiden-
40986: Suomen asiana on noudattaa yksimielisesti teh-       vientikiellosta. Ulkoministeri Sorsa puhuessaan
40987: tyjä päätöksiä. Kaikkein vähiten nyt, Rhode-         Suomen hallituksen puolesta tämän syksyn
40988: sian kysymyksen ollessa varsin arkaluontoises-       YK:n yleiskokouksessa sanoi mm. seuraavaa:
40989: sa vaiheessa, on Suomella aihetta ryhtyä omin        "YK:n täytyy tehostaa pakotepolitiikkaansa
40990: päin tekemään Afrikka-politiikkaa. Se soveltui-      Etelä-Afrikan hallitusta vastaan. Kansainvälisen
40991: si huonosti puolueettomuuspoliti1kkaamme,            yhteisön välittömänä toimenpiteenä hallitukse-
40992: kun tiedämme, että Neuvostoliiton ja johta-          ni pitäisi tervetulleena turvallisuusneuvoston
40993: vien länsivaltojen näkemyserot tässä asiassa         päätöstä pakollisesta aseidenvientikiellosta Ete-
40994: ovat huomattavan suuret.                             lä-Afrikkaan, kuten pohjoismaiden ullmministe-
40995:    Ed. Friberg on ehdottanut ponsilauselman          rit suosittivat. Suomi on osaltaan jo useita
40996: hyväksymistä, joka menee YK:n tekemien pää-          vuosia sit:ten kieltänyt aseiden viennin Etelä-
40997: tösten ulkopuolelle. Ed Friberg esiintyy ikään       Afrikkaan." Suomen hallitus ulkoministeri Sor-
40998: kuin elefantti posliinikaupassa (Keskeltä: Ei        san sanojen mukaan ilmaisi mitä voimakkaim-
40999: ensimmäistä kertaa! ) . Hänen omatoimisuuten-        man paheksuntansa ja tyrmistyksensä Etelä-Af-
41000: sa ei mitenkään voi edistää rauhanomaisen rat-       rikan viranomaisten harjoittaman väkivallan
41001: kaisun saavuttamista tulehtuneessa Rhodesian         ja julmuuden vuoksi.
41002: kysymyksessä. Elefantti ei ymmärrä, minkälai-          Herra puhemies! Ruotsissa valtaan astunut
41003: sia vahinkoja se posliinikaupassa saa aikaan.        keskustapuolueen ja muiden porvarillisten puo-
41004: Ed. Fribergin luulisi käsittävän, että hän ei       lueiden uusi hallitus sanoo hamtusohjelmas-
41005: edistä rauhanomaista ratkaisua intoilemalla ar-     saan seuraavaa: "Hallituksen tarkoituksena on
41006: kaluontoisessa asiassa. Hänen touhuilunsa vai-      antaa lisääntynyttä tukea eteläisen Afrikan va-
41007: kuttimena lieneekin pisteiden noukkiminen           pautustaistelulle." Tämän porvarillisen halli-
41008: karriäärisyistä.                                    tuksen ulkoministeri Karin Söder on tämän
41009:    Eduskunnan tulisi, herra puhemies, hylätä        vuoden lokakuussa, selostaessaan uuden halli-
41010: ed. Fribergin ehdotus.                              tuksensa politiikkaa YK:n yleiskokouksessa,
41011:                                                     lausunut seuraavaa: "Ruotsin aikomuksena on
41012:    Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! Aion         antaa lisääntynyttä tukea eteläisen Afrikan va-
41013: miehekkäästi vastustaa kiusausta sortua eläi-       pautumiselle. Ruotsi olisi edelleen valmis tuke-
41014: mellisiin vertauksiin ja jätän tämän etuoikeu-      maan realistisia ehdotuksia lisätoimenpiteistä,
41015: den vastaisuudessakin ed. Ehrnroothille. Ha-        niihin mukaan lukien ulkolaisten uusien inves-
41016: luan kuitenkin parissa asiakohdassa korjata hä-     tointien kieltäminen Etelä-Afrikkaan ja Nami-
41017: nen mahdollisesti luomaansa kuvaa.                  biaan." Norjan hallituksen hallitusohjelmassa
41018:    Kysymys ei ole laisinkaan siitä, että Suomen     sanotaan, että Norja aktiivisesti osallistuu työ-
41019: eduskunnan mielenilmaisulla pyrittäisiin muka       hön rotusorron ja siirtomaavallan poistainiseksi
41020: tekemään omin päin jotain Afrikka-politiikkaa       ja tukee niitä kansoja, jotka jatkuvasti elävät
41021: eikä myöskään siitä että pyrittäisiin kevytmie-     vapauden puutteessa. Norjan ulkoministeri Fri-
41022: lisesti laajentamaan pakotepolitiikkaa siitä, mi-   denlund on tämän vuoden lokakuun puolivälis-
41023: hin se tähän asti on tullut. Kysymys on siitä,      sä sanonut, että Norja jatkaa humanitääristä
41024: että Suomi yhdessä muiden pohjoismaiden             apuaan myös Etelä-Afrikan vapautusliikkeille,
41025: kanssa pyrkisi tutkimaan, onko edellytyksiä         varsinkin jos on olemassa edellytyksiä siihen,
41026: YK:n pakotepolitiikan tehostamiseen. Haluai-        että voidaan rauhanomaisesti siirtyä enemmis-
41027: sin, herra puhemies, lyhyesti osoittaa, että        tövaltaan.
41028: Suomi ei ole todellakaan tässä asiassa yksin.          Herra puhemies! Voisin jatkaa tätä luette-
41029:    Pohjoismaiden ulkoministerikokous on tä-         loa, mutta toivottavasti on käynyt selväksi, et-
41030: män vuoden elokuussa todennut mm. julkilau-         tä .eduskunta mi:tä suurimman yksimielisyyden
41031: sumassaan - siis Tanskan, Norjan, Suomen ja         vallitessa voi hyväksyä tämän kannanoton tu-
41032: 1848                                   Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41033: 
41034: 
41035: kena Suomen harjoittamalle viralliselle aktiivi-       mia. Kirjainyhdistelmien Iuetteleminen ei tässä
41036: selle ja rauhantahtoiselle puolueettomuuspoli-         paljon asiaa vie eteenpäin. Ovatpahan todella
41037: tiikalle.                                              saaneet aikaan myönteistä kehitystä verrattuna
41038:                                                        esimerkiksi sellaisiin kotimaisiin sirpalekirjain-
41039:                                                        yhdistelmiin kuin PKP, SKYP, SYP, SMP tai
41040:     Ed. Tuomio j a : Herra puhemies! On                mitä niitä kaikkia lieneekään.
41041: syytä korjata se hivenen harhaanjohtava kuva,              Vasta vielä yritettyään siirtomaavallan pur-
41042: joka ed. Ehrnroothin puheenvuorosta on voi-            kamisen jälkeen yhdessä Etelä-Afrikan kanssa
41043: nut syntyä Zimbabwen tilanteen kehityksestä.           ylläpitää imperialismille myönteistä nukkehalli·
41044: Hän mainitsi, että nyt sen seurauksena, että           tusta Angolassa ja kärsittyään tässä yritykses-
41045: Yhdysvallat ja Englanti ovat pitkien, sitkeiden        sään romahdusmaisen tappion, vasta tämän jäl-
41046: ponnistelujen jälkeen aikaansaamassa sovittelu-        keen Yhdysvallat näki aiheelliseksi ryhtyä toi-
41047: ratkaisua, olisi tämä viemässä tätä maata kohti        menpiteisiin Zimbabwen rotusortojärjestelmän
41048: enemmistövaltaa ja rotusortojärjestelmän pur-          purkamiseksi neuvotteluteitse. Tälle aloitteelle
41049: kamiseen. On kyllä ·todettava, että ponnistelut        on toki annettava kaikki tuki. Rauhanomai-
41050: ovat olleet varmastikin sitkeitä, sillä on kestä-      seen ratkaisuun on pyrittävä, mutta meidän on
41051: nyt jo lähes 11 vuotta siitä, kun Rhodesian            annettava tunnustus sille, kenelle tunnustus
41052: silloinen laiton valkoinen vähemmistöhallitus          kuuluu, nimenomaan tämän maan afrikkalaisen
41053: julisti maansa yksipuolisesti itsenäiseksi. 11         väestön keskuudestaan synnyttämille vapautus-
41054: vuotta Yhdysvallat, Englanti ja muut johtavat          liikkeille, joita mekin olemme koettaneet
41055: länsivallat ovat käytännössä sallineet tämän           omalta vähäiseltä osaltamme tukea. Vasta tä-
41056: hallituksen istua vallassa, nauttia erikoisoi-         män määrätietoisen toiminnan tuloksena nyt
41057: keuksia ja sortaa maan afrikkalaista enemmis-          on löytymässä edellytyksiä rauhanomaiselle rat-
41058: töä.                                                   kaisulle.
41059:    YK:n kautta on kylläkin toimeenpantu maa-               Tämä oikaisuna ed. Ehrnroothin luomaan
41060: ta koskeva taloudellinen saarto, johon myös            virheelliseen kuvaan tapahtumien kulusta.
41061: Suomi on osaltaan yhtynyt, mutta tätä saartoa
41062: on jatkuvasti kierretty Etelä-Afrikan tasavallan
41063: kautta, ilman että nämä samat maat olisivat               Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
41064: olleet vähäisimmässäkään määrin kiinnostunei-          kannattaa rauhaa. On totta, että Afrikassa, ni-
41065: ta tämän saarron tiivistämiseen Etelä-Afrikan          menomaan Etelä-Afrikassa, tilanne on tullut
41066: kohdalta saatikka itse rotusortojärjestelmän           hyvin vaaralliseksi. Se voi purkautua väkival-
41067: purkamiseen sen varsinaisessa tukikohdassa             lalla. Siksi on kannatettava kaikkia toimenpi-
41068: Etelä-Afrikassa. Vasta sen jälkeen, kun näiden         teitä, jotka tuovat rauhanomaisen ratkaisun,
41069: eteläisen Afrikan maiden afrikkalaisten synnyt-        tulivatpa ne miltä taholta - vaikkapa sosialide-
41070: tämät kansalliset vapautusliikkeet -         ennen     mokraattisten kansanedustajien vihaaman Yh-
41071: kaikkea Portugalin siirtomaissa - aikaansaivat         dysvaltojen taholta.
41072: välillisesti Portugalin fasistisen diktatuurijärjes-      Kun totuus on se, että pohjoismaiden kaik-
41073: telmän romahtamisen huolimatta siitä suuresta          ki ulkoministerit ovat yksimielisesti hyväksy-
41074: tuesta, mitä mm. ed. Ehrnroothin mainitsemat           neet sen kannan, mitä ed. Friberg täällä on
41075: valtiot Naton kautta tälle diktatuurille olivat        esittänyt, ja kun valitettavasti sekä kepu että
41076: vuosikymmenien ajan antaneet, vasta tämän              sosialidemokraatit ovat ulkoministeriössä toi-
41077: jälkeen alkoi eteläisessä Afrikassa todellakin         mineet näissä asioissa varsin kaksinaamaisesti
41078: tapahtua kehitystä kohti enemmistövaltaa. Siir-        mutta nyt on olemassa toiveita, että täällä
41079: tomaavalta purkautui Angolassa ja Mosambi-             eduskunnassa rehellisesti ajetaan rauhan ja yh-
41080: kissa, vapaustaistelut kiihtyivät myös Zimbab-         teistyön linjaa, niin ilmoitan, että minä kanna-
41081: wessa. Tämä on laskettava näiden kansallisten          tan tästä esitystä vaikka täällä yritetään herja-
41082: vapautusliikkeiden ansioksi, vapautusliikkei-          ta ja tehdä politiikkaa rauhan meille kaikille
41083: den, joita myös Ruotsin hallitus, Norjan halli-        yhteisestä asiasta.
41084: tus, Tanskan hallitus, Suomessa lukuisat kan-
41085: salaisjärjestöt, mukaan lukien työväenliike ja           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Ei-
41086: Suomen sosialidemokraattinen puolue, ovat              kö hallitus ed. Fribergin mielestä pystykään
41087: näitä liikkeitä tukeneet, ne ovat siis todellakin      hoitamaan tällaista asiaa, joka aivan luonnolli-
41088: olleet tämän kehityksen Iiikkeellepanevia voi-         sesti kuuluu maan hallitukselle? Olisiko ed.
41089:                                  YK:n Etelä-Rhodesiaa koskeva päätös                              1849
41090: 
41091: 
41092: Friberg tehnyt tämän saman ehdotuksen, jos          yritti väittää. On kysymys siitä, että jos tämä
41093: meillä tänään vielä olisi ollut kansanrintama-      eduskunta haluaa lausua jotain, niin se lausuu
41094: hallitus, tuskinpa vain! Mutta ed. Fribergin        sen. Tämä ei millään tavalla ole ristiriidassa
41095: tekemänä tämä on selvää politiikan tekoa op-        hallituksen politiikan kanssa, vaan se on
41096: positiosta käsin ja ymmärrettävissä vain tässä      omiaan tukemaan hallituksen Etelä-Afrikan po-
41097: mielessä, siis sisäpoliittisista syistä.            litiikkaa. Siitä syystä on erittäin helppo äänes-
41098:     Ed. Tuomiojalie vastaisin, että käsitän var-    tää tämän puolesta, ei niin kuin ed. Ehrn-
41099: sin hyvin, että radikaali sosialidemokraatti, jo-   rooth sanoi, sosialismin puolesta, vaan vapau-
41100: ka on hyvin lähellä vielä enemmän vasemmalla        den puolesta ja rotusortoa vastaan.
41101: istuvaa ryhmittymää tässä salissa, haluaa toi-
41102: mia siten, että eteläiseen Afrikkaan saadaan           Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
41103: enemmän sosialistisia sekasorrossa toun1v1a         varmaa, että Suomen kansan valtaenemmistö
41104: valtioita (Ed. Stenbäck: Ja vapautta myös-          kannattaa rauhaa ja vapautta. Siksi olisi toi-
41105: kin!) - Niin, ed. Stenbäck on samaa mieltä          vottavaa, että kun sosialidemokraateilla ja kes-
41106: näiden radikaalien kanssa! (Ed. Stenbäck: Mi-       kustapuolueella on ulkoministeriössä ministe-
41107: nä puhun vapaudesta!) - Kyllä minä sen tie-         rintuoli, että he eivät rahasta möisi rauhaa ja
41108: dän, ei tässä mitään uutta ole. Mutta ed.           vapautta, niin kuin nyt on tapahtunut kulunei-
41109: Stenbäck voi käyttää oman puheenvuoronsa tä-        den vuosien aikana. Ja jopa on vainottu suur-
41110: män jälkeen. -        Mutta me muut, jotka ha-      lähettiläs Lyytistä, kun hän uskalsi toimia re-
41111: luamme edistää rehellisesti sovitteluratkaisua      hellisesti maamme virallisen ulkopolitiikan lin-
41112: ja tiedämme, että Suomen mahdollisuudet täs-        jan mukaisesti. Kun SMP aina ottaa asian
41113:  sä suhteessa ovat täysin olemattomat, kun          pohjaksi, minä kannatan tätä ed. Fribergin eh-
41114:  asialla ovat suurvallat, me emme halua myötä-      dotusta enkä välitä siitä, että se voi olla fari-
41115: vaikuttaa politiikan tekoon tässä puolueetto-       sealainen, sisäpoliittisista syistä johtuva. Joka
41116: massa maassa näinkin arkaluontoisessa kansain-      tapauksessa asia on hyvä ja oikea.
41117: välisessä asiassa.
41118:     Ed. Tuomiojan johtaviin länsivaltoihin koh-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun
41119:  distama arvostelu poikkeaa jälleen kerran siitä    Rhodesian enemmistöä edustavat kaikki kolme
41120: puolueettomuudesta, jota otaksuisi suuren puo-      järjestöä ovat sopineet tässä asiassa maan vä-
41121: lueen edustajan tässäkin asiassa noudattavan.       hemmistöhallituksen kanssa ja johtavien, sovit-
41122:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Aivan              teluratkaisuun pyrkivien länsivaltojen kanssa,
41123: lyhyesti onnittelen ed. Ehrnroothia siitä, että     olen edelleen sitä mieltä, että tämä asia ei kai-
41124: hän ei tällä kertaa puheenvuorossaan käyttänyt      paa herrojen Fribergin, Tuomiojan ja Stenbäc-
41125:  mitään eläinvertauksia. Minä toivon hänelle        kin ponnisteluja.
41126: pitkää ikää tällä parannuksen tiellä. Hän asetti
41127: myös kysymyksen. Haluaisin mainita, että ni-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41128: menomaan edellisen hallituksen hallitusohjel-
41129: massa on maininta humanitäärisestä tuesta ete-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Fri-
41130:  läisen Afrikan vapautumispyrkimyksille ja          berg ed. T. Niemisen kannattamana ehdotta-
41131: edellisen hallituksen edustajat ovat tästä käyt-    nut perusteluissa lausuttavaksi: "Päättäessään,
41132:  täneet useita puheenvuoroja. Tämän ponnen          että puheena olevaa asetusta ei ole kumottava,
41133: tarkoituksena on nimenomaan paikata se tosi-        eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
41134:  asia, että nykyisen hallituksen ohjelmassa täl-    tutkivan mahdollisuuksia yhä kiristää Rhode-
41135: laista mainintaa ei ole.                            siaan ja sitä kautta eteläisen Afrikan rotusortoa
41136:                                                     harjoittaviin maihin kohdistuvaa pakotepoli-
41137:                                                     tiikkaa."
41138:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Ed.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
41139: Ehrnrooth täällä ilmoitti, että hän kyllä hyvin
41140: tietää minun kantani. Minä kuitenkin varmuu-          Eduskunta        hyväksyy   mietinnössä   olevan
41141: den vuoksi eduskunnan pöytäkirjaan haluan           ponnen.
41142: sanoa, että on hyvin helppo kannattaa tätä
41143: pontta, koska ei ole sosialismista kysymys,           P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-
41144: niin kuin ed. Ehrnrooth puheenvuorossaan            vä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
41145: 232   11/76
41146: 1850                                 Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41147: 
41148: 
41149:   Äänestys ja päätös:                                ei voida täsmällisesti arvioida, emmekä nam
41150:                                                      ollen voi varmuudella päätellä, kuinka voimak-
41151:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kaan sysäyksen alkanut ulkomainen suhdanne-
41152: jos "ei" voittaa, on ed. Fribergin ehdotus hy-       nousu antaa meidän maamme talouden kasvu!•
41153: väksytty.                                            le.
41154:                                                          Kokonaistuotanto on pysynyt maassamme
41155:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         kahtena vuonna peräkkäin ennallaan. Vuodeksi
41156: 10 jaa- ja 129 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 31.       1977 ennustettu 5 %: n kansantuotteen
41157: (Koneään. 2)                                         määrän lisäys ei tämän "nollakasvun" jälkeen
41158:                                                      ole kovin suuri. Monilla aloilla johtaisi pelkäs-
41159:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Fribergin eh-          tään palautuminen lamaa edeltäneelle tuotan-
41160: dotuksen.                                            non tasolle jo suuriin kasvunumeroihin.
41161:   Asia on loppuun käsitelty.                             Metsäteollisuuden tuotanto on alkanut kas-
41162:                                                      vaa, mutta metalliteollisuuden näkymät ovat
41163:                                                      vielä huonot. Markkinahakkuiden odotetaan
41164:                                                      vilkastuvan kuluvan vuoden loppua kohden ja
41165:    P u he m i e s : EdustajiUe tänään jaettu         lisääntyvän tuntuvammin ensi vuonna. Talon-
41166: hallituksen esitys n:o 131 valtion tulo- ja me-      rakennustoiminta vähenee tänä vuonna toista-
41167: noarvioksi vuodelle 1977 voitaneen nyt esitel-       kymmentä prosenttia, mutta ensi vuonna kehi-
41168: lä valiokuntaan lähettämistä varten.                 tys lienee suotuisampaa.
41169:                                                          Tuotannon lama lisäsi työttömyyttä jyrkästi
41170:   Hyväksytään.                                       vuoden 1976 alkupuoliskolla. Kesäkuukausina
41171:                                                      lukemia ovat synkentäneet pakkolomautukset
41172:                                                      ja aikaisempia vuosia vähäisempi kesätyövoi-
41173: Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        man käyttö. Viime kuukausina työttömyyden
41174: delle 1977                                           kasvu on hidastunut, mutta työttömien määrä
41175:                                                      lisääntyy kuitenkin kausiluonteisesti talvella.
41176: sisältävä hallituksen esitys n:o 131 esitellään      Työllisyyden hoidon kannalta vuoden 1977 en-
41177: valiokuntaan lähettämistä varten.                    simmäinen neljännes lieneekin vaikein. Työlli-
41178:                                                      syys alkanee näet parantua merkittävästi vasta
41179:    P u he mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           ensi vuoden puolivälin jälkeen. On kuitenkin
41180: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   aihetta todeta, että työttömyysaste maassamme
41181:                                                      on kuluneena lamakautena pysynyt huomatta-
41182:                                                      vasti pienempänä kuin useimmissa muissa
41183:   Keskustelu:                                        markkinatalousmaissa.
41184:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Herra pu-         Tuotteidemme ulkomainen kysyntä on tänä
41185: hemies! Kansainvälinen taloudellinen nousu-          vuonna lisääntynyt. Kun tuonti on vähentynyt,
41186: suhdanne on kuluvana vuonna vahvistunut              kauppataseen vajaus oli kuluvan vuoden yh-
41187: Yhdysvalloissa ja Japanissa. Euroopan markki-        deksän ensimmäisen kuukauden aikana vain
41188: natalousmaissa näkymät ovat sitä vastoin pa-         puolet siitä, mitä se oli vastaavina kuukausina
41189: rantuneet melko hitaasti. Niissä Länsi-Euroo-        viime vuonna. Vaihtotaseen vajaus jäänee tänä
41190: pan maissa, joihin maamme vienti pääasiassa          vuonna noin 4 mrd. markkaan.
41191: suuntautuu, tuotannon kasvu on tänä vuonna               Kansantalouden kustannuspaine on kuluvana
41192: pari prosenttiyksikköä hitaampaa kuin lännen         vuonna keventynyt tuntuvasti. Kuluttajahinto-
41193: teollisuusmaissa keskimäärin. Markkinatalous-        jen nousu jää vuoden 1976 aikana kolmannek-
41194: maiden suhdannenousu on perustunut lähinnä           sen pienemmäksi kuin edellisenä vuonna.
41195: varastojen täydentämiseen ja kulutuskysynnän         Tuontihintojen hintatasoa nostava vaikutus on
41196: lievään lisäykseen eikä niinkään tuotannollis-       tänä vuonna ollut verrattain vähäinen. Pääosa
41197: ten investointien elpymiseen, mikä olisi Suo-        kuluttajahintaindeksin noususta on aiheutunut
41198: men viennille tärkeää. Viime aikoina on lisäksi      kotimaisista tekijöistä. Osaltaan ovat myös vä-
41199: näkynyt merkkejä siitä, että kasvu jäisikin          lillisten verojen sekä valtion hintojen ja mak-
41200: aiemmin arvioitua heikommaksi. Mainittujen           sujen korotukset, jotka ovat olleet välttämättö-
41201: tekijöiden vuoksi vientimme elpymisen vauhtia        miä valtiontalouden maksuvalmiuden turyaami-
41202:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1851
41203: 
41204: 
41205: seksi sekä työllisyyden hoidon ja maatalousme-      maksuvalmiuden äärimmilleen. Myös ensi vuo-
41206: nojen rahoittamiseksi, nostaneet kuluttajahin-      den alkupuolella tilanne tulee vaatimaan eri-
41207: taindeksiä.                                         tyistoimenpiteitä, joilla pyritään huolehtimaan
41208:     Valtion kassatilanne heikentyi olennaisesti     siitä, että valtio suoriutuu velvoitteistaan.
41209: vuoden 1975 lopussa. Valtion kassamenot kas-           Kuluvan vuoden aikana on talouspolitiikan
41210: voivat viime vuonna erittäin nopeasti eli perä-     määrätietoisena tavoitteena ollut kansantalou-
41211: ti 39 %. Nopea kasvu johtui osittain valtion        den suurten tasapainottomuuksien lieventämi-
41212: oman toiminnan laajenemisesta, mutta ennen          nen, nimenomaan vaihtotaseen alijäämän supis-
41213: muuta tukipalkkioiden, lainanannon ja kuntien       taminen ja inflaatiovauhdin hidastammen sekä
41214: valtionapujen jyrkästä kasvusta. Vuoteen 1975       työttömyyden rajoittaminen. Myös valtionta-
41215: kohdistui eräänlainen menojen kasauma, jonka        louden tasapainotukseen on ollut kiinnitettävä
41216: loivat alulle saatetut uudistukset, useat kerta-    suurta huomiota. Edellinen hallitus teki viime
41217: luonteiset menot ja nopea inflaatio. Kun val-       huhtikuussa periaatepäätöksen, jossa määritel-
41218: tion kassatulot - ilman lainanottoa - kas-          tiin se talouspolitiikka, jonka avulla lähivuosi-
41219: voivat vain 22 %, heikkeni valtion rahoitusase-     na voitaisiin korjata talouden tasapainotto-
41220: ma jyrkästi. Tämän vuoden alkaessa valtion          muuksia ja samalla turvata mahdollisimman
41221: kassareservit olivat lopussa, vaikka niitä vuot-    korkea työllisyys ja nopea tuotannon kasvu.
41222: ta aikaisemmin oli vielä pari miljardia mark-       Huhtikuisen päätöksen sisältöä ei tarvinne
41223: kaa. Suhdannepolitiikassa valtiontalouden osal-     enää tässä yhteydessä selostaa. Siinä esitettyä
41224: ta ei siten onnistuttu: Reservejä ei enää kulu-     talouspolitiikkaa on hallituksen käsityksen mu-
41225: vana vuonna ole ollut, vaikka niitä olisi ki-       kaan tarpeen jatkaa. Käsillä oleva budjettiesi-
41226: peästi kaivattu työllisyyden hoitoon ja inflaa-     tys onkin puitteiltaan ja tavoitteiltaan tuon
41227: tion hillintään.                                    päätöksen mukainen. Budjettiesitys on myös
41228:     Valtion menojen kasvu on tänä vuonna hi-        hyvin läheisesti enemmistöhallituksen käsitte-
41229: dastunut tuntuvasti. Kassamenot kasvoivat           lyssä olleen budjettiluonnoksen kaltainen.
41230: kahdeksan ensimma1sen kuukauden aikana                 Jo nyt on havaittavissa, että harjoitetulla fi-
41231:  15 %. Vaikka valtion kassatulot samana aikana      nanssi- ja rahapolitiikalla on saavutettu myön-
41232:  kasvoivatkin 18 %, kassatilanne on edelleen        teisiä tuloksia. Vaihtotase on kuluvana vuonna
41233:  erittäin vaikea. Lähinnä työllisyyden hoidon ja    tervehtynyt huomattavasti. Tuontitalletusjärjes-
41234:  maatalousmenojen rahoittamiseksi on kuluvana       telmä samoin kuin kysyntää hillitsevä finanssi-
41235:  vuonna annettu kaksi lisämenoarviota. Näitä        ja rahapolitiikka ovat rajoittaneet tuontia mer-
41236:  lisämenoarvioita on täytynyt rahohtaa tulope-      kittävästi. Vaihtotaseaseman paraneminen noin
41237:  rusteita tarkistamalla. Eräitä valmisteveroja,     4 mrd. markalla ei luonnollisestikaan voi olla
41238:  tariffeja ja maksuja on korotettu sekä uusia       tuntumatta kotimaisen kulutuksen ja investoin-
41239:  valmisteveroja on otettu käyttöön.                 tien kehityksessä. Ulkomaankaupan tasapainot-
41240:     Vuoden 1976 tulo- ja menoarviota toteutet-      tomuuden korjaustarve on kuitenkin niin suu-
41241:  taessa on pyritty ankaraan säästäväisyyteen.       ri, että vielä näinkään mittava paraneminen ei
41242:  Menojen pysymiseen budjetin puitteissa ja nii-     ole täysin riittävä.
41243:  den maksatuksen ajoitukseen on kiinnitetty            Inflaatiota on tänä vuonna kyetty hidasta-
41244:  entistä suurempaa huomiota. Tiukkaa linjaa on      maan, mutta ei niin paljon kuin olisi ollut
41245:  tehostettu valtioneuvoston tekemillä kolmella      suotavaa. Tuotantokustannukset ovat lisäänty-
41246:  menojen säästö- ja lykkäyspäätöksellä. Näiden      neet edelleen nopeammin kuin kilpailijamais-
41247:  päätösten ansiosta arvioidaan valtion menojen      samme keskimäärin, mikä ei voi olla vaikeut-
41248:  jäävän kuluvana vuonna 600 milj. mk pienem-        tamatta viennin nopeaa kasvua, työllisyyden
41249:  miksi kuin muuten olisi tapahtunut. Säästö-        ylläpitämistä sekä vaihtotaseen tervehdyttämis-
41250:  päätöksillä on ollut vaikutusta myös kuntien       tä koskevia pyrkimyksiä. Se, että myös halli-
41251:  menoihin. Vaikka eduskunnalle annetaan lä-         tus on joutunut turvautumaan sekä kustannus-
41252:  hiaikoina kuluvan vuoden kolmas lisämenoar-        ten että kuluttajahintojen nousua merkitseviin
41253:  vio, jäävät lisämenoarviot tänä vuonna suhteel-    toimenpiteisiin, johtuu aikaisemmin mainitse-
41254:  lisesti paljon pienemmiksi kuin viime vuosina.     mistani ristiriidoista eri tavoitteiden kesken;
41255:     Valtion kassatilanteen arvioidaan olevan ku ·   jos välillisten verojen ja maksujen perusteita
41256:  luvana vuonna vaikeimmillaan joulukuussa, jol-     ei olisi korotettu, olisi ollut liiaksi tingittävä
41257:  loin useat kausiluonteiset 'tekijät kiristävät     muista tavoitteista.
41258: 1852                                 Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41259: 
41260: 
41261:    Ulkomaankauppaa koskevan ennusteen mu-            saamiseen, jotka vahvistavat kilpailukykyämme
41262: kaan tavaroiden ja palvelusten tase saattaa olla     samoille markkinoille myyviin kilpailijamaihim-
41263: ensi vuonna tasapainossa. Lähinnä suureksi           me verrattuna. Hallitus on puolestaan tuke-
41264: kasvaneen ulkomaisen velan korkomenot mer-           massa työllisyyden ylläpitämistä nimenomaan
41265: kitsevät kuitenkin sitä, että vaihtotaseen alijää-   työttömyydestä pahimmin kärsimään joutuvilla
41266: mä noussee yli kahden miljardin markan. Ul-          aloilla ja seuduilla, erityisesti kehitysalueilla.
41267: komainen velkamme lisääntyy siten suunnil-           Valtiovallan toimenpiteet ajoitetaan pääpainoi-
41268: leen samalla markkamäärällä. Ensi vuosi näyt-        sesti ensi vuoden ensimmäiselle neljännekselle,
41269: täisi olevan kuitenkin juuri sitä suhdannevai-       jolloin työttömyys on vaikeimmillaan.
41270: hetta, jolloin vaihtotasekehitys Suomen kan-
41271: santaloudessa yleensä on vahvimmillaan. Kun             Skötseln av sysselsättningen är nu ännu
41272: otamme tämän huomioon, ei vaihtotaseen tä-           mera än tidigare bunden vid hur inflationen
41273: mänasteinen tervehtyminen vielä täysin vastaa        utvecklar sig. Om kostnaderna hos oss fortsät-
41274: asetettuja tavoitteita. Tämäkin kuvaa kansanta-      ter att stiga i snabb takt, ställs vi ofrånkomli-
41275: loutemme ulkoisen tasapainottomuuden syvyyt-         gen inför en sådan försämring av sysselsätt-
41276: tä ja osoittaa, miten tärkeää on hoitaa talous-      ningen inom företagssektorn, att situationen
41277: politiikkaa sen kaikilta osin vaihtotasekehitystä    inte kan skötas genom den offentliga maktens
41278: tukevalla tavalla.                                   åtgärder. Vi har också eljest kommit alltför
41279:    Vaihtotaseongelmaan liittyy saumattomasti         långt ut på den väg som leder till en oför-
41280: inflaatio- ja kilpailukykyongelmien hoitaminen.      månlig utveckling i fråga om antalet stadigva-
41281: Asetettuja tavoitteita, mukaan lukien myös           rande arbetsplatser inom den privata sektorn
41282: työllisyyden turvaaminen, ei voida saavuttaa,        och till en oskälig ökning av beskattningen
41283: jollei inflaatiota katkaista ja tuotantomme kil-     för att sysselsättningen skall kunna skötas
41284: pailukykyä paranneta niin viennissä kuin koti-       genom den offentliga maktens åtgärder. Enligt
41285: maan markkinoilla. Käytettävissä olevien reaa-       regeringens uppfattning kan sysselsättningslä-
41286: litulojen nostamiseen, mikäli siihen yleensä on      get förbättras under nästa år, men endast
41287: mahdollisuuksia, olisi tämän vuoksi pyrittävä        under den förutsättningen, att arbetsgivar-,
41288: muilla keinoilla kuin suurilla niroellistulojen      företagar- och löntagarorganisationerna med-
41289: korotuksilla. Viime vuosina nimelliset tulojen       verkar till åstadkommandet av sådana avgöran-
41290: korotukset ovat suuresti ylittäneet tuottavuu-       den i fråga om inkomster och priser som stär-
41291: den kasvun. Ensi vuonna niiden olisi pikem-          ker vår konkurrensförmåga i jämförelse med
41292: minkin alitettava se. Taloudellisen kasvun el-       våra konkurrentländer, vilka säljer på samma
41293: pyessä tuottavuuden nousu muodostunee ver-           marknad. Regeringen är för sin del beredd att
41294: raten edulliseksi. Tämä antaa samalla mahdol-        stöda ett upprätthållande av sysselsättningen,
41295: lisuuksia hintojen nousun hidastamiseen, mikä        särskilt inom de branscher och i de trakter
41296: lisäksi olisi varmistettava jatkamalla tiukkaa       som drabbas svårast av arbetslöshet och fram-
41297: hintapolitiikkaa.                                    för allt inom utvecklingsområdena. Tidpunk-
41298:     Työllisyyden hoitaminen on aikaisempaakin        ten för statsmaktens åtgärder förläggs framför
41299: kiinteämmin sidoksissa inflaatiokehitykseen.         allt till första kvartalet nästa år, då arbetslös-
41300: Jos kustannukset nousevat meillä edelleen no-        heten är svårast.
41301: peasti, joudutaan väistämättä sellaiseen yritys-
41302: sektorin työllisyyden heikkenemiseen, mitä ei           Nyt käsiteltävänä olevan valtion ensi vuo-
41303: julkisen vallan toimin pystytä hoitamaan.            den tulo- ja menoarvioesityksen tavoitteena on
41304: Olemme jo muutoinkin edenneet liian pitkälle         luoda edellytykset työllisyyden elpymiselle, in-
41305: sillä tiellä, joka johtaa yksityisen sektorin py-    flaation hillinnälle, vaihtotaseen tasapainottumi-
41306: syvien työpaikkojen määrän epäedulliseen kehi-       selle ja verotuksen nousun pysähtymiselle.
41307: tykseen ja verotuksen kohtuuttamaan lisäämi-            Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on vero-
41308: seen työllisyyden hoitamiseksi julkisen vallan       politiikalla keskeinen asema. Hallituksen esit-
41309: toimenpitein. Hallituksen käsityksen mukaan          tämä veropolitiikka tähtää kahteen tavoittee-
41310: työllisyyttä voidaan ensi vuonna parantaa,           seen. Nämä ovat bruttoveroasteen lievä alenta-
41311: mutta vain sillä edellytyksellä, että työnantaja-,   minen sekä välittömien verojen osuuden supis-
41312: yrittäjä- ja palkansaajajärjestöt myötävaikutta-     taminen siirtämällä painopistettä välilliseen ve-
41313: vat sellaisten tulo- ja hintaratkaisujen aikaan-     rotukseen.
41314:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1853
41315: 
41316: 
41317:    Bruttoveroaste eli siis verojen osuus brutto-         Tuloverotukseen esitetyt inflaatiotarkistukset
41318: kansantuotteesta oli vuonna 1965 maassamme            ja kertaluonteisten verojen poistaminen eivät
41319: 30.7 %. Vuoteen 1971 mennessä bruttoveroas-           kuitenkaan ole olleet mahdollisia ilman eräi-
41320: te oli noussut 35.1 %:iin. Tämän jälkeen              den välillisten verojen perusteiden tarkistuksia.
41321: pysyttiin muutaman vuoden ajan jokseenkin             Liikevaihtoveroa esitetään korotettavaksi vuo-
41322: paikallaan niin, että vuonna 1974 bruttove-           den alusta kahdella prosenttiyksiköllä. Perus-
41323: roaste oli 35.5 %. Parin viime vuoden aikana          elintarvikkeiden liikevaihtoverovapautta jatke-
41324: bruttoveroaste on noussut jyrkästi, ja se kohon-      taan edelleen, joten liikevaihtoveron korotus
41325: nee tänä vuonna 41 %:iin. Tämä johtuu siitä,          ei vaikuta peruselintarvikkeiden hintoihin. Lii-
41326: että julkinen menotalous on kasvanut nopeas-          kevaihtoveron korotuksen kokonaisvaikutus
41327: ti, vaikka kokonaistuotanto on polkenut pai-          kuluttajahintoihin arvioidaan 1.1 % :ksi. Tätä
41328: kallaan. Huolimatta siitä, että korkea koko-          hintojen nousua kompensoidaan osittain lapsi-
41329: naisveroaste näyttää kuuluvan asiaan taloudel-        perheille ja eläkeläisille. Vuoden alusta esite-
41330: lisesti ja sosiaalisesti kehittyneessä yhteiskun-     tään näet korotettavaksi lapsilisiä 15 % ja to-
41331: nassa, on hallituksen käsityksen mukaan brut-         teutettavaksi kansaneläkkeissä, yleisissä perhe-
41332: toveroasteen nousu kuitenkin meillä ollut vii-        eläkkeissä ja rintamasotilaseläkkeissä nopeutet-
41333: me vuosina liian kiivasta. Nousu on nyt kään-         tu indeksitarkistus.
41334:  nettävä laskuksi ja julkiset menot on mitoitet-         V almisteverojen perusteisiin tehtävistä muu-
41335: tava tämän tavoitteen edellyttämällä tavalla.         toksista ovat merkittävimmät bensiinin ja die-
41336:     Tulo- ja menoarvioesitys luo edellytykset         selöljyn valmisteveron korotukset 10 pennillä
41337: sille, että bruttoveroaste voi ensi vuonna las-       litralta. Sen sijaan hallituksen tarkoituksena on
41338:  kea prosenttiyksikön verran. Tämä edellyttää         jatkaa polttoöljyjen valmisteverovapautta myös
41339: kuitenkin, että myös kunnat ja kuntainliitot          ensi vuonna. Säästölinjan ansiosta hallitus on
41340:  mitoittavat menonsa ensi vuonna siten, ettei         voinut poistaa budjettiesityksestä tänä vuonna
41341: veroäyrien hintoja tarvitse yleisesti korottaa.       kannettavat ylimääräiset tulo- ja varallisuusve-
41342:  Valtiontalous on myös hoidettava menovolyy-          rot sekä henkilöautojen käyttömaksun.
41343:  miä lisääviä lisäbudjetteja tekemättä.                   Inflaation hidastaminen ja vaihtotaseen pa-
41344:     Verotuksen rakenne on Suomessa muuttu-            rantaminen sekä bruttoveroasteen nousun py-
41345:  nut viimeisen kymmenen vuoden aikana tuntu-          säyttäminen ovat edellyttäneet tiukan säästö-
41346:  vasti. Kulutusverojen, siis liikevaihtoveron ja      linjan noudattamista menopuolella. Valtion
41347:  valmisteverojen, osuus on laskenut, kun taas         menojen reaalinen kasvu jääkin budjettiesityk-
41348:  tuloverojen ja sosiaaliturvamaksujen osuus on        sen mukaan paljon pienemmäksi kuin kansan-
41349:  noussut. Kun kulutusverojen osuus oli vuonna         tuotteen reaalikasvu. Kulutusmenojen reaalinen
41350:  1966 42.4 %, oli se viime vuonna enää                kasvu on vähäistä, ja sitä ylläpitävät ennen
41351:  33.4 %. Tuloverojen osuus on vastaavana aika-        muuta valtion eläkemenot. Valtion hallintoko-
41352:  na noussut 41.3 %: sta 48.6 % :iin. Erityisesti      neiston kasvu jää hyvin pieneksi. Uusista vi-
41353:  kotitalouksien maksamien tuloverojen osuus           roista ja toimista pääosa esitetään korkeakou-
41354:  on kasvanut.                                         luihin, ammattioppilaitoksiin, valtion liikeyri-
41355:     Kotitalouksien tuloverotusta ei hallituksen       tyksiin ja rakennushallintoon.
41356:  käsityksen mukaan ole enää mahdollista lisätä.           Siirtomenoista kasvavat useat kunnille
41357:  Tuloverotuksen nostamisella nykyisestään olisi       myönnettävät valtionavut. Hallitus pitää tär-
41358:  kielteisiä vaikutuksia työntekoon ja se lisäisi      keänä, että kunnat hillitsevät ensi vuonna
41359:  myös veronkiertoa. Hallitus esittää, että vuo-       omien menojensa ja siten myös kunnille mak-
41360:  den 1977 tuloveroasteikossa ja eräissä vähen-        settavien valtionapujen kasvua. Hallitus esittää
41361:  nyksissä toteutetaan inflaatiotarkistus, joka vas-   uutta lainsäädäntöä, jolla mm. kuntien valtion-
41362:  taa kuluvan tulosopimuskauden aikana tapahtu-        apuhenkilöstön kasvu saatettaisiin budjetin
41363:  vaa kuluttajahintaindeksin nousua. Tämä ke-          puitteissa päätettäväksi.
41364:  vennys on sen lupauksen mukainen, jonka                  Teollisuuden ja maatalouden tukipalkkiot
41365:  edellinen hallitus antoi viime tuloratkaisujen       ovat viime vuosina kasvaneet tuntuvasti mm.
41366:  yhteydessä. Tuloverotuksen tuoton arvioidaan         raskaan metalliteollisuuden kustannustakuume-
41367:  jäävän inflaatiotarkistusten vuoksi 900 milj.        nojen ja maataloustuotteiden vientituen vuok-
41368:  mk pienemmäksi kuin nykyisten veroperustei-          si. Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on läh-
41369:  den mukainen tuotto olisi.                           detty supistamaan monia tukipalkkiomenoja.
41370: 1854                                 Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41371: 
41372: 
41373: Metalliteollisuuden kustannustakuujärjestelmä        hitysaluerahasto Oy:n luotonanto on tarkoitus
41374: on tarkoitus uudistaa valtiontaloutta vähem-         nostaa ensi vuonna 300 milj. matkaan. Raken-
41375: män rasittavaksi. Sama koskee maataloustuot-         nusalan työllisyyttä vaikeuttaa ensi vuonna teol-
41376: teiden viennin rahoitusta. Rautateiden tavara-       lisuuden ja yksityisten palveluelinkeinojen in-
41377: liikennetariffien ja merenkulkumaksujen koro-        vestointien supistuminen. Sen sijaan asuntotuo-
41378: tuksilla supistetaan tuotantokustannuksia vas-       tanto pysyy vielä vilkkaana. Kuluvana vuonna
41379: taamattoman hinnoittelun muodossa annetta-           arvioidaan valmistuvan lähes 60 000 asuntoa,
41380: vaa tukea.                                           ja ainakin ensi vuoden alkupuoliskon tuotanto-
41381:    Budjettiesitykseen sisältyy useita toimenpi-      luvut ovat edelleen suuria. Tässä budjetissa
41382: teitä, joiden tarkoituksena on leikata valtion       ehdotettavat asuntolainojen myöntämisvaltuu-
41383: menojen kasvua tinkimällä aikaisemmista pää-         det vaikuttavat etupäässä vuonna 1978 valmis-
41384: töksistä ja suunnitelmista. Nämä toimenpiteet        tuvaan tuotantoon.
41385: eivät kuitenkaan mainittavasti koske keskei-             Hallitus toivoo, että tulo- ja menoarvioesi-
41386: simpiä yhteiskunnallisia uudistuksia, kuten pe-      tyksen eduskuntakäsittely olisi ripeää ja talou-
41387: ruskoulun toteuttamista, lasten päivähoidon          delliset tosiasiat tunnustavaa. Hallituksen tar-
41388: kehittämistä ja kansanterveystyötä. Hallituksen      koituksena on neuvotella oppositiossa olevien
41389: rtarkoituksena on jatkaa näiden uudistusten to-      eduskuntaryhmien kanssa mahdollisimman laa-
41390: teuttamista aikaisempien suunnitelmien mukai-        jan tuen saamiseksi budjetin taakse. Menoja ei
41391: sesti, mutta pyrkiä niissäkin entistä taloudelli-    hallituksen käsityksen mukaan voida lisätä.
41392: sempiin ratkaisuihin. Mainitsemieni uudistus-        Tämä näet veisi toiveet verorasituksen nousun
41393: ten ohella on ammattikoulutusta käsitelty var-       pysäyttämiseltä, mikä on hallituksen talouspo-
41394: sin myötämielisesti. Niin kiinteämuotoisen am-       litiikan keskeisenä tavoitteena.
41395: mattikoulutuksen kuin ammattikurssitoiminnan
41396: kehittämiseen on budjettiesityksessä kiinnitetty        Regeringen hoppas att riksdagsbehandlingen
41397: suurta huomiota sekä työllisyyssyistä että pi-       av statsverkspropositionen skall ske snabbt
41398: tempijänteisten koulutustavoitteiden vuoksi.         och under erkännande av de ekonomiska reali-
41399:     Hallituksen tarkoituksena on selventää maa-      teterna. Regeringen har för avsikt att för-
41400: taloustuotteiden ylituotannosta aiheutuvien          handla med de riksdagsgrupper som hör till
41401: menojen rahoitusvastuuta. Tämä tapahtuu si-          oppositionen för att få ett så starkt stöd som
41402: ten, että tärkeimmille maataloustuotteille ase-      möjligt för budgeten. Enligt regeringens upp-
41403: tetaan tuotantotavoitteet. Valtiovalta huolehtisi    fattning kan utgifterna inte ökas. Detta skulle
41404: budjettivaroilla tuotannon       markkinoinnista     nämligen grusa förhoppningarna om ett stopp
41405: enintään tavoitetason mukaisiin tuotantomää-         för ökningen av skattebördan, vilket är ett
41406: riin saakka. Tavoitetason ylittävän tuotannon        centralt mål för regeringens ekonomiska poli-
41407: markkinointi rahoitettaisiin maataloudelta pe-       tik.
41408: rittävillä markkinoimismaksuilla ja mahdollisil-
41409: la muilla veroilla, jotka jäisivät lopullisesti         Herra puhemies! Ruotsinkielisille kansan-
41410: maatalouden kannettaviksi. Seuraavien kolmen         edustajille on kokonaisuudessaan jaettu pu-
41411: vuoden tuotantotavoitteet ovat parhaillaan val-      heenvuoroni ruotsinkielinen käännös. Pyydän,
41412: misteltavina, ja ne on tarkoitus vahvistaa en-       että myös se otettaisiin eduskunnan pöytäkir-
41413: nen tulo- ja menoarvion markkinoimismäärära-         jaan.
41414: hojen käyttöä.
41415:     Kuten edellä totesin, on valtion työllistämis-     Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkieli-
41416:  toimenpiteet tarkoitus keskittää ensi talvikau-     senä näin kuuluva:
41417: teen sekä vaikeimmille alueille ja aloille. Yksi-
41418: tyisen yritystoiminnan elpyessä voidaan nykyis-         Herr talman! Det internationella ekono-
41419: ten ennusteiden mukaan valtion töitä vähentää        miska konjunkturuppsvinget har under inneva-
41420: loppuvuodesta. Hallitus pyrkii myös entistä te-      rande år förstärkts i Förenta Staterna och
41421: hokkaammin siihen, että sen toimenpiteet tu-         Japan. 1 de europeiska marknadshushållnings-
41422: kisivat pysyvien teollisuustyöpaikkojen synty-       länderna har utsikterna däremot förbättrats
41423:  mistä. Erityistä huomiota kiinnitetään valtion      tämligen långsamt. 1 de Iänder i Västeuropa
41424: investointirahaston ja Kehitysaluerahasto Oy:n       som vår export huvudsakligen är inriktad på
41425: lainanantomahdollisuuksien turvaamiseen. Ke-         är produktionsökningen ett par procentenheter
41426:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1855
41427: 
41428: 
41429: mindre än i de västliga industriländerna i           ten har minskats uppgick underskottet i han-
41430: genomsnitt. Konjunkturuppsvinget i marknads-         delsbalansen under de nio första månaderna
41431: hushållningsländerna har närmast grundat sig         av detta år tili endast hälften av vad det var
41432: på lagerkomplettering och på en lindrig              under motsvarande månader senasta år. Under-
41433: ökning av konsumtionsefterfrågan, inte så            skottet i bytesbalansen torde i år bli 3 .5-4
41434: mycket på stimulering av produktiva investe-         miljarder mark.
41435: ringar, vilket vore viktigt för Finlands export.        Kostnadstrycket inom folkhushållningen har
41436: Under den senaste tiden har man dessutom             lättat kännbart under innevarande år. Steg-
41437: kunnat skönja teeken som tyder på att tillväx-       ringen av konsumentpriserna kommer under
41438: ten kan komma att bli mindre än man tidi-            år 1976 att bli en tredjedel mindre än under
41439: gare har räknat med. På grund av dessa fakto-        det föregående året. Importprisernas stegrande
41440: rer kan man inte exakt bedöma den hastighet          inverkan på prisnivån har under innevarande
41441: med viiken uppsvinget inom vår export sker,          år varit relativt ringa. Största delen av steg-
41442: och vi kan inte rned säkerhet avgöra, hur            ringen av konsumentprisindex har föranletts
41443: kraftigt det begynnande konjunkturuppsvinget         av inhemska faktorer. Också höjningarna av
41444: utomlands kommer att sporra den ekonomiska           de indirekta skatterna samt av statliga priser
41445: tillväxten i vårt land.                              och avgifter, vilka har varit nödvändiga för
41446:     Totalproduktionen i vårt land har varit          tryggande av betalningsberedskapen inom
41447: oförändrad under två år i följd. Den för år          statshushållningen samt för skötsel av syssel-
41448:  1977 prognostiserade ökningen av nationalpro-       sättningen och finansiering av utgifterna för
41449: dukten med 5 % är inte speciellt stor efter          jordbruket, har bidragit till att höja konsument-
41450: denna "nolltiliväxt". Inom många områden             prisindex.
41451: skulle redan en återgång tili den produktions-           Statens kassasituation försämrades väsentligt
41452: nivå som rådde före recessionen leda till höga       mot slutet av år 1975. Statens kassautgifter
41453: tiliväxtssiffror.                                    steg mycket snabbt under senaste år, med
41454:     Produktioneo inom skogsindustrin har bör-        hela 39 %. Den snabba ökningen berodde dels
41455:  jat växa, men inom metallindustrin är utsik-        på att statens egen verksamhet utvidgades,
41456:  terna alltjämt dåliga. Marknadsavverkningarna       men framför allt på att stödpremierna, utlå-
41457:  väntas bli livligare mot slutet av innevarande      ningen och statsbidragen tili kommunerna
41458:  år och öka mera kännbart under nästa år.            kraftigt ökades. Ar 1975 inträffade ett slags
41459:  Husbyggnadsverksamheten avtar i år med över         anhopning av utgifter, som föranleddes av
41460:  10 %, men utvecklingen torde bli gynnsam-           påbörjade reformer, flera utgifter av engångs-
41461: mare under nästa år.                                 natur och en snabb inflation. Då statens kas-
41462:     Nedgången       inom produktioneo ökade          sainkomster - utan upplåning - ökades med
41463:  arbetslösheten kraftigt under första hälften av     endast 22 %, försämrades statens finansierings-
41464: år 1976. Under sommarmånaderna har siff-             situation radikalt. När detta år började, var
41465: rorna fördystrats av tvångspermitteringar och        statens kassareserver uttömda, trots att de ett
41466: av att arbetskraft i mindre omfattning än under      år tidigare hade uppgått tili ett par miljarder
41467:  tidigare år har anställts för sommaren. ökning-     mark. Konjunkturpolitiken lyckades m. a. o.
41468: en av arbetslösheten har avstannat under de          inte inom statshushållningen: under detta år
41469: senaste månaderna, men antalet arbetslösa ökas       har inga reserver funnits, trots att sådana i
41470:  ändå säsongmässigt under vintern. För skötseln      hög grad skulle ha behövts för skötseln av
41471: av sysselsättningen torde första kvartalet år        sysselsättningen och dämpandet av inflationen.
41472:  1977 kommat att bli svårast. Sysselsättnings-           Ökningen av statens utgifter har bromsats
41473: läget torde nämligen kommat att förbättras i         upp avsevärt under detta år. Kassautgifterna
41474:  mer betydande grad först under andra hälften        steg under de första åtta månaderna med
41475:  av nästa år. Det är dock skäl att konstatera, att   15 %. Trots att statens kassainkomster under
41476:  arbetslöshetsgraden i vårt land under den           samma tid steg med 18 %, är kassasituationen
41477: gångna recessionsperioden har varit betydligt        alltjämt mycket svår. Närmast för skötseln av
41478:  mindre än i de flesta andra marknadshushåll-        sysselsättningen och finansieringen av lant-
41479:  ningsländerna.                                      bruksutgifterna har under detta år givits två
41480:     Den utländska efterfrågan på våra produk-        tiliäggsbudgeter. Dessa tilläggsbudgeter har
41481:  ter har ökats under detta år. Emedan impor-         man nödgats finansiera genom justering av
41482: 1856                                 Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41483: 
41484: 
41485: inkomstgrunderna. Vissa acciser, tariffer och       sanerats avsevärt under innevarande år. Syste-
41486: avgifter har höjts och nya acciser har införts.     met med importdepositioner har i likhet med
41487:    När det gäller förverkligandet av budgeten       den tillämpade finans- och penningpolitiken,
41488: för år 197 6 har man vinnlagt sig om en             genom viiken efterfrågan har dämpats, betyd-
41489: sträng sparsamhet. Större uppmärksamhet än          ligt begränsat importen. En förbättring av
41490: tidigare har ägnats åt att hålla utgifterna inom    läget inom bytesbalansen med fyra miljarder
41491: ramen för budgeten och tidsordna utbetal-           mark måste givetvis återspeglas i utvecklingen
41492: ningen av dem. Den strama linjen har skärpts        i fråga om den inhemska konsumtionen och
41493: genom tre beslut av statsrådet om inbesparing       investeringarna. Behovet att rätta till bristen på
41494: av och uppskov med utgifter. Det beräknas           balans i utrikeshandeln är dock så stort, att inte
41495: att statsutgifterna genom dessa beslut under        ens en förbättring av denna storlek är tillräck-
41496: innevarande år kommer att bli 600 milj. mk          lig.
41497: mindre än vad som annars skulle ha blivit fal-         Inflationen har i år kunnat bromsas upp,
41498: let. Sparbesluten har också påverkat kommu-         men inte i så hög grad som hade varit önsk-
41499: nernas utgifter. Trots att en proposition           värt. Produktionskostnaderna har alltjämt sti-
41500: angående en tredje tiliäggsbudget för inneva-       git snabbare än vad som i genomsnitt har
41501: rande år inom kort kommer att avlåtas tili          varit fallet i våra konkurrentländer, och detta
41502: riksdagen, blir ~tiliäggsbudgeterna under detta     kan inte annat än försvåra bemödandena att
41503: år mycket mindre än under de senaste åren.          snabbt öka exporten, upprätthålla sysselsätt-
41504:    Statens kassasituation beräknas detta år bli     ningen och sanera bytesbalansen. Den omstän-
41505: svårast i december, då många säsongbetonade         digheten, att också regeringen har nödgats tili-
41506: faktorer anstränger betalningsberedskapen tili      gripa åtgärder som medför stegringar av såväl
41507: det yttersta. Också under början av nästa år        kostnader som konsumentpriser, beror på de
41508: kommer läget att kräva speciella åtgärder, som      konflikter mellan olika målsättningar som jag
41509: syftar till att staten skall förmå fullgöra sina    tidigare har nämnt. Om inte grunderna för
41510: förpliktelser.                                      indirekta skatter och avgifter hade höjts,
41511:    Under innevarande år har det fasta målet         skulle det ha blivit nödvändigt att pruta av
41512: för den ekonomiska poHtiken varit att lindra        alltför mycket på andra målsättningar.
41513: de stora bristerna på balans inom folkhushåll-         Enligt prognosen för utrikeshandeln kan det
41514: ningen, särskilt att minska underskottet i          under nästa år råda jämvikt i balansen för
41515: bytesbalansen, bromsa inflationstakten samt         varor och tjänster. Främst ränteutgifterna för
41516: begränsa arbetslösheten. Man har också ägnat        skulden till utlandet, som vuxit sig stor, inne-
41517: stor uppmärksamhet åt balanseringen av stats-       bär dock att underskottet i bytesbalansen sanno-
41518: hushållningen. Den förra regeringen fattade i       likt kommer att överstiga två miljarder
41519: april i år ett principbeslut, i vilket den ekono-   mark. Vår utländska skuld ökas sålunda med
41520: miska politik angavs, som skulle göra det möj-      ungefär samma belopp. Det förefaller dock
41521: ligt att under de närmaste åren avhjälpa oba-       som om nästa år skulle komma att bilda just
41522: lansen i ekonomin och samtidigt säkerställa en      det    konjunkturskede,     då    bytesbalansens
41523: så hög sysselsättning och snabb produktions-        utveckling i Finlands folkhushållning i regel är
41524: ökning som möjligt.                                 starkast. När vi tar detta i beaktande, motsva-
41525:    Det torde inte vara nödvändigt att ytterli-      rar inte en sådan grad av sanering av bytesba-
41526: gare i detta sammanhang redogöra för innehål-       lansen helt de målsättningar som har ställts.
41527: let i beslutet från april. Regeringen anser att     Också detta ger en bild av hur stor den yttre
41528: det är nödvändigt att fortsätta med den eko-        bristen på balans hos vår folkhushållning är
41529: nomiska politik som där anges. Föreliggande         och visar, hur viktigt det är att den ekono-
41530: budgetproposition överensstämmer också i            miska politiken tili alla delar sköts på ett sätt
41531: fråga om sin ram och sina mål med sagda be-         som stöder bytesbalansens utveckling.
41532: slut. Budgetpropositionen är också i hög grad          Tili problemet med bytesbalansen ansluter
41533: lik det budgetutkast som behandlades inom           sig direkt lösandet av problemen med inflatio-
41534: majoritetsregeringen.                               nen och konkurrensförmågan. De uppställda
41535:    Redan nu kan observeras, att positiva resul-     målen, bland dem också tryggandet av syssel-
41536: tat har nåtts genom den finans- och penning-        sättningen, kan inte nås, om inte inflationen
41537:  politik som har bedrivits. Bytesbalansen har       stoppas och konkurrensförmågan hos vår pro-
41538:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1857
41539: 
41540: 
41541: duktion förbättras, såväl inom exporten som           Dessa är dels att i någon mån sänka brutto.
41542: på hemmamarknaden. Det vore därför på sin             skattegraden, dels att minska de direkta skat-
41543: plats att försöka höja de reella inkomster             ternas andel i skattebördan genom att över-
41544: som står tili buds - såframt detta överhu-            föra tyngdpunkten tili den indirekta beskatt-
41545: vudtaget är möjligt - med hjälp av andra              ningen.
41546: medel än stora höjningar av de nominella                  Bruttoskattegraden, d. v. s. skatternas andel
41547: inkomsterna. Under de senaste åren har de             av bruttonationalprodukten, uppgick i vårt
41548: nominella inkomstökningarna i hög grad över-          land år 1965 tili 30.7 %. Fram tili år 1971
41549: stigit ökningen av produktiviteten. Nästa år          hade bruttoskattegraden stigit tili 35.1 %.
41550: borde de snarare bli mindre än denna. När ett         Därefter var läget tämligen oförändrat under
41551: uppsving sker i fråga om den ekonomiska tili-         några år, så att bruttoskattegraden år 1974
41552: växten, torde produktivitetsökningen gestalta         utgjorde 35.5 o/o. Under de allra senaste åren
41553: sig jämförelsevis förmånlig. Detta ger samti-         har bruttoskattegraden ökats kraftigt och i år
41554: digt möjligheter till att bromsa prisstegringen,      kommer den sannolikt att uppgå tili 41 o/o.
41555: vilket dessutom borde säkras genom en fort-           Detta beror på att utgifterna inom den offent-
41556: satt stram prispolitik.                               liga hushållningen har stigit kraftigt, trots att
41557:     Skötseln av sysselsättningen är nu ännu           totalproduktionen har stampat på stället. Även
41558: mera än tidigare bunden vid hur inflationen           om en hög totalskattegrad förefaller att höra
41559: utvecklar sig. Om kostnaderna hos oss fortsät-        tili saken i ett i ekonomiskt och socialt avse-
41560: ter att stiga i snabb takt, ställs vi ofrånkomli-     ende utvecklat samhälle, anser regeringen att
41561: gen inför en sådan försämring av sysselsätt-          bruttoskattegradens stegring dock har varit allt-
41562: ningen inom företagssektorn, att situationen          för häftig hos oss under de senaste åren. Steg-
41563: inte kan skötas genom den offentliga maktens          ringen bör nu vändas tili en minskning, och de
41564: åtgärder. Vi har också eljest kommit alltför          offentliga utgifterna dimensioneras på det sätt
41565: långt ut på den väg som leder till en oför-           denna målsättning förutsätter.
41566: månlig utveckling i fråga om antalet stadigva-            Statsverkspropositionen skapar förutsätt-
41567: rande arbetsplatser inom den privata sektorn          ningar för att bruttoskattegraden nästa år kan
41568: och tili en oskälig ökning av beskattningen           minskas med en procentenhet. Detta förutsät-
41569: för att sysselsättningen skall kunna skötas           ter dock att också kommunerna och kommu-
41570: genom den offentliga maktens åtgärder. Enligt         nalförbunden under nästa år dimensionerar
41571:  regeringens uppfattning kan sysselsättningslä-       sina utgifter så att uttaxeringen per skattöre
41572: get förbättras under nästa år, men endast             inte generellt behöver höjas. Statshushåll-
41573:  under den förutsättningen, att arbetsgivar-,         ningen bör också skötas utan tiliäggsbudgeter
41574: företagar- och löntagarorganisationerna med-          som ökar utgiftsvolymen.
41575:  verkar till åstadkommandet av sådana avgöran-            Beskattningens uppbyggnad har i Finland
41576:  den i fråga om inkomster och priser som stär-        ändrats kännbart under de senaste tio åren.
41577:  ker vår konkurrensförmåga i jämförelse med           Konsumtionsskatternas, d. v. s. omsättnings-
41578: våra konkurrentländer, vilka säljer på samma          skattens och accisernas, andel i beskattningen
41579:  marknad. Regeringen är för sin del beredd att        har minskats, medan inkomstskatternas och
41580:  stöda ett upprätthållande av sysselsättningen,       socialskyddsavgifternas andel har ökats. Medan
41581:  särskilt inom de branscher och i de trakter          konsumtionsskatternas andel år 1966 var
41582:  som drabbas svårast av arbetslöshet och fram-        42.4 % uppgick den senaste år tili endast
41583:  för allt inom utvecklingsområdena. Tidpunk-          33.4 %. Inkomstskatternas andel har under
41584:  ten för statsmaktens åtgärder förläggs framför       motsvarande tid stigit från 41.3 o/o till 48.6 o/o.
41585:  allt tili första kvartalet nästa år, då arbetslös-   Speciellt den andel av inkomstskatterna som
41586:  heten är svårast.                                    betalas av hushållen har ökats.
41587:     Föreliggande statsverksproposition för nästa          Regeringen anser att det inte mera är möj-
41588:  år avser att skapa förutsättningar för stimule-      ligt att öka inkomstbeskattningen av hushål-
41589:  ring av sysselsättningen, dämpning av inflatio-      len. En ökning av inkomstbeskattningen
41590:  nen, utjämning inom bytesbalansen och hej-           utöver dagens nivå skulle inverka negativt på
41591:  dande av skattestegringen.                           lusten att arbeta och skulle också öka kring-
41592:     I denna statsverksproposition intar skatte-        gåendet av skatt. Regeringen föreslår att i
41593:  politiken en central ställning. Den skattepoli-      inkomstskatteskalan för år 1977 och i fråga
41594:  tik som regeringen föreslår har två syften.           om vissa avdrag görs en inflationsjustering,
41595: 233   11/76
41596: 1858                                 Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41597: 
41598: som motsvarar stegringen av konsumentprisin-         viktigt, att kommunerna under nästa år hejdar
41599: dex under den nu pågående avtalsperioden.            ökningen av sina egna utgifter och därigenom
41600: Denna lättnad överensstämmer med det löfte           också tillväxten av statsbidragen tili kommu-
41601: som den föregående regeringen gav i samband          nerna. Regeringen föreslår en ny lagstiftning,
41602: med de senaste inkomstavgörandena. lntäkten          enligt viiken beslut om ökning av bl. a. kom.
41603: av inkomstbeskattningen beräknas på grund av         munernas statsbidragsavlönade personai skall
41604: inflationsjusteringarna bli 900 milj. mk             fattas inom ramen för budgeten.
41605: mindre än intäkterna enligt nuvarande skatte-            Stödptemierna till industrin och lantbtuket
41606: grunder.                                             har under de senaste åren stigit kännbart,
41607:     Det har dock inte varit möjligt att gå in        bl. a. på grund av utgifterna för kostnadsga-
41608: för de inflationsjusteringar som har föreslagits     rantier tili den tunga metallindustrin och stö-
41609: i inkomstbeskattningen och för slopandet av          det för export av lantbruksprodukter. 1 före-
41610: skatter av engångsnatur utan att grunderna           liggande statsverksproposition har utgifterna
41611: för en del indirekta skatter justeras. Omsätt-       för olika stödpremier reducerats. Avsikten är
41612: ningsskatten föreslås höjd med två procenten-        att systemet med kostnadsgarantier tili metall-
41613: heter, räknat från årets början. Omsättnings-        industrin skall förnyas, så att det utgör en
41614: skattefriheten för baslivsmedel fortsätts, varför    mindre belastning än förut för statshushåll-
41615: höjningen av omsättningsskatten inte inverkar        ningen. Detsamma gället finansieringen av
41616: på baslivsmedlens priser. Den sammanlagda            exporten av lantbruksprodukter. Genom att
41617: inverkan på konsumentpriserna av höjningen           tarifferna för godstrafiken på järnvägarna samt
41618: av omsättningsskatten beräknas till 1.1 %.            sjöfartsavgifterna höjs, sker en inskränkning
41619: Familjer med barn samt pensionärer kompen-           av sådant stöd som ges i form av en prissätt-
41620: seras delvis för denna prisstegring. Från årets      ning viiken inte motsvarar produktionskostna-
41621: början föreslas nämligen en höjning av barnbi-       derna.
41622: dragen med 15% och en påskyndad indexjus-                Budgetpropositionen innefattar en mängd
41623: tering i fråga om folkpensioner, allmänna             åtgärder, vilka syftar tili att skära ned
41624: familjepensioner och frontmannapensioner.            ökningen av statsutgifterna genom att pruta
41625:     De viktigaste ändringarna av grunderna för       av på tidigare beslut och planer. Dessa åtgär-
41626: acciserna består i att acciserna på bensin och        der berör dock inte i nämnvärd mån de vikti-
41627: dieselolja höjs med 10 penni per liter. Där-         gaste samhällsreformerna, såsom införandet av
41628: emot har regeringen för avsikt att hålla bränn-      grundskolan, utbyggnaden av barndagvården
41629: oljorna fria från accis också under nästa år.        eller folkhälsoarbetet. Regeringen har för
41630: Tack vare den sparsamhetslinje som har tili-          avsikt att fortsätta att förverkliga dessa refor-
41631: lämpat:s har regeringen ur budgetpropositionen       mer enligt tidigare planer, men att också då
41632: kunnat utelämna de extra skatter på inkomst           försöka nå lösningar som är ekonomiskt för-
41633: och förmögenhet som tlppbärs under detta år           månligare än de tidigare. Utom de reformer
41634: samt bruksavgiften för personbilar.                   jag här har nämnt har också yrkesutbildningen
41635:     Heidandet av inflationen, förbättrandet av       behandlats mycket välviliigt. 1 budgetproposi-
41636: bytesbalansen och stoppandet av bruttoskatte-         tionen har stor uppmärksamhet ägnats åt
41637: gradens tiliväxt har förutsatt att en strikt spar-   utvecklingen både av den yrkesutbildning som
41638: samhetslinje tiliämpas på utgiftssidan. Enligt        ges under fasta former och av yrkeskursverk-
41639: budgetpropositionen blir därför statsutgifternas     samheten, detta på grund av såväl sysselsätt·
41640: reella ökning mycket mindre än den reella             ningsorsaker som utbildningsmål på längre
41641: ökningen av nationalprodukten. Konsumtions-           sikt.
41642: utgifternas reella ökning är ringa och upprätt-          Regeringen har för avsikt att förtydliga
41643: hålls framför allt av statens pensionsutgifter.      ansvaret för finansieringen av utgifter som
41644: Statens förvaltningsmaskineri växet mycket            föranleds av överproduktionen på lantbruks-
41645: obetydligt. Nya tjänster och befattningar före-      produkter. Detta sker sålunda, att produk-
41646: slås främst vid högskolorna, yrkesläroanstal-         tionsmål uppställs för de viktigaste lantbruks-
41647:  tetna, statens affärsföretag och byggnadsför-        produkterna. Statsmakten skulle med budget-
41648: valtningen.                                           medel sköta marknadsföringen av produktio-
41649:     Bland överföringsutgifterna ökas flera stats-     nen högst till de produktionsmängder som
41650: bidrag tili kommunerna. Regeringen finner det         motsvarar målnivån. Marknadsföringen av den
41651:                                                                                                    1859
41652: 
41653: del av produktionen som överstiger m!lnivån        3) Vaitioneuvoston kertomus toimettpiteistä
41654: skulle finansieras med hjälp av marknadsfö-        työllisyyslain soveltamisessa vuonna 197 j
41655: ringsavgifter, som skulle påföras lantbruket,
41656: och med eventuella andra skatter, som slutgil-     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
41657: tigt skulle bäras av lantbruket. Produktions-      dotuksen      mukaisesti    s o s i a a 1i v a 1i o •
41658: målen för de närmaste tre l\ren är som bäst        kun uan.
41659: under beredning och avsikten är att de skall
41660: fastställas innan marknadsföringsanslagen i
41661: statsförslaget tas i användning.                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
41662:     Såsom jag i det föregående konstaterade, är    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
41663: det meningen att statens sysselsättningsfräm-      tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistun-
41664: jande åtgärder skall koncentreras tili instun-     toon:
41665: dande vintersäsong samt tili de mest utsatta
41666: områdena och branscherna. I samma mån som
41667: den privata företagsamheten blir livligare, kan    4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
41668: enligt nu tillgängliga prognoser statens arbeten   saatettu asetus kehitysmaista peräisin olevien
41669: minskas mot slutet av året. Regeringen försö-      tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista an-
41670: ker dessutom effektivare än förut komma tili,      netun asetuksen 1 § :n muuttamisesta
41671: att dess åtgärder skulle bidra tili uppkomsten
41672: av permanenta industriella arbetsplatser. Sär-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
41673: skild uppmärksamhet ägnas åt att säkerställa       26;
41674: udåningsmöjligheterna för statens investerings-
41675: fond och Utvecklingsområdesfonden Ab.
41676: Avsikten är att Utvecklingsområdesfonden           5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
41677: Ab:s utlåning under nästa år skall höjas tili      saatettu valtioneuvoston päätös hintasulusta
41678: 300 milj. mk. Sysselsättningen inom byggnads-      sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja
41679: branschen försvåras nästa vinter av att inves-     säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
41680: teringarna minskas inom industrin och de pri-      sen 12 §:n muuttamisesta
41681: vata servicenäringarna. Däremot kommer             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
41682: bostadsproduktionen alltjämt att vara livlig.      27;
41683: Det beräknas att närmare 60 000 bostäder
41684: byggs under detta år, och åtminstone under
41685: första hälften av nästa år kommer produk-
41686:                                                    6) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamises-
41687:  tionssiffrorna alltjämt att vara höga. De befo-   ta
41688: genheter att bevilja bostadslån som föreslås i
41689:  denna budget inverkar främst på den produk-       sisältävän hallituksen esityksen n:o 110 joh-
41690: tion som fullföljs under år 1978.                  dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
41691:     Regeringen hoppas att riksdagsbehandlingen     n:o 59;
41692: av statsverkspropositionen skall ske snabbt
41693: och under erkännande av de ekonomiska reali-
41694: teterna. Regeringen har för avsikt att för-        7 ) Ehdotuksen    laiksi    maataloustuotteiden
41695: handla med de riksdagsgrupper som hör tili         tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
41696: oppositioneo för att få ett så starkt stöd som
41697: möjligt för budgeten. Enligt regeringens upp-      sisältävän hallituksen esityksen n:o 113 joh-
41698: fattning kan utgifterna inte ökas. Detta skulle    dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
41699: nätnligen grusa förhoppningarna om ett stopp       n:o 60;
41700: för ökningen av skattebördan, vilket är ett
41701: centralt mål för regeringens ekonomiska poli-
41702: tik.                                               8 ) Valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä val-
41703:                                                    tiontilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
41704:                                                    1974
41705:    Puhemies:        Asian käsittely keskeyte-
41706: tään.                                              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
41707:                                                    61; ja
41708: 1860                                  Tiistaina 19. lokakuuta 1976
41709: 
41710: 9) ·Ehdotukset laiksi tilojen yhteisten teiden          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
41711: ja valtaojien sekä niihin verrattavien alueiden      istunto on huomenna kello 12.
41712: laltkaamisesta yhteisinä alueina sekä eräiksi sii·
41713: hen liittyviksi laeiksi
41714: sisältävän hallituksen esityksen n:o 10 (1975           Täysistunto lopetetaan kello 15.04.
41715: II vp.} johdosta laadittu laki- ja talousvalio-
41716: kunnan mietintö n:o 10.                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
41717:                                                                                  Eiler Hultin.
41718:                   88. Keskiviikkona. 20 päivänä lokakuuta 1976
41719:                                                      kello 12
41720: 
41721: Päiväjärjestys                                                 Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
41722: 
41723:   Ilmoituksia
41724:                                                     Siv.       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41725:   E s i t e 11 ä ä n:                                       edustajat Aro, Breilin, Hautala, Hetemäki,
41726:                                                             Häikiö, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Karki-
41727:    1} Hallituksen esitys n:o 1.31 valtion                   nen, Lehtinen, Liikanen, Loikkanen, Martikai-
41728: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 .. 1862                 nen, Mustonen, Mäki-Hakola, Pohjonen, M.
41729:    2} Hallituksen esitys n:o 1.34 laiksi                    Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Sutinen, Tii-
41730: vuodelta 1977 toimitettavassa valtionve-                    likainen, M. Tuominen, Tuovinen, Turunen,
41731: rotuksessa sovellettavista veroasteikoista                  Tähkämaa, Vepsäläinen, Virolainen ja Väyry-
41732: ja veroprosenteista . . . . . . . . . . . . . ... 1969      nen .
41733:    .3} Hallituksen esitys n:o 1.37 laiksi
41734: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksis-
41735: tä liikevaihtoverolakiin annetun lain voi-
41736: massaolon jatkamisesta ............. .                      1 1m o i t u s a s i a t:
41737:    4} Hallituksen esitys n:o 1.39 laiksi "
41738: vuoden 1976 veronpalautusten maksami-                       Lomanpyynnöt
41739: sen lykkäämisestä ................. .
41740:    .5} Hallituksen esitys n :o 141 laiksi "                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
41741: kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-                      päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi edus-
41742: maksusta annetun lain muuttamisesta ..                      tajat Breilin, Hautala, Mäki-Hakola, Sutinen ja
41743:    6} Hallituksen esitys n:o 148 laiksi "                   Väyrynen sekä yksityisasiain takia edustajat
41744: makeisvalmisteverosta         annetun            lain       Pohjonen, M. Puhakka, Tiilikainen, Turunen
41745: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   ja Tähkämaa, tämän ja huomispäivän istun-
41746:    7} Hallituksen esitys n:o 149 laiksi                     noista yksityisasiain vuoksi edustajat Hetemä-
41747: virvoitusjuomaverosta annetun lain 3                        ki, Häikiö, P. Jokinen, Martikainen ja Rajala,
41748: S:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     tämän kuun 29 päivään yksityiJSasiain takia
41749:    8} Hallituksen esitys n:o 150 laiksi                     ed. M. Tuominen sekä huomispäivän istunnos-
41750: polttoaineiden valmisteverosta annetun                      ta virkatehtävän vuoksi ed. Kangas ja yksityis-
41751: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    asian vuoksi ed. Wiio.
41752:    9} Hallituksen esitys n:o 151 laiksi
41753: tasausverolain muuttamisesta . . . . . . . . . ,
41754:     10} Hallituksen esitys n:o 152 laiksi
41755: sokerituotteiden valmisteverosta annetun                    Uusia hallituksen esityksiä
41756: lain .3 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
41757:    11} Hallituksen esitys n:o 154 laiksi                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
41758: lannoitteiden valmisteverosta annetun                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
41759: lain 3 ja 10 §:n muuttamisesta ...... 1970                  15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
41760:     12} Hallituksen esitys n:o 160 laiksi                   tuksen esitykset n:ot 1.32, 138, 142, 144,
41761: vajaamielislain 2.5 c § :n muuttamisesta ,                  146, 147, 153 ja 156-1.59, jotka nyt on
41762:                                                             edustajille jaettu.
41763: 1862                                       Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
41764: 
41765: 
41766: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:      Sorrettujen kansojen oikeuksista taistellaan
41767:                                                                 myös eteläisessä Afrikassa. Rauhanomaiseen
41768:                                                                 ratkaisuun näyttää olevan mahdollisuuksia sekä
41769: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi                     Zimbabwessa että Namibiassa. Ratkaisuja ei
41770: vuodelle 1977                                                   kuitenkaan pidä tehdä afrikkalaisen enemmis·
41771:                                                                 tön kustannuksella. Enemmistövalta on toteu-
41772: sisältävä hallituksen esitys n:o 131 esitellään                 tettava viivyttelemättä ja se tulee ulottaa
41773: valiokuntaan lähettämistä varten.                               myös Etelä-Afrikan tasavaltaan, rotusortopoli·
41774:                                                                 tiikan päälinnoitukseen. Suomen hallituksen on
41775:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 lisättävä ponnistuksiaan ja painostustoimenpi·
41776: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.              teitä valkoisia sortohallituksia vastaan. Suhteet
41777: Tämän asian kohdalla sallitaan keskustelu                       Etelä-Afrikan tasavaltaan on jäädytettävä ja
41778: myös päiväjärjestyksen 2 )-12) asiasta.                         vapautusliikkeille annettava tuntuvampaa tu-
41779:                                                                 kea.                           "
41780:                                                                    Kehitysyhteistyömäärärahojen markkamääräi·
41781:    Keskustelu jatkuu:                                           nen jäädyttäminen eli niiden kansantulo-osuu-
41782:                                                                 den alentaminen on valitettava toimenpide ja
41783:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Euroopan                           ristiriidassa Suomen itsensä hyväksymien kan·
41784: turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin jälkeen                  sainvälisten kehitysyhteistyötä koskevien vei·
41785: on jännityksen lieventymiskehitys hidastunut,                   voitteiden kanssa. Viittaukset omiin kieltämät·
41786: uutta SALT-sopimusta ei ole saatu aikaan,                       tömiin taloudellisiin vaikeuksiimme ei ole hy-
41787: keskustelut asevoimien vähentämisestä Keski-                    väksyttävä peruste. Onhan kansainvälinen ka-
41788: Euroopassa jatkuvat tuloksettomina ja uudet                     pitalismin lama kaikkein voimakkaimmin koh-
41789: yhteistyöhankkeet lykkääntyvät.                                 dannut juuri alikehittyneitä maita. Monet krii-
41790:    Me voimme toivoa, että myönteinen kehitys                    sin kohtaamat teollisuusmaat, kuten esim.
41791: vähitellen pääsee uudelleen käyntiin. Saksan                    muut Pohjoismaat, eivät ole pyrkineet väistä·
41792: Liittotasavallan vaalien lopputulos vahvistaa                   mään vastuuta vaan ovat jo kauan olleet kehi~
41793: osaltaan luottamusta rauhanpolitiikan jatku-                    tysyhteistyössä sekä määrällisesti että suht~lli­
41794: vuuteen. Suomen kannalta on myös tärkeää,                       sesti korkeammalla tasolla kuin Suomi.
41795: että Ruotsin ulkopolitiikan peruslinja säilyy                      Sosialidemokraatit toivovat, että suunniteltu
41796: hallituksen vaihdoksesta huolimatta.                            kehitysyhteistyökomitea kykenisi aikaansaa-
41797:    Voimat on nyt keskitettävä Belgradissa ensi                  maan riittävän laajan poliittisen kannatuksen
41798: vuoden kesäkuussa pidettävän ETYK:in seu-                       saavuttavan esityksen siitä, miten 0.7 % :n ke-
41799: rantakokouksen onnistumisen varmentamiseen.                     hitysyhteistyön kansantulo-osuuden tavoite
41800: Pääasia on, että Belgradissa otetaan askel                      mahdollisimman pian saavutettaisiin.
41801: eteenpäin. Suomen tulee aktiivisen roolinsa                        Kun kehitysyhteistyön kokonaistavoitteesta
41802: mukaisesti pyrkiä vaikuttamaan aioitteeliaan                    on näin jatkuvasti loitonnuttu, on sitäkin pa-
41803: tähän suuntaan.                                                 heksuttavampaa, että nykyinen hallitus on kii-
41804:    Jännityksen lieventymiskehityksen vahvista-                  rehtinyt romuttamaan edellisten laajapohjaisten
41805: minen edellyttää konkreettisia toimenpiteitä                    hallitusten aikana käsiteltyjä ja hyväksyttyjä
41806: aseistariisunnan alalla. Asevarustelu jatkuu kii·               peruslinjoja esittämällä kahdenvälisten kehitys-
41807: vaana ja aseiden tuhovoima moninkertaistuu.                     luottojen käyttämistä kotimaisen ylijäämäviljan
41808: Erityisen huolestuttavaa on kolmannessa maail-                  toimituksiin. Se, että luotot samalla muutettai·
41809: massa tapahtuva jättiläismäinen varustautumi·                   siin vastikkeettomiksi avuiksi, ei muuta sitä
41810: nen. Tässäkin kysymyksessä Suomen aloitteelli·                  tosiasiaa, että samalla tehdään tyhjäksi tähän-
41811: suudella on sijaa.                                              astinen huolella suunniteltu maaohjelmointiin
41812:    Aseet eivät tuo ratkaisua Lähi-idän kriisiin.                nojaava kansainvälinen kehitysyhteistyö vas·
41813: Loputtomilta tuntuvien taistelujen seuratessa                   taanottajamaiden etuja vastaavalla tavalla.
41814: herää kysymys, eikö yksi kansa, Palestiinan                     Emme sinänsä vastusta sitä, että ylijäämäviljaa
41815: arabikansa, ole jo kärsinyt tarpeeksi. Geneven                  toimitetaan Vastikkeettornina lahjoituksina,
41816: konferenssi olisi pikaisesti kutsuttava koolle                  mutta tämänkertaista yritystä naamioida vir-
41817: turvaamaan kansallisen olemassaolon oikeus                      heellisen maatalouspolitiikan seurauksia veron-
41818: Palestiinan arabikansalle niin kuin myös Lähi·                  maksajilta ja näinkin heikentää kehitysyhteis-
41819: idän kaikkien valtioiden turvallisuus.                          työtä emme hyväksy.
41820:                                     Tulo- ja tnenOärvio vuodelle 1977                              1863
41821: 
41822:     Suomen ulkopolitiikassa on jälleen painotet-      keudeksi. Samaan hengenvetoon on todettava,
41823: tava jatkuvuuden merkitystä. Maailmassa ta-           että sosialidemokraatit eivät halua hoitaa työl-
41824: pahtuu suuria muutoksia sekä kansainvälisesti         lisyyttä senkaltaisilla menetelmillä kuin ulko-
41825: että valtioiden sisäisesti. Aktiivinen ja rauhan-     maisen velkaantumisen kasvattaminen, työpaik-
41826: tahtoineo puolueettomuuspolitiikka on Suomen          kojen lisääminen lapiolinjalla, mihin varat
41827: ulkopolitiikan pysyvä peruslinja. Se nojaa en-        imettäisiin pysyviä työpaikkoja tarjoavalta teol-
41828: nen kaikkea Suomen ja Neuvostoliiton välisiin         lisuudelta, sekä katteettoman setelistön luomi-
41829: hyviin suhteisiin, joiden perustana on ystä-          nen. Näitä keinoja käyttäen päästäisEn vain
41830: vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus. Perintei-       siihen, että työllisyysongelmat olisivat pikapuo-
41831: sesti läheiset suhteet pohjoisiin naapurimaihin       liin entistäkin pahemmin edessä.
41832: ja YK:n toiminnan voimakas tukeminen ovat                Vasemmiston ja keskustan enemmistöhalli-
41833: ulkopolitiikkamme muita peruspilareita.               tuksen hajoaminen on seurausta siitä, ettei
41834:     Ulkopoliittisen linjan turvaamisesta on kysy-     maataloustuotteiden jatkuvasti paisuneen yli-
41835: mys lähestyvissä presidentinvaaleissa. Vaalival-      tuotannon rahoituksesta päästy yksimielisyy-
41836: mistelut on syytä aloittaa niin pian kuin mah-        teen. Sosialidemokraatit jäivät taas kerran yk-
41837: dollista (Ed. Ehrnrooth: Ihan turhaan, te             sin kuluttajien, veronmaksajien ja pienviljeli-
41838: teette poikkeuslain! ) .                              jöiden asialle. Toisella puolella olivat keskusta-
41839:     Sosialidemokraatit olivat viime keväänä ra-       puolue ja MTK, joista kansanpuolueet tukivat.
41840: kentamassa silloiselle hallitukselle talouspoliit-    Kommunistitkin        pyrkivät    kiemurtelemaan
41841: tista linjaa, joka oli tarkoitettu koko vaalik;au-    asiasta eroon joko vaitiolalla tai vähättelyllä.
41842: den kestävän vakavan ja päämäärätietoisen                Sosialidemokraatit eivät yhtyneet edellisessä
41843: hallitusyhteistyön pohjaksi. Sitkeän työmme           hallituksessa eivätkä aio yhtyä tämänkään bud-
41844: tuloksena tässä ohjelmassa ei porvarien vaati-        jetin käsittelyssä niihin, jotka vähättelevät
41845: muksesta huolimatta lähdetty karsimaan tärkei-        elintarvikkeiden hintojen merkitystä kuluttajil-
41846: tä koulu-, terveydenhoito- ja päivähoitosuunni-       le ja vientitukiaisten merkitystä veronmaksajil-
41847:  telmia, vaan julkisen talouden säästöt sovittiin     le. Keskustapuolueelta ja erityisesti kommunis-
41848: toteutettavaksi mm. teollisuuden ja maatalou-         teilta on syytä kysyä, eikö heidän mielestään
41849: den tukipalkkioita supistamalla.                      ole mikään ongelma esimerkiksi se, että ruuan
41850:     Kunnallisvaalit merkitsivät oikeistoainesten      hinta on kuluvallakin työehtosopimuskaudella
41851: voimistumista ja oikeiston vaikutusvallan kas-        noussut kaksin verroin nopeammin kuin muut
41852: vua maamme kunnallishallinnossa. Erityisesti          hinnat. Eikö lainkaan huolestuta se, että
41853:  tämän takia meidän sosialidemokraattien on           MTK:n levittämästä perättömästä propagandas-
41854: pidettävä kiinni viime keväänä omaksumastam-          ta huolimatta kaikki asiatiedot osoittavat maa-
41855:  me talouspoliittisesta peruslinjasta. Vain tätä      taloustuotteiden ylituotannon kasvaneen ja
41856: kautta näyttää olevan reaalisia mahdollisuuksia       kasvavan edelleenkin? Eikö huolestuta se, että
41857:  turvata työllisyyden kestävä paraneminen ja          tämän paisuvan ylituotannon vienti on tulossa
41858:  ulkomaisen velkaantumisen pysäyttäminen.             entistä tappiollisemmaksi ja yhä enemmän ve-
41859:  Mutta me edellytämme, että tätä talouspoli-          rovaroja nieleväksi? Entäpä maatalousverotuk-
41860:  tiikkaa toteutetaan kokonaisuutena eikä vain         sen epäkohdat ja maatalouden sisäiset tulo-
41861:  niiltä osin kuin se kulloinkin nähdään taktises-     erot! Nämä kysymykset on aiheellista esittää
41862:  ti sopivaksi. Nyt vähemmistöhallitus on lähte-       senkin vuoksi, että mm. SKP:n pääsihteeri on
41863:  nyt muuttamaan edellisessä hallituksessa sovi-       ilmoittanut, ettei maatalous ole heidän mieles-
41864:  tun linjan kahdelta oleelliselta kohdalta. En-       tään mikään ongelma.
41865: sinnäkin maatalouden tukipalkkioita ei esitetä           Mielestämme olisi jo korkea aika muidenkin
41866:  rajoitettavaksi ja toiseksi vähemmistöhallitus       löytää sosialidemokraattien ajama, pienviljeli-
41867:  aikoo ilmiselvästi unohtaa ns. veropaketin           jöiden edusta lähtevä maatalouspoliittinen lin-
41868: olennaiset osat.                                      ja, jonka taakse ainakin molemmat työväen-
41869:     Sosialidemokraattien talous- ja budjettipoli-     puolueet voisivat asettua. Sosialidemokraatit
41870:  tiikan ylimpänä tavoitteena on ollut, on nyt ja      halusivat edellisessä hallituksessa asettaa selvät
41871:  tulee vastakin olemaan täystyöllisyys. Tätä it-      pelisäännöt sille, kuinka suuren maatalouden
41872:  sestään selvää tosiasiaa on painotettava erityi-     ylituotannon rahoituksen hoitaisi valtio ja min-
41873:  sesti tahoille, jotka ovat yrittäneet omia työlli-   kä verran jäisi maatalouden itsensä rahoitetta-
41874:  syyden hoidon vain heille kuuluvaksi yksinoi-        vaksi. Tätä eivät muut hallituspuolueet hyväk-
41875: 1864                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
41876: 
41877: 
41878: syneet. Nyt vähemmistöhallitus on varannut           mioon maatalouden sisäiset vaikeudet ja erityi~
41879: maatalouden ylituotannon markkinointiin jok·         sesti kehitysalueiden pienviljelijäväestön edut.
41880: seenkin saman summan, jota sosialidemokraatit           Tämänkertaisen tulo· ja menoarvioesityksen
41881: esittivät edellisessä hallituksessa. Tällä markka·   käsittelyn yhteydessä on kiinnitettävä poik·
41882: määrällä ja tällä määrärahalla voidaan huoleh·       keuksellisen suurta huomiota veropolitiikkaan.
41883: tia maataloustuotteiden markkinoinnista edel·        Tähän on monta syytä.
41884: lyttäen, että omavaraisuutta vastaava tuotanto          Viime vuosina toteutetut verouudistukset
41885: ylitetään maitotaloustuotteiden osalta enintään      ovat hyvistä yrityksistä huolimatta jääneet va·
41886: 25 % :lla, lihan osalta 5 % :lla, kananmunien        javaisiksi. Suurin epäkohta on edelleen se, että
41887: osalta 40 %:lla, rukiin osalta 5 %:lla, vehnän       verorasitus jakautuu maassamme tällä hetkellä
41888: osalta 20 % :lla sekä rehuviljan osalta enintään     epätasaisesti ja epäoikeudenmukaisesti. Kehitys
41889: 30 %: lla. Näitä tavoitteita määritellessämme        on nimenomaan palkansaajille ja heihin verrat·
41890: me sosialidemokraatit olemme lähteneet viimei·       taville eläkeläisille epäedullinen, mitä osoittaa
41891: simpien vuosien keskimääräisistä tuotantolu·         se, että vuoden 1974 tilastojen mukaan pal·
41892: vuista. Kysymyksessä ei siten ole mikään äkki·       kansaajat maksoivat kaikista välittömistä ve·
41893: jyrkkä uusi esitys.                                  roista noin 75 % ja luonnollisten henkilöiden
41894:    Budjetissa ei kuitenkaan esitetä mitään kei·      välittömistä tuloveroista peräti 84 %. Samanai·
41895: noja ylituotannon pitämiseksi esitetyn määrära·      kaisesti on eräiden muiden verovelvollisuus-
41896: han edellyttämissä puitteissa. Jäljelle jääkin       ryhmien suhteellinen ja osaksi jopa markka-
41897: vain kaksi vaihtoehtoa: joko keskiryhmät ovat        määräinen verotus keventynyt.
41898: nyt hyväksymässä sosialidemokraattien esittä·           Miettusen laajapohjaisessa hallituksessa kes·
41899: miä tuotantotavoitteita tai sitten budjetista on     kusteltiin lukuisten muiden pohdiskelujen
41900: tahallaan jätetty tiedossa olevia menoja pois ja     ohella runsaasti myös verotuksen epäkohtien
41901: kattamatta. Aukon suuruutta kuvaa se, että           korjaamisesta. Lähtökohta neuvotteluissa oli si-
41902: edellisessä hallituksessa valtiovarainministeriön    nänsä oikea, niissä pyrittiin ennakkoluulotto-
41903: ja maatalousministeriön näkemyseroiksi jäi ai·       masti etsimään ratkaisuja, joilla yhteiskunnal-
41904: nakin 400 milj. mk, kun otettiin vientitukea         listen uudistusten, työllisyyden hoidon ja mui·
41905: lisäävänä tekijänä huomioon se, että maata·          den valtiontalouden rahoitustarvetta lisäävien
41906: loustuotteiden kotimaisia tuotantohintoja nos·       toimenpiteiden aiheuttamat rasitukset olisi voi-
41907: tetaan varmasti myös ensi vuonna.                    tu tähänastista tasapuolisemmin jakaa kaikkien
41908:    Herra valtiovarainministerin eilisessä budjet·    veronmaksajaryhmien kesken.
41909: tipuheessaan esittämät puheet veroasteen alen·          Viiden puolueen hallitus hyväksyikin viime
41910: tamisesta ja inflaation hillinnästä tuntuvat pe·     kesäkuussa erityisen valtiontalouden tasapainot-
41911: rin ontoilta niin kauan, kuin hallitus ei ole        tamisohjelman, joka sangen pitkälle vastasi so·
41912: esittänyt, millä verojen ja hintojen korotuksilla    sialidemokraattien muille hallituspuolueille te-
41913: tämä 400 milj. markan budjettivajaus aiotaan         kemää ehdotusta taloudellisten vaikeuksien
41914: kattaa. Kuten herra ministerin puheesta ilme·        ratkaisemisesta. Me lähdimme siitä, että vas-
41915: ni, ei menoja voida budjettiin lisätä ilman          tuullinen valtiontalouden hoito vaatii pitkäjän-
41916: uusia veronkorotuksia.                               nitteisyyttä. Siksi korostimme jo keväällä, että
41917:    Me sosialidemokraatit katsomme, että myös         tasapainottamispäätös on kokonaisuus, johon
41918: maatalous on saatava suunnitelmallisen kehit·        ei voida olennaisia muutoksia tehdä. Olemme
41919: tämisen piiriin. Tämä on edullista sekä vai·         edelleen samaa mieltä.
41920: tiontaloudelle että maatalousväestölle. On vält·        Keskustan vähemmistöhallituksen budjetti-
41921: tämätöntä, että maatalouspolitiikasta keskustel·     esityksestä saattaa lukea, että nykyinen halli-
41922: laan muutoinkin kuin rahanjakokysymyksenä.           tus aikoo noudattaa viime kevään tasa.painot-
41923: Tähän asti harjoitettu linja on ollut peräti vir·    tamisohjelmaa siltä osin kuin on kysymys tulo-
41924: heellinen. Se ei ole kyennyt takaamaan pien·         veroasteikossa toteutettavista lievennyksistä.
