Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

A_1976_1 | A_1976_2 | A_1976_3 | B_1976_1 | B_1976_2 | C_1976_1 | C_1976_2 | D_1976 | E_1976_1 | E_1976_2 | F_1976_1 | F_1976_2 | Hak_1976 | PTK_1976_1 | PTK_1976_2 | PTK_1976_3 | PTK_1976_4 |

1: Vuoden 1976
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Pöytäkirjat
9: 4
10: Istunnot 127-151
11: 21. 12. 1976-21. 1. 1977
12: 
13: 
14: 
15: HELSINKI1977
16:                       127. Tiistaina 21 päivänä joulukutJ.ta . 1976
17:                                                       kello 1.3
18: 
19: Päiväjärjestys                                                                                                      Siv.
20:                                                                A s l a k i: t j a t: Suuren valilokunnm
21:                                                              mietintö n~o 212; talousvaliokunnan Jnit..
22:   Ilmoituk•ia                                                tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 197;
23:                                                              ed. Vennamön ym. lak.al. n:o 243 ( 19"
24:                                                      Siv.    II vp.); ed. Ftedin ym. toiv.ad!. n:o 471
25:    Kohna~        ki situly:                                   (197.5 II vp.).
26:                                                                 6) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa-
27:    1 ) Ehdotukset v.irenthalletuslaiksi sekä                 koinnin v-ähentämiseksi annetun lain
28: laiksi vientihintojen poikkdsellisen nou-                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3023
29: sun johdosta tulokehltylksert mapaiflot·                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30: tamiseksi sooritettavasta vientimaksusta                     mietintö n:o 213; talousvaliokunnan mie-
31: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . '01 1         tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 181.
32:    Asiakirjat~           Suuren valiokunnan                     7) Ehdotukset laiksi eräiden ammatil-
33: mietinnöt n~ot 169 a ja 169; valtioV'a·                      listen oppilaitosten vaJ.tionosuuksistlt ja
34: rainva:liok:uooan mietifitö n:o 74; halli-                   -avustuksista .sekä korkotukilainoista an~
35: tuksen esitys n:o 112; ed. Vennamon                          netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
36: lak.al. rt:o 102.                                            sekä Iaeiksi eräiden muiden opetusminis-
37:    2) Ehdotukset Wksi auto.. ja moot-                        teriön hallinnonalan lakien väliaika.isesta
38: todpyöräverosta attttetun lain väliruk.ai-                   muuttamisesta .................. -. . • 3028
39: sesta tnuuttatnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . )018      A s i a k i r j ~ t: Suuren valiok.u·ntlal'l
40:    Asiakirjat: Suuren valiokunnllll                          mietintö n:o 214; sivistysvaliokunnan
41: miednnöt n:ot 181 a ja 185; · vl'IJ.tiova·                   mietintö n:o 14; hall;lruksen esitys n:o
42: rainvaliokuhhan mietintö n:o 87; halli-                      170.                                              ..
43: tuksen· e5itys n:o '144; ed. AaM.on ym.                         8) Ehdotus laiksi kuntien nuorisolau-
44: laik.al. n:o 107; toiv.al. n:ot 73 ja 75.                    takunnista ja kuntien nuorisotyöhön an-
45:                                                              nettavasta · valtionavusta annetun lain vä-
46:    3 ) Ehdotus laiksi kahden uuden hovi-                     liaikaisesta muuttamisesta .... ; ....... 3033
47: oikeuden perustamisesta annetun lain                            A s i a k i r j a t: Suuretl valiokunnan
48: 2 §:nmuuttamisesta ................ 3020                     mietintö n:o 215; sivistysvali<)kunn!Ul
49:    A s i a k i r j a t: Suuren viiliokunnan .                mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
50: mietintö n:o 210; Iakivalipkunnan .mie-                      207.                                     -
51: tintö n:o 11: hallituksen esitys n:o 188.                       9) Ehdotus laiksi urhdluopistojen val-
52:    4} Ehdotus laiksi yleisestä oihust1pu•                    tionavusta annetun lain \iåliaikaisest•
53: toiminnasta annetun lain väliaikaisesta                      muuttamisesta ............... ;· ... ; . · 3015
54: muuttamisesta ..................... 3022                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnMt .
55:    A s ia k i r j llt:  Stturefl V'aliokunhan                mietintö n:o 216; sivistysvaliokunnllri
56: mietintö n:o 211; Iaki'Valiokunnan tnie-                     mietintö n:o 16; htillituksett esityS n:o
57: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 189.                    .212.
58:    5) Ehdotukset· Iaibi pä,ih<:l,yttåvien ai-                  10) Ehdotus laiksi tieteellisen tudti- -
59: neiden träärmkäyttäjien huoNosta annetun                     muksen järjeste}ystä anhetun lain muuttt--
60: lain muuttamisesta ; . . . . . . . . . . . . . . . . ,       misesta ................... ; . : . .. : -. - 3037
61:                                                                                                               -~
62: 3008                                          Tiistaina 21. joulukuuta 1976
63: 
64: 
65:                                                      Siv.                                                                  Siv.
66:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      19 ) Ehdotukset la1ksi valtakunnaHisis-
67: mietintö n:o 217; sivistysvaliokunnan                         ta työttömyyskassoista annetun lain muut-
68: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3055
69: 225.                                                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
70:     11) Ehdotus teräsaselaiksi . . . . . . . . 3039 mietintö n:o 227; sosiaalivaliokunnan
71:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
72: mietintö n:o 218; toisen lakivaliokunnan                    . 183; ed. Uiton ym. lak.al. n:o 118.
73: mietintö n:o 4; hallituksenesitys n:o 120              ,, , . 20) Ehdotu~ ~cikSi. p,ruo.. ja pelas-
74: (1975 II vp.).                                     ·          tustoimesta ja kunnille palo- ja pelaiStus-
75:     12) Ehdotus laiksi Suomen kalastus-               · · . tolmen kustannuksiin suoritettavista val-
76: vyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta ,                     tionosuuksista ja -avustuksista annetun
77:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   lain muuttamisesta ............ :. _.             A   ••••  3059
78: mietintö n:o ·21.9; ulkoasia.invaiioktinilan                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
79: mietintö n:o 29; hallituksen· esitys n~o                      mietintö n:o 229; laki- ja ta<lousvaliokun-
80: 222.                                   . .. :                 nan mietintö n:o 21; hail.lituksen esitys
81:     13 ):: Ehdotukset lai>ksi . lastentarhan- .               n:o 168.
82: opettajaopi:stoista ja :laiksi -jastentarhan-                    21) Ehdotukset ~aiksi työnantajan
83: opettajaop1stoista annetun lain . voimaan-~             .·    työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
84: saattantisesta : ... ~ ....... : •. ; . . . . . . 3040 vuonna 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3061
85:     A s i a· k i r j a t: · . Suuren. val'iokunnan               A s i ak i r j a t: Suuren: valiokunnan ..
86: mietintö. n:o 220; sivistysvaliokumian                        mietinnöt n:ot 230 a ja 230; sosiaaliva.:- .
87: mietintö n:o· 18; haJlituk.sen · esitys n:o                   Ilokunnan · mietintö n:o 26; haJlituksen
88: 221. .:·                         ...     ..                   esitys .n:o 196; ed. V~amon ym. lak.~
89:     14 }. Ehdotus laiksi asuntotuotantolain                   aLn:Q 85.
90: väliaik-aisesta muuttamisesta . ·.. : . . . . . . ,              22). Ehdotukset laiksi kansaneläkelais-
91:     A s .i a k i r j a t: Suuren val'iokunnan                 sa ja . eräissä mUissa Jaeissa ·säädettyjen ·
92: mietintö n:o 222;. valtiovarainvaliokun-                      etuuksien poikkeuksellisesta korottami-
93: nan mietintö n:o 95; haJlitUksen esitys                       sesta ~inkustannusten n~us1.m johdost~ ~·
94: n:o 191. ·                                ·                      A s i a k i r j a t: Suuren v~okunnan
95:     15) '.Ehdotus laiksi· elinkeinotulon ve-                  mietintö n:o 231; sosiaailivaliokunnan
96: rottamisesta annetun lain muuttamisesta 3042 mietin):ö n:o 21; hallituksen esitys' n;o
97:     A s i a kirja t: Suuren valiokunnari                      .177; ed. Salmenkiven 'ym.lak.al. n·:o 117.
98: mietintö n:o 223; valtiov.araihva:liokun-                        23) Ehdotukset ~eilq;i 'huoltoäpulain
99: nan mietiJlltö n:o 94} haJlituksen esitys                      3 § :n, eräiden elatusapujen sitomiSesta
100: n:o 103.                                                      elinku~tannuksiin annetun. hw la sotilas-' . .
101:     16 }·;Ehdotukset laiksf tulo-' ja varal-                  avustuslain muuttam~sesta . . . . . . . . . . . 3062
102: lisuusverolain muuttamisesta .... ; . . . . . 3044               A s i a kj r ja t: Suuren valiokunnari ·
103:     A s.fa ki r j a.t: Suuren valiokunnan                     mietin'tö n:o 232; sosiaälivaliokunnan ·
104: triietintö n:o 224; valtiovarainvaliokun-                     mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
105: nan mietintö n:o 96; hållituksen esitys                       198.      :.                          '
106: p.:o 135; ed. Salmenkiven yin. lak.at n:o                        24) · Ehdotus lamsi rehu5eosten valmis- ·
107: 112. '.                            .    ...                   teverosta annetun Jain 3 ja 11 §:n muut-
108:     17 ) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-                   tamisesta ................. , ... ; . • . 3063
109: mistev.erosta · annetun lain· muttamisesta. .3046                Asiakirja-t: Suuten valiokunnan
110:     A s .i a k i r j a t: Suuren. . valiokunnan               mietintö .n:o 233; valtiovarainvaliokun~
111: miet.intö. n:o 225; valti~aralpvaliokun­                      nan mietintö' :ri:o 77; hallituksen esitys
112: nan mietintö n:o 97; .hallituksen esitys                     n:o 153.                                  ..
113: n:o 150.                                                         25) Ehdotus laiksi lannoitteiden vai-._
114:     18 )~:Ehdotus laiksi moottotilljoneuvo-                   misteverosta annetun lain 3 ja 10 §:n
115: verosta annetun lain muuttanlisesta .... 3053 muutt(Ullisesta ........ _. ............ , .3065
116:    A s_i: a k i rja·t! c Suuren valiokunnan                      A s laki r j a.t: Su~.en · vaHokunnan
117: mietin.tö n:o 226;. vaJtiovarainvaliokun-.                    mietin~o ,n:o 234; . vaJ.,tiovarainv~liokun~
118: nan' miethitö n:o 98; hallituksen esitys                      nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys
119: ii:o '14.5.          .               ·        ·· · ·          n:o 154.                              .'          . . .
120:                                              Päiväjärjestys                                               3009
121: 
122:                                               Siv.                                                        Siv.
123:    26) Ehdotukset ladksi autokiinnitys-                 A s i a k i r j a t: SUIUren valiokunnan
124: lain 1 ja 22 § :n sekä ir.taimistokiinnityk-         mietintö n :o 241; maa- ja metsätalous-
125: sestä annetun lain 3 §:n muuttamisesta 3066          valiokunnan m1etintö n:o 6; hallituksen
126:    Asiaiki r j a rt:: Suuren valiokunnan             esitys n:o 156.
127: mietintö n:o 235; laikivaliokunnan mie-                 34) Ehdotus Jaiksi il:apsen elatuksen
128: tintö n:o 14; haililituks1en esitys n:o 165.         turvaamisesta ... 0..... 0. 0.. 00. . . . . . 3090
129:     27) Ehdotus ~a~ksi oikeudenkäynniistä               A s i ·a k i r j a 1t: Suuren va1iokunnan
130: huoneenvu<Ykra-asioissa          annetUill ilain     mietintö n:o 243; sosiaalivaliokunnan
131: muuttamisesta .. 0. 0o. 0. 0. 0... 00000. ,          mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
132:    A s i a tk i r j a rt:: Suuren valiodrunnan       89; edo Lehmosen ym. to~v.al. n:o 314.
133: mietintö n:o 236; lakivaliokunnan mie-                  35) Ehdotukset auto- ja moottoripyö-
134: tintö n:o 15; haillituiksen esitys. n:o 33.          räverosta annetun lain muuttamisesta 3093
135:     28) Ehdotukset laiksi kananmunien                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
136: markkinoiruismaksusta 0. 0 00. 0 0000000 3067        mietinnöt n:ot 244 a ja 244; valtiova-
137:     A •s i a kirja rt:: Suuren valiokunnan           rainvaliokunnan mietintö n:o 103; halli-
138: miet1ntö n:o 23 7; valtiovarainvaliokun-             tuksen esitys n:o 219; ed. Vennamon
139: nan mietintö n:o 99; h~kuiksen esirt:ys              ym. lak.al. n:o 194 ·(1975 II vp.);
140: n:o 143; ed. VHmin Iaik.al. n:o 115.                 toiv.al. n:ot 123 ja 137 ( 1975 II vp.)
141:     29) Ehdotukset Jairksi Hikevaihtovero-           sekä 31 ja 48.
142: lain muuttamisesta 0 0. o.. o 0. 0. 0.... 0. 3069       36) Ehdotukset laeiksi radiolaitteista
143:     A s i ·a iki r ja rt:: Suuren vaJioikunnan       annetun lain 4 § :n ja leimaverolain 12
144: mietintö n:o 238; vahiovarainvailiokun-              §:n muuttamisesta .................. 3095
145: nan mietintö n:o 101; haillituksen esitys               A s 1a k i r j a t: Suuren valiokunnan
146:                                                      m~etintö n:o 245;            ta1ousvaiiokunnan
147:  n:o 136; edo SaJ1menkiven ym. lak.al.
148:                                                      mi:etintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
149: n:o 1130
150:                                                      175; edo Helmisen ym. laik.al. n:o 119.
151:     30) Ehdotukset ilaiksi vuodelta 1977                3 7 ) Ehdotukset hiksi lapsi:Hsälain 1
152:  toim~tettavassa valtionverotuksessa sovel-          ja 1 a § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . 3096
153:  lettav~sta veroastdkoista ja veroprosen-
154:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
155:  teista 00... 0. o o 0. 00..... o 0... 00o 00 3078   mietintö n:o 246; sosiaalivaliokunnan
156:     Asia k i r j a rt: Suuren valiokunnan            mietintö n:o 30; hallituksen esitys n:o
157:  mietintö n:o 221; valtiovarainvaliokun•             157; lak.al. n:ot 507 (1975 II vp.) se-
158:  nan miletilntö n:o 69; hallituksen esitys           kä 64, 73, 77, 84, 104, 106 ja 114;
159:  n:o 134; Jak.al. n:ot 14, 17, 105, 108              toivoa!. n:ot 1028 ( 1975 II vp.) ja
160:  ja 111.                                             3640
161:     31 ) Ehdotus ~aiksi eräistä vakuutus-               38) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja
162:  ml!'ksuista suodtettavasta; verosta annetun         toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3099
163:  lain muuttamisesta . 0. 0. o. o 0. o..... 0 3085       A s i a k ·i r j a t: Suuren valiokunnan
164:     A •s i a k i r j a 1t: Suuren v~iokunnan         mietintö n:o 247; valtiovarainvadiokun-
165:  mietintö n:o 239; valtiovarainvaliokun-             nan mietintö n:o 106; hallituksen esitys
166:  nan mietintö n:o 102; haHituiksen esitys            n:o 133.
167:  n:o 1380                                               39) Ehdotus laiksi Länsi-Berliinissä si-
168:     32) Ehdotus laiksi uusista teolHsuus-            jaitsevan tontin myynnistä ........          0   •   ,
169: 
170: 
171: 
172: 
173:  rakennuksista myönnettävis.tä veronhuo-                A s. i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
174:  jennuksista annetun lain muuttamisesta 3088         mietilntö n:o 248; valtiovarainvaliokun-
175:     A s i a k i· r j a rt:: Suuren va1iokunnan       nan mietintö n:o 107; hallitu!ksen esitys
176:  mietintö n:o 240; valtiovarainvaliokun-             n:o 226.
177:  nan mietintö n:o 105; hailllituiksen esitys            40) Ehdotus laiksi asuntotuotantoJain
178:  n:o 224.                                            muuttamisesta 0 0.. 0.......... 0.... .
179:     33) Ehdotuksiet laeiksi maataloustuo-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
180:  tevarastojen korkotukHainois.ta 1a Posti-           mietintö n:o 250; pankkivaliokunnan
181:  pankin varoista myönnettävistä korkotu-             mietintö n:o 4; haJllituksen esitys n:o
182:  kilainoista annetun lain muuttamisesta 3090         2160
183: 377   11/76
184: 3010                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
185: 
186: 
187:                                              Siv.                                                                   Siv.
188:     41) Ehdotukset laiksi opintotukilain               47) Ehdotukset               rintamasotilaseläke-
189: muuttamisesta .................... . 3100           laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3116
190:    A s i a k i r j a t: Sooren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
191: mietintö n:o 252; sivistysvaHoikunnan               mietintö n:o 256; sosiaalivailiokunnan
192: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o             mietintö n:o 31; ha1hlituksen esiltys n:o
193: 229; lak.al. n:ot 340 ( 1975 II vp.) sekä           208; laik.al. n:ot 399, 434, 452, 479,
194: 47, 48, 127 ja 128.                                 491 ja 524 ( 1975 II vp.) sekä 68 ja
195:     42) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän            121-124; toiv.al. n:ot 1065, 1066,
196: perusteis•ta annetun !LaJin 26 § :n muutta-         1122, 1159, 1178 ja 1358 (1975 II
197: misesta .......................... . 3102           v.p.) sekä 291 ja 320.
198:    Asia lk ,j; r j a t: Suuren v·alliokunnan
199: mietintö n:o 253; sivistysvaliokunnan
200: miet1ntö n:o 20; hal11tuksen esit)IIS n:o              Ainoa lk ä s iH e l y:
201: 232.
202:    43 ) Ehdotus laiksi ~uopumiseläkelain               48) Valtioneuvoston päätös 18 päiväl-
203: muuttamisesta .................... . 3103           tä marraskuuta 1976 kevyen ja roskaan
204:    Asiakirjat: Sooren valiokunnan                   polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta
205: m1etintö n:o 254; maa- ja metsäta.lous-             poistamisesta (VNP n:o 21) ....... .
206: va11okunnan mietintö n:o 8; ha1Htuksen                                                                            "
207:                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalidkun-
208: esitys n:o 184.                                     nan mi•et1ntö n:o 34; sanottu päätös.
209:     44) Ehdotukset laiksi hukkakauran
210: torjunnasta annetun lain muuttamisesta 3104            49) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
211:    A s i a k i r j a t: Suuren v·alliokunnan        kentomus oilkeus:k:amlerin virkatoi:m1sta
212: mietintö n:o 255; maa- ja metsätalous-              ja Jaitn noudattami•sta koskevista havain-
213: valiokunnan mietintö n:o 9; ha1lituksen             noista vuodelta 197 5 . . ............ .
214:                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                 "
215: esitys n:o 194; ed. Perhon ym. laik.all.
216: n:o 120.                                            nan mietintö n:o 37; mainiutu kertomus.
217:    44 a) Ehdotukset laiksi maatalousy-
218: rittäjien eläkelain muuttamisesta ..... .
219:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "           P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-
220: mietintö n:o 251; sosiaalivaliokunnan               t e 11 ä ä n:
221: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o
222: 185; ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 87;                  49 a) Perustuslakivaliokunnan mietin-
223: ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 1204               tö n:o 38 sen johdosta, että eduskunnan
224: (1975 II vp.).                                      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
225:                                                     tös moottoribensiinien, -petrolin, diesel-
226:                                                     öljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn se-
227:   Toinen käsitrtdy:                                 kä valopetrolin hinnoista (VNP n:o 1)
228:                                                        49 b) Valtiovarainvaliokunnan         mie- "
229:    45) Ehdotus laiksi eräiden metsänpa-             tintö n:o 109 hallituksen esityksen joh-
230: rannusla1nojen taJkaiJsinperinnän nopeutta-         dosta lail\Jsi arpaja1slain 3 § :n muuttami-
231: misesta .......................... . 3108           sesta (HE n:o 200) ............... .
232:                                                                                                                   "
233:    Asiakirjat: Suuren valliakunnan
234: mietintö n:o 242; maa- ja metsätalous-
235: valiokunnan mietintö n:o 7; haUkuksen                  Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
236: es1tys n:o 173.
237:    46 ) Ehdotukset laiksi indeksiehdon
238: käytön rajoittamisesta annetun lain muut-
239: tamisesta ........................ . 3110             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
240:    A s i a k i r j a t: Suuren valliakunnan         nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Hok-
241: mietintö n:o 249; va1tiovarainvaliokun-             kanen, Karkinen, Muurman, Mäki, Saarinen ja
242: noo mietilntö n:o 108; haHituiksen esitys           Väänänen.
243: n:o 228; Jak.aL n:ot 22 ja 126.
244:                                              Vientitalletus                                           3011
245: 
246: 
247: I 1m o i t ru s a s i a t:                           P äi väjä r j est yk sessä      o 1e v a t   a s i a t:
248: 
249: Uusia hallituksen esityksiä                          1 ) Ehdotukset vientitalletuslaiksi sekä laiksi
250:                                                      vientihintojen poikkeuksellisen nousun johdos-
251:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavaltan             ta tulokehityksen tasapainottamiseksi suoritet-
252: presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-         tavasta vientimaksusta annetun lain muuttami-
253: kuun 10 ja 17 päivältä ovat eduskunnalle saa-        sesta
254: puneet hallituksen esitykset n:ot 233 ja 236-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
255: 239, jotka nyt on edustajille jaettu.                tuksen esitys n:o 112 ja ed. Vennamon lak.al.
256:                                                      n:o 102, joita on valmistelevasti käsitelty val-
257:                                                      tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 74 ja
258:                                                      suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 169 ja
259:                                                      169 a, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
260: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettruja vas-     1 yyn.
261: tauksia
262:                                                         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
263:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
264: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
265: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-      asdassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
266: teri Granvikin vastaus ed. Vai1t1tinen-Kuikan        nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
267: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 307 valtion-           Käsittelyn pohjana on, mitä tulee todsessa
268: rautateiden kappaletavararahtien korotuksista,       käsittelyssä päätettyjen lakiehdmusten julista-
269: maa- ja metsätalousministeri Virolaisen vastaus      miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-
270: ed. Tuomaalan ym. kirjalliseen kysymykseen           tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-
271: n:o 308 Etelä-Pohjanmaan Järviseudun viljeli-        liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään Ia-
272: jöiden saattamisesta lihantuotannon alueellisen      kiehdotusten hyväksymisestä 1tai hylkäämisestä,
273: tuen piiriin, työvoimaministeri Väyrysen vas-        mutta jos ehdotus lakiehdotusten julistamisesta
274: taus ed. A.-L. Jokisen kirjalliseen kysymykseen      kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
275: n:o 313 nuorten työttömyysturvan parantami-          kiehdotusten hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
276: sesta ja liikenneministeri Granvikin vastaus ed.     mään ensimmäåsiin vaalien jäljestä pidettäviin
277: Savolan kirjalliseen kysymykseen n:o 320 puhe-       varsinaisiin valtiopäiviin tai niiden hylkäämi-
278: linliikenteen automatisoinnin yhteydessä työttö-     sestä.
279: miksi jäävien puhelunvälittäjien työllisyyden
280: turvaamisesta Kuopion lääniss·ä.                        Menettelytapa hyväksytään.
281:    Nämä kysymykset on nyt w11stauksineen pai-
282: netftuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
283:                                                         Keskustelu:
284: väasiaki-rjoihin.
285:    Edelleen ulkopuolella päiväjärjestyksen il-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kol-
286: moitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle        mannessa käsittelyssä on ulkomaan vientiä vai-
287: osoitettuna, saapunut liikenneministeri Granvi-      keuttava vientimaksulaki ja vientitalletuslaki.
288: kin vastaus ed. Rekosen !kirjalliseen kysymyk-       Tämän perustuslakia muuttavan lain mukaan
289: seen n:o 321 Tampereen-Parkanon--Seinä-              voi hallitus milloinka tahansa kaapata itsellen-
290: joen rautatien pakkolunastus- ja haittakorvaus-      sä viennistä jopa 50 % eli puolet. Jokainen
291: ten maksamisesta vJiv)lltyksittä ja todellisten      ymmärtää, että tällaisella perustuslain vastai-
292: menetysten mukaisina.                                sella lailla tähdätään siihen, että kun riittäväs.;.
293:    Tämäkin kysymys on nyt vastauksineen mo-
294:                                                      ti vientirahoja otetaan pois, niin pidetään pal-
295:                                                      kat mahdollisimman alhaisina tässä maassa ja
296: nistettuna j.aettu edustajille ja otetaan painet-
297:                                                      myös kotimaiset raaka-aineet aina kantohintaa
298: tuna valtiopäiväasiakirjoihin.
299:                                                      myöten. Perustuslain mukaan pitäisi ,työmark-
300:    Valtiopäiväjärjes.tyksen 37 §:n 1 momentin        kinapolitiikka olla suojattu ja vapaa ja myös
301: mukaan asiasta ei ,salliJta keskustelua eikä teh-    omaisuus suojattu, mutta nyt tällaisella poik-
302: dä päätöstä.                                         keuslailla vienni:stä muka viennin edistämisen
303:                                                      varjolla, vaikka todellisuudessa on kysymykses-
304: 3012                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
305: 
306: 
307: sä viennin vaikeuttaminen ja jarruttaminen,           että jyrkät suhdannevaihtelut tasaantuvat kan-
308: voidaan 50 %, puoletkin, rahoista ottaa pois ja       samme etujen mukaisesti. Mainitulla perusteHa
309: näin ylläpitää Suomes•sa alenevaa elintasoa ja        eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
310: syvenevää lamaa. Kuitenkin propaganda jau-            selvityttävän, minkälaisia säännöksiä tarvittai-
311: haa, että vientiä on edi:stettävä. Jälleen siis pe-   siin kansantaloutemme ja koko kansamme etu-
312: tetään rehellistä Suomen kansaa.                      jen mukaisesti viennistä sarutavien varojen suh-
313:    Näistä syistä, herra puhemies, SMP:n edus-         teen, jotta lamat estyisivät ja lievenisivät sekä
314: kuntaryhmän ja puolueen päätöksen mukaan              työntekijöille turvattaisiin mahdollisimman hy-
315: ensiksi vastustan molempien lakien kiireellisyyt-     vä ansio ja kotimaisille raaka-aineiUe mahdolli-
316: tä. Toiseksi, herra puhemies, esitän myös, että       simman hyvä hinta."
317: nämä molemmat lait hylättäisiin. On käsittämä-           Hallituksen olisi siis annettava uudet suh-
318: töntä, että nykyinen talouspolitiikka hankkies-       danteita tasaavat esitykset ja sellaiset, jotka
319: saan itsellensä perustuslain vastaisia diktatuuri-    palvelevat kansamme parempaa tulevaisuutta
320: valtuuksia, haluaa köyhdyttää Suomen kansaa,          eivätkä tuhoa pienyritte1i·äisyy;ttä ja saata kan-
321: syventää lamaa ja lisätä työttömyyttä sekä erityi-    saa yhä enemmän työn ja toimeentulon puut-
322: sen raskaasti alentaa elintasoa aina vain alem-       teeseen sekä alhaiseen ansioon. Nämä lait ovat
323: maksi, ehkäpä pakkososialististen maiden ta-          kuristuslakeja kansan toimeentuloa ja turvalli-
324: solle. Näin etäännymme pohjoismaista ja Ruot-         suutta vastaan. Sellaisia ei oikeudentuntoinen
325: sista, ja yhä useampi työntekijä pakenee Ruot-        kansanedustaja voi hyvaksyä. Mutta kyllä tässä
326: siin turvatakseen leipänsä. Näin myös autioite-       maassa löytyy henkilöitä, jotka pystyisivät kir-
327: taan Suomea, ajetaan koko maata kansalliseen          joittamaan todelliset kansaa ja kansantalout-
328: umpikujaan ja kohta kai sitten pannaan rauta-         tamme palvelevat lait. Jos ei sellaisia löydy,
329: esirippu Pohjanlahden rannikolle Suomen ja            on SMP valmis nämä esittelemään hallitukselle
330: Ruotsin välille.                                      ja eduskunnalle, mutta tällaista hirvittävää
331:    SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä tällaista       kansanvaltaa ja vapautta ja leipää tuhoavaa
332: kirifltävää kansanvastaista talouspolitiikkaa, ja     lainsäädäntöä me emme koskaan hyväiksy.
333: siksi lisäksi, herra puhemies, esitän hyväksyt-
334: täväksi hallituksille velvoitukseksi ensiksi seu-         Ed. Saarto: Herra puhemies! Kansande-
335: raavan perustelulausuman:                             mokraatit ovat kuluneiden vuosien aikana !teh-
336:    "Eduskunta ei hyvämsy valtalakien luontois-        neet useita työväestön etujen turvaamisesta
337: ten lakien käyttämistä kans·an elintason alenta-      lähteviä ja t.a:louspoliittisesti perusteltuja aloit-
338: miseen ja työttömyyden lisäämiseen. Lama voi-         :teita suhdanteiden tasaamiseen tähtäävän lain-
339: tetaan ja parempi taloudellinen tulevaisuus           säädännön kehittämiseksi Suomessa. Olemme
340: saavutetaan vain kansamme laajojen kerrosten          havainneet, että suhdanteiden tasoittami•sen
341: ostokyvyn parantamisen ja tuottavan työn              tarve on entistä laajemmin tunnustettu myös
342: avulla."                                              muiden puolueiden piirissä. Mutta vaHtettav.rus-
343:                                                       ti sellaisista menettelytavoista, joilla suhdanne-
344:    Vain tuottavalla työllä eikä työttömyydellä        vaihteluiden työväestölle ja koko kansantalou-
345: ia laiskuudella kansamme toimeentulo paranee,         d~lle vahingollisia vaikutuksia voitaisiin torjoo,
346: Ja vapaa talousjärjestelmä voi pyöriä vain kan-
347:                                                       e1 ole syntynyt riittävää yksimielisyyttä. Näyt-
348: san riittävän ostokyvyn avulla. On väärin, että       tää siltä, että porvaristo ei vieläkään suostu
349: kansalta viedään rahat, niin kuin pi•enyrityksil-     tunnustamaan sitä ydinasiaa, että suhdannehäi-
350: täkin viedään rahat pois.                             riöiden vaikutuksia ei voida hillitä ilman, että
351:    Lisäksi, herra puhemies, siltä varalta, että       olennaisella tavalla lisättäisiin yhteiskunnallisen
352: nämä lait kuitenkin kansamme korvaamatto-             valvonnan vaikutusta maamme talouselämään.
353: maksi vahingoksi 1tulisivat hyväksytyiksi tai             Nyt käsiteltävänä oleva esitys vientitalletus-
354: osa niistä tulisi hyväksytyksi, esitän hyväksyt-      laiksi onkin nähtävä eräänä yrityksenä välttää
355: täväksi vielä seuraavan perustelulausuman:            sen tosiasian tunnustamista, että vientiyritys-
356:    "Eduskunt·a ei hyväksy ulkomaankaupan              ten lyhyen tähtäyksen taloudelliset edut eivät
357: vaikeuttamista. Samoin viennistä saatuja varoja       lopultakarun ole sopusoinnussa yhteiskunnan
358: ei saa ottaa yhteiskunnan haltuun sillä tavoin        kokonaisetujen kanssa. Hallitus pyrkii esityk-
359: että tämä alentaa yritysten työntekijöille mak:       sellään ilmeisestikin luomaan kuvaa siitä, että
360: samia palkkoja sekä kotimaisten raaka-aineiden        se pyrkisi kantamaan huolta suhdannehäiriöi-
361: hintoja. Sitä vastoin vientiä on ohjattava niin,      den torjumisesta ilman, että se kuitenkaan
362:                                              Vientitalletus                                        3013
363: 
364: 
365: puuttuu suurkapitalistien voittoihin, mikä lmi-         Suhdannetasausjärjestelmän avulla ker~ttyjen
366: tenkin olisi välttämätöntä, mikäli todella pyri-     varojen tulisi jäädä yhteiskunnan käyttöön,
367: tään estämään suhdannevaihteluiden haittoja.         jotta matalasuhdanteen aikana vo~taisiin edi:s-
368:    Kapitalistisen talousjärjestelmän synnyttämät     tää työllisyyttä ja toteuttaa rakennepoliittisesti
369: kriisit, toistuvat lamakaudet ja ajoittaiset nou-    tarkoituksenmukaisia ja työllisyyttä edistäviä
370: suhdanteen ylikuumenemiset kohdistuvat Suo-          uusinvestointeja.
371: men kansantalouteen varsin voimakkaana siitä            Jos tarkastellaan hallituksen esitystä suhdan-
372: syystä, että maamme taloudellinen mkenne on          netalletuslaiksi, on todettava, että se on varsin
373: yksipuolinen, suurelta osin puulle perustuva ja      kaukana näi:stä SKDL:n esittämistä tarvoitteis-
374: sen johdosta varsin helposti haavoittuva. Sekä       ta. Sen perusteella kootut varat palautuisivat
375: laskusuhdanteet että noususuhdanteet tulevat         kaikki takaisin yrityksille. Lisäksi se tarjoaisi
376: maahamme poikkeuksellisen voimakkaina, yht-          yrityksille uusia veronkiertomahdollisuuksia.
377: äkkisinä impulsseina, joiden haitallisten vaiku-     Nykyisistä suhdannelaeista on vientimaksulaki
378: tusten estäminen on vaikeaa ilman, että vaLtio-      lähimpänä SKDL:n esittämiä tavoitteita. Tosin
379: vallalla on käytössään tehokkaita menetelmiä         siinäkin laissa on puutteita. Vientimaksuista
380: suhdannehäiriöiden torjumiseksi ja riittävää         puolet palautuu suoraan takaisin yrityksille ja
381: poliittista tahtoa käy1Jtää myös sellaisia suh-      vain puolet tuloutetaan valtiolle ja voidaan si-
382: dannepoliittisia keinoja, joiden tarkoituksena       joittaa eduskunnan päätöksellä yhteiskunnan
383: on puuttua suurpääoman ylisuuriin suhdanne-          kulloinkin tärkeäksi katsomaan kohteeseen.
384: voittoihin. Jos suhdannevaihteluita todella ha-
385: lutaan lieventää, tulisi huomiota kiinnittää eri-       Sen asemesta, että hallitus valmistautuisi ot-
386: tyisesti puunjalostusteollisuuden vientihintojen     tamaan käyttöön vientimaksulain seuraavassa
387: sekä myöskin vientimäärien kehitykseen, sillä        suhdannenousussa, on hallitus nyt yhdessä ko-
388: kokemus on osoittanut, että suhdannehäiriöt          koomuksen ja kristillisten kanssa huononta-
389: tulevat kansantalouteemme ensisijaisesti puun-       massa nykyisin voimassa olevaa lainsäädäntöä.
390: jalostusteollisuuden tuotteiden kysynnän ja          Vientitalletuslain ilmeisenä tarkoituksena on
391: hintojen kansainvälisten vaihtelujen kautta ja       näet synnyttää lainsäädäntö, jolla vientimaksu-
392: heijastuvat sitten edelleen muuhun talouteen.        lain, siis tehokkaamman suhdannelain, sovelta-
393:     Suhdannevaihteluita voidaan tuskin milloin-      misen edellytyks~ä edelleen vaikeutetrtaisiin.
394: kaan kapit~listisen järjestelmän vallitessa pois-    Vientitalletuslailla pyritään ilmeisestikin siihen,
395: taa, sillä ne kuuluvat olennaisena osana kapi-       että vientimaksua ei vastaisuudessa voitaisi
396: talistisen talousjärjestelmän toimintaan. Mutta      yleensäkään saattaa käytäntöön paitsi erittyisen
397: suhdannevaihteluiden vaikutuksia voidaan toki        poikkeuksellisessa tilanteessa.
398: laimentaa, ja siksi SKDL:n eduskuntaryhmä               Perusteluna vientitalletuslakiesityksen anta·
399: onkin vaatinut sekä tehokkaita toimia suhdan-        miselle hallitus ilmoittaa olevan sen, että vien-
400: nevaihtelui:den haitallisten vaikutus1ten torjumi-   timaksulakia voidaan soveltaa vain poikkeuk-
401: seksi että myöskin sellaisia rakennepoliittisia      sellisen nopean vientikehityksen vallitessa. Tä-
402: uudistuksia, jotka tekisivät kansantaloutemme        mä perustelu ei kuitenkaan pidä paikkaansa.
403: vähemmän haavoittuvaksi puunjalostusteolli-          Vientitalletuslakiesityksen perusteluissa hallitus
404: suuden tuotteiden kansainvälisen kysynnän            itse toteaa valtioneuvoston antaneen vuonna
405: vaihteluiden mukanaan tuomille paineille.            1974 vientimaksua koskevan lain nojalla pää-
406:    Kansandemokraattien pyrkimyksenä on saa-          töksen eräistä tavaroista suoritettavasta vienti-
407: da aikaan tähän maahan joustavasti sovelletta-       maksusta, jolla eräistä metsäteollisuuden tuot-
408: vi-ssa oleva suhdanneverolle rakentuva suhdan-       teista määrättäisiin suoritettavaksi vientimak-
409: netasausjärjestelmä, joka antaisi v~ltiovallalle     sua. Mainittua päätöstä ei tosin sovellettu käy-
410: mahdollisuudet jo ennen varsinaisen suhdanne-        tännössä, koska ennen sen voimaantuloa Suo-
411: nousun ylikuumenemisen aikaa leikata yhteis-         men Metsäteollisuuden Keskusliitto suostui so-
412: kunnan käylltöön yrityksille noususuhdanteen         pimaan vrultioneuvoston kanssa metsäteollisuu-
413:  aikana kertyviä ansiottomia voittoja.               delta kerättävistä vapaaehtoisista suhdannepi-
414:     Suhdannetasausjärjestelmän tulisi olla siinä     clätyksistä. Oleellista oli kuitenkin se, että
415: määrin joustava, että sen avulla voitaisiin suh-     vientimaksua koskevan lain nojalla voitiin vie·
416:  dannevaiheesta riippuen säädellä suhdanneve-        lä noususuhdanteen jälkivaiheessa tehdä päätös
417:  ron suuruutta ottaen huomioon myös ~loittai­        v1entimaksun kantamisesta. Tämä osoittaa, et-
418:  sen ja alueellisen vaihtelun mahdollisuuden.        tei laki vientimaksusta ole niin kapea-alainen
419: 3014                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
420: 
421: 
422: kui:n mitä hallitus väittää. Se, milloin lakia estämiseksi, ja tätä voimaansa SKDL:n eduskun-
423: voidaan käyttää, on siis phkälle tulkintakysy- taryhmä tulee myös käyttämään.
424: mys.                                                   Herra puhemies, ehdotan, että hallituksen
425:    Vuoden 1974 ennakkotapauksen perusteella esitykset vientitalletuslaiksi ja vientimaksulaik-
426: SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo, että tulevas- si hylättäisiin. Siltä varalta, että lait hyväksyt-
427: sa noususuhdanteessa on suhdanteiden tasaami- täisiin, ilmoitan, että SKDL:n eduskuntaryhmä
428: seen ryhdyttävä voimassa olevan vientimaksu- tulee             käyttämään       valtiopäiväjärjestyksen
429: lain pohjalta tai siitä vielä patannetun suhdan- 67 § :n sallimaa mahdollisuutta estääkseen la-
430: nelainsäädännön perusteella. Vientitalletuslaki kien kiireelliseksi julistamisen.
431: on suhdanteiden tasoittam~sessa kokonaisuute-          Lopuksi totean, että jos hallitus on halukas
432: na ottaen varsin tehokas. Lisäksi sillä anne- neuvottelemaan SKDL:n kanssa tehokkaan
433: taan yrityksille uusia mahdollisuuksia välttää suhdannevaihteluiden vahingollisten vaikutus-
434: verotusta. Yleensäkin sellaisia suhdannelakeja, ten torjumiseen tähtäävän lainsäädännön luo-
435: jotka perustuvat maksujen automaatt1seen ta- misesta, SKDL:n eduskuntaryhmä omalta osal-
436: kaisinpalauttamiseen ei voida pitää erityisen taan on valmis neuvotteluihin edellyaåien, että
437: tehokkaina ja osittain niillä on jopa vahingolli- neuvotteluissa otetaan huomioon SKDL:n aset-
438: sia vaikutuksia. Ensiksikin niiden avulla ei tamat tavoitteet suhdannetasausjärjestelmän si-
439: voida ohjata varoja yhteiskunnan käyttöön ta- sällöstä.
440: louselämän monipuolis1tamista edistävien inves-
441: tointien toteuttamiseksi ja toiseksi maksujen           Puhemies: Ed. Saarto siis vastustaa la-
442: paJ.auttam1seen perustuvien lakien suhdannepo- kiehdotusten julistamista kiireelliseksi.
443: liittinen merkitys on varsin kyseenalainen, sillä
444: tällöin yritykset voivat myös korkeasuhdanne-           Puhu j a: Kyllä, herra puhemies!
445: vaiheessa mahdollisista vien:titalletuksista huo-
446: limatta toteuttaa haluamiaan investointeja tur-
447: vautumaila lainapääomaan, koska maksujen ta-            Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan
448: kaisinpalautus joka tapauksessa on odotettavis-      ed.  Saarron tekemää esitystä lakien hylkäämi-
449: sa. Kun suuryrityksillä on korkeasuhdannevai-        sestä  ja myöskin vastustan lakien kiireelliseksi
450: heessa vientitalletuksista huolimatta mahdolli-      julistamista.
451:  suuksia vieraan pääoman saantiin, saattaa vien-
452: titalletuslain mahdollisen soveltamisen ainoaksi        Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Venna-
453: vaikutukseksi jäädä rahamarkkinoiden kiristy- mon kaikkia ehdotuksi'a.
454:  minen ja sitä kautta pienen ja keskisuuren yri-
455:  tystoiminnan lainansaantimahdollisuuksien vai-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
456: keutuminen. Vientitalletuslaki ei siis kes-vä syytä vielä todeta, että kun vientirahoista voic
457: kriittistä talouspoliittista tarka:stelua sisältönsä daan ottaa jopa puolet pois valtion haltuun ja
458: puolesta. Erityisesti on syytä kiinnititää huo- kun tämän seurauksena sitten palkanansaitsi-
459:  miota niihin veronkiertomahdollisuuksiin, joita joitten palkat alenevat, työttömyys lisääntyy ja
460:  laki antaisi yrityksille.                           lama syventyy, niin vientisuuryhtiöt eivät kärsi
461:     Viime viikon tiistain istunnossa lakia vielä sihä mitään, hyötyvät tästä ja sitten kaiken
462:  huononnettiin hyväksymällä lakiin kokoomuk- kukkuraks1 myöhemmin s,aavat vielä nämä ra-
463:  sen esitys, jota hallituspuolueet puolsivat. hat takaisin, jopa verohelpotukset. Näin käyte-
464:  SKDL:n eduskuntaryhmän kanssa ei asiasta tään suuryhtiöiden nyrkkiä kansan köyhdyttä-
465:  neuvoteltu. Hallituksen menettely tämänkin miseksi, myös kantohinnan alentamiseksi. Tä-
466:  lain yhteydessä osoittaa, että hallituksella on mä on erittäin raaka linja. Ja kun sitten suur-
467:  varsin selvä taipumus mtkaista asioita yhdessä yhtiöt vetoavat, että heiltä on otettu rahat
468:  kokoomuksen kanssa suurpääoman tahdon mu- pois, näin käy, mutta vuoden, kahden päästä
469:  kaisesti ilman, että hallitus edes pyrkisi neu- saavatkin ainakin pääosan rahoista suuryhtiöt
470:  vottelema>an SKDL:n kanssa sellaisista vaih- takaisin huomattavine verohelpotuksineen, jot-
471:  toehdoista, joiden avulla myös työv,äestön nä- ka verohelpotukset Suomen kansa ja pienyti<t-
472:  kemyksiä voitaisiin ottaa huomioon eduskun- teliäisyys siis maksaa kasvaneina, suurempina
473:  nan lainsäädäntötyössä. SKDL:n eduskuntaryh- veroina.
474:  mällä on eduskunnassa kuitenkin riittävästi voi-        SMP ei voi tällaista kietoa talouspolitiikkaa,
475:  maa näiden esitysten kiireelliseksi julistamisen jolla kansaa höpläytetään, hyväksyä.
476:                                                 Vientitalletus                                        3015
477: 
478: 
479:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.           käy ilmi SEV-maiden jatkuva tasainen teolli-
480: Saarto palasi taas äskeisessä puheenvuorossaan          suustuotannon kasvu ja yhtä selvästi käy ilmi
481: kommunistien lempiaiheeseen, väitettyyn kapi-           niin kehittyneiden kuin kaikkienkin kapitalis-
482: talismin kriisiin. Ed. Saarto yritti jälleen ker-       tisten maiden teollisuustuotannon 'Suoranainen
483:  ran antaa sen kuvan, kuin vain vapaan talous-          alentuminen.
484: järjestelmän maissa ttilanne saattaa olla se, että         Kapitalismin kriisin syvyyttä osoittaa tällä
485: kansan elintaso ei jatkuvasti nouse. Ed. Saarto         hetkellä se, että tuotantokapa,siteetista on käy-
486: ei ollenkaan puuttunut siihen kriisiin, joka on         tössä Euroopan kapitalistisissa maissa kaksi
487: lähes pysyvä~sluontoinen ja jdka vaivaa useita          kolmasosaa ja USA::ssa kolme neljiisosaa. Näin
488: sosialistisen järjestelmän maita.                       voidaankin päätellä, että vuosina 1974 ja
489:     Olin odottanut, että kokoomuksen itahoha,           197 5 on näissä maissa, siis Yhdysvalloissa ja
490: suurimman ei-sosialistisen oppositiopuolueen            Euroopan kapitalistisissa maissa, ollut käyttä-
491:  taholta oli'Si vastattu ed. Saarrolle. Olen jo         mättä tuotantokapastteettia, jonka oletettu tuo-
492: usean vuoden ajan turhaan odottanut, ett,ä ko-          tantoarvo vastaa USA :n vuotuista kansantulon
493:  koomus joskus vaSitaisi silloin, kun kommuni,s-        määrää, joten kapitalismin kriisi on todella sy-
494: tit levittävät yksipuolista, väärää propagan-           vä ja tämän järjestelmän kyvyttömyys käyttää
495: daansa. Ilmeisesti saa jatkossakin turhaan pe-          luomiaan tuotantovoimia todella huono.
496: räänkuuluttaa tällaista vastauspuheenvuoroa
497:  kokoomuksen taholta.                                       Ed. E h r n r o o rt h: Herra puhemies! Mi-
498:     Vaikka tämän päivän istunto ei ole sovelias          nä en, niin kuin jo edellisessä puheenvuorossa-
499: pitkään väittelyyn ed. Saarron kanssa - päi-             ui sanoin, tule käymään laajaa keskustelua tä-
500:  väjärjestyksessähän on 50 asiaa - niin olen             män asian pohjalta kapitalismin väitetystä krii-
501: kuitenkin halunnut todeta, että ed. Saarto ei            sistä enkä liioin niistä kriiseistä, jotka tämän
502:  puhu tietenkään objektiivisesti, en sitä edes           tästä harjuttavat kommunistisia valtioita. Pa-
503:  odota häneltä. Mutta olen halunnut huomaut-             lautan vain ed. Saarron ja ed. Sinisalon muis-
504:  taa eduskunnalle aivan lyhyesti siitä, että se          tiin, mitä on tapahtunut kuluneena vuonna
505:  kriisi, joka vallitsee useassa sosialistisen järjes-    esim. Puolassa. Riittää tämä pieni muistutus,
506:  telmän maassa, on huomattavasti vaikeampaa              jotta arvoisat edustajat tietäisivät, mitä tarkoi-
507:  kuin edes se kriisi, joka nyt merkitsee sitä, et-       tan.
508:  tä elintaso mm. Suomessa ei voi nousta. Sii-               Sitten mitä ed. Sini'salo ajaa takaa näillä ti-
509:  hen ovat syypäi'tä lähinnä SKDL, sosialide-             lastoillaan, on aika lailla hämmästyttäv,ää. Hän
510:  mdkraati:t ja kesHpuolueet, jotka hallituksessa         yrittää väittää, että kun kapitalistisissa maissa
511:  ovat harjoittaneet väärää talouspolitiikkaa.            tai vapaan talousjärjestelmän maissa nousu ei
512:                                                          jatkuvasti ole yhtä suuri prosentuaalisesti kuin
513:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Ed. Ehrn-                 jossain kehitysmaassa, sosialistisessa kehitys-
514: roothin puheenvuoro ei nyt ollut sellainen, et-          maassa esimerkiksi, niin tämä rtietää sitä, että
515: tä se olisi ansainnut vastauspuheenvuoron. Ha-           kapitalistinen järjestelmä on kärsimässä jo
516: luan kuitenkin sen käyttää todetakseni, että             haaksirikkoa. Näinhän ei ole. Jos ylcsivuotias
517: meille SKDL:n eduskuntaryhmän edustajille ei             täyttää kaksi vuotta, hänen ikäänsä on tullut
518: ole mitään sen mieluiisampaa kuin ryhtyä ver-            100 % lisää. Ja kun kapitalistinen valtio, joka
519: taamaan kehitystä sosialistisis'sa maissa kehi-          jo on korkealla tasolla, lisää 3-4 % :lla kan-
520: tykseen kapitalistisissa maissa. Uskomme, että           santuotettaan, se ei tietysti: ole mikään saavu-
521: tämä vertailu olisi kyllä musertavan ylivoimai-          tus ed. Sinisalon silmissä, mutta kun mitataan
522: nen sosialististen maiden eduksi.                        sitä kansan elintasolla, niin se on huomattava
523:                                                          saavutus. Marx kääntyy haudassaan nähdes-
524:     Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Ed. Ehrn-           sään, miten sosialistiset valtiot ovat jääneet ta-
525:  roothin puheenvuoron johdosta haluan tode-              kapajuisiksi ja niin tulevat jäämään, niin
526:  ta, että juuri hiljattain saatettiin julkisuuteen       kauan kuin soveltavat väärää oppia.
527:  viimeiset YK:n kautta tulevat tilastot teolli-
528:  suuden kehityksestä 1970-luvun aikana toisaal-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
529:  ta ns. kehittyneissä kapitalistisissa maissa, kai-      ka SMP ei hyväksy kommunis>tista kuriyhtei:s-.
530:  kissa kapitalistisissa maissa, sitten yhteensä ja       kuntaa ja siihen perustuvaa kansan riistoa,
531:  erikseen SEV-maissa. Näistä tilastoista, jotka          niin totuuden nimessä on kuitenkin :todettava,
532:  käs~ttävät koko 1970-luvun vuosikohtaisesti,            että tässä nyt esillä olevassa asiassa SKDL on
533: 3016                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
534: 
535: 
536: oikealla asialla, mistä lausun tunnustuksen,           Selonteko myönnetään o~keaksi.
537: vaikka en ole kommunisti ja vaikka minusta
538: ei tulekaan kommunistia.
539:                                                        Äänestykset ja päätökset:
540:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Minä               Puhe m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
541: sanoisin vain lyhyesti ed. Ehrnroothin puheen-       sessa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten ju-
542: vuoron johdosta, että ne tilastot, joita tässä       listamisesta kiireeHisiksi. Päätökset t'ehdään
543: esitin, todistavat kapitalistisissa maissa teolli-   kummankin lakiehdotuksen osalta erikseen.
544: suustuotannon laskevan, kun se SEV-maissa
545: jatkuvasti nousee, joten kysymys on tietenkin          Äänestys ensimmä~sestä lakiehdotuksesta.
546: näiden maiden tasoeron jatkuvasta kaventumi-
547: sesta. Ja senhän nyt tunnustavatkin kaikki rea-         Joka hyväksyy ehdotuksen la:kiehdotuksen
548: listisesti tosiasioita seuraavat ihmiset, että so-   julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; jo-
549: sialististen maiden osuus maailman teollisuus-       ka ei sitä hyväksy, äänes,tää "ei". Jos vähin-
550: tuotannon kokonaismäärästä sekä myöskin suh-         tään 5/6 annetuista ään1stä kannattaa mainit-
551: teessa johtavien kapitalististen maiden teolli-      tua ehdotusta, on s·e hyväksytty, mutta muu-
552: suustuotannon määrään on lisääntynyt.                ten on ehdotus hyläuty.
553:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
554:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
555:                                                         Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,
556:    P u h e m i e tS : Keskustelussa on ed. Ven-      Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenilä, Eskelinen,
557: namo ed. Kortesalmen kannattamana vastusta-          Forsman, Fred, Gestrin, Granvik, Grönholm,
558: nut lakiehdotusten julis,tamista kiireellisiksi.     Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-
559: Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen !kan-         mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hägg-
560: nattamana ehdottanut, että lakiehdotukset hy-        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö,
561: lättäisiin. Vastaavanlaiset ehdotukset on tehnyt     Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
562: ed. Saarto ed. Liedeksen kannattamana.               Juntumaa, Järvilehto, }ärvinen, Järv~salo-Ka­
563:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            nerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,
564: kannattamana tehnyt seuraavat kaksi perustelu-       Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
565: lausumaehdotusta:                                    nen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koi-
566:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei            visto, Koppanen, Korhonen, Koski, Kuusio, J.
567: hyväksy va'ltalakien 'luontoisten lakien käyttä-     Laine, Lampinen, Lattula, Lehdnen, Liikanen,
568: mistä kansan elintason alentamiseen ja työttö-       Lillqvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-
569: myyden lisäämiseen. Lama voitetaan ja parem-         Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,
570: pi taloudellinen tulevaisuus saavutetaan vain        Manninen, Martikainen, Matikkala, Mattila,
571: kansamme laajojen kerrosten ostokyvyn paran-         Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Myyryläi-
572: tamisen ja tuottavan työn avulla."                   nen, J. Mäkelä, U. Mäkdä, Mäki-Hakola,
573:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta ei            Mön1Jrinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orren-
574: hyväksy ulkomaankaupan vaikeuttamista. Sa-           maa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Per-
575: moin viennistä ·saatuja varoja ei ·saa outaa yh-     ho, Pesälä, P±hlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
576: teiskunnan haltuun sillä tavoin, että tämä           Poutanen, M. Puha:kka, Puolanne, Pystynen,
577: alentaa yritysten työntekijöille maksamia palk-      Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
578: koja sekä kotimaisten raaka-aineiden hintoja.        Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
579: Sitävastoin vientiä on ohjattava niin, että jyr-     Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,
580: kät suhdannevaihtelut tasaantuvat kansamme           Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sors·a, Stenbäck,
581: etujen mukaises.ti. Mainituilla perusteilla          Suklselainen, Sundqvistt, Suonio, Surakka, Suti-
582: eduskunta edellyttää hallituksen !kiireellisesti     nen, Söderman, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä,
583: selvityttävän, minkälaisia säännöksiä tarvittai-     Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R.
584: siin kansantaloutemme ja koko kansamme etu-          Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
585: jen mukaisesti viennistä saatavien varojen suh-      Työläjä·rvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
586: teen, jotta lamat estyisivät ja lieveni:sivät sekä   Kuikka, Wes'l'erhdlm, Vesterinen, H. Wester-
587: työntekijöille turvllittaisiin mahdollisimman hy-    lund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen,
588: vä ansio ja kotimaisille raaka-aineille mahdolli-    Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-
589: simman hyvä hinta."                                  käs ja Ääri.
590:                                               Vientitalletus                                         3017
591: 
592: 
593:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Manninen, Martikainen, Matikkala, Mattila,
594:                                                       Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Myyryläi-
595:    Aitio, Alenius, Alppi, Björklund, Ekorre,          nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Måiki-Hakola,
596: Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,            MöNtinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orren-
597: Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ki-        maa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Per-
598: vistö, Kovresa1mi, Koskenniemi, Koskinen, E.          ho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
599: Laine, Lehmonen, Liedes, Merisaari, Mustonen,         Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, PY'Sitynen,
600: Männ1stö, Niskanen, P. Puhakka, Pulkkinen,            Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajande, Rantala,
601: Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen,              Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
602: Saarto, Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tamminen,        Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,
603: Tennilä, M. Tuominen, Uitto, Wahlström,               Sillantaus, Sip~läinen, Siren, Sorsa, Stenbäck,
604: Vennamo ja Vepsäläinen.                               Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sura!kka, Suti-
605:                                                       nen, Söderman, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä,
606:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.               Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R.
607:                                                       Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
608:    Poissa äänestyksestä ovat 'Seuraavat edusta-       Työläjärvi, Tähkämaa, Uus~tallo, Vaintinen-
609: jat:                                                  Kuikka, Westerholm, Vesterinen, H. Wester-
610:    Friberg, Karkinen, Linkola, Muurman, Mä-           lund, S. Wes,terlund, Wrio, Vilmi, Virolainen,
611: ki, Saarinen ja Väänänen.                             Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zitliacus, Äi-
612:                                                       käs ja Ääri.
613:   P u h e mies : ÄänestykserSJsä on ,annettu
614: 150 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.               "Ei" äänestävät rseuraavat edus,ta:ja;t:
615: (Koneään. 2)
616:                                                          A1tio, Alenius, Alppi, Björklund, Ekorre,
617:                                                       Hjel'ppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
618:   Edusku111ra on hylännyt ehdotuksen lakieh-          Joikiniemi, Juvela, Järvenpää, Kainu~ainen, Ki-
619: dotuiksen julistamisesta kiireelliseksi.              vistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, E.
620:                                                       Laine, Lehmonen, Liedes, Merisaari, Musto-
621:   Äänestys toises'ta Ja'kiehdotuk!sesta.              nen, Männistö, N1skanen, P. Puhakka, Pulkki-
622:                                                       nen, Rekonen, Rosne[l, Ruotsalainen, Räsänen,
623:    Joka hyväkisyy ehdotuksen lak1ehdotuksen           Saarto, Sinisalo, Stenius, Talv1tie, Tamminen,
624: julistamisesta kiiree.lliseksi, äänestää "jaa"; jo-   Tennilä, M. Tuominen, UiitJto, Wahlström,
625: ka 'ei sitä hyväksy, äänes;tää "ei". Jos vähin-       V,ennamo ja Vepsäläinen.
626: tään 5/6 annetu1stta äänistä kannattaa mainh-
627: tua ehdotusta, on se hyvä:ksyvty, mutta muu-              "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
628: ten on ehdotus hylätty.
629:                                                           Poissa äänestykseSitä ovat seuraavat edusta-
630:   "Jaa" äänestäviilt ;seuraavat edustajait:            jat:
631:   Aalto, Aaltonen, Ahde, khonen, Ajo, Aro,                Fri:berg, Karkinen, Linkdla, Muurman, Mä-
632: Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenillä, Eskelinen,          ki, Saarinen ja Väänänen.
633: Forsman, Fr,ed, Gestrin, Granvik, Grönholm,
634: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
635: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hägg-               150 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; po1ssa 7.
636: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö,               (Koneään. 3)
637: Jaatinen, Ja11tti, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
638: Juntumaa, Järvllehto, Järvinen, Järvisalo-Ka-
639: nerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,             Eduskunta on hylännY't ehdotuksen lakieh-
640: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-          dotuksen juHstamisesta kiireelliseksi.
641: nen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koi-
642: visto, Koppanen, Korhonen, Koski, Kuusio, J.              P u h e m i e s : NY't on äänesrtettävä toises-
643: Laine, Lampinen, Laittula, Lehtinen, LHkanen,          sa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten hy-
644: Lillqvi:st, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-         väkisymisesrtä jä:vettävåiksi lepäämään yli vaalien
645: Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,             tai niiden hylkäämisestä.
646: 378   11/76
647: 3018                                  Tiistain{\ 21. joulukuuta 197 6
648: 
649: 
650:   Äänestys ~ensimmäisestä iakiehdotukisesta.              P u h e m ,i e s : Ensin sallitaan keskustelu
651:                                                        asiasta kokonahuudessaan. Sen jälkeen pääte-
652:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen jätettäväksi           tään kolmannessa käsittelyssä halHtuksen esi-
653: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-         tykseen ja 1akialoiHeeseen perustuvasta, toises-
654: täviin varsinaisiin va:ltiopäiviin, ääne~tää "~aa";    sa käs1ttel}'!ssä pääretys.tä lakiehdotuksesta, jo-
655: jos "ei" vo~ttaa, on :l:akiehdotus hylätty.            ka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi
656:                                                        pääteitään ainoassa käsittelys,sä toivomusaloit-
657:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           teista.
658: 145 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poi,ssa 7.
659: (Koneään. 4)                                              Menettelytapa hyväksytään.
660:    Eduskunta on hyväksynylt lakiehdotuksen j'ä-
661: tettäväksi iepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-            Keskustelu:
662: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
663:                                                           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kol-
664:     Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.                mannessa    ja viimeisessä käsittelyssä on autojen
665:                                                        ja moottoripyörien veroasia. Vaikka eduskunta
666:     Joka hyväksyy laki~hdotuksen jätentäväksi onkin jonkin verran lieventänyt hallituksen au-
667: lepäämään ensimmäisiin vaaLien jäljestä pidet- tojen ja moottoripyörien verora:s~tuksen korot-
668: täviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; tamisen linjaa, niin kuitenkin siinä muodossa
669: jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.              kuin tämä laki on toisessa käsibrelyssä hyväk-
670:                                                        sytty se nostaa autojen ja moottoripyörien ve-
671:                                                        roa pysyviin verosäännöksiin verrattuna. Toi-
672:     P u h e m i e 1s : Äänestykses,sä on annettu sin ,sanoen, kuljetustoimen alaa veroteitaan
673: 148 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. edellleen yliraskaasti ja veroja vain lisätään. Ei
674: 5)                                                     välitetä esimerk~ksi kuorma-autoilijoiden umpi-
675:     Edus:lrunta on hyväksynyt iakiehdotuksen jä- kujasta ja työnpuUititees:ta m1tään. Pienyritre-
676: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl- Häisyyttä on [yötävä, pääoman on monopolisoi-
677:                                                        du~tava kansan kustannu'ksella. Näistä syistä,
678: iestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
679:                                                        puuttumatta lain yksityiskohtiin enemmälti,
680:     Eduskunita pysyy to~sessa käsittel}'lssä lteke- herra puhemies, ehdotan, että laki hylättäisiin.
681: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän           Lisäksi teen kaksi muuta ehdotusta, jotka
682: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          perustuvat SMP:n eduskuntaryhmän !tekemiin
683:                                                        toivomusaloitreisHn. On ,sdvää, että kuljetus-
684:      LakiehdotUJsten kolmas :J"äsittely julistetaan toimen alan ja autojen verotuksessa on täs,sä
685: päävtyneeksi.                                          maassa jouduttu aivan liian raskaalle linjalle.
686:                                                        VaJ:tio käyttää vain pienen osan näistä verora-
687:      Perustelulausumaehdotukset ka,tsotaan rauen- hoista 'tieliikenteen ja kulj,etustoimen hyväksi.
688:  neiksi.                                               Suurin osa näistä riistorahoista menee valtion
689:                                                        tuhlai:lumenoihin. Lisäksi, kun maamme on
690:      Asia on lakialoitlteen osaita loppuun käsitel- laaja j,a harvaan asut:tu, niin kuljetustoimen
691:  ty.                                                   alan ylira~skas verotus rasittaa erityisesti kehi-
692:                                                         tysalueita ja syrjäisempiä seutuja sekä nostaa
693:  2 ) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräve-       !>avaran   hintoja kaikkialla maassa. Tällainen
694: rosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta         vewpolitiikka    on suurta typeryyttä. Hintoja
695:                                                        voitaisiin p1tää kurissa ehkä parhaiten alenta-
696:      Yllä:mamitut lalkiehdotU'kset s'isältävät halli- maHa kuljetustoimen alan verotusta, kun nyt
697: tuben esitys n:o 144 ja ed. Aallon ym. 'lak.al. keskimäärin kaikissa hinnoissa on kertautuvaa
698: n:o 107, joha on valmiste1evast:i käs1telty val- kuljetuskustannuslta noin 60 %. Mutta ha:ll:iJtus-
699:  tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 87 ja han ei ajattele maan talousetua eikä yksit~sitä
700:  suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 185 ja kansalaista ja pienyritteliäisyyttä vaan valtion
701:  185 a, esitehlään k o 1 m a n teen k ä s i u e - rrkastuttamis:ta vedoten kas,sakriiJsiin. Mut1ta
702:  1 y y n ,sekä a i n o a a n k ä s i t t e [ y y n sa- vaikka kuinka paljon rahoja annettaisiin val-
703:  maJSISa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 73 ja tiolle, niin aina on kassa tyhjä. Muistamme
704:  75.                                                    Sorsa-Virolaisen hallituksen: kun Virolainen
705:                                        Auto- ja moottoripyörävero                                   3019
706: 
707: 
708: oli valtiovara~nmini:steri, !kun tämä hallitus al-    seen ja muutti sitä sillä tavalla, että 45 % :n ko-
709: koi halHta, oli kassa:s,sa tuhmsia miljoonia          rotettua auto- ja moottoripyöräveroa ryhdytään
710: markkoja rahaa, mutta kun ttämä hyvä hallitus         keräämään jo kuusi kuukautta ennen kuin ,tä-
711: lähti, kaikki oli syöty ja parituhatta miljoonaa      n:!än korotuksen edellvttämä EEC:n tullialennus
712: markkaa oli kassassa vajausta. Kaikki tämä sa-        tapahtuu. Tullinalenn~s tapahtuu 1 päivänä hei-
713: lattiin kansal'ta ja siksi kansala1set äänes1tivät    näkuuta, ja näin me sosialidemokraalt1t olis:itm-
714: vaaleissa tämän onnettoman menon puolesta             me halunneet, etttä tä:mä 45 % :n korotus olisi
715: harhautettuna.                                        aJSitunu!t voimaan vasta heinäkuun 1 päivänä.
716:     On siis alennettava näitä veroja niin autojen     Muilta nyt ku1ten'kin haliituksen tel{emän no-
717: kuin moottoripyörien ja kuljetustoimen ailan          pean muutoksen tuloksena la~ki tulee voimaan
718: kohdalla, ja siksi, herra puhemies, toisena eh-       jo 1 päivänä tammikuuta. Tämä tarkoittaa si-
719: dotuksena esitän nojautuen SMP:n toivomusa-           tä, että henkilöautojen hinnanaliennusta ei i[...
720: loitteeseen n:o 73 hyväksyttäväksi peruste[u-         meisesti voida toteuttaa vuoden alussa, vaan
721: lausuman: ".että hallitus ryhtyisi kiireellisiin      ulkomainen hinnankorotuspaine saattaa vaikut-
722:  toimenpiteisiin kohtuuttomien autojen koro-          taa sen, että autoista joudutaan perimään ensi
723:  tettujen verojen huomattavasti alentamiseksi."       vuoden alussa nykyistä huomattav:aJSti suurem-
724: Herra puhemies, a!loitteesta on poistettu 'Sanat      pi hinta.
725:  "ja mooittoripyörien" koska toinen toivomusa-           Myöskin ed. Lyyli Aa1lon aloitteen pohja:lta
726: loite koskee moottoripyöriä.                          on rtoteu!tettu vihdoin ja viimein se, elttä urhei-
727:     Toisena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi        luikäy;vtöön tarkoite1Jtujen moottor±pyörien ve-
728:  SMP:n moottoripyöriä koskevan rtoivomusaloiJt-       rotus on :tuHUJt huomattavasti muita moottori-
729:  teen n:o 75 mukaisesti: "että hallitus pikaises-     pyöriä alemmaksi.
730:  ti antaisi esitylk:sen moottoripyöräveron alenta-
731:  misesta !kohtuulliselle :JmnsainväHselle tasolle,      Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
732:  jolloin vero ei minkään pyörän osalta .saisi
733:  ylittää 50 prosentda ja jolloin pienet pyörät           Puhe m i e ,g : Keskustelussa on ed. Ven-
734:  tulisi kokonaan vapauttaa verosta".                  namo ed. Kovtesa1men kannattamana ehdot!ta-
735:      SMP vastustaa nykyisessä tilanteessa kaikkia     nut, et11:ä toisessa käsittelyssä päätetlty lakieh-
736:  verojen ja maksujen korotuksia. Vain tällä ta-       dotus hylä;ttäisiin.
737:  vaRa saadaan stdku nyky1sel1e byrokra:tiaNe ja          Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kot!Desalmen
738:  tuhlailulle. Vai'kka veroja korotettaisiin ikumlm    kannattamana ehdotJtanut, että roivomusa:loLt-
739:  paljon, kaikki rahat 'Syödään. Se, et11:ä täiill.ä   teeseen n:o 73 sisältyvä ponsi hyvä'ksyttä1siin
740:  suuret puolueet riiD~levät, mitä veroja korote-      niin muuteltltuna, eutä si~tä poisteuaan sanwt "ja
741:   taan, on aivan väärä linja, koska ka:Ndd verot      moottorLpyörien". Tämä on ed. Vennamon 1)
742:  va:sittavat kansaa ja mitä kauemmin annelta'a:n
743:            1
744:                                                       ehdotus. Edelleen on ed. Vennamo ed. Korte-
745:  varoja tämän väärän linjan jatkamiseksi, sitä        salmen kannattamana ehdottanut, että toivo-
746:  pahempi koko Suomen kansalle, oli kysymys            musalovbteeseen n:o 75 sirsältyvä ponsi hyväk-
747:  kenestä tahansa.                                     syttäisiin. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
748: 
749:    Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-              Selonteko myönnetään oi:keak"Jsi.
750:  mon tekemiä ehdotuksia.
751:                                                         Äänestykset ja päätökset:
752:      Ed. P a j unen : Herra puhemies! Tämän
753:  lakiesityksen hyväksyminen tarkoittaa s1tä, et:tä       P u he m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
754:  mocmoripyörien verotus tulee huomattavasti           sessa käsitltel]nssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
755:  la:skemaan siitä, mitä hallitus oli eduskunnalle     väJksymi!sesrtä tai hylkäämisestä.
756:   es~tltäny;t. Tämän 1akies1tyksen käsittelyn yh-
757:  teydessä on eduskunnan valtiovarainvaliokunta          Joka hyväksyy laikiehdotuksen, äänestää
758:  yksim1el:iJsesti hyväksynyt sosialidemokraattisen    "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
759:   kansanedustajan Lyyli Aallon moottoripyörien
760:   verotuksen alentamista tarkoittavan alo1tteen.          P u h e m i e s : Ilmoitan, elutä olen työjär-
761:      01i kuitenkin yllättävää ,se, että yksimieli-    jestyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättä-
762:   syys loppui siinä vaiheessa, kun hallitus puut-     nyt, että äänel&tyksen tulos merkitään pöytäkir-
763:   tui tämän lakiesityksen voimaantulos~iännök-        iara:n.
764: 3020                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
765: 
766: 
767:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
768:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
769: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
770: lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Es-        päättyneeksi.
771: kelinen, Forsman, Fred, Gestrin, Granvik,
772: Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helminen,
773: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen, Hol-               P u h e m i e s : Vielä on päätettävä toivo-
774: keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-             musaloitteista.
775: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö,
776: Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-         Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
777: kinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela,
778: Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Ka-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
779: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka-          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
780: nerva, Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         ed. Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.
781: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
782: Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korho-
783: nen, Koskenniemi, Koski, Koskinen, Kuusio,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
784: E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehmo-        189 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 7)
785: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
786: kola, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
787: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-         vään ehdotukseen.
788: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,
789: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-
790:                                                         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
791: tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.
792: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-
793:  nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
794: Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
795: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,       ed. Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.
796: Poutanen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,
797: Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Raja-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
798: la, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Rekonen,         182 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
799: Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saatto, Saimo,       ( Koneään. 8)
800: Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-
801: konen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sinisalo, Si-
802: piläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenius, Sukse-      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
803: lainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,         vään ehdotukseen.
804:  Söderman, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,
805: Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka,              Asia on loppuun käsitelty.
806: Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuomi-
807: nen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa,
808: Uitto, Uusitalo, Wahlström, Valttinen-Kuikka,        3 ) Ehdotus laiksi kahden uuden hovioikeuden
809:  Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen, H.             perustamisesta annetun lain 2 §:n muuttami-
810:  Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vi-         sesta
811:  rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Yläjärvi, Zil-
812:  liacus, Äikäs ja Ääri.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
813:                                                      tuksen esitys n:o 188, jota on valmistelevasti
814:   "Ei" äänestävät      edustajat   Kortesalmi   ja   käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11
815: Vennamo.                                             ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 210,
816:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Friberg,       esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
817: Karkinen, Saarinen, Työläjärvi ja Väänänen.
818:                                                             Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
819:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
820: 192 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 5. ( Koneään. 6)       tä.
821:                                            Uudet hovioikeudet                                     3021
822: 
823: 
824:   Keskustelu:                                         tän että laki kahden uuden hovioikeuden pe-
825:                                                       rustamisesta annetun lain 2 §: n muuttamisesta
826:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kansa-         hylätään.
827: laisten oikeusturva on hyvin tärkeä asia. Ho-
828: vioikeuksissa makaa tuhansia asioita vuosikau-
829: sia, ja kansalaisten oikeusturva kärsii. Tästä           Ed. R u otsa 1 aine n: Herra puhemies!
830: syystä eduskunta hyväksyi Etelä-Suomea var-           Kannatan ed. Tikan tekemää hylkäävää ehdo-
831: ten uuden hovioikeuden Kouvolaan. Nyt kui-            tusta.
832: tenkin hallitus haluaa lykätä tämän hovioikeu-
833: den toiminnan aloittamista ja siis vaarantaa oi-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Täsmennän äskeistä
834: keusturvaa. Moni saamamies joutuu odotta-             kannatustani. Kannatan kaikkia kolmea ed.
835: maan ja inflaatio syö saatavan. SMP ei voi hy-        Vennamon tekemää ehdotusta.
836: väksyä tällaista nappikauppaa, kun samaan ai-
837: kaan nostetaan valtavia puoluetukiaisia. Tämä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
838: on teatteria lainalaisen yhteiskunnan kustan-
839: nuksella. Siksi, herra puhemies, ehdotan, että           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
840:  tämä lakiesitys hylättäisiin ja, jos se ei tule      namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
841: hylätyksi, äänestettäisiin yli vaalien. Edelleen,     nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi on
842: kaiken varalta, ehdotan hallituksille velvoituk-      ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
843: seksi näissä asioissa hyväksyttäväksi seuraavan       ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee
844:  perustelulausuman:                                   hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
845:     "Koska asioiden viipyminen hovioikeuksissa           Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
846:  vaarantaa oikeusturvallisuutta, eduskunta kat-       nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
847:  soo, että Kouvolan hovioikeuden työskentely          vaksi: "Koska asioiden viipyminen hovioikeuk-
848:  olisi aloitettava heti, kun se on taloudellisesti    sissa vaarantaa oikeusturvallisuutta, eduskunta
849:  mahdollista."                                        katsoo, että Kouvolan hovioikeuden työskente-
850:                                                       ly olisi aloitettava heti, kun se on taloudelli-
851:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             sesti mahdollista."
852: mon tekemiä ehdotuksia.
853:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
854:    Ed. T i k k a : Herra puhemies! On kai to-
855: dettava, että ed. Vennamon ja ed. Kortesalmen
856: esiintyminen tassa asiassa hylkäysesityksen              P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
857: kohdalta on sataprosenttisesti oikeaan osunut,        kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
858: jossa kai pätee se vanha suomalaiskansallinen
859: sananlasku, joka sanoo, että kun paljon hosuu,          Äänestys ja päätös:
860: niin joskus myös osuu.
861:    Tämä hallituksen lakiesitys ansaitsee todella         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
862: nimityksen järjetön, koska säästöä ei todelli-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
863: suudessa tule syntymään lainkaan, joudutaan-
864: han tyhjästä huoneistosta maksamaan korkeaa              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
865: vuokraa valtion varoista myöskin sen ajan, jo-        99 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
866: na aikana hovioikeus ei toimi. Olisi kai hyvin-       9)
867: kin vakavasti tutkittava asia se, minkälaisia
868: vuokria valtio yleensä maksaa yksityisille ja           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
869: missä järjestyksessä valtion vuokranottopäätök-
870: set yleensäkin syntyvät. On jotain nurinkurista          Puhemies: Lakiehdotuksen kolmas kä-
871: siinä tilanteessa, kun omia tiloja ei saada ol-       sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
872: lenkaan rakentaa, mutta vuokrien avulla voi-          tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
873: daan taas yksityisiä tukea nähtävästi ilman tar-      lepäämään yli vaalien pannaan asia valtio-
874: peellista kontrollia esim. valtiovarainministe-       päiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mukai-
875: riön toimesta.                                        sesti tältä osin p ö y d ä II e seuraavaan istun-
876:    Sillä perusteella, että tällä lakiesityksellä ei   toon, jolloin myös päätetään tehdystä peruste-
877: ole käytännössä minkäänlaista merkitystä, esi-        lulausumaehdotuksesta.
878: 3022                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
879: 
880: 
881: 4) Ehdotus laiksi yleisestä oikeusaputoimin-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
882: nasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta      namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
883:                                                      nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on
884:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
885: tuksen esitys n:o 189, jota on valmistelevasti       ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee
886: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja      hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
887: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 211, esi-
888:                                                         Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
889: tellään k o 1m a n te e n k ä s i t t e 1y y n.
890:                                                      nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
891:                                                      vaksi: "Eduskunta edellyttää, että vähävarais-
892:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-         ten kuntien oikeusaputoimintaa ei rajoiteta oi-
893: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-        keutta tarvitsevien oikeusturvallisuuden kus-
894: tä.                                                  tannuksella."
895: 
896:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
897:   Keskustelu:
898:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vähä-                   P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
899: varaisten kansalaisten on vaikeata saada oikeus-     kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
900: apua ja oikeutta, kun he ovat joutuneet vää-
901: ryyden kohteeksi. Suomen kansa sanoo koke-
902: muksesta "laki on niin kuin luetaan ja asia             Äänestys ja päätös:
903: niin kuin ajetaan". Nyt kuitenkin hallitus es-
904: tää oikeusaputoiminnan niitten ihmisten koh-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
905: dalla, jotka kaikkein eniten tarvitsevat apua.       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
906: Tämä on heikomman lyömistä. Tämä on pie-
907: nempien kuntien lyömistä. Tämä on kehitysa-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
908: lueiden lyömistä. Tämä on pienituloisen ihmi-        102 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
909: sen lyömistä. Tämä on sellaisen henkilön lyö-        10)
910: mistä, joka ei pysty omia asioitaan hoitamaan
911: vaan tarvitsee asianajajan ja oikeusavustajan.          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
912: Kysymyksessä on vain näennäinen säästö. Vää-
913: ryyden vahvistaminen tuo kustannuksia, se-
914: kaaimusta ja katkeruutta paljon enemmän.                P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
915:                                                      sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
916:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan että       tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
917: tämä oikeusaputoiminnan supistamista koskeva         lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
918: laki hylättäisiin, ja jos ei näin tapahdu, että se   päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukai-
919: jätettäisiin lepäämään yli vaalien.                  sesti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-
920:    Lisäksi kaiken varalta ehdotan perusteluissa      toon, jolloin myös päätetään tehdystä peruste-
921: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyt-         lulausumaehdotuksesta.
922: tää, että vähävaraisten kuntien oikeusaputoi-
923: mintaa ei rajoiteta oikeutta tarvitsevien oi-
924: keusturvallisuuden kustannuksella."                  5 ) Ehdotukset laiksi päihdyttävien aineiden
925:                                                      väärinkäyttäjien huollosta annetun lain muutta-
926:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan      kaikkia    misesta
927: ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
928:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
929:                                                      tuksen esitys n:o 197 ja ed. Vennamon ym.
930:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Viitaten              lak.al. n:o 243 (1975 II vp.), joita on val-
931: lakivaliokunnan mietintöön jätettyyn vastalau-       mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
932: seeseen sekä asian toisessa käsittelyssä käytet-     nössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-
933: tyihin puheenvuoroihin yhdyn kannattamaan            nössä n:o 212, esitellään k o 1m a n teen
934: tehtyä hylkäysehdotusta.                             käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
935:                                                      1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Fredin
936:   Keskustelu julistetao päättyneeksi.                ym. toiv.al. n:o 471 (1975 II vp.).
937:                                               Päihdehuolto                                         3023
938: 
939: 
940:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu         Selonteko myönnetään oikeaksi.
941: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
942: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
943: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      hyväksytään.
944: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
945: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
946: käsittelyssä toivomusaloitteesta.                     mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
947:                                                       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
948:   Menettelytapa hyväksytään.
949:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
950:                                                       päättyneeksi.
951:   Keskustelu:
952:                                                         Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
953:    Ed. Korte s a 1m i : Toisessa käsittelyssä         tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
954: käyttämääni puheenvuoroon viitaten ehdotan
955: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                  P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä ed.
956:    "Koska monet päihdyttävien aineiden vää-           Kortesalmen tekemästä perusteluja koskevasta
957: rinkäyttäjät itse haluaisivat omatoimisesti ir-       ehdotuksesta.
958: tautua päihteistä työterapeuttisen hoidon avul-
959: la, eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti
960: ryhtyy toimiin työterapiahoitoasemien liittämi-         Äänestys ja päätös:
961: seksi PAV-huollon piiriin."
962:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
963:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Työ            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
964: on eräs paras alkoholismin vastustaja. Monet          hyväksytty.
965: alkoholiin sortuneet haluaisivat tehdä ruumiil-
966: lista työtä päästäkseen tästä sairaudesta irti.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
967: Yhteiskunta on kuitenkin ollut täysin välinpi-        185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
968: tämätön eikä ole halunnut tätä asiaa saattaa          11)
969: järjestykseen. SMP esitti, kun tätä lakia käsi-
970: teltiin, että työterapia otettaisiin myös lakiin        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
971: ja valtiovallan ohjelmaan, kun alkoholismia
972: vastustetaan. Mutta kylmyys ja välinpitämättö-          Asia on loppuun käsitelty.
973: myys voitti täällä. Siksi me nyt esitämme, että
974: edes hallitus velvoitettaisiin tätä asiaa selvittä-
975:                                                       6 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
976: mään ja hoitamaan asian. Muistakaamme, että
977: kysymys on alkoholisairaiden omasta vapaaeh-          vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta
978: toisesta tahdosta. Miksi me tällöin tämän hei-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
979: dän tahtonsa ja tervehtymisen pyrkimyksensä           tuksen esitys n:o 181, jota on valmistelevasti
980: kiellämme?                                            käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 15
981:     Näistä syistä, herra puhemies, kannatan ed.       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 213,
982: Kortesalmen ehdotusta.                                esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t t e 1y y n.
983: 
984:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
985:                                                       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
986:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-      tä.
987: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
988: perusteluissa lausuttavaksi: "Koska monet               Keskustelu:
989: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjät itse ha-
990: luaisivat omatoimisesti irtautua päihteistä työ-         Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten toisessa kä-
991: terapeuttisen hoidon avulla, eduskunta edellyt-       sittelyssä käyttämääni puheenvuoroon ehdotan
992: tää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin työte-    perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
993: rapiahoitoasemien liittämiseksi PAV-huollon              "Eduskunta edellyttää, että hallitus kaikin
994: piiriin."                                             sen käytettävissä olevin keinoin, mm. järjestä-
995: 3024                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
996: 
997: 
998: mällä lisää tupakkavalistusohjelmia radioon ja         Hallituksen esityksen yleisperustelujen koh-
999: televisioon, tehostaa ennalta ehkäisevää tupa-      dissa 21 Tiedottavat toimenpiteet ja 24 Yh-
1000: koinnin vastustamistyötä."                          teenveto tähdennetään tiedottavien, rajoitta-
1001:                                                     vien ja korjaavien keinojen yhtäaikaista käyt-
1002:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi       töä pitkäjänteisellä, määrätietoisella ja koor-
1003: kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                 dinoidulla tavalla, mikä vuorostaan on mahdol-
1004:     Lisäksi totean, että tupakka on eräs pahim-     lista ainoastaan silloin, kun toiminnalle on jul-
1005: pia sairauden aiheuttajia myös meidän maas-         kisen vallan toimesta luotu riittävät edellytyk-
1006: samme, ja kiistattomasti tupakasta aiheutuu         set ja kun sillä on takanaan yleisen kansalais-
1007: myös syöpää. Tältä pohjalta eduskunta on            mielipiteen tuki.
1008: päättänyt, että tupakan mainontaminen kielle-          Eduskunnan talousvaliokunta totesi puoles-
1009: tään tässä maassa. Mutta kepun hallituksessa        taan mietinnössään 25. 5. 1976 mm., ettei tu·
1010: on rahanlinja voittanut, tupakkateollisuuden        pakoinnin vähentäminen ole saavutettavissa
1011: taloudelliset edut, ja siksi keskustapuolue ha-     yksinomaan kielloilla ja rajoituk:silla. "Keskei-
1012: luaa, että saakoon raha jyllätä, polttakoot kan-    nen merkitys pyrittäessä ehkäisemään niiden
1013: salaiset myrkkyä ja nuoret ja sairastukoot, mi-     terveysvaarojen ja terveyshaittojen syntymistä,
1014: kä aiheuttaa paljon enemmän kustannuksia yh-        joita tupakointi aiheuttaa ja joiden syntymis-
1015: teiskunnalle. Tämä on epäinhimillinen linja,        alttiutta se lisää, on tehokkaalla tutkimus- ja
1016: SMP ei voi vaieta sen edessä.                       valistustoiminnalla. Koska tämä toiminta edel-
1017:    Siksi, herra puhemies, ehdotan lisäksi, että     lyttää pitkäjänteisyyttä, tulisi sen jatkuvuuden
1018: tämä laki hylättäisiin ja jos se ei tule hylätyk-   olla turvattu. Tämän vuoksi valiokunta ehdot-
1019: si, että laki jätettäisiin lepäämään yli vaalien.   taa, että valtion vuotuiseen tulo- ja menoar-
1020:                                                     vioon otettavan määrärahan tulisi vastata vä-
1021:    Ed. J. M ä k el ä : Herra puhemies! Monien       hintään 0.5 % tupakkavalmisteveron vuotuises-
1022: vaiheiden jälkeen säädettiin maahamme laki          ta tuotosta, mikä vastaa tällä hetkellä 4.5 milj.
1023: toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi. Tä-      mk."
1024: mä nk. tupakkalaki syntyi pitkän valmistelu-           Tupakkalaki astuu voimaan 1. 3. 1977. Hal-
1025: ja kehittämistyön tuloksena. Siinä on ensim-        litus on kuitenkin esittänyt lakiin sen vaiku-
1026: mäisen kerran otettu huomioon Maailman ter-         tusmahdollisuuksia      olennaisesti   rajoittavan
1027: veysjärjestön, WHO:n, yleismaailmalliset suosi-     muutoksen jo ennen kuin laki on edes astunut
1028: tukset tupakoinnin vähentämiseksi. Laki on          voimaan. Perustellessaan lakiesitystä toimenpi-
1029: maailman nykyaikaisin ja laaja-alaisin tupa-        teistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain
1030: koinnin vähentämiseen tähtäävä työväline, ja        38 § :n muuttamisesta hallitus mainitsee val-
1031: Suomi on siis edelläkävijän asemassa. Monet         tion vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesityksen
1032: muut valtiot tulevat ilmeisesti seuraamaan lain     valmistelun yhteydessä todetun, ettei tupakoin-
1033: vaikutuksia meidän maassamme ja myös käyttä-        nin vähentämistä tarkoittavia toimenpiteitä ole
1034: mään hyväkseen laista meillä saatavia kokemuk-      saatu vielä riittävän yksityiskohtaisesti suunni-
1035: sia.                                                telluksi. Tämän takia hallitus ei ole ·sanotussa
1036:    Tupakkalaki hyväksyttiin eduskunnassa vii-       esityksessään ehdottanut tupakkalaissa edelly-
1037: me alkusuven aikaan yksimielisesti. Pääperus-       tettyä määrärahaa, vaan ainoastaan 1 milj. mk
1038: telut olivat nimeen kansanterveydelliset. Ta-       käytettäväksi tupakoinnin ehkäisytyöhön ja
1039: lousvaliokunnan     kannanottojen     mukaisesti    tarvittavaan tutkimus-, seuranta- ja valitustoi-
1040: eduskunta poikkesi hallituksen esityksestä mm.      mintaan sekä lain valvonnan johdosta tarvitta-
1041: siinä, että lain 27 § muotoiltiin seuraavasti:      vien laitteiden hankintaan. Määräraha supistui-
1042:    "Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain      si näin ollen vähempään kuin neljännekseen
1043: otettava määräraha, joka vastaa vähintään           eduskunnan ,tähän tarkoitukseen lakimääräises-
1044: puolta prosenttia tupakkavalmisteveron arvioi-      ti osoittamista varoista.
1045: dusta vuotuisesta tuotosta.                            Kuten jo totesin, hallitus perustelee tätä
1046:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua määrära-        muutosesitystään toteamalla, ettei tupakoinnin
1047: haa käytetään tupakoinnin ehkäisytyöhön sekä        vähentämistä tarkoittavia toimenpiteitä ole
1048: 7 luvussa tarkoitettuun tutkimus-, seuranta- ja     saatu vielä riittävän yksityiskohtaisesti suunni-
1049: valistustoimintaan sosiaali- ja terveysministe-     teltua. Tämän vuoksi on paikallaan huomaut-
1050: riön vuosittain vahvistaman käyttösuunnitel-        taa, että talousvaliokunnassa asiantuntijoina
1051: man mukaisesti."                                    kuullut kansanterveys-, raittius- ja vammaisjär-
1052:                                         Tupakoinnin vähentäminen                                    3025
1053: 
1054: 
1055: jestöjen asiantuntijat toinen toisensa jälkeen            Tämä riittänee osoittamaan, että tarkoituk-
1056: vakuuttivat toista: valmiutta, halua ja ,toteut-      senmukaista käyttöä kyllä löytyisi tuntuvasti
1057: tamiskelpoisia ohjelmia löytyvän riittävästi, mi-     suuremmalle määrärahalle kuin mitä hallitus
1058: käli varoja tähän tarkoitukseen on saatavissa.        on esittänyt.
1059:     Maan tunnetuin tupakoinnin haittavaikutus-            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä totesi
1060: ten asiantuntija apulaisprofessori Matti Rimpelä      jo hyväksyessään lain toimenpiteistä tupakoin-
1061: on todennut, että ottaen huomioon lain voi-           nin vähentämiseksi, että lain tarkoitusperiä ei
1062: maantulosta, siis 1.3., alkaen johtuvan kohtuul-      saavuteta, ellei kieltoja ja rajoituksia täydenne-
1063: lisen määrärahan vähennyksen, jäljelle jäävä osa      tä jatkuvalla ja voimakkaalla valistustoiminnal-
1064: 35-3.8 milj. mk olisi tarkoituksenmukaista            la. Lain voimaan tullessa tupakointikiellot ja
1065: käyttää esim. seuraavasti:                            rajoitukset kohdistuvat välittömästi noin 1.1
1066:     1 ) Hallintokuluihin tarvittaisiin lääkintöhal-    miljoonaan tupakoitsijaan.
1067: litusta varten 530 000 mk, josta palkkauksiin             Väestön mielipiteistä tehty tutkimus osoit-
1068: 200 000 mk, toimitiloihin 50 000 mk, matka-           taa, että io nykyisin tupakkalaki tunnetaan lä-
1069: kuluihin 50 000 mk, ohjelmien hankintaan ja           hinnä kieltoja ja rajoituksia sisältävänä lakina.
1070: painatukseen 100 000 mk, asetettavan työryh-          Jos lain voimaantulon yhteyteen suunnitellusta
1071: män kuluihin 30 000 mk ja tukiaineiston tuot-         koulutustoiminnasta ja valistustoimenpiteistä
1072: tamiseen 100 000 mk. 2) Lääkintöhallituksen           sekä joukkotiedotuskampanjasta joudutaan luo-
1073: taholta ja valvonnassa toteutettavaan koulutuk-       pumaan, tupakkalain voimaantulon näkyvim-
1074: seen tarvittaisiin 435 000 mk, josta valtakun-        mäksi osaksi jää 1. 3. 1977 tapahtuva tuhan-
1075: nallisten seminaarien toteuttamiseen 25 000           sien kieltotaulujen kiinnittäminen laissa tar-
1076: mk, läänikohtaiseeri koulutukseen 200 000 mk          koitettuihin tiloihin ja myyntipaikkoihin. Tä-
1077: ja lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastoille   mä yksipuolisesti kielteinen tupakkapolitiikan
1078: käytettäväksi terveyskeskuskohtaiseen koulu~           avaus saattaa jättää pitkäaikaisia jälkiä yleiseen
1079: tukseen 210 000 mk. 3) Opetusministeriön ja           mielipiteeseen ja vaikeuttaa vastaavien terveys-
1080: kouluhallituksen valvonnassa tapahtuvan ehkäi-        poliittisten toimenpiteiden hyväksymistä myö-
1081: sy- ja valistustyön toteuttamiseen tarvittaisiin      hemminkin.
1082: 30000 mk, josta kouluhallituksen käyttöön                 Ottaessaan kantaa tulo- ja menoarvioesityk-
1083: yksityiskohtaisesti suunnitellun ohjelman to-         seen liittyviin lakiesityksiin ensi vuodelle so-
1084: teuttamiseen 200 000 mk ja ammattikasvatus-           -sialidemokraattinen· eduskuntaryhmä pyrkii rat-
1085:  hallituksen ja nuorisotyön sekä urheilusektorin       kaisuihin, joilla kansantaloutemme voidaan pit-
1086: käyttöön 100 000 mk. 4) Kansalaisjärjestöjen          källä tähtäyksellä tervehdyttää. Eräs keskeinen
1087:  käyttöön ehkäisy- ja valistustyöhön tarvittai-        väline tällaisessa toiminnassa on kansanterveys-
1088:  siin 750 000 mk, josta valmiisiin toimintaoh-         työn jatkuva määrätietoinen ja taloudellinen
1089:  jelmiin - joita sinänsä on enemmän kuin mi-          kehittäminen. Tupakoinnin vastustaminen ja
1090:  hin varat riittävät - 500 000 mk, oman jäse-         vähentäminen on kansanterveystyömme pitkä-
1091: nistön ja henkilökunnan koulutukseen 50 000           vaikutteisista tehtävistä eräs keskeisimpiä. Yk-
1092:  mk ja terveyskasvatuksen keskukselle yhteis-          sittäisistä toimenpiteistä se on lisäksi tunnetus-
1093:  työtä ja t01mmnan koordinoimista varten               ti tehokkain.
1094:  200 000 mk. 5) Tutkimus- ja seurantatoimen-               Herra puhemies! Totean, että tupakoinnin
1095:  piteisiin tarvittaisiin 450 000 mk, josta lain       vastustamis- ja vähentämistyöhön tarvittaisiin
1096:  voimaantuloon liittyvään ja sen vaikutuksiin         eduskuntaryhmämme käsityksen mukaan vähin-
1097:  kohdistuvaan seurantaan lääkintöhallituksen           tään 2.5 milj. mk. Asiaan on aiheellista palata
1098:  käyttöön 150 000 mk, valtion teknillisen tut-         valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarvion kä-
1099:  kimuslaitoksen käyttöön 100 000 mk ja tupa-           sittelyn yhteydessä.
1100:  kointitapain terveyskasvatuksen ja vieroittamis-
1101:  ohjelmain tieteelliseen tutkimiseen 200 000           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
1102:  mk. Lopuksi, 6) Joukkotiedotuksen toteutta-          mon tekemiä ehdotuksia.
1103:  miseen tarvittaisiin 1-1.5 milj. mk, josta
1104:  yleisradion ja television tietoiskujen tuottami-        Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kun
1105:  seen 300 000 mk ja 700 000-1 200 000 mk              kansanterveyslakia tähän maahan valmistettiin,
1106:  lehdistön ja julisteiden avulla tapahtuvaan tie-     niin kansandemokraateilla oli silloin valiokun-
1107:  dotukseen koskien sekä lain voimaantuloa että        takäsittelyn vaiheessa esitys, että yleiseen kan-
1108:  ehkäisevää ja vierottavaa valistustyötä.             santerveyskasvatustyöhön otettaisiin mukaan tu-
1109: 379 11/76
1110: 3026                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1111: 
1112: J?.akan vastainen kasvatus- ja valistustoiminta.        On myös tyydy;tyksdl!lä todettava, että lää-
1113: Äänin 3-14 meidän esityksemme silloin hy-            kintöhallitukseen saadaan nyt eiliSi vuoden
1114: lättiin. On tervehdittävä tyydytyksellä, että        budjetin mukaan 1.3. terveyskasvatustoim~sto.
1115: sen jälkeen on kehitys kulkenut eteenpäin,           Sen keskeisin tehtävä tulee olemaan ohjelman-
1116: niin että tämä maailman edistyksellisin tupak-       suunmttelu ja nyt ennen kaikkea tämä tupak-
1117: kalaki tuli voimaan. Mutta kaikki syyt tämän         ka~tervey,skasvatusohjelman 1suunni11telu ja sen
1118: lain huonontamiseksi sen jälkeen ovat tekosyi-       käynnistäminen yhdessä iterveyskasvatuksen
1119: tä. Niitä ei voida puolustella millään valtionta-    keskuksen kanssa.
1120: loudellisilla syillä, kuh leikitään kansan tervey-       Kun olen nyt kuunnellut näitä eduskunnan
1121: den kustannuksella. Se on myöskin vertaansa          tupakkakeskusteluun liittyviä puheenvuoroja,
1122: vailla olevaa lain huononousta jo ennen kuin         niin tuntuu 1siltä kuin tähän asti ei meidän
1123: laki on astunut voimaan. Samalla se iskee            maassamme olisi tehty minkäänlaista tupakka-
1124: meitä kansanedustajia jokaista yksilönä ja           valistusta eikä terveyska:svatusta. Kuitenkin tu-
1125: eduskuntaa instituutiona syvästi meitä alen-         pakka-terveyskasvatusta on annettu varsin pit-
1126: taen. Koska tämä laki, joka hyväksyttiin edus-       kään meidän maassamme jullisen terveyden-
1127: kunnassa keväällä, jää voimaan sen jälkeen,          huoH.on palvelujärjestelmässä, mm. ä1tiys- ja
1128: kun tästä annettu poikkeava laki on hylätty,         lastenneuvoloissa ja kouluterveydenhuollon pii-
1129: tulemme yhtymään SKDL:n eduskuntaryhmäs-             rissä. Selvää on, etJtä toimenpiteet eivät ole ol-
1130: sä niihin, jotka kannattavat tämän lain hylkää-      leet riittäviä, senhän lääketiede on jo osoitta-
1131:  mistä, aivan niin kuin teimme valiokuntakäsit-      nut ja tätä varten meidänkin maahamme on
1132:  telyvaiheen aikanakin.                              tupakkatlaki nyt aikaansaatu.
1133:                                                          On kovin valitJettavaa, että tätä tup~klrla­
1134:    Ed. Honkonen : Herra puhemies! Us-                kia on täytynyt nyt muuttaa. Tässä toteaisin
1135: kon, että kaikki vilpittömät kansanedustajat         sen, että ·sosiaali- ja terveysministeri Toivanen
1136: iloitsivat keväällä, kun me saimme tupakka-          kesällä budjetltiin esitti 4 milj. mk tähän koh-
1137: lain voimaan. Mutta arvelen, että eduskunnan         taan, muilta ministeri Paavela pudotti sen 1
1138: enemmistö on tällä hetkellä murhemielellä.           milj. markkaan. Ja tässä taloudellisessa tilan-
1139: Rohkenen väittää eduskunnan enemmistö, sillä          teessa kun olemme, ei nyt hätävavjelun liioit-
1140: uskon, että niissäkin ryhmissä, jotka nyt syys-       telun tuntoisesti tätä tilannetta tulisi hoitaa,
1141: tä tai toisesta tukevat hallituksen esitystä, on     koska on mahdolili:sta vuoden 1978 budjeutiin
1142: rehellisiä kansanedustajia, jotka näkevät, että      lisätä niin paljon rahaa, että pääsemme todella
1143: nyt menemme väärään suuntaan.                        organisatorisesti ja niyöskin ohjelmallisesti
1144:    Minä olen täysin samaa mieltä ja yhdyn nii-       'asiassa eteenpäin. Tällä 1 milj. markalla pääs-
1145: hin perusteluihin, joita ed. J. Mäkelä äsken          tään ainakin alkuun.
1146: mainitsi. Näkisin nyt hyvin mielelläni, että ne
1147: tarmokkaiksi tuntemani kansanedustajat, esim.           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
1148: kokoomuksen Pekka Jokinen, lääkäri, joka             aivan oikein sosialidemokraattinen kansanedus-
1149: tuntee tämän asian, Eeva Kauppi, joka usein          taja J. Mäkelä totesi, että ne rahat, jotka käy-
1150: esiintyy aivan oikeissa asioissa tarmokkaasti        tettäisiin tupakan polttamista vastaan, ovat
1151: täällä, vuosien takainen kultamitalityttö Sylvi      mahdollisimman taloudellisia, säästävät yhteis-
1152: Saimo, joka kaiken lisäksi toimii eduskunnan         kunnanemme sairauskustannuksia erittäin pal-
1153: raittiuskerhon puheenjohtajana, terveysalalla        jon. SMP yhtyy tähän näkemykseen. On turha
1154: kunnostautunut ed. Kerttu Hemmi, kaikki              puhua säästämisestä, ed. Hemmi, on kysymys
1155: muitten ryhmänsä jäsenten kanssa, nyt kun on         kansanedustajien nöyryydestä. Paavelako se päät-
1156: aika toimia, todella tarmokkaasti puuttuisivat       tää, mitä me teemme täällä? Toivoisin, että
1157: tähän· epäkohtaan ja pyrkisivät siihen, että hal-    sosialidemokraateilla riittäisi ryhtiä kaataa
1158: lituksen esitys saadaan hurin ja lain alkuperäi-     tämä laki. Jos sosialidemokraatit tulevat mu-
1159: nen tarkoitus voimaan.                               kaan ja yhdessä äänestämme lain yli vaalien,
1160:                                                      niin tämä laki kaatuu. Mutta haluaisin vielä
1161:    Ed. He mm i: Herra puhemies! On erin-             sanoa tänne kristillisille pam: Te olette
1162: omainen asia, että tupakkalaki on saatu tähän        myrkkyjä vastustaneet. Mihinkä s'e myrkkyjen
1163: maahan aikaan. Siitä olemme varmasti kaikki          vastustamisen Hnja loppui, kun kapitalisti vä-
1164: yksimiehsiä.                                         hän rahansyrjää teille kristillisille näytti? On
1165:                                           Tupakoinnin vähentäminen                                         3027
1166: 
1167: 
1168: rodelia käsittämätöntä tå11ainen aatteen myy-            tinnossa on myös lause, joka sanoo - en
1169: minen.                                                   muffita sanatal!kasti, mutta , ~suurin piirtein -
1170:                                                          sen, että jos tupakkaveron tuotto osoittautuu
1171:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Täällä kah-              olevan odotettua suurempi, niin. siJ:loin. vara-
1172: dessa istunnossa on tuotu esille hyvin voimak-           taan tähän valistustyöhön lisää rahaa. Ehkäpä
1173: kaasti tämä tupai&akampanja. Minä haluan                 se nousee suuremmaksi kuin 2.5 milj. mk.,
1174: vain tuoda omalta kohdaltani esille asian, että
1175: raittiusryhmän jäseninä me olemme halunneet                 Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
1176: lähteä 1sil!le tielle, elitä tätä asiaa pitää kehittää   Herra puhemies! Täytyy ihmetellä täällä ko-
1177: jatkossa. Tapakasvatustoimikunta on jatkuvasti           koomuksen ed. P. Jokisen lausuntoa. Kyllä
1178: tehnyt valistuskampanjaa tupakan vastustamis-            hän ja kdkoomus !tietävät, että' hallituksen
1179: ta varten, ja samo~n Väestöliitto ja monet               asiantuntijat eivät uskaHa puhua hal[ituksen
1180: muut järjestöt ovat tässä asiassa mukana. Me             linjaa vastaan, vaikka heillä olisi· toinen vakau-
1181: katsomme, että tässä vaiheessa, kun on kysy-             mus. He selittelevät ja kaunistelevat. Toivoisin
1182: mys nimenomaan rahasta, tämä 1 milj. mk ei               myös, etrtä Suomen lääkärikunta ei poliittisen
1183: suinkaan ole mielestäni liian paljon - huo-              voiman ja rahan edessä kumartaisi vaan pitäi-
1184: mautan ed. Romoselle. Todella tässä täytyy               si vakaumuksensa.                             r.
1185: pääs,tä asteittain eteenpäin. Kun meillä rahaa
1186: tulee olemaan, niin tehtäköön tätä kasvatuiS-                 Ed. Stenius: Herra puhemies! Ed. P.
1187: työtä kaikkien nuorten keskuudessa voimak-                 Jdkisen es~ttämiin perusteluihin, joissa hän
1188: kaasti koulu1ssa, ka:nsanop1stoissa, kansaJais-            viittasi näihin ministeriön· ja lääkintöhallituk-
1189: kouluissa jne. Myöskin täl:tä puolelta tunti va-           sen asiantuntijoiden lausuntoihin, haluaisin to-
1190: listuksen tiellä olisi hyvä, jotta opetJtajat toisi-       deta sen, että ed. Jokinen varmasti myös sen
1191: vat asian esille. Tietenkin halua1sin nähdä, et-           tietää, entä nämä esitetyt j>etustelut, joitten
1192: tä opettajat itse olisivat myöskin raittiita sekä          mukaan on nyt yhtäkkiä vaikea siirtyä nolla-
1193: tupakasta että alkoholista. Voin. myöskin sa-              pisteestä sataan, olivat keksittyjä tekosyitä.
1194:  noa, että sikäli kuin tunnen myöskin lehtori              Nämä ~sanat oH pantu asiantuntijoiden suuhlJll,
1195: Honkosen, kansanedustajan, niin hän on rait1s              kun heidän piti saada perusteluja . tälle sup~<S­
1196: ihminen, ja olen ihaillut häntä aina nä1s.sä lii-          tukselle. Ja vielä kerron haluaisin muistuttaa
1197: toissa.                                                    siitä, että talousvaliokunta tätä lakiesitystä kä-
1198:                                                            sitellessään- yksimielisesti otti l'llikiin esityksen
1199:  · Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! To-                     si~tä, että 0.5 %tupakkavalmisteveron tuotosta
1200: teaisin, että tämä 1 milj. mk on tiettä-                   käytetään tupakkavalistustyöhön, . ja otti yksi-
1201: västi Miettusen edellisen, enemmistöhallituksen          . mielisesti nimenomaan ·tämän prosentin .sen ta-
1202: sosialidemokraattisen       valtiovarainministerin         kia, ettei taloudellisen tNanteen ja hätätilan
1203: ehdottama 1 milj. mk.                                      varjolla rahamäärää voitaisi pienentää. Nyt häm-
1204:    Edelleen toteaisin ed. J. Mäkelän käyttä-               mästyttävät nämä puheenvuorot, joita edustajat,
1205: mästä puheenvuorosta sen, että myöskin                     jotka olivat talousvalidkunnan ·työs·sä mukana,
1206: talousvaliokunnassa esiintyi sosiaali- ja ter-             tänä päivänä esittävät. ·
1207: veysministeriön ja lääkintöhallituksen edus-
1208: tajia, jotka olivat sitä mieltä, että on                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1209: varsin kyseenalaista, että kun hetkessä vedetään
1210: nollatasolta suunnitelmat 100 pisteeseen, niin              Puhe m i ·e s: Keskustelussa on ed. Venna-
1211: mahtaako siitä rahankäytöstä vastaavaa hyötyä            mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
1212: kunrenkaan oHa, kun pitkälle meneviä suunni-             että toisessa . käsitvelyssä päätetty lakiehdotus
1213: telmia ei ole. Totta kai me kaikki olemme sitä           hylättä1siin. Edelleen on ed. Vennamo ed.
1214: mieltä, että rahaa tähän valistustyöhön tarvi-           Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että la-
1215: taan. Mutta kun laki astuu voimaan vasta                 kiehdotus, mikäli se tulee hyväks)lltyksi, jätet-
1216: maaliskuun alussa, niin lienee kohtuullista tä-          täisiin lepäämään yli vaalien.
1217: mänhetk1sen tilanteen huomioonottaen varovai-               Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
1218: nen alku, sanoisinko, myöskin asiantuntijoiden           nattamana ehdottanut perusteluissalausuttavak-
1219: kannanoton perusteella.                                  si: "Eduskunta edellyttää, etJtä halli:tus kaikin
1220:    Toteaisin tästä 2.5 milj. markasta, jota              sen käytentävissä olevin keinoin, mm. järjestä-
1221: myöskin esitettiin, että ~talousvaliokunnan mie-         mäHä 11sää tupaaclmvalistusohjelmia radioon ja
1222: 3028                                    Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1223: 
1224: 
1225: televisioon, tehostaa etmS:lta ehkäisevää :tupa-           ryhmän mielestä väärää säästämistä. Rahas'Sa
1226: koini:l'iii vastu~Stamrstyötä."                            laskettuna tätä hanketta ei voi pitää säästämise-
1227:                                                            nä ~ainkaan, sillä asianomaisi1ta tahoiha saattu-
1228:    Selonr1Jeko myönnetään oikeaksi;                        jen arvioiden mu:kaan se merkitsisi kansaiais-
1229:                                                           ja työväenopistojen lisähenkilöstön paikkaami-
1230:   Puhemies: Ensin on päärettävä lakieh-                    sessa valtionapuna korkeintaan pariasataatuhat-
1231: dotuksen hyväksymisestä 1tai hylkäämisestä.                ta markkaa ja kirjastojen. kohdalla suunniJ.leen
1232:                                                            samaa markkamäärää. Voidaanko näi:tä summia
1233:                                                           p1tää säästöinä sen rinnalla, että esimerkiksi
1234:    Äänestys ja päätös:                                     liikevaihtoveron 11s.äys hallituksen esittämässä
1235:                                                            muodossa mevkitsisi 2.1 mrd. mk?
1236:    Joka hyväksyy :lakiehdotuksen, äänestää                    Se säästö, mihin nämä henkilöstösupistukset
1237: "jaa"; jos !'ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.          johtav·at, on kokonaan muuta kuin rahallista
1238:                                                            säästöä. Se on ,säästöä vähätulo1sren ihmisten
1239:   P u he m ies: ÄänestykseSISä on 'annettu                 sivistysharras~t~sis,ta ja kohdistuu nii:n palkka-
1240: 145 jaa- ja 49 ei"äii:f?!tä; poissa 5. (Koneään.           työn~kijään ikaupungeilssa kuin pienviljelijään
1241: 12)                                                        ja met:sätyömie!heen maaseudulla. Tämä tosi-
1242:                                                            asia voidaan suoraan osoittaa tilastoista, joista
1243:    Eduskunrta oh hyväksynyt lallci.ehdotuksen.             nähdään, miten esimerkiksi lama~aikana kirjas-
1244:                                                          . tojen käyttö voimakkaasti lisääntyy ja mitkä
1245:                  e
1246:      p u he m i IS: Lakiehdotu1ksen kolmas kä-           ·väes,töryhmät eni1Jen opiskelevat kansala1s- ja
1247: . s~tteiy on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-         ·työväenopistoissa. Muutaman ,sadantuhannen
1248:   tU!S. nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä        matkan säästöhlä ei voida peruste!N:a sitä, että
1249:  lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-       ·vähävara1simmalta väestönos·alta vähennetään
1250:  päiväjärjestyiklsen 66 § :n 7 momentin mukai-            mahdollisuuksia kulutuuriharrastu:kisiin, Joaa
1251:  sesti tältä osin· p ö y d ä 1'1 e seul"1aavaan istun-   ·toisaalta yldsesti pidetään ihmiselle välttämät-
1252:  toon, jolloin ~yös päätetään tehdystä laUisu-             tä !kuuluvana oi!keutena j:a elämäntason nosta-
1253:  inaehdotu!ksesta.                                         jana, sitä tärkeämpänä, mitä raskaammat ovat
1254:                                                            arkiset puitJteet. Miten voidaan säästönä perus-
1255:                                                            tella esimevki!ksi tilannetta, että vastavalmrstu-
1256: 7 ) Ehdotukset laiksi eräiden ammatillisten op-           via kirjasto}a ei voida avata, kun ei 'Saada pal-
1257: pilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista            kata ·uutta henkilökuntaa eiikä kirjastoja lain
1258: sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-           mukaan saa: edes käyttää muuhun tarkoituk-
1259: sesta muuttamisesta sekä laeiksi eräiden mui-              seen? Miten voidaan säästönä perustella opet-
1260: den opetusministeriön hallinnonalan lakien vä-             tajavoiman supistuminen kansalais- ja työväen-
1261: liaikaisesta muuttamisesta.                               opis:toiss'a samoin kuin opin:tolresikusten toi-
1262:                                                           minnas'sa, kun :samanaikaisesti korosnetaan ai-
1263:   Yillämainhut iakiehdotuklset S'isäl!tävä ha!Hi-         kuiskoulutuksen lisäämisen tärkey1ltä? Kun si-
1264: tuksen esitys· n:o 170, iota on valmistelevasti           vutoimisten opettajien toimikausi on vain yksi
1265: käsitelty sivilstysv·aliokunnan mietinnössä n:o            toimintavuosi, ei :sen päätyttyä voida uutta
1266: 14 ja suuren vaJ.iokunnan :mietinnös'Sä n:o               opeutaj:aa palkata, ja kuitenkin tilMtojen mu-
1267: 214, esitellään koi!. m a nte en käsi t te-               kaan esimerkiksi :työväenopistojen opiskelija-
1268: lyyn.                                                     määrä Hsääntyy voimaJkkaasti ja jatkuvasti.
1269:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt                  Nämä hallituhen esitykset ovat ·selvä:ssä ris-
1270: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           tiriidassa todellisen kehityksen ja kulttuuripo-
1271:                                                           liittisten tavoitteiden kanssa, niiden jotka yh-
1272:                                                            teiskunnassamme aivan yleisesti on hyväksytty.
1273:    Keskustelu:                                            Asian tähänastisen käsittelyn mukaisesti on
1274:                                                           voitu todeta, etltä vasemmisto ei näillä perus-
1275:    Ed. A r o : Herl"1a puhemies! Tämä lakinip-            teilla ka.tso olevan säästötoimenpiteisiin vaikult-
1276: pu, joNa rajoitetaan V·a'1t:ionavun myöntämiSitä          tavaa merkitystä eikä näin olien nä1tä lakiesi-
1277: henkilöstön palkkaamiseen mm. !kansa1ais- ja              tyksiä voi hyväiksyä.
1278: työväenopistoihin, kirjastoihin ja opintokes-                 Herra puhemies! Ehdotan, että tähän halli-
1279: kuiksHn, on sosialidemokroottisen eduskunta-              tuikisen es1tykseen n:o 170 kuuluvat kaikki
1280:                                    Eräiden oppilaitosten ym. valtionavut                                3029
1281: 
1282: 
1283: kuusi IJ:akies~tystä hylätään. Mikäli näiltä ei saa-    Tälmän vuobi eduskunta edeHyttää ha1lituksen
1284: da .hylätyikls·i, ehdotan, että tähän ha111tuil<'sen    tutk±van ki±reesti, .r;ni:tä mahdollisuuksia      on
1285: esity<kseen sisältyvät lakiehdotukset n:o 3 \kos-       siirtää nollatutkimuksista varoja esillä olevissa
1286: kien kansalais- ja työväenopistoja sekä lakieh-         laeissa 'tatkoitetJtujen ammattioppilaittosten ja
1287: dotus n :o 5 koskien kirjastolakia ääneSitetään         vapaan kansansivistystyön ,laitosten harjoitta~
1288: lepäämään yli vaalien.                                  man toiminnan tukemiseksi valtion tulo- ja
1289:                                                         menoarviossa asete.ttavi:en enimmäismäärien li-
1290:     Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ha:Ni-                säksi."
1291: tu's ja 1sen takana olevat kristilliset ja kokoo-
1292: moo ovat <ttehostaneet näennäissäästämisel[ä                 Ed. K o. i v i s t o : Herra puhemies! Halli-
1293: hy~äystä ammattikoulutusta vastaan. He ha-
1294:                                                         tukisen esitys n:o 170 vuoden, 1976 valtiopäi-
1295:                                                         v~ltä on kuuden ~akimuutoksen nippu, joka
1296: luavat yhä enemmän sekatyömiehiä tähän maa-
1297: han, jotka saavat pientä pa.Jkkaa. Tämä on <tie-        'tähtää valtionapua saavan herildlös.'tön määrän
1298: t)'lSti täysin väärä Hnja. Lisäksi on 1selvää, että     rajoittamiseen vuosina 1977 ja 1978 eräissä
1299:                                                          ammati:llis~ssa oppilaitoksissa, kansalai:s- ja työ-
1300: työväenopistojen itoiminnan rajoilrtaminen ja
1301:                                                         väenop~stoiossa, kansanopisroilssa,. opintoikes!kulk-
1302: kansanopistojen to.iJminnan rajoittaminen on
1303: mahdollisimman huonoa sääistämistä, sillä !kyllä        sissa ja kirjastoissa.
1304: tieto ja ·tailto ja moraalinen ryhti, ne ovat lkan-         On aivan 1turha ha:llituksen ja IS1tä tu'h:van
1305: sa'kunnan voima. Näistä ·sy1s:tä, herra puhe-           di!kdsto-opposition itaholta väittää, ettei tämän
1306: mies, kannatan ed. Aron molempia ehdotuksia.            laikinipun hyväksyminen johta~si käytännössä
1307: Lisäksi ehdotan, et1tä kansanopistoja koslkeva          henkilöstövajoituiksiin. Ellei näi!n tu!li'Si käytän·
1308: laiki myös, jos se .tulee hyväi~syttävälksi, jätet-     nön :tasolla ·tapahtumaan, olisi täHaisten laki-
1309: täisiin lepäämään yli vaalien.                           muutosten teettäminen . eduskunnalla täysin
1310:                                                         <tarpeetonta. K)'lseessä ei käsittääkseni ole mi-
1311:     Vielä ed1Hsenä ehdoruksena ehdotan !kaiken          kään kass·akaappilaki, vaan esittys jota tode.IJl.a
1312: varalta hyvä:ksyntäväk!si ha!Htu'ksel1e velvoituk-       tuilta1si1n käyttämään ja sen avulll.a ·supistamalUl
1313: ·sek!si seuraavan peruSitelulausuman: "Eduslkun-         valistus- ja sivistystyön mahdollisuuksia maas-
1314:  ta edellyttää, et!tä ammattikoulutusta ei hei-          samme. Me emme nyikyrsessä vaikeassa <talou-
1315: kennetä, vaan sitä vielä nykyisestään 'tehoste-         dellisessa tilanteessa pysty eduskunnassa teke-
1316: taan nuorisomme ja \kansamme etujen mu~mi­               mään moniaikaan päät®siä, joillla me11kittäväslti
1317: sesti."                                                 lisäi:simme kansalaisten ta1oude!lHsia, sosiaalisia
1318:                                                          tai .siv1Sityksell1siä etuja.
1319:     Ed. K o r •t e 'S a 1m i : Kannatan ed. Venna-           Hyväksyn säästämilspedaatteen vä[ttämättö-
1320: mon :tekemiä ehdo~sia ja lisäiksi viitaten               my)'ltenä, muilta olen 'sitä mieltä, että jokin
1321: edellisessä, to1sessa käs1rte>lyssä käyttämääni          järki pitäisi olla mukana säästökohteita etsit-
1322: puheenvuoroon ehdotan perusteluissa lausutta-            täessä. Ainakin säästön pitäisi oHa järjellisessä
1323: vak!si seuraavaa:                                       määrällisessä suhteessa tsäästötoilmen seuraa-
1324:     "Eduslkunta toteaa, elltä hallio~n säästö-           muksiin. Nyt käsillä olevien muutosten säästö-
1325: linja \kohtuuttoman ankarana kohdistuu am-              vaikutus on kovin pieni jo ISinänsäkin ja aina-
1326: mattioppi.ila1toksi1n, metsäoppi:laiJtoks·iin, kansa-   kin riilltämältön, jos ajootelemme, ·miltä l'!llkini-
1327: Iai'S- ja työväenopistoihin, kan'Sanopistoihin,          pun hyväksyminen tavalliselle ihmiselle tulee ai-
1328: kirjastoihin ja opintokeskuik1s1in sekä näiden          heuttamaan. Esimerki!ksi kansalais- ja työväen-
1329: laitosten henkilökuntaan, opiskelijoihin samoin          opistojen erityisesti nk. harrastuspiiritoimin-
1330: kuin näiden :laitosten harjoilltamaan suur1arvoi-        taan kohdistuvat ohjaaja- ja opett~jarajo~tukset
1331: seen työhön, jota ne tekevät kans·allais:remme           vievät moneLta ihmiJseltä mahdollisuuden .saada
1332: ja nuorisomme ammattitaidon ja yleis<siv:iostyk-        yksinäi1syyteensä, vapaa-ailkaansa sitä toiminta-
1333: sen nostamilseksi. Toisaailta valtiova~ta on eri-        sisältöä, joka varmaSiti on tuonut \Siihen tyydy-
1334: tyisesti Sonsa-Virola1sen verori:isto- ja •tuhla:Hu-     tystä ija iloa. Rankaisemme :pahiten ni1tä, jO!t'ka
1335: hallituksen ja sen ,seuraajienkin ailkana suoras-       ovat py.styneet muuttamaan ~lämänsä 1tyhjä.t
1336: taan kylvämäUä kylvänyt määrär·ahoja edesvas-            tunn]t aktiivisuudeksi, 1uovuudelksi ja tekemi-
1337: tuu:tJtomasti puoluepoliittisiin propagandatar-         ·sen iloksi. Mitä mei:lllä on sitten 'tarjota näiile
1338: koittikls<iin sekä mielettömiin nolla- ja miinus-        ihmisille va~stapainO'ksi? Sama ikokousten, semi-
1339: tut:!ki:muksiin nä'i!n muun muassa halventaen            naarien, pako1Hsen <tai puolipa:koHisen edustuk-
1340: Suomen rtiedetJtä ja 1sen mainetta sivistysmaana.        sen yltäkylläisyyskö, jonka keslressä me itse
1341: 3030                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1342: 
1343: 
1344: elämme? Olemme ~tekemässä vakavan virheen, normaa1ia enemmän, vuositasoRa tavanomaises-
1345: jos otamme niin monelta ihmiseltä paljon poi•s, ta 10 %:n lainauslisäyksestä aina 15 %:iin.
1346: säästämme valtio:Jle niin mitättömän vähän Voimme päätellä tästä, että työtä v·aille jäävät
1347: emmekä pysty antamaan 1tämän · vaatimattoman suomalaiset os·aavat sHs muuntaa pakollisen
1348: saavutetun edun ri~stämisestä juuri mitään ti- toimettomuuden aktiivisdksi itsensä kehittämi-
1349: lalle.                                                 seks·i, jos vai:n eduskunta ei ota •sitäkin mah-
1350:    'Rajoittamalla ihmisten opiskelu- ja harras- dollisuutta heiltä poi:s. En sano näin turhan
1351: tusmahdolJ.isuukJs.fa m~tätöimme samahla pitkä- takia, vaan perustellusti. Suomen kirJa~tonhoi­
1352: aikaisia pyrkilmYk:;iämme saada ihmiset etsi- talat ja apulaiskirjastonhoitajat ovat noin kuu-
1353: mään omaehtoista itsensä sivistämis- ja !kehit- kausi sitten esittäneet vakavana mielipitee-
1354: täJ:n1stoiinintaa · vastapaindksi va!miikJsi naure- nään, että nyt käshllä oleva kirjastolain muutos
1355: tulle viihteelle, viiJlciva1taviestinnälle ja kaikelle ei aiheuta kirjastoissa vain kasvun rajoilttamis-
1356: ihmistä passivoivalle näennäiskulttuurin tarjon- ta, vaan se vaarantaa koko kirjastotoimen pal-
1357: nalle.                                                 veluskyvyn. Tälle väitteel1e on pitävät peruste-
1358:    · Lalcinippuun on 'Si!säHytetty oppilaitosten li- luns·a.
1359: säksi myös kirjastot. Suomen lci:rjastolaitos on          Nykyisen kirjastdlain pohjalta annetun, vuo-
1360: millä tahansa mittapuulla mitattuna eräs delta 1965 peräisin olevan ohjeen mukaan
1361: maailman !korkeatasoi:si:mpia. Tämä on tulos, kunnan 1kirjastolaitos saa valtionapua yhden
1362: josta kansallisen· !kulttuurimme on syytä olla ki:rjastoammathlHsen viranhaLtijan palkkaukseen
1363: ylpeä. ·On tarvittu pitkä yksityiSiten aJSianhar- jdkaista kirjas'ton 20 000 vuosilainaUJSta kohti.
1364: rastajien, yhteisöjen ja myös yhtei'Skunnan pa- En usko, että tätä 1suhdenta vuonna 1965 mää-
1365: nos, työ, jotta tähän <tulokseen on meiNä pääs- riteltäessä on määrätty työmäärää, jonka se
1366: ty. EitJtämättä kirjastOlaitos on myös suodteta- tarv1tsee, kovinkaan helpoksi. Tätäkään tasoa
1367: sdltaan halvin ja laajinimalle palvduksensa ei tosin ole saavutettu, vaan tästä tavoitteesta
1368: u:lo<t:tava yleinen ku'llltuurillaitos maassamme. Se on etäännytty yhä kauemmas viimeisen vuosi-
1369: saavuttaa palveluineen ·täl!lä kertaa lähes koko kymmenen kuluessa. Henkilökunnan määrän
1370: kouluikäisen väestön ja ·noin 50 % aikuisväes- kasvu on jäänyt tästä ohjeesta pahasti jälkeen
1371: t&tä. Sen ~tarjoamien palvelusten kulutus mer- kaikissa kunnissa. Niinpä tällä hetkellä yksi kir-
1372: kitl5ee kasvavaa ja kettautuvaa henkisen pää- jastoammatillinen viranhaltija joutuu Suomessa
1373: oman 11i!sääntymistä yhteiskunnassa. Lähes jo- keskimäärin hoitamaan vuosittain noin 40 000
1374: kainen meiistä 'kansanedustajistakin muistaa kotilainaa, ja jos tästäkin tasosta halutaan vielä
1375: kirjaston pa~kaksi, joka pystyi ·tarjoamaan he- tinkiä, se merkitsee kaaosta useimmissa kirjas-
1376: ränneelle tiedon, jännityk.sen, maai!lman 'tunte- toissa.
1377: misen >tarpecllemme ravintoa. Sen kautta useat            On <suorastaan käsi1:tämätöntä, miten kovafle
1378: meistä ovat :saaneet ensimmäi!sen aavistu1ksen kirjastojen henkilökunta on jo voitu asettaa
1379: kans·allisen ja kansainvälis·en kulttuurin tarjoa- sillä perusteella, että uusia virkoja tähänkään
1380:  miSita mittaamattoinista kasvun mahdollisuuk- asti ei ole saatu riittävästi ja ettei kirjasto ylei-
1381: sista. Samanlaisiaj omaa rajallista elämänkoke- senä palvelulaitoksena ole voinut supistaa pal-
1382:  mustaan kirjastojen avuNa k:artuttamaan halua- veluitaan, vaan sen on oltava auki ja ihmisten
1383: via. on nyky]sessä yhteiskunnassamme jopa en- saavutettavissa. Esimerkin vuoksi mainitsen
1384:  tistä enemmän.          ·                             vuodelta 1975 muutamia kotilainauksen ja niitä
1385:      Sitä mukaa !kuin kirjastola~tos on määrälli- ho1tavien 'kirjastoammatillisten virkojen suhde-
1386: sesti voinut lisätä· pa[veluitaan ja myös moni- lukuja Oulun ja Lapin lääneissä.
1387: puolistaa niitä, on kirjastoj.en käyttö myös val-         Haapavedellä oli vuonna 1975 yhteensä
1388:  tavasti ·Hsääntynyt. Voidaankin perusteNusti sa- 103 256 kirjalamaa ja niitä hoitamassa vuosita-
1389: noa, että kirjastolai:tos on menestyksemsesti solla puolitoiosta virkaiHjaa. Nivalassa lainamää-
1390:  py~stynyt !kilpaHemaan television katsomisen ja       rä oli 125 037 ja virkailijoita samoin vuosita-
1391: alkoholin kulutuksen lisääntymisen kanssa vii- solla puolitoista, Oulussa 56 000 vuosilainaa
1392:  meiSiten 15 vuoden aikana maassamme. Vuon- kohti yksi virkailija, Pudasjärvellä 118 905
1393: na    1965 ·annettiin ki:rjastoistamme 20 miljoo- vuosilainaa kohti puolitoista virkailijaa vuosita-
1394:  naa koti!lainaa1 vuonna 1975 jo 54 mHjoonaa, soila, Inarissa 49 649 vuosi'lainaa ja yksi vir-
1395:  joten Hsä)lls on sHs otlut valtava.                   kailija, Rovaniemen maala1skunnassa 48 190
1396:    · Erityi:spiirtJeenä mainittakoon, että laman ai- vuosilainaa, Rovaniemen kaupungissa 4 3 314
1397:  koina !kirjojen lainaus lisääntyy melikittävästi vuosilainaa ja kummassakin yksi virkaHija, So-
1398:                                    Eräiden oppilaitosten ym. valtionavut                             3031
1399: 
1400: 
1401: dankylässä 63 905 vuosillamaa ja ~si virkaili-          sanopistojen valtionavusta annetun lain väliai-
1402: ja.                                                     kaisesta muuttamisesta, Jakia kansa1a1s- ja työ-
1403:     Nämä luvut ·puhuvat :sangen selvää ja karua         väenopistojen valtionavusta annetun lain väliai-
1404: kieltä. Ne kertovat syrjäseutujen ihmisten si-          kaisesta muuttamisesta ja lakia kirjastolain vä-
1405: vistys- ja kehitystarpeesta ja myös kylmyydes-          liaika1seSita muuttamisesta äänestetJtäväksi le-
1406: tä, jolla· yhteilskunta niihin vastaa, sekä pii1ltaa-   päämään yli vaalien, mikäli niin tarvitaan.
1407: mattomuudesta kirjastojen ammattihenki:l&tön            Näyttää siltä, herra puhemies, että näinä kovi-
1408: työtaakkaa kohtaan. Tästäkö meidän tulisi siis          na aikoina eduskunnan sivistystahto ja järlcikin
1409: vielä mennä alemmas kirjastojen henlcilökun-            saadaan esille vain kovilla keinoilla.
1410: nan- määtän suhteen? Erityise&ti kysyn tätä
1411: keskustapuolueen hallitusryhmä'ltä ja kaooan-               Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Näyttää
1412: edustaji!lta, joiden sydäntä lähellä olen ollut         sitä, et!tä eduskunnan niukka enemmistö tulee
1413: ymmärtävinäni olevan syrjäseutujen ihmisen              antamaan maamme sivistystoimene varsin ikä-
1414: elämanlaadun kaikinpuolinen parantaminen                vän joululahjan ja uudenvuodenlahjan. Sivis-
1415:  (Ed. Vennamo: Vain puheissa!).                         tystoimen merkittäviä. toimintoja pyritään su-
1416:      Vuoden 1965 annetun ohjeen mukaan, eli             p~stamaan, ja tmsaalta valtiovavainministeriölle
1417: siis 20 000 vuosilainausta kohti yksi valtion-          turvataan mahdolli:suus hallintotoimenpitein
1418:  apua saava kirjastoammatillinen virka, on Suo-         puuutua myöskin eräiden ·ammatillisten oppilai-
1419: men Kirjastoseuran piiris:sä arvioitu vuonna            tosten ja kansansiv~stystä 1suori:ttavien oppilai-
1420:  1977 tarvittavan uusi:a kirjastovirkoja yhteensä       tosten opetussuunnitdmiin.
1421:  noin 50, joista 30 kirjastonho1taja:a ja 20 kir-           Me SKDL:ssä emme. tule hyväksymään täl-
1422:  jastoapulaista. Heidän vuosipalkkansa ovat ko-         ·laista menelltelyä dNetikin, kun tämän lahjan
1423:  vin vaatimattomat: edellisessä ryhmässä vuosi-         avaajina ja vastaanottl;tjina ovat kehitysalueiden
1424:  tasolla 30 000 ja jälkimmäisessä 24 000 mk,            ihmiset, vähävaraisimmat ihm1set ja maan11lle
1425:  mistä . johtuen valtionosuudeksi tulisi näiden         nuoriso. Sen vuoksi~ herra puhemies, tulemme
1426:  50 viran osalta vain 552 000 markkaa. Nyt ky-          tu'kemaan ehdotusta näiden kaikkien 1ak1en
1427:  synkin: tästäkö meidän olisi vielä säästettävä?        hy:lkääm~sestä. Niin ikään, herra puhemies, tu-
1428:  Mitä valtion huonokaan rahatilanne kos-                lemme tuikernaan sitä ed. Aron ehdotu&a, joka
1429:  tuisi jostakin korkeintaan 100 000-150 000             merki:tsee kolmannen ja viidennen la'kiehdotuk-
1430:  markan säästöstä kirjastoammatillisten virkojen        sen jättämis,tä lepäämään yli vaalien. Olkoon
1431:  määrää supistamalla?                                   se muistutus myöskin halHtukseNe 'siitä, että
1432:      Edcllä mainitsemani noin 50 uuden kirjasto-        ei sentään ikai;kki dle mahdöllista.
1433:  viran :tarve on jo m.i!toitettu alarajoilleen, ja          Tässä yhteydessä, herra puhemies, on myös-
1434:  luku on saatu tiedustelemalla kirjastotoimen           kin paikaNaan kiinnittää huomiot·a siihen epä-
1435:  tavkastajilta tarvetta. On aivan varmaa, että          kohtaan, m~kä näyttää syntyvän silloin, kun
1436:  kunnat ovat määritelleet uusien kirjastoamma-          eduskunnan työ ruuh.~aantuu, puheenvuorojen
1437:   tillisten virkojen tarpeen erittäin varovasti sen     pyytämisen ja niiden järjestykisen osalta. Kun
1438:  jälkeen, kun tieto hallituksen suunnittelemasta        ine perjantaina kehitysalueille tääLtä lähdem-
1439:   supistushankkeesta alkoi levitä.                      me, ei meH!lä dle tietoa siitä, mikä on seuraa-
1440:      Yleisille kirjastoi!lle on vuoden 1977 budje-      van tiistain päiväjärjestys, vielä vähemmän,
1441:  tissa varattu niin pienet määrävahat yleensä-          mitä asioita päiväjärjestyksessä on esil'lä. Sen
1442:  kin, että kirjastojen :toiminta tulee kävsimään        vuoksi emme voi tietenkään kä)"tännössä pyy-
1443:  pahasti myös kirjavarojen uusinnan ja kirjasto-        tää puheenvuoroja. Kuitenkin ne pääkaupungin
1444:  tiloj.en käyttöön saamisen osalta. Onkin vä1ttä-
1445:                                                 1
1446:                                                         ja ehkä kehitysalueidenkin edustajat, jotka py-
1447:  mätöntä, että näillä nälkymi.Uä eduskunta osoit-       •syvästi asuvat He1sing1ssä, saavat tästä ylimää-
1448:  taa :sen verran yleistä ku11ltuuriystäväUisy)"ttä,     rähen edun. Näin öllen mm. meidän kanna:tus-
1449:   että se pidättäytyy lohkaisemasta vaivaisen           puheenvuoromme tässä on jäänyt käyttämättä.
1450:   100 000-150 000 mal"kan säästöpotin kirjas-
1451:   tojen valtionosuudesta henkilöstön palkkaami-            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun
1452:  seen.                                                  näitä nyt käsiteltävänä olevia lakeja 1960-luvul-
1453:      Herra puhemies! Ed. Pirkko Aro on jo pu-           la, 1960- ja 1970-lukujen taitteessa sekä 1970-
1454:  heenvuorossaan esittänyt hallituksen esityiheen        luvullakin laadittiin ensiksi sivistysvaliokun-
1455:  n:o 170 sisäLtyvien kaikkien kuuden lakimuu-           nassa ja sitten täällä eduskunnassa, niin muiste-
1456:   tolkisen hy~kääm:istä sekä sen lisäksi lakia kan-     len ilokseni, että silloin eduskunta oli suurin
1457: 3032                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1458: 
1459: 
1460: piirtein yksimielinen. Ehkä joistakin pienistä        tUJS, mikäli 'se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin
1461: yksityiskohdista saattoi syntyä erimielisyyttä,       lepäämään yli. vaalien.
1462: mutta lakien tarpeellisuudesta olimme täysin             Usäksi on ed. Vennamo ed. Kortesahnen
1463: yksimielisiä.                                         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
1464:    Sitä suurempi on murhe tällä hetkellä, kun         tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ammatti-
1465: katsoo, että eduskunnan enemmi!stö kenties,           koulutusta d hei:ikennetä, vaan sitä vielä ny-
1466: ainakin valiokunnan enemm~stö äänin 9-8               kyisestään tehostetaan nuorisomme ja kansam-
1467: h}rväksyi nämä ns. pakkaslait. Nämä merntse-          me etujen muka~sesti."
1468: vät esim. kirjas1to- ja työväenopistoalalla todel-       Lopuksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
1469: la ta!kaualvea, eikä näinollen ole ihme, että kir-    kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
1470: fasto- ja työväenopistoväki ·samoin kuin muu-         tavaksi: "Eduskunta tot·eaa, että hallitukSen
1471: kin sivistysrintama on ollut aktiivi!sesd liik-       säästölinja kohtuuttoman ankarana kohdistuu
1472: keellä ja eddlyttäny;t, että eduskunta hylkää         ammattioppilaitoksiin,        mets.äoppi!la±toksiin,
1473: närmä hallituksen es~cykset. Kun tuntuu kui-          kansala~s- ja työväenop~stoihin, kalllsanopistoi-
1474: tenkin siltä, että pari vmoa sitten 'tehdyn so-       hin, kirjastoihin ja opintokeskuksiin sekä näi-
1475: pi!murosen perusteella nekin, jotka ai:koi!naan       den 'laitosten henkilökuntaan, opiskcli:joihin sa-
1476: ovat olleet näitä lakeja laatimassa, ovat tällä       moin kuin näiden laitosten harjoittamaan suu-
1477: kertaa niitten huonontamisen kannalla, niin ei        riarvoiseen työhön, jota ne tekevät kansalais-
1478: voi muUlta kuin valittaa.                             temme ja nuorisomme ammattitaidon ja ylds-:
1479:    Kun ed. Aro teki esityksen näitten lakien          sivistyksen nostamiseksi. Tois·aalta valtiovalta
1480: hylkäämisestä sekä kirjasto- että työväenopisto-      on erityisesti Sorsa-Virolaisen veromsto- ja
1481: lain lepäämään jättäm1sestä siinä tapauksessa,        tuhlailuhallitulksen ja sen seuraajienkin aikana
1482: että ne hyvä!ksytään, niin minä ja koko               suorastaan kylvämå1lä lkylvänyt määrärahoja
1483: SKDL:n ryhmä olemme tässä asiassa sosialide-          edesvastuuttomasti puoluepoliittisiin propagan-
1484: mokraattien kanssa 1tode1la. samaa mieltä.            datarkoituksiin 1sekä mielettömiin nolla- ja mii-
1485:                                                       nustutikimuksiin näin muun muassa halventaen
1486:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Aluksi          Suomen tiedettä ja .sen mainetta siv1stysmaana.
1487: kannatan ed. Ko11tes·aimen perustelulausumaa.         Tämän vuoksi eduskunta edellyttää hamtukisen
1488:    Usälmi totean, että kai!kki nämä hallituksen,      tuvkivan kiireesti, mitä mahdollisuuksia on
1489: kristillisten ja kokoomuksen kymmenet säästö-         siirtää nc>llatutlcimuksista varoja esillä olevissa
1490: esitykset, jot:!ka ovat järjettömiä, ova1t yhteensä   laei:ssa tarkoitetJtujen ammattioppHaitosten ja
1491: vähemmän rahaa, kuin nyt tääNä eduskunnassa           vapaan kansansiv~stystyön laitosten harjoitta-
1492: suuret puolueet lisäävät puoluetukirahoja. On-        man toiminnan tukemiseksi valtion tulo- ja me-
1493: ko tämä järkevää linjaa, onko tämä 'kansan            noarviossa asetettoavien enimmäismäärien lisäk-
1494: tahdon mukaista? Kansan enemm1stö vastustaa           si."
1495: rappeuttavia puoluetukiaisia. Nii.tä lisätään kui-
1496: tetlkin miljoonia ja miljoonia, ja •sitten sääste-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
1497: tään tällaisissa kohteissa, vahingoitetaan asioit•a
1498: melkein joka puolelta.                                   P u he m i e 'S : Ensin on äänestettävä toi-
1499:                                                       sessa käsitltelyssä päätettyjen lakiehdotusten
1500:   Ed. K o r t e s a 11 m i : Kannatan ed. Venna-      hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
1501: mon kaikkia ehdotuksia.
1502:                                                         Äänestys ja päätös:
1503:   KeskusteLu juliistetaan päättyneeksi.
1504:                                                         Joka hyväksyy laikiehdotukset, aanestaa
1505:    P u h e m i e rs : Keskustelussa on ed. Aro        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset
1506: ed. Vennamon kannattamana ehdottanut, etJtä           hylätty.
1507: lakiehdotu•J.<,set hylättäisiin. Edelleen on ed.
1508: Aro ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
1509: että kolmas ja viides lakiehdotus, mikäli ne          103 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 5. (Koneään.
1510: tulevat hyväksytyilksi, jätettäisiin lepäämään yli    13)
1511: vaalien. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
1512: nattamana on ehdottanut, että neljäs lakiehdo-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
1513:                                  Kuntien nuorisolautakunnat ja nuorisotyö                           3033
1514: 
1515: 
1516:    P u h e m i e s : Lakiehdotusten !kölmru; kä-         On järjetöntä, että rangaistaan syyttömiä
1517: siute1y on päättynyt, mutta kun on 1tehty ehdo-       nuoria siitJä, että maan talousasioita hoidetaan
1518: tus nyt hyväksyutyjen kolmannen, neljännen ja         typerästi ja tuhlailevasti. Jotta nuoret voisivat
1519: viidennen lakiehdotuksen jättämiseSitä lepää-         hoitaa paremmin tämän maan asioita aikanaan,
1520: mään Y'Ii vaalien, p a n n a a n asia vahiopäi-       on heidän saatava osallistua nuorisotyöhön, ke-
1521: väjärjes-tyksen 66 § :n 7 momentin mukaisesti         hittää itseänsä ja myös vahvistaa moraaliansa
1522: täLtä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istunroon,       ja ryhtiänsä, ettei raha ja etu ratkaise, niin
1523: jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-         kuin nyt täällä eduskunnassa.
1524: tuksista.
1525:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
1526:   Asia on IJ.oppuun käsitelty ensimmäisen, ·toi-      namon tekemiä ehdotuksia.
1527: sen 'ja kuudennen la!kiehd01tuksen osalta.
1528:                                                         Ed. E k o r r e : Arvoisa puhemies! Kan-
1529: 8) Ehdotus laiksi kuntien nuorisolautakunnis-         sandemokraatit ovat myöskin tämän lain hyl-
1530: ta ja kuntien nuorisotyöhön annettavasta val-         käämisen kannalla. Sen vuoksi kannatan ed.
1531: tionavusta annetun lain väliaikaisesta muutta-        Aron tekemää hylkäysehdotusta.
1532: misesta
1533:    Yllämainitun [akiehdotuksen sisältävä halli-          Ed. Honkonen: Rouva puhemies! Tä-
1534: tuksen es:iitys n:o 207, jota on valmistelevasti      män lain säätämisestä ei ole kuiunut kuin pari
1535: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o         kolme vuotta. Silloin se todettiin tarpeellisek-
1536: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              si, jotenka tuntuu varsin ihmeelliseltä, että
1537: 215, esitellään koi m an 'teen !k äs i1t te-          eduskunnan enemmistö on nyt vesittämäs:sä .tä-
1538: lyyn.                                                 täkinlakia.
1539:                                                          Viitaten SKDL:n edustajien ottamaan kan-
1540:   Toinen v a r a p u he m i e s : Toisessa
1541:                                                       taan sivistysvaliokunnassa olen valmis kannat-
1542: käsiutelyssä pääretty iakiehdotus voidaan nyt
1543:                                                       tatuaan ed. Aron tekemää esitystä.
1544: hyväiksyä tai hylätä.
1545:                                                          Ed. A 1 p p i: Rouva puhemies! Eduskunta
1546:    Keskustelu:                                        hyväksyi noin kolme vuotta sitten nk. nuoriso-
1547:    Ed. A r o: Arvoisa puhemies! Tämän hal-            lain, jonka mukaan siihenastiset vapaaehtoises-
1548: lituksen esityksen kohdalla on kysymys saman-         ti perustetut nuorisotyölautakunnat muuttuivat
1549: laisesta periaatteesta kuin esityslistan edellises-   valtionapua nauttiviksi nuorisolautakunniksi.
1550: säkin asiassa eli siis valtionavun rajoktamisesta     Tämä laki oli odotettu ja tarpeellinen mahdollis-
1551: koskien tällä kertaa kuntien nuorisolautakuntia       taessaan kuntien nuorisotyön järjestlämisen
1552: ja kuntien nuorisotyötä. Aikaisempiin puheen-         asiantuntevin, myös valtion tukeen orkeutetuin
1553: vuoroihini ja validkunnan vastalauseeseen vii-        voimin. Käsillä oleva hallituksen esitys supis-
1554: taten esitän, että tämä lakiehdotus hylättäisiin.     tuksis,ta nuorisotyön henkilöstön palkkaami-
1555:                                                       seen pysäyttää alkaneen myönteisen kehityksen
1556:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! N;m:                  kuntien nuorisopolitiikassa, eikä esitystä todel-
1557: haNitus ja kristilliset ja kokoomus hyökkäävät        la voi luonnehtia kunta- tai nuorisoystävälli-
1558: nuorisotyötä vastaan, vaikka nuorisossa on kan-       seksi. Kunnallisen nuorisotyön tukeminen on
1559: samme tulevaisuus ja säästö on olematon. To-          tähänkin asti liikkunut varsin vaatimattomissa
1560: dellisuudessa tulee Hsäkustannuksia, kun nuo-         puitteissa, ja on vakavasti asetettava ja otetta-
1561: ret ajautuvat hakoteille. Siksi, rouva puhemies,      va kysymys, koituuko budjettiin tällä lailla tu-
1562: kannatan lämpimästi ed. Aron hylkäysesitystä.         leva pieni säästö lopulta todelliseksi säästöksi,
1563:     Lisäksi, rouva puhemies, siltä varalta, jos       kun otetaan huomioon terveisiin, kehittäviin
1564: laki tulisi hyväksytyksi, esitän, että se tällöin     harrastuksiin ohjaavan kunnallisen nuorisotyön
1565: jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Myös kaiken       kilpailuasemien heikentäminen suhteessa kau-
1566: varalta, jos näin ei tapahtuisi, esitän hallituk-     palliseen, osittain varsin sairaa:lloisia piirteitä
1567: sille velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan        saaneeseen ajanvietteeseen, jota nuorisolle tyr-
1568: perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että        kytetään liukuhihnalta.
1569: kuntatasolla toteutetaan tehokasta nuorisotyötä          Hallituksen esitys liittyy osana kuntien me-
1570: nuorten hyväksi."                                     nojen hillitsemi:skampanjaan, joka ensi vuoden
1571: 380   11/76
1572: 3034                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1573: 
1574: budjettiin liittyen on ulottunut useille tärkeille   Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hägg-
1575: kunnalliselämän alueille. Tämä linja on              blom, Häikiö, Härkönen, lmpiö, Jaatinen,
1576: SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tuomittava           Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
1577: ja erityisen virheellinen kohdistuessaan nuori-      Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kangas, Karhu-
1578: soon, johon päinvastoin tulisi investoida aikai-     vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
1579: sempaa enemmän, mikäli nuorisostamme halu-           Karpola, Kauppi, Kivitie, Koppanen, Korho-
1580: taan aktiivista, arvostelukykyistä ainesta yh-       nen, Koski, Lampinen, Lattula, Linna, Maijala,
1581: teiskuntaan. Jos tähdätään päinvastaiseen ta-        Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-
1582: voitteeseen, on hallituksen omaksuma linja           tikkala, Matti'la, Melin, Miettinen, Mikkola,
1583: ymmärrettäviss·ä, joskaan ei hyväksyttävissä.        Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E.
1584:    Hallituksen esityksessä ei budjetin kokonai-      Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa, Pekkala,
1585: suutta ajatellen todella ole kysymys suurista        Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohja1la,
1586: rahasu111mista eikä ·säästöstä. Sen sijaan siinä     Poutanen, Puolanne, Pystynen, Rainio, Rau-
1587: on kysymys vasta alkuun lähteneen hyviä ko-          daskoski, Saimo, Salmenkivi, SaJ.olainen, Salo-
1588: kemuksia antaneen kunnallisen nuorisotyön ke-        nen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sil-
1589: hittämisen rajoittamisesta ja näin nuorten kan-      lantaus, Sipiläinen, Stenbäck, Sukselainen, Tar-
1590: nalta tärkeästä periaatteellisesta kannanotosta.     janne, Taxell, Tenhiälä, Tuomaala, Tähkämaa,
1591:    Rouva puhemies! Kannatan myös lain hyl-           Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Ves-
1592: käämisesitystä.                                      terinen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
1593:                                                      Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Väänänen, Ylä-
1594:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               järvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
1595:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1596: lussa on ed. Aro ed. Vennamon kannattamana
1597: ehdottanut, että toisessa käsittelyssä päätetty         Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Alp-
1598: lakiehdotus hylät:täisiin. Edelleen on ed. Ven-      pi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, Ekorre,
1599: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           Forsman, Friberg, Grönholm, Helminen,
1600: nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-      Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
1601: tyksi; jätettäisiin lepäämään yli vaalien.           Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen, Järvi-
1602:    Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-         sa<lo-Kanerva, Kainulainen, Kivistö, Knuuttila,
1603: nattamana ehdottanut perusteluissa lausU:tta-        Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
1604: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että kuntatasolla      Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen, Liedes,
1605: toteutetaan tehokasta nuorisotyötä nuorten           Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Louekoski, Lu-
1606: hyödyksi."                                           ja-Vepsä, Luttinen, Merisaa·ri, Mustonen, Myy-
1607:                                                      ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö,
1608:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, M. Pu-
1609:                                                      hakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
1610:   Toinen varapuhemies : Ensin on                     Rajala, Rajantie, Rantala, Rosnell, Ruotsalai-
1611: äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai       nen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Siren, Sorsa,
1612: hylkäämisestä.                                       Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söder-
1613:                                                      man, Talvitie, Tamminen, Tennilä, Tiilikainen,
1614:   Äänestys ja päätös:                                Tikka, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,
1615:                                                      Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uitto, Wahl-
1616:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             ström, Vennamo, Vepsäläinen ja Voutilainen.
1617: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
1618:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1619:    Toinen varapuhemies: Ilmoitan,                    jat:
1620: että olen työjärjestyksen 45 §:n 4 momentin
1621: nojalla päättänyt, että äänestyksen tulos merki-       Aalto, Aitio, Hetemäki, Häkämies, Kalavai-
1622: tään pöytäkirjaan.                                   nen, Karkinen, Lehtinen, Linkola, Muurman,
1623:                                                      Rekonen, Saarinen, Sutinen ja Toivanen.
1624:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1625:                                                        T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
1626:   Asunmaa; Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,             sessä on ,annettu 99 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa
1627: Fred, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hautala,          13 (Koneään. 14)
1628:                                         Urheiluopistojen valtionapu                                3035
1629: 
1630: 
1631:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.              perusteilla kannatan ed. Aron tekemää ehdo-
1632:                                                        tusta sekä lisäksi ehdotan, että jos tämä laki
1633:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lakiehdo-      kaikesta huolimatta tulee hyväksytyksi, se jä-
1634: tuksen kolmas käsittely on päättynyt, mutta            tettäisiin lepäämään yli vaalien.
1635: kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn lakieh-               Lisäksi eri ehdotuksena ehdotan perusteluis-
1636: dotuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,           sa hyväksyttäväksi seuraavaa: "Eduskunta
1637: pannaan           asia     valtiopäiv·äijärjestyksen   edellyttää, että urheiluopistojen työ ohjataan
1638: 66 §:n 7 momentin mukaisesti tältä osin                entistä enemmän kansanurheilun edistämiseen
1639: p ö y d ä 1,1 e seuraavaan istuntoon, jolloin          taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti."
1640: myös päätetään tehdystä lausumaehdotuksesta.
1641:                                                          Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Ven-
1642: 9 ) Ehdotus laiksi urheiluopistojen valtionavus-       namon tekemiä ehdotuksia.
1643: ta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
1644:                                                           Ed. H o n k on en : Rouva puhemies! La-
1645:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         ki urheiluopistojen valtionavusta saatiin 1960-
1646: tuksen esitys n:o 212, jota on valmistelevasti         luvun lopulla aikaan nimenomaan urheHuväen
1647: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o          aktiivisen toiminnan ansiosta. Urheiluopistot
1648: 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               ovat erittäin hyvin täyttäneet tehtävänsä. Ne
1649: 216, esitellään kolmanteen käsitte-                    tekevät perustavaa laatua olevaa työtä liikunta-
1650: lyyn.                                                  kasvatuksen vainiolla ja siitä syystä niiden toi-
1651:                                                        mintaa olisi kaikin puolin tuettava. Kun nyt
1652:   T 0 i n e n V a r a p u h e m i e s : Toisessa       käsillä oleva hahlituksen esitys tähtää kuiten-
1653: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt          kin päinvastaiseen päämäärään, olemme sosiali-
1654: hyväksyä tai hylätä.                                   demokraattien ja kansandemokraattien voimin
1655:                                                        pyrkineet saamaan tämän lain jo valiokuntavai-
1656:    Keskustelu:                                         heessa nurin. Kun emme siellä onnistuneet,
1657:                                                        tulemme uudistamaan yrityksen tässä salissa,
1658:    Ed. ,A t o : Arvoi!sa puhemies! Tässä on            ja tässä mielessä kannatan ed. Aron tekemää
1659: jälleen kysymykses•sä sama säästöperiaate kuin         hylkäysesitystä.
1660: esityslistan 7 ) ja 8) asioissa. Sosialidemokraat-
1661: tinen eduskuntaryhmä katsoo, että ei ole oikea            Ed. M i e t t i n e n : Arvoisa puhemies!
1662: suunta· säästämiselle silloin kun urheiluopisto-       Kun varsinkin vasemmiston taholta on varsin
1663: jen opetustoimintaa pyritään rajoittamaan. Se          voimakkaasti tunnettu huolta urheiluopistojen
1664: on sitä toimintaa, jota me tarvitsemme nuori-          toiminnasta ensi vuonna, niin noihin puheisiin
1665: sollemme kautta koko valtakunnan ja joka               voisi yhtyä, jos voi,si olla vakuuttunut niiden
1666: yleisesti on hyväksytty oikeaksi nuorisotoimin-        vilpittömyydestä. Kun kuitenkin tiedetään, et-
1667: naksi.                                                 tä tämän budjetin pääarkkitehtina on toiminut
1668:    Aikaisempien puheenvuorojeni perusteella            entinen valtiovarainministeri Paavela, niin
1669: esitän, ett<ä tämä ·lakiehdotus hylätään.              tuolloin puhujien kainaiosta pilkottaa hyvin
1670:                                                        selvästi jos ei nyt ketunhäntä niin ainakin sor-
1671:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! On              san pyrstö. Tämä mainiuu lakiesitys liittyy
1672: syytä tässä yhteydessä esiintuoda, että kun ke-        budjetin momenttiin 29 .91.52, jossa todetaan,
1673: pulla, kristillisillä ja kokoomuksella SKYP:n          että urheiluopistojen valtionapuun voidaan
1674: Asunmaan tuella on niukka enemmistö edus-              käyttää myös momentilta 29.91.50 7,8 milj.
1675: kunnassa, niin vasemmiston tekemät hylkäys-            mk. Kun kokoomuksen edustajat valtiovarain-
1676: esitykset .eivät merkrts·e mitään, ellei lakeja ää-    valiokunnassa, erityisesti sen sivistysjaostossa
1677: nestetä yli vaalien. Jos ei saada yli vaalien,         ovat olleet huolestuneita urheiluopistojen toi-
1678: niin lait astuvat voimaan. Tällöin vasemmiston         minnasta, niin ehdotuksestamme, johon jaos-
1679: esitykset ovat vain kenttäpropagandaa.                 ton tnuut jäsenet yhtyvät, on tekstistä "Urhei-
1680:    Siksi SMP toivoo, että vasemmisto harkitsi-         luopistojen toimintaan (enintään)" poistettu
1681: si näitä asioita, koska täHainen järjetön säästä-      tuo "enintään" -sana, mikä takaa sen ettei ky-
1682: minen, joka todellisuudessa lisää menoja, olisi        symyksessä ole kiinteä määräraha. Tällä toi-
1683: saatava todella lopetetuksi tässä maassa. Näillä       menpiteellä urhefluopistojen toiminta ensi
1684: 3036                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1685: 
1686: 
1687: vuonna on "kohtuullisesti" turvattu. Näin ol-         hyväksyminen tulee ehdottomasti merkitse-
1688: len hallituksen esitys on hyväksyttävissä.            mään sitä, että kouluhallitus tulee tätä lakia
1689:                                                       soveltaessaan  raJoittamaan    urheiluopistojen
1690:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! On                    mahdollisuuksia toimintansa kehittämiseen, ja
1691: totta, että kun sosialidemokraatit ja SKDL oli-       tämä rajoitus tulee kaiken todennäköisyyden
1692: vat hallitukses·sa, niin ministerin tuolit hurma-     mukaan olemaan huomattavasti ankarampaa
1693: sivat heitä niin, että olivat täUä väärällä linjal-   kuin tähän saakka, jos eduskunta suostuu hy-
1694: la. Mutta kun he pääsivät pois hallituksesta,         väksymään nyt käsittelyssä olevan lain.
1695: he ovat tekemässä parannusta. Nyt kokoomus
1696: on taas lähtenyt tälle pa:halle linjalle, kun mi-        Ed. Honkonen : Rouva puhemies!
1697: nisterintuolit janott:wat ja häämöttävät. Hur-        Kun ed. Miettinen väitti, että tämä laiki ei tu-
1698: maus on vienyt kokoomuksen päinvastaiseen             le vähentämään urheiluopistojen määrärahoja,
1699: suuntaan, ja taas sosialidemdkraatit ja SKDL          niin rohkenisin herra valtiovarainministeriitä
1700: ovat hieman ryhdi:stäytyneet. Kun ,äänestetään        tiedustella, pitääkö ed. Miettisen väite paik-
1701: yli vaalien äänestämisestä nähdään, onko pa-          kansa.
1702: rannus Vll!semmistossa lopullinen vai onko se
1703: vain semmoinen sorsanpyrstö, niin kuin ed.               Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Minul-
1704: Miettinen täällä totesi.                              la oli sama ky,symys, onko hallitus antanut
1705:                                                       tarpeettomasti ja turh~an vain paperilakies1tyk-
1706:    Ed. Honkonen : Arvoisa puhemies!                   sen, eikä sillä ole mitään vaikutusta. Tällainen
1707: Haluaisin muistuttaa siitä seikasta, että tämä        väite on järjetön. Lisäksi toteaisin, että kepu,
1708: laki syntyi silloin, kun maassa dli työväen-          kdstilliset ja kokoomus ovat saaneet uuden
1709: enemmistöinen eduskunta. Tämä huononnus-              idolin. He vannovat sosia:lidemokraatti!sen va!l-
1710: esitys on meidän käsitrelyssämme nyt, jolloin         tiovarainministel'in Paavelan n1meen. Toivotta-
1711: o~keisto 102 edustajan voimalla tukee nykyi-          vasti tämä ei tule yhtä kalliiksi kuin vannomi-
1712: sen hallituksen antamia esityksiä.                    nen UK:n nimeen.
1713: 
1714:    Ed. Sundqvist:             Rouva puhemies!            Ed. Miettinen : Totean vielä, arvoisa
1715: Näissä kohdissa toistuu aina tuo käsitys siitä,       puhemies, sen että kysymyksessä on nyt
1716: että me nyt käsittelisimme valtiovarai1111Iliniste-   700 000 markan määräraha, joka on muutettu
1717: ri Paavelan antamia esityksiä. Tämän esityksen        kiinteäksi. Sen sijaan valtiovarainvaliokunnassa
1718: perässä lukee kuitenkin opetusministeri Mar-          on, paljolti kokoomuksen toimesta mutta
1719: jatta Väänänen, annettu 18 päivänä marras-            muittenkaan ei vas·tu'Staessa, sen määrärahan,
1720: kuuta 1976. Näistä asioista ei sovittu edelli"        jonka kohdalla urheHuo~stot todella sen v~avsi­
1721: sessä hallituksessa. Ja kuten jo kerran aikai-        naisen toiminta•avustuksensa saavat, eli 7.8
1722: semmin olen todennut, on aika turha vedota            milj. markan määrärahan, edestä poi1ste1Jtu sana
1723: siihen, mitä edellisessä haUituksessa tapahtui,       "enintään". Ja nämä rahat yhteensä käytetään
1724: sen jälkeen kun täällä kortit on ikään kuin           ka1ken kaikkiaan urheilluop1stojen toimintaan,
1725: jaettu uudelleen. Ed. Miettinen voisi olla huo-       ja näilllä toimenpiteillä urheiluopistojen to1min-
1726: lestunut siitä, että syntyi budjettisopimus, jo-      ta on kohtuulHsesti turvattu ensi vuode!lrei.
1727: hon saatiin 600 nll'lj. mk lisää liikevaihtoveron
1728: ylimääräisellä korotusprosent~lla, ja siitä huoli-       Keskustelu julistetaan päättyneeksd.
1729: matta hallituspuolueet ja kokoomus eivät esi-
1730: merkiksi huolehtineet siitä, ettå tällaisia pieniä        T o i n e n v a r a p u h e m i e •S: Keskuste-
1731: säästökohteita olisi hoidet:tu samanaikaisesti.       1uSIS·a on ed. Aro ed. Vennamon kannattamana
1732: Se olisi ollut mahdollista kaatamatta valtionta-      ehdottanut, elltä lakiehdotus hyläottä~siin. Edel-
1733: loutta ensi: vuonna. Tuo sopimus on nyt sellai-       leen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
1734: nen, että se todella pakottaa teidät tekemään         tamana ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se
1735: tällaisia ratkaisuja. Se on valitettava asia, mut-    ttrlee hyväks)'ltyksi, jätevtärsiin lepäämään yli
1736: ta ei kylläkään kannata syyttää muita siitä,          vaalien.
1737: mitä itse on aikaansaanut.                                Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
1738:                                                       kannalltamana ehdotltanut perusteluissa lausut-
1739:   Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Toisin                tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että urheilu-
1740: kuin ed. Miettinen äsken väitti, tämän lain           opistojen työ ohjataan entistä enemmän kansan-
1741:                                      Tieteellinen tutkimuksen järjestely                              3037
1742: 
1743: urheilun edistämiseen taloudellisesti ja tarkoi-        Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen, Liedes,
1744: tulksenmuikaisesti."                                    Liilkanen, Lillqvi'st, Loilkkanen, Louekoski, Lu-
1745:                                                         ja-Vepsä, Luttinen, Medsaari, Mustonen, Myy-
1746:   Seloll!teko myönnetään oikeaksi.                      ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männ1stö,
1747:                                                         Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, M. Pu-
1748:   T o i n e n v a r a p u h 'e m i e s : Ensin on       hakka, P. Puhlfk:ika, PulMcinen, Raatikainen,
1749: äänestettävä 1-.tkiehdotuksen hyväksym1sestä tai        Ra}ala, Rajantie, Rantala, Rekonen, Rosnell,
1750: hylkäämisestä.                                          Ruotsa1ainen, Räsänen, Saarto, Sinis,alo, Siren,
1751:                                                         Sorsa, Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka,
1752:                                                         Söderman, Ta:lvitie, T~amminen, Tennilä, Tiili-
1753:   Äänestys ja päätös:                                   kainen, Tikka, M. Tuommen, R. Tuominen,
1754:   Jdka hyväksyy lakiehdotuksen, äänes:tää               Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uit-
1755: "Jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylättty.       to, Wahlström, Vennamo ja Voutilainen.
1756: 
1757:                                                            Po~ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1758:    T 0 i n e n V a r a p u h e m i e s : nmoitan        jat:
1759: samafla, että äänestyksen tulos merkitään pöy-
1760: täkirjaan.                                               Aalto, Aitio, Hetemäki, Häkämies, Kalavai-
1761:                                                        nen, Karkinen, Lehtinen, Linkola, Muurman,
1762:   i•Jaa" äänestävät seuraavat edustaj-at:              Saarinen ja Vepsäläinen.
1763:    .Aisunmaa, Asunta, Ehmrootih, Eskelinen,                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
1764: Fred, Gestrin, Granviik, Hanhirova, Hautala,            sessä on annettu 101 jaa- ja 87 ei-ääntä; pois-
1765: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hägg-               sa 11. (Koneään. 15)
1766: blom, Häikiö, Härkönen, lmpiö, Jaatinen,
1767: Jaruti, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk,sen.
1768: Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kangars, Karhu-
1769: vaara,. Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,               Toinen varapuhemies: Lakiehdo-
1770: Karpdla, Kauppi, Kivrtie, ·Koppanen, Korho-            tuksen kolmas käsittely on päärtynyt, muuta
1771: nen, Koski, Lampinen, Lattula, Linna, Maijala,         kun on 'tehty ehdotUJs nyt hyväksytyn 'lakieh-
1772: Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-            dotuksen jättäm1sestä lepäämään yli vaalien,
1773: dkkala; Maudla, Melin, Miettinen, Mikkola,             p a n n ~a a n asia vaftiopäiväjärjestyksen 66 § :n
1774: Muroma, Mäki, Mä!ki-Hakola, Mörtltinen, E.             7 momencin mukaisesti 'tältä osin p ö y d ä ll e
1775: Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa, Pekkala,              seuraavaan istuntoon, jolloin myös päätetään
1776: Pelkonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,         tehdystä perustelulausumaehdotuksesta.
1777: Poutanen, Puolanne, Pystynen, Rainio, Rau-
1778: daskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
1779: nen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sil-          10 ) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen
1780: lantaus, Siphläinen, Stenbäck, Sukselainen, Su-         järjestelystä annetun lain muuttamisesta
1781: tinen, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Toivanen,
1782: Tuomaala, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-                  YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä haiD-
1783: Kuiikka, Westerholm, V:esterinen, H. Wester-           tuksen esi:tys n:o 225, jota on valmhtelevasti
1784: lund, S. Westerlund, Wiio, Vi[mi, Virolainen,          käsitelty sivist)'lsvatiokunnan mietinnössä n:o
1785: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-           17 Ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
1786: käs ja Ääri.                                           217, esitellään kolmanteen kä,sitlte-
1787:                                                        lyyn.
1788:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Toinen v~ar ap uhem ies: Toisessa
1789:    Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Alp-          käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
1790: pi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, Ekorre,           hyväksyä tai hylätä.
1791: Forsman, Friberg, Grönholm, Helminen,
1792: Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,                Keskustelu:
1793: Jokiniemi, Juvda, Järvenpää, Järvinen, Järvi-
1794: salo-Kanerva, Kainulainen, Kivis,tö, Knuuttila,           Ed. Korte s a 1l m i: Esillä on nyt siis tie-
1795: Koivisto, Korllesalmi, Koskenniemi, Koskinen,          teellisen tutkimuksen järjestelyä koskeva lain-
1796: 3038                                 Tiistaina 21. joulukuuta 19i6
1797: 
1798: 
1799: muutos, ja viitaten siihen, mitä tämän lakieh-       ehdotan että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
1800: dotuksen toisessa käsittelyssä sanoin, ehdotan       vaa:
1801: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                  "Eduskunta edellyttää, että hallitus korvaa
1802:    "Maamme tiede-elämä on viime vuosina jou-         700 tutkimus'stipendin lakkauttamisesta assis-
1803: tunut puoluepoliitikkojen temmellyskentäksi,         tenteille aiheutuvan tulonmenetyksen."
1804: jolloin mm. Suomen hkatemia on joutunut
1805: tästä ikävällä tava11a kärsimään. Kansan vero-         Ed. M. T u o m i n e n: Rouva puhemies!
1806: varoja on estottomasti syydetty satojatuhansia       Kannatan ed. Ekorren ehdotusta.
1807: markkoja toisarvoiseen tutkimukseen, jopa ns.
1808: nollatutkimukseen. Samanaikaisesti vastuulliset        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1809: nuoret ja varttuneemmat tutkijat ovat joutu-
1810: neet kärsimään apurahojen ja tutkimusvälinei-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
1811: den puutetta. Nimenomaan maamme vasem-               lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
1812: misto on ollut vaikuttamassa ratkaisevasti täl-      tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
1813: laiseen tieteen varojen hukkakäyttöön. Edus-         "Maamme tiede-elämä on viime vuosina joutu-
1814: kunta ei hyväksy tällaista. Eduskunta edellyt-       nut puolupoliit~kkojen temmellyskentäksi, jol-
1815: tää, että Suomen Akatemian uusien tutkimusas-        loin mm. Suomen hkatemia on joutunut tästä
1816: sistenttien toimien täyttämisessä valintaperus-      ikävällä tavalla kärsimään. Kansan verovaroja
1817: teina eivät ole puolueansiot vaan hyvin suori-       on estottomasti syydetty satojatuhansia mark-
1818: tetut opinnot ja tieteellinen kyvykkyys."            koja toisarvoiseen tutkimukseen, jopa ns. nol-
1819:                                                      latutkimukseen. Samanaikaisesti vastuulliset
1820:    Ed. V e n n a m o: Rouva puhemies! Tätä           nuoret ja varttuneemmat tutkijat ovat joutu-
1821: hallituksen esitystä voidaan käyttää epätieteel-     neet kärsimään apurahojen ja tutkimusvälinei-
1822: listä tutkimusta, jäsenkirj avirkamies-nollatutki-   den puutetta. Nimenomaan maamme vasem-
1823: musta vastaan ja siitä johtuvaa satojen, tuhan-      misto on ollut vaikuttamassa ratkaisevasti täl-
1824: sien miljoonien markkojen tuhlailua vastaan.         laiseen tieteen varojen hukkakäyttöön. Edus-
1825: Tässä suhteessa ha:llitus on löytänyt niin kuin      kunta ei hyväksy täUaista. Eduskunta edellyt~
1826: sokea kana jyvän, jos lakia näin halutaan käy:t-     tää,. että Suomen .&katemian uusien tutkimus-
1827: tää. Siksi SMP ei vastusta tätä lakia vaan toi-      assistenttien toimien täyttämisessä valintaperus-
1828: voo, että hallitus ja kansanedustajat todella,       teina eivät ole puolueansiot vaan hyvin suori-
1829: eivät vain puheissa, tukisivat tieteen väärin-       tetut opinnot ja tieteellinen kyvykkyys."
1830: käyttöä ja toimisivat politisoftumista vastaan.         Edelleen on ed. Ekorre ed. M. Tuomisen
1831: Siksi meillä on täällä perustelulausumaehdo-         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
1832: tus, jota ed. Kortesalmen ehdotusta kannatan.        tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
1833: Kohta näemme, ovatko kokoomuksella, kristi-          korvaa 700 tutkimusstipendin lakauttamisesta
1834: tyillä ja kepulla puheet nollatutkimusta vas-        assistenteHle aiheutuvan tulonmenetyksen." .
1835: taan vain puheita; kun tulee tekojen aika, sil-
1836: loin toimitaankin toisin.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
1837: 
1838:    Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Tällä            T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Ensin on
1839: laiHa eduskunta, mikäli se hyväksytään, vah-         päätettävä lakiehdotuksesta.
1840: vistaa sen hallituksen budjettipäätöksen, että
1841: 700 1 500 markan tutkimusstipendiä poiste-             Lakiehdotus hyväksytään.
1842: taan ja tilalle perustetaan 20 uutta tutkimusas-
1843: sistentin tointa. Tietenkin tämä periaate tutki:.      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1844: musten kannalta on hyväksyttävä, ja olemme           päättyneeksi.
1845: olleet tukemassa tätä ehdotusta lain toisessa
1846: käsittelyssä. Mutta kun tämä kysymys liittyy            Toinen varapuhemies:               Lopuksi
1847: osittain myös nykyisen assistenttikunnan palk-       on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
1848: kausjärjestelyihin ja kun tämän johdosta on          sista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä
1849: pelättävissä, että assistenttien palkkaedut heik-    kummastakin äänestetään erikseen mietintöä
1850: kenevät, olemme esittäneet, että järjestelmän        vastaan.
1851: rinnalla säilytettäisiin vielä tutkimusstipendien
1852: järjestelmä. Kun eduskunta ei tätä hyväksynyt,         Menettelytapa hyväksytään.
1853:                                              Teräsaselaki                                         3039
1854: 
1855: 
1856:   Äänestykset ja päätökset:                          e1 Jaa kuolleeksi kirjaimeksi, vaan sen toteut-
1857:                                                      tamista myös tehokkaasti valvotaan kansalais-
1858:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.             temme turvallisuuden parantamiseksi."
1859:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ed. V en n a m o: Puhemies! Kannatan ed.
1860: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus         Kortesalmen hyvää esitystä.
1861: hyväksytty.
1862:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1863:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
1864: sessä on annettu 180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
1865: 16. (Koneään. 16)                                       Toinen varapuhemies: Keskuste-
1866:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
1867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tamana ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
1868:                                                      siin: "Eduskunta edellyttää, että terä- ja lyö-
1869:   Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.                 mäaseita koskeva laki ei jää kuolleeksi kirjai-
1870:                                                      meksi, vaan sen toteuttamista myös tehokkaas-
1871:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ti valvotaan kansalaistemme turvallisuuden pa-
1872: jos "ei'' voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-        rantamiseksi."
1873: väksytty.
1874:                                                        Selor!teko myönnetään oikeaksi.
1875:   Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
1876: sessä on annettu 140 jaa- ja 42 ei-ääntä; pois-         T o i n en v a r a p u h e m i e s: Ensin pää-
1877: sa 17. (Koneään. 17)                                 tetään lakiehdotuksesta.
1878: 
1879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Lakiehdotus hyväksytään.
1880: 
1881:   Asia on loppuun käsitelty.                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1882:                                                      päättyneeksi.
1883: 
1884: 11 ) Ehdotus teräaselaiksi                              T o i n en v a r a p u he m i e s: Lopuksi
1885:                                                      on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-
1886:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       sesta.
1887: tuksen esitys n:o 120 (1975 II vp.), jota on
1888: valmistelevasti käsitelty to~sen lakivaliokunnan
1889: mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mie-           Äänestys ja päätös:
1890: tinnössä n:o 218, es1te1lään ik o 1m a n teen
1891: k ä s i t t e 1y y n.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1892:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
1893:    T o i n e n v a r a p u h e m r e s: Toisessa     hyväiksytty.
1894: käsittelyJSsä päätetty lakiehdotus voidaan hyväk-
1895: syä tai hylätä.                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
1896:                                                      lsessä on annettu 163 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
1897:                                                      34. (Koneään.18)
1898:   Keskustelu:
1899:    Ed. Korte s a :1m i: Rouva puhemies!                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1900: Kolmannessa käsittelyssä on nyt teräaselaki,
1901: joka on hyvin tarpeellinen ehkäisemään maas-           Asia on loppuun käsitelty.
1902: samme yhä suuremmaksi käyvää väkivaltai-
1903: suutta. Tällähän pyritään srääntelemään terä-        12) Ehdotus laiksi Suomen kalastusvyöhyk-
1904: aseiden käyttöä, maahantuontia ja myyntiä.           keestä annetun lain muuttamisesta
1905:    Jotta kuitenkin laki olisi mahdollisimman
1906: tehokas ja järjestelmällisesti ja hyvin valvottai-     YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1907: siin sen toimeenpanoa, niin perusteluissa vielä      tUksen esitys n:o 222, jota on valmistelevasti
1908: ehdotan lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
1909: edellyttää, että terä- ja lyömäaseita koskeva laki   n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
1910: 3040                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
1911: 
1912: 
1913: 219, esitellään ko 1m a ntee n k ä s itt e-           menneet suomalaisessa yhteiskunnassa nykyi-
1914: 1y y n.                                               sessä kehityksessä.
1915:                                                          Siksi, rouva puhemies, ehdotan hallituksille
1916:   Toinen varapuhemies: Toisessa                       velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
1917: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että
1918: hyväksyä tai hylätä.                                  lastentarhanopettajia koulutetaan lasten hoitoa
1919:                                                       eikä poliittista kiihkoilua varten."
1920:   Keskustelua ei synny.
1921:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
1922:                                                       mon ehdotusta.
1923:   Lakiehdotus hyväksytään.
1924:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1925:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1926: päättyneeksi.                                             Toinen varapuhemies: Keskuste~
1927:                                                       lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
1928:   Asia on loppuun käsitelty.                          nattamana . ehdottanut perusteluissa lausutta-
1929:                                                       vaik:si: "Eduskunta edellyttää, että iastentarhan-
1930:                                                       opettajia koulutetaan lasten hoitoa eikä po-
1931: 13) Ehdotukset laiksi lastentarhanopettajaopis-       liittista kiihkoilua varten."
1932: toista ja laiksi lastentarhanopettajaopistoista
1933: annetun lain voimaansaattamisesta                       Selonteko myönnetään o~keaksi.
1934:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
1935: tuksen esit)11S n:o 221, jota on valmistelevasti         Toinen varapuhemies: Ensin pää-
1936: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o         tetään lakiehdotuksista.
1937: 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
1938: 220, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e -        Lakiehdotukset hyväksytään.
1939: 1y y n.
1940:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
1941:   T o i n <e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa      päättyneeksi.
1942: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan
1943: nyt hyväksyä tai hylätä.                                 Toinen varapuhemies: Lopuksi
1944:                                                       on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-
1945:                                                       sesta.
1946:   Keskustelu:
1947:    Ed. V e n n a m o: Kunnioitettava puhe-              Äänestys ja päätös:
1948: mies! EsHlä on [aki lastentarhaseminaarien
1949: siirtämiseksi valtion omistukseen ja hallintaan.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1950: Kun näin tapahtuu, on tietysti olemassa myös          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
1951: vaara, että kehitys tällä alalla pysähtyy, kun        hyväksytty.
1952: valtiovalta antaa vähän rahaa eivätkä enää yk-
1953: sityiset tunne kiinnostusta aJan kehittämiseen.         Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
1954: Toiseksi on olemassa myös vaara, että opetta-         sessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
1955: jia aletaan opettaa, ei jotta olisivat päteviä las-   29. (Koneään. 19)
1956: tenhoitajia, vaan jotta he olisivat poliittisia
1957: toimihenkilöitä lapsien aivopesemiseksi. Tästä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1958: meillä on jo kokemusta, ja tiedämme myös
1959: käytännön toimintaa tällä alalla tapahtuneen            Asia on loppuun käsitelty.
1960: ikävästi tässä maassa. Kuitenkin <lastenhoito,
1961: lasten kasvattaminen, on elämäntärkeä asia va-        14) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain väliai-
1962: paassa yhteiskunnassamme, tulipa aikanaan             kaisesta muuttamisesta
1963: heidän poliittinen mielipiteensä miksi tahansa.
1964: Siksi on eduskunnan syytä jo nyt tarttua näi-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1965: hin epäkohtavaaroihin, jotka ovat selvästi il-        tuksen esitys n:o 191, jota on valmistelevasti
1966:                                                                                                      3tJ4t
1967: 
1968:                                                                             '       ,      '         .
1969: kä~retty , va!timta'l:amtr~iokutinan mietinnä'sS:ä         Käsiteltävänä oleva haHituksen esitys' tilttu
1970: n:o 95 'ja· suuren va'liokunnan tni<rrinnössä n:o korkokannan nostamiseen ja v<uokrien .lt:orotus-
1971: 2"22, esi!te.llään k <? l m a n tee .n ilt äs i: t te- tarpeen lisäämiseen vuosina 1968-72 raken-
1972: l"y y n~      ·               ·     ··                 netuissa aravavuokra-asunnoissa. Näin ·lisätään
1973:                                                        vuokralla asujien vaikeuksia, jotka muutenkin
1974:    'Tdirten · varapuhemies: . Toisessa· ovat suuret. öljyn hinnan tiedossa oh:v.al koro-
1975: ltäsitteiyssä päätetty lakiehdotus voidaan nYt tus vaikuttaa myös osaltaan vuokria koratta-
1976: hyväksyä tai hY'lätä.                                  vasti.
1977:                                                            Hallituksen esitystä ei siis voida hyväksyä.
1978:     ·Keskustelu:                                       Jos   eduskunta kuitenkin hyväksyy esityksen,
1979:                                                        on toivottavaa, että hallitus tuo vielä jälj~ä
1980:      Ed. A r o: Arvoi-sa puhemies! Tämä halli- olevana vanhan lain voimassaoloaikana edus-
1981:  tuksen .esitys laiksi asuntotuotantolain väliai- kuntaan uuden, asianmukaisen esityks~ vuok-
1982:  kaisesta muuttamisesta. näyttäisi päältä katsoen rien nostamistarpeen estärriiseksi ainakin mai-
1983: johtavan vuokrahelpotuksiin näiden koronalen- nittujen pääomakustannusten osalta.
1984:  nusesitysten johdosta, mutta käytännössä ovat
1985:                                                            On tässä yhteydessä muistutettava, että pää-
1986:  asiantuntijat voineet todeta ja arvioida, että se
1987: merkitsisi· vuokralai:sille yhteensä noin 17 milj.     ministeri   Miettusen toisen hall1tuksen ~ikana
1988:                                                        ön viimeksi huolehdittu voimassa edelleen Ole-
1989: marka~ lisälaskua. Tämän vuoksi SDP:n edus-
1990: kuntåryhmä ei voi pitää tätä lakiesitystä tar- van koron alennukSen jatkumisesta. Näin. Olisi
1991:                                                        meneteltävä nytkin.                       ·
1992: koituksenmukaisena, vaan ehdotan, että se hy-
1993:  lättäisiin~                                            ·  Rouva   puhemies~  Kannatan    ed. Arori' teke-
1994:                                                        mää ehdotusta.
1995:    : Ed; V.e n n a m o: Rouva puhemies! On
1996:  totta, että hallituksen esitys johtaa aravarvuok-         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
1997: rien korottamiseen. Mutta jos tämä laki hY'Iä- mon ehdotusta~
1998:  tään, niin nämä vuokrat nousevat vielä enem-
1999: män. Tästä syystä; vaikka laki on huono ja                 Ed.     Hyvönen:         Rouva      puhemies!
2000:  kepua täällä naurattaa, me emme voi olla vielä SKDL:n eduskuntaryhmä on lain ensimmäises-
2001:  lisää lyömässä arav~vu~kralaisia. Sitä vastoin sä ja toisessa käsittelyssä tuonut ilmi käsityk-
2002:  me katsonime, ·että hallituksen velvollisuus on sensä, että tämä laki tulee lisäämään arava-
2003:  huolehtia, että aravavtiokrat pysyvät kohtuulli- asukkaitten asumiskustannuksia.
2004:                                                                         .                          .
2005:  sina, niin että jopa kaupungit eivät indeksiin            Emme kuitenkaan· katso nyt voivamme yh~
2006:  sic:lotuilla tonttivuokrilla kisko ja riistä pieni- ·~ä hylkäämisehdotukseen. Näin siitä syystä,
2007:  tuloisia vuokralaisia ja aravataloja. Toivomme, että meillä ei ole lainkaan luottoa nyt istuvaan
2008:  että hallitus todella tarttuu korjaamaan näitä porvarilliseen oikeiston tukemaan hallitukseen.
2009:  asioita. O~keudenmukaisuus, 'tasapuolisuus ja Jos nyt .hylkäisimme tämänkin vähän, niin se
2010:  kohtuullisuus rakentaa maata.                         merkitsisi, että vuonna 1973 ja sen jälkeen
2011:      Siksi, rouva puhemies, ehdotan perusteluissa lainoitettujen aravatal<>jenkin korko nousisi ja
2012:  lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyt- vastaavasti näiden talojen asukkaiden jo. ennes-
2013:   tää, että hallitus huolehtii sopivin toimenpitein tään erittäin korkeat vuokrat hetimiten .tuntu-
2014:  siitä, että aravatalojen vuokrat pysyvät koh- vasti kohoaisivat.
2015:  tuullisina.'.'        ·                   "
2016:                                                          . Siitä syystä, rouva puhemies, emme tule ää-
2017:      Ed. L o u e koski: Rouva puhemies! Ra-            nestämään    hylkäämisen puolesta.
2018: kennuskustannusten nopean kohoamisen takia
2019: on mm. vuosina 1968-72 rakennettujen                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·.
2020: 'Vuokra-asuntojen ylläpitäjien menoissa pääoma-
2021: kustannusten osuus mUut erittäin suureksL                Toinen vara pli he mies: Keskuste~
2022: Ainoat ·näköpiirissä olevat tehokkaat keinot,         lussa on ed. Aro ed. Louekosken kannattama~
2023: rahamarkkinoiden pysyessä edelleen kireinä,           na ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
2024: suurten vuokrankorotusten estämiseksi ovat               Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
2025: valtion avustus vuokra-asuntojen ylläpitäjille ja     kannattamana ehdottanut perusteiui~sa lau5ut-
2026: pääomakustannusten alentaminen.                       tåvaksi: "Eduskunta· · edellJttaä; että, hallitus
2027: 381   11/76
2028: 3042                                   Tiistaina 21. joulukuuta 1976
2029: 
2030: huolehtii. sopivin toimenpitein siitä, että arava-    nen; Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Knuuttila,
2031: talojen. vuokrat pysyvät kohtuullisina."              Koivisto, Kuusio, J. Laine, Lehtinen, Lillqvist,
2032:                                                       Loikkanen, Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen,
2033:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Paasio,
2034:                                                       Pajunen, Pohjonen, M. Puhakka, Raatikainen,
2035:   Ääänestykset ja päätökset:                          Rajala, Rajantie, Rantala, Siren, Sorsa, Sund-
2036:                                                       qvist, Suonio, Surakka, Söderman, Tiilikainen,
2037:   T o in e n v a r a p u he m i e s:      Ensin on    Tikka, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Tu-
2038: äänestettävä lakiehdotuksesta.                        runen ja Voutilainen.
2039: 
2040:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2041: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.       jat:
2042:                                                          Ahonen, Aitio, Ehrnrooth, Granvik, Hete-
2043:        o
2044:    T i ne n v a r apu he m i e s: Ilmoitan,            mäki, Häkämies, Kalavainen, Karkinen, Leh~
2045: että äänestystulos merkit.ään pöytäkirjaan.            monen, Liikanen, Linkola, Muurman, Saari-
2046:                                                        nen, Työläjärvi, Uitto ja Vilmi.
2047:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2048:   · Alenius,.. Alppi, Asunmaa, Asunta, Björk-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
2049: !lund, Eko):'re, Eskelinen, Fred, Gestrin, Hanhi-      sessä on annettu 136 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois-
2050: rova, Hautala, Hemmi, Hjerppe, Hokkanen, Hol-          sa 16. (Koneään. 20)
2051: keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
2052: blom, Häikiö, Härkönen, Impiö, Jaa:tinen,                Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
2053: Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Joki-
2054: niemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2055: Järvilehto, Kaarna, Kainulainen, Kanerva, Kan-         päättyneeksi.
2056: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
2057: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Kop-          T o i n en v a rapu he m i e s: l..<.>puksi
2058: panen, Korhonen, Kortesalmi, Koskenniemi,             on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-
2059: Koski, Koskinen, E. Laine, Lampinen, Lattula,         sesta.
2060: Liedes, Linna, Maijala, Majlander, Malm,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2061: Manninen, Martikainen, Matikkala, Mattila,             ios "ei " voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
2062: Melin, Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muro-            hyväksytty.
2063: ma, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
2064: Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niska•               T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
2065: nen, Orrenmaa, Pekkala, Pekonen, Perho, Pe-            sessä on annettu 180 jaa~ ja 2 ei-ääntä, 1 tyh-
2066: sälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, P. Pu-           jä; poissa 16. (Koneään.21)
2067: hakka,. Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Rainio,
2068: Raudaskoski, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2069: Räsänen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolai-
2070: nen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sig-            Asia on loppuun käsitelty.
2071: frids, Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Stenbäck,
2072: Stenius, Sukselainen, Sutinen, Talvitie, Tammi-
2073: nen, T11.rjanne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Toi-      15) Ehdotus laiksi elinkeinotulon verotta-
2074: vanen, Tuomaala, M. Tuominen, Tähkämaa,               misesta annetun lain muuttamisesta
2075: Uusitalo, Wahlström, Vaittinen-Kuikka, Ven-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2076: namo, Vepsäläinen,. Westerholm, Vesterinen,           tuksen esitys n:o 103, jota on valmistelevasti
2077: H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Virolai-          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2078: nen, V~yrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus,         n:o 94 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
2079: Äikä$ ja _Ääri.                     .                 223, esitellään kolmanteen käsitte-
2080:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:               lyyn.
2081: 
2082: . Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo, Aro, Breilin,              Toinen varapuhemies: Koska la-
2083: Eenilä, Forsman, Friberg, Grönholm, Helmi-            kiehdotus koskee osaksi lisättyä veroa, joka on
2084:                                      Elinkeinotulon verottaminen                                    3043
2085: 
2086: 
2087: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-         osuutta sulautuvan yhteisön koko varallisuu-
2088: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes-      desta vastaava osuus osakkeiden hankintame-
2089: tyksen ·68 § :n 1 momentin mukaan katsottava         non ja siirtyvien velkojen yhteismäärästä, ei
2090: rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelys-     kuitenkaan enempää kuin käyttöomaisuuden
2091: sä ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista          käypä arvo. Käyttöomaisuuden osuutta määrät-
2092: äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia      täessä käytetään perusteena sulautuvan yhtei-
2093: palautettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun       sön omaisuuden verotusarvoja kuitenkin niin,
2094: pykälän 2 momentissa säädetyssä ,tarkoitukses-       että vaihto-omaisuuden arvoksi otetaan 70
2095: sa.                                                  prosenttia sen hankintamenosta" (Ed. Häikiö:
2096:                                                      Se on täysin selvä!).
2097:   Menettelytapa hyväksytään.                             Jos joku voi vielä, arvoisa puhemies, vai-
2098:                                                      keaselkoisemman tekstin laatia, niin kyllä hä-
2099:                                                      nen erinomainen sulka täytyy hattuunsa saada.
2100:   Keskustelu:                                        Ja näin ollen tulee mieleen se, että tässä saat-
2101:     Ed. Pajunen: Arvoisa puhemies! Viime              taa olla kysymys siitä, että tieten tahtoen po-
2102: päivien, aikana täällä eduskunnassa on tullut        liittinen oikeisto tekee näin ala-arvoisen teks-
2103: tavaksi vannoa entisen valtiovarainministeri          tin, jotta päästäisiin siihen tulokseen, että tätä
2104: Paul Paavelan nimiin monen, monen lakiesi-           ei voitaisi vahvistaa. Silloin ei koko lakiesitys-
2105: tyksen yhteydessä. Tässä yhteydessä on tällä          tä voitaisi saattaa voimaan. Jos näin halpaa
2106: kertaa kysymys mainitun ministeri Paavelan           keinoa ryhdytään täällä käyttämään, niin se
2107: allekirjoittamasta lakiesityksestä, ja tässä on      kyllä asettaa hyvin arveluttavaan asemaan ko-
2108: erinomainen tilaisuus nyt vertailla Paavelan         ko eduskunnan. Meidän on täällä eduskunnas-
2109: tekstin tasoa ja sitten sitä tasoa, mikä tekstiin     sa sen jälkeen aivan ,turha puhua siitä, että
2110: on tullut sen jälkeen, kun on tehty tämä poliit-      eduskunnan arvovalta on mennyt alas. Ei
2111: tisen oikeiston välinen sopimus.                      eduskunnalla voi olla mitään arvovaltaa, jos
2112:    On   todella murheellista, jos ministeri Reko-
2113:                                                       sen tuottama teksti on tällaista.
2114:                                                          Valtiovarainministeri Paavela tässä asiassa
2115: la joutuu ottamaan vl:lstuulleen tällaisen teks~
2116:                                                       edellisen hallituksen valtiovarainministerinä
2117: tin sisällön, mikä täältä nyt on tulossa, sillä,
2118:                                                       lähti siitä, että 52 § tarkoittaa sitä, että yhtei-
2119: kuten viime kerralla täällä jo saatoin. tod~ta,
2120:                                                       söön sulautuessa eli fuusiossa fuusiotappio ei
2121: eduskunta on hyväksymässä sellaisen tekstin,
2122:                                                      ole vähennyskelpoinen eikä fuusiovoitto ole
2123: että suurin osa näistä eduskunnan jäsenistä ei       veronalainen. Ja nyt tällä 52 §:n 3 momentil-
2124: varmuudella ymmärrä, mitä se teksti ,tarkoit-
2125:                                                       la pyritään pääasiassa siihen, että .sisaryhtiö-
2126: taa.
2127:                                                       fuusiossa tällainen ei pitäisikään paikkaansa,
2128:     Toisessa. käsittelyssä, kun tämä teksti luet-    vaan sisaryhtiöfuusiossa tämä 3 momentti, jos
2129: tiin, aika moni siellä oikealla pyöritteli ja nyö-    se nyt näin hyväksytään, tarkoittaisi sitä, että
2130: kytteli päätänsä, että tämähän on täysin kirkas      sisaryhtiöfuusiossa tappio on vähennyskelpoi-
2131: pläkki ja ymmärrettävä asia. Varmuuden vuok"          nen ja voitto ei ole missään tapauksessa mil-
2132: si, arvoisa puhemies, luen tämän tekstin .vielä      lään muulla erikoisella tavalla käsite1tävissä. Ja
2133: toistamiseen, koska lähden siitä, että kansan-        näin ollen, arvoisa puhemies, tulee todella sel-
2134: edustajilla, ainakin .lakimieskansanedustajilla,     lainen tilanne, että me vasemmistossa emme
2135: on näiden päivien aikana ollut tilaisuus tutus-      voi tässä yhteydessä tietystikään esittää tätä la-
2136: tua tähän tekstiin vähän tarkemmin. Sen jäl-         kiesitystä hylättäväksi tämän 52 § :n 3 mo-
2137: keen olisi tietysti mielenkiintoista kuulla, min-    mentin takia, koska on monta muuta hyvää rat~
2138: kälaisia kantoja ja tulkintaerimielisyyksiä jo       kaisua tehty ministeri Paavelan kirjoittamassa
2139: eduskuntavaiheessa tästä asiasta syntyy.     ·       lakiesityksessä. Mutta on tietysti hyvin ikävää,
2140:  , Hallituksen esityksen 52 §:n uusi 3 mo~           jos todella ujutetaan 52 §:n3 momentti tämän-
2141: mentti kuuluu seuraavalla tavalla: "Milloin          sisältöisenä lakiin ja sillä pyritään sitten romut-
2142: vastaanottava yhteisö omistaa sulautuvan yh-         tamaan koko fuusiotappion käsittelyjärjestelmä
2143:  teisön osakkeita tai osuuksia, saadaan sulautu-     verotuksessa. Siitä ei tietysti voi seurata mi-
2144: valta yhteisöitä siirtyvän käyttöomaisuuden          tään muuta kuin pitkiä, pitkiä oikeudenkäynte-
2145: hankintamenoksi verovelvollisen sitä vaatiessa       jä. Ja meillä on valitettavasti tilanne se, että
2146:  katsoa sen estämättä, mitä edellä 2 momentis"       ennen kuin tällaisessa asiassa saadaan vihdoin
2147:  sa on säädetty, sanotun käyttöomaisuuden            viimein oikeustapaus korkeimmasta hallinto-oi~
2148: 3044                                  Tiistiåa 21. joulukuuta 1976
2149: 
2150: 
2151: keudesr:a ulos, niin siihen on ku1unut aikaa            Keskustelu:
2152: 6-8 vuotta. Se ei varmasti voi oll:~ oikea läh-
2153: tökohta.                                                  Ed. V en n a.m o: Rouva puhemies! Kysy~
2154:                                                       lllyksessä on verolaki, jossa verovähennyksiä ei
2155:                                                       ole korjattu riittävästi inflaatiota ja hintavyö-
2156:     Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ed.                  ryä vastaavasti, Näin siis pienituloisten kohdal-
2157: Pajunen on käsitykseni mukaan paljolti oikeas~
2158: sa. Mutta kun tämän lain hylkääminen johtaisi
2159:                                                       la tätä tietä kiristetään verotusta, vaikka pro.:
2160:                                                       paganda jauhaa verojen alentamisesta. Mutta
2161: verojen nousuun, jota SMP ei missään olosuh-          kun korjausta on· tehty osittain, ettei inflaatio
2162: teissa kannata, on pakko tämä niellä. Vastuun
2163:                                                       koko painollaan tule pienituloisten ja pienyrit-
2164: kantavat silloin keskustapuolue, kristilliset ja      täjien vahingoksi, ei tietysti lakia voida hylätä,
2165: kokoomus, jotka ovat halunneet tehdä sitä sil-        vaikkakin siinä onkin kepulin peukalon jälki.
2166: lisalaattiverolainsäädäntöä, jossa keinottelu ja      Mutta on yritettävä huonostakin tehdä mah-
2167: epärehellisyys pääsevät oikein kukkaansa. Mi-         dollisimman hyvä, ja siksi, rouva puhemies,
2168: näkin jotain sentään lakitekstistä ymmärrän           ehdotan nykyiselle hallitukselle velvoitukseksi
2169: enkä voi yhtyä ed. Häikiöön, joka täällä väit-        hyväksyttäväksi kaksi perustelulausumaa.
2170: ti, että tämä on täysin selvä asia. Hän siis an-
2171: .toi ymmärtää, että ed. Pajunen on puhunut               Ensimmäinen on seuraavan sisältöinen!
2172: puuta heinää. Tämä ei pidä paikkaansa. Asias-         ''Eduskunta edellyttää hallituksen ehdottomasti
2173: sa on. varsin paljon epäselvyyttä ja tulkinnan-       huolehtivan esillä Q!evien verovähennysten
2174: varaisuutta. Minä en uskoisi, että tässä pyri-        reaaliarvon säilymisestä hintatason muutoksen
2175: tään' verojen korottamiseen liikemaailmalle. Ei,      ja inflaation aikana."·                          .·
2176: kyllä kepu ja kokoomus ja kristilliset huolehti-          Toisena ehd~tuksena ehdotan hyväksyttäväk~
2177: vat, että tämä laki astuu voimaan, mutta tässä        si seuraavan perustelulausuman: 1'Hyväksyes1
2178: on ns; uusi potsaanreikä veropoliittiselle pelil-     sijän lain eduskunta edellyttää hallituksen sd-
2179: le. Siitä on kysymys.                                 vityttävän, ovatko verovähennykset inflaation
2180:                                                       aikana säilyttäneet reaaliarvoosaT sekä.ryhtyvän
2181:                                                       selvityksen perusteella tarpeen vaatimiin ctoi-
2182:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                menpi teisiin."
2183: 
2184:   Eduskunta hyväksyy· lakiehdotuksen yksi-             Ed. Korte~ al mi: Kannatan ed. Venna"
2185: mielisesti.                                           mon tekemiä ehdotuksia.
2186: 
2187:                                                          Ed. A a 1 t o: Rouva puhemies! Kyllähän
2188:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2189:                                                       täällä jo on voimallisesti monen monissa ve-
2190: päättyneeksi.                                         ronkototuksissa kuultu ja nähty, miten suuret
2191:                                                       vetot la:nkeavat pääasiallisesti palkalla eläjien
2192:   Asia on loppuun käsitelty:                          maksettaviksi. Eivät veroasteikkojen alennus-
2193:                                                       t:atkistuksetkaan siinä vielä paljonkaan auta.
2194:                                                       Tarvitaan ansiotuloja saavien kohdalia myös
2195: 16) .Ehdotukset laiksi tulo- ja varallisuusvero·      verovähennysten suurennuksia. Käsillä olevassa
2196: lain muuttamisesta ·                                  hallituksen esityksessä on kuitenkin kokonaan
2197:                                                       unohdettu kaikkein. pienituloisimmat kansalai~
2198:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      semme, jotka. maksavat ainoastaan kunnal1isve-
2199: tuksen esitys n:o l35 ja ed. Sahntmkiven ym.          roa. Sen vuoksi valtiovarainvaliokunnan vero·
2200: lak.al. n:o 112, joita on valmisteleva~ti käsi~       jaosto esittikin aloitteiden pohfalta korot~tta­
2201: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o         vaksi myöskin kunnallisveron ns. perusvähen-
2202: 96 .ja suuren valiokunnan mietinnössä- n;o            nvstä. Esillä olevan budjettisopimuksen ta:bna
2203: 224, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -   olleet puolueet, hallitus, k~oomus ja: kristt"lli-
2204: lyyn. ·                                               set kuitenkin viis . veisasivat, nim uS'kovaisia
2205:                                                       kuin ovatkin ol~vinaan, köyhistä ja: estMh va"
2206:    Toinen_ var·apuhemies: Toisessa                    Iiokunnass!J; aloitteiden esille. otonldn. , Seri
2207: käsittelyssä pääretty, hallituksen esityk~een si-     vuoksi emme vo_i nyt esittää kyseessä ,ofevia
2208: sältyVä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          alo_ittdta edes äänestykseen, jolloin a:sia tulisi
2209: hylätä.                                               julkiseksi.                                ·
2210:                                          .Tulo, ja varallisu~vero                                   3045
2211: 
2212: .. Lain perusteluissa saamme sentään esittää             Toisessa käsittelyssä    päätetty lakiehdotus
2213: toivomuksen, että vähävaraistenkin olematonta          hyväksytään.
2214: veronmaksukykyä selvitettäisiin, ja sen vuoksi
2215: esitän perusteluissa lausuttavaksi pöydille jae~          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä .teke-
2216: tun lausuman, mutta siten parannettuna, että           mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
2217: monistetusta tekstistä vedetään sana "vain" yli        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
2218: eli että perusteluissa lausuttaisiin:
2219:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-      Toinen varapuhemies: Lopuksi
2220: sesti selvittää, miten kunnallisveroa maksaville       päätetään perusteluja koskevista ehdotuksista.
2221: pienituloisille verovelvollisille voitaisiin kom-      Ehdotukset ovat erillisi'ä, joten niistä kustakin
2222: pensoida liikevaihtoveron ja muiden välillisten        äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
2223: verojen korotusten vaikutus, ja ryhtyisi viipy-
2224: mättä selvitysten edellyttämiin toimenpitei-              Menettelytapa hyväksytään.
2225: siin,''
2226:    Toivomme, että näin joulun alla porvarillisc
2227: tenkin edustajien omatunto sen verran kolkut-             Äänestykset ja päätökset:
2228: taa, että tällainen inhimillinen pilkahdus vero-          Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
2229: lakiin hyväksytään yksimielisesti.
2230:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2231: · Ed. Liedes: Rouva puhemies! Kannatan                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
2232: ed. Aallon ehdot1;1sta.                                hyväksytty.
2233:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
2234:                                                        sessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
2235:           e
2236:     T 0 i n n V a r a p u h e m i e s: Keskuste-       14. (Koneään. 22)
2237: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmet) kan-
2238: nattamana tehnyt kaksi perustelulausumaehdo-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2239: tusta.
2240:     Ed, Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta                   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
2241: edellyttää hallituksen ehdottomasti huolehtivan
2242: esillä olevien verovähennysten reaaliarvon säi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2243: lymisestä hintatason muutoksen ja inflaation ai-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
2244: kana."                                                 hyväksytty.
2245:     Ed, Vennamon 2) ehdotus: "Hyväksyessään
2246: lain eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-         T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
2247: vän, ovatko verovähennykset inflaation aikana          sessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
2248: säilyttäneet reaaliarvonsa, sekä ryhtyvän selvi-       15. (Koneään. 23)
2249: tyksen perusteella tarpeen vaatimiin toimenpi-
2250: teisiin.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2251:     Edelleen on ed. Aalto ed. Liedeksen kan-
2252: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-              Äänestys ed. Aallon ehdotuksesta.
2253: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
2254: re~llisesti selvittää, miten kunnallisveroa mak-          Joka. hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
2255: saville pienituloisille verovelvollisille voitaisiin   jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk-
2256: kompensoida liikevaihtoveron ja muiden välil-          sytty.
2257: listen verojen korotusten vaikutus, ja ryhtyisi
2258: viipymättä selvityksen edellyttämiin toimenpi-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
2259:  teisiin."                                             sessä on annettu 98 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa
2260:                                                        14. (Koneään. 24)
2261:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
2262:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2263:    T o i n e :n v a r a p u h e m i e s: Ensin pää-
2264: tetään lakiehdotuksista.                                  Asia on loppuun käsitelty.
2265: 3046                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
2266: 
2267: 
2268: 17 ) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteve-      joka yritetään nyt tehdä öljyjen valmisteveron
2269: rosta annetun lain muuttamisesta                    korotuksen kautta.                            ·
2270:                                                        Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä ei voi
2271:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      hyväksyä tällaista riistolakia, vaikkakin sen ta-
2272: tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti      kana ovat myös kristillisen liiton kristilliset
2273: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       kansanedustajat. Näistä syistä, rouva puhemies,
2274: n:o 97 ja suuren vaHvakunnan mietinnössä n:o        ehdotan, että tämä laki, kepun hallituksen esi-
2275: 225, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-          tys, hylättäisiin.
2276: lyyn.                                                   Lisäksi, jotta hallitus saisi ,selvät ohjeet jat-
2277:                                                     kuvalle toiminnalleen, mm. niille vaalilupauk-
2278:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska la-   sille, joita keskustapuolue on niin auliisti jaka"
2279: kiehdotus koskee lisättyä veroa, joka on tar-       nut kansalaisten harhauttamiseksi vaaleissa, eh-
2280: koitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä       dotan ensimmäisenä perustelulausumana hyväk;.
2281: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen      syttäväksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää
2282: 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava rauen-          hallituksen kiireellisesti selvityttävän, mitenkä
2283: neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole    bensiinin ja dieselöljyn yhtenäishintajärjestelmä
2284: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.       voidaan toteuttaa koko maassa."
2285: Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-           Postimaksu on maassamme sama. Milq;j
2286: tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun py-       köyhillä alueilla Lapissa bensiinin ja dieselöl-
2287: kälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.       jyn kuluttajahinta on paljon korkeampi kuin
2288:                                                     esim. muualla maassa. Kepu on aina luvannut
2289:   Menettelytapa hyväksytään.                        vaalien alla, tämä vääryys korjataan, mutta
2290:                                                     vaalien jälkeen se unohdetaan. Nyt me esitäm-
2291:                                                     me ja mielenkiintoista on seurata, tuleeko yh-
2292:   Keskustelu:                                       tään keskustapuolueen kansanedustajaa tämän
2293:                                                     meidän esityksemme eli heidän vaalilupauksen~
2294:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Vaik-                sa taakse. Voi jo ennustaa, ei tule, koska nöy-
2295: ka polttoaineiden kuluttajahinnat tulevat jo         ryys voittaa ryhdin ja sanan, niin naisen kuin
2296: suuressa maailmassa tehtyjen päätösten mu-          miehen sanan.
2297: kaan nousemaan, niin tästä huolimatta keskus-           Lisäksi, rouva puhemies, ehdotan hyväksyt-
2298: tapuolueen, liberaalien ja ruotsalaisten hallitus    täväksi eri ehdotuksena seuraavan perustelu-
2299: kristillisten ja kokoomuksen tuella haluaa nos-     lausuman: "Eduskunta edellyttää hallituksen
2300: taa vielä kaikesta huolimatta bensiinin, diesel-    kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin polt-
2301: öljyn ja muiden polttoaineiden valmisteveroja.       toaineiden valmistevero voitaisiin alentaa pysy-
2302: Yksistään polttoöljyistä on arvioitu, että valtio    välle tasolleen koko kansamme etujen mukai-
2303: saa tällä tavalla riistoveroa ensi vuonna yli        sesti." Toistan sen, minkä olemme useasti
2304: 2 000 milj. mk. Ja jokainen ymmärtää, että          esiintuoneet: Polttoaineiden raskas verotus on
2305: kun polttoainekustannus kasvaa, se merkitsee         järjetöntä talouspolitiikkaa maassa, jossa kuu-
2306: kuljetuskustannusten kasvua ja hintavyöryä ja        sen juurella ei voi asua, vaari jossa tarvitaan
2307: inflaatiota. Näin jälleen valtiovalta kulkee hin-    niin lämmittämistä kuin teollisuuden polttoai-
2308: tavyöryn kärjessä ja käynnistäjänä, samalla          neita. Jos haluttaisiin hintatasoa pitää kurissa,
2309: kun pidetään tiukasti kiinni, että ansiotaso on      tällaiset verot olisi poistettava. Niiden tuotto
2310: nykyisellään pysytettävä niin kuin myöskin           loppujen lopuksi, korotusten tuotto on niin
2311: eläkkeet. Jollei tämä ole raakaa kansan tarpee-      pieni verrattuna siihen, että ne vaikuttavat ko-
2312: tonta köyhdyttämistä, niin mrkä sitten on. Sa-       ko hintatasoon, kaikki tavaranhinnat nousevat,
2313: maan aikaan propaganda jauhaa, että veroja           kaikki kuljetusten kustannukset nousevat, että
2314: helpotetaan, vaikka niitä todellisuudessa on         on käsittämätöntä toteuttaa tällaista umpiku-
2315: nyt viime päivinä ja tänäänkin nostettu tuhan-       jaan johtavaa talouspolitiikkaa. Tätä linjaa on
2316: silla miljoonilla markoilla. Veroasteikosta pu-      jo toteutettu vuosikausia ja aina huonommaksi
2317: hutaan, vaikka se ei ole mikään verohelpotus.        on mennyt. Kansalaiset on harhautettu. Mutta
2318:  Se hieman lieventää inflaation aiheuttamaa ve-      SMP taas toteaa: ennemmin tai myöhemmin
2319:  rojen korotusta, mutta ei kohdistu enää ensi        tälle talouspolitiikalle tulee umpikuja. Jos ei
2320: vuoden hintavyöryyn, jolloin myös veroasteik-        muuta, ·niin nälkä panee Suomen kansan ryh-
2321:  kojen verorasitus kasvaa mm. sillä päätöksellä,     drstäytymään. Ja kun yritykset kaatuvat ja me-
2322:                                       Polttoaineiden vahnistevero                                  3047
2323: 
2324: nevät konkurssiin, niin työn puute panee             ilmoittamassa, että ·kyllä se tuottoarvio on sit-
2325: myös Suomen karisån ajattelemaan.                     tenkin vähän suurempi, mitä ·tässä on esitetty;
2326:                                                      jt>. hän arveli, että tuottoarvio voitaisiin korot-
2327:    Ed.    M eri saari :        Rouva puhemies!        taa 50 milj. markatlla eli 160 milj. markkaan.
2328: Kansandemokraatit ovat vastustaneet niin val-        Tässä yhteydessä on syytä todeta, että la·kiesi-
2329: tiovarainvaliokunnan verojaostossa kuin sitten       tyksen on allekirjoittanut valtiovarainministeri
2330: valiokunnassa ja suuressa valiokunnwssa tätä         Esko Rekola, kaikille niille tiedoksi, jotka jo-
2331: asiaa käsiteltäessä dieselöljyn ja moottoribensH-     tain muuta suunnittelivat tässä yhteydessä· sa-
2332: nin hinnan korottamista 10 pennillä litralta.        noa.
2333: Me olemme lähteneet siitä, että tämä korotus              Toiseksi on, arvoisa puhemies, syytä todeta
2334: kohdistuu ennen ' kaikkea siten, että hinnat         se, että me sosialidemokraatit olemme valtio-
2335: nousevat vastaavasti, ja samalla tämä kohdis-        varainvaliokunnan verojaostossa samoin kuin
2336: tuu niin työ- kuin ·muidenkin matkojen kus-          valiokunnassa johdonmukaisesti vastustaneet
2337: tannuksiin.                                          tätä lakiesitystä, ja meillä on ollut ·perustelu-
2338:    Rouva puhemies! Näillä perusteluilla ehdo-        na, paitsi että hallituksen .tuottoarviot ovat
2339: tan, että tämä lakiehdotus hylättäisiin.             noin ristiriitaisia, se että tämä vero on myös-
2340:                                                      kin täysin kohtuuton, jos ajatellaan, millä ta-
2341:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-         valla ammattiliikenne ja yleensä liikenne tässä
2342: namon tekemiä ehpotuksia.                            maassa olisi tarkoitus saada pyörimään. Me
2343:                                                      emme tahdo millään ymmärtä·ä sitä, että halli-
2344:    Ed. Liedes : Rouva puhemies! Kannatan            .tuksen pääministeri Miettunen hyvin monessa
2345: ed. Merisaaren tekemää ehdotusta. Olen jo ai-        julkisessa puheessaan on todennut, erityisesti
2346: kaisemmissa käsittelyissä tämän asian osalta         yrittäjien tilaisuuksissa, että kaikki hintoja ko-
2347: todennut . mm. sen, että työmatkojen matka-          rottavat toimenpiteet hallituksen. taholta pyri-
2348: kustannukset tulevat hyvin voimakkaasti nou-         tään estämään. Jos mikään niin tämä on ni-
2349: semaan tämän 10 pennin suuruisen bensiinin           menomaan hintoja korottava toimenpide, kos-
2350: hinnan korotuksen johdosta. Vaikka se ehkä           ka. ei kai hallimksenkaan kannata olla niin si-
2351: tuntuukin näin äkkipäätä hyvin pieneltä, että        nisilmäinen, että hallitus kuvittelisi tämän kus-
2352: vain 10 pennillä bensiinin hinta nousee ja että      tannuskorotuksen jäävän autoilijakunnan kan-
2353: tämä on tarvike, jota vähän tarvitaan, mutta         nettavaksi, vaan automaattisesti se tulee tietys-
2354: jos lähdetään katselemaan tavallisen työnteki-       ti kiertymään tariffeihin niitä korottavana te-
2355: jän matkakuluja, niin tämä muodostuu hyvin-          kijänä.
2356: kin suureksi kustannusten nousuksi. Esimerk-             Korotukseen ei löydy myöskään mitään sel-
2357: kinä kerroin edellisessä istunnossa sen, että       laista syytä hallituksen perusteluista, että tämä
2358: jos työntekijä käy 50 kilometrin päästä tavan-       olisi kustannusvastaavuusperiaatteiden takia
2359: omaisella pikkuautolla työssä normaalivuoden,        perusteltua ja välttämätöntä. Tämä on yksin-
2360: niin tämä merkitsee tuollaista 200-250 mar-          kertaisesti vain siitä liikkeelle lähtöisin, että
2361: kan suuruista hinnankorotusta tuolle vuodelle        tämä on kaikkein helpoin tapa periä ·kansalai-
2362: ja että tuntipalkkaan laskettuna tämä merkit-        si:lta valtion pohjattomaan pussiin Hsää rahaa.
2363: see. 10 pennin, 12 pennin suuruista tuntipal-        Se tapahtuu erittäin yksinkertaisesti ja nopeas-
2364: kan suoranaista alentamista. Kun tällä tavalla       ti, ja tätä on tietysti hallitus kokeillut monen
2365: tätä korotusta tårkastellaan yksilöitynä, niin       monta kertaa, ja nyt on tässä tämä tulos.
2366: voidaankin todeta, että se on hyvin merkittä-            Mutta osoituksena siitä, kuinka summaarista
2367: vä, hyvin suuri kust.annuksien lisäys, joka täl-     tämä hallituksen toimenpide autoilijoita koh-
2368: laiselle työntekijälle aiheutuu. Tämän johdosta     taan on, on syytä todeta, ett:ä Suomen Kuor-
2369: laki olisi hylättävä.                                ma-autoliitto r.y. on esittänyt valtiovarainvalio~
2370:                                                      kunnalle laskelman, josta käy ilmi, että tämän
2371:   Ed. P a j u ne n : Arvoisa puhemies! Tä-           tuottoarvio ei suinkaan jää 160 milj. mark-
2372: män lakiesityksen kolmannessa käsittelyssä on        kaan, niin kuin hallitus pyrkii eduskunnalle
2373: syytä todeta seuraavat epätarkkuudet halHtuk-        uskottelemaan. Tuottoarvio · pelkästään bensii-
2374: sen perusteluissa. Hallitus ilmoittaa, että tä-      nin hinnan korotuksen osalta on 200 milj. mk
2375: män tuotto vuoden 1977 aikana olisi 110              ensi vuonna. Pelkkä bensiinin korotus 10 pen-
2376: milj. mk. Valtiovarainvaliokunnan verojaostos-      nillä litralta tuottaa valtiolle 200 milj. mk yli-
2377: sa tosin sitten budjettipäällikkö Korpela kävi      määräistä ensi vuonna. Dieselöljyn kohdalta
2378:                                        Tiistllina 21. joulukuuta 1976
2379: 
2380:  tuottQanrio saman lähteeJ;J. mukais.esti olisi llO        Ed. A s u n m .a a ( vastauspuheenvuoro) :
2381:  milj·. ;mk eli yhreismääräl:l:ään olisi kysymys pe- Rouva puhemies1 Ed. Patjtisen puheenvuoron
2382:  räti .3W roilj. markan lisätuotosta (Ed, Ven- johdosta on syytä todeta seuraavaa, kun hän
2383:  namo; · Aikaisempien v.e.rojen fuäksH ) eli hyvin puhuu meidän ,sosialidemokfaa:nien nimessä.
2384: ·tarkalleen kaks1nkertainen tuotto siihen, mitä Kun :aäitä liikenteen ve.rotuksia aikaisempi~
2385:  hallitus· korj.atus.sa esityks.essää:n on meille il- Vl!osina on käsitelty, ei ole pitkä .aika, niin
2386:  moittanut.                                             täytyy .antaa pi.stt!et e.d. Pajuselle siitä. että
2387:      Ti.et)'!Sti herää ikysymys, mistä rtällainen joh- hän on kai ollut· sos.demeissa .ainut ponckeus,
2388:  tuu? Mi'kä on tässä taka-ajatuksena? (Ed. sillä tiet:;ämäni ja muistini mukaan sieltä yh-
2389:  V.ennaffl.O; Harhautus! ) - Aivan eikein, ed. tään muuta ääntä ei ole löytynyt niitten pii-
2390:  Vennamo. -.Tässä ei ole mistään muusta ky- rien taakse, jotka ovat todenneet, että roeill.ä
2391:  symys kuin siitä, ettii hallitus haluaa saada tru~antieliikenteen ja kumipyöräliikenteen vero-
2392:  käyttöönsä. se:ll.aisia v.aroja tämänkin hutta, tus on ehkä maailmoo korkeimpia.
2393:  jo.t:ka hallitus .sitten omien erityissopimustens.a       Yhdyn muilta osin erittäin pitkäile siihen,
2394:  perusteelia jakaa tiettyyn kohtaan, ja tietty mihin ed. Pajunen viit41Si, että ei ole varaa
2395:  ke.hta on kaikkien meidän tiedossa ja se tulee enää tätä :maanriehlkmnettä näin suurt!Sti ve-
2396:  tietysti .olemaan maatalouden j.a sen ylituotan- rottaa, kuin nyt jo on verotettu ja mitä tämä
2397:  non m.arkkioointi.                                     korotus tuo lisiä.
2398:      Arv~ puhemies1 Me ()}emme pyrkineet
2399:  sttsi.a1idemokraattieo taholta kaiken .aikaa v.al-        Mitä sitten tulee ed. Pajusen puheenvuo-
2400:  tiovNainv.aliokunnassa s...i.ihen, että täytyisi ~na   roon   siltä osalta, että siirrettäisiin maatalouden
2401:  myöskin selvät vaihtoehdc>t silloin, jos lähde-        k-ä~tämän      k-evyen po1ttooneen pii<riin näitä
2402:  tään esit:Um.:ääa hylätttäväk:si jotain tälla1sta l.a- veroj.a, niin <00 ~ytä ed. Pajuselle todeta se,
2403:  kiesity,stii. J.a me olemme jo lokakuun 15 p.äi- etti viimeisen kymmeflen, ehlkii kahdent-oista
2404:  vän jälkeen ilmoittaneet ha11itukselle., että hal- vuoden aikooa maatalouden polttoaineitten ve-
2405:  litus .saisi .runsaasti .nyt kysymyksessä olevan r-otus on neli'Ssut yli 700 %. Kun ed. Pajunen
2406:  summan kerätyksi valtiolle, jos hallitus laajen- .tmhu'l:l pyhäst-ä iehmästä, niin minä myöskm
2407:  taiså vähän veron kantaa. Tällä tarkoitimme si- sanoisin, että ed. Pajusen on syytä paneutua
2408:  tä, että hallituksella olisoi ollu:t syytä tturkia, asiaan, ett:ii hän aälcisi, mitkä -GYat maatailou-
2409:  mi.s.sä määrin olisi ollut mahdoJllista kielmä ke- dea -kustannukset nimenomaan verrattuna sii-
2410:  vyen polttoöljyn eli verot:tomao polttoöljyn hen, mitkä ovat tänä päivänä tuootteiden hia-
2411:  käyttö sellaisissa moottoriajoneuvoissa kuin nat.
2412:  traktoceiss.a, maaas.iirtoko.aeissa, leikkuupuimu-
2413:  rci5:sa y.m. vastaavissa laitteiss.a, joita käytetään     Ed.      P a: j u n e n   ( vastauspuheenvuoro} :
2414:  pääasiassa suljeu.illa lilkenteellä. Tämä ·sulj~tun .IWu~a ~tniei! Vat>ta.ena ed. As!J,lldllaalle
2415:  liikenteen ongelma on .muutoinkin mitä suu- saart.an todeta, että ali erittäin hyvä, että ed.
2416:  rimmassa määrin ongelmallinen jA problem.aat- A-&Qtlt~aaa Do/"t edes usk~si :kerran käyttää pu-
2417:  tine.n. ja $e .erikoisesti kavell'taa kaikkien .sel- heenvuoroo tässä as.iassa. Ed. Asunmaa Qn
2418:  laisten elinmahdollisuuksia, jotka joutuvat lii- .k.oolunut 'VUOsien aikana niihin kanaanedusta-
2419:  kenteessä toimima:at'l ns. luvanvara.isen .amma- jiin.. jotka kaikissa ammattiautoi.lij-pitten tilai-
2420:   tin harjoittajana. Mutta hallitusta ei tämä kiin- aWJ.ksi.ssa eri puolilla .Sli~ ov# o~ aina
2421:  nostanut 'tunnetuista syistä, k<3ska tämä olisi ·v.almiit l~ömääo sosialidemokcaattej,a autoiluun
2422:  ollut keskustapuolueelle hyvin arka ~sia.              .kohdistuneiden verojen korott~ten 1;-akia.
2423:      Mutta kyllä kai on aivan selvä .asia, _että tä-
2424:                                                            Ed. Asunmaa, täUä kertaa käsit;Ykseci mu-
2425:  tä tietä ci voida enää edetä, j,a sen takia on
2426:                                                         kaan .ei p1täisi olia mitään estettä, etteikö ed.
2427:  syytä hallituksen kyllä realistisesti suhtau.tu.a
2428:                                                          Asuomaakin voisi äänestää tämän laikiesityksen
2429:  näihin <Sosiaalidetn<Jlkr.aa:ttien tekemiin esityk-
2430:                                                          hylkäämisen puolesta. Sen takia toteaisi11, entä
2431:  siin, jotka tarkoittav.ail: sitä, että verokantaa tu-
2432:                                                         jos ei ;gellais~a paåtöstä SKYP:in eduskunta-
2433:  lee ehdottomasti polttoaineveron kohdalla siir- :ryhmässä vielä .gle tehty, niin se 0Hsi syytä
2434:  tää myöskin sinne pyhän lehmän puolelle cli nyt nopeasti tehdä.
2435:  traktoreihin.
2436:      Arvoisa puhemies! Näillä perusteluilla me so-
2437:  sialidemokraatit esitämme lakiesitystä hylättä-           Ed. T u r u n e n : Rouva puhemies! Kan-
2438:  väk-si.                                                natan .ed. Pajusen tekemää hylkäysesitystä.
2439:     Ed, V e n n a m .o : Rpuva puhemies! Ha-          Jantee.seen, ja .tästä kehityksestä meidän .maas-
2440:  lwUsin .. ed,. A6Unmaalle sanoa, että kyllä maa-      samme on hyvin keskeisesti kantanut vastuuta
2441:  smdu.U:a on l:ll34at, ja kun bensiinin ja diesel-    ja vastannut: sosialidemokraattinep puolue. .
2442:  öljyn hintaa nostetaan, niin .eiköhän. se myös           Kokoomuksen midestä verotuksen Suome6'Sa
2443: ·maataloutta, perhe- ja pienviljelmili rasita. On      tulee pohjautllfl siihen, että. kansalaiset maksa-
2444: . nyt mielenkiintoista kysyä, kun en tiedä, onko       vat veroa sen mukaisesti, kuin heillä .on tuloa
2445:  ed. . Asunmaa kepussa, kokoomuksessa vain            ja variUlisuutta, ja toisaalta siihen, miten pal-
2446:  SKYP;i~sä, .äänestättekö te vastaan vai pu-           jon he erilaisia tavaroita kuluttavat. Varat val-
2447:  hutteko te muuten vain ja sitten isäntien käs-        tion kassaan on .siis meidän mielestämme han-
2448:  kyn mukaan toimittekin toi~in.                        kit'tava tulojen ja varallisuuden sekä kulutuk-
2449:                                                       sen perusteeUa eikä siten, että verotuksella
2450:      Ed. Hokkanen:. Rouva puhemies! Tä-                vaikeutetaan niiden ihmisten . toimiJ::rtaa, jotka
2451:  män moottoriajoneuvon polttoaineen hinnan             joutuvat hankkimaan elantoosa es1m. ja nimen-
2452:  korotusta koskevan la~n ollessa viime perjan-        omaan tieliikenteen palveluksessa, ja siten, et-
2453:  taina toisessa käsittelyssä täällä eduskunnassa       tä veronkorotusten seurauksena suomalaisten
2454:  käytti ed. Pajunen puheenvuoron, jossa hän            yritysten tuotantokustannukset entisestään kas-
2455:  voimakkaasti, niin kuin muistetaan, syytti nyt        vavat, varsinkin kun Illan suurten kustannus-
2456: budjettisopimuksen ,tehnyttä           kokoomuksen     ten johdosta kannattavuus monien yritysten
2457:  eduskuntaryhmää siitä, että se on muuttanut           kohdalla on jo hävmny.t.
2458:  poliittista kantaansa asettumalla nyt tämän              Tahdon todeta edelleen, että tämä esillä ole-
2459:  lain ~se siitä hu~matta, että me olemme              va veronkorotusesitys perustuu valtion vuoden
2460: ·johdonmu,kaisesti vastustaneet liikenteen ja eri-     1977 tulo- ja menoarvioesitykseen, jonka esi-
2461:  tyise~>ti amtna~ttilii'kenteen verojen korottamis-   _tyksen, ed. Pajunen, on valmistellut neljän
2462:  ta, minkä toteamista· minä pidän hyvin miclen-       puolueen hallitus.
2463: ·kiinto~, miellyttävänä ja hyvänä asiana,                 Niin kuin aikaisemmin on todettu, aiheuttaa
2464:  va.rsinkin. kun 1>en tekee SDP:n suunnajta ed.       dieselpolttoaineen hinnan korottaminen 10
2465:  Pajunoo.                                             pennillä ja dieselajoneuvoveron korottaminen
2466:      Jotta, rouva puhemies, ed. Pajuselre ei jäisi     lähes 70% ensi vuoden alussa tuotantotoimin-
2467:  väärää käsityst,ä siitä, mikä on kansallisen ko-      nalle lähes 200 milj. markan lisälaskun, m.iJkä
2468:  koomuksen kanta, ilmoitan, että tämä kanta ei         siirtyy teollisuuden ja muun yritystoiminnan
2469:  ole muuttunut eikä muutu silloin, kun tavoit-         maksettavaksi ja myöhemmin aikanaan edel-
2470:  teena on hillitä niiden kustannusten kasvua,         leen tuotteiden hintoihin.
2471:  jotka siirtyvät suoraan tuotantotoiminnan mak-           Kun koko.omus tällä kertaa täysin poikkeuk-
2472:  settavaksi ja entisestään heikentävät suomalais-      sellisesti, ed. Vennamo, asettuu tämän veron
2473:  ten tvotteiden kilpailukykyä tai jotka merkit-       korotuksen taakse, on tämän takana erittäin
2474:  sevät tieliikenteen verottamista siten, että jul-    painavat syyt (Ed. Vennamo: Mitkä?).
2475:  kinen valta ottaa tieliikenteeltä enemmän ra·            Me edellytämme, että ensi vuonna kaikkien
2476:  haa, kuin mitä tämä liikennemuoto aiheuttaa           patkansaajain, myös ed. Vennamon, tuloveroas-
2477:  yhteiskunnalle kustannuksia (Ed. Ehrnrooth:           teikkoja alennetaan 16 %, tulo- ja varallisuus-
2478:  No, sitten saadaan hylätyksi lakiehdotus! ) .         veroon kuuluvien verovähennysten osuutta ko-
2479:  Tällainen on, ed. Ehrnrooth, tällä hetkellä ti·      rotetaan 16 %, mikä merk~~ee työnteon vero-
2480:  lanne Suomessa {Ed. Ehrnrooth: Toivotaan,             tuksen keventämistä, tuloverotuksen painopis-
2481:  ettei muutu kokoomuksen kanta! ) .                    tettä siirretään kulutuksen puolelle korottamal-
2482:      Tieliikenteen julkiselle vallalle aiheuttamat    la liikevaihtoveroa 3 prosenrttiy'k:sikköä, että
2483:  meoot ovat noin 1.5 mrd. mk, mutta valtion            teollisuuden rakennusinvestoinneista poistetaan
2484:  tieliikenteeltä perimät verot ja maksut ovat jo      liikevaihtovero ensi vuoden lokakuun alusta
2485:   yli 3 111rd. mk~ Tieliikenteestä on siis muodos-    lukien, että kuorma-autoille ehdotettua perä-
2486:  tunut valtiolle verotuksen kohde, josta valtio       vaunuveroa ei säädetä, että ajoneuvoveron ko-
2487:  hankkii tuloja kassaansa, missä näyttävät, niin       rotusta ei uloteta koskemaan linja-autoja sekä
2488:  kuin äsken täällä todettiin, olevan pohjattomat       että ammattihenkHöautoiJlijoille tuleva taksive-
2489:  menot {Ed. Vennamo: Kestääkö tämä kantaa              ronpalautus korotetaan 13 200 markasta ensi
2490:  viisi minuuttia?). - Ed. Vennamo, viimeisten          vuoden alusta lukien 15 000 markaksi.
2491:  kymmenen vuoden aikana tapahtuneen kehityk-              Tämän lisäksi edellytämme yhteisesti tehdys-
2492:   sen ~eurauksena on tultu tähän tieliikenteen ti-     sä budjettisopimuksessa, että tulevaisuudessa
2493: 382 11/76
2494: 3050                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
2495: 
2496: valtion menoja oleellisesti alennetaan siten, et-     vuOden aluS1Sa yhden tai kahden päivän mittai-
2497:  tä· nyt esitetyn kaltaisia veronkorotuksia ei        sen tätä asiaa tarkoittavan seminaarin. Tässä
2498: eduS'kunnassa vaiStai:suudessa tarvitse tehdä.        seminaarissa voitaisiin perusteellisesti paneutua
2499: Käytännössä tämä tarkoittaa, että myös ne             liikenteen      kustannusvastaavuusperiarutteeseen,
2500: monet valtion menojen kasvun pysäyttämistä            tariffipolitiikkaan ja verotukseen sekä keskus-
2501:  tarkoittavat jarrulait, jotka ovat olleet edus-      tella siitä, miten liikenteen verotus olisi· järjes-
2502: kunnassa käsiteltävänä, tulevat hyväksytyiksi,        tettävä laadittaessa ensi vuoden aikana minis-
2503:  ja joita menojen rajoituksia kuuitujen puhei-        teriöissä, valtioneuvostossa ja lopulta eduskun-
2504: den mukaan vasemmistopuolueet ja SMP eivät            nassa tulo- ja menoarvioehdotusta valtiolle
2505: ole hyväksyneet.                                      vuodeksi 1978. Samalla voitaisiin nähdäkseni
2506:     Edelleen edellytämme, että valtion menojen        sopia siitä, että tulevaisuudessa tieliikenteen
2507: vähentämistä myös vastaisuudessa johdonmu-            veroja ei enää koroteta, niin kuin menneitten
2508: kaisesti jatketaan uudistamalla sellaista ·lainsää-   viime vuosien aikana on tehty, vaan vuodesta
2509: däntöä, joka aiheuttaa valtiotie ja kansalaisille     1978 eteenpäin alkaisi aika, joka merkitsee pa-
2510:  turhia ja lähinnä valtion byrokratian kasvatta-      rempaa tulevaisuutta myös tieliikenteen palve-
2511: miseen kuluvia menoja.                                luksesta toimeentulonsa saaville ihmisille.
2512:     On · suuresti ihmeteltävä, että sosialidemo-
2513: ktaattisen puolueen ed: Aro on tässä· täysistun-         Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro )':
2514: nossa .tehnyt täällä salissa jo kaksi ehdotusta       Rouva puhemies! Ed. Hokkanen mainitsi pu-
2515: sellaisten lakien ääriestämiseksi yli vaalien, joi-   heessaan, että kokoomus on edellyttänyt, että
2516: den ·lakien taTkoituksena on määräajan, seuraa-       tästä lähtien valtion menojen kasvua hillitääri.
2517: vien ·kahden vuoden aikana, estää valtion me-         Mutta samalla ed. Hokkanen totesi, että sosia-
2518: nojen hillitöntä kasvua. Mikäli koko sosialide-       lidemokraatit ja muukin vasemmisto on tänään
2519: mokraattinen ryhmä yhtyy tähän ehdotukseen            toiminut niin, että valtion menot kasvavat.
2520: äänestämisestä yli vaalien, on todettava, että        Siitä huolimatta kokoomus ja ed. Hokkanen
2521: sosialidemokraattinen puolue ei siitiä tapauk-        ovat nyt antamassa valtiolle lisää verotuloj!l,
2522: sessa vielakään ole valmis edes määräaikaisesti       jotta vasemmiston tahdon mukaan voitaisiin
2523: hetkeksi rajoittamaan valtion menojen kasvat-         jatkaa tuhlailua, Hsätä valtion menoja. Näin ,te
2524: tamista.                                              avaatte oven tälle ja:tkuvalle valtiontalouden
2525:    ·Rouva puhemies!· Sen, että asetumme tämän         entistä hurjemmalle kasvulle. Minä· ihmettelen
2526: veronkorotuksen taakse (Ed. Ehrnrooth: Ja             teidän meriselitystänne!
2527: kaikkien muidenkin!) ja tämän paketin taakse,
2528: ed. Ehrnrooth, kokoomuksen ryhmä tekee sen                Ed. P a j u n e n ( vastauspuheenvuoro) : Ar-
2529: johdosta, kun on käyny;t ilmi, että sosialide-        voisa puhemies! Ed. Hokkaselle toteaisin, että
2530: mokraatit ovat jättäneet valtion tuuliajolle ei-      jos ed. Hdkkanen menee tuollaisen selityksen
2531: vätkä enää, taloudellisten vaikeuksien kasvet.•       antamaan yrittäjäkunnalle, niin minä varoittai~
2532: tua kymmenen vuoden tuhlailupolitiikan jäl-           sin ainakin puhumasta pienyrittäjille tällaisia
2533: keen lähes ylipääsemättömiksi, ole valmiit kan-       puheita. Ymmärrän hyvin, että ei ed. Rokka~
2534: tamaan vastuuta valtion budjetin tekemisestä          nenole ehkä niin paljon kiinnostunutkaan pien-
2535: vuodeksi 1977. ·                                      yrittäjien ongelmista kuin ehkä suuremmista
2536:     Kyseessä on, rouva puhemies, siis liikentee-      yrittäjistä. Mutta kuitenkin toteaisin, että sillä
2537: seen ·kohdistuvien verojen korottaminen siten,        aikaa kun ed. Hokkanen istuu valtiovarai:nmi~
2538: että tämä korotus toimii täysin päinvastaisesti,      nisteri Rekolan kanssa siinä seminaarissa, jo
2539: kuin mitä liikenteen kustannusvastaavuus, jon-        monta autoilijaa on jättänyt konkurssianomuk-
2540: ka parlamentaarinen liikennekomitea aikanaan          sen. En tiedä, J:iiikauttaako se millään tavalla
2541: yksimielisesti asetti liikennepolitiikan kehittä-     teitä siellä kokoomuksessa, mutta näyttäisi kyl~
2542: misen päämääräksi Suomessa, edellyttää.               lä siltä, että jotain muuta täytyisi nyt kokoa-
2543:     Jotta tämä väärä liikennepolitiikka vastai-       mukisen pystyä esittämään.
2544: suudessa, ed. Pajunen, ei jatkuisi ja jotta               Ed. Hokkanen sanoi, että siihen asti, kun
2545: eduskuntakin pääsisi selville kustannusvastaa-        me olimme oppositiossa, aina nostettiin autoi-
2546: vuusperiaatteesta, olen tehnyt ehdotuksen, että       lijakunnan veroa. Nyt kun te olette tämän po·
2547: valtiovarainministeriö ja liikenneministeriö yh-      liittisen sopimuksen kanssa hallituksen takana,
2548: dessä · järjestäisivät eduskunnan valtiovarainva-     mikä ori nyt tulos: aina vain nostetaan veroja~
2549: liokunnan J:iikennejaostolle ja verojaostolle ensi    Olisi mielenkiintoista tietää, mikä se ·koko(}.
2550:                                       Polttoaineiden valmistevero                                 3051
2551: 
2552: muksen rooli lopPujen lopuksi tässä yrimtäjäky-         Ed. A s u n m a a : Rouva puhemies! -·Ensi
2553: symyksessä oikein on.                                alkuun muutama sana ed. Vennamolle, kun
2554:                                                      hän epäili minun kantaani autoliikenneasioissa.
2555:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         Kun ed. Vennamo tutkii pikkuisen papereita;
2556:                                                      niin hän varmasti näkee, mikä minun kantani
2557: Rouva puhemies! Yhdyn kokoomuksen kan-
2558:                                                      on ollut. Ei se ole huojunut eikä heilunut
2559: taan että maamme talousasioita on hoidettu           minnekään päin, mutta toisin on kyllä ed.
2560: huo~osti jo vuosikausia ja syytön kansa kärsii,      Vennamon kanta, esim. työaikalaissa. Vaikka
2561: mutta muistutan, että kokoomus on ollut mu-
2562:                                                      asia ei tällä kertaa koske sitä, niin tulkoon
2563: kana äänettömänä- osakkaana mm. ammattimi-
2564:                                                      sen verran sanottua, rouva puhemies, että tällä
2565: nistereitten kanssa tässä huonossa hoidossa.
2566:                                                      lailla, jota ed. Vennamo tuki, aiheutettiin
2567: Nyt sitten kokoomus, päästyään vielä enem-           erittäin suuret vaikeudet työnantajille ja työn-
2568: män mukaan, on ryhtynyt tämän huonon ta-             tekijöille.
2569: louspolitiikan takuumieheksi ja tukijaksi. On
2570: käsittämätöntä tällainen kanta. Ja jopa vielä           Mitä sitten tulee ed. Pajusen kannanottoon,
2571:                                                      että onko pidetty ryhmäkokouksia, niin minun
2572: innokkaammin kuin sosialidemokraatit ja
2573:                                                      kohdallani asia on päätetty hyvin aikaisip ni-
2574: SKDL, -koska vanhat veronkorotukset eivät ole
2575: riittäneet vaan vielä lisää on veroja korotetta-     menomaan näitten polttoaineverojen • osalta.
2576:                                                      Siitä ei tarvitse olla mitään epäilystä. Ylei~sti
2577: va, myÖ~ kuljetustoimen alalla bensiinin ja          sanoisin sen, että jos vaihtoehtoina ovat aikai-
2578: dieselöljyn hintaa. Kyllä tällainen politiikka on    sempi, .nimenomaan vasemmiston määräämien
2579: ihmeellistä. Minulle tuli melkein itku silmä·än,     hallitusten politiikkaa ja tämänhetkinen poli-
2580: kun kuuntelin, miten suuria veronalennuksia          tiikka, niin ilmoitan, että kyllä minä asetun
2581: Suomen kansa saa ed. Hokkasen puheen mu-             nimenomaan tämän käytävän oikealle puolelle.
2582: kaan. Todellisuudessa kansan verot sen kuin          Tämä kohta nimenomaan on poikkeus. ,
2583: vain nousevat.
2584:                                                         Mitä tulee kustannusvasta:avuuteen,, niin
2585:                                                      senkin haluari julkituoda, että kun puhutaan
2586:    Ed. H o k k a n en ( vastauspuheenvuoro):         kustannusvastaavuudesta, niin näitten -.lakien
2587: Herra puhemies! Tahtoisin todeta, että ed. Pa-       mukaan kerätään tässä budjetissa maa~tielii­
2588: jusella, joka tässä julistautui pienyrittäjäir_l     kenteeltä pyöreästi 4 mrd. mk, kun liikentee-
2589: kannattajaksi, on nähdäkseni mahdollisuus vai-       seen investoidaan pyöreästi 1.8 mrd. _mk. En
2590: kuttaa liikenteen verotukseen istuutumaHa            tiedä, minnekkä nämä varat menevät, ' mutta
2591: mainitsemaani seminaariin yhdessä ~silloin istu-     tulkoon se todettua, että ehkä osa menee sii-
2592: van herra valtiovarainministerin kanssa, ja mi-      hen puoluetuen korotukseen, jonka valtiova-
2593: nä toivon, että Pajusella olisi tilaisuus vero-      rainvaliokunta on päättänyt.                -
2594: jaoston jäsenenä kaksi päivää uhrata liikenteen
2595: verojen selvittämiseen. Tämä olisi asia, joka           Ed. P a j unen : Rouva puhemies! Olen
2596: palvelee- pienyrittäjiä. Näkisin, että tämä on       suurella mielihyvällä pannut merkille sen, .että
2597: hyvin rakentava tarjous, ed. Pajunen, ja että        ed. Asunmaa ilmoittaa tekevänsä poikkeuksen
2598: tämän hylkääminen tarkoittaa sitä, että aina-        ainoastaan esityslistan 7) asian kohdalla. _Ed.
2599: kaan ne pienyrittäjät, joita tässä ed. Pajunen       Asunmaa, listalla on vielä pitkä rivi esityksiä,
2600: ilmoittaa edustavansa, eivät silloin tulisi kuul-    jotka tarkoittavat autoilijakunnan verojen ko-
2601: luksi, jos ed. Pajunen ei ole paikalla               rotuksia. Mutta lähden siitä,- että ed. ·Asunmaa
2602:                                                      on suoraselkäinen pohjalainen ja pitää puheis-
2603:    Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):           taan kiinni sitten kun esit)'ls1istaa eteenpäin
2604: Rouva puhemies! Lopuksi olen velvollinen pa-         mennään.
2605: hoillani toteamaan, että kun lopulta sosialide-
2606: mokraatit ovat tehneet parannuksen ja ryhty-            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ha-
2607: neet vastustamaan autoilijapienyrittäjien vero-      luaisin ed. Asunmaalle sanoa, että olen aina
2608: riistoa, niin täällä kokoomus koko ajan siitä        puolustanut autoilijaa, ettei hänellä teetetä pie-
2609: moittii ja haukkuu, ja erityisesti ed. Pajunen       nellä palkalla ympäri vuorokauden työtä. Tä-
2610: on syntipukki, vaikka hän on aina puolustanut        mä on inhimillinen linja. Jos se on heilumista
2611: autoilijapienyrittäjiä. Kyllä tämä on jo farisea-    ja pahasta, niin annan ed.- Asunmaan olla siinä
2612: laista menettelyä.                                   pahuudessa.                                   ,
2613: 305~                                 Tiistaioa 21.• joulukuuta. 1976
2614: 
2615: 
2616:   J(eskustelu julistetaan päättyneeksL                   "Jae" äänestävät seuraavat:edustajat;
2617: 
2618:     T9inen varapuhemies: Keskuste-                       Asunta, Eskelinen, Fred, Gestrin, Granvik,
2619: lussa. on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-            Hanhirova, Hautala, Hemmi, Hokkanen, Hol-
2620: nattanuma ehdottanut, että toisessa käs~ttelyssä      keri, Hollming, Häggblom, Häikiö, Härkönen,
2621: päätetty lakiehdotus hylättäsiiin. Saman ehdo-        Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen,
2622: tuksen on tehnyt myös ed. Merisaari ed. Lie-          Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Kaarna, Kaner-
2623: deksen kannattamana.                                  va, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
2624:                                                       Karpola, Kauppi, Kivitie, Korhonen, Koski,
2625:     Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            Lampinen, Lattula, Linna, Maijala, Majlander,
2626: kannattamana ehdo~tanut kahta perustelulausu-         Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,
2627: maa.                                                  Mattila, Melin, Miettinen, Mi:k1koia, Muroma,
2628:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: "EdUJskunta edel-        Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen,
2629: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,      T. Nieminen, Orrenmaa, Pekkala, Pekonen,
2630: mitenkä bensiinin ja dieselöljyn yhtenäishinta-       Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,
2631:  järjestelmä voidaan toteuttaa koko maassa."          Puolanne, Pystynen, Rainio, Raudaskoski, Sai-
2632:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta edel-         mo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko,
2633: lyttää haliituksen kiireellisesti selvityttävän,      Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläi-
2634: millä •tavoin polttoaineiden valmistevero voftali-    nen, Stenbäck, Sukselainen, Sutinen, Tarjanne,
2635: siin alentaa pysyvälle tasolleen koko kansam-         Taxell, Tenhiälä, Toivanen, Tuomaala, Tähkä-
2636:  me etujen mukaisesti."                               maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
2637:                                                       Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
2638:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Wiio, Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,
2639:                                                       Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
2640:    Ed. Pajunen: Rouva puhemies! Selon-
2641: teon suhteen pyydiin .huomauttaa, että myös              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2642: ed. PaJjunen on ed. Turusen kannattamana eh-             Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo,· Ale-
2643: dottanu•t lakiehdotuksen hylättäv;äksi. Miksi si-     nius, Alppi, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin,
2644: tä ei mainittu selonteossa?                           Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Friberg,
2645:                                                       Grönholm, Helminen, Hjerppe, Honkonen,
2646:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun jo ai-    Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela,
2647: kaisemmin oli tehty ehdotus.                          Järvenpää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
2648:                                                       lainen, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Kortesal-
2649:   Puhuja : Mainittiinbao ed. Merisaarenkin            mi, Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, E. Laine,
2650: ehdotus.                                              ]. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, · Liika-
2651:                                                       nen, Lillqvist, Loikkanen, Louekoski, Luja-
2652:    T o Ii n e n v a r a p u h e m i e 15 : Kun ed.    Vepsä, Luttinen, Merisaari, Mustonen, Muur-
2653: Vennamo teki ehdotuksen, niin ed. Merisaari           man, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
2654: ei kannattanut sitä, joten ehdotukset olivat          Männistö, Niskanen, Pajunen, Pohjonen, M.
2655: erillisiä,                                            Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Rajala, Ra~
2656:                                                       jantie, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruotsalai-
2657:   Selonteko .myönnetään oikeaksi.                     nen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Siren, Sorsa,
2658:                                                       Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söder-
2659:                                                       man, Talvitie, Tamminen, Tennilä, Tiilikainen,
2660:   Toinen varapuhemies: Ensin on                       Tikka, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,
2661: päätettävä lakiehdotuksesta.                          Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uitto, Wahl-
2662:                                                       ström, Vennamo, Vepsäläinen ja Voutilainen.
2663:    Äänestys ja päätös:
2664:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2665:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             jat:
2666: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
2667: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,           Aitio, Hetemäki, Häkämies, Kalavainen,
2668: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se            Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Linko-
2669: on rauennut.                                          la, Paasio, Raatikainen ja Saarinen.
2670:                                           Moottoriajoneu\l'ol'ero                                      3053
2671: 
2672: 
2673:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      olisi poissa niin pa~orr. kansanedustajia, po1'va-
2674: sessä on annettu 97 jaa- ja 91 ei-ääntä; poiSISa       teita on kyllä poissa. Tämä on valiiettavail.
2675: 11. (Koneään. 25)                                      Toivon, että kun asiat palaavat ykstvuotisina,
2676:                                                        vasemmisto olisi kokonaisuudessaan läsnä. Vai
2677:   Lakiehdotus on rauennut.                             tällä tavaiiako te poissaolalla petätte näitä ao-
2678:                                                        toilijapienyrittäjiä?
2679:   · Asia p a 1au t et a a n valtiopäiväjärjestyk-
2680: sen 68 § :n 2 momentin mukaisesti valtiova-               Ed. Liedes : Rouva puhemies! Tämä
2681: :rainvaliokuntaan.                                     moottoriajoneuvovero1aki merkitsee käytlinn&sä
2682:                                                        sitä samaa vanhaa dieselveroa, jona tämä vero
2683:    T o i n e n v a t a p u h e m i e s : Perustelu-    on tavallisesti opittu autöilijoiden keskuudessa
2684: lausumaehdotukset käsitellään jatketussa kol-          tuntemaan. Nyt tämä dieselvero kohdistuu
2685: mannessa käSittelyssä.                                 kaikkiin dieselautoihin j.a nostaa ve'röa, 9 mk
2686:                                                        100 kilolta nousee 15 markkaan 10'0 kiloa
2687:                                                        kohti. Siis nousu on huomattava, vähän yli
2688: 18 ) Ehdotus laiksi moottoriaJoneuvoverosta            60 %. Tämä aiheuttaa sen, etta mm.
2689: annetun lain muuttamisesta                             henkilöautojen dieselveto vuosittain ttou-
2690:                                                        see    vähän     yli    7(}    markalla,     vastaa-
2691:      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      vasti pakettiautojen vero 120 markalla ra
2692: tuksen esitys n:o 145, jota on valmistelevasti         kuorma-autojen vero 1140 markalla. N1imä
2693: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          ovat huomattavia esinekohtaisia veroja, jotka
2694: l'l::o 98- ja suuren valiokunnan mietinn&sli n:o       tUlevat rasittamaan a:utoilijaa, oli · täliå antoili-
2695: 226, esitefiään k o l m a n t e en k ä s i t te -      jalla työtä tai ei. Erityis,esti Pohjois$ciomessa
2696: lyy n.                                                 on hyvin paljon sellaisia kuorma-at:rtot1ijoita,
2697:                                                        jotka eivät ole saaneet työtä ja siitä huolimat-
2698:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska la-     ta jotttuvat tällaista: veroa maksamaan, ja:. se
2699: kiehdotus koskee lisättyä veroa, j,oka on tar-         on erityisen epäoikeudenmukaista. Täma tulee
2700: koitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä          kaikella tavalla muutoinkin nostamaan kulje-
2701: :ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen        tuskustannuksia, ja sen johdosta, rouva puhe-
2702: 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava rauen-             mies, ehdotankin, että lakiesitys hy1ättäisiirt. ·.
2703: neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
2704: kanhattM:ot vähintään 2/3 annetuis,ta aä:Oistä.         Ed. K o r t e s a l m i : Kannatltri ed. Venna~
2705: Jos lakiehdotus täten raokeaa, on asia paiao-          mon tekemiä ehdotuksia.
2706: fettamr va!tiovarainvaliokuntaan mainitun py-
2707: kälän i momentissa säädetyssä tarkoituksessa. ·           Ed. Pajunen: Arvoisa puhemies! Tä-
2708:                                                        rnankin lakiesityksen lohdallå sosiali~mohaa­
2709:  ·Menettelytapa hyväksytään.                           rit ovat esittäneet sellaisen vaihtoehdon, jonka
2710:                                                        tuotto olisi vielä huomattavasti suurerrtp1 koin
2711:    Keskustelu:                                         tämän nyt tarkoitetun lakiesityksen too'ltto.
2712:                                                        Hallitus lähtee tässä siitä, että tämä tuottaisi
2713:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kysy-                 40 milj. mk vuoden 1977 aikana.
2714: myksessä on jälleen autoverojen korottaminen.             Me olemme noin puolitoista kunkautta sit-
2715: On selvää, että tällainen riistolinja on koko          ten jo esittäneet hallitukselle, että kan1råttaisi
2716: kimsan edun vastainen. Tästä syystä esitän, et-        valmistella sellainen lakiesitys, että trakwrit
2717: tä myös tämä lakiesitys hylättäisiin.                  asetettaisiin vastaavalla tavalla moottoriajoneu-
2718:    Lisäksi esitän kaiken varalta hyväksyttäväksi       voveron alaiseksi, mistä olisi tuotto valtiolle
2719: seuraavan     perusteluiausuman:      "Eduskunta       48 milj. mk Vuodessa. Ja tämä tekisi kuiten-
2720: edellyttää hallitUksen selvityttävän, millä ta-        kin traktoria kohti vain 225 mk vuodessa. Se
2721: voin moottoriajoneuvoveroa alentamalla voitai-         olisi hyvin be}ppo kantaa ja kestää yhden
2722: siin samalla alentaa kuljetuskustannuksia koko         traktorin kohdalla, varsinkin koska traktorit
2723: kansantaloute'mme etu.jen mukaiseksi".                 mitä suurimmassa määrin huolehtivat puutava-
2724:    Ja lopuksi totean, ettij nämä autoilijoiden ja      ran kuljetuksista maanteillä ja käyttävät ntaan-
2725: kuljet~toimen, alan veronkorotuslait menisivät         tdtä aivan samalla tavalla kuin kuorma-atttot-
2726: nurin~ tulisivat hylätyksi, jos vasemmistosta ei       kin.
2727: 3054                                  Tös~     21. joulukuuta 1976
2728: 
2729:   . Toisena vaihtoehtona, jos tämä olisi ollut        tuksen on tehnyt ed. Liedes ed. Merisaaren
2730: kipeä keskustapuolueelle, me olemme esittä-           kannattamana.
2731: neet, että ulkomaiset kuorma-autot saatettai-            Lisäksi on ed. Vennamo ed. Korteslllroen
2732: siin Suomessa samanlaisen verotuskohtelun             kannattamana ehdottanut perusteluissa fausut-
2733: alaiseksi kuin suomalaiset kuorma-autot ovat          tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen sel-
2734: kotimaassa ja samanlaisen verotuskohtelun             vityttävän, millä tavoin moottoriajoneuvoveroa
2735: alaiseksi kuin suomalaiset kuorma-autot ovat          alentamalla voitaisiin samalla .alentaa kuljetus-
2736: ulkomailla. Tämä olisi tarkoittanut sitä, · että      kustannuksia koko kansantaloutemme etujen
2737: Suomeen tulevan ulkomaisen kuorma-auton               mukaisesti."
2738: päivämaksu olisi nostettu 350 markkaan, kun
2739: se tänä päivänä on vain 50 mk. Tämä olisi               Selonteko myönnetään oikeaksi.
2740: tuottanut valtiolle 32 milj. mk vuodessa. Hal-
2741: lituksen edustajille toteaisin, että tämä olisi         Toinen varapuhemies: Ensin on
2742: vielä voitu toteuttaa asetusteitse. Mutta min-        äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
2743: käännäköistä kiinnostusta hallituksen taholta         hylkäämisestä.
2744: ei ole ollut näitten muutosten kohdalla, mikä
2745: osoittaa vain sen, mitä tämä oikeiston kanssa
2746: tehty poliittinen sopimus todellisuudessa sisäl-        Äänestys ja päätös:
2747: lään pitää, silloin kun suhtaudutaan yrittäjä-
2748: kuntaan.                                                Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
2749:                                                       "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei", Jos
2750:    Ed. Asunmaa             (vastauspuheenvuoro):      vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
2751: Rouva puhemies! Haluan vain sanoa ed. Paju-           on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
2752: selle, koska hän otti saman asian esiin kuin.         on rauennut.
2753: äskenkin, ·vielä kerran sen, että maatalouden
2754: kohdalla polttoaineiden korotus on ollut vii-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2755: meisten vuosien aikana yli 700 %.
2756:                                                          Asunta, Eskelinen, Fred, Gestrin, Granvik,
2757:    Ja tälle vähemmistöhallitukselle tulkoon sa-       Hanhirova, Hautala, Hemmi, Hokkanen, Hol-
2758: nottua, että jos nämä ehdot, jotka ed. Pajunen        keri, Hollming, Häggblom, Häikiö, Härkönen,
2759: nyt heitti esiin, teille ·tuodaan pöytään, niin       Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen,
2760: pitäkää, luoja paratkoon, huoli siitä, ettei maa-     Junnila, Juntuma.a, Järvilehto, Kaarna, Ka-
2761: taloudelle tuoda tällaisia rasitteita. Minä us-       nerva, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
2762: kon, että käytävän oikealta puolen tässä suh-         nen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Koppanen, Kor-
2763: teessa teillä tulee olemaan jatkossakin tuki.         honen, Koski, Lampinen, Lattula, Linna, Mai-
2764:                                                       jala, Majlander, Malm, Manninen, Martikai-
2765:    Ed. Hokkanen (vastauspuheenvuoro):                 nen, Matikkala, Mattila, Melin, Miettinen,
2766: Rouva puhemies! Minä olen viime päivinä               Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-
2767: miettinyt tätä ed. Pajusen uutta traktorivero-        tinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa,
2768: ehdotusta. Olisin kysynyt, kun hän uudelleen          Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,
2769: sen otti· esiin, tarkoittaako ed. Pajunen nimen-      Pohjala, Poutanen, Puolanne, Pystyn~. Rai-
2770: omaan maataloustraktoreita vai myös tällaisia         nio, Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolai-
2771: esim. suljetulla alueella toimivia maansiirto-        nen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sig-
2772: traktoreita, kuten pyöräkuormaajia ja muita           frids, Sillantaus, Sipiläinen, Stenbäck, Sukselai-
2773: tähän verrattavia?                                    nen, Sutinen, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Toi-
2774:                                                       vanen, Tuomaala, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
2775:   Ed; Merisaari: Rouva puhemies! Kan-                 nen-Kuikka, Westerholm, Vesterinen~ H. Wes-
2776: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                terlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolai-
2777:                                                       nen, Vävrvnen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus;
2778:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äikäs ja Ääri.
2779:   · T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:.
2780: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
2781: nattamana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä         Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Ale•
2782: päätetty lakiehdotus hylättäisiin. Saman ehdo-        nius, Alppi, Aro, Asunmaa, Björklund,. Eepllä,
2783:                                      Valtakunnalliset työttömyyskassat                             3055
2784: 
2785: 
2786: EhrnrQQth, Ekorre, Forsman, Friberg, Grön-               Keskustelu:
2787: holm, fi~inen, Hjerppe, Honkonen, Hyvö-                  Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! On
2788: nen, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järven-        selvää, että kun maan asioita on hoidettu niin
2789: pää, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,        huonosti, että noin 1.00 000 kansalaista on
2790: Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Kortesalmi, Kos-        vailla työtä, heille jollain tavalla turvataan in-
2791: kenniemi, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Lai-         himillinen toimeentulo ja että syytön perhe ei
2792: n~, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,             joudu kärsimään. Mutta kuitenkin toisaalta on
2793: Lillqvist, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vepsä,          selviö, että lamaa ei voiteta laiskuudella ja il-
2794: Luttinen, Merisaari, Mustonen, Muurman,               man tuottavaa työtä. SHstä syystä pitäisi halli-
2795: Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö,          tuksen ahkeroida työtilaisuuksien lisäämiseksi
2796: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, M. Pu-           eikä niiden vähentämiseksi. Ei pitäisi pienyrit-
2797: hakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Rajala, Rajan-          teliäisyyttä kireällä rahapolitiikalla ajaa kon-
2798: tie, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen,         kurssiin, jolloin työpaikat vähenevät. Tämä on
2799: Räsänen, Saarto, SinisaJo, Siren, Sorsa, Ste-         väärä linja. Siksi, rouva puhemies, ehdotan tä-
2800: nius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söderman,           män lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
2801: Talvitie, Tamminen, Tennilä, Tiilikainen, Tik-           "Eduskunta toteaa, että tuottava työ paran-
2802: ka, M. · Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,             taa kansan toimeentuloa, mistä syystä talous-
2803: Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uitto, Wahl-           poliittisin toimenpitein työllisyysavustusta saa-
2804: ström, Vennamo, Vepsäläinen ja Voutilainen.           ville olisi kiireellisesti järjestettävä tuottavaa
2805:                                                       työtä, ennen kaikkea yritteliäisyyttä edistämäl-
2806:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        lä."
2807: jat:                                                     On mielenkiintoista nyt sitten seurata, mi-
2808:   Aitio, Breilin, Hetemäki, Häkämies, Kala-           tenkä kepu, kristilliset ja kokoomus menettele-
2809: vainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Linkola,          vät, ovatko he terveen talouspolitiikan kannal-
2810: Raatikainen ja Saarinen.                              nalla vai peluri- ja umpikujatalouspolitiikan
2811:                                                       kannalla.
2812:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
2813: sessä on annettu 98 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa         Ed. K o r •t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
2814: 1o. (Kuneään. 26)                                      mon ehdotusta.
2815: 
2816:  · Lakiehdotus on rauennut.                               Ed. Ta 1 v i tie : Rouva puhemies! Nyt
2817:                                                        kolmannessa käsittelyssä oleva lakiehdotus val-
2818:    Asia p a 1 a u t e t a a n valtiopäiväjärjestyk-    takunnallisista työttömyyskassoista annetun
2819: sen 68 §:n 2 momentin mukaisesti valtiova-             lain muuttamisesta on jo täällä aikaisempien
2820: rainvaliokuntaan.                                      käsittelyjen yhteydessä todettu hyökkäykseksi
2821:                                                        työntekijäin ammattisuojaa ja ammatinvalinnan
2822:    Toinen varapuhemies: Tehdystä                       vapautta vastaan. Merkitseehän· lain 29 §:n
2823: perustelulausumaehdotuksesta päätetään jatke-          muutosesitys sitä, että työvoimaviranomainen
2824: tussa kolmannessa käsittelyssä.                        voi yksin päättää, minkä alan ammattikurssille.
2825:                                                        työttömän osoittaa. Jos työtön kieltäytyy. läh-
2826: 19) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista työttö-       temästä työvoimaviranomaisen osoittamalle
2827: myyskassoista annetun lain muuttamisesta               kurssille, joutuu hän ainakin kuuden .viikon
2828:                                                        ajaksi työttömyyskassa-avustuksen ulkopuolelle.
2829:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          Niin kuin jo aikaisemmin on useasti todet-
2830: tuksen esitys n:o 183 ja ed. Uiton ym. lak.al.         tu, saattaa lakiehdotus toteutuessaan merkitä
2831: n:o 118, joita on valmistelevasti käsitelty so-        suoranaista mielivaltaa. työvoimaviranomaisten
2832: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 25 ja suuren         taholta työttömiksi joutuneita kohtaan. Lisäksi
2833: valiokunnan mietinnössä n:o 227, esitellään            lakiehdotus toteutuessaan avaa pään työttö-
2834: k o 1m a n t e e n k ä s i u e 1y y n.                 myyskortistojen keinotekoiselle ja mielivaltai-
2835:                                                        selle puhdistamiselle. Ja kun vielä ottaa huo-
2836:    T o i n e n v a r a p u he mies : Toisessa          mioon, että vuoden 1975 aikana jäi 17 000
2837: käsittelyssä päätetty,. hallituksen esitykseen si-.    halukasta ammattikurssien ulkopuolelle · ·sen
2838: sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           vuoksi, ettei kursseille sopinut, on lain 20 § :n
2839: hylätä.                                                muuttaminen tältäkin perustalta tarpeeton.
2840: 30'56
2841: 
2842: 
2843:    Työllisyyskurssilaisten taloudellista asemaa      tarkistaa karenssipäivistä annettuja- miiäriyk!riä,
2844: korjattiin tuntuvasti vuosi sitten hyväksytyllä      t~öttötnyys-kassojen saamia maksuja }a · avUS-tUs-
2845: lailla työllisyyskoulutuksesta, jonka lain mu-       perusteita-. Merkitykseltään· ny·kyistä ·-lakia
2846: kaan 2.0 vuotta täyttänyt lyiillisyyskurssilainen    heikentävä on lakiesiltyksen 20 §., j{}ka lähtee
2847: saa työttömyyskassa-avustuksen mukaista päi-         sijtä, että avu~tusta ei saa suorittaa sellaiselle
2848: värahaa~ joka tällä hetkellä on huoltovelvolli-      alle ·50-vuotiaalle jäsenelle, joka ilman pätevää
2849: selle 51 mk vuordkaudes.sa ja yik!sinäiselle 37      syytä kieltäytyy menemästä työllisyyskoulutuk-
2850: nik. Lisäksi työllisyyslmrssilainen saa ilmaisen     sesta annetun lain mukaiselle :työllisyy.sknrssi»e
2851: majoitukseir, ruoan ja matkat kotipaikkakun-         tai eroaa omasta syystään ko. kurssilta. Miele&-
2852: nalleen. Nämä edut merkitsevät sitä, ettei va·       tämme tällainen esitys· heikentää työttömän
2853: paaehtoisista tule ·jatkossakaan olema-an-puutet-    turvaa, tänä päivänä jo ennestäänkin vaikeaksi
2854: ta.      .                                           muödostuneesS-a tilanteessa, erittäin · paljon.
2855:     Lakiehdotus sisältää myös eräitä muutoksia       Tästä syystä tämän lakiesityksen 20 § esitet-
2856: ns. katenssisäädöksim. Sairausajan karenssisää-      tiin lain ~toisessa käsittelyssä hylättäväksi Mut-
2857: döksen muutoksella ei ole juuri minkäänlaista        ta koska tuo esitys ei johtanut tulokseen, niin
2858: käytännön merlcitystä, tapauksia nimittäin sat-      kannatan ed. Talvitien tekemää hylkäysesitys-
2859: tuu aniharvoin. Sitä vastoin vuodenvaihteen          tä.
2860: karenssiajan säännöksen muutos merkitsee
2861: eräissä tapauksissa jopa heikennystä nykyiseen          Ed. P. Puh ·a k k a: Arvoisa puhemies!
2862: vöimass'<t olevaan lakiin verrattuna. Hallituk-      Työttömyys on kapitalistisen yhteiskuntajärjes-
2863: sen esityksessä ·nimittäin sanotaan, että "mil·      telmän seuraus. Yhteiskunta, jossa tuotannon.
2864: loin jäsenen karenssiaika ajoittuu kahdelle ka-      harjoittaminen perustuu voiton maksimointiin
2865: lenterivuodelle, uutta karenssiaikaa ei lasketa      e~k.ä ihmisten aineellisen .. ja henkisen hyvin-
2866: alkavan .kalenterivuoden aikana niin kauan           voinnin . kohottamiseen, ei voi koskaan· päästä
2867: kuin jäsen yhdenjaksoisesti on edelleen työttö-      irti työttömyydestä. Yrittäjä~ joka ei omasta
2868: mänä ja saa avustusta". Tämä merkitsee sitä,         mielestään saa tarpeeksi voittoa, lopettaa tuo-
2869: että jos työntekijä on lomaotettuna esimerkiksi      'tannon . väh~äkään- välittämättä siitä,_ - miksi
2870: siten, -että tämän vuoden puolella tulee -yksi       muodostuu työläistC!n kohtalo.·
2871: karenssipäivä ja ensi vuoden pu0lella neljä ka-         Tällä hetkellä on · selvästi. nähtäVlissä, että
2872: renssipäivää ja on sen jäJJkeen vaikka vain yhden    myös keinotekoisesti sanotaan irti tai lomaute-
2873: p,äivän työssä, hän menettää myös uuden vuo-         taan työntekijöitä. Tarkoitus on näillä tb-imen-
2874: den puolella ans!ritut neljä karenssipäivää. Ny~     piteillä vaikuttaa työehtosopimusneuvottelui-
2875: kyisen voimassa olevan lain mukaan hän meJ           hin. Tyofiantajat ja hallitus-· ovat tarjonneet
2876: nettää "ain vanhan vuoden puolella ansaitun          työläisille nollalinjaa ja tuntuvaa reaalipalkko-
2877: karenssipäivän.                                      jen alentamista seuraavissa työehtowpimuksis-
2878:     Työntekijäri karinalta ei ole m1öskään mer"      sa. Työttömyydellä uhkaamisella aiotaan viedä
2879: kity:stli lafn 24 ja 26 b §:n muutosesityksillä,     lävitse mahdollisimman ·huono tulopoliittinen
2880: koska vakuutetun maksamaa osuutta ei esitetä         ratkaisu.
2881: alennettavaksi, niin kuin hyvin laajasti on vaa-        Työttömyyden voimakkaaseen kasiruun maas-
2882: dittU · eräitten kassojen jouduttua varsin vai-      samme vaikuttaa kapitalismin yleinen talous-
2883: keaan taloudelliseen asemaan näillä aloilla jo       pula. Sitä lisää EEC-sidohnaisuus. Suojatullien
2884: pitkään jatkuneen joukkotyöttömyyden johdos-         aletessa ja poistuessa eräät tuotannonalat jowtu·
2885: ta.                                                  vat kiristyvässä kHpailwssa lopettamaan tuotan-
2886:     Rouva puhemies! Koska tämä lakiehdotus ei        non, ja ylikansalliset monopoliyhtiöt valtaavat
2887: merkitse mitään oleellista parannusta työttö-        yleensä nämä tuotannonalat. Näin EEC-rllltkaisti
2888: mien asemaan, vaan päinvastoin tämä merkitsee        vaikuttaa erittäin voimaklkaasti tuotantola1tos-
2889: t'yöttötnien aseman suurta heikentämistä, en-        ten sulkemiseen ja siten työttömyyden kasvuun.
2890: nen kaikkea työntekijän ammaittisuojan ja am-           Sammm suuntaan vaikuttaa maassamme har-
2891: matinvalinnan vapauden poistamista, ehdotan          joitettu ostokykyisen kysynnäfl rajoittamisen'
2892: että lakiehdotus hylätään.                           tulopolitiikka. Ostokyvy aletessa on jo tava-
2893:                                                      roitten menekki supistunut. Se on johtanut
2894:   Ed, · M. Puhakka : Rouva puhemies!                 puolestaan tuotannon supistuksiin ja työttö-
2895: Hallituksen esitys laiksi valtakunnallisista työt-   myyden lisääntymiseen. Kun tähän lisätään jo,
2896: tömyyskassoista annetun lain muuttamisesta           main1tut irtisanomiset ja pakkolomautUkset,
2897:                                       V altakunnalliset. työttömyyskassat                              3057
2898: 
2899: 
2900: joilla pyritään vaikuttamaan työehtosopimus-                 On ilmeistä, ettei hallitus ota neuvojamme
2901: neuvotteluihin siten, että ne voitaisiin saada           huomioon, vaan antaa työttömyyden kasvaa ja
2902: täysin palvelemaan suurpääoman tahtoa, niin              vieläpä omilla toimenpiteillään kiihdyttää sen
2903: voidaan puhua laajamittaisesta työttömyydestä             kasvua. Näin ollen työttömäksi jäävien toi-
2904: tulevana talvena. Se tulee olemaan suurempi              meentulon turvaaminen tulee keskeiseksi asiak-
2905: kuin koskaan aikaisemmin toisen maailmanso-              si.
2906: dan jälkeen.                                                 Kommunistit ja muut kansandemokraatit
2907:     Hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään· toimen-          ovat sitä mieltä, että työttömyyskassa-avustus-
2908: piteisiin, joilla työttömyyden kasvua rajoitet-          ta ja työttömyyskorvausta tulee huomattavasti
2909: taisiin. Päinvastoin hallitus toteuttaa suurpää-         korottaa. Työttömyyskassalaissa olevat avustus-
2910: oman sanelemaa ostokyvyn rajoittamiseen täh-              ten saantia rajoittavat säännökset tulee kumo-
2911: täävää hinta-, palkka-, vero-, sosiaaliturva-, ra-        ta. Erityisesti kumoamista kaipaa säännös, jon-
2912: ha- ja budjettipolitiikkaa. Esimerkiksi valtion          ka mukaan kassan jäsen, joka on saanut avus-
2913: talousarvion määrärahoilla työllistetään tuleva-          tusta kolmena perättäisenä vuotena 450 päi-
2914: na vuonna vähemmän kuin on työllistetty ku-               vältä, joutuu kuuden kuukauden karenssiin.
2915: luvana vuonna. Valtion lainoittama asuntotuo-                Työttömyys on ihmisestä itsestään riippuma-
2916:  tanto supistuu, lainojen saannin estymisen              ton, yhteiskuntajärjestelmästä johtuva ilmiö ja
2917: vuoksi myös muu asuntotuotanto vähenee sa-                siksi työtöntä ei saa rangaista, vaan rangaista
2918:  moin kuin yleensä rakentaminen. Hallituksen              tulee niitä, jotka työttömyyttä aiheuttavat.
2919:  toimenpiteet lisäävät työttömyyttä eivätkä vä-           Käyttökelpoinen saattaisi olla säännös, jolla
2920:  hennä sitä.                                              suurtyönantajat, mikäli ne vähentävät työvoi-
2921:      Kommunistit ja muut kansandemokraatit                maa, joutuvat maksamaan valtiolle sakon. Sa-
2922:  ovat tehneet lukuisia ehdotuksia työttömyyden           'kon pitäisi kasvaa irtisanomisen suhteessa. Täl-
2923:  torj1.1miseksi. Hallitus ei ole ottanut niistä vaa-     laisella säännöksellä oHsi varmasti työttömyyttä
2924:  rin. Me olemme ehdottaneet länsikaupassa                rajoittava vaikutus. Se olisi myös eräs iNisano-
2925:  otettavaksi käytäntöön valikoivaa tuontisään-           missuojakeino.      ·
2926:  nöstelyä. Niin ikään olemme vaatineet kau-                  Työttömyyden kasvaessa ovat eräät kassat
2927:  pan ja muun taloudellisen yhteistyön lisäämis-           joutuneet maksuvaikeuksiin. Kassojen . jäsen-
2928:  tä SEV-maiden, erityisesti Neuvostoliiton,               maksuja on jo korotettu ja on korotettava uu-
2929:  kanssa. Olemme kiirehtineet Neuvostoliiton               delleen. Korotukset uhkaavat nousta niin suu-
2930:  puoleisten työkohteiden työn alle saattamista.           riksi, etteivät työntekijät pysty niitä enää
2931:  Valtion talousarvioon tulemme esittämään lisää           maksamaan. Kiiteellisesti tulisi kassalakia
2932:  varoja työttömyyden torjumiseen. Olemme                  muuttaa niin, että työntekijäin kassoille mak-
2933:  kuntien työkohteitten rahoittamisen kannalla.            samaa osuutta pienennettäisiin tai kokonaan
2934:  Suomen Pankin tulee meidän mielestämme an-               poistettaisiin ja vastaavasti työnantajan mak-
2935:  taa valtiolle luottoa, jotta V!aroja saadaan työt-       suosuutta suurennettaisiin. Näilläkään toimen-
2936:   tömyyden torjuntaan ja uudistuspolitiikan to-           piteillä ei kyetä kaikkien työttömien taloudel-
2937:   teuttamiseen. Meidän mielestämme ostokykyis-            lista asemaa turvaamaan. Kassa-avustusten ja
2938:   tä kysyntää tulee elvyttää ja siinä käyttää hy-         työttömyyskorvausten ulkopuolella on huomat-
2939:  väksi seuraavia toimenpiteitä: Hinnat, maksut            tava määrä kortistoissa olevia ihmisiä. Heillä
2940:   ja vuokrat on saatava kuriin. Rcaalipalkkoja            ei siis ole mitään työttömyyden turvaa. Tästä
2941:   on nostettava. Sosiaaliturvaa on lisättävä, jol-        johtuen on tullut entistä ajankohtaisemmaksi
2942:   loin ensisijaisesti on pieniä eläkkeitä ja lapsili-     vaatimus yleisestä työttömyysvakuutusjärjestel-
2943:   siä korotettava. Veropolitiikan suuntaa on              mästä, joka kattaisi koko kansan. Tämän va-
2944:   muutettava. Pieni- ja keskituloisten verotusta          kuutuksen rahoittamisesta tulis~ vastuu asettaa
2945:  on helpotettava ja tkiristettävä sumten tulojen          työnantajille ja valtiolle. Vakuutusta tulisi hoi-
2946:   ja suurpääoman verotusta. Meidän mielestäm-             taa valtion sosiaaliturvalaitoksen, jollaiseksi
2947:   me liilkevaihtoveron ja muitten välillisten vero-       kansaneläkelaitos meidän mielestämme voidaan
2948:   jen korotuksista on luovuttava. Näillä toimen-          kehittää.
2949:   piteillä lisätään työtätekevien ostokykyä, joka            On syytä toivoa, että hallitus ryhtyy tositoi-
2950:   lisää tavaroitten menekkiä ja elvyttää työlli-          min toimiin työttömyyden torjumiseksi ja työt-
2951:   syyttä.                                                 tömäksi jäävien toimeentulon parantamiseksi.
2952:  383 11/76
2953:                                     tiistaina 21. joulukuuta i976
2954: 
2955:     Ed. V e n h a m o :      Rouva puhemies!        on allekirjoittanut, ilolla todetaan tämä sano-
2956: SMP:fi kai1sahedustajat ovat hyvin tarkoirt tut-    malla, että valtiohapurahaosuudeil pienehtami-
2957: kifieet tätä lakia, ja me ihmettelemme nyt va-      nen oh petustelttia, kun samalla työtlaritajäln
2958: semmiston hylkäysehdotusta. Työttömyyskassat        osuutta lisätään vähintään vastaavasti.
2959: ovat kasvavissa taloudellisissa vaikeuksissa ja        Ed. P. Puhakka äskeisessä puheehvuotos-
2960: työttömyys lisääntyy. Nyt hallitus vahvistaisi      saan valitteli kasvavaa työttömyyttä, ja sitä on
2961: työttömyyskassojen asemaa, mutta vasemmisto,        meidän kaikkien valitettava. Samalla hän kui-
2962: SKDL ja sosialidemokraatit, ei halua ottaa täl-     tenkin esitti, että kaikki nämä maksut siirtet-
2963: laista tukea vastaan, vaan jättää työmiehen po-     täisiin vähitellen pois työntekijöiltä, vaikka
2964: liittisista syistä kärsimään yhä enemmän. Em-       maksuosuus tällä hetkellä on vaiti 7 o/o, Kun
2965: me voi: ymmärtää tällaista maailman lopun po-       suuntaus on se, että va1tio luistaa SKDL:n
2966: litiikkaa. Se on aivan kuin Hitler, joka oli sitä   toivomuksesta pois alta, jää kaikki työnanta-
2967: mieltä, että tulkoon minun jälkeeni vedenpai-       jien maksettavaksi. Kysyisin ed. P. Puhakalta,
2968: sumus. Kyllä meidän on otettava murusetkin          eikö tällä tavalla työttömien määrä kasva, kun
2969: maasta, kun on kysymys työmiehestä ja hänen         yritystoiminnan piirissä tänä päivänä koetaan
2970: leivästänsä, vaikka laki on heikko. Tämä on         jo. tämän työvoimaveron nykyisellä ollessakin
2971: SMP:h kanta, ja srksi me emme voi hylätä eli        sellaisia vaikeuksia, että jatkuvasti joudutaan
2972: huöfiontaa työmieheh asemaa, mutta toivom-          joko toteamaan yritys konkurssikypsäksi tai lo-
2973: me, että vasemmisto haluaisi tekoja parannuk-       mauttamaan työntekijöitä.
2974: seen eli kahtiattaisi meidän petustelulausu-
2975: maamme, joka antaisi velvoituksen hallituksel-         Ed. V e n n a m o: Rouva puhemies! Ha-
2976: le, että kaikille on työtä tässä maassa työeh-      luaisin ed. E. Laineelle selittää, mitenkä me
2977: tosopimusten palkoilla järjestettävä.               ajattelemme tässä asiassa. ltun valtio säastää
2978:                                                     näistä menoista 10 %, niifi me näemme, että
2979:    Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Ed. Ven-           tässä tilanteessa valtiolla on silloin paremmat
2980: namo kertoi: tämän lain merkitsevän sitä, että      taloudelliset mahdollisuudet hoitaa työllisyyttä.
2981: työttömyyskassojen asemaa vahvistetaan. Jos         Meillä on siis sellainen käsitys, että tällä pal-
2982: tätä asiaa katsellaan työttömäksi joutuvan tai      veliaan työn tarvitsijaa.
2983: työttömyyskassan kannalta, niin tämä lainmuu-          Muutoin täällä kokoomuksen kansanedusta-
2984: tos, joka nyt on käsillä, ei suinkaan merkitse      jan puheenvuoron jälkeen tässä alkaa mennä
2985: työttömyyskassojen aseman vahvistamista.            ihan sekaisin, kun hän todisti, että tämä laki
2986:    Se muutos, jota ed. Vennamo nähtävästi           lyö työnantajia, mutta kokoomus kuitenkin ää-
2987: tarkoittaa, merkitsee vain sitä, että osuus, joka   nestää lain puolesta. Ja jos se lyö työnantajia,
2988: aikaisemmin on maksettu työttömyyskeskus-           niin miksi sitten kommunistit hylkäävät sen?
2989: kassalia työttömyyskassoille valtion varoista,      Tässä näyttää mehevän pasmat nyt aivan se-
2990: siirtyy hyt työnantajien osuudeksi. Valtio luis-    kaisin. Vai ovatko tässä suuret puolueet vain
2991: taa siis omasta osuudestaan 10 %. Mutta työt-       harjoittamassa poliittista peliä hädässä olevan
2992: tömyyskassojen asemaan tämä tilanne ei aiheu-       köyhän työmiehen kustannuksella?
2993: ta mitään muutosta.
2994:    Sen sijaan tässä laissa on todella vakavia         Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Kyllä
2995: epäkohtia mm. tämä pakkokurssituspykälä ja          nyt on korjattava väärä tulkinta, jonka ed.
2996: eräät muut, joista johtuen tämä laki olisi ollut    Vennamo esitti. Ei tämä laki sillä tavalla lyö
2997: syytä jopa ehdottaa yli vaalien äänestettäväksi.    työnantajia, vaan ed. Impiö tarkoitti ed. P.
2998: Mutta meidän taholtamme on nyt tehty ehdo-          Puhakan esittämiä vaatimuksia, että alituisesti
2999: tus tämän laiti hylkäämisestä, ja siihen on to-     vain lisätään rasituksia työnantajille, vaikka
3000: dellakirt aihetta.                                  maassa on se tilanne, että jo nyt rasitukset
3001:                                                     ovat niin suuret, että seurauksena on pakkolo~
3002:    Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Ed. E. Lai-          mautuksia ja konkurssikypsyyttä.
3003: ne äskeisessä puheenvuorossaan totesi, että
3004: valtio luistaa omista velvollisuuksistaan ja tä-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3005: män lakiesityksen mukaisesti on siirtänyt 10 %
3006: työnantajien maksettavaksi. Kuitenkin SKDL:n           Toinen varapuhemies: Keskuste-
3007: vastalauseessa, jonka myöskin ed. Ensio Laine       lussa on ed. Talviti:e ed. M. Puhakan kannat-
3008:                                           Pakt· ja pelastl:lstoitbi
3009: 
3010: 
3011: tamana ehdottanut! että toisessa käsittelyssä           käsitelty laki· ja talöusvaliökunnån mietinnössä
3012: päätetty lakiehdotus hylättäisiin.                      n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
3013:    Lisäksi ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-             229; esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t rt e -
3014: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-           lyyn.
3015: tavaksi: "Eduskunta toteaa, että tuottava työ
3016: parantaa kansan toimeentuloa, mistä syystä ta-            E n s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
3017: louspoliittisin toimenpitein työllisyysavustustll       Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
3018: saaville olisi kiireellisesti järjestettävä tuotta-     voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
3019: vaa työtä, ennen kaikkea yritteliäisyyttä edistä-
3020: mällä."
3021:                                                             Keskustelu:
3022:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
3023:                                                         tus haluaa heikentää palo• ja pelastustoimintaa
3024:   Äänestykset ja päätökset:                             maassamme sekä siirtää näitä rasituksia, vaik-
3025:   Toinen varapuhemies: Ensin on                         ka ne ovat valtakunnallisia, kuntien kannetta-
3026: päätettävä toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-       vaksi. Tällainen toiminta on mahdollisimman
3027: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.              epätaloudellista. Yhdessä palossa voi tulla var-
3028:                                                         sin suuri vahinko, ja ihmishenki on korvaama-
3029:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                ton. Muutaman sadantuhannen markan sääs-
3030: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.        tön vuoksi ei tällaista kylmää epäinhimillistä
3031:                                                         linjaa pidä hyväksyä. Myös on väärin, että ra-
3032:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       situkset siirretään kunnille, jossa on jakoverö,
3033: sessä on annettu 101 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-         jä pienituloiset joutuvat maksamaan aivan sa-
3034: sa 12. {Koneään. 27)                                    tnalla tavalla raskasta veroa kuin suurituloiset;
3035:                                                         ei ole progressiota niin kuin pitäisi olla.
3036:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3037:                                                            Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että
3038:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          tämä laki hylättäisiin, ja jos näin ei tapahdu,
3039: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän         että se jätettäi•siin tällöin lel_Jäämään yli ~aa­
3040: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           lien.
3041:                                                            Kaiken varalta ehdotan lisäksi hallitukselle
3042:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           selväksi ohjeeksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
3043: päättyneeksi.                                           rustelulausuman: "Eduskunta edellyttää halli-
3044:                                                         tuksen tutkituttavan, miten maassamme voitai-
3045:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Vielä on         siin huolehtia tehokkaasti palo- ja pelastustur-
3046: päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.         vallisuudesta siirtämättä tästä johtuvia kustan-
3047:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             nuksia kuntien kannettavaksi."
3048: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                  Byrokratiaan on käytävä käsiksi ja tehottd-
3049: hyväksytty.                                             muuteen virkakoneistossa. Siellä on säästämis-
3050:                                                         tä, mutta ei saa säästää ihmiselämän ja palo-
3051:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       turvallisuuden kustannuksella!
3052: sessä on annettu 187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
3053: 10. (Koneään. 28)                                         Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Venna-
3054:                                                         mon ehdotuksia.
3055:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3056:                                                            Ed. Siren: Herra puhemies! Viittaan tä-
3057:    Asia on loppuun käsitelty.                           män asian toisen käsittelyn yhteydessä käyttä-
3058:                                                         määni puheenvuoroon, jossa toin esille eräitä
3059: 20 ) Ehdotukset laeiksi palo- ja pelastustoimes-        näkökohtia lakimuutosten vaikutuksesta kun-
3060: ta ja kunnille palo- ja pelastustoimen kustan-          tiin ja kuntien hoitamaan palotoimeen nähden.
3061: nukmiri suoritettavista valtiönosuuksista ja            On ehkä paikallaan korostaa ja täydentää joi-
3062: -avustuksista annetun lain muuttamisesta                rtakin kohtia.
3063:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            Laki~ ja talousvaliokunnan mietintöön liittyy
3064: tuksen esitys n:o 168; jota on valmistelevasti          vasemmiston vastalause, josta ilmenee, että
3065:  3060                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
3066: 
3067: 
3068:    valtionosuuksien purun olisi siirtynyt lukuisa      tesalmen kannattamana ehdottanut, että lakieh-
3069:    määrä kuntia. Muun muassa Uudenmaan lää-            dotukset mikäli ne tulevat hyväksytyiksi, jätet-
3070:    nin 12 kaupungista 8 olisi siirtynyt kyseessä       täisiin lepäämään yli vaalien.
3071:    olevan valtionavun piiriin vuoden 1977 alusta          Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
3072:    sekä läänin molemmat kauppalat ja 29 maa-           kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
3073:    laiskunnasta 23, vastaavasti Turun ja Porin         tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen tut-
3074:    läänin 10 kaupungista 9, 6 kauppalasta 4 ja         kituttavan, miten maassamme voitaisiin huo-
3075:    81 maalaiskunnasta 48, edelleen Hämeen lää-         lehtia tehokkaasti palo- ja pelastusturvallisuu-
3076:    nin kai:kki 7 kaupunkia, 3 kauppalasta 2 ja 40      desta siirtämättä tästä johtuvia kustannuksia
3077:    maalaiskunnasta 28. On täysin ymmärrettävää,        kuntien kannettavaksi."
3078:    että kuntien keskusjärjestöt yksimielisesti il-
3079:    moittivat vastustavansa lakiesityksen hyväksy-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3080:    mistä. Tätä mieltä oli valiokur1nan enemmistö-
3081:    kin lain ensimmäisessä käsittelyssä. Valitetta-
3082:    vasti valiokunnan toisessa käsittelyssä hallituk-     Ensimmäinen              v a rapu he mies:
3083:    sen esitys sai taakseen enemmistön, jolla siir-     Ensin on päätettävä lakiehdotusten hyväksymi-
3084:   rettiin valtiontaloudellinen vastuu tältä osin       sestä tai hylkäämisestä. Kummastakin lakieh-
3085:   kuntien kannettavaksi. Tänä päivänä tuntuisi:        dotuksesta äänestetään erikseen.
3086:   entistä perustellummalta, että pääomaköyhässä
3087:   maassamme tehtäisiin ja uhrattaisiin myös va-           Menettelytapa hyväksytään.
3088:   roja työpaikkojen, investointien ja tuotannon
3089:   turvaamiseksi. Nyt valtion säästökohteina ole-          Äänestykset ja päätökset:
3090:   villa markkamäärillä olisi varmuudella voitu
3091:   sattuvien palovahinkojen lukua ja pääomame-             Äänestys ensimmäisestä lakiehdotuksesta.
3092:   netyksiä rajoittaa.
3093:      Herra puhemies! Ehdotan, että hallituksen           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa
3094:   esitykseen sisältyvä toinen lakiesitys kunnille      "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
3095:   palo- ja pelastustoimen kustannuksiin suoritet-
3096:   tavista valtionosuuksista ja -avustuksi'Sta hylät-     Ensimmäinen             varapuhe m i e s:
3097:   täisiin.                                             Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 28 ei-
3098:      Henkilökohtaisesti katson· olevani oikeutettu     ääntä; poissa 13. (Koneään. 29)
3099:   vastustamaan ·hallituksen esitystä kokonaisuu-
3100:   dessaan. Olen varsinaisessa työssäni liian usein       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3101: ·nähnyt ja todennut sellaisten ihmisten hädän,
3102:   jotka ·ovat tulipalon seurauksena menettäneet          Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
3103:   kodin tai työpaikkansa. Kun on työssään vali-
3104:   tettavan monta kertaa kohdannut palokuole-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa
3105: . man uhreja, voi ainakin perustellusti kysyä,         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty .
3106:   säästetäänkö tällä lakiesityksellä muuta kuin
3107:  budjettivaroja.                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
3108:                                                        Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 89 ei-ään-
3109:   Ed. Paasio: Herra puhemies! Kannatan                 tä; poissa 12. (Koneään. 30)
3110: ed. Sirenin ehdotusta.
3111:                                                          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3112:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3113:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
3114:      Ensi mm: äi ne n       varapuhemies:              Lakiehdotusten kolmas käsittely on päättynyt,
3115: · Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-           mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksyttyjen
3116:   men kannattamana ehdottanut, että toisessa           lakiehdotusten jättämisestä lepäämään yli vaa-
3117:   käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hylättäi-       lien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen
3118:   siin. Saman ehdotuksen on tehnyt ed. Siren           66 §:n 7 momentin mukaisesti tältä osin
3119:   ed. Paasion kannattamana toisen lakiehdotuk-         p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin
3120:   sen osalta. Edelleen on ed. Vennamo ed. Kor-         myös päätetään tehdystä lausumaehdotuksesta.
3121:                                     Työantajan työttömyysvakuutusmaksu                               3061
3122: 
3123: 
3124: 21 ) Ehdotukset laiksi työnantajan työttömyys-           Toisessa käsittelyssä päätetty · lakiehdotus
3125: vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1977                 hyväksytään.
3126:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3127: tuksen esitys n:o 196 ja ed. Vennamon ym.              mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
3128: lak.al. n:o 85, joita on valmistelevasti käsitel-      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3129: ty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 26 ja
3130: suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 230 ja              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3131: 230 a, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -   pää ttyneeksi.
3132: 1yy n;
3133:                                                          Ensimmäinen          varapuhemies:
3134:   Ensimmäinen             varapuhe m i e s:            Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta
3135: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-       ehdotuksesta.
3136: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
3137: väksyä tai hylätä.
3138:                                                           Äänestys ja päätös:
3139:   Keskustelu:                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3140:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3141:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-                hyväksytty.
3142: sessä taloudellisessa tilanteessa kaikki lisärasi-
3143: tukset, jotka kohdistuvat keskisuureen ja pie-            Ensimmäinen             varapuhemies:
3144: neen yritteliäisyyteen, vähentävät työpaikkoja         Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään-
3145: lisäävät pakkolomautuksia ja aiheuttavat kon-          tä; poissa 21. (Koneään. 31)
3146: kursseja. Siksi on käsittämätöntä, että suuria
3147: koneistavia yrityksiä, jotka panevat työmiehiä            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3148: pois, suositaan, mutta rasituksia painetaan työ-
3149: valtaisiin yrityksiin ja pienempiin yrityksiin.           Asia on loppuun käsitelty.
3150: Tämä ei ole tervettä talouspolitiikkaa · eikä
3151: myöskään työntekijän edun mukaista talouspo-
3152: litiikkaa. Näistä syistä, herra puhemies, ehdo-        22 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelaissa ja
3153: tan lausuttavaksi perusteluissa seuraavaa:             eräissä muissa laeissa säädettyjen etuuksien
3154:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää           poikkeuksellisesta korottamisesta elinkustan-
3155: hallituksen selvityttävän, millä tavoin työval-        nusten nousun johdosta
3156: taisten yritysten ja pienempien yritysten va-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
3157: kuutusmaksut voitaisiin saada alennetuiksi."           tuksen esitys n:o 177 ja ed. Salmenkiven ym.
3158:                                                        lak.al. n:o 117, joita on valmistelevasti käsi-
3159:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              telty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 27 ja
3160: mon ehdotusta.                                         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 231, esi-
3161:                                                        tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
3162:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3163:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
3164:    E nsim m äine n         v a rapu hem ies:           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
3165: KeskusteluSisa on ed. Vennamo ed. ·Kortesalmen         tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
3166: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-        väksyä tai hylätä.
3167: vaksi: "Hyväksyessään Jain eduskunta edellyttää
3168: hallituksen selvityttävän, millä tavo1n työval-
3169: taisten yritysten ja pienempien yritysten vakuu-         Keskustelu:
3170: tusmaksut voitaisiin saada alennetuiksi."
3171:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kes-
3172:                                                        kustapuolue, kokoomus ja kristilliset ovat aja-
3173:   Selonteko myönnetään o1keaksi.                       massa läpi 3 % :n liikevaihtoveron korotuksen,
3174:                                                        joka merkitsee noin ,30 % :n liikevaihtoveron
3175:   Ensimmäinen             varapuhemies:                korotusta käytännössä. Kun tämä lyö pienitu~
3176: Ensin päätetään lakiehdotuksista.                      loisia ja kansaneläkeläisiä, on osa tästä riistos-
3177: 3062                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
3178: 
3179: 
3180: ta korvattu kansaneläkkeisaä. Mutta tämä kor-          Ensimmäinen            varapuhemies:
3181: vaus ei ole riittävä. On siis kysymyksessä elä-     Äänestyksessä on annettu 17.3 jaa- ja 2 ei-ään-
3182: keläisten suunnitelmallinen köyhdyttäminen.         tä; poissa 24. (Koneään. 32)
3183: SMP ei tätä hyväksy, ja mubtutamme samalla,
3184: että jos kansalla ei ole ostokykyä, eivät myös-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3185: kään kokoomukselaiset suuryrittäjät elä eivät-
3186: kä menesty.. Vapaa talousjärjestelmä tarvitsee        Asia on loppuun käsitelty.
3187: kansan ostokykyä.
3188:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hy-
3189: väksyttäväksi tämän asian yhteydessä seuraa-        23) Ehdotukset laeiksi huoltoapulain 3 § :n,
3190: van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,       eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuk-
3191: että hintojen nousu liikevaihtoveron korotuk-       siin annetun lain ja sotilasavustuslain muutta-
3192: sen takia täysin korvataan kansaneläkeläisille      misesta
3193: ja heihin verrattaville."                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
3194:                                                     tuksen esitys n:o 198, jota on valmistel~vasti
3195:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
3196: mon ehdotusta.                                      29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
3197:                                                     232, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e -
3198:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lyy n.
3199: 
3200:    Ensi 1ll mä i ne n      varapuhe m i e s:          Ensi mm li i ne n        varapuhemies:
3201: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
3202: men kannattamana ehdottanut perusteluissa           voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
3203: lausuttavaksi: "Ed1,1skunta edellyttää, että hin-
3204: tojen nousu liikevaihtoveron korotuksen takia
3205: täysin korvataan kansaneläkeläisille ja heihin         Keskustelu:
3206: verrattaville."                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
3207:                                                     ka kans!Uledustajat näyttävät täällä olevan hy-
3208:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    vin kylmiä pienituloisia kohtaan, kentällä ja
3209:                                                     sanomalehdissä k;yllä puhutaan toista, niin me
3210:   Ensimmäinen             varapuhemies:             emme luoVl,l, SMP yrittää puolustaa huolto-
3211: Ensin päätetään lakiehdotuksista.                   av\ln reaaliarvoa.
3212:                                                        Ja siksi, herra puhemies, ehdotan tämän, ela-
3213:   Toisessa käsittd.yssä päätetty lakiehdotus        tusapulain yhteydessä hyväksyttäväksi seuraa-
3214:                                                     van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää,
3215: hyväksytään.
3216:                                                     että elatusapujen reaaliarvo kaikissa olosuhteis-
3217:                                                     sa säilytetään.H Emme hyväksy tällaista maan
3218:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      pienimpien riistämistä hiljaisesti lämmintä kät-
3219: mässään päätökaessä lakialoitteeseen sisältyvän     tä antamalla.
3220: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3221:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed, Venna-
3222:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       mon tekemää ehdotusta.
3223: päättyneeksi.
3224:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3225:   Ensimmäinen           v ar apuhem ies:
3226: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta           En, s i mm ä i ne n,    varapuhemies:
3227: ehdotuksesta.                                       Keskustelussa on ed. Vennamo e.d. Kortesal-
3228:                                                     men kannattamana ehdottanut perusteluissa
3229:                                                     lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ela-
3230:    Äänel:itys ja päätös:
3231:                                                     tusapujen reaaliarvo kaikissa olosuhteissa säily-
3232:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tetään."
3233: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3234: hyväksytty.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
3235:                                         R,ehu~$t!m    val!llistevero
3236: 
3237: 
3238:   Ensimmäinen               varapuhemies:             paan viljelijän aste asteelta tuhoamisen talous-
3239: Ens~ pä~tetään lakiehdotuksista.                      pC?litiikkaa, ja 11iksi~ herra puhemie11J ehdotan,
3240:                                                       että tämä lakia,loite hylättäisiin (Min. Virolai-
3241:   Tois.essa käf!ittelyssä päätc;tyt lakiehdotukset    nen: Ei ~ ole alo1te,· vaan ~ity~! }. .,.__ Laki-
3242: hyväksX'tään.                                         esitys. Ehkä vielä saan ~anoa.. että se qn ed.
3243:                                                       Virolaisen sydäme11i11esti tukema riistoesitys,
3244:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetalin           Lisäksi, herra puhemies, ehdota,n · ti4nän
3245: päättyneeksi.                                         asian yhteydessä pewsteluissa hmsuttavaksi
3246:                                                       seuraavaa: ~'Korotettu rehuseosten valmisteve-
3247:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 ro nostaa Jl1aa,talouden tuotantokus~annuksia
3248: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta          !iekä rasitta!l erityisesti kehitysalueita ja pj.e.
3249: ehdotuksesta.                                         qem:piä ,tiloja. Ed\lskunta ei hyväksy perhe~ ja
3250:                                                       pienviljelmien saattamista suuriin tiloih~ ver-
3251:                                                       rattuna huonompaan asemaan. Näistä syistä
3252:   Äänestys ja, päätös:                                eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
3253:    Jok;~ hyväksyy mietin11ön, äänestää "jaa";
3254:                                                       selvityttävän, millä tavoin epäoikeudenmukai-
3255: jos "ei" voitta,jl, on ed. Vennamon ehdot\IS          nen rehuseosten valmistevero voitaisiin poistaa
3256: hyväks:ytty.                                          myös kotimaisten elintarvikkeiden kuhmaja-
3257:                                                       hintoja nostavana sekä myös inflaatiot!l edi&tä-
3258:    Ensi m fll ä i ne n     v !1. rapu he Jl1 ies:     vänä."
3259: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
3260: tä; poissa 25. (Koneään. 33)                  ·           Ed, Lie d c:J ~= Herr~ pvhemies! Nykyisin
3261:                                                        on rehuseoksis11a 4 pe1111~ vero, ja. h;:tUituksen
3262:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ehdotuksessa tämä on pyritty korottamaan 6
3263:                                                        pennin verok~i, joka valtiolle tulla,;:tq ~n~~ vuo-
3264:   Asia on loppuun käsitelty.                           den aikan~ kant~m~an, Kyllä tähäq edelliseen
3265:                                                        puheenvuoroonkin viitaten voidaan todet~ se,
3266:                                                        että tämä todellakin tulee merkitsemään hyvin
3267: 24 ) Ehdotus laiksj rehpseosteq valm.is.tev!!ro.st~    huomattavia ku~tannuks\a j~ lisäyksiä erityises-
3268: annetun lain 3 ja 11 §:n muuttamisesta                 ti pienillä tiloilla Pohjois-, Itä- ja Keski-Suo-
3269:                                                        messa, missä joudut~an huomjlttavia re.hujen
3270:   Yllämainitun lakiehclotuksen sisältävä halli-        ostoja karjataloustiloilla tekemään. Niin ikään
3271: tuksen esitys n:o 153, jota on valmistelevasti         tämä tulee myöskin vaikuttamaan siih~n, että
3272: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          kuluttajahinnat tulevat nousemaan, j~ kun laki
3273: n:o 77 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           on tällä tavoin sekä pienviljelijäin että myös-
3274: 233, esitellään kolmanteen käsitte-                    kin kuluttajaväestön etujen vastainen, fliin ~ti"
3275: 1y y n.                                                tä johtuen, herra puhemies, ehdotan, että la-
3276:                                                        kiesitys hylättäisiin.
3277:   E n simmäin en           v a r a p u h e m i e s:
3278: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
3279: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
3280:                                                        mon tekemiä ehdotuksia.
3281: 
3282:   Keskustelu:                                             Ed. Meri saari: tierra puhemies! J{an-
3283:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                    llatan ed. Lied.eksen tekemää ehdotust~.
3284: siirrymme sitten perhe- ja pienviljelmien ve-
3285: ronkorotuksiin. Esillä on rehuseosten valmiste-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3286: veron lwrottami11en, joka li\erkitsee lisäkqstan-
3287: nuksia perhe- ja pienviljelmille eli maaseudun           Ensimmäinen             varapuhemies:
3288: autioitumista, ja myös kun kustannukset nou-           Keskustelussa on ed. Vennamo · ed. Kortesal-
3289: sevat, niin elintarvikkeiden kuluttajahinnat           men kannattamana ehdottanut, että toisessa
3290: nousevat. Näin pe11aamalla, kepu laskee, että          käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin.
3291: pienet sortuu ja isot hyötyy, kun on elintar-          Samans1sältöisen ehdotuksen on tehnyt ed.
3292: vikkeista pula. SMP ei hyväksy tällaista va-           Liedes ed. Merisaaren kannattamana.
3293: 3064                                 Tiistaina 21. joUlukuuta 1976
3294: 
3295: 
3296:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            Sukselainen, Suonio, Surakka, Sutinen, Söder-
3297: kannawimana ehdottanut perusteluissa lausut-         man, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,
3298: tavaksi: "Korotettu rehuseosten valmistevero         Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen,
3299: nostaa maatalouden tuotantokustannuksia sekä         Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi,
3300: rasittaa erityisesti kehitysalueita ja pienempla     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wes-
3301: tiloja. Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pienvil-      terholm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wes-
3302: jelmien saattamista suuriin tiloihin verrattuna      terlund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
3303: huonompaan asemaan. Näistä syistä eduskunta          Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-
3304: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-    käs ja Ääri.
3305: vän, millä tavoin epäoikeudenmukainen rehu-
3306: seosten valmistevero voitaisiin poistaa myös           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3307: kotimaisten elintarvikkeiden kuluttajahintoja
3308: nostavana sekä myös inflaatiota edistävänä."            Alenius, Alppi, Asunmaa, Björklund, Ekor-
3309:                                                      re, Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
3310:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
3311:                                                      nen, Kivistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-
3312:                                                      nen, E. Laine, Lehmonen, Liedes, Merisaari,
3313:   Äänestykset ja päätökset:                          Mustonen, Männistö, Niskanen, P. Puhakka,
3314:                                                      Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen,
3315:   Ensimmäinen              varapuhemies:             Räsänen, Saarto, Sinisalo, Stenius, Talvitie,
3316: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                Tamminen, Tennilä, M. Tuominen, Wahl-
3317:                                                      ström, Vennamo ja Vepsäläinen.
3318:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen,· äänestää
3319: "jaa"; jos '~ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat .edusta-
3320:                                                      jat:
3321:    En s i ni m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:
3322: Ilmoitan, että äänestystulos merkitään pöytä-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friberg, Hetemä-
3323: kirjaan.     ·                                       ki, Häkämies, Kalavainen, Ahti Karjalainen,
3324:                                                      Karkinen, Linkola, Pekkala, Raatikainen, Saa-
3325:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             rinen, Sorsa, Sundqvist ja Uitto.
3326:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Ee-         Ensimmäinen             varapuhemies:
3327: nilä, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fred,           Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 40 ei-
3328: Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hau-          ääntä; poissa 16. (Koneään. 34)
3329: tala, Helminen, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
3330: Hollming, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Im-              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3331: piö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junni-
3332: la, Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
3333: Kanerva, Kaarna, Kanerva, Kangas, Karhuvaa-          päättyneeksi.
3334: ra, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivitie,
3335: Knuuutila, Koivisto, Koppanen, Korhonen,               Ensimmäinen          varapuhemies:
3336: Koski, Kuusio, J. Laine, Lampinen, Lattula,          Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta
3337: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linna, Loikka-        ehdotuksesta.
3338: nen, Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala,
3339: Majlander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-             Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";
3340: tikkala, Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola,         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3341: Muroma, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä,             hyväksytty.
3342: U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E.
3343: Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio,                Ensimmäinen             varapuhemies:
3344: Pajunen, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki,        Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-
3345: Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka,             tä; poissa 16. (Koneään. 35)
3346: Puolanne, Pystynen, Rainio, Rajala, Rajantie,
3347: Rantala, Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3348: lainen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola,
3349: Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Stenbäck,     Asia on loppuun käsitelty.
3350:                                         Lannoitteiden valmistevero                                3065
3351: 
3352: 
3353:                                                       maista veroa kannettu 5 penma lannoitekilos-
3354: 25) Ehdotus laiksi lannoitteiden valmisteve-          ta. Tällä tavoin valtion vero, joka lannoittei-
3355: rosta annetun lain 3 ja 10 §:n muuttamisesta          den hinnassa on, tulee enemmän kuin kaksin-
3356:                                                       kertaistumaan nyt esillä olevan lainmuutoksen
3357:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        johdosta.
3358: tuksen esitys n:o 154, jota on valmistelevasti           Herra puhemies! Kun tämä hyvin voimak-
3359: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         kaasti korottaisi hintoja viljelijän kustannuk-
3360: n:o 78 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          siin sekä myöskin kuluttajahintoja kuluttajan
3361: 234, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            tarvikkeisiin, niin siitä johtuen, herra puhe-
3362: 1yy n.                                                mies, ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin.
3363: 
3364:   Ensimmäinen              varapuhemies:               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
3365: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       mon ,tekemiä ehdotuksia.
3366: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           Ed. Merisaari: Herra puhemies! Kan-
3367:                                                       natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
3368:   Keskustelu:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3369:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
3370: on toinen hyökkäys maamme perhe- ja pienvil-             Ensimmäinen               varapuhemies:·
3371: jelijöitä vastaan eli lannoitteiden valmistevero      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
3372: ja sen korotus, joka johtaa maatalouden tuo-          men kannattamana ehdottanut, että lakiehdo-
3373: tantokustannusten pahaan nousuun. Kentällä            tus hylättäisiin. Samansisältöisen ehdotuksen
3374: keskustapuolue puhuu, että se puolustaa vilje-        on tehnyt ed. Liedes ed. Merisaaren kannatta-
3375: lijöitä, mutta käytännössä nostetaan tuotanto-        mana.
3376: kustannuksia ja tätä tietä lyödään koko Suo-             Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
3377: men kansaa. Ei ole ihme, että keskustapuolue          kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
3378: on hyväksynyt, että kahdessa vuodessa on li-          tavaksi: "Lannoitteiden valmistevero ja epäoi-
3379: sää saatava 100 000 perhe- ja pienviljelijää          keudenmukainen hintaporrastus tuhoaa talon-
3380: työttömyysjonoon eli kepun armoille ja myös           poikaista maataloustuotantoa sekä korottaa
3381: työttömyysavustuksien varaan. Tämä on raakaa          elintarvikkeiden kuluttajahintoja suuresti. Tä-
3382: nöyryyttämisen politiikkaa, eikä SMP sitä hy-         mä ei ole kuluttajien eikä tuottajien edun mu-
3383: väksy.                                                kaista. Siksi eduskunta edellyttää hallituksen
3384:                                                       kiireellisesti selvityttävän, mi!Jä tavoin viivy-
3385:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että
3386:                                                       tyksettä lannoitteiden raskaat valmisteverot
3387: tämä maamme viljelijöille raskas laki hylättäi-       voitaisiin poistaa koko kansamme etujen mu-
3388: siin ..                                               kaisesti."
3389:    Lisäksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
3390: seuraavaa: "Lannoitteiden valmistevero ja                Selonteko myönnetään oikeaksi.
3391: epäoikeudenmukainen hintaporrastus tuhoaa
3392: talonpoikaista maataloustuotantoa sekä korot-
3393: taa elintarvikkeiden kuluttajahintoja suuresti.          Äänestykset ja päätökset:
3394: Tämä ei ole kuluttajien eikä tuottajien edun            Ensimmäinen              varapuhemies:
3395: mukaista. Siksi eduskunta edellyttää hallituk-        Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
3396: sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin vii-
3397: vytyksettä lannoitteiden raskaat valmisteverot           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
3398: voitaisiin poistaa koko kansamme etujen mu-           "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
3399: kaisesti."
3400:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
3401:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Suuressa               Ilmoitan, että äänestystulos merkitään pöytä-
3402: valiokunnassa on nyt jälleen korotettu tätä           kirjaan.
3403: valtiolle kannettavaa lannoiteveroa, niin että          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3404: kun hallitus ehdotti kannettavaksi 9 penniä
3405: kilolta; niin nyt suuri valiokunta ehdottaa tä-         Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,
3406: män 11 penniin. Kuluvana vuonna on tätä sa-           Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Forsman, Fred,
3407: 384 11/76
3408: 3066.                                 Tii.staina 21. j®lukuuta 1976
3409: 
3410: Fribetg, Geatrin, Grönhmm, Banhlrf;>va, Ii~u­           Ensimmäinen              varapuhemies:
3411: tala, Belminen, Hemmi, HQkkanen, Holkeri,             Äänestyksessä on an.nettu 1.37 jaa- ja 40 ei-
3412: Hollming, Bäggblom, Häwö, Hi\rkijmm, Im-              ääntä, l tyhj~; pqissa ~1. (Kone~än. 36)
3413: p.iö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Joki~n, Ju1lni-
3414: la, Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-          Edu~ku~t~ on hyv~ynyt; la~dot;u~en.
3415: Kanerva, Ka!lrna, Kanerva, Kangas, Kathuvaa-
3416: ra, Aino Katialainen, Karpola, Kauppi, ~uut­            La:kiehdo.tuksep kol!Jlan kä.<Sinely juli!l'tetaan
3417: tila, Koivisto, Koppanen, Korhonen, Koski,            ~ät~Yneek~.
3418: Kuusio, J. L11ine, Lampinen, Lattula, Lehti-
3419: nen, LiJ.lqvist, Loikkanen, Louekoski, Luja-            Ensimmäinen          varapuhemies:
3420: Vepsä~ Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,            Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta
3421: Manninen, Martikainen, Matikkala, Mattila,            ehdotuksesta.
3422: Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Muur-
3423: man, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä~ Mä-              Joka hyväksyy m~etinnön, äänestää "jaa.";
3424: ki, Mäki-Hakol!!-, Mörttinen, E. Nieminen, T.         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3425: Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Peko-            hyväksytty.
3426: nen, Perho,. Pesälä, Pihlajamäki, Pohj~a, Poh-
3427: jonen, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pys-              E t1 s i Il1 mä i ne n  varapuhemies:
3428: tynen, Rltinio, R,ajala, Rajantie, Rant~a, Rau-       Äänestyksessä on annettu 17 5 jaa- ja 2 ei-ään-
3429: <laslwski, Saimo., S~lmenkitvi, Salola~1;1en, Salo-   tä; poissa 22. (Koneään. 37)
3430: nen, Saukko, Sa.ukkonen, Savola, Sigfrids, Sil-
3431: lantaus, Sipiläinen, Sireq, Stenbäck, Sukselai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3432: nen, $urakka, Sutinen, T~rjanne, Ta:J{ell, Terl"-
3433: hiälä, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala,          Asia on loppuun käsitelty.
3434: R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
3435: Työläjärvi, Täh:k~tnaa, Uusitalo, Vaittinen-          26) Ehdotukset laeiksi autokiinnityslain 1 ja
3436: Kuili:ka~ Westerholm, Vesterinen, H. Wester-
3437:                                                       22 §:n sekä irtaimistokiinnityksestä annetun
3438: lund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen,         lain 3 §:n muuttamisesta
3439: Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi.
3440: käs ja Ääri.                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
3441:                                                       tuksen esittys n:o 165, jota on valmistelevasti
3442:    "Ei" äiine&täviit seuraavat edustajat:             käsitelty Jakiva:liokunnan mietinnössä n:o 14
3443:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 235,
3444:    Alenius, Alppi, Björklund, Ekorr,-e, Hjerppe,      esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te 1y y n.
3445: H;onkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jokini~­
3446: mi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö,            Ensimmäinen              vara p u !he mies:
3447: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, E. Laine,          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
3448: Lehmonen, Liedes, Merisaari, Mustonen, Män-           voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
3449: nistö, Niskanen, P. Puhakka, Pulkkinen, Re-
3450: konen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,          Keskustelua ei synny.
3451: Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tamminen, Tennil.ä,
3452: M. Tuominen, Uitto, Wahlströtn, Vennamo ja              Lakiehdotukset hyväksytään.
3453: Vepsäläinen.
3454:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3455:    "Tyhjää" äänestää edustaja Asunmaa.                päättyneeksi.
3456: 
3457:    Poissa äänes,tyksestä ovat seuraavat edusta-         Asia on loppuun käsitelty.
3458: jat:
3459:                                                       7,7) Ehdotus laiksi oikeudenkäynnistä huo·
3460:    Aitio, Breilin, Eskelinen, Granvik, Hetemä-        qeenvuokra-asioissa annetun lain muut~es­
3461: ki, Häkämies, Kalavainen, Ahti Karjalainen,           ta
3462: Karkinen, Kivitie, Liikanen, Linkola, Linna,
3463: Pekkala, Raatikainen, Saarinen, Sorsa, Sund-            Yllämain*tun lakiehdotuksen sisältävä halU-
3464: qvist, Suonio, Söderman ja Väyrynen.                  tuksen e~tys n:o 33, jota on. valmistelevasti
3465:                                      Kananmunien llll!lkkinoimismaksu                                3067
3466: 
3467: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15             Äänestys ja päätös:
3468: ja suuren vaJiokunnan mietinnössä n:o 236,
3469: esitellään k o 1m a n te en k ä s i t t e 1y y n.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3470:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3471:   Ensimmäinen               varapuhemies:             hyväl\:~ytty.
3472: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
3473: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            En 'Ii i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
3474:                                                       1\.M.e~tyksessä on annettu 171 jaa- ja 4 ei-ään-
3475:   Keskustelu:                                         tih poissa 26. (X<oneään. 38)
3476:    Ed. V en n a m o : Herra p~hero.i~l Vuok-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3477: ra-asioiden käsittelyssä on ilmennyt hyvin pal-
3478: jon tasapainottomuutta ja myös epäoikeuden-              Asia on loppuun käsitelty.
3479: mukaisuutta. Jopa on he~;ättänyt epäilyksHi,
3480: onko ltuomarinvala pitänyt, jolloinka täytyy
3481: asiaa käsitellä puolueettomasti ja kiihkottomas-      28) Ehdotukset laiksi kananmunien marltki-
3482: ti. Näistä syistä on välttämätöntä tehostaa oi-       noimismak;susta
3483: keusturvallisuutta myös huoneenvuokra-asiois-
3484: sa, koska vain oikeus ja kohtuus maata raken-            Yllämainitut la:kiehdotqkset sisältävät halli-
3485: tavat. Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdo-      ttlksen e:litys n;o 143 ia ed. Vilmin lak.al. n:o
3486: tan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-         115, joitll on valmistelevast~ ]dsiteltY valtiova-
3487: man:                                                  rainvaHQkunnan Piietinnössä n:.o 99 ill suuren
3488:    "Eduskunta edellyttää, että huoneenvuok-           valiokunnan mietinnQ§l!ä p.:Q 2J7, e~tellään
3489: rien oikeudenkäynnit hoidetaan joQstavasti ja         k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
3490: oikeudenmukaisesti Uman byrokratiaa". Tämä
3491: joustavuus ja byrokratian välttäminen on myös           En 's i PI m ä i n e n  v a r a p lJ he m i e s:
3492: käytännössä hyvin tärkeä asia.                        Toisessa käsittdyssä !Päätetty, hallitl\ksen e!li-
3493:                                                       tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
3494:   Ed. Korte s a 1m i:          Kannatan ed. Ven-      väksyä tai hylätä.
3495: namon ehdotusta.
3496:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu:
3497:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esjllä
3498: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-            on kolmannessa käsittelyssä surullisen kuuluisa
3499: men kannattamana ehdottanut peruSiteluissa            kananmunalaki. Se on pysyvä muistomerkki
3500: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että huo-       siitä, mitenkä kepu hoitaa maa<talousasioirt:a
3501: neenvuokrien oikeudenkäynnit hoidetaan jous-          Suomi-nimisessä valtakunnassa. Kaiken kukku-
3502: tavasti ja oikeudenmukaisesti Hman byrokra-           raksi keskustapuolueen johto lyö pienkanaJoita
3503: tiaa."                                   ,            kehitysalueella, Pohjois-Suomessa ja Itä-Suo-
3504:                                                       messa. Laki on pantu koskemaan koko maata,
3505:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      eikä ed. Viimikään käskystä, kun tuli käs,ky,
3506:                                                       uslkaltanut puolustaa omaa aloitettaan eikä
3507:   E 11 s i mm ä i ne 11    varapuhe m i e 's:         äänestää Lapin puolesta.
3508: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                        SMP ei ktritenkaan taivu painostukseen, ja
3509:   Toi~f!ssa    kä~ittelyssä   päätetty lakiehdotus    tästä syystä, herra puhemies, kun tätä huonoa
3510: hyväksytään.                                          lakia ei voi hylätä, sillä siitä hyötyisivät teolli·
3511:                                                       suuskanalat, ehdotan lain perusteluissa lausut-
3512:   Lakiehdotuksen 'kolmas käsittely julistetaan        tava:ksi seuraavaa:
3513: päättyneeksi.                                            "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
3514:                                                       tää kiireellisesti, millä tavoin Pohjois-Suomi ja
3515:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  Itä-Suomi voitai1siin vapauttaa kananmunien
3516: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta          markkinointimaksusta työtilaisuuksien turvaa-
3517: ehdotuksesta.                                         miseksi kehitysalueille."
3518: 3068                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
3519: 
3520: 
3521:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-        SMP on tutustunut sosialidemokraattien kan-
3522: namon ehdotusta.                                     taan, niin se viittaa siihen, että he ovat teolli-
3523:                                                      suuskanaloiden eli suurkapitalistien kannalla.
3524:    Ed. P a j u n e n: Tämä laki on varsin            Sellainen linja pantakoon matalaksi heti saiva-
3525: merkittävä valtiontalouden kannalta; sisältyy-       reena!
3526: hän budjettiin varsin suuri summa kananmu-
3527: nien markkinointimaksuun varattavaksi. Toi-             Ed. P a j unen : Herra puhemies! Viit-
3528: saalta tämä on myöskin erittäin merkittävä           taan tässä asiassa sosialidemokraattien jättä-
3529: pienkanaloiden omistajien elinkeinon harjoitta-      mään vastalauseeseen ja nimenomaan siinä esi-
3530: misen kannalta. Sen vuoksi, herra puhemies,          tettyihin perusteluihin ja tämän nojalla esitän
3531: esitän, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-     lakiesitystä hylättäväksi.
3532: kunnan seuraavaan istuntoon eräiden tarkistus-
3533: ten suorittamista varten.                               Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Kanna-
3534:                                                      tan ed. Pajusen ehdotusta.
3535:    Ed. S urakka: Herra puhemies! Kanna-
3536: tan ed, Pajusen esitystä.
3537:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3538:   Ens,immäinen            varapuhemies:
3539: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-             E nsimm äine n            v ar ap uhemies:
3540: sesta ja sitä on kannatettu ja kun pöydällepa-       KeskustelUISsa on ed. Pajunen ed. Sur-akan
3541: no keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, ke-     kannattamana ehdottanut, että toisessa käsitte-
3542: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä           lyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin.
3543: pöydällepanoehdotuksesta.                               Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
3544:                                                      na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
3545:   Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-           "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää
3546: ne n: Herra puhemies! Ehdotan, että edus-            kiireellisesti, millä tavoin Pohjois-Suomi ja Itä-
3547: kunta jatkaa asian asiallista käsittelyä.            Suomi voitaisiin vapauttaa kananmunien mark-
3548:                                                      kinointimaksusta työtilaisuuksien turvaamiseksi
3549:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      kehitysalueille."
3550: tyneeksi.
3551:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
3552:   En,simmäinen            varapuhemies:
3553: Keskustelussa on ed. Pajunen ed. Surakan
3554: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin           Äänestykset ja päätökset:
3555: pöydäUe seuraavaan istuntoon.                          En,s i mm äinen          varapuhemies:
3556:                                                      Ensin on pääte1!tävä lakiehdotuksista.
3557:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
3558:                                                         Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
3559:   Äänestys ja päätös:                                lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
3560:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   taa, on lakiehdotus hylätty.
3561: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
3562: ed. PajUJSen ehdotus hyväksytty.                       Ensimmäinen               varapuhemies:
3563:                                                      Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 50 ei-
3564:   Ensimmäinen              varapuhemies:             ääntä; poissa 9. ( Koneään. 40)
3565: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 86 ei-
3566: ääntä; poissa 10. (Koneään. 39)                        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
3567: 
3568:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3569: ta käsittelyä.                                       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sitsältyvän
3570:                                                      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
3571:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On
3572: tyydytyksellä todettava, että eduskunta haluaa         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3573: tämän huonon lain saattaa loppuun, sillä kun         päättyneeksi.
3574:                                             Liikevaihtovero                                         3069
3575: 
3576: 
3577:   Ensimmäinen           vara p u rh e mies:          ja oikeiston sopimus ei pidä sisällään lainkaan
3578: Tämän jälkeen on äänestettävä perustelulausu-        uusia varoja työttömyyden torjumiseksi tai pe-
3579: maehdotuksesta.                                      ruskoulujärjestelmän loppuun viemiseksi, pi-
3580:                                                      kemminkin voisi todeta päinvastoin. Tilalle
3581:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";           ovat tulleet suurituloisille annettavat verohel-
3582: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            potukset.
3583: hyväksytty.                                             Missään vaiheessa. hallitus ei ole pystynyt
3584:                                                      tai halunnut esittää täsmällisiä lukuja maata-
3585:    Ensi mm äi ne n         varapuhe mies:            louden ylituotannon lisärahoitustarpeesta. Hel-
3586: Äänestyksessä on annettu 186 jaa- ja 3 ei-ään-       singissä on puhuttu 400-450 milj. markan
3587: tä; poissa 10. (Koneään. 41)                         summista, mutta jossakin Kokkolan korkeudel-
3588:                                                      la rahan tarve onkin noussut lähelle 650 milj.
3589:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mk. Jälkimmäinen luku lienee se, mitä keskus-
3590:                                                      tapuolue on todellisuudessa ajanut .takaa, siJlä
3591:   Asia on loppuun käsitelty.                         yksi ylimääräinen liikevaihtoveroprosentti tuo
3592:                                                      sattumalta yhtä paljon rahaa.
3593:                                                         Hallitus ja oikeisto toteuttavat sopimuksel-
3594: 29) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muut-      laan budjetti-inflaatiota ja vaikeuttavat siten
3595: tamisesta                                            huomattavalla tavalla tulosopimusten aikaan-
3596:                                                      saamista. Edessä on kokonaisveroasteen kiristy-
3597:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
3598:                                                      minen ja hintatason kohoaminen, josta ensim-
3599: tuksen esitys n:o 136 ja ed. Salmenkiven ym.         mäisiä merkkejä on jo ny:t havaittavissa. Tämä
3600: lak.al. n:o 113, joita on valmistelevasti käsi-      linja tietää vaikeuksia palkkatyöntekijöille, toi-
3601: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o        mihenki.löille, lapsiperheille ja kaikille maam-
3602: 101 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
3603:                                                      me pienituloisille kansalaisille.
3604: 238, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
3605:                                                         Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vaatii
3606: 1y y n.                                              tiukkaa budjettilinjaa, jolla voidaan hillitä in-
3607:                                                      flaatiota ja estää kansalaisten verotaakan kiris-
3608:   Ensimmäinen             varapuhemies:
3609:                                                      tyminen. Hallitus ja oikeisto näyttävät valitse-
3610: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-     van toisen tien. Siksi, herra puhemies, ehdo-
3611: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
3612:                                                      tan, että nyt käsiteltävänä oleva ehdotus liike-
3613: väksyä tai hylätä.                                   vaihtoverolain muuttamisesta hylättäisiin.
3614: 
3615:   Keskustelu:                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluk-
3616:                                                      si kannatan heti kärkeen ed. Aron hylkäyseh-
3617:    Ed. A r o: Herra puhemies! Keskustan ja           dotusta, koska olen iloinen ja koko SMP on
3618: oikeiston budjettisopimuksen ydinkohdat ovat         iloinen, että sosialidemokraatit ovat ryhdistäy-
3619: tänään eduskunnan lopullisessa käsittelyssä.         tyneet, ja koska asia on hyvä.
3620: Tämä on verojen korotusten päivä. Tuloveroa             Pätevien asiantuntijoiden ilmoituksen mu-
3621: tosin helpotetaan 1.5 mrd. markan verran etu-        kaan kysymyksessä on noin 2 500 milj. mar-
3622: päässä suurutuloisten kohdalta, mutta sen vas-       kan veronkorotus vuodessa. Näin kovaa veron-
3623: tapainoksi kerätään kansalaisilta 2.1 mrd. mk        korotusten vyöryä ei ole tapahtunut edes Sor-
3624: enemmän liikevaihtoveroa.                            sa-Virolaisen haJlituksen aikana, ei edes
3625:    Hallituksen ja sosialidemokraattien välisissä     Miettusen-Sorsan-Ai:tion hallituksen aikana.
3626: neuvotteluissa liikevaihtoveron korottamista yli     Nyt ovat kepu ja kokoomus ja kristilliset voit-
3627: budjettiesityksen perusteltiin seuraavilla syillä:   taneet kaikki ennätykset. Kohta on maailman-
3628: Eduskunnassa on budjettiin tehty 400 milj.           ennätys veronkorotuksissa saavutettu. Mutta
3629: markan suurui:set korjaukset, ja taloudellisen       propaganda jauhaa, että kansa saa veronalen-
3630: kehityksen heikentyessä verotuotto tulee vä-         nuksia. On käsittämätöntä, että tällainen hui-
3631: hentymään 200 milj. mk.                              putus menestyy ja että kristillisetkin voivat ol-
3632:    Tämän jälkeen keskustapuolue keksi vielä          la tällaisessa epärehellisessä poliittisessa pelissä
3633: uusia korotu:sperusteita, joista tuotiin esiin       mukana.
3634: työllisyyden hoitaminen ja peruskoulun toteut-          Toivoisin, että vasemmistolaiset olisivat
3635: taminen. Nyt voimme todeta, etJtä keskustan          kaikki äänestyksessä läsnä, niin etteivät poissa-
3636: 30'70                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
3637: 
3638: 
3639: olot ratkaisisi. Täällä olisi saatu monta verola-    taisella tiellä, kaventaa työtätekevien kulutus-
3640: kia nurin, jos kaikki olisivat läsnä, ja nyt on      kykyä entisestään ja vaikeuttaa tyollisyystilart-
3641: sentään kysymys noin 2 000 markarstta vuotks-        netta. Liikevaihtoveron korotus käynnistää en-
3642: sa jokaista perhettä kohti. Se ei ole leikin         si vuoden puolella valtaisan hintojen nousun
3643: asia.                                                vyöryn ja täten kaventaa kansalaisten toimeen-
3644:     Lisäksi, herra puhemies, ehdotan tämän           ttrloturvaa entisestään.
3645: asian yhteydessä kaiken varalta hyväksyttäväk-           Nyt ollaan myös ottamassa kohtalokasta as-
3646: si seuraavat perustelulausumat.                      kelta kohti arvonlisäveroa, kun hallitus ja oi-
3647:     Ensi.kJsi: "Eduskunta ei hyväksy jatkuvia        keisto ovat sopineet teollisuuden talonraken-
3648: hintojen korotuksia kansalaisten toimeentuloa        nustöiden vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
3649: kaventavina." Kai tästä voitaisiin olla yksimie-     Samanaikaisesti kun kolmen prosenttiyksikön
3650: lisiä.                                               liikevaihtoveron korotus tuottaa 1 800 milj.
3651:     Toiseksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-     mk lisätuloja valtiolle, ollaan suurpääomalle
3652: tus kiireellisesti selvityttä:åi, millä tavoin nyt   myöntämässä vuositasolla noin .300 milj. mar-
3653: korotettua liikevaihtoveroa voitaisiin alentaa       kan verohelpotusta. On syytä ihmetellä ;tässä
3654: koko kansamme etujen mukai:sesti." Tämä läh-         yhteydessä niiden kantaa, jotka suostumuksel-
3655: tee siitä, että vasemmalta on edustajia poissa       laan ja liikevaihtoveron korotuksen puoluste-
3656: ja laki menee läpi.                                  lullaan edelHsen hallituksen aikana avasivat
3657:     Ja kolmanneksi perustelulausuma: "Koska          tien liikevaihtoveron korotukselle ja samalla,
3658: ha:llituksen toimenpiteet ja suunnitelmat suuria     kuten hallituksen ja oikeiston budjettisopimuk-
3659: liilkeva1htoverokorotuksia myöten johtavat köyh-     sesta voidaan lukea, avasivat tien arvonlisäve-
3660: tymiseen sekä työn ja toimeentulon puuttee-          rojråirjestelmään siittymiselle, mutta jotka nyt
3661: seen, eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti       kiirehtivät ensirrunäisenä esittämään lain hyl-
3662: eduskunnan luottamusta." Nyt punnitaan; onko         käämistä todeten, ettei korotusta ole näissä
3663: ryhtiä sosialidemokraateilla ja SKDL:llä.            olosuhteissa tarkoitukseh!mukaista suorittaa.
3664:                                                      Käsitykseni mukaan työkansan etujen puolus-
3665:   Ed.   L o u e koski:       Herra     puhemies!     taminen ei voi olla tarkoituksenmukaisuusky-
3666: Kannatan ed. Aron ehdotusta.                         symys eikä olosuhdekysymys. On tervehdittävä
3667:                                                      tyydytyksellä tätä viime hetkellä tapahtunutta
3668:    Ed.      N i s k a ne n:    Herra    puhemies!    sosialidemoktäattisen tyhmä uudelleenarvioin-
3669: SKDL:n eduskuntaryhmä on koko Miettusen              tia tässä asiassa.
3670: viiden puolueen hallituksen toiminnan ajan se-           Herra puhemies! Näillä perusteilla ja valio-
3671: kä sen jälkeen ilmoittanut muuttumattomana           kuntaryhmämme jättämään I vastalauseeseen
3672: kantanaan, että ryhmä vastustaa jyrkästi liike-      viitaten ehdotan, että lakiehdotus hylättäisiin.
3673: vaihtoveron korotusta. Me olemme tämän kan-
3674: nan esittäneet jo silloin, kun korotuksen suu-          Ed. Meri~ a a r i: Herra puhemies!        Kan-
3675: ruudeksi esitettiin 2 prosenttiyksikköä, ja nyt      na~tan ed. Niskasen ehdotusta.
3676: kun liikevaihtoveroa halutaan korottaa .3 pro-
3677: senttiyksikköä, on entistä välttämättömämpää           Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Ven-
3678: torjua tällainen esitys. Liikevaihtoveron korotta-   namon tekemiä ~hdotuksia.
3679: minen kohdistuu kaikkein kipeimmin pienitu-
3680: loisiin ja lapsiperheisiin. Se merkitsee näille         Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Ensi
3681: väestöryhmille elintason laskua tilanteessa, jos-    vuoden budjetin tasapainottamiseen välttämä-
3682: sa työtätekevien oikeutetut vaatimukset pal-         tön liikevaihtoveron korotus on nyt ratkaisu-
3683: kankorotuksista ja eläkkeiden parantamisesta         vaiheessa. Tässä yhteydessä on syytä vielä ker-
3684: aiotaan torjua.                                      rata lyhyesti ne seikat, joiden vuoksi kristilli-
3685:    Tässä taloudellisessa tilanteessa työllisyyden    sen liiton eduskuntaryhmä on asettunut tuke-
3686: ja koko kansantalouden kannalta olisi välttämä-      maan hallituksen budjettiesitysrä ja si~hen liit-
3687: töntä se, että palkkatyöväestön, pienviljeHjöi-      tyviä lakeja,
3688: den ja pienituloisten eläkeläisten kulutuskykyä         Liikevaihtoveron korottamista yhdellä pro-
3689: lisättäisiin. Välttämätöntä olisi myöskin se, et-    senttiyksiköllä esitti jo toista vuotta sitten Lii-
3690: tä hintojen, maksujen ja asumiskustannusten          namaan virkamieshallitus. Nyt päättyvää vuot-
3691: nousua tiukasti hillittäisiin. Esittäessään liike-   ta koskeva budjettiesitys oli tuolloin rakennet-
3692: vaihtoveron korottamista hallitus on päinvas-        tu tiukan säästäväisyyslinjan pohjalle. Esitys
3693:                                                                                                     3071
3694: 
3695: 
3696: sisalsi kevennyksiä tulovetott&seen ja vastapai-       tiilinen liitto on suostuvainen nykyistä tuntu-
3697: noksi liikevaihtoveron korotuks~n yhdellä pro-         vampiinkin menojen katsimisiin, mutta voi-
3698: setHtiyksiköllä. Miettusen toiseen hallftukseen        daan kysyä, ovatko siihen valmiit myös liike-
3699: kuuluneiden puolueiden toimesta tiukka bud-            vaihtoveron korotuksen vastustajat. Lakiin pe-
3700: Jettilinja kuitenkin romutettiin. Valtion meno-        rustuvien valtion menoperusteiden muuttami-
3701: jen paisuminen jatkui ja vieläpä lisättiin er.irlai-   senhan voi estää kolmannes eduskunnan jäse-
3702: sia piilopuoluetukia.                                  nistä.
3703:     Miettusen toinen hallitus ei kuitenkaan pys-           Taloudellisen ·tHarrteen heikkenem1sen seu-
3704: tynyt pysyVästi kohentamaan valtion taloudel-          rauksena näyttää palkkasumma jäävän ennakoi-
3705: lista tilaa. Tämä on ymmärrettävää: hallitus-          tua pienemmäksi. Tämä yhdessä tuloveroa~tei­
3706: han otti päätehtäväkseen työllisyyden hoitami-         kon inflaatiokorjauksen kanssa aiheuttaa sen, et-
3707: sen. Siinä se ei kuitenkaan onnistunut, koska          tä budjetin 'tasapainottamiseksi on pakko ikorot-
3708: hallitus ja sen takana olevat puolueet joko ei-        taa liikevaihtoveroa 3 prosenttiyksiköllä. Täl-
3709: vät tunteneet tai halunneet tunnustaa monia            lainen verotuksen painopisteen sirrtäminen tu-
3710: taloudellisia tosiasioita. Parasta pitkajänteiJS>tä    loverotuksesta kulutusverotukseen on näke-
3711: työ!Hsyyden hoitoahan on yritysten toiminta-           myksemme mukaan välttämätöntä kansalaisten
3712: mahdolHsuuksien turvaaminen sekä kansalais-            työ- ja säästämishalujen lisäämiseksi (Ed. Ju-
3713: ten työ- ja yrittämishalujen lisääminen. Halli-        vela: Entä eläkeläiset? ) .
3714: tus kuitenkin toimi toisinpäin. Yritysten kil-             Olemme kansakuntana eläneet yli varojem-
3715: pailuasemi·a vaikeutettiin lisäämällä uusia vero-      me ja velkaantuneet ulkomaille. Tämä talous-
3716: ja ja maksuja yritysten kannettaviksi. Ahke-           politiikka; jota kannatamme, on ny:t sitä suun
3717: rien ja yritteliäiden ihmisten viimeisetkin työ-       panemista 'säkkiä myöten, mitä meiltä on vaa-
3718: ja s·äästämishalut vähenivät melkein olematto-         dittu. Liikevaihtoveron korotus kohdistuu
3719: miin ylimääräisen lainaveron ja varallisuusve-         kaikkiin kansålaisiin .. Kaikki joutuvat tinki-
3720: ron avulla. Kun vielä satamalakko häiritsi             mään elintasostaan. Tällä verolla on kuitenkin
3721:  muutenkin herkkää vientitilannetta, maamme            se hyvä tmoli, että jokainen voi melko pitkälle
3722:  jäi muualla länsimaissa satastavasta suhdanne-        itse päättää, paljonko maksaa tätä veroa (Ed.
3723: noususta osattomaksi.                                  Tuomioja: Ket:tokaapa tuo eläkeläisille!). Kris-
3724:     Nyt olemme tilanteessa, jossa suhdannekuva         tillisen liiton eduskuntaryhmä on myös edellyt-
3725: on uudelleen huononemassa ja sen lisäksi val-          tänyt, että liikevaihtoveron korotus korvataan
3726:  tion kassatilanne on vansin kriittinen. Miettu-       eläkeläisille ja lapsiperheille. T~stä onkin voitu
3727:  sen toinen hallitus onnistui vuodella lykkää-         sopia hallituksen, kristillisen liiton ja kokoo-
3728:  mään vaikeuksiamme, mutta nyt nämä vaikeu-            muksen eduskuntaryhmän kesken. Lapsilisät
3729:  det ovat kaksinkertaisina edessämme. Tässä ti-        kohoavat vuoden alussa 22 %. Kansaneläkkei-
3730:  lanteessa ainoa ulospääsykeino on pysäyttää tu-       den indeksitatkistuksia nopeutetaan. Valitetta-
3731:  loverotuksen kasvu ja tällä tavoin herättää           vasti nämäkään uudistUkset eivät ole riittäviä,
3732:  kansalaisissa uskoa työntekoon, yritteliäisyyden      jäävät vajavaisiksi, mutta kuitenkin on jotakin
3733:  ja säästäväisyyden kannattavuuteen.                   koetettu saada aikaan tämän vaikean tilanteen
3734:     Valitettavasti tilanne maassamme on se, että       aiheuttamien haittojen lieventämiseksi.
3735:  mahdollisuuksia kovin suuriin muutoksiin ve-              Budjetin tasapainottartlinen edellyttää muita-
3736:  rotusjärjestelmässämme ei ole. Maahamme on            kin kansalaisille epämieluisia verojen korotuk-
3737:  viime vuosina luotu laaja yhteiskunnallisten          sia, joista täällä on jo äänestetty tai tullaan
3738:  palvelujen verkosto, ja kun tuolla valtiosalissa      äänestämään. Eduskuntaryhmämme on ollut
3739:  käy erilaisia lähetystöjä pyytämässä valtion          valmis ne hyväksymään tietoisena siitä, että
3740:  tuen lisäämistä omiin, sinänsä hyviin ja kanna-       muussa tapauksessa valtiontalous ja sen muka-
3741:  tettaviin toimintamuotoihinsa, useimmat ryh-          na koko maan asioiden hoFto olisi ajautunut
3742:  mät ovat lupaamassa auliisti heille yhteiskun-        hunningolle. Valitamtne vain sitä, että ne jotika
3743:  nan tukea. Unohdammeko me silloin sanoa,              ovat vastuussa mloutemme ajamisesta tähän ti-
3744:  että varat on joka tapauksessa kerättävä veroi-       laan, eivät ole halukkaat tätä vastuuta kanta-
3745:  na heiltä itseltään? Valtion menoautomaatti,          maan.
3746:   joka perustuu lakipohjaisiin valtionapusäännök-          Näissä keskusteluissa on haluttu fälleen näh-
3747:  siin, vaatii ensikin vuonna lisärvaroja. Näin on      dä maatalous suurimpana syntipukkina synty-
3748:  siitä huolimatta, että monia lakeja muuttamal-        neeseen tilanteeseen. Maatalouden ylituotannon
3749:  la yritetään tätä menojen kasvua hillitä. Kris-       markkinoiminen vaatii valdon varoja. Mutta
3750: 3072                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
3751: 
3752: 
3753: silti se on kannattavampaa kansantaloudelle         epärehellinen, kun yksi jo tällainen laki nostaa
3754: kuin työttömyyskorvausten maksaminen tilal-         noin 4 % :lla ensi vuoden alusta hintoja. Kun
3755: taan karkoitetuille viljelijöille, mikä tässä ti-   tulee kaikki muut verolait lisää ja nykyinen
3756: lanteessa olisi ainut realistinen vaihtoehto ke-    huono hoho, niin inflaatio valitettavasti ensi
3757: hitysalueiden pienviljelijöille.                    vuonna tulee vähintään olemaan samansuurui-
3758:    Kristillinen liitto on maatalouden kehittämi-    nen kuin tänä vuonnakin. Kuitenkin yritetään
3759: sen kanMlla, mutta siinä elinkeinossa nopei-        eläkkeet ja ansiot, nimenomaan pienet ansiot,
3760: den muutosten läpiajaminen saa helposti ai-         pitäJä nollalinjalla. Sehän on harkittua kansan
3761: kaan enemmän vahinkoa kuin hyötyä. Tärkein          köyhdyttämistä, mutta suuritulo1set, he kyllä
3762: ja kiireellisin muutos, josta on jo alustavasti     pitävät puolensa. Ne hoidetaan ne asiat hiljai-
3763: sovittu budjetin yhteydessä, on maatalouden         suudessa.
3764: markkinointituen asteittainen poistaminen yli-          Kun täällä kristillisen liiton eduskuntaryh-
3765: tuotannon aiheuttaviha teollisilta suurtuotan-      män puheenjohtaja puhui säästäväisyydestä,
3766: toyksiköiltä. Tähänhän tähtää mm. äsken hy-         saanen totuuden nimessä puuttua seuraavaan.
3767: väksytty kananmunien markkinoimislaki.              Kepun, kristillisen liiton ja kokoomuksen bud-
3768:    Maataloudelta peritään budjettisopimuksen        jettisopimus merkitsee huomattavaa menojen
3769: mukaisesti ensi vuonna 250 milj. mk. On li-         lisäämistä, tuhlailua ja myös tietysti verojen li-
3770: säksi huomattava, että maatalous maksaa ko-         säämistä. Niinpä kristillinen liitto on toteutta-
3771: neistaan ja laitteistaan huomattavat määrät lii-    nut säästäväisyyttä sillä tavalla, että heille so-
3772: kevaihtoveroa, nyt vielä 3 prosenttiyksiköllä       pimuksessa on myönnetty erityinen ylimääräi-
3773: korotettuna. Ei yhdelle elinkeinolle, jonka         nen, edkoinen puoluetuki 500 000 tnk heidän
3774: kansantulo-osuus on varsin suppea, voida het-       omien lehtiensä kuljetusavustukseksi. Tähän
3775: kessä lisätä määrättömästi kustannuksi1a aiheut-    saakka kdstillinen liitto on vastustanut puo-
3776: tamatta samalla vakavia vaurioita. Olisi toi-       luetukea. Nyt on se periaatteessa hyvaksy;tty
3777: saalta mielenkiintoista selvittää, mikä osa maa-    ja menty sinne syntiin niin pitkälle, että itsel-
3778: talouden ylituotannosta johtuu siitä, että maa-     leen ovat hankkineet vielä erikoisen ylimääräi-
3779: talouden on jatkuvasti tehostettava tuotan-         sen vain kristillistä liittoa koskevan puolue-
3780:  toaan pystyäkseen turvaamaan edes jonkinlai-        tuen 500 000 mk. Toinen heidän toimintansa
3781: sen tulotason jatkuvassa kustannusten nousu-        Suomen kansan hyväksi on ollut se, että he
3782: kierteessä.                                         ovat ajaneet läpi päätöksen, että 1.5 milj.
3783:     Herra puhemies! Tämä liikevaihtoveron ko-       markkaa lahjoitetaan ulkomaiUe. Tämäkö on
3784: rotusesitys ja muut budjetin tasapainottami-        Suomen kansan auttamista, kun verot nouse-
3785:  seen liittyvät lakies1tykset osoittavat, kuinka    vat ja rahasta on pula? En voi ymmärtää täl-
3786:  vähäinen valtiontalouden liikkumavara tällä        laista kristillisen liiton politiikkaa. Joko he pi-
3787: hetkellä on. Verorasituksen tuntuvaan keventä-       tävät rehellisiä suomalaisia aivan yksinkertaisi-
3788:  miseen ei näytä olevan mahdollisuuksia, vaik-      na tai onko pelin politiikka kristillisen liiton
3789: ka haluja ei puuttuisi, valtion menoperusteet        täysin sokaissut.
3790:  on siksi pitkälle jo ohjelmoitu. Toivomme kui-         Täällä myös on esiintuotu se seikka kristilli-
3791:  tenkin, että nyt tehtävät raJtkaisut koituvat      sen liiton taholta, että menoja ei pystytä vä-
3792: pitkällä tähtäyksellä kansantaloutemme terveh-      hentämään. Tämä ei ole totta. Miksi kristilli-
3793: dyttämiseksi ja työnteon, yritteliäisyyden ja       nen lihto esimerkiksi ei ole puuttunut viina-
3794:  säästäväisyyden hyväksi.                            tarjoiluihin. Valtion virallisissa tilaisuuksissa
3795:                                                      tarjotaan alkoholia ylettömästi veronmaksajien
3796:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Elin-                kustannuksella ja kansaa opetetaan juopotte-
3797: keinohallitus on äskettäin saattanut julkisuu-      luun, kun maamme johtavat henkilöt ovat vii-
3798: teen, että tämä 3 prosenttiyksikön liikevaihto-      nalasi kädessä. Miksi myöskään kristillinen
3799: veron korotus merkitsee läpeensä koko maassa        liitto ei ole puuttunut ulkomaanmatkojen tuh-
3800: 3.5 % :n hintojen nousua. Kun elinkeinohallitus      lailuun puhumattakaan valtavasta byrokratias-
3801: myöntää tällaisen summan, me tiedämme käy-           ta, josta voitaisiin säästää milloin tahansa pari-
3802: tännöstä, että jo liikevaihtoveron vuoksi tämä       kymmentä prosenttia, joka pelastaisi meidät
3803: nousu ,todellisuudessa tulee olemaan hyvän           umpikujasta 1lman, että vielä työntekijöitä vä·
3804: matkaa yli 4 %. Kuitenkin hallitus vakuuttaa,        hennettäisiin.
3805: että hinnat pidetään kurissa. Kuinka tällainen          Nämä selvittelyt, että nyt on pakko muka
3806: vakuutus voi olla luotettava? Se on suorastaan       näin hirvittävästi korottaa veroja noin 2 500
3807:                                            · · LiikeVaihtoVero                                          3011
3808: 
3809: miJj. markan edestä yksistään liikevaihtoveron          tihnätl lakiehdotuksen hyväksyrirlseen. · Olisin
3810: korotuksina vuodessa, ovat vain selittelyä. Ne          varsin pitkälle ollut valmis ymmärtämään ta~
3811: ovat väärän teon peittelemistä. Oli todella ikä-        mänkin halHtuksen vaikeuksia, jos se olisi ol-
3812: vää, että kristillisen liiton eduskuntaryhmän           lut kohtuullinen tässä korotushankkeessaan;
3813: ryhti on murtunut ja että tämä uusi puolue              Toisessa käsittelyssä ehdotin kahden prosent-
3814: on joutunut tukemaan nykyistä rappiota ja on-           tiykisikön korotusta. Kun nyt nähdään, että
3815: netonta menoa.                                          korotus on niin suuri, että tulo- ja omaisuus-
3816:                                                         verotuksen pieni tarkistaminen ei lähimainkaan
3817:    Valtiovarainministeri    R e :k o 1 a :  Herra       kompensoi veronmaksajia, vaan tilanne on se,
3818: puhemies! Ed. Vennamo puheenvuorossaan                  jonka V eronmaksajain Keskusliiton toimitus-
3819: lausui, että nyt käsiteltävä liikevaihtoveron ko-       johtaja on todennut, ei ole mitään aihetta hy-
3820: rotus nostaisi hintoja kauttaaltaan 3.5 %, ja           väksyä lakiehdotusta. SiUoin, kun maahan saa-
3821: pyöristi sen s1tten vielä 4 % :ksi. Kun täällä on       daan hallitus, johon voi luottaa, hallitus joka
3822: käsitelty hallituksen esitystä n:o 177, joka            toteuttaa järkevää talouspolitiikkaa, voidaan
3823: koskee lakia kansaneläkelaissa ja eräissä muis-         keskustella myös liikevaihtoveron korotukses-
3824: sa laeissa säädettyjen etuuksien poikk~uksel­           ta.
3825: lisesta korottamisesta elinkustannusten nousun
3826: johdosta, on todettu, että käsillä oleva liike-             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! On
3827: vaihtoveron korotus korottaa elinkustannusin-           ikävää, .. että kristillisen liiton kansanedustaja
3828: deksiä noin 1.7 %. Prosenttiluku on näin pal-           on väittänyt, että minä olen antanut vääriä
3829: jon ed. Vennamon mainitsemaa pienempi mm.               tietoja. Kuitenkin olen puhunut totta ja vain
3830: ~en johdosta, että peruselintarvikkeet, niin            totta. Minulla on tässä edesSini sopimus, jon~
3831: kuin tiedetään, ovat vapaat liikevaihtoverosta.         ka keskustapuolue, kokoomus ja kristillinen
3832:                                                         liitto ovat keskenään tehneet ja joka · tämän
3833:                                                         paperin mukaan on allekirjoitettu ja hyväksyt~
3834:    Ed.      M a t i k k a 1 a ( vastauspuheenvuoro) :   tY 9 päivänä joulukuuta 1976~ Tämän sopi-
3835: Herra puhemies! Ed. Vennamolle tahtoisin to-            muksen 8. kohdassa, joka koskettelee, nuitä
3836: deta, että kristillinen liitto ei ole ollut tuke-       kristillinen liitto saa tästä kaupasta, sariotaari
3837: massa eikä esittämässä sellaisia esityksiä, joissa      seuraavasti: "Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteis-
3838: kristillisille lehdille esitetään puoluetukea. .Ei       työhön osoitettua määrärahaa lisätä·än 1.5 miJj.
3839: ole kysymys mistään poliitt1sista lehdistä, vaan        markalla lähetystyötä tekevien järjestöjen kehi-
3840: kysymys on uskonnollisista lehdistä, joissa             tysyhteistyötoiminnan laajentamiseksi." Juuri
3841: kristillisellä liitolla ei ole mitään tekemistä po-     tämän minä kerroin puheen:Vuotossarii. · Edel-·
3842: litiikan osalta. Ed. Vennamo varsin hyvin tie-          leen tässä sopimuksessa 5~anotaan seuraavaa:
3843: tää tämän, mutta hän haluaa asian vääristellä.          "Uskonnollisten lehtien kuljetustukea varten
3844: Ja .toteaisin, että jos ed. Vennamo on sillä            osoitetaan 500 000 markkaa erityisenä määrä-
3845: kannalla, minkä hän äsken sanoi, niin hän tah-          rahana." Ei'kö tämä ole juuri niitä lehtiä var-
3846: too tukahduttaa uskonnollisten lehtien ilmesty-          ten, jo1ta kristillinen liitto edustaa - vai Väit-
3847: misen maassamme, sillä näiden lehtien . kulje-           tääkö kristillinen liitto, että kun se toimii
3848:  tusmaksut tulevat nousemaan ensi vuoden                käyttäen kristillisyyttä kylttinä, se ei ole puo-
3849: alusta yli 60 %.                                         luepolitiikkaa, se on jotain sellaista, jota ei
3850:                                                          voida ollenkaan käsitellä poliittisten asioiden
3851:  · Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Halli-         yhteydessä? Kuitenkin kristillisen liiton sano-
3852: tuspuolueet, jotka ovat valmiit korottamaan              malehdet juuri kertovat politiikkaa ja vielä
3853: puoluetukea valtavasti, eivät ole moraalisesti           harhauttavilla tavalla ja· riyt saavat ylimääräis-
3854: oikeutettuja vaatimaan, että oppositiossa oleva          tä tukea veronmaksajien varoista 500 000
3855: perustuslaillinen kansanpuolue kannattaisi näin          markkaa. Eikö kristillinen liitto tiedä, että
3856: hurjaa liikevaihtoveron korotusta. Kun tämä              kustannukset ovat nousseet. myös muille leh-
3857: veronkorotus mahdollistaa valtiontalouden jat-           dille, olivat ne puolueettomia tai mitä muita?
3858: kuvan paisumisen, sen hyväksyminen olisi                 Millä erityiSoikeudella. kristillinen liitto saa täl-
3859: edesvastuutonta. Kun lisäksi · liikevaihtoveron         laisen ylimääräisen anne-edun itsellensä?
3860: huikea korotus vaikuttaa vahingollisesti vienti·         Kyllä· on kummatlista rehellisyys siellä· päin,
3861: teollistiutelnme kilpailukykyyn kansainvälisillä         kun näin j~ käännetään·· ja väännetään selvää
3862: markkinoilla, en katso voivarii' myötävaikUttaa          asiaa.                                       · • -~
3863:  385 11/76
3864:                                           Tiistaina. ll. jolllubu.ta 1976
3865: 
3866: 
3867:     Sitten halWl'isin vmat!\ herra vahiovar~mi­             antaa iulkis.uuteen lamunt'Qja•. jo\!!~. hän t.9.'"
3868: .n,i.,terille~ että eilen. ndiosSl\ luettiin deto, t7ttii   ~aa,    että pal.kkojen korQtukseen ~ <k u:Un~
3869: elink~in9hallitus · oo tutkinut .tämi:ln lll-               käänlaista tarvetta eikä mahdollisuutta. Truni
3870: kevaih~overotuksen hintoja korotta.vaa -va.iku~             linja merkitsisi 6.5-7 % :n teaaliansioitten h!i-
3871: tusta, ja .siellä todettiin, että yleinen ko~tus            kua. seuraavan sopimushuden. aikana~ Jos kris-
3872: tästä syystä tulee olemaan 3,5 %. Huomauttai-               tillisellä liitolla on se kä$itys, että tänlii.
3873: sin he.n.a ministerille, että ennenkin hallituk-.           lisää työhalukkuutta, on syytä tätä kiisity$tä
3874: s~ ~itysten perustelut ovat olleet harhautta-               korjata. Päinvastoin tällä menettelytavalla, jota
3875: via eivätkä myöskään ole pitäneet paikkaansa.               hallitus nyt tämä~ avoliito~ jälkeen on cyhty-
3876: Mi:nä.. uskon puolueettomaan elinkeinohallituk-             nytt aJamaan, vaikeutetaan· hyvin voimakkaa;sti
3877: seen enemmän kuin hetta ministeriin. Ja jos                 meidän tulevia työmarkkinaratkaisuja 2 joilla
3878: elinkeinohallitus . on antanut vääl:än tiedon,              eittämättä tulee olemaan myöskin negatiivinen
3879: kyllä nilili&terin on 'Syytä nopeasti tukistaa, sil-.       vaikutuksensa.
3880:                                                                               koko kansan;t~ouden kehityk-'.
3881: lä todistajia on ainakin yli miljoona suomalais-            &een.
3882: ta, jotka kuulivat tämän uutisen, ja se oli. täy-
3883: sin selvä ja vielä perusteluna oli, että elinkei-             Ed. V en n a, m o: Herra, puhemies! Olen
3884: nohallitus on tarkoin tutkinut asian ja pääty-              ~lvollinen vielä vastaamaan herra valtiovara~­
3885: nyt tähän tulokseen. On kummallista, että                   tninisterille ja huomaul)tamaan, että eri tava-.
3886: herra valtiovarainministeri yrittää pitää ptei~ii.          toiden nimikkeitä lienee maassamme noin.
3887: kansanedustajia, eduskuntaa aivan yksinkertai-              100 000. Jos muutama pereselintarvike on sll~
3888: sena, että täällä vain mahtavalla äänellä yriW.             tä poissa, se ei paljon heilauta, kun lisäksi oo
3889: tään selviä tosiasioita kumota.                             toista tietä ~hcy päätöksiä valmiSiteverojen ~
3890:                                                             rottamisesta efultarvikkeille, jotenka tätä tiet~
3891:     V altiovarainmWsteri    R e k o 1a : Hen-a              elintarvikkeiden kuluttajahinnat nousevat. Mi-
3892: puhemiesl Kun ed. Vennamo lausui, että hän                  nä voin vakuuttaa ja ottaa todistajaksi koko
3893: luottaa elinkeinQhanitukseen eneQUll,iin kuin               eduskunnan, mennään huhti-toukokuuhun, niin
3894: valtiovarainministeriin, yhdyn hänen ·. lausu-.             pitääkö tämä herra valtiovarainministerin elin-
3895: maansa. Niin minäkin luotan! Mutta elinkeino-               tarvikkeiden 1.7 % :n hinn!lJliD.ousu paikkansa.
3896: hallitus· lausuikin nimenQ1llaan, että ~t ko-               Minä pelkään, että· se on viisinkertainen to-
3897: hoa'Vat 3.5 % n,iiden tavaroiden osalta, joihin             tuus, inutta kuitenkin täiU:lä vain yritetään
3898: llikevaih~ov.ero täysipainoises4 vaikuttaa.. Niitä          meitä höpläyttää.
3899: tavaroita eivät mm. ole petuselintarvikkeet, ja
3900: sen takia hintojen todellinen keskimääräinen                   Ed; Juntumaa: Hena, puhemies! Huo-
3901: nousu elinkustannusindekisin mukaan on 1.7 %                mautan vielä kristillisen liiton pyynnöstä
3902: -. vielä tarkemmin voitaisiin sanoa 1.68 %,                 myönnetyistä asioista, että ·sillä ei ole omia,
3903: täsmällisten laskelmien mukaan. En halua !lala-             lehtiä muuta kuin om:a puoluelehti Kristityn
3904: ta ed; Vennamolta Ptitään tosisei~oja, esitän               vastuu, jota tämä asia ei lwske. On eri asia
3905: ne näin ollen uudelken ja sellaisina kuin ne                kuin nämä uskonnolliset lehdet. Toiseksi on
3906: ovat. ( Min. Virolainen: Eihän VeMamo usko                  huomattava, että ne uskonnolliset lehdet, joita
3907: liitä!)                                                     tarkoitamme, eivät mistään yl~sä saa ilmoi-
3908:                                                             tustuloja ja sen vuoksi ne ovat· vaikeammassa
3909:    Ed. S u r a k k a :     Hena. puhemies 1 TäiiUä          asemassa kuin muut lehdet.
3910: kfis.tilli,~en .Uiton ~. Juntumaa käytti. ilm<!ises-           E& Surakalle vielä; Puheenvu.or<mi on kyllä
3911: ti Suotnen 'J:yönantajain Keskusliitossa valmis-            valmistettu tässä talossa~ Mutta huqmauttaisin,
3912: tellu.n pu.Ireen.vuorori, jossa hän hyvin -voimak-          että inflaatiokehi,tys on v~.~:arallinen kaikille jll
3913: kaallti" · veios.i työntekoOn ja työnteon . halun           sen. hillitsemin~ on meidän keskemen pyrki-
3914: ka~>vattam.been. Tuntuu vähän eriskumm.allisel-             myksemme.
3915: ta, ettÄ. ~amanaikaisesti, jolloiPka hallitu-s kris~
3916: tilli:um liiton ja ~okoomukaen tuella Q1l aja-                  , Ed. Kainulainen: Herra puhemie:o!
3917: massa lävit,se. budjettia, .Johon liittyy hintojen,         Näiden herrojen ministereiden vakuutuksiin ei
3918: mwuie-n. ja . verojcm_ komtuften muod~a                     itiety;sti kovin paljon voi uskoa (Ed. :ajö.l'klund:
3919: 6.:S"'!"'77lfb:n, suuruinen hintak~tys. p'elkästään         Ei ()le kuin yksi mini1steri siellä aiti.o&sa!
3920: näiwm teht.y:j~n .päiitöstep perusteella, hallituk-         ..,..... Eduskunnasta: Tarjanne ei ole .mini11teti! ~·
3921: sen kanslia- ja suunnitteluministeri Karjalainen            ="'   Ai, anteeksi! (Na:Uroa}- _.,.. No_ ilmeisesti
3922:                                                                                                        30'1·5
3923: 
3924: 
3925: Tatjanne kuiJtenkin noudattaa sitä sitoumusta,         heidän ikäyttäytymisestään. Mati!kkalan ·jä ,Juri-
3926: jonka oikeisto on tehnyt h~tuksen kanssa,              tumaan puheenvuorot täällä ovat hyvin läpirtl:
3927: että liikevaiht~eroa nostetaan. Siinä mielessä         kyviä. Tässä muutaman e$imerkin voisi todeta.
3928: ei kai ole ml.tään eroa. - Mutta näiden ~              Ensinnäkin Juntumaa sanoi, että eläkeläisille
3929: nistereiden puheisiin ei kovin paljoa voi uskoa        korvataan liikevaihtoveron korotus. Budjettiin
3930: sen vuoksi, että vuosi sitten tässä pöntössä           on 3 milj. mk laitettu eläkeläisille korvauksek..,
3931: useampi ministeri vakuu,tti, että tänä vuonna          si liikevaihtoveron korottamisesta. Juntumaa ot-
3932: inflaatio on 5 % . Silloin täällä kommunistien         taa vain yksinkertaisen laskuopin käyttöön,
3933: taholta osoitettiin useaan otteeseen, että tällai-     niin mitä siitä saadaan? 800 000 eläkeläistä ja
3934: set puheet eivät tule käytännössä paikkaansa           12 kuukautta, kun ruvetaan tätä asiaa jaka~
3935: pitämään, ja silloin mm. puheenvuorossani to-          maan, siitä tulee kuukaudessa liikevaihtoveron
3936: tesin, että ennen kuin vuosi on loppu, 15 %            korvausta 33 p noin pyöreästi sanottuna eli 1
3937: on rikottu. Elintarvikkeiden kohdalta on jo            p päivää kohden. Näin ollen eläkeläiset eivät
3938: ylitetty 16 % :n inflaatio, joten tässä suhteessa      tule kyllä minkäänlaista korvausta saamaan
3939: ministerien puheet ja käytäntö tulevat ensi            valtion toimenpitein liikev,ailitoveron korotuk-
3940: vuonna kulkemaan täsmällisesti samaan suun-            sesta.
3941: taan, että kun Rekolan kanssa tässä vuoden                 Sen lisäksi tärulä jo edellisessä keskustelus-
3942: päästä asiasta keskustellaan, niin tulos on toi-       sa, kun asia oli esillä, osoitettiin SKDL:n ryh-
3943:  ~~enlainen. Oli pääministeri muuten, joka näin        män puheenvuorossa, että tällä liikevaihtove~
3944:  vakuutti.                                             ron korottamisella tullaan ottamaan eläkeläisil-
3945:      Mit'å tulee sitten tulevaan inflaatioon, niin     tä l'eilusti 100 milj. mk pois niistä eläkkeistä,
3946: on aivan selvä asi'a, että tällä menolla, jolla         joita he s:aavat ensi vuonna. Tässä mielessä tä-
3947:  nyt hallituksen taholta hintoja, maksuja, vero,       mä kristillinen käsitys on kyllä täysin epäkris-
3948:  jl'l ja vuokria pyritään nostamaan .....,.- vuokri3    tillinen ja kohdistuu nimenomaan vähävaraisia
3949:  mm. kovan rahan~ asunnoissa 70 p/m2 ja ara-            kansalaisia vastaan. Sen vuoksi olisi syytä hiu-
3950:  ya~asunnoissa jopa 2,50 mk/m2 -          merkitsee    kan asiaa katsella toisella tavalla.
3951:  todella huomattavaa hintavyöryä, ja melko var-            Juntumaa käytti tääll:i sellaista sanontaa, et-
3952:  masti uskallan väitmä, että kun helmikuu.ssa          tä suu pitää panna säkkiä myöten. Jos tämä
3953:  eduskunta kokoontuu, niin tammikuussa on              on se kristillisten linja ja oikeiston linja, että
3954:  saatu kyllä kultamitali maailmanmitassa inflaa-        eläkeläiset asetetaan tällä tavalla suu säkkiä
3955:  tiovauhdissa Suomessa (Ed. Liikanen: Ei pär-           myöten, niin on aivan selvä, että tällä palvel-
3956:   jätä siihen!). - Niin no, minä nyt puhun             Iaan jotakin muuta kuin Suomen kansan vähä-
3957:  näistä vähän kehittyneemmistä maista. ,..-- Mi-        varaisten asemaa, Kun Jun·tumaa puhuu, että
3958:  tä tulee esimel'kiiksi tämän- vuoden tammikuu,         tämän asian yhteydessä p~täisi panna suu säk-
3959:  hun, niin tämän vuoden .tammikuussa inflaatio         kiä myöten, niin aivan hyvin ymmärrän ko-
3960:  Suomessa oli 2 %, Japanissa se oli 1.9 % ja            koomuspuolueen ja yleensä porvariston käsi-
3961:   yleensä . Keski-Euroopassa prosentin ~ahta            tykset, että tällainen liikevaihtoveron korotus.
3962:  puolta, joten näin olympiavuonna Suomi kyllä           kansalaisille pitää laittaa, koska valtion budje-
3963:  sai tässäkin asiassa kultamitalin tammikuussa.         tin kautta on siirrettävä rahaa suurpääoman
3964:  InflaatiQ ylitti. en~män ~uin. missiiän mu~sa         käyttöön.
3965:  kehittyneessä maassa yhden kuukauden aikana                Esimerkkinä tässä suhteessa kyllä haluaisin
3966:   vauhdissaan hintojen nousun. Tässä suhteessa          käyttää. taas, Wärtsilä~yhtymää. Esimerkki siitä,
3967:  on selvää, että ensi vuoden tammikuu tulee ole-        millä tavalla tänä vuonna on siirretty Wärtsh
3968:   maan vielä ·parempi hintojen nousuun nähden;          lä-yhtymälle yhteiskunnan varoja: Vuonna
3969:  2 % :n inflaatio ei tule riittämään tammikuus-         1974 Wärtsilä-yhtymä sai 190 milj. mk K-ta·
3970:  sa.                                                    ku1ta, vuonna 1975 Wärtsilä~yhtymä sai 194
3971:       Me kommunistit kunnioitamme uskovaisten           milj. mk K-takuita eli lähes 400 milj. mk ktdt~
3972:   kansalaistemme uskoa ja tässä mielessä olem-          d~~a vuodess~. Ku.n nyt hallituksessa. ministe·
3973:   me uskonvapauden kannalla. Mutta kun kris-            rit ov~t. tehneet päätöksen, että K-takuita ~
3974:   tilliset lähtevät puolustamaan sellaisia asioita,     v~t~an maks~maan inflaation ylittäessä 8 %,
3975:   jQtl<~ eivät p~vele uskovaisten asioit~ sen pa-       se merkitsee ~äytännössä, että ensi vuoon•
3976:   remmi,n kuin meidän ~gmpm,ni~tien, ateisti$t3         K-takuita Wärtsilä-yhtymälle jaetaan . vieli.
3977:   nt~:J~ilmankatsomusta, nun.. hintojA ja veroj11       enemmän. ( Oikealt~t: Työtä ja työpaikkoja! )
3978:   ~ta.malla, tliin pn. aihett~& sQorittaa kritiikki.    Tämä . Jlle,)ki'tsee, käytännössä sitä, . ~ttij. · k~
3979: 3076                                  Tiistaina 2t · jOulukuuta 1976
3980: 
3981: Juntumaa laittaa eläkeläisten ja ·vähävaraisten       toveron koröttamisellå lisätääri ras1tusta tåval-
3982: suut säkkiä myöten, niin hän sieltä säkin poh~        Uselle · kansalle ja <toisaalta lisätään suurpää-
3983: jasta pudottaa Wärtsilä-yhtymälle ensi vuonna         oman voittoja, kuten Wätttsilä-yhtymän tilinpää-
3984: raha'.l ainakin 200 milj. mk. Jos tämä 200            tös vuodelta 1975 osoittaa.
3985: milj. mk käytettäisiin nyt eläkeläisten hyödyk-          Edelleen olen sitä mieltä, että loppujen lo-
3986: si· liikevaihtoveron korotuksen estämiseksi tai       puksi ministerien pitäisi tehdä selvitys edus-
3987: muulla tavalla, niin silloin voitaisiin puhua, et-    kunnalle K-takuiden käytöstä. Sitä on jo tar"
3988: tä asiaa pyritään hoitamaan niin kuin pitäisi         peeksi monta kertaa pyydetty.
3989: hoitaa.
3990:     Siellä joku väitti, että tämä merkitsee Wärt-
3991: silii-yhtymässä 'työtä. Wärtsilä-yhtymän kirjanpi-       Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! ed.
3992: don mukaan vuonna 1975 kirjanpidollinen               Kainulaiselle. Se,· mitä sanoin eläkeläisistä,
3993: voitto oli 23.8 milj. mk. ·Muilla toimenpiteillä,     kuului näin: "Eläkkeiden indeksitarkistuksia
3994: joilla voittoa piilotettiin, päästiin seuraavaan      nopeutetaan." Samalla valitin sitä, että tämä
3995: tulokseen: VarastovaraUJksen arvostulksella pii-      ei ole riittävä korvaus näihin asioihin; mutta
3996: lotettiin 125 milj. mk, muiden varausten ar-          eihän yksi pieni puolue voi kaikkea määrätä.
3997: volla voittoa piilotettiin · 20 milj. mk. Sitten
3998: niitä ns. kurssitappioita, joista puhuttiin kirjan-      Ed. Vennamo : Herra puhemies! Voi
3999: pitolain 15 §:n yhteydeS'Sä. Vuonna 1975              olla, että kdstilliseltä taholta ihmetellään, kun
4000: Wärtsilä-yhtymä vähensi kurssitappioita 2.9           SMP näin voimakkaasti arvostelee teitä. Mutta
4001: milj. mk, arvioituja kurssitappioita, ei todelli-     me olemme hY"vin pahoillanuDe, me olemme
4002: sia kurssitappioita. Eläkesäätiöiden avulla pii-      ajatelleet, että kristillinen moraali juuri vel-
4003: lotettiin 6.5 milj. mk.                  · ·          voittaa teitä toimimaan hyvin oikeudenmukai~
4004:                                                       sesti ja tasapuolisesti. Pettymys on suuri, kun
4005:    Ensimmäinen             varapuhemies               te aivan olemattomista eduista olette myyneet
4006:  (koputtaa): Huomautan puhujalle, että käsi-          nämä perusperiaatteet ja lähteneet tukemaan
4007: teltävänä on laki liikevaihtoverolain muuttami-       onnetonta talouspolitiikkaa ja kansan köyhry..
4008: sesta.                                                mistä. Tästä on kysymys eikä mistään muusta!
4009: 
4010:     P u h u j a : Niin, liikevaihtoverolakia kun
4011:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4012:  korotetaan, maksuä siis kohnella prosenttiyksi-
4013:  köllä eli 28 % :lla, niin valtion täytyy saada
4014:  Hety'sti rahaa, jotta se voi K-takuut maksaa.           Ensimmäinen               varapuhemies:
4015:  Tässä mielessä kritisoin liikevaihtoveron korot-     Keskustelussa on ed. Aro ed. Vennamon ja
4016:  tamista, koska se merkitsee sitä, että tällä ta-     ed. Louekosken kannattamana ehdottanut, että
4017:  valla siirretään Wärtsilä-yhtymälle tällainen        lakiehdotus hylättäisiin. Saman ehdotu~ on
4018:  summa; eli yhteensä Wärtsilä-yhtymä vuonna           tehnyt ed. Niskanen ed. Merisaaren kannatta-
4019:  1975 piiJ.otti 214 milj. mk voittojaan ja val-       mana.
4020:  tiolta otti 194 milj. mk. Ainoatakaan •työpaik-         Sen lisäksi ed.. Vennamo ed, Kortesalmen
4021:  kaa tällä summalla ei aiheutettu Wärtsilä-yhty-      kannattamana on tehnyt kolme perusteluja
4022:  niässä! Näin on· tilanne. Turha siis puhua sii-      koskevaa ehdotUsta.
4023:  tä, että tässä on työpaikkojen avaamisesta ky-          Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei
4024:  symys.                                               hyväksy jatkuvia hintojen korotuksia kansalais-
4025:     Mitä tulee liikevaihtoveron tuottoon, on ar-      ten toimeentuloa kaventavina."
4026:  vioitu, että liikevaihtoverona tuotetaan 1.8
4027:  mrd. ·mk. Todennäköisesti kun ensi vuosi on             Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
4028:  loppuun kulunut, liikevaihtoverona saadaan           edellyttää, että hallitits kiireellisesti selvityttää,
4029:  enemmän kuin tämä 1.8 mrd. mk. Mitä tämä             millä tavoin nyt korotettua liikevaihtoveroa
4030: ·käytännössä merkitsee? Kun tämä summa jae~           voitaisiin alentaa koko kansamme etujen mu-
4031:  taan meidän maamme veronmaksajille; niin se          kaisesti."
4032:  keskimäärin merkitsee 1 000 mk kullekin ve-             Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Koska hallituk~
4033:  ronmaksajalle lisää veronluontoista maksua.          seri toimenpiteet ja suunnitelmat suuria liike-
4034:  Tästähän on kysymys liikevaihtoveron ·maksus-        vaihtoverokorotuksia myöten , johtavat köyhty-
4035:  sa. Näin ollen on aivan selvää, · että liikevaih-    miseen sekä työn ja toimeentulon puutteeseeti,
4036:                                             . Liikevaihtovero ·                                     3077
4037: 
4038: 
4039: eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti edus-         Laine, Lehmonen, Lehtinen,. Liedes; Lilka-
4040: kunnan luottamusta."                                   nen, Lillqvist, Loikkanen, Louekoski, Luja-
4041:                                                        Vepsä, Luttinen, Merisaari, Mustonen, Muur-
4042:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       man, Myyryläinen, J. Mälkelä, U. Mäkelä~
4043:                                                        Männistö, Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjo-
4044:                                                        nen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Ra-
4045:   Äänestykset ja päätökset:                            jala, Rajantie, Rantala, Rekonen,· Rosnell, Ruot~
4046:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 salainen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Siren, Sor-
4047: Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.                  sa, Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sö-
4048:                                                        derman, Talvitie, Tamminen, Tennilä, Tiilikai-
4049:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn        nen, Tikka, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuo-
4050: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         mioja, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uitto,
4051: taa, on lakiehdotus hylätty.                           W ahls.tröm, Vennamo, Vepsäläinen ja Voutilai-
4052:                                                        nen.
4053:    Ensimmäinen           varapuhemies:
4054: Ilmoitan, että äänestystulos merkitään pöytä-             Poissa äänestyk'Sestä ovat seuraava;t edusta-
4055: kirjaan.                                               jat:
4056:                                                          Aitio, Friberg, Ahti Karjalainen, Karkinen,
4057:    "Jaa" äfulestävät seuraavat edustajat:              Linkola, Pekkala, Raatikainen ja Saarinen.
4058:   Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Fred, Gestrin,             Ensimnl'iiinen           varapuhemies:
4059: Granvik, Hanhirova, Hautala, Hemmi, Hete-              Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 91 ei~
4060: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hägg-               ääntä; poissa 8. (Koneään. 42)
4061: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Impiö,
4062: Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junnila,            Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-
4063: Juntumaa, Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kan-            sä päätetyn lakiehdotuksen.
4064: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
4065: Kauppi, Kivitie, Koppanen, Korhonen, Koski,               Eduskunta P)'ISYY toisessa kä&.i:ttelyssä teke-
4066: Lampinen, Lattula, Linna, Maijala, Majlander,          mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
4067: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,                lakiehdotuksen hylkäämisestä.
4068: Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,
4069: Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen,               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4070: T. Nieminen, Orrenmaa, Pekonen, Perho, Pe-             päättyneeksi.
4071: sälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen, Puolan-
4072: ne, Pystynen, Rainio, Raudaskoski, Saimo, Sal-           Ensimmäinen             varapuhemies:
4073: menkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Saukko-          Lopuksi olisi äänestettävä perusteluja koskevis-
4074: nen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen,         ta ehdotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
4075: Stenbäck, Sukselainen, Sutinen, Tarjanne, Ta-          ten niistä on äänestettävä erikseen . mietintöä
4076: xell, Tenhiälä, Toivanen, Tuomaala, Tähkä-             vastaan.
4077: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
4078: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,                 Menettelytapa hyväksytään.
4079: Wiio, Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,
4080:  Yläjärvi, Zilliacus, Äi!käs ja Ääri.
4081:                                                           Äänestykset ja päätökset:
4082:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4083:                                                           Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
4084:     Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Ale-
4085:  nius, Alppi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4086:  Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Grönholm, Hei"            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
4087:  minen, Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L.              hyväksytty.
4088:  Jokinen, Jokiniemi, Juvela, .Järvenpää, Järvi-
4089:  nen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavai-             Ensimmäinen             varapuhemies:
4090:  nen, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Kortesalmi,         Äänestyksessä on annettu 187 jaa- ja 2 ei-ään-
4091:  Koskenniemi, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J.            tä; poissa 10. (Koneään'. 43)
4092: 3078                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
4093: 
4094: 
4095:   Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön.               suudessa on asiasta artnettu kahdenlaisia tieto-
4096:                                                    ja. Kokoomus, kristilliset ja kepu väittävät, et.i
4097:     Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.         tä kysymyksessä on verojen alentaminen. Va-
4098:                                                    semmisto ja erääit muut piirit taas toteavat, et-
4099:     Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää "jaa"; tä kysymyksessä on vain inflaatiokorjaus. On
4100: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hämmästyttävää, että kristilliset ja kokoomus
4101: hyväksytty.                                        ovat hyvin nopeasti omaksuneet valtiovarain-
4102:                                                    ministeri Virolaisen veronalennuslinjan, josta
4103:  ·Ensimmäinen                varapuhemies:         koko    Suomen kansa tietää, että kun Virolai-
4104: Äänestyksessä on annettu 189 jaa- ja 2 ei-ään-     nen sanoo, että verot alenevat, niin kaikki ky-
4105: tä; P?issa 8. (Koneään. 44)                        syvät, mitkä verot nyt nousevat. Silloin kristil-
4106:                                                    linen Uitto ja kdkoomus arvostelivat tätä har-
4107:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            hautusta hyvin voimakkaasti, mutta nyt he
4108:                                                    ovat samassa renkaassa, samassa rappiossa, sa-
4109:      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.        massa totuudenvastaisessa politiikassa rinta
4110:                                                    rinnan (Min. Virolainen: Puhujaa ei petetä!).
4111:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           T otuushan näistä veroasteikkokori auksista
4112: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus       on    se, että vaivoin korjataan tämän vuoden
4113: hyväksytty.                                        inflaation aiheuttama veronkorotus. Epäilen,
4114:                                                    että tämän vuoden inflaatio on enemmän kuin
4115:  .. Ensimmäinen              varapuhemies:         16   % (Min. Virolainen: Ei ole lähelläkään si-
4116: A:änestyksessä on annettu 102 jaa- ja 2 ei-ään- tä! ) . - Se on aivan varma. Mitä ministeri
4117: tä, 87 tyhjää; poissa 8. (Koneään. 45)             Virolainen sanoo, niin sille emme voi antaa
4118:                                                    paljon arvoa sen jäLkeen, kun 5 % :n inflaatio-
4119:     .Eduskunta on hyvå'k:synyt mietinnön.          katto piti olla vallalla tässä maasJSa tänä vuon-
4120:                                                     na ( Min. Virolainen: Ehkä puhuja kertoo, mi-
4121:      Asia on loppuun käsitelty.                     tä  se inflaatio on, eikä vain väitä!). - In-
4122:                                                    flaatio on sitä, että Jussin pussi paisuu ja kan-
4123:                                                    sa köyhtyy ( Min. Virolainen: Montako pro-
4124: 30 ) Ehdotukset laiksi vuodelta 1977 toimitet- senttia se on? ) . - On tietysti selvää, et:ltii
4125: tavassa valtionverotuksessa sovellettavista ve- ministeri yrittää sotkea näin vakavaa asiaa,
4126: roasteikoista ja veroprosenteista                  mutta se ei ole leikin aJSia tavalliselle suoma-
4127:                                                    laiselle, keski- ja pienituloiselle, joka painiske-
4128:      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- lee kasvavien taloudellisten vaikeuksien ja
4129:  tuksen esitys n:o 134 sekä lak.al. n:ot 14, 17, nousevien verojen kanssa. Se ei ole myös~ään
4130: 105, 108 ja 111, joita on valmistelevasti lmsi- leikin asia pienyrittäjille; jotka kulkevat kohti
4131: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o aina vain pahenevaa taloudellista uinpikujaa ja
4132: 69 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o lopulta konkurssia, jollei nykyistä kireän rahan
4133: 221, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- politiikkaa ja ylikorkean lainakoron politiikkaa
4134: 1 yyn.                                              muuteta, jota keskustapuolue kyll!Sin hampain
4135:                                                     vastustaa.
4136:      Ensimmäinen             varapuhemies,:            Tämä veroasteikko on epäoikeudenmukainen
4137: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- mm. seuraavissa suhteissa. Ensiksi se kohdis-
4138: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- tuu aivan liian pieniin tuloihin. Kuitenkin jo
4139: sittelyssä lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä inhimillisyys edellyttäisi, että sellaisesta tulos-
4140: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä la- ta, mikä välttämättä tarv1taan elämiseen, ei
4141: kiehdGtus voidaan nyt hyväksY'ä tai hylätä.        saisi ottaa veroa. Sitä paitsi tällaisten pienten
4142:                                                     tulojen verottaminen tuo valtion kassaan erit-
4143:      Menettelytapa hyväksytään.                     täin vähän varoja. Täsm syystä SMP esittää
4144:                                                     hallitukselle velvohukseksi hyväks~ttäväkrsi en-
4145:      Keskustelu:                                    siksi seuraavan perustelulausuman:
4146:                                                        "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
4147:     .Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä tää · kiireellisesti, millä tavoin valtion verojen
4148: on kuuluilsuutta salUlllt veroasteikkolakL Julki- veroasteikon · alarajaa voitaisiin nykyisestään
4149: •huomattavasti·· nastaa niin, että verojt ei perit-
4150: täisi seliaisesta ansiosta, jota tarvitaan elämi-
4151: seen."
4152:                                                         kdnän "V"erotaulukon mukaan kolmen kuukau-
4153:                                                         den aikana. Tämä on haluttu erittäin·· tatkoin
4154:                                                                                                         '··
4155:                                                         salata kansalaisilta. TaJ.läinen kierä verojen ko-
4156:    Nyt tällainen verotus on selväi riistt>vero-         rottaminen ei "V"oi oll~t oikein ja siksi neljäntenä
4157: tusta. Näin ei tapahdu oikeudenmukaisissa               ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi seutaavan
4158: lainalaisissa maissa, vielä vähemmän pohjois-           perustelulausuman:
4159: maissa.                                                     "Koska uusi verotaulukko astuu voimaan
4160:  ' Tässä veroasteikossa on myös se vika, että           vasta ensi vuoden huhtikuun alusta, eduskunta
4161: se iskee erittäin raskaasti omaisuuteen, nimen-         edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
4162: omaan pienempään ja keskisuureen omaisuu-               vän, millä tavoin tämä uusi verotaulukko voi-
4163: teen. Kuitenkin omaisuusveron pitäisi olla              taisiin saattaa voimaan jo aikaisemmin ja mi-
4164: vain täydennysvero. Kun vero alkaa lähestyä             käli mahdollista vuoden alusta."
4165: 100 %, on kysymys konfiskaatiosta ja Suomen                On nimittäin huomattava, ett'ä tällä tavarlla
4166: perustuslain mukaan tällaista lakia ei saisi sää-       pidätetään jälleen liikaa veroja, ja kun ne pi-
4167: tää verolakina. Mutta keskustapuolue, ruotsa-           täisi palauttaa kansalaisille joulun alla, täällä
4168: laiset, liberaalit, kristilliset ja kokoomus ovat       on väkisin tehty laki, että valtio ottaakin pak-
4169:  nyt päättäneet; että näin me teemme. Näin              kolainan ja nämä liikaa maksetut verot jäävät
4170: kokoomus jälleen eräältä osalta romuttaa pe-            valtiolle pitkäksi aikaa, vähintään vuoden
4171: rustuslain turvaa ja perusteita. Tämän estämi-          1978 maaliskuuhun saakka, mutta k!ärytännössä
4172: seksi esitän hyvälksy.ttäväksi seuraavan peruste-       tietysti paljon pitemmälle.
4173: lulausuman:
4174:    "Eduskunta pitää nykyist'ä omaisuusveroa,
4175:                                                            Ja lopuksi totean, että vaikka verotaulukoi-
4176:                                                         hin onkin tehty inflaatiokorjaus, yhden vuoden
4177: jonka tulee olla vain täydennysvero, mskaana
4178:                                                         inflaatiokorjaus, niin ei ole haluttu säätää, että
4179: ja edellyttää hallituksen huolehtivan, että tämä
4180:                                                         tällainen verorasituksen kiristämistä estävä in-
4181: vero ei muodostu omaisuuden riistoksi sekä
4182:                                                         flaatiokorjaus on tehtävä joka vuosi. On siis
4183: että veroa ei peritä työvälineenä käytetystä
4184: omaisuudesta."                                          olemassa vaara, että seuraavina vuosina, niin
4185:                                                         kuin aikaisemminkin, jälleen käytetään hinto-
4186:    Näin valitettavasti asian laita on tälläkin
4187:                                                         jen nousua, palkkojen nousua verorasitusta Ii~
4188: hetkellä pienyrittäjiemme enemmistön suhteen
4189: aivan riippumatta elinkeinosta.                         säävänä riistona, vaikka eduskunta ei ole käsi-
4190:                                                         tellyt näitä verolakeja. Siitä syystä viimeisenä
4191:    Edelleen veroasteikossa on se vääryys, että
4192:                                                         viidentenä ehdotuksena esJ:tän hf\räksyttäväksi
4193: suuret yhtiöt maksavat samalla tavalla veroa            seuraavan perustelulausuman:
4194: kuin pienet yhtiöt. Kun pienet yhtiöt eivät
4195:                                                            "Eduskunta edellyttää halliltuksen huolehti-
4196: voi tehdä poistoja eivätkä varastovarauklsia,
4197: niin ne käytännössä joutuvat maksamaan ras-             van, että inflaation jatkuessa hyväksytty vero-
4198: kaampaa veroa. Kuitenkin pienetnmät yritykset           asteikko ei pääse nostamaan veroja."
4199: tarjoavat työtä kansamme työvoiman valta-                  Tässä yhteydessä huomautan herra puheen-
4200: enemmistölle. Ei voi olla oikein, että näin             johtajalle, että tämä minun viimeinen ehdotuk~
4201: suositaan monopoHsoitumi:sta, pääoman keskit-           seni on jaettu ensimmäisenä, numero yhtenä,
4202: tymistä, kansamme valtaenemmistön etujen                eikä minulla ,mitään vastaan ole missä järjes-
4203: vastaisesti. Tästä syystä esitän SMP:n kimtana          tyksessä ne käsitellään.
4204: hyväksyttäväksi kolmantena ehdotuksena seu-                On todella valitettavaa, että maahan on saa-
4205: raavan perustelulausuman:                               tu erittäin tiivis rinta:ma, keskustapuolue, libe-
4206:     "Eduskunta edellyttää hallitukisen selvityttä-      raalit, ruotsalaiset, kr~stilliset ja kokoomus,
4207: vän, millä tavoin yhteisöjen tulovero voitaisiin        jolla on muutaman äänen enemmistÖ täällä
4208: saada      oikeudenmukaisesti       progressiiviseksi   eduskunnassa ja jotka nyt ajavat erittäin raa-
4209: niin, että pienemmät yhtiöt eivät todellisuu-           kaa talouspolitiikkaa koko kansamme vahin-
4210:  dessa joudu maksamaan raskaampaa valtion tu-           goksi. SMP:n käsityksen mukaan näitten vau-
4211:  loveroa ja omaisuusveroa kuin suuret yhtiöt."          rioitten korjaamiseen menee vuosikausia. Näin
4212:     Edelleen on huomattava, että nämä mainos~           valitettava on tilanne, mutta tämä johtuu
4213:  tetut veroasteikko ja verotaulukko astuvat voi-        myös siitä, että kansalaiset on "V"aaleista "V"aalei"
4214: maan vasta ensi vuoden huhtikuun alusta.                hin harhautettu äänestämään niitä puolueita,
4215:  Kansalaiset jouril\i'at siis maksamaan veronpif.       joiden vaalilupaukset ja puheet ovat toista
4216: dätyksiä vanhan inflaation erittäin taskaaksi te·       Jruin <teot täällä eduskunnass11. Toivoi&in myös,
4217:                                     Tiistaina 21. joulukuuta 1976
4218: 
4219: että kQn kepu . ensi vuoden puole1la väläyttelee    yhtä ainutta vielä tämän asian yhteydessä eikä
4220: sosialidemokraateille ja SKDL:lle hallituksen       aikaisenunissakaan, _eikä myöskään kristillisen
4221: ja ministereiden paikkoja, että te ette unohtai-    liiton taholta ole ahkeroitu näitä veronkoro-
4222: si tätä veroriiston vastustamisen linjaa, niin      tuksia vastaan.
4223: kuin. aikaisemmin on tapahtunut.                        Täytynee katsoa, että tilanne on niin toivo-
4224:    Ja lopuksi toteaisin, että veteraanien edusta-   ton, että Suomen kansa. ei varmasti ennen· he-
4225: ja Loikkanen näyttää olevan porvareiden kans-       rää kuin ollessaan aivan kuilun pohjalla näis-
4226: sa veroriiston kannalla ainakin viimeisen ää-       sä veroasioissa, mutta sitten varmasti heräämi-
4227: nestyksen perusteella.                              nen onkin niin raju, että eduskunnassa tulee
4228:                                                     varmasti erittäin ratkaiseva puoluekartan muu-
4229:                                                     tos.
4230:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
4231: Eduskunta on ahkeroinut viimeiset istuntopäi-          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ve-
4232: vät tänään ja viime viikolla erityisesti kylmien    rotuksemme pahin epäkohta on epäilemättä ol-
4233: joululahjojen valmistelussa Suomen kansalle.        lut se, että inflaation edistymistä ei ole otettu
4234: Päinvastaisista vakuutteluista huolimatta vaa-      huomioon veroasteikoissa ja verotaulukoissa.
4235: lien edellähän on toistuvasti luvattu Suomen        Tämä on merkinnyt sitä, että vaikka palkkave-
4236: kansalle veronalennuksia, mutta nyt on jälleen      .rotusta. ei ole .kiristetty, -niin se.. on kiristynyt
4237: käynyt ilmi, että lupaukset ovatkin olleet vain     itsestään juuri inflaation vuoksi. Tämän vuoksi
4238: kylmiä valheita ja äänestäjien pettämistä.          täällä eduskunnassa on yritetty vuosikausia
4239:    On syytä todeta, että jokin aika sitten edus-    saada korjausta tähän pahimpaan verotuksem-
4240: kunnalle tuotiin kansalaisten suuri veroadressi.    me epäkohtaan, mutta toistaiseksi menestyk-
4241: Sen oli koonnut Suomen Veronmaksajien Kes-          settä.
4242: kusliitto. Se käsitti erittäin suuren joukon ni-       Tällä hetkellä on tilanne se, että kokoomuk-
4243: miä, ja varmasti nimiä olisi tullut vielä enem~     sen ja keskiryhmien yhteistyön pohjalta on
4244: mänkin, jos tällä liitolla olisi ollut varaa jär-   saatu useisiin vuosiin aikaan merkittävä tulos,
4245: jestää tehokkaampi keruukampanja. Mutta jo          nimittäin se, että inflaatio voidaan tältä vuo.
4246: tuokin osoitti, että kansalaisten veronsietokyky    delta veroasteikkojen osalta pysäyttää ja jopa
4247: on kerta kaikkiaan äärimmilleen jännitetty.         aikaansaada pieni reaalinenkin veronkevennys.
4248: Tämä samainen Veronmaksajien Keskusliitto,           Koska tämä epäkohta on poistettava meidän
4249: tarkemmin sanottuna sen puheenjohtaja, toimi-       veropolitiikastamme, niin esitän perusteluissa
4250: tusjohtaja Matti · Kaleva paljastikin äskettäin     lausuttavaksi:
4251: puhuessaan Porissa, että tämä verotaulukoihin           "Hyväksyessään tulo- ja varallisuusveroastei-
4252: toteutettava· 16 % :n inflaatiokorjaus merkit-      kot ja veroprosentit vuodeksi 1977 eduskunta
4253: see todellisuudessa vain 12 % :n inflaatiokor-      edellyttää hallituksen ryhtyvän sellaisiin toi~
4254: jausta, koska uudet pidätystaolukot otetaan         menpiteisiin tulo- ja varallisuusverolain muut~
4255: vasta huhtikuun alusta voimaan ja korjaukses-        tamiseksi, jotka mahdollistavat automaattisen
4256: ta putoaa. pois jo neljännes tällä perusteella.     vuosittaisen inflaatiotarkistuksen suorittamisen
4257: Samalla Kaleva ilmoitti, että kun tuloverorasi-      ao. asteikkoihin."
4258: tus tulee pysymään suunnilleen paikoillaan              Herra puhemies, haluan vielä lisätä tähän
4259: mutta kun samanaikaisesti liikevaihtoveroa          sen, että meidän tulopoliittiset neuvottelum-
4260: tuntuvasti nostetaan, niin kokonaisverorasi:tus     rnekin ovat viime vuosina pahasti vaikeutu~
4261: siis yhä nousee. Ja tämä kokonaisverorasitus        neet, kun kaikki ansionlisäys on täytynyt
4262: on noussut kahdessa vuodessa 35.5 %:sta 41          hankkia ylikorkeilla niroelliskorotuksilla ja ve-
4263:  % :iin bruttokansantulosta. Toimitusjohtaja Ka-     rotuksen puolelta ei tässä suhteessa ole löyty-
4264: levan mukaan tämä on niin huimaa vauhtia,            nyt apua.
4265: että tuskin mistään muualta maailman kolkas-
4266: ta löytyy tälle vertoja.                               Ed. He mm j: Herra p\lhemies! Liberaali-
4267:    Näin siis veroasiantuntijat ovat todenneet       nen kansanpuolue on täällä eduskunnassa var~
4268: tämän asianlaidan olevan, ja vaalien edellä eri-    sin pitkään ajanut tällaisen pysyvän lakisäätei-
4269: tyisesti oikeistopuolueet olivat innokkaita kan-    sen veroleikkurin aikaansaamista ehkäisemään
4270: san ystäviä verorasitusta vastustamassa, mutta      inflaatiokehityksen aiheuttama luonnollisten
4271: emme ole kuulleet täällä kokoomuksenkaan            henkilöiden veron kiristyminen. Olemme teh~
4272: l~iristä · kovin monta verop'!}heenvuoroa, ede$     neet _asiasta lakiasia-aloitteita sekä viimeksi
4273:                                        . Vf:rOllS~t. ja vero~ti~                                     308~
4274: 
4275: 
4276: 
4277: vaatineet sitä valtiovarainvaliokunnan verojaos-       alennetaan -:- välittömässä ..verotukse.ssa _- ja
4278: tossa tämän lakiesityksen käsittelyn yhteydes-          jos . alennukset koituvat voittopuolisesti suur~­
4279: sä. Se, että tämän vuoden tulopoliittiseen neu-         tuloisille -    otetaan vielä huomattavammin
4280: votteluratkaisuun sisältyy vaatimus hallituksel-       takaisin välillisen liikevaihtoveron korotuksel-
4281: le tehdä inflaatiokorjaus vuoden 1977 tulove-          la. Tulos on se, että kokonaisverorasitus kai-
4282: roasteikkoihin, oli varsinainen askel veroleik-        kista päinvastaisista puheista huolimatta nou-
4283: kurin toteuttamisessa. Tässä yhteydessä esitet-        see edelleenkin, ja ennen kaikkea verojen koh-
4284: ty vaatimus ei kuitenkaan merkitse automaat-           taanto muuttuu epäedullisempaan, epäoikeu-
4285: tista inflaatiokorjausta, jota liberaalinen kan-       denmukaisempaan suuntaan, toisin sanoen pois
4286: sanpuolue esityksissään on vaatinut. Pidämme           sellaisesta verotuksesta, jolla ainakin jossain
4287: edelleenkin tarpeellisena, että myös eduskunta         määrin voidaan tuloeroja tasata ja siihen pyr-
4288: kehottaa hallitusta nyt käsittelyssä olevan            kiä, sellaiseen verotukseen, joka kohdistuu voi-
4289: asian yhteydessä ryhtymään sellaisiin toimenpi-         makkaammin juuri pienituloiseen väestöön.
4290: teisiin, joilla mahdollistetaan automaattinen              Asia ei ehkä ole. niin suuri näiden muutos-
4291: vuosittainen veroasteikkojen inflaatiotarkistus.       ten osalta vielä, kuin kaikki ääni, mitä sen
4292:     Herra puhemies, kannatankin ed. Salolaisen         ympärillii on pidetty, anta1si aiheen luulla.
4293: esittämää perustelulausumaa.                           Mutta asiassa .on se vakavampi puoli, että se
4294:     Me liberaalisessa kansanpuolueessa katsom-         liittyy johdonmukaisesti oikeistolaiseen talous-
4295: me, että hallituksen ja eduskunnan on ponnis-          politiikkaan nykyisessä kapioolismin kriisissä,
4296: teltava edelleen veropolitiikassaan suuntaan,          talouspolitiikkaan jossa on kolme keskeistä
4297: joka siirtää verotuksen painopisteen välittö-          kulmakiveä. Ensinnäkin se pyrkii kriisin rat-
4298: mästä verotuksesta xhä enemmän välillisen ve-          kaisemiseen huomattavan työttömyyden ylläpi-
4299: rotuksen puolelle. Askeisen liikevaihtoverolain        tämisellä, niin kuin tämä budjettikin omalta
4300: käsittelyn yhteydessä olisi sopinut erittäin hy-       osaltaan tulee merkitsemään; toiseksi se pyrkii
4301: vin esiintuoda meidän monivuotinen v~atimuk­           ratkaisun etsimiseen romuttamalla osittain hy-
4302:  semme arvonlisäveroon siirtymisestä. Jätimme          vinvointipolitiikan tähänastisia saavutuksia; ja
4303: kuitenkin tämän esityksen tekemättä siitä syys-        kolmanneksi se etsii ratkaisua juuri toteutta-
4304:  tä, että budjetin käsittelyn yhteydessä aiomme        malla tulonsiirtoa parempiosaisen väestön hy-
4305:  palata tämän kysymyksen hoitamiseen.                  väksi, ts. pyrkimällä päinvastaiseen kuin mihin
4306:                                                        ammattiyhdistysliike ja työväenliike kokonai-
4307:    Ed. T u o m i o j a : Herra puhemies! Tä-           suudessaan mm. solidaarisella palkkapolitiikalla
4308: män asian käsittely on sujuva niin yksimielisis-       ja muullakin talouspolitiikallaan on viime vuo-
4309: sä merkeissä, että kukaan ei tule esittämään           sina pyrkinyt eli tuloerojen määrätietoiseen ta-
4310: tämän esityksen hylkäämistä. Sen vuoksi kat-           saukseen.
4311: sonkin aiheelliseksi todeta, että minun mieleni            Oli aika, jolloin vielä porvarilliset puolueet,
4312: ainakin tekisi. En tule kylläkään tällaista hyl-       ainakin eräät keskiryhmät, ilmaisivat suusanal-
4313: käysesitystä tekemään.                                 lista tukea tuloerojen tasauspyrkimyksille, mut-
4314:    Silti on todettava, että tällä asialla ja edelli-   ta tämä aika on nyt ohi. Nyt ovat edessä sel-
4315: sellä asialla, liikevaihtoveron korottamisella,        laiset verolait, jotka: tähtäävät päinvastaiseen.
4316: on 1'0ki päivänselvä yhteys. On ymmärrettävää,         Ja tämä on todellakin johdonmukainen pyrki-
4317: että myös palkansaajat ja heidän järjestön-            mys koko talouspolitiikassa, ei ainoastaan ve-
4318: sä SAK ovat kokeneet välillisen verotuksen             rolakien osalta. Tietenkin ensisijaisena tavoit-
4319: kasvun raskaana, varsinkin kun välillisen vero-        teena on yritysvoittojen lisääminen, pääomatu-
4320: tuksen rakennekin on muuttunut palkansaajille          lojen osuuden lisääminen kansantulossa, koska
4321: epäedulliseen suuntaan sekä tulonsaajaryhmit-          vain tätä kautta nähdään edellytykset irtaantua
4322: täin ajatellen että ajatellen sen jakaantumista        kapitalismin krHsistä, mutta yhtä lailla tähän
4323: toisaalta yritysten ja elinkeinoelämän ja toi-         kytkeytyen ja tähän liittyen on tavoitteena
4324: saalta fyysisten henkilöiden maksamien verojen         myöskin henkilökohtaisen 'tulonjaon muuttami-
4325: välillä. On siis ymmärrettävää, että välillinen        nen jälleen epäoikeudenmukaisempaan .suun-
4326: verotus on aiheuttanut tällaista turhautunei-          taan.
4327: suutta ja tuskastuneisuutta ja muutosvaatimuk-             Verotus on tietysti aina vaikea asia, ja näi-
4328: sia.                                                   den esitysten yhteyksissä ei valitettavasti ole
4329:    Mutta me emme pääse kuitenkaan suinkaan             päästy .mihinkään kokonaisvaltaiseen verokes 7
4330: parempaan tilanteeseen sillä, että se, mitli nyt       kusteluun. IlJlleisesti sellaiseen meillä ei siinä
4331: 386   11/76
4332: lhysteetistSSi ~rotubmvastaisessa ja julkisea         lonslirtoa voi olla kuin siis tulonsiirtoa valtioi-
4333: :talouden vastaisessa ilmapiirissä, mitä oikeisto     ta kansalaisille. Tämä on ilmeisesti sitä sosia-
4334: eli lietsonut, kovin helposti päästäkään eikä         lismia,. jota ed. Tuomioja kannattaa ja joka
4335: varsinkaan täällä eduskurmassa. Ennustan kui-         nyt tuli kovin avoimesti ja kovin rehellisesti
4336: tenkin, että näiden esitys,ten jälkeen tulee vie-     näkyviin sosialidemokraattien taholta. Kuri hän
4337: lä aika, jolloin veropolitiikan suuntaa on jäJ:.      esitti, että hänen tekisi mieli hylätä tämä laki,
4338: .ken muutettava toiseksi, on jälleen käytettävä       hän samalla myöskin hyvin rehellisesti toi esil-
4339:  myös verotusta yhtenä niistä ei kovin hyvistä,       le tämän oman mielialansa.
4340: mutta kuitenkin yhtenä niistä varsin harvoista           Mielenkiintoista olisi tietää, onko tämä nyt
4341: :aseista, joita meillä kapitalismin vallitessa. on    sosialidemokraattien keskuudessa yleinen mieli-
4342:  tuloerojen tasaukseen.                               pide tulovetoon nähden. Kuri meillä on edes-
4343:                                                       sämme pitkä tie, jossa meidän täytyy ·toki ve-
4344:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! On             rorakennetta monilla askelilla korjata tähän
4345: suorastaan surkuhupaista seurata, kuinka ko-          suuntaan, eduskunnan eri ryhmien on· tuiki
4346: koomuksen ed. Salolainen liberaalien Remmin           tärkeää saada tietoonsa tämä seikka vastaisen
4347: kannattamana esittää pontta, jonka· mukaan            toiminnan kannalta.
4348: olisi turvattava se, että inflaatio ei veropro-
4349: gression avulla lisää verorasitusta kansalaisille.       Ed; Mäki : Herra puhemies! On aivan ih-
4350:  Kun tämä laki oli toisessa käsittelyssä, me esi-     meellistä, että on· tämmöisiä e<!ustajia niin
4351: timme seuraavaa 5 §:ää tästä asiasta: "Mikäli         kuin ed. Tuomioja, joka tämmöisenäkin ajan-
4352: tässä laissa säädettyjä asteikkoja ja prosentteja     kohtana ja tämmöisenä hetkenä puhoo täysin
4353: sovelletaan vuoden 1977 jälkeen tulevilta vuo-        silmitöntä propagandaa, aivan niin kuin hän ei
4354: .silta toilnitettavassa valtionverotuksessa, koro-    olisi lukenut kolmeen kuukauteen mitään sa-
4355:  tetaan tässä laissa mainittuja markkamääriä          nomalehteä. On täysin älytöntä puhua siitä,
4356: kunkin vuoden alussa hintatason nousua vas-           että kerätään voittoja ja pidetäärt silmällä, kun
4357: taavasti niin, että perusarvona pidetään hinta-       harva se yritys taistelee sen puolesta, ollako
4358:  tasoa tammikuussa 1977 ." Mitä tapahtui? Ko-         vai eikö olla. Äsken juuri meille näytettiin
4359: koomus ja liberaalit, kristilliset ym. kepua          Lahden raastuvanoikeuden juttulistaa aivan lä-
4360: myöten äänestivät tätä pykälää vastaan. Nyt           hipäiviltä, jossa enemmän kuin joka toinen
4361: he ovat pontta tarjoatilassa peitelläkseen jäl-       juttu oli konkurssipesän juttu.
4362: kensä, tarjoamassa vain lupausta, mutta silloin        · On merkillistä, että ed. Tuomioja sivisty-
4363: kun olisi voitu estää tällainen veroriisto, he        neenä ihmisenä ei tajua työntekijän ja yrityk-
4364: äänestivät vastaan. Tämä paljastaa, minkälaiSita      sen menestyksen yhteisyyttä, sitä, että jos toi-
4365: kaksinaamaista peliä täällä eduskunnassa pela-        nen menestyy, niin menestyy toinenkin. Kun
4366: taan, ja se s~tten kauniisti pimennetään lehdis-      yrityksiä pidetään yllä, ei sillä pyritä tällä het-
4367:  tössä, radiossa ja televisiossa, että rehellinen     kellä voittojen saavuttamiseen, vaan sillä pyri-
4368: kansa ei tiedä, minkälaisten poliittisten pe-         tään siihen, että voitaisfui yritys pitää yllä.
4369: lureitten kanssa tässä nyt ollaan tekemisissä.        On ihmeellistä, että herra Tuomioja väittää,
4370:     Muutoin sanoisin ed. Tuomiojalle: Älkää ol~       että joku yrittää ylläpitää työttömyyttä. Sanoi-
4371: ko murheissanne, he itse ajavat kansalta osto-        sin, tämmöisessä lausumassa on paljon enem-
4372: kyvyn pois eli ajavat kapitalistit konkurssiin.       män pahansuopaisuUtta kuin tyhmyyttä.
4373:                                                          Sitä paitsi ei ole aikaa kuin muutama viik~
4374:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              ko siitä, kun meillä julkistettiin arvovaltainen
4375: mon tekemiä ehdotuksia.                               tutkimus, joka osoitti, miten valtavasti meillä
4376:                                                       ovat 1tuloerot 'kaventuneet. Herra Tuomioja ei
4377:     Ed. R a i n i o : · Herra puhemies! Ed. Tuo-      lainkaan setiraa kehitystä ulkomailfa, jos häri
4378: mioja puhui ,si~tä, että tämä tuloveron alennus-      olettaa, että me voimme jatkuvasti supistaa
4379: laki merkitsisi tulonsiirtoja suurituloisille. Kos~   näitä ja päätyä sitten liittänätuloon. Ei sellais-
4380: ka ,se kauttaaltaan merkitsee verotaulukossa          ta maata ole missään, ja meillä sentään tulo-
4381:  alennettua tuloa, tätä ei voi toki tulkita muul-     erot ovat huomattavasti vaatlinattomammat
4382: la tavalla, kuin että ed. Tu6miojan mukaan            kuin monissa muissa maissa.
4383: nämä tulot kuuluvat valtiolle, mutta että niis;o
4384: tä voidaansitten siirtää kansalaisille sopivaksi                   m
4385:                                                         Ed. T u o i o j a : Herra ptthemies! Minä
4386: kat.s'öttu määrä. Muutenhan     se  ei mitään tu·     valitan, jos puhun joskus fiiin monimutkaises:.
4387:                                      · Vetoaståkot ja veroP\lOfiCiltil
4388: 
4389: 
4390: ti; että kaikki oikeistoedustajat eivät aina pys-      sella toiminnalla, mutta jo nyt on torjuttu va-
4391: ty seuraamaan.                                  ·      semmiston taholta tulleet yritykset yhä lisätä
4392: · Mitä tulee tähän eSitykseen ja edelliseen esiJ..     ptogressiotå tässäkin vaiheessa, ei · ainoastaan
4393: tykseen, niin huomauttaisin, että ed .. Rainio ja      vasemmiston, vaan myöskin Suomen maaseu-
4394: hänen poliittinen ryhmänsä on tehnyt muiden            dun puolueen taholta. Tämä on selvästi nähtä-
4395: porvarillisten ryhmien kanssa sellaisen budjot-        vissä niistä aloitteista, joita ·siltä taholta on
4396: tisopimuksen, joka edellyttää tietyn suuruisten        tehty.
4397: menojen, aikaisempaa korkeampien menojen                  Toiseksi on aina syytä muistaa, mitä me
4398: rahoittamista nykyistä suuremmalla veromää-            olemme torjuneet tällä sopimuksella. Sillä on
4399: rällä, ja myöskin tehnyt sopimuksen, jossa näi-        torjuttu nimenomaan ne vasemmiston taholta
4400: den verojen kertymää muutetaan siten, että             esiintyneet vaatimukset, joilla olisi edelleen
4401: enemmän kerätään vastaisuudessa väliHisellä            hyvin pitkälle kiristetty yrittäjiä vastaan suun-
4402: liikevaihtoverotuksella ja vähemmän kerätään           tautuvaa verotusta ja yleensä meidän vähäisten
4403: välittömällä verotuksella. Tämä kehityssuunta          pääomiemme verotusta. Nehän näkyvät esimer-
4404: merkitsee tuloerojen kasvua suosivaa verotus-          kiksi siitä hyvin merkillisestä vakuutusyhtiöi-
4405: ta. Tämä oli se seikka, johon halusin kiinnit-         den verotuksesta, jota v~aadittiin sosialidemo-
4406: tää huomiota.                                          kraattien taholta hallitusohjelmaan, mikäli yh-
4407:    Mitä ed. Vennamon puheenvuoroon tulee,              teistyö olisi jatkunut hallitusryhmien ja vasem-
4408: niin hän on täysin oikeassa siinä, että tämä           miston välillä, sekä muista kaavailuista suotas-
4409: kulutuskysynnän vähenemiseen johtava talous-           taml pääomanmuodostuksen lopettamiseksi täs-
4410: politiikka johdattaa kapitalismin suuriin vai-         sä maassa.
4411: keuksiin. Mutta emme me sosialidemokraatit
4412: suinkaan sitä toivo. Me emme aja romahdutta-              Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyytäisin ys-
4413: mispolitiikkaa emmekä aja kriisin kärjistymis-         tävällisesti ilmoittaa ja huomauttaa ed. Venna-
4414: tä.                                                    molle, että sen jälkeen, kun kansantintamapuo-
4415:                                                        lueet olivat lopullisesti sotkeneet tämän maan
4416:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ed.             talouden niin, että he eivät olisi päässeet siitä
4417: Mäki, kokoomus, on luonnollisesti siinä oi-            umpikujasta minnekään, meidän oli ·pakko
4418: keassa, että maan talousasioita on hoidettu            mennä apuun. Sitä me olemme yrittäneet teh-
4419: niin huonosti, että keskisuuria ja pieniä yri-         dä tukemalla budjettia, että tulisi edes joku
4420: tyksiä nimenomaan menee yhä enemmän kon-               järjestys. Meillä on vielä se vaikeus, että ulko-
4421: kurssiin. Mutta haluaisin sanoa kokoomukselle:         mailta valuutan ja velan saanti on tukossa.
4422: Eivät sillä asiat korjaannu, että kansalta kasva-      Nekin tiet on tukittu. Minä pyytäisin ystäväl-
4423: villa veroilla otetaan ostokyky po1s. Jos kan-         lisesti, että herra Vennamo ilmoittaisi, mikä
4424: salla ei ole rahaa ostaa tavaroita, eivät nämä         on se muu Ulospääsytie, joka olisi ollut käytet-
4425: yritykset menesty, vaan konkurssit lisääntyvät         tävissä.
4426: vielä enemmän. Siinä on se kokoomuksen vir-
4427: he. Meidän kantamme on, että kailkkia verojen              Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Se,
4428: ja maksujen korotuksia on nyt vastustettava.           mitä te, ed. Rainio, olette tällä budjettisopi-
4429: Näin säilyy kansalla ostokykyä. Näin yritykset         muksella tehneet, on, että te olette allekirjoit-
4430: voivat toimia. Meidän on pantava sulku tuh-            taneet avoimen vekselin, jolla katetaan useiden
4431: lailulle, byrokra~tialle, mutta kokoomus siirtää       satojen miljoonien markkojen lisälasku maata-
4432: sen kansalaisille ja kuvittelee, että näin me          loustuotannon rahoittamiseksi, ja se rahoitus
4433: pärjäämme hyvin. Seinä on teillä tässä politii-        peritään välillisillä veroilla tavallisilt~ kulutta-
4434: kassa kohta vastassa.                                  jilta.
4435: 
4436:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Ed. Tuo-                  Ed. V en n a m o : Herra puhemiesf Ed.
4437: mioja ei nyt tiedä, mistä on ollut kysymys sii-        Mäelle huomautan, että me olemme useari ker-
4438: nä vastuusopimuksessa, jonka teimme keskus-            ran esittäneet, mistä voidaan säästää, mutta se
4439: taryhmien kanssa. Siinä on ollut ennen kaik-           ei ole kelvannut kokoomukselle. Nyt te sitten
4440: kea kysymyksessä verorakenteen korjaaminen,            puhutte, että te pelastatte asioita. Te vain
4441: jt siihen kuuluu yhtenä oleellisena Osatili mie-       hämmennätte rokkapataa vielä pahemmin; ja
4442: lettömäksi koituneen progres~ion oikaisu. Se           kart'i!alts ·~ee viimeifierrkin ostokyky j« pk!11-
4443: voidaan saavuttaa tosin vastå hyvin pitlciWkäi•        yrity.biltä.
4444: 3Q84                                   Tiistaina 21. joulukuuta 1976
4445: 
4446:    Lisäksi aikaisen ed. Rainiota. Hän väitti, et-       maan jo aikaisemmin . ja mikäli mahdollista
4447: tä meidän taulukkomme, josta äänestettiin, oli-         vuoden alusta."
4448: si merkinnyt yläpäässä verojen lisäämistä. n~             Ed. Salolainen ed. Hemmin kannattamana
4449: moitan, että vielä 222 000 markan vuositulos-           on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi~
4450: sa . meidän verotaulukkomme oli hieman lie-             "Hyväksyessään tulo- ja varallisuusveroasteikot
4451: vempi kuin kokoomuksen, joka oli tehnyt ke-             ja veroprosentit vuodeksi 1977 eduskunta
4452: pun kanssa kaupat. On väärin, että täällä eräs          edellyttää hallituksen ryhtyvän sellaisiin toi-
4453: kansanedustaja jatkuvasti esittää vääriä ·tietoja.      menpiteisiin tulo- ja varallisuusverolain muut·
4454: Vai eikö hän sitten todella ole perehtynyt? En          tamiseksi, jotka mahdollistavat automaattisen
4455: väitä, ettei ymmärrä lukemista, mutta ei ole            vuosittaisen inflaatiotarkistuksen suorittamisen
4456: perehtyny;t meidän esittämäämme asiaan.                 ao. asteikkoihin."
4457: 
4458:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Vastaan                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
4459: lyhyesti vain ed. Tuomiojalle, että me olemme
4460: vastUusopimuksella yksinkertaisesti pelastaneet           E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:
4461: tämän maan siitä täydellisestä umpikujasta, jo-         Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
4462: hon vasemmiston taholla oltiin valmiit aja-
4463: maan erittäin vakavan taloudellisen lamatilan             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
4464: vallitessa tämä maa.                                    hyväksytään.
4465:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke·
4466:                                                         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
4467:    E nsimmäinen               v a r a p u he m i e s:   lakiehdotusten hylkäämisestä.
4468: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
4469: men kannattamana ,tehnyt viisi perustelulausu-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4470: maehdotusta.                                            päättyneeksi.
4471:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta
4472: edellyttää hallituksen huolehtivan, että inflaa-          Ensimmäinen          varapuhemies:
4473: tion jatkuessa hyväksytty veroasteikko ei pääse         Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista
4474: nostamaan veroja."                                      ehdotuksista.
4475:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
4476: edellyttää, että hallitus selvityttää kiireellisesti,
4477: millä tavoin valtion verojen veroasteikon alara-           Äänestykset ja päätökset:
4478: jaa voitaisiin nykyisestään huomattavasti nos-             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
4479: taa niin, että veroja ei perittäisi sellaisesta an-
4480: siosta, jota tarvitaan elämiseen."                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4481:     Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta pi-             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
4482: tää nykyistä omaisuusveroa, jonka tulee olla            hyväksytty.
4483: vain täydennysvero, raskaana ja edellyttää hal-
4484: lituksen huolehtivan, että tämä vero ei muo-               E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
4485: dostu omaisuuden riistaksi sekä että veroa ei           Äänestyksessä on annettu 190 jaa· ja 3 ei-ään,
4486: peritä työvälineenä käytetystä omaisuudesta."           tä; poissa 6. (Koneään. 46)
4487:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta
4488: edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta·            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4489: voin yhteisöjen tulovero voitaisiin saada oikeuc
4490: denmukaisesti progressiiviseksi niin, että pie-            Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
4491: nemm.ät yhtiöt eivät todellisuudessa joudu
4492: maksamaan raskaampaa valtion tuloveroa ja                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ·"jaa";
4493: omaisuusveroa kuin suuret yhtiöt."                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
4494:     Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Koska uusi                hyväksytty.
4495: verotaulukko astuu voimaan vasta ensi vuoden
4496: huhtikuun alusta, eduskunta edellyttää halli-             Ensimmäinen            varapuhemies:
4497: ttlk,sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin     Äänestyksessä on annettu 190 jaa- ja 2 ei-ääntä;
4498: tämä uusi verotaulukko voitaisiin saattaa voi-          poissa 7. (Köneään. 47)
4499:                                            · VakuutUsmakSuvero                                       3085
4500: 
4501: 
4502:   Edusku1lta on hYv-äksynyt mietinnön.                 31 ) Ehdotus laiksi eräistä vakuutusmaksuista
4503:                                                        suoritettavasta verosta annetun laUi muuttanii-
4504:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.               sesta.
4505:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4506:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää . "jaa";          tuksen esitys n:o 138, jota on valmistelevasti
4507: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
4508: hyväksytty.                             .              n:o 102 ja suuren valiokunnan mietinnössä
4509:                                                        n:o 239, esitellään kolmanteen käsit-
4510:    E n s i m m ä i n en · v a r a p u h e m i e s:     t e 1 y y n.
4511: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 4 ei-ään-
4512: tä; poissa 10. (Koneään. 48)                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
4513:                                                        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
4514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tä.
4515: 
4516:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
4517:                                                          Keskustelu:
4518:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ed. Vennamo: Heria puhemies! Kysy-
4519: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus           myksessä on raskas vakuutusmaksuveron ko-
4520: h}rväksy.tty.                          ·               rottaminen. Tämä merkitsee sitä, että autoili-
4521:                                                        jat, pienyrittäjät ja tavalliset kansalaiset joutu-
4522:   E n s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:   vat maksamaan vakuutusyhtiöille aina vain
4523: Äänes~yk.sessä on annettu 190 jaa- ja 2 ei-ään-        suurempia. maksuja. Näin kerätään varsin .suu-
4524: tä; poissa 7. (Koneään. 49)      ·                     ria rahoja tätäkin tietä pois Suomen kansalta.
4525:                                                        Tämä on .ovela temppu, mutta se liittyy tähän
4526:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..                 kansan köyhdyttämisen linjaan. SMP ei voi
4527:                                                        hyväksyä tällaista jatkuvaa verojen korottamis-
4528:    Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.              ta, ja siksi, herra puhemies, esitän, että tämä
4529:                                                        laki hylättäisiin, ja jos käy toisin, että laki tu-
4530:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            lee hyväksytyksi, niin . ehdotan, että tämä laki.
4531: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus           jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
4532: hyväksytty.                                               Lisäksi, kun on tehtävä kaikki mahdollinen,
4533:                                                        jotta vakuutusmaksut eivät nousisi verojen
4534:    E n s i m m ä i n en    v a r a p u he m i e s:     nostamisen vuoksi ja tällä tavalla ei rasitettaisi
4535: Äänestyksessä on annettu 191 jaa- ja 2· ei-ään-        nimenomaan ammattiautoilijoita, kuorma-autoi-
4536: tä; poissa 6. (Koneään. 50)                            lijoita jnp., ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
4537:                                                        seuraavaa: "Eduskunta edellyttää hallituk.sen
4538:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin voitai-
4539:                                                        siin alentaa raskasta vakuutusmaksujen veroa
4540:    Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.               kansalaisten ja yritteliäisyyden vakuutusmaksu-
4541:                                                        rasitusten helpottamiseksi".
4542:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4543: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-          · Puhemies: Huomautan ed. Vennamolle,
4544: väksytty~                                              että valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n mukaan tä-
4545:                                                        tä lakiehdotusta ei voida jättää lepäämään.
4546: . En s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
4547: Äänestyksessä· on annettu· 90 . jaa- ja 102 ei-           Ed. M eri s a a r i: Herra puhemies! Mi-
4548: ääntä; poissa 7. (Koneään. 51)                         käli valiokunnan ehdotus hyväksyttäisiin, tämä
4549:                                                        merkitsisi sitä, että useiden välttämättömien
4550:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Salolaisen eh-           vakuutusten maksut nousisivat, mm. liikenne-
4551: dotuksen.                                              vakuutusmaksut kuuluisivat tähän luokkaan.
4552:                                                        Hallitus on· kytkenyt tämän vakuutusmaksuve-
4553:    Asia on loppuun käsitelty.                          ron korottamisen liikevaihtoveron korottami-
4554:                                       TiistaiJia ~l . joul...._ 1976
4555: 
4556: ~~n, mutta vftliokttMt,fla kuultujem asianttUJ.·      tal'koittaa saml\lla sitä, että heidät tulkitaan
4557: tijll.l..@q.&qntoi~n perns,~lla kävi ~lville, että    maksukyvyttömiksi ja näin myöskin liikenne-
4558: kun vakuutusmaksuveroa ryhdyttiin 1960·lu-.           luvat päästään peruuttan:u~an.      .    .
4559: vun puolivälissä perimään, niin tämän veron
4560: perimisen ratio tai ·tarkoitus oli pelkästään fis-        Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra
4561: kaalinen, siis toisin sanoen tällä verolla ei ole     puhemies! Ensiksi hu<;>mautan siitä, että edelli-
4562: mitään tosiasiallista yhteyttä itse liikevaihtove-    nen kysyjä on väärässä porukassa kysyäkseeti
4563: roon.                                                 mitään vastuuta. Te olette ajaneet ·. tämän
4564:    Herra puhemies! Tällä perusteella ehdotan,         maan talouden ja yksityiset taloude~ se~asor­
4565: että lakiehdotus hylättäisiin.                        toon ja vaikeuksiin. Te niistä vastaisitte, mut;-
4566:                                                       ta te olette mennyt pakoon .. Te ette ole halun-
4567:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              neet kantaa tätä vastuuta. Näin ollen ·älkää
4568: mon tekemiä ehdotuk~ia.                               kyselkö mitään, pääsette vähemmällä häpeällä.
4569:                                                           Toiseksi minä sanon, että minä en puutu
4570:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan                vakuutusmaksujen teknilliseen perintään. Sitä
4571: ed. Merisaaren ehdotusta.                             minä en hallitse siinä mielessä, koska en ole
4572:                                                       edes valtiovarainvaliokunnassa, mutta sanoisin.
4573:     Ed. P a j ].l ne n: Herra puhemies! Jos tä-       ~tti;i niin ka'uan kuin ei parempia reseptejä an-
4574: mäkin lakiesitys vielä hyväksytään. täällä tänä       neta, jostain on k~tättävä. Jos me emme pidä
4575: Utana, niin se tarkoittaa silloin sitä, että autoi-   yllä tätä valtiota, me menemme sekasortoop ja
4576: lija!wnnalta peritään yli 400 milj. markk~a           silloin täällä ei ole enempää sosialistipuolueita
4577: näitä korotuksia.        ·                            kuin kokoomuspuoluettakaan.
4578:     Ed. Rainio .täällä käytti puheenvuorossaan
4579: tä~t~ PQliittisesta $Opimuksesta nimitystä vas-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
4580: tuusopimus. Kyllä minä haluaisin ed. Rainiolta        kokoomus näyttää olevan puhdas kuin pulmu-
4581: kysyä, mistä te otatte vastuun sen jälkeen j~         nen, huomautan, että kaikissa viime vuosien
4582: mis~ij te kannatte vastuuta sen jälkeen, kun,         hallituksissa on kokoomus ollut mukana am-
4583: mmäkin esitys vielä on mennyt lävitse. Te et-         mattiministereitten kautta vastaamassa talous-
4584: te kuitenkaan tule vastaamaan niistä konkurs-         politiikasta. Ja nyt te syyttelette muita ja vie-
4585: seista, joihin pienyrittäjät tässä maassa tämän       lä itse olette päävastaai\a, koska te olette
4586: jälkeen joutuvat~ ;Ei, myöskään ed. Mäki, joka        asiantuntijoita talousasioissa ja pitäisi ymmär-
4587: ku\lh1u tähän 'Samaan vastuuleiriin. Te olette        tää, että tällaisen. esityksen tukeminen ori täy.:,
4588: tänään ilmoittaneet, että te. olette nähneet pit-     sin järjestöntä. SMP:n käsityksen mukaan
4589: kän t'aastuvanoikeuclen listan, jossa Y'ksityis~      maksun korottaminen ei ole vero, mutta nyt-
4590: yrittäjiä gn konkutiSsiin pistetty vaikka kuinka      hän on uudet tuulet, perustuslaki on biljaa.
4591: paljon. Sitä vastuutaka te tarjoilette?               Kun herra· puhemies katsoo, että se on vero.
4592:     Kun näillä kahdella lailla, liikevaihtovero-      niin minä perun tämäri yli vaalien esitykseni~
4593: lailla ja tällä vakuutusmaksuverolailla ei ole        mutta muistutan, että nyt on omaksuttu käy-
4594: mitään tekemistä toinen toistensa kanssa, tun-        täntö, että maksuja saadaan siis rajattomasti
4595: tuu kyllä kummalliselta se, että hallitus vielä       korottaa tavallisena lakina. Ne ovat kuulemma
4596: perustelee tätä esitystä sillä, että koska liike-     kaikki veroja, jopa postimaksu, jopa kuljetus-
4597: vaihtoveron prosentti on '11 ja se korotetaan         maksu Helsingissä, bussimaksu ja niin pois-
4598: 14:ään, niin samalla kertaa täytyy myös va-           päin. Tämä on sitä uushäikiöläistä linjaa.  ··
4599: kuutusmaksun vero nostaa 14 o/o :iin. Kuitenkin
4600: meille on vaJkuutettu valiokunnassa, että jos tä-        Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ed., Paju'"
4601: mä laki astuu voimaan 1. päivä tammikuu•              selle vastaan toistaen sen, että tässä ns. vas-
4602: ta, sitä ei voida käytännössä toteuttaa, ellei        tuusoplm.uksessa -'- sitä nimitystähän 'siitä '·on
4603: kansalaisille taattuja vakuutusmaksujen mak-          käytettävä; koska ei kai ole paikallaan puhua
4604: suatkoia huomattavasti lyhennetä. Ja ed. Mäki         mistään hallitustyöstäkään iässä yhteydessä ~
4605: lakimiehenä varmaan tietää, että vakuutusmak-         tässä vastuusopimuksessa on kysymys siitä, et-
4606: sut ovat sellaisia maksuja, että ne peritään il"      tä ·me ,olemme .ottane~t VaJltuun siitä asie.Sta.
4607: Irian ulosotonhaltijan päätöstä, ne menevät           ettei vasemmiston taholta ajettaisi tämän •maan
4608: suöraan aina ulosottoon. Kun. automieheltä            asioita täysin umpikujaan. Siitä on kysymys
4609: otetaan nämä · maksut ulosottoteitse, niin se         nyt. Jokainen tietää. sen stHkiUl, että ,jo$ 'iYa-
4610: semmisto olisi päässy:t tekemään ~~qksen                    E4. P ~ j unen: Herra pQbemif:s! EQ.
4611: k~!$kustaryhtnien kans.sa, sen vaatimuk,siin olisi       Mäen ja ed. Rainion rpu~vooroje,n j{)Qdostil
4612: kuulJ.ll)i.tt näiden lakien läpiviemjn~n, joista         minun tä~yy kyllä todeta, että kyllä teillä on
4613: pyt 'pn kysymy~, plus vielä P!lljon muita V!lati-        vaikea asia tällä kertaa menossa (Ed. Ehrn-
4614: muksia, erittäin pitkäll~ meneviä, taloudellises-        rooth: Kyllä on!). Mutta ,sikäli kyllä on, lu-
4615: ti suorastaan perikatoon johtavia vaatimuksia,           valla sanoen, vähän yksinkertainen fiilinki tul-
4616: joilla mm. olisj estetty täydellisesti kaikki            lut, että keskustapuolue on täällä aivan hiljaa.
4617: mahdollisuudet pääomanmuodostukseen, yritys-             Keskustapuolue on juoksuttanut teidät sem-
4618: toiminnan elvyttämiseen tässä maassa. Tältä              moisen narun päähän, että nyt teidän on vai-
4619: tp.e olemme pelastaneet tämän kansan tässä               kea ·puolustella. Keskustapuolue on kaikessa
4620: vaiheessa. Nähtäväksi jää, mitä tulevissa vai'-          rauhassa täällä ja hymyilee. Tämä kai on ollut
4621: heissa tapahtuu. Merkit eivät ole hyviä siinä            keskustapuolueen alkuperäinen tarkoituskin,
4622: mielessä, että me joudumme tällaista kireää              mutta jos te olette kokoomuksessa sitä mieltä,.
4623: vastuupolitiikkaa ilmeisesti jatkamaan pitkään,          että te olette pelastamassa maata jollakin ta-
4624: koska · vasemmisto ei ole osoittanut mitäiin             valla, niin minä kysyn, että millä tavalla suo-
4625: merkkejä siitä, että se haluaisi ymmärtää tä-            malainen yrittäjäkunta pystyy maksamaan Aiiill
4626: män vastuupolitiikan luonnetta.                          kauhean kalliin hinnan siitä teidän pelastukses-
4627:                                                          tanne. Tämän vuoksi, herra puhemies, minä
4628:    Ecl. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ai,           sosialidemokraattisen yksityisyrittäjäpolitiikan
4629: kaisemniin ori aina porvarillisten puolueiden            puolesta esitän tätä lakiesitystä hylättäväksi.
4630: taholla oltu sitä mieltä, että maan talous saa-
4631: teta.:m kqntoon, jos verotus on kohtuullista.               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
4632:                                                          minusta ed. Mäki oli oikeassa, että tällä linjalla
4633: Nyt yhtäkkiä saa kuulla jopa kokoomuksen oi-
4634: keistosiipeen kuul\lvan taholta, että maan asiat         :?osialidemokraatit ja kokoomus häviävät. K:un
4635: pelastetaan, jos vain mahdollisimman paljon              me olemme kolhoosi.Suomessa, niin siellä on
4636:                                                          vain kommunistit ]a kepu (Naurqa). .
4637: veroja nostetaan. Tämä olisi huvittavaa, jollei
4638: tilanne olisi niin vakava. Minä en usko siihen,
4639:                                                            Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä pyy-
4640: että tämäA m!lan talouseliimii saadaan terveelle
4641: pohjalle, jos vain verotetaan ja yeroteta!lft yhä        diiP tl\rkistaa .lausqma!lfti sosialidemokraattis~­
4642: raskaammin vuosi vuodelta. Kun nyt on todet-             ta puolueesta. Olen toki samaa mieltä kuin
4643: w, että jokaista veroa, joka on keksitty, koro-          ed. Mäki siinä, että se puolue on kyllä osoit-
4644: tetaan .·juuri tiinään, niin. on sanottava~ että         tan-yt monissa ktiittisissä tilanteissa kykene-
4645: Qlinij en käsitä, mihin ed. Mäki puheenvuorol-           Vän$ä ottamaan v~,Jstuuta tämän maan ~t:sioista,
4646: ~a!ln pyrki. Ed. Mäki vastasi ed. Pajuselle, että
4647:                                                          mutta tarkoitin tätä hetkeä. Nyt oireet ovat
4648: "oUei annet!l valtio:Qe lisää verotuloja, niin sil-      olleet tältä kannalta pahoja, mutta ehkä se
4649: ioin kphta ei ole enempää sosia!istisi11, puoluei-
4650: t!l kuin kokooplUstakaan. Mutta ed. Mäki ei
4651:                                                          johtuu lähinnä siitä, että äänessä sosialidemok-
4652:                                                          raattisen puolueen edustajana on ollut miltei
4653: sap,on~t, että siinä tl:\pauksess!l ei ole olem~sa       yksinomaan ed. Pajunen.
4654: kep4a. Keskustapuolue jää kyllä (Naurua), ja               Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kannatan
4655: ~un kokoomus Pn sam~ mieltä kt1ffi keskl!stih            ed. :Pajusen teke1llää e,hclotusta.
4656: pY.'o.~~e1 ~in~Jst;t ei. ole ·vijliä, vaikka kokoomus
4657: havwsikin ( Na~Jrua).                                ·     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4658: 
4659:     Ed.- M ä k i {vastftqspuheenvt}or-o) : Herra            P u he m i e s: Keskustelussa on ed, Venna-
4660: Im~mies!. HuomaY~P .~- ~Mtlrqot!lle, · että              mo e.d. Kortesalmen kannattamana .ehdott3ftlit.
4661: pyrin. . kaikissa puheenvuo.ro~ss~u~i pysymään           että lakiehdotus hylättäisiin. Vastaavan ehdo-.
4662: kohtuuclessa. Minä ~. uhkaa enkä väitä· m~­              tuk:sen on tehnyt ed. Merisaari ed. Liedeksen
4663: dottomia enkä liikaa, ~Utta sen !llik.ä tapah-           kannattamana.
4664: tUQ kqitenkin. Minä tietYsli olep. liilltenyt sii~          Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesaltnen
4665: tä, että sosialidemokraa.tit kuten kokoonmskm            kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
4666: ovat ne puolueet, .jptk~J ~nsi sijMs!l selvästi          t~va~si: "~uskunta edellyttää hallituksen lcii-
4667: ovat kantaneet vastuuta §mpJp, ~1.111 on o1J'-ltc        r~llises.ti selvityttäv~, millä tavoin voit~siill
4668: vai~iata ~ioilllil KYI!YmY!!· .· .                  ..   alentaa raskasta vakuutusmaksujen veroa k~.
4669: 3088                                Tiistaina 21.· joulukuuta 1976
4670: 
4671: 
4672: salaisten ·ja yritteliäisyyden vakuutusm~s~rasi­       Keskustelu:
4673: tust~ helpottamiseksi."
4674:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me
4675:                                                     olemme koko illan ahkeroineet kansalaisten
4676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    verojen korottamisen puolesta ja vaikka SMP
4677:                                                     on pannut vastaan, · niin tämä komplotti on
4678:                                                     saanut tahtonsa suurelta osalta läpi. Nyt kui•
4679:   Äänestykset ja päätökset:
4680:                                                     tenkin on kysymyksessä verojen alentaminen,
4681:    P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä la-       mutta tämä kohdistuu suurteollisuuteen. Sil-
4682: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.      loin kyllä ollaan valmiit alentamaan veroja jo-
4683:                                                     pa niin, että rakennusinvestointeja lykätään tä-
4684:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            män verolain vuoksi, ja näin työttömyys pahe•
4685: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.    nee. SMP esittää, että eduskunta veivoittaisi
4686:                                                     hallituksen huolehtimaan, että tämä veron
4687:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on ·annettu           alentaminen ei johtaisi työtilaisuuksien vähene~
4688: 101 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 7. (Koneään.        miseen. Siksi ehdotan perusteluissa lausutta-
4689: 52)                                                 vaksi seuraavaa:
4690:                                                        "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
4691:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           hallituksen huolehtivan, että teollisuusraken-
4692:                                                     nusten verohelpotus ei johda työtilaisuuksien
4693:   Laki~hdotuksen kolmas käsittely julistetaan       lykkääntymiseen."
4694: päättyneeksi.
4695:                                                       Ed. Me r i s a a r i: Herra puhemies! Viita-
4696:   Puhemies: Lopuksi ·on päätettävä ed.              ten valtiovarainvaliokunnan mietintöön jättä-
4697: Vennamon tekemästä perusteluja koskevasta           määmme vastalauseeseen ehdotan, että lakieh-
4698: ehdotuksesta.                                       dotus hylättäisiin.
4699: 
4700:    Joka hyväksyY mietiruiön, äänestää "]aa"j         Ed. K o r t es a1m i: Kannatan ed. Venna"
4701: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           mon tekemää ehdotusta.
4702: hyväksytty.
4703: 
4704:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Ed. Liedes: Herra pl,lhemies! K;annatan
4705: 191 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.         ed. Merisaaren tekemää ehdotusta.:
4706: 53)                                                    Tämä on eräs uusia teollisuuden verohelpo-
4707:                                                     tuslakeja, uusi siinä mielessä, ett!i tänä vuonna
4708:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                on annettu vastaavanlaisia verohelpotuksia
4709:                                                     teollisuusrakennuksille, mutta nyt tämän lain
4710:   Asia on loppuun käsitelty.                        verohelpotuksien piiriin on tuotu myöskin
4711:                                                     näitten rakennettavien teollisuuslaitoksien ko-
4712:                                                     neisiin annettava 3 % :n suuruinen lisäverovä-
4713: 32) Ehdotus Imksi uusista teollisuusrakennuk-       hennysoikeus. Tämä mielestämme ei ole oikeaa
4714: sista myönnettävistä veronhuojennuksista anne-      sen vuoksi, mitä täällä on väitetty, että teolli-
4715: tun lain muuttamisesta                              suuden investoinnit olisivat vaikeuksissa ja et-
4716:                                                     tä teollisuudella olisi joitakin erityisiä puuttei-
4717:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      ta nykyisessä investointitoiminriassaan. Meille
4718: tuksen· esitys n:o 224, jota on valmistelevasti     on jaettu asiantuntijalausunnot, jotka osoitta-
4719: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       vat, että pääomakertymä teollisuudella on ol-
4720: n:o 105 ja suuren valiokunnan mietinnössä           lut erittäin nopeaa. Vuonna ·1962 se käytti
4721: n:o 240, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t -   teollisuuspääomaan 6 mrd. mk oman pääoman
4722: te 1 y y h.    ·                                    osuutta, kun se vastaavasti neljä vuotta myö-
4723:                                                     hemmin oli 10:3 mrd. mk. Toisin sanoen
4724:    Puhemies: .Toisessa käsittelyssä päätet-         oman pääoman osuuden nousu on ollut 70 %
4725: ty l;ildehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai hylä-     neljän vuoden aikana. Kaikki nämä tekijät pu-
4726: tä. .                            '                  huvat sen puolesta, että teollisuudella ei olisi
4727:                                 Teollisuusrakennusten veronhuojennukset                           3089
4728: 
4729: 
4730: mitään tällaisia tarpeita olemassa. Sen johdosta     lainen, Salonen:, Saukko, Saukkonen, ·Savola,
4731: kannatan tätä tehtyä ehdotusta.                      Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa,
4732:                                                      Stenbäck, Sukselainen,· Sundqvist, Suonio, Su-
4733:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tinen, Söderman, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä,
4734:                                                      Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R.
4735:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Meri-              Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, · Turunen,
4736: saari ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
4737: että lakiehdotus hylättäisiin.                       Kuikka, Vennamo, Westerholm, Vesterinen,
4738:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi,
4739: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen,
4740: tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-         Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
4741: lyttää hallituksen huolehtivan, että teollisuus-
4742: rakennusten verohelpotus ei johda työtilai-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4743: suuksien lykkääntymiseen."
4744:                                                         Aitio, Alenius, Alppi, Björklund, Ekorre,
4745:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
4746:                                                      Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ki-
4747:                                                      vistö, Koskenniemi, Koskinen, E. Laine, Leh-
4748:   Äänestykset ja päätökset:                          monen, Liedes, Merisaari, Mustonen, Männis-
4749:                                                      tö, Niskanen; P. Puhakka, Pulkkinen, , Reko-
4750:    Puhemies: Ensin on äänestettävä la-              .nen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,
4751: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.       Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tamminen, Tennilä,
4752:                                                     .M. Tuominen, Uitto, Wahlström ja Vepsäläi-
4753:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             nen.
4754: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
4755:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
4756:    Puhemies: Ilmoitan, että äänestyksen              jat:
4757: tulos merkitään pöytäkirjaan.
4758:                                                         Friberg, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kat-
4759:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kinen, Liikanen, Paasio, Saarinen ja Surakka.
4760:    Aalto, AaLtonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,            P u he m i e s: Ääänestyksessä on annettu
4761: Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,         152 jaa- ja .39 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
4762: Eskelinen, Forsman, Fred, Gestrin, Granvik,          54)     .            .
4763: Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helminen,
4764: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Holl-               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
4765: ming, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
4766: nen, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, Junnila,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4767: Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Ka-        päättyneeksi.
4768: nerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas,
4769: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-           Puhemies: Vielä on päätettävä ed.
4770: pi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Koppanen,          Vennamon tekemästä perusteluja koskevasta
4771: Korhonen, Kortesalmi, Koski, Kuusio, J. Lai-         ehdotuksesta.
4772: ne, Lampinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist,
4773: Linkola, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4774: Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
4775: Manninen, Marti:kainen, Matikkala, Mattila,          hyväksytty.
4776: Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Muur-
4777:  man, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mä-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
4778: ki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T.          191 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.
4779: Nieminen, Orrenmaa, Pajunen, Pekkala, Peko-          55)
4780: nen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poh-
4781:  jonen, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pys-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4782: tynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie,
4783:  Rantala, Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salo-         Asia on loppuun käsitelty.
4784: 387   11/76
4785: 3090                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
4786: 
4787: 
4788: .33) Ehdotukset laeiksi maataloustuotevarasto-        Puh e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
4789: jen korkotukilainoista ja Postipankin varoista      dotuksista.
4790: tnyönnettävistä korkotukilainoista annetun lain
4791: muuttamisesta                                         Lakiehdotukset hyväksytään.
4792:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
4793: tuksen esitys n:o 156, jota on valmistelevasti        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4794: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-       päättyneeksi.
4795: tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
4796: nössä n:o 241, esitellään k o 1m a n teen             Puhemies: Lopuksi on päätettävä ed.
4797: k ä s i t te 1y y n.                                Vennamon tekemästä perusteluja koskevasta
4798:                                                     ehdotuksesta.
4799:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
4800: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
4801: hylätä.                                                Äänestys ja päätös:
4802:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4803:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
4804:   Keskustelu:                                       hyväksytty.
4805:    Ed. Vennamo: Herra tmhemies! Kysy-
4806: myksessä on maataloustuotevarastojen korkotu-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
4807: kilainat. Tästä laista puuttuvat rehuvarastot.      188 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
4808: Ainakaan laissa ei selvästi sitä sanota. Tiedäm-    56)
4809: me, että keskustapuolue on näitäkin asioita
4810: hoitanut niin, että kun rehusato on parempi,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4811: niin rehut on myyty halvalla ulkomaille ja sit-
4812: ten ostettu takaisin paljon kalliimmalla. Tämä         Asia on loppuun käsitelty.
4813: on typerää ulkomaankauppaa. Me tarvitsemme
4814: varastoja. Se on kansamme etu, niin kulutta·        34) Ehdotus laiksi lapsen elatuksen turvaami-
4815: jien kuin perhe- ja pienviljelmien. Siksi ehdo-     sesta
4816: tan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-
4817: man:                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4818:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,        tuksen esitys n:o 89, jota on valmistelevasti
4819: että hallitus tehokkaasti edistää rehuvarastojen    käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
4820: rakentamista kansamme taloudellisten etujen         28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
4821: mukaisesti sekä ryhtyy tarpeen vaatiessa lain-      243, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
4822: säädännöllisiin toimenpiteisiin."                   1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
4823:                                                     massa yhteydessä käsitelty ed. Lehmosen ym.
4824:   Ed. Korte .s a 1m i: Kannatan ed. Venna-          toiv.al. n:o 314.
4825: mon ehdotusta.
4826:                                                        Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
4827:                                                     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
4828:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
4829:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
4830:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-            daan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi pääte-
4831: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut          tään ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
4832: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
4833: lain eduskunta edellyttää, että hallitus tehok-        Menettelytapa hyväksytään.
4834: kaasti edistää rehuvarastojen rakentamista kan-
4835: samme taloudellisten etujen mukaisesti sekä
4836: ryhtyy tarpeen vaatiessa lainsäädännöllisiin toi-      Keskustelu:
4837: menpiteisiin."                                        Ed. Vennamo : Herra puhemies! Esillä
4838:                                                     on hyvä laki, josta on annettava tunnustus
4839:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hallitukselle, ei tosin nykyiselle keskustapuo-
4840:                                              Lapsen elatus                                         3091
4841: 
4842: 
4843: lueen vähemmistöhallitukselle, vaan sitä edel-       tustukea. Ehdotus ei kuitenkaan saanut riittä-
4844: täneelle enemmistöhallitukselle. Mutta valitet-      vää kannatusta. Siksi, herra pt,Jhemies. ehdo-
4845: tavasti lasten elatusavun korvaus jäi vielä kuu-     tan, että eduskunta nyt hyväksyisi seuraavan
4846: kaudessa liian alhaiseksi. Näin hyvä laki ei an-     sisältöisen perustelulausuman:        "Eduskunta
4847: na sitä elatusturvaa, mikä olisi välttämätöntä.      edellyttää, että hallitus seuraa lapsen elatuksen
4848: Kuitenkaan ei ole kysymys suutista rahoista,         turvaamista koskevan lain vaikutuksia. ja ela-
4849: vaan syyttömien lasten toimeentulon turvaami-        tustuen riittävyyttii ja ryhtyy tarvittaviin toi-
4850: sesta. Lakia olisi siis kiireellisesti korjattava,   menpiteisiin elatustuen korottamiseksi."
4851: ja tästä syystä, herra puhemies, ehdotan hy-
4852: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
4853:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää          mon tekemää ehdotusta.
4854: hallituksen tarkoin seuraavan lain sovellutusta
4855: ja sitä, tuleeko lasten elatus todella riittävästi        Ed. T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
4856: turvatuksi, sekä ryhtyy ,tarpeen vaatiessa toi-       Keskeisin tavoite elatusturvalainsäädännön uu-
4857: menpiteisiin elatusavun kuukausikorvausten            distamisessa on lasten yhdenvertaisuuden lisää-
4858: korottamiseksi."                                      minen toimeentuloturvaan nähden. Lähtökoh-
4859:    SMP:n kanta on, että tämän korvauksen tu-          tana on ollut se, että yhteiskunnan toimenpi-
4860: lisi olla 300 mk kuukaudessa.                         tein on taattava lapsille riittävä elatus kaikissa
4861:                                                       niissä tapauksissa, joissa lapselta puuttuu van-
4862:    Ed. Ajo: Hetra puhemies! Elatusturvalaki           hempi tai molemmat vanhemmat taikka nämä
4863: ei hyväksytyksi tulevassa muodossaan markka-         eivät ole työkykyisiä tai muutoin pysty huo-
4864: määrineen täytä sille asetettavia vaatimuksia.        lehtimaan lapsen elatuksesta. Elatustuen saa-
4865: Se ei takaa turvallisuutta ja toimeentuloa niil-      jien piiri laajenee tämän lain myötä lapsiin,
4866: le, joille se on tavkoirettu. Lakiesityksen ltn-      jotka tällä hetkellä jäävät kokonaan vaille ela-
4867: tamisen jälkeen ovat hinnat nousseet. Alunpe-         tusapua, mutta eivät ole saaneet elatustukea,
4868: rin suunniteltua suurempi liikevaihtoveron ko-        sekä lapsiin, joiden elatusapu on vanhemman
4869: rottaminen on tästä tuorein esimerkki. Huoli-         heikon maksukyvyn takia lapsen elatukseen
4870: matta tiukasta ajasta on määrätyn perustar-           riittämätön.
4871: peen turva hoidettava. Turvan täytyy vastata              Elatustuen markikamäärä nousee ja tuki tulee
4872: elämän välttämättömiä tarpeita. Tätä ei laki         sidotuksi indeksiin. Tämä merkitsee sitä, että
4873: nyt täytä. Lain esittämät markkamäärät ovat           elatustuet saavat saman aseman kuin tuomiois-
4874: tiukankin ajan huomioon ottaen alapuolella            tuimien vahvistamat elatusmaksut. Elatustuki
4875: ka~ken arvos.telun ja siis riittämättömät. Ko-        tulee olemaan suurempi todellisille yksinhuol-
4876: rotettuinakaan ne eivät lopulta olisi yhteiskun-      tajille kuin avioliitossa tai avioliitonomaisissa
4877: na     sosiaalinen apu vaan elatusvelvoituksen        olosuhteissa eläville lapsen huoltajille.
4878: suorittamista.                                            On kuitenkin syytä todeta, että elatustuen
4879:    Herra puhemes! Edellä sanottuun viitaten          markkamäärä ei vastaa sosialidemokraattisen
4880: ehdotan, että eduskunta hyväksyisi lain saat-         eduskuntaryhmän kantaa, kuten vastalauseem-
4881: teeksi s·euraavan s:i!sältöisen perustelulausuman:    me osoittaa ja mm. ed. Ajo täällä äsken tote-
4882: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta               si.
4883: edellyttää, että hallitus selvittää lakiesityksen         Lakiesityksen antamisen yhteydessä totesin
4884: perustelujen mukaisesti mahdollisuudet elatus-        aikoinaan sosiaali- ja terveysministeriön kanta-
4885: tuen määrän korottamiseksi vuoden 1977 al-           na, että elatustuen taso esityksessä ei ole riit-
4886: kupuolella huomioon ottaen erityisesti lapsi-        tävä. Sanoin myöskin jul:kisuuteen seuraavasti:
4887: perheiden toimeentuloturvaan vaikuttavat jär-        "Kun kuitenkin on ollut pelättävissä vaLtionta-
4888: jestelyt, jotka on toteutettu tai joita tullaan      louden tilanteesta johtuen, että koko elatus-
4889: mahdollisesti toteuttamaan lähiaikoina."             turvalaki ,saattaa jäädä säästöbudjetin jalkoihin
4890:                                                      tai elatustuen markkamäärä nyt es1tetystä oleel-
4891:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Edus-               lisesti pienentyy, jos lakiesityksen antamista
4892: kunta lain toisessa käsittelyssä hyväksyi lakiin     siirretään myöhempään ajankohtaan, sosiaali- ja
4893: sisällön, joka antaa lapsen elatustueksi vain        terveysministeriö on harkinnut oikeaksi tehdä
4894: 150 tai 120 mk kuukaudessa. Esitimme lain            esityksen." Hallituksen esitys merkitsi nykyi-
4895: yksityiskohtaisessa käsittelyssä suurempaa ela-      selläkin markkamäärällä kuitenkin vuoden si-
4896: 3092                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
4897: 
4898:  säilä 50 % :n korotusta. Sekin marja oli poimit-     meentuloturvaan vaikuttavat järjestelyt, jotka
4899:  tava maasta, ·ja tuota poimimista on pidettävä       on toteutettu tai joita tullaan mahdollisesti to-
4900:  perusteltuna; kun ottaa huomioon nyt synty-          teuttamaan lähiaikoina."
4901:  neen budjettisovun ja sen vaikutukset eduskun-          Lopuksi ed. Niskanen ed. E. Laineen kan-
4902:  nan enemmistön käyttäytymiseen.                      nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
4903:      Viiden puolueen . hallituksessa edellytettiin    tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
4904:  yhteistuumin; ·että hallitus antaessaan esityksen    seuraa lapsen elatuksen turvaamista koskevan
4905:  lähtee siitä, että elatustuen määrää korotetaan      lain vaikutuksia ja elatustuen riittävyyttä ja
4906:  riittävästi ja astdttain. On syytä toivoa, että      ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin elatustuen
4907:  täällä nyt saatteena käyty keskustelu kaikuu         korottamiseksi."
4908:  myös nykyisen hallituksen korviin ja tarkistuk-
4909:  siin päästään mahdollisimman nopeasti esimer-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4910:  kiksi lisäbudjetin yhteydessä ensi vuonna (Ed.
4911:  Aalto: Eivät ne . semmoisista köyhistä välitä          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
4912:  nykyisin! ) .        .
4913:      Lisäbudjettimenettelyä käytettiin edellisen        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4914:  hallituksen aikana, kun elatustuet olivat vali-      päättyneeksi.
4915:  tettavassa määrin jääneet hintatason kehityk-
4916:  sestä jälkeen.· Uuden lainsäädännön merkitystä         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
4917:  arvioitaessa voidaan todeta, että avioliiton ul-     tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
4918:  kopuolella syntyneitä·· alle 18-vuotiaita lapsia
4919:  arvioidaan olevan lähes 40 000 ja avioerolapsia         P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-
4920:  noin 100 000 .. Kaiken kaikkiaan alle 18-vuo-        teluja koskevista ehdotuksista. Äänestyksessä
4921:  -tiaita lapsia on. noin 1 200 000. Avioliiton ul-    ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-
4922: .lropuolella syntyneiden sa:moin kuin avioerolas-     tetään ed. Ajon ja ed. Vennamon ehdotusten
4923:  ten määrä ja .suhteellinen osuus on viime vuo-       välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Niskasen
4924:  sina jatkuvasti lisääntynyt samalla kun lasten       ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-
4925:  kokonaismäärä on pienentynyt.                        tintöä vastaan.
4926:   Ed. E. Laine: Herra puhemes! Kannatan                  Menettelytapa hyväksytään.
4927: ed. Niskasen tekemää ehdotusta.
4928: 
4929:   Ed. E en i 1ä: Herra puhemies! Kannatan                Äänestykset ja päätös:
4930: ed. Ajon tekemää ehdotusta.                             1 ) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Ajon eh-
4931:                                                       dotusten välillä.
4932:    Keskustelu julistetaan .päättyneeksi.
4933:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
4934:      P u h e mi e s : Keskustelussa on ed. Ven-       namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4935:  namo ed. Kortesa~men kannattamana ehdotta-           voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväksytty.
4936:   nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
4937:   sään lain eduskunta edellyttää hallituksen tar-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4938:   koin seuraavan lain sovellutusta ja sitä, tulee-    47 jaa- ja 117 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 11.
4939:   ko lasten elatus todella riittävästi turvatuksi,    (Koneään. 57)
4940:   sekä ryhtyy tarpeen vaatiessa toimenpiteisiin
4941:   elatusavun .kuukausikorvausten korottamisek-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4942:   si."                                                ed. Ajon ehdotuksen.
4943:      Ed. Ajo ed. Eenilän kannattamana on eh-
4944:   dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-          2) Äänestys ed. Niskasen ja ed. Ajon ehdo-
4945:   syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,       tusten välillä.
4946:   että hallitus selvittää lakieskyksen perustelujen
4947:   mukaisesti mahdollisuudet elatustuen määrän           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nis-
4948: . korottamiseksi vuoden 1977 alkupuolella huo-        kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4949:   mioon ottaen erityisesti lapsiperheiden toi-        voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväksytty.
4950:                                      Auto- ja moottoripyörävero                                    3093
4951: 
4952: 
4953:    puhemies : Äänestyksessä on annettu 76             Keskustelu:
4954: jaa- ja 88 ei-ääntä, 24 tyhjää; poissa 11. (Ko-
4955: neän. 58)                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies!· Täällä
4956:                                                     on tänään paljon puhuttu ammattimaisen auto-
4957:                                                     liikenteen ja kuljetustoimen alan hirvittävistä
4958:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        veroista, joka johtaa pienyritteliäisyyden tu-
4959: synyt ed. Ajon ehdotuksen.                          hoon ja nostaa kuljetuskustannuksia ja tätä
4960:                                                     tietä aiheuttaa hintavyöryä. En siksi kuluta
4961:   3 ) Äänestys ed. Ajon ehdotuksesta mietin-        eduskunnan aikaa enemmälti, vaan toistan
4962: töä vastaan.                                        SMP:n kannan, että näitä veroja on kiireelli-
4963:                                                     sesti alennettava, ja tästä syystä ehdotan pe-
4964:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";          rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
4965: jos "ei" voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväk-           "Eduskunta toteaa, että erityisesti ammatti-
4966: sytty.                                              maisen autolii'kenteen verotus on liian raskas.
4967:                                                     Siksi eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
4968:                                                     sesti ·selvityttävän, olisiko ammattimaisen auto-
4969:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        liikenteen ja invalidien liian alhainen verop~­
4970: 100 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.       lautus nostettava niin, että alkuperäinen reaah-
4971: 59)                                                 taso saavutetaan."
4972: 
4973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4974:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
4975:                                                     mon ehdotusta.
4976:   Asia on loppuun käsitelty.
4977:                                                        Ed. P a j u n e n : Herra puhemies! Tämä
4978:                                                     laki on viimeinen ja varma osoitus siitä, että
4979: 35 ) Ehdotukset auto- ja moottoripyöräverosta       silloin kun on tehty tämä poliittinen sopimus,
4980: annetun lain muuttamisesta                          jossa ovat kokoomus ja kristilliset mukana, he
4981:                                                     eivät ole kyllä tienneet, minkälaista sopimusta
4982:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
4983: tuksen esitys n:o 219 ja ed. Vennamon ym.           he ovat olleet allekirjoittamassa. Jos teidän
4984: lak.al. n:o 194 (1975 II vp.), joita on val-        asiantuntijanne olisivat olleet siellä, niin te oli-
4985: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan      sitte varmaan halunneet tähän vastuusopimuk-
4986: mietinnössä n:o 103 ja suuren valiokunnan           seenne nimenomaisen klausuulin siitä, että se
4987: mietinnöissä n:ot 244 ja 244 a, esitellään          ei sisällä tätä lakiesitystä, sillä niin paljon te
4988: kolmanteen käsittelyyn sekä ai-                     olette tehneet propagandaa taksimiesten puo-
4989: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä   lesta kera keskustapuolueen, ja jokaisessa tilai-
4990: käsitellyt toiv.al. n:ot 123 ja 137 ( 1975 II       suudessa te olette luvanneet' korottaa autove-
4991: vp.) sekä 31 ja 48.                                 ron palautusten määriä.
4992:                                                        Kaiken lisäksi suurin yllätys on se, että
4993:                                                     kristilliset tääl1~ ovat nyt vastustamassa sitä,
4994:    p u h e m i e s : Koska la:kiehdotus koskee      että invalidiautojen autoveron palautus olisi
4995: osaksi lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kan-     voitu nostaa siihen määrään, mitä sosialide"
4996: nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on        mokraatit ovat esittäneet. Tämä omalta cisal-
4997: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1       taan osoittaa myös sen, ettei myöskään kristil-
4998: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-        lisillä siinä kiireessä, kun te olette tätä sopi-
4999: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-     musta olleet 1:ekemässä, ole ollut tarpeeksi tie-
5000: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-       toa, mitä se sopimus todella sisältää. Sen minä
5001: kiehdotus täten raukeaa, on asia palautettava       ymmärrän varsin hyvin, että ketään teistä ei
5002: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2         kiinnosta niin pienet yrittäjät, jotka ovat ol-
5003: momentissa säädetyssä tarkoituksessa.               leet kiinnostuneita näistä halvoista pakettiau-
5004:    Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toi-     toista tuotteit1:ensa ja tavaroitten kuljettami-
5005: vomusaloittdsta.                                    seksi. Sen minä ymmärrän hyvin, että ne ovat
5006:                                                     niin pieniä yrittäjiä, että ne menevät jo ko-
5007:    Menettelytapa hyväksytään.                       koomuksenkin ruotelin ulkopuolelle.
5008: 3094                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5009: 
5010:    Mutta kun •täällä on aina entistä valtiova-        taan. Nimittäin juuri sehlaisen moottoripyörän
5011: rainministeri Paavelaa arvosteltu te:IDstistä, niin   määritelmä, joka on vapaa tavarankuljetukseen
5012: haluaisin todeta, että ei hän kyllä koskaan           käytettävänä moottoripyöränä auto- ja mootto-
5013: noin huonoa tekstiä ole kirjoittanut, niin kui•n      ripyöräverosta, ei koske sivuvaunullista mootto-
5014: tässäkin laissa, jossa hallitus sanoo: "Moottori-     ripyörää. Nimenomaan sivuvaunullisen mootto-
5015: pyöräverosta on vapaa tavarankuljetuksiin käy-        ripyörän yksi pyörä ei ole sellainen kiinteä
5016: tettävä moottoripyörä, jossa on kolme kiinteää        pyörä, jota valtiovarainministeri Rekola tässä
5017: pyörää". Halua1sin nähdä, miten kokoomuksen           nyt tarkohtaa.
5018: asiantuntijat ·ajelevat sellaisella moottoripyöräJ-
5019: lä, jossa on kolme kiinteää pyörää (Naurua).            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5020: 
5021:    Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Kol-                   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
5022: me kiinteää pyörää on mm. sellaisessa mootto-         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
5023: ripyörässä, jossa on sivuvaunu, ed. Pajunen.          nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
5024: Tämä on hyvin yleinen käytössä oleva mootto-          toteaa, että erityisesti ammattimaisen autolii-
5025: ripyörä ja on sikäli helppo käytettävä, että si-      kenteen verotus on liian raskas. Siksi eduskun-
5026: tä osaa ajaa sellainenkin, jdka ei kenties kaksi-     ta edellyttää hallituksen kiireelHsesti selvityttä-
5027: pyöräistä · moottoripyörää 'saisi pysymään pys-       vän, olisiko ammattimaisen autoliikenteen ja
5028: tyssä.                                                invalidien liian alhainen veropalautus nostetta-
5029:    Herra puhemies! Kun tässä ed. Pajunen, jo-         va niin, että alkuperäinen reaalitaso saavute-
5030: ka on eduskunnassa tänään esiintynyt hyvin            taan."
5031: myönteisesti yritysten ja yrityselämän puolesta,
5032: on esittänyt sen vilpittömän kannan, että tuo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
5033: ta taksimiesten veronpalautusta tulisi korottaa,
5034: ja on myöskin lehnyt sen ehdotuksen, ~ttä sen
5035: tulisi olla 19 000 mk, niin minä hyvin mielel-           Eduskunta hyväksyy toisessa käsittelyssä pää-
5036: läni olisin jättämässä tämän pöy.täkirjamerkin-       tetyn lakiehdotuksen yksimielisesti.
5037: nän muistiin. Me olemme tehneet aikaisemmin
5038: ehdotuksen siitä, että ensi vuoden alkupuolella          Eduskunta .pysyy toisessa käsittelyssä teke-
5039: koko moottoriajoneuvoliikenteen verotus otet-         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
5040: taisiin hyvin tarkan keskustelun kohteeksi ja         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5041: että silloin, niin uskon, kun teemme vuoden
5042: 1978 budjettiehdotusta, meillä on varmasti
5043: edellytykset olla yhtä mieltä siitä, että taksive-      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
5044: ron palautuksen tulee olla tuo 19 000 tai             päättyneeksi.
5045: 20 000, mitä ed. Pajunen on ehdottanut.
5046:    Sen lisäksi, herra puhemies, toteaisin, että         Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
5047: eräs myönteinen asia tässä esityksessä on ni-         ehdotukseen toi'Vomusaloitteiden hylkäämisestä.
5048: menomaan se, että tuo veronpalautus, joka on
5049: hyvin tärkeä käytettävän kaluston kannalta,               P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä ed.
5050: nyt tällä lailla korotetaan 13 200 marka.sta          Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-
5051: 15 000 markaksi.                                      ta.
5052: 
5053:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! To-
5054: tean, että kokoomus on nyt lähtenyt lullavau-           Äänestys ja päätös:
5055: nulinjalle. Lasten ja imeväisten suusta totuu-
5056: den kuulette.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
5057:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
5058:    Ed. P a j unen : Herra puhemies! Minä              hyväksytty.
5059: olen -aina vähän epäillyt ed. Hokkasen asian-
5060: tuntemusta näissä auto- ja moottoripyöräasiois--        P u h e m i e '8 : Äänestyksessä on annettu
5061: sa, ja nyt kun tein kokeen, niin hän paljasti         188 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
5062: sen, että hän ei tiennyt, mitä tällä tarkoite-        60)
5063:                                        Radiolaittei&~ annettu laki
5064: 
5065: 
5066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  suista, mi'käli eduskunta hyväksyy valiokunnan
5067:                                                       mietinnön.
5068:   Asia on loppuun 'käsitelty.
5069:                                                          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Valio-
5070:                                                       kunnan puheenjohtaja ei näytä tuntevan omaa
5071: 36) Ehdotukset laeiksi radiolaitteista annetun        tekstiänsä. Tässä sanotaan, että radioamatööri
5072: lain 4 § :n ja leimaverolain 12 § :n muuttami-        vapautetaan vapaaehtoiseen meripelastus- ja
5073: sesta                                                 muuhun pelastustoimintaan käytetyn radioase-
5074:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      man tarkastus- ym. maksusta. Mutta radioama-
5075: tuksen esitys n:o 175 ja ed. Helmisen ym.             töörien 'toiminta on paljon muutakin kuin meri-
5076: lak. al. n:o 119, joita on valmistelevasti käsi-      pelastus- ja pelastustoimintaa. Tästä on kysy-
5077: telty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja         mys. Minusta alkaa tuntua, että ed. Rainion
5078: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 245, esi-          lakitekstin hämäryys alkaa levitä muuallekin
5079: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.      eduskunnassa (Eduskunnasta: Siinä on pilk-
5080:                                                       ku välissä!). - Siitä huolimatta se kohdistuu
5081:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       vain näihin rajoitettuihin tapauksiin.
5082: asiasta kokonai<suudessaan. Sen jälkeen pääte-
5083: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.          Ed. HoIImi n g: Herra puhemies! Huo-
5084: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-      mautan ed. Vennamolle, että tekstissä on kyllä
5085: tykseen ja lakialoitteeseen perustuva ensimmäi-       pilkku sanan radioamatöörin jäljessä ja pilkun
5086: nen lakiehdotus ja halHtuksen esity!kseen si-         tilalle voisi panna mwyöskin sanan "sekä." Nä-
5087: sältyvä. toinen lakiehdotus voidaan nyt hyväk-        mä meripelastu,s- ynnä muihin pelastustöihin
5088: syä tai hylätä.                                       osallistuvat vapautetaan tästä maksusta.
5089: 
5090:   Menettelytapa hyväksytään.                            Ed. V o u t i 1aine n : Herra puhemies!
5091:                                                       Minä ajattelin sanoa juuri samaa, että siinä on
5092:                                                       todellakin pilkku välissä.
5093:   Keskustelu:
5094:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jos
5095: tan, että tämän radiomaksulain yhteydessä hy-         siinä olisi sana "sekä," se olisi erikseen, mutta
5096: väksyttäisiin seuraava perustelulausuma:              pilkku on pilkku ja sillä siisti (Hilpeyttä) .
5097:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
5098: että hallitus huolehdi radioama:töörien riittä-          Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
5099: västä maksuvapaudesta laitteiden ,tarkas,tuhsis-
5100: sa."                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
5101:                                                       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdoHa-
5102:  Ed. K o r 1t e ,s a 1m i: Kannatan ed. Venna-        nut perusteluissa lusuttavaksi: "Hyväksyessään
5103: mon tekemää ehdotusta.                                lain eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh-
5104:                                                       tii radioamatöörien riittävästä maksuvapaudes-
5105:    Ed. W i i o: Herra puhemies! Arvostan ed.          ta laitteiden tarkastuksissa."
5106: Vennamon hyvää tarkoitusta, mutta juuri täl-
5107: laisen muutoksen valiokunta on tehnyt.                   Selonteko myönnetään oi:keaksi.
5108: 
5109:    Ed. V o u t i 1aine n : Herra puhemies!              P uhemies :        Ensin päätetään laki•ehdo-
5110: Ed. Vennamon ponsHn enemmälti puuttumatta             tuksista.
5111: toteaisin, että tämä ponsi on ainakin tarpeeton         Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
5112: ja perustunee siihen, että ed. Vennamo ei ole lu-     hyväksytään.
5113: kenut •talousvaliokunnan mietintöä tai hän ei
5114: ole tahtonut ymmärtää kirjoi>tettua tekstiä. Ta-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
5115: lousvaliokunnan tekemä muutos ed. Helmisen            päättyneeksi.
5116: ym. aloitteen pohjalta mel'kitsee juuri sitä, että
5117: radioamatöö11eiltä ei peåtä maksua !aiHeiden              P u h e m i e s : Sen jälkeen päätetään ed.
5118: tal'kistami,sesta eikä myöskään ns. lupamaksua,       Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-
5119: ts. radioamatöörit on vapautettu kaikista mak-        ta.
5120: 3096                                 Tiistaina 21. jouiukuuta 1976
5121: 
5122: , Äänestysjapäätös:                                  hemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan pe-
5123:                                                      rustelulausuman:
5124:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5125: jos "dl' voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                "Eduskunta katsoo, että karkki kerätyt lap-
5126: hyväksytty.                                          silisävarat olisi käytettävä tarkoitukseensa.
5127:                                                      Näistä syistä ja kun lapsilisän tulisi olla reaa-
5128:  . P .u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       liarvoltaan riittävän, eduskunta edellyttää halli-
5129: 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.         tuksen selvityttävän asiaa ja huolehtivan, että
5130: 61)                                                  lapsilisät saatetaan alkupeväiselle reaalitasol-
5131:                                                      leen."
5132:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5133:                                                         Ed. E. Laine: Herra puhemies! Lapsili~
5134:   Asia on loppuun käsitelty.                         sien ostoarvon jälkeenjääneisyys sekä kustan-
5135:                                                      nustason nousu olisiva:t edellyttäneet lapsili-
5136:                                                      sän huomattavaa korotusta kuin mihin edus·
5137: 37 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a        kunta toisessa käsittelyssä oli valmis. Samoin
5138: §:n muuttamisesta                                    lasten päivähoitomaksujen huomattava koro-
5139:                                                      tus olisi edellyttänyt lapsilisään suurempaa ko-
5140:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     rotusta. Me ehdotimme lapsilisien porrastuk~
5141: tuksen esity:s n:o 157 ja lak.al. n:ot 507           sen poistamista ja lapsilisän maksamista kaikil-
5142: ( 1975 II vp.) sekä 64, 73, 77, 84, 104, 106         le 1 480 markan suuruisena, mutta eduskunta
5143: ja 114, joita on valmistelevasti käsitelty so-       ei tätä ehdotusta hyväksynyt. Ehdotimme ·
5144: siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 30 ja suuren       myös lapsilisän maksamista 18 ikävuoteen
5145: valiokunnan mietinnössä n:o 246, esitellään          saakka sdkä lapsilisien sitomista palkkatasoon.
5146: kolmanteen käsittelyyn sekä ai-
5147: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä       Herra puhemies! Kun eduskunta ei toisessa
5148: käsitellyt toiv.al. n:ot 1028 (1975 II vp.) ja       käsittelyssä näitä muutoksia hyväksynyt, on
5149: 364.                                                 vähtämätöntä ehdottaa perusteluissa lausutta-
5150:                                                      vaksi seuraavaa:
5151:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu          "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
5152: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        hintojen ja lasten päivähoitomaksujen nousun
5153: tään· kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.      sekä muiden lastenhoitomenojen kasvun vaiku-
5154: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      tusta lapsiperheiden ja yksinhuoltajien toi-
5155: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-        meentuloon ja selvittää mahdollisuudet lapsili-
5156: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa        sän rcaaliarvossa tapahtuneen jälkeenjäämisen
5157: käsittelyssä toivomusaloitteista.                    poistamiseksi sekä ryhtyy tarviutaviin toimen-
5158:                                                      piteisiin lapsiperheiden ja yksinhuoltajien toi-
5159:   Menettelytapa hyväksytään.                         meentuloturvan parantamiseksi lapsilisäjärjes-
5160:                                                       telmää kehittämällä."
5161:   Keskustelu:                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Kanna,tan ed. Venna-
5162:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Lapsi-              mon tekemää ehdotusta.
5163: lisien korottamisesta 22 % :lla on tehty suuri
5164: propaganda-asia ja jälleen harhautetaan yleistä         Ed. T y ö 1 ä j ä r v i :   Herra puhemies!
5165: mielipideuä. Vaikka tämä korotus nyt toteu-          Lapsilisälain muutosten ollessa nyt kolmannes-
5166: tuu, niin lapsilisien reaaliarvo jää paljon          sa käsittelyssä, esitän hyväksyttäväksi seuraa-
5167: jälkeen alkuperäisestä arvostaan. Tämä on kiis-      van perustelulausuman:
5168: tämätön totuus, ja inflaatio syö vielä lisää.           "Eduskunta edellyttää hyväksyessään lapsili-
5169: Toiseksi on todettava, että lapsilisien näennäi-     sälain 1 ja 1 a § :n muutokset, että hallitus pi-
5170: sestä korotuksesta huolimatta edelleen jää suu-      kaisesti selvittää liikevaihtoveron korotuksen
5171: ria summia lapsilisiä varten kerättyj'ä varoja       vaikutukset lapsiperheiden toimeentuloon ja val-
5172: valtion haltuun muihin tarkoituksiin käytettä-       mistelee tästä saadun kokemuksen perusteella
5173: väksi. Tämä ei ole oikein. Valtio siis riistää       kustannustason yleisten muutosten varalta auto-
5174: lapsilta pois sitä varten kerättyjä varoja. SMP      maattisen kompensaatiojärjestelmän, joka sisäl-
5175: ei voi tätä hyväksyä, ja siitä syystä, herra pu-     tää tasapainotetulla tavalla lapsilisä-, lapsiperhei-
5176:                                                Lapsilisä                                        3097
5177: 
5178: den asumistuki- ja elatusturvajärjestelmän tar- muutosten varalta perhetuen pmun, siis ei
5179: kistukset."                                         vain liikevaihtoveron korotus•ten yhteydessä.
5180:    Esitystäni perustelen seuraavilla näkökohdil-       Eduskunnan oikeistoenemmistön turvin ·nyt
5181: la. Kuluneen vuoden aikana on perhepolitii- toteutettavan liikevaihtoveron 3 prosenttiyksi-
5182: kasta keskusteltu poikkeuksehlisen vilkkaasti. kön korotuksen seuraamukset lapsiperheiden
5183: Yleisesti on todettu perheiden taloudellisen toimeentuloon on nopeasti selvitettävä ja tältä
5184: aseman kehittämisen välttämättömyys. Perhe- pohjalta on syytä luoda automaattinen kom-
5185: polrtiikan kokonaisuuden näkeminen, eri tuki- pensaatiojärjestelmä, joka valikoivasti ja· tar-
5186: muotojen yhteenniveltäminen, on kuitenkin koituksenmukaisesti kohdistuu lapsiperheisiin.
5187: välttämätöntä, jotta perheiden toimeentulotur- Automaattista kompensaatiojärjestelmää ei kui-
5188: vaan voidaan 'saada parannuksia niiden omista tenkaan tule kehittää irrallaan perhepoliittisen
5189: tarpeista lähtien. Lapsilisäjärjestelmä on perhe- tukijärjestelmän yleisistä kehittämistarpeista.
5190: politiikkamme        keskeisiä   välineitä.   Tällä    Meillä on tällä hetkellä käytettävissämme
5191: hetkellä lapsilisien tarkistukset ovat ajankoh-     kolme   menetelmää perhekustannusten tasaami-
5192: taisia erityisesti reaaliarvojen säilyttämiseksi ja seen: 1) Perheelle annetaan käyttötarkoituk-
5193: liikevaihtoveron korotuksen kompensoimiseksi. seltaan sitomatonta ostovoimaa, esimerkiksi
5194: Porvarillisten puolueiden budjettisopuun sisäl- lapsilisiä. 2) Perheelle annetaan käyttötarkoi-
5195: tyvä 22 % :n korotus ei täytä näitä vaatimuk- tulkseltaan sidottua ostovoimaa, esimerkiksi
5196: sia. Sosialidemokraattien vastalause kohdistuu asumistukea. 3 ) Perheelle annetaan ilmaisia
5197: tähän tosiasiaan, mutta välillisesti myös siihen,   tai alihintaisia palveluja, esimerkiksi peruskou-
5198:                                                     lu- ja lastenhoitojärjestelmän palvelut.
5199: että verorasitusta Iisättäessä erityistä huomiota
5200: on kiinnitettävä kerättävien lisävarojen käyt-         Automaattiseen kompensaatiojärjestelmään
5201: toon. Muihin käyttötarkoituksiin verrattuna on syytä sisäUyttää niin käyttötarkoitu~seltaan
5202: laps1perheiden tukeminen on mielestämme en- sidottua ja tuloharkintaista tukea kuin käyttö-
5203: sisijaisesti suositeltavaa. Lisäksi tällä kulutus- tarkoitukse1taan sitomatonta ja ilman tarve- ja
5204: kysyntää valikoivasti tukevalla toimenpiteellä tuloharkintaa annettavaa tukea. Näin voidaan
5205: on huomattava työllistävä vaikutus.                 parhaiten vähentää laps1perheiden ja Iapsetto-
5206:                                                     mlen perheiden välisiä toimeentuloeroja ja saa-
5207:     Kun me arvioimme lapsilisien korottamistar~ da porrastusta lapsiperheiden toimeentulotu-
5208: vetta nyt ja kehittämistarvetta yleensä, on tar- keen tulo- ja tarveharkinnan pohjalta.
5209: kasteltava lapsilisäjärjestelmän perustehtäviä ja
5210:                                                        Edellä sanotun lisäksi olisi vakavasti käsi-
5211: tarkoitusta. Lapsilisät tasoittavat toisaalta lap- tykseni mukaan kompensaatiojärjestelmää kehic
5212: settomien ja lapsiperheiden välis1ä toimeentu- tett:äessä syytä harkita vieläkin pitemmälle me-
5213: lo-eroja, toisaalta lasten lukumäärästä aiheutuvia nevaa erityisharkintaa. Tällaisen harkinnan
5214: toimeentuloeroja lapsiperheiden kesken. Lap- pohjaksi kaivataan perhepolitiikan välinevaras-
5215: settomlen ja lapsiperheiden toimeeentuloerojen ton valikoivia keinoja. Olemme eduskunnassa
5216: tasoituksella on erityisen tärkeä painoarvo juuri tällaisen askelen ottaneet säätämällä ela-
5217: kompensoitaessa liikevaihtoveron korotusta, tusturvalain. Elatusturvajärjestelmän mukaanot-
5218: onhan kysymys kulutusverosta. Tämä näkökoh- tamista kustannustason noususta aiheutuvaan
5219: ta puoltaa myös täyden kompensaation linjaa, korvausjärjestelmään eivät estä mitkään tekni-
5220: jota me sosialidemokraatit olemme edustaneet set seikat. Päinvastoin perhekohtainen harkin-
5221: edellisessä hallituksessa ja eduskunnassa kaik- ta tulee näin mahdolliseksi.
5222: kien käsittelyvaiheiden aikana. Lapsilisien ko-        Herra puhemies! Olen halunnut kiinnittää
5223: rotusten samoin kuin kansan-, perhe- ja rinta- eduskunnan huomiota lapsilisälain tarkistami-
5224: masotilaseläkkeiden tarkistusten tulisi tapahtua sen yhteydessä perhepolitiikkaan laajemminkin,
5225: automaattisesti liikevaihtoveroa korotettaessa. jotta nyt suoritettava lapsilisien alimitoitettu
5226: Muissa Länsi-Euroopan maissa välillisen vero- tarkistaminen asettuisi toimenpiteenä laajem-
5227: tuksen kiristämisen perusedellytyksenä onkin piin puitteisiin ja jotta ehdovtamani selvitys-
5228: automaattista kompensaatiota pidetty itsestään työn tarve ja automaatdsen kompensaatiojär-
5229: selvänä asiana. Meillä asia on koettu harkin- jestelmän kehittämisen välttämättömyys tulisi
5230: nanvaraiseksi, mikä on varsin yllättävää. Toi- havainnolliseksi.
5231: nen asia on, että pikaisesti on luotava kestävä        Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. E.
5232: ja tarkempi järjestelmä kustannustason yleisten Laineen tekemää perustelulausumaehdotusta,
5233: 388 11/76
5234: 3098                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5235: 
5236: jossa perusajatukset ovat samantapaisia kuin            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
5237: omassa laqsumaesityksessäni mutta näkökulma           päättyneeksi.
5238: erilainen.
5239:                                                         Eduskunta yhtyy sosraalivaliokunnan ehdo-
5240:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
5241: tan ed. Työläjärven tekemää ehdotusta.
5242:                                                          Puhemies: Nyt on äänestettävä peruste-
5243:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                luja koskevista ehdotuksista. Ehdotan menetel-
5244:                                                       täväksi niin, että ensin äänestetään ed. Venna-
5245:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
5246:                                                       mon ja ed. E. Laineen ehdotusten välillä, sen
5247: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut            jälkeen voittaneesta ed. Työläjärven ehdotusta
5248: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kat-          vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
5249: soo, että kaikki kerätyt lapsilisävarat olisi käy-    taan.
5250: tettävä tarkoitukseensa. Näistä syistä ja kun
5251: lapsilisän tulisi olla reaaliarvoltaan riittävän,
5252: eduskunta edellyttää hallituksen. selvityttävän         Menettelytapa hyväksytään.
5253: asiaa ja huolehtivan, että lapsilisät saatetaan
5254: alkuperäiselle reaalitasoll~en."                        Äänestykset ja päätös:
5255:    Ed. E. Laine on ed. Työläjärven kannatta-
5256: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            1) Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Venna-
5257: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa hin-      mon ehdotusten välillä.
5258: tojen ja lasten päivähoitomaksujen nousun se-
5259: kä muiden lastenhoitomenojen kasvun vaiku-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E.
5260: tusta lapsiperheiden ja yksinhuoltajien toi-          Laineen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
5261: meentuloon ja selvittää mahdollisuudet lapsili-       voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
5262: sän reaaliarvossa tapahtuneen jälkeenjäämisen
5263: poistamiseksi sekä ryhtyy tarvittaviin toimen-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
5264: piteisiin lapsiperheiden ja yksinhuoltajien toi-      129 jaa- ja 37 ei-ääntä, 25 tyhjää; poissa 8.
5265: meentuloturvan parantamiseksi lapsilisäjärjes-        ( Koneään. 62)
5266: telmää kehittämällä."
5267:    Ed. Työläjärvi on ed. E. Laineen kannatta-
5268: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
5269: "Eduskunta edellyttää hyväksyessään lapsilisä-        nyt ed. E. Laineen ehdotuksen.
5270: lain 1 ja 1 a § :n muutokset, että hallitus pi-
5271: kaisesti selvittää liikeva~htoveron korotuksen          2) Äänestys ed. Työläjärven ja ed. E. Lai-
5272: vaikutukset lapsiperheiden toimeentuloon ja           neen ehdotusten välillä.
5273: valmistelee tästä saadun kokemuksen perus-
5274: teella kustannustason yleisten muutosten varal-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy .ed. Työ-
5275: ta automaattisen kompensaatiojärjestelmän, jo-        läjärven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
5276: ka sisältää tasapainotetulla tavalla lapsilisä-,      voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväksytty.
5277: lapsiperheiden asumistuki- ja elatusturvajärjes-
5278: telmän tarkistukset."                                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
5279:                                                       123 jaa- ja 52 ei-ääntä, 16 tyhjää; poissa 8.
5280:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      (Koneään. 63)
5281: 
5282:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
5283: dotuksista.                                           nyt ed. Työläjärven ehdotuksen.
5284: 
5285:   Toisessa käsittelyssä    päätetty   lakiehdotus       3) Äänestys ed. Työläjärven ehdotuksesta
5286: hyväksytään.                                          mietintöä vastaan.
5287: 
5288:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5289: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      jos "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus
5290: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         hyväksytty.
5291:                                          VU;at ja tohnet                                     3099
5292: 
5293: 
5294:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         P u h e m i e s:   Ensin päätetään lakiehdo-
5295: 101 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.      tuksesta.
5296: 64)
5297:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
5298:   Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.             hyväksytään.
5299: 
5300:   Asia on loppuun käsitelty.                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
5301:                                                   päättyneeksi.
5302: 38) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien      Puhemies: Vielä päätetään ed. Venna-
5303: perustamisesta                                    mon tekemästä perusteluja koskevasta ehdo-
5304:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-   tuksesta.
5305: tuksen esitys n:o 133, jota on valmistelevasti
5306: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Äänestys ja päätös:
5307: n:o 106 ja suuren valiokunnan mietinnössä
5308: n:o 247, esitellään kolmanteen käsit-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5309: t e 1 y y n.
5310:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
5311:                                                   hyväksytty.
5312:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
5313: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.     Puhemies: Äänestyksessä on annettu
5314:                                                   176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. ( Koneään.
5315:                                                   65)
5316:   Keskustelu:
5317:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5318: ka byrokratia on vuodesta vuoteen laajentunut
5319: maassamme, niin että vuosittainen lisäys on          Asia on loppuun käsitelty.
5320: ollut jopa suurempi kuin työvoiman lisäys ko-
5321: ko maassa, niin edelleen keskustapuolueen hal-    39) Ehdotus laiksi Länsi-Berliinissä sijaitsevan
5322: litus esittää uusia virkoja ja toimia. Tämä ei    tontin myynnistä
5323: ole säästäväisyyttä, tämä on kansan alistamista
5324: kylmän byrokratian ja tehottoman byrokratian        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
5325: alaiseksi. Tästä syystä, herra puhemies, ehdo-    tuksen esitys n:o 226, jota on valmistelevasti
5326: tan tämän asian yhteydessä hyväksyttäväksi        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5327: seuraavan perustelulausuman:                      n:o 107 ja suuren valiokunnan mietinnössä
5328:                                                   n:o 248, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
5329:    "Eduskunta edellyttää, että valtion uusien     te 1y y n.
5330: virkojen ja toimien perustamisessa noudatetaan
5331: tiukkaa pidättyväisyyttä sekä muutoinkin ryh-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
5332: dytään toimenpiteisiin byrokratian kustannus-     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
5333: ten vähentämiseksi."                              tä.
5334:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            Keskustelua ei synny.
5335: mon ehdotusta.
5336:                                                      Lakiiehdotus hyväksytään.
5337:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5338:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
5339:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-          päättyneeksi.
5340: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
5341: perusteluissa lausulltavaksi: "Eduskunta edel-       Asia on loppuun käsitelty.
5342: lyttää, että valtion uusien virkojen ja toimien
5343: perustamisessa noudatetaan tiukkaa pidättyväi-    40) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
5344: syyttä sekä muutoinkin ryhdytään toimenpitei-     misesta
5345: siin byrokratian kustannusten vähentämiseksi."
5346:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haJli-
5347:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tulkoon esitys n:o 216, jota on valmistelevasti
5348: 3100                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5349: 
5350: 
5351: käsiteity pankkivaliokunnan mietinnössä n:o. 4        41 ) Ehdotukset laiksi opintotukilain niuutta-
5352: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 250,            misesta
5353: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
5354:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
5355:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-           tuksen esitys n:o 229 ja la:k.al. n:ot 340
5356: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-          (1975 II vp.) sekä 47, 48, 127 ja 128, joita
5357: tä.                                                   on valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
5358:                                                       mietinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan
5359:                                                       mietinnössä n:o 252, esitellään k o 1m a n-
5360:   Keskustelu:                                         t e e n k ä s i t t e 1 y y n.           -
5361:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kä-                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
5362: siteltävänä olevassa lakiesityksessä tarkoitettu-     ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
5363: jen muutosten tavoitteena on edistää teolli-          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5364: suus- ja voimalaitosten jätelämmön hyväksi-
5365: käyttöä asuntojen lämmityksessä. Esitys perus-
5366: tuu sekä energiapoliittisiin näkökohtiin että           Keskustelu:
5367: lämmityslaitosinvestointien      rahoitusmahdolli-
5368: suuksien helpottamiseen. Kun jätelämmön hyö-            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
5369: tykäytöllä saavutetaan kustannussäästöjen li-         on maatalousyrittäjien eläkelaki. Tämä eläke
5370: säksi myös .ulkomaisen valuutan säästöä, voi-         on herättänyt perhe- ja pienviljelmien keskuu-
5371: daan esitystä pitää erittäin perusteltuna. Lisäk-     dessa suurta ...
5372: si tämänlaatuista kehitystä voidaan pitää myös
5373: ympäristöystävällisenä, koska sen seurauksena           Puhemies: Esillä on 41) asia.
5374: vähenevät mm. ympäristöä likaava:t talokohtai-
5375: set lämpölaitokset.                                      Puhuja: Herra puhemies! Eikö tämä ol-
5376:                                                       lut ennen opintotukilakia? Kyllä se siltä näyt-
5377:    Asuntopoliittisin syin esitys on perustelta-       tää.
5378: vissa lähinnä sen johdosta, että lämmityslaitos-
5379: lainoituksen avulla on mahdollista tehostaa             Puhemies: Esillä on siis päiväjärjestyk-
5380: alue- ja kaukolämmitystoimintaa ja sitä kautta        sen 41) asia.
5381: saavuttaa säästöä sekä asuntojen hankinta- että
5382: hoitokustannuksissa. Nykyisen vai'kean talou-            Puhuja: Herra puhemies! Minulla oli
5383: dellisen tilanteen ja vastaiset kehitysnäkymät        korrehtuurilista, jossa oli maatalousyrittäjien
5384: huomioon ottaen pidän asuntotuotantolakiin            eläkelaki.
5385: ehdotettuja muutoksia sekä kansantaloudellisel-
5386: ta kannalta että asukkaitlten kannalta kannatet-         Puhemies: Haluaako ed. Vennamo täs-
5387: tavina. Lisäksi pidän tärkeänä, että lämmitys-        tä asiasta puheenvuoron?
5388: la~tostoiminnan rahoitus voidaan hoitaa varsi-
5389: naiselle asuntorakennustoiminnalle asetettavia           P u h u j a: Herra puhemies! Kyllä minä
5390: määrällisiä tavoitteita vaarantamatta.                haluan tästäkin asiasta.
5391:    Lakia 1sovellettaessa olisi varmistuttava myös        Opintotukiasia on hoidettu hyvin ikävästi
5392: ennen tällaisen hankkeen lainoitusta siitä, että      tässä maassa. Nuorille on luvattu paljon ja vä-
5393: energian saanti on varmalla pohjalla ja pysy-         hän annettiinkin, että saatiin tulemaan mukaan
5394: väisluontoista sekä kohtuullisin ehdoin saata-        suurten puolueitten savottaan. Mutta nyt kun
5395: vissa.                                                nämä nuoret on jo saatu puolueuskollisiksi,
5396:                                                       niin heille näytetään, että ette te tarvitsekaan
5397:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tukea, tulkaa toimeen miten sattuu.
5398:                                                          SMP ei tällaista nuorten harhaotusta hyväk-
5399:   Lakiehdotus hyväksytään.                            sy. Me katsomme, että nuorten opiskelu on
5400:                                                       äärettömän tärkeätä. Tieto ja taito on aina
5401:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         niin yksilölle kuin kansakunnalle tärkeä. Näis-
5402: päättyneeksi.                                         tä syistä, puuttumatta tämän opintotukilain
5403:                                                       puutteisiin, jonka puuttumisen me odotamme
5404:   Asia on loppuun käsitelty.                          tapahtuvan sosialististen puolueiden taholta,
5405:                                                 Opintotuki                                           3101
5406: 
5407: 
5408: ehdotan tämän lain yhteydessä hyväksyttäväksi            Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Kan-
5409: seuraavan perustelulausuman:                           natan ed. Korhosen tekemää ehdotusta.
5410:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
5411: että asianmukaisella opintotuella turvataan                Ed. Rainio: Herra puhemies! Kysymyk-
5412: opiskelijoille välttämätön taloudellinen tuki           sessä on siirtyminen tarveharkintaan myös
5413: niin, että taloudelliset seikat eivät ole tehok-        opintolainojen osalta, koska on osoittautunut,
5414: kaan opiskelun esteenä."                                että pankkien varat eivät riitä täysimittaisen
5415:    Samalla huomautamme, että SMP ei kanna-              opintolainan antamiseen kaikille. Tällainen on
5416: ta keinottelua opintotuella eikä sen liiallista         välttämätön toimenpide sellaisessa tilanteessa,
5417: antamista, mutta välttämätön taloudellinen tu-          jossa elämme, koska tarkoitus on tietysti koet-
5418: ki on myös nykyisenä aikana turvattava opis-            taa taata riittävän suuri opintolaina sitä tarvit-
5419: kelijoille, jotka aikanaan astuvat vastuuseen tä-       seville. On ku1tenkin havaittava, että tarvehar-
5420: män maan tulevaisuudesta.                              kinta tämän ikäisten ihmisten kohdalla on
5421:                                                         erittäin työläs ja vaikea asia. Siitä jo mainitsin
5422:                                                        lain toisessa käsittelyssä.
5423:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
5424:                                                            Erikoisesti: kiinnittää huomiota se seikka,
5425: mon ehdotusta.                                         että täysivaltaiset kansalaiset, siis 18 vuotta
5426:                                                         täyttäneet, joutuvat tarveharkinnan piirissä sii-
5427:      Ed. Korhonen: Herra puhemies! Va-                 hen erikoisasemaan, että heidän kohdallaan
5428:  liokunta on hyväksynyt lain 3 §:ään muutok-           kuitenkin saatetaan ottaa huomioon myöskin
5429:  sen, jonka perusteella ns. avoliitossa asuvan         vanhempien varallisuus ja tulot. Kun tämä
5430:  opiskelijan opintolainaa ja muuta opintotukea         asettaa hyvin erilaiseen asemaan nämä nuoret
5431:  määrättäessä otetaan huomioon myös sellaisen          ihmiset, seurauksena saattaa olla, että taloudel-
5432:  henkilön tulot ja omaisuus, jonka kanssa opis-        lisista syistä esim. perheet suorastaan hajoavat
5433:  kelija elää avioliitonomaisissa suhteissa. Tämä       tai ainakin esiintyy voimia, jotka ovat omiaan
5434:  sinänsä hyvä ja oikeansuuntainen muutos mer-          hajoittamaan perheitä. Tästä syystä olisi har-
5435:  kitsee kuitenkin ns. avoliiton ja avioliiton rin-     kittava toimenpiteitä, joilla perheet taas voitai-
5436:  nastamista laissa, ilman että maassamme on            siin paremminkin pitää koossa.
5437:  vielä kokonaisuudessaan ratkaistu ns. avoliiton          Näin ollen tätä lainsäädäntöä olisi ·täyden-
5438:  lainsäädännöllisiä perustdta.                         nettävä sillä tavalla, että esimerkiksi verohel-
5439:      Kristillisen liiton mielestä ns. avoliitossa      potuksia myöntämällä näille vanhemmille, jot-
5440:  asuvia ei saa missään olosuhteissa asettaa lailli-    ka pitävät huolta lastensa opinnoista, täysival-
5441:  seen avioliittoon vihittyjä aviopuolisoita edulli-    taisten, täysi-ikäi,sten lastensa opinnoista, voi-
5442:  sempaan asemaan. Irrallisten avoliittopykälien        taisiin toimia siihen suuntaan, että asianomai-
5443:  lisääminen erillisiin lakeihin kuitenkin hämär-       set voisivat esimerkiksi asua kotona, kotoa kä-
5444:  tää maassamme avioliittolakiin ·perustuvaa per-       sin opiskella, ilman että he menettävät mah-
5445:  hekäsitystä. Tämän vuoksi edellytän, että avio-       dollisuutensa opintolainaan.
5446:  liittojen asema lainsäädännössämme kokonai-
5447: .suudessaan kiireellisesti selvitettäisiin.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5448:      Edellä olevaan perustuen esitän, että valio-
5449:  kunnan mtetmnön perusteluihin lisättäisi1n               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-
5450:  seuraava virke, joka on kirjoitettuna III vasta-      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
5451:  lauseeseen:                                           perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
5452:      "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-   lain eduskunta edellyttää, että asianmukaisella
5453:  sesti selvittää kokonaisuudessaan avoliiton rin-      opintotuella turvataan opiskelijoille välttämä-
5454:  nastamisesta avioliittoon aiheutuvat muutokset        tön taloudellinen tuki niin, että taloudelliset
5455:  lainsäädäntöön ja huolehtii siitä, että avoliittoa    seikat eivät ole tehokkaan opiskelun esteenä."
5456:  ei laissa aseteta samanarvoilseksi yhteiselämän          Ed. Korhonen ed. Majlanderin kannattama-
5457:  muodoksi avioliiton kanssa ja että avoliitossa        na on tehnyt III vastalauseen mukaisen perus-
5458:  olevat jäävät niiden taloudellisten etujen ulko-      telulausumaehdotuksen.
5459:  puolelle, jotka avioliitossa oleville perheille
5460:  kuuluvat."                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
5461: 3102                               Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5462: 
5463: 
5464:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
5465: dotuksista.                                        ty lakiehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai hylä-
5466:                                                    tä.
5467:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
5468: hyväksy.tään.
5469:                                                      Keskustelu:
5470:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
5471: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien   on kouluasioita koskeva lainmuutos, joka lyö
5472: lakiehdotusten hylkäämisestä.                      erittäin raskaasti pienkouluja, syrjäseutujen
5473:                                                    kouluja ja myös kehitysalueiden kouluja. Mut-
5474:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      ta tietysti tämä laki vaikuttaa koko maassa.
5475: päättyneeksi.                                      On käsittämätöntä, että keskustapuolueen vä-
5476:                                                    hemmistöhallitus esittää tällaista iskua maaseu-
5477:   Puhe m i e s: Lopuksi on päätettävä pe-          tua ja omia kannattajiaan vastaan, semminkin
5478: rusteluja koskevista ehdotuksista.                 kun tällä lailla ei saada säästöä aikaan, vaan
5479:                                                    päinvastoin kustannukset tulevat moninkel'tai-
5480:                                                    siksi.
5481:   Äänestykset ja päätökset:                           Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että
5482:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              tämä laki hylättäisiin, ja jos ei näin käy, että
5483:                                                    laki jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
5484:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lisäksi, kun keskipuolueet ovat viime aikoi-
5485: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          na puhuneet pienkoulujen puolesta, vaikka
5486: hyväksytty.                                        teot ovat koko ajan päinvastaiset ja ovat ol-
5487:                                                    leet toistakymmentä vuotta, ehdotan hyväksyt-
5488:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        täväksi seuraavan perustelulausuman:
5489: 185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.          "Eduskunta edellyttää, että lainmuutoksesta
5490: 66)                                                huolimatta turvataan pienten koulujen työs-
5491:                                                    kentely sekä muutoinkin estetään lisärasitusten
5492:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               siirtäminen kunta tasolle."
5493:   Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta.               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
5494:                                                    mon tekemiä ehdotuksia.
5495:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5496: jos "ei" voittaa, on ed. Korhosen ehdotus hy-         Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Myöskin
5497: väksytty.                                          SKDL:n eduskuntaryhmän 'taholta ilmoitan, et-
5498:                                                    tä me tulemme tämän lain hyväksymistä vas-
5499:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tustamaan sen vuoksi, että emme näe tarpeelli-
5500: 109 jaa- ja 75 d-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.       seksi lain säätämistä tässä vaiheessa. Hallitus-
5501: ( Koneään. 6 7)                                    han on perustellut lakia sillä, että saataisiin
5502:                                                    määräämällä oppilaskohtainen valtionapu vuo-
5503:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sittain etukäteen kuntien taloussuunnittelu pa-
5504:                                                    remmin järjestetyksi. Kuitenkin on huomautet-
5505:   Asia on loppuun käsitelty.                       tava hallitukselle ja eduskunnalle, että kunnat
5506:                                                    ovat viime päivinä jo hyväksyneet ensi vuoden
5507:                                                    talousarvionsa, ja ensi vuoden osalta tällä lail-
5508: 42) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perus-        la ei kuntien taloussuunniutelun kannalta ole
5509: teista annetun lain 26 §:n muuttamisesta           mitään käytännön merkitystä.
5510:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        Niin ikään on toiseksi huomautettava, että
5511: tuksen esitys n:o 232, jota on valmistelevasti     vuoden 1978 alusta hyväksymämme kuntien
5512: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o      valtionosuuslaki tulee voimaan myöskin koulu-
5513: 20 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o           ttoimen menojen osalta, ja sinäkään vuonna täl-
5514: 253, esitellään kolmanteen käsitte-                lä lailla ei kuntien taloussuunnittelun kannalta
5515: lyyn.                                              ole käytännön merkitystä. Saattaa tietenkin ol-
5516:                                          Koulujärjestelmän perusteet                                 3103
5517: 
5518: 
5519: la, että hallitus on tällä tarko1ttanut todella si-     tuntoon, jolloin myös päätetään tehdystä lau-
5520: tä, ~tä kuntien harteille siirretään osa valtion        sumaehdotuksesta.
5521: kustantamista koulumenoista, ja me olemme
5522: samaa mieltä kuin kunnalliset keskusjärjestöt-
5523: km, Kaupunkiliitto ja Kunnallisliitto; näin ei          4 3 ) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muutta-
5524: tässä vaiheessa ole mahdollista eikä lupakaan           misesta
5525: menetellä.                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
5526:    Me tulemme siis äänestämään lain hylkäämi-           tuksen esitys n:o 184, jota on valmistelevasti
5527: sen puolesta. Sen sijaan emme näe mitään tar-           käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
5528: koitusta tämän lain ä·änestämisessä lepäämään           tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
5529: yli vaalien, koska ·tämänkaltainen laki ei ole          nössä n:o 254, esitellään k o 1m a n rt e en
5530: vuoden 1978 jälkeen enää edes tarpeellinen.             käsittelyyn.
5531: 
5532:   Ed. Rajantie: Herra puhemies! Kanna-                      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
5533: tan ed. Ekorren tekemää hylkäysesitystä.                ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
5534:                                                         tä.
5535:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5536: 
5537:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                   Keskustelu:
5538: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Luo-
5539: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.          pumiseläkelaki ön käytännössä kohdistunut
5540: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-                vain suurempiin viljelijöihin. Sitä vastoin per-
5541: dottanut,· että lakiehdotus, mikäli se tulee            he- ja pienviljelijät ovat jääneet tämän eläke-
5542: hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.       lain turvan ulkopuolelle, mutta heitä on kyllä
5543:    Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-            nuijittu jatkuvasti umpikujaan taloudellisesti ja
5544: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-            on tuhottu rtiloja ympäri maata. Tällaista
5545: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että lainmuutok-          asiaintilaa ei voida pitää hyväksyttävänä, vaik-
5546: sesta huolimatta turvataan pienten koulujen             ka keskustapuolueen johto haluaakin ohjata
5547: työskentely sekä muutoinkin estetään lisärasi-          veronmaksajien varat vahvoille viljelijöille ja
5548: tusten siirtäminen kuntatasolle."                       toimia velisurmaajana eli aste asteelta tuhota
5549:                                                         perhe- ja pienviljelmiä.
5550:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Jotta tällaiseen vääryyteen saataisiin korjaus,
5551:                                                         ehdotan, herra puhemies, hyväksyttäväksi seu-
5552:   Puhemies: Ensin on äänestettävä la-                   raavan perustelulausuman: "Eduskunta toteaa,
5553: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          että luopumiseläkelain etuja ovat voineet käyt-
5554:                                                         tää hyväkseen pääasiassa vain suuremmat tilal-
5555:    Äänestys ja päätös:                                  liset. Tästä syystä eduskunta edellyttää, että
5556:                                                         hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin
5557:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää               lakisäännöksiä olisi kehitettävä nHn, että myös
5558: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.        perhe- ja pienviljelijät voivat laajamittaisesti
5559:                                                         käyttää lain etuja hyväkseen."
5560:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
5561: 102 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
5562: 68)                                                     mon tekemää ehdotusta.
5563: 
5564:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5565: 
5566:    Puhemies: Lakiehdotuksen kolmas kä-                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
5567: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-          mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
5568: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä          perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
5569: lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia val-          että luopumiseläkelain etuja ovat voineet käj"t-
5570: tiopäiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mu-              tää hyväkseen pääasiassa vain suuremmat tilal-
5571: kaisesti tältä osin p ö y d ä II e seuraavaan is-       liset. Tästä syystä eduskunta edellyttää, että
5572: 31(}4                               Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5573: 
5574: 
5575: hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin   44 a) Ehdotukset laiksi maatalousy):ittäjien
5576: lakisäännöksiä olisi kehitettävä niin, että myös    eläkelain muuttamisesta
5577: perhe- ja pienviljelijät voivat laajamittaisesti
5578: käyttää lain etuja hyväkseen."                         Yllämainhut lakiehdotukset sisältävät halli-
5579:                                                     tuksen esitys n:o 185 ja ed. Vennamon ym.
5580:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   lak.al. n:o 87, joita on valmistelevasti käsitel-
5581:                                                     ty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 32 ja
5582:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-             suuren valiokunnan mietinnössä n:o 251, esi-
5583:                                                     tellään k o 1 m a n i e e n k ä s i t t e 1 y y n se-
5584: dotuksesta.
5585:                                                     kä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
5586:    Lakiehdotus hyväksytään.                         teydessä käsitelty ed. Pihlajamäen ym. toiv.al.
5587:                                                     n:o 1204 ( 1975 II vp.).
5588:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
5589: päättyneeksi.                                          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
5590:                                                     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
5591:    Puhemies: Lopuksi päätetään perustelu-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
5592: ja koskevasta ehdotuksesta.                         joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
5593:                                                     esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
5594:                                                     hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
5595:    Äänestys ja päätös:                              telyssä toivomusaloitteesta.
5596:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Mitä tulee sosiaalivaliokunnan mietinnössä
5597: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           käsiteltyyn lakialoitteeseen n:o 87, niin kun
5598: hyväksytty.                                         eduskunta on jo 13 päivänä huhtikuuta 1976
5599:                                                     sosiaalivaliokunnan silloin tekemän ehdotuksen
5600:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                mukaisesti hylännyt sanotun lakialoitteen, joka
5601: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.        siten on tullut loppuun käsitellyksi, lakialoite
5602: 69)                                                 ei tässä yhteydessä enää voi antaa aihetta
5603:                                                     enempiin toimenpiteisiin.
5604:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5605:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
5606:    Asia on loppuun käsitelty.
5607: 
5608:                                                        Keskustelu:
5609: 44 ) Ehdotukset laiksi hukkakauran torjunnas-
5610: ta annetun lain muuttamisesta                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kuten
5611:                                                       jo hieman aikaisemmin yritin esiintuoda, niin
5612:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      maatalousyrittäjien eläkelaki on muodostunut
5613: tuksen esitys n:o 194 ja ed. Perhon ym.               suureksi pettymykseksi nimenomaan perhe- ja
5614: lak.al. n:o 120, joita on valmistelevasti käsi-       pienviljelijöille. Mehän muistamme, että kun
5615: telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-          muitten väestöpiirien eläkeasioita kehhettiin,
5616: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä         niin keskustapuolue piti viljelijöiden eläkeasiat
5617: n:o 255, esitellään k o 1m a n teen käsi t-           peukalonsa alla eikä halunnut antaa viljelijöille
5618: telyyn.                                               eläkkeitä. Tarkoituksenahan oli pitää viljelijät
5619:                                                       kepusta niin riippuvaisina, että nöyryys on
5620:    Keskustelua ei synny.                              riittävän syvä. Mutta kun yleinen mielipide al-
5621:                                                       koi yhä enemmän arvostella keskustapuoluetta
5622:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        tästä erittäin taantumuksellisesta linjasta, vaik-
5623: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-          ka keskustapuolueella oli hallussansa myös
5624: sestä.                                                kansaneläkelaitoksen pääjohtajan tuoli, niin lo-
5625:                                                       pulta oli keskustapuolueen pakko lähteä myö-
5626:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         hästyneenä liikkeelle. Näin me saimme sitten
5627: päättyneeksi.                                         tämän maatalousyrittäjäin eläkelain, joka on
5628:                                                     . erittäin huono. Jokainen viljelijä tietää, että
5629:    Asia on loppuun käsitelty.                         tämä perhe- ja pienviljelijäin eläkelaki on oi-
5630:                                         Maatalousyrittäjien eläke                               3105
5631: 
5632: 
5633:  keastaan heidän työnsä häpäisemistä. Eläke on ollut tällaisella sanoisinko farisealaisella linjalla
5634:  olematon ja myös nimenomaan emäntien eläke           (Ed. Ahonen: Entäs kristilliset?).
5635:  on suorastaan ihmisarvon vastainen. Se on              Vaikka tämä maatalousyrittäjien eläkelain
5636:  maataloustyön, karjataloustyön raakaa halven- muutos onkin varsin heikko, niin kuitenkin
5637:  tamista.                                            siinä nyt on pientä näennäistä korjausta, ja
5638:     Mutta vaikka eläkkeet ovat näin pienet, ala- siksi me emme esitä tätä lakia hylättäväksi,
5639:  puolella kaikkia muita eläkkeitä, niin kuiten- vaikka olemme oikeutetusti sitä ja koko sitä
5640:  kin keskustapuolue, joka on miehittänyt maa- suuntausta arvostelleet, joka toistakymmentä
5641:  talousyrittäjien eläkelain virastokoneiston, on vuotta tässä maassa maaseudun ja maatalouden
5642:  toteuttanut erittäin suuret eläkemaksut. Näin asioissa on vallinnut. Mutta siitä huolimatta
5643:  näistä eläkemaksuista on todellisuudessa tullut pitäisi yrittää korjausta. Kun nyt ollaan siinä
5644:  erityinen raskas erikoisvero, jota vastaan sitten tilanteessa, että eläkemaksut perhe- ja pienvil-
5645:  annetaan näennäisiä eläkkeitä. Tosin tämä ikä- jelmille ovat erittäin raskaat, mutta eläkkeet
5646: vä tilanne on jossain määrin hämärtynyt sillä, olemattomat, niin tietysti tähän hämmästyttä-
5647:  että keskustapuolue on sitten eri laeilla toteut- vään ja väärään tilanteeseen on johtanut myös
5648:  tanut erilaisia lisäeläkkeitä, sivueläkkeitä, joi- se, että kepun johtama virkakoneisto on ollut
5649:  den tarkoituksena on ollut tuhota perhe- ja erittäin byrokraattinen, erittäin kylmä, erittäin
5650:  pienviljelmiä, vähentää niitä roppakaupalla, hidas ja myös erittäin kallis, eikä tänä päivä-
5651:  niin että sadat tuhannet viljelijät on ajettu ko- näkään keskustapuolueen vähemmistöhallitus
5652: deistansa pois. Urho Kekkosen valtakaudella, tunne minkäänlaista kiinnostusta tällaisen ikä-
5653: niin kuin Johannes Virolaisen valtakaudella vän tilanteen korjaamiseksi.
5654: keskustapuolueen puheenjohtajana, on viljelijä-         Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hy-
5655:  väestön lukumäärä alennettu yli 900 000 vilje- väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
5656: liiästä hieman yli 300 OOO:een. Suomen histo- "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
5657: ria ei tunne vastaavanlaista tappolinjaa, mutta tuhlailu ja byrokratia pidetään maatalousyrittä-
5658: kuitenkin nämä samat henkilöt nauttivat kan- jien eläkeasioissa kurissa niin, että eläkkeet
5659:  san jakamatonta luottamusta. En tunne muuta saadaan kuunollisiksi sekä eläkemaksujen koh-
5660: vastaavanlaista tilannetta kuin aikoinaan Sta- tuuton rasitus estetään."
5661: lin, joka toteutti niitä keskitysleirejä ja tuhosi
5662: väestöä. Hän on saanut tuomion, mutta Jo-               Lopuksi valittaen totean, että tällaisen sot-
5663: hannes Virolainen istuu edelleen kunnioitettu-      kun   ja huonon hoidon takuumiehiksi ja tuki-
5664: na ja jopa ministerinä.                             joiksi ovat nyt suostuneet myös kristillinen
5665:                                                     liitto ja kokoomus. Tarkistakaa hyvät ihmiset
5666:     SMP ei voi hyväksyä tällaista nöyryyttä, sil- ajoissa kantanne, ennen kuin menette suden
5667: lä näitä tosiasioita ei voi kukaan kieltää. Tästä kuoppaan, sillä kepulla on kyllä taito hävitä
5668: talonpojan tappolinjasta on joutunut kärsimään sieltä kuopasta pois ja jättää teidät sinne kah-
5669: myös koko Suomen kansa, koska pois ajettu den kesken.
5670: väki sieltä maaseudulta on ollut kysymässä
5671: työtä ja asuntoja kasvavissa keskuksissa ja
5672: teollisuuspaikoissa, ja näin on heikentynyt             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Maata-
5673: myös työväestön, kaikkien palkanansaitsijoiden lousyrittäjien eläkelakiin ympätty sukupolven-
5674: asema. He ovat jääneet alhaiseen ansiotasoon, vaihdoseläke on sisällöltään epädemokraattinen
5675: vaikka kansantulemme on noussut meillä huo- ja eriarvoisuutta lisäävä. Laki syrjäyttää täysin
5676: mattavasti ja on henkilöä kohti maailman suu- maamme pienviljelijävaltaisen maatalousväestön
5677: rimpia. Tämä on valitettava historiallinen to- edut. Eläkeoikeus koskee käytännössä pääsään-
5678: tuus, varsinkin kun sosialidemokraatit, vaikka töisesti yli 10 peltohehtaarin omistajia. Näin
5679: ovat maan suurin puolue, ovat alistuneet tuke- ollen ylivoimainen enemmistö maamme tiloista
5680: maan tällaista kepun isojen isäntien linjaa. Ja ei pääse sukupolvenvaihdoseläkkeen piiriin.
5681: tietY'sti kommun1sti 1tovat nauraneet partaan- Eduskunta on nyt säätämässä eläkelakia maa-
5682: sa. Näin Virolaisesta on tullut paras kolhoo- seudun varakkaimmille isännille ja emännille.
5683: sinrakentaja tähän maahan. (Min. Virolainen: Eläkkeen saamisen edellytyksenä on, että maa-
5684: Mihin puhuja kokoomuksen jätti?) - Valitet- talousyrittäjä luovuttaa jatkamiskelpoiseksi kat-
5685: tavasti kokoomus on aina ollut selvällä linjal- sottavan viljelmänsä lapsilleen tai lähiomaisil-
5686: la: tapa talonpoika päivässä, mutta kepu on leen.
5687: 389   11/76
5688: 3106                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5689: 
5690: 
5691:    Tähän mennessä sukupolvenvaihdoseläkkeitä             Sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmässä on ky-
5692: on myönnetty lähes 3 000. Suurimmalla eläk-           se myös eläkepolitiikasta. Eläkkeelle voi siir-
5693: keen piiriin hyväksytyllä tilalla oli pelkästään      tyä työkykyinen 60-vuotias isäntä ja 55-vuotias
5694: peltohehtaareja yli 70. Sukupolvenvaihdoseläk-        emäntä. Täten poiketaan siitä periaatteesta, et-
5695: keelle siirtyneiden omistuksessa olleiden tilo-       tä eläkkeen saamisen edellytyksenä ennen elä-
5696: jen keskikoko on tähän mennessä ollut noin            keikää yleensä on heikentynyt työkyky. Tässä
5697:  16 peltohehtaaria sekä lisäksi noin 38.5 metsä-      tapauksessa eläkkeen maksamista perustellaan
5698: hehtaaria. Eläkkeen suuruus, johon ed. Venna-         maatalouden sukupolvenvaihdoksen erityison-
5699: mo äsken kiinnitti huomiota, on keskimäärin           gelmilla sekä korvauksena maatilaomaisuudesta
5700: noin 600 mk kuukaudessa. On selvää, että mo-          luopumisen aiheuttamista tulonmenetyksistä.
5701: net saavat 'tätä pienempiä, mutta vatsin monet        Järjestelmää on arvosteltu ja aiheellisesti siitä,
5702: saavat huomattavasti suurempia eläkkeitä.             että käytännössä on tapauksia, joissa isäntä
5703:    Mitä tulee tämän sukupolvenvaihdoseläk-            jatkaa työskentelyä tilalla, kuten ennenkin.
5704: keen valtiolle aiheuttamiin kustannuksiin, niin       Lähtökohtana on oltava, ettei sukupolvenvaih-
5705: on syytä todeta, että tänä vuonna valtion va-         doseläke pääse muodostumaan ylimääräiseksi
5706: roja käytetään lähes 20 milj. mk ja nyt hyväk-        maataloudesta saaduksi tuloksi.
5707: syttävänä olevan lain jälkeen valtion menot              Sukupolvenvaihdoseläkkeen          maksaminen
5708: kasvavat ensi vuonna 1.8 milj. markalla, seu-         merkitsee joka tapauksessa käytännössä erään
5709: raavana vuonna 8.9 milj. markalla, vuonna             väestöryhmän eläkeikärajan alentamista. Lisäk-
5710:  1979 15 milj. markalla ja vuonna 1980 20             si eläkkeen maksamisen rahoittaa kokonaan
5711: milj. markalla.                                       valtio. Sosiaalivaliokunta on jo aikaisemmissa
5712:    Maatalousväestön keskuudessa tämän lain            kannanotoissaan kiinnittänyt huomiota siihen,
5713: eriarvoisuus ilmenee juuri siinä, että eläkeoi-       että maassamme on monia ammattiryhmiä, joi-
5714: keus koskee parhaassa taloudelHsessa asemas·sa        den osalta raskas ja kuluttava työ edellyttäisi
5715: olevia viljelijöitä. Kaikkiin väestöryhmiin ja        eläkeikärajan laskemista.
5716: ammattialoihin verrattuna tämän lain eriarvoi-           Ammatin mukaan porrastettuun eläkkeeseen
5717: suutta lisäävä vaikutus näkyy ennen kaikkea           siirtymiseen liittyvät kysymykset tulisi perus-
5718: siinä, että maan omistus ja sen määrä antaa           teellisesti: selvittää ottaen samalla huomioon,
5719: oikeuden eläkeiän alentamiseen mutta jättää           ettei kasvavista eläkemenoista saa muodostua
5720: antamatta vastaavan edun kaikille, mm. pien-          myöhemmin kohtuutonta taakkaa aktiiviväes-
5721: viljelijöille ja todella raskaissa, kuluttavissa ja   tölle. Tämän vuoksi on selvää, ettei tässä vai-
5722: terveydelle vaarallisissa olosuhteissa työskente-     heessa voida harkita maatalouden osalta jo en-
5723: leville. Yleisesti on oltu sitä mieltä, että elä-     nestään normaalia eläkeikärajaa alhaisemman
5724: keiän alentamisen tulisi tapahtua ainakin ras-        sukupolvenvaihdosikärajan alentamista entises-
5725: kaissa, kuluttavissa ja epäterveellisissä työolo-     tään. Lisäksi on lähdettävä sHtä, että sukupol-
5726: suhteissa työskenteleville. Kaikki tällaiset so-      venvaihdoseläkejärjestelmä on voimassa vain
5727: siaali- ja terveyspoliittiset näkökohdat uhrataan     muutaman vuoden määräajan, jonka kuluessa
5728: nyt maaseudun varakkaitten isäntien ja emän-          toivottavasti yleiset eläkepoliittiset periaatteet
5729: tien erikoisoikeuksien turvaamiseksi. Näin epä-       selkiintyvät nykyisestään.
5730: demokraattista ja epäsosiaalista lakia ei voida          Hallituksen esitys merkitsee nykyisen vuo-
5731: hyväksyä.                                             denvaihteessa päättyvän eläkejärjestelmän jat-
5732:    Herra puhemies! Vastalauseeseemme viita-           kamista neljällä vuodella vain vähäisin tarkis-
5733: ten ehdotan, ,että lakiehdotus hylättäisiin.          tuksin. Asiaa valmistelleen toimikunnan ehdo-
5734:                                                       tuksesta poiketen lakiesitykseen on sisällytetty
5735:    Ed. M. Puhakka: Herra puhemies! Su-                jatkamiskelpoisen tilan määrittely sukupolven-
5736: kupolvenvaihdoseläkejärjestelmän tarvehan syn-        vaihdossäädösten yhteydessä eikä vain _viitaten
5737: tyi siitä, ettei nuoremman sukupolven tarvitsi-       luopumiseläkelakiin. Mielestäni on luonnollista,
5738: si odottaa kovin vanhaksi maatilaomaisuuden           että jatkaruiskelpoisuuden määrittely tapahtuu
5739: siirtymistä nimiinsä. Riittävän varhainen su-         juuri sukupolvenvaihdossäädösten yhteydessä
5740: kupolvenvaihdos helpottaa nuoren polven viih-         eikä jossain muualla. Esitykseen olisi tullut si-
5741: tymistä tilalla ja keskimäärin ottaen tehostaa        sällyttää jonkinlainen tarveharkinta, vaikkei
5742: yleensä tuotantoa. Lainsäädäntö liittyy lähei-        sen valtiontaloudellinen merkitys ehkä muo-
5743: sesti maatalouspolitiikan erityisongelmiin.           dostuisikaan suureksi. Tämän kokonaan val-
5744:                                         Maatalousyrittäjien eläke                                 3107
5745: 
5746: 
5747: tion varoin kustaunettavan järjestelmän osalta           Herra puhemies! Kannatan ed. E. Laineen
5748: olisi ollut luonnollista, että selkeästi raja-        tekemää hylkäämisesitystä.
5749: taan eläkkeen saajan ja luovutuksen saajan tu-
5750: kemisen tarve, varsinkin kun tilan arvokkaat            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
5751: alueet voi pidättää luovuttaja itsellään.             Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
5752:    Lopuksi kiinnitän huomiota järjestelmän ai-
5753: heuttamiin kustannuksiin. Tämän vuoden tou-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5754: kokuun lopussa eläkkeen saajia oli noin 2 000
5755: henkeä. Järjestelmän aiheuttamat menot val-              P u h e m i e 1s: Keskustelussa on ed. E. Lai-
5756: tiolle on ensi vuonna arvioitu noin 24 milj.          ne ed. Talvitien kannattamana ehdottanut, että
5757: markaksi. Järjestelmän jatkamisen aiheuttamat         lakiehdotus hylättäisiin.
5758: lisämenot tulevat vuonna 1980 olemaan arvioi-            Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
5759: den mukaan noin 20 milj. mk.                          na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
5760:    Herra puhemies! Ottaen huomioon valtion-           "Hyvå'J<;syessään lain eduskunta edellyttää, että
5761: talouden rahoitusongelmat tulisi jatkossa sel-        tuhlailu ja byrokratia pidetään maatalousyrittä-
5762: vittää, mitä muita vaihtoehtoja olisi helpottaa       jien eläkeasioissa kurissa niin, että eläkkeet
5763: sukupolvenvaihdoksen ongelmaa siten, että             saadaan kuunollisiksi sekä eläkemaksujen koh-
5764: valtion taloudellinen rasitus muodostuisi pie-        tuuton rasitus estetään."
5765: nemmäksi ja ettei eläkeiän alentaminen ja
5766: eläkkeen myöntäminen olisi kiinni maaomai-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
5767: suudesta, kuten se nyt on käsiteltävänä olevas-
5768: sa laissa.                                              Äänestykset ja päätökset:
5769:                                                          P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
5770:    Ed. Ta 1v i tie: Herra puhemies! Nyt kä-           sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
5771: siteltävänä oleva sukupolvenvaihdoseläke on           väksymisesta tai hylkäämisestä.
5772: taatusti eräs epäoil{eudenmukaisimpia eläkela-
5773: keja. Ensiksikin tämän eläkkeen piiriin pääsee          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
5774: vain, jos on tarpeeksi hehtaareita, ja vielä tä-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
5775: mä eläkkeen suuruuskin määräytyy hehtaarien
5776: määrän mukaan. Lisäksi tämän eläkkeen saa-               P u h e m i e s : Äänestykses1sä on annettu
5777: minen ei edellytä muuta kuin talon kirjoihin          148 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.
5778: nimen vaihdosta, isännät voivat tehdä työtä           ( Koneään. 70)
5779: niin kuin ennenkin, sillä edellytyksellä vain,
5780: että eläke tulee muun tulon lisäksi.                    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
5781:    Tämän vuoden lopussa arvioidaan sukupol-
5782: venvaihdoseläkkeen saajia olevan 2 900 ja yh-            Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
5783: dellä tilalla olevan 1.8 henkilöä, jotka saavat      tuksen kolmas käsittely julistetaan päättyneek-
5784: eläkettä. Tästä voidaan laskea, että näitä suku-     si.
5785: polvenvaihdoseläketiloja on vaille 2 000 tämän
5786: vuoden lopussa. Ja kun ottaa huomioon tä-              Eduskunta yhtyy sosiaalivalidkunnan ehdo-
5787: mänhetkiset kustannukset, mitä ne ovat olleet,       tukseen toivomusaloit'teen hylkäämisestä.
5788: mitä tulevat olemaan, mitä nämä lisäkustan-
5789: nukset, niin tämän vuosikymmenen loppuun                P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
5790: mennessä tähän suurmaanviljelijöille annettuun       rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
5791: lisäetuun on käytetty jopa satoja miljoonia          sesta.
5792: markkoja. Kun lisäksi valiokunnan mietinnön
5793: perusteluissa lausutaan niin, että siitä saa käsi-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
5794: tyksen kuin suurmaatalon isäntä olisi raskaim-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
5795: massa ja kuluttavimmassa ammatissa, olisi tä-        hyväksytty.
5796: mäkin korjattava, sillä taatusti valimotyö, kai-
5797: vostyö ja muut siihen verrattavat työt ovat ra-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
5798: sittavampia ja kuluttavampia kuin suurtalon          190 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 7. (Koneään.
5799: isännän.                                             71)
5800: 3108                                  Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5801: 
5802: 
5803:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Halli-
5804:                                                       tuksen esityksessä ehdotetaan voimas,sa olevaa
5805:   Asia on loppuun käsitelty.                          metsänparannuslakia aikaisempien säännösten
5806:                                                       mukaisten metsänparannuslainojen vuotuismak-
5807:                                                       sujen vähimmäismääräksi 200 mk, jotta pien-
5808:                                                       ten lainojen perintä nopeutuis:i. Muutos koski-
5809:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        si taannehtivasti metsäojitus-, metsänviljely-,
5810:    Ed. S i 11 a n t a u s : Herra puhemies! V al·     taimikonhoito- ja peruslannoitustöiden osalta
5811: tiovarainvaliokunnan kokous pidetään välittö-         summaa 3 3 3 3 mk pienempiä sekä metsätie-
5812: mästi tämän täysistunnon päätyttyä.                   hankkeiden osalta summaa 2 000 mk pienem-
5813:                                                       piä lainoja.
5814:                                                          Tarkasteltaessa hallituksen esitystä metsän-
5815:                                                       parannustoiminnan kehittämisen kannalta on
5816: 45) Ehdotus laiksi eräiden metsänparannuslai-         oleellista todeta, millä tavalla kyseessä oleva
5817: nojen takaisinperinnän nopeuttamisesta                lainaehtojen muutoshank.e, joka sisältyy myös-
5818:                                                       kin hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi
5819:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         metsänparannuslain muuttamisesta, vaikuttaa
5820: 242 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    voimassa olevan metsänparannuslain soveltami-
5821: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        seen tulevaisuudessa. Tällöin voidaan yhteen-
5822: tinnössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty halli-       vetona tehtyjen selvitysten perusteella todeta,
5823: tuksen esitys n:o 173, joka sisältää yllämaini~       että esitetty lainmuutos koskee toteutettuna
5824: tun lakiehdotuksen.                                   90-50% eri työmuotoja, nimenomaan metsä-
5825:                                                       ojitusta ja metsätiehankkeita, edustavien met-
5826:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        sänparannushankkeiden osakastilorsta ja keski-
5827: ren valiokunnan mietintö n:o 242. Ensin salli-        maarm 3/4 metsänparannuspiirien työohjel-
5828: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jä1keen ryhdy-      mien osakkaista. Lainojen taka1sinma:ksuajan
5829: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       lyheneminen koskee myös valtaosaa metsänvil-
5830: lyyn.                                                 jelyyn myönnetyistä ja myönneuä~i:stä lainois-
5831:                                                       ta. Tämä muodostunee ainakin Etelä-Suomessa
5832:   Yleiskeskustelu:                                    lisäperusteeksi lainasta luopumi,selle.
5833:                                                          Muutoksen vaikutusten arvioimiseksi on
5834:    Ed. E. N i e m i n e n : Nyt käsiteltävänä         otettu näyte seitsemän maan eteläpuoliskossa
5835: olevasta lakiesityksestä maa- ja metsätalousva-       toimivan piirimetsälautakunnan uusimmista
5836: liokunta on antanut yksimielisen mietinnön,           suunnitelmista. Tällöin on voitu todeta kaik-
5837: jossa valiokunta esittää, että hallituksen anta-      kiaan tarkistetuista 156 hankkeesta, että niistä
5838: ma lakiesitys hyväksyttäisiin muuttamattoma-          oli 102 eli 65 % sellaisia, jo1s,sa lainan takai-
5839: na. Valiokuntakäsittelyssä oltiin osittain jo sitä    sinmaksuaika lyhenee. Kun perusparannustöi-
5840: mieltä, että takaisinmaksu joittenkin kohdalla        den kohteeksi kulloinkin valitun alueen kaik-
5841: saattaa johtaa kohtuuttomuuksiin. Tästä ei va-        kien maanomistajien osallistuminen on varsin-
5842: liokunta asiantuntijoita kuullessaan tullut täy-      kin laajaa yhteistoimintaa edeHyttävien metsä-
5843: sin vakuuttuneeksi erkä tehnyt korjausta mie-         tie- ja meusäojitushankkeiden taloudellisesti
5844: tintöönsä. Kun valiokuntakäsittelyn jälkeen on        edullisimman toteuttamistavan välttämättömä-
5845: asiaa tutkittu, on todettu, että sellaisissa ta-      nä Lähtökohtana, on tällöin pelättävissä, että
5846: pauksissa, missä yhdellä omistajalla on useam-        edellä käsitelty maanomistajien ilmeiseen eriar-
5847: pia pieniä erilHsiä metsäalueita erillisillä rekis-   voisuuteen johtava lainmuutos saattaa aiheut-
5848: terinumeroilla, saattaa takaisin malcsettava          taa niin merkittäviä asenteiden muutoksia ja
5849: summa nousta niinkin suureksi, että omistaja          osallistumishalukkuuden sellaista vähenemistä,
5850: joutuu maksuvaikeuksiin.                              että aikaansaatavat valtion maksutulot eivät
5851:    Tämän johdosta· tulen lakiesityksen yksityis-      korvaa matsänparannustöiden supistumisen ai-
5852: kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että lain 2      heuttamia perustuotannan vajauksia kaikkine
5853: §:ssä mainitut 200 markan summat muutettai-           kielteisine seurausvaikutuksineen.
5854: siin 100 markaksi. Näin maksu alenee puoleen             Herra puhemies! Käsitykseni mukaan olisi-
5855: ja siten jokainen maksuvelvollinen pystyy pa-         kin ollut hallituksen kannalta järkevämpää
5856: remmin hoitamaan maksunsa.                            hoitaa asia niin, että olisi tehty muutos ase-
5857:                                          Metsänparannuslainat                                     3109
5858: 
5859: 
5860: tuksen 14 §:ään, jolloin edellä mainitsemiltani     valiokunnan      puheenjohtajan     mainitsemilla
5861: haittavaikutuksilta olisi niiltä osin voitu vält-   maanviljelijöillä tai metsänomistajilla, joilla on
5862: tyä. Koska kuitenkin edellä kuulimme ed. E.         useampia lainoja, on myös ilmeisesti maaomai-
5863: Niemisen suusta, että hallitustaholla ollaan        suutta, johonka he ovat tätä lainaa saaneet ja
5864: muuttamassa aikaisempaa hallituksen esitystä        anoneet, on aivan perusteltua, että tällaisilta,
5865: parempaan suuntaan, niin katson, että tässä         joilla on maaomaisuutta, myös valtion toimes-
5866: muodossa, jos se näin eduskunnan toisessa kä-       ta annettu laina perittäisiin lyhyemmällä aika-
5867: sittelyssä nyt muuttuu, ja näissä olosuhteissa      välillä kuin mitä tällä hetkellä tapahtuu.
5868: hallituksen esitys tällöin on hyväksytltävissä.        Näin ollen sosialidemokraatteina tulemme
5869:                                                     olemaan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
5870:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! EsiUä               tinnön kannalla.
5871: on lakiesitys, jossa valtio pettää sopimuksensa
5872: ja perustuslakien vastaisesti sanoo, että "mak-        Ed. Li 11 q v i s t : Herr talman! Jag vill
5873: sapa tekemäsi lainasopimus toisin kuin mitä         kort meddela, att jag är synnerligen förvånad
5874: on sovittu." Jos tälle tielle mentäisiin, niin      över den utveckling, som det här ärendet har
5875: koko yhteiskunnassamme turvallisuus, luotta-        fått i andra behandlingen i kväll. Vid
5876: mus horjuisi erittäin pahasti. SMP:n kantana        utskottsbehandlingen tillstyrkte nämligen alla
5877: oli, että me vastustamme tätä lakia. Mutta          sakkunniga som vi hörde lagförslagets godkän-
5878: kun ed. E. Nieminen nyt huomattavasti tätä          nande och vi förstod att regeringens proposi-
5879: lievensi, niin vaikka tämä on periaatteellisesti    tion hade avlåtits enhälligt och det är väl med
5880: väärin, niin huomioon ottaen myös byrokra-          tanke på landets dåliga ekonomi som rege~
5881: tian kustannukset olemme valmiit harkitse-          ringen kom med sin proposition tili rik!sdagen
5882: maan kolmanteen lain käsittelyyn mennessä,          och tili utskottet. Alla sakkunniga var för lag-
5883: olisiko sittenkin tähän alistuttava - jos ed.       propos1tionens godkännande och utskottets
5884: Niemisen ehdotus menee läpi. Mutta jos se ei        betänkande är som vi redan hörde enhälligt
5885: mene, niin meidän kantamme on jyrkkä hyl-           och det är synnerligen anmärkningsvärt och
5886: käys ja yli vaalien, jos ei tule hylätyksi.         förvånande, att det har fått den vändning som
5887:    Olemme iloisia, että keskustapuolueella on       det har fått. Det är ju nämligen fråga om syn-
5888: sentään vielä sen verran ryhtiä, että selvä koh-    nerligen förmånliga lån, lånetiderna rör sig om
5889: tuuttomuus halutaan korjata, joskin te edel-        15-34 års amorteringstid, räntan är 3 pro-
5890: leen olette sitä mieltä, että sanassa ja sopi-      cent, så man kan väl knappa~t tänka sig
5891: muksissa ei tarvitse pysyä. Sehän on kepun          skogsförbättringslån på förmånligare viHkor än
5892: linja!                                              vad det är fråga om här. Låntagarna är
5893:                                                     73 000 och medeltalet är endast 876 mark per
5894:    Ed. M. Puhakka : Herra puhemies! Esil-           lån, varför jag på det varmaste vill tillstyrka,
5895: lä olevassa asiassa on kysymys lainojen perin-      att utskottets enhälliga betänkande skall god-
5896: nän nopeuttami:sesta. Kun tarkastellaan asiaa       kännas av ri:ksdagen.
5897: nimenomaan valtiontaloudelliselta kannalta,
5898: niin on aivan perusteltua, että nimenomaan             Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Ed.
5899: pienien lainojen osalta perintää nopeutetaan,       E. Niemisen tekemä ehdotus valiokunnan mietin-
5900: koska jo nykyirsellärän lainojen perintäkustan-     nöstä poikkeavana on käsittääkseni parannus
5901: nukset muodostuvat valtiolle kohtuuttomiksi.        valiokunnan mietintöön, sillä lainojen takaisin-
5902:    Maa- ja metsätalousvaliokunta käsitellessään     maksuajan lyhentäminen tätä tietä on. nimen-
5903: tätä lakiesitystä oli asiasta yksimielinen. Ih-     omaan vähävaraisten lainansaajain osalta rasi-
5904: mettelen täällä valiokunnan puheenjohtajan          tus, joka saattaa tuottaa huomattavia vaikeuk·
5905: esittämää nakemystä, joka poikkeaa täysin va-       sia. Kyllä monilla asutustilallisilla ja pienvilje.
5906: liokunnan omaksumasta kannasta, että pitäisi        lijöillä saattaa olla useampiakin metsänparan-
5907: vielä nykyisestään tuota 200 markan rajaa           nuslainoja. Jos useamman lainan osalta peri-
5908: alentaa aina 100 markkaan saakka. Huomioon          tään takaisin 200 mk, niin kertamaksuna saat-
5909: ottaen rahanarvon voimakkaan alenemisen on          taa tulla jopa 600-800 mk, joka on liian
5910: pidettävä kohtuullisena, että tällaiset ns. pie-    suuri. Ed. Vennamo aivan oikein osoitti sen,
5911: net lainat perittäisiin nykyistä nopeammin. Ot-     että tässä on kysymys sopimusten rikkomises-
5912: taen huomioon sen, että maa- ja metsätalous-        ta, sillä nämä lainat nojautuvat metsänparan-
5913: 3110                                      Tiistaina 21. joulukuuta 1976
5914: 
5915: 
5916: nuslain säännöksiin maksuajan pituudesta ja          Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
5917: takaisinmaksueristä.                               muuttamattomana hyväksytty,       p a 1 a u te-
5918:    Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed.        ta a n asia suureen validkuntaan.
5919: E. Niemisen tekemää ehdotusta.
5920:                                                    46 ) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra-
5921:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        joittamisesta annetun lain muuttamisesta
5922:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis·           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5923: kohtaiseen käsittelyyn.                            249 ja otetaan rt o i s e en käsi t te 1 y y n
5924:                                                    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5925:                                                    n:o 108 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
5926:   1 § hyväksytään keskustelutta.
5927:                                                    esitys n:o 228 sekä lak.al. n:ot 22 ja 126, jot-
5928:                                                    ka sisältävät yllämainitut lakiehdotu:kset.
5929:   2 §.
5930:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
5931:   Keskustelu:                                      ren valiokunnan mietintö n:o 249. Ensin salli-
5932:                                                    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
5933:    Ed. E. Nieminen : Herra puhemies!               tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
5934: Ehdotan, että 2 § saisi seuraavan muodon:          lyyn.
5935: "Milloin 1 § : ssä tarkoitetun lainan vuotuis-
5936: maksu on 100 markkaa tai vähemmän, peri-              Asiaa viime kerralla käsiteltäessä ed. Ros-
5937: tään laina takaisin 100 markan suuruisin vu~       nell on ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
5938: tuismaksuin, joista luetaan maksamattomalle        että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin vasta-
5939: pääomalle koroksi 1 §: ssä tarkoitetuissa sään-    lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Ed. Vennamo
5940: nöksissä sanotut määrät."                          ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,
5941:                                                    että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
5942:                                                    seen n:o 22 sisältyvä lakiehdotus.
5943:   Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
5944: Kannatan ed. E. Niemisen tekemää ehdotusta.
5945:                                                       Yleiskeskustelu jatkuu:
5946:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! SAK ja
5947:                                                     porvarilliset työmarkkinajärjestöt ovat saatta-
5948:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E.         neet julkisuuteen yksimielisenä kantana, että
5949: Nieminen ed. H. Westerlundin kannattamana           nimenomaan pienemmät palkat on nyikyises·sä
5950: ehdottanut, että pykälässä esiintyvät luvut         tilanteessa sidottava indeksiin. Saman ovat ju-
5951: "200" muutettaisiin luvuiksi "100".                 listaneet myös SKDL ja sosialidemokraatit.
5952:                                                     Kuitenkin nyt kaikessa hiljaisuudessa aiotaan
5953:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ujuttaa läpi palkkojen indeksisidonnaisuuden
5954:                                                     kieltoa koskeva perustuslain vastainen laki.
5955:                                                     Tämä on hämmästyttävää! SAK ja puolueet
5956:   Äänestys ja päätös:                               puhuvat indeksistä, mutta täällä eduskunnassa
5957:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         toimitaan aivan päinvastoin. Nimenomaan, jos
5958: jos "ei" voittaa, on ed. E. Niemisen ehdotus        palkat aiotaan pitää nollalinjalla, vieläkö on
5959: hyväksytty.                                         tarkoitus, että koko Suomen kansa köyhtyy,
5960:                                                     kun markka pyörii. Tämä on riistoa. Vuodesta
5961:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        vuoteen on näin tehty, vaikka palkanansaitsi-
5962: 59 jaa- ja 135 ei-ääntä; poissa 5. (Koneään.        joita on narrattu: Me haluamme, että teidän
5963: 72)                                                 palkkanne sidotaan indeksiin teidän turvaksen-
5964:                                                     ne. Tämä on epärehellistä politiikkaa ja se on
5965:   Eduskunta on hyväksynyt ed. E. Niemisen           jatkunut useamman vuoden.
5966: ehdotuksen.                                             Joka vuosi SMP on vastustanut tällaista pe-
5967:                                                      tospolitiikkaa ja sanonut: Jätetään patkanan-
5968:   3 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-        saitsijan asema vapaaksi, jos työehtosopimuk-
5969: kustelutta.                                         sissa päädytään indeksiin, mil{!si me eduskun-
5970:                                            Indeksiehdon käyttö                                      3111
5971: 
5972: 
5973: nas:sa sen kieltäisimme. Nyt kuitenkin valtio.         tajaa, jotka tietävät SAK:n kannan, jota hei·
5974: varainvaliokunta on hyväksynyt jälleen tällai·         dän pitäisi noudattaa, mutta ku1tenkin he tääl·
5975: sen päätöksen, ja vain SKDL, kun ei enää ole           lä toimivat päinvastoin.
5976: hallituksessa, on lähtenyt ajamaan sellaista Iin·         Ei tällainen rappiopolitiikka muodostu siu·
5977: jaa, että palkkojen indeksisidonnaisuus jäisi          naukseksi tälle maalle. Siksi SMP on tehnyt
5978: neuvottelusta riippuvaksi, koska tämä on va·           ehdotuksensa, että tämä meidän lakialoitteem.
5979: paa maa. SKDL:n linja on kuitenkin siinä               me, joka sallii indeksi,ehdon paikoissa, eläk.
5980: suhteessa hämmäs't.Y'ttävä, että 'kommunistit ha·      keissä ja eräissä muissa asioissa, otettaisiin kä-
5981: luavat myös suurpaikkaiset sidottaviksi indek·         sittelyn pohjaksi.
5982: sHn, niin että heidän palkkansa nousisi monin·
5983: kertaisesti enemmän kuin pienipalkkaisen.               Ed. Korte 'S a 1m i: Kannatan ed. Venna·
5984: SMP:n kanta on, että meidän yhteiskuntamme             mon tekemää ehdotusta.
5985: ei kestä suuripaikkaisten suosimi:sta, vaan että
5986: vain palkka, joka on 1 800 mk kuukaudessa
5987:                                                            Ed. Ahde: Herra puhemies! Kysymys in·
5988: tai vähemmän, turvattaisiin indeksisuojalla.
5989:      Haluan myös kansanedustajain huomiota             deksiehdon liittämisestä tulosopimuksiin on
5990:                                                        noussut esille kansainvälisen laman aiheutta·
5991: kiinnittää siihen seikkaan, että nyt tehtäisiin
5992:                                                        man vakauttamistarpeen ja kansainvälisen ke·
5993:  väkipakolla laki. Mutta voi olla niin, että kuu·
5994:                                                        hityksen epävarmuuden takia. Asiaa joudutaan
5995: kauden, kahden päästä hallitus esittääkin, että
5996:  tämä meidän hyväksymämme laki kumottai·               harkitsemaan myös sen vuoksi, että reaalitulo-
5997: siin. Jälleen silloin eduskunnan arvovalta kär·        jen nousun turvaaminen on erityisesti kuluval·
5998:                                                        la sopimuskaudella vaarantunut hintakehityk.
5999:  sii pahan kolauksen. Me tietoisena tilanteesta
6000: olemme ottaneet kannan ja sitten alistumme              sen johdosta. On voitu todeta, että hintasulun
6001:  taas. Kun käsketään ulkoa päin, toimimme              jälkeisellä kaudella on ote hintapolitiikkaan
6002:  nöyrinä nappiinpainajakansanedustajina.               löyhtynyt varsin valitettavalla tavalla. Tässä
6003:      Kun tiedämme, miten vaikeaksi työmarkki·          valossa on ymmärrettävää, että työntekijöitä
6004:  naneuvottelut tulevat, SMP on sitä mieltä, et·         edustavat järjestöt ovat ryhtyneet hakemaan
6005:  tä tällainen lainsäädäntö on järjetön. Se kärjis·      uudenlatsia ja nykyiseen tilanteeseen pa,remmin
6006:  tää vastakohtia myös työmarkkinoilla. Se on            soveltuvia vaihtoehtoj,a.
6007:  epätehellistä, toistan, sanon nimenomaan sosia·           Indeksiehdon käyttöönotto on harkinnanva·
6008:  lidemokraateille: Teillä on hallussanne SAK,           rainen kysymys. Sitä on tarkasteltava laajem·
6009:  se puhuu indeksiturvasta. Te kentällä puhutte         paa taloudellista kokonaisuutta vasten huo-
6010:  samaa, mutta täällä yön pimeydessä, kun kello         mioonottaen varsinkin työmarkkinaneuvotte·
6011: on yli kymmenen, te toi!mitte aivan päinvas·           :luissa tapahtuva kehitys. Kokemukset osoitta·
6012:  toin ja luotatte, että sanomalehdet, radio ja te·     vat, ett·ä koko talouselämän kattavaan indeksi·
6013: levisio, jotka ovat teidän ja suurten puoluei·         järjestelmään ei tule mennä. Yhtä vähän on
6014:  den määrättävissä, pimentävät asi<an eivätkä           syytä tavoitella pysyvää indeksiautomaattia, sil·
6015:  puhu mitään. Se on todella ala·arvoista poli·         lä asia on täysin riippuV1ainen yleisestä talous·
6016:  tiikkaa, toistan, se on selvää petospolitiikkaa,      poliittisesta linjasta ja kulloinkin valittavista
6017:  jota me emme ymmärrä ja jota me emme mis·             ratkaisuista.
6018:  sään tapauksessa halua tukea.                             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
6019:      Vetoaisin siis kansanedustajiin, että tämä        sitä mieltä, että maassamme olisi nyt saatava
6020:  asia joko pantaisiin pöydälle tai hylättäisiin        aikaan laaja tulopoliittinen kokonaisratkaisu.
6021:  tällainen indeksin kieltävä ehto. Tai suuret           Se on välttämätöntä taloudellisen tilanteen ter·
6022:  puolueethan voivat saada asian pöydälle, halli·       vehdyttämiseksi, inflaation pysäyttämiseksi ja
6023:  tus voi saada pöydälle, tai onko tarkoitus, että       työllisyyden parantamiseksi. Tavoitteena on ol·
6024:  puheet ovat kansan hämäämistä varten, mutta           tava sopimus, joka sisältää palkat, hinnat, ve·
6025:   teot täällä ovat päinvastaiset, niin kuin valitet·   rotuksen, maataloustulon, pääomatulot sekä so·
6026:  tavasti vaalien alla on ollut asianlaita. Tällai·     siaalipoliittiset toimenpiteet. Näin ollen ei täs·
6027:  nen politiikka syövyttää vähitellen Suomen             sä yhteydessä ole mahdollista määritellä kantaa
6028:  kansan luottamusta hallitusta kohtaan, edus·           siihen, olisiko indeksiehdon käytön tajoittami·
6029:  kuntaa kohtaan, kansanedustajia kohtaan. Ja            sesta annettua lakia muutettava esrm. palkko-
6030:  se syövyttää myös SAK:n arvovaltaa, sillä              jen osalta. Edellytämme, että halHtus seuraa
6031:   tääHä on monta SAK:ssa toimivaa kansanedus·          aktiivisesti tilanteen kehitystä työmarkkinasek·
6032: 3112                                        Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6033: 
6034: 
6035: torilla ja ryhtyy kaikkiin toimenpitelSlm rat-        lain, niin te tämän jälkeen antaudutte pienen
6036: kaisujen edistämiseksi.                               vähemmistön armoille, sillä silloin kun on in-
6037:    Koska nykyisen indeksiehdon kieltävän lain         deksikielto voimassa, lakia ei saadakaan enää
6038: voimassaoloaika päättyy tammikuun lopussa, ei         muutetuksi vapauden suuntaan, jos melko pie-
6039: ole syytä luoda tilannetta, jossa spekulaatiot        ni vähemmistö täällä eduskunnassa panee vas-
6040: tai keinottelumieliala pääsisivät valloilleen. La-    taan. Te siis jätätte palkanansaitsi'jat suurpor-
6041: kiehdotus on siten hyväksyttävä ja varaudutta-        vareiden armoille, mitä SMP ei ymmärrä.
6042: va siihen, että säännöksiä tarkistetaan, mikäli          SMP ei ymmärrä myöskään, että jälleen kes-
6043: työmarkkinaneuvotteluissa katsotaan laajan ta-        kustapuolue ja sosialidemokraatit ovat löytämäs-
6044: loudellisen    kokonaisratkaisun     edellyttävän     sä toisensa niin tärkeässä kuin paikanansaitsijoit-
6045: palkkojen sitomista indeksiin.                        ten elinkysymyksessä ja köyhdyttämisen kysy-
6046:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää         myksessä. Olisin toivonut, että sosialidemo-
6047: muutoinkin välttämättömänä, että hallitus tä-         kraatit olisivat osoirtaneet suurempaa ryhtiä ja
6048: hänastista huolellisemmin ottaa huomioon pal-         harkintakykyätässä asiassa.
6049: kansaajakunnan oikeutetut vaatimukset reaa-
6050: liansioiden nousun turvaamisesta.                         Ed. K a i n u 1a i n e n : Herra puhemies!
6051:                                                       Kuten asian aikaisemmassa käshtelyssä pu-
6052:    Ed. Linna: Herra puhemies! Hallituksen             heenvuorossani osoitin, kaikilla muilla tulon-
6053: esitys lähtee siitä, että sitä luetteloa, johonka     saajaryhmillä on ollut jo jatkuvasti käytössä
6054: indeksiehtoa nykyisin sovelletaan, ei laajenne-       joko virallinen indeksiehto tai epävirallisena
6055: ta. Taas se näkökohta, että nykyinen voimas-          indeksiehtona muotoiltu lainsäädäntö, joka toi-
6056: sa oleva laki päättyy ensi tammikuun lopussa,         mii indeksiehtona. Vain palkansaajat ovat ol-
6057: tietysti merkitsee sitä, että ellei tätä lakia nyt    leet tämän indeksiehdon ulkopuolella, ja on ai-
6058: hyväksytä ja jatketa, niin tulee täysin sellainen     van oikein, että palkansaajat myöskin vaativat
6059: tilanne, jolloin ei ole mitään lainsäädäntöä, jo-     tulojensa turvaksi, palkkojensa turvaksi sellai-
6060: ka estää indeksiehdon soveltamisen. Tässä tie-        sen laiillsäädännön, että se anvaisi mahdollisuu-
6061: tysti on sellainen tilanne eduskunnalla, ettei        den palkkojen reaa1itason säilymiselle. Myös
6062: tässä vaiheessa ole mitään muuta vaihtoehtoa          edellisessä puheenvuorossani osoitin, että täl-
6063: kuin hyväksyä hallituksen esitys. Olisi varsin        laiset järjestelmät ovat monessa ka.pitalistisessa
6064: suuri periaatekysymys kumota tämä lainsää-            maassa, joissa palkat ja eläkkeet on sidottu in-
6065: däntö, sillä se avaisi varmasti 'sellaisia näköalo-   deksiin, v,aikka muilta osin indeksiehdot eivät
6066: ja, joista ei kukaan pysty tässä vaiheessa vas-       toimi.
6067: taamaan.                                                  Kun on puhuttu paljon siitä, että maassam-
6068:    Edelleen totean ed. Vennamolle sen, että           me pitäisi hinnat saada kuriin, palkkatyönteki-
6069: esim. työmarkkinajärjestöjen edustajat suositte-      jät eivät voi luottaa siihen, että vuonna 1977
6070: livat, että jopa saattaisi olla parempi jatkaa tä-    meidän maassamme hinnat saatai;siin sen pa-
6071: tä lakia vuoden 1979 loppuun kuin vuoteen             remmin kuriin kuin tänä vuonnakaan. Meillä
6072: 1978. Kaikki työmarkkinajärjestöt pyrkivät pi-        oli tänä vuonna hintasulku kevättalvella, mut-
6073: tempiaikaisiin työehtosopimuksiin kuin me             ta tämän hintasulunkin ai:kana hinnat nousivat
6074: olemme menneinä vuosina tottuneet ( Eduskun-          3.6 %, joten se hintasulku oli kovin seulamai·
6075: nasta: Ei kai kaikki!). - No, ehkä ei kaikki.         nen, koska tällainen hintojen nousu tapahtui
6076:                                                        siitä huolimatta, että hallitus oli julistanut, et-
6077:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Selväs-         tä maassa on hintasulku, puhumattakaan siitä,
6078: ti käy ilmi, että tässä pelaavat keskustapuolue       että koko vuoden inflaatio yltää todella yli
6079: ja sosialidemokraatit yhteen maamme palkan-           15 % :n. Juuri nyt eduskunnan tänäänkin hy-
6080: ansaivsijoita ja pieni:tuloisia vastaan. Ensiksi      väksymät lait merkitsevät todella suurta hinta-
6081: mitään sekasorron vaaraa ei ole, koska tämä           vyöryä, ja on selvää, että palkkatyöntekijöillä,
6082: laki on voimassa ensi vuoden tammikuun lop-           jos heillä ei ole indeksisuojaa, on vaikeuksia
6083: puun ja eduskunta ehtii tammikuun loppupuo-           pysyä kilpajuoksussa mukana.
6084: lella käsitellä asian, jos työmarkkinatilanne sitä        Miettusen hallitus mm. päätti juuri korottaa
6085: vaatii.                                               kovan tahan asuntojen vuokria 70 pennillä ne-
6086:    Haluaisin myös huomauttaa sosialidemo-             liömetriä kohti kuukaudessa. Samaan aikaan
6087: kraattisen ryhmän puheenjohtajalle, että kun te       hallitus valmistelee palkankorotukset torjuvaa
6088: nyt yhdessä kepun kanssa hyväksytte tämän             tulopoliittista kokonaisratkaisua. Sama nollalin-
6089:                                          Indeksiehdon käyttö                                   3113
6090: 
6091: 
6092: ja ei kuitenkaan näytä hallituksen mielestä so-     me, että reaaliansioita myöskin nostetuatsun
6093: veltuvan vuokraisänniUe, vaan heille korvataan      ensi vuonna esim. 6 % :11a, se merkitsisi sitä,
6094: kulujen nousu runsain mitoin, eli tavaUaan in-      että palkkoja olisi nostettava vähintään 22
6095: deksi ,toimii tässä asiassa. Yhtei~työssä Miet-     % :lla ensi vuoden aikana. Kun peruslähtökoh-
6096: tusen hallituksen kanssa asuntohallitus on sa-      tana pidetään teollisuustyönteki~äin keskitunti-
6097: maan aikaan tehnyt päätöksen sallia jopa 2,10       ansiota, joka tällä hetkellä on 13.71 mk, niin
6098: markan korotukset aravatalojen neliövuokriin.       saamme seuraavanJ.a~sen laskelman. 13,71 mk
6099: Tämä korotus on suorastaan kolminkertainen          muunnettuna kuukausiansioksi merkitsee kuu-
6100: amvan rahan asuntojen korotukseen verrattuna.       kausiansion olevan nyt 2 330,70 mk. Mainitun
6101: Tämän jälkeen tuskin kukaan enää voi väittää        Helsingin A-taulukon mukaan tästä stJ!Illmasta
6102: aravajärjestelmää sosiaali:seksi asuntojärjestel-   peritään veroa 746,80 mk, eli nettopalkaksi
6103: mäksi.                                              työntekijälle jää käteen 1 583,90 mk. Jos nyt
6104:                                                     korotetaan tätä nettopalkkaa ensi vuoden in-
6105:     Todellisuudessa tilanne on ja on ollut jo
6106:                                                     flaation ja 6 % :n reaaliansion korottamisen
6107: pitkään se, että vuokratalojen omiJstajat rikas-
6108:                                                     mukaan, se merkitsee sitä, että nettopalkan pi-
6109: tuvat aravavuokralaisten kustamu~sella sen
6110:                                                     täisi olla mainitussa luokassa: 1 947,56 mk.
6111: vuoksi, että heille turvataan indeksin osoitta-
6112:                                                     Verotaulukon mukaan tästä summasta peritään
6113: mien korotusten mukaiset vuokrien korotuk-
6114: set. Vastikään on kerrottu julkisuudessa, että      veroa 1 072,50 mk, eli bruttoansion ensi
6115: Vuorio-säätiö aikoo myydä mm. Vantaan Länsi-        vuonna pitäisi olla 3 020 mk, jotta se olisi
6116:                                                     reaaliarvoltaan se mikä se on tänä vuonna. Eli
6117: mäessä kymmenen aravavuokrataloa kaupungil-         kun tämä jälleen muutetaan keskituntiansioksi,
6118: le hinnasta, joka on yli 23-kertainen säätiön       niin me saamme keskituntiansidksi 17,77 mk,
6119: omaan sijoitubeen verrattuna. Näyttää olevan        eli palkanikorotu'ksen tunn1He teollisuuden kes-
6120: hyvin edullista kJauppaa aravavudkratatlojen        kiansion mukaan pitäisi olla 4,06 mk.
6121: myyminen.
6122:                                                        Onko joku vakuuttunut siitä, että jos työ-
6123:     On liikkunut tietoja uuden vuokrasulun val-
6124:                                                     läisten palkkoj,a esim. indeksiehdolla ei pyritä
6125: misteluista. Tarkoituksena olisi säätää mahdol-     suojaamaan, että he voivat kulkea tässä inflaa-
6126: lisesti uusi vuokrasulku sen jälkeen kun kaik-
6127:                                                     tiovyöryssä mukana? 4,06 markan tuntiansion
6128: lda vuokria on ensin korotettu. Tällainen
6129:                                                     korottaminen vaatisi todella työväenpuoluei-
6130: vuokrasulun käyttäminen on ihmisten harhaan-        den, ammattiyhdistysliikkeen ja kaikkien nii-
6131: johtamista, kun kaikki sulun aikana syntyneet       den voimien yhteistä toimintaa, jotka haluaisi-
6132:  todell1set ja kuvitellut kustannuspaineet ensin    vat turvata palkkojen reaaliarvon. Näin ollen
6133: pannaan vuokriin ja sitten taas odotetaan jon-      on aivan 'selvää, että palkkatyöntekijät toimi-
6134:  kin aikaa, kunnes sama kierros jälleen tehdään     vat oikean asian puolesta vaatiessaan palkoi!l-
6135:  uudelleen. Kun kommunistit ovat j'aitkuvasti       leen korotusta ja indeksisuojaa.
6136:  esittäneet mm. vuokrasulun jatkamista, tällä
6137:                                                        Vielä eräs esimerkki, joka osoittaa, miten
6138:  esityksellä on tarkoitettu nimenomaan korotus-     suuria rahoja palkkojen korotuksessa pitää ol-
6139:  ten estämistä eikä suurkorotusten toteuttamis-     la, ennen kuin palkkojen reaaliansio jotenkin
6140:  ta kerran vuodessa, kuten tulopoliitikot nyt       turvataan. Vuokrien korotuksen pohjalta voim-
6141:  suunnittelevat. Näin ollen on selvää, että asun-   me päätyä esim. seuraavaan laskelmaan. HaMi.
6142:  tojen hintojen, maksujen, verojen jatkuva nou-     tu'klsen esitys 2 markan aravavuokran neliöhin-
6143:  su tulee erittäin raskaasti koskemaan palkka-      nan korottamisesta merkitsee sitä, että 50
6144:  työntekijöitä, ellei heille voida indeksiturvaa    m2 :n asunnosta työntekijän on maksettava
6145:  saada.                                             vuokraa 100 mk enemmän kuin tänä vuonna.
6146:     Pieni esimerkki, mitä esimerkiksi palkkojen     Kun se kerrotaan 12 kuukaudella, se merkit-
6147:  osalta pitäisi aikaansaada näissä olosuhteissa,    see sitä, että työntekijä joutuu maksamaan en-
6148:  joissa hinnat ei ole kurissa. Jos esimerkiksi      si vuonna 1 200 mk enemmän vuokraa kuin
6149:  otamme Helsingissä lähtökohdaksi veroluokan        tänä vuonna. Tämän 1 200 markan hankkimi-
6150:  A, niin jos tältä pohjalta aiomme palkkoja ko-     seksi, kun lasketaan vero palkasta pois, työn-
6151:  rottaa ensi vuonna, ei nollalinjan mukaan,         tekijän täytyy 1saada vuoden aikana vähintään
6152:  vaan hintojen, iruflaation mukaan, niin ensi       noin 1 700 mk tuloa, josta on vero vähennet-
6153:  vuonna pitäisi palkkatyöntekijöille korvata ai-    ty, jotta hän voi maksaa vuodessa tapahtuvan
6154:  naikin 16 %:lla tämä hintavyöry. Jos ajattelem-    1 200 markan vuokrankorotuksen.
6155: 390   11/76
6156: 3114                                   Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6157: 
6158: 
6159:    Tästä päädytään siihen, että yksinomaan tä-          samiseen .tässä talossa, koska pääomakustan-
6160: män vuokrankorotuksen johdosta työntekijöi-             nuksia osakkeenomistajiHa ei enää ole.
6161: den pitäisi saada noin 150-160 mk kuukau-
6162: dessa lisää palkkaa voidakseen mahaa tämän                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Voidaan esit-
6163: vuokrankorotuksen. On selvää, että jos tässä            tää >Sellainen laskelma, jos ihminen on kommu-
6164: tilanteessa ei työntekijöille turvata indeksieh-        nisti, joka katsoo, että yhteiskunta voi tällä
6165: toa, niin työntekijät joutuvat jäämään huo-             tavalla saiakavalasti ottaa toisen omaisuuden
6166: nommalle osaHe. Sen vuoksi olisi välttämätön-           itselleen ja katsoa, että tämä riittää sinulle, et
6167: tä, että lailla ei kiellettäisi par1kkatyöntekijöille   sinä tarvitse siitä korvausta. Mutta jos me ha-
6168: indeksisuojaa.                                          luamme omistusoikeutta kunnioittaa j,a maksaa
6169:    Mitä tulee suuriin palkkoihin, niin viime            ihmiselle korvauksen ;siitä, jos häneltä yhteis-
6170: kerralla jo totesin, että systeemi voidaan ra-          kunta ottaa, niin silloin asia on toinen.
6171: kentaa sellaiseksi, että pienet ja suuret palkat
6172: saavat samanlaisen indeksikorv·auksen, ja tässä           Yleiskes'kusitelu julistetaan päättyneeksi.
6173: suhteessa tämä ei mdtä kommunisteja pelota.
6174:                                                            P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
6175:     Ed. M ä k i : Herra puhemies! Edellisessä           Rosnell ed. Hyvösen kannattamana ehdotta-
6176: puheenvuorossa niin kuin yleensä aina täätlä            nut, että käsittelyn pohjaksi: otettaisiin vasta-
6177: on sävel 'se, että vuokrat eivät saa nousta ol-         lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
6178: lenkaan, j'a pidetään itsestään selvänä, että              Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
6179: palkkatyöntekijän reaaliansion täytyy pysyä en-         na on ehdottanut, että käsittelyn poh}aiksi
6180: nallaan täysin siitä riippumatta, kuinka käy            otettaisiin lakiuloitteeseen n:o 22 sisältyvä la-
6181: toisenlaisen tulon hankk1jan tulon. Myönnän             kiehdotus.
6182: sen, että palkannauttij·at ovat sikäli heikom-
6183: massa asemassa, että he eivät saa omaisuuden              Selonteko myönnetään oikeaksi.
6184: inflaation nousua, joka eräillä tahoilla on saa-
6185: tavissa. Mutta kun nyt esim. käy ilmi, että                P u h e m i e s : Ehdotan menetelt>äiväksi
6186: vuokrat aravatalo1ssa, jotka talot alunperinkin         niin, että ensin äänestetään ·ed. Rosnellin ja
6187: on rakennettu yhtdskunnan avuLla ja tuella ja           ed. Vennamon ehdotusten välillä ja sitten
6188: kontrollilla ja vielä nimenomaan sosialistisella        voittaneesta mietintöä vastaan.
6189: kontrollilla, nytkin kohoavat kolme kertaa sen
6190: kuin muu sektori, niin pitäisi kai jonkin i'ärjen         Menettelytapa hyväksytään.
6191: ihmis111e sanoa, että tämä korotus, mikä täil.~
6192: löin tapahtuu, on tarpeen yksinomaan jo sen               Äänestykset ja päätös:
6193: takia, ettei meillä jatkuvasti menisi nii!n paljon
6194: käyttökelpoisia huoneistoja huonoiksi ennen ai-           1 ) Äänestys ed. Rosnellin j,a ed. Vennamon
6195: kojaan, nHn kuin on käynyt juuri sen takia,             ehdotusten välillä.
6196: että vanhojen talojen vuokrat on jatetty lapsi-
6197: puolen asemaan. Täytyisi olla jotain tasapuolis-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ros-
6198: ta harkintaa myöskin palkkatyöntekijäin tahol-          nellin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6199: la.                                                     voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
6200: 
6201:    Ed. K a i n u 1 a i n e n : Herra puhemies!            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6202: Ed. Mäen puheenvuoron johdosta haluaisin to-            152 jaa- ja 19 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 8.
6203: deta, että siinä asunnossa, jossa asun, on yh-          (Koneään. 73)
6204: tiövastike 3,55 mk/m2• Samassa talossa vuok-
6205: rrulla asuvat ihmiset maksavat pitkän matkaa              Eduskunta on .tässä äänestyksessä hyväksy-
6206: toistakymmentä markkaa neliötä kohden. Talo             nyt ed. Rosnellin ehdotuksen.
6207: on 15 vuotta vanha. Ne pääomakustannukset,
6208: joita on ollut silloin, kun asianomai:set osak-            2) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-
6209: keet on ostettu, ovat tulleet jo korvatuiksi            tintöä vastaan.
6210: niillä vuokrilla, joita ne vuokralaiset ov·at
6211: maksaneet, joten 3,55 mk riittäisi siis näiden            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
6212: yhtiövastikkaiden eli käyttökustannusten mak-           valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6213:                                          Indeksiehdon käyttö                                      3115
6214: 
6215: 
6216: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-           Hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana
6217: sytty.                                               valtio ei ,saa korottaa maksujaan. Lisäksi valtion
6218:                                                      on huolehdittava, että sen maksamat maksut
6219:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         pysyvät reaaliarvoltaan samanlaisina.
6220: 153 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.            Kunta ei saa nostaa asumisen tai kuljetus-
6221: 74)                                                  toimen alan kustannuksia hyvaksytyn työehto-
6222:                                                      sopimuskauden aikana. Jos näin ta!Y.J.htuu val-
6223:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          tion kustannuskorotusten johdosta, valtion on
6224: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    suoritettava korotuksesta kunnalle asiv.mmukai-
6225:                                                      nen korvaus ni1n, että asumisen ja kuljetustoi-
6226:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       men alan kustannukset pysyvät entisellään.
6227: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          Mi!käli valtio korottaa peruselintarviikkeiden
6228: sittelyyn.                                           tai muiden välttämättömyystavaroiden hintoja
6229:                                                      työehtosopimuskauden aikana vastoin sopimus-
6230:   9 §.                                               ta tai tarkoitusta, on valtion korvattav~ asian-
6231:                                                      omaiselle tapahtunut hinnankorotus niin, että
6232:   Keskustelu:                                        kuluttajahinta ei nouse."
6233:                                                         Tämä on ns. valtion petoksen vastustamisen
6234:     Ed. Vennamo: Herra puheinies! Nojau-             pykälä.
6235: tuen lakialoitteeseen n:o 22 teen seuraavat
6236: erilliset ehdotukset.
6237:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
6238:     Ensiksi ehdotan, että lain 2 §, as~anomai­       mon ehdotuksia.
6239: nen momentti aloitteesta, saisi seuraavan sisäl-
6240: lön: "Samoin on elinkustannusindeksin muu-
6241: toksiin perus,tuva indeksiehto sallittu, milloin        Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
6242: kysymyksessä on pankkiin tai muuhun vastaa-          että 9 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaise-
6243: vaan rahalaitokseen sijoitettu pientalletus. Vail-   na eli että tämä laki oHsi voimassa vuoden
6244: tioneuvoston on tarkemmin määrättävä, mitä           1977 loppuun.
6245: on pidettävä pientalletuksena." Tämä on siis
6246: pientallettajien indeksisuoja.                         Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-
6247:     Toiseksi ehdotan 3 §:n asianomaista mo-          natan ed. Rosnellin ehdotusta.
6248: mentda seuraavan sisältöisenä: "Mitä 1 mo-
6249: mentissa on säädetty, sovellettakoon myös sel-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6250: laiseen urakkasopimukseen, jonka aliurakoitsija
6251: tekee pääurakoitsijan kanssa." Tämä on aliura-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
6252: koitsijan turvaamispykälä.                           mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
6253:     Kolmanneksi ehdotan 6 § :ää hyväksyttäväk-       että 2 § hyväksyttäisiin lakialoitteeseen n:o
6254: si asianomaisen aloitteen mukaisesti seuraavan       22 sisältyvän lakiehdotuksen mukai1sena. Tämä
6255:  sisältöisenä: "Mitä edellä tässä laissa on sää-     on ed. Vennamon 1) ehdotus. Edelleen on ed.
6256: detty, ei sovelleta: ...                             Vennamo ed. Kortesalmen kannatuamana eh-
6257:     7 ) palkkaan, eläkkeeseen, hautausapuun,         dottanut, että 3 § hyväksyttäisiin mainitun la-
6258:  elatusapuun ja muuhun korvaukseen siltä osin        kialoitteen sisältämän lakiehdotuksen mukaise-
6259:  kuin se ei ylitä 1 800 markkaa kuukaudessa,         na. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus. Vielä
6260:  kuitenkin niin, että jos 1 800 markkaa kuu-         on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
6261:  kaudessa pienempi palkka, eläke ja korvaus tä-      na ehdouanut, että 6 § hyväksyttäisiin maini-
6262:  män lain johdosta ylittää sanotun rajan, niin       tun lakialoitteen sisältämän lakiehdotuksen
6263:  1 800 markan jo aikaisemmin ylittänyt palkka,       mukaisena. T~lfunä on ed. Vennamon 3 ) ehdo-
6264:  eläke ja korvaus korotetaan samaan määrään;         tus.
6265:     8) valtion maksamaan hintapoliittiseen tu-          Ed. Rosnell ed. Tammisen kannattamana on
6266:  keen;                                               ehdottanut, että 9 § hyväksyttäisiin vastalau-
6267:     9) metsätyömiehen ansioon; ja                    seen mukaisena.
6268:     10) lapsilisään ja muihin perhepoliittisiin
6269:  korvauksiin.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6270: 3116                              Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6271: 
6272: 
6273:   Äänestykset ja päätökset:                          Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
6274:                                                   lutta.
6275:    Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta,
6276: joka koskee 2 §:ää.                                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
6277:                                                   tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
6278:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä      ten hylkäämisestä.
6279: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
6280: ed. Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6281:                                                   päättyneeksi.
6282:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6283: 190 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 6. ( Koneään.
6284: 75)
6285:                                                   Poistoja päiväjärjestyksestä
6286:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Puh e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
6287:                                                   taan 47)-49) asia. Näihin asioihin jätetyt
6288:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta,         puheenvuoropyynnöt pidetään voimassa.
6289: joka koskee 3 §:ää.
6290: 
6291:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä
6292: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       P ö y d ä fl e p anoa varten esitellään
6293: ed. Vennamon 2) ehdotus hyväksy.tty.              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
6294:                                                   tuksen mukaisesti
6295:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6296: 191 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.          ensi t i i s t a 1 n istuntoon
6297: 76)
6298:                                                   49 a) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
6299:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              on saatettu valtioneuvoston päätös moottori-
6300:                                                   bensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-
6301:    Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta,        kaan polttoöljyn sekä valopetraolin hinnoista
6302: joka koskee 6 §: ää•.
6303:                                                   laadittu perustuslakivaliokunnan .mietintö n:o
6304:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa e1 dle tätä      38; ja
6305: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        s e u r a a v a a n 1stuntoon
6306: ed. Vennamon 3) ehdotus hyväk!sytty.
6307:                                                   49 b) Ehdotuksen laiksi arpajaislain 3 §:n
6308:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      muuttamisesta
6309: 190 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 7. ( Koneään.
6310: 77)                                               sisältävän hall.iJtuksen esityksen n:o 200 joh-
6311:                                                   dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
6312:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.              n:o 109.
6313: 
6314:   Ä:änestys ed. Rosnellin ehdotuksesta, joka
6315: koskee 9 §:ää.                                      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
6316:                                                   tunto on tänään kello 23. Valtiovarainvalio-
6317:    Joka hyväksyy mtetl!nnön, äänestää "jaa";      kunta kokoontuu väl1ttömästi.
6318: jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
6319: väksytty.
6320:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 22.44.
6321:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6322: 153 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 6. (Koneään.
6323: 78)                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6324:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                             Eiler Hultin.
6325:                 128. Tiistaina 21 päivänä joulukuuta 1976
6326:                                       kello 23 ( 23.06)
6327: 
6328: Päiväjärjestys                                                                                Siv.
6329:                                                       Asia k it r ja t: Suuren valiokunnan
6330:                                             Siv.   mietintö n:o 215; sivistysvaliokunnan
6331:   Ilmoituksia                                      mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
6332:                                                    207.
6333:   Ehdotukset             lakiehdotus-                 6) Ehdotus laiksi urheiluopistojen
6334: ten j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:          valtionavusta annetun lain väliaikaisesta
6335:                                                    muuttamisesta ..................... 3125
6336:    1 ) Ehdotus laiksi kahden uuden ho-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6337: vioikeuden perustamisesta annetun lain             mietintö n:o 216; sivistysvaliokunnan
6338: 2 §:n muuttamisesta .............. 3118            mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
6339:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  212.
6340: mietintö n:o 210; lakivaliokunnan mie-                7) Ehdotukset laeiksi palo- ja pelas-
6341: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 188.          tustoimesta sekä kunnille palo- ja pelas-
6342:    2) Ehdotus laiksi yleisestä oikeusapu-          tustoimen kustannuksiin suori:tettavista
6343: toiminnasta annetun lain väliaikaisesta            valtionosuuksista ja -avustuksista anne-
6344: muuttamisesta ..................... 3119           tun lain muuttamisesta .............. 3126
6345:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6346:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n:o 229; laki- ja talousvalio-
6347: mietintö n:o 211; lakivaliokunnan mie-             kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-
6348: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 189.          tys n:o 168.
6349:    3 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupa-            8) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
6350: koinnin vähentämiseksi annetun lain                perusteista annetun lain 26 § :n muutta-
6351: muuttamisesta ..................... 3120           misesta .......................... 3127
6352:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6353: mietintö n:o 213; talousvaliokunnan                mietintö n:o 253; sivistysvaliokunnan
6354: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o            mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
6355: 181.                                               232.
6356:    4) Ehdotukset laeiksi: kansalais- ja
6357: työväenopistojen valtionavusta annetun
6358: lain, kansanopistojen valtionavusta anne-            E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
6359: tun lain sekä kirjastolain väliaikaisesta
6360: muuttamisesta ..................... 3121             9) Ehdotus lai:ks~ arpajaislain 3 §: n
6361:                                                    muuttamisesta ..................... 3129
6362:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
6363: mietintö n:o 214; sivistysvaliokunnan              nan mietintö n:o 109; hallituksen esitys
6364: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o            n:o 200.
6365: 170.
6366:    5) Ehdotus laiksi kuntien nuorisolau-
6367: takunnista ja kuntien nuorisotyöhön an-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
6368: nettavasta valtionavusta annetun lain vä-          koi a.
6369: liaikaisesta muuttamisesta ............ 3124
6370: 3118                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6371: 
6372: 
6373:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6374: viksi ne edustajat, jotka osallistu~vat edelHseen   lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6375: täysistuntoon.                                      käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6376:                                                     simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6377:                                                     siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
6378:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6379:    Ed. Lehmonen: Rouva puhemies! Suu-               eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6380: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-    määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
6381: ri valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-       ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6382: non päätyttyä.                                      lätty.
6383: 
6384:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6385: Päiväjärjestyksessä olevat               asiat:        Ekorre, Juvela, Kortesalmi, E. Laine, Niska-
6386:                                                     nen, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Sinisa-
6387: 1 ) Ehdotus laiksi kahden uuden hovioikeuden        lo, Stenius, M. Tuominen, Wahlström ja Ven-
6388: perustamisesta annetun lain 2 §:n muuttami-         namo.
6389: sesta
6390:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o       "Ei>" äänestävät seuraavat edustajat:
6391: 188 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6392: väksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on          Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
6393: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-      Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
6394: tinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-       lund, Brehli.n, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,
6395: nössä n:o 210, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-      Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm,
6396: mään.                                               Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-
6397:                                                     mäki, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hollming,
6398:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Viime is-   Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-
6399: tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-     kämies, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, A.-L.
6400: kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-      Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Jun-
6401: dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-      tumaa, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Järvisa-
6402: taan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimite-    lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
6403: taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-       Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
6404: väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään       nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Klrv-hie, Knuut-
6405: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa         tila, Koivisto, Koppanen, Korhonen, Kosken-
6406: lepäämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus,         niemi, Koski, Kuusio, J. Laine, Lampinen,
6407: sanamuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa       Lattula, Lehmonen, Liil(anen, Lillqvist, Linna,
6408: käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-    Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Maj-
6409: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai,   lander, Malm, Manninen, Martikainen, Matik-
6410: siin valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa        kala, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,
6411: on lepäämäänjättämisehdotus hylätty.                Mikkola, Muroma, Mustonen, Myyryläinen, J.
6412:    Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-      Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
6413: dään päätös perusteluja koskevasta viime is-        nistö, Mörttinen, E. Niemiltlen, T. Nieminen,
6414: tunnosta tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-       Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,
6415: kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja      Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
6416: koskeva ehdotus rauenneeksi.                        Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
6417:                                                     Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
6418:   Menettelytapa hyväksytään.                        Raudaskoski, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen,
6419:                                                     Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen,
6420:   Keskustelua ei synny.                             Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, S]piläi-
6421:                                                     nen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen,
6422:                                                     Sundqvist, Suonio, Söderman, Talvitie, Tam-
6423:   Äänestykset ja päätökset:
6424:                                                     minen, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä,
6425:   Toinen varapuhemies: Nyt on aa-                   Tiilikainen, Toivanen, Tuomaala, Tuovinen,
6426: nestettävä lepäämäänj ättämisehdotuksesta.          Turunen, Työläjärvi, Uitto, Uusitalo, Vaitti-
6427:                                       Yleinen oikeusaputoiminta                                 3119
6428: 
6429: 
6430: nen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm, Vesteri-       väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
6431: nen, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,            1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
6432: Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-      lepäämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus,
6433: nänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.          sanamuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa
6434:                                                     käsi:ttelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-
6435:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      simmäisiin vaaHen jäljestä pidettäviin varsinai-
6436: jat:                                                siin valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa
6437:                                                     on lepäämäänjättämisehdotus hylätty.
6438:    Eenilä, Härkönen, Ahti Karjalainen, Karki-          Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
6439: nen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, Linkola,           dään päätös perusteluja koskevasta viime is-
6440: Loikkanen, Muurman, Saarinen, Sillantaus, Su-       tunnosta tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-
6441: rakka, Sutinen, Tikka, R. Tuominen, Tuomioja        kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja
6442: ja Tähkämaa.                                        koskeva ehdotus rauenneeksi.
6443:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Menettelytapa hyväksytään.
6444: sessä on annettu 13 jaa- ja 168 ei-ääntä; pois-
6445: sa 18. (Koneään. 79)                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
6446:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
6447: ehdOituksen.                                          Äänestykset ja päätökset:
6448:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on ää-
6449:    Toinen varapuhe m i e s: Nyt on                  nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.
6450: vielä päätettävä ed. Vennamon perusteluja
6451: koskevasta ehdotuksesta.                               Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6452:                                                     lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6453:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6454: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6455: hyväksytty.                                         siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei si:tä
6456:                                                     kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6457:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6458: sessä on annettu 187 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa     määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
6459: 9. (Koneään. 80)                                    ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6460:                                                     lätty.
6461:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6462:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6463:   Asia on loppuun käsitelty.                           Aitio, Alenius, Alppi, Björklund, Ekorre,
6464:                                                     Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
6465:                                                     Jokiniem~, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ki-
6466: 2 ) Ehdotus laiksi yleisestä oikeusaputoiminnas-    vistö, Kortesalmi, Koskenniemi, E. Laine,
6467: ta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta        Lehmonen, Liedes, Merisaari, Mustonen, Män-
6468:                                                     nistö, Niskanen, P. Puhakka, Pulkkinen, Re-
6469:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6470:                                                     konen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,
6471: 189 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6472:                                                     Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tamminen, Tennilä,
6473: väksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on
6474:                                                     M. Tuominen, Uitto, Wahlström, Vennamo ja
6475: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
6476:                                                     Vepsäläinen.
6477: tinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-
6478: nössä n:o 211, j ä t t ä m i se s t ä 1e pää-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6479: mään.
6480:                                                        Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,
6481:    Toinen varapuhemies: Viime is-                   Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
6482: tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-     Eskelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,
6483: kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-      Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Hel-
6484: dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-      minen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
6485: taan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen :toimite-   ri, Hollming, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
6486: taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-       Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen,
6487: 3120                               Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6488: 
6489: 
6490: Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Järvi-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6491: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva,
6492: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-         Asia on loppuun käsitelty.
6493: la, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Kop-
6494: panen, Korhonen, Koski, Kuusio, J. Laine,
6495: Lampinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-       3 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä tupakoinnin
6496: qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-      vähentämiseksi annetun lain muuttamisesta
6497: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-         Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6498: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,    181 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6499: Miettinen, Mikkola, Muroma, Myyryläinen, J.       väksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on
6500: Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-       valrnistelevasti käshdty talousvaliokunnan mie-
6501: tinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orrenmaa,        tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-
6502: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pe-     nössä n:o 213, j ä t t ä m i se s t ä 1e pää-
6503: sälä PihlaJ· amäki, Pohjala, Pohjonen, Pouta-
6504: nen,' M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raati-.
6505:                                                   mään.
6506: kainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-      T o i: n e n v a r a p u h e m i e s: Viime is-
6507: daskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salo-    tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-
6508: nen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sil-    kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
6509: lantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck,      dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
6510: Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Suti-    taan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen toimite-
6511: nen, Söderman, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä,        taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
6512: TiiHkainen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R.         väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
6513: Tuominen, Tuovinen, Turunen, Työläjärvi,          1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
6514: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wes-        lepäämäänjättämisehdotusta, on lakiehdotus,
6515: terholm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wes-       sanamuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa
6516: terlund Wiio Vilmi, Virolainen, Voutilainen,      käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-
6517: Väyryn~n, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-      simmäisiin vaalien jilljestä pidetlräviin varsinai-
6518: käs ja Ääri.                                      siin valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa
6519:                                                   on lepäämäänjättämisehdotus hylätty.
6520:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Jos lepäämäänjättä:misehdotus hylätään, teh-
6521: jat:                                              dään päätös perusteluja koskevasta viime is-
6522:   Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-      tunnosta :tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-
6523: kinen, Linkola, Muurman, Saarinen ja Tuo-         kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja
6524: mioja.                                            koskeva ehdotus rauenneeksi.
6525: 
6526:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Menettelytapa hyväksytään.
6527: sessä on annettu 40 jaa- ja 151 ei-ääntä; pois-
6528: sa 8. (Koneään. 81)                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6529: 
6530:   Eduskunta on hy~ännyt lepää:mäiänjä:ttämis-        Äänestykset ja päätökset:
6531: ehdotuksen.
6532:                                                      Toinen varapuhemies: Nyt on ää-
6533:    Toinen varapuhemies: Nyt on                    nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.
6534: vielä päätettävä ed. Vennamon perusteluja            Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6535: koskevasta ehdotuksesta.                          lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6536:                                                   käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6537:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6538: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus         siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
6539: hyväksytty.                                       kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6540:                                                   eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6541:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  määnjäittämisehdotusta, on se hylä1Jty, mut-
6542: sessä on annettu 187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa   ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6543: 10. (Koneään. 82)                                 lätty.
6544:                                      Tupakoinnin vähentäminen                                      3121
6545: 
6546:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6547:    Aitio, Alenius, Alpp~, Björklund, Ekorre,       sessä on annettu 39 jaa- ja 154 ei-ääntä; pois-
6548: Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         sa 6. (Koneään. 83)
6549: Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Ki-
6550: vlsto, Kortesalmi, Koskenniemi, E. Laine,            Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
6551: Lehmonen, Liedes, Merisaari, Mustonen, Män-        ehdotuksen.
6552: nistö, Niskanen, P. Puhakka, Pulkkinen, Re-
6553: konen, Rosnell, Ruotsalainen, Saarto, Sinisalo,       Toinen varapuhemies: Nyt on
6554: Stenius, Talvitie, Tamminen, Tennilä, M. Tuo-      vielä päätettävä ed. Kortesalmen perusteluja
6555: minen, Uitto, Wahlström, Vennamo ja Vepsä-         koskevasta ehdotuksesta.
6556: läinen.
6557:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6558:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
6559:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,        hyväksytty.
6560: Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
6561: Eskelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,
6562: Granvi:k, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Hel-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
6563: minen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-           sessä on annettu 189 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
6564: ri, Hollming, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          8. (Koneään. 84)
6565: Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen,
6566: Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Järvinen, Järvi-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6567: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva,
6568: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-          Asia on loppuun käsitelty.
6569: la, Kauppi:, Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Kop-
6570: panen, Korhonen, Koski, Kuusio, J. Laine,
6571: Lampinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-       4) Ehdotukset laeiksi kansalais- ja työväen-
6572: qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-      -opistojen valtionavusta annetun lain, kansan-
6573: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-       opistojen valtionavusta annetun lain sekä kir-
6574: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,     jastolain väliaikaisesta muuttamisesta
6575: Miettinen, Mikkola, Muroma, Muurman, Myy-
6576: ryläinen, ]. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-           Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6577: Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-          170 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä hy-
6578: nen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pe-       väksyttyjen yllämainittujen Iakiehdotusten, joi-
6579: konen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,        ta on valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokun-
6580: Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne,          nen mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
6581: Pystynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajan-      mietinnössä n:o 214, j ä t t ä m i se s t ä 1e-
6582: tie, Rantala, Raudaskoski, Räsänen, Saimo,         p äämään.
6583: Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-
6584: konen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläinen,      Toinen varapuhemies: Viime is-
6585: Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen, Sundqvist,    tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksyttyjen
6586: Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Tarjanne,      kolmannen, neljännen ja viidennen lakiehdo-
6587: Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,    tuksen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuk-
6588: Tuomaala, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,         sesta on nyt tehtävä päätös.
6589: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,              Ensin sallitaan keskustelu rusiaslta, ja sen jäl-
6590: Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Vesterinen, H.       keen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämiseh-
6591: Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vi-        dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
6592: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen,            Jos lepä,ämäänjättämisehdotus hylätä,im, teh-
6593: Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                dään päätös perusteluja koskevista viime istun-
6594:                                                    nossa tehdyistä ehdotuksista, mutta jos lakieh-
6595:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     dotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja
6596: jat:                                               koskevat ehdotukset rauenneiksi.
6597:    Härkönen, Ahti Karjalainen, Kark1nen, Kos-
6598: kinen, Linkola ja Saarinen.                          Menettelytapa hyväksytään.
6599: 391 11/76
6600: 3122                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6601: 
6602: 
6603:   Keskustelu:                                       Tikka, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,
6604:                                                     Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Uitto, Wahl-
6605:   Ed. E k o r r e: Rouva puhemies! Jotta ei         ström, Vennamo, Vepsäläinen ja Voutilainen.
6606: syntyisi epäselvyyttä, ilmoitan että meidän
6607: ryhmämme on kolmannen ja viidennen lakieh-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6608: dotuksen lepäämäänjättämisen kannalla. Toi-
6609: von, että näistä kustakin lakiehdotuksesta ää-         Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,
6610: nestetään erikseen.                                 Fred, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hautala,
6611:                                                     Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Holl-
6612:   Toinen varapuhemies: Tarkoitus                    ming, Häggblom, Häikiö, Häkämies, lmpiö,
6613: on äänestää erikseen.                               Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
6614:                                                     Juntumaa, Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kan-
6615:   Keskustelu ju:listetaan päättyneeksi.             gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
6616:                                                     Kauppi, Kivitie, Koppanen, Korhonen, Koski,
6617:                                                     Lampinen, Lattula, Linna, Maijala, Majlander,
6618:   Äänestykset ja päätökset:                         Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,
6619:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Ensin on      Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma,
6620: äänestettävä    lepäämäänjättämisehdotuksista.      Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen,
6621: Kustakin lakiehdotuksesta äänestetään erik-         T. Nieminen, Orrenmaa, Pekkala, Pekonen,
6622: seen.                                               Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,
6623:                                                     Puolanne, Pystynen, Rainio, Raudaskoski, Sai-
6624:                                                     mo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko,
6625:   Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.            Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläi-
6626:                                                     nen, Stenbäck, Sukselainen, Sutinen, Tarjanne,
6627:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva      Taxell, Tenhiälä, Toivanen, Tuomaala, Tähkä-
6628: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, \Vesterholm,
6629: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-     Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
6630: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-   Wiio, Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,
6631: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä    Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
6632: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6633: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6634: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6635:                                                     jat:
6636: ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6637: lätty.                                                 Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-
6638:                                                     kinen, Linkola ja Saarinen.
6639:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6640:                                                        Toinen varapuhe m i e 1s: Äänestyk-
6641:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,       sessä on annettu 92 jaa- ja Wl ei-ääntä; pois-
6642: Alenius, Alppi, Aro, Björklund, Breilin, Eeni-      sa 6. (Koneään. 85)
6643: lä, Ekorre, Forsmoo, Friberg, Grönholm, Hel-
6644: minen, Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L.              Eduskunta on hyväksynyt [epäämäänjättämis-
6645: Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvi-       ehdotuksen.
6646: nen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavai•
6647: nen, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Kortesalmi,         Äänestys neljännestä lakiehdotuksesta.
6648: Koskenniemi, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Leh-
6649: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,          Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6650: Loikkanen, Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen,         lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6651: Merisaari, Mustonen, Muurman, Myyryläinen,          käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6652: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö, Niskanen,           simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6653: Paasio, Pajunen, Pohjonen, M. Puhakka, P.           siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
6654: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rajala, Ra-        kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6655: jantie, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruotsalai-       eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6656: nen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Siren, Sorsa,       määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
6657: Stenius, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söder-         ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6658: man, Talvitie, Tamminen, Tennilä, Tiilikainen,      lätty.
6659:                                  Eräiden oppilaitosten ym. valtionavut                            3123
6660: 
6661: 
6662:   "Jaa" äänestävät edustajat KortesaJmi ja              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6663: Vennamo.                                             sessä on annettu 2 jaa- ja 191 ei-ääntä; poissa
6664:                                                      6. (Koneään. 86)
6665:   "Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:
6666:                                                        Eduskunta on hylännyit lepäämäänjättämis-
6667:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,        ehdotuksen.
6668: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
6669: lund, Bre.irlin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Es-        Äänestys viidennestä lakiehdotuksesta.
6670: kelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,
6671: Granvik, Grönholm, Hanhirrova, Hautala, Hel-            Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6672: minen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokka-              lakiehdotus, seHaisena kuin se on kolmannessa
6673: nen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,           käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6674: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jaati-            simmäisiin vaalien jäJ.jestä pidettäviin varsinai-
6675: nen, Jar.tti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,     siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
6676: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-        kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6677: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,        eduskunnan kaikista jäsenis,tä kannattaa lepää-
6678: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kanerva,            määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
6679: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-         ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6680: la, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis-     lätty.
6681: to, Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, Koski,
6682: Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula,          "Jaa" äänest,ävät seuraavat edustajat:
6683: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
6684: qviJSt, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-         Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
6685: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-        Alenius, Alppi, Aro, Björklund, Breilin, Eeni-
6686: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,      lä, Ekorre, Forsman, Friberg, Grönholm, Hel-
6687: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-         minen, Hjerppe, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jo-
6688: tonen, Muurman, Myyryläinen, J, Mä!k:elä, U.        kinen, Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvinen,
6689: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-        Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, Ki-
6690: nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Or-        vistö, Knuutt.hla, Koivisto, Kortesalmi, Kosken-
6691: renmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Per-     niemi, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lehmonen,
6692: ho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen, Pou-    Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikka-
6693: tanen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,           nen, Louekoski, Luja-Vepsä, Lut:tinen, Merisaa-
6694: Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio, Raja-      ri, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mä-
6695: la, Rajant1e, Rantala, Raudaskoski, Rekonen,        kelä, U. Mäkelä, Männistö, Niskanen, Paasio,
6696: Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto, Saimo,      Pajunen, Pohjonen, M. Puhakka, P. Puhakka,
6697: Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-      Pulkkinen, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Ran-
6698: konen, Savola, Sigfrids, SiHantaus, Sinisalo, Si-   tala, Rekonen, RosneH, Ruotsalainen, Räsänen,
6699: piläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenius, Suk-     Saarto, Sinis,alo, Siren, Sorsa, Stenius, Sund-
6700: selainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,      qv.Ust, Suonio, Surakka, Söderman, Talvitie,
6701: Söderman, Talvitie, Tamminen, Tarjanne, Ta-         Tamminen, Tennilä, Tiilikainen, Tikka, M.
6702: xell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka,        Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,
6703: Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuo-            Turunen, Työläjärvi, Uitto, Wahlström, Ven-
6704: minen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Työlä-          namo, VepsäJ.äinen ja Voutilainen;
6705: järvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström,
6706: Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm,             "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajat:
6707: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
6708: Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-           Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,
6709: nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja        Fred, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hautala,
6710: Ääri.                                               Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ho!IJ.-
6711:                                                     min?, Häggblom, Hä±kiö, Häkämies, Impiö,
6712:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Jaatmen, Jartti, Jokela, P. Jokinen, Junnila,.
6713: jat:                                                Juntumaa, Järvilehto, Kaarna, Kanerva, Kan-
6714:                                                     gas, Karhuvaara, Amo Karjalainen, Karpola,
6715:    Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-       Kauppi, Kivitie, Koppanen, Korhonen, Koski,
6716: kinen, Linkola ja Saarinen.                         Lampinen, Lattula, Linna, Maijala, Majlander.
6717: 3l24                                Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6718: 
6719: 
6720: Malm, Manhinen, Martikainen, Matikkala,                 Asia on neljännen lakiehdotuksen osalta
6721: Mattila, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, loppuun käsitelty.
6722: Mäki, Mäki-Hakola, Mörttinen, E. Nieminen,
6723: T. Nieminen, Orrenmaa, Pekkala, Pekonen, 5) Ehdotus laiksi rountien nuorisolautakunnis-
6724: Perho, Pesälä, Pihlaj,amäki, Pohjala, Poutanen, ta ja kuntien nuorisotyöhön annettavasta val-
6725: Puolanne, Pystynen, Rainio, Raudaskoski, Sai- tionavusta annetun lain väliaikaisesta muutta-
6726: mo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, misesta
6727: SauH:onen; Savola, Sigfrids, Sillantaus, Sipiläi-
6728: nen, Stenbäck, Sukselainen, Sutinen, Tarjanne,          Esitellään ehdotus haHituksen esitykseen n:o
6729: Taxell, Tenhiälä, Toivanen, Tuomaala, Tähkä- ·207 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6730: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, väksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on
6731: Vesterinen, H~ Westerlund, S. \Vesterlund, valmistelevasti käsitelty sivistysv·aliokunnan
6732: Wiio, Vilmi, Virolainen, Väyrynen, Väänänen, mietinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan
6733: Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                  mietiD.nössä n:o 215, j ä .tt ä m i se s t ä 1e-
6734:                                                      p ä äm ään.
6735:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6736: jat:                                                    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Viime is-
6737:                                                      tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-
6738:    Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos- kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
6739: kinen, Linkola ja Saarinen.                          dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
6740:                                                      taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimi:te-
6741:    Toinen . varapuhemies: Äänestyk- taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
6742: sessä on annettu 92 jaa- ja 101 ei-ääntä; pois- väksymisestä tai hylkäämisestä.
6743: sa 6. (Koneään; 87)                                     Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
6744:                                                      dään päätös perusteluja koskevasta viime is-
6745:    Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättämis- tunnossa tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-
6746: ehdotuksen.                                          kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja
6747:                                                      koskeva ehdotus rauenneeksi.
6748:    T o i n e n . v a r a p u h e m i e s: Lopuksi on
6749: päätettävä perusteluja koskevista ed. Venna-            Menettelytapa hyväksytään.
6750: mon ja ed. Kortesalmen ehdotuksista.
6751:                                                         Keskustelua ei synny.
6752:    Äänestys ed. ·Vennamon ehdotuksesta.
6753:                                                         Äänestykset ja päätökset:
6754:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6755: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               Toinen varapuhemie!S: Nyt on ää-
6756: hyväksytty.                                          nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.
6757: 
6758:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
6759: sessä on annettu 191 jaa- ja 2 ei~ääntä; poissa     lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6760: 6. ( Koneään. 88)                                   käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
6761:                                                   . simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6762:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jok·a ei sitä
6763:                                                     kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6764:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.           eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6765:                                                     määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
6766:    Joka 'hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6767: jos "ei" voittaa, on ed. Korte~almen ehdotus lätty.
6768: hyväksytty.
6769:                                                        "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
6770:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk- Vennamo.
6771: sessä on annettu 191 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6772: 6. (Koneään. 89)
6773:                                                        Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
6774:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
6775:                                      Urheiluopistojen valtionapu
6776: 
6777: 
6778: lund; Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-       Toinen varapuhemies: Lopuksi on
6779: linen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin, Gran,.      päätettärvä perusteluja koskevasta ed. Venna-
6780: vik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helmi-           mon ehdotuksesta.
6781: nen, Hemmi, Hetemätki, Hjerppe, Hokkanen,
6782: Hölkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;';'
6783: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jaati-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
6784: nen, Jartti, Jokela, A.-L Jokinen, P. Jökinen,      hyväksytty.
6785: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
6786: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6787: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kanerva,           sessä on annettu 191 jaa,. ja 2 ei-ääntä; poissa
6788: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-        6. ( Koneään. 91)
6789: la, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis-
6790: to, Koppanen, Korhonen, Koskenniemi', Koski,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6791: Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula,
6792: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-           Asia on loppuun käsitelty.
6793: qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-
6794: sä, Luttinen, Maiiala, Majlander, Malm, Man-        6) Ehdotus laiksi urheiluopistojen valtionavus-
6795: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,      ta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
6796: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-
6797: tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.            Esitellään ehdotus hallituksen ·esitykseen n:o
6798: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-       212 sis>ä!ltyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6799: nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,           vä~ytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on.
6800: Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,       valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
6801: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,     mietinnössä n:o 16 ja suuren vali0kunnap
6802: Poutanen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkki-          mietinnössä n:o.216, jättämisestä le~
6803: nen, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio,      p äämään.             ·
6804: Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Reko-
6805: nen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,       . T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Viime is-
6806: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-      tunnossa tehtiin ehdotoo silloin hyväksytyn la-
6807: ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, SiHantaus, Si-    kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
6808: nisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Ste-   dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
6809: nius, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka,     taan keskustelu asiasta j'<ll sen jälkeen toimite-
6810: Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Tar-        taan äänestys lepäämäänjättämiiSehdotuksen hy-
6811: janne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen,     väksymisestä tai hylkäämisestä.        .
6812: Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R.            Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
6813: Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,             dään päätös perusteluja koskevasta viime is-
6814: Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-       tunnossa tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-
6815: ström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Wester-      kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja
6816: holm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-        koskev~a ehdotus rauenneeksi.
6817: lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
6818: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Ziili~cus, Äi"          Menettelytapa hyvå!ksytään.
6819: kä's ja Ääri.
6820:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
6821:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6822: jat:                                                  Äänestykset ja päätökset:
6823:    Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-        Toi ne n vara p u h e m i e s: Erisin on
6824: kinen, Linkola ja Saarinen.                        äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.
6825:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Joka kannattaa ehdotusta, että esiilä oleva
6826: sessä on annettu 2 j~aa- ja 191 ei-ääntä; poissa   lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
6827: 6. (Koneään. 90)                                   käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-'
6828:                                                    simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
6829:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-         siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; ·joka ei sitä
6830: ehdotuklsen.                                       kannata, äänestää "ei". Jos vähintään l/3
6831: 3126                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6832: 
6833: 
6834: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6835: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-        jat:
6836: ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
6837: lätty.                                                 Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-
6838:                                                      kinen, Linkola ja Saarinen.
6839:   "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja              T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
6840: Vennamo.                                             sessä on annettu 2 'jaa- ja 191 ei-ääntä; poissa
6841:                                                      6. ( Koneään. 92)
6842:   "Ei" ·ä•änest~vät seuraavat edustajat:
6843:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,          Eduskunita on hylännyt lepäämålätnjättämis-
6844: Alenius, Alppi, Aro, .A!sunmaa, Asunta, Björk-       ehdotU:ksen.
6845: lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-
6846: linen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin, Gran-          T o 1 n e n v a r a p u h e m i e s: Vielii on
6847: vik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helmi-            päätettävä perusteluj~ koskevasta ed. Venna-
6848: nen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen,             mon ehdotuksesta.
6849: Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,
6850: Häggblom, Häi.kiö, Häkämies, Impiö, Jaati-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6851: nen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,      jos ''d" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
6852: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-        hyväksytty.
6853: paa, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
6854: Kaarna, Kainulainen; Ka!lavainen, Kanerva,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6855: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-         sessä on annettu 189 jaa· j.a 2 ei-ääntä; poissa
6856: la, Kauppi, Kivistö, Kivitie, KnuuttiJa, Koi>vi:s-   8. (Koneään. 93)
6857: to, Koppanen~ Korhonen, Koskenniemi, Koski,
6858:  Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6859: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
6860: qvitst, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luj·a-Vep-        Asia on loppuun käsitelty.
6861: sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-
6862: ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,       7) Ehdotukset laeiksi palo- ja pelastustoimesta
6863: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-          sekä kunnille palo- ja pelastustoimen kustan·
6864: tonen, Muurnian, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.          nuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja
6865: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-         -avustuksista annetun lain muuttamisesta
6866: nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
6867: Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,            Esiteiloon ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6868: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,       168 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä hy-
6869: Poutanen, M. Puhnkka, P. Puhakka, Pulkki-            väksyttyjen yllämainittujen lakiehdotusten, joi-
6870: nen, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio,        ta on valmistelevasti käsitelty ~aki- ja talousva-
6871: Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Reko-        liokunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valio-
6872: nen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,         kunnan mietinnössä n:o 229, j ä t t ä m i se s-
6873: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-        t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
6874: ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, S.it-
6875: n~salo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Ste-         Toinen varapuhemies: Viime is-
6876: nius, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Surakka,       tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksyttyjen
6877: Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, T ar-         ltJkiehdotusten jätt:ämisestä lepäämään. Siitä
6878: janne, Taxell, Tenhiå1ä, Tennilä, Tiilikainen,       ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin sal-
6879: Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R.           lit•aan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimite-
6880: Tuominen, Tuomioja, Tuov1nen, Turunen,               taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
6881: Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-         väksymisestä tai hylkäämisestä.
6882: ström, Vaittinen-Kuikka, Veps·äläinen, Wester-           Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-
6883: holm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-          dään päätös perusteluja koskevasta viime is-
6884: lund, Wiio, Vi11mi, Virolainen, Voutilainen,         tunnossa tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-
6885: Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-         kiehdotukset jäävät lepäämään, katsotaan pe-
6886: käs ja Ääri.                                         rusteluja koskeva ehdotus rauenneeksi.
6887:                                          Palo- ja pelastustoimi                                  3127
6888: 
6889: 
6890:   Menettelytapa hyväksytään.                         Poutanen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkki-
6891:                                                      nen, Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rainio,
6892:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Raj,a:Ia, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Reko-
6893:                                                      nen, Rosnell, Ruo~salainen, Räsänen, Saarto,
6894:   Äänestykset ja päätökset:                          Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-
6895:                                                      ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-
6896:   Toi ne n v a r a p u he m ies: Nyt on ää·          nisalo, Sipiläinen, Sorsa, Stenbäck, Steniws,
6897: nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.            Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sura:kka, Suti-
6898:                                                      nen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Tarjanne,
6899:    Joka kannattaa ehdotusta, etuii esillä olevat     Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tikka,
6900: lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-        Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, Tuomioja,
6901: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-       Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
6902: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin       Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vaittinen·Kuil&a,
6903: varsinaisiin vahiopäiviin, äänestää "jaa"; joka      Vepsäläinen, Westerholm, Vesterinen, H.
6904: ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään        Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vi-
6905: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa          rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen,
6906: lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväkrsy;tty,      Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja kii!ri.
6907: mutta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus
6908: hylätty.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6909:                                                      jat:
6910:   Toinen         v a r,apuh em i e'S: Haluan
6911: vielä selventää, että kummastakin lakiehdotuk-          Härkönen, Ahti Karj:dainen, Karkinen, Kos-
6912: sesta äänestetään samanaikaisesti.                   kinen, Linkola j<a Saarinen.
6913: 
6914:   "Jaa" äänestävät edustajat Aalto, Kortesal-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6915: mi, Siren, R. Tuominen ja Vennamo.                   sessä on annettu 5 jaa- ja 188 ei-ääntä; poissa
6916:                                                      6. (Koneään. 94)
6917:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6918:    Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Ale-            Eduskunta on hylännyt lepäämäänjä•ttämis~
6919: nius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-            ehdotuksen.
6920: lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
6921: kelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,               Toinen varapuhemies: Nyt on
6922: Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Hel-          vielä päätettävä ed. Vennamon perusteluja
6923: minen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokka-              koskevasta ehdotuksesta.
6924: nen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,
6925: Häggblom, Häikiö, Häkämies, lmpiö, Jaati-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6926: nen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
6927: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-        hyväksytty.
6928: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
6929: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kanerva,               T o i' n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
6930: Kangas, Karhuvaara, Aino K;arjalainen, Karpo-        sessä on annettu 190 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
6931: la, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis·     6. (Koneään. 95)
6932: to, Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, Kos'ki,
6933: Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula,          Eduskunta on hyväk!synyt mietinnön.
6934: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill·
6935: qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-Vep-           Asia on loppuun käsitelty.
6936: sä, Luttinen, Maija:la, Majlander, Malm, Man-
6937: ninen, Martikainen, Matilkkala, Mattila, MeHn,       8) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteis·
6938: Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-          ta annetun lain 26 §:n muuttamisesta
6939: tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.
6940: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-           Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6941: nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,             232 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hy-
6942: Orrenmaa, Paasio, p,a;junen, Pekkala, Pekonen,       väksytyn yHämainitun lakiehdotuksen, jota on
6943: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,       valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
6944: 3128                                 Tiistaina 21. joulukuuta 1976
6945: 
6946: 
6947: mietinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan             la, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis-
6948: mietinnössä n:o 253, j ä tt ä m i se s t ä 1 e-      to, Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, Koski,
6949: pä ämä'än.                                           Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula,
6950:                                                      Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
6951:    Toinen varapuhemies: Viime is-                    qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luj,a-Vep-
6952: tunnossa tehtiin ·ehdotus silloin hyväksytyn la-     sä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Man-
6953: kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-       ninen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,
6954: dotuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-       Merisaari, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mus-
6955: taan keskustelu asiasta j,a sen jälkeen toimite-     tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.
6956: taan äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-        Mäkelä, Maki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-
6957: väksymisestä tai hylkäämisestä.                      nen, E. Nieminen, T. Nieminen, Niskanen,
6958:    Jos lepäämäänjättämisehdotus hylätään, teh-       Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,
6959: dään päätös perusteluja koskevasta viime is-         Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
6960: tunnossa tehdystä ehdotuksesta, mutta jos la-        Poutanen, M. Puha~kka, P. Puhakka, Pulkki-
6961: kiehdotus jää lepäämään, katsotaan perusteluja       nen, Puolanne, Pystynen, Raatikrunen, Rainio,
6962: koskev,a ehdotus rauenneeksi.                        Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Reko-
6963:                                                      nen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,
6964:   Menettelytapa hyväksytään.                         Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-
6965:                                                      ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-
6966:   Keskustelua ei synny.                              nisailo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Ste-
6967:                                                      nius, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sutakka,
6968:   Äänestykset ja päätökset:                          Sutinen, Söderman, Tailvhie, Tamminen, Tar-
6969:                                                      janne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen,
6970:   Toinen varapuhemies: Nyt on ää-                    Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuom~nen, R.
6971: nestettävä lepäämäänjättämisehdotuksesta.            Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
6972:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-
6973:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva       ström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Wester-
6974: lakiebdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa       holm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-
6975: käsittelyssä hyvaksytty, jätetään lepäämään en-      lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
6976: simmäisiin v~aalien jäljestä pidettäviin varsinai-   Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs
6977: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä     ja Ääri.
6978: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3
6979: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
6980: määnjättämisehdotusta, se on hyväksytty, mut-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6981: ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-         jat:
6982: lätty.                                                  Härkönen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kos-
6983:                                                      kinen, Linkola ja Saarinen.
6984:   "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
6985: Vennamo.
6986:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6987:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sessä on annettu 2 jaa- ja 191 ei-ääntä; poissa
6988:                                                      6. ( Koneään. 96)
6989:   Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
6990: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
6991: lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Es-          Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
6992: kelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,            ehdotuksen.
6993: Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Hel-
6994: minen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokka-                 Toinen varapuhemies: Nyt on
6995: nen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hyvönen,           vielä päätettävä ed. Vennamon perusteluja
6996: Häggblom, Häikiö, Hakämies, Impiö, Jaati-            koskevasta ehdotuksesta.
6997: nen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
6998: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
6999: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerv,a,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7000: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kanerva,            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
7001: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-         hyväksytty.
7002:                                             Arpajaislaki                                       3129
7003: 
7004: 
7005:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      Keskustelua ei synny.
7006: sessä on annettu 191 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
7007: 6. ( Koneään. 97)                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
7008:                                                    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
7009:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
7010:   Asia on loppuun käsitelty.
7011: 
7012:                                                       Toinen varapuhemies: Eduskun-
7013: 9) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n muuttami-     nan seuraava täys1stunto on huomenna keski-
7014: sesta                                              vii:kkona kello 0.05.
7015:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7016: n:o 109 ja otetaan ensimmäiseen kä-
7017: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Täysistunto lopetetaan kello 23.36.
7018: hallituksen esitys n:o 200, joka sisältää yltä-
7019: mainitun lakiehdotuksen.
7020: 
7021:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
7022: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
7023: n:o 109.                                                                       Eiler Hultin.
7024: 
7025: 
7026: 
7027: 
7028: 392     11/76
7029:             129. Keskiviikkona 22 päivänä joulukuuta 1976
7030:                                    Kello 0.05 (0.15}
7031: 
7032: Päiväjärjestys                                                                             Siv.
7033:                                                   5) Ehdotus laiiksi arpaja:i!Slain 3 § :n
7034:                                                 muuttamisesta ..................... 3144
7035:   Ilm"Oituksia                                    Asia k i r j •a t: Suuren va:lidkunnan
7036:                                                 mietintö n :o 257; valtiovarainvaliokun-
7037:                                          Siv.   nan mietintö n:o 109; hailili~n estty$
7038:   K o 1m as ikä s i tt ei y:                    n:o 200.
7039: 
7040:    1) Ehdotus ~aiiksi pol!J:toaineiden va1-
7041: misteverosta annetun 'lain muuttamilses-          A i no a ik ä s i :t .te 1 y:
7042: ta ............................... 3132
7043:    A :s i a iki r j a t: Suuren validkunnan       6) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä·
7044: mietintö n:o 225; valtiovarainvaliokun-         marraskuuta 1976 'kevyen ja rasikaan
7045: nan mietinnöt n:ot 97 a ja 97; hallituk-        polttoöljyn valmisteveron väliaikaisesta
7046: sen esitys n:o 150.                             poistamisesta (VNP n:o 21) ....... .
7047:    2) Ehdotus larksi moottoriajoneuvove-          A ·s i a kirja :t: Perustuslaikivalid'kun-   "
7048: rosta annetun lain muuttamisesta .... 3133      nan mietintö n:o 34; !sanottu päätös.
7049:    A 'S i a k i r j a :t: Suuren vmokunnan
7050: mietintö n:o 226; valtiovarainvaliokun-
7051: nan mietinnöt n:ot 98 aja 98; hallituksen         Esite~ tl ä ä n:
7052: esitys n:o 145.
7053:                                                    7) Haliituksen es1tys n:o 233 Iaibi:
7054:                                                 tieliikennelain 4 a § :n muuttamisesta         ,
7055:   Toinen      käsi t te 1 y:                       8) Hallituksen esitys n:o 236 laiksi
7056:                                                 tasausverolain 5 § :n muuttamisesta ....
7057:   3) EhdotUJs laiksi eräiden metsänpa-             9 ) Hallituksen esitys n: o 23 7 laiksi     "
7058: rannUJs[ainojen ·takaisinperinnän nopeut-       tullitariffin muuttamisesta ........... .
7059: tamisesta ........................ .               10) HaLHtuben esitys n:o 238 laiksi         "
7060:    A ·s i a kirja :t: Suuren valiokunnan "      tullitariffin muuttamisesta ........... .
7061: mietinnöt n:o 242 aja 242; maa- ja met-            11) HaHituksen esit:Y~S n:o 239 laiksi      "
7062: säta[ousvaHokunnan mietintö n:o 7; hal-         Steiner-koulusta ................... .
7063: Htuk<sen esitys n:o 173.                                                                       "
7064:    4) Ehdotukset rintamasoti1a:seläkelai:k-
7065: si ............................... 3134          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -
7066:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               koia.
7067: mietintö n:o 256; sosiaalivalJiokunnan
7068: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
7069: 208; 1ak.al. n:ot 399, 434, 452, 479,
7070:      1
7071:                                                    Nimenhuudossa merkitään po:i!ss·aolevilksi
7072: 491 ja 524 (1975 II vp.) sekä 68 ja             edustajat Breilin, Eenilä, Härlkönen, Ahti Kar-
7073: 121-124; toiv.al. n:ot 1065, 1066,              ja~ainen, Katikinen, Koskinen, Saarinen, Tiili-
7074: 1122, 1159, 1178 ja 1358 (1975 II               kainen ja Tuomioja.
7075: vp.) selkä 291 ja 320.
7076: 3132                                      Keskiviikkona 22. joulukuuta 1976
7077: 
7078: 
7079: P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   a s i a t:     Perusrelu~ausumaehdotu:kset      ovat 1seuraavat:
7080: 
7081: 1) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteve-                      Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta
7082: rosta annetun lain muuttamisesta                               edell}'lttää hallitUksen ikiireellises:ti selvityttä-
7083:                                                                vän, mitenkä bensiinin ja dieselöljyn yhtenäis-
7084:    Esitehlään valtiovarainvalidkunnan mietintö                 hintajärjestelmä voidaan toteuttaa 'kdko maas-
7085: n:o 97 a ja ote!)aan j a <t kettu u n k o 1-                   sa."
7086: m a n t e e n 'k ä s i t t e i y y n siinä s~kä sa-               Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta
7087: man valiokunnan meitinnössä n:o 97 ja suu-                     edellyttää hallituksen kiiveellisesti selvityttä-
7088: ren valiokunnan mietinnöss~ä n:o 225 valmiste-                 vän, millä itlavoin polttoaineiden valmistevero
7089: levasti käsilte1ty hallituksen esit}'ls n:o 150, jo~           voitaisiin alentaa pysyväile tasolleen koko kan-
7090: ka sis~ltää yllämainitun lalkiehdotulksen.                     samme etujen mukaisesti."
7091: 
7092:    Toinen varapuhe m i e:s: Käsittelyn                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
7093: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
7094: n:o 97 ~a. Valtiopähräjärjest~sen 68 §:n 4
7095: momentin mukaan ·eduskunta voi nyt joko hy-                      Äänestykset ja päätökset:
7096: v~syä tai hylätä valtiov~arainvaliokunnan mie-
7097:                                                                  Toinen varapuhemies: Ensin on
7098: tinnössä ehdotetun lakiehdotuksen.                             päätettävä lak.iehdotu~sta.
7099:    Edellisessä 'täysistunnossa tämän asian !kol-
7100: mannen käsittelyn yhteydessä ed. Vennamon                         Joka hyväksyy :lakiehdotukSen, äänestää
7101: ed. Kor!)esalmen kannattamana tekemät !kaksi                   "jaa"; jos "ei" voittaa, on ~akiehdot1,1s hylätty.
7102: perusteltilausuma~hdotus<ta otetaan nyt huo-
7103: mioon.
7104:                                                                   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
7105:                                                                sessä on annettu 99 jaa- ja 91 ei-äänltä; poissa
7106:   Keskustelu:                                                  9. (Koneään. 2)
7107: 
7108:    Ed. Pajunen: Rouva puhemies! Sosiali-                         Eduskunta on hyväksynyt 1akiehdotuklsen.
7109: demdkraattien vahiovarainvaliokunnan mietin-
7110: töön jättämän vastalauseen mukaisesti ehdo-                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juil.i>Stetaan
7111: tamme, että tämä lakiehdotus vuoden vero-                      päättynedksi.
7112: la!kinakin hylättäisiin.
7113:                                                                  Toinen varapuhemies: Lopuksi on
7114:    Ed. Liedes: Rouva puhemies! SKDL:n                          päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
7115: valtiovarainvaliokunnan mietintöön jättämän
7116: vastalauseen mukai:sesti kannatan ed. Pajusen                    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
7117: tekemää ehdotusta.
7118:                                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7119:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! SMP:n                          jos "ei" voittaa, on ed. V:ennamon 1) ehdotUJS
7120: aikaisemman kannan mukaisesti ehdotan, että                    hyvaks}'ltty.
7121: tämä yksivuotinen pa1&:dlaki eli valmistevero
7122: polttoaineille riiston lisäämiseksi itJOde11a hylät-              Toinen varapuhemies: Äänestylk-
7123: täisiin.                                                       sessä on annettu 189 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
7124:                                                                8. (Koneään. 3)
7125:   Ed. Korte :s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
7126: mon ehdotusta.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7127: 
7128:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.                          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
7129: 
7130:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7131: lussa on ed. Pajunen ed. Liedeksen kannatta-                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
7132: mana ehdottanut, että :lakiehdotus hylättäitsiin.              hyväksytty.
7133:                                             Moottoriajoneuvovero                                    3133
7134: 
7135: 
7136:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          Äänestykset ja päätökset:
7137: sessä on annettu 190 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
7138: 7. (Koneään. 4)                                          Toinen varapuhemies: Ensin on
7139:                                                        päätettävä lakiehdotuksesta.
7140:   Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.
7141:                                                           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
7142:   Asia on loppuun käsiteLty.                           "jaa"; jos "ei" vo.iJttaa, on lakiehdotus hylätty.
7143: 
7144:                                                           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
7145: 2) Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta an-          rsessä on annettu 99 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa
7146: netun lain muuttamisesta                               8. (Koneään. 5)
7147:   Esitellään va1tiovarainva1iokunnan mieti:ntö            Eduskunta on hyväksynyt lak.iehdotuksen.
7148:                                                                                         1
7149: 
7150: n:o 98 aja otetaan jatkettuun kol-
7151: m a n t e e n k ä s i t rt e 1y y n siinä sekä sa-       Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan
7152: man valiokunnan mietinnössä n:o 98 ja suu-             päättyneeiksi.
7153: ren valiolrunnan mietinnössä n:o 226 valm1ste-
7154: Uevasti ikäsivelty hallituksen esi•tyrs n:o 145, jo-      Toinen      v·a r a puhemies: Lopuksi
7155: ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               on päätettävä perusteluja koskevasta ehdotuk-
7156:                                                        seS!ta.
7157:    Toinen v a r a p u h e m i e ·s: Käs1ttelyn
7158: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               Joka hyv&yy mietinnön, äänestää "jaa";
7159: n:o 98 a. VaLtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 4             jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vennamon ehdotus
7160: momentin mukaan eduskunta voi nyt hyv~syä              hyväksytty.
7161: tai hylätä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
7162: ehdotetun lakiehdotuksen. Edellisessä täysts•tun-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
7163: nossa tämän asian !kolmannen käsittelyn yhtey-         sessä on annettu 186 jaa- ja 4 ei-ääntä; po1ssa
7164: dessä ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kan-              9. (Koneään. 6)
7165: nattamana tehnyrt perustelulausumaehdotuiksen,
7166: joka otetaan nyt huomioon.                                Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön .
7167: 
7168:   Keskustelu:                                             .&sia on loppuun käs1telty.
7169:    Ed. M e r i ·s a a r i: Rouva puhemies! Ehdo-
7170: tan, että lakiehdotus hylättäilsriin.                  3 ) Ehdotus laiksi eräiden metsänparannuslai-
7171:                                                        nojen takaisinperinnän nopeuttamisesta
7172:    Ed. Pajunen: Rouva puhemies! Kanna-
7173: tan ed. Medsaaren tekemää ehdotusta.                     Esitcllään •suuren validkunnan mietintö n:o
7174:                                                        242 a ja otetaan j a t k e t <t u u n t o i s e en
7175:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-                  k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
7176: tan kaksinkertaisesti rtämän [ain hy1käämistä.         mietinnössä n:o 242 ja maa- ja metsätalousva-
7177:                                                        Hoikunnan mietinnössä n:o 7 valmistelevasti
7178:    Keskustelu julistetaan pääntynee!k:si.              käsiteLty hallituksen es1ty.s n:o 173, joka sisäl-
7179:                                                        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
7180:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
7181: lusrsa on ed. Medsaari ed. Pajusen kannatta-              Toinen v ·a rapu he m i e s: Kä!Sittelyn
7182: mana ehdottanut, että lakiehdotus hyläutäisiin.        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
7183:    Ed. Vennamon perustelulausumaehdotus on             242 a, josta ilmenee, että suuri valiokunta
7184: seuraava: "Eduskunta edellyttää ha1Htuksen             asian uudelleen käsiteltyään on päättänyt yh-
7185: selvityttävän, millä tavoin moottoriajoneuvove-        tyä eduskunnan asiassa te!kemään päätökseen.