41925: viljeliiöille kunnollista toimeentuloa, eikä maa·    Inflaatiokevennys, joka vastaa nykyisen tulo·
41926: talouden sisäisiä tuloeroja ole voitu kaventaa.      poliittisen sopimuskauden aikana tapahtuvaa
41927:    Sosialidemokraattien mielestä maataloudesta       kuluttajahintojen nousua, on välttämätön välit·
41928: on puhuttava, vaikka eräät tahot ovat hermos·        tömän verotuksen kasvun hillitsemiseksi. Mut·
41929: tuksissaan vaatineet suiden tukkimista. Meidän       ta yksittäisenä toimenpiteenä sillä ei voida saa-
41930: ehdotuksemme on rakentava, ja se ottaa huo·          da aikaan merkittävää muutosta eri verovelvol·
41931:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1865
41932: 
41933: 
41934: lisryhmien verorasituksen suhteissa, mitä on             Enemmistöhallituksen kaaduttua syyskuussa
41935: pidettävä keskeisenä tavoitteena.                    ei hallitus ole ehtinyt määrittää lopullista kan-
41936:    Perustellusti voidaan myös kysyä, ovatko          taansa sen enempää tarvittavien lakiesitysten
41937: jälkikäteen suoritetut inflaatiotarkistukset kai-    yksityiskohtiin kuin niiden käsittelyn aikatau-
41938: kilta osin järkeviä ja veropoliittisesti kannatta-   luunkaan. Moni asia jäi siten auki ja selvitte-
41939: via. Eikö olisi parempi siirtyä järjestelmään,       lyn alaiseksi. Budjettiesityksestä taas ei tarkas-
41940: jossa esimerkiksi vuonna 1978 toteutettaisiin        ti ottaen ilmene, miltä osin ja millä tavalla
41941: asteikoissa ja vähennyksissä kevennykset, jotka      nykyinen vähemmistöhallitus tulee noudatta-
41942: vastaisivat aikana 1. 2. 1977-31. 12. 1977           maan muutaman kuukauden takaista tasapai-
41943: toteutuvaa kuluttajahintojen nousua ja lisäksi       nottamisohjelmaa. Odotamme, että hallitus
41944: myös osaa vuodeksi 1978 ennakoidusta hinta-          vielä tämän lähetekeskustelun kuluessa ilmoit-
41945: tason kohoamisesta. Tällä olisi inflaation hi-        taa, miksi budjettiesityksestä on jätetty pois
41946: dastamisen kannalta selviä etuja jälkikäteen to-     esitys yritysverotuksen rakenteen kehittämises-
41947: teutettaviin lievennyksiin verrattuna. Sitä pait-    tä ja metsäverotuksen perusteiden tarkistami-
41948: si olisi tätä menetelmää soveltaen mahdollista       sesta. On kysyttävä, miten hallitus aikoo jat-
41949: harkita sitä, että tarkistukset ohjautuisivat tu-    kossa suhtautua näihin ja muihin sovittuihin
41950: lonjakopoliittisesti oikeisiin tuloluokkiin ja vä-   veropoliittisiin uudistuksiin.
41951: hennyksiin.                                              Sosialidemikraattinen eduskuntaryhmä on
41952:    Pidämme oikeana myös suunnitelmaa, jonka          syksyn kuluessa käsitellyt viime keväänä hy-
41953: mukaan työntekijöiden kansaneläke- ja sairaus-       väksyttyä veropoliittista kokonaisratkaisua.
41954: vakuutusmaksut olisi siirrettävä asteittain          Olemme päätyneet samaan tulokseen kuin oh-
41955: työnantajien maksettavaksi.                          jelman aiemman käsittelyn yhteydessä. Tämän
41956:    Edellinen enemmistöhallitus päätti, kuten         mukaisesti ryhmä katsoo, että tasapainottamis-
41957: on todettu, ryhtyä toimenpiteisiin yritysvero-       ohjelma koostuu mm. maa- ja metsätalouteen
41958: tuksen epäkohtien korjaamiseksi ja elinkeino-        sekä elinkeinoelämään kohdistuvista veropoliit-
41959: verolainsäädännön aukkojen peittämiseksi. Sa-        tisista korjausvaatimuksista, joiden sisältö on
41960: moin sovittiin siitä, että yritysverotuksen ra-      oltava tiedossa ja alkuperäistä tarkoitusta vas-
41961: kennetta kehitetään siten, että poistojen etu-        taavassa muodossa ennen kuin liikevaihtoveron
41962: painoisuurta lievennetään ja varastojen nykyi-       korottamisesta voidaan eduskunnassa päättää.
41963: nen aliarvostusjärjestelmä uusitaan tai poiste-          Kokoomuspuolue kiirehti viime kuussa esit-
41964: taan. Ohjelmaan kuului myös päätös vakuutus-          tämään oman varjobudjettinsa. Tätä paperia ei
41965: yhtiöiden verotuksen uudistamisesta mahdolli-        kannattaisi lainkaan ottaa esille, ellei kokoo-
41966: suuks1en mukaan jo nyt käsittelyssä olevan bud-      muksen johto olisi lavastanut näyttävää tiedo-
41967: jettiesityksen yhteydessä.                           tustilaisuutta, jossa puolueen puheenjohtaja,
41968:    Miettusen hallitus pääsi myös yhteisymmär-        eduskuntaryhmän puheenjohtaja ja eduskunnan
41969: rykseen siitä, että maatilatalouden tuloverolain     valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ilmoitti-
41970: sekä erityisesti metsäverotuksen sisältöä tarkis-    vat kyseessä olevan kokoomuksen linjan tule-
41971: tetaan säännösten ja perusteiden saamiseksi          valle talouspolitiikalle. Tuskinpa herrat olisivat
41972: ajan tasalle ja todellista tuloa vastaaviksi. Oi-    näin sanoneet, jos olisivat budjettinsa ehtineet
41973: keudenmukaisemman verotuksen toteuttami-             lukea ja tienneet siinä olevat asiavirheet ja
41974: seksi sovittiin tasapainottamisohjelmassa myös       muut kummallisuudet. Seuraavassa esitän niis-
41975: pääomavoittojen, toisin sanoen kiinteän omai-        tä vain pahimpia.
41976: suuden ja arvopapereiden, arvonnousun verot-             Kokoomuksen budjetissa on väitetty, että
41977: tamisesta. Viimeksi mainitussa asiassa, josta        siirtymällä liikevaihtoverotuksessa arvonlisäve-
41978: tarvittavat lakiesitykset ovat jo valmiina, läh-     roon ja korottamalla veroprosentti 15:een eli
41979: dettiin hallituksessa siitä, että maan arvonnou-     2 prosenttiyksikköä yli nyt käsiteltävänä ole-
41980: sun verottamisesta koituvan verotulon saisivat       van tulo- ja menoarvion kertyisi valtiolle lisä-
41981: kunnat.                                              tuloja 1 400 milj. mk. Asiantuntijoiden mu-
41982:    Keväiseen tasapainottamisohjelmaan kuului-        kaan lisätuotto näistä 2 prosentista olisi kui-
41983: vat vielä päätökset liikevaihtoveron sekä eräi-      tenkin vain 300-400 milj. mk, koska ns. pii-
41984: den muiden tuloperusteiden muuttamisesta             levä liikevaihtovero poistuisi. Kokoomuksen
41985: ym. toimien aiheuttamien vaikutusten lieventä-       tuottoarvio edellyttäisi tosiasiassa liikevaihto-
41986: misestä lapsiperheiden ja eläkeläisten osalta.       veroprosentin korottamrsta peräti 17: ään, mi-
41987: 234   11/76
41988: 1866                               I<eWviikkona 20, lokU.\ll.lta 1976
41989: 
41990: kä nostaisi hintoja ke:rtarysäyksellä roimasti.      sopimuksessa korostettiin, että on tärkeätä tot·
41991: Kokoomus oli budjetissaan kuitenkin "unohta-         jua taloudellisen tilanteen heikkeneminen ja
41992: nut", että tämä hintavyöry koskisi tietenkin         työttömyyden kasvu. Nyt kun on edetty
41993: myös valtion ja valtioapusektorin ostamien ta-       syksyyn ja sopimusten ta:rkasteluvaiheeseen,
41994: varoiden hintoja. Tältä kohdin budjetista puut-      voidaan todeta, että inflaatiovauhti on hidastu-
41995: tuu 150-200 milj. mk.                                nut, mutta ei sittenkään riittävästi. Eräin osin
41996:      Pahaa asiantuntemattomuutta kokoomuksen         inflaatio-odotukset ovat päinvastoin jälleen li-
41997: budjetissa osoittaa myös se, ettei oikeisto ollut    sääntymässä. On olemassa jatkuvasti vaara, et-
41998: ymmärtänyt poistaa budjettinsa tuloista tuon-        tä jo saavutetut tulokset mitätöityvät. Seu-
41999: nintasausveron tuottoa, vaikka esitetäänkin ar-       rauksena olisi vakava kriisi, ajautuminen de-
42000: vonlisäveron käyttöön ottoa. Tuonnin tasaus-         valvaatioon, pysyvä työttömyys ja maastamuu-
42001: vero on vero, jota Suomi on voinut kantaa            ton voimistuminen. Reaaliansiokehitystä ei tä-
42002: vain siksi, että meillä ei ole arvonlisäveroa.       män kaltaisissa oloissa voitaisi turvata ja tu-
42003: Siinä silmänräpäyksessä kun siirrymme arvonli-       lonjako muuttuisi palkansaajille epäedullisem-
42004: säveroon, on meidän poistettava kansainvälis-        paan suuntaan.
42005: ten sopimustemmekin mukaisesti tuonninta-               Avainasemassa on 'tuleva hintapolitiikka.
42006: sausvero. Kokoomus ei ole tätä ymmärtänyt,           Toistaiseksi ei tiedetä, mitä hallitus aikoo lu-
42007: ja on siten kirjannut budjettiinsa 260 milj.         pausten lisäksi tehdä hintakehityksen hillitse-
42008: mk katteetonta tuottoa.                              miseksi. Näyttää siltä, että se suhtautuu vähä-
42009:      Eläkeläisiä varmasti kiinnostaa kokoomuk-       teilen niihin konkreettisiin toimenpide-esityk-
42010: sen budjetissa esitetty eläkepolitiikka. Ehdote-     siin, joita maamme palkansaajajärjestöjen ta-
42011: tun ennätysmäisen hintavyöryn vastapainoksi          holta on jätetty.
42012: on kansaneläkkeiden korotuksiin varattu sum-            Merkitseekö epäröinti hintakysymyksessä si-
42013: ma, joka nostaisi kansaneläkkeiden perusasia         tä, että hallitus etsii ratkaisua yhteistyössä
42014: peräti 10 mk/kk. Kokoomus jakaisi tämän              teollisuuden ja maatalouden suurtuottajien etu-
42015: summan tasajakona rehvakkaasti kansaneläk-           jen kanssa? Vaikka tämä hallituksen kokoon-
42016: keiden perusosiin eli siihen osaan, jota kaikki      pano huomioon ottaen saattaisikin tuntua
42017: eläkeläiset viimeistä vuorineuvosta myöten saa-      luonnolliselta menettelyltä, ei asioiden viivyttä-
42018: vat riippumatta muista tuloista tai omaisuuk-        mistä voida hyväksyä.
42019: sista.                                                  Kun suhteellisesti suurimmat hintojen koro-
42020:      Kokoomus on vuosien mittaan vaatinut mil-       tukset ovat olleet ravintohyödykkeiden kohdal-
42021: jard1en säästöjä julkisiin menoihin. Tosipaikan      la, on nousu kohdistunut kipeimmin pieni- ja
42022: tullen on varjobudjetin loppusummaa saatu            keskituloiseen palkansaajaväestöön. Siksi nimen-
42023: pienenemään 300 milj. mk eli 0.9 %. Tämä             omaan elintarvikkeiden hintojen kurissa pitä-
42024: säästö toteutettaisiin lähinnä irtisanomalla val-    minen on aivan ensisijainen vaatimus.
42025: tion ja kuntien työntekijöitä.                          Erityistä painoa on pantava uusittavana ole-
42026:      Esittämäni kokoomuksen budjetin laskuvir-       van maataloustulolain sisältöön ja sen vaiku-
42027: heet merkitsevät sitä, että kokoomuksen bud-         tuksiin kuluttajahintoihin. Tiedetään, että tuo-
42028: jetissa on peräti 1 500 milj. markan suuruinen       tantokustannukset vaihtelevat niin tilakohtai-
42029: "musta reikä". Tämä mitätöisi kokonaan vaa-          sesti kuin alueittaisestikin. Mutta mitä osuutta
42030: lisyötiksi tähdätyt tuloverohelpotukset ja vaati-    lopullisessa hinnassa näyttelevät elintarvike-
42031:  siJ katteekseen vielä 0.5 mrd. markan veronko-      teollisuus, välittäjäporras ja kauppa? Siihen ei
42032: rotukset. Jos kokoomuksen vaalivoitto on tälle       ole juuri koskaan saatu tyydyttävää vastausta,
42033: asiakirialle rakennettu, kuten kokoomuksen           ei ainakaan siinä tapauksessa, jos on haluttu
42034: puheenjohtaja on esittänyt, niin se on todella       tietää, voitaisiinko hinnanmuodostusta muuttaa
42035: tyhjän päällä.                                       siten, että myös pienviljelijät pääsisivät osalli-
42036:      Edellä sanottu riittänee osoittamaan, että      siksi elintason kohoamisesta.
42037: kokoomuksen varjobudjetin on viisasta antaa             Viime vuosien kokonaisratkaisujen politiik-
42038: armeliaasti painua unohduksen yöhön.                 kaan on kuulunut jonkin asteinen hintasään-
42039:      Helmikuussa hyväksytyssä tulopoliittisessa      nöstely. Se on yleensä perustunut erilliseen la-
42040: kokonaisratkaisussa asetettiin tavoitteeksi pal-     kiin, jota on vakiintuneen tavan mukaan käsi-
42041: kansaajien reaaliansiotulojen nousun turvaami-       telty eduskunnassa rinnan työmarkkinaneuvot-
42042: nen mahdollisimman hyvinä. Niin ikään tulo·          telujen kanssa. Useimmiten eduskunta on jou-
42043:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1867
42044: 
42045: tunut toimimaan kovan paineen alaisena ja kii-         nottu, kysymys on tällöin luottamuksen ·pa-
42046: reessä. Työehtosopimusneuvottelujen kannalta           lauttamisesta ja yhteistyötahdon vahvistamises-
42047: taas vaikeutena on ollut se, ettei sillä taholla       ta.
42048: ole tiedetty, minkä sisältöinen laki on tulossa            Kansanvaltaa, joka on kaiken yhteiskunnalli-
42049: vai tuleeko kokoomus äänestämään koko lain             sen uudistustyön tavoite ja väline, on kehitet-
42050: yli seuraavien eduskuntavaalien.                       tävä. Siksi kysymys valtiosäännön tarkistami-
42051:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edel-         sesta on saatava ratkaistuksi nojautumalla sii-
42052: lyttää, että hallitus antaa mahdollisimman pian        hen sopimukseen, joka oli kirjoitettu edellisen
42053: eduskunnalle esitykset hintalainsäädännön tar-         hallituksen ohjelmaan. Välttämätöntä on, että
42054: kistamisesta. Niitä valmisteltaessa on otettava        uudistuksen osalta noudatetaan aikataulua, jos-
42055: huomioon palkansaajajärjestöjen yhdessä jättä-         ta silloinen ja myös nykyinen pääministeri on
42056: mä eriävä mielipide hintapoliittisia toimenpi•         antanut oman takaussitoumuksensa. Sosialide-
42057: teitä koskevaan elinkeinohallituksen lisätyn is-       mokraattinen eduskuntaryhmä näkee perustus-
42058: tunnon lausuntoon. Esityksen pikaisella anta-          lakiuudistuksen keskeisenä yhteistyökyvyn mit-
42059: misella mahdollistettaisiin tarpeelliset ryhmien       tarina ja asiana, joka nousee päiväkohtaisten
42060: väliset neuvottelut ja lakiehdotusten huolelli-        riitakysymysten yläpuolelle.
42061: nen, aina säätämisjärjestysongelmiin ulottuva              Merkittäviksi asioiksi nousevat myös ne
42062: eduskuntakäsittely.                                    lainsäädäntökysymykset, joiden sisällöstä ja lä-
42063:     Kun palkansaajajärjestöjen taholla on ilmais-      piviemisestä sovittiin osin useampaankin ker-
42064:  tu halu aloittaa seuraavan neuvottelukierrok-         taan työnsä päättäneessä hallituksessa. Tärkein
42065: sen valmistelut hyvissä ajoin tarkistusneuvotte-       ja ajankohtaisin talouspoliittinen tehtävä on
42066:  lujen jälkeen, ei hallituskaan poliittiset karikot    talouden ohjaaminen pois laman kourista si-
42067:  tuntien voi jäädä sivustakatsojaksi. Ei riitä, et-    ten, että me vastaisuudessa kykenemme vah-
42068:  tä tulopolitiikasta ja työmarkkinakysymyksistä        vemmin kohtaamaan läntisen talousjärjestel-
42069: on maininta hallituksen erään ministerin toi-          män suhdannelaskut. Tässä on mahdollista on-
42070:  menkuvassa. Luottamuksen synnyttämiseksi on           nistua vain, jos hallitus saa uudentyyppisiä ta-
42071:  saatava muitakin näyttöjä kuin työnantajataho-        louspoliittisia valtaoikeuksia. Siksi eduskunnas-
42072:  ja myötäileviä lausuntoja. Sosialidemokraatti-        sa oleva suhdannepoliittinen lainsäädäntö on
42073: nen eduskuntaryhmä on palkansaajajärjestöjen           hyväksyttävä alkaneella syysistuntokaudella.
42074:  kantaan yhtyen sitä mieltä, että hallituksen on           Maapoliittisen lainsäädännön aikaansaaminen
42075:  viipymättä saatettava julki suunnitelmansa ensi       on venynyt yli kaikkien kohtuullisiksi katsot-
42076:  vuoden hintapolitiikan suuntaviivo1sta.               tavien määräaikojen. Käsittelyn kuluessa on
42077:     Poliittiseen tilanteeseen liittyy tätä nykyä       valmistunut useita asiaan liittyviä täydentäviä
42078:  monia kysymyksiä, joista olisi keskusteltava ja       selvityksiä. Niissä kaikissa päädytään yhteen ja
42079:  jotka olisi ratkaistava. Viiden puolueen enem-        samaan lopputulokseen: Maapaketti on tälle
42080:  mistöhallitus kaatui tulo- ja menoarvion sisäl-       yhteiskunnalle välttämätön. Kun ennakkoluu-
42081:  töä koskeneisiin erimielisyyksiin. On myös sa-        loista ja virhekäsityksistä on nyt toivottavasti
42082:  nottu, että hallitus luhistui kaikilta nurkiltaan     vapauduttu, olisi tässäkin asiassa saatava ai-
42083:  perustakenteiden pettäessä. Tähän arvioon on          kaan tuloksia. On aihetta ilmoittaa, että sosia-
42084:  syytä yhtyä. Hallitusneuvotteluissa sen enem-         lidemokraattinen eduskuntaryhmä ei pidä tar-
42085:  pää kuin hallituksen työskentelyn aikanakaan          koituksenmukaisena uusien, säännölliseen yh-
42086:  ei onnistuttu poistamaan sitä epäluottamuksen         teistyöhön tähtäävien neuvottelujen aloittamis-
42087:  ilmapiiriä, joka poliittiseen elämään on päässyt      ta tilanteessa, jossa maapakettia lykätään edus-
42088:  pesiytymään.                                          kunnan porvarillisen enemmistön toimesta vii-
42089:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on            kosta viikkoon.
42090:  valmiina kamppailemaan vähävaraisen väestön-              Miettusen hallituksen ohjelmassa todettiin
42091:  osan puolesta myös hallituksen ulkopuolelta           yksinkertaisesti, että hallitus antaa esityksen
42092:   käsin. Tulemme määrittelemään kantamme vä-           kuluttajasuojalaiksi. Asianomainen ministeri ei
42093:  hemmistöhallituksen edesottamuksiin tapaus            kuitenkaan saanut valmiina olevia lakiesityksiä
42094:   tapaukselta asiallisesti ja vastuuntuntoisesti.      koko hallituksen käsittelyyn niiden kymmenen
42095:  Tulemme omalta osaltamme pyrkimään siihen,            kuukauden aikana, jona Miettusen enemmistö-
42096:  että edellytykset työväenpuolueiden ja keskus-         hallitus istui. Jos tällä kohdin puhuu jarrutuk-
42097:   tan hallitusyhteistyölle lisääntyisivät. Kuten sa-   sesta, on se hyvin lievä ilmaisu. Nyt on kor-
42098: 1868                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42099: 
42100: 
42101: kea aika päästä selville vesille ja on saatava      merkinnyt sellaista romahduksenmukaista muu-
42102: lainsäädäntö, jonka olennaisia elementtejä ovat     tosta tuotannossa, jota jotkut olivat ennusta-
42103: tuottajan tuotevastuuta koskeva osa samoin          neet. Voidaan todeta, että eri maista saatujen
42104: kuin lain tehon kannalta ratkaiseva organisaa-      kokemusten mukaan tuottavuus on ainakin
42105: tiouudistus.                                        jonkin verran kasvanut työajan lyhentyessä.
42106:     Valtion asuntolainoja on sosialidemokraat-      Erittäin tärkeätä on huomata, että talviloma
42107: tien määrätietoisen työn tuloksena voitu viime      koituisi suoranaisesti aktiiviväestön hyväksi ja
42108: vuosina lisätä tasaisesti. Asuntotuotantomäärä-     olisi siten työvoimapoliittisestikin mielekäs ta-
42109: raha on yli kolminkertaistunut vuosina              pa nostaa elintasoa.
42110: 1971-1976. Pienituloisten asumiskustannuk-             Sosialidemokraattinen puolue lähti Miettu-
42111: sia on alennettava ja asumistuki on ulotettava      sen hallituksen toiminnassa siitä, että taloudel-
42112: kaikkiin tuen tarpeessa oleviin. Vaadimme           lisista vaikeuksista huolimatta yhteiskunnallista
42113: myös nopeita esityksiä valtakunnalliseksi asun-     uudistustyötä ei saa pysäyttää. Hallitusohjelma
42114: to-ohjelmaksi ja huoneenvuokralainsäädännön         ja keväinen periaatepäätös valtiontalouden ta-
42115: uudistamiseksi.                                     sapainottamisesta ja työllisyyden turvaamisesta
42116:     Asunto-ongelmista on keskusteltu tiukoin        olisivatkin oikein toteutettuna luoneet pohjan
42117: äänenpainoin päättyneen kunnallisvaalitaistelun     tasaiselle kehi ttämispoli tiikalle. Puolueemme
42118: aikana. Edellisen poliittisen hallituksen sisällä   ministeriryhmä saneli hallituksen tasapainotta-
42119: vallitsi ainakin periaatteellinen yksimielisyys     mispäätökseen lausuman, jossa korostettiin yk-
42120: siitä, että asuntorahoituksen turvaamiseksi on      sityisen kulutuksen        kasvumahdollisuuksien
42121: saatava lakisääteinen järjestelmä, jonka puit-      käyttämistä ensisijaisesti lapsiperheiden aseman
42122: ,teissa määrätään ennen kaikkea raha- ja va-        parantamiseen. On näet kohtuutonta edellyt-
42123: kuutuslaitosten osallistumisesta asuntotuotan-      tää, että nuoret lapsiperheet voisivat selviytyä
42124: non rahoitukseen. Valmistelut ovat edenneet         yksin rasitteista, joita aiheuttavat työelämään
42125: niin pitkälle, että ratkaisun siirtäminen ei saa    siirtyminen, opintovelkojen maksaminen, asun-
42126: enää tulla kysymykseen. Tästä syystä sosialide-     non hankkiminen ja lasten synnyttäminen.
42127: mokraattista eduskuntaryhmää ei tyydytä bud-           Lapsilisien tason korottaminen, jota esite-
42128: jettiesityksessä omaksuttu linja, jossa asiasta     tään tämänkertaisessa budjetissa, on tarpeen
42129: annetaan vain epämääräisiä lupauksia.               lapsista aiheutuvien kustannusten tasaamiseksi.
42130:                                                     Jatkossa on huolehdittava siitä, että lapsilisien
42131:     Huomioon ottaen erityisesti palkansaajien ja    ostoarvo säilyy, minkä ohella on kehitettävä
42132: pienituloisten kansalaisten edut olisi jatkuvasti   lapsiperheisiin kohdistuvia palveluksia.
42133: pyrittävä sellaiseen tulopoliittiseen kokonais-        Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
42134: ratkaisuun, jolla voidaan turvata reaaliansioi-     välttämättömänä, että päiväkotien perustamis-
42135: den nousu. Ratkaisun avulla on lisäksi luotava      kustannuksiin ja käyttömenoihin osoitetaan
42136: edellytykset yhteiskunnalliselle kehitykselle ja    enemmän varoja kuin hallituksen budjettiesi-
42137:  työelämän uudistustyölle.                          tyksessä on ehdotettu. Painopiste perhepolitii-
42138:     Sosialidemokraatit pitävät tyydyttävänä edel-   kassa on suunnattava äitiysloman kehittämi-
42139: lisen hallituksen ohjelmaan kirjattuja maininto-    seen. Äitiyskorvauksen määrää on nostettava
42140: ja työelämän uudistamisesta. Nähtäväksi jää,        ja sen jälkeen äitiysloma pidennettävä asteit-
42141: onko nykyinen vähemmistöhallitus enää näiden        tain vuoden pituiseksi, jotta vanhemmilla on
42142: tavoitteiden kannalla vai vo:mistuuko sen si-       mahdollisuus itse hoitaa aivan pieniä lapsia.
42143: sällä suuntaus, joka haluaa mieluummin kaven-       Korostamme sitä, että lapsen aseman ja oi-
42144: taa ammattiyhdistysliikkeen etuja ja toiminta-      keuksien turvaamisen lisäksi on uudistuksilla
42145: mahdollisuuksia.                                    voitava edistää myös sukupuolten välistä tasa-
42146:     Sosialidemokraatit ovat tuoneet julkiseen       arvoisuutta.
42147: keskusteluun ajatuksen talvilomasta. Työnanta-         Tässä yhteydessä on aiheellista kiirehtiä
42148: jat ja porvarilliset puolueet ovat suhtautuneet     kahden merkittävän lainsäädäntöhankkeen val-
42149: tähän työajan lyhentämissuunnitelmaan kieltei-      mistumista. Kulttuuripalvelujen kehittäminen
42150: sesti tai vähintään vastahakoisesti. Ne ovat        on turvattava kunnallisen kulttuuritoiminnan
42151: päinvastoin esittäneet ylitöiden tekemistä ja       puitteissa ja esitys liikuntaa koskevaksi lain-
42152: toisen rinnakkaisen ammatin hankkimista.            säädännöksi on saatava eduskunnan käsitte-
42153:     On kuitenkin muistettava, että neljän vii-      lyyn, jotta se voisi astua voimaan vuoden
42154: kon vuosiloman toteuttaminen vuonna 1973 ei         1978 aikana.
42155:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1869
42156: 
42157:   Ed. S a a r i n e n : Herra puhemies! Valtion          yhä selvemmin ristiriitaan työtätekevien tarpei-
42158: tulo- ja menoarvio on taloudellisesti ja poliitti-       den sekä yhteiskunnallisen edistyksen ja de-
42159: sesti tärkein hallituksen ja eduskunnan käsitel-         mokraattisen kehityksen vaatimusten kanssa.
42160: täväksi vuosittain tuleva asia. Onhan tämän-                Vielä lähimenneisyydessä kapitalismin poliit-
42161: kertainen hallituksen esityksen loppusumma               tiset johtajat ja aatteelliset puolustelijat saat-
42162: noin kolmannes bruttokansantuotteen arvosta.             toivat uskotella ruusunbobtoisen ajan olevan
42163: Tulo- ja menoarvion kautta tapahtuu alkupe-             käsillä. Harhakuvan kapitalismin näköaloista
42164: räisen kansantulon laajamittainen uudelleenja-          antoi taloudellinen kasvu, porvarillisen valtion
42165: ko. Sillä on siis suuri merkitys kansalaisten ja        yhä laajempi puuttuminen ja kasvava osallistu-
42166: yhteisöjen lopullisiin eli käytettävissä oleviin        minen talouselämään sekä suurpääoman ja val-
42167: tuloihin. Tulo- ja menoarvion suuri poliittinen         tion sääntelykoneiston tiivistyvä yhteistyö.
42168: merkitys korostuu kysymyksessä: Millaisilta                 Sodanjälkeisenä aikana luotu valtion säänte-
42169: yhteiskuntapiiteiltä ja millaisissa suhteissa koo-      lykoneisto on kuitenkin paljastanut tehotto-
42170: taan tarvittavat varat ja initen ne jaetaan. Tä-         muutensa. Nyt laman vallitessa suurpääoma
42171: mä on budjettiin liittyvän poliittisen taistelun        pyrkii sitä tukevien poliittisten voimien myö-
42172: pääkysymys.                                              tävaikutuksella siirtämään taloudelliset vaikeu-
42173:     Toisaalta valtion tulo- ja menoarvio heijas-         tensa kokonaan työtätekevien harteille. Sille ei
42174: taa paitsi vallitsevia poliittisia voimasuhteita         riitä vain joukkotyöttömyyden luominen, sen
42175: myös yleistä taloudellista tilaa ja sen kehitys-        ylläpitäminen ja palkankorotusten vastustami-
42176: näkymiä. Suomi on osa kapitalistista maail-              nen. Suurpääoma pyrkii myös työläisiä, pien-
42177: maa, johon· sen taloutta on viimeksi kulunei-           viljelijöitä, eläkeläisiä ja muita vähävaraisia
42178: den vuosikymmenien ajan yhä kiinteämmin                 palvelevien yhteiskunnallisten kulutusmenojen
42179: kytketty porvarillisten puolueiden toimesta ja           ja tulonsiirtojen kaventamiseen.
42180: sosialidemokraattien myötävaikutuksella. Siten              Yksinomaan OECD:hen kuuluvissa maissa
42181: maamme on asteittain menettänyt yhä enem-               on tällä hetkellä vähintään 15 miljoonaa työ-
42182: män kansallista riippumattomuuttaan ja toi-              töntä. Ainoassa pohjoismaisessa EEC-jäsen-
42183: mintavapauttaan. On solmittu EFTA-, OECD-               maassa Tanskassa on työttömyysaste nyt 10 %
42184: ja EEC-sopimukset, joiden myötä täällä on               koko työvoimasta. Kun vielä joitakin kuukau-
42185: alettu yhä herkemmin kuunnella ja ottaa huo-            sia sitten kapitalististen maiden talousasiantun·
42186: mioon lännestä tulevia neuvoja, ohjeita jopa            tijat ennustelivat talouselämän merkittävää el-
42187: painostusta. Maamme porvariston vahvimpiin              pymistä tämän vuoden loppupuolella, niin nyt
42188: puoliin ei koskaan ole kuulunut itsenäinen              vastaavaa ennustetta on siirretty ensi vuoden
42189: asenne ja ajattelu, vaan halu liittoutua kulloin-       loppupuolelle, ja senkin suhteen näyttää epä-
42190: kin voimissaan olevan kapitalistisen maan tai           varmuus olevan yleinen. Kauppa- ja maksuta~
42191: jonkin liittoutuman kanssa.                             sevaikeudet sekä valuuttamarkkinoiden epäva-
42192:     Niin kauan kun tällaisesta ulkonaisesta riip-       kaisuus ovat muodostuneet pysyviksi ilmiöiksi.
42193: puvaisuussuhteesta ja epäitsenäisestä asemasta          Ennen niin vahva valuutta kuin Englannin
42194: sekä vallitsevista sisäisistä, taloudellisista ja po-   punta on jatkuvassa alamäessä.
42195: liittisista valtasuhteista halutaan pitää kiinni, ei        Kapitalismin laaja-alainen ja syvenevä kritsi
42196: millään hallituksella ole kovin suuria mahdolli-        on johtanut siihen, että niissä maissa, joissa
42197:  suuksia harjoittaa edistyksellistä ja työtäteke-       sosialidemokraattiset puolueet ovat hallitsevas-
42198: vän kansan etuja olennaisesti paremmin vas·             sa asemassa, nämä puolueet ovat kokeneet
42199:  taavaa talous- ja yhteiskuntapolitiikkaa kuin          kannatuksensa jatkuvaa vähenemistä. Ne ovat
42200: mitä tähän saakka on harjoitettu. Tämän po-             samankaltaisessa asemassa kuin rappeutuvan
42201: liittisen kokemuksen me kommunistit ja kan-             talon isännän pehtori, joka tekee minkä voi,
42202: sandemokraatit olemme saaneet, toivottavasti            lyö paikkaa paikan päälle, mutta ei isännän
42203:  myös sosialidemokraatit.                               vuoksi pysty taloa panemaan kuntoon. Talon
42204:     Koko kapitalistista maailmaa koettelee tällä        muun väen silmissä hän kuitenkin kantaa vas-
42205: hetkellä syvin kriisi toisen maailmansodan jäl-         tuuta ja kokee luottamuksensa heikkenemistä.
42206: keen. Kriisi ulottuu yhteiskuntaelämän kaikille             Viime viikonvaihteessa suoritetut kunnallis-
42207:  aloille: talouteen, politiikkaan, kulttuuriin ja       vaalit osoittavat samaa tendenssiä kuin vaalit
42208:  moraaliin. Kapitalistisen yhteiskunnan taloudel-       muissa pohjoismaissa ja Saksan Liittotasaval-
42209: linen ja poliittinen valtarakenne on joutunut           lassa: sosialidemokraatit menettävät kannatusta
42210: 1870                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976.
42211: 
42212: oikeistolle. Kokoomuspuolueen eteneminen                 Meillä epätarkoituksenmukaista pääomien si-
42213: johtuu pääasiassa sosialidemokraattien virheel•       joitustoimintaa ovat ohjanneet myös puhtaasti
42214: lisestä veropolitiikasta, joka erityisesti 1970-lu-   keinotteluluontoiset tekijät, joihin voimakas
42215: vun alkupuoliskolla johti Sorsan-Virolaisen           inflaatio ja elinkeinoverotuksen kieroutumat
42216: hallituksen kaudella luonnollisten henkilöiden        ovat vaikuttaneet. Tuotantokoneiston vajaa•
42217: verorasituksen erittäin voimakkaaseen kasvuun         käyttö eräillä aloilla merkitsee sitä, että vaikka
42218: ja yhteisöjen verotuksen jyrkkään alenemiseen.        vienti ja muukin kysyntä lisääntyy, niin uusille
42219: Tästä aiheutunuttll kasv~tvaa tyytymättömyyttä        pääomansijoituksille ei kovin paljon avaudu ti-
42220: kokoomuspuolue onnistui käyttää taitavalla de-        laa, mikä merkitsee myös huonon työllisyysti-
42221: magogialla hyväksi kunnallisvaaleissa.                lanteen jatkumista.
42222:     Todettakoon, että kun kokoomuspuolue on              Sosialistisessa suunnitelmataloudessa on se
42223: esittänyt fyysisten henkilöiden tuloveroa             vahva puoli, että siinä kansantalous on nimen-
42224: aleunettavaksi 20 % :lla, mikä merkitsisi ehkä        sä mukainen. Sitä suunnitellaan ja pannaan
42225: 1 500-1 600 milj. markan kevennystä, niin             täytäntöön yhtenä kokonaisuutena. Voittokio
42226: toisaalta he esittävät nyt liikevaihtoveron ko-       arvioidaan viime kädessä koko kansantalouden
42227: rottamista 4 prosenttiyksiköllä eli 36 % :lla,        voittona eli ylijäämänä, mikä merkitsee mm.
42228: josta kertyisi tuloja ehkä noin 3 000 milj. mk.       sitä, että väestön toimeentulolle tärkeitä tuot-
42229:     Tietenkin vaalien tulokseen vaikuttivat           teita voidaan valmistaa myös alle omakustan-
42230: myös monet muut tekijät, mutta veropolitiik-          nushintojen ja ilman, että yritys joutuu kon-
42231: ka on kyllä keskeisin syy sosialidemokraattien        kurssitilaan.
42232: kannatuksen heikkenemiseen ja kokoomuksen                Mainitsin jo edellä maamme lisääntyneen
42233: menestymiseen. Totta on, että keskustapuolue          riippuvuuden muista kapitalistisista maista ja
42234: on tyytymättömyyttä kasvattaneen veropolitii-         niiden liittoutumista. Seurauksena on ollut ko-
42235: kan osasyyllinen - osarikollinen, jos niin sa-        timarkkinateollisuuksien lisääntyneet vaikeudet
42236:                                                       ja konkurssit. Ulkomaiset lasiteollisuuden mo-
42237: noisin - mutta eihän se ole koskenut aina-
42238: kaan varakkaampia maanviljelijöitä. Onhan             nopolit ovat tuhoamassa sekä tasolasin että
42239: maatalouden ja muun elinkeinoelämän kasva-            muunkin lasin tuotantoa maassamme, tekstiili-
42240:                                                        teollisuus on suurissa vaikeuksissa ja monet
42241: neet tukiaiset maksettu palkkatyöntekijöiltä
42242: kerätyillä lisääntyvillä veroilla ja isot isäntä-     muut alat joutuvat kohtaamaan kansainvälisillä
42243: miehet ovat naureskelleet partaansa. Ei siis          markkinoilla operoivien ulkomaisten jättiläis-
42244: ole mitään ihmeteltävää siinä, että keskusta-          ten kuolettavan syleilyn. Muistettaneen, että
42245:                                                       me kommunistit ja kansandemokraatit olimme
42246: puoluekin menestyi vaaleissa varsin hyvin.
42247:                                                       ainoa ryhmä, joka näki ja myös toi ilmi nämä
42248:     Kapitalistisen järjestelmän lisääntyvät vai-      eteemme tulevat suuret vaikeudet ja että me
42249: keudet ja pysyväisluonteinen kriisitila johtuvat      sen vuoksi vastustimme kyseessä olevien sopi-
42250: sen sisäisistä sovittamattomista ristiriidoista.       musten hyväksymistä.
42251: Järjestelmä ei toimi eikä voikaan toimia ennal-           On aiheellista muistuttaa myös siitä, että
42252: ta laadittujen kokonaisvaltaisten suunnitelmien        kun täällä eduskunnassa aikoinaan käsiteltiin
42253: puitteissa. Ei voida asiallisesti puhua kansanta-     EFTA- ja myöhemmin EEC-sopimusta, niin
42254: lousjärjestelmästä, vaan erillisten yksittäisten      porvarilliset puolueet, etunenässä kokoomuslai·
42255: tuotantoyksikköjen sekavasta, anarkistisesta,         set, julistivat sopimusten avaavan Suomen
42256: yksityisomistukseen perustuvasta järjestelmästä,       kansalle ihanan tulevaisuuden: hinnat tulisivat
42257:  joka ei toimi kansantalouden, vaan yksityisten       alenemaan ja työttömyys häviämään ikiajoiksi
42258: etujen, yksityisten voitontavoittelun pohjalla.        tästä maasta. Miten on käynyt? Hintojen nou•
42259:  Voitontavoittelu on kyllä voimakas kiihotin,         suvauhti on vain kiihtynyt, maksutasevajaukset
42260: mutta sen tuloksena syntyy suhteellinen ylituo-        kasvaneet, joukkotyöttömyys muodostunut py-
42261:  tanto eli liikatuotanto, koska laajojen joukko-       syväksi, pienet ja keskisuuret yritykset joutu•
42262: jen ostokyky laahaa jatkuvasti tuotannon jäl·          neet kasvaviin vaikeuksiin. Seuraukset ovat ol-
42263:  jessä. Tämä ilmenee investointien ajoittaisena       leet siis täsmälleen päinvastaiset kuin sopimus-
42264: ylikuumenemisena, jonka aikana luodaan lisää           ten puoltajat vakuuttivat. Myös pientä ja kes-o
42265:  tuotantokapasiteettia, joka varsinkin laman           kisuurta kotimarkkinateollisuutta edustavat jär-
42266: oloissa jää pahasti alikäyttöiseksi, kuten asian-      jestöt asettuivat kannattamaan jäsenyrityksil-
42267: laita nyt meidänkin maassamme on.                     leen todella tuhoisia sopimuksia, mutta poliit·
42268:                                    Tulo- ja menoarvio vuodeDe 1~7?                                 1871
42269: 
42270: tisen sokeuden aiheuttamat harhautun'lat johta•      oloissa, jolloin sen tulisi olla väljempää kuin
42271: vat usein itsetuhoon.                                noususuhdanteen oloissa. Pahinta on, että her-
42272:     Ulkomaankauppamme vaikeudet ovat siis            rGjen virheistä työläiset ja vähävaraiset pan-
42273: yhtä kuin kauppamme kapitalististen maiden           naan kärsimään, kuten nyt tehdään. Mutta tä-
42274: kanssa. Näiden vaikeuksien lievittämiseksi           mähän ei ole mitään uutta. Niinhän herrat
42275: maassamme pyritään nyt yhä määrätietoisem·           ovat aina tehneet siihen saakka, kun kansa an-
42276: min soveltamaan työläisten ja toimihenkilöiden       taa siihen mahdollisuuksia.
42277: kulutuskysyntää ja muutakin kysyntää rajoitta·           Porvarillisen talouspolitiikan vararikko on
42278: vaa politiikkaa. Näin päädytään esimerkiksi          kirjoitettu hallituksen ensi vuoden tulo- ja me-
42279: sellaiseen nurinkuriseen tulokseen, että kun         noarvioesityksen yleisperusteluihin. Ensinnäkin
42280: kysyntää supistetaan esimerkiksi 1 000 milj.         siinä todetaan, että OECD-maiden yhteinen ta-
42281: markalla, jotta tuonti vähenisi 250 milj. mar-       louspolitiikka johti työttömyyden jatkuvaan li-
42282: kalla, niin samalla vähennetään kysyntää koti-       sääntymiseen. Toiseksi yleisperusteluissa on
42283: maiselta tuotannoita 750 milj. markalla.             esitetty varsin säälimätön jatkosuositus tälle
42284:     Tämän kurjistamispolitiikan pääarkkitehdit       harjoitetulle porvarilliselle talouspolitiikalle.
42285: ovat Kansainvälisen valuuttarahaston, OECD:n         Lainaan siitä sanatarkasti seuraavaa: "Tuotan-
42286: ja EEC:n päämajoissa ja näiden arkkitehtien          non kasvuedellytykset sinänsä ovat Suomessa
42287: uskolliset jäljittelijät istuvat Suomen Pankin       lähivuosina edelleen verraten tyydyttävät. Työ-
42288: johtokunnassa, työnantajain keskusjärjestöissä       voiman tarjonnan ja tuottavuuden kasvumah-
42289: ja valtiovarainministeriössä. Olemme usein jou-      dollisuuksien pohjalta arvioiden kokonaistuo-
42290: tuneet arvostelemaan Suomen Pankin johdon            tanto voisi vuosina 1977-81 kasvaa lähes
42291: harjoittamaa rahapolitiikkaa. Arvostelumme ei        5 % vuodessa, kun lähtökohtana pidetään vuo-
42292: ole koskenut vain tätä ja viime vuotta vaan          den 1976 tuotannon määrää."
42293:  pankin johdon rahapolitiikkaa pitemmällä ajal-          Mutta perusteluissa hallitus sanoo edelleen
42294: la ja erilaisissa suhdannevaiheissa.                 näin: "Suomen vienti tarkastelukaudella tuskin
42295:     On syytä jälleen palauttaa mieliin se tosi-      kuitenkaan voi kasvaa nopeammin kuin vuosi-
42296: asia, että keskuspankin johtokunta harjoitti         na 1965-74 keskimäärin. Tämän vuoksi vii-
42297: erittäin väljää rahapolitiikkaa 1970-luvun alku·     den prosentin kokonaistuotannon kasvun to-
42298: puoliskolla. Sitä kuvaavat seuraavat tosiasiat:      teutuminen edellyttäisi niin voimakasta koti-
42299: liikepankkien, siis yksityisten liikepankkien, lä-   maisen kysynnän ja myös tuonnin lisääntymis-
42300:  hinnä SYP:n ja KOP:n, velka Suomen Pankis-          vauhtia, että vaihtotaseen vajaukset säilyisivät
42301:  sa oli vuoden 1969 päättyessä 551 milj. mk          koko tarkastelukauden ajan erittäin suurina ja
42302:  mutta viime vuoden päättyessä 3 488 milj.           ulkomainen velkaantuminen kasvaisi liiallisek-
42303:  mk. Se on ollut suurempikin välillä. Keskus-         si." Niinpä perusteluissa päädytäänkin sitten
42304:  pankin liikepankeille myöntämä luotto oli tänä      toteamaan: "Tästä syystä on välttämätöntä lä-
42305:  aikana kasvanut yli kuusinkertaiseksi. Tällöin      hivuosina tietoisesti hillitä kotimaisen kysyn-
42306:  elettiin muutoinkin melko voimakasta talou-         nän kasvua, eikä tuotannon potentiaalisten
42307:  dellista kasvu- ja nousuvaihetta. 1970-luvun al-    kasvumahdollisuuksien täysimääräiseen hyväk-
42308: kupuoliskolla teollisuustuotanto kasvoi määräl-       sikäyttöön siten ole edellytyksiä." - Tämä on
42309:  lisesti keskimäärin 6.1 %vuodessa.                  hyvin raakaa tekstiä!
42310:     Samanaikaisesti otettiin kuitenkin runsaasti         Tuskinpa      porvarillisen   talouspoti tiikan
42311:  ulkomaisia lainoja keskuspankin myötävaiku-         epäonnistumisesta sen selkeämmin kukaan il-
42312:  tuksella. Kaiken lisäksi keskuspankin johto         keää kirjoittaa. Porvarillinen talouspolitiikka
42313:  myönsi avokätisesti lupia kansantalouden kan-       paljastuu täysin kykenemättömäksi pitämääh
42314:  nalta vähemmän tärkeisiin suuriin investointi-      yllä sellaista talouden kasvua, mihin meillä on
42315:  kohteisiin sekä lupia suuriin ulkomaisiin esi-      mahdollisuuksia. Se on kyvytön huolehtimaan
42316:  merkiksi laivatilauksiin Saksan Liittotasavallas-   työllisyydestä, ja se on kyvytön toteuttamaan
42317:  takin, jonka kanssa meillä on vuosikymmeniä         välttämättömiä sosiaalisia uudistuksia.
42318:  ollut suurin kaupan alijäämä.                           Viennin merkityksen ylikorostaminen ja
42319:     On ilmeistä, että Suomen Pankin johto pyr-       säännöstelemättömien ulkomaankauppasuhtei-
42320:  kii nyt korjaamaan takavuosien hoititoota ra-       den jatkuminen johtaa vääjäämättä maamme
42321:  hapolitiikkaansa turvautumaila toiseen äärim-       yhä suurempaan - tarpeettoman suureen -
42322:  mäisyyteen, kiristämällä rahapolitiikkaa laman      riippuvuuteen muiden kapitalististen maiden
42323: 1872                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42324: 
42325: 
42326: ta:loudesta ja niiden lamasta. Se johtaa suhdan-      koskaan tapaa samaa rintamaa, samoja miehiä,
42327: neherkkyyden lisääntymiseen, työllisyyden hoi-        samoja poliitikkoja yhtä päättävästi vastusta-
42328: don vaikeutumiseen ja lisääntyvään maasta-            massa hintojen, kuten elintarvikkeiden, vuok-
42329: muuttoon.                                             rien, liikenne- ym. maksujen korotuksia, erilai-
42330:    Markkinatilanteen uskotaan helpottuvan,            sista pääomatulojen nousuista puhumattakaan.
42331: kun suurpääomaa kohdellaan hellävaroen vas-           Kuitenkin varsin suuri osa keskustapuolueiden-
42332: tustamalla palkankorotuksia ja suurpääoman            kin kannattajista on palkkatyöntekijöitä ja ai-
42333: verotusta. Sanotaan, että tällä tavoin paranisi       nakin hyvin suuressa määrässä palkkatyön tar-
42334: ns. kansainvälinen kilpailukyky. Tähän vedo-          peessa olevia, kuten mm. varsinaiset pienvilje-
42335: ten on torjuttu mm. yhtiöiden omaisuusveron           lijät ovat.
42336: jatkaminen ensi vuodelle, jota me olemme hal-            Suomalaiset suurkapitalistit ja heidän etujär-
42337: lituksessa esittäneet, vaikka tiedämme hyvin,         jestönsä eivät näytä sietävän minkäänlaista nii-
42338: että tällä vuosikymmenellä eivät suuryritykset        hin kohdistuvaa arvostelua. Kun täällä viita-
42339: ole pahemmin veroja makselleet, ja vaikka täl-        taan Ruotsin teollisuuden kykyyn maksaa pal-
42340: lä verolla ei suinkaan olisi sanottavasti korjat-     jon korkeampia palkkoja kuin Suomessa, niin
42341: tu sitä epäsuhdetta, mikä vallitsee palkansaajil-     täkäläiset työnantajapiirit sanovat, että Ruot-
42342: ta kerättyjen verojen ja yhtiöiden maksamien          sissa tuottavuus työntekijää kohti on paljon
42343: verojen välillä (Ed. Asunta: Mistä se johtuu,         suurempi kuin täällä Suomessa. Näin ehkä
42344: että Ensokin lomauttaa väkeä?). - Se johtuu           asianlaita onkin, ja se on tietysti tärkeä tekijä.
42345: siitä, että palkankorotuskysymys on nyt päivä-        Mutta se ei anna vastausta kysymykseen, mik-
42346: järjestyksessä (Ed. Asunta: Eikös se ole val-         si tuottavuus meillä Suomessa on huomattavas-
42347: tionjohtoinen?). - Minä tulen valtion yhtiöi-         ti pienempi kuin Ruotsissa (Ed. Lattula:
42348: hin vähän myöhemmin.                                  Ruotsissa tehdään enemmän työtä! ) . -          Ei
42349:    Tulo- ja menoarvion yleisperusteluissa tode-       tehdä! - Verotus ei ainakaan ole täällä ras-
42350: taan eräitä elinkeinoverotuksen heikkouksia,          kaampi, se asia on uudelleen hiljaHain selvitet-
42351: mm. se, että ne johtavat tehottomiin inves-           ty. Suomalaiset työntekijät ovat ahkeria ja tai-
42352: tointeihin. Meille on jäänyt epäselväksi, mitä        tavia, sitäkään tuskin voidaan kiistää, joten
42353: sosialidemokraattisen puolueen johto täsmälli-        heitäkään ei voida syyttää alhaisesta tuottavuu-
42354: sesti tarkoittaa sillä, että se sitoo liikevaihto-    desta. Työntekijöillä ei ole minkäänlaista sa-
42355: veron korotuksen mm. pääoma- ja metsäveron            nanvaltaa yrityksissä.
42356: tarkistamiseen. Tämä ei tullut äskeisessä                Syypäitä ei siis voida etsiä muualta kuin
42357: sos.dem. ryhmän puheenvuorossakaan esille. Ei         suomalaisista kapitalisteista itsestään sekä hei-
42358: tällaista selvyyttä tullut Miettusen enemmistö-       dän asiantuntijoistaan ja markkinamiehistään.
42359: hallituksen sisäisissä neuvonpidoissa, eikä siitä     Työnantaja- ja pääomapiirien on perusteetonta
42360: ole selvyyttä tänä päivänäkään. Ainoa selvä           etsiä ja osoitella syntipukkeja muualta, kaik-
42361: lausunto on äsken mainittu edellisen hallituk-        kein vähiten työläisten ja työväenliikkeen pii-
42362: sen valtiovarainministerin keväinen lausunto,         ristä.
42363: jossa ilmoitettiin, ettei tarkoitus ole lisätä yri-      Tuottavuus Suomessa ei olisi noussut edes
42364: tysten verotusta. Kun sosialidemokraatit eivät        nykyiselle tasolle, ellei työväenliike olisi pakot-
42365: Miettusen enemmistöhallituksessa suostuneet           tanut työnantajia nostamaan työvoiman hintaa
42366: jatkamaan yritysten varallisuusveron perimistä        edes nykyiselle tasolle. Sen sijaan, että tuotta-
42367: eivätkä myöskään suurten tulojen erillisvero-         vuuteen olisi kiinnitetty päähuomio, muuten-
42368: tusta, niin mitä se sosialidemokraattien ns. ve-      kin kuin juhlaesitelmissä, on valittu helpompi
42369: ropaketti loppujen lopuksi sisällään pitää, pait-     tie, nimittäin hintojen korottamisen ja inflaa-
42370: si liikevaihtoveron ja eräiden muiden välillis-       tion tie voittojen turvaamiseksi. Kun tälläkin
42371: ten verojen korotuksen?                               tiellä seinä nousee pystyyn ulkomaisen kilpai-
42372:    Nykyisen hallituksen keskustapuolueen mi-          lun pakottamana, niin silloin asetutaan entistä
42373: nisterit pääministeriä myöten ovat asettuneet         tiukemmin vastustamaan työläisten luonnollista
42374: saumattomasti työnantaja- ja suurpääomapiirien        vaatimusta reaaliansiotason ja sen nousun tur-
42375: rintamaan vastustamaan SAK:n ja muiden                vaamisesta. Tämän ohella nostetaan jatkuvasti
42376: palkkatyöntekijäin keskusjärjestöjen vaatimuk-        esille ajatus markan ulkoisen arvon alentami-
42377: sia hyvityksen saamiseksi elinkustannusten            sesta eli markan devalvoimisesta. Sekin on nyt
42378: edellytettyä suuremmasta kohoamisesta. Emme           vaikeampi toteuttaa, kun takavuosien rahapo-
42379:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1873
42380: 
42381: liittineo holtittomuus on johtanut suureen ul-         loutemme tila yhä vain paranisi, jos kiristämis-
42382: komaiseen velkaantumiseen. Tilanne on suun-            tä edelleen jatkettaisiin ja lopetettaisiin esim.
42383: nilleen tämä: suo siellä, vetelä täällä.               rakennustyöt kokonaan vuodeksi pariksi ja sen
42384:    Yhtä lainmukaisesti kuin päivä seuraa yötä          sijaan tehtäisiin esim. talouspyyhkeitä ja wc-
42385: seuraa työläisten palkankorotusvaatimuksista           paperia sitä enemmän, vaikkapa vain varastoi-
42386: huolestunut keskustelu maamme teollisuuden             hin.
42387: kilpailukyvystä, joka kuvataan aina huonoksi               Näyttää siltä, että Suomen Pankin johto ja
42388: ennen palkkaratkaisuja. Tästä asiasta puhutaan         pääministeri vetävät liian yksinkertaistettuja
42389: ikään kuin tuotteitamme ostavissa kapitalisti-         johtopäätöksiä, kun kauppa- ja maksutaseva-
42390: sissa maissa ei olisikaan taloudellista lamaa ja       jaus on nyt supistumaan päin. Arvellaan sen
42391: siitä johtuvaa vähäisempää tuotteittemme ky-           johtuvan harjoitetusta kireästä raha- ja finans-
42392: syntää. Vientivaikeudet nähdään johtuviksi             sipolitiikasta. Tuskinpa asia on näin selitettä-
42393: vain kotoisista tekijöistä ja ennen muuta työn-        vissä. Pikemminkin vajauksen supistuminen
42394: tekijäin korkeista palkoista ja palkankorotus-         johtuu pääasiassa taloudellisesta lamasta, joka
42395: vaatimuksista.                                         on johtanut pakostakin tuonnin suurempaan
42396:     Suomen Kuvalehden uusimmassa numerossa             supistumiseen vientiin verrattuna. Kysymys on
42397: on toimitusjohtaja Gustav Serlachiuksen haas-          kapitalistisen järjestelmän markkinalakien vai-
42398: tattelu. Siinä toimitusjohtaja sanoo mm. näin:         kutuksesta. Mutta sopiihan keskuspankin joh-
42399: "Jos joku nyt tuo esille, että devalvoidaanko          don ottaa senkin varjolla itselleen jotakin an-
42400: täällä, niin minä en ainakaan missään tapauk-          siota.
42401: sessa kannata ajatusta. Ei se auta, jos tuotteil-
42402: le ei löydy markkinoita." Ja tämähän on ydin-              Herra pääministeri on sanonut, että suhdan-
42403: kysymys.                                               nepolitiikan vaatimattomuus ja kiivas tulonja-
42404:     Me puolestamme toteamme, että taloudelli-          kotaistelu ovat pitäneet inflaatiovauhdin anka-
42405: set vaikeudet ja huono työllisyystilanne johtu-        rampana kuin kilpailijamaissa. Myönnämme,
42406: vat seuraavista syistä:                                että ankara tulonjakotaistelu on osasyyllinen
42407:     Ensinnäkin kapitalistisen järjestelmän ylei-       inflaatioon. Jos joku porvari voisi esittää, mi-
42408: sestä kriisistä ja siihen liittyvästä taloudellises-   ten korkotaso, korko- ja pääomatulot yleensä
42409: ta lamasta.                                            saataisiin puristetuiksi todellisen tuottavuuden
42410:     Toiseksi maamme talouselämän liian suures-         rajoihin ja yhteiskunnan byrokraattinen, tuot-
42411: ta riippuvuudesta kapitalistisesta maailmasta,         tamaton joukko vähenemään, niin silloin voi-
42412:                                                        taisiin päästä asialliseen keskusteluun mm. in-
42413: jossa eletään syvää kriisivaihetta.
42414:                                                        flaation hillitsemisestä. Mutta sellaista porvaria
42415:     Ja kolmanneksi liian kireästä raha- ja fi-         en tähän mennessä ole tavannut, tuskin tulen
42416: nanssipolitiikasta, joka on huutavassa ristirii-       tapaamaankaan.
42417: dassa meneillään olevan taloudellisen lamakau-
42418: den kanssa ja joka on omiaan syventämään la-               Vain sosialistinen järjestelmä luo edellytyk-
42419:  maa. Tästä on osoituksena se, että yhä useam-         set tuotannontekijäin ja tulopolitiikan tasasuh-
42420: mat yritykset valittavat rahoitusvaikeuksiaan ja       taisuudelle. Mutta me elämme luokkavastakoh-
42421:  monet pienet ja keskisuuret yritykset ovat teh-       tien yhteiskunnassa, jossa toimitaan kuin sudet
42422: neet konkurssin ja monet ovat konkurssin par-          ja jossa jokainen pyrkii kahmimaan niin paljon
42423:  taalla. Ehkä moni edustaja näki eilisessä             kuin kykenee. Yhä paremmin järjestäytynyt ja
42424:  TV: ssä yhden viialalaisen, hyvin alkuun me-          omanarvontuntoinen työväenluokka ei enää
42425: nestyneen yrityksen toimitusjohtajan haastatte-        suostu passiiviseksi osapuoleksi tulonjakokysy-
42426:  lun. Se on eräs esimerkki rahapolitiikan vir-         myksissä. Tämä tulisi jokaisen porvarin oival-
42427:  heellisyydestä, ja sen jatkuminen johtaa tieten-      taa.
42428: kin vastaaviin tapauksiin monissa kunnissa.                Kun viennin merkitystä paljon korostetaan,
42429:     Pääministeri tuntuu olevan vakuuttunut sii-        mikä kyllä on aiheellista, niin on kuitenkin
42430:  tä, että ilman harjoitettua tiukkaa raha- ja fi-      objektiivisuuden nimissä otettava huomioon,
42431:  nanssipolitiikkaa taloutemme tila olisi selvästi      että vientitulot ovat runsaasti 20 % kansantu-
42432:  huonompi kuin se nyt on. Niin herra päämi-            los,ta ja vajaat 80 % koostuu kotimarkkinatuo-
42433:  nisteri lausui Smolnassa, kun budjettiesitys jul-     tannosta ja kotimaisista tuloista. Ei siis pidä
42434:  kistettiin. Johdonmukaisesti ajatellen voitaisiin     myöskään liioitella vientiteollisuuden merkitys-
42435:  tämän toteamuksen perusteella ajatella, että ta-      tä.
42436: 235   11/76
42437: 1874                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42438: 
42439: 
42440:     Meitä arvostellaan, ei vain porvarien vaan Jos maatalouden osalta ryhdyttäisiin noudatta-
42441: myös sosialidemokraattien taholta siitä, että maan samanlaista keskustapuolueenkin suosit-
42442: meidän talouspoliittinen ajattelumme on muka telemaa kireää raha- ja finanssipolitiikkaa kuin
42443: virheellistä. Mutta te porvarit ja sosialidemo- esim. rakennustoiminnan osalta, niin maatalou-
42444: kraatit ette voi järkeen meneväHä tavalla selit- den piiristä siirtyisi työttömien armeijaan mel-
42445: tää sitä, miksi on ylläpidettävä joukkotyöttö- koinen joukko. Onko keskustapuolue siihen
42446: myyttä, kun maassa on valtava määrä rakenta- valmis? Ei nähtävästi ole. Mutta miksi pitää
42447: misen ja tuotannon kehitltämisen tarvetta. Väi- kurittaa muita aloja ja yrittää selittää asiaa ta-
42448: tetään, että rakennusinvestoinnit eivät ole valla, jota terve järki ei hyväksy.
42449: tuottavia. Mutta miten tuottavaa on elättää           SKDL kävi viime vuoden syksyllä eduskun-
42450: esim. 100 000 työtöntä, jotka eivät todella- tavaaleihin <tunnuksella sisä- ja talouspoliittisen
42451: kaan tuota yhtään mitään. Sanotaan, ettei mu- suunnan muuttamisesta työtätekevien etujen
42452: ka ole rahaa, on säästettävä jne. Mutta eihän mukaiseksi. Kun tasavallan presidentti esitti
42453: rahalla sinänsä ole mitään arvoa, paperi- ja vetoomuksen sellaisen hallituksen muodostami-
42454: painatustyön arvoa lukuunottamatta, vaan se sesta, joka ottaisi erikois- ja päätehtäväkseen
42455: ilmaisee vain todellisia ja pääasiassa aineellisia työllisyyden ylläpitämisen, me päätimme osal-
42456: arvoja, on niiden m~tta. Ei työn säästäminen, listua hallitukseen ja odotimme, että myös
42457: vaan työn tekeminen synnyttää todelliset ar- muut silloiset hallituspuolueet ymmärtäisivät
42458: vot, kansakunnan todellisen varallisuuden. Mi- tehtävänsä näin.
42459: tä enemmän on työttömiä, sitä vähemmän                On sangen valitettavaa, että kun valtiova-
42460:  karttuu todellinen varallisuus.                   rainministeriö toi silloisen hallituksen käsitel-
42461:     Yhä useampia yrityksiä, nimenomaan pieniä täväksi tulo- ja menoarvioesityksensä, se osoit-
42462:  ja keskisuuria, uhkaa konkurssi ja <työntekijäin tautui! aivan muuksi kuin työllisyyttä ylläpitä-
42463:  ajaminen työttömien armeijaan käyttöpääomien väitä ja edistävältä budjetilta olisi odottanut.
42464:  puutteen ja lainapääomien saannin vaikeutumi- Eikä nyt eduskunnalle tuotu porvarillisen vä~
42465:  sen vuoksi eli Suomen Pankin ja hallituksen hemmistöhallituksen tulo- ja menoarvioesitys
42466:  ajama kireän rahan ja finanssipolitiikan seu- siitä myöskään olennaisesti poikkea.
42467:  rauksena. Mitä järkeä tällaisessa politiikassa       Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys suun-
42468:  loppujen lopuksi on ja kenen etuja se palve- tautuu, ei suinkaan joukkotyöttömyyden torju-
42469:  lee? Selitykseksi ei riitä se, että maa on taka- miseen, vaan sen säilyttämiseen ja lisäämiseen.
42470:  vuosina korviaan myöten velkaantunut ulko- Valtion kokonaismenot on rajattu 32 676 milj.
42471:  maille sos.dem.-keskustan hallitusten aikana markkaan. Kun tämän vuoden menojen voi-
42472:  ja Suomen Pankin johdon harjoittaman raha- daan arvioida nousevan ainakin 31 000 milj.
42473:  ja    ulkomaankauppapolitiikan       seurauksena. markkaan, on ensi vuoden tulo- ja menoar-
42474:  Meille ei riitä sekään selitys, että näin on me- vioesitys, rahan arvon aleneminen huomioon
42475:  neteltävä nimenomaan kapitalistisen talousjär- ottaen, selvästi alimitoitettu.
42476:  jestelmän sanelemien lainmukaisuuksien, sen          Erityisen kielteisellä tavalla on kohdeltu
42477:  pelisääntöjen mukaan ja niiden takia. Me em- työllisyystarkoituksiin esitettyjä määrärahoja.
42478:  me hyväksy kumpaakaan selitystä. Ainoa oikea Asuntotuotannon osalta voidaan todeta, että
42479:  johtopäätös on, että virheelliseen politiikkaan kysymys on jopa markkamääräisestä supistami-
42480:  syyllistyneiden olisi erottava ja mätä järjestel- sesta, kun otetaan tämän vuoden kaikki myön-
42481:  mä korvattava terveellä järjestelmällä.            tämisvaltuudet huomioon. Kun otetaan huo-
42482:     Vaikea on ymmärtää sitäkin, että keskusta- mioon inflaatio, niin asuntomäärärahaa on
42483:  puolue, joka on vakituinen hallituspuolue tässä reaalisesti jyrkästi supistettu.
42484:  maassa, suosittelee kireää raha- ja finanssipeli-    Sangen oudolta kuulostaa sellainen vaati-
42485:  tikkaa ja sen kautta joukkotyöttömyyden yllä- mus, että rakentamista olisi nyt hillittävä, jot-
42486:  pitämistä, mutta samanaikaisesti pitää luonnol- ta annettaisiin tilaa ns. tuotannollisille inves-
42487:  lisena sitä, että maatalous voi tuottaa miten toinneille. Tämän virheellisen ajattelun seu-
42488:  paljon tahansa sen varassa, että yhteiskunnan rauksenahan nykyinen hallitus päätyy kolman-
42489:  on siitä vastattava ja rahat löydettävä vaikka nessa säästöohjelmassaan mm. asuntomäärära-
42490:  mistä. Tavallisesti rahat tähän tarkoitukseen hojen säästämiseen ja esittää edellisen hallituk-
42491:  on löydettykin, vaikka maatalouskaan ei ole sen valtiovarainministerin toiveiden mukaisesti
42492:  kansantaloudellisesti niin kovin kannattavaa. asuntotuotannon pysyvää supistamista. Hallitus
42493:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1875
42494: 
42495: 
42496: ilmoittaa pyrkivänsä siihen, että vuonna 1977          ja kuntien osallistuminen on jatkuvasti ollut
42497: valmistuisi 55 000 asuntoa ja seuraavana vuon-         liian vähäistä. Myös maapolitiikka on jatkuvas-
42498: na tätäkin vähemmän.                                   ti palvellut yksityisomistuksemsia etuja ja voi-
42499:      Emme pidä oikeana emmekä hyväksytJtävänä          tontavoittelua. Näistä syistä asumiskustannuk-
42500: rakennus- ja teollisten investointien vastakkain-      set ovat tuloihin verrattuna suhteettoman
42501: asettelua, jota pot,varit ja osa sosialidemokraat-     suuret, ja siitä johtuu myöskin ahtaasti asumi-
42502: teja harrastavat. On tä}'lsin perusteetonta ja         nen.
42503: mahdotontakin vetää selvää rajaa rakennus- ja              Suomi on asuntopolitiikan alalla edelleenkin
42504: teollisten investointien välille. Ensinnäkin kan-      eräs maailman taantumuksellisimpia maita. Tä·
42505: santalouden kokonaisinvestoinneista noin 60 o/o        mä taantumuksellinen perinne näyttää jatku-
42506: kohdistuu rakentamiseen ja loput koneisiin ja          van. Muissa Pohjoismaissa sosialidemokraatit
42507: la~tteisiin, ne siis kietoutuvat yhteen. Toiseksi:     ovat hoitaneet tältä osin leiviskänsä paremmin
42508:  Kokonaiset teollisuuden haarat ja lukematto-          kuin suomalaiset. Selitykseksi ei riitä viittaus
42509:  mat yritykset eri teollisuuden aloilla ovat riip-     porvarilliseen enemmistöön silloin, kun sosiali,c.
42510: puvaisia       nimenomaan      talonrakennustöistä.    demokraattiset pankinjohtajat ja ministerit
42511:  Näin on asianlaita erityisesti asuntorakennus-        käyttäytyvät sillä tavoin kuin tapahtui Miettu-
42512: Iten osalta. Kolmanneksi: Talonrakennustyöt            sen enemmistöhallituksen aikana.
42513:  ovat viimeksi kuluneiden vuosikymmenien ku-               Sosialidemokraattisen puolueen johto selit-
42514:  luessa muuttuneet yhä selvemmin teollisiksi           tää, että tulo- ja menoarvio on epärealistinen.
42515:  töiksi, jolloin voidaan puhua rakennusteolli-         Merkille pantavaa on, että SDP:n johdon mie-
42516:  suudesta. Neljänneksi: Talonrakennustöiden            lestä se on epärealistinen vain maatalouden
42517:  kotimaisuusaste on hyvin korkea, eikä se edel-        määrärahojen osalta ja että hallitus hajosi sii-
42518:  lytä ainakaan suurta tuontia. Vain talouspoli-        hen, kun e1: voitu sopia maatalouden ylijäämis-
42519:  tiikan puoskarit voi~at harrastaa vastakkain-         tä ja niiden markkinoinnin rahoittamisesta.
42520:  asettelua rakennus- ja teollisten investointien       Emme rtoki !tiellä tämän ongelman vakavuutta,
42521:  välillä.                                              mutta väitämme perustellusti, ettei hallitus tä-
42522:      Kun viennistä ja vientinäkymistä niin mie-        hän kysymykseen hajonnut. Se hajosi meidän
42523:  lellään aina puhutaan, niin investointeja ajatel-     ja muiden hallituspuolueiden erimielisyyteen
42524:  len ei vientiteollisuudella ole suuria ajankoh-       harjoitettavan talouspolitiikan ja budjetin pe-
42525:  taisia uusinvestointitarpeita. Tämä siitä syystä,     ruslinjasta. SDP:n johdon oli pakko etsiä itsel-
42526:   josta jo edellä mainitsin, että puunjalostusteol-    leen turvallisempaa oksaa, johon hallitus hirte-
42527:  lisuuden tuotantokapasiteetti on suuresti vajaa-      tään. Ja se oli perinteisen taktiikan mukaan
42528:  käyttöisenä. Sama tilanne on nyt edessä myös          maatalous. Tämä nimenomaan siitä syystä, että
42529:  telakkateollisuudella ja yleisemmin raskaalla         työläiset yhä laajemmin ja puoluekannasta riip-
42530:   metalliteollisuudella. Sama koskee tekstiiliteol-    pumatta asettuivat tukemaan meidän linjaam-
42531:  lisuutta. Kun on jätettävä lukuun ottamatta           me, ja tämä tuli päivä päivältä yhä selvem-
42532:   veropoliittiset eli keinotteluluonteiset inves-      mäksi myös sosialidemokraattisen puolueen
42533:   tointitarpeet, niin todellista ja merkittävää        johdolle, minkä takia sen ministerien takamuk-
42534:   kansantaloudellista uusinvestointitarvetta ei        sia alkoi polttaa mitä lähemmäksi vaalipäiviä
42535:   mainituilla aloilla ole olemassa. Ei siis ole syy-    tultiin. Oli päästävä vaalien aluspäivinä ns.
42536:   tä jatkaa tyhjänpäiväistä höpötystä teollisten       oppositioon. Tällaisena totuus kaiketi yleisesti
42537:   investointien ensisijaisuudesta tässä tilanteessa.   ymmärretään poliittisesti valveutuneissa piireis-
42538:       Kokonaan toisenlainen on tilanne asuntotuo-       sä.
42539:   tannon ja julkisten valtion ja kuntien talonra-           Mirtä maatalousongelmiin tulee, niin olemme
42540:   kennustöiden osalta. Tarve ja kysyntä ovat täl-      sitä mieltä, että maatalouspolitiikkaan olisi
42541:   tä osin todella suuret. Maamme asuntokanta            saatava jonkinlainen järjestys ja tolkku. Mutta
42542:   on pienasuntovaltaista ja suuri osa siitä vielä      liikaa ei toki sovi odottaa, sillä miksi maata-
42543:   huonokuntoista. Suomi on eräs ahtaimmin asu-         loudessa edellytetään saatavan aikaan selkeää
42544:   va kansa Länsi-Euroopan mittapuun ja kan-            suunnitelmallisuutta ja järjestystä, kun sitä ei
42545:   sainvälisten normien mukaan. Tämä johtuu sii-        voida nykyisen talousjärjestelmän vallitessa
42546:    tä, hyvät porvarit, että asuntotuotannon rahoi-     saada aikaan muuhunkaan talouselämään.
42547:   tuksesta ovat maassamme pääasiassa huolehti-         Olemme kuitenkin sitä mieltä, että on pääs,tä-
42548:   neet pankit ja vakuutuslaitokset ja että valtion     vä pitävään sopimukseen omavaraisuusasteesta
42549: 1876                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42550: 
42551: 
42552: ja ylijäämistä, mutta siten, etteivät siitä kärsi     tehtävä. Se vaatii työllisyy1Jtä edistävien määrä-
42553: pienviljelijät. Kun muut elinkeinonharjoittajat       rahojen, erityisesti asunto- ja muiden raken-
42554: joutuvat vastaamaan koko tuotantonsa markki-          nusmäärärahojen, tuntuvaa korottamista sekä
42555: noimisesta, niin ei ole oikein, että maatalous        valtionyhtiöiden toimintaedellytysten ja laajen-
42556: voi tuottaa mitä hyvänsä ja kuinka paljon ta-         tami:smahdollisuuksien turvaamista.
42557: hansa vastaamatta itse mistään.                           - Viennin ja tuonnin t,51sapainottamiseksi
42558:    Puhuttaessa verotuksen rakenteesta ja sen          on ulkomaankaupan suhteellista osuutta Neu-
42559: muuttamisesta tekee mieli kysyä, miksi porva-         vostoliiton ja muiden sosialisrtisten maiden
42560: risto ja erityisesti suurituloisia edustava porva-    kanssa voimakkaasti lisättävä ja turvauduttava
42561: rillinen oikeisto pyrkii siirtämään verotuksen        sopimusten sallimiin tuonnin rajoituksiin niistä
42562: painopistettä liikevaihtovetoon ja muihin välil-      maista, joiden kanssa kauppa on jatkuvasti ja
42563: lisiin veroihin. Siihen on useita syitä. Ensinnä-     voimakkaasti alijäämäinen. Kun kauppa Neu-
42564: kin sen vuoksi, että välitön verotus palkka-          vostoliiton kanssa on pitemmän ajan kuluessa
42565: työntekijäin osalta on jo niin korkea, ettei sitä      aina tasapainossa ja kun kaupan laajentumisen
42566: voida enää lisätä. Toiseksi siitä syystä, että         suurin este on siinä, että Suomi tuo Neuvosto-
42567: siirtämällä verotuksen painopistettä välillisiin      liitosta edelleenkin liian vähän valmiita teolli-
42568: veroihin voidaan estää käytettävissä olevien          suustuotteita, on välttämätöntä muuttaa tuon-
42569: tulojen eron kaventumista eli lisätä tuloeroja.       nin rakennetta niin, että koneiden ja laitteiden
42570: Kolmanneksi, tällä tavoin voidaan peittää to-         sekä muiden valmiiden teollisuustuotteiden
42571: dellista verorasitusta ja tämän pei1Jteen suojas-     osuus voimakkaasti kasvaa. Tätä val'ten tarvi-
42572: sa siirtää verorasitusta yhä enemmän palkka-           taan valtiovallan tehokkaita toimenpiteitä. An-
42573: työntekijäin ja vähävaraisten kansalaisten kan-       nettujen selvitysten mukaan vuosina 1971-
42574: nettavaksi vähemmän näkyvässä ja sen vuoksi            197 5 koneiden ja laitteiden osuus koko tuon-
42575: vähemmän ärtymystä nostavassa muodossa. Tä-           nista Neuvostoliitosta tänne Suomeen oli edel-
42576: män takia me vastustamme liikevaihtoveron             leenkin vain 8-9 %, kun taas Suomen vien-
42577: korottamista ja yleensä verotuksen painopis-           nistä Neuvostoliittoon koneiden ja laitteiden
42578: teen siirtämistä välillisiin veroihin.                 osuus laivat mukaan luettuina oli 30 %.
42579:     Kuten pääministeri ja valtiovarainministeri           Hallituksen on huolehdittava siitä, että työl-
42580: ovat todenneet, on hallituksen talousarvioesi-         lisyystilannetta merkittävästi helpottava Kosta-
42581: tys puitteiltaan ja tavoitteiltaan edellisen halli-   mus-sopimus saadaan lopulliseen myönteiseen
42582: tuksen enemmistön päätöksen mukainen eli               ratkaisuun mahdollisimman nopeasti. Elleivät
42583: keskustan puolueiden ja sosialidemokraattisen          yksityiset, neuvotteluja jo vuosikausia käyneet
42584: puolueen yhteisesti hyväksymä esitys. Ero on           rakennusyritykset ole kykeneviä saamaan ai•
42585: nyt vain lähinnä siinä, että esityksen allekir-        kaan pian rakentamissopimusta, on asia otetta-
42586: joittaja on vaihtunut sosialidemokraatista por-        va kiireellisesti suoraan valtion hoidettavaksi
42587: variin - nimi Paavela on muuttunut Rekolak-            perustamalla valtionjobtoinen rakennusyritys.
42588: si - ja että sosialidemokraatit istuvat nyt op-        Tällaisen yrityksen perustaminen olisi muu-
42589: positiossa lukemassa oman ministerinsä tekstiä         toinkin aiheellista, ja se olisi pitänyt tehdä jo
42590: ja kuuntelemassa porvarillisten ministereiden          aikoja sitten.
42591: suusta samoja perusteluja, joita sosialidemok-            - On turvattava yhteiskunnallisen uudis-
42592: raatit esittivät Miettusen enemmistöhallitukses-       tustoiminnan jatkuminen perhepolitiikan, kou-
42593:  sa (Ed. Salolainen: Näinhän se on!).- Niin           lutoimen, kulttuurielämän, kansanterveyden,
42594: se on!                                                 asunto- ja eläkepolitiikan aloilla. On nopeasti
42595:     En puutu hallituksen esityksen yksityiskoh-        parannettava pienten eläkkeiden varassa elä-
42596: tiin. Niihin tulevat puuttumaan monet ryh-             vien toimeentulomahdollisuuksia toteuttamalla
42597: mämme jäsenet tässä lähetekeskustelussa ja va-         ensisijaisesti eläkeuudistus siten, että vähim-
42598: liokunnassa. Haluan kuitenkin ilmaista meidän          mäiseläkettä saavat tulevat saamaan saman ase-
42599: peruslinjamme. Se ei koske vain taloutta ja ra-        man kuin vähimmäispalkkaa saavat. Samalla
42600: haa, vaan muitakin uudistustarpeita, joita             on eläkkeitten yläpäähän asetettava pitävä ja
42601: maamme hallituksen tulisi yhteistyössä edus-           kohtuullinen katto.
42602: kunnan kanssa toteuttaa.                                  - On turvattava palkkatyöntekijäin reaa-
42603:     - Työllisyyden hoitaminen ja joukkotyöttö-         liansioiden nousu panemalla toimeen SAK:n
42604: myyden torjuminen on tärkein ja kiireeliisin           edellyttämä palkankorotus marraskuun 1 päi-
42605:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1877
42606: 
42607: 
42608: västä lukien sekä säätämällä seuraavaa sopi-          Maamme porvariston 60 vuotta sitten rakenta-
42609: muskautta varten sellainen palkkojen indeksisi-       mat ylitehosteiset jarrut on poistettava.
42610: donnaisuus, joka turvaa sopimuksissa edellyte-           - Kun porvaritkin yhä julkeammin vaati-
42611: tyn reaaliansiotason säilymiJSen.                     vat valtiovallalta toimenpiteitä talouselämän
42612:    - On torjuttava kaikki heikosti perustellut        alalla ja kun niillä on taipumus syyttää valtio-
42613: hintojen, vuokrien ja muiden maksujen koro-           valtaa, jos talouselämässä menee asiat huonos-
42614: rtukset ja siirrettävä hintapolitiikasta koko vas-    ti, niin lienee selvää, että valtiovallan mahdol-
42615: tuu hallitukselle.                                    lisuuksia vaikuttaa talouselämään on lainsää-
42616:    - Valtion ja kuntien hallintomenot on pi-          däntö- ja muilla toimenpiteillä lisätltävä. Perus-
42617: dettävä tiukassa kurissa ja estettävä virkako-        tuslakiuudistus on eräs sellainen toimenpide.
42618: neiston paisuminen.                                   Sosialidemokraatit ovat vuosikausia puhuneet
42619:     - Ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvio          pääomien ohjaamisesta valtiovallan toimenpi-
42620: on tasapainotettava jatkamalla yhtiöiden omai-        tein, mutta käY'tännössä Suomen Pankin johto-
42621: suusveron perintää siten, että siitä voidaan          kunta, jonka puheenjohtaja on tunnettu sosia-
42622: myöntää vapautus todellisissa vaikeuksissa ole-       lidemokraatti, on ohjannut keskuspankin varo-
42623: ville yrityksille. On jatkettava suurituloisten       ja yksityisille liikepankeille, joiden luotonantoa
42624: ylimääräisen tuloveron perintää. Puolustuslai-        keskuspankki ei sanottavasti kontrolloi. Tästä
42625: toksen uusien aseiden hankintamenot on pois-          on tehtävä se johtopäätös, että valtiopankki
42626: tettava. Elinkeinoelämän perusteettomat tukiai-       olisi ensin "sosialisoitava". Siihen pääsemiseksi
42627: set on poistettava. Sama koskee varakkaita            on kaiketi ensimmäinen toimenpide asettaa
42628: maatalouden harjoittajia, niitä jotka aiheutta-       pankin johtoon sellainen sosialidemokraatlti, jo-
42629: vat maatalouden suuria ylijäämiä.                     ka noudattaa oman puolueensa ohjelmaa ja
42630:     -    Pieni- ja keskituloisten tuloveroa on        puoluekokouksen päätöksiä, ja ellei se ole käy-
42631:  alennettava, ei vain inflaation edellyttämällä       tännössä mahdollista, niin asianomaisen on
42632: määrällä, vaan enemmän.                               syytä erota ja hakeutua entisiin virkoihinsa.
42633:     - On nopeasti pantava toimeen asuntopo-           Tämän johtopäätöksen teki äskettäin Ruotsin
42634: liittinen uudistus siten, että se johtaa ensisijai-   valtionpankin pääjöhtaja Vickman kun porva-
42635:  sesti suurten väestökeskusten vuokra-asunto-         rit tulivat valtaan. Hän on nähtävästi enem-
42636: kannan voilmakkaaseen kasvuun, asumiskustan-          män periaatteen mies kuin hänen suomalainen
42637:  nusten suhteelliseen alenemiseen, palvelusten        virkaveljensä, joka tyytyy ottamaan vastaan
42638:  ja asuinympäristön viihtyisyyden parantami-          porvariston, liikepankkien johtokuntien ja ko-
42639:  seen. Erityistä huomiota on tässä yhteydessä         koomuksen pankkivaltuusmiehen Tuure Junni-
42640:  kiinnitettävä nuorison ja nuorten avioparien         lan tunnustuksen sanoja.
42641:  asumrsmahdollisuuksien parantamiseen.                   - Kokemus puhuu yhä selvempää kieltä
42642:     - Työntekijäin asemaa työpaikoilla on pa-         sen puolesta, että liikepankit tulisi siirtää yh-
42643:  rannettava ja heidän demokraattisia oikeuk-          teiskunnan omistukseen, valvontaan ja ohjauk-
42644:  siaan laajennettava. Tämän saavuttamiseksi on        seen ja että liikepankkitoiminta säädettäisiin
42645:  kiireeliisin tehtävä erottaa valtionjobtoiset yri-   valtion yksinoikeudeksi. Mutta se vaatii myös
42646:  tykset Suomen Työnantajain Keskusliitosta ja         tarpeellisia poliittisia muutoksia ja sosialide-
42647:  muista yksityisten työnantajain järjestöistä, jot-   mokraattisen puolueen siirtymistä muutamia
42648:  ta ne voisivat saavuttaa itsenäisen aseman.          piiruja vasemmalle; toisin sanoen siirtymistä
42649:  Vaidonjobtoisissa yrityksissä on työntekijöille      käytännön politiikassa periaateohjelmien poh-
42650:  ja toimihenkilöille varattava oikeus oman har-       jalle.
42651:  kintansa mukaan saada edustajansa yhtiöiden             Lopuksi me haluamme uudelleen toistaa sen
42652:  johtokuntiin ja hallintoneuvostoihin sekä            periaatteellisen kantamme, että meidän nyky-
42653:  myöskin oikeus vapaasti järjestää omana aika-        oloissamme vasemmiston ja keskustan hallitus-
42654:  naan myös työpaikoilla poliittisia kulttuuri~        pohja on maan enemmistölle, sen työtätekevil-
42655:  ym. tilaisuuksia.                                    le ihmisille, paras mahdollinen; mutta myös
42656:     - On vihdoinkin ryhdyttävä toimenpitei-           sen ajatuksen, etltä tällaisen hallituksen menes-
42657:  siin valti:osäännön uudistamiseksi siten, että       tymisen tärkein edellytys on siinä, että työ-
42658:  vähemmistön kohtuuttoman suuria oikeuksia            väenpuolueet pääsevät jo ennakolta yhteisesti
42659:  olennaisesti supistetaan, kun kysymys on valta-      sovittavaan yhteiseen hallitusohjelmaan, joka
42660:  kunnallisen uudistuspolitiikan toteuttamisesta.      tietenkin ottaa huomioon poliittiset realiteetit,
42661: 1878                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42662: 
42663: 
42664: mutta on samalla tarpeeksi itsenäinen ja työ-       olemme joutumassa todella kestämättömään
42665: väenluokan yhteisistä eduista lähtevä ohjelma.      velkakierteeseen. Myös työllisyystilanne on
42666:                                                     vuosien 1975 ja 1976 aikana heikentynyt, jos-
42667:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Tarkas-       ·kin on todettava, että se on ollut parempi
42668: tellessamme kansainvälisten suhtdden kehitty-       kuin keskimäärin muissa teollistuneissa mark-
42669: mistä voimme todeta niiden edenneen Suomen          kinatalousmaissa.
42670: toivomaan suuntaan. Suhteita on kuluneena              Määrädetoisen kansantalouden tervehdyttä-
42671: vuonna edelleen leimannut jännityksen lieven-       mistyön tuloksena on talouskehityksen suuntaa
42672: tymiskehitys, jonka eräänä merkittävänä ilmen-      saatu kuluvan vuoden aikana muutetuksi pa-
42673: itymänä ja välisaavutuksena oli Helsingissä         rempaan päin. Inflaatiovauhtimme on saatu hi-
42674: runsas vuosi sitten pidetty Euroopan turvalli-      dastumaan, ulkomaankauppamme alijäämä su-
42675: suus- ja yhteistyökonferenssin juhlava päätösis-    pistumaan ja kansalaisten toimeentuloturvaa
42676: tunto. Valitettavasti tätä kansainvälisen jänni-    on voitu työttömyydestä huolimatta parantaa.
42677: tyksen laantumista ja rauhantilan vakiintumis-      Vaikka työttömyys on aina vaikea yhteiiskunta-
42678: ta ei vielä ole seurannut asevarustelun vähen-      poliittinen ja yksilökohtainen ongelma, ei se
42679: tyminen. Keskustapuolue panee tyydytyksellä         kuitenkaan enää tänä päivänä ole sellainen on-
42680: merkille maamme virallisen ulkopolitiikan pyr-      nettomuus, joka kokonaan veisi pohjan pois
42681: kimykset osaltaan edistää kaikkia realistisia       perustoimeentuloturvalta.
42682: aseidenriisuntapyrkimyksiä ja antaa tälle toi-         Vuoden 1977 valtion tulo- ja menoarvioesi-
42683: minnalle kaiken tukensa.                            tyksessä on pyritty tunnustamaan avoimesti
42684:    Voimme rauhallisin mielln todeta, että Suo-      maamme taloudelliset ongelmat ja rakentamaan
42685: men asema on tänä päivänä turvatumpi kuin           talousarvio sen mukaisesti realistiselle pohjalle.
42686: koskaan aikaisemmin. Maamme on löytänyt             Vaikka siihen sisältyy meidän kaikkien kannal-
42687: oman paikkansa maailmassa. Hallituksen nou-         ta epämieluisia ratkaisuja, ei tosiasioiden peitte-
42688: dattama johdonmukainen, aktiivinen puolueet-        lemisellä saataisi aikaan muuta kuin kansalli-
42689: tomuuspolitiikka nojaa kansamme lähes yksi-         nen onnettomuus.
42690: mieliseen tukeen. Maamme suhteet suurvalta-            Koska budjettiesityksen yhteydessä on pyrit-
42691: naapuriimme Neuvostoliittoon ovat ystävyys-,        ty tuomaan julki koko tilanteen vakavuus, on
42692: yhteistyö- ja avunantosopimuksen periaatteiden      syytä tuoda esille eräs epävarmuustekijä, joka
42693: vankalla pohjalla ja kehittyvät myönteisesti.       talousarvion pohjaa alunperin laadittaessa ei
42694: Perinteisesti ongelmattomat suhteet pohjoisiin      ollut vielä tiedossa. Mikäli kansainvälisen suh-
42695: naapurimaihimme ovat läheiset ja monipuoli-         dannekehityksen osalta aivan viime aikoina
42696: set. Näin ollen siihen kehitykseen, joka on         esille !tulleet tiedot osoittautuvat oikeiksi, en-
42697: osittain Suomen aloitteesta tapahtunut kan-         nusteet maamme ensi vuoden talouskehitykses-
42698: sainvälisten suhteiden sektorilla, voimme olla      tä saattavat olla vieläkin liian optimistisia. Tä-
42699: tyytyväisiä. Saavutetut tulokset osoittavat, että   hän nimittäin viittaavat mm. seuraavat nyt il-
42700: valitsemallamme tiellä kannattaa jatkuvasti pon-    menneet tekijät: Ensinnäkin Suomen tärkeissä
42701: nistella eteenpäin. Sen sijaan samaa tyytyväi-      vientimaissa on inflaation hidastamiseksi alettu
42702: syyttä, johon ulkopolitiikkaamme kehittyminen       harjoittaa kysyntää rajoittavaa talouspolitiikkaa
42703: antaa aiheen, ei voida ilmaista viimeisten vuo-     ja yleistä korkotasoa on nostettu mm. epävar-
42704: sien aikana tapahtuneesta taloudellisesta kehi-     man valuuttatilanteen takia. Tämän lisäksi on
42705: tyksestä.                                           ilmennyt epävarmuutta maamme kannalta tär-
42706:    Maamme taloudellinen tilanne on osoittau-        keiden raaka-aineiden hintakehityksessä.
42707: tunut huomavtavasti heikommaksi kuin mitä              Muun muassa edellä mainitut tekijät saatta-
42708: yleisesti on uskottu tai haluttu uskoa. Inflaa-     vat heikentää ensi vuodeksi arvioitua maamme
42709: tiovauhti on jo usean vuoden ajan ylittänyt         vientikysyntää, joten talousarvioesityksen sisäl-
42710: kilpailijamaittemme tason. Tästä syystä kan-        tämät ennusteet viennin määrän no~n 15 % :n
42711: sainvälinen kilpailukykymme on laskenut noin        ja kokonaistuotannon 5 % :n kasvusta saattavat
42712: 20 % kansainvälisen keskitason ja noin 10 %         ehkä osoittautua optimistisiksi.
42713: Ruotsin alapuolelle. Samoin on ulkomainen              Vaikka talouskehityksen suunta on saatu
42714: velkamme kasvanut niin nopeaa vauhtia -             kuluvana vuonna käännetyksi kansantalouden
42715: esim. vuoden 197 5 aikana nettovelkamme li-         tasapainon palautumiseen päin, on koko ajan
42716: sääntyi 80 % - että ilman suunnanmuutosta           olemassa vaara tasapaino-ongelmien uudelle
42717:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                  1879
42718: 
42719: 
42720: käänteelle. Kuitenkin on todettava, että talous-      haluamme hillitä inflaatiota ja samalla paran-
42721: kehityksen suunta on suuremmassa määrin               taa työllisyyskehitystämme. Toinen keskeinen
42722: kuin vuosiin meidän omissa käsissämme eli             tekijä on äärimmäisen tiukka valtion ja kun-
42723: riippuvainen maamme sisäisistä talouspoliitti-        tien talous. Julkisten menojen reaalikasvu on
42724: sista ratkaisuista.                                   pystyttävä estämään. Nyt eduskunnalle annettu
42725:     Keskeisen kysymyksen, miten tervehdyttä-          ensi vuoden tulo- ja menoarvio pyrkiikin tä-
42726: mistyössä onnistumme, muodostaa ulkomaan-             hän. Samoin viime vuosien kokemukset ovat
42727: kauppamme tuleva kehitys. Talouspoliittisen           kiistattomasti osoittaneet, että hintalainsäädän-
42728: liikkumavapauden turvaamiseksi on ulkomaan-           tö olisi kiireisesti ja kriittisesti käytävä läpi j,a
42729: kauppamme saatava tasapainottumaan sellaisel-         pyrittävä tekemään siihen tarvittavat muutok-
42730: le tasolle, etteivät ulkomaisten velkojen hoito-      set.
42731: menot muodostu liian suuneksi, pysyvästi ta-              Inflaatiokehityksen hidastaminen muodostaa
42732: louspolitiikkamme liikkuma-alaa rajoittavaksi         keskeisen kysymyksen myös kotimaisen pää-
42733: tekijäksi. Tästä syystä tavaranviennin tulee          omanmuodostuksen lisäämisessä, jonka tur-
42734: kasvaa lähivuosina tavarantuontia enemmän.            vaaminen ja tehostaminen on myös eräs kansan-
42735: Ottaen huomioon maamme nykyisen kansain-              taloutemme tervehdyttämisen peruskysymyksiä.
42736: välisen hintakilpailukykytilanteen voimme to-         Kun tuotannollisten investointien taso on py-
42737: deta, että ulkomaankaupan tasapainottaminen           rittävä pitämään mahdollisimman korkeana,
42738: on todella vaativa tehtävä, jossa meidän kui-         jotta voisimme lisätä tavaranvientiämme, ja
42739: tenkin on pakko onnistua.                             kun investointien rahoittamiseen ulkomaisella
42740:     Viime vuonna läntisten vienti:markkinoittem-      pääomalla vaihtotasesyistä ei ole vastaavia
42741:  me heikentynyt kysyntä heijastui selvästi vien-      mahdollisuuksia kuin aikaisempina vuosina,
42742: nissämme, joka jäi määrältään lähes viidennek-        niin niitä on pyri!ttävä rahointamaan entistä
42743: sen edellisvuotista pienemmäksi. Kauppataseen         enemmän kotimaisen pääomanmuodostuksen
42744: vaje nousi uhkaavan suureksi, ja maamme ul-           avulla. Tästä syystä on toisaalta tuotannollis-
42745: komainen velkaantuneisuus kasvoi nopeasti.            ten investointien osuutta kokonaisinvestoin-
42746: Myönteisen, tasapainoisen poikkeuksen tästä           neista pyrittävä Hsäämään ja toisaalta luotava
42747:  yleiskuvasta muodosti Neuvostoliiton kaup-           edellytykset säästämiselle sen kaikilla tasoilla.
42748: pamme. Viime vuoden tavaranvaihdon arvoksi                Meidän tulisi todella ennakkoluulottomasti
42749:  Neuvostoliiton kanssa oli sovittu 1.6 mrd.           pyrkiä löytämään keinoja kotitalouksien säästä-
42750:  ruplaa eli noin 8 mrd. mk. Tämä määrä ylitet-        misedellytysten parantamiseen. Tämän tavoit-
42751:  tiinlähes 500 milj. markalla.                        teen saavuttamiseksi tulisi mm. mahdollisim-
42752:     Tänä vuonna ulkomaankauppamme on mel-             man nopeasti valmistella lakiehdotus menette-
42753:  koisessa määrin kehittynyt myönteisemmin.            lytavoiksi, joilla vuokralaiset voisivat halutes-
42754: Vuoden alkupuoliskolla näytti kehitys jo var-         saan vuokranmaksun yhteydessä lunastaa val-
42755:  sin lupaavalta, mutta on sittemmin kääntynyt         tion lainoittamat vuokra-asunnot omikseen. Sa-
42756:  uudelleen huolestuttavampaan suuntaan. Tähän         malla tulisi luoda järjestelmä, jonka avulla luo-
42757: on olennaisesti vaikuttanut nopeana jatkunut          taisiin mahdollisuudet kaikille kansalaisille
42758:  inflaatio.                                           päästä 5 % :n alkupääomalla kiinni omaan asun-
42759:     Voidaksemme lisätä tavaranvientiämme tuo-         toon.
42760:  tantotoimintamme tulee olla kilpailukykyinen.            Mahdollisimman nopeasti tulisi myös selvit-
42761:  Tästä syystä inflaatiokehityksen hillintä on pi-     tää, miten yritysten sisäisen pääomanmuodos-
42762: dettävä keskeisellä sijalla. Perusedellytys in-       tuksen edellytyksiä voitaisiin parantaa. Tässä
42763: flaatiota hillitessä on pidättyväinen tulopolitiik-    tarkoituksessa tulisi yhtenä keinona selvittää
42764:  ka, jossa tulee pyrkiä mahdollisimman alhaisil-       se, miten yritysten työntekijöille olisi mahdol-
42765:  la nimellistulojen korotuksilla reaaliansiotason     lista hankkia työpaikkayrityksensä osakkeita
42766:  turvaamiseen. Nykyinen taloudellinen tilan-          osalla palkastaan.
42767:   teemme ei salli tämän vuoden puolella min-              Työllisyyden hoidon hallitus perustaa ensi
42768:  käänlaatuisten tulojen tarkistuksia, sillä ilman      vuonna lähinnä viennin ja yksityisten inves-
42769:  n~itäkin inflaatiovauhtimme ylittää kansainväli-      tointien varaan, koska julkisten investointien
42770:  sen 1tason ja kansainvälisen kilpailukykymme          lisäämiseen työllisyyden hoitamiseksi ei olisi
42771:  entisestään heikkenee. Ensi vuonnakin tulee           mahdollisuuksia ilman veroasteen nostamista.
42772:   tulopolitiikassa edetä todella harkiten, mikäli      Tämä linja on varsin oikeaan osunut. Onnis-
42773: 1880                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42774: 
42775: 
42776: tuakseen se edellyttää, että Kehitysaluerahas-         lapsiperheiden ja varsinkin nuorten parien toi-
42777: ton ja valtion investointirahaston kautta voi-         meentuloedellytyksiä edelleen voidaan kohot-
42778: daan riittävästi kanavoida rahoitusta tuotan-          taa.