7186: roa alentamalla vo1taisiin .samailla alentaa kulje-
7187:  tuskustannuksia kOko kansantaloutemme etu-               Keskustelua ei synny.
7188: jen mukailses1ti.''
7189:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7190:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      päättyneeksi.
7191: 3134                                  Keskiviikkona 22. joulukuuta 1976
7192: 
7193: 
7194: 4) Ehdotukset rintamasotilaseläkelaiksi                  etuuksist~a. Edelleen osittaisen 1työkyvyttömyy·
7195:                                                          den tulkinta 55-59-vuotiaiden osalta on vai-
7196:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o            kea ia epätäsmäN1nen. Tiukka tuloharkinta. elä-
7197: 256 ja otetaan t o i'S e en k ä 1s i >tt e 1 y y n       kettä määrättäessä yleensä ja kansaneläkkeissä
7198: I&Hnä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnös~sä n:o          muutoin etuoikeutettujen 1tulojen laskeminen
7199: 31 vatlnistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        elåikettä vähentävä:ksi tuloksi johtavat useasti
7200: n:o 208 ja lakal. n:ot 399, 434, 452, 479,               epäo.iJkeudenmukaisuukJS!iin. EHtk!keiden määriä
7201: 491 ja 524 (1975 II vp.) sekä 68 ja 121-                 olisi korotettava v~astaamaan nykyistä parem-
7202: 124, jotka sis~tävät yllämainitut lakiehdotuk-           min kansanelä,kkeen enimmäismääriä. Rintama-
7203: set.                                                     sotilaslisän ja!koa olisi laajenneutava koskemaan
7204:                                                          kaikkia kansaneläkettä saavia rintamamiehiä ja
7205:   Toinen v a rapu hemie s: Käsimtellyn                   rintamamieslisää korotettava. Rintamamiehille
7206: pohjana on suuren v~alidkunnan mietintö n:o              tulee luoda mahdollisuudet vapaaehto.iJreen
7207: 256. Ensin sallitaan asiaSJta yleiskeSJkustelu,          eläk!keehle siivtymiseen jo ennen normaalia elä-
7208: sen jälkeen ryhdytään lalciehdotusten yks1tyis-          keikää.
7209: kdhtaiSJeen käsittelyyn.                                    Olisi ollut tcivottavaa, että •sosiaalivalidkun-
7210:                                                          nan enemmistö olisi voinut yhtyä ehdotuk-
7211:   Yleiskeskustelu:                                       seemme, että rahaa olisi voitu jo täs,sä vaihees-
7212:                                                          sa osoittaa myös alaikärajan 55 vuoden po1Sita-
7213:    Ed. U. M ä k e 1 ä : Rouva puhemies! Käsitel-         miseen ja rintamalisän korottamiseen, koska
7214: tävänä on Miettusen viiden pudlueen hallituk-            noudatettavasta tiukasta tulohat1ki:nnasta aiheu-
7215: sen pitk~e valmistama ja 'S~ttemmin nykyisen             tuu, että mlnimipalkka estää rintamasotilas·
7216: vähemmistöhallituksen antama esity~s rinroama-           elf&keen saannin. Tästä johtuu eläkkeen ny-
7217: sotilaseläkelaista. Tällä esityksellä pyritään sel-      kyisinkin tavattoman ykisipuoHnen jakautumi-
7218: keyttämään rintamasotilaseläkejärjestelmä luo·           nen rintamamiesten kesken. Rintamasotilas-
7219: matla siitä eriUinen oma elakejärjeSJtelmänsä.           eläikkeen kautta jaettava tuki ei ulotu samassa
7220: Uudistuksen mukaan rintamasotilaseläke-etuu-             ~suhteessa !kaikkiin ~mmatticyhmiin. Palkansaa-
7221: det tulevat riippumattomiksi kansaneläkejärjes-          jat jäävät monessa 'tapauksessa sivustakausojan
7222: telmästä. Voimas,sa olevia rintamasotilaseläke-          osaan. Me olemme pyrkineet näitä epäkohtia
7223: etuuksia pyritään parantamaan ja samalla eh-             validkunnassa korjaamaan i·a vastalauseessa
7224: dotetaan edunsaajapiiriä laajennettavaksi eri-           dlemme pyrkineet myöskin ~tuomaan nämä eh-
7225: tyisesti     määritellyn     rintamalisän     osalta.    dotukset esiin. Rintamasotilaseläkettä sai 30.
7226: Tarko~tuksena on poistaa voi:mas~sa olevissa             kesäkuuta 1976 24 465 henkilöä, ja keskimää-
7227: säännoksi:SJsä dlevat epäkohdat rintamapalvelun          räinen eläke oli 313,41 mk kuukaudessa. Rin-
7228: huomioonottamiseslla eläkettä määrättäessä, ja           tamasotilasHsää ,sai 127 572 henkilöä. Vain 10
7229: muutokset on tarkoitJettu tulemaan voimaan                % eläkkeensaajista kuului ensimmäiseen kunta-
7230: vuoden 1977 heinäkuun alusta.                            ryhmään, 44.3 % toiseen ja 45.6 % kolman-
7231:    Rintamapalvelukseen perustuvan elå1ketuen             teen kuntaryhmään. 55-59-vuotiaille tarkoitet-
7232: aikaansaaminen uudistamalla rintamasotil.aselä-          tua eläkettä sai 7 768 henkilöä ja 60-64-vuoti-
7233: kelainsäädäntö, jota hallitukiren esitys eduskun-        aille tarkoitettua eläkettä 16 697 henkilöä. Rin-
7234: na!He rintamasotil.aseläkelai'ksi tarkoittaa, muo-       tamasotilaslisän saajista 16.6 % asui ensimmäi-
7235: dostaa asian hoitamiseksi teknisesti varsin              sessä kuntaryhmässä, 52.1 % toisessa ja 32.5
7236: kä)lltJtOkelpoisen, sellaisena tarkoituksenmukai-        % kolmannessa kuntaryhmässä.
7237: sen ja 'sosiaaliturvan kokonaisuuteen sopeutu-              Tuloha:vkintaisten etuuksien oheHa, jota tu-
7238: van vaihtoehdon. Siinä olisi kuitenkin vielä             idharkintaa edellä selostetun johdosta tuHsi lie-
7239: ha&:ittava eräiden muutosten mahdollisuutta.             ventää, olisi samalla kiinnitettävä erityiSitä
7240:    Veteraani- ja vammaisjärjestöt ovat kiinnit-          huomiota rintamaveteraanien eläkkeelle siirty-
7241: täneet useasti huomiota rintamasotilaiden elä-           misen helpottami-seen. Mikäli rintamalisää ei
7242: kelain korjaamistarpeeseen mm. seuraavista               voida korottaa nykyisestä 492 markas•ta vuo-
7243: syistä.                                                  dessa esittämäämme 540 markkaan vuodes•sa,
7244:    Ikäporrastus 55-59- ja 60-64-vuotiaisiin              rulisi hallituksen ryhtyä toimiin rintamasotilai-
7245: on koettu epäoikeudenmukaiseksi, ifroska kyse            den eläketurvan kohentamiseksi siten, että
7246: on kuitenkin taloudellisen tuen ja lisäeläkkeen          hei1le luotaisiin mahdohlisuudet yksilöll1seen
7247: 1ta:rpeeseen     peruSituvista     ituloharkintaisista   elä~keelle siirtymiseen jo ennen normaalia elä-
7248:                                                 Rintamasotilaseläke                                      3135
7249: 
7250:   keikää, ja toiseksi, että rintamapalvelu maan                Samalla kun suuren valiokunnan mietintö
7251:   puolustusvoimissa vuosina 19.39-194.5 ja sii·            voidaan 1tä:ltä osin hyväksyä, ·toivon, että an-
7252:   hen .liittyvä sairaala-aika ja sotavammaiJsuus           nettava ~asetus ei ole heitä ketään poissulikeva
7253:   luettaisli:n     kaikissa    ansioeläkejärjestelm1ssä    ja että rintama'lisän 1saannin edellytys olisi näi-
7254:   ~äk'keeseen o1keuttavaksi palvelusajaksi. On             den vanhusten osalta tuHcinnaltaan oikeamieli-
7255:   jaåettava selvitystyötä porrats:retun eläikei!kära-      nen. Kun näm tapahtuu, nilin silloin tämäkin
7256:   ijan 1tai -järjestelmän luomiseksi raska1SISa atn·       ·ta!louddlinen tuki koetaan tarpee].lisena hei-
7257:   matei~s:a ja nä~ssä e.ti!koisesti huomioitava rin-       kommas'sa asemassa olevien eiäkeläisten !kes-
7258:    tamaolosuhteiden aikanaan tuoma kuluttava ja            kuudessa.
7259:   rasittava vaikutus ihmisten terveyteen.                      Rouva puhemies! Lopuksi haluaisin brjata
7260:        NY"k~sin rintamaveteraanien keskuudessa on          sosialidemokraattien taholta sosiaalivaliokunnan
7261:   voimakasta painetta työkyryttömyyselaklreelle            mietintöön jätettyä vastalausetta, johon on tul-
7262:   hakeutumiseen, kos:k:a sen määrä on rintamaso-           lut numerovirheitä, sillä 2 § meidän vastaiau-
7263:   tilaseHrkettä suurempi. Rintama·sothlaseläke toi-        sees·samme on muuten aivan samantapainen
7264:    mii eräänlaisena siirtymävaiheen eläkkeenä.             kuin valiokunnan mietintö, mutta markkamää-
7265:    YksilöN[sen elä!kkeeNe siirtym1sen avul!la asian-       rät ovat virheelliset täSisä vastalauseessa. Mei-
7266:    omainen säilyttäisi myös mahdollisuutensa teh-          dän muutolksemme on ainoastaan ahtikärajan
7267:   dä hänelle ehklä sopivaa kevyempää osa-aika-             poistaminen. Airnoostaan s~llä tavalla se poik-
7268:   työtä ja osaUiSJtua aktiivisena jäsenenä yhteis-         keaa sosiaalivaliokunnan mietinnös,tä. Sen täh-
7269: , kunnan toimintoihin. Tämä on myös mielen-                den haluan korjata ·sen pöytäkirjaan.
7270:    terveydellisistä syistä tärkeää, ja sillä saattaa ol-
7271:    la melko huomat:tava kansantaloudellinenkin                Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Hallituk-
7272:    merkitys.                                               sen es~t}'ls rintamasotilasdläkelaiksi on korjaus
7273:        Työttömyydelle ja muille talouselämän ~a­           jo voimassa olevaan l~kiin. KorjauSita on ter-
7274:    masta aiheurtuvi:Ne vailkeu!ksi.fle eniten rutt:itina   whdittävä tyydytykseHä siltäkin osin, että uu-
7275:    oleville pienituloisille ja vähävaraisille rintama-     distuksen mukaan vintamasotillaseläke-etuudet
7276:    veteraaneille sosiaalinen turvallisuus voitaisiin       tulevat riippumattomi:ksi kansaneläkejärjestel-
7277:    varmistaa yksilöllisen eläkkeelle siirtymisen ja        mästä. Ai:kaLsempi eläkejä:rjestelmä oli 'sidottu
7278:    lisäeläketurvan kautta. Rintamaolosuhteista koi-        kansaneläkejärjestelmään.
7279:    :tuneiden ja j<Yhtuvien menetysten hyvilttäminen           Tässä laissa ehdotetaan edunsaajien piiriä
7280:    vaatii yhteiskunnalta myös er1tyistä vastuuta           1aajennettavaksi erityisesti uudelleen määr1tel-
7281:    yhteiskunnalli-sen oikeudenmukaisuuden toteut-          lyn rintamalisän saajien osalta. Samoin tallkoi-
7282:    tamiseksi, ja rintamapalvelu sinänsä tulee rin-         tus on poistaa voimas,sa olev]a ·säännöksiä, jot·
7283:    nastaa eläkkeellesllrtymisperuSiteena raskaim-          ka olivat epäkohtia rintamapalvelun huomioon
7284:   piin ammatteihin.                                        ottamisessa eläkettä määrä:tJtäes•sä.
7285:        Näiden esittämieni näkökohtien perusteella             Tavoitteen voteuttamiseiksi hallitus esittää
7286:    tulemme tekemään y!ksityilskohtaisessa ikäsitte-        rintamasotilaseläkkeen irrottamista kansaneläk-
7287:    iY'ssä 1tarpee!ksi havaitsemamme muutosehdo-            keen mar'k:kamäädstä. Koska 60-64-vuoti:ai-
7288:    tukset. Tässä yhteydessä on 1todettava, että            den eläke on tukilisän korotusten johdosta
7289:    suuri valiokunta on tehnyt sosiaali.valiokunnan         noussut suhteellisesti enemmän kuin 55-59
7290:    mietintöön ·sen 9 §:ään muutoksen, joka tar-            -vuotiaiden eläke, muutetaan niiden suhdetta
7291:    koitJtaa 1sitä, että rintamatlisä myönnetään myös       :lähemmäksi alkuperähtä till.annetta ja eläikkeitä
7292:    sel!Iaiselle henkilölle, joka Suomen kansala~sena       samalla korotetaan. Kuntaryhmän mukaan 60'-
7293:    on osallistunut vuoden 1918 ootaan ja saanut            64-vuotiaan rintamasotilaseläkkeen täY'si määrä
7294:    siitä veteraanitunnuksen siten ku1n aseru<ksella        olisi 550-622 mk kuukaudessa eli 27-28
7295:    :säädetään. Tämä muutosesit)'ls ei tuhlut miNään        mk nykyistä enemmän. Vastaavasti 5.5-.59-
7296:    tavalla esille sosiaalivaliokunnassa, eikä valio-       :vuotia;an rintamasotilaan <täysi eläke oHsi
7297:    kunta voinut tästä syystä kuulla asiantuntijoita        275-311 mk kuukaudessa eli 28-63 mk ny-
7298:    tämän asian kohdalla. Sosiaali- ja terveysministe-      kyistä enemmän. Lapsikorotus lasketaan siten,
7299:     ri Orvokki Kangas on kui,tenkin ollut kuulta-          että täysimääräisen rintamasotilaseläkkeen mää-
7300:    vana ,suuressa validkunnas,sa, ja uskomme, että         rää korotetaan 552-636 markalla vuodessa
7301:    tahallise'Sta unohtamisesta ei dllut ~sosiaalivalio­    kuntaryhmästä riippuen. Tämä paranta'a huo-
7302:    kunnan kohdalta kysymys.                                nos:s:a taloude!Hsessa asemassa olevien lapsiper-
7303: 3136                              Keskiviikkona 22. joulukuuta 1976
7304: 
7305: 
7306:  heiden asemaa, koska lapsikorotukset ovat täy- siirtymisen avulla asianomainen säilyrttäi:si
7307: simääräisen eläkkeen ISaajilla 25-26 mk kuu- myös mahdollisuutensa tehdä hänelle ehkä ,so-
7308:  kaudessa lasta kohden nykyistä suuremmat.            pivaa keVyempää osa-aikatyötä ja osallistua ak-
7309:      Rintamasotilaseläke ja rintamaHsä ovat va- tiivisena jäsenenä yhteiskunnan toimintoihin,
7310:  paat valtiolle ja kunnalle suoritettavilsta vero1s- mikä on myös mielenterveydellisistä syistä ;tär-
7311:  •ta.                                                 keätä ja millä saattaa olla mdko huomattavaa
7312:      Sosiaali<vaiiokunta on kuuHut asiantuntijoita. kansantaloudellistakin merkitystä. Vähävälcis-
7313:  Sotavetemanien edustajat yhdessä naistaimi- ·ten, niukemman koulutuksen •saaneiden, rajoit"
7314:  kunnan !kanssa ovat lausuneet seuraavaa: Suo- tuneimman ammattitaidon omaavien, toiminta-
7315:  men Sotavetemaniliitto pyytää, etJtä puolustus- kykyynsä nähden suhteettoman raskaassa työs-
7316:  mirusteriö antaisi puolustuslaitdksen ruuejärjes- sä elatustaan hankkivien, ~työttömyydelle ja
7317:  töiUe yhteisen ohjeen naisten rintamapalvelu- muNle ta:louse!lämän 1lamasta aiheutuvilie vai-
7318:  kortin as1asi:sällön varmentam1sesta. Rintama- keuksille pahiten alttiina olevien, pienitulois-
7319:  palvelukortilla Sotaveteraaniliitto on pyrkinyt ten, vähävaraisimpien rintamaveteraanien so-
7320:  järj·estöorganisaation keinoin •saamaan asi~kk­ siaaHsta turvaa voitaisiin tarkoituksenmukai-
7321:  jan, joka. pyrkisi naisten kohdalla eräällä taval~ simmin kohentaa yksilöllisen eläkkeeNe siirty-
7322:  la korvaamaan rintamasotilastunnuksen. Pyrki- misen ja lisäeläketurvan avulla.
7323: myksen perussyy on .lähinnä asiantila, joka vaJ.-        Rintamaolosuhtdsta veteraaneille aiheutunei-
7324:  litsee, kun sodassa rintamaolosuhtei-ssa palvel- den menetysten hyv11ltämi:nen vaatii yhteiskun-
7325: lut naishenki1ö pyl'lkii osalliseksi maksuttom.iJs- na1tamme erityistä vastuuta yhteiskunnallisen
7326:  ta tervey•starkastuksista tai !kuntoutumislaitos- oikeudenmukaisuuden toteuttamisekJSii. Rinta-
7327:  ten palveluksista ja kun niiden ehtona on dn- mapalvelu sinänsä on tietenkin elå'kkeeHe siir-
7328:  t3imasoti[astunnus. Suomen Sotaveteraaniliitto tymisperusteena rinnastettava kaikkein ra:s-
7329:  toteaa, ettei naLsten Suomen sotapalvelukortil- ka1mpiin ammatteihin.
7330:  la ole tarpeellista ominaispainoa silloin, kun          Rintamamiesveteraaniliitto antoi oman lau-
7331:  järjestöorganisaatio sen varmentaa. Niinpä illit- suntonsa 1tuomatta esiin nimenomaan naisia,
7332:  to näkee, että puolustus[aitoksen aluejärjestö- jotka oli komennettu rintamapalvelutehtäviin
7333:  jen ·asiantuntemuksella ja miesten kohdalla saa- sotatoimialueelle vaarallisiin ja vastuunalahiin
7334: •tujen kokemusten perusteella !kortin varmenta- aseettomiin palveluihin. Käs1tän tämän kuiten-
7335:  minen on varmentamilstilaisuudessa esiile tuo- kin niin, että he hyväksyvät naisten tekemät
7336: :tavien asiapapereiden pohjaLta melko y'ksinker- palvelut, jotka vapauttivat miehet aseellisi1n
7337:  taisesti suorhettavissa. Vielä Suomen Sotavete- tehtäviin maanpuolustuksessa.
7338:  raaniliitto haluaa tuoda esiHe sen Nmdsen sei-          Sotainvalidien Veljesliitto tuo oman ehdo-
7339: kan, että näitä kortteja tuodaan varmennetta- tuksensa, joka on ;samansuuntJainen kuin edeHä
7340: valksi verratJtain vähän. Li1tto anma ohjeet, mainitsemani rintamamiesjärjestöjen esitykset.
7341:  mitkä aLuejärjestön !kannalta katsotaan tarpeel-        Rintamapalvelukseen perustuvan eläketuen
7342: lisiksi.                                             aikaansaaminen uudistamalla rintamasotilaselä-
7343:      Rintamamiesveteraanien Liitto ha[uaa kiin- kelainsäädäntö, jota hallituksen esitys eduskun-
7344:  nittää huomiota seuraavaan: Mikäli rintamali- naHe rintamasotilaseläkelaiksi tarkoittaa, muo-
7345: sää ei voida korottaa, tulisi jo tässä yhteydes- dost;aa asian hoitamiseksi teknisesti varsin
7346: •sä rtehdä periaatepäätös rintamasotilaiden elä- käyttökelpoisen, sellaisena tarkoituksenmukai-
7347: keturvan kohentamisesta 1Siten, että heille 1uo- ren ja sosiaaHturvan kokonaisuuteen sopeutu-
7348:  taisiin mahdollLsuudet yksi.J.öllis•een eläkkeelle van vaihtoehdon. Ehdotus olisikin vä1ttämättö-
7349: 1siirtymiseen jo ennen normaalia eläkeiikää ja mästi toteutettava. Siinä oHsi kuitenkin vielä
7350: että myös taliöin rintamapalvelu maan puolus- harkittava eräitten muutosten mahdollisuutta.
7351: tusvoimissa 1939-1945 ja ·siihen liittyvä sai- Rintamasotilaseläkkeeseen osoitettujen ikäpor-
7352:  raala-aika ja 1sotavammai<suus luetaan !kaikissa rastus on koettu epäoikeudenmukaiseksi, kos-
7353: ansioeHikejärjestelmi:ssä e1äkkeeseen oikeutta- ka eläkkeessä •kuitenkin on kysymys taloudelli-
7354: vaksi palveluajaksi. Nykyisin rintamaveteraa- sen tuen tarpeeseen perustuvista tu:lohal.'lkin-
7355: nien keskuudessa on voimakasta painetta työ- noista ja etuuksista. Myös osittaisen työkyvyt-
7356: kyvyttömyyseläkkeeHe hakeutumiseen, !koska tömyyden arvioiminen on usein va1keata. Tu-
7357: 'Sien määrä on rintamasoti.J.aseläkettä suurempi.    'losidonnaisuus on liian tiukka ja eräis!Sä suh-
7358:  Rintamasoti1aseläke toimii eräänlaisena ·siivty- teissa epäoikeudenmukainen. Etuuksien suu-
7359:  mävaiheen eläkkeenä. Y'kshlöllisen eläkkeelle ruus on vähäinen. RintamasotHaseläkkeeseen
7360:                                             Rintamasotilaseläke                                      3137
7361: 
7362: 
7363: oikeutettujen a1aikärgjan poistamista olisi vielä       Ed. E. Laine: Herra puhemies! Rinta-
7364: harkittava. Lainsäätäjän harkinna!Ssa tietenkin masotilaseläkelain käsittelyyn liittyy eräitä eri-
7365: on myös, missä määrin rintamasotilaseläke oli- koislaatuisia piirteitä, jopa normaalista lainsää-
7366: si yhtenäistettävissä. sekä rintamalisä korotetta- däntötyöstä täysin poikkeavia menetelmiä,
7367:  vissa. Sotavammaisten osaha on epäoikeuden- minkä vuoksi on paikallaan lyhyt puheenvuo-
7368: muka.iJSita ja kohtuUJt:onta se, että sotilasvamma- ro.
7369: lain muikainen vajavuuden j'a haitan peruskor-          Hallit~sen esitys rintamasotilaslaiksi perus-
7370:  vaus, elinkorko, luetaan sellaisenaan tuloksi.      tui Miettusen viiden puolueen hallitUksessa
7371:      RintamliiSOcilaiden eläketurvaa järjestettäessä tehtyyn periaaterarkaisuun. Sosiaalivaliokunnas·
7372:  ja täydennettäessä olisi ede.Heen tarpeellista pi- sa kull!Hut kaikki asiantuntijat puolsivat halli-
7373: kaisesti selvittää mahdollisuudet rintamasotilai- tuksen es1ty.k!sen hyvälksymistä. Vain kahdella
7374: den nykyistä joustavampaan työeläkkeelle pää- asiantuntijalla oli muutosehdotuksia varsinai-
7375: syyn sekä :r:intamapalveluajan ja wmmaisuudes- 'seen lwtekstiin.
7376: ,ta johtuvien erityist11rpeiden huomioon ottami-        Asiantuntijakierroksen päättymisen iälkeen
7377: .seen eläkkeissä.                                    valiokunnalle    saapui sosiaali- j·a terveysministe-
7378:      Sosiaalivaiidkunnassa herätti vilkasta keskus-  riön   kirje, jossa  ilmoitettiin hallituksen ja oi-
7379:  telua naisten pääseininen lain piiriin. Lakipy- keisto-opposition sopimuksesta. Tämän perus-
7380: kälässä ei ollut mmnintaa na1sista, vaan henki- 'teella [akiesi't)>lkseen pyrittiin saamaan vuoden
7381:  löistä. V aliolrunta äänestyksen tulo.k!sena iau- 1978 alusta voimaanastuw muutos, joka tar-
7382:  suu: ''Rintamasotilastunnuksesta annetun ase- ikoitti 55--60-vuotiaitten rintamamiesten saa.t-
7383:  tu.k!sen mukaan naiset eivät ole oikeutettuja tamista etujen suhteen ~samaan asemaan kuin
7384:  saamaan rintamasorilaseläkettä. Ylimääräinen 60--65-vuotiaat. Tällaisena laikiesitys hyväk-
7385: sotaeläke voidaan kuitenkin tietyin edellytyk- syttiin sosiaalivaliokunnassa, josta se lähti
7386:  sin myöntää rintamapaivelubeen osallistuneiMe eduskunnan ensimmäisen käsittelyn kautta
7387:  naisi'!Je. Nämä näkö.k!ohdat huomioon ottaen suu~een valiokuntaan.
7388:  validkunnan mielestä olisi selvitettävä, voitai--      Asian oHessa 'Suuren valiokunnan käsittelys-
7389: siinko ja millä <tavoin rintamapalvelu.k!seen se-    sä ministeriön taholta yllättäen ilmoitettiin, et-
7390:  kä vastaav·anlaisiin vaativiin tehtäviin eri puo-   tä  ltakiin on vielä lisättävä yksi uusi asia eli
7391:  lilla maata sodan ~a~kana osallistuneet naiset      1918    sotaan osallistuneiden oikeumtaminen rin-
7392:  lHttää rintamasotii,aseläkejärjestelmän piiriin."   tamasotilaslisään.     Lisäedellyty!S on veteraani-
7393:                                                      tunnuksen olemassaolo.
7394:      Paljon on niltä ·naisia ja miehiä, jotka nuo-      Tämän asian ja.trkokäsittelyä silmällä pitäen
7395:  rina ilman ammattikoulutusta komennetltiån on ·syytä todeta ainakin seuraavaa? Sosiaaliva-
7396:  rintamapalvelutehtäviin. Sodan arkana nuoret rHokunnassa ei yksikään asiantuntija eikä min-
7397:  avioituhnat, monet saivat rintamamiesti111n eli kään kuullun järjestön edustaja puhunut tällai-
7398:  kylmän korven raivattavakseen ja kodin per- sesta asiasta. Kun valiokunta kuuli sosiiaali- ja
7399:  heelle rakennettavakisi. Nyt ovart: monet rinta- terveysministeriön osastopäällikköä Altti Aure-
7400:  mamiehet ja -naiset ra~hnaisia j11 avun tarpees- laa ja 'kahteen kertaan hallitusneuvos Heimet
7401:  sa. T asa-arvoo nimissä on vihdoinhln rintama- Sundbergiä, ei mainituilla asiantuntijoilla ollut
7402:  tunnus annettava naisiMekin, nainen on oikeu- mitään lisättävää hallituksen alkuperäiseen ja
7403:  tettava ilmaiseen kuntoutukseen lääkärin i1lu- sittemmin muutettuun esitykseen. Hallitusneu-
7404:  sunnon mukaan sekä saamaan samat eläke-edut vos Sundbergin toinen käynti sosiaalivalidkun-
7405:  kuin miehetkin.                                     nassa tapahtui nimenomaan tämän hallituksen
7406:      Suuri valiokunta korjasi tämän ISUuren epä- es~tykisen muuttumisen jällreen sopimuksella,
7407:  kohdan, joka todellakin vihdoin pitäiisi tässä josta valiokunnalle tiedotettiin näin:                   .
7408:  maassa jo poistaa, se asia, että aina jaoitellaan      "Sen. johdosta, että hallitus oo kuluvan jou-
7409:  ilhmiset 1918 sotaan osallistumisen johdosta. lukuun 9 päivänä eräiden puolueiden kanssa
7410:  Näin 9 § :·ssä myöskin mainitaan: "Samoin tehnyt sopimuksen valtion vuoden 1977 tulo-
7411:  edellyty'ksin kcin rinta:masotiiaalle myönnetään ja menoarvion läpiviemiseksi eduskunnassa ja
7412:  ede.Hä 1 momentissa tarko1tettu ri:ntamalisä siinä yhteydessä sopinut mm. rintamasotilasla·
7413:   myös sellaiselle henkilölle, joka Suomen kansa~ kia koskevan lakiesityksen hyväksymisestä si-.
7414:  laisena on osallistunut vuoden 1918 sotaan ja ten tarkistettuna, että vuoden 1978 alusta lu-
7415:   saanut ·siitä veteraanitunnuksen siten !kuin ase- kien 55-59-vuotiaiden rintamasotilaseläkkeet
7416:  tuksella tarkemmin säädetään." .                    vastaavat etuisuuklsiltaan 60.....,..64-vuotiaiden
7417: 393 11/76
7418:                                       Keskiviiklkona 22. <joulukuuta 1976
7419: 
7420: .etu1lbia, ~ina bmnioittaen 1X>imitetaru!l tar-           bisest:i pii·ättiiä,. että k~ olevalla lainkoh-
7421: lcistetiUtt lailcirt:ekscit."                             da:lla :tarkoitettu 1Wi ma\ksetaa:n 191:8 .sotaan
7422:     OlD. .aiheellista kysyä, mibi t~ oleelli-             ~stuncille.
7423: nen as:iJa. jonka ilmo.i!tetaan kos:kevan 7 OOO:ää           Sosiaalivalio'lrunta on mietinnössään suuntau-
7424: ~tam 1918 osa:llistuml;tta, oli näitt voitu               $unut ·siihen, että rintamasotilaseläkettä ty~h­
7425: unohtaa. Olisin toivonut sosiaaliministerin               dry.tJtäisim maksamaan myös naisille, joista va["
7426: täällä i$ruruiossa voivan kertoa, mistä ~ällainen         taosa, siis :tätssä tarkoitetuistla naisista, oli rin-
7427: ehdotus on lähtöisin, mitten asianomaista sää-            •taman ja kotirintaman vapaaehk>isiin tehtäviin
7428: döstä tu11aan soveltamaan, keitä tulisi kuulu-            osallistuneita Lotta Svärd -järjestön jäseniä. Sen
7429: maaJa veteraamtunnuksen saajiin ja mi!lmi. asias-         sijaan valiokunnan enetntniJstö hylkäsi kansan-
7430:  sa ei ole kuultu esim. 1918 sodan punaisten              demokraattisen valiokuntaryhmän ehdotuksen,
7431: puolella tai<Stelleiden järjestöjen edustajia.            jossa haluttiin selvitettäväksi mm. sotatoimi-
7432:     Mielenkiinto kohrustuu myös siihen, miten             alueelia linnoitustehtävissä tai mui·ssa viran-
7433: suhtaudu1laan niihin naisiin, jotka ovat saaneet          oniai~ten määräämissä tehtäv~ä :työskennellci-
7434:  1918 sotaan osalli9tuneille maksettua korvaus·           den ja mm. kauppalaivaston palveluksessa ol-
7435: ta. Tämä kysymys on aiheellinen sen vuoksi,               leiden niin naisten kuin miestenkin saattami'Sita
7436: että rintamasotilaslisää maksetaan tai ainakin            rintamasotilaseläkkeen piiriin. Kuten mietin-
7437: tähän ·saaklre on maksettu vain miehille. Taas            t-öön llittämäSitämme vastalauseesta ilmenee,
7438:  toi:saaita esim, punaisten puolella 1918 sotaan          ehdotamme tämän kappaleen korvaamista vas-
7439: osallistuneiHe on maksettu korvausta myös                 ta!la:useemme mu'roaffiesti.
7440: naisille siinä tapauksessa, että olivat .tuossa               Rintamasoti1aseläkelain nyt ehdotettu uudis-
7441: mainifur99a sodassa mukana.                               taminen ei saa johtaa hallitusta siihen käsityk-
7442:     Ymmärrän kyllä, että sosiaali- ja terveysmi~          seen, että asiat ovat nyt ka~kin puolin kunnos-
7443: nisteri ei ole· voinut i*saa täällä eduskunnassa          sa. Kymmenettuhannet rintamasotilaat elävät
7444: istua näin myöhään, tämä eduskunnan työ kun               heikois•sa asuntJo-oloissa. Monet ovat menettä-
7445:  on puuroutunut näilie yötunneille jatkuvasri.            neet· terveytensä j-a tarvitsevat sosiaalipalveluja
7446:     Eduskunnalle on kyllä jätetty toivomuisaloi-          ja terveystarkastuksia ja hoitoa. Riiltam!lisoti~
7447: te n:o 1150, jossa ehdotetaan veteraanieläk-              la~s~i:sä:llä, jor&a merkitys muutoinkin .on varsin
7448: keen måkisam1s:ta 1918 sodan vapallS'sotureill.e.         kyseenalainen, ei nä1tä asio1ta korvata eikä tä!l-
7449:  Sosiaalivaliokunta ei ottanut tättä aloitetta kä-        lä muutaman matkan korotuksella. Varsin mo-
7450: sittelyyn, koska katsottiin sen olevan tähän la-          net ovat rintamaoloissa saaneet vammoja, jot~
7451: !kiesitykseen soveltumaton. Tämä on ed. Lattu-            ka ov.at johtaneet työkyvyttömyyteen tai sen
7452: lan toivomusaloite. Mikäli ·suuressa va.Jrokun-           oopeutum~seen. Siksi turvaa työkyvyttömyyden
7453: nassa ehdotettu .lisäys oliisi voitu käsitellä nor-       varatM ·Sekä kuntourostoimintaa tulisi oleelli-
7454: maaHssa järjestyiksessä esittnerk&si valmistele•          sesti parantaa. Työttömyyden·. kirot tunnetaan
7455: maila asiaa .sosmalivaliokunnai9Sa, olisi <Sen. ku-       myös 1sieHä, missä heikentynyt työkunto on
7456: luessa :ollut mahdollista tu<tustua mahdollisiin          ensimmäisenä pudottamassa pöis työmarkkinoill-
7457: aset~~u~nnoks1in ja näin varmistua siitä. että            ta, ja näin on monen rintamamiehen osalta
7458: tämän · lainkohdan tarkoittamaa lisää makset-             asian Laita. Eläkkeiden tuloharkinnan tiuk<kuus
7459: taeSISa ei syrjitä pWlaisten puolella taistelleita. ·     on niin ikään vaikeuttamassa toimeentulotur~
7460:     Tähän pienoiseen epäluuloon on syytä mm~              van paranemista.
7461: 1ailcitekstin, muotoilun vuoksi (Ed. Vennamo:                 Paljon 'm.erkittävämmin kuin rintamasotilas-
7462: Älkää pdärkö, kepu · on niin punain,en, että              lisä rintamamiehiä aut,taisi ISosiaaliturvan ylei-
7463: sen pimai~pi ei voi olla! ) • Miksi tunnuiksen            nen. parantaminen, terveyspalvelujen kehittämi:
7464: pitää olla · "vetenianituimus' 1.? Punäisten puO:.        ~en, elirkkeiden tuloharidnnan. lievittäminen1
7465: iellit .taistdleet· eivät ole koskaan käyttäneet          kuntuutu$toiminnan kehintäminen ja mm. kan-
7466: mirtiän ''veterzanitwmns"..nimityksiä' ei:vädri:l:        salaisten os,t;ovoiman lisääminen.
7467: oie pitänebt ·niitä ominaan (Ed. Vennamo: Va-
7468: kaum.uksre:n · puoleSta!): Toiisin on roisen      osa"        Ed. V e n n a m o: Herra puhemi~! Me
7469: puolen· laita. Sitä paitsi tä•Hä hetkellä ~i ole          li:ää[iä eduskunnassa .käsittelermne kello · yksi
7470: Olemassa · mitain vahvistettua veteraariituntu.is·        yöllä .sotiemme :veteraanien däkeasiaa, · vetetaa"
7471: ta, joten a:Sia ·on Vieli tiliä hetkeliä .mahdolli~       nien, jotk:a ovat pellllSotaneet maamme itsenäi•
7472: si.miriaillW:närii. Näin oiiCn Olisi vii.saifl:ta pois-   syyden ja · v-apauden. Tämä. on ·häpeällistä pi-
7473: taa 'b:lko· · ~etU11litunnusvaatimus ja ykmnker-          meyden työtä. Ja ·kaiken kukkuraksi saUssa on
7474:                                            Rintamasotilaseliike                                    3139
7475: 
7476: 
7477: iäsnä vain kahdeban kansaneduscijaa. Suurten         teensa :l.ilyös sotiemme vetera~en ja invali-
7478: puolueiden kans-anedustajat, jotka kauniisti pu- dien kohdall"<I. Tämä on :karvasta totuutta,
7479: huvat ja vielä enemmän lupaavat katteettomas- mutta valitettavasti ei sille mahda mitään. ·Ve-
7480: ti, ovat häväisseet 1sotiemme veteraaneja ja teraan~t on erehdytetty äänestämään vääriä
7481: lähteneet pois. Käytköön veteraaneille mitenkä puolueita. Heidän äänivoimansa on vi~lä var-
7482: tahansa, eivät ne välitä näistä maamme itsenäi" 'Sin huomattava, hyvän matkaa Y'li 300 000 ää-
7483: syyden henkilöistä. Tämä osoittaa, miten alas ·nestäjää, ja jos vielä vaimot otetaan lisää, niin
7484: maamme poliittinen peli ja itsenäisyystahdon kysymys on varsin ratkaisevista äänistä. Mutta
7485: murtaminen on jo ehtinY't. Jos ajatJtelisimme nämä on annettu puolueille, jotka eivät välitä
7486: muita maita, vaikkapa Neuvostoliittoa tai län- sotiemme veteraanien kohta1osta Y'htään mi-
7487: .tisiä maita, niin täl:lainen sotiemme veteraa- tään. He ovat niitä huuli.Ha >todistajia, mutta
7488: nien kohtelu katsottaisiin jo maan ja valtion tämäkin tyhjä istuntosali osoittaa, mitä arvoa
7489: pet<;)k$eksi ja 'korvaamattoma:ksi häpäisemisek- he todeHa antavat sotiemme veteraanien hädäl-
7490: si. Mutta Suomessahan voimme odottaa mitä le ja tarpeelle.
7491:  tahansa P!}llittiselta pellitä, kun klikki:, kaap-     SMP:n eduskuntaryhmä ei luonnollisesti ole
7492: pausvalta on saanut vallan ja nöyristely edis- voinut alistua tällaiseen poliittiseen huijauk-
7493: tyy aina vain enemmän.                               seen, ja siksi me hallituksen esityksen tultua
7494:     Tämä haUituksen esitys on vain hämäystä. eduskuntaan teimme rinnakkaislakialoitteen
7495: Pieniä murusia annetaan, ja kaikki merkit viit- tintamasotH.aseläklreistä. Tämä aloi,te rakentuu
7496: ltaavat, että nämä korjaukset, jotka ovat yli- rotiemme veteraanien todelli!Sten toivomusten
7497:  mainostelltuja, ovat niitä viimeisiä korjauksia, pohjaHe. Veteraanieläke olisi 10 000 mk vuo-
7498:  mitä kunnioitettavat -sotiemme veteraanit tule- dessa. Sekin on vaatimaton, mutta edes >tun-
7499:  vat saamaan ennen manan majoille menoaan. nustettaisiin vereraanien isänmaaUineri työ ja
7500:  Lupauksia on kyllä annettu vuodesta vuoteen. avun 'tarve. Me myös olemme lähteneet siitä,
7501:  Mitään ei olisi 'tu.llut, etlei SMP olisi vuonna että· veteraaneja ei saa rangaista siitä, että vai-
7502:  1970 saanut !Suurta vaa1ivoittoa. Nyt taas nä- mo ansaitsee, 'ja v~sta kun aooio veteraaneiHa
7503:  mä m.umset annetaan silksi, että tyytymättö- nou.see varteenotettavaan summaan, tämä al-
7504:  myys on putkautumassa yli äyräitten, ja on !kaisi vaikuttaa veteraanieläkettä pienentävä,sti.
7505:  taas jotain suurella rummutukseHa annettava Mutta a-sianomainen valiokunta on yksimieli-
7506:  ja vielä enemmän luvattava.                         sesti hylännyt 'tämän meidän esityksemme, ja
7507:     Kaikkiaan käytetään veteraanien eläke- ja jä:Ileen veteraaneja vastaan ovat olleet suuret
7508:  muiden asioiden korjaami~seen lisää rahaa 12 PU<>lueet yhteisrintatiU~~ssa kommunisteista ko-
7509:  milj. mk. Se on olematon summa ajatel1en val- koomuksen saakka.
7510:  tion kaikkia menoja. On hämmästyttävää, että           Me Plemme myös ka:tsoneet, että veteraani-
7511:  suuret puolueet ovat niin 1solu<ttautuneet vete- eläkk~eeq tlllee oUa oikelJ't~tuja naiset, .K>t·
7512:  raaniiärjestöjen organisaatioon, että jopa vete- ka ovat olleet vihollisen tulen alla, ja nwös
7513:  r·aaneia edustawt järjestöt iilistuvat tä'll:aiseen 1ty'övelvolHset ja linnoitustöissä olleet henkilöt.
7514:  !häpeään ja murusiin, ja vaativat, että enempää Tätä ~ivät ole hyviiksyneet suuret puoluwt
7515:  ei· saada edes esi·ttää (Ed. Impiö: Summa ei työvelvollisten ja linpoitustöis·sä olevien k~
7516:  pidä paikkaansa!). - 12 milj. mk on eläk'kei- dalla, mikä on käsittämätöntä. Sikariporras kyl-
7517:  siin. Sitten on pikku summa kuntouttamiseen, lä pääsee näistä edu1sta osalli:seksi, mutta rin-
7518:  mutta se kuuluilsi muutenkin Suomen ~kien 'tamaolosuhtei$sa elän~t työvdvolliset ja lin-
7519:  mukaan (Ed. Impiö: .35 milj. mk pistetään noitusmiehet eivät <Sila samaa lwhtelua ~uin
7520:  siihen!). - Kuinka? Mutta siitä olisi auto- sotilaina · toimineet.
7521:  maalltisesti tullut indeksilrorotuksena. Edust~ja      Emme myöskään voi ymmärtää sitä, että
7522:  !kok99muksesta ei näytä tietävän alkeitakaan vasta suure.ssa valiokunna:ss~t laajennettiin tämä
7523:  tästä asiasta. Tämä 12 mijj. mk on se, mitä Jaki. koskemaan vtioden 1918 taisteluihin ja
7524:  todella on 'tullut !i!Sää, ja se pitää paikkan!)ll. 'Sotaan osallistuneita, olivatpa he valkoisten tai
7525:     Tähän asiaan liittyy myös kokoomuksen punaisten puoleHa. SMP kannattaa tätä kor-
7526:  buppa kepun kanssa, jonka myös kristilliset jausta. On mielenkiintoista, että se on voitu
7527:  ovat hyväksyneet, Oikeisto on väittänyt puo- ottaa lakiin suures-sa valiokunnassa ilman halli-
7528:  luatavan~a sotiemme veteraaneja. Nyt he ovat tuk~ erillistä esitYstä. Se· on selvä laajeniJy,,
7529:  näitten pilkkaajien ja häpäisijöiden seul'aSH, ja kun lain täytyy aina olla saman, tästä· ~tl
7530:  ()V't · myyneet peri'llatteensa, vaatteensA j3 ut- vedettävä selvät · jobropälitöhet: ~mavien i~
7531: 3140                               Keskiviikkona .22. joulukuuta 1976
7532: 
7533: 
7534: ikien käsittelyyn. En voi ymmärtää, että puhe- .laki, jota rintamaveteraanijärjestöt ovat uupu.-
7535: mies voisi valtiopäiväjärjestystä tuikita ja so- mattomalla työllään perään kuuluttaneet (Ed.
7536: veltaa aina tapausten mUJkaan. Eivätköhän sen- Vennamo: Älkää kaunistelko! ) .                 .
7537: itään puhemiehet ole velvollisia noudattamaan              Lakiuudistus ei vastaa kaikka niitä toivo-
7538: lakia. Joka tapauksessa tässä on n}llt 1saatu muksia, joita veteraanijärjestöt ovat esittäneet
7539: •semmoinen periaatelaajennus, joka vastaa vielä asian ollessa käsiteltävänä sosiaalivalio-
7540: SMP:n käsitystä ja jollaisia esityksiä vuosien kunnassa. Saman tien on kuitenkin todettava,
7541: lruluessa täällä on estetty äänestykseen alista- että eduskuntakäsittelyn aikana on hallituksen
7542: masta puhemiesten toimesta lukemattomia. esitys tullut korjatuksi niin, että lisäeläkkeisiin
7543: Hyvä, että puhemiehet ovat havainneet, että saadaa vuoden 1978 alusta yli neljä kertaa se
7544: he ovat olleet väärässä ja SMP oikeassa ja et- markkamäärä, minkä hallitus alkuperäisessä esi-
7545:  tä tästä nyt on uusi ura ja perustuslaillisen tyksessään on tarjonnut. Porvarillisen opposi-
7546: valtiopäiväjärjestyksen ooveltaminen 'syntynyt.         tion ja hallituksen budjettisopimus on näin
7547:     Kun on sHs yö, eduskunta tyhjä ja valta- kantanut hedelmän, joka pannaan veteraanien
7548:  kli:kki on .sopinut, että näistä aiSioista ei pu.~uta ·piirissä epäilemättä myönteisenä merkille (Ed.
7549:  sanomalehdissä eikä radiossa eikä televisiossa Vennamo: Puhuja siis jallittaa! ) .
7550: vaan ylläpidetään harhakuvaa, että nyt muka                Hallituksen alkuperäisen esityksen mukaan
7551: !korjataan veteraanien asioita, en jatka tällä eläkkeiden määriiytymi sperusteiden muuttami-
7552:                                                                              1
7553: 
7554: 
7555: kertaa enempää. Lakihan on vielä kolmannessa nen merkitsi 9 milj. markan vuotuista lisäystä
7556: ikäsi,ttelyssä. Teen vain sen, minkä SMP:n kan- voimassa olevaan lakiin ja rintamalisän osuus
7557: ;sanedustajat voivat tehdä ryhdikkääisti ja rehel- Pli noin 16 milj. mk vuodessa eli yhteensä 25
7558: lisesti sotiemme veteooanien ja invalidien puo- milj. mk. Budjettisopimuroseen !Httyvä lisäys,
7559: lesta. Esitän, että käsittelyn pohjaksi otettai- joka tarkoittaa vuoden 1978 alusta 55-59-
7560: •siin SMP:n lakialoite n:o 124, joka vastaa vuotiaiden rintamasotilaseläkkeiden saajien
7561: kentän veteraanien valtaenemmistön tahtoa ja eläkkeiden kohoamista siLle tasolle, jossa ovat
7562: toivomusta, joka ei ole säikähtänyt suurten 60-64-vuotiaiden eläkkeet, merkitsee noin 35
7563: puolueiden puristusta ja valhepropagandaa, jo- milj. markan vuosi!l:taista lisäystä hallituksen
7564: ka ei ole myöskään alistunut sotiemme vete- esitykseen laskettuna vuoden 1976 kesäkuun
7565: raanien järjestöjen nöyryyteen ja veteraanien indeksitason mukaan. Kokonaisuudessaan nou-
7566: myymiseen vaan noudattaa ryhdikkään •suoma- see eläkkeiden ja rintamalisän yhteenlaskemi-
7567: laisen miehen, ryhd1kkään suomalaisen sotilaan sen jälkeen rintamasotilaiden eläketurva yli
7568: kunnioittamisen linjaa ja haluaa antaa heille, kaksinkertaiseksi siitä, mitä hallitus oli esittä-
7569: jotka ovat pelastaneet maan itsenäisyyden ja nyt eduskunnalle jättämässään lakiesityksessä.
7570: vapauden, taloudellisen vähimmäilsturvan hei- Nykyinen valtiontalouden tilanne huomioon
7571: dän loppuelämälleen ja myös heidän perheel- ottaen on uudistusta pidettävä kuitenkin mer-
7572: leen.                                                   kittävänä, •sillä veteraanien saarnat e1ä:kkeet
7573: . Kysymyksessä eivät ole sellaiset varat, jotka kohoavat kolmanneksella eli 151 milj. markas-
7574: ·nostaisivat muiden veroja. Veteraanien eläkera- ta yli 200 milj. markkaan vuodessa.
7575: hat ovat jo kerättynä. Paljon näistä eläkera-              Kansallisen kokoomuksen taholta on todet-
7576: hoista on mennyt valtion pussiin ja sinne jää- ta'Vla, että oma esityksemme olisi edellyttänyt
7577:  nyt, kun veteraanit ovat kuolleet ennen eläke- nykyisen järjestelmän korjaamista 108 milj.
7578:  ikää. Nämä rahat ovat valmiina ja ne eiväit saa markalla vuodessa, jolloin alaikäraja olisi pois-
7579: olla petosrahoja, vaan ne on annettava nyt tettu rintamasotilaseläkkeistä ja eläkkeet olisi
7580:  vielä elossa oleville veteraaneille ja heidän per- nostettu kautta linjan 60-64-vuotiaiden
7581:  heilleen kunnollisina eläkkeinä, niin kuin SMP eläkkeiden tasolle. Tässä thlanteessa ei ·budjet-
7582: on esittänyt, ja myös huolehdittava, että vete- tisopimusta tehtäessä ole löytynyt valtiontalou-
7583: raaneja kuntoutetaan, heidän terveyttään hoi- dellisia edellytyksiä niin suureen muutokseen
7584: :detaan yhteiskunnan kustannuksella tehokkaas- kuin kokoomus on esittänyt.
7585: ti ja varkuttavasti.                                       Käsillä olevan hallituksen lakiehdotuksen
7586:                                                         muutokset voimassa olevaan lakiin nähden
7587: ~ Ed. Impi ö: Herra puhemies! Yli viisi                 ovat kansaneläkejärjestelmästä irrottamista lu-
7588: .vuotta voimassa olleen rintamasotilaseläkejär- kuunottamatta. verrattain vähäiset. Oleellista
7589: ljestelmän tilalle on nyt vihdoinkin eduskun- on se, että .budjettisopiniuksen mukaisessa la-
7590: -nassa hyväksyttävänä uusi rintamasotilaseläke- ·kiehdotuksessa korotetaan voimassa olevia rin-
7591:                                            RintamaSotilaseläke                                    3141
7592: 
7593: 
7594: tamasotilaseläke-etuuksia       55-59-vuotiaiden      vanut noin 1 000 rintamamiehellä, kun se teh-
7595: osalta. Edunsaajien piiriä laajennetaan hallituk-     dyn korjauksen mukaisesti kasvoo noin 6 000
7596: sen esiJtyksen mukaisesti uudelleen määriteH.yn        veteraanilla. Merkittävin muutos kuitenkin on
7597: rintamalisän osalta. Tulorajojen nostaminen on        markkamäärässä silloin, kun mainittujen vuo-
7598: sikäli merkittävä seikka, että eläkkeitä myön-         sien iässä olevat veteraanit saavat vuoden
7599: nettäessä työkyvyn alentuminen tulee otetta-           1977 eläkkeen 3 732 markan asemaJSsa I kun-
7600: vaksi toisella tavalla huomioon 55-59-vuo-             taryhmässä vuonna 1978 saman kuin 60 vuot-
7601: tiaiden kohdalla kuin mitä on tapahtunut nyt          ta täyttäneet eli 7 464 mk vuos1tasolla. Eläk-
7602: voimassa olevan lain puitteissa.                      keiden nousu nykyiseen verrattuna 60 vuotta
7603:     Sosiaal1valiokunta on ottanut mietintöönsä        .täyttäneiden kohdalla on vaatimaton, vajaat 30
7604: kohdan, jossa lain käytäntöön soveltajia muis-         mk kuukaudessa.
7605: tutetaan siitä, miten sosiaaliset näkökohdat tu-          Eri yhteyksissä on melko voimakkaasti tuo-
7606: lee ottaa huomioon. Tämä on sopusoinnussa              tu esille veteraanien eläkekysymyksen yhtey-
7607: sen kanssa; mitä mm. rintamaveteraanien lii-          dessä se, miten on kysymys kunniavelan mak-
7608: ton taholta on korostettu, kun sosiaalivalio-         samisesta eikä minkään sosiaalipolitiikasta.
7609: kunnalle annetussa ~ausunnossa on toivottu va-        Määrättyyn mittaan saoakka ajatus on hyväksyt-
7610: liokunnan mietintöön lausumaa, että hallitus           tävissä. Rintamalisän osalta siitä on kysymys,
7611: selvittää kiireellisesti rintamaveteraanien yksi-     vaikka velka ei tule kyHä maksetuksi 41 mar-
7612: löllisen eläkkeellesiktymisen mahdoYisuuden.          kalla kuukaudessa.
7613: Tähän ei valiokunta mietinnössään voinut yh-              Sosiaalivaliokunnan kannoalta katsoen ei so-
7614: tyä, vaikka sitä kokoomuksen taholta toivot-          siaalisia näkökohtia voida sivuuttaa silloin,
7615: tiin. Sen sijaan valiokunta on mietinnössä lau-       kun on varsinaisista eläkkeistä kysymys. Tätä
7616: sunut, että "rintamasotilaseläkelain täytäntöön-      taustaa vasten valiokunnan mietinnössä on kir- ·
7617: panossa on kiinnitettävä nykyistä enemmän              jattuna vaatimus, joka edellyttää hallituksen
7618: huomiota siihen, että alle 60-vuotiaan rintama-       kiireellisesti yhdessä työmarkkina- ja veteraani-
7619: sotilaan eläkkeen edellytyksenä olevien heikko-        järjestöjen kanssa selvittävän eläkejärjestelmää
7620:  jen taloudellisten olosuhteiden syynä tulisi o1!ta   yleisesti kehitettäessä ne mahdollisuudet, joilla
7621: työkyvyn aleneminen. Jollei tähän kiinnitettäi>-      voitaisiin helpottaa eläkkeelle siirtymistä ras-
7622:  si lisää huomiota, valiokunnan käsityksen mu-        kaissa ja kuluttavissa ammateissa. Tällä valio-
7623: kaan 60 vuotta täyttäneet rintamasotillaat olisi-     kunnan käsityksen mukaan olisi merkitystä
7624: vat nuorempaa polvea heikommassa asemassa,            myös terveytensä menettäneiden rintamasotiJai-
7625: vaikkakin he ovat jo ikänsä perusteella joutu~        den kannalta.
7626: neet kärsimään eniten rintamallaolosta". Tämä             Aivan uutena asiana hallituksen esityksen
7627: huomautus on luonnollista seurausta siitä, että       antamisen jälkeen on käsiteltävänä olevan lain
7628: vastaisuudessa kaikille lain piiriin tuleville rin-   piiriin otettu vuoden 1918 sodan veteraank
7629:  tamasotilaille eläke-etuudet ovat samansuurui-       Tämä tapahtui budjettisopimuksen tehneiden
7630:  set samoin kuin rintamasotilaseläkkeeseen oi-        puolueiden kesken kokoomuksen a:loi'tteesit~.
7631: keuttavat tulorajatkin.                               Rintamalisää koskevaan pykälään on lisätty
7632:     Hallituksen esityksen mukaisesti rintamati-       uusi momentti, jonka mukaan rintamalisää
7633:  sään oikeutettujen määrä kasvaa 35 000 rinta-        myönnetään myös sellaiselle henkl~ölle, joka
7634: masotilaalla. Laajennus sinänsä on merkittävä.        Suomen kansalaisena on osallistunut vuoden
7635:  Samaa ei voida sanoa rintamalisän markkamää-         1918 sotaan ja saanut si[tä veteraanitunnuksen
7636:  ristä, silloin kun kuukaudessa veteraani saa 41      siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
7637: mk rintamalisää. Asiat on kuitenkin jouduttu          Ratkaisua ei tule väheksyä markkamäärien pie-
7638:  asettamaan valtiontalouden heikon tillan taus·       nuudesta huolimatta. Kansalaissovun tielJä ete·
7639:  taa vasten, ja silloin todettava, että 10 mar-       nemistä ei voida rahalla mitata. Sillä tiellä on
7640:  kan kuukausikorotus rintamalisään merkitsisi         syytä edetä ajankohtana, jolloin sovussa on
7641:  valtiolle lisää menoja 20 milj. mk vuodessa;         toivomisen varaa vieläkin.
7642:  Rahasumma on pieru valtion kokonaisbudjetis-             Käsillä olevaan lakiesitykseen ei sisälly vie-
7643:  sa, mutta suuri ·s:i!lloin kun se on hankittava      läkään esitystä naisten saamisesta eläkejärjes-
7644:  kyllästymiseen saakka tutuilla verojen korotuk-      telmän piiriin. Sosiaalivaliokunta on kuitenkin
7645: silla.                                                tällä kertaa ottanut merkittävän askeleen sii;
7646:   · Hallituksen esityksen mukaisesti olisi rinta-     hen suuntaan, että kysymys selvitetään.. Suo•
7647:  masotilaseläkkeeseen oikeutettujen määrä kaJS•       nien Sotaveteraaniliitto ja sen naistoimikunta
7648: 3142                                  Keskiviikkona. 22. joulukuUta 1976
7649: 
7650: 
7651: on ollut asia!Jla eraan tätä· kysymystä koskevan          sanonriallani "vihdoinkin" en suinkaan tarkoi.
7652: esteen poistamiseksi eli rintamasotilastunnuk-            ta, että ·1ain valmistelua olisi hidastettu, vaan
7653: sen tai naisten rintamapaJvelukortin- aikaansaa-          tarkoitan sitä, .että nyt· ollaan ylilpäätään tässä
7654: misc::ksi. Valiokunnan mietinnöSsä on kohta;              maassa valmiit ottamaan tämä laki käsiteltä.
7655: jonka toivoisin nopeasti johtavan jatkossa käy-           väksi ja päätettäväksi.
7656: tännölliseen tulokseen. Valiokunta lausuu:                     Rintamamiesjärjestöt ovat . vuosikymmenien
7657: "Valiokunnan mielestä olisi selvitettävä voitai-          ajan vaatineet rintamamiehiä koskevan lairilsää•
7658: siinko ja, millä tavoin rintamapalvelukseen se-           dännön uusimista, ja ·näiltä . vaatimuksia ei ole
7659: kä va:sta:avanlaisiin; · vaativiin .tehtäviin ·eri puo-   jostakin syystä haluttu tähän saakka asiaMisesti
7660: lilla .· maata sodan ·• a~kana .•. oSallistuneet naiset   kuulla. Myöskään ei nyt annetUssa· lakiesityk-
7661: liittää rintamasotilaseläkejärjestelmän •.. piiriin.'~    sessä ole· voitu huomioida niitä tavoitteita, joi-
7662: Nyt on vihdoin se ajankohta käsillä, että nai-            ta· et-.:ijärjestöt ovat esittäneet kutren rintatrut-
7663: set . huolimatta tehokkaiden vahakunnallisten             miJesten eläkeikärajan alentamisen 55 ikävuo-
7664: etujärjestöjen . puuttumisesta 1saisivat eduskun-         teen ja vanhuuden arvdhudllon turvaamista .}a-
7665: nan myötävaikutuksella äänensä .kuu!luville.              kimääräisesti. Edelleen on eläke-etuutta vähen~
7666:     Kokoomukisen taholla odotetaan hallitukse[l           tämässä aviopuoliJSon eläke tai ansiotulon huo-
7667: välittömästi ryhtyvän. .. tarpeellisiin toimiin, jot-     mioiminen rimamasotilaseläkettä :myönnettäes-
7668: ta tässä· maassa voitarsiin .edetä koko rintaman          sä jne. On kuitenkin· mevkille pafl/tavaa,. että
7669: leveydellä veteraanien asian edelleen hoiltami~           molemmat rintamamiesten järjestöt ovat tämän
7670: seksi. Siinä·· rintamassa ovat vaikeina aikoina           hallituksen esityksen lcisitelleet ja huomioiden
7671: seisseet meidän naisemme miesten rinnalla. Jos            nykyisen taloudellisen tilamme antaneet laki-
7672: me nyt muistamme puhua rauhan ja hyvien ai-               esityksestä myönteisen lausUntonsa.· ··
7673: kojen keskellä tasa~arvosta, miksi· emme toimi-              · Tätä .lakiesitystä on. monilla tahoilla -luon-
7674: si ·näiden puheiden mukaisesti myös teoissa               nehdittu kokonaisuudistukseksi. Kun· kuitenkin
7675: rintamanaisten eläketurvan järjestämiseksi · pa-          tiedämme lain. srså1lön ja !Siihen liittyVät. etuu-
7676: kenematlta alituisesti rintamasotilastunnuksen            det;· ei lakia voida pitää minään kokonaisuu-
7677: puut'tumisen suojiin. Tunnuksen . saamineti               distuksena, vaan -kylläkin myönteisenä lähtö-
7678: saattaa olla vaikeaa eräissä ·tapauksissa, mutta          kohtana kaJtoin · kohdehujen entisten rintama-
7679: se. ei saa estää hoitamasta asioita niin pitkälle ja      sothlaitten eläketUrvan kohentamiselle. Halli-
7680: hyvin kuin mahdollista niiden kohdalla, joiden            tuksille, niin Miettusen viiden· puölueen enem-
7681:  kohdalla se on hoidettavissa. Naisveteraanim-            mistöhallitukselle kuin nykyisellekin · ·hallituk-
7682: me ovat kyllä :sen ansainneet.                            sehle, on annewwa .tunnUIStus tiilmän· lakiesi-
7683:                                                            tyksen · valmistelemisesta ja antamilsesta, siH:ä
7684:   ·Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies.!             onhan nyt etujärjestöjen ·:ravoite tullut tOteute-
7685: Kannatan ed. Veikko Vennamon ehdotusta, ja                tuksi. On myös miellyttävä todeta, ettei tämän
7686: tptean, että mielestäni kyUä nyt ·eduskunnan              lakiesityksen johdosta ole syntynyt kiilpaJaulan-
7687: johto on menetellyt :vähintäänkin harkitsemat-            taa eikä ole ilmennyt täysin kielteisiä asentei-
7688: tomasti järjestäessään niin, ·että täll.ainen kan-        ta, jotka ,lJiina vaikeuttavat lakien asiallisen 'si"
7689: sallisesti mitä tärkein asia kuin tintamasoti:las-        sällön syntymistä ..
7690: eläkelaki on tuotu tänne puolen yön jälkeen                    Suureen valiokuntaan tuotu esitys lain· etuu-
7691: käsiteltäväksi, jolloin vain kourallinen kansan-          den laajentam.ilseksi rinta:malisän osalta koske~
7692: edustajia on enää paikalla. Minä en nuoren pol-           maan myös           vuoden' 1918 . kansalaissodassa
7693: ven suomalaisena voi tällaista menettelyä hy-             taistelle1ta veteraaneja on oikea:. Tämän vaati-
7694: väksyä. Minä halveksin tällaista menettelyä ja            matJtoman lisän myöntäminen näille . vetetalt-
7695: yleensäkin sitä, etta tässä maassa on vähätellen          neihle saattakocin meidät kuitenkin katsomaan
7696: ja syrjien suhtauduttu isänmaamme pelastajii!n,            itseemme ja tunnustamaan tosiasian: :vasta :nyt;
7697: vereraaneihin.                                            edelleen muroja murujen perään. Maamme en-
7698:                                                            tiset rintamamiehet, nuo sodissa- saamiensa vai-
7699:         J
7700:   Ed. ·äJ r v i ne n : Herra puhemees! Hall.i-             vOjen, sairauksien: ja .sotavammojen rasittamat
7701: tu~sen esi~tämän ja sosiaalivaliokunn!i:n valmis-          miehet ovat ihnaisseet tyyt:yvi.iisyytensä tämän
7702: teleroan ·· rintamasotHaseläkelain ollessa nyt            11in päätöksentekovruheeseen tulon vuoksi.
7703: eduskunnan toisessa käsittelyssä on syytä tun-            Mutta heidän kasvoiltaan on nähtävissä katke~
7704: tea tyytyväisrä mieltä, .että tämä lakiesitys on          ruuden häiva, katkeruuden ilme sen W.Oksi, et-
7705: vihdoinkin etenemässä päiitösvaiheeseen. Tällä             tä vasta nyt tämä yhteiskunta·. ilmaisee välrniu~
7706: tensa vastata tietylll.aiS,teisesta ja -aika1sesta elä-       Genom förslaget · om ::Jtt fronttillägg bev.iJjas.
7707: keturvasta. Niin monet näistä miehistä ovat               åt alla frontmän, som uppbär folkpmsion,
7708: yli 35 vuoden aian odottaneet. vl;lltioyallan vas-.        oberoende av ålder och förmögenhet, minskar
7709: taavan huudostaan eli rintamamiesten sositt~i­            en nu förekommande orättvisa och olika vär-
7710: sesta turvasta. Nämä miehet o~at uskoneet,                desättning av frontmäh. Jag avser härmed,. att
7711: toivoneet, luottaneet ja pettyneet maamme                 i" .statens och kommunal· tjänst vatande · få:r
7712: johtajiin. Sotaveteraanit }a sot,~vammaiset tun-          räkna sig tillgodo fronttjänstgörihgstiden vid
7713: tien, heidän kanssaan eläen ja tähän j9ukkoon             fastställande av pensionens storlek, men övriga
7714: kuuluvana tiecfån niin monen hei~tä tänä päi-             fronltmän har ej haft denna förmån. Ftonttill~
7715: vää suorastaan kiroavan katikerasiti elämänsä             lägget föreslås av regeringen och likaså av
7716: olosuhteita. Tuskaisilna he kiroavat sairauk-             sodalutskottetJs majoritet tiU 41 mark per
7717: siaan, sotavammojaan ja lukuiset veljet myös              månad. Det är förstås en fersta hörjan, men
7718: sitä, eHä aikanaan maan nälkäisinä tulivat si-            borde man inte åtminstone ha utgått från 45
7719: dotuiksi turpeeseen, si!dotuiksi kyhniin tiloihin,        mark per månad, vilket socialdemokraterna
7720: veikaisiksi valtion torppareiksi, joiss~ olosuh-          föreslår i sin parallellmotion. Vid • jämförelse
7721: teissa yksi on .varma, se on puute ja ainainen            med dem, som får räkna fronttjänstgöringsti-
7722: köyhyys.                                                  den tili pensionsberättigad tid, är även 45
7723:    Tämä on olJut suomalaisen yhteiskunnan                 mark en alltför liten och blygsam summa.
7724: palkka siit:ä, · että nämä miehet i;Jerustuslain              J ag är också mycket förvånad , över att
7725: velvoitteita noudattaen osallistuivat hirvittäviin        utskottsmajoriteten har förkastat socialdemo..
7726: sotiin. Neuvostoli:itt;o, Jugoslavia, Ranska ja           ktaternas förslag om att ·åldersgränsen skul'le
7727: Englanti pitavät näitä miehiä kansansa sanka-             avskaffas. Det är ju som känt endaSit fem års-
7728: reina, joille yhteiskunta on t~annut sosiaalisen          klasser frontmän tsom numera är yngre än 55
7729: turvallisuuden. Tällrusta asennetta eivät suoma~          år. Av dessa årsklasser erhåller redan 12 800
7730: Jai,set rintamaveteraanit ja sotainvalidit yhteis-        folkpension, v:ilket är nästan 20 proeent av
7731: kunnalt:amme voi odottaa, olivathan olosuhteet            dessa åldersklassers anttal. Det här hetyder i
7732: niin erilaiset edellä main1ttuihin ka:n:soihin ver-       praktiken, att av alla frontveteraner. i vårt
7733: rattuna. Mutta :se on varmaa, että näillä mie-            land, vilka uppgår tili cirka .338 000, endast
7734: hillä j'a naiiSilla on kiistaton o~eus vaatia heiJ-        cirka 50 000 skulle Iämnas utanför den lag
7735: le kuuluvaa sosiaaliturvaa.                               som vi nu håller på och·tstiftar.
7736:     Herra puhemies-! Vaikka tässä Jakiesitykses-              Jag är väl medveten om · det svåra ekono..
7737: sä on paljon puutteita, niiden poistamiseksi ja           miska klimatet som vi lever i nu. Men med
7738: lain parantamiseksi maamme puolueet ja edus-              bealktande av krigets svåra umhäranden och
7739: kunta tuskin olisivat valmiit. Näin ollen onkin           s:tta:patser, såväl f)'lsiska som psykisk~:t, måste
7740:  tärkeätä s~ada laki hyVJäksytyksi suuren valio..         vi ha råd med att i dag stryka 55 års ålders·
7741: kunnan lisäyksillä sekä niillä vähäisillä muu-            gränsen och därigenom ge alla frontmän pen-
7742:  toksilla, joita sosiaalivaliokunna.q ·sosialidemok-       sionsskydd. Jag vågar påstå, ant för en person,
7743:  raattisten jäsenten ryhmä ja eduskuntaryhmäm-             som ej har upplevt krigets påfrestningar, är
7744:  me ovat rinnakkaisaloitteessa esittäneet.                det helt omöjligt att täinka sig in i vad det
7745:     Kuten mainitsin tätä lakiesitystä on pidettä-         verkligen betydde för dem, som varit tvungna
7746:  vä vasta lähtökohtana rintamasotilaitten eläke-           att de1taga i våra kdg.
7747: turvaa kehitettäeSsä, mutta sitä on päästävä                  När vi senare efter jul övergår tili detaljbe.
7748:  nopeasti parantamaan, sillä viimeinen iltasoitto         handlingen, hoppas jag innerligt; · att :förslagen
7749:  soi yhä useammalle kiirasten taipaleen kulke-             om att fronttillägget skaH höjas samt ålders-
7750:  neille.                                                  gränsen 55 år strykas, ska11 godkännas. Min
7751:                                                            yädjan om godkännande. går speciellt riH rege-
7752:                                                           ringspai:tierna och till de partier, som stödet
7753:    Ed. Li I 1 q v is t : Herr talman! Regering-            regeringen i detta nu.
7754: ens proposition som nu behandlas går ut .på
7755: att en skild lag stiftas för frontmannapensiO- -·· Yleiskeskustelu julistetaan päv.iJttyneeksi.
7756: nerna. Det är ert 1steg i rätt riktning. Nu blir
7757: det lättare för frontmännen att få hesked om
7758: och hålla reda på vilka rättigheter och förmå-      E ntsimm äi n en          v ar apu he mies:
7759: ner de har som följd av fronttjänstgöringen.      Asian käsittely keskeytetään.
7760: 3144                                KeskiviikkOna 22. joulukuuta 1976
7761: 
7762: 
7763: .5) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n muutta-              Ii ikennev a liok unta an
7764: misesta
7765:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         7 ) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain 4 a §: n_
7766: 257 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n     muuttamisesta
7767: siinä · sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä      sisältävä hallituksen esitys n:o 233;
7768: n:o 109 valmistelevasti käsitelty hallituksen
7769: esitys n:o 200, joka sisältää yllämainitun la-
7770: kiehdotuksen.                                              v al tiov ara in valiokuntaan:
7771: 
7772:   E n s i m m ä i n en v a rapu he m i e s:           8 ) Ehdotuksen laiksi tasausverolain .5           §: n_
7773: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              muuttamisesta
7774: mietintö n:o 257.
7775:                                                       sisä!ltävä hallituksen esitys n:o 236;
7776:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
7777:                                                       9) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamises··
7778:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           ta
7779: tuklsecn lakiehdotuksen hylkäämisestä.
7780:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 237; ja
7781:   Lakiehdotuksen toinen käisittely julistetaan
7782: päättyneeksi.                                         10) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami··
7783:                                                       sesta
7784:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 238; sekä
7785: 6) Valtioneuvoton päätös 18 päivältä marras-
7786: kuuta 1976 kevyen ja raskaan polttoöljyn val-
7787: misteveron väliaikaisesta poistamisesta                    sivistysvaliokuntaan
7788:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7789: n:o 34 ja otetaan a i no a a n k ä s i il:t e-        11 ) Ehdotuksen laiksi Steiner-koulusta
7790: 1y y n siinä valmistelev81&ti käsitelty yLlämainit-   sisältävä hallituksen esitys n:o 239.
7791: tu päätös.
7792: 
7793:   E n s .i: m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
7794: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan            Ensimmäinen             varapuhemies:
7795: mietintö n:o 34.                                      Eduskunnan seuraava istunto on tiistaina 28:
7796:                                                       päivänä joulukuuta kello 13.            .
7797:                                                          Pyydän toivottaa sekä edustajille että virkai-
7798:   Keskustelua ei synny.                               lijoille hyvää joulua.
7799:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.
7800: 
7801:   Asia on loppuun käsitelty.                               Täysistunto lopetetaan kello 1.3 3.
7802: 
7803: 
7804:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
7805:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7806: ehdotuksen mukaisesti                                                               Eiler Hultin.   .
7807:                         130. Tiistaina 28 päivänä joulukuuta 1976
7808:                                                             kello 13
7809: 
7810: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
7811:                                                                      Asiakirja; t: Suuren valiokunnan
7812:    Ilmoituksia                                                     mietintö n:o 228; maa- ja metsätalous-
7813:                                                                    valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
7814:                                                            Siv.    eshys n:o 129 (1975 II vp.); lak.al.
7815:    K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                                    n:ot .361, 364, .388 ja 561-564 ( 1975
7816:                                                                    II vp.) sekä 52.
7817:     1 ) Ehdotus laiksi eräiden metsänpa-
7818: rannuslainojen takaisinperioo.än nopeutta-
7819: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3146     Ainoa käsi t te 1y:
7820:    A s i a k i r j a :t: Suuren valioikunnan
7821: mietinnöt n:ot 242 a ja 242; maa- ja                                  6) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä
7822: metsätalousvaliokunnan mie~intö n:o 7;                             tammikuuta 1976 moottoribensiinien,
7823: hallituksen esitys n:o 173.                                        -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
7824:    2 ) Ehdotukset laiksi indeksiehdon                              polttoöljyn sekä valopetrolin .hinnoista
7825: käytön. rajoittamisesta annetun lain muut-                         (VNP n:o 1) .................•.. .3160
7826: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3148      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
7827:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o .38; sanottu päätös.
7828: mietintö n:o 249; valtiovarainvaliokun-                               7) Valtioneuvoston         oikeuskanslerin
7829: nan mietintö n:o 108; hallituksen esitys                           kertomus oikeuskanslerin. virkatoimista
7830: n:o 228; lak.al. n:ot 22 ja 126.                                   ja lain noudattamista koskevista·. havain-
7831:    3) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 § :n                           noista vuodelta 1975 .............. .3161
7832: muuttamisesta ..................... 31.5.5                            Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
7833:     Asiakirjat: Suuren valioku.nnan                                nan mietintö n:o 37; mainittu kertomus.
7834: rilletintö n:o 257; valtiovarainvaliokun-
7835: nan mietintö n:o 109; hallituksen esitys
7836: n:o 200.                                                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
7837: 
7838:    Toinen k ä s i t te 1y:                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
7839:                                                                    nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Ai-
7840:     4 ) Ehdotukset        rintamasotilaseläke-                     tio, Karkinen ja ZiHiacus.
7841: laiksi ............................ 3157
7842:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7843: mietintö n:o 256; .sosiaalivaliokunnan
7844: mietintö n:o .31; hallituksen esitys n:o                           Ilmoitusasiat:
7845: 208; lak.al. n:ot .399, 4.34, 452, 479,
7846: 491 ja 524 (1975 II vp.) sekä 68 ja                                Lomanpyynnöt
7847: 121-124; toiv.al. n:ot 1065, 1066,
7848:  1122, 1159, 1178 ja 1.358 (1975 II vp.)                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
7849: sekä 291 ja .320.           ·                                      päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edusta"
7850:   . 5) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi                         jatAitio, Linkola ja Zilliacus .
7851: siihen liittyviksi laeiksi .............. 3160
7852: 394 11/76
7853: 3146                                Tiistaina 28. joulukuuta 1976
7854: 
7855: 
7856: Uusia hallituksen esityksiä                          mykseen n:o 331 työsuojeluviranomaisten ja
7857:                                                      'teknillisen tarkastuslaitoksen kaivostoimiston
7858:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan    yhteistoiminnan tehostamisesta ja maa- ja met-
7859: presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-         sätalousministeri Virolaisen vastaus ed. Ahteen
7860: kuun 10, 23 ja 28 päivältä ovat eduskunnalle         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 333 Siurua-
7861: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 234, 235,       hankkeen lopullisesta hylkäämisestä.
7862: 241, 242 ja 245, jotka nyt on edustajille jaet-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-
7863: tu.                                                 .nistettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-
7864:                                                      tuina valtiopäiväasiakirjoihin. ·
7865:                                                         . Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
7866: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      mukaan ei asiasta ·sallita keskustelua eikä teh-
7867: tauksia                                              dä päätöstä.
7868:     Puhemies: Ulkopudlella päiväjärjestyk-
7869: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
7870: miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarainmi-    Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
7871: nisteri , Rekolan vastaus ed; Tuomaalan ym.
7872: kirjalliseen kysymykseen n:o 322 moottoriajo~       1 ) Ehdotus laiksi eräiden metsänparannuslai-
7873: neuvoveroasetuksen vääristymien oikaisemises-       nojen takaisinperinnän nopeuttamisesta
7874: ta, maa- ja metsätalousministeri Virolaisen vas-
7875: taus ed. Impiön kirjalliseen kysymykseen n:o           Yllämainitun lakiehdotuk~en sisältlfvä halli-
7876: 324 Tornionjoen säännöstelystä, valtiovarain-       tuksen esitys n:o 173, jota on valmistelevasti
7877: ministeri Rekolan vastaus ed. H. ·Westerlundin      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
7878: kirjalliseen kysymykseen n:o 325 liikevaihtove-     tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin~
7879: ron korottamisesta tuloveron alentamiseksi, so-     nöissä n:ot 242 ja 242 a, esitellään k o 1-
7880: siaali- ja terveysministeri Toivasen vastaus ed.    m a n t e e n kä s i t t e 1y yn.
7881: Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen· n:o
7882: 326 sairaalahallinnon uudistamisesta ja siihen         P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
7883: liittyvän kokeilutoiminnan käynnistämisestä         asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
7884: Pohjois-Karjalan läänissä, ministeri Loikkasen      esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
7885: vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen      asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
7886: n:o 327 asevelvollisuuttaan suorittaville mak-      nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
7887: suunpantujen jälkiverojen maksuhelpotuksista,          Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
7888: ministeri Kankaan vastaus ed. ·Männistön kir-       käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
7889: jalliseen kysymykseen n:o 328 suojatyötä teke-      seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
7890: vien palkkatason nostamisesta ja palkkauspe-        nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
7891: rusteiden selventämisestä, ministeri Loikkasen      kunnan ehdotus hyväksytään, päätediän lakieh;
7892: vastaus ed. Salolais.en kiTjalliseen kysymykseen    dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämiSestä
7893: n:o 330 asunto-osakkeen vuokratulon verotuk-        mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises~
7894: sesta eräissä tapauksissa sekä sosiaali- ja ter-    ta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
7895: veysministeri Toivasen vastaus ed. J. Mäkelän       kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi · le-
7896: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 336 Raahen         päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
7897: terveyskeskuksen avohoidon toimitilojen raken-      viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
7898: tamisen aloittamisesta.                             sestä.
7899:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai~
7900: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-      Menettelytapa hyväksytään.
7901: väasiakirjoihin.
7902:     Edelleen ulkopuolella päiväjärjestyksen il-        Keskustelu:
7903: moitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
7904: le osoitettuina, saapuneet myös sisäasiainminis-       Ed. Vennamo : Herra puhemies! Valtio
7905: teri Uusitalon vastaus ed. Suonion ym. kirjalli~    on antanut lainoja monenlaisiin tarkoituksiin.
7906: seen kysymykseen n:o 329 meluntorjunnan te"         Näin on myös annettu pitkäaikaisia lainoja:
7907: hostamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Toi-    metsänparannuksen tarkoitUksiin. On katsottu
7908: vasen vastaus ed. Kuusion kiTjalliseen kysy-        että "Vihreä kultamme on kansallista omaisuut:
7909:                                              MetSänparaitnd8Iainat - -                                     ~147
7910: 
7911: 
7912: ta, jonka avulla ja jota jalostaen myös saadaan- tiin, joS on sellainen lainansaaja, joka ei py-sty
7913: väl~Nimätöntä     ulkomaanvaluuttaa.- Näin valtio tnaksamaan nopeammin tätä velkaa, vaan on
7914: on tehnyt lainasopimukset ja 'lainansaaja ja luottanut sopimukseen; sanaart ja- ino;tlia val-
7915: valtiovallan-- edustaja- ovat ·ne allekirjoittaneet. koisen päällä olevaan paperiin.                       .· ·
7916: Ny.r:· kuitenkin keskustapuolueen vähemmistö~               !':Jäillä perusteilla, ettei . sopimusrikost,a käy-
7917: hallitus · on ajamassa täällä eduskunnassa läpi tettäisi pakkomyynnin .· aseena, ·jollaiseen tässä
7918: lakia, että sopimus ef merkitse mitään. Laina- maasså joudutaan laajenevasti, j{>s nykyistä--ki-
7919: sopimus voidaan yksipuolisesti rikkoa valtion reätä talouspolitiikkaa ja ylikorkean lainakoron
7920: pu<>lelta, vaikka lainansaaja haluaisi pitää lai~ politiikka jatketaan, esitän herra euhemies,
7921: nasopimuksesta -kiinni;. -Ja tämä laki on täällä hallitukselle velvoitukseks1 h)fväksyttäväksi
7922: k-äsitelty jopa perustuslakia muuttamalla. Näin seur_aavan perustelulausuman: .                     .    ...
7923: kaivetaan sanan ja sopimuspaperin arvoa· ja . "HyVäksyessään ·lain edu:skunlta edellyt1lälä,
7924: luotettavuutta tässä laittomuuden _ Suomessa, et-tä kun 'valtio on ykSipuolisesti iainsäädänt();
7925: jonka pitäisi- olla lain alainen maa.        -         · teitse muuttanut ISOpitnuksia mets.änparannus-
7926:  '- SMP:n eduskuntaryhmä oli päättäny-t, että lainoj en taka1sinperin,nän nopeu:ttamisek,si,. niin
7927: me tulemme- -vastustamaan jyrkästi tällaista so- pakkPll1Y)'fltejä ei oljsi tällöin toteutettava.'.'
7928: piinusrikosta- ja tulemme esittämään kolman-                SMP katsoo, että tämä on vähimmäisvaati-
7929: nessa käsittelyssä lairi hylättäväksi ja äänestet- mus, sillä kun kerran perustuslaki rikotaan ja
7930: tä:väksi yli vaalien.- Mutta ilmeisesti keskusta- sopimus rikotaan.. y~sipuolisesti valtion toimes-
7931: puolueelle on tullut paha omatunto, kun jäi~ ta, niin valtio ei saa tällöin kaiken huipentu-
7932: leeri on petetty ja rikottu tehtyjä sopimuksia. mana vielä myydä .pakkohuutokaupalla :_talou-
7933: Ja siksi tätä lakia on' lievennetty täällä edus~ dellisissa vaikeuksissa olevan omaisuutta. Sillä
7934: kunnassa, niin että maksu, nopeutettti maksu, muistettakoon, että suurin osa näistä metsän-
7935: yhdellä kertaa tapahtuva maksu, ei voi itulla paranhuslainois'ti, ·joissa ·on· .takaisinmakSamisen
7936: ainakaan yleisesti kohtuuttoman suureksi. Jos vaikeuksia, on annettu perhe- ja- pienviljelmil-
7937: on useita tällaisia metsänparannuslainoja, sil- le, jopa sellaisille pienpalkkaisille, jotka perin-
7938: loin voi käydä kyllä näin nytkin, mutta har- tönä ovat saaneet pienen metsäpalstan .. Heille
7939:  vemmissa tapauksissa.                                   voi Julia nyt; kun . lainojen maksuja'. nopeute~
7940:     SMP:n käsicyksen' niukaan •tällainen purista- taan vastoin heidän .suostumustaan, taloudelli-
7941:  minen nimenomaan lainan aikana, ja kun met- sia vaikeuksia, ja SMP katsoo, ettij- si11oin. ei
7942:  säkaupat eivät käy ja kun verot myös raskaas- saa ajaa asiaa loppuul). pakkomyyntiin. s~åkka;
7943:  ti nousevat,_ on vähemmän harkittua. Hallituk- vaan hallituksen ja valtiovallan on rier!votelta;
7944: sen olisi pitänyt valita toineri hetki semmin- va asiasta_ kohtuuden _mukaan. Oikeus .~.. koh-
7945:  kin, ·kun tästä aiheutuva -säästö pyrokra:tiassa tuus rakentavat maata e~ä sopimuksen ,rikko~
7946:  ja nopeutettu- rahojeri sisäänsaanti on· käytän- minen ja pakkovalta.                                   -·.·. ·
7947:  nössä- täysin merkityksetön ajatellen valtion ra-
7948:  hitqtarpeita. ·-                                 _         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
7949:     Mutta kuri kuitenkin nyt korjaus on tehty, namon .tekemää ehdotusta.
7950:  josta SMP- haluaa antaa tunnustuksen ed. Nie-
7951:  miselle, että keskustapuolueessa sentään vielä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7952:  löytyy jokurieri kansanedustaja, joka uskaltaa
7953: o<Ila 'eri mieltä hallituksen esityksestä eikä vain         P u h'e mies: Keskustelussa ori· ed. 'Ven-
7954:  nöyrästi kumarra ja nurkan •takana pure sitten namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
7955:  huulta ja kahvilassa arvostele, niin me katsom- nut perusteluissa 1ausuttavaksi: "Hyväksyes~
7956:  me, että emme nyt, vaikka olemmekin asiasta sään lain eduskunta edellyttää, että kun valtio
7957:  toista mieltä, ryhdy vastustukseen, semminkin on yksipuolisesti lainsäädäntöteitse muuttanut
7958:  kun· tuskin se menee läpi, koska me saisimme sopimuksia metsänparannuslainojen takaisijipe"
7959:  vain kaksi ääntä. Ja- tämä yhteinen rintama rinnän nopeuttamiseksi, niin pakkomyynfejä ei
7960:  kommunisteista kokoomukseen taas ajaa tällai• olisi tällöin toteutettava."
7961:  sen ·perustuslai~ vastaisen sopimusrikk:otnukisen
7962:  läpi.-Miltfu ·siitä me pidämme jyrkäJsti kiinni,         _ Selonteko myönnetaän oikeaksi.
7963:   että kun nyt pe~stuslakia ~n rikottu, sopi-
7964:   musta cin rikottu, .niin tällainen pripe'utettti· pe-     Toisessa käsittelyssä påätetty lakiehpqtti~ 'ju·
7965:  rlininen ei saa johtaa. omaisuuden . pakkomyyn· listetaan kiireelliseksi- yksimielisesti.             · ·
7966: 3l48:                               Tiistaina 28. joulukuuta 1976
7967: 
7968: 
7969:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          hallitusten harjoittama raha- ja talouspolitiikka
7970:                                                     on ollut erittäin vaikeata ja vaarallista pienitu-
7971:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       loisille, pielliSäästäjille, se on kovertanut lapsili-
7972: päättyneeksi.                                       sien merkitystä ja myös vaikeuttanut muuten-
7973:                                                     kin tavallisten palkanansaitsijoitten asemaa.
7974:   P u h e m i e s : Nyt on päätettävä ed. Ven-      Yhtenä syynä tähän on ollut se, että valtio.
7975: namon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.          siis hallitukset, ovat edistäneet korottamal.hl
7976:                                                     omia hintojaan ja maksujaan inflaatiota ja pe-
7977:                                                     rässä ovat ·seuranneet myös kunnat. Tällä ta-
7978:    Äänestys ja päätös:                              valla näin harjoitettu talouspolitiikka on siis
7979:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         koitunut erittäin suureksi vahingoksi piensääs~
7980: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           täjille ja pienituloisille.
7981: hyväksytty.                                            SMP on katsonut, että juuri piensäästäjille
7982:                                                     ja pienituloisille tulisi korvata rahanarvon ale-
7983:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       nemisesta aiheutuvat haitat. Muuten ei saada
7984: 183 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.        säästämisinnostusta entisiin lukemiin, ja pää-
7985: 2)                                                  omapula muutenkin pääomista köyhässä maas-
7986:                                                     samme tulee yhä vaikeutumaan. Me tulemme
7987:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tekemään tässä kolmannessa käsittelyssä useita
7988:                                                     perustelulausumaehdotuksia, joissa yksityiskoh-
7989:    Asia on loppuun käsitelty.                       taisesti esitämme ne puutteet, joihin olisi kiin-.
7990:                                                     nitettävä huomiota, ja tulemme siis eduskun-
7991:                                                     nalta pyytämään tukea edes sen verran, että
7992: 2) Ehdotukset laiksi indeksiehdon käytön ra~        saisimme läpi täällä eräitä tärkeitä hallitusta
7993: joittamisesta annetun lain muuttamisesta            veivoittavia perustelulausumia tämän lain saat-
7994:                                                     teeksi.
7995:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
7996: tuksen esitys n:o 228 sekä lak.al. n:ot 22 ja           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Eläke-
7997: 126, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-   läi•set ja palkanansaitsijat, nimenomaan pienitu-
7998: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 108 ja suuren       loiset ja keskituloiset vakavasti toivovat, että
7999: valiokunnan mietinnössä n:o 249, esitellään         heidän ansionsa sidottaisiin indeksiin niin, että
8000: k o 1 ma n teen käsi t te 1y y n,                   hintavyöry ja inf'lootio ei heitä koko ajan köyh-
8001:                                                     dyttäisi. SAK on myös saattanut julkisuuteen,
8002:    Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-    että riippuen ;työmarkkinasopimuksista pienitu~
8003: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus    loisten turvaksi olisi vakavasti harkittava indek-
8004: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    siehtoa. Näin toistavat SKDL:n, sosialidemok-
8005:                                                     raattien kansanedustajat ·tuolla kentällä, me
8006:    Keskustelu:                                      puolustamme teitä, paikoille on saatava indebi-
8007:                                                     turva. Näin tekevät myös sinisaloladset, jopa ko-
8008:    Ed. K o r .t e s a 1 m i : Esillä on kolman-     koomukse1aiset kansanedustajat omissa ammat-
8009: nessa käsittelyssä ehdotukset laiksi indeksieh-     tijärjestöissään. Mutta kuitenkin tänään hallitus
8010: don käytön rajoittamisesta annetun lain muut-       näiden kauniisti puhuvien tuella ajaa läpi lain,
8011: tamisesta. Tällä tarkoitetaan sitä, että kun voi-   joka kie1tää indeksiturvan paikalle, eläk:keeHe,
8012: massa oleva laki päättyy 31. 1. 1977, niin hal-     elatusavuUe ja korvauklselle. Vuosikausia on re•
8013: litus ehdottaa, että tämä nykyisin voimassa         hellistä Suomen kansaa harhautettu ja myös
8014: oleva laki vielä jatkuisi nykyisessä muodossaan     nuoria, puhuttu indeksiturvasta, mutta yksi~
8015: vuoden · 1,978 loppuun saakka. Suomen maa-          tuumai:sesti nämä neljä suurta puoluetta pien:.
8016: seudun .. puolue on tehnyt tästä jo vuoden          puolueiden tukemana - paitsi SMP on ollut
8017: 1976 alkupuolella oman lakialoitteensa, joka        ulkopuolella - ovat säätäneet indeksikielto,;
8018: on n:o 22, ja se on myös käsitelty valiokun-        lain. Eikö tämä ole hämmästyttävää? Sanoma~
8019: nassa tämän hallituksen esityksen rinnalla.         lehdissä ja kentällä puhutaan aivan toista,. mi•
8020:    Suomen maaseudun puolue ei ole tyytyväi-         tä täällä eduskunnassa tehdään. Täälläkin· on
8021: nen nykyiseen inflaatiopolitiikkaan · eikä indek-   kansanedustajia, jotka ovat SAK:n palveluksesr
8022: sipolitiikkaan; • Me katsomme, että · nykyisten     sa. Siellä he intoilevat indeksiturvan puolesta,
8023:                                           Indeksiehdon käyttö                                      3149
8024: 
8025: t-äällä he painavat nappia nöyrästi päinvastai-          Mutta SMP ei hyväksy tällaista epärehellistä
8026: sesti. SMP ei voi tulla muuhun tulokseen,            pelin politiikkaa. Siksi, herra puhemies, ehdo-
8027: kuin että jälleen on täällä eduskunnassa esillä      tan, että tämä indeksiturvan kieltolaki hylät-
8028: erittäin raskas poliittinen petos.                   täisiin, ja myös, herra puhemies, toisena esityk-
8029:     Suorastaan huvittavaa on keskustapuolueen        senä vastustan tämän lain kiireellisyyttä.
8030: vähemmistöhallituksen asema. Nimenomaan so-              On kuitenkin olemassa vaara, että kun nyt
8031: sialidemokraatit mutta myös SKDL moittivat           SKDL, sos.dem, kepu, kokoomus ja ne myötä-
8032: parhaillaan tätä hallitusta, mutta kun me            juoksijapuolueet kristillisiä ja SKYP:iä myöten
8033: olemme täällä kaksi kertaa esittäneet epäluot-       ovat jälleen sopineet tällaisesta kaupasta Suo-
8034: tamusta Miettusen hallituksen pulapolitiikalle       men kansaa vastaan ja että vaikka me esitäm-
8035: ja veroriistopolitiikalle, niin ensimmäisellä ker-   me nämä lait hylättäviksi ja äänestettäviksi yli
8036: ralla kaikki kommunistiset kansanedustajat ja        vaalien, ne kuitenkin astuvat voimaan, niin
8037: sosialidemokraattiset kansanedustajat äänestivät     kuin "kauppasopimukset" edellyttävät, siksi
8038: luottamusta, puolsivat Miettusen hallituksen         me yritämme myös perustelulausumilla kiinnit-
8039: talouspolitiikkaa, ja toisella kerralla äänestivät   tää nykyisen valtaklikin huomiota kansan hä-
8040: "tyhjää" ja näin tukivat Miettusen hallitusta.       tään ja kansaan kohdistuvaan vääryyteen, mi-
8041: He eivät vielä edes täällä tiedä, kannattavatko      tenkä pientallettajia riistetään, heihäkin nyt
8042: he Miettusta vai eivät, mutta kentällä on kyllä      kielletään taas indeksiturva, mitenkä palkanan-
8043: ääni vahva ja huuto kova.                             saitsijoita, eläkeläisiä, elatusavun ja korvauk-
8044:     Emme voi ymmärtää tällaista ryhdittömyyt-        sen saajia köyhdytetään jnp. jnp., jotta edes
8045:  tä. Näin myös täällä on ajettu veroriistolakeja     vähän omatunto kolkuttaisi, kun näin raa'asti
8046: läp~. Vasemmisto kirjoittaa lehdissään: "Me
8047:                                                      yhteisrintamassa kommunisteista kokoomuk-
8048: vastustamme näitä lakeja", äänestävät myös           seen kiristetään kansan leipää ja suunnitelmal-
8049:  niitä vastaan, mutta tietävät, että kepu, ko-       lisesti köyhdy;tetään tavallista ilhmistä j,a pien-
8050: koomus ja kristillinen kaupparintama 102 ää-         yrittäjää.
8051:  nellä saa lait läpi. Mutta kun me esitämme,
8052:  pannaan nämä lait yli vaalien, 67 kansanedus-           Aloitan tällöin pientallettajista. Heidän tal-
8053:  tajaa voisi panna lait yli vaalien, ne eivät as-    letuksensa muodostavat sen pienen puron, jos-
8054:  tuisi voimaan, niin silloin kun he voisivat teh-    ta muodostuu mahtava pääromavirta, jota suuri
8055: dä, vasemmisto, jotain, he äänestävätkin taas        raha, suurteollisuus, käyttää hyväkseen. Ilman
8056: Miettusen hallituksen lakien puolesta. Ei ole        pientallettajia ei Suomen vapaa talouselämä
8057:  ihme, että kansa köyhtyy, että lama syvenee,        pyörisi. Mutta kiitokseksi siitä, että he ylläpi-
8058:  verot nousevat ja että työttömyys lisääntyy,        tävät koko Suomen talouselämää, nämä pien-
8059:  pakkolomat lisääntyvät ja pienyritykset ajautu-     tatiettaiat saavat vain potkuja, heidän korkon-
8060:  vat konkurssiin.                                    sa pankeissa on paljon pienempi kuin rahanar-
8061:     Joulun    alla     SMP      erityisesti vetosi   von aleneminen. Heitä riistetään koko ajan
8062:  SKDL:ään. Me näimme, että sosialidemokraa-          vuodesta vuoteen, ja näin on tapahtunut aikai-
8063:  tit olivat taas menneet Miettusen hallituksen       sempinakin vuosina. Me olemme esittäneet, et-
8064:  taakse, pimeä kauppa tehty, vaikka ulospäin         tä tälle vääryydelle on saatava sulku, sillä vää-
8065: ollaan riitelevinään ja lehdistö pimentää, radio     ryys kostautuu ennemmin tai myöhemmin.
8066: ja televisio totuuden Suomen kansalta. Me ve-        Mutta täällä ollaan kylmiä, poliittinen kauppa
8067: tosimme SKDL:ään, joka oli horjuva. Me               elättää. Kun ollaan suosiossa, saadaan myös
8068:  myös sanoimme: Te sinisalolaiset olette sano-       etuja. Tältä pohjalta pientallettajien puolesta,
8069:  neet olevanne ryhdikkäitä periaatteen henkilöi-     herra puhemies, esitän ensimmäisenä ehdotuk-
8070:  tä. Tiedonantaja kirjoittaa joka lehdessään "in-    sena hyväksyttäväksi perustelulausumana seu-
8071: deksiturva palkanansaitsijalle". Miksi te täällä     raavaa:
8072: eduskunnassa teette päinvastoin, säädätte in-            "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
8073: deksiturvan kieltolain? Nämä kaverit olivat          sesti selvityttävän, olisiko ja missä laajuudessa
8074: hämillänsä tuolla eduskunnan kahvilassa, mut-        indeksiehtoa sovellettava pientalletuksiin pien-
8075: ta tänään selvisi, etteivät uskalla esittää näitä    tallettajien jatkuvan inflaatioriiston estämisek·
8076: lakeja nurin, ei edes yli vaalien. Me annoim-        si."
8077: me heille jopa ensimmäisen puheenvuoron ti-             Jos näin ei lopulta tapahdu, kohta loppuu
8078: laisuuden, mutta ei, vaan kuljettiin hämillään,      pientallettajien säästäminen, ja silloin koko ta-
8079: koska kaupat oli tehty.                              louselämämme on umpikujassa. Silloin me kär·
8080: 3150                                  Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8081: 
8082: 
8083: simme kaikki. Vääryys ainakin silloin kostau-             "Koska harjoitetun kansan vastlaisen · talous-
8084: tuu m~ille kaikille, oli puoluekantatnllle m.ikä      politiikan vuoksi inflaatio näyttää jatkqvan,
8085: tahansa.                                              eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellise!!ti
8086:   .· Kukaan ei voi kiistää, että pientallettajille    selvityttää, miJ.lä tavoin palkkaan, eläkk~~Jl,
8087: on jatkuvan inflaation vuoksi jo nyt aiheutettu       elatusapuun ja muuhun korvaukseen, joka ei
8088: suuria vahinkoja. Kansan ryhti ja oikeudentulli-      ylitä 2 000 markkaa kuukaudessa, olisi sovel-
8089: to vahvistuisi, jos tavalliset ihmiset näkisivät,     lettava indeksiehtoa niin, että asianomaisen
8090: että täällä lainsäädännössä määrää tasapuoli-         toimeentulo ei vaikeutuisi vielä nykyisestään...
8091: suus, oikeuden tekeminen eikä vain poliittinen        (Ed. P. Puhakka: Tämäkin on samanlainen
8092: peli. Siksi, jotta edes tutkittaisiin pientalletta-   kuin viime vuonna! ) - Ed. Puhakka erehtyy,
8093: jien suuria inflaatiovahinkoja, toisena ehdotuk-      niin kuin kommunistit aina peittelevät totuut-
8094: sena esitän hyväksyttäväksi seuraavan peruste-        ta.
8095: lulausuman:       ·      ·                               Me siis katsomme, että jos korvaus, palkka
8096:      "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-     ja eläke, on enintään 2 000 mk, sellaiselle oli-
8097: sesti selvityttävän, missä laajuudessa pientallet-    si annettava indeksiturva, sillä kun hin111a1t
8098: tajille olisi indeksiturvan puuttumisen vuoksi        nousevat, ruokakustannukset nousevat, vuokrat
8099: korvattava aiheutettu inflaatiovahinko valta-         nousevat, kaikki nousee, se lyö erityisesti pie-
8100: suuntauksen harjoittaman virheellisen talouspo-       nituloisia ja pieneläkeläisiä. SKDL on kyllä
8101: litiikan johdosta."                                   näennäisesti ajanut sitä linjaa, että kaikki pal-
8102:      Tiedämme, että pienyritteliäisyys on kasvaro     kat pantaisiin indeksiin, vuorineuvoksenkin
8103: vissa vaikeuksissa. Näin on ollut asianlaita eri-     siis, vaikkapa 20 000 markan kuukausipalkka
8104: tyises.ti aliurakoitsijoitten suhteen, jotka ovat     olisi pantava indeksiin, että hän saisi monin-
8105: tehneet sopimuksia pääurakoitsijan kanssa, ja         kertaisen, kymmenkertaisen korotuksen pien:-
8106: sitten · kustannusten nousu, inflaatio, on ajanut     palkkalaiseen verrattuna. Me emme tälLaista
8107: tällaiset aliurakoitsijat ja pienyrittäjät erittäin   suurten suosimista hyväksy. Indeksiturva on
8108: suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. He myös tar-      välttämätön paha, kun kerran niin huonosti
8109: vitsisivat indeksiturvaa, mutta eduskunta on          talouselämää hoidetaan. Siksi me kohdistamme
8110: tehnyt vain lain, että suuryrittäjä, pääurakoit-      sen vain niihin, jotka todella tällaista turvaa
8111: sija, hän saa osittaisen indeksiturvan erikois-       tarvitsevat. Tähän perustuu meidän tämä esi-
8112: lailla, mutta pienyrittäjä, joka juuri sitä tarvit-   tyksemme, ja toivoisimme, että myös sinisalo~
8113: sisi, hän ei saa, häntä lyödään. SMP ei voi hy-       laiset kansanedustajat ke:tllttälupaustensa mukai-
8114: väksyä tällaista vääryyttä, ja siksi, herra puhe-     sesti kannattaisivat tätä meidän esitystämme;
8115: mies, kolmantena ehdoruksena esitän hyväksyt-            Metsätyömies tekee kansakunnallemme .vält-
8116: täväksi seuraavaa:                                    tämätöntä työtä. Kuitenkin kustannukset,
8117:      "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttäc    moottorisaha-, öljykustannukset, korj~uskustan­
8118: vän, millä tavoin indeksiehtoa olisi riittävässä      nukset, varaosat, kaikki kustannukset nousevat
8119: laajuudessa sovellettava aliurakoitsijoiden ja        koko ajan. Työtä on nykyisin trionasti hyvin
8120: pääurakoitsijoiden välisiin sopimuksiin niin, et-     rajoitetusti, mutta valtio perii hänen jopa työ-
8121: t'å kohtuuttomat inflaatiovahingot estyvät."          kaluistaan liikevaihtoveroa ja kaikkia muitft
8122:  (Ed. P. Puhakka: Tämähän on se sama ponsi,           veroja. Jopa metsätyömiehen on omasta pal-
8123: mikä viime vuonnakin oli!) - Ei ole, ed. Pu-          kastaan · säästettävä eläkerahansa, kun herrat
8124: hakka (Ed. P. Puhakka: On täsmälleen, sa-             saavat valtion varoista kiaikki eläkkeet i1mai-
8125: nasta s·anaan1), ja vaikka se olisi ajatukseltaan     seksi. Tämli ei voi olla oikein. Siksi metsätyö-
8126: sama, niin hyvää asiaa kannattaa. teillekin toi~      mies uupuu jo nuorena, eikä hän saa itsellensä
8127: taa, kun te olette niin huono-oppisia ja hel-         riittävää taloudellista turvaa monastikaan AAn
8128: posti . perään11ntavi.. Kentällä olette kovia,        kuin ei myöskään pienvilielijä, jota ttihota'.lJ:l
8129: mutta täällä kumarratte her~oja.                      tässä maassa raa'asti ja valitettavasti keskusta-
8130:      Neljäntenä ehdot:t;~ksena, ajatellen palkanan-   puolueen johdolla. Siksi,. herra puhemies, puo-
8131: saitsijan, eläkkeensaajan ·ja heihin verrattavien     lustaessanune metsätvömiehen välttämätöntä ja
8132: kasvavia taloudellisia vaikeuksia nykyisessä on-      kunniallista tvötä ehdotan hyväksyttäväksi seu-
8133: Jl.!tttemassa·. virheeilisessä talouspolitiikassa,    raavan perustelulausuman:                   ..
8134: esitäa hyväksyttiiväk~i seuraavan perustelu.Lm-           "Eduskunta edellyttää hallituksen aelvfty_tti-
8135: S«Jljlap;                                             vän, millä tavoin indeksiehto .oUii toteutettaw
8136:                                            · Indeksiehdon· käyttö .                                   ~151
8137: 
8138: 
8139: 
8140: metsätyömiehen ans101ssa niin, että hänen ·toi-          suja hyväksytyn työehtosopimuskauden. aikana
8141: meentulonsa tulisi turvatuksi."                          eikä petä t~emiään sopimuksia."           ·
8142:    Lapsissa on kansakunnan tulevaisuus. Vaitio              Samaan liittyy myös seuraava petustelulau-
8143: perii rahoja lapsilisiä varten enemmän kuin              suma, jonka ehdotan: "Jotta kansalaisten toi-
8144: antaa loapsilisiin. Näin lapsia käytetään . täkynä,     meentulo ei vaikeutuisi jatkuvasti, eduskunta
8145: kun heidän varojaan upotetaan byrokratian                edellyttää hallituk~n neuvottelevan kuntien
8146: pohjattomaan pussiin. Lisäksi, kun hintavyöry           kanssa, että kunnat eivät hyväksytyn työehto~
8147: jatkuu, lapsilisät jäävät reaaliarvoltaan aina           sopimuskauden aikana nosta asumisen ja kulje-
8148: vain jälkeen: ja huonommiksi. Nytkin lehdissä            tustoimen alan maksuja."
8149: kehuttu lapsilisien 22 %:n korotus ei tuo al-               Jos kerran rehelliseltä työntekijäitä vaadi-
8150: kuunkaan lapsilisien reaaliarvoa 1960-luvun ta-          taan pidättyväisyyttä, niin kyllä silloin vaUassa
8151: solle. Tämä on hyvin valitettavaa nuorten per-           olevien piirien on huolehdittava, että häntä ei
8152: heiden kannalta, jotka kamppailevat jatkuvissa          heti petetä . ja rokoteta, että hintataso pysyy
8153: taloudellisissa vaikeuksissa. ·Siksi myös nämä           myös kurissa, kun työvoima suostuu toimi-
8154: nuoret tarvitsisivat indeksiturvaa myös suuren           maan vaikeana aikana ilman, että saa korvaus-
8155: rahan ja ·valtion . keinottelua vastaan. Tästä           ta menneistä vahingoista. Tämä on oikeuden-
8156: syystä esitän kuudentena ehdotuksena hyväk-              mukaista. Tämä lisäisi myös työn mielekkyyttä
8157: syttäväksi seuraavan perustelulausuman:                 jä · tahtoa. Nyt hintavyöryllä työn tulosta, sen
8158:     "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-          reaaliarvoa alennetaan ja samalla veroja noste-
8159: van, että indeksiehtoa sopivaSisa muodoSisa so-          taan niin, että työnteon halu. loppuu, ja kui-
8160: velletaan lapsilisään ja muuhun perhepoliitti·           tenkin vain työllä kansakunta ja yksilö nouse-
8161: seen korviukseen niiden reaaliarvon säilyttämi·          vat. .        ..
8162: seksi inflaation aikana."                                   Edelleen, hetra puhemies, es~Vän hyvärksyttlä-
8163:                                                         väksi seuraavan perustelulausuman: "Jotta
8164:    Edelleen ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan
8165:                                                         kansalaisten luottamus valtaa pitäviin saataisiin
8166: perustelulausuman: "Koska valtion maksaman
8167:                                                         yhteiskunnassamme palautetuksi sekä perhe- ja
8168: hintapoliittisen tuen tulisi säilyttää reaalioat"von-
8169:                                                         pienviljelijöihin ja yritteliäisyyteen kohdis·tunut
8170: sa myös hintojen nousun aikana, eduskunta
8171:                                                         katkeruus poistetuksi koko yhteiskuntamme
8172: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
8173: vän, millä .tavoin nämä maksut olisi sidottava          etujen mukaisesti, eduskunta edellyttää, että
8174: indeksiin." Kun kerran valtiovalta on kärjessä          peruselintarvikkeiden ja muiden välttämättö"
8175:                                                         myystavaroiden kuluttajahinnoista sovitaan ja
8176: hintoja nostamassa, kai valtiovallan täytyy vas-
8177:                                                         valtiovallan toimesta huolehditaan siitä, että
8178: tata myös näistä omista pahoista töistään.
8179:                                                         he eivät työehtosopimuskauden .aikana nouse
8180:     Sitten siirryn erittäin tärkeään asiaan. Otan       vastoin· tehtyjä :sopimuksia ja. annettuja lu-
8181: esimerkin vaikkapa tämän vuoden alun työeh-             pauksia."
8182: tosopimuksista. Kauniisti silloin hallitus, SAK            Muistutan vain tämän vuoden . alkupuolen
8183: ja suurtyönantajat Sanoivat: Nyt huolehditaan,          hintasulusta. Se oli täyttä huijausta. Oli .hinta·
8184: et'tä hinnat. nousevat enintään 5 %. Nyt työc           sulku, ja hirtriat -nousivat koko ajan. Valtapii~
8185: miehelle tapahtuu oikeutta ja palkanansaitsijal-        rit nauroivat pa;rtaansa, ja kansa oli ällikällä
8186: le ja eläkeläiselle, kun me pysäytämme hinta"           lyöty. Mutta hämmästyttävästi syksyllä kunnal-
8187: vyöryn. Kaikki oli huiputusta. Jo silloin suun-         lisvaaleissa kansalaiset äänestivät omia ruoski-
8188: niteltiin hintavyöryä. Valtio nosti maksujaoo.,         joitaan, niitä, jotka olivat pettän~et kaikki so-
8189: verojaan, ja inflaatiovy&ry oli varma. Nyt hin-         pimukset my(;is ansioissa ja hintojen kUrissa
8190: nat ovat nousseet vähintään viisinkertaisesti           pitämisessä. Tämä on jo liikaa nöyryyttä. Tä-
8191: siitä, mitä vuoden alussa SKDL, sos.dem.,               mä vie maan umpikujaan. Asioiden huonoa
8192: kepu hallituksessa ja · työmarkkinajärjestöissä         hoitoa ei k.orja~a. Samat henkilöt, jot~a ovat
8193: lupasivat. Toisin sanoen työmies petettiin sei-         hoitaneet asiat umpikujaan ja typerästi, he jäl-
8194: saalleen. Petospolitiikka ei koskaan muodostu           leen eri muOdoissa istuvat siellä ministereinä,
8195: siunauksekSi. Ja tämän estämiseksi, herra pu·           eikä tule todellista korjausta. Ja kun me täällä
8196: hemies, ehdotan . hyväksyttäväksi seuraava pe-          taistelemme tällaista kansallista onnettomuutta
8197: rustelulausuman:                                        vastaan, lehdistö pimentää, kansariedustajat· is-
8198:     "Jotta työehtosopimuksia ja julkisen ·vallan        tuvat kahvilassa, koska heidän on äänestettävä
8199: sopimuksia ei jatkuvasti rikottaisi, eduskunta          käskyn mukaan ~ikä· oman vakaumuksen mu-
8200: ed.ellytl:ää._ että. hallitus ei k-orota valt~ mak-     kaan. Ja näin asiat menevät        yhi   ene.uuniia
8201: 3152                                  Tiistaina 28, joulukuuta 1976
8202: 
8203: 
8204: huimingolle (Ed. Männistö: Voi olla joku                  Ed. M. Tuominen : Herra puhemies!
8205: muukin syy kahvilassa istumiseen!). - Kyllä,          Nyt kun budjettilait on eduskunnan enemmis-
8206: kun kahvi janottaa ja k:ansa unohtuu, sen ym-         tön äänin viety läpi, siirretään tällä indeksieh-
8207: märtää hyvin. Ja palkka juoksee, vaikka ei ole        don käytön rajoitusta koskevalla lailla hintojen
8208: töissä.                                               ja verojen korotusten koko rasitus palkkatyö-
8209:    Herra puhemies! Indeksiturva on vain vält-         läisten kannettavaksi. Lupaukset hintojen ku-
8210: tämätön lääke sairautta vastaan. Jos kansalai-        rissapitämisestä ovat koko tulopoliittisten sopi-
8211: set suostuvat luopumaan tästä turvasta, heitä         musten ajan olleet vain keino, jolla on poljet-
8212: riistetään yhä enemmän, kansalta menee osto-          tu alas työläisten reaaliansio1ta. Erityisen räi-
8213: kyky, ja kuitenkin vain ostokyvyllä pyörii va-        keästi tämä petos näkyy tänä vuonna, jolloin
8214: paa talousjärjestelmä ja myös yritykset voivat        palkat sidottiin lupaamalla lisätarkistuksia, mi-
8215: antaa työtä rehellisille ihmisille.                   käli hinnat nousevat yli 5 %:n. Elintarvikkei-
8216:    SMP ei ole missään tapauksessa indeksitur-         den hinnat ovat nousseet tänä vuonna jo 16%
8217: van kiihkeä ajaja. Parempi olisi, jos asiat hoi.      ja reaalipalkat ovat alentuneet, mutta SAK:n
8218: dettaisiin terveesti, että tällaista turvaa ei tar-   johdon enemmistön, Työnantajain Keskusliiton
8219: vittaisi, mutta kun kokemukset ovat vuosikau-         ja hallituksen yhteistoimin palkkojen tarkistus-
8220: sia, että korjausta ei tule, täytyy tällainen pa-     korotus jäi suorittamatta.
8221: lovakuutus toteuttaa. Silloin keinottelijat ja           Budjettilait merkitsevät elinkustannusten
8222: asioita huonosti hoitavat byrokraatit ja tuhlaa-      jyrkkää nousua kautta linjan. Pelkästään liike-
8223: jat havaitsevat, että ei kannata näin riistää ja      vaihtoveron korotus vie kuluttajaio !taskusta
8224: olla epäoikeudenmukainen, se lyö takaisin in-         noin 2 mrd. mk. Tämä koskee eniten vähäva-
8225: deksiturvan kautta. Siksi me yritämme puolus-         raisimpia ihmisiä, joiden tuloista suurin osa
8226: taa rehellistä, työteliästä tavallista kansalaista,   menee välttämättömyystarvikkeisiin. Asumis-
8227: hänen ,leipäänsä ja myös koettaa turvata pien-        kustannukset ja vuokrat nousevat huikeasti,
8228: yritteliäisyyden, joka sentään vieläkin aJJJtaa       neliövuokrat paikoin jopa 6,50 mk helmikuun
8229: Suomessa eniten työtä työn tarvitsijoille. Tämä       alusta. Valtio hankkii varoja kuristamalla vä·
8230: on suomalaista, ryhdikästä talouspolitiikkaa          hävaraisimmat entistä suurempaan ahdinkoon.
8231: (Kokoomuksen ryhmästä: Tulkaa pois jo!).              Se näkyy myös verotuksessa. Väitettiin aikoi-
8232: Sitä ei ole lainattu, ei idästä eikä lännestä. -      naan suuren verouudistuksen vapauttavan
8233: Minä ymmärrän, että kokoomusta tämä minun             100 000 pienituloista tuloveron maksamisesta.
8234: puheeni suututtaa. Katsos, rahakeinottelijat,         Tosiasiallisesti tuloveroa maksamaan joutuvien
8235: nehän pelkäävät indeksiturvaa, hyötyjät, he           luonnollisten henkilöiden määrä on kasvanut
8236: haluaisivat, että kansa olisi nöyrä ja alistuisi      150 OOO:lla, koska kunnallista tuloveroa mak-
8237: mihinkä tahansa, silloin heillä on mahdollisuus       savien piiri on kasvanut ja jopa eläkeläisiä,
8238: yhteiskunnan perustaa aina vain heikentää, oh-        jotka joutuvat maksamaan kunnallisveroa, on
8239: jata pääoma monopolisoituvasti suuryrityksille,       36 000 enemmän kuin edellisenä vuonna.
8240: tuhota keskisuuret ja pienet yritykset sekä              Palkkatyöläisten ja eläkeläisten kustannuk-
8241: perhe- ja pienviljelijät ja ajaa koko yhteiskun-      sella hankitut varat eivät mene välttämättä~
8242: tamme kiihtyvästi pakkososialistiseen kuri-Suo-       mään sosiaaliturvaan, vaikka työttömyyden ai·
8243: meen.                                                 heuttama hätä kasvaa. Ne menevät lisätukiaisi-
8244:                                                       na suurpääomapiireille. Pääomapiireille on
8245:   Puhemies: Tarkoittiko ed. Vennamo                   myönnetty jatkuvasti kasvavia verohelpotuksia.
8246: ehdottaa myöskin lakiehdotusta jätettäväksi le-       Ne on vapautettu myös liikevaihtoveron rasi~
8247: päämään yli vaalien?                                  tuksista, koska rakennuksia ja konehankintoja
8248:                                                       liikevaihtovero ei koske.
8249:   Puhuja: Herra puhemies! En tarkoitta-                  Ryhmämme esittämässä vastalauseessa vero~
8250: nut. Koska tämä on perustuslaillinen laki, niin       taulukkoihin todettiin, että pysyttämällä yh-
8251:                                                       tiöiden varallisuusveroprosentti 1.5 prosenttina
8252: minä vastustan vain kiireellisyyttä.
8253:                                                       ja antamalla laki eräiden yhteisöjen velvolli~
8254:                                                       suudesta suorittaa varallisuusveroa vuonna
8255:   P u h e m i e s : Ei ole.                           1977 samansisältöisenä kuin vuonna 1976, oli~
8256:                                                       si voitu yhtiöiltä, asuntoyhtiöitä yms. lukuun-
8257:    P u h u j a : Silloin minä esitän sen äänes-       ottamatta, periä varallisuusveroa 600 milj.
8258: tettäväksi yli vaalien.                               mk enemmän. Täten ja lisäämällä yli 75 000
8259:                                           Indeksiehdon käyttö                                    3153
8260: 
8261: 
8262: markan tuloja koskevaa verotusta olisi valtiol-      antajakaartien perustamiset tehtaisiin osoitta-
8263: le voitu kerätä varoja sosiaalisiin tarpelSlm ja     vat. Siinä on kysymys suoranaisesta loukkauk-
8264: työllisyyden lisäämiseen aloilla, jotka olisivat     sesta rauhansopimuksen määräyksiä vastaan.
8265: hyödyttäneet koko yhteiskuntaa. Nyt päinvas-            Koko viime vuosien kehitys osoittaa EEC-
8266: toin on lisätty valtion tukea pääomapiireille.       sopimuksen turmiollisia vaikutuksia maassam-
8267: Miten epäterve on kehitys, näkyy siitä, että         me. On kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin
8268: budjetin kautta verovarojen siirto teollisuudel-     Suomen riippuvaisuuden vähentämiseksi länti-
8269: le, ennen kaikkea suuryhtiöille, oli vuonna          sestä pulataloudesta (Ed. Kortesalmi: Kun
8270: 1970 270 milj. mk, nyt se on jo 2 miljardia.         kommunistit puhuvat, saa puhua ummet ja
8271:     Oma lukunsa on sotalaitos, jonka kalusto-        lammet!). On irtisanottava EEC-sopimus, ryh-
8272: hankinnat lisääntyvät 23 % edellisestä vuodes-       dyttävä valikoivasti rajoittamaan tuontia mais-
8273: ta hallituksen budjettiesityksen mukaan. Näi!1       ta, joiden kanssa kauppa aiheuttaa Suomelle
8274: siis tämä säästölinja, josta puhutaan, ei koske      jatkuvasti alijäämää eli Saksan Uiutotasavallas-
8275: asevarusteluja,     joita    lisätään   huolimatta   ta, Japanista ja Ruotsista. Maamme taloudellis-
8276: ETYK:in aseistariisuntatoimien tärkeyttä ko-         ta yhteistyötä ja kauppaa on voimakkaasti li-
8277: rostavasta lausunnosta ja kansainvälisestä lien-     sättävä Neuvostoliiton ja muiden sosialististen
8278: nytyskehityksestä.                                   maiden kanssa. Se avaa tien nykyhetken vai-
8279:     Tämä on hinta, jonka keskustan hallitus          keimpien ongelmien ratkaisuun, lisää työlli-
8280: maksaa yhteistyöstä oikeiston kanssa. Budjetin       syyttä ja luo pohjaa maamme teollisuuden ja
8281: suuntaa noudattaa imperialistien hallitseman         talouselämän monipuoliselle kehittämiselle.
8282: Maailmanpankin ja sen haaraosaston Kansainvä-
8283: lisen valuuttarahaston ohjeita. Niissä tähdenne-        P u h e m i e s : Huomautan puhujalle, että
8284: tään toimenpiteitä, jotka merkitsevät työläisten     indeksiehdosta on kysymys.
8285: raaliansioiden alentamista ja työttömyyden li-
8286:  säämistä.                                             Puhu j a: Kyllä, herra puhemies! SKDL:n
8287:     Näissä oloissa laki indeksiehdon rajoittami-     ryhmän kanta indeksiehdon käytön rajoitusta
8288:  sesta on osa oikeiston hyökkäystä työväen luo-      koskevaan lakiin on selvästi ilmoitettu valio-
8289:  kan elinehtoja vastaan. Se liittyy suunnitelmiin    kunnan mietintöön esittämässämme vastalau-
8290:  kahden vuoden työehtosopimuksista, jotka jät-       seessa, jonka mukaista muutosta lakiin esitim-
8291:  täisivät työntekijät täysin suojattomina kasva-     me toisessa, lain sisällön kannalta ratkaisevassa
8292: van hintavyöryn ja verorasituksen alle. Ovathan
8293:                                                      käsittelyssä, jossa valitettavasti jäimme vähem-
8294:  selvästi nähtävissä myös kaavailut arvonlisäve-     mistöön.
8295:  ron toteuttamiseen, joille tasoittaa tietä äsken
8296: läpiajettu liikevaihtovero pääomapiireille annet-
8297:  tuine helpotuksineen.                                  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8298:     Indeksiehdon kiellolla turvataan pääomapii-      mon tekemiä ehdotuksia, ja totean ed. Tuomi-
8299:  rien voittojen entistä suurempi kasvu. Puhu-        sen käyttämän puheenvuoron johdosta, että
8300:  taan lamasta, mutta esim. sahatavaran vienti        Suomessa ei tiettävästi ole työläisiä vastaan
8301:  on tämän vuoden 10 ensimmäisen kuukauden            käytetty aseita, mutta Puolassa lakot on tor-
8302:  aikana lisääntynyt kolmanneksella ja vientitulo-    juttu aseiden voimin. Kymmeniä työläisiä on
8303:  jen lisäys on ollut 45 %. Käytettävissä olevien     kuollut siellä äskettäin.
8304:  vientitilastojen mukaan puunjalosteiden vien-
8305:  nissä saavutetaan tänä vuonna todennäköisesti          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
8306:  toiseksi korkein tulos kautta aikojen.              ka minä en hyväksy kommunistista aatetta, on
8307:     Tässä näkyy inflaation ja tulopolitiikan to-     todettava, että ed. Tuominen täällä aivan oi-
8308: dellinen tausta: kapitalistien voittojen lisäämi-    kein vastusti indeksiehtoa. Mutta miksi hän ei
8309:  nen alentamalla työläisten raaliansioita, pitä-     yhtynyt kannattamaan lain hylkäämistä ja yli
8310:  mällä yllä työttömyyttä ja ahdinkoa. Sitä var-      vaalien äänestämistä? Puheet eivät riitä, jos
8311:  ten kiristetään otetta myös työpaikoilla, lisä-     hetken päästä äänestetäänkin Miettusen halli-
8312:  tään mielivaltaa työläisiä ja heidän luottamus-     tuksen linjan puolesta. Tämä on hämmästyttä-
8313:  miehiään kohtaan, valmistaudutaan jopa aseel-       vää poliittista rappiota. Toivon, että ed. Tuo-
8314:  lisiin väkivaltatoimiin työläisten demokraattis-    misen puheenvuoro nyt on oikea osoitus myös
8315:  ten oikeuksien, mm. lakko-oikeuden tukahdut-        käytännön teoista, että SKDL haluaa vastustaa
8316:  tamisek:si, kuten paljastuneet aseellisten työn-    tätä indeksiehtoa kieltävää lakia.
8317: 395   11/76
8318: 3154                                   Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8319: 
8320: 
8321:     Sellainen lald, joka kieltää indeksiehdon,            Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta
8322: saattaa työmiehen turvattomaksi. Jos ei ole            edellyttää hallituksen huolehtivan, että indek-
8323: kieltoa, voi edes työehtosopimuksissa parem-           siehtoa sopivassa muodossa sovelletaan lapsili-
8324: min puolustautua, ettei köyhdyttämisen linja           sään ja muuhun perhepoli1ttiseen korvaukseen
8325: kiihtyisi. Oletteko tekin SKDL valmis, niin-           niiden raaliarvon säilyttämiseksi inflaation ai-
8326: kuin sosialidemokraatit, ottamaan tämänkin             kana."
8327: tut;Van pois maamme eläkeläisiltä, pienipalkkai-          Ed. Vennamon 7) ehdotus: "Koska valtion
8328: silta? Jos olette, silloin te ette ole tämän kan-      maksaman hintapoliittisen tuen tulisi säilyttää
8329: san laajojen kerrosten asialla, vaan te olette         reaaliarvonsa myös hintojen nousun aikana,
8330: pelin politiikan asialla.                              eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
8331:                                                        selvityttävän, millä tavoin nämä maksut olisi
8332:    Keskustelu julitetaan päättyneeksi.                 sidottava indeksiin."
8333:                                                           Ed. Vennamon 8) ehdotus: "Jotta työehto-
8334:     P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-         sopimuksia ja julkisen vallan sopimuksia ei
8335:  namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-            jatkuvasti rikottaisi, eduskunta edellyttää, että
8336:  nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on       hallitus ei korota valtion maksuja hyväksytyn
8337:  ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana              työehtosopimuskauden aikana eikä petä teke-
8338:  ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee         miään sopimuksia."
8339: hyväksytyksi, jätettäi-siin lepäämään yli vaalien.        Ed. Vennamon 9) ehdotus: "Jotta kansa-
8340:    Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           laisten toimeentulo ei vaikeutuisi jatkuvasti,
8341:  nattamana tehnyt kymmenen perusteluja kos-            eduskunta edellyttää hallituksen neuvottelevan
8342:  kevaa ehdotusta.                                      kuntien kanssa, että kunnat eivät hyväksytyn
8343:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta                 työehtosopimuskauden aikana nosta asumisen
8344: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-      ja kuljetustoirnen alan maksuja."
8345: vän, olisiko ja missä laajuudessa indeksiehtoa            Ed. Vennamon 10) ehdotus: "Jotta kansa-
8346:  sovellettava pientalletuksiin pientallettajien jat-   laisten luottamus valtaa pitäviin saataisiin yh-
8347: kuvan ~nflaatioriiston estämiseksi."                   teiskunnassamme palautetuksi sekä perhe- ja
8348:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta                 pienviljelijöihin ja yritteliäisyyteen kohdistunut
8349: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-      katkeruus poistetuksi koko yhteiskuntamme
8350: vän, mLssä laajuudessa pientallettajille olisi in-     etujen mukaisesti, eduskunta edellyttää, että
8351: deksiturvan puuttumisen vuoksi korvattava ai-          peruselintarvikkeiden ja muiden välttämättö-
8352: heutettu inflaatiovah1nko valtasuuntauksen             myystavaroiden kuluttajahinnoista sovitaan ja
8353: harjoittaman virheellisen talouspolitiikan joh-        valtiovallan toimesta huolehditaan siitä, että
8354: dosta."                                                ne dvät työehtosopimuskauden aikana nouse
8355:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta                 vastoin tehtyjä sopimuksia ja annettuja lu-
8356: edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta-        pauksia."
8357: voin indeksiehtoa olisi riittävässä laajuudessa
8358: sovellettava aHurakoitsijoiden ja pääurakoitsi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8359: joiden välisiin sopimuksiin niin, että kohtuut-
8360: tomat inflaatiovahingot estyvät."
8361:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Koska harjoi-                P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
8362: tetun kansan vastaisen talouspolitiikan vuoksi         sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
8363: 1nflaatio näyttää jatkuvan, eduskunta edellyt-         väksymisestä tai hylkäämisestä.
8364: tää, että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä
8365: tavoin palkkaan, eläkkeeseen, elatusapuun ja
8366: muuhun korvaukseen, joka ei ylitä 2 000                  Äänestys ja päätös:
8367: markkaa kuukaudessa, olisi sovellettava indek-
8368: siehtoa niin, että asianomaisen toimeentulo ei           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
8369: vaikeutuisi vielä nykyisestään."                       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
8370:    Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Eduskunta
8371: edellyttää hallituksen selvityttävän, millä ta-          P u h e m 1 e s : Äänestyksessä on annettu
8372: voin indeksiehto olisi toteutettava metsätyö-          190 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 7. (Koneään. 3)
8373: miehen ansioissa niin, että hänen toimeentu-
8374: lonsa tulisi turvatuksi."                                Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
8375:                                                ArpajaisLiki                                         3155
8376: 
8377: 
8378:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        la, varsinkin mitä tulee vedonlyöntitoiminnan
8379: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      hoitamiseen ja katsomo-olosuhteisiin, mutta
8380: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         myös itse kaviourat olivat erittäin heikkoja,
8381:                                                       kapeita ja kilpa-ajotoimintaan nähden usein
8382:    P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-        suorastaan vaarallisia sekä hevosille, ajajille et-
8383: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        tä myös ajoja seuraavalle yleisölle.
8384: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättäm1sestä           Raviratoja on ,siis päästy 'kehittämään valtion-
8385: lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-           avun turvin vasta muutamien vuosien aikana.
8386: päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukai-           Samalla ryhdyttiin myös suunnittelemaan
8387: sesti tältä osin p ö y d ä 11e seuraavaan istun-      maamme taviurheilutoiminnan keskittämistä
8388: toon, jolloin myös päätetään tehdyistä lausu-         entistä harvemmille paikkakunnille ja entistä
8389: maehdotuksista.                                       tarkoituksenmukaisempiin ja taviurheilutoimin-
8390:                                                       nan ja vedonlyönnin kannalta entistä parem-
8391:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käs~        piin paikkoihin. Hevostalous- ja taviurheilujär-
8392: telty.                                                jestöjen valtionaputoimikunta on mietinnös-
8393:                                                       sään antanut suuntaviivat raviratojen vastaisel-
8394:                                                       le kehittämiselle, joka nyt on saatu muutaman
8395: 3) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n muutta-          vuoden aikana hyvään alkuun. Toimikunta ko-
8396: misesta                                               vosti erityisesti ravikilpailu- ja vedonlyöntitoi-
8397:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        minnan kannalta merkityksellisten raviratojen
8398:                                                       keh~ttämistä ja varustamista kilpaiilu- ja ved.on>-
8399: tuksen esitys n:o 200, jota on valmistelevasti
8400: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         lyöntito1minnan osalta tarpeellisilla rakennuk-
8401: n:o 109 ja suuren valiokunnan mietinnössä             silla ja laitteilla.
8402: n:o 257, esitellään k o 1m a n teen käsi t-               Laaditun raviratojen kehittämisohjelman
8403: te 1 y y n.                                           pohjalta on edetty vasta osan matkaa ja on
8404:                                                       saatu muutamia ratoja tyydyttävästi toimiviksi.
8405:                                                       Rakenteilla on kuitenkin vedonlyöntitoiminnan
8406:   Keskustelu:                                         lisääntymisen kannalta erittäin huomattavia
8407:    Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! He-             kohteita, joiden valmistuminen riippuu valtion-
8408: vosjalostuksen ja hevosurheilun saama valtion-        tuesta eli taviurheilusta kerättyjen varojen
8409: apu tulee nykyi:sin kokonaisuudessaan hevos-          suuntaamisesta näihin kohteisiin. Rakenteilla
8410: kilpailujen vedonlyönnistä valtionosuutena ker-       olevista kohteista suurin on Helsingin ravirata
8411: tyvistä varoista. Aikaisemminhan hevostalou-          Huopalahdessa, jonne rata joutuu nykyiseltä
8412:                                                       paikaltaan KäpyläSitlä siirtymään pois messu-
8413: den edistäminen on valtion tulo- ja menoar-
8414:                                                       alueen tieltä. Toiseksi suurin rakenteilla oleva
8415: viossa katettu kotieläintalouden momentille
8416: hevostalautta varten myönnetyistä varoista,           kohde on Tampereen rata, joka myös on enti-
8417: kuten nykyisinkin tapahtuu muiden kotieläin-          sessä paikassaan jäänyt kaupungin muiden ra-
8418:                                                       kentamisten jaJkoi:hin ja siirtynyt uuteen paik-
8419: ten edistämistoiminnan osalta.
8420:    Hevostalouden edistämisen rahoittamisen ra-        kaan. Myös Turun ja Kuopion raviratahank-
8421: vikilpailuissa kertyneistä vedonlyöntivaroista        keet ovat samassa tilanteessa. Kaupunkien ra-
8422: on tehnyt mahdolliseksi vuonna 1966 tehty             kentaminen on puristanut ne niin ahtaalle, et-
8423: asetuksen muutos, jolla vedonlyönnin jakope-          tä on ollut haettava uusi paikka raviradoille.
8424: rusteita muutettiin pelaajille edulli:semmiksi ja     Kail{ki nämä ovat myös kohteita, joissa vedon-
8425: samalla saatiin vedonlyönti tavikilpailuissa          lyönti varmasti tulevaisuudessa antaa varoja
8426: nousemaan. Tämä puolestaan on tehnyt mah-             myös valtion tarkoituksiin, mikäli radat saa-
8427: dolliseksi ryhtyä kohentamaan raviratojemme           daan rakentaa tuottavaan kuntoon.
8428: tasoa. Kun valtionapu aikaisemmin meni yksin-            Maakuntiensa hevosurheilun 'keskipisteenä
8429: omaan hevosjalostuksen edistämiseen, voitiin          toimivat maakuntaradat tarvitsevat hyvin toi-
8430: vuonna 1969 ensimmäisen kerran jakaa vähäi-           miakseen myös vielä kehittämistä, joskaan
8431: siä valtion avustuksia myös taviurheilun kehit-       niissä ei valtion tuen tarve enää ole samaa
8432: tämiseen. Tämä toimenpide on ollut erittäin           luokkaa kuin edellä jo mainituilla.radoilla.
8433: tarpeellinen, koska maamme kaikki raviradat              Kokonaan oman luokkansa muodostaa
8434: olivat tuolloin vielä erittäin alkeellisella tasol-   maamme hevoskasvatukseri edelleen kehittämi-
8435: 3156                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8436: 
8437: 
8438: nen. Hevoskanta on maassamme pienentynyt                Herra puhemies! Näillä perusteluilla sosiali-
8439: jatkuvasti. Kotimaista kasvatusta on erittäin        demokraatit ovat esittäneet lakiehdotusta hy-
8440: tarkoituksenmukaista saada lisätyksi, koska          lättäväksi.
8441: maahamme mm. tuodaan vuosittain varsin
8442: huomattavia määriä hevosenlihaa, josta joudu-
8443: taan vuosittain maksamaan useita miljoonia              Ed. Miettinen:             Herra puhemies!
8444: markkoja ulkomaille. Esimerkiksi vuonna 1975         Eduskunta on nyt kolmannessa käsittelyssä
8445: tuotiin 946 000 kg hevosenlihaa, ja tänä vuon-       hylkäämä_ssä hallituksen esitystä arpajaislain
8446: na tuonti on ollut samaa luokkaa. Sekä ravi-         muuttam1sesta koskien totalisaattorivoittovaro-
8447:                                                      jen jakoperusteita. On vaikea ymmärtää miksi
8448: että ratsuhevosia on myös tuotu vuosittain ja
8449: niiden tuontivaatimuksia on katsottu tarpeelli-      hallitus yleensä on saattanut eduskuntaa~ näin
8450: seksi kiristää mm. kotimaisen kasvatuksen tur-       asiantuntemattoman lakiesityksen. Antaessaan
8451: vaamiseksi.                                          lakiesitystä hallitus ei ole ollut varmastikaan
8452:                                                      perillä kaikista hevosveikkaukseen ja taviurhei-
8453:    Hevoskannan Hsäämiseksi on vuodesta 197 3         luun liittyvistä yksityiskohdista. Sellaiseen to-
8454: myönnetty vedonlyöntivoittovaroista kasvatta-        teamukseen on pakko päätyä, kun tarkastelee
8455: japalkintoja kotimaassa syntyneiden hevosten         tätä harkitsematonta esitystä, joka toteutues-
8456: kasvattajille. Ja vaikka nämä vatsarahat ovat        saan olist ollut todellinen uhka maamme ra-
8457: muutaman satasen luokkaa varsaa kohti on             viurheilulle ja hevoskasvatukselle.
8458: ollut havaittavissa nousua astutus- ja ~arsa­
8459:                                                         Eduskunta on omalta osaltaan paneutunut
8460: m~äris~~· Hev~s~anr:an P_Ysyttäminen edes ny-
8461: kylsellaan vaat1s1 kuitenkin vuosittain nykyistä     tähän lakiesitykseen perusteellisesti ja asian-
8462:                                                      tuntemuksella. Se on ymmärtänyt, että halli-
8463: huomattavasti suurempien vatsaikäluokkien
8464: syntymistä, joten on erittäin tarpeellista, että     tuksen esitys olisi käytännössä ollut todella
8465:                                                      ~akava uhka maamme raviurheilulle, joka tar-
8466: myös kasvattajapalkintoja voitaisiin edelleen
8467: hevoskasvattajille antaa.                            JOaa rentouttavan vapaa-ajanviettomahdollisuu-
8468:                                                      den sadoilletuhansille kansalaisille. Kun näin
8469:    Huomattakoon, että hevoskasvatus vetää            o?, _on ymmärrettävää, että tämä epäkypsä la-
8470: myös peltoa pois ylituotannosta, koska hevos-        ku;:sltys tulee eduskunnassa nyt hylätyksi. On
8471: ten tarvitsema rehu ei lisää voi- eikä muita-        t01vottavaa, että tässä asiassa eduskunta olisi
8472: kaan vuoda.                                          yksimielinen.
8473:    Niin ikään valtion hevosjalostuslaitos kärsii
8474: jatkuvasti määrärahojen puutteesta eikä ole
8475: voinut siten · hoitaa sille lakien ja asetusten         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kes-
8476: ~ukaan kuuluvia tehtäviä hevosen kehittäjänä         kustapuolueen, ruotsalaisten ja liberaalien vä-
8477: Ja hevostalouskoulutuksen toimipaikkana lähes-       hemmistöhallitus esitti hevosjalostuksen ja ra-
8478: kään täysipainoisella tavalla, ja sitä on tästä      viurheilun pantavaksi raskaasti verolle. Tämä
8479: syystä voitu osoitella sormella muka tehtävän-       olisi merkinnyt hevosjalostuksen ja taviurhei-
8480: sä huonosti hoitaneena. Kuluvan vuoden tulo-         lun tuhoa tässä maassa. Kuitenkin poikkeuk-
8481: ja menoarviossa on vedonlyöntivoittovaroista         sellisesti eduskunta on nyt hylkäämässä tämän
8482: osoitettu ensimmäisen kerran 326 000 mk he-          järjettömän esityksen. Töitä tässäkin asiassa
8483: vosjalostuslaitoksen kuluihin, ja tulevina vuosi-    saatiin tehdä kovasti, ja ihme kyllä, hevonen
8484: na voidaan suunnitelman mukaan entistä suu-          voitti tällä kertaa. On käsittämätöntä, että
8485: rempi osuus hevosjalostuslaitoksen menoista          keskustapuolueen puheenjohtaja Virolainen on
8486: kattaa näistä taviurheilusta tulevista totova-       myös. mukana ttäHaisessa tuhon työsstli, joka
8487: roista, mikä säästää verovarojamme muihin            kohdistuu myös hevosjalostukseen ja raviurhei-
8488: tarkoituksiin.                                       luun. Hallitus on saanut näpsäyksen. SMP he-
8489:                                                      ti, kun tämä esitys tuli eduskunnalle, ilmoitti:
8490:    Kun hevosurheilun vedonlyönnin valtion-           me sitä vastustamme, me teemme kaikkemme
8491: osuus nykyisin perustein kehittyessään näyttää       sen kaatamiseksi, ja olemme iloisia, että jos-
8492: myönteisesti lisääntyvän, ei ole syytä muuttaa       kus poikkeuksellisesti järki täällä voittaa ja
8493: sitä koskevaa lakia ja asetusta, sillä tavitoimin-   kansanedustajat uskaltavat vastustaa nykyistä
8494: nan saadessa kehittyä nykyiseen suuntaansa           valtaklikkiä.
8495: valtionosuutena kertyvät vedonlyöntivarat tule:
8496: vat myöhemmin riittämään hevostalouden
8497: ohella muihinkin tarkoituksiin.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8498:                                            Rintamasotilaseläke                                      3157
8499: 
8500: 
8501:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä rteke-             1 §.
8502: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi~
8503: sestä.                                                     Keskustelu:
8504:                                                          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo"
8505:   Lakiehdotuksen kolmas. käsittely julistetaan        tan, että tämän rintamasotiaseläkelain, jossa
8506: päättyneeksi.                                         rintamamiehet on jälleen unohdettu ja murusia
8507:                                                       vain annetaan, 1 § hyväksyttäisiin niin muu-
8508:   As~a on loppuun käsitelty.                          tettuna kuin SMP:n lakialaitteessa n:o 124 esi-
8509:                                                       tetään, eli että myös työvelvollisille vo~tJaisiin,
8510:                                                       kun ovat olleet tulen alla, maksaa eläkettä eli
8511:                                                       pykälään otettaisiin seuraava uusi momentti
8512: 4 ) Ehdotukset rintamasotilaseläkelaiksi              "Työvelvolliselle, joka on joutunut työskente-
8513:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         lemään rintamaolosuhteissa, myönnetään sa-
8514: 256 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    moin rintamasotilaseläke sen mukaan kuin rin-
8515: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o        tamasotilaas.ta tässä laissa säädetään."
8516: 31. valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
8517: n:o 208 sekä lak.al. n:ot 399, 434, 452, 479,          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8518: 491 ja 524 (1975 II vp.) sekä 68 ja 121-              mon ehdotusta.
8519: 124, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
8520: set.                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8521: 
8522:    Puhemies: K:äsittelyn pohjana on suu-                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
8523: ren valiokunnan mietintö n:o 256. Yleiskes-           namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
8524: kustelu asiasta julistettiin viime istunnossa         nut, että py<kälä hyväksyttä1siin lakialoitteen
8525: päättyneeksi.                                         n:o 124 mukaisena.
8526:    Yleiskeskustelussa on ed. Vennamo ed. Kor-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
8527: tesalmen kannattamana ehdottanut, että käsit-
8528: telyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o
8529: 124 sisältyvä lakiehdotus.                                 Äänestys ja päätös:
8530: 
8531:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8532:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
8533:                                                       hyväksytty.
8534: 
8535:      Äänestys ja päätös:                                P u h e m i: e s : Äänestyksessä on annettu
8536:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren            187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 10: (Koneään.
8537: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos            5)
8538: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
8539: sytty.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8540: 
8541: 
8542:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               2 §.
8543: 187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
8544: 4)                                                         Keskustelu:
8545:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-              Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
8546: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                     tan, että pykälä hyväksyttäisiin seuraavanlaise-
8547:                                                       na: "Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt
8548:                                                       60 vuotta ja joka ei alentuneen .työkykynsä
8549:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        vuoksi pysty tekemään tai saamaan hänelle so-
8550: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        pivaa 1toimeentuloaan turvaavaa työtä, samoin
8551: sittelyyn.                                            kuin rintamasotilaalle, joka on täyttänyt 60
8552: 3158                                  Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8553: 
8554: 
8555: vuotta mutta ei 65 vuotta, maksetaan rintama-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. U.
8556: sotilaseliikettä, jonka täysi määrä vuodessa on       Mäkelän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ''ei"
8557: ensimmäisessä kuntaryhmässä 7 464 mk, toi-            voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväklsytty.
8558: sessa kuntaryhmässä 7 032 mk ja kolmannessa
8559: kuntaryhmäs!!ä 6 600 mk."                               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8560:                                                       155 jaa- ja 17 ei-ääntä, 16 tyhjää; poissa 1 L
8561:   Ed. Li ll.q v i s t : Herra puhemies! Kan-          (Koneään. 6)
8562: natan ed. Uljas Mäkelän tekemää ehdotusta.
8563:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
8564:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           nyt ed. U. Mäkelän ehdotuksen.
8565: tan, että tämä rintamasotilaseläkelain 2 § saisi
8566: seuraavan muodon:                                       2) Äänestys ed. U. Mäkelän ehdotuksesta
8567: · "ruUta~sotilaalle, joka on täyttänyt 60             mietintöä vastaan.
8568: yuott11,, makseta11,n · as1.1inpaikasta riippumatta
8569: dntamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä on              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
8570: vuodessa 10 000 markkaa.                              jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän elldotus
8571:    Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt 60        hyväksytty.
8572: vuotta ja joka ei alentuneen työkykynsä vuok-
8573: si pysty tekemään tai saamaan hänelle sopivaa           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8574: toimeentuloaan turvaavaa työtä, maksetaan sa-         136 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
8575: moin hakemuksesta 1· momentissa tarkoitettu           (Koneään. 7)
8576: r1ntamasothlaseläke.''
8577:    Tämä ehdotus perustuu lakialoitteeseen n:o            Eduskunt~~: on hyväksynyt mietinnön.
8578: 124 ja merkitse.e siis noin 3 000 mk enemmän
8579: vuodessa kuin mitä vasemmisto esittää.                   3 § hyväksytään keskustelutta.
8580:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
8581: mon ehdotusta.                                           4 §.
8582: 
8583:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Keskustelu:
8584:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. U.             Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
8585: Mäkelä ed .. Lillqvistin kannattamana ehdotta-        tan, että tämä pykälä saisi seuraavan muodon:
8586: nut, että pykälän alku saisi seuraavan muo-              "Rintamasotilaseläke maksetaan täys1määräi-
8587: don: "Rintamasotilaalle, joka ei ole täyttänyt        senä, jollei rintamasotilaan vuositulo ylitä
8588: 60 vuotta ja joka"; i~tk() kuten mietinnössä.         8 000 markkaa.
8589:    Ed. Vennamo. ed. Kortesalmen kannattama-              Naimisissa olevalle rintamasotilaalle makse-
8590: na on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin         taan rintamasotilaseläke ,räysimääräisenä, jollei
8591: lakialoitteen n:o 124 mukaisena.                      puolison vuositulo ylitä 18 000 markkaa."
8592:                                                          Vaimon riistalle tulee saada loppu!
8593:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8594:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8595:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-       mon ehdotusta.
8596: sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain
8597: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8598: 
8599:   Menettelytapa· hyväksytään.                           Puhemies : Keskustelussa on ed. Ven-
8600:                                                       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
8601:                                                       nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteeseen
8602:   Äänestykset ja päätös:                              n:o 124 sisältyvän lakiehdotuksen 3 §:n mu-
8603:                                                       kaisena.
8604:  1) Äänestys ed. U. Mäkelän ja ed. Venna-
8605: mon ehdotusten välillä.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
8606:                                             Rintamasotilaseläke                                     3159
8607: 
8608: 
8609:      Äänestys ja päätös:                                 Ed. L i 11 q v i s t : Herra puhemies! Kanna-
8610:                                                        tan ed. U. Mäkelän tekemää ehdotusta.
8611:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8612: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                 Ed. E. L a i n e : Herra puhtmies! Viitaten
8613: hyväksytty.
8614:                                                        yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuor~~
8615:   P u h e tn i e s: Äänestyksessä on annettu           ehdotan että pykälän 3 momentti kuulwst
8616:                                                        näin: "Samoin edellytyksin kuin rintlltnasoti-
8617: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
8618: 8)
8619:                                                        laalle myönnetään edellä 1 momentissa tarkoi-
8620:                                                        tettu rintamalisä myös sellaiselle henkilölle, jo-
8621:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8622:                                                        ka Suomen kansalaisena on osallistunut vuo-
8623:                                                        den 1918 sotaan."
8624:                                                           Näin ollen momeritin loppu jäisi pois, mikä
8625:      5--7 § hyväksytään keskustelutta.
8626:                                                        merkitsee veteraanitunnusvaatimuksen poista-
8627:                                                        mista.
8628:      8 §.
8629:                                                          Ed. T a 1 v i t i e : Herra puhemies! K'!lnna-
8630:      Keskustelu:                                       tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
8631:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-               Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
8632: tan, että tämä pykälä saisi sen sisällön, joka         tan, että tämä rintamalisän määrä vuodessa olisi
8633: on ehdotettu lakialoitteessa n:o 124.                  edes 600 markkaa.          Pois pi.hi:stys, rahat
8634:                                                        ovat valmiina!
8635:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8636: mon ehdotusta.                                          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
8637:                                                        mon tekemää ehdotusta.
8638:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8639:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8640:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vetma-
8641: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. U.
8642: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o         Mäkelä ed. Lillqvistin kannattamana ehdotta-
8643: 124 mukaisena.                                        nut, että 1 momentissa oleva rahamäärä olisi
8644:                                                       540 markkaa.
8645:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. E. Laine ed. T alvirtien kannattamana on
8646:                                                       ehdottanut, että 3 momentti saisi seuraavan
8647:      Äänestys ja päätös:                              muodon: ''Samoin edellytyksin kuin rintamaso-
8648:                                                       tilaalle myönnetään edellä 1 momentissa tar-
8649:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           koitettu rintamalisä myös sellaiselle henkilöl-
8650: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             le, joka Suomen kansalaisena on osallistunut
8651: hyväksytty.                                           vuoden 1918 sotaan."
8652:                                                          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
8653:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          na on ehdottanut 1 momentissa olevaksi mba-
8654: 186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. ( Koneään.         määräksi 600 markkaa.
8655: 9)
8656:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8657:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8658:                                                          Puhemies: Ed. U. Mäkelän ja ed. Ven-
8659:      9 §.                                             namon ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niis-
8660:                                                       tä äänestetään ensin vastakkain, siltJten voitta-
8661:      Keskustelu:                                      neesta mietintöä vastaan ja lopuksi ed. E. Lai-
8662:                                                       neen ehdotuksesta mietintöä vastaan seUai'sena
8663:    Ed. U. Mä k e 1 ä: EhddtJoo, että 9 § hy-          miksi se on edelHsessä äänestyksessä muodostu-
8664: väksyttäisiin muuten suuren valiokunnan ll'lie-       nut.
8665: tinnön mukaisena, mutta siinä oleva rahasum-
8666: man olisi 540 markkaa.                                   Menettelytapa hyväksytään.
8667: 3160                                Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8668: 
8669: 
8670:   Äänestykset ja päätökset:                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
8671:   1) Äänestys ed. U. Mäkelän ja ed. Venna-
8672: mon ehdotusten välillä.                                Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-
8673:                                                     tiovarainvaJiokunnan jäsenille ystäväll1senä kut-
8674:                                                     suna ilmoitan, että valiokunnan kokous pi-
8675:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. U.          detään heti tämän täysistunnon päätyttyä.
8676: Mäkelän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
8677: voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
8678: 
8679:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8680: 143 jaa- ja 25 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 9.       Poisto päiväjärjestyksestä
8681: (Koneään. 10)                                         Puhemies:          Päiväjärjestyksestä   poiste-
8682:                                                     taan 5 ) asia.
8683:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
8684: nyt ed. U. Mäkelän ehdotUksen.
8685: 
8686:   2) Äänestys ed. U. Mäkelän ehdotuksesta           6) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä tammi-
8687: mietintöä vastaan.                                  kuuta 197 6 moottoribensiinien, -petrolin, die-
8688:                                                     selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
8689:                                                     valopetrolin hinnoista
8690:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8691: jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
8692: hyväksytty.                                         n:o 38 ja otetaan ainoaan käsi t te-
8693:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
8694:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        nittu päätös.
8695: 135 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
8696: 11)                                                   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
8697:                                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 38.
8698:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8699: 
8700:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.                Keskustelu:
8701:                                                        Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten SMP:n ai-
8702:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kaisemmin käyttämiin puheenvuoroihin ehdo-
8703: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus         tan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
8704: hyväksytty.                                            "Eduskunta edellyttää hallitUksen kiireesti
8705:                                                     selv~tyttävän, millä tavoin kevyen ja raskaan
8706:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        polttoöljyn kuluttajahintaa voitaisiin alentaa
8707: 151 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.       pohjoismaiselle tasolle kustannustasomme ku-
8708: 12)                                                 rissa pitämiseksi ja taloudellisen kilpailUky-
8709:                                                     kymme ylläpitämiseksi."
8710:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Tilannehan on maassa niin omalaatuinen, et-
8711:                                                     tä Suomesta viedään Ruotsiin polttoöljyä ja
8712:                                                     myydään sinne halvemmalla kuin mitä koti-
8713:   10-20 §, johtolause ja nimike hyväksytään         maan teollisuus saa, mistä koituu erittäin suur-
8714: keskustelutta.                                      ta vahinkoa kotimaisen teollisuutemme kilpai-
8715:                                                     lukyvylle. Tämä on osoitus siitä, mihin valtion
8716:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          monopoli johtaa, kun se saa kiistattoman val-
8717: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-   ta-aseman, niin kuin Neste Oy on Suomessa
8718: ten hylkäämisestä.                                  saanut.
8719: 
8720:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan,    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ruot-
8721: päättyneeksi.                                  sissa kevyt ja raskas polttoöljy on yli 20 %
8722:                                                halvempaa kuin mitä kuluttajahinta Suomessa.
8723:                                          Polttoaineiden hinnat                                       3161
8724: 
8725: Kuitenkaan Ruotsissa ei ole Neste Oy:tä vastaa-        Äänestys ja päätös:
8726: vaa valtion yhtiötä, joka syntyi alentamaan öljy-
8727: jen hintoja Suomessa. Käytännössä se onkin joh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8728: tanut siihen, että valtion yhtiö NeSJte Oy nostaa    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
8729: kuluttajahintoja, kun vertaamme esimerkiksi          hyväksytty.
8730: näitä hintoja pohjoismaisiin hintoihin tai hin-
8731: toihin muualla maaHmassa. Jälleen paljastuu,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8732: mitenkä huonosti maan asioita hoidetaan. Sit-        177 jaa- ja 3 ei-ääntlä; poissa 19. (Koneään. 13)
8733: ten puhutaan kilpailukyvyn hdkkoudesta. On             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8734: selvää, että tällainen yli 20 % :n rHsto myös
8735: vaikeuttaa kunnollisten palkkojen maksamista           Asia on loppuun käsitelty.
8736: jnp.
8737:    SMP ei sitä hyväksy, ja siksi me esitämme
8738: ponsilausuman, että hallituksen on toimittava
8739: niin, että Neste Oy:n avulla myös .polttoöljyjen     Poisto päiväjärjestyksestä
8740: kuluttajahinnat ovat pohjoismaisella tasolla. Se
8741: on kansamme etu. Kannatan ed. Kortesa:lmen              P uhemies :       Päiväjärjestyksestä      poiste-
8742: ehdotusta.                                           taan 7) asia.
8743: 
8744: 
8745:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Uusia hallituksen esityksiä
8746:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
8747:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-
8748: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut           kuun 23 ja 28 päivältä ovat eduskunnalle saa-
8749: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-        puneet hallituksen esitykset n:ot 244 ja 246,
8750: lyttää    hallituksen    kiireesti selvityttävän,    jotka nyt on edustajille jaettu.
8751: millä tavoin kevyen ja raskaan polttoöljyn ku-
8752: luttajahintaa voitaisiin alentaa pohjoismaiselle
8753: tasolle kustannustasomme kurissapitämiseksi ja
8754: taloudellisen ki>lpailukykymme ylläpitämisek-           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
8755: si."                                                 tunto on tänään kello 15.30. Puhemiesneuvos-
8756:                                                      to kokoontuu kello 15.15.
8757:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8758:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.47.
8759:   Mietinnön ponsi hyväksytään.
8760:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
8761:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä ed. Kor-
8762: tesalmen perustelulausumaehdotuksesta.                                             Eiler Hultin.
8763: 
8764: 
8765: 
8766: 
8767: 396 11/76
8768:                       131. Tiistaina 28 päivänä joulukuuta 1976
8769:                                                kello 15.30 (15.4.2)
8770: 
8771: Päiväjärjestys                                                                                          Siv.
8772:                                                                 9) Hallituksen esitys n:o 246 laiksi
8773:   HmQituksia                                                  maat4lowstuotteiden   ma&kinointirahas-
8774:                                                               tosta ja markkinoimismaiklsuista ....... 3172
8775:                                                       Siv.
8776:    Ehdotus           lakiehdo,tu!ksen
8777: j ä t tä .tn he s t ä 1 e p ä ä mä ä n:                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
8778:                                                               teUään:
8779:    1) Ehdot'll!s ~aiksi indeksiehdon käy-
8780: tön rajoittamisesta annetun lain muutta-                         10) Valtiovarainvaliokunn.an mietintö
8781: misesta .......................... 3163                       n:o 110 halliitt&sen esityk'sen johdosta
8782:    A s i a k i r j ~ t: Suuren validkunnan                    laiksi laivanrakennus- j.a muun metalli-
8783: mietintö. n:o 249; va1tiovarainvalidkun-                      teollisuuden tuotannon ja viennin edistä-
8784: na1J, mietintö n:o 108; hallituks~n esitys                    miseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
8785: n:() ~28.                                                     sista annetun lain muuttamisesta (HE
8786:                                                               n:o 230) ........................ .
8787:                                                                                                                 "
8788:    T o i 11 e n k ä s i t t e 1 y:
8789:                                                                 Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
8790:    2) Ehdotukset maatNalaiksi ja eräiksi
8791: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . 3172
8792:      A s i a k l r j a t: Suuren validkunnan
8793: mieti:ntq n:o 228; maa- ja metsätalous-                          Nimenhuudon 'll:semesta merlcitään 'läsnäole-
8794: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                       vrksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
8795: esit)11S n:o 129 (1975 II vp.); lak.al.                       täysistuntQOn.
8796: n:ot 361, .364, 388 ja 561-564 (1975
8797: II vp.) ,seJ.tii 52.
8798:                                                                 Puheenvuoron saatuaan ~ausuu
8799: 
8800:    EISitellään:                                                  Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
8801:                                                               ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-
8802:    3) Hal:lituksen esitys n:o 234 la~ksi                      ri valiokunta kokoontuu tänään kolmannen
8803: hallUllilSlää:kärirot:oimen       harjoLttamisesta 3166       tä}'lsistunnon päätyttyä.
8804:    4) Hallituksen esitys n:o 235 [aiksi
8805: lääkärintoimen harjoittamisesta . . . . . . . . ,
8806:    5) Hallituksen esitys n:o 241 :lai:kisi
8807: valtiokonttorista annetun lain muuttami-                      Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a siat:
8808: sesta ............................ .
8809:    6) Hallituksen esitys n:o 242 :laiksi "                    1) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoit-
8810: opetJtajankoulutuslain muuttamisesta ...                      tamisesta annetun lain muuttamisesta
8811:    7) Hallituksen esitys n:o 244 ~aiksi "
8812: lihantarkastuslain muuttamisesta ..... .                        Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
8813:    8) Hallituksen esitys n:o 245 maata- "                     228 sisältyvän, kolmannessa käJsittelY'ssä hy-
8814: loustulolailksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   väksytyn Y'llämainitun lakiehdotuksen, jota on
8815:                                                       "
8816: 3164                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8817: 
8818: 
8819: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-      ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
8820: nan mietinnössä n:o 108 ja suuren valiokun-          lätty.
8821: nan mietinnössä n:o 249, j ä t t ä m i se 'S :t ä
8822: lepäämään.                                             "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi ja
8823:                                                      Vennamo.
8824:    P u h e m i e 1s: Viime istunnossa tehtiin eh-
8825: dotus silloin hyvaksytyn lakiehdotuksen jättä-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8826: misestä lepäämään. SHtä ehdotuksesta on nyt
8827:                                                         Aa~ko, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Alppi,
8828: tehtävä päätös. Ensin salli:taan keskustelu
8829: asiasta. Sen järkeen toimhetaan äänesty.s lepää-     Aro, Asunmaa, AsuDJta, Björklund, Eenilä,
8830: määnjättämisehdotulksen hyvaksym1sestä tai           Ehrnrooth, Fol'Sman, Fred, Friberg, Gestrin,
8831: hylkäämisestä. ·                                     Granvik, Grönholm, Hautala, Hemmi, Hete-
8832:    Jos ehdotus lakiehdotuksen jätJtämisestä le-      mäki, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, H()llming,
8833: päämään ,tulee hylätyksi, tehdään päätös perus-      Häggblom, Häikiö, Häikämies, Härkönen, Jaa-
8834: teluja koskevista viime istunnossa tehdyistä         tinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, Joki:niemi,
8835: ehdotuksista, mutta jos Jepäämäänjättäm~sehdo­       Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi:leh-
8836: tus hyväksytään, katsotaan perusteluja koske-        to, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
8837: vat ehdotuhet rauennei:ksi.                          lainen, Kanerva, Kangas, Aino Karjalainen,
8838:                                                      Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,
8839:   Menet1telytapa hyväksytään.                        Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, Koski,
8840:                                                      Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampi-
8841:                                                      nen, LatJtula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
8842:   Keskustelu:                                        qvist, Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja-
8843:                                                      Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,
8844:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 Manninen, Mart1kainen, Matikkala, Mattila,
8845: tämä indeksi'kieltoa koskeva fa:lci oli kolman-
8846:                                                      Melin, Merisaari, Mikkola, Muroma, Musto-
8847: nessa käsittelyssä, niin silloin suuret puolueet,    nen, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mä-
8848: myös SKDL ja sosialidemokraatit, löivät ras-
8849:                                                      ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Nie-
8850: kaasti palkanansa1tsijoita ja eläkelärsiä päin
8851:                                                      minen, T. Nieminen, Nis'l~anen, Orrehmaa,
8852: kasvoja. Sanomalehdissä, kentällä ja SAK:n
8853:                                                      Paasio, Pekkala, Pekonen, Perho, Pesä!lä, Pih-
8854: johdossa vakuutetaan, me haluamme turvata
8855:                                                      lajamäki, Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Pu-
8856: teille indeksiehdolla reaaliansion, mutta täällä
8857:                                                      hakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne, Pys-
8858: hilja1suudeSISa eduskunnassa säädetään laki, jo-
8859: ka kieltää indeksiturvan. SMP ei voi muuta           tynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie,
8860:                                                      Raudaskoski, Reronen, Rosnell, Ruotsalainen,
8861: kuin ihmetellä tällaista poliittista kaksinaamai-
8862: suutta ja ryhdittömyyttä. Me olemme sitä             Räsänen, Saarinen, Saanto, Saimo, Salmenkivi,
8863: mieltä, entä laki välttämättä olisi saatava yli      Salolainen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savo-
8864: vaalien. Täytyy olla pienituloisilla edes mah-       la, Sigfrids, Sinhalo, SipHäinen, Siren, Sten-
8865: ddlHsuus indeksiturvaan.                             bäck, Stenius, Sukselainen, Suonio, Surakka,
8866:                                                      Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen, Tar-
8867:   Ke~kustelu juli:stetaan päättyneeksi.              janne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tiilibinen,
8868:                                                      Tikka, Toivanen, Tuomaa1a, M. Tuominen, R.
8869:                                                      Tuomi:nen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
8870:   Äänestykset ja päätökset:                          J'ähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahlström, VaitJti-
8871:                                                      nen-Kuikka, Vepsäläinen, Westerholm, Vesteri-
8872:   Puhe m i e ,s: Nyt on äänestettävä lepää-          nen, H. Westerlund, Wiio, Vi:lmi, Voutilainen,
8873: määnjättämisehdotuksesta.                            Väänänen, Y·läjärvi, Ä1käs ja Ääri.
8874:    Joka k!annattaa ehdotusta, että esillä oleva
8875: lakiehdotus, sellaisena kuin se on k!olmannessa          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edUJSJta-
8876: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-       jat:
8877: simmäi,siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-       Aaltonen, Aitio, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
8878: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä     Hanhirova, Helminen, Honkonen, Hyvönen,
8879: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3             lmpiö, P. Jokinen, Kalavainen, Karhuvaara,
8880: eduskunnan kaiki:sta jäsenistä k!annattaa lepää-     Ahti Karjalainen, Karkinen, Koivisto, Lehti-
8881: määnjättäm:i:sehdotusta, on se hyväksytty, mut-      .nen, Linkola, Miettinen, Muurman, Pajunen,
8882:                                            Indeksiehdon käyttö                                  3165
8883: 
8884: 
8885:  Rant:1la, Sillantaus, Sorsa, Sundqvist, Työläjärvi,     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8886:  S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja Zil-           183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
8887: 'Iiacus.                                               18)
8888:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 2          Edu~kunta on hyväksynyt mietinnön.
8889: jaa- ja 167 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 14)
8890:                                                          Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
8891:   Eduskunta on hylännyt lepäämiiänjättämis-
8892: ehdotuksen.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8893:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
8894:    Puhemies : Nyt on vielä päätettävä pe-              hyväksytty.
8895: rusteluja koskevista ehdotuksista, jotka viime
8896: istunnossa 'tehtiin.                                     P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
8897:                                                        182 jaa- ja 3 ei-ääntä; poi:ssa 14. (Koneään.
8898:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               19)
8899:    Joka hyväfusyy mietinnön, äänestää "j.aa";            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8900: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
8901: hyväksy;tty.
8902:                                                          Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
8903:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8904: 173 jaa- ja 3 ei-ääntä; po1ssa 23. (Koneään.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8905: 15)                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
8906:                                                        hyväksytty.
8907:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8908:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8909:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poi:ssa 13. (Koneään.
8910:                                                        20)
8911:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8912: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8913: hyväksytty.
8914:                                                          Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
8915:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8916: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
8917: 16)                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8918:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
8919:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
8920: 
8921:    Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.                Puhemies : Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
8922:                                                        semaan .sei:soaHeen.
8923:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8924: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus             Koneäänes,tystä pyydetään.
8925: hyväksytty.
8926:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8927:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
8928: 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.           21)
8929: 17)
8930:    Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8931: 
8932:    Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.                Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
8933: 
8934:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
8935: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotws           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
8936: hyväksytty.                                            hyväksytty.
8937: 3166                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
8938: 
8939: 
8940:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu          4 ) Ehdotuksen laiksi lääkärintoimen harjoitta-
8941: 183 jaa- ja 2 ei·ääntä; poissa 14. (Koneään.         misesta
8942: 22)
8943:                                                      sisältävä ha:IDtuksen es1tys n:o 235;
8944:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8945:                                                        valtiovarainvaliokuntaan
8946:   Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
8947:                                                      5 ) Ehdotuksen laiksi valtiokonttorista annetun
8948:    Joka hyvätrosyy mietinnön, äänestää "jaa";        lain muuttamisesta
8949: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus         sisältävä hallituksen esitys n:o 241;
8950: hyväksY'tty.
8951:                                                        sivistysvaiiokuntaan
8952:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8953: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.         6 ) Ehdotuksen     laiksi   opettajankoulutuslain
8954: 23)                                                  muuttamisesta
8955:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sisältävä hallituksen esi:ty,s n:o 242; sekä
8956: 
8957:   Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.               talousvaliokuntaan
8958: 
8959:    Jdka hyväksyy miet~nnön, äänestää "jaa";          7) Ehdotuksen laiksi lihantarkastuslain muut-
8960: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-          tamisesta
8961: tus hyväksyoty.
8962:                                                      :sisältävä hallitu~sen esity,s n:o 244.
8963:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8964: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
8965: 24)                                                  8) Ehdotuksen maataloustulolaiksi
8966:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sisältävä ha~lituksen esitys n:o 245 esitellään
8967:                                                      valiokuntaan lähettämistä varten .
8968:   .Aisia on loppuun käsitelty.
8969:                                                         Puhemies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8970:                                                      että asia iähetettä1siin maa- ja metsätaJousva-
8971:                                                      liokuntaan.
8972: 
8973: Muutos päiväjärjestykseen                              Keskustelu:
8974:    Puhe m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään             Ed. Saarto: Herra puhemies! Hallituk-
8975: se muutos, että 2) asia käsitellään 9) asian          sen esitykset maataloustulolaiksi ja markkinoi-
8976: jälkeen.                                             misrahasto- ja markkinoimismafuswaiksi on tä-
8977:                                                      .nään jaettu eduskunnalle. Ottaen huomioon 1a-
8978:                                                      ldesitysten merkityksen sekä maataloudelle et-
8979:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          tä koko kansantaloudehlemme on eduskunnan
8980: ehdotuksen mukaisesti                                voitava käsitellä asiat riittävän ajan kanssa.
8981:                                                      Myös sillä perusteella, että tulopoliittinen ko-
8982:                                                       konaisratkai:su on vielä täysin a:lkutekijöi:ssä,
8983:   talousvaliokuntaan:                                on 'syy,tä jättää maatalouskysymy•sten käsittely
8984:                                                       tammikuun puoliväliin, jolloin eduskunta ko-
8985: 3) Ehdotuksen      laiksi   hammaslääkärintoimen     koontuu käsi:Dtelemään budjettia.
8986: harjoittamisesta                                         Jo tässä yhteydessä on kuitenkin syytä esit-
8987:                                                       tää SKDL:n edus•kuntaryhmän keskeisiä pyrki-
8988: sisä1tävä hallituksen esitys n:o 234; ja             myksiä la•kien suhteen. Maatailooden tulokehi-
8989:                                              Maataloustulo                                          3167
8990: 
8991: 
8992: ,tystä määrite1täessä on yhtenä vertailukohteena          Voimassa olevaa maataloustulolakia on ar-
8993: pidetrt:ävä palkkakehit)'lstä. Maataloustulon li-     vosteltu usein sen johdosta, että ~se perustuu
8994: sääminen edellyttää ·siis myös paH&atulojen !li-      kokonaislaskel:miin mkentuvaan hinta- ja tulo-
8995: säämistä. Maatalouden sisällä on tunnustettava        järjestelmään. Varsin yleisesti on tällöin ttrltu
8996: olevan tuloeroja, :kuten on palkansaajienkin          sii!hen tulokseen, että kokonai·slaskelmien sijas-
8997: keskuudes·sa. Lähtökohdaksi maataloustuloa            ta olisi päästävä tuotekohtaisiin hinoo1ttelupe-
8998: jaettaessa on sH~si otettava 1tuloerojen tasoitta-    rusteisiin. Hallituksen ny;t eduskunnalle anta-
8999: minen maataloudessa. Tämän tulee metlldtä             ma 1aJkiesitys ei valitettavasti merkitse järjes-
9000: pienviljelijäin tulojen lisäämistä suurvHjelijäin     teilmän ra:kenteen muutosta .tässä suhteessa,
9001: tuloja suuremmassa määrin.                            Ylaan esi:t~s pohjautuu edelleen monessa suh·
9002:      SKDL:n eduskuntaryhmä pitää oikeana, että        teessa myöskin maataJouden s1sä1sen tulonjaon
9003: maatalous osallistuu ylituotannon mark1kinoin-        kannalta harhaanjohtaviin kokonaislaskelmiin.
9004: nin kustantam1seen. Rasituk1set on kuitenkin          On >syytä kysyä, eikö asian valmi•stelua olisi
9005: kohdistettava ottaen huomioon mm. se, ketkä           voitu saattaa li1kkee.lle aikaisemmin, jo<tta olisi
9006: ovat aiheuttaneet ylituotanto-ongelmat, työlli-       myöskin tuotekohta1sten hinnrutteluperusteiden
9007: syystilanne ja kehityserot maan eri osien välil-      mahdolHsuus selvitetty.
9008: lä. Ryhmämme mielestä suurin ylituotannon                 HaHitus ei myöskään esitä muutoksia maa-
9009:  aiheuttaja on tehdasmainen maatalous. Sen on         talouden s~säi.stä tulonjakoa säätelevään järjes-
9010:  siksi kannettava 'suurin 'taakka ylituotannon        telmään. Tätä on myöskin pidettävä valitetta-
9011:  markkinoim1sesta. Vähiten ylituotanto-ongel-         yana. Maatalouden tulo- ja hintajärjestelmä oli-
9012:  maan ovat vai!kuttaneet pienvil.jelijät. Heiltä ei   si uuilis·tettavrssa siten, että yhtäähä tuotekoh-
9013:  mielestämme mark1kinoimismaJksua pitä1si pe-         taisilla hinnoitteluperusteilla päästäisiin alhai-
9014:  riä·. PienviljeHjäin toimeenttrl.okysymystä on       semplin maataloustuotteiden hintoihin ja toi-
9015:  tarkasteltava myös työllisyysk)'lsymyksenä. Hei-     saalta pinta-alalisiä ja tuotantovälinetukea ke-
9016:  kentämäilä oleellisesti pienviljelijäin toimeentu-   hittämällä voitaisiin turvata pienviljelijäin toi-
9017:  loa aiheutetaan helposti monien tuhansien 11sä       meentulo ja •samalla kuitenkin edistää maatila-
9018:  teoilfisuusalueiden työllisyysjonoihin.              talouden rakennerationalisointia.
9019:      Markkinoimismaksua määrättäessä on otetta-
9020:  va huomioon myös •se, että osassa maata maa-             Nykyistä maataloustulolaJkia on arvosteltu
9021:  talous on 1se elinkeino, joka ratkaisevasti p1tää    voimakkaasd myöskin siitä syystä, että se on
9022:  y:Ilä •sellaista väestöpohjaa, joka on välttämätön   ollut liian -tulkinnanvarainen. Hallitus ei ·tunnu
9023:  alueen olemassaololle asuttuna alueena. Tarkoi-      ontaneen tätä kritiikkiä huomioon, koska se on
9024:  tan er1ty1sesti Pohjois-Suomea. TällaiseHe           antanut laikiesityksen, joka on entistäkin tul-
9025:  ailueelle ei markikinoimisma!ksun kaltaista lisä-    kinnanvaraisempi, entistäkin enemmän neuvot-
9026:  rasitUJsta enää pitäisi asettaa. Mitä erikseen tu-   telujen varaan jäävä.
9027:  lee mavkkino1m1srahastoon, on kantamme kiel-             Tässä yhteydessä on 'syytä puuttua eräisiin
9028:  teinen.                                              lakies1tyksen pahimpiin yksittäisiin epäkohtiin.
9029:      Herra puhemies! Edellä esittämil.'läni saate-    Lakiesityksen 7 §:ssä otetaan kantaa tulokehi-
9030:  sanoilla olemme va1miit lähettämään maata-           tystä koskevien neuvottelujen sisältöön. Tältä
9031:   lousla!kiesitykset maa- ja metsätalousvaliokun-     osin neuvottelijoille jää käytännössä avoin val-
9032:   taan.                                               takirja. Lähinnä viitataan vain 1akies1tyksen
9033:                                                       2 §:ään, jonka mukaan maatalouden tulee saa-
9034:    Ed. Li i k a ne n : Herra puhemies! On             da o~keudenmukainen osuus yleisestä ansiota-
9035: ollUJt varsin yllättävää se, että hallitus ei ole     son noususta. Enää ei esitetä otettav·aksi huo-
9036: ottanut tätä lakiesitystä valm1steHessaan yh-         mioon maatalouden tuottavuuden kasvua eikä
9037: teyttä johtaviin oppositiopuolueisiin. Tämän          palkkaliu:kumaa. Koska maatalouden tuotta-
9038: seikan huomioon ottaen on ollut s1täkin y1lät-        vuus on tuntuvasti parantunut j.a taas palkka-
9039: tävämpää, että hallitus on edeHyttänyt alkuvai-       liukuma! heikon työllisyystilanteen johdosta
9040: heessa, eutä esitys •tulisi saattaa aina toiseen      ovat olleet erittäin pieniä, merkitsee es1tys si-
9041: käsittelyyn saak1ka ens·immäisenä eduskuntapäi-       tä, että mikäli maataloustuloa korotetaan sopi-
9042: vänään. On myönteistä se, että halHtus on täs-        muspalkkoja enemmän, ·saa maatalous palkka-
9043: tä ikäsityksestään joustanut ja maata:lous·tulo-      työlä1siä huomattavasti ·suuremman osuuden
9044: lain asiallinen käsittely voidaan saattaa eteen-      ansiotason noususta. Tästä ·syystä oHsikin laJki-
9045: päin täällä normaalissa päiväjärjestyksessä.          esityksen 7 §:ään H:sättävä maininta, jonka
9046: 3168                                Tiistaina 28. joulukuuta 1976
9047: 
9048: 
9049: mukaisesti korotu'ksi:s·sa otetaan huomioon          ten suhteen ja on hyvinkin virheellinen. Siinä
9050: enintään ~Sopimuspalkkojen korotukset.               viedään pohjaa pois valtiontalouden tasapainot-
9051:    Maataloustulolakiesityksen mukaan tultaisiin      tam1selta jo ~seuraavanakin budjettivuonna.
9052: vastaisuudessa kustannusten nousu korvaamaan            Kaiken kaikkiaan on todettava hallituksen
9053: kahdesti vuodessa. Mikäli tällaiseen järjestel-      maataloustulola:kiesityksestä, että se ei täytä
9054: mään mennään, ei lakiesityksen esittämää kor-       ,ni1tä edellytyksiä, mitä kokonaisvaltaiselle, laa-
9055: vausta ennakoidui:sta kustannusten nousuista         jalle vakauttamissopimukselle olisi asetettava.
9056: enää tarvita. Tämä enna:koitujen kustannusten       Sosialidemdkraat1t eivät voi hyväksyä lakia nyt
9057: nousujen huomioon ottaminen on ollut perus-         es·1tetyssä muodossa, ja tulemme lakiesityksen
9058: teltua ehkä silloin, kun on kustannukset kor-        yksityiskohtaisessa käsittelyssä myöhemmin
9059: vattu vain kerran vuodessa, mutta ei enää nyt,      esittämään tässä ,todettuja muutdksia. M1käli
9060: kun syksyllä tulevat ta1v1sten tarkistusten li-      välttämättömiä muutoksia ei tulla ottamaan
9061: så1ksi myöskin korjaukset maatalouden kustan-        huomioon, joudumme harkitsemaan 1akies1tyk-
9062: nuskehityksen johdosta. MahddlHsuus tåihä!n          sen kdkonaan hylkääm1stä tai äänestämistä yli
9063: toki voidaan jättää, mutta lailla ei tule halli-    vaalien.
9064: tusta velvoittaa.
9065:    Hallitus esittää, että mikäli markkinointi- ja      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ke-
9066: vientimääriä joidenkin tuotteiden osalta alite-     pun Miettusen hallitus on puolueensa puheen·
9067: taan, vähennetään maatalouden osuutta muit-         johtajan allekirjoittamana antanut eduskunnalle
9068: ten tuotteiden vientikustannuksista vastaavalla     suruHisen kuuluisan uuden maataloustulolain.
9069: määrällä. Koska tämä saattaa johtaa tuotannon       Tämä laki on todella hämmästyttävä, eikä ku-
9070: lisäämiseen jonkin sellaisen 'tuotteen kohdalla,    kaan oli'Si voinut uskoa, ett:ä keskustapuolueen
9071: jonka tuotanto edellyttää muutenkin vientiä,        hallitus on valmis tukemaan perhe- ja pienvil-
9072: ei näin väljää menettelyä tulisi sallia. Laissa     jelmien köyhdyttämistä, maaseudun autioitta-
9073: tulisikin todeta ne vähimmäisalirukset, jotka       mista ja koko maatalouden aja...'!lista yhä enem-
9074: otetaan huomioon. Tällainen voisi olla esim.        män ump~kujaan.
9075: 5% tuotantdkatosta.                                    Tämä maataloustulolaki liittyy saumattomas-
9076:    SAK:n edustaja on lakiesitystä valmi:stellees-   ti nykyiseen maatalouspoliittiseen virhelinjaan,
9077: sa toi:mikunnas·sa kiinnittänyt huomiota •siihen,   joka voimakkaasti tukee suurtiloja, suomalaisia
9078: että maata'louden kustannuksiin ei luetta1si nii-   suurtiloja perhe- ja pienviljelmien kustannuk-
9079: tä veroja ja maksuja, joilla pyritään rajoitta-     sella. Onhan muutamassa vuodessa yksistään
9080: maan tiettyjen tuotantopanesiten lisääntyvää        yli 50 peltohehtaarin tilojen lukumäärä lisään-
9081: käyttöä. Tällaisia tuotantopano1\:sia voivat jat-   tynyt yli 22 % :lla, eli yli viidennes on tullut
9082: kossa olla mm. ~annoitteet ja koneet. SAK:n         lisää, kun samaan aikaan perhe- ja pienviljel-
9083: edustajan näkemys tässä on hyvinkin perustel-       miä on tuhoutunut kymmeniätuhansia.
9084: tu. Mikäli tällaiset verot ja maksut otetaan           Tämä maataloustulolaki suorittaa erittäin
9085: tä)llsimääräisinä huomioon maatalouden kus.tan-     raakaa ja väärämielistä ~sisäistä tulonjakoa. Kun
9086: nuks1ssa, vie se pohjaa pois maatalouspolitii-      ansiotaso perhe- ja pienviljelmien keskuudessa
9087: kan •tarkoitukseha.                                 on koko ajan mennyt ailruspäin ja toimeentulo
9088:    6 § :ssä todetaan, että maataloustulon muu-      vaikeutunut, niin keskustapuolue tukee perhe-
9089: tosta määrättäessä otetaan huomioon ne maa-         ja pienviljelmiä sillä, että lyö näitä viijelijöiden
9090: taloustulon muutdkset, jotka on aikaisemmin         valtaenemmistön uurastajia moninkertaisesti li-
9091: sovittu otettaviksi huomioon. Jos näin mene-        sää suurtilojen, suoma:1aisten rajoitettujen suur-
9092: tellään, niin kuin näyttää tavaksi tulevan, on      diojen hyödyksi. Maa:talouslaki vihaa, tämä
9093: maatalousneuvottelijoiden mahdollhta taktikoi-      keskustapuolueen esittämä laki, osa-aikaviljel-
9094: da ja siirtää liiankin helposti osa ratka1suista    miä, jotka kuitenkin - sen jo jokainen har-
9095: toteutettavaksi vasta seuraavana vuonna, jol-       kitseva kansalainen tietää - ova:t tulevaisuu-
9096: loin neuvotteluvuonna päädytään näennäisesti        dessa ainoa mahdollinen maaseudun asumisen,
9097: maltilliseen ratkaisuun tehden samalla kuiten-      elämisen muoto ja perhe- ja pienviljelmien säi-
9098: kin ma1tiU1set ratkaisut tulevina vuosina mah-      lyttämisen muoto ja myös terve muoto tässä
9099: dottomiksi. Tällaista menettelyä ei sen takia       maassa.
9100: ole syytä hyväksyä. Tämä ajattelutapahan on            Toinen maataloustulolain hämmästyttävä si-
9101: sisältynyt hallituksen ja oi:kdston budjettisopi-   sältö on se, että maamme viljelijät tällä lailla
9102: mukseen ylituotannon markkinointikustannus-         saatettaisiin täysin hallituksen armoille. Näen-
9103:                                             Maataloustulo                                         3169
9104: 
9105: 
9106: näisesti MTK ja hallitus neuvottelisivat, mutta         Hallituksen esityksestä käy illmi, että markki-
9107: jos sopimusta ei synny, niin hallitus pystyy         noimismaksut ja muut maksut eivät muka ole
9108: täysin yksin päättämään halujensa mukaan, mi-        maatalouden kustannuksia. Toisin sanoen ne
9109: kä on perhe- ja pienviljelmien asema tässä           lailla selitetään ylimääräisiksi veroiksi, jotka
9110: maassa. Näin maamme viljelijät alistetaan pe-        viljelijät kaikkien muitten raJSitusten lisäksi
9111: lin politiikan uhreiksi ja käyttöhiivaksi, ilman     ovat keskustapuolueen vaatimuksesta velvolli-
9112: että he voivat vuotta pitempään tietää, mikä         set maksamaan koko kansan vahingoksi ja
9113: on minun huominen asemani j-a tulevaisuuteni.        omaksi tuhokseen.
9114: Epävarmuutta, nöyryyttä halutaan lisätä ja pe-          Hämmästyttävintä asiassa on, että vaikka
9115: lottelulla tietysti myös saada keskustapuolueel-     keskustapuolue on nuo1aissut sosialidemokraat-
9116: le heikoiltakin viljelijöiJ:tä pakkoääniä.           teja niin vahvasti kuin suinkin, sen enempää
9117:     Hämmästyttävästi tämä maataloustulolaki          ei voida enää kumartaa, niin täällä sosialide-
9118: myös lakipohjaisesti lyö kiinni tuotantokaton,       mokraatit ilmo1ttavat, että he eivät ole al-
9119: joka jo periaatteessa on yrittämistä ja rehellis-    kuunkaan tyytyväisiä. Tällainen kepun politiik-
9120: tä työtä vastaan, joka merkitsee sitä, että vil-     ka on typerintä, mitä voidaan ajatella, ja kui-
9121: jelij,äyrittäjä on toisen luokan kansalainen, ja     tenkin keskustapuolueen johto on hallituksessa
9122: kepu tunnustaa valheellisesti, että viljelijäyrit-   olevinaan talonpojan asialla. Tällainen typerä
9123: täjä on muka Suomen kansan tuholainen ja             politiikka johtaa työttömyyden kasvuun, se
9124: jatkuva rasitus.                                     johtaa myös elint·arvikkeiden kuluttajahintojen
9125:                                                      nousuun eli vahingoittaa koko kansaa ja maa-
9126:     SMP ei voi tällaista typerää linjaa koskaan      ta ja voi vaikeassa tilanteessa jopa aiheuttaa
9127: hyväksyä. Me emme myöskään voi hyväksyä              nälkää tässä maassa. Vanhempi väki tietää, mi-
9128:  sitä, että tuotantokaton seurauksena nimen-          ten ikävä tällainen tilanne on. Mutta eihän
9129:  omaan perhe- ja pienviljelijöillä maksatetaoo       keskustapuolue välitä mistään, kun muutamat
9130:  nämä markkinointimaksut, va1kka näennäinen          samat henkilöt saavat istua vaikutusvaltaisilla
9131:  ylituotanto johtuu teollisuusmaatalouden tuo-       palleilla ja näytellä viisasta, vaikka todellisuu-
9132: tannosta sekä siitä, että ulkomaista margariinia     dessa tehdään erittäin mielikuvitukseton rat-
9133:  tuodaan ilman rajoituksia tähän maahan niin,        kaisu, jollaisia virheitä on tehty jo toistakym-
9134:  että ulkomainen margariini, ulkomainen työ,         mentä vuotta.
9135:  on niin laaj,aJti levinnyt, että rasvan kulutuk-       SMP:n kanta on se, että nimenomaan maito
9136:  sestamme yli 40 % on ulkomaista työtä ja ul-        on vapautettava kaikista markkinointimaksuis-
9137:  komaista . margariinia. On todettava, että tä-      ta ja että lopulta on pantava sulku margarhl-
9138:  män sopimuksen, että ulkomaisen margariinin         nin tuonnille ulkomailta, jollainen !Sulku ter-
9139:  tuontia ei rajoiteta, ovat tehneet myös mustaa      veen järjen mukaan olisi pitänyt jo vuosikau-
9140:  valkoisen päällä keskustapuolue, kristilliset ja    sia sitten toteuttaa, mutta keskustapuoluehan
9141:  kokoomus. Siis myös kristilliset ja kokoomus        on käyttänyt kansainvälistä margariinia aseena
9142:  ovat yhtyneet. suunnitelmalliseen talonpojan        lyödäkseen perhe- ja pienviljelmiä, tuhotakseen
9143:  tappolinjaan. Isot riemuitsevat, kun he ovat        satojatuhansia itsenäisiä viljelijäyrittäjiä sekä
9144:  velisurmaajia Ja tuhoavat pienempiä, mutta se       ajaakseen maaseudun uutteraa väkeä kasvaviin
9145:  riemu on lyhytaikainen kuljettaessa kohti kol-      kesklllksiin, jopa satojatuhansia ul'komaille.
9146:  hoosimaataloutta.                                       Ilmoitan, että SMP:n eduskuntaryhmä tulee
9147:      Onhan MTK:n uusi puheenjohtaja Haavisto-         tekemään rinnakkaislakialoitteet niin maata-
9148:  kin todennut julkisissa puheissaan, että tämä        loustulolakiin kuin markkinointimaksuja ja
9149:   täysin asiaton tuotantokatto johtaa jo ensi         markkinointirahastoa koskevaan lakiin. Me tu-
9150:  vuonna perhe- ja pienviljelmien ansiotason ale-     leln1l).e noudattamaan oikeudenmukaisuutta ja
9151:   nemiseen 10 % :lla. Ja kun sopimusten vastai-       tasapuolisuutta, sillä kotimainen elintarvike on
9152:   set tuotantokustannusten nostot aina rehujen        välttämätön täs&ä maassa ja jokaisen Suomen
9153:   ja lannoitteiden valmisteveroja myöten merkit-      kansalaisen edun mukainen. Oikeudenr.nukai-
9154:   sevät kuluvana vuonna noin 20 % :n ansiotason      .nen maatalouspolitiikka ei rasita kuluttajia, ei
9155:   menetystä viljelijöille, niin toisin sanoen Kepu    aiheuta elintarvikkeiden kuluttajahintojen nou-
9156:   siunaa. yli 30 % :n leivän kaventamisen samaan     sua, vaan samalla kun se turvaa. perhe- ja
9157:   aikaan, kun perhe- ja pienviljelmien veroja         pien~iljelmille kunnollisen ja arvostetun elämi-
9158:   nostetaan raa'asti, niin kuin tiedämme, käytän-    sen mahdollisuuden, se myös palvelee koko
9159:   nössä vähintään 50 % :lla.                          kansaamme sillä .. tavoin, että kotimainen elin-
9160:  397 11/76
9161: 3170                                  Tiistaina 28~ .jOulukiuuta 1976
9162: 
9163: 
9164: tarvike. ön kohtuullisen hintainen Suomen kan. huomattavan suuri .ajatellen niitä runsaasti yli
9165: san syödä.                                              500 000 suomalaista, jotka työskentelevät elin~
9166:     On- käsittämätöntä, että kepu, kun se nyt tarvikkeiden perustuotannon, kuljetuk!ien, jac
9167: pystyi . tai •· olisi pystynyt tekemään· maatalous· .lostuksen ja· jakelun piirissä.                     ·
9168: poliittiset ratkaisut mieleisekseen, ei ole pysty.         Ed. Liikaselle haluaisin tässä yhteydessä
9169: nyt .esittämään oikeastaan mitään uutta, ja huomauttaa hänen korostaessaan maatalouden
9170: kuitenkip ·. maata'lous· ja metsäministerinä on -sisäisiä tuloeroja, että sosialidemokraattien ·toi-
9171: ollut keskustapuolueen puheenjohtaja Virolai· mesta aikaansaatu ylikireä progressiivinen ve"
9172: neo ja vielä . agronomi,· ja kuitenkaan ei ole rotus ja myöskin heidän vaatimuksestaan to-
9173: lähtenyt · sieltä irti muuta kuin vanhaa suljua, teutettu maatalousverotus tasaa varsin tehdk-
9174: samaa, jonka on todettu olevan täysin järje· kaasti näitä maataloutemme siJsäisiä tuloeroja.
9175:  töntä ..                                               Jos ns. suurtilojen ja yleensä isompien tilojen
9176:     Me tulemme rinnakkaisaloitteessamme näyt· viljely olisi Suomessa kannatJtavaa, tilakoon
9177: tämään: .maatitlousministerille (Min. Virolai- kasvu olisi viime vuosina ollut varmasti jotain
9178: -nen: Missä kaappi seisoo!), että kyllä tässä on muuta kuin se vajaa yksi peltohehtaari tilaa
9179:  rakenta\"ia mahdollisuuksia. Me emme pysty kohti, mikä viimeiJsen · kymmenen vuoden aika-
9180:  tänään vielä· sitä esittämään, mutta seiltsemän na · on tapahtunut. Näin ollen voidaan sanoa,
9181: päivää meillä on aloiteaikaa, ja olemme iloi- että sosialidemokraatit itse kantavat varsin
9182:  sia, että ei nyt tätä huonoa ratkaisua yhdessä, suuren vastuun siitä ed. Lifkasen äsken vir-
9183:  kahdessa päivässä ajettu läpi vaan nyt voidaan heelliseksi osoittamasta maatalouspoliittisesta
9184:  siis, vakavasti harkita näiltä asioita. SMP ei ole ~ehityksestä.
9185:  perhe- ja .pienviljelmiä vastaan, kun me arvos-           Kokooniukisen mielestä on vä1ttämäJ1:ötitä, et-
9186:  telemme kepun suurtilalinjaa ( Min. Virolai· tä maataloustulolaista säädetään meidän olois-
9187:  nen: Mutta kepua vastaan aina! ) . Eivätkö jäl- samme lailla, . jossa päätetään sekä tavoitehin-
9188:  jet jo pelota, ministeri Virolainen? Maaseutu noista että hintapoliittisesta ruesta. Tätä edel-
9189:  on autio; talonpojan usko tulevaisuuteen on lyttää sekä tuotanto-olosuhteiden erilaisuus
9190:  murrettu (Min. Virolainen: Ei ole!), nuoret maamme eri osissa että tilakoon laajat vaihte-
9191:  on ajettu pois kodeiJSta, mutta Virolainen py- lut. Elintarvikkeiden perustuotanta on pitkä-
9192:  syy paikallaan niin kauan kunnes kaikki vilje- jännitteistä, .vakalllt olosuhteet vaativaa tuotan-
9193:  lijät on tapettu.                                  ·   toa. Siksi maataloustulolain kolmivuotisuus on
9194:                                                         periaatteessa myönteinen asia vakaita tuotanto.
9195:      Ed.    M ö r t t i n e n : Herra puhemies! olosuhteita aj~tellen .. Tämä lakiehdotus merkit·
9196: Eduskunnalle on nyt saapunut, valitettavasti see käytännössä puhdasta neuvottelulakia.
9197:  vain kovin myöhään, haLlituksen esitys uudeksi Mutta             neuvotteluihinhan    maatail.oustulola1t
9198:  maataloustulolaiksi. Tähän esitykseen liittyvät ovat aina ja sinänsä oikein johtaneet. Tulkin-
9199:  oleellisella tavalla paljon puhutut maatalouden nanvaraisuutta tämän nimenomaisen käsiteltä.
9200:  tuotantokatöt sekä nHden ylitse menevien vänä oleva11 lain os.alta vähentää p~lkkaliuku­
9201:  maataloustuotteiden markkinoinnin hoitaminen mien. ja tuottavuuden nousulf arvioimisen pois-
9202:  maata1ouden omalla kustannuksella. Kysymyk- jäällllinen. Nä~ä kaksi kysymystähän ovat ehkä
9203:  sessä ön :siis periaatteellisesti ehkä merkittävin kaikkein enilten viime vuosina hidastaneet
9204:  maatalouspoliittinen asiakokonaisuus, jonka maa:taloustuloneuvotteluja.                       . . .
9205:  eteen eduskunta moniin vuosiin on joutunut                Tuotantokattojen määrääminen on huomat·
9206:  ja valitettavasti- joutuu kovin lyhyellä valmis· tavin periaatteellinen muutos aikaisempaan
9207:  tautumisaj.aJla. Ryhmien välisiin neuvotteluihin käytäntöön nähden. Joutuuhan viljelijäväestö
9208:  ei ole ollut riirttävästi mahdollisuuksia johtuen esittyksen: · mukaan kustantamaan tuotootokatto-
9209:  muutenkin suuresta asiaruuhkasta.                      ien ylimenevän tuotannon osan markkinoimic-
9210:      Kokoomuksen· mielestä . elintarvikehuollon sen ulkomåHle. -Kokoomukisen mielestä markki-
9211: -maassamme .tulee perustua perheviljelmien har. ·nointimaksujen määrä ja perintä on sovelletta-
9212: 'joit~art- :eliritarviketu01lailltoon, joka yltää       va todelliseen· markkinointitilanteeseen ja
9213: -omavar~uuteen ·. peruselintarvikkeiden . osalta        markkinointitarpeeseen eikä maksuista·· .pitäisi
9214:  ja mahdQllisuuksierr mukaan korvaa ulkomail:la päättää            kaavamaisesti.    Maataloustuotteiden
9215: tuOtettujen elintarvikkeiden · tuonti~. Alue", :markkinoincirahastolaki on sinänsä erittäin
9216:  t)iövoima- ·ja •. väestöpolii'lltisista syistä johtuen myönteinen esitys, onhan se tavallaan uusi
9217:  maatalouden merkitys ,kansantaloudellemme .on ulottuvuus meidän maataJouspoHtiikassamme.
9218:                                                                                                              3171
9219: 
9220: 
9221:  ,R!lbasto tule~ varmasti;helpott4maanja yksin"                   Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ed.
9222:  kertaistatrtaan. ylijäämien vjentiä ja sitä kautta            Mörttinen sanoi, että vastuuntuntoista politiik·
9223:  se tulee myös aiheuttamaan kansantaloudell~­                  kaa ei ole vaikeUksien siirtäminen. Mutta ha-
9224:  me selvää säästöä, kun vientiJpäätökset voidaan               luai'Sin tiedustella, pitääkö hän vastuuntuntoi-
9225:  toteuttaa nopeammin ja nimenomaan silloin,                   .sena maaJt:alouspolitiikkana .sitä, että hallitus
9226:  kun katlJSainvälisiJ.lä markkinoilla vallitseva               ön oikeiston tuella päättänyt siirtää· maatalou-
9227:  hintataso on meidän tuotteillemme edullinen.                  den ylituotannon viennin kustaoouk!sia seur~
9228:  Mutta tämän markkinointirahaston yhteyteen                    vankin budjettivuoden kannettavaksi·· ja että
9229:   pitää ehdouoti::tasti liittää myös markkinoint~­             haJ:litus esittää maataloustulolakia, joka tekee
9230:   maksujen määristä ·päättäminen tuotekohtaises-               tämäntyyppisestä käytännöstä pysyvän ja ai-
9231:   ti.                                                          na mahdollisen.
9232:       Kokoomus pitää valitettavana sitä, että vil-
9233:   jelijäväestölle ei ole voitu ensi vuoden budjet-                Ed. M ö .r t t i ne n : Herra puhemies! Ed.
9234:   tiesityksessä osoittaa riittäviä edellytyksiä siir-         Liik!11Se1le 'toteai,sin, että seuraavan vuoden yli-
9235:   tymäkauden puitteissa ·dma-aloirtt:eisesti hakeu-           tuotannon markkinoinnista ei tällä hetkellä ku-
9236:   tua tuotantokattojen alle~ Meidän mielestämme               kaan vielä tiedä, koska vuoden 1977 satoa ei
9237:  ei ole myöskään ·riittävästi kiinnitetty huomio-             ole tänä päivänä edes kylvetty.
9238:   ta ulkomaisten elintarvikkeitten tuontia kor-
9239:   vaavien uusien tuotteiden ja kasvien kehittä-                  Ed. V en n a m o : Herra puhemies! SMP
9240:   miseen ja jalostamiseen ja niiden viljelyn ja               ei voi olla hämmästelemättä kokoomuksen va-
9241:   tuotannon edistämiseen. Valitettava puute on                rapuheenjohtajan puheenvuoroa, jossa hän va-
9242:   myös tuo jo aikaisemmin mainitsemani ratio-                 litteli sitä, että suomalainen suurtilalinja on
9243:   nalisoindtoimenpiteiden vhlvästyminen nimen-                maassamme erustynyt Jiian hitaasti eli että
9244:   omaan ajatellen niitä edellytyksiä, jotka meillä            perhe- ja pienviljelmien hävittämistä on toteu-
9245:   viljelijäväestön korkea:sta keski-iästä johtuen             tettu liian helläkätisesti. Kuitenkin tila:stdt
9246:   on lähivuosina nostaa tilakokoa ja sillä tavoin             osoittavat, että esim. vuodesta 1969 vuoteen
9247:   parantaa vidjelyä jatkamaan halukkaiden viljeli-            •197 4 yli 50 peltohehtaarin tiloja tuli uusia
9248:   jäperheiden asemaa ja elinolosuhteita.                      niin paljon, että niitä oli 22 %· maamme kai-
9249:       Kokoomus on budjetin käsittelyn yhteydessä              kista tiloista eli yli joka viides. Eikö tämä ole
9250:   pitänyt keskeisenä kysymyksenä saada maas-                  hirvittävä vauhti kartanoherruuden tiellä? Sa-
9251:   samme viime vuosina harjoitettu virheellinen                maan aikaan ori autioitettu Pohjois- ja Itä-Suo-
9252:   talous- ja veropolitiikka muuttumaan. Toteam-               mea ja koko maaseutua, satojatuhansia perhe-
9253:   me, että rsosialid~lllokraateilla on viime vuosi-           ja pienviljelmilä hävitetty, esim. 2 peltohehtaa-
9254:   lla ollut mahdollisuus vaikuttaa moossa harjoi-             rin tiloja samana aikana on tuhottu yli 30 %,
9255:   tettu~ ~aatjilquspolitiikka~ ja yrittää toteut-             kun yli 50 peltohehtaarin tilat ovat näin li-
9256:   taa pitkäjärinitteisempää maatalouspolitiikkaa,             sääntyneet. Hämmästelen tällaista keskityslin-
9257:   mutta puolue ei ole siihen pystynyt ja sen se               jaa myös maataloudessa niin kuin pääoman
9258:   myös itse on myöntänyt. Tämä maatalouspo-                   monopoHsoitumista. Se on juuri leninHäistä ta·
9259:   liittisten lakiesitysten ··sarja muodostaa koko-            louspolitiikkaa, joka johtaa nykyisen vapaan
9260:   na1suuden; jorika s~sältööt1 kokoomus ei · ole              pohjoismaisen kansanva1taisen järjestelmän tu-
9261:   voinut tähän mennessä .vaikuttaa eikä puuttua,              hoon. Ja kokoomus sitä tukee täysin ·rinnoin;
9262:   mutta, herra puhemies, meidän mielestämme
9263:   näiden esitysten pohjalta pitäisi voida ryhmien                · Ed. L ii k:'a ne :0: :· . Herra puhemies! On
9264:   välisissä keskusteluisSa ja valiokuntatyöskente-             hämmästyttävää se, että ed. Mörttinen · ja ko-
9265:   lyn aikana sopia tähän astista pitkäjännittei-               koomus tukevat hallituksen maatalouspolitiik-
9266:   semmän ja johdot;ll11].lkai~emman maatalouspoli-             kaa enemmän kuin hallitus itsekään. Siitä huo-
9267:   tiikan • lin}!liStil. ' Minä · uskaltaisin väittää, ett'ä    limatta ed. Mörttinen ei luota maatalousminis-
9268:   mirikään . merkittävän puolueen kannattajakun-               terin · esittämiin ··arvioihin maatalouden ylituo-
9269:   nan etuja· ei palvele sellainen tilanne, että nä-            tarinoh tatvitsdnii~ta li~ävaroista. jås hän ei
9270:   mä lakiesitykset äänestettäisiin yli vaalien tai             näihin arvioihin luota lainkaan eikä ole niistä
9271:   niiden käsittelyä vaikeutettaisiin. Vastuunii:tii~"         lainkaan tietoinen, on hämmästyttävää, että
9272:   toista politiikkaa ei missään tapauksessa ole               hän siil.ti voi olla tukemassa tehtyä budjettiso-
9273: . vaikeuksien siirtäminen.                                    pimusta.
9274: 3172                                   Tiistaina 28; joulukuuta 1976
9275: 
9276:    Ed. M ö r t t i ne n : Herra puhemies! Ai-          kuntaan,        jonka .tulee pyytää lausUilto
9277: nakin viljojen osalta voidaan sanoa, että kaik-        ,maa- ja         metsät a 1o usva Ii o kun-
9278: ki etukäteisarviot ovat täysin ilmassa riippu-         nal ta.
9279: via, koska, kuten äsken sanoin, näitä viljoja ei
9280: ole vielä edes kylvetty. Siinä mielessä tämä
9281: keskustelu on täysin akateemisella tasolla. Ja
9282: mitä tulee hallituksen maataloutta käsittelevien       Poisto päiväjärjestyksestä
9283: lakiesitysten tukemiseen, viittaan vain äskei-            Puh e mies : Päiväjärjestyksestä paiste~
9284: seen pöntöstä käytettyyn puheenvuoroon.                taan 2 ) asia. Keskustelu asiasta suoritetaan tä-
9285:                                                        män päivän neljännessä istunnossa ja pyydetyt
9286:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On              puheenvuorot ovat silloin voimassa.
9287: pakko todeta perhe- ja pienviljelmien puolesta
9288: ta~steltaessa, että todella on kokoomukselainen
9289: mörkö saanut nyt käsiinsä vallan kepun avulla
9290: maatalouspolitiikassa.                                 . Pöydällepanoa varten esitellään
9291:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
9292:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                .tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
9293:                                                         istuntoon
9294:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyvärosytään ja
9295: asialähetetään maa- ja metsätalous·
9296: v a 1i o k u n t a a: n.                               ·1 0 ) Ehdotuksen   laiksi laivanrakennus- ja
9297:                                                        muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin
9298:                                                        edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
9299: 9 ) Ehdotuksen    laiksi maataloustuotteiden           sista annetun lain muuttamisesta
9300: markkinointirahastosta ja markkinoimismak-
9301: suista                                                 sisältävän hallituksen esit~sen n:o 230 johdoS-
9302:                                                        ta laadittu valtiovaminvaliokunnari mietintö n:o
9303: sisältävä hallituksen esitys n:o 246 esitellään        110.
9304: valioknntaan lähettämistä varten.
9305: 
9306: . P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9307:  että asia lähetettäisiin valtix>varainvaliokuntaan,   Uusi hallituksen esitys
9308:  jonka tulee pyytää maa- ja metsätalousvalio-
9309:  kunnan lausullito.                                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
9310:                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-
9311:                                                        .kuun 23 päivähä on eduskunnalle saapunut
9312:    Keskustelu:                                          hallituksen esitys n:o 240, joka nyt on edusta-
9313:                                                         jille jaettu.                      ·             ·
9314:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Mark-
9315: kinointirahasto on periaatteessa oikea ra>tkaisu.
9316: SMP on tehnyt siitä esityksiä jo kauan. Se te-
9317:                                                          P u h e m i e s: Eduskunna10 seuraava fiiysis-
9318: kee ulkomaankaupan hoidon joustavaksi, by-
9319: rokratia ei pääse puuttumaan. eikä poliittinen         tunto on tänään kello 16.35.
9320: juonittelu. On vain valitettavaa, että keskusta-
9321: puolueen hallituksen esitys hyvässä asiassa on
9322: tehty näin sotkuiseksi ja vinolinja:iseksi.               Täysistunto lopetetaan kello 16.28.
9323:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9324:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
9325:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
9326: asia lähetetään v a 1t i o vara i n v a Ii o-                                       Eiler Hultin.
9327:                   132. Tiistaina 28 päivänä joulukuuta 1976
9328:                                              kello 16.35
9329: 
9330: Päiväjärjestys                                           Esitellään valtiovarainvaliokulllllan mietintö
9331:                                                       n:o 110 ja otetaan ensimmäiseen kä-
9332:   Ilmoituksia                                         s i t t e 1 y y n siinä vai1mistelevasti käsitelty
9333:                                               Siv.    hallituksen esitys n:o 230, joka sisältää yllä-
9334:   Ensimmäinen käsiittely:                             mainitun lakiehdotuksen.
9335: 
9336:    Ehdotus laiksi laivanrakeoo.us- ja
9337: muun metalliteollisuuden tuotannon ja                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
9338: viennin edistämiseksi myönnettävistä ve-              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 110.
9339: ronhuojennuksista annetun lain mullltta-
9340: misesta ........................... 3173                Keskustelua ei synny.
9341:    A s i a k i r j a t : V altiovarain'Valiokun-
9342: nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis·
9343: n:o 230.                                              tet:aan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
9344:                                                       r e en v a Ii o k u n Jt a a n.
9345:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
9346: 
9347:                                                         P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
9348:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           tunto on tänään kello 17. - Suuri valiokunta
9349: viksi ne edustajat, jotka osalliSltuivat edelliseen   kokoontuu välittömästi.
9350: istuntoon.
9351: 
9352:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16 .3 7.
9353: Päiväjärjestyksessä oleva asia:
9354: 
9355: Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metal-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
9356: liteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
9357: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista anne-
9358: tun lain muuttamisesta                                                           Eiler Hultin.
9359:                   133. Tiistaina 28 päivänä joulukuuta 1976
9360:                                                 kello 17
9361: 
9362: Päiväjärjestys                                         siinä sekä va!hiovarainvaliokunnan mietiillllöSISä
9363:                                                        n:o 110 valmistelevasti käsiteLty ha:llituksen
9364:                                                        esitys n:o 230, joka sisältää yllämainitun laki-
9365:   Ilmoituksia                                          ehdotuksen.                         ·
9366:                                                Siv.
9367:   Toinen käsi•ttely:                                     Ensimmäinen               varapuhemies:
9368:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
9369:    1 ) Ehdotus laiksi laivanrakennus- la               mietintö n:o 258. Ensin sallitaan asiasta yleis-
9370: muun metalliteolli suuden tuotannon Ja
9371:                     1                                  keskustelu ja sen jälkeen • ryhdytään. •lakiehdo-
9372: viennin edistämiseksi myönneträvist:ä ve-              tuksen ykis~tyi<skohtaiseen käsittelyyn.
9373: ronhuojennuksilsta annetun lain muutta-
9374: misesta ............................ 3175                  Yleiskeskustelua ei synny.
9375:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
9376: mietintö n:o 258; va1tiovarainvaHokun-                    Yksitty:iskohtaisessa käsittelyssä h)rväksytiilän
9377: nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys               keskustelurta 1 ja 2 §, sovehamiS8äänriös, joh-
9378: n:o 230.                                               tolause ja nimike.
9379:    2) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi
9380: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . ,     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9381:    A s i a k i r j a t : Suuren vailiokunnan           pääittyneeksi.
9382: mietintö n:o 228; maa- ja mets.ätalous-
9383: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                2 ) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi siihen
9384: esitys n:o 129 (1975 II vp.); la:k.al.                 liittyviksi laeiksi
9385: n:ot 361, 364, 388 ja 561-564 ( 1975
9386: II vp.) sekä 52.                                           EsiteNään suuren valiokunnan mietintö n:o
9387:                                                        228 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
9388:                                                         siinä sekä maa- ja metsätalousvaHokunnan mie-
9389: . Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              tinnössä n:o 4 valmisteleva:sti käsitellyt halli-
9390: Pekka 1 a.                                             tuksen esitys n:o 129 (1975 II vp.) sekä
9391:                                                        lak.al. n:ot 361, 364, 388 ja 561__;_564 ( 1975
9392:                                                        II vp.) sekä 52, jotka sisältävät yllämainitut
9393:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            lakiehdot~set.
9394: viksi ne ·edustajat, jorka olivat läsnä edellisessä
9395: istunnossa.
9396:                                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
9397:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
9398: Päiväjärjestyksessä             olevat      asiat:     mietintö n:o 228. Ensin sallitaan asiasta yleis-
9399:                                                        keskustelu ja sen i'älkeen ryhdytään lakiehdo-
9400: 1 ) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun             tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
9401: metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edis-
9402: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
9403: annetun lain muuttamisesta                                 Yleiskeskustelu:
9404:    Es~tellään suuren valiokunnan mietillltö n:o           Ed. Ko r:·t e s a 1m i: Herra .puhemies! Kä-
9405: 258 ja. otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    siteltävänä on nyt maalti:lalaki, jota on täällä
9406: 3176                                   Tiistaina 28. joulukuuta 1976
9407: 
9408: kauan odotettu. Nyt se on tänne tuUut, tämä             moninkertaisesti enempi'. Väestökato on siis
9409: tärkeä asia, eduskunnan vuodenvaihteen kiirei-          maataloudessamme yli neljä kertaa suurempi
9410: den pahimpaan kauteen. Ei voi pitilli oikein            vuosittain kuin oma syntyvyys. Tämä tilastolu-
9411: hyväksy~tävänä tiillaista menettelyä, että ruuh-        kukin puhuu murheellista kieltänsä sen ohella,
9412: ka-aikoihin pyritään sijoittamaan täällä kan-           mitä me joka päivä näemme, jos kuljemme
9413: samme kannalta hyvin laajakantoisia ja keskcir          varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomen maaseudulla,
9414: siä lainsäädäntökysymyksiä, kuten tämä maati-           jossa autioitumisprosessi on ollut kaikkein suu-
9415: lalaki ja kuten oli myös ennen joulua veteraa-          rinta, silmiinpistävintä ja ·pitkäaikaisinta. Tällä
9416: nien eläikelaki.                                        tavalla presidentti Kekkosen valtakaudella K-
9417:     Suomen maaseudun puolue on jättänyt                 linja on tuhonnut kansamme terveitä elinjuuria
9418: oman rinnakkaisen ehdotuksensa maati!lalaiksi.          ja myös kotimaisen elintarviketuotannon pe-
9419: Tämä lakialoite kulkee ed. Veikko Vennamon              rustaa. Nykyinen suuntaus· on maksattanut
9420: nimellä. Se on jätetty vuoden 1975 II va1tio-           maallamme virhelin~astansa hirvittävän hinnan.
9421: päivillä ja aloitteen n:o on 564. Ehdotan tätä               Mutta ikävä kyllä valtapuolueiden ja K-lin-
9422: ed. Veikko Vennamon nimellä kulkevaa                    jan käsissä on jo suurin osa maamme tie-
9423: SMP:n eduskuntaryhmän lakialoitetta käsitte-            dotuskoneistoa, ja vallanpitäjät maassamme
9424: lyn pohjaksi.                                           ovat hyvin tehokkaasti omaksuf).eetkin Napo-
9425:      Maa~tilataloutta ja yleensä maataloutta kos-       leonin periaatteen, että tärkeintä ei ole propa-
9426: kevan viime vuosikymmenien politiikan taus-             ganda, vaan propagandan monopoli. Se on to-
9427: taksi ja . myös tämän nyt alkavan keskustelun           teutunut hirvittä'Vässä määrin· jo Suomessa, ja
9428: pohjarosi on syytä esilttää muutamia s·angen            siksi kansamme ei saa ri~ttävää tietoa näistä
9429: murheellisia lukuja ja tosiasioita maamme maa-          kaiikista virheistä, kun esim. SMP:n korjausesi-
9430: taloudesta. Esimerkiksi vuonna 1960 maatta-             tykset ja paljastukset. pyritään järjestelmällises-
9431: lousammatissa roimivia henkilöitä oli maassam-           ti pimentämään. Kaiken kukkuraksi tästä kai-
9432: me 720 000, mutta vuonna 1970 vain                       kesta virhelinjasta, talous- ja sisäpolitiikasta,
9433:  430 000, ja tällä hetkellä maattalousamma:teissa        vastuussa ollutta presidentti Urho Kekkosta ei
9434:  työskentelee maassamme vain alle 300 000                muka saisi edes arvotelia (Min. Virolainen: On-
9435: henkilöä. Siis noin 15 vuodessa on yli puolet            ko tämä maatalouspolitiikkaa?). On jumalan-
9436:  viljelijöistä paikotettu pois entisestä ammatis-        pilkkaa ja majesteettirikos, jos tasavallan presi-
9437: taan ja kotikonnuiltaan. Ja tämä on tapahtu-            denttiä maassamme nykyisin arvostellaan.
9438: nut presidentti Kekkosen valtakaudella ja kes-
9439: kustapuolueen ollessa keskeisimmi!llä valtapai-              Kuitenkin hän on· ollut näin pitkään vallas-
9440: koilla tässä maassa, keskustapuolueen, jonka            sa ja kaikki talouspoliittiset virheet johtuvat
9441: toki olisi pitänyt ennen kaikkea puolustaa ja           sieltä ylhäältä (Min. Virolainen: Presidentin
9442:  turvata oman äänestäjäkuntansa etuja ja me-            toimesta vai mistä on nyt kysymys? ) . - Siis
9443: nestystä (Ed. Vennamo: Virolaisen linja nä-             kysymys on maatalouspolitiikasta, ja ministeri
9444:  kyy! ) . Tämän seurauksena maassamme onkin              Virolainen on ollut siinä keskeisellä paikalla
9445:  jo esiintynyt pulaa kotimaisiSJta elintarvikkeffita     tuho~assa oman äänestäjäkuntansa elinjuuria.
9446:  ja rehuista. Seurauksena on ollut myös ulko-            Siitä on kysymys (Min. Virolainen: Siitäkös on
9447:  maankaupan vajausta elintarvikkeiden osalta,            kysymys?). - Te olette tehneet, valmistelleet
9448: sillä ulkomailta on täytynyt tuoda yhä enem-             sellaisen maatilalakiesityksen, jota ei voi mii-
9449:  män ja enemmän elintarvikkeita ja muitakin             lään hyväksyä.
9450:  maataloustuotteita sen vuoksi, että kotimaan              · Olen tämän puheenvuoroni ailussa halunnut
9451: viljelijäväestöä on tuhottu ja pakkoajettu pois.         pohjustaa keskustelua, koska tiedän, että siellä
9452:  Tilastot ke11tovat senkin murheel'liJSJen tosiasian,    keskustapuolueen riveissäkin on vielä syvästi
9453: että jäljelle jäänyt maatalousväki on suurelta           tuntevia ja kärsiviä kansanedustajia, jotka tä-
9454:  osalta yli-ikäistä, ukkoutunutta, ja joka vuosi         män häpeän tietävät ja tuntevat ja ovat yrittä-
9455:  näistä maatalousammateissa vielä olevista vilje-        neet ainakin parhaansa siellä keskustapuolueen
9456:  lijöi!stä siirtyy eläkkeelle noin 15 %. Jos tämä        ryhmässä tehdä maatalouden hyväksi, mutta
9457:  meno jatkuu, niin tuon tilaston perusteella             heidät on nuijittu kumoon ja suu pyritty tuk-
9458:  noin seimemässä vuodessa oltaisiin nollaluke-           kimaan. Tällaisia edustajia on Pohjois-Suomes~
9459:  milla.                                                  ta ed. Vilmi, ja ehkä myös Keski-Suomesta ed.
9460:      Nykyisin syntyy viljelijäperheille lapsia vuo-      Saimo on vielä tällä reheillisellä linjalla ( Min.
9461:  sittain vajaat 10 000, mutta Ruotsissa syntyy           Vit:olainen: SMP:n kannalla, vai?). - SMP:n
9462:                                                MaatiWaki                                             3177
9463: 
9464: 
9465: kannalla· pääasioissa (Min. Virolainen: Eivät             Edel1een imtsomn1e, että suuryhtiöiden, sää-
9466: ole!).                                                tiöiden ja maakeinottelijoiden sekä suu.rtilallis-
9467:    Kyllä tämä maatilallaiki on nyt seNainen, että     ten maita on vo~tava nykyisen lainsäädännön
9468: sen pääpiirteinä on jatkaa edelleen keskilttämi-      puitteissa tarvittaessa pakkolunastaa oman ko-
9469: sen linj.aa, suurtilalinjaa ja vaikeuttaa ja tuhota   din ja oman tilan tarvitsijoille sekä myös lisä-
9470: perheviljelijöitä ja pienviljelyvaltaista maata-      maiksi.
9471: loutta. SMP:hän ni!menomaan tämänkin asian               Vaadimme edelleen, että äsken mainitsemani
9472: yhteydessä, maatilalain yhteydessä, haluaa ko-        osa-aikaviljelmät on asetettava tasaveroiseen
9473: rostaa perhe- ja pienviljelijävaltaisen maatalou-     asemaan muiden moonlioootiilojen kanssa. Suo-
9474: den elämisen olkeutta, ja pyrimme kohdista-           mailaisia suurtiloja ei pidä ttukea .. veronmaksa-
9475: maan erityisen huomion juuri osa-aikaviljel-          jien varoilla, halpakorkoisi11a asutuslainoilla,
9476: mien kehittämiseen, sillä osa-aikaviljelmät ni-       vaan tähän tarkoitukseen ovat käytettävissä
9477: menomaan tarjoavat tervettä, luonnönläheistä          perusluotot.
9478: asumismuotoa maaseudun ihmisille ja omistet-             Edelleen katsomme, että · on edistettävä
9479: tuja koteja. Ja lisäkJs.i nämä osaraikavfrjehnät      luonnooläheistii omien kotien omistusta, jotka
9480: merkitsevät myös kestävää turvapaikkaa sil-           samalla. turvaav~t . oman särpimen, niin että
9481: loin, kun maan työllisyydessä on vaikeuksia, ja       tehdastyössä ja palveluelinkeinoissa ja muiden
9482: ovat siis tehokas vastalääke työttömyydelle.          elinkeinojen palveluksessa olevat t&ekä pienyrit-
9483:     Kun· tältä pohjalta työlli!syysnäkymien ja        täjät voivat saavuttaa ja säilyttää itsellensä ta-
9484: maaseudun elämisen muodon kannalta tarkas-            loudellisen perusturvallisuuden.
9485: tellaan hallituksen antamaa lakiesitystä ·maati_.        Edelleen katsomme, että lainoituksin ja.
9486: lalaiksi, hiin ei voi· tulla muuhun kuin siihen       muunlai,sin sopivin tukitoimin on autettava
9487: tulokseen, että täll-ä pyritään todella suurtilar-    perhe- ja· pienviljelijäin sivuansioita hiin, että
9488: linjan aikaansaamiseen, järjestelmään, joka:          viljelijäväootömme enemmistö voi saavuttaa
9489: muistuttaa entisaikaista kartanoherruutta tai         riittävän toimeentulotason, mikä on myös . ko-
9490: sitten kolhoosilinjaa. Tämä on siis tuollainen        ko kulutJtaja'Väestömme etu, ·jolloin samalla es-
9491: keskeinen piirre tässä keskustapuolueen ai-           tetään kansamme elinjuuria jäytävä maaseudun
9492: kalllllsaaniassa maatila:kiesityksessä.               kehitysalueiden ja sivualueiden autioituminen.
9493:     SMP on sii<s jättänyt oman rinnakkaislaki-        Edelleen on tehtävä mahdolliseksi wstoin hal-'
9494: aloitteensa, jossa me pyrimme puutteet kar-           lituksen esitystä saada lainaa myös sellaiselle ti-
9495: toittamaan. Ennen kai'kkea me katsomme, että          lalle ja asunnolle, joka on yhteisessä omistuk-
9496: pienomaisuutta, myöskiitän maatalousomaisuutta        sessa. Asuntojen ja karjakartanoiden korjauslai-
9497: ei saa riistää pois yhteiskunnalle eikä suur-         noihin on myös kiinnitettävä erityisen suurta
9498: maanomistajilie pakolla minkäoäin varjoilla ali-      huomiota. Hallitushan on melkein kokonaan
9499: hintaan eikä edes tilusjärjestelyjen varjolla,        tämän puolen unohtanut. Samoin on käynyt
9500: niin kuin tässä tapahtuu. Me lähdemme siitä,          lujasti ja kiinteästi maatilatalouteen liiutyvien
9501: että sukuti[ankin tunnearvoja on kunnioitetta-        rinnakkaissivuelinkeinojen kuten turkistarhauk-
9502: va ja puolustettava. Emme hyväksy siltä, että         sen, kalanviljelyn, kalastuksen sekä poronhoi-
9503: lisämaan ja lainojen saamisessa asetetaan suu-        don. Nämä ovat tävkeitä ja huomionarvoisia
9504:  ret tilat ·etuoikeutettuun asemaan. Meidän mie-      elinkeinonaloja, koska ne sivuansioina takaavat
9505: lestämme eniten tarvi<tsevaa on ensiksi autetta-      merkittävää lisätoimeentu[oa ja ovat tärkeä
9506: va.                                                   elementti myös ulkomaankaupankin kannalta.
9507:     Lisäksi me katsomme, että valtion maaomai-           Edelleen ei voida pitää hyväksyttävänä sitä
9508: sulllltta on käytettävä tisälmaiksi ja pienomistuk-   MTK:n linjaa, että maataloustilojen tulisi olla
9509: sen vahvistamiseen. Hallitushan es~ttää, että         pelkästään koneistettuja suurtilamaatalouksia.
9510: valtion ja kuntien maaomaisuutta olisi jatku-         Tämä on suomalaisissa oloissa llian ylimitoitet-
9511: vasti lisättävä ja valtion maata voitaisiin käyit-    tu ja kamariteoriaa oikeastaan, ja sitähän on
9512: tää lisämaaksi vain vaihtokaupalla, vain siir-        käytetty kylttinä perhe- ja pienviljelijäin hävit-
9513: roilla. Meillä on kuitenkin kokemuksia riittä-        tämiseksi viime vuosina.
9514:  västi siitä, että kun maaomaisuutta joutuu val-         MaatilalaiSISa oleviin lainalajeihin on SMP:n
9515: tion haltuun, ·olipa se minkäilaart:uiosta tahansa,   käsityksen mukaan lisättävä myös kuljetuska-
9516: niin sitä on hyvin vaikeata ja monimutkaista:         lustolaina sekä siwansioiden :turvaamiseksi tar-
9517: saada takaisin viljelijäväestön käyttöön ja           peeHiset siwansiopienyrittäjälamart:, raivauslai-
9518: omistukseen.        ·                                 nat, porotalouslainat, kalatlrlouslainalt ja turkis-
9519: 398   11/76
9520: 3178                                 Tiistaina 28. jouluk1,1uta 1976
9521: 
9522: 
9523: tarhauslainat; Halpakorkoisten lainojen 30 % :n       nyt lopullisesti valmiiksi ll)aa:- ja metsät~ous­
9524: yläraja painaa vähävaraisia Ja siksi se .on joko      valiokunnassa. Uusi maatilalaki itulee kaJNaa-
9525: poistettava tai tätä rajaa on huomavtavasti          maan peräti 21 nykyistä maataloutta koskevaa
9526: nostettava. Samoin lainojen k<>rkeata lainakor-      lakia, jotka kaikki kumotaan tällä uudella. lail-
9527: koa ei voida. hyväksyä, siLlä !liian korkeat ko-     la, joka mer~tsee samalla siirtymistä nykyistä
9528: rot johtavat pienmaatalouden vaikeuksiin ja           yhtenäi:sempään maatalouslakijärjestelmään.
9529: tuhoon.                                                  Maatilalain tarkoitus on määritelty sen
9530:    Tältä peruiSitalta tulemme es~vtämään SMP:n        1 §:ssä, jossa ·sanotaan, että maatalouden ra-
9531: rakentavat vaihtoehdot •tämän lain yksityiskoh-      kenteen kehittämiseksi ja maatilatalouden toi-
9532: taisessa käsittelyss•ä.                               mintaedelly~tysten parantamiseksi ·suoritetaan ti-
9533:                                                      laköon suurentamista, tilusten sijoituksen pa-
9534:     Ed. M u s t on en : Herra puhemies! Jo            rantamista, tilojen välistä maataloudellista
9535: vuoden 1964 viimeisinä päivinä silloinen halli-       yhteistoimintaa sekä maatilojen pirstomisen eh-
9536: tus antoi eduskunnalle esityksen uudeksi maati-      käiisemistä 'tarkoittaJVia samoin kuin muita toi-
9537: lalaiksi. Lakiesitystä on· näin ollen valmisteltu     menpiteitä siten kuin tässä laiss!l säädetään.
9538:  tasan 12 vuoden ajan. Ylijohtaja Muuramon               Maatalouslain 1 § :ään tehtiin valiokunnaSISa
9539: johdolla asiaa wlmisteli komitea vuosina             SKDL:n esityksen mukainen lisäys, joka pa-
9540:  1966-1969. Tällöin valmistunutta ehdotUJSta          rantaa hallituksen esitystä. Lakiin tuli niroilt-
9541:  tarkistamaan asetettiin vuonna 1969 kanslia-        täin selvä maininta siitä, että tli!11ä lailla tul-
9542: päällikkö Lehtosalon johdolla virkamiehistä          laan: kehilttämään tilojen välis,tä maataloudellis~
9543: kokoonpantu työryhmä, maatilalainsäädäntötoi-         ta yhteistoimintaa, joka käytännössä merkitsee
9544:  mikunta, joka valmisti lakiesityksen maatalou-      sitä, että maatilalainoja voidaan myöntää myös
9545: den· rakenteen parantamiseksi. Lehtosalon toi-       sellaisille yksityisten viljelijöitten perustamille
9546: mikunta teki ehdotuksen viljelmien jakamises-         yhtymille, joiden tarkoituksena on harjoittaa
9547: ta perustiloihin, joiden oletettiin säilyvän, ja     maataloudellista yhteistoimintaa. Muun muassa
9548: ns. sosiaalisiin tiloihin, jotka nähtiin häviävinä   viljelijät voivat nyt saada valtion halpakorkoi-
9549: tiloina. Tällainen tilojen ennakolta. tapahtuva      sia lainoja kalliitten koneitten yhteishankin-
9550:  jako synnytti heti niin laajaa vastustusta, että    noille. Myös yhteismveta:t tulevat tämän lain
9551: hallitus ei vienyt tätäkään ehdotusta eduskun~       lainoituksen piiriin. T·ämä lainoitusmuoto on
9552: taan.                                                uusi ja oikea.
9553:     Vuoden 1971 kesäkuulla nimitettiin maatila-          Meillä Suomessa on menty aivan liian suu-
9554: lainsäädällltökomitea, jonka puheenjohtajaksi        reen yl&oneellis:tamiseen maataJ.oudessa, joka
9555:  tuli pääjohtaja Suomela. Komitea valmisti            tarpeettomasti nostaa maatalouden tuotanto-
9556: luonnoksen uud~ksi maatilalaibi, joka luovu-         kustannuksia. Nykyinen käytäntö on johtanut
9557: tettiin 30 päivänä marraskuuta 1972. Maatila-        siihen, että va:lition lain:avaroin ostetaan usein~
9558: lakiehdotus oli maartaJouden neuvottelukunnan        kin sellaisia koneita, joilla vi[jelijän tilalla on
9559:  viimeisteltävänä vuoden 1973 kevättalvel!la,        ainoastaan muutamana päivänä käyttöä· vuodes-
9560: jolloin asia jäi hall~tuksen · taakse yli puolen-    sa. Esimerkiksi tällainen kone on erittäilll kal-
9561: toista vuoden ajaksi.                                lis leikkuupuimuri.
9562:     Vuoden 1973 maataloustuloratkaisun yhtey-            Näihin yksityisten viljelijäin y'limitoi:tettui-
9563: dessä eri osapuol~ sopivait, etltä uusi maatila-     hin konehankintoihin on olemassa toinenkin
9564: la'kiesity,s annetaan vuoden 197 4 aikana siten,     kannustava tekijä kuin valtion halpakorkoisot
9565: että laki tulee voimaan vuoden 197 5 alusta          lainat, nimittäin se, että koneista myönnetään
9566: lähtien. Haliituls kuitenkin .antoi lakiesityksen    nykyisin suuret poisto-oikeudet verotuksessa,
9567: vasta vuoden 197 4 viimeisinä päivänä, joten         jopa 30 % ostoarvosta vuodessa. Suurviljelijät
9568: sen käsittelyyn ei ehditty mainittuna vuonna         kiertävät näin yhteiskunnaille maksetltavaa ve-
9569: lainkaan ryhtyä maa- ja metsätalousvaliokun-         rotusta ja rikastuttavat sen sijaan konellikkei-
9570: nassa.                                                tä. Uutta lakia sovellettaessa maatilahalliJtuksen
9571:     Nyt vii~e kevään aikana lopultakin päästiin      tulisikin asetltaa etusijalle viijelijäyhtymien .ko-
9572: käsiksi valiokunnassa tähän paljon puhuttuun         ne- ym. hankintojen lainoitus.
9573: ja myöskin mam:alousväen keskuudessa kauari              Tähänastisen käytännön mukaan valtion ha1-
9574: kaivattuun lain· uudistukseen. Maa- ja metsäta-      pakorkoisia Iainola OValt saaneet   vam    yksityiset
9575: lousvaliokunnassa laki saaJtiinkin viime kevää-      suurviljelijät. Pienviljelijät ovat jääneet koko-
9576: nä jo mietint:öluonnosasteelle, joten se saatiin     naan iiman valtion lainoja. Nyt tähän ·on tu·
9577:                                                  Maatilataki                                             3179
9578: 
9579: lossa korjaus:, sillä uuden lain 2 § :~sä sääde-        voimaantulosta huolilmaua. Vaikka ktllmottaval-
9580:  t-ään> kenelle lainoja tullaan myöntämään. Lais-       la pakkolunastuslailla ei ole ollut viime aikoi-
9581: sa sanotaan: "Lainmukaiisista tQimenpilteistä           na .paljolti merkitystä . käytännössä, mutta jos
9582: pääsee ooa.Hiseksi henki1ö, joka kokonaan !tai           se tulee kumotuksi, niin sen merkitys jälleen
9583: osaksi saa toimeentulonsa maatiiataloudesta."           kasvaa, koska· pakkoluna:stoolain lakkauttami-
9584: Samassa pykälässä on säädetty myös siitä, ket-          nen ·tulee. lisäämään ja vauhdittamaoo puutava-
9585: kä eivät saa nä1vä lainoja. Siinä soootaan:             rayhtiöiden ja rahamieskeinottelijoitten maan-
9586: "Toimenpilteet eivät koske maatilaa, jota ei            ostohalua. Lain lakkauttamisen jälkeen heillä
9587: katsota voitavan hoitaa pääasiallisesti viljelijän      ei ole mitään pelkoa siitä, että heidän omista-
9588: ja hänen perheenjäsentensä työllä." Tällä sa-           miaan maita voitaisiin pakkolunastaa lisämaiksi
9589: nonnalla suljetaan ul!kopuolelle sellaiset suuret       pienviljelijöille tai yhteiskunnalliseen käyt-
9590: viljelijät, joiden tiloja hoidetaan vieraalla työ-      töön, vaikka ne sija~nniltaan olisivatkin näihin
9591: voimaila. Tämä on aivan oikein, sillä näillä            tarkoituksiin erittäin sopivia.
9592: viljelijöillä yleensä on varaa rakenJt:aa ja ostaa         V aliokuntakäsi~telyssä on maatilalakiin saatu
9593: kooeilta omi'1lakin pääomilla.                          merkittäviä parannuksia hallituksen esitykseen.
9594:     Valiokuntakäsittelyssä saatiin halNituksen esi-     Mutta tässä laissa on vielä monia huononnuk-
9595: tykseen mielestäni merkittävä parannus, jossa           siakin nykyiseen käytänitöön, kUiten edellä olen
9596: määrätään maataloustoimiston yhteyteen perus-           osoittanut. Mielestäni mainitut epäkohdat .olilsi
9597: tettavaksi maantkäytön suunnittelua varten              välttämättä saatava korjatuksi täällä eduskun-
9598: suunmttelutoimikun'l:a ja sen kokoonpano.               nassa lain ollessa :toisessa, ratkaisevas,sa käsit-
9599: Suunni~telutoimikunnan puheenjohtajana ·toimii          telyssä. Niinpä SKDL:n ryhmän taholta tul-
9600: maataloustoimiston m~anmittausinsinööri ja              laan'kin lain }"ros~tyiskohtaisessa käisirttelyssä te-
9601: muina jäseninä maatilahallituksen määräämä't            kemään lakiin monia korjausesityksiä.
9602: maataloustoimiston agronomi ja metsänhoitaja               Herra puhemies! Käsittelyn pohjåsi esitän
9603: sekä kolme asianomaisen kunnan kunnanval-               maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön lfii-
9604: tuustOn v,a!litsemaa henkiiöä. Hallituksen esi-         tetyn I vastalauseen mukaisen lakieshyben.
9605: tyksessä esitetään vain kahta kunnanvaltuuston
9606: valitsemaa henkilöä, joten laista tuli ciikeuden-           Ed. Pohjala: Herra puhemies! Maatila-
9607: mukaisempi, enemmän painoa luottamushen-                laki. on pitkäaikainen työ. Eräissä puheenvuo-
9608: kilöillle, vähenitäen täten virka:miesvoitltoisuut-     ro~ssa jo kerrovtiin sen aikaisemmista vaiheis-
9609: ta, joka olisi·· saattanut jäädä vieläkin. vähem-       ta. Tämä ny:t käs~teltävänii oleva lakiesiJtys on
9610: mälle osuudelle mainitussa toimikunnassa.               annettu marraskuun 25 päivänä 1975, joten se
9611:   · ValiokuntakäsiJttelyssä oli erittäin myönteilsltä   on ollut täällä eduskunnassa· jo yli .. vuoden.
9612: se, että valiokunta ei yhtynyt hallituksen esi-         Sen käsittely maa- ja metsätalousvalilokunnassa
9613: tykseen lainojen koron korottamisesta nykyi-            on kestänyt pitkään, vieläpä niin, että ·kesälo-
9614: Ses'ltään ha1lituksen esittämässä muodossa, mikä        ma jakoi käsittelyn kahteen osaan.· Merkillistä
9615: olisi merkinnyt noin 2 % :n korotusta kaikille          on, että loman aikana myöskin mielipiteet va-
9616: maankäyttölainoiile. Lainojen korot eivat siis          liokunnaJS>Sa lain sisällöstä melkoisesti .muuttui..
9617: nouse nykyisestään · kehitysalue I:llä, missä           vat, koska ennen kesäloman alkua pidetyssä
9618: pienviljelysva1tainen · maatalous on suurissa ta-       ensimmäisessä käsittelyssä eräät ratkaisevat
9619: loudellisissa vaikeuksissa.                             kohdat saivat toiseclaisen sisällön, kuin ne sit-
9620:     Sen sijaoo iai:nojen takaisinmaksuajat jossain      ten saivat lopullisessa toisessa käsittelyssä syk-
9621: määrin lyhenevät koko maassa, esimerkiksi uu-           syllä.
9622: sien myönnetttävien sisarosu~ ja maanostolai-               Maatiia!laki merkitsee pyrkimystä pitkäjän~
9623: nojen osalta 31 vuodesta 25 vuoteen. Samoin             nitteisempään      maatalouspolitiikkaan,     mim
9624: toistenkin lainojen osaJ!ta lyhennys on keski-          meillä tähän mennessä on harjoitettu, sinänsä
9625: mäifrin noin ·viisi vuotta. ·Tämä on uudessa            erittäin tärkeä ja tervetullut pyrkimys. Pitkä-
9626: laissa valitet!tavan ikävä piirre, joka tulee ai-       jännitteisen maatalouspoHtii!kan tavoitteena on
9627: heuttamaan oikeutetltua tyytymättömyyttä ken-           pidettävä ensinnäkin viljelijäväestön tulotason
9628: tällä.                                      .           turvaamista, jossa mielessä meillä vielä tammi-
9629:     Samoin on valitettavaa se, että tällä uudella       kuussa tulee käsiteltäväksi uusi maatalouden
9630: lailla· kumotaan nykyitien voimassa oleva maan          tulolaki. Toiseksi tavoitteena on pidettävä
9631: pakkolunaJStuslaki, joka laki mielestäni oliSi pi-      elinkeinon tarvitsemoo perusturvallisuuden ta-
9632: tänyt.· säilyJttää · voimassa uudesta maatilalain       kaamista valtiovallan taholta. Maatalouselinkei-
9633: 3180.                                 Tiistaina 28". joulukuuta 1976
9634: 
9635: nO. oh erlttalll pitkäjännitteistä toilmintaa. ··Se      MaatilaJ:aiJ.la on myöskin yleistä merkit%tä.
9636: tarvitsee välttämättä tietyn perusturva:Hi~uuden      Sen · merkitys ei rajoitu ·pelkästään maatal~ms­
9637: voidakseen tehokkaasti :tulla ,toimeen. Kolman-       elinkeinon piiriin. Maatalouden kilpailukyvyn
9638: ne~i maatalouden rakenteen parantaminen, jo-          parantaminen on tärkeätä. koko kansantaloudeQ
9639: ta nimenomaan maatilalaki -palvelee.                  kannalta, se . on tärkeätä jokaisen suomalaisen
9640:    Miksi maatilalaki:a . sitten tarviuaan? Meillä     kannalta. On otettava huomioon, että Suomi
9641: on ollut 1960-luvulla maatalouden erittäin voi·       on maailman pohjoisin maatalousmaa. Meillä:
9642: makas murroskausi, joka· välillä vähän heikke-        harjoitetaan maataloutta 62. leveyspiirin ylä-
9643: ni, mutta joka murros· ilmeisesti on jälleen al-      puolella, joka kulkee Hankoniemen paikkeilta.
9644: kamassa, jo osittain alkanutkin. Maatilalain tar-     Saman leveyspiirin yläpuolella ei sanottavasti
9645: koituksena on olla · maankäyttölainsäädännön          juuri missään maataloutta harjoiteta. Ilmastol-
9646: kokonaisuudistuksena. Se korvaa 25 voimas-            liset ja muut ulkoiset edellytykset eivät siis ole
9647: sa olevaa lakia ja merkitsee siten erittäin suur-     varsin kilpailukelpoiset muihin maatalousmai-
9648: ta selverinystä asioihin. Suomalaisten maatilo-       hin verrattuna. Maatalouden kilpailukyvyn
9649: jen koko on liian pieni, .keskimäärin noin 11         parantaminen on kuitenkin välttämätöntä.· Si-
9650: ha: Maatilalain avulla pyritään rakennerationa~       ten voidaan .luoda edellytykset tuotantokustan·
9651: lisointiin, siis myöskin · tilakoon suurentami-       nusten aJ:entamiselle, tuotannon taloudellisuu-
9652: seen. · Erittäin tärkeä tehtävä on tilojen pirs-      den lisäämiselle ja myöskin sitä kautta sitten
9653: töutumiseri estäminen. Perinnönjaoissa valuu          elintarvikkeiden hintojen kohtuullisena pysymi-
9654: paljon ·pääomia pois maataJ:ouden piiristä,           selle, mikä viimeksi mainittu seikka ei kuiten-
9655: myöskin pois maaseudulta. Sukupolvenvaihdok-          kaan sinänsä saa olla perusteena maatilalain·
9656: sen suorittaminen nykyisissä oloissa on hyvin         säältämiselle.
9657: vaikea tehtävä. Ilman· maatilalain tapaista tukea        Maatilalain avulla voidaan turvata maamme
9658: sukupolvenvaihdos monilla tiloilla · on jopa ·lä-     elintarvikeomavaraisuus, . myöskin työllisyyttä
9659: hes mahdoton suorittaa.                               maaseudulla hyvin pitkälle, ja on huomattava,
9660:    Suomalaisen maanviljelijän keski-ikä on kor-       että maatalouden turvaama työllisyys ei ole
9661: kea, lähes 55 vuotta. Voidaan kysyä, miksi            niin suhdanneherkkää kuin monilla muilla:
9662: nuoremmat ikäpolvet ovat paenneet. pois maa-          aloilla. Myöskin perusasutuksen säilyttäminen
9663: talouden piiristä. V astau~ia ehkä on monia-          maassa on erittäin tärkeätä, samoin .suomalai-
9664: kin, mutta aivan varmasti eräs paikkansa pitä"        sen kulttuurimaiseman säilyttäminen; sen mai-
9665: vä vastaus on se, että uudet yrittäjät eivät ole      seman joua me jatkuvasti katselemme auton.
9666: katsöneet voivansa niillä taloudellisilla mahdol-     tai junan ikkunasta emmekä osaa ajatella, min-
9667: lisuuksi1la, joita heillä on ollut käytettävissä,     käla:iJseksi se jo 1~15 vuoden kuluessa saat-
9668: ju niillä näkymillä niin tulon; sosiaaJ:isen tur-     taisi muuttua, jos kaiMd pellot pantaisiin pa~
9669: vallisuuden kuin· muidenkin seikkojen suhteen,        kettiin. Tämä kulttuurimaisema tuo toki muka-
9670: joita he ovat voineet pitää varmoina, lähteä          naan muillekin kuin marutalouden haxjoittajille
9671: yriDtämääri, vaan ovat lähteneet muille aloille.      paljon. Se tuo, jos niin sanoisi, iloa, valoa ja
9672: Tästä syystä koko eliinkeino on päässyt pahasti       viihtyvyyttä koko Suomen kansalle ja on siten
9673: ukkoutumaan, miksei myöskin akkautumaan.              suurimerkityksellinen sekin.
9674:    Uusia yrittäjiä maa~talouden piiriin on vält-         ValiokuMassa asiaa käsiteltäessä, kuten jo
9675: tämättä saatava. Tässä tarvitaan nimenomaan           sanoin, tapahtui oikeastaan kaksiosainen käsit~
9676: rahoitusta, tarvitaan pääomia. Ilman pääomi,a         tely. Tämän tuloksena valiokunnassa saartiin la-
9677: vuokraviljely pääsee meillä liiaksi yleistymään;      kiesitykseen sekä parannuksia että sitten toi-
9678: Vuokraviljely on varmasti erittäin val1teenotet-      sessa käsittelyssä myöskin aika pahoja heiken-
9679: tava varsinaisen talonpoikaisen maatalouden           nykisiä. Kuitenkin maatilalwki merkitsee varsin
9680: rinnalla ja myöskin esimerkiksi nuorten viljeli-      suuria .parannuksia entiseen. Yksi on tietysti
9681: jäin lähtiessä alkuun työsarallaan, mutta siitä ei     tämän lainsäädännön yhteenkoikoaminen. Toi-
9682: saa muodostua pääasiallista viljelymuotoa. Sillä      nen on joustavampi käytäntö, niin ettei sitovia
9683: on myöskin suuria haittoJa, kuten historiasta         hehtaarirajoja ole. Lainoja voidaan myöntää
9684: varsin hyvin tunnetaan.                               myöskin sisaruksille, lainoja voidaan myöntää
9685:    Uudella maatilaJ:ailla. ei enää pyritä: muodos-    yhtymillle, yhteismetsille jne. Täten saadaan
9686:  tamaan uusia tiloja, vaan pyritään nimenomaan        viljelijäin tarpeellista yhteistoimintaa: edistet'-
9687: maatalouden rationalisointiin, sen. rakennemuu-       tyä. Merkittävä pararinus on myöskin se, että
9688: tokseen, sen nykyaikaistamiseen.                      korkotukilainojen korkohyvityksiin saatiin va"
9689:                                                Maatilalaki .                                       .3181
9690: 
9691: 
9692: liekunnassa aikaan korjaus, joka toi!Votta'VaJSti makkaammin kuin maatalouden rakeniteen. pa-
9693: vaikuttaa myöskin pankkien haluun myöntää rantamista. Tilojen pirstominen olisi ehdotto-
9694: näitä lainoja. Valiokunnoo työn tuloksena voi- masti estettävä. Se ei ilman rahaa käy, koska
9695: daan myöskin maatalouden asuinrakennuksiin kaupunkeihin muuttavat perilliset vaaJtivat
9696: tehdä peruskorjauksia asuntokorkotukilainoja osansa ja heidän on ne myöskin saatava (Ed.
9697: myöntäen. Tietysti on muistettava se, että Aalto: Koko maa on aivan ylihinnoitettu tuot-
9698: lainojen korot korjattiin samalle aiemmalle ta- tavuuteensa nähden!).
9699: solle, millä ne olivat edellisessä eduskunnaille         Vakauttamislainat puuttuvat maatilaJ.aista.
9700: esitetyssä maatiJalakiesityksessä. Lakiin lisättiin Niiden suhteen on kuitenkin hyväksytty lausu-
9701: myöskin erityisi·ä tukitoimenpitdtä kolmeen ma, joka toivottavasti antaa hallitukselle vauh-
9702:  pohj 0 isimpaan kuntaan, Inarin, Enontekiön ja tia tämän asian hoitamiseen.
9703: Utsjoen kuntiin, nimenomaan karjarakennusten              Edelleen maatilalakiin liittyvässä leimavero-
9704:  rakentamisen ja maatalouskelpoisen maan rai- laissa on epäkohta, joka merkitsee sitä, että
9705: vaamisen avustamiseen.                                 esim. sellaiset lainanhakijat, jotka varojen puut-
9706:      Ikävä kyllä valiokunnassa tehtiin myöskirn teen takia eivät saa lainaa, joutuvat maksa-
9707: hdkennyksiä. Niinpä tässä muodossa kuin 1aki maan leimaveron. Ne jotka saavaJt: lainan eivät
9708: meillä nyt on esillä yleiskaava rajoittaa laino- joudu. Elikkä sellaisia, jotka tulevat liian myö-
9709:  jen myöntämistä ja tässä suhteessa voi monen- hä,än kassaJ.uukulle rangaistaatn sitten vielä lei-
9710:  lainen byrokratia pääJStä pistämään pukinsork- mavero1la. Me esitimme tämän asian korjaa-
9711: kansa väliin. Valtion maitten käyttäminen var- mista. EtJJsitmmäisessä käsiutelyssä valiokunta
9712:  sinkin kehitysalueen I vyöhykkeellä olisi vält- oli sitä mieltä, että tämä asia pitäisi korjata,
9713:  tämätöntä, jotta maatilalain .tarkoitusta voitai- toisessa käsittelyssä niiden kuuluisien neuvot-
9714:  siin toteuttaa. Tehtyjen muutosten jälkeen tä- telujen jälkeen valiokunta oli sitä mieltä, että
9715:  mä on enemmän tai oikeastaan kokonaan teo- tällä asiaa ei pidä korjata, mikä kanta myöskin
9716:  riaa, ei käytäntöä. Jos metsähallitus saa määrä- jäi voimaan.
9717:  tä siitä, käytetäänkö vaJ.tion maita maatilalain         Maatilalailla tulee toivottavasti olemaan suu-
9718:  tarkoituksiin, on luonnollista, että niiro ei käy- ri merkitys maatalouselinkeinon tulevaJSsa ke-
9719:  tetä (Ed. Vilmin välihuuto). - Metsähallitus hittämisessä, jos sitä osataan oikein käy;ttää ja
9720:  määrää tämän esityksen muka·an.                       jos sen käyttöön myöskin varataan riittävästi
9721:      Maatilalaista puuttuvat myöskin säännökset varoja. On kuitenkin huomautettava, että val-
9722:   ral1oituksesta. On todettava, että koko laki on tiovallan muiden toimenpiteiden tulisi olla sa-
9723:   merkityksetön ilman varoja. Sellaisilla summil- mansuuntaisia. Tällä hetikeLlä esim. huippuunsa
9724:  la, joita nykyään budjetissa siirretään maatila- korotettu omai:suusverotus estää tilakoen kliiS-
9725:  .talouden kehittämisrahastoon, ei asioita voida vua, estää nimenomaan tätä paljon puhuttua
9726:   hoitaa (Ed. Aalto: Pitää ensin säätää osittamis- rakennerationalisointia. Esim. maapaketin tuo-
9727:   rahoituslaki!).        OsittamisrahoitusJ.aki on ma epävarmuus aiheuttaa aivan samaa. Se
9728:   asia erikseen. - Tarve yhteensä vuodessa on myöskin estää tarpeellisia perusparannussijoi•
9729:   noin 2 000-2 500 milj. mk, josta nykyisin tuksia. Viranomaisten sinänsä monta kertaa hy-
9730:   voidaan rahoittaa korkeintaan puolet, joka käy vinkin hyvät suunnitelmat muuttuvat helposti
9731:   ilmi myöskin siitä, että nämä varaJt: loppuvat byrokratiaksi ja vaikeuutavat ·sellaisen piltkäjän-
9732:   tavallisesti kesken, ennen kuin vuosi on puoles- nittei~en elinkeinoalan kuin maatalouden toi-
9733:   sa ·välissä, suurin piirtein juhannuskokkotulien mintaa.
9734:   ai:kaan.                                                Herra puhemies! Maatilalaki on tärkeä maa-
9735:       Rahoittajina toimivat valtion lisäksi myöskin talouden kehittämisessä. Tärkeä on myöskin
9736:   pankit ja erittäin suurelta osalta viljelijät oma. . meille lähiaåikoina esille tuleva tulolaki. Ne yh-
9737:   rahoituksen muodossa. Jotta valtion osuus lä- dessä merkitsevät pyrkimystä pitkäjännittei-
9738:   heskään vastaisi tarvetta, pitäisi sen tällä het- seen maatalouspolitiikkaan. Koska emme katso
9739:   kellä oUa ainakin 400 milj. mk. On huomatta- voivamme hyväksyä esityrstä siinä muodossa,
9740:   va, kun näistä rahoista puhutaan, että perin- jonka se nyt on saanut, tulemme tekemään yk-
9741:   nönjaot vievät jaJtkuvasti pääomia maataloudes- sityiskohtaisessa käsittelyssä muutosesitykset
9742:   ta. Ne menevät toisiin tarkoituksiin, ehkä laiJn 6 ja 13 § :ään sekä myöskin esittämään
9743:   myöskin aika paljon sellaisiin tarkoituksiin, perustelwlausumaa, jossa nimenomaan kajotaan
9744:    joita vaitionkin toimesta tuetaan paljon voi- kehitysalueen I vyöhykkeellä tapahtuvaan vai-
9745: 3182                                   Tiistaina 2&. joulukuuta 1976
9746: 
9747: tion maan käyttämiseen maatilalain tarkoituik~          maassa 1 %, milloi11. on kysymys >tilasta, j~~
9748: siin.                                                   on peltoa enintään 10 ha ja metsän puhdas
9749:          :·;,'                                          tuotto enintään 75 kiintokuutiometriä, sekä        r
9750:      Ed. Aitio Ka r j a 1 aine n: Herra puhe-           vyöhykkeelläkin taas 3 %, milloin on kysymys
9751:  mies! Maatilalaki on vihdoin viimein edistynyt         rakennetun asuntotilan hankkimisen rahoittami~
9752:  niin· pitkälle, että ollaan ratkaisevassa toisessa     seksi .myönnetystä asuntolainasta. ·
9753:  käsittelyssä. Kyseisen lain voimaan tuloa onkin           ValiokunnaJSsa keskusteltiin p~tkään ns. va-
9754:  hartaasti odotettu ainakin niillä alueilla maas-       kauttamislainan sisällyttämisestä lakiin, :inutta
9755:  samme, joissa yhteiskuntarakenteen muutos on           tultiin harkinnan jälkeen käsitykseen, että asia
9756:  kaikkein kipeimmin ollut todettavissa, kuten           vaatisi laajemman valmistelun, johon valiokun-
9757:  esim. Kainuussa.                                       naJ:la ei ollut ri~ttävästi mahdollisuuklsia. Sen
9758:      Pientilav~ltainen maatalous on joutunut luo-
9759:                                                         sijaan pidettiin tarpeellisena ja tärkeänä liittää
9760:  vuttamaan . jatkuvasti nuorta, työikäistä väes-        lakiin eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
9761:  töään muihin ammatteihin eteläisempiin maa·            että hallitus selvityttää, myös maatalouden
9762:  kutl!tiin, jopa maan rajojen ulkopuolelle, koska       velkarasitus j·a velankantokyky huomioon Ot-
9763:  liian pienet tilat eWät ole kyenneet antamaan          taen, tarpeen . saada aikaan sellainen lainsää-
9764:  perheelle riittävää toimeentuloa ja koska muita        däntö, joka mahdollistaisi lkorkeakorkoisten
9765:  työpaikkoja ei ole ollut tarpeeksi oman maa-           lainojen vakauttamisen korkosubventiota käyt-
9766:  kunnan alueella.                                       täen ja varsinaisten vakauttamislainojen myön-
9767:                                                         tämisen, ja antaa eduskunmlle sellaisen esityk-
9768:     Nuoret viljelijät erikoisesti toivovat, että        sen, johon selvitys antaa aihetta.
9769:  maatilalaki toilsi mahdohlisuuden pararutaa rtoi-         Kun maatilalaki voimaan tultuaan ~umoaa
9770:  mintaedellytyksiä tillakoon suurentamiseksi ja         myös ns. hankkimislain eli lain vaJ:rtion maan
9771:  tilusten järjestämiseksi siten, että työskentely       käyttämtsestä ja maan pakkolunastamiseS!ta
9772:  maatilataloudessa antaisi perheelle toimeentu-         maankäyttölain tarkoituksiin, katsoi valiokunta
9773:  lon. Monet haluaisivat myös erikoistua jol-            tärkeäksi eduskunnan hyväksyä ·toivomuksel;t
9774:  l~kin mä·ärätylle alalle maataloudessa, ja siihen-
9775:                                                         myös . siitä, että hallitus selvityttäisi tarpeen
9776:  kin, toisin kuin ed. Kortesalmi mainitsi, uusi         saada aikaan sellainen 'lainsäädäntö; jonka mu-
9777:  maatilalaki antaa mahdollisuuden koskien juuri         kaan voitaisiin hankkia etenkin kehitysalueen
9778:  myös · puutarhav:illjelyä, turkistarhausta, jopa       I vyöhykkeellä maata maatilalain tarkoitu~iin
9779:  kruataloutta. Lain pu1tteissa on mahdollisuuk-         muullakin tavalla kuin vapaaehtoisin kaupoin,
9780:  sia varsin monipuolisun järjestelyihin maatila-        ja antaisi eduskunnalle sellaisen esityksen, jo-
9781:  tallouden parantamiseksi, kunhan vain ·maatila-        hon selvitys ootaa aihetta.              ·       ·
9782:  talouden kehittämisrahastoon saataisiin riittä-           Herra puhemes! Lopuksi tähdentäisin maatF
9783:  vä~ti varoja lainoituksen järjestämiseksi. Tä-         lalain hyvaksymisen tärkeyrttä, jotta se~ turvin
9784:  hänhän· jo . edellisissä puheenvuoroissakin on         voitaisiin entistä useammalle eriko~sesti nuorel-
9785:  viitattu. Valiakunnassa todettiin, että vuosit-        le viljelijäperheelle turvata mielekäs työpAikka
9786:  tain tarvittailsiin nykyistä huomattavasti enem-       omalla kotiseudullaan. Vain elinvoitnainen
9787:  män, vähintään 400-500 milj. mk lisää ke-              maaseutu tekee mahdolliseksi myös muiden
9788:  hittäi:nisrahastoon, jotta lainan saantiin oikeu-      työpaikkojen muodostumisen keh~tysalueelle-
9789:  tetut viljelijät .eivät joutuisi vuosikausia odotta-   lli.                                           .
9790:  maan vuoroaan kuten nykyisin tapahtuu. Val-
9791:  tiontaloudellisista syistä tyydyttiin asiaa tähden-       Ed. V i 1 m i : Herra puhemies! Nyt ratkrti-
9792:  tämään kuitenkin vain mietinnön perusteluissa.         ·sevassa to1sessa käsittelyssä oleva suuren •vailio-
9793:     Tärkeä muutos valiokunnassa saatiin aikaan,         kunnan mietintö Sekä maa- ja metsätalousva-
9794:  kUn··· valtion varoilsta myönnettyjen lainojen         liokunnari mietintö ·uudeksi maatilalaiksi on si·
9795:  korkoa alennettiin 2___:.3 prosenttiyksiköllä hal-     sällöltään lähes. kokonaisuudessaan käsittelyn
9796:  lituksen esityksen tasosta. Niinpä esim. ·maan-        pohjana olleen Liinamaan virkamieshallituksen
9797:  osto~ ja sisarosuuslainojen korko kehitysalueen        ja sitä· edeltäneen Sorsan hallituksen esityksen
9798:  1 vyöhykkeellä on 1 %, II vyöhykkeellä 3 %             mukainen. Lakiin tehdyt korjaukset ja pat;an•
9799: .ja iquualla maassa 5 %, muiden lainojen yleensä        nukset ovat. jääneet kovin vähäisiksi, joten lain
9800:  3~5 %. Edellä .olevasta p<>iketeri on kuiten-          sisältö tässä .muodossaan merkitsee monilta
9801:  kin. valtion varoista myönnetyn. maanosto-             osin· tunltuvaa huononnusta. nyt Vc>imassa· ole-
9802:  ja sisarosuuslainan · vuotuinen korko koko             vaan maankäyttölakiin verratlltuna.
9803:                                                 MaatilaLiki.                                          :3183
9804: 
9805: 
9806:     Rohkenen .sanoa, että kaikkein keskeisim-          tettävä nykyisen maanikä)llttölain •mukaisina.
9807: milit:ä ja tärkeimmihä kohdiltaan mietintö mer-        Asuntolainan maiksuajan osalta -voitaisiin nou-
9808: ldtcsee suurta pettymystä ainakin Lapin. ja             dattaa asuntotuotantolain mukaisia laina-aikoja,
9809: yleensä kehitysalueitten pientilavaltaiselle väes-     kuten nykyisin on jo tapahtunut.
9810: tölle, joiden toimeentuloa ja tiloillaan pysymis-         ·Eräs rilerlcittävä huononnus voimassa olevaan
9811: tä välrnän lain a'VUlla olisi- pitänyt pyrkiä paran-   maankäyttölakiin verrattuna on myös se, että
9812: tamaan (Ed. Vennamo: Oikein!). Tämä kes-               lasren lukumäärää ei oteta mHlään tavalla huo-
9813: keinen tavo1te lain käsittelyssä on valitettavas-      mioon lainojen korkojen ja lyhennysten maksa-
9814: ti romutettu siitä johtuen, että tätä lakia on          misessa. On selvää, että juuri nuoremman vil-
9815: pidetty valmistelun kuluessa liian paljon halli-       jeli,jäpolven jääminen jaJt'krunaa 'tilojen viljelyä
9816: tuskuvioitten ja poliittisen kaupankäynnin              on suuresti riippuvainen niistä ehdoista, joilla
9817: kohteena (Ed. Vennamo: Oikein!).                       heille luottoa myönnetään. Se vuoksi v·apaa-
9818:     Kun maa- ja metsätalousvaliokunnassa kuul-          vuosien myöntäminen on nuoren viljelij-äpol-
9819:  tiin asiantuntijoina myös kehitysalueella toimi-      ven kannalta erittäin tärkeä ·ehto. Tästä syystä
9820: vien maatalouspiirien päälliköitä ja maankäyt-          maatilalakiin olisi orettava säännökset vapaa-
9821:  tötoimikuntien johtavia virkamiehiä, oli heidän       vuosien ja maiksuhelpotusten .myöntämisestä
9822: yksimielinen kantansa 1se, että mm. korkojen            suunnilleen samari,sisältöisinä, kuin ne ovat ny-
9823: korottruniseen ja laina-aikojen ly'hentämiseen ei      kyisessä maankäyttölaissa. Tätä tarkoilttava
9824: ole olemassa tällä kertaa mi.nkäänlaisia perus-         säännös olisi otettava lain 70 §:ään 2 molhen-
9825:  teita. Samoin mainitut asiantuntijat pitivät           tiksi, kuten vastalauseessani olen esittänyt.
9826:  maanhankkimissäännösten kumorunista suoras-               Pahinta ja suorastaan onnetonta rässä valio-
9827:  taan kohtalokkaana toimenpiteenä, koska tilo-          kunnan mietinnössä on erityisesti Lapin ja ke-
9828: jen elinkelpoistaminen erityisesti vanhojen tilo-       hitysalueitten kannailta -se, että nykyiset maan-
9829:  jen lisämaatoimitusten osalta on vielä monilla        hankkimissäännökset kumotaan ja näin valtion
9830:  alueilla pahasti kesken. Sitä se on eritoten La-       maan käyttäminen tNojen elinkelpoistamiseen
9831:  pin osalta, joka on jäljessä näitten toimitusten      ja lisäalueiksi lähes kokonaisuudessaan lopete-
9832:  toteuttrunisen osalta. Muun muassa Lapin lää-          taan (Ed. Vennamo: Ja estetään!). TäJ.lä koh-
9833:  nin alueella olevissa Kemin ja Rovaniemen              taa valiokunta huon0111Si käsittelyn pohjana ol-
9834:  maaitalouspiireissä on vielä tälläkin hetkeNä vi-      leen virkamieshallituksen esityksen sisältöä,
9835:  reillä olevia erilaisia tilojen elinkelpoistamista     jossa oli tuntuva parannus aikaisempaan Sorsan
9836:  koskevia maansaantihakemuksia kaiken kaik-             hallituksen esitykseen verrattunia nimenomaan
9837:  kiaan 2 128 kappaletta. Tämä määrä tekee              valtion maan käyttöoikeuden kohdalla (Ed.
9838:  keskimäärin noiri 100 hakemusta kuntaa koh-           Vennamo: Virolainen voitti!).
9839:  den, ja monet hakemukset ·ovat olleet vireillä            Valiokunnan enemmistön teikemän huonon-
9840:  useaan kertaan uusirtuina jopa 10-20 vuotta.           nuksen jälkeen valtion maan käyttäminen li-
9841:      Vaikka tilanne todella on talla.W.en, ei näi-     _säalueiksi on tämän jälkeen mahdollista·- v<lin
9842:  den pätevien asiantuntijoitten huomautuksia ja         tilusjärjestelyjen yhteydessä ja silloinkin vain,
9843:  korjausvaatimuksia ot~ttu validkunnan enem-           jos metsähallitus tekee. aloitteen omistamansa
9844:  mistön taholta alkuunkaan riittävästi huo-             maan vaihtamisesta maatilahallituksen vapaaeh-
9845:  mioon. Mietinnön mukaan lainojen korot tule-           toisilla kaupoilla hankkimaan maahan. Jokai-
9846:  vat eräiltä osin nou~maan. myös kehitysalueen         .nen edustaja täällä salissa varmaan; tietää; etltei
9847:  elliSimmäisellä vyöhykkeellä, tosin vähemmäfi         metsähaJ.lituksella· ole koskaan ollut eikä tule
9848:  kuin muualla maassa. Samoin lainojen maksu-            olemaan haJua maansa .vaihtamiseen tilojen H-
9849:   ajat lyhenevät tuntuvasti koko maassa. Eräiden        säalueiksi. Ainakin Lapissa on tämä metsähalli~
9850:  lainojen kohdalla on maksuaikojen lyheneminen          tuksen penseys ja- haluttomuus tilojen elink:el-
9851:   jopa 8-11 vuotta nykyisiin laina-aikoihin ver-        poistamista kohta_a:n jouduttu menneinä vuosi-
9852:  rattuna. On selvää, etltä näinkin roima tn.ak.-        kymmeninä eri~äin karvaasti kokemaan. :.
9853:  suajan lyhentäminen merkitsee tuntuvaa luot-              Näiden maanhankkhnissäännösten kumoami-
9854:   torasituksen lisäämiSitä. Tätä en ole voinut hy-      nen on valitettava huononnus nykyisin voimas-
9855:  vaksyä, vaan olen rinnakkaislakialoitteeni n:o         sa olevaan maankäyttölaki~in vermt:tuna.· Pel-
9856:  388 mukaisesti esittänyt valiokunnan mietin-           kääfi pahoin; että jos valiokunnan mietintö
9857:   töön liittämässäni vastalauseessa, että maartila-     maanhankkimissäännösten osalta nyt sellaiiSe-
9858:  lain mukaisten .luottojen maksuajat olisi -säily-      naan hyväksytään,. niin nuo edellä mainitsema-
9859: 3184                                Tiistaina 28-. joullJkuuta 1976
9860: 
9861: 
9862: ni Lapin läänin maatalouspiireissä sisällä ole- vetta ei ole, voiltaisiin se käy,t'tää yhteiskunnan
9863: vat ja jopa pari vuosikymmentä vireillä olleet .muihin tarkoi!tuksiin.
9864: maansaantihakemukset ova:t paperikodtavaraa,           Valitettava puute valliakunnan mietinnöSISä
9865: kuten valiokunnassa ivallisesti sanottiin. Jos on myös se, että rahoituksen osalta ei lakiin
9866: asiat tosiaan tähän johdetaan, alkaa Lapissa saatu minkäänlaisia säännöksiä, niin kuin tääl-
9867: jälleen sellainen maastamuutto, että sitä ei ole lä monissa puheenvuoroissa on jo ai!kaisem-
9868: vielä aikaisemmin koettu (Ed. Vennamo: Sitä- minkin todettu. Kuitenkin tidämme, että varo-
9869: hän kepu haluaa!).                                   jen puuttuminen maaseudun kaikelta lainoi-
9870:     Varmaa on myös se, että kun maanhankk.i- tustoiminnalta on ollut viimeisten vuosien suu-
9871: missäännökset kumotaan, puutavarayhtiöt ja rimpia yhteiskunnallisia epäkohtia, joka on
9872: erilaiset    tilakeinottelijat aloittavat jälleen asettanut maaseudulla asuvat ihmiset muita
9873: maanostokarusellin, koska maanhankkimissään- kansalaisryhmiä tuntuvaS!ti huonompaan aJse-
9874: nösten kumoamisen jälkeen ei ole enää vähäi- maan. Mootilatalouden kehittämisrahastoon
9875: sintäkään pelkoa siitä, että yhtiöitten ostamia vuosittain myönnetyt määrärahat ovat olleet
9876: maita voitaisiin käyttää lisäalueiksi pienten ti- jatkuvasti liian vähäiset. Ne ova:t joka vuosi
9877: lojen elinkelpoistamiseen. Tämä yhtiöitten ja loppuneet jo ensimmäi<sellä vuosipuoliskolla, ja
9878: tilakeinottelijoitten maanostotoiminta on jo tä- loppuvuosi on oltu ilman lainavaroja. Näin sii-
9879: hän mennessä vienyt Lapin ihmisiltä yli 2 000 tä huolimllitta, että esim. maankäyttölain mu-
9880:  tilaa. Nähtävästi tämä ei vielä eräiden mielestä kaiselle asunnonrakeiJJtajalle on laina myönnet-
9881: täällä eduskunnassa riitä, koska nyt ollaan jät- ty keskimäärin puolta pienempänä kuin arava-
9882: tämässä kenttä avoimeksi kaikenlaiselle tflakei- rakentajalle. Lainavarojen vähäisyyttä todistaa
9883: nottelulle ja rahan sijoittamiselle. Tällä perus- sekin, että tälläkin hetkellä on rahalaitoksissa
9884: teella olen vastalauseessani esittänyt, että aina- hyväksyttyjä lainahakemuksia yli 100 milj.
9885: kaan tämä valtion maan käyttämisestä ja maan markan arvosta. Nämä ovat jo tämän vuoden
9886: pakkolunastamisesta annetun lain kumoaminen aikana jätettyjä lainahakemuksia.
9887: ei tässä yhteydessä voi olla tarkoituksenmu-            nllä perusteella pidän vältrt:ämättömänä, et-
9888: kaista, koska se heikentäisi koko maatilalain 'tä lain 85 §:ään lisätään 2 momentti, jossa
9889: toteuttamista erityisesti kehitysalueilla ja mikä säädettäisiin maatilalain toimeenpanon rahoi-
9890: pahinta, veisi uskon tuhansilta siellä asuviita tusta varten vuosittain siirrettävästä määrära-
9891: ihmisiltä kotiseutunsa tulevaan kehittämiseen.       hasta. Siirron tulisi olla vähintään 300 milj.
9892:     Kuten jo edellä totesin, tflojen elinkelpoista- mk sidottuna vuoden 1975 rakennuskustannus-
9893: miseen tarvittavan maan hankkiminen jää maa- ja maatalousmaan hintaindeksiin. Jos rakertnus-
9894: tilahallituksen varaan vapaaehtoisilla kaupoilla kustaoouklsissa ja maatalousmaan hinnoissa ta-
9895: ja vaihtamalla suoritettavaksi. Tälläkin kohtaa pahtuu vuoden 1975 taJSOOn verrattuna nou-
9896: valiokunnan enemmistö asettui sellaiselle kan- sua, olisi määrävahaa vuosittain vastaavasti ko-
9897: naNe, valirt:ettavasti, että maatilalain tarkoituk- rotettava ja tarkistettava.
9898: siin hankittua maata voidaan käyttää myös               Vielä haluan mainita erään suuren luokan
9899: muihin tarkoituksiin, jos sen arvo näin käytet- asian, joka puuttui hallituksen lakiesityksestä
9900: tynä olisi suurempi. Tämä pykälän sanamuoto ja jota myöskään valiokunnan enemmistö ei si-
9901: tulee käytännössä johtamaan siihen, että kun sällyttänyt maatilaJ.ain lainamuotoihin morusta
9902: useimmissa tapauksissa maan arvo olisi muihin rinnakkaislakialoitteista huolimatta. Se on kor-
9903: tarkoituksiin käytettynä suurempi kuin maati- keakorkoisten velkojen vakauttamista koskevan
9904: lalain mukaisiin tarkoituksiin käytettynä, niin lain aikaansaaminen ja sen sisällyttäminen nyt
9905: tästä laista muodostuu hyvin helpolla yhteis- käsiteltävänä olevaan maa:tilalakiin. Tämä on
9906: kunnan muita tarpeita kuin maatilataloutta as~a, joka on sisältynyt useampien, ehkä kaik-
9907: palveleva laki. Maan tarpeessa oleva viljelijä kienkin hallitusten hallitusohjelmiin. Siitä on
9908: saisi kipeästi tarvitsemaansa lisäaluetta aina- olemassa valmis komiteamietintö, ja myös
9909: kaan hyvältä paikalta tuskin koskaan, vaikka eduskunta on pitänyt asiaa niin tärkeänä, että
9910: maa on hankittu maatilalain perusteella. Tästä se on viimeisten kymmenen vuoden ai!kana hy-
9911: syystä pidän välttämättömänä, että lain 23 väksynyt kaikkiaan neljä kertaa yksimielisen
9912:  §:ään tehdään sellainen muutos, että tämän toivomuksen hallitukselle, että hallitus antaisi
9913: Jain perusteella rahoitettu ja hankittu maa kiireellisesti esityksen eduskunnalle vakautta-
9914: käytetään ensisijaisesti maatilalain tarkoiltuksiin -milslainalaista. Viimeksi tällainen toivomus hy-
9915:  ja vasta silloin, jos maatilalain mukaista tar- väksyttiin täällä eduskunnassa yksimielisesti
9916:                                                  Maatilalaki                                            3185
9917: 
9918: 
9919: vuonna 1972. Sitä ennen se on hyväksytty                 linjan. Lukuisat lähetystöt ovat olleet myös sitä
9920: täällä kaiken kaikkiaan neljä kertaa.                    mieltä, että lakia valtion maan käyttämisestä
9921:     Edustajien jät,rämien lukuisten lakialoittei-        ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
9922: den pohjalta ei lakia ole aikaisemmin hyväk-             tarkoituksiin ei tulisi kumota, niin kuin hallitus
9923: sytty sillä perusteella, että asia on jo muuten-         esittää, vaan se tulisi jättää voimaan ja se olisi
9924: kin hallituksen valmisteltavana, ja on sanottu,          pikaisesti uusittava maatilalain tarpeita vastaa-
9925: että kun tulossa on uusi maatilalakiesitys, jos-         vaksi.
9926: sa tämäkin asia tullaan ratkaisemaan, niin täl-              Maa- ja metsätalm.JJs,valiokunta on tämän la-
9927: laista ei tarvita. Nyt kun Lakiesitys vuosi sit-         kiesityksen käsittelyn yhteydessä tehnyt pää-
9928: ten annettiin eduskunnalle, ei siihen sisältyn)'lt       asiallisesti teknillisiä muutoksia hallituksen esi-
9929: vakaut:tamislaina-asia lainkaan eikä minkäänlai-         tykseen. Muutoin v,aliokunnan enemm1stö on
9930: sia aJsiaa koskevia säännöksi'ä. Tämä on mieles-         esittänyt hallituksen es]tyksen hyväksymistä
9931: täni malliesimerkki siitä, minkä arvon hallituk-         pääpiirteissään muuttumattomana. Käytännössä
9932: set antavat eduskunnan yksimielisillekin pää-            tämä tulee merkitsemään, että takaisinmaksuai-
9933: töksille ja toivomuksi'lle. Kuiltenkaan tämä lai-         koja lyhennetään, niin kuin täällä ed. Vilmi jo
9934: namuoto ei tarvhsisi paJjoa rahaa, ja sillä voi-          mainitsi, 5 :llä, jopa 11 vuodella. Tällainen me-
9935:  taisiin pelastaa moni tila joutumasta pakko-            nettely heikentää lainansaajien asemaa tuntu-
9936: huutokauppaan. Näin vältyttäisiin myös suuril-            vasti tämänhetkiseen ,tilanteeseen nähden. En
9937:  ta lisäkust,annuksilta ja kärsimy'ksiltä, joita ai-      ole voinut yhtyä valiokunnan enemmistön kan-
9938: na tällaiset vaikeas:ta ajasta ja elämän vastoin-         taan tältä osin, vaan olen esittänyt, että laino-
9939: käymisistä johtuvat korkeakorkoi:sten lainojen            jen maksuajat pysytettäisiin entisen pituisina
9940:  pakkoperinnä't ja pakkotoimenpiteet aiheutta-            sekä korot säilytettäisiin entisen suuruisina.
9941:  vat.                                                     Maksuaikojen pituudesta ja korkojen suuruu-
9942:     Pon'silla ja tutkimuksi1la, joihin tääll.ä edelli-    desta säädetään hallituksen lakiehdotuksen 64,
9943:  sissä puheenvuoroissa on vi1tattu, tät·ä moneen          65, 67 ja 68 §:ssä. Näihin kohtiin olen vasta-
9944:  kertaan komiteoissak1n -tutkittua aJsiaa ei enää         lauseessani esittänyt hyväksyttäväksi muutok-
9945:  auteta, vaan siitä on otettava lakiin eduskun-           sen, joka vastaa sitä, että laina-ajat ja korko
9946:  nan jo useaan kertaan hyväksymät säännökset,             olisivat entisen suuruisia.
9947:  kuten va&talauseessani olen esittänyt.
9948:     Herra puhemies! Koska näitä edellä maini't-               Samoin olen vastalauseessani kiinnittänyt
9949:   semiani keskeisiä ja tärkeitä asioita ei ole otet-      huomiota lakiesityksen 9 §:ään, jossa säädetään
9950:   tu nyt käsiteltävänä olevaail1 maati:lalakiin, esi-     maataloustoimiston yhteydessä           maankäytön
9951:   tän, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin maa- ja       suunnittelua varten olevan suunnittelutoimi-
9952:   metsätalousvaliokunnan mietinnön III vasta-             kunnan kokoonpanoa. Hallituksen esityksen mu-
9953:  lauseen mukainen lakiehdotus.                            kaan suunnittelutoimikunta koostuisi siten, et-
9954:                                                           tä puheenjohtajana toimisi maataloustoimiston
9955:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Uu-              maanmittausinsinööri ja jäseninä maatilahalli-
9956: den maatilalain aikaansaaminen on ollut vireil-            tuksen määräämät maataloustoimiston agrono-
9957: lä jo vuosikymmenen. Nyt ratkaisevassa käsit-              mi ja metsänhoitaja sekä kaksi asianomaisen
9958: telyssä oleva hallituksen esitys uudeksi maati-            kunnan valitsemaa henkilöä. Ryhmämme taholta
9959: lalaiksi annettiin eduskunnalle marraskuussa               jätetyssä    rinnakkaislakialoitteessa   esitettiin
9960: 1975. Näin ollen lakiesitys on ollut maa- ja               suunnittelutoimikunnan jäsenluvuksi neljää.
9961: m{ltsätalousvaliokunnan käsittelyn alla runsaan            Puheenjohtajana tuolloin toimisi maataloustoi-
9962: vuoden.                                                    miston maatalousinsinööri ja muina jäseninä
9963:    Viljelijäin keskuudessa on tunnettu suurta              kolme kunkin kunnan valitsemaa henkilöä. Va-
9964: mielenkiintoa lakia kohtaan. Siitä ovat olleet             liokunnan enemmistö ei hyväksynyt esitystäm-
9965: osoituksena ne lukuisat viljelijäin keskuudes-             me mutta muutti kuitenkin hallituksen esitys-
9966: taan valitsemat lähetystöt, jotka ovat käyneet             tä sikäli, että esittää kunnan valitsemien jäsen-
9967: esittämässä kantansa hallituksen esityksen nii-            ten luvuksi kolmea. Tämän muutoksen vaikutus
9968: hin kohtiin, joilla huonounetaan nykyisin voi-             on verraten vähäinen siksi, että lopullinen pää-
9969: massa olevan maankäyttölain säännöksiin poh-               täntävalta jää edelleenkin virkamiesten käsiin.
9970: jautuvia lainaehtoja. Tällaisina huononnuksina             Sen vuoksi esitän vastalauseessani, että 9 § hy-
9971:  on pidetty mm. lainojen takaisinmaksuaikojen              väksyttäisiin rinnakkaislakialoi tteen n: o 361
9972: lyhentämistä ja korkojen korottamista kautta               mukaisena.
9973:  399 11/76
9974: 3186                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
9975: 
9976: 
9977:    Hallituksen esityksen 52 §:ssä säädetään lai-      olev1an maatilalain tehoa tilojen elinkelpois·ta-
9978: noi:tuskohtds·ta, joita on peräti yhdeksän. Vii-      misen osalta maankäyttölain tehoon voidaan
9979: me vuosien aikana, niin kuin ed. ViJmi jo             todeta, että maankäyttölainsäädäntöön kuulu-
9980: osoitti, on eduskunta kiinnittänyt vakavaa            van maanhankkimislain mukaan on maata saa-
9981: huomiota pienviljelmiä rasittmri·in lyhytaikais-      tu 17 vuoden aiikana tilojen perusparantami-
9982: ten ja kalliskorkoisten lainojen v.akauttami-         seen 570 752 ha. Kun maanha:nkkimisla'ki on
9983: seen. Mielestäni olisi kyseinen asia hoidettavis-     tarkoitus nyt kumota, on maatilalaki vähintään
9984: sa tämän lain kä!sittelyn yhteydessä shen, että       1tuota vertaa vähäteho1sempi. Mawkäyttölain
9985: tähän 52 §:ään lisättäisiin 10. kohta, jossa sa-      mukaan oli viime vuoden loppuun mennessä
9986: nottaisiin: "vakauttamislainoiksi, joita myönne-      käytetty maata kaikkiaan 1 016 388 ha, siitä
9987: tään kehitysalueella alle 20 peltohehtaarin ja        lisäalueeksi 685 943 ha. Ti:lakoon ·suurentami-
9988: muualla maassa alle 15 pe!ltohehtaarin tiloille."     seen tarvitaan maata, eikä s1tä ole käytettävis-
9989:    VaHokunnan enemmistö on myös yhtynyt               sä ilman hankkimistoimenpiteitä. Jos hankki-
9990: hallituksen esitykseen siinä, että esi:tJtää 104      miskeinot vähenevät, pienenee myös lain teho.
9991: § :n osalta hallituksen esityksen hyväksymistä.       Kaikkien kansalaisten lieneekin helppo :todeta,
9992: Tämän pykälän hyväksyminen merkitsee sitä,            että syntymässä oleva maatilalaki on tehoton
9993: että laki valtion maan käyttämisestä ja maan          laki maanhankkimista silmällä pitäen.
9994: pakkvlunastamisesta maankäyttölain tarpeisiin             Poistamalla tilakokoon perustuva korkopor-
9995: kumotaan. Näin ei mielestäni pitäisi menetellä,       rastus on pientHaNisten koron maksukyky rin-
9996: vaan kyseinen laki olisi jätettävä voimaan ja         nastettu suurtilaHisten maksukykyyn. Se ei ole
9997: se olisi uusicttava pikaisesti maatilalain tarpeita   oikein, koska ennen lisämaan hankintaa elin-
9998: vastaavaksi.                                          kelvoton tila ei voi tuottaa perheen toimeentu-
9999:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa           lon lisäksi nykyistä suurempaa koronmaksuun
10000: käsittelyssä tulen tekemään ne muutosesityk-          tarvittaV'aa rahamäärää, kun sen sijaan ennes-
10001: set, jotka ovat sisäUytettyinä valiokunnan mie-       tään elinkelpoinen tHa tekee sen mahdoHiseiksi.
10002: tintöön liitettyyn I vastalauseeseen. Näin ol-            Maankäyttölain alkuperäisenä tarkoituksena
10003: len, herra puhemies, kannatan ed. Mustosen            oli, että vaLtion tukea annetaan tilan elinkel-
10004: tekemää käsittelypohjaehdotusta.                      poistamistarkoitusten toteuttamiseksi siihen
10005:                                                       sa:akka, että ,tila voi antaa viljelijälle ja hänen
10006:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ensin kan-          perheelleen tyydyttävän toimeentulon. Maatila-
10007: natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta käsittelyn         lain :tarkoitus on kokonaan toinen. Nyt pyri-
10008: pohjaksi.                                              tään tekemään tila toimeentuloedellytystä !Suu-
10009:    Maatilalaki on ollut tekeillä vuodesta 1966        remmaksi. Toisin sanoen lisämaan ostolainaa-
10010: lähtien. Siitä on .tehty monta mietintöä ja           koin annetaan, va~kka se ei olis~ka:an viljelijän
10011: eduskunnallekin on .annettu kaksi esitystä.            ja nänen pevheensä toimeentulon kannalta tar-
10012: Maatilalain tarpeelHsuutta on perusteLtu olo-         peellista. Tämä pyrkimys ja menettelytapa on
10013: suhteiden muuttumisella. Kuitenkaan olosuh-            syntynyt ajatuksesta, että yhden viljelijäper-
10014: teet eivät ole muuttuneet niin paljon kuin            heen on pystyttävä .tuottamaan mahdollisim-
10015: päättäjien mielipiteet. Esimerkiksi tilakoko ei       man monelle kansalaiselle elintarvikkeet (Ed.
10016: ole muuttunut käytännöllisesti katsoen mik·si-         Vennamo: Työn orjia tehdään!).
10017: kään, ei ainakaan niin paljon, että se edellyt-           Ylijohtajat ja muut Jypsykarjan hoitoon
10018: täisi mihinkään toimenpiteiden muutoksiin.             osallistumattomat virkamiehet puhuvat, että
10019: Maatilalaki ei käsittelyn pohjana oleV'an mie-        kaksi henkeä, isäntä j'a emäntä, pystyvät hoita-
10020: tinnön ka:haisena 1toisi ollenkaan parempia            maan helposti 50 1ypsylehmää. Ehkä pystyvät-
10021: edellytyksiä maatilojen koon ·suurentamiselle         kin, mutta kuin'ka !kauan! Ehkä viisi vuotta,
10022: vaan päinvastoin huonontaisi mahdollisuuksia          kymmenen korkeintaan, !kun heidän työkykyn-
10023: siihen. Mit'kä ne ovat maankäyttölain mukaan?          sä on mennyt. Miksi viljelijäperheeltä sitten
10024: Tämä johtui1s·i luottorasituksen suurentamisesta       vaaditaan enemmän kuin muilta? Muissa am-
10025: ja maanhan:kkimislain kumoamisesta. Uusi laki          mateissa pyritään entistä lyhyempään työaikaan
10026: pyrkii tHakoon •suurentami,seen lähes yksin-           ja pitempiin 'lomiin, mutta maataloudessa työ-
10027: omaan lainoituksen avulla. On selvää, että sen         rasitusta pyritään lisäämään. Tästä on .tasapuo-
10028: teho jäisi suihteeHisen vähäiseksi.                    lisuus kaukana. Viidentoista lypsylehmän karja
10029:    Maatilalaki on 1saamassa sella1sen shällön          antoo perheelle työtä sen määrän, mikä katso-
10030: että sen teho kohdistuu ensi sijassa pienten ti~       taan kaikissa mu1ssa ammateissa kohtuullisek-
10031: [ojen hävittämiseen. Verrattessa syntymässä            si. Tämä on tilakoon suuventamisessakin otet-
10032:                                                Maatilalaki                                          3187
10033: 
10034: 
10035: tava huomioon. Viljelijöiden :työaika ja rasitta-     on todettava, että tilan hävittäm1nen on mitä
10036: vuus ei ·saa tilojen :suurenta:mispyrkimyksen         tilakohtaisin asia. Maatilojen keskikoko on vii-
10037: vudksi ii:sääntyä.                                    me vuosina suurentunut pääasias·sa pienten ti-
10038:     1960-luvun alkupuoliskolla puhuivat kunin-        lojen hävittämisen vaikutuksesta. Tilojen luku-
10039: koolli:sen huoneenhalHtus•seuran piirteitä vaali-     määrän väheneminenhän on kohdis-tunut ensisi-
10040: vat aristokraatti-maanvi•1jelijät ja heitä edusta-    ja1sesti keskikokoa pienempiin tiloihin, jolloin
10041: vat, että maankäyttölain nojalla ylläpidetään         keskikoko suurenee ilman viljelyssä olevien ti-
10042: maataloudessa epätervettä yritteliäisyyttä. Il-       lojen koon suurentum1stakin.
10043: meisesti nyt on syntymässä maatilalaki heidän            Mielestäni tilojen rakenteen parantamisessa
10044: periaatteilltensa mukailsesti (Ed. Vennamo: Jo-       olisi edelleen pääpainon oltava sellaisten per-
10045: 1m vie :kolhoosiin!). Maatilalaki syntymäs:s·ä        hevHjelmien ai:kaansaam1sessa, jotka antavat
10046: dlevassa muodossa antaa luottoajat liian ly-          perheelle toimeentulon. Maati1alakiion tuleva
10047: hy.ilksi, se Jisää korkorasitusta koron nousun li-    poikkeus, että luottoa voitaisiin 1 % :n korolla
10048: säksi. Varsinainen korkorasitus ei kehitys-           myöntää enintään 10 ha peltoa ja 75 tuotto-
10049: alueen I vyöhykkeellä sanottavasti nousisikaan.       kuutiometriä metsää käsittäväHe tilalle, jäisi
10050: Sen sijaan lyhyempien luottoaikojen johdosta          mahdoiliseksi, koska lisämaan saanti tai han-
10051: rasitus nousisi. Lisäksi vapaavuosien poi:s:tumi-     kinta lähes aina tekisi tilasta mainittua kokoa
10052: nen ailheuttaa iuotrorasituksen 'lisääntymistä.       suuremman, jolloin korko nousi:si pääsäännön
10053: Uusi laki on omiaan vähentämään nuoren vilje-         mukaisesti.
10054: lijäpolven mahdollisuuksia. HeiHehän tulee en-            1960-luvun Iopus·sa teki virkamiestyöryhmä
10055: srnnäkin sirS•arosuus1ainavelat, ·sitten useimmiren   esityksen, jonka muikaan tilat oHsi jaettu so-
10056: lisämaan osto tuo Hsää velkaa, tulee kotieläin-       siaalisiin ja perustiloihin. Se tuomittiin silloin
10057: ra'kennu:s- ja mahdollisesti asuinrakennuskus-        jyrkästi. Tämä periaate on nyt kuitenkin ·tO-
10058: .tannuslaina. SuurentunuHa tilaa ei voida hoi-        teutumassa. Sosiaalitila tai taloudellisilta edel-
10059: taa ilman koneita, vda:ksi niitäkin on ostetta-       lyty'ksihään heikko ,tila: sama juttu. Kun lisä-
10060: va. Niinpä nuori yrittäjä saattaa tukehtua vel-       maan saanti tai hankinta tekisi tilas-ta ·lähes ai-
10061: karasituikJseen ja työn parneeseen, ja kaikki tä-     na poikkeussäännöksen edellyttämää suurem-
10062: ,rnä vain sen vuoksi, että maatalouden ulko-          man, tulisi 1 % :n luotto kysymykseen vain si-
10063: puolinen ti1anne siltä vaatii.                        •sarosuuslaionana. Säännös olisi sittenkin ilmei-
10064:     Jos yleinen yhteiskuntarakenteen muutos on        sen tehokas este näiden tilojen koon suurenta-
10065:  aiheuttanut täl1ai:sen kehi:tyksenkulun, niin si1-   miseen. Tämän säännöksen avulla ne pystyvät
10066: loin olisi nämä rationalisointitoimenpiteet suo-      ehkä paremmin hävitystuomiolla olevien .tilo-
10067: ritettava •suuressa määrin julkiisin varoin. Pää-     jen piirissä.
10068:  määrään pyrittäessä olisi myös valtion ja yhtei-        Maatilalaki tu1ee suuresti lisäämään pienti-
10069:  söjen sekä tHakeinottelijain maata käytettävä        lallisten vaikeu:kJsia.
10070:  tilojen elinkelpoi:stamioseen. Si:ksi laki valtion
10071: maan käyttämi•sestä ja maan pakkolunastarni-
10072:  sesta olisi pidettävä vormassa. Jos se kumo-              Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
10073: taan ja kun •se kumotaan, tulee keinotteluiuon-        Aluksi valitan sitä, että puhemiesneuvosto on
10074:  toinen maan han·kkiminen lisääntymään ja ti1o-        määrännyt näinkin tärkeän lain käsittelyn sel-
10075: jen parantamistoimenpiteet hidastuv·at.               ·laiseen aikaan, jolloin suurin osa eduskuntaa
10076:     Lisämaan ostojen myöntäminen oli suurim-           on ilmeisesti lähtenyt uudelleen lomalle. Toi-
10077: mi!llaan 1960-lmron alkupuoliskolla. Niiden            voisin, ettei tällainen menettely vastaisuudessa
10078:  myöntäminen on nyt lukumääräisesti noin kol-          toistu.
10079:  manneksen pienempi kuin silloin. Valtion                  Maatalouden ongeLmat ovat rationoinnin
10080:  maanostotoiminta ei ole myöskään saavuttanut          edistyessä ja yhteiskuntarakenteen muuttuessa
10081:  läheskään 1960-luvun alkupuoliskon määrää.            muodos•tuneet maassamme vuosi vuodelta yhä
10082:  Y·leensä se on ollut vain kolmannes silloisesta.      vaikeammiksi ratkaista. Pienten tilayksiköiden
10083:  Ei ole aihetta ota:ksua sen Hsääntyvän maailla-       kannattamattomuus :sekä kehitysalueet ja niitä
10084:  lain voimaan tultua.                                  vastaavat alueet ovat aiheuttaneet paljon pään-
10085:     On vain yksi asia, jdka tulee uuden maatila-       vaivaa niin maatalouden harjoitJtajille kuin
10086:  lain voimaan tultua saamaan vauhtia, j•a se on        maassa vastuuta kantaville virkamiehille ja po-
10087:  pienten tiJojen hävittäminen. Vaikka on sanot-        liitikoille.
10088:  tu, ettei ole •syytä maataloustuotannon vähen-            Viime aikorna on yhä suuremmaksi ongel-
10089:  täm1seksi ·ryhtyä tilakohtaisiin toimenpitdsiin,      maksi muodostunut maataloustuotteiden yli-
10090: 3188                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
10091: 
10092: 
10093: tuotanto, vaikka luulisi hyvien satojen ja tuo-       mutt<a kristillisen liiton mielestä ,tuhsi ryhtyä
10094: tantotulosten päinvastoin olevan yleismaailmalli-      tuumasta toimeen. Suomen kehity,styöy,stävälli-
10095: sesti ajatellen pelkästään myönteinen ilmiö (Ed.      'I>YYS aletaan suuressa maailmassa hiljal1een
10096: Vennamo: Se on näennäisylituotantoa!). Nä-             asettaa kyseenalaiseksi. Olemmehan muista
10097: keehän tunnetusti vielä 2/3 maailmasta nälkää          pohjoisma~sta enemmän kuin tiima:n v~erran jäl-
10098: tai ainakin kokee ravinnon puutteen tuomat hai-       }essä, ja tämä on havaittu useitten maailman-
10099: tat.                                                  laajuisten järjestöjen johtoportaissa. Toisin sa-
10100:     Näitä taustoja vastaan tuntuu varsin oudol-       noen, mikä erinomainen tilaisuus ohsikaan tätä
10101: ta, ettei meillä ole päästy sanottavasti eteen-       .tietä vähentää maatalouden ylituotantoa ,aika-
10102: päin maatalouden ongelmia pohdittaessa. Syyt           na, jolloin Luoja on suonut meille harvinaisen
10103: siihen, ettei asiassa ole edetty, ovatkin meillä       runsaan sadon!
10104: olleet lähinnä poliittiset, puolueiden välinen             Tänä aikana on myönteisenä pidettävä sitä,
10105: ristiveto siitä, kuka saa suurimman osan ka-           että hallitus on ryhtynyt melko monipuoliiSesti
10106: kusta, ja siitä millä osuudella Suomen tulee           etsimään ulospääsyä nykyisestä vaikeasta tilan-
10107: osallistua nälkäänäkevän maailman auttamiseen          teesta. HaHituksen kokoomuksen j'a kristiHi,sen
10108:  (Ed. Vennamo: Ja kepun kyvyttömyydestä!).             liiton kanssa käymät keskustelut ovat johta-
10109:     Kristillinen liiuto on i1mdsesti saanut tehtä-     neet erääseen periaatteelliseen ratkaisuun, jdlla
10110: väkseen eri yhteiskuntaryhmien välisten risti-         saattaa olla huomattavaakin merkitystä tulevai-
10111: riitojen keventämisen, ja taliöin ISe joutuu ot-       suudessa, nimittäin ratkaisuun, että maatalou-
10112: tamaan kantaa nimenomaan huonompiosaisten              delle pannaan tuotantotavoitteet tuotantopoliit-
10113: sekä pienten ja pienehköjen ryhmien puolesta.          tisen toimikunnan enemmistön kannattaman
10114: Tässä yhteydessä on todettava, että maatalous-         vaihtoehdon mukaisesti. Tänäänhän täs,tä on
10115: väestö on maassamme voima!kikaasti supistunut          hkiesitys annettu eduskunnalle. Toivottavasti
10116: muodostaen väestöstä enää vain 15-20 %.                täHä toimenpiteellä päästään eroon ainakin
10117: Tätä arviota voidaan tietenkin arvostella riip-         osasta maatalouden liikatuotantoa maatalous-
10118: puen siitä, ketkä luetaan kuuluviksi maatalous-         ammatin harjoittajien tulevaisuutta silti vaa-
10119: väes•töön. Mutta yleisesti ottaen maatalousväes-       rantamatta. Mainitut keskustelut ovat johta-
10120: tön määrä on muutamassa vuosikymmenes,sä               neet myös ehdotukseen maataloustuotteiden
10121: supistunut yli puolesta a!lle 20 % :n laskettuna       markkinointirahaston perustamiseksi. Tämäkin
10122: väestön kokonaismäärästä.                              9n tyydytyksellä todettava. Tänäänhän tästäkin
10123:     Kun lisäksi .tiedämme, että tulopoliittisissa      on annettu lakiesitys tänne eduskuntaan.
10124: ratkaisuissa maatalouden meno-osuus on vain                Käsillä oleva maatil-alakiesitys on eräs myön-
10125: 3-5 %, on todettava, että kysymyrosessä alkaa           teinen toimenpide, joHa maatalousväestön ase-
10126:  maassamme olla huomattava vähemmistö,                 maa pyritään eri keinoin korjaamaan. Voimas-
10127: jonka edun ajamiseen on muidenkin kuin maa-            sa oleva maankäyttölainsäädäntö pal))koluna'S-
10128: talousväestön itsensä kiinnitettävä huomiota.           tustoimenpiteineen on maan etelä- ja keskiosvs-
10129: Muutoiuhan pian olemme siinä pisteessä, ettei          sa jo ajat sitten menettänyt merk1tyiksensä.
10130: maatalouteen 'saada enää ammatinharjoittajia            Pohjois-Suomessa mainitun lainsäädännön toi-
10131: eikä maataloustuotteita edes omavaraisuutta            meenpano tosin vielä on kesken, mutta varsin
10132: vastaavasti. Jo nyt tiedetään, että eräillä            vähäisiltä osin. Pohjo1s-Suomen asukkaille lain
10133: alueilla maassamme tuottaa äärimmäisiä vai:             toimeenpanon loppuun saattaminen on 'luon-
10134: keuksia saada taloihin ·emäntiä ja että nuoriso         nollisesti suurimerkityksinen. Siksi vireillepa-
10135: on kulkeutunut yhä suuremmassa määrin asu-             netoimitukset tuHsi ehdottomasti voida päättää
10136: tuskeskuksiin parempien ja helpommin saata-             tnaankäyttölainsäädännön puitteissa. Toisaalta
10137: vien ansioiden pariin.                                 on todettava, että maatilalakiesit)'ls olisi kyllä
10138:     Kristillinen liitto on jatkuvas•ti tähdentänyt,    ,~aanut tulla eduskuntaan jo aikaisemminkin.
10139: että kehitysmaiden hätään on osallistuHava             Ovathan Etelä- ja Keski-Suomessa maatiloihin
10140: suuremma.Ua panoksella kuin täh~n asti. Erää-          kohdistuneet toimenpiteet määrätyHtä osin jou-
10141:  nä mahdollisuutena tä,ssä maatalouden y'lituo-        tuneet pol:kemaan täysin pa~koiHaan.
10142: tantotilanteessa olisi niiden maataloustuottei-            Yleisesti ottaen kristHlinen liitto 'Suhtautuu
10143:  den, jotka teknisesti ja pilaantumattomina voitai-     maatilalakiesitykseen myöntdsesti. Sen pää-
10144:  siin viedä kehitysmaihin, markkinoiminen suu-          määrät: dlakoon sumentaminen, tilussijoituk-
10145:  rimmassa eHntarvikepulassa oleviin kehitysmai-         sien parantaminen ja maatilojen pirstomisen
10146: hin. Onhan tätäkin mahdollisuutta jo tutkittu,          ehkäiseminen, ovat luonnollisestikin hyväksyt-
10147:                                                   Maatilalaki                                            3189
10148: 
10149: 
10150: täviä periaatteita. Kun maatilalain toimenpiteet         ten lainojen ja muiden velkojen maksam1sta
10151: kohdistuvat vain seLlaisiin tiloihin, jotka ovat         varten.
10152: pien- ja perheviljelmä-kokoa, tämäkin on mie-               Maatilalakiin sis1Htyy edelleen se heikkous,
10153: lestämme myöntei:stä. Kun maataloutemme ra-              että maan ja luotan saajia käs1tellään yhdenar-
10154: kennetta tämän lain mukaan pyritään kehittä-             voi:sina, oli heillä perhettä tai ei. Yhteiskun-
10155: maan niin, dtä maatalouden kilpailukyky                  nassamme ei vieläkään riittäväs,sä määrin
10156: omassa maassa ja muiden maiden maatalouteen              yleensäkään oteta huomioon perheen suuruut-
10157: verrattuna voidaan säilyttää ja ~sitä mahdolli-          ta. Perhepolitiikasta kyllä paljon jo nykyisin
10158: sesti parantaa, niin uskon, ettei kukaan voi             puhutaan, mutta käy,tännön lainsäädännössä
10159: suhtautua kielteisesti näihin yleisesti esitettyi-       unohdetaan usein, että lapsi'luvu:llakin on mer-
10160: hin päämääriin.                                          kitystä perheen taloutta ajateltaessa. Maatilala-
10161:      Labesityksen valiokuntakäsittelyn yhteydes-         kiin oHsikin 1saatava säännös, jonka perusteella
10162: sä on meidän ja muiden to~mesta tehty mel-               lasten määrä olisi otettava huomioon myönnet-
10163: koinen määrä muutosesityksiä, joista osa on              täessä helpotuksia lainojen maksam1sessa.
10164: valiokunnassa jo hyväksytty. Tehdyt muutok-                 Herra puhemies! Lopuksi totean, että kris-
10165: set ovat yleensä parantaneet ja täsmentäneet             tillinen liitto tulee yhtymään niihin muutosesi-
10166: lain sisältöä.                                           tyksiin, joita valiokunllalssa jo olimme ajamas-
10167:      Jotkut valiokunnas,sa hyväksytyt muutokset          sa, mutta jotka siellä eivät ~saaneet riittävää
10168: eivät ikuiten'l<Jaan ole ~tyydyttäneet kristillistä      kannatusta.
10169:  liittoa. Näistä kansanedustaja Korhonen on jo
10170:  käyttämässään puheenvuorossa lyhyesti mainin-
10171:                                                              Ed. Ra u d a s koski: Herra puhemies!
10172:  nut. Muutama sana näistä vielä.
10173:                                                          Hallituksen esitys n:o 129 maatilalal!ksi on
10174:      La~n 6 § :~s~sä todetaan, ettei 1ain säännöl{Jsiä   tarkoitettu turvaamaan maatilatalouden järke-
10175: ~saa soveltaa mm. aluee11a, joka vahvistetussa           vän kehittäm1sen sekä kdkoamaan yhden 1ain
10176:  yleiskaavassa on osoitettu muihin kuin maa- ja          p11t11n hajanaisen maankäyttölainsäädännön
10177:  metsätaloudeHisiin tarkoituksiin. Mielestämme           määräykset. Tarkoitukset sinänsä ovatk~in pyr-
10178:  hitaasti toteutuva yleiskaava liiaksi rajoittaa         kimisen arvoisia, mutta maatilatalouden kehit-
10179:  sellaisten    vähäistenkin      yleiskaava-alueitten     tämisen kannalta 'la'kiesityikseen ~sisältyy muuta-
10180:  käyt.töä, joilla maa- ja metsätaloude1Hsiin tar-        mia varsin arveluttavia kohtia, jopa suoranai-
10181:  koituksiin käytettynä saattaisi olLa eriHäin täh-       'sia huononnuiksia maankäyttölainsäädäntöön
10182:  dellinen merkitys. Mielestämme alkuperäisen              verrattuna. Vaikuttaa sHtä, että ra:kennettaessa
10183:  hikiesityksen 6 § :n 1 momentti dHsi tässä vai-         lakiehdotuksen 1sisältöä on tuijotettu aivan
10184:  heessa riittävä säännös maa-alueitten ,turvaami-        liian paljon tämän hetkisen yHtuotantotilantee-
10185:  'seksi kaavalHsHn tarikoituksiin. Lakies~tyksen         seen. Tästä syystä lain ~tärkein tehtäväkohtai-
10186:   13 § olisi käsityhemme mukaan ehdottomasti             nen periaate, maatilatalouden kehittäminen, on
10187:  parempi hallituksen esittämässä muodossa.               pahasti vääristynyt. Nykymuodossaan on toi-
10188:  Näin stksi, että nyt on kysymys maatilalaista           ses~sa käsittelyssä oleva Iakiehdotus omiaan li-
10189:   ja alueitten käy,töstä maatilalain tarkoituksiin        säämään ,turvattomuuden tunnetta maanviljeli-
10190:    (Ed. Vilmi: Se olisi paljon parempi!). Jos la-         jäväestön keskuudessa (Ed. Vennamo: Aivan
10191:   ki toteutuu valiokunnan hyväksymässä muo-              orkein!) . Kuten yleisesti tiedetään, on maam-
10192:  dossa, käytännössä metsähallitus tulisi määrit-          me maatilojen yhtenä kehittämis,en esteenä
10193:   teLemään ne alueet, jotk:a mahdoHisesti tulisi-         maadiojen pieni koko. Kaikista maatiloi;stam-
10194:   vat maatilahallitU'ksen käyttöön. Mielestämme           mehan on 85 % alle 15 ha:n suuruisia. Monil-
10195:  1sanamuoto on valiokunnassa käännetty juuri             la tiloilla ei ole metsää lainkaan tai sitä on
10196:   päinvastaiseksi kuin ,sen oHsi kuU'lunut olla, ja       ri1ttämäDtömän vähän. Esim. Pohjois-Pohjan-
10197:   ~iksi pidämme kiinni hallituksen esityksen al-          maalla keskimääräinen tilakoko on peltoa vain
10198:   kuperäisestä sanamuodosta.                              noin 8-9 ha ja metsää noin 20 ha, mihin si-
10199:       Vakauttam1s1ainoista on jo kauan puhuttu,           sältyy myös suot ja rämeet. Tästä syystä ja
10200:    ja voitaneen todeta, että asiaa on myös mones-        luonnon an:kar1sta olosuhteista johtuen lisä-
10201:   sa elimessä pohdittu. Olisi odottanut, että             maan saantia valtion maista ei olisi saanut lo-
10202:   'edes maa- ja metsätalousvaHokunta olisi hy-            pebtaa. Kun maa- ja metsätalousvaliokunta on
10203:   vä!ksynyt lakiin sanonnan vakauttaruislainojen          vielä    huonontanut       hallituksen     esityksen
10204:   myöntämisestä korkeakorko1sten ja lyhytaikais-          13 § :n sisältöä, se merkitsee käytännössä val-
10205: 3190                                  Tiistaina 28. joulukuuta 1976
10206: 
10207: tion metsien Hsämaiksi käyttämisen mahdolli- etJtä käsittelyn pohjaksi otetta~sun SMP:n
10208: suuden täydelHstä loppua.                              eduskuntaryhmän rinnakkaislakialoite n:o 564
10209:      Tämä on varsinkin kehitysalueiden asuttuna maat:Halaiksi, joka puolustaa ja pelastaisi per-
10210: pitämisen kannalta eritltäin paha asia. Yksis- he- ja pienvi1jelmät.
10211:  tään tämän pykälän seurauksena pannaan kehi-             Toiseksi totean tyydytyksellä, että täältä on
10212:  tysalueella monet ovet ainiaaksi kiinni. Lisä- erityisesti ed. Vilmi ryhdikkäästi ja rehellisesti
10213: maan tarpeen parempaa tyydyttämistä varten varsin avoimesti antanut ymmärtää, että kepun
10214: maatilahallitU'ksen haltuun joutunut maa olisi puheenjohtaja ja maatalousministeri Virolainen
10215:  ensisijaisesti käytettävä maatilalain tarkoituk- on hallituspolitiikaHa myynyt kehitysalueiden
10216:  siin ja vasta ~sitten, jos tällaista tarvetta ei ole, perhe- ja pienviljelmät. Tämä on valitettavaa,
10217:  muihin tarkoituksiin. Tästä syystä hrkiehdotuk- mutta se on kuiten!kin totta. Se merkitsee, et-
10218: 'sen 23 § olisi hyväksyttävä maa- ja me1lsäta- tä keskustapuolue on nyt jo sellaisessa syöksy-
10219: ~ousvaliokunnan mietintöön li1tetyn III vasta- kiertees·sä, että se tuhoaa omat elinjuurensa
10220: lauseen mukaisena.                                      (Ed. Tuomaala: Ei pidä paik:kaansa!). - Se
10221:      Maatilojen lainojen saannin turvaami~seksi ti- pitää täysin paikkansa (Ed. Tuomaala: Ei al-
10222: lojen erilaisiin kehitystarpeisiin on määräykset kuunkaan! ) .
10223: !kyseisen lain 52 § :,s,sä. Tämä pykälä 'sinänsä
10224: on sisällöltään muuten kohtuullinen, mutta                Toiseksi totean, etJtä keskustapuolueen kan-
10225: eräs puute sillä on. Yhtenä tärkeänä lainalaji- sanedustaja Saimo on myös rehellisesti ja avoi-
10226:  na olisi pitänyt tähän pykälään sisällyttää mah- mesti puheenvuorossaan todennut, että tämä
10227:  dolli:suus vakauttamislainan saantiin silloin, nyt 'läpiajettava uusi maatilalaki tosi,asialHsesti
10228:  kun maatilan säilyttäminen itsenäilsenä ti1ana merkitsee perus- ja sosiaalitilalinjan toteutta-
10229:  on yhteiskunnankin kannalta katsoen järkevää, mista, jonka keskustapuolue muu1Jama vuosi
10230:                                                        sitten ilmoitti varmasti tulevan hauda~si.
10231:  esimerkiksi väestön säilyttämiseksi kehitys-
10232:                                                        Näin siis peitet)'lsti, epärehdlisesti syödään an-
10233:  alueiden haja-asutusalueilla. Sellaisessa tapauk-
10234:  lsessa, jossa jokin elinkelpoinen pientila on jou-    nettu   'sana ja ajaudutaan hirviHävälle tielle
10235:  tunut voittamattomien taloudellisten vaikeuk-          (Ed.  Tuomaala:     Ei tuo:kaan pidä paikkaan-
10236:  sien ,eteen itsestään riippumattomista syistä, sa!). -             Sehän on selvä, että keskustapuo-
10237:  oHsi voitava myöntää vakauttamislainaa.               lueen ryhmän enemmistö, joka on tämän onnet-
10238:                                                        toman tien tukijana, kiistää kaikki tosiasiat.
10239:      Edellä mainitunlaisia tapall'ksia ~syntyy sil-
10240:  loin tällöin kamppailtaessa kovien Iuonnon               Tämä nyt tohessa käsittelys1sä esillä oleva
10241:  olosuhteitten kanssa kehitysalueeHa, rajas~eu­ keskus,tapuolueen himolaki, maatila1aki, on va-
10242:  duilla ja saaristossa. Mainittakoon, <että edus- litettavasti erittäin suuri historiallinen muutos.
10243:  kunta on edelHsvuosina useaankin otteeseen Koko itsenäisyytemme ajan on maapolitiikka
10244:  hyväksynyt ajatuksen tällaisen lainan tarpeelli- rakentunut perhe- ja pienviljelyksen ja muun
10245:  suudesta. Valitettavasti tilanne tätäkään •liJsiaa pienomistuksen i1säämisen ja vahvistamisen pe-
10246:  ajatellen ei näytä kovin myöntdseLtä.                 rustalle. Nyt lopul li:sesti tällä ruumisarkkumaa-
10247:                                                                           1
10248: 
10249: 
10250: 
10251:      Herra puhemies, jotta nyt toisessa ratkaise-      tHalaiHa   'lähdetään uudelle tielle myös oikeu-
10252:  vassa käsittelyssä oleva laki täyttä1si tehtävän- dellisesti, jota tietä keskustapuolueen johto on
10253:  sä, oHsi lakiin otettava määräys rahasumman jo ajanut ,todellisuudessa ,toistakymmentä vuot-
10254:  varaa:misesta vuosittain tulo- ja menoarviossa ta, nimittäin sille, että aivan sama lainoitustu-
10255:  lain toimivuuden takaamiseksi. Tällainen vuo- ki j1a muu apu, mikä ennen on annettu perhe-
10256:  sittain esimerkiksi rakennuskustannusten nou- ja pienviljelmille, siirretään ja oikeudellisesti
10257:  ·sulla korotettu pohjaraha vaikuttaisi 'sen, että hyväksytään suurtiloHle eli suurtHalinja:lle. Ja
10258:  laki puutteistaan huolimatta voisi onnistunees- samalla jätetään viljelijäväestön valtaenelfl.mistö
10259:   ti täyttää tehtävänsä. Kohtuullisena tähän tar- lehdellä soittelemaan.
10260:  koitukseen varattavana ~summana näkisin 300              Minä sanoisin, että tämä linja voitaiJSiin
10261:  milj. markan varausta. Tämän vuoksi hkiehdo- myös määriteNä ~seuraavasti: Maatilalaki ~sinetöi
10262:  'tuksen 85 §:ään oHsi lisättävä lllsiaa koskeva 2 sen onnettomuuden, että viljelijöiden keskuu-
10263:  momentti maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- des·sa oikeudellisesti lyödään !kiinni tuhoava
10264:   tintöön liitetyn III vastalauseen mukaisesti.        kapitalistisen järjestelmän elintasdkilvan orjaih-
10265:                                                        minen. Keskustapuolue on viime aikoina puhu-
10266:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi nut paljon eHotason 'laadusta, ja että kepu mu-
10267:   kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta, ka vastustaa elintasokilpaa. Muuta nyt he tählä
10268:                                                   Maatilalaki                                         3191
10269: 
10270: 
10271: lailla juuri ajavat omat 'lmnnattajans,a, viljelijät,    k1s<äännökset, mitenkä nalta maita voidaan
10272:  tähän kapitalistisen elintasokilvan orjuuteen.          käyttää pienomistuksen v:ahvistam1seksi ja
10273: Siis he puhuvat muille helpompaa elämää                  myös koko vapaan yhteiskuntajärjestyksemme
10274: mutta ottavat omia kannattajiansa kurkusta               vahvistamiseksi. Nyt sosialismin painaessa
10275: kiinni. Tältä pohjalta on 'tietysti täysin selvää,       päälle, joka lähtee siitä, että va1tion omistus
10276:  että tämä laki on haluttu käsitellä yön pimey-          on pyhää maata, joka on jo valmiina kollekti-
10277: dessä kansanedustajien poissa ollessa. Totean,           vistiselle yhteiskuntajärjestelmälle, keskusta-
10278: entä täällä ei ole läsnä yhtä,än SKDL:n kansan-          puolue on hyväksynyt ja pakottanut !kansan-
10279: edustajaa eikä yhtään sos1alidemokraattien kan-          edustajansa asettumaan yhä valtion maan suo-
10280: 'sanedustajaa. Pieni ryhmä on täällä, muutama            jelemisen kanna:He, eli keskustapuolue on to-
10281: 'kansanedustaja, läsnä, kokoomuskin loistaa              dellisuudessa myynyt valtavat alueet Suomen
10282: poissaolollaan. Mielellään ei haluta historian           maaseudusta, Lapin, Pohjois-Suomen, J,tä-Suo-
10283:  edes1sä vastuuta pahuuden työstä, mielellään ei         men ja laajat alueet muuallakin. Sen ovat tääl-
10284:  myöskään haluta kuulla niitä vakavia totuuk-            lä monet keskustapuolueen kansanedustajat
10285: sia, jotka panisivat omantunnon soimaamaan.              omissa puheis·sansa todenneet.
10286:     T,ällainen näin tärkeän lain käsittely on hä-             Mutta minä luulen, että monikaan keskusta-
10287:  peä eduskunnalle, ja minä yhdyn täysin kristil-         puolueen 'kansanedustaja d todella tajua, mi-
10288:  lisen liiton eduskuntaryhmän puheenjohtajan             ten hirvittävän merkittävästä ja suuresta histo-
10289:  toivomukseen, että tällaista ei jat!kettaisi. Te-       da:lHsesta ja vakavasta muutoksesta on kysy-
10290:  hän olette nyt siellä renkaass'a mukana, joten          mys. Tällä lailla moraalisesti lyödään ~perusta
10291:  teHlä on mahdollisuus myös käytännössä vai-             rikki yks1tyisen pienomhtuksen vahvistamisel-
10292:  kuttaa.                                                 le. Tällä [ailla hyväksytään yhä pakkososiaHsti-
10293:                                                          nen maa ja myös perhe- ja pienviljelmien hä-
10294:     Totean edelleen, että keskustapuolueen ed.           vittäminen (Ed. Tuomaala: Millä tavalla?).
10295:  E. Nieminen aikaisemmassa puheenvuorossaan              - No, jos ei edU!staja 'Sitä ymmärrä, niin 'Se
10296:  mielestäni melko osuvasti luetteli ne puutteet,         on 'Sitten toivotonta ,teille. Kun te olevte sen-
10297:   jotka ovat nyt esillä olevassa maatilalaissa sen        tään kansanedustajaksi päässyt, niin pitäisi
10298:  jälkeen, kun maa- ja metsätalousvaliokunta on           sentään hieman miettiakin syvemmälti.
10299:  sen käshellyt, ja joita koskevat muutokset eh-
10300:                                                               Haluan todeta, ettei ole vain riittänyt se,
10301:  dottomasti pitäisi ;saada aikaan j'a jot!ka olisi
10302:                                                          evtä näin valtion maasta on tehty pyhää maa-
10303:  pitänyt myös ehdottomasti tehdä. Mutta miksi
10304:                                                          :ta, jota kiihtyvästi tullaan lisäämään yksity1sen
10305:  niitä ei o1e saatu aikaan? Miksi keskustapuo-
10306:                                                          omistusoikeuden kustannulkisella, vaan samaan
10307:  lue ei ole niiden puolesta tarstellut? Miksi
10308:                                                           suojeltuun joukkoon on myös otettu puutava-
10309:  keskustapuolueen kansanedustajat vain valitte-
10310:                                                          ray:htiöiden, yhtiöiden maat ja maa!keinotteli-
10311:  levat, mutta dvät uska:lla taistella, ed. Vilmiä        jat. Koko Suomen itsenäisyyden ajan rtämä
10312:  ja Saimoa lukuunottamatta, näiden oikeiden              omistusryhmä on eroteltu aivan toisenlaiseen
10313:  asioiden puolesta? Siksi, että keskustapuolueen         as,emaan. On katsotJtu, että ~se on yritystoimin-
10314:  johto ja keskustapuolueen hallitus ovat pa!kot-
10315:                                                           taa. Kun maata hankkivat puutavarayhtiöt tai
10316:  'taneet oman ryhmänsä hyväksymään tämän                  maakdnobtelij.at, he kärs~kööt myös riskistä,
10317:   perhe- ja pienviljelmien köyhdyttämisen ja tu-         niin kuin yrityrstoiminnassa aina. Nyt on kes-
10318:   hoamisen raa'an tien. Tämä on valitettava to-          kustapuolueen johdoNa nämä maakeinottelijat
10319:   tuus, ja haluaisin ed. Niemiselle, joka kyllä re-      ja puutava~ayhtiöt julistettu myös erityisen
10320:   hellisesti asiaa kosketteli, 'Sanoa, että d valitte-   suojeluksen 'kohteiksi, samalla kun viljelijä-
10321:  lu auta, kun .toista ajetaan suohon. Pitäisi            väestö on jätetty <täysin turvattomaksi. Ja tä-
10322:   myös auttaa.                                           mä on tapahtunut siitä huolimatta, että toista-
10323:      Ehkä tämän jä]keen saan kosketella eräitä           kymmentä vuotta harjoitettu virheellinen maa-
10324:  tärkeitä ydinasioita, joihin juuri perustuu tämä        rtalouspolitiikka on jo johtanut 'siihen, että
10325:   hirvittävä ja tuhoava histodallinen muutos en-         meillä on maassa laajoja alueita, joissa jo 70 %
10326:   nen kaikkea.                                           maanomistuksesta on yhtiöiden hallussa, puhu-
10327:      Koko        maamme        itsenäisyyden     ajan    mattalkaan VJaltion omistuksesta. Kohta kaik-
10328:   on !katsottu, 'että kun on kysymys kansakun-           kialla tällainen rahaomistus nujertaa vapaan ta-
10329:   nan toimeentulosta ja maaseudun elämästä,              lonpojan om1stuksen. Yhä enemmän vapaa vH-
10330:   valtion maat ovat käytettävissä uusi,en tilojen         jeilijä, joka myös on elämisen muoto j:a kan-
10331:   perustamist,a varten ja 'Hsämaiden antamista           sanvaltaisen järjestelmän peru'Sta, on murrettu
10332:   varten. Ja sitä varten ovat olleet voimassa 1a-        ra:hanahneuselintasotavoitteiden edessä.
10333: 3192                                 Tiistaina 28. joulukuuta 1976
10334: 
10335: 
10336:     Tämäkin merkitJs·ee sellaista historiallista        Kumoamatonta on, että nämä vakavat pe-
10337: muutosta, että jos nyt olisivat vielä elossa rustosiasiat tulevat tulevaisuudes•sa varkutta-
10338: Santeri Alkio, Kyösti Kallio ja monet muut maan yhä enemmän yhä kiihtyvästi, mutta ne,
10339: keskustapuolueen johtomiehet, jot!ka ovat nos- jotka ovat olleet nähä hirvittäviä ~erehdyksiä
10340: taneet keskustapuolueen isoksi puolueeksi, he tekemässä, he eivät ole kyllä silloin enää vas-
10341: kääntyisivät haudas,sansa. Nyt nämä perilliset taamas~sa, kun vakava tosiasia tulee eteen, ja
10342: nauttivat toisten työstä ja syövät sitä perintöä, lopullisena seurauksena Suomen maatalous siir-
10343: jonka toiset ovat tehneet, ja naureskelevat tyy kollektivismiin. Sillä vapaa vi1jelys ei kos-
10344: vain ja ovat olevinaan ymmäntämättöm1ä. Mut- ;kaan pärjää puhtaan kapitali:sdsen kannatta-
10345: ta kyllähän tässä maassa tunnetaan, ettei ole vuuslaskelman pohjalla, vaan ,se rakentuu ~ai­
10346: ensimmäinen kerta, että perilliset 1tuhlaavat van muille hell'lcisi:lle, kansanvaltaisille ja myös
10347: isänsä perinnön.                                     ihmisyyden ja vapauden perusteiHe, mutta se
10348:     Tämä pitää tä)'lsin paikkansa. Tämä ei ole on keskustapuolueen 'toimesta myyty raskaasti,
10349: teoreetti-sta puhetta. Tosiasiat, mitä maassa on ja tästä minä valitettavasti olen joutunut Viro-
10350: tapahtunut 15 vuoden kuluessa, todistavat 'tä- laista paljon arvostelemaan, koska hän on ko-
10351: män ·täysin kumoamattomasti. Ja tämä kaikki ko ajan tietänyt totuuden, hän on ollut muka-
10352:                                                      na myös sodanjä}keisessä asutustoiminnassa,
10353: on tietysti niitten miesten, maamme korkeim-
10354:                                                      tietää rtarkalleen, mhä on rtehty ja missä on
10355: man johdon ja keskustapuolueen johdon työn
10356:                                                      Suomen maaseutuväki petetty (Keskustasta:
10357: tulosta, joiden jäljet näkyvät Ruotsia myöten.
10358:  Tiet)11sti he jatbvat tätä ~tuhon työtä katkeraan Missä se on petetty?).
10359: Joppuun saakka.                                         Tähän 'liittyy vielä seuraava asia. Jatkan,
10360:                                                      vaikka täällä eräät haluavat heittäytyä tyhmik-
10361:     Kolmantena asiana - ·en mene yksityiskoh- ,si. Se on jokaisen oma asia, jos haluaa sellai-
10362:  tiin, SMP:n rinnakkaisla:kialoitteessa on kym- nen olla. Keskus,tapuolue on aina erottanut
10363:  meniä ja taas kymmeniä välttämättömiä kor- linjansa MTK:n puhtaasta maataloustuottaja-
10364:  jausesityksiä - otan esHle rahoituskysymyk- iinjasta, koska ne eivät voi yhdistyä. Nyt kui-
10365:  set. V ai!kka laki olisi hyvä - 1se on nyt mah- ~tenkin on myös täUä linjalla 1täysin samaistet-
10366: dollisimman huono nimenomaan peruslinjal- tu. Maataloustuottajajärjestö on välttämätön
10367:  taan, ja joillakin teknillisiHä korjauksilla yrite- hyvä järje·stö, mutta se taistelee päivän ieiväs-
10368:  tään tätä hirvittävää peruslinjan virhettä pei- tä dkä ideologisista peruslinjo1sta. Päivän lei-
10369:  tellä - niin jos ei ole varoja käytettävissä, tä- västä ~taistdtaessa voidaan tehdä kauppoja
10370:  mä laki on tehoton, varsinkin kun nyt on ylä- vaikka oman tuhon kanssa. Keskustapuolue on
10371:  päässä avattu rahankäyttömahdolHsuus taivasta historiansa aikana on aina tämän ~selvästi 'erot-
10372:  myöten. Täällä on aivan oikein todettu, että tanut, mutta nyt on myös tälle linjalle samais-
10373:  nyt 'suomalaiset suurtilat saavat aivan samat tettu, niin että jopa orjaillaan MTK:n edessä,
10374:  edut kuin perhe- ja pienviljelmät. Aikoinaan ainakin ulkonaisesti, mutta sitten orjaillaan
10375:  kun tätä maata ja maaseutua rakennetJtiin, läh- taas toiseen suuntaan, missä vain sattuu mil-
10376:  dettiin alapäästä, kivijalka on vahvistettava, loirrkin paras makupala olemaan käytettäv1s:sä.
10377:  annettiin sinne ensiksi myös lainavaroja ja s1t-       Tähän liittyen otan esil1e senkin, että kes-
10378:  ten ylemmäksi, jos lainoja riitti. Nyt on tämä- kustapudlue tällä maatilalailla ei o1e myynyt
10379:  kin pantu päälaelleen. Nyt ovat etuoikeutetut vain kehit)11salueet, 'syrjäseudut, vaan se on
10380:  ·suuremmat, ja pienemmät saavat rippeitä, jos myynyt myöskin rintamaat. LaJki on nimen-
10381:  jää jäljelle. Tällä tavalla on keskustapuolue omaan niin kirjoiteutu, että kaavoitetut ja
10382:  <luopunut aatteellisesta, henkisestä ja taloudelli- yleiskaavan alaiset alueet jäävät lainoituksen ja
10383:  sesta peruslinjastaan, ei vain lähtenyt tuke- koko maatilalain ulkopuolelle. Tulevaisuuden
10384:  maan yhtdskunnan paisuutamisen sosialistisiin- Suomessa ilmeisesti kii:htyvästi valtaenemmistö
10385:  jaa, vaan on myös liittoutunut ikokoomukselai- niistä alueista, joita ei ole jo ehditty saattaa
10386:  sen suurmaatalouden linjan kanssa. Kun kes- erämaatilanteeseen, tulee muodos,sa tai toisessa
10387:  kustapuolueen kansaa lähellä oleva terve alkio- näin kaavajärjestelyn alaiseksi, ja näin tämä ia-
10388:  lais-kalliolainen linja on kasvattanut heidän ki jää myös näitten viljelijöiden ulkopuolelle,
10389:  joukkoonsa vahvoja rikastuvia suuria, silloin eli heidätkin myydään tonttikei:nottelijoille,
10390:  on unohdettu ·se perusta, jolle olisi rakennetta- heidätkin jätetään raa'an kapitaHst1sen kilpai-
10391:  va, ja raha tuntee toisensa ja kaupat ovat syn- lun alaisi:ksi, vaikka he haluaisivat harjoittaa
10392:                                                            1
10393: 
10394: 
10395:  tyneet, myös oikealle.                               vuosisataiseen kokemukseen perustuvaa luon-
10396:                                                  Maatilalaki                                            3193
10397: 
10398: nonlähe1stä maataloutta ja täyttää sen eHntar-          lainsäädäntö voittaa, ,tulevat olemaan nykyises-
10399: v~kkeiden tuottamisen 'tehtävänsä, joka jokai-          sä poli1tdsestsa tHanteessa niin kauaskantoiset,
10400: selle kansakunnalle on vä-lttämätöntä (Keskus-          että paluuta, pelastusta ei enää koskaan ole,
10401:  tasta: Voiko tuon sanoa tarkemmin?).                   sillä tämä lainsäädäntö on myös niin kirjoitet-
10402:     Minä ymmärrän, että kun agrologilinja on            tu, ,etotä poliittiset kulloisetkin voimat voivat
10403: keskustapuolueessa voittanut, niin siellä ei kyl-       näillä ·laeiHa tehdä mitä ,tahansa eli käyttää tä-
10404: lä nähdä nenää pitemmälle, ei näissä ideologi-          ltä uutta maatilalakia viljelijöitä, nimenomaan
10405: s1ssa peruslinjoi,s·sa, vielä vähemmän taloudelli-      perhe- ja pienvi1jelijöitä vastaan ja heidän tu-
10406: sis·sa asioissa. Siellä ovetaan vain se, mikä on        hoamisekseen.
10407: nenäs1sä juuri edess·ä. Valitan, mutta näin on.            Yksity1skohdista haluaisin mainita, etltä me-
10408: Kyllä tunnos•sansa keskustapuolueen moni luot-          hän olemme esittäneet lukuisia erilaisia laina-
10409: tamushenkilö tämän kailken tietää, mutta •sit-           muotoja elävän elämän vaatimusten mukaisesti.
10410: .ten tulee se oma puoluepoliintinen etu, jossa          Me olemme samaa mieltä siinä, että va!kautta-
10411: halutaan jopa omatunto ja ,tunnelma kieltää ja          mislainat oli:sivat nyt tässä laman ja kireän ra-
10412:  kiistää.                                               han tHantees•sa ehdottoman tärkeitä. Mutta
10413:     Minä haluan vielä palata yhteen tosiasiaan,         keskus,tapuolue ei ole halunnut edes ottaa
10414: joka voi neitä karvastella. Minun mielestäni            huomioon pulaa, pdlitiikan tilannetta. Aikai-
10415: edellinen keslmstapuolueen maatalousministeri           semmin, 1930-luvun pulan aikana, silloin osää-
10416:  vai'ke1ssa olosuhteissa hoiti erittäin taitavasti      dentiin monenlaisia vakauttami:slainalakeja, jot-
10417: asiatta. Mutta ny•t kun teidän viisaat miehenne         lta pakkohuutokauppa, vääryys ja kärsimys saa-
10418: tuilivatkin johtamaan, niin nyt näyttää mene-           taisiin rajoitetuksi. Nyt kun olemme saman
10419:  vän kaikki päin hiiteen joka suhteessa. Ei näin        onnettomuuden edessä, täällä hyvinvoipa kes-
10420: ollut 'silloin, 'kun keskustapuolueen johto osal-       Jmstapuolueen johto vain naureskelee, yhtyy
10421:  hstui maan politi±kaan, mutta tämä maatilala-          !kommunist1en, sosialistien ja kokoomuksen lin-
10422:  ki, joka nyt väen väkisin halutaan ajaa läpi            jaan ja jopa ehkä kuvittelee, että he ajavat vil-
10423:  niin, että maas·eutuväki ei todellisuudessa tie-       jelijäväestön haluamia asioita. Sitä te ette tee,
10424:  dä, mistä on kysymys, on jälleen ikävä valitet-        vai,kka pimentämisen ja harhautuksen aikana
10425:  tava todiste siitä epäonnistuneesta talous- ja         onnistuittekin narraamaan näittä kunnoiHsia,
10426:  muusta poHtiikasta, mitä avaina:s,emassa oleva         ryhdtkkäitä Vti.ljelijöitä, jotka tekevät uutteraa,
10427:  keskustapuolue on jo vuosikausia harjoittanut,         välttämätöntä työtä maan ja kansan parhaaksi
10428:  ja myös sillä tavalla, että osa-aikaviljelmiä edel-    ja myös edes jollain tava!Jla •turvatakseen per-
10429:  leen maataloustuottajajärjestön käskystä viha-         heelleen Ieivän.
10430:  taan, vaikka kun te olette ajaneet nämä asiat
10431:  tällaiseen pisteeseen, osa-aikaviljely on ainoa           Yleitskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
10432:  enää, joka voi pitää maaseudun asuttuna, estää
10433:  erämaan jalleen voittamasta takaisin va1tavia            Ensi mm ä ine n           varapuhe mies:
10434:  alueita täs•sä maas·sa tai sen, että näistä tiloista   Asian käsittely keskeytetään.
10435:  1tulee rahamiesten huviparkkoja jokisikin iy-
10436:  hyeksi ajaksi lomien aikana.
10437:               1
10438: 
10439: 
10440:     SMP ei siis voi hyväksyä nyt maata!lousva-
10441:                                                           Ensi mm ä i n •e n       varapuhemies:
10442:  Hokunnassa muotoutunutta lakia. Me esitämme
10443:                                                         Eduskunnan ·seuraava istunto on ti:iostaina 11
10444:  käsittel~n pohjaksi omaa rinnakkaioslakialo1tet-
10445:                                                         päivänä tammikuuta 1977 kdlo 13. - Pyy-
10446:  tamme. Kun ja jos ·se ei tule hyvaksyty~si, py-        dän toivottaa edustajille hyvää uutta vuotta.
10447:  ~älä py!kälältä esitämme muutoksia. Jos ne
10448:  kai:kki kaatuvat, me joudumme historian edes-
10449:  sä vakavasti miettimään, onko koko rtämä lain-
10450:   säädäntö yritettävä saada nurin, ja jos se ei            Täysistunto lopetetaan kello 19.09.
10451:  onnistu, yli vaalien. Sillä kysymyroses•sä ovat
10452:  valtavat viljelijöiden ja viljelijäjoukkojen elä-
10453:   män tärkeät edut, ei vain Lapissa, ei vain Ou-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
10454:  lun läänissä, ei itärajalla, vaan kaikkialla Suo-
10455:  men maaseudulla, jonka seuraukset, jos tämä                                         Eiler Hultin.
10456: 
10457: 
10458: 400   11/76
10459:                          134. Tiistaina 11 päivänä tammikuuta 1977
10460:                                                                  kello 13
10461: 
10462: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
10463:                                                                          kevan kaksinkertaisen verotuksen välttä-
10464:      Ilmoituksia                                                         miseksi tehdyn sopimuksen sekä sopi-
10465:                                                                          mukseen liittyvän pöytäkirjan muutta-
10466:                                                                 Siv.     mista koskevan lisäsopimuksen eräiden
10467:      Kolmas käsittely:                                                   määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 3227
10468: 
10469:      1 ) Ehdotukset rintamasotilaseläkelaik-
10470: Sl  . . . • . • . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • . 3196      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e. s i-
10471:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                t e 11 ä ä n:
10472: mietintö n:o 256; sosiaalivaliokunnan
10473: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o                                     5 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10474: 208; hk.al. n:ot 399, 434, 452, 479,                                     n:o 111 hallituksen esityksen johdosta
10475: 491 ja 524 ( 1975 II vp.) sekä 68 ja                                     valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
10476: 121-124; toiv.al. n:ot 1065, 1066,                                       1977 (HE n:o 131) ................ 3229
10477: 1122, 1159, 1178 ja 1358 (1975 II vp.)                                      6) Liikennevaliokunnan mietintö n:o 4
10478: sekä 291 ja 320.                                                         hallituksen esityksen johdosta laiksi jär-
10479:    2) Ehdotus la1ksi laivanrakennus- ja                                  jestyksen pitämisestä joukkoliikenteessä
10480: muun metalliteollisuuden tuotannon ja                                     (HE n:o 119/1975 II vp.) . . . . . . . . ,
10481: viennin edistämiseksi myönnettävistä ve-
10482: ronhuojennuksista annetun lain muutta-
10483: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3213
10484:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
10485: mietintö n:o 258; valtiovarainvaliokun-
10486: nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys
10487: n:o 230.
10488:                                                                            Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi
10489:                                                                          edustajat Breilin, Friberg, Ahti Karjalainen,
10490:      Toinen          käsi t te 1y:                                       Karkinen, Miettinen, Salolainen, Sinisalo,
10491:                                                                          Sundqvist, M. Tuominen, Uitto ja Väyrynen.
10492:    3) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi
10493: siihen liittyviksi laeiksi ............ 3214
10494:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10495: mietintö n:o 228; maa- ja metsätalousva-                                 1 1m o i t u s a s i a t:
10496: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
10497: tys n:o 129 (1975 II vp.); lak.al. n:ot
10498: 361, 364, 388 ja 561-564 ( 1975 II                                       Lomanpyynnöt
10499: vp.) sekä 52.                                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
10500:                                                                          tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. H. Wester-
10501:                                                                          lund, tämän kuun 15 päivään yksityisasiain ta-
10502:      Esite 11 ä ä n:
10503:                                                                          kia ed. Sundqvist ja kuluvan kuun 25 päivään
10504:                                                                          virkatehtävän vuoksi ed. Friberg.
10505:    4) Hallituksen esitys n:o 240 Ruot-
10506: sin kanssa tulo- ja omaisuusveroja kos-
10507: 3196                                 Tiistaina 11. tammikuuta 1977
10508: 
10509: 
10510: Uusi hallituksen esitys                              li- ja terveysministeri Toivasen vastaus ed. R.
10511:                                                     Tuomisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
10512:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan           340 tartuntataudin leviämisen estämiseksi ka-
10513: presidentin kirjelmän ohella viime joulukuun        ranteeniin määrätyn taloudellisten menetysten
10514: 23 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-      korvaamisesta, sisäas1ainministeri Uusitalon
10515: sen esitys n:o 243, joka nyt on edustajille         vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-
10516: jaettu.                                             seen n:o 346 asuinrakennusten tonttialueiden
10517:                                                     kaavoituksen tehostamisesta ja liikenneministe-
10518:                                                     ri Granvikin vastaus ed. Fribergin ym. kirjalli-
10519: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                  seen kysymykseen n:o 348 eläkeläisten oikeut-
10520:                                                     tlamisesta VR:n alennuslippujen käyttöön myös
10521:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-           suurina juhlapyhinä.
10522: koituksessa, kuin kehitysmaista peräisin ole-          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
10523: vien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista     nettuina jaetltu edustajille ja otetaan valtiopäi-
10524: 31 päivänä joulukuuta 1971 annetun lain 5           väasiakirjoihin.
10525: §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
10526: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
10527: 17 päivänä joulukuuta 197 6 annettu                 dä päätöstä.
10528:    Asetus kehitysmaista peräisin olevien tava-
10529: roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
10530: asetuksen muuttamisesta.
10531:                                                      Päiväjärjestyksessä              olevat    asiat:
10532:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
10533: toon jakamalla se edustajille.                       1 ) Ehdotukset rintamasotilaseläkelaiksi
10534:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
10535:                                                      tuksen esitys n:o 208 sekä lak.al. n:ot 399,
10536:                                                      434,452,479,49lja524 (1975Ilvp.) sekä68
10537: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      ja 121-124, joita on valmistelevasti käsitelty
10538: tauksia                                              sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 31 ja suu-
10539:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            ren valiokunnan mietinnössä n:o 256, esitel-
10540: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä
10541: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministe-      a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-
10542: ri Väänäsen vastaus ed. Ekorren ym. kirjalli-        dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1065, 1066,
10543: seen kysymykseen n:o 323 yhtiöiden, yhty-            1122, 1159, 1178 ja 1358 (1975 II vp.) se-
10544: mien ja järjestöjen vapauttamisesta kirkollisve-     kä 291 ja 320.
10545: ron suorittamisesta eräissä tapauksissa, liiken-
10546: neministeri Granvikin vastaukset ed. Pohjosen           P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
10547: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 332 Vaasan          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
10548: tie- ja vesirakennuspiiriin suunniteltujen toimi-    tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
10549: henkilöiden lomautusten peruuttamisesba, ed.         Toisessa käsittelyssä on päätetty, hallituksen
10550: Juvelan kirjalliseen kysymykseen n:o 334 Yli-        esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
10551: kylän-Tuoriian tien rakennustöiden aloittami-        hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas-
10552: sesta työllisyysvaroin Merikarvialla ja ed. Per-     sa käsittelyssä toivomusaloitteista.
10553: hon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 335
10554: TVL:n kaluston käyttämisestä yksityisteiden             Menet,telytapa hyväksytään.
10555: peruskunnostukseen, valtiovarainministeri Re-
10556: kolan vUJstaus ed. G. Häggblomin ym. kirjalli-          Keskustelu:
10557: seen kysymykseen n:o 337 verotulojen mene-
10558: tyksen korvaamisesta kunnille merimiesveroa             Ed. L o i k k a n e n : Herra puhemies! So-
10559: maksavien kunnan jäsenten osalta, työvoima-          taveteraanien asioitten ympärillä on viimeisten
10560: ministeri Väyrysen vastaus ed. Alpin ym. kir-        kymmenen vuoden aikana ollut monenmoista
10561: jalliseen kysymykseen n:o 338 työllisyysam-          vipinää, eikä sanojakaan ole säästetty. Tämän
10562: mattikurssien valvonnan tehostamisesta, sosiaa-      vuoksi on paikallaan lyhykäisesti käsitellä näin
10563:                                           Rintamasotilaseläke                                     3197
10564: 
10565: parlamentinkin palkeilta asiaa itse sotaveteraa-        Järjestäytyneitten veteraanien ensimma1s1a
10566: nien näkökulmasta katsottuna.                        merkittävämpiä aloitteita ja tavoitteita oli
10567:    Kun      sotien ikäluokat palasivat rintamilta,   asuntojen ja työn hankkiminen niitä vailla ole-
10568: olivat elämän olosuhteet maassamme varsin            ville veteraaneille, ja tässä suhteessa on jo saa-
10569: ankeat, niin ankeat, että nykyinen hätätilan-        vutettu, kun ottaa huomioon vallitsevat mah-
10570: teemme olisi tuntunut suoranaiselta paratiisilta     dollisuudet, melko hyviäkin tuloksia.
10571: niihin oloihin verrattuna. Ensinnäkin kaikesta          Varsinaisen suuren sosiaalipoliittisen tavoit-
10572: aineellisesta oli suuri puute ja pula. Nälkä ja      teensa Suomen sotaveteraanien liitto ott1 itsel-
10573: puute, joka meitä rintamamiehiä oli koetellut        leen esittäessään vaatimuksen, että veteraanien
10574: jo noin viiden vuoden ajan, jatkui ainakin           kansaneläkeikäraja olisi alennettava 55 vuo-
10575: kaupungeissa ja asutuskeskuksissa vielä useita       teen. Vaatimus koski siis vain sellaisia veteraa-
10576: vuosia.                                              neja, jotka eivät joko kyenneet terveytensä
10577:    Tästä huolimatta oli ryhdyttävä rakenta-          vuoksi tekemään työtä tai eivät sitä halusta
10578: maan sitä, mitä sota oli tuhonnut. Oli asutet-       huolimatta saaneet työttömyyden vuoksi. Se ei
10579: tava siirtoväki, maksettava sotakorvaukset ja        siis alun alkaenkaan koskenut työeläkkeitä, mi-
10580: rakennettava tuhottu Lappi, vain muutama             kä seikka on myöhemmin mukaan tulleitten
10581: tärkeimmistä tehtävistämme mainitakseni. Näi-        veteraanien taholta hyvin usein väärin ymmär-
10582: hin tehtäviin me sotien ikäluokat, naiset ja         retty ja väärin tulkittu. Onhan selvää, ettei
10583: miehet, ryhdyimme empimättä, koska katsoim-          tuo ensimmäinen eläkkeisiin kohdistunut vaati-
10584: me, että se oli elinehto sekä itsellemme että        muksemme voinut koskealeaan .työeläkkeitä,
10585: kansallemme. Me onnistuimme. Rakensimme              koska koko työeläkejärjestelmää ei vielä silloin
10586: maan uudelleen, maksoimme sotakorvaukset,            ollut olemassakaan.
10587: rakensimme Lapin, ja rakensimme lisäksi maal-           Sanotaan, että Jumalan myllyt jauhavat hi-
10588: lemme sellaisen yleisen sosiaaliturvajärjestel-      taasti. Saattaa olla näinkin, mutta näin vete-
10589: män, joka on parhaita maailmassa, loimme             raanien mielestä yhteiskunnan myllyt jauhavat
10590: pohjan ja puitteet maamme paremmalle tule-           vieläkin hitaammin, sillä moni veteraani on jo
10591: vaisuudelle. Tämän vuoksi sotien ikäluokat           ehtinyt saada lopullisen turvapaikan Luojansa
10592: ovat ennen kaikkea raatajien ja rakentajien          kädestä, ennen kuin yhteiskunta on ehtinyt
10593: ikäluokkia.                                          hänelle apuaan antaa.
10594:    Mistä sitten oli kysymys, kun sotaveteraanit          Kun sitten oli havaittu, ettei veteraanien
10595: järjestäytyivät? Ei mistään muusta kuin halus-       esittämä kansaneläkkeen ikärajan alentaminen
10596: ta turvata kanssaveljien ja -sisarten toimeentu-     ollut monesta syystä mahdollista, saivat vete-
10597: lo sellaisissa tapauksissa, jolloin yhteiskunnan     raanit vuonna 1970 pitkien neuvottelujen ja
10598: apu oli välttämätön jokapäiväisen toimeentu-         valmistelujen jälkeen rintamasotilaseläkelain,
10599: lon .turvaamiseksi. On nimittäin muistettava,        jonka tarkoitus oli korvata esitetty kansanelä-
10600: että yleinen sosiaaliturva ei tuolloin, 20 vuotta    kelakien muutosvaatimul<Jsemme. Jo heti aluksi
10601: sitten, ollut vielä läheskään nykyisellä tasolla.    todettiin, että vuoden 1970 laki ei saanut rin-
10602: Ei ollut esim. työeläkejärjestelmää, joten taval-    tamamiesten kannalta tyydyttävää sisältöä,
10603: lisen ihmisen eläketurva perustui vain kansan-       mistä seikasta veteraaniliittojen, joita nyt oli
10604: eläkkeisiin, jotka nekin olivat tuolloin vielä       jo kaksikin, taholta esitettiin selvä kannanotto.
10605: paljon nykyistä kehittymättömämpiä. Työttö-          Liittomme hyväksi kuitenkin tuoiloisen laki-
10606: myys- ja työllisyyshuolto oli nykyiseen verrat-      esityksen, koska sen vaihtoehtona olisi ollut
10607: tuna lähes olematon. Sen sijaan työttömyys li-       hallituksen oman ilmoituksen mukaan koko la-
10608: sääntyi varsinkin sotakorvaussuoritusten jäl-        kiesityksen takaisin vetäminen eduskunnasta
10609: keen hyvinkin suuriin lukemiin.                      eli että mitään veteraaneja koskevaa erillistä
10610:    Näissä oloissa nousi sotaveteraanien keskuu-      eläkelainsäädäntöä ei olisi saatu aikaan. Kat-
10611: dessa 20 vuotta sitten esiin ajatuksia, että         sottiin, että on parempi ottaa edes jotain kuin
10612: työttömien ja sairaitten veteraanien ja heidän       jäädä kokonaan ilman, semminkin kun halli-
10613: perheittensä asia olisi hoidettava. Koska yksit-     turosen taholta ilmoitettiin, että tilannetta tul-
10614: täiset veteraanit eivät siihen tehokkaasti pysty-    laan tarkkailemaan ja että tarpeelliset korjaus-
10615: neet, oli asia pyrittävä hoitamaan yhdessä.          esitykset tullaan antamaan, kunhan lain sovel-
10616: Näin lähdettiin perustamaan sotaveteraanien          lutuksesta saadaan tarpeellisia kokemuksia.
10617: paikallisyhdistyksiä, jotka sitten yhtyivät Suo-         Vähäisiä korjauksia tuohon vuoden 1970 la-
10618: men Sotaveteraaniliitoksi.                           kiin on saatukin näinä välivuosina, mutta vas-
10619: 3198                                 Tiistaina 11. tammikuuta 1977
10620: 
10621: 
10622:  ta nyt esillä oleva hallituksen esitys tuo siihen   sotilaseläke, jos hänen työkykynsä on alentu-
10623: oleellisempaa parannusta. Tosin, ja sen sanon        nut siinä määrin, että hän ei pysty enää suo-
10624:  suoraan, ei tämäkään esitys vielä tyydytä vete-     rittamaan sopivaa toimeentuloa turvaavaa työ-
10625: raaniliittojen perusteltuja vaatimuksia, mutta       tä. Ja toinen kohta on se, että rintamasotilasli-
10626: se poistaa kuitenkin eräitä pahimpia puutteita       sän markkamäärä on pysynyt koko ajan sama-
10627: nyt voimassa olevasta laista. Tämän vuoksi           na varsin vaatimattomana, ja me toivomme,
10628: liittomme, Suomen Sotaveteraaniliiton, hallin-       että kun taloudelliset mahdollisuudet parane-
10629: toelimet ovat käsitelleet asiaa ja yksimielisesti    vat, tätä markkamäärää voitaisiin korottaa.
10630: päätyneet sille kannalle, että valmisteltu laki-     Sen vuoksi, että hallitus - siis vähemmistö-
10631: esitys olisi hyväksyttävä sellaisena, kuin miksi     hallitus - saisi velvoitteen, ehdottaisin että
10632: se on eduskuntakäsittelyn aikana muotoutunut,        perusteluissa lausuttaisiin:
10633: mutta että siihen vielä jääneet epäkohdat olisi          "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
10634: pyrittävä mahdollisimman pikaisesti korjaa-          edellyttää, että hallitus huolehtii edelleen rin-
10635: maan.                                                tamasotilaiden toimeentuloturvasta ja sen ke-
10636:     Vaikka lain myöntämät aineelliset edut           hittämisestä. Jotta rintamasotilaseläkejärjestel-
10637: ovatkin vähäisiä ja niihin toivotaan vastaisuu-      mä pystyisi täyttämään sille kuuluvat tehtävät,
10638: dessa, kuten sanoin, valtion taloudellisen tilan     sitä olisi pikaisesti kehitettävä ja täydennettä-
10639: niin salliessa, melko huomattaviakin muu-              .. ''
10640:                                                      va.
10641: toksia, ymmärretään sotaveteraanien taholta
10642: toki, ettei muutaman vuoden pituinen palve-             Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Rintama-
10643: lus, ei edes kova rintamapalvelus, anna perus-       miesten eläkelakiin tehdyt muutokset ovat tä-
10644: teita täysimääräiseen ja elinikäiseen eläkkee-       nään lopullisessa kolmannessa käsittelyssä.
10645: seen, varsinkin kun yhteiskunta on kehittänyt        Muutokset merkitsevät vähäisiä parannuksia
10646: uuden ansioeläkejärjestelmän, jonka alaisena         aikaisempaan lakiin verrattuna, mikä on myön-
10647: myös suurin osa entisistä rintamamiehistä on.        teisenä seikkana todettava. Puutun kuitenkin
10648: Veteraanieläke onkin tarkoitettu paaas1assa          tässä puheenvuorossani eräisiin vielä avoimena
10649: poistamaan niitä aukkoja, joita veteraanien          oleviin kysymyksiin, jotka sivuavat läheisesti
10650: kohdalta on olemassa yleisessä eläkelainsäädän-      rintamamiesten eläketurvaa ja joihin olisi syytä
10651: nössä, ja antamaan oikeutta esimerkiksi sille        mahdollisimman pian uudelleen palata.
10652: vaatimuksellemme, että rintamallaoloaika on             Olemme SKDL:n eduskuntaryhmän taholta
10653: laskettava hyväksi ansioeläkkeessä kaikille rin-     varsin usein kiinnittäneet huomiota siihen nu-
10654: tamamiehille, kuten se virkamiehillekin laske-       rinkuriseen tilanteeseen, että rintamapalvelu-
10655: taan.                                                vuosia ei oteta huomioon työeläkettä lasket-
10656:     Edellä esitetyn valossa voitaneen todeta, et-    taessa. Julkisella sektorilla, ts. valtion ja kun-
10657: tä sotaveteraanien toiminnan lähtökohta on ol-       tien virkasuhteissa, tämä asia on ollut järjes-
10658: lut puhtaasti inhimillinen ja että heidän esittä-    tyksessä jo pitkän ajanjakson. Tilanne on siis
10659: mänsä tavoitteet ovat olleet varsin kohtuullisia.    se, että yksityisen työelämän palveluksesta
10660: Kun tähän lisätään vielä, että päätavoitteenam-      eläkkeelle jäävät ovat tässä suhteessa huonom-
10661: me ovat olleet - noin sanoen epäaineellisen toi-     massa asemassa. Sanomattakin on selvää, että
10662: mintamme alueella - kansalaissovun yleinen           näin ei voi olla oikein. Tämän vuoksi SKDL:n
10663: rakentaminen ja rauhantilan vakiinnuttaminen         eduskuntaryhmä onkin eduskunta-alaitteilla ja
10664: sekä kotimaassamme että maailmassa, tulisi ve-       eduskuntakyselyin mui,stuttanut hallitusta tä-
10665: teraaniemme ·saada sekä valtiovallan että myös-      män epäkohdan oikaisemisen tarpeellisuudesta,
10666: kin yleisen mielipiteen arvostus ja täysi tuki.      ja tämän suuntainen aloite on nytkin vetämäs-
10667:                                                      sä. Valitettavasti vain aloitteita koskevat kovin
10668:                                                      ahtaat säännökset eivät nytkään sallineet sitä,
10669:    Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Tämän           että sosiaalivaliokunta olisi ottanut aioitteem-
10670: lain kahdessa aikaisemmassa käsittelyssä on so-      me käsiteltäväkseen rinnan hallituksen esityk-
10671: sialidemokraattien taholta kiinnitetty huomiota      sen kanssa.
10672: kahteen kohtaan, joihin me toivoisimme edel-            On kuitenkin syytä jälleen kerran muistut-
10673: leen hallituksen kiinnittävän huomiota ja anta-      taa hallitusta, että se mahdollisimman pian ot-
10674: van parannusesityksen.                               taisi tämän asian vakavassa mielessä pohditta-
10675:    Ensimmäinen on tämä, että alle 60-vuotiaal-       vakseen. Tämän epäoikeudenmukaisuuden oi-
10676: le rintamasotilaalle voitaisiin myöntää rintama-     kaiseminen ei voi olla kiinni rahasta, sillä
10677:                                            Rintamasotilaseläke                                     3199
10678: 
10679: 
10680: työeläkejärjestelmällä on käytössään, kuten           punalSla ja valkoisia ei ole elossa enaa kovin-
10681: tunnettua, jättiläismäiset rahastot, joista kyllä     kaan paljon, eräiden arvioiden mukaan heidän
10682: riittää varoja tämän entisten rintamamiesten          lukumääränsä olisi noin 7 500, ja luonnonla-
10683: kohdalla esiintyvän eriarvoisuuden korjaami-          kien vääjäämättömyydellä heidän r1vinsä harve-
10684: seen. Työeläkejärjestelmän maksuvalmius ei            nevat nopeasti. Kysymyksessä on siis taloudel-
10685: horjuisi tästä vähääkään.                             lisesti varsin vaatimattoman summan uhraami-
10686:     Kun pyrkimyksenä näyttää olevan edelleen          nen vanhuksille, joista huomattava osa elää
10687: se, että myös entiset lotat tulisivat osallisiksi     varsin ankeissa olosuhteissa niukan kansaneläk-
10688: rintamamieseläkelain etuisuuksista, on tätä           keen varassa. Välttämättömänä pidämme kui-
10689: seikkaa syytä hieman tarkastella. Tässä yhtey-        tenkin sitä, että nyt myönnettävä vaatimaton
10690: dessä on nimittäin syytä muistaa se tosiasia,         taloudellinen etuisuus tulee koskemaan kaikkia
10691: että valtaosa lottajärjestön työhön osallistuneis-    vuoden 1918 osapuolia ilman pienintäkään
10692: ta naisista valitsi osansa vapaaehtoisesti,           syrjintää.
10693: useimmat seikkailumielessä; kun taas yli 90 %
10694: miehistä lähti rintamalle pakon sanelemana,
10695: sotalakien velvoittamana. Ja jos kerran va-              Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n:
10696: paaehtoisesti maanpuolustustehtäviin osallistu-       Herra puhemies! Kesti lähes neljännesvuosisa-
10697: neille aletaan maksaa korvausta, silloin teh-         dan sodan päättymisestä ennen kuin suomalai-
10698: dään melkoinen vääryys niille naisille, jotka         sille rintamasotilaille saatiin ensimmäinen elä-
10699: esim. vaikeina sodan vuosina työskentelivät           keturvaa tuova laki. Tällöin kysymyksessä oli
10700:  10-15,tuntisia työpäiviä ammustehtaassa hy-          rintamasotilaiden eläkejärjestelmä, jossa etuuk-
10701: vin hengenvaarallisissa olosuhteissa. Ei ole oi-      sien määtityksessä on seurattu kansaneläkejär-
10702:  kein, jos nämä naiset unohdetaan samoin kuin         jestelmän periaatteita. Vasta nyt, yH kolme
10703: myös ne, jotka sodan vuosina joutuivat monin-         vuosikymmentä sodan jälkeen, on päästy niin
10704:  kertaistamaan ponnistuksensa vastatessaan rin-       pitkälle, että rintamasotilaiden eläkejärjestel-
10705:  taman takana yhteiskunnan velvoitteista. Pidän       män kokonaisuudistus on syntymässä. Vasta
10706:  totta puhuen näiden ihmisten työtä huomatta-         nyt ollaan tunnustamassa rintamasotilaat
10707: vasti arvokkaampana ja vastuullisempana kuin          omaksi erityisryhmäkseen (Ed. Kortesalmi:
10708:  vapaaehtoisesti osansa valinneiden lottien.          Mistä johtuu, että vasta nyt?), joka kantaa
10709:     Edustajien Aili V aittinen-Kuikan ja Kerttu       poikkeuksellisen vaikeiden rintamaolosuhteiden
10710:  Remmin tässä salissa viime vuosina lottien           haittoja yhä vaikeutuvina muassaan. Sodan
10711:  puolesta pitämät vetoavat puheet eivät ole ai-       olosuhteet aiheuttavat, kuten tunnettua, kaikil-
10712:  nakaan minua saaneet vakuuttuneeksi tämän            le sotapalvelukseen osallistuville sellaisia ter-
10713:  asian tärkeydestä, vaan sanon suoraan, että pi-      veydellisiä haittoja, vammoja ja sairauksia, jot-
10714:  kemminkin vaikutus on ollut päinvastainen.           ka vaikuttavat ennenaikaiseen vanhenemiseen
10715:     Suuressa valiokunnassa tehtiin lakiin kaikes-     ja sitä kautta alenevaan työkykyyn sekä mah-
10716:  sa kiireessä lisäys, joka tarkoittaa sitä, että      dollisuuksiin riittävän toimeentulon hankkimi-
10717:  vuoden 1918 kansalaissotaan osallistuneet tule-      seen muihin samanikäisiin nähden.
10718:  vat oikeutetuiksi ns. rintamamieslisään. Edelly-        Rintamasotilaiden erityistarpeet ollaan tun-
10719:  tyksenä tähän on kuitenkin rintamasotilastun-        nustamassa vasta nyt siitäkin huolimatta, että
10720:  nus. Ministeri Orvokki Kangas on tieduste-           heidän eläketurvaansa on kautta kuluneiden
10721:  luumme todennut, että lain piiriin kuuluvat          vuosien kiinnitetty huomiota eduskunnan lau-
10722:  luonnollisesti myöskin vuonna 1918 punaisten         sumissa sekä poliittisten puolueiden, veteraani-
10723:  puolella taistelleet, joten epäilykset siitä, että   järjestöjen ja yksityisten kansalaisten toistuvis-
10724:  laki koskisi vain vuoden 1918 valkokaartilai-        sa kannanotoissa. Muistettava on myös tasaval-
10725:  sia, ovat aiheettomia. Luotamme ministeri            lan presidentin aktiivinen panos sotaveteraa-
10726:  Kankaan sanoihin. Epäselvää onkin vain siinä,        nien ja sotainvalidien sosiaalisen aseman pa-
10727:  mitä rintamasotilastunnuksella tässä tapaukses-      rantamiseksi.
10728:  sa tarkoitetaan. Toivomme, että se mahdolli-            Käsittelyssä oleva hallituksen esitys rintama-
10729:  simman pian selvitetään, niin etteivät muodol-       sotilaseläkelaiksi merkitsee kokonaisuudistusta,
10730:  liset epäselvyydet estä toteuttamasta sitä, mi-      joka tekee eläkkeet riippumattomiksi kansan-
10731:  hin todellisuudessa lailla pyritään.                 eläkejärjestelmästä. Lain toteutuminen kasvat-
10732:     Me tiedämme kaikki hyvin sen tosiasian, et-       taa rintamalisään oikeutettujen veteraanien
10733:   tä vuoden 1918 kansalaissotaan osallistuneita       määrää noin 35 000 miehellä. Rintamalisä on
10734: 3200                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
10735: 
10736: 
10737: tosin pieni korvaus julkisen sektorin alueella       nien sosiaaliturvaa, terveyspalveluja ja kuntou-
10738: hyväksi lasketusta eläkkeeseen oikeuttavasta         tusta".
10739: rintamapalveluajasta. Laki tuo varsinaisen rin-         Vuoden 1977 budjetissa oleva 5 milj. mar-
10740: tamasotilaseläkkeen piiriin noin 1 000 uutta         kan määräraha veteraanien kuntoutukseen
10741: veteraania. Ehdotus korottaa voimassa olevia         mahdollistaa veteraanijärjestöjen ilmoituksen
10742: rintamasotilasetuuksia.                              mukaan parin tuhannen rintamamiehen kun-
10743:     Tämä eläkeuudistus ei yksin ole kuitenkaan       toutuksen. Se tosin vielä tässä vaiheessa on
10744: riittävä. Edessämme on vielä joukko tehtäviä,        suhteellisen lyhytaikaista, kertaluontoista kun-
10745: joista huolehtimalla vasta voimme turvata so-        toutusta.
10746: taveteraanien elämisen tason. Seuraavina ta-             Koska valtaosa veteraaneista on edelleenkin
10747: voitteina veteraaneilla tulee olla eläkeikärajan     työikäisiä ja työkykyisiä on veteraanien työky-
10748: joustava alentaminen sekä veteraanien laaja-         vyn säilyttämiseen ja elvyttämiseen kiinnitettä-
10749: mittaisen kuntoutuksen järjestäminen.                vä entistä suurempaa huomiota. On muistetta-
10750:     Yhtä tärkeä kuin tässä lakiesityksessä on        va tässä yhteydessä erityisesti, että terveyttä
10751: rintamasotilaseläkkeiden irrottami:nen kansan-       ylläpitävä toiminta tulee aina halvemmaksi
10752: eläkejärjestelmästä on kysymys veteraanien elä-      kuin sairauksien hoito ja työkyvyttömyyseläk-
10753: keikärajasta. Edellisen hallituksen ohjelmassa        keiden maksaminen.
10754: oli lause: "Erityi,sesti kiinnitetään huomiota           Vuonna 1978 aikavilla säännöllisillä veteraa-
10755: nykyistä joustavampaan eläkkeelle siirtymiseen       nien terveystarkastuksilla voidaan päästä sel-
10756:  terveydelle vaarallisissa ja kuluttavissa amma-      vittämään veteraanien nykyistä terveydentilaa
10757:  teissa." Kun rintamapalvelus on yleisesti to-        ja kuntoutuksella ehkäisemään useiden veteraa-
10758:  dettu monin verroin kuluttavammaksi kuin             nien ennenaikainen työkyvyttömyys. Kun elä-
10759:  m1kään normaaliolojen työ, tulisi joustavaan         kemenojen kasvua on viime aikoina pyritty
10760:  eläkeikään siirryttäessä tässä maassa sotavete-      hillitsemään, tarjoaa veteraanien kuntoutus
10761:  raanit asettaa etusijalle. Tällöin voitaisiin jo-    mahdollisuuden sekä suuren että erityisen ris-
10762:  kaiselle antaa yksilöllinen eläkkeelle siirtymi-     kiahdin kohderyhmän eläkemenojen kohtuut-
10763:  sen mahdollisuus jo ennen nk. normaalia elä-         toman kasvun rajoittamiseen.
10764:  keikää. Tällä tavoin yhteiskunta korvaisi edes          Ratkaistaessa lähivuosina rintamasotilaiden
10765:  osittain ne menetykset, jotka veteraanit koki-       erityisongelmia tulisi meidän ottaa oppia esim.
10766:  vat rintamapalveluksen vuoksi terveytensä,           naapurimaastamme Neuvostoliitosta, jossa rin-
10767:  koulutuksensa ja ammattikokemuksensa mene-           tamapalveluksessa ollut pääsee eläkkeelle viisi
10768:  tyksinä.                                             vuotta muita aikaisemmin, missä pahasti vam-
10769:      Tähän lakiesitykseen jäi aukko 55 vuotta         mautuuutta veteraania hoitanut puoliso saa
10770:  nuorempien rintamasotilaiden kohdalle. Esityk-       laskea miehensä hoitovuodet oman eläkkeensä
10771:  sessä oleva 55 vuoden alaikäraja olisi pitänyt       hyväksi, missä veteraaneilla on mahdollisuus
10772:  poistaa. Tosin se poistuu itsestään seuraavien       saada koronta lainaa ja erityistä asumistukea.
10773:   kolmen vuoden aikana rintamapalveluksessa ol-       Vastaavia erityisetuuksia on järjestetty merkit-
10774:  leiden nuorimpien ikäluokkien saavuttaessa 55        tävällä tavalla monissa muissakin Euroopan
10775:   vuoden iän.                                         maissa.
10776:      Tämä käsittelyssä oleva rintamasotilaseläke-
10777:  laki ja mahdolliset tulevat eläketarkistukset ei-      Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kuten
10778:   vät yksin ole riittäviä huolehdittaessa rintama-   sosiaalivaliokunnan mietinnöstä ilmenee, v~lio­
10779:   sotilaiden erityiskysymyksistä. Sotapalvelukses-   kunta on edellyttänyt selvitettäväksi rintama·
10780:   ta aiheutuneiden terveydellisten haittojen kor-    sotilastunnusta koskevan asetuksen muuttami-
10781:   jaaminen tai ainakin niiden lieventäminen          sen kuhenkin siten, että sota-aikana viran-
10782:   edellyttää lähivuosien aikana mittavaa kuntou-     omaisten määräyksestä maan eri puolilla vaa-
10783:   tustoimintaa. Terveyttä ylläpitävän kuntoutta-     tivissa tehtävissä, mm. linnoitustöissä, kaup-
10784:   misen järjestäminen on eräs lähivuosien kes-       palaivastossa, tehtaissa, työskennelleet naiset
10785:   keisistä terveydenhuollon tehtävistä koko työ-     ja miehet jätettäisiin selvityksen ulkopuolelle.
10786:   ikäisen väestön kohdalla. Parhaillaan on toteu-       Sen sijaan esitetään selvi!tettäväksi rauhanso-
10787:   tumassa jo edellisen hallituksen ohjelmassa ol-    pimuksen perusteella kielletyn Lotta Svärd -jär-
10788:   lut lausuma "rintamasotilaiden eläketurvassa       jestön jäsenten liintäminen rintamasotilastun-
10789:   olevia puutteita korjataan sekä kehitetään yh-     nuksen piiriin. Näyttää siltä, että nyt on ky-
10790:   teiskunnan toimesta sotainvalidien ja -veteraa-    seessä eräiden arvojen uudelleenpunninta. Va-
10791:                                           Rintamasotilaseläke                                       3201
10792: 
10793: 
10794: paaehtoisesti ja monesti kyseenalaisin perustein     toumnnan kehittäminen ja mm. kansalaisten
10795: erilaisiin tehtäviin, joiden luonteesta on ker-      ostovoiman lisääminen.
10796: rdttu yhtä jos toistakin, siirtyneet 'lotat halu-        Äsken kuullusta ministeri Toivasen puheen-
10797: taan nyt nostaa arvoon arvaamattomaan ja py-         vuorosta sain sellaisen käsityksen kuin nyt
10798: hää intoa, ellei suoranaista burmahenkisyyttä        vasta olta1siin säätämässä rintamamiehille lakia
10799: tuntien saattaa rintamasotilaseläkejärjestelmän      ja tunnustamassa rintamamiehet omaksi ryh-
10800: piiriin, mutta samanaikaisesti jätetaän työvel-      mäkseen. Katsoisin, että näin ei nyt kuiJten-
10801: vollisina työskennelleet tai mm. viranomaisten       kaan dle asian laita, sillä juuri tällä lailla, jota
10802: määräyksistä vaativissa tehtävissä eri puolilla      nyt säädetään, kumotaan edellinen rintamasoti-
10803: työskennelleet järjestelmän ulkopuolelle. Mihin      laseläkkeistä annettu laki, joka annettiin vuon-
10804: perustuu tällainen eriarvoisuus ja arvojen uu-       na 1971.
10805: delleenarviointi? Halutaanko näin lyödä rau-             Herra puhemies! Edellä esitettyyn ja sosiaa-
10806: hansopimusta ja kiillottaa Lotta Svärd -järjes-      livaliokunnan mietintöön liittyvään vastalausee-
10807: tön kuvaa?                                           seen viitaten ehdotan sosiaalivaliokunnan mie-
10808:     Hyväksyessään lakiin säännöksen, jonka mu-       tinnön kahdeksannen kappaleen korvaamista
10809: kaan vuoden 1918 sotaan osallistuneet pääse-         lausumalla, jonka teksti ilmenee valiokunnan
10810: vät nyt osaJliseksi rintam3Jsotilaslisästä, edus-    mietintöön liitetysitä kansandemokraattisen ryh-
10811: kunta liitti päätökseen edellytyksen veteraani-      män vastailauseesta. Tässä vastalauseessa ehdo-
10812:  tunnuksesta. Tällaista tunnusta ei vielä ole        tamme hallituksen selvitettäväksi, vo1taisiinko
10813: olemassa, eikä eduskunnalle ole annettu mi-          ja millä tavoin rintamapalvelukseen määrätyt
10814:  tään tietoja, lukuunottamatta suuressa valio-       sekä viranomaisten määräyksestä vaativiin teh-
10815:  kunnassa kuultua ministeri Kankaan lausuntoa         täviin eri puolilla maata sodan aikana osallis-
10816:  tämän lainkohdan mahdolhsesta soveltamisesta.        tuneet henkilöt, niin naiset kuin miehetkin,
10817:  Kun eduskunta hylkäsi ehdotuksemme, jonka            liittää rintamasotilasjärjestelmän piiriin.
10818:  mukaan sanottua lisää olisi maksettu 1918 so-
10819:  taan osallistuneille asettamatta vaatimusta ve-
10820:  teraanitunnuksesta, on kuitenkin edellytettävä,
10821:  ettei päätöstä sovellettaessa suoriteta syrjintää      Ed. He mm i: Herra puhemies! Rintama-
10822:   1918 taisteluihin punaisten puolella osallistu-    miesten eläke-, terveydenhoito- ja kuntoutus-
10823:  neita kohtaan.                                      asioiden hoitamiseksi ei ole aikaisemmin tapah-
10824:     On vielä uudelleen syytä toistaa, ettei rmta-    tunut eduskunnassa niin merkittäviä parannuk-
10825:  masotilaslain nyt tapahtuva uudistaminen saa        sia kuin tämän hallituksen ja eduskunnan toi-
10826:  johtaa hallitusta siihen käsitykseen, että rinta-   mesta. Vaikka nytkään ei ylletä niin tyydyttä-
10827:  m3Jffiiesten asiat ovat tämän jälkeen kaikilta      viin tavoitteisiin, että ratkaisut koettrusiin riit-
10828:  osin kunnossa. On muistettava, että kymme-          täviksi, tunnetaan veteraanien keskuudessa
10829:  nettuhannet rintamilla olleet elävät heikoissa      mielihyvää kenties enemmän kuin aikaisem-
10830:  asunJto-oloissa, tuhannet ovat menettäneet ter-     min. En liene väärässä arvellessani myös edus-
10831:  veytensä ja tarvitsevat terveystarkastuksia ja      kunnassa tällä hetkellä tätä tunnettavan.
10832:   hoitoa. Sosiaalipalveluja tarvitaan runsaasti.         Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
10833:  Varsin monet ovat rint3Jmaolois,sa saaneet vam-     mä näkee myönteisenä rintamasotilaseläkelakia
10834:   moja, jotka ovat johtaneet tyokyvyttömyyteen       koskevan budjettisopimu'ksen siitä syystä, että
10835:   ja sen synnyn nopeutumiseen. Työttömyyden          lakiesitys nyt paremmin kuin aikaisemmin vas-
10836:  kirot tunnetaan vansinkin niiden rintamamies-       taa eri eduskuntaryhmien aloitteiden sisältöjä
10837:   ten keskuudessa, joiden heikentynyt työkunto       rintamasotilaseläkelain korjaamiseksi. Tähän
10838:   on aiheuttamassa putoamisen ttyömarkkinoilta.      suuntaan on mm. 'liberaalisen kansanpuolueen
10839:   Eläkkeiden ruloharkinnan tiukkuus on niin          eduskuntaryhmän alo.iit:teessa esitetty asiaa hoi-
10840:   ikään vaikeutt3Jffiassa monen toimeentuloa.        dettavan.
10841:      Rintamasotilaslisällä, jonka merkitys muu-         Kun tässä vaiheessa ei eläkelakia voitu niin
10842:   toinkin on varsin kyseenailainen, ja sen pienel-   muuttaa, että ikäporrastus olisi poistettu ja
10843:   lä korottamisella ei mainitsemiani ongelmia        vaimon tulon sidonnaisuutta miehen eläkkee-
10844:   ratkaista. Paljon enemmän merkitsee sosiaali-      seen väJ.jennetJty tai mieluimmin se kokonaan
10845:   turvan yleinen parantaminen, terveyspalvelujen     poistettu, tuleekin niin pian kuin taloudellises-
10846:   kehittäminen, eläkkeiden tuloharkinnan lievit-     ti. on mahdollista suorittaa nämä korjaukset
10847:   täminen, työn saannin turvaaminen, kuntoutus-      eläkelakiin.
10848:  401   11/76
10849: 3202                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
10850: 
10851: 
10852:     Pitkään on keskusteltu siitä, miten mahdol-          Nyt sosiaalivaliokunnan lausuma on toinen
10853: listettaisiin terveydentilaltaan huonokuntoisten     ja askel kohti lähempää tavoitetta, rintamasoti-
10854: ja ikääntyvien rintamamiesten lähteminen eläk-       laseläkettä. Oletettavasti hallitus tämän lausu-
10855: keelle ennen varsinaista e1å"keikää. Liberaalinen    man pohjalta ryhtyy asianmukaisiin toimenpi-
10856: kansanpuolue on aina ollut sitä mieLtä, että         teisiin. Taloudellisesti naisten eläkeasian ho~ta­
10857: rintamamiesten eläkeiän tulisi olla joustava 5\i.-   minen ei tule suuria merkitsemään, sillä mo-
10858: ten, eutä jokaisen rintamamiehen rintama-aika        net ryhmät, kuten sairaanhoitajat ja muissa
10859: olilsi vähennettävä hänen työtehtävänsä pääte-       julkisen hallinnon tehtävissä toimivat naiset,
10860: iästä.                                               saavat lukea rintamapalvelu- ja muun sota-ai~
10861:                                                      kaisen työnsä eläkkeensä perustaksi.
10862:     On erinomaista, että sosiaalivaliokunta on
10863:                                                          Mikäli yhteiskuntamme taloudelliset voima-
10864: mietinnössään ottanut huomioon nimenomaan
10865:                                                      varat o1~sivat kyllin suuret, tulisi mielestäni
10866: raskaissa ja kuluttavissa ammateissa työskente-
10867:                                                      SKDL:n vastalauseen mukaiset ryhmät voida
10868: levien veteraanien eläkekysymyksen ja vaatii
10869:                                                      huomioida eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi.
10870: lausumassaan hallituksen selv1t~ttävän tämän         Mikäli tähän päädyttäisiin, pitä~i mielestäni
10871: kysymyksen. Työvoimaministeriö on asettanut
10872:                                                      lain nimeä kuitenkin muuttaa esimerkiksi si-
10873: oman työryhmänsä jo selvittämään periaattees-
10874:                                                      ten, että eläkelain nimenä olisi "laki sotaan
10875: sa samaa kysymystä. Tuntuisihan luonnollisel-
10876:                                                      eri tavoin liittyvien tehtävien hoitamisesta
10877: ta, että nykyisenä suuren työttömyyden aikana
10878:                                                      maksettava eläke".
10879: voitaisiin vapauttaa työpaikkoja terveille nuo-
10880:                                                          Tässä itilanteessa ja vaiheessa on kuitenkin
10881: rille työttömille ja päästää rintamamiehiä hei-
10882:                                                      mielestäni t:ärkeintä huolehtia rintama- ja sii-
10883: dän niin halutessaan hyvin ansaitulle eläkkeel-
10884:                                                      hen verrattavissa tehtävissä palvelleiden eläke-
10885: le.                                                  eduista. Näistä tehtävistä voitaisiin hyvin mai-
10886:     Sosiaalivaliokunnan mietinnön järjestyksessä     nita ilmavalvontatehtävissä toimineet naiset ja
10887:  toinen lausuma kohdistuu rintama- ja muissa         myöskin luonnollisesti miehet. On itsestään
10888: vaativissa ja vaarallisissa sodanaikaisissa tehtä-   selvää, ettei meillä ole oikeutta loukata rau-
10889: vissä palvel!leiden naisten eläkekysymykseen.        hansopimustamme, johon SKDL:n vastalau-
10890: Eduskuntahan ei ole ollut juuri kiinnostunut         seessa viitataan lakkautetun Lotta Svärd -jär-
10891:  rintamanaisten asian hoitamisesta, ei myöskään       jestön yhteydessä. Sen piiristä lähti naisia rin-
10892: tasa-arvoas1am neuvottelukunta, vaikka rinta-         tamille, mutta kukaan ei heistä päässyt mukaan
10893:  manaiset ovat kääntyneet tasa-arvoasiain neu-       pelkäst:ä sei,kkailunhalusta, kuten täällä on väi~
10894: vottelukunnan puoleen pyytäen sitä tuekseen          tetty. Suurimmalla osa:lla heistä oli viralliset
10895: eläkeasiansa hoitamisessa. Vuosi 1974 oli kui-        tai virallisluontoiset komennukset esikunnista
10896:  tenkin tietynlainen merkkivuosi sota-ajan nais-     ja muista julkisen hallinnon instituutioista.
10897:  ten eläkeasian hoitamisessa. Tällöin ensimmäi-      Näistä on yhä olemassa todisteet mm. sota-ar-
10898: sen kerran osoitettiin budjettiin määräraha yli-     kistossa ja sota:tlapaturmatoimistossa.
10899:  määräisistä sotaeläkkeistä eräin edellytyksin           Kaikki me tiedämme, ettei tuolloin, kun so-
10900:  myös rintamanais1lle. Tähän asti noin tuhat          ta syttyi, talvisota ja jatkosta, meillä ei
10901:  naista on saanut tätä eläkettä. Tämä ei ole         ollut     järjestöjä    tai   järjestelmiä  muita
10902: paljon, mutta se on joka tapauksessa eräänlai-        kuin Lotta Svärd -järjestö, joka olisi hoitanut
10903:  nen 'tUnnustus naisten rintamapalvelusta ja          naisten kouluttamisen sota-ajan tehtäviin. Pie-
10904: muusta vastaavasta vaarallisesta työstä sodan         neNä maallahan ei toki ollut· mahdollisuultJta
10905: olosuhteissa.                                         jättää naisten työpanosta käyttämättä sodan-
10906:     Syy, miksi naiset eivät voi saada varsinaista     kaan aikana, niin kuin ei suurilla.kaan sotaa
10907:  rintamasotilaseläkettä, on varsin yksinkertai-       käyneillä mailla ollut, kuten me kaikki hyvin
10908:  nen: Naisilla ei ole rintamatunnusta. Kun tein       tiedämme. Muuta mahdol%suutlta ei ollut kuin
10909:  keväällä 1974 kirjallisen kysymyksen naisten         käyttää Lotta Svärd -järjestöä naisten koulutus·
10910:  rintamatunnuksesta, ministeri Pekkarinen vas-        kanavana ja sitä kautta järjestää palveluja sekä
10911:  tauksessaan totesi, että kun ylimääräisten sota-     rintamille että kotirintamalle.
10912:  eläkkeiden myöntämiseen tarvitltavista selvityk-        Lopuksi tuon esille erään seikan, joka vete-
10913:  sistä saadaan lisää kokemuksia, voidaan asia         raaniasian hoidon jatkuvuuden kannalta on
10914:  ottaa myöhemmin harkittavaksi. Tämä on tie-          keskeinen. Sosiaali- ja terveysministeriön yh-
10915:  tääkseni tähän asti ollut paras lupaus ja toive      teydessä tulisi meillä olla niin kauan pysyvä
10916:  naisten eläkeasian hoitamisessa.                    elin hoitamassa veteraanien asioita kuin vete-
10917:                                           Rintamasotilaseläke                                    3203
10918: 
10919: 
10920: raanejamme elää. Tällainen järjestelmähän on        kuntoon, mutta hän on ollut enemmän tai vä-
10921: mm. Neuvostoliitossa. Kuten Rintamaveteraa-         hemmän jarrumies. Muistan rintamaveteraa-
10922: nien liitto esittääkin, tulisi kyseiseen ministe-   nien valtavat marss1t ja juhlat :täällä Helsingis-
10923: riöön perustaa pysyvä neuvottelukunta, joka         sä. Presidentti ei halunnut tulla mukaan, ei
10924: valvoo ja selvittää yhdessä veteraanijärjestöjen    kunnioittaa rintamamiehiä heidäin :työstään, ja
10925: kanssa veteraanien ja sotainvalidien aJsioiden ja   nyt sitten diktatuurimaiden nöyristelyn tapaan
10926: heidän elinolosuhteidensa kehitystä. Näin val-      täällä kehuskeliaan ja kumarretaan, että minis-
10927: tiovalta meilläkin, kuten muualla sotaa käy-        terin tuoH ja palli olis~ vahvempi. Todelliset
10928: neissä maissa, kantaisi itse pääasiallisimman       ryhdikkäåit veteraanit eivät tällaista hyväksy.
10929: vastuun veteraani;en asioista.                         Lopuksi panen jyrkän vastalauseeni si1le, et-
10930:    Herra puhemies! Liberaalinen kansanpuolue        tä täällä SKDL:n taholta on häväisty niitä nai-
10931: toteaa tyydytyksellä nyt hyväksyttävän lakiesi-     sia, jotka sotien arkana ;täyttivtät velvoliisuu-
10932: tyksen sisällön ai:kaisempaa paremmin auiutavan     tensa ja mm. muoni·ttiva;t rintamamiehiä. Täi-
10933: rintamaveteraanien elämää ja elin<:rlosuhteita.     lainen kommunistien menettely on koko nais-
10934: Onhan tämän vuoden budjetissa, jonka käsitte-       sukupuolen häpäisemistä. Siinä jälleen poliitti~
10935: ly kohta alkaa, määräraha myös terveydenhoi-        nen kauna purkautuu, ja näin paljastuu eräs
10936: don ja kuntoutustoiminnan aloittamiseen. Li-        syy, miksi myös veteraanien asiat ova't niiin
10937: beraaHsen kansanpuolueen eduskuntaryhmän            hdkosti tässä maassa edistyneet (Ed. Kortesal-
10938: mielestä veteraanien on voitava tuntea ja ko-       mi: Kekkonen ja kommunistit yhdessä jarrut-
10939: kea, etteivät he turhaan ole suorittaneet palve-    taneet!).
10940: luksiaan isänmaan puolesta ja että yhteiskunta         SMP:n eduskuntaryhmän puolesta totean,
10941: näin takaa turvallisen vanhuuden kaikille vete-     että nyt kolmannessa käsvttelyssä öleva rinta-
10942:  raaneille.                                         masotilaJSeläkelaki on jonkinlainen korjaus.
10943:                                                     Mutta sitä on nyt paranneltu ja kaunisteltu
10944:     Ed. Li 11 q v i s t: Herra puhemies! Kan- puheissa aivan liikaa. Me muistamme, kuinka
10945: natan ed. Uljas Mäkelän tekemää ehdotusta.          pitkällisen vitkuttelun jälkeen saatiin aikaan
10946:                                                     vuonna 1971 ensimmäinen sotiemme veteraa-
10947:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Oli nien eläkelaki. Ja sekin syntyi vain siksi, että
10948: mielenkiintoista todeta, että sotaveteraanien SMP oli silloin saanut valtavan vaalivoiton ja
10949: liiton hallintoneuvoston puheenjohtaJia, sosiali- poliittinen pelko pakotti jotain tekemään vete-
10950: demokraattinen kansanedustaja Loikkanen nyt raanien hyväksi. Silloin luvattiin, että huonon
10951: lopuh'a uskalsi käyttää veteraanien puolesta lain puutteet korjataan heti. Siitä on nyt viisi
10952: täällä eduskunnas·sa puheenvuoron. Mehän tie- vuotta. Pa~ljon on veteraaneja mennyt manan
10953: dämme, että hän on tii!äUä vuosi~a ollut aivan majoiile. Nyt korjataan, mutta korjataan todel-
10954: hiljaa ja valitettavasti äänestänyt veteraanien lisuudessa äärettömän vähän. Vaikka veteraa-
10955: asioita vastaan, mutta ny:t lopulta hän katsoi neilla ovat varat va:lmiina, säästettyinä, heiltä
10956: oikeaksi puolustaa veteraaneja. En voi välttyä peri'1Jtyinä, ei niitä haiuta antaa kunnollisina
10957: siltä käsitykseltä, että tämä puhe oli eräänlai- eläkkeinä. Eläkkeet jäävät pieniksi, moni jää
10958: nen hautajaispuhe, että vetetaanit eiViäit tämän ulkopuoleLle, ja tuhansien ja taas tuhansien ra-
10959: jälkeen enää mitään korjauksia saa. Toivon, hat, kun he kuolevat ennen eläkeikää, mene-
10960: että tämä minun käsitykseni on väärä. Olisin vät valtion pohjattomaan pussiin. Vaikka siis
10961: toivonut, että sotaveteraanien jiärjestön kansan- tämä on korjaus, se ei ole sel[ainen, että kan-
10962: edustaja-edustaja täällä eduskunnassa olisi voi- nattaisi ;täällä veteraanien puolesta kiitellä. Se
10963: makkaammin tukenut veteraanien asiaa eikä on vain poliittinen korjaus siksi, jotta jälleen
10964: olisi asettanut sitä poliittisten päämäärien puit- voitaisiin voittaa aikaa, viihdyt'tää veteraaneja,
10965:  teisiin (Ed. Kortesalmi: Ed. Loikkasta kiin- kunnes he ovat kaikki manan majoi:Ma. Niin-
10966:  nostaa enemmän kalastelu Lapissa!).                 hän täällakin kahvilassa sanotaan, että viiden
10967:     Toiseksi olen velvollinen jo historian vuoksi vuoden pä~äs.tä ne ovat manan majoill.a ja sil-
10968: puuttumaan ministeri Toivasen puheenvuoron loin tämä asia on ratkaistu. Viivytystaistelua
10969: erääseen kohtaan, jossa hän nöyristellen kiitti on siis käyty tehdkkaasti, mutta oLkaamme
10970:  rintamaveteraanien puolesta tasavallan herra iloisia, etuä tällaisessa poliittisessa tilooteessa
10971: presidenttiä. Minulla on vaHtetJtavastJi aivan edes tämän verran saadaan korjaus•ta aikaan.
10972:  toisenlainen käsitys, se käsitys, että presidentti    On totta, mitä 'täällä on todettu, etitä so-
10973:  olisi voinut arvovailaJiaan saattaa nämä asiat tiemme veteraanit sotien jal:keen jälleenrakensi-
10974: 3204                                   Tiistaina 11. tammikuuta 1977
10975: 
10976: 
10977:  vat tämän maan ja samalla pelastivat maamme            piä perusteluita. Jaka:kaapa 10 000 mk 12:l!la,
10978:  itsenäisyyden ja vapauden, myös taloudellisen          havaitsette, ettei tämä ainakaan liikaa ole.
10979:  tulevaisuuden. Mutta sen jälkeen on hoidettu              Kolmantena perustelulausumana esitän seu-
10980:  maan talousasioita hirvittävän huonosti: On            raavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
10981:  ajettu koko talouselämämme retuperälle eikä            reellisesti selvityttävän, millä tavoin sotiemme
10982:  ole haluttu edes vanheneville sairaille, talou-        veteraanien yleistä eläkeikärajaa voita~siin huo-
10983:  dellisissa vaikeuksissa oleville veteraaneille tur-    mattavasti alentaa niin, että nuoremmilla olisi
10984:  vata vähimmäistoimeentuloa.                            maassamme riittävästi työtä ja toimeentulon
10985:      SMP on koko olemassaolonsa ajan esittänyt,         turvaa. Eduskunta katsoo, ettei ole soveliasta,
10986:  että vanheneville miehille ja naisille, nimen-         että vanhenneita ja jopa sairaita sotiemme ve-
10987:  omaan veteraaneille, olisi eläkeikä alennettava        teraaneja joutuu käymään raskaissa töissä, kun
10988:  ja näin annettaisiin nuorille työtä. Me olemme         samanaikaises1ti nuoret ova:t vailla työtä."
10989:  kyi:nmeniä kertoja .esittäneet tällaisen ratkaisun        Totean, että edelleen on elossa sotiemme
10990:  eduskunnassa·. Olemme jääneet yksin. Nyt jo            veteraaneja noin 300 000 ja heistä yli 200 000
10991:  tooilä edes puheissa toistetaan näitä meidän           vanhenneina, monesti saitaina joutuu edelleen
10992:  esittämiämme asioita, joita olemme tJäällä edus-       käymään työelämässä. Jos heille annettaisiin
10993:  kunnassa toistaneet ~toistakymmentä vuotta.            oikeus vapaaehtoisesti mennä eläkkeelle, jo täl-
10994:  HitaJasti näyttävät totuus ja oppi siis valitetta-     lä työllisyyskysymys järjestyisi tässä maassa.
10995:  vasti täällä edistyvän.                                Nyt vanhuksia ajetaan töihin ja nuorille mak-
10996:      On ikävää, että SMP:n rintamasotilaseläket-        setaan työttömyyskorvauksia tai he joutuvat
10997:  tä koskeva rinnakkaislakialoi:te tuli hylätyksi.       myös inhimillisesti muutoinkin kärsimään.
10998:  Mehän lähdimme niin vaatimattomasta, että                 Neljäntenä perustelulausumana ehdotan seu-
10999:  veteraaneille olisi turvattu 10 000 markan elä-        raavaa: "Eduskunta ka1tsoo, että vaimoa ei saa
11000:  ke vuodessa. Rahat, toistan, olisivat olleet val-      rangaist:a ja valtio ei saa hyötyä siitä, kun nai-
11001:  miina. Se oli:si ollut jonkinlainen tunnustus ve-      misissa olevalle sotiemme veteraanille makse-
11002:  teraaneille, se olisi vahvistanut myös itsenäi-        taan rintamasotilaseläkettä. Siksi olisi hallituk-
11003:  syystahtoa. Kenenkään verot eivät olisi nous-          sen kiireellisesti selvitettävä, millä tavoin kaik-
11004:  seet, mutta ei kelv·annut.                             ki rintamasotilaseläkkeen sidonnaisuudet kan-
11005:      Puuttumatta nyt hyväksytyn lain suuriin            saneläkkeisiin ja niihin verrattaviin eläkkeisiin
11006:  puutteellisuuksiin tältä pohjalta, herra puhe-         voitaisiin epäoikeudenmukaisina poistaa."
11007:  mies, ehdotan hallituksille velvoitukseksi hy-            Täällä on puhuttu, että nyt on irtaannultttu
11008:  väksyttäväksi seuraavat perustelulausumat. En-         kansane1äkkeistä. Tämä ei valitettava~sti ole
11009:  siksi:- ·                                              totta.
11010: · ';Eduskunta edellyttää haJ:lituksen kiireelli-           Totean myös, että 1tällä hetkellä rintamasoti-
11011:  sesti selvityttävän, millä tavoin työvelvolliselle,    laseläkettä ,saa maassamme vain alle 23 000
11012:  joka on joutunut työskentelemään rintamaolo-           veteraania, vaikka heitä on siis elossa noin
11013:  suhteissa, voitaisiin myöntää rintamasotilaselä-       300 000. Eläkettä saa siis vaille 10 %, ehkä
11014: ke, sekä antavan asiasta viivyttelemättä esityk-        6-7 %. Nyt tämä laki ei juuri paljoakaan li-
11015:  sen eduskunnalle."                                     sää saavien määrää. Onko tämä todellinen
11016:      Kun esikuntaportaassa oleville maksetaan           asioiden hoitaminen? Ei varmasti. Tämä on
11017:   eläke, eiköhän tulen alla olleille työvelvollisille   vain sitä tyypillisuä kauni:steluli:njaa, jossa mu-
11018:  pitäisi myös maksaa .. Se on ollut SMP:n joh-          rusia antamalla saadaan veteraanit hiljaisiksi.
11019:  donmukainen kanta koko ajan, ja me pidämme             Ja hämmästyttävintä on, että jopa sotiemme
11020:  siitä tänä päivänäkin kiinni.                          veteraanien ja rintamasotilaiden järjestöt saat-
11021:      Toisena perustelulausumana ehdotan hyväk-          tavat julkisuuteen vaatimuksen, että ei saa
11022: 'syttäväksi seuraavaa: "Kun nyt hyväksytyn              esittää korjattavaksi hallituksen esitystä, että
11023:  rintamasotilaseläkelainkin mukaiset korvaukset         silloin vaarantuo koko asia. Siis jos puolusti
11024: .jääv.iit edelleen. kohtuuttoman alhaisiksi, edus-      veteraaneja, vaati heille oikeutta, se oli muka
11025:  kunta .edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    väärin, jos kansanedustaja uskalsi täällä toi-
11026:  tyttävän, millä . tavoin sotiemme vete1.1aanien        mia. Näin voimakas on suurten puolueiden
11027:  eläkkeitä varten kerättyjä varoja voitaisiin           vaikutus ollut veteraanijärjestöihin ja ne on
11028:  käyttää kunnollisten ja vähintään 10 OOÖ mar-          siellä hiljennetty.
11029:   kan· suuruisten vuosieläkkeiden maksamiseksi             SMP ei voi koskaan tällaista pelin politiik-
11030:  rintamas.Otilaille." .Tämä esitys ei kaipaa .enem-     kaa hyväksyä. Me ka;tsomme, että kysymykses-
11031:                                            Rintamasotilaseläke                                   3205
11032: 
11033: 
11034: sä on elävä ihminen. Emme enaa erottele po-          va ja merkittävä parannus, jota mielestäni ei
11035: liittisia näkökantoja. Siitä on niin pitkä aika.     riittävästi ole tähän mennessä korostettu;
11036: Sama koskee vapaussotaa. Jokaiselle, joka tar-           Myöskin sosiaalivaliokunnassa lain käsittelyn
11037: vitsee ta:loudellista tukea, annettakoon, ja kun-    aikana valiokunnan mietintöön liitettiin mer-
11038: nioitettakoon näitä veteraaneja, niin kuin kaik-     kittävä ponsi, että rintamasotilastunnuksista
11039: ki valtakunnat niin idässä kuin lännessä teke-       annetun asetuksen ·mukaan naisetkin olisi sisäl-
11040: vät. Mutta Suomessa he ovat olleet syrjittyjä,       lytettävä tämän asetuksen piiriin. Lisäksi suu-
11041: väheksyttynä. Valtaklikki on heitä sortanut,         ressa valiokunnassa lain käsittelyn aikana lain
11042: koska he muka käskystä tekivät väärää työtä,         9 §:ään lisättiin uusi 3 momentti, joka pitää
11043: kun he puolustiva:t maan itsenäisyyntä ja va-        sisällään juuri nämä vuoden 1918 sotaan osal-
11044: pautta. Näin pitkälle poliittinen häpeä on siis      listuneet Suomen kansalaiset.
11045: maassamme edistynyt. Me valitamme sitä ja                Sotiemme päättymisestä on kulunut jo yli
11046: olemme samalla iloisia, ett'ä kuitenkin SMP:n         30 vuotta. On tullut vihdoinkin aika huolehtia
11047: jyskytys osalit·aan on pitänyt omaatuntoa he-        niistä naisista ja miehistä, jotka ova.t antaneet
11048: reillä ja jotain tuloksia on aikaansaatu. Mutta       raskaan uhrin maamme itsenäisyyden ja vapau-
11049: ellei veteraanien ääniä olisi hajotettu vasem-       den puolustamiseksi. Muistettava myös on, et-
11050: malta oikealle, niin nämä asiat olisivat jo aiko-    tä sodasta palanneet miehet kuin myös naiset
11051: ja sitten järjestyksessä. Nyt ne ovat kuoleutu-      osallistuivat sodan päätyttyä kotirintamilla so-
11052: neet ja poliittinen peli on estänyt oikeuden te-     dan runteleman maamme jälleenrakentamiseen,
11053: kemisen ja inhimillisen arvostuksen aikaansaa-       myös ne naiset, jotka sodan aikana olivat rin-
11054: misen.                                               tamalla antaneet sanoisin raskaimman panok-
11055:                                                      sen. Sotakorvausten maksamiseen ja siirtoväen
11056:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Haillituk-            asuttamiseen, rintamasotilaiden asuttamistoi-
11057: sen esitys rintamasotilaseläkelaiksi merkitsee,      minJtaan, tähän kaikkeen he osallistuivat ja oli-
11058: kuten 1täällä jo on aikaisemmin monta kertaa         vat myöskin luomassa perustan sille hyvinvoin-
11059: esiintuotu, erillisen rintamasotilaseläkelain luo-    tiyhteiskunnalle, josta suurin osa tämänkin sa-
11060: mista kansaneläkelakiin sidotun järjestelmän ti-     lin edustajista on päässyt osalliseksi.
11061: lalle. Rintamasotilasetuuksia korotetaan ja              Viime vuosina on yhteiskunnallisessa elä-
11062: edunsaajien piiriä laajennetaan rintamalisän         mässä päähuomio kiinnitetty nuorten ikäluok-
11063: osalta noin !tuhannelle edunsaajalle. Hallituk-      kien elämän turvaamiseen. Myös yleisen so-
11064: sen esityksen perusteluissa lähdetään siitä, että    siaaliturvan parantamiseen on kiinnitetty huo-
11065: rintamasotilaslisä annetaan tunnustuksenJuon-        miota. Sen sijaan sotiemme heikossa asemassa
11066: toisena korvauksena sodista johtuneista mene-        olevien veteraanien taloudellisen aseman pa-
11067: tyksiSitä, paitsi vuosien 1939-1944 sotiin           rantamiseen ei ole kiinnitetty riittävää huo-
11068: osalJ.istuneille, myöhemmin lain käsittelyn aika-    miota, joten sotiimme osallistuneet naiset ja
11069: na esityksestä esille tulleille, vuoden 1918 so-     miehet ovat joutuneet selvästi syrjittyyn ase-
11070: taan osallistuneille Suomen kansalaisille, ja et-    maan. Tämä näkyy nimenomaan siinä, ettei so-
11071: tä turvataan rintamasotilaseläkkeellä toimeen-       tiemme veteraaneja arvosteta samalla tavalla
11072: tulo myös sellaisille rintamasotilaille, jotka ei-   kuin muissa maissa, vaan julkisuudessa on voi-
11073: vät ole oikeutettuja kansaneläkkeeseen, mutta        tu todeta jopa vihamielisyyttä veteraaneja koh-
11074: ovat heikentyneen terveytensä, ikänsä ja talou-      taan. Sodanjälkeisinä vuosina ovat veteraanit
11075: dellisen asemansa vuoksi toimeentulovaikeuk-         olleet työssä isänmaamme rakentamisessa. Joka
11076: sissa.                                               päivä kuitenkin pienenee sotiimme osallistunei-
11077:    Kuten •tunnetitua tämäkin la'ki oli budjettiso-   den joukko. On herännyt käsitys, että tässä
11078: pimuksessa mukana, ja valiokuntakäsittelyn ai-       onkin eräs syy, jonka takia valtiovalta on vit-
11079: kana siihen saatiin kokoomuksen taholta mer-         kastellut veteraanien asian hoitamista. Viivyt-
11080: kittävä parannus aikaan. Tämä parannus koski         tely on miltä valitettavinta, koska yhä kasvava
11081: hallituksen esityksen pykäliä 2 ja 3, jotka yh-      joukko työhön kykenemättömiä veteraaneja
11082: distettiin, ja merkiitsi käytännössä sitä, että      elää toimeentulominimin alarajalla ja joutuu
11083: myös alle 60-vuotiaat rintamasotilaat, joiden        turvautumaan veteraanien omatoimiseen veljes-
11084: terveydentila on heikentynyt, mutta jotka kui-       apuun.
11085: tenkaan eivät saa kansaneläkettä, tulevat saa-           On tullut korkea aika valtiovallan. toimesta
11086: maan samansuuruisen rintamasotilaseläkkeen           taata vanheneville sotiimme osallistuneille nai-
11087: kuin 60 vuotta täyttäneet. Tämä oli huomatta-        sille ja miehiUe turvattu vanhuus. Tosiasiahan
11088: 3206                                 Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11089: 
11090: 
11091: on, että 'sodan aikana rasituksista ja muutoin-      nai:sia. Vaikka lain sanonta kuuluu, että rinta-
11092: kin saadut vammat sen kuin vain nuorenevat           masotilaa:lla tarkoitetaan 'henkilöä', jolle on
11093: ihmisen iän kasvaessa. Ruumiinvoimien vielä          annettu rintamasotilastunnus siten kuin siitä
11094: ollessa muilta osin jäljellä tällaiset vammat ei-    erikseen on säädetty, ei kuitenkaan tämän päi-
11095: vät tunltuneet niin raskaina, ja mieliala, jdka      vän Suomessa sana 'henkilö' kata naista.
11096: vallitsi rauhan tultua, oli siksi optimJ.stinen,        Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa, miten
11097: iloinen ja tyytyväinen, että kaikista pienistä       tä11ä nalisten saralla on edetty vuosisatojen saa-
11098: vaivoista ei edes valitettu, kun pä·äs:tiin palaa-   tossa. 1600-luvulla keskusteltiin oikein vaka-
11099: ma'lln rauhan töihin.                                vissaan si1tä, onko naisella sielua. Silloin kir-
11100:    Huomattava määrä veteraaneja on vielä             kdlliskokous päätyi pitkän harkinnan jälkeen
11101: työelämässä mukana. Suoritetut terveystutki-         ilmeisesti myönteiseen tulokseen. Itsenäisyy-
11102: mukset osoititavat kuitenkin, että työssä käy-       temme aamuhämärissä keskusteltiin siitä, onko
11103: vistä veteraandsta pääosa on kiireellisen kun-       naise1la järki. Tuona ajankohtana nainen oli ri-
11104: touHamisen tarpeessa voidakseen jatkaa työ-          kokseen syyllistyessään miehen edusmiehisyy-
11105: tään. Jos kuntou:t:tamista ei saada järjestetyksi,   den alainen. Häntä edusti oikeudessa mies, ja
11106: veteraaneja siirtyy varsin nopeasti sairaiden        hänet jätettiin tavallisimmin syyntakeettoma-
11107: joukkoon, mistä aiheutuu yhteiskunnalle huo-         na, ymmärrystä vailla olevana rangaistukseen
11108: mattavia kustannuksia. Sen vudksi veteraaneja        tuomitsematta. 1929 keskusteltiin siitä, onko
11109: koskeva ilmainen terveystutkimus ja kuntout-         naisella taloudellista ajattelukykyä, koska vas-
11110: taminen on saatava nopeasti käyntiin. Tähän          ta tuona ajankohtana nainen sai oikeuden päät-
11111: meidän on budjetin käsittelyn yhteydessä mitä        tää omaisuudestaan. Siinäkin tapauksessa, että
11112: suurin syy kiinnivtää huomiota.                      hän saattoi olla jonkun maatilan ainoa perijä-
11113:    Voimassa oleva työeläkejärjestelmä merkit-        tär ja taloon tuli kulkumies, avioliitto vei täl-
11114: see sitä, että tämän elå'kejärjestelmän piirissä     tä naiselta oikeuden päättää omaisuudestaan.
11115: olevat veteraanit ovat eriarvoisessa asemassa         1964 toteutettiin samapalkkaisuus tässä valta-
11116: eräiden muiden eläkkeensaajien kanssa. Esim.         kunnassa, ja vasta vuonna 1975 laajennettiin
11117: valtion, kuntien ja eräiden muiden laitosten         naisten oikeutta päästä valtion virkoihin (Ed.
11118: palveluksessa olevat veteraanit saavat laskea        Juvela: Entä naispappeus!). Papiksi vihkimi-
11119: rintamallaolovuodet eläkevuosiksi, mutta työ-        sestä kirkkolaissa ei mainita, että tarkoitetaan
11120: eläkejärjestelmän piirissä rintamallaolovuosia ei    miestä. Kirkkolaissa käytetään sanaa 'henkilö'.
11121: lasketa eläkevuosiksi. Tämä epäkohta, johon          Mutta jahka tämä 'henkilö' tulee koskemaan
11122: eduskuntakin on puuttunut, on saatava kiirees-       naista, silloin päästään tästäkin ongelmasta.
11123: ti korjatuksi.                                       Onko nainen henkilö, tulee ratkeamaan myös-
11124:                                                      kin tämän lain myötä (Ed. Vennamo: Puhutte
11125:    Veteraanien maksuton terveystutkimus ja
11126:                                                      ihan oikeata asiaa!).
11127: kuntoutus on nopeasti saatava yleiseksi koko            Rintamamiesten eläkelaki edellyttää rintama-
11128: valtakunnan alueella. Sotilasvammalainsäädän-        tunnuksen 'saamiSI'ta, mutta asetuksen perusteel-
11129: töä on muutettava ·siten, että ne rintamasoti-       la s~tä ei voida siis myön'tää rintamanaisille.
11130: lastunnuksen omaavat veteraanit, joiden ter-         Tunnuksen myöntämisen esteenä on tahdottu
11131: veystutkimuksissa on todettu olevan kuntou-          nähdä vapaaehtoisuus ja aseettomuus, mutta
11132: turosen tarpeessa, voisivat valtion varoilla saa-    tämä näkemys koskee vain naisia. Rintamasoti-
11133: da tarpeellisen kuntouttamisen samojen sään-         lastunnuksen ovat saaneet sellaiset miehet, jot-
11134: nösten mukaan kuin sotainvalidit ja sdtavangit       ka ovat lähteneet vapaaehtoisina rintamaHe ja
11135: erikoisryhmänä jo saavat.                            monta kertaa samoihin tehtäviin kuin rintama-
11136:    Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä vielä         naisetkin, esim. kenttäsairaaloihin, rimavalvon-
11137: erityisesti palata rintamalla olleiden nais1ten      tatehtäviin tai muonhtajiksi.
11138: asemaan tämän päivän Suomessa. Tältä osin               Täällä on vasemmiston taholta viitattu lotta-
11139: viittaan .alo~11teeseeni n:o 1122 (1975 II vp.),     järjestöihin, ja myöskin liberaalien edustaja to-
11140: johon jokaisesta ei-sosialistisesta pudlueesta on    tesi, että lottajärjestöt olivat niitä, jotka huo-
11141: edustajia myös yhtynyt.                              lehtivat naisten kouluttamisesta rintamatehtä-
11142:    Tämä vuonna 1971 pitkällisten ponni:stelu-        viin. Mutta eihän meHlä vielä tänä päivänä-
11143: jen jälkeen saatu vuosien 1939-1945 sotiin           kään ole olemassa kovinkaan monta miestä,
11144: osallistuneiden rintamamiesten e'läkelaki ef sul-    jotka olisivat saaneet koulutuksen sairaanhoita-
11145: je piiriinsä rintamaolosuhteissa työskennelleitä     jaksi. Niinpä noina ankeina aikoina kolmen
11146:                                            Rintamasotilaseläke                                      3207
11147: 
11148: tunnin varoitusajalla asiantuntijoitten lausuman      nus myönnetään vain niitle, jotka voivat osoit-
11149: mukaan komennettiin Suomen naiset, sairaan-            taa ja todistaa rintama1laolonsa. Vai olisiko tä-
11150: hoitwjat niihin tehtäviin, joita mies ei voinut       män päivän yhteiskunnassa oikein, että rikolli-
11151: korvata. Sinne komennettiin myös naislääkärit.        set jätettäisiin tuomitsematta siitä syystä, että
11152: Omalla kohdallani varoitusaika tosin oli kaksi        vain osa Suomen kansan rikollisista voidaan
11153: vuorokautta, jonka jälkeen sain osoitelapun           tunnistaa? Rikolli:suuskin on kuin jäävuori,
11154: käiteeni, missä piti ilmoittautua, Tiuruniemen        josta pieni huippu on veden pinnan yläpuolel-
11155: sairaalassa, joka oli lähin kenttäsairaala, eikä       la, suurin osa }ää ~tuomitsematta ja tutkimatta-
11156: minulta kysytty, halusinko sitä vai enkö. Ei          kin.
11157: tämä merkitse, etten olisi halunnut jo ammat-             On parkallaan, etltä hallitus ryhtyy toimiin
11158: tinikin vuoksi lähteä auttamaan sen, mitä aut-        rintamasotilastunnuksesta annetun asetuksen
11159: taa voi tuona vaikeana hetkenä, jolloin tämä          muuttamiseksi siten, että sen piiriin tulisivat
11160: kansallinen sotatila oli vaikeimmassa vaiheessa,      kuulumaan rintamatehtävissä ja rintamaolosuh-
11161: jolloin Kannas murtui j~a Viipuri luovutettiin.       teissa työskeooelleet naiset (Ed. Juvela: Entä
11162:    Näissä tehtävissä yksin sotasairaa,loissa meil-    ammustehtaissa?).
11163: lä oli 22 000 sairaanhoitajaa, Punaisen Ristin            On myöskin todettava, että rintamanaisia ja
11164: sisarten kanssa noin 30 000 naista (Ed. E.            rintamaolosuhteissa ttyöskennelleitä naisia ei tä-
11165: Laine: Ed. Kauppi, kaikkia ei komennettu!).           män lain valmistelun yhteydessä kuultu sen
11166: - Kaikki sairaanhoitohenkilökuntaan kuuluvat          paremmin kuin Suomen Sairaahoitajaliittoa,
11167: mahdolliset. Meidät on tänä päivänäkin rekiste-       minkä he asiantuntijoina valiokunnassa lausui-
11168: röity, eikä ole kuin muutama kuukausi aikaa,          vat ja ilmaisivat siitä paheksumisensa.
11169: kun sain lääkintöhallituksesta kortin, missä              Olemme harvoja maita, miS'Sä rintamalla ol-
11170: minunkin sijoituspaikkani katastrofiaikana on         leitten asioita ei ole hoidettu. Julkisissa virois-
11171: Helsinki. Ihme ja kumma kyllä, mutta totean,          sa olevat naiset, joihin itsekin kuulun, saavat
11172: että mielisairaat eivät Hmeisesti tarvitse lääkä-    lukea hyväkseen rintamaillaolovuodet, mutta
11173: riä silloin, kun on katastrofiltilanne, koska mi-    meidän joukkomme on varsin vähäinen. Vai-
11174: nua ei silloin Vaasaan komenneta (Ed. Juvela:         keissa olosuhtdssa olevat jäävät kokonaan ul-
11175: Sairaanhoitajat on asia eri:kseen!). - Mutta         kopuolelle.
11176: olen saanut myös yleislääkärikoulutuksen, ja              Lausuntokierroksella on parhaillaan naisten
11177: silloin jouduin kirurgin tehtäviin (Ed. Venna-        rintamapalvelukortti, ja tätä asiaa onkin ter-
11178: mo: Älkää väilittäkö kommuni:srteista, niiden        vehdittävä tyydytyksellä. Täytyy odottaa, että
11179: välihuudoista! ) .                                   tässä suhteessa asiaan saadaan nopeasti paran-
11180:    Naisia toimi hyvin paljon myös ilmavalvon-         nus. Asialle on lähtenyt myös Suomen Sotave-
11181: tatehtävissä, heitä toimi muonittajina, ja he         teraaniliitto, joka on pyytänyt, että puolustus-
11182: vapauttivat täten suuren määrän miehiä toisiin        ministeriö antaisi puolustuslaitoksen aluejär-
11183: tehtäviin. Ovatpa naiset saaneet esim. kenttä-       jestöille yleisohjeen naisten rintamapalvelukor-
11184: sairaaloissa olla niiden miesten esimiehinä,          tin asiasisällön varmistamisesta. Sitä, kuka on
11185: joille on myönnetty rintamasotilastunnus. Sota-      rintamalla ollut, ei ole vaikea kovinkaan mo-
11186: tilan aikana naiset vapauttivat kymmeniätuhan-       nessa tapauksessa todeta, koska esim. sotasai-
11187: sia miehiä varsinaisiin aseellisiin toimintoihin.    raaloissa olleista kaikista on kortisto lääkintö-
11188: Tämän on tunnustanut maamme korkein soti-            hallituksessa. Ja uskon, että useimmalla nai-
11189: lasjohtokin.                                         sella itsellään on jäljellä vielä komennustodis-
11190:    Rintamasotilastunnuksen kieltäminen naisilta      tus.
11191: on vaikeassa ristiriidassa tasa-arvopyrkimysten          Rintamapalvelukortilla Sotavetel'aanHiitto on
11192: kanssa ja loukkaa naisten näkemystä sen työn         pyrkinyt järjestöorganisaation keinoin saamaan
11193: arvosta, mitä he rintamaolosuhteissa tekivät.        asiakirjan, joka pyrkisi naisten kohdalla eräällä
11194: Budjettiin otettu määräraha ylimääräisten sota-      tavalla korvaamaan rintamasdtilas1tunnuksen.
11195: eläkkeiden myöntämisestä annetun asetuksen           Pyrkimyksen perussyy on lähinnä asianti1a, jo-
11196: mukaan rintamatehtäviin osallistuneille naisille     ka vallitsee, kun sodassa rintamaolosuhteissa
11197: on nähtävä valtiovallan erälä!nlaisena myönny-       palvellut naishenkilö pyrkii osalliseksi maksut-
11198: tyksenä vaatimusten oikeudenmukaisuudesta.           tomista terveystarkastuksista tai kuntouttamis-
11199:    Väitteet siitä, että on hankalaa selvittää,       laitosten palveluksista ja kun niiden saamisen
11200: ketkä naiset ovat olleet rintamapalveluksessa,       ehtona on rintamasotilastunnus. Kuitenkin
11201: ovat kestämättömiä, koska rintama:sodlastun-         meillä on naissotavammaisia noin 400 tällä
11202: 3208                                  Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11203: 
11204: 
11205: hetkellä, ja valtaosa heistä asiantuntijan mu-         tävän suuren veteraanieläkkeen myöntämiseksi
11206: kaan on juuri sairaanhoitajia. On täysin koh-          kaikille vuoden 1918 vapaussotureille. Valio-
11207: tuutonta, että naisilta, jotka uhrasivat parhaat       kunta ei ole käsitellyt tätä aloitettani, mutta
11208: vuotensa toisten auttamiseen, nyt heidän tul-          on tyydytyksellä todettava, että vuoden 1918
11209: tua avun tarpeeseen, tämä apu kielletään.              vapaussoturien asiassa on tämän lain toisessa
11210:     On todettu, ettei naisten rintamapalvelukor-       käsittelyssä tapahtunut myönteinen ratkaisu,
11211: tilla ole tarpeellista ominaispainoa silloin, kun      kun lain 9 §: ään lisättiin vuoden 1918 sotaan
11212: järjestöorganisaatio sen varmentaa. Onkin tar-         osallistuneita Suomen kansalaisia koskeva kol-
11213: peellista, että puolustuslaitoksen aluejärjestön       mas momentti.
11214: asiantuntemukseHa ja miesten kohdalla saatu-
11215: jen kokemusten perusteella kortin varmentami-            Ed. Ta 1 v i tie: Herra puhemies! Kanna-
11216: nen on varmentamisti1aisuudessa esille tuota-
11217:                                                        tan ed. E. Laineen tekemää perustelulausu-
11218: vien asiapaperien pohjalta melko yksinkertai-
11219:                                                        maehdotusta.
11220: sesti suoritettavissa. On ilmeistä, että näitä
11221: kortteja tuodaan varmennettavaksi varsin vä-
11222: hän.                                                      Ed. V a i tt i ne n - K u i kk a : Her~a pu-
11223:     Korttiluonnos on, kuten mainitsin, kierrok-        hemies! Suomalaisen sotamiehen vaatlmatto-
11224: sella parastaikaa puolustusministeriössä ja pää-       maan tapaan sotaveteraanit ovat jaksaneet
11225: esikunnassa. Lisäksi lääkintöhallituksessa on          odottaa maltHlisesti. He eivät ole ryhtyneet
11226: kortistoituna koko terveydenhuoltohenkilökun-          voimatoimenpiteisiin. Se toki meidän pitää
11227: ta niin menneeltä sodan ajalta kuin tänäkin            muistaa. Nämä rintamalle komennetuit ja va-
11228: päivänä, ja heille jok'ikiselle on määrätty sijoi-     paaehtoiset, sekä miehet että naiset, tekivät
11229: tuspaikka poikkeuksellisten olojen varalta.            työn, minkä uhrausten ansiosta myöskin tämä
11230:     Herra puhemies! On tullut aika, että näi-          eduskunta saa pitää va-ttaa suomalaisessa kä-
11231: den maanpuolustustehtävissä palvelleiden nais-         dessä.
11232: ten asema turvataan rintamasotilaiden eläke-              Sotien seuraukset tänään ovat luonteeltaan
11233: turvaa vastaavalla tavalla ja toteutetaan sosiaa-      perusongelmiin kuuluvia. Sairaudet, huonokun-
11234: livaliokunnan mietinnössä oleva ponsiehdotus,          toisuudet, köyhyys, unohdus, yksinäisyys, kaik-
11235: joka vastaa nimissäni kulkevan toivomusaloit-          kiin näihin toki kulttuurimaassa pitää voida
11236: teen sisältöä. Samalla vetoan vakavasti siihen,        tuoda lievitystä. Valitettavasti vain silloin, kun
11237: että hallitus selvittäisi kiireeLlisesti rintamave-    meidän maassamme vielä kymmenen vuotta
11238: teraanien yksilöllisen elakkeelle siirtymisen          sitten oli rahaa, niin että sen sijoittamisessa
11239: mahdollisuudet.                                        tuntui olevan vaikeuksia, ei ollut mieltä eikä
11240:                                                        rakkautta hoitaa <tätä kysymystä kertakaikkises-
11241:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Yhdyn             ti. Siitä huolimatta, että kansanedustajat käy-
11242: niihin ajatuksiin, joita rintamanainen, kansan-        vät ulkomailla oppimassa, miten kussakin
11243: edustaja, lääkäri Eeva Kauppi äsken juuri esit-        maassa hoidetaan kutakin kysymystä, ei idästä
11244: ti. Kiinnitän lyhyesti: huomiota vielä kahteen         eikä lännestä tullut kertakaikkista oppia todel-
11245: yksityiskohtaan.                                       la tämän kysymyksen kertakaikkiseksi hoitami-
11246:    Vaikka sosiaalivaliokunta on ehdottanut toi-        seksi. Ja se on onnettomuus.
11247: vomusaloitteeni n:o 1159 vuoden 1975 toisilta             Meidän sotamme ovat soditut. Emme saa
11248: valtiopäiviltä hylättäväksi, olen kuitenkin iloi-      takaisin sitä mieltä niiltä ajoHta, että tämä oli
11249: nen sHtä, että aloit:teessani ehdottamani asia         väärin, vaan tokihan nyt sekä vanhemmat, nuo
11250: on käsitelty myönteisesti. Mietinnön peruste-          ajat kokeneet, että nuoremmat ovat viisaampia
11251: luissa nimittäin mainitaan mm. seuraavaa:              ja elävät rauhanomaisesti, rakentavasti, ja niin
11252: "Valiokunnan mielestä tulisi myös selvittää,           tuo kaamea sota on kohta taaksejäänyttä elä-
11253: miHä tavoin sodan arkana Suomen kansalaisena           mää. Kun puolustaa rintamasoti[aita, ei toki se
11254: rintamalla olleille henkilöille, jotka sodan jäl-      ta1.1koita sitä, että lietsoisi sotaa. Se toki on
11255: keen ovat siirtyneet esimerkiksi Ruotsiin pysy-        kaukana kaikista puhujista niin täällä oikeana
11256: västi asumaan, voitaisiin myöntää rintamasoti-         kuin tuolla ei-oikeistola~sessa siivessä.
11257: laseläke."                                                Tästä pöntöstä kuten vasemmastakin on pu-
11258:    Toivomusaloitteessani n:o 1150 vuoden               huttu sosiaaHturvan hyvästä osasta tässä maas-
11259: 1975 toisilta valtiopäivrltä olen ehdottanut, et-      sa. Nyt kuitenkin kävi vain niin, että me val-
11260: tä hallitus kiireesti ryhtyisi toimenpiteisiin riit-   taapitävinä olemme menneet jo terveinä so-
11261:                                             Rintamasotilaseläke                                     3209
11262: 
11263: 
11264: siaaliturvalainsäädännön        alueelle    saamaan    maita: Iso herra!). - Hän ei vielä silloin ol-
11265: asiamme ja näin jättäneet perusongelmien hoi-          lut niin korkea herra kuin hän on tänä päivä-
11266: tamisen sikseen. Jos me terveet ihmiset hoitai-        nä - ja hyvä herra hän on ollutkin, ja on
11267: simme työn kautta omat tarpeemme, ostaisim-            vielä; ,toivottavasti händle ikää jatkuu hyvissä
11268: me palvelumme, jäisi meiltä varoja todella tä-         töissä.
11269: mänkin nylt esillä olevan kysymyksen hoitami-             Jos näin pitkälle pitää jokaista nimeä haalia,
11270: seksi, sillä kaikki tiedämme, minkä~aiseksi tä-        toki meidän pitää muistaa, että se on hankala
11271: mä mietintö ja 'laki on muödostunut, nimittäin         kysymys. Näin tunnusta emme myöskään ole
11272: sellaiseksi, että vielä siinä on monta, monta          saaneet naisina ja siihen olemme tyytyneet,
11273: porsaanrei:kää. Nythän veteraanien joukko on           mutta ylimää1räis~tä rahaa todella tarvittaisiin
11274: pienentynyt, mutta vammat ovat nuortuneet.             budjettiin, josta sitä tosin on aika hankala
11275: Tämä joukko on sairaalloisempaa kuin ne, jot-          nostaa.
11276: ka aikaisemmin ovat siirtyneet tästä ajasta               En tulistu enkä edes tuohdu kansanedustaja
11277: pois.                                                  Juvelalle erittäin epäsuoma:laisesta esiintymises-
11278:     Suomalainen veteraani, tuo mies, on ainut-         tä suomalaista naista kohtaaan. Kansanedustaja
11279: kel'!taisesti rekisteröity sota-arkistoon. Tästä so-   Juvela, ilman naista ei olisi kansanedustaja Ju-
11280: ta-arkistosta vain aniharva vahingossa tai pape-       velaakaan eikä ainuttakaan suomalaista miestä
11281: reitten palamisen vuoksi on hävinnyt. Mutta            (Hilpeyttä). Suren syvästi ja häpeän tuota
11282: kuitenkin toiset miehet tuntevat veteraanit sa-        lausuntoa, mutta lottien työtä en. Kyllä he te-
11283: malla suunnalla, samalla paikalla olleina, ja          kivät suurta työtä, ja se henkilö, joka syyttää
11284: näin sotaveteraanitunnusta varten myöskin tä-          lottia seikkailusta, voi vain mainita tärmän
11285: mä asia on hoidettu. Naisten kohdalla, kun             seikkailun, jos hän itse toisena osapuolena on
11286: heidät lähetettiin "sinne jonnekin" taikka he          rivenny,t seikkailuun ja hänellä on kokemuksia,
11287: pyrkivät vapaaehtoisesti, ei pantu jokaista ni-        joko myönteisiä tai kielteisiä. SeikkaHunhalua
11288: meä valitettavasti rekisteriin, vaan siellä mai-       lienee toki joka puolella, mutta totista työtä
11289: nittiin mm. niin, että 10 !ottaa muonittamaan,         tehdään myöskin joka puolella.
11290: 16 lottaa sairaalatehtäviin, ja tätä luetteloa            Suomalainen nainen on sen arvoinen, että
11291: voisimme jatkaa kaikella sillä elämänalueella,         hänet myöskin tulee huomata niissä kysymyk-
11292: missä niissä epävakaissa tilanteissa toimittiin.       sissä, joissa kysymyksissä hänen m~ttava työn-
11293: Näin muodoin naisten nimen löytäminen sota-            sä on takanapäin. Vain sellaisilla toimenpiteil-
11294: arkistosta on erittäin hankalaa. Kerron teille         lä, mitä tässä talossa nyt pyritään tekemään,
11295: esimerkin.                                             saamme hyvän mielen sinne, missä sairaus ja
11296:     Kolme viikkoa sitten joensuulainen nainen          sikseen jättäminen ovat päivittäistä tuttavaa.
11297: sai vasta anomaansa ylimääräiseen eläkkeeseen          Nyt meiltä kysytään mieltä, kiehä, sydäntä ja
11298: myönteisen vastauksen, vaikka hän oli sitä             oikeita ratkaisuja.
11299: anonut jo kolme vuotta sitten. Hänen nimeäiän
11300: yksinkertaisesti ei löytynyt luettelosta. Lehdis-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11301: töhän on kuuluttanut monta kertaa, miten jo-           mon tekemiä perustelulausumaehdotuksia.
11302: kaisen pitärsi etsiä valokuvansa, kenttäposti-
11303: korttinsa, rakkauskirjeensä kuoren taikka jo-
11304: tain muuta vastaavaa, mistä löytyisi tämän rin-           Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Rintama-
11305: tamalla olleen naisen nimi. Erääseen tilaisuu-         sotilaan terveysasiat, asumis- ja toimeentulotur-
11306: teen tuli tämä samainen rouva vieraskirja mu-          vakysymykset eivät saa jäädä myöskään nuorem-
11307: kanaan. Vieraskirja oli paljon luettu, sen näki        malle polvelle kaukaiseksi asiaksi. Itse asiassa
11308: lehdiltä. Sinne oli paljon kirjoitettu, ja siitä       terveys-, asumis- ja toimeentuloturvaa rintama-
11309: sai selvän, että .todella ne olotHait siellä eivät     sotilaiden kohdalla ei voida erottaa toisistaan.
11310: olleet olleet hurmaavat. Eräs joukkueen ko-            On hyvä muistaa, että iältään nyt yli 50-vuo-
11311: mentaja, Päiviö Hetemäki, oli kirjoittanut tä-         tiaat miehet ja narset vastasivat maamme säily-
11312: hän vieraskirjaan näin: "Kiitoksia puhtaasta           misestä itsenäisenä kansakuntana muiden kan-
11313: nenäliinasta ja kiitoksia kahvista." Ja siinä oli      sakuntien joukossa. He jälleenrakensivat maan,
11314: päivämäärä ja sitten nimi. Otin valokopion             raivasivat uudistilansa, loivat teollisuuden ja
11315: tässä talossa tästä vieraskirjasta ja fähetin sen      ovat maksaneet myös voimakkaasti kehitty-
11316: liltteeksi asianomaisen naisen papereihin, ja          neen sosiaalihuollon kustannukset pääsemättä
11317: kolmen viikon kuluessa asia järjestyi (Vasem-          niihin aina itse edes osallisiksi.
11318: 402 11/76
11319: 3210                                   Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11320: 
11321: 
11322:    Sodan vuodet jättivät jälkeen monenlaisia            töjen odotukosia ja toiveita. Sota-aikana syntyi
11323: vaurioita, joiden haitat ovat alkaneet vasta nyt        monia vammoja ja sairauksia, joita olosuhteista
11324: korostua. Sodan fälkeisinä ra:kentamisen vuosi-         johtuen ei merkitty kirjoihin eikä kansiin. Iän
11325: na sadattuhannet ovat menettäneet pysyvästi             mukana vauriot ovat pahenneet, eikä [ähes-
11326: työkykynsä. Edelleen on työelämässä mukana              kään kaikilla ole ollut mahdollisuuksia päästä
11327: ihmisiä, jotka työskentelevät vaurioitunein ai-         sötilasvammalain piiriin, vaikka itse asiassa sii-
11328: voin, raaja- ja sirpalevammaisina. Työsuojelus-         hen kuuluisivatkin. Viidellä sota-aikaisella vuo-
11329: ta ei paljon puheltu maamme teoHisuuden ke-             della on oHut myös oma osuutensa todennä-
11330: hittyessä ja kasvaessa eikä si1loin, kun esim.          köisesti dntamasotilaiden nykyiseen sydänsai-
11331: pienviljelijä-1lletsätyömiehet vastasivat vaikeissa     rastavuuteen.
11332: olosuhteissa puunkorjuusta teollisuuden ja                  Rintamasotilaiden eläketurvan kehhtäminen
11333: viennin tarpeisiin raskaan uudisraivauksen              on syytä pitää jatkuva~ssa kehittämisen tilassa
11334: ohessa.                                                 ja si:tä myöskin jatkuvasti korjata. Tähän asti
11335:    Sodanjälkeinen yhteiskunnan rakentaminen             liian monet asiat ovat vaikuttaneet rintama-
11336: yhdessä koettujen rasitusten kanssa on varmas-          mieseläkkeeseen beikentäivästi. Valitettavasti
11337: ti vaurioittanut monia miehiä ja naisia. Rinta-         rintamasotilaat ovat vieläkin joutuneet suorit-
11338: masotilaiden nykyisen :terveydentilan selvittä-         tamaan pitkiä marsseja asiansa korjaamiseksi.
11339: minen eläketurvan kohentamisen ohella on                Näiden marssien ajan pitäisi olla jo ohi, ja se
11340: valtakunnallisesti ja järjestelmii1lisesti aiheellis-   velvollisuus ~asketaan juuri eduskunnan har-
11341: ta. Monet kunnat Suomen maassa ovat yrittä-             teille, ettei rintamasotilaiden tarvitse enää pit-
11342: neet auttaa rintamasot1laka järjestämällä ter-          kiä mavsseja suorittaa.
11343: ve)'lskeskuksissaan rintamasotilaiden terveystut-
11344: kimuksia ja ohjaamalla sairaiksi todetut rinta-            Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kun ky-
11345: masotilaat myöskin hoidon piiriin. Sosiaali- ja         symys on rintamasotilaseläkelaista, on luonnol.
11346: terveysministeriö onkin viime kesän aikana              lista, että -tämän ikäiset edustajat kuin allekir-
11347: selvittänyt rintamasotilaiden kuntoutustarvetta          joittanuitkin - dlen 5-6 vuoden aikana ollut
11348: ja todennut, että ensiksi on suoritettava valta-        tuolla rintamalla mukana - ovat kiinnostunei-
11349: kunnallinen terveystutkimus, joka on tarkoitus          ta näistä asioista.
11350: käynnistää saatujen tietojen mukaan vuonna
11351: 1978. Lakisääteisen, taloudellisesti tuetun kun-           Täällä eduskunnas:s,a tänä päivänä ja aikai-
11352: toutustoiminnan järjestäminen vanheneville ja           semmin on joutunut kuuntelemaan näitä kes-
11353: työvuosien rasittamille miehille ja naisille on         kusteluja, ja on vieritetlty milloin minkin ryh-
11354: tämän hetken hyvin suuria tarpeita. Laitos-             män syyksi, että asioita ei ole hoidettu. Minä
11355: tyyppinen kuntoutus yhtäjaksoi:sena vuosittain          kuitenkin sanoisin, että koko tämän sodanjäl-
11356: on para;s hoitomuoto, mutta aivan liian kal'lis         keisen ajan muutamia vuosia lukuunottamatta
11357: vielä voidakseen tavoittaa avun tarpeessa ole-          täällä eduskunnas sa on öllut oikeistoenemmis-
11358:                                                                           1
11359: 
11360: 
11361: 
11362: via rintamasotilaita.                                   tö, ja kun sillä taholla on haluttu niin kovasti
11363:                                                         tästä tehdä numeroa ja meitä vasemmistolaisia
11364:    Tämän vuoden budjetissa on varattu 5 milj.           leimattu näiden a~sioiden hoidon vastustajiksi,
11365: mk rintamasotilaiden kokeHuluonteisen kun-              sanoisin että ei silläikään taholla ole ttahdottu
11366: toutustoiminnan käynnistämistä varten. Tämä             näitä asioita todella hoitaa sihlä tavalla kuin
11367: määräraha on kiireimmiten syytä laittaa pysy-           olisi pitänyt, kun nämä miehet ovat rintamilla
11368: väksi ja myöskin riittävän suurek:si, koska sen         nuoruutensa ja terveytensä menettäneet.
11369: avulla voidaan todella pitää myöskin työclä-                Ed. Vennamo puhui tavanmukaisesti kovasti
11370: miilssä muka:Jna niitä rintamasotilaita, jotka ha-      rintaäänellä tästä kysymyksestä. Minä muistut-
11371: luavat olla vielä työelämässä mukana. Kuopios-          taisin ed. Vennamolle, ettei sekään hallitus,
11372: sa toteutettiin korkeakoulun ja kunnan kanssa           jossa ed. Vennamo oli mukana, tehnyt mitään
11373: yhdessä 2 000 rintamaveteraanin terveystarkaJS-         rintamasotilaseläkkeiden lisäämiseksi ja saami-
11374: tus, ja on selvästi jo ennen lopu:Hisia tutki-          seksi.
11375: muksiakin viitteitä siitä, että terveydentila on           Toivottavasti tämä pieni parannus, joka täl·
11376: rintamasodlailla keskimääräisesti hyvin huono.          lä kertaa nyt saadaan aikaan, jollain tavalla
11377:    Taloudellisesti tuettu lakisääteinen kuntout-        tyydyttää rintamasotilaita ja vastaisuudessa
11378: tamistoiminta auttaa rintamalla olleita miehiä          voidaan sitä myöskin parantaa. On ilmeistä,
11379: ja naisia ja vastaa myöskin rintamasotilasjärjes-       että kansakunnalla ei ole ollut mahdollisuuksia
11380:                                           Rintamasotilaseläke                                     3211
11381: 
11382: 
11383: mennä pitemmälle, ja myöskään ensi vuoden            korostaa sitä, että tämä asiahan ei lähtenyt
11384: budjettisopimuksessa oikeistoryhmät eivät dle        liikkeelle ed. Vennamon puolueen suuren vaa-
11385: voineet mennä pitemmälle kuin mitä todetaan.         livoiton jälkeen vuonna 1970, vaan laki oli
11386:                                                      lyöty jo lukkoon työväen enemmistöisen edus-
11387:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  kunnan aikana 1960-luvun lopulla, jolloin
11388: ed. Ahonen halusi syy:ttää minuakin, entä vete-      myöskin SKDL oli haHituksessa. Ed. Venna-
11389: raanit ovat saaneet niin vähän, lienee jo histo-     molla itsellään olisi ollut erinomainen tilaisuus
11390: riallisen totuuden vuoksi syytä todeta, että         tämän asian hoitamiseen jo 1950-luvun alussa,
11391: olen ollut mukana kymmenientuhansien oma-            jolloin hän hoiteli ruin1sterin vakanssia, mutta
11392: kotitalojen, jopa kerrostalojen asuntojen, hank-     silloin hän vielä piti käsiä :tässä suhteessa ris-
11393: kimiseksi rinta:rnamiehille. Asia meni hyvin,        tissä.
11394: mutta sitten kun sosialidemokraattien vaiku-
11395: tusvalta kasvoi, niin sekin asia pysäytettiin.         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olin
11396:    On totta, että tääHä on ollut porvarienem-       hallituksessa yli 20 vuotta sitten. Sovitaan, et-
11397: mistö, mutta täällä on aina ollut niitä lipe-       tä minä olen taas syyllinen, kun te o[ette pitä-
11398: vyysporvareita, jotka ovM liittoutuneet sosiali-    neet valtaa ettekä ole mitään tehneet!
11399: demokraa'ttien ja kommunistien kanssa pai-
11400: naakseen itsenäisyysta'htoa ja sotiemme vete-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11401: raanien kunniaa.
11402:    Nyt vasta, kun asia on jo itse asiassa rat-         P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty seu-
11403: kennut ja veteraanit muutaman vuoden päästä         raavat perusteluja koskevat ehdotukset:
11404: menevät hautaan, nyt on niitä haudalla seiso-          Ed. U. Mäkelä ed. Lillqvistin kannattamana
11405: jia kyllä ilmestynyt kiittämään kuolevia. Olem-     on ehdottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään
11406: me siitäkin kiitollisia. Muis.tutan, että SMP on    lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
11407: vuodesta 1960 alkaen taistellut tämän asian         tus huolehtii edelleen rintamasotilaiden toi-
11408: puolesta; aluksi yksin, mu'tta meidän vaalivoit-    meentuloturvasta ja sen kehittämisestä. Jotta
11409: tomme vuonna 1970 sitten käynnisti asian            rintamasotilaseläkejärjestelmä pystyisi tä~tä­
11410: pieneltä alulta.                                    mään sille kuuluvat tehtävät, sitä olisi pikai-
11411:    Tämä on poliittinen totuus, ja totean, että      sesti kehitettävä ja täydennettävä'."
11412: sosialidemokraatit eivät ole sen huonompia tai         Ed. E. Laine ed. TaJlvitien kannattamana on
11413: parempia kuin ne muutkaan, jotka ovat olleet        ehdottanut perustelulausumaa, joka sisältyy so-
11414: välinpitämättömiä veteraaneja kohtaan. Jopa         siaaHvaliokunnan mietinnön II vastalauseeseen.
11415: Paasio leimasi heidält väärän työn tekijöiksi.         Ed. Vennamo ed. Kortesa,lmen kannattama-
11416:                                                     na on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
11417:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kyllä                   Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta
11418: toisen maailmansodan jäLkeenkin täällä taisteli-    edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
11419: joita on ollut, niin kuin olemme kuulleet, ja       vän, miUä tavoin työvelvolliselle, joka on jou-
11420: kyliä tässä on taloja rakennettu, kerrostaloja ja   tunut työskentelemään rintamaolosuhteissa,
11421: omakotitaloja ja autettu. Mutta nyt on kysy-        voitaisiin myöntää rintamasotilaseläke, sekä an-
11422: mys rintamasotilaseläkkeistä, ja niistä me tänä     tavan asiasta viivyttelemät'tä esityksen edus-
11423: päivänä olemme keskustelleet. Tätä kysymystä        kunnalle."
11424: ei Hmeisesti tässä maassa ole pysty!tty hoita-         Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kun nyt hy-
11425: maan sillä tavalla kuin rintamasotilaat olisivat    väksytyn rintamasotilaseläkelainkin mukaiset
11426: sen toivoneet. Missä on sitten syy? Sitä kysy-      korvaukset jäävät edelleen kohtuuttoman alhai-
11427: mystä täällä on pyöritelty tänä päivänäklo mo-      siksi, eduskunta edelly,ttää hallituksen kiireelli-
11428: nelia tavalla, puhuttu naisten eläkkeestä ja        sesti selvityttävän, millä tavoin sotiemme vete-
11429: monista muista. Mutta jos tämä nyt vie pie-         raanien eläkkeitä varten kerättyjä varoja voi-
11430: neltä osahaan, niin kuin ed. Loikkanen ~täällä      taisiin käyttää kunnollisten ja VIähintään
11431: jo aikaisemmin totesi, tätä kysymystä eteen-        10 000 markan suuruisiten vuosieläkkeiden
11432: päin, niin voitaisiin vastaisuudessa sitä sitten    maksamiseksi rintamasoti1aille."
11433: parantaa.                                              Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
11434:                                                     edellyttää hallituksen kiireeHisesti selvityttä-
11435:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.                 vän, millä tavoin sotiemme veteraanien yleistä
11436: Vennamon puheenvuoron johdosta haluaisin            däkeikärajaa voitaisiin huomattavasti alentaa
11437: 3212                                   Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11438: 
11439: 
11440: niin, että nuoremmilla olisi maassamme riittä-               Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
11441: västi työtä ja toimeentulon turvaa. Eduskunta
11442: katsoo, että ei ole soveliasta, että vanhenneita           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11443: ja jopa sairaita sotiemme veteraaneja joutuu            jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
11444: käiymään raskaissa ,töissä, kun samanaikaisesti         hyväksy!tty.
11445: nuoret ovat vailla työtä."
11446:    Ed. Vennamon 4 ) ehdotus: "Eduskunta                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11447: katsoo, että vaimoa ei saa rangaista ja valtio          115 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
11448: ei saa hyötyä siitä, kun naimisissa olevalle so-        3)
11449: tiemme veteraanille maksetaan rintamasotilas-
11450: elakettä. Siksi olisi hallituksen kiireellisesti sel-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11451: vitettävä, millä tavoin kaikki rintamasotilas-
11452: eläkkeen sidonnaisuudet kansaneläkkeisiin ja                 Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
11453: niihin verrattaviin eläkkeisiin voitaisiin epäoi-
11454: keudenmukaisina poistaa."                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11455:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
11456:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hyväksytty.
11457:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                   P u h e m i e s: Äänesityksessä on annettu
11458: dotuksista.                                             185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
11459:                                                         4)
11460:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
11461: hyväksytään.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11462:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä iteke-              Ä·änestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
11463: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
11464: lakiehdotusten hylkäämisestä'.                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11465:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
11466:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           hyväksytty.
11467: päattyneeksi.
11468:                                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
11469:    Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-            183 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
11470: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              5)
11471:    P u h e m i e s: Lopuksi on päätettävä pe-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11472: rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset
11473: ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen
11474: mietintöä vastaan.                                           Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
11475: 
11476:      Menettelytapa hyväksytään.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11477:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
11478:                                                         hyväksytty.
11479:      Äänestykset ja päätökset:
11480:      Äänestys ed. U. Mäkelän ehdotuksesta.                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
11481:                                                         180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 16. ( Koneään.
11482:                                                         6)
11483:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11484: jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus
11485:                                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11486: hyväksytty.
11487: 
11488:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                  Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
11489: 97 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
11490: 2)                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11491:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
11492:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
11493:                           Laivanrakennus- ym. metalliteollisuuden veronhuojennukset                 3213
11494: 
11495: 
11496:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Meri-
11497: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.            saari ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
11498: 7)                                                      että lakiehdotus hylättäisiin.
11499:                                                            Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
11500:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 na on ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
11501:                                                         siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
11502:      Asia on loppuun käsiitelty.                        valvovan, että laivanrakennus- ja metalliteolli-
11503:                                                         suudelle tuotannon ja viennin edistämise~i
11504:                                                         myönnetyt veronhuojennukset tulevat todella
11505: 2)  Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun              käytetyihi kansamme toimeentulon parantami-
11506: metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edis-
11507:                                                         seen. Eduskunta ei hyväksyy näillä verovaroilla
11508: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
11509:                                                         tapahtuvaa keinottelua eikä ulkomaiden tuke-
11510: annetun lain muuttamisesta                              mista."
11511:   Yllämainitun lakiehdotuksen si:säi:tävä halli-
11512: tuksen esitys n:o 230, jota on valmistelevasti             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11513: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11514: n:o 110 ja suuren valiokunnan mietinnössä
11515: n:o 258, esitellään k o 1m a n teen käsi t-                Äänestykset ja päätökset:
11516: te 1y y n.                                                 P u h e m i e s:   Ensin päätetään lakiehdo-
11517:                                                         tuksesta.
11518:     Puhemies: Toisessa kä,sittelyssä päätet-
11519: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
11520: tä.                                                     "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
11521: 
11522:      Keskustelu:                                          Puhemies: Äänestyksen tulos merkitään
11523:                                                         pöytäkirjaan.
11524:    Ed. Merisaari: Herra puhemies! Viita-
11525: ten valtiovarainvaliokunnan mietintöön jätet-              "Jaa" ,äänestävät seuraavat edustajat:
11526: tyyn vastalauseeseen ehdotan, että lakiehdotus
11527: hylättäisiin.                                              Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro,
11528:                                                         Asunmaa, Asunta, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
11529:   Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kanna-                   Eskelinen, Forsman, Fred, Gestrin, Granvi:k,
11530: tan ed. Merisaaren ,tekemää ehdotusta.                  Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helminen,
11531:                                                         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hdll-
11532:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                     ming, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
11533: on olemas,sa vaara, että tätä laivanvarustajien         nen, Impiö, Jaatinen, JaNJti, Jokela, P. Joki-
11534: ja metalliteollisuuden veronhuojennusta, joka           nen, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Järvinen,
11535: sinänsä on välttämätön, voidaan käyttää vää-            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kanerva, Kangas,
11536: rin, jopa keinovteluun ja ulkomaiden hyväksi,           Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
11537: esitän lain perusteluissa lausuttavaksi seuraa-         nen, Kauppi, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,
11538: vaa:                                                    Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koski, Kuu-
11539:     "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin           sio, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehtinen,
11540: valvovan, että laivanrakennus- ja metalliteolli-        Liikanen, Liilqvist, Linna, Loikkanen, Loue-
11541: suudelle tuotannon ja viennin edistämiseksi             koski, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlan-
11542: myönnetyt veronhuojennukset tulev~t todella             der, Manninen, Martikainen, Matikkala, Matti-
11543: käytetyiksi kansamme toimeentulon parantami-            la, Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Myy-
11544:  seen. Eduskunta ei hyväksy näillä verovaroilla         ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-
11545:  tapahtuvaa keinottelua eikä ulkomaiden tuke-           Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-
11546: mista."                                                 nen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekonen,
11547:                                                         Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohja~la, Pohjonen,
11548:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen,
11549:  mon tekemää ehdotusta.                                 Raatikainen, Rai:nio, Rajala, Rajantie, Rantala,
11550:                                                         Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
11551:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,
11552: 3214                                 Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11553: 
11554: 
11555: Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck,      3) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi siihen
11556: Sukselainen Suonio, Surakka, Sutinen, Söder-         liittyviksi laeiksi
11557: man Taxell Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, Toi-
11558: vanen'       '                        Tuovmen,
11559:                                           .             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11560: Turunen, ' Tuomaala ' R. Tuominen,
11561:               Työläjärvi,  Tähkämaa, uus1ta
11562:                                           . 1o,      228 ja otetaan t o i s e e n k ~ s i t t e 1 y ~ n
11563: Vaittinen-Kuikka,       Vennamo,   Westerholm,       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mle-
11564:                                                      tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt halli-
11565: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
11566: Wiio Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi,         tuksen esitys n:o 129 ( 197 5 II vp.) ja lak.al.
11567:        '              ..
11568: Zilliacus, Äikäs ja Aäri.
11569:                                                      n:ot 361, 364, 388 ja 561-564 (1975 II
11570:                                                      vp.) sekä 52, jotka sisältävät yllämainitut la-
11571:                                                      kiehdotukset.
11572:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11573:                                                         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
11574:    Aitio, Alenius, Alppi, Björklund, Hjerppe,       ren valiokunnan mietintö n:o 228. Viime is-
11575: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jdkinen, Jokinie-          tunnossa julistettiin yleiskeskustelu päättyneek-
11576: mi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö,        si.
11577: Koskenniemi, Koskinen, E. Laine, Lehmonen,              Yleiskeskustelussa on ed. Mustonen ed.
11578: Liedes, Merisaari, Mustonen, Männistö, Niska-       Pulkkisen kannattamana ehdottanut, että käsit-
11579: nen, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-           telyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuksen
11580: nell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      osalta otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä la-
11581: Stenius Talvitie, Tamminen, Tennilä, M. Tuo-        kiehdotus. Ed. Vilmi ed. Saimon kannattama-
11582: minen, 'Tuomioja, Wahlström ja Vepsäläinen.         na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi en-
11583:                                                     simmäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin III
11584:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Vielä on
11585: jat:                                                ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana
11586:                                                     ehdottanut että käsittelyn pohjaksi ensimmäi-
11587:    Ekorre, Friberg, Kalavainen, Karkinen, Kar-      sen lakiehdotuksen osalta otettaisiin lakialoit-
11588: pola, Linkola, Malm, Muurman, Pekkala, Sini-        teeseen n:o 564 (1975 II vp.) sisältyvä la-
11589: salo, Sundqvist, Tarjanne, Uitto, Virolainen ja     kiehdotus.
11590: Väyrynen.
11591:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11592:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11593: 146 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.           P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
11594: 8)                                                   sia. Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi si-
11595:                                                      ten, että ensin äänestetään ed. Kortesalmen ja
11596:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         ed. Vilmin ehdotusten välillä, sitten voitta-
11597:                                                      neesta ed. Mustosen ehdotusta vastaan ja lo-
11598:                                                      puksi voittaneesta mietintöä vastaan.
11599:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11600: päättyneeksi.                                          Menettelytapa hyväksytään.
11601: 
11602:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä peruste-        Äänestykset ja päätös:
11603: luja koskevasta ed. Vennamon ehdotuksesta.
11604:                                                        1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Vilmin
11605:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ehdotusten välillä.
11606: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
11607: hyväksytty.                                             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
11608:                                                      tesalmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
11609:                                                      voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
11610:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11611: 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11612: 9)                                                   14 jaa- ja 147 ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 10.
11613:                                                      (Koneään. 10)
11614:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11615:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11616:      Asia on loppuun käsitelty.                      nyt ed. Vilmin ehdotuksen.
11617:                                               Maatilalaki                                        3215
11618: 
11619: 
11620:   2) Äänestys ed. Mustosen ja ed. Vilmin eh-         varsinaisen maatilatalouden ohella sekä muuta
11621: dotusten välillä.                                    erikoismaataloutta samoin kuin poro- ja kalata-
11622:                                                      loutta."
11623:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mus-            Tämä on ns. perheviljelmälinja suurtilalinjaa
11624: tosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           vastaan.
11625: voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
11626:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11627:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mon ehdotus!ta.
11628: 84 jaa- ja 103 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.
11629: ( Koneään. 11)                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11630: 
11631:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-
11632: synyt ed. Vilmin ehdotuksen.                         mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
11633:                                                      että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
11634:    3) Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta mie-          564 (1975 II vp.) mukaisena.
11635: tintöä vastaan.
11636:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11637:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
11638: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos             Äänestys ja päätös:
11639: "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksyt-
11640: ty.                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11641:                                                      jos "ei" voittaa on ed. Vennamon ehdotus
11642:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         hyväksytty.
11643: 130 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
11644: 12)                                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11645:                                                      182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
11646:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          13)
11647: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
11648:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11649:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
11650: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
11651: kohtaiseen käsittelyyn.                                 2 §.
11652: 
11653:                                                         Keskustelu:
11654:   1 §.
11655:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pien-
11656:   Keskustelu:                                        omistuslinjan mukaisesti ehdotan nojautuen
11657:                                                      SMP:n lakialoitteeseen n:o 564 ( 1975 II
11658:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                vp.), että tämän uuden maatilalain 2 § hyväk-
11659: tan, että tämän uuden maatilalain 1 § hyväk-         syttäisiin seuraavan sisältöisenä:
11660: syttäisiin seuraavan sisältöisenä:                      "Tämän lain mukaisi:a toimenpiteitä sovelle-
11661:    "Yksityisen pienomistuksen vahvistamiseksi        taan henkilöön, joka kokonaan tai osa-aikavil-
11662: sekä maatalouden ja metsätalouden tuoton li-         jelijänä tahi muutoin saa toimeentulonsa tahi
11663: säämiseksi ja maatilatalouden toimintaedelly-        osan siitä 1 § :n mukaan silloin, kun hänen tu-
11664: tysten parantamiseksi suoritetaan tuotantoedel-      kemistaan on pidettävä tarkoituksenmukaisena.
11665: lytysten kohentamista, edistetään osa-ajan vilje-       Edellä 1 momentissa tarkoitetut toimenpi-
11666: lyä ja pienmetsätaloutta sekä toteutetaan näi-       teet eivät koske viljelmää, jonka muunnettu
11667: den tavoitteiden saavuttamiseksi muita toimen-       peltopinta-ala ylittää kolmekymmentä ( 30)
11668: piteitä samoin kuin omistettujen kotien hank-        peltohehtaaria ja metsän tuotto sataviisikym-
11669: kimista niitä tarvitseville siten kuin tässä lais-   mentä ( 150) kiintokuutiometriä.
11670: sa säädetään.                                           Tämän lain mukaisiin tavoitteisiin pyrittäes-
11671:    Tämä laki koskee myös puutarhaviljelyä,           sä on ensisijaisina huomioitava lapsiperheet ja
11672: turkistarhausta ja kalanviljelyä joko yksin tai      rintamasotilastunnuksen omaavat sekä ne, jois-
11673: 3216                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11674: 
11675: 
11676: sa seuraavan polven edustaja ryhtyy jatkamaan          Äänestys ja päätös:
11677: maatilatalouden harjoittamista, ja nuoret parit,
11678: jotka haluavat aloittaa maatilatalouden pidon,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11679: kuin myös asunnon tarpeessa olevat."                jos "d" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hy-
11680:                                                     väksytty.
11681:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11682:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11683: mon ehdotusta.
11684:                                                     138 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
11685:                                                     15)
11686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11687:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11688:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
11689: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-            7 §, 1 luvun nimike ja 8 § hyväksytään
11690: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen      keskustelutta.
11691: n:o 564 (1975 II vp.) mukaisena.
11692: 
11693:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       9 §.
11694: 
11695:                                                        Keskustelu:
11696:   Äänestys ja päätös:
11697:                                                       Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
11698:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         dotan, että 9 § hyväksyttäisiin valiokunnan
11699: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           mietintöön liitetyn I vastalauseen 9 § :n mu-
11700: hyväksytty.                                         kaisesti. Käytännössä tämä merkitsisi sitä, että
11701:                                                     luottamusmiesten ääni olisi ratkaiseva maan-
11702:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        käyttötoimikunnassa.
11703: 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
11704: 14)                                                   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
11705:                                                     natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
11706:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11707:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
11708:   3-5 §hyväksytään keskustelutta.                   tan, että tämä 9 § hyväksyttäisiin SMP:n la-
11709:                                                     kialoitteen n:o 564 (1975 II vp.) 6 §:n mu-
11710:                                                     kaisesti. Tämä merkitsee toimielinten kansan-
11711:   6 §.                                              valtaistamista.
11712: 
11713:                                                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11714:   Keskustelu:                                       mon ehdotusta.
11715:    Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Ehdo-
11716: tan, että lakiehdotuksen 6 § hyväksyttäisiin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11717: hallituksen esityksen 6 § :n 1 momentin nm-
11718: kaisena eli siten kuin IV vastalauseessa on esi-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
11719: tetty.                                              kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
11720:                                                     että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
11721:   Ed. Perho: Herra puhemies! Kannatan               kaisena. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
11722: ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.                     nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
11723:                                                     syttäisiin lakialoitteeseen n:o 564 (1975 II
11724:                                                     vp.) sisältyvän lakiehdotuksen 6 §:n mukaise-
11725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              na.
11726:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohja-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
11727: la ed. Perhon kannattamana ehdottanut, että 6
11728: § hyväksyttäisiin IV vastalauseen mukaisena.          P u h e m i e s : Ehdotuksista äänestetään
11729:                                                     ensin vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
11730:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mietintöä vastaan.
11731:                                             Maatilalaki                                         3217
11732: 
11733: 
11734:   Menettelytapa hyväksytään.                         Pakkolunastuksella hankittu maa on myytä-
11735:                                                    vä ilman voittoa perhe- ja pienviljelytiloille li-
11736:                                                    sämaaksi tai asuntotarkoituksia varten viivytte-
11737:   Äänestykset ja päätös:                           lemättä pakkolunastuksen saatua lain voiman."
11738:   1) Äänestys ed. Pulkkisen ja ed. Venna-
11739: mon ehdotusten välillä.                              Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11740:                                                    mon ehdotusta.
11741:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pulk-
11742: kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11743: voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
11744:                                                      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
11745:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
11746: 149 jaa- ja 24 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 13.     nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialaitteessa
11747: ( Koneään. 16)                                     n:o 564 ( 1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen
11748:                                                    9 §:n mukaisena.
11749:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11750: nyt ed. Pulkkisen ehdotuksen.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11751:   2) Äänestys ed.      Pulkkisen   ehdotuksesta
11752: mietintöä vastaan.                                    Äänestys ja päätös:
11753:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11754: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
11755: väksytty.                                          hyväksytty.
11756: 
11757:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11758: 148 jaa- ja 37 ei-ääntä; po~ssa 14. (Koneään.      184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 1.3. (Koneään.
11759: 17)                                                18)
11760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11761:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11762:    10 ja 11 § sekä 2 luvun nimike hyväksy-
11763: tään keskustelutta.
11764:                                                       1.3 §.
11765: 
11766:   12 §.                                               Keskustelu:
11767: 
11768:   Keskustelu:                                         Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Ehdo-
11769:                                                    tan, että 1.3 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-
11770:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-        tyksen mukaisena, kuten IV vastalauseessa on
11771: tan, että tämä 12 § saisi SMP:n lakialoitteen      esitetty.
11772: mukaisen sisällön, eli kuten 9 §:ssä lausutaan:
11773:    "Maatilahallitus ostaa tämän lain tarkoituk-      Ed. P e r h o : Herra puhemies! Kannatan
11774: siin kokonaisia tiloja, tilanosia, oikeuksia ja    ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
11775: osuuksia.
11776:    Alueilla, joissa lisämaiksi tai asuntotarkor-
11777: tuksia varten tarvittavaa maata ei ole ostotoi-       Ed. V i 1 m i : Herra puhemies! Yleiskes-
11778: minnan kautta saatavana, on maatilahallituksel-    kustelussa käyttämääni puheenvuoroon viitaten
11779: la oikeus pakkolunastusta käyttäen hankkia so-     ehdotan, että 13 § hyväksyttäisiin III vasta-
11780: veliasta maata valtion, kunnan, yhtiön, sää-       lauseen mukaisena.
11781: tiön, maakeinottelijan. ja suurtilallisen maista
11782: tilan elinkelpoisuutta haittaamatta sen mukaan       Ed. S a i m o : Herra puhemies! Kannatan
11783: kuin asetuksella tarkemmin säädetään.              ed. Vilmin tekemää ehdotusta ..
11784: 403 11/76
11785:  3218                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11786: 
11787: 
11788:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestys ja päätös:
11789: 
11790:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohja-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11791:  la ed. Perhon kannattamana ehdottanut, että         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
11792:  pykälä hyväksyttäisiin IV vastalauseen mukai-       hyväksytty.
11793:  sena. Ed. Vilmi ed. Saimon kannattamana on            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11794:  ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III         181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
11795:  vastalauseen mukaisena.                             20)
11796:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11797: 
11798:    Puh e m i e s : Tehdyt ehdotukset ovat sa-          15-17 §, 3 luvun nimike sekä 18 ja 19 §
11799:  mansisältöisiä, joten äänestetään ed. Pohjalan      hyväksytään keskustelutta.
11800:  ehdotuksesta, joka on ensin tehty, mietintöä
11801:  vastaan eli molemmista ehdotuksista yhtaikaa.
11802:                                                        20 §.
11803: 
11804:                                                        Keskustelu:
11805:    Äänestys ja päätös:
11806:                                                         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
11807:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tan, että 20 § hyväksyttäisiin SMP:n lakialoit-
11808:  jos "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hy-       teen 16 §:n mukaisesti ja kuuluisi seuraavasti:
11809:  väksytty.                                           "Lisäaluetta haluavien keskinäistä etusijajärjes-
11810:                                                      tystä harkittaessa on otettava erityisesti huo-
11811:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mioon maan tarve ja tilusten tarkoituksenmu-
11812:  128 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.       kainen sijoitus, tilojen tuotantohaaran ja tuo-
11813:  19)                                                 tantokyvyn parantamisen mahdollisuudet sekä
11814:                                                      lisämaata haluavien perheiden koko."
11815:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11816:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
11817:                                                      mon ehdotusta.
11818:    14 §.
11819:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11820:    Keskustelu:
11821:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
11822:      V en n a m o : Herra puhemies! Ehdotan,         namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
11823:   että tämä pykälä hyväksyttäisiin SMP:n laki-       nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialaitteessa
11824:   aloitteen 11 § :n mukaisesti ja kuuluisi näin:     n:o 564 (1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen
11825: · "Vaitioneuvosto voi siirtää maatilahallituksen     16 §:n mukaisena.
11826:   esityksestä metsähallituksen hallinnassa olevaa
11827:   maata tämän lain tarkoituksiin."                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
11828: 
11829:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Äänestys ja päätös:
11830:  mon tekemää ehdotusta.
11831:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11832:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
11833:                                                      hyväksytty.
11834:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11835: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
11836: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialaitteessa     21)
11837: n:o 564 (1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen
11838: 11 § :n mukaisena.                                     Eduskuta on hyväksynyt mietinnön.
11839: 
11840:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      21 ja 22 § hyväksytään keskustelutta.
11841:                                               Maatilalaki                                          3219
11842: 
11843:   23 §.                                                 Puhemies : Keskustelussa on ed. Ven-
11844:                                                      namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
11845:   Keskustelu:                                        nut, että pykälään otettaisiin uusi momentti
11846:                                                      sen sisältöisenä kuin lakialaitteessa n:o 564
11847:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,             (1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen 22 §:n
11848: että pykälä hyväksytään valiokunnan mietin-          viimeinen momentti. - Karjaan selostustaru
11849: töön liitetyn III vastalauseen mukaisena. Tä-        niin, että se ei olekaan kai uusi momentti,
11850: mä merkitsee sitä, että maatilalain perusteella      vaan momentti, joka korvaisi valiokunnan mie-
11851: hankittu maa käytetään ensisijaisesti maatila-       tinnössä olevan 3 momentin (Ed. Vennamo:
11852: lain tarkoituksiin, ja vasta jollei tällaista tar-   Näin on asia, herra puhemies!).
11853: vetta ole, voidaan se käyttää myös muihin tar-
11854: koituksiin.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11855: 
11856:   Ed. S a i m o : Herra puhemies! Kannatan
11857: ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                           Äänestys ja päätös:
11858:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11859:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
11860:                                                      hyväksytty.
11861:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vilmi
11862: ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11863: kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-       180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
11864: na.                                                  23)
11865: 
11866:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11867: 
11868:                                                        27-34 §, 4 luvun nimike sekä 35 ja 36 §
11869:    Äänestys ja päätös:                               hyväksytään keskustelutta.
11870:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11871: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-          37 §.
11872: sytty.
11873:                                                         Keskustelu:
11874:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
11875: 124 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.        tan, että 37 § hyväksyttäisiin SMP:n lakialoit-
11876: 22)                                                  teen 33 §:n mukaisesti ja saisi seuraavan sisäl-
11877:                                                      lön: "Edellä 32 §:ssä mainitun määräyksen
11878:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                antamisen edellytyksenä on 31 §:n edellytys-
11879:                                                      ten lisäksi, että järjestelyalueella on maatilahal-
11880:    24 ja 25 §hyväksytään keskustelutta.              lituksen hallinnassa maata ja että alueella
11881:                                                      näyttää olevan tarpeen myös tilusten sijoituk-
11882:                                                      sen parantaminen tai että vähintään puolet jär-
11883:    26 §.
11884:                                                      jestelyalueen maatilojen omistajista, jotka
11885:                                                      omistavat vähintään puolet alueen peltoalasta,
11886:    Keskustelu:                                       siihen suostuvat." Tämä on ns. pakkoa vastus-
11887:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-          tava pykälä.
11888: tan, että 26 § :ään otettaisiin uusi momentti         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11889: SMP:n lakialoitteen 22 §:n viitneisen momen-         mon ehdotusta.
11890: tin mukaisesti eli muutoksenhakumahdollisuus
11891: jäisi ylöspäin vääryyttä vastaan.                       P u h e m i e s : Ed. Vennamon ehdotusta
11892:                                                      lienee niin korjattava, että pykäläluku 32
11893:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            muutettaisiin pykäläluvuksi 36.
11894:  mon ehdotusta.
11895:                                                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Näin
11896:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              on ja pykäläluku 31 vastaavasti.
11897: 3220                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
11898: 
11899: 
11900:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              teen n:o 564 (1975 II vp.) 48 §:n mukai-
11901:                                                     sesti, jossa ovat eri lainoitusmuodot, mitä
11902:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-      perhe- ja pienviljelmät ja omakotitalot tarvit-
11903: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          sevat vakauttamislainoja ym. myöten.
11904: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialaitteessa
11905: n:o 564 (1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen           Ed. ·Ko r t es a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11906: 33 §:n mukaisena, kuitenkin edellä mainitulla       mon ehdotusta,
11907: tavalla korjattuna.
11908:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11910:                                                       ·Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
11911:                                                     kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
11912:   Äänestys ja päätös:                               että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
11913:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kaisena. Ed. Vilmi on ed. Saimon kannattama-
11914: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II!
11915: hyväksytty.                                         vastalauseen mukaisena. Ed. Vennamo on ed.
11916:                                                     Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
11917:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        pykälä hyväksyttäisiin lakialaitteessa n:o 564
11918: 175 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.        (197 5 II vp.) olevan lakiehdotuksen 48 § :n
11919: 24)                                                 mukaisena.
11920: 
11921:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
11922: 
11923:   38-42 §, 5 luvun nimike, 43-49 §, 6 lu-             P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
11924: vun nimike sekä 50 ja 51 § hyväksytään kes-         neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
11925: kustelutta.                                         Vilmin ja ed. Vennamon ehdotusten välillä,
11926:                                                     sen jälkeen voittaneesta ed. Pulkkisen ehdo-
11927:                                                     tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
11928:   52§.                                              vastaan.
11929: 
11930:   Keskustelu:                                         Menettelytapa hyväksytään.
11931: 
11932:    Ed. P u 1 k k i ne n : Herra puhemies! Eh-
11933: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vas-        Äänestykset ja päätös:
11934: talauseen mukaisesti. Tämä merkitsisi sitä, et-       1) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Vennamon
11935: tä vakauttamislainoja myönnettäisiin kehitys-       ehdotusten välillä.
11936: alueilla alle 20 peltohehtaarin ja muualla Suo-
11937: messa alle 15 peltohehtaarin tiloille.                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil-
11938:                                                     min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
11939:   Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kan-        taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
11940: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
11941:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11942:    Ed. V i 1m i : Herra puhemies! Ehdotan,          166 jaa- ja 3 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 19.
11943: että 52 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-       (Koneään. 25)
11944: töön liitetyn II! vastalauseen mukaisena, jol-
11945: loin myös ns. vakauttamislainojen myöntämi-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11946: nen tulisi tämän lain piiriin kokonaisuudes"        nyt ed. Vilmin ehdotuksen.
11947: saan.
11948:                                                       2) Äänestys ed. Pulkkisen ja ed. Vilmin eh-
11949:   Ed. S a i m o : Herra puhemies! Kannata(!.        dotusten välillä.
11950: ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
11951:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pulk-
11952:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-         kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
11953: tan, että 52 § hyväksyttäisiin SMP:n lakialoit-     voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
11954:                                             Maatilalaki                                       3221
11955: 
11956:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Menettelytapa hyväksytään.
11957: 84 jaa- ja 98 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
11958: 26)
11959:                                                       Äänestykset ja päätös:
11960:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         1 ) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Vennamon
11961: synyt ed. Vilmin ehdotuksen.                       ehdotusten välillä.
11962:    3) Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta mie-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil-
11963: tintöä vastaan.                                    min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
11964:                                                    taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
11965:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11966: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
11967: sytty.                                               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11968:                                                    174 jaa- ja 2 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 17.
11969:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       (Koneään. 28)
11970: 99 jaa- ja 83 eir-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
11971: 27)                                                  Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11972:                                                    nyt ed. Vilmin ehdotuksen.
11973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11974:                                                       2) Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta mie-
11975:                                                    tintöä vastaan.
11976:   53 §.
11977:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11978:   Keskustelu:                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
11979:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän, että       sytty.
11980: 53 § hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
11981: na.                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11982:                                                    116 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
11983:   Ed. S a i m o : Herra puhemies! Kannatan ed.     29)
11984: Vilmin ehdotusta.
11985:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11986:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
11987: tan, että tämä 53 § hyväksyttäisiin SMP:n la-         54-56§ hyväksytään keskustelutta.
11988: kialoitteen 49 § :n mukaisesti, eli tämä pykälä
11989: on riittävien lainojen pykälä.
11990:                                                       57 §.
11991:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11992: mon ehdotusta.                                        Keskustelu:
11993: 
11994:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. P u 1 k k i ne n : Herra puhemies! Eh-
11995:                                                    dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vas-
11996:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vilmi    talauseen mukaisena.
11997: ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-
11998: kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-       Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
11999: na. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
12000: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
12001: siin lakialoitteeseen n:o 564 ( 1975 II vp.) si-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12002: sältyvän lakiehdotuksen 49 §:n mukaisena.
12003:                                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-
12004:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
12005:                                                    että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
12006:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-    kaisena.
12007: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja
12008: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
12009: 3222                                Tiistaina 11. t:iUntnikuuta 1977
12010: 
12011: 
12012:   Äänestys ja päätös:                                   65 §.
12013:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12014: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-           Keskustelu:
12015: väksytty.                                                Ed. Vi 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,
12016:                                                       että tämä lainojen maksuaikojen lyhentämistä
12017:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          koskeva 65 § hyväksyttäisiin III vastalauseen
12018: 146 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.         mukaisena.
12019: 30)
12020: 
12021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12022:                                                 ..      Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kannatan
12023:                                                       ed. Vilmin ehdotusta.
12024:   58-63 § ja 7 luvun nimike hyväksytään
12025: keskustelutta.                                           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
12026:                                                       dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin 1 vas-
12027:                                                       talauseen mukaisena~
12028:   64 §.
12029:                                                         Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kan-
12030:   Keskustelu:                                         natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
12031:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies: Eh-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12032: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vas-
12033: talauseen mukaisena, mikä edellyttäisi, että
12034: maksuajat eivät lyhentyisi nykyisestään.                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vilmi
12035:                                                       ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-
12036:   Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kan-          kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
12037: natan ed. Pulkkisen ehdotusta.                        sena. Ed .. Pulkldnen ed. Mustosen kannatta-
12038:                                                       mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
12039:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Luovun,               täisiin I vastalauseen mukaisena.
12040: koska tarkoitus oli tehdä samanlainen esitys.
12041:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
12042:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
12043: natan myös ed. Pulkkisen ehdotusta.                      P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
12044:                                                       sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja
12045:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
12046: 
12047:    Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-            Menettelytapa hyväksytään.
12048: kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
12049: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
12050: kaisena.                                                 Äänestykset ja päätös:
12051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        1) Äänestys ed. Pulkkisen ja ed. Vilmin
12052:                                                       ehdotusten välillä.
12053: 
12054:   Äänestys ja päätös:                                    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pulk-
12055:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
12056: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-        voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
12057: väksytty.
12058:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12059:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          98 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 19. (Koneiiän.
12060: 139 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.         32)
12061: 31)
12062:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk~Sy­
12063:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nyt ·ed. Pulkldsen ehdotuksen.
12064:                                             Maatilalaki                                         3223
12065: 
12066: 
12067:   2) Äänest}nS   ed.   Pulkkisen   ehdotuksesta       Menettelytapa hyväksytään.
12068: miet~ntöä vastaan.
12069: 
12070: 
12071:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";            Äänestykset ja päätös:
12072: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-
12073: väksytty.                                             1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Pulkki-
12074:                                                    sen ehdotusten välillä.
12075:   P u h e m i e '5 : Äänestyksessä on annettu
12076: 139 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
12077: 33)                                                namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
12078:                                                    voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyvaksytty.
12079:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12080:                                                      P u h e m i e 's : Äänestyksessä on annettu
12081:   66 § hyvä!ksytään keskustelu1ta.                 78 jaa- ja 88 ei-ääntä, 12 tyhjää; po1ssa 21.
12082:                                                    (Koneään. 34)
12083:   67 §.
12084:                                                       Edu~unta on tässä äänetyksessä hyväksynyt
12085:                                                    ed. Pulkkisen ehdotuksen.
12086:   Keskustelu:
12087:   Ed. P u 1k k i ne n : Herra puhemies! Eh-          2) Äänestys ed.       Pulkkisen ehdotuk:sesta
12088: dotan, että 67 § hyväksyttäisiin I vastabuseen     mietintöä vastaan.
12089: mukaisena, mikä hyvaksyttynä edellyttäisi, että
12090: korko ei nousisi vaan pysyisi yhtenä prosentti-       ]dka hyväksyy mtetmnön, äänestää "ja>a";
12091: na.                                                jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-
12092:                                                    väksytty.
12093:   Ed. Mustonen : Herra puhemies! Kan-
12094: natan ed. PulkMsen ehdotusta.                        P u he m i e s : Äänestyksessä on annettU
12095:                                                    139 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
12096:    Ed. V e n n •a m o : Herra puhemies! Ehdo-      35)
12097: tan, että tämän 67 §:n 2 momentissa oleva
12098: prosenttiluku 8 muutettai~din prosenttiluvuksi       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12099: 6, eli se olisi lakialoitteen 63 § :n mukaisena.
12100: Minä en kuullut, 'tekikö ed. Pulkkinen saman
12101: esityksen. Kannatan, jos hän teki, ellei, niin       68 §.
12102: kahdeksan prosenttia alennetaan kuuteen.
12103: 
12104:  Ed. K o r te s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-        Keskustelu:
12105: mon ehdotusta.                                        Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
12106:                                                    dotan, että tämä pykälä hyvä:ksyttäi,siin I vas~
12107:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             talauseen muka1sena, mikä hyväksyttynä mer-
12108:                                                    kitsisi sitä, että maanosto- ja sisarosuuslainojen
12109:    Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-       vuotuinen korko d1isi 1 % sekä rakentamis-,
12110: kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,        perusparannus-, tie-, vesihuolto- ja sähköistä-
12111: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-     m1slainojen vuotuinen korko olisi 3 %. 3 mo-
12112: kaisena. Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-          mentin mukaan 'kotikotukilainana myönnetyn
12113: nattamana on ehdottanut, että 2 momentin lo-       maanosto- ja sisarosuuslainan vuotuinen korko
12114: pussa oleva prosenttiluku olisi 6.                 olisi kehitysalueilla 3 % ja muualla maassa 5
12115:                                                    %.
12116:   Selonteko myönnetään oikeåksi.
12117:                                                      Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kan-
12118:    P u he m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-     natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
12119: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja
12120: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12121: 3224                                  Tiistaina 11. tammikuuta 1977
12122: 
12123:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-         Edu~unta on hyväksynyt mietinnön.
12124: kinen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
12125: että pykällä hyväks)llttäisiin I vastalauseen mu-       71 § hyväksytään keskustelutta.
12126: kaisena.
12127: 
12128:   Selonteko myönnetään o~keaksi.                        72 §.
12129: 
12130:                                                         Keskustelu:
12131:   Äänestys ja päätös:
12132:                                                         Ed. P u 1k k i ne n : Herra puhemies! Eh-
12133:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           dotan, että tämä pykälä poistettaisiin.
12134: jos "ei" voittaa, on ed. Pu114:isen ehdotus hy-
12135: välk.sytty.                                             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
12136:                                                       natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
12137:   P u h e m i e 5 : Äänestyksessä on annettu
12138: 141 j'aa- ja 38 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12139: 36)
12140:                                                         Puhemies : Keskutelussa on ed. Pulkki-
12141:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
12142:                                                      että pykälä poistettaisiin.
12143:   69 § hyväksytään IreskUJstelutta.
12144:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12145:   70 §.
12146:                                                         Äänestys ja päätös:
12147:   Keskustelu:                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12148:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän, että         jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-
12149: 70 § hyväksyttäiS'iin III vastalauseen mukaise-       väksytty.
12150: na. Tämä merkitsee sitä, että lainojen maksa-
12151: misessa voitaisiin myöntää helpotuksia lapsilu-         P u h e m i e s : Äänesty~sessä on annettu
12152: vun perusteella, kuten nykyisen maankäyttö-           142 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
12153: lain mukaan voidaan tehdä.                            38)
12154: 
12155:    Ed. S a i m o : Herra puhemies! Kannatan             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12156: ed. Vilmin ehdotusta.
12157:                                                          73 § ja 8 luvun nimike hyväksytään lkeskus-
12158:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.                 telutta.
12159: 
12160:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vilmi
12161: ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-            74 §.
12162: kälä hyväksyttäi,siin III vastaiauseen mukaise-
12163: na.                                                     Keskustelu:
12164:                                                          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
12165:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tan, että tämän 74 § :n tilalle otettaisiin kaksi
12166:                                                      eri pykälää, ensimmäinen kuten SMP:n laki-
12167:   Äänestys ja päätös:                                aloitteen n:o 564 (1975 II vp.) 68 § ja toi-
12168:                                                      nen kuten saman SMP:n lakialoitteen 69 §,
12169:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          joka kuuluu näin:
12170: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-           "Alueellisen kehityksen edistämisestä anne-
12171: sytty.                                               tun lain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetui!lla ke-
12172:                                                      hitysalueilla voidaan myöntää avustusta:
12173:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             1) yksityisen tien, samoin !kuin sellaisen
12174: 114 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.        tien, jota vain kiinteistön omistajalla tai halti-
12175: 37)                                                  j,alla on oi:keus käyttää, tekemiseen ja
12176:                                              Maatilalaki                                          3225
12177: 
12178:   2) pellon salaojittamista varten."                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
12179:   Sen jälkeen pykälä jatkuu niin kuin valio-        namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
12180: kunnan mietinnössä. Tämä kohdistuu siis 1           nut, että pykälä hyväksyttäisiin la:kial.oitteessa
12181: momenttiin, ja pykäläviittaus tietysti >tarpeen     n:o 564 (1975 II vp.) olevan lakiehdotuksen
12182: mukaan tavkistettava.                               71 §:n mukaisena, eli että 1 momentti pois-
12183:                                                     tettaisiin.
12184:  Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
12185: mon ehdotusta.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12186: 
12187:   Keskustelu julistetaan päätityneeksi.
12188:                                                        Äänestys ja päätös:
12189:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-         Joka hyväklsyy mietinnön, äänestää "jaa";
12190: namo ed. Ko11tesahnen kannattamana ehdotta-         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
12191: nut, että lakiin otettaisiin lakialoitteeseen n:o   hyväksytty.
12192: 564 ( 1975 II vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
12193: 68 § ja että 74 §:n 1 momentti hyväksyttäi-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12194: siin saman lakiehdotuksen 69 §:n 1 momentin         173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
12195: mukaisena.                                          40)
12196:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12197: 
12198:   Äänestys ja päätös                                   77 §, 9 luvun nimike ja 78-84 § hyväksy-
12199:                                                     tään keskustelutta.
12200:    Joka hyväksyy mletmnön, äänestää "jaa";
12201: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
12202: hyvälksytty.                                           85 §.
12203: 
12204:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu:
12205: 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poiSJSa 25. (Koneään.
12206: 39)                                                    Ed. V i 1m i : Herra puhemies! Ehdotan,
12207:                                                     että 85 § hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
12208:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kaisena.
12209: 
12210:   75 § hyväksytään keskustelutta.                      Ed. S a i m o ;   Herra puhemies! Kannatan
12211:                                                     ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
12212: 
12213:   76 §.                                                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
12214:                                                     tan, että tämä 85 § hyvåiksyttäisHn SMP:n la-
12215:   Keskustelu:                                       kialoitteen 79 §:n muka1sesui eli kuuluisi seu-
12216:                                                     raavasti:
12217:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           ''Maatrlatalouden kehittämisrahaston varoja
12218: tan, että tämä 76 § hyväksyttäisiin SMP:n b-        voidaan sen lisäksi, mitä niiden käyttämisestä
12219: kialoitteen 71 § :n mukaisesti eli kuuluisi seu-    on edellä säädetty, käyttää:
12220: raavasti: "Raivauslainaa voidaan myöntää enin-          1) maan ja muun omaisuuden harikkitni-
12221: tään 85 prosenttia hyväksyttävistä kustannuk-       seen, käytettäväksi tämän lain tarkoituksiin;
12222: sista. Lainan vuotuinen korko on kolme pro-            2) hankitun omaisuuden hoitamiseen · ja
12223: sentvia. Lainasta on muutoin voimassa, mitä 7       kunnostamiseen;
12224: ja 8 luvussa on ·takaisinmaik:suajaltaan enintään      3) lainoituklsesta aiheutuviin muihin kuin
12225: 20 vuoden lainasta säädetty."                       53 §:ssä tarkoitettuihin hoitomenoihln; sekä
12226:                                                        4) edellä 69 § :•ssä tarkoitetmihin avustuk-
12227:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           siin.
12228: mon ehdotusta.                                         Tämän lain ,voiroeenpanoa varten on maati-
12229:                                                     latalouden kehittämisrahastoon siirrettävä vuo-
12230:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sittain valtion tulo- ja menoarviossa tt:arpeelli-
12231: 404 11/76
12232: 3226                                Tiistaina 11. tammikuuta 1977
12233: 
12234: 
12235: set varat ja voidaan näitä varoja käyttää myös        Eduskunta on tässä äänestyk:seSisä hyväksy-
12236: maatilatalouden kehit!tämistoimirttaa koskevien     nyt ed. Vilmin ehdotukisen.
12237: tutkimusten ja selvitysten suorittamiseen siinä
12238: laajuudessa kuin eduskunta päättää."                   2) Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta mie-
12239:    Edelleen ehdotan, että otettaisiin vielä toi-    tintöä vastaan.
12240: nen, uusi pykälä, siis 86 §, joka on sama kuin
12241: lakialohteemme 80 §.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12242:                                                     jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
12243:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           sy;tty.
12244: mon tekemää ehdotusta.
12245:                                                       P u h e m i e s : Äänes tyksessä on annettu
12246:                                                                                1
12247: 
12248: 
12249: 
12250:     Puhemies: Tarkoittrko ed. Vennamo,              95 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
12251: et!tä nämä pykälät 79 ja 80 yhdistettäisiin yh-     42)
12252: deksi pykäläksi?
12253:                                                       EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
12254:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ajatte-
12255: lin erikSieen, mutta voidaan ni1stä yhdessäkin        10 luvun nimike ja 86-90 § hyväksytään
12256: äänestää.                                          keskustelutJta.
12257: 
12258:   Keskustelu julistetaan päätityneeksi.
12259:                                                       91 §.
12260:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vilmi
12261: ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-          Keskustelu:
12262: kälä hyvälksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
12263: na.                                                   Ed. V i 1 m i : Herra puhemies! Ehdotan,
12264:    Ed. Vennamo ed. Kortesa~men kannattama-         että tämä maatilalain keskeinen pykälä hyväk-
12265: na on ehdottanut, että pykälä hyväksy•ttäisiin     syttäisiin III vastalauseen muka1sena, jolloin
12266: lakia~o1tteessa n:o 564 (1975 II vp.) olevan
12267:                                                    kehitysalueen 1 vyöhyl&eellä maanhankkim~s­
12268: lakiehdotuksen 79 § :n mukaisena ja että la-       säännösten osalta !SOVellettaisiin edelleen maan-
12269: kiin otettaisiin uutena pykälänä saman lakiehdo-   käyttölakia ja 'siinä olev:ia hankkimissäännök-
12270: tuksen 80 §.                                       siä.
12271: 
12272:   Seiontelko myönnetään oikeaksi.                    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kannatan
12273:                                                    ed. Vilmin ehdotusta.
12274:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12275: sia, joten niistä on ensin äänestettävä vastak-
12276: kain j·a s1tten voitraneesta mietintöä vastaan.
12277:                                                       P u h e m i e s : Kes1kust:elussa on ed. Vilmi
12278:                                                    ed. Saimon kannattamana ehdottanut, että py-
12279:   Menettelytapa hyväksytään.
12280:                                                    kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
12281:                                                    na.
12282:   Äänestykset ja päätös:                              Selonteko myönnetään oikea'k:s.i.
12283:   1 ) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Vennamon
12284: ehdotusten välillä.
12285:                                                       Äänestys ja päätös:
12286:    Joka 1tässä äänestyksessä hyväksyy ed. ViiJ.-      Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";
12287: min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     jos "ei" voittaa, on ed. Vi1min ehdotus hyvak-
12288: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.           sytty.
12289: 
12290:   P u h e m i e s : ÄäneStyksessä on annettu         P u h e m i e s : Äänestyk!sessä on annettu
12291: 163 jaa- ja 4 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 25.       119 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
12292: (Koneään. 41)                                      43)
12293:                                     VerotussopimWi Ruotsin kansSa                                     3227
12294: 
12295: 
12296:   Eduskunta on hyväk:Jsynyt mietinnön.                 Eduskunta yhtyy· suuren valiokunnan ehdo-
12297:                                                     tukseen· ·laikia!loitteisiin sisältyvien la!lciehdotus-
12298:   92-103 § hyväksytään 1reskustelutta.              ten hylkäämisestä.
12299: 
12300:                                                      · Lakiehdotusten toinen käsitte1y julistetaan
12301:   104   s.                                          päättyneeksi.
12302: 
12303:   Keskustelu:                                       4) Ruotsin kanssa tulo- ja omaisuusveroja
12304:    Ed. P u 1ik k i n e n : Herra puhemies! Eh-      koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi·
12305: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin 1 vas-      seksi tehdyn sopimuksen sekä sopimukseen
12306: talauseen 103 §:n muka.Usena. Tämä merkitsisi       liittyvän pöytäkirjan muuttamista koskevan li-
12307: käytännössä sHs sitä, että laki valtion maan        säsopimuksen eräiden määräysten hyväksymis-
12308: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta jäi-      tä
12309: si voimaan.                                         tarkoittava hallituksen esit}'IS n:o 240 esitel-
12310:                                                     lään validkuntaan lähettäm1stä varten.
12311:   Ed. M u s t on en : Herra puhemies! Kan-
12312: natan ed. Pulkki:sen 'tekemää ehdotusta.               P u h e m i e •s : Puhemilesneuvosto ehdottaa,
12313:                                                     että asia :lähetettäisiin clkoasiainvaliokuntaan,
12314:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Jättämäni           jon:ka tulee pyytää vahiovarainvalioikuooan lau-
12315: 111 Va!Stalauseen 104 § met!kitsee s·amaa kuin      sunto.
12316: ed. Pulkkisen ehdotus, joten kannatan ed.
12317: Pulkkisen ehdotusta.                                   Keskustelu:
12318:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Förelig-
12319:                                                     gande propos1tion berör dubbelbeskattningsav-
12320:    P u he m i e 1s : Keskustelussa on ed. Pullk-    talet mel:lan Finland och Sverige och det tili
12321: lcinen ed. Mustosen !kannattamana ehdottanut,       avtaJet fogade protokollet daterat den 9
12322: että pykälä hyväksyttäisiin 1 va<stalauseeseen      november 1976.
12323: sisältyvän lakiehdotuksen 103 §:n mukaisena.            Som av motiveringen til:l propositionen
12324:                                                     framgår har landSkapet Åland ~ällts utanför
12325:   .Selonteko myönnetään oikeaksi.                   avta[ets giltighet till den del det berör kom-
12326:                                                     munalbeskattningen, vilket strider mot tidigare
12327:                                                     tillämpad praxis. 1 egenskap av Ålands riks-
12328:   Äänestys ja päätös:                               dagsman vill jag i detta skede använda mig av
12329:                                                     tiH.fället att informera om 1andskapet Ålands
12330:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         och dess befolknings syn på den problematik
12331: jos "ei" voi,ttaa, on ed. Pufkkisen ehdotus hy-     som lett tilli att avtalet utformats på förelig-
12332: väkSytty.                                           gande sätt.
12333:                                                         Orsaken rtill att Åland undantagits från
12334:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        avtalet är at't Alands landsting inte godkänt
12335: 120 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.       det nu gätllande avtalet och orsa:ken tili detta
12336: 44)                                                 är den orättvisa Ålands kommuner råkat ut
12337:                                                     för vid beskattningen av de åländska sjömän
12338:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                som arbetar om.bord på svenska far.tyg, den
12339:                                                     välk.ända s.ik. sjömansskattefrågan.
12340:   11 luvun nimike, johtolause ja lain nimike            Enligt ,sjäivstyrelselagen för A:land skall
12341: hyväksytään keslrustelUJtta.                        utrikespontiken även för Ålands del handhas
12342:                                                     av ri:kets myndigheter. Detta in:nebär, att
12343:    ~ksityiskohtailsessa käsittelyssä hyväksytään    landskapsmyndigheterna ej kan föra under~
12344: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien    handlingar med utländska •stater, inre ens · i
12345: toisen lakiehdotuksen 30 §, voimaantulosään-        frågor som faller under lands:dngets 1agstift-
12346: nös, johtolause ja nimike sekä kolmannen la-        ningsbehörighet. Däremot skall avtal med
12347: kiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös, johto-        ut1ändsk s:tat, vilket berör väsenrliga åländska
12348: lause ja nimi!ke.                                   intressen, godkännas av lands,tinget för att
12349: 3228                                  Tiistaina lL tammikuuta 1977
12350: 
12351: även bli gäflande i landskapet. Om därför              har sina familjer boende i kommunen med dt
12352: riksmyndighererna, 'som således även skall             vad det betyder i 'kostnader för kommunal
12353: bevaka åländska intressen i frågor rörande             service. Hur slrulle det påverlka kommunens
12354: dubbellbeslmttningsav,tal, ,tar s:i:n hand från        skatreöre?
12355: denna uppgift, så har landSkapets myndigherer              Problemet med sjömansskatten har varit
12356: ej heller möjlighet att påverka avtalets utform-       aktuelit länge utan att den trots otaliga påstö-
12357: ning och självstyrelsemyndigheterna ställs             tar har fått någon lösning. Irritationen här-
12358: därmed utanför. Och i: detta fall, när det fak-        över är stor på Aland. Verkliga krafttag måste
12359: tiskt är en för landskapet livsviktig fråga så         nu tas från Finlands sida för att söka en lös-
12360: har inte ens landstinget överhuvudtaget hörts.         ning, som vore en överenskommelse med Sve-
12361: Eiler är det ri!ksmyndigheternas avsikt att            rige. Det är ett absdlut rättvisekrav. Det bör
12362: landst:i:nget självt härefter skaH. få rätt att för-   finnas förutsättn:i:ngar efter regeringsbyltet i
12363: handla fram egna avtal?                                Sverige för bättre gehör för detta.
12364:    Jag vN:l fästa uppmärksamheten vid en                   J ag kan inre tänka mig att Sverige nu
12365: inlkonsekvens i regeringens handläggning av            skulle vägra att efterkomma Nordiska rådets
12366: ärendet. Jag hänvisar tili f:i:nansministems,          rekommendation, speciellt som svensk'll rege-
12367: som jag har det tstöl"sta förtroende för, svar         i:ingens llluvarande industriminister Asling
12368: på mitt spötsmål, där han utlovar nya kontak-          motionerat om frågans lösrung i Sveriges rilk.s-
12369: ter med den svenska regeringen. Samtidigt              dag. Sverige har ändå allcid på det internatio-
12370: lägger utrikesminisreriet via regeringen fram          nella planet förfäktat den svagares rätt och
12371: en proposition, som slår undan grunden för             därutöver anslagit stora summor i u-lands-
12372: ytJterligare förhandlingar. Riksdagens utrikesu't-     hjälp. Nu förmenar 'samma Sverige en iiten
12373: skott bör vid behandlingen av propositionen            grannregion dess rättmätiga krav, näm!Jigen att
12374: noga överväga och grundligt utreda konsek-             de kommuner som står för alla kommunala
12375: venserna av riktsdagens stätlningstagande i frå-       servkekos>tnader inte skaH få sina skatreintäk-
12376: gan. Det är skäl att höra verkLigt insatta sak-        ter. Det är inte fråga om en lkostnad som
12377: kunniga i detta fall. Ja, jag ifrågasätter även,       skulle drabba den svenska >Statskassan, tvärtom
12378: om inte utrikesutskottet borde höra grund-             är det de åländska sjömännens införtjänta
12379: lagsutskottet.                                         skattepengar det är fråga om.
12380:    Ja, herr talman, jag konstaterade i remissde-           Y:tterligare vill jag peka på en fullständigt
12381: batren att denna fråga är gamma! och att vi            orimlig konsekvens av det avtal 1som nu sikalJI
12382: ålänningar kämpat iänge med den. Redan år              ingås. Genom att Mand undantag1ts från dub-
12383:  1965 tydkte vi oss skymt!a en lösning, då             belbesik!aJttningsavtalet riskerar alla ålänningar,
12384: Nordiska rådet med förkrossande majoritet, 56          som arbetar på svenska fartyg men som är
12385: röster mot 1, antog en rclrommendation att             mantalsskrivna på Aland, att kommunalbeskat-
12386: man inom Norden borde låta sjömännens                  tas även på Aland. Är detta exempel på prak-
12387: lrommunalskatt gå till hemkommunen [ det               tisk nordism? Och vad blir effekten på emig-
12388: faN han arbetar på ett fartyg registrerat i            rationssiffrorna? Hela propositionen väaker så
12389: annat nordish land. Tyvärr förverkligades inlte        många principiellt stora frågor och betänklig-
12390: denn'!l rekommendation.                                heter, att jag inte kan se hur riksdagen sik:all
12391:     För Alands del är frågans lösning oerhört          kunna godkänna den i nu föreliggande form.
12392: viktig. För att förstå hur viktig den är, kan              Slutligen vill jag, herr talman, kraftigt
12393: sägas, att för vissa kommuner på Aland är              understryka, att om det inte nu görs ett all-
12394: skattebortfallet cirka 20 procent och med för-         varligt försök att lösa frågan, lkommer den att
12395: sämrade konjunkturer för vår handelsflotta är          bli en verkligt stor sjähnstyrelsepolitLsk sak,
12396: följden helt iklar: ~11t flere ålänningar kom-         som kan få de mest vilttgående konsekvenser.
12397: mer att söka sig ti11 den svenska handelsflot-
12398:  tan. Motsvarande fenomen kommer givetvis                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12399: att uppträda även i andra kommuner i Fin-
12400: land än de åländska.                                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyitään ja
12401:                                                        asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n-
12402:     Bästa riksdagskolleger! Tänk er själva, hur        t a a n, jonka tclee pyytää lausunto v a 1 t i o·
12403: ni skulle reagera, om er hemkommun gick                v a r a i n v a 1i o k u n n a 1 t a.
12404: miste om 20 procent av kommuna:lskatten för
12405: sådana personer, rsom fortfarande bor i och
12406:                                             Pöydällepanot                                       3229
12407: 
12408: 
12409:    Pöydäl!l.epanoa varten esitellään                Ehdotuksen laiksi tasausverolain 5 §:n muut-
12410: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-         tamisesta
12411: tuiksen mukaisesti edusr'ktllllnan seuraavaan is-
12412: tuntoon:                                            Siisält'ävän hallituksen esityksen n:o 236 joh-
12413:                                                     dosta laadittu valtiovarainvmokunnan miecintö
12414:                                                     n:o 113;
12415: 5) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
12416: vuodelle 1977
12417: sisäLtävän hallituksen esityksen n:o 131 joh-       Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
12418: dosta laadittu vahiovarainvalidkunnan mietintö
12419: n:o 111; ja                                         sisältävän hallituksen esitylkisen n:o 237 joh-
12420:                                                     dosta laadittu va!lriovara1nvalidkunnan mietintö
12421:                                                     n:o 114; ja
12422: 6) Ehdotuksen laiksi järjestyksen pitämisestä
12423: joukkoliikenteessä
12424: srsältävän hallituksen esitykisen n:o 119 (1975     Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
12425: II vp.) johdosta laad~ttu liikennevaliokunnan
12426: mietintö n:o 4.                                     s1sä1tävän hailituk!sen esityksen n:o 238 joh-
12427:                                                     dosta laadittu valtiovarainva:Lidrunnan mietintö
12428:                                                     n:o 115.
12429:    P u he m i e s : Edustajille jaetut valtiova-
12430: rainvaliokunnan mietinnöt n:ot 112-115 voi-
12431: taneen n)llt esitellä pöydaNepanoa varten.
12432:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
12433:   Hyvmytään.                                        istunto on huomenna kello 10.
12434: 
12435: 
12436:   Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä H e pu-
12437: hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
12438: kunnan :seuraavaan istuntoon:                         Täysi!stunro [opetetaan kello 16.13.
12439: 
12440: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
12441: maksuista annetun lain muuttamisesta                                     Pöytäkirjan V'akuude!ksi:
12442: ~sä1tävän halli~sen      esityksen n:o 231 joh-
12443: dosta laaditltu valviovarainvaLiolmnnan mi~tö
12444: n:o 112;                                                                      Eiller Hultin.
12445:               135. Keskiviikkona 12 päivänä tammikuuta 1977
12446:                                                 kello 10
12447: 
12448: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
12449:                                                              E s i t e 11 ä ä n:
12450:   Ilmoituksia                                                7 ) Asetus 17 päivältä joulukuuta
12451:                                                    Siv.    1976 kehitysmaista peräisin olevien ta-
12452:   Ainoa käsittely:                                         varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista
12453:                                                            annetun asetuksen muuttamisesta ( A
12454:    1 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                    n:o 5) .......................... 3342
12455: vioksi vuodelle 1977 ................ 3231
12456:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
12457: nan mietintö n:o 111; hallituksen esitys                     Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
12458: n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja
12459: 802-1019.
12460: 
12461:   En s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12462:                                                            edustajat Björklund, Friberg, Karkinen, Karpo-
12463:    2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                   la, Lehmonen, Lehtinen, Muurman, Mäki, Sa-
12464: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                     vola, Sinisalo, Sundqvist, Suonio, Tamminen,
12465: sesta ............................. 3342                   ja Väyrynen.
12466:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
12467: nan mietintö n:o 112; hallituksen esitys
12468: n:o 231.
12469:    3 ) Ehdotus laiksi tasausverolain 5                     Ilmoitusasia:
12470: § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
12471:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       Lomanpyyntö
12472: nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys                       Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän pru.-
12473: n:o 236.                                                   vän istunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Savo-
12474:    4) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-                 la.
12475: misesta .......................... . ,
12476:    Asiakirjat: V:ahiovarainvaliokun-
12477: na:n mietintö n:o 114; hallituksen esitys
12478: n:o 237.                                                   Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
12479:    5) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
12480: misesta .......................... . ,                     1 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
12481:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       delle 1977
12482: nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys
12483: n:o 238.                                                     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
12484:    6) Ehdotus laiksi järjestyksen pitämi-                  111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
12485: sestä joukkoliikenteessä ............. . ,                 n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
12486:    Asiakirjat: Liikennevaliokunnan                         1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja
12487: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                     802-1019 esitellään ainoaan käsi t te-
12488:  119 ( 1975 II vp.).                                       lyyn.
12489: 3232                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
12490: 
12491: 
12492:     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on halli-        20:een sekä tulopuolta ja yleisperusteluja kos-
12493: tuksen esityksen n:o 1.31 johdosta laadittu           kevat ehdotukset viimeistään ensi perjantaina
12494: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111, jos-        kello 20:een mennessä.
12495: sa on valmistelevasti käsitelty myös raha-asia-          Muutosehdotuksia, joita ei ole jätetty kes-
12496: aloitteet n:ot 1-15, 17-800 ja 802-1019.              kuskansliaan edellä mainittuina aikoina, ei ote-
12497: Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.              ta esiteltäväksi, ellei puhemiesneuvosto jossa-
12498:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään en-   kin tapauksessa erityisistä syistä pidä sitä tar-
12499: sin menot pääluokittain ja luvuittain vastaavi-       peellisena.
12500: ne perusteluineen sekä mietinnön lopussa ole-            Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-
12501: va ponsi. Sen jälkeen esitellään tulot osastoit-      kien kohdalla ennen pääluokkaan kuuluvien
12502: tain ja luvuittain vastaavine perusteluineen.         lukujen esittelyä sallitaan kutakin pääluokkaa
12503: Milloin mietinnössä on johonkin lukuun koh-           esiteltäessä yleisluontoinen . keskustelu, jonka
12504: distuvia perusteluja, ovat ne ilman eri mainin-       kuluessa on tehtävä asianomaista pääluokkaa
12505: taa lukua esiteltäessä tulleet käsittelyn alaisik-    koskevat perusteluehdotukset. Asianomaisen
12506: si. Lopuksi esitellään yleisperustelut, jolloin on    luvun kohdalla on esitettävä ainoastaan lukua
12507: tehtävä niitä koskevat ehdotukset. Jos mietin-        ja sen momentteja koskevat ehdotukset lyhyi-
12508: töä ei muuttamattomana hyväksytä, lähetetään          ne perusteluineen. Tuloja ja yleisperusteluja
12509: asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti        esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä sallita
12510: takaisin valtiovarainvaliokuntaan.                    vaan ainoastaan ehdotukset asianomaisilla koh-
12511:    Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään,            dilla.
12512: tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten huo-
12513: miota valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momen-           Menettelytapa hyväksytään.
12514: tin säännökseen, jonka mukaan edustajan teke-
12515: mä ehdotus, joka tarkoittaa uuden tulo- ja me-
12516: noarvioehdotuksen laskelmiin sisältymättömän            Yleiskeskustelu:
12517: määrärahan ottamista tulo- ja menoarvioon,
12518: voidaan tulo- ja menoarviosta päätettäessä ot-           Ed.     S i 11 a n ta u s:  Herra puhemies!
12519: taa huomioon ainoastaan, jos se on pantu vi-          Vuoden 1977 valtion tulo- ja menoarvion kä-
12520: reille asianmukaisesti tehdyllä raha-asia-aloit-      sittely valiokunnassa on sujunut niin hyvin
12521: teella. Jotta ei syntyisi epäselvyyttä sanotussa      kuin se liian lyhyen käsittelyajan puitteissa voi
12522: lainkohdassa tarkoitetuista ehdotuksista, pyy-        sujua. Käsittelyaikaa valiokunnalle jäi noin
12523: dän niitä edustajia, jotka aikovat tehdä tämän-       kaksi kuukautta, jossa ajassa piti käsitellä yksi
12524: laatuisia ehdotuksia, mainitsemaan ehdotukses-        varsinainen budjetti, yksi lisäbudjetti, kuuti-
12525: saan sen raha-asia-aloitteen numeron, jolla asia      senkymmentä lakiesitystä ja 1 019 aloitetta.
12526: on pantu vireille.                                    Budjettimietinnön valmisteluun jaostot tarvitsi-
12527:    Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 43        vat 124 kokousta ja valiokunta 16. Kaiken
12528: § :n 2 momentin mukaan edustajalla, joka ai-          kaikkiaan valtiovarainvaliokunta on valtiopäi-
12529: koo ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokun-          vien aikana pitänyt tähän saakka 74
12530: nan ehdotukseen, on oikeus saada muutoseh-            kokousta. J aostot ovat kokoontuneet kolmisen-
12531: dotuksensa monistetuksi ja edustajille jaetuksi.      sataa kertaa. Hallituksen esitykseen valiokunta
12532: Kun tällainen menettely on omansa edistä-             on vaikuttanut korottavasti noin prosentin
12533: mään tulo- ja menoarvion käsittelyä, tulee            verran. Määrä on lähes kokonaan johtunut
12534: edustajien hyvissä ajoin jättää muutosehdotuk-        maataloustulon järjestelystä, joka oli budjetti-
12535: sensa keskuskansliaan monistamista ja j'akelua        esitystä annettaessa vielä sopimatta.
12536: varten. Näin on meneteltävä siinäkin tapauk-             Budjettiin liittyvät lait saatiin valmiiksi ajal-
12537: sessa, että muutosehdotukset sisältyvät vasta-        laan ja väitettiin vuoden takainen tilanne, jol-
12538: lauseisiin. Keskuskansliassa pidetään edustajien      loin eduskuntaa käytettiin jonkinlaisena verola-
12539: saatavana ehdotusten laatimista helpottavia lo-       kien päivähoitolana, aamulla sisään ja illalla
12540: makkeita.                                             ulos. Maataloustuloon liittyvät lait ovat vali-
12541:    Ehdotukset, jotka koskevat muutoksia pää-          tettavasti ainoina vielä pahasti kesken. Budje-
12542: ltiOkkiin 21-28, on jätettävä keskuskansliaan         tin käsittelyssä kantoi verojaosto, joka toimii
12543: viimeistään tänään keskiviikkona kello 20:een         itse asiassa tuloista vastaavana finanssijaostona,
12544: mennessä, pääluokkia 29-35 koskevat ehdo~             tänäkin syksynä sekä poliittisesti että työmää-
12545: tukset viimeistään huomenna torstaina kello           ränä kovimman taakan.
12546:                             Tulo- ja m~oarvio vuodelle· 19.77 ~ Yleiskeskustelu
12547: 
12548: 
12549:  · • Budjetin käsittelyyn: perinteisesti .liittyvä pO-   humattakaan. Mutta kun mennään kaupant~n
12550: liittinen kriisi saatiin :ajoitetuksi nyt niin var-      alueelle, niin sitä ei tehdll yksin yya:n, poh-
12551: haiseksi, että tulo- . ja menoarvioesityksen vii-        joismaiden yhteenkuuluvuuden tai vanhojen
12552: meistelyyn ja poliittiseen rakenteluun jäi aikaa         länsimaisten kauppasuhteitten p 0hjalla, vaan
12553: muutama viikko. Ei-sosialistien tekemä budjet-           kaikissa näissä on yhteistä se, että tuotteen,
12554: tisopimus budjettikäsittelyn kannalta oli terve-         onpa se sitten paperikone tai· partakone, ·sellu-
12555:  tullut, vaikkakin .monilla parlamentarismistam-         tonni tai sillikilo, Kitimat tai Kostamus, jään-
12556: me huolehtivilla tahoilla porvarien seurustelua          särkijä tai jääpussi, täytyy olla kilpailukykyi-
12557: porvarin kanssa on pidetty arveluttavana po-             nen kansainvälisillä markkinoilla. Se on ehdo-
12558: liittisena syrjähyppynä.                                 ton edellytys niin goodwillin kuin harashoon-
12559:      Tässä vaiheessa, kun mietinnön käsittelyä           kin saavuttamiseen. Maine maana, joka aina
12560: eduskunnassa aloitetaan, on annettava tunnus-            maksaa velkansa, on muuttumassa hokemaksi
12561: tus budjettiryhmien ripeälle ja hyvälle yhteis-          maasta, joka jatkuvasti lisää velkaa.
12562:  työlle sekä valiokuntaopposition varsin asialli-           Tilanne on vakava ja vakavuutta lisää se,
12563: selle suhtautumiselle käsittelyn eri vaiheissa.          että keskeisillä vientituotannon aloilla on suu-
12564:  Valtiovarainministeriö on käsittelyn ajan antar-        ria ja osittain suurenevia vaikeuksia. Kilpailu-
12565: nut asiantuntevaa apuaan varsin auliisti, ja             kykymme jyrkkä huonontuminen perinteisillä
12566:  valtiovarainministeri Rekola on ollut turvalli-         vientialoilla on ollut osasyy maksutaseemme
12567:  sena tukena puistotädin tavoin valvomassa, et·          epätasapainoon. Se, että viime vuonna kasva-
12568:  tei valiokunta häkeltyisi muuttamaan kovin              timme ulkomaista velkaa 5 mrd. mk 8 mrd.
12569:  paljon hallituksen esitystä.                            markan asemesta on samantapainen lohtu kuin
12570:      Viimeisen vuoden aikana tuskin on julkaistu         jos kävelee 5 m syvässä vedessä kahdeksan
12571:  päivälehteä tai pidetty poliittista puhetta il-         asemesta.
12572:  man, että niissä on eri yhteyksissä kiinnitetty
12573:  huomiota talouselämämme vaikeuksii:n. Vast-                Otan esimerkiksi metsäteollisuuden, koska
12574:                                                          Suomi edelleenkin elää keskeisesti metsätalou-
12575:  ikään tasavallan presidentti oli ottanut puheen-
12576:                                                          den ja metsäteollisuuden varassa, joka on suu-
12577:  sa keskeiseksi teemaksi talouselämämme vai-             rimmissa sodanjälkeisissä vaikeuksissaan tänä
12578:  keudet ja kat1sainvälisen kilpailukyvyn heikke-         päivänä.
12579:  nemisen.
12580:      Tässäkin puheenvuorossa on talouselämäm-               Kun metsäteollisuus ja metsätalous edusta·
12581:  me vaikeuksiin syytä kajota, koska julkistalous         vat bruttokansantuotteesta ehkäpä kahdeksatta
12582:  on yhä voimakkaammin sidoksissa koko kan-               osaa, teollisuuden työvoimasta viidettä osaa ja
12583:  santalouteen. Valtion budjettia ei voida hoitaa         viennistä puolta ja kun lama koettelee nimen-
12584:  enää minään erillisenä yhteisön taloutena kuin          omaan metsäteollisuutta, niin puun kulun py-
12585:  jonkin koneosuuskunnan tilejä. Se ottaa ja an-          sähtyminen metsiin, tehtaille tai varastoihin on
12586:  taa tänä päivänä lukemattomia eri kanavia               tällä hetkellä taloudellinen kohtalon kysymys
12587:  myöten ja sen vaikeudet tuntuvat kaikessa               Suomelle. Laman jatkuminen odotettua pitem-
12588:  Suomen yhteiskuntaelämässä. Kun yleismaail-             mälle on kärjistänyt ongelmia. Jo tapahtunei-
12589:  mallinen lama koettelee Suomen talouselämää,            den lomautusten ja lyhennettyjen työviikkojen
12590:  olisi onnellista, jos julkistalous pystyisi jousta-     ohella on jatkuvasti lomautusten uhkaa ole-
12591:  maan sekä verojen ja maksujen puolella että             massa. Odotettu tämän vuoden nousu näyttää
12592:   hallin.nollisissa palveluissa. Mutta valitettavasd     kuivuvan ainakin ~llmvuodesta olemattomiin.
12593:   julkistalous kokee samaa rahapulaa kuin ta-            Tuotannossa ollaan edelleen parikymmentä
12594:   louselämä ja kansalaisetkin. Voisi sanoa, että         prosenttia alle normaalivuosien ja varastoimis-
12595:  potilas ja lääkäri sairastavat yhtä aikaa, mutta        mahdollisuudet on käytetty loppuun. Kapasi-
12596:   lääkäri, julkistalous, kerää korotettuja palkkioi-     teetin käyttöaste, joka viime vuonna oli toi-
12597:   ta ja vähentää potilaspalveluaan.                         On varsin kohtalokasta, että teollisuuden
12598:      On tietysti totuuden nimessä korostettava,          mialasta riippuen 60-70 %, noussee tänä
12599:   että pohjimmaiset syyt kansantaloutemme vai•           vuonna parhaimmillaankin vain muutaman
12600:   keuksiin ovat yleiseurooppalaisen laman kier-          prosenttiyksikön.
12601:   teessä, mutta sen ohella siinä on mukana suo-          pääomien kiristys on tapahtunut juuri tänä ai-
12602:    malaista kansantaidettakin.                           kana ja että esim. sähkövero on nimenomaan
12603:      Suomi on saavuttanut mainetta monilla ta-           metsäteollisuudelle yli 100 milj. markan vuotui-
12604:   voin: velanmaksussa, ETYK:issä, Virenistä pu-          sena rasituksena.
12605:  405 11/76
12606: 3234                                KeskiviikkOna 12. tammiknuta·1977
12607: 
12608: 
12609:    Sai:nant.apaisia kuvauksia voitaisiin antaa         elä yksin siitä, kun hoidamme t01s1amme tai
12610: monilta tnuilta tuotannon aloilta. Myösldn voi-        riisumme ihokkaita toisen palelevan peitteeksi.
12611: si antaa kuvauksen veronmaksajasta tai työtä           Tulonjako ja tulonsiirrot ovat yhteiskuntakehi-
12612: vailla olevista ihmisistä ja perheistä, jotta vai-     tyksessä välttämätöntä niin kauan, kun on jo-
12613: keuksien kuva olisi täydellinen. Kaikki nämä           tain, mitä jakaa tai siirtää. Vanha totuus "tyh-
12614: ovat ·seurausongelmia siitä, missä vaikeuksissa         jästä· on paha, nyhjästä" ei pidä tosin politii-
12615: meidän elinkeinoelämämme on.                           kassa aina paikkaansa, mutta kylläkin talous-
12616:    Monilla tahoilla heräsi syksyllä Suomen ta-         politiikassa. Budjetin tulopuolelta ei löydy mi-
12617: loudellisesta asemasta optimismia, kun moni-           ,tään ylikansallista rahastoa tai ylimaallisia ta~
12618: kansallinen talousaikakauslehti Vision eri mai-        kuumiehiä, jotka maksaisivat puolestamme.
12619: den taloudellista kehitystä arvioidessaan viisi-       Meidän on maksettava nämä kansalliset las-
12620: vuotiskautena 1971-75 sai Suomen kehityk-              kumme kahden miljoonan veronmaksajan avul-
12621: sen keulasijoille. Veckans Affärer, ruotsalainen       la, kun kahdenkymmenen perheen resurssit ei-
12622: talouslehti, palautti meidät suorituttamassaan          vät yksin ole riittäneet.
12623: selvitykse~sä maan pinnalle. Viidestätoista ver-           Onko vuoden 1977 tulo- ja menoarvio epä-
12624: tailumaasta tässä selviltyksessä Suomen todet-          realistinen? On varsin todennäköistä, että
12625: tiin olt!van viidentenätoista. Selvitys koski          budjettia joudutaan pai,kkaamaan erityisesti
12626: vuotta l976. Suomen voimakas ryntäys taka-             heikon työllisyystilanteen takia, mutta tuskin
12627: vuosina taloudellisissa asioissa muistuttaa haiti,..   niin paljon kuin eräitä takavuosien tulo- ja
12628: laisen hölkkääjän juoksua Montrealin viidellä-         menoarvioita. Palaan näihin hieman myöhem-
12629: tuhannella, jolloin hän johti parin kierroksen         min.
12630: jälkeen selvästi. Voimavarojen tuhlaus tulevien            Budjetti voi olla epärealistinen muustakin
12631: vuosien ja kierroksien kustannuksella on yhtä          näkökulmasta, esimerkiksi veronmaksajan nä-
12632: ilmeistä molemmissa tapauksissa. Kansainväli-          kökulmasta. Suomi on saavuttanut viime vuon-
12633: sessä kaupassa - toisin kuin olympialaisissa           na maailman huipputason verotuksen korkeu-
12634: - ei ole täikeintä osanotto, vaan pitäisi me-          dessa. Vuoden 1977 budjetti poikkeaa eduk-
12635: nestyäkin.                                             seen viimevuotisesta verorakenteen ja verotuk-
12636:    Olemme eturivin maa ja kansa monessa ke-            sen tasonkin suhteen hieman. Mutta jos verra-
12637: hityksen kuvaajassa. Jos Suomen kansan vau-            taan vuoteen 1975, niin verotus on vuonna
12638: rastumista .mitataan palkkasumman kasvulla,             1977 kovempi, vaikkakin rakenne on toinen.
12639: julkisten palvelujen lisääntymisellä taikka jul-       Jos taasen vertaillaan aikaan vuosikymmen sit-
12640: kisten investointien määrällä, kuljemme maail-         ten, ollaan huimaavan kaukana siitä sekä vero-
12641: man eturivissä. Jos sitä mitataan kansantulon          tuksen tasossa että verorakenteessa. Painopiste
12642: kasvulla ja työllisyystilastoilla, kuulunemme           oli silloin kulutusverossa.
12643: keskiriviin tänä päivänä. Jos vaurauden mittar-
12644: riksi otetaan ulkomaisen velan kehitys, työn               Tuotannon ylläpitämisen tai elvyttämisen
12645: tuottavuuden kasvu, vienti ja sen kilpailukyky         näkökulmasta ei budjetti ole jaksanut nousta
12646: sekä säästämisalttius, taaperramme takaruodus-         juuri ,aikaisempia paremmaksi. Välittömän ve-
12647: sa. Suomi on pystynyt nostamaan sivistysme-            rotuksen pieni lasku, progression nousun kat-
12648: nonsa vuosikymmenessä moninkertaisiksi, so-            kaisu, lisäverosta luopuminen ja varallisuusve-
12649: siaaliturva on maailman huippuluokkaa, kul-            ron edellisvuotista pienempi korotus ovat hi-
12650: jemme taksilla kolmen markan vastaanotolle,            venen helpottamassa yhteiskunnan rasituksen
12651: eläkeläiset ja opiskelevat lisääntyvät vuosi vuo-      ylipainetta työn ja ydttämisen harteilta.
12652: delta. Kaikki se hyvä, mikä tulee julkistalou-             Budjettia tarkasteltaessa ulkomaisen kauppa-
12653: den kautta tavalliselle ihmiselle, onpa se sitten      vaihdon tasaannuttamisen tai rahapolitiikan
12654: mitä tahansa, on sitä paitsi lain erityisessä          tervehdyttämisen näkökulmasta olisi ensiarvois-
12655: suojeluksessa. Eräs tuttavani, teollisuuslääkäri,      ta saada valtion menojen kasvu pysähtymään.
12656: sanoi jokunen päivä sitten, että lähestymme            Tåstä budjetista on puhuttu säästöbudjettina,
12657: kovaa v'auhtia ihannevaltakuntaa: yksi kolman-         mutta täytyy koko ajan muistaa, että menojen
12658: nes opiskelee., toinen kolmannes sairastaa ja          kasvua tässäkin edelleen on. Mihinkään meno-
12659: kolmas kolmannes on eläkkeellä.                         jen karsimiseen ei ole vielä kyetty. Samaten
12660:    On investoitu ihmiseen, mikä takavuosien            tulisi saada varmuus siitä, ettei julkinen talous
12661: iskusanan mukaan on kannattavaa. Tässä in-             ole ensimmäisenä kahmimassa mahdollisen
12662: vestoinnissa on vaarassa unohtua, että emme            noususuhdanteen tai mahdollisen devalvaation
12663:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977....... Yleiskeskustelu                  3235
12664: 
12665: 
12666: etuja. Mutta takuita tällaiseen ei toistaiseksi        tuksen tulee tehdä kaikki voitavansa, jotta täl·
12667: näytä olevan olemassa.            ..                  lainen perustuslain vastainen menettely, jonka
12668:    Se, että huolen aiheita löytyy tasapuolisesti,     kautta eduskunnan budjettioikeus menettää
12669: tarkastellaan mistä näkökulmasta tahansa bud-         merkityksensä, ei enää uudistu." Tuolloin oli
12670: jettia, ei merkitse suinkaan sen tasapainoa,          hallitus tehnyt noin 10 %:n lisäykset kyseisen
12671: vaan sitä, että julkisen talouden käenpoika on        vuoden menoarvioon.
12672: saanut kansantuotteen noususta yhä Suurene-               Näin asia kai perustuslain näkökulmasta kä-
12673: van osan ja on nyt syvänä lamakautena se osa-          sitetään tänäkin päivänä myöskin täällä kansan·
12674: puoli, joka on demokratian erityisessä suoje-         edustajien keskuudessa (Ed. Ahonen: Kyllä
12675: luksessa.                                             niitä lisäbudjetteja tulee tänä vuonnakin!). -
12676:    Julkinen hallinto on lisännyt tulojaan vii-        Tulee varmasti!
12677: meiSenä viisivuotiskautena huomattavasti yli              Kuinka sitten viime aikoina on lisä-
12678: bruttokansantuotteen kasvun. Vuosi vuodelta           budjettien tarkoituksen raJoissa pysytty?
12679: vauhti on lisäksi kiihtynyt. Koko kansantuot-          Tilasto viideltä vuodelta, vuosilta 1971-1975
12680: teestamme on julkisen talouden vaatima rahoi-         on seuraava. - Toteaisin vielä sitä ennen, et-
12681: tus jo yli 41 %, kun se vuonna 1965 oli                tei inflaatiokierre sinänsä aiheuta lisäbudjetti-
12682: 30.7 % ja vuoililla 1970 vielä niinkin alhainen       1larvetta, koska sen vauhtihan pyritään arvioi-
12683: kuin 33.4 %. 1970-luvulla tapahtui sitten raju        maan jo varsinaista budjettia laadittaessa.
12684: kehitys, joka huipentui lamakauden alettua            Vuonna 1971 lisättiin lisäbudjeteilla valtion
12685: 4_.::5 prosenttiyksikön nousuun parissa vuodes-        menoja varsinaiseen budjettiin 11 % :lla, vuon-
12686: sa. Tämä hyppäys lienee vertaansa hakeva ke-          na 1972 10 %:lla, vuonna 1973 19 %:lla,
12687: hittyneen maan talouselämässä rauhanomaisena          vuonna 1974 20 %:lla ja vuonna 1975
12688: aikana. Ja tämä mielestäni on sitä suomalaista        22 %:lla. Vuonna 1970 tämä prosentti oli ol-
12689: kansantaidetta, johon alussa viittasin ja joka        lut 8 ja viime vuonna noin 10. Noitten pro-
12690: sai talouselämämme suurempaan kriisiin kuin           senttilukujen valossa ei voida enää puhua lisä·
12691: vertailumaissa.                                        budjeteista, vaan kysymyksessä on valtion tu-
12692:    Tuhlaavaisuudesta monesti esimerkkinä käy-         lo- ja menotalouden rakentaminen useassa
12693: tetty Huittisten mies söi enemmän kuin tiena-         erässä vuoden aikana. Lueteltujen viiden vuo-
12694: si. Suomen julkistalouden Huittinen syö enem~         den aikana lisättiin lisäbudjeteissa valtion me-
12695: män kuin muut tiel'llaQvat.                            noja 15.8 mrd. mk, eli esim. vuoden 1976
12696:    Tässä yhteydessä on aihetta ottaa esille lisä-      valtion menotaloudesta näin laskien on noin
12697: budjettien asema ja osuus viimeaikaisessa jul-        puolet 5-6 vuoden adkana lisäbudjeteilla aloi-
12698: kistalouden kehityksessä.               .·             tettua.
12699:    Suomen hallitusmuoto säätää: ..."johonkin              Asiasta tekisin kolme johtopäätöstä. Ensiksi-
12700: valtion .velvoitukseen perustuvat määrärahat          kin otaksun sen edelleen olevan perustuslain
12701: ovat sellaisinaan, vähentämättä, valtion tulo- ja     vastaista. Toiseksi tämä on ollut pettämätön
12702: menoarvioon otettavat, niinikään muut menot,          tapa vetää noususuhdanteen vuosina jatkuvana
12703: jotka varainhoitovuonna voimassa olevain              virtana yhteiskunnasta liikenevä raha julkista-
12704: säännösten mukaan ovat maksettavat." Edel-            louteen. Ja kolmanneksi eduskunnan budjetti-
12705: leen sanotaan, että esitykseen on otettava            valta on, ellei tiukalla valvontapolitiikalla bud-
12706: myös "tarpeellinen määräraha hallituksen käy-         jetteja laadittaessa, niin viimeistään lisäbudjet-
12707: tettäväksi edeltä arvaamattomiin tarpeisiin".         tipaisuttelulla tyystin viety. Jos lisäbudjetteja
12708: Ja edelleen: "Jos vahvistettuun tulo- ja me-          prosentteina tai markkoina verrataan niihin
12709: noarvioon havaitaan välttämättömästi tarvitta-        muutoksiin, · joita eduskunta vuosien kuluessa
12710: van muutoksia, annettakoon eduskunnalle esi-          on tehnyt varsinaisiin budjetteihin, niin mitta-
12711: tys lisäyksestä tulo- ja menoarvioon".                suhteet ovat aivan erilaisia. Viime vuonna vas-
12712:    Eduskunta totesi vastauksessaan vuoden             taavassa puheenvuorossani totesin, että ne
12713: 1921 lisäbudjettiehdotukseen: "Lisäysten teke-        ovat promilletasolla, ne olivat näinä vuosina
12714: minen vahvistettuun tulo- ja menoarvioon tu-          alle prosentin kaikki. Lisäbudjettien paisuttelu
12715: lee rajoittua niin vähään kuin mahdollista, mi-       on epäkohtana sen arvoinen, että siihen edus-
12716: kä myös on sopusoinnussa oikean valtiontalou-         kunnan tavalla tai toisella tulisi ottaa kantaa.
12717: den hoidon kanssa." Ja eräässä toisessa yhtey-           Jos yksityistaloudessa ylitetään jatkuvasti tu·
12718: dessä v'uonna 1919 eduskunta katsoi "välttä-          loresurssit, on edessä konkurssi tai holhouksen
12719: mättömäksi vakavasti huomauttaa, että halli-          alle asettaminen. Valtiollinen demokratia on
12720: 3236                               Keskiviikkona 12; tammikuuta 1917
12721: 
12722: 
12723:  humaanimpi, meitä ei voida panna oikeudelli-         ne8osa löytyy joka . tapauksesSa näistä maini-
12724:  seen tai taloudelliseen vastuuseen siitä, jos val-   tuista ja kaikista näistä.
12725:  tion menoja on paisutettu tai ne on sidottu
12726:  jat~uvaan kasvuun yli kansantalouden kantoky•           Vaitiovarainmirusteri R e k o 1a: Herra pu~
12727:  vyn.                                                 hemies! Käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja
12728:      Linee kuitenkin perusteltua edellyttää, että      menoarvioesitys vuodelle 1977 annettiin edus-
12729:  kun nollakasvun aikana muut joutuvat alenta-         kunnalle viime lokakuun puolivälissä. Tulo- ja
12730:  maan elintasoaan, onpa sitten kyse yrittäjästä       menoarvioesityrs noudatteli pääosin viiden puo-
12731:  tai palkansaajasta, julkistalous myöskin menet-      lueen enemmis·töhallituklsessa valmilstunutta
12732:  telisi suhteessa samoin, vaikkapa lainsäädän-        luonnosta. Enemmistöhallitukisen lopulta kaata~
12733:  töön, ennen kaikkea Parkinsonin lakiin puut-         neet budjettierimielisyydet aiheuttivat kuiten-
12734:  tumalla, koska emme tässä salissa pysty kui-         kin sen, etltä budjettiesitytksen käsittely alkoi
12735:  tenkaan taloudellisia lakeja muuttamaan.             edUJskunnarssa verhl:aisesti. Kun vähemmilstö•
12736:     Herra puhemies! Eräs englantilainen sanon-        hallituklsen voimat eivät yksin riittäneet budje-
12737:  ta kuuluu: Koskaan eivät vaikeudet ole niin          tin läpiajoon, oH ltuen saanti oppositiQI1ta vält-
12738:  suutia tai komplisoituja, etteikö niitä voisi        tämätöntä.
12739:  juosta pakoon. Tämä mentaliteetti on vallin-            Hallitus neuvotltelikin heti budjetin edus-
12740: nut valtiontaloudesta vastaavia eduskunta- ja         kuntakäsittelyn alettua lähes jatkuvasti opposi-
12741: hallitussukupolvesta toiseen (Ed. Venoomo:            tion kanssa, jotta tarvitltava tulm budjetin hy-
12742:  Se on Virolaisen linjaa! ) .                         väksym1se1le olisi eduskunnasta löydetty. Eri-
12743:                                                       tyisen tarpeellisilksi neuvottelut kävivät valtio-
12744:     Tässä voidaan osoittaa sormella toinen tois-      varainva1iokunnan nostettua tuloveroastdkon
12745:  tamme ja siinä lähes poikkeuksetta asutaan oi-       inflaaJtiotarkistuksen 11 % :·sta 15 % :iin. Myös
12746: keaan. Erilaisten etujen jakamisessa kansalle,        avoimiksi jääneet maaJtalousky:sym~set edellyt-
12747:  silloinkin kun meillä ei ole ollut tietoa sen        tivät eri osapuolten lopullisia kannanottoja.
12748: valtion- ja kansantaloudellisista vaikutuksista,
12749:                                                          Ensi vaiheessa neuvotteluja kä)'ltiin sosialide-
12750: olemme olleet Suomi-äidin porsaita kaikki, toi-       mokraattien kanssa. Näissä neuvotteluissa
12751: :Set porsaampia toisten mielestä kuin toiset.         päästiinkin lä'helle yiksimielisyyttä, mutta lopcl"
12752:     Tämän poliittisen sukupolven harmiksi on          liseksi budjettisovun esteeksi muodostuivat eri-
12753: joka tapauksessa tultu siihen, että vai-              mielisyydet liikevaihtoveron korotustarpeen
12754: keuksia ei valtiollinenkaan päätäntä voi enää         suuruudesta ja maataloustuotteiden markki-
12755: juosta pakoon. Kansainvälisten suhdanteitten          nointivaroista.
12756: nousun odottaminen on tällä hetkellä ihmeen              Näin oli joudu11tu ·siihen, että budjettiin iiilt-
12757: odottamista, sillä pari vuotta sitten tehty en-       tyvien verolakien voimaantulo uhkasi lykkään-
12758: nuste suhdannenousun alkamisesta vuoden ku-           tyä ja budjetin kohtalo näytti muutenkin perin
12759: luttua näyttää tänäkin päivänä pitävän paik-          epäselvältä. Kosika valtiontalouden ja maan ko-
12760: kansa, ja sittenkin ilmeisesti me tulemme             ko talouselämän vaikeudet kuitenkin edellytti-
12761: vuotta tai kahta jäljessä.                            vät nopeaa ja asiallista budjetJtikäsittwlyä, halli~
12762:     Toinen harmillinen tosiasia on se, että kei-      tus ryhtyi välittömästi neuvottelemaan budjet•
12763: not kansantaloutemme ja valtiontalouden tasa-         tikysymyksi.stä kdkoomuksen ja kristillisen lii·
12764: painottamiseen ja maksutaseemme korjaami-             ton kanssa. Näissä neuvottelu~ssa päästiin no-
12765: seen ovat varsin vähäiset. Näennäisetujen tar-        peasti sovintoon niistä muutorosista, jotka bud-
12766: joaminen on tässä talouspoliittisessa sairaudes-      jettiesitykseen tulisi eduskunnassa tehdä. Ellei
12767: sa linjamenttia, jolla vain hetkeksi voidaan          tätä sopimusta olisi syntynyt, olisi budjetti
12768: kannattajan tai muun sidosryhmäläisen nahkaa          joutunut eduskunnassa tuuliajolle, millä olisi
12769: lämmittää.                                            saattanut olla kohtaldkkaita seurauksia valtion
12770:     Olemme valitettav'<listi joutuneet tilantee-      maksuvalmiudelle ja koko kansantaloudelle.
12771: seen, jossa lääkkeet ovat paremminkin kirurgi-        Budjettisopimulksen jä1keen valtiovarainvalio-
12772: sia: elintason näennäiskasvun pysäyttäminen,          kunnan työ on sujunut varsin nopeasti ja täys·
12773: kulutuksen vähentäminen, tuottamattomien in-          istuntokäsittely valiokunnan mietinnön pohjal~
12774: vestointien lykkääminen, tuotantoelämän tuke-         ta voidaan nyt aloittaa.
12775: minen sekä työnteon ja säästämisen elvyttä-              Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesitylksen
12776: minen. Näitä voidaan tarjota tietysti erilaisissa     perusteet valmisteltiin vHme kesänä ja alku-
12777: poliittisissa leileissä, mutta lääkkeitten perusai-   syksystä, jol!loin kansainvälistä ,taloudellista ke-
12778:                              Tulo- ja menoarvio · vuodelle 1977 --.. YleiSkeskustelu                      3237
12779: 
12780: hitystä ja siten myös .maamme· vientiä kO!S'ke-            nen tehtävä, -jonka onnistumisesta muiden ta-
12781: v:at ennusteet näylttivärt: rsuhteelilisen vaioisilta.     voiltteiden ·· toreutuminen · on vahvasti [åinni.
12782: Niinpä tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa             Inflaationvastainen t!alouspolitiikka on siltäkin
12783: oletettiin, että kdkonaistuotanto kasvaisi kulu-           .välttämättömämpää, kun hintojen .ja kustan-
12784: vana vuonna 5 %. Syksyn ja alkutalven mit~                 nusten nousua ei viime vuoden a~kana onnis-
12785: taan ikatlJSainväliset 1suhdanneodotukset ovat             tuttu hidastamaan vielä läheskään :riittävästi.
12786: kuitenkin muuttuneet jonkin verran pessimi&ci-                 Parhaillaan kä}'ltävien ltltloneuvotte'Lujen va-
12787: JSemmiksi. UUJsimmat suhdanne-ennusteet viit-              rassa on, kyetäänkö hintakiJ,pailukyvyn heikke-
12788: taava:tkin siihen, että kokonaiJStuotannon ikasvu          neminen PY'Säyttämään . ja inflaatiota jarrutlta-
12789: jää maassamme tänä vuonna 4 %:iin.                         maan. Taloudcllinen 1tila:nne on nyt sellainen~
12790:     P~tkäai:kaiseksi muodostunuJt: tuotannon kas-          että mikäänlaisiHa nimellistuloratkaisuilia ei
12791: vun p}'!Sähtyminen on nyt jdka tapauksessa                 ole mahdollisuuksia reaaJ.iaOJSioiden nostami-
12792: päättyn)'lt. Taloudellinen elpyminen perustuu              seen. Sen sijaan kotitalouksien käytetJtä'Vi:ssä
12793: viennin kasvuun. Viennin arvon ennlliStetaan               oleva Jtulo eli siis välittömien verojen ja saatu-
12794: Jruluvana vuonna kasvavan noin viidenneksellä              jen tulonsiirtojen jälkeen käteen jää'Vä tulo ke-
12795: eli suunnilleen ythtä paijon kuin vuonna 1976.             hittyy 1suotwsammin. Tämä johtuu budjettiso-
12796:  .· Heikentyneet suhdannenäkymäit ovat myös                pimuksen mukaisilsta tuloveroastei!kon ja eräi-
12797: palkottaneeit taddstamaan työlHsY)'Iden ilrehitysil:ä      den vähennysten 16 % :n inflaatiotarkistukseslta
12798: koskevia arvioita. Keskimääräinen ·työttömyys-             j·3 lapsilisien 22 %:n korotuksesta. Vaiikka tu-
12799: lllSte jäänee tänä vuonna likittnain samaksi kuin          loverokevenny®set näkyvät ennakonpidätyiksis-
12800: vuonna 1976. Työllisyyden ennustetaan kui-                 sä V!IISta huhtiikuun alusta lähtien, ne koskevat
12801: tenkin paranevan vuoden 1977 loppua köh-                   lopullista verotusta toimiltettaessa koko kulu-
12802: den: Vaik!ka työllisyystilanne on eräillä alueilla         vaa wotta.
12803: ja aloiila maassamme vaikea, on syytä mui,staa,                Sekä yksityisen kansalaisen että koko kan-
12804: että keskimääräinen työttömyysas1teemme on                 santa'louden kannalta paras mahddllinen loppu-
12805: edelleen alhaisempi kuin useimmissa muiiSsa                 tullos on nyt saavutettavissa hyvin maltillisten
12806:  teollisuusmaissa. Maasltamuutto Hsääntyi vlime            tuloratkaisujen :tietä. Korkeat nimellis~ulojen
12807: vuonna, ja paine muuttoliikkeen vflkastumi-                korotukset ~johtaisivat nyk}'ltilanteessa autta-
12808: seen muodostuu tänäkin vuonna suureksi.                    matta hintojen nousun nopeutUJmiseen, työlli-
12809:     Mahdollisuudet <työll1syyden elvyttämiseen             syyden heikkenemiseen ja tuloverotuksen in-
12810: vaJ.tion omia itöitä lisäämäillä ovat varsin rajOii-       flaatiotarkistuksesta saatavan höydyn mitätöity-
12811:  tetut. Valtion virastoilla ja la:itoksilia ei ole         miseen.
12812: sella:1Sii.a työkohteiita, joilssa voitaisiin työllistää       Hallituksen käsity'klsen mukaan budjetcipoli-
12813: esimerkiksi teollisuuden ja kaupan piiristä                tiikan pudlella ei ole kuluvana vuonna pelin-
12814: työttömäksi joUJtuvia. Sitä paitsi huomattava              varaa min:käänlailseen tuloratkaisujen ''ostami-
12815: osa työttömyydesta ilmenee pakkolomautuksi-                 seen", vaan 1tuloratkaisut on kyetJtävä teke-
12816:  na tai lyhennettyinä työaikoina, joihin va~tio­           mään nyt käsilttelyssä olevan budjetin pohjalta.
12817: vall.an viilittömin toimenpitein ei kovin· paljon          HatliJtus aikoo tämän lisäksi toteuttaa supis-
12818: voida vaikuttaa. YhteiSkunta pitää nykyään                 tuksia valtion menoihin ja noudattaa yleensä-
12819: kuitenkin huoLta :siitä, eMä 1työt!tömäksi joUJtu-         kin niin tiuk!kaa linjaa, et!tei budjettivuoden
12820:  neille turvataan kohtuullinen toimeentulo. Vai-           aiikana ~ynny tarvetlta verojen ja maksujen ko-
12821:  tiovalta on myös voimakkaasti kehittänyt am-               rotJtamiseen. VaLtioneuvoston ja kuntien kes-
12822:  matti- ja ltyöllisyyskouluru~ta, mikä 'tarjoaa en-        kusjärjestöjen väliHä on valmisteltu useampi-
12823:  tistä paremmat mahdollisuudet joustavaan ja               wotista järjeste'lyasiakirjaa, jdka loisi edelly-
12824: taloudellisesti ,turvattuun ammatinvaihtoon .tai            tykset kuntien taloudenhoidon järkeväTie so-
12825:  täydenn}"skou[utukseen.                                   peuttamiselle kokonaist!rloudelliseen kehi'tyk-
12826:     Onkin jälleen kerran lkorostettava, e!tltei            seen. Tarkoituksena on muun muassa hillitä
12827:  työllisyyttä voida pysyvästi parantaa, ellei tuo-         kuntien veroäyrin hinnan nousua. Mikäli tulo-
12828:  tantomme hintakhlpahlukykyä voida turvata.                neuvotteluissa esiintyy halua vuotta pitempien
12829:  Mitkään budjetJti- tai rahapomttiset toimenpi-            sopimusten tekem1seen, hall:iJtus on valmis kes-
12830:  teet eivät riitä työllisyyden säilyttämiseen siJ.-        kUJs,tJelemaan vuonna 1978 noudatetltavasta
12831:  loin, kun vientituotteiltamme ei OISteta niiden           budjetti- ja veropolitiikasta ja myötävaikutta-
12832:  korikean •hinnan ltaikia. Infl.a:a1tion 1torjunta on       maan mahdollisutmsiensa mukaan esimerkiksi
12833:  siten edelleenkin taiouspolitiikan pääll:immäi-           kaksivuotisten 1sopimusten 1syntyyn.
12834: 323i                                 Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
12835: 
12836: 
12837:    Lähiaikojen Jtalous- ja rtu[opo.IUilkaJssa on        mUUittatninen :tulojen verotuksesta kulutuklsen
12838: hallituksen käSi:tyiksen mukaan atettava vaka-          verotukseen.. Valtiovarainvaliokunnan tulo- .ja
12839: V31Stl ·huomioon yritysten kannattavuuden ja            menoarvioesitykseen tekemät pääasialliset muu-
12840: omarahoitusmahdollisuuksien          heikentyminen.     tok!set on :tehty hyvässä yhteilsymmärrytbestsä
12841: Ehlei. yritysten omarahoitusastetta nOS'tellla, !kas-   hallitukisen kanssa, ja ne aiheutuvat lähinnä
12842: vaa paine· uJilromlrlJseen. velkaantumiseen enti-       edellä mainitsemastani budjetrlsopimuksesta.
12843: sestään. Kun clkomaista velkaantumista ei kui-             Herra puhemies! Ruotsinkielisille kansan-
12844: tenkaan voida lisätä, aiheuttaa yrity5!ten oma-         edustajille on jaettu puheenvuoroni ruotsinlde-
12845: rahoituksen puUite investointitoiminnan la-             linen käännös. Pyydän, että myös se otetaan
12846: maantumista ja työttömyyttä.                            eduskunnan pöytäkirjaan.
12847:     Taloudellisia vailkeuikisiamme on viime aikoi-
12848: na tuotu !korostuneesti esiin monin eri tavoin.           VaLtiovarainministerin ·puhe on ruotsinkieli-
12849: Tämä on tietysti ollut perusteltua ja aiheellis-        senä näin kuuluva:
12850:  ta. V aikeubien korostaminen ei kmtenikaan
12851: saisi johtaa siihen, että luottamus mahdolli-               Den propos~tion a:ngående :sta,tsförslaget för
12852: suubilmnie ja kyikyymme hoitaa. taloutta kär-           år 1977 som nu föreligger tili behandlfug
12853: ·siviilt kohtaldk:!kaasti. Bsimeddlmi viime vuoden      avläts tili r.ilk,sdagen i medlct av oktOber
12854: taloudel1isesta ilrehltyksestä on löydettävissä         senaste år. Statsverksproposi:tionen följde i
12855: myönteisiä puolia, vai!kka läbtöikohdalt tatlous-       huvudsak det utikast som utarbetats i majori-
12856: politiika1!le olivalt vuoden alussa peräti hcikdt.      tetsregeringen med fem partier. De meni.ngsskilj-.
12857: Niinpä reaaHal]Siot py,styttiin wurin piirtein          aktigheter om budgeten, som tili slut fällde
12858: ·säilytttälmään, kauppataseen alijäämä supistui         majoritetJsregeringen, ledde dook tili, att
12859: jyrkästi, inflaatio hidastui ·selvästi vaikka ei        behandlingen av budgetpropositionen :kom
12860: ril1ltävästi, valtion menojen kasvu hidastui            trögt igång i dksdagen. Då enbart mmoritets-
12861: lrohtuilllils~si ja valtiontalouden makJSuvalmius       regeringens krafter i:nte räckte tili för att
12862: säilytettiin eikä työttömyyskään kaikesta hud.Li-       driva igenom budgelten, var det nödvändigt att
12863: matta noussut ciin suureksi kuin vuosi siiHen           få stöd av oppositionen.
12864: oli syytä pelätä.                                           Omedelbant efter det att budgetbehand-
12865:     Kuluvana vuonna meillä on olemaiSSa kaikki          lingen hade börjaJt i r&sdagen, förhandlade
12866: ma1hdollisuudet inflaart:ion jaJtJkuvaan hidastami-     regeringen furtgående med oppositionen för
12867: seen, vaihtotaseen alijäämän pienentämiseen,            a:tt i ri:ksdagen få det stöd som bebövdes för
12868:  työllisyyden parantam~seen ja taloudellisen kas-       budgetens godkännande. Förhandlingama blev
12869: V·un nopeutumiseen. Myös valtiontalous voita-           speciellt nödvändiga 'sedan statSutskottet böjt
12870: neen hoitaa :ilman voimakkaLta poikkeustoi-             inflationsj·usteringen av inkomstskattetabellen
12871: menpitei!tä, mikäli eduskunta hyväksyy budje-           från 11 procen:t tili 15 prooent. Ookiså de
12872: tin valtiovarainvaliokunnan es~tJtämässä muo-           Jantbruksfrågor .som blivit öppna förutsat~
12873: dossa. Kaikissa talouspolitiikan ·kesikeis~ssä pyr-     slucl:iga stä:llni:ngstaganden från de oll!ka parter-
12874: kimyksissä on :siis mahdollista edetä, mikäli           nas sida.
12875: emme i!tJse pilaa mahdollilsuuksiamme katteetto-            1 det förs'ta skedet förhandlade man med
12876: mihl.a odotuksilla, kdhtuu:rtomilla vaatimt&lsilla      socialdemdkmterna. Vid dessa förhandlingar
12877: ja hedelmätJtömällä kiistelyllä. N)llt on järjen,       var det ockiså nära att man skulle ha uppnått
12878: maLtin ja vastuunkannon aika.                           enighet, men meni:ngs•sikiljaktighetema om stor-
12879:     Halliru00sen puolesta kiitän eduskunnan va1~        1eken av omsättningss:ka:tteförhöjningen och
12880: tiovarainviliokuntaa siitä hyvästä yhteistyöstä,        om medel för mavknadsföring av lantbrukspro-
12881: jdka on V·allinnui: valiokunnan ja hallituksen          duk:ter kom att utgöra det slurliga hindret för
12882: välillä ,tulo- ja menoarvioesityksen käsittelyn         uppnående av 'sämja i fråga om budgeten.
12883: eri vai:hei:ssa. Vaik1ka 'taloudelliset näkymät             På dettJa sätt hade man kommit tili, att det
12884: ovatkin ny:t Hevästi hdkommat kuin rtulo- ja            fanns risk för att ikraftträdandet av de skatre-
12885: menoarvioesitystä annettaes,sa, vastaa budjetti         lagar som hade ans•lutning tilll budgeten skuiJle
12886: perusii:njoi11taan <ha1Htuiksen käsityks·en mukaan      uppskjutas, och ecroså eljest verkade 'budgetellJS
12887: edelleenkin ta[oudellisen tilanteen wsettamia           öde mycket oklart. Men eftersom de svårig:he-
12888: vaa!dmukisia. Budjetin ·keskeisiä kohtiaha:n ovat       ter ·&tatshushållningen och landets hela ekonO-
12889: säästölinjan toteuttaminen julkisessa taloudes-         mis:ka llv befann sig i krävde en sna:bb oCh
12890: sa, veroasteen nousun py;säyttäminen ja kään-           sa:Iclig budgetbehandling; började regeringen
12891: täminen laskuun sekä verotuksen rakenteen               omedelbart förhandla om budgetfrågorna med
12892:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Ylel,skeskustelu                     3239
12893: 
12894: 
12895: sa:mlingspa11tiet och kdsdiga förbundet. Vid             arbeitstider, och detta kan man inte i nämn-
12896: dessa förhandlingar kom man snabbt överens              värd mån påverka genom st~ts~tens · dire~a
12897: om de ändringar IS01ll i ritksdagen borde göras         åtgärder. Nuförtiden ~köter dock sambället om
12898: i hudgetpropositionen. Om denna överenskom-             allt för den rom blivit arbetslös 'tryggas ·en
12899: mclse inte hade uppnåtts, skufle budgeten ha            ·sk~g utkomst. Statlsrma:kten har också ktafitigt
12900: drivit vind för, våg i riksdagen, vilket kunde          'llltveclclat yllkes- och sysselsättningsutbild-
12901: ha haft ödesdigra följder för &tatens betal-            ningen, och detta erbjuder bättre möjugheter
12902: ningsberedskap och. hela folkhushållningen.             än ltidigare att smidigt och utan eilrononliska
12903: Efter budgetöverensikommelsen har stats:ut-             risker byta yrke elier att fortbilda. sig.
12904: Slrottets arbete gått heLt ·snabbt, och plenarbe-            Än en gång måste betonas, . att ~elstätt~
12905: handlingen kan nu inledas på basen av utskot-           ningen inlte bestående kan förbättras om man
12906: rets betänkande.                                        inte kan trygga våra produkters förniåga att
12907:      Gronderna för 1977 års 'statsve~roposi­            konkurrera prisrmässigt. Inga som helst bud-
12908: tion utarbetades under rsommaren och början             get- eller penningpolitiska åtgärder är tillräck-
12909: av hösten senaste år, då prognoserna för den            liga för a:tt upprätthålla sysselsittningen då,
12910: internationella e!konomiska utvedklingen och            när ingen köper våra exportprodulkter på
12911: alltså också för vårt lands export verkade rela-        grund av deras höga priser. Att bekämpa
12912: l'ivt opdmwti:ska. Sålunda antog Ihan, då man           infla,tionen är 'sålunda fortfarande den främsta
12913: gjorde upp budgetpropositionen, attt ·totalpro-         uppgitten för den ekonomiska politiken, oeh
12914: duktionen under innevarande år skulle öka               förverkligandet av andra må'l är starltt
12915: med fem procent. Under hösten och början av             'beroende av, hur man lyckas med detta. En
12916: vintern har doak de internationeUa !konjunk-            inflationsbekämpande e!konomisk politik ijr
12917: turförväntningarna blivit något mer pessimis~           desto nödvändigare, då man under det rsenaste
12918:  tiska. De senaste konjunkturprognoserna tyder          året inte ens närmelsevils tillräckligt lyckats
12919: på, aJtt ökningen i •tota1produktionen i vårt           dämpa pr.is- och ·ikostnadsstegringen.
12920: land i år kommer att sttanna vid fyra procent.               Det beror på de som bäst pågående inikomst-
12921:      Stagnationen i prod~tionstillväxten, som           förhandli:ngatma, huruvida man lyokas hindra
12922: blev långvadg, har i varje fall upphört. Ett            pris'konkurrensförmågan från att y.tterligare
12923: åonomiskt uppsving grundar sig på ölkad                 försvagas och bromsa upp inflacione:n. Den
12924: e~rt. Värdet av exporten väntas under inne-             ekonomiska situationen är nu tsådan, att det
12925: varande år oka med cirka en femtedel, dv,s.             inte är möjugt att höja rea!linkomstema genom
12926: ungefär lika mycket som år 1976.                        några som helst avgöranden :som gäiler höj-
12927:      De försämrade konjunkturutsikterna har             ning av de oominella inkomsterna. Däremot
12928: odkså ttvingat ri1l en justering av bedömning-          utveckla:s den inkomst som · står tili hemhus-
12929: '.lt'na för sy,sselsättningens wtveokling. Den          hållens förfogande, dv:s. den inkotnslt· rom blir
12930: genomsnittliga 'sysseLsättningsgraden torde i år        kvar eftJer direkta skatter och erhållna inikomst-
12931:  bli i det närmaste densamma '50ID år 1976.             överföringar, på ett gynnsa:mmare sätt .. Dediär
12932: Det förutJses dock, att ,sys·selsättningen blir         beror på att man i enlighet med budgetöverens-
12933: bättre mot siutet av år 1977.                           kommelsen på grund ·av inflationen justerat
12934:      T rots att sysse1sättningsläget 1 vissa trakter     inlromstskatne:tabellen odh vissa avdrag med 16
12935: och i v1ssa branscher är 'Svårt, är det skä1 att        prooent och höjt barnbidragen med 22 procent.
12936:  minnas, att den genomsnittliga arbetsföshets-          Trots atJt lättnaderna i inkomsitskatteri ikolD111ei
12937: graden i vårt 1-.md fontfara:nde är lägre än i de       tili synes i förskottsinnehållningen först från
12938: flesta andra industriländerna. Utfly,tttningen          början av april, gäller de hela detta · år,' då den
12939:  ölmde senaste år, och 1trycket på en livligare         slutliga beskattningen verkstäHs.
12940:  udlyutning kommer odkså i år att vara stort.                Genom mycket · måttfulla inko.mStrav,tal ikan
12941:      Möjligheterna 'llitt •stimulera sysselsättningen   man nu uppnå bästa möjHga resur1tat både för
12942: genom att öka statens egna arbeten är synner-           den enskilda medborgaren och för hela fdflv.
12943: ligen begränsade. Statens ämbet:JSJVerlk och            hushållningen. Stora förhöjningar i de nomi-
12944: inrättningar har int:e ,sådana arbetsobjekt vid         nella inkomsterna sikulle i nuvarande situa:tion
12945:  v.i11ka man ku:nde syrs:selsättJa dem som blir         ohjälpligen leda till att pdsen skul[e stiga
12946:  arbetslösa inom t. ex. industri och handel.            snabbare, syssel,sättningen försvag$ och nyttari
12947:  Dessutom tar sig en rstor del av arbetslösheten        av inflationsjusteringen i fråga om inkomstbe-
12948:  uttryck i permiltteringar eller i förk011tade          skattningen omintetgöras.
12949:                                  ' KeskiviikkOna 12. · tammikuuta ·1977 '
12950: 
12951:     Eiiligit ·tegeringens uppfä~tning .finns det - tJnder inneVarande år har vi atla möjlighe-
12952: under ·detta år i budgetpolitiken inget spelrum ,tJer att ·forllsätta att hejda inflationen, att
12953: atit på något sätt "!köpa" inkomstav,falen~ utan minsika underskottet i bytesba!lansen, förbättra
12954: deslsa .avtal måste ikunna ingås på basen av sysselsä:ttningen och pliskynda den ekonomi:ska
12955: den budget som nu behandlas. · Regeringen Hllväxteri. Också 'Statshushållningen torde
12956: ämnar dessutom göra insikränkningar i statens !lrunna •skötas utan kraftiga undanltagsåtgärder,
12957: utgifiter och i allmänhet ti:Hämpa en så stram såframt rri:ksdagen godkänner budgeten i den
12958: linje, att det inte under budgetåret kommer form IStatsutslkottet föresiagit. Det finns alltså
12959: att uppstå bdhov att höja skatter och avgifter. möjtigheter ·att göra framsteg i alla den ekono-
12960: Mellan sta1lSrådet och kommunernas centraior- miska politiikens oentrala strävanden, såframt
12961: ganisationer har utarbetats ett dokument vi inte ·. själva förstör våm möjlig!heter. med
12962: angående fleråriga arrangemang, vilket skulle förväntningar utan täckning, orimliga krav oeh
12963: s'kapa · förutsäntningar för· kommunerna att på ofrukitbart kiv. Nu är det tid för fömuft, sans
12964: ett fötnuftigt sätt anpassa sin ekonomi tili och ansvar.
12965: den helhetsekonomiska utveoklingen. Avsikten              På regeringens vägnar vill · jag taoka rilksda-
12966: är bland annat att dämpa okningen i kommu- gens statslit•skott för det goda samarbete som
12967: nernas uttaxering pet skattöre. Om det under har rått mellan utskottet och regeringen
12968: inko!nStförhanClli:ngarna framgår att det finns tinder de olilm skedena av behandlingen av
12969:  vi1ja atJt ingå avtal föt längre tid än ett år, är statsverkspropositionen. Trots att de ekono-
12970: regeringen redo att di1skutera budget- och miska utsilk1terna nu är något sämre än då pro-
12971: skattepolitiken för år 1978, och a~t i mån av positiODJen angående statsförslaget avläts, mot-
12972: möjlighet medverlm 1ti'll uppkomsten av t. ex. svarar budgeten tili sina huvudlinj1er, errligt
12973: ltvååriga · avtal.                                    regeringens åsikt, fortfarande de krav som den
12974:     I den ekonomisika p<>Htiken och inkomiSitpO- ekonomiSka situationen ställer. Centrala punk-
12975: litiken under den närmaste tiden måste man ter i budgeten är ju atJt förverkliga en spar-
12976: enligt regeringens å:siikit • allvarligt bearoua för- l!inje i den offentliga hushållningen, att hejda
12977: svagningen av företagens .lönsamhet oeh möj- :stegringen i rskattegraden och få den. att
12978: :ligheter tili självfinansiering. Om man inte sjunka samt att ändra beskattningens stru~tur
12979: höjer företagens självfinansieringsgrad !kommer från beskattning av inkomst till beskattning
12980: 'tryoket på .1skuldsättning utomlands aJtt bli av konsumtion. De huvudsakliga ändringar
12981: IStÖrre. än tidigare. Då den· ucländska rsikuldsätt- som smtsutsik:ottet gjont i budgetpropos1tionen
12982: ningen dock inte kan ökas, kommer företagens har gjorlls i gott samförstånd med regeringen,
12983:                                                                             1
12984: 
12985: 
12986: brist på självfinansiering ratt Jeda tili avstan- och de föranleds närmasrt av den budgetöver-
12987: nad investeringsveDksamhet och arbetsl&het.           enskommelse som jag >tidigare nämnde.
12988:     Våra ekonomiska svårigheter har under de
12989:  senaste tiderna förts fram och betonats på               Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Tämänker-
12990:  många olika isätt. Detta har givetvis varit taisen budjettimietinnön yhteydessä on tärkeä-
12991: motiverat och 1sa'hligt. Men svårigheterna tä todeta, että maamme sisäpolitiikan sektoril-
12992: borde dodk inte få betonas så mycket, att rtill- la on tapahtunut siirtymä oikealle. Eduskun-
12993:  tron tili våra möjligheter och vår förmåga atJt nan porvaristo on löytänyt toisensa, ja budjet-
12994:  sköta ekonomin på ett ödesdigerrt sätt blir- tisopimuksen seurauksena on syntynyt valtio-
12995: :J:idande. Det finns t. ex. i rsenaste års ekono- varainvaliokunnassa mietintö, jonka sisäl'löstä
12996: miska utveokling positiw sidor, :trots att nyt 'täällä isossa saHssa keskustelua käydään.
12997: utgångsläget för den ekonomiska poHtiken i                Jo käsittelyn tässä vaiheessa on painokkaasti
12998: början av året var 'synnerligen svagt. Sålunda korostettava mietinnön sisällön ka!lseutta pail-
12999: kunde man i stovt sett bibehålla realinkoms- kallaaneläj~ä, pienyrittäjiä ja kuluttajia koh-
13000: teroo, undersikottet i handelsbalansen minska- taan. Valtion vuoden 1977 budjetin anti, jdka
13001: des kraftigt, inflationen blev, om inte tHlräck- on eduskunnan oikeistoenemmirstön synnyttä-
13002: ligt så · i varje fail tydligt [ångsammare, mä, on inflatorinen kuten va:ltiovarainministe~
13003: ökningen i sta:tens utgifter retarderade i skälig ri Rekolakin äsken myönsi. Mietintö kasvattaa
13004: mån, statshushållningens betalning$beredskap työttömyytrt:ä, kansalaisten perusturvallisuutta
13005: bibehölls och rtrots allt blev inte heller arbets- se kaventaa ja yhteiskunnallista kehitystä niin
13006: lösheten så stor som det för ett år sedan ikään. Lyhyesti sanoen ny•t valmistumassa ole-
13007: fanns orsak att befara.                               vasta tulo- ja ·menoarviosta on syntymässä
13008:                             Tula- ja menoarvio vuodelle. 1977 ~ Yleiskeskustelu                         3241
13009: 
13010: etäällä oleva versio · siitä ns. Paavelan teaali~       nyt ityöllisyyspolitiika'S!Sa lähes täydeHisyYttä hi-
13011: budjettiesityksestä, josi:a aikanaan oli tarkoitus       povan itsensä hävittämistempun.
13012: saada perusteltu asiakirja valtiontalouden hoi-             Hallitus tai paremminkin eräät sen jäsenet
13013: tamisekSi vuonna 1977.                                  toivat tosin työllisyyden hoidon esiin ns. bud-
13014:     Valtiovarainvaliokunta on t~hnyt harvinaisen        jettineuvottelujen kuluessa. Tämä ajattus heitet-
13015: suuria muutoksia kuluvan vuoden tulo- ja me-            tiin keskusteluun täsmentymättömänä ja vain
13016: noarvioesitykseen. Menojen ja tulojen nettoli-          silloin, kun hallituskumppanina olivat sosiali-
13017: säys on selvästi suurempi kuin vuosi sitten,             demokraatit. Sen jälkeen kun hallitus päätti
13018: jclloin silloinkin virkamieshall1tuksen esitystä        ryhtyä vakavasti etsimään budjettiratkaisua ja
13019: korjailtiin tavallista enemmän. Nettoli~äys tu-         kääntyi oikeiston puoleen, ei työllisyydestä-
13020: loihin ·ja menoihin on tässä mietinnössä yli             kään enää keskusteLtu. Surullisen kuuluisassa
13021: prosentin . budjetin loppusummasta, kun se              budjettisopimuksessa ei olekaan kiinnitetty mi-
13022: vuosina 1971-197.5 budjetrien ·osalta on ollut           tään huomiota uhkaamassa olevaan joukkotyöt-
13023: keskimäärin 0.39 %. Lisäksi on otettava huo-            tömyyteen.
13024: mioon, että valtiovarainvaliokunnan mietinnös-              SosiaHdemokraattisen talouspolitiikan tär-
13025: sä ei vielä hallituksen esitysten viipymisen ta-        kein tavoite on täystyöllisyys. Työttömyyttä ei
13026: kia ole otelltu huomioon halHtuksen ja oikeis-          kuitenkaan voida poistaa ellei samanaikaisesti
13027: ton sopimusta kdkonaisuudessaan.                        oteta huomioon vaaroja, jotka liittyvät inflaa-
13028:     Kuten tunnettua menolisäykset kohdistuvat           tion ja>tkumiseen ja ulkomaisen velan paisumi-
13029:                                                         seen. Inflaatio on saatava pitävään otteeseen.
13030: valtaosaltaan maatalouden hintatukeen. Yli
13031: 550 milj. markan liikevaihtoveron kiristystä            Tämä oli linjamme niin edellisen hallituksen
13032: kompensoidaan runsaan 60 milj. matkan so-               sisäHä käydyissä neuvotteluissa kuin osallis-
13033:                                                         tuessamme · oppositiopuolueena keskusteluihin
13034: siaaiJlpoliimisin tulonsiirroin. Työllisyyden hoi-
13035:                                                         budjettikysymysten ratkaisuista.
13036: toa tässä budjetissa ei ole asianmukaisesti otet-
13037: tu huomioon.                                                Keskust;m ja kokoomuksen budjettisopimuk-
13038:                                                         sen oleellinen sisältö on siinä, että se lisää
13039:     Tulopuolen eli veropolitiikan osalta mietin-
13040:                                                         valtion menoja ja sitä kau:rta kansalaisten ve-
13041: nön yleisilme on selväpiirteinen. Kokonaisve-
13042:                                                          rorasitusta noin 400 milj. markalla. Seuraukse-
13043: roaste tulee saavuttamaan uuden Suomen en-
13044:                                                         na on inflaatio-odotusten voimistumihen, mikä
13045: nätyksen. KokonaisveroaSte kohonnee ainakin
13046:                                                         heikentää mahdollisuuksia hoitaa !työllisyyttä
13047: 05 prosenttiyksiköllä. Vielä surullisempaa on,
13048:                                                         edessä olevan vuoden aikana. Samalla budjetti-
13049: että verorasituksen kohltaantumista samaNa on           sopimuksella on vuoden 1978 tulo- ja menoar-
13050: muutettu suurituloisia ja varakkaita suosivaksi.        vioon jo il1!yt tehty runsaan miljardin markan
13051:     Tässä yhteydessä kannattaa kiinnilttää huo-         suuruinen aukko. Näin ollen kelikustan ja oi-
13052: miota siihen, että edellisten enelllllliJstöhallitus-   keiston sopimuksessa on kysymys paljon pi-
13053: ten aikana löytyi lähinnä keskustapuolueen              temmälle menevistä päämääristä kuin pelkäs-
13054: ryhmästä useita ns. takametsien kansanedusta-           tään alkaneen vuoden budjetin läpi viemisestä.
13055: jia, jdtka potkivat yli aisan milloin mistäkin          Kysymys on sisäpolitiikan suunnan muuttami-
13056: syystä. Nyt oikeistorintamassa tämmöisiä li-            sesta siten, että taloudellisen taantuman mak-
13057: peäji'ä ei näytä löytyvän. Sanon tämän sikisi,          sumieheksi asetetaan pienituloiset työntekijät
13058: että se kuvasta>a sitä kiivasta henkeä, jota            ja työttömät.
13059: esiintyy sosialidemokraatteja ja vasemmistokä-             Maan ta1ouden kuntoon saall:taminen, inflaa-
13060:  sityksiä kohtaan. Tätä mielipidettä puoltavat          tion torjuminen, työllisyyden turvaaminen sekä
13061: myös monet toimenpiteet nimityspolitiikassa ja          tasa-arvoon tähtäävän talous-, sosiaali- ja kult-
13062: ministeriöiden virkamiesten tehtävien järjeste-         tuuripolitiikan jatkaminen puhuvat sen puoles-
13063: lyissä.                                                 ta, että nyt olisi edelleen keskityttävä ponnis-
13064:     Nykyinen kapeaharteinen hallitus ilmoitti jo        telemaan tulopoliittisen kokonaisratkaisun ai-
13065: lähtöviiva:Ha, entä sen tarkoituksena on tehdä          kaansaamiseksi. Hämmästyttävää on todeita,
13066: itsensä tarpeettoma>ksi mahdollisimman nopeas-          miten nykyinen hallitus on monin eri tavoin
13067:  sa ajassa. Tästä on mitä ilmeisimmin tullut            onnistunut vaikeuttamaan tämänkaltaisia pyrki-
13068: myös keskustalaisen hallituksen päätavoite ja           myksiä. Sen asennoituminen palkansaajapuolen
13069: ainoa toimintaohje. Aivan erityisen "kiitosmai-         näkemyksiin erityisesti työllisyys- ja hintakysy-
13070:  ninnan" hallitus ansaitsee sii:tä, että se on teh-     myksissä on ollut pe1ttelemättömän kielteistä.
13071: 406 11/76
13072: 3242                                Keskiviikkona· 12. ållDmikuuta 1977
13073: 
13074:     Hällitus on myös suhtautunut väheksyvästi           noastaan saman verran .kuin edellisenäkin vuo,-
13075: poliittisen työväenliikkeen esityksiin ja näkö-         tena eli noin 40 000 heiikiiän työNiistämistä
13076: kdhtiin. Tästä osoituksena mainittakoon halli-          vaa::ten; Ylikorotetun liikevaihtoveron tuotosta
13077: tuksen jääminen toimettomaksi vakionyhtiöi-             ei työllisyystarkoituksiin riitä markkaakaan.
13078: den päättäessä työntekijöiden ja toimihenkilöi-         Tämmöistä menoa sosialidemokraatit eiväit voi
13079:  den pakkolomaUJtuksista sekä hallituksen yritys        hyväksyä. Siksi esitimme valtiovaroovaliokun-
13080: ajaa uusi maataloustulolaki läpi pikalvauhdilla         nassa hyväksyttäväksi lausuman, jossa todetaan
13081:  vasemmiston eduskuntaryhmiä kuu1emaitta.               budjetin työllisyysvarojen ehdoton riittämättö-
13082:     Työntekijöiden luottamus nykyisen hallituk-         myys. Tätä · ehdotusta valiokunnan o1keisto-
13083:  sen kykyyn turvata reaaliansioiden kehitys on          enemmistö ei hyväksynyt, dkä se liioin ottanut
13084: ymmärrettävästi painumassa nollarajan. alapuo-          kantaa työHisy}'ISvarojen lisäämisen mahdolli-
13085:  lelle. Kumarrukset maatalouden ja myös teolli-         suuteen.
13086: suuden suuntaan ovat \tämänkertaisessa budjet-              Vasemmiston ja keskustan hallituksessa voi-
13087:  tiesityksessä niin suurimittaisia, ettei palkan-       tiin sopia laajasta veropollittisesta uurustusoh-
13088: saajakunnan osaksi voi tulla muuta kuin rasi-           jelmasta. Päätös syntyi sosialidemokraattien
13089:  tuksia. Parhaiten selviytyvät suurituloi:set, joi-     ehdotuksen pohjalta. Se muotoiltiin sitä silmil-
13090:  den verotus kevenee, ki1too kokoomuksen ve-            lä pitäen, että palkansaajien osuus kokonaisve-
13091:  ropdlitiikan, tänä vuonna •taulukkotarkistuksen        rorasituksesta 'tulisi keventymään ja että erityi-
13092: takia ja myös siksi, että väliaikaiset tulo- ja         sesti työllisyyden hoidon, aiheuttamat lisäraJSi-
13093:  varallisuusvero tulevat jäämään pois.                  tlllkset olisi voitu 'tähänastista tasaisemmin ja-
13094:     Keskustan--oikeiston budjettirin!tama on            kaa kaikkien verovelvollisuusryhmien kesken.
13095:  pyrkinyt levittämään käsitystä, jollka mukaan          Neuvoteltaessa nyt mietintöaiSteella olevan
13096: liikevaihtovero ei olisi mikään vero. Näin ha-          budjetin sisällöstä 1sosialidemokraatit esittivät,
13097:  lutaan verhota se tosiasia, että liikevaihtoveroa      että maatalouden ylituotannolle asetettaisiin
13098:  on budjettilsopimuksen mukaisesti nostettu             seHai•set rajat, että maatalous itse osallistuu
13099:  vuoden alusta kolmella prosenttiyksiköllä. T o-        ylituotannon markkinointiin. Vaadimme jo
13100:  dellisuudessa tullaan tämän vuoden aikana ke-          budjetin os,alta sellaisia toimia, joilla suurtuot-
13101:  räämään 1.5 mrd. markan suuruisen tulovero-            tajat asetetaan asianmu~aiseen vastuuseen.
13102: helpot~sen vastapainoksi 2.1 mrd. mk enem-
13103:  män liikevaihtoveroa. Kohtaannaltaan liike-                Edellä tarkoitetut veropoliittiset toimet ovat
13104:  vaihtovero on sikäli epäo1keudenmukainen, et-          nyt jääneet pääosiltaan totellltumatta, ja kes-
13105:  tä pienhuloiset maksavat sitä samassa, jopa            klllstapuolue on maatalouden kasvavien ylituo-
13106:  suuremmassa suhteessa kuin keski- ja suudtu-           tanto-ongelmien sivuuttamiseksi lähtenyt tuke-
13107:  loiset. Näin on asian Iaita siitäkin huolimatta,       maan oikeiswlai•sta talous- ja veropoliittiSta
13108:  että liikevaihtovero ei päälsekään tällä hetkellä      linjaa. Syntyneen ns. historiallisen kompromils-
13109:  vaikuttamaan :täydellä painollaan esimerkiksi          sin johdosta on todettava, että sopimus on vä-
13110: elin:tarvrkkeisiin.                                     liaibisra:tkaisu. Maatalouden markkinointikysy-
13111:     Toteutettu liikevaihtoveron korotus tulee           mys ei ole poistunult päiväjärjestyksestä. Lilsä-
13112:  myös kiihdyttämään elinkustannusindeksin no-           rahoi•tuksen tarve on jatkuvasti olemassa, ja
13113:  teeraamaa avointa inflaatiota ja vaikeuttamaan         budjettirintaman tarkoituksena on kaiketi esit-
13114:  siten osaltaan tulopoliittiseen kokonaisratkai-        tää palkansaajaväelle uusi lasku korotetun m.
13115:  suun pääseristä. On muistutettava jälleennä-           kevaihtoveron muodossa viimeistään ensi syk-
13116:  kemi·sen riemussa elävää eduskunnan porvaril-          synä.
13117: lista enemmistöä myös siltä, kuinka vaikea oli              AsuntopoHtiikasta puheen ollen on todetta-
13118:  pysäyttää sitä inflaatioaaltoa, joka lähti liikkeel-   va asUiflltotuotannon Suomessa edustaneen koko-
13119:  le edellisestä liikevaihtoveron korotuksesta           naistuotannosta merkittävää osaa eli noin 7 %.
13120:  vuonna 1964. Nykyisen tyyppisen voimattoman            Ruotsissa on tuo osuus ollut noin 5 %. Tämä
13121:  hallituksen mahdollisuudet tuntuvat tässäkin           kuvastaa myös sitä, että olemme asun!tokannan
13122:  valossa olemattomilta.                                 suhteen -jatkuvasti heikommassa asemassa poh-
13123:     Suomessa on työttömyys pahimmillaan sit-            joismaisiin naapureihimme verrattuna. Tässä ti-
13124:  ten 19.30-luvun. On ennustettu, että alkaneena         lanteessa onkin ilolla tervehdittävä valtakun-
13125:  talvena :työtä vailla olevien määrä kohoaa             nallisen asuntotuotanto-ohjelman valmistumis-
13126:  140 000-150 OOO:n tienoille; Silti hallitus            ta. Eri asia on, miten ohjelman sisältöä pysty-
13127: .osoittaa määrärahoja työHisyystarko1tuksiin ai-        tään käytännössä toteuttamaan.
13128:                            Tulo- ja lllC!ftCMirVio vuodelle 1977 -"- Yleiskeskustelu                  3243
13129: 
13130:   · Mainitussa ohjelmassa kiinnitetääin huomiota        liikevaihtoveron lisäkorotuksen aikaansaamaan
13131: erilaisten asuntojen rakentamisen tarpeellisuu-         hintavyöryyn. Sosialidemokraattinen eduskunta-
13132: teeh. · Näyttää kuitenkin siltä, että hyvistä pyr-      ryhmä tuleekin budjetin yksityiskohtaisessa kä-
13133: kimyksistä huolimatta erityisesti vuokra-asun-          sittelyssä ehdottamaan, että lapsilisiä korotet-
13134: tokanta on joutumassa vaaranalaiseen asemaan.           taisiin tuntuvll!Sti enemmän niiden reaaliarvon
13135: EnJSiksikin tuntuu esiintyvän Hmavaivoja sen            säilyttämiseksi ja pienten lasten hoidon aiheut-
13136: suhteen, että vuokra-asuntoja rakennettaisiin           tamien lisämenojen vuoksi.
13137: ohjelmoidu~ssa puitteissa, ja toiseksi asuntojen           Perhepolitiikan voimistaminen on välttämä-
13138: vuokrat ovat kiipeämässä yli vuokralla asuvien          töntä mm. työliisyyspoliiitti:sista syistä. Sekä
13139: kantokyvyn. On nimittäin muistet!tMTa, että             lainsäädännön avulla että sopimusteitse on .to-
13140: vuokra-asunnoissa asuu maksukyvylt:ään hei-             teutettava järjes:telyj ä, jotka lisäävät sukupudl·
13141:                                                                                  1
13142: 
13143: koimpia kansalaisiamme. Heitä ovat mm. pie-              ten välistä tasa-arvoa työmarkkinoilla. Jyrkässä
13144: nipalkkaiset ja varattomat asunnontarvitsijat,          ristiriidassa tämän päämäärän kanssa on bud-
13145: nuoret avioparit ja nuoret yleensä sekä opiske-         jettirintaman ehdotus Japsen kotihoidon kor-
13146: lijat ·ja vanhukset. Sosialidemokraattinen edus-        vaamisesta eli ns. äidinpalkasta. Suunnitelma
13147: kuntaryhmä korostaa heidän oikeuttaan asua              on perin juurin vanhentunut ja epäoikeuden-
13148: asunnoissaan kohtuu1lisin kustannuksin.                 mukainen. Tukeahan maksettaisiin vain nii11e
13149:     Edellä ma1ruttu asuntotuotaflltoneuvottelu-         perheille, joissa lapset voidaan hoiltaa kotona
13150: kunnan ohjelma asuntotuotannon tavoitteiksi             työn ohella tai muutoin.
13151: suosii vahvasti omistusasuntolinjaa. Myös vii-
13152: meaikaiset poliittiset päätökset viittaavaJt tähän         Yhteiskuntamme kaksi suurta ja kauaskan-
13153: suuntaan. Tämän asenteen takia ei enää vuok-            toista uudistusta, kansanterveystyö ja perus-
13154: rataloyhtiöiden todellisia menoja saada kate-           koulu ·ovat edelleen keskeisiä puheenaihdta.
13155: tuil<:si, mikä johtaa sii'hen, että osa näistä jou-     Niitä molempia myös vastustetaan edelleen sa-
13156: tuu tilanteeseen, ettei talojen yiläpitäminen           moilla tahoilla 'kuin ennenkin. Sosialidemo'k-
13157: enä-ä ole mahdol1ista. Toimenpiteet johtavat            raart:it ju.~kituovat jäJlleen kerran myönteisen
13158: vuokra-asuntdkannan nopeaan alenemiseen, el-            kantansa näiden uudistusten suhteen. Olemme
13159: lei tilanteeseen saada parannuS/ta. Tarvitaan           ehdottomasti uudistusten kannalla ja vastus-
13160: valtiovallan kiireellisiä toimenpiteitä vuokra-         tamme jyrkästi kaikkia sellaisia suunnitelmia
13161: asuntokannan pelasitamiseksi. On turvattava             ja mahdollisia tekoja, joiden kautta näitä pe-
13162: aravalainakelpoisen väestön mahdollisuudet              rusuudistuksia tai niiden toteuttamista yrite-
13163: asua valtion lainoittamissa vuokra-asunnoissa           tään nykyisestään hidastaa.
13164: lisäämällä valtion lainoja ja avustuksia sekä              Kansanterveystyön ·kohdalla tilanne kaipaa
13165: kehittämällä yleensäkin asumistukijärjeSitelmää.        pikaisia toimenpiteitä. Kuntien taholla on val-
13166:     Edelliseen liittyen on korostettava jäNeen          miina suunnitelmia kansaniterveystyön paikalli-
13167: keroon maapaketin merkitystä ja kaavoitetJta-           seksi toteuttamiseksi, mutta kuten tiedetään,
13168: vaksi tulevien a!lueiden saamista oikeudenmu-           täytäntöönpano on kiinni valtiovallan päätök-
13169: kaisin perustein mm. asunltotuotannon tarkoi-           sistä. Esimerkiksi liikevaihtoveron korottami-
13170: tukseen. T>ässä yhteydessä on tyydyttävä totea-         nen kolmella prosenttiyksiköllä . ei lainkaan
13171: maan, että meilläkin on vihdoin saatava maa-            edesauttanut kansanterve}'lstyön eteenpäinme-
13172: politiikka järjestykseen. On syytä palauttaa            noa. Sen sijaan saattaa käydä niin, ettii pienet
13173: mieliin, että viimekeväinen YK:n puitteissa             säästöt ituovat suuren kiusan. Perusteettomalta
13174: järjestetty Habitat-konferenssi Kanadan Van-            tuntuu esim. sellaisten suurtt:en hankkeiden
13175: couverissa esitti vaatimuksen maapollittisen            keskeyttäminen - tai yrhys siihen - kuin
13176: lainsäädännön mukauttamisesta asuntopolitii-            Hämeenlinnan ja Seinäjoen keskussairaaloiden
13177: kan tavoitteisiin.                                      rakentaminen, puhumattakaan näin syntyvistä
13178:     Keskustan 'ja oikeiston budjettisopimus mer-        suurista haittatekijöistä itse paikan päällä.
13179: kitsee mittavaa tulonsiirtoa maatalouden ja             Näistä kielteisistä ratkaisuista seuraa myös mo-
13180: suurteollisuuden hyväksi. Virheellisesti on jäl-        nia juridisia ongelmia, joista selviytyminen
13181: keen päin yritetty väittää, että sopimuksesta ai-       vaatii merkittävässä määrin valtion. varoja.
13182: heutuvat lisäkustannukset tulisivat esim. lapsi-        Mainittakoon vain urakkatöiden ·keskeytyskor-
13183: perheille korvatuiksi sillä, että lapsilisiä koro-      vaukset ja työllisyysvarojen lisäkäyttö, joka tu-
13184:  tetaan jollakin parillakymmenellä prosentilla.         lee välttämättömäksi mm. rakennusmiesten ir-
13185: Tällainen korotus ·hukkuu kuitenkin kokonaan            tisanomisen takia.
13186: 3244                                Keskiviikkona ·12. tammikuuta 1971
13187: 
13188:     THanne on vaikea · myös kodinhoitötoimin~           rastusaloihin, kuten · musiikkitoimirJtaan .. Var-
13189: nart kohdalla. Varoja on budjettiesityksessä            ~inkin musiikkiopistojen työn tukeminen siten,
13190: osÖitettu riittämättömästi, jotta avohuollon            että sen ·toimintamä:äirärahoja on lisätty ja siir-
13191: osuutta kansanterveystyössä voitai!siin jatkuvas-       retty oma!lle momentille, on oikeaan osunut
13192: ti kehittää.                                            toimenpide. k                  . ..    .. _,_. .... . ....
13193:     Myös pitkäaikaissairaiden kohdalla Oili tHoo-           Haluamme orastaa slta, etta, 1at~..lsaate1s1a
13194: ne erittäin huolestuttava. Usein ei ole paikko-         menoja taiteen puolella ei pitäisi "kuljettaa"
13195: ja, joihin näitä sai;aita. voi~aisiin sij<?itta~. ~~­   veikkausvoittomäärärahojen turvin, koska nihä
13196: raalat eivät kroomkkoJa tat vastaavia p1tkaru~          varoja ovat niin monet muut avustuksen tar-
13197: kaissairaita pidä kuin määräajan. Työnsä vuoksi         peessa olevat toiminta-alat odottamassa.
13198: näissä tapauksissa vastuussa olevat pitävät val-            Maamme ··taide-elämä odottaa yhtei.sl}unnan
13199: litsevaa olotilaa erilltäin v~avana ja vaativat         taholta tukevampaa otetta, jotta sen piirissä
13200: pikaisia toimenpiteitä asiantilan korjaamiseksi.        eri taiteenalat voisivat jatkuvåSti kehittyä.
13201:                                                         Näin ei. tiiliä hetkellä ole asiamaita. Tätä to-
13202:     Poliittinen oikeisto on toistuvasti vaatinut
13203:                                                         distaa myös hallituksen. äskeinen päätös taide-
13204: ennen muuta kansalaisten sosiaaliturvan ja ta~
13205:                                                         elämän uuden tyyssijan ra:kerlll:ami:späätöksen
13206: sa-arvoisten koulutusmahdollisuuksien kehittä-
13207: misen p}I'Säyttämistä. Viime vuosien ha:llitukset       siirtämisestä tulevaisuuteen.
13208:                                                             Keskustan ha:Hitus ehdotti myös työsuojelun
13209: eivät ole kuitenkaan taipuneet näiden vanhoil-
13210:                                                         valvontatehtävissä .toimivan henkilöstön mää-
13211: listen ajatusten edessä, ja niin on voitu turvata
13212:                                                         .rän rajoi!Vtamista vaSitoin eduskunnan vuonna
13213: alkuun saatelttujen kehittämisohjelmien toteut-
13214:                                                          1972 ilmaisemaa yksiselitteistä mielipidettä.
13215: taminen.                                                Kun maassamme sattuu edelleen noin 250 000
13216:     Eräät keskustalaiset puheenvuorot ovat vii-         työtapaturmaa vuodessa, ei •sosialidemokraatti-
13217: tanneet siihen, että myös sillä taholla on tun-         sen eduskuntaryhmän mielestä ole aihetta iäh-
13218: nettu haiua käydä valtion menojen supistami-            teä pienimpiinkään supistustoimiin asioissa,
13219: sen merkeissä ybteiskunnal:Hsten uudistusohjel-          joissa on kysymys työntekijöiden terveydestä
13220: mien .kimppuun. Koko ajan lisääntynyt pelko              ja turvallisuudesta. Tästä syystä päätimme tur-
13221: keskustapuolueen kannan muuttumisesta on                 vautua - harkittuamme. asiaa sekä lainsäädän-
13222:  tässä budjetissa osoittautunut todeksi, sillä          nön. sisällön että valtiosääntöoikeudellisten pe-
13223: keskustan vähemmistöhallitus on tuonUlt edus-           riaatteiden kannalta - lain äänestämiseen re-
13224: kuntaan koko joukon lakiesi.tyksiä, joiden ta-           päämään yli vaalien. Samaa menettelyä jou-
13225:  voitteena on pysäyttä~ niin eri väestöpiirien          duimme käyttämään silloinkin, kun hallitus
13226: kuin aiueidenkin tasa-arvon lisäämiseen tähtää-          esitti katJJS>alais- ja työväenopisrojen sekä kirjas~
13227: vän lainsäädännön toteuttaminen.                         tojen !toimintaedellytysten huonontamista. Pää-
13228:     Hallitus on ajanut ·täällä eduskunnassa oi-          perustelumme on, ettei sosialidemokraattinen
13229: keiston hurraahuutojen säestämänä läpi lakeja,           eduskuntaryhmä voi myötävaikuttaa sellaisen
13230:  jotka rajoittavat kansansivi!stystyötä tekevien         lainsäädännön syntymiseen, joNa on halua ka-
13231: laito$ten toimintaa, heikentävät kuntien mah-            ventaa työntekijöiden perusoikeuksia.
13232: dollisuuksia järjestää nuorisotyötä, vaarantavat            On valitettavaa, että yhtyneen porvaririnta-
13233: urheiluopetusta antavien laitosten toiminnan             man, sanoisinko kostonhaluinen linja on suun-
13234:  taikka siirtävät peruskoulusta aiheutuvia kus-          tautunut myös työterveyshuollon kehittämistä
13235:  tannuksia valtiolta kuntien kannettavaksi. Niin         vastaan. Valtiovarainvaliokunnan porvarienem-
13236: ikään porvarillinen enemmistö on päättänyt               mistön poistama 7.4 milj. mk Työterveyslaitok-
13237:  supistaa yleiseen oikeusapuroimintaan ja oi-            sen toiminnan rahoittallllisesta on vakava isku
13238:  keusturvan kehittämiseen tarkoitettuja määrä-           työväestön terveydenhoiilOa ja työsuojelua koh-
13239:  rahoja. Yhteistä kaikille näille jäädytys/toimille      taan. Määrärahan supiSitaminen merkitsee lai-
13240:  on, että ne kohdistuvat heikossa asemassa ole-          toksen toiminnan rsupisltumista. Se tietää pa-
13241:  viin vähävaraisiin kansalaisiin ja niihin, jotka        himmassa tapauksessa peräti 90:n tai lOO:n
13242:  asuvat maamme reuna-aluei:lla. Näin siis halli-         eriasteisen koulutuksen ja pitkän kokemuksen
13243:  tus toteuttaa käytännössä itse mainostamaansa           omaavan henikilön irtisanomista.
13244:  kehitysaluepolitiikkaa.                                    VaHokunnan enemmistön päätös kohdistuu
13245:     Myönteisinä seikkoina on opetusministeriön           mitä raskaimmin työpaikkaolosuhteiden paran~
13246:  pääluokan kohdalla mainittava ne vaatimatto-            tamispyrkimyksiin sekä ammaltti'tauteja selvittäc
13247:  mat lisäykset, jotka ovat kohdistuneet eri har-         vään työhön ja tutkimukseen. Myös tieteelli-
13248:                              Tulo- ja menoarvio wodelle 1977 -      Yleiskeskustelu                      3245
13249: 
13250: nen tutkimus alalla .tulee suuresti hidastumaan           tisanomisuhkana sekä .toimeentulovaikeuksina
13251: kuten myös koulutus-, asiantuntija- ja muu                myös niiden osalta, jotka vielä ovat voineet
13252: pälvelutoiminta. Myös työturvallisuuskeskuk-              säilyttää työpaikkansa. Myös pienviljelijät ja
13253: sen toiminta tuUee käytännössä loppumaan,                 pienyrittäjät sekä vähävaraiset eläkeläiset ja
13254: mikä on valitettava asia.                                 opiskelijat ovat vaikeuksissa.
13255:     Jo varsinaisessa budjettiesityksessä oli Työ-            Toisten työn tuloksista elävillä kapitalisteilla
13256: terveyslaitokselle osoitettu varoja riilttämättö-         sitä vastoin pyyhkii edelleen hyvin ja useilla
13257: mästi, kuten kävi ilmi laitoksen, SAK:n ja                sitä paremmin, mitä syvemmäksi hätätila kan-
13258: myös STK:n asiantuntijruausuoooista. Todet-               san enemmistön keskuudessa muodostuu. Mo-
13259: takoo nyt, että sosialidemokraattien tekemä               neen vuoteen ei pääomia omistavilla ihmisillä
13260: määrärahan korotusesitys tuli hylätyksi oikeis-           ole ollut mahdollisuutta hankkia itselleen uut-
13261: ton toimesta yhtä tylysti kuin monet muutkin              ta omaisuutta niin halvalla kuin heillä nyt on.
13262: esittämämme hyvin perustellut ehdotukset.                 Se, jolla nyt on rahaa tai rahanarvoiset suh-
13263:     Tåssä yhteydessä on korostettava myös sitä,           teet pankkeihin, elää todellista kulta-aikaa.
13264: että Työtervey:sla1tos on hajasijoittanut toimin-            Väittämä, jonka mukaan koko kansa eläisi
13265: taansa maan eri puoiHle. Tästä osoituksena                hätätilassa, ei siis ole totuudenmukainen. Tuon
13266: ovat lukuisat alueelliset työterveyslaitokset, jo-        käsityksen levittäminen on nähtävä kapitalis-
13267: ten on sitäkin oudompaa, että aloite määrära-             tien taholta lähtevänä mielipidemuokkauksena
13268: hojen supistamisesta on lähtöisin hajasijoituk~           uhrautumistahdon synnyttämiseksi työläisten
13269: sen innokkaimman puolestapuhujan keskusta-                keskuudessa.
13270: puolueen taholta. Onhan määrärahasupistuksen
13271: seurauksena odotettavissa, että mm. Oulun ja                 Kommunistit ja koko kansandemokraattinen
13272: Kuopion aluelaitoksis;sa toiminta lakkaa. Jos             liike torjuu "me kaikki suomalaiset olemme
13273:  näin todella on, meillä sosialidemokraateilla on         samassa veneessä" -ajatuksen, sillä meidän sil-
13274: syy:i:ä odottaa, että . . järki saisi t~ssä asiassa ja-   mämme näkevät suomalaisia sekä pienissä sou-
13275: lansijaa nimenomaan keskustapuolueen riveissä.            tuveneissä että suurissa loistoristeilijöissä. Ha-
13276: Yllättävänä on nyt jälkeen päin levinnyt tieto            luamme kyllä olla pelastamassa Suomea joutu-
13277: siitä, etteivät päähallituspuolueen merkittävät           masta konkurssitilaan, mutta sen me teemme
13278: puoluejohtajat olisi lainkaan :tienneet valiokun-         toisesta lähtökohdasta käsin. Jos on löydettä-
13279: nan oikeistoenemmistön suunnitelmasta.                    vissä parlamentaarinen enemmistö, joka ryhtyy
13280:     Herra      puhemies!        Sosialidemokraattinen     tähän pelastustyöhön tarkoituksella auttaa työ-
13281: eduskuntaryhmä ei hyväksy hallituksen ja oi-              läisiä, pienviljelijöitä, pienyrittäjiä sekä vähäva-
13282: kei~Ston sopimaa budjettilinjaa. Tulemme teke-            raisia eläkeläisiä ja opiskelijoita, olemme val-
13283: mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä omat eh-            miit kaikin voiminemme osallistumaan tähän
13284: dotuksemme inflaation torjumiseksi ja työlli-             työhön.
13285: syyden parantamiseksi.                                       Tasavallan presidentin uudenvuoden puhetta
13286:     Pääministeri Miettuseen yhtyen on lopuksi             kuunneltiin tänä vuonna poikkeuksellisen suu-
13287:  todetta'Va, että puolueiden väliset ristiriidat          rella mielenkiinnolla, eikä syyttä. Puheessaan
13288: ovat pikemminkin kasvamassa kuin selkiinty-               presidentti puuttui mm. siihen, ettei markkina-
13289: mä!ssä. Nyt käsiteltävänä oleva budjetti on va-           talousmaissa ole taloudellisen tietämyksen li-
13290: liokunnassa saanut sellaisen muodon, joka on              sääntymisestä ja kansainvälisen taloudellisen
13291:  ristiriidassa edellisen poliittisen hallituksen si-      yhteistoiminnan laajentumisesta huolimatta
13292:  sällä hahmotelluo talouspoliittisen toimintruin-         kyetty löytämään keinoja tavan takaa esiinty-
13293:  jan kanssa. Onkin syytä ihmetellä sitä, että             vien, m1ttasuhteiltaan valtavien taloudellisten
13294:  keskustapuolue on jättänyt käyttämättä mah-              lamailmiöiden ehkäisemiseksi (Ed. Vennamo:
13295: dollisuuden sopia tulo- ja menoarviosta ja                Sieltähän se tuli tuki kommunisteille!). Vaik-
13296:  muista taloudellisista ongelmista sosialidemok-          ka tässä yhteydessä ei ole aiheellista ryhtyä
13297:  raattisen puolueen ja ammattiyhdistysliikkeen            kommentoimaan presidentin puhetta tältä osin
13298: kanssa.                                                   (Ed. Ehrnrooth: Ryhtykää vain!), on kuiten-
13299:                                                           kin syytä kiinnittäää huomiota siihen mer-
13300:    Ed. S a a r t o : Herra puhemies! Työtäteke-           kittävään tosiasiaan, että maissa, joissa yhteis-
13301: vät ihmiset elävät tänään hätätilassa. Se näkyy           kuntajärjestelmä on sosialistinen, ei esiinny la-
13302: lähes 100 OOO:n suuruusluokkaa olevana työt-              mailmiöitä (Ed. Ehrnrooth: Kuinkas Puolassa
13303: tömyytenä, runsaina pakkolomina ja Jaajana ir-            ja Itä-Saksassa?). Kun presidentti pu1,1ttui
13304: 3246                               Keskiviikkona 12. tanunikuuta 1971
13305: 
13306: 
13307: myös kansainvälisen taloudellisen yhteistoimin-      kiesityksiä ei kuitenkaan ole näkynyt eikä
13308: nan laajentumiseen, on syytä erikseen korostaa       kuulunut. Siksi työnantajille ja yleensä pQrva-
13309: niitä mahdollisuuksia, joita kaupan ja muun          reille on syytä varoittavassa mielessä huomaut-
13310: taloudellisen yhteistyön lisääminen sosialistis-     taa siitä, etteivät he jatkaisi tulopoliittisen ko-
13311:  ten maiden kanssa tarjoaa kapitalistisille mail-    konaisratkaisun valmistelua sen harhakuvitel-
13312: le ja erityisesti Suomelle taloudellisten lamail-    man vallitessa, että kansandemokraatit uskovat
13313: miöiden tasoittajana (Ed. Ehrnrooth: Kysykää         joulupulddin. Jos työnanrtajat ja yleensä porva7
13314: Puolan työlä1siltä, mitä mieltä he ovat sosialis-    rit haluavat edistää keskitetyn ratkaisun synty-
13315: mista! ) . Meille vahingollisen länsisidonnaisuu-    mistä, on työnantajien lähdettävä reaaliansioic
13316: den lisäänn}"ttyä EEC-vapaakauppasopimuksen          den nostamisesta ja valtiovallan mm. toteutetta-
13317: solmimisen johdosta tulisi Neuvostoliiton            va hintasulku ja tiukennettava pysyvästi hinta-
13318: ja muiden sosialististen maiden kanssa har-          säännöstelyä,     torjuttava asumiskustannusten
13319: joitettavaa kauppaa ja muuta taloudelli:s1ta         nousu, poistettava palkkojen indeksikielto lais-
13320: yhteistyötä tarkastella myös kansallisen itse-       ta sekä kevennettävä pieni- ja keskituloisten
13321: määräämisoikeuden näkökulmasta käsin.                verotusta ja parannettava työllisyystilannetta.
13322:    Puhuessaan sisäpoliittisesta tilanteesta presi-      Tässä yhteydessä on syytä myös toistaa
13323: dentti sanoi: "Alkaneena vuonna on siten eh-         SKDL:n eduskuntaryhmän jo aiemmin ilmai-
13324: doton taloudellinen pakko pyrkiä hyvin maltil-       sema kanta, että maataloustulojen lisääminen
13325: lisiin tulopoliittisiin sopimuksiin. Niistä neuvo-   edellyttää myös palkkatulojen lisäämistä.
13326: teltaessa on muistettava nimenomaan lähiviik-           Puhuttaessa maltillisesta ratkaisusta, jolla
13327: koina, että tulonsaajalle on merkittävää nimen-      tarkoitetaan niin pieniä palkkojen korotuksia,
13328: omaan se tulo, joka hänen ~tettäväkseen              että kulutuskysyntä heikkenee, on lisäksi muis-
13329: jää välittömien verojen maksamisen ja valtion        tettava, ettei tällaisella politiikalla ole tähän
13330: hoitamien tulonsiirtojen saamffien jälkeen. Vää-     mennessä onnistuttu vähentämään meidän vai-
13331: rinkäsitysten välttämiseksi on edellä esitettyyn     keuksiamme, vaan päinvastoin lisätty niitä.
13332: lisättävä, että tämän maltillisuuden tulee tie-      Vaihtotaseen vaje on vähän pienentynyt, mut-
13333: tenkin koskea kaikkia tuloja ja tulonsaajia ei-      ta työttömyys on lisääntynyt ja inflaatio jatku-
13334: kä vain palkkatuloja ja palkansaajia. Tässä tar-     nut voimakkaana.
13335: vitaan uudenlaista solidaarisuutta."                    Hiljattain julkaisi Työväen taloudellinen tut-
13336:    Emme epäile presidentin vilpittömyyttä            kimuslaitos vaihtoehtoisen ennusteen viiden
13337: asiassa, mutta tilanne sellaisena kuin työläiset     seuraavan vuoden taloudellisesta kehityksestä.
13338: sen kokevat, panee kysymään, onko työnanta-          T arkasteltavana oli kolme erilaista vaihtoeh-
13339: jien ja yleensä porvariston taholta todella odo-     toa: n}"kyinen kireä raha- ja finanssipolitiikka,
13340: tettavissa presidentin tarkoittamaa uudenlaista      tuontisäännöstely ja devalvaatio. TTT hylkäsi
13341: solidaarisuutta. Tähän päivään mennessä sitä         nykyisen talouspoliittisen toimintalinjan ja suo-
13342: ei vielä ole näkynyt eikä kuulunut. Päinvas-         sitti tuontisäännöstelyvaihtoehtoa. Kohta tä-
13343: toin siitäkin vähäisestä laman rasitusten siirtä-    män arvion julkitulon jälkeen julkaisi Ruotsin
13344: misestä työläisiltä suurpääomalle sekä suurten       suhdanneneuvosto oman suosituksensa talou-
13345: omaisuuksien omistajille ja suurituloisille, joka    dellisen laman lieventämiseksi Ruotsissa. Rl.lot-
13346: viime vuonna toteutettiin kansandemokraattien        sin suhdanneneuvoston lääkkeitä olivat kulu-
13347: vaatimuksesta, on nyt luovuttu, kun yritysten        tuskyvyn lisääminen mm. alentamalla. liike:vaih-
13348: omaisuusvero ja suurten tulojen lainavero jä-        toveroa. Heidän ehdotuksensa vastaavat lähloo.ä
13349: tettiin säätämättä vuodelle 1977. Lisäksi jae-       Työväen taloudellisen tutkimuslaitoksen tuon-
13350: taan hätätilasta huolimatta edelleen osakkeita       tlsäännöstelyvaihtoehtoa. Se puolestaan on pää-
13351: iiroaisantina osakkeiden omistajille vain yhden      piirteittäin sen toimintalinjan suuntainen, jota
13352: pääomatulojen kasvumuodon mainitakseni. Jos          me kansandemokraatit olemme tarjonneet ta-
13353: näitä ja muita pääomatuloja aiottaisun leikata,      louspoliittiseksi toimintalinjaksi ennen Miettu-
13354: pitäisi ·hallituksen antaa eduskunnalle tätä tar-    sen laajapohjaista hallitusta, tuossa hallitukses-'
13355: koittavat erilliset lakiesitykset. Työmarkkina-      sa, sen jälkeen ja yhä edelleen. Kun vielä Yh-
13356: mekanismin ja tulopoliittisen mekanismin puit-       dysvaltain uusi presidentti Jimmy Carter öri il-
13357: teissa ei näet ole mahdollista kontrolloida          moittanut suunnittelevansa maansa taloU:dem,
13358: muita tuloja kuin palkkatuloja. Pääomatulojen        sen tilanteen parantamista erityisin kuiutusky-
13359: kontrolloimisen ja säätelyn mahdollistavia la-       syntää lisäävin toimenpitein, pitäisi vähi~tään~
13360:                           Tulo. ja menoarvio Vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   3247
13361: 
13362: kin sosialidemokraattien mutta myöskin kes-         yhden prosentin suuruisen aravakoron alennuk-
13363: kustaporvareiden voida nähdä, että heidän           sen poistamisesta !lläiltä aJSunnoilta. .
13364: Miettusen laajapohjaisessa hallituksessa yhdessä       Muokattaessa hyväksyvää maaperää liike-
13365: Suomen Pankin kanssa ajamaosa kulutuskysyn-         vaihtoveron korotukselle lupasivat liikevaihto-
13366: tää rajoittava kireä raha- ja finanssipolitiikka    veron korotuksen ajajat korvata tästä aiheutu·
13367: on väärää talouspolitiikkaa. Toivottavasti so-      vat menojen lisäykset lapsiperheille ja eläkeläi-
13368: sialidemokraattien yhtyminen kansandemok-           sille. Me kansandemokraatit puolestamme lau-
13369: raattien esitykseen liikevaihtoveron korotuksen     suimme jo tuolloin julki epäilyksemme tällais-
13370: hylkäämisestä voidaan tulkita aJkaisempaa edes      ten lupausten toteutumisesta. Nyt epäilyksem-
13371: hieman kriittisemmäksi suhtautumiseksi kireän       me on osoittautunut oikeaksi. Budjettiesityk-
13372: raha- ja finanssipolitiikan linjaan. Mikäli näin    seen ei ole otettu niin suurta lapsilisien koro-
13373: on, avautuu vasemmistolle mahdollisuus ryhtyä       tusta, että se korvaisi vähävaraisille lapsiper-
13374: keskustelemaan yhteisestä talouspoliittisesta       heille liikevaihtoveron korotuksen aiheuttamat
13375: vaihtoehdosta keskustan ja kokoomuksen nyt          lisämenot. Eläkkeiden osalta taas ei ole mitään
13376: harjoittamalle rikkaita rikastuttavalle ja köyhiä   muuta kuin määräraha indeksitarkistuksen no-
13377: köyhdyttävälle politiikalle. Ensimmäisinä yhtei-    peuttamiseksi.
13378: sinä askelina tulisi tällöin meidän mielestämme        Yhteiskunnallisen uudistustyön pysäyttämi-
13379: olla toimenpiteet kulutuskysynnän kasvun tur-       sen lisäksi budjetti merkitsee suoranaista taan-
13380: vaamiseksi mm. reaalipalkkatasoa korottamalla,      tumaa eräillä hyvin tärkeillä aloilla, -kuten esi-
13381: rahapolitiikan niin suuri valikoiva keventämi-      merkiksi työterveydenhuollossa. Keskustapuo-
13382: nen, että kaikki teollisuuden ja rakennustuo-       lueen esityksestä ja kokoomuksen· ja kristillis-
13383: tannon vielä käynnissä olevat pyörät voitaisiin     ten kannattaessa tuota esitystä on Työterveys-
13384: edelleen pitää pyörimässä, sekä työllisyyttä        laitoksen määrärahoja vähennetty lähes 8 milj.
13385: vaarantavan länsituonnin valikoiva rajoittami-      mk nykyisen toiminnan säilyttämisen tasosta.
13386: nen ja Neuvostoliiton ja muiden SEV-maiden          Käytännössä tämä merkitsee, että yksi viides-
13387: kanssa kä}Tttävän kaupan lisääminen.                osa työterveyden alalla työskentelevistä laitok-
13388:                                                     sen työntekijöistä on irtisanottava.
13389:     Miettusen laajapohjaisen hallituksen enem-
13390: mistön budjettikaavailoista kansandemokraatit          Kulttuuripolitiikassa taas hallitus ja erityi-
13391: sanoivat, että ne eivät turvaa työllisyyttä, ne     sesti opetusministeri Marjatta Väänänen ovat
13392: lisäävät hintojen nousua ja pysäyttävät yhteis-     jo viime vuoden puolella monin eri tavoin vai-
13393: kunnallisen uudistustyön. Näiden kaavailujen        keuttaneet kulttuuritoimintaa. Tänä vuonna
13394: pohjalle rakentunut porvarillisen vähemmistö-       hallitus sitten ensimmäisinä töinään tyrmäsi
13395: hallituksen budjettiesitys on jo nyt osoittanut     Taideteollisen korkeakoulun, Teatterikoulun ja
13396:                                                     Elokuva-arkiston rakennushankkeen. Mitä mo-
13397: kansandemokraart:tien olleen oilreassa. Mm.
13398:                                                     ninaisimmilla yhteiskuntaelämän aloilla on siis
13399: työllisyysmäärärahojen osalta on työvoimami-        keskustapuolue ja sen mukana koko hallitus
13400: nisteri Paavo Väyrynen joutunut toteamaan,          omaksunut taantumuksellisimman ajateltavissa
13401: että budjettiesitys on alimitoitettu noin 400       olevan toimintalinjan.
13402: milj. mk eli juuri sen verran, kuin mitä me
13403: Miettusen laajapohjaisessa hallituksessa esitim-       Vaikka hallitukselta ei ole liiennyt riittäväs-
13404:  me työllisyysmäärärahoja lisättäväksi ja nyt       ti rahaa työllisyyden turvaamiseen, on sillä ol-
13405: esitämme lisättäväksi budjettialoitteella. Asun·    lut otsaa esittää lähes 1 mrd. markan suuruus-
13406: totuotantomäärärahojen osalta alimitoitus on        luokkaa olevista asehankinnoista päättämistä.
13407:                                                     Maataloudelle puolestaan esitetään hallituksen,
13408: vieläkin suurempi.
13409:                                                     kokoomuksen ja kristillisten sopimuksen poh-
13410:     Liikevaihtoveron korotuksen ja muiden bud-      jalta 300 milj. mk lisää tukea ilman tarkem-
13411:  jettiin liittyvien hintojen ja maksujen korotus-   paa selvitystä niiden käytöstä.
13412:  ten seurauksena tulee kuluttajahintaindeksi           Jo ennestään huonoa budjettiesitystä on siis
13413: nousemaan julkisuudessa esitettyjen arvioiden       vielä merkittävästi huononnettu hallituksen,
13414: mukaan noin 3 %.                                    kokoomuksen ja kristillisten sopimuksella.
13415:     Asumiskustannusten yleisen kohoamisen li-          Kokoomus julisti vaalit verovaaleiksi ja il~
13416:  säksi budjettiesitys johtaa välittömästi 50 pen•   moitti taistelevansa verotuksen keventäni.isen
13417:  nin suuruiseen vuokrankorotukseen neliöltä         puolesta. Moni uskoi tähän vaalilupaukseen ja
13418:  noin 50 000 vuokra-asunnossa, mikä johtuu          äänesti kokoomuksen vaalien voittajaksi.· ,Nyt
13419:                            . . . . .. KeskiViikkona 12. tammikuuta· 1977
13420: 
13421: hyväuskoiset saavat kalliisti maksaa . erehdyk-       voitu saattaa alulle SKDL:n ja SDP:n edus-
13422: sestään. Liikevaihtoveron korotuksella kerätään       kuntaryhmien välillä maatalousasioissa ja bud.;
13423: 1 800 milj. mk lisää veroa, bens~ ja diesel-          jettiesityksen käsittelyssä valtiovarainvaliokunc
13424: veron korotuksella 200 milj. mk lisää veroa           nassa, laajenisi ja syvenisi, jatkuisi tulopoliitti-
13425: jne. Teollisuus sitä vastoin saa vuositasolla         sissa neuvotteluissa ja johtaisi lopulta työtäte-
13426: 300 milj. markan verohelpotuksen teollisuusra-        kevien ihmisten etujen mukaisella tavalla yh-
13427: kennusten rakentamisesta. Seuraavaksi aske-           teiskuntaamme perusteellisesti uudistavaan po-
13428: leeksi tällä arvonlisäveron tiellä kaavaillaankin     litiikkaan. Edellytyksiä vasemmiston nousemi-
13429: jo koneiden vapauttamista liikevaihtoverosta.         selle kansakunnan uudistavaksi ja johtavaksi
13430: Tulo- ja omaisuusveroakin tosin muutetaan,            voimaksi on mielestämme riittävästi. Nyt jos
13431: mutta vain 1 300 milj. markalla, ja lisäksi si-       koskaan nämä edellytykset olisi käytettävä hy-
13432: ten, että 20 000 mk vuodessa ansaitseva yksi-         väksi.
13433: näinen henkilö saa verotukseensa 314 markan
13434: korjauksen mutta 100 000 mk vuodessa ansait-              Ed. Li n n a: Herra puhemies! Kansallises-
13435: seva jo lähes 2 000 markan korjauksen.                sa mielessä meiHä suomalaisilla on aihetta suu-
13436:     Kokoomuksen vaatimuksesta selvitetään li-         reen tyytyväitsyyteen sen johdosta, että alka-
13437: säksi uutta veronkiertojärjestelmää suurituloi-       neena vuonna saamme viettää valtiollisen itse-
13438: sille. Tämän ns. sulkutilijärjestelmän mukaan         näisyytemme 60-vuotisjuhlallisuuksia olosuh-
13439: se, jonka vuositulo on 100.000 mk, saisi perä-        tdssa, joissa rauhantilanne rajoillamme näyttää
13440: ti 4 400 markan verohelpotuksen tallettaessaan        muodostuneen luonnolliseksi olotilaksi.
13441: vuonna 1977 sulkutilille 10 000 mk, kun taas
13442:                                                           Keskustapudlueen taholta on syytä todeta
13443: 10 000 mk ansaitseva saisi vain 40 markan             tämä näkökohta kiitollisin mielin, sillä haluam-
13444: verohelpotuksen, vaikka siirtäisi koko palkkan-       me kaikissa olosuhteissa tähdentää rauhan-
13445: sa sulkutilille. Tästä suurituloisia hyödyttäväs-     omaisen ulkopolitiikan ensisijaisuutta siitä syys-
13446: tä järjestelystä jäisivät QSattomiksi ne pienitu-     rtä, että vain rauhan olosuhteissa on mahdollis-
13447: loiset, jotka maksavat vain kunnan- mutta ei          ta maata rakentaa ja erilaisissa vailkeuksissa
13448: valtionveroa.                                         elävien ihmisten vaikeuksia lievittää. Tunnem-
13449:    Hallituksen kokoomuksen ja kristillisten           me suurtJa turvallisuutta myöskin tulevaisurutta
13450: kanssa tekemä sopimus ja siihen pohjautuva            tähyillessämme siitä syystä, että tänä itsenäi-
13451: budjettiesitys merkitsee lyhyesti sanottuna li-       syytemme juhlavuonna valmistaudumme vuo-
13452: sää työttömyyttä, hintojen kohoamista,. työläis-.     den 1978 presidentinvaaleja varten ja jo pit-
13453: ten verotuksen kiristymistä sekä yhteiskunnal-        käaikainen presidenttimme Urho· Kekkonen on
13454: lisen uudistustyön pysäyttämistä ja jopa aske-        suostunut laajojen kansalaispiirien toivomaksi
13455: leita taaksepäin. Suurpääomalle ja suurituloisil-     presidenttiehdokkaaksi. Voimme olla vakuuttu-
13456: le budjettiesitys sitä vastoin on hyvä. Se on         neita, että Urho Kekkosen jatkaessa president-
13457: suorastaan heidän budjettinsa.                        tinämme Suomen taholta tullaan tekemään
13458:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi tällaista            kaikki mahdollinen rauhantilanteen turvaami-
13459: budjettiesitystä hyväksyä, vam ryhmä tulee            seksi omilla rajoillamme ja kansainvälisissä
13460: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään siihen      mittasuhteissa siihen rajaan asti, kuin me suo-
13461: työtätekevien ihmisten työnsaannin ja toimeen-        malaiset voimme omalta osaltamme a~Sioiden
13462: tulon turvaamisen kannalta välttämättömät             kulkuun vaikuttaa.
13463: muutosehdotukset. Kaataessaan nämä ehdotuk-               Kun keskustapuolueen näkökulmasta siirtyy
13464: set keskustapuolue ja muut porvarilliset puo-         tarkastelemaan maamme sisä- ja talouspolitiik-
13465: lueet ottavat kantaakseen täyden vastuun sen          kaa, joutuu pakostakin toteamaan sen, että vas-
13466: jälkeen muodostuvasta tilanteesta.                    tuun kantamisen halu on poliittisten puoluei-
13467:    SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo omille esi-           den keskuudessa hdkentynyt. Ei tarvitse pit-
13468: tyksilleen sosialidemokraattisen eduskuntaryh-        källe kerrata poliittisia tapahtumia maassam-
13469: män tukea ja lupaa omalta osaltaan antaa tu-          me, kun tämä asia tulee todetuksi. Vuoden
13470: kensa niille sosialidemokraattisen eduskunta-         1975 keväällä pääministeri Sorsan johtama
13471: ryhmän muutosehdotuksille, jotka tähtäävät            enemmistöhallitus hajosi siltä ·syystä, että tJa-
13472: työtätekevien ihmisten aseman parantamiseen.          loudellisen kehitykisen näkymät kansainvälisesti
13473:    SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo myös, että            ja oman maamme näkökulmasta katsottuina
13474: se yhteistyö, joka viime viikkojen aikana on          näyttivät jatkuvasti heikkenevän. Vuoden
13475:                             Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3249
13476: 
13477: 
13478: 1975 syksyllä pidettyjen eduskuntavaalien jäl-           me ·viime vuosien ·taloudeHisiSisa ra,vkaisuissa
13479: keen olisi tuskin saatu maahan laajapohjaista           on ollut se, että olemme jakaneet tulopoliitti-
13480: enemmistoha_llitusta, ehlei tasavallan presidentti       sissa ratkaisuissa sellaista kansantuloa etukä-
13481: olisi niin voimakkaasti puutllunut ha:J.l1tustilan-     teen, ·jota ei käytännössä ole muodostunut-
13482: teeseen kuin silloin tapahtui.                          kaan. Me olemme tilanteessa, jossa kustannus-
13483:     Vasemmistopuolueiden kilpailu äänestäjien           tasomme korkeudesta johtuen vient~kauppam­
13484: kannatuksesta johti puolestaan viime vuoden             me on vaikeuksissa, tuonti:mme on vientiin
13485: syyskuussa pääministeri Miettusen johtaman              verrattuna liian suurta ja tiedämme lisäksi ku-
13486: ns. hätätilaha:l!lituklsen hajoam'rseen ennen kun-      luneina hyvinä vuosina ottaneemme ullromailta
13487: nallisvaaleja. Edkoisesti sosialidemokraattiselta       niin paljon lainaa, että velanhoitovelvoitteet
13488: puolueelta ha'luamme kysyä: OHkohan rt:uo rat-          ovat riistäytymässä liian suuriksi.
13489: kaisu kovin syvällisesti harkituu, 'kun sitä tar-           HalHtu'ksen 1tulo- ja menoarvioesitykisessä on
13490: kastellaan poliittisen v,astuun kantamisen näkö-        lähdetty siitä arviosta, että kokonaistuotanto
13491: kulmasta?                                               kasvaisi vuonna 1977 5 %. TäNä hetkellä käy-
13492:     Vanhoja en aio tässä yhteydessä enempää             tettävissä olevat arviot tukevat jo kuitenkin
13493: kaivdla, mutta tos1asia oli se, elltä pääministe-       sella1sta käs~tystä, että lrokonaistuotanto ei
13494: ri Miettusen johtama laajapohjainen enemmis-            kasva arvioitua määrää, ja hallitus joutunee
13495: töhallitus ei kyennyt sopimaan vuodeksi 1977            vuoden kuluessa ,toteamaan, ettei tuloja kerry-
13496: annettavasta valtion tulo- ja menoarvioesity'k-         kään niin paljon kuin on arvioitu. Tähän joh-
13497: sestä, vaikka 's'e käskteli jo valmiiksi painettua       topäätökseen tuli jo valtiovarainministeri Re-
13498: t~kstiä kolm1sen virkkoa. Vasemmistopuolueil-           kola!kin äsken käyttämässään puheenvuorossa.
13499: ta puuttui poliittista tahtoa taloudellisten to-            Kun tällaiset ovat ·taloudellisen !kehityksen
13500: siasioiden tunnustamiseiksi ja~tkuvasti vaikeutu-       näkymät alkaneelle vuodelle, on uskallettava
13501: vien kansainvälisten talousnäkymien valossa.            toivoa kaikilta poliittisilta puolueilta ja talou-
13502:     Keskustapuolue .ei ole pakoillut halHtusvas-        ddli<silta etujärjestöiltä lisääntyvää vastuuntun-
13503: tuun kantam~sta tässä maassa parempina eikä             toa ja erikoiJsesti 'taloudeHisten tosiasioiden
13504: huonompina a~koina. Tästä 'syystä täilä hetkel-         tunnustamista kaikissa tilanteissa, ennen kuin
13505: lä istuvan pääministeri Miettusen johtaman              kansantaloutemme kehitykseen ratkaisev•asti
13506: keskustapuolueiden muodostaman vähemmistö-              va1kuttavia päätöksiä tehdään.
13507: hal:lituksen ·,tehtä'Väksi tuli ~antaa jo ede'l:l1sen       Vilkaisu ·tulopoliittisten neuvouteluiden lteh-
13508: ha1lituksen hyvin pi:tkälle valmisteleroa vuoden        täväkentälle ei vielä anna kovin rohkaisevaa
13509: 1977 hallituksen 1tulo- ja menoarvioesitys edus-        kuvaa siitä, millä tavalla merkittävimmät työ-
13510: kunnalle.                                               markkinajärjestöt nyky1sen tilanteemme ym-
13511:     Tänään alkava valtio vuoden 1977 :tulo- ja          märtävät. Joutuu pakostakin kysymään itsel-
13512: menoarviokeSkustelu ja 1sen jälkeen varsinainen         tään, onko meidän työmarkkinapolitiikikamme
13513: asioiden käsittely tulevat olemaan maHiesi-             kehitetty niin kovanaamaiseksi, että palkanko-
13514: merk:ki siitä, entä niin laajaa poliittista vas-        rotuksia on kaikesta huolimatta vaadittava 'työ-
13515: tuuntuntoa, kuin tällä hetkellä tarvittaisiin, ei       taisteluiden uhalla, vaikka se johtai:srkin yri-
13516: ainakaan vielä dle näkyvissä. Valtiovarainvilio-        tykset konkurssitiLaan ja työntekijät joutuisivat
13517: kunnan mietinnön mukaisena alkaneen vuoden              työttömiksi.
13518: valtion ,tulo- ja menoarvio tulee kyNä hyväksy-             Keskustapuolueen taholta luotamme rehelli-
13519: tyksi, 'siitä ei :mitään epävarmuutta ole, koska        siin suomalaisiin työntekijöihin ja toimihenki-
13520: baNkuspuolueet 1sekä kansallinen !kokoomus ja           löihin ja olemme varmoja, että erittäin maltil-
13521: Suomen kristillinen liitto ovat tästä tehneet           linen palk:kararkaffiu pystytään tekemään, jos
13522: keskenään sopimuksen. Sillä enemmistöNä, jo-            työmarklkinajärjestöjen johto haluaa kantaa sen
13523: ka on sitoutunut kantamaan vastuun budjetin             'vastuun, jdka sille kuuluisi nykyisessä tilan-
13524: läpiviennistä, ei kuitenkaan ole voimaa saattaa          teessa. Mitä vähemmän seuraavat tulopoliitti-
13525: tyyd)llttävään 'lopputulokseen kaikkia niitä ajan-      set ratkaisut lisäävät kustannustasoamme, si:tä
13526: kohtaisia maatalousväestöä koskevia kysymyk-            paremmin yrityikset pystyvät työntekijänsä
13527: 6'iä, joista osa ratka1staan t·ulo- ja menoarvion       työllistämään.
13528: käsittelyn yhteydessä.                                      Vain tätä tietä meillä suomalaisilla on mah-
13529:     Keskustapuolue ei voi haUitusvastuuta jat-          dollisuus lisätä tuotantoamme, tuotantomme
13530: kuvasti kantaneena puolueena umm~staa sil-              k1lpailukykyä ja menekkimahdollisuuksia kan~
13531:  miään 'siltä 'tosiasralta, että perushei:ldmutenam-    sainvälisillä markkinoilla.
13532: 407 11/76
13533: 3250                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
13534: 
13535: 
13536:     Meidän suomalaisten elintaso ja hyvinvointi vasta 14 %:'ssa. Vastaavat luvut ovat Ruots~ssa
13537:  ovat niin ratkaisevasti riippuvaisia ulkomaiile 15 ja Norjassa 20. Emme siis kulje välillisen
13538: suuntautuvan tuontimme ki'lpailukyvys1tä, että verotuksen kireydessä .aivan kärkipaikoi'lla.
13539: lähikuukausina olisi jo viimein korkea aika              Verotuksen kiristäminen, 1tapahtuupa se mis-
13540:  tunnustaa se tosiasia tulopoli1ttisissa neuvotte- sä muodossa hyvänsä, on keskustapuolueen
13541: luissa, ettei yksisilmäinen tuijottaminen hinta- kannalta katsottuna aina ikävä toimenpide.
13542:  tai palkkaratkaisuun riitä, jos haluamme inflaa- Tulevina vuosina olisikin kaikki huomio kiin-
13543:  tiomme pysäyttää. Ei mikään voima voi py- nitettävä sellaisten valtion menoerien kartoitta-
13544: säyttää pidemmäksi aikaa hintoja kohoamasta, m:iJseen, joista voidaan luopua. Näin siitä syys-
13545: ellei palk'karatlka1suja tehdä niin, etteivät ne tä, et!tä jos taloudeHinen tilanne päinvastaisista
13546: aiheuta hintapainetta ja päinvastoin. Tämä to- toiveista ja ennusteistakin huolimatta jatkuvas-
13547: siasia on pyritty eräi'llä tahoilla tietoisesti kiis- ti vaikeutuu ja valtion tulot pienenevät, ei kai-
13548:  tämään, ja tulokset ovat selvästi näkyvissä.         ken järjen nimissä tällaisissa olosuhteissa ole
13549:     Jos yksityisen ihmisen näkökulmasta tarkas- talouselämää vaarantamauta verotwSita mahdolli-
13550:  telee ,tilannetta, kaikki on riippuva:iJsta siitä, suus kiristää missään muodossa.
13551:  minkälaisen toimeentulon pystyy työnsä tulok-           Hyväksyessään kolmen prosenttiyksikön ko-
13552: sena perheelleen ja itselleen järjestämään. Pal- rotuksen liikevaihtovetoon yhdellä kertaa kes-
13553: kanansa~tsijaan sovellettuna tämä merkitsee           kustapuolueen eduskuntaryhmä on lähtenyt sii-
13554: ,tietenkin sitä, minkätasoiseen elämiseen ikä- tä edelly.tyksestä, että kaikki ne perusclintar-
13555: teen jäävä palkka rHttää. Ei korkeakaan palk- v1kkeet, jotka ovat vapaat Hi:kevaihtoverosta,
13556: ka paljon Jämmitä, jos se menee veroihin.             pidetään myöskin liikevaihtoveron utkopuolel-
13557:     KeskUJstapuolueen periaatelinjojen mukaisesti la, ettei tämä 'toimenpide jdhda pienituloisten
13558: katselemme jokaista yksityisten kansalaisten ja vähävaraisten ihmisten aseman vaikeu~umi­
13559: elintasoon vaikuttavaa ratkaisua siitä näkökul- seen. Kun korotukset on jo ,toteutettu tai !tO-
13560: masta, millä tavalla se va~kuttaa pienitulois,ten teutumassa, on hallituksen taholta ,tarkoin seu-
13561: ihmisten asemaa parantavasti ja tuloeroja ta- rattava, mhen liikevaihtoveron korotws kdhdis-
13562: soittavasti.                                          tuu eri 'tulonsaajaryhmiin.