42779: nollisiin investointeihin ja että tuotannollisten         Nin ikään liikevaihtoveron korotuksen joh-
42780: investointien ensisijaisuus otetaan muutenkin          dosta on tarkoitus 1. 1. 1977 toteuttaa nopeu-
42781: yleisen rahapolitiikan keskeiseksi tavoitteeksi.       tettu indeksitarkistus kansaneläkkeisiin, ylei-
42782: Tässä suhteessa olisi ehkä ollut paikallaan har-       siin perhe-eläkkeisiin ja rintamasotilaseläkkei-
42783: kita jo nyt asuntotuotannon sopeuttamista              siin. Ryhmämme mielestä hallitus on siis var-
42784: aiemmalle, valtakunnallisessa asunto-ohjelmassa        sin hyvin pyrkinyt huolehtimaan siitä, ettei
42785: esitetylle tasolle ja pyrkiä tehostetun ammatti-       verotuksen painopisteen suunnan tarkistus
42786: koulutuksen avulla huolehtimaan tarvittavasta          kohtele epäoikeudenmukaisesti yhteiskuntam-
42787: uudelleenkoulutuksesta.                                me vaikeimmassa asemassa olevia henkilöitä.
42788:    Työllisyyden hoidossa keskeisen kysymyksen             Maatalouspolitiikan osalta on hallitukselle
42789: muodostaa alueellisten työtJtömyyserojen ka-           annettava tunnustus siitä, että se ripeästi ryh-
42790: ventaminen. Keskustapuolue pitää erityisen             tyi ,toimenpitdsiin pysähdyksissä olleen vilja-
42791: tärkeänä, että hallituksen hahmottelemat työl-         kaupan käynnistämiseksi. Tällainen kysymys,
42792: lisyystoimenpiteet tulee kohdistaa vaikeimmille        joka välittömästi liittyy viljelijäväestön toi-
42793: työttömyysalueille.                                    meentuloon ja josta on sovittu maataloustulo-
42794:    Veropolitiikan lähtökohtia, bruttoveroasteen        ratkaisussa, olisi pitänyt hoitaa jo edellisen
42795: alentamista, edellytysten luom1sta inflaatiota         hallituksen toimesta, mutta poliittisista syistä
42796: hillitsevälle tulopoliittiselle ratkaisulle sekä tu-   tähän ei silloin päästy.
42797: loverotuksen nousun estämistä, voidaan pitää              Maatalouden ydinkysymyksiä on eräiden
42798: oikeaan osuneina. Veropolitiikan perusteet             tuotteiden kohdalla suureksi muodostunut yli~
42799: ovatkin suunnitellut siten, että ensi vuoden ai-       tuotanto. Budjettiesityksen perusteluissa halli-
42800: kana bruttoveroaste alenee 41.5 %: sta noin            tus toteaa, että keskeisenä tavoitteena on koti-
42801: 40 %:iin.                                              maista kulutusta vastaavan elintarvikehuollon
42802:     Hallitus on luvannut aloittaa ja on jo aloit-      turvaaminen. Hallituksen tarkoituksena on
42803: tanutkin useita verotuksen uudistukseen liitty-        vahvistaa seuraavalle kolmelle vuodelle tär-
42804: Vla selvityksiä. Näissä selvityksissä tulee aset-      keimmille maataloustuotteille tuotantotavoit-
42805: taa tavoitteeksi myös se, että eri kokoiset ja         teet. Tällöin otetaan huomioon erikoisesti elin-
42806: eri tyyppiset yritykset tulee saattaa samanar-         tarvikehuollon turvaaminen.
42807: voiseen asemaan, mikä edellyttää erityishuo-              Hallituksen pyrkimyksenä on, että kotimai-
42808: mion kiinnitJtämistä ennen kaikkea pienten ja          sen kulutuksen ylittävän tuotannon markki-
42809: keskisuurten yritysten verotuksen keventämi-           noinnista huolehditaan yleisin varoin vain ta-
42810: seen.                                                  voitteiden mukaisiin määriin asti.
42811:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä yhtyy                  Periaate, jonka mukaan maatalouden omaa
42812: hallituksen käsitykseen verotuksen painopis-           osuutta markkinoimisessa lisätään hyvinä vuo-
42813: teen osittaisesta siirtämisestä välillisen vero-       sina, on hyväksyttävissä vain tietyin edellytyk-
42814: tuksen puolelle. Tämä on välttämätöntä myös            sin. Ensinnäkin on päästävä järkevään sopi-
42815: siksi, että tuloverotuksen nostaminen ei nyt           mukseen siitä, missä määrin maatalous osallis-
42816: voisi tulla kysymykseen ilman, että sen haitta-        tuu markkinoimiskustannuksiin. Edelleen on
42817: vaikutukset tulisivat esille varsin voimakkaina.       lopetettava elintarvikkeiden tuonti ulkomailta.
42818:   Liikevaihtoveron korotuksesta koituvat haitat,       Meillehän tuodaan huomattavat määrät sellai-
42819: mm. vaikutus inflaatioon ja tulonjakoon, ovat          sia elintarvikkeita, joiden tuotantoon kotimaas-
42820: varsin vähäisiä ja niitä on pyritty varsin pitkälle    sa olisi hyvät edellytykset. Tällaisia ovat mm.
42821: poistamaan talousarvioesityksessä. Ensinnäkin          rasvatuotteet, valkuainen ja useat kasvinviljely-
42822: liikevaihtoveron korotus ei kohdistu keskeisiin        tuotteet. Ilman tarpeettoman tuonnin lopetta-
42823: peruselintarvikkeisiin, koska tällaiset peruselin-     mista ei voida ajatella toimenpiteitä kotimai-
42824: tarvikkeet ovat vapautetut liikevaihtoverosta.         sen tuotannon supistamiseksi, koska vaikutuk-
42825: Niin ikään lapsiperheiden asemaa pyritään pa-          set välittömästi: tuntuisivat työllisyydessä ja
42826: rantamaan mm. lapsilisiä ensi vuoden alusta            yhdyskuntarakenteessa.      Tuotantotavoitteiden
42827: nostamalla ja äitiysavustusta korottamalla. Kes-       lähtökohtana tuleekin olla tuotannon ohjaami-
42828: kustapuolueen mielestä tulee selvittää, miten          nen kokonaisuuden kannalta oikeille urille.
42829:                                    Tulo· ja menoarvio vuodelle 1977                              1881
42830: 
42831: Tuotantotavoitteita asetettaessa on erityisesti tu oikaista aikaisempaa keskittämispolitiikkaa.
42832: huomioitava aluepoliittiset näkökohdat ja Aluepoliittisella lainsäädännöllä ja aluepoliitti-
42833: alueellinen työllisyystilanne.                     silla tukitoimenpiteillä on voitu hidastaa ruuh-
42834:    Tuotantotavoitteita määrättäessä on rajoitet- ka-Suomen paisumista, mutta toimenpiteitä
42835: tava ja asteittain lopetettava maatalouden ul- :tarvitaan edelleen lisää.
42836: kopuolinen teollisuusmainen elintarvikkeiden          Tulevan alkutalven työllisyystilanteesta odo-
42837: suurtuotanto. Tällaisiahan on meillä syntynyt tetaan erityisen vaikeaa, ja kokemuksesta tie-
42838: varsinkin sika- ja kanatalouden aloilla. Mikäli dämme, että työllisyysongelmat ovat pahimmat
42839: näissä ei päästä rajo1tuksiin, on seurauksena kehitysalueilla. Mikäli emme pysty tehosta-
42840: vaikeita viljelijöiden to1meentuloon liittyviä maan aluepoliittisia toimenpiteitä, on jälleen
42841: ongelmia. Ei myöskään voida ajatella, että odotettavissa laajaa muuttoliikettä ja maasta-
42842: pienviljelysvaltainen viljelijäväestö osallistuisi muuttoa. Tällaisen tilanteen estämiseksi on
42843: teollisuusmaisesta tuotannosta aiheutuvan yli- yritystoiminnan mahdollisuuksia erityisesti ke-
42844: tuotannon markkinoinnin kustannuksiin. Maa- hitysalueilla parannettava. Kehitysaluerahaston
42845: talouden vientitoiminnan saamiseksi joustavak- toimintaedellytysten sekä kehitysalueiden asun-
42846: si ja tarkoituksenmukaiseksi sekä tilapäisistä totuotannon ja koulutusmahdollisuuksien tur-
42847: tuotantovaihteluista riippumattomaksi on pyrit· vaamisella voidaan tilannetta ratkaisevasti hel-
42848: tävä lisäämään varmuusvarastointia ja perustet- pottaa.
42849: tava itsenäinen maataloustuotteiden markkinoi-        Työllisyystilanteen    helpottamiseksi    olisi
42850: misrahasto vientiä hoitamaan.                      myös harkittava työnantajien sosiaaliturvamak-
42851:    Maatilatalouden kehit:tämisrahastolla on tär- sujen alueellista porrastamista sekä jatkettava
42852: keä osuus maataloustuotannon jatkuvuuteen ja ja nopeutettava valtion virastojen ja laitosten
42853: viljelijöiden tulotason turvaamiseen. Maatalou- hajasijoittamista.
42854: den heikosta kannattavuudesta johtuen viljeli-        Hallitus on viime viikolla tehnyt merkittä-
42855: jöillä ei juuri ole mahdollisuuksia turvautua vän päätöksen ,tarkistaessaan alueittaisia työ-
42856: korkeakorkoiseen lainoitukseen, ja siksi on paikka- ja väestösuunnitteita. Tehdyn tarkis-
42857: välttämätöntä suunnata maatilatalouden kehit- tuksen tavoitteena on, että kehitysalueilla
42858: tämisrahaston kautta riittävästi pääomaa maati- väestömäärä pysyy vähintään nykyisellä tasolla
42859: latalouden tarpeisiin. Hallituksen budjettiesi- ja työvoiman väheneminen maa- ja metsätalou-
42860: tyksessä rahastoon osoitetaan varoja vain 210 dessa hidastuu. Tehty päätös merkitsee yhteis-
42861: milj. mk (Ed. Asunta: Se on pieni summa!). kunnallisen kehityksen ohjaamista alueellisesti
42862: Tämä summa on riittämätön, olemme siis yhtä ja elinkeinorakenteen osalta tasapainottavaan
42863: mieltä. Todellinen tarve olisi varmastikin kak- suuntaan. Tällaista ratkaisua yritettiin toteut-
42864: sinkertainen, kun otetaan huomioon, että taa jo edellisen hallituksen aikana, mutta sil-
42865: eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnassa loin siihen ei ollut poliittisia edellytyksiä. Teh-
42866: on lähes valmiina uusi maatilalaki, joka toteu- tyjen suunnitteiden toteutuminen vaatii teho-
42867: tuakseen tarkoitetulla tavalla vaatii huomatta- kasta aluepolitiikkaa. Nykyisten mahdollisuuk-
42868: via määrärahoja maatalouden kehittämiseen ja sien paremman hyväksikäytön ohella on kehi-
42869: rationalisointiin.                                 tettävä uusia tasa-arvon toteutumiseen tähtää-
42870:    Yhteiskunnallinen oikeudenmukaisuus ja viä ratkaisuja.
42871: elintarvikehuoltomme jatkuva turvaaminen pit-         Keskustalaisessa yhteiskuntanäkemyksessä on
42872: källä tähtäyksellä edellyttävät, että viljelijä- hajasijoituksessa keskeinen osa. Valtionhallin-
42873: väestölle turvataan sama tulotaso kuin muissa nossa se voidaan toteuttaa virastojen ja laitos-
42874: yhtä vaativissa ammateissa saavutetaan. Uuden ten siirtämisellä <tasapuolisesti eri puolille maa-
42875: maataloustulolain onkin lähdettävä siitä, että ta sekä päätäntävallan ja toimintojen siirtämi-
42876: viljelijäin työansio vastaa muiden vastaavien sellä keskusvirastoilta alueelliselle ja kunnalli-
42877: väestöryhmien työansiota.                          selle tasolle. Viimeksi mainittua tapaa pyritään
42878:    Keskustalaisen aluepolitiikan päämääränä on nyt toteuttamaan terveydenhuollon ja sosiaali-
42879: alueellisesti tasapainoisen yhteiskunnan luomi- turvan aloilla. Tällaista järjestelyä samoin kuin
42880: nen. Tällä tarkoitetaan sitä, että ihmisille on hajasijoituskomitean esitysten toteuttamista on
42881: järjestettävä kotiseudullaan mahdollisuus työ- jatkettava kaikilla hallinnon aloilla.
42882: hön, koulutukseen ja toimeentuloon. Valitetta-       Sosiaaliturvan alalla tärkein edessä oleva
42883: vasti me vielä olemme kaukana tästä tavoit- uudistus on vähimmäiseläkejärjestelmän luomi-
42884: teesta, vaikka useilla toimenpiteillä onkin voi- nen. Näin taattaisiin kaikille eläkeläisille vä-
42885: 236   11/76
42886: 1882                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
42887: 
42888: 
42889: himmäispalkkaa vastaava toimeentulo. Uudis-          osoittavat, että vaikka talousarvioesitys on jou-
42890: tusta ei tietenkään voida kokonaisuudessaan          duttu laatimaan varsin tiukalla kädellä, ei yh-
42891: taloudelHsista sylsta välittömästi toteuttaa,        teiskunnallista uudistustyötä ole tarkoitus py-
42892: mutta hallituksen tulisi nopeasti päättää min-       säyttää. On vain niin, ettei tällä hetkellä min-
42893: kälaisen aikataulun puitteissa uuteen eläkejär-      käänlaisella hallituksella ole mahdollisuutta
42894: jestelmään voidaan siirtyä. Heikoimmassa ase-        viedä uudistustyötä eteenpäin samassa tahdissa
42895: massa olevien eläkeläisten kohdalla pitäisi osa-     kuin menneinä vuosina. Nyt on kansantalou-
42896: parannuksiin päästä välittömästi.                    den tervehdyttämisen aika, joka vuorostaan
42897:    Vaatiessaan uutta kansaneläkejärjestelmään        luo pohjaa tuleville uudistuksille. Nyt on ehkä
42898: pohjautuvaa vähimmäiseläketurvaa on keskus-          enemmän kuin koskaan aikaisemmin sodan jäl-
42899: tapuolue samalla esittänyt ylisuullten eläkkei-      keen vakavasti harkittava asioiden tärkeysjär-
42900: den leikkaamista. Hallitushan on nyt kiinnittä-      jestystä. Taloudellisten tosiasioiden tunnusta-
42901: nyt asiaan huomiota, ja toivomme tässä asiassa       minen on viisauden alku.
42902: pikaisia toimenpiteitä. Keskustapuolueen edus-
42903: kuntaryhmä toteaa myös tyydytyksellä halli-
42904: tuksen päätökset rintamasotilaiden eläketurvan          Ed. S a 1m en kivi: Rouva puhemies!
42905: korjaamisesta ja rintamasotilaslisän saajien pii-    Keskiryhmien vähemmistöhallitus on antanut
42906: rin laajentamisesta. Uutena määrärahana on           eduskunnan käsiteltäväksi tulo- ja menoar-
42907: nyt myös otettu valtion budjettiesitykseen 5         vioehdotuksensa, joka on edellisen hallituksen
42908: milj. markan määräraha rintamamiesveteraa-           valmisteleroa ja sellaisena pitkälle menevä
42909: nien kuntoutukseen. Tätä keskustalaisen vä-          kompromissi vasemmiston vaatimusten suun-
42910: hemmistöhallituksen toimenpidettä on syytä           taan. Tarkoitus on jatkaa vasemmistolaista ve-
42911: tervehtiä erityisellä tyydytyksellä.                 ro- ja talouspolitiikkaa, josta seuraa, että teho-
42912:     Lasten päivähoidon järjestelyissä ei ole pääs-   kasta parannusta taloudellisiin valkeuksiimme
42913: ty toteuttamaan alunperin hyväksyttyä peri-          ei ilmeisesti saada aikaan.
42914: aatetta, jonka mukaan lasten päivähoitojärjes-          Kokoomus ehdottaa omana vaihtoehtonaan
42915: telmiä kehitetään tasapuoHsesti, vaan viime-         nimenomaan keskiryhmien harkittavaksi sitä,
42916: vuotiset toimenp1teet ovat kohdistuneet yksin-       että he luopuisivat tästä vasemmistoa kosiske-
42917: omaan laitoksissa ja ohjatussa perhepäivähoi-        levasta politiikastaan ja että nykyinen porvarH-
42918: dossa tapahtuvaan hoitoon. Lasten kotona ta-         linen eduskuntaenemmistö loisi edellytykset
42919: pahtuvan hoidon tukemiseen ei siis ole riittänyt     työnteon, yrittämisen ja säästämisen kannatta-
42920: poliittista tahtoa. Hallituskin joutuu toteamaan     vuudelle ja siten ratkaisisi maamme taloudelli-
42921: budjetin pellUsteluissa, että kotona tapahtuvan      set ongelmat.
42922: lasten hoidon osalta ei ole voitu toteuttaa sel-        Käsittelen aluksi aivan lyhyesti kolmea seik-
42923: laisia toimenpiteitä, joita tarkoitettiin lasten     kaa: verotusta, asumista ja yrittämistä.
42924: päivähoidon ja perhepäivähoidon kehittämiseen           Kokoomus on omassa vaihtoehdossaan, joka
42925: tähtäävien uudistusten käynnistämisen yhtey-         on tasapainotettu toteuttamiskelpoiseksi, esittä-
42926: dessä.                                               nyt, että jokaiselle veronmaksajalle annettaisiin
42927:     Keskustapuolue on aina korostanut sitä, että     20 % :n alennus tuloverosta. Kokoomuksen eh-
42928: äideille on järjestettävä rtaloudelliset mahdolli-   dotus merkitsee esim. kaksilapsisen perheen
42929: suudet itse valita, haluavatko he lapsensa hoi-      huoltajalle noin 80 markan veronalennusta
42930:  topaikkaan hoidettavaksi vai haluavatko he it-      kuukaudessa, mikäli verotettava tulo on 3 000
42931: se hoitaa lapsensa kotona. Valintamahdollisuu-       mk. Kun otetaan huomioon ehdotuksemme ta-
42932: den järjestäminen vaatii tietysti yhteiskunnan       sapainottamiseksi esitet<ty liikevaihtoveron ko-
42933:  rahoitusta, mutta kun otetaan huomioon, pal-        rotus ja sen lisäksi ehdottamamme 35 % :n ko-
42934:  jonko yhden laitospaikan rakentaminen ja yllä-      rotus lapsilisiin, jää edellä mainitussa esimerk-
42935: pitäminen maksaa, voitaisiin yhtä hyvin sama         kitapauksessa nettohyödyksi noin 40 mk kuu-
42936:  rahamäärä maksaa suoraan äideille, jotka ha-        kaudessa palkanansaitsijan omaan käyttöön.
42937: luavat itse hoitaa lapsensa. Todettakoon, että          Koska liikevaihtoveron korotus koskee myös
42938:  monissa kunnissa on jo keskustapuolueen             muita kuin lapsiperheitä, olemme sen kompen-
42939: alo1tteesta toteutettu kunnan toimesta tällai-       soimiseksi esittäneet kansaneläkkeiden perus-
42940:  nen äidinpalkkajärjestelmä.                         osien ja asumistuen korottamista ja toteamme
42941:     Hallituksen kaavailut toimeentuloturvan, so-     mielihyvin kannattavamme hallituksen esitystä
42942:  siaalipalvelusten ja työsuojelun parantamiseksi     rintamasotilaseläkkeiden korottamiseksi.
42943:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1883
42944: 
42945: 
42946:     Jokaisen veronmaksajan ja aivan erityisesti     kusteh1s1sa on sos.dem. <ta!holta esiJretty, että
42947: palkanansaitsijan mielestä on täysin kohtuuton-     näitä vakuutusmaksuja edelleen korotettaisiin
42948: ta, suorastaan ryöstöverotusta, että saadakseen     hyvin huomattavasti.
42949: perheelleen lisää käyttövaroja edes kipeästi            Yritystoimintaa koskevat kipeästi myös hal-
42950: tarvitsemansa 100 mk, työntekijän on ansaitta-      lituksen ehdottamat dieselöljyn valmisteveron
42951: va 200 mk ja työnanuajan maksettava noin             sekä moottoriajoneuvoveron korotukset ja uusi
42952: 300 mk. On selvää, että tällöin työnteko ja         perävaunuvero. Kokoomuksen vaihtoehdon
42953: yrittäminen koetaan kannattamattomaksi. Ti-         mukaan näistä ammattiliikenteen lisärasituksis-
42954: lanteen korjaamiseksi on kokoomus omassa            ta tulisi tässä vaihees:sa kokonaan luopua.
42955: vaihtoehdossaan esittänyt, että ylitöiden ja si-        Kokoomuksen vaihtoehdossa ehdotetaan niin
42956: vuansioiden lopullinen verotus olisi ensi vuon-     ikään luovuttavaksi maanviljelijäyrittäjiä ran-
42957: na 40 % ja vuodesta 1978 alkaen 30 %. Nämä          kaisevasta rehuseosten ja lannoitteiden valmis-
42958: enimmäismääriä.                                      teverosta, jotka edellinen hallitus lupasikin
42959:      Asuminen on jokaisen ihmisen välttämätön       vain yksivuotisiksi mutta joita nyt nykyinen
42960: perustarve. Kokoomus haluaa tarjota kansalai-       hallitus ja siinä keskustapuolue pääosakkaana
42961: sille heidän toivomiaan vaihtoehtoja, aivan efi.·   ajaa pysyväisiksi.
42962: tyisesti halpoja omistusasuntoja. Kokoomus on           Kun viime kerralla, vuosi sitten, käytiin tä-
42963: ehdottanut, että omaan kotiin on päästävä pie-      tä samaa budjetin lähetekeskustelua, todettiin
42964: nellä, 5 % :n säästöpääomalla, joka merkitsee       suna, että eduskuntaryhmien informaatiota
42965: sitä, että pieni perheasunto saataisiin noin        budjetista pitäisi parantaa. Tänä päivänä on
42966: 5 000 markalla. Loppu säästettäisiin jälkikä-       mahdollisuus esittää kiitokset hallitukselle, eh-
42967: teen. Tällainen ennakkosäästämistavoite on          kä erityisesti valtiovarainministeriölle, siitä, et-
42968: pienituloisellekin realistinen. Samoin on realis-    tä tuo toive on tämän budjettikäsittelyn osalta
42969: tista toteuttaa ehdotus mahdollisuudesta halut-     toteutettu ja meillä on ollut mahdollisuus
42970: taessa lunastaa vuokra-asunto omaksi asunnok-       ajoissa saada tarvitsemamme asiakirjat.
42971: si. Hallitsevatkin ryhmät ovat ottaneet myön-           Kun lähdetään tarkastelemaan kokoomuksen
42972: teisiä komiteakannanottoja, mutta ne eivät au-      vaihtoehto-ohjelmaa, on ensinnäkin mielihyväl-
42973: ta asunnon tarvitsijaa, vaan meidän mielestäm-      lä pantava merkille, että sosialidemokraattien
42974: me pitäisi ryhtyä nopeisiin toteuttamisoperaa-      ryhmäpuheenvuorosta kymmenesosa omistettiin
42975:  tioihin.                                            tälle meidän vaihtoehdollemme. Samoin tapah-
42976:      Aivan saman vaatimuksen nopeista toimen-        tui merkittävä huomionosoitus meidän vaih-
42977:  piteistä kokoomus esittää pientalojen rakenta-      toehdollemme siinä puheenvuorossa, jonka pu-
42978: mismahdollisuuksien puolestJa. Pientaloalueiden      heenjohtaja Sorsa käytti sosialidemokraattisen
42979: asemakaavat on saatava nopeammin valmiiksi          puolueen puolueneuvoston kokouksessa ja vä-
42980:  ja myös vahvistetuiksi sisäasiainministeriössä.     hän myöhemmin televisiossa. Tämä osoittaa,
42981:      Hallitus väittää talousarvioehdotustaan yri-   että vaihtoehtomme ilmeisesti on vakavan tar-
42982: tysystävälliseksi. Varsinaiset supistukset on        kastelun arvoinen. Nimenomaan tarve vähätel-
42983:  kuitenkin suoritettu elinkeinotoiminnan edistä-    lä sitä ja esittää se täysin mitättömäksi ja pe-
42984:  miseen varatuissa määrärahoissa. Tämä on var-       rusteettomaksi puhuu tämän tulkinnan puoles-
42985:  sin epäjohdonmukaista varsinkin, koska samal-       ta. Myöskin äsken päättyneiden kunnallisvaa-
42986:  la on lisätty yrityksen rasituksia vero- ja mak-    lien tulos osoittaa, että kansalaiset varsin la-
42987: supuolella. Tuotantotoimintaa ehdotetaan edel-      veasti kaipaavat tällaista vero- ja talouspolitii-
42988:  leen rasitettavaksi kaksinkertaistuvalla liike-     kan uudistusesitystä ja antavat sille tukensa.
42989:  vaihtoverolla, jonka vaikutusta ehdotettu liike-    Tästä syystä meillä on entistäkin paremmat
42990:  vaihtoveron korotus edelleen pahentaa. Työttö-      edellytykset ja myöskin suurempi velvollisuus
42991:  myysvakuutusmaksua siirretään valtiolta yrittä-    ajaa tätä vaihtoehtoa niin, että se täällä edus-
42992:  jille. Aivan erityisen kipeästi tämän tuntevat      kunnassa myöskin voitaisiin toteuttaa.
42993: työvaltaiset kesk1suuret .ja pienet ydttäjät,           Ed. Ahde täällä väitti, että meidän liike-
42994:  esim. kuorma-autoilijat ja maanviljelijät. He       vaihtoverotuottomme on väärin laskettu - sa-
42995:  joutuvat vuoden alusta maksamaan entistä            ma väite, jonka ed. Sorsa aikaisemmin esitti.
42996:  suurempia     vakuutusmaksuja.      Huomattavin     Ed. Ahde päätyi siihen, että luvun pitäisi olla
42997:  näistä on TEL-vakuutusmaksujen nousu kah-           noin 300 - 400 milj. mk. Seuraavassa pu-
42998:  della prosenttiyksiköllä. Ja tämän päivän kes-     heenvuorossa täällä puheenjohtaja Saarinen to-
42999: 1884                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43000: 
43001: 
43002: tesi, että meidän ehdotuksemme tuotto on              ta muuten karsien ja tarvittaessa myös lainsää-
43003: noin 3 000 milj. mk eli kymmenkertainen ver-          däntöä tarkistaen.
43004: rattuna siihen, mihinkä sosialidemokraatit ovat          Kun nykyinen hallitus esittää 12 % suurem-
43005: päätyneet. Me olemme esittäneet omassa las-           paa budjettia kuin edellisen vuoden tulo- ja
43006: kelmassamme 1 400 milj. mk enemmän kuin               menoarvio, niin on tämä tietysti pariin aikai-
43007: hallitus esittää. Se on hyvin vertailukelpoinen       sempaan vuoteen verrattuna varsin kohtuulli-
43008: luku siihen, mitä hallitus omalla 2 % :llaan          nen ja sitä on syytä pitää yrityksenä hillitä
43009: esittää lisätuotoksi. Näin ollen budjettiesitys       viime aikojen epätervettä paisumista valtionta-
43010: puhuu sen puolesta, että meidän laskelmamme           loudessa. Kuitenkaan vähemmistöhallituksen
43011: on oikein.                                            voimat eivät ole riittäneet siinä suhteessa, että
43012:    Mitä tulee tähän järjestelmän muutokseen,          olisi syvän taantuman vuoksi rohjettu leikata
43013: ed. Ahde, se on myöskin mainittu meidän oh-           menoja tuntuvammin. Kokoomus olisi odotta-
43014: jelmassamme, ja mainittu myöskin se, että se          nut, että hallitus tarttuisi voimakkaammin ah-
43015: edellyttää korkeampaa prosenttia kuin 15.             dinkotilaamme ja tunnustaisi enemmän talou-
43016: Mutta tämä korotushan on näennäiskorotus,             dellisia realiteetteja.                          ·
43017: koska nykyinen todellinen prosentti on kor-              Investointi-, palkkaus- ja muista kulutusme-
43018: keampi kuin 11, koska noin 3 %:n osalta tä-           noista olisi ensi vuonna meidän mielestämme
43019: mä kertautuu nykyisessä järjestelmässä kaksin-        säästettävä virasto- ja laitoskohtaisesti 2 %
43020: kertaiseksi eli toista kautta tulee hintoihin tuo     kunkin yksikön kokonaismenoista siitä tasosta,
43021: kolmisen prosenttiyksikköä nytkin. Tässä mei-         jota hallitus nyt on ehdotuksessaan esittänyt.
43022: dän ehdotuksessamme se tulisi vain toisella ta-       Nämä supistukset tulisi suorittaa keskusvirasto-
43023: valla, sellaisella tavalla, että se ei rasittaisi     ja laitoskohtaisesti siten, että jokainen hallin-
43024: meidän vientimme kilpailukykyä. Kotimaan              nollinen yksikkö saisi itse suorittaa omat vä-
43025: hintoihin se ei vaikuta, koska nykyisissäkin          hennyksensä. Tällöin voidaan ottaa midestäm-
43026: kotimaan hinnoissa on tuo kertautuva vaikutus         me huomioon kaikki menot, ja mikäli päätök-
43027: mukana. Näin ollen puhe tämäntapaisesta inf-          set tarvitsevat eduskunnan myötävaikutusta
43028: laatiovyörystä ei ole lainkaan paikallaan eikä        yksittäisratkaisuissa, ne on luonnollisesti tuota-
43029: oikeutettua.                                          va tänne päätettäväksi. Tämä järjestelmä voi-
43030:    Lisäksi on todettava, että meidän laskel-          taisiin ulottaa koskemaan myöskin valtionapu-
43031: mamme mukaan esimerkkiperhe joutuisi tätä             menoja. Meidän mielestämme karsintaa ei kui-
43032: korotettua liikevaihtoveroa maksamaan vuodes-         tenkaan tule suorittaa kansalaisten ja kansallis-
43033: sa noin 600 mk, mutta se saisi tuloverohelpos-        ta turvallisuutta ylläpitävien määrärahojen
43034: tusta noin 900 mk. Toisin sanoen siitä olisi          kohdalla.
43035: vielä nettohyötyä: kokonaisverorasitus olisi vä-         Tämä tekisi laitosten ja virastojen työsken-
43036: häisempi.                                             telyn huomattavasti mielekkäämmäksi, kun
43037:                                                       vastuuta voitaisiin siirtää niille alaspäin. Ei
43038:    Jos meillä olisi oikein laadittu elinkustannus-    tarvitsisi siihen määräraha-ajatteluun mennä,
43039: indeksi, joka ottaisi huomioon myöskin julkis-        että määrärahat on aina käytettävä loppuun,
43040: ten palvelujen hinnan, sen hinnan, joka mak-          koska säästö ei kuitenkaan hyödytä omaa lai-
43041: setaan välittömiä veroja maksamalla, koska            tosta tai virastoa.
43042: myöskin julkisten palvelujen -        terveyspalve-      Julkisen virkakoneiston sekä työsopimussuh-
43043: lujen, sosiaalipalvelujen, koulutuspalvelujen -       teisten että varsinaisten virkojen haltijoiden li-
43044: käy<ttö on tietysti ma:ksclHsta ja näi!Häkin hyö-     sääminen sisältyy edelleen esitykseen samoin
43045: dyl®eiHä on hintansa, tämäkin hinta nousee            kuin siihen sisältyy tuntuvia rakenteellisia
43046: jatkuvasti, ja se maksetaan välittömillä veroil-      muutoksia ja tehtäväsiirtoja. Kokoomus vaatii
43047: la, >jos tämä olisi mdeksissä m'*atna, meidän         huomattavasti :tiukempaa linjaa. Henkilöstön
43048: ehdotuksemme alentaisi indeksiä eikä merkitsi-        määrä on saatava supistumaan, mutta luonnol-
43049: si lainkaan inflaatiota vaan päinvastaista kehi-      lista poistumaa hyväksi käyttäen. Näinhän
43050: tystä.                                                myöskin yksityisten yritysten on säästettävä ja
43051:    Meidän ehdotuksessamme on kuusi keskeis-           rationalisoitava. Ja näin voidaan myöskin sääs-
43052: tä päätavoitetta.                                     tää. On aivan turha puhua siitä, mitä sosiali-
43053:    Ensiksi julkisen talouden paisuttaminen on         demokraattien toimesta täällä virheellisesti väi-
43054: pysäytettävä uudistusvauhtia hilliten, investoin-     tettiin, että meidän ehdotuksemme edellyttää
43055: tien toteuttamista lykäten, valtion menotalout-       valtion ja kuntien virkamiesten irtisanomisia.
43056:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1885
43057: 
43058: 
43059:     Hallituksen ehdotus sisältää 700 valtion vir-     Kun ed. Ahde täällä viittasi, että olemme ai-
43060: kaa ja 7 000 kunnallista virkaa lisää. Kysymys        kaisemmin vaatineet miljardien markkojen su-
43061: on siis lisäysten vähentämisestä eikä mistään         pistuksia ja nyt päätyneet vain 300 milj.
43062: irtisanomisista. Sitä paitsi ed. Ahteelta on il-      marJclcaan, niin tämä pitää paiJkkansa, !koska
43063: meisesti jäänyt selvittämättä se, kuinka paljon       tuolloin oli se aika, jolloinka ne miljardien su-
43064: virkoja on jatkuvasti avoinna ja täyttämättä,         pistukset olisi pitänyt ja olisi voitu tehdä, jos
43065: kuinka paljon säästöjä voitaisiin aikaansaada         Sorsan hallitus olisi siihen pystynyt. Virolaisen
43066: luonnollista poistumaa hyväksi käyttäen. Nämä         ehdotus oli peräti 26 % suurempi kuin vuoden
43067: eivät ole mitään vähäisiä määriä. Ne ovat pal-        1974 tulo- ja menoarvio, ja siitä huolimatta
43068: jon suurempia lukuja kuin meidän ehdotta-             hän kutsui esitystään tiukaksi säästöbudjetiksi
43069: mamme 2%.                                             ja väitti, että se sisälsi verohelpotuksen. Val-
43070:     Hallitus syyttää kuntia suurista henkilökun-      tiovarainministeri Rekola esitti täällä, että val-
43071: ta- ja menolisäyksistä ja viittaa siihen, että        tion kassamenot paisuivat hyppäyksen omaises-
43072: valtionapumenot ovat jyrkästi nousseet. Näitä         ti ,tuona valitettavana vuonna 1975 peräti
43073: vaaditaan kuriin ja korostetaan samalla kun-          39 % ja että tällöin oli kysymys hyvin pitkälti
43074: tien vastuuta - aivan oikein tietenkin - ko-          kevytmielisestä tukipalkkioiden lisäämispolitii-
43075: konaisveroasteesta. Sanomatta on kuitenkin jä-        kasta, johonka täällä nyt sosialidemokraattien
43076: tetty, että tämä kehitys on ratkaiseviita osil-       toimesta hyökätään voimakkaasti ikään kuin
43077: taan kunnista itsestään jotakuinkin riippuma-         puheenjohtaja Sorsa ei silloin olisi ollut maan
43078: tonta. Se perustuu täällä eduskunnassa säädet-        pääministeri. Toisin sanoen nykyinen hallitus
43079: tyyn lainsäädäntöön ja määriteltyihin uudistuk-       myöntää tämän silloisen kritiikkimme aivan oi-
43080: siin. Ja näistähän tietysti valtiovalta itse on       keaan osuneeksi ennakoinniksi.
43081: vastuussa. Se on vain määrännyt kunnat to-               Bruttoveroasteen - siis tulonsiirrot yksityi-
43082: teuttajan asemaan ja samalla velvoittanut ne          seltä sektorilta julkiselle - hallitus onkin lu-
43083: kantamaan osan kustannuksista. Kun nyt, ai-           vannut pysyttää tällä tasolla, niin kuin äsken
43084: van oikein, pyritään näitäkin menoja säästä-          viittasin, mutta ilman erityistoimenpiteitä tus-
43085: mään, on huolehdittava siitä, että tässä ei           kin on uskottavaa että se onnistuu. Kun koko-
43086: kuntien kustannusosuutta samalla nosteta yli          naistuotannon kasvuarvio on, niin kuin täällä
43087: sen, mitä tähänastisessa lainsäädännössä on           myös keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa
43088: edellytetty, koska siinä tapauksessa menee            todettiin, liian optimistinen ja todellinen kas-
43089: pohja pois kunnallisen veroäyrin kurissapitämi-       vu tulee ilmeisesti olemaan pienempi, niin täl-
43090: seltä, joka sinänsä on aivan oikea tavoite. Mi-       löin katoaa bruttoveroasteen lievähäkin vähe-
43091: käli nämä uudet rajat, joita ehdotetaan säädet-       nemiseltä uskottavuus, mikäli ei suoriteta voi-
43092: täväksi, merkitsevät samalla käynnistettyjen          makkaampia veronalennustoimenpiteitä ja voi-
43093: uudistusten toteuttamisen hidastamista, on to-        makkaampia säästötoimenpiteitä. Me katsom-
43094: ki tehtävä muutkin lainsäädäntöön välttämät-          mekin, että vain verojärjestelmän kokonaisuu-
43095:  tömät muutokset.                                     distuksella, jota kokoomus on vaihtoehdossaan
43096:    Toisena tavoitteena rinnakkaisohjelmassam-         esittänyt, voidaan tavoitella sellaista uutta ti-
43097:  me on, aivan samoin kuin hallituskin nyt sa-         lannetta, jossa veroaste todella reaalisesti vähe-
43098: noo, bruttoveroasteen saaminen alenemaan. Se-         nisi.
43099: hän on kahdessa vuodessa noussut 35 %:sta                Kolmantena tavoitteena ohjelmassamme on:
43100:  noin 41 %:iin, ja aivan vähimmäistavoitteena         Välittömien ja välillisten verojen suhde on
43101:  on pidettävä sitä, minkä herra valtiovarainmi-       saatettava tasapainoon välittömiä alentamalla
43102:  nisteri täällä mainitsi, että jo ensi vuonna on      ja välillisiä nostamalla. Liikevaihtoverojärjestel-
43103: päästävä alentamaan tämä 40 % :n tasolle.             mä on uudistettava, ja näillä uudistuksilla tu-
43104: Tässä yhteydessä, kun tuo nousu on tapahtu-           lee hillitä kulutusta sekä virkistää yrittämistä,
43105:  nut nimenomaan vuoden 1975 aikana, on syy-           työntekoa ja säästämisen halua.
43106:  tä palata siihen budjetin lähetekeskusteluun,           Tämän kanssa ristiriidassa on mm. se halli-
43107:  joka täällä käytiin kaksi vuotta sitten ed. Vi-      tuksen esitys, että luonnollisten henkilöiden
43108:  rolaisen, nykyisen maatalousministeri Virolai-       varallisuusveroprosenttia ehdotetaan esityksessä
43109:  sen, ollessa silloin valtiovarainministerinä. Sil-   vielä korotettavaksi, suurimmillaan puolitoista-
43110:  loin käsiteltiin hänen ja Sorsan hallituksen eh-     kertaisena, vaikka varallisuusvero jo nyt on
43111:  dotusta vuoden 1975 tulo- ja menoarvioksi.           meillä maailman korkeimpia ja haittaa huomat-
43112: 1886                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43113: 
43114: 
43115: tavasti pääomanmuodostusta ja enty1sesti pien-         malla ~määrällä kilpailukykymme automaattises-
43116: yrittäjiä, koska tässähän on kysymys maanvil-          ti paranee - sitähän hallituskin pitää tärkeä-
43117: jelijöitä, autoilijoita ja muita ryhmiä rasittavas-    nä - ja tässä yhteydessä voidaan sanoa, että
43118: ta verosta, nimenomaan sellaisia ryhmiä rasit-         samalla helpottuu devalvaatiopaine. Tosin tääl-
43119: tavasta verosta, joiden yhtiömuoto ei ole osa-         lä on tänäänkin jo todistettu, että yritystoi-
43120: keyhtiö. Osakeyhtiöt eivät tätä maksa, mut·            mintakaan ei pidä devalvaatiota onnistuneena
43121: ta ne, jotka yrittävät omissa nimissään itsenäi-       ratkaisuna, sillä ei voida ratkaista ongelmia
43122: sinä pienyrittäjinä, niiden tuotantopääoma ra-          (Ed. Vennamo: Eikä voida!). - Aivan oi-
43123: sittuu tällä lisäverolla. Ei tietenkään ole mi-        kein.
43124: kään ihme, että RKP:n ministerit ja osa LKP:n              Näin ollen siis voidaan yhtyä halliJtuksen
43125: ministereitä on esittänyt tämän osalta vastalau-       yleisiin tavoitteisiin kilpailukyvyn parantami-
43126: seensa, josta päämin~steri tiedotustilaisuudessa       seksi. Mutta kun tämä kilpailukyvyn parantu-
43127: kuitenkin totesi, että sillä ilmeisesti ei ole olen-   minen perustuu hallituksen laskelmissa paran-
43128: naista merkitystä.                                     tuneeseen vientiennusteeseen ja tuotannon kas-
43129:    Annettu budjettiesitys kyllä pyrkii muutta-         vuun, ilman että esim. veropoliittiset toimen-
43130: maan verotuksen painopistettä meidänkin esit-          piteet tämän auttamiseksi olisivat riittäviä,
43131: tämään suuntaan, mutta käsityksemme mukaan             niin jos tämä budjetti menisi täällä läpi, tavoi-
43132: tämä ehdotus ei ole riittävä. Hallitukselta on         te ei olisi realistinen. Suurimmat murheethan
43133: puuttunut uskallusta ja poliittista tahtoa to-         liittyvät edelleenkin teollisuuden ja yritystoi-
43134: teuttaa todellinen liikevaihtoverouudistus ja          minnan kannattavuuteen, kilpailukykyyn ja ra-
43135: siirtyä auttamattomasti vanhentuneesta järjes-         hoitukseen.
43136: telmästä toiseen. Kysymys ei ole teknisistä                Tästä huolimatta vähemmistöhallitus ei eh-
43137: vaikeuksista. Täällä eduskunnassa on mm. ko-           dota epäonnistunutta sähköveroa poistettavak-
43138: koomuksen jättämä lakialoite, joka perustuu            si. Sähköverohan onnistuttiin täällä viime ke-
43139: asiasta jo vuonna 1972 valmistuneeseen komi-           sänä säätämään valitettavasti pysyväksi vero-
43140: teamietintöön, joka sinänsä on toteuttamiskel-         laiksi, ja tämä vero on osaltaan nostanut huo-
43141: poinen, mikäli poliittista tahtoa riittää. Taikka      mattavasti teollisuuden tuotantokustannuksia
43142: jos halutaan toisenlaista järjestelmää tai halu-       ja siten vaikuttanut heikentävästi tuotteidem-
43143: taan välttää arvonlisäverojärjestelmän nimeä,          me kilpailukykyyn (Ed. Salolainen: Ilman pe-
43144: niin tämä voidaan toteuttaa myöskin muutta-            rustuslailcivatliokunnan kantaa säädettiin! ) . Kun
43145: malla liikevaihtoverolakia siten, että investoin-      tätä edelleen jatketaan, se on ristiriidassa kil-
43146: tihyödykkeet vapautetaan kaksinkertaisesta lii-        pailukyvyn parantamistavoitteiden kanssa.
43147: kevaihtoverosta.                                           Neljäntenä tavoitekohtana on seuraava: In-
43148:    Hallituksen piirissä on kuitenkin tapahtunut        vestoinneissa on, kuten yllä jo ilmeni, päähuo-
43149: sellainen lievä poliittinen edistysaskel, että         mio kiinnitettävä tuotannollisiin investointei-
43150: asiasta on rohjettu ryhtyä keskustelemaan. Ja          hin, syntyvien työpaikkojen määrään ja tuotta-
43151: erityinen tunnustus on annettava talousminis-          vuuden nostamiseen sekä ulkomaisen kilpailu-
43152: terin lausunnolle budjetin tiedotustilaisuudessa,      kyvyn parantamiseen.
43153: jossa hän 'tobesi, että järjestelmän muutos on             Kun SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa täällä
43154: niin välttämätön, että se tulee olemaan sekä           puututtiin tähän tuottavuuskysymykseen, on
43155: tämän että kaikkien seuraavien hallitusten työ-        syytä todeta se ilmeinen tosiasia, että meidän
43156: listalla, kunnes se on saatu toteutettua. Suomi-       työntekijää kohti investoidut pääomamme ovat
43157: han on tällä hetkellä niiden harvojen neljän           huomattavasti alle Ruotsin tason, ja on itses-
43158: Länsi-Euroopan maan joukoss,a, joissa järjestel-       tään selvää, että tällöin tuottavuus työntekijää
43159: mää ei vielä ole toteutettu. Mitä tulee Itä-Eu-        kohti vastaavasti on alempi. Näin ollen on ky-
43160: roopan sosialistisiin maihin, siellähän verotuk-       symys siitä, että noudatetaan sellaista vero- ja
43161: sen paino on huomattavasti vieläkin tuntuvam-          talouspolitiikkaa, jolla luodaan edellytyksiä te-
43162: min nimenomaan välillisessä verotuksessa ja            hokkaalle säästämiselle ja pääomanmuodostuk-
43163: tuloverotus hyvin alhaisella tasolla.                  selle.
43164:    Nykyjärjestelmän tuotantoa rasittavat tekijät           Budjettiesityksen yleisperusteluissa asetetaan
43165: ovat ilmeiset, ja korottava vaikutus vientihin-        etusijalle tehdasteollisuuden tuotantolaitosin-
43166: toihimme       on     aikaisemmin     mainitsemani     vestoinnit. Investointiasteen alentamiseksi halli-
43167: 3-4 %. Mikäli tämä saadaan poistetuksi, sa-            tus ilmoittaa pyrkivänsä rajoittamaan erityises-
43168:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1887
43169: 
43170: 
43171: ti palveluelinkeinojen ja julkisen hallinnon in- set suhdannenäkymät. Hallitus luottaa itsepäi-
43172: vestointeja. Tähän tavoitteeseen voimme yh- sesti yritysten investointitoiminnan elpymiseen,
43173: tyä, mutta jälleen toimenpiteet budjettiehdo- ilman että se tekee tämän toiveen toteuttami-
43174: tuksesta puuttuvat. Niitä tietenkin pitää esit- seksi mitään. Olettamuksensa varassa hallitus
43175: tää, ja eräs sellainen olisi liikevaihtoverojärjes- ei edes reaalisesti lisää varsinaisia työmäärära-
43176: telmän uusiminen. Nyt sen sijaan kun ehdote- hoja ja työllisyyttä tukevia investointeja. Tuki-
43177: taan pelkästään kahden prosenttiyksikön koro- toimenpiteitä investointien käynnistämiseksi ei
43178: tusta, se lisää elinkeinoelämän investointikus- myöskään esitetä.
43179: tannuksia       kerrannaisvaikutuksineen       lähes     Kun on kysymys olemassa olevien työpaik-
43180: 3 % :lla eli noin 200 milj. markalla vuodessa kojen ylläpitämisestä, ovat jatkuvasti lisäänty-
43181:  (Ed. Salolainen: Ja heikentää kansainvälistä vät konkurssitiedot, joihin täällä on aikaisem-
43182: kilpailukykyä!). Samoin lisäävät näitä kustan- missakin puheenvuoroissa jo tänään viitattu,
43183: nuksia myöskin ehdotletut polttoaineverot ja lii- hyvin hälyttäviä merkkejä, samoin Enso-Gut-
43184: kenteen suuremmat kustannusrasitukset.               zeit osakeyhtiön päätös 12 500 työntekijän
43185:     Kokoomuksen käsityksen mukaan paras rat- pakkolomasta.
43186:  kaisu tässä taloudellisessa tilanteessa olisi, että     Kun yritykset ovat näin suunnattornissa ra-
43187: nykyinen liikevaihtoverojärjestelmä korvattai- hoitusvaikeuksissa, tarvitaan todella tehokkaita
43188: siin ja uusittaisiin. Tätä kokoomus pitää perus- toimenpiteitä, jotta olemassa olevat työpaikat
43189: ehtona tarkastellessaan kokonaistaloudelliselta voitaisiin ylläpitää. Sehän joka tapauksessa oli-
43190:  kannalta hallituksen epärealistista budjettiesi- si, niin kuin herra valtiovarainministerikin
43191:  tystä.                                              täällä eilen totesi, ylivoimaisesti halvin ja te-
43192:     Verotuksen painopisteen siirtämiseksi sekä hokkain tapa työllisyyden ylläpitämiseksi.
43193:  liikevaihtoverouudistuksen soveltamisvaikeuk-           Tässä suhteessa onneton oli heinäkuun alus-
43194:  sien eliminoimiseksi lapsilisiä, asumistukea ja ta toteutettu ja hallituksen nyt pysyväksi eh-
43195:  kansaneläkkeiden perusasia esitetään vaihtoeh- dottama virvoitusjuomien valmisteveron kak-
43196:  dossamme korotettavaksi yhteensä 350 milj. sinkertaistaminen, joka alensi kulutusta voi-
43197:  mk tammikuun 1977 alusta lukien.                    makkaasti. Toimenpiteen seurauksena panimot
43198:     Viidentenä tavoitteena on työllisyyden yllä- ovat joutuneet vähentämään työvoimaa. Mei-
43199:  pitäminen, joka on ensisijaisesti hoidettava säi- dän vaihtoehdossamme tämä korotus ehdote-
43200:  lyttämällä jo olemassa olevat työpaikat ja luo- taan poistettavaksi, samoin makeisvalmisteve-
43201:  malla uusia pysyviä ja tuottavia työpaikkoja ron korotus. Erityisesti perusteluna on näiden
43202:  ennen ns. työttömyystyömaitten perustamista. valmisteverojen korotusten haitalliset vaikutuk-
43203:  Työttömyysavutuspinnaruutta, joka vaikeuttaa set työllisyyteen.
43204:   todellisin perustein työtä vailla olevien asemaa       Kuten jo mainitsin, samoin ehdotamme re-
43205:   ja rasittaa työtätekeviä veronmaksajia, on ryh- huseosten ja lannoitteiden valmisteveron pois-
43206:  dyttävä tehokkaasti poistamaan. Tämän vuoksi tamista.
43207:   työttömyyskorvaukset ja -avustukset on otetta-         Kokoomuksen mielestä huonoin tapa vaikut-
43208:  va huomioon työntekijän lopullista verotusta taa työllisyyteen on kierrättää tällaisia lisäve-
43209:  toimeenpantaessa. Korkean tuloverorasituksen roja valtion kassan kautta ja käyttää ne sitten
43210:   aikana nimittäin se, että eräät tulot ovat ko- tehottomammalla tavalla, millä ne tulisivat
43211:   konaan verovapaita, aiheuttaa nimenomaan hy- käytetyksi yritystoiminnan omassa piirissä. Y ri-
43212:   vin helposti keinotteluhalua. Tällaista esitystä tyksillähän on nimittäin myös lähimenneisyy-
43213:   ei hallitus vielä ole valitettavasti antanut, il- den työvoimapulan takia ja samoin tulevaisuu-
43214:   meisesti vasemmiston vaatimuksesta. Mutta on den odotusten perusteella aikaisempaa huomat-
43215:   pantava myönteisenä merkille, että tämä ei ole tavasti suurempi intressi pitää kiinni työvoi-
43216:   yksin kokoomuksen esitys, vaan sitä on julki- mastaan ja työllistää sitä. Perusteluissaan halli-
43217:   suudessa esitetty myöskin keskiryhmien tahol- tus esittää, että työvoimapolitiikassa tulee en-
43218:   ta. Epäkohta on niin ilmeinen, että se välttä- tistä enemmän panna painoa työvoiman amma-
43219:   mättä vaatii korjausta.                             tillisen liikkuvuuden lisäämiseen. Tämä onkin
43220:      Hallitus rakentaa työllisyyden hoidon ensisi- ehdottoman välttämätöntä, jotta päästäisiin
43221:   jaisesti viennin ja yksityisen investointitoimin- pois siitä surkuhupaisasta tilanteesta, että
43222:   nan varaan. Tämä ei kuitenkaan ole realistinen meillä on samanaikaisesti sekä työttömyyttä et-
43223:   rahoitustapa otettaessa huomioon kansainväli- tä työvoimapulaa.
43224: 1888                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43225: 
43226: 
43227:     Tässä suhteessa on annettava tunnustus hal-         harjoitettavaan tulopolitiikkaan, mikä tietysti
43228: lituksen budjettiesityksen ammattikoulutukselle        on aivan oikein. Lähtökohta on realistinen,
43229: ja uudelleen koulutukselle myönteisille kannan-         mutta hallituksen velvollisuus olisi luoda on-
43230: otoille, samoin sille, että todetaan välttämät-         nistuneelle tulopolitiikalle paremmat edellytyk-
43231:  tömäksi pitää teollisuustyöpaikat tarpeeksi            set. Tässä suhteessa ei riitä ehdotettu 11 % :n
43232:  houkuttelevina ammatinvalinnan kohteina. Nä-           inflaatiotarkistus tuloveroasteikkoon, vaan tar-
43233:  mä tavoitteet ovat kokoomuksen mielestä               vittaisiin suurempia tuloveroalennuksia, kuten
43234:  myönteisiä, ja olemme valmiit myötävaikutta-           me ehdotamme 20 % :n luokkaa olevia.
43235:  maan myös tehokkaiden keinojen etsimiseen                 On ilahduttavaa, että sosialidemokraattien
43236: näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.                    taholla nyt oltiin valmiit tekemään indeksitar-
43237:     Valitettavasti keinovalikoimaan ei ammatti-        kistuksia tuloveroasteikkoon etukäteen. Tällais-
43238: koulutusta lukuunottamatta liiemmälti budje-            ta lämpimästi kannatamme. Valitettavasti tämä
43239:  tissa ole puututtu. Aluepoliittiset keinot ovat       on vain sellaista katteetonta puhetta, jota so-
43240:  tässä tapauksessa avainasemassa, ja siinä suh-        sialidemokraattien olisi ollut mahdollisuus to-
43241:  teessa on syytä yhtyä siihen käsitykseen, kan-         teuttaa jo kymmenen vuoden ajan, mitä he ei-
43242: nattaen kokoomuksen ohjelman mukaisesti ta-            vät ole halunneet tehdä. Tällä tavallahan luo-
43243: sapainoista, maamme kaikki eri osat huomioon           taisiin todelliset edellytykset sille, ettei palkan-
43244: ottavaa aluerakenteen kehittämistavoitetta, jo-        ansaitsijajärjestöjen tarvitsisi ajaa takaa suuria
43245: hon täällä keskustapuolueen ryhmäpuheenvuo-            nimelliskorotuksia, jotka eivät kuitenkaan hyö-
43246: rossa viitattiin.                                      dytä reaalitulojen nousussa. On huomattava,
43247:     Kuudentena ja viimeisenä päätavoitteena on         että myös palkanansaitsijajärjestöjen, erityisesti
43248: inflaation hillitseminen. Sen tulee tapahtua en-       Akavan, taholta on tuotu esiin, että heidän
43249: sisijaisesti tiukan julkisen talouden hoidon           vaatimuksensa pitäisikin pääosin toteuttaa, ei
43250: puitteissa ja sen lisäksi myös maltillisella tulo-     niroellispalkkoja korottamalla, V'aall nimen-
43251: sopimuksella ja hintapolitiikalla sekä säästä·         omaan tuloveroa hdpottamalla.
43252: misalttiutta lisäävählä raha- ja korkopoJ.iti1kalla.       On tietysti annettava tunnustus herra pää-
43253:                                                        ministerille siitä, että hän on pyrkinyt luo-
43254:     Inflaation osalta hallitus toteaa, että hinta-     maan epäitsekästä ilmapiiriä eturyhmien kes-
43255:  ja kustannustason nousu ei lähivuosina saa            kuuteen ja edellyttänyt, ettei nyt syksyllä tar-
43256: ylittää vastaavaa nousua kilpailijamaissa. Tämä        kistella palkkoja eikä myöskään maataloustu-
43257: luonnollisesti siksi, että kilpailukykymme säi-        loa. Mutta nähtäväksi jää, ja tällä hetkellä jul-
43258: lyisi. Kilpailukykymme on kuitenkin jo parina          kisuudessa esitetyt puheenvuorot näyttävät sil-
43259: viimeksi kuluneena vuotena pahoin vaurioitu-           tä, että nämä hyvät vetoomukset kaikuvat ai-
43260: nut, ja siitä syystä ikävä kyllä ei enää riitä         ka lailla kuuroille korville, ellei hallitus pysty
43261: hinta- ja kustannuskehityksen rajoittaminen            esittämään suurempia verohelpotuksia.
43262: vain samaksi kuin kilpailijamaissa. Tällähän ei            Lisäksi on syytä ihmetellä sitä seikkaa, että
43263: vielä paranneta tällä hetkellä riittämätöntä kil-      hallitus omassa budjettiesityksessään arvioi en-
43264: pailuasemaa. Meidän tulee tyytyä huomattavas-          si vuoden inflaation 10 % :ksi. Tämä puhuu
43265: ti hitaampaan kehitykseen. Vain näin voimme            varsin suurten niroelliskorotusten puolesta
43266: parantaa kilpailukykyä tästä eteenpäin ja vain         huolimatta siitä, että tämä ei ole varsinainen
43267: näin pääsemme takaisin normaalille kasvu-ural-         hallituksen kannanotto. Kun se kuitenkin on
43268: lemme, johon tuotannolliset edellytyksemme             julkaistu budjetin talouspoliittisessa liitteessä,
43269: toki antavat mahdollisuuden. Mutta tämä edel-          niin ei voida välttää sitä, etteikö sillä olisi
43270: lyttää oman maamme pahasti vikaan mennei-              huomattava vaikutus kaikkeen keskusteluun
43271: den olosuhteiden nopeaa korjaamista.                   tällä hetkellä.
43272:     Esitetyllä budjettiesityksellä Suomi jää kol-         Tämän sopimuskauden hinta- ja palkkakehi-
43273: men nollakasvuvuoden jälkeenkin orastavan              tysluvuista ollaan tosin vielä erimieltä, mutta
43274: suhdannenousun ulkopuolelle, ja maa siirtyy            varmaankaan totuudesta ei paljon tule poik-
43275: suoraan seuraavaan laskukauteen kykenemättä            keamaan arvio siitä, että sopimuskauden aikai-
43276: hyödyttämään niitä mahdollisuuksia, joita ul-          nen hintakehitys tulee olemaan vähintään
43277: kopuoliset mahdolliset myönteiset tekijät ehkä         12 %. Sopimuspalkkaindeksin on arvioitu nou-
43278: tuovat tullessaan.                                     sevan 10 %. Kun liukumat otetaan huomioon,
43279:     Hallitus on budjettiesityksensä julkistamisen      on hallitus päätynyt arvioimaan bruttopalkka-
43280: yhteydessä sitonut budjettinsa toteutumisen            tulojen kasvavan 14.5 % edellisen sopimuskau-
43281:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1889
43282: 
43283: 
43284: den lopusta. Pelkästään näitä lukuja ajatellen       laajentamiseksi ja syventämiseksi sekä kansain-
43285: ei tämän vuoden inflaation verotusta kiristä-        välisen rauhantilan edistämiseksi; entytsen
43286: vän vaikutuksen poistaminen ratkaise ongel-          huomion kohteena ovat tällöin Euroopan tur-
43287: maa eikä edes vielä riitä, vaan 11 % :n inflaa-      vallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösten
43288: tiotarkistus merkitsee tuloveron kiristymistä.       täytäntöönpanon seuranta sekä käynnissä ole-
43289:     Kokoomus edellyttää, että inflaatioleikkuri      vat aseidenriisuntapyrkimykset. Suhteita Neu-
43290: toteutetaan täysimääräisenä ja tämän lisäksi to-     vostoliittoon yllä pidetään ja kehitetään Suo-
43291: dellinen kevennyt.                                   men ja Neuvostoliiton välisen YY A-sopimuk-
43292:      Hallitus on tosin toivonut, että palkansaajat   sen pohjalta. Pohjoismaiden keskeistä yhteis-
43293: tyytyisivät keskimääräisesti 1.5 % :n reaalian-      työtä jatketaan ja tarvittaessa laajennetaankin
43294: sioiden menetykseen. Herra valtiovarainminis-        uusille aloille. YK-politiikassa jatketaan aktii-
43295: teri täällä eilen mainitsi, että ilmeisesti reaa-    vista linjaa ja osallistutaan yleiskokouksen li-
43296: liansioiden nousuun ei lähitulevaisuudessa ole       säksi myös muiden elinten työhön. Suomesta
43297: edellytyksiä. Tämä on hyvin rehellistä ja asial-     tullee talous- ja sosiaalineuvoston jäsen vuosik-
43298: lista puhetta, mutta siitä pitäisi tehdä sellaiset   si 1978-80." Tässä suhteessa olemme täysin
43299: johtopäätökset, että valtion menoja ja säästä·       hallituksen esityksen kannalla (Ed. Vennamo:
43300: mistä julkisessa taloudessa pitää tehdä enem-        Eikö ole mitään omaa uutta?).
43301: män kuin hallitus ehdottaa.                              Sen lisäksi on syytä todeta seuraavaa: Val-
43302:      Vaikka vasemmistopuolueet omassa propa-         tioiden välisissä suhteissa on sekä yleisellä ta-
43303: gandassaan, mm. tänään täällä, kuinka todiste-       solla että Suomen ja ulkovaltojen välisten po-
43304: levat sitä, että tuloverotuksen kiristymisellä on    liittisten suhteiden osalta tapahtunut viime
43305:  vähemmän inflaatiota lisäävä vaikutus kuin lii-     vuosina myönteistä kehitystä jännityksen lie-
43306: kevaihtoveron kiristymisellä, asia on todelli-       ventymisen ja valtioiden välisen yhteistyön laa-
43307:  suudessa kuitenkin pamvastoin. On syytä             jenemisen ja sen monipuolistumisen suuntaan.
43308:  muistaa, että liikevaihtoverorasitus jakaantuu          Tämä kehityssuunta, joka Suomen harjoitta-
43309:  aina tasaisemmin kuin tulovero, joka koskee         man Paasikiven-Kekkosen linjan nimellä tun-
43310:  raskaimmin palkansaajia, ja että liikevaihtove·     netlllll1 ulkopolitiikan päämäärien kannalta on
43311:  ron korotuksella on myöskin kulutusta supista-       sekä välttämätön että hyödyllinen, palvelee
43312:  va ja säästämistä edistävä vaikutus. On siirryt-    paitsi valtioiden ja niiden yksityisten kansalais-
43313:  tävä sellaiseen veropolitiikkaan, joka merkitsee     ten tarpeita maanosamme ja koko ihmiskun-
43314:  kulutuksen vähenemistä ja työnteon ja säästä-        nan tasolla, edistää erityisesti oman maamme
43315:  misen lisääntymistä. Taloudellinen toimintam-       ulkopolitiikan päätavoitteiden, valtiollisen riip-
43316:  me voi todella elpyä vain, mikäli työn arvos-       pumattomuuden, maamme alueellisen koske-
43317:  tus paranee ja ylenmääräinen kulutus rajoite-       mattomuuden ja kansalaisten turvallisuuden,
43318:  taan taloudellisten mahdollisuuksiemme mukai-       vahvis·tamispyrkimyksiä.
43319:  sesti.                                                  Vallitsevan kehityssuunnan saavuttaminen
43320:      Valitettavasti budjettiesitys ei kokoomuksen    kansainvälisissä suhteissa ei ole o1lut helppoa,
43321:  mielestä riittävästi täytä näitä edellytyksiä.       kun muistetaan ne poliittis-sotilaalliset vastak-
43322:      Voitaisiinko sitten budjetista löytää jotain     kaisasetelmat, joista käsin ns. detente-kehitys
43323:  sellaista kohtaa, jota vastaan kansallisen ko-       eurooppalaisella tasolla käynnistyi.
43324:  koomuksen eduskuntaryhmä ei lainkaan olisi              Myönteisen kehityslinjan löytymiseen on
43325:  oppositioasenteessa? Tämä on varsin helppoa.         osaltaan vaikuttanut se määrätietoinen ulkopo-
43326:   Yleisperustelujen sivulla 21 ovat kaksi seuraa-     liittinen ~toiminta, jolla maamme hallitukset ja
43327:  vaa kappaletta: "Ulkoasiainhoito perustuu            kaikki vastuuntuntoiset puolueet työskentelivät
43328:   Suomen ulkopolitiikan peruslinjana olevaan ak-      Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin
43329:   tiiviseen ja rauhantahtoiseen puolueettomuus-       perustan luomiseksi siltä osin, kuin oli kysy-
43330:   politiikkaan, joka tähtää kansallisen riippumat-    mys maamme poliittisesta roolista ETYK:in
43331:   tamuutemme ja muiden kansallisten etujemme          asiakysymyksissä ja toisaalta turvallisuus- ja
43332:   turvaamiseen huolehtimalla hyvistä ja luotta-       yhteistyökonferenssin ulkoisten edellytysten
43333:   muksellisista suhteista kaikkiin maihin ja eri-     luomisessa.
43334:   tyisesti naapurimaihimme. Yksi Suomen ulko-             Liioittelematta voitaneen sanoa, että kansa-
43335:   politiikan keskeisiä päämääriä lähivuosina on       laisten keskuudessa vallitsee tänä päivänä var-
43336:   aktiivinen toiminta kansainvälisen yhteistyön       sin laaja yksimielisyys maamme omaksuman
43337:  237   11/76
43338: 1890                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43339: 
43340: 
43341: johdonmukaisen tasapuolisuureen ja rauhantah-           Kokoomuksen       eduskuntaryhmän         piirissä
43342: toon noJaavan puolueettomuuspolitiikan tar-          odotetaankin, että maamme hallitus pyrkisi
43343: peellisuudesta. Tämä tarjoaa sekä maamme ul-         kaikin käytettävissä olevin keinoin edistämään
43344: kopoliittiselle johdolle että kulloinkin istuvalle   ETY-konferenssin periaatteiden toteutumista,
43345: hallitukselle vahvan perustan maamme kan-            ei vain maamme s1sa1senä ratkaisuna tai
43346: sainvälisten suhteiden rakentamiseen poliittisis-    maamme ja ulkovaltojen välisissä suhteissa,
43347: ta pintailmiöistä ja tilapäisistä kansainvälisen     vaan koko sillä laajalla forumilla, jonka ETY-
43348: ilmapiirin muutoksista riippumattoman pitkä-         konferenssi kattaa.
43349: jänteisen toiminnan varaan.                             Maamme kansainvälisten suhteiden hoito ei
43350:     Tätä perustaa eivät kykene horjuttamaan ne       rajoitu vain ETY-konferenssiin ja sen ·työhön,
43351: ajoittain ilmenevät sisäpoliittisia päämääriä        vaan kansainvälisten sekä kahdenkeskisten se-
43352: palvelemaan tarkoitetut yritykset, joilla on py-     kä multilateraalisten suhteiden ja kysymysten
43353: ritty saattamaan sekä kokoomuksesta vasem-           määrä kasvaa vuosi vuodelta.
43354: malla että siitä oikealla olevien puolueiden ta-        Vuoden 1975 kesäkuussa jätti ulkoasiainhal-
43355: holta kokoomuspuolueen ulkopoliittinen asen-         lintokomitea 7 4 ulkoasiainministeriölle laajan
43356: noituminen epäilyksien kohteeksi.                    ja perusteellisen mietinnön, jossa oli kartoitet-
43357:     Tämäntapaisten yritysten lopputulos on ai-       tu maamme ulkoasiainhallinnon keskeisimmät
43358: noastaan se, että niillä vaikeutetaan maamme         kehittämistarpeet ja esitetty ratkaisumallit
43359: ulkopoliittisen johdon toimintamahdollisuuksia       ajankohtaisimpien puutteiden korjaamiseen.
43360: ja heikennetään niitä edellytyksiä, joiden va-       Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
43361: raan Suomen harjoittaman puolueettomuuspoli-         on varattu määrärahoja, jotka mahdollistavat
43362: tiikan tulee nojata. Menestyksellisen puolueet-      eräiden u]koa:s,iainhallintokom~tea 74:n suositus-
43363: tomuuspolitiikan       harjoittaminen   edellyttää   ten toteuttamisen. Myönteisinä piirteinä halli-
43364: mahdollisimman laaja-alaista ja yhtenäistä kan-      tuksen nyt esittämän budjetin perusteluissa il-
43365: salaismielipiteen tukea omaksumaamme ulko-           menee, että lähivuosina on tarkoitus jatkaa ko-
43366: poliittista linjanvaihtoa kohtaan.                   mitean suosittaman ulkoasiainhallinnon kehit-
43367:     Tämän vuoksi, vaikka ed. Vennamo on jo           tämislinjaa, josta kaikki merkittävimmät komi-
43368: salista poistunut, haluan huomauttaa, että kan-      teassa edustettuina olleet puolueet olivat yksi-
43369: sallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä ei tun-          mielisiä, ja sen vuoksi on luonnollista, että tä-
43370: ne mitään tarvetta esittää omia poikkeavia           tä linjaa jatketaan.
43371: vaihtoehtojaan tai jotain uutta, jota ed. Ven-          Hallituksen ulkoasiain hoitoa koskevien pe-
43372: namo täällä kaipasi, vaan olemme tämän van-          rustelujen yhteydessä ilmenee myös, että halli-
43373: han hyväksi koetun linjan kannalla.                  tus asettaa komitean selvittämään Suomen tä-
43374:     Ensi vuoden kesäkuussa pidetään Belgradis-       hänastisen kehitysyhteistyöpolitiikan vaikutuk-
43375: sa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-         sia ja tulevan toiminnan suuntaviivoja. Tällai-
43376: renssin päätösten mukainen seurantakonferens-        nen komitean asettaminen on varmasti paikal-
43377:  si, jossa . on tarkoituksena tarkastella, miten     laan ja toivottavasti 1siitälkin :tu~ee, samoin kuin
43378: ETY-konferenssin päätösasiakirjassa ilmaistuja       ulkoasiainhallintokomitea 74 oli, parlamentaa-
43379: periaatteita on konferenssin osanottajavaltioi-      risesti edustava.
43380: den välisissä suhteissa onnistuttu soveltamaan          Koko turvallisuuspolitiikan tehokas hoitami-
43381: käytäntöön ja miten muut päätösasiakirjassa il-      nen vaatii mahdollisimman laajaa poliittista
43382: maistut tavoitteet ovat toteutuneet.                 yksimielisyyttä paitsi ulkopolitiikan myös tur-
43383:     Maamme hallitus omisti, kuten edellä tote-       vallisuuspolitiikan toisen osa-alueen, maanpuo-
43384: sin, suurta huomiota ETY-konferenssin valmis-        lustuksen, kohdalla. Siksi II parlamentaarisen
43385:  teluille ja menestykselliselle loppuunsaattami-     puolustuskomitean lähes yksimieliset kannan-
43386: selle.                                               otot, jotka päätettiin ja julkaistiin viime kesä-
43387:     Vaikka onkin tiedossa tosin suhteellisen         nä, ovat hyvin arvokas saavutus. Ilahduttavaa
43388: suppeissa asiantuntijoiden piireissä se, että        on myös se, että komitean ehdotukset ovat
43389: ETYK:in ns. seurantatoimia on maamme ul-             tärkeiltä osiltaan otetut huomioon hallituksen
43390: koasiainhallinnon piirissä jatkettu sekä kahden      budjettiesityksessä. Täällä tosin on kommunis-
43391: että monenkeskisin ulkovaltojen kanssa käy-          tien taholta todettu, että näitä esitettyjä mää-
43392: dyin keskusteluin, ei ETYK:in seuranta ole           rärahoja pitäisi supistaa muka sillä perusteella,
43393:  saanut osakseen sellaista huomiota kuin ns.         että nousuprosentti on keskimääräistä 12 % :a
43394:  Helsingin periaatteet ansaitsevat.                  suurempi, nimittäin 15 %. Tällöin on kuiten-
43395:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1891
43396: 
43397: 
43398: kin tarkasteltu pelkästään puolustusministeriön        musten noudattamista. Ja kysymys· ei ole pel-
43399: pääluokkaa. Jos otetaan huomioon koko maan-            kästään palkasta, vaan myöskin niistä kustan-
43400: puolustuksen ala ja ehdotetut supistukset var-         nuksista, joita on uhrattu markkinoimatta ole-
43401: muusvarastointeihin, päädytään keskimääräistä          van vuosituloksen aikaansaamiseksi. Näin ollen
43402: pienempään kasvuprosenttiin - valitettava,sti.         asianomaisille koituu tästä kaksinkertainen ra-
43403:     Lisäksi on otettava huomioon, että vertailu        situs. Sen sijaan prtkällä tähtäyksellä ehdotim-
43404: tapahtuu tämän vuoden talousarvioon, jossa             me aivan samaa, mihin hallitus nytkin on tul-
43405: oli huomattava aukko. Ensimmäisen parlamen-            lut, eli että ytlituotanto ei voi oHa rajatonta,
43406: taarisen puolustuskomitean ehdotuksia ei tä-           vaan tarvitaan täällä hallituksen ehdotuksessa
43407: män vuoden osalta toteutettu, vaan kun viime-          olevat. tuotantotavoitteet, joihin saakka valtio
43408: vuotisen budjettiehdotuksen keskimääräinen             osallistuu ylijäämän vientikustannuksiin. Tämä
43409: kasvu oli 17 %, niin puolustusministeriön hal-         on varmasti pitkän tähtäimen kehittämisohjel-
43410: linnonalan kasvu oH vain 11 %. Ja kun nyt              mana myös maanviljelijäyrittäjien omalta kan-
43411: verrataan tähän varsin pieneen summaan, saa-           nalta viisas ratkaisu, ja näin ollen sitä olemme
43412: daan tietysti helposti korkeita korotusprosent-         jo etukäteen kannattaneet ja kannatamme edel-
43413: teja, vaikka todelliset, absoluuttiset luvut eivät     leen.
43414: ole asiallisesti sen suurempia kuin muunkaan                Oli varsin mielenkiintoista, että sosialide-
43415: budjetin osalla.                                        mokraatit nyt ryhmäpuheenvuorossaan propa-
43416:     Äsken jo viittasin varmuusvarastointikysy-         gandistisesti puhuivat lasten kotihoidon puoles-
43417:  mykseen. On mielestäni käsittämätöntä, että            ta. Siitä puhui myöskin ed. Karpola keskusta-
43418:  varmuusvarastointimaksulla perittävät varat           puolueen puolesta. Mutta silloin kun me asian-
43419:  aiotaan nyt käyttää yleisinä verotuloina koko-        omaista lakia säädettäessä ehdotimme, että   1
43420: 
43421: 
43422:  naan muihin tarkoituksiin kuin varmuusvaras-           asetettaisiin tasavertaiseen asemaan laitoshoito
43423:  toihin. Vähintäänkin tämä on eduskunnan                ja kotihoito nimenomaan siltä osin, että valtio-
43424:  asiasta säätämän lain hengen vastaista. Kyse           valta tukisi molempia vaihtoehtoja tasapuoli-
43425:  on aivan samasta ilmiöstä, jolla lapsilisämak-         sesti, niin täällä eduskunnassa keskustapuolue
43426:  suina kannettavat valtion tulot on vain osit-          ja sosialidemokraatit Sorsan hallituksen aikana
43427:  tain käytetty maksun perimisen perusteena              yhteisvoimin muiden ryhmien, kommunistien
43428:  olevaan tarkoitukseen ja muilta osin valtion           ja kansanpuolueiden, tuella ajoivat läpi sellai-
43429:  yleisinä tuloina kartuttainaan valtion kassaa.         sen vaihtoehdon, jossa valtiovalta tukee vain
43430:  Tällaiseen yleiseen tulonkeräykseen näyttää            laitoshoitoa. Tämä on todellinen vasemmiston
43431:  hallitukselle sopivan kuinka moraaliton menet-         kanta.
43432:  tely tahansa.                                              Huolimatta siitä, että laitoshoito on huo-
43433:     Täällä on paljon keskusteltu tänään maata-          mattavasti kalliimpi vaihtoehto veronmaksajien
43434:  louskysymyksistä. Kokoomuksen eduskuntaryh-            kannalta, kotihoidon tukeminen kannattaa
43435:  mä julkaisi oman kannanottonsa pari kolme              kunnille jossain määrin jopa silloin, vaikka sii-
43436:  viikkoa sitten, koska rohkenimme jo ennen              hen ei saada lainkaan valtion tukea, koska
43437:  vaaleja esittää sellaisia kannanottoja, joihin si-      kunnankin osuus laitoshoidossa, vaikka valtion
43438:   sältyi paitsi myönteisiä ehdotuksia, myöskin           tuki on hyvin huomattava, on usein suurempi
43439:  vastaavasti tarpeelliset kompensaatiotoimenpi-         kuin kotihoidon. Mutta kun kunnat tätä yrit-
43440:   teet, kuten esimerkiksi liikevaihtoveron koro-         tävät noudattaa - täällä Karpola totesi, että
43441:   tus.                                                   keskustapuolueen johdolla on useissa kunnissa
43442:      Maatalouden osalta totesimme tuolloin, että         sitä toteutettu, tämä on todettu myöskin ko-
43443:   meidän mielestämme voimassa olevaa lakia ja            koomuksen johdolla useissa kunnissa - niin
43444:   sopimusta on· noudatettava. Tämä kuuluu eh-            sitten valtion viranomaiset uhkaavat sillä, että
43445:   dottomasti mielestämme oikeusvaltiomme pää-            mikäli lakia näin rikotaan, että kotihoitoakio
43446:   periaatteisiin. Ei ole oikein se, että poliittisen     kunnan toimesta uskalletaan tukea, niin ote-
43447:   taktikoinoin seurauksena maanviljelijät eivät          taan pois valtionapu kokonaan myöskin näiden
43448:   saa ajoissa palkkaa työstään. Me olemme tot-           laitosten osalta. Tämähän on täysin järjetöntä
43449:   tuneet siihen, että jokaisen on saatava tilipus-       politiikkaa.
43450:   sinsa ajallaan ja siitä ei ole poikkeusta. Mutta          Mikäli sosialidemokraattien mielenmuutos
43451:   maatalouden osalta on siitä haluttu poiketa            nyt oHsi todellinen, olisi ilmeisesti keskusta-
43452:   poliittistaktisista syistä ja lykätä lain ja sopi-     puolueellakin mahdollisuus käyttää eduskunnan
43453: 1892                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43454: 
43455: 
43456: porvarillista enemtmstoa hyväkseen ja korjata         rustuslain muuttamisen yli vaalien, silloin ei
43457: laki. Rahaahan ei tarvita lisää, kysymys on           hyökätä suinkaan tämän vähemmistön oikeuk-
43458: vain eri kohteiden tekemisestä tasa-arvoisiksi        sia vastaan, koska tällä vähemmistöllä, 34
43459: keskenään. Aivan sama kysymys on vuokra- ja           edustajalla, ei ole mitään itsenäistä oikeutta
43460: om~stusasuntojen välillä. Siinäkään ei tarvita        estää perustuslain muuttamista. Sillä on ai-
43461: halpojen omistusasuntojen luomiseksi lisää ra-        noastaan oikeus esittää muutosehdotus vaaleis-
43462: haa, vaan tasa-arvoperiaatteen toteuttaminen          sa kansalaisten tarkasteltavaksi ja ratkaistavak-
43463: vuokra- ja omistusasuntojen välillä, koska nyt        si. Ja jos vaalin tulos on muutosehdotukselle
43464: jo vuokra-asuntojen omistaja voi saada asun-          myönteinen, niin ne puolueet, jotka haluavat
43465: non om~stukseensa 5 % :n omalla pääomalla,            hallitusmuotoamme        ja   yhteiskuntajiirjestel-
43466: mutta sen sijaan ei omistusasunnon omistaja           määmme muuttaa, voivat sitä muuttaa 2/3-
43467:  (Ed. Vennamo: Menee vaalivaltti pois sil-            enemmistöllä vaalien jälkeen. Näin ollen on
43468: loin! ) . - Kokoomus kannattaa kaikkia myön-          kysymys kansalaisten vaalioikeuden ja puheoi-
43469: teisiä toimenpiteitä huolimatta siitä, että se sa-    keuden supistamisesta eikä eduskunnan vähem-
43470: malla ilmeisesti menettää joitakin vaalivaltteja.     mistön oikeuksista.
43471: Me uskomme, että meidän kannatuksemme                     On toki kohtuullista vaatia niin tärkeältä
43472: kasvu ei näitä vaalivaltteja kaipaa, ed. Venna-       poliittiselta ratkaisulta kuin yhteiskuntajärjes-
43473: mo.                                                   telmän ta1 hallitusmuodon perustuslain muut-
43474:     Kokoomuksen ryhmän edustajat tulevat täs-         tamiselta sen verran pitkäjänteisyyttä, että
43475: sä lähetekeskustelussa yksityiskohtaisesti käsit-     muutoksen ajajilla on malttia ja halua käsitellä
43476: telemään hallituksen ehdotusta ja tekemään            sitä kahdessa eduskunnassa, toisessa ennen
43477: siihen muutos- ja korjausehdotuksia. Meidän           vaaleja ja toisessa vaalien jälkeen. Osoittaa siis
43478: vaihtoehto-ohjelmamme tullaan esittämään ryh-         vain politiikan lyhytjänteisyyttä ja epätarkoi-
43479: män rinnakkaisaloitteina.                             tuksenmukaisuutta, että asiat päästetään sellai-
43480:     Eduskuntakäsittelyn kestäessä tulee olemaan       seen tilanteeseen, että kaikki tämäntapainen
43481: hyvin mielenkiintoista nähdä, saako nykyinen          lainsäädäntö pitää säätää kiireeilisessä järjes-
43482: vähemmistöhallitus budjettiesitykselleen tuen         tyksessä, joka on poikkeusmenettely.
43483: vasemmiston taholta, erityisesti sosialidemo-             Mitä tulee hintasäännöstelyvaltuuslakeihin,
43484: kraattien. Ryhmäpuheenvuoro antoi ymmärtää            niin meillä on olemassa vasemmiston täällä
43485: kyllä päinvastaista, mutta sehän saattaa olla         ajamat hintasäännöstelyva1tuuslait pysyvänä
43486:  tämänhetkinen taktinen asetelma. Ainakin kes-        lainsäädäntönä. Näin ollen sosialidemokraattien
43487: kustapuolue on hyvin voimakkaasti tätä tukea          murhe siitä, että ei ole riittävää arsenaalia hal-
43488: koko tämän budjettikäsittelyn, sen antamisen          lituksella hoitaa näitä asioita, on täysin vir-
43489: ja julkistamisen yhteydessä, anonut nimen-            heellinen.
43490: omaan sosialidemokraattien taholta. Juuri si~tä           Erityisen mielenkiintoista on myöskin kom-
43491:  johtuu budjetin olennainen sisältö, että tätä         mentoida sitä syytettä, jonka ed. Ahde täällä
43492: halutaan voimakkaasti kosiskella.                     esitti herra oikeusministeriä vastaan kuluttaja-
43493:     Tämän päivän jälkeen tiedämme entistä tar-         suojalainsäädännön osalta. Hänhän sanoi, että
43494:  kemmin, mikä tulisi olemaan vasemmiston              on varsin lievää puhua tässä yhteydessä jarru-
43495: hinta. Se tulisi olemaan uusia veronkorotuksia        tuksesta. Minun mielestäni on täysin asiatonta
43496:  nimenomaan yritys-, metsä- ja pääomatulojen          puhua tässä yhteydessä jarrutuksesta, koska oi-
43497: osaMe. Niihinnäin 'täällä ed. Ahde viittasi. Se tu-   keusministeri on halunnut kuluttajasuojalain-
43498:  lisi olemaan valtiosääntömuutos. Se tulisi ole-       säädännölle asiallisen valmistelun, jota se ei
43499:  maan maapaketin nopea läpivieminen. Onko              ole saanut siinä vaiheessa, kun lakiteksti on
43500:  keskiryhmien vähemmistöhallitus tällaiseen           kirjoitettu suppean, ministeriönsisäisen ja po-
43501: hintaan valmis, jää nähtäväksi. Budjetin yleis-       IHttisesti yksipuolisen työryhmän toimesta jät-
43502:  perusteluissa näkyy ainakin jonkin verran en·        täen eri intressitahot kuulematta.
43503:  nakoidun tämäntapaisia veronkorotuksia, joita            On mielenkiintoista tässä yhteydessä todeta,
43504:  ed. Ahde täällä vaati, mutta ei pitänyt yleispe-     mitä kansliapäällikkö Korte esityksessään laki-
43505:  rustelujen lausumia riittävän voimakkaina.            miespäivillä kolmisen ·viikkoa siuen sanoi, kun
43506:      Kun vasemmiston taholta vaaditaan valtio-         hän käytti nimenomaan tätä kuluttajasuojalain-
43507:  sääntömuutoksia ja vedotaan siihen, että liian        säädännön valmistelua eräänä esimerkkinä sel-
43508:  pieni vähemmistö eduskunnassa voi siirtää pe-         laisesta lainsäädännöstä, joka olisi pitänyt vai-
43509:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1893
43510: 
43511: 
43512: mistella komiteatyönä, mieluimmin parlamen-           olisi toteuttamiskelpoinen. Siksi kansallinen
43513: taarisen komitean toimesta, ja joka tapaukses-        kokoomus on maltillisena ja vastuullisena puo-
43514: sa siten, että komiteavaiheessa olisivat kaikki       lueena, todetessaan että tuloverojen alentami-
43515: eri intressiryhmät ja osapuolet päässeet vaikut-      nen on välttämätön, todennut myöskin sen
43516: tamaan tekstiin.                                      toisen seikan, mitä tästä seuraa. Tästä seuraa,
43517:     Kun nyt on kirjoitettu lakiteksti näitä in-       että liikevaihtoveron korottaminen myöskin on
43518: tressiryhmiä asianmukaisesti ennakolta kuule-         välttämätöntä. Sellainen politiikka, jossa ollaan
43519: matta, on luonnollista, että lausuntovaihe on         vain mieluisten asioiden kannalla, niin kuin
43520: venynyt pitkäksi ja että lausunnot ovat eräiltä       Vennamon välihuuto tässä osoittaa, ei ole to-
43521: osin varsin kielteisiä. Näin ollen on varsin          teuttamiskelpoista (Ed. Vennamo: Miksi ei
43522: asiallista, että edes tässä vaiheessa on sitten       vähennetä byrokratiamenoja?). - Olemme si-
43523: ryhdytty ottamaan näitä eri näkökohtia huo-           tä ehdottaneet ja tässä se on mainittu monta
43524: mioon, jotta päästäisiin tasapuoliseen ja oi-         kertaa.
43525: keaan lainsäädäntöön, joka voisi olla myöskin            Tässä yhteydessä on myöskin syytä todeta,
43526: toteuttamiskelpoinen ja joka voitaisiin toteut-       että meidän esittämämme ohjelma on kokonai-
43527: taa ilman suuria valtion menojen lisäyksiä ja         suus, ja me emme salli sen hajoittamista yksit-
43528: uutta raskasta virkakoneistoa ja byrokratiaa.         täisiksi sirpaleiksi, jotka voisivat täällä edus-
43529:     Lakimiespäivillä ilmeni myöskin toinen seik-      kuntakäsittelyssä joutua huutokaupan välikap-
43530: ka nykyistä lainvalmisteluamme vastaan. Se            paleiksi. Tähänhän on erinomaiset mahdolli-
43531: esiintyi oikeuskansleri Leskisen alustuksessa,        suudet silloin, jos budjettikäsittely eduskunnas-
43532: kun hän totesi, että vastoin voimassa olevaa          sa vähemmistöhallituksen aikana rakennetaan
43533: lainsäädäntöä, vastoin voimassa olevaa asetus-        tilapäisten enemmistöjen varaan. Se ei mieles-
43534: ta, laajoista lainsäädäntöhankkeista ei viime         tämme ole mahdollista, vaan jonkun ryhmitty-
43535: vuosina yleensä ole pyydetty asetuksen edellyt-       män on vastattava talousarvion kokonaisuudes-
43536:  tämää laintarkastuskunnan lausuntoa. Tämän           ta. Sen vuoksi annamme arvoa sille hallituksen
43537: lakiehdotuksen osalta nyt tosin lakimiespäivien       lupaukselle, että on odotettavissa käsittelyn ai-
43538:  jälkeen on julkisuudessa asianomaisen virka-         kana asiallisia neuvotteluja. Olemme niiden
43539: miehen toimesta lausuttu, ilmeisesti oikeusmi-        kannalla.
43540:  nisterin antaman ohjeen mukaan, että tästä
43541:  tullaan pyytämään laintarkastuskunnan lausun-           Ed. H. W e s te r 1 u n d : Fru talman!
43542:  to. Näin ollen on olemassa täysin asialliset pe-     Den tidigare fempartiregeringen blev efter
43543:  rusteet sille, että laki ei vielä ole ehtinyt tän-   långa förhandlingar om utformningen av stats-
43544:  ne. Ed. Ahteen väite, että lakiehdotus olisi ol-     budgeten för nästa år tvungen att lämna in
43545: lut pitkän aikaa, oliko se kymmenen kuukau-           sin avskedsansökan. Det visade sig vara omöj-
43546:  den ajan, valmiina, ei suinkaan pidä asiallisesti    ligt för regeringen att komma överens om
43547:  paikkaansa.                                          rikdinjerna för statsförslaget trots att man
43548:     Kun budjettia ryhdytään käsittelemään edus-       redan på våren fattade långtgående principbe-
43549:  kunnan valtiovarainvaliokunnassa tämän lähe-         slut om budgetens uppbyggnad. Kommunis-
43550:  tekeskustelun jälkeen, on siellä kaksi mahdolli-     terna fortsatte emellertid på hösten sin förhal-
43551:  suutta, edellä viitattu ja keskustapuolueen ano-     ningstaktik och framställde vid budgetförhand-
43552:  ma vasemmiston tuki taikka sitten toinenkin          lingarna helt orealistiska krav som tog sikte
43553:  realistinen mahdollisuus. Nykyinen keskiryh-         på en grundläggande förändring av hela bud-
43554:  mien vähemmistöhallitus voisi käyttää halutes-       getens struktur. Dessa långtgående krav fick
43555:  saan, mikäli se haluaa politiikkansa suuntaa         emellertid inte stöd av ett enda av de övriga
43556:  muuttaa, hyväksi eduskunnan porvarillista            dåva:rande regeringspartierna. Därtill tog social-
43557:  enemmistöä. Kokoomuksen vaihtoehto-ohjelma           demokraterna igen tillfället i akt att använda
43558:  on tehty siinä mielessä, että se voidaan myös-       lantbruket som politiskt slagträ genom att vid
43559:  kin toteuttaa, mikäli poliittista tahtoa riittää.    budgetöverläggningarna direkt och utan när-
43560:   (Ed. Vennamo: Mutta SMP ei kannata vero-            mare utredningar av konsekvenserna kräva
43561:  jen korotu~sia!)                                     införandet av produktionskvoter för lantbruks-
43562:     On selvää, että jokainen valtion tulo- ja me-     produkter.
43563:  noarvio, joka täällä eduskunnassa vahvistetaan,         Kommunisternas och socialdemokraternas
43564:  on lopulta myöskin tasapainotettava, jotta se        krav kunde givetvis inte accepteras av mit-
43565: 1894                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43566: 
43567: 
43568: tengrupperna som ville hävda en verklighets-        tidigt höjs också vissa avdrag. Dessa lättnader
43569: betonad sparsamhetslinje i den ekonomiska           på totalt 900 miljoner mark uppskattas mot-
43570: poHtiken och ej heller fatta långtbärande lant-     verka den skärpning av inkomstbeskattningen
43571: brukspolitiska beslut på socialdemokraternas        som inflationen annars ger upphov tili. Om
43572: villkor och utan föregående ingående prövning       även skatteskalornas förändring i takt med
43573: av alternativa modeller. De här två faktorerna      inflationsutvecklingen som nu till fullo har
43574: var de främsta orsakerna till regeringens           beaktas i enlighet med bl. a. Svenska folkpar-
43575: avgång. Regeringsansvaret övertogs därefter av      tiets krav måste ses som ett betydande fram-
43576: Martti Miettunens minoritetsregering baserad        steg så innebär det här ju ännu inte den för-
43577: på centerpartiet, svenska folkpattiet och libe-     ändring av skattetrycket som pattiet förutsät-
43578: rala folkpartiet. Den nya regeringen kunde          ter.
43579: sedan inom några dagar utan större menings-             Omsättningsskatten kommer enligt regering-
43580: brytningar avge det starkt försenade budget-        ens förslag att från årsskiftet stiga från 11 till
43581:  förslaget som vi nu har fått tili riksdagen för    13 %, alltså med 2 procentenheter. Befriade
43582: behandling.                                         från omsättningsskatt kommer fortsättningsvis
43583:      Utgifternas slutsumma          propositionen   att vara de viktigaste baslivsmedlen. Intäkten
43584: angående statsförslaget för 1977 är 32.6 mil-       av den nu föreslagna förhöjningen av omsätt-
43585:  jarder mark. Det här är 12% mera än slut-          ningsskatten kan dessvärre icke direkt utnytt-
43586:                                                     jas tili en sänkning av inkomstskatten. Där-
43587:  summan för innevarande år, viiken är 29.2
43588:                                                     emot utesluter regeri:rtgen i sitt budgetförslag
43589:  miljarder mark. Under det här året har tillsvi-
43590:  dare dessutom godkänts två tilläggsbudgeter         en fortsättning av de extraordinära och tillfäl-
43591:  med utgifter stigande till 1.5 miljarder mark.     liga beskattningsåtgärderna som varit i kraft
43592:                                                     under det ihär året, vi!lket måste hälsas med
43593:  Mot den här bakgrunden och med beaktande
43594:                                                     stor ti>l>lfredsställlelse.
43595:  av inflationen måste man konstatera att riks-
43596:                                                          Förhöjningen av omsättningsskatten med 2
43597:  dagen nu har att ta ställning tili en verklig
43598:  sparbudget. Budgetförslaget som har avgivits       procentenheter och inflationsjusteringar i
43599:                                                      inkomstskattetabellerna utgör i varje fall kon-
43600:  av en minoritetsregering är utformat i enlighet
43601:                                                      kreta belägg för att ett visst nytänkande vun-
43602:  med tidigare omfattade riktlinjer för den eko-
43603:  nomtska poHtiken och bör därför kunna om-           nit insteg i beskattningspolitiken. Enligt den
43604:  fattas av en majovitet i viksdagen. (Ed. Venna-     skattepolitiska reformlinje Svenska folkpattiet
43605:  mo: Vad säger Ehrnrooth? ) - Nå, det ser vi         företräder bör ytterligare åtgärder vidtas för
43606:  sedan. - I ahla enslkiMa detaljer mot'SV!l!tar      en förbättrad balans i det snedvridna förhål-
43607:                                                      landeti mellan statens skatteintäkter från den
43608:  budgetförslaget inte helt och hållet Svenska
43609:                                                      direkta och den indirekta beskattningen. Vi
43610:   folkpartiets linje, men med tanke på det eko-
43611:                                                      anser att man i högre grad kan heskatta kon-
43612:   nomiska läget är det dock nödvändigt med
43613:                                                      sumtion och att den direkta inkomstskatten
43614:   största återhållsamhet. En överbudspolitik har
43615:                                                      bör lindras. Omsättningsskatten är i interna-
43616:   vi inte råd med utan nu måste alla krafter
43617:                                                      tionell jämförelse relativt låg i Finland. Man
43618:   inriktas på en saklig och snabb riksdagsbe-
43619:                                                      kan även tänka sig förhöjningar på den punk-
43620:   handling av budgeten.
43621:                                                      ten kombinerade med inkomstskattesänkningar
43622:       En dämpning av statsutgifternas ökning och     som återger medborgarna förtroendet för att
43623:   tillväxten inom hela den offentliga hushåll-       arbete lönar sig. Vårt omsättningsskattesystem
43624:   ningen är nödvändig. Samtidigt bör betingelser     bör samtidigt reformeras. Systemet är nu så
43625:   skapas för en förbättring av svsselsättningslä-    uppbyggt att omsättningsskatten på investe-
43626:   get och för en inkomstpolitisk lösning som          ringsvaror inte kan elimineras från produktpri-
43627:   hejdar inflationen. Statsverkspropositionen för    serna .. Det här innebär att Finland frivilligt
43628:   nästa år bör stöda dessa målsättningar. Det        belastar sin export med närmare 4 procent
43629:   här innebär att de offentliga utgifterna under      straffskatt, vars motsvarighet inte förekommer
43630:   de närmaste åren bör koncentreras och               i våra konkurrentländer. Vi bör därför övergå
43631:   inskränkas framför allt tili förverkligandet av     till ett mervärdesskattesystem som beaktar
43632:   redan påbörjade reformer.                          exportindustrins konkurrensmöjligheter. Det
43633:       Genom att utgifternas tillväxt dämpas har       här har också redan länge varit Svenska folk-
43634:   man kunnat skapa rum för en lindring av             partiets linje. (Ed. Mäki: Miksi ette toteuta
43635:   inkomstskatteskalan för fysiska personer. Sam-     si,tä?) - KyHä se toteutetaan atkanaan!
43636:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1895
43637: 
43638: 
43639:     Med tanke på den allmänna ekonomiska             ket är i och för sig bra. Med hänseende till
43640: situationen kan budgetens s. k. svenska anslag       den nya inkomstlagen för lantbruket, som
43641: ses som relativt tillfredsställande, trots att       skall stiftas, borde vi äntligen få den klart
43642: enskilda önskemål självfallet kan anföras som        utformad. Allehanda tolkningsmöjligheter och
43643: angelägna sådana. Svenska riksdagsgruppen           osäkerhetsmoment, som praktiskt taget alla
43644: kommer givetvis vid budgetbehandlingen att           tidigare prislagar varit belastade med, bör eli-
43645: ytterst vaket följa med behandlingen av de           mineras.