13563:     Hallitus esitti budjettiesitykseensä liittyen        Noudatettavasta hintapoHtiikasta keskustel-
13564: tuloveroasteikkoja kevennettäväksi 11 % :lla. taessa ei voi vaikenemaHa sivuuttaa sitä tosi-
13565: Niin sanotussa budjettisopimuksessa on tulo- asiaa, 'että voimassa oleva kuluttajahintaindeksi
13566: veroasteikon kevennys sovittu 16 % :ksi. on osaltaan 'syyllinen niihin vääristymiin ja eri-
13567: On suoraan sanottava, että puhtaasti pro- lailsiin arvostuksiin sekä luonnollisesti nHhin
13568: senttilinjalla tapahtuvat tuloveroastei:kkojen ra~kaisuihin, joita kuluttajahintojen osalta ta-
13569: alennukset eivät kovin paljon lämmitä pienitu- pahtuu. Otan yhden esimerkin. Voimassa ole-
13570: loisia ihmisiä. Tehty tuloveroasteikkojen tar- vassa ikuluttajahintaindeksi:ssä, joka on paino-
13571: kistus on jo saanut eduskunnan hyväksymisen tettu vuoden 1972 tasoon, merkitsevät leipä ja
13572: ja saat>teekseen lausuman automaattisesta vuo- v.Hjatuotteet, maito, juustot ja kananmunat se-
13573: sittaisesta inflaatiotarkistuksesta. Toivon kui- kä meijerivoi 9.6 %:n painoarvoa. Vastaavasti
13574: tenkin ha1Htuksen ennen seuraavaa tuioveroas- alkoholijuomat yksin merkitsevät 4.3 % ja tu-
13575: teikikojen kevennyses1tystään selvittävän yksi- pakka 3.1 % eli nämä kaksi ei-välutämättö-
13576: tyiskohtaisesti, vastaako nyt omaksuttu prosen- myystarvikenta yhdessä 7.4 %.
13577: tuaalinen verohelpotuslinja parhaalla tavalla            Kun ku'luttajahintaindeksin painotus on täl-
13578: kansalaisten oikeutettuja tarpeita, sillä vastaa- lainen, on 'se johtanut siihen, ettei ole voitu
13579: vassa tapauksessa, kun päädyttin palkankoro- nouda~taa järkevää, alkoholinkulutusta pienen-
13580: tuksissa puhtaasti prosenttilinjalle, oli keskus- tävää hintapolitiikkaa, koska se vaikuttaa niin
13581: tapuolueen sanouduttava irti tästä kehityksestä, ratkaisevasti kuluttajahintaindeksiin. Voinem-
13582: koska se lisäsi ,tuloeroja.                           me olla eri poliittisiin näkemyseroihin katso-
13583:     Verotuksen painopisteen siirtäminen enem- matta varsin phkälle yhtä mieltä siitä, että el-
13584: män välilliseen verotukseen on monet eri teki- lei onnistuta löytämään nopeasti keinoja alko-
13585: jät huomioiden oikeasuuntainen toimenpide. holin kulutuksen pienentämiselle, joudumme
13586: Vaikka liilkevaihtoveroa joudwtaan korottamaan monia eri teitä maksamaan myöskin valtion
13587: käsiteltävänä olevan valtion vuoden 1977 tulo- menojen suurenevina summi:na kalliit lunnaat
13588: ja menoarvion ka~tamiseksi kolmel1a prosent- nykyisen alkoholipolitiikan seurauksista. Tupa-
13589: tiyksiköllä, ollaan täm'ån korotuksen jälkeen kan ihmisten terveydelle haitia:lliset seuraukset
13590:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                      3251
13591: 
13592: myöskin •tunnetaan, mutta hintapolitiikalla ku-         kasvu·kauden sato ja pystyykö hallitus sellaisiin
13593: lutuksen säätelyyn vaikuttamisessa nousee aina          toimenpiteisiin, jotka johtavat tarpeettoman ul-
13594: ratkaisutilanteessa esteeksi hinnankorotuksen           komailta tapahtuvan elintarvikkeiden, rasvojen
13595: vaikutus indeksiin.                                     ja öljyjen !Sekä rehujen tuonnin lopettamiseen.
13596:    Kun keskUJstapuolueen näkökulmasta tarkas-              Keskustapuolueen eduskuntaryhmä lähtee
13597: telee edellä kuvattua ongelmavyyhteä ja pyrkii          siitä, että ensin on saatava riittävä varmuus
13598: siihen hakemaan ratkai:sua terveen nuorisokas-          maataloustuotantoamme paisuttavan ja teollista
13599: v•atuksen ja kansanterveyden tavoitteiden poh-          maataloustuontantoa ruokkivan sekä kotimai-
13600: jalta, esitän harkittavaksi, että mahddHisimman        sen elintarviketuotannon kanssa kilpailevan
13601: pian poistettaisiin niin alkoholijuomat kuin tu-       .tuonnin tiukasta rajoittamisesta ja vasta sen
13602: pafukikin kuluttajahintaindeksistä, sillä välttä-       jälkeen ratkaistava, onko todellista tarvetta
13603: mättömyyshyödylkkeitä ne eivät ole, ja molem-           kotimaisen ·tuotannon supistamiseen. Tätä nä-
13604: pien haitalliset va~kutubet jo kyllin hyvin            kökohtaa haluamme erityisesti alleviivara siitä
13605: tunnetaan.                                             syystä, että 1960-luvun loppuvuosien kotimais-
13606:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmässä tie-             ta maataloustuotantoa rajoittavat •toimenpiteet
13607: dämme varsin hyvin, minkälaista osaa maata-             mitätöitiin .täysin ulkomaisten rasvojen ja öljy-
13608: louspoliitirkka on merkinnyt käsiteltävänä ole-         jen sekä rehujen lisätuomilll.a ja tulokseksi jäi
13609: van valtion vuoden 1977 tulo- ja menoarvion             maamme kehitysalueiila tapahtunut väestökato.
13610: vaJmistelun ja käsi•ttelyn eri vaiheissa. Perusto-      Kun kokemuksemme ovat hyvin selvät ja yksi-
13611: tuus on kuitenkin .se, että suurin syy maata-          selitteiset, ei kahta virheratkaisua ole järkevää
13612: louspolitiikassa esiintyviin ristiriitoilhin ja maa-    lyihyen aikavälin puitteissa ,tehdä.
13613: talouspääludkassa näkyvien vien tipalkkiovaro-             Keskustapuolue pitää oikeana nyky~sen halli-
13614: jen suuruuteen on meidän omassa, kansainväli-           tuksen linjaa pyrkiä lisäämään kehitysmaihin
13615: seen kehitykseen verrattuna ylisuureSisa inflaa-       suuntautuvaa suoranaista elintarvikeapua, sillä
13616: tiossamme ja kustannustason korkeudessa. Vält-          aliravitulle ihmiselle ovat elintarvi~keet tehdk-
13617:  tyä ei voi myöskään siltä vaikutelmalta, että va-      kain lääke, jolla päästään a~kuun, ja vasta sen
13618: semmistopuolueilla on sellainen käsitYJs, jonka         jälkeen tulevat muut toimenpiteet. Suora elin-
13619: mukaan ne voivat lisätä kannatustaan kärjistä-          tarvikeapu kehitysmaihin keventää osaltaan
13620: mällä maa:talouskeskustelua. Mutta kahdet vii-         hiukan       ajankohtaisia       maataloustuotteiden
13621: meksi pidetyt vaalit ovat .tämän teorian onnek-         markkinointiongelmia.
13622: si kumonneet.                                              Eräänä kotimaisten elintarvikkeiden markki-
13623:                                                        nointia vaikeuttavana ongelmana pidämme kui-
13624:    }dkaisen rehellisen, maataloustuldlakien si-         tenkin sitä, että suosimme liikaa ulkomailta tuo-
13625: sällön tuntevan henkilön on pakko tunnUJstaa,           tettavista raaka-aineista valmistettavaa jääkaap-
13626: että maataloustu1olakien ainoa tarkoitus on ol-        pimargariinia. Eihän muusta kuin suosimisesta
13627: lut •turvata viljelijäväestiYlle muita tulonsaajia     voi olla kysymys, kun jääkaappimargariini myy-
13628: vastaava elintason nousu, jos sellaista pystym-        dään kuluttajille halvemmalla kuin voi (Ed.
13629: me kansantaJ.oudessa yleisesti aikaansaamaatll.         Vennamo: No nytkö te vasta heräätte?). Toi-
13630: Jos oHsimme pystyneet pitämään kuluneina               vomme, että vähemmistöhallitus löytää ratkai-
13631: vuosina kustannustasomme kurissa 'kaikilla eri         sun, jolla jääkaappimargariinille ja voille mää-
13632: elinkeinoelämän aloilla, tuotta1s1 maatalous-          rätään sama kuluttajahinta, kun enemmistöhal-
13633: väestö myöskin huomattavasti halvemmalla               lituksissa tämä asia on aina juuttunut keskus-
13634: elintarv~kkeita kulutukseen ja niiden elintar-         telutasolle. -      Ed. Vennamolle totean, että
13635: vikkeiden vientiin, joita tuotamme yli koti-           kyllä asiasta on puhuttu, mutta riittävää enem-
13636: maan tarpeen, tarvittaisiin huomattavasti vä-          mistöä asian hoitamiseksi ei ole vielä koskaan
13637: hemmän varoja, kuin nykyisissä olosuhteissa on         löytynyt (Ed. Vennamo: Tekoja olisi tarvittu
13638: pakko vavata.                                          entiseltä maatalousministeriltä! ) .
13639:    Maatalouspääluokkaan on käsiteltävänä ole-              Maatalouspolitiikan ajankohtaisiin ongelmiin
13640: vassa menoarviossa varattu arvioituun tarpee-          en aio pidemmälti puuttua tässä vaiheessa, sil-
13641: seen verrattuna lähes riittävät määrärahat maa-        lä eduskunnassa tulee tilaisuuksia näistä asiois-
13642: taloustuotteiden vientiä varten. Vientipalkkio-        ~a keskustella perusteellisestikin, ennen kuin
13643: varojen riittävyys riippuu tietysti ratkaisevasti      hallituksen esitykset uudeksi maataloustulolaik-
13644: siitä, miten elintarvikkeiden kansainvälinen           si ja markkinoimisrahastolruksi on tässä salissa
13645: hintataso kehittyy, minkälainen on tulevan             lopullisesti hyväksytty.
13646: 3252                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
13647: 
13648: 
13649:    Malttia j:a raurha'llista sekä asiallista suhtau-      Budjettisopimukseen ·liittyvää lapsilisien koro-
13650: tumista tarvitaan muuallakin kuin vain suhtau-         tusta keskustapuolue pitää tarpeellisena ja oike-
13651: tumisessa maatalouskysymyksiin, jos aiomme             aan osuneena toimenpiteenä. Tämä on helppo
13652: kunnialla selvitä nykyisestä tilanteesta, jossa        todistaa pitäen mielessä edellä mainitut lasten-
13653: kustannustasomme on liian ko&ea kansainväli-           hoidon kustannukset ja muistaen, että 22 % :lla
13654: seen tasoon verrattuna (Ed. Vennamo: Se on             suoritetun korotuksen jälkeen varsinaisen lapsi-
13655: kyllä totta se!). Erittäin vakavana muistutuk-         lisän määrä on lasta kohden vuodessa ainoas-
13656: sena on syytä pitää kauppa- ja teolli:suusmini:s-      taan 808-1 392 mk lapsiluvusta riippuen.
13657: teriön pääluokkaan liittyvää K-takuujärjestel-            Periaatteellisessa mielessä on pidettävä myös-
13658: mää. Tämän ta!kuujärj.estelmän kautta tuettiin         kin merkittävänä parannuksena keskustapuo-
13659: jo vuonna 1975 kotima~sta laivanrakennusteol-          lueen kannalta katsottuna sitä ratkaisua, jolla
13660: lisuuaamme 281 milj. markalla, kun samana              rintamasotilaseläkelain perusteella maksettavat
13661: vuonna käytettiin kai'klkiaan maataloustuottei-        etuudet saatetaan samansuuruisiksi 55-59-vuo-
13662: !den viennin tukemiseen 465 milj. mk.                  tiaille rintamasotilaille kuin 60-64-vuotiaille-
13663:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmän t.aholta           kin vuoden 1978 alusta lähtien. Rintamasotilas-
13664: annamme arvoa sille, että budjettiin liittyneet        lisän saannin ulottaminen myöskin vuoden 1918
13665: hallituksen lakiesitykset arpajai:slain, perävau-      sodan veteraaneille on tervetullut kädenojennus
13666: nuveron ja hukkakauran torjunnasta annetun             heitä kohtaan (Ed. Aalto: Onko heitä elossa
13667: Iain osalta on saatu hylätyksi. Näiden lakien          vielä?). - Noin 7 000 nykyisten tietojen mu-
13668: eduskuntakäsittelyyn viitaten suosittelemme            kaan. - . Suoritettujen korotuspäätösten jäl-
13669: hallitukselle perustee1Hsen selvityksen tekemis-       keen, jotka tulevat voimaan heinäkuun alusta
13670: tä siitä, onko yleensä järkevää askarrella yhä         lähtien, on korkein täysimääräinen rintamasoti-
13671: uusien valtion tulonhankbmiskeinojen keksi-            laseläke kuntaryhmästä riippuen 550-622 mk
13672: misessä. Eikö olisi jo aika ryhtyä HLan moni-          kuukaudessa 60-64 vuotta täyttäneille.
13673: murkaiseksi paisunutta verolainsäädännön vii-             Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on kii-
13674: dakkoa yksinkertaistamaan ja kerätä valtion            rehtinyt hallitusta ja hallituksia jo useampaan
13675: tarvitsemat tulot kokonaisuudessaan niiden la-         kertaan tsellaisen lainsäädännön antamiseksi
13676: kien perusteella, joilla on todellista merkitystä      eduskunnalle, :jolla lei:kataan kohtuuvtomat
13677: tulokertymän kannalta.                                 ylieläkkeet. Tällaista lainsäädäntöä ei ole vielä
13678:    Tulo- ja menoarvioesityksen läpiviemiseksi          kuitenkaan saatu aikaan, j,a joutuu miettimään,
13679: tehtyyn sopimukseen sisältyy kohta, jossa hal-         onko niin ,arasta asiasta kysymys, ettei sitä
13680: lituksen       tehtäväksi on jäänyt ·selvittää         pystytä. korjaamaan. Keskustapuolueella ei ole
13681: 31. 1. 1977 mennessä mahdollisuudet lasten             kuhenkaan aihetta tal'kistaa kantaansa tässä
13682: kotihoidon tuen kokeilunomaiseen aloittami-            asiassa, siksi pahan epäkohdan korjaamisesta
13683: seen. Keskustapuolueen eduskuntaryhmä pitää            on kysymys.
13684: valinnanvapauden järjestämistä erittäin kiireel-          Valaisen jälleen asiaa esimerkillä. Erään
13685: lisenä lastenhoidon osalta. Nykyinen :lastenhoi-       maamme kuntainli1ton viranhaltija jäi eläk-
13686: tojärjestelmämme tuntuu jollakin tavalla ou-           keelie vuonna 1968, jolloin hänen palk~
13687: dolta, kun sen mukaan lapset pitäisi välttämät-        kansa virkatehtävästä oli 4 864,54 mk/kk.
13688: tä saada pois omasta ikodistaan ja turvata heil-       Erillisen eläkepohjan mukaan laskettuna !hänen
13689: le päiväkodissa 1tai perhepäivähoidoSisa kotihoi-      eläkkeekseen muodostui tuolloin 2 926,90
13690: toa vastaava hoito, joka muodostuu kokonai-            mk/kk. Tämän jälkeen on eläkettä tarkistettu
13691: suudessaan varsin kalliiksi.                           voimassa olleiden eläkeindeksien mukaan niin,
13692:    On todella jo aika ryhtyä käytännön toi-            että esim. vuonna 1974 ·korotus oli 673,38
13693: menpiteisiin lasten kotihoidon jär:jestämises·sä,      mk eli 14.9 %, vuonna 1975 1116,67 mk eli
13694: sillä tsellai:set lasten vanhemmat, joilla on sii-     21.6% ja 1. 1. 1976 alkaen 1 297,20 mk eli
13695: hen mahdollisuudet, pystyvät tämän hoidon              20.63 %. Tämän vuoden korotusta ei ole vielä
13696: järj•estämään kotona halvemmalla kuin min-             laskettu tässä esimerkis,sä mukaan. Kaikkien
13697: kään muun järjestelmän kautta. On tarpeellista         korotusten jälkeen elå'kkeen maara oli
13698: pitää mielessä, että valtakunnallisen 'lasten päi-     1. 1. 1976 rukaen 7 589,10 mk/kk, eli nousu
13699: vähoitosuunnitelman mukaan vuonna 197 6                on noin seitsemässä vuodessa ollut yhteensä
13700: kustannukset hoitopaikkaa kohden olivat päivä-         4 662,20 mk eli 159.3 %. Samaa virkaa hoita-
13701: kodissa 6 074 mk ja perhepäivähoidossa 5 601           van viranhaltijan kuukausiansiot olivat 1. 2.
13702: mk.                                                ·   1976 alkaen 7 023 mk/kk eli olivat nousseet
13703:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3253
13704: 
13705: 
13706: vastaavana aikana 44.4 %. Eläkkeensaajan ko-               Keskustapuolueen tahoh,a haluan painottaa
13707: konaisansio! ovat näin ollen 566 mk eli 8 %            myöskin sitä, että työllinen työllistäminen py-
13708: suuremmat kuin henkilön, joka nykyisin toimii          rittäisiin hoitamaan niin, ettei työttöminä ole-
13709: vastaavassa aktiivitehtävässä. ·Jos eläkejärjestel.    vien prosenttiosuus työllises:tä ~työvoimasta olisi
13710: män alkuperäinen tavoite olisi toteutunut, oli-        jatkuvasti korkein Pohjois- ja Itä-Suomen
13711: sivat eläkkeensaajan tulot täillä hetkellä 60 %        kunnissa. Tämän asian korjaaminen edellyttää
13712: vastaaviJSta aktiivihenkilön rtuloista eli 4 213       jatkossa tehokkaampaa kehitysaluepolitiikkaa
13713: mk/kk. Palkkaindeksisidonnaisuus on tässä tu-          ja erikoisesti pääoman siirtämistä sinne,
13714: loluokassa vinouttanut kehitystä näin ollen            missä on työvotma ja raaka-ainetta (Ed.
13715: kuukausitasolla 3 375 mk.                              Aalto: Eniten työttömiä on neljässä ete-
13716:     Tämän esimerkin jälkeen palautan mieleen,         läisessä läänis~sä!). - Mutta myöskin väestöä.
13717: että keskimääräinen kansaneläke oli joulukuun             KäytännÖSisä rtämän asian hoitaminen edellyt-
13718: 1976 tasossa 455 mk/kk ja rintamasotilaseläke          tää sitä, että hallituksen ja Suomen Pankin
13719: 320 mk/kk eläkkeensaajaa kohti. Kyllä mei-             myötävaikutuksella 'turvataan kehitysaluerahas-
13720: dän yhteiskunnassamme tällä hetkeHä eläkehai-          tolle riittävästi v'aroja. Valtion investointira-
13721: taria on.                                              haston lainanantoon on myöskin kiinnitettävä
13722:     Kun palkkaindeksisidonnaisuus on johtanut         ertkoista huomiota, kun ·Se aloittaa kolmatta
13723: sellaisiin vääristymiin ja kohtuuttomuuksiin           toimintavuottaan, siten että lainananto käytän-
13724: eläkepolitiikassa, joista edellä kerrottu on eräs      nössä tapahtuu "taloudellista kasvua ålueelli-
13725: havaintoesimerkki, toivotaan keskustapuolueen         'sesti tasapuolisesti edistäen", kuten rahastosta
13726: eduskuntaryhmän taholta hallitukselta pikaisia        annettu laki edellyrttää. Perusteltua aihetta on
13727: esityksiä tämän asian korjaamisesta eduskun-          myöskin sdvirtää pienteollisuuden rahoitusnä-
13728: nalle. Tämäntyyppinen asia ei rselviä koskaan         kymät kokonaisuudessaan.
13729: toimikunnissa tai komiteoissa.
13730:     Työvoimaministeriön pääluokka on tulo- jra            Työvoimaviranomaisia kehotamme kuitenkin
13731: menoarvioesityksen viimeisimpiä. Tämän het-           työllisyyspolitiikan hoidossa ottamaan huo-
13732: ken työllisyysnäkymien ja ennusteiden mukaan          mioon myöskin ne tekijät, jotka eivät suora-
13733: tuio- ja menoarvioon varatut työllisyysvarat ei-      naisesti vielä tilwstoista näy. Tällä tarkoitan
13734: vät twe koko vuodeksi riittämään. Kaikki en-          edkoisesti Vaasan lääniä, josta jo vuosia huo-
13735: nusteet alkaneen vuoden osalta päätyvät ts.ellai-     mattava osa tyokykyisestä väestöstä on työs-
13736: seen olettamukseen, että ensi syksynä taJoudel-       kennellyt Ruotsin puolella. Tästä syystä esim.
13737: Hsen kehityksen näkymät olisivra<t jo valoisam-       Vaasan läänin työllisyystilanne tilastojen perus-
13738: mat. Tältä pohj·alta lähtien työllisyysvarojen        teella näyttää paremmalta kuin se käytännössä
13739: käyttö on suunnattava pääosaltaa<n kevätkau-          on.
13740: den työlli:syyden hoitoon.                                Vaikka omassa maassa asuvien henki:löiden
13741:    KeskUistapuolueen käsitys harjoitettavas'ta        työlHstäminen tulee tuottamaan ·vaikeuksia al-
13742: työllisyyspolitiikasta on se, että mahdollisuuk-      kaneena vuonna, on ~tavoitteena kuitenkin pi-
13743: sien mukaan kaikille työkykyisiile on pyrittävä       dettävä sitä, että pystyisimme vähitellen ime-
13744: järjestämään rtyötä tai koulutusta, ellei jonkin      mään takairsin sitä työvoimaa, jonka olemme
13745: henkilön osaha ammattitaito ole vielä riittävä.       kuluneina vuosina ulkomaille menettäneet.
13746:    Erittäin tärkeänä renkaana työllisyyspolitiikas-      ·Rouva puhemies! Keskustapuolueen edus-
13747: sa on nähtävä yritystoiminnan kannattava1suu-         kuntaryhmän taholta pidämme välttämättömä-
13748: den turvaaminen jopa väliaikaisesti valtion ra-       nä, että hallitus ot.taa vakavasti vahiovarainva-
13749: hoitustuen turvin käyttöpääoman osalta, että          liokunnan mietinnön yleisperusteluissa esitetyn
13750: yritykset voisivat kaikissa mahdo11isissa tilan-      lau:suman kotimaisen tuotannon suosimisesta.
13751: teisssa välttyä työntekijöiden lomauttamisilta.       Kokemukset monilta eri aloilta osoittavat selc
13752: Tätä näkökohtaa haluan painottaa erikoisesti          västi, että kuluneina voimakkaan kasvun vuo-
13753: siitä syystä, että valtion työHilsyystöinä työllis-   sina olemme ·ajautuneet IHan laajassa mittakaa-
13754: tämiskustannus yhtä työllistettyä henkilöä koh-       vassa käyttämään ja kuluttamaan ulkomaiUa
13755: den näyttää keskiarvona kohoavan alkaneena            valmis·tettuja tuotteita ja tarvikkeita. Va:ltakun~
13756: vuonna jo yli 9 600 markan tason kuukautta            nan taloudellisten ja työllisyysnäkymien valos-
13757: kohden. Tämä summa tietenkään ei mene                 sa meidän on kyettävä myöskin käytännön toi-
13758: kuin osaltaan työ111tekijöi1le, mutta kokonais-       minnassa dkä ainoastaan puheissa suosimaan
13759: kustannus on jo varsin suuri.                         suomalaista tuotantoa.
13760: 3254                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
13761: 
13762: 
13763:    Lopuksi on vielä aihetta muutamalta ~auseel­      vait ne vll!ltiontaloutta · ja yksityistä kansalaista
13764: la vastata sosialidemokraattien ja SKDL:n            koskevat talouspoliittiset näikokohdat, joiden
13765: ryhmäpuheenvuoroissa esitettyihin väitteisiin.       avulla kansallinen kokoomus näikee maamme ta-
13766: ValtiovarainvaHokunnan päätös Työterveyslai-         loudellista tilannet'ta voitavan tehokkaimmin
13767: toksen valtionavun supistamilsesta on herättä-       kohentaa.
13768: nyt julkisuudessa vilkkaan keskustelun, josta            Vaik:ka sekä kotimainen että kansainvälinen
13769: ei ole puuttunut epäasiallisuuksia eikä virheel-     taloudellinen tilanne ovatkin vaikeuksissa, on
13770: Hsiä tietoja. Supistamispäätöstä tehdessään va-      toisaalta korostettava sitä, et1tä maamme kan-
13771: liokunta katsoi, että Työterveyslaitos olisi         samväliset poliitJtiset suh:teet ja maamme ulko-
13772: otettava valtion haltuun eikä tämän vuoksi ole       poliittinen asema ovat viimeksi kuluneen vuo-
13773: tarkoituksenmukaista ennen tätä toimenpidettä        den aikana kehittyneet myönteisesti.
13774: laajentaa laitoksen toimintoja ja henkilökuntaa          Alkanut vuosi on maamme itsenäisyyden
13775: eikä täyttää avoimina olevia virkoja ja toimia.      60. juhlavuosi. Suomi kuuluu maailman tä-
13776: T:arkoituksena ei ole laitoksen toiminnan su-        mänhetkisistä suvereeneista valtioista vanhim-
13777: pistaminen eikä henkilökunnan vähentäminen.          pien joukkoon, }os mittapuuna pidetään itse-
13778: Valiokunnan esittämä määräraha riittää laitok-       näisen valtioliisen aseman ja omaksutun valtio-
13779: sen toimintojen turvaamiseen nykyisessä laa-         ja yhteiskuntajärjestyksen säilymistä.
13780: juudessa, ja siinä on otettu huomioon myös               Tasavallan presidentti on eräässä muutamia
13781: kustannustason nousu. Koska tulo- ja menoar-         vuosia sitten pitämässään puheessa varoitta-
13782: vion eräänä johtavana pääperiaatteena on val-
13783:                                                      nut, että "itsenäisyydellä ei :pidä elämöidä".
13784: tion menOjen kasvun ·supistaminen, on va1tion-
13785: taloude1Usista syi:stä •toimintojen laajentamista    Itsenäisyydellä elämöimiseen ei todella ole
13786: hillittävä myös tällä alalla. Mistään Työter-        aihetta aikana, jolloin pienten valtioiden talou-
13787: veyslaitoksen toiminnan supi!stamisesta ei siis      dellinen riippuvuus maai:lmantadouden kehityk-
13788: ole kysymys, eikä laitoksella ole mitään syytä       sestä on kasvamistaan kasvanut.
13789: päinvastaisista vakuuttelu1sta huolimatta supis-         On yleisesti tunnustettu tosiseikka, että
13790: tustoimiin alueellisellakaan sektorilla.             kaikkien valtioiden, sekä suurten että pienten,
13791:                                                      keskinäisen turvallisuuden ja kulttuuri-, talous-
13792:    Ed. S a 1m en kivi : Rouva puhemies!              sekä poliittisen yhteydenpidon tarve on vuosi
13793: On yleisesti tiedostettu tosiseikka, että maam-       vuodelta lisääntynyt. Osoituksena ;tämän seikan
13794: me taloudellinen tilanne on sekä yks~tyisen           tiedostamisesta Suomen kohdalla on se yli kol-
13795: kansalaisen että ydtystoiminnan ja valtionta-        men vuosikymmenen aikana rakennettu ulko-
13796: louden kannadta erittäin vaikea. Yhtä tunnet-        poliittinen toimintamalli, joka sekä Suomessa
13797: tua on, että kansainvälisessä :taloudehlisessa ke-   että ulkomailla tunnetaan Paasikiven-Kekko-
13798: hityksessä ei ole tapahtunut sellaista elpymistä     sen linjan mukaisena rauhanJtahtoisena puo-
13799: kuin vielä vuosi sitten oddtettiin.                  lueettomuuspolitiikkana. Tämän linjan johdon-
13800:    Maamme taloudellisessa tilanteessa ei tule        mukaisina tavoitteina on laaja-alaisten hyvien
13801: tapahtumaan parantumista vain sillä perusteel-       suhtJeiden rakentamilnen kailkkien valtioidoo ja
13802: la, että vaikeudet tiedostetaan 1tai että niitä      erityisesti Neuvostoliiton ja pohjoismaisten
13803: valitellaan. On uskaltauduttava etsimään kei-         naapurivaJ1tioidemme kanssa sekä pysyttäy:tymi-
13804: noja virheellisen talouspolitiikan seurauksena       nen kansainvälisten konflilctien u1kopuo1ella.
13805: omaehtoisesti Suomessa synnytetyn iaman kor-             Laajemmalla kansainvälisellä tasolla valtioi-
13806: jaamiseksi ja kansainvälisistä suhdanteista ai-       den välisen riippuvuuden tunnustaminen ja sii-
13807: heutuvien vaikeuksien voittamiseksi.                  tä johtuvien ja siihen kyitkeytyvien turval1i-
13808:    Kansallisen kokoomuksen, kristillisen liiton      suus- ja yhteistyötavoitltJeiden asettaminen ta-
13809: ja keskiryhmien vähemmistöha'llituksen välillä       pahtui Suomen aktiivisella myötävaikutuksella
13810: tehty sopimus valtioo kuluvan vuoden tulo- ja        Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin
13811: menoarvion keskeisen linjan toteuttamiseksi on       yhteydessä.
13812: osoitus vakavasta pyrkimyksesltä aikaisempina            On perusteltua odot!taa, et!tä kuluvan vuo-
13813: vuosina tapahtuneiden talouspoliitti'S'ten virhe-    den kesäillä pidettäVässä ETY-konferenssin seu-
13814: ratkaisujen paikkaamiseksi niin hyvin kuin se        rantakokouksessa tulevat eurooppalaisen val-
13815: vallitsevissa oloissa on mahdo1lista.                 tioiden välisen yhteistyön eri muodot ja niiden
13816:    Tämä ei 1kuitenkaan merkitse sitä, etltä ny:t     kehittämismahdollisuudet perusteellisen tarkas-
13817: käsiteltävässä tulo- ja menoarviossa toteutuisi-     telun kohteeksi.
13818:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                       3255
13819: 
13820:     Tätä taustaa vas,ten on pidettävä valitettava-    töön ilmestyneet poikkeuslakispekulaatiot. Tä-
13821: na sitä, että itsenäisyytemme 60. juhlavuoteen        tä taustaa vasten on aihetta vakavasti ihmetel-
13822: liilltyvissä ulkopoliirtisi:ssa keskusteluissa on     lä pankinjohtaja Päiviö Hetemäen poikkeusme-
13823: viime aikoina kiinnitetty enemmän huomiota            nettelyehdotuksen tänään tapahtunutta julkista-
13824: juhlavuoden eri vietJtotapoihin, ts. protokolla-      mista, joka ainakin minulle henkilökohtaisesti
13825: kysymyksm, kuin maamme kansainvälisten               tuli täydellisenä yLlätyksenä.
13826: suhteiden alaLta kuuden vuosikymmenen aika-              Kun tämän lehtitiedon vuoksi on pyydetty
13827: na saatuihin kokemuksiin tai niiden tämänhet-         lausuntoani, niin hailuan kuite!!kin, huolimatta
13828: kisen hoidon ja lähitulevaisuuden asettamiin         siitä että lehtitietojen perusteella yleensä kom-
13829: asiavaatimuksiin. Tätä voidaan pitää itsenäisyy-      mentointi on hyvin hankalaa, esittää seuraavan
13830: dellä elämöimisenä. Se kuvastaa pitäytymistä          toteamuksen.
13831: vuosikymmenten takaisiin piintyneisiin usko-             Lehdessä väitettiin, että "erityisesti kokoo-
13832: muksiin, nojoo intomieleen ja ennakkoluuloihin.       muksen ja ,sosialidemokraaittien piirissä olisi
13833: Sen taustalla on kuvitelma henkilökohtaisesta        halua välttää vaalit, jotka saattaisivat puoluei-
13834: suorasell\:äisyydestä, jolla kenties kerätään joi-   den eheyden ja kannatuksen kannalta olla
13835: takin ääniä vaaleissa, mutta jol!ka merkitys on      epäedulliset". Kansallisen kokoomuksen osalta
13836: maamme ulkopoliittisen aseman kannalta vä-            haluan heti tuoreeltaan todeta, etltä kansa!l:lises-
13837: häarvoisuudessaankin kuitenkin haitallinen.           sa kokoomuksessa en ole havainnut mitään ha-
13838:     Sekä maassamme yleisesti että myös edus-         lua vaalien välttämiseen.
13839: kunnassa käytävää ulkopoliittista keskustelua
13840: vaivaa eräs perusvika, ts. se että keskustelua           Mitkä:äin merkit eivät myöskään anna aihetta
13841: vaJ.itettavan usein käydään enemmän uskomus-          epäillä, etteikö puölue pystyisi näitäkin vaaleja
13842: ten tai poliittisen vakaumuksen antamin asein        käymään eheänä ja voitohlisena. Esimerkiksi
13843: kuin tietoon tai asiantuntemukseen nojautuvin        eduskuntaryhmämme tilanteesta käymih kes-
13844: argumente1n. Tällainen keskustelu ei voi olla        kustelut ja puolueen jo suorittama!t valitsija-
13845: hedelmällistä maamme ulkopoliittisen kuvan           miesvaalivalmistelut puhuvat edellämainitun
13846: kannalta, vielä vähemmän se kuvastaa sitä            käsityksen puolesta. Lisäksi on huomattava,
13847: kypsyneisyyttä, jota 60 vuotta itsenäisenä ol-       että esiintyminen omana vaaliliittona mevkitsee
13848: leen kansakunnan edustajilta on lupa kohtuu-         kireää kilpailua puolueiden välisistä ääniosuuk-
13849: della odottaa.                                       sista yhteisestä ehdokkaasta huolimatlta.
13850:     Äskeisessä keskustapuolueen ryhmäpuheen-             Vuoden 1977 budjettisopimus on ensimmäi-
13851: vuorossa ed. Linna totesi mm. seuraavaa:             nen askel vero- ja talouspoliittiseksi suunnan-
13852: "Tunnemme suurta turvallisuuvta myöskin 'tu·         muutokseksi verrattuna kymmeneen edelliseen
13853: levaisuutta tähyillessämme siitä syystä, että tä-    budjettiin, jotka kaikki on tehty vasemmiston
13854: nä itsenäisyytemme juhlavuonna valmistaudum-         ehdoin, etupäässä ·sosialidemokraattien johdolla
13855: me vuoden 1978 presidentinvaaleja varten ja          ja keskiryhmien tuen avulla. Tätä rtaustaa vas-
13856: jo pitkäaikainen presidenttimme Urho Kekko-          ten on käsittämätöntä, että ed. Breilin täällä
13857: nen on suostunut laajojen kansalaispiirien toi-      lähtee siitä, että nykyiset vaikeutemme johtui-
13858: vomaksi presidenttiehdokkaaksi. Voimme olla          sivat tästä bud}ettisopimuksesta eikä kymme-
13859: vakuuttuneita, että Urho Kekkosen jatkaessa          nen vuotta tähän saakka harjoitetusta poliitii-
13860: presidenttinämme Suomen taholta tullaan teke-        kasta. Näin on tapahtunut siitä huolimatta, et-
13861: mään kaikki mahdollinen rauhantilanteen tur-         tä eduskun!Ilassa on vuodesta 1970 alkaen o1lut
13862: vaamiseksi omilla rajoillamme ja kansainväli-        ihmiskeskeistä kehitystä kannattavien puoluei-
13863: sissä mittasuhteissa siihen rajaan asti, kuin me     den enemmis-tö, ihmiskeskeinen enemmistö, jo-
13864: suomalai:set voimme omaha osal'Vamme asioiden        ka sosialistien yhteiskuntakeskeisyyden sijasta
13865: kulkuun vaikuttaa." Näin siis keskustapuo-           kannattaa yksilöllistä valinnan ja toiminnan
13866: lueen ryhmäpuheenvuorossa, ja tätä ei minun          vapautta.
13867: mielestäni voida mitenkään muutoin ymmärtää             Vastoin periaatteellista i:hmiskeskeisyyttä
13868: kuin siten, että kyseessä ovat normaalit presi-      keskiryhmät ovat kuitenkin halunneet käytän-
13869: dentin valitsijamiesvaalit.                          nön politiikassaan tukea sosialistisia !tavoittei-
13870:     Tämän kohdan lisäksi haluan viitata siihen,      ta, kuten esim. ,tuloverotuksen jatkuvaa ja
13871: että presidenbti Kekkonen jo suostumusta an-         jyrkkää kiristämistä vastoin liberaalien vero-
13872: taessaan edellytti normaaleja vali~sijamiesvaa1e­    leikkuripuheita tai esim. maatalousyrittäjien
13873: ja. Niin i:kään hän viime kesänä torjui lehdis-      aseman jatkuvaa vaikeutttami5ta vastoin kes-
13874: 3256                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 19.77
13875: 
13876: 
13877: kustapuolueen omienkin kannattajajoukkojen                Toisaalta kansallisen kokoomuksen osalta
13878: etua. Ei siis ihme, että keskipuolueiden jäse-        nopea sopimuksenteko oli mahdollinen vain
13879: net ja kannatJtajat ovat olleet hyvin laaja!lti       siksi, että eduskuntaryhmä oli jo viime elo-
13880: tyytymättömiä harjoitettuun politiikkaan. Puo-        kuun alkupuolella käynnistänyt huolellisen
13881: luejohtajat ovat joutuneet jatkuvasti puoluste-       budjettivalmistelun. Tämän työn tuloksena saa-
13882: lemaan jäJsenten ja kannattajien etujen vastai-       tiin aikaan syyskuun lopulla julkistettu ryh-
13883: sia valintojaan. Puolustelun keskeisenä teema-        mämme oma budjettipolii~tinen vruhtoehto-oh-
13884: na on ollut väite, keskiryhmien omaa sanontaa         jelma, joka vähemmistöhallituksen budjettiesi-
13885: tällä kevtaa käyttääkseni, eduskunnan ei-sosia-       tyksen antamisen jälkeen puettiin ryhmämme
13886: listisen enemmistön yhteistyö- ja toimintakyvyt-      rinnakkaisaloitteiksi. Tämä vaihtoehto-ohjelma
13887: tömyydestä. Väite on nyt osoitettu perusteelli-       saavutti runsaan käsittelyn myöskin kilpaile-
13888: sesti vääräik:si. Ihmiskeskeisen enemm~stön toi-      vien ryhmien taholta budjetin lähetekeskuste-
13889: minta- ja vastuukyky on tehokkaasti todistet-         lussa, ja aivan erityistä huomiota si'ihen kiin-
13890:  tu.                                                  nittivät sosialidemokraatit. Kiitoksia vielä ker-
13891:     Verrattuna Miettusen vähemmistöhallituksen        ran tästä kunniasta. Näin oLlen neuvottelu-
13892: ja ,sosialidemokraattien kuukausimääriä käy-          tavoitteemme olivat ennakolta selvät ja myös
13893: miin neuvotteluihin syntyi nyt jo tärkeimmiltä        julkisesti tiedossa.
13894: osHtaan toteutettu porvarillinen budjettisopu             Syntynyt porvarillinen budjetdsopu on iJah-
13895: suorastaan salamannopeasti. Neuvotteluihin oli        duttanut hyvin suuren joukon kansalaisia. Yl-
13896:  a~kaa vaå.n pari päivää.
13897:                                                       lätyksen voima on samalla luonut runsaasti
13898:      Hallituksen tekemä äkki'käännös oli ilmei-       toiveita suuremmastakin talous- ja si:säpoliitti-
13899:  sesti mahdollinen siksi, että useilla ministerita-    sesta suunnanmuutoksesta, kuin mistä karussa
13900: son puheenvuoroilla oli jo ennakoitu pyrki-           poliittisessa todellisuudessa iiJ:meisesti on kysy-
13901: mystä taloudellisten realiteettien asettamiseen       mys. Saattaa olla, että tämänsuuntaiset suun-
13902: ns. poliittisten realiteettien edelle                 nannmutostoiveet ovat lisääntyneet vasemmis·
13903:      Esimerkiksi taious- ja kansliaministeri Karja-    ton täysin yliampuvien pelkoreaktioiden joh-
13904:  lainen es1tti kirjoituksessaan Vaasa-lehdessä        dosta. Sosialidemokraatit iJ:meisesti uskoivat
13905: 9. 5. 1976 mm. seuraavaa: On selvää, että ta-          täydelliseen korvaamattomuuteensa ja siihen,
13906: louspolitiikka on aina myös politiikkaa. Mutta        että oikeisto-opposition kanssa käytyjen tur-
13907:  ellei talouspolitiikka asiasisällöltään sentään       hien budjettineuvottelujen jälkeen hallitus olisi
13908: olennaisesti perustu järkiperä1seen taloudclli-       vielä uudestaan joutunut anomaan apua dema-
13909:  seen ajatteluun, vaan määräytyy yksinomaan            reilta. Niin kuin ed. Breilin täällä totesi, olisi ol·
13910:  poliittisista tai suorastaan aatepoliitdsista läh-   lut tietysti mahdollisuus tehdä budjettisopimus
13911: ,tökohdista, se ei voi onnistua parantamaan            myös sosialidemokraattien kanssa, jos sosialide~
13912:  nihä talouselämän tasapain.ottomuuksia, joita se      mokraat!tien saneluehdot olisivat hallitusta tyy-
13913: on tarkoitettu korjaamaan. Myös on ilmeisen            dyttäneet. Kun lopputulos olikin päinvastainen
13914:  vaikeaa, ellei mahdotonta, saavuttaa markkina-        ja uutta neuvottelukierrosta ei syntynyt, on
13915: talouteen ja yksityiseen omistusoikeuteen pe-
13916:  rustuvassa talousjärjestelmässämme hyviä tu-          katkeruus ja pettymys inhimillisesti itietenkin
13917: loksia tuotannon, työllisyyden tai vakaan rahan-       täysin ymmärrettävää (Ed. Breilin: Sitä ei
13918: arvon edistämisessä, jos voittopuolisesti yrite-       tunneta!).
13919:  tään käyttää sellaisia taloUJSpoliittisia keinoja,       Sosialidemokraattisen puolueen puheenjohta-
13920:  jotka luonteeltaan eivät sovellu markkinata~          ja Kalevi Sorsa on verrannut kansallisen ko-
13921: lousjärjestelmään, vaan ovat lainattuja ihan           koomuksen ja hallituksen välistä budjetltisoppa
13922:  toisenlaisis,ta oloista ja kenties tarkoitettukin     jopa . hallitussopimukseen. ·Eikö tässäkään .lau-
13923:  vaikeuttamaan markkinatalouden toimintaa.             sunnossa ole mitään tämän suuntaista? Tällai-
13924:  Täll.aisten kdnojen yri:ttäminen on samaa kuin        sen lausunnon tavoitteena on tietenkin vain
13925:  yritys neliskulmaisen tapin ltyöntämiseksi pyö-      keskiryhmien pelottelu. Jos kokoomuksen ta-
13926:  reään reikään.                ·                       voitteena olisi ollut hallituspuolueen asema, . ei
13927:      Näin siis ministeri Karjalainen viime touko-      eduskuntaryhmämme tietenkään olisi pitänyt
13928:  kuussa. Pidän tätä erittäin havainnollisena ku-       ryhtyä tukemaan keskustan vähemmistöhal.U-
13929:  vauksena talouspolitiikkamme pitkäaikaisista          tuksen budjettiesitystä parlamentaarisesta op•
13930: perusvirheistä                                         positiosta käsin. Olemme tehneet vain budjet-
13931:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    32.57
13932: 
13933: 
13934: tisopimuksen, jonka merkitystä kokoomus ei            jan niin halutessa määräajaksi sulkutilille. Pal-
13935: halua liiohella mutta ei myöskään aliarvioida.        kansaaja saisi tällöin oikeuden vähentää taUe-
13936:    Tällä sopimuksella vaLtion tulo- ja menoar-        tuksen veronalaisista 'tuloista 'talletusvuonna.
13937: viosta vuodelle 1977 kokoomus on saa:vutlta-          Vastaavasti talletus tai talletusajan pituudesta
13938: nutt: kaksi erittäin tärkeätä tulosta:                riippuen vain osa siitä luetaan veronalaiseksi
13939:    Ensiksi kokoomus on aikaansaanut truoUIS-          tuloksi talletuksen nostovuonna. Selvitysten
13940: ja erityises'ti veropolitiikkaan suunnanmuutok-       pohjalta annetaan tarvittavat esitykset edus-
13941: sen. Ensimmäistä kertaa kymmeneen vuoteen             kunnalle tämän tammikuun loppuun mennes-
13942: työnteon verottaminen eli välitön tulovero aJ.e-      sä." Tämä oli siis sopimuskohdan sa:namuoto.
13943: nee edes hiukan. T~tä ennen se on jatkuvasti             Tämä sopimuskohta on käytännössä toteu-
13944: ja voimakkaasti kiristynyt. Kokoomuksen käsi-         tettava siten, että sillä on merkittävä tulove-
13945: tyksen mukaan tällä tiellä on jaltkettava, työn-      roa huojentava ja samalla säästämis,tä edistävä
13946: teon verottamista on edelleen vähennettävä.           vaikutus. Kokoomuksen käsityksen mukaan on
13947: Vain nostamaHa vastoin vasemmistolaisia ta-           muuallakin verolainsäädännössä palkkatuloon
13948: voitteita työnteko, yrittäminen ja säästäminen        rinnastettu maatalous- ja muiden pienyrittäjäin
13949: uudelleen arvoonsa voidaan maamme taloudel-           työtulo saatetltava kyseisen taHetusmenettelyn
13950: liset vaikeudet vähitellen voittaa. Näin siis         osalta palkkatulon kanssa samaan asemaan.
13951: eteenpäin, ed. Breilin!                                  Ylikireiden rahamarkkinoiden helpottaminen
13952:    Toiseksi maamme poliittisen suunnan kan-           on ehdoton välttämättömyys, jotta tuotanilotoi-
13953: nail:ta on mielestäni keskeinen merkitys sillä        mintamme yleensä pysyisi käynnissä. Tämän
13954: tiedolla, että jatkossakin tämä sama ihmiskes-        vuoksi on tärkeätä tehdä kaikki mahdollinen
13955: keinen enemmistö on nykyises,sä eduskunnassa          säästämisen edistämiseksi. Tuloverohelpotukset
13956: käytettävissä, jos vain keskiryhmät sitä halua-       merkitsevät jo sinänsä säästämismahdollisuuk-
13957: vat. Keskiryhmien jäsenct ja kannattajat tietä-       sien paranemista, mutta aivan erityistä kiiho-
13958: vät tästä eteenpäin tulleen varmuudella todis-        ketta säästämisen lilsäämiseksi merkitsee bud-
13959: tetuksi, että keskiryhmien poliittinen johto voi      jettisopimuksen sulkutiliä koskeva kohta. Näin
13960: valita joko vasemmistolaisen, ta:loudellisia vai-     ollen se on perusteltu sekä verotukselliselta et-
13961: keuksiamme lisäävän tai toisaaha porvarHlisen,        tä säästämisen kannalta katsottuna. Se on
13962: maamme ;talouden kuntoon saattavan politiikan         omiaan helpottamaan sekä palkanansait,sijoiden
13963: välHlä.                                               että yrittäjien vaikeuksia.
13964:    Budjettisopimuksen       yleislinjaan   sisältyy      Kun keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa
13965: luonnollisesti paljon ja myös pitkäva:ikutteisia      käsiteltiin budjettisopimuksen yksityiskohtia
13966: yksityiskohtia, joiden avulla vaikeaa taloudel-       varsin perusteellisesti, on minunkin syytä nii-
13967: lista tilannettamme voidaan vähitellen helpot-        hin jonkin verran tässä yhteydessä puuttua.
13968: taa. Palkanansaitsijoiden 'kannalta tärkein ja           Ensinnäkin on aika hupaisaa, että kun kes-
13969: konkreettisin sopimuskohta on luonnollisesti          kustapuolue on päähallituspuolue ja sillä on
13970: jo toteutettu, jokaista koskeva tuloverorauluk-       hallituksen enemmistö, keskustapuolueen edus-
13971: kojen 16 % :n inHaatiotarkistus, joka raulukko-       kuntaryhmä täällä ilmoittaa suuren ilonsa siitä,
13972: jen lisäksi on ulotettu myös tärkeimpiin vä-          että eräitä hallituksen esityksiä on saatu hylä"
13973: hennyksiin ja varallisuusveroon. Tätä tulosta         tyksi. Tällaisina mainitaan arpajaislaki, perä-
13974: arvioitaessa on otettava huomioon, että halli-        vaunuvero ja hukkakaura. Näistä perävaunuve-
13975: tus tarjosi budjettiesityiksess,ään vain 11 % :n      ro sisältyy nimenomaan meidän vaatimukses-
13976: inflaatiotarkistusta, joka oHsi merkinnyt van-        tamme tehtyyn budjettisopimukseen.
13977: han tuloverotuksen kiristämislinjan jatkamista.          Niin ikään on syytä mainita lasten kotihoi-
13978: Kokoomuksen alkuperäinen es1tys 20 % :n tar-          don tuesta, joka sisältyy budjettisopimukseen.
13979: kistuksesta taas olisi merkinnyt 'saavutettua         Ed. Linna käsitteli sitä täällä varsin laveasti ja
13980: parempaa tuloverovähennystä, mutta 16 % on            mielestäni aivan oikein. Kun ed. Breilin totesi,
13981: joka tapauksessa lähempänä kokoomuksen vaa-           että olisi epäoikeudenmukaista tukea vain ko-
13982: timusta ja siinä suhteessa periaatteelHsesti erit-    tona tapahtuvaa lastenhoitoa, on syytä todeta,
13983: täin . merkittärvä, että se antaa kaikille. veron-    minkä olen täällä monta kertaa aikaisemmin-
13984: maksajille todellisen kevennyksen.                    kin näissä yhteyksissä sanonut, että sosialide-
13985:     Toinen palkanansaitsijan kannaLta tärkeä so-      mokraattien tähänastinen linja, johonka tietysti
13986: pimuskohta on seuraava: "Selvitetään menette-         merkitsee muutosta tämä budjettisopimus ja
13987: ly, jolla osa palkasta voidaan siirtää palkansaa-     on siinä mielessä teille karvas, on ollut sef et~
13988: 408   11/76
13989: 3258                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
13990: 
13991: 
13992: tä tuetaan yhteiskunoon julkisilla varoilla voi-      noja, erityisesti maatalouden osalta, ei ollut
13993: makkaasti lastenhoitoa mutta vain laitoshoitoa        kirjattu näkyviin budjetin menopuolelle (Ed.
13994: ja hoitoa vieraassa kodissa, mutta ei hoitoa          Breilin: Ja nyt on vielä miljardi auki!); kol-
13995: omassa kodissa.                                       manneksi siitä, että valtiontaloudessa ei pys-
13996:     Ed. Linna esitti täällä luvun 6 000 markan        tytty noudattamaan riittävän tehokasta ·säästö-
13997: suuruusluokkaa vuodessa. Nyt kun me haluam-           linjaa; ja neljänneksi siitä, että tulo- ja varalli-
13998: me tasapuolisuuden nimessä antaa valinnan             suusverotuksen kevennysehdotus oli riittämä-
13999: vaihtoehdon ja asettaa oman kodin edes puo-           tön.
14000: liksi tai pieneltä osalta tämäntapaisen tuen pii-        Kaikki nämä tekijät yhdessä aiheuttivat pa-
14001: riin ja siten lisätä valinnan mahdollisuuksia ja      kon korottaa budjettisopimuksessa liikevaihto-
14002: todellista tasa-arvoisuutta, niin te haluatte es-     veroa esitetyn kahden prosenttiyksikön sijasta
14003: tää sen ja antaa rahat yksinomaan ja ainoas-          kolmella prosenttiyksiköllä, josta valitettavan
14004: taan laitoshoidon tukemiseen. Tämähän on ni-          vähän jäi käytettäväksi viimeksi mainitsemaani
14005: menomaan täysin virheellistä ja epäoikeuden-          tulo- ja varallisuusverotuksen lisäkevennyk-
14006: mukaista ja tasa-arvotonta politiikkaa minun          seen.
14007: mielestäni (Ed. Breilin: Kokoomuksen mieles-             Kun sitten keskustellaan tuon kolmen pro-
14008: tä! ) . -    Niin, koska meidän mielestämme           senttiyksikön vaikutuksesta indeksiin, se vai-
14009: myöskin omassa kodissa tapahtuvan hoidon,             kuttaa indeksiin 1.68 prosenttiyksikköä (Ed.
14010: sikäli kuin vanhemmat haluavat sen valita, pi-        Vennamo: Älkää kaunistelko! ) . Ja tätä varten
14011: tää olla taloudellisesti yhtä mahdollista. Se on      on mm. muutettu vähemmistöhallituksen -
14012: julkiselle sektorilla joka tapauksessa halvem-        vai oliko se peräti enemmistöhallituksen - la-
14013: paa, niin kuin ed. Linna täällä sanoi. Meidän         kiesitystä kansaneläkkeiden indeksikorotuksesta
14014: mielestämme ei pidä pakottaa vanhempia sel-           siten, että kun se tuossa lakiesityksessä oli
14015: laiseen valintaan, että heidän on vietävä lap-        1.1 %, se on nyt hyväks)'ltyssä laissa 1.7 % (Ed.
14016: sensa kotoa pois hoidettavaksi.                       Vennamo: Puhetta vain!). Näin siis myöskin
14017:     Lisäksi ed. Linnan puheenvuorossa mainit-         sosialidemokraattiset virkamiehet itse ovat las-
14018: tiin rintamasotilaseläkelain muutos ja nimen-         keneet, että kyseessä on 0.56 prosenttiyksikön
14019: omaan ne parannukset, jotka haLlituksen esityk-       hintatason nousu, mikäli liikevaihtovero nou-
14020: seen tehtiin. Jälleen on kysymys parannuksis-         see yhdellä prosenttiyksiköllä (Ed. Vennamo:
14021: ta, jotka ovat budjettisopimuksessa ja jotka          Mitäs elinkeinohallitus on jo päättänyt?). On-
14022: hallitus tietysti olisi voinut omassakin esityk-      han aivan selvää, että kun tämä prosenttiyksi-
14023: sessään jo alunperin esittää, jos olisi halunnut.     kön nousu ei koske kaikkia tuotteita, niin jo-
14024: Meidän rinnakkaislakialoitettamme ei tältäkään        ka tapauksessa, oli tämä 0.56 sadasosan tark-
14025: osin valitettavasti voitu kokonaisuudessaan to-       kuudella oikea tai väärä, alle 1 % :sta on kysy-
14026: teuttaa, mutta sen tärkein osa, kuten ed. Lin-        mys.
14027: na mainitsi.                                             Ed. Breilin, te esityksessänne väititte, että
14028:     Samanaikaisesti kuin sosialidemokraatit ovat      kysymyksessä olisi yli 22 % :tn indeksin nousu.
14029: tuloa ja omaisuutta koskevaa verotusta voi-           Kun todettiin, että lapsilisien korotus 22 pro-
14030: makkaasti kiristämällä pyrkineet yhä suurem-          sentJtiyksiköllä ei vastaa indeksin nousua, jonka
14031: paan tulojen ja omaisuuden sosialisointiin, he        liikevaihtoveron korotus kolmella prosenttiyksi-
14032: ovat myös pitäneet kulutusta koskevaa liike-          köllä aiheuttaa, niin tämähän on aivan mahdo-
14033: vaihtoverotusta kaikkiin muihin maihin verrat-        ton väite (Ed. Vennamo: Sotkevaa puhetta -
14034: tuna epätarkoituksenmukaisen alhaisella tasolla       mitenkäs peruselin tarvikkeet?). -       Peruselin-
14035:  ja rakenteellisesti virheellisenä. Miettusen         tarvikkeet, sen ed. Vennamokin tietää, ovat
14036: enemmistöhallituksessa jouduttiin jo tekemään         liikevaihtoverosta vapaat ( Välihuutoja. - Ed.
14037: sosialidemokraattien hyväksymä äänestyspäätös,        Vennamo: Sen tietää Suomen kansakin, että
14038: jonka mukaan Miettusen vähemmistöhallitus             eivät ole! -Ed. Asunta! Kyllä vain ovat!)
14039:  sitten ehdotti liikevaihtoveron korottamista            Jo budjetin lähetekeskusteluvaiheessa minun
14040:  kahdella prosenttiyksiköllä. Jo tulo- ja menoar-     oli mahdotonta uskoa budjetissa esitettyihin
14041:  vioesitystä annettaessa oli' selvästi nähtävissä,    optimistisiin kasvuarvioihin, että kansantalou-
14042: että ehdotus oli epärealistisen alhainen. Tämä        temme huoltotaseasetelmassa vienti lisääntyisi
14043:  johtui ensiksikin siitä, että arvio rakentui liian   määrältään tänä vuonna 14.5% ja hinnaltaan
14044: optimistisille talouskehityksen näkymille; toi-       7.5 %. Nyt tuo arvio on entistäkin epärealisti•
14045:  seksi siitä, että kaikkia nähtävissä olevia me-      sempi, koska kansainvälinen lama ei tunnu
14046:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                  3259
14047: 
14048: helpottavan, suhdannekuva on edelleen täynnä           supistavia toimenpiteitä ja pyrkii julkisen ta•
14049: epävarmuustekijöitä, kaikki odotukset ovat             louden menojen kasvun selvään hidastumi-
14050: synkkiä, teollisuuden ja yritystoiminnan kan-          seen." (Ed. Vennamo: Siinä on vähän järkeä,
14051: nattavuus mitätöntä, kilpailukyky ja rahoitus          se on totta! )
14052: nollapisteessä.                                           On tietenkin varsin vaikeaa saada jyrkkää
14053:     Hallitus joutui oikeisto-opposition kanssa         muutosta aikaan, kun vasemmistojobtoisella
14054: neuvotellessaan myöntämään, · että arvostelum-         kaudella on valtion menot päästetty ryöstäyty·
14055: me on ollut aiheellista ja että budjettiesityksen      mään täysin valloilleen, kuten valtiovarainva-
14056: mukaisilla tuloperusteilla ilmeisesti syntyy sato-     liokunnan puheenjohtaja Sillantaus täällä käyt-
14057: jen miljoonien markkojen vajaus arvioituun tu-         tämässään puheenvuorossa yksityiskohtaisesti
14058: lokertymään (Ed. Vennamo: No, se on totta              selvitti (Ed. Vennamo: Eikö teillä ole ryhtiä
14059: se!). Osa niistä lisätuloista, joita lisäliikevaih-    riittänyt?). Työtä menojen karsimiseksi on
14060: toveron korotus antaa, jätettiinkin tämän va-          kuitenkin tehokkaasti jatkettava erityisesti
14061: jauksen peittämiseen.                                  vuoden 1977 budjettia täytäntöönpantaessa,
14062:     Budjetin yhteydessä käsiteLtävät maatalouspo-      kuten edellä mainittu ohjelmakohtakin edellyt·
14063: liittiset kysymykset sekä maatalouspoliittisten        tää, ja aivan erityisesti budjettia vuodelle
14064: lakiesitysten sarja muodostavat kokonaisuuden,         1978 valmisteltaessa.
14065: jonka sisältöön kokoomus ei ole voinut suu-               Tuo valmisteluvaihehan on aivan ratkaiseva,
14066: remmin puuttua. Siitä huolimatta eduskunta-            ed. Vennamo, ja meillä on kyllä ryhtiä, mutta
14067: ryhmä katsoo, että näiden esitysten pohjalta           me emme ole tätä valmistelua suorittamassa,
14068: päästään tähänastista edes hiukan pitkäjäntei-         koska me emme ole hallituspuolue, emmekä
14069: sempään maatalouspolitiikkaan. Minkään vas-            me voi eduskunnassa muuttaa budjettia, koska
14070: tuuntuntoisen poliittisen puolueen kannattaja-         meillä ei ole täällä yksin enemmistöä (Ed.
14071: kunnari etuja ei palvele sellainen politiikka, et-     Breilin: Mutta tulevaisuudessa!). Siinä on var-
14072: tä nämä lakiesitykset äänestettäisiin kiusante-        sinkin uusien menovelvoitteiden ankara har-
14073: komielessä yli vaalien tai niiden käsittelyä
14074:                                                        kinta tarpeen. Myös julkisella sektorilla on
14075: muuten vaikeutettaisiin.                               pystyttävä säästämään, julkista kulutusta on
14076:     Maataloustuotteiden       markkinointirahasto,     voitava supistaa (Ed. Vennamo: Se on oi-
14077: markkinoimismaksulait ja maatalouden tuotan-
14078:                                                        kein!).
14079: totavoitteet yhdessä maataloustulolakiesityksen
14080:  kanssa eivät kaikilta osiltaan vastaa kokoo-             On huolehdittava sellaisesta budjettipolitii-
14081:  muksessa vallalla olevia käsityksiä maamme            kasta, ettei valtio myöskään käytä sitä vähäis-
14082: elintarvikehuollon turvaamisesta pitkäjännittei-       tä lainamarkkinoiden liikkumatilaa, joka on ta-
14083:  sellä maatalouspolitiikalla.                          louselämälle pyörien pyörittämiseksi nykytilan-
14084:     Vero- ja talouspoliittinen linjanmuutos oli        teessa aivan välttämätön (Ed. Vennamo: Aina
14085:  kuitenkin tässä taloudellisessa tilanteessa niin      olette äänestäneet vastaan, kun minä olen näin
14086: välttämätön, että sen aikaansaamiseksi kokoo-          esittänyt!).
14087:  muksen eduskuntaryhmä hyväksyi kokonaisrat-              Vaatimus tehokkaasta suhdannetasausjärjes-
14088:  kaisuun sisältyvän maatalouspolitiikan.               telmästä on tietenkin aivan oikea. Sosialide-
14089:     Valtion menoja ei ole vuoden 1977 tulo- ja         mokraatit ovat kuitenkin käyttäneet tätä vaati-
14090:  menoarviossa pystytty riittävästi karsimaan.          musta verukkeena saadakseen valtiovallalle yhä
14091:  Kokoomuksen        vaihtoehto-ohjelma     edellytti   uusia valtuuksia puuttua yksityisen yritystoi-
14092:  2 % :n menosupistuksia. Jäljelle jäänyt neuvot-       minnan päätöksentekoon. Suhdannevaihtelut ja
14093:  telu- ja käsittelyaika on kuitenkin ollut niin        varsinkin niiden tasaamisen epäonnistuminen
14094:  lyhyt, ettei laajaan supistusohjelmaan ole ollut      on kohtuuttoman yksipuolisesti pantu yksityi-
14095:  mahdollisuuksia. Lisäksi on eräiden lakien kä-        sen sektorin syyksi (Ed. Breilin: Mihinkäs pu-
14096:  sittelyssä jo toteutunut se seikka, jota vähem-       huja nyt pyrkii?) Tämän vuoksi on syytä to-
14097:  mistöhalli'tus neuvotteluissa ennakoi, ettei te-      deta - hetkinen, ed. Breilin - että sosialide-
14098:  hokkaisiin menosupistuksiin ole mahdollisuuk-         mokraatit pääministeri Sorsan johdolla hallitsi-
14099:  sia, koska on pelättävissä, että vasemmiston          vat ennen viime eduskuntavaaleja erittäin voi-
14100:  toimesta säästölait äänestetään yli vaalien.          makkaan nousukauden aikana. Tällöin oikeaa
14101:  Näin ollen jouduimme tyytymään budjettisopi-          suhdannepolitiikkaa olisi ollut valtion menojen
14102:  muksen 15. kohtaan, joka kuuluu seuraavasti:          säästäminen ja voimavarojen tallettaminen pa-
14103:  "Hallitus toteuttaa julkisen talouden menoja          han päivän varalle (Ed. Vennamo: Oikein!).
14104: 3260                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14105: 
14106: 
14107: Näin ei kuitenkaan tehty, vaan korkeasuhdan-          män investointitoimintaa on rohkaistava ja
14108: teen mukanaan tuomat lisääntyneet verotulot           viennin lisäämisponnisteluja helpotettava. Erää·
14109: tuhlattiin välittömästi viimeistä penniä myöten       nä tärkeänä osatekijänä on tällöin käytettävä
14110: (Ed. Vennamo: Ja kokoomus oli siinä muka-             budjettisopimuksessa alulle pantua liikevaihto-
14111: na! ) ja ajettiin valtio vakavaan kassakriisitilan-   verouudistusta. Kuten valtiovarainministeri Re-
14112: teeseen. Kokoomus oli sitä vastaan ja oli op-         kola täällä totesi, on mahdotonta hoita:a työlli-
14113: positiossa ja vähemmistössä ja luonnollisesti         syyttä, mikäli elinkeinoelämällä ei ole toimin-
14114: hävisi budjettiäänestykset täällä eduskunnassa        taedellytyksiä. Näin ollen se työllisyyspolitii:k-
14115: (Ed. Vennamo: Ja tuki suurta rahaa!). Val-            ka, jota kansallinen kokoomus pyrkii tuke-
14116: tiolla pitäisi olla voimavaroja laman vaikutuk-       maan, on se, että elinkeinoelämän toiminta-
14117: sien lieventämiseksi ja uuden nousun aikaan-          edellytykset turvataan. Kun ed. Breilin tääl~ä
14118: saamiseksi. Tilannehan on nyt täysin päinvas-         kyseli, mikä on tämän budjetin työllisyyspoliit-
14119: toin, valtiolla on kassakriisi. Sosialidemokraatit    tinen linja, niin minun mielestäni se on nimen~
14120: ovat täten itse noudattaneet kaikkein räikeim-        omaan :tämä. On päästy edes hiukan alulle
14121: min virheellistä suhdannepolitiikkaa (Ed. Brei-       siinä työssä, että tilanne korjautuisi. On sel-
14122: lin: Ja kokoomus tukee nyt sitä kassakriisiä! ) .     vää, että mitään äkki:käännoksiä ei voida ai:
14123:    Meidän on kuitenkin päästävä näistäkin vai-        kaansaada ja tarvitaan pitkäaikainen kehitys.
14124: keuksista eteenpäin. Asiamme on suurelta              Mutta toisaalta on todettava, kuten täällä jos-
14125: osalta yhteinen, olemme samassa veneessä.             sakin puheenvuorossa mainittiin, että julkisin
14126: Menneiden virheiden tarkastelu ei sen vuoksi          varoin työllistäminen on kaikkein kallein vaih-
14127: olekaan tärkeää syntipukin etsimiseksi ja osoit-      toehto. On järjetöntä ottaa elinkeinoelämän
14128: tamiseksi, vaan siksi, että näitä virheitä ei         toimintaedell~tyksiä verotuksella ja sitten näil-
14129: enää uudistettaisi ja että ne korjattaisiin ja        lä rahoilla hoitaa työllisyyttä, koska silloin
14130: saataisiin siten aikaan parempi lopputulos.           työilistetään huomattavasti pienempi määrä ih-
14131:    Tasavallan presidentti lausui uudenvuoden          misiä kuin jos menetellään toisinpäin (Ed.
14132: puheessaan (Ed. Vennamo: No niin, se tulee            Vennamo: Millä ne pyörii, teollisuusyritykset,
14133: vielä aamen loppuun!) mm. seuraavaa: "Näyt-           kun kansalla ei ole rahaa?) .
14134: tää siltä, että olemme joutuneet hyvinvointiyh-         . BudjettiJsopimus sisältää seuraavan kohdan:
14135: teiskunnan äärimmäisten kysymysten eteen.             "Eduskunnalle annetaan esitys, jonka mukaan
14136: Elintasomme nousu viime vuosina on paljolti           teollisuuden talonrakennusinvestoinnit, joiden
14137: perustunut ulkomailta saatuihin lainoihin. Näi-       suorittam1s·een ryhdytään 1. 10. 1977 tai sen
14138: den määrää kansantaloudelliselta kannalta ar-         jälkeen, vapautetaan 'liikewihtoverosta."
14139: vioitaessa on otettava huomioon, että maas-               Tämä merkitsee ensimmäistä askeha inves-
14140: samme on tuotannontekijöitä kuten raaka-ai-           tointitavaroiden vapauttamiseksi liikevaihtove-
14141: neita, energiaa, pääomaa, työtä, ammattitaitoa,       rosta kokonaisuudessaan. On tärkeätä myön-
14142: johtamistaitoa jne. verraten rajoitetusti."           tää, että liikevaihtovero on puhdas kulutusve-
14143:     Myös maailmanlaajuisesti on todettu, että         ro dkä investointivero, joka rasittaa elinkei-
14144: vaikka nykyinen lamatila aikanaan helpottaa,          noelämän inves,tointeja ja siten heikentää kil-
14145: niin jyrkän taloudellisen kasvun kausi on py-         paHukykyä sekä ulko- että kotimaan markki-
14146: syvästi ohitettu. Meidän on· opittava tyyty-          noilla verrattuna kaiil&:ien muiden teollisuus-
14147: mään elintasomme hitaampaan nousuun. Tämä             maiden tuotteisiin, joiden hinnassa ei 'kertautu-
14148: vaatii todella asennemuutosta. Kilpailu yhä           vaa liikevaihtoveroa ole. Sovittu toimenpide
14149: suuremmista taloudellisista eduista ja suurem-        on yksi askel· kilpailukykymme palauttamiseksi
14150: masta kulutustasosta pitäisi lopettaa ja kiinnit-     ja 'siten askel devalvaatiopaineen vähentämisekc
14151:  tää enemmän huomiota elämisen tason muihin           si.
14152: osa tekijöihin.                                            Kaikkein tärkein edessä oleva ratkaisu in-
14153:    Jos me kaikki yhdessä todella ymmarramme           flaation torjunnan ja kilpailukyvyn palauttami~
14154: ja tunnustamme voimavaroiemme rajallisuuden,          sen kannalta on kuitenkin .tulopoliittinen.
14155: on saatu aikaan se uusi asennepohja, jonka                Budjettiratkaisun on väitetty vaikeuttavan
14156: avulla teollisuutemme menetetty kannattavuus           myös alkaneita tulopoliittisia neuvotteluj.a. Tie-
14157: ja kiipailukyky voidaan vähitellen palauttaa ja        tenkin ne voivat vaikeutua, jos sosialidemok-
14158:  saattaa elinkeinoelämämme uudelleen toiminta-         raatit väen väkisin ryhtyvät ammattiyhdistys-
14159: kuntoon. Tämä on tulevan· talouspolitiikkam-           liikkeestlä toimimaan niiden vaikeuttam~s,ek>si.
14160: me tärkein ja kiireeliisin tehtävä. Elinkeinoelä·     Tähänastiset merkit kuitenkin viittaavat päin-
14161:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -     Yleiskeskustelu                      3261
14162: 
14163: 
14164: vastaiseen 'suuntaan, siis ettei tällaista toimin-      johtaja Sorsa toivoi raudanlujaa talouspoliittis-
14165: taa olisi tulossa. Budjettisopimuksen yhteisvai-        ta sopimusta. Tähän ·linjaan sopii hyvin myös-
14166: kutus niin köko taloudessa !kuin tulopoliittisia        kin 1se valtiovarainministeri Rekolan täällä esit-
14167: neuvotteluja ajatellen on selvästi myönteisempi         tämä vähemmistöhallituiks·en linja, että hallitu'S
14168: kuin ha:llituksen budjettiesityJs. Todellisuudessa      on valmis myötävaikuttamaan tämän tyyppisen
14169: jU:uri sosialidemdkraatden aikaansaama ylikireä         pit!käarkaisedkin sopimuksen a~kaansaamiseksi.
14170: tulovero on jo vuosikausia kaikkein eniten vai-         On varmaa, että kokoomus osa:ltaan pyrkii tä-
14171: keuttanut tulopoliittis1a neuvotteluja. Onhan           hän samaan tavoitteeseen; ja mikäli se on
14172: ammattiyhdistyisliike aivan yksimielisesti vaati-       mahdollista aikaansaada, rse tulee olemaan sitä
14173: nut tuloverotusta alhaisemmaksi ja inflaatiotar-        tukemassa.
14174: kistukisia. Näin ollen kokoomuksen aikaansaa-               On tieten!lcin täysin oikein ja välttämätöntä,
14175: ma 16 % :n inflaatiotarkistus, joka antaa enem-         että täHainen mahdollinen nollaratkaisu tai va-
14176: män kuin päättyvän sopimuskauden inflaatio              kauttarrusrat!kaisu ei saa koskea yksinomaan
14177: vie, tosiasiallisesti tietenkin helpottaa tulopo-       palkanansaitsijoita, vaan sen on koskettava
14178: liittisia neuvotteluja. Kun tänä vuonna kokoo-          kaikkia tuloja, jotta olisimme lbasapuolisia,
14179: muksen sopima taulukkotarkistus antaa sitä              kantaisimme ;taloudellista vastuuta ja vaikeuk-
14180: enemmän reaalisia tuloja palkanansaitsijan kä-          sia solidaari:sesti yhteisvoimin.
14181: teen mitä alhaisemmaiksi inflaatio kyetään pai-             Tässä mielessä ei riitä vielä ·sekään, että rat-
14182: namaan, niin tässä on budjettisopimuksen ja             kaisu koskee kaikkia tulonsaajaryhmiä. Rat:kai-
14183:  tulop<)litiiikan todellinen yhteys.                    sun on koSkettava myös vrutiota ja !kuntia eli
14184:     Taulukkotar'kistuksen teho on ri1ppuvainen          myös ju:llcista ·s,ektoria siten, että myös verotu-
14185:  tulopoliittisen sopimuksen ma:ltilJisuudesta.          loihin sovelletaan nollalinjaa, mikä tosiasiassa
14186: SDP:n taholta tulevat päinv:a:stai!set väitteet         merkitsee reaalisten verotulojen alentam~sta.
14187: osoittavat suuttumusta nimenomaan siksi, että               Ellei veroastetta todella voida alentaa, ei
14188:  painopisteen siirtäminen tulojen verotuksesta          vaikauttaminen myoskään voi onnistua. Näin
14189:  kulutuksen verottamiseen on vastoin sosialide-         ollen ratkaisevaan avainasemaan jää julkisen
14190:  mokraattien ajamaa linjaa, tasapä1stäm~speriaa­        seiktorin menotalous. Tässä mielessä v:altiova-
14191:  tetta. Niin iikään on luonnomsta, . ettei yritys-       rainministeri Rekolan i:lmoitus siitä, että haili-
14192:  verotuksen bristämistä voimakkaasti ajanut             tus on valmis myötävaikuttamaan varkauttami-
14193:  vasemmisto voi hyväksyä periaatepäätöstä in-           seen, on erittäil!l postitiivinen. Julkis~a hallin-
14194:  vestointihyöd}&lreiden vapauttamisesta liiike-         toa on tehokkaasti rationali:soitava ja sen tuot-
14195:  vaihtoverosta, vaikka tämä toimenpide aivan            tavuuden astetta kohotettava. Sosiaaliset uudis-
14196:  ilmeisesti parantaa yritystoimintamme kilpailu-        tukset on rahoitettava vastuullisesti ja ne on
14197:  kykyä sekä ulkomailla että. kotimaan markki-           toteutettava tahdiJSsa, jonka taloudelliset mah-
14198:  noilla.                                                dollisuudet sallivat.
14199:      Kailkki eri osapuolet ovat täysin tietoisia sii-       Budjetdsopimuksen toteuttaminen täiill:ä
14200:  tä, että lii<kkumavara palikankorotusten osalta        eduskunnassa on toistaiseksi onnistunut erit-
14201:  on asiallisesti olematon. Kärjistäen voitaneen          täin hyvin. Eräiltä tärkeiltä osiltaan se jää to-
14202:  sanoa, että ·edessämme on vain kaksi vaihtoeh-          teutettavaksi seuraavien valtiopäivien aikana.
14203:   toa, joko ns. nollalinja tai devalvaatio. Molem-       Sen sijaan Miettusen vähemmistöhallitus ei
14204:  mat ovat tietenkin pa:l:kanansaitsijoiden kanna:l-     suillkaan ole mis·sään muissa ·asioissa kuin so-
14205:   ta erittäin epäedullisia ja karvaita. Mutta kos-       pimuksessa mainituissa ollut halukas juuri
14206:   ka makeita ratkaisuja ei tällä hetkellä ole ole-       edes neuvottelemaan, puhumattakaan ,siitä, et-
14207:  massa, kaiketi olisi sittenkin järkevämpää pai-         tä yhteistyömme dli:si muissa k}'lsymyksissä pa-
14208:   naa meidän inflaatiomme huomattavasti alle             ranemassa. Päinvastoin näyttää siltä, että kes-
14209:  kilpailijtllmaiden inflaation ja siten vä:lttää var-    kiryhmät ovat säikähtäneet vasemmiston reak-
14210:   sin epämiellyttävä devalvaatioratkaisu.                tioita ja pelottelua ja ovat hs1ukJkaita ylläpitä-
14211:      On ilahduttavaa, että tämän suuntaista pu-          mään mahdollisimman tiivistä yhteyttä vasem-
14212:   hetta kuuluu käsityikseni mukaan vavsin run-           mrstoon ja erityisesti sosialidemokraatteihin.
14213:   saasti myös sosialidemdkraattisel1a taholla. Ed.       Keskiryhmien vasemmistosympatiat ov·at siirs
14214:   Breilin totesi täällä äsken, että on kes1kitettävä     edelleen varsin vahvoja, ja kuten jo alussa
14215:   kaikki voimat maltilHsen tuJopoliitdsen koko-          v:iittasin, kansalaisten laajat toiveet syvemmän
14216:   naisratkaisun aiikaansaamiseksi - :siik:äli kuin       sisäpoliitt~sen muUJtoksen tapahtumisesti Hmei-
14217:   orkein . muistan. Eräässä haastattelusiSa puheen-      sesti aivan illan optimistisia. Tätä taustaa vas-
14218: 3262                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14219: 
14220: 
14221: ten on enttam täJ:ikeätä, että kansallinen !ko-       inte brukat mera våld än 1,1öden kräver i kraft
14222: koomus on säi:lyttänyt oppositioasemansa.             av ;sin majoritet.
14223: Meillä on edelleen mahdollisuus tarpeen vaa-             Skattepolitiken har spelat en så centnal ro'll
14224: tiessa voimakkaastikin arvostella keskicyhmien        under höstens olika skeden att det också här
14225: vähemmistöhallitusta ja 'sen toimenpiteitä. Me        är på plats med en kort kommentar. · De
14226: tulemme myös vuoden 1977 valtiopäivien ai-            senaste gallupundersökningarna v1sar att en
14227: kana esittämään omat vaihtoehto-ohjelmamme            klar majoritet av vårt fol:k omfattar de grund-
14228: ja osoittamaan halllituspolitiikan mahdolliset        prindper, ~som minoritetsregeringen gjort tili
14229: virheet.                                              sina på skattepolidkens område. När fr,am:för
14230:     Rouva puhemies! Mikäli esitJtämiämme vaih-        allt socialdemokraterna riktar häftig kritik mot
14231: toehtoja voidaan myöhemmillä uusilla sopi-            omsättningsskanteförhöjningen, är det skäl att
14232: moosilla vähemm1stöhallitu1kisen kanstsa toteut-      gång på gång påminna dem om at:rt de själva
14233: taa, se on tietenkin isänmaamme asioiden hoi-         senaste vår vru: beredda 3lbt gå med på en för-
14234: tamisen kannaha hyvä. Mikäli taas keskiryh-           höjning om 2 procent av samma skatt. Man
14235: mät hylkäävät järkevän vero- ja talouspolitii-        måste med skäl fråga sig vad den principieUa
14236: kan ja uudelleen suuntautuvåt sosi:ilisdsta po-       skillnaden melloo en 2-procentig och en 3-pto"
14237: litiikikaa kohti, jäävät meidän vaihtoehtomme         centig förhöjning egentligen är. Den 16-procen-
14238: osoituksiksi 1siitä, mitä olisi voitu aJSioiden pa-   tiga justeringen av inkomstskatteskalorna är en
14239: remmaksi hoitamiseksi ,tehdä. Toteutuipa nä<is-       på s11Jt sätt historisk händelse, eftersom man
14240: tä tulevaisuuden vaihtoehdoista kumpi tahan-          därvid kunnat komma överens om en prindp
14241: sa, kansa!Hsen kokoomuksen on mieluisaa ja            som 'Svenska rilksdagsgruppen redan länge
14242: helppoa esittää tämän eduskuntakautensa työ           omfattat och i många tidigare budgetanföran-
14243: kansalaisten arvioitava!klsi seuraavissa eduskun-     den efterly;st. När man från höger och vänster
14244: tavaaleissa.                                          försöker bagatellisera den här omläggningen
14245:                                                       och hänvi:sar tili inflationen och dess framfart,
14246:                                                       är det skäl att i aNa fall påminna om aitt detta
14247:    Ed. S te n b ä c k : Fru talman! Det är Jätt
14248:                                                       kan vara och borde vara en början tili en ny
14249: att hålla med när statsutskottets ordförande
14250:                                                       skattepolitik.
14251: konstaterar att budgeitbehandlingen i uDskottet
14252: varit saidig och att alla parter funnit 1sig i de         Naturligtvis finns det smolk i bägaren, det
14253: nya roHer, som helt plötsligt tilldelades dem         är svensika rihdagsgruppen beredd att medge.
14254: efter det den ,s,k. budgetfronten något överras-      Baslivsmedlen befriades för några år sedan
14255: kande bildades. Ser man på frågan om bud-             från omsättningssikatt och medborgarna hade
14256: getfrontens ltil1komst ur 'Statsutskottets syn-       trott atJt den här renläriga linjen också skulle
14257: punkt kan man inte annat än förvåna sig över          kunna hålla i samband med omsättningsskat.te-
14258: alfa de polidslk:a spekulationer, 1som sett dag-      förhöjningen v1d årsskiftet. Men tili mångas
14259: ens ljus. Om statsutJskottet skall kunna pres-        förvåning och förargelse steg även priserna på
14260: tera ett balanserat budgetbetänkande, som             de produkter, som man uppfattade som bas-
14261: beaktar statsfinansernas svåra läge, så behöVJs       livsmedel. Det är ingen lätt uppgift - och
14262: det en stabil majodtet för att utforma detta          här har ~tidningspressen och massmedia i all-
14263: betädkande. När man alltså på vänsterhåll             mänhet en viktig ro11 - att förklara att prin-
14264: drar de mest långtgående slutsatser om bud-           cipen om ba:slivsmedlens omsättnings,~attefri­
14265: getfrontens intentioner om påstådda hemliga           het står fast, men att pr1sförhöjningarna beror
14266: avtal, är det ~skäl att komma ihåg att parla-         på att en liV'smedelsprodukt genomgått något
14267: mentarismen förutsätter ett samspel mellan en         slag av förädling och att förhöjningen hänför
14268: majoritet och en opposition och att minori·           sig just tili denna förädlingsprocess och inte
14269: tetsregeringen inte med egen kraft skulle ha          tili någon förändrad princip. Från regerings-
14270: kunnat åstadkomma det budgetbetänkande,               partiernas sida vili vi också understryka att
14271: som nu ligger framför oss, det vet vi alla. Att       det är fråga om två ska:ttepolitiska reformer,
14272: också oppositionen insett budgetfrontens nöd-         som hör ihop, trots att de tidsmässigt, vilket
14273: vändighet framgår också av den sakliga                måste beklagas, skiljs åt. Omsförhöjningen för
14274: bdhandlingen i utskottet, om den blir mindre          några veckor sedan känns kanske obehaglig
14275: sakl1g här i plenum är sedan en annan ·sa!k. Å        nu, men kommer för alla löntagare att ·kom-
14276: andra sidan bör det sägas att budgetfronten           penseras med en justering av skatteskalorna
14277:                           Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3263
14278: 
14279: och därmed av innehållningstabellerna, som           skulle kuruna göras :tili gruppfrågor, dvs. all-
14280: om några månader skall verkställ:ais.                mänheten skuhle klart kunna se var vart och
14281:                                                      ett parti 'står. Sfp har länge ansett att en de-
14282:    Kun ennen lkai.klkea sosialidemokraatiJt koh-     centralisering av beslutanderätten till regioner-
14283: distavat kiivasta kritiikkiä liikevaihtoveron        na är vi'l<1tigare än den 'kanske mera <syrrhara
14284: korotusta vastaan, on syytä kerta kerrl!Wta          konkreta utldkaliseringen av en enskild insti-
14285: muistuttaa heille siitä, että he itse viime          tution. Men Svenska folkpattiet är självfallet
14286: keväänä olivat valrriiit suostumaan saman ve-        beretJt att pröva utlokalisering av olika centra-
14287: ron korottamiseen kahdella prosentilla. On           la organ, då ändamålsenlighetssynpunkterna ta-
14288: syytä kysyä, mikä on kahden ja kolmen pro-           lar för en dyli:k åtgärd. Härvid gäller det na-
14289: sentin korotuksen välinen periaatteellinen ero       turligtvis i främsta hand nya statliga in:rätt-
14290: (Ed. Vennamo: Minisllerin tuoli! - Ed. Ehrn-         ningar. För Svenska folkpartiet ti11kommer na-
14291: rooth: Niilläkin täytyy olla periaatteellista        turligtvis också en speciell synpunkt: Vi varken
14292: eroa! ) . -    Kyllä voi olla periaatteellistaikin   kan eller vill medverka 1till utlokalisering, som
14293: eroa, paitsi sitä, että siinä on yhden prosentin     försätter den svenska befolkningen i en ,sämre
14294: ero.                                                 situation ur servicesynpunkt. En ucldkali.sering
14295:    Peru:selintarvfkikeet vapaul:etltHn muutamia      till helt enspråkiga orter av t.ex. undervisnings-
14296: vuosia sitten liikeva~htoverosta, ja k!ansala1set    anstalter är omöjlig och i vissa fali kan dyli-
14297: uskoivat, että tämä puhdasoppinen linja pitää        ka besiut strida mot grundlagens anda och
14298: myös vuoden vaihteessa tapahtuvan !Hkevaih-          bokstav.
14299: toveron korotltamisen yhteydessä. Muilta mo-             I statsutskottet har gruppens företrädare
14300: nien hämmästykseksi ja pettymykseksi noUisi-         ansett sig kunna omfatta förslaget om en utlo-
14301: vat myös eräitten sellaisten tuotteiden hinnat,      klalisering av myntverket tH!l Rovaniemi med
14302: joita pidettiin perusdintarvi:kkeina. Ei ole         tanke på att det här är fråga om en tekn1skt
14303: helppoa selittää, ja tässä on 'lehdistöllä ja        inriktad produk!tionsanläggning och självfallet
14304: joukkotiedotusvälineillä tärkeä osuus, nimittäin     med tank!e på Lapplands behov av arbetsplatser
14305: sitä, että pemselintarvi:klreiden liikevaihtovero-   i en tid, då länet har drabbats av företags-
14306: vapaus pitää, muuta että hinnankorotukset joh-       nedläggningar. Vad beträffar Strålskyddsinsti-
14307: tuvat elintarvi!kikeiden jonkinlaisesta jalostami-   tutets ut'lokalisering till Tavastehus har grup-
14308: sesta ja että korotus on seuraus tästä jalostus-     pens företrädare inte ansett detta vara en åt-
14309: prosessista ei!kä mistään muutetusta periaat-        gärd, 'som för decentral1seringspolitiken så
14310: teesta.                                              värst mydket framåt. Det är ju 'S~st och 'slutli-
14311:                                                      gen fråga om en mycket begränsad flyttning,
14312:    Övergången tili skattefrihet för inveslterings-   men de flesta ,saJkkunniga har mycket ktaftigt
14313: verksamhet i anslutning tili industriellt byg-       uttalait 1sig emot den. I en dyli:k utflyttning av
14314: gande innebär samtidigt inledningen tili en re-      ett ämbetsverk med ett 'större antal högt ut-
14315: formering av hela vårt omsättningsskattesys-         bildade anställda bör särskild vikt fästas vid
14316: tem, något 'som Svenska folkpattiet många            de anstäildas ställning och rättigheter. Anskaff-
14317: gånger eft:erly:st. För närvarande kan inte om-      n.iJngen av bostad samt atnskaffningen av ar-
14318: sättningsskatten på investering.svaror elimine-      betsplatser för familjeme&emmar bör självfal-
14319: ros från produktpr.iserna, en ändring på den         let underlättas. Barnens skolgång och dagvård
14320: punkten är 'således ägnad att förbättra vårt         bör ordnas på ett så ändamålseniigt sätt som
14321: näringslivs lkon:kurrenskraft på exportmarlroa-      möj'ligt för att 1själva flyttningen skall kurrna
14322: derna.                                               genomförats utan aJl:t personliga probLem upp-
14323:    Utlokaliseringen av vissa statliga inrät:t-       står.
14324: ningar och ämbetsrverk är en fråga, som riks-
14325: dagen inte längre kan förbigå. Dess·värre ser det       Eräiden va~tion laitosten ja vira'stojen haj~i­
14326: ut som om ri!ksdagen inte helt skulle inse s1tt      joittaminen on kysymys, jota ·eduskunta ei
14327: ansvar i dessa frågor. De fLesta ri:ksdagsgrup-      enää voisi sivuuttaa. Va1itettavasti tunrtuu siltä,
14328: per tycks vara benägna att ge sina medlemmar         ettei eduskunta näe koko vastuutaan näis,sä
14329: fria händer i decentra:liseringsfrågorna med det     kysymyksissä. Useimmat eduskuntaryhmät ovat
14330: resultal:et att ingen konsekvem riiksdagslinje       nähtävästi valmiit antamaan edustajilleen
14331: tycks kunna utformas. Man kan fråga sig, var-        vapaat kädet hajasijoituskysymyks1ssä •sillä seu-
14332: för inte dylika .samhällspolitiskt vi:ktiga frågor   rauksella, ettei johdonmukaista linj,aa nähtä-
14333: 3264                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14334: 
14335: 
14336:  västi voida eduSkunnassa muotoilla. TäUä het- det gäller inskränkningama av statsstödet tili
14337:  kellä ei voida ennakoida esim. valtiovaroinva- medborgaritlJStituten, studiecentralerna och folk~
14338:  liokunnan mietinnön peru1steella, m1rkä tulevat högskolorna. Trots att sjäilva sparlagen röstats
14339:  olemaan. eduskunnan päatök!set näis•sä hajasijoi- över nyval är det i alla fall viktigt att kons:tatera
14340:  tuskysymyi],\is1ssä, jotka ovat esillä budjetin att de nödvändiga nedskätningarna inte på ba-
14341:  yhteydessä. Voidaan kysyä, m~ksei tällais1sta sen av statsutskottets be:tänkande ensidigt skul-
14342:  yhteiskuntapoliittisesti tärkeistä kysymyksistä le drabba de hobbybetonade ämnena. Detta har
14343:  voida tehdä ryhmäkysymyksiä, linjakysymyksiä, framhållits i många sakkunnigudåtanden och
14344:  ts. suuri yleisö saisi selvästi tietää, mikä jonkin exempelhi'Ls från den svenska sdktionen inom
14345:  puolueen !kanta on.                                 medborgarinstitutens förbund. Vad kulturbud-
14346:      RKP on pi!tkään ollut sitä mieltä, että pää- geten i övrigt beträffar kan man allmän!t
14347:  tösten teon keskittäminen eri alueille, siis pää- anmärka att !kulturorganisationerna och ins~titu­
14348:  töksenteon hajasijoirt:taminen, olisi tärkeämpi tionerna under de senaste ålien vant ·sig vid en
14349:  kuin tämä ehkä näkyvämpi konkreet'tinen haja- rätt hygglig tillväxtprocent. När nu tillv~ten
14350:  sijoitus, joka on nyt a:loitett:u. MutJta RKP on av anslagen a'V'stannat på grund av det ekono-
14351:  tiet:en!kin vail.mis !kokeilemaan ja harkitsemaan miska läget, är missnöjet självfallet ·stort och
14352:  eri elinten hajasijoittamista silloin, kun 11:ämä förståeligt. I de flesta fall nöjer man sig inte
14353:  on tal.ikoitu!ksenmuka1sita ja voidaan osoittaa med en blygsammare ökning av •sitt anslag.
14354:  sellaiseksi. Tämä koskee tietysti ensi kädessä Repu]:)likens president efterly,ste i sitt tal ·soli-
14355: uusia valtiollisia laitoksia.                        daritet och påpekade ~tt inskränkningarna ooh
14356:      Ruotsalaisen kansapuolueen taholta on syytä besparingarna bör drabba alla sektorer och det
14357:  lisäksi ikiionititää huomiota ·siihen, ettemme voi är också detta det ytterst gäller ·t.ex. inom
14358: emmekä myösikään halua olla mukana sellai- kulturbudgeten.
14359:  ses'Sa hajasijoituksessa, joka asettaa !kielivähem-    Några kommentarer tili det utvecklingssam-
14360:  mistön tai ruotsinkielisen väestön huo- arbete Finland bedriver. Vi inser det hopplösa
14361: nompaan asemaan palvduiden suhteen. On i att krhisera Finlands kvantitatiN·a bistånd,
14362: tä)11sin mahdotonta hajasijoittaa esimerkiksi som ju blivit a!ll:t annat än vad som pla-
14363: opetuslaitdk:sila ytksikieHsiNe paikkalkunnille, ja nerades ännu för några år sedan. Man kan
14364: eräissä tapaulk!sissa .tällaiset päätökset voivat naturligtvis säga att FinLand inte borde ha
14365: sotia perustuslain henkeä ja kirjainta vastaan.      gått ut med 1så stora iöften oom nu inte kan
14366:     Va:ltiovarainvaliokunnassa ryhmän edusltajat uppfyHas. Svenska riksdagsgruppen not:erar
14367: ovat katsoneet voivansa hyväksyä ehdotuklsen med tillfredsställelse att regeringen i alla fall
14368: rahapajan hajasijoittamisesta Rovaniemelle sil- tillsatt en statlig lkommitte för att presentera
14369: mallä pitäen 1sitä, että kysymyksessä on teknil- en !Sammanfattlande analys av hur det magra
14370: linen tuotantolaitos, ja tieten!kin myös 1s~tä, biståndet horde inriktas och fördelas. Den här
14371: että Lappi tarvitsee työpaikkoja aikana, jolloin kommitten nnder ordförandeskap av chefre-
14372: yrityksiä 'siellä on jouduttu lopettamaan.           daktör Jan-Magnus Jansson ,skall under detta
14373:     Mitä tulee säteilyturvalaitoksen sijo1mami- år ännu slutföra sitt viktiga arbete. Riksdagens
14374: seen Hämeenlinnaan, ryhmän edustajat eivät ole insats begränsar sig den här gången till ett ökat
14375: pitäneet tätä toimenpi;t:eenä, joka hajasijo1tus- anslag för utvecklingshjälp via missions-
14376: ·politiikkaa juuri edistäisi. Viime kädessähän organisationerna, ett nesultat av budgetav-
14377: on· kysymys rajoitetusta muutltami•sesta, mutlta talet. Riksdagsledamot Sigfrids' motion om
14378: useimmat asiantuntijat ovat hyvinkin voimak- •ans1ag för medhorgarorganisationernas informa-
14379: kaasti olleet tätä hajasijoitusta vastaan (Ed. tionsverksamhet har också gQdkäntJs av utskot-
14380: Kortesalmi: Mikäs teidän kantanne on?). -            tet och en akriv informationsverksamhet är
14381: Minä juuri kerroin sen (Ed. Kortesalmi: Se oli självfallet en förutsättning för att opinions-
14382: epäselvä!- Ed. Vennamo: Se oli epäselvä!).- bildningen ·skaH arbeta till förmån för ett ökat
14383: Kytlä minä voisin kerrata ,sen kerran vielä, finländskt engagemang åtmins'tone under nästa
14384: mutta minä hyvin konkreettisesti juuri kerroin högkonjunktur. Utskottet har också tillmöt:es-
14385: sen, mitä mieltä olemme sekä Rovaniemestä gått regeringen genom att omfördela 10 miljo-
14386: että Hämeenlinnasta.                                 ner malik, som ,sk!all användas för veteleveran-
14387:                                                      ser tili M~attnbique. Det är naturligtvis väl-
14388:     Gruppen hälsar med tillf1:1edsställelse den om- kommet att Finland ocl~så lkan beakta sina
14389: formulering, som statsutskottet gått in för, nät egna problem i samband med sin bistå:nds-
14390:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3265
14391: 
14392: 
14393: verksamhet, men ett divekt gåvobistånd kräver       ningen. Det är att hoppas att riksdagen också
14394: i alla fall konkreta budgetanslag, vilket rege-     kan godkänna denna relativt försiktiga formu-
14395: ringen borde beakta när man gör upp 1978 åvs        lering, <som i alla fall är ett stärlningstagande
14396: budget.                                             tili energipoHtikens investeringar. Försiktighet
14397:                                                     både vad beträffar investeringar och okända
14398:    Muutama \kommentti Suomen harjo1ttamasta         produktionsformer är nu nödvändig och nya
14399: kehitysyhteistyöstä on ellkä paika:Naan. Oival-     alternativ borde skapas. Det är att hoppas, att
14400: lamme vansm hyvin toivottomuuden arvostella         den sittande minoritetsregeringen ser som sin
14401: Suomen määrällistä apua tälla1sena aikana, jos-     uppgift att ta ~tu med energipoliti'ken och for-
14402: ta on rtullut kailk!kea muuta kuin mitä vielä jo-   mulera nya målsättningar på detta område.
14403: kin vuosi ,sitten suunniteltiin. Voidaan tieten-        Statsutskottet tar också ställning tili den
14404: ldn sanoa, että maamme ei olisi pitänyt antaa       för fisrk:eripoliti'ken viktiga frågan om pris.SitÖ-
14405: niin suuria lupauksia, joita nyt ei kuitenkaan      dets utformning under detta år. På tillskyndan
14406: ole voitu täyttää. Ruotlsalainen eduskuntaryh-      av Svenska folkpartiets företrädare har utskot-
14407: mä toteaa tyydytyksehlä, että hallitus on aina-     tet rantagit en kläm, som efterlyser eH pris-
14408: kin asettanut valtiolli:sen komitean analysoi-      stöd som skulle utbetalas under hela 1977 och
14409: maan, miten laihaa apua me tuHsimme jaka-           inte enbart under ,en del av året, t.ex. det
14410: maan ja mihin tal'koiltuksiin. Tämä päätoimit-      första ha'lvåret, vilket leder tili uppenbara
14411: taja Janssonin johtama komitea tulee vielä tä-      orättvisor.
14412: män vuoden !kuluessa viemään päätökseen tär-            Vad beträffar den omtalade nedskärningen
14413: keän työnsä.                                        om 4.7 miljoner från Institutets för arbetshy-
14414:                                                     gien anslag är det inrtres,sant att ,se hur nästan
14415:    Statsutskottets hande~s- och industridelrega-    desperat man på viss~a håll försöker inlägga
14416: tion har rätt ingående behandla:t energipaliti-     något slags arbetarfientlighet, löntagarfientlig-
14417: ken och ruagit del av Imatran Voimas rinveste-      het, i denna besparingsåtgärd. Låt mig under-
14418: ringsplaner för de närmaste åren. Det är            str}"ka, att budgetpartierna har gått in för ett
14419: !ikrämmande pe11Spektiv som öppnar sig, då          förstatligande av inst1tutet, något som väns-
14420: bolaget vill att man under de närmaste åren          tern inte förefa'ller att vara så värst intres,se-
14421: skall förbinda sig tili investeringar på mellan     nad av. Detta ointre&s'e väc'ker vis.sa farhågor
14422: 2 och 3 miljarder mark i nya kärnkraftsbyg-         om vad det egenrligen är fråga om från väns-
14423: gen. Jag vili dock unde11Sitryka att det inte i     terns sida. I samband med att ~staten övertar
14424: detta års budget är fråga om några dy1ika           fuhlt ekonomiskt ansvar för institutet är det
14425: investeringsbeslut. Man måste allvarligt fråga      möj'ligt att göra en slutlig bedömning av insti-
14426: sig om detna 1and har möjughet att uppbåda          tutets ekonomiska behov och av antaiet tjäns-
14427: dylika kapitalmängder utan att det påverkar         ter som borde inrätta:s i <samband med denta
14428: utveoklingen inom andra Satnhäl1ssektorer.
14429:                                1                    förstatligande. Den inbesparing ~som nu före-
14430: Debatten om kärnkrafDen i Sverige har visat         rslås behöver all!!så inte innebära en slutlig
14431: att denna form för energiproduktion är långt        besparing för denna vi:ktiga verksamhet,ssektor
14432: ifrån så sä!ker som teknikerna, ellet åtmins-       och de hote1ser som institutJet nu för fram om
14433:  tone en del teknJker, försöker göra gäl'lande. I   aVIs1kedanden mm. är därför förvånande och
14434: budgetförslaget säger regeringen artt "det är       det är ,skäl at!t uppmana institutets 1edning tili
14435:  nödvändigt att hejda ökningen av energiför~        en viss återhållsamhet i sina uttalanden om
14436: bru:kningen för att kunn:a mmska den behtslt-       den vihl behålla sin trovärdighet i förhållande
14437: ning, som importen av energi orsakar bytesba-       tili alla samhäHsgrupper. Det är möjligt att
14438: lansen och ,anpas<Sa finansieringsbehovet för       det från budgetfrontens sida kommer att göras
14439: branschens investeringar efter fo1khushå11ning-     klarläggningar med tanke på alla de överorif-
14440: ens investeringsmöjligheter." Det här var ett       ter, som förelrommit den srena,ste tiden i
14441: direkt citat ur budgetförsiaget. Statsutskottet     offentligheten kring denna fråga. Det bör med
14442: föreslår för sin del ett utta1ande, i vilket för-   andra ord vara fullt möjligt att återkomma tili
14443: utsätts att regeringen låter utreda huruvida        inS'titutets anslagsbehov om det i samband
14444:  det är möjligt att ti'll en 'Senare tidpunkt än    med förstatligandet visar sig vara nödvändigt
14445: planerat framskjuta planerade, men ännu in:te       och detta lmn ske i en tilläggsbudget, det är
14446: påbör}ade investeringar i kraftverk utan att        ett allmänt känt faktum. Den klarläggning,
14447: detta leder tihl olägenheter för energihushåll-     som sker i detaljbehandlingen, har Svenska
14448: 409   11/76
14449: 3266                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14450: 
14451: 
14452: dksdagsgruppens fulla stöd och har tiNkommit          yrityst01mmtaa siten helpottaen työllisyyden
14453:  på dess ti11skyndan.                                 hoitamista pysyvien :työpaikkojen säilyttämisen
14454:    De åländska rrkisdagsmannen Gunoor Hägg-           suuntaan. Toisin sanoen nyt on toteutumfr:Ssa
14455: blom berörde i går en väsentlig fråga, nämli-         verotuksen rakenteen muutos siihen suuntaan,
14456: gen sjömansbeskattningen, närma>st för Ålands         johon myös liberaalinen katliSanpuolue toimin-
14457: del. Då frågan kommer upp i utrikesutskottet          nassaan on aina pyrkinyt. Tästä esimerkkinä
14458: i februari i samband med dubbelbe~attnings­           on mm. nyt eduskunnalle annettu lakiesitys,
14459: avtalet med Sverige vill jag bara kort med-           jonka mukaan ne teollisuuden talonraikennusin-
14460: de1a, att svenskia ri:ksdagsgruppen för 1s:in del     vestoinnit, joiden suorittamiseen ryhdytään 1.
14461: ger sitt stöd för strävandena att skärgårdkom-        10. 1977 tai sen jälkeen, vapautetaan liike-
14462: munerna skall kunna få de nödvändiga skat-            vailltoverosta. Edessä olevat päivät vaativat
14463: teinkom::.terna. I det nordiska samarbetets           budjettipuolueilta vielä linjan säilymistä, jotta
14464: namn borde snabba resultat nu ås,tadkommas            budjetti saadaan pysytetyksi koossa ja sen pai-
14465: och vi sätrer förhoppningar till finansmini,ster      sutteluyritykset voidaan päättäväisesti itmjua.
14466: Rekola, för förhandlingarna med den svenska              Näissä olosuhteissa ja täis:s·ä tilanteessa ei
14467: regeringen borde fås till stånd i snabb ord-          valtiovarainvaliokunnassa budjettiin ole tullut
14468: ning.                                                 merkittäviä muutoksia lukuunottamatta eräi-
14469:                                                       den keskeisten verolakien sisältöjä ja sopimuk-
14470:    Ed. H e m m i : Rouva puhemies! Miettu-            seen sisä1tyviä eräitä lisäyksiä. Haluan täSISä
14471: sen vähemmistöhallituksen antaessa lokakuulla         yhteydessä todeta, ettei Hberaalisen kansanpuo-
14472: eduskunnaUe budjettiesityksensä oli poliittinen       lueen eduskuntaryhmä jättänyt aloiteaikana yh-
14473: tilanne varsin sekavan tuntuinen. Eduskunta           tään uutta raha-asia-aloitetta näin korostaen
14474: eli odotuksen tunnelmissa. Budjettihan oli lä-        säästöbudjetin merkitystä. Yleisen talouspolitii-
14475: hes sellaisenaan hiljattain työnsä lopettaneen        kan kannalta hallituksen budjettiesitys oli rea-
14476: enemmistöhallituksen SDP-läisen valtiovarain-         listinen ja taloudellisen tilanteen vaatimusten
14477: ministeri Paavelan jäljiltä. Vähemmistöhallituk-      mukainen. Eduskunnassa tämä linja on onnis-
14478: sen edustajat valtiovarainvaliokunnassa ja eri-       tuttu säilyttämään, ja kun budjetti saa lopulli-
14479: toten sen verojaostossa joutuivat varsin pian         sen muotonsa, se muodostaa vankan ja turval-
14480: kummallisten kuvioiden kanssa tekemisiin.             lisen pohjan valtiovallan harjoittamalle talous-
14481: Budjetille ja eräille lakiesityksille oli vaihtunut   politiikalle vuonna 1977.
14482: isäntä, mutta lakiesitys:ten sisältö oli pysynyt          On itsestään selvää, että yhden vuoden bud-
14483: linjailtaan lähes samana kuin niitä kirjoitet-        jetiHa ei valtiontalouteen syntyneitä epäkohtia
14484: taessa. Vasemmisto-opposition oli nyt varsin          saada kuntoon eikä pystytä ratkaisemaan kan-
14485: vaivatonta lähteä kampea1111aan yhteisiä es1tyk-      santalouden ongelmia. Tämän budjetin suuri
14486: siä, jotka eivät olleet kaiki1ta osin mieluisia       ansio on kuitenkin siinä, että nyt katkaistaan
14487: kenellekään.                                          se turmiollinen kehitys, joka on johtanut val-
14488:    Kun hallituspohjatilanteeseen ei oHut odo-         tion menojen ja virkakoneiston liialliseen pai-
14489: tettavissa laajennusta nimenomaan sosialide-          sumiseen, verorasituksen kohtuuttamaan kiri:s-
14490: mokraattien suuntaan, oli hal11tus pakotettu          tymiseen sekä valtiontalouden makisuvaikeuk-
14491: etsimään budjetille tukipuolueet oikei:sto-oppo-      siin. Erityisen tärkeätä on oHut tuloverorasi-
14492: sitiosta. Tämä oli luonnoHisin toimenpide, jo-        tuksen lievennys, kuten jo totesin.
14493: hon näissä olosuhteissa voitiin päätyä. Joulu-           Mikäli nyt alkanutta kehitystä kyetään jat-
14494: kuun 9 päivänä hallituksen, kansallisen kokoo-        kamaan seuraavina vuosina, valtiontalous pys-
14495: muksen ja kristillisen liiton kanssa syntyi tun-      tytään nykyisitä paremmin 1sopeutta1111aan kan-
14496: nettu sopimus, joka piti erinomais·en hyvin           santalouden voimavarojen mukaiseksi. Tällöin
14497: budjetin ollessa valtiovarainvaliokunnan käsit-       valtiontalous lakkaisi olemasta kansalaisiile sel-
14498: telyssä. Työn vauhti oli myöskin tekevä ja rei-       lainen rasitus kuin se tällä hetkellä on.
14499: pas, josta osaltaan on annettava tunnustus               Budjetin valmistuminen ei kuitenkaan mer-
14500: myös vasemmisto-oppositiolle.                         kitse sitä, että nyt voitaisiin talouspolitiikan
14501:    Sopimuksen aikaansaaminen oli valtiontalou-        ongelmat unohtaa seuraavaan budjettiin saak-
14502: den hoidon kannalta merkittävä voitto. Tietää-        ka. Taloudellisissa näkymissä on viime kuu-
14503: hän se monien verolakien muuttumista nimen-           kausina tapahtunut sellaista heikentymistä, jo-
14504: omaan 'siihen suuntaan, jolla kevennetäoo             ka pakottaa vakavas:ti harkitsemaan uusia ta·
14505: kansalaisten välitöntä verorasitusta ja autetaan      louspoliittisia toimenpiteitä.
14506:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   32.)7
14507: 
14508: 
14509:    Tähän saakka on uskottu, että vuosi 1977         va uudistus, jolloin voitaisiin puhua todellises-
14510: muodostai,si alun taloudelliselle nousukaudelle,    ta kunnallisen itsehallinnon ~toteutumisesta, eli
14511: joka jatkuisi vielä ainakin seuraavan vuoden        että kunnat saisivat vaJtiolta käyttöönsä rlltta-
14512: ajan. Tällä hetkellä ei ole enää mitenkään var-     vän suureksi mitoitetun rahasumman, jonka
14513: maa, etitä nämä odotukset toteutui~sivat. Ja jos    käytöstä kunnat itse päättäisivät.
14514: nousua vielä vuonna 1978 tapahtuubn, se jää-           Me liberaalit pidämme tyydyttävänä sitä
14515: nee niin hitaaksi, ettei työttömyys pääse vä-       asuntopoliittista linjaa, jonka hallitus on otta-
14516: hentymään. Kolmen tai neljän prosentin kasvu        nut ajaakseen tässä budjetissa. Bud}etin perus-
14517: ri1ttää vain pitämään työllisyyden ennallaan,       teluissahan todetaan: "Pienituloisten ja vailla
14518: koska tuottavuuden kasvu jatkuvasti vähentää        omaisuutta olevien ensiasunnon hankkijoiden
14519: työvoiman tarvetta vastaavalla määrällä.            mahdollisuuksia asunnon hankkimiseen pyri-
14520:    Jos työttömyys jatkuisi nykyisellä tasollaan     tään edistämään asuntosäästö- ja lainoitusjärjes-
14521: vielä ka1<Jsikin vuotta, siitä aiheutuvat haitat    telmää kehittämällä." Me katsomme, että tämä
14522: tulisivat olemaan kohtuuttoman suuria. Työt-        on alkua sille tavoitteelle, jota me olemme jo
14523: tömyys on jo sellaisenaan pahimpia yhteiskun-       vuosikausia ajaneet, eli että ensimmäisen oman
14524: nallisia epäkohtia, mutta meidän on lisäksi         asunnon hankkijoille on yhteiskunnan toimesta
14525: otettava huomioon työttömyyden vaikutus työ-        järjestett<ävä lainoitus siten, että omarahoitus-
14526: voiman maastamuuttoon. Meidän on kaikin             osuus olisi korkdntaan 5 % asunnon kokonais-
14527: keinoin pyrittävä tyrehdyttämään se yhteiskun-      hinnasta tontin hinta mukaan luettuna. Odo-
14528: nallinen verenvuoto, jota työvoiman maasta-         tammekin hallitukselta pikaisia toimenpiteitä,
14529: muutto merkitsee. Tämän vuoksi oHsi nopeasti        että esittämämme asuntopoliittinen ohjelma to-
14530: varauduttava työlHsyyspolitiikan huomattavaan       teutetaan mahdollisimman pian, samoin kuin
14531: tehostamiseen ja tutkittava mahdo!Hsuudet li-       toivomme, että hallitus toisi eduskunnalle esi-
14532: sättyjen työllisyysmenojen rahoittamiseen il-       tykset valtakunnan asuntohjelman keskeisistä
14533: man verojen korottamista. Työttömyyden tor-         uudistuksista aiheutuvista lainsäädännö:lisistä
14534: junta voi kuitenkin onnistua vain siten, että       muutoksista.
14535: me, jotka olemme voineet pitää työpaikkam-             Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
14536: me, tingimme omista vaaJtimuksistamme. Käy-         män käsityksen mukaan asuntopolitiikkaamme
14537: tännössä tämä voidaan toteuttaa maltillisina        on tähän mennessä hoidettu hajanaisesti ja
14538: tulopoliittisina mtkaisuina. Tupo-ratkaisuista      vailla selkeitä päämääriä ja tavoitteita. Esimer-
14539: riippuu nyt suurimmaksi osaksi se, kuinka           kiksi asuntotuotantomäärä~rahojen käyttöä alue-
14540: suuret edellyitykset meillä on työllisyyspolitii-   poliitti'Sena sijainninohjauskeinona ei pitäsi to-
14541: kan tehostamiseen.                                  teuttaa. Aluepolitiikan keinot löytyvät pää-
14542:    Meidän liberaalien mielestä tulisi rinnan tu-    asiassa muualta kuin asuntomäärärahoista. Ara-
14543: lopoliittisten neuvottelujen kanssa laatia kol-     va-asuminen tulee ulottaa ns. koko kansan asu-
14544: men tai nelj'äin vuoden talouspoliittinen suun-     mismuodoksi, joYaiseksi se on alunperin tar-
14545: nitelma, jonka puitteissa pyrittäisiin turvaa-      koitettu. Tämän johdosta asuntotuotantomäärä-
14546: maan korkea ja tasainen työllisyys ilman liian      rahat on suunnattava sinne, missä kipeimmin
14547: suurta velkaantumista ulkomaiilile. Työmarkki-      asuntoja tarvitaan. Samanaikaisesti tulisi kii-
14548: naosapuolten taholta on kansalaisilla oikeus        reellisesti tarkistaa asuntolainoitettuun omistus-
14549: odottaa realiteetit huomioonottavaa käyttäyty-      asuntoon ja vuokra-asuntoon pääsemiseksi oi-
14550: mistä ja nopeaa sovintoa, jotta talouselämäm-       keuttavia tulorajoja siten, että noin 80 % asun-
14551: me vakauttamiselle löytyisi kokonaisuudet           nontarvitsijoista yltää arava-asumiseen. Libe-
14552: huomioonottava linja. Vähemmistöhallitus on         raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä yhtyy
14553: myös osaltaan luonnollisesti vastuussa työehto-     puolustusministeri Westerlundin hiljattain esit-
14554: sopijain sovinnon löytymisestä. Irtopisteiden       tämään ajatukseen, jonka mukaan kansal.;is-
14555: kerääminen ja propagandan tekeminen eivät           temme asumista turvaava kohta tulisi olla pe-
14556: sovi tähän vakavaan taloudelliseen tilanteeseen     rustuslaissamme.
14557:  sen kummemmin puolueille kuin työmarkkina-            Puolustushallinnon osalta liberaalisen kan-
14558: kentällekään.                                       sanpuolueen eduskuntaryhmä haluaa korostaa
14559:    Valtiontalouden tasapainottaminen edellyttää     sitä, että puolustusvoimiemme kehittäminen
14560: myös kuntatason ta,loudenhoidon ~tarkastelua.       on yksi kokonaisuus, jossa materiaalinen val-
14561: Valtion ja kuntien vä1iseen kustannusten ja-        mius, puolustuslaitoksen suhteet muuhun yh-
14562: koon tulisi saada aikaan perustavaa laatua ole-     tdskuntaan s·ekä puolustusvoimien sisäinen ke-
14563: 3268                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14564: 
14565: 
14566: hhtäminen kulkevat rinnan. Jos jokin sektori         korkeakoululaitoksen kehittämisityössä sekä tie-
14567: näistä jää jälkeen, häiriintyy koko kehitys. Tä-     teen ja tutkimuksen harjoittamis,essa ei saa
14568: mäln vuoden budjettiesityksessä on ryhdyvty          uupua taloudellisesta ahdingosta huolimatta.
14569: toteuttamaan t~tä linjaa tois·en parlamentaari-          Liberaalisessa kansanpuolueessa ollaan tyyty-
14570: sen puolustuskomitean mietinnössä esitJettyjen       väisiä kuitenkin ja nimenomaan siihen, että
14571: suositusten pohjalta.                                peruskoulu toteu!tuu ohjelma-aikataulun mukai-
14572:    Julkisuudessa on tuotu korostuneesti esi'lle      sesti myös Etelä-Suomes1sa.
14573: puolustusvoimien materiaalihankinnat ja näistä          Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
14574: erityisesd lentokonekaupat. Näiden osalta on         män mie1estä on erittäin valitettavaa, ettei
14575: todettava, että ne perustuvat juuri mainittuun       nytkää'.n eduskunta näytä pääsevän edes lähelle
14576: padamentaarisen puolustuskomitean mietintöön         yksimielisyyt:tä maatalouspolitiikan hoitamises-
14577: ja lisiiksi turvaavat tasaisen työllisyyden koti-    sa. Tämä lienee edelleen pahin este myös hal-
14578: maisessa lentokoneteollisuudessamme. Lisäksi         lituspohjan laajentumiselle. Kohtuuden nimissä
14579: Englannista tehtävä hankinta avaa uusia mah-         meidän on todettava, että keskustapuolue on
14580: dollisuuksia siihen liittyvine vastaostoineen        tullut jo varsin pitkälle vastaan vanhoista maa-
14581: suomalaisen työn viennille. Tätä on tervehdit-       talouspoliilttish;ra asenteistaan. Tämän voi to-
14582: tävä tyydytyksellä. Budjettiesityksessä kaikki ei    deta hallituksen esityksistä, jotka ovat nyt val-
14583: kuitenkaan ole valmista, joten puolustushallin-      tiovarainvaliokunnassa ja myöskin maa- ja
14584: non alalla työskentelevän henki'lökunnan ja va-      mets•ätalousvaHokunna:~ssa käsiteltävinä. Me li-
14585: rusmiesten kannalta keskeisten uudistusten to-       beraalit olemme myöskin sitä mieltä, et!tä
14586: teuttamista on jatkettava. Henkilöstön työaika-      maassamme pitätisi päästä nykyistä tasapainoi-
14587: kysymysten hoitaminen eduskunnan esittämän           semman ja p~tkäjäntei:semmän maatalouden ja
14588: toivomuksen muka~sesti on sarutava alkuun.           maatalouspolitiikan harjoittamiseen ja että ltär-
14589:    Puolustuslaitos on osa yhteiskuntaa. Jatta        k:eimmille ja herkimmille maataloustuotteille
14590: puolustuslaitostamme voitaisiin edelleen asialli-    tuHsi luoda tuotantortavo~tteet. Maåtail.oustu:lo-
14591: sesti ja riidattomasti kehittää, olisi parlamen-     lain ja markkinoim1smaksulain nopea . aikaan-
14592: taarista päätöksentekoa ja parlamentaarista val-     saaminen on välttämätöntä, jotta budjetin :tu-
14593: vontaa puolustusasiotssa kehitettävä, kuten toi-     lopuolella oleva aukko voitaisiin täyltJt:ää ja
14594: nen parlamentaarinen puolustuskomitea on             budjetti vahvistaa. Samanaikaisesti näiden la-
14595: esittänyt.                                           kien käs1ttely merkitsee maatalousväen tulopo-
14596:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-         liittisen sopimuksen aikaatllsaamista.
14597: mä phää erittäin valitettavana niitä varojen
14598: karsintoja, jotka hallitus joutui suodttamaan            Kauppa- ja teollisuusministeriön osalta on
14599: opetusministeriön pääluokan kohdalla. Ongel-         myös havaittavissa huomattavia menojen supis-
14600: mana näemme taideteollisen korkeakoulun ase-         tuksia. Aivan orkein on hallitus pyyhkinyt yli
14601: man ja sen nykyisen tilant~, Eräitä pieneh-          suunnitelman valtionyhtiöiden osaston perusta-
14602: köjä korjauksia, pääasiassa sisäisiä varojen siir-   miseksi, koska tämä oHsi vainJ cr±sännyt byro-
14603: toja, on valtiovarainvaliokunnassa ko. pääluok-      kratiaa saamatta aikaan vastaavia tu1oksia. V a1-
14604: kaan tehty, joista siirroista merkittäv}n on         tionyhtiö1tten osakepääomia on korotettu varo-
14605: mielestämme lausuma, jonka tarkoituksena on          vasti budjedssa, sillä ne nousevat vain vajaa-
14606: tukea harrasteaineiden opiskelua ja että erilai-     seen 100 milj. markkaan, vaikka onkin sdvää
14607: sille opistoille ja opintokeskuksille jätetään       se, että tämä ei voi millään riittää kuluv®a
14608: valt!onavustusjärjestelmän puitteissa itsenäinen     vuonna. Ilmeisesti valtionyhtiöiden rahoituson-
14609: harkintavalta varojen ohjaamisessa. Myöskin          gelmat tulevat eri!t'täin kipeiksi, mihin ovat ol-
14610: näemme merkittävänä varojen siirron musiik-          leet syynä niissä viime vuosina tehdyt laajat
14611: kioppilaitoksille.                                   investoinn~t. Voidaankin kysyä, onko valtion-
14612:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-         yhtiöiden toiminnan laajentaminen o1lu:t kan-
14613: mä toivoo, että hallitus voisi mahdollisimman        santalouden kannalta järkevää.
14614: pian ratkaista nimenomaan taideteollista kor-            Rahoitusongelmien raitkaisuna voivat olla li-
14615: keakoulua koskevat suunnitelmat. Pienen              säbudjetit, mutta mikä!li julkisen talouden kas-
14616: maan väestöllä ei ole varaa henkisesti taantua,      vun hillitsemispyrkimyksistä pidetään kiinni, ja
14617: mikä vaara nyt on olemassa, ellei taide- ja          niistä on pidettävä kiinni, niin on k)llsyttävä,
14618: kulttuurityö nopeasti saa käyVtöönsä ri.uttävästi    mistä voidaan tehdä vastaavait vähennykset
14619: varoja ja myöskin tiloja. Meidän mielestämme         vaLtionyhtiöiden rahoittamiseksi. Rahamarkki-
14620:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3269
14621: 
14622: noiltakaan ei voitane ottaa lisää lainaa nHhle         man ja -tarpeiden tunnustamista, mitä erityi-
14623: ilman, että ykshyisten yritysten ennestäänkin          sesti sosialidemokraattisen puolueen taholta on
14624: heil&o rahatilanne pahenee.                            vuosikaudet vastustettu. Nyt on aikaansaatu li-
14625:     Yleisesti ottaen on •se aika lähellä, jolloin      beraalien alottteesta ja keskipuolueiden yhteis-
14626: rahapolitiikan nyöriä tulee höllentää, jotta ta-       tyollä itsenäinen ~ainsäädäntö, jonka avulla
14627: louselämämme voisi toimia. Suomen Pankki               voidaan veteraanien eläketurvaa kehittää val-
14628: on:kin tässä ratkaisevassa asemassa. Luonnolli-        tiontalouden sdllimissa puitte1ssa ilman, että
14629: sena luottok)'lsY'nnän rajohuksena voisi olla          veteraanien eläketurvan kehittäminen kytke-
14630: korkokannan nostaminen, mikä leikkaisi vä-             tään laajempiin ja kalliimpiin eläikepoliittisiin
14631: hemmän tarpeellisia luottoja pois.                     uudistuksiin.
14632:     Valitettavin puute kauppa- ja teollisuusmi-            Budjetti sisältää myös sotaveteraanien kun-
14633: nisteriön alalla on tuotannolliseen toimintaan         toutJtamiseen tarvittavat varat niiltä osin, kuin
14634: liittyvien määrärahojen vähäisyys. Pienteolli-         veteraanien kuntouttaminen ei voi tapahtua
14635: suuslainoja ei budjetissa ole, ja niiden palaut-       kansanterveystyön puitteiss·a. Veteraanien kun-
14636: tamista budjettiin pitää liberaalisen kansanpuo-       tout'tamisella on suuri inhimillinen merkitys,
14637: lueen eduskuntaryhmä erittäin tärkeänä. Libe-          koska sillä sekä helpotetaan vanhenevien vete-
14638: raalinen kansanpuolue katsookin, että budjetti-        raanien elämää että mahdollistetaan vielä työs-
14639: puolueiden sopimuksen kohta, jossa luvattiin           sä oleville lisää työvuosia, jolloin heidän eläke-
14640: selvittää mahdoHisuudet pienteollisuuteen koh-         turvansa voi normaalilla tavalla parantua.
14641: distuvan lainoituksen ja muun rahoituksen te-              Vaikka kansanterveystyön kehittäunisohjel-
14642: hostamiseksi, ei saa jäädä kuoHeeksi kirjaimek-        mista onkin jouduttu tinkimään, niin myös
14643:  si, vaan piemeollisuuslainat voita~siin ottaa         tällä alueella säästöbudjetti tuo lisää palveluja.
14644:  mukaan jossakin kuluvan vuoden lisäbudjetis-          Budjetti mahdollistaa peruslterveydenhuollon
14645:  sa.                                                   edeHeen kehhtämisen ja alueellisten erojen ta-
14646:                                                        soittamisen terveyspalveluksissa. Terveyden-
14647:      Teotlisuuden tutkimukseen ja tudtekehrtte-
14648:                                                        huoltomme kehittämisen kannaha erittäin mer-
14649: lyyn ehdotetut varat ova:t vuosi vuodelta vä-
14650:                                                        k1tJtävä on lääkintöhallitukseen nyt budjetissa
14651:  hentyneet reaalisesti. Tämänsuuntainen kehitys
14652:                                                        perustettu terveyskasvatuksen toimisto mikä
14653:  ei saa jatkua, sillä maamme on jo nyky~sin jäl-
14654:                                                        mahdollistaa terveysneuvonnan tehos~amisen
14655:  jessä kansainvälisestä tasosta taloudellisen tut-
14656:                                                        koko väestöä koskevaksi neuvontatyöksi. Ter-
14657:  kimuksen ja tuotekehittelyn osalta. Kun jat-          veysneuvonnan merkitys on kasvava alue py-
14658:  kossa pyr.hään valtion menoja supistamaan, tu-
14659:                                                        rittiliessä ohjaamaan kansalaisia terveiden käyt-
14660:  lisi supistuskohteita harkita nimenomaan siLtä
14661:                                                        täytymi:stottumusten piiriin, kuten terveelliset
14662:  pohjalta, mi•tkä valtiovallan tehtävält ovat kes-
14663:                                                        ravinto- ja liikuntatottumukset ovat. Pohjois-
14664:  keisiä ja missä voitaisiin suorittaa huomatta-
14665:                                                        Karjalassa !toteutettu Maailman Terveysjärjes-
14666:  viakin ldkkauksia. Tärkeiden toimi:ntamuoto-
14667:                                                        tön sydäntautiprojekti on osoittanut että hy-
14668:  jen, jollaista teollisuutta edistävä tutkimus- ja
14669:                                                        vin suunnitellun ja pitkäjämeis<en ter~eyskasva­
14670:  tuotekehittelytoiminta on, supistaminen on
14671:                                                        tuksen avulla voidaan merkittävästi vähentää
14672:  väärää säästämistä.
14673:                                                        väestön sairastavuutta. Tästä syystä lääkintö-
14674:      T aloudeiHsesti epävakaana aikana on yleisen      hallitukseen perustettavalta terveyskasva!tuksen
14675:  sosiaaliturvan merkitys korostunut. Vaikka nyt        toimistolta odotetaan paljon. Tämän toimiston
14676:  hyväksyttävä itämän vuoden tulo- ja menoarvio         tehtäviin tulee s1sältymään myöskin uuden rtu-
14677:  on todellinen säästöbudjetti, voidaan tyydytyk-       pakkalain aiheuttamat tehtävät, tehtävien sisäl-
14678:  sellä todeta, että kaikilla keskeisimmillä sosiaa-    töjen suunnittelu ja niiden toteu!ttaminen käy-
14679:  li- ja terveysminrsteriön aloilla pystytään jatka-    täntöön.
14680:  maan tärkeimpiä uudistuksia, kuten kansanter-             Tämän vuoden budjettia voi hyvällä syyllä
14681:  vey~työtä, lasten !_)äivähoitoa, lapsilisien korot-   kutsua tiukkuudestaan huolimatta lapsi- ja per-
14682:  tamts:ta, työttömyysturvaa jne. Lisäksi on pys-       hey:stävälliS!eksi. Lapsilisien tuntuva korottami-
14683:  tytty toteuttamaan periaatteelliselta merkityk-       nen,, kotiavun lis·ääminen sekä budJetin perus-
14684:  seltään tärkeä eläkepo!Htdnen uudistus, rinta-        telmssa. oleva lausuma liberaalisen kansanpuo-
14685:  masotilaseläkelain uudistus.                          lueen JO kauan esittämästä lasten kotihoidon
14686:      Rintamasotilaseläkkeen muuttaminen itsenäi-       tuen kehittämisestä merkitsevät uudenlaista
14687:  seksi, muista eläkkeistä riippumruttomaksi eläk-      asennoitumista perhepolitii:kkaan. Lähivuosien
14688:   keeksi merki'tsee samatla veteraanien erityisase-    keskeisimpänä sosiaalipolitiikan kehittämisen
14689: 3270                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14690: 
14691: 
14692: kohteena tuleekin olla perhe~litiikan uudista-        tännössä sitä, että paluuta halvan energian ja
14693: minen ja lapsiperheiden sosiaaliturvan edelleen       halpojen raaka-aineiden aikakauteen ei ole.
14694: kehittäminen.                                             Tähän tosiasiaan myös Suomen kansantalou-
14695:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-          den tulee sopeutua. Voimme yrittää vastata
14696: män mielestä budjetti on vähemmistöhallituk-          siihen korottamalla vastaavasti oman raaka-ai-
14697: sen toimesta onnistuttu kohtuullisessa ajassa         neemme puun ja siihen pohjautuvien tuottei-
14698: viemään läpi valiokunta käsittelyn.                   demme hintoja, kuten olemme tehneetkin.
14699:    Vaikka vaikea taloudellinen tilanne on ollut       Mutta seurauksena on ollut menekin pienene-
14700: kaikkien tiedossa, ovat jotkut puolueet käyt-         minen ja vientitulojen ehtyminen. Paperi on
14701: täytyneet kuin parhaimman nousukauden aika-           sittenkin kulutustavaraa, jonka käyttö riippuu
14702: na.                                                   hinnasta hyvin pitkälle. Sitä paitsi teollisuus-
14703:    Vasemmistopuolueet ovat           tarpeettomasti   tuotanto on nousemassa hyvää vauhtia monissa
14704: kärjistäneet poliittista ilmapiiriä budjetin käsit-   kehitysmaissa, joissa kustannustaso pienten
14705: telyn yhteydessä pystymät:t'ä esittämään nyt hy-      palkkojen ja olemattoman sosiaaliturvan, puhu-
14706: väksyttävälle mietinnölle todellista vaihtoeh-        mattakaan meidän veroisistamme koulutus- ja
14707: toa.                                                  terveyspalveluista, takia on huomattavasti meitä
14708:     Rouva puhemies! Budjetin merkittävin linja-       alhaisempi.
14709: ratkaisu on veropolitiikll!Ssa. Kun liberaalisen          Miten Suomi voisi si:uren sopeuttaa talouselä-
14710: kansanpuolueen keskeisin vaaliteema viime             mänsä muuttuvissa kansainvälisissä kuvioissa,
14711: eduskuntavaaleissa oli veroleikkurin toteutta-        ilman että pyrkisimme vetämään välistä ja siir-
14712: minen ja verotuksen painopisteen siirtäminen          tämään ongelmiamme edelleen meitä köyhem-
14713: tuloverotuksesta kulutuksen verottamiseen,            pien maiden kannettavaksi? Siinä on todella
14714: niin näissä tavoitteissa on nyt edistytty mer-        vaikea kysymys, jota myös tasavallan herra
14715: kititävä ll!Skel. Lähivuosina on edelleen pyrittä-    presidentti peräsi uudenvuoden puheessaan.
14716: vä keventämään työnteon verottamista ja tar-              Kristillisen liiton mielestä ensimmäinen ehto
14717: jottava kansalaisille mahdollisuus valita kulu-       uudelle nousukaudelle on, että tunnustamme
14718: tuksen ja säästämisen välillä ja sitä kautta           taloudelliset tosiasiat. Emme voi pitää yllä
14719: myös mahdollisuus vaikutltaa maksamansa ve-            korkeaa elintasoamme, ellemme ole valmiit te-
14720: ron määrään.                                           kemään työtä sen hyväksi. Tuntuu siltä, että
14721:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-          Suomen kansan keskuuteen on levinnyt jon-
14722: mä korostaa edelleen säästämislinjan merkitys-        kinlainen antaa mennä -asenne. Eletään kuin
14723: tä ja jatkuvuutta ainoana oikeana vaihtoehtona         viimeistä päivää. Alkoholin kulutuksessa olem-
14724:  taloudellisten olojemme vakiinnuttamisessa.           me kivunneet huippulukemiin. Uhkapelien
14725:     Samalla me tähdennämme olevlliffiffie edel-        suosio kasvaa vuosi vuodelta. Ihmiset näyttä-
14726: leen valmiita vasltuukykyisinä ja -haluisina hoi-      vät luottavan enemmän Iotto- tai miljonääripe-
14727:  tamaan yhdessä muiden vastuukykyisten ja             leihin taloudellisen hyvinvoinnin tuojina kuin
14728: edistyksellisten ryhmien katliSsa maamme asioi-       työntekoon ja säästäväisyyteen. Tehtiinköhän
14729: ta tätstä eteenkinpäin.                                paha virhe, kun muutama vuosi sitten veik-
14730:                                                        kaus-, lotto- ja muut arpajaisvoitot vapautet-
14731:    Ed. M a tikka 1 a: Arvoisa puhemies!                tiin tuloverosta? Näin yhteiskunta osoitti ar-
14732: Elämme aikaa, jossa koko maailma taistelee             vostavansa enemmän sitä, joka voittaa uhkape-
14733: syvän talouslaman keskellä. Tämä lama heijas-          lissä, kuin sitä, joka ahkerasti työtä tehden
14734: tuu korkeina inflaatiolukuina, lisääntyneenä           hankkii parempaa toimeentuloa itselleen ja
14735: työttömyytenä ja maksutasevaikeuksina. Laman           perheelleen.
14736: alkujuuren sanotaan olevan vuoden 1973 lo-                Nykyisessä sosiaalilainsäädännössä on aukko-
14737: pulla tapahtuneessa ns. öljykriisissä, jolloin öl-     ja, jotka tekevät mahdolliseksi keinottelun ja
14738: jyntuottajamaiden järjestö OPEC päätti korot-          työn vieroksunnan. Kun tällaisten toisten sii-
14739: taa raakaöljyn hintaa lähes kolminkertaiseksi.         vellä elävien lukumäärä yhteiskunnassa kohoaa
14740: Tätä ovat seuranneet myös raaka-aineiden               liian korkeaksi, se ilman muuta koituu rasi-
14741: tuottajamaiden vaatimukset paremmista hin-             tukseksi rehellisille, työssä käyville henkilöille.
14742: noista ja kauppaehdoista. Näitä kysymyksiä on             Näitä kysymyksiä voidaan tietysti paisutella,
14743: puitu kansainvälisissä järjestöissä, ja läntiset       mutta jostakin täytyy löytyä selitys siihen, että
14744: teollisuusmaatkin ovat hyväksyneet maailman            työn tuottavuus Suomessa on huomattavasti
14745: uuden talousjärjestyksen. Tämä merkitsee käy-          alhaisempi verrattuna kilpailijamaihimme. Näin
14746:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   3271
14747: 
14748: 
14749: siitä huolimatta, että investointitoiminta meillä    yrittäjäystävällistä ilmapiiriä. Kaikkien tulisi
14750: on ollut useita vuosia ennätyksellisen voima-        ymmärtää, että terve yritteliäisyys tuo kansal-
14751: kasta.                                               lemme hyvinvointia eikä ole yhteiskunnan syö-
14752:     Kuten edellä on käynyt ilmi, kristillisen lii-   päläinen, niin kuin kuulee joskus väitettävän.
14753: ton mielestä ihminen on kokonaisuus. Hänen              Verotuksen keventäminen on varmasti yksi
14754: käyttäytymistään tutkittaessa ei voi joitakin        parhaimmista keinoista, joilla voidaan elvyttää
14755: elämänalueita eristää erilleen kokonaisuudesta,      työntekoa ja yritteliäisyyttä. Tuloverorasituk-
14756: vaan kaikki vaikuttaa kaikkeen. Nykyiset tut-        sen keventäminen olikin yksi oleellisin kor-
14757: kijat eivät onnistu selvittämään ulospääsytietä      jaus, joka sovittiin 9. 12. 1976 hallituksen ja
14758: lamasta, koska he lähtevät materialistisista läh-    oppositiossa olevien kokoomuksen ja kristilli-
14759: tökohdista ja unohtavat inhimilliset näkökoh-        sen liiton kesken nyt käsiteltävänä olevaan tä-
14760: dat. Vastuun puuttuminen, itsekkyys ja oman          män vuoden budjettiin.
14761: edun tavoittelu vaikuttavat taloudelliseen tilan-       Budjettisopimusta voitaneen pitää merkittä-
14762: teeseen vähintään yhtä paljon kuin ns. markki-       vänä ja historiallisena sisäpoliittisena tapahtu-
14763: natalouden lait.                                     mana maassamme. Sopimus osoittaa, ettei
14764:     Laman voittamiseksi tulisi nyt voimistaa nii-    maamme politiikassa viime vuosina tutuksi
14765: tä toimenpiteitä, jotka tukevat kansalaisten         tullut kolmen keskipuolueen ja sosialidemok-
14766: työnteko- ja yrityshaluja. Tahtoisin korostaa,       raattien yhteistyö ole ainoa käyttökelpoinen
14767: että vaikka meillä on korkea työttömyys, se ei       vaihtoehto. Erityisesti sosialidemokraattien ta-
14768: ole laman syy vaan seuraus. Emme voi poistaa         holta ennen edellä mainitun sopimuksen t·ekoa
14769: lamaa poistamalla työttömät työmarkkinoilta          usein toistettiin, ettei eduskunnassa ole yhteis-
14770: esimerkiksi siirtämällä heitä eläkkeelle tai ase-    työkykyistä ei-sosialistista enemmistöä. Eräät
14771: velvollisiksi. Ongelmamme on alhainen työn           sosialidemokraatit jopa vaativat, että puhumi-
14772:  tuottavuus, se on kustannukset verrattuna työ-      nen ,eduskunnan ei-sosialistisesta enemmistöstä
14773: panokseen.                                           pitäisi lopettaa, koska sellaista ei käytännössä
14774:     Passiivisen väestönosan kasvattaminen vain       ole olemassa. Budjetin läpivienti eduskunnassa
14775:  heikentää entisestään tuottavuutta. Työttömät       kumoaa edellä mainitun väitteen.
14776: on saatava kannattavaan työhön. Samoin olisi
14777:  saatava työllistettyä suuri osa nykyisin työky-        Tehdyllä budjettisopimuksella puolueemme
14778:  vyttömyyseläkkeellä olevia esim. nuoria alko-       osoitti, ettemme halua olla vaikeassakaan tilan-
14779:  holisteja, ja tuottamattornissa hallinnollisissa    teessa vastuuta pakoilemassa, vaan olemme
14780:  tehtävissä toimivia tulisi pysytä irrottamaan       valmiita yhteistyöhön niin nykyisen budjetti-
14781:  byrokratiasta tuottavaan työhön. Näin voimme        rintaman kuin kaikkien kansanvaltaisten puo-
14782:  saada kansantaloutemme kestävälle pohjalle,         lueiden kanssa.
14783:  voimme jaukaa elintasomme ja hyvinvointimme            Kristillinen liitto ei suinkaan ole läheskään
14784: lisäämistä.                                          kaikilta osin tyytyväinen budjetin sisältöön.
14785:     Työllistämisestä puhuttaessa viitataan siihen,   Onhan mahdoton kaksi päivää kestäneissä neu-
14786:  että me emme voi lisätä vientiä, koska kan-         votteluissa päästä kaikilta osin parhaisiin mah-
14787:  sainväliset markkinat ovat täynnä. Tämä on          dollisiin, kaikkia osapuolia tyydyttäviin ratkai-
14788:  täysin perusteeton väite. Vika on kilpailijamai-    suihin kirjasta, jota on valmisteltu lähes vuo-
14789:  tamme korkeampien hintojen lisäksi markki-          den. Voimme kuitenkin todeta, että kokoo-
14790:  noinnissa. Emme ole kouluttaneet kunnollisia        muksen ja kristillisen liiton esittämillä ja nii-
14791:  markkinointimiehiä tarpeeksi. Tässä asiassa         den pohjalt:a totJeutuneilla muutosehdotuksilla
14792:  meidän tulisi ottaa oppia esim. naapurimaas-        saatiin hyvä lähtökohta politiikan suunnan-
14793:  tamme Ruotsista. Jos olemme jatkuvasti pas-         muutokselle veronmaksajille edullisempaan
14794:  siivisia kauppamiehiä, meillä on vaara menet-       suuntaan.
14795:  tää myös nyt ostokykyä uhkuvat ja pohjatto-            Valtionverorasituksen alentaminen 16 % :iJ.1a
14796:  milta näyttävät öljyntuottajamaiden markkinat.      samoin kuin vähennysten osalta toteutettava
14797:     Toisaalta voidaan todeta, että kireän vero-       16 % :n kevennys oli välttämätön korjaus. On
14798:  tuksen seurauksena maahamme on levinnyt             kuitenkin muistettava, ettei tuloverorasituksen
14799:  apatia, joka näyttää tappavan kaiken innovaa-       alentaminen ratkaissut :itse perusongelmaa eli
14800:  tion, kekseliäisyyden ja tuotekehittelyn. Kui-      kokonaisverorasituksen alentamista. Jouduttiin-
14801:  tenkin erikoistumisessa olisi eräs lääke pul-       han budjetin tasapainottamiseksi liikevaihtove-
14802:  miimme. Samoin tulisi maassamme rohkaista           roa korottamaan 3 prosenttiyksiköllä.
14803: 3272                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14804: 
14805: 
14806:    Tavoitteena tulee olla kokonaisverorasituk-       rainvaliokunnan mietintöön tuli kristillisen lii-
14807: sen alentaminen, mutta on muistettava, että se       ton aloitteen perusteella 500 000 markan mää-
14808: edellyttää julkisten menojen supistamista. Sitä-     räraha uskonnollisten lehtien kuljetustukea
14809: kään ei pitäisi tehdä sokeasti, vaan aloittaa        varten. Tähän saakka lehdistölle osoitettu kul-
14810: siirtämällä paperipinoja pöydältä toiselle siirtä-   jetustuki on lähes sataprosenttisesti mennyt
14811: vät tarpeettomat virkamiehet tuottavaan työ-         puoluelehdistölle, joten tuen laajentuminen si-
14812: hön. Nyt näyttää käytäntö olevan se, että            toutumattomille uskonnollisille lehdille on
14813: säästötoimet kohdistetaan siten, että yleisö ne      merkittävä edistysaskel vapaan tiedonvälityk-
14814: heti huomaa. Posti lopettaa postinkannon ja          sen säilyttämiselle.
14815: säästää kaikkein heiko1mmin palkattujen hen-             Kiistaa aiheuttaneen maataloustuotteiden yli-
14816: kilöiden palkoista. TVL päästää tiestönsä rap-       jäämien       markkinoinnin    lisärahoitustarpeen
14817: peutumaan. Varmasti molemmissa laitoksissa           pääosa tulee valtion korvattavaksi. Maatalou-
14818: on valtava määrä virkoja, jotka voitaisiin vä-       den itsensä korvattavaksi jää noin kolmasosa,
14819: hin erin lakkauttaa, ilman että palvelutaso          kun otetaan huomioon liikevaihtoveron kautta
14820: lainkaan huononisi.                                  välillisesti maatalouden kannettavaksi ]aava
14821:     Vähäarvoisena säästämishalukkuuden lisää-        osuus. Ratkaisua on pidettävä tyydyttävänä,
14822: miselle ei voitane pitää sitä budjettisopimuk-       etenkin kun markkinointimaksun perimisessä
14823: sen kohtaa, jonka mukaan hallitus lupasi tam-        noudatetaan aluepoliittista kantokykyä.
14824: mikuun loppuun mennessä antaa eduskunnalle              Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on 6
14825: esitykset menettelystä, jolla osa palkasta voi-      milj. markan lisäys puoluetuen korottamista
14826: daan siirtää palkansaajan niin halutessa mää-        varten. Tätä korotusta emme ole olleet hyväk-
14827: räajaksi sulkutilille. Näiden säästöjen osalta       symässä. Ed. Hautalan jättämässä vastalausees-
14828: palkansaajat tulevat saamaan sitten tiettyjä ve-     sa ehdotammekin, että puoluetuen kaikista ko-
14829: rohelpotuksia.                                       rotusaikeista tulisi luopua. Näin suurta puolue-
14830:     Esityksemme pohjalta saatiin lapsilisiin         tuen korotusta, joka merkitsee yhteensä 8
14831: 22 % :n korotus alkuperäisen 15 % :n sijasta.        milj. markan lisäystä puoluetukeen, pidämme
14832: Tämä 7 prosenttiyksikön lisä lapsilisien koro-       tässä taloudellisessa tilanteessa täysin edesvas-
14833: tukseen merkitsee 60 milj. markan lisäkom-           tuuttomana. Puoluetuen korotusperusteeksi on
14834: pensaatiota korvaamaan liikevaihtoveron koro-        mainittu puolueiden lisääntyneet menot lukuis-
14835: tuksesta aiheutuvia menoja lapsiperheille. Sa-       ten vaalien vuoksi. Tämä perustelu ori kuiten-
14836: moin sopimuksessa olevaa lausumaa, jonka             kin kestämätön.
14837: mukaan hallitus selvittää tämän kuun loppuun            Kaiken lisäksi näkyy parhaillaan suunnitelta-
14838: mennessä       kokeilunomaisen    kotihoidontuen     van tasavallan presidentin toimikauden jatka-
14839: aloittamismahdollisuudet, on pidettävä hyvänä        mista eduskunta-aloitteen pohjalta. Kristillisen
14840: askeleena kotiäitien elinolosuhteiden helpotta-      liiton eduskuntaryhmä sanontuu irti tällaisista
14841: miselle.                                             hankkeista. Tällaiset suunnitelmat vain osoitta-
14842:     Erityisenä ilonaiheena näemme kansalaisjär-      vat oikeaksi sen, että kristillisen liiton poik-
14843:  jestöjen kehitysyhteistyöhön osoitetun määrära-     keusvaalia vastustava asenne neljä vuotta sit-
14844: han lisäämisen 1.5 milj. markalla lähetystyötä       ten oli oikea. Poikkeusvaali tukee vasemmis-
14845: tekevien järjestöjen kehitysyhteistoiminnan laa-      ton ajamaa valtiosäännön muutosta, jolla presi-
14846: jentamiseksi. On myönnettävä, ettei tämäkään         dentin vaali siirrettäisiin pysyvästi eduskunnal-
14847: kristillis1en liiton aloitteen peruSJteella tehty    le. Kristilli.sen liiton kanta presidentin vaalita-
14848: määrärahan lisääminen täytä kovin paljoa sitä        van suhteen on välitön kansanvaali joko kaksi-
14849:  jälkeenjääneisyyttä, joka viime vuosien aikana      tai kolmivaiheisena. Tämän vuoksi vastustam-
14850: on päässyt syntymään maamme antamassa ke-            me kaikkia yrityksiä, jotka johtavat kansalais-
14851: hitysavussa verrattuna virallisesti antamiimme       ten vaikutusmahdollisuuksien heikentämiseen
14852: lupauksiin.                                          presidenttiä valittaessa.
14853:     Uskonnollinen lehdistö on taistellut viime           Tässä yhteydessä onkin aiheellista kysyä,
14854: vuosina jatkuvasti kohonneiden kuljetusmaksu-         mihin puolueet aikovat käyttää ne suuret puo-
14855:  jen korotusten kanssa. Tämän budjetin mu-           luetuen korotukset, joihin valtiovarainvalio-
14856: kaan nousevat näiden lehtien kuljetuskustan-         kunnan mietinnön hyväksyminen johtaisi, jos
14857:  nukset yli 60 %. Jonkinlaisena lievennyksenä        presidentin valitsijamiesvaaleista aiotaan luo-
14858: kohonneisiin kuljetuskustannuksiin valtiova-          pua.
14859:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   3273
14860: 
14861: 
14862:     Valtiontalouden tasapainottamiseksi joudum-         Kuluneet vajaat pari vuotta ovat osoitta-
14863: me säätämään täällä eduskunnassa monia lake-        neet, että vallassa olevien puolueiden johtajilla
14864: ja, jotka tietävät kansalaisille maksujen koro-     ja heidän lehdistöllään on hallussaan nyt hä-
14865: tuksia, jotka pakottavat kansalaiset tinkimään      peämättömyyden ja valheellisuuden maailman-
14866: elintasostaan ja kulutustottumuksistaan. Monet      ennätys. Ennen eduskuntavaaleja 1975 ja en-
14867: työntekijät ovat menettäneet tai uhkaavat me-       nen kunnallisvaaleja 197 6 johtavat poliitikot
14868: nettää säännöllisen toimeentulonsa työttömyy-       Johannes Virolainen etunenässä jatkuvasti lu-
14869: den tai pakkolomautuksen vuoksi. Nyt pitäisi        pailivat mesi kielellä Suomen kansalle verohel-
14870: myös puolueilla olla vastuuntuntoa ja halua         potuksia ja harhauttivat kansaa laajalti äänes-
14871: karsia tarpeettomia tai vähemmän tärkeitä me-       tämään valtapuolueita. Tähän heillä oli sitäkin
14872: nojaan, ja kaikilta osin puoluetuen korotukses-     suuremmat mahdollisuudet, koska maassamme
14873: ta tulisi luopua.                                   on jo laajalti tukahdutettu, kuten sanoin,
14874:     Puoluetuen korotukseen käytetyt 8 milj. mk      joukkoviestimien radion, television ja lehdistön
14875: olisi mielestämme tarvittu kipeästi raittius- ja    sananvapaus ja opposition ääni niissä. Valhei-
14876: päihdehuoltotyöhön sekä tupakan vastaiseen          den ja sananvapauden tukahduttamisen seu-
14877: kampanjaan, jotta tupakkalain tarkoitus olisi       rauksena kansa saa nyt kärsiä herkkäuskoisuu-
14878: täydellisesti tullut toteutetuksi. Opiskelijoiden   destaan, koska kansallamme on nykyisen ta-
14879: ja nuorten parien asumisedellytyksiä olisi pitä-    louspoliittisen kyvyttömyyden ja vastuutto-
14880: nyt parantaa. Samoin sotaveteraanikysymyksen        muuden seurauksena edessään jatkuva verojen,
14881: korjaaminen olisi tarvinnut enemmän varoja,         maksujen ja hintojen nousu. Maassamme on-
14882: mitä budjettisopimuksessa voitiin edellyttää.       kin toteutettu länsimaiden historian suurin ve-
14883:     Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-    ropetos.
14884: taryhmä on asettunut tukemaan nykyistä halli-           Suomen maaseudun puolue on varoittanut
14885:  tusta mm. sen vuoksi, että se on ensimmäinen       Suomen kansaa vuodesta vuoteen valtapuoluei-
14886: hallitus, joka on ottanut edes jonkin verran        den veronkorotuksista. SMP vastusti ja vastus-
14887: myönteisen kannan aborttilain korjaamiseen ja       taa nykyisessä tilanteessa kaikkia veronkoro-
14888: osoittanut tervettä suhtautumista kansamme          tuksia. Hämmästyttävää ja samalla paljastavaa
14889: nuorisoa tuhoavan keskiolutlain kumoamiseen.        on se, että vasemmistopuolueetkin o.vat olleet
14890:  Näitä kysymyksiä sivuttiin myös budjettikes-       eduskunnassa laajalti erilaisten verojen ja mak-
14891:  kustelujen aikana, jolloin hallitus ilmoitti ha-   sujen korotusten kannalla. Vasemmistopuo-
14892: lukkuutensa toimia näissä kysymyksissä kristil-     lueet jopa äsken eduskunnassa hyväksyivät in-
14893:  lisen liiton kannalta myönteisellä tavalla.        deksiehdon kieltolain, vaikka lehdissään, mm.
14894:     Tulevaisuuden kannalta näemme kuitenkin         Kansan Uutisissa, valehtelevat lukijoilleen päin
14895: välttämättömänä, että talouslaman voittamiseksi     naamaa, että ovat muka olleet indeksiehdon
14896:  on käynnistettävä laaja poliittinen yhteistyö.     kannalla.
14897:  Tämä edellyttää vilpitöntä keskustelua yhteis-         Monet äskeiset poliittiset ratkaisut puolue-
14898:  työn mahdollisuuksista kaikkien niiden puo-        johtajatasolla ja eduskunnassa merkitsevät sitä,
14899: lueiden kesken, jotka tahtovat olla korjaamas-      että kansamme pienituloisten, eläkeläisten ja
14900:  sa ja kehittämässä yhtdskuntaamme vastuulli-       sotiemme veteraanien ostokyky alenee. SMP
14901:  sen vapauden pohjalta. Nyt on aika unohtaa         näkee ainoana lääkkeenä sen, että rehellisestä
14902:  nopeasti onneen pyrkivien idealistien utopiat.     työstä ja yrittämisestä on saatava kunnollinen
14903:  Toivottavasti myös sosialidemokraatit ovat val-    ansio, ja tämä saavutetaan vain veroja alenta-
14904:  miit tällaisiin keskusteluihin.                    malla. Ja veroja voidaan alentaa, jos valtionta-
14905:                                                     loudessa ja kunnallistaloudessa noudatetaan
14906:                                                      järkevää säästölinjaa ja lopetetaan tuhlailut.
14907:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!            Voidaan laskea, että lukuisissa valtion viras-
14908: Veropetoksen ja poliittisen petoksen peittämi-       toissa ja laitoksissa voidaan niiden toimintatu-
14909: seksi maassamme on toteutettu tiedotuspimen-        losten kärsimättä supistaa käyttö- ja hankinta-
14910: nys eduskuntaa myöten. SMP on saanut televi-        menoja lO:llä, jopa 20 % :lla, kun samalla työn
14911: siossa aikaa 30 sekuntiar. Kansan tietämättömyy.     tehokkuutta lisätään ja poistetaan myös tar-
14912: dellä hallitaaa1, syyttömät kärsivät. SMP varo1t-   peettomat edustuskulut usein runsaine alkoho-
14913: taa vakavasti tästä kaikesta ja kehottaa: Herätt-   litarjoiluineen. Tätä linjaa SMP:n eduskunta-
14914: kää, ennen kuin on liian myöhäistä!                  ryhmä tulee noudattamaan nyt kuten ennenkin
14915: 410   11/76
14916: 3274                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
14917: 
14918: 
14919: valtion tulo- ja menoarvion yksityiskohtaisessa      veroilmoitusmenettelymme keventämistä ja yk-
14920: käsittelyssä. Kaikesta pilkasta ja painostuksesta    sinkertaistamista. Monien valtionlaitosten ja
14921: huolimatta SMP tulee esittämään budjettiin           virastojen kohdalla budjettiehdotuksessa on
14922: sellaisia säästöjä, jorka eivät vaikeuta tavalli-    muiksi kuluiksi ja kaluston hankinnaksi luoki-
14923: sen kansalaisen elämää. Niinpä siis edelleen         teltuja menoja sekä edustusmenoja, joita SMP
14924: mitä jyrkimmin vastustamme puoluetukea ja            säästäväisyyssyistä tulee esittämään ehdotettua
14925: vaadimme sitä ehdottomasti poistettavaksi ko-        pienemmiksi. Esimerkiksi edustuskuluissa olisi
14926: konaan. Samoin vaadimme kaikki piilopualue-          todella saatava aikaan supistuksia ja viinatar-
14927: tukiaiset valtion meno- ja tuloarviosta poistet-     joilut veronmaksajien varoilla kokonaan lope-
14928: taviksi.                                             tettava j·a siirryttävä julkis~ssa tilaisuuks~ssa
14929:    SMP on aina vastustanut liian suuria tulo-        tuoremehulinjalle. Viina ei ole välttämätöntä
14930: eroja ja liian korkeita valtionhallinnon yläpään     neuvottelujen, kokousten, edustamisen eikä
14931: palkkoja. Niinpä esim. tasavallan presidentti        seurustelun joustavoittamiseksi, pamvastoin
14932: maksaa maamme veronmaksajille enempi kuin            julkisuuden henkilöiden verovaroilla tapahtuva
14933: mitä maksaa Ruotsin kuninkaan ylläpito Ruot-         alkoholinkäyttö on huonona esimerkkinä ja
14934: sin veronmaksajille. Samoin ministerit ja kan-       vääränä ihanteena kansalle ja etenkin sen nuo-
14935: sanedustajat ovat pitäneet puolensa omien ta-        risolle. Korostettakoon, että muualla maailmas-
14936: lousetujensa korattami'Sessa. Esimerkilksi kansan-   sa ollaan jo heräämässä julkisen elämän raitis-
14937: edustajien paikoissa ja päivärahoissa on va-         tamiseen. Etiopiassa ja Japanissa sekä viimeksi
14938: jaan seitsemän vuoden aikana tapahtunut seu-         Yhdysvalloissa on kohdistettu vakavaa arvoste-
14939: raava nousu: Kun edustajanpalkka vuoden              lua viranomaisten ja poliitikkojen alkoholin-
14940: 1970 huhtikuussa oli 2 885,50 mk, se tammi-          käyttöön julkisilla varoilla. Yhdysvaltain uusi
14941: kuussa 1977 on jo 4 896 mk kuukaudessa;              presidentti Jimmy Carterkin on äsken vaatinut,
14942: kun täysi päiväraha oli vuoden 1970 huhti-           että verovaroja ei saa käytytää alkoholitarjoilui-
14943: kuussa 754 mk eli vähän yli 25 mk päivältä,          hin, vaan poliitikot siirtäkööt alkoholinkäyt-
14944: se nyt tämän vuoden tammikuussa on yli kol-          tönsä yksityiselämään ja hankkikoot juomansa
14945: minkertainen eli 78 mk kuukaudessa. Tämä             omiUa varoillansa. SMP on iloinen, että joh-
14946: on todella aivan liian kohtuutonta oman edun         tavan läntisen supervallan presidentti näin
14947: tavoittelua valtakunnan ylimmiltä päättäviltä        näyttää hyvää esimerkkiä koko maailmalle. Se,
14948: henkilöiitä ja laitoksilta, joiden tulisi ajatella   mitä äsken sanoin alkoholista ja edustuksesta,
14949: aina ensin maan ja kansan etua ja asettaa se         koskee erityisesti myös ulkoasiainministeriötä
14950: aina oman edun edelle. Tällainen ministerien         sekä valtionenemmistöisiä yhtiöitä. Myös tar-
14951: ja kansanedustajien palkkasaalistus ja muu ta-       peettomia ulkomaanmatkoja veronmaksajien
14952: lous- ja henkilöetujen saalistus - nyt jo il-        kustannuksella olisi vähennettävä, sillä monet
14953: maisia joulukortteja myöten - on kohtuuton-           niistä ovat vain muka hyvän asian varjoon
14954:                                                      kätkettyjä huvimatkoja.
14955: ta ja väärin aina ja erityisesti presidentin jo
14956: havaitseman ja julistaman hätätilan aikana.             Myös keskustapuolue johtavana hallituspuo-
14957: Näistä syistä SMP tulee budjetin yksityiskoh-        lueena on yrittänyt kunnostautua tätä budjet-
14958:                                                      tia tehtäessä säästäväisyydessä. Se on tietysti
14959: taisessa käsittelyssä esittämään ministerien ja
14960: bnsanedustajien palkkoihin 10 % :n 'ctlennusta.      Johannes Virolaisen, himoverottajan ja itsenäi-
14961:                                                      syytemme ajan suurimman tuhlarin, puolueelta
14962:   Kun tarkastellaan vuoden 1977 tulo- ja me-         hyvä yritys. Valitettavasti keskustapuolueen
14963: noarviota, havaitaan että monista valtapuoluei-      säästäväisyys lakimuutoksin supistuu vain
14964: den lupauksista huolimatta valtionlaitosten by-      muutamiin miljooniin markkoihin, ja mikä
14965: rokratia tänäkin hätätilan ja kassakriisin aika-     murheellisinta, tuo keskustapuolueen säästölin-
14966: na lisääntyy. Tästä ovat esimerkkeinä mm. ul-        ja vaikeuttaa ja vahingoittaa suuresti mm.
14967: koasiainministeriö ja sisäasiainministeriö. Ja       maamme terveyshallintoa ja terveyspalveluja
14968: yksistään työvoimaministeriön palkkamenot            sekä kulttuurielämää. Itse asiassa keskustapuo-
14969: ovat 11 milj. mk, summa, jolla työllistettäisiin     lueen säästäminen onkin kyvytöntä ja tosiasias-
14970: valtava joukko työttömiä. Myös verohallituk-         sa vain kans1an harhautusta.
14971: seen on jopa lisätty uusia virkoja, vaikka juuri         Ennen kuin käyn yksityiskohtaisemmin mui-
14972: verohallituksessa olisi saatava aikaan mitä pi-      hin talouspoliittisiin kysymyksiin totean vielä
14973: kimmin järkeistystä ja byrokratian purkamista        Suomen maaseudun puolueen budjettipolitiikan
14974: samoin kuin koko verotusjärjestelmämme ja            päälinjat: Vaadimme ja esitämme valtion viras-
14975:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   3275
14976: 
14977: 
14978: tojen ja laitosten byrokratiasta poistettavaksi      sujen korotukset ja tv-lupien kallistuminen. Li-
14979: esitettyjä menoja 20 %, mikä korvataan viras-        säksi nousevat vuokrat ja yleensä asumiskus-
14980: tojen työn tuottavuut;ta lisäämällä. Näin ei ai-     tannukset. Samoin maataloustuloratkaisun odo-
14981: heudu vahinkoa suurelle yhteiselle kansalle, jo-     tettavissa oleva vaikutus on otettava huo-
14982: ka virastopalveluj,a tarvitsee. Toiseksi esitäm-     mioon.
14983: me ministerien ja kansanedustajien palkkojen            Kaikkiaan siis kuluttajahinnat ja tavallisen
14984: alentamista 10 % :lla jo yksistään esimerkin ja      kansalaisen eläminen kallistuvat indeksillä mi-
14985: muiden kansalaisten rohkaisemisen vuoksi.            taten vuoden kolmen ensimmäisen kuukauden
14986: Kolmanneksi esitämme kaikkien puoluetukiais-         aikana 7-8 % :lla. Kaiken kaikkiaan hintavyö-
14987: ten sekä piilopuoluetukiaisten poistamista bud-      ry on siis tosiasia, ja eduskunnan enemmistö
14988: jetista. Tästä tulee 500 milj. markan säästö,        on tähän syyllinen, sillä ennen joulua eduskun-
14989: mikä on sama summa, jonka SMP on raha-               nan enemmistö ahkeroi Suomen kansalle kat-
14990: asia-aloitteissaan ehdottanut .työllisyyden, lii-    kerat joululahjat. Liikevaihtoveron korotuksen
14991: kenteen, eläkeläisten ja pienituloisten hyväksi      lisäksi eduskunta nosti käytännöllisesti katsoen
14992: sekä syrjäseutujen asioiden korjaamiseen ja          vain SMP:n johdonmukaisesti vastustaessa
14993: pien- ja perheviljelmien hyväksi. Kun SMP:n          kymmenittäin erilaisia valmisteveroja ja mak-
14994: eduskuntaryhmä on yksityiskohtaisesti käynyt         suja, jotka ilman muuta kiistatta nostavat hin-
14995: läpi koko budjetin, olemme päätyneet siihen,         tatasoa. Osa korotuksista astuu voimaan jo
14996: että voimme ehdottaa vähennyksiä eli todellis-       vuoden alusta, osa helmikuun alusta.
14997: ta säästölinjaa eli puoluetukiaiset 500 milj. mk        Liikevaihtoveron korotus nostaa hintoj_a
14998: mukaan lukien noin 3 000 milj. markan edes-          noin 3.5 % :lla. Siis kaikkien niiden tuottei-
14999: tä, mikä merkitsee 7 % :n vähennystä budjetin        den hinnat, joista liil<:evaihtoveroa peritään,
15000: loppusummasta (Ed. Rainio: Onpas kesy oh-            nousevat vähintään 3.5 %. Niinpä esim. värite-
15001:  jelma!).                                            levision hinta on 80-150 mk kalliimpi, jää-
15002:     Tämä SMP:n todellinen säästölinja ei kui-        kaappiin on tullut hintalisää 30-50 mk, kes-
15003:  tenkaan koske tavallisia ihmisiä, vaan merkit-      kikokoisen pakastearkkuun noin 60 mk ja pe-
15004:  see vain valtionhallinnon eri alojen tarpeetto-     sukoneisiin 50-100 mk tätä hintalisii!ä.
15005:  man byrokratian ja tuhlailujen lopettamista ja
15006: virastopöhön sekä tehottomuuden poistamista             Kaiken kukkuraksi hallitus suorastaan valeh-
15007:  sekä jäsenkirjavirkanimitysten estämistä. Lisäk-    teli maamme mi1jooni:He kuluttajille, että perus-
15008:  si tätä säästöä voidaan vielä käyttää vakautta-     elintarvikkeet eivät muka kallistu. Kuhenkin
15009:  mislainoihin pakkohuutokauppojen uhkaamien          peruselintarvikkeiden paitsi lihan ja kananmu-
15010:  yritysten ja maatilojen pelastamiseksi sekä         nien hinta nousi 1. 1. 1977 lähtien. Kulutus-
15011:  työllisyysmäärärahoiksi keskisuurille ja pienille   maito kallistui samoin kuin kevytmaitokin 2
15012:  yrittäjille, valtiolle ja kunnille, mihin tarkoi-   p/1, kuorittu maito 3 p/1, kirnu~ ja talouspii-
15013:  tukseen SMP tulee kertyneestä säästöstä eh-         mä nousi 2 p/1, rasvaton piimä 2.5 p/1 sekä
15014:  dottamaan käytettäväksi yhteensäkin vähem-          kefiiri samoin 2.5 p/1, viilin hinta kallistui 2
15015:  män kuin kaikki puoluetukirahat.                    p tölkiltä ja kiermavililin hinta 3 p tölkiltä,
15016:     Kun t·arkastellaan Miettusen hallituksen ja      meijerivoin hinta nousi 30 p/kg, irtovoin uusi
15017:  sitä tukeneiden puolueiden yleistä talouspoli-      kilohinta on 17,39 mk. Margariinin hintaan vai-
15018:  tiikkaa, on ensinnäkin todettava se raju hinta-     kuttaa paitsi liikevaihtoveron korotus myös
15019:  vyöry, jolla tämä alkanut vuosi käynnistettiin.     v·almisteveron korotus. Jääkaappimargariinin
15020:  Valtapuolueiden kauniit lupaukset paljastuivat      hinta nousi 30 p 400 gramman rasialta, talous-
15021:  petokseksi, kun liikevaihtoveroa korotettaessa      margariini kallistui laadusta riippuen 28-32 p.
15022:  nostettiin samalla myös peruselintarvikkeiden          Hinnankorotuksia ja erilaisten maksujen ko-
15023:  ja jopa lääkkeiden hintoja ja samoin monien         rotuksia voisi yksityiskohdittain luetella vielä
15024:  muiden välttämättömyystarvikkeiden kuluttaja-       hyvinkin runsaasti. Mainitsen enää kuitenkin
15025:  hintoja vastoin ennen vaaleja annettujl!l lu-       vain luettelonomaisesti seuraavat hintavyöryä
15026:  pauksia.                                            lisänneet korotukset: Juustojen hinnat nousi-
15027:      Liikevaihtoveron korotus tuo mukanaan ta-       vat noin 2.3 %, baarien ja työmaaruokaloiden
15028:  vallisen kansalaisen elämisen kallistumisen ai-     tarjoiluhintoja saa nostaa 1. 1. 1977 lähtien,
15029:   nakin 2-3 % :lla. Samoin elinkustannuksia          mm. kahvikupillisen hinta nousee 3-4 pennil-
15030:  nostavat erilaisten eduskunnan hyväksymien          lä, samoin maito, piimä, leipäannos, keitot,
15031:  valmisteverojen korotukset sekä monien mak-         erilaiset liharuoat nousevat. Edelleen virvoitus-
15032: 3276                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15033: 
15034: 
15035: juomille tuli hinnankorotukset, jotka vaihtele-           Miettusen keskustahallituksen politiikkaa ja
15036: vat välillä 4-11 p pullolta, vain kivennäisve-        sitä tukeneiden muiden puolueiden politiikkaa
15037: det eivät nouse. Bensiinin valmistevero nousi         tarkasteltaessa ei voi sivuuttaa myöskään in-
15038: vuoden alusta ja siten myös bensiinin kulutta-        deksiehtokysymystä. SAK ja molemmat vasem-
15039: jahinta nousi. Moottoribensiinit ja dieselöljy        mistopuolueet ov,art jatkuvasti olleet vaativi-
15040: kallistuivat 10.19 p litralta, autojen hinnat         naan, että työntekijöiden palkat on sidottava
15041: nousivat autoveron ja moottoriajoneuvoveron           indeksiin, jotta kansa ei köyhtyisi ja menettäi-
15042: korotuksen johdosta. Edelleen lyötiin suoma-          si ostokykyään jatkuvan suurinflaation ja hin-
15043: laista viljelijää ja kuluttajaa, kun lannoitteille    tavyöryn aikana. Kuitenkin kävi eduskunnassa
15044: nostettiin valmisteveroa 50 %, minkä johdosta~        äsken niin, että kaikki sosiaalidemokraattien ja
15045: lannoitteet heinäkuun alusta lähtien tänä             kommunistien kansanedustajat yhdessä porvari-
15046: vuonna nousevat ainakin 3 p/kg. Rehuseokset           kansanedustajien kanssa, vain SMP:n ollessa
15047: kallistuvat 2 p/kg valmisteveron korotuksen           eri mieltä, vastustivat indeksiehdon voimaan
15048: vuoksi. Helmikuun alussa nostetaan postimak-          saattamista ja siten hyväksyivät kaksi vuotta
15049: suja keskimäärin 10 % :lla. Kotimaan lennoilla        voimassa olevan palkkojen ja piensäästäjien in-
15050: on ryhdytty perimään vuoden alusta 10 mar-            deksiehdon kieltolaJin. Indeksiä eivät valtapuo-
15051: kan matkustajamaksua lennoita henkeä kohti.           lueet ja eduskunnan ylirvoimainen enemmistö
15052: Vain kansanedustajat eivät maksa tätä lisämak-        byväksyneetkään. Va1n SMP oli pientien ja keski-
15053: sua, vaan valtio maksaa heidän puolestaan.            suurten palkkoj,en, piensäästöjen, aH- ja pien-
15054: Vakuutusmaksut nousevat tänä vuonna keski-            urakoitsijoi;tten ansion indeksiturvan kannalla.
15055: määrin 10 %, samoin rautatiemaksut, lasten            Samoin puolustimme eläkkeen, hautausavun,
15056: päivähoitomaksut, sähkö-, puhelin- ja telemak-        elatusavun ja muun korvauksen indeksiturvaa
15057: sut nousevat. Kevättalvella on odotettavissa al-      niiltä osin kuin se ei ylitä 1 800 markkaa
15058:  koholin ja tupakan hinnan nousut sekä neste-         kuukaudessa. Edelleen SMP vaati indeksitur-
15059:  mäisten      polttoaineiden     hinnankorotukset.    vaa metsätyömiehen ansioon, lapsilisiin sekä
15060:  Vuokrat nousevat helmikuun alusta kovan ra-          muihin perhepoliittisiin korvauksiin. Niin
15061:  han asunnoissa 70 p/m 2 kuukaudessa ja arava-        ikään me vaadimme eduskunnassa, että hyväk-
15062:  asunnoissa 2,10 mk/m2 kuukaudessa. Keski-            sytyn työehtosopimuksen aikana valtio ei saa
15063:  määrin vuokrat nousevat 13 %. Televisioluvat          korottaa maksujaan. Lisäksi SMP vaati, että
15064:  nousevat tänä vuonna kaksi eri kertaa, joten         valtion on huolehdittava siitä, että sen maksa-
15065:  tavallinen televisiolupa kallistuu 56 % :lla. Täs-    mat maksut pysyvät reaaliarvoltaan samanlaisi-
15066:  sä on hintavyöryä ja kansan elintason ja osto-        na. Vastaavanlaisia velvoitteita SMP:n ryhmä
15067:  kyvyn alentamista~ kerrakseen ja nimenomaan           esitti myös kuntien noudatettavaksi. Mutta
15068:  moninkertaisten vaalilupausten vastaisesti.           SMP: n      talouspoliittisesti oikeudenmukais1a
15069:     Todettakoon lopuksi hintavyöryn osalta, et-        korjauksia indeksilakiin eivät muut eduskunta-
15070:  tä SMP:n eduskuntaryhmä on eduskunnassa               ryhmät hväksyneet.
15071:  jyrkästi ja päättäväisesti taistellut kaikkia hin-       Päälle päätteeksi kävi vielä niin, että sosiali-
15072:  tojen, maksujen ja verojen korotuksia vastaan,        demokraattien ja kommun1stien tsanomalehdis-
15073:  mutta olemme jääneet tässä taistelussa edus-          tö, jota voimakkaasti tuetaan veronmaksajien
15074:  kunnassa käytännöllisesti katsoen yksin. Erityi-      v;rnroin, on häikäilemättömästi yrittänyt peittää
15075:  sesti on tuomittava liikevaihtoveron korottami-       kansalaisilta äsken eduskunnassa tapahtuneen
15076:  sen yhteydessä toteutettu petospolitiikka, sillä      indeksipetoksen. Näin on menetellyt myös ra-
15077:  juuri liikevaihtoveron korotuksen johdosta lu-        dio ja televisio. Kommunistien Kansan Uutiset
15078:  pausten vastaisesti ovat nousseet ja nousevat         on valehdellut, että kommunistit olivat indek-
15079:  myös peruselintrurvikkeiden ja muiden välttä-         sin kieltolain kannalla muka siksi, että tätä
15080:  mättömyystarvikkeiden hinnat.                         vaatii eläkeläisten indeksiturva. Tämähän on
15081:     Muistutettakoon vielä siitä, että kokoomuk-        mitä häpeämättömin valhe. Lisäksi sama kom-
15082:  sen puheenjohtaja Harri Holkerikiri oli va-           munistinen Kansan Uutiset kirjoitti 4. 1. 1977
15083:  kuutte1emassa, että peruselintarvikkeiden hinnat      pääkirjoituksessaan, että SKDL:n ja työnteki-
15084:  eivät nouse, ja sillä harhauttaen puolustelemassa     jäin vaatimuksina ovat enintään yhden vuoden
15085:  kokoomuksen osallistumista Miettusen hallituk-        palkkasopimukset ja palkkojen sitominen in-
15086:  sen takuumieheksi. Toisin kuitenkin kävi, ja          deksiin reaaliansioiden nousun turv~aamiseksi.
15087:  Holkerin uusi talousoppi joutui tuoreeltaan           Kuitenkin kaikki kommunistiset kansanedusta-
15088:  häpeään.                                              jat kuten myös sosiaalidemokraattien kansan-
15089:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                      3277
15090: 
15091: 
15092: edustajat äänestivät eduskunnassa äsken juuri         lehdistöämme ja julkisia joukkoviestimiä radio-
15093: viime vuoden lopulla tätä palkkojen indeksisi-        tea ja televisiota, jotka jo ovatkin vasemmiston
15094: donnaisuutta vastaan. Kun SMP esitti tätä             ja keskustapuolueen yhteiskomennossa ja muo-
15095: Miettusen vähemmistöhallituksen indeksinkiel-         dostavat vapaan tiedonvälityksen irvikuvan.
15096: tolakia hylättäväksi ja yli vaalien, niin kaikki      Riistoverotuksella on kansalta viety yrittämi-
15097: sosialidemokraattiset ja kommunistiset kansan-        sen mahdollisuus ja työnteon halu ja työn ilo.
15098: edustajatkin olivat lain kannalla, j'a niin me            Kun eduskunnassa marras- ja joulukuulla
15099: SMP:n kaksi kansanedustajaa jäimme tässä              käsiteltiin verotaulukkoja, oli jo lähtökohta
15100: asiassa yksin, kun me puolustimme palkkojen           väärä: Suuret puolueet kinastelivat siitä, ke-
15101: ja piensäästäjien indeksiturvaa.                      nen niskaan suurimmat verokuormat sälytettäi-
15102:    Jos vasemmistopuolueiden kansanedustajat           siin. Sen sijaan SMP katsoi ja katsoo, että
15103: olisivat todella halunneet estää indeksikiellon,      maan talousasiat eivik korjaannu ennen kuin
15104: niin heidän voimansa yhdessä SMP:n kahden             pannaan sulku kaikille verojen ja maksujen
15105: kansanedustajan kanssa olisi riittänyt. Häpeä         korotuksille. Vain tällä tavalla menetellen val-
15106: on erityisen suuri kommunistisille kansanedus-        tion rahakirstun avokätisiltä tuhlareilta saa-
15107: tajille, koska he jopa yksin olisivat voineet es-     daan tuhlailut loppumaan ja on pakko ryhtyä
15108: tää lain astumasta voimaan eduskunnassa käy-          todella järkevään ja säästäväiseen valtiontalou-
15109: tössä olevan vähemmistösäännöksen turvin.             den hoitoon.
15110: Toisin sanoen kommunistit yksinäänkin olisi-              Verotaulukkoja käsiteltäessä SMP:n lähtö-
15111: vat voineet täällä eduskunnassa estää lain kii-       kohta oli se, että inflaatiokorjauksen tulee olla
15112: reelliseksi julistamisen.                             riittävän suuri, 15 tai 16 %, koska näin suu-
15113:     Myös sosiaalidemokraattisen puolueen :pää-ää-     reksi muodostuu kuluvan vuoden hintavyöry.
15114:  nenkannattaja on indeksiasiassa peitellyt to-        Toiseksi SMP katsoi, että veroja voidaan alen-
15115:  tuutta ja johtanut harhauttavasti lukijansa sii-     taa vähintäänkin sen verran, mitä hallitus on
15116: hen käsitykseen, että sosiaalidemokraatit ovat        julistanut tehneensä säästötoimenpiteitä. Kol-
15117: muka palkkojen indeksisuojan kannalla. Niin           manneksi esitimme, että puoluetukiaiset on
15118: ikään SAK puhuu jatkuvasti työväestöä har-            poistettava, jolloin säästetään noin 500 milj.
15119: hauttaen palkkojen indeksisidonnaisuudesta.           mk. Tärkein, kun kysymyksessä on verotus ja
15120:  On tässä siis häpeää Ja petosta kerrakseen va-       veroasteikot, on tietysti pienituloiset ihmiset.
15121:  semmiston ja SAK:n johdon harteilla.                 Nämä pienituloiset jälleen unohdettiin ja pe-
15122:     Indeksiehdosta puhuttaessa on mainittava          tettiin. SMP:n mielestä jo inhimillisyys vaatii,
15123:  erityisesti maamme sadattuhannet ahkerat             että vähimmäistoimeentuloa ei saa vaarantaa
15124:  piensäästäjät, joille harjoitettu inflatorinen ta-   verotuksella. Toisin sanoen siitä tulomäärästä,
15125:  louspolitiikka on lyhyessä ,ajassa äskeisten tie-     joka tarvitaan välttämättömään elämiseen, ei
15126:  tojen mukaan merkinnyt jopa 11 mrd. markan           saa ottaa veroja lainkaan eikä missään muo-
15127:  tappioita. Yhdessä vuodessa piensäästäjien me-        dossa. Siksi SMP ei hyväksynyt sitä linjaa, et-
15128:  netykset ovat olleet 3-4 mrd. mk eli 3 000-          tä verorasitus siirrettäisiin liikevaihtoveron
15129:  4 000 milj. mk vuodessa. Piensäästäjiä olivat         kautta niidenkin kannettavaksi, jotka köyhyy-
15130:  indeksiasiassa lyömässä myös porvaripuolueet         tensä vuoksi eivät muuten joudu veroja mak-
15131:  vasemmiston rinnalla aina kokoamusta myöten           samaan. Valtapuolueiden linjahan tässä on ol-
15132:  indeksiehdon kieltolain ratkaisevissa käsitte-       lut toisenlainen. Kokoomus haluaisi työntää
15133:  lyissä äsken täällä eduskunnassa. Kuitenkin ali-      verorasitusta etenkin köyhien ja pienituloisten
15134:  tuisesta pääomapulasta kärsivän maamme ta-           kannettavaksi, kommunistit ja sosialistit taas
15135:  lous- ja elinkeinoelämä on mitä ratkaisevim-          haluavat valtiota rikkaaksi ja kansan köyhäksi,
15136:  min riippuvainen juuri piensäästäjistä ja hei-        ja keskustapuolueella on veroasioissa ikioma
15137:  dän säästöpanoksistaan.                               ison isännän tukemisen linja.
15138:     SMP on eduskunnassakin todennut sen, että              Mutta SMP:n kestävä ja oikeudenmukainen
15139:  nykyinen onneton talouspoliittinen lama ja hä-        linja on ollut se, että valtionveroja ei saa ot-
15140:  tätila sekä työttömyys ja inflaatio johtuvat          tJaa sellaisesta tulosta ja ansiosta, joka on vält-
15141:  pääasiassa onnettomasta ja väärästä veropolitii-      tämätön ihmisarvoisen toimeentulon ylläpitämi-
15142:  kasta. Kansanrintama- ja vähemmistöhallitukset        seen. Siksi esitimme, että jos valtionverotuk-
15143:  ovat jatkuvasti nostaneet veroja, vaikka ken-         sessa ansio on 16 000 mk tai sitä pienempi,
15144:  tällä äänestäjille on luvattu verohelpotuksia ja      sen tulee olla kokonaan veroton. Toinen pe-
15145:  käytetty kansan hämäämiseen estoitta nöyrää           riaatteemme on ollut se, että pieni- ja keskitu-
15146: 3278                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15147: 
15148: 
15149: loisten veronalennuksen tulee olla vähintään        voima maanviljelijäväestön kustannuksella on
15150: 20-30 %. Kolmas peruslinjamme on se, että           saavutettu, nyt on varaa maaseutumme hävit-
15151: vastustamme kaikkia verojen ja maksujen ko-         tämiseen ja sosialismin apuvoimien palkitsemi-
15152: rotuksia, oli kysymys kenestä kansalaisesta ta-     seen. Koko Kekkosen valtakauden ajan johtava
15153: hansa, ja siksi myöskään suurituloisten verotus     linja maatalouspolitiikassa ja kehitysaluepolitii-
15154: ei enää saa nousta. Sen vuoksi inflaatiokor-        kassa on ollut pienomistuksen hävittäminen,
15155: jauksen tulee heillekin olla todellisuuden mu-      perhe- ja pienviljelmien tuhoaminen sekä maa-
15156: kainen. Tältä pohjalta SMP:n verotaulukkoeh-        seudun ja syrjäseutujen säälimätön autioittami-
15157: dotus rakentui siihen, että inflaatio ja hinta-     nen ja valtavien maaseudun väestömäärien
15158: vyöry eivät saa enää lisätä verorasitusta. Tä-      pakkoajo länteen, Ruotsiin. Kun kansa teh-
15159: män peruslinjamme mukaises1ti teimme omat           dään köyhäksi, turvattomaksi, työttömäksi ja
15160: korjausehdotuksemme yksityiskohtaisessa käsit-      irralliseksi sekä juurettomaksi, on saatu jo pal-
15161: telyssä. Siksi myös SMP:n esittämä verotau-         jon esivalmistelua siirtymiseksi pakkososialisti-
15162: lukkoehdotus oli selvästi lievempi kuin kom-        seen kurijärjestelmään, mihin Kekkonen ilmi-
15163: munistien, sosialidemokraattien ja kokoomuk-        selvästi on salaisin sopimuksin sitoutunut.
15164: sen sopima taulukko.                                   Tähän kaikkeen on tähdännyt myös uusi
15165:    Yhtiöverotuksessa SMP lähti ja lähtee siitä,     maatilalaki, joka on päiväntuore asia täällä
15166: että yhtiöille toteutetaan progressiivinen vero-    eduskunnassa, vaikka tätä maatilalakia onkin
15167: tus, ts. pienemmille tehdään tällöin oikeutta       jouduttu eduskunnan maa- ja metsätalousvalio-
15168: niin tulojen kuin omaisuuden osalta.                kunnassa korjailemaan jopa niin, että useita
15169:    Tämä oikeudenmukainen ja tasapuolinen ve-        SMP:n rinnakkaislakialoitteen pykäliä on sana-
15170: roasteikkolinja ei paljonkaan vähentäisi valtion    tarkasti hyväksytty muutoksiksi.
15171: verotuloja. Kaiken kaikkiaan eduskunnan hy-            Kuitenkin perustavat virheet maatilalakiin
15172: väksymistä uusista verotaulukoista, joiden va-      jäivät, ja tämä merkitsee talouspoliittisesti yhä
15173: rassa ja turvin käsiteltävänä olevaa budjettia      turvattomampia aikoja maamme maaseudun
15174: aiotaan rahoittaa, on todettava, että jo niiden-    väestölle, pien- }a perheviljelmille. Ydin on se,
15175: kin, siis verotaulukkojen, ansiosta kansalaisten    että tästä lähtien sama lainoitustuki ja muu
15176: verotaakka kuluvana vuonna tulee nousemaan,         apu, joka on annettu tähän asti perhe- ja pien-
15177: koska taulukon inflaatiokorjaus jäi SMP:n           viljelmille, siirretään ja hyväksytään nyt suurti-
15178: ponnisteluista huolimatta riittämättömäksi ja       loille ja samalla jätetään viljelijäväestön enem-
15179: kun nimenomaan keskustapuolue kylkiäispuo-          mistö syrjästäkatsojaksi. Toinen ydin on se, et-
15180: lueineen, kristillinen liitto sekä kokoomus, ajoi   tä valtion omistamasta maasta on tehty pyhää
15181: läpi sellaiset verotaulukot, jotka suosivat suu-    ja koskematonta maata, ja näin esim. Lapissa
15182: rituloisia.                                         ja muuallakin Pohjois-Suomessa tilojen ja lisä-
15183:    SMP teki myös ehdotuksen, että inflaatio-        maiden tarv1tsijat tästä 1ähtien jäävåit ilman.
15184: korjaus tulisi joka vuosi automaattisesti vero-     Tämä merkitsee siis lisää työttömyyttä ja tur-
15185: taulukkoihin, jotta kansalaiset ja veronmaksa-      vattomuutta maaseudullemme ja erityisesti
15186: jat eivät olisi jatkuvassa epävarmuudessa, mut-     Pohjois- ja Itä-Suomeen, Lappiin ja muille syr-
15187: ta eduskunnan enemmistö äänesti meidän eh-          jäseuduille, mutta varsinkin sinne, missä tätä
15188: dotuksemme nurin.                                   nyt pyhäksi julistettua valtion maata on eniten
15189:    Kun tarkastellaan kokonaisvaltaisesti maam-      eli juuri Lapin lääniin, Kainuuseen sekä mo-
15190: me talouspolitiikkaa, on käsiteltävä siihen         niin osiin myös Pohjois-Pohjanmaata. Tämä
15191: kiinteästi liittyvää maatalouttakin, jonka mer-     kaikki johtuu juuri keskustapuolueen petokses-
15192: kitys on valtavan suuri työllistäjänä, elintarvi-   ta, kun maa- ja metsätalousvaliokunnassa kol-
15193: kehuoltomme kannalta sekä pohjoismaisen             me keskustapuolueen kansanedustajaa, nimit-
15194: kansanvaltaisen ja omistukseen ja yrittämisen-      täin Aino ~arjalainen, Einar Nieminen ja Toi-
15195: vapauteen perustuvan yhteiskuntajärjestelmäm-       vo Yläjärvi, ratkaisivat maatilalain huononnuk-
15196: me säilyttämisen kannalta. Kekkosen valtakau-       sen. Vain kansanedustaja Pekka Vilmi keskus-
15197: den yksi perustava rappioilmiö ja tuholaisteko      tapuolueen ryhmästä yksin tätä huononousta
15198: on ollut maaseutumme järjetön raiskaaminen          vastusti maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Uu-
15199: ja autioittaminen, ja kuitenkin maalaisväestön      si maatilalaki merkitsee siis maataloudellisen
15200: turvin Kekkonen hovisyöttiläineen on rakenta-       asutustoiminnan kuoliniskua ja loppua. Erityi-
15201: nut rappionomaisen valta-asemansa tähän maa-        sen tuhoisaa tämä on työn puutteesta kärsiväs-
15202: han. Nyt kun edut ja korkeat paikat, valta ja       sä Pohjois-Suomessa,.
15203:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3279
15204: 
15205: 
15206:     Miettusen olo hallituksissa on yleensäkin           Mutta historia antaa tuomionsa poliitikoista.
15207: merkinnyt kovia aikoja maaseutuväestöllemme          Näin ovat historian tuomion saaneet sortovuo-
15208: ja etenkin Miettusen omalle kotimaakunnalle          sien ailminen ja pahimman venäläistyttämis-
15209: Lapille ja koko Pohjois-Suomelle. Nyt Miettu-        kauden aikainen kenraalikuvernööri Bobrikoff
15210: sen olo hallituksessa jopa pääministerinä mer-       sekä myöhemmän ajan Otto Ville Kuusinen.
15211: kitsee lopun alkua marumme pien- ja perhevil-        Myös Kekkonen tulee saamaan ansionsa mu-
15212: jelmille. Tätä täydentää vielä toisen Lapin lää-     kaan, jos maassamme voidaan vapaata histo-
15213: nistä kotoisin olevan ministerin Paavo Väyry-        riantutkimusta tulevaisuudessa harjoittaa.
15214: sen kyvyttömyys ja neuvottomuus työllisyys-
15215: asioiden hoidossa. Nyt Lappi kärsii, nyt Lappi
15216: itkee.
15217:                                                           Ed. Asunmaa: Herra puhemies! EsiMä
15218:     Lopuksi haluan todeta ja olen suorastaan         on valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1977.
15219: velvollinenkin toteamaan, että Suomen tilanne        Tämä tulo- ja menoarvio rakentuu pääosiltaan
15220: presidentti Kekkosen oltua maamme president-          pääministeri Miettusen edellisen, laajapohjaisen
15221: tinä jo lähes 21 vuotta on todella synkkä joka        ns. hätärilahallituk,sen esityksen pohjalle. Tuo
15222: suhteessa. Maan talouselämä on hunningolla,          hallitushan hajosi nimenomaan nyt esi'llä ole-
15223: työttömyys on valtavissa lukemissa ja kasvaa         van tulo- ja menoarvion esitykseen vHkkoja
15224: yhä, veroriisto on Suomessa maailman huippu-         kestäneitten neuvotteluitten jälkeen. Yllättävää
15225: luokkaa, siirtolaisuus Suomesta länteen jatkuu        on 'Se, että budjetti jo lähetekeskusrelu&sa 20.
15226: katkeamattomana virtana, ja nyt ulkomailla            10. 1976 nimenomaan vasemmiston taholta
15227: siirtolaisuudessa Kekkosen valtakauden jäljiltä       Slai erittäin kovan hyökkäyksen. He eivät
15228: asuu jo enempi suomalaisia kuin oli koko              muista, että tuolloin oli vaLtiovarainministerinä
15229: luovutetun Karjalan siirtoväen määrä. Edel-          SDP:n oma edustaja, pääjohtaj,a Paavela (Ed.
15230:  leen maaJtavilje1evän väestön Jukumäärä on           Vennamo: Te puhutte molempien, kepun ja
15231: saa'tu edlaisin ra1skauskeinoin putoamaan             kokoomuksen puolesta!). Kun huomioidaan tä-
15232: 900 OOO:sta alle 300 OOO:een vajaassa 20 vuo-         mänhetkinen erittäin vai'l~ea ta1loudellinen ti-
15233: dessa. Sotien veteraanit on petetty ja häväisty      lanteemme, sopii kysyä, mikä olisi ti1anne, el-
15234: Kekkosen lainkaan puolustamatta heitä, kansa-        lei keskiryhmien vähemm~stöhallitus olisi hake-
15235: laisilta on viety yritJtämisen tahto ja työnteon      nut tukea budjetin läpiviemisek~si porvaripuo-
15236: halu, kohtuuttomiin paisutetussa virkakoneis-         lueista. - Ed. Vennamo, minä voin sanoa,
15237: tossa rehottaa häikäilemätön suosikkijärjestel-       että minä en puhu molempien puolesta. Tulen
15238: mä ja puoluev'aha, koko kansallinen omanar-           jatkossa, niin kuin ilmenee, tuomaan julki
15239: von tuntomme on mennyttä. Maamme korkein             oman ajatukseni siitä, että nimenomaan tuen
15240: johto vain on kunnostautunut kansallisten ar-         tätä kannanottoa tässä vaiheessa enkä missään
15241: vojemme ja historiallisten muistojemme häpäi-         tapauksessa sitä, mitä ed. Vennamo ehkä äänes-
15242:  semisessä kuin pahin suomalainen kommunisti,         tysten yhteydessä monen monessa vaiheessa on
15243:  paljon puhuttu ulkopolitiikkamme on johtanut         menneitten viikkojen aikana julkituonut.
15244: itsenäisyytem..tne ja itsemääräämisoikeutemme             Kun jokin vaihtoehto on valittava, lienee
15245:  selvään kapenemiseen verrattuna P~aasikiven ai-     nyt va1ittu vaihtoehto ainut mahdollinen, 1ws-
15246:  kaan, ja riippuvuuvemme erityisesti Neuvosto-       ka esim. vasemmisto on n}"t ·sulkeutunut .täy-
15247:  liiton painostuksesta on olennaisesti lisäänty-     :sin oma:an kuoreensa. Vastuu nYkyisestä tilan-
15248:  nyt, myös taloudellisissa asioissa. Kaikki tämä      teesta kuuluu myös Sorsan hallitukselle. Tuol-
15249:  on ollut seurausta vallan keskityksestä yhden       loin elettiin :täysin yli varojemme. Srlloin teh-
15250:  henkilön käsiin ja keinoja kaihtamattomista         dyt virheet pitäisi myös :sosiailidemdkraattien
15251:  menettelytavoista, kuuluisista Kekkosen kons-       uskaltaa tunnustaa. Mutta kuinka nyt on käy-
15252:  teista, kun ei ole piitattu enää pitkiin aikoihin   nyt? Voidaan sanoa, että sama kaiku on askel-
15253:  pohjoismaisen parlamentarismin pelisäännöistä        ten tänäkin päivänä. Yritystoiminnan vaikeut-
15254:  eikä kansanvallasta. Ehkä meitä tämän talou-         taminen, maata'louden umpikujaan ajaminen ja
15255:  dellisen häpeälaman keskellä vielä odottaa uusi     ennen kaikkea maapaketti ovat vasemmiston
15256:  häpeällinen presidentinvalinta jälleen jollakin      tärkein päämäärä tällä kertaa politiikassaan.
15257:  poikkeuslailla tai muulla epänormaalilla ja mo-     Tämä i1meni nyrkin käytävässä keskusteluSISa
15258:  raalittomalla menettelyllä, kuten tämänkin päi-     ed. Breilinin esittämässä sosialidemokraattisen
15259:  vän lehtitiedoista voi ennustella.                  ryhmän ryhmäpuheenvuoros·sa.
15260: 3280                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15261: 
15262: 
15263:     Kun maapakettia tutkii, voi yhtyä monien         maatalousväestö päätyis~kin siihen, että se tyy-
15264: pätevien asiantuntijoitten Lausumaan. Esimer-        ty1si niin kutsuttuun notlalinjaan tänä vaikean
15265: kiksi He1s·ingin yliopiston maa- j,a vesioikeu-      ta'loudellisen 'tilanteen aEkana, niin kuitenkin
15266:                                                                        1
15267: 
15268: 
15269:  den professori Veikko Hyvönen on antanut            se järkeenjääneisyys, josta voimassaolevan lain
15270: erittäin Iaajan, 357 'Sivua käsiutävän aj<ankoh-     mulka:an korvaus on jäänyt saamatta, on maata-
15271:  taisen, maatalouspoHittisia asioita koskevan        loudelle korvattava.
15272: asiantuntija[ausunnon. Hyvönen ·sanoo suorat             Nähdäk,seni viimeaikaiset hallitukset eivät
15273: sanat maapaketin pons,aanreikäh'estä pakkolu-        ole huomioineet nimenomaan maatalouden ko-
15274: nastuslaista, poli1tds·esta vehkeilystä sen ympä-    hoavia kustannuksia. Valiokunnan mietinnös,sä,
15275: rillä. Hän julkaisee samalla eduskunnan laki-        joka on maataloustulolain vastainen, käsitykse-
15276: ja talousvilliokunnaHe antamansa vas1Jaehdotuk-      ni mukaan lisätään rehuveroja, esitetään re
15277: ,sen, jonka mukaan y1eisen tarpeen vaatimus ja       hui'lle ja samoin lannoitteille erikoisveroa. Jos
15278: täyden korvauksen periaate on säilyt'ettävä          tutkimme viimeisen vuos~kymmenen ajalta
15279: pakkolunastuks1ssa. Tekijä on myös käynyt lä-        maatalouden kustannusten nousua, nimen-
15280: pi kaiikki käytännön rakentamispoliittiset pak-      omaan hintain nousua, niin meille tulevat kyl-
15281: kdlunastustapaulbet ja selostaa perinpohja1s,esti    mät tosiasiat eteen, jotka todistavat sen, että
15282: tähän liittyvän rakennuslain 53 §:n ja siihen        tänä päivänä nuorempi väestö on siirtymässä
15283: perustuvan hakemuksen sisällön. Yleiskaavoi-         aina voimakkaammin ja voimakkaammin pois
15284: tusta koskeV1assa luvus,sa vekijä osoittaa viime     maatalouden piiristä.
15285: vuos~en 1aajan oikeustapausaineiston ,avuHa, et-         Kun viimeisen yli kymmenen vuoden ai:kana
15286: tä ylimmät oikeus- ja hallintoviranomaiset ovat      vitljan hinnan keskimääräinen nousu on ollut
15287: paisuttaneet suhteettomasti kaavaluonndksen          45 %, niin voidaan itodeta ·samaan aikaan väki-
15288: oikeusV1aikutUiksia [ain ohits,e, niin että luon-    Iannoitteiden hinnan nousseen noin 300 %.
15289: nos on kehittymä,ssä vahvemmaksi kuin kaava,         Puimurin ja traborien hinnankorotu·s vastaa-
15290: jolloin korvausjärjestelmä on jäämässä kuol-         vana .ajankohtana on noin 500 %. Polttoö1jy-
15291: leeksi kirjaimeksi. Samalla on käyty läpi poik-      j-en, joita käyttää maatalous, mistä tääHä näit-
15292: keusiupajärjestelmään, ralmnnuskieltoon, ranta-      ten autoverojen yhteydessä lähinnä ed. Pajusen
15293: kaavalHseen rakennuskieLtoon ja osittamismjoi-       kanssa kävin rjo keskustelua, korotus on vähän
15294: tulkseen liittyvät ongelmat uusimman orkeus-         ylli 700 %, maatalou~een liittyvien koneitten
15295: käytännön valossa.                                   ynnä muitten varaosien yli 800 %, liikkeen las-
15296:     Tämän asiamuntijalausunnon pohjalta, josta       kuttaman huoltomiehen tuntiveloituksen yli
15297: pienen lyhennehnän luin, voidaan todeta ne           700%.
15298: päämäärät, joihin vasemmis,to pyrkii nimen-              Nämä esimerkit riittävät 'todistamaan sen,
15299: omaan täs·sä tapauksessa maapaketin 1suhteen.        että meidän maataloutemme tulevaitSuus, ellei
15300: Maapaketti koskee useissa 'tapauiksis:Sa paitsi      1ähdetä arv1o1maan uudelleen nimenomaan
15301: asema- ja ranmkaava-alueita myös laajoja yleis-      maataiouden kohtaloa, on hyvin epävarmallla
15302: 'kaava-alueita, es,]m. nY'kyisin maa- ja met,säta-   pohjalla.
15303: louden käytössä olevia maita. Maapaketin pii-            Ed. Kortesalmi täällä puuttui eilen käsitel-
15304: rrin tulevat myös oshtJain kuulumaan melko           tyyn maatilala!kiin. Omana kanitanani hyvin iy-
15305: laajastikin seutukaavan vaihe- ja virbstysa!1ue-     hyesti myösrkin ilmoitan ~sen, että on valitetta-
15306: varaukset.                                           vaa, että tämä esitys hyväksyttiin eikä keväi-
15307:     Nyt esi'llä oleva va!Hdkunnan mietintö on li-    nen esitys mennyt 'läpi. Se luonnos, joka valio-
15308: sännyt eräi<He ammattikunnille veroja ja mak-        kunnan käsittelyssä !tietämäni mukaan on dl-
15309: suja, jotika eivät ole mielestäni perusteituja.      lut, oHsi ollut paljon parempi kuin tämänhet-
15310: Tarkoitan lähinnä yritystoimintaa ja sieltä eri-     kinen esity:s dli, ja tämäkin esitys, mikä nyt
15311: teltynä - täällä yritystoiminnasita on puhuttu       hyväksyttiin, on nimenomaan sos.demien esi-
15312: erittäin paljon - lähinnä maataloutta ja tielii-     tys, jdka kompromissina tuli hyvähyttyä hai1i-
15313: kenteen verotusta. Maatalouden kohdallahan           tukisessa.
15314: päätökstet ovat vielä auld. Maata1ous'lain, mikä         Li~kenteestä tul!koon todettua lähinnä toinen
15315: on eduskunnalle annettu, vasemmisto on uhan-         kohta, mihinkä viittaan tässä mietinnös,sä. Tie-
15316: nut ·äänestää yli vaahen.                            tysti nämä korotukset perustuvat budjetin ta-
15317:     Maatalouden kohda~ta voitaisiin ammatti-         sapainottamiseen ja niihin komprom1sseihin,
15318: kuntana todeta se, että kun näitä palkkaneu-         joita nimenoma~an porvaripuolueet ovait teh-
15319: votteluja, ·tupa-neuvotteluja, käydään ja vaikka     neet keskustan vähemnristöhalJ.ituksen 'kanssa.
15320:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3281
15321: 
15322: Tieliikenne on rse muoto suomalaisessa yhteis·         jetuksia koskevien säädösten ja määräysten tar-
15323: kunnassa, jonka harjoittajia nimenomaan am·            kistamista seuraavasti: Suljettujen alueiden
15324: mattikuntana eniten rasitetaan. On täysin kä-          määräykset pidetään ennallaan. Urakkaan kuu-
15325: sittämätöntä, että jos joku vajaus jollekin koh-       luviin kuljetuksiin ei tarvita liikennelupaa, jos
15326: dalle tulee, niin tarvittava verojen lisäys peri-      yleisellä tiellä tapahtuvan kuljetuksen osuus ei
15327: tään liikenteeltä.                                     ylitä 50 % koko työn arvosta. Jos auton kuor-
15328:     Minulla on edessäni liikenneministeriön tar-       ma on punnittu, sallitaan kuorman kuljetus
15329: kat tiedot näistä eri kertymistä, ja joskin näitä      painon perusteella, vaikka auton rekisteriot-
15330: on ehkä jo aikaisemminkin julkituotu, tulkoon          teessa on merkitty kuutiomäärä. Jos kuljetetta·
15331: vielä kerran tässä budjetin yhteydessä tuoduksi        va materiaali on todettu kevyemmäksi kuin
15332: julki näitten verojen ja mafusujen kertymät ja          1 600 kg/m3, sallitaan rekisteriotteeseen mer·
15333: se, mitä näistä maksuista investoidaan nimen-          kityn kuormakoon ylittäminen siten, että au-
15334: omaan teihin. Aikaisemminhan verojen koro-             ton sallittu kantavuus tulee käytetyksi. Dump-
15335: tukset, olkoon sitten kysymyksessä polttoaine-         pereiden ja varsinaisten maansiirtoautojen
15336: vero tai moottoriajoneuvovero, tehtiin sen              käyttöä yleisesti tien ylityksessä sallitaan.
15337: vuoksi, että mukamas teitä voidaan laittaa              Dumpperikuljetuksia varten myönnetään tarvit-
15338: kuntoon. Vuonna 1975 käytettiin varoja ylds-            taessa liikennelupia jne. Tie- ja vesirakennus-
15339:  ten teiden rakentamiseen ja parantamiseen 597          hallitus pyytää edellä mainittujen asioiden joh-
15340:  milj. mk ja vuonna 1976 620 milj. mk, kun-             dosta neuvottelua liikenneministeriön asian-
15341:  nossapitoon 442 milj. mk vuonna 1975 ja                omaisten osastojen kanssa." -Jos mikään niin
15342:  vuonna 1976 510 milj. mk, yleisten teiden              tämä on eräs kannanotto, joka liittyy meidän
15343:  uudelleenpäällystämiseen 102 milj. mk sekä             tämän päivän :talousongelmiimme ja joka tulee
15344:  vuonna 1975 että vuonna 1976. Tieliikenteen            koskemaan sitä ammattikuntaa, jonka varas·sa
15345:  yleishallinto- ja valvontakustannubet olivat           suomalaisen yhteiskunnan kuljetukset pääosil-
15346:  vuonna 1975 380 milj. mk ja vuonna 1976                taan kulkevat. Minä haluan korostaa omakoh-
15347:  490 milj. mk. Valtion menot tieinvestointeihin         taisesti sitä, että rautateiden kuljetuksia en ha-
15348:  olivat vuonna 1975 1 521 milj. mk ja vuonna            lua aliarvioida, mutta niin kuin tiedetään, mei-
15349:  1976 1 722 milj. mk, kun vastaavasti kerätyt           dän rautatieverkostomme on ainoastaan noin
15350:  verot ja maksut vuonna 1976 olivat yhteensä            5 000 km. Se menee niin harvaan paikkaan,
15351:  4 352 milj. mk. Enemmän kuin puolet menee              että meillä eivät yhteiskunnan rattaat pyöri,
15352:  jollekin muulie ·sektorille.                            jos nimenomaan yksityinen sektori viedään
15353:      Nimenomaan ammattiautoilijoitten kohdalla,         niin kireälle 'kuin nämä edellä viittaamani toi-
15354:   joita työttömyys puvee niin kuin monta monta           menpiteet tänä päivänä nimenomaan autokulje-
15355:   muutakin työntekijää, ja liikenteenharjoittajien       tuksien kohdalla ehkä merkitsevät.
15356:  kohdalla lähinnä on poikkeus siinä, että se ka-            Lopuksi, herra puhemies, käsittääkseni kaik-
15357:  lusto, millä he jokapäiväistä työtään suoritta-         ki edustajat, jotka tähän asti ovat puhuneet,
15358:  vat, on erittäin kallista. Kun Kuorma-autoliitto       ovat puhuneet meidän talouslamastamme, ja
15359:   lähetti TVH:lle kirjelmän siitä, että nimen-           sehän on kylmä totuus, että tällainen tilanne
15360:   omaan TVH:n rakennustyömaat annettaisiin              on. Säästäväisyydestä puhutaan, mutta lyhyesti
15361:   ammattiautoilijoitten hoidettavaksi, joilla on         totean sen, että on täysin käsittämätöntä, että
15362:   kalusto ja kaikki koneet, laitos, TVH lähetti          samalla hetkellä, kun ongelmat ovat näin vai-
15363:   vastineeksi •kirjelmän, joka ei varmastikaan           keat, valtiovarainvaliokunta on mennyt lisää-
15364:   ammattiautoilijoiden mieltä paljon ilahduta.           mään jo ennestään erittäin suurta puoluetukea.
15365:   Turun ja Porin läänin, Hämeen piirin alueelta          Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä äänestä-
15366:   ja Vaasan läänin piir1stä oli jokin aika taakse-       mään näitten puoluetukimäärärahojen kumoa-
15367:   päin työvoimaministeri Väyrysen puheilla lähe-         misen puolesta.
15368:   tystö, joka puuttui nimenomaan siihen, että
15369:   ammattiautoilijat on TVH:n työmailla syrjäy-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun
15370:    tetty, ja tähän ei ainakaan vielä tietämäni mu-     hallitus kolme kuukautta sitten esitteli tulo- ja
15371:   kaan ole korjausta tullut. Tämä edessäni oleva       menoarvioesitystään, monet saivat sen käsityk-
15372:   kirjelmä, todistaa sen, että suunta on erittäin      sen, että nyt oli vihdoin pantu sulku valtion
15373:    murheellinen. Täällä nimittäin sanotaan näin:       menojen kasvulle. Sekä pääministeri että val-
15374:      "Laitoksen toiminnan tuottavuuden turvaami-       tiovarainministeri kertoivat huomattavista saa-
15375:    seksi rtie- ja vesirakennushallitus ehdottaa kul-   vutuksista. Inflaatiota oli muka pystytty olen-
15376:  411   11/76
15377: 3282                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15378: 
15379: 
15380: naisesti hillitsemään, ja budjettiesitys oli laadit-   vas·emmisto ia porvarillisen oppos1t10n enem-
15381: tu sellaiseksi, että se mahdollistaisi bruttove-       mistö hyväksyvät puoluetukimäärärahan korot-
15382: roasteen pienen alentamisen.                           'tamisen peräti 44 % :Ha. On jyrkästi tuomitta-
15383:     Hallitus oli jälleen kerran aika pahasti vää-      va näin edesvastuuton teko ja ihmeteltävä, et-
15384: rässä. Se oli perustanut tlm'lo- ja menoarvioesi-      tä kansanedustajat, jotka hyvin tietävät, että
15385: tyksensä liian optimistiesiin arvioihin taloudelli-    erittäin suuri enemmistö kansalaisista ehdotto-
15386: sesta keh1tyksestä nyt alkaneena vuotena.              masti vastustaa puoluetukea tai ainakin sen
15387: 5 % :n kansantuotteen määrän lisäys ei toteudu,        korottamista, kehtaavat äänestää valitsijoitten-
15388: eikä työttömy)71s surpLs,tu siten kuin hallitoo en-    sa vakaumusta vastaan.
15389: nusti kolme kuukautta ,sitten. Valtion menota-             Perustuslaillinen kansanpuolue on alusta al-
15390: lous on siis jälleen ylimkoitettu siten, että me-      kaen tuominnut puoluetuen ja todennut, että
15391: noja lisätään paljon enemmän kuin mitä kan-            mitä kauemmin ja mitä enemmän puoluetukea
15392: santuote kasvaa. Seurauksena on verorasituk-           maksetaan, sitä .tehokkaammin tuhotaan terve
15393: sen kasvu etkä ,suinkaan sen pieneneminen              kansanva1ua. Kukaan ei enää voine kii:stää, et-
15394: niin kuin annettiin ymmärtää.                          tdkö näin olisi käymässä Suomessa. Tää'Hä
15395:     Kri1sistä ei selvitä puhumaUa. Kaivataan           päättää yksi mies kuten muinaisa:vkojen ke1sari
15396: yleistä valmiutta myöntää, että harjoitettu ta-        hovissaan. Hovinarrien tilalle ovat tulleet pal-
15397: louspcY1itiikka, samoin kuin yleispoliittinen lin-      kitut ja palkatut puoluejohtajat, jotka siitä
15398: jakin, on ollut virheellistä ja että tämä vir-          huolimatta, ovat'ko he äärivasemmistolai-sia vai
15399: heellinen politiikka, eivät suhdanteet, on pää-         ns. maltillisia konservatiiveja, näyt,tävät olevan
15400: asiallinen syy siihen, että on jouduttu niin sy-       puolueittensa aatteellisista eroista huolimatta
15401: vään kriisiin. Nyt tarvitaan uutta yldspoliittis-       lHkuttavan yksimieHsiä kaikkein suurimmista
15402: ta ja uutta talouspo1iittista linjaa, mutta tämä-       polHtti:si:sta kysymyksistä. Kun enää ei min-
15403: kin vuosi lupaa vain virheellisen politHkan jat-        käämaista somääntä suvaita, ha1utaan äänikyn-
15404: kumista vanhoissa uomi<ssaan, kuten lähes               nyksen avulla tuhota pienimmät puolueet, jot-
15405: kamkkien puo1ueiden ylistyslau[ut nykyjohdoHe           ka ovat rohjenneet varoittaa koht·alokkaasta
15406: todistavat. Henkilöpalvonta on pelouaval1a ta-          politiikasta.
15407: valla vahlannut suomala1set poliidkot. Henki'lö-           Nyt alkanut vuosi tulee poliittisesti olemaan
15408: palvontaan sortuneina heiltä ei voikaan odot-           erittäin merkityiksdlinen. Kysymys on iyhyesti
15409: taa sitä kriittisyyttä, jota nyt ehdottomasti tar-      sanottuna siitä, joudutaanko vanhojen puoluei-
15410: vittaisiin etsittäes·sä tietä ulos umpikujasta.         den selkärangattoman ja lyhytnäköisen, lukuis-
15411:     Perustuslailliset ovat samaa mieltä kuin mi-        ten porvarillisten ja sosia:ld.demokraabtisten po-
15412: nisteri Ahti Karjalainen, joka äskettäin Suo-           1ii~kojen vakaumul~sen vastaisen käyttäytymi-
15413: menmaan julkaisemassa haastattelus·sa totesi,           sen johdosta kansanvallalle täysin vieraalle
15414: että valtiontaloudes·sa tehtiin menneinä vuosi-         tielle, jost,a ei enää ole paluuta. Vapaat presi~
15415: na "mielettömiä ratkaisuja". Karjatiainen tar-          dentinvaaHt edellyttävät vai:htoehtoj·a, mutta
15416: koitti Sorsan hallitusta, jos,sa hän muistaakseni       turvautumaila jälleen ulkopoliittiseen pelotte-
15417: oli varapääministeri. Sorsan hallitus söi kaikki        luun ja •syyttelyyn pyrkivät presidentti Kekko-
15418: valtion verotulot niin, ettei huonon ajan koit-         <sen taakse rusettuneet puolueet kommunisteista
15419: taessa ollut mitään säästöjä, joilla edes työttö-       kokoomukseen luomaan tilanteen, jossa varteen-
15420: myys olisi voitu hoitaa välttämättömästä vero-          otettavaa vaihtoehtoa kansanrintamalle ei ole.
15421: tuksen keventämisestä puhumattakaan.                    Kommunistien menettelyä en perustuslaillisena
15422:     Me perustuslaihliset olemme korostaneet, et-        tieteP.kään ihmettele, mutta syvästi huolestu-
15423:  tei minkäänlaista taloudel11sta vakautusta voida       neena kysyn, eikö kokoomus vieläkään käsitä,
15424: kuvitellakaan, ellei valtion menoja ensin supis-        että se leikkii tLl'lella liittyessään jopa niiden
15425:  teta niin paljon, että verotuksen kevennys             seuraan, joiden iJ:avoitteena on vallankumous ja
15426:  mahdollis•tetaan. Me emme kevennyksellä tar-           sosialistinen Suomi.
15427:  koita inflaation vaatimaa tarkistusta emmekä              Tänään on paljastunut eräi,ssä piireissä jo
15428: verotuksen painopisteen ,sHrtämistä, jonka seu-         kauan va1misteltav:ana o:hlut uusi preisdentin
15429:  rauksena kokonaisverotus kidstyy, vaan ;todel-         poikkeusvaalihanke. Varsin häpeämättömällä
15430: lista verojen alentamista.                              tavalla näiden piirien puhemiehenä eshlntyvä
15431:     Kansalaisil1e on turha yrittää kertoa valtion-      pankinjohtaja Päiviö Hetemaki kertoo !kansan-
15432:  talouden hätätilasta ja vaikeuksista lieventää         vallan hautaamisyrityksestään. Hän puhuu
15433:  verotusta niin kauan, kuin hallituspuolueet,            "Idkkivaaleista", joista muka olisi kysymys,
15434:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3283
15435: 
15436: jos perustuslain mukaiset presidentinvaalit jär- Perustuslailliset eivät tule 11lilssaan tilanteessa,
15437: j,estetään. Kun ensin 1samojen tahojen harjoitta- johon kansanrintama kokoamusta myöten on
15438: man poli.itHkan vuoksi on aiheutettu cilanne, ajanut maamme, antamaan tukeansa niille, jot-
15439: jossa kokoomu~sen on täytynyt yhtyä kommu- ka häpeämättä ovat toistamiseen ja ilmeisesti,
15440: nistien ensimmäisenä nimeämään presidenttieh- mitkäli onnistuvat, lopullisesti myymässä kan-
15441: dokkaaseen, tahdotaan sitten mitätöidä kansan- san äänioikeuvta presidentinvaaleissa.
15442: rintaman uJikopuolelle jääneiden puolueiden             Perustuslaill1set toteavat, että tulo- ja me-
15443: pyrkimy;kset huolehtia kansanvaNan henkiinjää- noarvioehdotus, jota eduskunta nyt aJJkaa yksi-
15444: m1sestä viittaamalla niiden pieneen osuru<teen tyiskohtaisesti käsitellä, on pääministerin
15445: eduskunta- j'a 'lrunnallisvaaldss·a annetu~sta ää- omien sanojen mukaan hallituksen esityksenä
15446: nistä. Kansanrintaman kaksinaamaisuutta ei hyvin tarkkaan nhlssä puitte1s,sa, joista Miettu-
15447: räikeämmin enää voi paljastaa. Ulkopolitii:kaUa sen kansanrintamahallitus jo arkoinaan päätti.
15448: pelottelemiseUa ja v,a1hekampanjalla, johon ai- Valtiovarainvaliokunnassa tehdyt muutokset
15449: na on ryhdytty, jos kansanrintaman ehdokkaal- ovat lähes kauttaaltaan veronmaksajien kannal-
15450: le on ,ilmaantunut va1htoehto, on aiheutettu ti- ta huononnuksia, kuten verorasi,tuksen selvästä
15451: lanne, jossa vain ne, jotka eivät aj,attele omaa kasvusta ja räikeästä puoluetuen korotuksesta
15452: katriääriään taH.&a pdkää hävä1sty;skampanjan Hmenee. Pääministeri on siis todistanut, että
15453: uhri:ksi joutumista, ovat valmiit käytännössä molemmat vasemmistopuolueet ovat asiallisesti
15454: puolustamaan suomalaista yhteiskuntajärjestys- katsoen vastuussa tästä tulo- ja menoarvioeh-
15455: tä. Elleiv1h ne porvarilHsia puolueita edustavat dotuktsesta niiden kiihkeistä protesteista huoli-
15456: henkiJöt, jotka nyt ovat painostamassa kansan- matta. PääasialHsesti vain !Hkevaihtoveron yli-
15457: edustajia uuteen poikkeuslakiin, käsitä, miten suuri korotus on toimenpide, johon vasemmis-
15458: edesv,astuutonta heidän toimintansa on, täytyy ton vastuu ei ulotu, sillä sen toteuttivat ny-
15459: vain todeta, että kansanvaltaista järjestystä kyinen hallitus, kokoomus, kristilliset ja
15460: tuskin enää voidaan pelastaa. Kommunistit ja SKYP. Kun vähemmistöhaNitus viime vuoden
15461: heidän myötäjuoksijansa, jotka yhtyvät kaikkiin lopussa teki ns. budjettisopimuksen kokoo-
15462: hankkeisiin, jotka lähtevät "rauhanpuolusta- muksen ja kristillisten kanssa saaden jä~kikä­
15463: jien" tai muiden äärivasemmistolaisten järjes- teen SKYP:in hyväksymisen sopimukselle, ,siir-
15464: töjen taholta, ymmärtävät kyllä käyttää hyväk- tyi vastuu budjetista näidenkin puolueiden
15465: seen niitä yksinkertaisia porvareita, jotka luu- harteille.
15466: levat vaaleista voitavan luopua aina, kun lop-          Julkisuudessa on ai:ka tuloksellisesti annettu
15467: putulos näyttää olevan etukäteen tiedossa.           kansalaisille se kuva nykytilanteesta, että bud-
15468:     Perustus!JailHset vetoavat nyit mitä vakavtim- jettirarka1su muka merkitsee talouspoliittis•ta
15469: min kansalaisiin, että nämä yli puoluerajojen tervehtymistä ja uutta yleispoliittista linjaa eli
15470: päättäväisesti torju1sivat ne katalat hankkeet, avausta porvarillisuuteen päin. Tähän on sa-
15471: jotka taas on pantu vireille vapauden ja koko nottava: Kokoomus, kristilliset ja SKYP antoi-
15472: itsenäisyytemme vaarantaen. Kokoomuspuolue vat hallituiksen veronkorotuslinjahle hyväksymi-
15473: pystyy yhtym~lllä perustuslaillisiin torjumaan sensä nostaen myös valtion menot uudelle en-
15474: poikkeuslakisuunnitelman. Kokoomuksen edus- nätyistasolle. On valittaen todettava, että ko-
15475: kuntaryhmän puheenjohtaj.a on tänään vakuut- koomuksen päästessä ensimmäistä kertaa vuo-
15476: tanut •kokoomuksen vastustavan porkkeusvaali- s~kymmeneen vaikuttamaan halHtuksen ta'lous-
15477: lakia. Nim !kokoomus vastusti myös vHsi vuot- politiikkaan seurauksena on heti valtion meno-
15478:  ta sitten vastaavaa hanketta, mutta pianhan jen kasvu ja verotuksen huomattava kiristymi-
15479: puolue ta1pui ja niin taipunee toisenkin ker- nen.
15480: ran, kun min1sterinsalkkuja väläytellään.               Valtion verotU!lot nousevat arviolta 1 mrd.
15481:    Kaitkki kansalaiset tietävät, että perustuslail- markalLa alkaneena vuotena. Tämä johtuu sekä
15482: linen kansanpuolue, joka perustettiin turvaa- liikevaihtoveron että useiden muiden välilHs-
15483: maan kansanvaltainen yhteiskuntajärjestyksem- ten verojen tuntuvasta korottamisesta. Kaikki
15484: me v1ime poikkeusvaalilain jälkeen, on puolue, ne ytksivuodsiksi säädetyt verolait, joi•ta ko-
15485: johon kaikissa tilanteissa voidaan luottaa. Nyt koomus ja kristilliset vuosi sitten vastustivat,
15486: on i'lmeisesti syntymäs·sä poliitdsesti erittäin on nyt uusittu näiden oppositiopuolueiden
15487: vakav,a kriilisi, jossa perustuslailliset voidakseen tuella. Inflaatio etenee tiils<täkin syystä sen ta-
15488:  käyttää toistai,seksi piilevää voimaansa tarvitse- voiteltua hidastam1svauhtia nopeammin. Aina-
15489:  vat kail~kien i:sänmaaHisten kansalaisten tuen. lcin virvoitusjuoma- ja makeisveron korotukset
15490: 3284                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15491: 
15492: 
15493: vähentävät tuotantoa ja heikentävät näin ollen        veroastetta nykyisellä tasolla vaan ki.riJSitää sitä
15494: työllisyyttä. Verotus on siis myös eräiden vä-        entisestään.
15495: lillisten verojen kohdalla saatettu niin koh-            Huomautan, jottei syntyisi väärinkäsityksiä,
15496: tuuttomaksi, että se jopa vahingoittaa valtion        että puhun 12 % :n tarkistuksesta siksi, että
15497: fiskaalisia etuja eli juuri niitä, joita verotu~sen   silloin kun 16 % :n mukaan toteutetaan tarkis-
15498: tulisi edistää.                                       tus eli veronpalautusten yhteydessä pari vuotta
15499:     Myös varallisuusvero on esimerkki verotuk-        myöhemmin, niin inflaatio on jo syönyt monta
15500: sesta, joka korkean veroprosentin johdosta an-        kertaa tämän 12 ja 16 % :n välisen eron (Ed.
15501: taa valtiolle vähemmän verotuloja kuin mitä           Vennamo: Näinhän se on!). Näinhän asia on,
15502: se saisi, jos veroprosentti olisi kohtuullinen.       tätä ei voi mi:kään väite torjua (Min. Gestrin:
15503: Varallisuusveron konfiskatorinen eli pakko-           Ihmeellinen selitys!). - No, mutta mitä mi-
15504: oton luonne on johtanut arvopapereiden vero-          nisteri Gestrin puhuu ihmeellisestä seHtykses-
15505: tusarvojen suureen laskuun. Normaalin varalli-        tä, kun näin asia on. Kun otetaan ·asteikossa
15506: suusarvon korotus jopa 50 % 300 000 mk ylit-          12 % :n mukaan tarkistus huomioon, koska s1tä
15507: tävästä omaisuudesta antaa valtiolle arvopape-        ei tammikuusta lähtien sovelleta, ja palautuk-
15508: reista todennäköisesti suurin piirtein vain sa-       sena vasta saadaan kompensaatiota, niin palau-
15509: man verotuoton kuin minkä se tavallisen ve-           tettavan rahan arvo ei edusta sitä rahanarvoa,
15510: roprosentin mukaan oHsi saanut.                       jota tänään ansahtu markka edustaa. Ei edes
15511:                                                       ministerinä kauan ollut ja Sorsan hallituksen
15512:     Lyhyelläkin tähtäimellä konfiskatorinen va-       jäsenenä ollut henkilö, joka enemmän kuin lä-
15513: rallisuusvero tietysti vähentää valtion verotulo-     hes kukaan muu vastaa konkurssipolitiikasta,
15514: ja ihmisten huomatessa, että osakkeiden omis-         pysty torjumaan väitettäni. On turha panna
15515: tus Suomessa on kannattamatonta muille kuin           vastaan, kun on niin huono omatunto kuin
15516: verovapauden omaaville yhteisöille. Näin ollen        ministeri Gesuinillä. Jos min1steri Gestrin
15517: ihmiset pyrkivätkin siirtämään omaisuuttaan           edes ymmärtäisi, mitä hän on saanut aikaan,
15518: verovapaisiin kohteisiin.                             hän olisi aikoja sitten eronnut hallituksesta
15519:     Perustuslaillisten mielestä on mahdotonta          (Min. Gestrin: Siinäpäs kuultiin!) .
15520: pitää aikaansaatua budjettisopimusta porvarilli-          Veronmaksaja on taas jäänyt valtion rinnal1a
15521: sen talouspolitiikan tavoitteiden mukaisena. Ko-      toiseksi kaikista puheista ja protesteista huoli-
15522: koomus on hyväksynyt keskustan hallituksen            matta. Veronmaksaja on tässä verolaukassa
15523: vero- ja muun talouspolitiikan, jonka olivat si-      kaiken lisäksi hävinnyt monella hevosenmital-
15524: tä ennen vasemmistopuolueet liikevaihtoveron          la. Perustuslailliset voivatkin todeta, että
15525: korotusta lukuun ottamatta hyväksyneet.               vuonna 1970 valtion menot olivat 10.8 mrd.
15526: Osaksi sama laaja K-rintama, joka jo on anta-         mk. Jo varsinaisen tulo- ja menoarvion mu-
15527:  massa presidentinvaalille toistamiseen epäkan-       kaan, johon myöhemmin tulevat monet lisäme-
15528: sanvaltaisen muodon, on nyt levittämässä tu-          noarviot, nousevat menot tänä vuonna noin
15529: hoisaa va~kutusvaltaansa jopa verotukseen. Pu-        33 mrd. markkaan. Nousua on siis yli 200 %.
15530: heet bruttoveroasteen alenemisesta voidaan jo         Samana aikana rahanarvo muutosta osoittava
15531: haudata, sillä tänä vuonna saavutetaan vero-          kuluttajan hintaindeksi on noussut noin
15532:  tuksessa kaikkien aikojen ennätys. Tästä ennä-       110 %. Reaalista menojen kasvua valtiontalou-
15533:  tyksestä vastaavat sekä eduskunnan enemmistö         dessa on näin ollen valtavasti eli lähes 100 %,
15534: että useiden kuntien päättävät elimet.                ja se on suure~si ollut sosialistissävyisen poli-
15535:     Ko!momuksen paljon mainostama 16 %:n              tiikan seurausta. Kertaakaan 1970-luvulla ei
15536:  inflaatiotarkistus välittömän valtionverotuksen      sosialisteilla ole ollut enemmistöä eduskunnas-
15537: asteikoissa ja verovähennysmäärissä on erittäin       sa, mutta maassamme on silti harjoitettu ·sosia-
15538:  vaatimaton saavutus. Todellisuudessa tarkistus       lismia näin selvästi edistävää talouspolitiilkaa
15539:  on vain 12 %, koska se tulee voimaan vasta           tuhoisin seurauksin. Inflaatio, velkaantuminen
15540:  huhtikuussa. Tämän inflaatiotarkistuksen tar-        ulkomaille, taloudellisen kasvun tyrehtyminen,
15541:  koitus on ollut poistaa viime vuoden rahanar-        pienten ja ~ski·suurten yritysten kaatuminen,
15542:  von heikkenemisestä aiheutunut progres.siivisen      maatalouden vai:keudet, kohtuuton verotus, jo-
15543:  tuloveron kiristyminen. Kun inflaatio viime          ka nyt keskustapuolueen hyväksymänä uhkaa
15544:  vuoden alusta tämän vuoden huhtikuuhun               yksityistä metsänomistustakin, työttömyys ja
15545:  mennessä on edennyt noin 16-18 %, voidaan            maastamuutto, nämä kaikki ilmiöt ovat todis-
15546:  todeta, että 12 % :n tarkistus ei edes säilytä       tamassa, miten keskipuolueet ja nyt vaihetta-
15547:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3285
15548: 
15549: vasti myös kokoomus ja kristilliset ovat to·          med kommun1sterna om att efterlysa en
15550: teuttaneet periaatteittensa vasta1sta talouspoli-     undantagslag, kan man bara uttaia den upprik-
15551: tiikkaa.                                              tiga förhoppningen, att inget icke-kommunis-
15552:                                                       tiskt patti, inget demokratiskt patti, faller för
15553:    Herr talman! Den ekonomiska utvecklingen           frestelsen att undvika demokratiska vai, trots
15554: har inte motsvarat regeringens förväntningar.         svårigheterna att få sin väljarkår upp tili
15555: Det är lätt att förvissa sig om det här genom         valurnorna. De partier, som har ställt sig
15556: att blicka tilihaka på de tai, som hölls när          bakom den nuvarande presidentens kandida-
15557: den här budgetpropositionen framiades av              tur, bär ansvar för det klimat ·som råder i vår
15558: Miettunens minoritetsregering.                        politik. Det är deras fel, att det inte har kun-
15559:    När statsministern sjäiv konstaterar, att          nat nomineras, än så länge åtminstone, någon
15560: budgeten har hållit sig i stort sett inom den         allvarlig motkandidat, trots att den nuvarande
15561: ram, som drogs upp av foikfrontsregeringen,           presidenten suttit i 21 år. Det är inte opposi-
15562: förstår man på hur svag grund statsförsiaget          tionens, den Iilla presidentoppositionens fei att
15563: vilar. Justeringen av skatteskaiorna, som man         klimatet i landet inte är gynnsamt för ett fritt
15564: har fört mycket väsen kring, visar sig vara en        vai. Men att avstå från ett konstitutionellt vai
15565: åitgärd, som inte ens bevarar nivån på den           i nuvarande förhållanden skulle vara det-
15566: direkta beskattningen vid det nuvarande, utan         samma som att öppna dörrarna för en ode-
15567: skärper också den direkta beskattningen, när         mokratisk utveckling, på viiken ingen kunde
15568: inflationen går vidare med minst 10-12 pro-           se ett siut. De teeken som redan tyder på en
15569: cent under detta år. Den indirekta beskatt-           stärkt presidentmakt som i många stycken lik-
15570: ningen har på nästan alla punkter skärpus            nar en kvasidiktatur är tillräckligt oroande
15571: radika1t. Det kan inte undgå att driva på             utan att man i normaia, polidskt normaia om
15572: inflationen och när opposi•tionen genom sam-         också ekonomiskt onormaia förhållanden skall
15573: lingspartiet, krist1iga förbundet och enhetspar-     varna för en sådan utveckling, som somliga
15574: tiet har gett sitt samtycke tili att statsutgif-     krafter nu vill sätta i gång.
15575: terna har Iyfts tili en rekordnivå, kan man              När man i den här diskussionen från sam-
15576: inte vänta sig att en sanering av statshushåll-      lingspartiets sida har tagit avstånd från undan-
15577: ningen ellet ens den ekonomiska poHtiken i           tagsiagprojektet, kan man bara hoppas, att
15578: övrigt kommer att ske, den sanering som man          den ins,täilningen skall hålla. Men man är
15579: väntat på förgäves i flere år.                       tyvärr så mycket realist, att man påminner om
15580:    Det har sagts att det inte råder någon prin-      hur det var för fem år sedan, när ett liknande
15581: cipiell skillnad mellan en förhöjning av             spektakel sattes i gång från i stort sett samma
15582: omsättningsskatten med 2 ellet 3 procent. Det        håll som nu börjar röra på sig. Också då hette
15583: är ett mycket cyn1skt tai. Skillnaden behöver        det, att inget undantagsförfarande kan komma
15584: inte vara principiell för att den skall vara         i fråga, åtminstone inte om det beror av de
15585: stor. Den tilläggsinkomst som staten tar in av      borgerliga partierna. Och det hade inte dröjt
15586: skattebetaiarna genom att höja omsättnings-          länge, innan de, samtliga gamia partier, var
15587: slkatten med hela 3 procentenheter, ellet med       bakom den skamliga undantagsvallagen. Det är
15588: ungefär 30 procent, betyder en beiastning som        därför allt ·skäi för väijarna att nu skärpa sin
15589: kommer att ta sig ytterst negativa uttryck i        vaksamhet och se tili att de inte tillåter politi-
15590: den ekonomiska politik som vi snart får se           kerna att krypa bakom väljarnas rygg än en
15591: prov på. Det räcker att hänvisa tiH de svårig-       gång. Det är nu det konstitutionella partiets
15592: heter, tili de enorma svårigheter som nu präg-      skyidighet att vädja tili väijarna att ge de
15593: lar de inkomstpolitiska förhandlingarna.            gamia partierna en påminneise om deras död-
15594:    I den här situationen är man tydligen            lighet. Inget patti får vara ett sjäivändamål
15595: beredd att också skärpa det inrikespolitiska        och inget patti, inte ens de pattiet som är
15596: klimatet. Förslaget från bankdirektör Hetemä-       äldst i vårt Iand, har rätt att missbruka de
15597: kis sida om en ny undanta~slag för att und-         fullmakter de har fått av väijarna tili att vika
15598: vika ett folkvai av republikens president nästa     ·av från den smaia väg, som håller oss inom
15599: år är ett skamligt förslag, som man ändå hade       demokratiernas familj.
15600: hoppatls att aldrig skulle framläggas, åtmins-
15601: tone inte från annat än kommunistiskt håll.      Ed. Sorsa: Herra puhemies! Tarkoitukse-
15602: När nu en högerrepresentant har förenat sig nani on seuraavassa kiinnittää huomiota niihin
15603: 3286                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15604: 
15605: 
15606: poliittisiin näkökohtiin, joilta nyt käsitelitävänä      Kokoomus l\ieskitti vaalipropagandansa · vii-
15607: oleva tulo- ja menoarvio on nostanut esiin.           me vaaleissa kuuteen kohtaan. Näiden puoles-
15608: Budjetti on jokaisen hallituks'en talouspolitii-      ta se lupasi seisoa tai kaatua.
15609: kan ydin. Se tuo myös konkreettisessa muo-                Ensimmäinen kohta :lupasi ~kunnon kodin jo-
15610: dossa esille pyrkimykset, joita hallitus pitää        kaiselle 5 % :n omaraho~tusosuudeHa ja valtion
15611: yhteiskuntakehitykselle oleellisina.                  voimakkaalla tuella (Ed. Vennamo: Torppari"
15612:    Poiket'en kymmenen viime vuoden käytän-            asunnon! ) . Usäksi luvabtHn vuokralaisille vero-
15613: nöstä on tämän vuoden keskdsen poliittisen            vähennysoikeus 30> % :lle vuokran määrästä. Nyt
15614: asiakirjan lopullisesti hahmottanut keskiryh-         tehdyssä budjettisopimuksessa ei ole sanaakaan
15615: mien muodostaman hallftuksen kanssa yhteis-           näistä asioista (Ed. Vennamo: Sehän nn selvä
15616: toiminnassa poliittinen oikeisto. Vaikka tapah-       se!).
15617: tuman merkitystä kuinka vähäteltäisiin, ei voi-           Toisessa vaaliohjelman kohdassa kokoomus
15618: da olla toteamatta, että se merkitsee keskustan       lupasi kotiäideille kunnon korvauksen, hoito-
15619: piirissä tehtyä johtopäätöstä yhteiskunnassam-        tuen, kotiäitien saattamisen ansioeläkeiturvan
15620: me viime vuosina tapahtuneesta virtauksesta           piiriin ja ansioäideille taas päivähoitokustan-
15621: oikealle.                                             nustten vähenJtämisen verotuksessa. Ainoa koh-
15622:                                                       ta, jossa budjettisopimus näihin lupauksiin
15623:    Lisäksi on syyitä todeta, että tehty sopimus       viittaa, on hallituksen lupaus selvittää mahdol-
15624: ei koske ainoastaan budjetin läpi viemiseksi          lisuudet kotihoidon tuen kokeilunomaiseen
15625: välttämättömiä kysymyksiä. Hallitus on budjet-        alo1ttami:seen. Vesitys tuskin voi olla ~vätä täy-
15626: tikysymysten ohella sopinut oikeiston kanssa          dellisempi.
15627: laajoista, periaatteellista merkitystä omaavista
15628: veropoliittisista toimista, maatalouspolitiikan           Eläkeläisille kokoomus ~upasi vetovapauden
15629: suuntaviivoista ja lainsäädännöstä, säästämisas-      700 markan kuukausittaiseen elaketuloon saak-
15630: teen nostamiseen tähtäävistä toimista, eräistä        ka sekä 'tuk~osan '>tukisidonna~suuden erittäin
15631: yritystoimintaan liittyvistä aloitteista ja muuta-    huomattavan lieventämisen (Ed. Vennamo:
15632: mista sosiaalipolitiikan kysymyksistä. Lisäksi        Kepu lupasi vielä enemmän!). Muvta päästes-
15633: voidaan arvioida, että sopimuksella on syöty          sään nytt muovaamaan maan sosiaalipolitiikkaa
15634: ensi vuodenkin leipää, siirretty menoja ja vä-        kokoomus on vapauttanut tu!lltonsa näistäkin
15635: hennetty tuloja noin 1 mrd. markan edestä en-         lupauksista (Ed. Vennamo: Selvä petospuo-
15636: si vuoden budjettia ajatellen.                        lue!).
15637:                                                           Vero-ohjelmassaan kokoomus lupasi ensinnä-
15638:    Keskiryhmät ovat siten sopineet pitkähköksi        kin suodt'taa inflaatioleikkauksen (Ed. Junni-
15639: aikaväliksi oikeiston kanssa niin keskeisilstä si-    la: Ja se on tehty!). Tämän lisäksi oli vero-
15640: säpolitiikan suuntaviivoista, ettei niitä voida       tuksen tasoa laskettava 20 % :lla, jotta suoma-
15641: hallitusyhtdstyöstä keskusteltaessa sivuuttaa.        laiset pääsisivät pakkolaiskuudestaan, kuten
15642: Sosialidemokraattien osalta on todettava, että        kokoomus sanoi. Tä!hän oli määrä päästä alen-
15643: olemme useis ta noista suunnitelmista voimak-
15644:               1
15645:                                                        tamalla jo aikais,emmin mainitsemieni helpotus-
15646: kaasti eri mieltä.                                    ten lisäksi tuloverotusta 20 % :Ha sekä perimäl-
15647:    Pitkäaikaisesta oppositioasemastaan hyötyen        lä ylitöistä enintään 30 % veroa.
15648: kokoomus on viime vuosina kyennyt laajenta-               Budjettisopimuksella kokoomus alenJtami'sen
15649: maan kannatuspohjaansa tehokkaan propagan-            sijasta korotti kansala~sten verorasitUISta ja pet-
15650: dan turvin, jota tukemaan on saatu vaikutus-          ti siten ,tämänkin vaalilupauksensa läpikoHtai-
15651: valtaisia piir.ejä varsinaisen po!Httisen elämän       sin (Ed. Vennamo: Selvää huijausta! ). Budjet-
15652: ulkopuoleltakin. Ei ole vailla merkitystä se          tisopimus merkitsee nimittäin laskentatavasta
15653: seikka, että kokoomus on nyt noussut kansan-          riippuen 400-500 milj. markan nettolisäystä
15654: demokraatit sivuuttaen maan toiseksi suurim-          kokonaisverorasi>tukseen eli verorasituksen kas-
15655: maksi puolueeksi.                                     vamista noin 1 %:1la (Ed. Ehrnrooth: Kaks1n-
15656:    Budj,ettisopimus, jonka kokoomus hallituk-         kertainen summa on oikeampi! ) .
15657: sen kanssa· teki, muodostaa valitsijoille pitkäs-         Inflaatioleikkauksen suhteen kokoomus sen-
15658: tä aikaa mahdollisuuden punnita, onko tämän           tään on ollut muun eduskunnan tavoin myön-
15659: puolueen käytännön politiikka niiden lupauk-           teisellä kannalla. Mutta sii1]äikin se sopi ratkai-
15660: sien mukaista, joille kansalaiset ovat vaaleissa       susta, joka suosii yli 40 000 markan verotetta•
15661:  tukensa antaneet (Ed. Vennamo: Ei ole!).             via vuosituloja ja 'Syrjii tuota pienempiltuloisia,
15662:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3287
15663: 
15664: 
15665: jos ratkaisua verrataan esimerkiksi ed. Jermu            Ensinnäkin ovat RKP ja LKP täysin luovut-
15666: Laineen täällä tekemään ehdotukseen.                 taneet keskustapuolueelle puhevaltansa marota-
15667:    Ja sillä siisti, sanoi kokoomus v1eto-ohjel-      louspolitiikassa. Ne eivät ainoastaan vaikene
15668: mansa lopuksi. Äänestäjien asia on nyt tarkas-       kuluttajaäänestäjiensä eduista, vaan ovat jopa
15669: tella kokoomuksen käsien siisteyttä.                 aktiivisesti     tukema&sa      järjettömimpiäkin
15670:    Viidenneksi kokoomus lupasi fyysistä ja           MTK:laisia suunnitelmia (Ed. Vennamo: Suur-
15671: henkistä ,turvallisuutta, tehokkaampia terveys-      tilalinjaa! ) .
15672: palveluja ja lisähenkilökuntaa näille aloille.          Toinen yhtä i1miselvä seikka on koko liit-
15673: Mitään tähän viittaavaakaan ei budjettisopi-         touituman oikeistolaistuminen (Ed. Vennamo:
15674: muksessa esiinny. Päinvastoin kokoomus on            Fasislleja ne ovat jo!). Keskeisenä tekiJänä täs-
15675: useissa yhteyksissä tässak1n huoneessa asettu-       sä on ollut kehitys RKP:&sä. Ed. Ehrnroothin
15676: nut vastustamaan valtion henkilökuntamenojen         lähdön jälkeen puolueesta on tullut yksivivah·
15677: kasvua ja antaa tässäkin sopimuksessa tukensa        teinen oikeistopuolue, sillä hätävarjelua liioitel-
15678: hallituksen "ju1kisen talouden menoja supista-       len on tukahdutettu kaikki liberaalimmat ää.
15679: ville toimenpiteille", joiden voidaan olettaa        nenpainot, puhumattakaan poliittisista asenteis-
15680:  vi1ttaavan juuri henkilökuntasupistuksiin.          ta. Tämä puolestaan on ollut omiaan rohkaise-
15681:     Viimeisenä,     kuudentena     vaaliohjelmansa   maan pitkään pinnan alla pysyneitä oikeistolai-
15682: kohtana kokoomus esitti joukon yleiseSiti hy-        sia viNauksia niin hyvin keskustapuolueen
15683: väksyt,täviä tavoitteita maan talouden tasapai-      kuin LKP:nkin piirissä (Ed. Vennamo: Niin-
15684:  novtam1seksi. Mutta sen laatima budjettisopi-       hän se Tiedonantaja on kertonut!). Kiinteyty-
15685:  mus kiihdyttää inflaatiota, vaikeuttaa työttö-      västä liittoutumasta, jolle ehdottaisin lyhennet-
15686:                                                      tä Keruli, on siis pakko todeta, että Keruli on
15687:  myyttä, antaa perusteettornia etuja maatalou-
15688:  delle ja saattaa pitkän tähtäyksen suunnitel-       selvästi oikeistolaisempi poliittinen yksikkö
15689:  mallisen talous- ja tulopolitiikan uhan aJaiseksi   kuin olivat sen alkuperäiset ainesosaset.
15690:                                                          Samalla kun oikeisto voimistuessaan riisuu
15691:  (Ed. Vennamo: Sehän on ihan kuin seitsemän
15692:                                                      sosiaalisen valintatalouden epämuodikkaiksi käy-
15693:  kohdan ohjelma!).
15694:                                                      neet vaatteet muutenkin kuin vaaliohjelmansa
15695:     Kaiken kaikkiaan: Suomessa ei varmasti           täydellisesti romuttamalla, se lisää painettaan
15696:  koskaan aikaisemmin ole vaaHsanaa syöty niin        keskustaa kohtaan kaikilla tasoilla.
15697:  nopeasti, niin täydellisesti ja nirn kyynisesti,        Laajan kunnallisvaaHyhteistyön on saatu
15698:  kuin kokoomus nyt on tehnyt. Kun äänestäjät         nähdä johtavan jähmeäkasvoisten porvaririnta-
15699:  tulevat mietiskelemään tätä asiaa, se ei var-       mien syntymiseen valtuustoihin kautta Suo-
15700:  masti tu1e olemaan kokoomukselle niin helppo        men.
15701:  ja mieluisa tilaisuus, kuin ed. Salmenkivi tässä        Talouselämän piirissä kerätäiän elimiä, JOlssa
15702:  keskustelussa aikaisemmin väitti. Niin isoa ra-     taotaan yhteen oikeistolaisia ja keskustalaisia
15703:  haa ei nimittäin olekaan, että sen 1turvin pys-     tavoitteita. Lukuisissa yhteisjärjestöissä on oi-
15704:  tyisi kansaa jatkuvasti jymäyttämään (Ed.           keiston 'sanan paino lisääntynyt.
15705:  Vennamo: On aika kauan jo jymäyrtetty, kym-             Kulttuuri- ja sivistyselämän piirissä on yksi-
15706:  menen vuotta!).                                     linjaisuus jo saavutettu ja siirrytty sanoista
15707:     Hallitus puolestaan perustelee kokoomuksen       tekoihin. Vasemmisto !työnnetään syrjään niis-
15708:  kanssa ,tekemäänsä sillä, ettei muuahakaan          täkin vähäisistä asemista, jotka edustuksellinen
15709:  näillä ehdoin ollut budjetin ~äpiviennille tukea    demokratia oli sille turvannut. Hyökkäyksen
15710:  saatavissa. Tämä kyllä pitää paikkansa. Mutta       kärki kohdistetaan yhä avoimemmin työväes-
15711:  aivan ilmeisesti keskiryhmien piirissä on myös      tön omaehtoiseen ·kulttuuri- ja sivistystoimin-
15712:  vahvistumassa periaatteellinen valmius poliitti-    taan, jonka pitäisi olla meidän kansallisen yl-
15713:  seen liittoutumaan oikeiston kanssa, niin kuin      pey;temme kohde.
15714:  kokoomuks·en edus..kuntaryhmän herra puheen-            Näin saavat voimaa ja perustaa yhä pitem-
15715:  johtaja asian ilmaisee (Ed. Vennamo: Hyvä,          malle ulottuvat hyökkäykset. Porvarilliset puo-
15716:  että olette sen lopulta huomannut!).                lueet ovat yhdensuuntaistaneet hyökkäyksensä
15717:     Keskiryhmien ki1nteytyvä yhteistyö, jonka        palkanansaitsijarn suuria järjestöjä, ammattiyh-
15718:  yhä tiheämmin näkee mairuttavan johtavan uu-        distysli~että, vastaan. Tavoitteena on ulkoa
15719:  den puolueen muodostumiseen, on rtulluJt mer-       kii'sin kaventaa niiden mahdollisuuksia jäsen~
15720:  kibsemään nimilltäin kahta ulkopuolisellekin        tensä etujen valvomiseen ja horjuttaa niitä si-
15721:  helposti näkyvää seikkaa.                           sältä käsin soluttamalla.
15722: 3288                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15723: 
15724:      Maakunnan kautta kohdistetaan keskiryh- vuosina                  lisääntyvän oikeistovaikutuksen
15725: mien puoluejohtoihin painetta kiinteään poliit- vuoksi - näissä ryhmissä heikentynyt.
15726: tiseen liittoon oikeiston kanssa.                        Jonkinlaista halua poliittisen yhteistyön
15727:      Eikä kaikki tämä ole vaikutuksetta hallitus- luottamuspohjan palauttamiseen hallituksen on
15728: tasoiseenkaan politiikkaan. Paljon puhuvan esi- myönnettävä osoittaneen. Vaitiosääntökeskuste-
15729: merkin tästä antaa se, että hallitus on voimak- lut on pantu käyntiin, jos kohta oikealta on
15730: kaasti ja varauksitta asettunut puolustamaan kuulunut jyrkän vastustavia ääniä tässäkin
15731:  toisen osapuolen, työnantajien, pyrkimyksiä tu- suhteessa. Vaikka veropolitiikan kokonaisuus
15732: loneuvotteluissa. Työntekijäin pyrkimyksiin onkin käännetty porvarilliseen suuntaan, on
15733: hallituksen nimissä on suhtauduttu pilkallises- myös eräitä sosialidemokraattien esittämiä toi-
15734:  ti, loukkaavastikin. Hallituksen on täytynyt mia suoritettu tai valmisteltu (Ed. Vennamo:
15735:  käsittää, että se näin menettää mahdollisuuten- Ensin piiskaa ja sitten kehumista!). Suhdantei-
15736:  sa esittää sovittelevaa, tasapuolista osaa näissä den tasaamiseen !tähtäävän lainsäädännön ke-
15737:  talouspolitiikallemme keskeisissä neuvotteluis- hittämisessä on tapahtunut edistystä. Mutta
15738:  sa. Niinpä tilanne onkin nyt karannut hallituk- maapaketti maatuu ja vettyy yhä eduskunnas-
15739:  sen käsistä.                                          sa. Uutta asuntotuotantolainsäädäntöä ei kuulu,
15740:       Olen tähän esitykseeni koonnut vain muuta- päinvastoin tällä alueella otetaan taka-askelei-
15741:  man esimerkin siitä, mitä maassa on tapahtu- ta. Kuluttajansuojalainsäädännön jarrutus jat-
15742:   massa (Ed. Vennamo: Kyllä ne riittävät selviksi kuu, eikä kuluttajain suojaa ilmeisesti haluta
15743:   todisteiksi!) . Sosialidemokraatit asettuvat jyr.. ratkaisevissa kysymyksissä lainkaan parantaa.
15744:   kästi vastustamaan tällaista kehitystä. Se on jo        Täten keskustapuolueen maanantainen, kes-
15745:   pysähdyttänyt sen lisääntyvän tasa-arvon ja li- kustelun jälkeen tosin syntynyt päätös vasem-
15746:   sääntyvän yhteistyön, yhteiskunnan rakentami- miston ja keskustan yhteistyön suotavuudesta
15747:   sen, johon uskomme Suomen kansan enemmis- hallitustasolla vaikuttaa kovin periaatteelliselta
15748:   tön vakaasti pyrkivän ja johon - se on vakau- laadultaan, jos kohta on myönnettävä, etteivät
15749:   muksemme - kansallinen etumme on päästä muut hallituspuolueet yllä edes tämän kaltai-
15750:    (Ed. Vennamo: Miksi ette uskalla Kekkosesta seen aktiivisuuteen.
15751:   sanoa totuutta?). Ensimmäiset suoranaisen               Epämääräisestä tilanteesta pääsemiseksi olisi
15752:   taantumuksen merkitkin ovat nähtävissä.              hallituspuolueiden osoitettava nyt selvästi ja
15753:        Historiamme osoittaa, että johdonmukaisim- käytännön toimin, aikovatko ne vakinaistaa
15754:   min maamme on kyennyt pitämään kansanval- yhteistyön oikeiston kanssa vai hakea yhteis-
15755:    taisen sisäisen rakennustyön ja turvallisten ul- työkumppaninsa vasemmalta (Ed. Vennamo:
15756:    koisten suhteitten tiellä vasemmiston ja kes- Lirkuttakaa nyt sitten!).
15757:    kustan, useimmiten sosialidemokraattien ja              Syyt poliittiseen pysähtyneisyyteen ja neu-
15758:    keskustapuolueen yhteistyö.                          vottomuuteen ovat ilmeisesti syvällä yhteis-
15759:        Viimeisin kymmenvuotiskausi tätä yhteistyö- kuntakehityksessä.         Markkinatalousjärjestelmä
15760:    tä päättyi Miettusen enemmistöhallituksen ha- ja sen vähäisenä osana Suomen talous kokee
15761:    joamiseen useimpien osapuolten pettymykseksi. pahaa kriisiä, jota vain syventää yhä yleisem-
15762:    Tätä nykyä on oikeistolaisittain muodikasta mäksi leviävä uskon puute. Vaikuttaa siltä, et-
15763:    vähätellä tuon kauden saavutuksia, mutta kun ta tämä järjestelmä ei enää kykene tuottamaan
15764:     sitä aikanaan historian perspektiivistä katsel- omienkaan kriteereittensä mukaan hyväksyttä-
15765:    laan, tullaan toteamaan, että se oli vertaansa viä, tavoittelemisen arvoiseksi koettuja kiihok-
15766:     hakeva taloudellisen, sivityksellisen ja sosiaali- keita omalle kasvulleen.
15767:     sen edistyksen kausi, mahdolliset virheet ja           Suomessa tilannetta pahentaa keskinäisen
15768:     puutteetkin huomioon ottaen (Ed. Ehrnrooth: luottamuksen puute, josta poliittinen luotta-
15769:     Konkurssiin ajoi meidät kaikki!).                   muspula on vain yksi osa. Käsitykseni mukaan
15770:        Miettusen II hallituksen hajottua sosialide- kysymys on yhteiskuntamme sisäisen koossa
15771:     mokraattinen puolueneuvosto päätöslauselmas- pysyvyyden asteittaisesta rappeutumisesta, jo-
15772:     saan asettui edelleen periaatteessa tukemaan ka on jo ehtinyt huolestuttavan pitkälle (Ed.
15773:     työväenpuolueitten ja keskustan pohjalle ra- Vennamo: K-linjan sateenvarjon alla! ) .
15774:     kentuvaa yhteistyötä. Samalla se kuitenkin             Tässä maassa sallivat keskeiset yhteiskunnal-
15775:     edellytti keskiryhmiltä näyttöä lojaalisuudesta liset vaikuttajat itselleen mitä uskomattomim-
15776:     tehtyjä sopimuksia kohtaan, mikä on viime pia välistävetoja kansan kokonaisuuden edusta
15777:                            TulO- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3289
15778: 
15779: v·ähääkään piittaamatta. Tässä maassa yhteis-         puliSita, työttömyydestä ja inflaatiosta vapaa-
15780: kunnan keskeiset imtituutiot eivät luota toi-         seen kehitykseen, joka takaisi Suomen kansalle
15781: siinsa vaan kampeavat toistensa pyrkimyksiä.          oikeuden työhön ja turvattuun toimeentuloon
15782: Täällä valtiovalta epäilee rahalaitosjärjestelmää     sekä turvallisuuteen. Tähän maamme porvaris-
15783: ja •sen kykyjä ja rahalaitosjärjestelmä valtioval-    to ei ole pystynyt huolimatta sHtä, että myös
15784: taa. Täällä katsoo yr1ttäjä voivansa vapall!Sti       sosialidemokraatit ovat usein ottaneet tehtä-
15785: halventaa työntekijöitään. Täällä ei työntekijä       väkseen porvarillisen politiikan tukemisen ja
15786: luota yritykseensä (Eduskunnasta: Näinhän se          omaksuneet jopa vetäjän roolin monissa halli-
15787: on!).                                                 tuksissa ja muilta talouselämän johtopaikoilta.
15788:    Suomi ei varmasti selviä vaikeuksistaan, jol-      Ensin olisi myönnettävä, että harjoitettu ta-
15789: lei yhteiskunnan sisäistä koheesiota kyetä pa-        louspolitiikka on ollut ja on virheellistä ja
15790: rantamaan, keskeisten yhteiskuntaryhmien ja           kansallemme vahingollista. Vasta sen jä<lkeen
15791: insdtuutioiden luottamussuhdetta luomaan. Tä-         voi olla edellytyksiä ottaa suunta parempaan.
15792: mä on ensisijaisesti politiikan tehtävä, murtta          Kun kommunistit ja kansandemokraatit ei-
15793: se ei ole pelkästään politiikan tehtävä. Mitä         vät alistuneet Miettusen enemmistöhallitukses-
15794: pikemm~n tämä ymmärretään ja siirrytään käy-          sa äänettömän yhtiömiehen rooliin toisten hal-
15795: tännön valmiuksiin, sitä varhemmin voi paran-         lituspuolueiden vaatimuksista huolimaitta vaan
15796: tuminen alkaa niin politiikan piirissä kuin ta-       ponnistelivat aktiivisesti talouspolitiikan suun-
15797: loudellisestikin.                                     nan muuttamiseksi myös hallituksesta käsin,
15798:                                                       hajoitettiin vasemmiston ja keskustan hallitus-
15799:    Ed. V e p 'S ä 1 ä i n en : Herra puhemies!        yhteistyö ja sijaan pystytettiin oikeistolaisem~
15800: Käsiteltävänä olevaa vuoden 1977 tulo- ja me-         paa politiikkaa oikeistovoimien tuella harjoit-
15801: noarvioeshystä on valtiovarainvaliokunta käsi-        tava keskustan vähemmistöhallitus. Oikeisto-
15802: tellyt jokseenkin helläkätisesti, eikä se ole pal-    laistuneeseen hallituspolitiikkaan ennen pitkää
15803: jonkaan peukaloinut Miettusen vähemmistöhal-          lankeavaan vekseliin saatiin luonnollisesti ta-
15804: lituksen antaman budjettiesityksen sisältöä.          kaajiksi teollisuus- ja pankkipääomaa lähellä
15805: Budjettiesitykses<sä ja sen perusteluissa viitoite-   olevat puolueet, nimittäin kansallinen kokoo-
15806: tuha talouspolitiikan linjalta valiokunnan            mus ja kristillinen liitto, jotka tekivät viime
15807: enemmistö ei uskaltanut eikä halunnutkaan             vuoden joulukuun alkupuolella sopimuksen
15808: poiketa. Niinpä hallitus pyrkii tämänkin budje-       hamtuksen kanssa nyt käsiteltävänä olevan tu-
15809: tin avulla jll!tkamaan ja voimistamaan maas-          lo- ja menoarvion läpiviemiseksi eduskunnassa.
15810: samme suurpääoman ja suurituloisten sekä              Niinpä eduskunnan porvarillinen enemmistö
15811: yleensä varakkaan väestönosan etujen mukaista         hyväksyikin tuloveroasteikon tarkistuksen vii-
15812: talouspolitiikkaa, joka aiheuttaa Hsää työttö-        me kuussa valtiovarainvaliokunnan esityksestä
15813: myyttä, vauhdittaa inflaatiota ja supistaa kyllä-     poiketen ja mainitun sopimuksen mukaisena
15814: kin pieni- ja keskituloisten kulutuskysyntää,         siten, että tuloveron a1ennus on sitä suurempi,
15815: sillä työttömien, pakkolomautettujen ja niiden        mitä suuremmat ovwt tulot. Niitä pienituloisia:,
15816: pelossa elävien työläisten ja toimihenkilöiden        jotka eivät maksa valtion tuloveroa mutta kyl-
15817: kulutuskysyntä todella laskee ja on laskenut-         läkin kunnallisV'eroa, veronkevennys ei koske
15818: kin. Samassa kulutuskysynnän laskuvaiheessa           ollenkaan. Sen sijaan mainitun sopimuksen 4
15819: elävät pienituloiset eläkelä~set ja lapsiperheet      kohdan mukainen liikevaihtoveron ja vakuu-
15820: hintoJen noustessa mm. liikevaihtoveron kol-          tusmaksuveron korottaminen kolmella prosent-
15821: men prosenttiyksikön korotuksen vaikutukses-          tiyksiköllä koskee myös pienituloisia, ja mm.
15822: ta.                                                   Taskun tutkimuksen mukaan pienituloisimman
15823:     Tässä paljastuu kaikessa a:lastomuudessaan        tuloluokan reaa:Htuloista liil~evaihtovero vie en-
15824: se tosiasia, että maamme hallitus kapitalismin        nen sen korottamista 7.1 % ja tämä koskee
15825: syvimmän talouslaman oloissa sitten 1930-lu-          noin 650 000 henkilöä. Sitävastoin suurituloi-
15826: vun tekee kaikkensa uskollisena suurpääomalle         simmassa tuloluokassa liikevaihtoveron osuus
15827: sä•lyttääkseen talouslamasta johtuvat taloudelli-     oli noin 3.3 %. Tätä epäkohtaa ei pienehkö
15828: set rasitukset pieni- ja keskituloisten palkan.       kansaneläkkeiden ja lapsilisien korotus muuksi
15829: saajien ja jopa eläkeläisten ja opiskelijoiden        muuta.
15830: kannettavaksi. Toisaalta tämä osoittaa kapita-           Välittömästi suurpaaoman vaatimusten ja
15831: listisen talousjärjestelmän ja porvariston kyvyt-     etujen mukainen on kuluvan vuoden lokakuun
15832:  tömyyden johtaa maamme talouselämää talous-          alusta tai sen jälkeen aloitettava teollisuuden
15833: 412 11/76
15834: 3290                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15835: 
15836: 
15837: talonrakennusinvestointien vapauttaminen liike-         mautettujen ja muiden puuttJeessa elävien ah-
15838: vaihtoverosta. Näin tulee ku~tenkin mainitun            dinkoa nämä lisäykset eivät paljon auta.
15839: sopimuksen mukaan tapahtumaan, mikä mer-                   Hallituksen säästölinja kohdistuu voimak-
15840: kitsee ensihätään noin 300 milj. markan vero-           kaasti ja kunnallisia toimintoja kahlehtivana
15841: helpotusta suurteollisuudelle ja päänavausta            sekä kunnailista itsemääräämisoikeutta louk-
15842: paljonpuhuttuun          arvonHsäverojärjestelmään      kaavana myös kuntiin. Budjettilakien yhteydes-
15843: siirtymiselle ja sitä kautta suurteollisuuden ve-       sä annettujen kymmen~en lakiesitysten tarkoi-
15844: rovapautta.                                             tuksena on myös kuntien ta<loude1listen toi-
15845:     Erittäin edullinen :suurituloisille on kyseisen     mintamahdollisuuksien kaventaminen ja kun-
15846: sopimuksen ns. sulkutili'kohta, jonka toteutu-          tien palvduksessa olevan henkilöstön lisäämi-
15847: minen johtaa käytännössä suurituloisten osailta         sen ,estämisen ainakin valtionapuun oikeutta-
15848: veroprogression mitätöimiseen ja erittäin tun-          van henkilöstön osa1ta. Samaa tarkoitusta pal-
15849: tuvaan v,erohelpotukseen, kun sen hyöty pieni-          velevat myös hallituksen pyrkimykset S'<l:ada ai-
15850: tuloisten osalta jää jokseenkin pieneksi, sillä         kaan vaJLtion ja kunnallisten keskusjärjestöjen
15851: vailcl<a pienituloisilla olisikin säästämisa~ttiutta,   välille kunna:llistaloutta koskeva järjestelyasia-
15852: ei siihen juuri jää käytännössä mahdollisuuksia         kirja, missä ei kuitenkaan onnistuttu viime
15853: nykyisen kulutuskysynnän supi·s:tamispoHtiikan          vuoden puolella. Kun kuntien toimintaa kui-
15854: ja inflaatiovauhdin oloissa.                            tenkin vaikeutetaan jo hyväksyttyjen budjetti-
15855:     Budjetti vietiin läpi työttömyydestä ym. to-        lakien, kuntiin kohdistuvien budjettimääräraho-
15856: siasioista piittaamatta valtiovarainvaliokunnassa       jen niukkuuden ja ennen kaikkea tiukan luot-
15857: hallituksen ja sen takuumiesten voimin maini-           topolitiikan avulla, se on johtamassa kuntalais-
15858: tun sopimuhen pohjalta. Enemmistö oli kui-              ten maksettavaksi tulevien erilaisten kunnallis-
15859: tenkin niukka useimpien äänestyksien näyttäes-          ten maksujen kuten vesi-, sähkö, liikenne-, ter-
15860: sä lukemia 11-10. SKDL:n edustajat valio-               veyskeskus- ja laboratoriomaksujen sekä veroäy-
15861: kunnassa esittivät lisäyksiä mm. asun!totuotan-         rin h1nnan korotuksiin. Tällä tavoin pakote-
15862: tomäärärahoihin, rahoitusavustuksiin vaikeassa          taan kotitaloudet myös supistamaan kulutusky-
15863: taloudellisessa asemassa olevHle kunnille, val-         syntäänsä eli a1ennetaan p1eni- ja keskituloisten
15864: tionosuuksiin t·erveyskeskusten ja lasten päivä-        elintasoa.
15865: kotien perustamiskustannuksiin sekä työllisyys-            Meillä on varsinkin rakennusalan työttö-
15866: määrärahoihin. Huolimatta jatkuvasti heikenty-          myys hyvin huomattava, ja varsinkin Itä-Suo-
15867: västä työllisyystilanteesta ja siitä, että määrära-     men rakennustyöläisistä on jo yli puolet työt-
15868: hojen lisäysesitykset perusteltiin nimenomaan           tömien kirjoissa. Tämän vuoksi olisi syytä
15869: työllisyysnäkokohdHla, tyrmättiin ne tylysti va-        myös halHtuksen tehdä kaiken voitavansa, jot-
15870: liokunnan enemmi:stön toimesta.                         ta paljon puhuttu Kostamus-hanke saataisiin
15871:     Vaikka työllisyyden turvaamiseen ja eräiden         todella suomalaisen työn voimin rakennetta·
15872: sosiaalisten määrärahojen lisäyksiin ei valio-           vaksi. Sillä olisi varsin suuri merkitys Kainuun
15873: kunnan enemmistöstä löytynyt hyvää tahtoa ja            ja koko Itä-Suomen työllisyydelle.
15874: sosiaalista mieltä, niin rahan puute ei haitan-            Budjetti ei ole tämän maan vähävaraisen
15875: nut, kun kristillisen liiton omantunnon hyvl-           kansan enemmistön etujen mukainen. Hyvin
15876: tykseksi myönnettiin lähetystyötä tekevien jär-         moninaiset ovat tähänkin budjettiin kudotut
15877: jestöjen kehitysyhteistyötoiminnan l.aajentami-         elintason alentajien verkot. Tällaista talouspoli-
15878: seen Hsää 1.5 milj. mk ja uskonndllisten leh-           tiikkaa ja tällaista suuntaa me kommunistit ja
15879:  tien kuljetustukeen 500 000 mk Myös suurten            kansandemokraatit emme voi hyväksyä.
15880:  tilojen isänden ja tehdasmaisten maatalous-
15881: tuottajien ,tuotteiden viendtukeen lis:äitJtiin lä-        Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Val-
15882: hes 300 milj. mk ~Siitä huolimatta, että kyseis-        tiovarairwaliokunta on ehdottanut Työterveys-
15883:  ten lakien käsittely oli ja on vieläkin eduskun-       sääitiön julkisen rahoituksen osuudeksi valtion
15884: nassa pahasti kesken. Näin ollen va~tiovarain­          vuoden 1977 tulo- }a menoarvioon 29.6 milj.
15885: valiokunnassa näytti olevan varsin edlaisia kä-         mk. Kun julkisen rahoituksen osuUis vuonna
15886:  sityksiä siitä, missä häitä ja ahdinko on suurin.      1976 oli 26.5 milj. mk, merkitsee valiokunnan
15887: Lähetystyötä tekevillä :sekä suurten tilojen            kannanotto toteutuessaan 11.7 % :n kasvua
15888:  isännillä ja tehdasmaiJsilla maataloustuottajilla      edelliseen vuoteen. Hallituksen esityksen mu-
15889: lienee nyt työllisyys ja työs,tä saatava palkka         kaan avus<tus oHsi oHUit 37 milj. mk eli kasvua
15890: hyväHä mallilla, mutta työttömien, pakkolo-             olisi kertynyt kaikkiaan lähes 40 %. Valiokun-
15891:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                     3291
15892: 
15893: 
15894: nan supistusehdotus on siten 7.4 milj. mk. Su-         hetkellä laitoksen budjettiin sisäffilytetty henki-
15895: pistus pohjautuu siihen, että nykyisessä tilan-        lökunnan kokonaismäärä on 523. Näistä kui-
15896: teessa ei ole perusteltua laajentaa tai olennai-        tenkin noin 30 tointa on ollut ja on edelleen
15897: sesti muutltaa laitoksen toimintaa. Laitos on           täyttämävtä. Täytettyjä vakansseja on noin
15898: tarkoitus valtioUistaa. Näistä sy1s.tä on julkisen      490. Kun täyttämättä olevat vakanssit pide-
15899: rahoituksen määrää harkittaessa pidetty silmäl-        tään edelleen täyttämättä samaan :tapaan kuin
15900: lä 'kustannustason nousua vastaavaa kasvua.             yleensä muuallakin hallinnossa ja henkilövah-
15901: Huomattakoon lisäksi, että eräiden laitoksen           vuus säilytetään siten nykyisellään, merkitsee
15902: tarjoamien palvelusten ky:syntä ei ole ollut            tämä noitn 1.5 mi:lj. markan säästöä. Lisäksi
15903: rohkaisevaa. Tämä käy ilmi mm. laitoksen toi-          Työterveyslaitoksella on noin 2 milj. markan
15904: mesta tehdystä mui:stios,ta, jota on myöskin           käyttömahdollisuus ns. TEL•taika~sinotto1ai­
15905: edust<aji>He jaettu ja jossa todetaan, eutä aluelai-   nauksin.
15906: tokset eivät ole päässeet tavoitteena olleeseen            Muistiossa esitetään posti-, puhelin-, monis-
15907: omaan tuottoon käynnistämi:svaiheen ja talou-           tus- ja painatuskustannusten ym. nousuksi nor-
15908: dellisen laman vuoksi. Olennaisia muutoksia :ei        maalina pidettäiVän 10 % :n nousun lisäksi 1.3
15909: ole lähivuosina odotettavissa.                         milj. mk sekä eräiden !tarkemmin yksilöimättö-
15910:    Kun edellä mainitussa Työterveyslaitoksen           mien kustannusten nousuksi niin ikään 1.3
15911: 4.1 tänä vuonna päivätyssä muistiossa esitetyt         milj. mk. Tällaisissa erissä kustannusten määrä
15912: seurausvaikutukset eivät kaikilta osi:n ole oi-        noudattelee hallinnon yleisiä linjoja. Perustetta
15913: keita, haluan niistä esittää oman näkemykseni.         näin tuntuvalle nousulle on vaikea mistään
15914:    Julkisen rahoituksen tatpeen kasvu 10 % :n          löytää. Täyttämätttä jätettävillä vakansseilla on
15915: kustannustason nousun johdosta esit,etään              mm. vähentävää vaikutusta myös näiden kus-
15916: muistiossa 3.9 milj. markaksi. Tämä luku on            tannusten määrään.
15917: sarutu laskemalla mainittu prosrerrttimäärä lai-           Muistiossa ilmoitetaan. että mikäli valtiova-
15918: toksen kaikista tuotoista. Julkisen rahoituk-          rainvaliokunnan supistu;ehdotus tot:eutuu, se
15919: sen osalta 10 %:n kasvu merkitsee 2.65 milj,           aiheuttaa mm. sadan erilaisen toimen lakkaut-
15920: mk. Erotus on 1.25 milj. mk. Valtiovarainva-           tamisen ja henkilökunnan irtisanomisia. Tätä
15921: liokunnan esitys perustuu noin 11 % :n suurui-          tietoa ei voida pitä'ä oikeana. Supistus voidaan
15922: seen kustannusmson nousuun julkisen rahoi-             toteuttaa ilman henkilöstön irti:sanomis1a tai
15923: tuksen osalta. Muistion mukaan Työterveyslai-          lomautuksia. Muistutettakoon tässä yhteydessä
15924: toksen toiminnan tuoton arvioidaan vähenty-            mieliin, että Työterveyssäätiön vuoden 1977
15925: vän 1.3 milj. markaHa. Laitoksen omarahoitus           vuosikirjan sivun 2 mukaan laitos on saatettu
15926: vuoden 1976 budjetin mukafu1 oli 12.8 milj.            vaLtion ja Työterveyssäätiön välillä vuoden
15927: mk. Mainittuna vuonna toteutunut rahoitus oli          197 4 alusta voimaan astuneen sopimuksen
15928:  11 milj. mk. Vuoden 1977 budjetissa on oma-           edellyttämään toiminnalliseen tilaansa.
15929: rahoitus arvioitu 12.2 miJj. markaksi. Oman                Työterveyden tutkimus, suunnittelu ja hoi-
15930: toiminnan tuoton arvioidaan siten edellisen            don kehittäminen kokonaisvaltaiseksi on niin
15931: vuoden toteutuneeseen tuottoon verrattuna ko-          tärkeä ja suudmerkvtyksinen asia, etJtemme voi
15932: hoavan 10.9 %. Kuntoutuben osalta oma-                 sitä enää jättää valtionhallinnon ulkopuolelle.
15933: rahoitusta on budjetoitu 2 milj. mk vuodelle               Kaikil:le osapuolille paras ratkaisu tapahtuu
15934:  1977.                                                 silloin, kun työterveystoiminta on osa valtion-
15935:    Muistiossa todetaan, eutä vuonna 197 6 vain         hallinnossa olevaa toimintaa. Se on sitä Työ-
15936: osan vuotta käynnissä olleiden toimintojen             terveyslahoksen henkilökunnan toiminnan kan-
15937: henkilökulut rasittavat laitoksen budjettia            nalta. Se on sitä eduskunnan kannaLta. Ennen
15938: vuonna 1977 ensimmäistä kel.itaa koko vuo-             kaikkea se on sitä kansantalouden sekä työelä-
15939: den. Tästä syystä laitos on katsonut sillä ole-        mään osaUistuvien kansalaisten kanna~ha.
15940: van 1.3 milj. markan julk~sen rahoituksen lisä-            Herra puhemies! Että tämä varmistuisi, esi-
15941: tarve. Tältä osin todettakoon seuraavaa.               tän lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunlta kat-
15942:    Työterveyslaitdben henkilömäärä vuonna              soo, että hallituksen on kiirehd~ttävä toimenpi-
15943: 1975 oli 519, ja tästä aluelaitosten osuus oli         teitä Työterveyslaitoksen ottamiseksi valtion
15944:  114, kun se vuotta aikaisemmin oli 22.                haltuun. Tämän vuoksi ei voida piitää tarkoi-
15945: Työterveyslaitoksen        valtiolli:stamistyöryhmän   tuksenmukaisena laitoksen toimintojen laajen-
15946: muistio kertoo tämän. Kesäkuussa 197 6 alue-           tam1sta, henkilökunnan lisäämistä eikä avoi-
15947: laitosten palveluksessa oli 116 henkilöä. Tällä        mien virkojen täyttämistä ennen laitoksen ase-
15948: 3292                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
15949: 
15950: 
15951: man vakiinnuttamista. Koska julkisin ,avustus.       kohtelun alaisiksi kuin muista maista perrusm
15952: varoin voidaan turvata laitoksen toiminta ny-        olevat tuotteet. Asia on tärkeä niin kotimark-
15953: kyisessä 'laajuudessaan, eduskunta edellyttää,       kinoilla, joilla oma tuotantomme ja tuontitava-
15954: että henkilökunnan irtisanomisia ei suoriteta ja     rat kilpailevat keskenään, kuin maamme rajo-
15955: että alueellinen toiminta säilytetään nykyisessä     jen ulkopuolella, jossa oma vientimme ottaa
15956: laajuudessaan."                                      mittaa niin ikään muiden maiden tuotteista.
15957:                                                         Alat, joita nykyisen järjestelmän vallitessa ei
15958:                                                      suoranaisesti liikevaihtoveroteta, ovat toisinaan
15959:    Ensi mm 'ä i ne n    varapuhemies:                suhtautuneet varauksellisesti lisäarvonverojär-
15960: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello         jestelmään. Toisaalta tunnustetaan investointi-
15961: 17. Maa. ja metsätalousvaliokunta kokoontuu          vähennyksen välttämättömyys kertautuvan lii-
15962: välittömästi.                                        kevaihtoveron poistamiseksi, toisaalta pelätään
15963:                                                      joutumasta omakohtaisesti liikevaihtoverovel-
15964:                                                      vollisiksi. Yleisesti kuitenkin myönnetään sel·
15965:   Täysistunto keskeytetään kello 15.57.              laisen liikevaihtoverojärjestelmän edut, jossa
15966:                                                      verovelvollisuus on laaja ja vähennysoikeudet
15967:                                                      koskevat kaikkia verollisia ostoja. Tällaisen
15968:                                                      järjestelmän vallitessa on kontrolli helppo jär-
15969:                                                      jestää ja verotuspohjan laajuus pitää toivotta-
15970: Täysistuntoa jatketaan                               vasti veroprosentin kohtuullisena.
15971:                                                         Taloutemme kannalta oleellista on kuitenkin
15972: kello17.16
15973:                                                      sallia investointivähennyksen teko mahdollisim-
15974:                                                      man nopeasti nykyisille verovelvollisille ja
15975:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -          poistaa täten ylimääräinen liikevaihtovero suo-
15976: kol a.                                               malaisilta tuotteilta. Oman maamme tuotanto
15977:                                                      on myös liikevaihtoverotuksellisesti saatettava
15978:                                                      samalle lähtöviivalle muiden maiden tuotannon
15979:    Ed. K i v i t i e : Rouva puhemies! Liike-        kanssa. On mahdollista, että nämäkään toi-
15980: vaihtoverojärjestelmästämme käyty keskustelu         menpiteet eivät nykytilanteessa riitä, vaan tar-
15981: on ollut varsin tunnepitoista. Mielipiteet ovat      vitaan suoranaisia tasoitustoimenpiteitä, jotta
15982: käyneet ristiin lisäarvonverojärjestelmän puo.       investoinnit riittävässä määrin saataisiin käyn·
15983: lesta ja sitä vastaan. Mielipideristiriitoja olisi   tiin.
15984: helpompi ymmärtää, jos niitä olisi esitetty             Nyt käsiteltävää budjettia koskevassa sopi-
15985: maassa, jonka liikevaihtoverojärjestelmä raken·      muksessa päätettiin eduskunnalle antaa esitys,
15986: tuisi kokonaan tois,enlaisille periaatteille kuin    jolla teollisuuden talonrakennusinvestoinnit va-
15987: ns. lisäarvonverojärjestelmä. Oma liikevaihto-       pautetaan kertaantuvasta liikevaihtoverosta
15988: verotuksemme on kuitenkin jo vuodesta 1964           1. 10. 1977 tai sen jälkeen aloitettujen inves-
15989: sisältänyt vähittäisverovelvollisten osalta mer-     tomtlen osalta. Avaus arvonlisäverotuksen
15990: kittäviä lisäarvonverojärjestelmän piirteitä, joi-   suuntaan on siis tehty, vaikka avaus vielä on·
15991: ta viime syksynä toteutettu tukkuverovelvollis-      kin melko vaatimaton. Toimenpidettä on kriti-
15992: ten aseman poistamista koskeva lainmuutos            soitukin siinä mielessä, että aloitusta olisi toi-
15993: osaltaan lisäsi.                                     vottu kone- ja kalustoinvestointien puolella.
15994:    Liikevaihtoverotuksemme eroaa puhtaasta li-       Mielestämme täkeämpää kuin kiistellä alkuun-
15995: säarvonverojärjestelmästä lähinnä siinä, etteivät    lähdön tarko1tuksenmukaisuudesta on suunni-
15996: verovelvolliset saa ottaa investointimenoja vä-      tella jatkoa.
15997: hennyksinä huomioon eikä verotus kohdistu               Liberaalisen kansanpuolueen mielestä olisi
15998: näkyvästi palveluelinkeinoihin ja rakentamis-        siirtyminen lisäarvonverojärjestelmään toteutet-
15999: työhön. Näidenkin alojen osalta sisältyy inves-      tava mahdollisimman pian. Tämä voidaan suo-
16000: tointeihin liikevaihtoveroa, joten ne eivät ole      rittaa esim. siten, että investointivähen-
16001: verottomia. Taloutemme ja työllisyystilanteem-       nys toteutetaan vuoden 1978 valtion tulo- ja
16002: me kannalta investointivähennyksen toteutta-         menoarvioon liittyen siltä osin kuin se nyt jäi
16003: minen olisi erittäin tärkeätä. Näin saataisiin       odottamaan. Mikäli samassa yhteydessä joudu-
16004: tuotteemme kertaautuvasta liikevaihtoverosta         taan toteuttamaan verotuspohjan laajentaminen
16005: vapaiksi ja liikevaihtoverotuksellisesti saman       tällä hetkellä liikevaihtoverovelvollisuuden ul·
16006:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3293
16007: 
16008: kopuolella oleville aloille, on samalla toteutet-    ymmärrettävää, että poliittista tahtoa tehdä
16009: tava vastaava tuloverotuksen kevennys.               kaikki mahdollinen inflaation pysäyttämiseksi
16010:     Rouva puhemies! Viitaten siihen, mitä edel-      ei ole kylliksi. Ne taas, jotka eniten kärsivät
16011: lä olen maininnut, tulen budjetin yleisperuste-      inflaatiosta, kuten säästäjät, ovat usein väkeä,
16012: luja käsiteltäessä esittämään eduskunnan hy-         jolla ei ole suurta vaikutusvaltaa. Ajattelen
16013: väksyttäväksi perustelulausuman, jonka mu-           erikoisesti monia eri alojen työntekijöitä, jotka
16014: kaan lisäarvonverotukseen tulisi mahdollisuuk-       ovat koettaneet vähäisistä tuloistaan panna
16015: sien mukaan siirtyä jo vuoden 1978 aikana            osan pankkiin. He ovat olleet ahkeria kunnon
16016:  (Ed. Vennamo: Noin kiltin näköinen tyttö!).         ihmisiä, jotka ovat rakentaneet tätä maata
16017:     Lopuksi en voi olla - moni on kakku              työllään. Lisäksi he ovat hyödyttäneet elin-
16018: päältä kaunis - puuttumatta muutamalla sa-           keinoelämää niillä varoilla, jotka on sijoitettu
16019: nalla ed. Sorsan puheenvuorossa esitettyyn           pankkeihin sitä tietä pyörittämään maan ta-
16020: analyysiin. Se oli kaikilta osiltaan looginen ja     loutta. Nyt nämä säästöt ovat nopeasti huven-
16021: ymmärrettävä, mutta siinä oli yksi perustavaa        neet inflaation kautta. Säästäjät eivät ole voi-
16022: laatua oleva virhe. Analyysi oli kokonaisuudes-      neet vaikuttaa asiaan. Monien vuosien ja vuo-
16023: saan täysin väärä. Koko analyysihän perustui         sikymmenien työn tulos on aivan kuin sulamas-
16024: sosialidemokraattisen puolueen puolusteluihin        sa pois heidän käsistään. Jotkut ovat tulleet
16025: siitä, että se erittäin vaikeassa taloudellisessa    toivottomiksi ja kuluttavat varojaan johonkin
16026:  ja poliittisessa tilanteessa vetäytyi vastuusta.    tarpeettomaan, kun raha kuitenkin menettää
16027:  Epäilemättä sosialidemokraatit vereksen veto-       arvonsa. Halukkuus viedä säästöjä pankkeihin
16028: juhdan voimin pystyisivät kantamaan melkois-         on vähentynyt suuresti. Mitenkähän kävisi ko-
16029:  takin taakkaa, mutta ja vain silloin, kun he it-    ko elinkeinoelämän, jos sääästäjät hakisivat suu-
16030:  se siitä hyötyvät mahdollisimman paljon. Miet-      rin joukoin rahojaan pois säästötileiltä ja alkai-
16031:  tusen II ja III hallituksen vaihtuessa oli          sivat kuluttaa niitä? Tietysti jotkut tavarava-
16032:  tultu jälleen tilanteeseen, jossa sosialidemok-     rastot tyhjenisivät, kun tuotteita ostettaisiin
16033:  raatit pelkäsivät, kuten tavallista, kommunis-      paljon, mutta ennen pitkää olisivat rahat lo-
16034:  tien mahdollisuutta oppositiossa viedä heiltä       pussa ja tilanne entistä surkeampi. Entä jos
16035:  ne irtopisteet, mitkä vasemmistossa olisi ollut     rahoja ei käytettäisi oman maan tuotteiden os-
16036:  mahdollista saada.                                  tamiseen, vaan tuontitavataan ja ulkomaanmat-
16037:     Lopputuloksena oli, että SDP viis veisasi        koihin? Vielä varmemmin olisi taloudellinen
16038:  valtakunnan ylds,estä edusta. Tärkeämpää oli        sekasorto edessä.
16039:  siirtyä oppositioon taistelemaan sieluista yhdes-      Voi ihmetellä hiljaisen, paljon uurastaneen
16040:  sä muun vasemmiston kanssa. Koska budjetti          kansan kärsivällisyyttä, kun se ei ole tästä ny-
16041:  on tällekin vuodelle saatava, vähemmistöhalli-      kyistä enemmän nostanut hälyä. Kenties se on
16042:  tus oli pakotettu kääntymään niiden ryhmien         heikosti järjestäytynyt, eikä nykyisin juuri us-
16043:  puoleen, joiden avulla talousarvio voidaan          kota muuta kuin suurta joukkovoimaa. Meidän
16044:  eduskunnassa viedä läpi, sosialidemokraatit         olisi kuitenkin kaikkien ymmärrettävä, että jos
16045:  kun eivät enää tässä vaiheessa olleetkaan hy-       luottamus työhön ja säästämiseen todella me-
16046:  väksymässä budjettiluonnosta, jonka päälinjoja      netetään, olemme kaikki hukassa. Siksi haluaa
16047:  he Miettusen enemmistöhallituksessa olivat it-      kristillinen liitto vedota jälleen niihin, joilla
16048:  se lukkoon lyömässä.                                on keinoja taistella inflaatiota vastaan, että
16049:                                                      näitä keinoja todella käytettäisiin. Olemme ta-
16050:    Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Infl00r             loudellisen linnarauhan kannalla, jolloin sekä
16051: tio on asia, jonka vastustamisesta kaikki pu-        palkat että hinnat olisivat joksikin aikaa jäädy-
16052: huvat. Kuitenkaan sitä ei ole saatu pysäyte-         tetyt. Jos vain jompikumpi, joko palkat tai
16053: tyksi. Herää epäilys, että kaikki syy inflaation     hinnat, estetään nousemasta, apu on varsin ly-
16054: jatkumiseen ei ole voimattomuudessamme sitä          hytaikainen. Takaisku voi viedä entistä vai-
16055: vastaan, vaan osittain myös haluttomuudessa.         keampaan tilanteeseen.
16056: On ihmisiä, joille inflaatiosta on hyötyä, ja           Sellainen hinta- ja palkkasulku, joka olisi
16057: sellaisia ovat ainakin velalliset samoin kuin ne,    riittävän pitkä, auttaisi inflaatiohysterian rau-
16058: joilla on kiinteää omaisuutta. Tällaiset ihmiset     hoittumiseen edes jossakin määrin. Sulun pitäi-
16059: ovat usein myös sellaisia ihmisiä, joilla on val-    si käsittää kaikkien hintojen, maksujen, palkko-
16060: taa ja jotka ovat päätöksentekijöitä. Silloin on     jen ja muiden tulojen jäädyttäminen.
16061: 3294                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16062: 
16063: 
16064:    Onko tällainen mahdollista? Kaikkihan riip-       paremmin tulo- ja menoarvio hoitaa. Siksi me
16065: puu siitä, halutaanko tunnustaa tilanteen vaka-      edellytämme, että ne, joiden taloudellinen ti-
16066: vuus. Jos lähdetään siitä, että pitäisi ensin        lanne ei ole kaikkein huonoin, pidättyvät lisä-
16067: nostaa muitakin kuin alimpia palkkoja ja eläk-       vaatimuksista ja pyrkivät ehdottoman tiukkaan
16068: keitä, jotka muutoin voisivat jäädä toimeentu-       säästämiseen. On niitä, jotka tarvitsevat kai-
16069: lorajan alapuolelle, ja aletaan vaatia ennen sul-    ken huolenpitomme tällä hetkellä. Vaikka lap-
16070: kua erilaisia korotuksia, jotka taas johtavat        silisien ja eläkkeiden korotukset ja rintama-
16071: vastavaatimuksiin, ei asia voi onnistua. Tällöin     mieseläke eivät ole riittäviä, inflaation vaiku-
16072: olisi välttämätöntä saada aikaan tulopoliittinen     tukset ja liikevaihtoveron välttämättömät ko-
16073: kokonaisratkaisu, jossa sovitaan mainitusta lin-     rotukset huomioon otettuna, olisi jokainen
16074: narauhasta. Tuntuu siltä, että kaikki ehdotuk-       muu vaihtoehto, joka oli tarjolla, johtanut en-
16075: set ja aloitteet, jotka koskevat valtion tulo- ja    nen pitkää nykyistä vielä suurempiin vaikeuk-
16076: menoarviota, ovat turhia, ellei tällaiseen rat-      siin. Jos tuloverojen nousu ei pysähdy, työn
16077: kaisuun päästä. Ennen pitkää kuitenkin jokai-        tuottavuus vähenee yhä. Jos yritysten veroihin
16078: nen ehdotus menettää merkitystään inflaation         ei panna rajaa, ovat varsinkin työvoimavaltai-
16079: jatkuessa.                                           set pienyritykset monilla tuotannon aloilla va-
16080:    Kokonaisedun takia ja budjetin läpiviemisen       rarikossa ja työttömyys lisääntyy sitä tietä
16081: vuoksi, mitä olemme pitäneet tärkeänä tavoit-        yhä.
16082: teena, on kristillinen liitto mennyt mukaan             Kaikki huomio on kiinnitettävä inflaation
16083: joulukuussa tehtyyn budjettisopimukseen. Sopi-       hillitsemiseen ja työttömyyden torjumiseen.
16084: muksen aika päättyy ensi viikolla. Vaikka so-        Tuntuu kuin työttömien ankeaa asemaa eivät
16085: pimus ei läheskään joka kohdassa ole ollut sel-      kylliksi vieläkään tiedostaisi ne, joilla on tur-
16086: lainen kuin olisimme toivoneet emmekä ole ol-        valliset virat, toimet tai elinkeinot. Olisi estet-
16087: leet budjettiin suinkaan varauksetta tyytyväi-       tävä tässä tilanteessa valtion ja kuntien ja
16088: siä, on tästä sopimuksesta ollut myönteisiäkin       muiden yhteisöjen virkojen ja toimien vähentä-
16089: kokemuksia.                                          minen, ellei irtisanotuille ole osoittaa muuta
16090:    Monista meihin kohdistuneista syytöksistä         sopivaa työtä. Olisi sittenkin, vaikka pakkolo-
16091: huolimatta olemme uskoneet tehneemme sen,            miin on valitettavasti täytynyt jopa suurissa
16092: mikä ainoastaan oli silloin tehtävissä. Ne, jot-     teollisuuslaitoksissa ja valtionyhtiöissäkin men-
16093: ka olisivat erilaisissa yksityiskohdissa vaatineet   nä, keksittävä yhä uusia keinoja työntekijöiden
16094: meiltä esim. budjettilakien käsittelyissä toisen-    toimeentulon pelastamiseksi. Joku voi sanoa,
16095: laista käyttäytymistä, eivät kuitenkaan ole esit-    että onhan työttömien sosiaalinen huolto nyt
16096: täneet mitenkään vakuuttavasti, olisiko heillä       niin hyvä, että monet elävät kassalinjalla pa-
16097: sitten ollut sellainen vaihtoehto, joka olisi ol-    remmin kuin työssä. Tämä pitää osittain paik-
16098: lut vähemmän huono kuin nyt hyväksytty.              kansa. Kuitenkin kaikki väärinkäytösten mah-
16099:                                                      dollisuus on valitettavaa, mutta vielä valitetta-
16100:    Erikoisesti kummastuttaa, että viimevuotiset      vampaa on, että ihminen menettää itsekunnioi-
16101: hallituspuolueet, jotka eivät nyt ole hallituk-      tustaan, olemassaolonsa mielekkyyden tuntoa
16102: sessa, ovat yhtäkkiä tulleet hyvin viisaiksi näis-   ja luottamustaan koko yhteiskuntaan, kun hän
16103: sä asioissa. Kuitenkin ne tietävät yhtä hyvin        huomaa, että kukaan ei voi auttaa häntä sen
16104: kuin mekin, että politiikka on sovinnon teke-        elämän sisällön ja tarkoituksen takaisinsaami-
16105: mistä. Ilman kompromisseja sitä ei voida hoi-        sessa, jota työnteko voi tarjota. Olen vakuut-
16106: taa. On usein tingittävä jostakin tavoitteesta       tunut siitä, että vaikeudet ovat voitettavissa,
16107: siksi, että myöhemmin voisi olla nykyistä pa-        jos itsekäs ja epäluuloinen henki saa väistyä
16108: rempi hetki sen läpiajamiseksi. On myös suos-        nykyistä syrjemmälle, niin kuin se on voit11
16109: tuttava sopimuksiin, joissa myönnetään toisille      tukahduttaa joskus ennenkin kansamme histo-
16110: neuvottelijoille jotakin, joka ei suinkaan kuu-      rian vaL'keina vuosina.
16111: lunut omiin tavoitteisiin, mutta joihin suostu-         Edellä mainitun linnarauha-ajatuksen lisäksi
16112: minen tällä kertaa auttaa kuitenkin myös             kristillinen liitto suosittelee kaikista palkanko-
16113: omien tavoitteiden toteutumista jossakin mää-        rotuksista pidättymistä niin viroissa kuL'l toi-
16114: rin.                                                 missakin joksikin aikaa lukuun ottamatta alim-
16115:    Kristillinen liitto ei suinkaan ole kovin tyy-    piin tuloluokkiin kohdistuvia inflaatiokorjauk-
16116: tyväinen käsillä olevaan budjettiin. Ei ole kui-     sia. 1930-luvun pulavuosien aikana jopa alen-
16117: tenkaan vaihtoehtoja, joilla voitaisiin tämän        nettiin palkkoja. Vaikka ajatus ei nytkään olisi
16118:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3295
16119: 
16120: 
16121: mahdoton hyvin toimeentulevien väestökerros-         tos, joka vähentäisi sosiaaliaborttien kohtuu-
16122: ten suhteen, tuskin kukaan mielellään sellaista      tonta määrää, toisi säästöä useita miljoonia
16123: ehdottaa, koska reaaliansiot muutoinkin laske-       vuodessa.
16124: vat.                                                    Budjettineuvotteluissa hallitus kertoi, että
16125:     Kuitenkaan suuria korotuksia ei voi tehdä,       tämän tammikuun aikana saadaan keskiolutta
16126: jos aiotaan estää inflaation jatkuminen. Hinta-      koskeva lausunto komitealta ja hallitus tekee
16127: ja palkkasulku ei tosin ole ainoa keino infla.~­     sen johdosta esityksensä. Samoin lupauduttiin
16128: tion hillitsemiseksi, mutta välttämätön osa sll·     aborttilain muutoksesta tekemään esitys kulu-
16129: tä. Kaikki julkinen ja yksityinen tuhlaus on         van tammikuun aikana. Näitä esityksiä pidäm-
16130: myöskin hillittävä. Oman maan tuotantoa on           me tärkeinä, sillä eduskunnan on jo liiankin
16131: saatava lisätyksi mitä pikimmin. Kun ajatte-         kauan täytynyt odottaa laajaa ja periaatteellista
16132: lemme sitä, onko yksityisillä ihmisillä säästö-      keskustelua näistä asioista niiden kokemusten
16133: mahdollisuuksia, on syytä myöskin muistaa            pohjalta, joita keskiolut- ja aborttilait ovat vii-
16134: niitä satoja miljoonia, joita kansamme käyttää       me aikoina antaneet.
16135: alkoholiin, tupakkaan, rahapeleihin, ulkomaan·           Uskonnollisten lehtien pienestä kuljetustuki·
16136: matkoihin, kevytmielisesti tehtyihin aborttei-       määrärahasta on meitä moitittu kertomatta
16137: hin ja monenlaiseen kerskakulutukseen. On            kuitenkaan, miksi ne, jotka moittivat, eivät hal-
16138: luonnollista, että kaikkea tätä on mahdoton          lituksessa ollessaan itse ole sitten hoitaneet tä-
16139: vapaassa yhteiskunnassa lopettaa, mutta jos          tä asiaa. Vai onko ollut tarkoitus tukahduttaa
16140: vastuuntuntoa on itse kullakin, huomattavat          uskonnollinen lehdistö?
16141: mahdollisuudet säästöihin ovat olemassa, ja
16142:                                                         Tärkeänä olemme pitäneet edes sitä pientä
16143: vain työ ja säästäväisyys voivat auttaa meitä.
16144:                                                      7 prosenttiyksikön korotusta, minkä olemme
16145:     Niistä yksityiskohdista,· joihin haluan kiin-    saaneet lapsilisiin, vaikka se ei mielestämme
16146: nittää huomiota tässä yhteydessä, mainitsen          ollutkaan vielä riittävä. Se oli kuitenkin ehkä
16147: vielä eräitä. Alkoholikysymys on maassamme           paras niistä aikaansaannoksista, joihin voimme
16148: vaikea. Vaikka säästösuunnitelmia on periaat-        vaikuttaa.
16149:  teessa sovitettava kaikkiin menoeriin, on muis-
16150:                                                          Kehitysapurahoista maamme on jo kauan
16151:  tettava, että raittiustoimen ja alkoholin kulu-
16152: tuksen hillitsemisen hyväksi annetut menot           pyrkinyt tinkimään ja siis luopunut aikaisem-
16153:  ovat samalla tuloa tuottavia. Nehän vähentävät      min tekemistään sitoumuksista. Kun on maita,
16154:                                                      joissa koulu- ja sairaalaolot ovat nykyisinkin
16155:  kaikkia niitä haittoja, mitä yhä lisääntyvä al-
16156:                                                      aivan alkukantaisella kannalla, tuntuu suoras-
16157:  koholin käyttö saa aikaan. Säästöä tapahtuu
16158:  terveydenhoidon, poliisi- ja vankilatoimen ja       taan kauhistuttavalta se valtava rahamäärä,
16159:                                                      jonka olemme syytäneet omassa maassamme
16160: niihin liittyvien menojen alalla. Mutta lisäksi
16161:                                                      näihin asioihin muutamassa vuodessa ilman
16162:  säästyy rahassa arvioimaton määrä niistä me-
16163:                                                      järkevää harkintaa ja maltillista asioiden kehit-
16164:  noista, joita alkoholi aiheuttaa mielenterveydel-
16165:                                                      tämistä. Samaan aikaan kuitenkin tingitään ke-
16166: le ja henkiselle kehitykselle varsinkin nuorison
16167:                                                      hitysapumaksuista. Vaikka tässä budjetissa, jo-
16168:  keskuudessa.
16169:                                                      ta nyt käsitellään, onkin pieni ylimääräinen tu-
16170:      Tupakkavalistukseen hallitus suostui anta-      ki sille koulu- ja sairaalatyölle, jota lähetysseu-
16171:  maan vain 1 milj. markan määrärahan. Tämä           rat vuosisataisen kokemuksensa turvin kehitys-
16172:  oli meille pettymys, sillä asiantuntijain lausun-   maissa tekevät, pidän kuitenkin budjetin ma-
16173:  tojen mukaan tuon summan olisi pitänyt olla         sentavimpana piirteenä sitä, että kehitysapua
16174:  vähintäänkin kaksinkertainen. Puuttuva miljoo-      kokonaisuudessaan ei ole korotettu riittävästi
16175:  na olisi kyllä voitu irrottaa monesta vähem-        ja sitoumustemme mukaisesti. Juuti silloin
16176:  män tärkeästä menoerästä ja vaikkapa alkoho-        kun itse edes vähän joudumme väkisinkin
16177:  lin hinnan korottamisella sille tasolle, mille se   maistamaan taloudellisten vaikeuksien painetta
16178:  kuuluisi nykyisen alennusmyyntihinnan asemes-       taas pitkän ajan jälkeen ja tinkimään elintason
16179:  ta.                                                 kasvuvauhdista, olisi sitä herkemmin tajuttava
16180:      Jokainen sairaalassa tehty sikiönlähdetys eli   niiden ihmisten tuska, jotka kuolevat tänään-
16181:  abortti maksaa yhteiskunnalle noin 1 500 mk.        kin kehitysmaissa vailla hoitoa, ja niiden, joi-
16182:  Lisäksi tulevat sairausvakuutukset, menetetyt       den elämä jää opin ja valistuksen puutteessa
16183:  työpäivät ja muut sellaiset. Edes 10-prosentti· .   hyvin köyhäksi. Näistä määrärahoista tinkimis-
16184:  sesti aborttivallattomuutta hillitsevä lainmuu-     tä pidän häpeällisenä. Käsittämätöntä on, että
16185: 3296                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16186: 
16187: 
16188:  siitä pienestä humanitäärisestä avunlisäyksestä,     Puhee11JVuoron saatuaan lausuu
16189:  jonka saimme mukaan budjettiesitykseen kehi-
16190: tysapuun, on meitä moitittu. Tällaiset moitteet         Ed. E. Nieminen: Arvoisa puhemies!
16191:  tuntuvat näytteiltä raa'asta itsekkyyden hen-      Maa- ja metsätalousvaliokunta kokoontuu vä-
16192:  gestä.                                             littömästi täysistunnon keskeydyttyä.
16193:     Budjettineuvotteluissa, joita kävimme viime
16194:  kuussa, saimme selvän käsityksen maan talou-
16195:  dellisesta tilasta ja vaikeuksista. Siksi olemme
16196:  jättäneet omat lisäysvaatimuksemme hyvin vä-          Toinen varapuhemies: Täysistunto
16197:  häisiksi ja olemme suostuneet puolustamaan         lreskeytetään ja sitä jatketaan kello 18.15.
16198:  tässä vaiheessa tulo- ja menoarviota. Siitä huo-
16199:  limatta on aihetta kiinnittää vielä huomiota
16200:  muutamaan         aluepoliittiseen  näkökohtaan.     Täysistunito keskeytetään kello 17 .45.
16201:    Olemme aina olleet kehitysvyöhykkeiden tuke-
16202:  misen kannalla ja vastustaneet maan autioitu-
16203: mista. On kuitenkin muistettava, että työttö-
16204:  myysluvut ovat nykyisin suuret kaikkialla. Esi-
16205:  merkiksi Tampereen työvoimapiirissä nämä lu-       Täysistuntoa jatketaan
16206: vut ovat absoluuttisesti suurimmat koko maas-       kello 18.15
16207: sa. Työkohteita olisi tuolla alueella runsaasti.
16208: Työllisyysvaroja ei ole kuitenkaan suunnattu          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
16209: oikeudenmukaisesti ja todelliset työttömyyslu-
16210: vut huomioon ottaen tälle alueelle. Monet jul-
16211: kiset rakennustyöt, jotkut aivan välttämättö-
16212: mätkin, kauan sitten päätetyt tietyöt ovat to-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
16213: teutumatta, kun työmääräraha työtöntä kohti         on laman aikana erittäin tärkeä valtion tulo-
16214: on pienempi kuin monella muulla alueella.            ja menoarvio kuluvaksi vuodeksi. Mutta jä!l-
16215: Tästä ja ehkä joistakin muista syistä johtunee      leen on valitettavasti todettava, että eduskun-
16216: se, että niin hyvin koko Etelä-Suomen elinkei-      nan istuntosali on suurin piirtein tyhjä. Palkka
16217: noelämiille ja matkailun kehittämiselle kuin        juoksee, mutta töissä ei olla. Jos Suomen kan-
16218: myös puolustusvoimien kiireelliselle tarpeelle       sa olisi yhtä laiska, niin hukka meidät varmas-
16219: välttämätön Pirkkalan lentokenttä, joka olisi       ti perisi.
16220: myös hyvin tärkeä työllisyyskohde, on yhä ra-          Täällä sosialidemokraattisen puolueen pu,
16221: kentamatta. Varoja on suunnattu muualle vä-         heenjohtaja Kalevi Sorsa, vaikka sorsaa yleensä
16222: hemmän kiireellisiinkin kohteisiin. Haluan kiin-    pidetään kilttinä lintuna, puhui varsin kim-
16223: nittää huomiota määrärahojen jakamisen oikai-       paantuneessa sävyssä ja ennusti, että keskusta·
16224: suun sekä määrärahan saamiseen Tampereen            puolueen, kokoomuksen ja kristillisen liiton
16225: talousalueen liikenneoloj:en kehittämiseksi heti    sopimus kestää vielä hyvin pitkään. Kun hän
16226: seuraavissa budjeteissa.                            oli näin harmistunut, niin me SMP:n taholta
16227:     Edellä mainituin huomautuksin ja yhtyen         ihmettelimme, mikähän tällaiseen purkaukseen
16228: ed. Matikkalan lausuntoon ilmoitan, että kris-      oli oikein perussyynä, ja muuhun emme voi
16229: tillinen !Htto on budj·etin hyväksymisen kan-       päätyä, kuin että kun maan suurin puolue on
16230: nalla sillä varauksella, että puoluetuen korotta-   joutunut !toisen luokan puolueen asemaan, niin
16231: mista emme kannata. Vaikka hallituksen kans-        se vähän kismittää. Se on hyvin ymmärrettä-
16232: sa tehty ·sopimus päättyykin ensi viikolla,         vää.
16233: olemme valmiit edelleen tukemaan toimenpi-             Kristillisen liiton eduskuntaryhmän puheen-
16234: teitä, jotka edistävät maan talouden tervehty-      johtajan puheenvuoron johdosta totuuden ni-
16235: mistä. Huolimatta budjetin heikkouks1sta on         messä olen velvollinen esiintuomaan, että kun
16236: sanottava, että toinen vaihtoehto, taloudellinen    hän hyvin kauniisti puhui piensäästäjien puo-
16237: sekaso11to, olisi ollut vielä pahempi varsinkin     lesta, mitenkä inflaatio riistää piensäästäjiä,
16238: vähäivaraisimmalle kansanosalle. Siksi omatun-      niin tämä puhuminen oli täysin ristiriidassa
16239: tomme on puhdas. Olemme ·tehneet voitavam-          kristillisen liiton kaikkien kansanedustajien
16240: me.                                                 kannanottojen kanssa täällä eduskunnassa. Vii-
16241:                                                     me vuoden lopulla äänestettiin piensäästäjien
16242:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3297
16243: 
16244: indeksiturvasta, ja jokinen kristillisen liiton          Edelleen SKDL:n ryhmän puheenjohtajalle
16245: kansanedustaja äänesti indeksiturvan kieltolain       ed. Saarrolle, jota olen tottunut pitämään hy-
16246: puolesta, joka on voimassa kaksi vuotta eteen-        vin asiallisena miehenä, olen pakotettu totea-
16247: päin. Tämä on ihmeellistä, että teot jopa kris-       maan, että hän puhui kovalla voimalla palkan-
16248: tillisessä liitossa ovat ristiriidassa puheitten      ansaitsijoiden indeks~turvasta, miten $e on
16249: kanssa.                                               välttämätöntä. Miksi sitten viime vuoden lo-
16250:     Kokoomuksen · valtiovarainvaliokunnan pu-         pul!Ia jokikinen SKDL:n ka;nsanrdusta:ja äänesti
16251: heenjohtaja, kansanedustaja Sillantaus (Ed.           pa1kanansaitsijan indeksiturvaa vastaan, ratkai-
16252: H. Westerlund:Hän ei ole paikalla!) käytti mi-        si äänellään, että indeksikieltolaki astui voi-
16253: nun mielestäni hyvän puheenvuoron. - Niin             maan kahdeksi vuodeksi !tässä maassa. Siellä-
16254: hyvää ei ruotsalaiselta taholta koskaan saa           kin siis teot ovat täysin ristiriidassa puheitten
16255: kuulla. - Hän käytti jopa vertauksia ja puhui         ja lupausten kanssa. Tämä on Suomen kansan
16256: siitä, että kepu on tehnyt kokoomuksen sopi-          ja äänestäjien avoin:ta jymäyttämistä ja har·
16257: muksen talousasioista, ja katsoi, että tässä on       hauttamista.
16258: kysymyksessä keskustapuolueen syrjähyppy.                Kansanedustajat ovat tulleet jälleen tänne
16259: Jos näin on, niin minä kysyisin kokoomukse-           eduskuntaan melko pitkän väliajan jälkeen
16260: laisilta, mikä silloin kokoomus on, jos kepu          suorittamaan napinpainajatehtäväänsä valtion
16261: on tehnyt syrjähypyn. Hyvin usein ainakin             kuluvan vuoden tulo- ja menoarviosta (Edus-
16262: perhe-elämässä sattuu niin, että kun syrjähyp-        kunnasta: Tehokas liike!). Pieni harvainvallan
16263:  py tulee, niin toisena puolena on hieman huo-        piiri on jo ennakolta päättänyt, miten asiat
16264: limaton nainen.                                       pieniä yksity1skohtia myöten päätetään, ja ny-
16265:      Lopuksi Sillootauksen puheenvuorosta, kun        kyistä suuntausta tukevat kansanedustajat jou-
16266:  hän vertasi talouspolitii:kan virheitä ai:kaisem-    tuvat äänestärmään siis käskyn mukaan, myös
16267: malta ajalta ja totesi, että vuosi sitten vero-       siellä oleva välihuutaja. Kuitenkin on varmaa,
16268: lait, hirvktävä veroriisto, ajettiin läpi aivan       että jos nykyisen suuntauksen tukijakansan-
16269:  niin kuin nauhalta, hän sanoi jotain siihen          edustajat saisivat äänestää vapaan vakaumuk-
16270:  suuntaan, että päivällä sisään ja illalla ulos, se   sensa ja kansalaisten esitysten mukaan, niin val-
16271:  oli verotehtailun silloinen linja, niin on pakko     tion kuluvan vuoden budjetti saisi tavallisten
16272:  esiintuoda, että sama valitettava veroriiston        ihmisten kohdalla paljon myönteisemmän muo-
16273:  lirija vallitsi myös tässä eduskunnassa viime        don. Mutta byrokratiatuhlailu känsisi ja· parem-
16274:  vuoden loppupuolella. Ei siinä suhteessa mi-         piosaisten, yläluokan kerma jäisi vähemmälle.
16275:  tään muutosta ole tapahtunut. Päinvastoin ko-           Budjetin käsittely siis samalla paljastaa kan-
16276:  koomus auttoi ja tuki jotta tämä sama väärä          sanvaltamme alennustilan ja sen valitettavan
16277:  linja voisi jatkua.                                  tosiasian, että Suomi on siirtynylt keskitetyn
16278:      On myös pakko kerta kaikkiaan tuhota se          vallan näennäisdemokratiaan. Ehkä tässä yh-
16279:  jatkuva propaganda, että veroasteikon 16 %:n         teydessä on syytä vielä, kun näenrräisdemokra-
16280:  alennus valtion tuloveroissa olisi muka valta-       tiasta on kysymys, puuttua presidentinvaalien
16281:  van suuri etu Suomen kansalle ja veronmaksa-         jälleen esilletuomun poikkeusJakiin. Pankinjoh-
16282:  jille. Tämän on jo todistanut eduskunnan val-        taja Hetemäen skandaalinomainen esitys, joka
16283:  tiovarainvaliokunta, jonka mietinnöstä, jos          tänään on saatettu julkisuuteen, ei varmasti
16284:  koosanedustajat haluavat siihen tutustua, käy        ole lähtenyt liikkeelle ilman, että se on ollut jo
16285:  ilmi, että tämä 16 % :n mainostettu veronalen-       sylttytehtaassa ja että poikkeuslain hyväksi
16286:  nus merkitsee valtion verotuloissa vain 175          asianomaiselta korkealta taholta on myös suos-
16287:  milj. markan menetystä. Turha on silloin pu-         tumus. Kuitenkin vakuutellaan ja puhutaan
16288:  hua tuhansista miljoonista, kun valtiovarainva-      sen puolesta, että kansalle on annettava ää-
16289:  liokunnan mietinnössä todetaan, että tämä on         nioikeus. Mutta jälleen nämä samat kaverit
16290:  vain 175 m1ljoonaa. Laskekaapa, mitä se siis         ovat jo sopineet, että yritetäänpäs, jos tuo
16291:  käytännössä merkitsee! Kysymyksessä on sa-           kansa on vieläkin riittävän nöyrä, tehdään
16292:  manlainen verohelpotus, johonka Suomen kan-          poikkeus,laki ja kielletään kansalta toisen ker-
16293:   sa ed. Virolaisen ollessa valtiovarainministerinä   ran äänioikeus presidentin asiassa.
16294:   sai aikaisemmin tottua (Ed. H. Westerlund:             Jo kauan on yr1tetty kansaamme iskostaa
16295:   Parannus kuitenkin!) . - No niin, murusia,          myös sellaista käsitystä, että kun eduskunnan
16296:   kyllähän niitäkin ottaa vastaan kuka ottaa, jos     enemmistö on tiedossa, ruiin on muka edus-
16297:   luonto sallii.                                      kunta-aseman väärinkäyttämistä ja eduskunnan
16298: 413 11/76
16299: 3298                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16300: 
16301: 
16302: halventamista esittää toisenlainen käsitys ja me todellisten etujen mukaisiin poliittisiin voi-
16303: aJ.istaa se äänestykseen. Todellisuudessa tällai- miin. Tätä SMP on esittänyt koko olemassa-
16304: set suuntukkijat ja esitysten kieltäjäit ovat hal- olonsa ajan, mutta kansalaiset ovat valitettavas-
16305: ventaneet kansanva1taamme, vaikka monikaan ti kiittäneet niitä poli1ttisia johtajia, jotka vuo-
16306: ei tätä. propagandarummutuksen keskellä ole desta vuoteen ovat 1tehneet heille korvaama-
16307: tullut ajatelleeksi. Niinpä siltten tällaffiet tonta vahinkoa ja jopa vieneet kansanvaltaisen
16308: SMP:n häpäisemiseksi ja nujertamffieksi tarkoi- vapaan yhteiskuntajärjestelmä!Inme kuilun reu-
16309: tetut .propagandapuheet ja -kirjoitukset tämän nalle.
16310: budjetin käsittelyn yhteydessä paljastavat täy-         Onhan suorasltaan surkuhupaisaa, että maa-
16311: dellisesti onttoutensa, kun nyt SKDL:n ja so- seutuväki tukee ja kHttää niiltä voimia, jotka
16312: sialidemokraattien kaooa:nedustajrut suurin jou- ovat laajalti autioittaneet maaseutumme sekä
16313: koin puhuvat ja tekevät budjettiin korjausesi- ajaneet maaseudun elämän ja perhe- ja pierwil-
16314: tyksiä, vaikka tietävät, että nämä muutosesi- jelmät k()hti tuhoa. Onhan käsittämätöntä, et-
16315: tykset eivät mene läpi. Miksi he eivät nyt so- tä kansamme kiittelee niitä poliittisia voimia,
16316: vella itseensä niitä vaatimuksia, joita ovat jotka järjettömällä talouspolhiikallaan ovat !to-
16317: vuosikausia kohdistaneet SMP:n kansanedusta- teuttaneet historiamme suurimman kansain-
16318: jiin ja jopa tästä syystä SMP:n kansanedusta- vaelluksen Ruotsiin, jossa sadattuha:ntnet . suo-
16319: jia täällä eduskunnas,sa laittomasti ovat vainon- malaiset rikastuttavat tätä maata. Oma kansa!l-
16320: neet. Poliittinen valhe on jälleen käyny!t linen tu1eva1suutemme on sitä vastoin harmaa,
16321: omaan nillkkaan.                                     ja väestötyhjiöt täyttyvät historian todis,tuksen
16322:    SMP .katsookin, että eduskunnassa on aina mukaan ennemmin 'tai myöhemmin myös H-
16323: es1tettävä kansaa puolustava eriävä mielipide, man väkivaltaa. Sitä vastoin Neuvostoliiton
16324: jos se on tarpeellista, ja siitä äänestettäivä, jot- Itä-Karjalassa vaikeissa olosuhteissa kehitys on
16325: ta kansa saisi tietää totuuden eri vaihtoehdois- mennyt koko ajan eteenpäin ja väestö lisäänty-
16326: ta. Valitettavasti vain tämäkin on hatluttu epä- nyt Suomessa on tapahtunut päinvastoin.
16327: kansanvaltaisesti pimentää äänestäjiltä, jopa           Pieni. vahingontekijä pannaan kyllä maas-
16328: niin että äänestyksiä ei merkitä yleensä edus- samme vastuuseen, mutta ne, jotka ovalt valta-
16329: kunnan pöytäkirjaan. Virheet on peiteltävä paikoiltaan ryhdittöm~sti ja vain omaa etuansa
16330: kansalaisilta, jotta he harhautettuina äänestäisi- ajatellen tuottaneet kansallemme korvaamatto"
16331: vät vaaleista vaaleihin omaa etuansa vastaan mat vahingot ja jopa ovat tuhoamassa koko
16332: koko kansamme yhteiseksi onnettomuudeksi.            kansallisen tulevaisuutemme, sitä vastoin istu-
16333:     Niin olemmekin sitten tämän budjetin käsit- vat kunniapaikoilla ja nauttivat ylistettyä luot-
16334: telyn yhteydessä omasta syystämme tatloudelli- tamusta. Jotain on siis koko yhteiskunnallises-
16335: sessa umpikujassa, jonka seuraukset sälytetään sa elämässämme pahasti vialla.
16336: syyttömien kansalaisten kestettäväksi ja kärsi:t-       On alentavaa todeta, että vaikka kansamme
16337: täväksi. SMP:n vuodesta vuoteen jatkuneet haluaa rehellisesti hyviä ja luottamuksellisia
16338: varoittavat sanat ovart: osoittautuneet liiankin suhteita Neuvostoliiton kanssa, niin edelleen
16339: oikeiksi.                                            maamme va1tapiir~t pelottelevat kansalaisia
16340:     Arvostelun ja tyytymättömyyden alistami- suurella itäisellä naapurilla ja saavart: siten vaa-
16341: seksi on propagandarummutuksessa menty jo- litukea, koska he muka ovat niitä ainoita ky-
16342: pa niin pitkälle, että maamme korkein johto vykkäitä, joilla on suhteet ja taivaan valtakun-
16343: uudenvuo9en puheessaan on antanut ymmär- nan avaimet Moskovaan. Eikö tämä ole kaksi-
16344: tää, että isänmaan etu vaatii uhrautumi,sta. naamaffita epäluottamuksen kylvöä? Ja sitten
16345: Luonnollisesti SMP asettaa maan ja kansan jopa hatlvennetaan NeuvostoliLton johtajia sillä-
16346: edun kaiken muun yläpuolelle, mutta me em- kin tavoin, että väitetään Suomen nykyisen
16347: me ymmärrä, mitä isänmaan etua on siinä, että poliittisen kerman olevan niin ovelia, että he
16348: kansan pitäisi tällaisen kyltin varjolla edelleen pystyvät jopa vetämään huulesta Neuvostolii-
16349: alistua tukemaan niitä kyvyttömiä ja ryhd1ttö- ton johtoa. Vain tällaisella oveluudella ja taita-
16350: miä voimia, jotka valtapaikoiltaan ovat saatta- vuudeUa he ovat muka pystyneet pelastamaan
16351: neet maamme sisäpolitiikan sekasortoon ja ta- Suomen kansan siitä, että Neuvostoliitto ei ole
16352: louspolitiikan vaaralliseen umpikujaan. Eikö kohdistanut meihin väkivaltaisia toimenpiteitä.
16353: päinvastoin isänmaan etu ehdottomasti vaadi, Ku1tenkaan Neuvostoliitto ei uhkaa Suomea
16354: että nykyisestä onnettomuudesta vastuussa ol- väkivallalla, eikä se ole Neuvostoliiton etujen
16355: leet poliittiset voimat on vaihdettava kansam- muka1stakaan.
16356:                          Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 ...,.. Yleiskeskustelu                  3299
16357: 
16358: 
16359:     Ulkopolitiikkamme on siis yhtä epärehellistä      paisuisi, mutta vaikeuksissa olevat satslvait ta-
16360: kuin harjoitetltu sisäpolitiikkamme ja talouspo-      loudellista tukea ja uutta elämisen uskoa.
16361: litiikkamme. Ilmeisesti mahtavat voimat las-             Työn ja toimeentulon puute on maassamme
16362: kelmoivat, että tii!lainen poliittinen rappio         myös tarkoituksellista. Olemme .edehleen sitä
16363: väistämättä johtaa yhteiskuntajärjestelmämme          mieltä, että työttömyys voitaisiin maastamme
16364: muutokseen ennemmin tai myohemmin, jolloin            helposti poistaa, sillä onhan maassamme kaik-
16365: pohjoismainen vapautemme !tuhoutuu (Ed.               kiatila tekemätöntä työtä. On kysymys vain po-
16366: Rainio: Täsmälleen!).                                 liittisesta tahdosta ja joUJstavasta järjestelystä
16367:     Nyt esillä olevaa budjettia on markkinoitu        ilman ylikallista byrokratiaa. Mutta poliittinen
16368: säästöbudjettina. Se ei ole totta. Kysymyksessä       tahto puuttuu nykyisel,tä va:ltasmmtaukselta.
16369: on saman kauhistuttavan virhelinjan estoton               Surulla olemme voineet myös havaita, että
16370: jatkaminen. Erä]tä näennäisiä säästötoimenpi-         SAK:n, hallitusvallan ja suurtyönantajien pei-
16371: teitä on esitetty kovalla propadandarummutuk-         tetty yhteistyö jatkuu kansan vahingoksi. Sa-
16372: seHa, mutta niillä ei ole kuin pintavaahdon           maan näennäisriidan sudenkuoppaan ovaJt pu-
16373: merkitys. Mutta tarkoituksellisesti nämä muu-         donneet myös perhe- ja pienviljelijät vaikeuksi-
16374: tamien miljoonien markkojen säästöt on koh-           neen. Todellisuudessa peruslinjoilta työehtoso-
16375: distettu juuri terveydenhoitoon, koulutukseen,        pimukset ja maataloustulosopimukset on jo
16376: työllisyyteen ja sosiaaliturvaan, jotta kansalai-     sovittu ja lyöty kiinni niin kuin tämä budjetti-
16377: set saataisiin uskomaan väitetty hatätila ja kil-     kin ennen eduskunnan käsittelyä, vaikka näen-
16378: tisti alistumaan, tukemaan nykyisiä valtaapitä-       näisporu ja näennäiserimielisyys vaikuttaakin
16379: viä heidän virhelinjallaan. Sitä vastoin byrok,       huomattavalta. Johan tämä paljastuu SAK:n
16380:  ratia ja tuhlailu jatkuvat entistä pahempina, ja     johdon pehmeydestä ja mitäänsanomattomuu-
16381: jopa on ollut otsaa korovtaa puoluetukirahoja         desta siitä puhumart:takaaJU, että jopa palkanan-
16382:  kantsan valtaenemmistön vastustuksesta huoli-        saitsijoiden indeksiturvan kieltolaki on jälleen
16383: matta lähes 50 % :Ua. Tämä on selvää kansan           saatettu voimaan myös SKDL:n ja sosialide-
16384:  tahdon pilkkaamista.                                 mokraattien kansanedustajien yksimielisellä
16385:      SMP:n kansanedustajat ovat käyneet läpi          tuella.
16386:  kepun Miettusen hallituksen budjettiesityksen            Eikä mik:ään yllätys SMP:lle ollut sekään,
16387:  ja todenneet, että tämän budjetin menoissa on        että saman kansanvastaisen talouspolitiikan tu-
16388:  edtJtäin paljon löysää rahaa. Niinpä olemme          kijoiksi ovat ryhtyneet myös kokoomus ja
16389:  voineet helposti löytää menovähennyksiä lähes        kristilliset. Näinhän todellisuudessa on ollut jo
16390:  10 %:n edestä eli noin 3 000 milj. markan            aikaisemminkin, mutta tämä napanuora on nyll:
16391:  määrän. Näistä tarpeettomien menojen vähen-          haluttu oikein kirjallisella sopimuksella saattaa
16392:  nyksistä teemme esitykset suurimmalta osalta         kansan detoisuuteen. Omalaatuisinta asiassa on
16393:  meihin ilmeisesti jälleen kohdistetusta häpäi-       se, että kristilliset allekirjoittivat sopimuksen
16394:  systä huolimatta. Olemme halunneet tälläkin          vaatimaansa erityispuoluetukea vastaan kristil-
16395:  tavoin osoittaa, että paheneva veroriisto sekä       lisyyden kyltin alla.
16396:  hintavyöryn liikkeelle pannut liikevaihtoveron           Näin on Suomen kansa sen tosiasian edessä,
16397:  korotus on ollut täysin tarpeeton. Se on ollut       että kaikki presidentinvaaleissa Urho Kekko-
16398:  vll!in suunnitelmamsta kansan köyhdyttälmistä.       sen taakse asettuneet puolueet myös noudatta-
16399:  Se on ollut karttuneen koosantulomme uusja-          vat ja tukevat jo kauan maassamme harjoitet-
16400:  koa tavallisten ihmisten ja pienempien yritys-       tua vallankeskityksen sisäpolitiikkaa sekä um-
16401:  ten vahingoksi.                                      pikujan ja kansan köyhdyttämisen talouspoli-
16402:      Luonnollisesti SMP:n koosanedustajat !teke-      tiikkaa, jota SMP jo vuosia sitten on kutsu-
16403:  vät myös lisäysehdotuksia budjettiin. Nämä           nut monopolien ja kollektivismin talouspolitii-
16404:  ehdotukset kohdistuvat kaikki tavallisten ih-.       kaksi. Jos kansa todella haluaa muutosta, niin
16405:  mi:sten ja kansamme laajojen kerrosten yritte-       kuin varmasti valtaenemmistö haluaa, niin lo-
16406:  liäisyyden hyväksi. Jokaisella tulee maassamme       pulta olisi tajuttava, että tämä pelastava kor-
16407:  olla oikeus myös omaan kotiin. Mutta nämä            jaus ei tule maamme korkeinta johtoa nöyris-
16408:  meidän menolisäyksemme ovat vain sitä suu-           televien puolueiden tahoilta eikä myöskään
16409:  ruusluokkaa, että jos paisuneet ja eri teitä         pillososialismin avulla. Kansalaiset päinvas,
16410:  maksettavat puoluetukirahat poistettaisiin, niin     toin joutuvat entistä suurempaan puristukseen,
16411:  vai'kka SMP:n kaikki lisäysesitykset menisivät           Kun tosiasiallisesti vain SMP kansaa lähellä
16412:  läpi, niin valtion budjetti ei siitä ollenkaan       olevista puolueista ryhdikk;ääisti puolustaa kan~
16413: 3300                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16414: 
16415: 
16416: san leipää, vapautta ja lain turvaa, niin tämä        täm1stä sosialistien niskaan!) , että poliittinen
16417: jos mikä paljastaa maassamme vallitsevan niin         tilanne ei olisi noirt:ten a~kojen jälkeen perus-
16418: henkisen kuin taloudellisen kriisin. Onhan            teellisesti muuttunut ja että näistä syistä herra
16419: mahdotonta, että 97 % kansastamme olisi ny-          valtiovarainministerin · tarkoittamien      viiden
16420: kyisen mielettömyyden takana ja takuumiehe-          puolueen tulisi olla nykytilanteessakin tuke-
16421: nä.                                                  massa budjetin läpi viemistä. Näitä ajatusku-
16422:    Korjaukset tulevalt vain tosiasioiden tunnus-     vioita tuskin on syytä enää tässä salissa toistu-
16423: tamisen kautta. Kansalaisten on siis pakko           va1sti kaiutella. Päättelyn ontuvuus on täällä jo
16424: puolueuskollisuudestaan huolimatta todeta ny-        aikaisemminkin osoitettu.
16425: kyinen vakava tilanne, jos eivät halua kannet-           Keskiryhmien hallitus on etsinyt ja on myös
16426: tavakseen vielä lisää vaikeuksia ja onnetto-         löytänyt tukea oikealta, kokoomoosen ja kcis-
16427: muutta. Vain tässä on tulevaisuuden sinapin-          tilHsen liiton taholta. Mutta tätä tukea ei an-
16428: siemen. Kovista iskuista huolimatta SMP:n au-        neta hallitukselle vast~kkeettomasti. OsaV!astik~
16429: ki pitämä henkiteikä on vielä kansan käytettä-       keena oikeisto-oppositiolle on riittänyt se, että
16430: vissä, mutta se vaatii poliittista tarkkanäköi·      se on nyt noteerattu varteen otettavaksi osaksi
16431: syyttä sekä yksilölliStä ryhtiä ja rehellisyyttä.    eduskunnan porvarienemmistöä. Budjettisopi-
16432:    On Hmeistä, että kaikissa eduskuntapuo-           muksen avulla oikeisto Laski saavuttaneensa
16433: lueissa on yksityisiä kansanedustajia, jotka jo-     sen edun, että nyt on tu'llut avaus o~ealle, ja
16434: pa melko julkisesti asettuvat vastustamaan ny-       ·tämän avaurosen jat!kosta odotetaan eräHlä por-
16435: kyilstä menoa ja tekeväit näin siitäkin huoli-       varitahoilla merkittäviä uusia saavutuksia (Ed.
16436: matta, että poliittisilla perusteilla selitellään,   Mäki: Ei, mutta saatiin eduskuntaan budjet-
16437: että nyt esimerkiksi kun näin pelataan, meidän       ti!).
16438:                                                          Oikds'to-oppos~tion     saaman taloudellisen
16439: kommunistien poliittis-~taktillinen etu hyötyy
16440: siitä. Samalla tavalla keskustapuolueen kansan-      vasti!l&een merilcitys ei liioin ole ai'Van olema-
16441: edustajille sanotaan: vain näin pelaamalla           ton. Budjetti!sopimushan merkitsee tuntuvas·ti
16442: voidaan viljelijäin etua todella valvoa. Kokoo-      voimakkaampaa verotuksen painoptsteen siirty-
16443: mukselle taas sanotaan, Holkeri to1tottaa: Ette      mistä kulutusverojen 1suuntaan, kuin mistä vii-
16444: köskaan pääse valtaan, ellette aJ.istu seuraa-       den puolueen puitteissa oli edes keskuSitehu.
16445:                                                      Se merkitsee huomattavasti suurempaa välittö-
16446: maan tätä rappeuttavaa pelin politiikkaa. Ja so,     män verotuksen kevenn)'lstä huipputuloi'Sren
16447: sialidemokraateiUehan on syötetty kaikkein           hyväksi, kuin mihin olisi tu1lut tähdätä pieni-
16448: eniten palturia. Maan korkein johto on väläy-
16449:                                                      ja keskituloisten kohdalla, mikä samalla olisi
16450: tellyt Sorsalle, että sinä olet pääministeri, ul-    ollut hallituksen todella merkittävä ja olennai-
16451: koministeri, kohta olet presidentti, kaiken          nen panos tulopoliittisten neuvottelujen hyväk-
16452: saat, kun kumarrat ja alistut. Ja nyt on tämä        si.
16453: kaunis Sorsa huomannut, että taisi tulla ei              Edelleen budjettisopimus lupaa lisää veron-
16454: vain pieni vaan suuri erehdys, ja niin sitten pu-    huojennuksia nimenomaan korkeatuloisille,
16455: heenjohtaja-kansanedustaja Sorsa täällä todella      joiUe avautuu mahdoll1suuksia ylimääräisiin v:e•
16456: esiintyi hyvin vihaisena, mahtavasti, suuttunee-     ronhuojennuksi:in      palkkasäästötilien   avulla.
16457: na ja katkerana, niin kuin me kaikki havait-         Budjettisopimurosessa on naulattu kiinni pe-
16458: sin:ime.                                             riaate siirtymisestä asteittain arvonHsäverojär"
16459:                                                       jestelmään ilman yritystäkään selvittää sitä,
16460:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Herra val-          miten tämän johdosta 1sup1stuva verotuotto
16461: tiovarainministeri viittasi tänään käyttämässään     tullaan kattamaan.
16462: puheenvuoros,sa siihen, että tulo- ja menoar-            Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjoh-
16463: vioesitys rakentu1si pääosin viiden puolueen         taja Antero Salmenkivi lausui tääUä, että haNi-
16464: enemmistöhallituksessa valmistuneeseen luon-          tuksen j<a oikeiston budjettisopimus on ilah-
16465: nokseen (Ed. Vennamo: Se ei ole totta!).              duttanut suurta joukkoa kansalaisia (Ed. Sal-
16466: Tällä huomautuksella tarkoitettaneen todistaa,       menkivi: Aivan!) . Kyllä ed. Salmenkivi oHsi
16467: että alkuperäisiin luonnoksiin ei olisi nyttem-      voinut joillakin sanoilla selvittää, mihin tuol-
16468: min tehty sanottavia muutoksia, että valtiova-       lainen Ho voisi perustua (Ed. Salmenkivi: Ve-
16469: rainministeriön ka~kki es1tykset olisi jo hyväk-      rohelpotuksiin!). - Äsken viittasin, että vain
16470: sytty viiden puolueen hallituksen budjettineu-       määränty suurituloisten ryhmä on niitä jonlkin
16471: votteluissa (Ed. Vennamo: Se oli vastuun siir-        verran saamassa (Ed. Salmenkivi: Kaikki!) .
16472:                             Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                       3301
16473: 
16474: Kuten edellä jo perustelin jonkinmoista i1onai-          kin LällJSi-Saksassa työttömyysaste on nyt noin
16475: hetta .tässä voi olla joiliekin tuhansille huippu-        6 % ja se on edelleen nousussa. Mutta tämä
16476: tuloiJSille, mutta vahaosaHe kansaa tuollainen            asiantila ei silti voi antaa meille aihetta suu,
16477: puhe ilon aiheesta. on kyllä melkoinen herja.            rempaan mielenrauhaan. On nimittäin muistet-
16478: Toivottavasti haJllitus ei rentään yhdy nä~hin            tava, että useiJssa 'l>iinsimaissa, kuten juuri Län-
16479: ilonpitäjiin, vaan paneutuu tiiviisti ja ilman po-       ,si-Såksassa, suurtyöttömyyden kohteeksi ovat
16480: liio~tista tunnelmointia siihen tilaan, jossa maa        joutuneet ensi sijassa si:irtotyöläiset. On tun-
16481: nyt makaa (Ed. Mälki: He tietävät, mitä olisi            nettua, että eräät meitä vauraammat maat
16482: tullut, jos olisivat tulleet sosialistit tilalle!) .     ovat rakentaneet paljolti vaurauttaan juuri siir-
16483:     Herra. valtiovarainministeri käsitteili puheen-      totyövoiman avuUa. Nämä maat saattavat kyliä
16484: vuorossaan talouspolitiitkkamme keskei'Siä on-           olla niin varakkaita, että niillä on varaa myös
16485: geima-aludta: työttömyy~tä, inflaatiovaubtia,            huomattavan suureen työttömyyteen. Suomi ei
16486: vientitulojen Hsäämi•stä ja budjetin tasapainot-         ole nåiihin maihin verra:ttav1ssa.
16487: tami:sta. Herra valtiovavainminis.teri päätti pu-            Ministeri Rekola mainitsi myös si1tä, että
16488: heenvuoronsa seur.aavii:n ajatuksiin: "Kuluvana          maasta· muut~ li•sääntyi viime vuonna. Halli-
16489: vuonna meillä on olemassa kaLkki mahdollisuu-            tuksen saatavilla on varmaankin dllut myös
16490: det inflaåtion · ja-clruvaan hidastami•seen, va:ihto-    mm. Tukholman suurlähetystömme työvoima-
16491: ta!>een alijäämän pienen~ämilseen, työllisyyden          ja muutto1iikeraportit. Suurlähetystön viimei~
16492: parantamiseen ja ta1oudellisen !kasvun nopeutu-          simmän raportin mulkaan viime vuonna tam-
16493: iniseen." Jos tämä haliituksen toivehilkas näke-         mi-marraskuussa Suomesta muutti Ruotsi1n
16494: mys toteutuu, täytyy kyllä rehellisyyden ni-             14 700 Suomen kansalaista. Nettomuutto vii-
16495: messä todeta, että niin tapahtuu silloin halli-         me vuonna nousi noin 10 000 henki~öön.
16496: tulksen ta'louspolitiikasta huolima~ta. Hallituk-        Vuonna 1975 nettomuuttotappio oli noin
16497: sen tähänas·tinen talouspoluttinen toimeliaisuus         4 500 henkilöä, eli viime vuonna nettomuutto
16498: ei ole todella millään kohdin ollut sellailsta, et-     kalk:sinkertaistui edelliseen vuoteen verrattuna.
16499: tä sen varassa voitai:siin edistää inflaation !kat-     Muuttovitita ~kiihtyi nimenomaan loppuvuodes-
16500: kai:semista tai parantaa työllisyyttä (Ed. Rai-         ta. Loppukuukausina :syl~syllä muuttovir.ta
16501: nio: Pääasia että kavkeaa!).                            edusti vuosivauhtina jo pitkälti yli 20 000
16502:     Hallituksen ta1ouspoli±vtinen liik!kumavara ei      kansalaisen nettomuuttovirtaa. Ennusteiden
16503: tietenikään ole ollut koVIin 'Suuri, mutta kyllä        mukaan tänä vuonna nettomuuttotappio Ruot-
16504: hallitus on täytsimittaisesti heittäytynyt erään-       siin tuleekin olemaan noin 20 000 kansalaista.
16505: laisen ajopuuopin v·araan, e'li !kuljetaan lännen            Tukholman suurlähetystön raport1ssa !kerro-
16506: lamavirran mukana, annetaan työttömyyden                taan edelleen, että viime syksyn aikana Ruot-
16507: paisua, annetaan yritysten rahoituspääoman eh-          siin on hakeutunut Suomesta viime keväänä
16508: tyä, peruutetaan tai si!irretään v·altion omia          valmistuneita insinöörejä ja teknikoita,· jotka
16509: han!kintoja, valtionyhtiöitten työllilsyyttä edisttä-   työskentelevät Ruotsin metalliteolHsuudess·a ta-
16510: viä laajennushankkeita varten ei myönnetä ra-           vallisissa asennus- ja yksinkertaisissa kokoonpa-
16511: hoitusta jne. (Ed. Rainio: Pitäisikö idän la-           notöissä. Samoin tiedoosa on, että yhä enem-
16512: maa sitten seurata?) Ja oikeutus löydetään              män Ruotsiin muuttaa muuta:kin eri alojen
16513: tälle linj-alle reoriasta, että 5uurtyöttömyys kyl-     koulutettua vä!keä kuten sairaanho1tajia i·a !kau-
16514: lä panee inflaation aisoihin ja opettaa työ-            pallisen koulutuksen saaneita sekä muuta vaa-
16515: mark!kinaosapuolet mahiHisiksi. Eikä Suomen             tivan ammatt:haidon omaavaa työvoimaa.
16516: hållitus tietenkään tässä ajattelussaan ole aivan           On kaJ!kki syy epäillä, että muuttovirta tu-
16517: ~ksin. Samaa ajattelua seuraa moni muukin               lee todelLa 'kiihtymään senkin takia, että Ruot~
16518: lännen markkinata1ousmaa, ei tosin Ruotsi hal-          sin työvoimaimu tulee lisääntymään. Suurlähe-
16519: litu~sen vaihddksenkaan ja1keen. Tääll:ä Suo-           ty.stön raportin mukaan Ruotsin työnväHtyk-
16520: messa samalla linjalla on myös rahapolitiik-            sessä oli marras-joulukuun vaihteessa lähes
16521: kamme v·a&tuunalainen taho (Ed. Rainio: Pi-             60 000 uutta avointa työpai!kkaa. Ruotsin hal-
16522: täisikö ruveta itämaaksi? ) .                           lituksen budjetti- ja talouspoliittinen linja
16523:  · Herra valtiovarainministeri lohduttautuu -           näyttää edelleen lähtevän siitä, että kysyntää
16524: kyllä moni muukin jo ennen häntäkrin on sen             ja työlli:syyt:tä voimisteta,an ulkoma1sta luoton-
16525: tehnyt ~ sillä että useimmissa länsimaissa              ot~a lisäämällä.               ·
16526: työttömyys on huomattavasti suurempaa kuin              ·, Suomen hallitulk:sen . dlisi talouspolitiilkkaansa
16527: Suomessa. T:iJetenkin totta on, että mm. jossa-         pohtiessaan syytä perehtyä kaikella huolella
16528: 3302                                Keskiviikkona ·12. timunikuuta 1977
16529: 
16530: 
16531: tuoreimpiin muuttovirtailmiöihin sekä ylee111Sä            Vuoden 1977 budjettiesitykseS!Sä hallitus
16532: Ruotsin     työmavkkinatilanteen      kehi:ty:kseen.   esitti maatalouden hintatukeen 1336 milj. mk.
16533: HalHtuben on syytä vakavasti miettiä sitä, et-         MTK lähetti valtiovarainva-liokunnan jäsenille
16534: tä Suomesta muuttavat kansala1set ovat aivan           lokakuun lopussa paperin, jossa vaadittiin
16535: ylivoimaisesti ammattityövoimaa ja usein huo-          summan nostamista tuonne 1 703 milj. mark-
16536: mattav•an pitkän 1roulutuksen tääl'lä saaneita.        kaan. Sosi~idemokraattien taholta sanottiin
16537:     Edelleen 1s:aman •suurlähetystön rapor.tti ker-    pitikin ,syksyä eri yhte}"ksissä, että ha'Nituksen
16538: too, että mm. Tukholman työnvälityksen kaut-           esit}'lS on hintatuen osalta epäreaHstinen; Me
16539: t•a saapuneista pääosa ori :tullut Uudenmaan,          lähdimme siitä, että maatalous perättäisten hy-
16540: Turun ja Porin, Vaasan ja Hämeen lääneitstä.           vien satojen ailkaria osaltistu:ilsi kohtuullisella ja
16541: J a:kauma on 'samatrl.ainen Göteborgin työnväli-       järkevällä määrällä maat~rouden ylijäämien
16542: t~essä.                                                vientimarkkinoinnin rahoivtamiseen. On ollut
16543:     Työvoimaministeri Väyrynen on puolustanut          kyllä masentlav<aa sitten todeta, että hallitus
16544: maatalouspolitiiklkaamme voimakkaasti mm.              budjettisopimuksen osana nosti hintatuen mää-
16545: siNä, että supistuva maatalouden hinta- ja             rän jopa korkeammaksi kuin mitä MTK lokac
16546: vientituiki toisi maaseudulle työttömyyttä. Esit-      kuussa vaati ja jätti kuitenkin toisaalta maata~
16547: tämäni luvut todistavat hyvin selvästi, että           louden omavastuun jdkseenkin illUISorisetk<si. Ja
16548: voima:klkaimmin muuttopaineen ruaisina ovat            silti asiantuntijat 'sanovat, että osa maata[ou-
16549: viime aikoina dlleet ei<vät niinkään kehitys-          den välttämättömäJstä hintatuesta on ollut pak.
16550: alueitten maatalouden piidssä työskentelevät           ko •siirtää oosi vuoden eli siis vuoden 1978
16551: vaan ·teol:Hsuusalueitten ammattityövoima ja           puolelle.
16552: pitlkälle ammatiiHs<ta eriiroiskoulutus'ta saanut          Hall1tuiksen olisi kyllä syytä punnita jonkin
16553: nuor1so (Ed. Härkönen: Siellä väestön määrä            v,erran vastakkain varsinaista työl11syyspo1itiik-
16554: on myöskin suurempi! ) . -        Lukumääräisesti      kamme ja siihen käytettäviä rahamääriä ja tätä
16555: juuri näiltä alueilta menee myöskin pa[jon             noin 2 mrd. markan maataloUIStuella hoidetta-
16556: enemmän.                                               vaa erityistä tyolli!syy.spolitiik!kaa, jollaisena mi-
16557:     Hallitufksen tiedossa täytyy olla, ettei maam-     n:i:stel'i Väyrynen haluai:si ja näyttää sitä pitä-
16558: me ole missään suhteessa niin vauras, että sil.•       vän.
16559: lä olisi varaa suurtyöttömyyteen ja sen muas-              HerM valtiovara~nmin1steri vHttasi puheen-
16560: saan <tuomaan laajamittaiseen muuttovirtaan.           vuorossaan siihen, että hallitus saattaisi dlla
16561: Työvoimaministeriön nykyinen vt. kansliapääl-          valmis myötäva1kuttamaan tulopolHttisen rat"
16562: likkö Lauri Korpt:Jiainen i'lmoitti hiljattain, että   kaisun rsyntyyn, mikäli tavoitteena olisi vuot:!ta
16563: 10 000 Suomen kansala~sen muuttotappio mer-            pitemmän ;sopimuksen tekeminen. Ministeri
16564: lcitsee Suomen kansantaloudelle noin 1 500             Rekola on tieten!kin siinä oiikeassa, että nykyti-
16565: milj. mat<kan tappiota. Tänä wonna y!ksistään          Lanteessa reaaliansioitten nostaminen ei kov-in
16566: siis näin mitattava tappio tulisi olemaan noin 3       helposti onnistu n.i:melli:sansioi1ta korottama:lla.
16567: mrd. mk.                                               Reaaliansiotason nousukehitytksen turvaamisek-
16568:    Keskiryhmien hallitus on kiirehtinyt löytä-         si tarvitaan epäilemättä eri1aisia valtiovallan
16569: mään varat maatalousylijäämien markkinointiin          toimenpiteitä, tehokasta hinta- ja vuokrapoli-
16570: ja rahoitukseen. Hallituksen täytyy olla tietoi-       tiikkaa, oikealla ·tava11a painotettua veropoli-
16571: nen siitä, että maatalouden hintatukeen tulee          tiikkaa ja toki myös viisasta maatalouspolitiik-
16572: kolmivuodskautena 1975-1977 käytetyksi yh-             kaa. Mutta ha:lli:tuksen ei tulisi tyytyä puhu-
16573: teensä vähintään 4.5 mrd. lllik. Tämä on help-         maan ny;t vain tulopoliittisista neuvotteluista
16574: po laskea budjetista (Ed. Härkönen: Työttö"            ja niiden tulokseen myötävaiikuHamisesta. Hal-
16575: myys vie vielä enemmän!). Tämä on enemmän              lituksen tu:11si yhtä perustellusti kiirehtiä käyn-
16576: kuin puolet valtion vuoden 1975 koko tulo- ja          nistämään neuvottelut myös työmsyyden hoito-
16577: varallisuusveron tuotosta; siis yli puolet yhden       keinoista ja inflaation kavkaisemisen rakennus-
16578: vuoden tulo- ja vara:llisuusveron tuotosta. Vii-       puuhista. Näihin lHttyen hallituksen asiana oli-
16579: me vuosina on käytetty maatalouden hintatu-            si valmistella myös riittävän kattava ja moni-
16580: keen vuosittain noin 1.5 % bruttokansantuot-           pudlinen ohjelma vientimme kasvun turvaami-
16581: teesta eli suhteellisesti enemmän kuin mihin           seksi.
16582: yhdelläkään toisella läntisellä teollisuusmailla           Herra v•altiovarainmin:isteri varoitti ulikomai"
16583: on ollut varaa (Ed. Lehmonen: Meillä se onkin          s.esta vclkaantumisestamme ja sen käyttämises-
16584: pyhä lehmä!) .                                         tä 1aman ja työttömyyden torjuntaan. Uliko-
16585:                            Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                         3303
16586: 
16587: ma1sen velan 'käyttäminen nykytilanteessa voi          teen: <tuomat :I:isätu1ot, niin kuin häri saliloi, vä-
16588: tietenkin olla vain eräs ratlkaisuvaihtoehto,          littömästi viimeistä penniä myöten. Ed. Sal-
16589: jonka !käytön oikeutus voi perustua huomattla-         menkiven as1ana olisi osoittaa myös nämä her-
16590: vaan varmuuteen siitä, että näköpiirilssä on           jat <tosåksi. Tosiasiassa Sorsan hallituksen wka-
16591: vientitulojen kasvua iJ.man devalvaatiota. Mut~        na siirrettiin korlreasuhdanteen tuomia varoja
16592: ta toisaalta yHkorostet:tu pelottelu u1komaisen        syrjään varsin huomattavia määriä. Kertomus
16593: velkamme avulla ei liioin ole perusteltua.             valt:iov·arain ,tilasta jo osoiJttai<Si, jos vilkais•isi
16594: VaiM~a ulkomainen velkamme on nyt huomat~              sitä asiakirjaa, joka tääLlä oJ.i pöydilläkin, että
16595: tavan korkea, ns. velanhoi:tokykymme ei silti          mm. •suhdannerahastoon <Jli siirretty varoja y1i
16596: vielä dle heikentynyt. Tämä tat4ko~ttaa sitä, et-      2 mrd. mk. Vuoden 1975 a1ussa osa ni#stä
16597: tä pirkäal!kaisten uiJ!komaisten velkojemme ko-        varoista •siirrettHn edellisenä vuonna perustet-
16598: rot ja kuoletUikset suhteessa vaihtotaseen tuioi-      tuun investointirahastoon. Sorsan hallituksert
16599: hin ovat 1970-luvun a~kuvuosista lähtien näi-          erotessa valtiolla oli vielä säästöä noin 2.5
16600: hin päiviin asti pysyneet jokseenkin vakiona           mrd. mk. Samanaikaisesti kai:kk<ien noiden
16601: eli 10-11 %:n tienoilla. Velanhoitokykymme             vuosien a~kana valtio vetäytyi, ~1meiJSe:Sti kyllä
16602: ei sii:s näin mivaten vielä ole laskenut eiikä ole     ~yhytnäköisesti, pois luottomarkkinoilta eli
16603: hailkko. Mutta jatlko riippuu nimenomaan vien-         maksoi pois huomattav·an korke~ksi paisuneita
16604: titulojen kehittymisestä lähivuosina sekä rtuon-       vanhoja velkojaan ottamatta uutta ve!lkaa tilal-
16605: tipaineitten kurissapiromahdol'l1suulksiJsta. Täy-     le. Ainakin normaalikielenkäytössä ; vellkojen
16606: sin ·i1man vaihtoehtoja emme ole.                      malk.saminen on säästämistä. Kdkoomu'S kut<suu
16607:    Sekä SAK:lta läheUä olevassa tutkimusla1itok~       tätä tuhlailem~seksi. KansantaloudeHisesti ja ta"
16608: sessa TTT:ssä että elinkeinoelämän •tu•vkimus-         1ouspoliittisesti tässä tapahtui se virhe; että
16609: laitoksen ETLA:n piirissä on varsin yhdensuun-         nuo rahat valuivat yksityisen pamki- ja luot-
16610: taisesti varotettu siitä, että yksipuolisesti tapah-   •tolaitosjärjestelmän kautta spekulaatiomaiseri
16611: tuva kotimaisen kysynnän säätely saattaa olla          tuonnin tkimdytJtämiseen ja inflaation vauhdi~
16612: varsin kallis tapa tasapainottaa valuuttavirta-        tukseen. ·Sam'<llla rakennetti1n valtion kassata-
16613: ja verrattuna vaihtoehtoiseen keinoon, lainaa-         loudelle nyt paljastuneita vaikeuik!Sia.
16614: miseen.
16615:    Tässä on syytä vielä puuttua ed. Salmenki-
16616: ven moitteisiin tässä maassa harjoitetun tai har-         Ed. H ä r k ö n en: Herra puhemies! Edelli-
16617: joitllamatta jätetyn suhdannepoHdilkan vuoksi.         sen puhujan, ed. J. Laineen, puheenvuoron
16618: Miksi kokoomuksdla on tällaista tarvetta nyt           johdosta on aiheeliista todeta, että varsin pian
16619: hurskasteluun tässä asiassa? Kenen tahansa tie-        ovat sosialidemokraatit oppositioläksynsä oppi-
16620: dossa on, että nimenomaan kdkoomus on kai-             neet. Tämä sanottuna sen vu<Jksi, että vaikka
16621: ket ajat vastustanut suhdanne:po!Httisten vä1i-        puheena oleva tulo- ja menoarvio on pääasias-
16622: neitten antamista hallituksil!le. Ta:IoudelHsessa      sa sosialidemokraattien valmistelema, sillä he
16623: ko:clreasuhdannevaihoossa olisi todella täytynyt       ovat olleet enemmistöhallituksessa sitä valmis~
16624: käyttää ajoissa ja riittävän voimakkaasti suh-         tamassa, niin he nyt puhuvat kuin budjetti
16625: dannepo1Htdsia tasoitusvälindtä. Mutta juuri           olisi kokonaan muutettu. Onkin aihetta koros~
16626: kokoomuksen jarrutulksen ja vesityksen vuoksi          taa, että nithä vähäisiltä osin kuin budjettiin
16627: hallitusten käytössä on ollut vain vajaatehoiJsia      on tehty muutoksia, nämä muutokset ovat
16628: keinoja (Ed. Puolanne: Kukahan 1sen n)'lt vii-         varmasti tapahtuneet vain myönteiseen suun-
16629: meksi vesitti?). - Ne ovat uusia asioita, nyt          taan.
16630: puhun näistä viime korkeasuhdanteen vaiheis-              Nyt käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja me-
16631: ta. - Sitä pai!tsi porvari:N.i:sen tahon sokea ja      noarviohan noudattelee edellisinä vuosina
16632: itsekäs vastustus on estänyt näiden vaillinaiJs-       omaksuttua linjaa. Näin siitäkin huolimatta,
16633: tenkin välineiden käytön. Nyt ed. Salmenkivi           että varsin hyvin ·tiedetääin, että esim. valtion
16634: huudahtaa puheessaan, että valtiolla pitäisi ol-       menojen rahoittaminen näissä lamakauden olo-
16635: la voimavaroja laman vaikutUiksen 1ieventämi-          suhteissa aiheuttaa sekä veronmaksajHle että
16636: seksi ja uuden nousun aikaansaamiseksi. Ed.            hallitukselle hyvin paljon päänvaivaa. Valitet-
16637: Sallmenkivi yrittää samassa yhteydessä muu-            tavinta onkin se, että näissä lamakauden ol~
16638: toinkin mustamaalata, •ties monennen!lro ker-          suhteissa ei pystytä menoja 1supistamaan niin
16639: ran, sosialidemokraatteja si1tä, että mu:ka Sor-
16640:                             1
16641:                                                        paljon kuin pitäisi. Menot pysyvät ennallaan
16642: oon hal:Jilltuksen ailkana tuhlattitin korkeasuhdan-   ja mieluummin lisääntyvät, mistä on seurauk-
16643: 3304                               Keskiviikkona 12. tammikuuta. 1977
16644: 
16645: 
16646: sena, että ne kansalaiset, jotka yrittävät ja te.     ti sovellettavaa verotusjärjestelmää kuin mitä
16647: kevät työtä, joutuvat maksamaan entistä enem.         on nykyisen maatalouden verotus, jossa esim.
16648: män veroja. Näin siitäkin huolimatta, että täl·       menojen puolella tulonsaaja joutuu menonsa
16649: lä kertaa on budjetin perusteita hyväksyttäessä       jaksamaan hyvin moniin eri ryhmiin ja joissa
16650: tehty eräitä korjauksia budjettiin liittyviin v~      myöskin siitä huolimatta, että kysymyksessä
16651: rolakdhin, joista myönteisimpänä on todettava         on kirjanpitovelvollisen verotus, joudutaan. ve·
16652: veroasteikkojen tarkistaminen 16 prosenttiyksi·       rotuksessa. suorittamaan joka ainoan verovel·
16653: löhlä alaspäin. Tämän tapainen inflaatiotarkis.       vo1lisen kohdalla myös harkintaa ja arviovero·
16654: tus veroasteikkoihin olisi pitänyt tehdä jo vuo·      tusta .. Tämä on erittäin valitettava epäkohta ja
16655: sia sitten. Ja tietenkin optimitilanne veron·         tulisi mitä pikimmin pyrkiä poistamaan.
16656: maksajien kannalta olisi silloin, jos veroasteik·        Myöskin väitteis•tä, että maatalous ei meillä
16657: koja joka vuosi tarkistettaisiin samassa suh·         maksa veroja, on todettava, että tämän tapai-
16658: teessa kuin inflaatio etenee. Silloin verotus PY·     nen väite on täysin väärä ja virheellinen. Siitä
16659: syisi veronmaksajan kannaJita saman tasoisena         huolimatta, että maa· ja metsätalouden tulot
16660: eikä kiristymistään kiristyisi, niin kuin nyt va·     eivät ole viime vuosina kehittyneet ainakaan
16661: litettavasti on tapahtunut. Verotuksen kiristy.       samassa suhteessa kuin mitä monien muiden
16662: minen on näkynyt myöskin va1tion tulo. ja             alojen tulot ovat kehittyneet, maa- ja metsärta·
16663: omaisuusveron ·tuoton· lisäyksenä. Se on viime        louden verotus on ·huimasti kiristynyt. Mm;
16664: vuosina lisääntynyt vuosittain 30-45 %. Jo·           metsäverotuksen osalta on aiheelHsta todeta,
16665: kainen käsittää, että vastaavasti kansalais•ten       että hyvin monella <ti•lalla on nähty ja hyvin
16666: reaaliansiot eivät ole kehittyneet. Kun nämä          monet yksityismetsänomistajatkin ovat näheet,
16667: verotuksdla saatavat tulot on sitten monessa          että heidän tilallaan metsän kasvu on paljon
16668: tapauksessa pyritty jakamaan liiankin löysäkä.        vähäisempi kuin mitä he joutu~art: väitetyn
16669: tisesti mm. sosiaalipoliittista kenttää ruokki-       metsän tuottonsa perusteella veroja maksa-
16670: malla, on tästä ollut seurauksena erittäin anka·      maan. Onkin sanottava, että ankara yksityis.
16671: ra verokierre veronmaksajien kannalta.                metsien verotus on yksi askel kohti yksityis·
16672:     Liikevaihtoverotuksen korotuksen osalta on        metsien sosialisointia, jollo1n kaikista heikoim-
16673: aiheellista todeta, että vasemmiston vastustuk-       massa asemassa tietenkin ovat sellaiset monilu.
16674: sesta huolimatta liikevaihtoverotusta olisi pitä-     kuiset metsänomistajat, joilla ei omassa metsäs·
16675: nyt kirisitä jo aikaisemmin. Ainakin se olisi ol.     sään ole myynti·ikäistä puustoa. Näissä olosuh.
16676: lut välittömän verotuksen kiristämistä paljon         teissa, joissa me nyt tällä kertaa olemme, olisi
16677: parempi vaihtoehto. Jos aja1tellaan tasapuoli-        niin valtion kuin kuntienkin muistettava, että
16678: suuden kannalta, niin tässähäin saadaan maksa-        kaikki hyvät keinot olisi käytettävä julkisten
16679: maan edes liikevaihtoveroa myös ne ihmiset,           menojen supistamiseksi ja siinä mielessä kai·
16680:  jotka kuluttavat ja käyttävät tavaroita, ihmi·       kista mammuttisuunnitelmista olisi pidättäy·
16681: set, joilla on ostovoimaa, mutta eivät kuiten.        dyttävä.
16682: kaan jostain syystä maksa yhteiskunnalle lain·           Erityisesti haluaisin tässä yhteydessä puut·
16683: kaa:n muita veroja. On tietenkin sanottava, et-       tua erääseen yksityiskohtaan, josta on ollut ai~
16684: tä verotus yleensä kaikkien tulonsaajien kan.         na silloin tällöin puhetta. Se liittyy tänne m.
16685: naha on kireä. Erityisesti haluaisin tässä yh.        kennepolitiikan puolelle. Siitä huolimatta, että
16686:  teydessä korostaa, että maatalousväestön vero·       pal'llamentaarinen liikennekomitea, jonka jäse-
16687: tusta on aivan liikaa kiristetty. Ja pahempaa         nenä olin, otti muutama vuosi sitten myöntei·
16688:  on vielä tulossa mm. metsäverotuksen osalta.         sesti kantaa esimerkiksi Tampereen lentoken·
16689:     Verotuksesta puhuttaessa on erittäin valitet·     tän rakentam1seen kansainväliseksi lentoken·
16690:  tavaa, että samanaika1sesti kun muilla aloilla       täksi, tämä asia olisi aiheellista ainakin tässä
16691: puhutaan verotuksen yksinkertaistamisesta,            taloudellisessa tilanueessa uudelleen arvioida.
16692: niin maatalouden osalla verotus jatkuvasti on         Näin siitäkin huolimatta, e!Jtä valtiovarainvalio·
16693: käynyt monimutkaisemmaksi. Onkin hämmäs.              kunnan mietintöön sisäiltyy sen suuntaineo lau-
16694: tyttävää, että kuitenkin vasemmiston taholla          suma, että vaikeana aikana kunnat voisivat:
16695: väitetään, että eihän se maatalouden verotus·         tarvittaessa rakentaa alueelleen lentokenttiä,
16696: kirjanpito ole muuta kuin tulojen ja menojen          joiden kus,tannuksiin valtio myöhemmin osal·
16697: muistiin merkhsemistä ja tos1tteiden talletta·        listuisi. Meillä tällä kertaa on jo täällä Etelä•
16698: mista. Kuitenkaan ei minkään muun elinkei.            Suomessa Helsingin kansainväliset mitat täyit,
16699:  non alalla tässä vaffitakunnassa dle niin vaikeas.   tävä lentokenttä, samoin Turussa. Jos nyt sit~
16700:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3305
16701: 
16702: 
16703: ten · rakennettaisiin vielä Tampereelle vastaa·       niin se on valtion tuen turvin vietävä kansain-
16704: vanlainen kansa1nväliiset määräykset täyttävä         välisille markkinoilLe. Jos verrataan esimerkik-
16705: lentokenttä, tulilsivat nämä kolme kenrttää toi-      si tällä kertaa maatalouden saamia vientimak-
16706: sistaan noin 150 kilometrin väHmatkoille. Kun         suja noin 500-600 milj. markan vuositasolla
16707: toisaalta tiedetään, että ei ainakaan paikallislii-   ja toisaalta verrataan, paljonko ,työllisyys ve-
16708: kennettä ajatellen koskaan Tampereen kenttä           ronmaksajille maksaa ja paJljOniko erilaisia mui-
16709: tule olemaan kovinkaan merkittävä, ja jos vie-        ta tukia esim. teollisuudelle joudutaan maksa~
16710: lä ajatellaan, että Tampereen kenttä tulisi näi-      maan ja paljonko ne työllistävät, niin on sa-
16711: den uusien suunnitelmien perusteella alueelle,        nottava, että maatalous pystyy ·työLlistämään
16712: jossa asuu hyvin runsaasti ihmisiä - 10 kilo-         kai:kista edullisimmin, ajatellaanpa s~tten asiaa
16713: metrin säteellä suunnitell:usta kentästä asuisi       veronmaksajan taikka valtion kannalta.
16714: noin 30 000 i:hmistä ja 20 kilometrin säteellä           On muuten 'todetltava, että maataloustuesta
16715: lähes 200 000 henkeä - ja kun nyt tiedetiiin,         puhuttaessa ei ainakaan sosialidemokraattien
16716: että tälläkin kertaa jo melusta esitetään run-        taholta juuri muisteta, etltä maatalouden · :tu-
16717: saasti valituksia täällä Helsingin ympäristössä,      keen sisältyy huomat1tava osa myöskin kulutta-
16718: Turun ympäristössä, Porin ympäristössä jne.,          jahintojen alennuksiin maksettavaa maksua, et-
16719: niin ··myös yhteiskunnan ja kansakunnan voi-
16720:                                                       ta kuluvtaja saa siis maataloushyödykkeensä to-
16721: mavarat huomioon ottaen, mikäli me vielä tar-
16722:                                                       dellista hintaa halvemmalla. Todettakoon
16723: vitsemme lisää kansainväliset määräykset täyt-
16724:                                                       myöskin, että esim. yksistään työttömyyskor-
16725: tävää kenittäkapasiteettia, olisi vakavasti har-
16726:                                                       vaukset, kassa-avustukset ja työllisyyskurssien
16727: kittava· kentän rakentamista alueelle, jossa se
16728:                                                       järjestäminen maksavat valtiolle yli 1 mrd. mk
16729: palvelisi mahdollisimman tehokkaasti myöskin
16730:                                                       vuositasolla ja ns. K-takuut, joista hyötyy vain
16731: kotimaan liikennettä. Siinä mielessä näkisin,
16732:                                                       noin 20 000 työntekijää ja muutama suuryri-
16733: että huomioon ottaen valtion vaikean taloudel-
16734: lisen tiloo olisikin varmasti tämän tyyppisistä       tys, maksavat valtiohle 350-500 milj. markan
16735: ratkaisuista nyt pidättäydyttävä ja pyrittävä         vuositasolla. Maataloudessa, jonka tuki koko-
16736: myöskin suurien investointien osailJta sellaiseen     naisuudessaan on vähän yli 1 mrd. mk, sen-
16737: tatkaisuun, joka kansantalouden kannalta olisi        tään on useista sadoistatuhansista työpaikoista
16738: edullisi:n. Siinä mielessä rohkenenkin olla sitä      kysymys. Jokainen käsittää, etltä tämäntyylinen
16739: mieltä, että mikäli meillä keskelle· maata ra-        työllistäminen valtiolle on kaikista edullisinta.
16740: kennetaan suuret kansainväliset m1tat täyttävä        Jos taas ajatellaan kriisidlante1ta tai tilanteita,
16741: lemokenttä, tulisi esimerkiksi Jyväskyloo Tik-        että meillä tulee luonnonolosuhteitten vuoksi
16742: kakosken lentokenttää laajentaa ja parantaa,          poikkeuksellisen huono vuosi ja sato, ja jos
16743: jolloin päästäisiin kansantaloudellisesti edulli-     nämä tuotantorajoitukset maataloudelle asete-
16744: sempaan ja parempaan ratkaisuun.                      taan hyvien vuosien perusteiden mukaan, saat-
16745:     Lopuksi haluaisin vielä puuttua maa-              taa se johtaa aivan kohtuuttomiin seuraamuk-
16746:  talousväestön tuloratkaisuun j,a myöskin niihin      siin. Kun vielä otetaan huomioon, että maata-
16747: perusteisiin, jotka sislNityvät tähän käsiteltävä-    lousväestön osalta sosiaaliset edut ovalt hyvin
16748: nä olevaan tulo- ja menoarvioon. Pidän erit-          puutteellisesti järjestetyt, niin luulisi, ettei
16749:  täin valivettavana sitä, että maatalousväestöä       minkään ryhmän etujen mukaista ole lähteä
16750: kohdellaan tässä puheena olevassa tulo- ja me-        maataloudellemme aseiltamaan vielä ahtaampia
16751: noarviossa sillä tavalla, että mm. maatalous-         puitteita, kuin missä se jo tänäkin päivänä jou-
16752:  tuotannolle asetetaan tuotannollisia rajoituksia.    tuu työtään tekemään ja elämään.
16753:  Kun otetaan huomioon, että ei mil!lää:n muulla-         Tässä puheenvuorossani ha~uan yhtyä niiden
16754: kaan alalla meillä tässä valtakunnassa ole ase-       edustajien käsityksiin, jotka ovat täällä arvos-
16755:  telltu tällaisia rajoituksia, ja kun maataloudes-    telleet puoluetuen lisäämistä valtiovarainvalio-
16756:  sakin on mitä suurimmassa määrin työllisyy-          kunnassa 6 maj. markalla. Ny:t ei ole sopiva
16757: den hoi:tamisesta kysymys ja jos toisaalta ote-       aika tättnäntapaisille korotuksrlle. Käytettäköön
16758:  taan huomioon myöskin se tuki, mitä valtio           nämäkin varat mieluimmin vai'kka sotaveteraa-
16759:  eri aloilla työllisyyden ylläpitämisestä joutuu      nien eläkkeiden korotuksiin, niin asia olisi pal-
16760:  maksamaan, niin luulisi kansantalouden ja            jon paremmin pel'11steltu, etenkin kun nytki:n
16761:  myös valtiontalouden kannalta dlevan edul1is-        puoluetukeen .ja poliittisten järjestöjen tuke-
16762:  ta, että maatalousväestö työllistettäisiin tiloil-   miseen käytetään jo noin 80 milj. mk vuosita-
16763:  laan, ja jos sitten vähän ylituotantoa syntyy,       solla valtion varoja.
16764: 414 11/76
16765: 3306                               Keskiviikkona 12, tammikuuta 1977
16766: 
16767: 
16768:    Ed. P e r h o : Herra puhemies! Vaikka            erittäin tuntuvasti. Metsäveroperusteiden nou-
16769: ryhmämme kanta käsillä olevaan tulo- ja me-          su tuntuu maati1ataloutta kuristavana sitäkin
16770: noarvioesitykseen onkin jo suhteellisen ki.inJni-    enemmän, kun puu ei laman ja kireän rahapo-
16771: lyöty eikä tässä vaiheessa muutoksiin ole suu-       litiikan takia käy kaupaklsi sen vertaa, etJtä
16772: rempia toiveita, on kuitenkin syytä kiinnitJtää      voisi saada edes verojen maksuun tarvittavia
16773: huomiota eräi-siin seikkoihin, jotka lähitulevai·    rahoja kokoon puhumatitakaan muuhun tarpee-
16774: suudessa tulevat tai jo tä!llä hetkellä ovat päi-    seen välttämättömiä varoja. Tämä on kaiken
16775: vänpolttavia.                                        lisäksi karua todellisuutta, sillä yhteinen kui'tu-
16776:    Käsillä oleva ta[ousarvioes~tys on pula-ajan      puun h1ntasopimus ,reollisuuden ja metJsäntuot-
16777: 2rvio. Sellaisenaankin se on suuri ja asettaa        tajien välillä sekä tukkipuun hintasuositus yn-
16778: veronmaksajien kantokyvyn äärirajoille, samal-       nä runsaat myymättömät leimikot kyllä olisivat
16779: la kun siitä toisaalta puuttuu monia välttämät-      luoneet edellytykset kaupan käynnille, mutta
16780:  tömiksikin katsottavia kohtia tai varatut mää-      kun se ei käy, niin se ei käy.
16781: rärahat ovat jo alkuunsa .riittämänömät, niin            Nykytilanteessa on herälltänyt arvostelua
16782: kuin tältä paikalta on tä!nä päivänä jo todettu      edelleen jatkuva runsas puun tuonti, joka
16783: moneen kertaan. Positiivisena siinä on kuiten-       noussee tänä hakkuukautena jo 20 % :iin koko
16784: kin pantava merkille veropolitiikan suuntaami-       hakkuUJsuunnitteesta. Samanaikainen raakapuun
16785: nen vihdoinkin entistä enemmän työn ja sääs-         vienti ei riitä läheskään kompensoimaan tuon-
16786: täväisyyden kunnioittamiseen siiJjtämällä vero--     timääriä. On selvää, että tällainen aiheuttaa
16787: tuksen painopistettä kulutuksen verotukseen.         pa1tsi suuria ,taloudellisia vaikeuksia metsän-
16788:    Täällä edellinen puhuja mainitsi niistä maa-      tuottajille, myöskin työttömyyttä puutavaran
16789: talouden verotuksen <teknillisistä vaikeuksista,     hankintavaiheessa sekä hakkuu- että ajomiehil-
16790: joita liilttyy tähän mekanismiin, ja muutenkin       1e.
16791: tästä maatalouden osuudesta tulo- ja varalli-            Täss'ä tilanteessa ei näytä olevan keskipitkäl-
16792: suusverotuksessa. Näihin näkökohtim voi yh-          läkään tähtäyksellä suurempia mahdollisuuksia
16793: tyä. Kun tätä budjettia ja siinä otettua vero-       merkittävään mevsäteollisuustuotteiden viennin
16794: poliittista suuntaa katselee, niin on kuitenkin      lisäämiseen ainakaan siinä määrin, että pystyt-
16795: todettava, että myös maatalouden tuloverotuk-        täisiin jalostamaan edes vuotuinen metsiemme
16796: sen osalta tässä on positiivista, vaikka ko-         kasvu lisättynä tuontipuun määrillä, ja tämän
16797: rotettu liikevaihtovero lisääkin ltuntuvaJSti maa·   lisäksi kuromaan kiinni se hakkuusää~tö, joka
16798: trulouden kustannuksia. Valinnanvaraa jää kui-       näillä nykyisillä hakkuumäärillä on syntyny:t ja
16799: tenkin jonkin verran enemmän hankintavaih-           edelleen vuosittain syntyy aiheuttaen samaH.a
16800: toehtojen suhteen. Toisaailta metsäverotuksen        metsiemme kasvun heikkenemistä ukkoontu-
16801: perusreista tehty päältös kiristää tavanmukaista     mi'sen seurauksena.
16802: enemmän verotusta maatiloilla sekä tu[on että            Olisikin kiinnivettävä uudelleen huomiota
16803: sitä kautta myöskin varallisuuden osalta. Li-        metsiemme käytön kotimaisuusasteen nostami-
16804: säksi on vahtettavaa, etltä äskettäin tehty ase-     seen. Emme ole vielä varmaankaan havahtu-
16805: tukseen johtanut päätös lisäksi tehtiin verohal-     neet muUJt:tuneissa energian hintasuhteissa riit-
16806: lituksen tilaustyönä tehdyn vähintäänkin kiis-       tävästi tutkimaan, mitä eri mahdollisuuksia
16807: tanalaisen tutkimuksen pohjalta. Tämän kiis-         olisi uudelleen korvata ulkolainen öljy uudistu-
16808: tanalaisuuden voi todeta mm. asianomaisen            valla      luonnontuotteellamme,       suomalaiselia
16809: tutkimusta suorittaneen professorin ja MTK:n         puulla. Ainakin siellä, missä muutoksiin olisi
16810: metsävaltuuskunnan viime vuoden viimeisessä          päästävissä pienillä investoinneilla, olisi käy-
16811: Maaseudun Tulevaisuudessa esittämien mielipi-        tännön toimiin ryhdyttävä. Tätä vaatii myös-
16812: teiden erittäin suuresta eroavai:suudesta tämän      kin toimenpiteitten aivan il!meisesti työllisyyttä
16813: tutkimuksen suhteen.                                 parantava vaikutus.
16814:    Tilanne tämän päätöksen jälkeen esim. suu-            Käsiteltävänä olevan talousarvion yhteydessä
16815: rimmassa osassa Varsinais-Suomea on se, että         on nyt tavallista enemmän puhuttu maatalou-
16816: samalla kun myyntipuun hinta on parin viime          den asioista. Saatiinhan syksyllä taaJS kerran
16817: vuoden aikana laskenut noin 20 %, verokuu-           maataloudesta syntipukki, jonka avulla halli:tus
16818: tiometrin hinta on esim. nyt tapahtuneen vii-        kaadeutiin sitä halunneiden hallitUJSpuolueiden
16819: meisen korotuksen myötä noussut yli 20 %.            iloksi. Todettakoon kuitenkin selvyyden vuok-
16820: Kuten hyvin tiedetään, tuloperusteiden nousu         si, ettei sen kaltaisen ha:l!lituksen elämän jatku-
16821: sitten vuorostaan korottaa varallisuusveroa          mista kyllä kukaan vastuunalainen kansalainen
16822:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                    3307
16823: 
16824: halunnUJtkaan, mutta syy, kuten sanottu, saa·         na. Tällä hetkellä on viljelijän esim. melko
16825: tiin maataloudesta.                                    ma!hdoton päästä kohta1aisen tasaiseen vero-
16826:     Maataloutta koskevat puheet ovat näinä päi-        tukseen eri1aisista sadoista johtuen eri vuosina.
16827: vinä kohdistuneet pääasiassa tulo- ja tuotospo-        Mikäli investointivaraus olisi mahdollinen, oli-
16828: litiikkaan. Tämä onkin tärkeätä ja eräs pää-          sivat investoinnit suoritettavissa pitkäjäntei-
16829: asia. Keskustelussa vain herättää huomiota ja          semmin ja harkitummin. SamaJHa verotus esim.
16830: ihmetystä se, että vasemmisto voimakkaasti             maalaiskuntia ajatellen tasaantui'si erilaisista
16831: vastustaa nyt eduskimnassa käsiteltävänä ole-          tuotantovuosista riippumattomaksi.
16832: via markkinointirahasto~ ja markkinoimismak-              Tilanteessa, jossa hallitusta:sölla suunnitel-
16833: sulakeja siitä huolimatta, että nämä ovat sel-        laan palkasta tehtäviä veronlykkäyssäännÖrosiä,
16834: västi niiden pyrkimysten mukaisia, joita va-          olisi myös maataloudelle tä'tä kauttå varattava
16835: semmiston taholta on esitetty jo vu&si:kausia,        suunnilleen samaan suuntaan tähtääviä toimen-
16836: jolloin maatalous ollaan panemassa osallistu-         piteitä. Tämä olisi ,tasapuolista niin palkanan-
16837: maan osaltaan ylitudtaooon kustannusten               saitsijoita ajatellen kuin ,toisaalta myös'kin
16838: markkinoimiseen.                                      muuta yritystoimintaa silmällä pitäen, siellä
16839:     Näissä keskusteluissa maatalouden tulevasta       kun on investointivarausten tekomahdollisuut-
16840: pääoman tarpeesta ei ole edellisen asian takia        ta aivan perustellusti jo käytetty.
16841: tai sen varjossa paljonkaan puhuttu juuri käsi-           Eräs seikka, joka viimeaikaisissa maatalous-
16842: teltävänä olevan maatiWain osalta pidettyjä           keskusteluissa on mielestäni jäiilnyt vallan liian
16843: puheita lukuunottamatta. Siksi on tässä yhtey-        vähälle huomio1le, on eräänlaisen maataloudel-
16844: dessä toistett,ava se tosiasia, elttei nyt budjet-    lisen uustuotannon edellytysten luominen ja
16845: tiin otettu määräraha maart:ilatalouden kehittä-       turvaaminen taloudellisesti. On otelttava huo-
16846: mi,srahastoa varten tuie riititämään alkuunkaan.      mioon, että paljon puhetta aiheuttanut maata-
16847: Valitettavasti eilen tehty yritys saada edes jon-     lousvientimme oli raha-arvoltaan ainoastaan
16848: kinlainen pohja ja perusta maatilata!louden ke-       neljännes siitä, miJtä maksoimme tuotavista
16849: hittämisrahastolle maatilalain yhteydessä kaatui      elintarvikkeista vuonna 1975. Kovin paljon ei
16850: muutaman äänen vähemm1stöllä. Päinvastoin             viime vuosi liene suhdetta muuttanut. Koko-
16851: näyttää tämä maatilatalouden keh1btämisrahaSito       naismääräitään tuonti oli vuonna 1975 2.3
16852: kuuluvan siihen ryhmään, jonka valtioneuvosto         mrd. mk ja vienti ainoastaan 0.7 mrd. mk.
16853: kerran toisensa perästä lukee jäädy:t:ettäviin        Huomattavan osan tuonnista, etenkin rasvan,
16854: menoihin, kun valtion kassatilame si,tä vaatii.       niin ravinto- kuin teknillisenkin rasvan, osalta,
16855: Tälläkin hetkellä on todettava saman jarru-           voisimme korvata kotimaisella tuotannolla,
16856: tusohjelman olevan menossa, mikä on jatkunut          niin kuin hyvin tiedämme eri yhteyksistä. Sa-
16857: jo viime vuoden puolesta välistä saakka.              moin on lai,ta valkuaisen ja piensiementuotan-
16858:     Kun tiedetään, että maatalouden tarvitse"         non tarpeen kysymyksessä ollen. Talousarvion
16859: mien investointivarojen tarve lähivuosina nou-        tarkoitukseen varaamat summat eivat kuiten-
16860: see kokonaisuudessaan 1 500-2 500 milj.               kaan lupaa paljonkaan tässä suhteessa. Mieles-
16861: markkaan vuodessa, voidaan todeta, kuinka             täni on täysin väärin, jos maataloudelta yksi-
16862: naurettavan pieni on valtion tällä hetkellä ta-       puolisesti vaaditaan tuotannon supistami~toi­
16863: lousarvioon varaama määJJäraha. Missään ta-           menpkeitä ei:kä samalla pidetä huolta siitä, m-
16864: pauksessa ei muista rahoituslähiteistä ole saata-     tä luontainen tuotantokapasiteetti ja sen lisää-
16865: vissa puuttuvaa summaa, kun tiedetään pank-           minen vajaatuottoisilla ja tuontia korvaavilla
16866: kien rajoitetut mahdollisuudet, maatalouden it-       aloiUa toisaalta voidaan turvata.
16867: sensä heikko tuottavuus, korkea verotus ja               Meillä on, kuten tiedämme, tänä päiviilnä
16868: yhä jatkuva inflaatio. Ja vaikka pankkilainoja        kmkea työttömyys. Työttömyyttä on myös
16869: olisi saatavissakin, maatalouden tuotto ei riitä      akateemisella tasolla ja opistotason . koulutuk-
16870: kattamaan korkeakorkoisen lainoituksen kulu-          sen saaneiden joukossa. Kuitenkin on aloja,
16871: ja.                                                   joilla näinäkin päivinä podetaan työvoiman
16872:     Eräänä pienenä mahdollisuutena maatalou-          puutetta. Eräs sektori, jonka puitteissa aivan
16873: den olliarahoituksen lisäämiseksi olisi· inves-       jatkuvasti on todettava olevan kohentamisen
16874:  toi:ntiva['austen salliminen myös maatalousvero-     varaa, on vientikauppa. Vaikka meillä kaupan
16875:  tuksessa. PailtJ8i tarvittavien investointivarojen   alalla on selvästi pulaa työpaikoista, me emme
16876:  hankkimrseksi sillä olisi myöskin merkitystä         Hmeisesti pysty riittävästi saamaan väkeä uus-
16877: investointien ajoittamisvaihtoehtojen parantaja-      viennin palvelukseen. Siitä syystä mm. Ruotsi
16878: 3308                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16879: 
16880: 
16881: ja· meitä aktiivisemmat maat saavat tilaukset,        kunnalle sen antoi nykyinen vähemmistöhalli-
16882: jotka olisivat meidänkin maamme kapasiteetille        tus, mutta valiokunnassa se sai sisältönsä kris-
16883: ja kustannustasolle nykyoloissakin mahdollisia.       tillisen liiton, kokoomuksen ja hallituksen te-
16884: Vaikka määrärahoja on <talousarviossa osoitettu       kemän budjettisopimuksen tuloksena. Näin
16885: vientikoulutukseen, ne ovat riittämättömiä. Pi-       siksi, etteivät budjetin tekijät tietyssä tilan-
16886: täisi etsiä mahdollisuuksia koulutuskapasiteetin      teessa tunteneetkaan sitä enää omakseen. Vas7
16887: voimakkaaksi !lisäämiseksi, sillä nämä sijoituk-      tuuta voi pakoilla monella tavalla.
16888: set ovat elinehto maallemme, jonka toimeellitu-           Viime hetkellä takuumiehen asemaan joutu-
16889: lo ratkaisevasti riippuu vienti:kaupasta; ja ky-      neen osa ei ole kadehdittava. Muutamassa päi-
16890: symyksessä eivät ole pelkäistään kauppamiehet         vässä on mahdoton saada aikaan tyydyttävän
16891: tai kauppa-ammattihenkilöt, vaoo on myös ky-          hyvää budjettia, kun sen vielä joutuu teke-
16892: symys muusta ammattihenkilökunnasta, joka             mään mahdollisimman epäedullisena ajankohta-
16893: suunn1ttelee, rakentaa ja viimein pitää käyn-         na. Nyt ei ole valitettavasti käytettävissä varo-
16894: nissä monet kohteet rakentamisen jälkeen. To-         ja moniin tärkeisiinkään kohteisiin. Houkutte-
16895: siaJSia on nimittäin niin, että etenikin öljymais-    levaa puolueellemme olisi kyllä ollut jäädä
16896: sa kansan varallisuustaso on Hsääntynyt no-           edelleen todelliseen oppositioon semminkin
16897: peammin kuin koulutustaso aktiivisesta ope-           kun puolueemme ei ole ollut osallisena hyvinä
16898: tustoiminnasta huolimatta. Tämä aiheuttaa             päivinä huolettomaan rahojen jakoon.. Ei ollut
16899: sen, et1tä ainaikin jonkin aikaa ja ainakin pro-      kuitenkaan näkyvissä mitään toistakaan . vas-
16900: jektiviennin osalta tämä vienti edellyttää toi-       tuunkantajavaihtoehtoa, jonka varaan budjetin
16901: mittajamailta myöskin kohteen valmistumisen           läpivieminen olisi voitu jättää. Vastuun otta-
16902: jiN'keen huolenpitoa ja sen ohessa annettavaa         mista kyllä jonkin verran helpotti se, että teh-
16903: koulutus:ta tilaajamaan kansalaishlle. VaJSta tä"     dyllä kokoomuksen, kristillisen liiton ja halli-
16904: mä takaa kohteen täystehoisen hyödyntämisen           tuksen &opimuksella voitiin budjettia parannel-
16905: sekä kaupantekomahdollisuuksien jatkumisen,           la siinä määrin kuin se yleensä muutamassa
16906: mutta kuten sanottu, tämä toiminta sitoo laa-         päivässä ja nykyisissä vaikeissa taloudellisissa
16907: jetessaan yhä lisääntyvän kielitaitoisen suoma-       olosuhteissa oli mahdollista. Tehtyä sopimusta
16908: laisen henkilökunnan ja laajentaa myöskin             voi pitää maassamme uuden järkevämmän ta-
16909: koulutuksen tarvetta.                                 louspolitiikan alkuna, mutta kylläkin vain vä~
16910:     Herra puhemies! Tässä kohdin on uudelleen         häisenä alkuna.
16911: toistettava myöskin ne mahdollisuudet, joita              Verorakenteen muuttaminen sekä tulo- ja
16912: meillä on mm. maatalouden uusviennin alalla           omaisuusveron keventäminen inflaatiovaikutus-
16913: juuri näihin mainitsemUni öljymaihin. Nä1ssä          ta hieman suuremmalla määrällä vahvistaa ah-
16914: maissa varallisuustaso edellyttää melkoista /tar-     keran työnteon halua. Raskas välittömän vero-
16915: vetta esim. vihertuotoonon aloittamiseksi eri         tuksen rasitus onkin maassamme suuresti hei-
16916: tasoilla, mm. metsänviljelyn, vihannesviljelyn        kentänyt suotuisan taloudellisen kehityksen
16917: ym. osalta, ja vientimahdollisuuksia olisi. Kui-      pohjaa, ahkeraa työntekoa ja yritteliäisyyttä.
16918:  tenkin tämä toimin/ta· jos mikään kärsii selvästi    Oli korkea aika ottaa tässä suhteessa uutta
16919: tehtävään koulutetun henkilökunnan puuttees-          suuntaa. Totuuden nimessä on todettava; että
16920: ta. Meillä on kyllä <taitavaa maataJousammatti-       nyt annettava verohelpotus on vähäinen, jat-
16921: henkilökuntaa ja ri1tJtävästi kielitaitoakin. Olisi   koa on seurattava nopeasti. Ahkera työmies ja
16922: vain saatava herätystä koulutustoimintaa koh-         palkanansaitsija ovat kohtuuttoman ankaran
16923: taan tälle suunnalle sekä koettava tämä erääk-        verotuksen kourissa tämän päivän Suomessa.
16924:  si edellytykseksi tulevalle kehitykselle. Ennen       Tällaisissa olosuhteissa ei voi tuntea työnteon
16925: kaikkea se on otettava investointina, joka no-        iloa, minkä riistämisestä julkisen vallan on
16926: peimmin tuottaa korkoa sijoitetuHe pääomalle.          tunneHava vastuunsa.
16927: Tässä ovat valtiovallan toimenpiteet avainase-            Mikäli · pyritään nykyistä terveempään ta-
16928: massa.                                                louspolitiikkaan, on selvästi tajuttava, ettei
16929:                                                       työnteko, yksityisen kansalaisen korvaamaton
16930:                                                        osuus yhteiskuntJamme rakentamistyössä saa ol-
16931:   Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Nyt lo-               la veroriiston kohteena. Se tuhoaa ahkeran
16932: pulliseen käsittelyynsä tulleen budjettiesityksen      työnteon ja samalla horjuu yhteiskunnan kehit-
16933: vaiheet ovat olleet mutkikkaat. Sen kasasi ko-         tämisen , aineellinen pohja. Verotusta ·tulee
16934: koon Miettusen viiden . puolueen· hallitus, edus-      myös siirtää kulutukseen, kunhan huolehditaan
16935:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                         3309
16936: 
16937: 
16938: suta, ·että vähävaraisen kansanosan kohtuulli-         elämän verojen ja maksujen korotukset ovat
16939: nen ·toimeentulo turvataan riittävin sosiaalisin       huomattavat. Tällainen on sangen epäviisasta
16940: tulonsiirroin. Mikäli ·tulo- ja varallisuusveroa       talouspolitii:lclcaa ja valitettavaa juuri ,siksi, että
16941: olisi kevennetty enemmän kuin 16 %, mikä               se lisää runsaasti työttömyyttä. Se koituu iikä-
16942: olisi ollut perin toivottavaa, olisi se johtanut       väUä tavalla ahkeran ja tunnohlisen työntekijän
16943: liikevaihtoveron kolmea prosenttiyksikköä suu-         Ja hänen perheensä kannettavaksi. Karsimalla
16944: rempaan korottamiseen. Tähän ei kristillisen           enemmän budjetin vähemmän tärkeitä menoja,
16945: liiton eduskuntaryhmä ollut valmis. Liikevaih-         •jolloin ei olisi tarvinnut lisätä elinkeinoelämäl-
16946: toveron suuri korotus yhdellä kertaa olisi var-        le rashteita, olisi voitu välttyä yhä pahenevat-
16947: masti aiheuttanut toimeentulovaikeuksia vähä-          ta työttömyydeltä sekä voitu taata !kansalaisille
16948: varaisille, eläkeläisille ja lapsiperheille. Siksi     paremmin heidän perusoi!keutensa, oilkeus työ-
16949: olimme ja olemme sitä mieltä, että veroraken•          hön. Tukea budjettia näHtäkin osin on kyliä
16950: netta tulee muuttaa vähin erin ilman suuria            sangen vaikeata. Sen voi tehdä ehkä kerran
16951: hyppäyksiä, jotta samaUa voidaan todeta muu-           ottaen huomioon nykyisen poliittisen tilanteen
16952: toksen seuraukset.                                     sekä budjettisopimukseen käytettävän ajan
16953:     Todettakoon verotuksesta vielä se, että            puutteen. Työttömyys kohdistuu eriko1sen ras-
16954: maassamme ei <tule pyrkiä ainoastaan verora-           kaana sellaisiin perheisiin, joissa perheen pää-
16955: kenteen muuttamiseen, milkä anta~si palikkioksi        asiallinen elättäjä joutuu työttömäksi ja joissa
16956:  ahlrerasta työnteosta ja yrittämhes•tä ·työnteki-     näin ollen koko perheen, suurenkin, on tultava
16957:  jälle ja palkanansaitsijalle enemmän rahaa kä-         työttömyyskorvauksella toimeen. Monilla täUai-
16958:  teen palkkaa maksettaessa, vaan välttämättä           silla perheillä on samanaikaisesti velkoja hoi-
16959:  my& 'kansalaisten kokonaisv·erorasituiksen alen-      dettavinaan. Tilanne nä·iden ihmisten kohdalla
16960:  tamiseen. Sitä ei ·tämä budjettiesitys verolakei-     on eduskuntaryhmämme mielestä ylivoimaiJSen
16961:  neen valitettavasti kansalaisille suo. Budjetin       vaikea, ja heitä auttamaan eri toimenpitein yh-
16962:  perusteemsempi korjaaminen olisi ollut mah-           teiskunnan pitäisi rientää.
16963:  dollista vain siten, että sen tarpeettomia me-            Herra puhemies! Lopuksi haluan kiinnittää
16964:  noja dlisi huomattavas•ti vähennetty. Tehty           huomiota lehtien kuljetusmaksujen aiottuun
16965:  budjettisopimus ei antanut ·tähän mahdolHsuut-        korottamiJSeen, mikä tietämäni mukaan paino-
16966:  ta, koska <Sopimuksen tekoon voitiin käyttää          tetusti pyritään suuntaamaan lehtien kappale-
16967:  ailkaa vain kaksi päivää.                             määriin. Tämä merkhsee sitä, että erikoisesti
16968:      On välttämätöntä, että menoja vas•taisuudes-      niiden lehtien, jotka ovat painoltaan keveitä,
16969:  sa tuntuvasti karsitaan. On jopa tilapäisesti         kuljetusmaksut tulevat hyvin voimakkaasti ko-
16970:  käytävä käsiksi lakisäätdsiin menoihin. Edellä        hoamaan. Tällaisia lehtiä ovat uskonnolliset se-
16971:  sanottu mahdollis•taa kansalaisten kokonaisve-        kä paikalliset lehdet. Nämä lehdet edustavat
16972:  rorasitu'ksen kevennyksen.                            erittäin tärkeätä valikoimaa lehtien joukossa.
16973:      Työttömyys maassamme Hsääntyy huolestut-           Pai.kallirS1ehtien kiinnostavuus läheisten asiain
16974:  tavasti. Suuri on keväHalvella työttömien, lo-         tiedottam1sessa on hyvin suuri. Ne ovat hyvin
16975:  mautettujen ja lyhennettyä työviikkoa tekevien        perusteellisesti tilaajiensa lukemia lehtiä. Niillä
16976:  maara. Taloudellinen lama, tuotteittemme              on myös mm. maaseudun asukkaille viihty-
16977:  heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja os-        vyyttä ti:säävä merkitys. Niiden kuolemaa val-
16978:  tohalukkuuden        laimeneminen     perinteisissä   tiovallan ei pitäisi edesauttaa liian paljon kul-
16979:  kauppamaissamme mm. aiheuttavat tämän.                 jetusmaksuja korottamalla. Uskonno!Hset leh-
16980:  Työttömyyden estämiseksi oHsi nyt pitänyt             det edustavat suurelle osaa kansaamme muilla
16981:  käydä rohkein ottein sen syiden po.istami·seen        lehdillä täysin korvaamatonta lehdistöä. Niiden
16982:   niiltä osin kuin ne ovat meidän maamme hoi-          merkitys lukijoilleen on niin poikkeuksellisen
16983:  dettavissa, ja tällöin ensimmä~seksi >tuotteit-       tärkeä, että niiden saatavuudesta valtiovallan
16984:   temme heikentyneeseen kansainväliseen kilpai-        tulisi kantaa aivan erityistä huolta. Uskonnolli-
16985:  lukykyyn. Tämän vuoden budjetin hyväksymi-            set lehdet eivät toimi •taloudellisen voiton pe-
16986:  sen yhteydessä elinkeinoelämälle lisättiin run-       riaatteella. Niiden taloutta ei voi rakentaa il-
16987:  saasti· rasitteita, jotka ovat suuresti vaikeutta-    moitustulojen varaan. Siksi kuljetusmaksujen
16988:  neet tuotannollista toimintaa ja heikentäneet         korotus kohdistuisi niihin erittäin raskaana.
16989:  :sen kannattavuutta. Valitettavasti lähes sama        UskonnoNi:sten lehtien talous viime aikoina ko-
16990:  linja jatkuu nyt käsittelyssä olevassa· budjetti-     honneiden painatus- ym. kustannusten takia
16991:   esityksessä. Kuljetusalan sekä muun elinkeino-       on jo nytkin kovin rasitettu. Suunnitellun suu-
16992: 3310                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
16993: 
16994: 
16995: ruiset kuljetusmaksujen korotukset voisivat            käyttämästä ryhmäpl,l'heenvuorosta. Vasta1au-
16996: monilie niistä tulla ylivoimaisik-si. Valtiovallan    seesslUllme olemme tehneet hyvin 11ajoitetusti
16997: tulisi ·todeta uskonnollisten lehtien erikoinen       omia mutta sitäkin perustellumpia muutosesi-
16998: asema, minkä takia sen ,tulisi omilla toimillaan       tyksiä.
16999: tukea niiden kallisarvoista tehtävää kansamme             Valiokuntaryhmämme mielestä hallitusrinta-
17000: keskuudessa.                                           man ja heidän tukijoittensa voimin tulo- ja
17001:                                                        menoarviosta vähennettiin tuntuvasti Työter-
17002:     Ed. Turunen: Herra puhemies! Aikai-                veyssäätiön omistamille Työterveyslaitoksen
17003: sempaa jo v•akiintunutta tapaa noudattaen val-         keskuslaitokselle ja aluelaitoksi:lle tulevaa val-
17004: tiovarainvaliokunta •sai hallituksen esityksen         tionapua. Tämän määrärahan pienentämistä
17005: vuoden 1977 tulo- ja menoarvioksi verraten             siitä, mitä hallitus oli esittänyt, on pidettävä
17006: myöhään eli lokakuun puolessavälissä. Tämä             erikoisen epävii:saana tekona monessakin mie-
17007: tiesi sitä, että valiokunnalle jäi, kuten vahio-       lessä. Valtiovarainvaliokunta oli monena aikai-
17008: varainvaliokunnan puheenjohtajakin sanoi, ta-          sempana vuotena saanut perusteellista infor-
17009: vaiJlista vähemmän aikaa tulo- ja menoarvion           maatiota ·siitä työstä, mitä Työterveyslaitos
17010: käsittelyyn. Aikapulaa lisäsi vielä se, että sa-      <Suorittaa, ja mi:kä erinomainen arvo tälle työl-
17011: manaikaisesti oli käsiteltävä kymmeniä verola-        le annetaan, ei yksin kotimaassa, vaan maam-
17012: keja ja muita hallituksen esityk>siä, joi:lle vuo-     me rajojen uikopuolellakin. Hsärosi valiokunta
17013: denvaihde muodosti eräänlaisen takarajan.             oli hyvin tietoinen laitoksen taloudellisesta aseo
17014:     Sosialidemokraattinen valiokuntaryhmä edus-       masta ja tulojen kertymästä. Näiden sei:kkojen
17015: kuntaryhmämme yksimieHseHä tuella suhtautui           ollessa tiedossamme sosialidemokraattisen va~
17016: alun alkaen arsial11sesti ja kiihkottomasti Miet-     lioku:ntaryhmän toimenpitein useana aika~sem­
17017: tusen vähemmistöhallituksen lakiesityksiin. Va-       pana vuotena lisättiin vahion avustusmäärära-
17018: liokuntaryhmässämme nähtiin tilanne sellaise-         hoja laitoksen työn ,tehostamiseksi ja turvaami-
17019: na, että lojaali, jopa myönteinen suhtautumi-         ,seksi.
17020: nen keskustaryhmien vähemmi:stöhaNituksen                 Työterveyslaitoksen toiminta tähtää työelä-
17021: asialli:siin esityksiin on parempi suhtautumista-      män piirissä erikoisesti epäterveeHisios·sä työo1o-
17022: pa kuin jokaisen hallituksen esityksen tyrmää-        suhteissa työskentelevän työvoiman suojelemi~
17023: minen valiokunta-asteella, jota taktiikkaa mm.         seen ja ennakoltaehkäisevän työterveystoimin-
17024: kokoomuksen ja kristillisen liiton edus:tajat          nan kehittämiseen, minkä työn pitäisi olla ko-
17025: syksyn kuluessa harjoittivat.                          ko kansakunnan yhteisen edun mukaista. Jou-
17026:    Tämä oli tilanne valtiovarainvaliokunnassa          tuukin suuresti ihmettelemään valiokun-
17027: ennen tunnetun sopimuksen solmimista halli-            nan porvarillisen enemm1stön käyttäytymis'tä.
17028: tuksen, kokoomuksen ja kdstilli:sen liiton kes-       Teko on niin poHitti:sesti kuin asiallisestilldn
17029: ken. Tämän jälkeen tilanne muuttui ·sellaiseksi,      ottaen käsittämätön. Poliittisena kostotoimen-
17030: että hallituksen esitysten an'k:arimmiksi puolus-     piteenäkään teoHe ei ole olemaSisa katetta.
17031: tajiksi asettuivat äsken mainitsemani tukipuo-        Säästetyt miljoonat tulee yhteiskunta menettä-
17032: lueet ja heidän edustajansa, joten hallituspuo-       mään moninkertaisesti menetettynä ·työansiona
17033: lueiden edustajien ei tarvinnut kuin kohotella         ja työpanoksena. Tämän vuoksi olisrkin pa~kal­
17034: käsiään äänestyksis·sä turvat:aikseen äänin 11-       laan, että eduskunta palauttaisi määrärahan vä-
17035: 10 hallituksen esitysten hyväksytyksi tulemi-          hintään hallituksen esittämälle tasolle.
17036: sen.                                                      Valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teolli-
17037:    Varsinaisen tulo- ja menoarvion kätsittely.ssä      suusjaostossa käsiteltiin monien muiden asioit-
17038: nähtiin, rahapajan sijoituspaikkakuntaa koske-         ten ohella vahion teknillisen tu~kimuslaitok>sen
17039: vaa asiaa lukuunottamatta, niin yhteen hitsat-         toimintaa ja tulevaisuutta. Kun -laitoksen selvi-
17040: tua oikeiston ja keskustan yhteistyötä, jota ei        tystyö oli si:lloin kesken ja lienee vieläkin, niin
17041: valtiovarainvaliokunnassa ole 1970-luvulla mis-       on paikallaan tarkastella yleensäkin tämän alan
17042: sään tilanteessa nähty.                                tutkimusta maassamme.
17043:     Kuten valtiovarainv·aliokunnan mietintöön             Teknillisen tutkimuksen tärkeimpänä tehtä-
17044: liitetystä vastalauseesta käy selvi:lle, sosialide-    vänä on nostaa ja ylläpitää maamme teollisuus-
17045: mokraattinen valiokuntaryhmä kokonaisuutena            tuotannon kilpailukykyä kilpailijamaihin verrato
17046: ottaen pyrki asiallisesti suhtautumaan hallituk-       tuna. Kansakuntana olemme liian pieni, jotta
17047: sen tulo- ja menoarvioesitykseen ·sen puutteista       voisimme rakentaa taloudellisen hyvinvointim-
17048: huolimatta, jotka kävivät selville ed. Breilinin       me pelkästään tai edes pääosin kotimaisten
17049:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ...,.... Yleiskeskustelu                     3311
17050: 
17051: 
17052: tuotteiden ja palvelujen varaan. Riippumatta                Alueellisi1la .seivity'~ä tutkimuksen merki~
17053: siitä, ·kuka omistaa teollisuuden osakkeet tai           tystä tulisi korostaa pyrittäessä tasapuoliseen
17054: kellä on määräysvalta yrityksissämme, kansa·             teolli.stumiseen ja o~keudenmukaiseen alueelli-
17055: kuntamme hyvinvointi on ratkaisevasti riippu-            seen hyvinvointiin.
17056: vaisia tuotteittemme kilpailukyvystä kansain-               Sosialidemokraatdsen valiokuntaryhmän saa-
17057: välisillä markkinoilla.                                  mien selvitysten perusteella on todettava, että
17058:     Sekä valtiovallan että •teollisuuden taholta         hallituksen esitys vuoden 1977 tulo- ja me-
17059: tekn~lllinen tuvkimus on todettu erittäin te·            noarvioksi on huomattavasti alimitoitettu, jos-
17060: hokkaaksi keinoksi edistää teo!Hsta kilpailuky~          ta tullee olemaan automaattisena seurauksena
17061: kyä, samalla kun se on todet-tu myös erääksi             suurehkojen lisäbudjettien antaminen vuoden
17062: kannattavimmi!sta investoint:imuodoista. Tästä           varrella. Kun jo nyt on tiedossa menoja, joille
17063: syy,stä wkniilistä tutkimusta tulisi lisätä ja oh-.      ei ole osoitettu katetta, ja kun tiedetään val-
17064: jata nimenomaan kilpailukykyä ja työllisyyttä            tion maksuvalmiuden entisestään vaikeutuvan,
17065: edistäviin ja patJ.veleviin muotoihin. Toisaalta         niin seurauksena tulee olemaan se, että valtio
17066: on mu1stettava, että kaikesta humanisti-sesta ja         joutuu ottamaan enenevässä määrin lainaa ja si-
17067: luonnonopillisesta runsasäärusyydestä huolimat-          tten vaikeuttamaan muiden lainantarvitsijoiden
17068: ta ,teollinen tuotanto saadaan parempaan sopu-           asemaa sekä lykkäämään valtiolle kuuluvia
17069: sointuun ympädstön ja työntekijäinsä kanssa              maksuja ja suodtteita, joilla puolestaan vaikeu-
17070: vain teknillisen tutkimuksen kautta, ts. kehit-          tetaan mm. kuntien ja kuntainliittojen talou-
17071: tämällä entistä parempia menetelmiä ja proses-           denhoitoa ja ma!ksuvalmiutta. Tämä puolestaan
17072: seja. Muut tieteenalat samoin kuin lainsäädän-           aiheuttaa 1seuranna1svaikutuksia yhtdskuntaelä-
17073: tö voivat olla vain tukevina tai kiihdyttävinä           mämme eri iohkoilla aiheuttaen !työttömyyttä
17074: tekijöinä mutta ei uusia ratkaisuja luovina. Tä-         ja yhteiskunnallisten palvelujen huonontumista.
17075: män alan teknillistä tutkimus- ja kehitystyötä              Tämänsuuntaista budjetti- ja talouspolitiik-
17076: tulisi lisätä ja tehostaa. Samoin automaatiota           kaa me sos1alidemdkraatteina emme voi olla
17077:  tu'lisi kehittää nimenomaan korvaamaan ihmi-            tukemassa.
17078: selle vaarallista tai epämiellyttävää työtä.
17079:      Koska teknillinen tutkimus on rsuoraan kan-            Ed. S t e n i u s: Herra puhemies! Yhteen-
17080: santuloon vaikuttavaa, 'sitä tuHsi yleensä lisätä        vedos·saan menoarvioesityksen sisällöstä halli-
17081: ja tehostaa. Päämääränä voisi oll.a esimerki!ksi         tus ilmoittaa, että vuoden 1977 tulo- ja me-.
17082:  pohjoismaisen tason ·saavuttaminen. Kun kan-            noarvioesitys on iaadi-ttu siten, että se . tukee
17083:  samme resurssit kuitenkin aina pyrkivät rajoit-         vaftion menojen ja koko julkisen talouden kas-
17084:  tamaan tätä toimintaa, on tärkeätä, että rajoi-         vun hOOtsemistavoitetta, luo edellytykset työl-
17085:  tetut resurssit ohjataan oikein. Turhaa byrok-          [1syyden paranemiselle 'sekä inflaatiota hillinse-
17086:  ratian ja hallinnon kasvatusta tieteen aiaHa tu~        välle tulopoliitti:seiie rat:kaisulle. Todellisuudes-
17087:  lisi välttää, koska se vain vähentää tehokkaan          sa budjettiesitys on kuitenkin laadittu siten,
17088:  tutkimuksen mahdolHsuu:ksia. Tutkimustulos-             että se edesauttaa työttömyyden lisääntymistä
17089:  ten hyvyyteen ja käyttökelpoi,suuteen ei niin-          ja merkitsee jo sinänrsä huomattavaa inflaatio-
17090:  kään vaikuta se, kuka halliusee ja ohjaa, kuin          ta. Jo tehtyjen ratkaisujen inflaatiovaikutus on
17091:  se, missä määrin asiasta •todella kiinnostuneita        arvioitu noin 7-8 % :iksi. Tulopoliitti:s~lla rat-
17092:  tutkijoita kannustetaan tuukimustyöhön ja min-          kaisuilla ei inflaatiota hillitä, koska palkanko-
17093:  kä[aisiin tutkimustehtäviin.                            rotukset eivät ole inflaation syy.
17094:      Muiden pohjoismaiden ja yleensä teollisuus-            Eri poliittisis·sa piireissä on jouduttu tun-
17095:  maiden mukaisesti myös Suomessa tu'Hsi tie-             nustamaan, että inflaatio on lähes kokonaan
17096:  dostaa teknillisen ja muun tutkimuksen merki-           kotima1sta tuotetta. NHstä seurauksista, joita
17097:  tys talouselämälle ja sitä tietä kansantulolle.         tämä budjettiesity·s tuo mukanaan, on jo saatu
17098:  Kilpailukykyiset tuotteet syntyvät aina riittä-         käytännön kokemusta, kun budjettiin liittyneet
17099:  vän tutkimuksen ja 'kehitystyön antamalle poh-          lait ovat astuneet vuoden atlusta voimaan. Lii-
17100:  jalle. Erikoisesti tämä sdkka tuli-si huomata           kevaihtoveron korottaminen on merkinnyt hin-
17101:   taloudell1sen taantuman aikana. Silloin tulisi         tojen nousua keskimäärin 3.5 % :lla. Peruselin-
17102:  tukea tutkimus- ja kehitystyötä niin, että sen          tarvikkeiden vapauttamisen liikevaihtoverosta
17103:   tuldkset ovat käytettävissä noususuhdanteen            uskoteltiin tarkoittavan sitä, että tavalHsim-
17104:  aikana ja siten edistämässä pääoman hankki-             pien ruokatarvikkeiden hinnat eivät nouse. Jos
17105:   mista myös huonojen vuosien varalle.                   mi:tä niin leipää on pidettävä peruselintarvik-
17106: 3312                                 Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977 ,
17107: 
17108:  keena. Leivän hinta nousi · vuodenvaihteessa               Budjetin perustelui:SJSa todetaan paaosan eli
17109:  3.2 %. Liikevaihtoveron korotuksen ·aiheuttama          78 % :n palkkauksiin myönnettävistä valtion-
17110:  inflaatiovyöry tulee jarkumaan vielä pitkään.           avuista muodostuvan opetuksen ja kulttuurin
17111: Tällaisten korotustenko hallitus luulee luovan           sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäväaluei-
17112: edelly.tyksiä inflaatiota hillitsevälle 'tulopoliitti-   den palkkausmenoista kunnille ja kuntainlii-
17113:  selle ratkaisulle?                                      toille lakisääteisesti myönnettävistä valtion-
17114:     Liikevaihtoveron korotus merkitsee erittäin          avuista. Kysymyksessä on siis tavallisten kansa-
17115: voimakasta lisärasitusta pieni- j,a keskituloi:sil-      laisten kannalta keskdset yhteiskunnalliset pal-
17116: le. Tällä budjetilla on tarkoitus edesauttaa pie-        velukset. Näiden kehittämiseksi aikaisemmin
17117: ni- ja keskituloisten työntekijöiden, pienviljeli-       hyväksytyt valtakunnalliset suunnitelmatlkin
17118: jöiden, eläkeläisten ja opiskelijoiden reaalitulo-       edelly.ttävät huomattavasti suurempaa rahoitus-
17119: jen · jyrkkää pienentämistä. Sen estämiseksi on          ta ·tämän vuoden budjetista kuin nyt on esitet-
17120: paLkkoihin, eläkkeisiin ja opintolainoihin saata-        ty.
17121: va tuntuvat korotukset, jotlka takaavat reaali-             Aikaisemmin hyväksyttyjen suunnitelmien
17122: tulojen nousun.                                          mukaan on myös mitoitettu se koulutettavien
17123:    Yhtä vaikeaa kuin inflaatiota hilHtseviä te-          määrä, joka .tarvitaan näiden suunnitelmien to-
17124: kijöitä on löytää budjetista sellaista s1sä1töä,         teuttamiseksi. Tämä merkitsee sitä, että esim.
17125: jdka edesauttaisi työllisyyden paranemista. Esi-         kouiutettavan lasten päivähoitohenkilökunnan
17126: merkiksi työvoimaministeriön sijoitusmenoja              määrä on viime vuosina mitoitettu 'sellaiseksi,
17127: työllisyyden turvaamiseen on pudotettu lähes             että ny;t, kun hyväksytyistä suunnitelmista .PQis
17128: puolella viime vuoteen verrattuna, vailcka työt-         pyyhittyjen päiväkotipaikkojen määrä on luet-
17129: tömyys on vuodentaka1sesta tillanteesta kasva-           t,avissa jo kymmenissätuhansissa, tulevat am-
17130: nut noin kolmanneksella. Jo budjettia laadit-            mattiin valmistuvat jäämään työttömiksi suo-
17131: taessa on lähtökohdaksi hyväksytty se peri-              raan koulun penkiltä.
17132: aate, että työttömyysaste saa olla suuri. Tämä              Työvoimapoliittisista syistä on perhepäivä-
17133: on OECD:n ohje, jonka mukaan talouspolitiik-             hoitopaikkojen määrää lisätty viimeis1ssä lasten
17134: kaa maassamme koetetaan hoitaa.                          päivähoitosuunnitelmissa. Tarkoituksena on
17135:    Hallitus näyttää ottaneen omaksi tehtäväk-            piilotella naistyöttömyyttä ja luoda kulloinkin
17136: seen erityisesti toimihenkilöiden työttömyyden           työmarkkinatilanteen mukaan helposti liikutel-
17137: hoitamisen. Vahion omia työntekijöitä vähen-             tava ryhmä siten, että muodostetaan perhepäi-
17138: netään tätä tarkoitusta varten annetun asetuk-           vähoitajista ammattikunta, jonka palkka- ja
17139: sen turvin, ja saatetaan heidät työttömiksi.             muut työehdot ovat tavallista he1kommat. Tä-
17140: Asetuksella 'tähdätään ainakin 1 700 työnteki-           hän ryhmään lienee tarkoitus heittää myös
17141: jän vähentämiseen. Vähentäminen ei ulotu                 koulutuksen saaneet, mutta työpaikkaa vaille
17142: korkeapalkkaisiin virkamiehiin, vaan luuta la-           jääneet naiset. Samanlainen tausta on porvarei-
17143: kaisee vain alemmissa virkamies- ja 'työntekijä-         den ajamailla kodinhoitotuella. Tällaisten ,toi-
17144: ryhmissä.                                                menpiteiden suorittaminen lasten kasvatuksen
17145:    ValtionapuherrkHökunnan kasvun pysäyttä-              vastuullisen .tehtävän kustannuksella on edes-
17146: miseksi on puututtu kuntien itsemääräämisoi-             vastuutonta.
17147: keuteen ja säädetty lakeja, joilla kunnilta on              Tämän keskustelun aikana on useassa pu-
17148: viety oikeus itse päättää välttämättömien pal-           heenvuorossa puututtu lasten päivähoitokysy-
17149: velujen kehittämisestä. Päätöksenteko on siir-           mykseen ja yritetty todistella perhepäivähoi-
17150: retty tapahtumaan käytännössä kokonaan val-              don edullisuutta yhteiskunnalle päiväkotihoi-
17151: takunnan tasolla. Tämä on selvästi ristiriidassa         toon verrattuna. Puuttumatta tässä yhveydessä
17152: perustuslaissa säädetyn kunnallisen hsehallin-           markkamääräisiin vertauksiin, joiden vertailu-
17153: non kanssa. Valiokunnis•sa on korkeintaan tyy-           kelpoisuus seliaisina, kuin ne on täällä esitet-
17154: dytty toteamaan tämä ristiriita, mutta sen es-           ty, valtakunnallisina keskiarvoina laskettuna,
17155: tämiseksi ei ole käytetty eduskunnalle kuulu-            on kyseenalainen, haluan tuoda esiin joitakin
17156: vaa valtaa eikä tunneta myöskään vastuuta.               perhepäivähoitojärjestelmään liittyviä heik-
17157:    Toteutetut toimenpiteet ovat selvänä osoi-            kouksia.
17158: tuksena siitä, että kapitalismin monopolistises-            Työpäivä perhepäivähoitajalla venyy säännöl-
17159: sa vaiheessa monopolien etujen mukaisen ta-              Hsesti yli normaalin 8 tunnin työpäivän. Mo-
17160: louspolitiikan hoitaminen vaatii jopa porvarilli-        nella hoitajalla on lähes jatkuvasti lapsia luo-
17161: sen demokratian rajoittamista.                           naan 15-16 tuntia vuorokaudessa (Ed. Va1t-
17162:                              Tulo.. ja metl&atVio vuodelle i977 _:, Yieiskeskustelu                         j3t3
17163: 
17164: 
17165: tineri-Kuikka: Miten äidi'llä?), ja myös tämä                   Jos siis petbepäivähoi!t:Ö · toteuteta~n ·siten;
17166: koskee· lauantai- ja pyhäpäiviä, siis ytripäri vii-         että se takaa perhepäivähoitajalle · tävallisesti
17167: kon, Perhepäivähoitajien työaikaa ei ·säätele               muillekin työntekijäryhmille taatut työebdot, se
17168: mikään työaikalaki. Työehtosopimus on hatlka~·              tulee niin kunnille kuin valtioliekin .huoinatta~
17169: la .rekä hoitajan että palkarilaskijan .kanna'lta.          vasti kalliimmaksi kuin päiväkoiihoiro;.
17170: Lukuunottamatta joissakin y:k&ittäisissii kunnis~·              Kolmas menetelmä, joka hallituksella on
17171: sa toteutettua kuukausipal1kkaa perhepäivähoi-              käytettävissään ja · jolla ,se hakee eduSkonn~m
17172: tajat 'työsikentelevät tuntipalka:lla, ja palkka            tukea lisätessään toimihenkilöiden tyött'ömyytc
17173: niåksetaan vasta 'seuraavan kuukauden puolivä-              tä, on evätä ·valtionapu laitoksilta; joiden toi-
17174: Iis·sä:                                             · ··    minnan. oedellyt)llkset perustuvat nimenomaan
17175:      Yöhoidosta perhepäivähoitajille ei makseta             tähän· >apuun. Tämän menetelmän !käyttö' näkyy
17176: pa~kkaa kuin korkeintaan' 4 1/2 tunnin ajalta.              erityisesti 'I)röterveyslaitoksen valtioqavu~..Ieik~
17177: Tavallisesti yötyö~tä maksetaan normaalin pal-              kaamisefia, jonka hallitus on hyväksyttähyt val-
17178: karl lisäksi · erillinen vuoroHsä, joka yksin on            tiovarainvaliokunnassa viime viikolla (Ed. P.
17179: jÖ yhtä sul!ri kuin perhepäiviihoitajan tiniti-             Puhaikka: Kelvoton hallitus! ) . Tämä strpl'sills
17180: paH<ka saattaa oHa.                             ·     · ·   on täydellisessä ristiriidassa budjetin perustelu-
17181:      Ylityökorvaulksia aletaan pelih~päivähoitajaUe         jen 'kanssa. On syytä muistuttaa, että iiH&sä on
17182:  maksaa. vasta, kun työtuntien määrä ylittää                tödettu seuraavaa:            ·
17183:  kåhden viiikori ja·ksolla . 90 tuntia: Nor:maalisti-           "Työsuojelun painopiste on tähän: sltakka ol~
17184:  h~n viikkotuntimäärä on 40, jonka jäikeen ale-.            Jut tatlkastu:stoiminnassa. Lähivuosinipainopis-
17185: taan ylityökorvausta maksaa. .          '                   tettä siirretään ennitta: ehkäisevän· keskitetyn
17186:    · Työsuhteen jatkuvuus on myös epävatrila.               valvonnan. · :Suuntaan ,sekä työsuojelu'<t · edistä-
17187:  Jos lapsia ei riitä hoitoon tai alueeHe valmi:s-           vään tutkimus-, !koulutus~ ja: tiedotu&toimin-
17188:  tiil! päiväkoti, ei perhepäivähoitajaa enää 'tarvi·        :fa:an ja nohnitustyöhön. Työrurvallisuus1ainsää-
17189:  ta. Jos lapsen vanhemmat i1nioittavat !kahta               dännön kokonaisuudistus pyr1tään · !Saa:ttair,l.aan
17190:  viikkoa aikaiseintriiri · tulevasta poi:Ststadlosta, ei    loppuun. Työterveyslaitosta lrehiteiliärr ·'·työsuo-
17191:  perhepäivähoitaja saa poissaoloajalta palkkaa.             jelualan · tutkimus- ja ·palvelulaitoksena siten,
17192:  Erityiresti tämä työsuhteen epävatn':tuus on nyt           että lseb io1miaJue :kattaa koko työsuojelun-
17193:  korostunut lisääntyvän työttömyyden· mukana.               alueen. Työterveysla1roksesta on ', taclmittis
17194:  Kun vanhemmat jäävät työttömiksi, eivät he                 muodostaa lähivuosina va'ltion laitoi.'·':A1iieellis~
17195:  tarvitse tietenkään lapseRe päivähoitopaikkaa,             ren työterveyslaitosren toimintaa pyritään t~­
17196:  ja tällöin perhepäivanoitajat tulevat myös; työt-          host~maan." Näin sii:s bltdjetin perustehiis-
17197:  tömiksi.                                                   s'a.
17198:    · Päivähoitopaikkojen        utidelleenjärjes·te'lyjen    · Työterveyslaitoksen määrärahan supistami-
17199:  yhteydessä 'Saatetaan pe11hepäivähoitåjalta ottaa          nen on kaikkien näiden peruStelujen vastai~
17200:  aikaisemmin hoidossa olleet lapset pois · ja               nen, ~· sen aiheuttll'Inat · haitat Ön · täällä -~jo
17201:  uusia hoitaja on j6utunut odottamaan viikkoja,             useassa puheenvuorossa todettu: On selvää, et-
17202:  jopa kuukausia ja tämä tietysti ilmah palkkaa.             tä laitoksert toiminta lamautuisi tiillaisten toi-
17203:     · Myöskään työsuojelu- ja tapaturmavakuutus•            menpiteiden johdosta pitkäksi a~kaa:. On myös
17204:  säännökset eivät usein koske ·perhepäivähoi ta~·           selvää; että· nimenomaan Työterveyslaitokseen
17205:  jia. Pa:1kan lisä<ksi maksettava. kahdeksan mar-           kohdhtetun määrärahojen vähennyksen . takana
17206:  kan korvaus päivässä hädin' tuskin riittää kat-            on porvareiden pyrkiinys kaikin tavoin jarrut-
17207:  tamaan ruokamenot puhumattakaan asunnon                    taa työsuojelun <kehittämistä maassamme. ·· ·
17208:  kulumisesta aiheutuvien kustannusten korv,aa-                 Hallitus on myös rhnoittanut, etteivl:lt val-
17209:   misesta. Lasten leikkikalu- tai kirjahankintoi•           tion menojen supistustoimet tule päättymään·
17210:  hin · tai muuhun viriketoimintaan ei tästä ia-             tähän, vaän se tulee edelleert pyrkimään supis-
17211:  hasta myöskään liikene.                                    !tu!ksiin budj-ettiin hyväksyttävi!stäkin määrära-
17212:       Perhepäivähoidon kustamm:kset pyritään pai;;          hoista, eli ·siis hallitus aikoo· jälleen · · käyt-
17213:  namaan mahdollisimman alhaisiksi. Tämä ·sääs-              tää eduskunnalle ·kuuluvaa budjettivaltaa. ooke-
17214:   tö tapahtuu perhepäivähoitajien kustannuksella            niällä :.supistuspäätöksiä pitkin vuotta,: vaikka
17215:   polkemalla heidän palkkaansa ja muita työeh-              eduskunta on hyväksynyt budjeti;lle määrätyn
17216:   tojaan. Loppujen lopuksi seuraukset maksaa                sisällön.                  ·     ·
17217:  luönnoHisesti lapsi, jonka hoidon laadu5ta py-                 TällaiJStina 'toimenpheinä haHitus on · jo il-
17218:  ritään dnHmään.                                            moittanut .ajofttavansa ·kuntien •· määrärahojeri
17219:  415 11/76
17220: 3314                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
17221: 
17222: 
17223: myöntäm.isen vasta loppuvuoteen bli muuhun             Näennäinen ratkaisu on helppo: Vaikeutetaan
17224: mahdollisimman myöhäireen ajankohtaan. Tä-             eläkkeelle pääsyä, eli jätetään nämä ihmiset
17225: mä koskee esim. sosiaalitoimen ja terveyden-           oman onnensa nojaan. Työhön he eivät siis
17226: huollon alan perustamiskustannuksiin saatavia          enijä kykene, ja työtä he eivät saa. Ongelma
17227: valtionapuja. Siis rakennustyöt päästään aloh-         ei ratkea. Poistuma työelämästä pysyy yhtä
17228: tamaan vasta loppuvuodesta, m~kä tulee· vain           suurena. Jos tämä linja j,atkuu, syntyy maassa
17229: v,~Ukeuttamaan muutoinkin vaikeaksi· muodos-           todellinen hätätila tiillai>sen kohta'lon saaneiden
17230: tuvaa rakennusalan työttömyyttä. Näillä .pää-          ihmisten keskuudessa. Se on vain osoitus kapi-
17231: töksi.llii kajotaan jälleen kuntien i-tsenäiseen        talistisen yhteiskunnan täydellisestä välinpitä-
17232: asioiden hoitoon.                                      mälltömyydestä y'ksityisen yhteiskunnan jäsenen
17233:     Julkisten menojen supistuslinjaa hallitus to-      elämästä eli juuri päinvastoin, kuin tässäkin
17234: teuttaa nimenomaan suurpääoman vaatimukses-            keskustelussa on kokoomuksen taholta yritetty
17235: ta. Sen keskersesti esittämä parannuskeino             ·vakuuttaa.
17236: maan taloudell1siin vaikeuksiin on ollut valtion            Kokonaisuudessaan budjetti on siis · omiaan
17237: menojeri ~upistaminen. Tämä tarkoittaa meno-           edesauttamaan työttömyyden !lisäämistä ja yllä-
17238: jen supistamista sosiaa'li- ja opetustoimen sekä       pitoa eri työntekijäryhmissä. Erityisesti sen
17239: terveydenhuollon alalla, jotta valtion varoista        kärki kohdistuu nuoriin.
17240: voitaisiin yhä enemmän suunnata varoja yritys-              Budjettiesityksellä pyritään. 'kaikin .tavoin su-
17241: toiminnan tukemiseen ja ·antaa niille yhä uusia        pistamaan kulutuskysyntää. Tämä on eräs tä-
17242: verohelpotuksia.                                       mänhetkisen taloU!Spolitiikan keskeisiä teesejä,
17243:     Valtion menojen supistuspolitiikan suuntaa          joita Suomessa noudatetaan. Kotimaisen kulu-
17244: on muutettava siten, että supistukset kohdiste-         tuksen supistaminen kuitenkin vain syventää
17245: taan yrityksille myqnnettäviin tukiaisiin. Sen.        kapitalistisen laman vai'kuturosia. Kotimaisen
17246: s~jaan sosiaalisten palvelujen, terveydenhuol-         kysynnän supistaminen palvelee nimenomaan
17247: lon, opetuksen, tieteen ja kulttuurin kehittä-          kansainvälisen työnjaon tavoitteitå, joita EEC-
17248: mistä on jatkettava tehokkaasti, sillä näiden          ISOpimuksen asettamien vaatimusten mukaisesti
17249: merkitys koko >kansakunnan työvoiman ylläpi-           pyritään toteuttamaan.
17250: täjänä ja henkisen pääoman iuojana on olen-                 Suomen kokoisessa maassa kotimavkkinat ei~
17251: nainen koko kansan niin taloudellisen kuin             vät tietenkään pysty nielemään kuinka su~ria
17252: henkisenkin hyvinvoinnin aineksina.                     määriä tahansa.- .Vientiteollisuuden tukeminen
17253:   . Edellä mainittuihin alo~hin kohdistuvilla su~      onkin nykyisen ·ja parin aikaisemm'<tnkin halli-
17254: pistuksiUa ei heikennetä vain kansala1sten toi-         tu'rosen toimesta asetettu talouspolitiikan kes-
17255: meentu'lomahdolHsuuksia, vaan myös heidän               keisekisi periaa:tteeksi, ja sen mukaisesti Suo-
17256: yhtei8kunnalle vä:lttämätöntä · työpanostaan,           mea on ryhdytty yhä johdonmukaisemmin sito-
17257: niin fyysistä kuin henkistä.                            1Jlaan länteen. Vientiponnistelut, joihin valtion
17258:     Resurssipula on jo vuosia useilla julkisilla        tukea löytyy, suuntautuvat pääasiassa kapitalis-
17259: aloilla · phänyt henkilökuntaa· valtavan· työpai-       tisten maiden pula-ahtiille markkinoille.
17260:  neen alaisena. Toimintatilojen ala-arvoisuus ja            SEV-kaupan lisäämisessä on· kapitalistiten
17261: käyttövarojen puute lisää työtaa'kkaa ja vie            mielestä saavutettu lakip1ste, jota ei voi ylit-
17262:  tyystin · näköalan toiminnan sisällön kehit>tämi·      tää, muuten · Suomi joutuisi heidän mielestään
17263: seltä. Ny.t" tulevaisuus näyttää entistä synkem-        liiaksi sosialistisista maista riippuvaiseksi. Tä-
17264:  mält:ä, · ja sama synkkyys leviää yhä laajemmal-       män mielipiteensä kapitalistit pyrkivät verhoa-
17265:  le sektorille. Resurssipula vaikuttaa luonnolli-       maan väittämällä, etteivät SEV-maat osta ny-
17266:  sesti työn ·tuloksiin. Esimerkiksi sairaanhoidos-      kyistä enempää. Sosialististen maiden ·kanssa
17267: sa ei saavuteta parantumista, mikä johtaa sai-          käytävän kaupan li:sääm1smahdolli:suuksien ylä-
17268:  rauksien, vaikeusasteen pahenemiseen entises-          Mjaa ei ole saavutettu. Kysymys on vain siitä,
17269:  tään. Tästä kulut ovat moninkertaiset Verrattu-        että viennin 11sääm1seksi tuontia sosialistisista
17270:  na tehokkaaseen terveydenhuoltoon ja kertau-           maista tulisi lisätä. Lisäystä pitäisi tapahtua
17271:  tuvat vielä eti tekijöiden kautta.                     nimenomaan koneiden ja laitteiden osalta eikä
17272:     Ongelmia eivät poista sellaiset ratkaiJSut, joi-    pelkästään raaka-aineiden kohdalla. Tämä koh-
17273:  hin viime aikoina on alettu yhä enemmän tur-            ta juuri tuottaakin Suomen kapi:talistille ongel-
17274:  vautua. On todettu, että maassamme on liikaa            man.
17275:  työky'vyttömyyseläkk~llä · olevia      henkilöitä.         Kapitalismin kriisi on pysyvä. Sellaisiin suh-
17276:  Eläkemenot ovat pahuneet liian suuri'ksL                dannehuippuihin kuin pari vuotta sitten ei
17277:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 ..._., .YleiSkeskustelu                    3315
17278: 
17279: 
17280: tulla koskaan enaa pääsemään, näin toteavat             esit}"ksestä. poiketen valiokunnan jaosrossa näi-
17281: porvarit ja sosialidemokraatit. Ulospääsyä on-·         hin verojen a1ennuiksiån taistellut. Siitä ei kers-
17282: kin lähdettävä hakemaan täysin eri pohjalta,            kuta, miten paljon enemmän . saatiin kaHdci
17283: kuin mistä siltä tähän asti on haettu, eli ei siis      hinnat nousemaan, kun noste~iin . mkevaihto-
17284: kapitalismin tukemisesta. Politiikan keskeisenä         veroa 3 % :lla. Kun pistäytyy jonnekin kaup·
17285: sisältönä on oltava kansan valtaenemmistön              paan, n1in näkee joka tuotteen päällä. uuden,
17286: toimeentulon ja henki•sen elämän turvaaminen            entistä korkeamman hinnan. Varakkari.Na dli
17287: ja kehittäminen. Lähtökohdan tälle vaihtoeh-            varaa ostaa jo viime vuoden :loptilla kaikkea
17288: dolle on Suomen kommunistinen puolue vii-               tarvitsemaansa varastoon, joten heillij eivät
17289: toittanut esityksessään demokraattiseksi tieksi         hinnankorotukset tunnu pirtllci.~n a~koihin, voi
17290: ulos .kriis1stä. Tämä. on kansamme valtaenem-           mennä vuos~.
17291: mistön etujen mukainen vaihtoehto.                          Kansanedustajien arvostelukykyä asettaa si-
17292:                                                         nänsä tätikeitä asioita oikeaan järjestykseen ku-
17293:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Vailkka höl-         vastaa esim. 'seNainen esimerkki, että valtiova-
17294: mö~      joukossa yleensä tiivistyy, niin en tiedä,     rainvaliokunnan maatalousjaostoSISa äänestyksen
17295: odko alkava vanhuus auttanut minua täällä sil-          jälkeen ol,tiin s~tä mieltä, että joihinkin Poh-
17296: loin tätiöin p1tämään oman pääni.                       jailmaan taloihin pesiintyneen pahkasienen tor-
17297:                                                         junta olisi ollut niin 'kiireellinen ja tärkeä asia,
17298:     Vai!l&:a nytkin jo etukäteen tiedän, ettei
17299:                                                         ett:ä jaostossa siihen porvarien äänin Lisättiin
17300: kristillisten ja kokoomuksen panssareja mikään
17301:                                                         ilman aloitettakin 100 000 mk (Eduskunnasta:
17302: inhimi11:inen hätä murra, hehän ovat siinä käsi-
17303:                                                         Oliko se tupajumi?). Tosin esitys ei mennyt-
17304: tYksessä että ovat alentaneet veroja ja pelasta-
17305: neet maan, silti haluaiS>in vähän kolku<tella hei-      kään koko valiokunnassa läpi. - Ei ·se oll.Uit
17306:                                                         tupajumi. - Mutta se kuvastaa haluja, mihin
17307: dän omiatuntojaan ja kertoa omista näkemyk-             kaikkeen rahaa sitten kuitenkin riittäisi. Kun
17308: sistäni. Esimerkiks:i aluepolitiikan, maatallous-
17309:                                                         ajattelee, että nii!llä ihmisi1lä, joiden asuntojen
17310: politiikan, sosiaalipolitiikan, jopa veropolitii-
17311:                                                         seiniin kasvaa ~Sieniä, on sentään itsellään talo
17312: kankin alueelta. Juuri näiNä lohkoiila meillä
17313:                                                          ja itselläänkin joitakin velvo1tteita kaikenlais-
17314: sosialidemokraateilla on ollut eniten ihmette-
17315: lemistä nimenomaan varattomien kristittyjen              ten tuholaisten torjuntaan, ja vertaa näitä talon·
17316:                                                         omistajia varattorniin ja yaikeavammaisiin_ in-
17317: äänill.ä tänne edUJStaj&sri päässeiden· kristillisen
17318:                                                         valideihin, joil'la ei ole rahaa edes oman · rulla-
17319: puolueen edustajien kannanottoihin. Kokoo-
17320:                                                          tuolin ostoon eilkä vaitiollakaan ,sen vertaa, et·
17321: muksella ja keskustapoolueellahan on omat
17322:                                                         1tä näitä lainatuoleja saataisiin edes heille, niin
17323: kr1sn1ttynsä, joiden jo tänne .tullessaan on tie-        täytyy todeta, että eri kansanedustajat arvosta-
17324: detty aina pitävän varakkaiden puolia eli lu-           vat asioita hyvin eri tavalla. Porvareille on
17325: keutuvan porvareihin.                                   kristillisiä myöten tärkeintä talot ja tavarat ja
17326:     En tiedä, mitä pahaa Suomen köyhä kan-              niiden kunnossapysyminen. Ja vasemmisto sen-
17327: sa o1kein on tehnyt, että sitä· tiiJJ.aisella budjet·   'tään vielä. yrittää ensiksi pitää 'huQilta varatto-
17328:  tisopimuksella e1i porvarilliseNa hevookuurilla        mista ihmisistä, vaikkei näillä vasemmiston
17329:  ranga1staan näin !SUurena laman aikana, jolloin        voimilla vielä ole kunnolla PY'StY'tty hudlta-
17330:  työttömien -luvut ovat ennätyslukemissa.               maan edes varattotcia vanhuksia enempää kuin
17331:      Kokoomuksen ja kdstilii~&ten tekemällä bud-        varattornia lapsiperheitäkään tähän mennessä. ·
17332:  jett1sopimuksdla lisättiin silmää räpäyttämättä            Mennäkseni tämän pienen alkulauseen jäl-
17333:  budjettiin maatalouden hintatukeen siiJlä loh-         keen varsina1siin aiheisUni totean, että meillä
17334:  kolla pieneksi laskettava summa, "vain"· 1 o/o         Suomessakin on harrastettu esim. kehitysalue-
17335:  budjetin loppusummasta eli 290 milj. mk. Sa-           politiikkaa jo vuosia. Aikanaan melkein joka
17336:  mana1kaisesti porvarillinen enemmistö valtiova-        toinen kansanedustaja yr1tti täällä saada koti-
17337:  l'ainvaliokunnassa äänestrksissä totesi, ettei         kuntansa kehity·saluerajojen piiriin, niin että
17338:  valtion rahaa riitä Invalidiliitolle 50 000 mk         muistan puhemies Fagerholmin kerran närkäs-
17339:  lainattaviin invalidikärryihin tai 50 000 mk           tyneenä tällaisesta esiintymisestä tivanneen
17340:  Munua1stautiliitolle tai 100 000 mk Allergia-          eduskunnalta: "Tuliko jo varmasti kaikki pitä-
17341:  säätiöNe sairaitten ihmisten auttamiseen. Sitten       jät mainitui!ksi?", kun päätettiin keh1tysaluera~
17342:  on vielä otsaa ylpeillä, että verot laskevat tun-      joista.
17343:  tuvasti, kun saatiin veroalennuksiin 1 % enem-             Vähitellen on tajuttu, että tä~in kehitty-
17344:  män, kuin mitä vasemm1sto jo oli halJi.tuksen          mättömiä tai hyvin heikosti kehittyneitä aluei-
17345:                                      0
17346: 
17347: 
17348: 3316                                     •   ·:Keskiviikkona 12. t8inmikuura ·1977   ,
17349: 
17350: 
17351: ta on paljon myöskin täällä ns. rintamailla tai;                 ta sitä · pidettiin korpena, johon taidetta opis·
17352: niin kuin keskustalaiset puhuvat Etelä-Suomes-                   kelevia ei voitu haudata. Ja U.Skon,' että jos
17353: ta, täällä ruuhka-Suomessa. Kunnan tai alueen                    se laitos oilisi aikanaan sinne mäelle ralkennet·
17354: kehlttymättömY}'Is riippuu monista tekijö1stä,                   tu, niin ·se olisi 1oiJstava ja · kehittynyt; , aivan
17355: eikä siinä aina yksin maantieteellinen asema                     niin kuin Yhteiskunnallinen kol.1keaikoulu on
17356:  tai iuonto ole syyfii.siä. KyHä kunnan kehityk-                 Tampereella muodostunut 1oistava'ksi •yliopis-·
17357: seen vaikuttavat paljon esim.                  kunnan            toksi, kun se vaan vitldsten vietiin täältä Hel:
17358: taitava tai heikko johto, tiestö, tietoliikenteen                singistä pois. Mutta täällä on sellainen käsitys,
17359: kehiltys, raut·atiet jne. Alettiin sen vuoksi pu-                että Pasilaan ~tää ka~kkien valtion ~.aitosrien
17360: hualkin täällä koko maan kattavasta aluepol1tii-                 mahtua. Ja tehän olette nähneet,.!kun rautatie~
17361: kasta. Tässä nyt esillä o1evas,sa!kin budjetissa                 vaunun ilkkunasta 'kanselee, minkälainen Man·
17362: on aluepolitiildka hyvin vo1makkaasti esiHä: Se                  ha!ttan •se Pasila · nyt jo on. Hämeenlinnan ja
17363: nälkyy mm. ammattilkoulutuk.sen voimakkaana                      Hdsingin väli kestää tunnin ajaa autolla tai
17364: kehittämisenä Pohjois-Suomessa ja elinkeino-                     kulikea pikajunaHa, mutta muutamien mieles·tä
17365: elämän· tuen kasvamisessa mm. kehitysalueilla;                   ~ämeerrlinna:kin on He1singistä katsoen jo eräc
17366:    · Tämä vanhanaikainen keh~ty.spolitiH,~ka on                  maata, vaikka esim, Seutulaan sieltä tulee ajaen
17367: ttJosiaan a:.likanut maassamme purra, mutta vali-                jokseenkin samassa ajassa kuin perjantain .ruuh~
17368: tettavasti se on purais'sut pahasti myöskin nii-                 kassa Helsingistä lähtee Seutulaan, eli korkein-
17369: tä a1ueita·, joita luultiin hyvin omillaan toi-                  taan ottaa tunnin Hämeenlinnasta Seutulaan ajo,
17370: meen tulevi'klsi. Muun muassa Etelä~Hämeeri                             Selventääkseni asiaa kerron· vielä, miten esim.
17371: vaalipiiristä ja ykSiin tkanta-Hämeen alueeLta on                viime vuonna koko maassamme kerättiin val•
17372: kehitysaluelakien vietteleminä - !tai sHs vero-                  tiolle lähes 29 mrd. ·mk. Tästä tuli kant~·
17373: hei1potusten vietteleminä - s&irtynyt ns. ;kehi-                 hämäläitsten maksettavaksi noin··l mrd. ·tnk eli
17374:  tyts:alueille huomattavia teoll1suuslaitoksia:. Tä~             1 000 milj. mk. Menoja valtion budjetis•sa oli
17375: män teolHsuuden mu!kana ei kuitenkaan ole·                       kailkkiaan yli 29 mrd. mlk, ko~ka sirhen si.säl~
17376: kaan ;Siirtynyt .koulutettu työvoima, vaan ·se on                tyy myöskin lainoja. Mutta näitä menoja osui
17377: muUJttanut päinvastaiseen ilmansuuntaan eili                     :kailkkiaan kafllta-lrlätneen osliuddlt:l. ·vain 900
17378: Ruotsiin. Pahin muutto!Hkle viime kuukausina                     milj. mk. 100 · milj. mk kanta~Hämeestä pää~
17379: on· oll.ut eteläi,sitstä lääneistämme dkä Vaasan                 asiassa pienipaikkaisilta tehdastyöläisiltä kerät·
17380: tienoilta, niin kuin · ed. · Linna ,tääillä kertoi..             tyjä veroja on vuosittain siirretty maamme mui~
17381: Kanta-Häme on ollut hyvdn teoRistu~utta,                         den alueiden kehittitrmioseen "]arkuvåSti. Se Jte;
17382: mutta suure1ta osin naisvoittoista teollisuutta,                 kee keskimäärin vuosittain 'jokaista kantahä~
17383: kuten tekstii:1i-, [asi- ja pakikausteolliJsuutta,               miHä:i,stä kohden 6öo :mk. Totta kai meidänkin:
17384: mitkä eivät kuulu korkeasti paikattuihin tai                     alueellamme on edelleen myöSikin vauraita:
17385: hyVJin pa:lkattuihiri aloihin. Tästä syy,stä kanta-              suuttHall~sia, ·jopa tunsrul:sti suuria :kattanoita-
17386: Hämeen asuldkaitten tu'lotaso onkin ollut alle                   kin, mutta: arv:atkaapas, onko niiUä paljonkaan
17387: maan keskliarvojen. Ei kanta-Hämettä enää mi-                    veroja. ·Ne, saav:n suuremman. osan ·rilojensa
17388:  tenkään Urjalan, Rengon, Janakkalan ja Lam~                     tuloista !SOPimaan · verotuksessaan erilaisiin
17389: min . saloky1i:neen .voi myöskään pitää . minään                 poisto~hin, koska poistotlla ei ole mitään yläita·
17390: ruuhka-Suomena, Sa:a ·ajaa 30 km, kun ·J:mak~
17391:                                                                   jaa."
17392: kahistakin menee' Urjalaan, ettei tienvieres>Sä
17393: ole ainuttalkaan · asuntoa. Näistä ~~yi.stä kantahä-              •.. · N1in ikään ymin:ärtämme, että vauraiiten
17394:  tniill..äisten on hy.Vin vaikea ymmärtää maa·ssam~              alueitten pitäisi auttaa köyhempiä, mutta ikutt
17395:  file riyiky.1Stih yhä harjoitettavaa a'luepolitii:k!kaa,        va1;1raina pidetyilläikin alueilla on inseHään ·m<P
17396:  joka sqrtaa koko eteläistä Suomea, josta jo                     ninkerfainen · määrä työttömiä mitä on konsa~
17397:  olevat työpaikat erilaisten verohelpotusten tut~                naail atiltettav.~Ua· ·alueilla, joille jatlkuvasti apUlt
17398:  vin .yritetään vierellä pois ja jotlne ·ei ~sa1si -siir~        pyydetään. Jos Pohjois-Suomessa on esim. 10%
17399:  tää sitä ainoatakaan hajasijoiltettavaa va1l.tion~               työttomiä väestöstä, niin jossakin Riihimäe11
17400:  kaan laitosta, mitä hajasijoituskomitea ehdot~                   setidulla 4 % työvc>imasta työttömänä inetkit~
17401:  taa, nimittäin säteily.turvalaitosta· Hameen1in-                 see jo moninkertaista määrää ihmisiä ja per.:
17402:  naan.                                                   .       lieitä pohjoisen · työttömien henkilömäärään:
17403:      Hämeenllnnan .. kaupunki aikoinaan tarjosi                  Jos tyQttömäi~ prosenttien sijåan ·tas:ketaankirr
17404:  hienoa .tontda .åulangon rint~estä, ns. Gottlun-                 tänä päivänä ja tåistä eteenpäin esim: 50!} heti~
17405:  <:lin må'keä, taideteolliselle oppilaitokselle, mut·             gen ryhm1ssä, niin ·sellaisia määriä· ori tällä
17406:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ,..-. Yleiskeskustelu                      3317
17407: 
17408: 
17409: hetkellä ja hyvin monin!kertainen määrä . Kai-         silta UrjaJ.assa ja For·ssan-Urjalan tieraken-
17410: nuuseenkin verrattuna juuri neljäSISä eteläisessä     n~en         jatkuminen, vain muutamia malliksi
17411: läänissämme, .nimittäin Uudenmaan, Turun ja            mainitakseni, ja Lahden ohikulkutie, joka on
17412: Porin, Hämeen ja Kymen lään~ssä, ja lisää lo-         kurjista kur}in.
17413: mautuksia ·ja lyhennettyjä työviikkoja on lu-              Suomalaiset ovat tunnetusti kateita ja rii-
17414: vassa. Minusta valtiovarainministeri Rekolan           danhalui:sia. Näihin iuonteenominai:suuk-si.imme
17415: puhe olå aivan liian optimistinen työllisyyden         vedoten dlen aina epäillyt, ettei se meidän so-
17416: paranemi5e5ta ..                                       sialidemokraattien:kaan ihailema demdkraatti-
17417:     Mutta juuri näitä edellä mainitsemiani lääne-      nen sosialismi meiHä käytännössä hyvin pelai-
17418: jä on valtionhallinnossamme totuttu pitämään           si. Teori.assahan ·sosia,hlsmi on kyllä kaunis ja
17419: rikkain ja hyvin toimeentulevina, muita aluei-         kannatettava aatesuunta. Mutta käytännöstä
17420: ta auttamaan pystyvinä lääneinä. Juuri näiltä          me 1tiedämme, että olemme se:l:laisia, ettei mei-
17421: alueilta on kuitenkin viime kuukaUISina myös-          tä toisistamme erota muu kuin hauta ja polii-
17422: kin ollut suurin Ruotsiin muutto. On kytSy-            si. Es1merki'ksi teol1isuusjohtajien palkkojahan
17423: mysmerikki, minkälaheksi Jas:kevat näiden              kadehtivat !kaikki. Nyt kuiten!kin varmaan
17424: alueiden verotulot vastaisuudessa. Salamavauh-         ka.iik:kien kannattaisi luvata hyvä pal:.kka ja vie-
17425: d~lla syntyneessä porvarimsessa budjerdsopi•          [ä prosentit päälle jokaiselle, jdka todella ikek-
17426: muk:sessa dlisi vähän sopinut muistaa työllisyy-      'S·isi jotain kannattavaa ja uutta vientiteollisuut-
17427: denkin hoitoa; koska asia kuitenkin ed. Hauta-         ta, m1kä meidät vielä pelastai•si tästä famasta.
17428: la!lkin oma~tuntoa äsken kuului kolkuttelevan.        Kohtahan ei ole tuloja monellakaan, joten ei
17429:     Hyvin tärkeitä rahanreikiä edellä mainitulle       jää enää pailjonkaan tapeltavaksemme, ellemme
17430: Kanta-Hämeestä muualle siirrettävälle 100              tosiaan keksi uusia tulolähteitä. Nytkin . vielä
17431: milj. markal'le vuosittain Iöytyi~i omaha alueel-      aska11telemme pääasiassa hukkakauran kanssa
17432: tamme ·vaikka millä mitalla. Eivät koko maas-          ja maatalouden tuotannon kohottamiseks•i,
17433: ~amme ole missään varuskuntienkaan sosiaali- ja        vaikka kaikki, mikä siel'l:ä tuotetaan, on kal-
17434: majqhustilat niin kurjat kuin ovat Hämeenlin-         liimpaa kuin sen tuotanrokustannulkset .emme-
17435: nan varuskunnassa. Eduskunnan apulaisoikeus-           kä voi saada ylijäämiä uJkomaille kaupaksi
17436: asiamiehenkin on jo pitänyt. puuttua asiaan,           muuta kuin puo1i-11maiseksi.
17437: kun sotapo~klen . p1tää jarkuvasti asua niin kyl-          Sen vuOksi oli oikein !Suuri poikkeus ja iilo
17438: missä ik:asarmdssa, että vesi talvella jäätyy si-     luikea iehdistä; · että Juva1la on äskettäin vih1t-
17439: sällä ämpäriiri' ja pesupaiko1$ta ei· ole tietoa~     ty suuri, uusi kirjapaino, mikä avaa mahdolli-
17440: kaan. Nyt on pieni summa tässä budjedssa              ·suudet painotyön vientiin u•1komai11e. Tällainen
17441: Hämeenlinnan ja Hattulan varuskuntien ·uudis-         minusta olisi pa1kittava keksintö. Emme vie-
17442: rakennusten aloi!tJtamiseen. Mutta koska ne ra-        kään enää paperiamme puhtaana u'lkomaiHe,
17443: kennuSityöt saadaan edes alkuun - vahnistu-           vaan työHis.tåimme aikamoisen määrän ihmis·iä
17444: m1sesta puhumattakaan?                                oman raaka-aineemme paperin täyttämiseen
17445:     Suurin rakennuskohde Kanta-Hämeessä . on          .edkieli:sillä teksteillä ja kirjoiksi va1mistami-
17446: tä:llä kertaa Hämeenlinnan keskussairaalan ra-        >Seen. Sen luontoisia kekisintöjä pitäi·si saada
17447: kennustyö. Sekin vahv-istetuista keskUJSsairaa-       nopeasti lisää myös maatalouden piiriin.
17448: ~oitten ra!k.ennusdhjelm~sta poiketen rakenne-            Olen aina vaatinut, että valtion paH<~ka1is­
17449: taan viimeisenä keskussairaa[o1stamme, niin et-       toilie pitäisi •saada tuotekehitteHjöitä, mutta ei
17450: tä meitä si:iJs sorretaan joka alalla. Vielä uha-     sellaisia vi11kamiehiä valtiolle mi:llään saa. Nyt-
17451: taan senkin rakennustyön keskeyttäm1seUä,              kin lisätään Helsingin yliopistoon Kelloggs-sää-
17452: kun valtiolle muka tulee haivemmaksi työttö-           tiön varoilla . tutkijan virkoja, jovka erikseen
17453: mien hoito kuin järjestää järjellistä työtä am-       jokainen tutkivat mikä ohraa, mikä vehnää, mi-
17454: matti-ihmisille.                                      kä ru•iSita, mikä 'kauraa, ja a·siantuntijat lsano-
17455:     Myöskin Kanta-Hämeen •tiestö tarvinsisi eh-       V•at, että 1setlainen on ihan vanhanaikaista, et-
17456: dottomasti lisämäärärahoja~· Monet tärkeät yh"        tei sillä tavalla enää mitään tutkimusta muissa
17457: teydet, kuten Lammilla Tommolan~Taulun­               maissa kehitetä. Samalla rahalla olisi jo maas-
17458: tien, Terva!lrosiken taajaman tiejärjestelyt Ja-      <oamme oleviin laboratorioihin - mm. Raision
17459: nakkalassa, jossa on jo padkymmentä henkeä            tehtailia on hyvä suuret iaboratoriot. - saatu
17460: saanut 1iikenneonnettomuuksi:ssa surmansa,            Hsää tuoteikeh~ttelijöitä, jos dHsi vaivaannuttu
17461: Ryttyiän eritasodsteys Hausjärvellä, Honkolan         perustamaan maahamme saman tyyppinen Kel.
17462: 3318                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
17463: 
17464: 
17465:  loggs-säätiö kuin kaikissa muissakin Pohjois-            Nyt sitten maatalous ryhtyy muka itsekin
17466: ma1ssa. Se on parlamentaar1sesti kokoonpantu           maksamaan vientimaksuja. Uuteen maatalousla-
17467: ja jalka\! parlameb:taarisin perustein nämä Kel-       kiesitykseen on· kuitenkin otetitu .niin korkeat
17468: loggs-säätiön eri maille jakamat avustukset.          ·tuotantokatot, ettei sen· enempää mitään tuo-
17469:     Meillä vaim.1stetaan es~m .. maailman parasta      tetta maassamme tule hyvinäkään vuosina, jo-
17470: jäätelöä. UskaHan sanoa, kun dlen idässä ja            ten maatalous sen mukaan ei itse kuitenkaan
17471: lännessä ja keskellä Eurooppaa ma1ste1hrt jää-         kosban joutuisi mitään maksamaan. Maatalou-
17472: ·telöitä, niin mi,ssään ei ole niin hyvää kuin on     den markkinoimismarosulakiesityksessä esitet-
17473: Turengin jäätelö (Ed. Hokkanen: Ei saa mai-            tiin budjetin ulkopuolelle perustettavaksi
17474: nostaa! - Naurua.). Mutta onko tehty mi-               marlclcinoim1smalksurahasto, jonlka jobtoikuntaan
17475: :tään työtä senkään viem1seksi esim. Keski-Eu-         kucleman mukaan oli kaavailtu neljää maaJt:a-
17476: rooppaan tai muuaHekin u~komaille? Olisi ai-           loustuottajaa, neljää eri ministeriöitten edusta-
17477: nakin jäätelöön käytettäviile ·kananmunille ly-        jaa ja yksi kuluttajien edustaja, muua ei esim.
17478: hyempi kyytimatka kuin niille joudutaan anta-          yhtään elintarviketeollisuus·alan edUJstajaa, vark-
17479: maan, kun v~iedään melkein ilmaiseksi Tehera-         ka ~lintarviketeollisuUJs ostaa 70 % :kdko maa-
17480: niin. Tämä vaatisi tietysti, että siltä osin kuin      talouden kotimaassa käytettävästä tuotannosta.
17481: maataloutta harjoitetaan valtion varoin, myös          Vielä oli MTK:n edustajalla jaostossa otsaa
17482: valtio valvoisi ja ohjaisi tuotantoa.                  vaatia, että johtdkunnassa pitäisi tuottajilla ol-
17483:                                                       la heti alkuunsa selvä enemmistö. Se johto-
17484:     Ymmärrän, että ~suurimman maatalouspuo-           'kunta si:tten tekisi esitykset myöskin valtion
17485: lueen johtajalle hänen ollessaan ma:atalousmi-         varoista vientlin käytettävien rahojen jaosta
17486: n~sterinä rtuottaa voittama1'tomia vaikeuksia         valtioneuvostolle eli esitykset ns. "pitkän mo-
17487: saada tähän hommaan mitään järkeä. Aina jou-           mentin" !käytöstä, että eduskunta ei sen jäl-
17488: tuu astumaan jonkun kannattajansa varpaiUe,            keen si:tten saisi mitään tietoja, kuinka paljon
17489: jos ei kafkkea anna, mitä kannattajat pyytävät.        tähän maatalouteen on haudattu ja mihinkä
17490: Kyllä minua ihan itketti, kun luin lehdistä,           tuotteeseen.
17491: että esim. naudanlihan !tuonti on maahamme                Kuluttajahintojen kohtuuliisena pitäm1seen
17492: nyt alkamassa. Sen tuonti on eduffista tuonti-         ei tälla1nen rahasto kiinnittäirsi mitään huomio-
17493: Hiikkeille, mutta huUua tå1laiselle valtiontalou-      ta, vaan hinnat nousirsivat vuosittain automaat-
17494: delle, jossa muita maataloustuotteita on niin          tisesti ja vienti toimisi varmaan hyvin niin
17495: paljon lii!kaa, että kohta hukumme val!kkapa          kuin tähänkin saakka. Eikä siis eduskunta
17496: maitojauheeseen. Uskon, että vielä kasvatettai-        enää tietäisi, mitä viedään ja millä hinnalla.
17497:  siin pellavat ja hevosenlihakin täällä kotimaassa,    Tuotanto saisi !kaiSIVaa vapaasti rajattomuuksiin.
17498:  jos hinnoilla säänneltäisiin sen verran, että         - Ajattelin, että m~kähän muu amma<ttikunta
17499:  tuottajien pitäisi myöskin tosissaan yrittää omil-   maassamme sa1si tällaisen · rahasammon käyt-
17500: la aivoillaan ajatella, niin kuin muidenkin yrit-      töönsä.
17501:  täjien pitää ajatella, mitä kannattaa tuottaa.           SosiaalipoJit,iikasta ~sanon vain sen verran,
17502:     En myöskään ymmärrä, minkä vuoksi maa-             etten pidä o~keana sitäkään, että kaikille va-
17503: ta'lous ja palkanansaitsijan toimeentulo aina pi-      rakkailiekin ja:tkuvasti korotetaan automaatti-
17504:  tää niputtaa !tai niputettiin silloin, kun palkka-   sesti esim. lapsilisiä. Pitäisi antaa varattomille
17505: työlä1sillä meni kohtalaisen hyvin. Nyt en ole         lapsiperheille nyt todella täysi kompensaatio
17506: kuullut kenenikään maanv,iljelijän sanov·an, että     näistä hintojen korotuksista, sillä muuten juuri
17507: rinnastetaan nyt maatalouden tulo edelleen            heille tulee kailk!kein suurimmat vääryydet !kär-
17508: pa'lkalla eläjien tuloihin, kun palkalla eläjissä      sittäviksi. Sen vuoksi lapsilisälakiin minun
17509: on hyvin paljon työttömiä ja :saavat 51 mk ja          mielestäni pitäisi tehdä myös saman tyyppinen
17510: siitä alaspäin päivässä perheelleen. Enkä pidä         korjaus kuin on kansanelläkelairssa, että tuiisi
17511: oi!keana, että esim. maitojauhetta lisätään rehu-      lapsilisän lisaksi lapsiHsän tukiosa ja aivan va~
17512: seoksiin ja :saadaan 'sillä niiden hinta nouse-        rattomill.e vielä lapsi!lisäntukilisä. Ne tul1si'Vat
17513: maan. Sen jälkeen taas ovat maatalouden tuo-          anomuk:sesta ja tulisi ryhtyä maksamaan siis
17514: tantokustannu~set nousseet ja sihlä perusteella       vain 'todella näitä avustuksia tarvitseville. Mei-
17515: vaaditaan jälleen jatkuvasti pari kertaa vuodes-      dän maassamme on hyvin paljon lapsiperheitä,
17516: sa· maataloustuotteille hinnankorotuksia. Tämä         jotka elävät aivan mlnimitulon alarajalla.
17517: on sclla:inen :karuselli, joka kiertää ympäri niin
17518:    1
17519:                                                           Tähän saahlm myönnettiin opintolainojalkin
17520: kuin maailmanpyörä tuolla Linnanmäellä.                kaikille varakkaillekin nuorille, ja nyt ne sit-
17521:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                      3319
17522: 
17523: 
17524: ten Iopahtavat monelta varattomaltakin. Tällai-        det verot. Mutta elintasoerot näyttävät kuiten-
17525: nen on liian 1yhytniikö:iJstä ja suunnit:telematon~    kin ihan päinvastaista ·suur.talollisilia ja tällai-
17526: ta ·talouspolitiikkaa. Valtakunnalliset hyvät          sillla asemamiehen monilapsiJsilla perheillä. · Sen
17527: suunnitelmat on myöskin esim. varattomien              vuoksi lasken kristittyjen edustajilie hyvin
17528: vanhusten hoitoon, mutta rahat on loppu.               suureksi synniksi sen, etteivät he budjettisopi-
17529: Mutta vanhukset elävät yhä vanhemffii;k,si ja          mukses·saan yhtään edes yrittäneet pitää köy-
17530: vanbernmiksi ja tuntevat monasti d>tsensä yhä          hien puolta, oma suu oli heillekin vaan köy-
17531: ytksinäisemmiksi ja ytksinäisemm~rosi. Jdkaisella      hän äänestäjämummon suuta lähempi (Ed.
17532: meillä on sukulaisia, jotka tarvinsisivat jo lai-      Knuuttila: Eihän täällä ole yhtään kristittyjen
17533: tJoshoi:toa, mutta ei minnekään mahdu. Jopa            edustajaa paikalla! ) . -     Eiväthän ne jaksa
17534: on tarvittu oikein kongressi, "Läaketiede 77",         kuunnellakaan totuutta, ei korvat kestä.
17535: toteamaan tämä, että varattJomista vanhuksis-              Perusvähennyrkisen pienikin korjausyritys piti
17536: tamme ei pidetä riittävä,sti huolta. OHsi pitä-        tässä budjettisopimuksessa romuttaa. Ed. Sal-
17537: nyt näiden budjettilsopijain tyytyä esim. hie-         menkivi kehui puheenvuorossaan, entä saatiin
17538: man pienempään maatalouden tukiaissummaan              kai!kkiin verotuksen ·tärkeimpiin vä:hennytksiin
17539: ja antaa vähän siitä lisäverotu1osta rippeitä          korjaus. PienipaLI&aista ihmistä auttava perus-
17540: esim. todella avun tarpeessa oleville vanhuksil-       vähennys ei 1siis kuulu kokoomuksen "mmis-
17541: le ja lapsille.                                        keskeiseen" dhjelmaan. Pahkasienen torjuntaan
17542:      Ja verotuspolitiikan vinoutumasta kerron lo-      kokoomuksen edustaja kyllä äänesti rahaa,
17543: puksi· vain yhden hyvän esimerkin. Eräässä             mutta ei kukaan perusvähennyksen korotuk-
17544: maaseutukaupungissa kantaa muuan pienipaik-            seen. Kun kokoomus nyt heittäytyi budjet-
17545: kainen asemamiehen vaimo sanomalehtiä aamu-            tisopimukses·saan suurmaatalouden ökötukijak-
17546: yöstä lehdenjakajille. Kertoi lähtevänsä kello         si, toivon todella, että vaalit vielä ·hiukan !Siir-
17547: 2 yöllä matkaan, saa jokaisesta lehdestä 15            tyisivät. Olen varma, että lkokoomuksesta ki-
17548: penniä. Hän on katlkera verotuikselle, joka vie        pibtää seuraav1ssa vaaleissa aikamoinen joukko
17549: häneltä näistä 15 pennistä joka lehdeltä reilus-       pienipalkkaisia toimenhaltijoita takaisin sosiali-
17550:  t'i puolet eli 8 penniä. ·Lisäksi hän on päivällä     demokraattien helmaan saatuaan hevken mais-
17551: siivoamaSISa ja saa pienen palkan siitäkin, te-        tella tätä maan kuuluiksi kehuttua porvariiDsta
17552: kee i11aila ja i1tayöstä oman viisijäsenisen per-      talouspolitiikkaa. Se taitaa sittenkin köyhän
17553: heensä taJ.oustyöt. Hänen mielestään ainakin           suussa maistua lkatkerosopalta.
17554: hänen verotulksensa on täysin tolkutonta, ja
17555: niin oli minun:kin mielestäni. Ensinnäkin työn            Ed. M. Tuo m i ne n: Herra puhemies!
17556: arvostus on ollut täysin väärää, ·sillä iehtien        Viime vuosikymmenen puolivälistä lähtien on
17557: kanto on hyvin raskasta työtä, ja toiseksi ve-         erityinen paino Suomessa ja useissa Länsi-Eu-
17558: rotus siitä ihan kohtuutonta. Kun noin pienis-         roopan maissa pantu työläisten mtegroimiseen,
17559: tä sivutuloista menee puolet verotukseen, niin         sella:iJsten ratkaisujen löytämiseen, joilla estet-
17560: e:iJhän siinä ole mitään järlkeä! Bitäisi siihen!kin   täisiin tyytymäittömyyden puhkeaminen · jouk-
17561:  joku raja sentään keksiä (Ed. Hdkkanen: Ket-          komittaisella, kapitalistisen yhteiskunnan koko
17562: kä 'siihen ovat johtaneet!). - Rahaa tarvitaan         rakennetta vaarantavalla tavalla. Siksi ets1tään
17563: maatalouden tukeen ynnä muuhun teidän bud-             näennäisiä myönnytyksiä, jotka eivät vähenJt:äi-
17564:  jettisopimustenne mukaan. Sitä on otettava pal-       si, vaan jopa lisäisivät pääomia halliltsevan pie-
17565:  kan ansaitsijoilta, muilta te ette tunnu sitä         nen piirin voittoja kansan enemmistön kustan-
17566:  saavan. - Se on maaseutukaupunki, jossa on            nuksella. Tätä menetelmää kuvasi varsin osu-
17567:  myös vifjelijäväestöä. Asemamiehen vaimo oli          vasti kirjailija Jorma Ojaharju teoksessaan Vru-
17568:  lainannut naapul'ista verokalenterin ja sanoi,        koinen kaupunki seuraavasti: "Kansan elinta-
17569:  että kyllä häntä niin suututti, kun hänellä ja        soa on silloin tällöin nostettava ainakin näen-
17570:  eräällä suurebkdhla talolla oli melkein 'sama äy-     näisesti, mutta nostamista on tarkoin valvotta-
17571: rimäärä.                                               va. Se on sisällytettävä tietynlaiseen kertoimeen
17572:      Samanlaisia verovääristymiä esiintyy kaikis•sa    ja tuon kertoimen on tietyl!lti oltava vain· näen-
17573:  Etelä-Suomen maalaiskunnissa palkkatyöväes-           näisesti kansalle edullinen."
17574:  tön, virtkamiesten ja suurtilalliJsten verotuksen         Tällainen näennäinen kerroin on tulopoli-
17575:  välillä. PienviJjeilijöillä kyllä on veroäyrejä,      tiikka, Jokaista tulopoliittista sopimusta sol-
17576:  koska 'heidän pitää käydä myöskin !kodin ulko-        mittaessa on vakuutettu työläiselle, että sillä
17577:  puolella ansiotyössä ja siitä työstä menee täy-       turvataan hänen osuutensa kansantulosta ja ni~
17578: 3320                               J(~%ivilkkqna 12. tammikuuta 1977
17579: 
17580: 
17581: mertpmaa:n hä,nen reaaliansioittensa nousu. Nyt vajaus alkuperäisestä suunnitelmasta oli jo vii-
17582: pi\ättyvän tulopoliittisen_ kauden tuloksista ei Jne vuonna 43 500. Eläkeläisille ei luvata mi-
17583: kukaan enää pysty sellaista uskottelemaan huo- tään uudistul<Jsia. Heiitä hallitus pitää hyViu~oic
17584: limatta lupauksista, joita viime vuoden alussa vana väestöryhmänä, jorika toimeentulom!lh<lol-
17585: työläisille ann~ttiin. Työntekijät tuntevat oi- lisuuksia d ole syyttä parantaa. Jo parikym-
17586: keutetusti itsensä petetyiksi. Myös parempien meJ;litä vuotta jälkeen~ääneitä lapsilisiä kprote:-
17587: vuosien yhteenvedosta tulopolitiikan varsinaiset taan nyt 15 %, mutta jos kaikki lapsilisiin
17588: vaikutukset näkyvät selvästi. Työntekijöiden kootut maksut käytettäisiin lapsilisiin, korotus
17589: palkkojen osuus teollisuustuotteiden. bruttoar- olisi 40 %.
17590: vosta oli vuonna 1965 12.6% ja vuonna 1974             Työttömyys nousee tänä vuonna ennätyslu-
17591: enää 102 %. Jos kansantulon kasvua ja yh- kemiin, mutta reaaliset työttömyysmäärärahat
17592: tiöiden ja vastaavien tulojen kasvua merkitään alenevat edellisestä vuodesta. Työttötllyyskor-
17593: vuonna 1966 100:lla, olivat vastaavat numerot vauksia ei koro~eta työutömiksi jääneille työläi-
17594: kansantulon O!)alta vuonna 1974 299 ja yhtiöi- sille, mutta kylläkin yksityisille yrityksille,
17595: den osalta 921.                                    - Valtionavusta työttömyyden lieventämisek.si
17596:    Tässä- -näkyy tulopolitiikan varsinainen tar· menee yrityksille 90 %.
17597: ko1t.us. OECD:n ja EEC:n taloussuunn:ittelijat          Sotilasmenot kyllä nousevalt enemmän_ kuin
17598: määrittelevät sen palkkojen nousun estämisek- keskimäärin budjetin muut menot. Vaikka ne
17599: si. Ranskalail).en taloustieteilijä, EEC-talouspo- kansainvälisesti katsoen eivät e1le mittavia, on
17600: litiikan · itutkija Saramilte lausui vuonna 1966 niiden jatkuva lisääminen riistiriidassa liet}lly-
17601: tiedemiehen vHpittömyydellä hämmästyksensä tyksen ja asdstariisuntapyrkimysten kanssa:
17602: siitä, et~ä EEC-komilssio ei edes tutkimusmie- Varustelumenoja vähenitämallä. olisi hyvin voi-
17603: lessä- ()llut .laatinut yhtään yhtenäistä suunnitel- tu siirtää satojamiljoonia markkoja kipeäs1ti
17604: maa_;Uluidt:n kuin palkkatulojen sääteletlliseksi. tarp{!ellisiin sosiaaliturva- tai koulutusmenoi-
17605: Kapitalistien voitot ovat koskematon ja tar- hin.
17606: koin suojeltu tabu yhtä hyvin tutkijalle - sii-         PääomapiireiUe menevät tukiaiset budjetissa
17607: nähän . mm. on T andemista nostetun metelin ovat kasvaneet viime vuosina ennen näkemät-
17608: varsinainen syy ""C kuin tabu koko kapitalisti- tömiin mittasuhteisiin. Niille riittää varoja, joi-
17609: selle yhteis'kunnaHe.                                ta ei riitä paikkoihin, sosiaaliturvaan .tai kou-
17610:     Tämä perussuunta näkyy myös valtion tulo- ja lutukseen. Vuonna 1976 valtion kassamenot
17611: menoarviossa. Tosin tän-ä vuonna ei voida pu- teollisuuden edistämiseksi nousevat noin 2
17612: hua edes nälennäisestä työtätekevän väestön mrd. markkaan. Palkkatyöläisihä koottujer{ ve~
17613: elintason nOJ-IlS\lsta. Sehän olisi liian raakaa pi- royarojen kanavointi yksityisille pääomapiireil-
17614: laa. Budj-etin ·perusteluissa sanotaan, että vuon- le pyriitään verhoamaan arvioimalla budjetissa
17615: _na 1975 kotitalouksien käytössä olevat reaali- verovarojen tuotto huomattavasti todellisuutta
17616: tulot Hsääntyivät vam prosentin. Kotitalouk- pienemmäksi, eräiden arvioiden . mukaan jopa
17617: sien käytössä olevat reaalitulot jäävät vuonna kaksi miljardia pienemmäiksi. Siten voidaan
17618:  197 6 :;elvästi edeillisvuotista pienemmiksi, to- vaatia verojen ja mal<~sujen entistä ankarampaa
17619: detaan, ja yksityisen kulutuksen määrä supis- kiristämistä ja sitten vuoden mivtaan siirtää
17620: tunee ede.lleenkin. Siinä tulokset :täist:ä ohjel- näitä ns. odottamattomia tuloja pääomapiirieon
17621: masta: Kulutuskykyä on supistettava, teo11i- .tarkoituksiin. Näin !tehtiin vuonna 1974, jol-
17622: _suusinvestointeja HsätJtävä.                        loin tu.lo- ja menoarvion ylittäviä ituloja oli
17623:     Budjetissa löydään lukkoon asuntotuotannon 2.3 mrd. mk.
17624: ateneminen tilanteessa, jossa raikennustyöläisten       Talouspolitiikassa on s-i:tten hyvin kuuHaises-
17625: .parissa -työttömyys on suurin, ja tilalllteessa; ti noudatettu kansainvälisen valuuttapankin
17626: jossa on huutava puute huokeavuokraisista ohjeita, jotka Sorsan haM1tuksen aikana tulivat
17627: asunp,oi_sta. _Työsuojelun kehitys jäädytetään, jullcisuuteen. lmperialististen piirien taloudelli-
17628: terveydenhoitomäärärahat supistuvat reaalise&ti sen painostuksen vaikutus maassamme on levot-
17629: noin 10%. Vuonna 1975 terveydenhoiltomeno- tomuutta herättävää. Kansainvälinen · valuutta-
17630: jen osuus budjetin kokonaismenoista oli pankki on imperialistien talouspolitiikan finans-
17631: 10.7 %, tän_ä vuonna enää 8.2 %. Lasten päivä- sikeskuksen Maailmanpankin haaraosasto, j:~
17632: hoirt:oon on vara_ttu määrärahoja 10% yähetn- Maailmanpankkihan on tunnettu fasististen vaJ..
17633: ;män lwin s.osiaalihallituksen esittämät jo jyr- lankaappausten ja terrorijärjestelmää ylläpitä-
17634: kiisti ,s-upistetut määrärahat. Ho.~topai:kkojen vien sotilasdiktatuurien tukija. Allenden Chileltä
17635:                             Tulo- ja menoarvio .vuodelle 1977 -    Yleiskeskustelu                      :3321
17636: 
17637: 
17638:  Maailmanpankki kielsi luotot, .mutta sitä run-          ·miä pela~ta·. enempää •CIA kuin Maailmanpan-
17639:  saammin ovat sen .dollarivirrat vierineet Pinoch-        kin dollareiHa harikilrtu tekohengitys. Sosialis-
17640:  etin· fasistijuntalle .. ·Kehitysmaat ovat äänek-       .tisten ·maiden suuresti kasvanut ja edelleen
17641:  käästi vastustaneet Maailmanpankin toimenpi-             kaJSvava kansainvälinen va~kutus ja yhtdstoi-
17642:  teitä joilla niiden . luonnonrikkaudet siirretään        minta vasta vapautuneiden ja imperialismin vas-
17643:  suuriin teollisuusmaihin kehitysmaiden jäädessä          taista politiikkaa harjo~ttavien maiden kanssa
17644:  jatkuvaan köyhyteen. Pohjoismaat ovat silloin            on muuttanut maailman voimasuhteita.
17645:  tällöin liittyneet keh1tysmaiden arvosteluun                Imperialisdsta politiikkaa harjoittavat yli-
17646:  Maailmanpankin toimenpiteistä, jotka syventä-            kansalliset yhtymät ja pankit vain kärjistävät
17647:  vät kuilua kehitysmaiden ja teollisuusmaiden            ·ristiriitoja syventämälllä eri maiden taloudelii-
17648:  välillä, ·ja vaatineet kehitysmaiden osuuden li-         sen kehityksen eroa, lisäävät jännitystä ja syn-
17649:  säämistä IDA:n eli Kansainvälisen kehityspan-            nyttävat aseellisia selkkauksia ja sotia. Pienten
17650:  kin ja Maailmanpankin päätöksenteossa. Arvos-            maiden kehitykselle ja kansalHsiille eduille täl-
17651:  telu jää kuitenkin vain eleeksi, kun kuhenkin            lainen politiikka on erityisen vaaral:lista. Kan-
17652:  samanaikaisesti taloudellisesti tuetaan näiltä jär-      sainvälisillä forumeilla kuuluu ·yhä voimak-
17653: .jestöjä, joiden päätöksentekoon ei Suomella              kaammin YK:n hyväksymä julistus uudesta
17654:  enempää kuin muillakaan pohjo:ismaiHa ·ole               kansainvilisestä taloudellisesta järjesltyksestä.
17655:  mahdollisuutta vaikuttaa. On johdonmukaista              Se kohdistuu ylikansal11sia ·monopoleja vastaan
17656:  vaatia, että Suomi lopettaa taloudellisen tuken-         ja vaatii tasavertaisuuteen perustuvaa taloudei-
17657:  sa IDA:He, kuten se on lopettanut maksunsa               lista yhteistyötä ja kunkin maan riippumatto-
17658: Aasian kehityspankille.                                   muuden ja kansallisten etujen huomioonotta-
17659:      EEC-.sopimus on vahvistanut Suomen s~teitä           misrta. Suomeri etujen ja rauhanpolitiikan mu-
17660:  ylikansallisiin, imperialistista politiikkaa harjoit-    kaista on pyrkiä kehittämään taloudellisia suh-
17661:  taviin.: järjestöihin. Se näkyy myös ulkoasiain-         teita kehitysmaiden kanssa ennen kaikkea bila-
17662:  valiokunnan äskeisestä päätöksestä hyväksyä             "teraaliseHa pohjalla.                      · ·...
17663:  hamtuksen esitys liittymisestä latinalaisen
17664:  Amerikan kehityspankkiin. VIelä kolmisen                    Ratkaiseva merkitys maamme talouddlisdle
17665:  vuotta sitten u~koasiainvaliokunnan enemmistö            kehitykselle ja työllisyydelle on tasaver:taisuu-
17666:  vaJStusti tällaista esitystä. Tätä pankkia hallit-      .teen ja molemminpuolisiin etuihin perustuvalla
17667:  see Yhdysvallat, joka määrävähemmistöllään               kaupaHa ja taloudellisella yhteistyöllä Neuvos-
17668:  voi estää halpakorkoisten luottojen myöntämi-            toliiton ja muiden !SOSiali:st1Sten fnaiden kanss;L
17669:  sen hallituksille, joita se ei pidä toivottavina.        Sosialististen maiden voimakas, lamasta ja hei·
17670:  Yhdysvallo1Ha yhdessä Brasilian ja Argentiinan           lahteluista vapaa kehitys sekä kauppasuhteiden
17671:  fasismia lähenevän sotilasdiktatuurien kanssa            rakentaminen niiden kanssa p1tkäaikaisille so-
17672:  on enemmistö pankin hallinnossa. Ei voi ym-              pimuksille tt,Irvl!isivat sellaisen tasapainoisen
17673: .märtää eikä· hyvaksyä, että Suomi taloudellises-         taloudellisen kehltyksen edellytykset, jotka yk-
17674:  ti ja poliivti:sesti tukee tällaista yhteisöä, johon    ·sipuolinen siltoutum~nen ylikansallisten mono-
17675:  liittymistä myöskin kehitysyhteistyöasiain neu-          polien hallitsemiin lännen markkinoihin UJeHtä
17676:  vottelukunta on vastustanut.                             riistää. Onkin. yhdy:ttävä puheenjohtaja Kalevi
17677:      Äskettäin televisiossa anitamassaarn lausun-        .Sorsan pohjoismaisessa työläiskonferenssissa il-
17678:  nossa ulkoministeri puolusteli päätöstä kauppa-          maisemaan huoleen, että maantieteellisesti syr-
17679:  poliittisilla syillä. Samoin syin on vuosikausia         jäinen pohjola uhkaa jäädä myös truloudellisesti
17680:  puolllsteltu kauppasuhteiden jatkumista, jopa            syrjäiseksi ja· että tämä voitaisiin estää, jos
17681:  laajenemista, Etelä-Afrikan kanssa kaikista              pohjoismaat länsikaupan vastapainoksi lisäisi-
17682:  YK:n taloudellisia pakotteita koskevista pää-            vät tavaroiden ja palvelujen vaihtoa idän ja
17683:  töksistä huolimlJ;tta. Tällainen kauppapoHtiikka         etelän suuntaan.
17684:  merkitsee taloudellista tukea mitä i:nhottavim-             Ulkomaaqkaupassa tämä vastaisi myös
17685:   ma!lle rotusortojärjestelmä:lle, joka aiheuttaa         ETYK:in päätösasiakirjan periaatteita. Vaikka
17686:  mHtei päivi,tltäin joukkomurhia ja uhkaa syöstä          Neuvostoliiton kanssa käyty kauppa ja talou-
17687:  eteläisen Afrikan laajamittaiseen sotaan.                dellinen yhteistyö onkin kaJSvanut, ei sen kaik-
17688:      Maamme. tulisi vihdoinkin tehdä käytännön            kia ·mahdollisuuksia ole suinkaan käytetty hy-
17689:  johtopäätökset kansainvälisestä kehityksestä.            väksi. Siitä kärsii yksinomaan oman maamme
17690:  Kolonialismi, apartheid ja uuskolonialismi ovat          talous- ja työllisyystilanne. Ajattelen viivytyS!tä.
17691:  lopullisesti romahtamassa, eikä näitä järjesltel-        Kostamus"sopimu'ksen solmimisessa ja viivytyk-
17692: 416 11/76
17693: 3322                              Keskiviikkona 12. tammikuuta .1977
17694: 
17695: 
17696: sen raskaita· vaikutuksia pahimmille työttömyys-     vahvistamisessa, rauhanpolitiikassa ja siihen
17697: alueille Pohjois-Suomessa. Ajattelen myös kuu-       perustuvan Suomen vakiinltuneen kansainväli-
17698:  meenomaista kiihkoa tilata maahamme ydin-           sen aseman herättämässä luottamuksessa ja ar-
17699:  voimalaitoksia lännestä, kuten Ruotsista, jonka     vonannossa. Juuri siksi vastustamme jyrkästi
17700: kanssa kauppamme muutoinkin on vajauksel-            kaikkia pyrkimyksiä, jotka vaarantavat näitä
17701:  lista. Kuitenkin energiapoliittisen neuvottelu-     saavutuksia, tapahtuu se sitten hyökkä'}'ksinä
17702: kunnan mukaan Suomen energiansaanti on tur-          maamme rauhanomaisen kehityksen varsinaista
17703:  vattu 1980-luvun alkupuolelle, eikä uutta           perustaa, rauhansopimuksen ja yya-sopimuksen
17704: ydinvoimakapasiteettia tarvita ennen 1980-lu-        oleellista sisältöä vastaan, pyrkimyksinä vahin-
17705:  vun puoliväliä. Loviisa 1 ja II ydinvoimaloi-       goittaa rauhantyötä ja levittää Neuvostoliitolle
17706: -den rakennustyö on sujunut myönteisesti, ja         vihamielisiä mielialoja tai vähätellä ETYK:in
17707:  tarpeen mukaan uusia taloudellisesti ja työlli-     merkitystä.
17708: .syyspoliittisesti edullisia sopimuksia Neuvosto-        Kuten aioo, rauhanpolitiikan vastustamiseen
17709:  liiton kanssa voidaan tehdä 1980-lukua varten.      liittyvät hyökkäykset demokraattisia oikeuksia
17710: Neuvostoliiton ydinvoimalat ovat ympäristö-          vastaan. EEC-mallin mukaisesti suunnitellaan
17711: .suojelun kannalta osoittautuneet maailman par-      lakko-oikeuden kieltämistä. Poliittinen syrjintä
17712: haiksi, ja pohltoaine- sekä ydinjätteiden käsitte-   ja mielivalta rehottaa työpaikoilla. Työläisiä ja
17713: lykysymykset on ratkaistu. Nämä tärkeäit on-         demokraattisia oikeuksia puolustavia ·luotta-
17714: _gelmat ovat täysin avoinna kapital1stisten mai-     musmiehiä, edistyksellisiä, virkamiehiä ja ktrlt-
17715: den osaLta. Kun ottaa huomioon ne valtavat           tuurihenkilöitä erotetaan. Nämä toimet alkavat
17716: investoinnit, joita ydinvoimaloiden rakootami-       saada antitkommunistiJSen noitavainon luonteen
17717: .seen tarvitaan, on ihmeueltävä siltä, miksi Suo-    ja nostattavat kasvavaa ja oikeutettua suuttu-
17718:  mi ei ole käyttänyt hyväkseen kaikkia mahdol-       musta. Tällaiselle vaaralliselle suuntauksel!le on
17719:  lisuuksia Hsätä suoraa sähköenergian tuontia        tehtävä loppu. Hallituksen ja eduskunnan toi-
17720: Neuvos·toli1tosta sekä myös arvokkaan maakaa-        min on irtisanomissuojaa ja luottamusmiesten
17721: .sun avaamien mahdollisuuksien täyttä käyttöä.       oikeuksia kiireellisesti parannettava. Jos haiD-
17722:     Ei voi vä1ttää ajatusta, entä maamme kansai-     tus passiivisesti sallii nykyisen oikeistohyök-
17723:  lisia etuja vastaavan kaupan ja taloudellisen       käyksen jatkuvan, tulokset voivat olla arvaa-
17724: yhteistyön kehitystä Neuvostoliiton ja muiden        mat!tomat. Ei ole aliarvioitava Suomen työ-
17725: sosialististen maiden kanssa jarrutetaan läntis-     väenluokan toimintayhteisyyden ja tietoisuuden
17726: ten yhteisöjen ja erityisesti EEC:n painostuk-       kasvua, joka on suurempi kuin koskaan aikai-
17727: sesta. On aloitettu järjestelmällinen parjaus-       semmin. Työväenluokka pystyy joukkovoimal-
17728:  kamppailu Suomen-Puolan taloudellisten suh-         laan torjumaan sen oikeuksia ja toimeenJtuloa
17729:  teiden vahingoittamiseksi. Vaaditaan mm. hiilen     vastaan kohdistetut hyökkäykset. Puolustaes-
17730: tuonnin rajoittamista Puolasta ja hiilen tuon-       saan työtätekevän kansan oikeuksia se puolus-
17731:  nin siirtämistä Yhdysvaltoihin ja Australiaan.      taa kansamme valtaenemmistön oikeuksia ja
17732: 'Sellaisissa suunnitelmissa eivät tosiaan maam-      Suomen riippumattomuutta, jolle todellisita uh-
17733: me etujen mukaiset taloudelliset näkökohdat          kaa merkitsee ylikansallisten monopolien pai-
17734: paina, mutta tiettyjen länsivaltojen poliittiset     nostus ja puuttuminen maamme asioihin.
17735:  intressit kylläkin. Ja nyt on estetty KEVSOS-          Maamme historia on täynnä varoittavia esi-
17736:  sopimuksen voimaansaattaminen Puolan kanssa,        merkkejä siitä, että lännestä tuleva painostus
17737: vaikka juuri KEVSOS-sopimusten ilmoitettiin          on aina kohdistunut Suomen ja Neuvostoliiton
17738:  tulevan vastapainoksi EEC-sopimukselle. Täl-        hyvien suhtt:iden vahingoittamiseen. Siihen
17739: lainen suuntaus on levottomuutta herättävää se-      tähtää NATO:n kylmää sotaa myötäilevä, rau-
17740: kä taloudellisesti että ulkopoliittisesti. EEC-      hantyötä vastaan suunnattu propaganda maas-
17741: sopimuksen kaikki vahingolliset seuraukset ovat      samme tälläkin hetkellä. Määrätyt oikeistopiirit
17742: toteutuneet ja tulevat maallemme yhä raskaam-        eiväit ole voineet sulattaa sitä, että rauhansopi-
17743: miksi. Suomen riippumattomuuden ja taloudel-         muksessa taattiin demokraattiset oikeudet
17744: lisen kehityksen turvaamiseksi EEC-sopimus           myös kommunisteille ensi kerran vuoden 1918
17745: on viivyttelemättä irtisanottava.                    jälkeen. Kuitenkin juuri rauhansopimuksesta
17746:     Panemme suuren arvon niille myöniteisille        on alkanut suuri myönteinen rauha:rwoimien
17747: saavutuksille, jotka presidentti Urho Kekkosen       nousu ja yhteistoiminnan kehitys maasSamme.
17748: johtaman ulkopolitiikan alalla on saatu aikaan       Se on luonut edellytykset ystävyys-, yhteistyö-
17749: Suomen ja Neuvostoli1ton hyvien suhteiden            ja avunantosopimukselle ja sen pohjalta kasva-
17750:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 ~ Yleiskeskustelu                        3323
17751: 
17752: 
17753: neille ·hyville, luottamuksellisille suhteille Neu-   taen vielä huomattavasti kieroutunut. On jär-
17754:  vosooliittoon, joiden merkityksen ja arvon tänä      jetöntä se elintarvikkeiden tuonti, joka vielä
17755: ·päivänä ymmärtää kansamme valtava enemmis-           sallitaan ja joka kuristaa aivan· suoraan maalta~
17756: tö.                                                   lousväestöä. Ylituotannon markkinointikysy-
17757:                                                       mykset nimittäin perustuvat juuri siihen lähtö-
17758:    Ed. P e s ä 1ä: Herra puhemies! Tämän              kohtaan, että kotimaista /tuotantoa ei maata-
17759: vuoden budjetti, joka nyt tulee kä:sktelyn alle,      loustuotteitten osalta suosita, vaan esimerkiksi
17760: on sanan täydessä merkityksessä .säästöbudjetti       elintarvikerasvoja tuodaan maahan 40% kulu-
17761: nimenomaan siinä mielessä, että siinä eri hal-        tustarpeesta. Onkin aivan oikeutettu vaatimus
17762: linnonhaarojen esityksistä on joudUittu tinki-        viljelijöitten taholta, että tuotantotavoitteiden
17763: mään huomattavia summia.                              asettaminen edellyttää elintarviketuonnin ku-
17764:    Koska taloudelliset suhdanteet eivät bud-          riin saamista.
17765: jetin valmistelun aikana osoittaneet parane-             Kun maatalousväki asetltuu tämän budjetin
17766: misen merkkejä, oli hallituksen pakko bud-            taakse· tukemaan sitä, ·se edellyttää, että mark-
17767: jettiesitystä valmistellessaan lähteä liike-          kinoimismaksurahastolaki hyväksytään ja uusi
17768: vaihtoveron korotuksesta, jotta menneiden             maataloustulolaki kolmivuotisena hyväksytään.
17769: vuosien melkoisesti lisääntyneet sosiaalilain-        Jos markkinoimismaksurahastoa ei voida· pe-
17770: säädännön valtiolle tuomat velvoitteet voitai-        rustaa, on aivan selvää, että budjetin loppu-
17771: siin täyttää. Liikevaihtovero nostaa hyödyk-           summaa on pienennettävä 100 milj. mk, koska
17772: keiden hintoja jalostusasteesta riippuen noin         markkinoimi~maksujakaan ei voida viljelijöille
17773: 3 %. Liikevaihtoveron korotuksen aiheut-              niitten sopimusten mukaan, joista on keskus-
17774: tama menonli:säys kompensoidaan kan~alaisille         teltu, säätää. On valitettavaa, jos uusi maata-
17775: eläkkeiden ja lapsilisien korotuksilla. Lisäksi       loustulolaki äänestetään yli vaalien ja joudu-
17776: rintamasotilaiden eläketurva on kohentunut            taan yksivuotisen lain varaan. Se ei ole oikeaa
17777: melkoisesti. Tuloveron 16 % :n kevenn)'ls takaa       maatalouspolitiikkaa, koska nyt jo maatalous
17778: sen, ettei tuloverotuksen paine tunnu enää            kärsii siitä lyhytjiilnnitteisyydestä, joka ·sen ym-
17779: niin kuristavalta kuin viime vuosina. Tulove-         pärillä vallitsee.
17780: rovähennys oli jopa suurempi kuin asianomai-             Budjettisopimus, jonka ei~sosialistiset voimat
17781: set liitot esittivätkään. On tervehdyttävä piir-      ovat solmineet, on erinomaisen tervehdyttävä
17782: re, että ailetaan painoiltaa verotusta enemmän        parlamentarismin kannailta. Onhan nimittäin
17783: väJi:Jlisiin veroihin. Se määrätön suoran vero-       vähemmistöhallitukselle luonteenomaista toi-
17784:  tuksen kiristäminen, joka on ollut leimaa anta-      missaan se, että voimat maoo talouden .kun-
17785: va menneille vuosille, on virheellinen. Juuri se      toonsaattamiseksi ja budjetin aikaansaamiseksi
17786: on tyrehdytt:änyt yTityshalukkuutta ja laannut-       on haettava sieLtä, missä on järkevää ajattelua.
17787:  tanut halukkuutta työntekoon. Tässä vaJtionta-       Tulevan enemmistöhallituspohjan kanssa sopi-
17788: loudellisessa tilanteessa, kun muuta lääkettä ei      muksella sinänsä ei tarvitse ol1a suoraa yhteyt-
17789: ole kuin ahkera työnteko ja säästäminen, on           tä, joskaan ei voida mennä sanomaan, etJtä
17790: veropolitiikan muuttaminen tarpeen.                   myöskään nämä mahdollisuudet olisivat ulossa-
17791:     Vaikka mennyt vuosi oli vaJtiontalouden           ne1tuja. On kuitenkin realisds•ta ,toivoa, että
17792: kannalta •tavaittoman vaikea, voidaan hallituk-       maan suurimmat järjestöt talouspolitiikan allal-
17793: selle myönte1senä piirteenä todeta se, että kai-      la ovat mukana hallitusvastuussa, mutta näitä
17794:  kesta huolimatta pystyimme hoitamaan asiat           neuvotteluja ei omalta osaltaan ole notkista-
17795: niin, että työllisyystilanne kyettiin jotakuin-       massa sosialidemokraattien suhtautuminen ·mm.
17796: kin pitämään käsissä ja talouspoliittinen villik-     maatalouskysymyksiin.
17797: si päässyt tilanne saatiin kuitenkin pidettyä            Maatalouden kannailta edellä mainitut tär-
17798:  kurissa.                                             keät 'lait on voitava säätää niin kuin eooa:kolta
17799:     On myös ,todettava, etitä se vaikea maata-        on asioista keskusteltu, tai muuten maatalous-
17800: louspoliittinen tilanne, jossa olemme, on kai-        väestö ei voi olla hyväksymässä sen laatuista
17801:  kesta huolimatta menneenä vuonna pystytty            hallituspohjaa, joka on ollut kaatamassa näitä
17802:  hoitamaan niin, että viljelijät ovat voineet saa-    tärkeitä toimia. Tässä asiassa jälLeen paljastuu
17803: da tilinsä ja tavoitehinnat on pystytty saavut-       sosialidemokraattien maatalousvihamielisyys ja
17804:  tamaan; tämä nimenomaan lisäbudjettien yh-           heidän halunsa luoda näennäistä luokkariitaa
17805:  teydessä tehtyjen raitkaisujen vuoksi. Maata-        talonpoikien ja kuluttajien välille. Samalla .so-
17806:  louspolitiikkamme on 1kyllä kokonaisuutena ot-       sialidemokraatit pyrkivät jatkamaan jo vuosia
17807: 3324                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
17808: 
17809: 
17810: harjoiHamaansa politii:kkaa, jonka suurin sana-         rill~ malti'llinen tulopolii~ttineri ratkaisu sekä
17811: vyöry on koskenut maataloutta, vaikka maata-            ahkeralla työllä saavutettavissa oleva ulkomai-
17812: louden osuus koko kansantuotteesta on noin              nen kilpailukyky ovat lääkkeitä, joiden avulla
17813: 5 %.                                                    pääsemme ulos umpirkujasta ja vaikeasta tyolll-
17814:    · Maanviljelijöille varsinkin kehitysalueilla        syystilanteesta. Sen .tulee myös olla tulevan
17815: ja .Väli-Suomessa metsätalous on välttämätön            enemmistöhallituspolitiikan ohjenuQra.
17816: siksi, että .metsistä saatavilla lisätuloilla on
17817: voitu mm. hankkia elinJtärkeitä · tilojen rationa-           Ed. J ä r v i n e n : Herra puhemies! Kun
17818: lisoinnin vaatimia koneita ja laitteita. Metsän-        on tutustunut valtiovarainvaliokunnan mietin-
17819: omistajien. mieltä ·karvastaakin metsäveroase-          töön hallituksen esityksestä tämän vuoden tu-
17820: tuksen muutos. Tuntuu oudolta se, että tämän-           lo- ja menoarvioksi, mietinnön tarkastelu kon-
17821: laatuinen hallitus menee muuttamaan metsäve-            kretisoi sen poliittisen sopimuksen ja linjan,
17822: roasetusta, vaikka mitään juridisia pakotteita          joka hätäisesti muodostettiin tämän tulo-· ia
17823: asetuksen muutoksen ajankohtaan ei ollut. Met-          menoarvion läpiviemiseksi. Tämä poliittinen
17824: sätulot ovat nyt jo korkeimmin verotettuja tu-          sopimus, jonka hallituspuolueet yhdessä ko~
17825: loja tässä maassa.                                      koomuksen ja kristillisen liiton kanssa tekivät,
17826:      Kun meidän u~komaankauppamme. 60 % :lla            on sopimus uudesta talouspoliittisesta linjasta,
17827: nojautuu puunja:lostustuoitteisiin, tuntuu oudol-        jota nyt tullaan maassa harjoittamaan. Nyt on
17828: ta, ehä puun tuottamiseen Hiltetään yhä suu-            hallituksen ja sitä tukevien puolueiden itse
17829: rempia ja suurempia rasitteita ja kavennetaan            vastattava teoistaan ja niistä virheistä, joita· so~
17830: sitä pohjaa, jonka varassa luoooO!lltuotteistam-         pijapuolet tulevat taatusti tekemään.
17831: me arvokkain seisoo. Tämäa:tlaatuinen toim1nita              Budjettisopimuksen tehneitten puolueitten
17832: demokraattisen yhteiskuntajärjestelmiin kannal-         edusmiesten eräät toimenpiteet ja kannanotot
17833: ta on arveluttavaa.                                     antavat aiheen päätellä ·sovitun muustakin
17834:      Tulevien· hallitusneuvottelujen yhteydessä on      kuin vain tulo- ja menoarvion läpiviemisestä
17835: keskeiselle sijalle nostettava sosiaal1turvakysy-       täällä eduskunnassa. Vavsinkin viime aikoina
17836: mykset. Niissä on mitä .suurinta eriarvoisuutta         on pantu merkille työväenhenkisen ammatti:yh'-
17837: vielä tässä yhteiskunnassa. Tämän vähemmistö-           distysliikkeen joutuneen laajamittaisen oikeis-
17838: halllituksen eräs · myönteinen toimi oli lapsili-       torintaman hyökkäyksen kohteeksi. Lukuisat
17839: sien korottaminen ja samalla rintamamiesvete-           esimerkit osoittavat, että SAK:n toimintaoi-
17840: raanien asian huomioimilnen. Samaa suuntaa               keuksia haluttaisiin päästä rajoittamaan. Sen
17841: on pyrstyttävä teho!>tetusti jatkamaan.                 ·saavuttamaa yhteiskunnallista vaikutusmahdol-
17842:     'Eläkepolitiikka on otettava yleisen keskuste-      lisuutta pelätään, ja niinpä sen päätäntävaltaa
17843: lun ··kohteeksi ja on pystyttavä leikkaamaan            haluttaisiin päästä kaventamaan ja sananvaltaa
17844:  ylisuurilta eläkkeiltä huiput pois. Tulevien hal-       heikentämään.
17845: litusneuvottelujen yhteydessä on puututtava              · · Tulopoliittiset neuvottelut kuvastavat omalla
17846: eläkepolitiikan uudistamiseen tosissaan. Tus-            tavallaan ajan kuvaa ja henkeä. Työnantaja-
17847: kinpa missään maailmassa on niin pitkää ja              puolen kielteinen suhtautuminen tulopoliitti-
17848: venyvää elakeha1taria kuin meillä Suomessa               siin neuvotteluihin osoittaa, ettei ammattiyh-
17849:  on.                                                     distysliikkeen neuvottelutahtoa ja sen esittämiä
17850:      Keskustan vähemmistöhallituspolitiikan myö-         ratkaisuehdotuksia oteta vakavasti huomioon
17851: tä on voitu todeta, että maaseudulla elävien äi-        nykyisessä tilanteessa. Siitä huolimatta, että
17852:  tien asiaa on voitu ruveta myönteisessä hengessä        elämme laman kourissa ja jokainen kokee ti-
17853: viemään eteenpäin. Tämä nk. äidinpalkkajärjes-           lanteen vaikeaksi, se ei kuitenkaan saa estää
17854: telmä tuleekin saada mitä pikimmin kokeilun              yhteisen pöydän ääressä pohtimasta sitä, miten
17855:  alle,· ja jos hallituspoliittinen suunta voidaan pi-   lamankin aikana aiotaan elää ja yleensä tulla
17856:  tää samana, tulee siitä vidä totta tämän istun-         toimeen. Neuvottelut on käytävä joskus kui-
17857: tokauden aikana.                                        tenkin ja entistäänkin vaikeammassa tilantees-
17858:      Kokonaisuutena ottaen se keskustan vähem-           sa.
17859: mistöhalHtuksen politiikka, joka tähtää ttyön~               Ei millään tahoilla pidä kiristää yhteiskun-
17860:  t\!on, ja säästämisen kannustamiseen, on ollut          tamme ohjaksia niin, että ne katkeavat, koska
17861: oikea. Tästä selvänä osoituksena on yhä laaje-           seuraukset ovat nopeasti koettavinamme ..Tulo-
17862: neva' kannatus ja tuki keskiryhmien takana.             poliittisella ratkaisulla on keskeinen merkityk-
17863:  Tiuk.ka säästöpolitiikka valtion budjetin ympä-         sensä talouselämämme kehitykselle. Siksi ta~
17864:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle: 1977 '-- YleiSkeskustelu                      3325
17865: 
17866: 
17867: loudellista ahdinkotilaa ei kenenkään pidä pyr-        siin valmiit panemaan asia kuntoon; kut1 se
17868: kiä hyväksikayttämään.                                 olisi jo myöhäistä.
17869:      Sosialidemokraatit oppositiopuolueena odot-           Koska valiokunnan jäsenet eivät tunne tilan-
17870: tavat hallitukselta tässä nykyisessä tilanteessa       netta, he eivät ole antaneet riittävää painoa
17871: aktiivista . ja tiukkaa hintapolitiikkaa .. Työttö-    liikenneministeriön asiantuntijalausunnolle; 1a
17872: myyden torjumiseksi on käytettävä kaikki               näin jatketaan kansainvälisten sopimusten to-
17873: mahdolliset keinot. Hallituksen valtiontalouden        teuttamista ja oman ilmaliikenteemme lennon
17874: säästötavoitteet ovat . periaatteessa hyväksyttä-      varmennusta suorastaan improvisoiduin väli-
17875: vät, mutta säästökohteet ovat väärin monilla-          nein. Tulemme esittämään 2 milj. markan lisä-
17876: klo ·. osin · valitut ja niitä on luonnehdit!ava       määrärahavarauksen ilmaliikenneturvallisuuden
17877: nappikaupaksi. Samaa nappikauppaa näyttää              tehostamiseksi.
17878: myös valtiovarainvaliokunnan enemmistö har-              · Tämä tulo- ja menoarvio sisältää suunnitte-
17879: joittaneen tuotiessaan hallituksen esitystä tä-        lumäärärahavarauksen rahapajan siirtämiseksi
17880: män vuoden tulo- ja menoarvioksi.                      Rovaniemelle. Miksi jäädään vain Rovaniemel-
17881:      Laajalti julkista huomiota herättänyt Työter-     le? Miksi ei mennä pidemmälle saman tien,
17882: veyslaitoksen toiminta-avustuksen supistaminen         kun halutaan tehdä virheratkaisuja? On todel-
17883:  hållituksen esl.tyksestä peräti 4.7 milj. markal-     la hämmästyttävää, että vakavasti harkitaan ra-
17884: la on tyypillinen kielteinen esimerkki. Valtio-        hapajan siirtoa kauas pohjoiseen. Eikö. tällaisis-
17885: varainvaliokunnan toimenpidettä on pidettävä           sa kysymyksissä nähdä tai haluta nähdij aja-
17886:                                                        tuksen epämielekkyyttä? Kuudenkymmenen
17887: hyökkäyksenä . työväensuojelua kohtaan sekä
17888:                                                        hengen työpaikkana rahapaja Rovaniemellä ei
17889:  työväensuojelun kehitystä erittäin pahasti jar-        ratkaise tuon kaupungin työllisyysongelmia,
17890: rt,Ittavana toimenpiteenä. Valtiovarainvaliokun-       mutta saattaisi 60 erikoisalan ammattihenkilöä
17891:  nim karsinta on lähes 30 % ehdotetusta avus-          Helsingissä työttömäksi täysin tarpeettomasti. .
17892: tussummasta. Käytännössä tämä karsinta mer-
17893:  kitsee vähintaän 25. henkilön ja suurimmillaan            Herää kysymys, mitä virkaa on valtion eri
17894: noin .. 90 henkilön supistusta laitoksen· toimien      suunnitteluelimillä, elleivät ne pysty · osoitta-
17895:                                                        maan, mitkä suunnitelmat ovat toteuttånliskel-
17896:  kokonaismäärästä. Työterveyslaitokselle on vas-
17897:                                                        poisia ja mitkä eivät. Kehitysaluepolitiikan
17898:  ta saatu perustettua alueellinen työterveyslai-
17899:                                                        hoito on maamme eturivin asioita, mutta haja~
17900:  tosverkosto. Valtiovarainvaliokunnan . karsinta
17901:                                                        sijoituksen luotettavuudelta putoaa pohja pois,
17902:  kohdistuu erittäin pahana nimenomaan alue-
17903:                                                        jos tällaisiin ratkaisuihin mentäisiin, mitä nyt
17904:  työterveyslaitosten toiminnan kehittämiseen.
17905:                                                        vakavasti kaavaillaan; Tämä .ei ole rationali~.
17906:      Jos valtiovarainvaliokunnan esitys tulee hy-      sointia, vaan valtion varojen. holtitonta:: tuh·
17907:  väksytyksi, johtaa se välittömästi työterveystoi-     lausta. Parlamentaarinen hajasijoituskQtnitea,
17908: minnan huomattaviin supistuksiin. Kaikki tä·           aluepoliittinen neuvottelukunta, erilaiset suun-
17909:  mä·. siitä huolimatta, että valtioneuvoston ja        nittelukeskukset sekä valtioneuvosto saattanevat
17910: Työterveyssäätiön välillä on tehty valtiovallan        tehdä tällaisia esityksiä, mutta eduskunnan· ei
17911:  aloitteesta sopimus; jonka mukaan Työterveys-         pidä tällaiseen sortua.
17912:  laitos sitoutui uudelleen suuntaamaan toimin-             Tämä rahapajan siirtohanke on saamassa
17913:  tansa työsuojelualan valtakunnalliseksi asian-        samanlaisia piirteitä, kuin Tikkurilan Väri-
17914:  tuntijaorganisaatioksi. Edustajille on jaettu         tehtaan laajennus kolmisen vuotta sitten.
17915:  Työterveyslaitoksen asiaa koskeva PM. Toivot-         Joku sai päähänsä, että tämän tehtaan
17916:  tavasti eduskunta korjaa tämän virheen.               laajennus piti toteuttaa Iisalmelle, kun sen
17917:       Suomi on allekirjoittanut kansainvälisen len-    piti tapahtua Tikkurilassa, koska tehtaan
17918:  nbnvarmennusscipimukseri, jonka mukaan se             laajennus oli riippuvainen jo Tikkurilassa ole-
17919:  varmentaa alueellaan tapahtuvan ilmaliikenteen         vasta perustehtaasta. Taisi olla viittä vaille, et-
17920:  turvallisuuden. Käytännössä tätä sopimusta to-         tei valtioneuvosto pakottanut laajennusta toi-
17921:  teutetaan yli 30 vuotta käytössä ollein vies-          mittamaan lisalmelle. Olisi ollut hupaisaa,, kun
17922:  ti'- ja radiovälinein. Kun näitten väfineitten         jatkuva letka kuorrna-autoja olisi ajanut päivit-
17923:  hånkintoihin esitettiin lisättäväksi vain 2 milj.      täin värejä Tikkurilasta lisalmelle varastoon· ja
17924:  mk, sitä ei voitti hyväksyä. Jos ilma-alassamme       tuonut Iisalmesta raaka-aineita Tikkurilaan.
17925:  t~pahtUu onnettoniuus ·näitten vanhojen väli-         Näin tulee käymään rahapajankin kuljetusten
17926:  neitten pettäessä,: nähtävästi vasta tällöm oltai~    kanssa, jos tuo harkitsematon aie toteutetaan.··
17927: 3326                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
17928: 
17929: 
17930:     Kyllä edustajat tietävät, että rahapajaTie löy-    kuuluvien tehtävien suorittamiseksi? Kun vielä
17931:  tyy tilat uuden setelipainon yhteydestä Van-          tiedetään, etteivät kunnat luota sellaiseen mak-
17932:  taan :kaupungissa. Kaikki tekijät puhuvat raha-       sumieheen, kuin valtio nykyisin on, . ei 'tämä
17933:  pajan sijoittamisen puolesta setelipainon alueel-     ajatus saa mainittujen kuntien päätöksenteki-
17934:  le, jossa valtaisat louhintatyöt ovat käynnissä.      jöitä lämpenemään tällaisille ajatuksille. Esi-
17935:  Liikenne alueelle on erittäin hyvä. LVI-lait-         merkiksi Helsingin Vantaan lentoasemasta ei
17936:  teistot olisivat yhteiset, vartiointi yhteinen, ja    Vantaalle ole konkreettista hyötyä, ei edes tul-
17937:  mikä tärkeintä, rahapajan henkilökunta, tuo           linkanto-oikeutta.
17938:  ammattitaitoinen joukko, säilyttäisi työpaik-            Nämä ovat kaikki hätäratkaisuja, ha.tkitse-
17939:  kansa. On syytä kysyä, onko rahapajan henki-          mattomia hajasijoitussuunnitelmia kuten kun-
17940:  lökunnan kanssa keskusteltu tästä asiasta.            nille sälytettävät valtion velvoitteetkin. Kaikis-
17941:  Rohkenen kuitenkin sitä epäillä. Ei valtioval-        sa näissä on sama maku. Kyllä kunnallishallin-
17942:  lan henkilöstöhallinto ole näin kehittynyt. Val-      to on terveemmällä pohjalla tässä maassa kuin
17943:  tiovarainvaliokuntakin on lähtenyt väärällä ta-       valtionhallinto.
17944:  valla hajasijoittamaan valtion yrityksiä, mutta          Herra puhemies! Sanomattakin on selvää,
17945:  toivottavasti eduskunnasta löytyy riittävä mää-       että kukin edustaja tarkastelee tulo- ja meno-
17946:  rä edustajia tämän hankkeen torjumiseksi.            arviota asumansa ja tuntemansa maakunnan
17947:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnön arjenhar-        tarpeita siihen rinnastaen. Ei liene kerettiläistä
17948: mailta sivuilta löydämme jokaista kunnallisih-        uusmaalaisen edustajan todeta tämän budjetin
17949:  mistä kiinnostavan kannanoton. Pääluokan 31          olevan epätasapainoinen. Vaikka Uudenmaan
17950:  luvun 47 momentin 77, lentokenttien rakenta-         läänin veronmaksajat kattavat tämänkin budje-
17951:  minen, kohdalla "valiokunta toteaa, että edus-        tin tuloista varovasti arvioiden 50-60 %, lää-
17952:  kunta on useissa aikaisemmissa kannanotois-          nin väestölle tulevat palvelut ja etuudet jäävät
17953: saan kiirehtinyt erinäisten ilmaliikennettä pal-      alle väestöpohjan edellyttämän ·suhteellisen
17954: velevien investointien toteuttamista. Nämä            osuuden. Uudenmaan lääni, vielä jokin aika
17955: ovat kuitenkin valtion rahoitusvaikeuksien            sitten hyvinvoivana ja varakkaana pidetty lää-
17956: vuoksi lykkääntyneet. Valiokunta pitää vaikeu-        ni, on taantumassa siihen kohdistettujen rajoi-
17957: tuneen työllisyystilanteenkin johdosta edellä         tusten ja norjamielisyyden vuoksi. Sen · talou-
17958: tarkoitettujen investointien toteuttamista kii-       dellista aktiviteettia heikennetään jatkuvasti.
17959: reellisenä ja tärkeänä tehtävänä. Nykyisessä          On jälleen tässäkin yhteydessä todettava, että
17960: vaikeassa taloudellisessa tilanteessa valiokunta      valtion tukema asuntotuotanto ohjautuu maa-
17961: kuitenkin katsoo, ettei hankkeiden toteuttami-        kunnan ulkopuolelle. Tiestön kunto ei kestä
17962: nen aikaisemmin laadittujen suunnitelmien             siihen kohdistuvaa rasitusta, ja se on pahasti
17963: pohjalta ole mahdollista. Tämän vuoksi valio-         rappeutumassa. Terveyspalvelujen kehittäminen
17964: kunta kehottaa hallitusta kiireellisesti selvittä-    on jäädytetty.
17965: mään, voisiko esimerkiksi asianomainen kunta              Työpaikkojen kasvun hidastuminen ja ·kroo-
17966: osallistua ilmaliikennettä palvelevien inves-         niseksi muodostunut rakenteellinen työttömyys
17967: tointien toteuttamiseen siten, että valtio sitou-     ovat saaneet aikaan voimakkaan muuttoliik-
17968: tuisi myöhemmin joko kokonaan tai osittain            keen Ruotsiin. Vaikka Ruotsi ei enää· pysty
17969: korvaamaan kunnalle tästä aiheutuvat kustan-          tarjoamaan sitä taloudellista turvallisuutta, jo·
17970: nukset."           ·                                  ka vielä jokin aika sitten oli siellä· 'Vallitseva-
17971:     Kun työttömyys on pääkaupunkiseudulla             na, maanmiehemme uskovat vieraissa oloissa
17972: muodostunut erittäin . mittavaksi, eikö näitä         tulevansa paremmin toimeen kuin omassa koti-
17973: lentoasemien ympäristöjen keskeneräisiä töitä         maassaan.
17974: voitaisi ottaa työllisyyskohteiksi? Valtiovarain-         On varauksetta yhdyttävä täällä jo monasti
17975: valiokunta torjuu mahdollisuuden, mutta ke-           esitettyihin mielipiteisiin budjetin · laatijoitten
17976: hottaa hallitusta kiireellisesti tutkimaan, voitai-   kielteisestä suhtautumisesta ennen kaikkea· työ-
17977: siinko nämä työt sälyttää kuntien kannettavik-        väestön tarpeisiin. Väitteistä huolimatta ·työlli-
17978: si siten, että valtio sitoutuisi myöhemmin joko       syyden turvaamiseen ei ole kiinnitetty riittävää
17979: kokonaan tai osittain korvaamaan kunnille täs-        huomiota. Kun hallituksen työllisyyspolitiikalla
17980: tä aiheutuvat kustannukset. Tämäpä on kysy-           voitaneen hoitaa noin 40 000 hengen työlli-
17981: mys: Mistä Vantaa, Turku, Vaasa, Oulu ja              syyttä, mitä aiotaan· tehdä 100 000 työttöi.näl-
17982: Rovaniemi irrottaisivat tällaiset varat valtiolle     le? Nyt harjoitettavalla talouspolitiikalla tulee
17983:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ...,.:.. Yleiskeskustelu               33.27
17984: 
17985: 
17986: olemaan inflaatiota kiihdyttävä vaikutus, ja tä-    sen korjaamisvelvollisia ne, jotka tuo.ta tuhlaa-
17987: mä lieneekin tarkoitus. Tuntuukin siltä, että       mista ovat harrastaneetkin. Nyt on· hallitus
17988: puistotätimentaliteetti on ollut jo hallitusta      kuitenkin kaikin keinoin sysäämässä syytä ja
17989: ohjaamassa sen laatiessa tätä tulo- ja menoar-      vastuuta niille, joilla ei ole vähäisintäkään. syy-
17990: viota, joka sitten on konkretisoitunut herra        tä talouslamaan.
17991: valtiovarainministerin hahmossa valtiovarainva-        Työttömyys ja työttömyyden uhka on yhä
17992: liokunnassa, kuten täällä valiokunnan puheen-       useampien perheiden kohdalla vakavaa todelli-
17993: johtajan suusta kuulimme.                           suutta tänä päivänä. Jatkuva ja toistuva osa-
17994:    Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän kan-       työttömyys on jo ·useiden vuosien mittaista
17995: nanotto hallitukseen on kielteinen, kuten ryh-      varsinkin monilla vaatetus- ja tekstiilialan työ-
17996: mämme puheenvuorossa kuulimme. Muutokset            paikoilla. Nämä työttömät jäävät myös· vaille
17997: ovat tarpeen tulo-· ja menoarvion vääristymien      työttömyyskorvauksia vuodesta toiseen.
17998: korjaamiseksi.                                         Nyt on kuitenkin tämänkin työntekijäryh-
17999:    Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!              män    verotusta tehostettu voimakkaasti· halli-
18000: Ohjeita järjen, vastuun ja harkinnan käytöstä       tuksen   ja porvariryhmien läpi viemän ·liike-
18001: antoi täällä valtiovarainministeri Rekola. Oi- vaihtoveron korotuksen avulla. Kaikkein ·vähä-
18002: keisto ja tämän maan omistava luokka tuloisimpien elintasoa on jälleen alennettu voi-
18003: olisi näiden ajatusten oikea osoite. Mutta sen makkaasti juuri liikevaihtoverolla. On törkeä
18004: tietää ministerikin, ettei se ohje näitä piirejä se menettely, että varakkaat piirit ovat niin
18005: tippaakaan liikuta.                             . . haltioissaan nyt yhteisvastuuta huutamassa,
18006:    Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ed. heiltä kun tällä liikevaihtoveron korotuksella
18007: Sillantaus puolestaan esitti puheenvuorossaan otetaan vain pieni hiukkanen, samalla kun vä-
18008: runsaasti vertausluontoisia ajatuksia, jotka oli- hätuloiset ja täysin varattomat sen todella
18009: vat muuta kuin asiallisia. Tässä vakavassa ti- maksavat.
18010: l~mteessa olisi siltäkin taholta odottanut vas~        Vielä tärkeämpää on se, että täysin oikeu-
18011: tuuntuntoisempaa asian käsittelyä. Useassa eri tettuja palkankoJ;otusvaatimuksia vastaan· hyö-
18012: muodossa esitetty yletön tuhlaus syyllisenä ny- kätään kaikin keinoin. Reaaliansioiden nosta-
18013: kyisiin vaikeuksiin olisi sentään vaatinut sel- mista ei enää voida siirtää tuonnemmaksi. Pal-
18014: vempää osoitetta. Jos ed. Sillantauksella onkin kansaajat ovat jo menettäneet liian paljon.
18015: ollut mahdollisuus ylettömään porsasteluun, Kaiken lisäksi tämä menetys on koitunut· jo
18016: käyttääkseni hänen omaa sanontaansa, on tä- entisestään rikkaiden hyväksi.
18017: män kansan vähätuloisilla ja eläkeläisillä ollut       Aivan samaan stiuritaan pyrkii hallitus myös
18018: pakkosäästäminen jatkuvaa niinä ed. Sillan- sillä, että lastenhoito omassa kodissa on nyt
18019: tauksen tuhlausvuosinakin.                          suurin äänin nostettu esiin. Oikeiston tavoit-
18020:     Tuloerot tässä maassa ovat voimakkaasti teena on jälleen kerran· jopa tätäkin kaut~a
18021: kasvaneet päinvastaisista yrityksistä huolimat- siirtää kansalta koottuja verovaroja .varakkaille
18022: ta. Jokainen hintojen nousu on leikannut ras- piireille, sillä juuri sitä tämä hallituksen pyrki-
18023: kaimmin pienituloisten elintasosta. Prosentuaa- mys tarkoittaa. Hallitus ohjaa nyt lasten päi-
18024: linen palkankorotuslinja on omasta puolestaan vähoitoon ja sen kehittämiseen niin kipeästi
18025: tehostanut samaa suuntaa. Erot naisten ja tarvittavia verovaroja · hyvin toimeentuleviin
18026: miesten palkkakehityksessä ovat selviä osoituk- perheisiin, suurtenkin maatilojen emännille ja
18027: sia tästä. Laajat naisvoittoiset työalat, kuten hyväpalkkaisten virkamiesten rouville·. · Tämä
18028: vaatetus- ja tekstiiliteollisuus kuuluvat ns. ma- tulee olemaan pois niiltä perheiltä, joista mo.:
18029: talapalkkaisiin, samoin kuin on tilanne myös lempien vanhempieri on suuren velkataakan ja
18030: voimakkaasti naisvoittoisilla palveluammattien vähäisten ansiotulojen vuoksi oltava at1siotyös-
18031:  aloilla. Näiden alojen työläisillä ei suinkaan sä. Se tulee olemaan pois myös tuhansilta
18032: ole ollut mitään rikkaita vuosia takanaan. maamme yksinhuoltajaperheiltä. Nämä perheet
18033:  Päinvastoin velkataakan alaisuudessa on yritet- joutuvat edelleenkin hankkimaan hoitopaikan
18034: ty ·hankkia elämän kaikkein välttämättömim- lapsilleen, mistä sattuvat löytämään; Kuitenkin
18035:  mät tarpeet kuten asunto ja muut siihen kuu- heiltä peritään veron muodossa ·nekin varat,.
18036: luvat.                                              jotka sitten maksetaan edellä mainituille emän-
18037:     Jos tuhlaaminen on johtanut nykyisiin ta- nille ja suurituloisten rouville, joilla ei ole tar-
18038:  loudellisiin vaikeuksiin, kuten väitetään, ovat vetta tai pakkoa lähteä ansiotyöhön. ·
18039: 3328                                 Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18040: 
18041:    · Myös vanhusten ja pienten työeläkkeiden             våa (Ed. Sillantaus: Milloin oikeisto on ollut
18042: varassa olevien asema on kestämätön. Suuret              hallituksessa?).
18043: lupaukset liikevaihtoveron korotuksen yhtey-              ,. Kuinka kauan Suomen kansaa rangaistaan
18044: dessä siitä, että välttämättömät elintarvikkeet          oikeiston häikäilemättömyydellä, tämän maan
18045: jäävät korotuksen ulkopuolelle, ovat j"o osoit-          suurpääoman ja omistavan luokan yhä k-asva·
18046: tautuneet täydelliseksi hämäykseksi. Kaikki              viin tuloihin nojaavalla voiton tavoittelulla se~
18047: hinnat ja maksut ovat jo nousseet. Jopa alen-            kä suurella ryminällä markkinaiduilla katteet-
18048: nusmyyntitavarat ovat saaneet huomattavia ko-            tomilla lupauksilla? . Verohelpotuksetkin taan-
18049: rotuksia hintalappuihin. En usko valtiovarain-           noin tarjottiin jatkuvana informaatiovirtana lä-
18050: ministeriönkään löytävän aukkoa tästä· korotus-          hes · kaikissa·· tiedotusvälineissä. Ja mitä niistä'
18051: vyörystä, niin täydellinen se on. Eikä .se suin-         verohelpotuksista kansan suuri enemmistö sai?
18052: kaan jää sovittuihin prosenttimääriin, vaan se           Se sai tuhansien markkojen lisäverolåput, sekä
18053: on jo monelta osin kivunnut niistä ohi..                 osa sai veronpalautusten lykkäyksen. Se osa;
18054:      Korotusvyöryssä tulee olemaan vielä kunnal·         joka hyötyi, löytyy .tässäkin tapauksessa ~ieltä
18055: lisveron kohoaminen .vuorossa. Tätäkin kautta            hyvätuloisten ja varakkaiden ryhmästä. 'Tätä
18056: saadaan lisätaakkaa maamme varattom~lle kan-             tulosta oli ennakoinut jo kokoomuksen kuJ:J.-
18057: sanosalle, kunnallisen verorasituksen lisäämisen         nallisvaalien alla tnainostama verohelpotus.
18058: kautta. Hallituksen budjettilait merkitsevät ni·         Kun suurille tuloille annetaan verohelpotuksia,
18059: menomaan kuntien vastuun kasvattamista ja                on .se luonnollisesti jostakin otettava takaisin.
18060: kuntien menojen lisäystä, Vasemmisto on                  Takaisin se otetaankin varattomilta eläkeläisil-
18061: kamppaillut· yhtenäisenä tätä kuntien. aseman            tä ja pienituloisilta palkansaajilta, ja erittäin
18062: vaikeuttamista vastaan, mutta oikeiston yhty-            tehokkaasti tämä tapahtuu liikevaihtoveron ko-
18063: nyt voima on kerta toisensa jälke~n sen tyr-             rotuksen avulla.                              ·
18064: männyt. Kuitenkin kuntien vastuuta yhteiskun-                Suun,ta on vihdoin muutettava. Näin ei eriää
18065: nalle kuuluvista velvoitteista on voimakkaasti           vo.i eikä. saa jatkua. Vasemmiston ja mu.iden
18066: lisätty viime vuosien kuluessa. Jo nyt on h~lli­         edistyksellisten ryhmien on yhdistettävä .voi-
18067: t\lksen toimesta leikattu. pois lain velvoitteisiin      mansa suunnan mu1Jttamiseksi tässä maassa.
18068: kuuluneet valtion tuet ja avustukset tältä ja
18069: tuleviitakin budjettikausilta.            .                 Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Tarkoi-
18070:  , Olisi todella jo korkea aika selvittää ja pe·         tukseni on seuraavassa lyhyesti ottaa kantaa
18071: rusteellisesti tutkia .niitä tekijöitä, joilla talous-   eräisHn viimeaikaisiin ilmiöihin, jotka ovat liit-
18072: pulan ja laman sekä kasvavan työttömyyden                tyneet hallituksen tekemiin ja toimeenpane-
18073: syntyminen voidaan estää. Jo tämän suomalai-             miin valtiontalouden säästöpäätöksiin.         ·
18074: sen yhteiskunnan puitteissa on kyllä olemassa               Uskon, että kansamme suuri enemmistö on
18075: tpahdollisuudet tilanteen hoitamiselle. Jopa             yhtä mieltä siitä, että julkisen talouden osuut-
18076: presidentti Kekkonen uudenvuoden puheessaan              ta koko kansantaloudestamme .ori supistettava
18077: kaipasi tutkimuksia ja ratkaisuja, joilla nykyi-         tai että se ainakin on rajattava nykyisiin puit·
18078: m!n vastuuton meno, työttömyyden kasvu ja                teisiinsa, sillä bruttoveroastetta ·ei saa enää
18079: muut vaikeudet voidaan hoitaa.                           nostaa. Onhan valtiontalous sotien jälkeen
18080:      Kansandemokraatit ovat toistuvasti ollessaan        noussut 20-kertaiseksi ja· ·bruttoveroaste viime
18081: hallituksessa ja sen jälkeenkin osoittaneet sel-         vuonna ainakin 41 %:iin, laskutavasta riip-
18082: keät ·ratkaisuvaihtoehdot niin työttömyydestä            puen se on myös arvioitu jopa 43 %:ksi.
18083: kuin wuistakin vaikeuksista pääsemiseksi, mut•           1960-luvun puolivälissä bruttoveroaste oli 26
18084: ta kun ne ovat merkinneet vastuun asettamis•             %:n tasolla ja vuonna 1975 37 %. Nousukäy·
18085: ta omistavalle luokalle, varakkaille. ja suur-           rän loppuosa on ollut siis melkoisen jyrkkä.
18086:  pääomalle eli juuri niille, jotka hyvinä vuosina           Toinen syy supistaa menoja on jo vähem-
18087: ovat _rikastuneet, on oikeisto ne tyrmännyt.             män akateeminen. Tulojen rajallisuus on tosi-
18088:  :: On selvää, ettei oikeisto myöskään salli sen         asia, mikä jokaisen pitäisi ymmärtää. Valtion-
18089: hiontoista tutkimustyötä, jonh avulla selkeät            ta:loudessakin niin pitkällä kuin lyhyellä tähtäi-
18090: vaihtoehdot tuodaan esiin. Se istuu sitkeästi            mellä menot olisi ' asetettava tulojen mukaan
18091: omien, jo kauan sitten vanhentuneiden korjaus-           eikä päinvastoin. Tämä sääntö ei tosin nousu•
18092: yritystensä päällä ja antaa ajan kulua sekä ti•          kautena pidä täysin paikkaansa, sillä silloin
18093: lanteen vaikeutua, laman syvetä ja kriisin kas-          olisi osa tuloista siirrettävä tavalla tai toisella
18094:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Yleiskeskustelu                     3329
18095: 
18096: 
18097: säästöön pahan päivän varalle, siis myös julki-          taisiin alentaa, on järkevää ja toivottavaa, ja
18098: sessa taloudessa. Kun nyt on tullut aika, jol-           sillä tiellähän nyt on otettu ensimmäinen ly-
18099: loin valtion kassan pohja on näkyvissä lähes             hyehkö askel. Välittömän verotuksen rasitta-
18100: kokonaan ja tulotkin ilmeisesti arvioitu liian           vuudesta on viime vuosi huippuesimerkki, jo-
18101: optimistisesti, olisi kaikkia hallituksen säästö-        ka toivottavasti ei koskaan enää saakaan pa-
18102: päätöksiä tervehdittävä realistisen järkevästi,          hempaa seuraajaa.
18103: vaikkeivät ne kovin miellyttäviltä tuntuisikaan.             Vaikka kaikki siis ovatkin liikuttavan yksi-
18104: Jos hallituksen tai virkamiesten käsistä lähtee          mielisiä verotuksen alentamisen välttämättö-
18105: vapaaehtoisesti kustannusten karsimisehdotuk-            myydestä, harvat ovat halukkaita poistamaan
18106: sia, voitaneen olla melko varmoja, että ne               tuon rasituksen syitä eli hillitsemään julkista
18107: ovat harkittuja ja toteuttamiskelpoisia.                 menotaloutta, kun konkreettiset ehdotukset
18108:     Siitäkin huolimatta, että osa poliittisesta          ovat käsillä. Hallituksen kiitettävät, joskin
18109: lehdistöstä, radio ja tv saattavat antaa vielä           suhteellisen vaatimattomat yritykset tässä suh-
18110: harhaanjohtavia tietoja nykyisestä taloudellises-        teessa ovat saaneet hämmästyttävän kielteisen
18111: ta tilanteestamme, asialliseen tiedonjakoon vih-         vastaanoton eduskunnassakin, jonka pitäisi
18112: kiytynyt lehdistön osa on viime aikoina kiitet-          kuitenkin koostua valveutuneista, kokonaista-
18113: tävästi julkituonut niitä ikäviä uutisia, jotka          loudellisesti ajattelemaan kykenevistä kansalai-
18114: kertovat työttömyyden kasvusta, pakkolomau-              sista. Sitäkin on vaikea joskus ymmärtää, että
18115: tuksista, irtisanomisista, konkursseista, toimin-        useimmat kohteet, joitten kustannusten kasvua
18116: nan lopettamisista, yritysten ylivelkaantumisis-         pyritään rajoittamaan, reagoivat näihin toimen-
18117: ta, rahoitusvaikeuksista ym., joten lukevien ja          pide-ehdotuksiin tavalla, joka paljastaa joko
18118: kokevien kansalaisten pitäisi olla tietoisia val-        asianomaisten kunnianhimon suuruuden tai ko-
18119: litsevasta lamasta. Monelle työttömälle se on            konaistaloudellisten vaikeuksien tajuaruiskyvyn
18120: jokapäiväinen karu totuus ja monelle supistet-           pienuuden. Entisen opetusministeri Holapan
18121: tua työviikkoa suorittavalle vakituinen paina-           hyökkäykset nykyistä opetusministeri Väänästä
18122:  jainen. Vaikkei korkean sosiaalisen elintasom-          vastaan valtion taideteollisen korkeakoulun ra-
18123: me vuoksi kenenkään tarvitse nähdä suoranais-            kennushankkeen kuivuttua kokoon tässä vai-
18124:  ta nälkää, työttömyyden aiheuttamaHa henki-             heessa on loistava esimerkki paitsi mustasta
18125:  sellä paineelia saattaa olla kohtalokkaat vaiku-        huumorista myös kyvyttömyydestä nähdä ym-
18126:  tukset niin nuoriin kuin vanhempiinkin sen ai-          pärillä vallitsevia tosiasioita. Tuntuu siltä, että
18127: heuttamasta muuttoliikkeestä puhumattakaan.              niin kovin monella oman alansa puolesta kiih-
18128:  Niidenkin, jotka ovat ainakin toistaiseksi sääs-        keästi puhuvalla on tarkoituksellisesti näkö-
18129: tyneet laman henkilökohtaiselta kokemiselta,             kenttää rajoittamassa samanlaiset silmälaput,
18130:  pitäisi siis tajuta tästä tilanteesta selviytymisen     joita entisaikoina kiinnitettiin hevosten valjai-
18131: välttämättömyys. Meidän on saatava inflaa-               siin estämään silmän näkökenttään sivuilta tu-
18132:  tiomme kuriin, tuotteittemme hintataso kilpai-          levat ärsykkeet.
18133:  lukykyiseksi niin rajojen ulko- kuin sisäpuolel-           En myöskään ole vakuuttunut siitä, että la-
18134:  lakin, yritystemme tuottavuus paremmaksi,               kiesitykset työsuojelutarkastajien sekä kansa-
18135:  pyörät pyörimään ja hihat heilumaan. Se on              lais- ja työväenopistojen ja kirjastojen uusien
18136:  koko kansan jatkuvan hyvinvoinnin ehdoton               virkojen sitomisesta valtion tulo- ja menoar-
18137:  edellytys. Tällaisena aikana meidän on myös             vioon vuosina 1977-1978 olisivat olleet sel-
18138:  ehdottomasti pantava julkisen talouden tuotta-          laisia laajoja ja kauaskantoisia lakeja, joiden
18139:  mattomat kulutusmenot aisoihin ja estettävä             äänestäminen yli seuraavien vaalien olisi nimen-
18140:  niiden tarpeeton kasvu, mutta siinähän se suu-          omaan ollut tämän määrärähemmistösäädök-
18141:  ri mutta sitten seisookin.                              sen arvon mukaista. Niin myönteistä kuin on-
18142:      Kaikki tulonsaajat ovat varmasti yhtä mieltä        kin, että eri yhteiskuntaelämän sektoreilla on
18143:  siitä, että välitön verotus on saavuttanut laki-        omat puolestapuhujansa, suhteellisuudentajua
18144:  pisteensä. Ei myöskään tunnu mielekkäältä jat-          kaivattaisiin joskus hieman enemmän.
18145:  kaa loputtomiin sitä linjaa, että yhtäältä lisä-           Kun julkisen talouden osuuden pienentämi-
18146:   tään kulutustavaroiden ja muiden tuotteiden            nen on välttämätöntä tasapainon saavuttami-
18147:   hintoihin välillisiä veroja, jotta toisaalla voitai-   seksi ja tuotannollisen osuuden voimistamisek-
18148:  siin lisätä ns. ilmaispalveluja. Sen sijaan välil-      si kansantaloudessa, on menojen kasvua pys-
18149:  listen verojen lisääminen, jotta välittömiä voi-        tyttävä hillitsemään ja jopa menojen kokonais-
18150: 417 11/76
18151: 3330                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18152: 
18153: 
18154: maaraa supistamaan. Se on osin kipeä organi-         vuosien aikana tehnyt lapsiperheiden aseman
18155: saatio, mutta välttämätön potilaan hengissäpi-        auttamiseksi. Tämä on paljon laajempi koko-
18156: tämiseksi ja tervehdyttämiseksi. Säästäväisyy-       naisuus, kuin mitä ed. Salmenkivi ilmeisesti
18157: den henki olisi saatettava voimaan laidasta lai-     ymmärsi tuossa puheenvuorossaan. Hän keskit-
18158: taan ja toimenpiteet kohdistettava kaikille niil-    tyi ainoastaan siihen markkamääräiseen tie-
18159: le aloille, joissa seurannaisvaikutukset eivät ole    toon, joka on päiväkotipaikkojen ylläpitokus-
18160: yksityisten ihmisten fyysiselle tai sosiaaliselle     tannuksista, ja perusti väittämänsä näiden kus-
18161: turvallisuudelle vaarallisia.                         tannusten tukemiseen, mutta lapsiperheiden ta-
18162:    Elämisen arvot on asetettava uuteen tär-          loudellinen tukeminen on toki paljon laajempi
18163: keysjärjestykseen ja yksityinen vastuuntunto         kokonaisuus, ja sosialidemokraatit ovat tämän
18164: herätettävä henkiin yhteiskunnan joka paik-          kokonaisuuden pohjalta lähteneet kehittämään
18165: kaan ulottuvan auttavan käden aiheuttamasta           seuraavia tukimuotoja.
18166: turtumuksesta. Meidät suomalaiset on opetettu            Ensinnäkin lapsilisäjärjestelmä, sen j'atkuva
18167: aivan liian monessa asiassa vetoamaan yhteis-        kehittäminen ja parantaminen on ollut hyvin
18168: kunnan apuun hyvinäkin aikoina. Oma-aloittei-        keskeinen tehtävä. Se kohdistuu kaikkiin lapsi-
18169: suus, kekseliäisyys, viitseliäisyys ja taito ovat    perheisiin ja tulee nimenomaan avuksi lasten
18170: unohtuneet tarpeettomina. Varsinkin sähköisen        hoidossa heidän omassa kodissaan.
18171: tiedonvälityksen keinoin meitä on opetettu jat-
18172:                                                          Tämän lisäksi on aivan viime vuosina saatu
18173: kuvaan tyytymättömyyteen myös saatavissa
18174:                                                      suurten ponnistelujen jälkeen aikaan asumistu-
18175: olevia terveys-, koulutus-, sosiaali- ym. palvelu-
18176:                                                      kijärjestelmä lapsiperheitä varten. Se on vasta
18177: ja kohtaan, työskentely- ja asumisolosuhteista
18178:                                                      kovin vaatimaton aloite ja sitä tulee kehittää
18179: puhumattakaan.
18180:                                                      edelleen. Se nimenomaisesti turvaa sen, että
18181:    On siis tullut aika tarkistaa arvoja ja asen-
18182:                                                      lapsilla on mahdollisuus omassa kodissaan kas-
18183: teita sekä kehittää yksityisen ihmisen vastuun-
18184:                                                      vaa ja kehittyä ja että heillä ylipäätänsä on
18185: tuntoa ja yritteliäisyyttä. Julkisten palvelujen     koti ja tila, missä olla ja elää.
18186: kustannusten paisuminen on sidottava kansan-
18187: tuotteen kasvuun ja julkisen talouden osuutta            Sen lisäksi yhtenä tärkeimpänä lapsiperhei-
18188: supistettava. Toimintaa on rationalisoitava ja       den tukemismuotona on äitiysloma, jota sosia-
18189: henkilökuntaa pysyvästi vähennettävä. Myös           lidemokraatit ovat olleet voimakkaasti kehittä-
18190: poliittisten päättäjien on tajuttava, että säästä-   mässä. Äitiysloma on vasta hiljakkoin saatu
18191: misen ainoa vaihtoehto on verotuksen kiristä-        puolen vuoden pituiseksi ja se turvaa lapselle
18192: minen tavalla tai toisella.                          mahdollisuuden nauttia oman äitinsä, huolta-
18193:                                                      jaosa hoitoa omassa kodissaan edes tämän en-
18194:     Ed. A r o: Herra puhemies! Haluaisin en-         simmäisen puolen vuoden ajan. Seuraavana ta-
18195: siksi parilla sanalla puuttua kokoomuksen ryh-       voitteena puolueessamme ja eduskuntaryhmäs-
18196: mäpuheenvuoroon ja v'arsinkin niin kauan,            sämme on saada äitiysloma pidennetyksi vuo-
18197: kun täällä vielä on joku kokoomuksen edusta-         den mittaiseksi ja myöskin siten taloudellisesti
18198: ja paikalla, että tulisivat terveiset viedyksi pe-   turvatuksi, että työssä käyville äideille voidaan
18199: rille ed. Salmenkivenkin tietoon. Hän nimit-         tältä ajalta maksaa palkka. Toistaiseksi vain
18200: täin käytti mielestäni erittäin virheellistä, har-   kunnan ja valtion palveluksessa olevilla äideil-
18201: haanjohtavaa väitettä puhuessaan lapsiperhei-        lä on mahdollisuus nauttia äitiysloman aikana
18202: den tukemisesta ja lasten kotihoidon järjestä-       palkkaa muutamalta ensimmäiseltä kuukaudel-
18203: misestä. Hän sanoi, että sosialidemokraatit          ta. Muilla ei ole juuri lainkaan muuta kuin äi-
18204: ovat aina olleet tukemassa lasten hoitoa             tiyspäiväraha, ja tämä päiväraha ei takaa sitä,
18205: muualla kuin lapsen omassa kodissa. Sanatar-         että äiti taloudellisesti tulisi toimeen ja voisi
18206: kasti en nyt voi tätä toistaa, en ole ehtinyt si-    olla kotona lasta hoitamassa niin pitkään kuin
18207: tä tuolta pöytäkirjatoimistosta tarkistaa, mutta     äitiysloma kestää.
18208: joka tapauksessa väitteen sävy ja henki oli ai-         Nämä epäkohdat ovat osia kokonaisuudesta,
18209: van selvä. Hän korosti sitä, että sosialidemok-      eikä suinkaan asia ole sillä selvä, että koska
18210: raatit eivät tue lapsen hoitamista lapsen omas-      päiväkotipaik,an ylläpitokustannukset ovat niin
18211: sa kodissa, vaan muualla ja nimenomaan               ja niin kalliit, niin nyt äidinpalkka-ajatusta
18212: muualla. Tämä on erittäin raskas väittämä,           lähdetään kehittämään ja tällä koko tilanne
18213: kun ottaa huomioon, mitä sosialidemokraatti-         olisi ratkaistu lapsen kotihoidon pelastamisek-
18214: nen puolue ja sen eduskuntaryhmä on viime            si. Näin yksinkertaista tämä ei toki ole.
18215:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                   3331
18216: 
18217: 
18218:     Sitten itse tästä budjetista haluaisin ottafcl   on usein painottanut eduskunnan päätäntäval-
18219: esille yhden kohdan, joka liittyy hallituksen        na osuutta, kun häneltä on tiedusteltu jonkin
18220: viimeiseen säästöpäätökseen. Kun valtiovarain-       opetusministeriön     hallinnonalaan    kuuluvan
18221: valiokunta oli omalta osaltaan saanut budjetin       päätöksen vaiheita. Tulee tässä mieleeni esim.
18222: käsiHelyn valmiiksi 29. joulukuuta viime             kuvanveistäjä Kalervo Kallion ateljeen ostami-
18223: vuonna, teki hatllitus välittömästi seuraavana       nen aikanaan valtiolle. Kun tämän kalliin
18224: päivänä päätöksen luopua eräistä omaan bud-          hankkeen lunastamisesta syntyi arvostelua, hän
18225: jettiesitykseensä sisältyvistä hankkeista ennen      totesi, että asiahan on ollut eduskunnan käsissä
18226: kuin budjetti edes oli ehtinut tänne eduskun-        ja eduskunnan päätettävissä. Nyt vaiopiikkuna
18227: nan loppukäsittelyyn, täysistuntoon.                 tässä hallituksen yllätyskäännöksessä onkin se,
18228:     Säästöpäätöksiä perustellaan tämän vuoden        että opetusministeri on tällä kertaa sanellut
18229: alkukuukausien kassavaikeuksilla. Näihin kar-        valtioneuvoston pöytäkirjaan oman eriävän
18230: sittaviin kohteisiin kuuluu mm. niin sanottu         mielipiteensä, jossa hän aivan perustellusti to-
18231: Itä-Pasila -hanke, joka sisältää Taideteollisen      teaa seuraavaa: "Ottaen huomioon Taideteolli-
18232: korkeakoulun, Teatterikoulun ja Suomen elo-          sen korkeakoulun opetuskäyttöön soveltumat-
18233: kuva-arkiston yhteisen uudisrakennushankkeen         tomat nykyiset tilat ja pakottavan tilatarpeen
18234:  ja vuodesta 1972 vireillä olleen koulutuskeskus-    ei enää tässä vaiheessa, kun tilakysymys kai-
18235: suunnitelman. Äskeisessä puheenvuorossaan            paa pikaista ratkaisua, tulisi luopua ko. raken-
18236: ed. Puolanne käytti sanontaa, että niillä, jotka     nushankkeesta, jota on valmisteltu jo vuodesta
18237:  nyt ovat arvostelleet tästä hankkeesta luopu-       1972 lähtien."
18238: mista, on silmälaput silmillään, eivät näe ko-          Kun tähän eriävään mielipiteeseen vielä yh-
18239:  konaisuutta ja että tässä on käytetty mustaa        tyi sosiaaliministeri Toivanen, on nyt syytä
18240:  huumoria avuksi. Nämä ovat kovin tunteen-           toivoa, että nämä molemmat ministerit omalla
18241:  omaisia heittoja asiassa, jossa ilmeisesti puhu-    arvovallallaan vaikuttavatkin Pasila-myönteisen
18242:  jalla itsellään nyt on ollut silmälaput silmil-     päätöksen syntymiseen. On todettava, että on-
18243:  lään. Tämä Itä-Pasila -hanke on monien vuo-         neksi molemmat ministeri ovat kansanedusta-
18244:  sien aikana kehittynyt suunnitelma, eikä siinä      jia, niin että he voivat ilmaista oman kantansa
18245:  suinkaan ole kysymys wistään propagandistisis-      tästä asiasta, kun täällä täysistunnossa tullaan
18246:  ta väitteistä silloin kuin pidetään tuhoisana tä-   asiasta äänestämään perustelulausuman muo-
18247:  män hankkeen romuttamista. Päinvastoin tämä         dossa.
18248:  valtioneuvoston päätös tuli tyrmistyttävänä yl-        On syytä todeta, että taideteollisuuskoulu-
18249:  lätyksenä, ennen kuin eduskunta oli ehtinyt         tukselle samoin kuin näyttämötaidekoulutuk-
18250:  sanoa sanansa asiassa ja varsinkin sen jälkeen,     selle kielteisen päätöksen esitti valtiovarainmi-
18251:  kun valiokunta oli yksimielisesti jo hyväksynyt     nisteriö. Vaikka valtiovarainministerin tehtävä-
18252:  hallituksen aiemman oman ehdotuksen Pasila-         nä yleensäkin on käyttää punakynää eri minis-
18253:   hankkeen eteenpäin viemisestä. Hallitus on täl-    teriöitten budjettiesityksiä seuloessaan, ei mi-
18254:  lä menettelyllään todella asettanut eduskunnan      tenkään voi välttyä siltä havainnolta, että bud-
18255:  nyt omituiseen valoon. Toisin sanoen se on          jetti vuodelle 1977 on kärsinyt poikkeukselli-
18256:   tässä asiassa pitänyt eduskuntaa täysin joutava-   sen rajua kohtelua kulttuuritoimintojen osalta.
18257:   na pelinappulam, jota voidaan siirrellä edesta-    Elokuvasäätiön toimintamahdollisuuksia puo-
18258:   kaisin.                                            lustaessaan eduskunta joutui käymään ottelun,
18259:      Eduskunta on jo vuosina 1972-1976               jossa sen onnistui pelastaa tilanne sillä kertaa.
18260:   myöntänyt Pasila-projektin suunnitteluun ja ra-    Vapaan kansansivistystyön rajoittamistoimista
18261:   kennustöiden aloittamiseen varoja yhteensä 4       eduskunnan niin ikään ponnistelujen avulla
18262:   mil.j mk, joista tosin tähän mennessä on käy-      onnistui siirtää yli vaalien kirjastojen sekä
18263:   tetty vasta noin 425 000 mk. Siellä on siis        kansalais- ja työväenopistojen työtä koskevat
18264:   noin 3.5 milj. mk käyttämättä eduskunnan hy-        supistussuunnitelmat.
18265:   väksymiä varoja. Näin ollen eduskunta on siis         Ed. Puolanne äskeisessä puheenvuorossaan
18266:   ilmaissut kantansa asiassa jo useaan otteeseen     myöskin viittasi tähän tilanteeseen ja kysyi,
18267:   ja antanut siunauksensa tämän koulutuskes-         olivatko nämä esitykset kyllin arvokkaita, jotta
18268:   kuksen eteenpäin kehittämiseen, mutta tämä ei      olisi tätä määrävähemmistösäännöstä ollut ai-
18269:   näköjään hallituksen vaa'assa paina mitään.        heellista tässä yhteydessä käyttää. Minä puo-
18270:      Tässä yhteydessä en voi olla toteamatta, et-    lestani kysyn, onko hänellä tälläkin kohtaa
18271:   tä esim. nykyinen opetusministeri puolestaan       mahdollisesti ollut silmälaput silmillään, kun
18272: 3332                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18273: 
18274: 
18275:  hän ei ole ymmärtänyt asian kokonaisuutta, si-     koulutusta, ja koulutuksen sujuminen puoles-
18276: tä, mitä tämä olisi merkinnyt kansalais- ja työ-    taan vaatii asianmukaiset koulutustilat. Näitä
18277:  väenopistojen toiminnan rajoittamiselle.           on nyt kehitelty viimeiset viisi vuotta Pasila-
18278:    Eri taiteenalojen työn tukemiselle ja koulu-     projektissa. Jos valtiovarainministeri vähättelee
18279:  tukselle tulevia määrärahoja valtiovarainminis-    teollisen muotoilun koulutuksen ja sen puittei-
18280: teri ei ole sallinut nostaa tässä budjetissa edes   den merkitystä, saattaisi olla paikallaan, että
18281: inflaation vertaa. Kaiken tämän lisäksi olemme      hän tutkisi vaikkapa tuolia, jolla hän istuu, tai
18282: nyt vaarassa menettää pitkään ja hart·aasti         salkkua, jossa hän kuljettaa papereitaan. Tosin
18283: odotetun taideteollisen koulutuskeskuksen.          hän ei nyt ole itse paikalla, mutta ehkäpä sa-
18284:    Edellä luetellun johdosta herää kysymys,         na kulkeutuu hänen korviinsa. Nämä esineet
18285: vallitseeko nykyisessä valtiovarainministeriössä    mm. ovat teollisen muotoilun tuotteita, ja nii-
18286: erityisen kulttuurivihamielinen ilmapiiri vai ei-   den suunnittelu on vaatinut ammattikoulutet-
18287: kö siellä tunneta kiinnostusta paneutua kansal-     tua tekijää. Sanon tämän siitä syystä, että on
18288: lisen kulttuurimme sisältöön ja merkitykseen.       ollut merkkejä siitä, että tuolla korkealla pää-
18289: Varmaan valtiovarainministeriössä kuitenkin         töksentekotasolla ei ole ymmärretty, mitä Tai-
18290: lämmöllä puhutaan kotimaisesta työstä ja sen        deteollisessa korkeakoulussa tehdään.
18291: merkityksestä, ja tämän keskustelun aiheen             Kun valtiovarainministeri perustelee Pasila-
18292: tärkeys ymmärretään aivan varmasti myös             projektin romuttamista sillä, että se keventäisi
18293: esim. kauppa- ja teollisuusministeriössä. Vetoo-    valtion kassatilannetta alkuvuodesta 1977 sen
18294: mukset suomalaisen työn ja suomalaisten tuot-       ensimmäisen vuosineljänneksen aikana, ei tämä
18295: teiden suosimiseksi ovat kuitenkin tyhjiä fraa-     perustelu ole uskottava. Kolmen kuukauden
18296: seja niin kauan kun ei haluta nähdä niiden          kassatilanne ei riitä selitykseksi sille, että viisi
18297: ammentavan ainoan käyttövoimansa suomalai-          vuotta työn alla ollut suunnitelma ja sen to-
18298: sesta kansallisesta kulttuuripohjasta. Ilman        teuttaminen seuraavien viiden vuoden aikana
18299: elinvoimaista kulttuuria meillä ei ole työtä, ei    pyyhkäistään noin vain pois listalta. Tällä ker-
18300: tuotantoa eikä taloudellista kasvua. On vaikea      taa ei ole edes ollut kysymys suurista määrära-
18301: käsittää, mihin perustuu nykyisen hallituksen       hoista, koska viime vuosien aikana näitä suun-
18302: välinpitämätön asenne kansallisen kulttuurim-       nitteluun varattuja varoja on vuodesta vuoteen
18303: me vaalimiseen ja sen eri lohkojen koulutuk-        säästynyt yli 3 milj. mk. Säästötoimiin vetoa-
18304: sen tukemiseen.                                     minen ei myöskään ole vakuuttavaa silloin,
18305:    Suomalainen taideteollisuus on vuosisadan        kun tilalle tarjotaan erillisratkaisuja erikseen
18306: alusta asti aikaansaannoksillaan ilmaissut kan-     kunnostettavissa, tyhjiksi jääneissä kouluraken-
18307: samme elinvoimaa, ja etenkin 1950- ja 1960-         nuksissa.
18308: luvuilla sen arvostus kansainvälisissä näytte-         Kaikki se säästö, mikä nyt oli suunniteltu
18309: lyissä ja kauppamarkkinoilla nousi liioittele-      tässä Pasila-projektissa nimenomaan toteutta-
18310: matta maailman kärkisijoille. Tästä yhtenä          vaksi taideteollisuuden, elokuva- ja kameratai-
18311: osoituksena sopii lainata vaikkapa EVA:n toi-       teen, näyttämötaiteen ja lavastuksen koulutuk-
18312: mitusjohtajan Max Jakobsonin sanoja hänen           sessa käytettävien yhteisten tilojen, materiaa-
18313: todetessaan taideteollisuusnäyttelyjemme vai-       lien ja opettajavoimien hyödyntämisellä, jäisi
18314: kuttaneen ratkaisevasti Suomen kuvan muuttu-        näin ollen erillisratkaisuissa toteuttamatta.
18315: miseen maailmalla. Hän on sanonut tällaisessa       Suunnitelmasta luopumista ei siis voida perus-
18316: yhtevdessä seuraavaa: "Tällaisen kuvan välitty-     tella ainakaan säästötoimenpiteenä. Jotain
18317: misellä muun maailman tietoisuuteen on ollut        muuta siinä on takana. Päinvastoin eduskun-
18318: aivan korvaamaton merkitys ulkomaankaupal-          nan tulee nyt pitää huoli siitä, että Pasila-pro-
18319: lemme yleensä." Teolliset muotoilijamme ovat        jektia ei pysäytetä, koska Taideteollisen kor-
18320: tuoneet Suomelle kunnioitettavan maaran             keakoulun, Teatterikoulun ja Suomen elokuva-
18321: Grand Prix -palkintoja kansainvälisissä kilpai-     arkiston nykyiset toimitilat ovat täysin riittä-
18322: luissa ia suomalainen muotoilu on erittäin          mitättömät ja työturvallisuuden kannalta suoras-
18323: näyttävästi edustettuna maailman huomatta-          taan uhanalaiset, aivan niin kuin opetusminis-
18324: vimmissa taideteollisuusmuseoissa.                  teri eriävässä mielipiteessäänkin toteaa. Tämä
18325:    Kun on kyse tuotteidemme menekistä ulko-         edellyttää nyt, että eduskunta hyväksyessään
18326: mailla, uusviennistä, on silloin kyse myös teol-    hallituksen esittämän määrärahan tähän tarkoi-
18327: lisesta muotoilusta. Teollista muotoilua ei syn-    tukseen, se on 1.3 milj. mk budjetissa - ja
18328: ny sormituntumalla, se vaatii pätevää ammatti-      sen siis valtiovarainvaliokunta on puolestaan
18329:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                      3333
18330: 
18331: 
18332:  hyväksynyt -       myös kiirehtii samassa yhtey-    mahdollista suorittaa HYKS:in potilaiden hoi-
18333:  dessä hallituksen toimia rakennushankkeen to-       dossa ja tutkimuksessa tarvittavia potilasmit-
18334:  teuttamiseksi. Tässä nyt nämä eriävän mielipi-      tauksia.
18335:  teen esittäneet ministerit ovat merkittävinä           Kaikki tämä, monia muita perusteluja mai-
18336:  tiennäyttäjinä.                                     nitsematta, ilmiselvästi osoittaa, että siirtoa ei
18337:     Pari sanaa vielä, rouva puhemies, hajasijoi-     ole perusteltu eikä tutkittu riittävästi. Ei löy-
18338:  tustoiminnasta. Jos tässä Pasila-projektissa ol-    dy selityksiä sille, että se edistäisi aluepolitiik-
18339: laan etsiytymässä jonkinlaisiin hajasijoitushank-    kaa ja olisi siinä mielessä järkevää hajasijoitus-
18340:  keisiin, niin sitä on myös budjetin yhteydessä      toimintaa. Siitä syystä katson, että kumpaa-
18341: esitetty toteutettavaksi rahapajan kohdalla, jos-    kaan laitosta ei tulisi siirtää pois Helsingin
18342:  ta ed. Järvinen äskeisessä puheenvuorossaan jo      alueelta.
18343: puhui. Yhdyn näihin perusteluihin rahapajan
18344:  siirtämisen hyödyttömyydestä ja epäkäytännöl-           Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Kulu-
18345: lisyydestä. Sitähän esitetään siirrettäväksi Ro-      tuskysyntää rajoittavaan ja a1entavaan talous-
18346: vaniemelle. Toisena esityksenä tässä yhteydessä       politiikkaan ja kansalaisten demokraattisten oi-
18347: on budjetissa säteilyturvallisuuslaitoksen siirtä-    keuksien supistamiseen suuntautuvaan sisäpoli-
18348:  minen Helsingistä Hämeenlinnaan. Tämä on             tiikkaan on viime aikoina liittynyt suurtyönan-
18349: aivan samoin perustein hylättävä esitys. Kum-         tajapiirien ja oikeiston voimistuva hyökkäys
18350:  massakin näissä on hajasijoitusta pyritty to-        työntekijäin terveyttä ja työsuojetlua vastaan.
18351: teuttamaan vain pelkän hajasijoituksen näkö-          Tämä lienee eräs niistä saavutuksi1sta, jotka
18352: kulmasta perustelematta taloudellisilla syillä        suurpääoman etujärj'estöjen ns. mätäkuun oh-
18353: sen enempää kuin käytännöllisillä tai työlli-         jelma vuodelta 197 4 ja Elinkeinoelämän val-
18354:  syyttä edistävilläkään syillä. Molemmissa ta-        tuuskunnan pyrkimys kasvattaa työnantajamo-
18355: pauksissa on myöskin kysymys henkilökunnan            nopolien vaikutusvaltaa maan politiikassa ova:t
18356:  aseman epävarmuudesta. Ei ole helppoa uudel-         saaneet aikaan.
18357: la paikkakunnalla löytää asuntoa eikä toiselle           Tuhkatiheään tapahtuneet työntekijöiden ja
18358: aviopuolisolle työtilaisuuksia, jos vain toinen      heidän luottamushenkilöidensä irtisanomiset,
18359: on työssä rahapajassa tai vastaavasti säteilytur-    pwkkolomautukset, painostusyritykset, mustien
18360: vallisuuslaitoksessa. Lasten koulusijoitus muo-      listojen käyttäminen, työsuojelutoimien laimilllr
18361: dostaa oman ongelmansa. Perheiden kannalta           lyönnit, jopa työntekijöiden terveyttä suojehlei-
18362:  tämä on erittäin ongelmallinen tilanne. Sen li-     den työpaikkalääkärien ja työsuojeluviranomais-
18363: säksi kummassakin tapauksessa on huomattava          ten oikeusistuimiin haastamiset sekä pro-
18364: maara kysymysmerkkejä: Mitä hyödyttäisi              vokatoriset hyökkäykset ja kirjoitukset työsuo-
18365: siirtäminen? Rahapajasta jo edellä ed. Järvinen      jeluhallitusta ja sen työntekijöitä vastaan ovat
18366: puhuikin.                                            osoituksia siitä, miten tiukassa ovat kaikki
18367:     Säteilyturvallisuuslaitoksen siirtämisestä ha-   edistysaskeleet työsuojelun ja työterveyden
18368: luaisin muutamalla sanalla todeta, mitenkä sen       alueella. Tässä suhteessa valtiovarainvaliokun-
18369: toiminnat edellyttävät nykyisenlaista sijaintia      nan enemm~sto osoittautui paavillisemma:ksi
18370: Helsingissä. Sen toiminnat ovat välittömästi si-     kuin paavi itse supistamalla Työterveyslaitok-
18371: dotut tänne monistakin kohdin. Esimerkiksi           sen määrärahoja lähes 8 milj. markalla. Tämän
18372: radioaktiivisten aineiden maahantuonti edellyt-      toimenpiteen seurauksena, ellei eduskunta kor-
18373: tää erittäin asiantuntevaa valvontaa ja kulje-       jaa valiokunnan ehdotusta, Työterveyslaitoksen
18374: tuksen kontrollointia, joka on säteilyturvalli-      toiminta- ja palvelukykyä heikennetään olen-
18375: suuskeskuksessa käytettävissä. Maahantuonti          naisella tavalla, vaikeutetaan työsuojdutoimen-
18376: tapahtuu Helsingin kautta. Säteilyonnetto-           piteitä, itutk1mustoimintaa, asiantuntijakoulu-
18377: muus- ja säteilyvaaratilanteita varten tarvitaan     tusta ja aiheotetaan irtisanomisia ja pakkolo-
18378: määrättyjen asiantuntijaryhmien nopeaa ko-           mautuksia. Erityisen hahallisesti tulisi määrä-
18379: koontumista säteilyturvallisuuslaitokselle, ja tä-   rahasupistus vaikuttamaan aluetyönerveyslai:tök-
18380: mä vaikeutuu silloin, kun laitos on Helsingin        siin, jotka ovat juuri päässeet toiminnrun käyn-
18381: ulkopuolella. Tutkimus- ja valvontatoimia suo-       nistysvaiheesta. Jo itse hallituksen ehdotus tu-
18382: ritetaan käyttäen yhteistä näytteen hankintaa        lo- ja menoarvioksi merkitsee työsuojelun osal-
18383: ja myöskin yhteisiä laitteistoja useiden laitos-     ta paikaHaan polkemista. Vain neljä uutta hen-
18384: ten kanssa, jotka kaikki sijaitsevat Helsingissä.    kilöä palkattaisiin työsuojduhallintoon, ja yh-
18385: Vain laitoksen erikoismittauslaitteistoilla on       tään sen enempää ei anneta kunnalliseen työ-
18386: 3334                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18387: 
18388: 
18389: suojelutarkastukseen,     jonka   jäädyttämiseksi    sia. Myös monia muita seurauksia ja vaikeuk-
18390: säädettiin joulukuussa lainmuutos.                   sia tulee aiheutumaan laatikkokantaan siirty-
18391:    Tässä yhteydessä on paikallaan huomion            misen johdosta. Pienimpiä hankaluuksia eivät
18392: kiinnittäminen muihinkin terveyttä, työsuoje-        ole pos1Jtsalaisuuden heikentyminen, sopivien
18393: lua ja sosiaalialaa koskeviin •säästötoimiin ja      Iaatikoiden puuttuminen, niiden sijoitusvaikeu-
18394: supi.stamisohjdmiin, joissa noudatetaan työnan-      det jne. Postilaitoksen tulisi välittömästi luo-
18395: tajapiirien vaatimusta sosiaa1imenojen säästölie-    pua suunnitelluista postipalveluiden herke11ltä-
18396: kille asettam1sesta. Tässä suhteessa oli merkille    mistoimista.
18397: pantava myös valtiovarainvaliokunnan herra              Kuten monissa eri yhteyksissä on aikaisem-
18398: puheenjohtajan puheenvuoro, joka oli hyvin           minkin todetJtu, Neuvostoli1ton kanssa tapahtu-
18399: yhdenmukainen työnantajapiirien vaatimusten          valla taloudellisella yhteistyöllä on ensiarvoi-
18400: kanssa tässä suhteessa.                              nen merkitys maamme kansantaloude:lle. Sa-
18401:    Erääksi aseeksi ja keinoksi näiden toimien        maa on sanottava tieteellis-teknisen, kuten
18402: toteuttamiselle on valittu sensurointi eli julkis-   myös muiden alojen yhteistyön osalta. Erik-
18403: tamiskie1to, jota sovelletaan mm. sosiaa!lihalli-    seen on 1syytä korostaa sitä, 'että taloudellinen
18404: tuksen vuosien 1978-1982 toiminta- ja ta-            yhteistyö Neuvostoliiton kanssa lievittää myös
18405: loussuunnitelmaan nähden. Julkistamiskiellon         niitä työllisyysvaikutuksia ja maksuta:seongel-
18406: tosiash~llisena tarkoituksena on estää kansalai-     mia, joita maamme talouden länsisidonnaisuu-
18407: sia näkemästä, miten sosiaaliturvan supistuslin-     den johdosta kapitalismin yleisen kriisin ja
18408: jaa käytännössä toteutetaan. Tällä t1etojen sa-      suhdannevaihtelufen seurauhena esiintyy. Näin
18409: lassa pitämi:sellä aiotaan ehkäistä supistustoi-     ollen on edelleen ponnisteltava Neuvostoliiton
18410: miin tuomitsevasti suuntautuvil!n kansalaismie-      kanssa tapahtuvan taloudellisen ja tekni:s-tie-
18411: lipiteen esille tulo. Tällainen menettely vai-       teellisen yhte1styön laajentamiseksi ottaen sa-
18412: keut!taa kansalaisten mahdollisuuksia kamppail-      malla huomioon ne käyttämättömät mahdolli-
18413: la sosiaaliturvan parantamis,en puolesta. Samal-     suudet, jotka tämän yhteistyön kehlttämisehle
18414: la se vielä aikaisempaakin tuntuvammin rajoit-       ovat olemassa.
18415: taa yhteiskunnall1sen terveydenhuollon ja so-            Suomen talouselämän ja kansan elinetujen
18416: siaalLturvajärjestelmän demokraattista valvon-       mukaista olisi maamme talouden länsisidonnai-
18417: taa. Julkistamiskie1to antaa aiheen entistä pai-     suuden supistaminen ja mm. irtisanoutuminen
18418: nokkaammin vaatia, että sosiaaliahn, kansan-         EEC-sopimuksesta, jonka haitoista monien
18419: terveyden ja sairaanhoidon viisivuotissuunnitel-     teolli5uusalojen työntekijöiden piirissä nyt käT-
18420: mat on saatettava eduskunnan käsittely-yn.           sitään tuotannon pysähtym1sen, irtisanomisten,
18421: Välttämätöntä on myös luopua supilstamistoi-         pakkolomautusten ja vajaiden työviikkojen
18422: mista, jotka budjetin avulla nyt kohdistuvat         muodossa. Kuvaavaa on, että lännen kapitalis-
18423: mm. sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon. Esi-       tisia maita koskeva työutömyys on pahinta
18424: merkiksi terveyskeskusten perus:tam1s- ja ra-        juu1.1i EEC-maissa, joiden, kuten myös Suomen,
18425: kentamismäärärahoja olisi tuntuvasti lisättävä,      sanottiin pääsevän nauttimaan siitä taloudehli-
18426: kuten olemme eduskunta-aloitteissamme ehdot-         sesta kukoistuksesta, jonka EEC tuo tulles-
18427: taneet. Jotta tulo- ja menoarviota voitaisiin        saan. Kun työttömyys lännen kapitalistisissa
18428: näiden alojen osalta oleeHisesti muuttaa, on         maissa on vuodesta 1970 vuoteen 1975 kak-
18429: supistettava suurpääoman tukemiseen ja il!Se-        sinkertaistunut, on se EEC-maissa peräiti kol-
18430: hankintoihin ehdotettujen varojen määrää.            mirikertaistunut. Tämä heijastuu myös maam-
18431:    Yhteiskunnallisten palvelujen supistaminen        me työllisyystilanueessa, ja mm. tästä syystä
18432: on nyt ulottumassa jo postipalvelujen piiriin.       talousarviossa on vältt1imätöntä lisätä varoja
18433: Aiemmin tapahtuneiden päivittäisten ja viikoit-      tarkoituksiin, joilla voidaan lievittää nyt vai-
18434: taisten kantokertojen supistumisen jälkeen on        keana esHntyvää työllisyysongelmaa.
18435: nyt ryhdytty supistamaan kotiinkantaa siirtty-
18436: mä~lä ns. laatikkokantoon. Tämän vuoden ai-             Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Vuoden
18437: kana on tarkoitus heikentää palvelua noin            1977 talousarvio on todellisen pula-, mutta ei
18438: 200 000 ruokakunnan osalta. Laatikkokantoon          katovuoden budjetti. Samalla se on oiva näyte
18439: siirtymisestä tulevat kärsimään ensisijaisesti vä-   keskustan ja oikeiston yhteistyöstä ja sen tu-
18440: hävaraiset vanhukset ja invalidit, mutta myös        loksista ns. kansallisen hätätilan vaikeuksien
18441: muut kansalaiset. Esimerkiksi laatikeiden val-       selvittämisessä. Budjetista kuva:stuu selvä:stti,
18442: mistus ja hanki1nta aiheuttavat Hsä:kustannuk-       mHlaisena porvarit tämän hätätilan näkevät.
18443:                            Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                      3335
18444: 
18445: 
18446: Hätä on heidän mielestään maatalouden ja              gressiivisuudelta. Progressiivisen tuloverotuksen
18447: elinkeinoelämän, nimenomaan yksityisen yrittä-        käis~te voidaan nyt miltei unohtaa. Tämä on
18448: jän. Suomalaiisia syyllisiä ovat porvarien mie-       erittäin merkityksellinen budjetin tuoma muu-
18449: lestä työntekijät jatkuvasti kasvavine vaati-         tos, sillä progressiivisuus on tuonut tulovero..
18450: muk'Sineen ja julkisen sektorin paisuminen se-        tukseen oikeudenmukaisuutta.
18451: kä suomalaiset sosialidemokraadt suurine so-             Tänä päivänä valtion tuloverotuksen on kat-
18452: siaalipoliitJtisine uudistuksineen. Nyt ovat por-     sottava kohdistuvan vielä entistak1n raskaam-
18453: varit päättäneet näyttää, miten tästä hätätilasta     pana pien1tuloisiin, koska taulukkotark1stusten
18454: selvitään. Maatalouden ylituotannon hätä vaa-         jalkeen heidän asemansa on entisellään, vaikka
18455: tii lisää veroja, mutta pa~kansaajain verotusta       suurituloiset ovat saaneet suuria verohelpotuk-
18456: on vähennettävä, koska sitä vaativat kaikki           sia.
18457: puolueet ja porvarit 1tse ova;t tällä vaatimuk-
18458: sella aina ratsastaneet haluten siirtää verorasi-        Tuloerojen melkoista kasvua ja pienitu'loisil-
18459: tusta pois suurituloisilta kannattajiltaan. Niin-     ie täten aiheutettua taantumaa ei voitane kiis-
18460: pä maatalous saa tässä budjetissa sen, mitä           tää. Kun vielä otetaan huomioon se, että liike-
18461: suomalaiseen maatalouteen olennaisena osana           vaihtoV'eron kolmen prosenttiyksikön korotus
18462: kuuluvien kehitysmaiden 'tarpeiJta silmäHä pi-        ei koske vain palkansaajia, vaan kaikkia kansa-
18463: täen kasvatettujen vilja-, voi- ja lihavuorten        laisia, kaikkia kuluttajia, on pakko todeta ko..
18464: varastoiminen ja ulkomaiden alennusmyyntei-           konaisverorasituksen kohtaantuvan täiStä alkaen
18465: hin markldnoiminen tulee maksamaan. Tarvit-           kansalaisiin mahdollisimman epäoikeudenmu-
18466: tavait Hsävarat tähän markkinointiin saadaan          kaisella tavalla, vaikka porvari>t ovat uskotel-
18467: liikevaihtoveron kolmen prosenttiyksikön koro-        leet aivan päinvastaista ja hurskastellen täällä-
18468: tuksella.                                             kin esittävät, ertä hallituksen on tarkoin seu-
18469:                                                       rattava, miten liikevaihtoveron korotus koh-
18470:     Näin siirretään verotuksen painopistettä vä-
18471:                                                       taantuu, ettei se turhaan rasita pien~tuloisia
18472: littömästä verotuksesta välillisten verojen puo-
18473:                                                       kansalai:sia.
18474: lelle. Tämän porvarit väilttävät olevan palkan-
18475: saajalle edullisemman ja oikeudenmukaisem-               Kuitenkin on päivänselvää, että keitään
18476: man verotusmuodon. Näinkin voi olla teorias-          muita kuin jo ennestään hädänalaisessa ase-
18477: sa, jos ajatellaan ja verrataan pelkästään vero-      massa tai 'erittäin tiukalla eläviä liikevaihtove-
18478: tusmuotoja, mutta kun otetaan huomioon mo-            ron korotus ei tule rasittamaan. Muilla ei ole
18479: lempien verotusmuotojen yhteisvaikutus käy-           hätää, ja suurhuloisille on juuri taulukkotar-
18480: tännössä, ei asia enää olekaan noin yksinker-         kistuksilla annettu runsain mitoin y~li sen, mi-
18481:  tainen. Kun meillä on huomioitava tätnä koko-        kä välttämättömien kulutushyödykkeiden liike-
18482: naisverorasitus, ei päästä mihinkään si1tä, että      vaihtoveron korotuksiin menee. Suurituloisille
18483:  nyt toteutettu liikevaihtoveron korotus peräti       on annettu mahdollisuus elämänsä leventämi-
18484:  3 % :lla yhdessä tuloveron kanssa taulukkotar-       seen. Sulkutilitalletusten avuHa heille tulee
18485:  kistusten, lapsilisän ja eläke-korotusten jäl-       avautumaan aivan uudet monipuoHset mahdol-
18486:  keenkin kohtaa:Ilituu perin juurin epäoikeuden-      lisuudet hankkia säästöillä uusiakin verohelpo-
18487:  mukaisesti, ei luonnollisestikaan porvarien sil-     tuksia.
18488:  millä katsottuna, mutta kylläkin sosialidemok-          Tosiasia kaiken kaikkiaan on se, että liike-
18489:  raatin.                                              vaihtoveron korotus on uusi, er1ttäin suuri ve-
18490:     Tuloveron kevennykset koituvat nimittäin          rorasitus kaikille pieneläjille, niin työntekijöille
18491:  yksinomaan suurituloisten hyväksi, koska ke-         kuin työtä vailla oleville, niin kansaneläkkeen
18492:  vennys kaikissa tuloluokissa oli 16 %. Nä1n          kuin muun:kin pienen eläkkeen varassa eläville,
18493:  matalapaikkaiselle jää käteen kymppi tai kaksi       erityisesti lapsiperheille, kaikille niille, jotka
18494:  siinä, missä suurituloin:en saa reilusti yli 1 000   eivät tuloveroraulukkojen tarkistuksen, korote-
18495:  markan korotuksen nettotuloihinsa. Niinpä so-        tun lapsilisän tai eläkekorotuksen muodossa
18496:  sia1idemokraat1t katsoivatkin, että kevennykset      saa liikevai!htov,eron korotusta vastaavaa netto-
18497:  olisi tullut toteuttaa siten, että pienituloisille   tuloj·en lisäystä. Muiden elintasoon ei korotus
18498:  prosentti olisi ollut paljonkin korkeampi kum        vaikuta huonontavasti, mutta näiden elinta-
18499:  suurituloi1sille. Porvarien mielen mukaan toteu-     soon vaikuttaa, ja näitä kansalaisia on hyvin
18500:  tuneena taulukkotarkistus nyt lisää erittäin         paljon. Sosialidemokraatiit edellyttivätkin liike-
18501:  huomattavasti \tuloeroja. Samalla tarkistus vie      vaihtoveron korotuksesta aikoinaan keskustel-
18502:  itse asiassa myös pohjan tuloverotuksen pro-         taessa, että pienituloisille ja lapsiperheille täy-
18503: 3336                                Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18504: 
18505: 
18506: sin kompensoitaisHn, hyviteijtäisiin jossakin           nyt kasvavaa valtion tukea Työterveyslaitoksel-
18507: muodossa liikevaihtoveron korotuksesta aiheu-           1e. Tuen tarvetta lisää myös se, että useat
18508: tuva li:särasitus, ja toisaalta katsottiin, että oli-   aluetyöterveyslaitokset ovat tänä vuonna en-
18509: si muutoinkin tarkoin tutkittava, mitkä kaikki          simmäistä tävttä kalenterivuottaan toiminnassa.
18510: hyödykkeet olisi jätettävä liikevaihtoveron ul-         Kuitenkin nyt ollaan toteutitamas1sa huomatta-
18511: kopuolelle.                                             vaa supistusta Työterveyslaitokselle osoitetuis-
18512:    Nyt toteutetussa muodossa liikevaihtoveron           sa määrärahoissa.
18513: korotus on epäoikeudenmukainen ja sitä voi-                Työsuojelumäärärahat ovat muutoinkin täy-
18514: daan pitää suoranaisena riis:tona. Näin erityi-         sin riittämättömät, ja onkin kaitsottava työsuo-
18515: sesti siitä syystä, että ns. sosiaalibudjetti, jossa    jelutoiminnan tii!män budjetin myötä jopa taan-
18516: veronmaksajat saavat jonkinlaista mielekästä            tuvan. Suuria vaikeuksia on ollut jo viime
18517: palautetta, ei ole saanut porvareilta osakseen          vuonna määrärahojen vähäisyyden vuoksi.
18518: juuri muUlta huomiota kuin mielettömyyksiin             Niinpä esim. Turun ja Porin työsuojelupiirin
18519: menevän supistamisen halun, samanaikaisesti             matkustusmäärärahat ovat olleet nii:n pienet,
18520: kun v,erovaroja syydetään maatalouden ylituo-           että esim. kolmella työläis,tarkastaja:Na on yli
18521: tantoon ja kehdataan vielä vrulittaa näidenkin          viiden kuukauden aikana ollut jruettavana yh-
18522: osoitettujen varojen riittämättömyyvtä. Kuiten-         teinen 1 500 markan matkamääräraha, vaikka
18523: kaan ei pienviljelijä tai pientilallinen näistä         tarkastusalue, tarkastettava toimialue, käsittää
18524: pelkästään satoina miljoonina luettavista tuki-         koko läänin.
18525: summista mitään hyödy, koska maatalouden si-                Arvoisa puhemies! Vuoden 1977 budjetti ei
18526: säinen tulonjako on suurin piirtein samanlai-           valitettavasti tuo Hevennystä hätätilasta kärsi-
18527: nen kuin tulonsaajien kesken. VerovaraJt mene-          vien kan,salaisten hätään, se vain kasvattaa si-
18528: vät suurviljelijöille ja suurtuottajille.               tä. Kun tällaisina aikoina kaikkien ryhmien tu-
18529:    Kun kokoomus on mukana budjettisopimuk-              lisi mahdollisuuksien mukaan osallistua talou-
18530: sessa, ei muukaan elinkeinoelämä tule verotuk-          dellisen tilanteen helpottamiseen taakan kanta-
18531: sessa kovin koetelluksi. Yrittäjien, erityisesltd.      jina, keskustapuolue yhdessä porvarienemmis-
18532: suurten yrittäjien, asemaa on maailmanlaajuisen         tön kanssa sä:lyttääkin nyt lisää v,eroja juuri
18533: laman koettelemusten johdosta tuettava, jotta           niille, joita tämä niin sanottu kansallinen hätä-
18534: elinke~noelämän pyörät saataisiin kunnolla pyö-         tila yksinomaan on riipaissut.
18535: rimään. Kapitalismin lama on koetellut yrityk-              Lisitksi säästötoimenpiteetkin on suoritettu
18536: siä, jotka nousukaudella eivät ole halunneet            näiden samojen ihmisten kustannuksella ja va-
18537: tai katsoneet aiheellis,eksi panna mitään sivuun        rat ohjattu niiHe, jotka ovat vastuuttomasti
18538: pahojen päivien varalle. Työnantajamoraaliin            tuottaneet ja investoineet. E'l1eivät sosialide-
18539: kuuluva vastuu työntekijöistä kun ei ole ,siJtä         mokraatit olisi parempina aikoina vieneet läpi
18540: luokkaa, etteikö se sallisi huonoina aikoina ir-        niitä suuria uudistuksia, joista porvarit nyt
18541: tisanoa tai lomauttaa työntekijöitä jopa jou-           meitä syyttävät ja jotka he panevat tämän ta-
18542: koittain, vaikka tiedostetaankin, että nousu-           loudellisen tilameen osasyyks:i, olisi hädänalai-
18543: kauden säwsteHäämpi eläminen olisi ehkä näil-           s,en kansanosan hätä vidäkin suurempi, kerras-
18544: tä toimenpiteiltä säästänyt.                            saan riipaiseva. Terveyspalvelujen hinta, lasten
18545:    Porvaririntaman ja työnantajien vastuu               koulumaksut tai vaihtoehtoisesti koulutuksen
18546: työntekijöistä ei tosin nousukaudellakaan riitä         puute ja ratkaisua vailla oleva lasten päivähoi-
18547: myöskään työsuojelun kehittämiseen. Näinä               to-ongelma esimerkiksi olisivat lisälaskuina ja
18548: päivinä porvarit vallantunnossaan pyrkivät pe-          ongelmina tämän porvarillisen hätätilabudjetin
18549: rin juurin estämäoo työsuojrelnn kehittämisen           tuomien rasitteiden lisäksi.
18550: ja erityisesti ennaltaehkäisevän toiminnan, kos-           Lopuksi, arvoisa puhemies, toteal:sm, ettei
18551: ka ovat aivan kaitastrofaalisella tavalla supista-      tämä kansa niirucään veroja vihaa, vaikka por-
18552: massa Työterveyshitoks:en toimiQl<taa. Laitos on        varit siihen yllyttävätkin. Kansa ,tietää, että il-
18553: valtiovallan kanssa tehdyn sopimuksen mukai-            man veroja ei tuNa toimeen. Suurta ja nyt vie-
18554: sesti siirtynyt huomattavassa määrin tuottavas-         lä entisestään kasvavaa epäoikeudenmukaisuut-
18555: ta ,toiminnasta tutkimustoimintaan, joka on             ta veroJen kohtaantumisessa ja verovarojen
18556: välttämätöntä ennaltaehkäisevän työsuojelun             jaossa kansa on oppinut vihaamaan. Eivätkä
18557: kehittämiseksi. Tutkimustoiminta kuitenkin              sosialidemokraatiit vihaa maataloutta kuten
18558: vaatii luonnomsesti varoja, ja niinpä sopimus           eraassa puheenvuorossa väitettiin, vaan maata-
18559: tutkimustoimintaan siirtymisestä edellyttäisi           louden suunnittelemattomuutta ja kohtuutta-
18560:                           Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                      3337
18561: 
18562: 
18563: maksi paisutettua ylituotantoa, jonka kustan-         kittaessa. Tuntuu hyvirrl käsittämättömältä se,
18564: nukset sälytetään miltei yksinomaan pieni- ja        että hallitus vastoin eduskunnan näin selvästi
18565: keskituloisten palkamJsaajien kannettaviksi.          ottamaa kantaa päätyi toisenlaiseen ratkaisuun.
18566:                                                      Asiantuntijain sana ei oLe painanut vähääkään
18567:    Ed. P o h j on en: Rouva puhemies! Vuo-           ratkaisua tehtäessä. Kun lisäksi rahasta on
18568: den 1977 valtion tulo- ja menoarvioesitys an-        kuulemma ankara pula ja sää:stölinjaa pkäi:si
18569: nettiin eduskunnan käsiteltäväksi jälleen ker-       harjoittaa, olisi tietysti odottanut, että nimen-
18570: ran nim myöhään, että se ei ennättänyt valtio-       omaan valtiovarainministeri olisi näyttänyt esi-
18571: varainvaliokunnassa valmistua siten, että edus-       merkkiä oman hallinnonalansa toimista tässä
18572: kunta olisi sen voinut hyväksyä ennen budjet-        yhteydessä. Valtiolla on nimittäin valmiit teol-
18573: tivuoden alkua. Pääsyynä sen myöhä~seen anJta-        lisuustilat Lapualla valtion omistamalla 13
18574: miseen oli detysti lähinnä hallituksen vaihdos.      ha:n teollisuusalueella, jossa ~sijaits,evat Lapuan
18575: Kun lisäksi nykyisen hallituksen kapeat hartiat       patruunatehtaan teollisuusrakennukset. Pääosa
18576: eivät anna mahdollisuuksia ilman opposition           nä1s,tä teollisuusrakennuksiSita jä:ä käyttöä vaiHe
18577: tukea talousarviota eduskunnassa läpiviedä, on        sen jälkeen, kun patruunatehtaan räjahdysai-
18578: se osaltaan ollut viivy,tltämä:ssä asiain käsitte-   ne1ta käsittelevä toiminta valtioneuvoston ue-
18579: lyä.                                                 kemän päätöksen mukaan siirretään kaupungin
18580:    Joka tapauksessa tilanne pitäisi saada pikku-     hankkimalle uudelle teollisuusalueelle kaupun-
18581: hiljaa normalisoitua siihen tilooteeseen, että       gin ulkopuolelle. Päätöksen syynähän on tun-
18582: eduskunta voisi kaikessa rauhassa käsi,tellä         nettu onnettomuus. Kun nämä tilat ovat osit-
18583: mm. talousarvioon !Httyvät lait, sitähän ei voi-      tain täysin uusia, ei voine olla yhteiskunnan
18584: da sanoa tälläkään kertaa. Tuskinpa näiden la-       etujen mukaista, että valtiovalita jättäisi ne
18585: kien sisältö olisi siitä paljonkaan muuttunut        käyttämättä, kun sen lisäksi voidaan todeta
18586: tUil1netun budjettisopimuksen takia, mutta koh-      Lapualla jo olevan pääosa metallirahan valmis-
18587: tuuden nimessä tulisi edustajilla olla vähän pa-     tuksessa tarvittavista arvokkaista koneista ja
18588: remmin aikaa asioihin tutustumiseen. Paljon          laitteista. Syytä on myös mainita rahapajan vaa-
18589: keskustelua aikanaan antanut budjettivuoden          tima erittäin kallis jätevesien puhdistuslaitos,
18590: muuttaminen olisi käsitykseni mukaan ehkä            joka myös on valmiina Lapualla patruunateh-
18591: otettava uudelleen harkittavaksi, sillä ainakirrl    taan yhteydessä.
18592: omalta osaltaan turvattaisiin joulun ja uuden            Edellisten välittömien etujen ja hyötyjen
18593: vuoden rauha.                                        ohella tulisi ottaa huomioon myös s~euraavat
18594:    Edellä mainittu budjerdsopimus, jota täällä       seikat. Lapuan kaupunki sijaitsee kehitysalueen
18595: puheenjohtaja Sorsa laajasti käsitteli, antaa        II-vyöhykkeellä. Alue on vaikeaa ja yhä
18596: viitteitä siitä, miten tätä maata haHirtaisiin,      vaikeutuvaa muuttotappioaluetta. Alueen ja
18597: jos budjettisopimuksesta hypättäisiin koko por-      koko Etelä-Pohjanmaan saarnat julkiset teolli-
18598: variston muodostamaan hallitukseen. Siitä kie-       suus- ja reaali-inv:esitoinnit ovat mtkaisevas,ti
18599: lii nimenomaan verokysymyksissä tehty rMkai-         alle kehitysalueiden keskiarvon. On erityisesti
18600: su: liikevaihtoveron jyrkkä korottaminen ja          painotettava, että Etelä-Pohjanmaan teollisista
18601: verohelpotusten antaminen hyvätuloisille jne.        työpaikoista on vain 1 % valtion omistamissa
18602: Siitä kielii myös hyvin ikävällä tavalla mm.         tai valtiojohtoisissa yr~tyksissä, kun muualla
18603: Työterveyslai!tokseen kohdistunut määrärahojen       maassa valtionyritysten tarjoam1en työpaikko-
18604: supis;taminen, josta myöhemmin lisää.                 jen määrä on keskimäärin 10 kertaa suurempi.
18605:    Budjettisopimukseen on myös liittynyt eräi-       Alueella on runsaat tvövoimareservit, amma~ti­
18606: tä sellaisia yksityiskohtia, joista ainakin epäi-    koulutus on järjestyk~es,sä. On tietysti erittäin
18607: len, ,että sopimuksen :tekijät eivät ole olleet      valitettavaa, että Lapua tässä joutuu kilpailuti-
18608: tietoisia ja jos ovat olleet, niin ihmettelylle      hnteeseen Rovaniemen kanssa, jonne todella
18609: on todellakin sijaa. Esimerkiksi voitaisiin ottaa    soisi uutta teolHsuutta. Hajasijoituskomitean
18610: vaikkapa rahapajan sijoitusta koskeva asia.          olisi mielestäni tullut ottaa huomioon Lapuan
18611: Eduskunta käsitellessään vuoden 1974 val-            ylivoimaisuus paikkaa rahapajalle haettaessa.
18612: tiontilintarkastajien kertomusta yksimielisesti      Usaksi on huomioitava, että Lapua ja Etelä-
18613: yhtyi tilintarkastajien ja valtiovarainvaliokun-     Pohjanmaan MaakuntaMtto ovalt olleet rahapa-
18614: nan kantaan, entä s1joituspäätöstä harkittaessa      ja-asian takia Hikkeellä ehdottomasti ennen
18615: olisi tutkittava Lapuan patruunatehtaalla va-        kuin Rovaniemestä edes tiedettiin puhua mi-
18616: pautuvia tilloja rahapajan sijoiltuspäätöstä har-    tään.
18617: 418   11/76
18618: 3338                               Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18619: 
18620: 
18621:     Hajasijoituskomitean työhön on myös pakko            Haluan :tässä oikaista vain muutamia esille
18622: viitata sateilyturvatllisuuslaitoiDsenkin osalta.     tulleita puuttJeellisiin tietoihin perustuvia karsi-
18623: Valtiovarainvaliokunnan sairaala- ja sosiaali-        mispemsteluja. Karsinnan perusteluna on esi-
18624: jaosto kuurneli useita asiantuntijoita tämän          tetty laitoksen valtiollistamista. On kuitenkin
18625: asian yhteydessä. Sen perust,eella, mitä asian-       huomattava, että juuri valtiollistaminen vaatii
18626: tuntijat kertoivat, ainakaan allekirjoittanut ei      varoja. Mikäli laitos valtiollistettaisiin, tarvit-
18627: yksinkertaisesti voi käsittää hallituksen asiassa     taisiin valtionapua lisää ainakin raha-automaat-
18628: tekemää ehdotusta säteilyturvalaitoksen sijoit-       tivarojen ja työturvallisuusvarojen muodossa
18629: tamiseksi Hämeenlinnaan. Silloin, kun hajasi-         tulleen raho1tuksen verran eli 16.4 milj. mar-
18630: joituskomitea tutki säteilyturvalaitoksen sijoit-     kan sijasta koko esitetty 37 milj. mk, mikä ai-
18631: tamista Hämeenlinnaan, oli laitoksen palveluk-        heuttaisi valtion menojen lisäystä eikä vähen-
18632: sessa 40 toimihenkilöä, tänään heitä on 190.          nystä. Kun näitä summia ei esii111t1y 1977 :n
18633:                                                       budjettikirjassa, on valtiollistamisen käyttö
18634: Hallitus on tukeutunut päätöksessään ainoas-
18635: taan hajasijoituskomitean mietintöön. Esimer-         karsintaperusteena erittäin haettu.
18636: kiksi laitosta ei ole kuunneltu ollenkaan. Eikä          On väitetty, että Työterveyslaitoksen laajene-
18637: siinä kaikki. Kun valtakunnassa on olemassa           misen estäminen on välttämätöntä. Laitos ei
18638: erillinen säteilyasiain neuvottelukunta, olisi        kuitenkaan laajene alkuperäisen hallituksen esi-
18639: voinut kuvitella, että hallitus olisi edes siltä      tyksen mukaankaan vuodesta 197 6 vuoteen
18640: pyytänyt lausuntoa asiasta, jonka tehtäviin ni-       1977 mentäessä. Jo valtioneuvosto edellytti, että
18641:                                                       Työterveyslaitoksen toimien lukumäärä on sa-
18642: menomaan olisi voinut katsoa tämän asian mitä
18643:                                                       ma kuin vuonna 1976 eli 524 henkeä. Tämä
18644: suurimmassa määrin kuuluvan. Mutta näin ei            on myös mainittu hallituksen esityksessä. Lai-
18645: valitettavasti tehty. Neuvottelukunnan jäsenet        toksen budjetti oli laadittu alunperin tälle
18646: ylättäen saivat lehdestä lukea hallituksen teke-      henkilömäärälle, joten kasvua ei ole.
18647: män ehdotuksen. Tuntuu suorastaan järkyttä-
18648:                                                          Ed. Eskelinen piti mahdollisena Työterveys-
18649: vältä, miten kevyin ja täysin tuntemattomin
18650:                                                       laitokses:sa olevien :toimien lopullista karsimis-
18651: perustein tehdään päätöksiä nä1n tärkeissä            ta. Saattaa olla, että niissä organisaatioissa,
18652: ,asioissa. Epäilen aivan vahvasti, että vaLtioneu-    joissa ed. Eskelisellä on asiantuntemusta, va-
18653: voston jäsenet eivät ole olleet tHaisuudessa tu-
18654:                                                       kansseja voidaan pitää avoinna, kuten hallin-
18655: tustumaan tähän asiaan niin perusteellisesti,         nossa yleensä. Mutta Työterveyslaitos, joka ei
18656: kuin se olisi kaivannut. Olisi vähintäöin val-        ole hallintovirasto, vaan on mm. potilaita tut-
18657: tiovarainministeriön kuvitellut takertuvan tä-        kiva ja hoitava ammattitautien ja työsuojelun
18658: hän asiaan, kun ajatellaan, minkälaiset suoras-       asiantuntijalaitos, ei voi pi>tää kaikkia toimiaan
18659: taan kansantaloudelli:setkin arvot ovat kysy-         miten sattuu avoinna, vaan laitoksessa on pal-
18660: myksessä. Toivoa vain täytyy, että järki vielä        jon toimintoja, joissa on aina dltava miehitys.
18661: voittaisi tässä asiassa, ettei eduskunita ja halli-   Tällaisia ovat mm. monet potilaiden hoitoon
18662: tus vaikeuttaisi tämän tuleva1suudessa erittäin       tai esim. työntekijäin verestä tai virtsasta teh-
18663: tiirkeän laitoksen toimintaa, koska kummin-           tävien myrkyllisten aineiden määritykseen osai-
18664: kaan tuskh1 voimme estää ydinenergian ja sä-          Iistuvat henkilöt.
18665: teilyn hyväksikäyttöä maassamme.                         Ed. Eskelinen väitti myös kustannustason
18666:     Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan         noususta, laitoksen oman toiminnan tuoton vä-
18667: esittämä Työterveyssäätiön valtionavun ja             henemisestä ja a[uelaitostJen käynnistymisestä
18668: myös raha-automaattivarojen ja työturvallisuus-       aiheutuvan avustus tarpeen kasvun osalta esite-
18669:                                                                           1
18670: 
18671: 
18672: varojen karsintaesitys, jota aloitteen tekijä ed.     tyt luvut virheellisiksi. Kun laitos ei ole voi-
18673: Eskelinen täällä perusteli, on vakava isku Työ-       nut kohottaa taksojaan kustannustason nousua
18674: terveyslaitoksen toiminnalle. Karsintaesitys pe-      vastaavasti, on kustannustason nousun kom-
18675: rustuu puutteellisiin tietoihin, ja ed. Eskelisen     pensointi luonnollisesti kehottamassa avustus-
18676: puheenvuoro s~sälti paljon vääriä detoja. On          tarvetta koko budjetin osalta. Oman toimin-
18677: ylipäätänsäkin ihmeellistä, että ed. Eskelinen        nan tuoton lopullinen määrä vuodelta 197 6 ei
18678: väittää täällä virheellisiksi maamme toiseksi         ole vielä kenenkään tiedossa. On kuitenkin i[-
18679: suurimman tutkimuslaitoksen kahden johtajan           meistä, että laitoksen oman toiminnan tuotto
18680: ja samalla kokeneen tutkijan laatimas:sa muis·        vuodelle 1977 on arvioitu optimistisesti, ja se
18681: tiossa esiintyviä tietoja. Mistä lienee sitten ed.    saattaa jäädä paljonkin jäJkeen tavoitearvosta,
18682: Eskeliselle moinen pätevyys syntynyt?                 jos henkilökuntaa joudutaan irtisanomaan.
18683:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3339
18684: 
18685: 
18686: Aluelaitosten käynnistyminen taas lienee tosi-        tarvittavat varat emntaan 31. 8. 1980 saakka.
18687: asia, jonka kohdalla lienee turha väitellä. Alue-    Miten voimakkaasti asiasta ollaan eri mieltä,
18688: laitoksista Kuopion ja Lappeenrannan aluelai-        salli!ttaneen minun la1nata Suomessa tämän
18689: tokset käynnisnetti1n toiminnallisesti vuoden        alan huippua edustavien asiantuntijoiden mieli-
18690: 1976 puolivälissä ja loppupuoliskolla.               pidettä, jonka he esittivät asianomaisessa jaos-
18691:    Jos esitetty karsinta 7.4 milj. mk totetuu,       tossa asiantuntijamielipiteenään. TulevaisuuJt:ta
18692: on hyvin yksinkertaisesti laskettavissa, mitä        silmällä pitäen katson ne niin arvokkaiksi, että
18693: asiasta seuraa. Koska laitoksen muistiossa in-       ne puolustavat paikkaansa eduskunnan pöytä-
18694: vestointien on todettu olevan vain 2.5 milj.         kirjoissa. En jaksa uskoa, että hallitus niistä
18695: mk, on sdvää, että loppusumma on karsittava          ottaa onkeensa, koska mm. elintarviketeolli-
18696: herrkilömeno1sta. 5 m1lj. markan karsmta hen-        suus on ollut hyvin voimakkaasti tukemassa
18697: kilömenoista       merkitsee    keskivuosiansiona    säätiöiden lahjoituksen vastaanottamista ym-
18698: 50 000 mk käyttäen noin 100 toimen lakkaut-          märrettävistä .syistä. Henki,lökohtaisesti olen si-
18699: tamista. Vaikka 20 ·tointa olisikin jätettävissä      tä mieltä, ettei ole mitään syytä olla ottamatta
18700: pysyvästi avoim1ksi, jouduttaisiin noin 80 hen-      vastaan Kelloggs-säätiön lahjoitusta, mutta käyt-
18701: keä irtisanomaan.                                    tötavasta yhdyn ehdottomasti asiantuntijoiden
18702:     Työterveyssäätiön valtionavun karsinta on        mielipiteeseen. Seuraavassa nämä aJsiantuntija-
18703: myös periaa:neellisessa mielessä hämmästyttävä.      lausunnot, joiden takana ovat professori 0. E.
18704: Ensiksik1n ihmetyttää se, että samaan aikaan         NikkHä, professori P. Linko, vt. professori N.
18705: kun valtion omien laitosten tai virastojen hen-      Elford ja apula1sprofessori R. Linko.
18706: kilökunta kieltäytyy siirtymästä Helsingistä             1. Siitä huolimatta, että varsin arvovaltaisten
18707: muualle, vapaaehtoisesti aluelaitokseen siirty-      elinten taholla on julkisuudessa useita kertoja
18708: nyttä Työterv:eyslaitoben henkilökuntaa ran-         esitetity vaatimus, että Helsingin yliopistoa ei
18709: gaistaan pakkolomautuksilla ja irtilsanomisilla.     enää tuli,si laajentaa ja että sen maatalous-met-
18710: Tämä on varoittava ·esimerkki niiden laitosten       sätieteellinen tiedekunta tulisi mm. hajasijoi-
18711: työntekijöille, joita suunnitellaan hajasijoit~ta­   tuskomitean mielestä siirtää Kuopion yliopis-
18712: viksi.                                               toon, on valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
18713:     Toinen hämmästyttävä seikka on se, että          vuodelle 1977 otettu ko. opetuksen varsin
18714: keskustapuolueen ed. Eskelinen näin innok-           mittava laajennus ja jopa osittain täysin v1e-
18715: kaasti on leikkaamassa Työterveyslaitoksen           raalle alueelle. Lisäksi ehdotus on saatettu po.
18716: menoja perustein, jotka ovat vähintäänkin ar-        menoarvioon ilmeisestikin tavanomaisesta me-
18717: veluttavia. Erityis,tä hämmästystä tämä seikka       nettelystä poikkeavalla tavalla, koska korkea-
18718: herättää siksi, että Työterveyslaitos on jopa        kou!luneuvostokin lausunnossaan 197 6-0 3-04
18719: kansainvälistä huomidta ja arvostusta synnyttä-      toteaa siitä, ettei se pidä hyväksyttävänä tä-
18720: neellä tavalla -tutkinut maa- ja metsätalouden       mäntapaista uusien opinalojen ja virkojen pe-
18721: työsuojeluongelmia ja suunnitellut kehittävänsä      rustamiJstapaa, ja esittää, että opetustarve ja
18722: tätä tutkimusta edelleen.                            -tavoitteet olisi valtakunnallisesti selvitJettävä
18723:     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella työ-    ennen opetuksen aloittamis;ta.
18724:  terveyssäätiön avustus tulisi hyväksyä hallituk-       2. Ehdotuksesta saa sen täysin erheellisen
18725:  sen alunperin esittämässä muodossa. Lisäksi         kuvan, että lahjoituksen turvin saataisiin suh-
18726: tulisi luoda edellytykset TyötJerveyslaitoksen       teellisen pienellä valtion lisärahoituksdla ai-
18727:  aluelaitosverkoston edelleen kehittämiseksi ja      kaan huomattava opetuksen laajennus ko. ,tie-
18728:  laitoksen tuottamien palvelujen edelleen hajasi-    dekuntaan. Laskelman perustana on käytetty
18729:  joittamiseksi. Kasvava palvelutarve huomioon        Helsingin yliopiston konsistorin asettaman
18730: ottaen tulisi aluetyöterveyslaitoksia perustaa li-   elintarviketieteen opetustoimikunnan kustan-
18731:  sää ainakin Jyväskylään ja Vaasaan.                 nusarviota, jota on pidettävä joko tahallaan tai
18732:     Tulo- ja menoarvioon sisältyy myös eräs sel-     ymmärtämättömyydestä "irheellisesti laadittu-
18733:  lainen asia, jossa asiantuntijain käs~tykset me-    na, puutteellisena ja siten tä~sin epäreaHstise-
18734:  nevät hyvin voimakkaasti ristiin. Kuten tun-        na. Monina vuosina suodtettujen laskelmien
18735:  nettua, talousarvioon sisältyy Kelloggs-säätiön     perusteella on valtion teknillisessä tutkimus-
18736:  ja Elintarvikkeiden tutkimussäätiön lahjoitus,      keskuksessa todettu voitavan saada nopeasti
18737:  jo1lla varoilla ehdotetaan perustettavaksi yh-      melko luotettava kuva todellisista käyttökus-
18738:  teensä viisi virkaa Helsingin yliopistoon. Ky-      tannuksista kä)'irtämällä palkkausmenoja perus-
18739:  seiset säätiöt ovat sitoutuneet lahjoittamaan       tana. Tällöin palkkakustannukset kerrotaan
18740: 3340                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18741: 
18742: 
18743: määrätyllä luvulla, joka hiukan vaihtdee eri            Hyvä esimerkki siitä~, mihin perinteet ja
18744: laboratorioiden kesken. Elintarvikelaborruto-        jonkun maallemme tyypihlisen alkutuotannon
18745: rion, johon tässä tapauksessa ko. opetuksen          yk:sipuohnen korostaminen saattaa johtaa, on
18746: kustannuksia ehkä parhaiten voitaisiin verrata,      kolmen maitotalousalan professorin viran yllä•
18747: puheena oleva luku on 3.66 eli toisin sanoen         pitäminen valtion varoma. Saman elintarvik-
18748: jos palkkamenot merkitään luvuHa 100, niin           keen, maidon, tutkimuksen ja opetuksen paris-
18749: kokonaiskäyttökustannukset ovat silloin 366.         sa työskentelee Helsingin yliopiston maitota-
18750: Tätä käytännössä todettua laskutapaa käy:ttäen       louslaitos, profes·sori Matti Antila, Jokioisissa
18751: nousevat edellä mainitun opetuksen valtiolle         oleva maitotalouskoelaitos, professori Veijo
18752: aiheuttamat välittömät käyttökustannukset lä-        Antila, ja Helsingissä maitotaloustuotteiden
18753: helle 2 milj. mk vuodessa.                           tarkastuslaitos, professori Antti Luhtala. Kai-
18754:    Esityksestä on myös unohtunut tai unohdet-        ken lisäksi meijeriteollisuus on keskittynyt lähes
18755: tu ehdottoman tarpeelliset lisärakennukset ja        sataprosenttisesti yhden yrittäjän hallintaan, jo-
18756: melkoLset perushankinnat. Kyseessä olevaan           ka itse suorittaa varsin mittavaa ja korkeata-
18757: laskehuaan mukaan otetulla noin 200 000 mar-         soista tutkimus- ja kehitystyötä. Tätä voitaneen
18758: kan vuosiperushankintamäärärahalla ei saa            pitää maamme vähäisten tutkimus- ja opetusre-
18759: kuin yhden laboratorion mittakaavan kojeen           surssien liian yksipuolisena suuntauksena.
18760: tai varaosia ennen hankittuihin. VTT:n ja               4. Edellä sanottu on omiaan tukemaan kor-
18761: TKK:n Otaniemi-rakennusohjelmia tdteutet-            keakouluneuvoston kä:siJtystä siitä, että alan
18762: taessa on todettu, että uudisrakennuksen sisus-      opetustarve ja tavoitteet olisi valtakunnallisesti
18763: taminen, laboratorio- ym. erikoistilrut ja laite-    sdvitettävä. Nyt on ollut käytettävissä vain
18764: varustelu maksavat suunnilleen saman verran          yhden tiedekunnan esittämä opetussuunnitel-
18765: kuin itse rakennuskin.                               man laajennus, joskin samaa tavoitetta palvele-
18766:     3. Uusia opinaloja professorinvirkoja perus-     maan on osaksi mobilisohu myös Elintarvike-
18767: tettaessa olisi nykyistä enemmän kiinnitettävä       teollisuusliittoa edustavia voimia.
18768: huomiota siihen, että uusi nimitys todella vas-         Elintarvi:kea1an opetusta an:netaan ku1tenkin
18769: taisi sitä alaa, johon nimi viittaa. On nimit-       myös muulta kuin alkutudtannon pohjaWta.
18770: täin ollut selvästi havaittavissa, että eräät pro-   Niinpä Hdsmgin yliopiston matemaattis-luon-
18771: fessuurit ovat olleet omiaan johtamaan har-          nontieteellisessä osastossa on biokemia:ssa elin-
18772: haan ei yksin opiskelijoita vaan myös akatee-        tarvikelinja, Turun yliopistossa samoin bioke-
18773: mista työvoimaa tarvitsevia työnantajia. On it-      mian laitokseen kuuluvana elintarvikekemian
18774: sestään selvää, ettei pelkkä nimitys tee jolle-      apulaisprofessuuri, teknillisessä korkeakoulussa
18775: kin alalle päteväksi. Niinpä esimerkiksi elintar-    elintarvike- ja biokemian sekä elintarviketek-
18776: vikekemiaa ja -teknologiaa opiskelevasta ylioppi-    nologian oppituolit. Usäksi alan opetusta an-
18777: laasta ei voi maatalous-metsätieteellisessä tiede-   netaan luonrrl!ontieteitten, tekniikan ja lääketie-
18778:  kunnassa tulla sen paremmin kemistiä kuin in-        teen pohjalta Abo Akademissa, eläirrlä1äketie-
18779: sinööriäkään, joihin ko. nimhys viittaa, koska       teellisessä korkeakoulussa ja jossarin määrin
18780: agronomien peruskoulutus ei anna siihen edel-        myös maamme 'lääketieteellisissä ti:edekunnissa.
18781: lytyksiä. Samoin ei ravintokemia, nykyisin ra-           Todellakin katsoin, että ,tämä asiantuntija-
18782: vitsemustiede, voi antaa riittävää pätevyyittä       lausuma on niin arvokas, että se voidaan liit-
18783: ihmi:sen ravitsemuksen ymmärtämiseksi, koska         tää eduskunnan pöytäkirjaan.
18784:  se edellyttäisi sekä vankkaa biokemian että fy-         Arvoisa puhemies! Vii:me vuonna budjetin
18785: siologian tuntemusta. Täten po. oppituoli kuu-        yhteydessä valtiovarainvaliokunta yksimielisesti
18786: luisi oikeastaan lääketieteelli:seen tiedekuntaan    sisällytti aloitteen pohjaLta 100 000 mk Aller-
18787:  ja korkeintaan ravinto-oppi sovellettuna kotita-    gialiiton toiminnan tukemiseen. Olisi voinut
18788: lousopiskelijoille po. dedekunnassa.                 kuvitella, että hallitus olisi tämän vaatimatto,
18789:     Samaa on sanottava nyt suunnitteilla olevis-      man määrärahan säilyttänyt rohkaisuksi ja tun-
18790: ta viljateknoligian ja elintarvike-ekonomian         nustukseksi niille henkilöille, jotka tarmok-
18791: professorin viroista. Vastaavasti otaksuisi, että    kaasti ja epäitsekkäästi ovat toimineet allergia-
18792: elintarvike-ekonomiaa samoin kuin muitakin           potilaiden hyväksi. Näin valitettavrusti ei käy-
18793:  talousdeteen aloja voitaisiin paremmin edelly-       nyt, vaan hallitus ei es1ttänyt määrärahaa, ja
18794:  tyksin opiskella nyt jo toiminnassa olevissa        kun surul1isen kuulutsa budjettisopimus oli
18795:  maamme monissa kauppakorkeakouluissa.                ulotettu jopa näin pitkä!l:le, ei myöskään valtio-
18796:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleiskeskustelu                     3341
18797: 
18798: 
18799: vara~nvaliokunnan     enemmistö suostunut aloit-      tällä hetkellä yli 43 OOO:lle maataloudessa tvös-
18800: teen pohjalta varoja myöntämään. Pidämme si-          kenneelle työkyvyttömyyseläkettä.              -
18801: tä erittäin valitettavana, ja sosialidemokraatti-         Maatalous on metsä-, rakennus- ja kaivan-
18802: nen eduskuntaryhmä vetoaa porvarillisiin edus-        naistöiden ohella kaikkein tapaturma-alttein
18803: kuntaryhmiin tämän määrärahan palauttamisek-          työala. Suome:ssa arviolta joka kahdeksas maa-
18804: si yksityiskohtaisessa käs1ttelyssä. Kysymys ei       taloudessa työskentelevä on joutunut vuosit-
18805: missään tapauksessa ole mikään poliittinen            tain tapwturman johdosta oLemaan noin kahden
18806: asia, vaan niin kuin edellä totesin, oltiin sitten    kuukauden ajan tyOkyvyttömänä. Maatalouden
18807: viime vuonna täysin yksimielisiä.                     koneeliistuminen on viimeisten kymmenen
18808:     Rouva puhemies! Pienenä esimerkkinä siitä,        vuoden aikana voimakkaasti lisääntynyt, ja sa-
18809: miten vajaa vuoden 1977 talousarvio on mo-            mob on asia myös metsätöissä, joita varsinkin
18810: nelta osalta, on, että yksistään erikoissairaan-      pienviljelijät paljon ovat suorittaneet. Koneel-
18811: hoidon kunnille tulevis·ta valtionosuuksista          listumisesta huolimatta maataloudessa tehtävä
18812: puuttuu varovaisesti arvioiden noin 350 milj.          työ monilta kohdin on säilynyt raskaana ja no-
18813: mk. Nämä tiedot on saatu näiden erikoissai-           peasti terveyttä kuluttavana ja terveydelle vaa-
18814: raanhoitolaitosten tämän vuoden talousarviois-         rallisten aineiden käyttö työn aikana on lisäänr
18815: ta.                                                   tynyt.
18816:     Ne ajatukset, että Hämeenlinnan ja Seinä-             Kehitys on asettanut uudenlaiset vaatimuk-
18817: joen keskuss2iraaloiden rakentaminen keskey-          set maatalousväestön turvallisuustyölle. Työ-
18818: tet:täisiin, niin kuin halHtus ilmeisesti oli suun-   suojelutoiminnan tarvetta maataloudessa on
18819: nitellut, ovat myös täysin kisittämättömät,           tarkas,teltava tämän elinkeinon yldsen kehityk-
18820: kun aj:::tdlaan, mbkälaisissa olcsuhbeissa nämä       sen ja myöskin maatalousväestön sairastavuu-
18821: sairaabt tänä p;.;iv:-:nä toimivat. Valtiovarainva-   den valossa.
18822: liokunnan asiassQ esittämä lausuma taannee                Ongelmrut ovat muissakin pohjoismaissa sa-
18823: sen, että rakentammen voi jatkua.                     mansuuntaisia. Tapaturmamäärät ovat suuria,
18824:     Työttömyyteen vamtut varat, niin töiden           erityisesti käsivammat suhteellisen tavallisia.
18825: järjestämiseen      kuin     työttömyyskorvauksiin,   Rasittavan työn ja epämukavieu.! työasentojen
18826: ovat myös hyvin puutteelliset. Niihin hallituk-       johdosta selkä- ja tukikudosvammat ja -oireet
18827: sen on melkoisen pian palattava lisätalousar-         ovat hyvin tavanomaisia sairauksia.
18828: vion muodossa.                                           Tällä hetkellä Suomessa on perustettu alue-
18829:                                                       työterveyslaitokset, ja tänä vuonna on tarkoitus
18830:    Ed. Savo 1 a: Arvoisa puhemies! Suomes-            Kuopion aluetyöterveyslaitoksessa käynnistää
18831: sa on voitu todeta, että maatalousväestön sai-        myöskin maa- ja metsätalouden erityistyöter-
18832: rastavuus- ja tapaturmamäärät ovat suuria.            v.eyssektori, jonka on tarkoitus siirtyä Helsin-
18833: Laajan sairastavuuden syitä ei ole sen sijaan         gistä Kuopioon tänä vuonna. Näin ollen on
18834: vielä kovin paljon tutkittu, minkä vuoksi kes-        vielä tarkoin harkittava, onko syytä supistaa
18835: kustelussa työn ja sairauksien välisestä yhtey-       työterveysmäärärahoja silloin, jos nämä supis-
18836: destä joudutaan turvautumaan us·ein oletta-           tukset kohdistuvat aluetyöterveyslaitoksiin.
18837: muksiin. Maailman terveysjärjestön käynnistä-         Nyt kun työterveydenhuolto alkaa kohdistua
18838: massa Pohjois-Karja1a -projektitutkimuksessa          tasapuolisesti kaikkiin työntekijä- ja väestöryh-
18839: Suomessa on vo~tu todeta selvästi myös maata-         miin, saattaa käydä niin, etltä nämä supistukset
18840: lousväestön ja yleensä maaseutuväestön suuret         palauttava~t tilanteen yksipuoliseksi, vain teolli-
18841: sairastavuusluvut.                                    suustyöväestöä suosivaksi työterveys- ja työ-
18842:                                                       suojeluhuo1loksi. Sen vuoksi on todellakin vie-
18843:    Jo viime vuosikymmenellä Suomessa todet-           lä tarkoin harkittava budjetin yksityiskohtaisen
18844: tiin, että työikäisistä miespuolisista viljelijöis-   käsittelyn yhteydessä, onko syytä mennä näi-
18845: tä, joilla oli korkeintaan 14 peltohehtaarin ti-      hin supistuksiin.
18846: la, oli yli 40 % :lla jokin työntekoa haittaava
18847: pitkäaikainen sairaus tai vamma. Sairastavuus
18848: pitkäaikaissairauksiin tuona ajankohtana maata-         Yleiskeskustdu julistetaan päättyneeksi.
18849: lousväestöllä oli 3 .5--k:ertainen maan terve1m-
18850: pään väestöryhmään verrattuna Suomessa. Sa-              Toinen varapuhemies: Asian kä-
18851: moin maataJlousyrittäjien eläkelali·tos maksaa        sittely keskeytetään.
18852: 3342                              Keskiviikkona 12. tammikuuta 1977
18853: 
18854: 
18855: 2 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
18856: maksuista annetun lain muuttamisesta                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18857:                                                     r e e n v a 1 i o k u n 't a a n.
18858:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etmto
18859: n:o 112 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18860: s i t t e 1y y n siinä valmi,stelevasti käsitelty   5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
18861: hallituksen es1t)I1S n:o 231, joka sisältää yllä-
18862: mainitun lakiehdotuksen.                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18863:                                                     n:o 115 ja otetaan en 'S i mm ä i se en k ä-
18864:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                   s i t t e 1y y n snna vaJ:mistelevasti käsitelty
18865: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö         hallituksen esitys n:o 238, joka sisältää yllä-
18866: n:o 112.                                            mainitun lakiehdotuksen.
18867: 
18868:   Keskustelua d synny.                                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
18869:                                                     pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
18870:    Laldehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      n:o 115.
18871: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18872: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       Puheenvuoroa ei haluta.
18873: 
18874:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsi:ttely julis-
18875: 3) Ehdotus laiksi tasausverolain 5 §:n muut-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
18876: tamisesta                                           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18877: 
18878:     Esitellään valtiovarainvalidkunnan mietintö
18879: n:o 113 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18880: s i t t e 1y y n siinä valmiJstelevasti käsitelty   Poisto päiväjärjestyksestä
18881: hallituksen esitys n:o 236, joka sisältää yllä-
18882: mainitun lakiehdotuksen.                              Toinen v a rapu he mies: Päiväjärjes-
18883:                                                     tyksestä poistetaan 6) asia.
18884:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
18885: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
18886: n:o 113.
18887:                                                     7) Asetus 17 päivältä joulukuuta 1976 kehi-
18888:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     tysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja
18889:                                                     tuontimaksuetuuksista     annetun    asetuksen
18890:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      muuttamisesta
18891: tetaan päättyneeksl ja asia lähetetään s u u -
18892: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
18893:                                                     dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
18894:                                                     1i o k u n t a a n.
18895: 4 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
18896:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        Toinen varapuhemies: Eduskun-
18897: n:o 114 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-         nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
18898: s i t t e 1y y n suna valmistelevasti käsitelty     na kello 10.
18899: hallituksen esitys n:o 237, joka sisältää yllä-
18900: mainitun lakiehdotuksen.
18901:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 23.15.
18902:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
18903: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
18904: n:o 114.                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
18905: 
18906:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                       Eiler H~tin.
18907:                    136. Torstaina 13 päivänä tammikuuta 1977
18908:                                              kello    10
18909: 
18910: Päiväjärjestys                                       miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
18911:                                                      lisuusministeri Bernerin vastaus ed. Rekosen
18912:   Ilmoituksia                                        ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 339 Rauma-
18913:                                                      Repola Oy:n Lokomon tehtaalla toimeenpantu-
18914:                                             Siv.     jen irtisanomisten peruuttamisesta, ministeri
18915:   A i n o a k ä s i t t e 1y:                        Aminoffin vastaus ed. Steniuksen ym. kirjalli-
18916:                                                      seen kysymykseen n:o 341 tekstiili- ja vaatetus-
18917:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi             teollisuuden viennin lisäämisestä SEV-maihin,
18918: vuodelle 1977 ..................... 3344             puolustusministeri W esterluodin vastaus ed. P.
18919:    Asi akir jat :       Valtiovarainvalio-           Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 342
18920: kunnan mietintö n: o 111 ; hallituksen               Utin varuskunnan huoltorakennuksen rakenta-
18921: esitys n:o 131; rah.al. n:ot 1-15,                   misesta ja henkilökunnan turvallisuuden takaa-
18922: 17-800 ja 802-1019.                                  misesta, kauppa- ja teollisuusministeri Bernerin
18923:                                                      vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysymykseen n:o
18924:                                                      343 Eurajoen Olkiluodon ydinvoimalan radioak-
18925:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                  tiivisen pohtojätteen hävittämisestä sekä sisä-
18926:                                                      asiainministeri Uusitalon vastaus ed. Rekosen
18927:                                                      ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 344 asuinkiin-
18928:                                                      teistöjen vapauttamisesta katujen ja teiden kun-
18929:    Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi        nossapidosta.
18930: edustajat Ahde, Aitio, Friberg, Holkeri, Ahti           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
18931: Karjalainen, Karkinen, Koivisto, Lehtinen, Ma-       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
18932: tikkala, T. Nieminen, Paasio, Rantala, Salolai-      asiakirjoihin.
18933: nen, Sinisalo, Sundqvist, Tamminen, Tuomaala
18934:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
18935: ja Yläjärvi.                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
18936:                                                      päätöstä.
18937: 
18938: 1 1m o i t u s a s i a t:
18939: Lomanpyynnöt                                           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
18940:    Vapautusta edustatyöstä saavat yksityisasiain
18941: vuoksi tämän päivän istunnosta edustajat Hol-          Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
18942: keri, Kuusio, Rantala ja Salolainen sekä 14 ja       ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri
18943: 15 päivän istunnoista edustajat Aaltonen ja Tii-     valiokunta kokoontuu tänään kello 14.30.
18944: likainen.
18945:                                                         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-
18946:                                                      tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että is-
18947: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      tunnon keskeydyttyä noin kello 12 kokoontuu
18948: tauksia                                              verojaosto ensin heti istunnon keskeydyttyä ja
18949:                                                      puoli tuntia sen jälkeen valiokunta.
18950:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
18951: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
18952: 3344                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
18953: 
18954: 
18955: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1 e v a asia:      silta, mistä Suomen kansantalous parhaillaan
18956:                                                       kärsii. Kansantalouden tutkijoiden keskuudessa
18957: Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        vallitsee esimerkiksi varsin suuri yksimielisyys
18958: 1977                                                  siitä, että jos tulopoliittisissa ratkaisuissa kerta
18959:                                                       kerran jälkeen päädytään korotusprosentteihin,
18960:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o            jotka moninkertaisesti ylittävät samanaikaisen
18961: 111 valrnistelevasti käsitellyt hallituksen esitys    tuottavuuden nousuprosentin, tämä johtaa
18962: n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        välttämättömyyden pakosta hintatason nou-
18963: 1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja                suun ja siis inflaatioon. Laaja yksimielisyys
18964: 802-1019 esitellään ainoaan käsi t te-                vallitsee niin ikään siitä, että jos valtiontalous
18965: 1y y n.                                               tai yleensä julkinen talous paisuu suhteetto-
18966:                                                       masti verrattuna kansantuotteen samanaikai-
18967:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           seen kohoamiseen, myös tämä vie inflaatioon.
18968: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111. Tulo- ja
18969:                                                       Juuri tämä valtiontalouden suhteeton paisumi-
18970: menoarvion yleiskeskustelu julistettiin viime
18971:                                                       nen oli inflaatioiden klassillinen aiheuttaja sii-
18972: istunnossa päättyneeksi.
18973:                                                       hen aikaan, jolloin nykyisestä ammattiyhdistys-
18974:    Esitellään menot.
18975:                                                       terrorista ja sen paineessa syntyneistä tulopo-
18976:                                                       liittisista mielettömyyksistä ei vielä mitään tie-
18977:   Pää 1 u o k k a 21.