43646: svenska anslagen. Speciell vikt kommer att              Utgifterna för socialskyddet ökar med cirka
43647: fästas vid yrkesutbildningsstyrelsens svenska        24 % jämfört med statsförslaget för 1976.
43648: tjänster och anslag för svenska läromedel.           Med tillfredsställelse noteras speciellt att barn-
43649: Yrkesutbildningsstyre1sens omorganisation får       bidragen ökar med 15 % från början av nästa
43650: inte mera fördröjas. Vi bör med det snaraste         år. Tili följd av höjningen av omsättningsskat-
43651: få en organisatorisk reform av den svensksprå-       ten har regeringen för avsikt att införa en
43652: kiga yrkesundervisningens administration.            snabbare indexjustering för främst folkpensio-
43653:     Under år 1977 kommer de olika extra skat-        ner. Regeringen föreslår också en höjning av
43654: terna och bruksavgifterna för personbilar att        frontmannapensionerna och en utvidgning av
43655: falla bort, vilket Svenska riksdagsgruppen          möjligheterna att få frontmannatillägg från
43656: även förutsatt. Däremot beklagar riksdagsgrup-       1. 7. 19 77. Det här är na turligtvis en viktig
43657: pen att regeringen ansett det nödvändigt att         sektor som kräver allt intresse och alla möjlig-
43658: för bevarande av statens betalningsberedskap         heter som man bara överhuvudtaget inom
43659: föreslå uppskjutande av utbetalningen av skat-       ramen för våra ekonomiska förutsättningar
43660: teåterbäringar, som normalt borde utbetalas i        kan tänka sig.
43661: slutet av 1977 till mars 1978.                          Utvidgningen av bamdagvården fortsätter i
43662:     Förmögenhetsbeskattningen föreslås bli par-      snabb takt. Antalet dagvårdsplatser ökar och
43663: tiellt lindrad i jämförelse med beskattningen        regeringen lovar utreda förutsättningarna för
43664: för 1976, men dock så, att skatten i relation        ett system för stödjande av barnens hemvård.
43665: till 197 5 års skatteskalor höjs från en beskatt-   Statens utgifter för barndagvården är enligt
43666: ningsbar förmögenhet på cirka 333 000 mark.          denna budget cirka 45 % större än i budgeten
43667: De skärpta förmögenhetsskatteskalorna drab-         för 1976.
43668: bar bl. a. små och medelstora företag, men              För hälsovårdens del konstateras i budge-
43669: även i vissa fall oskäligt tungt enskilda med-      ;tens motiveringar mycket r:iktigt att förbätt-
43670: borgare, varför en lindring över hela linjen        ringen av servicen inom utveckling.sområdena
43671: enligt Svenska folkpartiets åsikt hade varit         och avlägsna trakter bör ägnas uppmärksamhet
43672: motiverad, i synnerhet som höjningen statsfi-        samt att den öppna hälsovården bör utvecldas.
43673: nansiellt är av liten betydelse.                     Inom hälsovården finns också ett nytt anslag
43674:     Att vårt lantbruk fortfarande genomlever en      om 5 miljoner mark för frontmannapensionä-
43675: krisperiod betingad av osäkerhet med tanke           rernas rehabiliteringsverksamhet.
43676: på avsaknaden av en klart utstakad och pro-             Statsförslaget för 1977 är uppbyggt så att
43677: grammerad målsättning är tydligt. Att bl. a.         det medger en fortsatt satsning på regionpoli-
43678: sköta avsättningen av produktionsöverskottet         tiken trots att alla i och för sig viktiga pro-
43679: genom tillfälliga statsrådsbeslut och enskilda       jekt inte kommer att kunna förverkligas. Stö-
43680: politiska överenkommelser på ett så otillfreds-      det till utvecklingsområdena är särskilt viktigt
43681:  ställande sätt som hitintills varit fallet kan      nu under ekonomiskt dåliga tider. Ett kraftigt
43682: bara inte få fortsätta. Den nuvarande kaotiska       försämrat sysselsättningsläge skulle leda till en
43683: situationen visavi avsättningssvårigheterna av       ytterligare avfolkning av våra u-områden. En
43684: främst spannmålen är ett typexempel på hur           sådan utveckling är synnerligen negativ för
43685: illa det nuvarande systemet fungerar. De följd-      landet som helhet. Sysselsättningsläget beräk-
43686: verkningar, som drabbar den enskilde odlaren         nas nämligen bli bättre först mot slutet av
43687: är ·sålunda minst sagt bekymmersamma.                nästa år och strävan är att upprätthålla syssel-
43688:     Minoritetsregeringens bemödanden om en           sättningen främst genom att stimulera den pri-
43689:  noggrann utredning med anledning av det             vata sektorn.
43690:  nuvarande tillståndet med tanke på behovet             Ett projekt som torde ha stora förutsätt-
43691:  av klarare målsättning och regler för lantbru-      ningar att bli framgångsrikt på längre sikt
43692: 1896                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43693: 
43694: 
43695: både ur ekonomisk och regionpolitisk syn-            balans i utrikeshandeln och upprätthålla syssel-
43696: punkt är öppnandet av Sokli gruva. Utred-            sättningen. Men framför allt bör alla grupper
43697: ningen om projektets möjligheter bör därför i        i vårt samhälle nu visa ansvar och samarbets-
43698: snabb takt gå vidare.                                vilja för att förbättringar i Finlands ekono-
43699:     Svenska     riksdagsgruppen    noterar    att    miska situation skall kunna uppnås.
43700: anslagen för det internationehla utveckMngssam-
43701: arbeuet ökar i en [ångsammare taikt än vad
43702: som vore önskvärt. Det är klart att det i den           Aikaisemman, viiden puolueen hallituksen
43703: nu rådande ekonomiska situationen i landet           oli ensi vuoden tulo- ja menoarviosta käytyjen
43704: finns anledning tili sparsamhet på många             pitkällisten neuvottelujen jälkeen pakko jättää
43705: områden. Det är dock ett faktum att Finland          eroanomu!ksensa. Ha!llitukses,sa ei päästy yhteis-
43706: i olika sammanhang har deklarerat att målsätt-       ymmärrykseen budjetin suuntaviivoista, vaik-
43707: ningen är att avsevärt höja anslaget för             kakin sen rakenteesta oli jo keväällä tehty pit-
43708: utvecklingssamarbetet. Trots detta har vi ännu       källe meneviä periaatepäätöksiä. Kommunistit
43709: en lång väg till det mål, 0.7 % av bruttonatio-      jatkoivat kuitenkin syksyllä viivytystaktiik-
43710: nalprodukten, som FN har uppställt och som           kaansa ja esittivät budjettineuvotteluissa täysin
43711: vårt land godkände redan 1970.                       epärealistisia vaatimuksia, jotka tähtäsivät ko-
43712:     Under försvarsminis·teriets huvudtitd konst:l-   ko tulo- ja menoarvion rakenteen perusteelli-
43713: teras atlt det militä·ra försvaret kommer att        seen muutokseen. Mikään muista silloisista
43714: byggas ut enligt den andra parlamentariska           hallituspuolueista ei kuitenkaan tukenut näitä
43715: försvarskommittens rekommendationer. Trots           pitkälle meneviä vaatimuksia.
43716: detta föreslås endast en höjning om 5 % för              Lisäksi sosialidemokraatit taaskin ottivat ti-
43717: denna sektor. De angelägnaste nyanskaffning-         laisuudesta vaarin ja käyttivät maataloutta po-
43718: arna, nya övningsplan och ett skolfartyg för         liittisena aseena vaatien budjettineuvotteluissa
43719: sjöstridskrafterna bör dock kunna förverkligas       suoraan ja lähempiä seuraamuksia selvittämättä
43720: utan ytterligare dröjsmål. Svenska riksdags-         tuotantokiintiöiden mukaanottoa maatalous-
43721: gruppen betonar att kommittens rekommenda-           tuotteille.
43722:  tioner bör följas också på längre sikt. (Ed.            Keskiryhmät eivät tietenkään voineet hyväk-
43723: Ehrnrooth: Var har luftvärnsförsvaret blivit?)        syä kommunistien ja sosialidemokraattien vaa-
43724: - Vi kommer odkså tiH den frågan så små-             timuksia vaan korostivat todellisuuteen poh-
43725:  ningom, hoppas jag. (Ed. Ehrnrooth: Det här         jautuvan säästölinjan noudattamista talouspoli-
43726: frågades redS>n i våras! )                           tiikassa. Nämä ryhmät eivät myöskään halun-
43727:     En uppgång inom utrikeshandeln är av             neet tehdä kauaskantoisia maatalouspoliittisia
43728:  avgörande betydelse, om vårt lands ekonomi          päätöksiä sosialidemokraattien ehdoilla ja il-
43729:  på längre sikt skall kunna fås i balans. Därför      man, että eri toimintavaihtoehtoja oli ensin
43730: krävs ännu kraftigare marknadsfrämjande               perusteellisesti tutkittu (Ed. Vennamo: Eikö
43731:  åtgärder för att vi skall kunna öka våra ande-       se olekaan Paavelan esitys?). - Se on tämän
43732:  lar på exportmarknaderna, vilket budgeten           hallituksen esitys, jota nyt käsittelemme, sehän
43733:  även torde ge möjligheter tili. De finländska        ed. Vennamonkin pitäisi tietää. - Nämä ryh-
43734:  exportörernas konkurrensläge har främst för-         mät eivät myöskään halunneet tehdä kauaskan-
43735:  svagats av att kostnadsnivån hos oss har stigit      toisia maatalouspoliittisia päätöksiä sosialide-
43736:  så snabbt. Tyvärr är det dock så att en upp-         mokraattien ehdoilla ja, kuten minä mainitsin,
43737:  gång inom vår export i nuvarande läge främst         ilman että eri toimintavaihtoehtoja oli ensin
43738:  är beroende av konjunkturutvecklingen i              perusteellisesti tutkittu.
43739:  utlandet och våra egna åtgärder ger inte mera           Nämä kaksi seikkaa olivat lähinnä syynä
43740:  betydimde direkt effekt på exportutvecklingen        hallituksen eroon. Tämän jälkeen Martti Miet-
43741:  på så sätt som vore önskvärt. Men vi bör se          tusen vähemmistöhallitus, perustuen keskusta-
43742:  tili att produktionskostnaderna i Finland inte       puolueeseen, ruotsalaiseen kansanpuolueeseen
43743:  mera ökar snabbare än kostnaderna för kon·           ja liberaaliseen kansanpuolueeseen, otti kan-
43744:  kurrerande utländska företag.                        taakseen hallitusvastuun. Uusi hallitus pystyi
43745:      Avslutningsvis kan man konstatera att bud-       sitten muutaman päivän kuluessa ilman suu-
43746:  geten för 1977 bör ha möjligheter att bli en         rempia mielipide-eroja antamaan huomattavasti
43747:  god grund för de fortsatta ansträngningarna          myöhästyneen budjettiesityksen, jonka edus-
43748:   att ytterligare minska på inflationstakten, få      kunta nyt on saanut käsiteltäväkseen.
43749:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1897
43750: 
43751: 
43752:     Valtion tulo- ja menoarvioesityksen vuodelle     olleet voimassa taman vuoden. Tämä on syytä
43753:  1977 menojen loppusumma nousee 32.6 mrd.            tyydytyksellä huomioida. Liikevaihtoveron kah-
43754: markkaan, tämän vuoden menojen loppusum-             den prosenttiyksikön korotus ja tuloverotau-
43755: man ollessa 29.2 mrd mk. :EGasvu on siis 12 %.       lukkojen inflaatiotarkistus muodostavat joka
43756: Toistaiseksi on kuluvan vuoden aikana lisäksi        tapauksessa kouraantuntuvat todisteet siitä, et-
43757: hyväksytty kaksi yhteensä 1.5 mrd. mk käsittä-       tä veropolitiikkaa on siirrytty ajattelemaan uu-
43758: vää lisäbudjettia. Tätä taustaa vastaan ja inflaa-   della tavalla.
43759: tio huomioon ottaen on todett,ava, että edus-
43760: kunnan on nyt otettava kantaa todelliseen sääs-          Ruotsalaisen kansanpuolueen edustaman ve-
43761:                                                       rotuspoliittisen uudistuslinjan mukaan on ryh-
43762: töbudjettiin. Vähemmistöhallituksen budjetti-
43763: esitys on laadittu aikais,emman talouspolitiik-       dyttävä muihinkin toimenpiteisiin, jotta saavu-
43764:                                                       tettaisiin parempi tasapaino nyt vääristynee-
43765: kamme suuntaviivojen mukaan, josta 'sryystä
43766: enemmistön eduskunnassa on voitava se hyväk-          seen suhteeseen valtion välittömistä ja välilli-
43767: syä.                                                  sistä veroista saatavien tulojen välillä. Mieles-
43768:     Budjettiehdotus ei kaikissa yksityiskohdissa      tämme kulutusta voitaisiin verottaa enemmän
43769:                                                       ja välitöntä tuloveroa lieventää. Kansainvälises-
43770:  täysin vastaa ruotsalaisen kansanpuolueen lin-
43771: jaa. Mutta taloudellista tilannettamme ajatellen      sä vertailussa on liikevaihtovero meidän maas-
43772:                                                       samme suhteellisen alhainen. Tässä voidaan
43773: ankara pidättvvyys on kuitenkin tarpeen. Yli-
43774: tarjontapolitiikkaan meillä ei ole varaa, vaan        myös ajatella korotuksia yhdessä tuloverotuk-
43775:                                                       sessa tapahtuvien helpotusten kanssa. Tämä
43776: nyt meidän on suunnattava kaikki voimamme
43777:                                                       palauttaisi kansalaisten uskon työn kannatta-
43778:  tulo- ja menoarvion asialliseen ja nopeaan kä-
43779:                                                       vuuteen.
43780: sittelyyn. Valtion ja koko julkistaloutemme
43781:  menojen lisäämisen estäminen ja kasvun hillit-          Liikevaihtoverojärjestelmämme on samalla
43782: seminen ovat nyt tarneen. Samalla on luotava          uusittava. Järjestelmän rakenne on tällä het-
43783: mahdollisuudet työllisyystilanteen parantami-         kellä sellainen, ettei investointitavaroiden liike-
43784: seksi ja inflaation pysäyttävän talouspoliittisen     vaihtoveroa voida poistaa tuotantohinnoista.
43785: ratkaisun lövtämiseksi.                              Tämä merkitsee, että maamme vapaaehtoisesti
43786:     Ensi vuoden valtion budjettiesityksen tulee       rasittaa vientiään lähes 4 % :n sakkoverolla.
43787: tukea näitä päämääriä. Tämä merkitsee, että          Vastaavaa ei esiinny kanssamme kilpailevissa
43788: julkiset menot lähivuosina on keskitettävä ja        maissa. Meidän on sen vuoksi siirryttävä lisä-
43789: rajoitettava koskeviksi ensi kädessä jo alulle       arvonverojärjestelmään, joka huomioi vientiteol-
43790: pantuja uudistuksia.                                 lisuutemme kilpailumahdollisuudet. Tämä on jo
43791:     Menoien kasvua hillitsemällä on luotu mah-       pitkään ollut ruotsalaisen kansanpuolueen lin-
43792: dollisuudet lieventää fvysisten henkilöiden tu-      ja.
43793: loveroasteikkoa. Samalla eräitä vähennyksiäkin           Vuoden 1977 aikana poistetaan erilaiset yli-
43794: korotetaan verotuksessa. Arvion mukaan nämä          määräiset verot ja henkilöautojen käyttömak-
43795: 900 milj. markkaan nousevat helpotukset estä-        sut. Ruotsalaisen kansanpuolueen eduskunta-
43796: vät sen tuloverotuksen kiristymisen, jonka in-       ryhmä on sitä edellyttänyt. Omaisuusveroa on
43797: flaatio muutoin aiheuttaisi. Vaikkakin on pidet-     ehdotettu osittain lievennettäväksi, verrattaessa
43798: tävä huomattavana edistyksenä sitä seikkaa, et-      sitä vuoden 1976 verotukseen, kuitenkin siten,
43799: tä veroasteikkojen muutos on inflaatiotarkis-        että veroa suhteessa vuoden 1975 veroasteik-
43800: tuksen tahdissa täysin huomioitu mm. ruotsa-         koihin asteittain korotetaan 333 000 markan
43801: laisen kansanpuolueen vaatimusten mukaisesti,        suuruisesta veronalaisesta omaisuudesta läh-
43802: niin tämä ei -vielä merkitse puolueemme edel-        tien. Tiukentuneet omaisuusveroasteikot koh-
43803: lyttämää veropaineen muutosta.                       distuvat mm. pieniin ja keskisuuriin yrityksiin,
43804:    Hallituksen esityksen mukaan liikevaihtove-       mutta eräissä tapauksissa kohtuuttoman ras-
43805: ro nousee vuodenvaihteessa 11 % :sta 13 %: iin.      kaasti myös yksityisiin kansalaisiin, minkä
43806: Tärkeimmät peruselintarvikkeet tulevat jatku-        vuoksi ruotsalainen kansanpuolueen mielestä
43807: vasti olemaan vapaat liikevaihtoverosta. Nyt         helpotus yli koko linjan olisi ollut aiheellinen,
43808: ehdotetusta liikevaihtoveron korotuksesta koi-       varsinkin koska korotuksen merkitys valtionta-
43809: tuvia tuloia ei, ikävä kyllä, voida suoraan          loudelle on hyvin pieni (Ed. Ehrnrooth: Mik-
43810: kävttää tuloveron alentamiseen. Sitä vastoin         sette ole saaneet aikaan sitten?). - Me em-
43811: hallitus on jättänyt esityksestä pois ne ylimää-     me kaikkea voi saada aikaan, mutta hyvinkin
43812: räiset ja tilapäiset verotoimenpiteet, jotka ovat    paljon me saamme aikaan, ed. Ehrnrooth.
43813: 238   11/76
43814: 1898                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43815: 
43816: 
43817:     Vuoden 1977 budjetti on siten laadittu, et-       tusvaikeuksien kohdalla on tyyppiesimerkki sii-
43818: tä se mahdollistaa jatkuvan panoksen aluepoli-        tä, miten huonosti aikaisempi järjestelmä ja
43819: tiikan hyväksi, vaikkakaan eic kaikkia sinänsä        nykyinen järjestelmä toimivat. Niiden vaikutus
43820: tärkeitä suunnitelmia voida toteuttaa. Kehitys-       yksityiseen viljelijään on lievästi sanottuna
43821: alueille menevä tuki on tällaisina huonoina           huolestuttava.
43822: taloudellisina aikoina erityisen tärkeä. Yhä vai-        Vähemmistöhallituksen pyrkimykset selvittää
43823: keutuneempi työllisyystilanne johtaisi siihen,        nykytilanne sitä silmällä pitäen, että maatalous
43824: että kehitysalueemme autioituisivat vieläkin          tarvitsee selvemmän päämäärän ja selvemmät
43825: enemmän. Koko maan näkökannalta katsoen               säännöt, ovat sinänsä hyvät. Uutta maatalous-
43826: tällainen kehityssuunta olisi erittäin kielteinen.    tulolakia, joka tullaan säätämään, silmällä pi-
43827: On nimittäin arvioitu, että työllisyystilanne         täen tämä olisi tärkeätä. Kaikki tulkintamah-
43828: paranee vasta ensi vuoden puolella, ja pyrki-         dollisuudet ja epävarmuus, jotka käytännölli-
43829: myksenä on, että työllisyyden ylläpitämiseksi         sesti katsoen ovat rasittaneet kaikkia aikaisem-
43830: piristetään varsinkin yksityistä sektoria.            pia hintalakeja, jäävät toivottavasti pois.
43831:     Suunnitelma, jolla pitkällä tähtäimellä lienee       Ulkomaankauppamme elpyminen muodostaa
43832: suuret edellytykset menestyä sekä taloudellises-
43833:                                                       ratkaisevan tekijän, jos aiomme saattaa maam-
43834: ti että aluepoliittisesti, on Sokiin kaivoksen        me talouden pitkälle tähdäten tasapainoon.
43835: avaaminen. Tutkimusten suunnitelman mahdol-           Jotta voisimme lisätä osuuttamme vientimark-
43836: lisuuksista on sen vuoksi edettävä nopeasti.          kinoilla, tarvitaan vieläkin voimakkaampia
43837:     Ruotsalainen eduskuntaryhmä on pannut             markkinoita edistäviä toimenpiteitä. Tähän tä-
43838: merkille, että kansainväliseen kehitysyhteistyö-      mä budjetti antanee mahdollisuuksia. Suoma-
43839: hön tarkoitetut määrärahat kasvavat toivottua         laisten viejien kilpailukyky on heikentynyt
43840: hitaammin. On selvää, että maassamme tällä            etenkin siitä syystä, että kustannustasomme on
43841: hetkellä vallitsevan taloudellisen tilanteen          noussut niin nopeasti. Valitettavasti vientimme
43842: vuoksi on monella alalla syytä olla säästäväi-        kasvu on tässä tilanteessa ensi kädessä riippu-
43843:  nen. Tosiasia kuitenkin on, että Suomi eri yh-       vainen ulkomaiden suhdannekehityksestä, ei-
43844: teyksissä on julistanut päämääränään olevan           vätkä omat toimenpiteemme vaikuta suurem-
43845: huomattavasti korottaa kehitysyhteistyöhön            malti suoraan vientimme kehitykseen. Meidän
43846: meneviä määrärahoja. Siitä huolimatta meillä          on kuitenkin huolehdittava siitä, etteivät tuo-
43847: on vielä pitkä matka siihen päämäärään,               tantokustannuksemme nouse meidän kanssam-
43848: 0.7 % :iin bruttokansantuotosta, jonka YK on          me kilpailevien ulkomaisten yritysten kustan-
43849:  asettanut ja jonka hyväksyimme jo vuonna             nuksia nopeammin.
43850:  1970.                                                   Lopuksi, herra puhemies, voidaan todeta,
43851:     Puolustusministeriön pääluokan kohdalla to-       että vuoden 1977 tulo- ja menoarviolla on
43852: detaan, että sotilaallista puolustusta tullaan        suuret mahdollisuudet olla hyvänä perustana
43853: laajentamaan toisen parlamentaarisen puolus-          niille jatkoville pyrkimyksille, jotka tähtäävät
43854: tuskomitean suositusten mukaisesti. Tästä huo-        inflaatiotahdin yhä suurempaan hillitsemiseen,
43855: limatta ehdotetaan vain 5 % :n korotusta tälle        ulkomaankauppamme tasapainottamiseen ja
43856:  sektorille. Tärkeimmät uudishankinnat, uudet         työllisyytemme ylläpitämiseen.
43857: harjoituskoneet ja merivoimille koululaiva, tu-
43858: lee kuitenkin voida toteuttaa enemmittä viivy-
43859:  tyksittä. Ruotsalainen eduskuntaryhmä tähden-           Ed. 0 r r e n m a a : Herra puhemies! Kun
43860:  tää, että komitean suosituksia on seurattava         eduskunta ryhtyy vuosi valintansa jälkeen kä-
43861:  myös pidemmälle tähdäten.                            sittelemään hallituksen tulo- ja menoarvioesi-
43862:     On selvästi havaittavissa, että maataloutem-      tystä vuodelle 1977, ei poliittinen tilanne enem-
43863:  me jatkuvasti elää kriisikautta, mikä johtuu         pää kuin taloudellisetkaan näkymät ole oleel-
43864:  siitä, ettei ole olemassa selvästi suunniteltua ja   lisesti muuttuneet siitä, mitkä ne olivat viime
43865:  ohjelmaitua päämäärää. Emme voi jatkaa sillä         syksynä. Parlamentaarisen enemmistöhallituk-
43866:  tavoin, että tuotantoylijäämän sijoitus hoide-       sen aikaansaaminen ja hengissä pitäminen on
43867: taan tilapäisten valtioneuvoston päätösten ja         tänään yhtä vaikeata, kuin se on ollut itse
43868:  erilaisten poliittisten sopimusten kautta niin       asiassa koko vuosikymmenen ajan. Puolueiden
43869:  epätyydyttävällä tavalla kuin tähän mennessä.        keskinäinen epäluulo ja kaunaisuus tuntuvat
43870:  Nykyinen sekava tilanne etenkin viljan sijoi-        jatkuvasti lisääntyvän. Talouspolitiikan sekto-
43871:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1899
43872: 
43873: 
43874: rilla odottavat hallitusta samat tutut vaikeu-           On sanottu, että hallitus, joka noudattaa
43875: det: työllisyyden hoito, inflaation torjunta se-      tällaista politiikkaa, ei ainakaan lyhyellä täh-
43876: kä ulkomaankaupan tasapainottaminen.                  täyksellä kerää toiminnastaan kansalaisten suo-
43877:     On paikallaan jälleen kerran ilmaista huoli       siota. Liberaalien vaalimenestys viime viikon-
43878: siitä, että suomalainen parlamentarismi ei toi-       vaihteessa puhuu kuitenkin toista. Vaikka ky-
43879: mi niin kuin sen pitäisi tehdä. Vaihtoehdot           symyksessä olivatkin kunnallisvaalit, on niiden
43880: enemmistöhallituksen muodostamiselle ovat             tuloksesta lupa vetää yleispoliittisiakin johto-
43881: varsin vähäiset. Kysymykseen tulevat vaihtoeh-        päätöksiä. Liberaalien tärkein vaaliteema oli
43882: dot eivät nekään tahdo toteutua, koska neu-           tuhlauksen vastustaminen ja säästämisen tär-
43883: vottelevat osapuolet kukin avainasemansa tun-         keyden korostaminen.
43884: tien ovat taipuvaisia vetämään vaatimukset               On selvää, että vähemmistöhallitus ei anna
43885: liian kireälle.                                       läheskään parhaita mahdollisia lähtökohtia pit-
43886:     Kun on seurannut viime viikkoina käytyä           käjännitteisen talouspolitiikan noudattamiseen.
43887: vaalitaistelua eräissä muissa maissa, on voinut       Me liberaalit emme ole kuitenkaan olleet ny-
43888: todeta erään toisenkin merkittävän eron mei-          kyistä hallitusta haluamassa, vielä vähemmän
43889: käläiseen poliittiseen käyttäytymiseen nähden.        vaatimassa. Sen jälkeen, kun tuli lopullisesti
43890: Tarkoitan sitä, että suomalaisen poliitikon tai       selväksi SKDL:n ylimitoitetut budjettivaati-
43891: kokonaisen puolueen on äärettömän vaikeata            mukset Miettusen toisessa hallituksessa ja tä-
43892: tunnustaa tekemiään virheitä. Silloinkin, kun         män puolueen haluttomuus vastuun kantami-
43893: on päivänselvää, että tehdyt ratkaisut ovat vir-      seen, olisi mielestämme luonnollisin vaihtoehto
43894: heellisiä, etsitään parhaassakin tapauksessa syi-     ollut keskiryhmien ja sosialidemokraattien va-
43895: tä ulkomaisesta kehityksestä, mutta tavallisim-       raan rakentunut enemmistöhallitus.
43896: min muista puolueista. Kuvaan kuuluu lisäksi             Tällaisen hallituksen muodostamiseen olisi
43897:  se, että vaalitappion syitä ei etsitä omasta po-     pitänyt olla kaikki edellytykset. Mainitut puo-
43898: litiikasta, vaan siitäkin syytellään toisia.          lueet pääsivät nimittäin keskenään lähes täy-
43899:     Kriittinen, tarvittaessa julkinen analyysi        delliseen yksimielisyyteen valtiovarainministeri
43900: omasta politiikasta olisi omiaan lisäämään kan-       Paul Paavelan laatiman budjettiesityksen sisäl-
43901:  salaisten luottamusta poliittiseen järjestel-        löstä. Lähes täsmälleen tässä muodossa esitys
43902: määmme. Ellemme myönnä tänään esim. niitä             on nyt tuotu myös eduskuntaan, myöskin maa-
43903:  virheitä, joita talouspolitiikan hoidossa edelli-    talouden osalta, päinvastoin kuin SDP:n ryh-
43904:  sellä vaalikaudella tehtiin, on kansalaisilla täy-   män puheenjohtaja Ahde omassa puheenvuo-
43905:  si syy pelätä, että samoihin virheisiin syyllisty-   rossaan äsken sanoi. Ne kiistakysymykset, joita
43906:  tään heti, kun taloudellinen tilanne maassam-        Miettusen toisen hallituksen viimeisinä elinpäi-
43907:  me helpottuu. Tarkoitan tällä tietysti yli varo-     vinä nostettiin esiin, olivat varsin keinotekoi-
43908:  jen elämistä.                                        sia.
43909:     Liberaalisen kansanpuolueen taholta on mo-           Kun SDP:n taholta ei löytynyt poliittista
43910:  nessa yhteydessä korostettu yhteiskunnallisten       tahtoa neljän puolueen hallituksen muodosta-
43911:  toimenpiteiden välttämättömyyttä tasaisen ta-        miseksi, tuli keskiryhmien vähemmistöhallitus
43912: loudellisen kasvun turvaamisessa. Jyrkät vaih-        vakavasti otettavaksi vaihtoehdoksi. Me libe-
43913:  telut esim. suuren työttömyyden ja toisaalta         raalit, kuten sanottu, emme pitäneet tätä vaih-
43914:  työvoimapulan välillä rasittavat kohtuuttomasti      toehtoa hyvänä emmekä tavoiteltavana mutta
43915:  kansantalouttamme. Kaikista valitettavin on ti-      emme huonoimpanakaan mahdollisena. Emme
43916:  lanne, jossa olemme tänään, nimittäin se, että       halunneet paeta vastuuta vaikeassa tilanteessa.
43917:  huonona aikana joudumme maksamaan ne las-            Siksi olimme valmiit tässä tilanteessa ottamaan
43918:  kut, joita holtittomalla taloudenpidolla on hy-      yhdessä keskustapuolueen ja ruotsalaisen kan-
43919:  vinä päivinä tehty.                                  sanpuolueen kanssa hallitusvastuun. Ja on eh-
43920:      Liberaalien mielestä tama ei saa toistua.        kä paikallaan vielä todeta se seikka, että libe-
43921:  Meidän on jo nyt sovittava siitä, että myös          raalien taholta ei missään vaiheessa asetettu
43922:  odotettavissa olevan nousukauden aikana ta-          esteitä tämän hallituspohjan laajentamiselle
43923:  loudellinen toiminta mitoitetaan käytettävissä       myöskään ei-sosialistiseen suuntaan.
43924:  olevien resurssien mukaan. Tuhlausta ja julki-          Olemme koko ajan olleet tietoisia siitä, että
43925:  sen hallinnon menojen kasvua on pyrittävä hil-       tämän hallituksen taival ei tule olemaan erityi-
43926:  litsemään kaikissa olosuhteissa.                     sen ruusuinen. Onkin kaikki syy toivottaa
43927: 1900                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
43928: 
43929: 
43930: Miettusen kolmannelle hallitukselle mahdolli-            Tästä eteenpäin on tehtävä kaikki mahdolli-
43931: simman lyhyttä ikää. Näin kuitenkin yhdellä          nen hintojen ja kustannusten nousun estämi-
43932: edellytyksellä: kun nyt istuva hallitus aikanaan     seksi. Avoimin silmin on kuitenkin tunnustet-
43933: - joskushan sen tulee tapahtua - eroaa, täy-         tava se tosiasia, että pitkään jatkunut inflaatio
43934: tyisi poliittisen ilmapHrin olla sellainen, että     on luonut niin paljon hintasuhteiden vääristy-
43935: mahdollisuudet enemmistöhallituksen muodos-          miä yhteiskuntaan, että kertakaikkineo inflaa-
43936: tamiselle ovat olemassa. Liberaalit pyrkivät         tion pysäyttäminen ei voi onnistua. Silti on ta-
43937: kaikilla toimillaan vaikuttamaan siihen että         voitteet asetettava tiukemmiksi kuin budjetin
43938: näin olisi. Tulemme muistamaan tämän myös            liitteissä esitetty arvio, jonka mukaan hinnat
43939: hallituksen budjettiesityksen eduskuntakäsitte-      ensi vuoden tammikuusta joulukuuhun kohoai-
43940: lyn yhteydessä.                                      sivat 7 % ja tammikuussa vaikuttava liikevaih-
43941:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-        toveron korotus huomioon ottaen vielä enem-
43942: män käsityksen mukaan hallituksen budjettiesi-       mänkin.
43943: tys perustuu realistiseen tilannearviointiin sekä        Liberaalit haluavat inflaation torjunnassa
43944: kansantalouden kehityksen että valtiontalouden       kiinnittää huomiota erityisesti niihin mahdolli-
43945: mahdollisuuksien osalta. Ainakaan toistaiseksi       suuksiin, joita säästämisen lisääminen tuo tul-
43946: meidän ei ole syytä uskoa niitä pessimistejä,        lessaan. Eräs vaikeuksiemme perussyistä on
43947: joiden mukaan taloudellinen tilanne tulisi ensi      kotimaisen säästämisen riittämättömyys. Tällä
43948: vuonna olemaan huomattavasti heikompi kuin           hetkellä säästäminen on yhä alenemassa. Pit-
43949: budjettiesityksen laatijat ovat edellyttäneet.       kään jatkunut inflaatio on heikentänyt raha-
43950: Paljonkin sitä vastoin voitaisiin keskustella sii-   säästämisen edellytykset lähes olemattomiin.
43951: tä, ovatko valtiontalouden tilan korjaamiseksi       Viimeksi kuluneiden kolmen vuoden aikana
43952: suoritetut toimenpiteet riittäviä. Käsityksemme      pankkien talletuskanta ei ole reaalisesti laskien
43953: mukaan menojen supistuksiin olisi ollut mah-         lainkaan kasvanut.
43954: dollisuuksia enemmänkin kuin mitä hallitus               Rahasäästämistä ei kuitenkaan voida elvyt-
43955: nyt ehdottaa. Eräillä lisäsupistuksilla olisi bud-   tää niin kauan kuin inflaation odotetaan jatku-
43956: jettiin voitu luoda väljyyttä työllisyyden hoita-    van. Tämän vuoksi on jälleen otettava vaka-
43957: mista ja verojen alentamista V'arten.                van harkinnan alaiseksi pitkäaikaisissa pankki-
43958:     Tärkein talouspoliittinen ongelma tällä het-     talletuksissa ja obligaatioissa indeksiehdon
43959: kellä on inflaation torjunta. Inflaation mukana      käyttäminen. Nykyisessä tilanteessa sovellettu-
43960: ovat kustannukset maassamme nousseet niin            na indeksiehdolla tuskin olisi niitä haittavaiku-
43961: korkeiksi, että suomalaisen tuotannon kilpailu-       tuksia, joita sillä oli vuosina 1967 ja 1968,
43962: kyky on uhattuna. Inflaation pysäyttämisestä          jolloin sen käyttö eräitä poikkeuksia lukuunot-
43963:  riippuu nyt kaikkien muidenkin talouspoliittis-      tamatta kiellettiin. Aikaisempien kokemusten
43964: ten tavoitteiden toteuttaminen. Jos kansanta-        perusteella osattaisiin indeksiehtoa nyt soveltaa
43965: loutemme kilpailukykyä ei pystytä palautta-          niin, että sen haitalliset vaikutukset jäisivät
43966: maan, ei vienti pääse kasvamaan eikä silloin         huomattavasti vähäisemmiksi. Turvaamalla
43967: myöskään ulkomaankauppaa kyetä tasapainot-            säästämistoiminnan indeksiehto lähivuosina
43968:  tamaan, tuotantoa lisäämään ja työttömyyttä         voitaisiin vaikuttaa tervehdyttävästi maamme
43969: vähentämään. Devalvointi ei ongelmia ratkaisi-        taloudelliseen tasapainoon ja taloudellisen kas-
43970: si, sillä voitaisiin niitä vain siirtää hieman       vun ja täystyöllisyyden edellytyksiin.
43971: eteenpäin, ellei inflaatiota samalla pysäytetä.          Hallitus ehdottaa veroasteikkojen tarkista-
43972: Kun ulkomailla inflaatio yhä jatkuu, voimme          mista inflaation vaikutusten eliminoimiseksi.
43973:  korjata kansantaloutemme kilpailukykyä sillä,        Puolueemme pitkään ajama veroleikkuri on
43974: että hinnat ja kustannukset tulevaisuudessa           nyt toteutumassa. AsteikkotarkistusteD lisäksi
43975:  nousevat meillä hitaammin kuin ulkomailla.           ehdotetaan eräiden vähennysten korottamista
43976:     Hallituksen budjettiesitys aiheuttaa osaltaan     inflaatiota vastaavasti. Tällaisia vähennyksiä
43977:  hintatason nousua. Liikevaihtoveroa korotetaan       ovat mm. työtulovähennykset ja huoltajavähen-
43978:  ja monia muitakin välillisiä veroja ja maksuja       nykset. Tarkistukset ovat oikean suuntaisia,
43979:  on jouduttu esittämään nostettaviksi. Jokainen       mutta on rehellisesti< myönnettävä niiden jää-
43980:  kuitenkin tietää näiden korotusten välttämättö-      neen sittenkin puolitiehen. Liberaalinen kan-
43981: myyden, eivätkä ne oleellisesti horjuta edessä        sanpuolue on eri yhteyksissä esittänyt muiden-
43982: olevan vakauttamisen edellytyksiä.                    kin kiinteiden markkamääräisten vähennysten
43983:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1901
43984: 
43985: 
43986: tarkistamista inflaatiota vastaavasti. Tarkistus-      telmää kehittämällä." Katsomme, että tämä on
43987: ta olisivat vaatineet mm. erillisverotusrajat,         alkua sille tavoitteelle, jota me olemme jo
43988: sairauskulut, vanhuus-, lapsi-, invalidi- ym. vä-      vuosikausia ajaneet, eli että ensimmäisen oman
43989: hennykset. Unohtaa ei olisi saanut oman asun-          asunnon hankkijoille on yhteiskunnan toimesta
43990: non korkovähennystä ja varallisuusverorajaa-           järje&tettävä lainoitus siten, että oma rahoitus-
43991: kaan. Piensäästäjien osinkotulovähennys 500            osuus olisi korkeintaan 5 % asunnon koko-
43992: mk on myös jäänyt tarkistamatta. Olisi toivot-         naishinnasta tontin hinta mukaanluettuna. Ja
43993: tavaa, että veroleikkuri voitaisiin vastedes to·       kuten äsken kuulimme niin oppositiopuolueista
43994: teuttaa lyhentämättömänä, kaikkia markkamää-            ainakin kokoomus on tullut tämän meidän esi-
43995: räisiä vähennyksiä koskien.                             tyksemme kannalle. Odotamme hallitukselta
43996:      Budjetin tasapainottaminen on edellyttänyt        pikaisia toimenpiteitä, että esittämämme asun-
43997: liikevaihto- ja vakuutusmaksuveron korottamis-          topoliittinen ohjelma toteutetaan mahdollisim-
43998:  ta kahdella prosenttiyksiköllä. Tämän on sa-           man pian, samoin kuin toivomme, että hallitus
43999:  nottu merkitsevän toivottua verorakennemuu-            pikaisesti tuo eduskunnalle esitykset valtakun-
44000:  tosta. On kuitenkin valittaen todettava, että          nan asunto-ohjelman keskeisistä uudistuksista
44001:  liikevaihto- ja vakuutusmaksuveroa on joudut-          aiheutuvista lainsäädännöllisistä muutoksista.
44002:  tu korottamaan ilman vastaavaa reaalista tulo-              Liberaalisen kansanpuolueen käsityksen mu-
44003:  verokevennystä. Valtiontaloudellisista sy1sta          kaan asuntopolitiikkaa on tässä maassa tähän
44004:  joudutaan etukäteen syömään sitä välillisten           mennessä hoidettu hajanaisesti ja vailla selkei-
44005:  verojen korotusvaraa, jota tarvittaisiin myö-          tä päämääriä ja tavoitteita. Esimerkiksi asunto-
44006:  hemmin verotuksen rakennemuutosta toteutet-             tuotantomäärärahojen käyttö aluepoliittisina si-
44007:  taessa. Verotuksen painopisteen siirtäminen vä-         jainninohjauskeinoina on mielestämme toisar-
44008:  littömistä veroista välillisiin veroihin on väis-      voista. Liberaalit pitävät aluepolitiikkaa tär-
44009:  tämätön toimenpide, jos mielitään palauttaa             keänä. Olemme monin tavoin olleet myötävai-
44010:  kansalaisten usko työntekoon ja säästämiseen.           kuttamassa aluepolitiikan tehostamiseen. Kui-
44011:                                                          tenkin tämän politiikan keinojen täytyy löytyä
44012:      Liberaalinen kansanpuolue ei hallituksessa          muualta kuin asuntomäärärahoista. Arava-asu-
44013:   voinut hyväksyä sitä, että maailmanennätysta-          minen tulee ulottaa ns. koko kansan asumis-
44014:   soa oleva varallisuusverotuksemme jää lähes            muodoksi, jollaiseksi se on myös alunperin
44015:   50 % korkeammaksi kuin kuluvana vuonna.                tarkoitettu. Tämän johdosta asuntotuotanto-
44016:   Maallemme ei voi olla onneksi, että varalli-           määrärahat on suunnattava sinne, missä ki-
44017:   suusverotuksella karkotetaan ihmisiä säästämi-         peimmin asuntoja tarvitaan. Samanaikaisesti
44018:   sen ja yrittämisen parista pois. Näyttää myös          tulee kiireellisesti tarkistaa asuntolainoitettuun
44019:   siltä, että verotuksemme on johtamassa aivo-           omistusasuntoon ja vuokra-asuntoon pääsemi-
44020:   vuotoon ja pääomapakoon ulkomaille. Puo-               seksi oikeuttavia tulorajoja siten, että noin
44021:   lueemme mielestä tällaisesta ilmiöstä kärsivät         80 % asunnontarvitsijoista yltää arava-asumi-
44022:   kaikki kansalaiset, eivätkä loppujen lopuksi           seen. Edelleen tulee vuokra-asumisen ja omis-
44023:   vähiten vähävaraiset kansalaiset. Sen vuoksi            tusasumisen välillä olevat erot poistaa, jolloin
44024:   emme voi olla kannattamassa taloudellista va·           taataan kansalaisille todella valinnanvapaus sii-
44025:   hinkoa aiheuttavaa lai1;1säädäntöä. Mielestämme         tä, haluavatko he asua vuokra-asunnossa vai
44026:   verojärjestelmämme olisi pikaisesti muutettava          omistusasunnossa.
44027:   sellaiseksi, että se rohkaisee työntekoon, sääs-           Yrittämistoiminnan merkitystä ei riittävästi
44028:   tämiseen ja yrittämiseen.                               haluta tunnustaa. Tämä on sikäli valitettavaa,
44029:       Liberaalisen kansanpuolueen .tavoitteita eh-        että yksityinen yritystoiminta kuitenkin takaa
44030:    käpä kipeimmin koskee valtiontalouden säästö-          enemmistölle suomalaisista työpaikan. On kä-
44031:    toimien ulottuminen myös asuntotuotantomää-            sittämätöntä, että jatkuvasti etsitään yritysve-
44032:    rärahoihin ja hallituksen esitykseen siitä, mi-       rojen lisäämistä, vaikka tiedetään, että jo nyt
44033:    ten tässä maassa aiotaan vuosina-1977 ja 1978          kaatuu ylikorkeaan verotukseen yrityksiä ja
44034:    asuntopolitiikkaa harjoittaa. Liberaalit pitävät       niiden mukana työpaikkoja. Ei ole mitään hy-
44035:    tyydyttävänä sitä, että budjetin perusteluissa         väksyttävää syytä kerätä työllisyysvaroja verot-
44036:    todetaan seuraavaa: "Pienituloisten ja vailla           tamalla lisää yrityksiä, jos juuri tämä verojen
44037:    omaisuutta olevien ensiasunnon hakkijoiden             kerääminen lisää työttömyyttä.
44038:    mahdollisuuksia asunnon hankkimiseen pyri-                 Huolimatta siitä, ettii hallitus on joutunut
44039:    tään edistämään asuntosäästö- ja lainoitusjärjes-      laatimaan erittäin kireän säästöbudjetin, pysty-
44040: 1902                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44041: 
44042: 
44043: taan sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-       joka tähtää lasten kotihoidon kehittämiseen.
44044: alalla jatkamaan keskeisimpien uudistusten,           Pienten lasten kotihoito on lapsiystävällisempi
44045:  kansanterveystyön ja lasten päivähoidon, kehit-       kuin laitoshoito, ja se voidaan järjestää laitos-
44046:  tämistä. Säästöbudjetin luonteesta johtuen on         hoitoa taloudellisemmin.
44047:  näiden laajamittaisten uudistusten aikatauluja           Puolustusministeriön osalta liberaalisen kan-
44048:  jouduttu hieman hidastamaan siitä, mitä kor-          sanpuolueen eduskuntaryhmä on budjettiehdo-
44049:  keasuhdanteen aikana suunniteltiin. Mutta kai-        tukseen tyytyväinen näissä säästäväisyyttä vaa-
44050:  kesta huolimatta pystytään turvaamaan uudis-          tivissa olosuhteissa. Kaikki ei kuitenkaan ole
44051:  tusten määrätietoinen jatkaminen.                     valmista, vaan puolustushallinnon alalla työs-
44052:     Niukkuudestaan huolimatta sisältää budjetti        kentelevän henkilökunnan ja varus~iesten kan-
44053:  myös eräitä uudistuksia, joista mainittakoon         nalta keskeisten uudistusten toteuttamista on
44054:  mm. sotaveteraanien eläkelain uudistaminen,          jatkettava. Vakinaisen henkilökunnan kannalta
44055:  joka tekee mahdolliseksi kehittää sotaveteraa-        kiireellisiä uudistuksia ovat mm. upseerien,
44056:  nien eläketurvaa omana itsenäisenä eläkkee-           toimiupseerien ja muun puolustuslaitoksessa
44057:  nään. Niin ikään budjetti sisältää sotaveteraa-      olevan henkilökunnan rekrytointiin, koulutuk-
44058:  nien kuntouttamiseen tarvittavat varat niiltä        seen ja palkkaukseen liittyvien kysymysten
44059:  osin kuin veteraanien kuntouttaminen ei voi          hoitaminen, toimiupseerien ylenemistien avaa-
44060:  tapahtua kansanterveyslain puitteissa. Veteraa-      minen kapteenin arvoon saakka jo ensi vuon-
44061: nien kuntouttamisen aikaansaamisella on suuri         na, kantahenkilökunnan oikeuksien laajentami-
44062:  inhimillinen merkitys, koska sillä sekä helpote-     nen poistamalla kielto kuulua poliittisiin puo-
44063:  taan vanhenevien veteraanien elämää että mah-        lueisiin, kuten käytännöllisesti katsoen kaikissa
44064:  dollistetaan vielä työssä oleville lisää työvuo-     muissa maissa on asian laita, sekä värvättyjen
44065: sia, jolloin heidän eläketurvansa voi normaalil-      eläkeoikeuksien rinnastaminen muun vakinai-
44066:  la tavalla parantua.                                 sen väen oikeuksiin. Tärkeimmäksi on kuiten-
44067:     Terveydenhuollossa on pantava myös mer-           kin otettava esiin puolustusvoimien palveluk-
44068:  kille lääkintöhallitukseen tuleva uusi terveys-      sessa olevien työaikakysymykset eduskunnan
44069:  kasvatuksen toimisto, mikä mahdollistaa ter-         esittämän toivomuksen mukaisesti.
44070: veysneuvonnan tehostamisen koko kansaan ulot-             Varusmiesten taloudellisen aseman paranta-
44071: tuvaksi neuvontatyöksi. Nimenomaan terveiden          miseksi ehdotetaan päivärahoja korotettavaksi
44072:  ravintotottumusten ja liikuntatottumusten neu-       50 pennillä, soitto-oppilaiden osalta jopa kol-
44073: vonnan avulla vähennetään tehokkaimmin kan-           minkertaiseksi eli 4 markasta 12 ja 13 mark-
44074: san sairastavuutta.                                   kaan. Näin säästöbudjetissa. Lähitulevaisuudes-
44075:                                                       sa varusmiesten kaikkien lomamatkojen tulisi
44076:     Hallituksen budjettiesityksen perusteluissa       olla ilmaisia sekä päivärahan korotuksen nous-
44077: on lausuma myös eläkejärjestelmämme kehittä-          ta vuosittain ainakin yhteen markkaan. Kotiut-
44078: misestä. Tästä budjettilausumasta on turhaan          tamisrahan tulisi olla puolet vähimmäispalkas-
44079: esitetty tulkintoja, jotka merkitsisivät nykyis-      ta. Toistan lopuksi puolustusministerimme sa-
44080: ten eläkepoliittisten tavoitteiden muuttamista.       nat: "Puolustusvoimiemme kehittäminen on
44081: Budjetin perustelut merkitsevät sitä, että an-        yksi kokonaisuus, jossa materiaalinen valmius,
44082: saintaeläkkeet turvaavat työelämästä siirtyville      puolustusvoimien sisäinen kehittäminen ja lai-
44083: saman elämisen tason kuin heillä on aktiiviai-        toksen muut suhteet yhteiskuntaan kulkevat
44084: kanaan ja että toisaalta kansaneläke turvaa tä-       rinnan. Jos yksi näistä jää jälkeen, häiriintyy
44085: män tavoitteen niissä tapauksissa, jo~ssa työ-        koko kehitys."                           ·
44086: eläke ei yksin tähän riitä. Tästä eläkepoliittises-       Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
44087: .ta peruslinjasta sovittiin hajonneessa enemmis-      lueen eduskuntaryhmä antaa eduskuntakäsitte-
44088: töhallituksessa, ja sitä ei tule muuttaa.             lyssä tukensa hallituksen esitykselle. Säästö-
44089:     Lähivuosien keskeisimpänä sosiaalipolitiikan      budjettiin ei mielestämme ole mahdollisuuksia
44090: alueena tulee olla perhepolitiikan uudistaminen       tehdä olennaisia rakenteellisia muutoksia.
44091: ja lapsiperheiden sosiaaliturvan lisääminen, jo-      Olemme kuitenkin valmiit asiallisiin neuvotte-
44092: hon tähtäävät budjettiesityksessä olevat lapsili-     luihin budjetin yksityiskohdista. Rohkenemme
44093: sien korotukset sekä kunnallisen kotiavun li-         odottaa ainakin suurimmilta oppositiopuolueil-
44094: sääminen.                                             ta samaa asiallisuutta, maltillisuutta sekä po-
44095:     Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen        liittiset realiteetit tunnustavaa vastuuntuntoa
44096: budjetin perusteluosassa olevaan lausumaan,           budjettikäsittelyn kaikissa vaiheissa ..
44097:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1903
44098: 
44099: 
44100:      Ed. Muroma: Herra puhemies! Maas-                  tulo- ja menoarvion asiallisen ja viivyttelemät-
44101: samme vallitsee edelleen hätätila. Käsityksem-          tömän käsittelyn. Ovi ei enää ole ainoastaan
44102: me mukaan se on pohjimmaltaan henkinen hä-              raollaan, vaan kunnallisvaalien mentyä seppo-
44103: tätila. Ihmiset kokevat ruuhkautuneissa asutus-         sen selällään vanhamuotoiselle enemmistöhalli-
44104: keskuksissa itsensä turvattomiksi. Vanhukset            tukselle. Toki kaikki eduskuntaryhmät ovat
44105: ja sairaat jäävät kohtuuttoman usein vaille tu-         lausuneet vilpittömän .toivomuksen enemmistö-
44106: kea ja apua. Emme kykene enää löytämään ih-             hallituksen muodostamisesta, mutta siitä huoli-
44107: misessä lähimmäistämme, josta meillä on vas-            matta ja juuri sen tähden on nykyisen vähem-
44108: tuu. Alkoholista on tullut suurtekijä ongel-            mistöhallituksen otettava tasapuolisesti huo-
44109: mien ja monen nimisen inhimillisen tuskan li-           mioon koko eduskunta budjetin käsittelyssä.
44110: sääjänä. Keskioluen vapaan saannin myötä yhä               Luulisi kyllä jo vähitellen kaikkien ajattele-
44111: nuoremmat, jopa aivan lapset, ovat oppineet             vien ihmisten käsittävän, ettei meillä selvitä
44112: juomaan, minkä seurauksena he rappeutuvat ja            tästä talousahdingosta muuten kuin yhteisin ja
44113: henkisesti veltostuvat ennen kuin ehtivät kas-          yhteisymmärryksessä tehtyjen ratkaisujen avul-
44114: vaa lapsenkengistä ulos.                                la ja suurin ponnistuksin. Taloudenpidon tulee
44115:      Yhteiskuntamme ongelmia ratkottaessa tar-          muodostua tiukkaakin tiukemmaksi käytännön
44116: joaa kristillinen liitto perimmäisiin arvoihin          toteutuksena. Sen toteuttamiseen tarvitaan ko-
44117: tukeutuvan ratkaisumallin. Teemme työtä ko-             ko eduskunnan yhteneväinen kannanotto, kos-
44118:  tien ja lasten puolesta koko yhteiskunnan hyö-         ka koko kansa on samassa suohon soudetussa
44119: dyksi. Kodit tarvitsevat henkistä tukea aineel-         veneessä. Ei voida enää päätöksiä tehtäessä si-
44120:  lisen avun ohella. Nuoria ja lapsia on suojelta-       vuuttaa vuosikausia oppositiossa pidettyjä puo-
44121: va myös henkistä saastetta vastaan. Alkoho-             lueita ja jatkaa vuosia sitten aloitettua yksi-
44122:  liongelmat tulee yhteiskunnan hoitaa ja alko-          suuntaista ja virheellistä talouspolitiikkaa. Nyt
44123:  holin aiheuttamat vauriot korjata. Vetoamme            on tultu vaiheeseen, jossa ei ole varaa karsas-
44124:  uuden hallituksen rouva sosiaali- ja terveysmi-        tamiseen, jos aiotaan hoitaa koko kansan asioi-
44125: nisteriin naisena ja äitinä ja suosittelemme            ta eikä ainoastaan omia poliittisia pyrkimyksiä
44126:  keskioluen välitöntä siirtämistä Alkon suojiin,        kansan kustannuksella. Kristillisen liiton mie-
44127:  jotta kykenisimme paremmin varjelemaan lap-            lestä olisi korkein aika ryhtyä sanoista tekoi-
44128:  semme ja nuoremme alkoholin kiusoilta ja ki-           hin. Kyllä nytkin todetaan, kuten todettiin
44129:  roilta. Ihmisen henkisen hädän sekä seuraus            vuosi sitten budjettikäsittelyn yhteydessä, että
44130:  että syy on taloudellinen hätä. Tähän voimme           meillä on eletty yli varojen, mutta muuta ei
44131:  kurkistaa ja yhdessä yrittää selvittää ja poistaa      varsinaisesti sitten tapahtunutkaan. Viiden
44132:  sitä budjetin asiallisella käsittelemisellä, jos ta-   puolueen hallitus, jonka tuli tehtäväksiannan
44133:  sapuolisesti otamme huomioon koko kansan               mukaan olla hätätilahallitus ja jonka tehtävänä
44134:  vaikeudet ja .tarpeet.                                 oli työttömyyden poistaminen, vain lisäsi toi-
44135:      Meillä on vuosien varrella totuttu siihen, et-     menpiteillään yhteistä hätää. Sama jatkunee
44136:  tä budjetti julkistamisvaiheessa saa myös ni-          edelleen, ellei suuntaa jyrkästi muuteta. Tie-
44137:  men. Nimellä pyrittäneen muokkaamaan mieli-            dämme toki, ettei hetkessä vuosien varrella
44138:  piteitä suosiolliseksi kyseessä olevalle budjetil-     kertyneitä vaurioita kyetä korjaamaan, mutta
44139:  le ja sen antaneelle hallitukselle. On ollut           työhön on joskus ryhdyttävä. Tähän olisi pitä-
44140:   säästöbudjetteja, niukkasbudjetteja, tiukkoja         nyt käydä viimeistään vuosi sitten oikein tosi-
44141:  budjetteja ja viime vuonna välivuoden budjet-          mielessä, mutta jäätiinkin odottamaan, että
44142:   ti. Nyt käsiteltävänä olevaa budjettia luonneh-       suomalaiset selviäisivät lamasta kuin koira ve-
44143:  ditaan peräti kaksoisattribuutilla "tiukkaakin         räjästä.
44144:   tiukempi". Nimi ei kuitenkaan ole täysin sisäl-           Tosiasia kuitenkin on, että lama on kohdan-
44145:   lön mukainen, mutta lieneekin ymmärrettävä            nut meitä raskaana eikä sen negatiivisia vaiku-
44146:   siten, että budjetin muodollisesti antanut halli-      tuksia ole vielä edes täysivoimaisina koettu-
44147:   tus on tiukkaakin tiukemmin entisen hallitus-         kaan. Metalliteollisuutemme on selvinnyt näi-
44148:   kumppanuuden pihdeissä. Ote näkyy budjetis-           hin asti suhteellisen vähin vaurioin, mutta tu-
44149:   sa. Pääministeri Miettunen on myös selvästi il-       levana talvena jouduttaneen sielläkin laskuun,
44150:   maissut, että budjetti on tahdottu antaa juuri         mikä tietää myö~ tuotannon supistumista ja li-
44151:   tällaisena eduskunnalle, jotta esityksen taakse        sää työttömiä. Kokonaistuotantomme on pol-
44152:   saadaan eduskunnan enemmistö, joka turvaa             kenut paikallaan jo vuoden 1974 puolivälistä
44153: 1904                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44154: 
44155: 
44156:  saakka. Kuitenkin olemme samanaikaisesti ja         välillisen verotuksen osalta tuntuvaa hintapai-
44157:  jatkuvasti ylläpitäneet korkeaa kulutusta. In-      netta. Hallitus kyllä toteaa, että bruttoveroaste
44158:  vestointiaste on ollut myös korkea lähes yksin-      alenee 41 % :sta 40 % :iin, mutta on arviossaan
44159: omaan ulkomaisen velan .turvin, sillä kotimai-       lähtenyt siitä olettamuksesta, ettei kunnallisvero
44160:  nen pääomamuodostus on kulutuksen kasvun             tule kohoamaan. Toisin tullee kuitenkin käy-
44161: myötä heikentynyt säästämisasteen pienentyes-         mään.
44162:  sä. Inflaatio on jatkunut kilpailijamaitamme             Kristillinen liitto on mielihyvin pannut mer-
44163: ankarampana kiivaan tulonjakotaistelun myötä,        kille, että hallitus on siirtämässä verotuksen
44164:  kun kansalaisten tulotaso on kohonnut tuotta-        painopistettä välillisten verojen puolelle.
44165: vuuden tasoa korkeammalle. Kansainvälinen             Olemme jo kauan esittäneet, että näin tulee
44166:  kilpailukykymme on kärsinyt ja työllisyyden          menetellä. Jos verorasituksen painopiste on vä-
44167:  tehokas hoitaminen vaikeutumistaan vaikeu-           lillisten verojen puolella, silloin kansalaisten
44168:  tuu.                                                 omaehtoinen toimeliaisuus ja ahkeruus nosiån
44169:     Suomen Pankin tiukka rahapolitiikka on vä-        tuottavuutta ja mahdollistaa myös säästämisen.
44170: hin erin kääntämässä taloudellista kehitystä
44171:  suotuisampaan suuntaan. Ulkomainen velkaan-              Nyt budjettiin merkitty tulo- ja varallisuus-
44172:  tumisemme, joka on kohonnutkin ääriarvoihin,         veron alennus ei ole liittomme mielestä riittä-
44173: on nyt hidastumassa. Inflaatiovauhtikin on           vä. Se leikkaa ainoastaan inflaation vaikutuk-
44174:  hiukan hidastunut, vaikka ei suinkaan ole py-        sen, ei muuta. Tämä ei kuitenkaan riitä vero-
44175:  sähtynyt edellisen hallituksen lupaamalle tasol-     rasituksen keventämiseksi. Se ainoastaan hillit-
44176: le, mikä käytännössä olikin lähes mahdotonta,         see vuosia jatkuneen verorasituksen kiristymi-
44177: koska vuoden 1976 budjettikin oli selvästi in-        sen. Tuloveron jatkuvalta kasvulta on leikattu
44178: flatorinen. Inflaatio on kuitenkin vielä voimis-      siipiä 900 milj. markalla. Mutta kun samanai-
44179:  saan. Sen nujertamiseksi tulee muidenkin taho-       kaisesti välillisiä veroja nostetaan huomattavas-
44180: jen eikä ainoastaan Suomen Pankin keskittää           ti inflaatioleikkausta enemmän, niin todellinen
44181: voimansa. Meidän on tässä kasvavien vaati-           verorasitus on yhä nousussa. Veroja ja veron
44182: musten paineessa otettava terve järki avuksi ja      luonteisia maksuja kerätään budjettivuotena
44183:                                                       2.5 mrd. mk enemmän kuin vuoden 1976
44184: toteutettava sellaista palkkapolitiikkaa, jossa ei
44185:                                                       budjetissa oli merkitty. Jo yksin tulo- ja varal-
44186: tarvitse ummistaa silmiä siltä tosiasialta, että
44187:                                                       lisuusvero kohoaa 400 milj. mk siitä huolimat-
44188: kohonneet palkkakustannukset joudutaan aina
44189:                                                      ta, että luvattu 900 milj. le~kataankin kansa-
44190: maksamaan omasta kukkarosta kertautuvina
44191:                                                      laisten eduksi.
44192: hinnoissa.
44193:     Kun palkat kohoavat, kohoavat hinnatkin,              Sähkövero, joka uutuutena säädettiin kansa-
44194: eikä inflaation pysäyttäminen voi onnistua.          laisten ja tuotantolaitosten rasitteeksi viime
44195: Nyt hallitus toteaakin aivan oikein, että inflaa-    kesänä, tuottaa 300 milj. mk. Liikevaihtoveron
44196: tion hillitsemiseksi, josta periaatteessa kaikki     2 % :n korotuksen on laskettu tuottavan 1 500
44197: olemme yhtä mieltä, vientimme kilpailukyvyn          milj. mk enemmän kuin liikevaihtovero nyt
44198: parantamiseksi, joka on välttämätöntä, ja työl-       tuottaa. Näiden lisäksi hallitus esittää kerättä-
44199: lisyyden hoitamiseksi mahdollisimman hyvin           väksi lisää veromarkkoja uudelleen säädettäväl-
44200: on sopimuskauden palkkojen ja maataloustulon         lä lisätyllä valmisteverolla makeisten syöjiltä ja
44201: tarkistuksesta luovuttava ja ensi vuoden koro-       virvoitusjuomien käyttäjiltä. Eikä ole suinkaan
44202: tukset pidettävä mahdollisimman pieninä. Pe-         unohdettu maataloudenharjoittajiakaan erillis-
44203: riaatteessa me varmasti kaikki oivallamme tä-        ryhmänä, vaan heille säädetään oma lisävero,
44204: män ja varmasti olemme .tienneet sen kaiken          rehuseosten ja lannotteiden valmistevero.
44205: ai:kaa, mutta käytännön toteutuksena siihen ei           Kun näiden lisäksi on muitakin jo totuttuja
44206: ole päästy. Palkkojen ja hintojen kilpajuoksu        valmisteveroja, jotka luonnollisesti aina sisälty-
44207: on jatkunut. Kansalaiset eivät siksi rohkene         vät tuotteiden hintoihin, niin ymmärtänemme,
44208: mennä edes kohdesäästöihinkään, jos vielä oli-       ettei 900 m~lj. markan tuloveron kevennys ole
44209: sikin siihen mahdollisuutta, sillä inflaatio on      kuin heikko jarrupolkimen ohimenevä painal-
44210: nakertanut säästömarkat lähes olemattomiin.          lus verokarusellin vinhaan vauhtiin (Ed. Ven-
44211:     Nyt annettu budjettiesitys ei ole tehokkaasti    namo: Maksujen korotukset sen lisäksi!).
44212: inflaatiota hillitsevä, vaikka sen kuriin saatta-    Sen lisäksi maksujen korotukset.
44213: minen onkin tärkein tämänhetkinen toimenpi-              Kokonaisverorasitusta kohottaa vielä tuo ta-
44214: de. Verotus kiristyy ja aiheuttaa nimenomaan         vanomainen autoihin kohdistuva lisävero, joka
44215:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1905
44216: 
44217: tällä kertaa kootaan bensiinin ja dieselöljyn         hidastunut, sillä säästämisaste on jatkuvasti
44218: hinnankorotuksena peräti 10 penniä litralta. Ei       alentunut. Kotitaloudet, jotka yritysten ohella
44219: ole vaikea arvata, mitä tämä vaikuttaa matko-         ovat varsinaiset säästäjämme, eivät siihen enää
44220: jen hintoihin. Tuntuukin suorastaan hirtehisel-       pysty. Rahaa ei ole säästöön. Jos ahkeruutta
44221: tä, että hallitus tiedottaa iloasiana, ettei ensi     ja työn tehokasta suorittamista sitä vastoin
44222: vuonna kanneta autojen käyttömaksua tai peri-         palkittaisiin lievästi verottaen, niin kyllä suo-
44223: tä ylimääräistä auto- ja moottoripyöräveroa,          malaiset nopeasti säästäisivät itselleen omakoh-
44224: jotka olivatkin vain viimevuotisia hätäapuraho-       taiseksi hyödyksi ja koko talouselämämme
44225: ja eivätkä pysyviä veroja, joita ilman muuta          eduksi. Nyt tarvitaan vihdoin viimein rohkeita
44226: voitaisiin jatkuvasti kantaa. Kyllä autonkäyttäjiä    leikkauksia ja uudistuksia. Tulo- ja varallisuus-
44227: rasitetaan polttoaineverona jo liiaksikin.            veroa on tuntuvasti alennettava ja liikevaihto-
44228:     Liikennemaksut tulevat kohoamaan puhu-            veron asemesta on samanaikaisesti siirryttävä
44229: mattakaan tavaraliikenteen maksujen noususta          kilpailijamaittemme tavoin arvonlisäverojärjes-
44230: moottoriajoneuvoveron korotuksen myötä ja             telmään. Sen ulkopuolelle on jätettävä elintar-
44231: rautatietariffien korotuksen tähden.                  vikkeet ja muut välttämättömyystarvikkeet,
44232:     Mitä tästä veromyllystä sitten pitäisi sanoa?     jotta sen verovaikutus ei kohdistu liian anka-
44233: Kristillinen liitto on jo kauan esittänyt, että       rana pienituloisiin ja suuriperheisiin. Myös so-
44234: välitöntä verotusta tulee tuntuvasti alentaa.         siaalipoliittisia tulonsiirtoja tullaan tarvitse-
44235: Kansalaisten käteen on jäätävä nykyistä huo-          maan.
44236: mattavasti enemmän ansiotulosta. Nyt kaavail-            Kireällä verotuksellaan ei hallitus ole kyen-
44237: tu 900 milj. markan helpotus ei kuitenkaan            nyt tasapainottamaan budjettia. Jälleen joudu-
44238: ole oikein mitoitettu. Se ei alenna verorasitus-      taan turvautumaan lainoihin. Valtio lainaakin
44239: ta, vaan ainoastaan estää jatkuvan kiristymi-         kansalaisilta 1 41 0 milj. mk. Tämä taas on
44240: sen, kuten jo edellä totesinkin.                      vaikeuttamassa yritysten mahdollisuuksia laina-
44241:     Verorasitus on viime vuosina kohdistunut          markkinoilla nykyisestäänkin, kun lisäksi Suo-
44242: raskaana lapsiperheisiin ja erityisesti silloin,      men Pankki tulee entisestään tiukentamaan
44243: kun vain toinen vanhemmista on ansiotyössä.           pankkien luotonantomahdollisuutta.
44244: Tämä vinoutuma tulee pikaisesti oikaista ja              Kun nyt valtio ryhtyy omien menojensa kat-
44245: saattaa lapsiperheet oikeudenmukaiseen ase-           tamiseksi kilpailemaan tuotantoelämän kanssa
44246: maan verotuksessa. Mielihyvin olemmekin nyt           vähäisiksi käyneistä rahavaroista, niin ymmär-
44247: panneet merkille, että budjetissa on pieni va-        tänemme, miten työllisyystilanteen käy. Kun
44248: lonpilkahdus lapsiperheiden verotuksen kohdal-        yritysten oma pääoma on supistunut perin pie-
44249: la. Nostetaanhan verotettavan tulon alarajaa          neksi ja käyttövarantoa ei ole, niin pyörien
44250:  ja korjataan eräitä vähennyksiä verotettavien        pyörittämiseen tarvitaan jatkuvasti luottoja tai
44251: eduksi. Suunta on oikea, mutta kevennystä             sitten pyörät pysähtyvät. Meilläkin täällä Suo•
44252:  toimenpide tuskin kokonaisverorasitukseen vie-       messa ort vihdoin hyväksyttävä se tosiasia, et·
44253: lä tuo. Tiedämme, että ainakin Etelä-Suomen           teivät työnantajat voi ylläpitää työpaikkoja
44254: kunnissa peruskouluun siirtyminen tulee ko-           millään taikatempulla. Ja työpaikkoja, tuotta-
44255: hottamaan veroäyrin hintaa lähes poikkeukset-         via työpaikkoja me juuri nyt erityisesti tarvit-
44256:  ta. Mikä valtion verossa ehkä voitetaan, sen         semme. Työllisyyden ylläpitäminen, työttömyy-
44257:  moninkertaisena       nimenomaan     pienituloiset   den torjunta, on käytännön toimenpide, ei
44258: kunnallisverossa menettävät. Verojen kokonais-        pelkkiä sanoja ja turhia lupauksia. Pysyvät ja
44259:  summahan ratkaisee ja mittaa rasitteen mää-          toimivat työpaikat ovat parasta työllisyyden
44260:  rää.                                                 hoitoa ja näiden työpaikkojen säilyttäminen
44261:     Kristillisen liiton mielestä nopea ja tuntuva     tukitoimin nopeinta ja halvinta työttömyyden
44262:  verorasituksen keventäminen ja painopisteen          torjuntaa.
44263:  samanaikainen siirtäminen välillisten verojen           Työllisyyden ylläpitämiseen on budjetissa eri
44264:  puolelle on välttämätön toimenpide, jos mieli        pääluokkien kohdalla varattu yhteensä .3 ..3
44265:  selvitä tästä talouslamasta.                         mrd. mk; talonrakennustöihin 628 milj. mk,
44266:     Tuotantokoneistomme ei voi kehittyä kilpai-       maa- ja vesirakennustöihin 1 029 milj. mk,
44267:  lukykyiseksi ilman kotimaisen pääomanmuo-            posti- ja lennätinlaitoksen ja valtionrautateitten
44268:  dostuksen pikaista kohentamista. Meillä on ul-       uudistusrahastoihin 38.3 milj. mk. Valtioneu-
44269:  komaisten luottojen tie kuljettu pääpiirteissään     vosto saa käyttöönsä 180 milj. mk tasausra-
44270:  jo loppuun. Kotimainen pääomakertymä on              hastoksi kausityöttömyyden ja paikkakuntakoh-
44271: 239   11/76
44272: 1906                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44273: 
44274: 
44275: taisen työttömyyden torjumiseksi. Yrityksille       taavia toimenpiteitä. Olemme myös varmoja
44276: tästä 3.3 mrd. markan määrästä lohkaistaan ai-      siitä, että yhteistyössä oikealle päin olisi nyt
44277: noastaan 15 milj. mk yrityslainoina. Tämä           ollut tilaisuus päästä sanoista tekoihin. Nuoret
44278: tuntuu käsittämättömältä, kun tiedetään, että       parit tarvitsevat asunnon, johon ne voivat ra-
44279: yritysten tehokkaampi tukeminen tulisi kan-         kentaa itselleen pysyvän kodin, mutta niillä ei
44280: santaloudellisesti edullisemmaksi kuin muut         ole käytettävissään tarvittavia pääomavaroja.
44281: kaavaillut työllisyyskohteet. Uusi työpaikka        Sanoista tekoihin sopinee tässäkin asiassa eväs-
44282: yrityksessä maksaa vain puolet siitä, mitä jul-     tykseksi hallitukselle.
44283: kisilla varoilla perustettu työpaikka tulee mak-       Budjettiesityksessään hallitus on mielestäm-
44284: samaan. Määrärahojen suhteellisessa jakamises-      me liian optimistinen työllisyyden kehityk-
44285: sa tulisi ottaa tämä tosiasia vakavasti huo-        sen suhteen. Toisaalta on kyllä toki otettu
44286: mioon.                                              huomioon työpaikkojen puuttuminen ja niitä
44287:    Tienparannustyöt nimenomaan täällä eteläi-       on erilaisin toimenpitein pyritty lisäämään,
44288: sillä teillä ovat kyllä välttämättömiä ei vain      mutta toimenpiteet eivät ole varsinkaan alku-
44289: työttömyystöinä, vaan teiden huonon kunnon          talvea ajatellen riittävät. Hallitus ilmoittaa
44290: ja siitä johtuvan liikenneturvallisuudenkin täh-    odottavansa sitten loppuvuodeksi nousua ja
44291: den. Perin kehnoja ovat monet ruuhka-Suo-           markkinoiden avautumista. Tämä lienee liian
44292: men paljon rasitetut tiet. Uusimaa on jäänyt        optimistista. Nousuviivästymiseen he viittaavat
44293: tiemäärärahojen jaossa vuosi vuodelta jopa          budjetin kirjoittamisen jälkeiset maailman-
44294: määrällisesti aivan liian vähäisille jako-osuuk-    markkinatapahtumat. Odotettua nousua, joka
44295: sille puhumattakaan suhteellisesta osuudesta        ei varsinaisesti ole vielä Suomeen asti ehtinyt-
44296: liikenteen vilkkauteen ja raskauteen tai maa-       kään, jo jarrutetaan Euroopan markkinatalous-
44297: kunnan väkilukuun nähden.                           maissa kohottamalla korkokantaa inflaation
44298:    Budjettiin merkitty asuntomääräraha on ku-       hillitsemiseksi. Hallitus lähtee kuitenkin bud-
44299: luvan vuoden määrärahaa suurempi. Tämä on-          jettiesityksessä siitä, että loppuvuodesta ulko-
44300: kin tässä työllisyystilanteessa oikea ratkaisu,     maankauppa huomattavasti vilkastuu ja työllis-
44301: koska rahan niukkuuden tähden vapaarahoit-          tää runsaasti nyt työttöminä olevia työntekijöi-
44302: teinen asuntotuotanto yhä edelleen vähentyy.        tä. Tämä olisikin toki pelastuksemme, jos näin
44303: Olemme kuitenkin sitä mieltä, että hallitus on      tapahtuisi, mutta emme rohkene nykytilantees-
44304: asuntotuotantotavoitteen      m1t01ttanut   aivan   sa suhtautua tähän hallituksen optimistisuudel-
44305: liian korkeaksi, 55 OOO:ksi. Tulisi päästä pit-     la. Tämän tähden meillä onkin pyrittävä paJ.-
44306: kän tähtäimen tasaiseen asuntotuotantoon, jol-      jon tarkempaan talouteen kuin mihin budjetti
44307: la on hintoja hillitsevä vaikutus. Uusasuntojen     antaa edellytykset. Julkisen sektorin menoja
44308: tarve lienee 40 000-50 OOO:n paikkeilla. Suu-       on kyettävä supistamaan. Budjetissa ei hallitus
44309: rempaa huomiota sitä vastoin tulisi kiinnittää      kuitenkaan esitä lainkaan supistuksia, vaan on
44310: vanhojen asuntojen peruskorjauksiin ja niiden       tyytynyt menojen kasvun hidastamiseen. Tosin
44311: lainoittamiseen. Maassamme on aivan liian           hallitus pidättäytyy lisäuudistusten toteuttami-
44312: suuri asuntopoistuma. Vanhaa rakennuskantaa         sesta. Kun nyt viimeisten vuosien merkittävis-
44313: kannattaa säilyttää ja korjata. Tämä on talou-      tä ja suuruusluokaltaan mammuttiuudistuksista
44314: dellisestikin huomattavasti edullisempaa uusra-     laskut lankeavat maksettaviksi täysimääräisinä
44315: kentamiseen verraten.                               juuri pahimpana lamakautena, niin olisi vaka-
44316:    Suunnittelussa tulee kiinnittää huomio asun-     vasti harkittava hidastusaikataulua. Tasasuhtai-
44317: tojen kokoon ja laatutasoon. Kerskarakentami-       nen, hillitty hidastus olisi huomattavasti miel-
44318: sesta on luovuttava. Keskiarvosuomalainen tar-      lyttävämpi ratkaisumalli kuin ajautuminen ta-
44319: vitsee perheelleen kohtuuhintaisen, viihtyisän      loudelliseen umpikujaan. Taloustilanteen hel-
44320: ja perhekokoon oikein mitoitetun asunnon, jo-       pottuessa olisi hidastus purettavissa ja voisim-
44321: ka hyvin suunniteltuna ja sarjavalmisteisena ei     me jatkaa uudistusten täysimääräistä toteutta-
44322: ole kallis ratkaisu. Vammaiset tulee meillä ot-     mista. Tiedän, ettei tällainen puhe miellyttäne
44323: taa erityisesti huomioon sekä julkisia että yksi-   ketään, mutta pakon edessä on opittava otta-
44324: tyisiä rakennuksia suunniteltaessa.                 maan lusikka koreaan kouraan.
44325:    Nykyisen hallituksen edustajat ovat paljon          Julkisen hallinnon menoista löytyy runsaasti
44326: puhuneet ja myöskin täällä budjettikeskustelun      karsimisen varaa. Meillä puhutaan mielellään
44327: aikana puhuneet, teemasta "pienellä pääomalla       paisuneesta byrokratiasta, mutta siihen se sit-
44328: omaan asuntoon". Odotimmekin puheita vas-           ten on jäänytkin. Hallitukset eivät ole rohjen-
44329:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                            1907
44330: 
44331: 
44332: neet tarttua tähän epäkohtaan, vaan ovat jat- rin ja öljykasvien, osalta. Viljavarastoja meillä
44333: kaneet mieluimmin kerran aloitetulla tavalla. on aivan riittämättömästi. Niiden rakentami-
44334: Karsintaa ja säästäväisyyttä tarvitaan kipeästi. nen on otettava pitkän tähtäimen suunnitel-
44335: Hallituksen tulee suorittaa tämä karsinta vielä maan ja ryhdyttävä sitä myös toteuttamaan.
44336: budjetin käsittelyn yhteydessä.                    Tarvitsemme riittävät kotimaisen leipä- ja re-
44337:    Vaikka kristillinen liitto onkin tarvittaessa huviljan varmuusvarastot pahojen päivien va-
44338: esittämässä hidastusaikataulua vuosikymmenen ralle. Maatalouden kokonai·stuottavuuden ko-
44339: uudistuksille, olemme hallituksen kanssa yhtä hottamiseen on pyrittävä kustannusten alenta-
44340: mieltä ammattikoulutuksen tehostamisen tar- miseksi, jotta myös maatalouden harjoittajat
44341: peellisuudesta juuri nyt. Nuorten työttömyys- voisivat saada riittävän toimeentulon ja työan-
44342: luvut ovat hälyttävän korkeat. Syitä on monia, sion.
44343: mutta keskeinen syy lienee ammattitaidotto-           Kristillisen liiton mielestä hallituksen teke-
44344: muus. Sekä ammattikoulutusta että ammatti- mä ratkaisu tarjota viljaa kehitysmaille elintar-
44345: kurssitoimintaa on tehostettava. Nuorten työt- vikelahjana on erittäin kannatettava. Me us-
44346: tömyys on varttuneen väen työttömyyteen ver- komme, että tämä toimenpide koituu maallem-
44347: rattaessa määrällisesti suurempaa ja seurauksil- me siunaukseksi, sillä meitä kehotetaan lähet-
44348: taan tuhoisaa. Nuoria on autettava vaikean tämään leipämme vetten yli nälkää näkeville.
44349: ajan yli vaurioitumattomina parempaan huomi- Kehitysluotosta on tarkoitus käyttää 40-50
44350: seen.                                              milj. mk elintarviketoimituksiin. Kun koko-
44351:    Herra puhemies! Kaksi peräkkäistä hyvää naiskehitysyhteistyömme jää yhä edelleen aset-
44352: satovuotta ja valtion vaikea rahatilanne nostat- tamastamme alhaisestakin tavoitteesta jälkeen,
44353: tivat maatalouskysymyksen tällä kertaa tär- on hyvä, että viljalahja voitaisiin toimittaa täy-
44354: keäksi      budjettikysymykseksi. Ylituotannon simääräisenä nälkää näkeville. Ihmisenä ja
44355: markkinoinnin järjestäminen ja ennen kaikkea kristittynä on vaikea hyväksyä tai edes ym-
44356: rahoituskysymys olivatkin niitä asioita, jotka märtää sitä, että Suomessa hyvä viljasato saa
44357: aiheuttivat pahanlaista kitkaa edellisessä halli- aikaan poliittisen myrskyn ja huojuttaa halli-
44358: tuksessa. Tosin meillä varsinkin vaalien alla tuksen tasapainoa, kun samanaikaisesti maail-
44359: on tullut tavaksi sosialidemokraattien nostattaa massa lapset kuolevat nälkään.
44360: julkinen riita leipäkysymyksestä, mutta kuiten-
44361: kin. Hallitus ei kyennyt sopimaan budjetista          Budjetti kertoo hyvänkin uutisen. Lapsilisiin
44362: maatalouden kohdalta ennen hajoamistaan,           on   tulossa 15 % :n korotus heti tammikuun
44363: vaikka nyt käsiteltävä budjetti muilta osin on-    alussa.  Tämä korotus on tarpeellinen lapsiper-
44364: kin edesmenneen hallituksen käsialaa. Yksimie- heiden toimeentulon turvaamiseksi. Korotuk-
44365: lisiä hallituskumppanit olivat kuitenkin siitä, sen määrä ei kuitenkaan riitä kompensoimaan
44366: että ylituotannon markkinoinnin rahoituksen inflaation ja tulossa olevien hinnankorotusten
44367:  puitteet on sovittava pitkän tähtäimen ohjel- vaikutusta. Kristillisen liiton mielestä lapsilisiä
44368: massa. Tavoitteiden sopiminen budjetin val- tulisi korottaa niin paljon, että lapsilisinä mak-
44369: mistelun yhteydessä oli kuitenkin näin suuren settaisiin kaikki työnantajilta kerätyt lapsilisä-
44370: luokan asiassa sula mahdottomuus. Uusi halli- maksut. Meillä on jatkuvasti maksettu lapsilisät
44371: tus onkin nyt asettanut asiantuntijatoimikun- kerättyä määrä pienempinä. Tämä ei voine ol-
44372: san, jonka tehtävänä on määritellä eri tuottei- la oikein.
44373: den tuotantotavoitteet ja vientitukeen käytettä-      Olemme myös sitä mieltä, että äideillä tulisi
44374: vien määrärahojen valtionosuus.                    olla myös taloudellinen mahdollisuus valita las-
44375:    Kristillisen liiton mielestä on viipymättä laa- tenhoitomuotojen välillä. Yhteiskunnan tulisi
44376: dittava pitkän tähtäimen maataloussuunnitel- maksaa pienten lasten äideille äidinpalkkaa,
44377: ma. Suunnitelmassa on tavoitteeksi asetettava jonka turvin myös vähävaraiset vanhemmat
44378: kotimaisen maataloustuotannon tehostaminen voisivat niin halutessaan itse hoitaa kotonaan
44379: ja tuotteiden kotimaisuusasteen kohottaminen. pienokaisensa. Äidinpalkkajärjestelmä mahdol-
44380: Turhasta vaihtotasetta rasittavasta elintarvike- listaisi myös äitien sosiaaliturvan kehittämisen
44381: tuonnista olisi luovuttava niiden tuotteiden ja mahdollistaisi lastenhoitovuosien laskennan
44382: kohdalla, joita voidaan viljellä ja jalostaa omas- eläkevuosiin.
44383: sa maassa. Maataloustuotteiden omavaraisuus-          Tähän mennessä ei yhteiskunta ole arvosta-
44384: aste on tuotekohtaisesti tarkistettava ja koho- nut äitien suorittamaa kasvatustyötä, vaikka:
44385: tettava sopivien tuotteiden, esimerkiksi soke- onkin nyt valmis päivähoitolaitoksissa maksa•
44386: 1908                                  Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44387: 
44388: 
44389:  maan lastenhoitotyöstä. Meillä kitsastellaan ko-       saamiseksi budjetin läpiviemiselle. Kristillinen
44390:  tikasvatuksen tukemisessa. Kuitenkin lasten            liitto on valmis tällaisiin neuvotteluihin raken-
44391:  kotikasvatus ja ennen kaikkea kristillinen koti-       tavassa hengessä. Tässä yhteydessä on syytä
44392:  kasvatus on parasta, mitä lapsille voidaan. an-        huomauttaa, että kristillisen liiton ajamat yh-
44393:  taa. Tämä on myös tehtävä lasten kasvattajille         teiskuntapoliittiset muutokset eivät merkitse
44394:  taloudellisesti mahdolliseksi.                         menojen lisäämistä vaan usein pikemminkin
44395:     Eläkepolitiikassaan hallitus esittää tavoit-        huomattavia säästöjä yhteiskunnalle ja kansan-
44396:  teeksi vähimmäistoimeentuloa vastaavan eläke-          taloudelle. Näin on lasten päivähoidossa, missä
44397:  turvan toteuttamisen kaikille eläkkeensaajille.        kotihoidon tukeminen on halvempaa kuin kai~
44398:  Milloin tämä tavoite saavutetaan, ei käy bud-          lis laitostamislinja, mutta selvästi myös alko-
44399:  jettiesityksestä selville. Sen sijaan hallitus yksi-   holipolitiikassa, missä ajamamme tiukempi lin-
44400:  viivaisesti ilmoittaa, ettei uusiin eläkemenoja        ja säästäisi järjestyksenpito- ja päihdehuollon
44401:  lisääviin ratkaisuihin lähiaikoina ole mahdolli-       menoja. Yleensäkin katsomme, että virkavaltai-
44402:  suuksia. Näiden kahden ristikkäin menevän ta-          suuden lisäämisen tie maassamme on nyt kul-
44403:  voitteen välillä hallitus on tehnyt sen ratkai-        jettu loppuun ja on aika tuntuviin supistuksiin
44404:  sun, että se valitsee säästölinjan ja lykkää vä-       niin valtionhallinnossa kuin muussakin byro-
44405:  himmäiseläkeuudistuksen harmaaseen tulevai-            kratiassa. Uskomme, että tätä tietä etenemällä
44406:  suuteen. Tosin rintamasotilaiden eläkkeitä lu-         tiukaksi nimitetty budjetti saadaan pysymään
44407:  vataan korottaa ensi kesänä, mitä on pidettävä         koossa ja jopa löydetään siinä väljyyttä kaik-
44408: pelkästään myönteisenä toimenpheenä.                    kein heikoimmassa asemassa olevien lapsiper-
44409:     Kun kysymys on vähimmäistoimeentulon                heiden ja eläkeläisten olojen kohentamiseen
44410:  alapuolella elävien ihmisten eläkkeiden nosta-         edellä hahmoteltujen linjojen mukaisesti.
44411:  misesta mainitulle tasolle, niin kristiUinen liit-
44412: to ei voi hyväksyä tätä tarkoittavan uudistuk-             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! To·
44413: :Sen lykkäämistä. Hallituksen olisi syytä tar-          tean SMP: n puolesta aluksi heti kärkeen, että
44414: kemmin perehtyä näiden pieneläkeläisten vai-            SMP vastustaa kaikkia verojen ja maksujen
44415: keaan asemaan. Juuri he ovat viime kuukausi-            korotuksia. Vain tällä tavoin saadaan tuhlailu
44416: na joutuneet lapsiperheiden ohella kärsimään            maassamme kuriin. Mutta keskustapuolueen
44417:  elintarvikkeiden hintavyörystä, joka on ollut          vähemmistöhallitus juoksupoikapuolueineen on
44418:  viime tammikuusta lähtien yli 15% tehdyn               antanut eduskunnalle valtion ensi vuoden tulo-
44419:  selvityksen mukaan eläkkeiden kohotessa sa-            ja menoarvioesityksen, joka melkeinpä poik-
44420:  mana aikana vain yleisen inflaatiovauhdin              keuksetta rakentuu Miettusen-Sorsan-Aidon
44421:  määrällä, joka arvioidaan 7 % :ksi. Eläkeläisten       hallituksen budjettiesityksen perustalle. Tämä
44422:  menoistahan tuntuvasti suuri osa käytetään             eronnut, kansaa köyhdyttänyt ja ulkomaanvel~
44423:  elintarvikkeiden hankintaan ja sitä suurempi           kaa vain kasvattanut hallitus järjesti presiden-
44424:  osa, mitä pienemmästä eläkkeestä on kysymys.           tin tuella teatteririidan kunnallisvaalien alla
44425:     Toisaalta valtion kulutusmenoista voimak-           voidakseen harhauttaa äänestäjiä sekä estää
44426:  kaimmin kasvava erä on eläkemenot. Tämä                kunnallisvaaleissa todellinen kansan suunnitte-
44427:  johtuu kuitenkin suurelta osalta ns. ylieläkeon-       lema protesti ja tuomio nykyiselle menolle.
44428:  gelmasta. Monet korkeapaikkaiset virkamiehet
44429:  saavat eläkettä enemmän kuin mitä maksetaan               Kaikkihan yli puoluerajojen todellisuudessa
44430:  palkkaa vastaavan viran hoitajalle. Viime ke-          tuomitsevat nykyisen onnettoman virhelinjan,
44431:  väänä hyväksytty eläkeindeksiuudistus ei tuo           mutta hämmästyttävästi kuitenkin laajalti ovat
44432:  korjausta tilanteeseen vaan jopa pahentaa ti-          jatkuvasti alistuneet äänestämään ruoskijoitaan,
44433:  lannetta, mikäli hallituksen ennustama aktiivi-        myös kokoomusra, mistä Neuvostoliiton viralli-
44434:  väestön reaaliansioiden aleneminen toteutuu            nen uutistoimisto TASS on tyytyväinen, omis-
44435:  ensi vuonna. Vaikka kristillinen liitto ei ole         tus-Suomen murtamiseksi.
44436: eläkekaton kannalla, emme voi pitää oikeana                Kepun budjettiesitys on siis vain kylttinä
44437:  tällaista vääristymää eläkepolitiikassa. Se olisi      nykyisen valtaklikin vaarallisille talouspoliitti-
44438:  oikaistava ja näin säästetyt varat käytettävä          sille päämäärille, äsken jälleen televisiossa ju-
44439:  alimpien eläkkeiden korottamiseen.                     listetulle kireän rahan politiikalle ja kansan
44440:     Herra puhemies! Herra valtiovarainministeri         köyhdyttämiselle. Siksi budjetti julkaistiin ai-
44441:  esitti puheenvuorossaan oppositioryhmille neu-         van kunnallisvaalien alla, jotta happamet asiat
44442:  vottelutarjouksen mahdollisimman laajan tuen           voitiin vielä pitää piilossa, mutta vähäisillä so-
44443:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1909
44444: 
44445: 
44446: keroiduilla korjauksilla voitiin kalastella äänitu-   sia voitaisiin nykyisestään huomattavasti myös
44447: kea kunnallisvaaleissa.                               reaalisesti korottaa sekä antaa ihmisarvoinen
44448:    Totuus nyt eduskunnalle annetusta budjetis-        toimeentulo väliinputoajille, mutta kuitenkin
44449: ta on kuitenkin se, että kansalaisten ja pie-         sosiaaliturvan nykyisin tuhlattuja varoja sääs-
44450: nempien yritysten verot vielä nykyisestäänkin         tyisi vielä ylikin niin, että tältäkin osin voitai-
44451: r~skaasti nousevat, vaikka vapaa yhteiskunta-         siin veroja alentaa.
44452: järjestelmämme ja yksityinen omistusoikeus ei-           Järjettömästi keskustapuolue ja kaikki muut
44453: vät enää kauankaan kestä nykyisiä väärämieli-         suuret puolueet haluavat edelleen jatkaa ki-
44454: siä riistoveroja. Näin on erityisesti asian laita     reän rahan ja korkean lainakoron mieletöntä
44455: kuljetustoimen alan suhteen ja liikevaihtovero-       talouspolitiikkaa. Se merkitsee laman jatkumis~
44456: kin nousee lähes 20 % kaikkea tavaran hintaa          ta sekä työn ja toimeentulon puutetta. Kuiten~
44457: nostavasti.                                           kin vapaa talousjärjestelmä pyörii vain kansan
44458:     SMP on yksin vastustanut kaikkea verojen          ostokyvyn varassa. Siksi meidän ei pitäisi teh~
44459: ja maksujen korottamista. Tämä todettakoon            dä vääryyttä eikä väheksyä myöskään sotiem-
44460: vielä. Jatkuvista katteettomista lupauksista          me veteraaneja ja invalideja sekä vanhuksia.
44461: huolimatta himavyöry tulee ensi vuonnakin                Ruotsin Palmea edeltäneen hallituksen sosia-
44462: kansan vahingoksi olemaan suunnilleen enti-           lidemokraattinen pääministeri Erlander toteutti
44463: senlainen. Tänä vuonnahan se oli yli 15% ja           edistyksellistä ansioiden eli ostokyvyn paranta-
44464: Euroopan suurimpia eli yli kolme kertaa suu-          misen talouspolitiikkaa. Se on tehnyt Ruotsista
44465: rempi kuin mitä työmarkkinasopimusta ja               varakkaan maan. Suomessa ovat puolueet ja
44466: maataloustulosopimusta tehtäessä SAK, Miet-           myös sosialidemokraatit toimineet päinvastai-
44467: tusen-Sorsan-Aition hallitus ja suurtyönan-           sesti. On käsittämätöntä, että kansalaiset alis-
44468: tajat lupasivat. Mutta petoshan oli valmiiksi         tuvat vaaleista vaaleihin tukemaan tällaista ku-
44469: suunniteltu jo työehtosopimusten ja maatalous-        ristuslinjaa. Vain tuottavalla työllä levenee
44470: tulosopimusten allekirjoitusten tilaisuuksissa,       niin yksilön kuin kansakunnan leipä. Nimen-
44471: ja se onnistui myös valitettavasti kunnallisvaa-      omaan laman aikana pitäisi jokaisen käsivarren
44472: leissa. Sillä heti näiden sopimusten allekirjoit-     olla tuottavassa työssä, eikä työn ja toimeentu-
44473: tamisen jälkeen suuret puolueet hallituksesta         lon puutetta pitäisi lisätä, niin kuin valitetta-
44474: käsin ja yhteistyössä kokoomuksen kanssa ryh-         vasti SKDL:n kansanedustaja Aitio teki olles-
44475:  tyivät toteuttamaan hirmuisia verojen ja mak-        saan työllisyysministerinä sosialidemokraattien
44476: sujen korotuksia aina rautatiemaksujen, kulje-        ja keskustapuolueen tuella.
44477: tusmaksujen, postimaksujen ja puhelinmaksu-              Aina vain paheneva veroriisto tuhoaa työn-
44478:  jen korottamista sekä elintarvikkeiden tuotan-       teon tahtoa ja mielekkyyttä sekä yrittämisen
44479:  tokustannusten nostamista myöten.                    mahdollisuutta. Harkitusti ohjataan kanslimme
44480:     Näin inflaatio ja hintavyöry kuluvana vuon-       taloudellista kehitystä kohti umpikujaa ja yh-
44481: na johtui valtapuolueiden tahdosta ja yhteises-       teiskunnallista muutosta. Vapaa pohjoismainen
44482:  tä sopimuksesta, vaikka asiattomasti muita yri-      ja yksityiseen omistusoikeuteen perustuva yh-
44483:  tetäänkin syytellä tällaisesta kansan köyhdyttä-     teiskuntajärjestelmämme aiotaan pakkokeinoin
44484:  misestä. Kauniisti on lehdistössä puhuttu, että      muuttaa pakkososialistiseksi kurijärjestelmäksi.
44485:  keskustapuolueen budjettiesitys on muka sääs-        Tämä merkitsee kansallemme vapauden mene-
44486:  töbudjetti. Kuitenkaan ei ole mHlään tavoin          tystä ja elintason alentumista. Tämä kaikki on
44487:  käyty käsiksi paiJsuneen ja tehottoman byro-         mahdollista solutettujen valtapuolueiden ryh-
44488:  kratian kohtuuttomiin menoihin. Myöskään ei          dittömyyden vuoksi. Onko mitään järkeä siinä,
44489:  ole juuri ollenkaan supistettu tarpeettomia          että tavalliselta kansalaiselta menee jo erilai-
44490:  tuhlailumenoja, ei edes ministereiden halpojen       siin veroihin ja maksuihin yli puolet ansioista,
44491:  viinojen etuja ja yletöntä ulkomaanmatkailua.        vaikka monikaan ei sitä vielä tiedä. Siksi
44492:  Päinvastoin lisäksi rappeuttavia puoluetukira-       myös sivuansioiden veronpidätys on 50 %.
44493:  hojakin on vain lisätty.                             Tästä päättivät SKDL, sosialidemokraatit ja
44494:     Vielä vähemmän on puututtu sosiaaliturvan         kepu yksimielisesti hallituksessa ja mukana oli-
44495:  varojen laajaan lahjoittamiseen hyvätuloisille       vat myös liberaalit ja ruotsalaiset.