18978:                                                       detty. Nämä molemmat kehitysilmiöt jatkaes-
18979:                                                       saan vievät pakosta, siitä kansantalouden tut-
18980:   Yleis keskustelu:                                   kijat niin ikään ovat yksimielisiä, vaihtotaseen
18981:                                                       tasapainon häiriintymiseen, ja johtaessaan niin
18982:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tasaval-        vero- kuin palkkakustannustenkin jatkuvaan
18983: lan presidentti piti vuoden alkaessa radiossa ja      kohoamiseen ne varsinkin Suomen kaltaisessa
18984: televisiossa jo perinteelliseksi muodotuneen          viennistään ratkaisevasti riippuvassa maassa tu-
18985: uudenvuoden puheensa. Tämä puhe oli sisäl-            hoavat kansainvälisen kilpailukyvyn ja vievät
18986: löltään ja sävyltään asiallisempi kuin president-     sitä kautta lamaan ja työttömyyteen.
18987: ti Kekkosen monet muut esiintymiset (Ed.
18988: Ehrnrooth: Ei sano paljon!). Erityisesti toi-             Nämä tällaiset taloudelliset perustotuudet
18989: voisi, että hänen tuossa puheessaan esittämän-        presidentin moittimat kansantalouden tutkijat
18990: sä toteamus siitä, että nykytilanteessa on tulo-      ovat aikoja sitten selvittäneet ja paljastaneet.
18991: poliittisissa ratkaisuissa ehdoton pakko osoit-       Ne on myös tuotu julki niin monessa yhtey-
18992: taa malttia, tulisi asianomaisilla tahoilla kuul-     dessä ja moneen kertaan, että näiden nyt jo
18993: luksi ja noudatetuksi.                                itsestäänselvyyksiksi muodostuneiden tosiasioi-
18994:    Mutta erästä kohtaa tuossa presidentti Kek-        den pitäisi totisesti olla kaikkien tiedossa.
18995: kosen puheessa on aihetta käsitellä kriittisesti.     Mutta pulma onkin aivan toinen. Kansantalou-
18996: Hän kysyy tuossa puheessaan, "miksi kansanta-         den tutkijoille esittämänsä moittivan kysymyk-
18997: louden arvostetut tutkijat eivät ole voineet          sen asemesta presidentin olisi ollut aihetta jo-
18998: löytää keinoja tavan takaa esiintyvien, mitta-        ko uudenvuoden puheessaan tai muussa yhtey-
18999: suhteiltaan valtavien taloudellisten lamailmiöi-      dessä erityisen painokkaasti kysyä, miksi polii-
19000: den ehkäisemiseen". Tästä kysymyksestä täytyy         tikot ja työmarkkinamiehet eivät koskaan opi
19001: sanoa, että se oli väärin asetettu ja väärään         kunnioittamaan niitä taloudellisia totuuksia ja
19002: kohteeseen suunnattu.                                 tosiasioita, jotka kansantaloustiede aikoja sit-
19003:    On kyllä totta, että kansantaloustieteessä         ten on paljastanut ja jotka kokemus on kerta
19004: on, herra paratkoon, tuotettu runsaasti myös          kerran jälkeen kouriintuntuvasti oikeiksi vah-
19005: turhaa ja vaikeaselkoista näennäistiedettä.           vistanut.
19006: Mutta toisaalta nämä kansantalouden tutkijat,            Jätettäköön työmarkkinamiehet tässä vai-
19007: ekonomistit, ovat aikoja sitten kyenneet selvit-      heessa rauhaan odoteltaessa parhaillaan käyn-
19008: tämään ja paljastamaan eräitä sellaisia talou-        nissä olevan tuloneuvottelukierroksen tuloksia.
19009: dellisia tosiasioita, taloudellisia totuuksia, että   Mutta tässä talossa juuri tällä hetkellä, jolloin
19010: jos niitä vain olisi kuunneltu ja kunnioitettu,       budjetin menopuolen yksityiskohtainen käsitte-
19011: ainakin pahimmanlaatuisilta taloudellisilta tasa-     ly alkaa, on aihetta erityisesti todeta se, että
19012: painottomuusilmiöiltä olisi voitu säästyä, esi-       tasavallan presidentin olisi pitänyt esittää ky-
19013: merkiksi juuri sen tapaisilta tasapainottomuuk-       symys, miksi suomalaiset poliitikot ovat hoita-
19014:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                     3345
19015: 
19016: 
19017: neet valtiontaloutta niin kevytmielisellä tavalla pitkälle myös tosiasiallisesti ollut muodosta-
19018: kuin eräistä luvuista ilmenee. Kahden vuosi- massa ja nimittämässä niitä hallituksia, joitten
19019: kymmenen aikana, vuodesta 1955 vuoteen laatimat tulo- ja menoarvioesitykset ovat pan-
19020:  1975, valtion menot ovat kasvaneet valtion ti- neet tämän menojen vyöryn liikkeelle.
19021: linpäätöksen mukaan 2.4 mrd. markasta 27.5             Aihetta on näin ollen kysyä, miksi presi-
19022: mrd. markkaan eli hieman yli 1 000 %. Tämä dentti on nimittänyt ja muodostanut maahan
19023: on todella suunnatonta ja suhteetonta valtion- hallituksia, jotka ovat hoitaneet valtiontaloutta
19024: talouden paisumista verrattuna eräisiin muihin tällä tapaa. Totta kai eduskunnallakin on oma
19025: näiden vuosikymmenien taloudellista kehitystä vastuunsa tästä valtiontalouden paisumisesta,
19026: osoittaviin lukuihin. Reaalinen kansantuote on mutta helposti on osoitettavissa, että eduskun-
19027: tänä aikana noussut 148 %, elinkustannusin- nan itsenäinen, oma osuus valtion menojen
19028: deksi 292 % ja ansiotasoindeksi 577 %. Niin paisumisessa on aivan hämmästyttävän vähäi-
19029: tavattoman voimakkaasti kuin siis ansiotasoin- nen. Valtiontalouden paisuminen on ratkaise-
19030: deksikin on noussut ja vetänyt perässään in- vassa määrässä perustunut hallitusten laatimiin
19031: flaatiota, senkin nousuprosentti on vain hieman tulo- ja menoarvioesityksiin.
19032:  yli puolet valtion menotalouden samanaikaises-        Miten presidentti siis on voinut nimittää
19033:  ta laajenemisprosentista.                           hallituksia sellaisista puolueista ja sellaisista
19034:      Juuri tällainen valtiontalouden hoito on henkilöistä, jotka ovat tällä tapaa meidän yh-
19035:  kansantaloustutkijoiden aikoja sitten osoitta- teisiä varojamme hoitaneet? Miksi hän esimer-
19036:  malla ja tämänpäiväisen suomalaisen kokemuk- kiksi nimitti aikanaan pääministeriksi talouspo-
19037:  sen tuskallisen kouriintuntuvasti vahvistamalla liittisesti aivan kokemattoman herra Sorsan -
19038:  tavalla eräänä perussyynä siihen taloudelliseen vai pitäisikö sanoa rusoposkisen poikasen, joka
19039:  kriisiin, josta me nyt kärsimme. Miksi tasaval- nukkui ympärillä olevista kovista taloudellisis-
19040:  lan presidentti ei kysynyt, minkä vuoksi suo- ta tosiasioista tietämätöntä ruususen unta niin
19041:  malaiset poliitikot ovat hoitaneet Suomen kan- sikeästi, että hän julisti Suomen saattavan
19042:   san yhteisiä varoja niin, että tällainen suunna- päästä muita maita vaivaavasta taloudellisesta
19043:   ton tuhlaus valtiontaloudessa on voinut päästä kriisistä kuin koira veräjästä. Hän esitti tämän
19044:  liikkeelle? Miksi hän sen asemesta esitti moit- totuuden ajankohtana, jolloin vaikeat taloudel-
19045:   tivan kysymyksensä viattomille ja kilteille kan- liset koettelemukset olivat kohdistuneet Suo-
19046:   santaloustieteen professoriparoille? Eiköhän se- meenkin jo puolentoista vuoden ajan. Oli to-
19047:  litys ole yksinkertaisesti se, että vastuun, della kansallinen onnettomuus se, että maassa
19048:  oman vastuun, tunnustaminen tehdyistä vir- oli kansainvälisen öljykriisin puhjetessa Sorsan
19049:  heistä on tavattoman vaikeata niin presiden- hallitus vallassa, ja tästä kantaa presidentti
19050:   teille kuin kansanedustajille tai tavallisille ka- Kekkonen vastuuta enemmän kuin kukaan toi-
19051:   dun miehille (Ed. Kortesalmi: Kekkoselle eri- nen suomalainen poliitikko.
19052:  tyisesti vaikeata!). Presidentti Kekkonen on           Onko loppujen lopuksi ihme, että kehitys
19053:   tämän maan ylivoimaisesti keskeisin ja suuri- valtiontaloudessa ja yleensä kansantaloudessa
19054:   valtaisin poliitikko, eikä hän näin ollen halua on ollut sellainen kuin se on näiden kahden
19055:   esittää kysymyksiä poliitikkojen vastuusta vuosikymmenen aikana ollut, kun presidentti-
19056:   vaan ottaa kysymystensä kohteeksi nämä pro- nä - suurivaltaisena, valtaa ennennäkemättö-
19057:   fessoriparat.                                      mässä määrässä käsiinsä kahmineena president-
19058:       Nämä kaksi vuosikymmentä, joista juuri esi- tinä - on henkilö, jonka omien sanojen mu-
19059:   tin valtiontalouden kasvua osoittavia todella- kaan talous- ja sisäpolitiikka saakin olla rem-
19060:   kin hämmästyttävän suuria lukuja, ovat samal- pallaan, kunhan vain ulkopolitiikka on kun~
19061:   la kaksi ensimmäistä vuosikymmentä Kekkosen nossa, kunnossa hänen mittapuuosa mukaan.
19062:   presidenttikautta. Presidenttinä ollen ei hän Tämän filosofiansa mukaisesti hän on sitten
19063:   ole tietenkään ollut hallituksissa mukana laati- nimittänyt hallitukseen henkilöitä ja ottanut
19064:    massa tulo- ja menoarvioesityksiä eikä niitä siihen mukaan puolueita, jotka ovat hoitaneet
19065:    täällä eduskunnassa lopullisesti vahvistamassa. valtion menotaloutta kuin viimeistä päivää po-
19066:   Siitä huolimatta hänellä on erittäin suuri tosi- liittisten mielitekojensa tyydyttämiseksi täysin
19067:   asiallinen vastuu siitä kehityksestä, mikä val- riippumatta siitä, mitä suhdannetilanne kul-
19068:    tiontaloudessa juuri kuvaamallani tavalla on loinkin olisi vaatinut.
19069:    esiintynyt. Presidentin vastuu tulee siitä, että     Lopuksi eräs huomautus näinä päivinä yllät-
19070:    hän on, ei vain muodollisesti, vaan erittäin täen pankinjohtaja Hetemäen ehdotuksen takia
19071:  419   11/76
19072: 3346                               Torstaina 13. tammikuuta 1977
19073: 
19074: 
19075: aHinkohtaiseksi tulleesta presidentin valintaky-  Suomen kansan terveen vaiston nousevan yli
19076: symyksestä .. Tässä viime päivien keskustelussa   puoluerajojen sitä vastustamaan. Näin ei kui-
19077: eräät lehdet, ties mistä lähteistä syötettyinä,   tenkaan tunnetuista syistä ole käynyt.
19078: ovat tosiasioista mitään välittämättä pyrkineet      Tasavallan herra presidentti Urho Kekkonen
19079: väittämään, että jopa minäkin olisin tällä ker-   on taitavasti hoitanut maan johtoasioita niin,
19080: taa presidentti Kekkosen poikkeusmenettelyllä     että kansalle on tullut sellainen käsitys, että
19081: tapahtuvan uudelleen valinnan kannalla. Tällai-   hän on välttämätön. Ilman häntä ulkopolitiik-
19082: nen väite on enemmän kuin mieletön pelkäs-        ka romahtaa, ilman häntä menevät myös muut
19083: tää siitäkin syystä, että minä en kannata pre-    maan asiat sekaisin. Tällainen aste asteelta ta-
19084: sidentti Kekkosen uudelleen valintaa sen pa-      pahtunut vallankeskitys, niin että meillä tosi-
19085: remmin poikkeusmenettelyllä kuin normaalilla      asiallisesti on jo diktaattori - jos joku uskal-
19086: menettelylläkään. Minä haluan presidentin         taa arvostella tai asettua vastaehdokkaaksi,
19087: vaih~.osta.. Eräänä syynä siihen on juuri se      hän ~;aa kyllä nahoissaan sen tuntea lukematto"
19088: epätoivoinen taloudellinen tila, johon maamme     min eri tavoin - on johtanut myös eduskun-
19089: on ajautunut nykyisen presidentin tähänastisen    nan häpeälliseen nöyryyteen.
19090: virkakauden aikana (Ed. Rainio: Tosiasiassa          Jälleen olemme toteamassa, mitenkä tätä
19091: kaikki haluavat! ) .                              suomalaista diktatuuria on rakennettu. Vielä-
19092:                                                   kin toistetaan sellaista valheväitettä, että ny-
19093:                                                   kyinen presidentti on ulkopoliittisista syistä
19094:     Ed. V en n a m o: Herra ·puhemies! Suo- välttämätön, että vain hän voi pitää kurissa
19095: men perustuslaissa ja säännöksissä on selvät Neuvostoliiton, tuon pahan Neuvostoliiton.
19096: määräykset kansanvaltaisesta vallanjaosta. Jotta Siis vastoin puheita ystävällisistä luottamuksel-
19097: Suomi voisi olla edes alkuunkaan vapaa maa, lisista suhteista koko ajan syötetään Suomen
19098: perustuslakimme lähtee siitä, että toisaalta it- kansalle, että Neuvostoliitto uhkaakin muka
19099: senäistä valtaa edustaa maassamme eduskunta, väkivallalla Suomea ja vain Kekkonen taita-
19100: toisaalta tasavallan presidentti ja lisäksi vielä vuudellaan pystyy estämään tämän . Suomen
19101: ovat, tai pitäisi olla, riippumattomat ja puo- kansan itsenäisyyden menetyksen, eli herjataan
19102: lueettomat tuomioistuimet, Jokainen tervejär- Neuvostoliiton johtoa eli väitetään, että Neu-
19103: kineo kansalainen käsittää, että jos valta kes- vostoliiton kanssa tehdyt valtiosopimukset ei-
19104: kitetään yhteen pisteeseen, ei kysymys enää vät pidäkään - ne ovat vain paperin arvoisia
19105: ole kansanvallasta · eikä vapaudesta vaan enin- -       eli· ylläpidetään epäluottamusta Suomen
19106: tään näennäisdemokratiasta. Tähän perustuen kansan keskuudessa suurta naapuriamme koh-
19107: Suolllen perustuslaissa määrätään, että Suomen taan. Totuus on kuitenkin se, että Neuvosto-
19108: kansasta täytyy lähteä valinta ja päätös, kuka liitto pystyisi ottamaan ja olisi jo satoja kerto-
19109: käyttää itsenäistä poliittista valtaa, eli että ja ottanut Suomen, jos sen poliittinen johto
19110: presidentti valitaan Suomen kansan toimesta olisi sitä· halunnut. ·Neuvostoliitto ei uhkaa
19111: -     tosin valitsijamiesten välityksellä -ja Suomea väkivallalla. Mutta nyt täällä muka
19112: eduskunta valitaan Suomen kansan toimesta luottamuksen ulk.opolitiikkaa johtavat voimat
19113: myös välittömillä salaisilla vaaleilla. Sitten koko ajan syöttävät epäluottamusta ja päinvas-
19114: ovat tuomarit, joita ei tosin kansa valitse, taista käsitystä.
19115: vaan joita sitoo perustuslaissa määrätty tuoma-      Edelleen annetaan sellainen naurettava ku-
19116:  rin vala.                                         va, että maamme korkein johto on niin ovela,
19117:     Kun Suomi on jo kauan kulkenut pois poh- että se jopa johtaa Neuvostoliiton johtajia har-
19118: joismaisesta vapaasta yhteiskuntajärjestelmästä, haan tempuillaan, konsteillaan. Tälläkin tavoin
19119: jota vallan keskityksen suuntaa on haluttu pei- saatetaan naurettavaksi Neuvostoliiton johto ja
19120: tellä puhumalla demokratiasta sitä enemmän, sanotaan, että he muka eivät ole tehtävänsä
19121: mitä suuremmaksi vallan keskitys on tullut, tasolla valvoessaan oman maansa ja kansansa
19122: niin .mahtavat voimat ovat halunneet saada etua. On todella hämmästyttävää, että tällai-
19123: kansalta pois presidentin valinnan, niin että nen täysin kestämätön ulkopoliittinen valhette-
19124: eduskunta valitsisi presidentin, jolloinka valta lu ja pelottelu on voinut upota tähän rehelli-
19125: keskittyisi pienelle klikille, puoluejohtajille, seen Suomen kansaan. Se osoittaa paitsi yksi-
19126:  joita tukee monopolipuoluelaki, ja heidän va- suuntaisen valhepropagandan suurta tehok-
19127: litsemalleen kauppapresidentille. Tämä on jo kuutta myös sitä, että kansallemme ulkopoliit-
19128:  niin häpeämätön vallankaappaus, että luulisi tiset asiat ovat vieraita ja että viimeisimpien
19129:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                      3347
19130: 
19131: sotien kansamme sielunelämään luomat haavat            siihen, että viedään taas äänioikeus, hyväksyy"
19132: edelleen vaikuttavat ja sumentavat tervettä ja        kö se suorastaan, että kansanvaltainen meno
19133: rehellistä ajattelua.                                 Suomessa saa loppua, koska kansalaiset eivät
19134:     Kun SMP pitää järkkymättä ja viimeiseen           arvosta luovuttamattomia perusoikeuksiaan?
19135: saakka kiinni kansanvaltaisesta järjestelmästä,       Tätä tunnusteliaan parhaillaan. Jos kansa nou-
19136: me emme luonnollisesti voi hyväksyä sitä, että        see vastustamaan, nämä herrat, puoluepamput,
19137: eduskunta valitsisi tasavallan presidentin, kos-      perääntyvät taitavasti. Heidän sanansahan on
19138: ka -      toistan - -  se merkitsee suomalaisen       sillä tavalla lausuttu sanomalehtiin ja julkisuu-
19139: kansanvallan loppumista todellisuudessa. Me           dessa. Mutta jos kansa näyttää olevan voima~
19140: päinvastoin olemme sitä mieltä, että tasavallan       ton ja alistuvan, silloin väistämättömyyden pa-
19141: presidentti olisi valittava välittömillä vaaleilla;   kosta he jatkavat entistä tehokkaammin, niin-
19142: niin kuin kansanedustajatkin, jotta poliittista       kuin on suunniteltu, ja perustuslain vastainen
19143: peliä valitsijamiesportaassa ei pääsisi tapahtu-      poikkeuslaki jälleen Suomen kansan poliittisen
19144: maan. Tämän, että Suomen kansan valtaenem·            historian häpeäksi ajetaan läpi täällä eduskun-
19145: mistö on tällä kannalla, tietävät kaikki poliitti-    nassa.
19146: set puolueet täällä eduskunnassa. Siitä huoli~            Mehän muistamme edellisen poikkeuslain,
19147: matta he häikäilemättä, niin kuin myös puo-           jonka tapahtumat jäävät ikuisiksi ajoiksi hä-
19148: luetuen asioissa; ajavat toisenlaista suuntaa.        peällisenä alennustilana Suomen kansan histo"
19149:     Jälleen, vaikka aikaisemman presidentinpoik-      riaan. Kun muutoin ei saatu presidentinpoik-
19150: keuslain jäljet ovat hirvittävät ja häpeälliset,      keuslakia läpi, niin puoluetukirahoilla ostettiin
19151: on tuotu esiin uudelleen poikkeuslakimenettely        SMP:ltä 13 kansanedustajaa, ratkaisevat äänet,
19152: julkisuuteen. Sitä on valmisteltu kauan; Se ei        poikkeuslain taakse. Senkin jälkeen 27 kansan-
19153: ole mikään sattuma. On suorastaan humoristis-         edustajaa äänesti vastaan. Jos 34 olisi äänestä-
19154: ta, että- kun tavallinen kansalainen Hetemäki,        nyt vastaan, laki olisi rauennut. Yli 5 milj.
19155: niin kuin hän itse ilmoittaa, on esiintuonut          mk veronmaksajain varoja vaikuttivat poliitti-
19156: tällaisen esityksen poikkeuslaista, niin koko         seen mielipiteeseen ratkaisevassa asiassa täällä
19157: Suomen poliittinen elämä, sanomalehdet ja             eduskunnassa. - Vastaavanlaista      alennustilaa
19158: puolueet, kohahtavat. -Jos tämän asian toisi          voimme löytää Suomen kansan historiasta vain
19159: kansanedustaja, ei siitä välitetä mitään. Kun         hattujen ja myssyjen aikakaudelta Ruotsi"7';
19160: Hetemäki, tavallinen kansalainen, ei enää edes        Suomen vallan ajalta, jolloin kansanedu!!tajia
19161: poliittisessa elämässä mukana oleva, on tehnyt        ostettiin aivan avoimesti.               --      ·
19162: esityksen, on siihen tartuttu suunnitelmallises-
19163: ti. Tämä osoittaa, että kaikki on valmisteltu.           Nyt nämä puolueet, vaikka kokemukset
19164:     On varmaa, että Hetemäki, joka on hyvin           ovat tällaiset, ovat halunneet jälleen nostaa
19165: lähellä Urho Kekkosta, ei olisi tällaista esitys-     puoluetukirahoja siltä varalta, jos näitä häpeä-
19166: tä uskaltanut tehdä, ellei hän olisi saanut pre-      rahoja taas tarvittaisiin. Ja Suomen kansa seu-
19167: sidentin suostumusta. Kuitenkin presidentti on        raa sormi suussa tällaista poliittista peliä. On
19168: jatkuvasti toistanut, että hän pitää kiinni lailli-   varmaa historian todistuksen mukaan, että jos
19169: sista presidentinvaaleista, joissa kansalta ei        kansalaiset eivät ryhdistäydy ja nouse vastusta-
19170: oteta äänioikeutta pois. On myös varmaa, että         maan tällaista rappiopolitiikkaa, kansanvaltai-
19171: suuret puolueet eivät olisi tarttuneet tähän          nen järjestelmämme melko nopeasti tuhoutuu.
19172: asiaan näin voimakkaasti, jollei asiasta olisi jo     Historia ei tunne sitä, että rappio voisi hallita
19173: tavalla tai toisella sovittu Hetemäen kanssa, ja      kauankaan. Sen tilalle tulee toisenlainen järjes~
19174: Hetemäen tehtävä on ollut vain puhkaista tä-          telmä, ja se ei ainakaan ole vapaa kansanval-
19175: mä asia julkisuuteen.                                 tainen järjestelmä.                            ·
19176:     Hetemäen tehtävä on lisäksi tunnustella              Mutta uuteen presidentinpoikkeuslakiin,
19177: yleistä mielipidettä. Nykyisen valtaklikin kaap-      käytettiinpä kylttinä ja muotona mitä tahansa;
19178: pausvallan johtajat ovat epävarmoja kansan            on vaikuttanut myös se, että vaikka julkinen
19179: mielipiteistä, pelkäävät, että jos toisen kerran      keskitetty valta vakuuttaa kansan valtavasta
19180: kaapataan valta ja kansalta kielletään äänioi-        yksimielisyydestä, pelätään, että jos presiden-
19181: keus, se voi liian suuressa määrin suututtaa          tinvaaleihin joudutaan, niin se kansan yksimie-
19182: maamme äänestäjiä. Siksi tarvittiin Hetemäkeä         lisyys onkin vain ollut enemmän tai vähem~
19183: ja sanomalehdistöä, radiota ja televisiota tun-       män propagandaa. Pelätään kansan ankarata
19184: nustelemaan kansan mielipidettä: Alistuuko se         tuomiota nykyiselle menolle, sillä yhä eneni-
19185: 3348                                Torstaina B. tammikuuta 1977
19186: 
19187: män alkavat kansalaiset tajuta, että Urho Kek-       kommunistien kenttä ei hyväksy tällaista lei-
19188: kosella on suurin vastuu siitä taloudellisesta       vän, kansan leivän syömistä.
19189: umpikujasta, siitä sisäpoliittisesta ja väärinkäy-      Myös tiedämme, että sosiaalidemokraattinen
19190: tösten häpeästä ja muusta vaikeudesta, minkä         kenttä ei tänä päivänäkään hyväksy valtaenem-
19191: kohteena syytön Suomen kansa tänä päivänä            mistöltään Urho Kekkosta. Vain käyttämällä
19192: on. Onhan hän nimittänyt ministerit, kyvyttÖ·        hyväksi sosialidemokraattien puolueuskollisuut-
19193: mät, sopimattomat, jotka ovat hoitaneet huo-         ta eli sitä väärinkäyttämällä sosialidemokraatit
19194: nosti maan asioita. Onhan hän pitänyt huolta         laskelmoivat voivansa saada kannattajansa ää-
19195: siitä, että suunnilleen samat henkilöt aina ovat     nestämään Urho Kekkosta. Mutta suuri vaara
19196: maan johdossa, vaikka he ovat perin juurin           on, että jälleen tulee tappiovaalit, niin kuin
19197: epäonnistuneet ja kansan valtaenemmistö ha-          on ollut tässä viime aikoina, ja vielä suurem-
19198: luaa varmasti muutosta nykyiseen talouspoli·         mat, moninkertaisesti suuremmat tappiovaalit
19199: tiikkaan, kansan köyhdyttämiseen, veroriistoon       kuin aikaisemmin. Siksi myös sosialidemokraa-
19200: ja myös epäkansanvaltaiseen menoon. Pelätään,        tit piittaamatta kansanvallan periaatteista to-
19201: että hiljalleen pimentämisestä huolimatta kansa      dellisuudessa ovat valmiit kumoamaan kansan
19202: ryhdistäytyy ja jo periaatteellisista syistä antaa   äänioikeuden, vaikka julkisuudessa asiaa mo-
19203: voimakkaan protestin Urho Kekkosen kaudel-           nella tavalla pyöritellään.
19204: le, jonka jäljet ovat hirvittävät; Ajatelk.aapa          En kuluta aikaa kepun kohdalla. Kun kes-
19205: vain että sadattuhannet suomalatset on ajettu        kustelee kepun isojen isäntien kanssa kentällä,
19206: ulko'maille Ruotsia rikastuttamaan. Koskaan ei       nehän ovat kaikki Urho Kekkosta vastaan.
19207: Suomen kansan historiassa kansainvaellus ole
19208:                                                      Mutta kun Kekkosen avulla saadaan taloudelli-
19209: niin paljon meitä köyhdyttänyt kuin K-linjan
19210:                                                      sia etuja, niin mitäs vakaumus ja periaate ke-
19211: valtakaudella. Suuria alueita maastamme on           pulaiselle merkitsevät. Raha voittaa kaiken.
19212: autioitunut, erämaa jälleen voittaa, ja koko          Sama on myös kokoomuksen suhteen. On var-
19213: maaseudun tulevaisuus on harmaa. Työttö-             maa, että kokoomuksen kentän enemmistö,
19214: myyttä on maassa kasvavasti, vaikka näin pal-         vaikka järjestökoneisto on juntattu, todellisuu-
19215: jon on väkeä lähtenyt pois. Ansiotaso alenee,        dessa haluaa muutosta, ei hyväksy tällaista
19216: ja joka suhteessa irvistelevät asioiden huonon        isänmaan häpeän tilaa. Mutta kyllä Holkeri
19217: hoidon ja ryhdittömyyden seuraukset. Väärin-
19218:                                                      konstit tietää nimenomaan eduskuntaryhmänsä
19219: käytökset ja lahjukset pelaavat maassamme.            kohdalla, miten saadaan painamaan nappia vas-
19220: Niitä ei tutkita, niitä suojellaan. Suuressa         toin omaa vakaumusta. Joku ed. Junnila, joku
19221: maailmassa edes lahjukset lopulta pannaan tut-       muu uskaltaa olla vastaan, mutta ed. Junnila
19222: kimuksen alle ja syylliset edes poliittisilta joh-
19223:                                                      on kokoomuksessa aivan kuin rikollinen, että
19224: topaikoilta sivuun. Suomessa tällaisiin asioihin      uskaltaa siellä vielä olla, kun lausuu oman
19225: sekaantuneet riemulla nimitetään yhä korkeam-        mielipiteensä.
19226: mille ja vaikutusvaltaisemmille paikoille. Tämä
19227: on ikuinen häpeä Suomen kansan tämänhetki-               Nämä puoluepoliittiset syyt vaikuttavat
19228: selle poliittiselle historialle.                      asiaan myös erittäin voimakkaasti, ja siksi to-
19229:     Mutta tässä asiassa ei vaikuta ainoastaan         dellisuudessa pyritään poikkeuslakiin, vaikka-
19230: pelko kansan tuomiosta, vaan lisäksi puolueet         kaan ei tällä kertaa käytetä sitä sanaa poik-
19231: pelkäävät, että jos suoritetaan lailliset presi-      keuslaki, vaan muita kauniita peitevaatteita.
19232:  dentinvaalit, he joutuvat kansan tuomion koh-        Olemme siis uuden kaappauksen ja historialli-
19233:  teeksi. On varmaa, että kommunistien kenttä          sesti häpeällisen menettelyn alkuvaiheessa.
19234: ei hyväksy nykyistä kireän rahan, työttömyy-          Suurella kohinalla on äänioikeuden kieltäminen
19235: den ja kansaa köyhdyttävän talouspolitiikan           kansalta presidentinvaaleissa saatettu julkisuu-
19236:  linjaa. Kommunistit kuitenkin haluavat intohi-       teen. Nyt juonikaverit tutkivat kansan reaktio-
19237:  moisesti tukea Urho Kekkosta, vaikka tietävät,       ta ja kenttää, ja siitä sitten riippuvat ne tem-
19238: että he silloin alistuvat tukemaan kentän vas·        put ja menettelytavat, jotta voitaisiin heidän
19239:  tustamaa talouspolitiikkaa. He esiintyvät kyllä      jo päättämänsä tulos, presidentinvaalien lailli-
19240:  kaksinaamaisesti, ovat olevinaan vastaan Urho        nen kieltäminen, toteuttaa.
19241:  Kekkosen linjaa, vaikka kuitenkin intohimoi-            Muodostuuko menettely sitten sellaiseksi,
19242:  sesti kannattavat ja vaativat hänet jopa valitta·    että tehdään eduskunta-aloite? Näin historian
19243:  vaksi kaiken varalta ohi Suomen kansan uu-           edessä halutaan häväistä eduskuntaa. Hallitus
19244:  delleen presidentiksi. On olemassa vaara, että       ei näin suuressa asiassa halua ottaa vastuuta.
19245:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                       3349
19246: 
19247: Hallitus on hiljaa. Mutta eduskunnasta, tästä        tynyt vaarallista vastaehdokasta. Jos sellainen
19248: nöyrästä juoksupojasta, haluttaisiin tehdä tä-       alkaa näkyä, jota kansa kannattaa, niin kyllä
19249: mänkin häpeän alullepanija ja toteuttaja, että       hänet pelataan pois, jollei muuta niin nurmen
19250: voidaan sitten vastuusta myöhemmin päästä            alle. Muistamme kun Mauno Koivistolla näytti
19251: vapaaksi myös historiaa ajatellen.                   olevan voimakas kannatus presidentintuolille,
19252:    Tässä yhteydessä lienee paikallaan myös           miten häntä alettiin mustata ja painaa, ja veli
19253: muistuttaa edellisestä poikkeuslaista. Kun tääl-     Sorsa oli siinä mukana, niin kuin hän kuvitte-
19254: lä uskallettiin olla vastaan ja toista mieltä ja     li, kilpailijan manan majalle poliittisesti pane-
19255: puolustaa kansan äänioikeutta ja perustuslail-       misessa.
19256: lista menettelyä, niin jopa sosialidemokraatti-         Presidentinvaaleissa ei ole kysymys vastaeh-
19257: sen puolueen puheenjohtaja Sorsa vaati, että         dokkaista, vaan siitä, että kansa valitsee presi-
19258: sellaiset kansanedustajat, joilla on oma mielipi-    dentin. SMP tukee aina sitä presidenttiä, jon-
19259: de, jotka uskaltavat olla eri mieltä, on erotet-     ka Suomen kansa laillisesti valitsee, kun hän
19260: tava eduskunnasta, potkittava täältä pois. Näin      toimii Suomen perustuslain ja kansanvaltaisen
19261: sanoi Sorsa. Silloinhan hän oli Kekkosen-kiih-       järjestelmän mukaisesti. Siksi SMP:n puolesta
19262: kossaan, kun sai etuja. Nyt taitaa Kekkos-ome-       esitän nyt vakavan julkisen vetoomuksen tasa-
19263: na olla Sorsalle jo paljon hapan. Silloin hän        vallan herra presidentille Urho Kekkoselle.
19264: Kekkos-kiihkossaan julisti, että kuka asettuu        Nyt suunnitellaan jälleen kansalta äänioikeu-
19265: hänen suunnitelmiensa, hänen nousunsa tielle,        den kieltämistä, kansanvallan häpäisemistä. Ei
19266: ulos vain eduskunnasta, vaikka perustuslailli-       ole oikein, että presidentti tällaisessa tilantees-
19267: sessa valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan, että       sa vaikenee. Hän on vannonut valan, että hän
19268: täällä on vapaa puheoikeus ja myös vapaa             puolustaa Suomen perustuslakia ja kansan kan-
19269: mielipideoikeus. Tuleeko tämä sama asia tois-        sanvaltaisia oikeuksia. Hänen velvollisuutensa
19270: tumaan jälleen, se nähdään, jos näin pitkälle        on puolustaa sitä, että kansa saa perustuslain
19271: joudutaan.                                           mukaan valita presidentin tässä maassa rau-
19272:     Julkisuudessa on myös vedottu kansan har-        hanomaisissa olosuhteissa, eikä puolustaa sitä
19273: hauttamiseksi voimakkaasti siihen, että Urho         vaikenemalla, että kansalta kielletään äänioi-
19274: Kekkosella ei ole kunnollista vastaehdokasta.        keus. Tämä on hänen velvollisuutensa sitä
19275: Tämä on tyypillistä nykyisen poliittisen elä-        suuremmalla syyllä, kun hän on vakuuttanut
19276: män farisealaisuutta. SKYP pantiin liikkeelle        presidentin sanan arvokkuudella ja varmuudel-
19277: polttamaan kaikki mahdolliset vastaehdokkaat,        la, että hän vaatii laillisia presidentinvaaleja,
19278: olemaan muka Urho Kekkosta vastaan, vaikka           joissa kansa saa äänestää. Kuitenkin nyt jo va-
19279: tämä loikkareiden puolue todellisuudessa tukee       kavat epäilykset osoittavat, että presidentin
19280: Urho Kekkosta. Aikaisemmin vaikutti raha.            velvollisuus ja sana olisi rikottu. Toistan: En
19281: Nyt pantiin tällainen seteliselkärankaisten puo-     jaksa uskoa, että tavallinen kansalainen, pan-
19282: lue sotkemaan asioita. Ja näin SKYP viime            kinjohtaja Hetemäki, joka on hyvin, hyvin lä-
19283: syksyn aikana julisti: Mauno Koivisto on suos-       hellä Urho Kekkosta, olisi lähtenyt tällä taval-
19284: tunut meidän ehdokkaaksemme. Teuvo Aura on
19285:                                                      la liikkeelle, ellei hän olisi saanut presidentin
19286: suostunut meidän ehdokkaaksemme. Kaikki
19287: mahdolliset, jotka olisivat voineet olla vaaralli-   suostumusta tälle menettelylle tavalla tai toi-
19288:                                                      sella. Toisin sanoen presidentti on toiminut
19289: sia vastaehdokkaita Urho Kekkoselle, häväistiin
19290:  aina Lapin läänin maaherraa Oinasta myöten          vastoin velvollisuuttaan puolustaa perustusla-
19291:  niin, että heidän piti kieltäytyä ehdokkuudes-      kia ja Suomen kansan äänioikeutta. Mielestäni
19292:                                                      tämä asia on erittäin tärkeä, ja me odotamme
19293:  ta. Ja sitten juhlitaan ja sanotaan, että ei löy-
19294: dy vastaehdokasta. No, onhan se selvä, ettei         nyt ryhtiä maamme korkeimmalta johdolta.
19295: diktatuurissa löydy vastaehdokasta. Jos uskaltaa        Maamme asioideri hoidossa on muitakin sel-
19296:  asettua Urho Kekkoselle vastaehdokkaaksi, me-       laisia vakavia puutteita, jotka koskevat tasaval-
19297: nee kunnia, maine, menevät kaikki yhteiskun-         lan herra presidenttiä ja hänen asemaansa, että
19298: nalliset asemat. Henki ei vielä mene, mutta          niihin on nyt pakko puuttua tämän pääluokan
19299:  sekin voi vielä mennä, kun tätä tietä jatketaan.    kohdalla. Suomen perustuslaki sanoo, että
19300:     Kun näin sitten ei löydy vastaehdokasta,         maamme on lainalainen maa. Tämä merkitsee,
19301:  niin syötetään Suomen kansalle, ettei kannata       että jokaisen vääryyttä kärsineen tulisi saada
19302:  vaaleja pitää, että vaalit ovat naurettavat. On     itsellensä oikeusturvaa. Kun joutuu kansan~
19303:  totta, että diktatuurimaissa ei koskaan ole löy-    edustajana käytännössä seuraamaan asioita, ha-
19304: 3'350                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
19305: 
19306: 
19307: vaitsee; mitenkä vaaryys rehottaa laajenevasti           Paljon muutakin olisi tuotava esiin, kun nyt
19308: tässä maassa. Pelko ja nöyryys vaikuttavat vir-       nämä asiat on haluttu julkisesti käsiteltäviksi.
19309: kamiesten poliittisiin kannanottoihin; hehän          Totean vain vielä, että television mukaan
19310: ovat laajalti jo jäsenkirjavirkamiehiä, ja tuo-       kommunistisen puolueen puheenjohtaja Aarne
19311: mioistuintenkin riippumattomuus tulee mones-          Saarinen on ollut kiihkein poliittinen johtaja
19312: ti yhteiskuntapoliittisissa oikeudenkäynneissä        sen puolesta, että kansalta riistetään äänioi-
19313: epäilyksenalaiseksi. Suomen perustuslaki sanoo,       keus. No, se on johdonmukainen linja. Kom-
19314: että jos korkeimmat lainvalvojat eivät toimi,         munistisessa järjestelmässä on vain yksi puolue
19315: jos oikeuskansleri ei toimi, jos eduskunnan           ja niin monta ehdokasta kuin valitaan, ja kan-
19316: oikeusasiamies ei toimi, niin tasavallan presi-       sa käy vain teatteriäänestämässä. Yläpää aset-
19317: dentin on silloin ryhdyttävä toimenpiteisiin ja       taa ehdokkaat, ja niitä on niin monta kuin tu-
19318: viime kädessä pantava nämä tehtävänsä lai-            lee valituksi, ja sitten kansa käy ne valitse-
19319: minlyöneet korkeimmat lainvalvojat syyttee-           massa. Näettekö tämän kansanvaltaisen järjes-
19320: seen. SMP:llä on kumoamattomia todisteita             telmän naurettavuuden? Samanlaista halutaan
19321: siitä, että korkeimmat lainvalvojat ovat lai-         tänne Suomeen, se on selvä, ja Saarinen on
19322: minlyöneet tehtävänsä, että vääryys on voit-          innoissaan, kun nöyrät sosialidemokraatit, ke-
19323: tanut. Me olemme kääntyneet presidentin               pulaiset ja kokoomukselaiset ovat poliittisen
19324: puoleen, mutta hän ei ole tehnyt mitään. Jos          häpeän tietä ja Hetemäen avulla ja presidentin
19325: eduskunta valitsee presidentin, silloin on var-       hiljaisella tuella rakentamassa tällaista dikta-
19326: ina, että oikeusturva tätä tietä häviää maas-         tuuriyhteiskuntaa ja kansan häpäisemistä.
19327: tfUI1me, ja kun korkeimpia lainvalvojia ei ta-            On ymmärrettävää, että kun propaganda on
19328: vallinen kansalainen saa panna syytteeseen, he        ollut niin taitavaa, niin monet rehelliset kansa-
19329: OV'at erikoisturvan alaisia, niin jos presidentti     laiset ovat vuodesta vuoteen tukeneet nykyistä
19330: ei toimi, silloin tässä maassa on sellainen ren-      onnetonta menoa. He ovat olleet rehellisiä
19331: gas, joka saa tehdä mitä tahtoo ilman vaaraa          suomalaisia. He eivät ole tunteneet totuutta,
19332: joutua vastuuseen. Tämä ei ole lainalaisen yh-        heidät on harhautettu, ja näin he ovat äänestä-
19333:  teiskunnan menoa, ja SMP toivoo, että tasaval-       neet vaaleissa itsellensä onnettomuutta. Mutta
19334: lan presidentti, oli hän kuka tahansa, Suomen         nyt tilanne maassamme on niin selvä, että jos
19335: kansan edun ja tulevaisuuden nimessä tässäkin         todella kansa ei ryhdistäydy, silloin ilmeisesti
19336: suhteessa täyttäisi velvollisuutensa.                 tämä kansa ei enää ansaitse kansanvaltaista
19337:     Jollain tavalla on maamme korkeimman joh-         järjestelmää. Talousonnettomuus on hirvittävä
19338: don kohdalla yhteiskuntapoliittinen tilanne pa-       ja aina vain pahenee. Kukaan ei tässä maassa
19339: hasti horjahtanut. On ennenkuulumatonta, että         voi väittää, että talousasiat olisi hoidettu edes
19340: istuva presidentti julkaisee Myllykirjeitä-ni-        tyydyttävästi ja että maan korkein johto muka
19341:  misen kirjan, jos niin saan sanoa, jossa häpäis-     olisi tähän kaikkeen syytön. Kukaan tässä
19342:  tään maamme korkeimpia henkilöitä, vaikutus-         maassa ei voi myöskään enää olla sokea siitä,
19343: valtaisessa asemassa olevia henkilöitä ja juuri       että kansanvallasta, kansan äänioikeudesta ei
19344:  sellaisia, jotka ovat uskaltaneet olla Urho Kek-     enää välitetä mitään, vaan että toistamiseen tä-
19345: kosen kanssa eri mieltä. Ei riitä, että heidät        mä häpeä, kaappaus, halutaan toteuttaa ja jul-
19346: on potkittu pois toimistaan, vaan lisäksi hei-        kisuudessa nöyryyttää kansaa, että se ei enää
19347: dät sillä tavalla häväistään, että lakimiehenä        uskalla tai halua puolustaa omia luovuttamat-
19348: näen, että jos yksityinen kansalainen tällaista       tomia perusoikeuksiaan.
19349: tekisi, niin olisipa jo ruoaton pöytä edessä             Jos kaiken tämän jälkeen Suomen kansa
19350:  (Ed. Ehrnrooth: Nousukasmaista!). Mutta              alistuu tukemaan nykyistä menoa, niin historia
19351: maan korkein johto tekee tällaista "rakenta-          osoittaa meille, mikä on seuraus: Siirrymme
19352: vaa" työtä· maassamme, ja osa kansalaisista           lopullisesti ja peruuttamattomasti pois pohjois-
19353: näyttää iloitsevan siitä, ja· sitten, kun kirjaa on   maisesta vapaasta yhteiskuntajärjestelmästä
19354: ollut tekemässä eräs herra Korhonen, niin hä-         keskitetyn villan kuri-Suomeeri, monopolien ja
19355: nestä tehdään Suomen ulkoministeri. On to-            kollektivismin Suomeen, niin kuin SMP on
19356: della omalaatuista tällainen Suomen julkinen          poliittisesti sanonut. Ei voida syyttää tästä on-
19357: elämä, mutta julkinen sana, radio ja televisio,       nettomuudesta silloin enää vain maamme po-
19358: eivät uskalla nousta arvostelemaan ja vastusta-       liittista johtoa, .vaan vastuu on myös tällä re-
19359:  maan edes tällaista inhimillistä ja koko yhteis-     hellisellä, kunnollisella, mutta hyväuskoisella
19360:  kuntaamme rappeuttavaa häpeää.                       Suomen kansalla.
19361:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                      3351
19362: 
19363: 
19364:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.       .Sa asioissa, oli kysymys mitalien jaosta, arvoni-
19365: Junnila käynnisti asiallisella puheenvuorollaan       men antamisesta taikka talouspolitiikasta ja
19366: keskustelun tästä erittäin tärkeästä ja ajankoh~      muusta politiikasta.
19367: taisesta presidenttivaaliaiheesta. Hän käsitteli         Kukaan ei uskalla julkisesti tuoda esiin mie-
19368: myös perusteellisesti tasavallan presidentin ta-     lipiteitään Kekkosesta, paitsi ne muutamat,
19369: louspoliittisia käsityksiä ja osoitti, miten vir-    jotka ovat olleet valmiit pelastaakseen suoma-
19370: heellisiä, asiantuntemattomia nämä ovat olleet       laisen yhteiskuntajärjestyksen uhrautumaan,
19371: kautta vuosien.                                       sanomaan, mitä mieltä ovat, tietoisina siitä, et-
19372:     Ed. Vennamon puheenvuoro oli erittäin pe-         tä suuri osa kansasta ajattelee samalla tavoin.
19373: rusteellinen, eikä varmaankaan kukaan mieli-         Kenties myös ed. Puhakka on sitä mieltä, että
19374: pide-eroista huolimatta voi sanoa, etteikö se         hän kannattaa presidentti Kekkosta vain siitä
19375: puheenvuoro olisi ollut asiallinen. Jos me eläi-      syystä, että presidentti Kekkonen ajaa nimen-
19376: simme normaalissa kansanvallassa, jossa vallit-      omaan tietämättään ed. Puhakan omia tavoit-
19377: see lehdistövapaus, jossa eivät suomettumisil-        teita. Mutta ne eivät ole samoja kuin esim.
19378: miöt olisi levinneet, tämäkin puheenvuoro se-        keskustapuolueen tavoitteet. Silti keskustapuo-
19379: lostettaisiin maamme kaikissa lehdissä huo-          lue ja SKP, jopa SKP:n taistolaissiipi, löytävät
19380: menna näkyvästi, koska se oli syvälleluotaava         toisensa saman presidenttiehdokkaan takana
19381: selvitys menneiden .vuosien politiikasta ja pre-      tulevissa vaaleissa, jos vaaleista tulee mitään,
19382: sidentin ratkaisevasta osuudesta siinä kaikessa,      taikka silloin, kun tehdään: poikkeusvaalilaki,
19383: joka on mennyt vikaan.                                keskustapuolueen ja kommunistien edustajat
19384:     Mutta me emme voi odottaa, että näitä pu-         tulevat äänestämään samalla tavoin.
19385: heenvuoroja edes muutamalla rivillä selostet-            Onko tämä normaalia? Onko, ed. Puhakka,
19386: taisiin huomispäivän lehdissä. Minäkään en ole       normaalia se, että kokoomuksen johto, jopa
19387: pyytänyt puheenvuoroani päästäkseni lehtiin,          puheenjohtaja Holkeri äänestää samalla tavoin
19388: koska tiedän, että vaikka kukaan kansanedus-         kuin ed. Puhakka silloin, kun presidenttikysy-
19389:  tajista ei uskalla nousta vastustamaan niitä kä-     mys ratkaistaan? (Ed. P. Puhakka: Kysykää
19390: sityksiä, jotka me presidentti Kekkosen politii-     kokoomukselta!) - Mutta minä kysyin ed. Pu•
19391:  kan vastustajat esitämme, meidän mielipitei-         hakalta, onko seura semmoinen, että se hiukan
19392:  tämme ei selosteta lehdissä. Olen tietoinen sii-     kenties pelottaa. Tai pelottaako se enemmän
19393:  tä, että hyvin moni suurten puolueiden ja            kokoomusta? Tuskinpa vain, sillä kokoomus
19394: yleensä vanhojen puolueiden kansanedustajista        on sokeudessaan valmis mihin tahansa, ja vain
19395: on yksityisesti samaa mieltä meidän kanssam-          ed. Junnila, ed. Rainio ja ed. Mäki-Hakola
19396:  me. Minä voisin mainita, mutta en tietenkään        ovat toista mieltä. Voin mainita monet kokoo-
19397:  tee sitä, sellaisten kansanedustajien ja muiden-     muksen kansanedustajat, jotka vielä muutama
19398: kin poliitikkojen mielipiteitä, jotka ovat yhty-     vuosi sitten olivat toista mieltä, mutta jotka
19399:  neet meidän käsityksiimme ja lausuneet sen          ovat käyneet nyt politiikan peruskurssin, niin
19400: vilpittömän toivomuksensa, että tavalla tai toi-     kUin eräs ystäväni kokoomuksessa on sanonut,
19401:  sella tilanne kehittyisi niin, että pääsisimme       ja muuttaneet mielipiteitään. Voisin mainita
19402: presidentin vaihdokseen. Mutta nämä kansan-          myöskin RKP:stä erään kansanedustajan -
19403:  edustajat eivät ole niin rohkeita, että he uskal-    tosin puolueen hylkäämän ministerin - joka
19404:  taisivat sanoa näin julkisuudessa. He ovat toi-     vuonna 1968 oli presidenttiehdokas Virkkusen
19405:  sin sanoen kaksin11-amaisia. Miksi? Siksi, että      valitsijamiehenä, mutta joka nyt, tosin vaieten,
19406:  Suomessa ei enää vallitse kansanvalta, Suomes-      on kuitenkin ·presidentti Kekkosen politiikan
19407:  sa vallitsee eräänlainen diktatuuri, jossa jokai-    takan11. Mistä syystä? Koska on kerran päässyt
19408:  sen, joka pyrkii eteenpäin ja ylöspäin, täytyy      ministeriksi muuttamalla mielipidettään ja lyö-
19409:  olla sitä mieltä, että presidentti Kekkonen on       mällä tikarin perustuslaillisten selkään ja toi-
19410:  ainoa, joroa voi tätä maata johtaa. Mihin hän       voo pääsevänsä toisenkin kerran ministeriksi.
19411:  on maamme johtanut? Sen me tiedämme kaik-           Onko tämä hyvät kansanedustajat terve ilmiö?
19412:  ki. Talouspoliittisesti, me tiedämme tämän ta-      Voitteko te osoittaa ainoatakaan esimerkkiä
19413:  lousarviokäsittelyn (Ed. P. Puhakka: Eihän          muualta maailmasta, jossa poliitikko antaisi
19414:  presidentille kuulu talouspolitiikka! ) - ·no,      tällaisten näkökohtien määrätä vakaumukses-
19415:  ed. Puhakka, joka on aina valmis väittelemään        taan, niin että hän muuttuu täysin toiseksi
19416:  kianssamme näistä asioista, tietää varsin hyvin,    henkilöksi, koko hänen luonteensa muuttuu,
19417:  miten ratkaiseva osuus presidentillä on kaikis-     jotta hän voisi palvella tätä yksinvaltiasta, jo-
19418: 3352                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
19419: 
19420: 
19421: ka nyt on istunut 21 vuotta presidentin pai-         että häntä seuraavana päivänä ruvettaisiin syr-
19422: kalla?                                               jimään valheellisen ulkopoliittisen kampanjan
19423:     Tämä on niin epäterve ilmiö, että se on jo       avulla. Vaihekampanja on jo nyt mennyt niin
19424: vahingoittanut koko yhteiskuntajärjestystämme        pitkälle, että kukaan ei halua, jolla ei ole pak-
19425: mitä kohtalokkaimmin seurauksin. Sitä ei ku-         koa siihen, alistua sen uhriksi. Mutta muuta-
19426: kaan ainakaan kommunistien rivien ulkopuo-           mat henkilöt ovat kuitenkin valmiit yrittä-
19427: lella enää kiellä. Mutta ei uskalleta asettua tu-    mään parhaansa toivoen, että vielä ennen kuin
19428: levia vaalejakaan ajatellen jonkin vaihtoehdon       on liian myöhäistä, ei-kommunististen puolueit-
19429:  taakse, ja kuitenkin tiedetään, että muita presi-   ten eli kansanvaltaisten puolueiden keskuudes-
19430: denttiehdokkaita olisi Suomesta löydettävissä        ta löytyisi riittävästi tukea, jotta todellisiin
19431: vaikka kuinka paljon, jos vain saataisiin riit-      vaaleihin päästäisiin.
19432: tävän laajalle pohjalle rakennetuksi kansanval-         Pankinjohtaja Hetemäen eilen julkisuudessa
19433: taisten puolueiden edustajien yhteistyö. Siitä ei    esittämä ajatus siitä, että tehtäisiin aloite edus-
19434: näy tulevan mitään siitä syystä juuri, että          kunnassa, kun kerran eduskunnassa tehdään
19435: kaikki nöyristelevät ja mielistelevät, pientä vä-    niin paljon muitakin aloitteita, poikkeusvaali-
19436: hemmistöä lukuunottamatta. Mutta kuten               lain järjestämiseksi, on jyrkästi tuomittava, ja
19437: monta kertaa on joutunut tältä paikalta totea-       se onkin saanut eräiden kansanedustajien tuo-
19438: maan, se että on vähemmistössä ei suinkaan           mion osakseen. Panin eilen merkille niin kuin
19439: merkitse, että olisi väärässä.                       moni muukin edustaja, että kokoomuksen
19440:     Viittaan samoin kuin ed. Vennamo siihen,         eduskuntaryhmän puheenjohtaja melko selvästi
19441: että tässä maassa on monta kertaa ollut yri-         sanoutui irti pankinjohtaja Hetemäen, puolue-
19442: tyksiä tehdä presidentinvaaleista todelliset vaar    toverinsa, ehdotuksesta. Mutta sitä suuremmal-
19443: lit, on asetettu vastaehdokas. Mutta me tie-         la syyllä ihmettelee, miksi ed. Salmenkiven
19444: dämme, miten on käynyt. Ei kannata käydä             puoluejohtaja Harri Holkeri on tämän päivän
19445: tarkastelemaan viime vuosikymmenten poliit-          lehtien mukaan sanonut, että Hetemäen ehdo-
19446: tista historiaamme, sillä jokainen tässä salissa     tusta on aihetta kiireellisesti käsitellä kokoo-
19447: istuva kansanedustaja tietää, mitä on tapahtu-       muksen puolue-elimissä. Se on varteenotettava,
19448: nut. Muistutan vain siitä, miten eräitä mah-         harkittava ehdotus, sanoo puheenjohtaja Hol-
19449: dollisia vastaehdokkaita on isketty vyön alle.       keri ja on sitten poissa tämän päivän keskus-
19450: Noin 15 vuotta sitten oli kaikki mahdollisuu-        telusta, kenties jotta ei tarvitsisi vastata esi-
19451: det saada keskustapuolueen, silloisen maalais-       merkiksi tähän puheenvuoroon (Ed. Asunta:
19452: liiton, johdolla presidenttiehdokkaaksi tasapuo-     Ei hän sen takia ole poissa! ) . - Yksityisistä
19453: lisena, harkitsevana ja maltillisena tunnettu        syistä, ed. Asunta, poissa. Kuulin, kun esitet-
19454: entinen pääministeri ja monivuotinen puhe-           tiin lomanpyyntö.
19455: mies V. J. Sukselainen. Miten kävi Sukselai-            On ihmeellistä, että ollaan suuren puolueen
19456: selle? Pantiin banaanin kuori hänen jalkojensa       johtajana, toiseksi suurimman puolueen johta-
19457: ~teen, ja siihen hän liukastui. Tapaus oli niin      jana poissa istunnosta, jossa juuri käsitellään
19458: törkeä, että missään sivistysvaltiossa sellaista     presidenttikysymystä ja monta muuta tärkeää
19459: ei ole tapahtunut. Mutta tuomitsiko kukaan           asiaa kuten puoluetukimäärärahaa. Mutta ed.
19460: muu sen kuin ne samat piirit, jotka nyt tuo·         Holkerin kannanotto on tietysti ominainen
19461: mitsevat Kekkosen harjoittaman politiikan?           henkilölle, joka pyrkii hinnalla millä hyvänsä
19462: Eivät suinkaan siksi, että vihaisivat jotakuta       viemään puolueensa hallitukseen. Se on häm-
19463: henkilöä, vaan siksi, että voivat osoittaa, mi-      mästyttävää, että vakaumus ei merkitse enää
19464: ten vaarallinen ja miten virheellinen president·     mitään. Näin ollen ed. Salmenkiven eilinen
19465: ti Kekkosen politiikka on ollut. Ja miten kävi       puhe jää omaan arvoonsa.
19466: sosialidemokraattien pääministeri Koivistolle.          Entä muiden puolueiden suhtautuminen
19467: Ei hänenkään sallittu nousta vaihtoehdoksi           pankinjohtaja Hetemäen ehdotukseen? Tieten-
19468: presidentti Kekkoselle, vaan hänetkin pantiin        kin keskustapuolueen puheenjohtaja on suhtau-
19469: hyllylle Suomen Pankkiin, ja siellä ei mies          tunut ymmärtäväisesti siihen. Hänhän on nyt
19470: korkoa kasva.                                        valinnut uuden tien, hän on ajamassa rivaalin-
19471:     Kyllä nyt jokainen tietää, että tässä maassa     sa Ahti Karjalaisen ohi vasemmalta. En tiedä,
19472: olisi olemassa nytkin varteenotettavia vastaeh-      mihin puheenjohtaja Virolainen luulee pääse-
19473: dokkaita, mutta kukaan ei tietenkään halua           vänsä tällä uudella taktiikallaan. Hän on siksi
19474: ryhtyä presidenttiehdokkaaksi tietoisena siitä,      vanha poliitikko, on yrittänyt tehdä näitä ku-
19475:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                       3353
19476: 
19477: perkeikkoja niin monta kertaa, mutta ei kos-         vallan presidentin nykyiselle hallitukselle anta-
19478: kaan ole onnistunut tekemään niitä sujuvasti.        ma ohje. Näin ollaan rakentamassa uudelleen
19479:    Hallitukseen osallistuviita kansanpuolueilta      neljän puolueen ja myöhemmin viiden puo-
19480: en odota kovinkaan paljon ryhtiä. Tiedämme-          lueen eli kansanrintamahallitusta. Tämä on
19481: hän me kaikki, miten nämä puolueet suhtau-           omiaan vahvistamaan poikkeusvaalilakihankkei-
19482: tuivat edelliseen poikkeusvaalilakiehdotukseen.      ta, eikä kestäne kaun, ennen kuin kansa nä-
19483:    Sosialidemokraatit ovat menettäneet huo-          kee, että protesteista huolimatta tämä poik-
19484: mattavan paljon selkärangastaan. Tosin ed.           keusvaaliasia edistyy kohti kansanrintamapuo-
19485: Sorsa eilen piti sikäli hyvän puheen, että hän       lueiden, jolloin niihin luen myös kokoomuk-
19486: paljasti, miten kokoomus on muuttanut mieli-         sen, tavoitteita. Me olemme silloin astuneet
19487: piteitään lyhyessä ajassa, mutta hän ei tieten-      pitkän askeleen kohti Suomen kansalle vierasta
19488: kään voinut puhua siitä, miten sosialidemok-         yhteiskuntajärjestystä, joka hyvin vähän eroaa
19489: raattien linja on muuttunut yhtä täydellisesti.      diktatuureista, eroaa toistaiseksi vain siinä, et-
19490: Näin ollen en odota sosialidemokraateiltakaan        tä henkilöitä ei mielipiteittensä takia suljeta
19491: minkäänlaista ryhtiä lähestyessämme presiden-        mielisairaaloihin. Mutta mielipidevapautta ei
19492: tinvaaliasiassa loppusuoraa.                         tässä maassa enää ole silloin, kun presidentin-
19493:    Edessä on ilmeisesti nyt vakava yritys saada      vaaleihin mennään ilman vakavaa vastaehdo-
19494: nopeasti ja mutkitta tämä hankala kysymys            kasta, kenties jälleen kerran poikkeusvaalilaki-
19495: ratkaisuun, joka täysin muistuttaa viisi vuotta      menettelyä noudattaen.
19496: sitten tehtyä ratkaisua. Silloinkin otettiin poik-
19497: keusvaaliasia esille tammikuussa, niin kuin nyt          Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämä kes-
19498: on tehty. Aikaa on siis vajaa vuosi hoitaa           kustelu on nostanut esille meidän poliittisen
19499: asiat niin, että Suomen kansalta jälleen vie-        elämämme kannalta hyvin keskeisen kysymyk-
19500: dään äänioikeus.                                     sen tasavallan presidentin asemasta ja tulevista
19501:    Mutta tällä kertaa joutuvat vielä useammat        tai tulemattomista presidentinvaaleista ( Min.
19502: kansanedustajat ja poliitikot kuin viime kerral-     Virolainen: Tuonut esiin paljon uusia ajatuk-
19503: la syömään sanansa, ja niin joutuu syömään           sia!). - Ed. Virolainen pitää näitä ajatuksina,
19504: sanansa itse tasavallan presidentti, joka on sa-     joita on noussut esille. Minusta tuntuu siltä,
19505: nonut vastustavansa poikkeusvaalilakia. Silti        että on paljon enemmän nostettu esiin vanho-
19506: jokainen lapsikin ymmärtää, että pankinjohtaja       ja, jäykistyneitä asenteita ja muka ajatuksina
19507: Hetemäki, joka on tunnettu vuosien takaa             kaavailtu sellaista, jolla ei pitäisi olla mitään
19508: presidentin henkilökohtaisena luottamusmiehe-        sijaa meidän hyvässä demokraattisessa poliitti-
19509: nä, ei olisi tehnyt tätä ehdotustaan kysymättä       sessa järjestelmässämme, järjestelmässämme,
19510: etukäteen presidentti Kekkosen mielipidettä.         jonka ainakin pitäisi olla hyvä demokratia.
19511: Hänelle on näytetty vihreätä valoa, ja hän on            Esiin on nostettu jälleen poikkeuslakikaavai-
19512: voinut tuoda tämän hämmästyttävän, häpeä-            lut, tosin nyt kaiketi erityislain nimellä ja mu-
19513: mättömän ehdotuksen julkisuuteen.                    ka eri asiana sillä perusteella, että lähdettäisiin
19514:    Näin lähestymme siis jälleen kerran erittäin      liikkeelle aloitteesta eikä hallituksen taholta
19515: kohtalokasta ratkaisua. Ei voida väittää, että       tulevasta esityksestä. Mikähän on ollut syynä
19516: kun kerran on tehty poikkeusvaalilaki, se voi-       tällaiseen menettelyyn, on vaikea sanoa. To-
19517: daan tehdä toisenkin kerran vahingoitta. Jokai-      dennäköisesti tämä vähemmistöhallitus tuntee
19518: nen tällainen isku kansanvaltamme perusraken-        ainakin olevansa liian heikko esittämään sen-
19519: nelmaa vastaan murentaa itsenäisyyttämme,            tään koko Suomen kansaa vastaan suunnattuja
19520: riippumattomuuttamme ja yhteiskuntajärjestys-        toimenpiteitä, jollainen kieltämättä tällainen
19521: tämme. Tämän ymmärtävät kaikki kansanedus-           poikkeuslaki olisi, poikkeuslaki, joka vie Suo-
19522: tajat. Kun he silti suhtautuvat välinpitämättö-      men kansalaisilta sen erään tärkeimmistä val-
19523: mästi vakavaan asiaan, sekin todistaa, miten         tiollisista oikeuksista, nimittäin oikeuden valita
19524: syvälle me olemme vajonneet ja miten kauka-          vapaissa vaaleissa tasavallan presidentti tälle
19525: na olemme pohjoismaisesta ja länsimaisesta           maalle.
19526: kansanvaltaisesta yhteiskuntajärjestyksestä.             Tämä asia tuli melko yllättäen esille jo oi-
19527:    Tänään tulemme varmaankin käsittelemään           keastaan loppiaisena maan suurimman sanoma-
19528: monia sellaisia asioita, jotka todistavat nykyi-     lehden levittäessä merkillistä tietoa, suorastllan
19529: sen hallituksen etsivän jälleen kerran yhteis-       ~mävaleen siitä, että muka kokoomuksen oi-
19530: työkumppaninsa vasemmalta, koska se on tasa-         keistosiipi, nimeltä mainiten kansanedustajat
19531: 420   11/76
19532: 3354                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
19533: 
19534: Mäki-Hakola, Junnila ja minä olisivat lähte- siä (Ed. Kortesalmi: On siitä esimerkkejä ko-
19535: neet kaavailemaan poikkeuslakia tähän maa- koomuksesta! ) . -              Hän kirjoittaa edelleen
19536: han. Tästä on jo sanottu julkisuudessa ja mei- näin, ja tämä on minusta hyvin merkittävää:
19537: dän oikaisuissamme, että tämän pitemmälle               "Kuinka pitkälle kansanrintama mielistele-
19538: enaa valehtelemisessa ei voida mennä. Mutta vällä yrityksellään poikkeusvaalista halusi sitoa
19539: tosihan on, että jos aiotaan jotakin saada to- valittavaa presidenttiä omakseen, on vain ar-
19540: tuuden vastaisilla väitteillä aikaan, silloin ei vattavissa. Yritys kilpistyi jyrkkään vähemmis-
19541: voi tyytyä vähäisiin valheisiin, vaan silloin on tön vastarintaan eduskunnassa. Myöhemmin
19542:  mentävä niin pitkälle kuin mennä voidaan. Ja voitaneen paremmin arvioida, mikä merkitys
19543: niin on tässä asiassa menty.                        presidentin aseman ja perustuslain kunnioitta-
19544:      Tämä oli hämmästyttävä operaatio. Se tuli misen kannalta jo tällä yrityksellä oli."
19545: vielä aivan kesken joulunpyhien, loppiaisena,           Myöhemmät tapahtumat osoittavat täysin
19546: ja oli hyvin vaikea hoitaa tuo oikaisuasia, kos- selvästi, että tuo yritys oli mitä vakavin ja
19547: ka jopa toimituskin oli kiinni. Ehkä ajateltiin, johti seuraavassa vaiheessa eräitten huomatta-
19548:  että tämä asia jäisikin oikaisua vaille. Se on vien vasemmistoa myötäilevien ei-sosialistipolii-
19549: nyt ymmärrettävissä eräänlaiseksi esivalmiste- tikkojen myötävaikutuksella siihen, että to-
19550: luksi sille ehdotukselle, joka täällä on jo siaan kansan valtiolliset oikeudet syrjäytettiin
19551: useaan otteeseen mainittu, ehdotukselle, jonka seuraavien presidentinvaalien yhteydessä, presi-
19552: entinen kansanedustaja Päiviö Hetemäki teki dentinvaalien, joita ei pidetty, vaan jotka si-
19553: ja joka julkaistiin lehdissä keskiviikkona. Tuol- vuutettiin poikkeuslailla vuonna 1973.
19554: loin heräsi . kysymys, mikä on ollut nyt heite-
19555:  tyn esityksen takana. Osoittautui, että jo usei-       On helppo huomata, että nyt on kysymyk-
19556: ta viikkoja on käyty suurten puolueitten kes-       sessä  sama operaatio, joka tuolloin alkoi. Sitä
19557: ken tällaisia neuvotteluja kansalta salaa, kaa- operaatiota yritetään siis jälleen jatkaa. Nämä
19558: vailuja, joissa kuitenkin on esiintynyt melkois- esitykset, joita nyt on tehty, esiin tulleet kes-
19559:  ta epävarmuutta siitä, mikä linja olisi otettava.  kustelut uusista poikkeusvaaleista osoittavat;
19560:     Voidaan todeta, että tällä asialla on pitkä mikä oli varsinaisesti kevään 1975 operaatioi-
19561:  esihistoriansa. Mainitsen vain lyhyesti siitä, et- den sisältö. Kansaahan hämmästytti suunnatto-
19562: tä kaavailut tavallisten valitsijamiesvaalien vält- masti se, että yhtäkkiä monet puolueet aina
19563:  tämiseksi alkoivat itse asiassa vuonna 1967, kokoamusta myöten valitsivat presidenttieh-
19564: jolloin esitettiin poikkeuslakialoite, lakialoite, dokkaakseen vuoden 1978 vaaleihin istuvan
19565:  jonka allekirjoittajina oli 35 SKDL:n edusta- presidentin Urho Kekkosen. Siis jouduttiin sii-
19566: jaa, 28 sosialidemokraattia, 7 TPSL:n edusta- hen omalaatuiseen tilanteeseen, että jo kolme
19567:  j.aa ja 5 keskustapuolueen edustajaa ja jossa vuotta ennen vaaleja sekä punaisista punaisim-
19568:  esitettiin, että olisi tällä kertaa luovuttava se- milla kommunisteilla että kokoomuspuolueelia
19569: kä valitsijamiesvaaleista että tasavallan presi- oli yhteinen presidenttiehdokas.
19570: dentin vaaleista (Ed. E. Laine: Paljon aikai-           On selvää, että kansa ·on ollut tästä tavatto·
19571:  semmin niitä on esitetty!).                        man   hämmentynyt ja suorastaan hätääntynyt.
19572:     Tuosta esityksestä kirjoitti sittemmin kan- Mikä on suomalaisen demokratian kohtalo, jos
19573: sanedustaja Pentti Sillantaus, joka nykyisin toi- tällaisia tilanteita esiintyy? Tätä tietysti puo-
19574: mii valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajana, lustettiin erilaisilla verukkeilla, mm. sillä, että
19575: mm. seuraavaa: "Kaikkein arveluttavinta de- .väitettiin tasavallan presidentin muka edusta-
19576: mokraattisen ajattelun kannalta oli kuitenkin, van yksinomaan ulkopolitiikkaa. Ja mm. ko-
19577: että vasemmistopuolueet selvitäkseen poliitti- koomuspuolueen puheenjohtaja Harri Holkeri,
19578: sesta ahdinkotilastaan vähimmin kastomisin ei tosin pöytäkirjaan, mutta ·puolueväelle il-
19579: yrittivät ottaa presidentinvaalin poikkeuslailla moitti, että kysymyksessä on ulkopoliittinen
19580: eduskunnan suoritettavaksi." (Ed. Kortesal- kannanotto eikä suinkaan presidentinvaali.
19581:  mi: Mitäs mieltä ed. Sillantaus on tänään?) Tässä oli asian omalaatuisuus. Lähdettiin siis
19582: - Varmaankin samaa mieltä kuin silloinkin. aivan muusta liikkeelle kuin presidentinvaaleis•
19583: Minä oletan näin. Se tulee vielä tarkistettavak- ta.
19584: si, mutta ainakin minä luotan häneen, joka ori       .· Nyt ajatellen tuntuu siltä, että jo tuolloin
19585: näin selkeän esityksen pannut paperille. Tällai- oli kysymyksessä sittenkin jokin muu ratkaisu
19586: sissa asioissa ei toki kansanedustajia voi edes kuin tavallisten vaalieri järjestäminen noissa
19587: koko elämänsä aikana esittää mitään käännök- erittäin omituisissa olosuhteissa, joissa kansa
19588:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                      3355
19589: 
19590: 
19591: saattaisi todeta, että kokoomuksella ja kommu-       rusteella, joita olen eduskuntaryhmän Jasenten
19592: nisteilla on sama ehdokas. Minä uskon, että          kanssa käynyt - on varsin yksimielisesti sillä
19593: tämä on erittäin vaikea tilanne kommunisteil-        kannalla, että Suomen kansalta ei voida riistää
19594: le, kun heidän pitäisi selittää, kuinka he ovat      sille kuuluvaa oikeutta vaaleissa sanoa sanansa
19595: voineet asettua saman ehdokkaan taakse kuin          presidenttikysymyksessä. Tätä perusoikeutta ei
19596: heidän suuresti vihaamansa porvarillinen ryh-        voida ottaa kansalta pois. Ja kokoomus on
19597: mittymä. Tämä olisi ollut outoa. Ja nyt osoit-       kyllä tässä asiassa yleensä ollut erittäin tiukka.
19598: tautuu, että ilmeisesti tuolloin on ajateltu, että   Valitettavana poikkeuksena mainitsen viime
19599: tarkoitus onkin ollut vain varmistaa ·poikkeus-      presidentinvaalikysymyksen, jossa nimenomaan
19600: laki sitomalla suuret puolueet etukäteen tähän.      puoluejohto ajoi läpi sen kannan, että poik-
19601:     Minulla on aihetta olettaa, että vain osa        keuslaki olisi hyväksyttävä. Tuolloin kuitenkin
19602: näistä puolueista on ollut tuolloin selvillä sii-    oli löydettävissä kokoomuksesta 15 kansan-
19603: tä, mitä tuleman pitää. Uskoisin asian olevan        edustajaa, jotka silloinkin asettuivat tätä vas-
19604: niin, että kokoomuspuolue on sidottu tähän           tustamaan.
19605: yhteisrintamaan todellakin siinä vilpittömässä          Omasta puolestani keräsin eduskunnasta 28
19606: uskossa, että vaaleihin mennään. En ole tästä        allekirjoitusta siihen julkilausumaan, jossa ase.
19607: ·asiasta täysin varma, mutta perustan tämän          tuttiin poikkeuslakia vastaan ja sanottiin, että
19608: kantani siihen, että täällä eduskuntaryhmän          Suomen kansalta ei voida poikkeuslailla viedä
19609: puheenjohtaja Salmenkivi jo selvästi toi esille      tällaisia valtiollisia perusoikeuksia. Se, että
19610:  sen seikan, että kokoomus eduskunnassa tulee        tuosta puuttui kuusi nimeä, johtuu siitä, että
19611: vastustamaan poikkeuslakimenettelyä. Jonkin          liberaalisen kansanpuolueen ryhmä, joka alku-
19612: verran aihetta tähän antaa puheenjohtaja Hol-        vaiheessa oli ilmoittanut tulevansa tähän mu-
19613:  kerin lausuma lehdistölle, joka ei ole näin         kaan, myöhemmin peräytyi kannastaan, ja lop-
19614:  jyrkkä, vaan jossa esitetään harkittavaksi Päi-     puäänestyksessä tarkan laskelman mukaan il-
19615: viö Hetemäen tekemää esitystä. ·Kuitenkin kat-       meisesti vain kaksi liberaalia äänesti poikkeus-
19616:  soisin, että tämä on selitettävissä myös psyko-     lakia vastaan. Kannattaa kuitenkin panna mer-
19617: logisesti siten, että ei puoluejohtaja voi puo-      kille, ketkä nämä kaksi olivat. Toinen oli kan-
19618:  lueen sisällä suurta arvovaltaa nauttivan hen-      sanedustaja Borg, joka ei enää ole eduskunnasc
19619:  kilön tehdessä tuollaisen esityksen lähteä aivan    sa, toinen oli kansanedustaja Toivanen, joka
19620:  suoralta kädeltä sitä tyrmäämään. Tämä asia         tällä hetkelläkin istuu maan hallituksessa. Tä-
19621:  vaatisi selitystä.                                  mä antaa aiheen ainakin minulle ajatella, mah-
19622:      Mutta ilmeistä kuitenkin on yleiseltä kan-      taako loppujen lopuksi olla niin, että tasaval-
19623:  nalta katsoen, että keväällä 1975 jo on harkit-     lan presidentti muka kaunaisena henkilönä te-
19624:  tu, millä tavalla kaikkein kivuttomimmin ja         kisi · kaikkensa, jotta niiden kansalaisten mah-
19625:  varmimmin poikkeuslakiin päästäisiin. Tätä on       dollisuudet, jotka ovat jollakin tavalla asettu-
19626:  harkittu nimenomaan siis kansanrintaman ta-         neet muka vastustamaan häntä, tehtäisiin tyh-
19627:  holla. Jo silloin on ajateltu, että kun puolueet    jiksi. Ed. Ehrnrooth mielestäni tässä kohdassa
19628:  voidaan näin sitoa päätöksillään istuvan presi-     esitti vähän liian yksioikoisen kannan näin
19629:  dentin taakse, tullaan siihen tilanteeseen, että    väittäessään.
19630:  voidaan laskeskella, että muka presidentin             Minä tarkistaisin tätä ja olisin taipuvainen
19631:  uudelleen valitsemisen takana olisi yli 90 %        sanomaan, että pikemminkin tämän kansan
19632:  Suomen kansalaisista. Tämähän on täysin virhe-      vaikeudet sittenkin aiheutuvat siitä merkillises-
19633:  laskelma, eiväthän Suomen kansalaiset kansan-       tä hovista, joka on kerääntynyt tasavallan pre-
19634:  edustajiaan valitessaan suinkaan ole tarkoitta-     sidentin ympärille noiden 20 vuoden aikana,
19635:  neet valita presidentti Kekkosta jokaiselle 200     ja tuosta hovista käsin esitetään omia kantoja
19636:  paikalle, jotka tässä salissa ovat. Kyllä kai nä-   ja omia uhkauksia muka tasavallan presidentin
19637:  mä kaksi seikkaa ovat sentään aivan eri asioita.    kantana. Tämä on tullut eräissä tapauksissa
19638:      Minä sanoisin kuitenkin, että tämä kevään       esille, ja mielestäni se seikka, että kansanedus~
19639:   1975 laskelma, miten poikkeuslaki voitaisiin       taja, joka asettui poikkeuslakia vastaan, on sen
19640:   jälleen kerran viedä läpi eduskunnan, on vir-      jälkeen ainakin yhden kerran tullut nimitetyksi
19641:  helaskelma. Sanon sen jo etukäteen. Nimittäin       ministeriksikin, osoittaa, että tällaiset uhkauk~
19642:  vaalit muuttivat suuressa määrin tilanteen. Ko-     .set ovat olleet ainakin tässä kohdassa täysin
19643:   koomuksen uusi eduskuntaryhmä - niin minä          perättömiä (Ed. Ehrnrooth: Hehän ovat pyy-
19644:   uskon varsin vahvasti niitten keskustelujen pe-    täneet anteeksi!).
19645: 3356                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
19646: 
19647:     Outoa se varmasti olisikin, jos tässä maassa    tuksen vaaleissa, osoittaa myös sitä, että kansa
19648:  tasavallan presidentti alkaisi rangaista niitä     oli valmis tukemaan sellaista puoluetta, joka
19649:  henkilöitä, jotka ovat asettuneet vakaumuksen-     oli hyvin näkyvällä tavalla näitä perusoikeuk-
19650:  sa mukaisesti puolustamaan perustuslakeja ja       sia puolustanut poikkeusvaalikeskustelun aika-
19651:  kansan perustuslaillisia oikeuksia, niin kuin      na (Ed. Kortesalmi: Mitäs Juntumaa teki?).-
19652:  tässä tapauksessa oli asia (Ed. Ehrnrooth: Nyt     Kristillisen liiton neljä edustajaa olivat muka-
19653:  on ed. Rainio sinisilmäinen!). - Minä olen         na tässä julkilausumassa, johon nimiä keräsin,
19654:  sinisilmäinen aina ja haluan sitä ollakin, koska   ja lopullisessa äänestyksessä varsin yksimieli-
19655:  minä haluan uskoa tämän kansan mahdolli-           sesti myöskin äänestämässä poikkeuslakia vas-
19656:  suuksiin. - Mutta huomautan kylläkin, että         taan (Ed. Ehrnrooth: Ei pidä paikkaansa!).
19657:  ed. Ehrnrooth on oikeassa siinä, että tuo hovi     Kolme heistä äänesti vastaan, ja ed. Juntumaa
19658:  on aikaansaanut sen, että monet henkilöt tässä     äänesti tyhjää, mikä käytännössä merkitsi sa-
19659:  maassa on esitetty väärässä valossa, leimattui-    maa (Ed. Kortesalmi: Ei merkinnyt!). -
19660:  na esim. tasavallan presidentin henkilö-           Kyllä, tämä täsmälleen pitää paikkansa (Ed.
19661:  kohtaisiksi vihamiehiksi sillä perusteella, että   Kortesalmi: Palkittiin rovastin tittelillä sen jäl-
19662:  he ovat pitäneet kiinni Suomen kansan oi-          keen!). Koska äänestyksen tulos lasketaan si-
19663:  keuksista. Näin tapahtui mm. minun kohdalla-       ten, että tutkitaan, onko annetuista äänistä
19664:  ni. Se seikka, että vastustin tuolloin poikkeus-   saatu 5/6 tuon poikkeuksellisen ratkaisun
19665:  lain säätämistä ja asetuin voimakkaasti Suo-       taakse, jokainen voi huomata, että tyhjän
19666:  men kansan valtiollisten perusoikeuksien kan-      äänestäminen merkitsee samaa kuin lain vas-
19667:  nalle, selitettiin vihamielisyydeksi tasavallan    tustaminen.
19668:  presidenttiä kohtaan ja sittemmin Tiedonanta-         Näin ollen tällä hetkellä ei ole edellytyksiä
19669:  ja-lehdessä ja Tiedonantajaa siteeraten Pravda-    eduskunnassa viedä läpi presidenttikysymykses-
19670:  lehdessä myöskin hyökkäykseksi Neuvostoliit-       sä poikkeuslakia. Se on minun varma käsityk-
19671:  toa vastaan. Tämä on totuus tuon hovin har-        seni. Näin ollen voidaankin nostaa esille tä-
19672: 'joittamasta omalaatuisesta politiikasta. Tieten-   män entisen kansanedustajan Päiviö Hetemäen
19673:  kin vika järjestelmässä on siinä, että valitse-    esityksen positiivinen puoli, joka on siinä, että
19674:  malla jatkuvasti sama presidentti jopa 20          näin on käynyt mahdolliseksi jo varhaisessa
19675:  vuoden ajaksi on luotu tällainen hovi, on luo-     vaiheessa täysin tyrmätä tällaiset kaavailut.
19676:  tu tämä vinoutuma, joka on ollut mädättämäs-       Luulen, että näin olisi käynytkin ennen pitkää
19677:  sä meidän poliittista elämäämme.                   siitä päätellen, että ainakin kokoomuspuolueen
19678:     Nyt kuitenkin, kuten sanoin, on tehty vir-      puheenjohtaja on ollut selvästikin yksityiskes-
19679:  helaskelma, sillä minun laskujeni mukaan ko-       kusteluissa tällaista järjestelyä vastaan ja tietää
19680:  koomuksen eduskuntaryhmä varsin yksimieli-         hyvin sen seikan, että kokoomus ei todella-
19681:  sesti on poikkeuslakia vastaan (Ed. Kortesal-      kaan voi tällaisiin taktisiin kuvioihin lähteä
19682:  mi: Kuka on sen kannalla?). - Minä en tie-
19683:                                                     nyt mukaan.
19684:  dä, ed. Kortesalmi, en ole ennättänyt käydä
19685:  jokaisen mielipidettä tiedustelemassa, mutta          On ehkä laskettu siihen, että puolueitten
19686:  olettaen, että näin ei olisi jokaisen kohdalla,    piirissä vaikeuksien kiertäminen houkuttelee.
19687:  täytyy tarkastella myös kysymystä, miten muut      On kieltämättä äärimmäisen tukalaa ylimal-
19688:  ryhmittymät suhtautuvat tähän vaaliin (Ed.         kaan suomalaisessa puolue-elämässä minkään
19689:  Ehrnrooth: Nimiä uuteen adressiin!).               puolueen lähteä tukemaan jonkin toisen puo-
19690:     Minulla ei ole varmuutta siitä, miten ruot-     lueen ehdokasta tai yleensä lähteä yhteistyö-
19691:  salainen kansanpuolue suhtautuu asiaan, ja         hön pitkälle toisten puolueitten kanssa. Me
19692:  usein ruotsalainen kansanpuolue on vähitellen      olemme jukuripäitä, ja se on todella vaikeaa.
19693:  muuttanut kantaansa monissa tärkeissä kysy-        Ja erikoisen vaikeaa on mennä tällaista ratkai-
19694:  myksissä, joten jätettäköön se sivuun. Liberaa-    sua selittämään kansalle silloin, kun ideologi-
19695:  lien kanta aikaisemmassa tilanteessa tulikin jo    sesti aivan eri linjoilla olevat puolueet ovat
19696:  esille. Mutta sen sijaan voidaan todeta, että      taktisesti päätyneet yhteiseen ratkaisuun. Tämä
19697:  tähän eduskuntaan on vahvistuneena tullut          on erinomaisen selkeä lähtökohta. Siitä on to-
19698: kristillisen liiton edustus, joka minun ymmär-      dettavissa, että puolueitten vaikeudet, nimen-
19699:  tääkseni on ennakolta laskettavissa tämän          omaan kommunistien ja kokoomuksen vaikeu-
19700:  maan perustuslakien puoltajiin, jos mikä. Tuo,     det, toimia kentällä presidentinvaaleissa, ovat
19701:  että kristillinen liitto sai näin suuren vahvis-   äärimmäisen suuret.
19702:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                      3357
19703: 
19704: 
19705:     Mutta me emme ole tulleet tähän eduskun-         ran tuodaan esille presidenttikysymyksen yhtey-
19706: taan kiertämään vaikeuksia vaan ratkaisemaan         dessä?
19707: vaikeita pulmia. Asiat on kerta kaikkiaan pan-           On uskomatonta, että vakavasti on voitu
19708: tava tärkeysjärjestykseen. Ja tärkeysjärjestys       mennä näihin kaavailuihin. Sen sijaan meidän
19709: on se, että valtakunnan perustuslakeja ja kan-       olisi lähdettävä aivan toiseen suuntaan, meidän
19710: salaisten valtiollisia oikeuksia on ensisijaisesti   olisi huolehdittava nimenomaan siitä, että po-
19711: kunnioitettava. Mikään taktiikka ei saa johtaa       liittinen demokratia toimii tässä maassa. Ja se
19712: siihen, että näitä kierrettäisiin. Tämä on mi-       ei voi toimia sillä lailla, että taktisista syistä
19713: nun käsitykseni, tämä on ollut aina käsitykse-       suuret puolueet liittoutuvat yhteen mukamas
19714: ni ja on yhä eteenkinpäin.                           kannattamaan kaikki yhden, jo 20 vuotta istu-
19715:     On mielenkiintoista todeta, millä tavalla        neen presidentin valitsemista uudelleen. Se on
19716: tuossa häpeällisessä tilanteessa, jossa viime        näytelmä, se ei anna Suomen kansalle niitä oi-
19717: kerralla poikkeuslaki esiteltiin eduskunnalle,       keuksia, joita se aiheellisesti vaatii meidän val-
19718: hallitus perusteli tätä esitystä. Perustelut ovat    tiojärjestyksemme perusteella. Se vaatii vaih-
19719: ennätysmäisen lyhyet, niihin kuuluu vain seu-        toehtoja. Suomen kansalla täytyy olla sellaisia
19720: raava maininta: "Julkinen keskustelu ja eri          vaihtoehtoja, jotka tekevät jokaiselle kansalai-
19721: kansalaispiirejä edustavien yhteisöjen kannan-       selle mahdolliseksi harkita, kuka olisi se paras
19722: otot ovat osoittaneet, että Suomen kansan            mahdollinen henkilö, joka tuolle tärkeälle pai-
19723: suuri enemmistö haluaa tasavallan presidentti        kalle Suomen tasavallan presidentiksi olisi va-
19724: Kekkosen jatkavan tehtäviensä hoitamista mai-        littava. Silloin myöskään kukaan Suomen kan·
19725: nitun ajankohdan jälkeenkin." Ei sanallakaan         salainen ei saisi kieltäytyä tästä ehdokkuudes-
19726: oteta huomioon esim. sitä, millä tavalla jatkaa,     ta, mikäli hänellä on edellytykset, joita tuon
19727: siis jatkaako ilman vaaleja vai vaalien jälkeen.     tärkeän tehtävän hoitamiseen vaaditaan. Silloin
19728: Mutta sitten hallitus jatkaa: "Hallitus katsoo,      ei mistään mukavuussyistä eikä myöskään
19729: että maan edun mukaista on tehdä viivytykset-        oman uran vuoksi, tulevaisuuden mahdollisen
19730:  tä päätös tasavallan presidentin tehtävien hoi-     diskriminoinnin, vihan kohteeksi joutumisen
19731:  tamisesta nykyisen toimikauden päätyttyä.           pelosta saisi hylätä tätä kutsua.
19732:  Näin ollen hallitus ehdottaa, että tasavallan           Tällä hetkellä katsoisin, että meidän olisi
19733: presidentti Urho Kaleva Kekkosen nykyistä            lopultakin lähdettävä suoralle tielle, meidän
19734:  toimikautta jatketaan 1 päivään maaliskuuta          olisi lähdettävä sille tielle, että puolueet ni-
19735:                                                       meäisivät kukin rehellisesti sen ehdokkaan, jo-
19736:  1978 saakka."
19737:                                                      ka myöskin sisäpolitiikan kannalta, tämän
19738:     Maan etu on toisella puolella ja toisella         maan kaikkien asioitten hoitamisen kannalta,
19739:  puolella ovat perustuslait. Tämä on hyvin mie-      sen puolueen mielestä on sopivin ehdokas. Ja
19740:  lenkiintoinen vastakkaisasetelma, sillä kannat-     minä kysyn, onko epäinhimillisyys saanut sel-
19741:  taa tässä yhteydessä lukea eräs lausuma, eräs       laisen vallan, että kaikki merkitsevät suuret
19742: varsin historiallinen lausuma, joka kuuluu seu-      puolueet ovat valmiit pakottamaan iäkkään,
19743:  raavasti: "Periaatteella ratsastavien jääräpäiden    76 vuotta täyttäneen henkilön, edelleenkin tä-
19744:  mielestä demokratian laki on pyhempi kuin            tä raskasta tehtävää hoitamaan, kun hän on jo
19745:  kansakunnan onni ja menestys." Tässä puhuu           tätä tehtävää 20 vuotta hoitanut. Tämä on
19746:  aivan sama henki kuin hallituksen perusteluis-       epäinhimillistä. On selvää, että tällaisten aja-
19747:  sa: maan etu vaatii luopumaan demokratian            tusten takana täytyy olla hyvin hämäräperäisiä
19748:  laista, perustuslaista. Kysymyksessä ovat siis       taktisia kaavailuja. Meidän on lähdettävä suo-
19749:  periaatteella ratsastavat jääräpäät, kun joku us-    r~a tietä pelastamaan tämän maan demokratia.
19750:  kaltaa vastustaa tällaista menettelyä, niin kuin     Se tapahtuu siten, että puolueet tarkistavat
19751:  silloinkin vastustettiin. On erittäin mielenkiin-   nämä kannanottonsa ja esittävät vaihtoehtoja
19752:  toista todeta, että tämän lausuman "Periaat-         Suomen kansalle. Ennen kaikkea katseeni koh-
19753:  teella ratsastavien jääräpäiden mielestä demo-       distuu omaan puolueeseeni kokoomukseen,
19754:  kratian laki on pyhempi kuin kansakunnan             jonka vuonna 1975 tekemää päätöstä en ole
19755:  onni ja menestys" on esittänyt Adolf Hitler.         koskaan hyväksynyt enkä myöskään ymmärtä-
19756:  Toisin sanoen: Näissä hallituksen perusteluissa      nyt. Se on ollut tuon puolueen roolin hylkää-
19757:  tuolloin vuonna 197 3, kun poikkeuslaki esitet-      mistä.
19758:  tiin, puhuu aivan Adolf Hitlerin henki tuon             Kokoomuspuolueen aivan erikoinen tehtävä
19759:  lausuman mukaisesti. Tämä henkikö jälleen ker-       on huolehtia siitä, että kansalla on vaihtoehto-
19760: 335&                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
19761: 
19762: ja ja ennen kaikkea tärkeissä kysymyksissä)           as1o1ta, ovat siis nauttineet presidentin luotta-
19763: kuten presidenttikysymyksessä. Kun kokoo~)            musta. Näin ollen presidentti itse ei voi vetäy-
19764: muspuolue on tästä roolistaan luopunut eikä           työ syrjään vastuusta, · joka hänelle nimen-
19765: ole oireita vielä nähtävissä siitä, että se muut-     omaan kuuluu kauan vallassa olleena henkilönä.
19766: taisi kantansa ja ryhtyisi omaa tärkeää tehtä-            Ehkä on syytä tarkastella presidentti Kekko-
19767: väänsä tässä kohdassa hoitamaan kunnolla, sil-        sen vallassa olon kautta vuodesta 1956 lähtien
19768: loin katseet pakostakin kohdistuvat niihin            noin lyhyesti ja pääkohdittain. Muistan hyvin,
19769: puolueisim, jotka vielä ovat jäljeUä; . muttå   ei    että kun presidentti Kekkonen valittiin vuon-
19770: vain näihin puolueisiin vaan myöskin niihin           na 1956, niin tämä herätti erittäin laajaa kan-
19771: merkittäviin kansalaisiin, joilla on edellytyksiä     'san jakautumista kahtia jo silloin. Maamme
19772: asettua tasavallan presidentin paikalle. Näiden       työväestö vastasi presidentti Kekkosen valin-
19773: henkilöiden pitäisi nyt siirtää sivuun oma hen-        taan ryhtymällä laajattl.ittaiseen yleislakkoon,
19774: kilökohtainen mukavuotensa ja olla käytettä-          joka kesti peräti kolme vHkkoa. Tämä osoitti,
19775: vissä silloin, jos jokin ryhmä, pienikin ryhmä,       että valtaan oli tullut valituksi henkilö, joka
19776: sitä heiltä odottaa.                       ·          ei ainakaan silloin missään tapauksessa nautti-
19777:                                                        nut maamme laajojen työtätekevien piirien
19778:     Ed. K o r t e s a 1 m i: Me elämme tällä ker-      kannatusta. Sen jälkeen seurasivat 1950-luvun
19779: taa syvää taloudellista lamakautta ja hätätilaa,      lopulla kuuluisat yöpakkaset, joiden avulla tor-
19780: mutta samanaikaisesti me olemme jo pitkään            pedoitiin suomalaista kansanvaltaa käyttämällä
19781: eläneet myös laajamittaista kansanvallan rap-         avuksi ulkomaisen suurvallan tukea. Paasikiven
19782: peuttamisen kautta. Tällä kertaa elämme presi-        aikana ei tällaista ollut tapahtunut. Edelleen
19783: dentti Kekkosen presidenttinä olon 21. vuotta.         Kekkosen valtakaudella 1950-luvun lopulla ta-
19784:     Tämä presidentin pääluokkaa koskeva kes-          pahtui ennen näkemätön sosialidemokraattisen
19785: kustelu käynnistyi presidentti Kekkosen ta-           puolueen kahtia hajottaminen. Samoin hajosi
19786: louspoliittisen ajattelun tårkastelulla, ja tähän      kansanvaltainen ammattiyhdistysliike ja urhei-
19787: ttl.inäkin haluan aluksi puuttua. Minua häm-          luliike ja koko muu työväestön järjestötoittl.in-
19788: mästytti tavattomasti muutama vuosi sitten se,         ta. Tämä hajottaminen johtui juuri siitä, että
19789: että kun täällä kotimaassa puhuttiin inflaatios~       haluttiin tällä tavalla heikentää presidentti
19790:  ta ja puhuttiin myös länsimaiden· sekatalousjär~      Kekkosen vastustusta ja hajottaa tämä vastassa
19791: jestelmien inflaatiosta, niin silloin presidentti     oleva työväenliike.
19792: Kekkonen laukaisi perin omalaatuisen lausu-               1962 presidentinvaalit toimitettiin erittäin
19793: man, jossa hän väitti, että sosialistisissa maissa     kireän ilmapiirin vallitessa, jolloin myös ulkoi-
19794: ei lainkaan ole inflaatiota, ja ikään kuin esitti     nen suurvallan tuki oli ajamassa nimenomaan
19795: sosialismin soveltuvaksi Suomenkin mall1ksi.           presidentti Kekkosen asiaa. Huomautettakoon,
19796:     Tämä valitettavasti ei pidä paikkaansa. So-        että Paasikiven aikana ei tällainen olisi tullut
19797: sialistisissa maissa on inflaatiota aivan samoin       kysymykseenkään. Vuonna 1968 presidentin-
19798: kuin myös läntisissä sekatalousjärjestelmän           vaalit saatiin pelastetuiksi sen johdosta, että
19799: maissa. Siellä on viralliset hintakurssit, mutta       Suomen maaseudun puolue asetti ryhdikkäästi
19800: siellä on myös musta pörssi ja harmaa pörssi,          oman ehdokkaansa Veikko Vennamon tuolloiri
19801: joissa ihmiset ostavat tavaroita aivan paljon         käytettäväksi. Näin voitiin siis pelastaa kan-
19802: korkeammilla hinnoilla kuin mitä viralliset            sanvalta, sillä kokoomuskin olisi ollut valmis
19803: hinnat ovat. Oli perin hämmästyttävää, että            menemään sammutetuin lyhdyin noihin vaalei-
19804: tasavallan korkealla johtopaikalla toimiva pre-        hin, kuten se jo vuonna 1962 murtui j·a meni
19805: sidentti Kekkonen ei tätä tosiasiaa sosialistises~     noihinkin vaaleihin sammutetuin lyhdyin.
19806: ta järjestelmästä ·tiennyt tai hallinnut tai sitten       Edelleen tämä epänormaalius jatkui, kun
19807: oli epärehellinen yrittäessään harhauttaa Suo-        vuonna 1974 ei sallittu lainkaan presidentin-
19808: men kansaa.                                           vaaleja,. vaan häpeällisellä presidentin poik-
19809:     Meillä on, kuten sanoin, presidentti Kekko-        keuslailla kansalta kiellettiin äänioikeus ja käy-
19810: nen ollut jo yli 20 vuotta presidenttinä vallas-       tettiin häpeällisiä puoluetukirahoja SMP:n ha-
19811: ,sa, ja on luonnollista, että hän on vastuussa         joittamiseksi niin, että täällä eduskunnassa ei
19812:  maan asioista, myös talouspolitiikasta. Hän on        saatu poikkeuslakia vastustamaan tarvittavia
19813: nimittänyt kaikki ne hallitukset, jotka ovat tä-       34 kansanedustajaa. Nyt tämä häpeä jatkuu,
19814: nä pitkänä kautena hallinneet. Nämä ministe-           kun suunnitellaan jo toistattl.iseen jälleen uutta
19815: rit, jotka ovat hoitaneet huonosti Suomen              poilkkeusmenettelyä.
19816:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                    3359
19817: 
19818:     Tämän ohella maamme julkinen sana on olisi. voinut saada yhtä hyviä tuloksia ja vielä
19819: vahvasti saatettu K-linjan ja presidentti Kek- parempiakin tuloksia. Oma käsitykseni on se,
19820: kosen kahleisiln. Tästä ovat osoituksena ne lu- että jos presidentti Paasikiven .linjaa olisi tässä
19821: kuisat kirjeet, joita presidentti Kekkonen on maassa voitu jatkaa ja olisi ollut Paasikiven
19822: lähettänyt mm.. lehtien toimituksiin ja päätoi- mittainen mies ja hänen ryhdillään ja mpr.aalil-
19823: J;llittajille. Näin on lehdistö saatu nöyrästi pal- laan varustettu henkilö jatkamassa presidentti-
19824: velemaan K-linjan etua ja alistumaan siihen, nä, niin ulkopolitiikka olisi hoidettu vähin-
19825: että opposition ääni ei enää juuri kuulu leh- täänkin yhtä hyvin, mutta myös sisäpolitiikka
19826: tien palstoilla. Myös johtavia lehtimiehiä on ja talouspolitiikka olisi hoidettu paljon. parem-
19827: presidentin käskystä ja aloitteesta erotettu toi- min, kuin mitä on Kekkosen aikana hoidettu.
19828: mistansa. Ensimmäisenä maisteri Kauko Kare            Tästä ulkopolitiikan hoidosta suomalaiset ovat
19829: erotettiin Suomalaisesta Suomesta, sen jälkeen saaneet aivan liian yksipuolisen kuvan juuri
19830: ovat saaneet tehdä seuraa sosialidemokraatti- siitä syystä, että meidän· lehdistömme ei ole
19831: nen maisteri Simo Juntunen; joka oli Suomen uskaltanut arvostella presidentti Kekkosen
19832: Sosialidemokraatin pitkäaikainen toimittaja, ni- epäonnistumisia ulkopolitiikassa. Sen sijaan län-
19833: mimerkki Simppa. Edelleen kokoomuksen simaisessa lehdistössä, koska siellä vallitsee
19834: Uuden Suomen päätoimittaja Poukka siirrettiin normaali demokratia, on uskallettu puuttua
19835: vähäarvoisempaan asemaan ja Kekkosta kerran Suomenkin ulkopoliittiseen asemaan ja tuotu
19836:  arvostelemaan rohjennut Jouko Tyyri erotet- julki se, kuinka Kekkosen aikana maamme on
19837:  tiin myös Helsingin Sanomien avustajan tehtä- kokenut itsenä1syytensä kaventumisen ja Neu-
19838: vistä.                                              vostoli1ton vaikutusvallan lisääntymisen, joka
19839:      Tällä tavalla on siis murrettu meidän maas- kuvataan sanalla suomettuminen eli finlandi-
19840:  samme yhtä kansanvaltaista valtiomahtia, leh- soituminen. Ulkomaiset tarkkailijat ja poliitikot
19841:  distöä, joka vapaa lehdistö perinteisesti kuuluu övat olleet varmasti yhtä hyvillä näköalapai-
19842:  kansanvallan perustaviin kulmakiviin. Tässä koilla kuin Suomenkin. poliitikot ja vielä pa-
19843:  tulee etsimättä mieleen todellinen demokratia remmilla näköalapaikoilla, mutta heitä ei ole
19844:  Yhdysvallat ja siellä se, kuinka lehdistö ryhdik- voitu sensuroida eikä haluttu sensuroida omis-
19845:  käästi paljasti presidentti Nixonin ja hänen sa kotimaissaan. Siksi he ovat voineet rehelli-
19846:  miestensä epärehellisyyden ja laittomat menet- sesti ottaa kantaa Suomen asioihin.
19847:  telyt, jolloin jouduttiin siihen, että presidentin
19848:  oli erottava ja hänen lähipiirinsä joutui kärsi-      Presidentti on siis meillä vastuussa ennen
19849:  mään vankilatuOmioita. Mitenkähän mahtaisi         kaikkea   ulkopolitiikasta, mutta viime aikoina-
19850:  käydä, jos meillä Suomessa lehdistö olisi yhtä     kin  ovat  ulkolaiset lehdet joutuneet toteamaan,
19851:  ryhdikäs ja harjoittaisi yhtä perusteellista ja että Suomi ei noudata kaikissa asioissa kansain-
19852:  pelotonta tutkivaa journalismia? Olisiko meil- välisiä sopimuksia. On todettu, että Suomeen
19853:  läkin niin, että . valtarakenteet huojuisivat? tulleita pakolaisia on laittomasti palautettu
19854:  Näin ainakin minusta tuntuu. On perin hä- Neuvostoliittoon, vaikka esimerkiksi jo yksis-
19855:  peällistä meidän lehdistöllemme, että siellä ei tään inhimillisyys ja YK:n peruskirjan julistuk-
19856:  edes uskalleta aloittaa tällaista presidentin ja set ihmisoikeuksista vaatisivat toisenlaista me-
19857:  hänen miestensä väärinkäytösten selvittämistä. nettelyä.
19858:  SMP:llä on lukuisa joukko tietoja näistä vää-         Tässä koko joukko esimerkkejä harjoitetusta
19859:  rinkäytöksistä. Me olemme paljastaneet niitä       politiikasta  ja presidentti Kekkosen osuudesta
19860:  täällä eduskunnassa ja myös äänestäjien kes- siihen.
19861:  kuudessa sillä voimalla, mikä meillä on käytet-       Ehkä havainnollisen kuvan siitä, mitä
19862:   täv~ssämme. Mutta korostan, että meidät on Suomesta ajatellaan ulkomailla, saa paitsi leh-
19863:   pimennetty laajalti lehdistössä ja televisiossa. distä myös niistä yksityisistä kannanotoista ja
19864:   Eilisestä budjettikeskustelustakaan ei SMP:n käsityks~stä, joita näin eduskuntamieskin on
19865:   osuus ollut televisiossa kuin puolisen minuut- voinut saada niiltä suomalaisilta, jotka ovat pi-
19866:   tia. Tällainen sekunttidemokratia on todellisen tempään joutuneet työnsä vuoksi toimimaan
19867:   kansanvallan ja tiedotusvapauden irvikuva.        ulkomailla ja nimenomaan lännessä. Sain äs-
19868:      Presidentti Kekkosta on kovasti kiitelty hy- kettäin Hollannista erään suomalaisen tietoko-
19869:   västä u1kopoliti&an hoidosta. Täytyy myöntää, neasiantuntijan kirjeen, jossa hän tarkastelee
19870:   että ulkopoHtiilkassa on saavutettukin tuloksia, Suomen tilannetta ja tuo julki sen, mitä länsi-
19871:   mutta täytyy kysyä, eikö joku toinen henkilö maissa yleensä, siis Keski-Euroopassa, ajatel-
19872: 3360                               Torstaina 13. tammikuuta 1977
19873: 
19874: laan Kekkosen Suomesta. Lainaan tätä kirjettä tavasta henkisestä ilmapiiristä, joka on synty-
19875: sanatarkasti:                                       nyt Kekkosen kohtuuttoman pitkän valtakau-
19876:     "Nyt jo voin sanoa, että ulkoministeriön va· den aikana.
19877: kuuttelut siitä, ettei suomettumista ole, eivät       Haluan edelleen toistaa sen, minkä muuta-
19878: paina yhtään mitään. Varsinkin Saksan televi- missa aikaisemmissakin yhteyksissäkin olen sa-
19879: siossa viimeksi joulun alusviikolla käytetään nonut presidentti Kekkosen valtakauden ajalta,
19880: suomettumista ulkopoliittisena pöpönä, jolla nimittäin että se on hyvin synkkä hyvin mo-
19881: varoitetaan liiallisesta luottamisesta Neuvosto- nessa suhteessa. Talouselämämme on rappiolla
19882: llittoon. Tuo termi on yhtä vakiintunut kuin ja hätätilassa. Työttömyys on vaivannut maa-
19883: mikä tahansa poliittinen yleistys. Sitä käyte- tamme vuosikausia ennätysmäisen suurena.
19884: tään ehkä liiankin laajassa merkityksessä, mut- Siirtolaisuus on oikeastaan vasta Kekkosen ai-
19885: ta tosiasiana säilyy, että Suomen poliittinen kana alkanut ja jatkunut valtavana virtana län-
19886: kuva ulkomailla ei ole kovin imarteleva, oli se teen. VerorHsto on maassamme aivan huippu-
19887: sitten totuudenmukainen tai ei. Kukaan ulko- luokkaa. Yhteiskuntarakenne on järkyttävällä
19888: politiikkaamme seuraava ei täällä usko, että tavalla muuttunut ja sitä on vastuuttomasti
19889: voimme tehdä sen enempää poliittisia kuin kiihdytetty, kun on nimenomaan maamme
19890: kaupallisiakaan ratkaisuja ilman pääkonttorin maataloutta vainottu. Maatalousväestön luku-
19891: lupaa. Viralliset poliittiset lausunnot eivät mai- määrä on Kekkosen valtakaudella laskenut alle
19892: nitse suomettumista ilmeisesti kohteliaisuus- kolmanneksen, m1tä se oli, eli 900 OOO:sta alle
19893: syistä, mutta poliittiset kommentaattorit ja 300 OOO:een vajaassa 20 vuodessa. Veroriiston
19894: puolueiden puhujat sitä enemmän. Tällainen johdosta kansalaisilta on mennyt työnteon ha-
19895: ilmapiiri ei ole kovinkaan rohkaiseva ajatellen lu ja rehell&sen yrittämisen tahto. Sotien vete-
19896: paluuta takaisin Suomeen. Harkitsen parhail- raanit on unohdettu ja häväisty. Valitettavasti
19897: laan erittäin vakavasti Suomen jättämistä lo- presidentti Kekkonen ei ole kertaakaan kun-
19898:  pullisesti."                                       nolla puolustanut näitä veteraaneja eikä lottia.
19899:     Näin ·sanoo tämä pitkälle koulutettu tieto- Maassamme rehottaa häikäilemätön jäsenkirja-
19900: konealan asiantuntija, joka on siis seurannut virkanimityspolitiikka, joka nimenomaan alkoi
19901:  suomalaisena kansalaisena jo riittävän kauan Kekkosen v·altakaudella. Paasikiven aikana
19902:  niitä näkökantoja ja sitä ajattelua, joka lännes- noudatettiin aina pätevyyttä ja ennen kaikkea
19903: sä Suomeen kohdfstuu.                               virkaikä oli ratka1seva. Mutta Kekkosen tultua
19904:     Olisi todella erittän tärkeätä, että Suomen presidentiksi ryhdyttiin estottomasti nimittä-
19905:  kaikki kansala1set saisivat mahdollisimman va- mään hänen suosikkejansa pelkkien puoluean-
19906:  paasti tietoja lännestä ja länsimai·sista käsityk- sioiden avulla, jolloin pätevyys, kansala1skunto
19907:  sistä. Mutta kuten sanoin, meillä vallitsee jo ja hankitUJt taidot unohdettiin monta kertaa.
19908:  hyvin pitkälle viety sensuuri, sananvapauden
19909:  kaventaminen, ja tämän sensuurin turvin on            Puhemies (koputtaa): Huomautan pu-
19910:  sitten saatu luoduksi sellainen sädekehä ja glo- hujalle tästä loukkaavien sanojen käytöstä!
19911:  ria presidentti Kekkosen ympärille, ettei muka
19912:  kukaan muu kykene hoitamaan presidentin               Puhuja: Edelleen olen sitä mieltä (Ed.
19913:  tehtäviä kuin hän ja että nimenomaan hän on Vennamo: Eikö totta saa puhua? - Puhemies
19914:  virheetön ja hoitanut parhaalla mahdollisella koputtaa), että maamme korkein johto on
19915:  tavalla maan ulkopolitiikkaa. Tähän on yhdis- kunnostautunut ikävällä tavalla kansallisten
19916:  tynyt sitten se, että meitä suomalaisia toisin- perusarvojen ja historiallisten muistojemme hä-
19917:  ajattelevia kansanedustajia, joita ei monta tääl- päisemisessä. Ja kuten sanoin, paljon puhuttu
19918:  lä eduskunnassa enää ole, puolikymmentä, jot- ulkopolitiikkamme on johtanut itsemääräämis-
19919:  ka uskaltavat rehellisesti mielipiteensä julkais- oikeutemme ja itsenäisyytemme huomattavaan
19920:  ta näistä asioista, on sitten ryhdytty väärämie- kaventumiseen verrattuna siihen, mitä se oli
19921:  lisesti ja valheellisesti mustaamaan muka Neu- Paas~kiven valtakauden aikana. Riippuvuutem-
19922:  vostoliiton vihamiehiksi ja sodanlietsojiksi ja me erityisesti Neuvostoliiton painostuksesta on
19923:  vaikka miksi. Kuvitellaan, että tällainen keski- lisääntynyt. Ja näin on tapahtunut valitettavas-
19924:  aikainen noitavaino sitten auttaa. Ja aivan il- ti myös taloudellisissa asioissa.
19925:  meisesti se on ollut omiaan pelottamaan kan-          Kuten monesti aikaisemminkin, haluan vielä
19926:  salaisia ja johtamaan harhaan melko laajassa kerran todeta ·sen, että kaikki tämä virheelli-
19927:  mitassa, mikä on todella kuvaavaa siitä valitet- syys ja tämä rappio, epäonnistuminen on ollut
19928:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                           3361
19929: 
19930: 
19931: seurausta siitä, että va~ta on keskiteuty yhden        valitaoikeuiksiin, mutta komitean porvarienem-
19932: henkilön käsiin kohtuut<toman pi·tJkälkisi ajaikrsi.   mistö, edustajat Ehrnrooth ja Vennamo mu"
19933: Ja •tämä on !Seurausta kdnoja ikaihtamat1tomisrta      kaan luettuina, torjuivat suurimman osan pe-
19934: menettelytavoisva, joita on totuttu polHttisessa       rustelluista     muutosehdotuksistamme     (Ed.
19935: kielen!k:äytöSISä kutsumaan Kelclrosen ikonsteik-      Ehrnrooth: Sehän ei pidä paikkaansa!).
19936: si.                                                    Olemme edelleen sitä mieltä, että tasavallan
19937:     Maassamme ei ole enää p1tkiin ai:koihin ha-        presidentin valinta tulisi pysyvästi siirtää
19938: luttu noudattaa kansanvaRan periaattdta eiikä          eduskunnalle. Samalla voitaisiin toteuttaa
19939: pohjoisma1sen parlamentadsmin !Sääntöjä. Vali-         ne presidentin valtaoikeuksiin sisältyvät ra-
19940: tettavasti :tuorein osoitus on siitä, että nyt jäl-    joitukset, joita valtiosääntökomitean enem-
19941: leen •suunrutellaan uutta poikikeuslalki>a. Ja täUä    mistö asettui puoltamaan. Hallituksen oli-
19942: kertaa mdtillinen kokoomus, Päiviö Hetemäki,           sikin viipymättä annettava eduskunnalle sel-
19943: on ·tässä hämmä:sty;ttävä1lä tava<lla tien raivaaja-   lainen muutosesitys perustuslakiin, jolla ta-
19944: na.                                                    savallan presidentin valinta pysyvästi siir-
19945:                                                        :rettä1s1in eduskunnalle (Ed. Ehrnrooth: Mitäs
19946:                                                        mieltä presidentti itse on?). Samalla kertaa
19947:    P u h e mies : Täysistunto keskeytetään ja          voitaisiin taikiistaa myöskin presidentin valro-
19948: sitä jatketaan kello 13.30.                            oikeuiksia     valtiosääntökomitean  ehdotusten
19949:                                                        pohjalta. Ellei näin tapahdu, tulemme harkiuse-
19950:                                                        maan asiaa lkoSikevan lakialoi•IJteen jättämistä
19951:    Täysistunto keskeytetään kello 12.13.               eduskunnalle uusien valtiopäivien aJlkaes:sa;
19952:                                                        näin nimenomaan presJdentin valintaa ikoske-
19953:                                                        va[ta osaltJa.
19954: Täysistuntoa jatketaan                                     Ed. H o 1 k e r i: Herra puhemies! En var-
19955: kello 13.35                                            sinailsesti halua käyttää puheenvuoroa siinä pu-
19956:                                                        heenvuorojen sarjas,sa, joka 1täällä aamupäivällä
19957:    Puheilta johtaa puhemies He 11 e.                   alo1tettiin. Mutta niiden puheenvuol'ojen yh-
19958:                                                        teydessä esitettiin eduskunnahle eräitä väitteitä,
19959:                                                        jotka asian yhteydestä johtuen on syytä lkan-
19960:    Ed. J u v e 1 .a: Herra puhemies! En puutu          sanedusrt:aj•an oiikeuden perusteella myöskin oi-
19961: oikeistoryhmittymän Junnilan, Ehrnroothin,             kaista.
19962: Vennamon, Rainion ja Kortesalmen täällä                    Tulin henkilökohtaisesti mainostetuksi tuon
19963: es4ttämiin tavanmukai:siin, iikäviin ja vas·ten-       kesikustelun yhteydessä sekä presidenttiehdok-
19964: mi:eliJsiin hyökikäyiksiin •tasavallan presidenttiä    kaiden että ilmeisesti eräiden •sell.aiseksi aiiko-
19965: vastaan (Ed. Ehrnrooth: Kommun1st1t puo1us-            vien toimesta. Näiden 'arvoteHjoiden arvioin-
19966: tavat Kekkosta!). Ne ovat vähitellen rsaamassa         tien kohteena oli monien muiden näkökohtien
19967: eräänlaisen vainoharha1suuden asteen ja mo-            lisäikisi eilen ju:Jki,sesti antamani lyhyt lausunto
19968: neen kettaan kuultuina alkavat jo toti>sesti kyl-      pfcllllkinjohtaja Hetemäen itääHäkin lkäsiltellyn •sa-
19969: lästyttää.                                             nomalehdi:stössä esillä olleen ehdotuiksen joh-
19970:    Sen      sijaan   haluan     tassa   yhteydessä     dosta. Haluan tässä yhteydessä toistaa tuon ei-
19971: palauittaa mieliin erään historiallisen tosiasian.     len muultaomia kertoja lähes •s•anatarkasti srunan-
19972: SKDL:n eduskuntaryhmä on ollut aina sitä               muotoisena esittämäni lausunnon. Totesin ei-
19973: mieltä, että tasavallan presidentin valinta tulisi     len lehdiSttölle jia muulle julikisdle sanaale, että
19974: pysyvä1sesti siintää eduskunnalle, jdlloin myös        kansallinen kdkoomus valmi'S•tautuu normaalei~
19975: presidentti tmi1s.i parlamentaarisen valvonnan         hin valitsijamiesvaaleihin tekemänsä puolueko-
19976: alaiselksi (Ed. Ehrnrooth: Nythän :te ISa'atte tu-     kouspäätöksen pohjao1ta vuoden 1978 tammi-
19977: kea:!) . Tällai•sta kantaa edustimme johdonmu-         /kuussa. Kun kuitenkin on lteh!ty arvovaltainen
19978: kaisesti myös va1tiosääntökomitea:ssa, jonka           ehdotu'S myös muuksi menettelyiksi, on luon-
19979: työhön myös edustajat Ehrnrooth ja Vennamo             nollista, että tämä ehdotus ja tuon ehdotuksen
19980: ottivat osaa, ed. Vennamo tosin pa'SisJivi:sesti       petustelut tarkoin ·tutkitaan. Täsitä tuclcimises-
19981: tunnetusti moni:to1m1sena miehenä. Ehdotimme           ta hudlimatta va1m1stautumi!stoimenp1teet valit-
19982: tällöin vfcllsemmiston taholta myös rajoituksia        sijamiesvaaldhin kdkoomuikisen osa1ta ku1ten-
19983: tasavailan presidentin mielestämme ylisuuriin          kin jatikuvalt. Näin ollefl ~sanonut, e1kä tämä ole
19984: 421   11/76
19985: 3362                                    Torstaina 13. tammikuuta 1977
19986: 
19987: 
19988:  vä!häisimmä:ssiikään :maann ristiriidaS1s1a sen          iässä, jolloin en pystynyt ,silloisen "nykyikokoo-
19989:  kanssa, mitä kOkoomuksen eduskuntaryhmän                  muiksen" pdHtiikas,ta päätJtämään enkä sen
19990:  puheenjohtaja 1täällä ilroa~si omana kantanaan            "rappiotilaa" a:i'kaansaamaan.
19991:   (Ed. Junnita: Jyrkässä ristiriidassa!).                    Herra puhemies! Haluaisi:n kuitenkin myös
19992:      Kuitenkin haluaisin niHle, jotka ovat tääliä         hieman selvittää sitä kysymystä, joka täällä on
19993:  pyrlci.neet esittämään joibakin 1selityksiä jOko         eräässä toisessa puheenvuorossa tullut esille j.a
19994:  minun puolestani tai minua vastaan, wdeta,               jdka koskee ikansal1isen kokoomuksen puolue-
19995:  että mieluummin seHttäisin omat julkiset kan-            kokouksessa toukokuus•sa 197 5 tehtyä päätöSitä
19996:  nanottoni itse ja pitäytyitsin nii·ssä sanonnoi:ssa,     ·asettua ~tukemaan tasavallan presidentti Urho
19997:  jo1ta olen todella käyttänyll:. Kun kui:tenkin           K:ektkosen uudelleen valintaa valhsijamiesvaa-
19998:  täissä saliSisa on myös esitet·ty varsin voimakas-       [eissa vuonna 1978. Täällä kuullussa puheen-
19999:  ta lkritii!kkiä minun oman pevsoonani vähäpä-            vuorossa väitettiin tuota päätÖSitä tudlloin teh-
20000:  töi:syyden litsäksi parin huomatta~asti arvoval-         dessämme asianomaisen puolueen puheenjohta-
20001:  tailsemman henkilön persoonaa kohtaan, joista            jan, toisin sanoen minun, ei pöytäkirjaan vaan
20002:  kumpikaan ei ole voinut olla :tähän keskuste·            puolueväelle perustelleen tuota ratkaisua ulko-
20003:  luun ;tunnetuista syistä osalHstumassa, vai'kka          politiikalla. Tuo väite on väärä. Pöytäkirjasta
20004:  molemmat ovatt joskus 'tässä sali~sa vaikutta-           löytyy maininta siitä, että olen perustellut sitä
20005:  neet, niin saanen todeta, että tasavallan presi-         ulkopolitiikalla. Kansallinen kokoomus on todel-
20006:  dentti ilmeiseSiti hse py,styy omalla pensoonal-         la tehnyt tuon ratkaisun, koska me katsomme,
20007: ~aan     ja a~toriteerillaan puolustautumaan,            että täten parhaiten turvataan Suomen menes.
20008: muuta se puheenvuoro, jonka pankinjohtaja                 tyks:ellisen Paasikiven-Kekkosen linjan mu-
20009: Hetemäki, koko()lii:uk:sen entinen kansanedusta-          kaisen muhantahtoisen ulkopoHtiibn jaJt!ku-
20010:  ja, on julkisuudess·a ikäyrtänyt, on toki puheen-        vuus. Me haluamme •antaa kansalhs,eSisa ikokoo-
20011: vuoro, johon kenellä tahansa suomalaisdla on              muksessa 1tuk!emme tälle politiiika~le ja ~at'SOm·
20012:  o]keus perustuslakiemme .sananvapauden poh-              me, että näis1sä oloissa se parhaiten varmiste-
20013: jaLta. Ihmettelen, että tällaisen kansa!laisvapau-        taan presidentti Kekkosen uudelleen valintaa
20014:  den käy.utä:miseen on ,tartuttu niin rajusti ja          tukemalla.
20015: niin rajuin sanakääntein kuin täällä on eräis'Sä             Samassa puheenvuoross a, jossa äskeinen
20016:                                                                                       1
20017: 
20018: 
20019: perus'tus•la!kia puolustamaan verhoutunei:ssa pu-         mainitsemani väite kuultiin, mainittiin myös,
20020: heenvuoroissa tapahtunut (SKDL:n ryhmästä:               elltä kansallinen kokoomus täten menetellen on
20021: Muut!ki:n i'hmet1televät! ) .                            luopunut to1:1lllmasta pomttisena puolueena
20022:     Mitä sitten 1tulee niihin menettelytapoihin,          näissä kysymyksissä. Aivan oikein on tämä
20023:  joita mainittu ehdotus on koskenut, tai menet-          väite. Tämä on otettavakio juuri näin, sillä
20024:  tely-tapoihin, joita aikaisemmissa yhte)"ksissä         kansaM.inen kokoomus lähtee ulikopoliitdsessa
20025: tavanomaisesta        vaHtsij amiesVJaalimenerutelystä   ajwttelussaan kansalHsen yhtenäisyyden periaatt-
20026: poilketen on myös käytännössä toteutettu, ha-             teesta. Olen henkilökohtaisesti erittäin voimak-
20027: luan huomauttaa, ertä nekin ovat piffikuilleen           kaasti sitä mieltä, että meiUä ~suomalaisiNa, joi-
20028: ja pisteiUeen maamme valtiosäännön, maamme               den väkilurku vuoden vaihteessa oli tal:lä het-
20029: perustuslalkien mukaisia (Ed. Ehrnrooth: Niin            keHä käytettävissä olevan enna!kkotiedon mu-
20030: hyvin kokoomuksen, nykykokoomu'ksen!). -                 kaan vain 4 733 181, mdhlä runsaalla 4.7 mil.
20031: Haluan tehdä erään po~l&euk:sen aikaisemmin              joonalla suomalaisella ei todellakaan dle varaa
20032: omaksumastani käytännöstä ja vastata ed .Ehrn-           sellaiseen ylelHsyyteen kuin erilaiset vaihtoeh-
20033: roothille hänen välihuomautukseensa (Ed.                 dot ja erilaiset puoluepoliittiset ravkaisut uiJko-
20034: Honkonen: Se on ylellisyyttä!). - Minä sal-              politHkassa, niin että pitäisi olla kokoomu'l~sen
20035: Hn mieleliläni tämän ylelHsyyden, ed. Honko-             ulkopolitHkikaa, sosialidemokraattien ulkopoli~
20036: nen, koska hänen käyttämänsä sanonta "nyky-              tHkka•a, keskustapuolueen ulkopoHti:ilkkaa, libe-
20037: kokoomus" antaa minu11e tilaisuuden mennä                raalien uiJkopolitiikkaa tai mi'tä tahan~a (Ed.
20038: ajassa huomattavasti taaksepäin.                         Ehrnrooth: Entäs kommunistien?). -Perustus-
20039:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä teki 1940-                laillinen kansanpuolue on ilmeisesti puolue, jo-
20040: luvun lopulla vakavan yrityksen presidentti              ka 'sallii ~bsdleen tämän ylellisyyden. Kansalli-
20041: Paasikiven toimikauden jatkamiseksi poikkeus-            nen kokoomus tämän maan kohtaloista vas-
20042: lailla 1940- ja 1950-luvun vaihteessa. Tuolloin          tuussa olevana pudlueena ei voi tällafsta ylelli-
20043: itse olin vasta aivan vähäisessä teini-iässä,            syyttä itselleen .slllllia (Ed. Ehrnroorh: Minä
20044: toisin sanoen hieman yli kymmenen vuoden                 kysyin kommunistdsta!) . Meidän maamme
20045:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                       3363
20046: 
20047: kansalliset voimavarat ja väestömme määrä               Ed. H o 1 k e r i      ( vastauspuheenvuoro) :
20048: ovat aivan liian rajo1retult, jotta me jat!kuv~sti   Herra puhemies! Pidän ,tärkeänä kokoomuksen
20049: kireänä krursainväli>senä aikana voisimme lähteä     puheenjohtajan ominaisuudessa toimivana hen-
20050: meidän maamme ulkoi~ten toimintaedellytysten         kilönä ilmoittaa, että kokoomuksen ryhmän si-
20051: osalta näin vaarallisetle tielle (Ed. Kortesalmi:    säisiä asioita olisi parempi käsitellä kokoomuk-
20052: Onkin kysymys henkilöistä eikä linjasta! ) .         sen ryhmähuoneessa.
20053:     Kansallisen uLkopolitiikan yhtenäisyyden pe-        Mitä tulee tulkintaani ed. Rainion puheen-
20054: riaate on se periaate, jonlka johdosta kansalli-     vuorosta, en ole ainoastaan sitä kuullut, vaan
20055: nen kokoomus tässäkin sa'lissa, sen yksity1set       sen myös lukenut, koska käsissäni on tällä het-
20056: ik!ansanedoota}at 1stuntopaikoihlaan ja myös tä-     kellä ed. Rainion puheen pikakirjoituspöytä-
20057: män salin uLkopuolella ovat valmiit kestämään        kirja .
20058: .sitä pilLI&aa ja herjaa, jota me tiedämme 'lin-
20059: jamme tulevan vastedeskin ltämän astian eteen-           Ed. Kanerva : Arvoisa puhemies! Kun
20060: päin viemrsessä saamaan osakseen. Me tiedäm-         eduskuntasalin oikeimmalta laidalta on kokoo-
20061: me, että näin tulee tapahtumaan, mutta tämä          muksen presidenttipolitiikkaa irvailtaessa ha-
20062: ei meitä ~lota. Mdtä kannustaa 'tietoisuus sii-      luttu esittää näkemys siitä, että kokoomus ei
20063: tä, että suurella puolueella, vastuu11itsella puo-   ole tasavallan presidentille ja hänen edustamal-
20064: lueella, on varaa oHa kansa111ses,ti lkeskdsi:m-     leen ulkopolittiselLe linjalle tuonut vaihtoehtoa
20065: miissä asiassa epäittseikäs.                          70-luvun kuluessa, on tämä k)llsymys, joka kyl-
20066:                                                      lä ehdotuksena on kokoomuiksessa käsitelty
20067:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra     puolueen korkeimmalla mahdollisella, arvoval~
20068: puhemies! Ed. Holkeri, kansallisen kokoomuk-         taisiromalla tasolla eli vuonna 1975 pidetyssä
20069: sen puheenjohtaja, kuunteli hiukan huoletto-         puoluekokouksessa, jossa kansatilisen kokoo-
20070: mas:ti puheenvuoroani, kun hän puuttui siihen,       muksen j'äsenikunnan edustajten yhteiskokouk-
20071: mitä sanoin kansallisen kdkoomuksen roolista.        sessa, puoluekokouksessa, on murskaavalla ään-
20072: Minä nimenomaan huomautin siitä, että ko-            tenenemmistöllä päätetty asettautua sen linjan
20073: koomuspuolue d mielestäni ole hoi,tanut omaa         kannattajaksi tulevissa presidentinvaaleissa, jos-
20074: rooliaan tässä suomalaisessa polirt:iikassa, kun     ta puheenjohtaja Holkeri oma:SJSa puheenvuo-
20075: se ei ole tarjonnut presidenttikysymyksessä          rossaan selvityksen puolueen puolelta antoi.
20076: näiden tulevien vaalien yhteydessä kansalle              Kun käydyssä keskus·telussa on tuotu esille
20077: vaihtoehtoa, sellaista vaihtoehtoa, joka tekisi      julkisen sanan palstoilla käytyä keskustelua
20078: mahdolliseksi kansalaisille harkita, ken on ole-     edessä olevien presidentinvaaHen käytännöll.i-
20079: va paras mahdollinen presidentti tulevissa vaa-      sestä ho1tamisesta ja pidetty tuon ehdotuksen
20080: leissa. Tästä on kysymys, tämän roolin hoita-        johdosta syntynyttä tilannetta puheenvuoron-
20081: misesta, ja kun nimenomaan kokoomuspuo-              käyttäjien näkökulmasta poikkeuksellisena ja
20082: lueen ohjelmaan !kuuluu vaihtoeh:tojen tarjoa-       uutena tilanteena, lienee paikallaan käsitysten
20083: minen, niin näin tärkeäss~ kysymyksessä tuo          oikaisemiseksi käydä läpi muutamia tasavallan
20084: on mieLestäni erittäin suuri poikkeama kokoo-        presidentin vaaJliin liittyviä vaiheita, jottka
20085: muksen ohjelmalliseen linjaan.                       maamme itsenäisyyden kuluessa on tässä vaa-
20086:    Muuten olen sitä mieltä, että puheenjohtaja       lissa läpikäyty.
20087: Holkerin puheenvuoro selvitti erittäin hyvin             Tasavallan presidentin vaali on tähän menr
20088: tHannetta, kun hän ilmaisi olevansa samalla          nessä toimitettu normaaili:ssa järjestyksessä seit-
20089: kannalla kuin ed. Salmenkivi meidän ryhmäpu-         semän 'kiel.'taa eli vuosina 1925, 1931, 1937,
20090: heenvuorossamme, jossa todettiin, että kokoo-        1950, 1956, 1960-luvulla vuosina 1962 ja
20091: mus ei hyväksy tehtyä ehdotusta poikkeusvaa-          1968. Normaalista järjestyksestä poikkeavana
20092: lien järjestämiseksi. Minun luottamukseni ko-        menettelytavalla on tasavallan presidentti valit-
20093: koomukseen on tämän johdosta vahvistunut             tu tässä maassa kuusi kertaa eli vuosina 1940,
20094:  (Naurua). - Täällä nauretaan asialle, mutta         1943, 1944, 1946 ja 1973. Tämä oooittaa
20095: on erittäin tärkeää, että koko kansa, minä mu-       omalla tavallaan sen, että minkäänluonteisesta
20096: kaan luettuna, voi luottaa siihen, etttä kokoo-      uudesta ulottuvuudesta tasavallan presidentin
20097: mus pitää huolta tämän kansan valtiollisista         vaaliitapaa koskevassa keskustelussa ei tä!llä-
20098: perusoikeuksista. Tämä oli myöskin ed. Holke-        kään kertaa ole kysymys, vaan melkeinpä yhtä
20099: rin puheen varsinainen sisältö. Olen siihen          tavanomaisesta keskustelusta, jota tasavallan
20100: tyytyvä1nen tältä osin.                              presidentin vaaliin on liittynyt maamme sisä~
20101: 3364                                  Torstaina 13. tammikuuta 1977
20102: 
20103: 
20104:  politiikan hlstoriassa koko itsenäisyyden ku-          dentiksi, se tulee käyltä:nnössä merkitsemään si-
20105:  luessa.                                                tä, että Suomi ei haluakaan "tosiasiallisesti rau·
20106:     Tasavallan presidentin vaaleja käsitelitäessä       haa Neuvostoliiton kanssa.
20107:  varsinkin 40-luvulla, jolloin sääntönä dli poik-          Presidentti Rydin to~mikausi päättyi 1. maa-
20108:  keuksellinen menettely, on voitu havaita, että         liskuuta 1943, Syyskuun 18 päivänä vuonna
20109:  menettelyt eivät saaneet eduskunnassa sisäisesti       1942 hallitus antoi eduskunnalle es~tyksen
20110:  jakautuneena minkä,änluontdsta eroavuutta sil-         laiksi tasavallan presidentin vaalista vuonna
20111:  lä a:kselilla, onko kysymyksessä poliittinen oi"       1943, jossa esitettiin, että vaalin suorittaisivat
20112:  keisto vai poliittinen vasemmisto.                     vuoden 1937 valitsijamiehet ja että presidentti
20113:     Tulkoon todetuksi, että vuonna 1937 valit·         valittarsiin kuudeksi vuodeksi.
20114:  tiin tasavallan presidentiksi maalatsllittolainen         Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi toinen
20115:  henkilö Kyösti Kallio toimikaudeksi, joka              mielenkiintoinen tieto mm. ed. Kortesahnelle,
20116:  päättyi 1. maaliskuuta 194 3. Kallio sairaus-         kun hän on kökoomusta yrittänylt täällä aset-
20117:  kohtauksestaan johtuen ei kyennyt jatkamaan            taa kyseenalaiseksi omassa !linjassaan president-
20118:  tasavallan presidentin tehtäviään, vaan jätti          tikysymyksessä, että tuolloin tuli hyväksytyksi
20119:  omasta toimestaan valtioneuvostolle eroano-           kokoomuslaisen kansanedustajan Arvi Oksalan
20120:  muksen marraskuun loppupuolella kirjelmän             lakialoite, jossa yhdyttiin hallitukisen esityk-
20121:  muodossa, jossa hän sairauteensa vedoten il-          seen muutoin, siis että vaali toimitettaisiin
20122:  moitti olevansa pysyvästi esteeilinen hoitamaan       hallituksen esittämässä muodossa, muitta eititä
20123:  tasavallan presidentin tehtäviä. Samalla kun          presidentti valittaisiinkin kahdeksi vuodeksi.
20124: tuli julkisuuteen tieto tasavallan presidentti         Kansanedustaja Arvi Oksalan kokoomuspuo-
20125:  Kallion erosta, antoi hallitus eduskunnalle           lueesta esittämä ailroite tuli myöskin myöhem-
20126:  noissa olosuhteissa esityksen uuden presiden-         mässä vaiheessa eduskunnan päätökseksi.
20127: tinvaalin :toimittamisesta. Tuolloin halli.tuksen          Myöhemmät vaiheet poikkeuksellisten vaa·
20128: esitys merkitsi sitä, että vaalin suorittaisivat       liölosuhteiden johdosta johtivat tietysti siihen,
20129:  nuo 1937-vaalin valitsijamiehet ja että uuden         että Ryti olisi halunnut mieluummin, että va·
20130: presidentin toimikausi kestäisi sen ajan, mitä         litsijamiehet olisivat toimiJttaneet vaalin, kuin
20131: Kallion virkakautta niissä olosuhteissa oli jäl-       että eduskunta pidentäisi hänen tormilcauttaan.
20132:  jellä.                                                Kuitenlkin tultiin tulokseen monien vaiheiden
20133:     Tuota ehdotusta seurannees!sa keskustelussa        jälkeen - jotka voidaan täällä käsitellä mutta
20134: ei mikään puolue öhlut silloin normaalivaalin          joihin en nyt katso välttämättä aihetta ölevan,
20135: kannaHa, vaikka sosialidemokraattien eduskun-          ellei sitä haluta kuunnella, esittää kantaani -
20136:  taryhmässä silloin esitettiinkin, että vaalit tuli-   että Ryti valittiin presidentiksi.
20137: si toimittaa eduskunnan toimesta pysyvästi.                Vuoden 1944 vaalista on ehkä tähän kes·
20138: HaHituksen esitys laiksi tasavallan presidentin        kusteluun otettavissa muutamia kiinnekohtia
20139: vaalin suorittamisesta hyväksyttiin hallituksen        myöskin. Tuolloin keskusteltaessa he1mik:uussa
20140: esittämässä muodossa joclukuun atkupuolclla            rauhanehdoista otettiin esille uudestaan jo ai-
20141: vuonna 1940, jonka vaalin toimitti eduskunta           kaisemmin esille tuotu ajatus siitä, että poliit-
20142: tunnetuin tuloksin.                                    tinen ja sotilaallinen johto olisi maassa keski-
20143:     Tästä vaalista on sikäli mielenkiintoista eh-      tettävä. Kokoomuslainen henkilö jälleen, pää-
20144: kä Suomen sisä- ja ulkopoThtiikan keskinäisiin         ministeri Linkomies oli tuolloin sitä mieltä, et-
20145: suhteisiin liittyvää historian tietoa olemassa,        itä mikäli rauhan ehdot on pakko hyväksyä, on
20146: että Suomen historian kirjojen mukaan tuon             tuolloin murodostettava myöskin hallitus, jonka
20147: vaalikeskustelun yht,eydessä, jolloin Rydin vas-       johdossa olisi Mannerheim, koska Linkomiehen
20148: taehdokkaina esitettiin julkisessa keskustelussa       käsityksen mukaan Mannerheim oli ainoa hen-
20149: lukuisa joukko nimiä, esitettiin väite, että           kilö, joka arvovallaJlaa:n kykenisi vakuutta·
20150: Suomen presidentin vaihdokseen kiinnitettiin           maan kaikki kansalaispiirit siitä, että srodasta
20151: huomiota keskeisellä tavalla ulkovaltojen toi-         irroittautuminen oli välttfunätöntä jopa suur-
20152: mesta. Väitetään nimittäin, että Neuvostoliiton        tenkin uhrausten muodossa. SamaRa Manner-
20153: silloinen ulkoasiainkomissaari Molotov teki            heiomille oli annettava kyllä lupaus, että Ryti
20154: Suomen silloiselle Moskovan suurlähettiläälle          tulisi eroamaan presidentin tehtävistä ja taas
20155: J. K. Paasikivelle ilmoituksen, että mikiill.i hen-    eduskuruta sääit:äisi lain, jonka mukaan päämi-
20156: kilöt Tanner, Kivimä!ki, Mannerheim tai Svin-          nisteri hoitaiJsi väliaikaisesti myöskin presiden-
20157: hufvud tullaan valitsemaan tasavallan presi-           tin tehtäviä.
20158:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ...._ Pääluokka 21                    3365
20159: 
20160: 
20161:    Kun sekä eduskunnan enemmistö että mm.                 Kun käydyssä keskustelussa on toisellakin
20162: Mannerheim olivat noissa olosuhteissa sillä            tavalla kuin äsken main~tuiHa, tavallaan histo-
20163: kannalla, että pikainen rauha pitäisi saada ai-       riaan soveltumattomilla perusteilla haluttu vas-
20164: kaan, mikä Rydin kannailta teki tilanteesta            tustaa tai olla käymättä nykyistä keskustelua
20165: luonnollisesti kestämättömän, Ryti ilmoittikin        loppuun saakka, on olemassa myöskin toinen
20166: olevansa valmis luopumaan tasavaillan presi-          tapa keskustelussa, väite siitä, että istuvan ta-
20167: dentin tehtävistä. Hän ilmoitti va1tti.oneuvostol-     savallan presidentin henikilössä personoituu
20168: le eroavansa. V aitioneuvosto antoi sen luontei·      vääränluoniteisia ominaisuuksia henkilölie, jon-
20169: sissa olosuhteissa taas elokuussa 1944 esityk-        ka pitäisi toimia tasavallan päämiehenä.
20170: sen siitä, että eduskunta säätäisi lain tasaval-          Mainittakoon, että tästä kysymyksestä on
20171: lan presidentin vaalin toimittamisesta ilman           viime aikoina ollut mielenkiintoislta taustain-
20172: vaa:lia. Hallitus esittikil!l, että toimi olisi us-   formaatiota myöskin julkisen sanan palstoilla,
20173: kottava marsalkka Mannerheimille, joka omal-          jossa mm. erinäisten gallup-tutkimusten varas-
20174: ta ·osaltaan oli valmis eduskunnan toivomuk-          sa on mitattu niitä ulottuvuuksia ja ominai-
20175: sesta asettumaan maansa käytettäväksi. Tuol-          suuksia, joita tasavallan presidentin henkilöltä
20176: loin Mannerheimille säädettiin kokonainen pre-        kansalaisten käsi,tvksen mukaan on voitava
20177: sidentin toimikausi. Mutta tuo toimikausi ei           edellyttää. Nämä .tutkimukset puhuvat selvää
20178: kulUJtlut kokonaisuudessaan umpeensa, sillä           ja pettämätöntä kieltä siitä, että kansa:lailsten
20179: taas vuonna 1946 oltiin· uudessa tilanteessa          mielestä ulkopoliittinen luotettavuus, ulkopo-
20180: erinäisten vaiheitten jälkeen, kun Mannerheim         liittinen luotettavuus suhteessa muihin valtioi-
20181: puolestaan ilmoitti valtioneuvostolle eroano-         hin ja maan ulkopoli:i:ttiseen peruslinrjaan, on
20182: muksensa muodossa jättävänsä tasavallan presi-        kansalaisten mielestä ominaisuus, joka asete-
20183: dentin tehtävät. Hallituksen mielestä ei silloi-       taan tasavallan presidentin henkiiässä ylivoi-
20184: sissa oloissa presidentinvaalia voitu toimittaa       maisesti ykköseksi. Samoin pdlii:ttinen kokenei-
20185: hallitusmuodon mä:äräämässä järjestyksessä,            suus, neuvottelutailtoisuus ja talousasiootun:te-
20186: vaan vaalin suorittaisi hallituksen mielestä          vuus ovat niitä ominaisuuksia, joita tasavallan
20187: eduskunta ja uusi presidentti valittaisiin eron-      presidentin persoonalta edellytetään.
20188: neen jäljellä olevaksi kaudeksi.                          Näiden tutkimusten yhteydessä on kysytty
20189:                                                       kansalaisten mielipidettä siitä kysymyksestä,
20190:                                                        millä tavoilla he arvos,tavat nyt hoidettua tasa-
20191:    Puhemies         (koputtaa): Pyydän huo-           vallan presidentin tehtävää ja hänen /tehtävään-
20192: mauttaa puhujal'le, että hänen olisi syytä pala-      sä keskeisesti liittyvää ulkopolitiikkaa. Asteik-
20193: ta vähän lähemmäksi käsheltävänä olevaa pää-          kona on käytetty kouluasteikkoa 4-10. Tä-
20194: luokkaa.                                              män taulukoinuin perusteella voidaan havaita,
20195:                                                       että kansalaiset antavat ulkopolitiikan hoidosta
20196:    Puhuja: Yritän tehdä sen, puhemies, pyr-           keskimäärin arvosanan yhdeksän, kun sen si-
20197: kien kuitenkin löytämään tähän keskusteluun           jaan kaikilla muilla politiikan sektoreilla ~
20198: myöskin vähän historiaLlista taustaa, koska           sosiaalipolitiikka, kulttuuripolitiikka, talouspo-
20199: keskustelussa on vä1tetty, että me tällä hetkei-      litiikka jne. -     arvosanat ovat viitosen tai
20200: lä eläisimme jotenkuten oudonlaisissa olosuh-         kuurosen luokkaa.
20201: teissa.                                                   Kun tähän tutkimukseen samalla liitettiin
20202:    Kun suoritetaan poikkeuksellisten vaalien          kysymykset siitä, miten eri valtiolliset elimet
20203: muodossa käytyä presidenttivalintaa Suomessa          vaikuttavat ulkopolitiikan hoidon luonteeseen,
20204: ja verrataan sitä tämäinhetkiseen tilanteeseen,       saatiin vastaussarja, jossa 4 % ::n mielestä edus-
20205: on toki havaittavissa, etttä poikkeusvaaleja on       kunta on keskeinen ulkopoHtiikkaan vaikutta-
20206: suoritettu kaksi kertaa sotatilassa. Vuoden           va elin, 7 % :n mielestä se on hallitus, 80 % :n
20207:  1940 vaali toimitettiin talvi- ja jatkosodan vä-     mielestä maan ulkopoHtiikkaa ja ulkoisia suh-
20208: lisenä aikana. Kun näistä poliittisesti etsii joh-    teita hoitaa tasavallan presidentti. Voidaan toi-
20209: topäätöksiä, voi todeta, että mitään selvää yh-       sin sanoen pelkistdys'ti todeta se, että ulkopo-
20210: tenäistä linjaa ei Suomen sisäpolitiikan historia     liittisia arvosanoja annettaessa annettiin arvo-
20211: tunne siitä, milloin vaali tulisi toimititaa valit-   sana nimenomaan istuvalle tasavallan presiden-
20212: sijamiesten, milloin eduskunnan toimesta tai          tille näissä kysymyksissä.
20213: milloin pitäisi säätää erityinen poikkeuslaki             Kun keskustelussa on 'todettu perustellusti,
20214: eduskunnan toimesta.                                  että kyse on kansalaisten perusoikeuksieh puo-
20215: 3366                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
20216: 
20217: 
20218: lusrtelusta, on tämä luonnollisesti väite, jdlle      seksi esittäjäksi, minkä vuoksi asiaan on puu-
20219: on annettava oma arvokas sijansa poliittisessa        tuitltava. Hetemäki taas on ~sanonut, että hän
20220: keskustelussa ja mielipiteissä. Mutta on samal-       on esiintynyt tavallisena kansalaisena. Jos ta-
20221: la muistutettava myöskin siitä, mikä on maan          vallinen kansalainen tällaista esittää, eivät ko-
20222: ulkopolitiikan perustehtävä silloin, kun se on        koomuksen viralliset elimet kokoonnu. Kyllä
20223: hoidettu näin maJlikkaasti ja myöskin muun            tämä "arvovaltainen"*sana osoittaa, etltä siellä
20224: luontoisissa olosuhteissa. Tällöin en maita olla      ovat taustavoimat sellaiset, jotka puheenvuo-
20225: siteeraamaitta pankinjohtaja Päiviö Hetemäen 4        rossani esiin toin.
20226: päivänä kuluvaa kuuta julkisuuteen antamaa                Kun puheenjoh!Jaja Holkeri kysyi, miksi on
20227: lausuntoa, jossa hän koskettelee tämän ulkopo-        asiaan näin vointakkaaisti puututtu, haluan \to-
20228: liittisen toimintalinjan olennaista sisältöä. He-     deta, että se johtuu siitä, että vuodet ovat
20229: t:emäki toteaa:                                       osoittaneet, että maamme poliittisten johtajien
20230:     "Kaiken kaikkiaan käs~tykseni asiasta on tä-       sanat eivät pidä. Milloin sanotaan: en enää
20231: mä: Suomen kansa tahtoo vähtyä joutumasta             ryhdy presidentiksi, milloin sanotaan: emme
20232:  sodan ja:lkoihin ja tuhoturosi. Suomi tahtoo säi-    hyväksy poilkkeuslakia, tehdään vir!clilisia pää-
20233: lY'ttää valtiollisen itsenäisYY'tenJSä (Ed. Korte-     töksiä, mutta hetken päästä ne kaikki unohde-
20234: salmi: Sodalla pelotellaan!). Suomi tahtoo pi-        taan ja petetään. Tästä syystä ,tällainen esitys
20235: tää voimassa demokraattisen valtio- ja yhteis"        on otettava vakavasti, kun on kysymys kansan
20236: kuntajärjestyksen. Näitä päämääriä toteuttaa          äänioikeudesta ja perustuslain puolustamisesta.
20237: Paasikiven-Kekkosen linja Suomen ulkopolitii-             Täällä ed. Holkeri vä~tti, että edellinlen
20238: kassa (Ed. Ehrnrooth: Kokoomus ja kommu-              poikkeuslaki syn1tyi laillisessa järjestyksessä. Se
20239: nistit yhdessä!). En usko, että ainakaan ku-          ei pidä paikkaansa. Maan päteväit 'lakiaJSiantun-
20240: kaan Suomen kansan vilpitön Y'Stävä tahtoo            tijat ovat todenneet, että kun tämä poikkeus-
20241:                                                                                    1
20242: 
20243: 
20244: 
20245: tällaista vastustaa."                                 laki lähti hallituksesta, si,rnä tapahtui erittäin
20246:     Olen samaa mieltä Hetemäen kanssa sihä,            räikeä virhe.
20247: että meidän koko valtiollisen järjestelmämme              Lopuksi totean, että kokoomuksen puheen-
20248: olennaiset päämäärät on kiteytetty tuohon He-          johtaja on nyt ottanut saman ulkopoliittisen
20249:  temäen lausuntoon. Enkä ole käydyn keskuste-          aseen puolusttuksekseen, mitä kommucistit ai-
20250: lun perusteella voinut välttyä siltä käsityksel-      kaisemmin ja sitten kepu ovat häpeällisesti
20251:  tä, että puheenvuoron käyttäjien perimmäisim-        vuosien kuluessa käytitäneet. Näin pitkälle on
20252: pänä tavoitJteena onldn ollut löytää näissä olo-       siis kokoomus ajautunut. Ulkopolitiikkamme
20253:  suhteissa tarkoituksenmukaisin tapa vastustaa         peruslinjoista kuitenkin kansamme on samaa
20254:  istuvaa tasavallan presidenttiä, sillä keskuste-      mieltä: hyvät ja luottamukselliset suhteet Neu-
20255: lussa pidemmälle mennen nuo argumentit ei-            vostoliiton kanssa. Mutta ne, jotka eivät hy-
20256: vät kestä sen enempää historiallisen tarkaste-         väksy perustuslain romuttamista eivätkä Urho
20257: lun läpi käymistä kuin myöskään tämän päi-            Kekkosta, eivät hyväksy n~kyistä onnetonta
20258:  vän poliittiseen tilanteeseen liittyvien johtopää-    talouspolitiikkaa ja kansanvallan romutltamista.
20259:  tösten tekemistä.                                     Siittä on kysymys eikä ulkopolitiikasta.
20260:                                                           On erittäin ikävää, että jopa kokoomus al-
20261:    P u h e m i e s : Huomautan seuraaville Pll"        kaa pelotella sodalla, niin kuin täällä välihuu-
20262: huji1le, että kysymyksessä on ~ulo- ja menoar-         dossa esiin tuotiin.
20263: vioesityksen 21 pääluokan käsitt:Jely eikä niin-          Kun 'ed. Holkeri vaikeni, haluan suoraa vas-
20264: kään presidentin valitseminen säännönmukai-            tausta, hyvä·kisyykö ed. Holkeri poikkeuslain,
20265: sella tai poikkeuksellisella tavalla.                  niin kuin ed. Kanerva näyttää hyväksyvän, vai
20266:                                                       ei. Sellainen pyörittely ja poliittinen laskel-
20267:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ko-            mointi, mitä täällä kokoomus on ryhdittömäs-
20268: koomuksen puheenjohtajan Holkerin vastaus-             ti esittänyt, se ei ole moraalin eikä rehellisyy-
20269: puheenvuoro, jossa dlisi odottanut valtakunnal-        den menettelytapojen mukaisita.
20270: lisia perusnäkemyksiä, oH ää1.1ettömän heikko.            Ed. KanervaHe haluaisin sanoa noin kaikes~
20271: Hän vain täällä selosteli kokoomuksen sisäisiä         sa ystävyydessä, että teidän puheenvuoronne
20272: tii!ta1suuksia.                                        oli hyvin lapsellinen, sillä vuonna 197 4, silloin:
20273:     Haluan kuitenkin todeta, kun kokoomus              kun viimeksi poikkeuslailla presidentti valit-
20274: nyt ryhtyy horjumaan virallisesta kannastaan,          tiin, oli rauhanomaiset olosuhteet koko maail-
20275: että ed. Holkeri -totesi Hetemäen arvovaltai-          massa. Tuskin, koskaan ovat ~vallioneet niin
20276:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                     3367
20277: 
20278: 
20279: rauhanomaiset olosuhteet. Koskaan aikaisem-          toisiin on antanut meiHe suurin piirtein yhtä
20280: min ei ole perUJStuslaista poikettu tällaisissa      paljon ääniä kummaHekin. Mutta nytpä tiedän
20281: rauhanomaisissa      olosuhteissa.  Aikaisemmat       tämänkin.
20282: poikkeukset johtuivat sota- ja muista poik-              Silti minä haluan vastata ed. Holkerille,
20283: keustilanlteista. Tämän tietää ed. Kanerva.          koska olen hämmästynyt, niin kuin aamupäi-
20284:    Sitten myös, kun hän kertoi täällä historial-     vällä käyttämässäni puheenvuorossa totesin,
20285: lisessa katsauksessaan, mitenkä ovat mm. Neu-        siitä, että kokoomuksella voi olla sama presi-
20286: vostoliitto ja muut maat puu~ttuneet Suomen          denttiehdokas kuin kommunisteilla. Tähän en
20287: presidentinvaaleihin, haluaisin kysyä, onko nyt       saanut vastausta. Mutta ,eräät ed. Holkerin hy-
20288: sitten Nuvostoliitto puuttunut, kun te viittaat-     vät ystävät väittävät foka kerta, kun -me pu-
20289: te tälla1si1n. Kertokaa totuus! Painostaako          humme, että me käytämme vain vanhoja kli-
20290: Neuvostoliitto? Miksi se salataan Suomelta?          seitä.
20291: Painostaako Yhd)11svallat, Ruotsi, Länsi-Saksa            Vanhoja kliseitä muka ovat nämä ihmettelyt
20292: jne.? Kun te kerrotte painostuksesta, niin te        siitä, että konservatiivisella pudlueella Suomes-
20293: vihjaatte, että nyt on samanlaiset olosuhteet.        sa voi olla sama presidenttiehdokas kuin kom-
20294: Se on jo Neuvostoliiton häpäisemi:sm.                munisteiH.a, vaikka konservatiivien pitäilsi säi-
20295:    Lopuksi haluan ed. KanetvaHe ja kokoo-            lyttää yh:teiskuntajärjestyksemme ja kommunis-
20296: mukselle sanoa: Te pidätte Urho Kdkkosita hy-        tien pitäisi pyrkiä vallankumoukseen. Kumpi
20297: vänä henkilönä. Hyvä on, teillä on oikeus olla       nyt, kokoomus vai kommunistit, ovat ratkaise-
20298: sillä kannalla. Mutta ei se oikeuta, hyvä hen-       vassa kyJsymyksessä muuttaneet kantaansa?
20299: kilö, 'teitä murtamaan kansan äändoikeutta ja         (Ed. Honikanen: Mitä edustaja arvelee?) Ken~
20300: perustuslakia. Poliittinen historia kertoo, mi-      ties minä saisin vastauksen tähän joko ed.
20301:  tenkä hyvän henldlön varjolla on niiltä diktaat-    Holkerilta tai ed. Honkoselta taikka molem-
20302:  toreita tehty tässä maailmassa Hidedä ja Mus-       milta. Minusta tämä on varsin asiallinen kysy-
20303: solinia myöten. Nyt :te sillä perusteella, että      mys. Mutta jollei haluta, ei uskalleta vastata
20304: Kekkonen on hyvä henkilö, vaaditrt:e: perustus-      tähän, koska se on kipeä kysymys, niin ym-
20305: lain äänioikeus pois, arvostelu pois, hiljaa         märrän tämänikin.
20306: kaikki, kaikkien on kumarrettava, ei vain pol-           Ed. Holkeri sanoi, elttä kokoomus valmis-
20307: villeen vaan mahalleen!                              tautuu normaaleihin presidentinvaaleihin. Niin-
20308:                                                      hän kokoomus sanoi va!lmistautuvansa 1972
20309:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies!           myös (Ed. Asunnan välihuuto). Ja me tie-
20310: Olen pahoillani, että joudun herra puhemiehen         dämme hyvin, ed. Asunta, miten kävi. Kokoo-
20311: huomautuksesta huolimatta vastaamaan ed.             mus valmistautui normaaleihin presidentinvaa-
20312: Holkerille ja aivan lyhyesti myös ed. Kaner-         ldhin, mutta muut, kokoomuksen nykyiset
20313: vaHe.                                                liittolai<set, budjettisopimuksen jälkeen näin
20314:    Ed. Holkeri alentui ylimielisesti vastaamaan      saanee sanoa, valm~Sitautuivat poiklreusvaalila-
20315: muutamille puoluetovereiHeen ja myös minul-          kiin, eikä kestänyt kauan, ennen kuin kokoo-
20316: le. Hän kertoi pitävänsä sitä ylellisyytenä, että    muksen enemmistö puoluejohdon tuella ja ak-
20317: keskustellaan meidän tavoin aj~ttelevien kans-       tiivisen painostuksen jäilkeen yhtyi Itähän poik-
20318: sa. Minulla on ollut se käsitys, kun olen tuil-      keusvaalilakiin. Näinhän oli silloin. Miksi ei
20319: lut valituksi vuodesta 1958 lähitien eduskun-        voisi olla nyt? Todistibao ed. Kanerva, joka
20320: taan, ettJä me olemme ltääll:lä siksi, että kanJSa   edustaa nykykokoomusta paremmin kuin edus-
20321: on meidät valinnut ja että me keskustelemme          tavat täällä aamupäivällä kokoomuksen puoles-
20322: toistemme kanssa ja jopa väittelemme asioista        ta puheenvuoroja ~äyttäneet, että kansanvaltali·
20323: joskus melko jyrkin sanoin, n1in kuin tämä           set vaalit ovatkin Suomessa poikkeusvaa!lit.
20324: poikkeusvaaHlakihanke oikeuttaa käyittämään.         Tämähän oli ed. Kanervan puheen sisä[tö. Mi-
20325:    En tiennyt, että ed. Holkeri pitää itseään        tä enemmän meillä on ollut näitä poikkeusvaa-
20326: sellaisena valtiomiehenä, että hän ei yleensä        leja, sitä selvemmin ed. Kanerva halusi tuoda
20327: halua samassa sarjassa osallistua eduskuntakes-      esiin sen seikan, että tämä on aivan normaa-
20328: kusteluihin kuin ed. Junnila, joka kuitenkin         lia, nyt pitäisi myöskin tehdä näin, koska,
20329: on hänen oman puolueensa eduskuntaryhmän             vaikkei hän sitä sanonut, ei ole val1teenote11ta-
20330: vanhin jäsen. En tiennyt, että ed. Holkeri piti      vaa vastaehdokasta.
20331: minua eri sarjassa, kenties kärpässarjassa ole-          Ihmettelen, että ed. Holkeri suuren puo-
20332: vana, vaikka ymmämääkseni kansa vaaleista            lueen puheenjdhtajana viitsii alentua sellaiseen
20333: 3368                                  Torstaina 13. tammikuuta 1977
20334: 
20335: 
20336: henkilökohtaisuu:teen, et!tä hän vihjaa, että          vin valita presidentti Kekkosen elinikäiseksi
20337: täällä puheenvuoroja käyttäneet olisivat itse          presidentiksi, jos näin olisi, että hän on ainoa,
20338: tekemässä itsestään presidenttiehdokkaita. Sa-         joka pystyy hoitamaan Suomen virallista ulko-
20339: nottakoon se ny:t vielä kerran, ehkä eduskun·          politiikkaa.
20340: nassa puhujapöntöstä ensimmäistä kertaa, että             Me olemme 'sitä mieltä, että maamme ulko-
20341: minä en suinkaan ole si:tä mieltä, että kelpai-        politiikka olisi kansanvaltaistettava, nitin että
20342: sin joksikin varteenotettavaksi taikka muuten-         eduskunta ja valtioneuvosto pääsisivät vaikut-
20343: kaan presidenttiehdokkaaksi. Minulla ei ole ol-        tamaan, .sillä näin tapahtuu kaikissa muissa
20344: lut sellaista ambitioita, kenties muilla, jotka        maissa, niissäkin maissa, joissa konservatiiveil-
20345: pillckaavat meitä, on. Olen vain yrittäny:t puo-       la on enemmän sananvaltaa kuin kokoomuksel-
20346: lustaa kansanvaltaa siten, että olen osallistunut      la Suomessa. Vai miten on, ed. Holkeri, Ruot-
20347: eräiden muiden henkilöiden, jopa kokoomus-             sissa, Länsi-Saksassa, Englannissa jne.? Eikö
20348: laisten, kanssa yrityksiin löytää arvovaltainen        näissä maissa parlamentilla ole huomat:!tavasti
20349: ehdokas, joka voisi olla presidentinvaaleissa          enemmän sananvaltaa ulkopolitiikassakin kuin
20350: presidentti Kekkosen vastaehdokkaana. Mutta            mitä Suomessa eduskunnalla on. Ja mi:ksi näin
20351: ymmärrän, että ed. Holkeri, joka edustaa sel-          on, että te estätte kehittämästä kansanvaltaa
20352: laista puoluetta, joka nyt häpeää sitä, että se        Suomessa ja luotatte vain yhteen mieheen ja
20353: asetti pääjohtaja Virkkusen presidenttiehdok-          käytätte jatkuvasti Paasikiven,Kekkosen ulko-
20354: kaaksi, ei käshä itäiJ.laista pyrkimystä.              politiikan sanaa, vaikka te voisitte puhua
20355:    Kokoomus on nykyään nykykokoomus, ja                maamme virallisesta ulkopolitiikasta? Siksikö
20356: sen minä sanon erittäin kriittisessä mielessä,         näin on, että te tiedätte maamme kansanvallan
20357: kaikista ed. Holkerin viittauksista presidentti        kärsineen jo niin paljon tappioita, että kokoo-
20358: Paasikiveen huolimatta - siksi juuri, että ed.         mus ei kestä sitä, että se puhuisi maamme vi-
20359: Holkeri on vienyt kokoomuksen linjalle, jölla          rallisesta ulkopolitiikasta sen sijaan, että se
20360: sitä hävettää, että se osallistui vuonna 1968          käyttää näitä henkilönimiä? Vain vannomaHa
20361: presidentinvaaleihin       omalla   ehdokkaallaan.     näiden henkilöiden nimeen te luulette pääse-
20362: Juuri sehlaisen ehdokkaan asettamiseen me pe-          vänne hallitukseen jakamaan valtaa. Mutta jos
20363: rustuslailliset pyrimme. Mutta te olette häikäi-       te pääsette, seuraukset ovat pelottavia, sillä ne
20364: lemättömän ulkopoliittisen syrjinnän avulla, jo-       merkitsevat uusia poikkeusvaalilakeja, ennätyk-
20365: ta siis tekin olette harjoittamassa, saaneet ai-       sellistä valtion menotaloutta ja ennätyksellisen
20366: kaan sen, että tuskiJnpa löytyy sellaista henki-       korkeita veroja.
20367: löä enää Suomesta, joka tohtfsi asettua ehdok-
20368: kaaksi näissä vaaleissa. Ehlei rtämä todista sitä         Ed. Honkonen: Herra puhem1es! Pyy-
20369: tilaa, johon Suomi on saatettu, kokoomuksen-           sin tämän puheenvuoroni va:statakseni ed.
20370: kin :myötävaikutuksella, en ymmärrä, miten te          Vennamolle, joka väitti kommuni:stien ja muit-
20371: tätä tilanmitta selitätte.                             tenkin käy;ttäneen ulkopolitiikkaa lyömäaseena.
20372:     Ed. Holkeri sanoi puheenvuorossaan, että           Me emme ole sitä käyttäneet. Me olemme to-
20373: kokoomus on päätynyt kannattamaan presi-               sin alusta lähtien, samoin kuin kansandemo-
20374: dentti Kekkosen uudelleen valivsemista siksi,          kraattinen liikekin, olleet kansainvälisen ystä-
20375: että näin parhaiten rtuetaan Paasikiven-Kekko-         vyyspolitiikan ja rauhan kannalla, ja olemme,
20376: sen linjaa. Tämä tuttu sävel on kuultu monta           ed. Vennamo ja muut 'Siellä oikealla, hyvin
20377: kertaa, mutta .aikaisemmin lähinnä kommunis-           iloisia siitä, että meidänkin eduskunnassamme
20378: tien ja kommunisteja myötäilevien muiden               valtavan suuri osa on ,tällä kertaa jo 'Suurin
20379: puölueiden taholta. Nyt me toteamme, että tä-          piintein samoilla linjoilla. Siitä on, ei: yksin-
20380: mä on kokoomuksen tunnussävel. Kokoomus
20381:                          1
20382:                                                        omaan meidän maamme työväerrluokalle vaan
20383: ei pysty käsittämään, että tassa maassa on             koko kansalle ja ennen kaikkea Euroopan tur-
20384: muitakin henkilöitä, ja täytyy olla muita hen-         vallisuudelle ja rauhalle suuri hyöty. Me todel-
20385: kilöitä, jotka pystyvät toteuttamaan maamme            la iloi:tsemme vilpittömästi ,siitä, että se, m1tä
20386: viralli~ta ulkopoliittista linjaa. Se, että te olet-   me olemme ajaneet vuosi:kymmenet, on vissin-
20387: te sitä mieltä, että vanhin mahdollinen henki-         laista voittokulkua hitaasti mutta varmasti ·jo-
20388: lö, joka on istunut 21 vuotta presidentin pai-         ka tapauksessa kuJikenut.
20389: kalla, on valittava uudelleen, on !ihmeellinen            Mitä ·taas tu1ee presidentti Kekkosen va1in-
20390: todistus köyhyydestä, jota meidän mielestäm-           taan, niin ,sano1sin, että me olimme ratkaise-
20391: me maamme ei pode. Me voisimme yhitä hy-               vass·a vaiheessa vuonna 1956 tohtori Kekkosen
20392:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 21                           3369
20393: 
20394: 
20395: v~linnan kannalla, ja niin kävi, etltä hänet ,sil-      taa poikkeuslain avulla ja vaadimme henkilö-
20396: loin valiutiin president1ksi, ja hän on, päinvas-       vaihdosta presidentin paikalle. Mutta :tämähän
20397: toin kuin mitä ed. Ehrnrooth Hmdsesti arve-             onikin oikeaoppista kommun1smia, sillä kom-
20398: lee, näyttänyt näinä 21 vuotena ulkopoliittiset         munistisi:s,sa maissahan toisin ajattelevat, terve-
20399: leijonankyntensä. Tästä syystä meidän on helppo         järkiset kansalaiset pannaan mielisairaaloihin,
20400: nyitkin jopa tällä pankinjohtaja Hetemäen suo-          varsinkin älymystön edustajat ja monet kan-
20401: sittamalla tavalla käsittääkseni- se on myöskin         sallisten vähemmistöjenkin edustajat. Me Suo-
20402: yksityinen kantani - lähteä häntä uudelleen va-         men toisin ajattelevat emme kuitenkaan säi-
20403: Iiusemaan. Minusta tuntuu siltä, eutä Euroopan          kähdä tätä ed. Juvelan ala-arvoista kommunis-
20404: turvallisuus- j·a yhtei!sltyökonferenssi osoitti sel-   tista leimaamista ja pelottelua.
20405: vää!kin selvemmin, ,eHä edustajia Ehrnrooth,
20406: Vennamo, Kornesalmi, Junnila ja Rainio lu-                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
20407: kuunottamaJtta hän nauttii 'todella er1ttäin            lausuu ilonsa ~siitä, ~että rauha on edistynyt.
20408: suurta kunniokusta Suomen rajojen ulkopuo-              Me olemme myös tyytyväisiä, kun uEkopoli-
20409: leHaJkin.                                               tii:kka luottamuksessa Neuvostoliiton >kanssa
20410:                                                         on edistynyt. Muuta kun näin on, niin miksi
20411:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :        sitten tarvitaan poikkeuslakia, miksi pelätään?
20412: Herra puhemies! Kiitän ed. Honkosta siitä, et-          Eivätkö asiat olekaan näin, niin kuin te va-
20413: tä hän todisti, että olin äskeisessä puheenvuo-         kuutatte, vaan mistä on kysymys? Ja miksi
20414: rossani täysin oikeassa. Te olette hyötyneet har-       Urho Kek!konen on niin korvaamaton, jos ker-
20415: joitetusta politiikasta, ja näinhän minä sanoin-        ran ulkopolitiikka on turvat'tu, sen jatkuvuus
20416: kin, tosin retorisessa kysymyksessä. Nyt kokoo-         ja ka~k!k:i asia:t ovat kunnossa? Miksi ,te tuette
20417: mus ja nimenomaan kokoomuksen johto kuuli-              sellaista Pl'esidenttiä, jonka johdolla ,työmies
20418: vat ed. Honkosen arvovaltaisessa puheenvuo-             köyhtyy, on työtön, leipä kapenee ja 'talouspo-
20419: rossa, miten on käynyt. Te kommunistit voi-             litiikka on huonoa, niin kuin te sanotte? Tä-
20420: sitte yhtä avoimesti kuin te juuri puhuitte, kiit-      mä on hyvin hämmästyttävää. Ei, te haluatte
20421: tää nykykokoomusta siitä tuesta, jonka se on            muNaa kansanvallan, kansan äänioikeuden.
20422: antanut linjallenne. Onneksi olkoon teille,             Kjansa:Jla täytyy olla oikeus valita presidentti
20423: mutta ei Suomen kansalle!                               ja Urho Kekkonen eikä ed. HonkoseNa ja pie-
20424:                                                         nellä peHkHkillä täällä.
20425:    Ed. Korte·salmi: Minä voin ed. Hon-
20426: koselle todeta sen, eutä te kommunistit a.rvos-           Yldske~kustelu    julistetaan päättyneek:si.
20427: telitte ai:kananne hyvin rärkeästi jopa presi-
20428: dentti Paa~sikiven politiilk!kaa, ja tiedämme sen-        Luku 01 Tasavallan Presidentti ja 1uku 02
20429: kin, entä nytkin on vasemmiston joukoissa ai-           Tasavallan Presidentin kanslia, hyväksytään.
20430: naJkin suurta tyytymättömyyttä presidentti
20431: Kekkosen johtamaa talouspolitiikkaa kohtaa.
20432:    Pyy;sin ~tämän puheenvuoron kuitenkin vas-               Puhemies:         Täysistunto keskeytetään.
20433: tataikseni ennen kaikkea ed. Juvelalle, joka            Kello 17 on 'täysistunto, jossa käsitellään suul-
20434: s)'Yitti vainoharhaisilksi niitä kansanedustajia,       lisia kysymY'ksiä, ja tätä 'täy,si:stuntoa jatketaan
20435: meitä viittä kansanedustajaa, jotka vielä usikal-       kello 18.
20436: tavat täs:sä maassa kansanedustajan oikeu1ksin              Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi.
20437: ja velvohli:suuksi:n arvostella maamme korkein-
20438: ta johtoa sen ilmiselvistä virheistä. Ed. Juvela
20439: syytti vainoharhaisuudesta meitä vihtä kansan-
20440: edustajaa, jotka vastustamme presidentin va:lin-          Täys1stunto keskeytetään keHo 14.30.
20441: 
20442: 
20443: 
20444: 
20445: 422   11/76
20446:                     137. Torstaina 13 päivänä tammikuuta 1977
20447:                                                          ikel:lo 17
20448: 
20449: Päiväjärjestys                                                                                             Siv.
20450:                                                                    13) Ed. Rekosen suuill. ksm. n:o 318
20451:                                                         Siv.    YhtY111eiden Paperitehtaiden Mahlionmaan
20452:                                                                 lietealtaan murtumisesta johtuvan ves1s-
20453:    S u u l H s i a ik y s y m yksiä:                            tön saastumisen estämisestä ......... . 3374
20454:                                                                    14) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 319
20455:     1) Ed. Voutillaisen suuihl. ksm. n:o                        työvaatekulujen verovähennyskelpoisuu-
20456: 299 susihai~tojen ikäsittJel.Y111 ja kaatolu-                   den toteuttamisesta käytännössä ..... .
20457: pien myöntäm~sen silitäm1sestä iääninhal-                          15) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o "
20458: lituksille ......................... . 3371                     320 vuokrien ja asumisikus:tannusten ko-
20459:     2) Ed. Vennamon suuM. iksm. n:o                             rotusten aiheuttaman elintason alooemi-
20460: 306 eläkebyrokracian kustannusten alen-                         sen korvaamisesta ................. . 3376
20461: tamisesta ........................ .                               16) Ed. M. Tuomisen suutl. ksm. n:o
20462:     3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "                           321 Suomen teatter1kou~un, taideteollisen
20463: 307 elintarv1kkeiden myym1sestä ulko-                           korkeaikoulun ja elokuva-arkiston tila-
20464: maille ........................... .                            ongelmien ratkaisemisesta ........... .
20465:     4) Ed. BreiHnin suuJil. iksm. n:o 308 "                         17) Ed. Aron SUUI1l. ksm. n:o 322 ns. "
20466:                                                                                     1
20467: 
20468: Salon postin toiminnan pysyttämisestä                           Itä-Pasila -projektista luopumisesta .... 3377
20469: nykyisellään . . .................... .
20470:     5) Ed. Juvelan suuU. ksm. n:o 309
20471:                                                             "
20472: Rauman syväväylän raikennustöidoo aloit-
20473: tamisesta ........................ . 3372                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
20474:     6) Ed. Honkosen suull. iksm. n:o 310
20475: Tampereen Työväen Teatterin va:l:tiollista-
20476: misesta .......................... .
20477:     7) Ed. Melinin suull. kism. n:o 311 "                       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä olevat asiat:
20478: juomaveden fluorauksesta ........... .
20479:     8) Ed. Juvclan suuN. ksm. n:o 312 "                            P u h e m i e s: Koska asianomaiset ministe-
20480:  työsuhdeasuntojen pitämisestä tyhjinä Po-                      rit eivät ole paikalla, päiväjärjestyksen 1 )-3)
20481:  rissa ja Raumalla ................. .                          asian käsittely siirtyy seuraavaan istuntoon,
20482:     9) Ed. P. }dkisoo suull. iksm. n:o 313 "                    jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
20483: Kymenla'.l!kson maatalouskeskuksen perus-
20484:  tamisesta Kouvolaan ............... . 3373
20485:     10) Ed. Fdbergin suull. ksm. n:o 315
20486: A11kadian nuorisoklin1kan toim1nnan tur-                        4) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 308 Salon
20487:  vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   postin toiminnan pysyttämisestä nykyisellään
20488:     11) Ed. Sundqvistin soo11. iksm. n:o
20489: 316 työsUilun toimeenpanemisesta valtion                           Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Esitän val-
20490:  rakennustyömailla pääkaupunkiseudulla ,                        tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vasta'llta-
20491:     12) Ed. Savolan suui11. iksm. n:o 317                       vaksi seuraavan kysymyksen:
20492:  tehtävien ja toimivallan siirtämisestä !kes-                      Mihin toimenpiteiJsiin hallitus ryhtyy Salon
20493:  kushallinnosta vätliporta.an hallintoon ope-                   postin toiminnan pysyttämiseksi nykyisellään
20494:  tusministeriön toimialalla . . . . . . . . . . . . ,           myös työvoiman suhteen?
20495: 3372                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
20496: 
20497: 
20498:    Liikenneministeri Granvik: Herra pu-             mahdollisuuksia hankkeen toteuttamiseen ja
20499: hemies! Kansanedustaja Breilinin suulliseen         ottaa asian käsiteltäväkseen vuoden 1977 työ-
20500: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:         ohjelman käsittelyn yhteydessä.
20501:    Postitoimessa on vuonna 1969 tehdyn pää-            Lopuksi on syytä koroSitaa, että oli tuleva
20502: töksen mukaisesti siirrytty asteittain valtakun-    päätös mikä tahansa, se ei su1nkaan merkitse
20503: nallisen postin kuljetuksen ja käsittelyn osalta    hankkeesta luopumista vaan pahimmassakin ta-
20504: laj1ttelukeskusj;ärjestelmään, jonka odotetaan      pauksessa ainoastaan sen toteuttamisaikataulun
20505: toteutuvan koko maassa pääpiirteissään vuo-         siirtymistä.
20506: teen 1979 mennessä.
20507:    Lajittelukeskusjärjestelmässä Salon alue lä-       Asia on loppuun käsitelty.
20508: hiympäristöineen kuuJuu Turun lajittelukeskus-
20509: alueeseen. Lajittelukeskusjärjestelmään siirtymi-
20510: nen aiheuttaa muutoksia postin käsittelyyn ja       6) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 310 Tampe-
20511: kuljetukseen sanotulla alueella. Mutta posti- ja    reen Työväen Teatterin valtiollistamisesta
20512: lennätinhallituksen ilmoituksen mukaan tämä
20513: ei aiheuta muutoksia Salon postin työvoiman           Puhemies: Koska ed. Honkonen ei ole
20514: määrään.                                            paikalla, kysymys raukeaa.
20515: 
20516:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
20517:   Asia on loppuun käsitelty.
20518: 
20519:                                                     7) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 311 juomave-
20520: 5) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 309 Rauman           den fluorauksesta
20521: syväväylän rakennustöiden aloittamisesta
20522:                                                       Puhemies: Koska ed. Melin ei ole pai-
20523:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän          kalla, kysymys raukeaa.
20524: hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
20525: seuraavan kysymyksen:                                 Asia on loppuun käsitelty.
20526:    Tuleeko hallitus pitämään huolen siitä, että
20527: talouselämän ja Rauman sataman kehityksen
20528: kannalta elintärkeän syväväylän rakennustyöt        8) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 312 työsuh-
20529: päästään aloittamaan alkuperäisen suunnitel-        deasuntojen pitämisestä tyhjinä Porissa ja Rau-
20530: man mukaisesti?                                     malla
20531:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
20532: Herra puhemies! Vastauksena ed. J uvelan ky-        lituksen as1anomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
20533: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         raavan kysymyksen:
20534:    Valtion varojen käyttöä harkittaessa on ny-         Onko hallitus tietoinen, että RaumacRepola
20535: kyisessä taloudellisessa tilanteessa etusija an-    Oy kieltäytyy hyväksymästä naistyöntekijöitään
20536: nettava hankkeille, joissa varojen kiertonopeus     valtion lainoittamien työsuhdeasuntojen vudk-
20537: on suuri . ja . joilla on mahdollisimman suuri      rasopimusten aUekirjoittajiksi ja mm. tästä
20538: työllistävä vaikutus. Väylätöiden välitön työl-     syystä pitkälti· yli sata asuntoa on tyhjänä Po-
20539: listävä vaikutus ei ole erityisen suuri, ja myös    rissa ja Raumalla?
20540: varojen kierto niissä on hidasta. Esim. Rau-
20541: man väylän kannattavuuslaskelmat on tehty 20           Sisäasiainministeri Uusi ta 1 o: Herra pu-
20542: vuoden kuoletusajalla.                              hemies! Kansanedustaja Juvelan suulliseen ky-
20543:    KäsiJtellessään kahteen eri otteeseen Rauman     symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
20544: eteläisen väylän ruoppausta koskevan urakka-           AsuntohalHtuksen valvontatoiminnan yhtey-
20545: sopimuksen tekemistä valtioneuvoston raha-          dessä on viime aikoina käyny:t ilmi, että usei-
20546: asiainvaliokunta on todennut väylän tarpeelli-      den etupäässä yritysten omistamien vuokratalo-
20547: suuden ja väylän rakentamisesta saadun urak-        jen osalta työsuhdeasunnoiksi tarkoitettuja
20548: katarjouksen edullisuuden. Kun edelleen väy-        asuntoja on jäänyt toistaiseksi tyhjiksi työvoi-
20549: län rakentamisella on suuri merkitys Rauman         man tarpeen vähenemisen takia. Toisaalta on
20550: seudun elinkeinoelämälle, valtioneuvoston ra-       myös selvää, että työvoiman normaali vaihdun-
20551: ha-asiainvaliokunta on vielä päättänyt tutkia       ta edellyttää joustavuutta asuntopolitiikassa ja
20552:                                             Suullisia kysymyksiä                                    3373
20553: 
20554: 
20555: aiheuttaa sen, että osa työsuhdeasunnoista on            Puhemies: Päiväjärjestyksen 9) asian
20556: aika ajoin :ti:lapäi!sesti tyhjillään.                 käshtely siitityy ministerin esteen vuoksi.
20557:    Tämän k)'lsym)"ksen johdosta antamansa vas-
20558: tauksen mukaan Rauma-Repola Oy ei kieltäy-
20559: dy hyväksymästä ammattitaitoisia naistyönteki-
20560: jöitään enempaä valtion laino~ttamien kuin             10) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 315 Arka-
20561: muidenkaan työsuhdeasuntojensa vuokrasopi-             dian nuorisoklinikan toiminnan turvaamisesta
20562: musten allekirjoittajaksi. Päinvastoin useilla yh-
20563: tiön laitoksilla on huomattava määrä naistyön-            Puhemies: Koska ed. Friberg on pois-
20564: tekijöistä päävuokralaisina työsuhdeasunnoissa.        sa, kysymys raukeaa.
20565: 
20566:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Usäkysy-              Asia on loppuun käsitelty.
20567: myksenä esitän seuraavaa:
20568:    Eikö ole joka tapauksessa välttämätöntä, et-        11) Ed. Sundqvistin suull. ksm. n:o 316 työ-
20569: tä tapahtunut jopa YK:n peruskirjan vastainen          sulun toimeenpanemisesta valtion rakennustyö-
20570: naisiin kohdistunut syrjintä lainsäädäntöä tar-        mailla pääkaupunkiseudulla
20571: kistamaila mahdollisimman pian oikaistaan?
20572:                                                          Puhemies: Koska ed.             Sundqvist on
20573:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o: Herra pu-      poissa, kysymys raukeaa.
20574: hemies! Vastauksena haluan ilmoittaa, että
20575: kun Rauma-Repolalta tiedusteltiin tåltä asiaa,            Asia on loppuun käsitelty.
20576: niin sieltä on todella kirjallisesti ilmoitettu, et-
20577: tä mitään tällaista syrjintä:ä ei ole tapahtunut.      12) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 317 tehtä-
20578: Sen lisäksi on aiheellista todeta, että asunto-        vien ja toimivallan siirtämisestä keskushallin-
20579: hallituksen ohjeiden mukaan on lainan saajan           nosta väliportaan hallintoon opetusministeriön
20580: Hmoitevtava vapautuneet huoneistot haettavak-          toimialalla
20581: si riittävän tehokkaalla kunnan hyväksymällä
20582: tavalla. Kun kunta vastaanottaa huondstohake-             Ed. S avo 1 a: Herra puhemies! Teen kun-
20583: mukset hyväksy~täviksi, sen tulee valvoa, että         nioittaen asianomaiselle ministerille seuraavan
20584: ilmoitusmenettelyä on noudatettu, ja päätöstä          suullisen kysymyksen:
20585: tehdessään sen on myös arvosteltava asunnon               Mihin toimenpiteisiin hallitus aå.koo ryhtyä
20586: tarvetta kaikkien hakijoiden osalta yhdenver-          opetusministeriön hallinnonalalla tehtävien ja
20587: taisesti sukupuolesta riippumatta. Niin ikään          toimivallan siirtämiseksi keskushallinnosta väli-
20588: asuntohallitus seuraa, että kunnat asukkaita           portaan tasolle?
20589: hyväksyessään toimivat ohjeiden mukaisesti.
20590: Ellei näin ole tapahtunut, asuntohallitus tulee           Opetusministeri V ä ä n ä n en: Herra pu-
20591: ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisiin.             hemies! Vastauksena kansanedustaja Savolan
20592: Säännösten pitäisi siis tältä osin olla kunnossa.      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
20593:                                                        seuraavaa:
20594:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-             Tehtävien ja toimivallan siirtoa keskushal-
20595: myksenä vielä esitän seuraavaa:                        linnosta väliportaan tasolle on opetushallinnos-
20596:    Onko hallituksen taholta oltu yhteydessä            sa jossain määrin toteutettu lääninhallitusten
20597: Rauman kaupungin asuntolautakuntaan, josta             kouluosastojen perustamisen yhteydes·sä vuon-
20598: olisi saanut paljon totuudenmukaisemmat tie-           na 1970 sekä urheilu- ja nuorisohallitnnon osal-
20599: dot kuin Rauma-Repola Oy:ltä, joka on asian-           ta vuonna 1975 suoritetulla läänien nuoriso- ja
20600: omainen?                                               urheilulautakuntien     uudelleen   järjestelyllä.
20601:                                                        Vuoden 1970 jälkeenkin on kouluhalliituksesta
20602:                                                                        1
20603: 
20604: 
20605: 
20606: 
20607:   Sisäasiainministeri Uusi ta 1o: Herra puhe-          siirretty eräitä asioita lään1en kouluosastojen
20608: mies! Hallituksen toimesta on hankittu kysy-           tehtävrksi. Tällaisia ovat mm. kunnan koulu-
20609: myksessä tarkoitetut tiedot. Ne on saatu, ja           ohjesääntöjen sekä kansalais- ja työväenopisto-
20610: vastaus on perustunut saatuihin tietoihin.             jen ohjesääntöjen vahvistam~set.
20611:                                                           Hallitus katsoo periaatteessa, että toimival-
20612:   Asia on loppuun ki:isitelty.                         lan ja tehtJävien siirtoa väliportaaseen olisi
20613:                                                        opetus- ja kulttuurihallinnossa edelleen jatket-
20614: 3374                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
20615: 
20616: 
20617: tava ja etitä väliportaan hallintoon olisi siirret-   me vuonna. Tämä työryhmä jatkaa pyyt!ä!mänsä
20618: tava kaikki sellaiset tehtävät, joiden osalta täl-    lisämääräajan puitteissa väliportaan ha:Hinnon
20619: lainen siirto on tarkoituksenmukaista ja tehtä-       uudistuksen seuraamista, ja se laatii siihen liit-
20620: vien hoidon kannalta myös hyödyllistä. Halli-         tyviä ehdotuksia opetus- ja kulttuurihallinnon
20621: tus toteaa kuitenkin, että toistaiseksi ei ole        alalta.
20622: selvää kuvaa siitä, minkälaiseksi väliportaan            Kysymykseen on syytä vastata, että koulu-
20623: hallinnon uusi organisaatio muodostuu. Ei             laitoksen valtionavustusten maksatus on kyllä
20624: myöskään ole tietoa siitä, tuleeko väliportaan        mahdollista siirtää lääninportaaseen, mutta se
20625: hallinto perustumaan nykyisen tyyppisen lää-          edellyttää vastaavasti sitten uusia virkojra lää-
20626: ninhallituksen virkamiesorganisaation varaan          ninhallituksessa, ja, kuten tiedetään, valtionta-
20627: vai tuleeko vä!liportaan hallinto perustumaan         loudeHinen tila on sellainen, että juuri täissä
20628: lähinnä alueen edustajien itsehallinltoon. Halli-     vaiheessa uusien virkoj·en perustamiseen on
20629: tus on kuitenkin siinä käsityksessä, että eri         vaikea mennä.
20630: vaihtoehtojenkin vallitessa voidaan opetus- ja
20631: kulttuuriha:Hil1!1lon alalla siirtää huomattava          Ed. Savo 1a: Herra puhemies! Teen kunr
20632: määrä itehtävi:ä väliportaan haHinnolle edelly-       nioittaen toisen lisäkysymyksen:
20633: tyksellä, että vållipol'taan hallinnolle varataan        Milloin opetusministeriö aikoo järjestää am-
20634: tähän tarvittavat resurssit. Ha1litus katsoo          mattikasvatushallituksen alais·en piirihallinnon
20635: myös, että mitä suurempi on välipol1taan hail-        lääneihin?
20636: linnossa itsehallinnon osuus, shä enemmän ja
20637: laajakanto1sempia :tehtäviä voidaan väliportaan          Opetusministeri V ä ä n ä n en: Herra puhe-
20638: hallil1!110lle siirtää. Mitä pienempi taas vastaa-    mies! Vastauksena ed. Savolan toiseen lisäkysy-
20639: vasti on edustuksellisuus väliportaan hallinnos-      mykseen kunnioittaen esitän seuraavaa:
20640: sa, sitä vähäisemmäksi voinevat siirrot muo-             Ammattikasvatushallituksen osacr:ta tämä ope-
20641: dostua.                                               tusministeriön työryhmä on katsonut, että vä-
20642:     Käytännön toimenpiteinä opetusministeriössä       lipol'itaoo hallinnossa voidaan hoitaa lukuisat
20643: valmistellaan yleissivistävän koulutuksen osalta      nyt · ammattikasvatushallitukselle       kuuluvat
20644: mm. seuraavien tehtäväryhmien siirtämistä             asiat, mutta on sitä mieltä, että keskiasteen
20645: kouluhallitukselta lääninhalliltukselle: ohjesään-    koulutuksen uudistamisen valmistelussa on
20646: töjen vahvistami:sasiat, huoneistoasiat, eräiden      kuitenkin ensin päästävä pidemmälle ennen
20647: lupien myöntäminen, nimityksiä ja virkoja kos-        kuin lopulliset suunnitelmat voidaan asiasta
20648: kevat asiat, oppikoulujen kokeilutoiminnan            laatia. Kuten edellisessä vastauksessa totesin,
20649: valvonta. Kysymys tehtävien siirrosta ammatti-        myös tässä vastauksessa on todettava, että ky-
20650: kasvatushallitukselta välipontaaseen liittyy am-      seessä on myös uusien virkoj.en perustaminen,
20651: matillisen koulutuks·en piirihallil1!1lon perusta-    ja viittaan valtiontalouden vai!keuksiin.
20652: miseen. Valmistuneessa selvityksessä on ehdo-
20653: tettu piirihaHinnon sisäU~~ttämistä lääninhalli-
20654: tusten kouluosastoihin.                                 Asia on loppuun käs~telty.
20655: 
20656: 
20657:    Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen kun-
20658: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                      Puhemies: Koska asianomainen valtio-
20659:    Aikooko opetushal.linto lähiaikoina siil'tää       neuvoston jäsen ei ole voinut saapua vastaa-
20660: koululaitoksen valtionavustusten maksatuksen          maan, päiväjärjestyksen 13) asian käsittely
20661: Jääneille?                                            siirtyy.
20662: 
20663:    Opetusministeri Väänänen: Herra pu-
20664: hemies! Vasitauksena ed. Savolan ensimmäiseen         14) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 319 työvaa-
20665: lisäkysymykseen ilmoitan kunnioittaen seuroa-         tekulujen verovähennyskelpoisuuden toteutta-
20666: vaa:                                                  misesta käytännössä
20667:    Opetusministeriössä toimii väliportaan ha!l~
20668: lintoa käsittelevä työryhmä, joka aloitti työnsä         Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Esitän
20669: viime vuoden alusta ja j<Yka antoi ensimmäisen        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
20670: selviltyksensä huhtikuun loppuun mennessä vii-        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20671:                                               Suullisia kysymyksiä                                    3375
20672: 
20673: 
20674:    Mihin toimenp1te1sun hallitus aikoo ryhtyä             lon vähemykseksi, jotka näitä kustannuksia
20675: verovelvollisten oikeuksien turvaamiseksi sen             vaativat. Esimerkiksi vuodelta 197 4 toimite-
20676: johdosta, että Ylöjärven ja Pirkkalan vero- ja            tussa verotuksessa kustannuksia hyväksyttiin
20677: tutkijalautakunnat eivät ole vuoden 1975 ve-              tulon vähennykseksi vaadittu määrä, ku~tenlkiltl
20678: rotuksessa hyväksyneet työvaatekuluja verovä-             enintään 250 mk vuodessa, vaatimatta yksi-
20679: hennyskelpoisiksi?                                        tyiskohtaista selvit)IIStä vähennyksen perustees-
20680:                                                           ta ja suuruudesta.
20681:                                                              Hämeen läänin verovirasto piti verolauta-
20682:     Ministeri L o i ·k k a n e n : Herra puhe-            kuntien noudattamaa käytäntöä lain ja vero-
20683: mies! Vastauksena kansanedustaja Rekosen                  hallituksen ohjeiden vastaisena. Läänin verovi~
20684: suulliseen kysymykseen esitän kunnio~ttavasti             rasto huomautti asiasta syksy'llä 1975 maini-
20685: seuraavaa:                                                tuill.e verolautakunnille. Vuodelta 1975 toimi-
20686:     Tulo- ja varallisuusv;erola1n 25 §:n luonnol-         tetussa verotuksessa, jos,ta ed. Rekonen puhuu
20687: lisia vähennyksiä koskevan yleissäännöksen                kyselyssään, Pirkkalan ja Ylöjärven verolauta-
20688: mukaan verovelvollisella on oikeus vähentää               kunnat tiukensivat työvaatekustannusten vä-
20689: tulosrtaan tulon hankkimisesta tai säilyttämises-         hent:ämisessä noudattamaaniSa käytäntöä. Vä-
20690: tä aiheutuneet menot. Näitä menoja ei ole                 hennyksiä myönnettiin tällöin va1n poikkeusita-
20691: kuitenkaan laissa tyhjentävästi lueteltu, vaan            pauksissa, jos verovelvollis:en työstä aiheutui
20692: niistä on ainoastaan mainittu 1:yypihlisimpiä             erityisiä    työvaatekustannuksia.    Esimerkiksi
20693: esimerkkejä. Tulon hankkimisesta tai säilyttä-            joissakin ted~lisuuslaitoksrssa työskennelleiden
20694: misestä johtuneina menoina tulo- ja varalli-              tulojen vähennykseksi hyväksyttiin rtyövaattei-
20695: suusv·erolain 27 §:n mukaan ei kuitenkaan saa             den pesemisestä aiheutuneita kuluja. Selvityk-
20696: vähentää verovelvolHsen ja hänen perheensä                seksi kuluista vaadittiin kuitit. Työnantajan
20697: elanitokustannuksia. Vaki1ntuneessa oikeuskäy~            maksamista työvaatekustannusten korvauksista
20698:  tännössä on katsottu, että työvaaitekustannuk-           ei sensijaan yleensä katsottu jääneen verotetta-
20699:  set ovat yleensä elantokustannuksina vähennys-           vaa säästöä.
20700: kelvottomia ja vain harvoissa poikkeustapauk-
20701:  sissa vähennyskelpoisia verotulmessa.
20702:                                                              Ed. Rekonen : Herra puhemies! Kun
20703:     Verotusasetuksen mukllian veto\Telvollisen            kuitenkin on tapahtunut käytännössä verotuk-
20704:  on, saadakseen vähennyksen hyväkseen, veroil-            sessa siten, ·että vaikka asianomaiset, mm. ra-
20705:  moitukseensa liitettävällä kuitilla tai todistuk~        kennustyöläiset, ovat esittäneet kuitit työvaa-
20706:  sella tahi niiden jäljennöksdlä taikka muulla            tekuluistaan, heidän esittämiään vähennyksiä ei
20707:  luotettavana tavalla selvi!tettävä v;äihennyksen         ole hyväksytty, ja tämä on ollut totaalista, niin
20708:  peruste ja suuruus. Verotuslain mukaan vero-             eikö tässä tapauksessa hallituksen tulisi ryhtyä
20709:  tuksen toimittaa kussakin kunnassa oleva vero-           joihinkin toimenpLteisiin ainakin, että verohal-
20710:  lautakunta itsenäisesti noudattaen lakia ja sen          litus valvontaansa 'tässä suhteessa tiukentaisi
20711:  nojalla annettuja sitovia määräyksiä. Verolauta-         kaikkiin verolautakuntiin j,a verojohtajien toi-
20712:  kunnan päätöstä voivat muuttaa vain valitusvi-           mintaan nähden?
20713:  ranomaiset. V·altiovarainminist:eriö tai verohal-
20714:  litus eivät sitävastoin voi puuttua verolautta-
20715:  kunnan tekemiin ratkaisuihin. Mikäli verovel~               Ministeri L o i k k a n e n : Herra puhe-
20716:  volliset katsovat, että 'heitä on kysymyksessiä          mies! Vaistauksena tahän lisäkysymykseen to-
20717:  tal!koitetuissa tapauksissa verotettu lainvastai-        tean, että verohallitus on Verohallinnon käsi-
20718:   sesti, he voivllit ·saattaa verotukisen valitusteitse   kirjassa, joka on julkaistu vuonna 1975, käsi-
20719:  lääninhallituksen ja edelleen korkeimman hal-            tellyt työpukukustannusten vähennyskelpoi-
20720:  linto-oikeuden käsiteltäviiksi.                          suutta. Tässä ohjeessa todetaan, ,että verovel-
20721:     Kun tässä kysymyksessä nimenomaan mai-                vollisen työssä käyt:tämästä vaatetuksesta ai-
20722:  nittiin Ylöjärven ja Pirkkalan vero- ja tutkija-         heutuneet menot ovat yleensä elantokustan-
20723:  lautakunnat, niin tältä osin on todettava, että          nuksia eikä niitä ~sen vuoksi useimmiten voida
20724:  veroviranomaisilta saatujen ·tietojen mukaan             pitää Vlä!hennyskelpoisina. Edelleen todetaan,
20725:  Pirkkalan ja Ylöjärven vero- ja tutkijalauta-            että jos työ- tai virkapuvun hankintakustan-
20726:  kunnat hyväksyivät aikaisemmin työvaatekulu-             nukset puvun rajoitetun käytön tai työn ai-
20727:   ja ammaJtista riippumatta kaikkien niiden tu-           hwttaman vaatetuksen erityisen kulumisen
20728: 3376                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977.
20729: 
20730: 
20731: vuoksi tai muusta sellaisesta syystä kuitenkin        16) Ed. M. ~uomisen suull. ksm. n:o 321
20732: ovat olennaisesti epäsuhteessa siihen, mitä ve-       Suomen teatterikoulun, taideteollisen korkea-
20733: rovelvollisen vaatetusmenot muutoin olisivat,         koulun ja elokuva-arkiston tilaongelmien rat-
20734: voidaan myöntää virka- ja työpuvun käyttämi-          kaisemisesta
20735: sestä vähennystä kohtuullinen määrä.
20736:    Työn laadun vaatimien suojapukujen ja tak-           Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
20737: kien pesemis- yms. kustannukset ovat myös             Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
20738: vähennyskelpoisia. Ja edelleen tämän ohjeen           omaiselle jäsenelle seuraavan suullisen kysy-
20739: mukaan työvaatekustannukset ovat vähennys-            myksen:
20740: kelpoisia silloin, kun ,työ on erityisen likaista,      Mitä hallitus aikoo tehdä Suomen \teatteri-
20741: työn laatu vaatii käyttämään likaanitumiseJrl.e       koulun, taideteollisen korkeakoulun ja eloku-
20742: arkoja, esimerkiksi valkoisia suojavaatteita :tilli   va-arkiston vaikeiden tilaongelmien nopeaksi ja
20743: kun työn edellyttämät eriko1solosuhteet kulut-        pysyväisluon:toiseksi ratkaisemiseksi?
20744: tavat normaalia vaatekertaa tavallista enem-
20745: män. Siis verohallitukselta ovat lähteneet sa-           Valtiovarainn1inisteri R e k o 1 a: Herra puhe-
20746: moolaiset ohjeet kaikkiin vero- ja tutkijalauta-      mies! Vastauksena ed. M. Tuomisen suulliseen
20747: kuntiin, joten oletettavasti maas,sa on yhtäläi-      kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
20748: nen käytäntö kaikkien kuntien osalta.                    Opetusminiisteriö on eilen asettanut työryh-
20749:                                                       män, jonka tehtävänä on selvittää eri vaih-
20750:                                                       toehdot itaideteollisen korkeakoulun, Suomen
20751:    Ed. Rekonen : Herra puhemies! Esitän               teatterikoulun sekä Suomen elokuva-arkiston
20752: kunnioittavasti itoisen lisäkysymyksen:               tilakysymyksen ratkaisemiseksi sen jälkeen,
20753:    Kun tiettävästi useat muut verolautakunnat         kun valtioneuvosto on viime joulukuun 30
20754: ovat esim. rakennustyöläist~n pyytämat työvaa-        päivänä päättänyt, että mainituille laitoksille
20755: tekulut vähentäneet, niin kyllä tässä on aivan        tarkoitetun Helsingin ltä~Pasilaan sijoitettavan
20756: silmin nahden erikoinen käytäntö näillä kah-          rakennuksen jatkosuunnittelusta luovutaan.
20757: della verolautakunnalla. Eikö tässä suhteessa             Kun kysymys tarkoittanee asiallisesti juuri
20758: olisi perusteltua aihetta huomauttaa halli-           sitä, miksi tästä Pasilan jatkosuunnittelusta on
20759: tuksen joko verohallituksen kautta tai muutoin        luovuttu, totean, että tämä hanke on ensim-
20760: tällaisesta ilmeisen lainvastaisesta menettelys-      mäisen kerran tullut :suunni:tteluasteella mu-
20761: tä?                                                   kaan valtion tulo- ja menoarvioon vuonoo
20762:                                                       1972 lisämeooarviossa, jolloin oli kysymys
20763:    Puhemies         (koputtaa):     Kysymys     on    vain valtion laitoksena toimivasta taideteolli-
20764: tehtävä perustelematta.                               sesta korkeakoulusta, jolle silloin ilmoitettiin,
20765:                                                       että on mahdollisuus saada tontti Helsingin
20766:   Ministeri L o i k k a n e n : Herra puhe-           kaupungilta, ja jolle ryhdyttiin suunnittelemaan
20767: mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-          rakennusta, jonka kustannusarvio olisi ruusta-
20768: seen on todettava, että halHtuksella ei ole tie-      van arvion mukaan ollut 15 milj. mk. Sen jäl-
20769: toa tällaisesta asiasta, josta kansanedustaja Re-     keen kun tätä hanketta on suunniteltu, siihen
20770: konen tässä mainitsi, nimittäin että Ylöjärven        on suunnitelmissa liitetty mukaan myös Suo-
20771: ja Pirkkalan kuntien kohdalla rakennustöissä          men teatterikoulu ja Suomen elokuva-arkisto.
20772: työskentelevien työntekijöiden työvaatekuluja         Sen jälkeen on tällä hetkellä päästy siihen ti-
20773: kohdeltaisiin verotuksessa toisella 'tavalla kuin     lanteeseen, että rakennuksen a!lustava kustan-
20774: muitten kuntien kohdalla.                             nusarvio ilman vielä lopullisia urakkasopimus-
20775:                                                       tarjouksia tai muita on jo selvästi yli 100
20776:                                                       milj. markan. Myöskin Helsingin kaupunki on
20777:   Asia on loppuun käsitelty.                          tontin muodollisesta ilmaisuudesta huolimatta
20778:                                                       esittänyt vaatimuksia, että valtion on suoritet-
20779:                                                       tava tontista kunnallisteknistä korvausta, min-
20780:                                                       kä lisäksi Pasilaan rakentaminen tulee kalliik-
20781:   P u h e m i e s : Koska asianomainen minis-         si, kun siellä on erityisvaatimuksia kaavallisis-
20782: teri ei ole paikalla, päiväjärjestyksen 15) asian     ta syistä.
20783: käsittely siirtyy.                                        Näin kallis rakennus on 'tämän takia ollut
20784:                                                       asetettava siihen kokonaisuuteen, mikä valtion
20785:                                                                                                      3377
20786: 
20787: 
20788: huoneenrakennustöissä tällä hetkellä on. .Eri          talonrakennushankkeita useamman .. vuclden · nä-
20789: hallinnonalojen talonrakennusohjelmat · edellyt·       kymillä aina 1980-luvulle saakka, joten se, että
20790: täisiV1ät, että lähivuosiilla maassa rakennettaisiin   tänä vuonna ja ensi vuonna asiaan. ei vielä pal-
20791: enetnmän kuin mihin varaa on. Arvioida.an, et-         jonkaan rahaa tarvittaisi, ei muuta asiaa, ja hal-
20792: tä valtio voi käyttää talonrakennusinvestointei-       litus .on tietysti täsmälleen tietomen siitä, mitä
20793: hin lähivuosina enintään 700 milj. mk, joka            ed. Tuominen viimeksi kysyL               ·
20794: on . jaettava eri puolille maata, ja siitä voidaan
20795: kohttniden mukaan enintään 20 t~i 25 % käyt-             Asia on loppuun käsitelty.
20796: tää pääkaupuiikiseridtilla. Kuitenkin: virastojen
20797: suunnitelmien mukaan jouduttaisoo pääkau-
20798: punkiseudulla käyttämään 300-350 milj. mk              17) Ed. Aron suull. ksm. n:o 322 .ns. Itä-Pa·
20799: eli lähes .puolet :siitä, mitä koko maassa voi-        sila -projektista luopumista
20800: daan käyttää. Tämän vuoksi on täytynyt läh-
20801: teä jo);Ido11mukaiseen • kru:sintaan ja lykkäämi-         Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän halli-
20802: seen ·valtion talonrilkehnustöissä pääkaupunki-        tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
20803:                                                        raavan suullisen kysymyksen:          .
20804: seudulla. Tämä ly.\d{ääminen ja karsinta on kä-
20805: sittäny;t monta eri taloa. Mutta tällä kerralla           Millä perusteella hallitus aikoo luopua ns.
20806: nyt on kysymys tästä talosta. Tämän vuoksi             Itä-Pasila -projektin toteuttamisesta vastoin
20807: on pääsyynä: Näin suureen, kalliiseen koko-            eduskunnan valtiovarainvaliokunnan ottamaa
20808: naishankkeeseen ei nakyvissä olevina lii!hivuo-        kantaa ja budjetin käsittelyn ollessa kesken
20809: sina ole valtiolla mahdollisuutta. Sen takia           eduskunnassa?
20810: on asetettu tämä !työryhmä selvittämään vaih-
20811:  toehtoisia ratka1suja, jotka olisivat taloudelli-       Valtiov·arainministeri R e 'k o 1a : Herra pu-
20812:  semmin, mutta silti nopeasti toteutettavissa.         hemies! Vastauksena ed. Aron suulliseen kysy-
20813:                                                        mykseen viittaan siihen, mitä äsken olen ed.
20814:                                                        M. Tuomisen kysymyksiin vastannut.
20815:   Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
20816: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
20817: sen:                                                      Ed. A r o: Herra puhemies! Ensimmäisenä
20818:   Onko työryhmän toimeksianto sellainen, et-           lisäkysymyksenä tiedustelen:
20819: tä se voi esititää Pasilan projektin toteuttami·          Katsooko hallitus, että noin viiden vuoden
20820: seen palaamista?                                       ajan vaimistellusta suunnitelmasta ja arviolta
20821:                                                         15 milj. markan tontista luopuminen nyt sisäl-
20822:                                                        tyy hallituksen säästöpäätökseen?
20823:    Valtiovarainmini:steri R e k o 1 a : Herra pu-
20824: hemies! Vastauksena ed. M. Tuomisen lisäky-
20825: symykseen ilmoitan äsken lukeneeni työryh-                 Valtiovaraimministeri R e k o 1 a: Herra pu-
20826: män toimeksiannon, joka sisälsi eri vaihtoehto-        hemies! Vastauksena ed. Aron lisäkysymyk-
20827: jen selvittämisen sen jälkeen, kun on tehty            seen totean, että tähän mennessä käytetyt
20828: päat:ös ltä-PasHasta luopumisesta. Sitten kun          suunnittelukustannukset muodostavat niin vä-
20829: nähdään, minkälaiset selvitykset näistä eri            häisen osan rakennuksen kokonaiskustannuksis-
20830: vaihtoehdoista tulevat, on tietysti opetusminis-       ta, etteivät ne vastaa kuin muutaman kuukau-
20831: teriöllä ja valtiovarainministeriöllä mahdolli-        den korkoa näille kustannuksille. Näin ollen
20832: suus jälleen ver:tailla näitä vaihtoehtoja Pasilan     vielä tässä tilanteessa on myöskin taloudellises-
20833: vaihtoehtoon.                                          ti. mahdollista harkita sitäkin vaihtoehtoa, että
20834:                                                        raken tam1sesta luovutaan. Suunnittelukustan-
20835:                                                        nukset eivät sitä paitsi kokonaan mene huk-
20836:    Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                    kaan, koska huonetilaohjelmat ja muuthan jo-
20837: Esitän seuraavan lisäkysymyksen:                       ka tapauksessa ovat ltarpeen muitakin vaih-
20838:    Onko hallitus tietoinen siitä, että tämä Pa-        toehtoja pohdittaessa. Myöskin ilmainen tontti
20839: silan rakennushanke ei edellytä pariin seuraa-         on vain yksi osa, ja totesin juuri, että sen il-
20840: vaan vuoteen mitään uusia budjettivaroja?              maisuuskin on hiukan suhteellinen. Siellä vaa-
20841:                                                        ditaan kunnallistekni1lisistä töistä korvausta ja
20842:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a: Herra pu-        tarjotaan ilmaista tonttia niin kalliilla paikalla,
20843: hemies! Vastauksena ed. M. Tuomisen toiseen            että rakentaminen tulee kalliimmaksi kuin ta-
20844: lisäkysymykseen ilmoitan käsitelleeni valtion          valliselJa tontilla.
20845: 423   11/76
20846: 3378                                TorstaiM n. t:amRtikuuta 1977
20847: 
20848: 
20849:  . Ed. 'A r.·o: Herra puheoiies! Esitän toisen       &en kohdalta 'en'kseen. Mutta tudcittu:· ·sitä· d.
20850: lisäkysymyksen~    ·                                 tässä vaiheessa ole.
20851:     Mericitseekö herra vaitiovarainnlW:sterin äs--
20852: keinen selvitys rakennuskustannusten lähiV'U0-         Asia on ~un käsitelty.
20853: siet'1 ajoittumisesta ja Helsingin kaupungin.
20854: alueelle tulevasta 25 % :n osuudesta sitä, että
20855: tämä keskus suunnitellaan Helsingin ulkopuo-           P u h e m i e s : Ennen kyselytunrt:ia keskey-
20856: lelle?                                               tynyttä istuntoa j(lltketaaP. kello 18.
20857:   Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Herra pu-
20858: hem~!     Vutauksena ed. Aron lisäkysymyk-
20859: seen ilmoitan, että tässä vaiheessa ei ole otet-       Täysistunto lopetetaan kello 17.35.
20860: tu käsiteltäväksi keskuksen suuncittelemista
20861: muualle · k~in · · Helsinkiin, mutta 5ekin vaih-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
20862: toehto varmasti vielä kannattaa tutkia, ei ko-
20863: konaisuutena, vaan nimenomaan kookin laitok-                                     Eiler Hultin.
20864: 
20865: 
20866: 
20867: 
20868:                                                                                             (   ·.. '
20869: i   _,
20870:                       (136) Torstaina 13 päivänä tammikuuta ·1977
20871:                                              (kello 10)
20872: 
20873: Täysistuntoa jatketaan                              aina määrävuosien, neljän vuoden jälkeen, tar-
20874:                                                     kistetaan, ja edusmiehet, 200 kansanedustajaa,
20875: kello 18                                            tällöin salaisissa vaaleissa muuttuvat yleensä
20876:                                                     varsin huomattavasti. Jokainen alkeellisinkin
20877:          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.          terveellä järjellä ajatteleva kansalainen ym-
20878:                                                     märtää, että edusmies, asiamies, ei voi kaapata
20879:                                                     itsellensä päämiehen eli Suomen kansan val-
20880:                                                     tuuksia. Suomi on allekirjoittanut Yhdistynei-
20881: Ehdotus valtion tulo- ja me.noarviok$1 vuodelle     den Kansakuntien ihmisoikeuksien julistuksen,
20882: 1977                                                jossa turvataan · jokaiselle kansalaiselle myös
20883:                                                     Suomessa määrätyt luovuttamattomat perusoi-
20884:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           keudet, ja näihin perusoikeuksiin kuuluu myös
20885: 111 valmisteltavasti käsitelty hallituksen esitys   äänioikeus. Nyt kuitenkin nykyinen kaappaus:
20886: n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle      valta on aste asteelta yrittänyt m0 uttaa p~
20887: 1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17~800 ja              rustuslain selvää sisältöä muodollisilla oikeu-
20888: 802-1019 esitellään ainoaan käsi tt e-              dellisilla perusteilla .sillä tavall~. että nämä
20889: lyyn.                                               200 kansanedustajaa tai niiden enemmistö voi
20890:                                                     ottaa itsellensä eduskunnan valtuudet ja tehdä
20891:    Puhemies : Jatketaan tulo- ja menoar-            mitä· tahansa. Tämän mukaan eduskunta siis
20892: vion käsittelyä, jossa käsittelyn pohjana on        voisi kumota kokonaan Suomen kansalta ää-
20893: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 111.          nioikeuden muka laillisesti. Tämän mukaan tä-
20894: Esillä on p ä ä 1u o k k a 22.                      mä eduskunta muka voisi julistaa, että se on
20895:                                                     korkein kansaa edustava, kansanvaltaa käyttävä
20896:                                                     toimielin niin kauan kuin kansanedustajat elli-
20897:          Yleiskeskustelu:                           viit jnp. Tähän perustuu myös se käsitys, että
20898:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Suo-         muka laillisesti tässä maassa voisi tämä edus-
20899: men perustuslain mukaan eduskunta on maam-          kunta tai sen enemmistö kieltää kansalta äli~
20900: me korkein valtiomahti. Tästä on ruvettu ny-        nioikeuden presidentinvaaleissa. Kuitenkin koko
20901: kyisen onnettoman poliittisen suuntauksen ai-       kansanvallan ydin on äänioikeus ja salaiset
20902: kana vetämään sellaisia johtopäätöksiä, että        vaalit. Jos tämä on muka laillista, niin tämä
20903: eduskunta muka voi tehdä Suomen kansalle            eduskunta voisi muka laillisesti suorittaa val-
20904: mitä tahansa, niin· kuin lapualaiset aikoinaan.     lankaappauksen, valita Hitlerin, Mussolinin
20905: Tästä syystä on välttämätöntä kosketel.la tätä       (Eduskunnasta: Eivät elä enää!) tai tehdä
20906: ratkaisevan tärkeätä periaatetta muutamalla sa•     Suomesta kommunistisen maan tai niin pois-
20907: nalla.                   ·                          päin.
20908:    Suomen hallitusmuodon 2 §:ssä sanotaan              On hämmästyttävää, että monet nöyti~tde­
20909: seuraavaa: "Valtiovalta Suomessa kuuluu kan~        vät lakiasiantuntijat puolustelev~t tällaista.
20910: ~lle, jota edustaa valtiopäiville kokoontunut       kaappausvaltaa, jolla ei. ole mitäiin tekem.istä
20911: eduskunta." Siis Suomen perustuslaissa, .halli-     kansanvallan kanssa, sUlä koko Suomen perus-
20912: tusmuodossa sanotaan, että lopullinen valta on      tuslaki rakentuu kansanvaltaisille, kumoamat;
20913: Suomen kansalla. Eduskunta .on vain tämän           tomille, luovuttaml\ttomille periaatteille, ja v~in
20914: kansan edusmies, jonka edusmiehen pätevyys          tältä pohjalta voidaan tulkita ja soveltaa Suo~
20915: 3380                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
20916: 
20917: 
20918: men hallitusmuotoa ja perustuslakeja ja tältä             Luulisi, että maamme korkeimpia lainvalvo-
20919: pohjalta myös tulkita ja soveltaa hallitusmuo-        jia hävettäisi, kun kananmunat ja kananmu-
20920: don 2 §:ää. On hämmästyttävää, että erityises-        nantuottajien, suurtuottajien etu on sata ker-
20921: ti kokoomuslainen eduskunnan perustuslakiva-          taa tärkeämpi kuin Suomen kansan perusoi-
20922: liokunnan puheenjohtaja on livennyt sellaiselle       keus, äänioikeus ja oikeus vapaasti valita edus-
20923: tielle, joka tekee koko Suomen hallitusmuo-           kunta ja presidentti. Luulisi, että nöyristele-
20924: dosta ja perustuslaista vain paperitiikerin, eli      vien kansanedustajienkin terve järki sanoisi,
20925: sellaiselle tielle, jota juuri kommunistit ja         että kyllä me olemme hämmästyttävällä tiellä,
20926: kaikki vallankaappaajat . mielellänsä haluavat        että siis rahan ·edut, muutaman kymmenen
20927: tukea ja kiittää.                                     suurkanalan etu on tärkeämpi kuin koko kan-
20928:     Niinpä tässä maassa on jouduttu jo seuraa-        san äänioikeus ja kansanvaltainen meno tässä
20929: vaan tilanteeseen. Kun hallitusmuodon mukaan          maassa. Mutta kuitenkin tämä eduskunta, niin
20930: eduskunta on siis korkein valtiomahti tässä           kuin harhautettu Suomen :kansa, on alistUnut
20931: maassa, on luonnollista, että eduskunnan valin-       tällaiseen vallankaappaukseen, ja jopa ymmärtä~
20932: ta . eli kansanedustajien vaalit, on erittäin tär-    mättömät kansanedustajat tukevat tällaista hä-
20933: keä tapahtuma ja näitten vaalien suojaaminen          peällistä poliittista rappiota.
20934: on aivan elintärkeä kysymys. Mutta meidän                SMP:n eduskuntaryhmä ei luonnollisesti voi
20935: maassamme on tavallisena lakina, joka on pe-          vaieta tällaisessa tilanteessa. Me toteamme, et-
20936: rustuslain vastainen, tehty puoluemonopölilaki,       tä Suomessa ei ole enää lainalainen poliittinen
20937: jopa ·on menty niin pitkälle, että on annettu         järjestelmä, vaan. diktatuurimaihin verrattava
20938: oikeus vain rekisteröidyille puolueille. asettaa      järjestelmä, jossa jatkuvasti. . .    ··
20939: kansanedustajaehdokkaita eli on Suomen kan-
20940: san valtaeiienimistöltä otettu pois oikeus todel-        Puhemies (koputtaa): Pyydän. edusta-
20941: la osallistua vaaleihin. Tosin tätä· säännöstä on     jaa palaamaan käsiteltävänä olevaan asiaan.
20942: kaikessa hiljaisuudessa myöhemmin niin korjat-
20943: tu, että jopa valitsijayhdistys voidaan hyväk-           P u h u j a : .Herra puhemies! Eduskunnan
20944: ~yä, joka korjaus on vain sellainen muodolli-         perusta on käsiteltävänä olevaa · asiaa minun
20945: nen · tämän kaappauksen, häpeällisen tilanteen        käsitykseni mukaan, ja minä yritän tässä as.ias~
20946: peittelemiseksi.                                      sa pysyä.
20947:     Ja niinpä me olemme tässä maassa edelleen
20948: seuraavassa tilanteessa: Aivan äskettäin oikeus-       : P .u h e m i e ;> : Mutta yritys ei nyt onnis,
20949: kansierin virasto on katsonut, että kun edus-         :tunut (Naurua).
20950: kunta on tehnyt ·kananmunien markk41ointi-
20951: maksusta lain, niin tämä laki on perustuslain            Puhuja: Herra puhemies! Se on onnis-
20952: vastainen, kun eräille suurille viljelijöille on      tunut hyvin, koska eduskunta ei voi olla lailli-
20953: määrätty markkinointimaksu, ja sitä lakia ei saa      nen ilman, että se on laillisesti valittu. Ja vali-
20954: vahvistaa. Edelleen on täällä eduskunnassa jo         tettavasti meidän maassamme, kun uskaltaa
20955: aikaisemmin tulkittu perustuslakia. niin, että        näihin todellisiin peruskysymyksiin puuttua, ne
20956: säännösten antaminen pilkkionginnasta. vaatii         ovat ilmeisesti niin huolestuttavia, että yrite•
20957: perustuslain muuttamista, että siis kala, kun         tään ·kitnsanedustaja vaientaa ja estää puhumas7
20958: se kulkee tuolla vedessä, onkin vedenomistajan        ta~
20959: oma, , vaikka se voi olla muutaman minuutin              Toinen asia, joka liittyy eduskunnan toimin•
20960: päästä toisen vesioikeuden haltijan alueella. . . ;   taan, on ·myös varsin hämmästyttävässä tilan:
20961:      Näin tiukas~i noudatetaan perustuslakeja.        teessa. SMP:n eduskuntaryhmä on jatkuvasti
20962: Mutta kun· tule~ .. kysymys kansamme, . elävän        vaatinut, että täällä Eduskuntatalolla jo edus-
20963: ihmisen perusoikeuksista, äänioikeudesta, sil-        kunnan arvovallan vuoksr ei saisi tapahtua al~
20964: loin voidaan muka tavallisella lailla säätää. ää~     koholitarjoilua. Kun me olemme vaatineet tä~
20965: nikynnysiaki eli kieltää sadailta tuhansilta kan-     hän asiaan korjausta, niin täällä eduskunnan
20966: salaisilta käytännössä äänioikeuden vaikutus.         johto on katsonut, että siihen ei saa· puuttua;
20967: On voitu säätää puoluemonopolilaki, on voitu          Kuitenkin täällä eduskunnassa voidaan tehdä
20968: säätää. puoluetukirahojen laki, joka rappeuttaa       aloite, jonka mukaan jopa voidaan kumota ko•
20969: koko kansanvaltaista järjestelmäämme ja joilla        ko eduskuntalaitos, muuttaa kansanvaltainen
20970: rahoilla jopa muutetaan kansanedustajien· po~         järjestelmä diktatuurijärjestelmäksi. Se on
20971:  liittisia mielipiteitä.                              mahdollista. Mutta jos haluaa säännöksiä, että
20972:                             Tulo- ja trieiiOarvio vuodelle 1977 ·...., Pääluokka 22                    3381
20973: 
20974: täällä eduskunnassa ei saa tarjota viinaa, riiin            Ed. Vennamon 2) ehdotus: että saman mo-
20975: s~ on niin suuri as!a ja niin f!UOjeltu asia, että       mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Laman
20976: sitä ei saa täällä eduskunnassa . kasitellä. Eikö        vuoksi kansanedustajien palkoista olisi säästet-
20977: t~ä · ole, jo suorastaan · huvittavaa? Lehmät,           tävä 10 % ja käytettävä nämä varat vaikeim-
20978: kanat ovat tärkeämpiä. kuin Suomen kansan                massa asemassa olevienhyväksi." ·          ·
20979: äänioikeus ja kuin viinan tarjoilun kieltäminen            ·Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta
20980: diällä Eduskuntatalolla. Todella häpeällistä,            20 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
20981: alentavaa tilannetta, ja toivoisin, että eduskun-           Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momeqtin
20982: nan johto kiinnittäisi tähän asiaan todella va-          20 perusteluissa lausuttaisiin: ''Laman vuoksi
20983: kavaa huomiota.        .                          ·      olisi valtion korvaamissa kansanedustajien mat-
20984:                                                          kakorvauksissa säästettävä."
20985:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20986:                                                             Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentin
20987:   Luku 01 Kansanedustajat.                               20 perusteluissa lausuttaisiin: "Laman vuoksi
20988:                                                          olisi kansanedustajien ulkomaanmatkoja vähen-
20989:                                                          nettävä."                                  ·
20990:   Keskustelu:
20991:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Jos               ·. ·selonteko myönnetään oikeaksi.
20992: minun annetaan tehdä esitys, ehdotan, että
20993: momentilta 22.01.01 vähennettäisiin 1 700 000
20994: markkaa.                                                    Puhemies: Koska ed. Vennamon 2)
20995: · · Lisäksi erillisenä ehdotuksena ehdotan, että         ehdotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin
20996: tämän monientih 01 perusteluissa lausuttaisiin           ryhtymistä, eri katso voivani alistaa sitä äänes-
20997: seuraavaa: . "Låman vuoksi karisanedustajien pal~        tykseen.
20998: koista olisi säästettävä 10·a;o ja käytettävä riämä
20999: varat vaikeimmassa asemassa olevien hy\räksi."
21000: . Edelleen, herra puhemies, vaikka täällä kan-              Keskustelu puhemiehen menettelystä:
21001: sanedu~tajat häiritsevätkin, kun heidän omista
21002:                                                             Ed. V e n ti a m o : Herra puhemies! On
21003: paikoistaan on kysymys (Ed. Kortesalmi: Pilk~
21004: kaavat!), ja pilkkaavat ed. Kortesalmen mu~              todella hämmästyttävää, että jos täällä edus-
21005: kaan, ·ehdotan että momeritilta 22.01.20 vä-             kunnassa tehdään ehdotus, että hallitUs harkit-
21006: hennettäisiin 20'0 000 · markkaa. Tämä on mi-            sisi nykyisenä pula-aikana alentaa 10 % :lla
21007: nun kolmas ehdotukseni.                                  kansanedustajien palkkoja ja etuja, jollainen
21008:     Lisäksi neljäntenä ehdotul<sena ehdotan, että        menettely oli 1930-luvun pula-aikana, niin
21009: saman momentin perusteluissa lausuttaisiin seu-          täällä ei eduskunnassa.. sa·a siitä. asiasta äänes-
21010: raavaa: "Laman vuoksi olisi valtion korvaa-              tää. Siis tämän tulkinnan mukaan eduskunta
21011: missa kansanedustajien matkakorvauksissa sääs-           on lakien ylä- ja ulkopuolella oleva, jonka
21012: tettävä."                                                edut ovat niin suojattuja, että niistä ei edes
21013:     Edelleen ehdotan, että momentin 22.01.20             saa tehdä .laillista ml\utosehdotusta. En . voi
21014: perusteluissa jälleen erillisenä ehdotuksena lau-        muuta kuin ihmetellä herra puhemiehen tul-
21015: suttaisiin vielä seuraavaa: "Laman vuoksi olisi          kintaa, joka ei voine olla voimassa olevan pe-
21016: kansanedustajien ulkomaanmatkoja vähennettä-             rustuslain ja valtiopäiväjärjestyksen mukainen.
21017: vä."                                                     Mutta kun tiedämme, että eduskunnan enem-
21018:                                                          mistö .mustasukkaisesti suojelee omia etujaan,
21019:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ·ed. Venna-               en esitä tätä herra puhemiehen menettelyä
21020: mon tekemiä ehdotuksia.                                  eduskunnan perustuslakivaliokunnan .tutkitta"
21021:                                                          vaksi, vaan pyydän merkittäväksi pöytäkirjaan
21022:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   vain jyrkän vastalauseeni eduskunnan kansan-
21023:                                                          edustajan laillisen esitysoikeuden estämisestä.
21024:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
21025: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt                    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
21026: seuraåvat viisi ehdotusta:         .       .             taan päättyneeksi.
21027: · · Ed. Vennamon l ) ehdotus·: että moinentilta
21028: 01 vähennettäisiin 1 700 000 markkaa.                       Puhemiehen menettely hyväksytään.·
21029: 3)82                                  Torstaina H. tlllblnikuuta 1977
21030: 
21031:   ·Äänestykset ja päätökset:                                Keskustelu:
21032:      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Byto~
21033:                                                        ktatian kasvamisen estämiseksi eduskunnassa
21034:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            ehdotan, että momentilta 22.02.01 vähefifiet~
21035: jos "ei" voittaa, on ed; Vennamon 1) ehdotus           täisiin 58 482 markkaa sekä että perusteluiss~
21036: hyväksytty.                                            lausuttaisiin:    "Taloudellisten    vaikeuksien
21037:                                                        vuoksi olisi byrokratian menoja vähennettävä"~ ..
21038:                                                           Edelleen, herra puh~mies, ehdotan, että sa:
21039:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           man luvun momentilta 29 vähennettäislin
21040: 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. ( Koneään.          300 000 markkaa sekä että perusteluissa lau-
21041: 2)
21042:                                                        suttaisiin: "Kulutusmenojen säästämisessä . on
21043:                                                        näytettävä kansalaisille hyvää esimerkkiä."
21044:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21045:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
21046:      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.            mon ehdotuksia.
21047: 
21048:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21049: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
21050: hyväksytty.                                               Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
21051:                                                        namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotia"
21052:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettU           nut, että .momentilta 01 vähennettäisfut
21053: 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.           .58 482 markkaa ja että perusteluissa lausuttai-
21054: 3)                                                     siin: uTaludellisten 'vaikeuksien vuoksi olisi
21055:                                                        hytokratian menoja vähennettävä." Tämä on
21056:                                                        ed. Vennamon 1) ehdotus.                   ·
21057:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
21058:                                                        mana edelleen ehdottanut, että momentilta 29
21059:      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            vähennettäisiin .300 000 markkaa ja että perus-
21060:                                                        teluissa lausuttaisiin: ''Kulutusmenojen säästä~
21061:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            n$essä on näytettävä kamtalaisille hyvää esi•
21062: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus           merkkiä" Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus~ ,
21063: hyväksytty.
21064:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi. ·
21065:    P u h e tn i e s : Äänestyksessä on annettu
21066: 17'5 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
21067: 4)                                                          Äänestykset ja päätökset:
21068:                                                             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
21069:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21070:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;';
21071:      Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.            jos "ei" voittaa, oh ed. Vennamon 1) ehdotus
21072:                                                        hyväksytty.
21073:    Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "jaa'';
21074: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon :5) ehdotus            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21075: hyväksytty.                                            179 jaa-. ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
21076:                                                        6)
21077:  - P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21078: 175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22 . . (Koneään.
21079: 5)                                                          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
21080:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'~;
21081:                                                        jos "ei" .voittaa, on ed. Vepnamon 2) ehdOtus
21082:      Luku 02 Eduskunnan kanslia ..·                    hyväksytty ..
21083:                                                                                                         3383
21084: 
21085: 
21086:   p u b e m i ~ s : . Äänestykses-sä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ·"jaa'~;
21087: 178 jaa· ,ja 2 ei-ääntä; poissa· 19.,:(Koneääh.       jos "ei" voittaa-, ori ed. Vennamon 1 ), ehdotus
21088: 7)                                                    hyväksytty.
21089:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Puhemies : Äänestyksessä ~n'; ånnettu
21090:                                                       ~ 77  jaa- ja 2 ei-ääntä; poiss)!l 20. (Koneään.
21091:      Luku.05 .Eduskuntatalo.                          8)
21092: 
21093:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietin11ön, , ..
21094:      Keskustelu:
21095:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Edel-               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdot11ksesta.
21096: leen todellista säästäväisyyslinjaa noudattaen
21097: ehdotan, että momentilta 22.05.70 vähennet-              Joka hyväksyy mietinnön,, äänestää "jaa";
21098: täisiin 400 000 markkaa ja että p_erusteluissa        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2} ehdotus
21099: lausuttaisiin: "Eduskunnan lisärakennuksen si-        hyväksytty.                  ·    ·
21100: sustus on toteutettava taloudellisesti!'
21101:    Vielä ehdotan, että momentilta 22.05.74 vä-          p u h e m i e s : Äanestyksessä. . on annettu
21102: hennettäisiin 5 000 000 .markkaa ja ~ttä perus,       178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
21103: teluissa: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,       9).                     .            .
21104: että eduskuntatalon laajennuksesta poistetaan
21105: uima-allas, kuntotilat .ja sauna tarpeettomina             Eduskunta on hyväksynyt mietir'l:nÖn .. ·
21106: tuhlailuina. Sitävastoin on huolehdittava, että
21107: kansanedustajien työskentelytilat, yleisöhissit ja       Ltiku     09    V altiontilintatkastajatr hyväksy-
21108:                                                       tään.                                   · · · ·"" , · ·
21109: yleisön vastaanottotilat ovat asianmukaiset."
21110: Tämä oli minun toinen ehdotukseni.
21111:                                                            Luku 14 Eduskunnan oikeusasrarilies:
21112:  Ed, -Korte s a 1m i: Kannatan ed, Venna-
21113: mon tekemiä ehdotuksia.                                    Keskustelu:
21114:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. V en n a m o : Herra puhemies!' Nojau~
21115:                                                       tuen raha-asia-aloitteeseen n:o . 802 ehdotan,
21116:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-       että luvun 22.14 uudelle moriientffie otettai-
21117: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-            siin 10 000 markkaa käytettäväksi tarpeellisten
21118: nut, että monientilta 70 vähennettäisiin              erityistutkimusten suorittamiseksi .totuuden: pe-
21119: 400 000 markkaa ja että perusteluissa lausut·         rusteelliseksi selvittämiseksi väitetyissä väärin~
21120: taisiin: "Eduskunnan lisärakennuk8en sisustus         käytöstapauksissa. - Tämä on ns. häpeän
21121: on toteutettava taloudellisesti." Tämä on ed.         poistamisen linja (Naurua).        . .
21122: Vennamon 1 ) ehdotus,                             .      Toiseksi ehdotan, että luvun 22.14 pertiste-
21123:    Ed. Vennamo on· ed. Kortesalmen kannatta·          luissa lausuttaisiin seuraavaa: · "Oikeustlll'V!in
21124: mana edelleen ehdottanut, että momentilta 74          palauttamiseksi eduskunnan oikeuslisiamiehen
21125: vähennettäisiin 5 000 000 markkaa ja että pe-         on toimittava tehokkaasti ja oikeudenmukai-
21126: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-        sesti." -     Valtaapitäviä se naurattaa, mutta
21127: tää, että eduskuntatalon laajennuksesta poiste-       kiipelissä olevaa se ei naurata.         ··  · · '··
21128: taan uima-allas, kuntotilat ja sauna_ tarpeetto-
21129: mina tuhlailuina. Sitävastoin on huolehdittava,         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan' ed. Ve~na­
21130: että · kansanedustajien .työskentelytilat, yleisö-    mon ehdotuksia.
21131: hissit ja yleisön vastaanottotilat 0Va.t asianmu~                               .   .             '
21132: 
21133: kaiset." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.                  Keskustelu julistetaan päättyt'leekst · •
21134: 
21135:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
21136:                                                       namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
21137:      Äänestykset ja päätökset:                        nut,. että uudelle momentille otettiris:iin 10000
21138:                                                       markkaa käytettäväkSi tarpeellistetJ ierieyistutki-
21139:      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksdta.' ,         musten suorittamiseksi totuuden per.Qfl~llise~·
21140: 3384                                · Torstaina 13. tammikuuta· l'Jn·
21141: 
21142: si. !)dvittämiseksi väitetyissä vääririkäytösta-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21143: pauksissa: · Tämä on ed. Vennamon 1 } ehdo7           17.6 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
21144: tus.                                                  10}
21145:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
21146: kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa              Eduskunta on hyväksynyt mietiiulön.
21147: lausuttavaksi: "Oikeusturvan palauttamiseksi
21148: eduskunnan oikeusasiamiehen on toimittava te·            Luku 19 Eduskunnan kirjasto ja luku 25
21149: hokkaasti ja oikeudenmukaisesti." Tämä on             Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
21150: ed. Vennamon 2} ehdotus.                              ta, hyväksytään.
21151:   Selontek~ myönnetään oikeaksi.                         Luku 99 Eduskunnan muut menot.
21152:         e
21153:    P u.h mies : Mitä tulee ed. Vennamon
21154: 2} ehdotukseen, se ei välittömästi liity käsitel-        Keskustelu:
21155: tävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, joten en
21156: katso voivani alistaa sitä äänestykseen.                 Ed. V en n a m o : Herra puhemies! · Roh•
21157:                                                       kenen ehdottaa, että ns. hunajapupurahat pois-
21158:           i                                           tettaisiin täältä eduskunnasta; Tämä merkitsee,
21159:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                 että momentin 22.99.21 määräraha· 1 440 000
21160:    Ed. V en n, a m o : Herra puhemies! Ei voi         markkaa poistettaisiin ja perusteluissa lausut-
21161:                                                       taisiin seuraavaa: "Koska kansanedustajilla
21162: muuta kuin ihmetellä herra puhemiehen tul-
21163: kin.taa, Tässä-luvussa. myönnetään varoja edus-       ovat käytettävissään kaikki vapaat eduskunnan
21164:                                                       p;Uvelukset; · niin eduskuntaryhmien kanslia.
21165: kunnan oikeusasiamiehelle ja hänen toirriin-
21166:                                                       määrärahat ovat tarpeettomat."
21167: taansa. Oikeusasiamies on siis muka lakien
21168: ylä- ja ulkopuolella, ja hän saisi tehdä mitä ta-        Suomen k~nsa on varmasti tällä kannalla.
21169: hansa. Eduskunta ei saisi puuttua, isäntä vaik-
21170: ka on, hänen toimintaansa eikä edes lausua             Ed. Korte s a 1m i : Kannatan· ed. Venna-
21171: toivomusta, että oikeusasiamies toimii tehok-         mon ehdotusta.
21172: kaasti. j~ oikeudenmukaisesti. Tämä ei vaadi
21173: lain muutosta. Tämä on vain voimassa olevan              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21174: lain tehostamista, että oikeusasiamies · ei unoh:
21175: taisi, että vääryyttä kärsivä tarvitsee oikeustur-       P u h e ml e .s : Keskustelussa. on ed. Ven.
21176: vaa ja oikeutta.                                      namo ed. Kortesalmen kannattamana .ehdot ta·
21177:    Mutta tämän päivän Suomessa ei saa valta-          nut, että momentin 21 määräraha 1 440 000
21178: klikkiä arvostella,. ja siksi nyt kielletään tästä-   markkaa poistettaisiin ja että perusteluissa lau.
21179: kin asiasta äänestäminen. Se on kyllä ihmeel-         suttaisiin: "Koska kansanedustajilla ovat käy~
21180: listä. Se ei ole perustuslain mukaista. Se on         tettävissään kaikki vapaat eduskunnan palve-
21181: väärin. Mutta etteivät nyt kansanedustajat taas       lukset, niin eduskuntaryhmien . kansliamäärära-
21182: häpäisisi itseäns.ä, en esitä tätä perustuslakiva"    hat ovat tarpeettomat."
21183: liokuntaan. Merkitsen pöytäkirjaan vastalau-
21184: seen ja ihmettelyni, mitenkä laillinen oikeus ja         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21185: perustuslaki tässä maassa murretaan.
21186: 
21187:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-           Äänestys ja päätös:
21188: taan päättyneeksi.                                       Joka hjväksyy mietinnön, äänestää· "jaa";
21189:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
21190:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                  hyväksytty.
21191: 
21192:    Äänestys. ja päätös:                                  p u h e m i e s : Äänestyksessä ori annettu
21193:                                                        176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
21194:    Joka h}rväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           11)
21195: jos "ei'' voittaa;· on ed. Vennamon 1 ) ehdotus
21196: hyväksytty. ·       ·                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön~
21197:                               Tulo- ja menoarvio wodelle 1977 -     Pliäluokka 23                      3385
21198: 
21199: 
21200:    Pääluokka 23.                                              Kaiken kaikkiaan puoluetukeen on nyt siis
21201:                                                           tullut 45 % :n korotus. Tämä on hirvittävä lin-
21202:    Yleiskeskustelu:                                       ja, kun ajatellaan; kuinka taval'Uset kansalaiset
21203:                                                           ovat joutuneet kärsimään harjoitetusta talous-
21204:     Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!                politiikasta ja menettäneet huomattavasti osto-
21205: Esillä on nyt siis valtion tulo- ja menoarvion            kykyänsä.
21206: pääluokka n:o 23 eli valtioneuvoston pääluok-                Tämä puoluetukimäärärahahan tuli ensim•
21207: ka.                                                       mäisen kerran valtion budjettiin vuonna 1967.
21208:     SMP · tulee tässakin pääluokassa toteutta-            SiRoin puoluetuen määrä oli 10 milj. mk. Jo
21209: maan säästölinjaa ja esittämään tuhlailuja pois-          silloin Suomen kansan ehdoton ~mistö yk..
21210: tettavaksi, kuten tuossa äskeisessä eduskunnan-           simielisesti vastusti näitä puoluetulcimääräraho-
21211: kin pääluokoo yhteydessä yritimme parhaamme               ja. Silloin ne runnottiin budjettiin, koska sH-
21212: tehdä. Me katsomme, että valtionhallinnossa               loin maata hallitsi vasemmisto-keskustalainen
21213: niin eduskuntalaitoksessa kuin valtioneuvostos-           kansanrintamasuun!taus, jdka estoitta paisutti
21214: sa ja kailkissa muissakin pääluokissa on huo-             valtion menoja ja kylvi valtion, toisin sanoen
21215: mattavan paljon säästämisen varaa. Me läh-                veronmaksajien varoja säälimättä ja harkitse-
21216: demme siitä, että julkisia hallintomenoja voi-            matta minne tahansa. Tuon kansanrirutamakau-
21217: tai:siin supistaa 10, jopa 20 %, ilman että lai-          den surulliseen tiliin on siis laskettava puolue-
21218: tosten palvelut kärsisivät, jos laitosten työn            tukimäärärahojen ot1taminen ens1mmäisen -ker-
21219: tehoa ja tasoa nostettaisiin. Ja tämä linja meil-         ran valtion tulo- ja menoarvioon. Mutta kym-
21220: lä tulee olemaan siis jatkossakin, muissakin              menessä vuodessa< nämä puoluetukirahat ovat
21221: pääluokissa, että tulemme esittämään byrokra-             nyt kasvooeet · monikymmenkertaisiksi. Siksi
21222: tiastapoistet:tavaksi 10'-20 %.                           tällaiseHe rappeuttava:lle mendlle ja< verovaro-
21223:                                                           jen tuhlaukseUe <on lopultakin saatava sulku,
21224:    .Mutta sen lisäksi tähän budjettiin sisältyy           ennen kuin se on liian myöhäistä. :
21225: myös monia periaavteellisia tärkeitä kohtia.                 Tässä yhteydessä on syytä tuoda julki j-.1'
21226: Nyt on valtioneuvoston · pääluokassa tällainen            myös eduskunnan pöytäkirjoihin:kin se, että jo-
21227: nimenomaan puoluetuen kohta. Tässä on pää-                pa Suomen Kuvalehdessä, joka tlliilJOetusti on.
21228: luokan luku 27 otsikoitu "Poliittisen toimin-             sangen nöyrä ·maamme· K-linjalle, vuosi sitten
21229: nan avustaminen" ja momentti 50 "Puoluetoi-               julkaistiin puoluetukipaljastuksia. Niiden mu-
21230: minnan -tukeminen".                                       kaan puolueitukiaisia jo kaksi vuotta sitten
21231:     Alkuperäisessä budjettikirjaSISa tähän puolue-        maik8ettiin< puolucilfe yli 75 milj. mk, mistä
21232:  toiminnan tukem,1seen oli esitetty 20 milj. mk,          sosialidemökraattisen puolueen osuus yksistään
21233:  mutta kun budjetti käsiteltiin valtiovarainva-           oli vajaa kolmannes ja kommunistien osuus oli
21234: liokunnassa, niin valiokun/ta on merkinnyt täl-           neljännes, samoin .keskustapuolueen osuus- oli
21235:  le momentille 50 lisäystä 6 milj. mk puoluetu-           neljännes.    ·
21236:  kea· varten. Yhteensä siis poliittisten puoluei-            Mutta tästä Suomen Kuvalehden yksityis--
21237:  den avustamiseen kohdan 23.27.50 mukaisesti              kohtaisesta selostuksesta oli jäänyit po1s mm.
21238:  myönnetään siis 26 milj. mk. Kaiken kaik-                tämä ka11JSanedustaj1en kansliamaäi-äraha, jota
21239:  ktaanhan puoluetuki on paljon suurempi. On               me äsken esitimme poistettavaksi. Samoin siitä
21240:  laskettu, että kun otetaan huomioon välilliset           olivat jääneet pois ministerien poliititisten sih-
21241:  ja piilopuoluetukiaiset, niin kaikki puoluetuki-         teerien palkat sekä lehdilstön yleinen kuljetus-
21242:  rahat yhteensä merkitsevät noin 500 milj. mk.            tuki, joka esim. viime vuonna oli jo 201 milj.
21243:  Tähän kuuluvat tietysti myös lehdistötuki ja             mk, puhumattakaan sitten viime kesänä sääde-
21244:  esim. polihtiset ·nuorisojärjestöt, lisäksi eläke-       tystä puolueiden liiketoiminnan verovapaudesta
21245:  läisjärjestöt j,a monet sella1set piilo- ja peitej'är-   ja väestökirjatietojen luovuttamisesta puolueille-
21246:  jestöt, jotka hyvän asian varjolla keräävät puo-         lähes ·ilmaiseksi. Nämähän olivat viime kesä-
21247:  lueiden kassaan rahoja.                                  kuussa eduskunnassa läpi ajettuja asioita, tämä
21248:     Ilmo~tan heti alkuun, että SMP tulee esittä-          puolueiden liiketoiminnan verottomuus ja
21249:  mään koko tätä tälle momentille merkittyä 26             väestökirjatietojen saanti puoli-i.lmaiseksi. Näi-
21250:  milj. markan puoluetukimäärärahaa poistetta-             täkin piilopuoluetuen muotoja SMP:n edus-
21251:  vaksi. SMP on alusta lähtien vastustanut kai-            kuntaryhmä täällä jyrkästi vastus:ti.
21252:  kenlaista puoluetukea, niin valtiollista kuin               Nämä esimerkit osoilt:tavat siis sitä, kuinka
21253:  kunnallista:kin pudluetukea.                             valtavasti puoluetukiaiset ovat paisuneet. Ny,t
21254: 424   11/76
21255: 3386                                 Torstaina n. ~uuta 1977
21256: 
21257: tänä päivänä ratkailstaan se, jatkuuko tämä           menetteli hämmästyttävästi kdsrillioon Hitto,
21258: puoluetukiais.ten yletön paisuttaminen tässä          j~~a nyt on pä~syt. herrojen .seuraan ja näyt-
21259: valition tulo-- ja meooatv.iion käsittely$ä vai       taa rappeutuneen byvlJll nopeasti.          .
21260: saadaanko sille sulku. SMP .toivoo, että me              Luettelen muutamia säästämisen .menoja.
21261: saamme .riittäivää tukea taaksemme tää1tä edus~          Kun kansa on laajasti työn ja toim:eent:ullon
21262: kunnasta, kun me esitämme tätä puoluetukea            puutteessa ja verot riistiivät pienitu1oisia, SMP
21263: kumottavaiksi.                                        on esittänYJ!, että ministereitten suurpalkoista
21264:    Jos puoluetuki tulee menemään eduskunnas-          vähennettäisiin eduskunnan kannan mukaan
21265: sa läpi, niin samalla se avaa tietä muullekin         noin 10 % ja siiästettäisiin satojatuhansia
21266: verovarojen~uhlailulle; myös kunna'lliseille puo-     markkoja. Se olisi todellinen käytännön t.eko,
21267: luetuelle. SMP on vastustoout kunnalliselämäs-        jossa maamme johtoportaat osoittaisivat, että
21268: säkin jyrkästi kunnallista puolu~tukea. Me pel-       he näyttävät hyvää esimerldciä Suomen kansa'l-
21269: käämme, etltä jos tääililä eduskunta näyttää          le. Nvt kuitenkin menetel:lään niin, että kan-
21270: huonoa esi;m.erkkiä nyt tälläJcin kertaa, niin se     salaisilta vaaditaan uhrautumista, mutta hallit-
21271: s~ttaa jdhtaa siihen, että tavalla taikka toisel-     seva yläluokka kaappaa itsellensä aina vain
21272: la myös kunnalliseiätnässä pyritään ujutrtamaoo       enemmän etuja eikä ole valmis tinkimään
21273: lävitse joko suoranainen tai piilomuotoinen           omista suurista eduistaan piiruakaan. Tämä ei
21274: puoluetukijärjestelmä veronmaiksajie:m; suutekisi     ole moraalisesti hyvruyttävää menettelyä, eikä
21275: vahingoksi. Me ko:rostamme tämän asian suur-          se myöskään ole todellista tyhdikästä maan ja
21276: ta periaatteellistakin merkitystä sen lisäksi, että   kans-an edun mukaisesti toimimista.
21277: tietysti kysymyksessä .on nimenomaan tämän
21278: momentin kohdalila 26 mil). mk veronma.ba.               Jos lterran maassa on hätätila, niin SMP ei
21279: jien varoja. Me toivomme todella eduskoonalta         voi ymmärtää, miksi ministereillä on kasvavas-
21280: y1i .puoluerajojen tukea tälle puoktetukiaisia        ti poliitti:sia sihteereitä. Kun ministereiJ!lä on
21281: vastustavalle kaooaHemme ja esityksillemme.           käytettävig,sä valtava virkakunta, 1tarvitsevatko
21282:                                                       hct vielä siit.ten erityisiä ·poliittisia sihteereitä
21283:      Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Esillä       sotlremaan puolueettomien virkamiesten rehel-
21284: 'On hallituksen, valtioneuvoston päälluok:ka.         listä työtä? Tämäkin ·asia alkoi K-linjan tappio-
21285: Keskustapuolueen vähemmistöhallitus on julki-         kaudella, ja se on laajentunut koko ajan. Me
21286: suudessa .lavastanut kov:m propagandan, että          esitämme näistä mrois.terisihteereistä aiheutu-
21287:  tämä hallitus on kova säätstämään. Kun :nyt          vista menoista poistettavaksi jälleen satojatu-
21288:  tarkastellaan tämän valtioneuvoston, hallituk-       hansia markkoja. Jopa näissä sihteerei!!Sä on
21289: :Sen esi'tystä omista menoistaan kuluvaksi vuo-       jooduttu niin pitkälle, että ministerejä ei enää
21290:  deksi, niin ei voi dlla muuta kuin ihmettele-        tarvita, vaan sihteerit hoitavat asiat. Ministerit
21291:  matta: tallainenko nrovarojen tuhlailu on            sen kun vain matkustelevat ulkomailla ja ovat
21292: säästämistä? Jos tämä on säästämistä, sitten ei-      mukavissa tilaisuuksissa.
21293:  vät SMP:n kansanedustajat ymmärrä yhtään                Jos kerran todella haiutaan sääsitoo tässä
21294: mitään.                                               maassa, noo olisi myös hallituksen matka!trus-
21295:  ... Tältä pohjalta me ,tulemme ·tämän pääluo-        tannuksista tingittävä. Varmasti voidaan tin1dä
21296: kan. kohdaHa. tekemään varsin lukuisia ehdo-          niin ulkomaanmatkoista · kuin muistakin, mutta
21297:  tuk:sia menojen supistamiseksi; jatka yhteis-        piiruakaan ei olla valtnhlrt näistä meno.ista tin-
21298:  summaltaan . ovat varsin huomattavia mutta           kimään ja niitä vähentämään, vaikka kansaJ.ai-
21299: jotka supistukset eivät piiruakaan vaikeuta ta-       sia ahdistetaan yhä enemmän. Me emme voi
21300: vallisten ihmisten däimää mutrt:a estäisivät ylä-     ymmärtää tällaistakaan ' asioiden hoitamiJSita.
21301:  kerman rehvakkaan veronmaksajien varojen             Nyt kun on vaikeuksia, pitäisi ministereitten
21302:  tuhlailun. Jos tätä todellista säästäväisyyslinjaa   olla todella hoitamassa asioita, jos he siihen
21303: haluttaisiin noudattaa tässä maassa, ei olisi         pystyvät, niin että asiatt eivät menisi yhä
21304:  tarvittu mitään· veronkorotuksia eikä myöskään       enemmän retuperälle. (Ed.· Mäki: Pitäisikö jo-
21305: liikevaihtoveron korotusta. , Kokoomus on pu-         ku ministeri mainita erikoisesti?). ___.,. No, mi-
21306:  hunut kovasti säästäväisyydestä; mutta jo edel-      nä jätä:rl: sen kokoomuksen sdvitetltäväksi.
21307:  lisen pääluokan kohdalla havaitsimme, että ko-       SMP:n on pakko sanoa, että ei niissä ·paljon
21308: koomus ei yhdessakään kohdassa äänestänylt            eroa ole, kaikki .ne on samanlaisia. Se huono
21309: :säästölinjan puolesta. Puheet säästäväisyydestä      tapa, se tarttuu, senhän me tiedämme, se tart-
21310: ovaitkin siis •. v:ain harhaotusta varten. ·Samoin    tuu, ja näin nämä mini!Sterit kilpailevat keske-"
21311:                             Tulo- ja menöarvio vuodelle 1977 -   P'åäluokka 23
21312: 
21313: 
21314: näin tubirulussa .j:a kAikessa muussa sellaisessa,     metriä tuolta hallituksen sijoituspaikasta. :Kyllä
21315: jota me ihmettelemme.                                  kun verorasituksen alainon tai. työtön kävelee
21316:    V Aitioneuvoston k1tyttövaroissa myös tapah-        täs~ä eduskunnan ohi ja näkee tällaislta tuhlai·
21317: tuu varsin suuru tuMailua. Samaan aikaan pu-           lua, ei se ainakaan mkoona luottamusta tämän
21318: hutaan valtion kassakriisiStä, mutta menot             kansah johtoportaisiin, vielä V"ähemmän edus·
21319: täiillä vuotavat kuin seulat. Me esitätnme näis-       kuntaan, joka alistuu .hyväksymään rtälltisoo
21320: täkin~ · . varoista huGmattavasti säästettävi&si.      tuhlailun.
21321: Edelleen edellytämme, että hallituksen ja rni·             En jatka näitä kymmenien vähennysehdotus-
21322: nistereiden jä,rjestämissä tillaisuuksissa olisi al-   teri, joita tulemme yksityilskohtaisessa käsitte-
21323: koholintarjoilua rajoitettava. Ei ole rakentavaa,      lyssä tekemään, esittelyä. Totean vain, ettt\ ku-
21324: kun jopa sanomall.ehdissä nähdään, mitenkä mi-         kaan täällä eduskunnassa ei voi osoitttUls että
21325: nisteri ja korkea virkamies viinalaJSi kädes·sä        näimä vähennykset tuottaisivat hailttaa asioiden
21326: siellä valtion ku$tannuksella, veronmaksajien          hoidolle. Ne jo osoittavat, mitenkä .paljon tl-
21327: kustannuksella viettävät makeaa elämää. Mutta          maa, tuhlailua on valtion valtavissa menoissa,
21328: näistä menoista, jotka varmasti ovat tarpeetto-        mutta niihin ei haluta käydä käsiksi, vaan
21329: mia, · ei olla valmiit penniäkään tinkimään,           mi.etluutnmin nosteltas,n veroj·a yliraskaiksi, niin
21330: vaan sallirtaan näiden vuotojen aina vain enem-        että koko taloudellinen toi,tnintamme alkaa vä-
21331: män kasvaa.·                                           hiroellen lamaantua.
21332:    Täällä jo kansanedustaja Kortesaiimi totesi,            Tässä pääluokassa ovat myös oikeu~kanslerin­
21333: että ~byrokratia kasvaa tänäkin päivänä. Satoja        viraston varat, j·a me olemme huolissamme sii·
21334: uusia virkoja perustetaan. Niihin on rahat löy-        tä, että monessa asiassa,. joka on ollut oi}ieus-
21335: dettävä, vaikka kansan väestölukumiilätä ei            kanslerinvira:ston käsiteltävänä, ovat poliittis-
21336: kasva, Ruotsiin menee yhä enemmän ihmisiä,              ten seiJkkojen vaikutukset tulleet yhä enemmän
21337: mutta tämä byrokratia, joka tuottamattomana            ilmi, niin että tavallisen ihmisen on. hyvin vai-
21338: rasittaa kaikkia tuatttavaa työtä tekeviä kansa-       keata saada oikeutta byrokratiaa ja valtaldik-
21339: laisia, se vain paisuu. Byrokratiasta voitaisiin       kiä vastaån. Lainalainen yhteiskunita kuitenkin
21340: säästää erittäin paljon, meidän laskeimiemme           edellyttäisi, niin kuin perustuslakimme sanoo,
21341: mUikaan 20 %, ja jos nä1n tapahtuisi, sitloin          että kaikkien tulee olla lain edessä samanar-
21342: voitaisiin jopa veroja alentaa, kaikki veronko-        voisia. Näin ei valitettavasti ole meidän maas·
21343: rotukset olisivat olleet Jturhaan, ei~ä myöskään       samme, ja siksi SMP:n on ollut pakkojälleen
21344: ~ioiden hoito yhtäin kärsisi. Kun dvät virka-          puuttua täällä eduskunnassa :tähän epäkohtaan
21345: miehet sotkeutuisi toisten jalkoihin ja siirtelisi     ja johtavien henkilöiden väärinikäytösten suoje-
21346: toinen toisillensa tehtäviä, . nämä asiat tulisivat    luun.                                      .
21347: paljon paremmin hoidetuiksi. Mehän Helsingin              TäSISä yhteydessä ovat myös tulopoliittisten
21348: kaupungin byrokratiasta olemme voineet tode·           asioiden määrärahat, ja me emme voi enää
21349: ta, mitenkä siellä aika kuluu pyytämällä lau-          vaieta si±tä, että koko tulopoliittinen mekanis-
21350: suntoja ~toinen toisiltansa, ja asiat seisovat, ja     mi tässä maassa näyttää taikentuvan kansan
21351: näyttää myös olevan min, että myös jätrki sei-         huulesta vetämisen perustalle. Muistamme,
21352: soo.                                                   kuinka viime vuoden alussa sekä· SAK, hallitus
21353:    Valtioneuvoston autot ovat myös varsin ih-          että suurtyönantajat vakuuttivat, että mf4tatio-
21354: meellisessä käytössä, vaikka laki on selvä ja          katto on 5 %, todellisuudessa se oli yli kolme
21355: sanotaan, että ministeritkään eivät saa käyttää        kertaa suurempi. Kansalaisia johdettiin har-
21356: valtion autoja yksityisiin ajoihin, vielä vähem-       haan, kauniisti puhuttiin, vaikka alusta. alkaen
21357: män poliittisiin ajoihin. Näin kuitenkin tapah-        tiedettiin, että lupaukset, sopimukset eivät pi·
21358: tuu Suomessa. Ruotsissa ollaan erittäin tarkko-        dä, eikä ole tarkoituskaan, että .ne pitäisivät.
21359: ja. Jos valtion autoja käytetään väärin, siitä         Tämä mul'taa maamme sopimusten, lakien ja
21360: joutuu syytteeseen. Suomessa ei näin tapah-            poliittisten johtovoimien luottamusta kansan
21361: du. Ruotsissa, joka. on rikas maa, ministereillä       keskuudessa. Siksi olemme olleet ·pakoitetut
21362: on vain muutama valtion auto. Suomessa näitä           puuttumaan tähän ikävään råppioilmiöön.
21363: mustia Jimousineja oh kymmeniä ja taas kym-                Kun nyt on kuulemma presidenti•n flmoituk~
21364:  meniä, ja rtiitä on itää.Hä eduskunnankin edessä      sen mukaan häitätila taJ.oudellisesti maassamme,
21365:  tuntrkaupad.la, j·a autonkuljettajat norkoilevat,     niin me ihmettelemme, miksi valtion edustus-
21366: niiri kuin ministerit eivät vo1si taksilla tuM.a,      tilojen . trlenoissa ei suoriteta ,todellista säästä-
21367: kun . valtio. sen maksaa, nämä. muutamat saJta         mistä. Valtiontruouden tarka:stajat ovat toden~
21368: 338'8                                ··Torstaina 13. tammikuuta 1977
21369: 
21370: 
21371: neei:; mitenkä hallitukseNa on monenlaisia             poliittista e1ämää, näillä rahoilla' muutetaan
21372: edustustiloja, joissa on mukava olla ja eleliä,        kansanedustajien poliittisia mielipiteitä, · jopa
21373: tarjota siellä maukkaita ilWlisia ja hyviä juo-        niiden avulla on hoidettu loikkauksia, joissa
21374: mia; · ja valtio maksaa kaiken. Nämä menot             on häväisty äänestäjiä, heitä petetty; .·joilla
21375: ov3.t ·suuret siitä huolimatta, että esim. alkoho-     puoluetukirahoilla ennen ka~ea aivopestään
21376: lin hinnat lasketaan näissä menoissa ministeri-        tätä rehellistä Suomen kansaa, niin että se· ää-
21377: viinojen hintojen mukaan. Jos ne pantaisiin a:l-       nestää rappion puolesta oman onnettomuuten-
21378: koliolijuomien ·kansallaisten maksamien todellis-      sa puolesta, vaikka uskoo toimivansa viisaaJsti
21379: ten hintojen mukaan, nämä menot olisivat               ja oman etunsa mukaisesti, niin jo tätmä vel-
21380: kymmenkertaiset. Vaikka siis tällä tempulla            voittaa kansanvaltaisen järjestelmämme puhdis-
21381: pienentietään näitä viinamenoja, niin siitä huoli-     taututnisen vuoksi näiden rappeuttavien . puo-
21382: matta ne ovat erittäin suuret. Jos kansalaiset         luetukirahojen poistamiseen.
21383: olisivat selvillä tästäkin tuhlailusta, niin tyyty-       Me elämme maassamme hyvin omalaatuista
21384: mättömyys ja arvostelu varmasti tulisi . hyvin         tilannetta, joka palja!Stuu myös tämän pääluo-
21385: voimakkåaksi. Mutta valitettavasti nämäkin             kan kohdalla. Nythän eduskunnan pitäisi edus-
21386: asiat salataan Suomen kansalta tai selitetään          taa eri mielipidesuuntia tässä maana, mutta
21387: totuuden vastaisesti.                                  niin kuin jo edellisen pääluokan äänestyksissä
21388:     Täällä ed. Kortesalmi totesi, että me emme         hava1tsimme, tää1lä ovatkin käytännö1lisesti
21389: voi hyväksyä rappeuttavia puoluetukirahoja.            katsoen kokoomuksesta kommunisteihin saak-
21390: Kuitenkin valitettavasti on niin, että SMP on          ka kaikki kansanedustajat samassa rintamassa
21391: ainoa puolue tässä maassa, joka puolueena vie-         Suomen kansaa vastaan.
21392: lä uskaltaa·. vastustaa rappeuttavia puoluetuki-          Ajatelkaapa nyt tilannetta, että kommunisti
21393: rahoja. Kun me tarkastamme nykyist;.i valtio-          ja kokoomukselainen ovat· kaulakkain ja . .sa~
21394: varainvaliokunnan mietintöä, niin vain yksi            massa . vuoteessa ja viihtyvät seurassaan· erit-
21395: kokoomuksen kansanedustaja on enää uska:lta~           täin hyvin· ja kristillisetkin ·ovat tuppautuneet
21396: nut · vastustaa puoluetukirahoja, vaikka kokoo-        sinne vielä kolmanneksi. Eikö tässä ole jo ·jO-
21397: muksella on siellä varsin monta kansanedusta-          tain ihmeellistä? Luulisi terveen järjen sano~
21398: jaa. Tämä yksi mohikaani on Mäki-Hakola -ni-           van, että jo on pasmat sekaisin täsSä maas·sa
21399: minen kokoomukselainen kansanedustaja Etelä-           (Ed. Salolainen: Pornoa se on! ) . - Niin, ai~
21400: Pohjanmaailta, edostaja, jonka selkärankaa ei          van oikein, täällä ed. Sallolainen totesi, että se
21401: vielä'ole saatu murretuksi.                            on pornoa, ja porno on kiellettyä. Mutta se
21402:     On todella hämmästytttävää, että kokoomus          on täällä kuitenkin sallittua. Se on· poli1ttista
21403: on murtunut. Kristillisistä ei kannata puhua-          pornoa ja kaikkein pahinta laatua. Se rappeut-
21404: kaan; hehän riemulla ovat jo puoluetukiraho-           taa:, ei vain kokoomuksen ja kristilliset, se
21405: jen kan11alla, vaikka ·OO:ssä vielä muutama vuOSii     myös rappeuttaa kommunistit (Naurua.): Ja
21406: sitten ·hirmuisella voitnalla vastustivat puolue-      näin asiat ovat sekaisin myös siellä kommunis-
21407:  tukirahoja. ·Näin 'lyhyessä ajassa siellä on luhis-   tien keskuudessa. Niin kuin tiedämme, tarkoi-
21408: tunut nioraali ja periaatteet. Emme voi muuta          tushan onkin, että tämä vallankaapp·ausklikki
21409: kuin· ·olla pahoi!llamme, sillä uskoimme aikoi-        se hämmentää niin, että kaikkialla on hämmin-
21410: naan, että kristillinen liitto, siitä tulee · edus-    ki, niin kepQssa, sosialisteissa, kokoomuksessa
21411: kunnassa maan suola, mutta se suola on vali-           kuin kommunisteissa. Kun oikein on hämmin-
21412: tettavasti tullut mauttomaksi.                         ki, niin silloin saadaan sieltä ylhääLtä antaa
21413:     Me katsOmme, että näissä puoluetukirahois-         mitä käskyjä tahansa ja asiat menevät tätä on-
21414:  sa on saaJtava aikaan keriakaikkinen puhdistus.       netonta rataa, vaikka kansa haluaa muutosta.
21415:  Siinä ei. , enää mikään puolinainen lipeäminen           Meidän esityksemme merkitsevät siis miljoo-
21416:  riitä. Ne .on poistettava. Se merkitsee, niin         nien markkojen säästämistä yks1stään tämän
21417: kuin ed. Kortesalmi ·totesi, yli 500 m~lj. mar-        pääluokan kohdalla. Me erityisesti· katsomme,
21418: kan säästöä. Jos nämä menot po1stettaisiin,            että rappeutumisen estämiseksi ministeriviino-
21419:  voitaisiin hyväksyä kaikki SMP:n tekemät kor-         jen asiassa olisi saatava korjaus. Täällä kokoo-
21420:  jausesitykset kansan hyväksi, eivätkä valtion         muksen taholta väilihuudossa nautittiin ·siitä,
21421:  menot ollenkaan kasvaisi. Tässä näemme, miten         että puoluetukirahoilla on saatu SMP:stä oste-
21422: suuri merkitys näillä puoluetuk1rahoilla on.           tuksi 13 kansanedustajaa ja tällä tava:lla' mei-
21423: Kun.vielä• muistamme, että nämä puoluetukira-          dät murretuksi kentällä vaaleissa. Onpa' siinä-
21424: hat ovat. häväisseet ja rappeuttaneet maamme           kin riemuitsemisen aihe! Suomen laissa ·sano~
21425:                              Tulo- ja menoarvio-Vuodelle 1977 ....,.,.. .Pääluokka 23                      3-389
21426: 
21427: 
21428: taan, . että· jos joku tarjoaa· virkamiehelle lah-        SMP:q edustajat, .. toimintaanne! Silloiln ·_teitä
21429: juksen, jotta hän muuttaisi kantaa:tliSa, niin ei         kunnioitettaisiin ja arvostettaisiin. enemmän.
21430: rangaista vain virkamiestä, vaan myös lahjuksen
21431: antajaa .. Mutta kun· täälilä · poliittisessa elämässä        Ed; Ve n n .a m o ·· ( vastauspuheenvuoro) :
21432: kokoomus ja kepu tarjoavat puoluetukilahjuk-               Rouva puhemies! Kyllä minä ymmärrän,. että
21433: sia ja näin ostelevat poliittisia mielipiteitä, se         kommunisdt -haluaisivll>t; että ne meillekin tar-
21434: on muka kunniakasta. Eivät edes kdstil:liset               koitetut rahat jäisivät teiJlle, jotta pahuuden
21435: ymlnärrä hävetä, kun he ovat lähten<!et; mu~               voima olisi vielä suurempi. .Me kuitenkin nou-
21436: kaan täll-aiseen rappioon. Se joka on heikko               datamme perustuslakia, Se .sanoo, että kaikki
21437: rahalle j1,1 edulle_ ja antaa itsensä ostaa, hän           ovat lain edessä samanarvoisia. Kun te. oleitte
21438: loppujen lupuksi .on minun mielestäni vähem-               tehneet tällaisen väärän päätöksen ja näitä va-
21439: m~ syyllinen kuin se kylmä kokoomukselai-                  roja. jaetaan, meillä täytyy olla oikeus saada
21440: nen,. kepulainen rahan tarjoaja, joka houkut!t'e-          oma osuutemme, että edes niillä rahoilla voim-
21441: lee tämän yksityisen. poliittisessa elämässä dle-          me taistella teidän rappiolinjaan:ne vastaan.
21442: van." herikilön pahuuden tielle, petoksen tielle,          Mitä tulee siihen, että •me olisimme ensimmäi-
21443: rappion tielle.                                            sinä nostamassa, jos nmn on tapahtunut, se
21444:     Minun käsitykseni mukaan poliittisessa elä-            vain osoittaa, että köyhän täy!tyy olla nöyrä,
21445: mässä luottamushenkHöiden toimmta on julkis-               kun se rahaa tarvitsee (Naurua.). Kommunis-
21446: ta tehtävää. Miksi ei sovelleta rikoslain sään-            tihan tietysti ottaa vain noin sivumennen,
21447: nöksiä tällaiseen lahj~sten vaikutukseen? Mik-             kun sitä rahaa on muista 'lähteistä niin hirmui-
21448: si siltä <sovelletaan vain virkamiehen kohdalla,           sen paljon.
21449: miksi ei sovelleta poliittises·sa elämässä? Siksi,            Turhaa on yrittää tällä meitä lyödä. ·Emme
21450: että ne, joilla .on valta, he katsovat, että hei-          me sentään !Sellaisia typeryksiä ole, että me
21451: dän . etunsa mukaista on saada ilman vaaraa                vielä nämäkin rahat antaisimme käytettäväksi
21452: käyttää veronmaksajien ·varoja täHaiseen rap-              Suomen kansaa vastaan. Kyllä :tätä kansaa täy-
21453: peuitavaan poliittiseen peliin. Kuitenkin laki             tyy puolustaa kaikin voimin.
21454: SMP:n käsiltyksen mukaan on täysin selvä.
21455: Mutta laki va1Jkenee, koska se sopii kaappaus-                Ed. Pysty-nen: Rouva puhemies! Vai~
21456:  vallan suunnitelmiin. Loppuituloshan johtaa va-           litsevassa ja . jo .pitk~än jatkuneessa, ilmeisesti
21457:  paan yhteiskuntajärjestyksemme aste asteelta              myös vielä kauan kestävässä taloudellis-poliitti-
21458:  tuhoutumiseen. Se nähdään jo Lapissa, joka                sessa ahdingontilassa on maassamme vaadittu
21459:  kulkee kuöleman tietä, se nähdään Itä-Suomes-             valtion menojen kasvUn !tehokasta rajoitiilp}is-
21460:  sa, Se n®dään työttömyyden pahenemisena, se               ta, jopa niiden supistamistakin. Käsiteltävänä
21461: nälidliän kansalais~n ttoivottommitena, näh-               olevassa tulo- ja menorviossa· on kuitenkin
21462: dään, kuinka ·ne, jotka ovat rappion tiellä, ilk-          tehty tuntuvia Hsäyksiä 'sellaisiinkin määrälra-
21463: kuvat rehellisyyttä ja ryhtiä, sanovat, että se            hoihin, joiden. kasvattamista ei yleinen mielipi-
21464: on typeryyttä, se on vanhanaika1Jsuutta. Se ir-            de hyväksy ja joiden hyväksyttävyydestä itse-
21465: vistelee kaikkialla, ja siitä kypsyy meille kai-           kuki-n kohdallaan on syytä käydä perusteellista
21466: kille suuri yhteinen kansallinen onnettomuus.              tutkistelua.             ·
21467:                                                                Eräs tällainen määräraha on puoluetuki. Hal-
21468:    Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Ar-             lituksen esityksessä puoluetoiminnan tukemi-
21469: voisa puhemies! On tietysti perin toivotonta               seen oli esitetty 2 milj. markan korotus viime-
21470: puuttua SMP:n edtistajien Vennamon ja Kor-                 vuotiseen määrärahaan. verrattuna. Vuoden
21471: tesalmen käyttämiin puheenvuoroihin. En mai-               1976 välitön puolueiden keskusjärjestöille an-
21472: ta olla kuitenkaan· näiden perin tekohurskai-              nettu tuki oli 18 milj. mk, siitä .2 milj. mk oli
21473: den puheenvuorojen jälkeen kysymättä, että                 osoitettu puolueiden naisten poliittiseen t~i~
21474: kun te olette vastu.stavinanne puoluetukea ja              mintaan. Sama oli tilanne vuonna 1975, jolloin
21475: kansliamäärärahoja, .'niin miksi te kuitenkin              naisille tarkoitettu tuki ensimmäisen kerran
21476: olette aina ensimmäisenä ne nostamassa. Olen               otettiin tulo- ja menoarvioon sen jälkeen, kun
21477: tarkistanut tämän_ asian. Jos te olisitte rehelli-         sitä vuoden 197 4 budjetin käsittelyn yhteydes-
21478: siä tässä asiassa, te jättäisitte nostamatta nämä          sä oli kuuden suurirmnan puolueen piiristä
21479: määrärahat ja jättäisitte ne valtion kassaan               olevien allekirjoittajien aJoitteessa esitetty .. Tä~
21480: säästöön. Siis enemmän rehellisyyttä ja ryhtiä,            mä aloite puolestaan pohjautui tasa-arvoasiain
21481:                                    Toutaina 13. taloiDikuuta 1977
21482: 
21483: neuvotteluku:noon asiassa !tekemään esitykseen.       Kokonaan toioon asia luonnollisesti on, tuli-
21484: Puolueiden keskusjärjestöille valtion varoista siko näin tapahtuakaan. Pitäisikö kerran saa-
21485: annettava puoluetuki on naisjärjestöille tulevaa vutettu puoluetuen !taso säilyttää vai ei? Kos-
21486: osuutta lukuunottamatta pysynyt muuttumatto- ka puoluetukea ei ole korotettu siihen kohdis-
21487: mana vuodesta 1973. Tähän vedoten kuuden tuvan vastustuksen vuoksi parempina vuosina,
21488: puolueen talouspäälliköt esittivät yhteisessä onko se tehtävä nyt, kun taloudehlinen ahdin-
21489: kirjelmiis!lään puolueiden puheenjohtajille, että ko maassa on suurimmillaan ja vaitionkin ~ta­
21490: puoluetuki nostettaisiin hallituksen esittämästä lous kassakriisin edessä ja veronmaksajat näke-
21491: 90 000 markasta 130 000 markkaan kansan- vät heidän raskaasti maksamiensa rahojen me-
21492: edustajaa kohden eli 18 milj, markasta 26 milj. nevän heille usein vastenmieliseltä näyttävän
21493: markkaan, Tämän lisäksi ns. n$sten puoluetuki ja täysin turhalta tuntuvan toiminnan rahoitta-
21494: tuli ehdotuksen mukaan säilyttää ennallaan eli miseen? Eikö olisi riittän}'lt edes korjaus, joka
21495: 2 rnilj. markkana. Yhteensä olisi siis suora puo- olisi pysyittälnyt puoluetuen edellis·en vuoden
21496: luetuki ollut tämän ehdotuksen mukaan 28 reaalitasolla? Tähän on luonnollisesti vastaukse-
21497: milj. mk. Korotus olisi edelliseen vuoteen ver- na se, että puoluetuen jälkeenjääneisyys on ai~
21498: rattuna ollut siis 10 milj. mk eli 56 %.           heuttanut puolueiden kohtuuttoman velkaantu-
21499:     Valtiovarainvaliokunta tekikin käsittelyssään misen. Muilla toimenpiteillä ei enää voida
21500: tarkoitetun muutoksen lisäten hallituksen esi- puolueiden nykyisen toiminnan jatkuvuu!tta
21501:  tykseen kuitenkin vain 6 milj. mk. Tämä mer- turvata; Tätä vastaan voidaan jälleen asettaa
21502: kitsee puolueiden varsinaisille keskusjärjestöille
21503:                                                    kysymys, onko sellainen tarpeellistakaan. Juuri
21504: annettavan tuen nostamista 16 milj, markasta
21505: 24 milj. markkaan eli korotusta 8 milj. mk, julkistettu eräs arvio siitä, t:niksi suoma[aiset
21506: mikä on noin 44 % edelliseen vuoteen verrat- ovat tyy:tymättömämpiä kuin pohjoismaiset
21507: tuna. Naisten 2 milj. mk on pysytetty ennal- naapurikansamme, on se, että elämä Suomes~
21508: laan.                                              on kauttaaltaan liiaksi politisoitunut. Onko tä-
21509:     Näin rajua korotusta on ankarasti arvosteltu   mä   kenties juuri liian laajoiksi paisutettujen
21510: ja syystii. S1tä on kuitenkin myös puolusteltu puolueorganisaatioiden aktiivisuuden .ja toimin~
21511: joskin varsin heiveröisesti julkisuudessa. Vii- takyvyri .aikaansaamaa? Jos näin on1 on va:ka-
21512: leää keskustelua ei .asiasta ole päässyt synty- v·asti aihetta harkita puoluetoiminnan määrätl.i-
21513: mään, koska, kuten sanottu, yleinen mielipide sen tason laskua tunrtuvasti ja kaventaa · sen
21514: tuomitsee korotuksen ja asian puolesta puhu- toiminta-alaa. Silloin puolueiden tulisi pysyt-
21515: via seikkoja ei ole syystä tai toisesta halu1;tu :täytyä vain julkisen päätöksenteon alueella de-
21516: käsitellä.                                         mokratian toimimisen toteuttajina eikä tunkeu-
21517:     Nyt tapahtunutta korotusta on puolustettu tua kaikille mahdollisille elämänmenon aloiie
21518: ennen kaikkea sillä, että puoluetuki näin halu- ihmisten . viihtyvyyttä turmelemaan.
21519: taan saailtaa edes lähelle sitä tasoa, jolle se       Toisaalta voidaan niin ikään huomautta•, et-
21520: määrättiin silloin, kun se ensimmäisen kerran tä puolueiden velkaantuminen merkitsee si'llii,
21521: otettiin kä'Y'ttöön vuonna 1967. Määrärahan että toimintaa ei ole sovitettu tosiasialli~iin
21522: suuruus oli silloin 50 000 mk kansanedustajaa voimavaroihin, vaan on luotettu siihen, että
21523: kohden eli 10 milj. mk.                            puolueiden hallinnassa oleva valtio voi järjes-
21524:     Jos reaalisen muutostarpeen arviointiperus- tää kaiken, kun hätä käy liian ahdistavaksi.
21525:  teena pidetään yleisen ansiotasoindeksin kunta- Näin menetellessä.än puolueet ovat·· ilmeisesti
21526: palikkojen keh1tystä vuoden 197 3 ensimmäises-
21527:                                                    katsoneet oikeuretuksi pysyttää organisaatip~ ja
21528:  tä neljänneksestä vuoden 1976 viimeisen nel-
21529:                                                    toiminnallisen laadun j!\ laajuuden siinä, mihin
21530: järmeksen tasoon eli pisteluvusta 204 pistelu-
21531:                                                    se vuoden 1967 puoluetukipäätöksellä on saa-
21532: kuun 350, nousu on noin 72 %. Reaalivastaa·
21533:                                                    tettu.
21534: vuuden palaulltavan korotuksen pitäisi siis joh-
21535:  taa lähes 140 000 markkaan kansanedustajaa           Kun julkisuudessa 'käydyssä keskustelussa
21536: kohden, jotta 'Saavutettaisiin viime vuoden lo- on eri tahoilta ja jokseenkin kaikilla eri tasoil-
21537: pun taso. Nyt alkaneen budjettivuoden lopun la ituotu esiin ajatus, että koko puoluetukijär-
21538:  taso tulee luonnollisesti jälleen olemaan edem- jestelmästä olisi luovuttava, ja itsekin olen ai-
21539:  pänä tästä tavoitteesta. Nyt siis valiokunnan- kaisemmin todennut, että vaikka olenkin pe-
21540:  kaan esittämä muutos ei vielä palauta puolue- riaatteessa puolueiden toiminnan julkisen ra-
21541:  tukea alkuperäiseen reaaliarvoonsa.               hoittamisen kannalla,. en kuitenkaan pidä ny-
21542:                             Tulo- ja ~io ·.itodel.le 1977 -     Piiiluokka 23                        .3391
21543: 
21544: 
21545: kyistii järjestelmää .onni~tu~a, on aihetta           mätön taloudellinen perusta. Vatti.oft tulee si-
21546: käsitellä kysymystä hieman l'<tajemma:kikin.          ten  iuoda edellytykset sille, .että puolueet ky-
21547:    Kuten jo edellä totesin, meillä käyty kes-         kenevät kunakin ajankohtana työskentelemään
21548: kustelu on ollut puutteel11sta, tunnep1toisesti       aktiivisesti ja tälyttämään tehtäviinsä. Sen lisäk-
21549: painotettua j.a yksipuolistakin. Maassamme ei         si, että puolueet tarvitsevat tukea taviM'lomai-
21550: ole puoluetukijärjestelmän käyttöön ottamista         seen varsinaiseen puoluetyöhön, ne tarvitsevat
21551: valmisteltu esim. komiteatyöriä, eikä meillä          tukea myös ,tutkimus- ja selvitystyöhön, valis-
21552: siis ole käytettävissämme sellaisia asiakirjoja       tustoimintaan ja luottamusmieskoulutukseen,
21553: kuin esim. Norjassa ja Ruotsissa. Koska näissä        jota ne tekevät sekä omaa organisaatiotaan et-
21554: maissa ja varsinkin Norjassa, missä puolue-           tä julkista hallintoa varten. Valtion tuen tur-
21555: tukijärjestelmä on ilmeisesti pohjoismaista laa-      vin voidaan saada riittävästi työvoimaa poliit-
21556: jin, esitetyt kannanotot puolesta ja vastaan ovat     tiseen toimintaan, ja se helpott,aa yhteiskunnal-
21557: syntyneet taloudellisesti ja poliittisesti meihin     lisesta työstä kiinnostuneiden henki!löiden ha-
21558: varsin hyvin rinnastettavissa olevissa olosuh-        keutumista tähän työhön, missä he ilman ,täitä
21559: teissa, on aihetta tuoda esiin, mitä Norjassa         tukea eivät voisi saada samaa työ- ja taloustu-
21560: .asiasta ~n ajateltu. Itäisiin naapureihimme ei       losta kuin he muualla saisivat. Riittävän suuri
21561: vertailu ole aiheellinen, koska olosuhteet nimen-     vaLtion tuki tekee puoluehlle mahdolliseksi toi-
21562: omailO poliittisesti ovat niin kerta kaikkiaan        minnan, joka voimistaa ihmisten osallistumis-
21563: .erilaiset ja puoluejärjestelmä kokonaan toinen.      halua ja mielipiteen esiintuomista ja palvelee
21564:     Molemmissa läntisissä rajanaapureissamme          siten erilaisten kehityspyrkimysten esiinsaamis-
21565:  julkinen puoluetuki on viety huomattavasti pi-       ta. Valtion tuki tekee puolueet itsenäisemmik-
21566: temmälle kuin meiHä. TaniSkassa valtion puo-          si ja riippumattomiksi ja se estää ulkopuolisten
21567: lueille antama tuki on rajoitettu tietltävästi        vaikutusvaltaa puoluekoneistossa käyttääkseen
21568: vain eduskun.t:aryhmille rtaikka paremminkin          sitä omien erityistavoitteidensa saavuttamise.en.
21569: ka:nsaJllkäräjien puolueryhmille antamaan tu-         Se voi myös vapauttaa puolueet poliittisessa
21570:  keen. Norjassa järjestelmä on laajempi vaikka,       keskustelussa muiden organisaatioiden ja hen-
21571:  kin nuorempi kuin Suomessa. Siellä annetaan          kilöiden paineesta ja vahvistaa siten poliittista
21572:  vailtion tukea puolueille kaikilla kolmella julki-   järjestelmäämme.''
21573:  sen hallinnon tasolla, valtakunnallisella, maa-         Näin siis Norjan partifinansieringsutvalgin
21574:  kunnallisella ja kunnallisella. Norjan valtion       mietinnössä. Esitetylt perustelut ovat jokseen-
21575:  budjetissa on määrärahat poliittisten puoluei-       kin kaikki sellaisia, jotka sisältyvät ittse ~siassa
21576:  den keskusor~nisaatioil1e, kuntatasolla toimi-       pohjoismaisen demokratian toimivuuden edel-
21577:  viRe puolueille ja kunn~ha.Hinnossa edustet·         lytyksiin. Toimivalle demokratiallehan on ase-
21578:  tuna oleville ryhmille, kummallekin erikseen,        tettava kaksi perusvaatimusta, ja nämä ovat:
21579:  samoin kuin ma:akuntatasoPla erikseen puolueil-      ensinnäkin kansalaisten vapaa j,a itsenäinen
21580:  le ja erikseen maakuntahallinnossa edustettui-       mielipiteenmuodostus       yhteisöjä     koskevissa
21581:  na olevil!le ryhmille. Valtion suora puoluetuki      asioissa ja toiseksi kansala1sten · vaikuttava
21582:  puolueiden keskusorganisaatioille Norjassa on        osallistuminen päätöksentekoon niin, että mie-
21583:  otettu käyttöön budjettivuonna 1970. Puolue-         dipireet tulevat vaikuttamaan ratkaisuissa. Jotta
21584:  tuen saamisen edellytyksenä on, että puolue          kansalaiset saataisiin kiinnostumaan yhteisistä
21585:                                                       asioista sekä aktivo1tumaan niin, että he pyrki-
21586:  on valtiollis1ssa vaaleissa saavuttanut 2.5 % :n
21587:  äänikynnyksen. Valtioo tuki kunta- j,a maakun-       vät muodostamaan iltsenäisesti mielipiteensä ja
21588:                                                       sen myös ilmaisemaan, tarvitaan tietoa välittä-
21589:  tatasqlla toimivi!He puolueille otettiin käyttöön
21590:                                                       väii ja aktivoivaa toimintaa. Tähän työhön
21591:  tiettävästi vuonna 1975.
21592:                                                       ovat välttämättöm1ksi ltai ainakin ylivoitll4isesti
21593:     Norjan puoluetukijärjesitelmä perustuu vuo-       pavhaiksi osoittautuneet juuri puolueet. Jotita
21594:  den 1968 puoluerahoituskomitean mietintöön           kansalaiset erilaisista mielipideryhmistä pääsisi-
21595:  vuodelta 1969. Puoluetuen käyttöönoton puo-          vat vaikuttavasti osallistumaan eri tasoilla ~ä­
21596:  lesta esitettiin siellä silloin mm. seuraavat sei-   töksentekoon, on tätäkin varten oltava koulut-
21597:  kalt; "Poliitttisill.a puolueilla on olennainen      tavaa ja aktivoivaa sekä seulovaa toimintaa.
21598:  merkitys nykyisessä hallitusjärjestelmässämme.       Myös tähän ovat parhaita organisaatioita juuri
21599:  On sen vuoksi yhteiskuooan edun mukaista,            puolueet. Puolueet ovat siten demokratiamme
21600:  että puolueilla on toimintaansa varten välttä-       olennaisia osia, joita ilman sen toteutuminen
21601: 3392                                 Torstaina 13. tanunikupta 1977
21602: 
21603: 
21604:  ja tOllnlVUUS ovat .heikkoa. Ei pitäisi olla siis    tulokseen SMP yksin vastaan. koko muu. edus-
21605:  epäselvyyttä eikä erimielisyyttä siitä, etteikö      kunta. Nytkin meille jaetuista monisteista lie-
21606:  Suomessakin juuri demokratian toteutuminen           nee noin 90% SMP:n aikaansaannoksia ja
21607:  edellytä sitä, että puoluetoiminta on vilkasta       täysin turhaan. Tällaisen puolueen edusta~
21608:  ja että puolueiden taloudellinen perusta on hy-      jien toiminta eduskunnassa ei voi aiheut~
21609:  väksyttävästi turvattu.                              taa sellaista arvostusta kansalaisissa, että voisi
21610:      Norjan puoluerahoituskomitean mietinnössä        syntyä minkäänlaista myötätuntoa puoluetoi-
21611:  on käsitelty myös ni1tä tekijöitä, jotka puhu-       minn:alle, puhumattakaan sen toiminnan tuke-
21612:  vat valtion puoluetukea vastaan. Tällaisia seik-     misehle julkisista varo1sta. Kukapa tahtoisi tu-
21613:  koja ovat sen mukaan mm. seuraavat. On kat-          kea pelleilyä ja jatkuvaa samojen lauseparsien
21614:  sottu; ettei ole lainkaan valtion asiana tukea       toistamista ilman minkäänlaista hyödyllistä tu-
21615:  puolueiden rahoitusta, -vaan se on kokonaan          losta. Koska eduskunnassa on vieläkin pienem-
21616:  liitettävä puolueiden jäsenistön harrastu~           piä puolueita, joiden edustajat toimivat yhteis-
21617:  varaan. Milteipä pääperusteluna puoluetukea         työkykyisesti, asiallisesti ja järkevästi, ei puo-
21618:  vastaan esitettiin, että julkisen rahoituksen        lueen pienuus riitä selitykseksi.
21619:  kautta kansalaiset pakotetaan tukemaan sellai-          Norjalaisessa keskustelussa esitettiin edel-
21620: siakin. puolueita, joiden jäseniä he eivät ole,      leen, että tuntuva taloudellinen tuki aiheuttaa
21621: joita he . eivät katso voivansa edes kannattaa       puolueiden ri±ppuvuutta valtiovaltaan nähden.
21622: taikka .. jotka ehkä suorastaan toimivat heitä
21623: vastaan ja joiden vastustajia hekin si±s ovat.       Puoluetuen turvin nähtiin myös käyvän mah-
21624: Tähän löytyy eritltäin helposti mitä. moninai-       dolliseksi, että enemmistöt suosivat sen avulla
21625: simpia esimerkkejä meiltä Suomestakin.               itseään sekä puolueiden kesken että varsinkin
21626:                                                      puolueiden sisällä. On myös väitetty, että puo-
21627:     Voidaan esim. kysyä, kuinka yleinen mieli-       luetuki v·ahvistaa sitä epäluuloisuutta, jota laa-
21628: pide voisi hyväksyä esim. kommunisteille puo-         jasti itunnetaan politiikkaa kohtaan, ja siten tu-
21629: luetukea, kun he pyrkivät kumoamaan yhteis-          ki heikentää kunnioitusta poliittista järjestel-
21630: kuntaelämämme ne perusteet, jotka vähintään          määmme kohtaan. Edelleen on väitetty, että
21631: 80 % kansalaisistamme haluaa säilyttää. Taikka
21632: miten kansalaiset voivalt hyväksyä verovaroin        puoluetuki vaikuttaa konservaltiivisesti puolue-
21633: rahoitettavaksi senkaltaista poliittista epärehel-   rakenteeseen maassa ja heikentää muutoin
21634: lisyyttä, jota esim. sosialidemokraattisen puo-      luonnollista kehitystä puoluekentässä sekä puo-
21635: lueen pUheenjohtajan eilinen puhe täällä osoilt-     lueiden kesken että niiden sisällä. On myös
21636: t1? Taikka jos halutaan ottaa esimerkki pien-        väitetty - täysin päinvastoin kuin puoluetuen
21637: puolu~ista, niin voidaan kysyä, kuinka ylipää-       kannattajien taholla -        että puoluetuki ei
21638: tään voidaan pitkän pä~Ne hyväksyä puoluetu-         suinkaan aktivoi, vaan nimenomaan passivoi
21639: ki SMP:lle, joka näyttää kohdistavan päätoi-         puolueen jäsenjoukkoa, rtavallista rivijäsentä,
21640: mintansa niaan ylimmän päätöksentekoelimen           kun toiminnot keskittyvät palkatuille puolue-
21641: työskeritelyn terrorisoimiseen ja sen arvovallan     virkailijoille ja koulutetuille luottamushenki-
21642: alentamiseen.                                        löille. Sen on väitetty tekevän puoluekoneistot
21643:                                                      liian hallitseviksi yleisen jäsenkunnan vaikutus-
21644:     Kun olen runsaan vuoden ollut eduskunta-         mahdollisuuksien kustannuksella.
21645: työssä mukana ja kokenut työn yleetlJSä mie-
21646: lenkiintoiseksi ja antoisaksi, niin olen havain-         Moninaisista esiintuoduista · vastustavista sei~
21647: nut myös luonnohlisesti eräitä kielteisiä piirtei-   koista huolimatta ne on Norjassa ja Ruotsissa
21648: tä, · ja niistä ylivoimaisesti vaikuttavin on        punnittu puoltavia tekijöitä kevyemmiksi.
21649: SMP:n eduskUnnalle täysin ·turhaan aiheutta-         Niinhän on käynyt myös meillä Suomessa. Kä-
21650: ma· ajanhukka, turhautumisentuntu ja huomat-         siteltävänä olevassa budjetissa esitetyn puolue-
21651: tavat lisäkustannukset.·· Onhan esim. vuohlla        tuen määrä on sUhteellisen vähäinen budjetti-
21652: 1976 kolmanteen käsittelyyn ja ainoaan käsit-        kokonaisuuteen verrattuna, onhan se vain noin
21653: telyyn jätetyistä perustelulausumista, jotka jo-     0.08% sen loppusummasta. Mutta sellaisenkin
21654: kainen edellyttävät pitkiäkin puheenvuoroja,         menoerän korottaminen 6 milj. · markalla ai-
21655: monistustyötä, paperin jakelua, äänestyksiä jne.     heuttaa oikeutettua närkästystä aikana, jolloin
21656: ja joita kaikkiaan jätettiin eduskunnassa 390,       olisi ehdottomasti pyrittävä kaikin keinoiri es-
21657: SMP aikaansaanut yli 80 %, ja niistä taas            tämään korotuksia ja jopa pienentäimään meno-
21658: puolestaan lähes 60 %: äänestyksessä päättyi         ja.
21659:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                       3393
21660: 
21661:     Kokonaan ulkopuolelle tämän tarkwsteloo           na tiedemiehenä esiintyvä kokoomuksen kan-
21662: on jäänyt se puoluetuki, joka tulo- ja menoar-        sanedustaja Pystynen on omaksunut kommunis-
21663: vion eri kohdissa on mitä erhlaisimmilla nimik-       tisen järjestelmän tiedeperiaatteen eli sen, että
21664: keillä hajautettuna. Suomen Kuvalehden viime          jos on vähemmistössä, on aina väärässä. Jos ei
21665: vuonna tekemän ansiokkaan selv1tystyön pe-            ole kannatusta, ei saa tehdä esitystä. Tämä on
21666: msteella me tiedämme, että puolueiden toi-            selvää fasismia, mutta eihän ole eillSimmäinen
21667: mi:nt·aansa saama todellinen tuki valtiolta -         kenta, kun kokoomus esiintyy fasismin tukija-
21668: riippuu tietenkin hieman siitä, miten s·e määri-      na.
21669: tellään - on jo ankarastikin arvioiden lähes             Ed. Pystynen on selittänyt täällä, että kun
21670: 100 milj. markan luokkaa. Kun suora puolue-           meidän tekemissämme esityksissä vain kaksi
21671: tuki jakautuu kansanedustajien lukumä1ärän            on kannattanut, niin tämä todistaa, että asia
21672: suhteessa, ei tämän lähes 70 milj. markan pii-        on väärä. Ku1tenki:n tiedemies Pystynen tietää,
21673: lotuen jakautumisperiaatteita ai:na edes tiedetä.     että kaikki kehitys tässä maailmassa on lähte-
21674: Vasemmisto on 01ttanut tästä kokonais1summas-         nyt juuri vähemmi,stöstä, jota on pilkattu,
21675: ta runsaasti yli 50 %, vaikka sen kannwtus ja         mutta joka on ollut oikeassa. Tiedemies Pysty-
21676: osuus eduskunnassa on selvästi alle 50 % :n           nen kulkee samaa tietä kuin ed. Holkeri. Ed.
21677:  (Ed. Ehmrooth: Ja vaikka se saa rahaa ulko..         Holkeri uhkaa ulkopolitiikalla presidenttiasias-
21678: mailta!). Suuret hallituspuolueet, kommunistit,       sa. Ed. Pystynen on uusdemokraattinen tiede-
21679: sosialidemokraatit ja keskustapuolue yhdessä          mies, jota ainakin SMP häpeää. Kaiken kukku-
21680: rahoja jakaessaan ovat onaneet niistä lähes           raksi hän todisti, että puoluetukirahoissa on
21681: 80 %, vaikka niiden yhteinen osuus olisi oi-          ollut väärinkäytöksiä. Mutta aina kun me
21682:  keuttanut vain aHe 60 % :n osuuteen ( SKDL:n         olemme esittäneet eduskunnassa niiden tutki-
21683: ryhmästä: Emme ole hallituspuolue!).- Silloin,        mista ja syytteeseen panemista, ed. Pystynen
21684:  kun jaettiin näitä rahoja, joita Suomen Kuva-        on äänestänyt vääryyden ja väärinkäytöksen
21685: lehden tutkimus koski. - Tällaista voidaan pitää      puolesta, mutta täällä hän hurskastelee sitten
21686: jo siinä mä~rin yleistä oikeustajua ja kohtuus-       päinvastaisilla puheilla.
21687: käsityksiäkin loukkaavana, että voitaisiin ai-
21688:  heellisesti vaatia väärinkäytöksii:n syyllistynei-      Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Voin
21689: den syytteeseen asevtamista (Ed. Vennamo:             hyvin monessa kohdassa yhtyä ed. Pystysen
21690: Miksi ette vaadi?). On ihmeteLtävää, että oi-         esittämään varsin taitavaan ja asialliseen eritte-
21691:  keuskanslerikaan ei ole puuttunut puoluetuki-        lyyn puoluetuen vaikutuksista. On hyvä, että
21692:  rahojen jaoss·a esiintyneisidn kohtuuttoman suu-     joskus tämänkin luontoisia puheenvuoroja käy-
21693:  riin vinoutumiin.                                    tetään.
21694:     Jos kansalaisten 'luottamusta puoluetoimin-          Sanoisin ainoastaan rsen seikan, että politii-
21695:  taan halutaan kohottaa, on puolueiden syytä          kassa joudutaan näitä erilaisia tekijöitä painot-
21696:  ottaa tämä tavoite omassa käyttäytymisessään         tamaan usein eri tavalla, j,a siitä syntyvät eri-
21697:  ensisijaisesti huomioon. Piilopuoluetuet olisi       mielisyydet. Olen iloinen siitä, että siihen näh-
21698:  poistettava ja sisaHytettävä halutun määräisinä      den, mikä nyt on oleellinen kysymys, nimit-
21699:  suoraan puolueille annettavaan tukeen. Vain          täin puoluetuen korotukseen nähden, huomaan
21700:  tällä tavalla ne saadaan riittävästi julkiseen       olevani 1täsmälleen samalla kannalla ed. Pysty-
21701:  kontrolliin ja kaikkien tietoon. Sillä tavalla       sen kanssa. On todella omituista ja suoras-
21702:  voidaan puhdisnaa yhteiskuntaa myös osaltaan         taan poliittista likinäköisyyttä päätöksentekijöi-
21703:  kaiken politisoitumisen vaaralta. Puoluetuen         den taholta, että tällaisena lamakautena men-
21704:  käytössä tulisi puolueiden noudattaa jokamie-        näiän ,tekemään niin epäpsykologinen päätös
21705:  hen oikeustajun hyväksytmlvissä olevia periaat-      kuin valtiovarainvaliokunnan päätös vielä halli-
21706:  teita ja tinkimättömästi pidättäytyä omahyväi-       tuksen ,esityksestäkin nostaa puoluetukea. Sen
21707:  syydestä j,a röyhkeydestä .toisia kohtaan. Ellei     verran kunnioitusta kansalaisia kohtaan pitäisi
21708:  tässä suhteessa ja puolueiden käyttäytymisessä       olla, että tuollaiset korotukset edes yritettäi-
21709:  yhteisten asiain hoidossa tapahdu selvää muu-        siin hiukan suhteuttaa maassa vallitsevaan la-
21710:  tosta, ovat kansalaisten vaatimukset puolue-         mati!laan (Ed. Korvesalmi: Kokoomushoo kan-
21711:  tuen poistamisesta täysin oikeutevtuja.              n~tti sitä valtiovarainvaliokunnassa! ) .
21712:                                                          Hallituksen esityksessä puoluetukea esitet-
21713:   Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):             tiin nostettavaksi 2 milj. markalla. Sekin oli
21714: Kunnioi,tettava rouva puhemies! Puolueettoma-         psykologisesti virheellistä. Mihinkään korotuk-
21715: 425   11/76
21716: 3394                                  Torstaina 13. tammikuuta 1977
21717: 
21718: 
21719: siin toki tällaisilla aloilla ei ole mahdollisuuk-     jotka saavat aikaan sen, että poliittinen toi-
21720: sia. Mutta aivan käsittämätöntä on, että tähän         minta pyrkii vinoutumaan (Ed. Tuomioja:
21721: valiokunta meni vielä lisäämään 6 milj. mk             Minkälaisia voimia, voiko edustaja täsmen-
21722: niin, ~että korotus yhteensä on 44 % viime             tää?). - Nyt meiHä on kysymyksessä budjet-
21723: vuodesta. Millä alalla voida.an ajatella lähes         tiesitys, minä en ryhdy puhumaan kaikesta tä-
21724: turkoonkaan tällaisia resurssien Hsäyksiä, kun         män taivaan alla. Jokainen on selvillä si1tä, et-
21725: resurssipuute on niin valtava, että kaikkien           tä esimerkiksi ulkopolitiikan piirissä uhkauksil-
21726: täytyy tällä hetkellä tulla toimeen jopa mark-         la on pitkä<lle vaikutettu suomalaiseen politiik-
21727: kamääräisestikin       vähäisemmillä    resursseilla   kaan sisältä käsin, jopa niin pitkälle, että on
21728: kuin ennen?                                            aihetta puhua suoranaisesta vallankumousyri-
21729:    Kyllä varmaan päätöksentekijät kuitenkin            tysten valmistelusta tämän maan sisäpolitiikas-
21730: ovat tajunneet sen, mitä he ovat olleet teke-          sa. Tästä ed. Tuomioj,a, joka istuu noinkin
21731: mässä, koska tällai,sta esitystä, 8 miljoonan ko-      paljon vasemmalla, on kyllä varmasti hyvin
21732: rotusta, ei sentään ollut asetettu budjettiin. Il-     selvillä. Mutta nyt ei ole kysymys siitä, vaan
21733: meisesti oli olemassa se vaara, että budjetti          puoluetuesta tällaisena mädättävä:nä tekijänä.
21734: sittenkin putkahtaa esille ennen kurmallisvaale-           Minä katsoisin, että täs,s~ä on syytä kuiten-
21735: ja, jolloin tJäimä olisi ollut sentään kohtalokasta    kin tuoda esille nyt kolmaskin näkökohta, ei
21736: niille, jotka asiasta ovat puolueille vastuussa.        ainoastaan puoluetukea vastustava, joka on mi-
21737: Näin ollen harkittiin, että kun varsinainen ko-        nun kantani, taikka puoluetukea puolustava, jo-
21738: rotus tehdään valiokunnassa, se tapahtuu yön           ka on puolueitten johtajien yhteinen kanta ehkä
21739: hämäryydessä, keskellä kiihkeää poliittista elä-       ed. Vennamoa lukuun ottamatta. Minä en hänen
21740: mää ja jää varjoon. Näin on osittain myös ta-          ajatusmaailmastaan ~tässä kohdassa ~aivan tark-
21741: pahtunut. Tämä todistaa sitä, että tässä ollaan        kaan pääse perille. T:ämä kolmas näkökohta on
21742: erittäin heikolla jäällä.                              s~e, että itse asiassa kansanedustajat ovat sit-
21743:    Valitettavaa kuitenkin on, että keskustelussa       tenkin niin lähellä puoluetoimintaa, jopa toiset
21744: tuijotetaan vain yhteen asiaan, ja puoluetuen          suorastaan puolueen johdos,sa, että he minun
21745: korotuksen tiimoilta uhkaa jäädä sivuun koko-          nähdäkseni kokonaisuutena ottaen ovat jäävejä
21746: naan kysymys piilopuoluetuesta, joka on vielä          ratkaisemaan tällaista kysymystä. Tästä seuraa,
21747: merkitsevämpi asia, vielä tuom1ttavampi asia           että tuo asia, puoluetukikysym)'ls, olisi jätettä-
21748: kuin varsinainen puoluetuki, nimittäin siitä           vä kansan itsensä väHttömästi ratkaistavaksi.
21749: syystä, että siinä ei tunneta minkäänlaista tasa-      Olenkin jo vuonna 1974 tehnyt lakialoitteen,
21750: arvoisuuskäsitettäkään, vaan piilopuoluetukira-        johon sitten on yhtynyt muitakin kansanedus-
21751: hoja ohjaillaan häikäilemättömästi hallitusval-        tajia ja jonka lakialoitteen tarkoituksena on
21752: lassa olevien puolueitten suuntaan. Yhtenä esi-        saattaa puoluetuki kansanäänestyksellä päätet-
21753: merkkinä mainitsen puoluelehtien tukemisen             täväksi. On nimittäin niin, ertä - ja tämä on
21754: 40 milj. markalla, joka on miltei kaksinkertai-        se seikka, joka on ollut painavimpana tämän
21755: nen määrä varsinaiseen puoluetukeen nähden              esityksen takana -     puoluetu'ki vahvistaa jo
21756: ja joka sitoo julkista sanaa erittäin pirkäUe ja       eduskunnassa edustettuina olevien puolueiden
21757: on itse asiassa täysin demokratian vastainen            asemaa, erityisesti suurten puolueiden. Mitä
21758: toimenpide, kun katsomme, millä tavalla sitä           suuremmaksi puoluetuki kasvatetaan, sitä vai-
21759: jaetaan ja suunnataan. Tällä kertaa on kuiten-         keammaksi muodostuu uusien puolueorganisaa-
21760: kin kysymyksessä pääluokka 2.3, jossa voidaan          tioiden synty ja kilpailu jo tuettujren puolueit-
21761: käsitellä vain varsinaista puoluetukea.                ten kanssa. Pahimmassa tapauksessa tämä voi
21762:    Henkilökohtaisesti olen siis ehdortomaSJti si-      johtaa uusien yhteiskunnallisten pyrkimysten
21763: tä mieltä, että puoluetuen korotuksesta on eh-         suoranaiseen tukahtumiseen ja kehityksen py-
21764: dottomasti nyt pidättäydyttävä. Mitä itse puo·         sähtymiseen joissakin tiUrkeissä suhteissa. Kun
21765: luetukeen tulee, meidän pitäisi päästä eroon           puoluetuki samalla voi koitua välillisesti, puo-
21766: tällaisesta järjestelmästä, ja viittaan juuri nii-     lueitten kautta, määrättyjen henkilöiden henki-
21767: hin näkökohtiin, joita ed. Pystynen toi esiin          lökohtaiseksi eduksi vahvrsta:malla heidän ase-
21768: ja joita on esitetty puoluetukea vastaan. Meillä       maansa toisten kustannuksella, on olemassa
21769: Suomessa on vielä aivan erityisiäkin syitä. Me         vahvat perusteet si1le, että puoluetuen maksa-
21770: emme elä sellaisess~a avoimessa yhteiskunnassa         minen siirretään näiltä luottamushenkilöiltä it-
21771: kuin Norjassa. Meillä politiikkaan sekaantuu           seltään, siis kansanedustajilta, kansan välittö-
21772: paljon hämäriä voimia, ulkopuolisia voimia,            mästi päätettäväksi, ja tässä erhyistapauksessa
21773:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                      3395
21774: 
21775: tuon kansanäänestyksen tulisi olla nimenomaan         dän ei paljonkaan tarvitse ottaa huomioon var-
21776: sitova.                                               sinaisesti kansalaisten mielipiteitä. Nämä ovat
21777:     On varsin outoa ja osoittaa, miten hämäräs-        aina etukäteen jo pitkälle juntattavissa, kun
21778: sä puoluetuen yhteydessä on jo vuosikausia            vain puoluejohdolla on riittävästi rahaa käytet-
21779: toimittu, se seikka, että tätä lakialoitetta ei       tävissä, ja sillä on jo tällä hetkellä puoluetuen
21780: näinä vuosina ole otettu perustuslakivaliokun-        avulla erittäin runsaasti mahdollisuuksia. Tie-
21781: nassa edes käsittelyyn. Minä olen uusinut tä-          tysti jokaisessa yhteydessä voidaan aina valitel-
21782: män aloitteen vuoden 1975 vaalien jälkeen, jo-        la varojen ja resurs,sien puutetta. Ei koskaan
21783: ten se edelleenkin on perustuslakivaliokunnas-        tulla missään tapauksessa sellaiseen tilantee-
21784: sa odottamassa käs1ttelyä. Vähintä, mitä kan-         seen, jossa puoluejohtajat voisivat sanoa, että
21785: sanedustajilta voi odottaa, on sentään se, että       nyt on tultu puoluetuessa siihen määrään, joka
21786: puoluetukikeskustelu saatetaan sillä tavalla           riittää, enempää ei tarvita. Se on aivan selvää,
21787: asiaHiselle pohjalle, että kansalaisilla itsellään    että koskaan tässä suhteessa resurssit eivät rii-
21788: on mahdollisuus selvästi päättää tästä asiasta.       tä. Ja vastavoimia ei ole olemassa niin kauan,
21789: Se on täysin mahdollista tehdä ja helposti lä-        kuin kansa ei ole saanut sanoa tässä sanaansa.
21790: pivietävissä kansanedustajavaalien yhteydessä.            Arvoisa puhemies! Tulen näinollen äänestä-
21791: Meiltä on mennyt jo yhdet vaalit tässä asiassa        mään niiden esitysten puolesta, joissa ehdote-
21792: ohi, seuraavat eivät enää saa mennä ohi. Tuol-        taan pidättäydyvtäväksi puoluetuen korotuksis-
21793: loin todellakin hyvällä omallatunnolla puolue-        ta, ja kannattamaan sellaisia ehdotuksia, joissa
21794: johtajat ja muut puolueto1mirmassa aktiiviset         pyr1tään kokonaan irti puoluetuesta.
21795: henkilöt voivat niitä varoja käyttää, jos niille
21796: on ·.saatu välittömästi kansan tuki.                     Ed. Impi ö: Rouva puhewies! Hallitus
21797:                                                       kapeapohjaisuudessaan ja kasvojensa säilyttämi-
21798:     Mistä syystä tällaista esitystä ei ole otettu     seksi kansalaisten keskuudessa oli esittänyt
21799: käsiteltäväksi? Ilmeisesti pelätään, että kansan      varsinaisen puoluetuen vain 2 milj. markkaa
21800: ääni olisi ehdottomasti hylkäävä. Minä sanon:         suurempana kuin vuotta aikaisemmin. Budjetin
21801: Sitä suuremmalla syyllä tämä asia on selvitet-        käsittelyn yhteydessä on kuitenkin löytynyt
21802: tävä, jos täHaista epäillääin, sillä ei käy päinsä,   harvinaisen hyvä ja laaja budjettisopu niin hal-
21803: että vuodesta vuoteen kansanedustajat tekevät         lituksessa kuin oppositiossa olevien keskuudes-
21804: päätöksiä, joista he ovat jokseenkin varmoja,         sa. Varsinaista puoluetukea on nostettu valtio-
21805: että nämä päätökset ovat kansalaisten tahdon          varainvaliokunnassa 6 milj. markalla eli 26
21806: vastaisia.                                            milj. markkaan edellämainittu hallituksen esi-
21807:     Minä ymmärrän, että löytyy paljonkin puo-         tys mukaan,lukien.
21808: lustavia näkökohtia sHle, että puoluetukea tä-           Tällä viikolla ilmestyneessä kirkollisessa sa-
21809: mänkaltaisessa muodossa kuin meillä makset-           noma:lehdessä Kotimaassa on yksi pääildrjoitus
21810: taisiin puolueille. Nämä perustelut on esitettä-      otsikoitu sanoilla "Demokrartia vaarassa". Kir-
21811: vä kansa1le. Niiden on päästävä vaikuttamaan,         joituksessa sanotaan aluksi kuitenkin näin:
21812: ja jos ne ovat kyllin painavia, silloin ne toki       "Puoluetuki on arvokas demokratian turvaaja.
21813: vaikuttavat siten, että kansanäänestyksessä           Se on vähimmäistakuu siitä, että kansalaisten
21814: syntyy positiivinen kanta puoluetukeen näh-           kannattamat yhteiskunnalliset näkemykset voi-
21815: den. Silloin ainakaan minä en ryhdy arvostele-        vat vaikuttaa tehokkaasti. Ilman puoluetukea
21816: maan asiaa, vaan tyydyn ehdottomasti kansan           demokratia kulkee kerjuulla talousmiesten
21817: päätökseen. Tähän olisi ennen kaikkea päästä-         ovilla." Yhdyn jokaiseen sanaan. Olen aikai-
21818: vä, mutta koska .tällä hetkellä meidän on jopa        semmin budjetin käsittelyssä äänestänyt puo-
21819: tänä päivänä tehtävä päätös puoluetuen korot-         luetuen puolesta. Sama kirjoittaja jatkaa en-
21820: tamisesta, katson, että niin kauan kuin tuol-         nenmairutun valtiovarainvaliokunnan mietin-
21821: laista aloiteuta ei ole otettu edes käsiteltäväksi,   nön pohjalta näin: "Kokonaisen kolmanneksen
21822: on suhtauduttava kielteisesti kaikkiin puolue-        suuruinen korotus puoluetoimintaan on koh-
21823: tuen korottamisyrityksiin, ja vieläpä olen tar-       tuuton maassa vallitsevan laman aikana. Vie1ä
21824: kan harkinnan jälkeen tullut siihen tulokseen,        arveluttavampaa on lisätä puoluetoimistojen
21825: että koko puoluetukijärjestelmä on pikemmin-          valtaa. Se on jo nytkin liian suuri. Mitä mah-
21826: kin negatiivinen kuin positiivinen tässä maas-        tavampi ja itsenäisempi instituutio on puolue-
21827:  sa. Se johtaa ennen kaikkea puoluejohtajien          koneisto, sitä avuttomampi on äänestäjäkun-
21828: aseman vahvistumiseen sillä tavalla, että hei-        ta." Yhdyn edelleen kirjoittajan joka sanaan.