44496:  sekä näiden varojen työn kunnioituksen mut-             Valtion pussi näyttää olevan pohjaton. Niin-
44497:  tavaan väärinkäyttöön. Jos edes sosiaaliturva-       pä jälleen keskustapuolueen ollessa kärjessä
44498:  asioissa olisi oikeudentuntoa ja ryhtiä, niin to-    suuret puolueet esittävät laajalti valtion erilais-
44499:  della tarvitsevien eläkkeitä ja sairauskorvauk-      ten maksujen runsasta korottamista. Vaikka
44500: 1910                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44501: 
44502: 
44503:  kansantulomme on henkilöä kohti edelleen               SMP:n linja poikkeaa täydellisesti nykyisen
44504:  maailman ·suurimpia, niin tällainen kansan          suuntauksen kansaa puristavasta talouspolitii-
44505:  osuuden vähentäminen yhteiskunnan ja suuren         kasta. Me haluamme, että typeryydet korjataan
44506:  rahan rikastuttamiseksi luonnollisesti köyhdyt-     kiireellisesti ja harjoitetaan todellista edistyk-
44507:  tää tavallista ihmistä ja pienyritteliäisyyttä.     sellistä talouspolitiikkaa kansan toimeentulon
44508: Kuitenkin puheet taloudellisesta hätätilasta         parantamiseksi, mutta kansa ja Urho Kekko-
44509: ,ovat huijausta, sillä kansantulomme on tänäkin      nen eivät ole antaneet meille siihen mahdolli-
44510: päivänä suurempi kuin kaksi vuotta sitten hy-        suutta. Me emme halua maahamme yhteiskun-
44511:  vänä aikana. Jos asioitamme hoidettaisiin jär-      nallista vallankumousta, niin kuin SKDL ta-
44512: kevästi, säästäväisesti ja tasapuolisesti, niin      voittelee käyttäen hyväkseen kansan oikeutet-
44513: kaikilla olisi tässä maassa hyvä olla eikä olisi     tua katkeruutta, vaan SMP puolustaa järkky-
44514: työttömyyttä. Mutta K-linja määrää maassam-          mättömästi pohjoismaista vapaata yhteiskunta-
44515: me avainasemiin kansan tuella jatkuvasti sa-         järjestystämme ja yksityistä omistusoikeutta.
44516:  moja suosiossa olevia henkilöitä vain erilaisissa   Luikuruutta emme hyväksy.
44517:  kokoonpanoissa, vaikka he ovat vuodesta vuo-           Kun kansantulomme on edelleen riittävän
44518:  teen epäonnistuneet tehtävissään ja osoittautu-     suuri mutta pienenee kyllä kohta nopeasti, jos
44519: neet kyvyttömiksi. Tämä ei ole ainakaan vas-         nykyistä virhelinjaa ei korjata, niin SMP kat-
44520:  tuullista kansan asioiden hoitamista, vaan puo-     soo, että ansioita ja eläkkeitä on korotettava
44521: luepoliittista valtapeliä harhautetun kansan         lähemmäksi pohjoismaista tasoa. Se on täysin
44522:  tuella.                                             mahdollista ilman inflaatiota. Siksi emme hy-
44523:     SMP toteaa edelleenkin, että työttömyys          väksy SAK:n osittain epärehellistä kaksinaa-
44524: voitaisiin poistaa tästä maasta kolmessa kuu-        maista peliä. Jotta parempi palkka voitaisiin
44525:                                                      maksaa, on nimenomaan keskisuurten ja pien-
44526: kaudessa. Turha siitä on meitä pilkata. Me
44527:  olemme esiintuoneet käyttökelpoiset keinot,         ten yritysten verorasitusta ja muita kustannuk-
44528:                                                      sia helpotettava. Yhteiskunnalliseen elämääm-
44529:  mutta suuret puolueet ovat ne hylänneet kan-        me on saatava uusia rakentavia ajatuksia il-
44530:  san korvaamattomaksi vahingoksi. Jos edes so-       man vallankumousta.. Siksi työvoima ja elävä
44531:  tiemme veteraanien vapaaehtoinen eläkeikäraja       ihminen on asetettava tärkeimmäksi perustaksi
44532:  alennettaisiin 60 vuoteen ja raskaissa amma-        myös käytännössä. Tätä perusarvoa ei saa vä-
44533:  teissa 55 vuoteen ja kun veteraaneja on työ-        heksyä eikä riistää.
44534:  elämässämme edelleen yli 200 000, niin jo tällä        Kun vain tuottavalla työllä leipämme leve-
44535:  toimenpiteellä todelliset työn puutteessa olevat    nee, niin työnteon halua ja yrittämisen mah-
44536:  häviäisivät maastamme. Näin voitaisiin helpos-      dollisuutta tukahduttava väärämielinen ja yli-
44537:  ti tehdä, sillä rahat ovat valmiina veteraanien     raskas verotus on kiireellisesti poistettava. Täl-
44538:  kunnallisiin eläkkeisiin, eikä kenenkään veroja     löin eivät riitä hallituksen näennäiset inflaatio-
44539:  tarvitsisi nostaa. Mutta budjetissa kepu tun-       korjaukset, jotka kuitenkin ovat huomattavasti
44540:  nustaa, että Miettusen-Sorsan-Aidon halli-          pienemmät kuin todellinen hintavyöry. Eli ve-
44541:  tuksen aikana työttömyys vain paheni ja että        rorasitus kauniista puheista huolimatta edcl.-
44542:  tämä budjettiesitys ja nykyinen kireän rahan        leen vain kasvaa maassamme koko kansamme
44543:  talouspolitiikka tulee vain vielä nykyisestään-     yhteiseksi onnettomuudeksi. Pienet yritykset-
44544:  kin lisäämään työn ja toimeentulon puutetta.        kin maksavat suhteellisesti yli kaksi kertaa
44545:  Kädet ristissä me siis muka voittaisimme ta-        enemmän veroja kuin suuret yritykset. Eivät
44546:  loudelliset vaikeudet.                              asiat parane ylettömillä veroilla vaan panemal-
44547:     Budjetista löydämme useita katteettomia ja       la sulku valtion byrokratialle ja tarpeettomille
44548:  häpeällisiä kunnallisvaalisyöttejä. Tällainen on    menoille. Tällöin ei myöskään saa unohtaa elä-
44549:  erityisesti äidinpalkan selvittämisen lupaus, il-   keläisten, sotiemme veteraanien ja invalidien
44550:  man että rahaa tarkoitukseen esitetään penniä-      sekä sairaiden ihmisarvoista toimeentuloa ja
44551:  kään. Kyllä äänestäjiä suuresti aliarvioidaan,      ostokykyä. Kun heilläkin on rahaa, niin raha
44552:  kun tällaisia kansanvaltaa halventavia syöttejä     liikkuu sekä kaikilla on työtä ja parempi toi-
44553:  käytetään, vaikka keskustapuolueen kaikki           meentulo. SMP pitää järjettömänä sellaista
44554:  kansanedustajat ovat eduskunnassa jatkuvasti        suurten puolueiden kantaa, että kansalla vielä-
44555:  äänestäneet äidinpalkkaa vastaan. Olkoon tämä       kin on muka liikaa rahaa ja ostokykyä. Jos
44556:  vain yhtenä esimerkkinä poliittisen elämämme        olisi todellista poliittista tahtoa eikä vain pe-
44557:  syvästä rappiotilasta.                              tollista mieltä, niin sotiemme veteraaneille ja
44558:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1911
44559: 
44560: 
44561: invali.deille vo1ta1S11n turvata kunnolliset eläk-   maamme valtaapitävien silmätikkuna. Heitä on
44562: keet kenenkään veroja nostamatta. SMP:n              rangaistava työteliäisyydestään, rehellisyydes-
44563: kanta on, että pienimmän eläkkeen tulee olla         tään ja säästäväisyydestään ·sekä yritteliäisyy-
44564: 1 300 mk kuukaudessa ja suurimman eli eläke-         destään. He pitävät kuitenkin yllä nykyistä va-
44565: katon 3 500 mk kuukaudessa, mutta tässäkin           paata yhteiskuntajärjestystämme. Ennen kaik-
44566: asiassa kepu vain luistelee. Samalla on nostet-      kea kasvavissa suurissa keskuksissa vanhem-
44567: tava kaikkien pienempituloisten ansiota joko         man väen ruumiillinen koskemattomuus ja tur-
44568: markkamääräisesti tai yhteiskunnan riistoa           vallisuus olisi ehdottomasti hoidettava. Suo-
44569: poistamalla. Tämä on mahdollista ilman inflaa-       mesta ei saa tulla mielivaltayhteiskuntaa, jossa
44570: tiota, kun tavallisen yritteliäisyyden väärämie-     pelko hallitsee.
44571: lisiä rasituksia vähennetään. Mutta keskusta-           On valitettava tosiasia, että nykyiset valta-
44572: puolue on budjettiesityksessään kulkenut päin-       puolueet, jotka myös hallitsevat kunnanval-
44573: vastaista suuntaa, vaikka Ruotsissa harjoitettu      tuustoissa, eivät halua eivätkä pysty korjaa-
44574: talouspolitiikka kumoamattomasti osoittaa ja         maan asuntoasioissamme vallitsevaa skandaali-
44575: todistaa, että kunnolliset ansiot ja kansan os-      maista tilaa. Asuntopula on järjettömyys. Se
44576: tokyky ovat kaikkien etu eikä tämä johda oi-         on seurausta gryndeveiden suosimisesta ja kan-
44577: kein hoidettuna inflaatioon, vielä vähemmän          san omatoimisuuden vaikeuttamisesta. Kuiten-
44578: hintavyöryyn.                                        kin asuntopula vo1ta1sun nopeasti poistaa
44579:     Korjaukset eläkeasioissa ja veteraaniasioissa    maastamme edistämällä kansamme valtaenem-
44580: ovat jääneet keskustapuolueen budjetissa vain        mistön haluamaa omakotitalojen ja pienasunto-
44581: lupausten ja murusten vavaan. Vapaussodan            jen linjaa. Mitään järkeä ei myöskään ole sii-
44582: valkoisten puolella olleet veteraanit ovat edel-     nä, että tälläkin hetkellä pidetään yli 20 000
44583: leen toisen luokan häpeällisessä asemassa ole-       rakennustyömiestä työttömyyskorvausten varas-
44584: via kansalaisia. Ei edes ole tahdottu panna          sa, vaikka he voisivat rakentaa maahamme
44585: kohtuuttoman ·suurille eläkkeille kattoa, vaan       asuntoja, eikä tämä raha menisi ulkomaille
44586: on vain luvattu sitä entiseen tapaan tutkia          vaan kiertäisi omassa maassamme koko kansan
44587: määräämättömän ajan.                                 hyödyksi.
44588:     Ihmiselämälle ei ole annettu arvoa eikä ha-         Järjetön on myös valtion nimenomaan asun-
44589: luttu kehittää byrokratiasta vapaata työsuoje-       totuotantoon kohdistama veroriisto. Ilman
44590: lua yli 300 000 vuosittaisen työtapaturman           asuntoa ei kukaan tässä maassa terveesti voi
44591: määrän pienentämiseksi sekä työntekijöiden ih-       olla. Miksi meillä on tälläkin hetkellä asunto-
44592: mishengen menetysten ja pysyvän inva!l.iditee-       pulan keskellä tuhansia ja taas tuhansia tyhjiä
44593: tin välttämiseksi.                                   asuntoja kaikissa maamme maakunnissa? Kos-
44594:     Jälleen kunnallisvaalien alla nykyisen suun-     ka ei ole rahaa ostaa näitä kalliita asuntoja ei-
44595: tauksen puolueet lupasivat toteuttaa hyviä           vätkä myöskään alhaiset ansiot salli kohtuutto-
44596: asioita. Miksi kuitenkin näiden samojen puo-         mia vuokria. Näistä virheistä kärsivät varsin-
44597: lueiden kansanedustajat ovat jatkuvasti äänes-       kin nuoret parit ja nuoret ihmiset. Kuitenkin
44598: täneet eduskunnassa näitä samoja hyviä asioita       he ovat vaaleissa olleet valmiit laajalti tuke-
44599: vastaan ja niitä vastustaneet hallituksessa,         maan omaa onnettomuuttaan, vaikka työttö-
44600: vaikka monesti ei ole edes oHut kysymys ra-          myyskin vain pahenee tulevana talvena.
44601: hasta.                                                  Ei ollut myöskään sattuma, että Miettu-
44602:     SMP ei hyväksy sitä, että piensäästäjiä inf-     sen-Sorsan-Aidon hallituksen aikana kes-
44603: laation avulla jatkuvasti riistetään. Heidän tal-    kustapuolueen kansanedustajan, maatalousmi-
44604: letustensa reaaliarvo alenee vuodesta vuoteen,       nisteri Heimo Linnan johdolla valmisteltiin
44605:  vaikka näistä pienistä talletuksista muodostuu      maassamme kiireellisesti uusi perhe- ja pienvil-
44606: se mahtava virta, jolla pyöritetään koko talous-     jelmien hävittämisen komiteamietintö, joka jä-
44607:  elämäämme. Kun SMP on ehdottanut edus-              tettiin hallitukselle 30. 4. 1976 lainvastaisesti
44608:  kunnassa pientalletuksille indeksiturvaa, niin      salaisena. Tältä pohjalta keskustapuolue bud-
44609:  kaikki muut puolueet sekä niiden kansanedus-        jettiesityksen perusteluissa kylmästi ilmoittaa,
44610:  tajat ovat olleet vastaan. Puheet ovat asia         että hallitus pitää välttämättömänä, että maa-
44611: erikseen.                                            taloustuotantoa asteittain vähennetään ja supis-
44612:     Sama koskee kansalaisten turvallisuutta ja       tetaan. Ylettömällä margariinin tuonnilla ai-
44613:  ruumiillista koskemattomuutta. Tuntuu joskus        kaansaatu näennäinen elintarvikkeiden ylituo-
44614:  aivan siltä kuin kunnolliset ihmiset olisivat       tanto perhe- ja pienviljelmien tuhoaiDiseksi
44615: 1912                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44616: 
44617: 
44618: maksatetaan siis tärkcimmiltä osin pienemmillä      uskaltaneet panna vastaan, ovat kovien iskujen
44619: viljelijöillä, mutta teollinen maataloustuotanto    kohteena.
44620: säilyttää suurimmalta osalta etunsa.                   Kansa äänesti omaksi onnettomuudekseen
44621:     Kepun vähemmistöhallitus ilmoittaa toteut-      harhautettuna käskyn mukaan. Mutta SMP ei
44622: tavaosa Etelä-Suomessa kesannoimispalkkiojär-       alistu. Me haluamme kansan tuella rakentaa
44623: jestelmän sekä koko maassa uuden peltojen           vapaan ja paremman Suomen. Siksi olemme
44624: metsittämispalkkioiden järjestelmän. Peltoalaa      viimeiseen saakka kansan käytettävissä. Vää-
44625: tullaan supistamaan rajusti. Lannoitteista ja re-   ryyttä ei kuitenkaan voiteta ryhdittömyydellä
44626: huseoksista peritään valmisteveroa niiden hin-      ja nöyristelyllä. Olisi jo viimeinkin kansan he-
44627: nan korottamiseksi. Maidon kuluttajahintaa          räämisen ja ryhdistäytymisen aika. Muutoin pe-
44628: nostetaan, ilman että tuottaja saa siitä mitään,    ruuttamaton yhteinen onnettomuus kohtaa
44629: valtion rikastuttamiseksi vähintään 15 penniä       meitä kaikkia. Kunnallisvaalien tulos vain vah-
44630: litralta. Sen kaiken maksavat kuluttajat. Lisäk-    visti nykyistä virhelinjaa ja syvensi kansan yh-
44631: si tulevat muut korotukset.                         teistä onnettomuutta.
44632:     Tilakokoa tullaan kiihtyvästi suureotamaan         Vielä ilmoitan, että SMP:n kansanedustajat
44633: ja pienempiä tiloja hävittämään. Lähteehän uu-      tekevät budjettiin korjausesityksiä ja lisäysesi-
44634: si tappokomitea siltä pohjalta, että maassamme      tyksiä. Näiden korjaus- ja lisäysesitysten yhtei-
44635: tarvitaan vain 23 500 tilaa eli vaille 10 % täl-    nen rahasumma ei ylitä sitä, joka budjettiesi-
44636: lä hetkellä olevista maataloustiloista. Jopa        tyksen mukaan käytetään rappeuttaviin puolue-
44637: MTK on tästä kaikesta pannut kauhistuneen           tukiaisiin. Jos siis puoluetukea ratkaisevasti
44638: vastalauseensa.                                     pienennettäisiin, niin tärkeät helpotukset kan-
44639:     Presidentin eduskuntavaalien alla lupaama       salaisten hyväksi voitaisiin toteuttaa menoja ja
44640: Lapin projektikin on vain edelleen lupausten        veroja korottamatta.
44641: varassa ilman varoja sekä opintolainat hoita-
44642: matta.                                                 Kun tänään monet vastuussa olleet pudlueet
44643:     Vaikka kansa on virhelinjan vuoksi suuresti     ovat hurskastelleet inflaation johdosta, niin to-
44644: köyhtynyt sekä keskisuuren ja pienen yritte-        dettakoon, että tämän vuoden hintavyöry on
44645: liäisyytemme tulevaisuus on laajalti harmaa ja      suurimmalta osalta johtunut verojen ja maksu-
44646: työn puute uhkaa, niin keskustapuolue, sosiali-     jen korotuksista, jotka lisärasitukset arvosteli-
44647: demokraatit ja SKDL:n enemmistö ovat edel-          jat ovat hallituksessa ja eduskunnassa hyväksy-
44648: leen järjettömästi olleet sitä mieltä, että kan-    neet. Oma syyllisyys on nyt kuitenkin koko-
44649: salla on muka liian hyvä elää sekä että kansa-      naan unohdettu.
44650: laisilla on liikaa rahaa ja ostokykyä. Jopa bud-       Ja lopuksi vielä totean demokratian kiivasta
44651: jetissa nimenomaan todetaan, että kotitalouk-       tahtia ja vauhtia tässä maassa. Ei ole pitkä ai-
44652: sien reaalitulot ovat kuluvana vuonna selvästi      ka, kun budjettipuheet, ryhmien puheet radioi-
44653: alentuneet viime vuoteen verrattuna. Kansa on       tiin täydellisinä Suomen kansalle, mutta kun
44654: siis köyhtynyt. Tästä huolimatta on kansan lei-     pimentäminen ja demokratia ovat edistyneet,
44655: pää edelleenkin kavennettava kaikkia mahdolli-      sitten sitä hiljalleen supistettiin. Viimeksi 15
44656: sia teitä hyväksi käyttäen, jopa rautatiemaksu-     minuuttia radioitiin. Nyt on viimeinen demok-
44657: ja jälleen korottaen. Mutta kun kansantulo ei       ratian huipennus, että neljä minuuttia saa Suo-
44658: ole ainakaan toistaiseksi alentunut, niin tämän     men kansa kuunnella vain puolueitten kantoja
44659: seurauksena valtio ja monopolisoituva pääoma        budjetista. Siis ne, joilla on valta, ne pelkää-
44660: rikastuvat kansan kustannuksella, nyt vielä         vät totuutta. He ovat nähneet, että pimentä-
44661: enemmän kokoomuksen voitettua kunnallisvaa-         misen avulla he voivat harhauttaa myös vaa-
44662: leissa.                                             leissa Suomen kansaa.
44663:     Jotta sokaistu kansa herätessään ei antaisi
44664: valtaklikille tästä vääryydestä ankaraa tuomio-       Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esillä
44665: ta, on samalla kiihdytettävä demokratian val-       on keskiryhmien vähemmistöhallituksen esitys
44666: hevaatteen alla vallankaappausta ja samassa         valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977.
44667: renkaassa olevien puolueiden monopolivaltaa.        On todettava, että pääministeri Miettusen
44668: Puheet ja lupaukset ovat kuitenkin olleet ko-       edullinen laajapohjainen hätätilahallitus hajosi
44669: ko ajan päinvastaiset. Petospolitiikka hallitsee,   budjetin valmisteluihin, joka hajaannus oli
44670: ja koko yhteiskuntaelämämme on syvässä mo-          odotettavissa, kun tarkastellaan sitä tilannetta,.
44671: raalisessa rappiotilassa. Ne, jotka ovat vielä      missä tuo hallitus syntyi.
44672:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1913
44673: 
44674: 
44675:    Kun tutkii nyt eduskunnalle annetun budje-            Entä liikennepolitiikka? Mikä tulee olemaan
44676: tin yleisperusteita, niin niistä on nähtävissä se     tilanne, kun maantieliikenteeltä vedetään lisä-
44677: tosiasia, että todellinen hätätila onkin vielä        maksuja, kuten budjetissa esitetään, yli 340
44678: edessäpäin. Annettu budjettiesitys rakentuu           milj. mk? Polttoaineen valmisteveron korotus
44679: edellisen hallituksen talous- ja veropolitiikan       on bensiinin ja dieselöljyn osalta 10 penniä.
44680: pohjalle, sen politiikan, jonka kansalaiset ovat      Näillä arvioidaan lisääntyvän polttoaineiden
44681: tuominneet. Olisi odottanut tämän keskiryh-           valmisteveron tuoton 200 milj. mk. Moottori-
44682: mien hallituksen puuttuvan, kun sillä nyt on          ajoneuvovero, ns. dieselvero ja perävaunuvero.
44683: mahdollisuus, niihin kohtiin, jotka ovat vasem-       Veroa korotetaan jälkeenjääneisyyden takia.
44684: miston talouspolitiikan päämääriä. Niin ei nyt        Raskaat perävaunut tulevat verolle. Tuotoksi
44685: kuitenkaan tehty, vaan budjetti on monilta            lasketaan 60 milj. mk. Jakautuma on ennakko-
44686: osin vasemmiston päämääriä noudattava. Muu-           laskelmien mukaan ehkä niin, että autot tuot-
44687: tamia esimerkkejä tästä.                              tavat 40 milj. mk ja perävaunut 20 milj. mk.
44688:                                                       Ei ole kovinkaan pitkä aika siitä, kun meillä
44689:     Kun maan maatalous on vasemmistolaisen            perävaunut olivat verollis1a. Perävaunuvero
44690: hallituspolitiikan muka1sesti ajettu viime vuosi-     poistettiin, ja tämä vero siirrettiin nimen-
44691: na erittäin vaikeaan asemaan, ei tässä budjetis-      omaan nk. nuppivetoautoi:lle. Tällä kertaa sa-
44692: sa ole vakavaa yritystäkään parantaa suuntaa          notaan, että jälkeenjääneisyyden takia näitä ve-
44693: vaan päinvastoin. Budjettia esimerkiksi tulou-        roja korotetaan.
44694: tetaan lannoite- ja rehuveroilla, jotka aikaisem-        Jos samassa yhteydessä tarkastellaan meno-
44695: min annettiin yksivuotisina. Nyt niitä jatke-         puolta, esitetyt määrärahat teiden rakentami-
44696: taan, joskin veron summa nousee. Budjettiin           seen ovat reaaliarvoltaan 7 % pienemmät kuin
44697:  on otettu maapaketin ainekset; palaan niihin         kuluvan vuoden varsinaiset tierakentamisen
44698: myöhemmin.                                            määrärahat tiekustannusindeksin mukaan las-
44699:     Budjetin perusteluissa on selvästi esitykset      kettuna. Teiden kunnossapitoon esitettyä mää-
44700: ylituotantokustannusten jättämisestä viljelijä-       rärahaa on rahallisesti pienennetty noin 4 %
44701: väestön kannettavaksi kohtuuttamassa määrin.          tämänvuotisesta, vaikka kunnossa pidettävien
44702: Tuotannon rajoittamistoimet rakentuvat sille          tiestöjen määrä on samanaikaisesti lisääntynyt.
44703: pohjalle, ettei niissä ole mitään myönteistä          Näitä kohtia ei missään vaiheessa tässä budje-
44704: nähtävissä suurimmalle osalle viljelijäväestöä,       tissa ole huomioitu. Tämä lisävero on sitä
44705: niille, joiden koko toimeentulo on maatalou-          suuruusluokkaa, johon _maantieliikenteen har-
44706:  desta saatavan tulon varassa. Tästä esimerkki-       joittajalla ei ole enää pitkälti olemassa kanto-
44707:  nä kaavailtavat kesannoimispalkkiot, jotka ei-       kykyä. Näin varsinkin, kun muistetaan, että
44708:  vät sovellu pien- ja perheviljelmille monessa-       edellisten vuosien budjeteissa on verotus lii-
44709:  kaan tapauksessa. Budjetissahan on 10 milj.          kennettä kohtaan ollut tasapainotan siten, että
44710:  mk varattu tätä toimintaa varten.                    veroja ja maksuja on koottu paljon enemmän,
44711:                                                       kuin mitä vastaavasti liikenteen hyväksi on
44712:     Mitä sitten tulee työllisyyden kannalta tär-      käytetty tiemäärärahoina ja muina investointei-
44713:  keään ja koko talouspolitiikkamme kannalta           na.
44714:  ratkaisevaan yrityspolitiikkaan, hallituksen esi-        Tulkoon autoliikenteen kohdalla mainittua
44715:  tys on erittäin huolestuttava. Hallitus ei ole       vielä se, että täällä aikaisemmin paljon puhut-
44716:  lainkaan piitannut tapahtuneista konkursseista       tu autonkuljettajain työaikalaki tulee nimen-
44717:  ja yritystoiminnan hätätilasta, vaan on edelleen     omaan autoyrittäjien toimintaa vaikeuttamaan
44718:  rasittamassa yrityksiä maksurasitteilla, joiden      erittäin paljon. Tuo lakihan syntyi sen henki-
44719:  paine on paljon suurempi kuin ne vähäiset ve-        senä, niin kuin tässä eduskunnassa olisi vasem-
44720:  rohelpotukset, joita hallitus ilmoittaa budjetin     mistoenemmistö, vaikkakin meillä puhutaan
44721:  sisältävän. On erittäin mielenkiintoista jatkos-     tällä hetkellä oikeistoenemmistöstä tai ei-sosia-
44722:  sa todeta, kun lähdetään neuvottelemaan laaja-       listisesta enemmistöstä eduskunnassa. Tämän
44723:  pohjaisen hallituksen aikaansaamisesta, jossa        lain korjaus vaatii pikaisia toimia, siitä meillä
44724:  tietysti on vasemmisto mukana, tuleeko esim.         tänä päivänä varmasti on todisteita nyt jo riit-
44725:  yritysvero, jota on erittäin pitkälle valmisteltu,   tävästi. Autonkuljettajat vaativat lisäpalkkaa
44726:  silloin kuvaan mukaan. Vasemmiston kaavailu-         nimenomaan sen vuoksi, että työaikalainsää-
44727:  jen mukaanhan yritysvero korvaisi lähinnä lii-       däntö ,alensi heidän ansiotasoaan erittäin pal-
44728:  kevaihtoveron.                                       jon.
44729: 240   11/76
44730: 1914                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44731: 
44732: 
44733:     Merkillisyytenä myös on nähtävä se, että            palkkaratkaisulle, joka ainakin tässä vaiheessa
44734: budjetin sosiaalipolitiikka noudattaa sekin vä-         on sekä määrältään että järjestelmäitään epämää-
44735: liinputoajien kohdalla          edelleen   syrjintää.   räisten lupausten asteella.
44736: Myönteisenä totean esim. sotavammalain mu-                 Asuntopolitiikan puolelta ollaan tähän halli-
44737: kaisen lisäyksen 123 milj. mk. Samoin sota-             tuksen suuntaan nähden joltakin osin umpiku-
44738: eläkkeiden kohdalla on 31 345 000 markan lisä-          jassa. Me olemme painottaneet työn ja säästä-
44739:  määräraha. Mutta nämä määrärahat henkilöil-            misen tärkeyttä, ja sitä painotamme erityisesti
44740: le, joiden pitäisi korjausta saada nimenomaan           myöskin asuntopolitiikassa, jossa säästämistä ja
44741: sotaeläkkeiden kohdalla, ovat erittäin pienet.          omatoimisuutta rangaistaan asuntolainoja jaet-
44742: Invalidien, veteraanien ja eräiden muiden               taessa. Asuntopolitiikassa hartiapankkilinjan
44743: pienten väestöryhmien, joiden eläke- ja muu             suosiminen on se tie, joka tuo nopeammin ja
44744: sosiaaliturva on kohtuuttoman huono, aseman             pienimmin kustannuksin asuntoja. Siksi lainoi-
44745: parantamiseksi ei ole tehty korjauksia annettu-         tusjärjestelmää olisi kiireellisesti kehitettävä
44746: jen lupausten mukaisesti.                               tähän suuntaan.
44747:     Budjetin     sosiaalipolitiikka     noudattaakin       MaatiJarolouden kohdalla asuntotuotannossa
44748: eräänlaista massalinjaa, joka jättää osan kansa-        on syytä puuttua lähinnä maatalouden kehittä-
44749: laisista osattomaksi yleisestä sosiaaliturvasta.        misrahaston varoihin, mitä tällä kertaa budje-
44750: Olisi myös odottanut, että sosiaaliturvana kei-         tissa on 210 milj. mk, edellinen budjetti 190
44751: nottelun estämiseen hallitus olisi vihdoinkin           milj. mk. Tämä ei lupaa hyvää. Tällä hetkellä
44752: puuttunut jo senkin vuoksi, että se on menos-           on kielto kaikista näitten anomusten ja piirus-
44753: sa monessa suhteessa epäterveeseen suuntaan.            tusten sisään jätöstä. On aikaa jaettu rahat,
44754: Tarkoitan eräitä korvauslinjoja.                        mitä nimenomaan maatilatalouden kehittämis-
44755:     Sotainvalidien asiat, kuten ilmenee tämän           rahaston varoihin liittyvään asunto- ja laajen-
44756: sotavammalain lisäyksen kohdalla, on suhteelli-         nus- ja peruskorjauksiin on haettavissa. Ni-
44757: sen kohtuullisesti hoidettu, ehkä tyydyttävästi.        menomaan nuorille pareille, jotka tällä hetkel-
44758: Mutta nimenomaan sellaisten invalidien tilan-           lä vielä suunnittelev,at jäädä kotitiloilleen, on
44759: ne, jotka nuorella iällään ovat haavoittuneet ja        edellytyksenä, että he saavat valtion tukea pa-
44760: tänä päivänä kantavat sirpaleita ruumiissaan,           rempien asunto-olosuhteiden saamiseksi. He
44761: on se, että he ovat niitä väliinputoajia. Kun           ovat siirtymässä pois tämän menettelyn vuok-
44762: he hakevat nyt eläkkeitä, niin liian usein tulee        si, mikä tällä kertaa näitten määrärahojen koh-
44763: eläkepäätöksessä vastaus, että sairaus ei ole           dalla on. Joskus ensi vuonna ehkä saa ruveiJa
44764: vamman aiheuttama.                                      anomuksia sisään jättämään, ja käsitykseni mu-
44765:     Perhepolitiikassa edustamamme linja näyttää         kaan tässä odotetaan nyt eduskunnassa olevaa
44766: :ainoana poikkeuksena saaneen nyt huomiota              maatilalakia. Tähän pitemmälti puuttumatta
44767: osakseen. On todettava myönteisenä se, että              haluan puolueeni kannan tuoda julki: Tämän
44768: vasemmistokin on herännyt näkemään, ettei               muotoisena, mikä se tällä kertaa valiokunnaSII:a
44769: heidän edustamansa laitosHnja ole enempää ta-           on tulossa, tämä laki on hylättävä. Se nimen-
44770: loudellinen kuin muutenkaan järkevä. Olemme             omaan tuo vaikeul~sia niille, joitten pitäisi saa-
44771: vuosia painottaneet lapsilisäjärjestelmän kautta        da helpotuksia.
44772: tapahtuvan perhepolitiikan tuen lisäämistä,                Sama ilmenee myöskin budjetin perusteluis-
44773: koska se on järjestelmänä varsin onnistunut ja,         sa. Täällä sanotaan: "Maatila- ja metsätalou-
44774: mikä tärkeintä, organisaatioltaan halvin. Jos           den uudistamisella pyritään maaoolouden pitkä-
44775: perhepolitiikka organisoidaan liian monimut-            j&nnitteiseen kehittämiseen." Tämä vielä on
44776: kaiseksi ja virastovaltaiseksi, määrärahoista las-      myönteistä, mutta jatkossa pyritään tilakoon
44777: ten ja heidän äitiensä hyväksi tuhlautuu koh-           suurentamiseen jnp. Meillä Suomessa niitä ra-
44778: tuuton osa viraston ylläpitoon ja virkailijoiden        joja, joita aikaisemmin on julki tuotu tilojen
44779:  palkkoihin. On vain toivottava, että budjet-           koosta, ei voida toteuttaa. Me olemme valtio,
44780: tiin liittyvät, tosin vähäiset lupaukset tähän          joka on luonteeltaan pienviljelijävaltainen ja
44781: suuntaan toteutetaan ja että mainitsemaani lin-         sellaisena tulee pysymään.
44782: jaa kehitetään. Suomalainen yhteiskunta näet               Täällä on puhuttu viljavuorista, meidän
44783: rakentuu perhepolitiikkaan, jossa lapset hoide-         vientivaikeuksistamme. Herra puhemies! Tul-
44784: taan kotona, milloin se suinkin on mahdollis-           koon tästä lyhyesti mainittua se, että aina vaa-
44785:  ta, vanhempiensa toimesta. Meidän mielestäm-           lien alla, olkootpa ne koska ovat, meillä on
44786: me lapsilisien korotus onkin vaihtoehto äidin-          käynyt niin, että ellei eduskuntaa hajoteta ja
44787:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1915
44788: 
44789: 
44790: uusia vaaleja määrätä, niin ainakin hallitus ha-      ja tällaiseen edelle menoon vi1ttaa myöskin
44791: joaa. Tästä meillä on jo monet esimerkit.             tällä hetkellä budjetti.
44792:     Vuoden 1972 eduskuntavaalit käytiin maata-           Kun alussa sanoin, että tämä budjetti raken-
44793: louspolitiikan merkeissä, ja kentällä, kuten          tuu erittäin pitkälle vasemmistolaisen politii-
44794: kaikki muistamme, kävi näin, että suurin              kan pohjalle, niin eräänä esimerkkinä tulkoon
44795: kamppailu käytiin lähinnä sos.demien ja kes-          mainittua kannanotto maapakettiin, jossa halli-
44796: kustapuolueen välillä maatalouspolitiikasta. Mi-      tus lähtee siitä, että se on saatava valmiiksi
44797: tä tapahtui noitten vaalien jälkeen? Näitten          syysistuntokaudella 1976. En tiedä, onko tälle
44798: vaalien jälkeen meille annettiin eduskuntaan          säädökselle lähinnä liberaalit saaneet kantansa
44799: viljavarastolaki. Siihen aikaan nimenomaan            läpi, ja mikä on se kompromissi, miksi lähin-
44800: vehnän, ohran ja myöskin kauran vientihinnat          nä keskustapuolue tämän on hyväksynyt.
44801: olivat erittäin hyvät verrattuna aikaisempaan            Täällä puhutaan seutukaavaliittojen kustan-
44802: ja ehkä tämänkin päivän hintoihin. Silloin            nusarvioista. Pyritään valtionapumenojen kas-
44803: eräät vasemmistolaiset virkailijat hoitivat asiat     vun supistamiseen. Se on myönteistä. Seutu-
44804: niin, että sen aikaisen hallituksen toimenpiteil-     kaavaliitoista tulkoon sanottua se, että nyt kun
44805: lä eduskunnan käsittelyn yhteydessä tästä vil-        on ei-sosialistinen vähemmistöhallitus, nimitys
44806: javarastolaista tehtiin monopolilaki valtion vil-      jota hallitus itse käyttää, olisi toivottavaa, että
44807: javarastolle, kun tähän asti myöskin eräät kes-       ne kannanotot, mitä seutukaavoituksen suhteen
44808: kusliikkeet olivat voineet harjoittaa viljakaup-      tässä valtakunnassa on tähän mennessä tehty
44809: paa. Meidän viljavuoret, jos niistä voidaan pu-       nimenomaan aluevarauksina vaihekaavassa vir-
44810: hua, viljanvientivaikeudet ja valtakunnan vil-        kistys- ja luonnonsuojelualueiksi, että nyt ni-
44811:  jan markkinointivaikeudet, ovat täältä lähtöi-       menomaan keskustapuolue toimisi niiden koh-
44812: sin. Siis noitten vaalien jälkeen käydyn maata•       dalla.
44813: louspolitiikan yksi tu1os näkyy meidän viljava-           Nämä seutukaavan vaihekaavan kaavaselos-
44814: rastolaissa, jonka eduskunta sitten jatkossa hy-      tukset ja kaavamääräykset, rakennemääräykset,
44815:  väksyi.                                              ovat sen luontoisia, että ne perustuvat valta-
44816:     Valtion viljavarastolla on budjetissa vähen-      osiltaan ennakoituun lakiin. Lakeja ei ole vielä
44817:  nystä tällä kertaa 10 150 000 mk. En tiedä,          eduskunnalle annettu, vaan ne on tarkoitus
44818:  kuinka hallitus meinaa hoitaa ja pyrkii hoita-       antaa asteittain muodossa, johon kuuluu nyt
44819: maan asiat, mutta se ainakin on varmaa, että          jo tämä maapaketti, tarkoitan rakennuslain ko-
44820:  maatalouden ongelmat tällä näkymäUä ovat,            konaisuudistusta, joka on vasemmiston pää-
44821: että valtiolta tässä tapauksessa vähennetään          määränä 'saada läpi.
44822:  määrärahoja, kun pitäisi luoda mahdollisuuksia           Näin ollen noita ~annettuja määräyksiä, ni-
44823:  viljavarastolle nimenomaan sille, että valtio        menomaan tämän hallituksen pitäisi nopeasti
44824: pystyisi ottamaan vastaan sitä vHjaa, jota vilje-     perua ja pysäyttää nämä toimenpiteet. Onhan
44825:  lijällä on myytävänä.                                nurinkurista, vaikka ohjeissa sanotaan, että
44826:     Tämän vuoden viljasadosta tulkoon todettua        meillä täytyisi pääosiltaan varaukset tehdä yh-
44827:  myöskin tämän budjetin yhteydessä: Meillä on         teiskunnan maille, kuntien, seurakuntien ja
44828:  puhuttu valtavasta sadosta. Sanoisin, että sato      valtion maille, että näitä maita on erittäin,
44829:  oli alun perin ja eräillä alueilla on suhteellisen   erittäin vähän. Pääosiltaan koko varaus raken-
44830:  kohtuullinen, mutta arvaamattoman suuri kilo-        tuu yksityiselle maanomistukselle. Näin vai-
44831:  määrä kokonaisuutenaan on se, mikä on täysin         keutetaan nimenomaan maatalouden kohdaUa
44832:  kelpaamatoota markkinoitavaksi. Nimenomaan           viljelijäväestön ammatillista kehittymistä ni-
44833:  halla on vienyt siitä ne paino-ominaisuudet ja       menomaan tulevaisuus huomioon ottaen.
44834:  muut, mitä vaaditaan nykyisten säädösten mu-             Herra puhemies! Niin kuin sanoin, täällä
44835:  kaan. Ehkä Etelä-Suomen osalta voidaan tode-         budjetissa on myönteisiäkin kohtia. Oma ar-
44836:  ta, että esim. vehnästä on erittäin suuri määrä      vioni siitä kuitenkin on, että tätäkin budjettia
44837:  mennyt rehuvi:ljaksi. Mitä tulee tapahtumaan,        lukkoon lyötäessä täytyisi päästä siihen pää-
44838:  jos nämä valtavat määrät sokerijuurikasta, mi-       määrän, että Suomessa jatkossa tulisi lähtö-
44839:  kä tänä päivänä on maassa, niitä ei ylös saada,      kohdaksi, että meillä työn arvostus nousisi ja
44840:  ellei tule jatkossa lämpöisemmät ilmat.              säästäväisyys tulisi siUe kuuluvaan arvoon. Tä-
44841:      Tämä, herra puhemies, sen tähden, että           tä kautta voisimme ohjata myös rahavirtoja
44842:  yleensä maatalouskysymyksissä menoaan aina           teollisuudelle ja niille, jotka tänä päivänä vielä
44843:  asioissa edelle. Niin on menty ~tälläkin kertaa      ovat valmiit yrittämään tässä yhteiskunnassa.
44844: 1916                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44845: 
44846: 
44847:    Ed. E h r n r o o t h :     Herra puhemies!         skulle hotas. Bakom en dylik förkunnelse står
44848: Budjettikirja sisältää paljon kauniita sanoja ja       ansvarslösa politiska krafter."
44849: lupauksia. Hallitus ilmoittaa laatineensa esityk-          Såhär hette det alltså i minister Gestrins
44850: sensä siten, että "se tukee valtion menojen ja         uttalande. Han avser med de ansvarslösa kraf-
44851: koko julkisen talouden kasvun hillitsemista-           terna det parti, de konstitutionella, som vågat
44852: voitteita, luo edellytykset työllisyyden parane-       trotsa makthavarna. Han avser inte kommu-
44853: miselle sekä inflaatiota hillitsevälle tulopoliitti-   nisterna, inte ens deras minoritetsfraktion,
44854: selle ratkaisulle".                                    som öppet arbetar på att avskaffa vårt nor-
44855:    Mutta muistaako kukaan, että mikään halli-          diska rättssamhälle. Det är de konstitutionella,
44856: tus koskaan olisi luvannut heikentää työllisyyt-       som för länge sedan har varnat väljarna för
44857: tä, nopeuttaa inflaatiota ja kasvattaa maksuta-        följderna av den politik som har bedrivits i
44858: seen vajetta? Kaikki tulo- ja menoarvioesityk-         landet, som ministern med den auktoritet
44859: set ovat sisältäneet kauniita ja aivan oikeita         ämbetet skall ge hans uttalande vil1 bränn-
44860: yleisperustelu ja. Varsinainen budjetti, numero-       märka. Det är skrämmande. Förstår han verk-
44861: puoli, on sen sijaan paljastanut, että valtionta-      ligen inte, han som i flere år har varit med-
44862: loudelta ei ole voitu odottaa tukea talouden           lem av regeringen och hör tili den Iilla grupp
44863: elvyttämiselle ja vakauttamiselle. Näin lienee         av politiker som bär det största ansvaret för
44864: asianlaita tälläkin kertaa. Yli varojen eläminen       att vårt folk redan en gång har berövats
44865: jatkuu. Kipeitä leikkauksia valtion menotalou-         rösträtten och för det nödläge som har upp-
44866: dessa ei ole uskallettu tehdä. Keskustan vä-           stått, vart vi i Finland är på väg.
44867: hemmistöhallitus on esittänyt eduskunnalle                 Professor Merikoski som är aktiv medlem
44868: kansanrintaman budjetin suurin piirtein sellai-        av liberala folkpattiet och en högt respekterad
44869: senaan. Siksi tästä esityksestä ovat vastuussa         författningsexpert har för sin del vid ett parti-
44870: ainakin moraalisessa mielessä keskipuolueiden          jubileum helt nyligen allvarligt uppmanat alla
44871: ohella molemmat vasemmistopuolueet.                    ansvarskännande medborgare tili försvar av
44872:    Suomen Pankin pääjohtaja on eilen televi-           demokratin, som hans appell lydde. Men justi-
44873: siossa korostanut inflaation vastustamisen ensi-       tieministern fnyser väl också åt detta uttryck
44874: sijaista merkitystä tämän päivän talouspolitii-        för oro över utvecklingen i landet, liksom han
44875: kassa. Pääjohtaja Koiviston totuudenmukainen           spelar eller naivt nog verkligen är upprörd
44876: lausunto poikkeaa täysin siitä kuvasta, jonka          över att vi i konstitutionella folkpattiet vädjar
44877: tasavallan presidentti antoi talouspolitiikkam-        tili medborgarna att inse farorna innan det är
44878: me tavoitteista nimittäessään hätätilahallituk-        för sent och rösta på ett parti som inte gömt
44879: sen. Hänen silloin talouspolitiikalle asettamao-       huvudet i sanden för att få lukta på den makt
44880: sa tavoitteet olivat keskenään hyvin ristiriitai-      man tror sig finna när man böjer sig tillräck-
44881: set. Inflaation vastustaminen ja täystyöllisvy-        ligt djupt.
44882: den ylläpitäminen ei onnistu samalta hallituk-
44883: selta. Sen ovat meidän poliittisia johtajiamme             Sekä sosialidemokraattien että keskustapuo-
44884: viisaammat talousasiantuntijat ja valtiomiehet         lueen johtavat poliitikot ovat puheissaan alka-
44885: aikoja sitten oivaltaneet.                             neet tunnustaa taloudelliset realiteetit. Myön-
44886:                                                        netään, että julkisessa taloudessa on ylitetty
44887:    Herr talman! I det här sammanhanget, när            kansantalouden voimavarat, j·a korostetaan
44888: man i riksdagen har det enda tillfället under          säästäväisyyden välttämättömyyttä. Nämä pu-
44889: kalenderåret att fritt behandla de aktuella frå-       heet, joissa inflaation hillitsemistä pidetään ta-
44890: gorna, måste jag beklaga det enastående tillta-        louspolitiikan tärkeimpänä tavoitteena, ovat
44891: get av landets justitieminister att första valda-      toistaiseksi jääneet vaille katetta käytännössä.
44892: gen i stöd av sin offidella ställning och för          Verovarojen tuhlaus on jatkunut ja näyttää
44893: att påverka valutgången göra ett angrepp i             yhä vain jatkuvan. Bruttoveroasteen nousu 41
44894: tidningspressen på konstitutionella folkpattiet        % :iin tänä vuonna on saavutus, jota äänestäjät
44895: med en text som saknar motstycke. I den                eivät vielä olleet kokeneet omassa taloudes-
44896: hette det att justitieministern var tvungen att        saan sinä hetkenä, jolloin he antoivat äänensä
44897: avvisa "alla antydningar om att det nordiska           keskustapuolueelle ja muille kansanrintamahal-
44898: rättssamhälle som vilar på gammal grund och            lituksen veropolitiikasta vastuussa oleville kes-
44899: som befästs under vår självständighetstid nu           kipuolueille kunnallisvaaleissa.
44900:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 19n                                  1917
44901: 
44902: 
44903:     Perustuslaillinen kansanpuolue ei voi käsit-       harjoitetulle talouspolitiikalle. Mutta emme ole
44904: tää, miten hallitus uskoo voivansa hillitä inf-        odottaneet tälle vaihtoehdolle myönteistä vas-
44905: laatiota verotuksen muodostuessa ensi vuonna           taanottoa, tietoisia kun olemme olleet keski-
44906: tämänvuotistakin ennätyksellisen raskasta vero-        puolueiden vasemmiston veropolitiikalle anta-
44907: tusta kireämmäksi. Hallitus arvioi itse verojen        masta tuesta. Välittömien verojen tuntuva
44908: ja veronluonteisten tulojen tuottavan 2.6 mrd.         alentaminen on taloudellisen tervehtymisen eh-
44909: mk enemmän kuin vuoden 197 6 tuloarvion                doton edellytys. Perustuslaillisten mielestä voi-
44910: mukaan. Kun muistetaan lisätuloarvioissa var-          daan vapautua valtiolle suoritettavasta tulove-
44911: masti esitettävät Hsätulot, voidaan todeta, että       rosta kohtuullisessa ajassa kokonaan. Hallituk-
44912: ensi vuonna koetaan jälleen verotuksen kiristy-        sen tulisi asettaa asiantuntijaelin selvittämään
44913: mistä. Budjettiesityksen yhteydessä onkin pää-         tämän kysymyksen täysin ennakkoluulottomas-
44914: tetty korottaa kahtatoista eri veroa ja niiden         ti.
44915: lisäksi useita maksuja ja tariffeja. Verotulot             Valtakunta on käytyjen kunnallisvaalien jäl-
44916: nousevat todennäköisesti vieläkin enemmän              keen siis palannut politiikan arkeen. Yleispoli-
44917: kuin mitä hallitus on uskaltanut ilmoittaa.            tiikan harmaaseen vyöhykkeeseen ei valoa juu-
44918: Bruttoveroasteen pysäyttäminen hallituksen lu-         ri heijastele kunna:llisvaalien tulos. Voittivat-
44919: pauksen mukaisesti ei siis tule toteutumaan.           han vaaleissa ne puolueet, jotka jo viime syk-
44920: Konfiskatorisen eli takavarikon luonteisen va-         syn eduskuntavaaleissa olivat saaneet kansalta
44921: rallisuusveron säätäminen pysyväksi on todista-        suurimman tuen, ja näitten puolueitten poli-
44922: massa puhtaasti ei-sosialistisen hallituksen täy-      tiikkahan tunnetaan viime vuosien onnettomas-
44923: sin sosialistista veropolitiikkaa. Tämän lisäksi       ta kehityksestä maassamme.
44924: elinkeino- ja pääomatulojen verotusta luvataan             Perustuslailliset ovat politiikassaan lähteneet
44925: lisätä ja näin toimii hallitus, jossa ovat muka-       siitä, että tässä maassa tarvitaan puoluetta, jo-
44926: na mm. kahden suuren yritvksen johtajat, toi-          ka uskaltaa puuttua niihin kysymyksiin ja on-
44927: nen RKP:tä j,a toinen LKP:tä edustamassa.              gelmiin, joista nykyinen kriisimme on lähtöi-
44928: Hallituksessa istuu suuren vakuutusyhtiön joh-         sin. Nämä ongelmamme eivät poistu, jos tosi-
44929: taja. Hänkin on nyt esittämässä vakuutusmak-           asioita ei tunnusteta ja jos suuren oppositiopuo-
44930: suista suoritettavan veron määrän lisäämistä.          lueen vaalivoitot murenevat tuloksettamassa
44931:     Pääomaköyhä teollisuutemme, jolta odote-           vallassaolijoiden suosion kalastelussa ja virheel-
44932: taan lisää investointeja ja kannattavuuden pa-         lisen politiikan myötäilyssä. Ja kuitenkin op-
44933: ranemista, tulee kärsimään entistä enemmän             position tehtävänä olisi lujalla kädellä muistut-
44934: siitä virheellisestä veropolitiikasta, jota nykyi-     taa hallituksia toisenlaisesta poliittisesta linjas-
44935:  nen hallitus jatkaa. Vaalien alla kuultiin mm.        ta siitäkin huolimatta, että nämä suomalaiset
44936:  televisiossa varsinkin liberaalisen kansanpuo-        kansanrintamat ja ilmeisesti tämä uusi vähem-
44937: lueen taholta, että tämä hallitus alentaa kansa-       mistöhallituskin ovat kuuroja järjen äänelle.
44938: laisten veroja. Sitä se ei siis tee. Se lisää liike-       Tähän talouselämämme ja koko parlamenta-
44939: vaihtoveroa lähes viidenneksellä ilman välittö-        rismimme kriisiin eivät voi olla syyllisiä pienet
44940: män verotuksen vastaavaa kevennystä, ellei             puolueet, kuten tasavallan presidentti Miettu-
44941: sellaisena pidetä vihdoinkin suoritettavaa pien-       sen vähemmistöhallitusta runnatessaan ehdotti.
44942:  tä inflaatiotarkistusta.                              Kunnallisvaalien edellä esiinotetulla äänikyn-
44943:     Perustuslaillinen kansanpuolue ei voi olla         nyskeskustelulla tähdättiin oppositiossa olevien
44944: mukana kiristämässä välillistä verotusta vasta-        pienten puolueitten kannatuspohjan tyrehdyttä-
44945: painoksi täysin näennäisille helpotuksille välit-      miseen jo kunnallisvaaleissa ja nykyisen talous-
44946: tömien verojen puolella. Me tulemme toimi-             ja parlamentaarisen kriisin syiden sälyttämi-
44947: maan, niin kuin jo kauan olemme luvanneet,             seen näiden puolueiden harteille. Kuinka in-
44948: toisin sanoen terveen markkinatalouden edel-           nolla suuret puolueet äänikynnystä propagoi-
44949: lyttämän verotuksen puolesta. Muuten eivät             vat, siitä saatiin vaaliyönä esimakua, kun ko-
44950: hallituksen talouspoliittiset tavoitteet voi to-       koomuksen puheenjohtaja tulkitsi puolueensa
44951: teutua. Edessä on päinvastoin taloudellisen            kannatuksen kasvun olleen äänestäjien positii-
44952: kriisin syventyminen ja sen myötä koko poliit-         vinen ilmaus myös äänikynnyksestä. Ilmeisesti
44953:  tisen elämän ja kansanvallan kehitysnäkymien          kokoomus ajaa äänikynnystä myös kunnallis-
44954: huolestuttava huonontuminen.                           vaaleihin ja pyrkii kunnallisvaltuustoissakin tu-
44955:     Perustuslaillinen kansanpuolue on tämänkin         kahduttamaan myös itselleen kiusalliset oppo-
44956: vuoden aikana jatkuvasti esittänyt vaihtoehtoja        sition äänet.
44957: 1918                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
44958: 
44959: 
44960:    Me perustuslailliset toivomme, että kokoo-       folkfrontsregeringen. Det betyder att dess
44961: mus ei antaisi vaalivoittonsa nousta ohi pään       politik och inte minst dess ekonomiska politik
44962: sellaisiin sfääreihin, että järkevä porvarillinen   skali utarbetas och godkännas i samarbete
44963: yhteistyö myös perustuslaillisten kanssa val-       med de socialistiska partierna. Den icke-socia-
44964: tuustoissa kariutuu, niin kuin se on kariutu-       listiska riksdagsmajoriteten skall således igen
44965: nut eduskunnassa.                                   i den praktiska poHtiken förbytas i en väns-
44966:    Helsingissähän merkit viittaavat siihen, että    ter-mitten-majoritet. Hur ilia det sammangår
44967: kokoomuksen rakennuspalikat loppuivat heti          med landets intressen och väljarkårens i vai
44968: vaalien jälkeen. Valtuustoon valittu maltillisek-   uttalade uppfattning, det har nyss blivit klart.
44969: si kokoomuslaiseksi ja lähellä puolueen viral-      Men samlingspartiet är trots sin stora valseger
44970: lista linjaa itseään mainostanut nuori mies ju-     som lamslaget, eftersom partiet fortsätter att
44971: listi hyvin mahtipontisesti lehdissä eilen: "Oi-    sitta på två stolar samtidigt för att inte försvåra
44972: keiston piirissä tehtäköön yhteistyötä Helsin-      sitt inträde i en framtida regering. Någon mål-
44973: gissä, mutta perustuslaHlisia me emme tässä         medveten alterna;tiv politik kan man därför in-
44974: yhteistyössä kaipaa." Taitaapa vain olla niin,      te emotse av kokoomus ens efter partiets val-
44975: että kaivataan silloin, jos oma mies halutaan       seger.
44976: ylipormestarin virkaan, mutta ellei yhteistyöha-       Vi konstitutionella kommer att arbeta
44977: lukkuus lisäänny kokoomuksen piirissä, saavat       vidare uppmuntrade av det stöd vi har fått på
44978: hakea tukea sosialisteilta ennen kuin sitä tulee    olika håll i de största valkretsarna för vår
44979: porvarilliselta taholta.                            linje, trots att en enastående intensiv kampanj
44980:    Tällaista se kokoomuksen rakentava yhteis-       mot oss har förts från alla gamla partiers sida.
44981: työhaluinen kunnallispolitiikkakin on. Ei ihme,     Kommunister, centerpartister, samlingspartister
44982: että puheenjohtaja Virolainenkin ihmetteli,         och svenska folkpartister har lätt att finna en
44983: miten kokoomus aikoo kunnallisvaalivoittonsa        gemensam linje nu för tiden i många frågor
44984: nyt käyttää. Puheenjohtaja Virolainen torjui        och det syns minsann av det läge i vilket lan-
44985: ainakin kokoomuksen pääsyn porvarilliseen           det befinner sig. De här gemensamma linjerna
44986: hallitukseen, ja kansanrintamaanhan sitä ei kai-    är särskilt lätta att finna när det gäller krype-
44987: kista aneluistaan huolimatta oteta,                 riet inför presidenten och hans misslyckade
44988:                                                     politik. Den gemensamma linjen saknas inte
44989:    Herr talman! Kommunalvalet är förbi och          heller i inställningen tili det parti, som man
44990: mittenpartierna har igen råd att återgå till        trots dess litenhet anser så farligt och så bety-
44991: sin rätta linje efter att ha lurat väljarna med     delsefullt att en stor del av de flesta partiers
44992: löften om skattelättnader, om icke-socialistiskt    propagandainsats måste riktas mot oss. Det
44993: samarbete och försvar av vår grundlag och det       har varit betecknande att glädjen över de mot-
44994: nordiska rättssamhället. Den här budgetpropo-       gångar vi i konstitutionella folkpattiet i nuva-
44995: sitionen är full av vackra ord, men siffrorna       rande konjunkturer måste räkna med delas av
44996: om inkomsterna och utgifterna talar ett helt        våra gamla borgerliga partier och nyhetsbyrån
44997: annat språk. Inkomstsidan pekar igen på skat-       Tass. Något annat än "arma land" har jag
44998: teskärpning. Den lättnad på 900 miljoner            svårt att tili sist utbrista.
44999: mark, som i synnerhet tiberala folkpartiets
45000: representant, handelsministern, i den svenska          Ed. Kuusio: Herra puhemies! Hallitus
45001: valdebatten i radio och TV gjorde stort num-        on antanut ymmärtää, että nyt käsiteltävänä
45002: mer av, är ingen skattelättnad. Om ingen jus-       oleva valtion tulo- ja menoarvioesitys olisi sa~
45003: tering av skatteskalorna hade gjorts sent omsi-     ma, johon viiden puolueen enemmistöhallituk-
45004: der skulle nämligen den direkta beskattningen       sen neuvotteluissa edettiin. Tämä väittämä on
45005: på grund av den fortgående snabba inflationen       virheellinen, kuten täällä on todettu sosialide-
45006: ha skärpts utan något beslut av riksdagen.          mokraattisen eduskuntaryhmän puheenvuoros-
45007:    Den ekonomiska politik, som mittenrege-          sa.
45008: ringen nu för, lovar ingenting gott. Mittenre-         Vaikka tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy-
45009: geringen har ju fått order av republikens pre-      kin eräitä peruslähtökohtia, joista sovittiin en-
45010: sident att inte dra upp någon linje mellan de       nen enemmistöhallituksen hajoamista, on esitys
45011: ickesocialistiska och de socialistiska partierna.   eräissä keskeisissä asioissa oleellisesti erilainen.
45012: Regeringen har också fått bindande besked om        Suurimmat erot ovat siinä, että keskustaryh-
45013: att den inte får försvåra återupprättandet av       mien vähemmistöhallitus on omalla tavallaan
45014:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1919
45015: 
45016: 
45017: ratkaissut maatalouden ylituotannon markki-          lisesti tuo mitään uutta lähestyvien tuloneu-
45018: noimiseen liittyvät suuret ongelmat ja jättänyt      vottelujen pohjaksi.
45019: toteuttamatta edellisessä hallituksessa sovitun         Yhtä vakava tosiasia on, että hallitus ei itse
45020: ns. veropaketin. Kun budjettiesitys ei myös-         asiassa tarkkaan ottaen tiedä, millaisia summia
45021: kään anna itse asiassa minkäänlaisia edellytyk-      maatalouden ylituotannon tuleva markkinointi
45022: siä seuraavien tulopoliittisten neuvottelujen        vaatii. Tämä ei ole mahdollista ilman tarkko-
45023: helpottamiseksi, olisi kohtuutonta katsoa, että      jen tuotantotavoitteiden määrittelemistä, ja on
45024: kyseessä olisi muu kuin keskiryhmien vähem-          pelättävissä, että ne määritellään joka tapauk-
45025: mistöhallituksen pitkälle omien näkemysten           sessa siten, että maatalouden itse maksettavak-
45026: mukaan muotoiltu esitys.                             si jää mahdollisimman vähäinen osa.
45027:    Viimeaikaisessa yhteiskuntapoliittisessa kes-        Sosialidemokraattien     käsityksen     mukaan
45028: kustelussa on usein esitetty käsitys, että yksi-     budjettiesitykseen sisältyvät maatalouden yli-
45029: tyisiin kansalaisiin kohdistuvasta tuloverotuk-      tuotannon markkinointikustannukset tulevat
45030: sen kasvusta on tietyllä t'<l:valla tullut yhteis-   lumivyöryn tavoin lisääntymään lähimpinä
45031: kunnallisen uudistustyön jarru. Tämä pitänee         vuosina. Vyöryn rahoittaminen ei ole mahdol-
45032: siltä osin paikkansa, että verorasituksen kasvu      lista ilman lisääntyviä verorahoja, mikä taas
45033: on kohtuuttomalla tavalla kohdannut juuri pel-       johtaa verotuksen kiristymiseen. Mielestäni
45034: kästään palkkatulojen v·arassa eläviä, toimeen-      eduskunnan tulisi avoimin silmin katsoa tätä
45035: tulohuolien keskellä kamppailevia kotitalouk-        tosiasiaa eikä suinkaan vältellä tai kierrellä sel-
45036: sia. On pidetty välttämättömänä verotuksen           viä asioita. Verorasituksen tuleva kasvu taas
45037: painopisteen suuntaamista välilliseen verotuk-       sotii syvästi sitä vastaan, että kansalaisten sie-
45038: seen, jolloin jokainen talous voisi kulutustottu-    tokyky verotuksen kasvuun alkaa olla lopulli-
45039: muksien mukaisesti kohdata verorasituksen oi-        sesti käytetty. Siitä kertoo mm. se, että kun-
45040: keudenmukaisemmalla tavalla. Ymmärtääkseni           nallisvaaleissa muun muassa kokoomuspuolue
45041: yhteiskunnassa vallitsee pitkälle menevä yksi-       menestyi halpahinta1silla veronalennusvaati-
45042: mielisyys siitä, että liikevaihtoveron tehtävänä     muksilla.
45043: olisi toimia tällaisena ohjaavana kulutusverona.         Voidaan periaatteessa yhtyä herra valtiova-
45044: Tämä oli myös lähtökohtana hyväksyttäessä            rainministerin täällä esittämään käsitykseen, et-
45045:  enemmistöhallituksessa liikevaihtoveron koro-       tä talouspolitiikan määrätietoisena tavoitteena
45046:  tuspäätös.                                          on oltava kansantalouden tasapainottomuuk-
45047:     Mutta veropäätös piti sisällään paljon muu-      sien lieventäminen, nimenomaan vaihtotaseen
45048: takin. Sovittiin mm. elinkeinoverolain, metsä-       alijäämän supistaminen, inflaatiovauhdin hidas-
45049:  verotuksen ja maan ansiottoman arvonnousun          taminen ja työllisyyden rajoittaminen. Mutta
45050: verottamiseen liittyvistä uudistuksista. Ennen       erilaisiin painotuksiin joudutaan määriteltäessä
45051:  kaikkea juuri sosialidemokraatit korostivat, et-    niiden asioiden keskinäistä arvojärjestystä taik-
45052:  tä verotusta on katsottava kokonaisuutena,          ka tulkittaessa niiden keskinäisiä syy- ja vuo-
45053:  josta ei ole mahdollisuus irroittaa jotakin osia.   rovaikutussuhteita. Jos hallitus tosissaan aikoo
45054:  Tätä mieltä olemme edelleenkin. Liikevaihto-        toimia inflaation hillitsemLsen puolesta, niin
45055:  veron korottaminen hallituksen esittämällä ta-      olisi toki edellyttänyt, että se olisi esittänyt
45056:  valla ei ole mahdollista ilman, etteikö päätöstä    kouriintuntuvammalla tavalla, miten aiotaan
45057:  tehtäessä olisi tarkka varmuus siitä, millä ta-     harjoittaa esimerkiksi tiukkaa hintapolitiikkaa.
45058:  valla ja milloin edetään muissa sovituissa vero-       Tosiasiaharr on, että vaikka inflaatiovauhtia
45059:  tusta koskevissa muutoksissa.                       on kyetty vaimentamaan, ei hintapolitiikassa
45060:     Tätä mieltä on ollut myös SAK:lainen am-         ole onnistuttu siten kuin viime kevään tulorat-
45061:  mattiyhdistysliike, jonka velvollisuutena jäsen-    kaisujen yhteydessä edellytettiin. Tämä johtuu
45062:  tensä edun valvojana on seuraavien sopimus-         pääasiassa siitä, että maamme elinkeinoelämällä
45063:  neuvottelujen yhteydessä arvioida, miten vero-      on kokoomuksen eduskuntaryhmän suosiollisel-
45064:  politiikka ja mm. liikevaihtoveron korotus vai-     la avustuksella kohtuuton vaikutusvalta päätet-
45065:  kuttaa palkkatyöläisten perheiden käytettävissä     täessä hintavaltuutuksista täällä eduskunnassa.
45066:  olevien tulojen muotoutumiseen. Varmaa ni-          Elinkeinoelämän ja kokoomuksen yhteistyön
45067:  mittäin on, että hallituksen esittämä tulove-       tulokset näkyvät mm. siinä, että maamme
45068:  roasteikkojen keventäminen on vain osa jo vii-      kaikki palkansaajajärjestöt, mukaan lukien tä-
45069:  me keväänä sovitun tulopoliittisen kokonais-        hän myös toimihenkilöt ja virkamiehet, ovat
45070:  ratkaisun sisällöstä. Verokevennys ei siis oleel-   olleet pakotettuja esittämään työnantajajärjes-
45071: 1920                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
45072: 
45073: 
45074: töille vaatimuksen palkkojen ylimääräisestä ko-      syvästi ammattitaitoista työväestöä loukkaavia,
45075: rottamisesta kesken sopimuskauden hyvitykse-         ovat ne monessa suhteessa perusteettornia ja
45076: nä tuloratkaisun edellytyksenä olleen hintake-       kiistanalaisia. Erityisesti tässä salissa kannattai•
45077: hityksen ylittämisestä. Tämä on ennen kaikkea        si aina muistaa, että loppujen lopuksihan koko
45078: tulosta elinkeinoelämän ja. kokoomuksen yliol-       yhteinen hyvinvointimme on riippuvainen
45079: kaisesta, kuluttajia kaltoin kohtelevasta linjas-    niistä ihmisistä, jotka monesti huonoissa olo-
45080: ta, joskaan enemmistöhallituskaan ei tässä           suhteissa suhteellisen vaatimattomilla ansioilla
45081: asiassa ole aivan syytön.                            tehtaissa luovat omalla ammattitaidonaan tuo-
45082:     Kun ammattiyhdistysliike laidasta laitaan on     tantomme perustan. Hallituksen kannattaisi
45083: yksimielisesti todennut, että tuloratkaisun kes-     myönteisesti tukea vaatimusta talviloman saa-
45084: keinen osa on romahtanut, on tämä aiheutta-          misesta myös teollisuustyöntekijöille yhteiskun-
45085: nut yleistä hermostumista. Palkansaajilta on         nallista oikeudenmukaisuuttakin ajatellen. To~
45086: taas kerran vaadittu yksipuolista uhrautumista       siasiahan on, että varsinkin niillä, jotka ponte-
45087: yhteisen hyvän alttarille. Mutta en usko tämän       vimmin talvilomaa vastustavat, on jo yleensä
45088: olevan mahdollista. Palkansaajajärjestöt ovat        itsellään kahden viikon talviloma. Talvilomat
45089: epäilemättä valmiit pitkäjänteiseen hinta- ja        loisivat epäilemättä myönteisemmän lähtökoh-
45090: pall(kapolitiikkaan, mutta vain jos tulevasta        dan tuleville tuloneuvotteluille, joiden tueksi
45091: kehityksestä saadaan riittävät takeet. Ei am-        tämä budjettiesitys ei anna, kuten jo totesin-
45092: mattiyhdistysliike koskaan ole lähtenyt siitä,       kin, yhtään mitään.
45093: että suuri niroellistulojen lisääntyminen olisi         Lapsilisien korottamista ei tällaisena toime-
45094: tärkeintä. Nimenomaan palkansaajajärjestöt           na voida pitää, sillä se on lähinnä hyvitystä
45095: ovat toistuvasti korostaneet sellaisen hinta- ja     lapsiperheille liikevaihtoveron korottamisesta.
45096: palkkapolitiikan harjoittamisen tärkeyttä, joka          Hallitus korostaa, aivan oikein, työllisyyden
45097: merkitsee reaaliansioiden tyydyttävän kasvun         turvaamisen tärkeyttä. Onhan toinen toistaan
45098: turvaamista ja samalla perheiden käytössä ole-       seuraavista työttömyysaalloista tullut koko
45099: van tulon lisäystä.                                  kansantaloutemme syvä heikkous pitkälle tule-
45100:     Mutta viimeaikainen kehitys ei ole tässä         vaisuuteen katsottaessa. Meillä ei pienenä kan-
45101: suhteessa edes tyydyttävä. Kun nyt eri tahoilla      sakuntana olisi todellakaan varaa siihen, että
45102: kovasti vedotaan järkeen ja yhteiseen hyvään,        koulutettu työvoimamme on toistuvasti pako-
45103: tulisi jokaisen visusti pitää mielessä, ettei        tettu etsimään ansiomahdollisuutta muista
45104: maamme palkansaajakunta voi suostua siihen,          maista, lähinnä naapurimaastamme Ruotsista.
45105: että palkkatyöläisten elintasoa tietoisesti har-     Kun tyttömyys pahimmillaan ensi talvena saat-
45106: joitetun politiikan avulla kyettäisiin alenta-       taa nousta 100 000 työttömään, ei ole vaikea
45107: maan. Tällaisia pyrkimyksiäkään ei kannata ot-       kuvitella, että osa tästä väestä jättää Suomen
45108: taa politiikan lähtökohdaksi. Mutta sen sijaan       loppuiäkseen kyllästyneenä alituiseen epävar"
45109: palkansaajajärjestöjen piirissä tunnetaan suurta     muuteen työn ja toimeentulon saannista. Tässä
45110: kiinnostusta sellaisten uudistusten toteuttami-      yhteydessä on syytä voimakkaasti painottaa
45111: seen, jotka olisivat inflaatiolta suojattuja. Täl-   Suomen ja Neuvostoliiton välisen taloudellisen
45112: laisena on esitetty mm. talviloma.                   yhteistyön keskeistä merkitystä. Esimerkiksi
45113:     Talviloman puolesta on syntymässä niin laa-      metalliteollisuudessa idänkauppa turvaa tuhan-
45114: ja yleinen mielipide, että eri tahoilla kannat-      sille ammattitaitoisille metallityöläisille turva-
45115: taisi miettiä sen mahdollisuuksia. Talviloma         tun työn ja toimeentulon mahdollisuuden.
45116: merkitsisi vuositasolla noin 2.5 % työntekijöi-         Kun oikeisto ja porvaristo aikaisemmin suh-
45117: den vuosiansioista. Talviloman tueksi voidaan        tautui erittäin kielteisesti Neuvostoliiton-kaup-
45118: esittää lukuisa joukko erinomaisia työvoimapo-       paan, on tämä vastentahtoisuus taloudellisten
45119: liittisia perusteluja, kuten talviloman myöntei-     realiteettien myötä voimakkaasti muuttunut.
45120: nen vaikutus työntekijöiden terveydentilaan,         Mutta yhä edelleen riittää kehittämistä tässä
45121: tuottavuuden kohoamiseen, työvoiman liikku-          meille niin elintärkeässä kysymyksessä.
45122: vuuden vähenemiseen jne. On käsittämätöntä,             Herra puhemies! Käsiteltävänä olevassa
45123: että asiallisen ehdotuksen vastapainoksi työnte-     budjettiesityksessä on myönteistä, että vaikeis-
45124: kijäosapuoli on saanut työnantajilta mahtavan        sa taloudellisissa olosuhteissa ei yhteiskunnal-
45125: määrän epämääräisiä syytöksiä työmoraalin las-       lista uudistustyötä ole tykkänään jäädytetty.
45126: kusta, pinnauksesta ja lainsäädännön hyväksi         Tämä näkyy peruskoulun, kansanterveystyön ja
45127: käyttämisestä. Paitsi että nämä väitteet ovat        lasten päivähoitopaikkojen etenemisenä. Näissä
45128:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1921
45129: 
45130: 
45131: as101ssa juuri sosialidemokraatit viiden puo-           Miten tämä kaikki on mahdollista, selviää
45132: lueen enemmistöhallituksessa ovat saavuttaneet       silmäilemällä budjetin yleisperusteluihin. Pe-
45133: eräänlaisen torjuntavoiton. Valitettavinta bud-      rusteluissa todetaan: "On välttämätöntä lähi-
45134: jettiesityksessä on, että sen perusteena oleva       vuosina tietoisesti hillitä kotimaisen kysynnän
45135: taloudellinen katsaus on monessa suhteessa           kasvua, eikä tuotannon potentiaalisten kasvu-
45136: liian optimistinen, sillä suhdannekuva on ollut      mahdollisuuksien täysimääräiseen käyttöön ole
45137: katsausta tehtäessä valoisampi kuin nyt. Hät-        edellytyksiä." Kun eilen kuunteli valtiovarain-
45138: kähdyttävänä tuli mm. eilen tieto siitä, että        ministeri Rekolan puheenvuoroa, hän vahvisti
45139: eräs maamme suurimpia puunjalostusteollisuu-         kaiken edellä sanotun lisäten, että nimellisko-
45140: den yrityksiä lomauttaa noin 10 000-12 000           rotusten -      tarkoittaen palkankorotuksia -
45141: työntekijäänsä tänä syksynä joiksikin viikoiksi.     tulisi alittaa tuottavuus lähivuosina, jotta teol-
45142: Monet asiantuntijat arvelevat olevan vaaran,         lisuutemme kilpailukyky säilyisi kansainvälisillä
45143: ettei odotettua suhdannenousua tulisi lainkaan,      markkinoilla lähivuosina, niin kuin hän käytti
45144: vaan maailmantalouden lama jatkuisi ulotta-          sanontaa.
45145: matta minkäänlaisia myönteisiä vaikutuksia              Teksti on jo tuttu useilta aikaisemmiltakin
45146: Suomeen. Tämä on osoituksena kapitalistisen          vuosilta ja nimenomaan työnantajapiirien ta-
45147: maailmantalouden piirissä esiintyvistä suurista      holta esitettynä. Se on osoitettu työläisille jon-
45148: ongelmista, jotka kielteisyydessään alkavat vas-     kinlaiseksi haasteeksi tulla korjaamaan kapita-
45149: ta nyt todella näkyä täällä Pohjolan perällä.        listien aiheuttamaa epäonnistunutta talouspoli-
45150: On turha lähteä arvailemaan, millaisia mahdol-       tiikkaa, jota mm. useimmat hallitukset ja vii-
45151: lisia muutoksia kehitys tuo tullessaan.              meksi aikaisemmin Sorsan hallitus hyvinä vuo-
45152:     Valitettavaa tässä budjettiesityksessä on        sina toteutti.
45153:  myös, ettei se tarjoa kovinkaan myönteisiä
45154:  lähtökohtia tulevien työehtosopimusneuvottelu-         Tähän ja talouspolitiikan suuntakysymyksiin
45155:  jen pohjaksi. Yhteiskunnallisen ilmapiirin ki-      hallitus äsken kaatuikin. Sama hallitus pystyi
45156:  ristyminen ja oikeudenmukaisen tulonjaon saa-       kuitenkin joten kuten työllisyyden hoitamaan.
45157:  vuttaminen voivat aiheuttaa suuria vaikeuksia       Sen sijaan keskustan vähemmistöhallitus lupaa
45158:  edessä olevina aikoina, jos järki ei 1saa laajem-   tässä suhteessa toista. Jo nyt työministeri kul-
45159:  paa jalansijaa työnantajajärjestöissä, elinkeino-   kee maakunnassa levittelemässä käsiään valit-
45160:  elämän piirissä ja täällä eduskunnassa kokoo-       taen rahan puutetta työkohteiden sijasta. Sa-
45161:  muksen eduskuntaryhmässä. Palkkatyöväestön          malla hän syyttää edellistä hallitusta, jossa hän
45162:  näkemysten ehdoton torjuminen ja ylimielinen        itsekin oli mukana, rahojen kuluttamisesta lop-
45163:  uhittelu ei voi johtaa muuhun kuin onnetto-         puun. Jos työministeri olisi Miettusen kakkos-
45164:  miin seurauksiin. Tämä tosiasia kannattaisi ot-     hallituksessa yhtynyt SKDL:n ministeriryhmän
45165:  taa vakavasti huomioon varsinkin, kun porva-        kantaan lisäbudjetin valmistelussa tälle syys-
45166:  risto itse nykyään kovin mielellään korostaa,       kaudelle, ei tarvitsis[ leviteHä tyhjiä käsiä. Tä-
45167:  että työmarkkinajärjestöillä on huomattavan         tähän esittivät SKDL:n ministerit varsinaisen
45168:  paljon vaikutusvaltaa, ja kun muistamme, että       budjetin valmistelun yhteydessä. Rahoitusvaih-
45169:  maassa on kapeaan parlamentilliseen pohjaan         toehdotkin lisäbudjetin rahoittamiseksi olisivat
45170:  nojaava vähemmistöhallitus. Tilanteessa riittää     löytyneet, jos hyvää tahtoa silloisella hallituk-
45171:  vakavan harkinnan aineksia kaikille täällä          sella olisi ollut.
45172:  eduskunnassa.                                          Pohjois-Suomessa, mm. Lapissa, Oulussa,
45173:                                                      Kainuussa, Pohjois-Karjalassa ja muuaHakin
45174:   Ed. K o s ken n i e m i : Herra puhemies!          maassa on työttömyys ollut huolestuttavan
45175: Todellista hevoskuuria lupaa keskustan vähem-        suuri. Siltä se näyttää vastaisuudessakin. Se
45176: mistöhallituksen budjettiesitys. Täällä on jo        näyttää paljon synkemmältä kuin sitä · todelli-
45177: todettu, ettei se ole tuotantoa eikä työllisyyttä    suudessa voidaan edes ennustaa. Lapissa työt-
45178: edistävä. Lähes 100 000 työläistä ensi talvena,      tömyys oli viime vuonna 8 %, eräin paikoin
45179: useiden satojen miljoonien supistukset työlli-       pitkälti yli toistakymmentä, lähes 20 % viime
45180: syysmäärärahoihin, uudistushankkeet lähes ko-        talvena. Sama tilanne toistuu siellä ja laajem-
45181: konaan jäihin, asuntotuotannon supistus, lähes       mallakin alueella, samanaikaisesti kun hallitus
45182: joka kolmas rakentaja työttömäksi. Tässä vain        lupaa pitää keskimääräisen työttömyyden alle
45183: eräitä lukuja mainitakseni keskustaporvarien         4 % :n, noin 3.5 % :ssa. Budjetin sisältö kaikki-
45184: budjettiesityksen sisällöstä.                        ne toimenpiteineen lupaa paljon suurempaa
45185: 241   11/76
45186:                                     Keskiviikkona 20. lofmknuta 1976
45187: 
45188: 
45189:  työttömyyttä kuin hallitus itse arvioi. Suunni~      työt aloittaa ja helpottatt Koillis-Lapin synkkää
45190: tellut työmäärärahojen supistukset, hintojen ja       työttömyyttä.
45191:  maksujen sekä välillisten ja välittömien ver~           Hyvin usein on vedottu suunnitelmien puut-
45192:  jen korotussuunnitelmat puhuvat tästä omaa           teeseen rahoituskohteiden löytämiseksi. Nyt
45193:  kieltänsa.                                           niitä olisi Lapissa ja muuallakin maassa. Esi-
45194:     Uhkaava maastomuutto alityöllisyysalueella        merkkinä      liikenneministeriön   hallinnonala.
45195: d näytä hallitusta huolestuttavan. Niinkin ke-        Siellä olisi useita rahoitettavia kohteita ollut
45196: 'vytmielisesti hallitus suhtautuu tähän asiaan,       tätä laajaa työttömyyttä vastaan. Ministeriössä
45197:  että se päätyy toteamaan mm. Lappi-projektin         olisi valmiita tie-; silta- ym. suuhnitelmia niin
45198:  neuvottelukunnan monista hyvistä esityksistä         Lapissa kuin muuallakin maassa.
45199: -seuraavalla tavalla:                                    Työllisyyden hoitamiseen tarvittavat varat
45200:     "Valtioneuvosto teki 27. 11. 1975 päätök-         kuten itse työllisyyskohteet voitaisiin tästä
45201:  sen erityisen Lappi-projektin neuvottelukunnan       budjetista sisäisin muutoksin osoittaa. Jätän
45202:  asettamisesta. Neuvottelukunnan tehtäväksi an-       sen nyt kuitenkin tekemättä, sillä SKDL:n
45203:  nettiin tehdä selvitys Lapin erityisoloista joh-     eduskuntaryhmä tulee siitä tekemään esityksen
45204:  tuvista ongelmista sekä tarpeelliset esitykset       valiokuntakäsittelyssä jatkaen sitä työtä, mistä
45205:  näiden ongelmien edellyttämistä toimenpiteis-        SKDL:n ministeriryhmä kantoi huolta Miettu-
45206:  tä." Hallitus jatkaa, että ehdotuksissa on kes-      sen kakkoshallituksessa.
45207:  keinen sija työllisyyskysymyksillä ja että ehdo-
45208:  tukset tuli tehdä kiireellisesti toteutettaviksi.       Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Päi-
45209:  Toimikunta on siis hallituksen ilmoituksen           vää vaille vuosi on kulunut siitä, kun tämä
45210:  mukaan esitykset tehnyt ja työ jatkuu.               eduskunta sai käsiteitäväkseen edellisen tulo-
45211:     Hallitus jatkaa edelleen: "Neuvottelukunnan       ja menoarvion räjäytysten ja ruudinsavun kera.
45212:  ehdotuksista osa on jo toteutunut tai toteutu-       Silloinen valtiovarainministeri Heikki Tuomi-
45213:  massa ja osa taas vaatii niin pitkää valmiste-       nen totesi budjettinsa saatesanoissa mm. talous.
45214:  luaikaa, ettei niitä koskevia toimenpiteitä ole      elämän joutuneen melkoiseen inflaatiokiertee-
45215:  voitu sisällyttää tähän tulo- ja menoarvioesi-       seen, ulkomaisen nettovelan ja vaihtotaseen
45216:  tykseen."                                            vajeen nousseen huippulukemiin, kulutuksen
45217:     Tätä tyhjää säkin lupailoa voisi jatkaa bud-      kasvun nousseen kaksinkertaiseksi tuotannon
45218:  jettikirjasta miten pitkälle tahansa, mutta jätän    kasvuun nähden, mutta viennin laskeneen hä-
45219:  sen tähän. Jokainen voi päätellä, miten tämä         lyyttävästi.
45220:  teksti auttaa tuhansia lappilaisia työttömiä täl-       Tuo ns. välivuoden ylisuuri budjetti puut-
45221:  lä kertaa.                                           teellisuuksineenkin oli kuitenkin rakennettu
45222:     Tässä samassa yhteydessä hallitus toteaa          suhteellisen terveelle ajattelutavalle, jonka sit-
45223:  myös Soklin kaivoshankkeen toteuttamismah-           ten Miettusen toinen hallitus poliittisten reali-
45224:  dollisuuksien olevan edelleen selvitettävänä.        teettien nimissä romutti. Se poisti budjetista
45225:  Sokiin malmio on tutkittu. Esiintymä on              liikevaihtoveron korotuksen kulutukselle vaa-
45226:  maailman rikkaimpia. Nyt tarvittaisiin rahaa         rallisena ja korvasi tuon vajauksen pienentä-
45227: useisiin valmistelutöihin kaivoksen avaamisek-        mällä luvattuja verotaulukeiden tarkistuksia
45228:  si. Tähän liittyvistä toimenpiteistä Lappi-pro-      'sekä säätämällä mm. 26 veronkorotuslakia,
45229:  jektilla on hyvät esitykset hallitukselle. Tarvit-   joista tosin osan myöhemmin lisätalousarvioi-
45230:  taisiin siirtymistä tekstistä tekoihin. Tämä pi-     den yhteydessä, kattamaan kassavajausta ja uu-
45231:  täisi hallituksellekin osoittaa.                     sia menokohteita.
45232:     Ryhmämme tulee tähänkin asiaan puuttu-               Tähän mennessä on useilla tahoilla todettu
45233:  maan budjetin käsittelyn yhteydessä, kuten           ja todistettu, että ainakin osa veronkorotuksista
45234:  moniin muihin työllisyyttä edistäviin määrära-       on toteutuessaan lisännyt työttömyyttä ja ai-
45235: b:::::;ityksiin. Työllisyys voitaisiin hoitaa lähes   heuttanut siten suurempaa haittaa, kuin mitä
45236:  tyydyttävällä tavalla, jos hallitus olisi merkin-    valtion saama taloudellinen hyöty on ollut.
45237:  nvt mm. valtion yhtiöiden osakepääoman koro-            Jos näitä virheitä analysoidaan vasta vuo-
45238:  tuksiin SKDL:n silloisen ministeriryhmän mu-         den, parin kuluttua, on niistä saatava oppi
45239:  kaisen 160 milj. markan määrärahan. V aidon-         enää korkeintaan toteavaa mutta ei välittömästi
45240: yhtiöiden omat esitykset olivat lähes 300             hyödynnettävissä. Jos toimenpiteitä puntaroi-
45241:  milj. mk. Tällä summalla olisi Soklissu voitu        taisiin eduskunnassa niiden vielä vaikuttaessa
45242:                                     TulG- ja mettO&rvio 'fOOdelle 1'117                              1923
45243: 
45244: täydellä tehollaan, siitä olisi hallitseville ehk.ä     me ja sosiaaliturvamme on jo niin korkealla,
45245: jotain hyötyäkin. Näin ollen pari välikysymys-         että toiminnan jatkaminen nykyisellä tasolla
45246: tä taloudellisista seikoista vuodessa saattaisi        esim. vuoden ajan ei vaikeuttaisi kenenkään
45247: olla hallituksen vastaisille toimenpiteille eduk-      elinolosuhteita.
45248: si, ellei se yleensä tuon kaltaisten tapausten             Valtiovarainvaliokunta on juuri sellainem
45249: varalle kuurouttaisi korviaan poliittisella pum-       parlamentaarinen työryhmä, jonka pitäisi pyS-
45250: pulilla ja tuudittautuisi siihen uskoon, että ar-       tyä tähän karsintatyöhön ilman poliittista kil-
45251: vostelu johtuu vain opposition pahasta tahdos-          palaulantaa.
45252: ta.                                                        Toisaalta kokoomus on ehdottanut 2 % :n
45253:    Tarkoitukseni ei toki ole ehdottaa välikysy-        yleissupistusta kautta linjan suoritettavaksi vi~
45254: myksen tekemistä tälle uunituoreelle, vaikka-           rasto- ja laitoskohtaisesti, jolloin jokainen hal-
45255: kin ·vanhoista jauhoista leivotulle hallitukselle,     linnollinen yksikkö saisi itse suorittaa oman
45256: mutta jokin realistinen tapa olisi keksittävä it-       vähennysehdotuksensa poistettavista tai vähen-
45257: setutkiskelun ja itsekritiikin aikaansaamiseksi         nettävistä menoeristä. Karsintaa ei tulisi kui-
45258: ajoissa hallitsevissa piireissä. Virheet pitäisi        tenkaan suorittaa kansalaisten ja kansallista
45259: tunnistaa ja tunnustaa välittömästi, jotta nii-        turvallisuutta ylläpitävien määrärahojen koh-
45260: den toistuvuus voitaisiin estää.                       dalla. Koska budjetin menopuoli on kuitenkin
45261:     Meille on korostettu monessa vaiheessa, että       painottunut varsin epätasaisesti, yleissupistusta
45262: kysymyksessä on nyt säästöbudjetti. Kuitenkin          ei voitane toteuttaa tasaisesti.
45263: tämän budjetin loppusumma on lähes 11 mrd.                 Yhteistuloksena näistä kahdesta toimenpi-
45264: mk eli 49.7 % suurempi kuin kaksi vuotta sit-           teestä olisikin budjetti, joka olisi paremmin
45265: ten vuodeksi 197 5 laadituo varsinaisen talous-        mitoitettu tämänhetkisten voimavarojemme
45266: arvion loppusumma. Lisäbudjetteihin vetoami-            mukaan. Silloin voisimme luopua sellaisista ve-
45267: nen on tarpeetonta, koska yhtään vuotta ei             ronkorotuksista, jotka lisäävät inflaatiota, nos-
45268: liene tultu toimeen ilman niitä ja tuskin tul-          tavat kustannuspainetta ja vaikeuttavat entises-
45269: laan tänäkään vuonna, siksi paljon niihin on            täänkin huonoa kilpailukykyämme. Näillä sääs-
45270: saatavissa viitteitä riveiltä ja rivien välistä.        töillä voitaisiin myös osittain kattaa kokoo-
45271:    Tämän vuoden talousarviota paisutettiin             muksen ehdottamasta tuloveroasteikkojen tar-
45272: edellisestä vuodesta 33 %, ja nyt ollaan ylen          kistamisesta aiheutuvaa tuottovajausta.
45273: tyytyväisiä, kun nousu ensi vuoden tulo- ja                Julkisen säästäväisyyden lisäksi yksityistä
45274: menoarvion loppusumman kohdalla on vain                säästämistä olisi kannustettava. Tämä edellyt-
45275: 12 %. Mistään ei siis vielä ole tingitty, kun          tää sitä, että yksityisen tulonsaajan käteen jää
45276: nousuprosentti jopa ylittää inflaatioprosentin.        palkasta tai muusta vastaavasta tulosta enem-
45277: Hallitus tosin sanoo perusteluissaan, että aikai-      män, jotta hänellä ylipäätään olisi valinnan
45278: semmista päätöksistä ja suunnitelmis_ta on tin-        mahdollisuuksia. Tuloverotus on meillä yltänyt
45279: gitty. Edellisten vuosien nopeasti kasvaneiden         sellaisiin mittasuhteisiin, että se ei jätä harkin-
45280: menojen tasoa, mikä on aikaansaatu huomises-           tamarginaalia nettotulojen jatkuvasti supistues-
45281: ta huolehtimatta, pidetään siis saavutettuna           sa. Mieletön varallisuusverotus puolestaan siir-
45282: etuna, josta alaspäin tinkiminen leimataan mil-        tää säästöpääomia julkiseen kulutukseen.
45283: tei rikolliseksi ehdotukseksi.                             Tässä yhteydessä en voi olla kiinnittämättä
45284:    Monet menokohteista koskevat yhteiskun-             huomiota siihen harhaanjohtavaan tapaan, jolla
45285: nallisen uudistustoiminnan jatkuvaa laajenta-          nykyinen hallitus eri yhteyksissä julkisissa tie-
45286: mista, joissa muutaman tai edes vuodenkin              donvälineissä ilmoitti varallisuusveron korotta-
45287: hengähdystauko ei varmastikaan maata merelle           misesta. Kun varallisuuden tilapäisestä kaksin-
45288: veisi, joten niiden supistamismahdollisuuksia          kertaistetusta verotuksesta siirrytään puolitois-
45289: olisi tutkittava tarkkaan. Hidastuslinja olisi jo-     takertaiseen varallisuusverotukseen, hallitus il-
45290: ka tapauksessa luotava sellaisten uudistusten          moitti ennen vaaleja, että varallisuusverotusta
45291: kehittämisessä, joissa suurin tavoitteellinen          lievennetään. Tämä on selvä puolitotuus, sillä
45292: merkitys ja arvo on lähinnä propagandistinen.          ei kai voida lähteä siitä, että tämänvuotinen,
45293: Ja rohkenen väittää, että näin on asianlaita           pääomia tuhoava varallisuusverotus olisi jokin
45294: tällä hetkellä ainakin muutamissa sosiaalisiin         vakiotaso, jota nykyinen hallitus nyt sitten ar-
45295: palveluihin ja kansanterveystyöhön liittyvissä         mollisesti lieventää. Kyllä varallisuusverotuk-
45296: uudistuksissa. Peruselintasomme, palvelutasom-         sen normaalitasona, vaikkakin kansainvälisesti
45297: 1924                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
45298: 
45299: 
45300: harvinaisen korkeana, on pidettävä viime vuo-       arvoon ja työhalujen kiihdyttämiseksi. Se
45301: den tasoa, jota hallitus nyt siis ehdottaa kiris-   osoittaisi kuitenkin suunnan, johon olisi vuo-
45302: tettäväksi noin 50 % :lla 333 000 markan            sittain edettävä, kunnes saavutettaisiin tulove-
45303: omaisuuksista ylöspäin. Sillä on aivan saman-       rotuksen optimipiste eli piste, jossa tuloveron
45304: laiset haittavaikutukset, vaikkakin lievemmät,      tuotto suhteutettuna työnteon halukkuuteen
45305: kuin tämänvuotisella kaksinkertaistetulla varal-    olisi edullisin. Eli piste, jossa työnteko on
45306: lisuusverolla: Yrityksille se on selvä kustan-      kannattavaa ja kannustavaa. Olisi myös tutkit-
45307: nustekijä, jonka osalta on maksettava vielä tu-     tava, minkälaisen lainsäädännön puitteissa voi-
45308: losveroakin, ja yksityisten kohdalla se siirtää     taisiin ainakin tilapäisesti sivuansioiden ja yli-
45309: säästöpääomia valtiolle ja estää uusien synty-      töiden verotus suorittaa siten, että niistä perit-
45310: misen. Myös maa- ja metsätalouden harjoitta-        täisiin prosenttinen vero, joka jäisi lopullisek-
45311: jat ovat huolissaan, mutta puukaupat ilmeises-      si, ellei verotettavan kokonaisvuosiansio edel-
45312: ti piristyvät. Varallisuusveron kiristämisestä      lyttäisi alhaisempaa verotustasoa. Ensi vuonna
45313: olisi siis luovuttava.                              tämä veroprosentti olisi 40 ja myöhemmin, tu-
45314:    Tuloverotus koskee huomattavasti laajempaa       loverotuksen laskeuduttua kohtuullisemmalle
45315: kansanosaa, ja sen keventämisellä olisi ehdot-      ta~solle, 30 %.
45316: tomasti työntekoa lisäävä vaikutus, mikä puo-          Koska budjetissa suoritettavat säästöt ja su-
45317: lestaan kasvattaisi valtion verotuloja. Kun pe-     pistukset tuskin riittäisivät kattamaan edellä
45318: rustoimeentulomme on jo varsin kohtuullinen,        mainituista asteikkojen tarkistuksista syntyvää
45319: lisätyöt tai välttämättömät ylityötkään eivät       tulovajausta, olisi liikevaihtoveroa nostettava
45320: kiinnosta raskaan marginaaliveron ja korkean        vastaavasti eli siirrettävä verotuksen painopis-
45321: ennakonpidätysprosentin vuoksi. Käytännön           tettä reippaammin välittömästä verotuksesta
45322: esimerkkejä tulee eteen lähes päivittäin. Tä-       välilliseen verotukseen. Hallitushan on jo nyt
45323: män johdosta kokoomus onkin sitä mieltä, et-        omassa esityksessään oikealla linjalla, mutta ei
45324: tä valtion tuloveroasteikkoja olisi alennettava     ole tässä yhteydessä ottanut huomioon sitä, et-
45325: 11 % :n inflaatiokorjauksen lisäksi 9 % :lla eli    tä liikevaihtoveron laskemistavasta johtuen ve-
45326: yhteensä 20 % :lla, mikä on toteutettava yhte-      roprosentin kasvaessa myöskin ns. kertaantuva,
45327: näisesti kautta koko veroasteikon. Tämä toi-        tuotantovälineisiin sisältyvä piiloliikevaihtovero
45328: menpide alentaisi kokoomuksen arvion mu-            kasvaa ja heikentää ennestäänkin huonoa ulko-
45329: kaan tuloveron tuottoa vajaalla 1 mrd. markal-      maista kiJpahlukykyämme.
45330: la, mutta hallituksen laskutavan mukaan ehkä
45331: vain 700-800 miljoonalla. Arvioihan hallitus,          Tässä vaiheessa, vaikka ainoastaan hallituk-
45332: että 11 % :n inflaatiokorjaus vähentää kyseessä     sen esittämä 2 % :n liikevaihtoveron korotus
45333: olevaa tuottoa vain 900 milj. markalla, mutta       toteutettaisiin, olisi ehdottomasti jo aika siir-
45334: esim. Veronmaksajien Keskusliitto olettaa sii-      tyä ns. lisäarvonverojärjestelmään. Olemmehan
45335: hen tarvittavan yli miljardin.                      me Kreikan ja Espanjan lisäksi ainoat läntisen
45336:                                                     Euroopan maat, jossa vielä ei ole otettu käyt-
45337:    Huippukorkea tuloverotus synnyttää myös
45338:                                                     töön lisäarvoon perustuvaa liikevaihtoveron
45339: veropinnatuutta nimenomaan pimeiden keikka-
45340: töiden kohdalla, joissa maksajalla ei ole velvol-   laskemistapaa.
45341: lisuutta ilmoittaa suorituksistaan verottajalle.       Vientituotteidemme hinnoissa se merkitsee
45342: Tämä heikentää luonnollisesti sekä kansalais-       tällä kertaa 3-4 % :n kustannuslisää, hallituk-
45343: ten moraalia että valtion ja kuntien kassoja.       sen esittämän liikevaihtoveron korotuksen jäl-
45344: Huippukorkea tuloverotus on myös aikaansaa-         keen arviolta 4-5 % :n kustannuslisää kilpaili-
45345: massa uuden maksutyylin, jossa palveluksia          jamaihimme verrattuna. Tämä uudistus oli:si
45346: vaihdetaan palveluksiin eli maksu suoritetaan       luonnollisesti ollut helpompi suorittaa silloin,
45347: mieluummin oravannahkoina kuin seteleinä.           kun kansalaisilla olisi ollut väljemmin varoja
45348: Nämä ovat esimerkkejä vinoutumisesta, joita         käytettävissään, mutta sen lykkääminen yhä
45349: ensin kerrottiin hyvinä vitseinä, mutta jotka       pitemmälle on varsin arveluttavaa.
45350: ovat yhä enemmän osa jokapäiväistä arkitodel-          Vaihtotaseen vajauksen supistamiseksi on
45351: lisuutta.                                           viennin kilpailukyvyn parantaminen elintärkeä
45352:    Kokoomuksen ehdottama tuloveroasteikko-          kysymys maallemme. Sitähän hallituskin koros-
45353: jen tarkistus on varsin vaatimaton alku rehelli-    taa, Suomen Pankin pääjohtajasta puhumatta-
45354: sen työnteon nostamiseksi sen ansaitsemaan          kaan.