21829: 3396                               Torstaina 13. tammikuuta 1977
21830: 
21831: 
21832: En tule äänestämään valiokunnan esittämän siitä, että heittäy;tyminen nykyaikana puolueen
21833: puoluetuen korottamisen puolesta, mutta kyllä- organisaation hemmote1tavaksi on henkilökoh-
21834: kin entisen säilyttämisen.                        taisesti edullisempaa ja sitä edullisempaa, mitä
21835:    Myönnän kuitenkin kernaasti, että puoluetu- enemmän puolueilla on käyttövaroja. Mutta
21836: ki on jäänyt inHatorisessa kehityksessä jälkeen asialla on kyllä toinenkin puoH, henkilökohtai-
21837: siitä tasos,ta, mihin se oli aikanaan säädetty ja nen vakaumus siitä, mitä valtakirjan kansalta
21838: mistä havainnollisen kuvan antoi täällä kansan- saaneen tulee tehdä nykyisen laman keskellä.
21839: edustaja Pystysen puheenvuoro. Mutta en Jos tätä aliarvioidaan, on mädännäisyys jo pai-
21840: ymmärrä, miksi sen on seurattava inflaatiota seen puhkaisemisen asteella. Selvyyden vuoksi
21841: silloin, kun monilla aloilla puhutaan ei vain sanon oman eduskuntaryhmäni ja puolueeni
21842: nollakasvusta vaan tason alentamisen vaati- kannalta erittäin paim.okkaasti: Kokoomuksen
21843: muksista. Vähiven tästä asiasta ei puhuta tässä edustajia ei 1Sidota mihinkään ratkaisuun. Meil-
21844: talossa.                                          lä on vapaat kädet äänestää tässä harkintamme
21845:                                                   mukaan. Ja tämän sanon vilp1ttömästi iloiten
21846:    Vielä vähemmän ymmärrän, tosin kärjistäen ja suurella kunnioituksella ryhmää ja puoluetta
21847: sanottuna, että varoja ei löydy budjetissa mo- kohtaan.
21848: niin tärkeisiin työpaikkoja luoviin tarkoituk-       Kun puoluetuesta keskustellaan, on aina
21849: siin, 'esimerkiksi Lapin Sokiin koetehtaan vaarassa unohtua eräs keskeinen tosiasia eli tä-
21850: käynnistämiseen, mikä tosiasia yllyttää ja pa- mä, mikä kaikkialla ti:edetään, mutta ei puo-
21851: kottaa satoja KoHlis-Lapin ihmi:siä muuttomat- lueiden piirissä aina ainakaan riitJtävästi tiedos-
21852: kalle Ruotsiin. Sitten pidetään kyllä huoli tä- teta. Kansamme äänestäjistä on v,ain toista-
21853: mä:n kalliisti kasvatetun ja osittain koulutetun kymmrotä prosenttia, lienee alle 15 % :n määrä
21854: työvoiman, siirtolaisten osalta siitä, että puo- tällä hetkellä, puolueiden jäseniä. Kuitenkin
21855: lueiden puhujat ja esitteet kiidätetään seuraa- puolueiden perushuoli vaaldssa on se, ja siitä
21856: vissa vaaleissa Ruotsiin hankkimaan pu01lueelle huolesta on 1Jänä päivänä kyllä aika paljon pu-
21857: ääniä Suomen vaaleissa. Vaitio tukee veron- huttu aikaisemmin, että 70-80% äänestäjistä
21858: maksajien varoilla ulkomailla olevien kansalais- saadaan vaaliuurnille. Sopii kysyä aivan vaka-
21859: ten vaalivalistamista ilman, että maasta lähte- vasti, ovatko ne kansalaiset, jotka muodosta-
21860: mään joutuneet sittenkään innostuvat äänestä- vat sdvän enemmistön, vahingossa vai tarkoi-
21861: mään kotimaassa kerran kaltoin kohdeltuina. tuksella ulkopuoleHa puolueiden organis,aation
21862: Miksi sama valtiovalta ei voisi panna nämä ja jäsenyyden. Jos tämä kaikki on tietoi:sta,
21863: vähät miljoonat, mistä tässä nyt on kysymys tarkoituksellista, niin sitä tulee kunnioittaa
21864: valtion kokonaisbudjetissa, mainittujen ihmis- vielä suuremmassa määrin kuin jos se on vain
21865: ten hyväksi kotimaassa niin, että täällä luotai~ sattumalta .tapahtunut, koska kan;sanedusta:jat
21866: siin työpaikkoja ajankohdan ankeus huomioi- ja puolueet ovat tämän puolueiden jäsenyyden
21867: den.                                               ulkopuolella olemisen ideologian kannattajien
21868:     Kun näin puhun, teen sen senkin uhalla, et- varassa todellisuudessa, vieläpä pitkälle talou-
21869: tä osa kansanedustajista pitää tällaista puhetta dellisestikin, niin kuin tämä budjettikäsittely
21870: halpahintaisena äänestäjien kos1skeluna. Edus-- osoittaa.
21871:  kunnassa nimittäin usein todetaan, olen sen          Puoluelaki siirtää vahlan puolueen jäsenille,
21872: omin korvin kuullut hyvin monen edustajan ehdokkaiden asettajille. Kansanvaltaan puolue-
21873: suusta, että kyllä huomattava osa kansa[aisia vallan asemasta uskova on tänään kansan ko-
21874: on puoluetuen nostamista vastaan, mutta puo- siskelujen asemasta jonkinlainen uskaltaja, jo-
21875:  lueet tarvitsevat rahaa tai joutuvat muuten vä- ka asettaa oman asemansa vaakalaudalle, sa-
21876: hentämään henkilökuntaansa. Teen kysymyk- nottakoon tästä asiasta mitä tahansa. Niiden
21877: sen: Kenen asialla me edustajat olemme, kan- miiärä kuitenkin punnitaan taas tällä kertaa
21878: salaisten vai puoluetoimistojen? Jos olemme tä·ssä tasavallassa ilman, että tässäkään puhees-
21879:  viimemainittujen asiamiehiä, odottaa meitä tu- sa asetetaan lainkaan kysymyksenalaiseksi nii-
21880: levissa vaaleissa ainakin jonkinlainen päänsili- den edustajien vakaumus, jotka uskovat puo-
21881: tys ja ystävällinen sana puoluekoneiston väli- luetuen nostamisen johtavan kansakunnan me-
21882:  tyksellä aina valitsijoille saakka. Jos taas nestykseen, samoin kuin mainittu nostaminen
21883:  jäämme vaille sitä, on kannatuksemme äänes- ilman vähintäkään riskiä nostaa asianomai·sen
21884:  täjien varassa, jos puolueihmiset sattuvat aset- edustajan nykyisessä järjestelmässä jatkopaikan
21885:  tamaan ehdokkaaksi. Olen täysin vakuuttunut turvalliseen rlmapiiriin.
21886:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                      3397
21887: 
21888: 
21889:     Ed. Hauta 1a: Arvoisa puhemies! Koska                 Tällä hetkellä käydään sitkeitä työmarkkina-
21890: jostakin syystä on julki:suudessa esiintynyt epä-      neuvotteluja, ja kaikki varsin hyvin tiedämme,
21891: tietoisuutta, miten kristillisen liiton eduskunta-     että palkanansaitsijoille tarjotaan ns. oollalin-
21892: ryhmä suhtautuu puoluetukeen ja sen korotta-           jaa, toisin sanoen ei mitään korotusta palkkoi-
21893: miseen, niin sallittaneen muutama selventävä           hi:n. Jälleen voidaan kysyä, miksi puolueet ei-
21894: sana tästä asiasta.                                    vät, nekään puolueet, joiden edustajat kovasti
21895:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ja sen jä-      kannattavat ja pitävät näissä olosuhteissa jär-
21896: senet ovat kaikissa yhteyksissä täysin järjestel-      kevänä sitä, että palkkoja ei korotettaisi, nyt
21897: mällisesti ilmaisseet mielipiteensä puoluetuen         päättäväisesti torju tällaisia puoluetukiaisia.
21898: korottamista vastaan s•en nykyisestä tasosta eli          Budjettia on pitänyt karsia monista hyvin
21899: 18 milj. markasta. Täman puolesta olemme               tärkeistä menokohdista. On suorastaan tuntu-
21900: tehneet työtä }a katsomme, että puolueiden             nut kipeältä, kun on näin joutunut menettele-
21901: oHsi pitän~t nyt niissä taloudellisissa olosuh-        mään. Mutta tämä ajan ahdinkotila on pakot-
21902: teissa, missä elämme, pidättäytyä järjestämästä        tanut siihen. On monia tärkeitä kohteita, joi-
21903: itselleen nykyis.tä enemmän varoja.                    hinka olisi välittämättä halunnut saada rahaa,
21904:     Erikoisen kovasti meihin iski se, että heti        mutta ei ole voinut, koska on huoli tämän
21905: kun kunnaHisvaalit olivat menneet ohitse, :n1±n:       budjetin raameista ja siitä, miten selviämme
21906: kaikki suuret puolueet meidän puolueeseem-             tästä taloudellisesta tilanteesta kokonaisuudes-
21907: me saakka - me olimme tämän ulkopuolella               saan. Monia muitakin syitä voisin tässä maini-
21908: - ryhtyivät neuvottelemaan puoluetuen korot-           ta, miksi katsomme välttämättömäksi, että
21909:  tamisesta. Minä ihmettelen tällaista menettelyä       puoluetukea ei pitäisi korottaa 18 milj. mar-
21910: sen takia, että en pidä sitä äänestäjien edessä        kasta.
21911: rehelHsenä ·toimintatapana. Jos täHaisiin pyrki-          Myöskin tätä puoluetuen korottamista on
21912: myksiin yritetäm päästä ja yritetään puoluetu-         perusteltu puolueiden velkaantundsuudella.
21913: kea korottaa, minun mieLestäni ei olisi pitänyt        Mutta minulle käytännön miehenä on tullut se
21914: sellaista piiloleikkiä vaalienkaan aikana leikkiä,     kokemus, että rahan riittävyys ei loppujen lo-
21915: koska nimenomaan esiintyi myöskin sellaisia            puksi riipukaan tulojen suuruudesta (Ed. Lii-
21916: kommentteja ja mielipiteen ilmaisuja, joissa           kanen: Vaan menoj;en pienuudesta!), vaan sii-
21917: edellytettiin, että puolueet ja niiden edustajat       tä, että menot sopeutetaan tulojen mukaan
21918: eivät pyri tämän tuen korottamiseen. Olemme            (Ed. Liikanen: Sattuvasti sanottu, suu säkkiä
21919: pahoillamme tästä epärehellisyydestä (Ed. Ju-          myöten!). Joillakin on aina rahan puutetta,
21920: vela: Entä budjetti:sopimus?). - Budjettisopi-         kohotkoot tulot kuinka korkeiksi tahansa, ja
21921: mus ei sano tästä asiasta mitään, vaan se bud-         nyt näyttää oleva:n tilanne sillä tavatHa, että
21922: jettisopimus, mikä on tehty kokoomuksen,               puolueiden kontrollikyky rahojen käytössä on
21923: kristillisen liiton ja hallituksen kesken, antaa
21924:                                                        erittäin heikko. Tuhlailevaa mieltä on hyvin
21925: vapaa1t kädet kaikille sopimuksen piirii:n kuulu-      runsaasti. En usko, että puolueiden velkaantu-
21926: ville puolueille menetellä tässä asiassa, miten
21927:                                                        neisuus ja rahahuolet pitkäksi aikaa tässä suh-
21928: itse haluavat. Kristillinen liitto tulee menette-
21929:                                                        teessa nyt helpottuvat. Luulen, että samat
21930:  lemään nyt s~llä tavalla, kuin edellä ilmoitin.
21931:                                                        huolet ovat jonkun ajan kuluttua jälleen ajan-
21932:     Erittäin pahoiHamme olemme juuri sen ta-           kohtaisia. Tarvittaisii,n nyt yksinkertaisesti
21933: kia, että näissä nykyisissä taloudellisissa olo-       vain sitä, että menot pannaan myöskin puo-
21934:  suhteissa puolueet haluavat saalistaa itselleen       lueiden kohdalla kuriin.
21935: enemmän rahaa. Me tiedämme, kuinka työttö-
21936:                                                           Meidän mielestämme puoluetuen jakoperus-
21937:  m1en ja lomautettujen määrä viikko viikolta
21938:                                                        teet ovat erittäin vääriä, ja niistä on täällä jo
21939:  nopeasti kasvaa. On ihmisiä, jotka tässä ahdin-
21940:  kotilassa ttodella joutuvat suuriin ta~oudellisiin    edellä sen verran paljon puhuttukin, että en
21941: vaikeuksiin. Pidämme täysin kohtuuttomana              niihin sen enempää koske, ottaen huomioon
21942:  sitä, että puolueet tällaisissa olosuhteissa lisää-   vielä, että ns. pimeää puoluetukea jaetaan tie-
21943:  vät omaa osuuttaan puoluetuen muodossa. Nyt           tyHle puolueiHe erittäin runsaasti meidän
21944:  on lähes kaikki·en suomalaisten tingittävä            maassamme (Ed. Aalto: Lasketaanko teidän
21945:  omista taloudellisista vaatimuksistaan. Miksi         lehdistötukenne siihen?).
21946:  puolueet eivät sopeutuneet tähän yhteiseen 1i:n-         Olemme myöskin sitä mieltä, että tämä tär-
21947:  jaan, sitä kovasti ihmettelemme.                      keä asia tulisi saada kansan itse ratkaista. 01-
21948: 3398                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
21949: 
21950: 
21951: koon se sitten minkälainen tahansa, niin aa-          den tarkastusviraston ja myös valtiontilintar-
21952: nestäjäkunta saakoon ilmoittaa tässä mielipi-         kastajien vuosittaiset kertomukset. Näistä
21953: teensä, ja se ratkaiskoon tämän asian lopulli-        paljastuu hyvin paljon, kuinka valtion varojen
21954: sesti. Toivoisin, että seuraavissa vaaleissa olisi    ja omaisuuden tuhlailevaa ja epätarkoituksen-
21955: yksi mielipiteenilmaisun lisäaihe, toisin sanoen,     mukaista käyttöä ilmenee jatkuvasti.
21956: mitä ajattelee puoluetuesta, ja sen mukaan tämä          Me tulemmekin tässä yhteydessä ja muissa
21957: asia meidän maassamme järjestettäköön.                budjetin pääluokissa voimakkaasti kiinnittä-
21958:    Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on ehdot-       mään huomiota esim. valtion eri virastojen ja
21959: tomasti 18 milj. markan suuruisen puoluetuen          laitosten, mm. minisveriöiden, keskusvirastojen,
21960: kannalla eikä kannata minkäänlaista puolue-           maaherrojen ja muiden laitosten, edustusme-
21961: tuen korottamista.                                    noihin ja alkoholitarjoiluihin. Me SMP:ssä
21962:                                                       olemme aina vastustaneet alkoholitarjoilua ve-
21963:                                                       ronmaksajien varoilla jopa hyvänä aikana, ja
21964:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              sitä suuremmalla syYllä me tulemme vastusta-
21965: Tätä puoluetukea on siis lisätty usealla miljoo-      maan näitä 1lmaisia alkohol1tarjoiluja virallisis-
21966: nalla markalla. Mutta sen sijaan ei ole tässä:        sa tilaitsuuksissa nyt laman ja hätätilan aikana.
21967: valtioneuvoston pääluokan kohdalla sanallakaan        Jo yleisen hyvän esimerkinkin vuoksi näistä
21968: puututtu esimerkiksi ns. Lappi-projektiin, josta      edustustarjoiluista olisi syytä luopua. Tulemme
21969: kuitenkin paljon puhuttiin vaalien edellä, ja         tämän päaluokan yksityiskohtaisessa käsittelys-
21970: presidentti on sen jopa ennen vaaleja luvannut        sä ehdottamaan tämänsuunta~sia poistoja.
21971: toteuttaakin tai ainakin antaa voimakkaan !tu-            Lisäksi tämän pääluokan perusteluissa myös
21972: kensa sille. Mutta kuten sanoin, Lappi-projek-        tulemme kiinnittämään huomiota juuri valtion
21973: tista ei ole sanaakaan tässä budjetissa, ja kui-      edustustilojen käyttöön ja alkohdlin tarjoiluun
21974: tenkin Lappi ja sen asukkaat ovat mitä suu-           niissä sekä puuttumaan myös epätarko1tuksen·
21975: rimmissa vaikeuksirssa. Työttömyys ja toimeen-        mukaiseen tilojen ylläpitoon, kuten esim. Kö-
21976: tulon puute ajavat Lapista ihmisiä yhä enempi         nigstedtin kartanoon, joka meidän mielestäm-
21977: Etelä-Suomeen ja ennen kaikkea Ruotsiin,              me olisi syytä myydä, jotta saataisiin valtiolle
21978: ja näin ollen koko Lapin läänin paha autioitu-         tuloja.
21979: minen jatkuu.
21980:    Tähän perustuen me tulemmekin esittämään              Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
21981: SMP:n puolesta, että Lappi-projektia varten           mies! Kun täällä useat kokoomuksen kansan-
21982: varattaisiin tähän tulo- ja menoarvioon 5 milj.       edustajat ovat yhtyneet ed. Pystysen asiatto-
21983: markan määräraha valtioneuvoston kanslian             maan puheenvuoroon, o1en pakotettu totea-
21984: momentin kohdalle. Tämä 5 miljoonakaan ei             maan, että kun SMP:n kansanedustajat ovat
21985: olisi kuin osa siitä, mitä nyt esitetään puolue-      täällä eduskunnassa suorittaneet laillista kansan-
21986: tuen korottamiseen.                                   edustajatehtäväänsä, niin ed. Pystynen on il-
21987:    Näitä säästöjä voita~siin Lapin hyväksi ja         moittanut, että me olemme terrori:soineet, rtu-
21988: kehitysalueitten hyväksi saada tästä valtioneu-       keneet terroria täällä eduskunnassa ja että
21989: voston pääluokasta, pääluokasta 23, paljon            meidän toimintamme on pelleilyä. Tällainen
21990: muitakin. Valtion edustusmenoja voitaisiin            epäkansanvaltainen, epiiparlamentaarinen puhe
21991: karsia. Monet valtion edustusmenot ja edus-           ja puhuminen on paitsi totuuden vastaista,
21992: tustilat eivät ole välttämättömiä lainkaan tai        kiistattomasti myös valtiopäiväjärjestyksen 58
21993: niitten käyttö on vähäistä, ja sen vuoksi näin        § :n vastainen. Professori Pystynen kyllä tietää
21994:  pulan aikana tulisi karsia tällaisia edustuskulu-    sanojen merkityksen, hän on niin oppinut mies.
21995:  ja ja edustustilojen määrärahoja. Tähän vel-            Kiinnitän tällaiseen häpeälliseen ja asiatto-
21996: voittaa eduskuntaa sekin, että kansalaisten ve-       maan menettelyyn puhemiesten huomiota.
21997: roriisto on joka tapauksessa kasvanut ja vero-
21998:  kuorma on järjettömän korkea. Siksi tuhlailuja
21999:  ei tule enää 'sallia valtiontaloudessa, vaan sääs-       Ed. E s k e 1 i ne n: Rouva puhemi:es! Kun
22000: töihin on pyrittävä.                                  ed. Pystynen oli jo varsin paljon tutkinut po-
22001:     Että valtiontaloudessa on tuhlaiiuja runsaas-     liittisten j·ärjestöjen tukemista, niin kehottaisin
22002:  ti, siitä ovat todisteena jatkuvasti valtiontalou-   häntä jatkamaan. Hän viittasi Suomen Kuva-
22003:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                     3399
22004: 
22005: 
22006: lehteen. Siinä esitetyt tiedot eivät olleet kai-         Edelleen, puhemies, ehdotan että 23 pääluo-
22007: kilta osin oikeita. Ensinnäkään raha-automaat-        kan 01 luvun momentin 20 perusteluissa lau-
22008: tivarat eivät ole valtion varoja, eikä niistä voi     suttaisiin seuraavaa: "Koska ministerien ulko-
22009: puhua verorahoina.                                    maanmatkat ovat vuosi vuodelta lisääntyneet
22010:    Valtion varoja sen sijaan ovat mm. budje-          jopa siinä määrin, ~että oman maan asioiden
22011: tissa olevat, esim. valtionapu ammattiyhdistys-       hoito on jäänyt retuperälle, eduskunta edellyt-
22012: järjestöiUe. Niitä on käytetty mm. Savonlinnan        tää, että ulkomaanmatkat rajoitetaan koske-
22013: kylpylän ostamiseen eräälle järjestölle, jonka        maan ainoastaan kansainvälisten tehtävien hoi-
22014: jäsenenä on mm. kokoomuksen naisjärjestö, jo-         tamisesta aiheutuvia välttämättömiä matkoja."
22015: ten ainakin siltä osin on kokoomus päässyt            Huvimatkat siis pois.
22016: mukaan näiden varojen jakamiseen.                        Vielä ehdotan, että tämän 23 pääluokan 01
22017:    Keskustelu julkisten ja valtion varojen ja-        luvun momentilta 21 väihennettäisiin 100 000
22018: kaantumisesta on hyvin tarpeellinen, sillä siitä      markkaa valtioneuvoston käyttövaroista sääs,tä-
22019: tosiaan puuttuu oikeudenmukaisuutta. Järjestö-        väisyyssyistä.
22020: toiminta on maassamme vapaata, ja erikoisesti            Edelleen esitän erillisenä ehdotuksena, että
22021: puolueita lähellä olevat eri alojen järjestöt teke-   momentin       21    perusteluissa lausuttaisiin:
22022: vät hyvää työtä varsinkin niillä aloilla, joita ei    "Eduskunta edellyttää, että alkoholin tarjoilua
22023: vielä lakisääteisesti hoideta.                        valtion tilaisuuksissa vajoitetaan."
22024: 
22025:   ~leiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
22026:                                                       mon tekemiä ehdotuksia.
22027:    Toinen varapuhe m i e s: Aloitetaan
22028: pääluokan yksityiskohtainen käsittely. Asian            Keskutelu julistetaan päättyneeksi.
22029: käsittelyn helpottamiseksi esitän, että puheen-
22030: vuorot pyydetään siinä järjestyksessä kuin eh-           Toinen vara p u h 'e mies: Keskuste-
22031: dotukset ovat edustajille jaetussa monistevih-        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22032: kossa. Pyydän ehdotusten kannattajia ilmoit-          nattamana ehdottanut, että momentin 01 ala-
22033: tautumaan välittömästi sen jälkeen, kun asian-        momentilta 2 vähennettäisiin 300 000 mark-
22034: omaiset ehdotukset on tehty.                          kaa. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.
22035:                                                          Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22036:   Menettelytapa hyväksytään.                          kannattamana ehdottanut, että momentin pe-
22037:                                                       rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää
22038:   Luku 01 Valtioneuvosto.                             hallituksen selvityttävän, olisiko ministerien
22039:                                                       palkka-ansiota alennettava nykyisestään vähin-
22040:                                                       tään 10 %:lla." Tämä on ed. Vennamon 2)
22041:   Keskustelu:                                         ehdotus.
22042:    Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-                   Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22043: tä tämän 23 pääluokan 01 luvun momentin               kannattamana ehdottanut, että momentin 01
22044: 01 alamomentilta 2 vähennettäisiin 300 000            alamomentilta 2 vähennettäisiin 500 000 mark-
22045: markkaa. Lisäksi erillisenä ehdotuksena ehdo-         kaa ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Käy-
22046: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           täntö on osoittanut, että poliittiset sihteerit
22047: edellyttää hallituksen selv1tyttävän, olisiko mi-     ministeriöissä ovat tarpeetonta byrokratiaa ja
22048: nisterien palkka-ansiota alennettava nykyises-        vaikeuttavat virkamiesten puolueetonta työs-
22049: tään vähintään 10 % :lla."                            kentelyä." Tämä on ed. Vennamon 3) ehdo-
22050:    Edelleen ehdotan, että tämän 23 pääluokan          tus.
22051: 01 luvun 01 momentin alamomentilta 2 vä-                 Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22052: hennettäisiin 500 000 markkaa, joka ehdotuk-          kannattamana ehdottanut, että momentin 20
22053: seni on 'siis kolmas ehdotus, sekä että peruste-      perusteluissa lausuttaisiin: "Koska ministerien
22054: luissa Iausuttaisiin: "Käytäntö on osoittanut,        ulkomaanmatkat ovat vuosi vuodelta lisäänty-
22055: että poliittiset s~hteerit ministeriöissä ovat tar-   neet jopa siinä määrin, että oman maan asioi-
22056: peetonta byrokratiaa ja vaikeuttavat virkamies-       den hoito on jäänyt retuperälle, eduskunta
22057: ten puolueetonta työskentelyä." Kysymyksessä          edellyttää, että ulkomaanmatkat rajoitetaan
22058: on siis 'Säästölin~a.                                 koskemaan ainoastaan kansainvälisten tehtä-
22059: 3400                               Torstaina 13. tammikuuta 1977
22060: 
22061: 
22062: vien hoitamisesta aiheutuvia välttämättömiä            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
22063: matkoja." Tämä on ed. Vennamon 4) ehdo-             taan päättyneeiksi.
22064: tus.
22065:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            Puhemiehen menettely hyväksytään.
22066: kannattamana ehdottanut, että momentilta 21
22067: vähennettäisiin 100 000 markkaa. Tämä on ed.
22068: Vennamon 5) ehdotus.                                  Äänestykset ja päätökset:
22069:    Vielä on ed. Venn<amo ed. Ko11tesalmen kan-        Äänestys ed. VennaJmon 1) ehdotulksesta.
22070: nattamana ehdottanut, että momentin 21
22071: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       Joka hyväiksyy mietinnön, äännestää "jaa";
22072: tää, että alkoholin tarjoilua valtion tilaisuuk-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
22073: sissa rajoitetaan." Tämä on ed. Vennamon 6)         hyväksytty.
22074: ehdotus.
22075:                                                       Toinen varapuhe m ie,s: Äänestyk-
22076:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22077:                                                     19. (Koneään. 12)
22078:    Toinen varapuhemies: Koska ed.
22079: Vennamon 2) ehdotus edellyttää lainsäädäntö-          Eduskunta on hyväiksynyt nuetinnön.
22080: toimenpiteisiin ryhtymistä, en katso voivani
22081: alistaa sitä äänestykseen.                            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
22082: 
22083:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";
22084:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
22085:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! On           hyväksytty.
22086: hämmästyttävää, että eduskunta ei enää saa
22087: ottaa kantaa ministerien palkkojen suuruuteen.         T o ·i ne n varapuhe m i e 1s: Äänestyk-
22088: Meillä on siis herraluokka, joka on jo la-          sessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois•sa
22089: kien ja eduSikunnan ulkopuolella. SMP ei voi        17. (Koneään. 13)
22090: ymmärtää tällaista suojdua. Kyllä eduskunnal-
22091: 1a täytyy olla oikeus lausua mielensä tästä           Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
22092: asiasta. Lainsäädäntö on aivan eri as~a. Kysy-
22093: myksessä on perustuslain vastainen kansan-            Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
22094: edustajan toiminnan rajoittaminen, ja se on
22095: SMP:n käsityksen mukaan ja minun käsitytkse-           JOka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22096: ni mukaJan selvästi valtiopäiväjärjestyksen vas-    jos "ei" voi:~taa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
22097: taista. Valitan, että rouva puhemies on näin        hyväksytty.
22098: menetellyt, mutta kun tiedämme eduskunnan
22099: pyrkimyksen tehdä kansanedustajan •työ ole-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22100: mattomaksi, en esitä puhemiehen menettdyä           sessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; po1ssa
22101: lähetettävätkisi perustuslakivaliokunt"<Lan, vaan   17. (Koneään. 14)
22102: merkitsen huomautuksen pöytäkirjaan.
22103:                                                       Edusikunt·a on hyvälk:syny·t mietinnön.
22104:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
22105: Tässä ei todellakaan ole kysymys mistään heti          Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
22106: toimitettavasta lainsäädännöstä eikä siis tähän
22107: ed. Vennamon ehdotukseen liity mitään välitön-         Joka hyväksyy mieti>nnön, äänestää "jaa";
22108: tä lainsäädäntöä, vaan ed. Vennamon ehdotus         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehd011:us
22109: tarkoittaa sitä, että eduskunta edellyttää halli-   hyväksytty.
22110: tuksen tutkivan tätä asiaa, onko ministerien
22111: palkka-ansioita alennettava vai ei. Näin ollen         Toinen varapuhe m i e ·s: Äänes1tyk-
22112: tämä ei liity mihinkään välittömään lainsäädän-     sessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22113: tötyöhön. Ja minä ihmettelen myös, että arvoisa     17. (Koneään. 15)
22114: puhemies on ottanut tällaisen kannan, ja toi-
22115: von, että puhemies peruuttaisi kannanottonsa.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22116:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                          3401
22117: 
22118: 
22119:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.               Ed. V e.n n a m o: Puhemies! Kannatan ed.
22120:                                                      Kontesalmen ehdotusta.
22121:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22122: jos "ei" 'voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus          Kesrkus,telu juHs,t:etaan päättyneeksi.
22123: hyväksyuty.
22124:                                                          T 0 i n e n V a r ra p u h e 111 ti e S: Keskuste-
22125:                                                                                            1
22126: 
22127: 
22128: 
22129:    T o [ne n varapuhe m i e rs: Äänestyk-            lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22130: sessä on annettu 170 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1          nattamana ehdottanut, että moment.Ht,a 01 vä-
22131: tyhjä; po1ssa 16. (Koneään. 16)                      hennettäisiin 400 000 markkaa ja että petuSite-
22132:                                                      luissa lausuttai:siin: "Eduskunta edellyttää, että
22133:   Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.                byrokratia valtioneuvoston kansHas'sa pidetään
22134:                                                      kur1ssa." Tämä on ,ed. Vennamon 1) ehdotus.
22135:   Luku 02 Va1tioneuvoston kanslia.                       Ede1leen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22136:                                                      kannattamana ,ehdotJtanut, 'että momentilta 21
22137:                                                      vähennettäisiin 10 000 markkaa. Tämä on ed.
22138:   Keskustelu:                                        Vennamon 2) ehdotus.
22139:                                                          Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22140:    Ed. V en n 'a m o: Rouva puhemies! Teen           kannatJtamana ehdottanut, eutä momentin 21
22141: seuraavat ehdotukset:                                perusteluissa Iausuttaisiin: "Koska valtiön~.u­
22142:    Ehdotan ensilklsi, etJtä 23 pääluokan 02 lu-      vog,ton autoja käytetään ,edelleen puoluepohlt-
22143: vun momentiha 01 vähennettäisiin 400 000             ti,seen toi:mintaan sekä yksityi<siin matkoihin,
22144: mal'kkaa 1a että petuSJtelui,ssa lausuttaisiin:      eduskunta edellyt,tää, et:tä tällaiset ajot lopete-
22145: "Eduskunta edeJ!lyttää, että byrokratia valtio-      taan. V~ltioneuvoston pitä1si näyttää hyvää
22146: neuvoston 'kanslia:ss'a pidetään 'kurrssa."          es1merkikiä säästävä1syydessä." Tämä on ed.
22147:    Edelleen ehdotan, että rsa:man 02 [uvun mo-       Vennamon 3) ehdotus.
22148: mend1ta 21 vähennettä1siin 10 000 mat1kkaa               Eddleen on ed. Vennamo 'ed. KortesaLmen
22149: valtioneuvoston autojen käyttörkustannuksis.tJa.     kannattamana ehdottanut, eutä momentilta 22
22150:    Samoin esitän erillisenä ehdotuksena tämän        vähennettäiJsiin 150 000 markkaa. Tämä on ed.
22151: luvun 02 momentin 21 perusteluissa 1ausutta-         Vennamon 4) ehdotus.
22152: valksi: "Koska v,ahioneuvoston autoja käyte-             Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
22153: tään edelleen puoluepollitti,seen toimintaan se-      kannattamana ehdottanut, että momentilta 29
22154: kä yiksityi:siin matkoihin, eduskunta edellyttää,     vähennettäis1in 200 000 markika:a. Tämä on ed.
22155: että rtällaiset ajot lopetetaan. Vaitioneuvoston     Vennamon 5) ehdotus.
22156: pitäisi näyttää hyvää esimerkkiä rsäästävä1syy-          Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22157: dessä."                                               nattamana ehdotJtanut, että momendlta 70 vä-
22158:    Vielä ehdotan <tämän luvun 02 moment:ilta         hennettäisiin 360 000 mat1kkaa. Tämä on ed.
22159: 22 vähennetJtäväksi 150 000 mallkkaa säästä-         Vennamon 6) ehdotus.
22160: väi:syyrssy1stä.                                         Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
22161:    Edelleen ehdotan, etJtä tämän luvun 02 mo-         na on ehdot·tanut, että uudelle momentille
22162:  mentilta 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa         ote~ta1siin 5 000 000 matikkaa ns. Lappi-pro-
22163: va!ltioneuvoston kulutusmenoista.                     jektin toteuttamhen a'loittamiseen.
22164:    Vielä ,ehdotan, että luvun 02 momentilta 70
22165: vähennertä1siin 360 000 markkaa vairioneuvos-           Selonteko myönnetään oilkeaiksi.
22166:  ton kansHan ka'luston hankinnoista.
22167:    Kaikki nämä ehdotukseni tarkoilttavat 'sääs-
22168: täväisyyttä tarpeelltromi:sta menoi:s'ta.               Äänestykset ja päätökset:
22169:                                                         Äänesty's ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
22170:   Ed. Korte rs a 1m i: Arvoisa puhemies!
22171: Kannatan ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22172:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 338 sekä      jos "ei" voirtltaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
22173: yldskeskustelus,sa käyntämääni pu~eenvuoroon         hyväksytty.
22174: ehdotan että rtämän luvun, vahwneuvoston
22175: kanslian'    uudelle    momendlle      otettal'sun      Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22176: 5 000 000 markkaa ns. Lappi-projektin toteut-        seg,sä on annettu 179 i'aa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22177: tamisen aloittamiseen.                               18. (Koneään. 17)
22178: 426   11/76
22179: 3402                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
22180: 
22181: 
22182:   Eduskunta on hyvå~synyt mietinnön.                   T o ·i ne n v a r a p u he m ·ies: Äänestyk-
22183:                                                     sessä on annettu 181 jaa- j,a 2 ei-ääntä; po~ssa
22184:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            16. (Koneään. 22)
22185: 
22186:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22187: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
22188: hyväksytty.                                           Äänestys ed. Kortesa'lmen ehdotuksesta.
22189:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "ja<a";
22190: sessä on <ann<evtu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; po1ssa   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
22191: 18. (Koneään. 18)                                   hyväksytty.
22192:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Toinen v a r apu he m ·ies: Äänestyk-
22193:                                                     ses,sä on .anneutu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22194:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuiksesta.           15. (Koneään. 23)
22195:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22196: jos ''ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
22197: hyväksytty.
22198:                                                       Luku 03 Oikeuskanslerinvirasto.
22199:    T o i n en v a r a p u ih e mies: Äänestyk-
22200: sessä on annettu 180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
22201: 16. (Koneään. 19)                                     Keskustelu:
22202:                                                        Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
22203:   Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.
22204:                                                     tan, että tämän 03 luvun perusteluissa lausut-
22205:                                                     ta1siiin: "Eduskunta edellyttää, että polii<tJtiselt
22206:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            seikat eivät saa vaikuttaa o~keuskanslerin la-
22207:                                                     kien noudaJttamisen valvontaan."
22208:    Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22209: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
22210: hyväk,sy.tty.                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
22211:                                                     mon ehdotus.ta.
22212:   T o 1 n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
22213: sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       Keskus,tJelu juHstetaan päättyneeksi.
22214: 16. (Koneään. 20)
22215:                                                         T o i n ·e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
22216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lussa on ed. Vennamo ed. KoNesalmen kan-
22217:                                                     nattamana ehdottanut, että 'luvun perusteluissa
22218:   Äänestys ed. Vennamon 5) e'hdotuiksesta.          lausuntaisiin: "Eduskunta edellyttää, että po-
22219:                                                     liittiset seikat eivät 1saa va~kuttaa oikeuskanSile-
22220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          rin lakien noudattamisen valvontaan."
22221: ;os "ei" vo.iJtJtaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
22222: hyväiksytty.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22223:    Toinen va rapu h.em i e·s: Äänesty!k-               T o i n e n v a r a p u h e m i e ,s: Koska ed.
22224: ses•sä on annettu 181 j•aa- ja 2 ei-ääntä; po1ssa   Vennamon ehdotus ei välittömästi 1iity käsitel-
22225: 16. (Koneään. 21)                                   tävänä olevaan rtulo- ja menoarvioon, en katso
22226:                                                     voi~ani alistaa s1tä äänestykseen.
22227:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22228: 
22229:   Äänesty's ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.              Keskustelu: puhemiehen menettelystä:
22230:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! On
22231: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus        omalaatuista, että aina, kun on suurista her-
22232: hyväksytty.                                         roista kysymy,s, täällä ei ,saa heidän asio1staan
22233:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                        3403
22234: 
22235: 
22236: äänestää. Jopa täältä esi:tettiin momentilta r~a­         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22237: han vähentäm~nen. Meidän kannatebtu esky(k-
22238: semme pantiin paperikoriin, mikä on ainutlaa-             Luku 16 Ta'loudellinen suunnittelu!lreskus.
22239: tuista eduskunnan poliitd~essa historiassa.
22240:    Nyt on oillreuskans1er1sta kysymys. Ei saa             Keskustelu:
22241: häneen puuttua, mUitta kyllä pienempi1n vit1k:a-
22242: miehiin. Heiltä saa rahaa vähentää, heidän                 Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan, et-
22243: asioThinsa puuttua. Tämähän on aivan häm-               tä tämän 16 luvun 29 momentHta vähennet,täi-
22244: mäst)'ltJtävää kansanvaltaa, tämä on jo kansan-         siin 31 000 markkaa.
22245: demokratiaa (Naurua). En voi hyväksyä pu-
22246: hemiehen menettelyä (Ed. Honkonen: Eilkös                Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
22247: Vennamo ole lakimies?). - KyNä on, ja tnn-              mon 'ehdotus,ta.
22248: teekin lain paremmin kuin ed. Honkonen (Nau-
22249: rua).                                                     Kesikus1Jellu julistetaan päättyneeiksi.
22250:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-              T o i n e n v a r a p u h e m i e ~s: Keskuste-
22251: taan päättyneeksi.                                      lus'Sa on ed. v,ennamo ed. Kortesalmen kan-
22252:                                                         natltamana ehdottanut, ,että momentilta 29 vä-
22253:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     hennettäisiin 31 000 markikaa.
22254:   Luku 05 Tulopoliittinen sov1ttelu.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
22255: 
22256:   Keskustelu:
22257:                                                           Äänestys ja päätös:
22258:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
22259: tan, että tämän luvun perusteluh,sa lausuttai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22260: siin: "Tulopo1Httisen 'sovittelnn ja tulopoli1ttis-     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
22261: ten sopimus'ten 1tulee Dakentua rehdHsille pe-          hyväksytty.
22262: rusteille, eikä niiden avulla saa johtaa kansa-
22263: laisia harhaan."                                          Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
22264:                                                         sessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22265:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               14. (Koneään. 25)
22266: mon ehdotusta.
22267:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22268:    Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
22269:                                                           Luku 25 Vahioneuvoston edustus- ja virka-
22270:     T o i n e n v 'a r a p u h e m i e 'S: Kes:ku~te­   huonei:s,tot.
22271: lus·sa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen ~an­
22272: nattamana ehdottanut 'luvun perus1teiuissa lau-
22273: suttavaJksi: "Tulopoliittisen 1sov~ttelun ja tulo-        Keskustelu:
22274: pdliitdsten sopnus!Jen tulee rakentua rehelli-             Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
22275: si:lle perusteil1e, eikä niiden avulla saa johtaa       tan, että tämän 25 luvun 21 momentilta vähen-
22276: kansalaisia harhaan."                                   nettäisiin 25 000 markkaa hallituksen edustus-
22277:                                                         tilojen määrärahasta. - Makeasta elämästä on
22278:    Selonteko myönnetään o~eaksi.                        siis kysymys (Naurua).
22279:                                                            Vielä, puhemies, jos saan jatkaa, ehdotan,
22280:    Äänestys ja päätös:                                  että tämän 25 luvun 21 momentin perusteluissa
22281:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            lausuttaisiin: "Hallituksen edustusmenoja on
22282: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               syytä pienentää."
22283: hyv.äksytty.                                               Ehdotan vJelä, rouva puhemies, että tämän
22284:                                                         25 luvun 70 momenti!lta vähennetitä1siin
22285:   Toinen varapuhe m i 'e s: Äänestyk-                   70 000 mavkkaa kaluston hankikimis1esta lähin-
22286: sessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa         nä edustustiloihin. - Eiköhän ne ole r1:iJttävän
22287: 14. (Koneään. 24)                                       hienoja nytkin jo.
22288: 3404                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
22289: 
22290: 
22291:     Ed. Korte •s a 1m i: Kannatan ed. Venna-         ja tilat eivät ole välttämättömiä, ja siten niiden
22292: mon te!kemiä ehdotuks~a.                             poistamiseksi rasittamasta valtiontaloutta ja
22293:     Lisäksi v.titaten raha-asia-aloitteeseen n:o     veronmaksajia.
22294: 316 ja yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-           Ed. Kortesalmen 2) ehdo1tus: että ·luvun pe-
22295: vuoroon ehdotan, että tämän luvun uude!11e           rusteluissa lausutta1siin: "Eduskunta edellyttää
22296: momentille otevta1shln 2 000 markkaa .sen sei-       valtioneuvoston edustus- ja viJ.1kahuone1stojoo
22297: kan tutkimiseksi, miJ1:1kä v·altion edustusmenot     käy.tössä •suurta 'säästäväisyyttä ·sekä tutldtta-
22298: ~a -tilat eivät o1e välttämättömiä, ja shen nii-     vaksi ·si:tä, eikö voita1si mahddlHsiJmman pian
22299: den pois.tamrooksd. rasiH·amasta va1tiontaloutta     luopua näiden tilojen edustustarjoiluissa alko-
22300: j.a veronmaiksajia.                                  ho1inkäytöstä jo Y"le1sen hyvän es~erkin vuok-
22301:     Edelleen ehdotan tämän luvun perustelu1SJsa      si. Samoin eduskunta edellyttää tut:lkiJttavaksi
22302: lausuttavaksi reuraavrua: "Eduskunta edellyttää      sen, dkö Königstedtin ;ka11tanoa, jonika käyttö
22303: vahioneuvoston edustus- ja virkahuoneistojen         ja ylläpito tulevat kohtuuttoman ikaJli.~ksi, voi-
22304: käytössä suurta •säästäväisyy.tJtä sekä tutJkitta-   taisi myydä."
22305: vaiksi si,tä, ei:kö voitai:si mahdolHsimman pian
22306: luopua näiden ·diojen edustustarjoilu1s·sa alliko-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
22307: holinkäytöstä jo yleisen hyvän esimevkin vuok-
22308: si. Samoin edu:sikunta edellyttää tU't!ki:ttavaksi      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan
22309: sen, eikö Königstedtin kantanoa, jonka käyttö        siten meneteltäväksi, että ed. Vennamon 1) eh-
22310: ja ylläpito tulevat kohtuuttoman kallii<ksi, voi-    dotuksesta ja 2) ehdotu'ksesta äänestetään yh-
22311: taisi myydä."                                        des,sä.
22312: 
22313:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kannatan ed.                 Meneutelytapa hyväksytään.
22314: Kortesalmen ehdotusta.
22315:    Lisäksi, kun olen edustusmenoja esittänyt           Äänestykset ja päätökset:
22316: vähennettäväksi, ehdotan, että tämän 25 luvun
22317: perusteluissa lausuttaisiin edustustilojen vähen-       Äänesty.s ed. Vennamon 1) ja 2) ehdotuk-
22318: tämiseksi seuraavaa: "Valtion kalliita edustus-      sesta.
22319: tiloja on syytä supistaa."
22320:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22321:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ·ed. Venna-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ja
22322: mon ehdotusta.                                       2) ehdotus hyväksytlty.
22323:                                                         Toinen varapuhemies: Äänesty'k-
22324:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ses,sä on .annettu 182 j•aa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22325:                                                      15. (Koneään. 26)
22326:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kesknst·e-
22327: lus•sa on ed. Vennamo ·ed. KortesaLmen !kan-           Eduskuma on hyväksynyt mietinnön.
22328: nattamana 'tehnyt neljä ehdotusta.
22329:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: moment•ilta 21             Äänest)'IS ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
22330: vähennettäisrin 25 000 mad<Jkaa.
22331:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: momentin 21                 Joika hyväk<Syy mietinnön, äänestää "jaa";
22332: perusteluissa 1ausuttahiin: "Hallituksen edus-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
22333: tusmenoja on swtä pienentää."                        hyviiJksytty.
22334:     Ed. Vennamon 3) ehdotus: momentilta 70              Toinen varapuhe m ;i e 1s: Äänesty'k-
22335: vähennettäisiin 70 000 markkaa kaluston hank-        ses,sä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22336: kimisesta lähinnä edustustiloihin.                   16. (Koneään. 27)
22337:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: että luvun pe-
22338: rusteluissa lausuttaisiin: "Valtion kalliita edus-     EduskW'llta on hyväksynyt mietinnön.
22339:  tustiloja on syytä supistaa."
22340:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana            Äänesty1s ed. Kortesalmen 1) ehdotub<eSta.
22341: on tehnyt kaksi ehdotusta:
22342:     Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että uudelle           Joka hyväksyy mieti:nnön, äänestää "jaa";
22343: momentille otettaisiin 2 000 markkaa sen sei-        jos "ei" voittaa, on ed. KontJesalmen 1) ehdo-
22344: kan tutkimiseksi, mitkä valtion edustusmenot         tus hyvå1k:sytty.
22345:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                       3405
22346: 
22347: 
22348:   Toi n re n varapuhemies: Äänestyk-                  Ed. R 'a i n i o: Rouva puhemies! Kannatan
22349: sessä on annettu 183 jaa· ja 2 ei-ääntä; poissa     ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
22350: 14. (Koneään. 28)
22351:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
22352:   Eduskunta on hyvi&syn~t mietinnön,                tan samoin, että momentti 23.27.50 ja sille
22353:                                                     merkitty määräraha 26 000 000 markkaa pois-
22354:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         tetJtai•siin sekä että erillisenä ehdotuksena ,tä-
22355:                                                     män momencin perusuelurs's'a i}ausuHaisiin:
22356:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";         "Rappeuttav>a:t puoluetuikirahat ov·at kansallem-
22357: jos "ei" vo1tta:a, on ed. Ko11tesalmen 2) ~hdo­     me <Suures'ti vahingdlHsia. ''
22358: tus !hyväksytty.                                        Edelleen ehdotan, etJtä momentin 23.27.50
22359:                                                     pemstelu1s:sa IausutJtaisiin: "Eduskunta edellyt-
22360:   Toinen      v a r ·a p u he m ies: Äänestyk-      tää, että halli:tus ei esitä •seuraavien vuosien
22361: S~eS~sä on annetJtu
22362:                  183 jaa- ja 2 ei-ääntä; po1s•sa    vah·ion menoarvioihin epä:kansanvaltai•suutta
22363: 14. (Koneään. 29)                                   ed1stäviä puoJ.uetukirahoja."
22364:                                                         Vi~lä es~tän, että luvun 27 perus1teluiS~Sa
22365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lausuttaisiin: "Edusikunta edeJ.ily,ttää, evtä puo-
22366:                                                     luetukirahoiUa ei houJkuteUa kansanedustajia ja
22367:    Äänes1t~s ed. Vennamon 4)   ehdotulkseSJta.      muita poliittisia l.uo1ltamushenkilöitä muutta-
22368:                                                     maan yhteisikunna1:11sia midipitei:tään."
22369:    ]01ka hyväksyy mietinnön, ääneSJtää "jaa";         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
22370: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        mon tekemiä ehdotdks1a.
22371: hyväks:Yitty.
22372:                                                        Kesikustelu ju[i,stetaan päättyneeksi.
22373:   Toinen v a rapu h em~e s: Äänestyk-
22374: sessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa         Toinen v a r•ap u he m·i es: Keskuste-
22375: 13. (Koneään. 30)                                   lussa on ed. HaUJtala ed. Fredi:n kannattamana
22376:                                                     ehdottanut, että momend1ta 50 vähennettäisHn
22377:    Euskunta on hyväksynyt mietinnön.                8 000 000 markkaa.
22378:                                                         Ed. Koppanen ed. Mäen kannwttamana on
22379:    Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.       ehdottanut, että momentilta 50 vähennettäisiin
22380:                                                     6 000 000 markkaa.
22381:                                                         Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion lkannwtJtamana
22382:    Keskustelu:
22383:                                                     on ehdottanut, että momen1Jti 50 ja <sille mer-
22384:    Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Ehdo-           k1tty määräraha 26 000 000 markkaa poistet-
22385: tan, että tämän luvun momentilta 50 vähennet-       ta1siin.
22386: täisiin 8 000 000 markkaa.                              Ed. Vennamo ed. Kovtesa'lmen :kanna,tltama-
22387:                                                     na on tehnyt neljä ehdotus,na:
22388:   Ed. F r e d: Arvoisa puhemies! Kannwtan               Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: että momentti 50
22389: ed. HaU!talan 'tekemää ·ehdotusta.                  ja sille merkitty määräraha 26 000 000 markkaa
22390:                                                     poistettaisiin.
22391:    Ed. Koppanen: Rouva puhemies! Ehdo-                  Ed. V·ennamon 2) ehdotus, että momentin
22392: tan, että valtiovarainvaliokunnan momentille        50 perustelu1S~sa lausurtai!siin: "Rappeuttavat
22393: 23.27.50 lisäämät 6 000 000 markkaa poistet-        puoluetutkirahat ovat kansallemme suuresti va-
22394: taisiin.                                            hingollisia."
22395:                                                         Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momen-
22396:    Ed. Mäki: Rouva puhemies!           Kannatan     .tin 50 perusteluis,sa [ausuttaisiin: "Eduskunta
22397: tehtyä ehdotusta.                                   edelly,tJtää, että halHtus ei es~tä seuraavien vuo-
22398:                                                     sien valtion menoarvioihln epä!kansanvahai-
22399:    Ed. Mä ik. i- H a ik o 1 a: Arvoisa puhemies!    suutta edi•stäviä puoluetukira:hoja."
22400: Ehdotan, etJtä momentti 27.50 ja sille merki!t-         Ed. Vennamon 4) ehdotus: että luwn pe-
22401: <ty määräraha 26 000 000 matJkkaa poi•stettai-      rusteluisS'a lausuttais~in: "Eduskunta edelly.t-
22402: snn.                                                'tää, että pud.LuetukirahoHla ei houikut~lla kan-
22403: 3406                                   Torstaina 13. tammikuuta 1977
22404: 
22405: 
22406: sanedustajia ja mu1ta poliitt1sia luottamushen-            Äänestykset ja päätökset:
22407: kilöitä muuttamaan yhtdskunnallisia mielipitei-
22408: tään."                                                     1 ) Äänes:ty:s ed. Koppasen ja ed. Hautalan
22409:                                                          ehdotusten väliLlä.
22410:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Joka t:ässä äänesty~kses•sä hyväksyy ed. Kop-
22411:                                                          pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
22412:    To:ine n vara p uh em i~e s: Koska käsi-              voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.
22413: teltävänä on tulo- ja menoarvio vuodelle 1977
22414: dkä :sitä :seuraavien 'vuosien tulo- ja menoar-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22415: vioesi!t~siä, en katso voivani alistaa ed. Ven-          sessä on annettu 44 jaa- ja 139 ei-ääntä, 4
22416: namon 3) ehdotusta äänestykseen.                         tyhjää; poissa 12. (Koneään. 31)
22417:   Keskustelu puhemi:ehen menetteilystä:                    Eduskunta on :tässä äänestykses·Siä: hyväksy-
22418:    Ed.     Vennamo:          Rouva puhemies!             nyt ed. Hautalan ehdotuksen.
22419: Eduskunnan asiakirjoista ja budjettipapereista
22420: eri vuosilta käy ilmi vaikka kuinka paljon sellai-          2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-
22421: sia päätöksiä, joissa eduskunta on ottanut kan-          tintöä vastaan.
22422: taa vuosia eteenpäin, jopa tilauksia hyväk-
22423: synyt, jopa myöntänyt määrärahoja. Mutta nyt,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22424: kun on kysymys puoluetukirahoista, niin                  jos "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hy-
22425: snta ei saakaan äänestää. Kyllä todella                  väksytty.
22426: on hämmästyttävää menettely täällä edus-
22427: kunnassa. Voidaan jopa satoja miljoonia sitoa              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22428: vuosiksi eteenpäin, mutta kun puoluetukirahat            sessä on annettu 146 jaa- ja 37 ei-ääntä; 3
22429: tulevat vaaranalaiseksi, silloin muka laki estää         tyhjää; poissa 13. (Koneään. 32)
22430: tällaisesta asiasta äänestämisen. En voi muuta
22431: ihmetellä sitä linjaa, minkä on täällä eduskun-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22432: nan johto näissä asioissa hyväksynyt. Jos kansa
22433: sen todella tietäisi, niin tämä olisi meille hä-           3) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
22434: peän päivä. Pyydän merkittäväksi eriävän mieli-          mietintöä vastaan.
22435: piteen puhemies Linkolan menettelyn johdosta.
22436:                                                            Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";
22437:    Keskustelu puhemiehen menettel)'lstä juHste-          jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus
22438: taan päättyneeksi.                                       hyväksytty.
22439: 
22440:   Puihemiehen menetteily hyväksytään.                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22441:                                                          sessä on annettu 155 jaa- ja 19 ei-ääntä, 13
22442:    Toinen varapuhemies: Ed. Mäki-                        tyhj·ää; poissa 12. (Koneään. 33)
22443: Hakolan ja ed. Vennamon 1) ehdotus ovat sa-
22444: mat, joten niistä äänestetään samalla kertaa. Ed.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22445: Vennamon 2 ) ehdotus ja 4 ) ehdotus ovat eril-
22446: lisiä. Muut ehdotukset ovat vastakkaisia. Ää-              Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
22447: nestyksi!ssä ehdotan menetdtä:väksi :seuraavasti:
22448: Ensin äänestetään ed. Hautalan ja ed. Koppa-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22449: sen ehdotusten välillä ja sen jä1keen voi:tta-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
22450: m~esta mietintöä vasvaan. Tämän . jäffikeen ää-          hyväksytty.
22451: nestetään ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta mie-
22452: tintöä vastaan rellaisena, milksi :se on edeill.i<ses-      Toinen varapuhemies: Äänestyk
22453: sä äänestyksessä muodostunut. Lopuksi äänes-             sessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22454: netään ed. V·ennamon erH11sistä ehdotuklsista.           14. (Koneään. 34)
22455: 
22456:   Menettelytapa hyväksytään.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22457:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 23                      3407
22458: 
22459: 
22460:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.              Ä1änestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
22461: 
22462:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22463: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
22464: hyväksytty.                                         hyväksytty.
22465: 
22466:    Toinen vara p u h e mies: Äänestyk-                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22467: sessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     sessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22468: 12. ( Koneään. 35)                                  19. ( Koneään. 37)
22469: 
22470:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22471: 
22472:   Luku 90 HallinnonaJoittain jakamattomat             Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.
22473: menot.
22474:                                                       Keskustelu:
22475:   Keskustelu:                                           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-
22476:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-               tan, että tämän luvun momentilta 08 vähen-
22477: tan, että momentilta 23.90.96 vähennettäisiin       nettäisiin 90 000 markkaa valtioneuvoston ko-
22478: 200 000 markkaa valtioneuvoston käyttövarois-       miteoiden ja asiantuntijoiden määrärahasta
22479: ta säästäväisyyssyistä.                             sääSJtäväisyyssyistä.
22480:    Edeileen ehdotan, että momentilta 90.98              Vielä ehdotan, että luvun 99 momentin 09
22481: vähennettäisi:in 500 000 markkaa virastojen         perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
22482: hoitomenoista tarpeettomina menoina.                tää hallituksen huolehtivan että aluepoliittiseen
22483:                                                     neuvo~teluJkuntaan     ja yhteiskuntapoliittiseen
22484:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           suoonitteluneuvostoon saadaan kaikkien edus-
22485: mon ehdotuksia.                                     kuntapuolueiden edustus."
22486:                                                         Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitveeseen
22487:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              n:o 803, että luvun 99 uudelle momentHle
22488:                                                     otettaisiin 3 000 markkaa oikeuskanslerin vi-
22489:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   raSJton toiminnan perustuslaiHisen valvonnan
22490: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           tehostamisen suunnittelemis,eksi.
22491: nattamana tehnyt kaksi ehdotusta.                       Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aioittee-
22492:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta         seen n:o 805, että luvun 99 uudelle momen-
22493: 96 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                 cil1e otettaisiin 1 000 markkaa selvityksen toi-
22494:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta         mittamiseen ns. ministeriviinojen Alkolle ai-
22495:  98 vähennettäisiin 500 000 markkaa.                heuttamien tappioiden korvaamiseksi puoluetu-
22496:                                                     kivaroista.
22497:   Selonteko myönneuään oikeaksi.
22498:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
22499:   Äänestykset ja päätökset:                         mon ehdotuksia.
22500: 
22501:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22502: 
22503:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Toinen varapuhemies: Keskuste-
22504: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22505: hyväksytty.                                         nattamana tehnyt neljä ehdotusta:
22506:                                                         Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
22507:    Toinen varapuhemies: Äänestyk                    08 vähennettäisiin 90 000 markkaa.
22508: sessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa         Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentin
22509: 18. (Koneään.36)                                    09 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
22510:                                                     edell}'ittää hallituksen huolehtivan, että aluepo-
22511:    Edu~kunta on hyväksynyt mietinnön.               liittiseen neuvottelukuntaan ja yhteiskuntapo-
22512: 3408                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
22513: 
22514: 
22515: liittiseen suunnitteluneuvostoon saadaan kaik-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22516: kien eduskuntapuolueiden edustus."                  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
22517:    Ed. Vennamon 3 ) ehdotus: että uudelle           hyväksytty.
22518: momentille otettaisiin 3 000 markkaa oikeus-
22519: kanslerin viraston :toiminnan perustuslaillisen        Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
22520: valvonnan tehostamisen suunnittelemiseksi.          sessä on annettu 177 jaa- ja 2 ei-äänitä; poissa
22521:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: että uudelle            20. (Koneään. 39)
22522: momentille otettaisiin 1 000 markkaa selvityk-
22523: s'en toimittamiseen ns. ministeriviinojen Alkdl-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22524: le aiheuttamien tappioiden korvaamiseksi puo-
22525: luetukivaroista.                                      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
22526:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22527:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
22528:    Toinen v a. r a. puhemies: Koska ed.             hyväksytty.
22529: Vennamon 2) ehdotus edellyttää lainsäädäntö-
22530: toimiin ryhtymi•stä, en katso voivani alistaa si-      Toinen var~apuhemies: Äänestyk-
22531: tä äänestykseen.                                    sessä on anneutu 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
22532:                                                     19. (Koneään. 40)
22533:   Keskustelu puhemiehen menettelystä::
22534:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ih-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22535: mettely on yhä suurempi. Samasta asiasta vuo-
22536: si sitten saHittiin äänestys. Nyt se onkin kuu-
22537: lemma laitonta. Kuitenkin lait ovat samat. Ei         Pää 1 u o k k a 24.
22538: voi muuta kuin ihmetellä sitä mielivaltaa, joka
22539: täällä eduskunnassa halhtsee ja vallitsee. Pyy-       Yleiskeskustelu:
22540: dän pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipi-        Ed. Korte s a 1m i:       Arvoisa puhemies!
22541: teeni.                                              Esillä on siis pääluokka 24 eli ulkoasiainhal-
22542:                                                     linnon pää:luokka. Haluan tässä puheenvuoros-
22543:    Keskus~telu puhemiehen menettelystä juliste-
22544:                                                     sani puuttua aluksi erityisesti Helsingissä pidet-
22545: taan päättyneeksi.                                  tyyn Euroopan turva- ja yhteistyökokoukseen.
22546:                                                     Tätä yhteistyökokousrahan on hyv1n paljon
22547:   Puhemiehen menettely hyväksyt,iiän.               mainostettu. Varsinkin täällä Suomessa sitä on
22548:                                                     pidetty eräänä presidentti Kekkosen elämän-
22549:   Toinen varapuhemies: Sen jälkeen                  työn huipennuksena, mutta muualla maailmas-
22550: äänestetään ed. v,ennamon muista lukua kos-         sa tämä Euroopan turva- ja yhtdstyökokous
22551: kevista ehdotuksista.                               on nähty pa'ljolti vain sanahelinänä ja on ky-
22552:                                                     sytty varsinkin länsivaltojen piirissä, missä tä-
22553:   Äänestykset ja päätökset:                         mä ETY~henki käytännössä näkyy. Joka ta-
22554:                                                     pauksessa me Suomessa haluamme uskoa tä-
22555:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            män Helsingin ETY-kokouksen päätösten siu-
22556:                                                     nauksellisuuteen ja vaikutuksi1n. Niinpä me
22557:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         myös tähän vi1taten olemme SMP:n taholta
22558: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        todenneet heti tuoreeltaan, että tämän ETY-
22559: hyväksytty.                                         kokouksen päätökset nyt varmasti ovat lopulli-
22560:                                                     sesti romuttaneet sen maallemme erittäin va-
22561:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   hingollisen ulkopolitiikalla ja Neuvostoliitolla
22562: sessä on annettu 177 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa     pelottelun, jota erityisesti K-linja, presidentti
22563: 19. ( Koneään. 38)                                  Kekkosen ympärille ryhmittynyt joukko, on
22564:                                                     harjoittanut ja joka onkin palvellut eräiden
22565:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                puolueiden ja presidentti Kekkosen henkilö-
22566:                                                     kohtaista vaHantavoittelua. Nyt kun Suomessa
22567:   Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.           on pidetty ETY·kokous, SMP haluaa uskoa,
22568:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                          3409
22569: 
22570: 
22571: että maassamme voidaan toimia sisäpolitiikassa         konaan vastaamatta itse asiaan, eikä hän tieto-
22572: vapaasti niin, ettei Neuvostoliitto eikä mikään        jeni mukaan suorittanut asiassa minkääinlaisia
22573: muukaan maa uhkaa maatamme, vaikka täällä              tutkimuksia, ei ainakaan vastauksesta käynyt
22574: ei istuisikaan presidenttinä aina yksi ja sama         ilmi sellaista. Sen sijaan Sorsa käyttäytyi tuos-
22575: mies eli Urho Kekkonen. Tulen tähän asiaan             sa vastauksessaan hyvin ala-arvoisesti ja pilkal-
22576: vielä palaamaan, kun ehdotan tätä asiaa koske-         lisesti ja tällä tavoin häpäisi minun kansan-
22577: van yleisperustelun eduskunnan hyväksyttäväk-          edustajantehtävääni.
22578: SI.                                                        Samoin äskettäin kokoomuksen edustaja
22579:    Viime aikoina, kun on joutunut tutustu-             Rainio teki eduskunnan kyselytunnilla ennen
22580: maan maamme ulkoasiainhallinnosta vastaavien           joulua suullisia kysymyksiä, jotka koskivat
22581: johtohenkilöiden lausuntoihin ja kannanottoi-          Suomen ja Neuvostoliiton väitetyksi suunnitel-
22582: hin, ei ole jäänyt vaille huomiota se, että tasa-      tua yhteistä itsenäisyyden ja vallankumouksen
22583: vaHan korkeiltakin paikoilta on annettu lau-           vuosijuhlintaa. Tähän ed. Rainion kyselysar-
22584: suntoja, jotka eivät pidä historiallisten tosita-      jarun vastasi uusi ulkoministeri Keijo Korho-
22585: pahtumien kans,sa yhtä, ja erityisesti maan            nen, aluksi ensimmäiseen kysymykseen kyllä-
22586: korkein johto on ikävällä tavalla ahkeroinut           kin asiallisesti, mutta ulkoministeri Korhosen
22587: tulkitsemalla oma1aatuiseHa ja maatamme va-            ed. Rainion jatkokysymyksiin antamat vastauk-
22588: hingoittavalla tavalla eräitä raskaita kohtalon-       set olivat erittäin asiattornia ja ala-arvoisia. Täl-
22589: kysymyksiä viime sotien ajalta. Näin on halut-         laista en voi kansanedustajana hyväksyä, eikä
22590: tu kenties kalastella suurvallan suosiota, mutta       varmasti moni muukaan kansanedustaja ei-
22591: en usko, että suuri maailmanvaLta, Neuvosto-           kä myöskään kansalainen voi hyväksyä minis-
22592: liitto, kunnioittaa oman historiansa häpäisijöi-       teri Korhosen tällaista ala-arvoista käytöstä.
22593: tä, joiksi näitä henkilöitä tässä tapauksessa          Monet olivat varmasti otaksuneet, että kun
22594: täytyy sanoa. Me SMP:ssä edellytämme ja vaa-           ministeri varhtuu, kun Sorsan ja Karjalaisen ti-
22595: dimme, että maassamme ulkoasiainhallinto toi-          lalle tulee uusi mies, niin tämä Korhonen edes
22596: mii niin vastuullisesti, etvä täHaisia maatamme        tällaisissa asioissa pystyisi käyttäytymään pi-
22597: vahingoittavia ikäviä lausuntoja, vaikkapa ne          dättyvästi tai ryhdikkäästi ja tahdikkaasti,
22598: koskevat maamme menneisyyttä ja historiaa-             mutta näin ei valitettavasti ole tapahtunut.
22599: kin, ei enää viljeltäisi eikä annettaisi täten siis    Toivomme, että tämä ulkoministeri Korhosen
22600: ulkomaille lisää vauhtia finlandisoitumis-a~atuk­      ikävä lipsahdus olisi todella vain lipsahdus ei-
22601: sen taakse.                                            kä muodostuisi pysyväksi käytännöksi.
22602:     Kolmantena asiana haluan kiinnittää huo-               Kolmanneksi haluan puuttua maamme suu-
22603: miota ulkoasiainministereinä toimineiden hen-          reen maailmaan antamaan kehitysapuun. Suo-
22604: kilöitten epäasiallisuuksiin, kun he ovat anta-        mihan antaa kehitysapua, tosin ei niin paljon
22605: neet va~>tauksia eräisiin eduskuntakyselyihin.         kuin kansainväliset suositukset edellyttävät,
22606: Viime kevätpuolella sain tietää, että keskusta-        mutta kuitenkin me kuulumme kehitysapua
22607: puolueen eduskuntaryhmä oli Johannes Viro-              antavien kehittyneiden maitten joukkoon. Nyt
22608: laisen, puolueen johtajan, ollessa ulkomailla          on kuitenkin kuulunut tietoja siitä, että eri
22609: kutsuttu Neuvostoliiton suurlähetystöön. Eräät         maista kehitysmaihin vil'taavaa kehitysapua
22610: paikalla olleet keskustapuolueen kansanedusta-         käytettäisiin väärin, mm. kehitysmaiden yläluo-
22611: jat kertoivat minulle ja eräille muillekin kan-        kan omiin tarkoituksiin ja ylellisen elämän
22612: sanedustajille, että Neuvostoliiton suurlähetys-       pönkittämiseen samoin kuin myös kehitysmait-
22613:  tön edustaja oli käyttänyt sellaisen puheenvuo-       ten vallankumousliikkeitten aseistamiseen ja
22614:  ron, jossa oli ikään kuin esitetty kannanottoja,      muihin epäinhimillisiLn tarkoituksiin. Tällainen
22615: kutka keskustapuolueessa ovat erityisessä suo-         kehitysapu ei ole hyväksyttävää, vaan se on
22616:  siossa ja hyväksyttäviä ja kutka eiv,ä<t. Tällaista   kehitysavun tarkoituksen vastaista. Erityisesti
22617:  täytyy pitää ikävänä maamme sisäisiin asioihin        me SMP:ssä olemme jatkuvasti korostaneet si-
22618: puuttum~sena vieraan suurvallan taholta var-           tä, että kun maamme kerran antaa suuren
22619:  sinkin tilanteessa, jossa on vakuutettu, että         maailman kehitysmaille kehitysapua, niin sen
22620: maamme ulkopolitiikkaa on hoidettu erinomai-           tulisi tapahtua nimenomaan antamalla kehitys-
22621: sella tavalla. Kun tein tästä asiasta kirjallisen      maitten nälkäänäkeville elintarvikkeita, joita
22622: eduskunrtakyselyn, niin valitettavasti silloin ul-     meillä väitetään olevan liikaa, sekä myös suo-
22623:  koministerinä toiminut Kalevi Sorsa jätti ko-         malaista korkeatasoista asiantuntija-apua.
22624: 427   11/76
22625: 3410                               Torstaina 13. tammikuuta 1977
22626: 
22627: 
22628:    Tältä pohjalta, arvoisa puhemies, ehdotan, ta kehitysmaihin toimittamalla. Eduskunta
22629: viitaten käyttämääni puheenvuoroon, yleispe- edelilyttää hallituksen myös tiukasti valvovan,
22630: rusteluissa eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa- että Suomesta suureen maailmaan toimitettu
22631: vat neljä erillistä lausumaa.                        aineellinen kehitysapu ei joudu asiaankuulu-
22632:    Ensiksi: "Eduskunta toteaa, että Helsingin mattomiin käsiin ja että s1tä ei käytetä milita-
22633: Ety-kokouksen päätökset ovat lopullisesti ro- ristisiin eikä muihin epäinhimillisiin tarkoituk-
22634: muttaneet K-linjan maallemme erittäin vahin- siin."
22635: gollisen ulkopolitiikaHa ja Neuvostoliitolla pe-        Tämän lisäksi me S.MP:n kansanedustajat
22636: lottelun, joka onkin itse asiassa palvellut vain tulemme esittämään myös supistuksia ulko-
22637: presidentti Kekkosen, keskustapuolueen joh- asianhallinnossa aika lailla sekä muita peruste-
22638: don ja kotikommunistiemme lyhytnäköisiä ja Iulausumia, jotka varsinaisesti kuuluvat sitten
22639: itsekkäitä valtapyyteitä ja johtanut vakavaan yksityiskohtaisen käsittelyn yhteyteen. Kuiten-
22640: kansanvallan       kaventumiseen.     Ety-päätösten kin jo tässä yhteydessä viittaan siihen, että
22641: mukaan Neuvostoli1tto ei uhkaa Suomea, vaik- olen tehnyt mm. sellaisen raha-asia-a:lo1tteen,
22642: ka presidenttinä ei istukaan Urho Kekkonen. joka tarkoittaa määrärahan myöntämistä toimi-
22643: Rauha mjoi1lamme ei järky, vaikka maassam- kunnan asettamiseksi tutkimaan Suomesta ke-
22644: me suoritetaankin vapaat kansanvaltaiset presi- hitysmaihin suuntautuvan avun saattamista kä-
22645: dentinvaalit, joissa on valitsijoille tarjolla usei- sittämään nimenomaan suomalaisia tuotteita ja
22646: ta ·ehdokkaita perustuslakiemme edellyttämällä elintarvikkeita. Näin edist·ettäisiin kotimaista
22647:  tavalla. Rauhaa rakastava maamme voi vapaas- työllisyy:ttJä tä:nä vaikeana aikana.
22648: ti hoitaa omat sisäiset asiansa ja myös kaikki          Lisäksi tulen ehdottamaan eduskunnan hy-
22649: poliittiset henkilövalintansa."                      väksyttäväksi myös sellaista lausumaa, että
22650:     Toiseksi ehdotan seuraavaa: "Eduskunta kun maastamme annetaan kansainväliseen ke-
22651:  edellyttää, että tasavallan presidentti ja ulko- hitysyhteistyöhön määrärahoja, niin näitä ei
22652:  asiainministeri ulkopoliittisia tehtäviä hoitaes- käytettäisi yksipuolisesti poliittis-ideologisen
22653:  saan ja lausuntoja antaessaan ehdottomasti tietyn suuntauksen turvaamiseen, esimerkiksi
22654: välttävät sellaisten lausuntojen antamista, jotka kommunistisen ideologian ja vallankumousase-
22655: eivät pidä yhtä historiallisten tositapahtumien varustelun tukemiseen kehitysmaissa.
22656: kanssa nimenomaan maamme raskaissa kohta-
22657: lonkysymyksissä ja jotka muutenkin heikentä-            Ed. Tuomioja: Arvoi:sa puhemies! En-
22658: vät maamme .rurvahlisuus- ja ulkopoliittista simmäiseksi haluaisin pöytäkirjata sen havain-
22659:  asemaa ja itsenäisyyttä kansainvälisessä kanssa- non, että porvarillinen vähemmistöhallitus on
22660: käymisessä. Eduskunta edellyttää, että Suomen katsonut aiheelliseksi luopua siitä aikaisemmas-
22661: ulkoasiain hoidon vastuullinen johto muuten- ta parlamentaarisesta käytännöstä, jonka mu-
22662: kin toimii siten, että ulkomailla laajalti omak- kaan budjetin pääluokkien keskusteluihin on
22663: suttu käsitys finlandisoitumisesta eli Suomen velvoitettu johtavat virkamiehet osallistumaan,
22664:  joutumisesta yhä enempi Neuvostoliiton pai- kuuntelemaan. Täällä ei näy esimerkiksi ainut-
22665: nostuksen ja vaikutuksen alais,eksi saadaan re- takaan ulkoasiainhallinnon virkan1iestä paikal-
22666: he1lisesti torjutuksi."                              la. - Korjaan, joku siellä heiluttaa kättään,
22667:     Kolmanneksi ehdotan seuraavaa: "Eduskun- tervetuloa. -            En tarkoita täHä, että nämä
22668:  ta ei hyväksy, että ulkoasiainministerit vasta- keskustelut erityisen ylentäviä olisivat, mutta
22669:  tessaan ulkopolitiikkaamme koskeviin eduskun- tä:llainen käytäntö kuitenk1n on ollut, ja mie-
22670:  takyselyihin suhtautuvat kierrellen ja vääristel- lestäni se on kyllä perusteltu. Virkamiestenkin
22671:  len kysymyksissä esitettyihin asioihin ja samal- on hyvä tietää, minkälaisia mielialoja ja mieli-
22672:  la antavat kyselyjä tekeviä kansanedustajia hal- piteitä edustajien joukossa vallitsee. Eri asia
22673:  ventavia ja pilkallisia lausuntoja. Tämä on täy- sitten on, missä määrin he näitä ottavat huo-
22674:  sin epäparlamentaarista menettelyä ja ulko- mioon.
22675:  asiainministerin aseman halventamista ja väärin-        Tarkoitukseni on puuttua nimenomaisesti
22676:  käyttöä, jonka eduskunta jyrkästi tuomitsee."        kehitysyhteistyömäärärahoihin. Suomi on mo-
22677:     Neljänneksi ehdotan seuraavaa: "Eduskunta nissa yhteyksissä, mm. viimesyksyisen Yhdisty-
22678:  katsoo, että Suomi voi parhaiten auttaa kehi- neiden Kansakuntien yleiskokouksen aikana,
22679:  tysmaita antamalla niille asiantuntija-apua sekä monta keDtaa hyväksynyt kehittyneille teolli-
22680:  erityisesti suomalaisia tuotteita ja elintarvikkei- suusmaille asetetun velvoitteen pyrkiä kansain-
22681:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                        3411
22682: 
22683: 
22684: vä!lisessä kehitysyhteistyössä 0.7 % :n kansantu-     sessa kehitysyhteistyössä, loppuu meidän edis-
22685: lo-osuuteen julkisen avun osalta. Kuitenkin           tyksellisyytemme. Tällainen kaksinaamaisuus
22686: nyt jo toisessa budjettiesityksessä peräkkäin         - ja sana ei ole missään tapauksessa liioitel-
22687: esitetään sellaista kehitysyhteistyöbudjettia, jo-     tu - on jo nyt merkittävällä tavaaa heikentä-
22688: ka      merkitsee     kehitysyhteistyömäärärahojen    nyt meidän ulkopolitiikkamme uskottavuutta
22689: reaalisen       kansantulo-osuuden    supistumista.   YK-politiikan osalta, ja uskottavuus on, kuten
22690: Kun tämä osuus vuonna 1975 oli vielä noin             tiedämme, eräs meidän u1kopolitiikkamme kul-
22691: 0.20 % kansantulosta ja viime vuonna 0.18 %,          makivi. On valitettavaa, että se on niin pahas-
22692: niin tämä budjetti toteutuneena merkitsisi            ti pääsemässä horjumaan tällaisilla budjettirat-
22693: 0.16 % :n kansantulo-osuutta. Tällaista asianti-      kaisuilla tällä kohden.
22694: laa voi täydellä syyllä nimittäJä: skandaaliksi.          Kehitysyhteistyömäärärahojen       supistamisen
22695: Kysymys on ainutlaatuisesta kansallisen itse-         perusteleminen meidän omilla ta:1oudellisi1la
22696: keskeisyyden ja omaan napaan tuijottamisen            vaikeuksillamme on perusteetonta, sillä nämä
22697: politiikasta.                                         kansainvälisen kapitalismin kriisin aiheuttamat
22698:     On vaikea ymmärtää, mikä olisi se sellainen       talousongelmat ovat kaikista voimakkaimmin
22699:  kansallinen etu, jonka perusteella meidän tulisi     koetelleet juuri kehitysmaita. Kaikesta huoli-
22700: laistaa kansainväJi.s,ten velvoitteiden toteuttami-   matta meidän maamme kansainvälrsessä vertai-
22701: sesta. Parhaimmillaankin tällaiseen kansallisen       lussa, jossa myös alikehittynyt maailma on
22702: edun politiikkaan vetoaminen on varsin hämä-          mukana, on selviytynyt sittenkin kutakuinkin
22703:  rää, ja varsin perusteetonta se on nimenomaan        hyvin myöskin näissä vaikeissa kansainvälisen
22704: silloin, kun me puhumme ihmiskunnan suuris-           kriisin olosuhteissa. Sitä paitsi meidän vallas-
22705:  ta yhteisistä ongelmista, globaalisista, maail-      samme on varsin pitkälle se, millä tavoin me
22706:  manlaajuisista ongelmista, joiden ratkaisemisen      tähän kriisiin suhtaudumme, minkälaista poli-
22707:  me tiedämme edell)1ttävän kaikkien maailman           tiikkaa ajamme. Tietenkin me voimme mene-
22708:  maiden osallistumista ja joiiSta yksikään maa ei     tellä muutenkin, kuten tämä budjetti edustaa.
22709: sellaisenaan voi välttää vastuuta. Tä!Haisissa        Mutta sellaisella uusoikeistolaisella talouspoli-
22710:  kysymyksissä, joita ovat erityisesti aseriisunta-     tiikalla vain syvennämme tarpeettomasti krii-
22711:  kysymykset, kysymys maailman voimavarojen            sin vaikutusta. Mutta tämä, kuten ,sanottu, on
22712:  jakamisesta ja niiden hyväksikäytöstä, ympäris-       meidän oman kansallisen valintamme asia.
22713:  tömme suojelemisesta, kansainvälisestä kehi-         Kansainvälisistä velvoitteista histaminen sen
22714:  tyksestä, kolmannen maailman kysymyksistä,            sijaan koskee ulkopoHtiikkaa.
22715:  kansanvälisen kaupan kysymytksistä, uuden ta-            Tältä osin on todettava, että keskustan vä-
22716:  loudellisen järjestyksen kysymyksistä, ei ym-        hemmistöhallituksen esitys edustaa todellakin
22717:  märtääkseni ole sellaista kansallista etua, joka     keskustalaista ja nyttemmin myös koko porva-
22718:  poikkeaisi pyrkimyksistä ratkaista näitä globaa-     rillisen rintaman hyväksymää ulkopoliittista ja
22719:  lisen tasavertaisuuden pohjalta.                     kehitysyhteistyöpoliittista    näkemystä.     Tältä
22720:     Onkin oudoksuttavaa, että Suomi tällä koh-        osin ei edellisessä hallituksessa, jossa sosialide-
22721:  din, konkreettisten velvoitteiden täytössään ke-     mokraatit ja koko vasemmisto olivat mukana,
22722:  hitysyhteistyön osaLta, merkittävästi poikkeaa       tällaisista supistuksista suinkaan ollut sovittu.
22723:  siitä myönteisestä politiikasta, mitä olemme             Paitsi si1tä, että määrärahat ovat tällä lailla
22724:  pyrkineet esittämään kansainvälisen rauhan ja        jo kansainvälistäkin huomiota kiinnittäneellä
22725:  turvallisuuden kysymyksissä, aloitteellisuudel-       tavalla joutuneet supistuksen kohteeksi, on
22726:  lamme erityisesti ETYK:iin johtaneessa kehi-         huolestuttavaa se, että keskustahallituksella on
22727:  tyk'->essä ja yleensäkin liennytyskysymyksissä,       myös selviä pyrkimyksiä avun laadulliseen hei-
22728:  aseriisuntakysymyksissä jne. Myös itse kehitys-      kentämiseen. Määrärahojen vaatimattomuudes-
22729:  yhteistyöhön laajemmin liittyvissä periaateky-       ta huolimatta me kuitenkin voimme olla kuta-
22730:  symyksissä, kuten juuri uutta kansainvälistä         kuinkin tyytyväisiä siihen, että määrärahat on
22731:  talousjärjestystä     koskevissa    asioissa   Yh-   käytetty melko tarkoituksenmukaisesti hyväksi
22732:  distyneissä Kansakunnissa olemme varauk-              ja esim. varsinkin bilateraalisen, kahdenvälisen
22733:  settomasti asettuneet yhdessä kehitysmaiden ja       keh!tysapumme osalta pyritty suuntaamaan sel-
22734:  sosialistist,en maiden kanssa näiden vaatimus-       laisiin kohteisiin sellaisella tavalla, joka tehok-
22735:  ten taakse. Mutta silloin kun on kysymys näi-         kaimmalla tavalla menee itse näiden vastaanot-
22736:  den edellyttämien konkreettisten velvoitteiden        tajamaiden kansan ja omaehtoisen kehityksen
22737:  täyttämises:tä omalta osaltamme, tässä tapauk-       hyväksi. Tässä kohdin linjojen veto on ollut
22738: 3412                                  Torstaina 13. tammikuuta 1977
22739: 
22740: 
22741:  varsin laajalla pohjalla ja suoritettu yksimieli-     muutetaan ylijäämäviljan toimituksiksi. Tämä
22742:  sesti mm. eduskunnan eräiLle valiokunnille esi-       on omiaan heikentämään pitkäjänteisen kehitys-
22743:  retyssä, Sorsan hallituksen hyväksymässä kehi-        yhteistyön onnistumisen edellytyksiä ja samal-
22744:   tysyhteistyön periaateohjelmassa.                    la myös suomalaisen teollisuuden vientimah-
22745:      Mutta nyt keskihallitus on lähtenyt romut-       dollisuuksia, ja se muuttaa kehitysyhteistyöm-
22746:  tamaan näitä laajalla pohjalla hyväksyttyjä pe-      me sisäistä rakennetta toisenlais,eksi ku1n mai-
22747:   riaateohjelman linjoja. Eräiltä osin se näkyy jo     nitsemassani haHituksen hyväksymässä periaa-
22748:   tässä budjettiesityksessä, jossa on vähennetty      teohjelmassakin edellytetään.
22749:  kehitysluottojen osuutta 10 milj. markalla ja            Ei ole estettä sille, että me toimitamme vil-
22750:  muutettu se vastikkeettoma~si lahja-avuksi.           jaylijäämiä kehitysmaille, päinJVastoin se on pe-
22751:  Näermäisesti tämä on tietysti edistysaskel, kos-     rusteltua. Mutta on edellytettä'Vä, että se ta-
22752:  ka luotoista tulisikin pyrkiä vastikkeettomaan       pahtuu, silloin kun mahdollisuuksia ja edelly-
22753:  apuun. Mutta sisällöllisesti kysymys tässä on-       tyksiä tähän on, ensisijaisesti uusien sille va-
22754:  kin siitä, eträ tällä tavoin muutetaan kehitys-       ra:ttavien eri:Histen määrärahojen puitteissa eikä
22755: luottojen puitteissa sovittuja toimituksia suo-       aikaisempien määrärahojen käyttötarkoitusten
22756: malaisten elintarvikeylijäämien toimittamiseksi       muuttamisen kautta.
22757:  kehitysmaihin. On todettava, että elintarvike-           Tulen tekemään tätä asiaa koskevan perus-
22758:  apu maailmassa, jossa elintarviketuotanto kehi-       telulausumaehdotuksen 20 luvun perusteluissa.
22759:  tysmaissa on riittämätön ja jossa nälkä jopa             On vielä pari yksityiskohtaa, joihinka tässä
22760: nälänhätä ovat edelleenkin uhkaamassa enem-           kehitysyhteistyöbudjetissa on syyrä puuttua.
22761: mistöä maapallon väestöstä, on ja :tulee vielä        Ensimmäinen koskee kehitysyhteistyön tiedot-
22762: pitkään olemaan vähtämätöntä. On tietysti             tamismäärärahoja. Niitä on esitetty hallituksen
22763: paikallaan, että Suomi, silloin kun meillä luon-      alkuperäisessä esitykses,sä supistettavaksi sekä
22764:  tevasti mahdollisuuksia ja edellytyksiä tähän        ministeriön omien tiedotusmäärärahojen osalta
22765: 'On, osallistuu myös omilla voimavaroillaan kan-      että myös kansa:laisjärjestöjen kehitysyhteistyön
22766:  sainväliseen dintarvikeapuun. Mutta pääsään-         tiedottamismäärärahojen osalta, niin että jäl-
22767: töisesti tämän tulisi tapahtua kansainvälisten        kimmäiset määrärahat poistettaisiin kokonaan.
22768:  sopimusten ja ohjelmien puitteissa. Ja aina on       V a:ltiovarainvaliokunta on kuitenkin palautta-
22769:  muistettava, että elintarvikeapu on luonteel-        nut kansalaisjärjestöjen tiedotustoiminnan tu-
22770:  taan katastrofiapua. Tässä mieles'sä on tieten-      kemismäärärahat kuten asiallista onkin. Tämä
22771:  kin yleensä kehitysyhteistyön ja kansainvälisen      on todettll!va tyydytyksellä. Mutta sitä vastoin
22772:  yhteiwastuun epäonnistumisen merkki, jos täl-        ministeriön määrärahat on j'ätetty hallituksen
22773:  laiseen katastrofiapuun joudutaan säännöllisesti     esityksen mukaisesti aikaisempaa vähäisemmik-
22774:  turvautumaan.                                        si. Tulen te~emään esityksen näiden palautta-
22775:      Tässä tapauksessa tämän toimenpiteen taus-       misesta aikaisemmalle tasolle.
22776:  tana ei ole ollut kuitenkaan mikään erityinen            Kun tätä asiaa ja perusteita tällaiselle me-
22777:  nälkäkatastrofi, vaan suomalaisen maatalouden        nettelylle ulkoasiainvaliokunnan selontekoko-
22778: ylijäämäisyys. Näin pyritään maatalouden rasi-        kouksessa herra ulkoministeriitä tiedustelin,
22779:  tusta maatalouspääluokassa vähentämään, siir-        vastauksena oli, että pyrkimys on yleensä tie-
22780:  tämään sitä kehitysyhteistyön piiriin ja siten       dotustoiminnan keskittämiseen. Tämä on hy-
22781:  naamioimaan       suomalaisille    veronmaksajille   vin omituinen vastaus, koska siitä voisi tehdä
22782:  maatalouden ylituotannosta koituvaa rasitusta.       sen johtopäätöksen, että keskiryhmien hallitus
22783:      Erityisen valitettavaa on, että tämä samalla     pyrkii kansalai,sjärjestöjen tiedotustoiminnan
22784:  on merkinnyt hallituksen suunnitelmissa sitä,        keskittämiseen. Olisi mielenkiintoista tietää,
22785:  että kehitysluottojen käyttötarkoitusta muute-       onko hallituksella suunnitelmia ehkä muillakin
22786:  taan. Kun jo useamman vuoden on myös Suo-            hallinnon aloilla vapaiden kansalaisjärjestöjen
22787:  men kehitysyhteistyössä, sekä vastikkeettoman        toiminnan keskittämiseen.
22788: avun että kehitysluottojen osalta, pyritty pit-           Toinen yksityiskohta, johon on syytä puut-
22789:  käjännitteiseen, useampaa vuotta koskevaan           tua, on oikeiston budjettisopimukseen liittyvä
22790:  ns. maaohjdmointiin vastaanottajamaiden toi-         lisäys lähetysjärjestöjen kautta annettavaan ke-
22791: vomalla tavalla, ei ole pidettävä tarkoituksen-       hitysyhteistyöhön. Budjetissa on nyt parin
22792:  mukaisena sitä, että kehitysluottoja, jotka ni-      vuoden ajan ollut kaksi uutta määrärahaa, jois-
22793:  menomaan on pyritty ohjelmoimaan useampi-            ta toinen on koskenut tätä kansalaisjärjestöjen
22794:  vuotisten kehitysohjelmien osaksi, tällä tavoin      kehitysyhteistyön tiedottamisen tukemista ja
22795:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                     3413
22796: 
22797: 
22798: toinen kansalaisj~älrjestöjen kautta kanavoitavaa     ollut ja on edelleenkin Suomen erityisen po-
22799: kehitysyhteistyötä. Jälkimmäisen sisällä ovat         liitdsen mielenkiinnon kohteena. Me olemme
22800: myöskin lukuisat lähetysjärjestöt saaneet val-        Yhdistyneissä Kansakunnissa hyvin aktiivisesti
22801: tiolta tukea. Näitä määrärahoja käytännössä           osallistuneet eteläisen Afrikan kysymysten ja
22802: käsiteltäessä on tilanne aina ollut se, ett:ä kan-    erityisesti Namibian kysymyksen käsittelyyn.
22803: salaisjärjestöillä on ollut huomattavasti enem-       Suomen suurlähettiläs Martti Ahtisaari on nyt
22804:  män perusteltuja määrärahahakemuksia tiedo-          nimitetty YK:n Namibian asiain komissaariksi,
22805: tustoiminnan osalta kmn niiden harjoittaman           asiamieheksi, ja Suomen tämänkin hallituksen
22806: varsinaisen kehitysyhteistyön osalta. Kuitenkin       ulkoministeri Korhonen on Yhdistyneissä Kan-
22807: nyt ollaan tekemässä ratkaisua, joka muuttaisi         sakunnissa ilmoittanut, että Namibia tulee vas-
22808: edelleen tätä suhdetta kansalaisjärjestöille an-      taisuudessa kuulumaan suomalaisen kehitysyh-
22809: nettavan tuen eduksi. Erityisen valitettavaa          teistyön päävastaanottajamaihin.
22810: on, että tämä on nyt kristillisen liiton hintana          Sosialidemokraattien mielestä tämä on pe-
22811: budjettisopimuksesta sidottu lähetysj~äirjestöjen     rusteltu päätös, joskin olisi toivottavaa, että
22812: kautta annettavaan kehitysyhteistyöhön.               tällaiset päätökset Suomen kehitysyhteistyön
22813:     Ei ole kiistettävä sitä, etteivätkö lähetysjär-   päävastaanottajamaista voitaisiin tehdä laajem-
22814: j,estötkin osa:ltaan tekisi täysin kunnioitettavaa    missa puitteissa normaalissa järjestyksessä,
22815: ja hyväksyttävää kehitysyhteistyötä, ja tällai-       mm. kehitysyhteistyöasiain neuvottelukunnan
22816: seen onkin myönnetty tukea. Mutta kokemus             käsittelyn kautta ja ehkäpä tässä vaiheessa
22817: on osoittanut, että sellaisia määrämhahake-           vaikkapa odottaen niitä tuloksia, joita vasta
22818: muksia, jotka kaikilta osin ovat sopusoinnussa        asetettu kehitysyhteistyökomitea tulee suosi-
22819: maamme ulkopolitiikan kanssa mm. siinä suh-           tuksissaan esittämään. Mutta joka tapauksessa
22820:  teessa, että näiden järjestöjen toiminta asian-      päätös on tuettava, ja sen kanssa johdonmu-
22821:  omats1Ssa kehitysmaissa on yhdenmukaista             kaista olisi, että myös :tämän määrärahan käy-
22822:  asianomaisen maan omien kehityssuunnitelmien         tössä painotettaisiin Namibian vapaustaistelun
22823: kanssa - mikä on luonnoll1nen edellytys sil-          tukemista.
22824: loin, kun puhutaan valtiollisten määrärahojen             Samaan tulee tähtäämään myös lis@ys,esityk-
22825: kanavoiunista -       ei ilmeisestikään tule ole-     seni samalle momentille, jossa ehdotetaan lisää
22826: maan rHttävässä määrin. Sen vuoksi järkevintä         2.3 m1lj. mk kansallisten vapautusjärjestöjen
22827: olisi taman määrärahan käyttötarkoituksen             kautta annettavaan humanitääriseen tukeen.
22828: muuttaminen niin, että sitä ei sidottaisi lähe-       Eräitä muitaJkin määrärahalisäyksiä, jotka mer-
22829: tysjärjestöille annettavaan apuun, ja mieluiten       kitsisivät sit:ä, että meidän kehitysyhteistyöm-
22830: myös niin, että se varattaisiin kansalaisjärjestö-    ille ei sentään supistuisi kansantulo-osuutena
22831: jen tiedotustoiminnan tukemiseen.                     mitattuna, tulen asian yksityiskohtaisessa käsit-
22832:     Koska kuitenkin oikeiston sopimus ilmeises-       telyssä tekemään.
22833: ti myös tältä osin tulee pitämään, en varsinai-
22834: sesti tee tällaista ehdotusta, mutta tulen esittä-       Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
22835: maan asianomaisen momentin perusteluissa              välttämätöntä puuttua tämän ulkoministeriön
22836: lausuttavaksi, että Lähetystyötä tekevien järjes-     pääluokan kohdalla siihen tuhlailuun, joka on
22837: töjen kehitysyhteistyöhön osoitetusta määrära-        johtanut siihen, että Suomen ulkoministeriö
22838: hasta pääosa käytetään Namibian kansan autta-         on jo vesipöhö ajatellen pientä Suomen kan-
22839: miseksi ja humanitäädsen avun antamiseen              saa. Tunnetuista syistä Suomi haluaa esiintyä
22840: Namibian kansan vapautustaisteluun. Tämä              suurvaltana ulkopolitiikan alalla, ja tämä on
22841: tietysti käy hyvin luontevasti myös lähetysjär-       johtanut siihen, että ulkoministeriön menot
22842: jestöjen kautta, joiden toiminta Namibiassa on        ovat hirmuvauhtia kasvaneet, ja ne rahat tie-
22843: varsinkin viime vuosina ollut täydellisen tuen        tysti kiskotaan irti Suomen kansastat. SMP
22844:  ja kiitoksen ansaitsevaa, sillä 5e on tapahtunut     katsoo, että meidän rakentava puolueettomuus-
22845: hyvin pitkäUe sopusoinnussa maan vapautus-            politiikkamme ei edellytä suurvaltapolitiikkaa
22846: liikkeen Swapon kanssa ja saanut sen tunnus-          eikä edellytä myöskään, että ulkopoliittinen
22847: tuksen. Tällaisessa tapaukses.sa lähetystyö on        johtomme leikkii tällaista suurvaltaleikkiä.
22848: yksi luonnoHinen kanava Namibian kansan va-              Edelleen haluan vakavasti puuttua siihen
22849: paus taistelun tukemiselle.                           kysymykseen, että vielä tänään on ollut todet-
22850:     Tällainen perustelulausuma on siinäkin suh-       tavissa, että maamme ulkopolitiikkaa, joka on
22851: teessa erityisen perusteltu, että Namibia on          kansamme yhteinen asia, käytetään raa'asti ja
22852: 3414                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
22853: 
22854: 
22855: häikäilemättä sisäpolii:ttisena aseena. Näinhän       ven jälkeen ei olle oll.ut ·lrihetta lhätä henkilön
22856: menetteli kokoomuksen puheenjohtaja Holkeri           nimiä tlinjaan, josTa kaikki kommun1steja lu-
22857: puolustaessaan kokoomuksen kantaa president-          kuunottama~ta ova!t olleet ymmävtääkseni yiksi-
22858: tikysymyksessä, ja pankinjohtaja Hetemäki on          mieUsiä. Vain kommuni,stit hyökkäsivät jo pre-
22859: sanomalehtitietojen mukaan jopa pelotellut            siden~ti Paasikiven eläessä hänen linjaansa vas-
22860: Suomen kansaa sodalla ja vainovuosilla, jollei        taan, ja vasta sen jä1keen, kun presidentti
22861: Suomen kansa alistu määrättyyn keskitettyyn           Kel&onen on antanut tälle lin}a:lle uustia ulot-
22862: presidenttiratkaisuun.                                tuvuuksia, ovat vatsinkin kommunwt1t ja eri-
22863:    SMP ei voi hyväksyä tällaista ulkopolitiikan       toten rstalin~sdt d11eet el'htäin tyytyväi>Siä kehi-
22864: rappeuttamista ja poikkeamista Paasikiven lin-        tykseen.
22865: jalta, vaan me vaadimme ryhdistäytymistä j·a             Näin ollen olen monta kertaa ja myös tä-
22866: maan todellisen edun hoitamista, hyviä, luotta-       nään ihmetellyt, että kansallinen kokoomus,
22867: muksellisia ja rehellisiä suhteita kaikkien mai-      jonka rtulisi kent:ies poistaa tämä attribuutti
22868: den ja Neuvostoliiton kanssa.                         'Th:ansa!llinen" nimestään, on dllut niin innokas
22869:    Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Kor-         yhtymään tähän Baasikiven - Keldrosen lin-
22870: tesalmen kaikkia ehdotuksia.                          j·aan, joika vavsina1ses1li on ikommuni:srtien linja,
22871:                                                       kuten puheenjohtaja Saarinen Suomen Kuva-
22872:                                                       lehdessä muutama vuosi sitten tod1sti. Vain
22873:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ajan-       muutamat kokoomuslaiset kansanedustajat ovat
22874: kohta valhettavasti ei ole kovin 5uotui<sa pe-        ol!leet rehellisiä todi,staessaan, tcistä on ollut
22875: rusteell1selile   ulkopo!Htti,selle  keskustelulle.   kysymys.
22876: Olen kuitenkin halunnut pyytää tämän pu-                 Me olemme, me ikansanvaLta1sesti suhtautu-
22877: heenvuoron mm. siksi, että kokoomuksen pu-            vat poliitirkot, täysin samaa mieltä ka~kista
22878: heenjohtaja ed. Holkel'i iltapäivällä 'käyttämäs-     suudsta Hnjakysymyks1stä. Me emme ole niin
22879: sään puheenvuorossa syylHstyi melko ltörkeään         yiksinkertarsia, että oHsimme vastustamassa sel-
22880: hyökkäykseen niiden puolueiden u'likopoliitJtisia     laista u1kopo1i:itt:1sta linjaa, joka pyt!kJii lujitta-
22881: näkemyksiä vasvaan, jotka eivät ole olleet va1-       maan rauhaa ja yhreistyötä. Totta kai meidän-
22882: mHta klrikessa noudaJttamaan yksinvaitiaan pre-       kin pyrikimyksemme on saavutJtaa rsellainen ul-
22883: sidentin 'tahtoa.                                     kopoliittinen rtHa ma'llssa, joka vahv·1staa
22884:    Eräät piir1t, jos niin saa 1sanoa tätä populää-    maamme itsenäisyyttä ja rHppuma:1Jtomuu'tta.
22885: riä sanontaa kä}"ttääkseni, ovat olleet ja ovat       Mut·ta me olemme, muutamat mdstä, uskarlta-
22886: edelleen 'si>tä mieltä, entä meidän maamme ul-        neet sanoa omana käs1tyiksenämme, että tämä
22887: kopolitHkasta pitää voida käytJtää, aivan niin        nykyhien ulkopoliilttinen linja murentaa juuri
22888: kuin mu1ssa kansanvaltaisissa mais~sa, sanontaa       nähä kai,k1kein :tätikeimpiä arvoja, maan ~tsenäi­
22889: "maan virallinen u'lkopoliciil&a". Ei voi olla        syyttä ja riippumattomuutta. Tällä me emme
22890: välttämätöntä 1lmnsanva1taisesti hallitussa maa'S-    .tarkoha sitä, että Suomi, toisin kuin muut
22891: sa aina lisätä henkillön nimiä linjaan, jotta saa-    kansanva1ta1set maat 1taifkik:a muut maat yleen-
22892: taisiin virallisen tahon hyväksyminen puolueen        sä, voi,si olla 'täy,sin riippumaton u1komaaiilmas-
22893: tai näiden piirien ulkopo1iitt1sthle käsi,tyksihle.   ta. Eihän kukaan ole tällaista esittänyt. Mutta
22894:    Olllisin mielelläni kysynyt ed. Ho1kerilta,        me tavkoitamme riippumattomuudella tsitä, että
22895: mutta hänhän harvoin vaivautuu käymään tää!J-         meidänkin maamme omat poliittirset elimet
22896: lä 1stuntosal1ssa, miten hän ja hänen puolueen-       voivat kenenkään ulkopuolisen rsekaantumatta
22897: sa arkovat suhtautua ·silloin, kun kenties 10-        asioihimme käyttää po1iitti:s1a ja perustuslailli-
22898: 20 Iähivuoden jälkeen on ollut kaksi, kenties         sia oi:keuks1aan ja 1tse määritei11ä 'linjansa po-
22899: kolmekin :presiden1Jtiä, a~kovatko he silloin li-     lHtltisiJssa !Jqns,ymyl.l<!s1ssä. Näin ei valitetltavasti
22900: sätä kaksi, kolme ja tulevaisuudessa neljä ja         ole aina oHut asian laita, ja kehitys näyttää
22901: viisikin nimeä 'tähän Hnjan määrittelyyn.             vievän väärään :suuntaan.
22902:    Tämä 'käytäntö on levinnyt nykyisen presi-             Milklsi •se vie väärään suuntaan? Siksi, että
22903: dentin a~kana. Paasikiven linjasta voitiin viclä      mm. kansanvaltaiset puolueet ja porvariliiDset
22904: ymmärrettävistä syistä puhua, sehän tiesi uut-        tai ei•sos-1ali:st1set puolueet ovat olleet mukana
22905: ta avausta, el!lei haluta antaa tunnustusta mar-      vesittämässä nähä kaikkein tärkdmpiä ~kansa11-
22906: saH&a Mannerheimille, joka oli henkilö, joika         lisia arvoja. Tämä on niin kiistaton tosiasia,
22907: vei meidät ·rauhan tielle ·silloin, kun !kukaan       että siihen ei tarvitJse tässä keskus1Jeilus-sa käyt-
22908: muu ei kyennyt rs~tä rtekemään. Mutta Paasliki-       tää pitempää puheenvuoroa.
22909:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -      Pääluokka 24                          3415
22910: 
22911: 
22912:     MutJta kokoomuksen puheenjohtajalle on sa-              mus on ollut oppositiossa. Oppositiopuolueena
22913: nottava, että nyt toista !kervaa esitJtäessään sel-         se ed. Holkerin midipiteen mukaan ei voi
22914: la1s:ta teoriaa tai oppia, että ka.itlcilla puolucilla      edustaa mitään poikkeavaa linjaa. Näin ollen
22915: pitä1si olla välttämättä 'Sama ulkopollittinoo              Joogi:sesti päävellen sen on täytynyt olla ;samaa
22916: näikem)11s, että yhdellä puolueella ei voi olla             mieltä 'kommun~stien kanssa, ja näinhän se on-
22917: sellrustJa oppia 'tai linjaa, joka po~kkeaa ·to1sten        kin ollut lähes kaibsta asioista. En ole viime
22918: puolueiden linjasta, ed. Holkeri on esittä-                 vuosien ailkana kuullut, että kokoomUIS olisi il-
22919: nyt 'täysin vierasta ideologiaa. Ajatdkaamme                moittanut - puhun edelleenkin virallises;ta cli
22920: vain esim. Norjaa, jos haluamme ajatella pien-              nykykokoomuksesta - kommun1stien ulkopo-
22921: tä maata, t~ka Ruotsia, puhuma:ttakaan sh-                  liiudsesta linj~as'ta eriäviä käs1tyksiä (Ed. Ka-
22922: ten Saksan Liittotasavallasta 1tai!kka Yhdisty-             nervan välihuuto). - Ed. Kanerva, se että ko-
22923: nees,tä Kuninga:skunnasta. Tonta kai näiden                 koomus, ed. Kanerva etunenässä, on !liittynyt
22924: maiden puolueilla voi ol1a erila1sia näkemyksiä             tähän Kdklkos-rinta:maan, vieläpä innokkaasti,
22925: myös ulikopolihtisi~tJa kysymyksistä val1Sinlkin            varauksettomasci ja kritii!k~itJtömäSiti, ~sehän to-
22926: ajatellen !Sitä tosiasiaa, että raja uilkopolitii!kan       dWstaa tä}'lsin ~lvästi, että kdkoomus on juuri
22927: ja sisäpolittiikan välillä on varsin vaikeasti ve-          saana[la linj~ahla, jona kommunistit kehuva~t
22928: dettäv1ssä.                                                 omaksi Hnjakseen. Viittaan ed. Honkosen tä-
22929:     Kohta seuraa tästä ed. Holkerin opista, että            nään käyttämään puheenvuoroon, jossa hän lä-
22930: puoludlla ei liioin voi olla eri linjaa sisäpoli-           hes kirjaimelli:sesvi k11tti ikokoomuSJta ,siitä, että
22931:  tiikasta. Tässä valossa on kai nähtävä pu-                 se on ny:t ~rtynyt kommunistien Hnjome.
22932:  heenjohtaja Hdlkerin Kajaan1ssa noin kuukaus~                  Sitten muista asioista muutama sana. Olen
22933:  sitren pitämä puhe, jossa hän sanoi, entä ko-              pannut merki!He, et'tä halHruksen jäsen, itse ul-
22934: koomuksen edustajien ei pitäiJSi kuviteLla, evtä            koministeri, on Egyptin vierailum;:a a~kana jäl-
22935: he voi'V'at olla Kekkosen uJikopoliltiiikan takana,         leen kerran tuonUJt esiin Suomen kantana var-
22936:  muHa Kekkosen 'S1säpolitJiikkaa vastaan. Tämä              Siin puolueell1sen lkannan Lähi-idän kiistakysy-
22937: on jo 'tota:Htääristä oppia, jodka[ahta kokoo-              myksiin ja varsin penseän asenteen Israelin
22938:  muksen taholta ei koskaan a~ka:isemmin ole ju-             ongelmiin. Suomen hallitusten jo aikoja shten
22939: Hstevtu. Tätä vastaan minä reagoin ,er,intäin jyr-          omaksuma asennoituminen lsraeHin, •tämän
22940:  käislti ia totean, ertä momsta ja kaikista kysy-           pienen valtion oikeuksiin sen yrittäessä turvata
22941:  myksistä poliittinen puolue saa ja voi olla eri            itsenäisyytensä ja J,srae11n kansan, juutalaisten,
22942:  mieltä kuin toinen puolue tai karkki toiset                o~keutJta elää 1 turvall~sten rajojen s1säpuolella
22943:  puolueet. Asia erikseen on sitten, että esim.              on oHut erittäin masentavaa. Itse tasavail.lan
22944:  perustusiaillinen kansanpuolue, johon puheen-              president'ti on muutama vuosi sitten omalksu-
22945:  johtaja Ho}keri kohdisti arvostelevat sanansa,             nut evittäin yksipuoHsen kannan Lähi-idän ky-
22946:  ei ole eri mieltä itse ul[ropo1it1ikkamme pääJin-          symyksiin, voidaan jopa sanoa hänen valitta-
22947:  jois~ta. Me olemme olleet ennen kaiktkea eri               neen, että J,srae1in va:1tio muodostettiin. Tämä
22948:  mieltä 1sii<tä, että menettellytavat, joita on so-         oli erittäin törkeä - en lkarta käyttämästä tä-
22949:  vellettu viime vuosi!kymmenten aikana, ovat                tä sanaa - puuttuminen pienen valtion oikeu-
22950:  jyrkäs·vi poi!kenneet kansanvaltaisessa ol!keusval-        teen elää ja !kehlttää ·itsenäisyyttään. Miltä
22951:  tios,sa sovdlettav1sna periaa:tJtie1s1ta. On 'Siis ollut   tuntuisi meistä ~suomalaisista, jos me elä±simme
22952:  kysymys ul!kopolitii'kan käy.ttämiseSitä syrjinnän         noin ·sadan mHjoonan meihin vihamieHsesti
22953:  välineenä. Tätäkään tosiasiaa ei kukaan voi                suhtautuv~an ·~hm~sen ympäröiminä. Tämä on
22954:  kiistää, siitä on liian paljon ,rodJsneita histo-          ollut Israelin ongelma, ja Suomen puuttuminen
22955:  riassamme.                                                 ylrosipuolisesti tähän on oHut asia, johon täytyy
22956:      Skten 'sanoisin muutaman sanan vielä paris-            saada reagoida ilman, että ed. Holkeri :tai joku
22957:  ta muuSJvakin asi,asta, koska katson vastanneeni           muu saa tästä aiheen arvosteHa puolueen tai
22958:  riittävän selvästi ed. Holkerille. Lisäisin vain           poli1tikon suhtautumista ulkopolitiikan perus-
22959:  sen huomautuksen vielä, että ed. Holkerin op-              linjaan.
22960:  piha:n merkJ.,tsee sitä, että kdkoomu'rosen täytyy             Lopuksi keh~tysavusta pari sanaa. Ed. Tuo-
22961:  olla samaa midtä ulkopoHtiikasta kuin esimer-              mioja on pitkälti selvittänyt nuoren sosialisti-
22962:  kilksi Suomen kommunistinen puolue. Suomen                 sen pdlih~kkopolven suhtau•tum1sta Suomen
22963:  kommunistinen puolue on ollut ha:Llituspuolue              kehitysapupolitiikkaan. Toteaisin vain omasta
22964:   äskettäin. Se on to1sin :sanoen ollut myös vas-           puolestani ja puolueeni puolesta, entä toivoi-
22965:  tuussa ja vastaamas'sa ulkopolitiilia:sta. Kokoo-          simme Suomen voivan josikus suunnata tätä
22966:  3416                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
22967: 
22968: 
22969: kehitysapua hiukan runsaskädsemmin myös                että laajemminkin perehdyttäisiin tähän työhön,
22970: sellais.Hle valtioille, jotika eivät ole omaiksuneet   ja täten tällainen asiaton arvostelu voisi jäädä
22971: sosialistista dikta:tuurijärjestelmää. Mutta !SUU-     tämäntapaisissa asioissa taka-alalle.
22972: rin osa Suomen veronmaksajien varoi·sta dhj.a-
22973: taan nimenomaan niiile •sosialistisiUe hallituk-          Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.
22974: siLle, jotka om1s:sa maissaan eivät ole •saaneet       Ehrnroothin kannalta on todella vahinko, että
22975: minkäänla1sta järjestystä ,arlilman, eivät edes        nykyinen ulkoministerimme on parhaillaan säh-
22976: erittäin kovia mene1:elmiä käyttäen.                   köistämässä Egyptiä eikä tätä keskustelua, sillä
22977:    Suomen phäisi voida osorttautua esikuvaksi          hän olisi varmaankin voinut tuoda mielenkiin-
22978: niH1e nuoriHe kansoiUe, jotka IS•anovat pyrki-         toisen lisän siihen ed. Ehrnroothin aloittamaan
22979: vänsä itJsenärsi!ksi ja edes jossain määrin kan-       suurmiesteoreettiseen pohdiskeluun, kenen nimi
22980: sanva1ta1s1ksi kansaikunniik·si. Jotta me vo1sim-      kulloinkin on oikeutettu tiettyyn ulkopoliitti-
22981: me tällaisen esikuvan antaa, meidän phäisi             seen linjaan. Muistuu tässä mieleeni se, että ny-
22982: myöskin keh1tysapupdlitii:kassamme suosia nirtä        kyinen ulkoministerimme on tuossa 60-luvun
22983: maita, jotka eivät ole hylänneet vapautta ja           alussa julkaissut pamfletin, jossa hän on käyt-
22984: kansanvaltaa ihanbeina.                                tänyt tästä nykyisestä ulkopoliittisesta linjasta
22985:                                                        nimitystä Armfeltin, Rehbinderin, Snellmanin,
22986:                                                        Yrjö-Koskisen, Paasikiven, Kekkosen linja, ja
22987:      Ed. K n u u t ti 1 a: Herra puhemies! Edel-       tältä pohjalta varmaan ed. Ehrnroothillekin
22988: . lä jo ed. Tuomioja kiinnitti myönteisellä taval-     riittäisi ulkoministerin kanssa mielenkiintoista
22989:   la huomiota kehitysyhteistyöhön ja myös Suo-         keskusteltavaa.
22990:   men liian pieneen osuuteen tässä työssä.                Kansandemokraattinen lähtökohta ulkopoli-
22991:      Suomen eduskunta ja hallitukset eivät todel-      tiikkamme arvioimisessa on tietysti se, että
22992:   lakaan ole tunteneet vastuutaan kehitysyhteis-       kulloinkin annetaan suuri arvo ja merkitys
22993:   työkysymyksessä. Toistuvasti on vedottu mm.          niille henkilöille, jotka ulkopolitiikan yhteydes-
22994:   alijäämäiseen ulkomaankauppaamme. Tämä ei            sä ovat johtavissa asemissa. Mutta jos ajatel-
22995:   ole kuitenkaan pätevä peruste, sillä näin on         laan tätä nykyistä päivää ja ruvetaan nimistä
22996:   tehty jatkuvasti yli kymmenen vuoden ajan,           puhumaan, niin ei sopisi unohtaa niitä lukuisia
22997:   jona aikana emme ole läheskään toteuttaneet          ihmisiä, jotka tämän nykyisen linjan ovat mah-
22998:   kohdallamme edes YK:ssa hyväksymiämme                dolliseksi tehneet nimettöminä viime sotien ai-
22999:   suosituksia.                                         kana vankiloissa istuen ja tämän linjan puoles-
23000:      On myös löydettävissä kehitysyhteistyön           ta taistellen. Sillä kyllä tuollaisen laajan kan-
23001:   muotoja, joiden esteenä ei tämän alijäämäisen        sanliikkeen ja laajojen voimien tulosta on se,
23002:   ulkomaankauppamme tarvitse olla. Voisimme            että nykyisen ulkopolitiikan peruslinjan vakiin-
23003:   viedä suomalaisia tuotteita, esim. suomalaisia       tumiseen on päästy, ja se on sellainen asia, jo-
23004:   paperikoneita ja erikoisesti traktoreita, joita      ka on tietysti erittäin merkittävä. Mutta jos
23005:   monien kehitysmaiden nouseva ja kehittyvä            nimistä halutaan keskustella, niin ehkä se on-
23006:   maatalous tarvitsee. Toteuttamalla omalla koh-       kin porvarillisille poliitikoille sopivaa puuhaa.
23007:   dallamme täällä maailman rauhallisimmassa                Kehitysavun osalta on ilahduttavaa, että täs-
23008:   kolkassa aseiden riisuntaa, johon eduskunnal-        säkin keskustelussa ehkä aikaisempaa enem-
23009:   lakin on käytännölliset mahdollisuudet tämän-        män on kiinnitetty huomiota kehitysyhteistyön
23010:   kin tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä,       laatuun eikä puhuttu yksinomaan kehitysyh-
23011:   on myös mahdollista vapauttaa merkittävästi          teistyön määrästä, sillä niin tärkeätä kuin on-
23012:   voimavaroja tähän kansainvälisesti tärkeään          kin se, että Suomi saavuttaa määrällisesti ne
23013:   työhön.                                              tavoitteet, joihin Yhdistyneissä Kansakunnissa
23014:      Olen todennut, että valtiovarainvaliokunnan       on sitouduttu, niin vähintään yhtä tärkeätä on
23015:   mietintöönsä ottama lisämääräraha kehitysyh-         se, että kehitysyhteistyömäärärahat suunnataan
23016:   teistyöhön lähetysjärjestöjen kautta on aiheut-      niin, että ne todellakin tulevat kehitysmaiden
23017:   tanut asiatonta arvostelua. Haluan kuitenkin         kansojen hyödyksi. Tässä suhteessa hallituksen
23018:   todeta asiaa aika läheisesti ja kauan seurannee-     esitys antaa aihetta osittain vakavaankin kri-
23019:   na, että mm. Suomen Lähetysseura on tehnyt           tiikkiin.      ·
23020:   täällä esille otetussa Namibiassa yli 100 vuo-           On käsittämätöntä, että edelleen
23021:   den ajan todella merkittävää kehitystyötäkin         tosin tässä on muistettava eduskunnankin ikä-
23022:   lähetystyön ohessa. Olisi varmasti paikallaan,       vä osuus - pidetään kiinni siitä, että sellaiselle
23023:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ~ Pääluokka 24                       3417
23024: 
23025: 
23026: kansainväliselle järjestölle kuin IDA:lle osoite-   ti tämän hallituksen budjettia kehitysyhteis-
23027: taan tässäkin tulo- ja menoarviossa yli 23 milj.    työn osalta, niin syy on ehkä hieman syvem-
23028: mk, kun kuitenkin tiedetään se, että tämä järjes-   mällä kuin tässä hallituksessa ja sen ulkomi-
23029: tö, joka nyt suunnitelmien mukaan olisi saava       nisterin harjoittamassa kehitysyhteistyöpolitii-
23030: yli 23 milj. mk suomalaisia kehitysyhteistyö-       kassa. Minulle on kerrottu - tämä vain pöy-
23031: määränahoja, on herättänyt suunnatonta tyyty-       täkirjaan vain todettuna - , että enemmistö~
23032: mättömyyttä monien kehitysmaiden piirissä sen       hallitus ehti jo saada ulkoministeriön pääluo-
23033: vuoksi, että tuo järjestö toimintansa kautta on     kan valmiiksi ja se kävi ilman suurempia vai-
23034: osoittanut, että sen intressissä on suuremmassa     keuksia. Näin on minulle kerrottu, mutta tä-
23035: määrin tukea monikansallisten suuryhtymien,         mä tieto voi olla jopa virheellinen. Tosiasia on
23036: yleensä monikansallisen pääoman, vaikutusval-       kuitenkin, ettei Suomi ole päässyt läheskään.
23037: taa kehitysmaissa. Kehitysmaiden kansojen           tähän 0.7 % :n tavoitteeseen, joka asetettiin jo
23038: elinolosuhteiden parantaminen on tälle järjes-      vuosia sitten, ja kaikki hallitukset, olipa sitten
23039:  tölle käytännössä näkynyt olevan melko toissi-     ulkoministeri keskustapuolueen piiristä tai so-
23040: jainen, tosiarvoinen päämäärä. Syynsä tällaisella   sialidemokraattisen puolueen piiristä, ovat
23041: politiikalla on siinä, että IDA-järjestön päätök-   kohdanneet samoja vaikeuksia silloin, kun
23042: senteko ei määräydy YK-järjestelmän piirissä        ovat yrittäneet ajaa suurempia kehitysyhteis-
23043: noudatettavan maa ja ääni -periaatteen mu-          työmäärärahoja (Ed. Ehrnrooth: Ei kai syy
23044: kaan, vaan rahoitusosuuksien mukaan, ja käy-        ole opposition?). - En ole väittänyt sitä, et-
23045:  tännössä se on merkinnyt sitä, että IDA:n          tä se olisi opposition tai hallituksen syy (Ed.
23046:  enemmistö on parin, kolmen johtavan teolli-        Ehrnrooth: Eikö hallitukselle kuulu hoitaa tä-
23047:  suusmaan hallussa. Suomen pitäisi kehitysyh-       mä?). - Se kuuluu hallitukselle hoitaa. Mut-
23048: teistyömäärärahojen kanavoimisessa suhtautua        ta jos nyt yritetään suorittaa tällaista hieman
23049:  äärimmäisen pidättyvästi kaikkeen tällaisten       analysoivampaa keskustelua, syy on tietenkin
23050:  ns. maailmanpankkiryhmään kuuluvien kan-           siinä, että mielipiteet Suomessa eivät ole sel-
23051:  sainvälisten rahoituslaitosten kautta tapahtu-     laisia, jotka voisivat olla perustana suuremmal-
23052: vaan kehitysyhteistyöhön. Suomen pitäisi pyr-       le ja yhä kasvavalle kehitysyhteistyölle. Esi-
23053: kiä kanavoimaan tämä monenkeskinen kehitys-         merkiksi Ruotsin viimeiset gallup-numerot, jos
23054: apunsa varsinaisen YK:n järjestelmän puitteis-      näitä verrataan Suomen vastaaviin numeroihin,
23055:  sa.                                                osoittavat, että suomalaisten mielipiteet ovat
23056:      SKDL:n taholla olemme sitä mieltä, että se     esim. kehitysyhteistyön osalta täysin erilaiset
23057:  paatos, jonka eduskunta aikanaan teki siuna-       kuin Ruotsissa. Ruotsalaiset ovat ilmeisesti val-
23058:  tessaan rahoituksen, joka suunnataan IDA:n         miit antamaan huomattavasti enemmän vastik-
23059:  kautta, pitäisi asiallisesti purkaa. Sen vuoksi    keetonta kehitysapua kaikissa muodoissa, mut-
23060:  tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-    ta suomalaiset ovat pysyneet siinä kannassa,
23061:  maan, että IDA:lle ehdotetut 23.2 milj. mk         että olisi parempi autta:a ensin omia kehitys-
23062:  poistettaisiin menoarviosta.                       alueitaan - tämä on juuri tärkeysjärjestys -
23063:                                                     ja sitten vasta, kun kaikki köyhyys ja puute
23064:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Ed.                on poistettu tästä maasta, voidaan ruveta laa-
23065: Tuomioja käytti täällä varsin laajan ja mielen-     jempaan kehitysyhteistyöhön (Ed. Vennamo:
23066: kiintoisen puheenvuoron Suomen harjoittamas-        Eikö se ole oikein?). - Ei se minun mieles-
23067: ta kehitysyhteistyöstä. Väittäisin, että se oli     täni ole oikein. Mitä mieltä ed. Ehrnrooth esi-
23068: maltillinen ja analysoiva puheenvuoro, johon        merkiksi on tästä asiasta? (Ed. Ehrnrooth:
23069: kannattaa ehkä hieman palata. Minä muistutan        Minä saan puheenvuoron aikanaan!) -            No
23070: siitä, että minä yleiskeskustelussa käytin pu-      hyvä, silloin kuullaan, mitä ed. Ehrnrooth
23071: heenvuoron nimenomaan kehitysyhteistyömää-          ajattelee tästä asiasta!
23072: rärahoista. Kun ed. Tuomioja tässä nyt toi             Väitän siis, ettei ole enemmistöhallituksen
23073: esille sinänsä oikeutetun huomautuksen, että        eikä vähemmistöhallituksen syy, että näin on
23074: Suomi ei ole pystynyt 1970-luvulla saavutta-        käynyt, vaan yleisessä suhtautumisessa on syy
23075: maan niitä tavoitteita, jotka eri hallitukset ja    siihen, ettei ole päästy näihin määrällisiln ta-
23076: eduskunta monessa yhteydessä ovat asettaneet        voitteisiin. Jos halutaan tästä asiasta väitellä,
23077: kehitysyhteistyölle, niin ehkä on paikallaan        niin kyllä voisi kiinnittää huomiota siihen ed.
23078: kuitenkin ilman sen enempää polemiikkia to-         Ehrnroothin väittämään, että Suomen apu me-
23079: deta, että jos ruvetaan arvostelemaan erityises-    nee ainoastaan sellaisiin maihin, joissa on so-
23080: 428   11/76
23081: 3418                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
23082: 
23083: 
23084: sialistinen diktatuuri. Joku kysyi jo välihuu-        siin kysymyksiin. Hän erityisesti tässä ottaa
23085: dossa, mihin maihin ed. Ehrnrooth halusi koh-         esille vehnätoimitukset Mosambikiin ja lähtee
23086: distaa tämän Suomen antaman kehitysavun.              siitä arvostelemaan näitä pieniä vivahde-eroja
23087: Sen ehkä me saamme myös kuulla hänen seu-             tai vivahdemuutoksia tässä budjetissa. En usko,
23088: raavassa puheenvuorossaan. Kun Suomen apua            että voi vetää näin pitkälle meneviä johtopää-
23089: annetaan esimerkiksi sellaisiin maihin kuin           töksiä, että tämä olisi tuleva suunta. Viittaan
23090: Tansania ja Sambia, niin nämä maat edustavat          juuri vasta nimitettyyn komiteaan ja sen työs-
23091: varsin hyvin sitä yleistä suuntausta, mikä val-       kentelyyn. Jos on mahdollista yleensä selvittää
23092: litsee Afrikassa, joka ei sinänsä ole demokraat-      nämä asiat ja päästä yksimieliseen tulokseen,
23093:  tista, ei ole valitettavasti pystytty ylläpitämään   mikäli ei kehitysyhteistyöasian neuvottelukunta
23094: demokraattisia instituutioita näissä maissa.          voi sen ohella myös antaa ohjeita hallitukselle,
23095:     Huomauttaisin myös siitä, että esim. Norja        niin siinä komiteassa voitaisiin selvittää nämä
23096: ja Tanska, maat, joihin ed. Ehrnrooth hyvin            asiat. En usko, että tällaisella lausumalla, otta-
23097: usein viittaa keskusteluissa, harjoittavat sa-        malla kantaa tässä muodossa hallituksen har-
23098: man tyyppistä kehitysyhteistyötä ja antavat           JOittamaan kehitysyhteistyöpolitiikkaan, pää-
23099: apunsa saman tyyppisiin maihin, nimenomaan             semme eteenpäin.
23100: esim. Tansaniaan. Näihin Ruotsin ja Norjan ja
23101: osittain myös Tanskan päähuomio kiinnittyy                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
23102: kehitysyhteistyötä harjoitettaessa.                   kävi ilmi, että ruotsalaisen kansanpuolueen her-
23103:     Väittäisin myös, että osittain tämä tilanne       ralinja on sitä mieltä, että oman kansan talou-
23104: johtuu tästä itse kansanedustuslaitoksesta. Me        dellisessa hädässä olevien on oltava toisen luo-
23105: olemme kahden, kolmen viime vuoden aikana             kan asemassa ja että suuren maailman vai-
23106:  antaneet hyvin erilaisia ohjeita, jos näin voi       keuksissa olevia on autettava ennen kuin Suo-
23107: sanoa, eri hallituksille. Valtiovarainvaliokunta      men hädässä olevia kansalaisia.
23108: on melko kielteisessä mielessä ottanut kantaa            SMP on jyrkästi toista mieltä. Me kyllä ym-
23109: kehitysyhteistyöhön. Ulkoasiainvaliokunta on          märrämme, että herralinjan edustaja Taxell ei
23110:  halunnut omalta osaltaan lisätä Suomen panos-        tunne kiinnostusta oman maan kansalaisiin,
23111:  ta, ja sitten valtiontilintarkastajat ovat suhtau-   mutta kylläkin kansainvälisiin poliittisiin pe-
23112:  tuneet varsin kielteisesti Suomen harjoitta-         liympyröihin.
23113:  maan kehitysyhteistyöhön. Kaikki nämä lau-              Toiseksi haluan todeta, että Suomen kehitys-
23114: sunnot ja kannanotot ovat tulleet kirjatuiksi         apu näyttää olevan sellaista, että me annam-
23115: muodossa tai toisessa eduskunnan pöytäkirjoi-         me voimakasta taloudellista tukea mm. tulli-
23116:  hin. Näin on syntynyt hyvin kirjava kuva sii-        helpotuksilla ja muilla semmoisille maille kuin
23117:  tä, mitä eduskunta todella haluaa näissä asiois-     Kuwait ja Saudi-Arabia, joissa henkilöä kohti
23118:  sa, eikä se ole pystynyt näin ollen vaikutta-        kansantulo on maailman suurin. Tämä on jär-
23119: maan varsinaisesti päätöksiin.                        jetöntä Suomen kansan rahojen tuhlausta. Siel-
23120:     Todella, niin kuin yleiskeskustelussa sanoin,     tä ainakin riittäisi varaa todella köyhille tässä
23121: toivoisin, että nyt asetettu komitea pystyisi ana-    maassa. Mutta sehän ei sovi minkään puolueen
23122: lysoimaan, miten tämä laiha apumme tulisi ja-         herralinjalle, koska sheikkilinja on suosiossa ja
23123: kaa ja mihin maihin, jos tämä on komitean v~ar­       öljy on valttia tämän maapallon päällä.
23124: sinainen tehtävä. En ole aivan yksioikoisesti
23125: päässyt selville sen tehtävistä. Se varmasti tulee       Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ed. Ven-
23126: tämän vuoden aikana, sen toiminta-aikana, sel-        namo äsken arvosteli ruotsalaista kansanpuo-
23127: viämään, kun se työskentelee päätoimittaja            luetta siitä, että olemme sitä mieltä, että kehi-
23128: Janssonin johdolla.                                   tysyhteistyötä ja tätä apua myöskin pitäisi laa-
23129:      Eduskunnan panoshan rajoittuu tällä kertaa       jentaa. Hän arvosteli meitä siitä. Haluan viita-
23130:  siihen, että juuri lähetysjärjestöjen kehitysapu-    ta siihen, että tämä määräraha budjetissa on
23131:  määrärahoja korotetaan, mikä on budjettisopi-        nyt mielestäni aivan riittämätön, 215 milj. mk
23132:  muksen tulos, ja tämä on kuitenkin kirjattava        32 mrd. markasta. Mutta maamme elää suuris-
23133:  kansanedustaja Elly Sigfridsin aloitteen pohjal-     sa maksutasevaikeuksissa ja meillä on myöskin
23134:  ta.                                                  suuria valtiontaloudellisia vaikeuksia. Tämä on
23135:      Lopuksi toteaisin, että ed. Tuomioja tässä       riittämätön määräraha, josta täytyy pyrkiä
23136: on ehdottanut laajassa perustelulausumassa, et-       ylöspäin. Arvostelu oli tässä suhteessa aivan
23137:  tä eduskunta ottaisi kantaa näihin periaatteelli-    kohtuuton.
23138:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                       3419
23139: 
23140: 
23141:    Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Ed.                 niin ettei sille anneta pienintäkään arvoa, niin
23142: Vennamo tuli maininneeksi jotain Saudi-Ara-          tulkoon nyt todetuksi, että muutama vuosi sit-
23143: biasta ja Kuwaitista. Jottei nyt aivan väärää        ten, ennen kuin ruotsalainen kansanpuolue sai
23144: käsitystä tulisi, niin tämä on asia, jolla ei ole    riistetyksi minulta paikan perustuslakivaliokun-
23145: mitään tekemistä näiden kehitysyhteistyömäärä-       nassa, vaikutin sen hyväksi, että perustuslaki-
23146: rahojen kanssa, joista penniäkään ei sellaisiin      valiokunta jyrkästi korosti hallitukselle, että
23147: maihin ole osoitettu.                                siihen tavoitteeseen täytyy päästä, joka on ase-
23148:    Mitä tulee sitten näihin yleisiin tulliprefe-     tettu Suomen kehitysavulle.
23149: rensseihin, niin ehkä on hyvä eduskunnan tie-           Lisäksi olen esittänyt jatkuvasti jo aikoja
23150: tää, että vaikka näistä on aina silloin tällöin      sitten ensimmäistä kertaa sen käsityksen, että
23151: keskusteltu täällä ikään kuin olisi todella suu-     kehitysmaita tuetaan kaikkein tehokkaimmin,
23152: rista lahjoituksista kysymys, niin totuus kui-       ainakin erittäin monessa tapauksessa, myöntä-
23153: tenkin on se, että tätä Suomessa vuodesta            mällä niille kauppapoliittisia etuisuuksia, toisin
23154: 1972 sovellettua tullietuusjärjestelmää on voi-      sanoen tullivapauksia niiden tavaroille. Nyt to-
23155: tu käyttää hyväksi niin, että tämän kohtelun         sin monet raaka-aineen hinnat ovat jyrkässä
23156: alaista tuontia on vain 2.5 % tuonnistamme           nousussa, ja se tietysti auttaa näitä maita.
23157: näistä maista, ei siis koko tuonnista, vaan             Mitä sitten tulee suomalaisten mielipiteisiin
23158: tuonnista näistä maista, ja siis koko tuonnis-       kehitysapuun nähden verrattuna ruotsalaisten
23159: tamme on taman etuuden alaisena vain                 mielipiteisiin, niin osoittaa melko suurta tietä-
23160: 0.22 %. Olisin kiinnostunut kuulemaan, mo-           mättömyyttä tällainen vertailu kun tiedetään,
23161: nenkohan sadantuhannen markan tai mahtaa-            että Suomi on huomattavasti ...
23162: kohan olla yhdenkään markan arvoista se
23163: tuonti, joka on saanut tämän edun juuri näistä         Ensimmäinen            varapuhemies
23164: ed. Vennamon mainitsemista maista. Hän kun           (koputtaa): Pyydän jatkamaan korokkeelta.
23165:  on töissä siinä laitoksessa, joka näitä tilastoi,
23166:  niin hän voisi näistä kertoa.                          P u h u j a (korokkeelta): Niin, herra puhe-
23167:                                                      mies, kun tiedetään, että Suomi on huomatta-
23168:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          vasti köyhempi maa, joka on kärsinyt sodista,
23169: Herra puhemies! Ed. Tuomiojalie vastaisin, et-       joka on joutunut asuttamaan siirtoväen ja rat-
23170: tä SMP:ssä on totuttu poimimaan markkakin            kaisemaan monia sellaisia ongelmia, jotka ovat
23171: maasta. Me emme ole ed. Tuomiojan linjalla, et-      myös kehitysmaiden. On erittäin hämmästyttä-
23172: tä miljoonia huiskitaan Suomen kansan rahoja         vää, että ruotsalainen kansanpuolue, joka ei
23173: milloin mihinkin. Vaikka prosentit ovat pienet,      tunne näitä asioita niin hyvin kuin monet muut,
23174: niin markat ovat suuret. Mutta herrapojille          jotka vaikuttavat puoluetoiminnassa eri puolilla
23175: tietysti, kun vieraalla rahalla pelataan, niin ne    maata, esittää tällaisia vertailuja kriittisessä ja
23176: eivät merkitse mitään.                               kielteisessä mielessä.
23177:                                                         Sekä ed. Stenbäck että ed. Tuomioja mo-
23178:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.        lemmat ovat ilmeisesti samaa mieltä näistä
23179: Stenbäck myönsi, että tämä asia kuuluu halli-        asioista - radikaali, nuori sosialidemokraatti
23180: tukselle. Eihän eduskunta voi muuta kuin kor-        ja RKP:n kenties tuleva puheenjohtaja, jonka
23181: keintaan lausua toivomuksia. Hallitushan to-         pitäisi olla myöskin eräänlaisen oikeiston pu-
23182: teuttaa ne. Ja kun eduskunnassa on ollut op-         heenjohtaja ymmärtääkseni. On merkille panta-
23183: positio jatkuvasti paitsi nyt vähemmistössä,         vaa, että nämä ovat samaa mieltä tästäkin
23184: niin tietysti enemmistöhallitukset olisivat voi-     asiasta, niin kuin ovat olleet poikkeusvaalilais-
23185: neet hoitaa tämän asian, ne hallitukset, joihin      ta, Kekkosesta ja monesta muusta asiasta. Mut-
23186: ruotsalainen kansanpuolue on kuulunut lähes          ta he ovat kysyneet minulta, että mitä maita
23187: koko sodanjälkeisen ajan. Kyllä ruotsalainen         sitten pitäisi suosia näiden sosialististen dikta-
23188: kansanpuolue on väärä puolue syyttämään              tuurien ohella. No, minä en käsitä, että sellai-
23189: muita siitä, että siihen tavoitteeseen ei ole        set nuoret poliitikot, jotka ovat harrastaneet
23190: päästy, joka Suomelle on asetettu ja jonka           ulkopolitiikkaa, toinen jopa on ulkoasiainvalio-
23191: Suomi on hyväksynyt itselleen. Kun ruotsalai-        kunnan varapuheenjohtajana, vaikka siinä pi-
23192: sen kansanpuolueen taholta aina halutaan tie-        täisi olla kokeneen vanhan valtiopäivämiehen,
23193: tää, mitä minä olen tehnyt, vaikka he samalla        tekevät tällaisen kysymyksen minulle, joka en
23194: väheksyvät perustuslaillista kansanpuoluetta,        koskaan ole, en edes ruotsalaisen kansanpuo-
23195: 3420                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
23196: 
23197: 
23198: lueen jäsenenäkään, kelvannut ulkoasiainvalio-       sessa <tu1o- ja menoarvion osalta suoritettiin ..
23199: kuntaan. Kai nämä arvoisat . . . (Ed. Tuomi-         Näihin valm1s.telu~hin viittasi myöskin ed.
23200: oja: Vastatkaa jo!) -        Minä vastaan pian,      Stenbäck esittäen sen väitteen, että tulo- ja
23201: rauhoittukaa nyt. Koettakaa nyt malttaa mie-         menoarvioeshys tältä osin olisi enemmistöhalli-
23202: lenne, jos pystytte.                                 tuiksessa jo h.rkikoonlyödyn es1tyksen mukainen.
23203:     Minä vain ihmettelen, että täytyy tehdä täl-     Tosias1.a kuitenkin on, evtä enemmisltöhallituk-
23204: laisia kysymyksiä, eihän tämä ole mikään kysy-       sen budjettineuvottelujen en:s1mmäJis,ellä kier-
23205: mys- tai arvailuleikki. Kai te itse tiedätte, mit-   rdksel1a käytiin varsin vill!kas 'keskustelu huma-
23206: kä nämä ei-sosialistiset kansanvaltaisesti halli-    nitäädses.tä kehi•tysavus:ta ja sen tasost'a ja
23207: tut maat ovat. Pitääkö minun mainita esi-            edelleen kehhysyhtdstyömäärärahojen tasosta,
23208: merkkejä? On sellaisia maita Afrikassa kuin          josta SKDL:n taholta esitettiin perusteltu
23209: Zaire ja Kenia, joissa kansanvalta on paljon pi-     tyytymä>ttömyy,s.
23210: temmälle kehittynyt kuin niissä maissa, joista          Niin ·i:kään täällä ed. Björklundin esille otta-
23211: te olette kiinnostuneet, kuten esimerkiksi Tan-      masta IDA:n rahoituksesta käytiin keskuste-
23212: sania, jossa on selvä sosialistinen diktatuuri,      [ua, joskin sHnä yhveydeSJSä jouduttiin totea-
23213: jossa toisin ajattelevia ei ole lainkaan hyväk-      maan eduskunnan vuonna 197 4 tekemä päätös
23214: sytä. Miten sitten, jos siirrytään Aasian puo-        ja •sen tietynlainen tS1tovuus hallituksen suh-
23215: lelle? Intia on tosin huono esimerkki tänään,        teen. Joka tapauksessa nämä kaksi ensinmai-
23216: koska pääministeri Gandhi on toteuttanut dik-        nittua asiaa jäivät yksi:seil1ttdsesti auiki ja cSii<tä
23217: tatuurin, mutta mehän kaikki toivomme, että          huolimaJtta, että budjettipä:i1likön as,.iJasta raati-
23218: kansanvalta, voitaisiin palauttaa, koska se oli      ma muistio oli tältä osin puutlteeUinen, m1kä
23219: siellä vallalla. Intian kansa elää mitä suurim-      ehkä on •saattanut viedä myöskin ed. Stenbäc-
23220: massa köyhyydessä. Kyllä sekin tarvitsisi            ldlle asiaa informokaessa harhaanjohtavaan in-
23221: enemmän apua kuin mitä Suomi on sille anta-          formaatioon, niin nämä as1at jäivät lopullisesti
23222: nut. Entä Pakistan ja Bangladesh? Entä pieni         rat'ka1sema•tta.
23223:  Israel, joka joutuu asuttamaan kymmeniätu-
23224: hansia, jopa satojatuhansia ihmisiä, uusia kan-
23225: salaisia, jotka hakeutuvat tähän kotimaahansa            Ed. S •t en b ä c k: Herra puhemies! Ensin-
23226: köyhinä, sen jälkeen kun ovat sosialistisille        näkin ni•i,s<tä maista, joihin ed. Ehrnrooth hah-
23227: diktatuureille joutuneet maksamaan veroa sii-        si antaa Suomen kehitysapua, hän mainitsi
23228: tä, että he ovat päässeet maasta muuttamaan.         mm. Kenian ja Bangladeshin. Minä voisin ker-
23229: Eikö, ed. Tuomioja, Israelia kannattaisi aut-        toa ed. Bhrnroothillle, että me olemme anta-
23230: taa? Mutta siitä ei ole pitkä aika, kun yritet-      1l!eet katastrofiapua Bangladeshille. Me harjoi-
23231:  tiin Suomen eduskunnassa sulkea Israel niiden       tamme keh1tysyhtd~työtä Kenian kans,sa edel-
23232:  maiden ulkopuolelle, joille annettiin etuisuuk-     leenkin erittäin laaj·an pohjo1sma1s,en projektin
23233: sia. Tämä vastauksena teille. Voisin jatkaa pi-      pu1vte1ss•a. Mutta ·ed. Ehrnrooth ei ehkä tunne
23234:  tempäänkin, mutta ... (Ed. Vaittinen-Kuikan         tlHlaisia a:sioit<a. Tietenkin voi,si myös hatkita
23235:  välihuuto.). - Niin, ed. Vaittinen, tiedän, et-     es·im. Zairea, joka on me1ko ranskankielinen
23236:  tä aika on kulunut jo pitkälle, joten meidän        maa, muHa Suomi on yrittänyt tähän asti
23237:  pitäisi päästä äänestämään.                         ·suunnata kehitysapunsa sellaisiin maihin, joi-
23238:                                                      den kanssa meillä on helpompi käydä yhte1s-
23239:     Totean lopuksi, että kun eduskunnan ulko-        työtä jo Ikieilen vuoksi. (Eduskunnasta: Siinä-
23240:  asiainvaliokunnalla on se kokoonpano joka sil-      hän se onkin!) - Juuri, koska kielitaito Suo-
23241: lä on - siihen ei kelpuuteta yhtään ainoata          messa on rajoitettu esim. englannin kieleen,
23242: itsenäisesti ja kriittisesti ajattelevaa kansan-     valitettavasti näin on.
23243:  edustajaa - ei ole mikään ihme, että edus-
23244:                                                          S~tten ovat nämä mielipidevertailut Ruotsin
23245:  kunnalla ei ole pienintäkään arvovaltaa ja vai-
23246:  kutusvaltaa ulkopolitiikan alalla.                  kaMsa. Ed. Ehrnrooth ei ehkä ymmärrä s1tä,
23247:                                                      että me puhumme nyt suhteelliseSJta panoikses-
23248:                                                      ·ta, joHoin Suomi uhraisi yhtä paijon kuin
23249:     Ed. Kivi <S t ö: Herra puhemies! Tämän           esim. Ruotsi tai muut pohjoismawt suhteessa
23250: tulevan vuoden tulo- j,a menoarvion ja siihen        meidän kansantuloomme. Siitä on kysymys ei-
23251: liittyvien lakien yhteydessä on varsin usein         kä mistään määrällisestä yhtäläisyydestä. Tä-
23252: jouduttu käsittelemään myöskin niitä vatlmiste-      män jo ed. Ehrnroothin olisi pitänyt oppia jo
23253: luja, jo1ta v·Hden puolueen enemmistöha11ituk-        kansainvälisestä keskustelusta.
23254:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 24                           3421
23255: 
23256: 
23257:    S1tten 1opu~s!i. ed. Ehrnrooth :sanoo, että            pitkälle samaa mieLtä näistä kehitysyhteistyön
23258: RKP on riistänyt häneLtä paikan perustuslaki-             ,s:iJsällöllisi:stäkin kysymyik~s]stä, mm. sii:tä, miHä
23259: valiokunnassa. Minä ihmetJtden suuresti tiillais-         tavoin elintarviketo1m1tuks1in olisi •suhtaudUJt-
23260: 'va lausuntoa. Eikö ed. Ehrnrooth jo ole huo-             tava. Esimerl'k&si kehity:syhteistyöneuvotreiu-
23261: mannut, että äänestäjät rii:stivät 'Sen häneltä           kunnassa tätä as1aa käsite1täeSisä yksrmieHsyys
23262: viime vaaleissa?                                          on todetlakin v·a:llinnut :siitä, e1Jtä ~tällaisia toi-
23263:                                                           mituksia voidaan harjoittaa sHloin kun meillä
23264:    Ed. Tuomio j ,a: Herra puhemies! Täällä                on niihin ma:hdollisuuiksia, mutta että ne 'tuHsi
23265: jo ed. Stenbäck totes,i sen, että eräät nä1stä            pyrkiä rahoiutamaan uusma eri1HsiHä määrära-
23266: ed. Ehrnroothin mainitsemrsta maista jo kuu-              hoilla muuttamatta tähänasdsen kehitysyhteis-
23267: luvat Suomen kehitysyhteistyön piiriin. Mitä              'työn s:i:sä~töä. Ja kun ed. Stenbäck mielestäni
23268: skten tulee ni±hin mamin, jotka sHhen eivät               hyvin perustellusti vetosi siihen, että kehitys-
23269: kuulu ja jotka hän main1tsi, niin minä valitan,           yhteistyöneuvottelukunta olisi tässä asiassa
23270: että minulla ei ·satu olemaan tässä mukanani              mukana, niin näinhän toki luonnollisesti tulisi
23271: Amnesty International'in toimittamaa kidutus-             olla, mutta valitetvaVlasti tässä tapauksessa rat-
23272: raporttia. Nämä maat esiintyvät nimittäin siellä           kaisu oli jo 'tehty ja eskevty haRitukselle en-
23273: kyllä eräin hyvin karma1sevin es~merkein. Il-             nen kuin neuvonrelukunta sai tilaisuutensa lau-
23274: meisesti ne käyvät esimerkkeinä ed. Ehrnroot-              sua mielipiteensä asiasta, jolloin neuvottelukun-
23275: hin kansanvaltaisesta linjasta.                            ta yksimielisesti joutui tässä !suhteessa pöytä-
23276:    Mitä siihen tulee, että olen tässä asiassa ed.          kirjaamaan eräänlaisen moittJeen ministeriölle.
23277: Stenbädkin kanssa a~ka pitkälle •samaa mieltä,                Tämä ei tarkoita s.itä, että neuvottelukunta
23278: en minä tätä lain.kaan häpeile enkä usko, että             pyrkisi päätöksiä tekemään. Se on vain neu-
23279: ed. Stenbäck'käiin häpeilee, että hän on minun            voa-antava elin ja poliittinen vastuu on halli-
23280: kans,_;ani samaa mleltä. Minusta on erinomai-              tuksella, tämähän on selviö. Mutta minusta
23281: sen hyvä ja välttämätön asia, ottii kehi<tysyh-           oiHsi tärkeää, että keh1tysyhtdstyök)llsymyik,s1ssä
23282: tdstyön tärkeydestä, sen muodoista ja srsäNös-             ja varsinkin ,sen :sisähöky,symyksls:sä voitaisiin
23283: tä ja sen eteenpäinviemisestä vallitsisi mahdol-           v•astaisuudessakin :säilyttää 151e varsin laaja yksi-
23284: lisimman laaja puolueiden välinen yksimieli-               mieHsyys ja pohja, joka mm. on heijastunut
23285: syys. Näinhän periaatteessa asia onikin, vaiikka           siinä, mitenkä kehitysyhteistyön periaateohjd-
23286: tämä keskusrelu, jossa minipuolueet käyttävät              ma ·aikanaan valmisteltiin ja laajapohjaisessa
23287: suurimman osan puheenvuorois,ta, antaa aivan               Sorsan haHituksess~a käs1te1tiin. Ehkäpä tämä
23288: väärän kuvan.                                              yhteisymmärrys säilyy tuossa kehhy,syhteistyö-
23289:    Kuitenkin yhteistyö puolu(;:tiden edustajien           komiteassa. Ainakin toivon niin. Mutta samal-
23290: kesken kehitysyhtdSityÖasiain neuvoutdulkun-              la on kiinn1tetJtävä huomiota siihen, että jos ei
23291: na:ssa esim. on ollu't erittäin hyvää ja käytän-          niinkään ruotsalaitsen kansanpuolueen piiri!stsä,
23292: nölHses<ti katsoen kai!~ki kannanotot ja rart.'kai-        niin kylläkin keskustapuolueen pi>idssä on >tänä
23293: sut on tehty y"ksimieli:sesti. Se, että näitä eivät        päivänä hyvin :toisenlahia äänenpainoja kehi-
23294: ole s1tren hallitukset voineet tai halunneet vie-          tysyhteistyön ylei•sten suunvaviivojen suhreen
23295: dä :eteenpäin, niin :siinä, myönnän tdki, ovat            kuin aikai-semmin on ollut. Toivottavasti nämä
23296: myöskin kaik:ki hall.ituksilssa a:1'kaisemmin 1stu-       eivät tule muutJtamaan <tähän asti vaHinnu:tta
23297: neet puolueet osaltaan syyllisiä. Täs<sä mielessä         kuvaa.
23298: en :tahdo erityisesti osoi,ttaa syyttävää 1sormea             Hyvin vakava ongelma, ehkäpä todella pää-
23299: ketään kohtaan. Mutta täHä kertaa me kuiten-              ongelma vielä tässä vaiheessa on tietysti määrä-
23300: kin käs1trelemme vähemmis•töhatllitu'ksen teke-            rahojen yleinen kehittäminen elikkä niiden taso,
23301: mää budjettia, jot~a ei ollut, kuren täällä jo ed.        ja tässä kohdin on todella skandaalinomaista se,
23302: Kiv1stö roves•i, rtä1tä osin ederHses:sä ha!TI.itukses-   että me olemme pienentämässä kehitysyhteis-
23303: sa lukkoon lyöty, vaan jossa sosialidemokraatit           työtämme jo toisen vuoden peräkkäin.
23304: mm. olivat vielä eräiltä osin es1ttäneet varau-               Halua1sin vielä puutJtua tähän tuHiky:symyk-
23305: mia. Me myöskin lkäsivvelemme täällä budjetti<ll          seen. Ed. Vennamo ja ed. Ehrnrooth puhuivat
23306: valtiovarainvaliokunnan tekemän ja oikeiston              siitä, että pitäisti suosia kauppaa ja tulli,etuja.
23307: sopimukseen perustuv:an esityksen pohjaha.                Kun .käytetään puheenvuoroja, joi,sta voisi saa-
23308:    Minä ymmärrän myös, että ed. Stenbäck on               da sen käsityksen, että monia miljoonia syyde-
23309: ellk:ä hiv,enen kiusaantunut erä1Sitä a:s,ioista           tään maailma:Jile näiden tuHipreferenssien yh-
23310: koska otaksuisin, että hän on asiallisesti varsu;         itJeydessä, n1in on ehkä syytä, että luen asiaa
23311: 3422                                   Torstaina 13. tammikuuta 1977
23312: 
23313: 
23314: koskevan lausunnon, joka on hyvin lyhyt:                kä kukaan o1e si1nä yhteydessä puhunut kehi-
23315: "Suomes•sa on vuodesta 1972 ·alkaen sovellettu          t)'!Savusta.
23316: kehitysmaiden hyväksi luotua tullietuusjärjes-              Mitä tulee Zaireen, niin ed. Stenbäck sa-
23317: telmää, GSP. Suomen GSP-järjestelmään                   noo, 'että koska 'se on ranskan1cielenvoi1ltoinen
23318: kuuluu täNä hetkellä 118 maata. Tuonnin arvo            maa, niin 'sille ei ole vo~tu antaa kehitysapua.
23319: kaiikista näistä maista oli vuonna 1975 9.3 %           Tämä on va11sin hdkko puolustus. Tosiasia on,
23320: kokona1stuonn1stamme. GSP-tuHikohtelun saa-             että kieLestä riippumatta pkäisi voida kohd1s-
23321: nutta tuontia tuli vuonna 1975 vain 31 maas-            taa kehitysapua eri maihin.
23322: ta ja :tuonnin arvo oli 62 mHj. mk. Kohtdun                 Mitä taas K;eniaan tulee, niin eihän nyt ole
23323: saaneen tuonnin osuus dli noin 2.5% :koko               ollut rky.symys vain ni1stä mai!S,ta, jotka eivät
23324: tuounistamme GSP-maista ja 0.22 % :kokonai,s-           dlJenkaan 1saa !kehitysapua, vaan myöskin mää-
23325: tuonnistamme." Tämä ei todellakaan ole pal-             ristä.
23326: jon ja 1tallä tavoin me emme pysty kehitys-                 Amnesty Internationalin kidutusraportei-sta
23327: maiHe tukea osoittamaan. Kenvies tulevaisuu-            sanoisin, että olisin odottanut, että ed. Tuomi-
23328: des·sa tilanne muuttuu, mutta tämä on tilanne           oja ei puutu asiaan tässä yhteydessä. Suomi on
23329: tällä hetkellä. Ed. Vennamon erityisesti tulisi         paif.jon lähe1semmäSisä poliitJt1ses·sa yhreistyössä
23330: tuntea tämä asia ja tämä lausunto, siHä tämä            kuin kehitysyhteistyössä monen ,sellaisen maan
23331: kappale, jonka lainasin, on turlihallitul~sen te-       kanssa, jonka osalta kidutusraportit ovat kym-
23332: kemästä 'lausunnosta. Hän tiettävästi on tämän          menen kertaa pahemmat kuin nämä, joihin ed.
23333: elimen j ä:sen.                                         Tuomioja vHttasi.
23334:                                                             Lopuksi, herra puhemies, totean, että Ruot-
23335:                                                         s•ig,sa on porvareitten ja sosiaHstien välillä suu-
23336:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                     rin piirtein samoja mielipide-eroj<a kuin tääliä
23337: Tuomioj•an lausunto oli nyt mones·sa suhtoos1sa         on ollut toisaalta ed. Stenbäckin ja vasemmis-
23338: asia11inen, mutta hän ei pystynyt :kii:stämään          ron sekä toisaaLta meidän muiden välillä. Näin
23339: sitä tosiasiaa, että vähistä varoista Suomi tar-        "omituisia" ovat sih minun mielipiteeni.
23340: peettomasti Iahjohtaa talousetuja mm. Kuwai-
23341: tH:le ja Saudi-Avabialle, joss•a :kansantuJo henki-       Yiei:skdkustelu julisbetaan päättyneeksi.
23342: löä kohri on maaiilman 'suurin, suurempi kuin
23343: Ruotsissa ja Yhdysvallo1ss·a.                             Luku 0 1 Ulikoasiainministeriö.
23344:    Myöskin ed. Melin puu'tltui Irehitysapuun ja
23345: totesi, että se on alhainen ja sitä phä~si nos-
23346: taa, mutta SuomeLla on ·taloudellisia v·aikeuk-           Keskustelu:
23347: s~a. Niiin on asian laita, va~kka 'totea'!tkin, etJtä
23348: ed. Melin edustaa niitä pii11ejä, jotka tiet)'!sd           Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Eh-
23349: mie1ellänsä omien ·etu}ensa vuoksi undhtavat            dotan ensiksi, että momentHta 01 vähennettäi-
23350: Suomen kansan vähäväHsten t:arpeet.                     siin 200 000 markkaa u1lkoministeriön tarpeet-
23351:    Ja [opuksi, kun tääJNä jäl1een edustajat Ki-         tomien pa1:k'kamenojen poistamiseksi.
23352: vistö ja Stenbäck ovat joutuneet ·risvirHtaan               Toi·seksi •ehdotan, että momentil>ta 29 vä-
23353: budjettivalmis!!elusta, niin varmaan :kokemuk-          hennettäisiin 835 000 markkaa sää:stävä1syys-
23354: sen pohjalla voin ,sanoa, että luotan ed. :K:ivis-      ·syiS<tä.
23355: töön ·täySiin, mutta 'en ed. StenbäckHn •alkuun-            Vie1ä ehdotan momentilta 70 vähennettä-
23356: kaan.                                                   väksi 100 000 marlk:kaa kaluston hanikinnoista.
23357: 
23358:                                                           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
23359:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ei-           natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotu!ksia.
23360: vät edustajat Stenbäck ja Tuomioja pystyneet
23361: torjumaan :käs1tystäni siitä, että :lreh1tysapua          Keskustelu juliSitetaan päättyneeksi.
23362: pitäisi suunnata toiselLa tava1la, myös sellaisiin
23363: maihin, jotka eivät edusta puhda•sta sosialistis-          E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m ies:
23364: ta d~ktatuuria.                                         Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
23365:    Kun ed. Stenbäck puhuu krutastrofi.avusta            mon kannattamana tehnyt seuraavat kolme eh-
23366: Bangladeshiille, niin eihän siitä ole kysymys           dotusta:
23367: nyt, 'Sen t1etää ed. Tuomioja varsin hyvin. Ka-            Ed. KorteS<a1men 1) ehdotus: että momen-
23368: tastrofiapua on myönnetty myös Islanni:lle, ei-         1tiha 01 vähenneutäisii:n 200 000 markkaa.
23369:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                     3423
23370: 
23371: 
23372:     Ed. Kontesalmen 2) ehdotus: että momen-              Toiseksi ehdotan, että momentilta 20 vähen-
23373: ti!lna 29 vähennettä1silin 835 000 markkaa.           nettäisiin 580 000 markkaa ulkoministeriön
23374:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-           matkakuluista.
23375: ti1ta 70 vähennettä1siin 100 000 markkaa.                Edelleen ehdotan momentilta 29 vähennet-
23376:                                                       täväksi 1 000 000 markkaa ulkoministeriön
23377:   Selonttdko myönnetään oi>kealkisi.                  muista kulutusmenoista.
23378:                                                          Edelleen ehdotan momentilta 70 vähennet-
23379:                                                       täväksi 1 000 000 markkaa ulkoministeriön ka-
23380:   Äänestykset ja päätökset:                           luston hankintamenoista.
23381:   Äänestys ed. Kovtesalmen 1) ehdotuJksesta.             Vielä ehdotan, että momentilta 88 vähen-
23382:                                                       nettäisiin 2 600 000 markkaa ulkoministeriön
23383:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           kiinteistöjen ja huoneistojen hankintamenoista.
23384: jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesaJmen 1) ehdo-
23385: tus hyväksytty.                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
23386:                                                       natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
23387:    Ensimmäinen              varapuhemies:
23388: Äänestyikisessä on annelltu 173 jaa- ja 2 ei-ään-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23389: tä; po1ssa 24. (Koneään. 41)
23390:                                                          Ensimmäinen               varapuhemies:
23391:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
23392:                                                       mon kannattamana tehnyt seuraavat viisi eh-
23393:                                                       dotusta:
23394:   Äänestys ed. Kortesarlmen 2) ehdotuksesta.             Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentil-
23395:                                                       ta 10 vähennettäisiin 800 000 markkaa.
23396:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
23397: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-         tilta 20 vähennettäisiin 580 000 markkaa.
23398: tus hyväksytty.                                          Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-
23399:                                                       tilta 29 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
23400:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-
23401: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-        tilta 70 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
23402: tä, poissa 18. (Koneään. 42).                            Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
23403:                                                       tilta 88 vähennettäisiin 2 600 000 markkaa.
23404:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23405:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23406:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
23407: 
23408:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Äänestykset ja päätökset:
23409: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-            Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
23410: tus hyväksytty.
23411:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23412:    Ensimmäinen             varapuhemies:              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
23413: Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-        tus hyväksytty.
23414: tä; poissa 15. (Koneään. 43)
23415:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
23416:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
23417:                                                       tä; poissa 14. (Koneään. 44)
23418:    Luku 10 Edustustot.
23419:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23420:    Keskustelu:
23421:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
23422:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
23423: dotan ensiksi, että momentilta 10 vähennettäi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23424: siin 800 000 markkaa ulkoministeriön kiinteis-        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
23425: tömenoista.                                           tus hyväksytty.
23426: 3424                              Torstaina 13. tammikuuta 1977
23427: 
23428: 
23429:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Kolmanneksi ehdotan taman momentin pe-
23430: Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-    rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
23431: tä; poissa 13. (Koneään. 45)                      tää, että lähetystyötä tekevien järjestöjen kehi-
23432:                                                   tysyhteistyöhön osoitetusta määrärahasta pää-
23433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              osa käytetään Namibian kansan auttamiseksi ja
23434:                                                   humanitäärisen avun antamiseen Namibian
23435:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.       kansan vapautustaistelulle."
23436:                                                      Neljänneksi     ehdotan,     että   momentille
23437:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       24.20.69     otettaisiin   lisäyksenä 2 300 000
23438: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-     markkaa kansallisten vapautusliikkeiden kautta
23439: tus hyväksytty.                                   annettavaan tukeen.
23440:                                                      Vielä ehdotan, että tämän luvun perusteluis-
23441:    Ensimmäinen             varapuhe m i e s:      sa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta pitää
23442: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-    myönteisenä ja tarkoituksenmukaisena sitä, et-
23443: tä; poissa 12. (Koneään. 46)                      tä kehitysyhteistyön suunnittelussa ja ohjel-
23444:                                                   moinnissa on päästy vastaanottajamaiden toivo-
23445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              maan yhä suurempaan keskittämiseen ja pit-
23446:                                                   käaikaiseen maaohjelmointiin. Tämän vuoksi
23447:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.       eduskunta ei pidä tarkoituksenmukaisena, jos
23448:                                                   usein jo pitkälle ohjelmaituja kehitysluottoja
23449:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       ryhdytään laajamittaisesti muuttamaan vastik-
23450: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-     keettomaksi avuksi kotimaisen ylijäämäviljan
23451: tus hyväksytty.                                   viennin mahdollistamiseksi. Tällainen menette-
23452:                                                   ly on omiaan heikentämään pitkäjänteisen
23453:    Ensimmäinen             varapuhemies:          maaohjelmoinnin onnistumisen edellytyksiä ja
23454: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-    suomalaisen teollisuuden vientimahdollisuuksia
23455: tä; poissa 18. (Koneään. 47)                      sekä muuttaa kehitysyhteistyömme rakennetta
23456:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              toisenlaiseksi kuin hallituksen hyväksymässä ja
23457:                                                   eduskunnan valtiovarain- ja ulkoasiainvaliokun-
23458:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.       nille esitetyssä kehitysyhteistyön periaateohjel-
23459:                                                   massa edellytetään. Eduskunnan mielestä ei
23460:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       ole esteitä sille, että viljaylijäämiä toimitetaan
23461: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-     kehitysapuna kehitysmaille, mutta edellyttää
23462: tus hyväksytty.                                   sen ensisijaisesti tapahtuvan uusien sille erik-
23463:                                                   seen varattuvien lisämäärärahojen puitteissa."
23464:    Ensimmäinen              varapuhemies:
23465: Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-       Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Eh-
23466: tä; poissa 13. ( Koneään. 48)                     dotan, että momentin 66 alamomentilta 3
23467:                                                   poistetaan 23 200 000 markkaa eli Kansainvä-
23468:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lisen kehitysjärjestön (IDA) lisärahoituksen
23469:                                                   määrä.
23470:   Luku 20 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.           Edelleen ehdotan, että momentille 67 otet-
23471:                                                   taisiin lisäyksenä 18 000 000 markkaa kahden-
23472:   Keskustelu:                                     väliseen vastikkeettomaan kehitysapuun.
23473:                                                      Edelleen ehdotan, että momentille 69 ote-
23474:    Ed. T u o m i o j a: Ehdotan ensiksi, että     taan lisäyksenä 5 200 000 markkaa humanitää-
23475: momentille 24.20.22 otetta1s11n lisäyksenä        riseen apuun kehitysmaille.
23476: 100 000 markkaa ulkoasiainministeriön kehitys-
23477: yhteistyötä koskevaan tiedotustoimintaan.            Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Kan-
23478:    Toiseksi ehdotan, että momentille 24.20.67     natan kaikkia ed. Tuomiojan tekemiä ehdotuk-
23479: otettaisiin lisäyksenä 12 300 000 markkaa, jos-   sia.
23480: ta 7 100 000 markkaa käytettäväksi kahdenvä-
23481: liseen kehitysyhteistyöhön Tansanian kanssa ja      Ed. K i v i s t ö : Herra puhemies! Kanna-
23482: 5 200 000 markkaa Vietnamin kanssa.               tan ed. Björklundin tekemiä ehdotuksia.
23483:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 · - .Pääluokka 24                         3.425
23484: 
23485: 
23486:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                   En si·mm äinen             varapuhemies:
23487: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 17 sekä          Keskustelussa on ed. Tuomioja ed. Söderma-
23488: yleiskeskustelussa käy~tämääni puh~~vu?~?<>n         nin kannattamana tehnyt seuraavat viisi ehdo.
23489: ehdotan, että momentille 67 otettatsun lisayk-        tusta:
23490: senä 20 000 markkaa toimikunnan asettami-                Ed. Tuomiojan 1) ehdotus: että momentille
23491: seksi tutkimaan Suomesta kehitysmaihin suun-         22 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa.
23492: tautuvan avun saattamista käsittämään nimen-
23493: omaan suomalaisia tuotteita ja elintarvikkeita.          Ed. Tuomiojan :2) ehdotus: että mÖmentille
23494:                                                      67 otettaisiin lisäyksenä" 12 300 ·000 mark,kaa;
23495:    Edelleen ·ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    josta 7 100000 markkaa käytettäväksi. kahden-
23496: seen n:o 806, että momentille 67 otettaisiin         väliseen kehitysyhteistyöhön Tansanian kanssa
23497: lisäyksenä 3 000 markka'll elintarvikkeiden ul-      j.a 5 200 000 markkaa Vietnamin kanssa; ·
23498: komaiden kehitysapuna käyttämisen selvittämi-
23499: seksi.                                                   Ed. Tuomiojan 3) ehdotus: että momentin
23500:                                                      67 perustelUissa lausuttaisiin: "Eduskunta
23501:    Edelleen ehdotan viitaten yleiskeskustelussa      edellyttää, että lähetystyötä tekevien järjestö-
23502: käyttämääni puheenvuoroon, että tämän luvun          jen kehitysyhteistyöhön osoitetusta määräraha~­
23503: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-        ta pääosa käytetään Namibian kansan auttaml-
23504: kunta edellyttää, että kansainväliseen kehitys-      seksi ja humanitäärisen avun antamiseen Na~.
23505: yhteistyöhön varattuja määrärahoja ei kärtetä        mibian kansan vapautustaistelulle." ·
23506: yksipuolisella poliittis-ideologisella . po~Jall~,
23507: vaan niiden jaossa· noudatetaan todelhsta Ja OI-         Ed. Tuomiojan 4) ehdotus: että momentille
23508: keudenmukaista tasapuolisuutta. Eduskunt1l ei        69 otettaisiin lisäyksenä 2 300 000 markkaa
23509: hyväksy kehitysyhteistyön varoja käytettäväksi       kansallisten vapautusliikkeiden kautta· annetta"
23510:                                                      vaan tukeen.             · ·                     ·
23511: kommunistisen ideologian ja vallankumousase-
23512:  varustelun tukemiseen kehitysmaissa."                   Ed. Tuomiojan 5) ehdotus: että luvun pe-
23513:                                                      rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta pitää
23514:    Edelleen ehdotan tämän luvun perusteluissa        myönteisenä ja tarkoituksenmu~adseria sitä, et-
23515: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että           tä· kehitysyhteistyön suunnittelussa ja ohjel-
23516: myönnettäessä. varoja kansainväliseen kehitys-
23517:                                                      moinoissa on päästy vastaän,ottajamaiden toi•
23518: yhteistyöhön ei unohdeta oman maan puu~­             vomaan yhä suurempaan keskittämiseen ja pit-
23519: teessa olevia kansalaisia ja että kehitysapua u~
23520:                                                      käaikaiseen maaohjelmointiin. Tämän vuoksi
23521: sätään taloutemme sallimissa rajoissa."
23522:                                                      eduskunta ei pidä tarkoituksenmukaisena, jos
23523:    Edelleen ehdotan tämän luvun perusteluissa        usein jo pitkälle ohjelmaituja kehitysluottoja
23524: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttä, että kan-       ryhdytään laajamittaisesti muuttamaan vastik·
23525: kansainväliseen yhteistyöhön varoja käytetään        keettomaksi · avuksi kotimaisen ylijäämäviljan
23526: taloudellisesti ja tehokkaasti sekä käyttäen hy-     viennin mahdollistamiseksi. · Tällainen menette-
23527: väksi suomalaisten lähetysjärjestöjen avustuska-     ly on omiaan heikentämään · pitkäjänteisen
23528: navia."                                              maaohjelmoinnin onnistumisen ·· edellytyksiä ja
23529:                                                      suomalaisen teollisuuden vientimahdollisuuksia
23530:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  sekä muuttaa kehitysyhteistyömme rakennetta
23531: nat® ed. Kortesalmen ehdotuksia.                     toisenlaiseksi kuin haJlituksen hyväksymässä ja
23532:                                                      eduskunnan valtiovarain- ja ulkoasiainvaliokun~
23533:                                                      nille esitetyssä .. kehitysyhteistyön · periaateohjel-
23534:    Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitaten             massa edellytetään. Eduskunnan mielestä ei
23535: raha~asia-aloitteeseen
23536:                      n:o · 744 ehdotan, että         ole esteitä sille; että viljaylijäämiä toimitetaan
23537: momentille 69 omalle alamomentille otettaisiin       kehitysapuna kehitysmaille, mutta edellyttäii
23538: lisäyksenä 3 000 000 markkaa humanitääristä          sen ensisijaisesti tapah.tuvan uusien sille erik-
23539: apua v·a>rten Palestiinan vapautusjärjestölle        seen varattavien lisämäärärahojen puitteissa."
23540: PLO:lle.
23541:                                                          Ed. Björklund .on ed. Kivistön. kannatta-
23542:                                                      amna tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
23543:   Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kanna-
23544:                                                          Ed. Björklundin l) ehdotus: että niomentin
23545: t~ €!f. Steniuksen äsken tekemää ehdotusta.          66 alamomentilta .3 poistettaisiin 23 200 000
23546:                                                      markkaa · eli . Kansainvälisen kehitysjärjestön
23547:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               (IDA) lisärahoituksen maksuerä.             ·
23548: 429   11/76
23549: 3426                                   Torstaina 13. tammikuuta 1977
23550: 
23551: 
23552:      Ed. Björklundin 2) ehdotus: että momentil-           Äänestykset ja päätökset:
23553: le 67 otettaisiin lisäyksenä 18 000 000 mark-
23554:                                                           Äänesty,s ed. Tuomiojan 1) ehdotuksesta.
23555: kaa,
23556:      Ed. Björklundin 3) ehdotus: että momentil-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23557: le 69 otettaisiin lisäyksenä 5 200 000 mark-            jos "ei" voittaa, on ed. Tuomiojan 1) ehdotus
23558: kaa.                                                    hyv~ksytty.
23559:      Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
23560: mana tehnyt seuraavat viisi ehdotusta:                   ·Ensimmäinen              varapuhemies:
23561:      Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-            ÄänestY'kisessä on annettu 98 jaa- ja 87 ei-ään-
23562: tHle 67 otettaisiin lisäyksenä 20 000 markkaa           tä, 1 rtyhjä; poi'Ssa 13. (Koneään. 49)
23563: toimikunnan a:settamiseksi tutkiimaan Suomesta
23564: ikehltyiSmaihin suuntautuvan avun saattanrista            Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
23565: ikäsit!tämään nimenomaan suomalaisia tuotteita
23566: ja elintarvjjkkeita.                                      Äänestys ed. Björklundin 1) ehdotuksesta.
23567:      Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
23568: tillile 6 7 otevtaisiin lisäyksenä 3 000 markkaa           Jo~a hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23569: elintarv&kciden          uilromaiden    kehitysapuna    jos "ei'' voittaa, on ed. Björklundin 1) ehdotus
23570: kä}Trt!tämiJsen !selvittämiseksi.                       hyväksy.t!ty.
23571:      Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että luvun pe-            Ens·immäinen               varapuhemies:
23572: rustlelluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-        Äänestykisessä on anne~tu. 140 jaa- ja 46 ei·
23573: tää, että kansainväliseen keMtysyhtcistyohön            ~ääntä; poissa 13. (Ko111eään. 50)
23574: varattuja määrärahoja ei käytetä yiksipuoHsella
23575:  poluttis-ideologi'Se'lla pohjatla, vaan niiden jaos-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23576: sa noudatetaan todellista ja oikeudenmukaista
23577:  tasapuolisuutta. Eduskunta ei hyväksy kehitys-           Äänestys ed. Kortesa1men 1 ) ehdotuksesta.
23578:  yhteistyön varoja käytettäväksi kommunistisen
23579: ideologian j,a vallankUmousasevarustelun tu.dre-           Joka byvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23580: milseen kehi t}llsmaissa.''                             jos "ei" vo11ltaa, on ed. Ko11tesalmen 1) ehdo-
23581:       Ed. Ko11tesalmen 4) ehdotus: että luvun pe-       tus hyväksytty.
23582:  rusteluissa 1ausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
23583:  tää, että myönnettäessä varoja kan,sainvä1iseen           Ensimmäinen            varapuhemie~S:
23584:  kehitysyhteistyöhön ei unohdeta oman maan              Äänestyksessä on annettu 185 jaac ja 2 ei-ään-
23585:  puutteessa olevia kansalaisia ja että kehitys-         tä; poissa 12. (Koneään. 51)
23586:  apua lisätään taloutemme sallimissa rajoissa."
23587:       Ed. Ko11te~en 5) ehdotus: että iuvun pe-            Edu~unta on hyv~ksyn)'lt mietinnön.
23588:  rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
23589:  lt'ää, ~tä lkansmnväHseen yhteistyöhön varoja            Äänest}llS ed. Björklun&n 2) ehdotuksesta.
23590:  käytetään tatloude'.i'Lrsesti ja tehdk:kaasti selkä
23591:  käyttäen hyväksi suomalaisten lähetysjärjestö-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23592:  jen aV'UISituskanavia."                                jos "ei" voittaa, on ed. Bjöliklundin 2) ehdo-
23593:                                                         tus hyväikisytty.
23594:       Ed. Stenius on ed. Koiviston kanna<ttamana
23595:  ehdottanut, että moment:iMe 69 oma:lle alamo-            Ensimmäinen              varapuhemies:
23596:  menti!Ne oteuaismn lisäyksenä 3 000 000 mark-          Äänestyksessä on annetltu 143 jaa- ja 44 ei-
23597:  kiita human1tääristä apua val'ten Palestiinan va-      ääritä; poissa 12. (Koneään. 52)
23598:  pautusjårjestölLe PLO:lle.
23599:                                                           Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.
23600:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
23601:                                                           Äänestys ed. Tuomiojan 2) ehdotuksesta.
23602:   Ensimmäinen          varapuhemies:
23603: EhdotUksista voitaneen äänestää siinä .. järjes-           Jdka hyv~ksyy mietinnön, äänestää "jaa,;
23604: tybessä kum ne ovat edustajNle jaetussa mo-             jos "ei:" voittaa, on ed. Tuomiojan 2) ehdotus
23605: rustevihkossa.                                          hyväksytty.
23606:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 24                         3427
23607: 
23608: 
23609:   E nsim m äi ne n         v a r a p-u he m i e s:         Äänestys ed. Tuomiojan 4) ehdotuksesta.
23610: Äänesty!ksessä on ann~tu 101 jaa- ja 86 ei-
23611: ääntä; poissa 12. (Koneään. 53) ·                          Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23612:                                                         jos "ei" vo1ttaa, on ed. Tuomiojan 4) ehdotus
23613:   Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.                   hyväksytty.
23614: 
23615:   Äänesty5 ed. Kottesal!men 2) ehddtuksesta.              Ensimmäinen              vara p u.h e mies:
23616:                                                         Äränestylbessä on annettu 101 jaa- ja 86 ei-
23617:    Joka hyväksyy miecinnön, äänestää "jaa";             ääntä; poissa 12. (Koneään. 58)
23618: jos "ei" voittaa, on ed: Kortesa!lnien 2) · ehdo-
23619: tus hyvälksytty.                                           EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
23620: 
23621:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   Ä~st}rs ed. Kortesaimen 3) ehdotuksesta.
23622: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ·ja 2 ei-ään-
23623: tä; poissa 12. (Koneään. 54)  ·                            Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23624:                                                         jos "ei" vo1uaa, on ed. Kortesailmen 3) ehdo-
23625:   Eduskll1llt:a on hyväksynyt mietinnön.                tus hyväksytty.
23626: 
23627:   Äänestys ed. Tuomiojan 3) ehdotuk!sesta.                Ensimmäinen             vara p u h em ie.s:
23628:                                                         Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 6 ei-ääntä;
23629:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j-aa";            poissa 12. (Koneään. 59)
23630: jos "ei" voittaa, on ed. Tuomiojan 3) ehdotus
23631: hyvl&sytrt:y.                                             Eduskunta on hyväksyn)'lt mret:innön.
23632: 
23633:   E nsi mm äinen            v a r a p u h e m i e s:       Äänestys ed. Tuomiojan 5) ehdotuksesta.
23634: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 85 ei-
23635: ääntä; poiSJSa 13. (Koneään. 55)                           Joka hyväkisyy mietinnön, äänestää "jaa";
23636:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Tuomiojan 5) ehdotus
23637:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    hyväksytty.
23638: 
23639:    Äänestys ed. Björklundin 3) ehdotubesta.               Ensimmäinen              varapuhemies:
23640:                                                         Äänestyksessä on annettu 10 1 jaa- ja 85 ei-
23641:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             ääntä; poissa 13. (Koneään. 60)
23642: jos "ei" voittaa, on ed. Bjötiklundin 3) ehdo-
23643: tus hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksyn}'lt mietinnön.
23644: 
23645:   Ensimm äi nen              v a r a p u h e m i e s:     Äänestys ed. Ko11tesad:men 4) ehdotuksesta.
23646: Äänesty~ksessä on annettu 102 jaa- ja 85          ei-
23647: ä·äntä; poiSJSa 12. (Koneään. 56)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23648:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
23649:    Eduskunta on hyviksynyt mietinnön.                   tus hyväksytty.
23650: 
23651:   Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.                     E nsim mäine n          v a r a p u h e m i e 1s:
23652:                                                         Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään·
23653:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            ·tä; poissa 13. (Koneään. 61)
23654: ios "ei" voi~a, on ed. Steniuksen ehdotus
23655: hyvibytty.                                                Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
23656: 
23657:   E nsimm äi nen           v a r a p u h e m i e s:       ÄänestyS ed. Kortesalmen 5) ehdotube&ta.
23658: Äänestylmes:sä on annettu 120 jaa- ja 66 ei-
23659: ääntä; poissa 13. (Koneään. 57)                            Joka hy:vliklsyy mietinnön, äänestää "j~···i
23660:                                                         jos "ei" voitttaa, on ed. Korte9almen ') ehdo-
23661:    Edus'lrunta on hyväkisynyt mietinnön.                tus hyväksytty.
23662: 3428                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
23663: 
23664: 
23665:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Ed. Kortesallmen 4) ehdotus: että momen-
23666: Äänestylksessä on annettu 183 j11a- ja 2 ei-ään-     cilJta 26 vähennettäisiin 40 000 mankkaa.
23667: tä; poissa 14. (Koneään. 62)              ·               Ed. Kortesa1men 5) ehdotl.liS: ettJä momen-
23668:                                                     Ti'lta 27 vähennettäitslin 1 000 000 markkaa
23669:   Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.               poistettavaksi vähemmän .tärtkcistä menoista.
23670:                                                           Ed. Kolltesa1men 6) ehdotus: että momen-
23671:    Luku 99 Ulkoasiainmini.steriöti hallinnon-       'tilta 50 vähennetJtäisiin 50 000 markkaa.
23672: alan muut menot.                                          Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: että momen-
23673:                                                      ti!ltta 90 vähennettä:iosi.in .400 000 ma11kkaa ta-
23674:                                                     loudeHilsuuden lisäätmre~.
23675:      Keskustelu:                                        . Ed. Kontesalmen 8) ehdotus: että uudelJ.e
23676:                                                      momenciLle otJetJtaisiin 5 000 markkaa ma>amme
23677:     Ed. Korte IS a 1m i: Herra puhemies! Eh-        pudludsta kotimaasta levitettyjen välärien ti.e-
23678: dotan, että momen~ta 09 whennehäisiin               :tojen oikaii.semise!klsi u!llkomailla ja nimenomaan
23679: 20 000 markkaa säästäväisyyssyistä.                 Neuvostoliitossa.
23680:     Toiseksi ehdotan, että momentiLta 21 vä-
23681: hennettäislin 3 000 000 mal:lkkaa ~nosainväli­         Selonte'ko myönnetään ·oi!keaksi.
23682: sistä edustl.liSmenoista.
23683:     Kiolmanneksi ehdotan, että momencilta 22
23684: vähennettäisiin 250 000 ma11k!kaa säästäväisyys-       Äänestykset ja päätökSet:
23685: syistä.            ·
23686:     Neljänndksi ehdotan, että momentiLta 26 vä-        Äänestys ed. Kontesaimen 1) ehdotuiksesta.
23687: hennettäisiin 40 000 mar'låa11 menojen pienen-
23688: tämiseksi.. ·        ·   ·                             Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää . "jaa";
23689:    Viidenneksi ehdotan, etJtä momentata 27          jos "ei" voittaa, on ed. KortJesalmen 1) ehdo-
23690: vähennettäiskiri 1 000 000 ma11kkaa· poistetta-     tus hyvå'lksy;tJty.
23691: vrui vähemmän <tä11kcistä menoista.
23692:    Kuudenne'kls:i ehdotan, että momentilta 50           En sim mä inen          va rapu bem ies:
23693: vähennettäisiin 50 000 markkaa säästäväisyyt~       Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
23694: syistä.                                             <tä; poissa 14. (Koneään.-63) ·
23695:     ~itsemänneksi ehdotan, että momentilta 90
23696: vähennettäislin 400 000 markkaa taloudellisuu-         Eduskoota on hyväksynyt mietinnön.
23697: den ilisääm1sdksi.
23698:    Kahddksannebi ~hdotan, että uudehle 1ll<)o          Äänestys ed. Kortesa!lmen 2) ehdotuksesta.
23699: mentill.e otettaisiin 5 000 ma11~ maamme
23700: puolueista kotimusta levirtettyjen väärien ti.e-       Joka hyvi&syy mietinnön, äänestää "jaa";
23701: toj:en oibi:semilseksi ul!komaihla ja nimenomaan    jos "ei" voi!trt:aa, on ed. Kort:esalmen 2) ehdo-
23702: Neuvostoliirt:ossa.                                 tus hyvä!ks)'ltty.
23703: 
23704:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    E ns im m äine n-        va rapu hemie s:
23705: natan ed. · Kortesaimen kaikikia ehdotuksia.        Äänestylksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
23706:                                                     tä; poissa 14. (Konciiäh. 64r
23707:   K,esilrustelu julistetaan päättyneeksi.
23708:                                                        EduSikun~ on' hyvälksynyt· mietinnön.
23709:   Ensimmäinen             varapuhemies:
23710: KeskUJSte'lUJSsa on ed. Kol'tesrumi ed. · Venna-       ÄänestyS ed. Ko11teSalmen 3) ehdotubresta.
23711: mon !kannattamana tehnyt kahdeksan ehdotus-
23712: b:                                          -          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23713:    Ed. Kot~tesalmen 1) ehdotl.liS: että momen-      jos "ei" voittaa, on ed. Kovtesalmen 3) ehdo-
23714: tilta 09 vähennettäi'S>mn 20 OöO inaJJkJkaa. .      tus hyväks)'ltty.
23715:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
23716: tlka 21· vähennettäisiin 3 000 000 mar'ldkaa.          Ensi mm ä i.nen          var apu hemi e s:
23717:   ·Ed. Kortesa!lmen 3) ·ehdotus: että momen-        Äänestylkse&sä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
23718: wta 22 vähennettäisii:n 250 000 mamkaa.             tä; poissa 14. (Koneäiän. 65)
23719:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 24                        3429
23720: 
23721: 
23722:   EdU!Skunta on byväiksynyt mietinnön ..               E nsi mm äi nen         v a r a p u h e m i e s~
23723:                                                     Äänestyksessä on annetltll 185 jaa- ja ~ ei-ään-
23724:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.         tä; poissa 12. (Koneään. 70)
23725: 
23726:    Joka hyviiksyy mietinnön,. äänestää "jaa";         Eduskunta on hyväiksyn}'lt mietinnön.
23727: jos "ei" voittaa, on ed: Kortesalmen 4) ehdo-
23728: tUs hyväks}"tty.                      ·                Ensimmäinen                 var-apuhemies:
23729:                                                     Tämän jälkeen on päätettävä pääluokan perus-
23730:    En s imm äi nen          varapuhemies:           teluiJsta.
23731: Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-         ·Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
23732: tä; poi!ssa 14. (Koneään. 66)                       na· on tehnyt yleiskeskustelussa neljä !peruste-
23733:                                                     [ulausumaehdotusta.
23734:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta
23735:                                                     toteaa, että Helsingin ETY~kokou!ksen päätök-
23736:   Äänestys ed. Kontesalmen 5) ehdot~sesta.          set ovat lopuHisesci romuttaneet K-linjan maai-
23737:                                                     Iemme erittäin vahingo!Hsen u11kopo1itiikalla ja
23738:    Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";       Neuvosrtoli:btolla pelottelun, joka on!lcin irtse
23739: jos "ei" voi1ltaa, on ed. KortesaLmen 5) ehdo-      asiassa paJ.ve11ut vain presidentti Kelk:kosen,
23740: tus hyvåhytty.                                      keskustapuolueen johdon ja kotikommunis-
23741:                                                     tiemme lyhytnäkölisiä ja itseikkäitä valtapyytei-
23742:    E ns im m äinen        · varapuhe m ie·s:        tä ja johtanut vakavaan kansanva1lan kaventu-
23743: Äänestylksessä on .annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-    mi:seen. ETY-päätösten mukaan NeuVOSitoliitto
23744: tä; poissa 12. (Koneään. 67)                        ei uhkaa Suomea, va!kka presidenttinä ei ilstu-
23745:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kaan Urho Keiklkonen. Rauha rajoiilamme ei
23746:                                                     järky, vaiJkka maassamme suorirtetaankin va-
23747:   Äänestys ed. Kortesalmen 6 ) ehdotuksesta.        paat kansanvaltaiset presidentinvaalit, joiS<Sa on
23748:                                                     valitsijoille tarjo11a useita ehdokkaita perustus-
23749:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         laikiemme edellyttämäNä tavalla. Rauhaa rakas-
23750: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesaamen 6) ehdo-       tava maamme voi vapaasti hoitaa omat sisäiJset
23751: tus hyväksytty.                                     asiansa ja myös kaikki poli:itJtiset henkilöva1in•
23752:                                                     tansa.''
23753:    Ensim m äri nen         var ap uhem ies:            Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta
23754: Äänest}bessäon annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-        edellyttää, että tasavallan presidentti ja ulko-
23755: tä; poissa 12. (Koneään. 68)                        asiainministeri ulkopoliittisia tehtäviä hoitaes-
23756:                                                     &aan ja lausuntoja antaessaan ehdottomasti
23757:   Eduskunta on hyväbyn)'lt mietinnön.               tVä[ttävät sellai~ten lausuntojen antamirsta, jotka
23758:                                                     eivät pidä yhtä MstoriaH1sten tositapahtumien
23759:   Äänestys ed. Kortesa:lmen 7) ehdotuksesta.        kanssa nimenomaan maamme msika:i>ssa kohta-
23760:                                                     lonkysymyksi-ssä ja jo~ka muutenkin hdkentä-
23761:    Joka hyväksyy mietinnön, ääneSJtää "joo";        vät maamme turvallisuus- j~a udkopoliittista
23762: jos "ei" voittaa, on ed. Kontesahnen 7) ehdo-       asemaa ja itsenäisyyttä kansainviilisessä kanssa-
23763: tus hyväksytty.                                     käymisessä. Eduskunta edellyttää, että Suomen
23764:                                                     uJ'koasiainhoidon vastuullinen johto muutenkin
23765:     Ensimmäinen             varapuhemies:           toimii siten, että u~omailla laaj!dci omrakisruttu
23766: Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-      käsitys finlandisoirtumisesta eli Suomen joutu-
23767: <tä; poissa 13. (Koneään. 69)                       misesta yhä· enempi NeuvostoHiton painostuk-
23768:                                                     sen ja vaikutuiksen alaiseksi· saadaan rehelldses-
23769:   Eduskun~a on hyväksynyt mietinnön.                ti torju tukisi."
23770:                                                        Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta
23771:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.         ei hyväksy, että ulkoasiainminister1t vastates-
23772:                                                     saan U'J!kopoHtiil&aamme koskeviin eduskunta-
23773:    Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";       kyselyihin suhtautuvat kierrellen ja vääristel-
23774: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-       len kysy:myksi!ssä es:i!tettyihin asioihin ja samal-
23775: tus hyväksytty.                                     la antavat kyselytjä tekeviä !kansanedustajia ha:l-
23776: 3430                                   Torstaina 13. tammikuuta 1977
23777: 
23778: 
23779: ventavia ja pilikalli:sia lausuntoja. Tämä on täy-        Pääluokka 25.
23780: sin epäparlamentaarista menettelyä ja ulko-,
23781: asiainministerin aseman halventamista ja vä~rin­
23782: käyttöä, jollika eduslkunta jyrkästi <tuomi<tsee."        Yleiskeskustelu:
23783:     Ed. Kortesallmen 4) ehootus: "EdUISkunta                Ed. Korte IS aTm i: Herra puhemies!
23784: ka1tsoo, etJtä Suomi voi parhai!ten auttaa kehi-        Tältäkin osalta SMP:n edUSlkuntJaryhmä tulee
23785: tysmailta antaana:lla niille asiantuntija-apua sekä     jacl<:amaan säästölinja:a. Tullemme ehdottamaan
23786: erityisesti suomal:aisi!l tuotteita ja dintarvik!kei-   useissa .eri 'kontei!ssa säästöjä, mutta myös
23787: ta kehitysmaihin toimittamalla. Eduskunta               muutamia Hsäyiksiä, jotka merkitsisivät hyväk-
23788: edellyctää hallituiklsen myös .tiukasti valvovan,       s}'lbtyinä 1Sitä, että bnsaimtemme oiilreUr9t'Urw
23789: etJtä Suomesta suureen maai.1maan toimitettu            pararrisi tä·ssä maassa. ·
23790: aineeliinen lrehltysapu ei joodu asia:ankuulu-
23791: ma!ttomi<in ·käsiin ja että sitä ei käytetä milita-
23792: r.istisiin dkä muihin epäinhimiMisiin ·tatlkoitulk~        Ed. S ru on i o: Herra puhemies! Puutun
23793: siin."                                                  a!inoastaan yhteen kohtaan oiikeusministeriön
23794:                                                         pääluokassa, ja se kohta ilroskee Krirminaa1i-
23795:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        huo1toyihd1sty'kisen <toimintaa ja .siellä enhyisesti
23796:                                                         työlcirejä.
23797:     Ensimmäinen           varapuhemies:                    Vuodesta 1934 lähtien on maassamme toi-
23798: Koska ed. Kortesad.men 1), 2) ja 3) ehdotus             minut vapautuncita van!keja varten perustettu-
23799: eivät välittömästi lHty käsiteltävänä olevaan           ja työldrejä. Näitä työleirejä on ylläpitänyt pa-
23800: ·tulo- ja menoarvioon, en katso voivani ·alistaa        ri vuotta srtJten ju]lkisoikeudelliseksi muuttunut
23801: niitä ää:nesty~seen.                                    Kriminaalihuoltoyhdistys, ensimmäiseltä nimel-
23802:                                                         tään Vankeusyhdistys, . sittemmin Kriminaali-
23803:                                                         huolto ry. Viime vuoden •alussa •toiminnassa
23804:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  o1i kdkisi työleiriä, joissa oli . yhteensä noin 80
23805:    Ed. Kortesalmi: En voi omailta kan~                  miestä. Nämä työleidt .saattoirvat vuodessa aut-
23806: nalta:ni hyväbyä tätä puhemiehen menettelyä.            taa lähes tuhatta vanlci:1asta vapautunutta mies-
23807: Samantapaisia perustelulausumi.a on kyHä ai-            tä. Nyt ei ·työleireja enää dle, !Sillä varojen
23808: kaisemmin eduslkunnassa hyväksytty. Minä ih-            puutteessa toinen jouduttiin l<akikauttaanaan ke-
23809: mettelen, m~ksi tällainen uusi >tuilikinta on nyt       sällä ja toinen joulukuus•sa.
23810: tullut valtaan. Hl1kä tässä !lähestyvä presiden-           Vuoden 1977 talousarvioon ei ole otettu
23811: tinvaalitaistelu kummittelee jo ja vaikuttaa            määrärahaa edes tämän viimeisen työleirin toi-
23812: myös puhemiehen ja eduskunnan johdon rat-               minnan j·atkamiseen.. Jos budjettiin ei ~tehdä
23813: kai!suilih Esitän ·eduskunnan pöytäkirjoihin            tarvittavaa lisäystä, on edUJSkutlita onnistunut
23814: vastalauseeni puhemiehen menettelyn johdosta.           tappamaan .lähes 42 vuo~ta harjo1tetun, suurin
23815:                                                         ponnistuklsin a:lrul:le saadun ja ylläpidetyn mer-
23816:    Keskustelu puhemiehen menettelystä .juliste-         kittävän kriminaalipdllitdsen toimintamuodon.
23817:                                                                                           1
23818: 
23819: 
23820: 
23821: taan päättynee'ksi.                                     Hail1tus on halutessaan säästää tässä asiassa
23822:                                                         kuitenkin lisäämässä menoja ja lisäämäSIS<ä eri-
23823:    Puhemiehen menettely hyvi=&sytään.                   tyisesti inhimi'lHstä !kärsimystä ja >tu·tvallto-
23824:                                                         muutta.
23825:                                                            Työleireillä on tehty tie- ja vesira!h:nnuslai-
23826:    Äänestys ja päätös:                                  toksen teitä. V altaosa työleirien määrärahoista
23827:                                                         on 'kulunut ·selllai:sten työkoneiden hankintaan,
23828:    Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";           jotka tie- ja vesiralre1111uslaitos on tarvinnut ja
23829: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-           jotka ovat jääneet sen käyttöön, rsii:s valtiolle.
23830: tus hyväiksytty.                                        Miesten ja 1työnjohdon paLkkoihin on näi:stä
23831:                                                         määrärahoista mennyt huomattavasti vähäi:sem-
23832:    Ens•imm äine n          varapuhemies:                pi osa kuin koneisiin. Työn tuldksena on syn-
23833: Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 4 ei-ään-          tynyt tietä. Työ on siis ollut sellai!sta, jdka oli-
23834: tä; poissa 13. (Koneään. 71)                            si joka tapauklsessa 'tehty.
23835:                                                            Kun työleirien puuttuessa vankiloista vapau-
23836:    Eduskunta on hyviik:synyt mietinnön.                  tuvien huono-osai<Sin jou!k!ko, asunnoton, työ-
23837:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 25                         3431
23838: 
23839: tön, heMokunttoinen, usein pit!kä:l!le aHroholi-        maitten oikeuslaitoksiin, JOissa jury vaikkapa
23840: soitunut, jää kokonaan vaille kuntouttavaa tur-         inhimillisesti käsittelee rikostapauksia, ei voi
23841: vapaikkaa, joht,aa tämä väistämäutä pikaisesti          välttyä siltä vertaukselta, että kylmä oikeus ja
23842: uuddleen vankilaan. YhteiSkunta m~k,saa sen             muodollinen oikeus ei suinkaan aina ole pa-
23843: van:lcipäirvakustannuksina, poH~sitoimen ja oi-         rempi kuin inhimillinen oikeus ja joustava oi-
23844: keusla1tdksen kusrannu!k:sina, rikos'ten aiheutta-      keus. Tässä suhteessa, kun vielä meidän oi-
23845: mina menetyiksinä j,a kärs1myksinä. Me luom-            keuslaitoksissamme, nimenomaan ylemmissä oi-
23846: me 'tietoisesti dhm1sryhmän, jolle vankila on ai-       keuslaitöksissa, asiakirjaperusta on hyvin voi-
23847: nea vaihtoehto, jos me laklmutamme kamki                makas, on siis paljon korjaamisen varaa. On
23848: muut vaihtoehdot. Työleir1toiminnan täydelli-           ihmeellistä, että tässä suhteessa on 1toimittu
23849: nen lopettaminen on edtyi:sen vahingollista             hyvin hitaasti.
23850: juuri •tänä aiikana, jolloin yleiset .työttömYYisilu-      Samoin usein joutuu kansanedustajana totea-
23851: vu't ovat korkeat, jolloin ,asuntopu1a väestökes-       maan, että todistajina esiintyneet henkilöt väit-
23852: ku!ksi:ssa on toivottoman kireä. Tämä on vas-           tävät, että tuomarit panevat ylös todistajaker-
23853: tuutonta kriminaalipolitii!kkaa.                        tomuksia vähintään sävytettyinä tai jopa muu-
23854:    Vaitiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 46           tetltuina, ja kun sitten asiaa ryhdytään selvittä-
23855: viime vuodelta, joka liittyi Hsätalousarvioon,          mään, niin se on erehdys. Kuinka monta täl-
23856: vrutiovarainva!l:idkunta lausui, että se edellyt-       laista erehdystä jääneekään korjaamatta, ja sii-
23857: tää, et:tä hallitus kiireelHsesti huolehtii työleiri-   hen perustuen sitten tuomiopäätös on enem-
23858: paikkojen :liisäämisestä hankkimaHa vapautu-            män tai vähemmän virheellinen. Ei luulisi, et-
23859: neilJe vangeille •sopirvi:a sekä yhteiskunnan kan-      tä vaikkapa magnetofoninauhalla todistajalau-
23860: nalta ·taloudellisesti ja muutenkin tarkoituiksen-      suntojen ylöspano olisi liian kallis tai hidasta-
23861: mu!kai'Sia 1:yökohtei:ta. Tätä valtiovarainvalio-       va; luulisin päinrvastoin, että sillä säästettäisiin
23862: kunnan varsin tuoretta kannanottoa ei halli-            varoja, mutta myös oikeusturvallisuutta. Toi-
23863: tuksen budjettiesitys dkä myöskään va:J.iokun-          voisin, entä oikeusministeriön byrokraatit kiin-
23864: nan mietintö tällä kentaa tue.                          nittäisivät tähän asiaan huomiota.
23865:     Es1tän yksity1skohtai:sessa käisittdyssä, evtä         Toinen puoli on oikeusturvallisuus. Nythän
23866: :tulo- ja menoarvioon momentille . 25.50.77             Suomessa on siinä suhteessa hyvin puutteelli-
23867: ollettaisHn 1i:säyiksenä 5 milj. mk Kdmi:naali-         nen tilanne, että 'Syyttäjät ovat poliittisista
23868: hudltoyhd±styksen ylläpitämän, vapautuneiHe             voimista riippuvaisia, mutta oikeuslaitosten
23869: vangeille tarkoitetun työleirin toiminnan jatka-        riippumattomuus on sentään vielä toistaiseksi
23870: miseen.                                                 suhteellisen vahva ja 'toiminta tässä suhteessa
23871:                                                         riippuu tuomateitten yhteiskunnallisesta, sanoi-
23872:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun              sinko vastuuntunnosta ja moraalisesta ryhdistä.
23873: nyt on esillä oikeusministeriön pääluokka, on           Jos syyttäjä ei tuo asiaa oikeuslaitoksen tuo-
23874: asiallista SMP:n taholta painottaa kahta seik-          mioistuimen käs1teltäväksi, niin tuomioistuin
23875: kaa, nimittäin toisaalta inhimillisyyttä, toisaal-      ei mahda asialle mitään.· Tässä suhteessa on
23876: ta oikeusturvaa.                                        tässä maassa erittäin suuri oikeusturvattomuus
23877:    Kun tarkastelee suomalaista oikeuslaitosta,          ja poliittiset vaikutteet näyttävät yhä enem-
23878: ei voi välttyä siltä käsitykseltä, että byrokrati-      män astuvan esiin. Minun on vaikea uskoa, et-
23879: soituminen, kaavoittuminen ja yksilön unohta-           tä nykyinen oikeusministeri haluaisi tällaista
23880: minen tahtoo olla oikeuslaitoksessa hyvin voi-          linjaa tukea, sillä vaikka se nyt voi tuntua
23881: makkaasti vaikuttava tekij,ä. Kuitenkin jokai-          edulliselta, pitkän päälle se kyllä käy omaan
23882: sessa tapauksessa kysymyksessä on yksilö ja             nilkkaan ja raskaasti, kun katselemme yhteis-
23883: hänen kohtalonsa ja myös vastuunsa. SMP ve-             kunnallista kehitystä Suomessa.
23884: toaa oikeusministeriin ja oikeusministeriöön,              Olisi siis välttämätöntä, että syyttiijät saa-
23885: että tämä inhimillinen, yksilöllinen linja pääsi-       tettaisiin myös riippumattomaan, itsenäiseen
23886: si voimakkaammin vaikuttamaan maassamme,                asemaan, jolloinka he tietysti vastaavat myös
23887: josta puuttuvat sellaiset säännökset, joiden no-        rtoimenpiteistään vähintään virkavastuun poh-
23888: jalla tavalliset kansalaiset osallistuvat oikeuslai-    jalta (Min. Gestrin: Oikeuskanslerin valvotl'-
23889: toksen työhön.                                          nassa! ) . - Tietysti heidän tulisi olla kanslerin
23890:    Suomi on kylmän oikeuden maa, jossa tie-             valvonnassa, mutta jos kansleri vielä pelaa poli-
23891: tysti, kun sitä puolueettomasti hoidetaan, on           tiikkaa, jopa kieltää syyttäjää syyttämästä sel-
23892: eräitä etuja, mutta jos vertaamme taas niitten          vässä rikoksessa, niin kuin SMP:llä on useita ta-
23893: 3432                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
23894: 
23895: pauksia tiedossa, jopa sellaisia, että oikeus-        tää jatkuvasti puolueettomuutensa. Tämä ei
23896: kansierin viraston esittelijä .vaatii syytettä,       ole oikeuslaitoksen arvovallan mukaista ja se
23897: mutta poliittisista syistä oikeuskansleri estää,      hiljalleen jäytää kansalaisten luottamusta.
23898: niin kyllä ollaan ihmeellisessä tilanteessa. Sil-        Työtuomioistuimet on aikaisemmin käsitetty
23899: loin syyttäjät vain vetoavat siihen, etteivät he      enemmän tai vähemmän poliittisiksi tuomiois-
23900: mahda mitään, vaikka ovat toista mieltä.              tuimiksi, mutta kun nyt työtuomioistuimet
23901:     Tämä ei ole kansanvaltaisen maan oikea ti-        ovat todella saaneet varsin merkittäviä talou~
23902: lanne, sillä oikeuskansleri ei saa estää syytettä,    dellisia ratkaisuoikeuksia ja velvollisuuksia,
23903: mutta hän saa puuttua väärään syytteeseen.            niin vaikuttaisi siltä, että työtuomioistuinten
23904: Tämä on SMP:n järkkymiitön kanta, ja uskon,           koko asia olisi pohdittava ja selvitettävä pe-
23905: että oikeusministerikin käsittää, että tällainen      rusteellisesti niin, että näistä oikeuslaitoksista,
23906: linja on vapaan maan lainalainen kanta.               jos niin saa sanoa, muodostuu todella sellaisia,
23907:     Haluaisin myös puuttua seuraavaan käytän-         joissa puolueettomuus ja riippumattomuus on
23908: nön asiaan, joka ei suinkaan ole vähämerkityk-        täysin turvattu. Tietysti voi olla niin, että tä-
23909: sellinen. Kansanedustajana olen joutunut              mä on vaikeata. Mutta kun kehitys on tällai-
23910: useampaan sellaiseen tapaukseen, jossa ·asian-        nen, että kohta työtuomioistuimissa käsitellään
23911: omaista on syytetty ja oikeudessa on täysin to:-      paljon suurempia asioita kuin tavallisissa ·tuo-
23912: dettu, että hän on syytön, hänet on vapautet-         mioistu1missa, niin ei tällainen tilanne saisi
23913: tu, mutta kun virallinen syyttäjä on syyttänyt,       jatkua. Oikeusministeriön velvollisuus on tältä-
23914: hän ei saa mistään kuluistaan korvausta, ei           kin osin saattaa asiat turvaHiselle kannalle,
23915: asianajaj~kustannuksista eikä muista kustan-          niin että ei poliittinen tarkoituksenmukaisuus
23916: nuksista. Monen pienituloisen kohdalla tämä           yhä enemmän lisääntyisi - tai sitten täytyy
23917: voi olla erittäin ·ankara rangaistus hänelle,         menetellä niin, että työtuomioistuimista erote-
23918: vaikka hänet on vapautettu. Jopa on ollut ta-         taan puhtaat oikeuskysymykset erikseen ja nä-
23919: pauksia, että oikeus on nimenomaan todennut,          mä jäävät sitten poliittisen tarkoituksenmukai-
23920: että ei ole voitu osoittaa minkäänlaista todis-       suuden tuomioistuimiksi, vaikka en usko, että
23921: tetta häntä .vastaan. Siis myös moraaliselta          se olisi viisasta, vaan pitäisi löytää tässä suh-
23922: kannalta ja hänen yhteiskunnallisen asemansa          teessa niin selvät rajat, etteivät oikeusturvalli~
23923: kannalta on oikeus halunnut näin formuloida           suus ja oikeustoimenalan perusperiaatteet vaa-
23924: päätöksensä.                                          rannu ja sekaannu.
23925:     SMP pitää välttämättömänä, että oikeusmi-            Kun aika on kulunut jo näin pitkälle, en
23926: nisteriö selvittää tätä asiaa, koska nykyisen         kuluta enempää eduskunnan kallista aikaa,
23927: lain mukaan pitäisi siis syyttäjä panna syyttee-      mutta toivoisin, että oikeusministeriö tästä hil-
23928: seen väärästä syytteestä ennen kuin saataisiin        jaisuudesta, nukkuneen tilasta tulisi ulos ja
23929: korvaus. Kyllä kohtuuilista olisi, että tällaisis-    ryhtyisi katselemaan totuutta silmiin. Koko
23930: sa tapauksissa valtiovalta suorittaisi · korvauk-     Suomen oikeustoimenala on nyt valinkauhassa.
23931: sen ja valtiovalta selvittäisi sitten asiansa syyt-   Me joko ajaudumme diktatuurimaiden ja sosia-
23932: täjän kanssa, jos katsotaan aiheelliseksi häneltä     lististen maiden tarkoituksenmukaisuusoikeu-
23933: jotain korvausta vaatia, vaikka minä en usko,         den:käyntiin, jossa poliittiset voimat ja vaiku-
23934: että olisi syytä monessakaan tapauksessa näin         tusvoimat puuttuvat riippumattomien tuo-
23935: tehdä, kun tiedämme, että esitutkinta on              mioistuinten toimintaan yhä enemmän, tai me
23936: maassamme aika puutteellinen ja syyttäljä jou-        pystymme säilyttämään vapaan yhteiskuntajär-
23937: tuu näitten ,tosiasioitten pohjalta toimimaan.        jestelmän riippumattomuus:linjan. Tästä käy-
23938:     Edelleen kiinnittäisin huomiota asunto:-oi-       dään nyt painia. Kehitys ei näytä olevan mi-
23939: keuksien toimintaan, josta ailkaa kuulua yhä          kään erityisen hyvä. Siksl. SMP toivoo, että
23940: ikävämpää. Tietysti ne, jotka valittavat, ovat        nykyinen oikeusministeri, joka on siinä suh-
23941: monessa suhteessa subjektiivisia. Mutta kyllä         teessa poliittisesti kokenut ja taloudellisesti
23942: asunto-oikeuksien kannanotot näyttävät olevan         riippumaton, että hänellä täytyy olla mahdolli-
23943: hyvin horjuvia, tapaus tapaukselta riippuvia ja       suuksia ja uskallusta puuttua näihin asioihin,
23944: eri oikeudet toimivat eri tavalla. Tuntuu aivan       todella kiinnittäisi oikeusministeriön byrokra-
23945: siltä kuin oltaisiin luisumassa sille tielle, että    tiavirkamiesten norsunluutornitoimintaan riittä-
23946: tlissä oikeudessa on kaksi intressiedustajaa,         vää huomiota.
23947: tuomaria ja sitten puolueeton tuomari, sikäli
23948: kuin hän täsSä etujen ristiriidassa jaksaa säilyt-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23949:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 25                     3433
23950: 
23951: 
23952:   Luku 01 Oikeusministeriö                              Ed. Kortesalmi ed. Vermamon kannattama-
23953:                                                      na on ehdottanut, että momentille 29 otettai-
23954:                                                      siin lisäyksenä 20 000 markkaa maksuttornissa
23955:   Keskustelu:                                        oikeudenkäynneissä ilmeooeiden puutteiden,
23956:    Ed. Merisaari : Herra puhemies! Vii-              virheiden ja väärinkäytösten selvittiilmiseksi ja
23957: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 473 ehdotan,        ennalta ehkäisemiseksi.
23958: ettii momentHle 25.01.01 otettaisiin lisäyksenä         Ed .. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
23959: 69 100 markkaa Suomen ja SNTL:n välisen              na on tehnyt seuraavat momenttia 29 koske-
23960: oikeudellisen yhteistyön kehittämiseen kuulu-        vat määrärahan lisäysehdorukset:
23961: via tehtäviä hoitavan lainsäädäntöneuvoksen             Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: 2 000 markkaa
23962: paikkaamista varten.                                 oikeusministeriön puolueettomuuden turvaami-
23963:                                                      sen selvittämiseksi.
23964:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kanna-               Ed. Vennamon 2) ehdotus: 1 000 markkaa
23965: tan ed. Merisaaren tekemää ehdotusta.                komiteoiden .puolueettomuuden turvaamissään-
23966:                                                      nös.ten aikaansaamiseksi.
23967:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!            Ed. Vennamon 3) ehdotus: 1 000 markkaa
23968: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 318 ehdo-        ministeri•!kansanedustajan   kansanedustajasijai-
23969: tan, että momentHie 29 otettaisiin lisäyksenä        sen säännösten laatimiseksi.
23970: 20 000 markkaa maksuttornissa oikeudenkäyn-
23971: neissä ilmenneiden puutteiden, virheiden ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23972: väärinkäytösten selvittämiseksi ja ennalta eh-
23973: käisemiseksi.
23974:                                                        Äänestykset ja päätökset:
23975:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   Älänestys ed. Merisaaren ehdotuksesta.
23976: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
23977:     Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23978: seen n:o 808, että momentille 25.01.29 otet-         jos "ei" voittaa, on ed. Merisaaren ehdotus
23979: taisiin lisäyksenä 2 000 markkaa oikeusminis-        hyväksytty.
23980: teriön puolueettomuuden turvaamisen selvittä-
23981: miseksi.                                             .. Ensimmäinen            varapuhemies:
23982:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    Aänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 43 ei-
23983: seen n:o 809, että saman luvun momentille            ääntä; poissa 25. ( Koneään. 72)
23984: 29 otettaisiin lisäyksenä 1 000 markkaa komi-
23985: rt:eOiden puolueettomuuden turvaa:missäännösten        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23986: aikaansaamiseksi.
23987:     Vielä ehdotan raha-asia-aloitteeseen n:o 810
23988: viitaten, että saman luvun momentille 29 otet-         Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
23989: taisiin lisäyksenä 1 000 markkaa ministeri-kan-
23990: sanedustajan kansan~ustajasijaisen säännösten           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23991: laatimiseksi.                                        jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen ehdotus
23992:                                                      hyväksytty.
23993:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
23994: namon ehdotuksia.                                     .. E n s i mm ä i n e n   v a rapu he ni i e s:
23995:                                                      Aänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
23996:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tä; poissa 25. (Koneään. 73)
23997: 
23998:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23999: Keskustelussa on ed. Merisaari ed. Ekorren
24000: kannattamana ehdottanut, ·että momentille 01            Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
24001: otettaisiin lisäyksenä 69 100 markkaa Suomen
24002: ja SNTL:n välisen oikeudellisen yhteistyön ke-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24003: hittämiseen kuuluvia tehtäviä hoitavan lainsää-      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
24004: däntöneuvoksen paikkaamista varten.                  hyväksytty.
24005: 430   11/76
24006: 3434                                 Torstaina 13. tammikuuta 1977
24007: 
24008: 
24009:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ensimmäinen             varapuhemies:
24010: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 3 ei-ään-       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
24011: tä; poissa 25. (Koneään. 74)                         mon kannattamana ehdottanut luvun peruste-
24012:                                                      luissa lausuttavaksi: "Koska juttujen ruuhkautu-
24013:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 minen tuomioistuimiin heikentää olennaisesti
24014:                                                      kansalaisten oikeusturvaa ja tekee maamme
24015:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             maineen oikeusvaltiona kyseenalaiseksi, eduS..
24016:                                                      kunta. edellyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti
24017:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tehokkaisiin toimiin tuomioistuinten työn te-
24018: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         hostamiseksi." Tämä on ed. Kortesalmen 1)
24019: hyväksytty.                                          ehdotus.
24020:                                                         Edelleen ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
24021:  · Ensimmäinen             varapuhemies:             nattamana on ehdottanut, että uudelle momen-
24022: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 4 ei-ään-       tille otettaisiin 50 000 markkaa tuomioistuin-
24023: tä; poissa 25. (Koneään. 75)                         ten jutturuuhkien purkamisen nopeuttamiseksi.
24024:                                                      Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
24025:   Eduskunta on hyväksynyt miedooön.
24026:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
24027:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
24028: 
24029:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Äänestykset ja päätökset:
24030: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
24031: hyväksytty.                                            Äänesty,s ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
24032: 
24033:    E n simmäin en            v a r apu he m i e s:      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24034: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 3 ei-ään-       jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen 1) ehdo-
24035: tä; poissa 25. ( Koneään. 7 6)                       tus hyväksytty.
24036:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24037:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
24038:                                                      Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
24039:   Luku 10 Korkein oikeus.                            tä; poissa 25. (Koneään. 77)
24040: 
24041:   Keskustelu:                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24042:    Ed. K o r te s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
24043: aloitteeseen n:o 317 ehdotan tämän luvun pe-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
24044: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska
24045: juttujen ruuhkautuminen tuomioistuimiin hei-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24046: kentää olennaisesti kansalaisten oikeusturvaa ja     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
24047: tekee maamme maineen oikeusvaltiona kyseen-          tus hyväksytty.
24048: alaiseksi, eduskunta edellyttää, että hallitus
24049: ryhtyy nopeasti tehokkaisiin toimiin tuomiois-          Ensimmäinen             varapuhemies:
24050: tuinten työn tehostamiseksi."                        Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
24051:    Lisäksi ehdotan,· viitaten raha-asia-aloittee-    tä; poissa 25. (Koneään. 78)
24052: seen n:o 317 että tämän luvun uudelle mo-
24053: mentille otettaisiin 50 000 markkaa tuomiois-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24054: tuinten jutturuuhkien purkamisen nopeuttami-
24055: seksi.
24056:                                                        LJ.Xku 11 Korkein hallinto-oikeus, luku 20
24057:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                 Hovioikeudet, luku 30 Tuomiokunnat ja luku
24058: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                    32 Maaoikeudet, hyväksytään.
24059: 
24060:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Luku 33 Asunto-oikeudet.
24061:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 25                     3435
24062: 
24063: 
24064:   Keskustelu:                                         Keskustelu:
24065:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
24066: tan, että luvun 25.33 perusteluissa lausuttai-      tan, että 40 luvun perusteluissa lausutaan:
24067: siin: "Hallituksen on tarkoin seurattava, nou-      "Eduskunta edellyttää, että työtuomioistuimen
24068: dattavatko asunto-oikeudet toiminnassaan tasa-      toiminnan puutteellisuudet kiireellisesti korja-
24069: puolisuutta ja kohtuullisuutta."                    taan."
24070: 
24071:   Ed. Kori: e s a 1m i:      Kannatan ed. Ven-        Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
24072: namon ehdotusta.                                    namon ehdotusta.
24073: 
24074:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24075: 
24076:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Ensimmäinen                varapuhemies:
24077: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-          Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
24078: men kannattamana ehdottanut, .että luvun pe-        men kannattamana ehdottanut luvun peruste-
24079: rusteluissa lausuttaisiin: "Hallituksen on rtar-    luissa lausuttava!ksi: "Eduskunta edellyttää, et-
24080: koi:n seurattava, noudattavatko asunto-oikeudet     tä työtuomioistuimen toiminnan puutteellisuu-
24081: toiminnassaan tasapuolisuutta ja kohtuullisuut-     det kiireellisesti korjataan."
24082: ta."
24083:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
24084:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24085: 
24086:     En s i mm ä i ne n    varapuhemies:               Äänestys ja päätös:
24087: Koska ed. Vennamon ehdotus ei välittömästi
24088: liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoar-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24089: vioon, en katso voivani alistaa sitä äänestyk-      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
24090: seen.                                               hyväksytty.
24091: 
24092:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
24093:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:               Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-ään-
24094:                                                     tä; poissa 29. (Koneään. 79)
24095:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
24096: liittyy hyvin tarkkaan oikeusministeriön tehtä-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24097: vään. Kyllä oikeusministeriön täytyy seurata
24098: tuomioistuinten toimintaa ja suorittaa lakikor-
24099: jauksia tai hallinnollisia toimenpiteitä, jos on      Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.
24100: tarpeellista. Tässä suhteessa olen puhemiehen
24101: kanssa eri mieltä. Mutta kun puhemies nou-            Keskustelu:
24102: dattaa pääsihteerin kantaa, nm en nyt halua
24103: enempää arvostella.                                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
24104:                                                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 811 ehdotan, et-
24105:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-     tä luvun 25.45 uudelle momentille otettaisiin
24106: taan päättyneeksi.                                 3 000 markkaa vapautetun syytetyn oikeuden-
24107:                                                    käyntikustannusten korvaussäännösten selvittä-
24108:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                miseksi.
24109: 
24110:                                                       Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Ven-
24111:   Luku hyväksytään.                                namon ehdotusta.
24112:                                                       Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 318 ehdo-
24113:   Luku 34 Vesioikeudet, luku 36 Vankilaoi-         tan luvun .perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
24114: keus, luku 38 Liikevaihtovero-oikeus ja luku       kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
24115: 39 Vakuutusoikeus, hyväksytään.                    maksuttomien oikeudenkäyntien asianmukai-
24116:                                                    suutta ja pyrkii kiireellisesti korjaamaan havai-
24117:   Luku 40 Työtuomioistuin.                         tut virheet ja puutteet sekä kehittää menetel-
24118: 3436                                . Torstaina 13. tammikuuta· 1977
24119: 
24120: 
24121: mät jo ennalta ehkäistä väärinkäytösten mah              Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
24122: do1lisuuksia
24123:  .. ,,       maksuttornissa oikeudenkäynneis-
24124: sa.                                                      K;eskustelu:
24125:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
24126: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      tan, että tämän luvun 23 momentin peruste-
24127:                                                       luissa Iausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää; että
24128:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vangeilla suoritettu työ on mielekästä ja että
24129:                                                       vangit saarvat työstcä asianmukaisen korvauk-
24130:    E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:   sen."
24131: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
24132: men kannattamana ehd~ttanut, että uudelle               Ed. Kortesalmi:            Kannatan ed. Ven-
24133: momentille otettaisiin 3 000 markkaa vapaute-         namon ehdotusta.
24134: tun syytetyn oikeudenkäyntikustannusten kor-
24135: vaussäännösten selvittämiseksi.                          Ed: Suonio: Herra puhemies! Viitaten
24136:                                                       raha-asia-aloitteeseen n:o 694 ehdotan, että
24137:    Edelleen ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-          momentille 25.50.77 otettaisiin lisäyksenä
24138: nattamana on ehdottanut luvun perusteluissa           5 000 000 markkaa julkisoi:keudellisen Krimi-
24139: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-     naalihuoltoyhdistyksen ylläpitämän vapautu-
24140: tus tarkoin seuraa maksuttomien oikeudenkäyn-         neiile vangeille tarkoitetun työleirin toiminnan
24141: tien asianmukaisuutta ja pyrkii kiireesti korjaa-     jatkamiseen.
24142: maan havaitut virheet ja puutteet sekä kehittää
24143: menetelmät jo ennalta ehkäistä väärinkäytösten           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
24144: mahdollisuuksia maksuttornissa oikeudenkäyn~          tan ed. Suonion ehdotusta.
24145: neissä."
24146:                                                          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
24147:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 812 ehdotan, et-
24148:                                                       tä tämän luvun 50 uudelle momentille otettai-
24149:                                                       siin 50 000 markkaa taloudellisen tuen tarpees-
24150:   Äänestykset ja päätökset:                           sa olevien vankilasta vapautuneiden henkilöiden
24151:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 avustamiseksi.
24152: 
24153:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
24154: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             namon ehdotuksia.
24155: hyväksytty.                                              Lisäksi ehdotan tämän luvun perusteluissa
24156:                                                       lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hä-
24157:                                                       mäJräperäinen poliittisluonteinen kokeilutoimi.n,.
24158:    Ensimmäinen             varapuhemies:              ta vankiloissa lopetetaan, koska se on vain li-
24159: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-        sännyt vankien karkaamisia ja turvattomuutta
24160: tä; poissa 25. (Koneään. 80)                          lainkuuliaisen yleisön joukossa."
24161:                                                          Vielä ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
24162:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sutaan: "Eduskunta edeHyttää, että vankien
24163:                                                       oikeusturvaa lisätään."
24164:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                 Minä toivon, että puhemies voisi turvata
24165:                                                       minulle täällä työskentelyrauhan, kun täällä
24166:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           kokoomuksen herrasväki jo pitkän aikaa on häi-
24167: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          rinnyt ja terroroinut työtäni.
24168: hyvälksytty.
24169:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24170:    En s im m äin en        varapuhemies:              natan ed. Ko11tesalmen molempia ehdotuksia.
24171: Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 2 ei-ään-        Totean, että täällä kokoomuksen kansanedusta-
24172: tä; poissa 26. ( Koneään. 81)                         jat ovat hysteerisiä, (Naurua)
24173: 
24174:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24175:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 25                       3437
24176: 
24177:     Ensimmäinen              vaiapu he m i.e s:          Ensimmäinen              varapuhemies:
24178: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-            Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 79 ei-ään-
24179: men kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta: .            tä; poissa 26. (Koneään. 8.3)
24180:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentin
24181: 2.3 perustehlissa lausuttaisiin: '.'Eduskunta edel~     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24182: lyttää, että vangeilla suoritettu työ on miele-
24183: kästä ja että vangit saavat työstä asianmukaisen        Ä-änestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
24184: kor\rauksen."
24185:     Ed. VennaJmon 2) ehdotus: ettlä uudelle             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24186: momentille otettaisiin 50 000 markkaa . ta-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
24187: loudellisen tuen tarpeessa olevien vanki-             hyväksytty.
24188: lasta vapautuneiden henki,löiden avustamiseksi.
24189:     Ed. Suonio ed. Rosnellin kannattamana on             Ensimmäinen             varapuhemies:
24190: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-        Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja .3 ei-ään-
24191: säyksenä 5 000 000 markkaa julkisoikeudelli-          tä; poissa 25. (Koneään. 84)
24192: sen Kriminaalihuoltoyhdistyksen ylläpitämän
24193: vapautuneille vangeille tarkoitetun työleirin           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24194: toiminnan jatkamiseen.
24195:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
24196: na on tehnyt kaksi ~hdotusta:                           · En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
24197:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että luvun pe-        Koska ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus ei välittö-
24198: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-        mästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja meno-
24199: tää, että hämäräperäinen poliittisluonteinen ko-      arvioon, en katso voivani alistaa sitä äänestyk-
24200: keilutoiminta vankiloissa :lopetetaan, koska se       seen.
24201: on vain lisännyt vankien karkaamisia ja tur-
24202: vattomuutta 'lainkuuliaisen yleisön joukossa."          Puhemiehen menettely hyväksytään.
24203:      Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun pe-
24204: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
24205:                                                                                 .   .           .
24206: t:ä:ä, että vankien oikeusturvaa lisätään."
24207:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24208:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
24209:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tus hyväksytty.
24210: 
24211:                                                          En s i mm ä i n en      v a r apu he m i e s:
24212:   Äänestykset ja päätökset:                           Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 2 ei-ääln.~
24213:                                                       tä; poissa 26. (Koneään. 85)
24214:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
24215:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24216:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24217: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus            Luku 60 Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos,
24218: hyväksytty.                                           hyväksyltään.
24219: 
24220:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Luku 70 Vaalit.
24221: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja .3 ei-ään·
24222: tä; poissa 26. ( Koneään. 82)
24223:                                                         Keskustelu:
24224:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24225:                                                          Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
24226:                                                       Viitaten raha-asia-ruoitteeseen n:o 339 ehdo-
24227:   Äänestys ed. Suonion ehdotuksesta.                  tan, että luvun 25.70 uudelle momentille otet-
24228:                                                       taisiin 800 000 markkaa ns. Lappi-projektissa
24229:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           edellytetyn Lapin lääninvaltuuston kokeilu-
24230: jos "ei" voittaa, on ed. Suonion ehdotus hy·          Juontoiseksi asettamiseksi toimitettaviin vaalei-
24231: väksytty.                                             hin.
24232: 3438                                Torstaina 13. tammikuuta 1977
24233: 
24234:   Ed. A j o : Herra puhemies! Kannatan ed.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24235: Koskenniemen ehdotusta.
24236:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
24237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
24238:                                                     men kannattamana eh<lottanut, että momentin
24239:     En s i mm ä i n en    v a r apu he m i e s:     50 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
24240: Keskustelussa on ed. Koskenniemi ed. Ajon           edellyttää, että julkisen sanan neuvoston puo-
24241: kannattamana ehdottanut, että uudclle momen-        lueettomuutta tehostetaan."
24242: tille otettaisiin 800 000 markkaa ns. Lappi-
24243: projektissa edellytetyn Lapin lääninvaltuuston        Selonteko myönnetään oikeaksi.
24244: kokeilutuontoiseksi asettamiseksi toimitettaviin
24245: vaaleihin.
24246:                                                       Äänestys ja päätös:
24247:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24248:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24249:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
24250:   Äänestys ja päätös:                               hyväksytty.
24251:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24252: jos .:.'ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus       Ensi mm ä i ne n        v a r apu he m i e s:
24253: hyväksytty.                                  .      Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 4 ei-ään-
24254:                                                     tä; poissa 27. (Koneään. 87)
24255:   En s i m m ä i n en     varapuhe m i e s:
24256: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 73 ei-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24257: ääntä; poissa 25. (Koneään. 86)
24258:                                                       Ensimmäinen               v ar apuhemie s:
24259:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Asian käsittely keskeytetJään.
24260: 
24261:  Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan
24262: muut menot.
24263:                                                       Ensimmäinen          v arapu hemie s:
24264:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
24265:   Keskustelu:                                       na kello 10.
24266:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
24267: tan, että tämän luvun momentin 50 peruste-
24268: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että     Täysistunto lopetetaan kello 23.50.
24269: julkisen sanan neuvoston puolueettomuutta te-
24270: hostetaan."
24271:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
24272:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
24273: namon ehdotusta.                                                              Eiler Hultin.
24274:                 138. Perjantaina 14 päivänä tammikuuta 1977
24275:                                           kello 10
24276: 
24277:   Päiväjärjestys                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24278:                                                 edustajat Breilin, Forsman, Friberg, Ahti Kar-
24279:                                                 jalainen, Karkinen, Martikainen, T. Nieminen,
24280:   Ilmoituksia                                   Paasio, Sundqvist, Suonio, Surakka, M. Tuo-
24281:                                          Siv.   minen, S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen.
24282:   T o i ne n k ä s i t t e 1 y:
24283:     1 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
24284: tuontimaksuista annetun lain muuttami-
24285: sesta ............................ . 3440       1 1m o i t u s a s i a t:
24286:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24287: mietintö n:o 259; valtiovarainvaliokun-         Lomanpyynnöt
24288: nan mietintö n:o 112; hallituksen esitys
24289: n:o 231.                                           Vapautusta eduskuntatyöst~ saavat yksityis-
24290:    2) Ehdotus laiksi tasausverolain 5           asiain vuoksi tämän päivän istunnosta ed.
24291: § :n muuttamisesta ................. .          Martikainen, tämän ja huomisen päivän istun-
24292:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   noista edustajat M. Tuominen ja Virolain~n
24293: mietintö n:o 260; valtiovarainvaliokun-         sekä huomisen päivän istunnosta edustajat Uu-
24294: nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys        sitalo ja Voutilainen ja tämän kuun 18 päivän
24295: n:o 236.                                        istunnosta virkatehtävän vuoksi: ed. Tarjanne.
24296:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
24297: misesta .......................... .
24298:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
24299: mietintö n:o 261; valtiovarainvaliokun-         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
24300: nan mietintö n:o 114; hallituksen esitys        tauksia
24301: n:o 237.
24302:    4 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
24303:  misesta .......................... .           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
24304:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
24305:  mietintö n:o 262; valtiovarainvaliokun-        Loikkasen vastaus ed. Steniuksen ym. kirjalli-
24306:  nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys       seen kysymykseen 345 valtion henkilöstömeno-
24307:  n:o 238.                                       jen supistamistoimenpiteistä, puolustusministeri
24308:                                                 Westerlundin vastaus ed. Tikan ym. kirjalli-
24309:                                                 seen kysymykseen 349 armeijan ulkopuolisten
24310:   Ainoa käsittely:                              järjestöjen osallistumisesta itsenäisyyspäivän
24311:                                                 valtakunnalliseen    sotilasparaatiin, ministeri
24312:   5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-           Aminoffin vastaus ed. A.-L. Jokisen kitjalli~
24313: vioksi vuodelle 1977 .............. 3441        seen kysymykseen n:o 350 hintavalvonnS:I'l säi-
24314:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-             lyttämisestä, ministeri Kankaan vastaus ed, U.
24315: nan mietintö n:o 111; .hallituksen esitys       Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 352
24316: n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-:800 ja          sairausvakuutuslain mukaiseen päivärahaan liit-
24317: 802-1019.                                       tyvien epäkohtien korjaamisesta ja maa- ja
24318:                                                 metsätalousministeri Virolaisen vastaus ed. Sö-
24319:    Puhetta johtaa puhemies H e II e.            dermanin kirjalliseen kysymykseen n:o · 361
24320:                                                 kalansaaliin hintatuesta annetun lain soveltami-
24321:                                                 sesta.
24322: 3440                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
24323: 
24324: 
24325:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24326: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-    keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto-
24327: väasiakirjoihin.                                     lause ja nimike.
24328:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
24329: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24330: päätöstä.                                            päättyneeksi.
24331: 
24332:                                                      3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
24333: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24334:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24335: 1 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-       261 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
24336: maksuista annetun lain muuttamisesta                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24337:                                                      n:o 114 valmistelevasti käsitelty hallituksen
24338:    Esiteilään suuren valiokunnan mietintö n:o        esitys n:o 237, joka sisältää yllämainitun la-
24339: 259 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   kiehdotuksen.
24340: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24341: n:o 112 valmistelevasti käsitelty hallituksen           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjooa on suu-
24342: esitys n:o 231, joka sisältää yllämainitun la-       ren valiokunnan mietintö n:o 261. Ensin salli•
24343: kiehdotuksen.                                        taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
24344:                                                      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
24345:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       telyyn.
24346: ren valiokunnan mietintö n:o 259. Ensin salli-
24347: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
24348: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-         Yleiskeskustelu:
24349: telyyn.·                                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
24350:                                                      on kahvin tuontitullin alentaminen. Hallitus
24351:   Yleiskeskustelua ei synny.                         on viime aikoina korottanut älyttömästi kah-
24352:                                                      vin kuluttajahintaa. Näin on tapahtunut siitä
24353:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      huolimatta, että raakakahvin kansainvälinen
24354: keskustelutta 2 §:ssä olevan taulukon II osan        hinta on jatkuvasti alentunut, jopa osittain ro-
24355: 11 ryhmä, III osan 15 ryhmä, 5 §, voimaan-           mahtanut. On kysyttävä, mihinkä nämä valta-
24356: tulosääo:Mlös, johtolause ja lain nimike.            vat rahat häviävät. Suojeleeko ja suosiiko hal-
24357:                                                      litus muutamaa suurkahvintuontifirmaa, 3-5
24358:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        suuryritystä, jotka saavat ylettömiä etuja. Kuri
24359: päättyneeksi.                                        nyt tulliakio alennetaan, SMP:n eduskuntaryh-
24360:                                                      mä edellyttää, että kahvin kuluttajahintaa to-
24361:                                                      della huomattavasti alennetaan: Tällainen pie~
24362: 2) Ehdotus laiksi tasausverolain 5 §:n muut·         nituloisten vanhusten riistäminen tarpeettomas-
24363: tainisestil                                          ti kahvilla on asiatonta ja kestämätöntä.
24364: ·.. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24365: 2.60 ja otetaan t o is e e n kä s i t t e 1 y y n       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24366: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24367: n:o .Jl3 valmistelevasti käsitelty hallituksen          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24368: esitys n:o 236, joka sisältää yllämainitun la-       keskustelutta taulukon II osan 9 ryhmä, voi-
24369: kiehdotuksen.                                        inaantulosäännös, johtolause ja lain nimike.
24370:         - .   ..   .
24371: . ·Puhemies: Käsittelyn pohjana .on suu-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24372: ren valiokunnan mietintö n:o 260. Ensin ~Jalli­      päättyn.eeksi.
24373: taan. asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
24374: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      4) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
24375: lyyn.
24376:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24377:    Yleiskeskustelua ei synny.                        262 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24378:                                               Tullitariffi                                        3441
24379: 
24380: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        1977 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-15, 17-
24381: n:o 115 valmistelevasti käsitelty hallituksen         800 ja 802-1019 esitellään ainoaan k ä-
24382: esitys n:o 238, joka sisältää yllämainitun la-        s i t te 1 y y n.
24383: kiehdotuksen.
24384:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
24385:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        varainvaliokunnan mietintö n:o 111. Esillä on
24386: ren valiokunnan mietintö n:o 262. Ensin salli-        p ä ä 1 u o k k a 26.
24387: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
24388: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
24389: lyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin, ja ehdo-           Yleiskeskustelu:
24390: tukset on tehtävä silloin, kun asianomainen             Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!
24391: ryhmä tulee käsiteltäväksi.                         Nyt käsiteltävänä oleva pääluokka sisältää sel-
24392:                                                     laisia momentteja, joille myönnetyillä summilla
24393:                                                     voidaan vaikuttaa merkittävästi maan vaikeaan
24394:     Yleiskeskustelu:                                 työllisyystilanteeseen sitä parantaen. Myös asu-
24395:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus- mismahdollisuuksien kohentumiseen niillä voi-
24396: kunta on Miettusen vähemmistöhallituksen ai- daan niin ikään vaikuttaa. Tämän pääluokan
24397: kana ahkeroinut pääasiassa kolmella linjalla. summien käsittelystä heijastuu myös eduskun-
24398: Ensiksi on säädetty jatkuvasti lakeja, joilla nan suhtautuminen kaikkein heikoimmassa ta-
24399:  teollisuudelle on myönnetty ylimääräisiä etuja loudellisessa asemassa olevien kuntien miltei
24400:  ja helpotuksia. Toiseksi on säädetty kymmeniä toivottomalta tuntuviin taloudellisiin vaikeuk-
24401: lakeja, joilla tavallisten kansalaisten ja pien- siin. Tämän vuoksi on paikallaan kajota muu-
24402: yrittäjien veroja ja maksuja on korotettu, ja kol- tamalla sanalla näihin asioihin.
24403:  manneksi kokoomuksen ja kristillisten tuella           Me kommunistit ja kansandemokraatit pi~
24404:  on lisätty valtion menoja ja edesautettu inflaa- dämme asumista jokaisen ihmisen perusoikeu-
24405:  tion jatkamista.                                    tena. Näin ollen yhteiskunnan eli lähinnä val-
24406:     Nyt on esillä laki, jolla taas myönnetään tion ja kuntien tulisi suunnitella ja toteuttaa
24407:  teollisuudelle erikoisetuja. On jo syytä vaatia, asuntopolitiikkansa yhteiskuntapolitiikan osana
24408: 'että Suomen teollisuus pärjää vapaassa kilpai- siten, että tämä perusoikeus turvataan varalli-
24409:  lussa, kun palkat ovat alhaiset ja tuhannet suudesta riippumatta jokaiselle Suomen kansa-
24410:  miljoonat markat pyörivät teollisuudelle avuksi laiselle. Asuntojen rakentaminen vaatii paitsi
24411: ja tueksi, mutta aina vain itketään. On lomau- rahaa myös maata, mille rakentaa. Kun raken-
24412:  tusta, on vaikeuksia. Tuntuu siltä, että huono nusmaan hinta on maassamme noussut koh-
24413:  hoito ei ole näkyvissä vain maan korkeimmas- tuuttomasti jo pitemmällä aikavälillä tonttikei-
24414: sa johdossa ja hallituksessa, vaan myös teolli~ nottelun ja erityisesti asutuskeskusten lähetty-
24415:  suusjohtajissa. Järkeäkin tarvittaisiin eikä vain .villä kasvaneen kysynnän vuoksi, ovat asunto-
24416:  menneisyyden painolastia.                          jen hinnat ja asumiskustannukset nousseet
24417:                                                     kohtuuttomiksi. Tämä vaikuttaa luonnollisesti
24418:     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       myös vuokratasoon, joka on meillä muuri hin-
24419:                                                     takehityksen myötä noussutkin suhteettoman
24420:     Yksityisk,ohtaisessa käsittelyssä hyväksytään ylös, jopa niin, että monien perheiden tuloista
24421:  keskustelutta taulukon VII osan 39 ryhmä, menee vuokraan 30-50 %, mikä on kyllä
24422:  XI osan 59 ryhmä, XVI osan 84 ryhmä, voi- kohtuuttoman paljon.
24423:  maantulosäännös, johtolause ja lain nimike.           Asuntojen hintoja ja vuokrakustannuksia
24424:                                                     voitaisiin maassamme hillitä saattamalla raken-
24425:     Lakiehdotuksen· toinen käsittely julistetaan nusmaa kuntien haltuun ennen rakentamista.
24426:  päättyneeksi.                                      Kunnat eivät saisi kaavoittaa asuntotuotantoon
24427:                                                     tulevia maa-alueita ennen kuin ne on hankittu
24428:  5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      kuntien    omistukseen. Tämän toteuttamiseksi
24429:  delle 1977                                         käytännössä kunnille tulisi antaa taloudelliset
24430:                                                     mahdollisuudet tällaisten maa-alueitten lunasta-
24431:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o miseen mm. siten, että valtion budjettiin sisäl-
24432:   111 vahnistelevasti käsitellyt hallituksen esitys lytettäisiin vuosittain tarvittava summa kun-
24433:  n:o 131 valtion tulo~ ja menoarvioksi vuodelle tien käytettäväksi asuntotuotantoa varten han-
24434: 431   11/76
24435: 3442                               Perjantaina 14. tammikuuta 19i7
24436: 
24437: 
24438: kittavien maa-alueiden ostoon. Myös korkota-           Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies! Nyt
24439: son alentaminen tähän tarkoitukseen otettavien      käsittelyssä olevassa pääluokassa on asuntolai-
24440: lainojen osalta sekä lainan saannin turvaami-       noihin esitetty 1 950 milj. mk. Summa tuntuu
24441: nen johtaisi asumiskustannusten alenemiseen.        suurelta, mutta itse asiassa määräraha on rat-
24442: Nyt käsiteltävänä olevan talousarvion momen-        kaisevasti pienempi kuin viime vuonna, jolloin
24443: tille 26.12.30 tulisi lisätä 10 milj. mk.           lainojen myöntämisvaltuudet olivat jo saman
24444:     Vaikka maassamme vallitsee edelleenkin          1.95 miljardin summan suuruiset. Inflaatio ja
24445: tuntuva pula kohtuuhintaisista asunnoista, on       rakennuskustannusten nousu huomioon ottaen
24446:                                                     määräraha on siis selvästi pienempi eikä tule
24447: hallitus esittänyt budjetissa vuotta 1977 kos-
24448: kevaksi tavoitteeksi peruskorjaustoiminta mu-       riittämään alkuunkaan, mikäli halutaan asumis-
24449:                                                     tasoa parantaa ja rakennusalan vaikeata työlli-
24450: kaan luettuna noin 35 000 asunnon lainoitta-
24451: misen, mikä tietäisi asuntotuotannon tuntuvaa       syystilannetta helpottaa. Mutta tämähän ei
24452: supistumista nykyisestäänkin, kun ns. kovan         näytäkään olevan hallituksen pyrkimys, sillä
24453: rahan tuotanto on jokseenkin vähäistä. Kun          ensinnäkin hallitus perustelee esitystään sillä,
24454:                                                     että tämän määrärahan työllistävä vaikutus
24455: nimenomaan valtion asuntolainoituksen avulla        kohdistuu lähinnä vuoteen 1978, joka arvioi-
24456: pystyttäisiin tuottamaan kohtuuhintaisia vuok-      daan korkeasuhdannevuodeksi. Onko perustel-
24457: ra-asuntoja, joissa myös pienituloiset pystyisi-    tua arvioida näin ja samalla kiertää se tosiasia,
24458: vät asumaan, ei tällaista asuntotuotantoa voisi     että määräraha on riittämätön ja että sen käyt-
24459: supistaa, vaan pikemminkin lisätä. Kun asun-        töä pitäisi kaikin keinoin painottaa tämän vuo-
24460: torakennustoiminnalla on lisäksi korkea koti-       den puolelle? Tällaisia perusteluja ei hallitus
24461: maisuusaste ja myös sekä välitön että huomat-       pysty esittämään.
24462: tava välillinen työllistävä vaikutus ja kun ni-
24463: menomaan rakennustyöläiset, joilla on tunne-           Toiseksi hallitus lähteekin erittäin matalasta
24464: tusti korkea ammattitaito, muodostavat huo-         asuntotuotantotavoitteesta, sillä budjetin yleis-
24465: mattavan osan työttömien joukosta, on sekä          perusteluissa todetaan hallituksen asettaneen
24466:                                                     tavoitteeksi 35 000 asuntohallituksen lainoitta-
24467: työllisyyspoliittisesti että asuntopoliittisesti
24468:                                                     man asunnon rakennustöiden ja peruskorjauk-
24469: mielekästä osoittaa enemmän varoja asuntotuo-       sen aloittamisen vuonna 1977. Hallitus arvioi,
24470: tantoon kuin mitä hallitus on esittänyt. Nyt
24471:                                                     että tällä tavoin voidaan valtion lainoittama
24472: käsiteltävänä olevan talousarvion momentille        asuntorakentaminen pitää vielä vuoden 1977
24473: 26.12.83 tulisikin ottaa lisäyksenä 700 milj.       alkupuolella suhteellisen vilkkaana. Tässäkin
24474: mk.                                                 siis ilmenee korkeasuhdanneodotus, jonka var-
24475:     Kuntien taloudelliset vaikeudet ovat viim:e     jolla ei sitten kannetakaan huolta tämän vuo-
24476: vuosina voimakkaasti lisääntyneet työttömyy-        den vaikeasta tilanteesta. Edelleen arvioidaan,
24477: den ja siitä aiheutuneen verotulojen kasvun hi-     että valtion lainoittaman tuotannon määrä voi
24478: dastumisen vuoksi, luotansaannin tiukentumi-        vuonna 1978 hieman vähetä suhdannekehityk-
24479: sen vuoksi ja jopa valtiovallan monien toimen-      sen parantuessa. Tällaiseen ajatteluun ei kyllä
24480: piteiden johdosta. Erityisesti taloudelliselta      ole varaa, kun virhe on juuri siinä, että val-
24481: kantokyvyltään heikkojen kuntien taloudellinen      tion liian vähäisen osuuden vuoksi asuntojen
24482: asema on entisestään heikentynyt. Tästä huoli-      vuotuinen tuotantomäärä heilahtelee aivan
24483: matta hallitus on esittänyt 55 milj. markan         liian rajusti aiheuttaen kuten tälläkin hetkellä
24484: määrärahaa käytettäväksi yleisten rahoitusavus-     laajaa työttömyyttä rakennustyöläisten ja ra-
24485:  tusten myöntämiseen taloudellisissa vaikeuksis-    kennustuotantoon liittyvän teollisuuden piiris-
24486: sa oleville kunnille. Summa on 10 milj. mk          sä.
24487:  pienempi kuin kuluvan vuoden budjetissa. On           SKDL:n käsityksen mukaan vain valtion
24488:  selvää, että kasvaneet taloudelliset vaikeudet     osuutta lisäämällä voidaan päästä tuotannon
24489:  olisivat vaatineet määrärahan korottamista eikä    määrän tasaisuuteen sekä niihin tavoitteisiin,
24490:  suinkaan sen pienentämistä. Näin ollen asia        jotka vaikean asuntotilanteen korjaamiseksi
24491:  tulisi korjata lisäämällä 30 milj. mk momentil-    ovat välttämättömiä.
24492:  le 26.97.30.                                           Asuntotuotannon määrän suuret vuotuiset
24493:     Tässä olisivat nämä muutamat momentit,          vaihtelut on yleisesti koettu vakavana ongel-
24494:  joihin ainakin tämän pääluokan käsittelyssä        mana. Valtakunnallinen asunto-ohjelma vuosil-
24495: olisi aihetta saada tuntuvaa korjausta.             le 1976-1985 toteaa seuraavasti: "Keskeisenä
24496:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                      3443
24497: 
24498: 
24499: ongelmana asuinrakennustoiminnan suhdanne-            edellä mainitulla tavalla mitaten. Suomessa tuo
24500: vaihteluiden vähentämisessä on viime vuosina          luku oli siis 4 7 % .
24501: ollut vapaarahoitteisen asuntotuotannon kysyn-           Vuoden 1970 jälkeen on toki rakennettu
24502: nän vaihtelu. Asuntojen kysyntä on ollut vilk-        paljon asuntoja, ja tuotannon nousu 73 000
24503: kaimmillaan korkeasuhdanteessa, jolloin asuin-        asuntoon vuonna 1974 on antanut eräille ai-
24504: rakennustoiminnan laajuutta olisi pitänyt ra-         heen puhua asuntotuotannon "hulluista vuosis-
24505: joittaa. Kun rakennustuotanto ei yleensä ole          ta". Mutta jos jatketaan vertailua muihin poh-
24506: voinut välittömästi mukautua kysynnän muu-            joismaihin, voidaan todeta, että vuosina
24507: toksiin, on seurauksena ollut asuntojen hinto-        1971-1974 sekä Ruotsissa että Norjassa tuo-
24508: jen nousu. Matalasuhdanteella asuntojen ky-           tettiin enemmän huoneita 1 000 asukasta koh-
24509: syntä ja siten myös uusien asuntojen tuotanto         den kuin Suomessa. Asuntoja on meillä noina
24510: on heikentynyt, vaikka rakennustoiminnan täl-         korkeasuhdanteen vuosina tosin tuotettu run-
24511: löin tulisi olla suhteellisen voimakasta." Näin       saasti, mutta asumisväljyys ei ole sanottavasti
24512: siis ohjelmassa tunnustetaan, että suhdanne-          parantunut. Asunnot ovat olleet siis suhteelli-
24513: vaihteluista johtuva spekulointi, asunnoilla kei-     sen pieniä kooltaan. Meillä on siis täysi syy li-
24514: nottelu, on vakava ongelma.                           sätä asuntoja ja kasvattaa asuntojen keskiko-
24515:                                                       koa eikä päivitellä jonkin vuoden korkeita
24516:    Edelleen ohjelmassa todetaan: "Koska val-          tuotantolukuja.
24517: tion ja kuntien oman, avustaman tai lainoitta-
24518: man talonrakennustoiminnan pitäisi olla suh-             Väljempään asumiseen siirtyminen on luon-
24519: teellisen hyvin säädeltävissä, tulisi se koko ta-     nollisesti vaikeaa asuntojen kalleuden takia.
24520: lonrakennustoiminnan tasaisen tuotannon edes-         Hinta ei kuitenkaan saisi olla esteenä kohtuul-
24521: auttamiseksi tulevaisuudessa ajoittaa suhdan-         lisen tasoiselle asumiselle. Nykyään kuitenkin
24522: nepoliittisesti nykyistä tehokkaammalla taval-        myös valtion lainoittamat vuokra-asunnot, jois-
24523: la." Tämä ohjelmassa esitetty johtopäätös on          ta muuten on jatkuvasti puutetta, alkavat olla
24524: varmaan aivan oikea ja pitäisi ottaa huomioon         huikeissa hinnoissa puhumattakaan muista
24525: nimenomaan asuntotuotantosektorilla. Eikö nyt         asunnoista.
24526: ole juuri sellainen tilanne, jossa valtion lainoit-      Tonttikeinottelu ja rakennusaineiden puut-
24527: tamaa asuntotuotantoa olisi lisättävä suhdanne-       teellinen hintasäännöstely ovat korkean laina-
24528: poliittisista syistä? Nyt juuri pitäisi vahvistaa     koron ja lyhyiden takaisinmaksuaikojen ohella
24529: valtion osuutta ja kaikin keinoin pyrkiä hel-         merkittäviä asumiskustannuksia nostavia teki-
24530: pottamaan vaikeaa työttömyyttä. Kuitenkin             jöitä. Kaikkiin näihin tekijöihin, jotka asumi-
24531:                                                       sen hintaa nostavat, tulisi voimakkaalla kädellä
24532: hallitus on lähtenyt aivan päinvastaiselle linjal-    puuttua.
24533: le, vähentämään määrärahoja. Kansandemok-
24534: raattien taholta on useissa yhteyksissä esitetty,        Tässä yhteydessä haluan korostaa vain val-
24535: että tavoitteena tulisi olla valtion osuuden li-      tion osuuden lisäämistä koko asuntotuotannos-
24536: sääminen aina 80 % :iin koko asuntotuotannos-         ta ja asuntoyksikköä kohden sekä lainakoron
24537: ta. Tämä olisi tärkein keino tuotannon tasai-         alentamista ja laina-aikojen pidentämistä.
24538: suuteen pyrittäessä.                                     Asumistason parantaminen ja työllisyysnäkö-
24539:                                                       kohdat vaativat aivan toisen kaltaista linjaa,
24540:     Kun SKDL:n taholta on esitetty huomatta-          kuin mitä nyt hallitus ja valtiovarainvaliokun-
24541: vasti suurempaa määrärahaa valtion asuntolai-         nan enemmistö ovat esittäneet. Valtakunnalli-
24542: noihin, ei tässä ole lähdetty pelkästään työlli-      nen asuntotuotanto-ohjelma asettaa tuotantota-
24543: syys- ja suhdannesyistä. Me olemme sitä miel-         voitteet, jotka eivät kylläkään kansandemok·
24544: tä, että asuntoja todella tarvitaan. Maassamme        raattien mielestä ole täysin riittävät. Kuitenkin
24545: on liian vähän asuntoja ja ahtaasti asuminen          hallituksen esitys pienentää runsaasti näitä riit-
24546: on yleistä. Asuminen on ka1lista, eikä ihmisillä      tämättömiäkin tavoitteita täysin piittaamatta
24547: siis ole varaa asua kyllin väljästi.                  tuossa asunto-ohjelmassakin erittäin painavasti
24548:     Tilasto vuodelta 1970 kertoo, että tuolloin       esiintuoduista tosiasioista. Valtion lainoitta-
24549: 47% maamme ruokakunnista asui ahtaasti si-            maksi uustuotannoksi esitetään ohjelmassa
24550: ten, että huonetta kohden oli yli 2 henkeä, kun       40 000 asuntoa tänä vuonna. Kuten alussa to-
24551: keittiötä ja yhtä huonetta ei laskettu mukaan.        tesin, nyt budjetissa esitetty määräraha riittää
24552: Vastaava luku tuolloin Norjassa oli 12 %, ja          yhteensä vain 35 000 asunnon rakentamiseen
24553: Ruotsissa 16 % ruokakunnista asui ahtaasti            ja peruskorjaukseen myönnettäviin lainoihin.
24554: 3444                               Perjantaina 14. tamtnikuuta 1977
24555: 
24556: 
24557:    SKDL on ollut sitä mieltä, että valtion          nuulaiset ovat ponnistelleet eteenpäin, ja Kai-
24558: lainoittaman tuotannon tänä vuonna pitäisi olla     nuussa on saatu paljon hyvää aikaan. Yritte-
24559: 45 000 asuntoa, ja tähän perustuen esittänyt        liäisyyttä siellä on ja edistymisen tahtoa, mut-
24560: vastalauseessaan 700 milj. markan lisäämistä        ta valtiovalta on jarruttanut Kainuun läänin
24561: asuntolainoihin. SKDL:n esitys on erittäin pe-      kehittymistä. Niinpä siellä muutamia vuosia
24562: rusteltu niin asuntopoliittisesti kuin työllisyy-   sitten jopa vaikeutettiin valtion piirihallinnon
24563: denkin kannalta.                                    kehittämistä niin, että eräitä valtion piirihallin-
24564:                                                     non virastoja pyrittiin lakkauttamaan ja siirtä-
24565:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Käsiteltävänä on nyt   mään toimintoja Ouluun, siis läänin keskuk-
24566: siis sisäasiainministeriön pääluokka eli pää-       seen. Tätä ei voida pitää oikeutettuna. Juuri
24567: luokka 26. Tämän pääluokan yhteydessä käsi-         tämä piirihallintovirastojen uhanalaisuus käyn-
24568: tellään siis mm. järjestykseen ja turvallisuu-      nisti kainuulaisten keskuudessa voimakkaat
24569: teen liittyviä kysymyksiä.                          pyrkimykset oman läänin perustamiseksi. Jopa
24570:    Kun nyt uusi työpäivä käynnistyy täällä          valtakuntamme korkeimmalla taholla president-
24571: eduskunnassa, on syytä painokkaasti toivoa,         ti Kekkosta myöten on suhtauduttu hyvin
24572: että puhemiehet tekevät parhaansa järjestyksen      myönteisesti tähän Kainuun lääniin.
24573: ja työrauhan säilyttämiseksi myös täällä edus-         Tältä pohjalta, koska myös SMP on syr]a-
24574: kuntasalissa. Muun muassa eiliseltä illalta on      seutujen kehittämisen ehdoton puolustaja, me
24575: ikäviä kokemuksia erityisesti eräiden kokoo-        olemme useina vuosina esittäneet määrärahaa
24576: muslaisten ja ruotsalaisen kansanpuolueen kan-      hyväksyttäväksi, niin että Kainuun läänin pe-
24577: sanedustajien levottomasta, meluavasta ja häi-      rustamisen alkukustannukset edes voitaisiin
24578: ritsevästä käyttäytymisestä, joka häiritsi edus-    turvata. Myös tähän budjettiin olemme esittä-
24579: kunnan työtä. Tämä ei ole eduskunnan arvo-          neet jo viime helmikuussa, siis vuoden 1976
24580: vallan mukaista ja sotii myös eduskunnan työ-       valtiopäivien alussa, raha-asia-aloitteen n:o 18,
24581: järjestystä vastaan, joka kieltää meluamisen is-    jossa me esitämme, että sisäasiainministeriön
24582: tunnon aikana. Olisi lisäksi toivottavaa, että
24583:                                                     pääluokan luvun 05 uudelle momentille otet-
24584: eduskunnan tiloissa lopetettaisiin oluttarjoilu,    taisiin 500 000 markan arviomääräraha Kai~
24585: koska se ehkä on osaltaan aiheuttanut väsy-         nuun läänin perustamisen alkukustannuksiin.
24586: mystä ja levottomuutta istuntosalissa. Ehkä
24587: myös liian pitkät työpäivät ja myöhäiset istun-     Tämä tarkoittaa sitä, että annettaisiin edes jo-
24588:                                                     takin toivoa Kainuun läänille, että edes pienel-
24589: not ovat koetelleet erityisesti eräiden kokoo-
24590: muslaisten ja ruotsalaisten herkkää ja fiiniä       tä osalta lunastettaisiin ne suurellisesti annetut
24591: hermostoa.                                          lupaukset.
24592:     Tämän pääluokan yhteydessä SMP tulee jat-          Tietysti voidaan sanoa, että kun on valta-
24593: kamaan samaa säästölinjaa kuin aikaisemmissa-       kunnassa hätätila ja säästämisen tarve suuri, ei
24594: kin pääluokissa ja kuin koko budjetissakin.         julkisia menoja pitäisi paisuttaa. Mutta meidän
24595: Me tulemme esittämään byrokratian paisumi-          on nähtävä tämän laman ylitsekin. SMP:n
24596: sen ehkäisemistä ja vähenemistä ja tältä poh-       määrärahaehdotus tähtääkin juuri siihen, että
24597: jalta tulemme esittämään useita säästöehdotuk-      annettaisiin nyt kainuulaisille edes jonkin ver-
24598: sia kohta kohdalta.                                 ran toivoa, hyväksyttäisiin vaikkapa puoli mil-
24599:    Joudumme myös esittämään eräitä lisäyksiä.       joonaa markkaa Kainuun läänin perustamisen
24600: Erityisesti minä tulen pohjoissuomalaisena,         alkukustannuksiin, suunnitteluun ja muuhun
24601: Oulun läänistä olevana kansanedustajana kiin-       sellaiseen, ehkä joidenkin tärkeimpien virko-
24602: nittämään eduskunnan huomiota niihin lupauk-        jenkin perustamiseen ja muiden toimintojen al-
24603: siin, joita on annettu Kainuun läänin perusta-      kukäynnistykseen. Ja sitten kun valtakunnan
24604: misesta. Kaikki puolueet ovat olleet yksimieli-     taloudellinen tila kohenee, olisi siis jo tehty
24605: siä siitä, että Kainuun lääni olisi perustettava,   valmistavaa työtä, ja sitten päästäisiin nopeasti
24606: ja vaalien edellä nämä lupaukset ovat olleet        koko läänin perustamistoimiin, kun lamasta on
24607: hyvinkin kiihkeitä ja makeita, mutta kun vaa-       selvitty eivätkä enää taloudelliset vaikeudet
24608: leista on selvitty, niin Kainuun lääniasia hau-     ole syynä Kainuun läänin perustamisen estämi-
24609: tautuu taas sinne vihreän verati alle.              seen.
24610:    Kainuu on ollut tunnettua nälkämaata jo             Tältä pohjalta siis me SMP:ssä katsomme,
24611: suomalaisessa kirjallisuudessakin. Mutta kai-       että sisäasiainministeriön pääluokan tärkeimpiä
24612:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                        3445
24613: 
24614: 
24615: kohtia on juuri tämä Kainuun läänin perusta-            makas toiminta merivartijakoulun Raumalle 511-
24616: misen vauhdittaminen.                                   joittamista vastaan. Tässä toiminnassa ei ole
24617:    Toisena asiana haluan puuttua asuntokysy-            kaihdettu epärehellisten ja virheellisten tieto-
24618: myksiin. SMP:n linjahan on se, että maata on            jen antamistakaan. Niinpä Raumalla äskettäin
24619: kehitettävä tasapuolisesti syrjä- ja sivualueita        käydessään sisäasiainmini!Steri Uusitalo myönsi
24620: myöten. Näin myös asuntoasioissa. Me olemme             saaneensa virheellisiä tietoja, ja hän suhtautui
24621: aina taistelleet syrjintää vastaan, siis sitä vas-      tähän, niin kuin eräisiin muihinkin Rauman
24622: taan, että vain keskuksia kehitetään ja keskus-         ongelmiin, varsin myönteisellä tavalla. Annam-
24623: ten kaavoitetuille alueille annetaan asuntomää-         me tässä suhteessa sisäministeri UusitalolLe
24624: rärahoja. Me taistelemme myös sivu· ja syrjä-           tunnustuksen (Ed. Vennamo: Se on selvää, et-
24625: seutujen omistusasuntojen rakentajien puolesta,         tä kommunisti kiittää!).
24626: myös haja-asutusalueen rakentamisen ja omien               Millä perusteella Rauma koulun paikkana
24627: kotien puolesta. Tältä pohjalta tulemme esittä-         on ·sitten aiottu syrjäyttää? Siihen emme ole
24628: mään lisäyksenä raha-asia-aioitteemme pohjalta          toistaiseksi saaneet mitään selvyyttä, vielä vä-
24629: 10 milj. mk halpakorkoisten asuntorakennus-             hemmän edes jonkinlaista perusteltua tietoa.
24630: lainojen jakamiseksi kaavoittamattomien sivu-           Ja kun asia on näin, on meidän pakko Rau-
24631: ja syrjäseutujen omistusasunnon rakentajille.           malla vetää tästä asiasta sellainen johtopäätös,
24632:                                                         että perustelut Rauman syrjäyttämiseksi ovat
24633:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kiipesin            niin heikot ja kestämättömät, että tuottaa ta-
24634: tänne eduskunnan arvokkaalle puhujanpaikalle            vattoman suuria vaikeuksia selvittää uskotta-
24635: lausumaan mielipiteeni asiasta, joka koskee ra-         vasti, miksi joku toinen vaihtoehto on parem-
24636: javartioston alaisuuteen kuuluvan merivartija-          pi.
24637: koulun sijoituspaikkaa. Näin sen vuoksi, että              Tietooni on kantautunut huhuja, että meri-
24638: tähän asiaan liittyy varsin merkillisiä piirteitä.      vartijakoulu siirrettäisiin Tampereelle (Ed.
24639:                                                         Aalto: Eihän siellä ole mel'takaan!). En ole
24640:    Joitakin vuosia sitten otettiin valtiovallan         kuitenkaan varma näiden tietojen todenperäi-
24641: taholta yhteyttä Rauman kaupungin viranomai-            syydestä, joten niihin on suhtauduttava luon-
24642: siin ja kehotettiin ryhtymään välittömästi toi-         nollisesti tietyllä varauksella (Ed. Aalto: Mis-
24643: menpiteisiin tontin varaamilseksi ja asemakaa-          sä ne harjoittelisivat?). Ei minulla ole Tampe-
24644: van järjestämiseksi Raumalta merivartijakoulua          retta vastaan mitään, se on mukava ja luouni-
24645: varten. Rauman kaupunki ryhtyikin välittö-              kas kaupunki, ja sitä paitsi Rauma toimii
24646: mästi toimenpiteisiin ja varasi tarkoitukseen           Tampereen talouselämän merkittävänä merisa-
24647: sopivan tontin meren rannalta Rauman meren-             tamana, vienti- ja tuontisatamana. Tästä huoli~
24648: kulkuopiston ja merimiesammattikoulun välit-            matta pitäisimme vääränä ja epäoikeudenmu-
24649: tömästä läheisyydestä. Muodostetun tontin               kaisena sellaista ratkaisua, että Rauma syrjäy-
24650: Rauman kaupunginvaltuusto päätti lahjoittaa             tettäi!Siin ja merivartijakoulu sijoitettaisiin Nä-
24651: valtiolle. Eräänä painavana perusteluna meri-           sijärven tai Pyhäjärven rannalle Rauma:Lta, me-
24652: vartijakotrlun sijoittam.itseksi Raumalle oli se,       ren rannaha.                                      ·
24653: että kaupungissa on toiminnassa merenkulku-                 Koemme tällaisen ratkaisun vääränä senkin
24654: alan korkean tason oppila1tos, ja merivartija-          vuoksi, että hajasijoituskomitea unohti aika-
24655:  koulu voisi käyttää tämän oppilaitoksen tiloja         naan täysin Satakunnan, mi:kä johtui kenties
24656:  ja nykyaika1sta tekniikkaa •tarvittaessa hyväk-        siitäldn, ettei komiteaan kelvannut ainoatakaan
24657:  seen.                                                  satakuntalaista (Ed. Vennamo: Johtuisikohan
24658:     Merivartijakoulun rakentaminen ja uuden si-         se siitä, että ed. Juvela on naisvihaaja?). --
24659:  jo1tuspaikan määrääminen tulee ajankohtaiseksi         Minä olen vain puhunut, ed. Vennamo, nais·-
24660:  siksi, että Otaniemessä poliisiopiston tiloissa        ten tasa-arvorsuudesta silloin, kun oli kysyniys
24661:  koulun toiminnan jatkuminen .olisi joutunut            lottien eläkkeistä, että kaikille pitää myöritää
24662:  suuriin vailkeuksiin. Näin ennen muuta tilaky-         silloin. - Totesimme ilolla, että Satakunta on
24663:  symysten ·takia, koska poliisiopisto tarvitsee         sittenkin saamassa ainakin yhden ns. hajasijoi-
24664:  kaikki käytettävissä olevat tilansa.          ·        tu:skohteen, kun tuli ehdotus merivattijakotdun
24665:     Kun kaikki näytti jo olevan täysin ,relvää,         sijoittamisesta Raumalle.                   ·
24666:  alkoi asiaoan Hittyä kuitenkin kummallisia piir-       · Mitä Tampereen kaupunkiin tulee, on pai-
24667:  teitä. Minulle on kerrottu, että eräiden virka,        kallaan todeta, että hajasijoitusta . ajateilen
24668:  miesten taholta tcloitettlin kulissien ·1takana voi-   Tampereelle on \Saatu ·ainakin ·työsuojeluhaMi-
24669: 3446                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
24670: 
24671: 
24672: tus, jonka ratkaisun pu<>lesta itsekin aikoinaan          Siitä on jo melkein puolitoista vuotta, kun
24673: tässä salissa äänestin.                               olin puhumassa Rovaniemellä ja siellä yritet-
24674:    Halusin tällä puheenvuorollani sanoa ennen         tiin väkivaltaa vaarallisella aseella minua vas-
24675: muuta sen tosiasian, että jos todellakin käy          taan, ja vain SMP:n turvamiehet saivat tämän
24676: niin, että Rauma pitkällisten valmistelutoimen-       estetyksi (Ed. Aalto: Onkos teillä sellaisia-
24677: piteiden ja lupausten jälkeen nyt syrjäytetään        kin?). Asiasta tehtiin viralliset ilmoitukset
24678: merivartijakoulun paikkakysymyksessä ja se si-        niin Rovaniemen poliisiviranomaisille kuin si-
24679: joitetaan jonnekin muualle, tehdään silloin to-       säministeriölle ja oikeuskanslerille. Vaadittiin
24680: della valtava vääryys meitä raumalaisia koh-          toimenpiteitä, myös minä henkilökohtaisesti
24681: taan. Meitä on silloin sanalla sanoen karkeasti       vaadin, mutta •tähän päivään menneSisä asiasta
24682: petetty korkeiden virkamiesten ja, täytyy sa-         ei ole kuulunut mitään. Jopa, kun pyydettiin
24683: noa, silloin myöskin nykyisen hallituksen sekä        Rovaniemen poliisilta poli:i:sikuulustelupöytäkir-
24684: sitä tukevien porvarillisten voimien taholta.         joista viralliset jäljennökset, kävi ilmi, että tä-
24685:    Toivommcldn, kun lopullista päätöstä ei            mä hengenvaarallinen teräase oli kadonnut; si-
24686: tieMävästi vielä ole tehty, että hallitus vielä       tä ei löydy mistään, ei ainakaan virallis1sta
24687: kerran vaikavasti harkitsee asiaa j'a tekee pää-      asiakirjoista. Poliisikuulustelut todistavat täy-
24688: töksensä alkuperäisen suunnitelman mukaisesti,        sin tämän väkivaLtaisen hyökkäyksen, mutta
24689: jolloin Rauma perusteelHsesti tutkittuna vaih-        asiassa ei ole ryhdytty toimenpiteisiin.
24690: toehtona tulee kiistattomasti olemaan hyvin               Kysyn herra sisäministeriltä, onko maan po-
24691: painava vaihtoehto. Jos taas Rauma syrjäyte-          llisiviranomaisten tehtävä suojella väkivaltaa ja
24692: tään, toivomme silloin saavamme todella sel-          johtuuko myös sisäministeriön hiljaisuus siitä,
24693: keät ja ymmärvettävät perus·telut •sitle, miJbi.      että kysymyksessä on SMP:n kansanedustaja,
24694: näin meneteiLtiin.                                    jolloinka ainakin välillisesti halutaan tukea ja
24695:                                                       kiihottaa väkivaltaa ja pollittista terroria meitä
24696:                                                       vastaan.
24697:    Ed. V en n •a m o: Herra puhemies! Kun
24698: ed. KortJesalmi puuttui täällä kokoomuksen ja             Otan toisenkin esimerkin. Suomen perustus-
24699: ruotsalaisten kansanedustajien viime yön pel-         lain mukaan vaalisuoja on eräs koko järjestel-
24700: leilyyn ja SMP:n kansanedustajien ·työn terro-        mämme perusta. Viime eduskuntavaalien alla
24701: risoimiseen, on ·tasapuolisuuden vuoksi paikal-       Kuopion postissa hävitettiin SMP:n vaalimate-
24702: laan valittaen todeta, että eduskunnan suurin          riaalia. Me saimme tiedon siitä ja jopa kovan
24703: ryhmä, •sosialidemokraattinen ryhmä näyttää           hangoittelun jälkeen viranomaisten kanssa kä-
24704: olevan täysin masentunut, maassa ja hampaa-           vimme ha!kemassa valtavat määrät vaalimate-
24705: ron. Ryhmä on aivan kuin lammaslauma ja               riaalia sieltä roskapöntöistä, ja ne löytyivät.
24706: merlcitybetön tässä budjetdkäs1ttelyssä, aivan        Näin ei vo1tu väittää, e~tä asiassa ei ole mir
24707: &amanlainen [ru1n puolueensa puheenjohtajakin.        tään tehty. Julkinen salaisuus on Kuopiossa,
24708: Oli'Si 'toivonut, e~tä sosialidemokraatit, jotka      ketkä ovat syyllisiä, mutta viranomaiset ovat
24709: ovat maan suurin puolue, olisivat nyt tässä           illmoittaneet, että muka syyllisiä ei löydy. Po-
24710: vaikeassa •taloudellisessa tilanteessa todella ryh-   liisiviranomaiset ovat sillä tavalla asian tutki-
24711: dikkäästi puolustaneet Suomen kansaa, sen lei-        neet, että syyllisiä ei löydy, vaikka kaikki tie-
24712: pää, toimeentuloa ja työtä. Mutta eipä niin ole       tävät syylliset ja jopa todistajat ovat selvil1ä.
24713: tapahtunut. Sosialidemokraatit ovat vain hiljaa           Edelleen kolmantena esimerkkinä - näitä-
24714: ja nöyrästi odottavat lisää iskuja ·toivossa, että    hän voitaisiin ottaa esHle kuin:ka paljon tahan-
24715: jos sittenkin pääsisivät Urho Kekkosen ja Miet-       sa- otan sen, että SMP:n eduskuntaryhmäl-
24716: tusen suosioon (Ed. Breilin: Mihin puheenjoh-         tä vietlin postisiirtotili:ltä sen rahat, hieman yli
24717: taja Vennamo pyrkii? ) .                              7 000 mk. Nimenomaan edll!Skunta o1i myöntä-
24718:    Nyt on esillä siis sisäasiainministeriö, jonka     nyt~: nämä rahat SMP:n ryhmän toimintaa var-
24719: m.ini<Sterin on huolehdittava ja valvottava jär-      lten. Tänä päivänä eivät pollisiviranomai<set
24720: jestystä tässä maassa ja myös huolehdittava,          suostu .agiaa tutkimaan asiallisesti. Syylliset on
24721: että poliisiviranomaiset toimivat ·lakien mukai-      selwtetty riippumattoman tuomioiJstuimen oi-
24722: sesti. Tästä syystä minun on pakko SMP:n               kleudenkäynrussä, mutta minun käsitykseni mu-
24723: puolesta erittäin vakavasti kiinnittää herra si-      kaan aivan selvästi syyllisiä suojellaan. Skypin
24724: sämiillisterin, keskustapuolueen kansanedu5tajll       ryhmän jäsen on ilmoittanut, että hänellä eivät
24725: Uusiitalon huoniota ISel.liraavHn seikkoihin.          rahat ole hatll.ussa. Ne ovat s& poissa edUJS-
24726:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                     3447
24727: 
24728: kunnan piiristäkin, mutta mihinkään [aillisiin       pää tai olla kannattamatta Urho Kekkosta, sil-
24729: toimenpiteisiin ei asiassa ryhdytä.                  loin on heti fasisti. Aivan sama asia oli 1930-
24730:     Minä voisin jatkaa näitä esimerkkejä vaikka      luvulla: kun uskalsi puolustaa pienituloisia,
24731: kuinka paljon valitettavasti. Kun olen tottunut      vähäväkisiä ja heidän oikeuksiaan, silloin oli
24732: siihen, että ainakin jossain määrin nykyinen si-     kommunisti. Nyt tämä kylttivalhe on vain
24733: säministeri toimii ryhdikkäästi vakaumuksensa        muutettu punaisesta mustaksi.
24734: mukaan, vaikka minulla on poliittisista asioista        Vielä otan esille kuntien asiat. Sisäministe-
24735: hänen kanssaan useasti erilaiset käsitykset, toi-    riöllä on suuri vastuu maamme kunnallistalou-
24736: voisin, että herra sisäministeri jo viranomais-      den kehityksestä. Miksi tällöin ummistetaan
24737: ten arvovallan vuoksi puuttuisi näihin asioi-        silmät siltä kumoamattomaita tosiasialta, että
24738: hin, että edes saisimme ja minä saisin vastauk-      varsin huomattava osa maamme kunnista on
24739: sen, ryhtyvätkö viranomaiset toimenpiteisiin         jo ajautunut tai ajautumassa täydelliseen talou-
24740: vai eivät vai onko tarkoitus, niin kuin mones-       delliseen umpikujaan, niin että nämä kunnat
24741: sa muussakin tapauksessa, kun poliisiviran-          eivät alkuunkaan pysty turvaamaan vähimmäis-
24742: omainen on asiaamme tutkinut, että sitä viivy-       palveluksia ilman, että veroäyrin hinta tulee
24743: tellään niin kauan, että rikos on vanhentunut,       kohtuuttoman raskaaksi? Tämä on julkinen to-
24744: ja sitten levitellään käsiä ja vedotaan siihen,      tuus. Keskustapuolue määrää yleensä näistä
24745: että on muka liikaa työtä. On siis niin paljon       kunnista, mutta leikittelee ja ummistaa silmän-
24746: työtä, että suojeliaan lainvastaista menettelyä.     sä tästä umpikujasta. Eikö se ole suurinta
24747:     Tämän jälkeen puutun myös omalta osaltani        kunnallisen itsehallinnon tuhoamista, jolloin
24748: asuntotuotantoon ja rohkenen kiinnittää jäl-         pakkoajetaan kunnat kohti tuhoa ja yhdisty-
24749: leen herra sisäministerin huomiota seuraavaan        mistä suurkuntiin? Mitä silloin auttaa herra
24750: vakavaan seikkaan. Suomen perustuslaissa sa-         sisäministerin julkilausuma, että nyt ei pakolla
24751: notaan kumoamattomasti, että meidän maas-            yhdistetä enää tämän eduskunnan aikana kun-
24752: samme jokaisella on oikeus vapaasti valita           tia, kun pakkona todellisuudessa käytetään ta-
24753:  asuinpaikkansa. Kukaan ei voi tässä suhteessa       loudellista umpikujamahtia?
24754: asettaa perustuslakia muuttamatta rajoituksia,          SMP toivoisi, että herra sisäministeri, joka
24755: elleivät nyt kysymyksessä ole eräät rajaseutu-       varmasti tuntee pienkuntien vaikeudet, käyttäi-
24756: alueet tai puolustusvoimien suljetut alueet. Ja      si kaiken poliittisen taitonsa ja voimansa ta·
24757:  on selvää, että oikeus vapaasti liikkua, jopa       loudellisen korjauksen aikaansaamiseksi. Kes-
24758: muuttaa maasta, on eräs kansanvaltaisen järjes-      kustapuolue on vuodesta vuoteen luvannut
24759:  telmän peruspilari. Nyt kuitenkin sisäministe-      kunnallista tasausjärjestelmää. Nyt olisi poliit-
24760: riön alainen asuntohallitus käytännöllisillä         tista voimaa tehdä asiassa esitys; jos sitten
24761:  määräyksillään kumoaa tämän vapaan asumisen         eduskunta sen kaataa, se ei ole ainakaan kes-
24762: perustuslaissa turvatun oikeuden määräämällä         kustapuolueen häpeä. Paljon muuta voitaisiin
24763:  minun käsittääkseni lain vastaisesti, että saa      todella käytännössä tehdä, mutta me valitam-
24764:  asuntolainaa vain, jos sijoittuu määrätylle paik-   me, että näin ei tapahdu, vaikka suunnitelmat
24765:  kakunnalle tai paikalle; jos sijoittuu maaseu-      ovat riittävän pitkällä ja valmiina. Ei pääse
24766: dulle, niin silloin on kielletty asuntolainan        siitä vaikutelmasta, että myös kuntien asioissa
24767:  saanti muka sillä perusteella, ettei ole elinkel-   on kysymys aivan samasta kuin maataloudessa.
24768:  poista asua maaseudulla. Kun ei ole kysymys         Pien- ja perheviljelmiä nuijitaan nurin kiihty-
24769:  edes maataloudesta, vaan asunnosta, niin ei         västi keskustapuolueen tahdon mukaisesti, ja
24770:  kai nyt sentään sisäministeriö ja asuntohallitus    näin tapahtuu myös kuntien kohdalla, mutta
24771:  määrää, kun perustuslaki on turvana, missä          puheet jälkien peittämiseksi ovat aivan päin-
24772:  saa asua, ja myös harkitse, onko se elinkel-        vastaiset.
24773:  poista asumista vai ei.                                En halua nyt yksin asettaa herra sisäminis-
24774:     Tämä jo osoittaa, miten pitkälle hallinnolli-    terin vastuulle kaikkia näitä virheitä menneiltä
24775:  nen valta ja piittaamattomuus kansalaisten pe-      ajoilta. Minä katson, että pääsyyllisiä ovat Vi-
24776:  rusoikeuksista on levinnyt, ja SMP:n käsityk·       rolainen ja Urho Kekkonen, mutta kun nyt
24777:  sen mukaan tämä jos mikä on todellista fasis-       nykyinen sisäministeri istuu näin vaikutusval-
24778:  mia eikä se propagandafasismi, jota maassam-        taisella paikalla myös poliittisesti, toivoisimme
24779:  me valheellisesti harjoitetaan. Nythän on niin.,    näkyviä tekoja ja vähemmän jälkiä peittäviä
24780:  että jos uskaltaa puolustaa Suomen kansan lei-      propagandalausuntoja.
24781: 3448                                  Perjantaina 14. tammikuuta 1977
24782: 
24783: 
24784:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24785:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
24786:      Luku 01 Sisäasiainministeriö.                     tus hyväksytty.
24787: 
24788:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettU
24789:   Keskustelu:                                          170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 27. ( Koneään.
24790:   Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että luvun              3)
24791: 01 momentilta 01 vähennettäisiin 300 000
24792: markkaa byrokratian paisumisen estämiseksi;                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24793:   edelleen, että momentilta 09 vähennettäisiin
24794: 50 000 markkaa säästäväisyyssyistä;                         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
24795:   että momentilta 29 vähennettäisiin 200 000
24796: markkaa sisäasiainministeriön paisuneiden me-             Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
24797: nojen vähentämiseksi;                                  jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
24798:   ja että momentilta 70 vähennettäisiin                tus hyväksytty.
24799: 40 000 markkaa kaluston hankintamenoista.
24800:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24801:                                                        169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
24802:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    4)
24803: natan ed. Kortesalmen tätä tärkeätä säästäväi-
24804: syyslinjaa.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24805:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
24806:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24807: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
24808: raavat neljä määrärahan vähentämistä tarkoit-          tus hyväksytty.
24809: taväa ehdotusta:
24810:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentilta                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24811: 01 300 000 markkaa.                                    170 jaa- ja 2 ei~ääntä; poissa 27. ( Koneään.
24812:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momentilta              5)
24813: 09 50 000 markkaa.
24814:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: momentilta                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24815: 29 200 000 markkaa.
24816:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: momentilta                   Luku 05 Lääninhallitukset.
24817: 70 40 000 markkaa.
24818: 
24819:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Keskustelu:
24820:                                                           Ed. · K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että luvun
24821:      Äänestykset ja päätökset:                         05 momentilta 29 vähennettäisiin 2 000 000
24822:                                                        markkaa lääninhallitusten kulutusmenoista.
24823:      Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.           Edelleen ehdotan, että momentilta 70 vä-
24824:                                                        heniiettäisiin säästäväisyyssyistä 100 000 mark~
24825:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            kaa lääninhallitusten kalustojen hankintame-
24826: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-          noista.
24827: t~s hyväksytty.                                           Sitten ehdotan mielestäni kaikkein tärkeintä
24828:                                                        tässä pääluokassa, eli viitaten raha-asia-aloittee-
24829:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu              seen ri:o 18 ehdotan, että tämän luvun uudel-
24830: 168 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa .29. (Koneään.          le momentille otettaisiin 500 000 markkaa ar-
24831: 2)                        .                 .     .    viomäärärahana Kainuun läänin perustamisen
24832:                                                        alkukustannuksiin. Odotan tukea yli puoluera-
24833:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jojen vaalilupausten mukaisesti.
24834:                                                           Edelleen ehdotan tämän luvun perusteluissa
24835:      Äänestys ed. Kortesaimeri 2) ehdotuksesta.        !ausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että .lää-
24836:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 26                     3449
24837: 
24838: 
24839: ninhallittiksien työskentelyä tehostetaan sekä         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24840: asiaruuhkat poistetaan. Kaikki verovalitukset        170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 27. ( Koneään.
24841: on saatava kohtuullisessa ajassa käsitellyiksi       7)
24842: lääninhallituksissa."
24843:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24844:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24845: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
24846:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24847:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
24848:                                                      tus hyväksytty.
24849:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
24850: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24851: että momentilta 29 vähennettäisiin 2 000 000         161 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
24852: markkaa. Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdo-            ( Koneään. 8)
24853: tus.
24854:    Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24855: kannattamana ehdottanut, että momentilta 70
24856: vähennettäisiin 100 000 markkaa. Tämä on ed.              Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
24857: Kortesalmen 2) ehdotus.
24858:    Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24859: nattamana ehdottanut, että uudelle momentille        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
24860: otettaisiin 500 000 markkaa arviomäärärahana         tus hyväksytty.
24861: Kainuun läänin perustamisen alkukustannuk-
24862: siin. Tämä on ed. Kortesalmen 3) ehdotus.              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24863:    Lopuksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            17 4 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. ( Koneään.
24864: kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-         9)
24865: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
24866: lääninhallituksien työskentelyä tehostetaan se-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24867: kä asiaruuhkat. poistetaan. Kaikki verovalituk-
24868: set on saatava kohtuullisessa ajassa kasitellyik-         Luku 06 Väestörekisterikeskus.
24869: si lääninhallituksissa". Tämä on ed. Kortesal-
24870: men 4) ehdotus.                                           Keskustdu:
24871:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että mo-
24872:                                                      inen tUta 27 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa
24873:                                                      tietojenkäsittelyn menoista.
24874:   Äänestykset ja päätökset:                             Edelleen ehdotan, että momentilta 29 vä-
24875:    Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.        hennettäisiin 400 000 markkaa kulutusmenois-
24876:                                                      ta.
24877:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Lopuksi ehdotan, että momentilta 70 vähen-
24878: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen l) ehdo-        nettäisiin 10 000 markkaa väestörekisterikes-
24879: tus hyväksytty.                                      kuksen kaluston hankintamenoista.
24880:                                                        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
24881:               e
24882:    p u h e ni i s: Äänestyksessä on annettu          natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
24883: 173 jaa- ja 2 ei~ääntä; poissa 24. (Koneään.
24884: 6)                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24885:   Eduskunta ori hyväksynyt mietinnön.                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
24886:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-
24887:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         me vähennysehdotusta:
24888:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentilta 27
24889:    Joka hyväksyy mietinnön, ääriestää "jaa";         1 000 000 markkaa.
24890: jos "ei" voittaa; on ed. Kortesalmen 2) ehdo-         · Ed. Köttesalmen: 2) ehdotus: momentilta · 29
24891: tus hyväksytty.                                      400 000 markkaa.
24892: 432   11/76
24893: 3450                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
24894: 
24895: 
24896:   Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: momentilta 70         100 000 markkaa vähemmän tarpeellisista me-
24897: 10 000 markkaa.                                     noista.
24898: 
24899:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
24900:                                                     mon ehdotusta.
24901:   Äänestykset ja päätökset:                           Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!
24902:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.        Ehdotan, että luvun 26.07 uudelle momentille
24903:                                                     otettaisiin 50 000 markkaa väestörekisteritoi-
24904:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         minnan aloittamiseksi Karkkilan kaupungissa.
24905: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
24906: tus hyväksytty.                                       Ed. Uitto: Herra puhemies! Kannatan
24907:                                                     ed. Kainulaisen ehdotusta.
24908:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24909: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24910: 10)
24911:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
24912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
24913:                                                     että momentilta 29 vähennettäisiin 100 000
24914:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.         markkaa.
24915:                                                        Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
24916:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         na on ehdottanut, että momentilta 70 vähen-
24917: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-       nettäisiin 10 000 markkaa.
24918: tus hyväksytty.                                        Lopuksi ed. Kainulainen ed. Uiton kannat-
24919:                                                     tamana on ehdottanut, että uudelle momentille
24920:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                otettaisiin 50 000 markkaa väestörekisteritoi-
24921: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.        minnan aloittamiseksi Karkkilan kaupungissa.
24922: 11)
24923:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
24924:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24925: 
24926:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.            Äänestykset ja päätökset:
24927: 
24928:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
24929: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
24930:                                                        Jo~a hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24931: tus hyväksytty.
24932:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
24933:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                hyväksytty.
24934: 175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
24935: 12)                                                   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
24936:                                                     178 jaa· ja 2 ei-ääntä; poissa 19. ( Koneään.
24937:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                13)
24938: 
24939:   Luku 07 Väestökirjanpidon pa.ikallishallinto.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24940: 
24941:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
24942:   Keskustelu:
24943:   Ed. K o r te s a 1m i: Ehdotan, että mo-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24944: mentilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
24945: kalustohankinnoista.                                hyväksytty.
24946: 
24947:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24948: natan ed. Kortesalmen ehdotusta. Lisäksi eh-        174 jaa· ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
24949: dotan, että momentilta 07.29 vähennettäisiin        14)
24950:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                     3451
24951: 
24952: 
24953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestykset ja päätökset:
24954: 
24955:   Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.                Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
24956: 
24957:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24958: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
24959: hyväksytty.                                           tus hyväksytty.
24960:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24961:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
24962: 138 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.         16)
24963: 15)
24964:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24965:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24966:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
24967:   Luku 10 Asuntohallitus.
24968:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24969:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
24970:   Keskustelu:                                         tus hyväksytty.
24971:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 10 lu-
24972: vun, asuntohallitus, momentilta 27 vähennet-            P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
24973: täisiin 300 000 markkaa tietojen käsittelyn           175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
24974: saattamiseksi taloudellisemmaksi.                     17)
24975:    Edelleen ehdotan, että momentilta 29 vä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24976: hennettäisiin 100 000 markkaa kulutusmenojen
24977: vähentämiseksi.                                         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
24978:    Vielä ehdotan, että momentilta 70 vähen-
24979: nettäisiin 10 000 markkaa kaluston hankinta-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24980: menoista.                                             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
24981:    Lopuksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        tus hyväksytty.
24982: 813 ehdotan, että luvun uudelle momentille
24983: otettaisiin 10 000 markkaa vanhusten asumi-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24984: sen epäkohtien selvittämiseksi ja poistamiseksi.      177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. ( Koneään.
24985:                                                       18)
24986:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24987: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24988: 
24989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
24990: 
24991:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24992: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt nel-           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
24993: jä ehdotusta:                                         tus hyväksytty.
24994:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24995: tilta 27 vähennettäisiin 300 000 markkaa.             176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
24996:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-            19)
24997: tilta 29 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
24998:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24999: tilta 70 vähennettäisiin 10 000 markkaa.
25000:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle             Luku 12 Asuntotuotannon edistäminen.
25001: momentille otettaisiin 10 000 markkaa vanhus-
25002: ten asumisen epäkohtien selvittämiseksi ja              Keskustelu:
25003: poistamiseksi.
25004:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä on siis asunto-
25005:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tuotannon edistäminen. Ehdotan viitaten raha-
25006: 3452                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25007: 
25008: 
25009: asia-aloitteeseen n:o 19, että momentille 83          Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitaten
25010: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa hal-      raha-asia-aloitteeseen n:o 745 ehdotan, että lu-
25011: pakorkoisten asuntorakennuslainojen jakami-         vun momentille 83 otettaisiin lisäyksenä
25012: seksi kaavoittamattomien .sivu- ja syrjäseutujen    70 000 000 markkaa palvelutalojen rakentami-
25013: omistusasuntojen rakentajille.                      seen lapsiperheille.
25014: 
25015:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
25016: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    Karnnatan ed. Steniuksen ehdotusta.
25017: 
25018:    Ed. A.-L. J o k i n en: Herra puhemies!              Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten raha-asia-
25019: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 198 ehdo-       aloitteeseen n:o 814 ehdotan, että tämän lu-
25020: tan, että momentille 83 otettaisiin lisäyksenä      vun, asuntotuotannon edistäminen, momentille
25021: 2 000 000 markkaa käytettäväksi yksinäisten         83 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa
25022: vanhusten asunto-olojen parantamiseen.              käytettäväksi maaseudun sekä kehitys- ja si-
25023:                                                     vualueiden kirkonkylien asuntolainoitukseen,
25024:   Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Kannatan           jolloin momentin muista varoista on tarkoituk-
25025: ed. A.-L. Jokisen ehdotusta.                        seen käytettävä vähintään 300 000 000 mark-
25026:                                                     kaa.
25027:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-                  Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
25028: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 350 ehdotan, et-     seen n:o 820, että momentille 83 otettaisiin
25029: tä momentille 83 otettalSltn lisäyksenä             lisäyksenä 3 000 000 markkaa arviomääräraha-
25030: 75 000 000 markkaa halpakorkoisten lainojen         na sotiemme veteraanien asuntojen kunnosta-
25031: myöntämiseksi kuntien välityksellä omatoimi-        miseen.
25032: sille omakotien rakentajille.                            Edelleen ehdotan, että momentin 83 perus-
25033:                                                     teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
25034:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-             että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin asuntotuo-
25035: tan ed. Koskisen ehdotusta.                         tannon saattamiseksi kansalaisten näkökulmas-
25036:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 358 ehdo-    ta katsottuna terveelle pohjalle, niin .että suu-
25037: tan, että momentille 83 otettaisiin lisäyksenä      riperheiset, vanhukset, nuoret parit sekä vähä-
25038: 45 000 000 markkaa käytettäväksi kuntien itse       varaiset asunnontarvitsijat voivat saada riittä-
25039: toteuttaman rakentamisen tukemiseen ja kehit-       västi kunnollisia ja kohtuuhintaisia asuntoja,
25040: tämiseen.                                           jolloin erityisesti tulee kiinnittää huomiota
25041:                                                     hartiapankki-omakotitalon rakentamiseen sekä
25042:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!                  puolikunnallisten omistusasuntojen lainoituk-
25043: Kannatan ensiksi ed. E. Laineen tekemää eh-         seen."
25044: dotusta.                                                 Vielä ehdotan momentin 83 perusteluissa
25045:    Samalla ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
25046: seen n:o 566, että momentille 26.12.83 otet-        asuntotuotannon · edistämiseksi myönnettäviä
25047: taisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa kansan-       asuntolainoja jaettaessa otetaan erityisesti huo-
25048: eläkkeen tukiosaa saavien eläkeläisten asuntojen    mioon rintamaveteraanien sekä vanhusten
25049: peruskorjausavustuksia varten.                      asunto- ja palvelutalohankkeiden tukeminen."
25050:                                                        . Lopuksi ehdotan, että momentin 83 perus-
25051:   Ed. R os ne 11: Herra puhemies! Kanna-            teluissa lausuttaisiin: "Varoja on käytettävä
25052: tan ed. P. Puhakan ehdotusta.                       myös halpakorkoisina asuntolainoina maamme
25053:                                                     laajalla maaseudulla sekä syrjäseuduilla ja si-
25054:   Ed. V e p s älä i ne n: Herra puhemies!           vualueilla rajoittaniatta .rtrillään tavoin kansa-
25055: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 712 ja V        laisten asumispaikan valintaa."
25056: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 83
25057: otettaisiin lisäyksenä 700 000 000 markkaa             Ed. Vennamo: Herra puhemies!              Kan~
25058: käytettäväksi asuntotuotannon lainoitukseen.        riatah ed. Kortesalmen ehdotuksia.
25059: 
25060:   Ed. , T a 1 v i t i e: Herra puhemies! Kanna-       Ed. K o s k i n e n: Herra puhemies! Viita-
25061: tan ~. Vepsäläisen ehdotusta.                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 3~1 ehdotan, et-
25062:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                     3453
25063: 
25064: tä luvun uudelle momentille otettatsun               jassani ole ollenkaan jaettu kaikkia näitä eh-
25065: 75 000 000 markkaa avustuksien myöntämisek-          dotuksia. Niitä on ollut aikaisemminkin poissa.
25066: si kunnille kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
25067: rakentamiseksi varattomille vanhuksille ja lap-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25068: sirikkaille perheille.
25069:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
25070:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kanna-          saJmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
25071: tan ed. Koskisen ehdotusta.                         raavat 11 erillistä ehdotusta:
25072:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
25073:   Ed. V e p s ä 1ä i ne n: Herra puhemies!          tille 83 otettatsun lisäyksenä 10 000 000
25074: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 650 ja V        markkaa halpakorkoisten asuntorakennuslaino-
25075: vastalauseeseen ehdotan, että luvun 12 uudelle      jen jakamiseksi kaavoittamattomien sivu- ja
25076: momentille otettaisiin 10 000 000 markkaa           syrjäseutujen omistusasuntojen rakentajille.
25077: kunnille myönnettäviksi avustuksiksi ja halpa-          Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
25078: korkoisiksi !ainoiksi asuntotarkoituksiin käytet-   tille 83 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 mark-
25079: tävien maa-alueiden hankintaa varten.               kaa käytettäväksi maaseudun sekä kehitys- ja
25080:                                                     sivualueiden kirkonkylien asuntolainoitukseen,
25081:   Ed. S i n i s a 1o: Herra puhemies! Kanna-        jolloin momentin muista varoista on tarkoituk-
25082: tan ed. Vepsäläisen ehdotusta.                      seen käytettävä vähintään 300 000 000 mark-
25083:                                                     kaa.
25084:    Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten raha-asia-          Ed. Kortesalmen 3 ) ehdotus: että momen-
25085: aloitteeseen n:o 815, joka kulkee ed. Venna-        tille 83 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 mark-
25086: mon nimellä, ehdotan, että luvun uudelle mo-        kaa arviomäärärahana sotiemme veteraanien
25087: mentille otettaisiin 10 000 000 markkaa avus-       asuntojen kunnostamiseen.
25088: tuksiksi eläkeläisten asuntojen korjaamiseen            Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-
25089: Kuopion läänissä.                                   tin 83 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
25090:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
25091: 817 ehdotan, että luvun uudelle momentille          asuntotuotannon saattamiseksi kansalaisten nä-
25092: otettaisiin 1 000 000 markkaa omakotitalon ja       kökulmasta katsottuna terveelle pohjalle, niin
25093: osakeasunnon hankkijan korkeakorkoisten lai-        että suuriperheiset, vanhukset, nuoret parit se-
25094: nojen vakauttamiseen.                               kä vähävaraiset asunnontarvitsijat voivat saada
25095:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     riittävästi kunnollisia ja kohtuuhintaisia asun-
25096: 818 ehdotan, että uudelle momentille otettai-       toja, jolloin erityisesti tulee kiinnittää huomio-
25097: siin 2 500 000 markan arviomääräraha vai-           ta hartiapankki-omakotitalon rakentamiseen se-
25098: keuksissa olevien vanhusten ja sairaiden kansan-    kä puolikunnallisten omistusasuntojen lainoi-
25099: eläkeläisten asuntojen välttämättömien korjaus-     tukseen."
25100: ten avustamiseen.                                      Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että saman
25101:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
25102: seen n:o 819, että luvun uudelle momentille         kunta edellyttää, että asuntotuotannon edistä-
25103: otettaisiin 5 000 000 markan arviomääräraha         miseksi myönnettäviä asuntolainoja jaettaessa
25104: käytettäväksi halpakorkoisina lainoina ja kor-      otetaan erityisesti huomioon rintamaveteraa-
25105: kotukena vanhusten palvelutalojen rakentami-        nien sekä vanhusten asunto- ja palvelutalo-
25106: seksi.                                              hankkeiden tukeminen."
25107:    Lopuksi ehdotan, että tämän luvun peruste-          Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että saman
25108: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että   momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Varoja
25109: asuntotuotantoa ei rajoiteta, vaan kaikki mah-      on käytettävä myös halpakorkoisina asuntolai-
25110: dollinen tehdään kunnollisten ja kohtuuhintais-     noina maamme laajalla maaseudulla sekä syrjä-
25111: ten asuntojen aikaansaamiseksi ja asuntopulan       seuduilla ja sivualueilla rajoittamatta millään
25112: poistamiseksi."                                     tavoin kansalaisten asumispaikan valintaa."
25113:                                                        Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: että uudelle
25114:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 momentille otetta1s1m 10 000 000 markkaa
25115: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia. Sa-       avustuksiksi eläkeläisten asuntojen korjaami-
25116: malla totean, että ei ainakaan tässä minun kir-     seen Kuopion läänissä.
25117: 3454                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25118: 
25119: 
25120:     Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: että uudelle          Vielä on ed. Vepsäläinen ed. Sinisalon kan-
25121:  momentille otetta1s11n 1 000 000 markkaa          nattamana ehdottanut, että uudelle momentille
25122:  omakotitalon ja osakeasunnon hankkijan kor-       otettaisiin 10 000 000 markkaa kunnille myön-
25123: keakorkoisten lainojen vakauttamiseen.             nettäviksi avustuksiksi ja halpakatkoisiksi !ai-
25124:     Ed. Kortesalmen 9) ehdotus: että uudelle       noiksi asuntotarkoituksiin käytettävien maa~
25125:  momentille otettaisiin 2 500 000 markan arvio-    alueiden hankintaa varten. Tämä on ed. Vep-
25126:  määräraha vaikeuksissa olevien vanhusten ja       säläisen 2) ehdotus.
25127: sairaiden kansanel~eläisten asuntojen välttä-         Lopuksi ed. Stenius ed. Kainulaisen kannat-
25128:  mättömien korjausten avustamiseen.                tamana on ehdottanut, että momentille 83
25129:     Ed. Kortesalmen 10) ehdotus: että uudelle      otettaisiin lisäyksenä 70 000 000 markkaa pal-
25130:  momentiHe otettaisiin 5 000 000 markan arvio-     velutalojen rakentamiseksi lapsiperheille.
25131:  määräraha käytettäväksi halpakorkoisina lainoi-
25132: na ja korkotukena vanhusten palvelutalojen ra-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25133: kentamiseksi.
25134:     Ed. Kortesalmen 11 ) ehdotus: että luvun
25135: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-      Äänestykset ja päätökset:
25136:  tää, että asuntotuotantoa ei rajoiteta, vaan
25137: kaikki mahdollinen tehdään kunnollisten ja            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
25138: kohtuuhintaisten asuntojen aikaansaamiseksi ja
25139: asuntopulan poistamiseksi."                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25140:     Ed. A.-L. Jokinen ed. Alpin kannattamana       jos "ei'' voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
25141: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin      tus hyväksytty.
25142: lisäyksenä 2 000 000 markkaa käytettäväksi
25143: yksinäisten vanhusten asunto-olojen parantami-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25144: seen.                                              165 jaa-, ja 2 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
25145:    Ed. Koskinen ed. E. Laineen kannattamana        20)
25146: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin
25147: lisäyksenä 75 000 000 markkaa halpakorkois-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25148: ten lainojen myöntämiseksi kuntien välityksel-
25149: lä omatoimisille omakotien rakentajille. Tämä
25150: on ed. Koskisen 1 ) ehdotus.                          Äänestys ed. A.-L. Jokisen ehdotuksesta.
25151:    Edelleen ed. Koskinen ed. Tennilän kannat-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25152:  tamana on ehdottanut, että uudelle momentille     jos "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus
25153: otettaisiin 75 000 000 markkaa avustuksien         hyväksytty.
25154: myöntämiseksi kunnille kohtuuhintaisten vuok-
25155: ra-asuntojen rakentamiseksi varattomille van-
25156: huksille ja lapsirikkaille perheille. Tämä on        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25157: ed. Koskisen 2) ehdotus.                           113 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
25158:                                                    (Koneään. 21)
25159:    Ed. E. Laine ed. P. Puhakan kannattamana
25160: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin
25161:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25162: lisäyksenä 45 000 000 markkaa käytettäväksi
25163: kuntien itse toteuttaman rakentamisen tukemi-
25164: seen ja kehittämiseen.                                Äänestys ed. Koskisen 1 ) ehdotuksesta.
25165:    Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana
25166: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25167: lisäyksenä 50 000 000 markkaa kansaneläkkeen       jos "ei" voittaa, on ed. Koskisen 1) ehdotus
25168: tukiosaa saavien eläkeläisten asuntojen perus-     hyväksytty.
25169: korjausavustuksia varten.
25170:    Ed. Vepsäläinen ed. Talvitien kannattamana        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25171: on ehdottanut, että momentille 83 otettaisiin      122 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
25172: lisäyksenä 700 000 000 markkaa käytettäväksi       (Koneään. 22)
25173: asuntotuotannon lainoitukseen. Tämä on ed.
25174: Vepsäläisen 1) ehdotus.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25175:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                    3455
25176: 
25177: 
25178:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.              Puhe rn ies: Äänestyksessä on annettu
25179:                                                    180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään. 27)
25180:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25181: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25182: hyväksytty.
25183:                                                      Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
25184:    P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettu
25185: 117 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25186: ( Koneään. 23)                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
25187:                                                    tus hyväksytty.
25188:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25189:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25190:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.            179 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
25191:                                                    28)
25192:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25193: jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25194: hyväksytty.
25195:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 4 ) ehdotuksesta.
25196:   P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettu
25197: 116 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
25198: 24)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25199:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
25200:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
25201: 
25202:   Äänestys ed. Vepsäläisen 1 ) ehdotuksesta.         P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettu
25203:                                                    180 jaa- ja 2 ei...ääntä; poissa 17 (Koneään.
25204:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        29)
25205: jos "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen 1) ehdo-
25206: tus hyväksytty.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25207: 
25208:   P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Kortesalmen 5 ) ehdotuksesta.
25209: 132 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
25210: (Koneään. 25)                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25211:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kor:tesalmen 5) ehdo-
25212:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
25213:   Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.              P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettu
25214:                                                    176 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
25215:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        30)
25216: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
25217: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25218:   Puhe rn ies: Äänestyksessä on annettu              Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
25219: 133 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
25220: 26)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25221:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
25222:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
25223: 
25224:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          P u h e rn i e s : Äänestyksessä on annettU
25225:                                                    181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
25226:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        31}
25227: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
25228: tus hyväksytty.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25229: 3456                             Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25230: 
25231: 
25232:   Äänestys ed. Koskisen 2) ehdotuksesta.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25233: 
25234:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.
25235: jos "ei" voittaa, on ed. Koskisen 2) ehdotus
25236: hyväksytty.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25237:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) eh-
25238:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      dotus hyväksytty.
25239: 126 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
25240: 32)                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25241:                                                   182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
25242:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25243:                                                   37)
25244:   Äänestys ed. Vepsäläisen 2) ehdotuksesta.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25245:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25246: jos "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen 2) ehdo-       Äänestys ed. Kortesalmen 11) ehdotuksesta~
25247: tus hyväksytty.
25248:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25249:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 11) eh-
25250: 119 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.     dotus hyväksytty.
25251: 33)
25252:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25253:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
25254:                                                   38)
25255:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
25256:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25257:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25258: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-
25259: tus hyväksytty.                                     Luku 14 Asumistuki.
25260:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Keskustelu:
25261: 178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 17. ( Koneään.
25262: 34)                                                 Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten
25263:                                                  raha-asia-aloitteeseen n:o 357 ehdotan, että
25264:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.      momentille 26.14.54 otettaisiin lisäyksenä
25265:                                                  70 000 000 markkaa käytettäväksi ylimääräi-
25266:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      seen asumistukeen ja asumistuen saajien piirin
25267: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-    laajentamiseen.
25268: tus hyväksytty.
25269:                                                     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
25270:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
25271: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
25272: 35)                                                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on asumistuki-
25273:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             luku, ja ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
25274:                                                  n:o 821, että tämän luvun uudelle momentille
25275:   Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.      otettaisun 30 000 000 markkaa korotettuun
25276:                                                  asumistukeen lapsiperheille.
25277:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
25278: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdo-    seen n: o 822, että saman luvun uudelle mo-
25279: tus hyväksytty.                                  metille otettaisiin 1 000 000 markkaa arvio-
25280:                                                  määrärahana ylimääräiseen asumistukeen vähä-
25281:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     varaisille ja suuriperheisille.
25282: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.        Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
25283: 36)                                              seen n:o 823, että saman luvun uudelle mo-
25284:                            Tulo- ja menoarvio vuOdelle 1977- Päliluokka 26                     3457
25285: 
25286: 
25287:  meritille otettatsun 5 000 000 markkaa arvio-        Äänestykset ja päätökset:
25288:  määrärahana käytettävåltsi asumistuen suoritta-
25289: ·m1seksi niille, jotka ovat sen lakien muutosten      Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
25290:  johdosta kokonaan tai osittain menettäneet.           Joka hyväksyy mietinnön,. äänestä~ "jaa";
25291:      Samoin viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     jos "ei" voittaa, on. ed. E. Laineen ehdotus
25292: 824 ehdotan, että tämän luvun uudelle mo-           hyväksytty.
25293:  mentille otettaisiin 5 000 000 markkaa arvio-
25294:  määrärahana ylimääräisenä asumistukena heik-         P u h e m i e s : Äänestyksessä .on annettu
25295:  koja asuntojavarten.                               112 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
25296:      Vielä ehdotan luvun perusteluissa lausutta-    39)
25297:  vaksi: "Eduskunta edellyttää, etlt~ asumistuen
25298:  asioissa esiintyneet kohtuuttomtiudet kiireelli-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25299:   : '...  . .  . :·... ,,,
25300:  sest1   poistetaan.
25301:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
25302:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25303: natan ed. Kor_tesalmen ehdotuksia.                  jos "ei" voittaa, on ed .. Kortesalmen 1) ehdo-
25304:                                                     tus hyväksytty.
25305:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25306:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25307:                                                     159 jaa- ja 2 ei•ääntä; poissa 38. (Koneään.
25308:      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. E.      40)
25309: Laine ed. Rekosen kannattamana ehdottanut,
25310: etta mometlitille 54 otettaisiin lisäyksenä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25311: 70 000 000 markkaa käytettäviilksi yilimääräi-
25312: seen asumistukeen ja asumistuen saajien piirin        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
25313: laajentamiseen.
25314:     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25315: mana tehnyt seuraavat viisi ehdotusta.              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
25316:      Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että uudelle      tus hyväksytty.                  .   .
25317: momentille otettaisiin 30 000 000 markkaa ko-
25318: rotettuun · asumistukeen lapsiperheille.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on arinetto
25319:                                                     165 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
25320:    · Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle       41)
25321: momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
25322: viomäärärahana ylimääräiseen asumistukeen vä-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25323: hävaraisille ja suuriperheisille.
25324:      Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
25325: momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-
25326: viomäärära:hana käytettäWksi asumistuen suo-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25327: rittamiseksi niille, jotka ovat ·sen lakien muu-    jos "ei" voittaa, on· ed. Kortesalmen 3) ehdo-
25328: tosten johdosta kokonaan tai osittain menettä-      tus hyväksytty.
25329: neet.
25330:      Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle         P u h e m i e s : Äänestyksessä . on annettu
25331: momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-        169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
25332: viomäärärahana ylimääräisenä asum.istukena          42)
25333: heikkoja asuntoja varten.
25334:      Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että luvtin pe-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25335: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
25336:  tää, että asumistuen asioissa esiintyneet koh-       Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
25337:  tuuttomuudet kiireellisesti poistetaan."
25338:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25339:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
25340:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hyväksytty.                                .
25341: 433   11/76
25342: 3458                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25343: 
25344: 
25345:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         vassa määrässä lisääntyneet,. eduskunta edellyt-
25346: 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 46. ( Koneään.        tää, . että hallitus ryhtyy kiireesti tehokkaisiin
25347: ~)        .                               .   .
25348:                                                      kansalaisten oikeutta ja turvallisuutta paranta-
25349:                                                      viin toimenpiteisiin."
25350:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25351:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25352:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta. ·
25353: 
25354:   ·Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Äänestykset ja päätökset:
25355: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
25356: tus hyväksytty.
25357:                                                         Joka hyväksy}' mietinnön, äänestää "jaa'';
25358:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
25359: 17 4 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.        tus hyväksytty.
25360: 44)                        .
25361:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25362:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 175 jaa- ja .3 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
25363:                                                      4.5)
25364:   Luku 53 Paikallispoliisi.
25365:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25366:   Keskustelu:
25367:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
25368:    Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-
25369: aloitteeseen .n:o 826 ehdotan, että luvun 53            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25370: uudelle momentille otettaisiin 50 000 markkaa        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
25371: käytettäväksi tehostettuna poliisitoimintana         tus hyväksytty.
25372: niillä alueilla, joissa kansalaisten ruumiillinen
25373: koskemattomuus ja oikeusturva on joutunut              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25374: tai joutumassa vaaranalaiseksi.                      173 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
25375:    Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa         46)
25376: lausuttaisiin: "Koska rikollisuus ja järjestyshäi-
25377: riöt ovat ·maassamme huolestuttavassa määräs-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25378: sä lisääntyneet, eduskunta edellyttää, että hal-
25379: litus ryhtyy kiireesti tehokkaisiin kansalaisten        Luku 54 Keskusrikospoliisi, luku 56 Suoje-
25380: oikeutta ja turvallisuutta parantaviin toimenpi-     lupoliisi, luku 58 Liikkuva poliisi, luku 60
25381: teisiin."                                            Poliisikoulutus, luku 62 Poliisivarikot, luku
25382:                                                      67 Poliisikoiralaitos ja luku 69 Muut poliisi-
25383:   Ed. V e. n n a m o : Herra puhemies!. Kan-         menot, hyväksytään.
25384: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
25385:                                                         Luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi.
25386:   ·Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25387:                                                         Keskustelu:
25388:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
25389: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-           . Ed. K o r t e s a 1 m i: Tämä luku käsittelee
25390: raavat kaksi ehdotusta:                              kaavoitus- ja rakennustointa, ja koska siellä on
25391:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle          turhaa byrokratiaa ja paperisotaa;· ehdotan, et-
25392: momentille otettaisiin 50 000 markkaa käytettä-      tä momentilta 09 vähennettäisiin 50 000
25393: väksi tehostettuna poliisitoimintana niillä          markkaa säästäväisyyssyistä.
25394: alueilla, joissa kansalaisten ruumiillinen koske-       Niin ikään ehdotan, että. momentilta 21 vä-
25395: mattomuus ja oikeusturva on joutlU\lut tai jou-      hennettäisiin 100 000 markkaa byrokratian .vä-
25396: tumassa vaaranalaiseksi.                             hentämiseksi.                                 ·
25397:   l~d. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun pe-           Edelleen ehdotan morrientilta 22 vähennet-
25398: rustelllissa lausuttaisiin: "Koska rikollisuus ja    täväksi 100 000 markkaa byrokratian rajoitta-
25399: järjestyshäiriöt ovat maassamme huolestutta-