45355:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1925
45356: 
45357:     Todettakoon tässä yhteydessä myös ·vielä          den menokohtien kattamiseen. Eiköhän aama-
45358: kerran, että peruselintarvikkeet jäisivät edel-       ja tässäkin suhteessa ole saavutettu jo aikoja
45359: leen pääosiltaan liikevaihtoverosta vapaiksi ja       sitten?
45360: liikevaihtoveron nousun vaikutuksia kompen-              Yritysten välillisten työvoimakustannusten
45361: soitaisiin vähävaraisille ja pienituloisille nosta-   osuus on jo myös niin suuri, ettei sitä voida
45362: malla lapsilisiä, asuntotukea ja kansaneläkettä.      nostaa kilpailukykyä edelleen vaarantamatta.
45363: Hallituksen esitystä siis näiltäkin osin tarkis-      Se pakottaa luonnollisesti entistä tarmokkaam-
45364: tettaisiin vastaavasti.                               min suunnittelemaan toimintaa, jossa työpa-
45365:     Kun me tänä päivänä joudumme maksa-               noksen ja tarvittavan työn voiman osuutta
45366: maan niitä laskuja, jotka ovat aiheutuneet pa-        voitaisiin jatkuvasti vähentää, koska tuotta-
45367: rin vuoden takaisista elämäntavoista eli ajan-        vuutta olisi tälläkin tavoin parannettava. Kil-
45368: kohdasta, jolloin elettiin reippaasti yli kansan-     pailukyvyn parantamisen edellytyksenä oleva
45369: talouden varojen ja jota elämäntapaa osittain         tuottavuuden parantaminen vaatii kuitenkin
45370: vieläkin tosiasioista piittaamatta haluttaisiin       pääomia, joita meillä ei ole eikä nykyisellä
45371: jatkaa, olisi kansalaisten yleisessä suhtautumis-     systeemillä synny myöskään yritysten omara-
45372: tavassa kulutukseen aikaansaatava asennemuu-          hoituksen välityksellä, jos kustannusten kasvu
45373: tos. Itse asiassa tätä maan isän värssyä "on          on jatkuvasti kansantuotteen kasvua suurempi.
45374: oltava malttia vaurastua" on jatkuvasti toistet-         Yrityskohtaisen kilpailukyvyn parantamiseksi
45375:  tu kuuroille korville, koska sitä ei ole haluttu     tarvitaan myös entistä enemmän kekseliäitä,
45376: kokea omakohtaisesti. Mutta se tarkoittaa kyl-        suunnittelevia aivoja. Mutta olisi vihdoinkin
45377: lä yhtä hyvin maan talouselämää, julkista ta-         lakattava olettamasta, että tähän tarvittavat ai-
45378: loutta kuin yksityistä ihmistäkin.                    vot olisivat löydettävissä valtionhallinnon pii-
45379:     Säästäväisyyden merkitystä kaikessa kulutuk-      ristä. Valtionhallinnon aivot tarvitaan pitä-
45380: sessa olisi korostettava, vaikkei se kotimaisen       mään valtion hallinto ja talous tasapainossa ja
45381: kaupan mieleen olisikaan. Rahamarkkinoiden            luomaan vakaat ja tasapainoiset puitteet muul-
45382:  jatkuvasti kiristyessä yritystoiminnan pyörien       le kehitykselle. Jatkuva puhuminen valtion ta-
45383:  käynnissä pitämiseksi ja tuottavuuden paranta-       holta tapahtuvan elinkeinoelämän ja varsinkin
45384: miseen tähtäävien investointien aikaansaami-          teollisuuden ohjailun lisäämisen tarpeellisuu-
45385: seksi ovat kotitalouksien säästämisasteen nosta~      desta on toivottavasti vain vasemmiston jäljiltä
45386: misella synnytetyt pääomat kullan arvoisia.           jäänyttä poliittista fraseologiaa, sillä se on täy-
45387:     Vaihtotaseen vajauksen ja ulkomaisen velan        sin ristiriidassa yrityselämän vastuun kantami-
45388: supistamisen välttämättömyyttä on kiitettävästi       sen kanssa. Yrittäjän on riskinsä kannettava
45389: korostettu, ja nämä tavoitteet ilmeisesti ylei-       niin hyvinä kuin huonoinakin aikoina. Valtion
45390: sesti hyväksytty. Tuotteittemme kilpailukyvyn         ohjailu tuntuu lähinnä olevan sitä, että huo-
45391:  parantaminen on myös hyväksytty erääksi tär-         noina aikoina olosuhteita valtion toimesta vie-
45392: keäksi keinoksi. Tähän päästään vain kustan-          läkin huononnetaan. Valtion tukipolitiikka on
45393: nuksia kurissa pitämällä eikä niitä lisäämällä.       myös pahasti pielessä, jos sillä yltäpidetään epä-
45394: Tuotantoa rasittavasta sähköverosta olisikin          terveesti yritystoimintaa, joka on rakenteelli-
45395: luovuttava, koska sen jatkamiseen ei ole nyt-         sesti niin heikkoa, että se sortuu tällaisen tuen
45396: kään olemassa niitä perusteita, joiden varjolla       loputtua. Yritystoiminnan houkutteleminen ke-
45397: se aikaansaatiin. Jos pohtoöljyt vapautetaan          hitysalueille tilapäisillä tai väliaikaisilla "pork-
45398: ensi vuodeksikin valmisteverosta, ei tasapuoli-       kanoilla" saattaa porkkanoiden loputtua ai-
45399: suuden nimissä ole jatkettava sähköveroakaan.         heuttaa huomattavampia kansantaloudellisia
45400: Sähköveron säätämisen perustelut ontuivat pa-         tappioita kuin mitä työllisyyden tilapäisestä
45401:  hasti jo lakia aikanaan eduskunnassa läpivie-        parantamisesta saatu hyöty on ollut. On pa-
45402:  täessä. Myös kuljetuskustannusten kasvattami-        rempi jakaa pieniä porkkanoita mahdollisim-
45403: nen verotusta kiristämällä sekä kulkuneuvojen         man kauan kuin tukehduttaa yrittäjä muuta-
45404:  että polttoaineen kohdalla on tuomittavaa ja         maan suureen.
45405: perusteetonta.                                           Tutkimustoiminnan ja tuotekehistystyön tu-
45406:     Kustannusvastaavuutta korostetaan monessa         keminen on sen sijaan kuin rahan pankkiin
45407: kohdin varsin aiheellisesti, mutta tieliikenteen      panemista korkoa kasvamaan, sillä paikallaan
45408: verotusta käytetään valtakunnallisena lypsyleh-       pysyminen merkitsee jälkeen jäämistä niin ko-
45409:  mänä, jonka tuotosta yli puolet käytetään mui-       timaisessa kuin kansainvälisessäkin kilpailussa.
45410: 1926                                Kes~viikkona 20. lokakuuta 1976
45411: 
45412: 
45413: Uskoa yritteliäisyyden kannattavuuteen olisi          så att våra fiskare kan känna en viss trygghet
45414: vain jollain tavoin piristettävä ja lisättävä niin    för att få sin utkomst av sitt svåra och tunga
45415: yritysten kuin yksityisten ihmistenkin kohdal-        arbete.
45416: la. Tuloverotuksen asteittainen alentaminen,              I anslutning tili detta vill jag dock peka på,
45417: julkisen talouden menojen supistaminen, ulko-         att trots att Ålandsdelegationen beviljat
45418: maisen kilpailukyvyn parantaminen ja säästä-          extraordinarie anslag för en fiskodlingsanstalt
45419: misasteen nostaminen ovat varmasti avainase-          på Åland, har denna fråga ännu inte föredra-
45420: massa etsittäessä ulospääsytietä nykyisistä ta-       gits för presidenten. Jag hoppas och förmodar,
45421: loudellisista vaikeuksista. Tässä vaiheessa elin-     att detta anslag nu ingår i den summa om 21
45422: tasomme ei ole vielä laskenut, vaikka sen kas-        miljoner mark, som finns i budgetförslaget
45423: vu onkin huomattavasti hidastunut, kiitos             som extraordinarie anslag för landskapet
45424: mahtavan verotuksen.                                  Åland. Det här är, vill jag understryka, inte
45425:   . Me olemme kuitenkin tässä vaiheessa pon-          en specifikt åländsk fråga, utan det är fråga
45426: nistelleet tarmokkaasti päästäksemme pois             om en riksangelägenhet. Det har att göra med
45427: kuopan pohjalta. Sen reunat voivat kasvaa ja          Finlands åtaganden i ,samband med konventio-
45428: pohja syvetä, jolloin todelliset vaikeudet ovat       nen om bevarande av fisken och de levande
45429: vielä edessämme.                                      tillgångarna i Östersjön och även med landets
45430:                                                       förmåga och vilja att taga ansvar för Öster-
45431:    Ed. H ä g g b 1om : Herr talman! Även              sjöns bevarande som ett levande hav.
45432: jag nödgas konstatera, att vi nu har att                  En stor samhällsfråga för landskapet, som
45433: behandla en typisk sparbudget. Jag skall inte         behandlats av olika kommitteer, kommuner,
45434: här gå· in på ett allmänt resonemang om eko-          Ålands landskapsstyrelse och landsting samt
45435: nomin i landet som helhet, utan nöja mig              av den åländske riksdagsmannen, är frågan om
45436: med att beröra vissa punkter i budgetförsla-          kompensation för kommunernas skattebortfall
45437: get, vilka är av väsentligt intresse för landska-     när det gäller sjömän som arbetar på svenska
45438: pet Åland. J ag blir i detta sammanhang tyvärr        fartyg. Man har ännu inte lyckats komma
45439: också tvungen att beröra sådant som 'saknas i         fram tili en lösning på detta problem, som
45440: budgetförslaget.                                      enbart för de åländska kommunerna betyder
45441:    Jag tycker mig ha anledning att ge rege-           ett inkomstbortfall på över 1 miljon mark per
45442: ringen såväl ris som ros. I mina bedömningar          år, och summan växer snabbt från år till år.
45443: av de olika frågorna tror jag också att många         Frågans lösning är beroende av underhand-
45444: kommer att känna igen en del av de ton-               lingar med Sverige och min förhoppning är,
45445: gångar och synpunkter, som min föregångare            att regeringen snarast möjligt tar kontakt med
45446: Evald Häggblom förde fram.                            Sveriges regering för direkta underhandlingar
45447:    Inledningsvis vill jag uttala min tillfredsstäl-   om frågans lösning. Det kan tänkas, att saken
45448: lelse över anslaget för en extraordninarie arbe-      nu vinner bättre gehör inom svenska rege-
45449: tarskyddsinspektörstjänst på Åland. Visserligen       ringen, än den tidigare gjort. Läget är ett
45450: är denna fråga ännu inte löst på ett fullt till-      annat efter regimskiftet i Sverige. Det gäller
45451: fredsställande sätt ur åländsk synvinkel, men         här inte enbart de åländska kommunerna.
45452: det nya anslaget är ett steg i rätt riktning.         Många andra kommuner i landet har sjömän,
45453: Målet för Ålands del i denna fråga är att             som är anställda på svenska fartyg.
45454: landskapet skulle avdelas till ett eget arbetar-          Sjömansskattefrågan innebär betydligt mera
45455: skyddsdistrikt.                                       än de rent kommunalekonomiska aspekterna.
45456:    Vidare vill jag notera som positivt att rege-      Dess lösning är ett rättvisekrav. Det nuva-
45457: ringen i budgetförslaget visat förståelse för         rande systemet är i vissa avseenden orimligt
45458: industrins och turismens utveckling vad               tili sina effekter. Som känt är det inom de
45459: beträffar utvecklingsområdena. Däremot saknar         notdiska länderna en vedertagen princip att
45460: jag en konkret plan över hur man genom                skatt för personlig inkomst skall erläggas tili
45461: effektivare marknadsföring och produktutveck-         den skattskyldiges hemkommun. Detta är ju
45462: ling skall kunna trygga avsättningen av lant-         rimligt, eftersom denna kommun står för den
45463: brukets produkter.                                    skattskyldiges och dennes familjs kommunala
45464:    Även anslaget för prisstöd för fisk torde          service. Sam det nu är, går de av våra sjö-
45465: vara av någorlunda tillfredsställande storlek,        mäns skatter, som betalas i Sverige, tili svenska
45466:                                      Tulo- ja menoarvio vuoddle 1977                                1927
45467: 
45468: statskassan i sin helhet. Men det är inte               ländiska handelsflottan enligt nuvarande riktlin-
45469: nog med det. Hör och häpna, en sjöman som               jer och ekonomiska villkor. ökade och andra
45470: är bosatt utom Norden går helt fri från sjö-            typer av understöd och hjälp för sjöfartsnä-
45471: mansskatt i Sverige, om han kan visa, att han           ringen kommer att behövas. Det är min för-
45472: är skattskyldig och erlägger skatt i sitt hem-          hoppning, att regering· och riksdag inser den
45473: land för inkomster ombord. Detta innebär, att           enormt stora nationalekonomiska betydelse
45474: de nordiska sjömännens hemkommuner är                   sjöfarten har för Finland och i gott samarbete
45475: klart förfördelade. Däremot kompenserar                 med sjöfartsnäringen tryggar utkomsten för de
45476: svenska staten de kommuner i Sverige, vilka             tusentals sjömän, som utför sitt ansvarsfulla
45477: drabbas av motsvarande skattebortfall. Herr             värv.
45478: talman, jag vill verlcligen understryka frågans
45479: vikt och hoppas på snara regeringsåtgärder.
45480:                                                            Ed. Korte s a rl m i : Herra puhemies!
45481:     Jag vill ytterligare, herr talman, framföra         Maamme sisä- ja talouspolitiikka on ollut koh~
45482: några synpunkter på den för Aland absolut               tuuttöman pitkään vakavasti sairas. Täinä joh-
45483: livsviktiga sjöfartsnäringen och dess framtids-         tuu suurelta osalta siitä, että eduskuntavaalien
45484: utsikter. Denna näring, som totalt sysselsätter         tuloksia ei ole riittävästi otettu huomioon pre-
45485: cirka 20 % av den åländska arbetskraften, har           sidentti Kekkosen liian pitkänä valtakautena.
45486: under den senaste tiden haft att kämpa med              Maatamme on sen sijaan hallittu puolueita ha-
45487: svåra problem. Och den åländska andelen av              jottamalla ja murskaamaHa toisin ajattelevia
45488: landets handelsflotta är i dag nästan 30 %, vil-        häikäilemättä vainoamaila sekä nyt jo julkisek-
45489: ket i detta avseende gör Alands problem tili            sikin paljastuneelia kirjedemokratialla, ja seu-
45490: hela landets problem.                                   raukset ovat olleet tuhoisat koko kansallemme.
45491:     Den s. k. oljekrisen och de därefter före-             Koko isänmaamme on monella tavalla kul-
45492: kommande stora kostnadsstegringarna har i               kenut alaspäin viimeisen toistakymmenen vuo-
45493: kombination med de sviktande ekonomiska                 den aikana, jolloin maata on hallinnut vasem-
45494: konjunkturerna tvingat en stor del av rede-             mistolais-keskustalainen K-linjan vallankeskitys.
45495: rieroa att brottas med svårartade likviditets-          Kansanvaltaamme on kiistattomasti kavennet-
45496:  och lönsamhetsproblem. Tili denna krisartade           tu. Tämän seikan on mm. tunnettu liberaali-
45497:  situation bidrar även att konkurrensförhållan-         nen julkisuuden henkilö professori Veli Meri-
45498:  dena inom sjöfarten undergår snabba föränd-            koski useaan kertaan todennut, viimeksi äsken
45499:  ringar. Många nya nationer inom sjöfartens             Seinäjoella eräässä liberaalien juhlatilaisuudes-
45500:  område bygger upp egna handelsflottor, frakter         sa. Myös isänmaallisia ja kristillisiä perusarvo-
45501: beräknas enligt olika grunder i olika Iänder,           ja maassamme on murennettu. Jumalanpilkkaa-
45502:  olika stödåtgärder sätts in för att stödja de egna     jat ja aseista kieltäytyjät ovat olleet korkeim-
45503: handelsfartygen, vissa protektionistiska åtgärder       man vallanpitäjämme erityisessä suosiossa ja
45504:  vidtas, bekvämlighetsflaggande fartyg blir aU-         suojeluksessa.
45505:  männare, osv. Varje fartyg som läggs upp inne-            Myös lehdistömme ja muiden tiedotusväli-
45506:  bär givetvis svåra sysselsättningsproblem, spe-        neiden sananvapaus on erittäin huolestuttavasti
45507:  ciellt för ett litet samhälle som Åland. Ett tank-     kaventunut. Sen me voimme todeta tänäkin
45508:  eller lastfartyg har i regel 30-40 mans besätt-        päivänä, kun olemme saaneet kuulla, että bud-
45509:  ning, medan de moderna bilfärjorna har mellan          jetin lähetekeskustelun radiointia on olennai-
45510:  100 och 150 mans besättning. Sjömännen är en           sesti supistettu. Aikaisemmin ryhmäpuheen-
45511:  mycket rörlig arbetskraft såtillvida, att om de        vuorot radioitiin kokonaisina, niin että Suo-
45512:  blir arbetslösa i ett land, flyttar de lätt tili ett   men kansa sai kuulla edes sen verran täältä
45513:  annat land. Att hålla den finländska handels-          eduskunnasta, mlta mm. oppositiopuolueet
45514:  flottan i gång är således ägnat att stävja emig-       esittävät. Sitten näitä kavennettiin jokin aika
45515:  rationen från landet. Ytterligare måste man            sitten 15 minuuttiin ja nyt on vain 4 minuut-
45516:  beakta, att handelsflottans intjänade valutor          tia kullekin ryhmälle varattu ja tämäkin esite-
45517:  utgör en betydande del av handelsbalansens             tään sitten myöhään illalla. Tämä osoittaa to-
45518:  intäktssida.                                           della tiedonvälityksen huolestuttavaa kaventu-
45519:     Vad jag vill ha sagt med detta, herr tal-           mista, mikä samalla merkitsee kansanvallan
45520:  man, är att det inte i ,Jängden kommer att             kapenemista. Suomessa ei olekaan pitkään ai-
45521:  vara möjligt att bedriva sjöfart för den fin-          kaan ollut länsimaisessa merkityksessä vapaata
45522: 1928                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
45523: 
45524:  tiedonvälitystä, vapaata lehdistöä. Tämän voi        kun kansa on saanut kärsiä yhden miehen
45525:  jokainen todeta, jolla on mahdollisuus seurata        liiallisesta vallankeskityksestä ja talouspoliitti-
45526: vapaan lännen lehdistöä jo länsirajan takana,          sesta taitamattomuudesta ja typeryydestä, ovat
45527: ruotsalaista lehdistöä tai muiden vapaiden mai-       normaalit ja rehelliset presidentinvaalit mitä
45528: den lehtiä.                                           välttämättömimmät. Kansalla täytyy olla rehel-
45529:     Kansamme on siis todella saanut kärsiä liial-     lisiä vaihtoehtoja tämän virhelinjan rinnalle.
45530: lisesta vallankeskityksestä sekä talous- ja sisä-      Sen vuoksi SMP on ilmoittanut asettavansa
45531: poliittisesta typeryydestä jo aivan liikaa.           vastaehdokkaan presidentinvaaleissa, mikäli
45532:     Kunnallisvaaleissa odotettiin kansalta suun-      sellaisia vielä Suomessa suoritetaan. Viimeiseen
45533: nanmuutosta, mutta vallanpitäjät ehtivät jo en-       saakka me tulemme kuitenkin taistelemaan tä-
45534: nen vaalitapahtumaa ratkaisevasti harhauttaa ja       män kansan vaalioikeuden puolesta.
45535: pelotella äänestäjiä. Tarkoitan tällä tasavallan          Jos me nyt tarkastelemme presidentti Kek-
45536: presidentin väärämielistä syytöstä pienpuoluei-       kosen talouspoliittisia aikaansaannoksia, niin
45537: ta kohtaan - Kekkonenhan syytti pienpuo-              on muistettava ensinnäkin, että hänenhän mai-
45538: lueita ja SMP:tä omasta keskitetysti johtamas-        nostettiin esim. 1950-luvun lopulla olevan eri-
45539: taosa talous- ja sisäpoliittisesta virhelinjasta ja   tyisesti talousmies, joka panee maan talous-
45540: sen umpikujaan joutumisesta. Tämä presiden-            asiat kuntoon.
45541: tin syyttely ei tietysti ole oikein, vaan maas-           Me olemme nyt y:li 20 vuotta saaneet naut-
45542: samme tarvitaan sen asemesta vastuullista poli-       tia tästä Kekkosen talouspolitiikasta, ja kun
45543: tiikkaa eikä suinkaan syyttömiä syntipukkeja.         me vertaamme Suomen tilannetta naapurimait-
45544: Tämä Kekkosen vihamielinen suhtautuminen              temme tilanteeseen, niin täytyy todeta seuraa-
45545: maamme ns. pieniin puolueisiin on kyllä huo-          vaa. Esimerkiksi meidän maassamme on har-
45546: lestuttanut laajalti Suomen kansaa. Jopa sellai-      joitettu erittäin vihamielistä yrityspolitiikkaa,
45547: setkin ihmiset, jotka eivät ole muuten olleet         meillä on lisätty yrityksille kohtuuttoman run-
45548: kiinnostuneita politiikasta, ovat joutuneet kuo-      saasti erilaisia maksuja ja vaikeutettu yritysten
45549: huksiin Kekkosen asioihin puuttumisen johdos-         toimintaa kaikenlaisella jäykällä paperisodalla,
45550: ta.                                                   meidän pääomaköyhässä maassamme ei ole on-
45551:     Nythän on jo tullut tunnetuksi myös tuo           nistuttu luomaan sellaista talouspolitiikkaa, et-
45552: presidentin harjoittama omalaatuinen kirjede-         tä säästämisalttius olisi noussut ja olisimme
45553: mokratia. Tämä asia on ollut julkinen salai-          saaneet teollisuuden ja yrityksen kaipaamia
45554: suus jo hyvin pitkään, mutta Kekkonen on              luottoja riittävästi. Työn tehokkuutta on alen-
45555: nyt jo katsonut aiheelliseksi paljastaa sen koko      nettu erilaisin keinoin, joihin mm. vasemmisto
45556: kansalle, koko kansa on saanut lukea näistä           on syyllistynyt sinänsä hyvän työsuojelun ni-
45557: erilaatuisista kirjeistä, joilla on pyritty komen-    missä, ja monta muuta tällaista talouspoliittis-
45558: telemaan varsinkin toisin ajattelevia, rehellisiä     ta virhettä on maassamme saatettu aikaan.
45559: suomalaisia. Tämäkin merkitsee kansanvallan           Seurauksena on ollut, että maassamme on ol-
45560: kaventamista ja keskitetyn vallan kasvua ja li-       lut naapureita korkeampi inflaatio, vaihtotase
45561: sääntymistä.                                          on ollut alijäämäinen jo pitkään, kilpailuky-
45562:     Kun puhun SMP:n kansanedustajana, minun           kymme on huomattavasti heikentynyt, luotta-
45563: on erityisesti tietysti kannettava huolta maam-       mus on mennyt myös lainamarkkinoilla, Suomi
45564: me syrjäalueiden, kehitysalueiden, Pohjois- ja        saa huomattavasti heikommin lainoja, tai jos
45565: Itä-Suomen sekä saariston asioista. Nämä              saa, niin korkeammalla korolla. Suomi rinnas-
45566: alueet erityisesti ovat rappeutuneet ja autioitu-     tetaan jo monissa maissa kehitysmaan luok-
45567: neet presidentti Kekkosen kohtuuttoman pit-           kaan. Jokin Tsadin valtio Keski-Afikassa on
45568: kän valtakauden aikana. Muistettakoon, että           samalla tasolla kuin Suomi tällä luotettavuus-
45569: kun SMP:n puheenjohtaja Veikko Vennamo                tasolla. Maatamme ovat myös vaivanneet tois-
45570: oli aikoinaan vaikutusvaltaisilla paikoilla tässä     tuvat devalvaatiot. Kaikki tämä on tapahtunut
45571: maassa, silloin saatiin sadattuhannet siirtolaiset    Kekkosen valtakauden aikana.
45572: asutetuiksi ja kansalla oli työtä, leipää ja katto        Mitä on tapahtunut naapurimaissamme? Esi-
45573: pään päällä. Kekkosen aikana sama määrä ih-           merkiksi Neuvostoliitossa on äskettäin juuri
45574: misiä, mikä tuli luovutetusta Karjalasta, on          ammattiyhdistysliike ehdottanut ja vaatinut te-
45575: nyt raastettu irti kodeistaan, mailtaan ja man-       hokkaampaa tuottavuutta ja hyvien työsuori-
45576: nuiltaan ja karkotettu vieraisiin maihin, ennen       tusten erityistä palkitsemista. Italiassa on eh-
45577: muuta rikkaaseen Ruotsiin. Jo tämän vuoksi,           dotettu       verohelpotuksia     pääomaluotoille.
45578:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                            1929
45579: 
45580: 
45581: USA: ssa kulutusta niin ikään helpotetaan vero- Länsi-Saksa on siitä yksi hyvä esimerkki, sa-
45582: helpotuksin. Sama koskee tuotannollisia inves- moin Sveitsi. Tosiasiassa kansainvälinen inflaa-
45583: tointeja siellä. Ruotsissa myös teollisuusinves- tio on viime vuosina ollut vain noin 5 % :n
45584: tointeja tuetaan verovähennysten avulla ja ma- luokkaa, loput toistakymmentä prosenttia on
45585: talasuhdanteessa on annettu varastoonajotukea. yksinomaan kotimaisista tekijöistä aiheutunut-
45586: Ranskassa yrityksille myönnetään veronmaksu- ta.
45587: lykkäyksiä jne.                                       Kauppatase on myös ollut alijäämäistä, ja se
45588:     Tämä vertaus on ollut tarpeen siksi, että on vuosi vuodelta yhä lisääntynyt. Verotus on
45589: Suomi asettuisi oikealle kohdalleen naapurei- tullut jo mainituksi. Sehän on valtavasti kas-
45590: hinsa verrattuna, ja tämä vertailu todella on vanut, ja tämä on johtunut tietenkin virkako-
45591: ollut Suomelle erittäin epäedullinen.             neiston ja valtiontalouden paisuttamisesta ja
45592:     Kun presidentti Kekkonen on itse asiassa tuhlailusta valtiontalouden hoidossa.
45593: toiminut maan pääministerinä jo pitkään, niin         Tässä siis eräitä keskeisiä esimerkkejä har-
45594: täytyy myös todeta, että hänen hallituksensa joitetun talouspolitiikan päävirheistä. SMP on
45595: ovat kiihdyttäneet hirvittävässä mitassa virka- vuosikausia sanonut, että maassamme mm.
45596: koneiston paisuttamista ja veronkorotuksia. työttömyys, joka on keskeinen ongelma, on
45597: Maamme verotus on jo saavuttanut aikoja sit- järjestettyä. Meillä on maassamme tekemätöntä
45598: ten sietämättömän asteen ja sellaisen asteen, työtä vaikka kuinka paljon, jos sitä halutaan
45599: että työnteon halu on vähentynyt, säästämisalt- vain järjestää.
45600: tius on heikentynyt, yrittämisen halu on vä-         Mainitsin äsken tuhlailut valtiontaloudessa.
45601: hentynyt ja koko kansa tästä siis kärsii.         Kansalaisia on kuohuttanut se, että huolimatta
45602:     Myös muunlaisia ikäviä vinoumia on yhteis- erittäin suuresta ja Jaajasta puoluetukiaisia vas-
45603: kunnassamme tapahtunut tämän vallankeski- tustavasta kansalaismielipiteestä nyt nykyisessä
45604: tyksen kaudella. Niinpä yleinen turvattomuus budjettissa jälleen korotetaan puoluetukirahaa.
45605: on lisääntynyt huomattavasti: Väkivaltarikok- Sitä esitetään korotettavaksi 2 milj. markalla.
45606: set ovat lisääntyneet erittäin suuresti, siitä Sii:s ensi vuoden tulo- ja menoarviossa valtion-
45607: voidaan esittää hyvinkin tarkkoja lukuja. Sa- varoja käytetään 20 milj. mk jo näihin puolue-
45608: moin syntyvyys on alentunut huomattavasti. tukiaisiin.
45609: Se on kääntynyt jyrkkään laskuun. Ruotsissa          Puoluetukibao otettiin käyttöön Paasion on-
45610: olevien Suomen kansalaisten lukumäärä on nettoman               kansanrintamahallituksen    aikana
45611: kasvanut. Tällä hetkellä on jo pitkästi toistasa- vuonna 1966, ja tätä puoluetukea kannattivat
45612:  taatuhatta suomalaista Ruotsissa töissä, ja luku silloin sosiaalidemokraatit, kommunistit ja kes-
45613: on yhä kasvamassa. Erityisesti tämä Ruotsiin kustapuolue. Näiden yhteisen aloitteen pohjal-
45614: muutto voimistui vuoden 1966 jälkeen, jolloin ta puoluetuki tuotiin valtion tulo- ja menoar-
45615: vasemmisto-keskustalainen kansanrintamasuun- vioon kymmenen vuotta sitten ja sen suuruus
45616: taus tuli valtaan. Kun SMP sai vuonna 1970 oli ensimmäisinä vuosina 10 milj. mk ja nyt
45617: 'Suuren vaalivoittonsa, heti oli seurauksena tämä suora puoluetuki on siis jo 20 milj. mk.
45618: mm. työllisyysolojen parantuminen ja Ruotsiin Tämä ehdotus puoluetuen lisäämisestä osoit-
45619: muuton heikkeneminen, jopa se, että Ruotsiin taa, että nykyinen hallitus ei ole tajunnut mi-
45620: muuttaneita ihmisiä palasi noina vuosina Suo- tään hätätilastamme. SMP on sen sijaan ollut
45621: meen. Nykyisin tällaista paluualttiutta ei ole koko ajan puoluetukea vastaan. Me olemme
45622:  ainakaan sanottavasti havaittavissa, vaan vai- esittäneet alusta lähtien joka kerta, kun val-
45623: kuttaa siltä, että yhä korkeampaa koulutusta tion tulo- ja menoarviota on käsitelty, puolue-
45624:  saaneet ihmiset ovat perheineen siirtymässä tai tuen poistamista kokonaan.
45625: ainakin suunnittelemassa siirtymistä muihin          SMP:n mielestä maassamme on riitaa ja
45626: länsimaihin, Ruotsiin ja EEC-maihin.              kaunaisuutta ja kateutta aivan tarpeeksi, niin
45627:     Edelleen kuluttajahinnat ovat nousseet huo- että veronmaksajien kustannuksella tätä puo-
45628: mattavassa määrin. Inflaatiokierre on ollut luepoliittista kinastelua ja rähinöintiä ei pitäisi
45629: erittäin voimakas. Meillä maassamme on tullut enää lisätä, varsinkaan ei enää nykyisin tällä
45630: tavaksi syyttää Suomen inflaatiota, joka on lä- hetkellä, kun tarvittaisiin yhteistuumaa, yhteis-
45631: hellä 20 % ollut jo pitkään, muita naapurimai- mieltä ja yrittämistä nostaa tämän kansan toi-
45632:  ta ja kansainvälistä inflaatiota, mutta meillä meentuloa ja elämisen mahdollisuuksia.
45633: on esimerkkejä siitä, että rahanarvo voidaan         SMP tuleekin esittämään siis tälläkin kertaa
45634:  taitavasti hoitaen pitää suhteellisen vakaana. tämän koko suoranaisen puoluetuen poistamis-
45635: 242   11/76
45636: 1930                               Keskiviikkorut 20. lokakuuta 1976
45637: 
45638: 
45639: ta, mutta sen lisäksi on muistettava, että puo-      kin. Samoin tulemme vastustamaan sellaista
45640: luetukea on toki paljon muuta kuin tämä var-         paperisotaa ja byrokratiaa, joka uhkaa nykyisin
45641: sinainen puoluetuki ja naisten puoluejärjestöil-     yhä enemmän ei vain yrittäjiä vaan myös ta-
45642: le myönnettävä tuki. Kaiken kaikkiaan suo-           vallisia ihmisiä, kun ihmisten on yksinkertai-
45643: raan ja kiertoteitse maksetaan veronmaksajilta       senkin asian vuoksi käytävä virastoissa ja lai-
45644: perittyjä yhteisiä varoja puoluetukiaisiin nykyi-    toksissa monella eri luukulla ja kun virkakieli
45645: sin jo noin 500 milj. mk. Tämän vuoksi               on niin monimutkaista, että ilman erityistä
45646: SMP:n eduskuntaryhmä tulee esittämään bud-           tulkkia ja lainopillista neuvonantajaa ei enää
45647: jetista kaikkien näiden puoluetukiaisten poista-     tavallinen perusapinnat suorittanut kansalainen
45648: mista kohta kohdalta.                                pääse selville, mitä näissä papereissa sanotaan
45649:    Vastaavan summan eli 500 milj. mk SMP             ja mitä ei.
45650: tulee esittämään kansamme vaatimiin ja hy-              SMP on siis vuosikausia työllisyysasioissa
45651: väksymiin järkeviin kohteisiin kuten esim. ve-       todennut, että maassamme on tekemätöntä
45652: teraanieläkkeiden nostamiseen aina vapausso-         työtä vaikka millä mitalla, jos sitä vain halu-
45653: dan veteraaneja myöten sekä työllisyyden tur-        taan rehellisesti järjestää työhaluisille ihmisille.
45654: vaamiseen. Täten SMP:n linja ei merkitse                Me olemme useaan kertaan taistellessamme
45655: budjetin menopuolen paisuttamista. Näissä            maamme veteraanien, sotaveteraanien ja rinta-
45656: puitteissa siis ilman veron korotuksia SMP tu·       manaisten puolesta, todenneet, että näitä rinta-
45657: Iee esittämään esim. Lapin ja muun Pohjois-          manaisia ja -miehiä on maassamme vielä noin
45658: Suomen erityisesti täällä olevien vaikeiden          300 000 henkilöä ja näistä on työssäkäyviä
45659: työttömyysalueiden hyväksi, kuten Kuusamon,          vielä yli 200 000 henkilöä. Näille veteraaneille
45660: Taivalkosken, Posion ja muiden vaikeiden             eläkerahat on jo valmiiksi kerätty. He ovat
45661: alueiden hyväksi, määrärahoja erityisesti työlli-    itse maksaneet työtä tekemällä ja muita mak-
45662: syyttä turvaaviin kohteisiin maa- ja metsäta-        suja maksamalla nämä rahat. SMP ei hyväksy
45663: loudessa, poro- ja kalataloudessa sekä liiken-       sitä, että edelleen ajetaan näitä sairaita ja van-
45664: teen, pienen ja keskisuuren yritystoiminnan ja       henevia sotien veteraaneja ja isänmaamme pe-
45665: asuntotuotannon piirissä.                            lastajia raskaaseen työhön. Tämä on täysin
45666:    SMP on vakuuttunut siitä, että huolimatta         mieletöntä ja epäoikeudenmukaista myös siitä
45667: äskeisistä kunnallisvaaleista kansa haluaa muu-      syystä, että samaan aikaan kuitenkin lukemat-
45668: tosta nykyiseen onnettomaan menoon, koska            tomat nuoret ihmiset ovat ilman työtä. Vam-
45669: maamme talousasioita on hoidettu erittäin ty-        mautuneilla, raihnai,silla veteraaneilla teetetään
45670: perästi ja nykyiset poliittiset johtajat ovat täy-   raskaitakin töitä, mutta nuoret ihmiset ovat il-
45671: sin epäonnistuneet ja toimineet kansan etuja         man työtä ja opetetaan jopa karttamaan työn-
45672: vastaan. SMP pitää vaalitulosta onnettomana          tekoa.
45673: erityisesti Pohjois-Suomen kannalta. Aina sil-          SMP on lukuisia kertoja todennut, että
45674: loin, kun keskustapuolue on vahvistanut voi-         työttömyys voidaan maassamme poistaa kol-
45675: miansa ja ollut voimansa tunnossa, erityisesti       messa kuukaudessa, ja jos maamme sotien ve-
45676: maaseutu on joutunut kärsimään. Maaseutu on          teraaneille oikeudenmukaiset eläkkeet, jotka
45677: autioitunut, köyhtynyt, työttömyys on lisäänty-      on jo kerätty, maksetaan ripeästi, niin todella
45678: nyt, maastamuutto lisääntynyt. Tämä vaalitu-         kun veteraanit saisivat väistyä lepoon ja tur-
45679: los ei lupaa hyvää Pohjois- ja Itä-Suomelle.         vattuun vanhuuteen, niin tämän avulla todella
45680: Me toivomme SMP:ssä parempaa, mutta me               nopeasti voitaisiin poistaa työttömyys. Meillä
45681: pelkäämme pahinta.                                   on työttömiä noin 100 000 ja työssä käyviä
45682:    Työllisyysasioista puhuttaessa SMP:n tavoite      veteraaneja on 200 000. Tämä on hyvin yksin-
45683: on se, että kaikki työhön kykenevät, kaikki          kertainen asia hoitaa, jos vain tahtoa olisi.
45684: terveet käsivarret olisi saatettava työhön tässä     Siksi SMP aivan perustellusti väittää, että
45685: maassa. Me olemme useasti toistaneet sitä, et-       työttömyys maassamme on tekemällä tehtyä.
45686: tä lama poistuu nimenomaan työtä tekemällä,          Yksistään veteraanien eläkeikäraja alentamalla
45687: mutta me haluamme korjata maan asioita, em-          saadaan työttömyys nopeasti poistumaan.
45688: me vallankumouksen kautta vaan puuttumalla              Mutta maassamme on muutakin tekemätön-
45689: muuten voimakkaasti virhelinjoihin, virkaval-        tä työtä vaikka millä mitalla. Kun itse olen
45690: taisuuteen maamme hallinnossa, taloudellisiin        liikkunut etupäässä Pohjois-Suomessa nama
45691: ja muihin väärinkäytöksiin sekä epäkohtiin.          eduskuntavuosinani varsinkin, niin olen ha-
45692: Tätä linjaa SMP tulee noudattamaan edelleen-         vainnut ristiin rastiin Pohjois-Suomea kierre!-
45693:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1931
45694: 
45695: 
45696: lessäni, että Pohjois-Suomen metsissä on teke-           säämällä ihmisten säästämisalttiutta ja työn-
45697: mätöntä työtä vaikka kuinka paljon. Siellä on            teon halua sekä poistamalla tarpeetonta virka-
45698: metsänparannustöitä, on risusavottoja, on lan-           valtaisuutta elikkä paperisotaa.
45699: noituksia, ojituksia, uudisojituksia, entisten              Kun me näitä työllisyysasioita tarkastelem-
45700: ojitettujen alueiden parantamista ja muuta täl-          me, niin erityisesti haluan kiinnittää huomiota
45701: laista. Kuitenkin maassamme on työttömiä                 oman vaalipiirini Oulun työvoimapiirin työlli-
45702: Pohjois-Suomessakin ja muualla monta kym-                syystilanteeseen. Siitä on valmistunut tilanne-
45703: mentätuhatta, ja metsämme, tämä kansallis-               katsaus syyskuulta. Koko työvoima on ollut
45704: omaisuutemme odottaa ripeää asioihin puuttu-             197 4 131 000 henkeä ja näistä työttömiä työn-
45705: mista.                                                   hakijoita on tällä hetkellä Oulun työvoimapii-
45706:     Kuitenkin tämäkin valtion tulo- ja menoar-           rissä lähes 5 000, naisia näistä on lähes 2 000.
45707: vioesitys osoittaa, että metsänparannusasioihin          Esim. Oulun kaupungissa on lähes 1 400 työ-
45708: ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota, vaan            töntä. Mutta syrjäseuduilla työttömyysprosentti
45709: niissäkin asioissa viivytellään. SMP tietää var-         nousee vielä huomattavasti tästä. Esim. Kesti-
45710: sin hyvin, että maamme yksityismetsänomista-             Iässä on työttömyysprosentti 6.8, Kuusamossa
45711: jat ja pienmetsänomistajat olisivat erittäin ha-         6.3. Vaikka Kuusamo on keskustapuolueen
45712: lukkaita hoitamaan omia metsiänsä, varsinkin             erityistä valta-aluetta ja sieltä on täällä edus-
45713: pienviljelijät ja osa-aikaviljelijät. Tämähän toisi      kunnassa paljon mainostettu keskustapuolueen
45714: kipeästi kaivattua työtä ja rahaa maaseudulle,           kansanedustaja, työttömyys vain pahenee. Piip-
45715: jos viljelijöille annettaisiin riittävästi tilaisuutta   polassa Siikajokilatvoilla on työttömyysprosent-
45716: hoitaa omia metsiänsä.                                   ti 5.5, Pulkkilassa jopa 9, Pyhäjärvellä Oulun
45717:     Mutta na1ssa metsänparannusas101ssa on               läänin eteläosassa 4, Pudasjärvellä 5.4, Sievissä
45718: kaksi vakavaa puutetta. Ensinnä on rahojen               4.3, Yli-Iissä jopa 7.1 ja Ylikiimingissä 4.5.
45719: riittämättömyys. Toisaalta perustetaan kalliita          Toin nämä luvut vain esimerkinomaisesti tässä
45720:  työllisyystyömaita ja muita kalliita työllisyys-        esille. Tämä osoittaa, että lupauksista huoli-
45721: kohteita, joissa hallintokulut ovat valtavat. Se         matta, ja näitä lupauksia työllisyysasioitten
45722: on yksi virhe. Toisaalta kuitenkin näillä pien-          hoitamisesta on annettu paljon, asioita ei ole
45723:  tila- ja osa-aikaviljelmillä ilman erityisiä hallin-    saatu kuntoon, vaikka työvoimaministereinä on
45724:  tokuluja voitaisiin työllisyyttä parantaa. Siis         ollut myös SKDL:n elikkä kommunistien mi-
45725:  nämä varat, joita työllisyyteen käytetään, käy-         nisteri.
45726:  tetään virheellisesti.                                     Pohjois-Suomi nimenomaan on metsätalous-
45727:      Toinen syy erityisesti yksityismetsätaloudes-       valtaista maata. Mutta siellä, jossa työtä tar-
45728:  sa ja metsänparannustoiminnassa on se, että             vittaisiin kipeimmin, kuten äskeisistä tilastois-
45729:  tieto ei mene riittävästi perille. Meillä on suu-       takin käy ilmi, siellä kuitenkin metsät ovat
45730:  ri joukko pienmetsänomistajia ja jopa viljelijä-        tällä hetkellä odotuskannalla. Siellä ei kovin
45731:  väestöön lukeutuvia, jotka eivät vielä tänäkään         paljon ole syntynyt nyt työnteon halua eikä
45732:  päivänä tiedä niistä mahdollisuuksista, joita on        myyntihalua metsiin. Tämä johtuu siitä, että
45733:  metsänparannustoimintaan, esim. lannoitus-              puu on alihintaista. Meillä puun hintapolitiik-
45734:  avustuksista ja muista metsänparannusavustuk-           ka on ollut omalaatuista sikäli, että maa- ja
45735:  sista sekä työllisyysmäärärahoista. Siis meillä         metsätaloustuottajien erikoisjärjestö MTK, jon-
45736:  on olemassa kalliisti palkattu yksityismetsäta-         ka pitäisi puolustaa yksityismetsätaloutta, on
45737:  louden virkakoneisto, joka saa huomattavaa              lähtenyt suurteollisuuden linjoille puolusta-
45738:  valtionapua, mutta tämä virkakoneisto ei nä-            maan suurta teollisuutta, puunjalostusteolli-
45739:  köjään toimi riittävän tehokkaasti, että tieto          suutta, ja on antanut kentälle jo viime loppu-
45740:  näistä eri mahdollisuuksista menisi perille.            kesällä omat hintasuosituksensa, jotka ovat
45741:  Myös tämä lisää työttömyyttä ja varojen virhe-          huomattavasti a:lempia kuin esim. naapurimaas-
45742:  käyttöä.                                                samme Ruotsissa.
45743:      Työllisyydestä ja taloudellisesta lamasta              Meillähän esim. on äskettäin Suomen Yksi-
45744:  SMP on siis todennut, että lama voidaan pois-           tyismetsänomistajien Keskusliitto puolestaan
45745:  taa panemalla kaikki työhön kykenevät ihmi-             antanut aivan toisenlaisen kannanoton. Se on
45746:  set työtä tekemään, niin että kaikki terveet            todennut, että Ruotsissa kuusipaperipuun kan-
45747:  kädet ovat työssä. Lama poistuu työtä teke"             tohinta on, siis korostan kantohinta, 100 mk
45748:  mällä. Samoin työttömyys ja taloudellinen la-           kiintokuutiometriltä. Sen sijaan MTK suositte-
45749:  ma voidaan poistaa verotusta alentamalla ja Ii-         lee esim. Pohjois-Suomelle vain 50-61 mk
45750: 1932                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
45751: 
45752: 
45753: kiintokuutiometriltä. Siis Ruotsissa kuusipape-      teitavaa seurata sitä, että maahamme on kui-
45754: ripuun kantohinta tällä hetkellä on kaksinker-       tenkin tuotu jatkuvasti ulkomailta kalasäilyk-
45755: tainen verrattuna siihen, mitä MTK suosittelee       keitä, jopa roskakalaa, vaikka meillä on kirk-
45756: Pohjois-Suomen metsänomistajille. Siis eriar-        kaita ja puhtaita vesiä täällä kotimaassa vaikka
45757: voisuus näitten hintojen välillä on todella val-     millä mitalla. Eräästä kommunistisesta maasta
45758: tava Ruotsin ja Suomen kesken.                       on äskettäin tuotu maahamme elohopeamyrk-
45759:    Myös kun verrataan Neuvostoliiton hintoi-         kyisiä kalasäilykkeitä, mutta omat kalavetem-
45760: hin, niin Neuvostoliitosta tuotu kuusikuitupuu       me ovat silti laajalti alikalastettuja, ja kalata-
45761: on maksanut valtakunnan rajalla keskimäärin          louselinkeinoa ei ole riittävästi kannustettu.
45762: 144,90 mk/m3 • Tämäkin hinta, mikä makse-            Olen ollut puuhaamassa vesistöjen tutkimuksia
45763: taan siis Neuvostoliitolle, on huomattavasti         Pohjois-Suomessa, erityisesti kotipitäjässäni
45764: korkeampi kuin mitä meillä kotimainen puun-          Kuusamossa, ja näissä kalatalousesityksissä
45765: tuottaja saa kantohintana tai hankintahintana.       on todettu, että siellä ja monessa muussa pitä-
45766:    Kun näitä lukuja tarkastellaan, niin ei ole       jässä järvet ovat mm. muikun ja siian osalta
45767: lainkaan ihme, että puukaupat ovat maassam-          alikalastettuja, siis kapasiteettia, luontaista ka~
45768: me ja myös Pohjois-Suomessa erityisesti lähte-       l11veden tuotantokykyä ei ole käytetty riittä-
45769: neet hyvin vitkaasti käyntiin tänä syksynä. Se       västi. Monissa osin maatamme nämä kalavedet
45770: kantohintasuositus, jonka MTK on antanut, ei         ovat kapasiteetin kannalta vain joko puoleksi
45771: vastaa siis naapurimaiden tasoa. Mutta se ei         tai kolmanneksen osalta kalastettuja, kun luon-
45772: vastaa myöskään yleistä hintojen ja muiden           tainen tuotanto siis edellyttäisi huomattavasti
45773: kustannusten eli inflaation merkitsemää rahan-       lisää työtä ja ansiota, jos oikein ohjattaisiin tä-
45774: arvon alenemista. Juuri tämän pienmetsän-            tä elinkeinon haaraa.
45775: omistajien ja muiden yksityismetsätalouden              Mutta vielä enempi tietysti kalavedet tuot-
45776: harjoittajien syrjinnän johdosta osaltaan työttö-    taisivat, jos esim. työllisyysvaroja ohjattaisiin
45777: myys jatkuu, maaseutu köyhtyy ja tyhjenee.           nykyistä riittävämmin kalavesien järkiperäiseen
45778:                                                      hoitoon, vaikkapa luonnonravintolammikkojen
45779:    Työttömyyttä ja turvattomuutta on ollut li-       rakentamiseen. Luonnonravintolammikkojen ra-
45780: säämässä myös suuren pääoman ja valtiokapi-          kentaminenhan toisi ennen kaikkea työllisyys-
45781: talismin yhteispeli, josta erinomaisena mutta        töitä, mutta näistä lammikaista olisi jatkuvaa
45782: surkuteltavana osoituksena on Hyvon-tehtaiden        hyötyä kalavesien kohentajana ja kalatalous-
45783: konkurssi, joka erityisen voimakkaasti kosket-       elinkeinojen kannattavuuden lisääjänä. Tämän
45784: teli mm. Pohjois-Suomea. Hyvonillahan oli            suuntaisia esityksiä SMP on tehnyt vuodesta
45785: Pohjois-Suomessa teollisuuslaitoksia ja työpaik-     vuoteen valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn
45786: koja. Mutta nyt tämä konkurssi on lisännyt           yhteydessä.
45787: työttömyyttä ja turvattomuutta sekä siellä              Työttömyyden yksi paha perussyy on se, et-
45788: pohjoisessa että täällä etelässä. Kuitenkin Hy-      tä maassamme edelleen vihataan omistusasun-
45789: vonin tehtaat olisi voitu pelastaa, jos olisi käy-   toja. Kun maassamme vihataan työntekoa ja
45790: tetty tervettä järkeä ja olisi ollut hyvää tahtoa    säästämistä, tästä virhelinjasta on ollut seu-
45791: suuren rahan kokoomuslaisella pankilla ja toi-       rauksena kasvavien keskusten lisääntyvä asun-
45792: saalta sosialistien johtamalla verohallituksella.    topula. SMP on aina ollut omakotitalojen ja
45793: Nimenomaan suurpankin ja verohallituksen             pientalojen sekä omistusasuntojen kannalla,
45794: toiminhan Hyvon saatettiin konkurssitilaan.          koska tämä nimenomaan säilyttää kansan ahke-
45795:    Pohjois-Suomen osalta haluan tuoda esille         ruuden ja omatoimisuuden. Näin myös asunto-
45796: SMP:n kannan tästä budjetista. Me olemme             pula poistuu. Olemme sitä mieltä, että erityi-
45797: aina korostaneet Pohjois-Suomen osalta sitä,         sesti kaupungeissa olisi helpotettava omistus-
45798: että siellä olisi tuettava ja kehitettävä nimen-     asuntotonttien saamista, mutta myöskään maa-
45799: omaan tuolle alueelle luontaisia omia perus-         seudulla ei saisi olla rakentamisen esteenä
45800: elinkeinoja, kuten metsätaloutta, josta jo äsken     jäykkä eikä virkavaltainen kaavoitus- ja tontti-
45801: laajalti puhuin, mutta myös muuta maatalou-          politiikka. Kun omistustonttien saantia asutus-
45802: teen liittyvää sivuelinkeinostoa, kuten poro- ja     keskuksissa helpotetaan, niin tämä jo luo sääs-
45803: kalataloutta.                                        tämishalua, se luo uusia asuntoja, se luo työtä,
45804:    Erityisesti, kun maamme ja myös Pohjois-          viihtyisyyttä ja turvallisuutta kaikkialle maa-
45805: Suomi on erityisen vesistörikasta, maammehan         hamme. Kun meillä ymmärrettäisiin nojata ja
45806: on tuhansien järvien maa, niin on ollut surku-       tukeutua nimenomaan tavallisen ihmisen ja ta-
45807:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1933
45808: 
45809: 
45810: vallisen kansalaisen ja känsäkouran ja omatoi-       vällä kannalla ja sillä kannalla, että siitä voi-
45811: misen ihmisen toiveisiin ja tavoitteisiin, niin      daan ottaa meillä oppia, niin toki me olemme
45812: täten saataisiin kaikkialle työtä, elämisen taso     valmiit tällaisia hyviä neuvoja ja keinoja: käyt-
45813: nousisi maassamme ilman vallankumousta ja            tämään.
45814: ilman vasemmiston piikkilankadiktatuuria ja             Neuvostoliitossa      nimenomaan      pohjoisilla
45815: telaketjudemokratiaa.                                alueilla on korkeampi palkkataso kuin Neuvos-
45816:     Useaan otteeseen SMP on todennut ja to-          toliiton sisä- ja eteläosissa. Siellä on huomatta-
45817: teaa tässäkin yhteydessä, että yksi parhaimpia       vasti korkeampi palkkataso, 30-40 % kor-
45818: työllisyyden parantamiskeinoja on oikeudenmu-        keampi, ja erityisesti tällä tavoin sinne on saa-
45819: kainen verotus ja riittävät ja oikeudenmukaiset      tu nuorta työvoimaa ja lapsiperheitä. Lomat
45820: verohelpotukset. Siksi SMP on vaatinut ja tu-        ovat pohjoisilla alueilla työskentelevillä neu"
45821: lee vaatimaan kunnallisen harkintaverotuksen         vostoliittolaisilla pitemmät ja eläkeikä alempi.
45822: poistamista. Muut ovat vuosikausia luvanneet         Jotakin tämänsuuntaista verohelpotusta ja
45823: verohelpotuksia, mutta hallituksessa ja edus-        muuta erikoisetua olisi järjestettävä myös mei-
45824: kunnassa tehneet toisin. Siitä on osoituksena        dän maassamme pohjoisille alueille, jotta nämä
45825: nyt tämäkin esiUä oleva tulo- ja menoarvio.          alueet eivät onnettomasti köyhtyisi ja autioi-
45826: Siihenhän sisältyy lukemattomia uusia veron-         tuisi.
45827: korotuksia.                                             Me olemme siis esittäneet tällaista ratkaisua
45828:     SMP ilmoittaa jyrkästi tällä hetkellä vastus-    jo pitempään, mutta äskettäin, viime kesänä
45829: tavansa kaikkia näitä budjettiesitykseen liitty-     saimme kuulla, että sosialistien johtama vero-
45830: viä veronkorotuksia. Kuten sanoin, meidän lin-       harllitus ja sen pääjohtaja Mikko Laaksonen ei
45831: jamme ei lisää veronkorotuksia, tämä budjetti-       pidä muka tällaista ratkaisua onnistuneena, se
45832: politiikkamme ei niitä lisää. Me vain esitäm-        muka ei ole teknisesti helppo toteuttaa. Tämä
45833: me, että puoluetukimäärärahat, suorat ja kier-       on kyllä hyvän asian kiertämistä ja sumutta-
45834: teiset puoluetuet, joita on noin 500 milj. mk,       mista. Tämmöinen asia voidaan hyvin yksin-
45835:  poistetaan ja nämä varat ohjataan työllisyyttä      kertaisesti toteuttaa verotaolukkoja muuttamal-
45836:  tukeviin tarkoituksiin sekä veteraanieläkkei-       la, jos vain tahtoa riittää. SMP ei näe Pohjois-
45837:  siin.                                               Suomen kehittämiselle juuri muita realistisia
45838:     Veroasioista puhuttaessa todettakoon, että       vaihtoehtoja kuin juuri erikoisverohelpotusten
45839:  varsinkin maamme kehitys- ja sivualueet tar-        käyttöön oton.
45840:  vitsevat kipeästi verohelpotuksia. Niinpä SMP          Maamme veropolitiikassa me emme myös-
45841:  on toistuvasti, vuodesta vuoteen esittänyt mm.      kään hyväksy sitä, että kun meillä Pohjois-
45842:  Lapille ja Pohjois-Suomelle kymmenen vuoden         Suomessa on laajat tuotantoalueet, joiden va-
45843:  verohelpotusta, mutta eduskunnassa esityksem-       rassa toimivat useat suuryhtiöt, mm. kaivosyh-
45844:  me on kaadettu. Todettakoon, että ansiotasoa        tiöt ja voimayhtiöt, niin nämä yhtiöt maksavat
45845:  maassamme voidaan nostaa muutenkin kuin             yhä      voittopuolisesti    veronsa    Helsinkiin.
45846:  niroellispalkkoja kohottamalla. Kaikkein järke-     SMP:n kanta on aina ollut se, että verot tulisi
45847:  vin keino on se, että poistetaan yrityksiltä        maksaa tuotantoalueille. Siis siltä osin kuin
45848:  kohtuuttomat lisärasitukset, sosiaaliturvamak-      voimayhtiöt ja kaivosyhtiöt toimivat Pohjois-
45849:  sujen korottamisista luovutaan ja yritysten ja      Suomessa, niin verot olisi maksettava Pohjois-
45850:  kansalaisten veroja alennetaan. Paljon järke-       Suomen kuntiin. Tältä pohjalta me emme
45851:  vämpää on alentaa veroja kuin nostaa nimellis-      myöskään ole voineet hyväksyä niitä fuusioin-
45852:  palkkoja (Ed. Lattula: Oikein!). Tätä linjaa        tisuunnitelmia, joita on jo toteutettu ja jotka
45853:  SMP on ajanut ja tulee ajamaan jatkuvasti           merkitsevät sitä, että verotuloja Pohjois-Suo-
45854:   (Ed. Lattula: Ja kokoomus!).                       mesta siirretään Helsinkiin. Siis jyrkästi SMP
45855:     Me olemme, kuten sanoin, esittäneet Lapille      vastustaa sitä, että Pohjois-Suomen ja muiden-
45856:  ja Pohjois-Suomelle kymmenen vuoden vero-           kin Helsingin ulkopuolella toimivien yhtiöiden
45857:  helpotusta. Tällä tavoin saataisiin syrjä- ja ke-   verot maksetaan yhtiön pääkonttorin kotikau-
45858:  hitysalueilla pysymään työvoima, sinne saatai-      punkiin Helsinkiin, vaikka tuotantoalueet ovat
45859:  siin uutta työvoimaa. Me otamme yhdeksi             muualla.
45860:  esimerkiksi      naanurimme       Neuvostoliiton.      Me esitimme eduskunnassa viimeksi viime
45861:  SMP:hän ei kannata kommunistista eikä sosia-        joulukuussa, että valtio korvaisi Pohjois-Suo-
45862:  listista talousjärjestelmää, mutta jos naapuri-     men kunnille nämä suuryhtiöiden verotulome-
45863:  maassamme Neuvostoliitossa jokin asia on hy-        netykset ja että veroja ei siirrettäisi tavallisten
45864: 1934                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
45865: 
45866: 
45867: kansalaisten maksettaviksi. Mutta meidän esi-          tellään ja peloteliaan ihmisiä. Ilmeisesti sekin
45868: tyksemme eduskunnan pöytäkirjojen mukaan               saattaa toteutua. Siis maasta ja metsästä ote-
45869: hylättiin äänin 1.5.5-3; siis kolme kansanedus-        taan ne tuhlailut, joihin te olette syyllistyneet.
45870: tajaa oli tällä SMP:n kannalla, poissa oli 41.         Te rasvaatte itse, keskustapuolueen manttaali-
45871: Tämäkin osoitti suurten puolueiden ja hallitus-        miehet, omaa hirttonaruanne. Mistä muualta
45872: puolueiden linjaa: Vaalien edellä luvataan ve-         voidaan ottaa kuin teidän säästämistänne tuk-
45873: rohelpotuksia, mutta kun saadaan kansalta              kimetsistä. Ja kun te ajatte lähes kaikki työ-
45874: houkutelluksi kannatus, niin eduskunnassa kyl-         hön kykenevät ihmiset Ruotsiin ja muualle
45875: mästi nämä vaalilupaukset petetään.                    länsimaihin, niin todella täytyy kysyä, että toi-
45876:    Sen ohella, että tasavallan presidentti pelot-      sianneka te täällä sitten hallitsette te puolue-
45877: teli ja säikytteli äänestäjiä äänikynnyksellä ja       johtajat ja toisianneka te täällä verotatte.
45878: lisäksi julkaistiin näitä vaaligallupeja, presi-          Vasemmisto ja keskustapuolue ilmiselvästi
45879: dentti tarjosi erityisesti pohjoissuomalaisille        pyrkivät siihen, että Suomessa on hyvä asua,
45880: vielä erityistä Lapin projektia vaalien edellä.        niin kauan kuin työpaikka löytyy Ruotsista ja
45881: Ilmeisesti tälläkin on osuutensa ollut siihen,         niin kauan kuin länsiraja on auki.
45882: että keskustapuolue on saanut kannatuksen li-
45883: säystä näillä hävitetyillä ja autioitetuilla Poh-
45884: jois-Suomen alueilla. Lapin projekti -lupaus oli           Ed. Perho: Herra puhemies! Olen aja-
45885: siis tarkoitettu erityisesti horjuville äänestäjille    tellut aluksi siteerata muutamia kohtia Maa-
45886: syötiksi. Tästä Lapin projektista puhuttiin vaa-       seudun Tulevaisuus -nimisestä lehdestä loka-
45887: lien edellä kovasti, mutta tässä tulo- ja me-          kuun 16 päivältä 1976.
45888: noarviossa, joka nyt vaalien jälkeen on julkis-            "Budjettiesitys meni edellisen hallituksen
45889: tettu, ei ole mitään mainintaa Lapin projektis-        mukaisena. Maatalousmäärärahat eivät riitä.
45890: ta, toisin sanoen siitä, että Lappia jollakin ta-      Rehu- ja lannoiteverot kiristyvät. Tuotantoka-
45891: valla erityisesti muistettaisiin, niin kuin vaa-        tot tulossa ensi vuonna. Eduskunta sai perjan-
45892: lien edellä luvattiin.                                  taina valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioe-
45893:    SMP tulee tämän säästöbudjetin puitteissa           sityksen, jonka loppusumma on 32 676 milj.
45894: kuitenkin tekemään oman määrärahaesityksen-             mk eli 3 426 milj. mk tämän vuoden budjettia
45895: sä. Esitämme tietyiltä osin puoluetukea pois-          suurempi. Kasvu on 12 %. Maa- ja metsäta-
45896: tettavaksi ja vastaavaa summaa edes sen sei-           louspääluokkaan hallitus ehdottaa käytettäväksi
45897: kan tutkimiseksi, miten tätä Lapin projektia           budjetissa noin 11 % eli 3 495 milj. mk. Siinä
45898: voitaisiin käytännössä ryhtyä toteuttamaan.            on kasvua tämän vuoden kirjasta 287 milj.
45899:    Maaseutuamme on siis laajalti autioitettu ja        mk eli 9 %.
45900: rappeutettu juuri K-linjan kohtuuttoman pitkä-             Budjetti annettiin asiallisesti sellaisena, mik-
45901: nä valtakautena, ja nämä kunnallisvaalit eivät         si edellisen hallituksen rahaministeri Paavela
45902: ilmeisesti lupaa mitään hyvää jatkossakaan.            sen muotoili. Maataloutta siinä pidellään pih-
45903: Keskustapuolue on saanut kannatuksen nousun,           deissä eikä mahdollisteta sellaisia toimia, joita
45904: ja aina kun keskustapuolue pullistuu, niin se          lait ja sopimukset ja yleisesti hyväksytyt ta-
45905: merkitsee maaseudun pieneläjille, pien- ja osa-        voitteet edellyttävät.
45906: aikaviljelijöille, erityisen suuria vaikeuksia.            Markkinointiin pitkälle momentille ehdote-
45907:    On kuitenkin kysyttävä, mihin keskustapuo-          taan ensi vuodeksi 1 336 milj. mk. Tänä
45908: lue ja muut hallituspuolueet pyrkivät tällä            vuonna on tähän mennessä budjetoitu 1 353.7
45909: maaseudun autioittamisella ja jatkuvilla vaali-        milj. mk ja lisää joudutaan vielä budjetoi-
45910: lupausten rikkomisella. Ettekö te yhtään pel-          maan. Lisäksi ensi vuodelle tarkoitetuista va-
45911: kää sitä, että maaseudun todella kohtalokkaas-         roista on jouduttu etukäteen sitomaan tämän-
45912: ti tyhjentyessä sieltä loppuvat veronmaksajat,         vuotisiin menoihin pyöreästi 150 milj. mk.
45913: mistä ne verot otetaan? Niitä ei voi ottaa             Ensi vuonna eletään jälleen lisäbudjettien va-
45914: kohtuuttomasti jälelle jääneiltä eläkeläisiltä.        rassa, jotta välttämättömät juoksevat asiat voi-
45915: Verot, kuulkaa keskustalaiset, otetaan teidän          daan hoitaa.
45916: manttaalimiesten metsistä. Se on aivan var-               Maatilatalouden kehittämisrahastoon ehdote-
45917: maa. Mistään muusta ei niitä enää voida ot-            taan siirrettäväksi 210 milj. mk ja kun rahastol-
45918: taa. Metsäveroa on nostettu ja sitä tullaan            la on tuloja noin 120 milj. mk, olisi ensi vuonna
45919: nostamaan. Sosialistit puhuvat jo erityisestä          käytettävissä suunnilleen saman verran rahaa
45920: metsänmyyntiverotuksesta. Maapaketilla säiky-          kuin tänäkin vuonna eli noin 330 milj. mk.
45921:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1935
45922: 
45923: Tämä metkitsee, että varat riittävät tuskin          toisaalta riittävän elintarviketuotannon ylläpi~
45924: puoleksi vuodeksi. Siirto pitäisi olla vähintään     tämiseen huomioon ottaen satomäärien ja sää-
45925: 400 milj. mk.                                        olojen vaihtelut sekä monipuolisen elintarvike-
45926:    Vastoin maataloustulosopimusta hallitus eh-       huollon turvaamisen myös poikkeuksellisen vai-
45927: dottaa ensi vuonnakin perittäviksi rehuseosten       keissa oloissa."
45928: ja lainnoitteiden valmisteveroja ja entistä ra-         Tämä lukemani teksti ja hallituksen talous-
45929: jumpina. Rehujen verotus nousisi 6 penniin           arvioesitys todistavat, että maatalouskysymyk-
45930: kilolta ja lannoitteiden keskimäärin 7 penniin       sissä on tultu tilanteeseen, jolloin tosiaan on
45931: kilolta. Vuoden mittaan maataloudelta kerät-         laadittava perusta pitkäjänteisemmälle maata-
45932: täisiin näin 150 milj. mk, eikä sitä hallituksen     louspolitiikalle kuin tähän asti. Se todistaa
45933: mielestä edes laskettaisi maatalouden kustan-        myös, että mitään ei vielä ole valmiina, vasta
45934: nuksiksi maataloustulolaskelmassa.                   periaatepäätökset on tehty. Tätä taustaa vasten
45935:    Maatalous on saamassa niskaansa myös eri-         onkin kai luettava maatalousministerin lausun-
45936: tyiset tuotantokatot, ns. omavaraisuusrajat, joi-    to kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän
45937: den puitteisiin tuotanto pitäisi sopeuttaa. Ra-      maatalouspoliittisesta kannanotosta parisen
45938: jojen yli menevä tuotanto pantaisiin maatalou-       viikkoa sitten vaalikuumeessa annetuksi, minis-
45939: den kannettavaksi. Tässäkin on käyty asiaan,         teri Virolaisen kun kerrotaan Suomenmaan
45940: joka on vasta toimikunnan tutkittavana ja jo-        mukaan ilmoittaneen tutustuttuaan kannanot-
45941: ka itse asiassa on hengeltään nykyisen maata-        toomme, että hallitus on jo kaiken siinä mai-
45942: loustulolain vastainen.                              nitun tehnyt. On ehkä syytä tässä yhteydessä
45943:     Metsäpuolella puun tuottajaa rankaisee met-      lyhykäisesti vielä kerrata ne kohdat, joita tuol-
45944: säveroperusteiden tuntuva nousu, kun alhaisin        loin esitimme ryhmän puitteissa ja joita olem-
45945: vuosi jää kolmen vuoden keskiarvosta pois.           me yksityisissä kannanotoissa esittäneet jo aikai-
45946: Myös ylimääräinen varallisuusvero jatkuu, jos        semminkin.
45947:  esitys hyväksytään. Tosin alaraja nousisi               Ensimmäisenä kohtana silloin totesimme, et-
45948:  300 000 mrkkaan. Metsänparannuksessa vedo-          tä tänä vuonna on toimittava nykyisen maata-
45949:  taan rahapulaan ja asiat hoidetaan paljolti met-    loustulolain ja tehdyn maataloustulosopimuk-
45950:  sänomistajien lisäpanoksilla ja avustusvaroilla.    sen mukaisesti. Tässä mielessä on vielä todet-
45951: Näin kokonaisrahoitus pidetään tämän vuoden          tava, että budjettiin liittyvät rehujen ja lan-
45952: työohjelman tasolla."                                noitteiden valmisteverot eivät ole sopimuksen
45953:                                                      mukaisia.
45954:     Tässä on lyhykäisyydessään se kritiikki, joka
45955:                                                         Toiseksi esitämme, että on asetettava parla-
45956: opposition edustajana olisi täällä ollut tästä
45957:                                                      mentaarinen komitea valmistelemaan pitkäai-
45958: esityksestä maatalouden osalta sanottava. Alle-
45959:                                                      kaista maataloustulolakia, joka ensiksi määrit-
45960: kirjoitan sen pääpiirteissään ja toivon, että
45961:                                                      telee tuotantotavoitteet tuotantosuunnittain,
45962:  myös hallituksen korviin ja tutkittavaksi tulisi-
45963:                                                      määrittelee todellisia tuotantokustannuksia vas-
45964:  vat nämä kommentit, jotka tässä äsken esitin.
45965:                                                      taavat tuottajahinnat tuotekohtaisesti, määritte-
45966:     Lisäksi tässä saman lehden etusivulla tode-      lee joustavan siirtymisaikataulun ( 3-5 vuot-
45967:  taan, että eduskuntakäsittelyssä pitää tehdä        ta) tuotantotavoitteiden tasolle pääsemiseksi.
45968:  korjauksia syystä, että hallituksen budjettiesi-    Ulkolaisten elintarvikkeiden, erityisesti ravinto-
45969:  tys, niin kuin jo edelläkin mainittiin, rakentuu    rasvojen, tuontia on supistettava, uusien kas-
45970:  keskeisiltä osin edellisen hallituksen aikana       vien viljelyä on lisättävä ja päätettävä ylituo-
45971:  hahmottuneelle pohjalle. Siitä ei löydy sellaista   tannon kohdistamisesta kansantaloudellisesti
45972:  omaleimaista otetta, jota nykyiseltä hallituksel-   kannattaviin tuotteisiin hintapolitiikkaa käyt-
45973:  ta olisi voinut odottaa.                            täen. Erikoisesti on todettava, kuin paljon
45974:     Lehden etusivua edelleen lainatakseni, sieltä    meillä esim. rasvapolitiikan tervehdyttämisellä
45975:  löytyy myöskin maa- ja metsätalousministerin        voitaisiin nykyisen ylituotannon käytössä ole-
45976:  lausunto, jossa hän toteaa, että pitkäjänteiselle   via hehtaareja sijoittaa kotimaan tuotannon
45977:  maatalouspolitiikalle luodaan edellytyksiä. "En-    tarpeisiin. Kymmenistätuhansista hehtaareista
45978:  si vuoden maatalousbudjetin eräs keskeinen          on tässäkin kysymys, kun ne voitaisiin kylvää
45979:  pyrkimys on luoda edellytyksiä pitkäjänteiselle     kotimaista kasviöljyä tuottaville rapsille ja ryp-
45980:  maatalouspolitiikalle, joka nojaa perheviljel-      sille.
45981:  mien kehittämiseen ja maatalousväestön tasave-          Sitten me olemme kolmanneksi esittäneet,
45982:  roisen tulonmuodostuksen turvaamiseen sekä          että luodaan pitkäjännitteinen maataloustuot-
45983: 1936                                Keskiviikkona 20. lokakuuta l!n6
45984: 
45985: 
45986: teiden varastomti- ja markkinointijärjestelmä,        tannosta olisi sijoitettavissa varmaan tähänkin
45987: ja esittäneet rehuviljan varmuusvarastoiksi           viljelyyn.
45988: 250-500 milj. kg ja ylituotannon vuosittaista            Kertauksen vuoksi vielä tässäkin mainitsen
45989: vientiä esim. kehitysapuelintarvikkeina. Tämä         meidän rasvaomavaraisuutemme alijäämäisyy-
45990: viimeksi mainittu asiahan on nyt etenemässä.          den, johon hallituksen esityksessäkin kiinnitet-
45991: Tämän rahoittamiseksi perustetaan markki-             tiin huomiota, ja sen täyttämiseen voitaisiin si-
45992: nointirahasto. On todettava, että varastointiky-      joittaa runsaasti hehtaareita.
45993: symys ei ainakaan valtion viljavarastolle myön-          Lisäystä kaivataan myös nurmien ja nurmik-
45994: nettävän esitetyn 10 milj. markan viljavarasto-       kosiementen tuotannossa, vihannesten ja soke-
45995: rahaston lisäyksen kautta tule kyllä paranemaan       rin tuotannossa. Pinta-alat, joita näidenkin
45996: mihinkään päin. On esitettävä epäilys, että vil-      tuotannon omavaraistamiseksi tarvitaan, ovat
45997: javarasto ei selviä edes velkojensa koroista tällä    melkoiset. Äskettäin julkaistun tutkimuksen
45998: määrärahalla.                                         perusteella mm. vihannes- ja marjantuotantoon
45999:     Neljänneksi: Markkinointirahaston kustan-         tarvittaisiin kokonaista 10 000 ha. Tutkimisen
46000: nukset kootaan valtiovallan elintarvikkeiden          arvoinen on myöskin rehuherneen ja härkäpa-
46001:  tuontimaksujen ja viljelijöiltä kerättyjen ylituo-   vun viljelyn saattaminen todella tarvetta vas-
46002: tannon markkinointimaksujen avulla. Viljelijöi-       taavalle tasolle. Kokemuksia alkaa jo olla ai-
46003: den päätäntävaltaa ylituotannon markkinoimis-         van riittävästi todistamaan, että viljely ainakin
46004: päätöksessä on lisättävä. Tämä tarkoittaa sitä,       teknillisesti on täällä täysin mahdollista.
46005: että tämän markkinointirahaston hallinto on              Pohjois-Suomea ajatellen olisi mielestäni
46006: järjestettävä sillä tavalla, että siinä on myös       myöskin tutkittava erittäin tarkasti mahdolli-
46007: viljelijöiden edustus riittävästi mukana ja pää-      suudet tuottaa tautivapaata perunansiementä
46008: täntävaltaa vientipäätösten tekemiseksi silloin       virustautien saa:stuttamille Keski-Euroopan pel-
46009: kun ne kaupallisista näkökohdista katsoen             loille, koska Pohjois-Suomen olosuhteissa peru-
46010: ovat tehtävissä ja meillä on vientitarvetta.          nan siemen saadaan erittäin terveenä. Uskoi-
46011:    Viidenneksi: Lyhyellä tähtäimellä toteute-         sin, että hintasuhteetkin ovat sellaiset, että tä-
46012: taan kesannointijärjestelmä. Kuudenneksi: Pi-         mä vienti olisi valtiontaloudellisesti sekä yksi-
46013:  temmällä tähtäimellä liika peltopinta-ala pois-      tyistaloudellisesti hyvin kannattavaa. Missään
46014:  tetaan viljelyksestä valtion rahoittamien tila-      tapauksessa ei pitäisi enää sallia sellaisia köm-
46015: kauppojen yhteydessä tapahtuvalla nykyaikai-          mähdyksiä kuin tänä syksynä perunan viennin
46016: seen viljelyyn huonosti sopivien peltojen met-        yhteydessä, jolloin vientilupien puutteessa me-
46017: sittämisellä. Metsittämisen on tapahduttava           netettiin myyntimahdollisuudet täysin kannat-
46018: puuntuotantomäärärahojen turvin. Ja seitse-           tavasti viedä meikäläistä perunaa Keski-Euroo-
46019: männeksi: On lisättävä maatilatalouden kehit-         pan tarpeisiin.
46020: tämisrahaston varoja.                                    On tässä yhteydessä taas kerran tuotava jul-
46021:     Tässä on ohjelma, jota myöskin hallituksen        ki myöskin ihmettely siitä, että meidän pelloil-
46022: perusteluissa sanotaan hallituksen ajavan. To-        lamme on ilman tunnonvaivoja poltettu jälleen
46023: dettakoon tässä, että olemme olleet esittämäs-        miljoonien öljylitrojen edestä oikea. Kun pa-
46024: sä omat kohtamme jo ennen budjetin valmis-            lautetaan mieleen, että yksi öljylitra voidaan
46025: tumista, niin kuin olen maininnut.                    korvata 3.5 kilolla oikea, pitäisi vihdoinkin ol-
46026:     Palatakseni vielä maatalouden uusvientimah-       la syytä kiinnittää oljen hyödyntämiseen vaka-
46027: dollisuuksiin ja uustuotantomahdollisuuksiin          vaa huomiota. Kun meidänkin maassamme jo
46028: tulee mieleen sodanjälkeiset ajat, jolloin maas-      kuluneena korjuukautena oli käytössä suurte-
46029: samme tuotettiin pellavaa merkittävässä mää-          hopaalaimia, joilla voidaan tunnissa korjata
46030: rin. Kun tiedämme, että meillä tarvitaan vuo-         2-3 ha oikea noin 500 kilon paaleiksi, on
46031: sittain melkoiset määrät pellavaälyä maaliteol-       osoitettu, että korjuusta ei pitäisi tulla pullon-
46032: lisuudessa sekä kaiken lisäksi ulkomaisia val-        kaulaa. Lisäksi tuon kokoisten paalien siirto ja
46033: kuaisrehuja huomattavat määrät, pitäisi olla          polttoautomatiikan järjestely esim. lämpökes-
46034: kaikki     edellytykset kotimaisen tuotannon          kuksissa tai höyryvoimalaitoksissa pitäisi olla
46035: uudelleen aloittamiseen. Pellavastabao saadaan        melko yksinkertaista ja halpaa. Jo tämän syk-
46036: erittäin terveellistä valkuaisrehua pellavaöljyn      syn kokemusten perusteella voidaan mvös to-
46037: puristejätteenä. Lisätuotantona saataisiin vielä      deta kerrotunlaisten paalien säilyvän vähin pin-
46038: varsista erinomaista kuitua teollisuuden raaka-       tavaurioin vaikkapa yli talven yksitellenkin
46039: aineeksi. Melkoinen määrä hehtaareita ylituo-         pellolla, mikäli märkänä syksynä joinakin vuo-
46040:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1937
46041: 
46042: 
46043: sina estyisi paalien keruu pellolta paalauksen        jos koulutussuunnittelusta joudutaan tinkimään
46044: jälkeen.                                              aikana, jolloin maatalouden harjoittajien suori-
46045:     Kun puhutaan maatalouden uusviennistä, ei         tuskyvylle tullaan tuotanto- ja talouspoliittisel-
46046: ole unohdettava myöskään niitä yhä kasvavia           la puolella asettamaan uusia kovennettuja vaa-
46047: mahdollisuuksia, joita meillä on jo maapallon         timuksia. Lisäksi on todettava, että jo tehtyjen
46048: kuivien seutujen, lähinnä öljymaiden, metsittä-       suunnitelmien mukaankin pyrittäessä edes 50
46049: misessä ja maataloustuotannon teknistämisessä         % :n kattavuuteen kymmenen vuoden tähtäyk-
46050: lähinnä taimikasvatuksen puitteissa. Kun meil-        sellä maatalouden ammattikoUlutus jää jatku-
46051: lä siis on kokemusta ja omakohtaista tietoa ja        vasti jälkeen muista ammateista. Tässä mieles-
46052: taitoa sekä materiaalia esimerkiksi kasvuturvet-      sä hallituksen talousarvion perusteluissa oleva
46053: ta, paperipottituotteita ym. tarjottavaksi kau-       maininta ammatillisesta koulutuksesta on pa-
46054: pan, tulisi myös valtiovallan olla mukana teke-       hasti väärässä, kun edellytetään, että vuoteen
46055: mässä osuuttaan tämän viennin kasvun mah-             1980 mennessä kaikilla peruskoUlun yleissivis-
46056: dollistamiseksi. ·Valitettavasti, vaikka talousar-    tävän osan suorittaneilla on joko korkeakoUlu-
46057: vion perusteluissa mainitaan vientiin perustu-        tai ammattikoulutuksen piirissä mahdollisuus
46058: van teollisuuden ja vientikoulutuksen lisäämi~        opintojen jatkamiseen.
46059: sen tarpeellisuus, ei mainita maataloudellisen           Eräs maaseutua askarruttava kysymys on
46060: viennin ja vientikoulutuksen tarpeellisuudesta        seutukaavoituksen nykyvaihe. Menossa on
46061: siitä huolimatta, että tämänhetkisten koke-           aluevarausten teko virkistys- ja luonnonsuoje-
46062:  musten ja näkemysten valossa tuntuisivat vien-       luvaihekaavassa. Kun valtiovalta on toisaalta
46063:  nin kasvattamismahdollisuudet tällä sektorilla,      laatinut seutukaavaliitoille aluevarausnormit,
46064:  uskallan sanoa, valtavilta, jos vain löytyy hen-     mutta ei ole ratkaissut korvaus- eikä muita
46065:  kilökuntaa, joka on saanut paitsi maataloudel-       seurausvaikutuksia riittävän selviksi, sekä seu-
46066: lista koulutusta myöskin riittävän vientikaupal-      tukaavoitusorganisaatiossa että maanomistajien
46067:  lisen koulutuksen ja omaa tietenkin kielitaitoa.     piirissä vallitsee monin paikoin melko tulehtu-
46068: Tällaisen       maataloudellisen    projektiviennin   nut ilmapiiri. Tämä e1 pitemmän päälle ole
46069:  vauhdittaminen vaikuttaa· myöskin työllisyy-         hyväksi asian millekään osapuolelle. Kaavoitus-
46070:  teen välittömästi. Kaupan piirissä työskentele-      normien tarkistaminen mm. siten, että eniten
46071:  vät sekä koti- että ulkomailla tietenkin tUlevat      tulkintamahdollisuuksia antava MM 2 -käsite
46072:  työllistetyksi sekä monet muut materiaalin           poistettaisiin kokonaan normistosta, rauhoittai-
46073:  tuotannossa ja kuljetustoiminnan palveluksessa       si maaseutua melkoisesti. Samoin olisi var-
46074:  sekä koti- että ulkomailla. Nyt kun öljymaat         maan aiheellista tarkistaa muiden varausten
46075:  ym. raaka-aineita tuottavat maat luovat tilaus-      laajuusnormeja nykyistä kohtuwlisemmaksi.
46076:   suhteitaan vientiin halukkaisiin ja kykeneviin      Tämä olisi hyvin tarpeellista mm. kuntien ta-
46077:  maihin, emme saisi tässä kilpailussa hävitä am-      louden vastaista kehitystä ajatellen.
46078:   mattitaitoisen henkilökunnan puutteessa. Jol-           Vastauksessaan 14 päivältä syyskuuta 1976
46079:  lemme me pysty pian vastaamaan tähän haas-           kansanedustaja Pihlajamäen kirjalliseen kysy-
46080:   teeseen, työn tekee jokin muu maa.                   mykseen seutukaavoitusta koskevan lainsäädän-
46081:      Maatalouden osa nykyisessä koulutuspolitii-       nön puutteellisuuksista toteaa hallitus mm., et-
46082:   kassa on muutenkin tällä kertaa kaikkea muu-         tä lainsäädännön periaatteiden tarkistamistarve
46083:   ta kuin selvä. Ohjelmasta maatalouden petos-         tulee harkittavaksi siinä vaiheessa, kun sään-
46084:   opetuksen saamiseksi tasaveroisena peruskou-         nöstön soveltamisesta ja sen mahdollisesti ai-
46085:   lun pohjalta ammattiopetuksen piiriin ei ole         heuttamista epäkohdista on saatu lähiaikoina
46086:   vielä tietoa. Kun tiedämme, että vain kym-           vahvistetuiksi tulevien vaihekaavojen osalta
46087:  menkunta prosenttia nykyisistä viljelijöistä on       käytännön kokemuksia. Tuntuu siltä, että asia
46088:   saanut maataloudellista opetusta koulun puit-       on juuri päinvastoin ja jatkettaessa nykyistä
46089:   teissa, asian järjestämisellä on tosi kiire. Kui-    epäselvää tilannetta eivät vaihekaavat etene
46090:   tenkin uhkaa asiaa tutkineen toimikunnan työ         kitkatta eikä kokemuksia liioin saada riittävän
46091:   pysähtyä varojen puutteessa juuri siin.ä vai-        ajoissa. On muodostumassa umpisolmu, jonka
46092:   hees·sa, jolloin työ on opistotasoisen opetuksen     hallitus voisi avata tekemällä selvän esityksen
46093:   osalta melkeinpä aloittamatta ja jolloin ei tie-     mm. korvauskysymyksestä. Lisäksi aluevaraus-
46094:   detä mitään käytännön sovellutusaikataulusta         ten osalta varman tiedon saaminen toisaalta
46095:   koko kenttää kattavana. On erittäin kielteistä,      auttaisi kaikkia osapuolia. Nykyinen tilanne
46096:  243   11/76
46097: 1938                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46098: 
46099: 
46100:  estaa monet hankkeet ja toisaalta saa aikaan            Metsäverotuksen nykyvaihe ja siihen maan-
46101:  enemmän tai vähemmän asiattornia toimenpi-           teltävä kanta tuli selville jo alussa lukemastani
46102:  teitä, kun maanomistajat aavistelevat jotakin        lehtikirjoituksesta. Lisäksi tätä on tarkennettu
46103:  tulevaksi, mutta eivät tiedä mitä ja missä laa-      kokoomuksen eduskuntaryhmän kannanotossa,
46104:  juudessa. Toisaalta tietenkin estyy virkistys-       jota äsken esittelin, saman sisältöisenä kuin
46105:  alueiden ja -mahdollisuuksien saaminen niitä         tuossa Maaseudun Tulevaisuuden artikkelissa-
46106:  tarvitsevien käyttöön.                               kin.
46107:      Maatalousverotus on hallituksen toimenpi-           Herra puhemies! Hallituksen esitys tulo- ja
46108:  tein kiristymässä monin tavoin. Varallisuusve-       menoarvioksi vuodelle 1977 sisältää maatalous-
46109:  rotus rankaisee vähätuotteista maataloutta an-       pääluokan osalta runsaasti epäselvyyksiä ja
46110:  karasti. Kun sitä vieläkin ollaan kiristämässä,      epäoikeudenmukaisuuksia sekä maataloustulo-
46111:  on vaikea ymmärtää, että päähallituspuolueena        päätöksen vastaisia lakiesityksiä mm. juuri val-
46112:  on keskustapuolue. Olisi odottanut, että mm.         misteverojen osalta. Siksi on edellytettävä, että
46113:  kokoomuksen esitys siitä, että maatalouden           valiokuntakäs1ttelyn aikana voidaan saada ai-
46114:  tuotantovälineet olisi vapautettu omaisuusve-        kaan ja käsiteltäväksi riittävät selvitykset ja
46115:  rosta, olisi otettu huomioon. Eiväthän muut-         suunnitelmat, joiden perusteella voidaan saada
46116:  kaan vähätuloiset maksa työvälineistään varal-       tehdyksi tarvittavat oikaisut. Muuten saattaa
46117:  lisuusveroa. Sekin kun on maksettava verotet-        sinänsä oikea lähtökohta pitempijänteisen maa-
46118:  tavasta tulosta, saatetaan jossain tapauksessa       talouspolitiikan rakentamiseksi vaarantua.
46119:  ankaralla säästämisellä velattomaksi aherretul-
46120: la, jo melko vaatimattoman kokoisella tilalla             Ed. M a 1m: Fru talman! Propositionen
46121:  saada tätä kautta rangaistus valtiovallalta ah-      angående statsförslaget 1977 har allmänt
46122:  keruudesta ja tarkasta taloudenpidosta.              betraktats som ett stramt budgetfö11slag. Det
46123:      Viljan kaksihintajärjestelmä aiheuttaa mieles-   är också uppenbart att många välmotiverade
46124: täni kaksinkertaista verotusta, kun verotuks.es~      förväntningar har grusats och att hopp om
46125:  sa lasketaan maksamaton osa maataloustilityk-        många lokala projekt inte kommer att förverk-
46126:  sistä vuoden vaihteessa verotettavaksi varalli-      ligas. A andra .sidan tror jag att den enskilde
46127:  suudeksi. Tämä ei koske siis yksistään viljati-      medborgaren i dag är beredd att acceptera en
46128: lejä, sama käytäntö on myöskin sokerijuurikas-        stram budget baserad på landets ekonomiska
46129:  tileissä. Tämä on saanut aikaan jopa sopimus-         möjligheter med sikte på att brorosa inflatio-
46130: ten laajentamishaluttomuutta joillakin viljely-       nen, förbättra sysse1sättningsläget och vända
46131: alueilla, joissa sokerijuurikasalat jo ovat kohta-    den negativa handelsbalansen.
46132: laista luokkaa.                                           Regionalpolitiskt innehåller budgeten flera
46133:     Kun kaiken lisäksi rahatilanne maaseudulla        positiva punkter. Regeringen utlovar sysselsätt-
46134: on erittäin vaikea, tuo tällainen menettely li-       ningsanslag just tiU sådana områden som drab-
46135: sää vaikeuksia tullessaan, kun viljelijän on          bats hårt av arbetslösheten och eftersträvar att
46136:  myytävä entistä tarkemmin kaikki tuotteensa          föra ut sysselsättningen till den enskilde med-
46137: jo syksyn aikana voidakseen selviytyä ensi            borgaren i stället för att flytta folk med alla
46138: vuoteen. Lainaahan ei enää pankista juurikaan         de negativa konsekvenser detta medför. Det
46139: saa. Verontasauksen kannalta tilanne on myös-         är också positivt att regeringen eftersträvat att
46140: kin erittäin hankala. Tilanne tuleekin Hmeises-       placera syssdsättningsmedlen ISå att det skapas
46141: ti heijastumaan myöskin kuntien talouteen ve-         varaktiga arbetsplatsei ute i regionerna.
46142: rotulojen vaihdellessa vuodesta toiseen liian             Vid utformningen av den aktiva regionalpo-
46143: rajusti maatalouden osalta. Kun maatalousvero-        litiken och vid fördelningen av sysselsättnings-
46144: tus kaiken lisäksi on kassaperiaatteelle raken-       anslagen får inte det för tillfället rådande sys-
46145: nettu, tuntuu tällainen tilanne jopa lainvastai-      selsättningsläget vara det allena avgörande. Vi
46146: selta.                                                har områden i vårt land, främst de svensk-
46147:     Jo Miettusen toisen hallituksen suunnittele-      språkiga, där man lätt emigrerar till Sverige
46148: mat maatalouden poisto-oikeuksien rajoitukset         och områden där arbetslösheten inte kommer
46149: eivät ole ajankohtaisia missään tapauksessa ai-       fram i siffror. Det är därför viktigt att kapital
46150: nakaan tällä hetkellä, kun suunnitellaan maata-       öckså styrs till dessa områden för att mot-
46151: louden markkinointikustannuksista nykyistä            verkå denna osunda flyttning, en flyttningsrö-
46152: huomattavasti raskaampaa osuutta maatalouden          relse som tyvärr tagit alltför stora proportio-
46153: itsensä kannettavaksi.                                ner och synbarligen kommer att fortsätta om
46154:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1939
46155: 
46156: 
46157: inte kraftåtgärder vidtas. Det är viktigt att vi      i denna fråga kan få ödesdigra följder för vårt
46158: i regionerna får ett bredare utbud av arbets-         lantbruk och för hela vårt land och får inte
46159: platJser och en servicestandard som motverkar         fattas oövervägt endast för att tilifredsställa
46160: utflyttning.                                          politiska intressen.
46161:     Ett viktigt led i denna strävan är att redan           Skogen, som vår viktigaste råvarukälla, skall
46162: befintliga arbetsplatser bibehålls och. stöds.        vårdas för att ge utdelning. Den bästa garan-
46163: För sysselsättningen i regionerna är det viktigt      tin för · en effektiv skogsvård och maximal
46164: att jord- och skogsbruket, pälsdjursnäringen,         produktion är att den enskilde skogsägaren får
46165:  trädgårdsnäringen · och fisket ges existensmöj-      handha skötseln. Dagens produktionskostnader
46166: ligheter och att små och medelstora industrier        i förhållande tili avkastningen medger inte
46167:  stöds med alla medel.                                ytterligare pålagor. Regeringens utredning av
46168:     Jord- och skogsbruksministeriets huvudtitel       skogsbeskattningen får inte ge tili resultat att
46169: i budgeten innehåller för lantbruket överrask-        den enskilde skogsägarens intresse för
46170:  ningar i negativ bemärkelse och pålagor som          näringen avtar, vilket ·skulle medföra en för-
46171: inte borde påföras näringen. De senaste två           svagad produktion i våra skogar.
46172:  årens förhållandevis goda skörderesultat har            · Den sittande regeringen har alla möjligheter
46173:  medfört avsättningsbekymmer och betraktas av         att med producenterna förhandla sig fram tili
46174:  mång·a som en nationell olycka, tyvärr. Det är       acceptabla lösningar, att åstadkomma ett smi-
46175:  klart att överskottet förorsakar en del kostna-      digare system för lantbrukspolitiken och ge
46176:  der, men det är cyniskt att försöka göra lant-       både regering och lantbrukare trygghet. För
46177:  bruket tili den stora syndabocken när det gäl-        landsbygden är det väsentligt att specialnäring-
46178:  ler landets ekonomiska situation. Vi har en          arna ges arbetsmöjiigheter. Pälsdjursskötseln,
46179:  pågående avta1speriod och det är inte riktigt         trädgårdsnäringen och fisket ger sysselsättning
46180:  att ifrågasätta lantbrukets avtalsenliga rättighe-    åt en av:sevärd del av landsbygdens folk och
46181:  ter. Det kan inte heller anses riktigt att öka       det är därför viktigt att näringarna får stöd
46182:  lantbrukets marknadsföringsansvar utöver det          för en jämn utveckling.
46183:  redan avtalade genom att påföra 150 miljoner              Vår pälsdjur:snäring är helt beroende av
46184:  mark i acciser på foder och handelsgödsel.            världsmarknadskonjunkturerna och har ofta
46185:  Marknadsföringsansvaret är en avtals- och            haft stora problem att brottas med. Näringen
46186:  kostnadsfråga och bör därför diskuteras vid           är helt prisgiven åt sina egna möjligheter att
46187:  förhandlingar mellan lantbruksproducenterna           klara situationen och ofta har lågkonjunkturer
46188:  och regeringen och inte påföras genom ensi-           drabbat enskilda farmare mycket hårt. Jag
46189:  diga beslut av regeringen.                            tror att regeringen har skäl att vidta åtgärder
46190:      Att i l.itkhet med socialdemokraterna upp-        som ger näringen möjligheter att jämna ut
46191:  draga riktlinjer för lantbmkets framtida pro-         konjunktursvängningarna och som skulle göra
46192:  duktionsvolymer och produktionsansvar utan           det möjligt för näringens utövare att säkrare
46193:  utredning och granskning av konsekvenserna           planera på längre tSikt tili fördel för hela sam-
46194:  måste ans·es som direkt oansvarigt med tanke         hället.
46195:  på vår inhemska !livsmedelsförsörjning och                Trädgårdsnäringen är väsentlig som syssel-
46196:  befolkningsunderlaget på vår landsbygd. Rege-         sättningsobjekt, men också som importersät-
46197:  ringens avsikt att försöka draga upp riktlin-         tande produktion. Odlingarna, speciellt odling
46198:   jerna för vår framtida lantbruksproduktion           under glas, är koncentrerade tili några få
46199:  efter utredning måste ses som mera positivt.          landsdelar och har därför väsentlig betydelse
46200:  Men regeringen får inte ensidigt se på pro-           för de områden där de finns. Näringen
46201:   duktionsvolymerna och eventuella överskott.          bedrivs ofta 1som familjeföretag och är därför
46202:   Man bör också noga utreda följderna av even-         kapitalfattig. Den korta och intensiva odlings-
46203:   tulella begränsningsåtgärder och väga dem mot        säsongen kräver kapital och det skulle därför
46204:   eventuella nackdelar med överproduktion av           vara väsentligt att det kunde tSkapas ett per-
46205:  livsmedel. Man bör noga överväga vad åtgär-           mahent system för kortfristiga krediter tili
46206:   derna betyder för sysselsättningen, för en           näringens utövare. Det är positivt att rege-
46207:   garanterad självförsörjningsförmåga under alla       ringen enligt budgetförslaget har för avsikt
46208:   omständigheter, för befolkningsunderlaget på         att fortsätta med konsumtionsbefrämjande
46209:   vår landsbygd, för upprätthållandet av servi-        åtgärder, men det borde samtidigt ges möjlig-
46210:   cen i våra glesbygder m;m. Förhastade beslut         heter att eXiportera uppkomna överskott under
46211: 1940                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46212: 
46213: 
46214: högsäsong för att ge större trygghet i             positiv utveckling. Det finns exempel på. före-
46215: näringen. Odling under glas förutsätter ett        tagare i skärgården, som fått stöd även för
46216: stort kunnande och innebär stora ekonomiska        verksamh.et i liten skala. Dylika stöd har i all-
46217: ri:sktagningar. Det är därför väsentligt med       mänhet dock inte kunnat fås utan svårigheter.
46218: utbildning. Vi har med tillfredsställelse note-    Det är att hoppas att insikten om skärgårdens
46219: rat att en grundutbildning i trädgårdsskötsel      specialbehov ökar bland de anslagsbeviljande
46220: skall förläggas till svenska Österbotten, men      myndigheterna. Det är klart att den strikta
46221: vi känner också en viss besvikelse över att        sparsamhetslinje som budgeten följer. avspeg-
46222: anslag inte finns ännu i 1977 års budgetför~       lar sig också på de anslag som är viktiga för
46223: slag.                                              skärgården. Det stöd för kollektivtrafiken i
46224:    En aktiv regional- och decentraliseringspoli-   glesbygden som den parlamentariska trafik-
46225: tik förutsätter stöd av små- och medelstora        kommiw!n har föreslagit vore av stor bety-
46226: industriföretag. Det är väsentligt att arbets-     delse för att trygga ens den mest nödvändiga
46227: platserna går ut till medborgarna och inte         kollektivtrafiken i skärgården. Att budgeten
46228: koncentreras tili stora företag. En koncentre-     inte innehåller anslag för detta ändamM är
46229: ring medför uppbyggande· av service, som           självfallet en besvikelse, också om man kan
46230: många gånger redan finns ute i regionerna. En      föllStå regeringens handlande i detta avseende.
46231: spridning av arbetsplatserna garanterar upp-           Det är dock skäl att understryka, att stats-
46232: rätthållande av befolkningsunderlaget ute i        anrshg för glesbygdens kollektivtrafik inte
46233: våra kommuner och medför en sundare                länge mera kan uppskjutas. De anslag för båt-
46234: utveokling av vårt samhälle.                       och flygtrafik i srkärgården som ingår i budge-
46235:    Det är positivt att regeringen i budgetför-     ten har inte höjts ens i takt med inflationen.
46236: slaget tillför u-områdesfonden kapital för         Däremot har skärgårdens transportstöd i bud-
46237: utvecklande av näringslivet i landets utveck-      getfövslaget bibehållits på den nivå som de på
46238: lingsområden och vi emotser att regeringen         svenska riksdagsgruppens förslag höjdes till
46239: också stöder produktutvecklingen inom de här       vid behandlingen av årets budget.
46240: områdena. För vår del emotser vi att svenska           I det här sammanhanget är det skäl att
46241: Österbotten, · ett område ·som utvecklats en hei   göra lant- och skogsbruksministeriet uppmärk-
46242: del genom insatser från u-områdesfonden,            samt på de problem som uppstått i och med
46243: också får ett produktutvecklingsinstitut för att    att ministeriet uppställt 30 % som gräns för
46244: få full utdelning av det kapital som satsats        inkomst från fiske för erhållande av prisstöd
46245: både av fonden och den enskilde företagaren.       på fisk. Detta har medfört att många småbru-
46246: I denna utveckling är det att beklaga att rege-     kare-fiskare i vår skärgård och i våra kusttrak-
46247: ringen ansett sig nödsakad att höja skatten oå      ter blir utan prisstöd och detta kan inte anses
46248: lastbilstrafiken. Det är en åtgärd som specielit    riktigt. En ändring a\7 beslutet bör kunna
46249: drabbar glesbygden och u-områdena genom att         åstadkommas om man vill gynna det inhems-
46250: här inte finns alternativa transportmedel och       ka fisket och undvika import bl. a. för mink-
46251: där en förhöjning av transporttaxorna direkt        foder.
46252: drabbar både produktion och konsumtion.                En allt allmännare uppfattning i skärgården
46253:    De· allmänna synpunkter i fråga om närings-      är att riksdagen i lagstiftningen och även i
46254: politiken i våra glesbygder som jag ovan            frågor om beviljande av anslag bättre än tidi-
46255: nämnt gäller även· för skärgården. Det finns        gare förstår de problem som existerar i denna
46256: dock anledning att understryka att de regio-        del av vår glesbygd. Oförståelse möter skär-
46257: nalpolitiska stödåtgärderna för näringspolitiken    gårdsbon däremot ännu aJltför ofta hos statliga
46258: för att kunna främja skärgårdens näringar           myndigheter på olika nivåer. Det är därför
46259: såväl lagstiftningsvägen som, och i synnerhet,      angeläget att understryka att myndigheterna
46260: i praktiken bör vara. sådana att de gynnar små      vid behandlingen av frågor som gäller skärgår-
46261: enheter. U-områdesstöd bör alltid kunna ges         den bör iaktta den skärgårdsvänliga linje som
46262: även åt sådan verksamhet som sys:selsätter          statsmakten ofta sagt sig följa och inte för-
46263: endast få personer ellet t.o.m. en enda person      svåra skärgårdens utvecklingsmöjligheter.
46264: och inte inri:ktas endast på sådana projekt som        Fru talman! Budgetförslaget bör med god
46265: skapar många arbetsplatser; Sådana företag          vilja och dktiga beslut kunna ge också regio-
46266: finns det nämligen ingen möjlighet att få i         nerna deras beskärda del av den rätt lilla
46267: skärgården. I detta avseende har det skett en       kaka vi har att dela på.
46268:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1941
46269: 
46270: 
46271:    Ed. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies!           osaa sanoa mitään, millaisia terveydellisiä hei-
46272: Keskustellessamme yhteiskuntamme ensi vuo-           jastuksia ne jättävät jälkeensä. Miksi ei näitä-
46273: den talousarviosta ja yhteiskuntamme pitkäjän-       kin töitä voitaisi suorittaa työttömyyskorvaus-
46274: teisestä talouspolitiikasta meidän on tarkastel-     määrärahoilla ja ohjata harvaanasutun seudun
46275: tava myös sitä lainsäädäntöä ja niitä asenteita,     työttömiä metsänraivaukseen. Jokainen meistä
46276: joita me olemme viime vuosikymmenen aikana           oppii tekemään useampaa kuin yhtä työtä, ja
46277: yhteiskuntaamme luoneet. Jostakin ihmeellises-       taito ei myöhemminkään ojaan kaada. Lainsää-
46278: tä syystä me olemme aivan kuin tietoisesti           däntöä on tiiltä osin uudistettava ja yhteiskun-
46279: kasvattaneet yhteiskuntamme jäseniin sellaista       nan varoja on käytettävä harkitummin ja ter-
46280: suhtautumistapaa, jota emme yksityisinä henki-       veemmin. Lainsäädännöllä ei saa yhteiskun-
46281: löinä hyväksy. Monet kansanedustajat kahden-         taamme ohjata sekä h_enkiseen että taloudelli-
46282: keskisissä keskusteluissa ovat sanoneet puo-         seen konkurssiin.
46283: lueisiin katsomatta, että tällä tiellä emme voi          Päivähoito. .Nykyinen päivähoitolaki hyväk-
46284: enää pitkään jatkaa. Yhteiskuntamme päätök-          syttiin vuonna 1973. Sen mukaan kaikki lap-
46285: senteossa tulisi endstä enemmän ottaa huo-           set tulisi saattaa yhteiskunnan ohjaaman päivä-
46286: mioon se, millä tavalla tehdyt ratkaisut vai-        hoidon piiriin. Ihmettelen, mistä löytyi '.le
46287: kuttavat koko yhteiskuntaamme ja kasvattavat-        enemmistö eduskunnassa, joka tällaisen valta-
46288: ko ne mahdollisesti myönteistä suhtautumista-        kunnallisen päivähoitosuunnitelman yksipuoli-
46289: paa yhteiskuntaan. Tällainen lainsäädännöllä         suudessaan oli hyväksymässä. Päivähoito lai-
46290: vääriin asenteisiin ja väärään taloudelli:seen       toksessa ja ohjatussa perhepäivähoidossa mak-
46291: ajattelutapaan johtaminen on myöskin talou-          saa runsaan 1 000 mk lasta kohden kuukau-
46292: dellisesti kyseenalaista. Otan muutamia esi-         dessa eli 22 päivässä. Kolmilapsisen perheen
46293: merkkejä näistä yhteiskuntamme taloudellista         lasten päivähoidon käyttökustannukset yhteis-
46294: pohjaa murtavista lainsäädännöllisistä ratkai-       kunnalle ovat noin 3 000-3 500 mk kuukau-
46295: suista.                                              dessa. Ei ole taloude!Hsesti mielekästä raken-
46296:    Työttömyyskorvaukset. Nykyinen työttö-            taa ja investoida rajattomasti yhteiskunnan va-
46297: myyskorvauslainsäädäntö on mennyt liian pit-         roja päivähoitolaitoksiin. Kun lapset saadaan
46298: källe suojellessaan työntekijöitä työltä. Rehelli-   laitoshoitoon, niin yhteiskunnan on vielä ra-
46299: selle työttömälle myönnämme tämän oikeuden.          kennettava äideille työpaikat tai avustettava
46300: Lainsäädäntöä tulisi nopeasti muuttaa siten,         niiden rakentamisessa. Sitten äiti mennessään
46301: että olisi pakko ottaa vastaan samoin palkka-        työhön saa itselleen palkkaa vajaat 2 000 mk
46302: eduin muutakin kuin vain sitä työtä, josta hän       kuukaudessa. Edelleen useissa tapauksissa pi-
46303: on jäänyt korvauslinjalle. Ei ole oikein, että       tää yhteiskunnan maksaa tuotantopalkkiota eli
46304: työttömyys- ja työvoimapula kulkevat kyHssä          vientitukea niille tuotteille, joita näin tällaisen
46305: käisikkäin.                                          menetelmän avulla on .saatu aikaan.
46306:    Edelleen työttömyyskorvausmäärärahoja tuli-           T·arvitsemme välttämättä kotien ja monilap-
46307: si kyetä käyttämään joustavammin ja ohjaa-           sisten perheitten tukemiseksi kodinhoidon tu-
46308: maan niitä esimerkiksi harvaanasutulla seu-          kea tai äidinpalkkaa, joka on yhteiskunnalle
46309: dulla ja v·arsinkin kehitysalueilla metsänrai-       huomattavasti halvempi ja lapsHle turvallisem-
46310: vaus- ja -parannustöihin. On vaikea ymmärtää,        pi hoitomuoto. Kaikissa niissä tapauksissa,
46311: että valtion tuen avulla myrkytetään metsien         joissa äiti haluaa hoitaa lapsensa varsinkin
46312: vesakkokasvillisuutta raivauskustannusten kal-       useampilapsisissa perheissä, tulee yhteiskunnan
46313: leuden vuoksi. Saman valtion varoilla makse-         tukea '.lamoin sosiaalisin perustein kotihoitoa
46314: taan työttömyyskorvauksia suoraan parrkolle ja       kuin päivähoitoakin. Päivähoitopalveluja tarvi~
46315: lailla suojeliaan työntekijää menemästä töihin.      taan, mutta vain niille, jotka eivät syystä tai
46316: Tämä on epäterveellistä yhteiskunnan asioiden        t:oisest·a halua jäädä kotiin lapsiansa hoita-
46317: hoitoa. Se on epätervettä siksi, että varsinkin      maan.
46318: nuorten työttömyyskorvauslinjalla oleminen on            Peruskoulu. }dkainen rehellinen ja asiallinen
46319: nuorille ja myös vanhemmille ihmisille jopa          ihminen tietää ja myös myöntää sen tosiasian,
46320: henkisesti epätervettä. Monet nuoret oppies-         että kaikille ihmisille ei ole annettu samoja
46321: saan joutilaisuuteen työttömyyskorvauslinjalla       henkisiä, taloudellisia, taiteellisia eikä myös-
46322: ollessaan haluavat jatkuvasti kieltää rehellistä     kään käytännöllisiä lahjoja. Toiset ovat lahjak-
46323: ja tunnollista työn suorittamista. Edelleen          kaampia henkisiltä, taiteellisilta, käytännöllisil-
46324: metsien myrkytyksen vaarallisuudesta emme            tä ja myös taloudellisilta kyvyiltään. On tur-
46325: 1942                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46326: 
46327: 
46328: haa tasa-arvoisuuden nimissä yrittää kasvattaa       neet ja ottavat ne käyttöönsä. Tuskin niiden
46329: kaikista ·samanlaisen tieto- ja taitomäärän          työturvallisuus tällä tavalla lisääntyy. Edelleen
46330: omaavia ihmisiä, kun siihen ei ole olemassa          oli dkottu suurehko lasikuituvene hakkaamalla
46331: edes mahdolHsuuksiakaan. Tasa-arvoisuutta ei         kirveellä pohjaan ammottavia aukkoja. Veneen
46332:  tällä saada. Tasa-arvoisuus saadaan, kun arvos-     myyntihinta rikottuna oli saamieni epävirallis-
46333: tetaan kai:kkea työtä ei vain puheissa, vaan         ten tietojen mukaan vielä noin 8 000 mk. Kai 7
46334: myös palkkauksessa.                                  kista koneista ja laitteista ehjinä myytynä olisi
46335:     Nykyinen koulujärjestelmämme on liian kal-       saatu huomattavasti enemmän. Tämäkö rikko-
46336: lis. Aikaisemmassa vaiheessa tulisi ohjata nuo-      minen lisää työturvallisuutta työturvallisuus·
46337: riamme kykyjensä, taipumustensa ja harrastus-        lainsäädännön mukaan? Joutuu vakavasti kysy-
46338: tensa mukaiseen koulutukseen ja arvostu~kysy­        mään, miksi yhteiskunnan omaisuutta vain
46339: mykset tulisi hoitaa muulla tavoin kuin· sa-         epäonnistuneen lainsäädännön vuoksi ri:kotaan.
46340: manlaisella koulutuksella, joka ei sitä tule kos-    Tiedän, että koneissa ja laitteissa on sellaisia
46341: kaan aikaansaamaan. Tällä hetkellä suunnitel-        kulumia, joiden korjaaminen valtion varoin on
46342: laan keskiasteen koulutuksen uudistami:sta ja        kyseenalaista, mutta yksityi:set ammattitaitoiset
46343: toteuttamista, joka vielä tulisi laajentamaan        remonttimieskykyiset käyttäjät niistä saisivat
46344: nykyistä ka~kille tulevaa samanlaista koulutus-      hyvinkin edullista ja jopa turvallista kalustoa,
46345: ta. Miksi ei myönnetä tosiasioita ja lähdetä         kun niitä ei etukäteen rikottaisi.
46346: koululainsäädännössäkin terveille, asiallisille         Maataloustuotanto ja kesannoiminen sekä
46347: linjoille?                                           peltojen paketo1minen. Kaikki myöntävät, että
46348:     Puoluetuki. Puoluetuen laajentamista tulisi      meillä ei ole tarpeeksi viljavarastoja, ja tie-
46349: budjetissa voimakkaasti rajoittaa. Erilaisten        dämme myös ·sen, että ilmastollisista olosuh-
46350: poliittisten peitejärjestöjen tukeminen yhteis-      teista johtuen meillä on myös katovuosia, jof-
46351: kunnan varoilla ohjaa entistä voimakkaammin          loin joudumme tuomaan ulkoa. Joutuu kysy-
46352: riippuvuussuhteeseen ja yhteiskuntamme asiat         mään, olisiko suunnitellut kesannoimiseen ja
46353: päätetään entistä enemmän puoluetoimi,stoista        paketoimiskorvauksiin käytetyt varat viisaampi
46354: käsin. Aikaisemmin mainitsemistani esimerkeis-       ohjata viljavarastojen ja rehnvarastojen raken-
46355: tä yli puoluerajojen ollaan jopa eduskunnassa        tamiseen.
46356: samaa mieltä, mutta puoluetoimistot määräävät           Arvoisa puhemies! Talouspoliittisten vai-
46357: tahdin, miten on meneteltävä, ja yksityinen          keuksiemme hoitamiseksi tarvittaisiin voima-
46358: edustaja noudattaa puolueen tahtoa vastoin           kasta lainsäädännön uudistamista terveeseen
46359: omaa talonpoikaista jät~keään.                       yhteiskuntaamme rakentavaan suuntaan. Eivät
46360:     Kohoava puoluetuki on verrattavissa erään-       pelkät kireät budjetit ja verojen korotukset
46361: lai,seen lahjusjärjestelmään, jonka pai:suttami-     riitä taloutemme tasapainottamiseen. Taloutem·
46362: nen on kansanvaltaisen demokratian säilyttämi-       me tasapainottamiseen tarvitaan myös järkevää
46363: sen kannalta kyseenalaista. S1ksi puoluetukien       asioitten hoitoa ja vastuuntuntoista yhteiskun-
46364: määrää suoranaisena puoluetukena ja myös             nan ja yksityisen edun huomioivaa lainsäädän-
46365: peitejärjestöjen tukena tulisi voimakkaasti vä-      töä.
46366: hentää ja jopa kokonaan poistaa.
46367:     Työturvallisuuslainsäädäntö. Viime viikkoina        Ed. Ta 1 v i tie: Rouva puhemies! Raken-
46368: ovat pohjoiskarjala1sia ärsyttäneet ja jopa jär-     nustuotanto on ajautunut syvään lamaan. Jos
46369: kyttäneet TVL:n tekemät tai teettämät tuho-          budjetin linja toteutuu, merkitsee se laman
46370: työt käytettyjen TVL:n koneiden huutokaupan          yhä suurempaa syvenemistä. Asuntotuotantoon
46371: edellä. Työturvallisuuslain 40 § :n vuoksi ja        esitetyt määrärahat eivät vastaa reaaliarvoltaan
46372: TVH:n antamien ohjeiden mukaan käytetyt              edes tälle vuodelle myönnettyjen määrärahojen
46373: koneet on ensin romutettava ja vasta sen jäl-        arvoa. Jos budjetin linja asuntotuotannon osal-
46374: keen ne voidaan myydä. Siellä oli hitsaamalla        ta toteutuu, merkitsee se sitä, että ensi talve-
46375: poltettu poikki yli kymmenen kuormaajan nos-         na on lähes. joka kolmas rakennustyöläinen
46376: toaidat. Nämä koneitten kauhat ja silinterit oli     työtä vailla eli noin 30 000 rakennustyöläistä
46377: laitettu eri kasaan ja myytiin romuna. Samoin        joutuu työttömäksi.
46378: useista tiehöylistä, joita olisi vielä voitu käyt-      Lisäksi on huomioitava rakennustuotannon
46379: tää yksityisteiden hoitoon, oli hitsattu rungot      suuri työllistävä vaikutus muilla tuotannon
46380: poikki. Nyt yk1sityiset ostavat ja korjaavat nuo     aloilla. Merkitseehän yksi työpaikka rakennus-
46381: tahallisesti lainsäädännön vuoksi rikotut ko-        tuotannossa kolmea työpaikkaa muualla. Työt-
46382:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1943
46383: 
46384: 
46385: tömyys koetteli jo viime <talvena erittäin voi-         den lasitehtaan tuotannon loppuessa loppuu
46386: makkaasti eräitä Etelä-Suomen teollistuneita            tasolasin valmistus koko maassa. Tämän jäl-
46387: paikkakunda. Olihan suurimmat työttömyyslu-             keen ollaan ikkunalasin osalta kokonaan ulko-
46388: vut Tampereen ja Kouvolan työvoimapiireissä.           maisen tuonnin varassa, vieläpä yhden ylikan-
46389:     Tilanne näyttää tältäkin osin vain pahene-          sallisen yhtiön varassa.
46390: van. Työttömyys on yhä voimakkaammin tun-                  Lahden lasitehtaan <tuotannon lopettamiseen
46391: keutumassa kotimarkkinateollisuuden piiriin.           liittyy useita varsin mielenkiintoisia piirteitä.
46392: Tämä taasen johtuu kansan ostokyvyn alentu-            Koko lasisodan alkuhan lähti siitä, että englan-
46393: misesta. Budjetti ei lupaa hyvää tässäkään suh-         tilainen Pilkington-yhtymä suoritti ma,ahamme
46394: teessa, onhan hallitus ottanut tavoitteekseen           tasolasin polkuhintamyyntiä niin kauan, että
46395: palkansaajien reaaliansioiden alentamisen 1.5           Lahden lasitehdas joutui kestämättömiin talou-
46396: % :lla ensi vuoden aikana. Myöskin solmit-             dellisiin vaikeuksiin. Niinpä tehtaan rahoittaja
46397: tu BBC-vapaakauppasopimus alkaa vaikuttaa              Helsingin Osakepankki ja tehtaan omistaja te-
46398: päivä päivältä tuhoisammin kansan elintasoon           kivät Pilkington-yhtymän kanssa sopimuksen
46399: ja toimeentulomahdollisuuksiin. Esimerkkejä            viime keväänä. Sopimus käytännössä edellyttää
46400: tästä on jo riittävästi olemassa traktoreitten         tehtaan tuotannon lopet<tamista vuoden 1978
46401: suojahyt:den, lasi- ja tekstiiliteollisuuden piiris-   alussa. Tehtaan rahoittaja, Helsingin Osake-
46402: sä. Uhkaahan näitä aloja joukkomittainen työt-         pankki ei voinut päästää tehdasta konkurssiin,
46403: tömyys juuri ulkomaisen tuonnin vuoksi.                koska oli ylilainoittanut yri:tyksen. Samoin ei
46404:     Jos <työttömyyttä aiotaan todella vähentää,        tehtaan omistaja voinut hyväksyä konkurssia,
46405: on nopeasti lisättävä kansan ostokykyä. Sa-            koska oli lehtitietojen mukaan taannut eräät
46406: moin on kiireellisesti elvytettävä rakennustuo-        lainat henkilökohtaisella omaisuudellaan. Niin-
46407: tantoa. Budjettiesityksen peruslinja on täysin         pä tehtiin Pilkingtonin kanssa sopimus, joka
46408: päinvastainen. Sen peruselementtejähän on ra-          turvasi rahoittajan Helsingin Osakepankin se-
46409: kennustuotannon supistaminen ja kansan osto-           kä tehtaan pääosakkaan ja englantilaisen Pil-
46410: kyvyn alentaminen. Tämä linja ei voi johtaa            kington-yhtymän edut. Sitävastoin tehtaan
46411:  muuhun kuin työttömyyden suureen lisäänty-            työntekijöiden ja suomalaisten tasolasin tarvit-
46412: miseen. Eräät maamme alueet joutuvat koke-             sijoiden edut jäivät turvaamatta. Sen sijaan
46413:  maan ensi talvena todella rajun työttömyyden.         Pilkingtonin suomalainen agentti, Lasitukku
46414: Yksi tällainen on Lahden talousalue. Lahden            Oy, anoi jo muutama viikko sopimuksen jäl-
46415: alueelle on keskittynyt kevyt työvoimavaltai-          keen lehtitietojen mukaan 45 % :n korotusta
46416: nen teollisuus. Paikkakunnalta puuttuu koko-           ikkunalasin hintaan. Elinkeinohallitus hyväksyi
46417: naan raskas perusteollisuus. Tästä syystä Lah-         tosin vain 25 % :n korotuksen. Kun ikkunalasi
46418: den alueen teollisuus on erittäin suhdanne-            joudutaan vastaisuudessa tuomaan kokonaan
46419: herkkää. Taloudellinen lamakausi aiheuttaa täl-        ulkomailta, se lisää rakennuskustannuksia ja
46420: lä alueella välittömästi laajamittaista työttö-        kasvattaa kauppatasevajetta jo nykyisen hinta-
46421:  myyt:tä. Alueen teollisuus on sidoksissa raken-       tason mukaan noin 100 milj. markalla vuodes-
46422: nustuotantoon. Nyt kun rakennustuotanto on             sa. Tämän on EEC-sopimus saanut aikaan.
46423: lamassa, näkyy se työttömyyden lisääntym~senä          Lahden lasitehdas on ensimmäinen suuri uhri
46424: alueen teollisuuden piirissä.                          mutta ei varmaan viimeinen.
46425:     Lisäksi BBC-vapaakauppasopimuksen vaiku-               Lahden alueella on tänä syksynä tapahtunut
46426:  tukset alkavat näkyä huolestuttavassa määrin          lähes päivittäin tehtaitten sulkemisia, työnteki-
46427:  alueella. Onhan parin viime vuoden aikana yk-         jöitten lomautuksia, on jaettu lopputilejä ja
46428:  ststaan Lahden teollisuudessa työpaikkojen            siirrytty lyhyempiin työviikkoihin. Tilanne on
46429:  määrä vähentynyt noin 2 OOO:lla. Yksistään            todella huolestuttava. Laman vaikutukset alka-
46430: vaatetusteollisuudessa vähentyi työpaikkojen           vat vasta nyt näkyä todenteolla kevyessä me-
46431:  määrä yli 500:lla Lahden kaupungin alueella           talliteollisuudessa, huonekalu- ja tekstiiliteolli-
46432:  viime vuoden aikana.                                  suudessa. Nämä alat ovat nimenomaan työvoi-
46433:     Ylikansallisen suuryhtiön t01m1nnan seu-           mavaltaisia. Työttömyyden levitessä näille
46434:  rauksena joutuu Lahden lasitehdas lopetta-            aloille merkitsee se työttömyyslukujen nopeaa
46435: maan tasolasin tuotannon vuoden 197 8 alku-            lisääntymistä.                          _
46436:  puolella. Tämä merkitsee yli 600 työntekijän              Oikeisto on esittänyt tilanteen parantami-
46437:  ja toimihenkilön työpaikan vaarantumista. Lah-        seksi vain yhtä lääkettä: palkansaajien :reaali-
46438: 1944                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46439: 
46440: 
46441: ansioiden alentamista sekä tuen lisäämistä yri-      tuotannon supilstumista ensi vuonna roimasti,
46442:  tystoiminnalle. Yritystoiminnalle on lisätty jat-   se jäänee alle 55 000 asunp.on.
46443: kuvasti yhteiskunnan tukea. Tämä ·ei ole kui-           Näin suuret heilahtelut asuntotuotannossa
46444:  tenkaan auttanut, vaan on käynyt kiistatta sel-      eivät jää seurauksia vaille. Ensisijaisesti näistä
46445: väksi se, että yhteiskunnan toimesta tapahtuva       heilahteluista joutuvat kärsimään rakennusalan
46446: tuen ja~minen yksityiselle yritystoiminnalle          työläiset, mutta erittäin laajasti myös raken-
46447: on samaa kuin yrittäisi täyttää pohjatonta säk-      nustuotantoon sidoksissa olevan teollisuuden
46448: kiä. Työttömyyshän johtuu pitkälti siitä, että        työläiset kuten Lahden esimerkki selkeästi
46449: kansalla ei ole riittävästi ostokykyä, joten tuo-    osoittaa.
46450: tannon tuloksille, siis tavaroille, ei löydy osta-       Asuntotuotanto on saatava vakaammalle
46451: jia. Yhä vähemmän ostajia löytyy, jos jatke-         pohjalle. Edellä esitetyn suuruiset heilahtelut
46452: taan kansan elintason alentamispolitiikkaa.          tuotannon määrässä on pystyttävä eliminoi-
46453:    Nyt on siis nopeasti lisättävä kansan osto-       maan pois. Heilahtelut eivät johdu siitä, että
46454: kykyä. Vain se pitää kotimarkkinateollisuuden        joskus olisi tuotettu asuntoja liikaa, vaan ne
46455: pyörät pyörimässä. Asuntotuotanto on aina ol-        johtuvat siitä, että monena vuonna on tuotet-
46456: lut avainasemassa työllisyyden hoidon suhteen.       tu liian vähän. Vallitseehan maassamme edel-
46457: Niin se on nytkin. On todella ihmeellistä, jos       leen vakava asuntopula. Suomalaiset asuvat
46458: valtion kannattaa uhrata esimerkiksi yli .2          liian ahtaasti ja monet jopa ihmisarvolle sopi-
46459: milj. mk vuodessa johonkin teollisuuskanalaan,       mattomissa asunnoissa. Puutetta ei ole asun-
46460: joka työllistää vain neljä henkilöä, muttei kan-     noista yleensä, vaan puutetta on nimenomaan
46461: nata uhrata varoja asuntotuotantoon, jossa           kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista. Myöskin
46462: pyst)lltään työllistämään monin verroin halvem-      ns. puolikunnallisista omistusasunnoista on
46463: malla paljon useampia työläisiä ja jonka myön-       huutava puute. Asuntotuotantoa on ohjattava
46464: teiset kerrannai!svaikutukset olisivat olleet pal-   nimenomaan näiden asuntojen tuottamiseen.
46465: jon huomattavammat. Lisäksi on vielä otettava        On myös helpotettava omakotitalojen rakenta-
46466: huomioon, että maassa vall1tsee ankara asunto-       mista. Sitä vastoin ns. kovan rahan asuntojen
46467: pula, kananmunia sitävastoin meillä on valta-        tuotantoa ei ole tarpeen lisätä. Onhan näitä
46468: vasti liikaa eikä niitä saada kaupaksi.              asuntoja suuri määrä tyhjillään sen vuoksi, et-
46469:                                                      tei kansalla ole varaa niitä ostaa.
46470:    SKDL kamppaili jo hallituksessa ollessaan            Rouva puhemies! Tavoitteemme on turvata
46471: asuntomäärärahojen lisäämisen puolesta. Tu-          ensi vuodelle vähintään 60 000 asunnon tuot-
46472: lemme jatkamaan tätä kamppailua täällä edus-         taminen. Tämä ei ole kuitenkaan mahdollista
46473: kunnassa budj.etin käsittelyn kaikissa vaiheissa.    budjetissa esitetyllä määrärahalla. Määrärahaa
46474: Olemme edelleen sitä mieltä, että työllisyyden       on lisättävä noin 700 milj. markalla, jos aio-
46475: hoito on maamme ongelmista tärkein. Työttö-          taan päästä ensi vuonna 60 000 asunnon tuo-
46476: myyden poistaminen on toimintamme lähtö-             tantoon. Tämäkään ei yksin riitä. On myös
46477: kohta.                                               turvattava asunnonhakijoiden ensisijaislainoi-
46478:    Työllisyyden parantamisen eräs perusedelly-       tus. Tämän vuoksi on Suomen Pankin löysät-
46479: tys on rakennustuotannon elvyttäminen. Tä-           tävä rahapolitiikkaa ainakin tältä osin. Maas-
46480: män vuoksi vaadimme asuntomäärärahoja lisät-         samme vallitsee vakava työttömyys ja asunto-
46481: täväksi tuntuvasti. Hallitus esittää asuntomää-      pula. Nämä ongelmat ratkeavat vain tuotta-
46482: rärahoja 1 950 mHj. mk ensi vuodelle. Tällä          malla enemmän asuntoja ja elvyttämällä yleen-
46483: summalla jäisi vaLtion rahoittama asuntotuo-         säkin rakennustoimintaa.
46484: tanto alle 35 000 asunnon. Koska ns. kovan
46485: rahan asuntotuotanto supistuu jatkuvasti, mer-
46486: kitsee hallituksen esitys valtavaa supistumista         Ed. Mikko 1 a: Rouva puhemies! Tilas-
46487: koko asuntotuotantoon. Tämä merkitsee li-            tot todistelevat ja tavalliset kansalaisetkin jo
46488: sääntyvää työttömyyttä ja lisääntyvää asunto-        hyvin tuntevat, että tuloerot ovat huomatta-
46489: pulaa. Asuntotuotanto on maassamme ollut             vasti tasoittuneet Suomessa viimeisten kymme-
46490: kovin epävakaista. Vuonna 1973 tuotettiin            nen vuoden aikana. Verotus on pitänyt tästä
46491: asuntoja noin 62 000, vuonna 1974 yli                huolen. Esimerkiksi eri ammattien vaatima
46492: 73 000, viime vuonna noin 69 000, tänä vuon-         koulutusaika ja tiedollinen taso ei enää heijas-
46493: na arviot ovat noin 60 000, ja jos budjettilinja     tu tulotasossa. Tiedollisella alalla ei ole syytä
46494: viedään muuttamatta läpi, merkitsee se asunto-       siis enää ponnistella kohti parempia päiviä ja
46495:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                 1945
46496: 
46497: 
46498: leveämpää leipää. Tällainen voidaan 1Saavuttaa         seenalaiseen valoon. Verotus rankaisee kaik-
46499: aivan muita 1teitä, kuten poliittisella sopivuu-       kein ankarimmin niitä perheitä, joissa vaimo
46500: della tai erinäisten tukitoimien avulla, kun           on kotona hoitamassa lapsia ja mies yksinään
46501: vain niitä osaa käyttää hyväkseen.                     vastaa perheen tuloista.
46502:     Ön valheellista ja väädstävää puhua nykyi-            Nykyistä tulo- ja varallisuusveroa säädettäes-
46503: sin bruttopalkasta, koska se ei suinkaan kerro         sä eduskunnalla ei sittenkään ollut riittävästi
46504: asianomaisen palkansaaja_n kulutustasosta. Olisi       tietoa erillisverotuksen vaikutuksesta erilaisten
46505: rehel11syyden nimissä ruvettava käyttämään             perhetyyppien verotustasoon. Näin on tultu ti-
46506: palkoista puhuttaessa summia, jotka jäävät kä-         lanteeseen, jossa ei toteudu tasa-arvo eikä oi-
46507: teen veronmaksun jälkeen. Tuloverotuksen ki-           keudenmukainen perhepolitiikka.
46508: ristyminen ns. suurituloisilla on ollut paljon            Perheessä, jossa vain toinen aviopuoliso ·on
46509: suurempi kuin pienituloisilla. Progressio ja inf-      ansiotyössä kodin ulkopuolella; tulot ovat ve-
46510:  laatio ovat viitme vuosina eliminoineet nimel-        rotuksen ja inflaation johdosta laskeneet vuo-
46511: lispalkkojen korotukset useilla tulotasoilla.          desta 1965 lähes neljänneksellä. Tämä ei ole
46512:     Kun propagandamielessä on väitetty, että           oikea kehitys. Vielä kohtuuttomammaksi tar-
46513:  tuloerot eivät olisi Suomessa tasoittuneet vaan       kastelu osoittaa tilanteen, kun tiedetään, että
46514: päinvastoin lisääntyneet, ollaan tekemisissä           tällainen perhe hoitamalla itse lapset kotona
46515:  täysin ilmasta vedettyjen vä~ttämien kanssa.          säästää yhteiskunnalta kalliiden lasten päivä-
46516:  Väestöntutkimuslaitoksen tarkat vertailuluvut         hoitopaikkojen rakentamis- ja ylläpitokustan-
46517:  kertovat toisenlaisesta totuudesta. Tutkimuk-         nukset. Tällainen perhe saa ikään kuin kaksin-
46518:  sen korkeatuloisimpien nettopalkan ostovoima          kertaisen rangaistuksen siitä, että äiti on koto-
46519:  on nyt kaikilla perhetyypeillä, yksinäiset, lapsi-    na.
46520:  perheet jne. 8-12 % pienempi kuin vuonna
46521:  1965. Sitä vastoin tutkimuksen pienituloisim-             Tässä yhteydessä on tietenkin syytä muistaa
46522:  pien nettopalkan ostovoima on samana aikana           mi,talin toinenkin puoli eli se, että elämässä
46523:  kasvanut perhetyypeistä riippuen 46-51 %.             on paljon muitakin arvoja kuin rahassa mitat-
46524:      Sinänsähän on 1täysin oikein ja tavoiteltavaa,    tavia. Juuri siitä syystä ilmeisesti moni perhe
46525:                                                        riskeeraa paljon ja mieluummin järjestää kotiin
46526:  että pienituloisten asema paranee. Tätä ei voi
46527:                                                        tasapainoisen elämän mahdollisuudet vaikkakin
46528:  kieltää. Tilanteessa on kuitenkin koko ajan
46529:                                                        kapeamman leivän varassa. Voi suorastaan on-
46530:  huomattava myös toinen puoli. On epäoikeu-
46531:                                                        nitella rohkeita ja elämänuskoisia perheenhuol-
46532:  denmukaista laskea niiden elintasoa, joilla on
46533:  pitkä ja vaativa koulutus takanaan ja vastuun-        tajia, sillä sellaisten varassa ovat tasapainoiset
46534:  alainen tehtävä vaativalla ammattialalla. Tä-          tulevaisuuden kansalaiset.
46535:  mä on tiedon ja taidon pääoman väärinkäyttöä              Esillä olevaan budjettiesitykseen ei vielä-
46536:  ja aliarvioimista, joka kostautuu jossain toises-     kään sisälly lakiehdotusta lasten kotihoidon tu-
46537:  sa vaiheessa kansantalouden kokonaiskierrossa.        kemisesta eli ns. äidinpalkasta, joka olisi to-
46538:      Määritelmät suurituloinen ja pienituloinen        dellinen vaihtoehto lasten vanhempien valites-
46539:  ovat sinänsä kovin epätarkkoja. Tässä suhtees-        sa lapsilleen terveellisimmän hoitomuodon en-
46540:  sa tehdään vääryyttä perheellisille j,a eri per-       simmäisinä ikävuosina. Nyt voidaan laskelmilla
46541:  heenjäsenten tasa-arvo jää toteutumatta. Suu-         osoittaa, että taloudellisesti ei ole eroa, miten
46542:   ressa perheessä henkilöä kohti laskettu tulo         yhteiskunta tukee lasten päivähoitoa, ja yhteis-
46543:   jää pienemmäksi kuin esimerkiksi yksinäisen           kunnan velvollisuushan on lasten päivähoito-
46544:  henkilön tulo, joka kuitenkin voidaan edelli-         lain mukaisesti järjestää tämä tarvetta vastaa-
46545:  seen perheeseen nähden määritellä pienituloi-          vasti.
46546:   seksi. On otentava huomioon, että jokainen               Tänä päivänä valinta on asennekysymys.
46547:   perheenjäsen on nykypäivänä kuluttaja, vaikka-        Kun alle yksivuotiaan seimipaikka maksaa yh-
46548:   kin eräät perheen yhteiset menot voivat muo-          teiskunnalle Helsingin seudulla 1 800 mk
46549:   dostua huomattavasti taloudellisemmiksi kuin          kuussa, riippuu todella täysin asenteista, ei ta-
46550:   yksinäisillä henkilöillä. Jako ei kuitenkaan ole      loudellisista tekijöistä, lähetetäänkö tuolla
46551:   niin suoraviivainen ja yksinkertainen kuin ny-        summalla palkattu hoitaja lapsen kotiin vai
46552:   kyisin esi,tetään erotettaessa perhe ja yksineläjä    kiikutetaanko lapsi syömään ja nukkumaan ri-
46553:   kuluttajina.                                          vissä laitoksessa ja olemaan siellä infektioalttii-
46554:      Viime vuosina harjoitettu perhepolitiikka          na vai maksetaanko tuosta summasta vaikka
46555:   voidaankin tässä suhteessa asettaa erittäin ky-       osa äidille hoitotukena.
46556: 244   11/76
46557:                                    Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46558: 
46559: 
46560:   · Kokoomuksen eduskuntaryhmässä odotetaan          muita tulosta tehtäviä vähennyksiä 1 000 mk
46561: hallitukselta esitystä lasten kotihoidon tukemi-     ynnä suoraan verosta tehtävänä vähennyksenä
46562: seksi, jotta näin ollen mahdollisimman monet         huoltajavähennys. Valtion tuloveron määrä räl-
46563: pienet lapset, ensin ensimmäisellä ikävuodella       löin on 4 958 mk eli 12.4 % veronalaisesta tu-
46564: olevat ja jatkossa kaksivuotiraat, voitaisiin hoi-   losta. Tuloveron lisäksi tulevat tietysti muut
46565: taa kotona jomman kumman vanhemman hoi-              verot. Ensi vuoden budjetin mukaan ansiotaso-
46566: dossa.                                               indeksi nousee 8.5 %, joten esimerkkiperheen
46567:     Ilahduutavaa on todeta perhepäivähoidon          tulot olisivat vuonna 1977 43 400 mk. Mainit-
46568: osuutta lisätyn tässä budjettiesityksessä 44          tujen vähennysten jälkeen, joista eräitä on ko-
46569: milj. markalla eli hieman yli sen, mitä on li-       rotettu, valtion tuloveron määrä olisi uuden
46570: säystä laitoshoitoon, 40.5 milj. mk. Tässä on         veroasteikon mukaan 5 384 mk eli edelleen
46571: pieni askel vaihtoehtojen mahdollisuuksiin,           12.4 % tuloista. Näin ollen perheen valtion tu-
46572: esim. erityishoitoa tarvitsevien tai haja-asutus-    loverorasitus ei todella nousisi, mutta on huo-
46573: aludden lasten päivähoitoon.                         mattava, että se ei myöskään laske, vaan on
46574:     Meidän lainsäätäjien olisi luotava oikeuden-     entisellään.
46575: mukaiset ulkonaiset puitteet myöskin perhei-             Toiseksi perhe, jossa molemmat aviopuolisot
46576: den talouden muodostumiselle. Ja siihen vai-         ovat ansiotyössä. Oletetaan, että vuositulot
46577: kuttaa aivan ratkaisevasti verotuksen oikeu-         molemmilla ovat 20 000 mk vuonna 1976 ja
46578: denmukaisuus.                                        on kaksi lasta, siis yhteensä sama summa kuin
46579:     On aika luoda pitkän aikavälin perhepolitii-     edelHsessä esimerkkiperheessä oli toisella huol-
46580: kan suuntaviivat myöskin verotuksen alueella.        tajalla. Mainittujen vähennysten lisäksi vähem-
46581: Eräässä lehtikirjoituksessa osuvasti todettiin,      män ansainnut saa ylimääräisen työtulovähen-
46582: että luultavasti meillä Suomessa on jo metsä-        nyksen. Sen sijaan puolisovähennys }ää pois.
46583: lintujen lukumääräkin tarkemmin tiedossa             Valtion tuloverojen yhteismäärä on 1 586 mk
46584: kuin verotuksen vaikutus laitosapulaisen, kir-       eli 4 % perheen veronalaisista tuloista. Per-
46585: vesmi:ehen, opettajan tai hallitusneuvoksen net-     heen tulot nousevat ensi vuonna 21 70(} mark-
46586: totulojen muodostumiseen. Ei ole paljon 'toi-        kaan molemmille puolisoille, josta uusien tau-
46587: vottu, jos nyt mitä pikimmin hallitus ryhtyisi       lukoiden ja korotettujen vähennysoikeuksien
46588: toimenpiteisiin laskelmien suorittami,seksi siitä,   jälkeen saadaan tuloverojen yhteismääräksi val-
46589: mitä lasten lukumäärä ja hoitotapa vaikuttaa         tiolle 1 611 mk, mikä on 3.7 % perheen ve-
46590: perheiden tulotasoon. Jokainen perheenhuolta-        ronalaisista tuloista. Tässä esimerkkiperheessä,
46591: ja tämän tuntee kukkarossaan, mutta virallises-      jossa molemmat työskentelevät perheen ulko-
46592: ti ei sitä meidän korkeatasoisessa tilastosuun-      puolella, valtion tuloverorasitus siten hieman
46593: nitJtelussamme kuitenkaan ole vielä pystytty         alenisi, siis 4 % :sta 3.7 % :iin.
46594: laskemaan. Tämä on lyhytjänteisen vero- ja               Vuoden 1976 alusta toteutetut veronuudis-
46595: perhepolitiikan hoitoa.                              tukset suosivat selvästi molempien aviopuoli-
46596:     Nyt esitellyssä ensi vuoden tulo- ja menoar-     soiden työssäkäyntiä. Yhteisverotuksen poista-
46597: viossa hallitus lupaa lapsiperheille kaikilla tu-    minen olikin paljolti työvoimapoliittinen toi-
46598: lotasoilla sekä markkamääräisesti että suhteelli-    menpide. Verouudistusta suunniteltaessa meJlä
46599: sesti suurempia veronalennuksia kuin lapsetto-       vallitsi työvoimapula. Haluttiin saada yhä
46600: mille. Noin 11 % :n korotus toteutetaan viiteen      useampi nainen kotoa työelämään. Nyt kun
46601: verovähennykseen. Nämä ovat kuitenkin vain            työllisyystilanne onkin kääntynyt päinvastaisek-
46602: kirjattuja lupauksia. Markkamäärät ja prosentit      si, on tähän saakka kotona työskennelleiden
46603: eivät käytännössä merki,tse perheelle mitään         vaimojen vaikea löytää työtä, vaikka perheen
46604: ratkaisua. Epäkohdat jäävät edelleen. Perhepo-       netJtotulojen pienentyminen siihen pakottaisi.
46605: litiikan hoito ei vielä tällä lähde liikkeelle.         Kotiin jäänyt aviopuoliso kokee huonomman
46606:     Otan kaksi es1merkkiä perheitten verotusti-      asemansa monessa tasossa. Hänellä ei ole niitä
46607: lanteesta. Ensinnäkin perhe, jossa vain toisel-      sosiaalisia etuuksia, joita on hänen ansiotyössä
46608: la aviopuolisolla on 'tuloja. Oletetaan, että        käyväliä sisarellaan. Hänellä on pienin mahdol-
46609: vuositulot ovat 40 000 mk vuodessa, siis tänä        linen sairaus- ja äitiyspäiväraha eikä työeläket-
46610: vuonna, ja perheessä on kaksi lasta. Vähen-          tä lainkaan. Tasa-arvoasiain neuvottelukunnan
46611: nyksinä valtionverotuksessa palkkatulovähen-         jaosto on perusteellisesti selvittänyt perheen-
46612: nys, työtulovähennys, puolisovähennys sekä           emännän sosiaaliturvan muodostumisen. Halli-
46613:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1947
46614: 
46615: 
46616: tuksen tulisi nyt kiireesti asettaa parlamentaa-     svårigheterna för oss att så att säga marknads"
46617: risesti koottu toimikunta laatimaan mietintöä        föra fattigmanslinjen för den svensktalande
46618: näiden selvitysten pohjalta. Perheenemäntä te-       befolkningen runt om i landet såväl som för
46619: kee kotona joko ansiotyönsä ohella tai päätoi-       hela befolkningen. Men en saklig och ·snabb
46620: misesti arvokasta kansantaloudellista työtä hoi-     riksdagsbehandling av budgeten hindrar inte
46621: to- ja huoltoalalla. Hänen työnsä on myös            att man riktar strålkastarljuset på de områden
46622: etuuksissa rinnastettava muuhun tuottavaan           som står oss särskilt nära.
46623: työhön.                                                 Eftersom finansministern också är här så
46624:     Verouudistukseen jäi paha epäkohta mm.           skall jag rikta min tacksamhet och glädje tili
46625: puolisovähennyksen kohdalla. Se olisi tullut         honom och konstatera regeringens kloka och
46626: tehdä sellaiseksi, että lasten kotihoito tulevai-    välvilliga inställning till barnfamiljernas situa-
46627: suudessakin voisi olla yksi vaihtoehto. Nyt          tion. Det är ju ett allmänt accepterat faktum
46628: näyttää siltä, että hyvin harvalla perheellä on      att de unga harnfamiljernas sociala och ekono-
46629: enää mahdollisuus hojtaa lapsia kotona. Per-         miska situation i dag bör prioriteras, att den
46630: heiden tuloilla voi olla eroa, mutta puolisovä-      aktiva befolkningsdelen numera måste gå före
46631: hennys on aina sama. Nyt olisi ehdottomasti          den passiva, om vi överhuvudtaget vill att de
46632: oikein, että tätä puolisovähennystä myös koro-       kommande generationerna skall finna familjeli-
46633: tettaisiin kuten ·työtulovähennyksiä. Näitä vii-     vet och äktenskapet meningsfullt i vårt [and.
46634: memainittujahan ehdotetaan hallituksen esityk-       Barnfamiljernas stöd i form av olika ekono-
46635: sessä korotettavaksi 11 %. Perheet eivät näin        miska bidrag eller i form av speciella utgifts-
46636: ole samanarvoisia. Sama 11 % :n vähennysko-          lättnader, skattelindringar, avdrag och stödåt-
46637: rotus tulisi ulottaa molempiin perhetyyppeihin,      gärder måste man fästa speciell uppmärksam-
46638: sellaisiin, joissa molemmat puolisot ovat ansio-     het vid, för det som man sparar in här häm-
46639: työssä, ja sellaisiin, joisa vaimo on kotona hoi-    nar sig säkert bittert på andra områden i sam-
46640: totyössä.                                            häHet. Barnhidragens successiva utökning är
46641:     Ainakin nrin kauan kuin lapset ovat alle         likaså en källa tili glädje, även om takten för
46642: kouluiän, lasten kotihoitoa olisi tuettava myös      småbarnsföräldrar kan synas väl långsam och
46643: verotuksessa. Valtiolla ja kunnilla ei lähivuosi-    sävlig. Här måste man emellertid än en gång
46644: na ole varoja merkittävään lastenhoitopaikko-        hänvisa till det kärva ekonomiska klimatet och
46645: jen lisäämiseen, ja vain pieni osa lapsista voi-     det dröjande konjunkturuppsvinget överallt i
46646: daan tällä hetkellä sijoittaa kunnalliseen päivä-    västvärlden.
46647: hoitoon. Tarvitaan muita vaihtoehtoja kuin
46648: molempien vanhempien ansiotyö ja lasten päi-            Regeringens löfte att utreda förutsättning-
46649: vähoito kodin ulkopuolella.                          arna för hemvårdsstöd till barnfamiljerna så
46650:     Rouva puhemies! Edellä oleviin näkemyk-          att någondera föräldern kan stanna hemma
46651:  siin viitaten korostan vielä, että meillä on kol-   och sköta harnen när dessa är små mottas
46652: me merkittävää, nopeasti toteutettavissa olevaa      mycket positivt i vida kretsar. Personligen vill
46653: toimenpidettä haittaa perhepolitiikkaa oikeu-        jag dock hänvisa till de rön som delegationen
46654: denmukai·sella tavalla. Ensiksi perheverotuksen      för jämlikhetsärenden har gjort i frågan och
46655: tarkistus, toiseksi laki lasten kotihoidon tuke-     jag stöder följdriktigt det system som skulle
46656: misesta ja kolmanneksi perheenemäntien so-           gå ut på <rutt tilldela småbarnsfamiljerna ett s.k.
46657: siaaliturvan järjestäminen. Näitä <toimenpiteitä     vårdbidrag, på det att de själva kan välja
46658: kokoomus odottaa hallitukselta väHttömästi.          vårdformen för sina harn. Vårdbidraget skulle
46659:                                                      alltså vara strikt barncentrerat och inte bindas
46660:                                                      vid modern. Det senare är ett system som i de
46661:    Ed. Z i II i a c u s : Ärade fru talman! Vår      politiska valtalen under kommunalvalen kalla-
46662: riksdagsgrupp har via sin ordförande redan           des omväxlande för mödralön och mammaiän
46663: framfört vår ståndpunkt angående propositio-         och jag vet inte allt vad, allt efter talarens
46664: nen för statsförslaget för år 1977, varför vår       klokskap och insikter i frågans praktiska till-
46665: helhetssyn knappast tarvar någon större              lämpning.
46666: analys. Vi är fullt eniga om de ekonomiskt              Nämnas bör att svenska folkpattiet och
46667: kärva tidernas krav på sparsamhet och efter-         dess kvinnoorganisation under alla år stött
46668: tanke när det gäller utbyggnadstakten av bud-        jämlikhetsdelegationens principiella linje och
46669: getens olika sektorer och vi är medvetna om          att ett utbyggande av nya hidragsformer, låt
46670: 1948                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46671: 
46672: 
46673: vara att målet är gemensamt, enbart är förvir-       för tidiga bortgång och önskvärt vore att hen-
46674: rande, kostsamt och oändamålsenligt i dagens         nes arbetsinsats inte skulle råka ·i glömska,
46675: kärva ekonomiska klimat. Låt oss därför              när en ny efterträdare i sinom tid tar vid. Det
46676: utreda förutsättningarna för ett system som          är fortfarande brännande aktuellt att den
46677: stöder barnens hemvård enligt de riktlinjer          bästa vårdformen för barn tili skiftesarbe-
46678: som delegationen för jämlikhetsärenden har           tande föräldrar utreds i socialstyrelsen och att
46679: dragit upp och som samtliga partiers represen-       social- och hälsovårdsministeriet därefter verk-
46680: tanter där har godkänt.                              ställer planen.
46681:    Jämlikhetsdelegationens sodalpolitiska kom-          Tili allra sist, fru talman, viH jag påtala det
46682: mitte har vidare fäst uppmärksamhet vid olika        viktigaste och mest akuta problemet i dag-
46683: dagvårdsformers utvecklande och kommit tili          vårdskomplexet, transporterna tili och från
46684: att ett akut problem är familjedagvårdarnas          lekskola eller dagvård för barn i glesbygderna.
46685: bristande möjligheter tili skolning, enkannerli-     Socialstyrelsens experiment i frågan utföll mer
46686: gen vidareutbildning. Emedan landet har allt-        än positivt både vad kommuner och föräldra-
46687: för få d~gvårdsplatser och personalen vid            opinioner beträffar. I glesbygderna är det redan i
46688: dem är på tok för fåtalig, måste alla möjlighe-      sig glest mellan samhällelig service, men i syn-
46689: ter tili förbättring på området utredas. Det är      nerhet märks detta på dagvårdens område,
46690: av största vikt att all personai som kommer i        någonting som ytterligare torde bidra tili
46691: kontakt med småbarnsvård och skolning har            avfolkning och t.o.m. emigration från byg-
46692: ordentlig utbildning och att vuxenutbildningen       derna, inte minst från de svenska bygderna.
46693: och vidareskolningen inte hämmas av kortsik-         Därför borde socialministeriet skyndsamt reali-
46694: tiga ekonomiska åtstramningar. FamHjedagvår-         sera dagvårdstransporterna så att glesbygdsbar-
46695: dare och den oskolade personaldelen vid dag-         nen jämställs med bättre lottade barn i övriga
46696: vårdsinstitutionerna bör få möjligheter tili         ddar av landet. När en gång folk- och grund-
46697: vidareutbildning så att de kan verka som             skolebarnens transportproblem kunnat ordnas
46698: kompetenta dagvårdare på alla både privata           torde det knappast föreligga större ekono-
46699: och samhälleliga institutioner.                      miska eller organisatoriska svårigheter att lösa
46700:     I eft bl.'ev tili sodal- och hälsovårdsminis-    desamma för småbarnens del heller. När det
46701: tern har delegationen för jämlikhetsärenden          totala behovet väl utretts är det skäl att i
46702: aktualiserat problemet och uppmanat ministeriet      brådskande ordning se till att statsmedel kana-
46703: tili snabb utredning i frågan, vilket också          liseras för ändamålet, så att glesbygdsbarnens
46704: delegationens medlemmar här i riksdagen fli-         och deras föräldrars berättigade krav på jäm-
46705: tigt kommer att beivra, hoppas jag.                  likhet tillfredsställs.
46706:     Familjefostran är ett annat objekt som tar-
46707: var åtgärder närmast via undervisningsminis-
46708: teriet och då nuvarande undervisningsminis-             Arvoisa rouva puhemies! Ilta on myöhäi-
46709: tern Marjatta Väänänen också är medlem av            nen, joten ajansäästötarkoituksessa käyn pu-
46710: delegationen för jämlikhetsärenden torde hon         heeni läpi ainoastaan pääkohdittain.
46711: lägga speciell pondus vid behandlingen av                Totesin aluksi tyytyväisyyteni hallituksen
46712: ärendet i samband med familjefostran. Detta          perheystävälliseen asenteeseen, joka tuo muka-
46713: är ett ämne som tillsvidare saknas i grundsko-       naan hyvin paljon positiivisia tuloksia. Lapsili-
46714: lans undervisningsprogram, ett fel varom vida        sien korotukset ja hallituksen aikomus tutki-
46715: medborgarkretsar allt från politiska partier tili    tuttaa lapsiperheiden tarvetta jonkinlaiseen ko-
46716: skolungdom är eniga. Emedan en praktisk lös-         dinhoitotukeen, joka mahdollistaisi pienten las-
46717: ning med det snaraste borde finnas är det            ten vanhempien kotiin jäämisen silloin kun
46718: skäl att utreda frågan.                              lapset ovat pieniä, kuuluvat budjetin valopilk-
46719:     Slutligen ville jag rikta regeringens upp-       kuihin. Toivon kuitenkin hallituksen päätyvän
46720: märksamhet på en sektor i barndagvården, som         lapsiperheiden taloudelliseen tukemiseen ns.
46721: hittilis kanske har fått ett alltför vagt intresse   hoitolisän kautta, joka on lapsikohtainen, ettei
46722: tili del, nämligen vården av de små barn, vil-       uusia, hankalia ja hyvin kalliita tukijärjestel-
46723: kas föräldrar arbetar om natten eller i skift.       miä tarvitse rakentaa vanhojen jatkoiksi. Päi-
46724: Detta var ett område som låg överdirektören          vähoitosektorilla on varaa jatkuville parannuk-
46725: för socialstyrelsen Aili Lahtinen varmt om           sille, kuten perhepäivähoitohenkilökunnan kou-
46726: hjärtat ända fram tili hennes tragiska och allt-     lutukselle ja jatkokoulutukselle. Uusia päivä-
46727:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1949
46728: 
46729: 
46730: hoitomuotoja olisi kehitettävä lapsiperheille,        sellaisiksi, että suurimmassa tarpeessa olevat
46731: joissa vanhemmat ovat yö- tai vuorotyössä.            perheet jäävät kipeästi tarvitsemaansa tukea
46732:    Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota lasten       vaille. Tällä suunnalla ennakoitavissa oleva
46733: päivähoitokuljetusten tarpeeseen. Olisi korkea        säästö näyttää nousevan tällä tietämällä noin
46734: aika selvittää myös leikki-ikäisten lasten kodin      70 milj. markkaan.
46735: ja päivähoitopaikan välisen kuljetuksen järjes-          Vuokra-asuntopainoitteinen säästö tuotannon
46736: tämisen tarve sekä valtion mahdollisuus osal-         puolella ja asumistukisäästö merkitsevät yhdes-
46737: listua kuljetuksesta aiheutuviin kustannuksiin,       sä asuntopolitiikan pahaa vinoutumista. Halli-
46738: kuten nyt jo tapahtuu kansa- ja peruskoulu-           tus pihistää menoissa juuri siellä, missä määrä-
46739: kyyditysten kohdalla.                                 rahojen käyttö täysimääräisenä hyödyttäisi
46740:                                                       kaikkein heikoimmassa asemassa olevia. Näin
46741:    Ed. L o u e koski:       Rouva       puhemies!     näyttäi:si tapahtuvan siitä huolimatta, että mm.
46742: Asuntotuotantomäärärahojen lisäämiseen liitty-        eduskunta on toistuvasti kiinnittänyt aikaisem-
46743: neet erimielisyydet olivat eräs niistä perusta-       pien vuosien kokemusten perusteella asiaan
46744: vista ongelmista, joihin pääministeri Miettusen       huomiota ja hyväksynyt siitä selväsanaisia pon-
46745: toinen hallitus joutui vaivalloisen taipaleensa       silauselmia. Näin pääsee ilmeisestikin tapahtu-
46746: lopettamaan. Samaan aikaan kun hallituksen            maan SKDL:ää edustaneen asuntoministerin
46747: piirissä kiisteltiin uusien asuntotuotantomäärä-      toimenpiteiden johdosta. Asiasta on syytä täs-
46748: rahojen ottamisesta Hsäbudjettiin vielä kuluva-       sä lyhyesti muistuttaa myös ed. Saariselle, jo-
46749: na syksynä ja nyt esillä olevaan tulo- ja meno-       ka SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa osoitti anka-
46750: arvioesitykseen, oli nähtävissä, että osa tämän-      ria sanoja SDP:n .suuntaan asuntopolitiikan vi-
46751: kin vuoden määrärahoista jäisi todennäköisesti        nou tumisesta.
46752: käyttämättä. Ongelmana ei suinkaan ole ollut             Vielä hallituksen kaatumishetkellä oli minis-
46753: määrärahojen runsaus, vaan ns. kovan rahan            teri Hautalan esityslista tulossa valtioneuvos-
46754: puuttuminen ensisija:islainoihin tarvittavista lai-   ton käsittelyyn tarkoituksena siirtää säästynyt
46755: noista. Asuntohallitus on aikanaan tehnyt ja-         osa asuntotuotantomäärärahoista asuntohalli-
46756: kosuunnitelman koko asuntotuotantoon käytet-          tuksen käytettäväksi uusien suunnitelmien mu-
46757: tävissä olevasta määrärahasta tänä vuonna.            kaan. Nämä uudet suunnitelmat näyttivät ol-
46758: Kuitenkaan ei koko summaa vielä tämän päi-            leen silloin saatujen tietojen mukaan juuri yk-
46759:  vän näkymien mukaan voitaisi suunnitelman            sityisten rahalaitosten tahdon toteuttamista.
46760: mukaan käyttää siitä syystä, että primäärira-         Ed. Saarisen syytös SDP:n suuntaan pankki-
46761: hoitus on avoinna. Näin "säästyvä" määrärahan         miesten ehtoihin antautumisesta on tässäkin
46762: osuus on 150 milj. markan tienoilla.                  valossa vähintäänkin omituinen.
46763:     Yksityisten rahalaitosten taholla on kyllä           Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
46764: valmiutta vastaavan ensisijaislainoituksen jär-       asuntotuotantomäärärahat eivät tule vaikutta-
46765:  jestämiseen, mutta ei niihin kohteisiin, joihin      maan ·ensi talven tuotantotilantooseen. Siitä
46766:  asuntotuotannosta vastuussa olevat viranomai-        syystä on toivottavaa, että hallitus mahdolli-
46767:  set ovat tuotannon halunneet alun pitäen             simman nopeasti hakee keinot ensi talven
46768:  suunnata. Valtion lainavaroja jäisi käyttämättä,     asuntotuotannon määrän kohottamiseen edes
46769:  jos noudatettaisiin rahalaitosten lainoitussuun-     sellaiselle tasolle, jota voimassa oleva tulo- ja
46770:  nitelmaa, ennen kaikkea vuokra-asuntojen tuo-        menoarvio edellyttää. Ensi vuoden budjetissa
46771:  tannon lohkolla. Vuokra-asuntojen tuotannon          valtion rahoittamaan tuotantoon ehdotetut
46772:  supistamisen kustannuksella olisivat rahalaitok-     asuntomäärät on pidettävä taloudellisen nou-
46773:  set toisin sanoen valmiita käyttämään lainoi-        sun odotuksen vuoksi suurin piirtein - tosin
46774:  tusvarojaan heille mieluisempiin kohteisiin:         aivan minimimäärin -        m1t01tettuina. Oikea
46775:  omistusasuntoihin, pankkien valikoimille ra-         mitoitus on kuitenkin arvioitavissa vasta ensi
46776:  kentajille.                                          vuoden puolella, jolloin talouselämän elpymi-
46777:     Toinen kuluvan vuoden määrärahoissa sääs-         sen aika on lähempänä ja sen vaikutukset tar-
46778:  töä ennakoiva momentti näyttää olevan asu-           kemmin arvioitavissa. Sen sijaan määrärahojen
46779:  mistukeen käytettävissä oleva määräraha. Sitä-       riittävyys inflaation jatkuvan etenemisen vuok-
46780:  kään ei nykyisten näkymien mukaan voitaisi           si näyttää tällä hetkellä kyseenalaiselta.
46781:  käyttää täysimääräisenä asumistuen tarpeessa            Sekä nyt käsiteltävänä olevan tulo- ja meno-
46782:  olevien auttamiseen. Tähän "säästöön" on taas        arvioesityksen että myöhemminkin vahvistetta-
46783:  syynä asumistuen tulorajojen vahvistaminen           vien asuntotuotantosuunnitelmien asiallisuuden
46784: 1950                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46785: 
46786: ja riittävyyden kannalta on välttämätöntä niin        eivät myöskään edellytä päätöksen ·mukaista
46787: pian kuin mahdollista saada aikaaltl valtakun-        kehitystä.    Omavaraisuutemme turvaaminen
46788: na1linen asunto-ohjelma. Ohjelmaa koskeva             maataloustuotannon osalta edellyttää päinvas-
46789: neuvottelukunnan ehdotus on parhaillaan lau-          toin, kun suurilta ylituotantomääriltä halutaan
46790: suntokierroksella, jonka loputtua asi·aan palat-      välttyä, rakennemuutoksen jatkumista ainakin
46791: taneen tässäkin salissa tulo- ja menoarvioesi-        jonkin asteisena. Hallituksen tavoitteen toteu-
46792: tyksen perusteluitten mukaan. Vain sitovaksi          tus lopettaisi sen sen sijaan kokonaan. Tällai-
46793: vahvistettu pitkän aikaväiin tuotanto-ohjelma         sen tavoitteen mahdottomuuden olisi luullut
46794: voi vakiinnuttaa asuntotuotannon suhdannevaih-        olevan selvä asia ainakin niille valtioneuvoston
46795: teiset heilahtelut. Nämä heilahtelut ovat tällä       jäsenille, jotka toimivat lähellä teollisuutta.
46796: hetkellä asunto-ongelmiemme eräs perussyy ja             Hallitus ei ole ottanut päätöstä tehdessään
46797: se tekijä, joka vetää jatkuvasti hintatasoakin        huomioon sen enempää tuottavuuden kasvuun,
46798: ylös. Hintataso ei heilahtele sanottavasti, se        tilakoon suurentamiseen, viljelijöiden ikäraken-
46799: vain nousee. Heilahtelujen hillitseminen ei ole       teen nuorentami!seen kuin mtiihinkaan vastaa-
46800: mahdollista puuttumatta tuotannon rahoituk-           viin kohteisiin valtiovallan suuntaamia toimen-
46801: seen. Asunto-ohjelmaan ~iitetty yksityistäkin         piteitä. Jos hallituksen päätöksen lähtökohtana
46802: rahoitusta sitova valtionlainoitteisen tuotannon      on ollut lähes täydellinen aikaisemmin hyväk-
46803: turvaava ohjausjärjestelmä on välttämätön kei-        syttyjen toimintojen ja ohjelmien epäonnistu-
46804: no näitten heilahtelujen poistamiseksi.               minen, voi uudet kasvuluvut ymmärtää. Sa-
46805:     Kun asunto-ohjelmaa tulo- ja menoarvioesi-        malla olisi kuitenkin odottanut esityksiä uusis-
46806: tyksen mukaan aletaan piakkoin valmistella,           ta maataloutta koskevista tuki- ja tehostamis-
46807: olisi odottanut, että tässä esityksessä <11isi il-    toimista.
46808: moitettu myös siitä, millä rahoituspoliittisilla
46809: keinoilla nämä tavoitteet aiotaan toteuttaa. Sii-        Tässä kertomani väestösuunniteluvut saatta-
46810: nä asuntotuotantoneuvottelukunnan ehdotuk-            vat olla asiaan vihkiytymättömille hieman hä-
46811: sessa, joka on juuri parhaillaan valmistelutyön       märiä. Sen vuoksi on syytä erityisesti parina
46812: pohjana, ei nimittäin keinoista ole riittävästi       merkille ne keinot, joilla hallitus sanoo mieles-
46813: ehdotuksia. Tärllaisia ehdotuksia ei hallituskaan     täni epäreali:stisiin tavoitteisiin pyrkivänsä.
46814: ole tässä yhteydessä tehnyt. Se on valitettavaa.      Päätöksellään hallitus on hyväksynyt tavoittei-
46815:     Sen sijaan hallituksen asuntopoliittisista lin-   den toteutuksen keinoksi mm. asuntotuotan-
46816: joista antaa kuvaa - ja varsin lohdutonta -           toon käytettävien määrärahojen ohjaamisen
46817: se tarkistuspäätös, jolla hallitus juuri tulo- ja     niin, että tavoitteiden saavuttaminen tulee
46818: menoarvioesitystä valmisteHessaan hyväksyi            mahdolliseksi. Eivätkä ainoastaan asuntotuo-
46819: pääminl:steri Liinamaan virkamieshallituksen          tannon määrärahat ole ohjauksen keinoina,
46820: runsas vuosi sitten vahvistaman väestö- ja työ-       vaan myös koulutuksen, terveydenhuollon ja
46821: paikkaennusteen muutoksen. Tuon vahvistus-            muut näihin yhteiskunnan peruspalveluihin
46822: päätöksen mukaan alkutuotannon piirissä toi-          rinnastettavat määrärahat. Hallituksen kanta ei
46823: mivan väestön määrää nostettaisiin tavoitteelli-      palvele edes sen esillä pitämiä aluepoliittisia
46824: sesti Liinamaan hallituksen 165 000 hengestä          näkökohtia. Sillä sektot1lla on käytettävä aivan
46825: niinkin korkealle kuin 200 000 henkeen.               muita keinoja; esimerkiksi teollisuuden inves-
46826:   · Kyseisessä tarkistuspäätöksessä on vahvistet-     tointien ohjausta, työpaikkojen sijoittumisen
46827: tu väestön ja työpaikkojen kehittymistä kuvaa-        ohjausta neuvottelu- tai muin keinoin sekä py-
46828: vat luvut vuoden 1985 tasolle. HaUitus vah-           syv1en työpaikkojen perustamisen tukemista
46829: visti kantanaan, siis yhteiskuntamme kehitystä        muutenkin.
46830: ohjaa:vaksi perustavoitteeksi, tältä osin ns. al-        Valtion asuntotuotantoon hyväksymät mää-
46831: kutuotannon väestön määrällisen kehitysarvion         rärahat jaetaan mm. sosiaalisilla perusteilla.
46832: niin korkeaksi, ettei yhteiskuntamme tasapaic         Aluepoliittinen peruste otetaan myös huo-
46833: noinen kehitys sellaista voi mitenkään edellyt-       mioon jakamalla suurin osa puheena olevista
46834: tää.                                                  varoista läänikohtaisiin kiintiöihin sidottuina.
46835:     Meillä edelleen väistämättä jatkuva rakenne-      Näistä kahdesta yleisperusteesta on tässä yh-
46836: muutos ei ole noin vain pysäytettävissä. Teol-        teydessä syytä korostaa juuri tarveharkintaa ja
46837: lisuuden ja palvelualojen työvoiman tarve sekä        sosiaaliperustetta. Se ei sitä paitsi ole miten-
46838: palvelusten tarjonnan turvaaminen toisaalta se-       kään ristiriidassa alueellisten perusteiden huo-
46839: kä maatalouden oma työvoimatarve toisaalta            mioon ottamisen kanssa.
46840:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1951
46841: 
46842: 
46843:    Valtion asuntolainat myönnetään. tarkan seu-       kapitalismin kriisin ja taloudellis~ laman rasi-
46844: lonnan jälkeen eniten tukea tarvitseville .. Va-      tukset työtätekevien maksettaviksi. ,
46845: rakkaat asunnon hankkijat eivät tukea tieten-            Tällaisen politiikan toteuttamiseen kommu-
46846: kään valtion varoista saa. Nämä perusasiat            nistit ja kansandemokraatit eivät tule osallistu-
46847: ovat varmuudella olleet hallituksen tiedossa          maan. Me vaadimme politiikan suunnan muut-
46848: suunniteratkaisua tehtäessä. Asuntovarojen vä-        tamista työtätekevien etujen suuntaan.
46849: hentäminen kohdistuu siis suoraan supistuksen            Maassamme viime vuosina ·harjoitetun ta-
46850: kohteena olevien alueiden, Etelä-Suomen ja            lous· j•a yhteiskuntapolitiikan eräänä keskeisenä
46851: erityisesti pääkaupunkiseudun, vähävaraista           seurauksena on ollut kansalaisten palvelumah-
46852: väestönosaa vastaan. Asutuskeskuksien olojen          dollisuuksien supistuminen. Ensin alkoi lähiö-
46853: kurjrstaminen peruspalveluiden tasoa määrätie-        myymälöiden häviäminen ja paikallisliikenne-
46854: toisesti laskemalla on politiikan keinona häm-        paJvelujen taantuminen. Sitten tulivat kuvaan
46855: mästyttävä eikä ole missään tapauksessa hy-           kansanterveys-, päivähoito- ja sairaalapalvelujen
46856: väksyttävä.                                           supistamistoimet, valtiovallan säästöohjelmat ja
46857:                                                       kuntien talouden kuriohjelmat. Nyt on säästö-
46858:     Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Valtio-             liekki kohdistettu postipa~veluihin lopettamalla
46859:  varainministeri Esko Rekola lausui viime per-        postin kotiinkanto laajoilla omakoti- ja rivita-
46860:  jantaina näin: "Nyt on julkisten menojen kas-        loalueilla. Toimenpide on aloitettu hitaasti kii-
46861:  vun hidastamisen aika. Tämä on koetettava to-        ruhtaen, valitsemalla ensin alue sieltä täältä;
46862:  teuttaa siten, ettei keskeistä yhteiskunnallista     nyt Hämeenlinna, eräät Turun alueet, ja myö-
46863:  uudistustoimintaa pysäytetä." Ja hän jatkoi          hemmin aiotaan kotiinkanto lopettaa koko
46864:  myöhemmin: "Vaikka kysymyksessä on säästö-           maassa ehkä kerrostaloja lukuunottamatta. Täl-
46865:  budjetti, hallitus ei kuitenkaan esitä tärkeiden     laiset postipalvelujen supistamistoimet on eh-
46866:  koulu-, terveydenhuolto- tai sosiaalitoimen uu-      dottomasti torjuttava.            ,
46867:  distusten aikataulujen hidastamista."                   Herra pääministerin puheenvuoro viime per-
46868:     Ellispäivänä valtiovarainministeri kuitenkin      jantaina budjetin lehdistölle esittelytilaisuudes-
46869:  esitti tämän asian hieman toisin lausuen näin:       sa siitä, että Suomen kansa elää varojensa yli,
46870:  "Budjettiesitykseen sisältyy useita toimenpitei-     kaipaa täsmennystä. Yli varojensa eivät ole
46871: .tä, joiden tarkoituksena on leikata valtion me-      eläneet työtätekevät, vaan kapitalistit, jotka
46872:  nojen kasvua tinkimällä ·aikaisemmista päätök-       ovat riistäneet työläisten käsillä aikaansaadut
46873:  sistä ja suunnitelmista. Nämä toimenpiteet ei-       rikkaudet.
46874:  vät kuitenkaan mainittavasti koske keskeisim-           Suomen Pankin talouspolitiikalla ei ole ai-
46875:  piä yhteiskunnallisia uudistuksia, kuten perus-      kaansaatu mitään myönteistä käännettä maam-
46876:  koulun toteuttamista, lasten päivähoidon kehit-      me taloudellisessa kehityksessä, vaikka päämi'-
46877:  tämistä ja kansanterveystyötä." Nämä kaksi           nisteri näin antoi ymmärtää.
46878:  toisistaan hieman poikkeavaa lausuntoa osoit-           Pääministeri Miettusen hallituksissa valtio-
46879:  tavat sen, että valtiovarainministeriönkin pii-      varainministerien Paavelan ja Rekolan johdolla
46880:  rissä yhtenä päivänä ajatellaan yhdellä tavalla,     valmisteltu tulo- ja menoarvioesitys ei tuo
46881:  toisena päivänä toisella tavalla. Ennen kaikkea      minkäänlaisia ratkaisua maamme terveyden-
46882:  niistä kuitenkin kuultaa läpi juuri se, että tä-     huollon kriisiin. Tällä budjettiesityksellä pyri-
46883:  mä hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja me-       tään vielä tiukentalffiaan sitä terveydenhuollon
46884:  noarvioksi on yhteiskunnallisen uudistustyön         säästö- ja supistuslinjaa, joka aloitettiin tehos-
46885:  pysäyttämi•sen, työttömyyden kasvattamisen,          tetussa muodossa Sorsan hallituksen vaihtota-
46886:  kansan verorasituksen lisäämisen, työtätekevien      seen tasapainottamisohjelmalla ja jota jatket-
46887:  elintason alentamisen ja väärän talouspolitiikan     tiin Liinamaan hallituksen budjettiesityksellä,
46888:  jatkamisen ohjelma.                                  kunnallistalautta koskeneella ns. järjestelyasia-
46889:     Kun budjetin sisältö on laadittu tällaiseksi      kirjalla, toistuvilla kansanterveystyön ja sai-
46890:  siinä tarkoituksessa, että eduskunnan enemmis-       raanhoitolaitosten valtakunnallisten toiminta-
46891:  tö, myös SDP mukaan lukien, asettuisi sen            suunnitelmien supistamispäätöksillä sekä edel-
46892:  hyväksymisen kannalle ja että enemmistöhalli-        leen valtioneuvoston mm. kuluvan vuoden
46893:  tus voi syntyä vain budjetin edustaman talous-       säästöohjelmilla.
46894:  poliittisen linjan hyväksymisen pohjalle, on se         5 % :n lisä terveydenhuollon menoihin ensi
46895:  varmaankin v.armempi osoitus yhteiskunnalli-         vuonna merkitsee inflaation ja kustannustason
46896:  sen kriisin syvene111isestä ja yrityksistä siirtää   nousun huomioon ottaen määrärahan supistu·
46897: 1952                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
46898: 
46899: 
46900: mista. Se johtaa terveydenhuollon kriisin pahe-       Mainitun tutkimuksen ohella suomalaisen ter-
46901: nemiseen ja terveyspalvelujen tarpeen ja nii-         veydenhuollon tilaa ja kriisiä kuvastavat mo-
46902: den välisen saannin välisen kuilun syvenemi-          net muut hätkähdyttävät tosiasiat. 80 000 ih-
46903: seen.                                                 mistä jonottaa pääsyä sairaalapaikoille. Heistä
46904:     Sairaaloiden ja terveyskeskusten rakentami-       50 000 on kirurgisten hoitotoimenpiteiden tar-
46905: seen esitetään budjetissa lähes 50 milj. mk vä-       peessa. Etelän väestörikkaiden keskusten kan-
46906: hemmän kuin kuluvan vuoden budjetissa. Kun            santerveyspalveluista pääsee osalliseksi vain
46907: valtioneuvoston viime helmikuussa hyväksy-            viidennes tai neljännes pyrkijöistä. Tästä huoli-
46908: mässä jo moneen kertaan supistetussa ohjel-           matta kansan terveyspalvelujen kehittämistä
46909: massa edellytettiin 100 milj. markan määrära-         jarrutetaan, sairaalaosastoja suljetaan, tuhansia
46910: ha terveyskeskusten rakentamiseen, on budjet-         sairaansijoja jätetään käyttämättä ja terveyden-
46911: tiin otettu vain 85 milj. mk, kuten tänä vuon-        huollon määrärahojen reaalista, jopa absoluut-
46912: nakin. Kun tästä määrärahasta menee yli 75            tista osuutta supistetaan. Jälleen suunnitellaan
46913: milj. mk jo aloitettuihin rakennuskohteisiin,         uusien sairaalaosastojen sulkemista henkilökun-
46914: joutuvat kymmenet kunnat turhaan odotta-              tapulan vuoksi mm. Turun yliopistolljsessa
46915: maan lupaa ja rahaa terveyskeskustensa raken-         keskussairaalassa.
46916: tamiseen.                                                 Terveydenhuollon pahenevasta kriisistä jou-
46917:     Keskussairaaloiden rakennusmäärärahoja on         tuvat kärsimään potilaat, joiden hoitoaikoja ly-
46918: vähennetty noin 80 % :lla. Samoin erikoissai-         hennetään kohtuuttomasti passittamalla heidät
46919: raaloiden rakentamismäärärahaa pudotetaan             puolikuntoisilla kotiin. Koska avohoito on
46920: rutkasti. Kun tänä vuonna oli käytettävissä           edelleenkin riittämätöntä niin laadullisesti kuin
46921: 139 milj. mk, hallitus ehdottaa ensi vuodelle         määrällisesti, monet sairaat vanhukset ja sai-
46922: vain 90 milj. mk. Tällaista menettelyä perus-         raaloista passitetut potilaat jäävät heitteille ja
46923: tellaan sillä, että keskussairaalaverkko on lop-      vaille asianmukaista apua. Luonnollisesti ter-
46924: puun rakennettu. Terveydenhuollon henkilös-           veydenhuoltohenkilöstön palkkauksen jälkeen-
46925: töpulaa ei budjettiesityksellä helpoteta, puhu-        jääneisyys, työpaineen lisääntymisen aiheutta-
46926: mattakaan sen poistamisesta. Kun alun perin            ma työolojen heikentyminen ja lastenhoidon
46927: arvioitiin ensi vuonna tarvittavan 4 000-             vaikeudet luovat jännitystä hoitoympäristöön,
46928:  6 000 virkaa lääkintöhallituksen esittäessä pe-       josta kärsivät niin hoitajat kuin hoidettavat-
46929: rustettavaksi 4 170 virkaa, valtioneuvosto pu-         kin.
46930:  dotti tämän määrän viime helmikuun suunni-                Erikoissairaanhoitajakoulutuksen supistami-
46931:  telmassa 2 800 :aan. Budj,ettiesityksellään halli-    nen ja terveystyöntekijöiden koulutustason ma-
46932:  tus pienensi vielä tätäkin määrää 130 viralla.        daltaminen merkitsevät myös potilasturvalli-
46933:  Ehdotetut määrärahat riittävät tuskin puoleksi        suuden heikentämistä ja kriisin syvenemistä.
46934:  vuodeksi. Terveydenhuollon henkilöstön palk-              Terveydenhuollon tilaa pyritään kaunistele-
46935:  kauksen taso ei tule paranemaan. Palkan tar-          maan. Esimerkiksi lääkintöhallituksen virka-
46936:  kistukseen varatut määrärahat merkinnevät             miehet kertovat eräisiin tilastolukuihin viitaten
46937:  3-4 markan korotusta päivää kohti. Tämä ei            kansanterveystyön hoitohenkilökunnan lisäänty-
46938:  riitä elinkustannusten kasvun korvaamiseen,           neen vuodesta 1972 vuoteen 1975 mennessä
46939:   joten edessä on reaalipalkkojen aleneminen~          yli 15 OOO:een, mutta jättävät kuitenkin kerto-
46940:      Suomalaisen terveydenhoitopolitiikan oma-         matta, että kansanterveyslain astuessa voimaan
46941:  laatuisuus tuli selvästi ilmi joitakin aikoja sit-    näitä virkoja oli jo miltei 9 000. Samoin ker-
46942:  ten suoritetussa kansainvälisessä vertailututki-      rotaan suuria lukuja terveyskeskusten sairaan-
46943:  muksessa, joka koski yhteensä 15 miljoonan            sijoista. Tällöin lasketaan uusiksi sairaansijoik-
46944:  ihmisen sairastavuutta ja terveyspalveluja 12         si mm. ne 5 000 paikallissairaaloiden sairaansi-
46945:  tutkimusalueelia Euroopan ja Amerikan mante-           jaa, jotka siirrettiin terveyskeskuksiin, samoin
46946:  reilla. Tämän tutkimuksen mukaan suomalai-             kuin ne kunnalliskotien sairaansijat, jotka poti-
46947:  nen väestö sairastaa eniten ja käyttää monia           laineen siirrettiin terveyskeskuksiin. Tällaiset
46948:   terveyspalveluja vähiten muihin tutkimusaluei-        hallinnomset siirrot eivät ole lisänneet potilai-
46949:   siin verrattuna. Tutkimuksen kohteena oli             den käytettävissä olevia vuodepaikkoja. Viime
46950:   Helsinki lähiympäristöineen, ja tuo tutkimus          vuoden lopulla terveyskeskuksissa olleista
46951:   suoritettiin kansaneläkelaitoksen sosiaaliturvan      6 755 sairaansijasta vain muutama sata on to-
46952:   tutkimuslaitoksen toimesta yhteistyössä Helsin-       della uusia vuodepaikkoja, mutt·a tilastoissa ne
46953:   gin ·kaupungin ja lääkintöhallituksen kanssa.         kirjataan kymmenkertaisin luvuin.
46954:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1953
46955: 
46956:    Kuntien esitykset terveydenhuollon kehittä·         viä haittoja ja päällekkäisyyttä. On lähdettävä
46957: miseksi on torjuttu kunnall1sta itsehallintoa          kokonaisvaltaisempaan, ihmisen kaikki tarpeet
46958: loukkaavin keinoin ja seurauksin, joista kun-          huomioivaan toimintatapaan. Terveydenhuol-
46959: tien asukkaat kärsivät. Terveydenhuollon krii-        lossa on lähdettävä siitä, että yksilöllä on ensi-
46960: sin voittaminen edellyttää tulo- ja menoar-            sijainen vastuu terveytensä vaalimisesta, mutta
46961: vioon hyväksyttäväksi seuraavat määrärahat:            yhteiskunnan tulee luoda ulkoiset edellytykset
46962: 300 milj. mk terveyskeskusten ja 20 kunnalli-          terveyden säilymiselle ja edistämiselle. Sairau-
46963: sen työterveysaseman rakentamiseen sekä van-          den kohdatessa on yhteiskunnan tukitoimenpi-
46964: hojen terveysasemien kunnostamiseen ja laajen-         teillä järjestettävä jokaiselle tarpeellinen hoito
46965: tamiseen; 300 milj. mk sairaaloiden rakenta-           ja kuntoutus sekä sosiaalipoliittisin toimenpi-
46966: miseen, korjauksiin ja laajentamisiin; 150 milj.       tein huolehdittava sairaan ja hänen perheensä
46967: markan lisämääräraha terveydenhuollon työnte-          toimeentulosta.
46968: kijöiden virkojen lisäämiseen vuosien 1975-               Voidakseen huolehtia terveydestään yksilöllä
46969: 1979 suunnitelmien mukaisesti j.a 250 milj.            täytyy olla riittävästi tietoa terveydenhuoltoon
46970: markan lisämääräraha terveydenhuoltohenkilös-         liittyvistä kysymyksistä. Näin myös silloin kun
46971: tön palkkojen korotuksiin. Näiden määräraho-          on kysymyksessä henkinen eli psyykkinen ter-
46972: jen avulla käynnistettävien rakennuskohteiden          veydentila. Erityisen tärkeätä tämä on nyt,
46973: ja toimintojen työllistävä vaikutus myös välilli-     kun työkyvyttömyyden aiheuttajana on kol-
46974: set vaikutukset huomioon ottaen olisi yli             mannella tilalla sydäntautien ja tukielinsairauk-
46975: 20 000 työpaikkaa.                                    sien jälkeen psyykkiset sairaudet ja kun yhä
46976:    Tämän terveydenhuoltoa syrjivän tulo- Ja            nuoremmat sairastuvat psyykkisesti.
46977: menoarvion lähes ainoana vaiopiikkuna on to-              Vuonna 1975 työkyvyttömyyseläkeläisten
46978: dettava esitys 10 milj. markan varaamisesta           määrä kasvoi 9 000 hengellä ja lisäystä oli
46979: Turun sairaanhoito-oppilaitoksen rakentami-           psyykkisten sairauksien kohdalla 29 %. Tervey-
46980: seen. Tätä määrärahaa on odotettu ja vaadittu         denhuollossa onkin kiinnitettävä entistä enem-
46981: jo noin kymmenen vuoden ajan, sillä alunpe-           män huomiota ihmisen elinympäristöön, per-
46982: rin 500 oppilaan tarpeita palvelemaan raken-          heyhteisöön, työympäristöön, asumiseen, ts.
46983: nettu vanha oppilaitos on jäänyt pahasti ajas-        moniin sosiaalisiin seikkoihin.
46984: taan jälkeen. Opetus on ollut pakko sijoittaa             Hallitus sanoo budjettiesityksessä kiinnittä-
46985: kymmeneen eri kohteeseen, mikä on aiheutta-           vänsä huomiota työkyvyttömien määrän lisään-
46986: nut 1suuria vaikeuksia opetustyölle. Vuodesta         tymisen ja kasvun syihin ja mahdollisuuksiin
46987: 1968 lähtien olen jokaisen tulo- ja menoarvion        palauttaa työkyvytön takaisin työelämään. Eh-
46988: käsittelyn yhteydessä tehnyt ehdotuksen Turun         käpä tällöin huomiota kiinnitetään nimen-
46989: sairaanhoito-oppilaitoksen määrärahasta. Kun          omaan harjoitettuun maatalouspolitiikkaan,
46990: tämän välttämättömän tarpeen sanelema mää-            peltopaketointiin, sen aiheuttamaan maaseudun
46991: rärahaesitys on vihdoinkin budjettikirjassa, on       autioitumiseen ja siitä johtuvaan mielialan
46992: siltä osin aihetta tyytyväisyyteen. Toivottavasti     apeuteen, ts. psyykkiseen sairastumiseen.
46993: rakennustoimenpiteet lähtevät nyt myös no-                Terveydenhuollossa on edellytettävä yksilön
46994: peasti käyntiin.                                      valinnanvapautta palvelujen suhteen. Jokaisella
46995:                                                       ihmisellä pitää olla mahdollisuus henkilökoh-
46996:    Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Terveys-               taisen hoitosuhteen luomiseen ja jatkumiseen,
46997: ja sosiaaliturvan tavoitteina on taata jokaiselle     ja näin on varsinkin silloin as1an laita, kun on
46998: yksilölle terveydellinen ja sosiaalinen perustur-     kysymyksessä psyykkinen sairaus.
46999: vallisuus. Nämä päämäärät kytkeytyvät lähei-              Kansanterveyslain toteuttaminen on johta-
47000: sesti toisiinsa, koska terveys itse asiassa merkit-   massa siihen, että yhä harvemmalla on mah-
47001: see fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvin-        dollisuus valita lääkärinsä. Lain toteutumista
47002: voinnin tilaa.                                        mitataankin vain hoitokertojen lukumäärällä ja
47003:    Terveyden puuttuminen rajoittaa aina ihmi-         sairastavuusluvuilla. Julkiset tiedotusvälineet
47004: sen sosiaalista kanssakäymistä ja lisää hänen         ovat luomassa kuvaa sairaasta Suomesta sen
47005: sosiaalista turvattomuutta;an. Rajanveto näiden       sijaan että jakaisivat tietoa, miten terveyttä
47006: kahden toimintalohkon välillä onkin aina              voitaisiin ylläpitää ja edistää. Terveydenhuol-
47007: enemmän tai vähemmän väkivaltainen. Kunta-            lon kustannuskriisi on tosiasia, ja se johtuu
47008: tasolla toimintojen hajautuminen kahden lauta-        liian yksipuolisesta julkisen sektorin palvelus-
47009: kunnan kesken on tuonut tullessaan merkittä-          ten kehittämisestä ja toisaalta sairaanhoidon si-
47010: 245   11/76
47011: 1954                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47012: 
47013: 
47014: sa1sen sekä sen kansanterveystyön välisen yh-         na ja kohdennettuna sellaiseen ihmisryhmään,
47015: teistoiminnan puutteesta. Sainausvakuutusjärjes-      joka on motivoitu ottamaan tietoa vastaan.
47016: telmä on jäänyt vähemmälle huomiolle, vaikka          Siksi tarvittaisiinkin laajapohjainen elin, jossa
47017: sen tuottamat palvelut ovat ihmislähe1sempiä          olisivat sosiaali-, ~rveydenhuollon, nuoriso-,
47018: ja kustannuksiltaan varsin vertailukelpoisia jul-     urheilu-, matkailu ja retkeily- sekä koulutoi-
47019: kisten palvelujen kanssa.                             men edustajat. Vain tällaisen iskuryhmän toi-
47020:    Unohdetaan helposti, kun puhutaan ilmais-          mesta voitaisiin terveyskasvatus ulottaa kaik-
47021: palveluista, että itse asiassa yksi käynti ter-       kiin kansalaispiireihin.
47022: veyskeskuksessa maksaa veronmaksaj,alle yli 40            Erityisen tärkeällä sijalla terveyskasvatuksen
47023: mk. Ja kuitenkin tuon käynnin anti potilaan           kentällä ovat tällä hetkellä mielenterveyttä kos-
47024: kannalta on monta kertaa enemmän tai vä-              kevat kysymykset. Eduskunnassa on paThail-
47025: hemmän kyseenalainen.                                 laan käsiteltävänä hallituksen esitys laiksi mie-
47026:    Terveydenhuoltopalvelujen tarjonnassa on           lisairaslain muuttamisesta ja hallituksen esitys
47027: kiinnitettävä huomiota nykyiseen pulaan ham-          kehitysvammalaiksi. Midisairaslaki muutettuna
47028: mashoidon sektorilla ja järjestettävä palvelut        pitäisi tulla voimaan jo ensi vuoden alusta.
47029: niin, että täysipainoisesti käytetään hyväksi         Siksi herättääkin ihmetystä se, että hallitus
47030: myös yksityisen sektorin mahdollisuuksia. Ter-        mainitsee budjettiesityksessään terveydenhuol-
47031: veyskeskusten on siellä, missä palvelujen va-         lon menojen lisäykseks,i vain 5 % verrattuna
47032: ja~usta esiintyy, ostettava palveluja yksityisiltä    viime vuoteen, vaikka näin laaja-alainen uudis-
47033: hammaslääkäreiltä ja perustettava osa-aikaisia        tus on tulossa.
47034: terveyskeskushammaslääkärin virkoja. Näin va-             Ehkäisevässä työssä toiminnan painopiste
47035: rataan myös perheenperustamisvaiheessa olevil-        mielenterveyssektorilla on suunnattava ensi si-
47036: le naispuolisille hammaslääkäreille mahdolli-         jassa perheisiin ja lapsiin. Vain luomalla lujia
47037: suus osallistua terveyskeskusten tarjoamien vir-      ja varhaisia ihmissuhteita voidaan ihmisen
47038: kojen hakuun.                                         psyykkisen terveyden perustaa lujittaa. Tämä
47039:    Sairaankuljetus on eräs alue, missä tervey-        tulisi erityisesti huomioida toteutettaessa las-
47040: denhuollon kustannuksia voitaisiin oleellisesti       ten päivähoitolakia. Valistustyötä on lisättävä
47041: säästää, jos yksityis.et palvelut tulisivat suunni-   äitiys- ja lastenneuvoloissa, joissa psykiatrista
47042: telmiin mukaan. On todettu, että yksityiset           asiantuntemusta on lisättävä. Psykiatrisiin
47043: palvelut ovat hinnaltaan halvempia ja palvelu         huoltotoimistoihin on saatava lisää lasten ja
47044: joustavampaa eri vuorokaudenaikoina.                  nuorten hoitoon erikoistuneita työryhmiä, jot-
47045:    Terveydenhuollossa ensisijaisen         tärkeänä   ka konsultoisivat lastenneuvolaita ja antaisivat
47046: työalueena on nähtävä terveyskasvatus. Se on           apua neuvolahenkilökunnalle alan erikoiskoulu-
47047: tiedotus- ja valistustoimintaa, jonka tavoitteena      tuksessa ja jakaisivat täydennystietouua. Kes-
47048: on saada ihmiset omaksumaan ja ylläpitämään           kussairaaloitten lastenosastoilla voitaisiin hoi-
47049: terveitä elämäntapoja ja käyttämään tehokkaas-        taa vaikeimmin häitiytyneitä lapsia, kun taas
47050: ti saatavilla olevia terveyspalveluja ja tiedosta-    murrosikäisille ja heitä vanhemmille varattai-
47051: maan ympäristössä piilevät terveydelliset vaa-        siin hoitomahdollisuudet keskusmielisairaaloi-
47052: rat. Tähän puoleen hallitus budjetissa varaakin       hin perustettavilla nuorisopsykiatrisilla osas-
47053: varoja ja sanoo tehostavansa tämän sektorin           toilla. Ehkäisevässä työssä mielenterveyssekto-
47054: toimintaa. Tällöin on erityisesti otettava huo-       rilla on tärkeänä osa-alueena nähtävä vanhem-
47055: mioon valistustyö tupakoivien, alkoholin ja           pien ohella koulun kenttä, missä koulun ja ko-
47056: päihteiden käyttäjien keskuudessa. Yleisesti           din yhteistyötä on entisestään lisättävä, ja työ-
47057: tiedetään, ettei sairaanhoitopalvelujen tarjon-        paikat sekä kaikki ne sosiaaliset tekijät, jotka
47058: nan lisääminen käden käänteessä vähennä sai-           lisäävät alttiutta mielenterveyden häiriöihin.
47059: rastavuutta. Samoin tiedetään, että mitä enem-            Samoin kuin yleisessä kansanterveystyössä
47060: män on tiedonvälitystä, sitä va1keampi on vai-        olisi myös psykiatrisessa terveydenhuollossa
47061: kuttaa ihmisiin ja heidän käyttäytymiseensä.          siirryttävä sairaalakeskeisestä laitoshoidosta
47062: Terveyttä koskevan tiedon lisääminen ei myös-          avohoitoon. Tässä suhteessa hallituksen esitys-
47063: kään ole mikään kaikkivoipa keino. Mutta               tä on tervehdittävä tyydytyksellä. Tämä edellyt-
47064: meillä on menneisyydessä eräitä tosiasioita, äi-       tää valvottuja asuntoloita, suojatyöpaikkoja,
47065: tiys- ja lastenneuvolatyö ja tuberkuloosin vas-       yö- ja päiväsairaaloita, vanhusten päiväkeskuk-
47066: tustamistyö, jotka osoittavat, mikä voima ter-         sia, sosiaalikerhoja ja vanhuksille sopivaa asun-
47067: veyskasvatus on pitkällä aikavälillä suoritettu-       totuotantoa.
47068:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1955
47069: 
47070: 
47071:     Tämän lain käsittelyn yhteydessä herättää         sinne jäävät ihmiset tulevat entistäkin heikom-
47072: ihmetystä kuitenkin se seikka, että hallitus          paan asemaan terveydenhuollon suhteen.
47073: katsoo voitavan sulkea mielisairaaloista 2 300           Ensisijaisen tärkeänä tässä suhteessa sijoitet-
47074: sairaansijaa ja kunnalliskodeista lakkauttaa          taessa eriasteisia sairaita onkin nähtävä sai-
47075: mielisairasosastot, yhteensä 600 sairaansijaa,        raanhoitohallinnon kokonaisuudistus, jolloin
47076: lähimpien vuosien aikana. Minne sijoitetaan           laaja-alaisen kuntainliiton puitteissa, sairaanhoi-
47077: nuo 3 000 enemmän tai vähemmän sairasta               topiirin puitteissa, hoidettaisiin yleissairaudet,
47078: vanhusta? Toisaalta tiedämme, että keski-ikä          psyykkiset sairaudet ja tuberkuloottiset. Näin
47079: kohoaa ja vanhusten määrä tulee kasvamaan.            koko alueella olevat kaikentyyppiset sairaalat
47080: Nyt meillä on jo yli 65-vuotiaita vanhuksia yli       tulisivat tämän sairaanhoitopiirin käyttöön, ja
47081: 100 000, ja mitä pitemmälle päästään kansan-          silloin voitaisiin parhaiten käyttää sairaansijat
47082: terveystyön toteuttamisessa, sitä enemmän tu-         tarvetta vastaavasti.
47083: lee aivoiltaan Vlliilhentuneita ihmisiä, jotka tar-       Mutta sairaanhoitohallintolakiuudistus on
47084: vitsevat enenevässä määrin myöskin psykiatris-        vasemmistolle kipeä kysymys. He ajavat lää-
47085:  ta hoitoa.                                           ninhallintomallia väliportaan hallinnossa, kun
47086:      Tilanne näyttää siltä, että tulevaisuudessa      taas porvarillisesti ajattelevat puolestaan kan-
47087: pyritäänkin perheenäitien entisestäänkin ras-         nattavat maakuntaitsehallintoa, joka nojaisi
47088: kasta työtaakkaa lisäämään työntämällä nämä           pitkälle keskussairaalapiirijakoon. Jos kuiten-
47089: vanhukset perheenäitien lisärasitukseksi. Näin        kin tähän päästäisiin, tällä tavalla voitaisiin
47090: siksi, että kotisairaanhoitoa ei budjettiesityk-      säästää paljon kalliita veromarkkoja, toteuttaa
47091: sessä riittävässä määrin lähdetä tukemaan. Ei         korkeampitasoista terveydenhuoltoa ja tuoda
47092: siellä ole mainintaa siitä, että vihdoinkin saa-      palvelut lähemmäksi yklsityistä palvelujen tar-
47093: taisiin aikaan kotipalvelulaki. Tämä ei kuiten-       vitsijaa.
47094: kaan yksin riitä. Meidän olisi lähdettävä tuke-           Kehitysvammalain uudistamisessa, josta niin
47095: maan perhettä ja avioliittoa ja vaikutettava sii-     ikään hallituksen esitys on eduskunnalle annet-
47096: hen suuntaan, että pienten lasten hoidossa ko-        tu, on muistettava, että kehitysvammaisille se-
47097:  tihoidon tu.ki toteutuisi, koska muutoin li-         kä avo- että laitoshoidossa turvataan tarpeelli-
47098:  säämme entisestäänkin raskasta perheenäidin          set erikaislääkäritarsoiset palvelut. Vaikka kehi-
47099:  taakkaa ja edelleen hänen mielenterveytensä           tysvammalaki tuleekin olemaan toissijainen, on
47100:  häiriöitä.                                           terveyspalveluihin heidän kohdallaan kiinnitet-
47101:      Tilastojen mukaan tänä päivänä Helsingin         tävä erityistä huomiota varsinkin siitä syystä,
47102:  kouluissa on 1/3 yksinhuoltajien lapsia. Kun         että kehitysvammaisuudesta noin 80 o/o pohjau-
47103:  Väestöliitossa olivat pari viikkoa sitten koolla      tuu jossakin kehityksen vaiheessa tapahtunee-
47104:  eri poliittisten järjestöjen edustajat, Manner-      seen vaurioitumiseen, ja näitä vaurioha ei kor-
47105:  heimin Lastensuojeluliitto, koulutoimen edus-        jata vain harjaannuttamiskoulussa, opetuksen
47106:  tajat ja eräät muut nimeltä mainitsemattomat         piiriin saattamisessa, vaan ennen kaikkea lää-
47107:  järjestöt, voitiin todeta, että yksinhuoltajien      ketieteellisen kuntoutuksen piirissä.
47108:  lapsien keskuudessa häiriintyneisyys oli tavat-          Sosiaalipolitiikassa on tavoitteena nähtävä
47109:  toman yleistä. Eräs yksinhuoltajaäiti mainitsi-       perustoimeentulon turvaavan järjestelmän ai-
47110:  kin, että jos hänellä olisi ollut tarjolla ede        kaansaaminen. Tässä onkin jo edetty kansalais-
47111:  vähäinenkin kotihoidon tuki, avioeroa ei olisi        ten enemmistön osalta tyydyttävään asteeseen.
47112:  tullut eikä lastensa häiriintyneisyyttä.              Virka- ja työeläkkeet yhdessä kansaneläkkeen
47113:      Vaatimus aluesairaaloitten liittämisestä ter-     kanssa muodostavat perusturvan, jossa kuiten-
47114:  veyskeskusten vuodeosastoiksi näkyy olevan            kin on korjaamisen varaa.
47115:  hallituksen hätäkeino helpottaa vanhusten                Eläkejärjestelmämme on sekava, epätasainen
47116:  huoltoa. Mutta jos näin menetellään, silloin          ja raskassoutuinen. Joukossa on paljon väliin-
47117:  me tulemme taas lisänn,eeksi painetta toisella        putoajia, joista ensi sijassa mainitsen perheen-
47118:  sektorilla. Me tulemme kasvattaneeksi keskus-         äidit ja opiskelijat, perheenäidit nimenomaan
47119:  sairaaloihin odottavien leikkauspotilaiden jono-      siksi, että tämän päivän Suomessa ei haluta
47120:   ja, joista edellinen puheenvuoron käyttäjä tääl-     vielä mitata rahassa perheenäidin kodissa teke-
47121:  lä mainitsi. Me tulemme myös vaikuttamaan             mää työtä. Nimenomaan tästä johtuukin, että
47122:   siihen suuntaan, että erikoislääkäritasoiset pal-    perheenäidin sairauspäiväraha on edelleen mi-
47123:  velut kehitysalueitten periferiasta katoavat ja       nimi 15 mk. Näiden aukkojen täyttämisessä
47124: 1956                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47125: 
47126: 
47127: on nähdäkseni ensiSIJamen tehtävä luoda pe-             Tänään voidaan todeta, että sairaUJSvakuue
47128: rustoimeentulo perheenäideille ja opiskelijoille.    tuksen kustannuksiin ei valtio osallistu ollen-
47129:     Lisäksi sosiaaliturvastamme on todettava, et-    kaan, vaikka lakia laadittaessa lähdettiin siltä
47130: tä avustuksia anotaan sen mukaan kuin anojal-        periaatteelta, että valtio, työntekijät ja työnan-
47131: la on tietoa kaikista mahdollisista kanavista.       tajat kukin osaltaan yhtä ·suurella osalla osal-
47132: Järjestelmän sekavuutta lisää vielä se, että so-     listuvat rsairausvakuutusjärjestelmän rahoittami-
47133: siaalisia avustuksia ja sosiaalisia vähennyksiä      seen. Sairausvakuutuksen kustantavat työnteki-
47134: verotuksessa ei ole kyetty järkevästi sovitta-       jät ja työnantajat, kuitenkin painopisteen olles-
47135: maan yhteen. Kukaan ei tiedä, mikä on meillä         sa selvästi työnantajien puolella. Työnantajien
47136: nettotulos sosiaalisten avustusten ja verojen        sosiaalikulut, sairausvakuutus, lapsilisämaksut,
47137: jälkeen. Hajanaisuutensa vuoksi järjestelmä on       kansaneläkemaksut, työttömyys- ja erorahamak-
47138: kallis ja sitoo huomattavasti työvoimaa. Lakeja      sut jne. nousevat kuluvana vuonna jo
47139: on laadittu ja niiden toteuttamiseksi luotu          20.5 % :iin kansantulosta eli markoissa 11.6
47140: suuret organisaatiot kentälle, jossa palkkame-       mrd. markkaan. Teollisuuden kohdalla nämä
47141: not tämän päivän ISOsiaaliturvassa nousevat sa-      merkitsevät sitä, että välillisten työvoimakus-
47142: maan summaan kuin kansalle, tarvitseville, jaet-     tannusten osuus palkoista on jo 48 %, mikä
47143:  tava sosiaaliturva.                                 kansainvälisesti vie meidät kär:kitiloille. Halli-
47144:     Kun sosiaalipolitiikan tarkoituksena on aut-     tus esittää kuitenkin edelleen siirrettäväksi
47145: taa yksilöä huolehtimaan omasta ja perheensä         työttömyysvakuutuksen rasituksia enenevässä
47146: toimeentulosta ja vain sairauden, työkyvyttö-        määrin työnantajille ja täten säästävänsä bud-
47147: myyden, perheenhuoltajan kuoleman, työttö-           jettiesityksen mukaan 30 milj. mk.
47148: myyden ja vanhuuden sattuessa saamaan yh-
47149:                                                         Vasemmiston taholta tulee jatkuvasti syy-
47150: teiskunnan tukea tarpeellisessa määrin, vasem-
47151:                                                      töksiä siitä, että orkeisto ja lähinnä kokoomus
47152: miston ajama yhdenmukaistava ja holhoava so-
47153:                                                      on sosiaalivihamielinen. Eduskunnan pöytäkir-
47154: siaalipolitiikka on omiaan vain lisäämään pai-
47155:                                                      jat puhuvat kuitenkin aivan muuta. Kokoo-
47156: netta sosiaaliturvan suuntaan. Ei voi olla hy-
47157:                                                      muksen taholla on jo kauan t1edetty, että vai-
47158: väksyttävää, että sosiaalivakuutuksilla tukahdu-
47159:                                                      keimmassa asemassa ovat tällä hetkellä maas-
47160: tetaan työnteon halu ja edistetään keinottelu-
47161:                                                      samme lapsiperheet, sairaat ja vanhukset. Hei-
47162: mahdollisuuksia. Vain yksilön arvon takaava
47163:                                                      dän etujensa ajamiseen on kokoomuslaisessa
47164: sosiaalipolitiikka toteuttaa parhaiten heikom-
47165: massa asemassa oleville riittävän turvan, ja tä-     politiikassa kiinnitetty erityLstä huomiota.
47166: hän yhteiskunnalla täytyy myös olla varaa.              Kun tässä eduskunnassa hyväksyttiin lasten
47167:     Sosiaaliturvan rahoitus ei kuitenkaan saa        päivähoitolaki, samalla hyväksyttiin myös pon-
47168: kohdistua vain yksityiselle yrityssektorille.        si, että hallitus tulee tuomaan nopeasti esityk-
47169: Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksestä ilme-      sen eduskunnalle lasten kotihoidon tuesta.
47170: nee, että painetta tälle suunnalle ollaan yhä li-    Lain käsittelyn yhteydessä kokoomuksen tahol-
47171: säämässä. Valtion on osallistuttava entistä          ta tehtiin myös rinnakkaisaloite kotihoidon
47172: enemmän sosiaaliturvan rahoitukseen. Sosiaa-         tuen aikaansaamisesta ja tuen kanavoimisesta
47173: liturvan suhteellista laajuutta on totuttu mit-      esim. lapsilisäjärjestelmän kautta. Me olemme
47174: taamaan sosiaalimenojen osuudella kansantuot-        jatkuvasti vaatineet lapsilisien korotusta ja nii-
47175: teesta. Tällä ilmaistaan, kuinka suuri osa yh-       den sitomista indeksiin. Hallitus lupaa lapsili-
47176: teisesti ansaituista tuloista on luovutettu ns.      siin 15 % :n korotuksen, joka ei vastaa edes
47177: epäaktiiville väestölle. Vuonna 1960 sosiaali-       inflaation aiheuttamaa reaaliarvon alenemista.
47178: menot olivat Suomessa 11 % nettokansantuot-          Me olemme myös vaatineet, että lapsilisämak-
47179: teesta, ja vuonna 1973 ne kohosivat jo               suina kerätyt varat on annettava lyhentämättä-
47180: 20 % :iin. Merkittävä kasvuvaihe oli vuosina         minä lapsiperheille. Näin ei kuitenkaan ole ta-
47181: 1964-1968 ja toinen vuosina 1969-1971.               pahtunut, vaan varoja on käytetty esim. asu-
47182: Menot kasvoivat noina vuosina 20 % :n vuosi-         mistukijärjestelmän rahoittamiseen, ja tämä
47183: vauhdilla. Sosiaalipolitiikan pääpaino oli silloin   ulottuu toki paljon laajemmalle kuin lapsilisiä
47184: sairausvakuutusjärjestelmän kehittämisessä, jos-     saaviin perheisiin. Edelleen on vaatimuksemme
47185: sa nimenomaan kokoomus oli alulle panijana.          ollut, että lapsilisän on oltava ensimmäisestä
47186: Sairausvakuutus tuli voimaan syyskuussa 1964         lapsesta korkein, koska silloin perheen menot
47187: ja eläkejärjestelmien kehittäminen sattui vuo-       lapsesta ovat suurimmat ja jo ensimmäinen
47188: sille 1969-1971.                                     lapsi ratkaisee äidin työssä käynnin.
47189:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                            1957
47190: 
47191:      Budjettiesityksessä hallitus lupaa parantaa rettomuutta ja turvattomuutta ja sitä tietä
47192:  lasten elatusturvaa ja korottaa elatustuen mää- mielenterveyden häiriöitä.
47193: rää nykyisestä 105 markasta. Hallitus ei sano         Eläkepolitiikassa olemme edustaneet kantaa,
47194:  paljonko, mutta on todettava tässä yhteydessä, että vähimmäistoimeentulon turvaamisen jäl-
47195:  että tämän kuun alusta voimaan tullut 1syysla- keen jokaisella eläkeläisellä täytyy olla mahdol-
47196: .kJ. vei itse asiassa Suomen lapsilta elatustur- lisuus kartuttaa eläketurvaansa. Tähän päämää-
47197:  van. Tämän isyyslain mukaan kolme vuotta rään, perustoimeentulon turvaamiseen pyrkii
47198:  vanhemmat elatusapurästit annetaan elatusvel- myös hallitus nykyisessä budjettiesityksessään.
47199:  volliselle anteeksi, ja me tiedämme varsin hy- Mutta jatkosta ei ole tietoa, miten sen jälkeen
47200: vin, mitä tämä tulee merkitsemään: perhepin- eläketurvaa kehitetään. Tämä on sitäkin tär-
47201:  nåruuden kasvamista, aivan päinvastoin mitä keämpää, kun lähitulevaisuudessa maassamme
47202: lakia käsiteltäessä vasemmiston taholta yritet- on työvoimapula ja monella eläkeläisellä halua
47203:  tiin todistella. Siksi onkin edellytettävä, että ja voimia osallistua työelämään. Me olemme
47204: koska hallitus on antanut tällaisen lakiesityk- vaatineet, että eläkeläisen on ·saatava ansaita
47205: sen, joka eduskunnassa on mennyt läpi, se minimipalkan verran ennen kuin hänen kansan-
47206: myöskin tulee lasten elatustukea turvatessaan eläkkeensä tukiosa pienenee. Samalla olemme
47207: huolehtimaan siitä, että lapsi saa todella tar- vaatineet, että omaisuuden raja-arvoja eläkettä
47208: vitsemansa turvan, mikä nyt on tavallaan an- laskettaessa on huomattavasti korotettava.
47209:  nettu lahjana pinnari-isälle.                     Vaikka nämä näkemykset eivät menneetkään
47210:      Äitiysloman pidentyminen seitsemään kuu- läpi eduskunnassa, niin nyt kuitenkin juuri
47211:  kauteen ja palkattoman loman saaminen kuu- ohitettujen kunnallisvaalien aikana vasemmis-
47212:  den kuukauden ajaksi varsinaisen äitiysloman ton taholta näitä samoja seikkoja vaadittiin.
47213:  jälkeen oli kokoomuksen tavoitteena, jota va-        Työllisyyslakien käsittelyssä olemme vaati-
47214:  semmiston taholta vastustettiin. Tänä päivänä neet, että valtiovallan on parannettava yritys-
47215:  täällä kuultiin, että äitiysloman pidentäminen ten mahdollisuuksia ylläpitää työllisyyttä ja
47216:  yhteen vuoteen on vasemmiston tavoitteena, ja tässä mielessä huolehdittava pienteollisuuslai-
47217:  sitä onkin tervehdittävä ilolla, koska tämä tu- navarojen rHttävyydestä erityisesti huomioiden
47218:  lee oleellisesti parantamaan myöskin Jasten alityöllisyysalueiden tarpeet.
47219:  lähtökohtia terveeseen elämään, parantamaan          Maatalousyrittäjien ja maaseudun kannalta
47220:  olosuhteita, missä esim. kehitysvammaisten las- olemme ajaneet sitä kantaa, että luopumiskor-
47221:  ten määrä oleellisesti tulee alenemaan, koska vauseläkkeelle siirtyvä saisi korvaussumman
47222:  tiedämme, että lyhyt äitiysloma, varsinkin en- kerralla ja voisi antaa lapselleen tonttimaata
47223:  nen synnytystä, mutta myös synnytyksen jäl- asuntotarkoitukseen samalla tavalla kuin suku-
47224:  keen ovat niitä tekijöitä, jotka oleellisesti li- polvenvaihdoseläkkeelle siirtyväkin. Näin ei
47225:  säävät lasten aivovaurioitten määrää, koska kuitenkaan ole tapahtunut ja seuraukset näky-
47226:  vastasyntyneet lapset ovat hyvin infektioalttii- vät maaseudun autioitumisena.
47227:  ta.                                                  Vasemmiston ISOsiaalipolitiikka on yksilöä la-
47228:      Asumistukilakikäsittelyssä me ajoimme kan- maavaa, sairautta ja sosiaaliturvan väärinkäyt-
47229:  taa, että lain piiriin on saatava myös omistus- töä lisäävää. Kokoomuksen sosiaalipolitiikka
47230:  asunnot, alivuokralaisina asuvat ja vähätuloiset tähtää yksilön aktivoimiseen, hänen työkykyn-
47231:  yksinäiset. Tässä onnistuttiinkin, ja nyt voivat sä ja terveytensä ylläpitämiseen sekä avun tar-
47232:  tuesta päästä osallisiksi mainitut ryhmät, opis- joamiseen tosi hädäs·sä oleville.
47233:  kelijat mukaan lukien. Vasemmiston vihamieli-        Erityisesti korostan, että paljon on tehtävää
47234:  syys omistusasuntoja kohtaan tuli näkyviin edessä päin. Alkoholistihuolto ja mielisairaslain
47235:  lain käsittelyn yhteydessä heidän edustajiensa osittaisuudistus tuovat paljon tehtäviä sosiaali-
47236:  vaatiessa, että omistusasunnon tultua velatto- huollon kentälle. Näillä alueilla aikamme hätä
47237:  maksi ja perheen pienetessä lasten aikuistuessa onkin suuri. Mutta onn1stuminen näissä tehtä-
47238:  olisi asuntoon jäävälle avioparille tai ykisinäi- vissä vaatii entistä' tiiviimpää yhteistyötä so-
47239:  selle, joka tavallisimmin on nainen, koska nai- siaali- ja terveydenhuollon välillä, jotta vältyt-
47240:  nen elää kahdeksan vuotta kauemmin kuin täisiin päällekkäisorganisaatioilta ja turhalta
47241:  mies keskimäärin, olisi pantava erityinen vero virkamieskunnan lisäämiseltä. Ei voi olla tar-
47242:  liian väljästä asumisesta ja omaisuudesta. Täl- koituksenmukaista, että investoidaan esim.
47243:  lainen menettely onkin vain omiaan lisäämään, nuorisohuoltoon ja neuvontaan kansanterveys-
47244:  jos tähän mennään, vanhenevan ihmisen juu- lain, mielenterveyslain, päihdehuollon, kehitys-
47245: 1958                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47246: 
47247: 
47248: vamma:lain ja kasvatusneuvolalain puitteissa         suunnitelmat ovat jo pitkälle laadittuja tai val-
47249: luoden jokaisen lain puitteissa työryhmiä erik-      miita taikka jopa lausuntokierroksella. Näin
47250: seen. Selkiintymistä ja koko kentän tuntemus-        ollen valtakunnallisten suunnitelmien ohjaava
47251: ta tarvitaan.                                        vaikutus      suunnitelmakauden      ensimma1sen
47252:     Sama on sanottava myös sairaanhoidon ja          vuoden osalta on jäänyt sangen vähäiseksi, ja
47253: terveydenhuollon suunnittelusta. Selkeää koko-       valtakunnallinen suunnitelma on ohjannut pi-
47254: na1shahmotusta terveydenhuollon kehittämises-        kemminkin vasta ·seuraavaa suunnittelukierros-
47255: tä sekä koko maan osalta että alueellisesti ei       ta.
47256: ole dokumentoitu. Valtakunnalliset suunnitel-            Keskussairaalapiirien alueelHset tolmmta-
47257: mat laaditaan erikseen sairaanhoitolaitosten         suunnitelmat on vahvistettu toimintasuunnitel-
47258: toiminnan järjestämistä ja kansanterveystyön         man ensimmäisen vuoden kevättalvella, jolloin
47259: järjestämistä varten. Näiden valmistelu tapah-       vahvistettua toimintasuunnitelmaa ei ole voitu
47260: tuu osittain to1sistaan erillään, sillä niissä on    käyttää suunnitelman ensimmäisen vuoden toi-
47261: havaittu keskenään kilpailevia ja toisistaan         minta- ja taloussuunnitelman eli talousarvion
47262: poikkeavia tavoitteita. Olisi kuitenkin erittäin     eikä myöskään muun päätöksenteon pohjana.
47263: hyödyllistä laatia koko maan terveydenhuoltoa        Suunnitelmia ei ole näin ollen käytännön toi-
47264: koskeva terveydenhoitopoliittinen ohjelma, jon-      minnassa ja käytännön päätöksenteossa miten-
47265: ka aikajänne oHsi nykyistä paljon pitempi,           kään hyödynnetty.
47266: esim. 10-15 vuotta.                                      Nykyinen järjestelmä, jossa laaditaan keskus-
47267:     Keskussairaalapiirin laatima sairaanhoidon       sairaalapiirien toimintasuunnitelmat joka vuosi,
47268: alueellinen toimintasuunnitelma ja terveyskes-       on osin turhauttanut sekä toimintasuunnitel-
47269: Imsten toimintasuunnitelmat tehdään toisistaan       man laatijat että toimintasuunnitelmasta päät-
47270: irrallaan, sillä terveydenhuollon alueellista ke-    tävät. ToisaaLta viiden vuoden aikajänne on
47271: hittämistyötä ei ole tähän mennessä saatu ai-        eräiden toimintamuotojen kohdalta, etenkin in-
47272: kaan.                                                vestointien suunnittelun kannalta, liian lyhyt.
47273:     Eduskunta ja valtioneuvosto eivät ole tähän      Sairaanhoidon suuret investointiohjelmat alka-
47274: mennessä määritelleet, mille tasolle terveyden-      vat olla 'lopuillaan, minkä takia •tilanne monil-
47275: huolto ja sairaanhoito maassa olisi kehitettävä.     ta osin alkaa vakiintua. Useimmilla alueilla
47276: Tällä hetkellä lääketiede ja etenkin lääketie-       terveydenhuollon ja sairaanhoidon tilanne
47277: teellinen teknologia on kehittynyt erittäin pit-     muuttuu hitaasti ja vastaavasti muutosten vai-
47278: källe. Ajatellaanpa vain esim. sydänleikkauksia,     kutukset ovat sangen pitkäaikaisia.
47279: keinomunuaisia tai teho-osastolla vuosikausia            On aivan oikein, että presidentti kiinnitti
47280: hoidettavia, itseasiassa kuolleita yksilöitä. Ny-    valtiopäivien avauspuheessa huomiota meidän
47281: kyään on mahdollista kehittää sairaanhoitoa          suunnitteluorganisaatioomme todeten sen mo-
47282: niin korkealle tasolle, ettei siihen ole taloudel-   nilta osin ylimitoitetuksi ja tehottomaksi.
47283: lisia mahdollisuuksia.                               Useasti terveyspalveluja ei pystytä käyttämään
47284:    Nykyisissä valtakunnallisissa suunnitelmissa      tehokkaasti hyväksi tai niiden teho jää vajanai-
47285: esitetyt toiminnalliset tavoitteet eivät ole suh-    seksi, mikäli ei ole käytettävissä niitä tukevia
47286: teessa va:ltakunnallisiSisa suunnitelmissa esitet-   sosiaalipalveluja. Toisaalta sairauden on havait-
47287: ty~hin henkilökuntavoimavaroihin ja taloudelli-      tu olevan keskeisin .syy avun tarpeeseen so-
47288: siin voimavaroihin, vaan toiminnalliset tavoit-      siaalihuoUossa. Näin ollen väestön sosiaaliset
47289: teet ylittävät arvioidut resurssit. Toisaalta hen-   olosuhteet vaikuttavat terveyteen ja terveyspal-
47290: kilökuntavoimavarojen saanti lienee nykyisessä       velujen kysyntään, sekä vastaavaJsti fyysisen ja
47291: henkilökuntapulassa optimistisesti yliarvioitu.      psyykkisen terveydentilan heikkeneminen ja
47292: Kiintiöityjen henkilökuntaryhmien virat jae-         sairaus aiheuttavat sosiaalisia ongelmia.
47293: taan keskussairaalapiireille vasta suunnitelmien        Terveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteis-
47294: vahvistamisen jälkeen, jolloin sairaalat ovat        työtä tarvitaan esim. kotisairaanhoidon järjes-
47295: joutuneet laatimaan talousarvionsa väärillä pe-      tämisessä, mielisairaanhoidossa, pitkäaikaissai-
47296: rusteilla, mikä on omiaan estämään rationaalis-      raiden hoidossa, tuberkuloosipotilaiden hoidos-
47297: ta toimintaa ja vähentää koko suunnittelutyön        sa, kehitysvammahuollossa, invalidihuollossa,
47298: mielekkyyttä ja Hsää kustannuksia.                   ennen kaikkea pav~huollossa sekä psyykkisesti
47299:    Tähän saakka valtakunnalliset suunnitelmat        po1kkeavien looten ja nuorten huollossa. Onkin
47300: ovat ilmestyneet niin myöhään keväällä, että         merkille pantavaa, että kun meillä päivähoito-
47301: siinä vaiheessa keskussairaalapiirien toiminba-      lakia toteutettaessa pirstotaan perhe, viedään
47302:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1959
47303: 
47304: 
47305: lapset laitokseen ja äidit työhön, josta seu-         vät varmasti paljoakaan tule lisäämään yksit-
47306: rauksena on monta kertaa lasten häiriintynei-         täisen kunnan mahdollisuuksia selviytyä laki-
47307: syyttä, kas silloin havaitaankin, että nyt tarvi-     sääteisistä velvoitteista sosiaali- ja terveyden-
47308: taan hoidollisessa mielessä perhekokona1suutta        huollon alueella.
47309: ja kootaan nämä sirpaleet kasvatusneuvoloihin             Tämä on 'sitäkin murheellisempaa, kun me
47310: ja perheasiain neuvottelukeskuksiin. Tavatto-         tätä säästöbudjettia, tätä vaikean, kireän ajan
47311: man suurin kustannuksin ydtetään korjata si-          budjettia nyt käsittelemme. Siitä on selvästi
47312: tä, mikä kerran on auttamattomasti säröille           nähtävissä, miten valtiovalta äskettäin laadi-
47313: mennyt.                                               tu1sta 'laeista on siirtämässä yhä enemmän vas-
47314:     Erila1set valtionapujärjestelmät terveyden-       tuuta ja rasitteita yksityisille kunnille. Esi-
47315: huollossa ja sosiaalihuollossa vaikuttavat myös       merkkinä mainitsen vaikkapa päivähoitomaksu-
47316: siten, että peruskunta hoidattaa esim. asunnot-        jen korottamisen, josta sosiaalihallituksen oh-
47317: toman vanhuksen mielisairaalassa, vaikkakaan          jeet ovat kuntiin tulleet. Tämä maksu on ko-
47318: tämä ei tarvitsisi psykiatrista hoitoa, vaan          rotettu 15 markkaan asti ja on siis 0-15 mk
47319: asunnon ja hoivaa. Osin tästä johtuen mielisai-       lasta kohden. Myöskin kunnan koulukotimak-
47320: raansijalukumme on kansainvälisesti ottaen            ISU -    esimerkin vuoksi - joka oli 7,50 mk,
47321: erittäin korkea. Vastaavia vääristymiä ja epä-        on korotettu nyt viimeisen ohjekirjeen mukaan
47322: kohtia on myös muissa sairaaloissa.                   18 markkaan.
47323:     Nykyiset valtionapujärjestelmät ovat myös             Kaiken lisäksi myöskin vanhainkodissa ole-
47324:  sikäli vanhentuneita, että ne suhteellisesti ot-     vien vanhusten tuloista sosiaalihallituksen oh-
47325:  taen kuormittavat köyhiä peruskuntia kohtuut-        jeiden mukaan pitäisi hänen omaan käyttöönsä
47326:  tomasti. Näin on asianlaita ollut varsinkin ke-      jättää korkeintaan 20 % huolimatta siitä min-
47327: hitysvammahuollos·sa, missä on nähtävissä se          kälaiset tämän vanhuksen tulot ovat, kun taas
47328:  seikka, että kun kehitysalueelta aktiivinen          matalin hoitomaksu on tietysti sosiaalihuollon
47329: väestö on lähtenyt etelän asutuskeskuksiin tai        maksama tai kansaneläkkeen varassa elävältä
47330:  siirtolaisuuteen hyödyttämään ri:kasta läntistä      7,50 markkaa. Onkin nähtävä, että henkilölle,
47331:  naapurimaatamme, kehitysa1ueille ovat jääneet        joka ei ole elämässään työtä tehnyt, elämänsä
47332:  sairaat, vanhukset ja kehitysvammaisten perus-       on elänyt sosiaalihuollon varassa, näiden ohjei-
47333:  joukko. Ja kun eilen olimme talousvaliokun-          den mukaan henkilökohtaiseen käyttöön jää
47334:  nan jäseninä tutustumassa Ronnin keskuslai-          suurempi rahasumma kuin esim. sellaiselle
47335:  tokseen, saimme siellä kuulla, että kehitys-         vanhukselle, jonka eläkemäärä kohoaa niin
47336:  alueelLa kehitysvammaisten määrä ylittää 10          korkeaan summaan kuin 3 000 mk, jollaisia
47337:  promillen rajan, kun 1se täällä etelän asutuskes-    on hyvin harvoja, mutta tällaisenkin henkilön
47338:  kuksissa saattaa olla 1.5-2 promillea. Siksi         käteen jäävä summa on pienempi kuin jatku-
47339:  nykyinen valtionapujärjestelmän erilaisuus ke-       vasti sosiaalihuollon varassa eläneen henkilön.
47340:  hitysvammahuollossa ja muussa terveydenhuol-             Tässä nakyy, miten rasituksia siirretään toi-
47341:  lossa johtaakin siihen, että köyhän kunnan ve-       selle taholle: sosiaaliturvan rahoituksia työnan-
47342:  roäyri sen kuin kohoaa. Onkin tärkeätä, että          tajrlle ja päivähoitolain, kansanterveyslain, sai-
47343:  tämä Jaki tulee nopeasti käsitellyksi, jolloin        rausvakuutuslain rasituksia palvelujen käyttäjil-
47344:  myöskin valtionosuusasteikko yhdenmukaiste-          le ja peruskunnille. Kun lisäksi valtiovalta ei
47345:  taan ja ulotetaan kaikkiin sosiaalihuollon teh-      ole kyennyt vastaamaan maksuosuuks1staan
47346:  täväalueisiin.                                        kunnille, vaan kunnat ovat saamassa valtiolta
47347:     Terveydenhuollon päätöksentekoa on sekä           yli 700 milj. mk ja koska kuntien lainansaan-
47348:  säädöksillä että hallinnollisilla päätöksillä jat-    timahdollisuudet ovat erittäin vaikeat, tulee
47349:  kuvasti keskitetty sosiaali- ja terveysministe-       nähtäväksi, miten terveyden- ja sosiaalihuollon
47350:  riöön ja Jääkintöhallitukseen. Tässä budjettiesi-     kentällä selvitään kuntatasolla näistä lakisäätei-
47351:  tyksessä hallitus mainitsee, miten nyt siirre-       sistä velvoitteista.
47352:  tään 60 virkaa lääninhallitustasoille, ja nämä
47353:  virkamiehet alkavat toimintansa ensi vuoden
47354:  alusta. Kuitenkin on todettava, että nämä 60            Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Talou-
47355:  virkaa, joiden itseasiallinen tarkoitus on vah-      dellisen laman kiristäessä edelleenkin otettaan
47356:  vistaa lääninhallitusta ja sen keskeistä asemaa      ja aiheuttaessa laajenevaa työttömyyttä loppu-
47357:  läänissä ja siten luoda pohjaa Viitasen komi-        vuoteen ja ensi talveen mennessä on syytä va-
47358:   tean muovailemalle väliportaanhallinnolle, ei-      kavasti jälleen kerran todeta, että meiltä puut-
47359: 1960                                 Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47360: 
47361: tuu hyvinä aikoina suunniteltu ja vaikeina ai-         na eikä 16-vuotiaana. Ja kuitenkin monessa
47362: koina toteuttamiskelpoinen pitkäjänteinen työl-        perheessä tarvittaisiin toimeentulon takaami-
47363: lisyyspoliittinen ohjelma.                             seksi ja turvaamiseksi jo 16-vuotiaaltakin työ-
47364:    Valmistuneessa mietinnössään työllisyysker-         panosta ja toimeentuloa auttavaa rahallista tu-
47365: tomuksesta vuodelta 1974 sosiaalivaliokunta            kea.
47366: kiinnitti tänä keväänä huomiota mm. seuraa-               Työkyvyttömien määrän kasvaessa on aihet-
47367: viin seikkoihin työllisyyspolitiikan hoidossa.         ta kiinnittää huomiota vajaakuntoisten suoja-
47368:     Täystyöllisyyden    turvaamiseksi     tarvitaan    työpaikkoja koskevaan lainsäädäntöön. Sosiaali-
47369: maassamme suhdanteiden tasausjärjestelmän              valiokunta on useasti kiinnittänyt huomiota
47370: luomista. Se edellyttää nousukauden vientitulo-        mietinnöissään suojatyöpaikkojen lisäämisen
47371: jen lisäyksestä valtiovallalle oikeutta pidättää       tarpeeseen ja tätä tarkoittavan lainsäädännön
47372: riittävästi varoja mm. laskukauden työttömyy-          saattamiseen pysyvälle kannalle.
47373: den torjumiseksi. Jos hallitukselle olisi annettu         Hallitus on kuitenkin antanut esityksen, jol-
47374: nämä valtuudet jo parina kuluneena noususuh-           la invalidihuoltolain 22 §:n voimassaoloa jat-
47375: dannevuotena, niin valtiovallan mahdollisuudet         ketaan, ei enää tilapäisenä yhdellä vuodella,
47376: työttömyyden torjuntaan olisivat olleet nykyis-        vaan tilapäisyys jatkuisi nyt esityksen mukaan
47377: tä tehokkaammat ja paremmat.                           kaksi vuotta. Tämä ei voi olla vaikuttamatta
47378:     Edelleen valiokunta totesi puutteena sen, et-      haitallisesti taman t01m111nan kehittämiseen.
47379: tä kunnilla ja kunnallisilla keskusjärjestöillä ei     Siitä syystä on asiaan vielä pyri'ttävä löytä-
47380: ole riittävästi tietoja siitä, miten kuntien työl-     mään yhteisvoimin parempi ratkaisu.
47381: lisyyslain nojalla laatimia viisivuotissuunnitel-          Asumis- ja perhepolitiikka on ollut viime
47382: mia käytetään hyväksi suhdanteiden tasaami-            vuosina voimakkaasti esillä ja useita ratkaisu-
47383: seksi. Hallituksen olisikin kiireellisesti selvitet-   malleja on eri tahoilta tehty asumisen tason
47384: tävä kunnallisten keskusjärjestöjen kanssa kun-        parantamiseksi ja toisaalta perhekustannuksien
47385: tien laatimien viisivuotissuunnitelmien käyttö-        tasausjärjestelmän uudistamiseksi. Kuitenkin
47386: tarkoitus ja tarvittavat uudistamistoimenpiteet.       puuttuu perusteellisempi kartoitus edelleenkin
47387: Samoin yhteistyötä valtion ja kuntien kanssa           mm. lapsilisäjärjestelmän suhteen. Puuttuu sel-
47388:  työllisyyden hoitarniseksi tulisi edelleen ja no-     vitys siitä, onko nykyinen järjestelmä perhepo-
47389: peasti! kehittää.                                      liittisesti tarkoituksenmukainen ja pitääkö se
47390:     Tämän vuoden tapahtumat ovat osoittaneet,          riittävästi huolta erikoisesti vähävaraisten lap-
47391: että työnantajan vastuuta työvoimasta tulee li-        siperheiden aseman parantamisesta. Eduskunta
47392: sätä. Erikoisesti on painotettava sitä seikkaa,        on jo kaksi kertaa vastauksissaan hallituksille
47393: että hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen on          edellyttänyt, että asia selvitettäisiin perusteelli-
47394: yhteisvoimin saatava aikaan lakisääteinen vel-         semmin. Parhaiten se nähdäkseni tapahtuisi
47395: vollisuus yrityksille antaa tietoja työvoiman          parlamentaarisen toimikunnan avulla. Näin sel-
47396: määrästä, rakenteesta ja suunnitellusta yrityk-        viäisi, mihin suuntaan maamme perhepolitiik-
47397:  sen työvoiman muutoksesta. Tämä lainpuutos            kaa olisi kehitettävä ja mitkä ovat uudistuksen
47398:  jos mikään on vakavana epäkohtana näinä               reaaliset mahdollisuudet lainsäädännön kannal-
47399: kuukausina ja päivinä todettu.                         ta.
47400:     Työllisyystilanteen heiketessä joutuvat työt-          Hallituksen esitys liikevaihtoveron korotuk-
47401: tömien ryhmiin ensimmmäisinä nuoret, van-              sen vuoksi annettavasta hyvityksestä, 15 % :n
47402: hemmat ikäluokat sekä vajaakuntoiset. Nuor-            noususta, lapsilisiin on parannus nykyiseen,
47403:  ten osalta on pidettävä ensisijaisena tavoittee-      mutta markkamääräisiin tarkistuksiin on ryh-
47404: na työttömyyden kohdatessa ammattikoulutus-            mämme palattava lakiesityksen käsittelyn yh-
47405: ta, niin että joutoaikaa ilman toimeentulotur-         teydessä. Korotuksen taso ei ole tyydyttävä
47406: vaa olisi mahdollisimman vähän. Tässä suh-             elinkustannuksien arvioituun nousuun nähden.
47407:  teessa hallituksen pyrkimyksiä on kaikin ta-              Sosialidemokraattinen ryhmä kiinnittää huo-
47408:  voin tuettava. Ellei tätä mahdollisuutta ole, on      miota myös asumiskustannuksien nousuun.
47409: nähdäkseni mm. uudistettava nuorten osalta             Tässä tarkoituksessa on syytä kiirehtiä halli-
47410: valtakunnallisista työttömyyskassoista annettua        tuksen toimia asuntopolitiikan tehostamiseksi.
47411: lainsäädäntöä. Nuori, joka solmii työsuhteen jo        Ennen kaikkea sen tulee jatkaa kiireesti toi-
47412:  16-vuotiaana ja liittyy ammatillisiin järjestöihin    menpiteitään asumistukilain kokonai:suudistuk-
47413: samassa yhteydessä, työttömäksi joutuessaan            sen loppuun saattamiseksi. Yleistavoitteena pi-
47414:  saakin työttömyysavustuksen vasta 17-vuotiaa-         tää olla se, että asumismenot olisivat enintään
47415:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1961
47416: 
47417: 
47418: 10 % vähimmäispalkkatasoisen ja enintään             je vähävaraisten eläketurvaa korottamalla kan-
47419: 20 % keskituloisen perheen bruttotuloista asu-       saneläkkeiden tukilisiä, parantamalla asumistu-
47420: mistuen jälkeen.                                     kea sekä väljentämällä puolison ja omien työ-
47421:     Erikoisen tärkeänä pidämme sitä, että halli-     tulojen vaikutusta kansaneläkkeen tukiosaan ja
47422: tus huolehtii iakia soveltaessaan ja lisäuudis-      tukilisään. Valitettavasti jälkeäkään ei! näy täs-
47423: tuksia valmistellessaan siitä, että asumistuki       tä historiallisesta kompromissista nykyisen hal-
47424: ohjataan nimenomaan sinne, missä taloudelli-         lituksen antamas·sa tulo- ja menoarvioesitykses-
47425: sen tuen tarve on suurin. Tähän ryhmään kuu-         sä.
47426: luvat nuoret ja pieneläkkeen saajat yleensä.             Sosialidemokraattien kanssa tämän maan
47427: Erikoisen merkittävää parannusta saataisiin ai-      eläkkeensaajat, rintamamiehet ja sotainvalidit
47428: kaan tehostetun kotihoidon alueella, mikäli          tulevat tarkoin seuraamaan nykyisen hallituk-
47429: asuntopoHtiikassa myös vanhojen asuntojen            sen eläkepoliittisia esityksiä. Haluamme nähdä,
47430: kunnostukseen voitaisiin varata enemmän mää-         aikooko nykyinen vähemmistöhallitus muuttaa
47431: rärahoja. Tämä helpottaisi erikoisesti pitkäai-      Miettusen enemmistöhallituksen sovittua ja
47432: kaissairaiden jatkuvaa ja kasvavaa laitoshoidon      sen hallituksen ohjelmaan kirjattua eläkepoliit-
47433: painetta.                                            tista ratkaisua. Jos muutosta yritetään piirun-
47434:     On annettava tunnustus niille kunnille, jot-     kaan vertaa tehdä, tulemme välittömästi ryhty-
47435: ka ovat ryhtyneet myöntämään omaehtoisesti           mään voimakkaisiin asian vaatimiin toimenpi-
47436: vanhojen asuntojen korjauslainoja. Edellytykse-      teisiin. Edellytämme myös, että eläkepolitiikas-
47437: nä on, että asianomainen voi asunnon kunnos-         sa ryhdytään toteuttamaan kiireellisesti enem-
47438: tuksen jälkeen asua siinä noin kolmisen vuot-        mistöhallituksen hyväksymää ohjelmaa. Tämän
47439: ta. Asumisen kustannuksiin liittyy myös säh-         mukaisesti kansaneläkkeiden tukilisiä on tun-
47440: kövero, joka kohdistuu käytön mukaan myös            tuvasti korotettava, asumistukea eläkkeensaajil-
47441: kotitalouksiin. On kiinnitetty ja kiinnitettävä      le on parannettava laajentamalla se koskemaan
47442: edeHeen vakavaa huomiota eduskunnan lausu-           myös niitä eläkkeensaajia, jotka itse vastaavat
47443: maan, jossa edellytetään hallituksen selvittä-       asuntojensa lämmityksestä, sekä väljentämällä
47444: vän, miten tästä verosta aiheutuneet kustan-         puolison ja omien työtulojen vaikutusta kansan-
47445: nuslisäykset kotitalouksille valaistukseen ja        eläkkeen tukiosaan ja tulcilisään.
47446: lämmitykseen voltalSlln hyvittää erikoisesti             Herra puhemies! Eläkkeellä olevien vähäva-
47447: pienkuluttajille. Hallituksen on syytä tämäkin       raisten kansalaisten lisäksi olisi viimeinkin saa-
47448: näkökohta ottaa huomioon ja ryhtyä tarvittaes-       tava järjestykseen rintamamiesten ja sotainvali-
47449:  sa toimenpiteisiin.                                 dien eläkeasia. Oikeutettuna vaatimuksena näi-
47450:     Sairauspäiväraha ei enää vastaa elinkustan-      tä edustavat järjestöt pitävät heidän eläkeikän-
47451:  nuksia ja se olisi tarkistettava mahdollisimman     sä liukuvaa alentamista siten, että 65 vuodesta
47452: pian, ja lisäksi hallituksen olisi annettava esi-    vähennetään heidän rintamallaolovuotensa sekä
47453:  tys lain muuttamiseksi niin, että sairauspäivä-     ansioeläke- että kansaneläkejärjestelmän piirissä
47454:  raha on aina ensisijainen ja nopea apua sairas-     ja heille maksetaan eläkkeet sen suuruisina
47455:  tuneelle kansalaiselle. Uskon, että tässä ei vas-   kuin 65-vuotiaille eläkkeensaajille.
47456:  tustavia ääniä tästä eduskunnasta paljonkaan            Rintamamiesten terveystarkastus ja kuntou-
47457:  kuuluisi.                                           tus on hyvä asia, sillä sairastavuus on varsin
47458:     Hallituksen eläkepoliittinen anti on niukka,     korkea heidän keskuudessaan, mutta eshetty
47459:  siitä huolimatta että sisäisiin erimieHsyyksiin     määräraha tarkoitukseen nähdäkseni ei ole riit-
47460:  hajonnut Miettusen edellinen hallitus otti oh-      tävä. Ensisijaisena kuitenkin odotetaan rinta-
47461:  jelmaansa eläkepolitiikan kehittämisestä myön-      mamiesten eläkelain taloudellista ratkaisua, ja
47462:  teisen kannanoton, jota on nimitetty historial-     siinä tarkoituksessa olisi hallituksen aloitettava
47463:  liseksi kompromissiksi. Sen hallituksen tavoit-     neuvottelut eri eduskuntaryhmien kanssa tä-
47464:  teenahan oli ohjelmansa mukaan viivytyksettä        män eläkepoliittisen epäkohdan korjaamiseksi.
47465:  ryhtyä toimenpiteisiin kansaneläke- ja työeläke-
47466:  järjestelmän kehittämiseksi siten, että kaikille
47467:  eläkeläisille turvataan vähimmäispalkkaa vas-          Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Viime
47468:  taava toimeentulo ja kohtuulHnen tulotason          vuosina on hallituksen piirissä, erityisesti val-
47469:  säilyminen eläkkeelle siirryttäessä. Tuo histo-     tiovarainministeriössä, vallannut alaa ajatus, et-
47470:  riallinen kompromissi aiottiin toteuttaa siten,     tä valtiontalouden vaikeuksia voidaan helpot-
47471:  että ensi vaiheessa parannetaan pienituloisten      taa siirtämällä yhteiskunnallisten p~lvelusten
47472: 246   11/76
47473: 1962                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47474: 
47475: 
47476: kustannul~sia kunnille. Tämä on johtanut kun-         telyasiakirjan esittämään kunnallistalouden vai-
47477: nallistaloudessa entistä suurempiin vaikeuksiin.      keuttamiseen emme suostu.
47478: Olisikin sen vuoksi mitä pikimmin suoritetta-            Olemme useissa yhteyksissä vaatineet kun-
47479: va selvitys valtion ja kuntien kustannusten ja-       nallisten terveyskeskusten, koulujen, 1asten
47480: kamisesta. Valtio ei saa siirtää kunnille uusia       päiväkotien ja muiden julkisten tilojen raken-
47481: tehtäviä, ellei samalla osoiteta varoja niiden        tamista, koska niitä tarvitsevat köyhimmät
47482: kustannuksiin.                                        kansalai:set. Varakkaathan saavat nytkin kaikki
47483:     Kunnallistalouden menojen kasvaessa ovat          terveyspalvelut, rikkaiden lapset eivät ole kos-
47484: kuntien tuloperusteet pysyneet muuttumatto-           kaan maassamme jääneet koulujen ulkopuolelle
47485: mina. On voitu joko korottaa kunnallisveroäy-         ja korkeatuloisilla on ollut varaa kotiapulais-
47486: rin hintaa tai palveluksista perittäviä maksuja.      ten tai kotihoitajien palkkaamiseen. Köyhällä
47487: Tulevina vuosina nämä tiet alkavat olla lop-          ihmisellä ei ole tähän mahdollisuuksia, j'a siksi
47488: puun kuljetut. Kunnallislain uudistamisen yh-         kansandemokraattinen liike vaatii yhtdskuntaa
47489: teydessä olemmekin vaatineet kunnille oikeutta        ne rakentamaan.
47490: tuloa tuottavaan liike- ja palvelutoimintaan.            Varsinkin niillä alueilla, jotka jo ovat siirty-
47491: Tätä tarkoittavan ponnenhan hyväksyivät syk-          neet peruskoulujärjestelmään, kaivataan kipeäs-
47492: syllä Kouvolassa pidetyt kaupunkipäivätkin yk-        ti uusia koulutiloja ja odotetaan vanhojen kou-
47493: simielisesti tai ainakin kenenkään sitä vastusta-     lutHojen saneeraamista peruskoulun tarpeisiin.
47494: matta. Lähivuosina tätä joudutaan vakavasti           Tämän vuoksi eduskunnan tulisi ensi vuoden
47495: harkitsemaan, jos mielitään selviytyä kunnallis-      tulo- ja menoarviossa varata riittävät määrära-
47496: talouden lisääntyvistä rasitteista ja vaikeuksis-     hat sekä koulujen rakennusavustuksiin että lai-
47497: ta.                                                   noihin. Koulujen rakentaminen antaisi työtä
47498:     Kunnallisten maksujen ja kunnallisveron           usealle rakentajalle. Tähän arvioidaan ensi
47499: keskinäissuhdetta oikaisemalla voidaan kyllä          vuonna tarvittavan ainakin 145 milj. mk, jotta
47500: lieventää painetta kunnallisveroäyrin hintaan,        edes kipein tarve voitaisiin toteuttaa. Siksi
47501: mutta se jää pelkäksi kunnallisten tulojen pai-       SKDL:n taholta tullaankin ehdottamaan 25
47502: nopisteen muuttamiseksi. Mielestäni tulisi kui-       milj. markan lisäystä koulujen rakennusavus-
47503: tenkin pohtia, miten kunnallisten liike- ja pal-      tuksiin ja 15 milj. markan lisäystä koulujen
47504: velulaitosten tariffiperusteita voitaisiin siten      rakennuslainoihin.
47505: oikaista, että rasitus kohdistuisi nykyistä oi-          Eduskunta varasi tälle vuodelle yleisinä ra-
47506: keudenmukaisemmin eri tulonsaaja- ja kulutta-         hoitusavustuksina vaikeuksiin joutuneille kun-
47507: jaryhmHle. Nythän varakkaat kuntalaiset ja            nille 65 milj. mk. Ensi vuodelle esitetään kui-
47508: suuret tuotanto- ja liikelaitokset pääsevät           tenkin vain 55 milj. markan määrärahaa. Kun
47509: usein helpommalla kuin vähävaraiset kuntalai-         työllisyys tulee hallituksenkin oman arvion
47510: set. Kunnalliset palvelut, joita käyttävät pää-       mukaan tulevana talvikautena vaikeutumaan,
47511: asiassa vähävaraiset kuntalaiset, tulisi kattaa en-   olisi välttämätöntä lisätä taloudellista tukea
47512: sisijassa kunnallisveron tuotolla. Näitä ovat         vaikeimpaan asemaan joutuville kehitysaluei-
47513: esim. joukkoliikennepalvelut. Vastaavasti pal-        den kunnille, joissa työttömyys nousee 10 ja
47514: velut, joita käyttävät myös varakkaat kuntalai-       20 % :n väliHe. Sen vuoksi tulemmekin ehdot-
47515: set, pitäisi rahoittaa ensisijaisesti palveluksista   tamaan 20 milj. markan lisäystä kuntien ylei-
47516: perittävillä maksuilla. TäHaisina voidaan pitää       siin rahoitusavustuksiin, jotta jotain helpotusta
47517: mm. sähkön ja veden jakelua sekä jätevesien           talvella kunnat saisivat.
47518: puhdistamista. Eläkeläisten ja muiden vähäva-            Eduskunta hyväksyi pitkällisen käsittelyn
47519: raisimpien kuntalaisten asemaa voidaan helpot-        jälkeen suuren joukon lakeja, jotka merkitse-
47520: taa sosiaalisilla tulonsiirroiHa tai erityisillä      vät yhdessä erityisrasitusten poistamista van-
47521: maksuhelpotuksilla ja alennuksilla.                   hoilta kaupungeilta. Laki tulee voimaan lmi-
47522:     Hallituksen käsiteltävänä olevaan tulo- ja        tenkin vasta keväällä 197 8. Kun poliisitoimen
47523: menoarvioon kirjaamaa tiukkaa kunnallisten            tehtävät ovat jatkuvasti laajentuneet ulottuen
47524: palvelusten kehittämislinjaa eivät kansande-          kaupunkialueiden ulkopuolelle, ilman että val-
47525: mokraatit tule hyväksymään. Suunniteltu kun-          tio ne kokonaisuudessaan korvais1, on oikein,
47526: nallistalouden järjestelyasiakirja on mielestäm-      että poliisitoimen kustannukset siirretään ko-
47527: me hylättävä. Olemme kyllä valmiita kunnai-           konaisuudessaan valtiolle jo ensi vuoden syk-
47528: Hstalouden ja valtiontalouden suunnitelmalli-         syllä. Mielellämme näkisimme, että siirto ta-
47529: seen kehittämiseen, mutta suunnitellun järjes-        pahtuisi heinäkuun alussa niin kuin sisäasiain-
47530:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                                1963
47531: 
47532: 
47533: ministeriö omassa lausunnossaan on ehdotta-           syllä 1977. Toimikunta ehdotti korkeakouluun
47534: nut.                                                  sisällytettäväksi: opetusta yhteiskuntatieteissä,
47535:    Vuodesta 1972 lähtien on kuntien nuoriso-          taloudellis-hallinnollisissa aineissa, kasvatustie-
47536: työhön myönnetty avustusta valtion varoista ja        teissä opettajankoulutuksen muodossa, matkai-
47537: vuoden 197 4 alusta valtionavun piiriin tulivat       lualan korkeakoulutuksessa sekä oikeustieteis·
47538: myös valtakunnalliset nuorisojärjestöt ja muut        sä. Kun yhteiskuntatieteellistä opetusta on
47539: nuorisotyötä tekevät järjestöt. Nyt hallituksen       suunniteltu maassamme laajennettavaksi ja kun
47540: tarkoitukseen esittämä 33,4 milj. markan mää-         Pohjois-Suomen yliopistossa Oulussa ei vielä
47541: räraha ei ole tarvetta vastaava. Erityisesti on       ole tätä tiedekuntaa, olisikin tarkoituksenmu-
47542: karsittu nuorisojärjestöjen valtionapua ja jopa       kaista perustaa uusi tiedekunta Lapin korkea-
47543: kokonaan poistettu avustukset nuorison toimi-         kouluun. Yhteiskuntatieteellinen koulutus olisi
47544: tilojen rakentamiseen. Kun ensi talvena ennus-        helposti nivellettävissä taloudellis-hallinnolli-
47545: tetaan ennätysmäistä rakennusalan työttömyyt-         seen opetukseen, jonka alan koulutetusta työ-
47546: tä, olisivat myös nuorisotilojen rakentamistyöt       voimasta on suurta puutetta erityisesti Lapin
47547: lievittämässä rakennustyöläisten vaikeuksia.          läänissä niin kunnallis- ja valtionhallinnossa
47548:    Yhteiskunnan tehtäväksi on maassamme hy-           kuin yksityissektoriHakin. Matkailuala on jat-
47549: väksytty taloudellisen tuen antaminen nuoriso-        kuvasti kehittyvä ja vaatii entistä enemmän
47550: toiminnalle. Nuorisojärjestöt puolestaan vastaa-      korkeammin koulutettua henkilöstöä. Siksi oli-
47551: vat toiminnan sisällöstä. Nyt nuorisojärjestöille     sikin mielestämme perustettava matkailualan
47552: ehdotettu 17 milj. markan määräraha on täy-           korkeakoulu, jonka sijoittaminen Lapin kor-
47553: sin riittämätön. Yhteiskunnalla on oikeus vaa-        keakouluun tuntuisi luonnollisimmalta.
47554: tia tuloksia nuorisotyöltä, mutta se edellyttää          Syksyllä 1975 alkoi Rovaniemellä Oulun
47555: riittävän suuren tuen antamista. Kun avustus-         ylioprston kasvatustieteellisen tiedekunnan alai-
47556: kelpoisiksi pyrkivien järjestöjen määrä on jat-       suudessa väliaikainen opettajainkoulutus. Tätä
47557: kuvasti kasvamassa, tulisi nuorisojärjestöjen         tulisi jatkaa pätevien opettajien turvaamiseksi
47558: asemaa vahvistaa mm. siten, että lakia valta-         Lapin läänissä.
47559: kunnallisHle nuorisojärjestöille myönnettävästä
47560: valtionavusta tarkistettaisiin. Tällöin lakia tuli-      Syksyllä 1975 jätti mietintönsä lakimieskou-
47561: si muuttaa siten, että avustuskelpoisikmi hyväk-      lutuksen alueellista laajentamista suunnitellut
47562: syttäisiin vain varsinaiset nuorisojärjestöt. Nyt-    toimikunta. Se päätyi yksimielisesti ehdotta-
47563: hän avustuskelpoisia järjestöjä on jo yli 70 ja       maan, että oikeustieteellistä opetusta laajenne-
47564: huomattava osa niistä on sellaisia muita järjes-      taan ja että uusi tiedekunta perustetaan suun-
47565: töjä, joiden yhtenä toimintamuotona on nuori-         niteltavaan Lapin korkeakouluun. Opetus tuli-
47566: sotyö. Tähän asiaan on myös valtion nuorrso-          si toimikunnan ehdotuksen mukaan aloittaa
47567: neuvosto kiinnittänyt hallituksen vakavaa huo-        ensi syksynä, mutta viimeistään syksyllä 1978.
47568: miota.                                                Kun eduskunta on hiljattain päättänyt perus-
47569:     Oikeana periaatteena on hallituksen ehdotta-      taa uuden hovioikeuden Lappiin Rovaniemelle,
47570: massa tulo- ja menoarviossa pidettävä sitä, et-       - mikä tapahtuisi syksyllä 1978 - on uuden
47571: tä ensimmäisen kerran kuntien nuorisolauta-           oikeustieteellisen tiedekunnan sijoittaminen
47572: kuntien ja kuntien nuorisotyömenoihin ehdote-         Rovaniemelle perusteltua.
47573: taan myönnettäväksi avustusta myös varsinai-             Ehdotuksensa uuden korkeakoulun perusta-
47574: sista budjettimenoista 900 000 mk. Jäähän täl-        miseksi Lapin lääniin Lapin korkeakoulutoimi-
47575: löin tieteelle, taiteelle, urhe1lulle ja muulle       kunta perusti tietoihin, jotka saatiin laajan sel-
47576: nuoristyölle enemmän liikkumatilaa veikkaus-          vitystyön tuloksena. Koko toisen asteen koulu-
47577: voittovaroja jaettaessa. Kansandemokraatit tu-        tuksessa vallitsi Lapin läänissä lähes 2 000
47578: lev,at tukemaan tämänkaltaisen muutoksen lin-         paikan vajaus. Lapin läänin nuorten koulutus-
47579:  jaa laajemminkin.                                    mahdollisuudet osoittautuivat todella vähäisik-
47580:     Opetusministeriö asetti syksy:llä 1974 kolme      si: Kun koko maassa korkeakoululutus- tai
47581:  toimikuntaa selvittämään uusien korkeakoulu-         opistotasoisen ammattikoulutuksen aloituspaik-
47582:  jen perustamistarvetta; Lapin lääniin, Mikke-        ka on yli 30 %:lle 17-19-vuotiaiden ikäluo-
47583: liin ja Sdnäjoelle. Lapin korkeakoulutoimikun-        kasta ja Uudenmaan läänissä peräti 50 % :lle,
47584:  ta sai vuoden 1975 lopussa valmiiksi mietin-         niin Lapin läänissä vastaavat aloituspaikat voi-
47585:  tönsä, jossa päädyttiin ehdottamaan Lapin kor-       daan järjestää vain 10.4 % :lle 17-19-vuotiai-
47586:  keakoulun perustamista Rovaniemelle jo syk-          den ikäluokasta. Nämäkin aloituspaikat ovat
47587: 1964                               Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47588: 
47589: opistotasolSla kaupallisen alan koulutuspaikko-      näkuusta 1975 heinäkuuhun tänä vuonna in-
47590: ja.                                                  flaatio eteni kuluttajahinnoilla mitattuna 8 %.
47591:     Lapin korkeakoulutoimikunta arvioi koko          Suomessa sen sijaan samana aikana kuluttaja-
47592: Pohjois-Suomen korkeakoulupaikkojen tarpeek-         hintaindeksi nousi 14 %. Suomalainen inflaa-
47593: si 10 000 vuoteen 1980 mennessä. Aloitus-            tio on siis olennaisesti suurimittaisempaa kuin
47594: paikkoja tulisi siten olla 2 000, joista 1 050        tuon järjestön piirissä vallitseva sinänsä vielä
47595: ehdotettiin sijoitettavaksi Oulun yliopistoon,       sielläkin aivan liian voimakas inflaatio. Tästä
47596: 600 Lapin korkeakouluun sekä 350 myöhem-             rajusta suomalaisesta inflaatiosta johtuu puo-
47597: min perustettavaan Kainuun korkeakouluun.            lestaan se, että suomalaisen tuotannon, niin
47598:     Hallitus on tulo- ja menoarvioon esittänyt       vientituotannon kuin kotimaan markkinoilla
47599: vain 200 000 markan määrärahaa uusien kor-           ulkomaisten tuontitavaroiden kanssa kilpaile-
47600: keakoulujen suunnitteluun. Tämä on mielestä-         maan joutuvan .tuotannon, kilpailukyky on
47601: ni riittämätön. Jotta Lapin korkeakoulun toi-        meidän kaikkien tietämällämme tavalla pahoin
47602: minta voitaisiin aloittaa jo syksyllä 1978, tar-     heikentynyt. Tämä on eräs olennainen syy nii-
47603: vitaan suunnitteluun tuntuvasti suurempi mää-        hin yhä lisääntyviin vaikeuksiin, joitten kanssa
47604: räraha.                                              suomalaiset yritykset suurimmista pienimpiin
47605:     Herra puhemies! Lapin läänin kansanedusta-       joutuvat tänä päivänä kamppailemaan. Useita
47606: jat tulevat ehdottamaan tähän tarkoitukseen          suuria konkursseja on .tapahtunut ja lisää on
47607: varattavan määrärahan lisäämistä.                    tulossa. Yrittäjien vaikeuksia lisää myös raha-
47608:                                                      markkinoilla jo pitkään vallinnut ylikireys, jo-
47609:    Ed. J u n n i 1a : Herra puhemies! Kun ta-        ka sekin osaltaan johtuu inflaatiosta, koska tä-
47610: savallan presidentti suunnilleen 11 kuukautta        mä tunnetusti lamaannuttaa talletustoimintaa
47611: sitten runnasi kokoon Miettusen viiden puo-          ja sitä tietä heikentää rahortusmahdollisuuksia.
47612: lueen kansanrintamahallitusta, hän luonnehti            Tällainen on siis tilanne tämän päivän Suo-
47613: tätä hallitusta kansallisen hätätilan hallituksek-   messa. Kansallisesta hätätilasta alkaa olla to-
47614: si, jota tarvittiin erityisesti vaikean työttömyy-   siaan vakavaa aihetta puhua. Missä on vika,
47615: den hoitamista varten. Siinä vaiheessa kansalli-     mitkä ovat ne tekijät, jotka tämän tilanteen
47616: sesta hätäti:lasta puhuminen oli ehkä vielä jon-     ovat aiheuttaneet? Niitä on tietysti useita ja
47617: kin määräistä ylisanojen käyttöä, mutta :tilanne     joukossa epäilemättä myös sellaisia, jotka ovat
47618: on sen jälkeen muuttunut siten, että nyt kan-        omasta tahdostamme ja toimenpiteistämme
47619: sallisesta hätätilasta todella alkaa olla kysymys.   riippumattomia, siis ulkopuolisia. Niihin kuu-
47620: Suomi ei ole nimittäin vientinsä jonkin mää-         luu ennen kaikkea tuo jo viittaamani kansain-
47621: räisestä elpymisestä huolimatta ollenkaan kyen-      välinen öljykriisi ja sen moninaiset heijastus-
47622: nyt selviytymään sitä jo kohta kolme vuotta          vaikutukset. Mutta niin kuin myös totesin,
47623: vaivanneesta erittäin vaikesta taloudellisesta       läntisen talousmaailman edistyneimmät maat
47624: kriisistä: laman, työttömyyden ja inflaation yh-     ovat jo kyenneet mukauttamaan talouspolitiik-
47625: distelmästä.                                         kansa tähän öljykriisiin ja sen seuraamuksiin.
47626:    Silloin kun sellaiset läntiset maailmantalou-     Suomi sen srjaan tuntuu painuvan yhä syvem-
47627: den johtomaat kuin Yhdysvallat, Japani ja            mälle omiin vaikeuksiinsa. Tästä voi tehdä sen
47628: Länsi-Saksa tai sellaiset pienemmät eurooppa-        johtopäätöksen, että Suomen vaikeuksien syyt
47629: laiset maat kuin Benelux-maat ja Sveitsi ovat        tälläkin kertaa ovat pääasiallisesti sittenkin ko-
47630: jo aikoja siHen kyenneet voittamaan ne järky-        toista tekoa, jälleen kerran "made in Finland".
47631: tykset, joita vuoden 1973 syksyllä puhjennut            Näihin kotoisiin laman ja inflaation tekijöi-
47632: öljykriisi aiheutti maailmantaloudelle, Suomi        hin kuuluu suomalaisen ammattiyhdistysliik-
47633: on juuttuneena omaan lamaansa entistä syvem-         keen politiikka. Se ei ole nykyisissäkään koette-
47634: mälle. Työttömiä työnhakijoita on siten tänä         lemuksissa mitään oppinut eikä mitään unoh-
47635: päivänä noin 40 % enemmän kuin vuosi sit-            tanut, niin kuin osoittavat tuoreet, nykytilan-
47636: ten, ja tilanne näyttää olevan yhä vain vaikeu-      teessa tavattomasti ylimitoitetut tulopoliittiset
47637: tumassa, niin kuin hyvin tuoreesti osoittaa          vaatimukset. Mutta valtansa tuomaan vastuu-
47638: mm. sellaisen suuren valtionyhtiön kuin Enso-        seen kypsymättömästä ammattiyhdistysliikkees-
47639: Gutzeit Oy:n päättämä suurimittainen työnte-         tä joutuvat kärsimään monet muutkin maat,
47640: kijöitten pakollinen lomautus.                       joukossa sellaisiakin, jotka ovat maailmantalou-
47641:    Mitä tulee inflaatioon, on aihetta todeta, et-    dellisesta talouskriisistä selvinneet Suomea
47642: tä OECD-maissa keskimäärin vuosijaksolla hei-        olennaisesti paremmin.
47643:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                               1965
47644: 
47645: 
47646:     Suomalaiset vaikeudet johtuvatkin ammat-         kiäinen, niin kuin osoitti sekin, että kommu-
47647: tiyhdistysliikkeen ohella erityisesti siitä, että    nistien hajoittaessa tosiasiallisesti Miettusen
47648: meillä ei moneen vuoteen ole ollut kunnollista       hallituksen myös sosialidemokraatit seurasivat
47649: hallitusta eikä näin ollen sellaista määrätietois-   heitä vastuuta kaihtavaan oppositioon.
47650: ta, voimakasta hallituspolitiikkaa, jota kriisin         Kunnallisvaalien tuore tulos osoittaa, mitä
47651: selvittäminen olisi välttämättä vaatinut.            Suomen kansa ajattelee tällaisesta herrojen
47652:     Oli kansallinen onnettomuus, että kansain-        Sorsan ja Sundqvistin johtamasta sosialidemok-
47653: välisen öljykriisin puhjetessa Suomessa piti          raattisesta politiikasta. Sosialidemokraattien on
47654: Vlaltaa sellainen talouspoliittisesti niin kuin       aihetta erityisen tarkasti tutkistella kunnallis-
47655: muutoinkin perin kykenemätön hallitus kuin            vaalien heidän politiikastaan ja politiikalleen
47656: paljon puhuttu Sorsa-Virolaisen hallitus.             antamaa opetusta. Sallittaneen ulkopuolisen
47657: Tuon hallituksen talouspoliittisesta tasosta ja      kaikessa ystävyydessä .todeta, mikä tämä kun-
47658: tietämyksestä kertoo sekin, että pääministeri        nallisvaalien opetus sosialidemokraateille ennen
47659: Sorsa vielä toukokuussa 1975 julkisessa haastat-      muuta on. Se on se, että maan suurimman
47660: telussa ilmoitti käsityksenään, että Suomi näyt-     puolueen pitäisi kiireimmiten vapautua siitä
47661: tää voivan selvitä kansainvälisestä talouskriisis-   rasituksesta, jota nuo kaksi byrokraattista so-
47662: tä niin kuin koira veräjästä. Mutta Sorsan hal-      sialismia innokkaasti ajavaa SS-miestä tuolle
47663: lituksen maineertoman hajoamisen jälkeenkään         puolueelle merkitsevät. Lopettakaa hyvät sosi&
47664: suomalainen hallituspolitiikka ei ole tullut sen     lidemokraatit ajoissa teille itseliennekin onnet-
47665: selvänäköisemmäksi ja määrätietoisemmaksi.           tomaksi osoittautunut tyhjä höpötys sosialis-
47666: Tuota hallitusta seurannut virkamieshallitus oli     mista ja alkakaa jälleen harjoittaa kunnollista
47667: kyllä miehitetty pätevillä henkilöillä, mutta se     sosialidemokraattista politiikkaa.
47668: oli: poliittisesti impotentti ja sen vuoksi mi-         Päävastuun viime vuosien suomalaisen hal-
47669: tääntekemätön. Ja kaikkein onnettomin oli sit-       lituspolitiikan tavattomasta heikkoudesta kan-
47670: ten tuo 11 kuukautta sitten kokoonrunnattu           taa kuitenkin tasavallan presidentti. Hän on
47671: Miettusen kansanrintamahallitus. Sehän kulutti       kahminut, niin kuin tiedämme, hallituksia
47672: kymmenen kriittistä kuukautta pelkkään keski-        muodostettaessa kaiken vallan omiin käsiinsä,
47673: näiseen neuvonpitoon ja kiistelyyn silloin, kun      mutta ei, niin kuin nuo mainitsemani esimerkit
47674: välttämättä olisi tarvittu määrätietoisia toimen-    osoittavat, ole kyennyt käyttämään tätä valtaa
47675: piteitä vaikeuksien selvittämiseksi.                 maan etujen mukaisella tavalla. Niin kuin jo
47676:     Tämä Miettusen kansanrintamahallituksen          totesin, tasavallan presidentti on päävastuussa,
47677: toimintakyvyttömyys johtui tunnetusti ennen          oikeastaan yksinään vastuussa siitä, että kom-
47678: muuta siitä, että kommunistit olivat tuossa          munistit otettiin mukaan Miettusen hallituk-
47679: hallituksessa mukana. Senhän pääministeri            seen, joka juuri sen takia osoittautui sillä ta-
47680: Miettunen on itse varsin selväsanaisesti toden-      valla kohtalokkaasti toimintakyvyttömäksi kuin
47681: nut eräissä sanomalehtihaastatteluissa. Kommu-       mitä tuo hallitus oli.
47682: nistien mukanaalasta tuossa hallituksessa vas-          Mutta tasavallan presidentti kantaa vastuun
47683: tasi taas ensisijaisesti tasavallan presidentti.     myös siitä, että se poliittinen voima, jota tääl-
47684: Täytyy sanoa, että hän osoitti valtion päämie-       lä eduskunnassa edustaa eduskunnan oikealla
47685: helle luvatonta poliittista naiivisuutta kuvitel-    laidalla olevat 48 kansanedustajaa, on aina si-
47686: lessaan nyt niin kuin eräissä aikaisemmissakin       vusta katsojan asemassa silloin, kun hallituksia
47687: vaiheissa, että Suomen kommunistinen puolue          tässä maassa muodostetaan. Paljon puhuttu
47688: on integroitavissa suomalaiseen yhteiskuntaan        hallituspoliittinen syrjintä ei kohdistu suinkaan
47689: ja siten myös suomalaiseen hallituspolitiikkaan      vain kansalliseen kokoomukseen, vaan myös
47690: asiallista ja lojaalista, rakentavaa yhteistyötä     Suomen kristilliseen liittoon ja sirpalepuoluei-
47691: harjoittavaksi osapuoleksi.                          siin. Näillä viidellä puolueella yhteensä on
47692:     Mutta eivät osoittaneet suurta yhteistyöky-      eduskunnassa juuri tuo mainitsemani 48 kan-
47693:  kyisyyttä ja vastuualttiutta myöskään Miettu-       sanedustajaa. Se, että nämä puolueet säännölli-
47694: sen hallituksessa mukana olleet sosialidemok-        sesti jätetään ulkopuolelle hallituksia muodos-
47695:  raatit. Ensin Paasion ja sitten erityisesti Sor-    tettaessa, on luonut koko parlamentaarisen de-
47696:  san johdolla tämä maan suurin puolue on vie-        mokratian kannalta hengenvaarallisen kuolion
47697:  ty siinä määrin vasemmalle, että siitä on nyt       suomalaiseen politiikkaan. Totta kai tästä kan-
47698: muodostunut pelkkä SKP:n epäitsenäinen kyl-          tavat oman vastuunsa myös kommunistit, so-
47699: 1966                                Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47700: 
47701: 
47702: sialidemokraa,tit ja keskustapuoluekin, jotka         se, että vielä paljon suurempi leikkaus suorite-
47703: kaikki pyrkivät pitämään erityisesti kokoa-            taan liikevaihtoveron korotuksella, joka vero
47704: musta hallitusten ulkopuolella. Mutta jos tasa-       juuri raskaimmin koskee vähätuloisia, eläkeläi-
47705: vallan presidentti tässä suhteessa määrätietoi-       siä ja muita vähävaraisia ihmisiä. Mitä vähäi-
47706: sesti vaatisi muutosta tähän syrjinnän politiik-      semmät ovat tulot, ·sitä suurempi osuus niistä
47707: kaan, keskustapuolue ja myös sosialidemokraa-         menee välillisiin veroihin. Lupauksia on eläke-
47708: tit taipuisivat tässäkin asiassa niin kuin vaha ta-   läisille kyllä auliisti annettu, mutta valtion tu-
47709: savallan presidentin tahtoon. Ei tosiaankaan ke-      lo- ja menoarvio osoittaa karvaaJSti, mitä niistä
47710: nenkään kannata pettää itseään. Tämä totea-           haukataan.
47711: mani hallituspolittinen syrjintä johtuu ennen             Lupauksiin liittyy jälleen kerran pyrkimys
47712: muuta tasavallan presidentistä. Ellei president-      työllistää jo eläkkeellä olevia ihmisiä, joiden
47713: ti Kekkonen kunnallisvaalien osoittaman hyvin         toimeentuioturva on alle kaikkien elämisen
47714: selvän poliittisten voimasuhteitten muutoksen         mahdollisuuksien. Tämä on sitä oikeistola1sta
47715: jälkeenkään tässä suhteessa tarkista politiik-        ajattelua, jonka perusta on ajalta, jolloin van-
47716: kaansa, silloin on nimenomaan kokoomuksessa           hukset myytiin vähimmän tarjoaville ja orvot
47717: aika ryhtyä tekemään erinäisiä poliittisia johto-     vietiin kiusattavaksi leipäpalaa vastaan. Nyt
47718: päätöksiä.                                            pitäisi vanhukset asettaa hankkimaan toimeen-
47719:                                                       tuloaan palvelemaHa parempiosaisia muutamal-
47720:                                                       la markalla. Tämä on sitä samaa linjaa, joka
47721:    Ed. A.-L. J o k i ne n: Herra puhemies!            vaatii työttömyyskorvaukset pantavaksi verolle.
47722: Katsauksessaan kansantalouden ja valtiontalou-        Tässä kuvastuu myös jälleen porvarillisen ajat-
47723: den kehitysnäkymiin hallitus toteaa budjettiesi-      telun kieroutuneisuus. Kun työttömyysluvut
47724: tyksessään, että yksilöiden, perheiden ja yh-         kohoavat, olisi eläkeikää alennettava ainakin
47725: teiskuntaryhmien sosiaalisen turvattomuuden           raskaissa ja kuluttavissa ammateissa. Ja se oli-
47726: ehkäisyä sekä esiintyvän turvattomuuden pois-         si tehtävä mahdollisimman nopeasti, eikä suin-
47727: tamista ja lieventämistä tehostetaan ja että tä-      kaan päinvastoin lähettämällä eläkeläiset töi-
47728: tä päämäärää toteutetaan kartoittama:lla sosiaa-      hin, kuten hallitus näyttää suunnittelevan.
47729: lisen turvattomuuden eri ilmenemismuotojen                Samassa yhteydessä eläkeläisten työllistämi-
47730: esiintymistä, selvittämällä niiden syitä sekä         sestä todetaan myös, että lähivuosina ei näytä
47731: suunnittelemalla turvattomuuden ehkäisemisek-         olevan mahdollisuuksia uusiin keskimääräisiä
47732: si ja poistam1seksi tarvittavia toimenpiteitä.        eläke-etuuksia parantaviin päätöksiin tai edes
47733:    Sosiaaliturvaa nähdään tarpeelliseksi edistää      osittJaisiin eläkeikärajan alennuksiin. Tältä
47734: kaikilla inhimillisen toiminnan alueilla. Näillä      taustalta on nähtävästi myös odotettav1ssa suu-
47735: lausumilla ei valitettavasti ole lainkaan katetta     ria hankaluuksia säilyttää eläke- ja sosiaalitur-
47736: silloin, kun todelliset käytännön toimenpiteet        va edes nykyisellään.
47737: osoittavat piittaamattomuutta. Pelkällä totea-            SKDL:n taholta tapahtuviin toistuviin vaati-
47738: misella ja lupauksilla ei todellakaan edetä yh-       muksiin pienituloisimpien kansaneläkeläisten
47739: tään askelta sosiaaliturvan lujittamisessa. Tosin     tukilisien korottamisesta on hallitus suhtautu-
47740: näyttää siltä, että näillä lupauksilla vaaleissa      nut kielteisesti. Kuitenkin se on nähnyt tar-
47741: edetään jopa hyviin tuloksiin, kuten porvarit         peelliseksi vapauttaa suuryhtiöt ylimääräisestä
47742: äskeisissä kunnallisvaaleissa. Kylmä totuus kui-      varallisuusverosta ja asettaa tämänkin osuuden
47743: tenkin on se, että pelkät lupaukset eivät läm-        perittäväksi eläkeläi,siltä ja muilta vähätuloisil-
47744: mitä, eivät ruoki ja paranna, vaikka ne kuinka        ta korotettavan liikevaihtoveron avulla.
47745: kaunein sanoin ja kirkkain värein tarjottaisiin.          Sosiaaliturvan parantaminen on ollut eräs
47746: Kun valtion tulo- ja menoarviosta puuttuvat           tämän vuosikymmenen keskeisin puheenaihe.
47747: varat, joilla sosiaaliturvaa parannetaan, eikä        Suuria lupauksia ja mahtavia puheita on juuri
47748: siellä ole esitettynä rahaa edes niihin jo mene-      tästä aiheesta 1970-luvulla pitäneet niin sosia-
47749: tettyihin eläkkeisiin ja muihin sosiaalisiin tar-     lidemokraatit kuin keskustapuolueenkin edus-
47750: peisiin, joiden rahoituksen inflaatio on kulut-       tajat ollessaan hallituksessa. On tehty vuosi-
47751: tanut, ollaan sen tosiasian edessä, että sosiaali-    kymmenien suurin eläkepaketti ja sitten vesi-
47752: turva heikkenee voimakkaasti.                         tetty se hyvässä yhteisymmärryksessä ja vih-
47753:    Eläkeläisille tosin on luvassa 3 milj. markan      doin on annettu porvaripuolueille tehtäväksi
47754: hyvitys, joka summa ei suinkaan vastaa inflaa-        eläketurvan romuttaminen hätätilan varjolla,
47755: tion aiheuttamia menetyksiä, mutta pahinta on         sillä siitähän on kysymY's, jos menetykset jäte-
47756:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977                              1967
47757: 
47758: 
47759: tään korvaamatta ja inflaation seuraukset hy-            Lopuksi on korostettava, että kapitalistisen
47760: vittämättä.                                           järjestelmän talouspulan seurauksia ei 1saa mak-
47761:     Keskustapuolueella on nyt todella velvoitta-      sattaa kansamme kaikkein vähäosaisimpien elä-
47762: va vastuu lunastaa edes osa lupauksistaan ja          misen ehtoja ja mahdollisuuksia kiristämällä.
47763: vakuutuksistaan eläkkeiden kdhdalla. Suomen           Siihen suuntaan ollaan nyt kuitenkin kulke-
47764: Pankin vaatimus ostokyvyn alentamisesta, mitä         massa. Siksi on tästä kehityksestä aiheellista
47765: hallituksen tulo- ja menoarvioesitys toteuttaa,       vakavasti varottaa tässäkin lähetekeskustelussa,
47766: merkitsee ensimmäisenä sosiaaliturvan varassa         jotta valiokunta paneutuisi vakavasti tähän ky-
47767: olevien kansalaisten elämän vaikeutumista. Li-        symykseen budjetin käsittelyn yhteydes1sä ja
47768: sääntyvä työttömyys vaikuttaa voimakkaasti            ottaisi huomioon kansamme kaikkein vähäosai-
47769: myös sosiaaliturvan heikkenemiseen niissä per-        simpien aseman ja olosuhteet.
47770: heissä, joihin kuuluu sosiaaliturvaa tarvitsevia
47771: jäseniä. Vähäiset eläketulot ovat liian monessa          Ed. Raja 1a: Herra puhemies! Vuoden
47772: tapauksessa niin olemattomia, että niiden varas-      1977 tulo- ja menoarvioesityksessä näkyvät
47773: sa eläminen on mahdotonta. Inflaation vaikutus        selvästi ne vaikeudet, jotka tämän päivän Suo-
47774: sosiaaliturvan heikentymiseen yhdes,gä työttö-        messa ovat talouselämän, työllisyyden, inflaa-
47775: myyden lisääntymisen kanssa on eräs vakava te-        tion ja maksutaseen kohdalla. Supistukset ovat
47776: kijä, jonka merkitys on jätetty liian vähälle         monien välttämättömien menojen kohdalla niin
47777: huomiolle.                                            suuria, että ne saattavat +työllisyyttä ajatellen
47778:     Nyt käsittelyssä olevan tulo- ja menoarvion       tuoda odottamattomia vaikeuksia, jos budjett:ia
47779: puinnin yhteydessä on velvoitettava hallitus          esityksen mukaan toteutetaan. Meneillään ole-
47780: seuraamaan tiiviisti niitä tekijöitä, jotka aivan     van loppuvuoden hintapaineet ja työllisyysnä-
47781: ilmeisesti uhkaavat sosiaaliturvan heikentämis-       kymät eivät hyvää lupaa ensi vuoden taloutta
47782: tä. Eläkelakeja tulee korjata, niin että eläk-        ajatellen. Taloudellisen laman hellittäminen
47783: keen määrä vastaa kansaneläkkeen määrää ja            läntisessä maailmassa on odotettua hitaampaa
47784: että ikäporrastus poistetaan. Erittäin usein on       ja se heijastuu myös vientimme kehitykseen.
47785: noussut esi:in se keskeinen vaatimus, että vai-       Jos jonkin verran lisääntyvää menekkiä alkaa
47786: mon työtulojen tai vastaavasti miehen työtulo-        olla puuhun liittyvän viennin kohdalla, niin
47787: jen eläkettä vähentävä vaikutus on poistettava.       vaikeudet Jisääntyvät muilla työvaltaisilla tuo-
47788: Jopa varsin vähäinen toisen puolison ansio vä-        tantoaloilla.
47789: hentää eläkettä nykyisten säädösten mukaan.              Kun osana taloutemme tasapainottamista
47790:                                                       lasketaan kulutuskysynnän vähentämisen vält-
47791:     Ajankohtainen on kysymys myös rintama-            tämättömy}'ls kotimaisilla markkinoilla, se vai-
47792:  miesten eläketurvan parantamisesta. Yhä              kuttaa työttömyyttä lisäävästi. Maamme pieni
47793:  useampi rintamamies joutuu turvautumaan työ-         ja keskisuuri teollisuus sekä monet itsenäisen
47794: kyvyttömy}'lseläkkeeseen ennen normaalia elä-         ammatin harjoittajat ovat kamppailleet jo pi-
47795: keikää. Harva kykenee hakemaan vanhuuselä-            temmän ajan suurissa vaikeuksissa odottaen
47796:  kettä normaalissa 65 vuoden iässä. Tavallisim-       paremman ajan koittamista. Koska se näyttää
47797:  min se tapahtuu työkyvyttömyyseläkkeen kaut-         yhä viipyvän ja luotansaanti vaikeutuvan, on
47798:  ta. Korjausten tarpeellisuus on todettu, mutta       loppu edessä, jos asian hyväksi ei pian jotain
47799:  tulokset viipyvät.                                   tehdä.
47800:     Hallituksen tulee erittäin vastuullisesti ryh-       Budjetti ei +sisällä mitään merkittävää pien-
47801:  tyä valvomaan sitä, että lain sallimia sosiaali-     yrittäjien tiLanteen korjaamiseksi. Monet yrittä-
47802: sia etuja ei jätetä käyttämättä siksi, että ei        jät ovat laman aikana kuluttaneet pienet va-
47803:  tunneta niitä perusteita, joilla sosiaalisia etui-   rastonsa loppuun säilyttääkseen työvoimansa ja
47804:  suuksia on saatavissa mm. sairauden, työkyvyt-       ovat tällä +selvinneet. Myönnetään kyllä, että
47805:  tömyyden tai muiden vaikeuksien sattuessa.           on ollut hyviäkin aikoja, varsinkin vuosina
47806:  Tällä osin on suuriakin puutteita, varsinkin         1973 ja 1974, mutta nyt mahdollisuudet ovat
47807:  vanhusten sekä yksinhuoltaja- ja lapsiperheiden      loppumassa, jos lama ei pian hellitä.
47808:  kohdalla. Monimutkainen lainsäädäntö jää                Suomalaisesta pienyrittäjästä sanotaan usein,
47809:  usein selvittämättä sosiaaliturvaa tarvitseville.    että se ei osaa myydä tuotteitaan ulkomaille,
47810:  Edelleen on olemassa myös asenteita, jotka es-       ei ole tarpeeksi aktiivinen jne. Tämä pitää
47811:  tävät sosiaaliturvaa tarvitsevien kääntymistä        usein paikkansa, mutta siihen on omat syynsä.
47812:  kunnallisten sosiaalitoimistojen puoleen.            Ei ole ollut tarpeeksi varoja myynnin edistä-
47813: 1968                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47814: 
47815: 
47816: miseen. Myös eri aloja tuntevaa kielitaitoista      on ollut haitaksi valtiontalouden hoidolle sekä
47817: myyntimiestä on vaikea saada sekä monia mui-        saanut myös maatalousväestön levottomaksi tu-
47818: ta vientiin liittyviä vaikeuksia ilmenee.           levaisuuteen nähden. Vaikka maatalouden sato
47819:    Kun maamme teollisesta työvoimasta pieni         vaihteleekin huomattavasti eri vuosina, niin
47820: ja keskisuuri teollisuus työllistää yli 60 %, pi-   useamman vuoden keskisato voidaan kuitenkin
47821: täisi valtiovallan kiinnittää näihin enemmän        laskea ja tältä pohjalta hoitaa mm. viljan va-
47822: huomiota. Olisi perustettava vientiministeriö,      rastointikysymykset niin, että poikkeavassakin
47823: joka keskittyisi yksinomaan vientikysymyksiin       tilanteessa on omavaraisuus turvattu, jos niin
47824: sekä pienten yritysten yhtdstoiminnan kehittä-      halutaan.
47825: miseen viennin edistämiseksi. Laaja keskitetty         Keskustapuolue sekä MTK ovat avainase-
47826: toiminta herättäisi varmasti kiinnostusta osta-     massa maatalouskysymyksiä ratkottaessa, ja
47827: jamaissa ja saisi kansantalouttamme ajatellen       niiden on tunnustettava määrätyt tosiasiat yli-
47828: aikaan merkittävän parannuksen ulkomaankau-         tuotantoon nähden. Jos emme lähivuosina saa
47829: passa sekä olisi piristävä ruiske yritystoimin-     400 000-500 000 ha maata pois tuotannosta
47830: nan edistämiselle maassamme. Se aktivoisi           tavalla tai toisella, niin vaikeudet maatalouden
47831: myös uusia nuoria yrittäjiä, sillä tämän päivän     kohdalla vain kasvavat ja terve kehitys eri
47832: pienyrittäjällä on monesti ongelmana yrityksen      tuotantolinjoja ja -menetelmiä ajatellen vaka-
47833: jatkuminen. Yrittäjän 1siirtyessä eläkkeelle käy    vasti vaarantuu. 500 000 hehtaaria lisää tuot-
47834: liian usein niin, että toiminta loppuu koko-        tavaa metsää merkitsee seuraavillekin sukupol-
47835: naan. Nuorempi polvi ei uskalla eikä halua          ville tulonlisää ja pelastaa jatkossa maatalou-
47836: jatkaa toimintaa. Selvät toimenpiteet valtioval-    temme ylivoimaisilta markkinointivaikeuksilta.
47837: lan taholta yritystoiminnan tukemiseksi ja ar-         Kun edellä jo esitin pienen ja keskisuuren
47838: vostamiseksi vaikuttavat myönteisesti yritysten     teollisuuden vientitoiminnan ed1stämistä, siinä
47839: toimintojen jatkuvuuteen.                           on avainkysymys myös maataloudesta vielä va-
47840:    Tähän mennessä vienninedistystoiminta on         pautuvan väestön työllistämiselle heidän omal-
47841: ollut erittäin vähäistä ja 1se on pääasiassa        la kotiseudullaan.
47842: suuntautunut suurteollisuuden hyväksi. Jos             Maataloutemme yhteydessä puhutaan paljon
47843: aiomme tässä maassa kuulua jatkossakin hyvin-       propagandistisesti kolmannen maailman nälästä
47844: vointivaltioiden joukkoon, on meidän uhratta·       ja ylituotannon viennistä sinne. Jos me olem-
47845: va entistä enemmän myös sille toiminnalle, jo-      me todella kiinnostuneita kolmannen maailman
47846: ka synnyttää työtä sekä edistää ulkomaankaup-       vaikeuksista ravinnonsaantiin nähden, on mei-
47847: paamme. Tämä kaikki on tulevaisuuden hyvin-         dän opetettava heidät itse viljelemään maata,
47848: voinnin tae. Suomalainen tuote on kilpailuky-       koska monin paikoin tuotantoedellytykset ovat
47849: kyinen, kun sitä myydään oikeassa paikassa oi-      meidän olosuhteitamme ratkaisevasti parem-
47850: keaan aikaan. Jos näitä asioita ei ymmärretä,       mat. He tarvitsevat tietoa koneista ja laitteista
47851: kun korjaukset vielä voidaan tehdä yhteiseksi       ja viljelymenetelmistä yleensä, jos pysyvästi
47852: hyödyksi, pakottavat olevat olosuhteet ne ym-       heidän nälkäänsä halutaan torjua. Tässä suh-
47853: märtämään taloudellisesti entistä vaikeammassa      teessa kehittyneellä yhteiskunnalla kautta
47854: tilanteessa.                                        maailman on oma tehtävänsä.
47855:    Maatalous on elinkeino, joka työllistää ja          Alueellisista    as1o1sta   Pohjois-Satakunnan
47856: puhuttaa eduskuntaa melkoisesti. Maatalouden        kohdalla tahtoisin esittää ,seuraavaa. Budjetissa
47857: vientituki on kuluvana vuonna noussut esiin         esitetyt teiden rakentamismäärärahat ovat erit-
47858: jopa hallitusyhteistyötä hajottavana tekijänä.      täin pienet, jopa 7 % alle tämänvuotisen mää-
47859: Aikaisemmin tästä kiistakysymyksestä selvit-        rän. Erikoisesti tämä niukkuus koetaan Pohjois-
47860: tiin, kun valtion kassassa oli rahaa, millä vien-   Satakunnassa, jossa tänä syksynä on aloitettu
47861: ti maksettiin. Kassan nyt ollessa tyhjä esitetty    tien rakentaminen välillä Kankanpää-Lavia.
47862: lisämeno tuo mukanaan lisäveron tavalla tai         Tieosuus kuuluu runkotiehen, joka yhdistää
47863: toisella, ja sitä veronmaksajat eivät mielellään    Pohjanmaan ja Satakunnan. Määräraha vuoden
47864: hyväksy.                                            1977 budjedssa on vain 600 000 mk. Tulen-
47865:    Maatalouden kysymyksiä on meillä jo pit-         kin budjetin käsittelyn yhteydessä esittämään
47866: kään hoidettu vain kulloinkin vallitsevan tilan-    korotusta kyseessä olevaan määrärahaan.
47867: teen mukaan. Mitään johdonmukaista pitkän              Pohjois-Satakunnan alueella on useita tärkei-
47868: tähtäyksen ohjelmaa ei ole aikaansaatu. Tämä        tä tiekohteita, joidenka rakentaminen olisi saa-
47869:                                       Veroasteikot ja veroprosentit                                      1969
47870: 
47871: tava alulle, jotta ne kestäisivät sen kuljetuspai-       v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun t a a n:
47872: neen, mikä syntyy mm. turpeen kuljetukisen
47873: tarpeesta Honkajoen, Karvian, Parkanon ja
47874:                                                       2) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1977 toimitet-
47875: Kihniön turvesoilta. Näissä kunnissa työskente-
47876:                                                       tavassa valtionverotuksessa sovellettavista ve-
47877: lee useita satoja henkilöitä soilla saattaakseen
47878:                                                       roasteikoista ja veroprosenteista
47879: ne turpeennostokuntoon. On laskettu, että yk-
47880: sin Honkajoelta lähtisi 70 rekkakuormaa tur-          sisältävä hallituksen esitys n:o 134;
47881: vetta päivässä. Kun rautatieyhteyksiä ei ole ja
47882: tiet ovat erittäin huonokuntoisia, herää kysy-
47883: mys, kuinka kuljetukset saadaan pelaamaan vä-         3 ) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
47884: lillä Honkajoki-Karvia-'-Parkano. Juuri tä-           poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin an-
47885: hän suuntaan kuljetukset pääasiassa suuntautu-        netun lain voimassaolon jatkamisesta
47886: vat. Myös Karvian metalliteollisuuden kulje-
47887: tukset odottavat teiden pikaista parantamista.        sisältävä hallituksen esitys n:o 137;
47888: Tieosuus Jämijärvi-Kilvakkala on työn alla
47889: tehostetun kunnossapidon puitteissa. Pitkäksi
47890: venyvä työaika on vaikeuttanut kulkua kysees-         4) Ehdotuksen laiksi vuoden 1976 veronpa-
47891: sä olevalla tiellä jo hyvin pitkään. Rahat pitäi-     lautusten maksamisen lykkäämisestä
47892: si löytyä töiden loppuun saattamiseen.                sisältävä hallituksen esitys n:o 139;
47893:     Kuorma-autoilijoiden työnsaantimahdollisuu-
47894: det ovat koko laman ajan olleet erittäin hei-
47895: kot koko valtakunnankin alueella, mutta eri-          5 ) Ehdotuksen laiksi kerman ja vähärasvaisen
47896: koisesti myös Pohjois-Satakunnassa. Tätä taus-        maidon tasausmaksusta annetun lain muutta·
47897: taa vasten täytyy ihmetellä sitä, että Vapon          misesta
47898: työmailla tien rakennustöitä urakoidaan gryn-
47899: dereille, jotka eivät tarvitse liikennelupia, aina    sisältävä hallituksen esit}'ls n:o 141;
47900: ei edes rekisteröityä kalustoa maansiirtotöitä
47901: suorittaessaan. Ala-arvoisella kalustolla tehdään
47902: työ joku penni halvemmalla kuutiometriä koh-          6) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
47903: ti maata siirrettäessä. Samalla kalliin kaluston      annetun lain muuttamisesta
47904: hankkineet ja monien verojen ja maksujen ra-          sisältävä hallituksen esitys n:o 148;
47905: sittamat ammattiautoilijat ovat työttöminä.
47906: Erikoisesti työvoimaministeriön tulisi valvoa
47907: valtion varojen käyttöä tänä työttömyyden             7 ) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
47908: kautena niin, että valtion työt ohjataan siten,       annetun lain 3 §:n muuttamisesta
47909: että työttömyyden haittoja pyritään poista-
47910: maan myös kuorma-autoilijoitten kohdalla.             sisältävä hallituksen esitys n:o 149;
47911:     Arvoisa puhemies! Budjetti on kokonaisuu-
47912: tena erittäin kireä. Se on sitä myös työllisyys-
47913: määrärahojen kohdalla. Siksi pitäisi valvoa tar-      8 ) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmiste-
47914: kasti, että työllisyyden hoitamiseen varatut ra-      verosta annetun lain muuttamisesta
47915: hat käytetään siihen tarkoitukseen, mihinkä ne
47916: on varattu, työttömyyden torjumiseen eikä             sisältävä hallituksen esitys n:o 150;
47917: grynderien tarkoitusperiä palveleviksi.
47918:                                                      9 ) Ehdotuksen laiksi tasausverolain muuttami-
47919:   En s i m m ä i n en     v a r a p u he m i e s:    sesta
47920: Asian käsittely keskeytetään.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 151;
47921: 
47922: 
47923:                                                       10) Ehdotuksen laiksi sokerituotteiden valmis-
47924:                                                       teverosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta
47925:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47926: ehdotuksen mukaisesti                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 152; ja
47927: 247   11/76
47928: 1970                              Keskiviikkona 20. lokakuuta 1976
47929: 
47930: 
47931: 11 ) Ehdotuksen laiksi lannoitteiden valmiste-       En s im m äi nen    varapuhe mies:
47932: verosta annetun lain 3 ja 10 §:n muuttamises-      Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
47933: ta                                                 na tomtainakello 10.
47934: sisältävä hallituksen esitys n:o 154; sekä
47935: 
47936:      talousvaliokuntaan                               Täysistunto lopetetaan kello 23.33.
47937: 12) Ehdotuksen laiksi vajaamielislain 25 c §:n
47938: muuttamisesta                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
47939: sisältävä hallituksen esitys n:o 160.
47940:                                                                              Eiler Hultin.
47941: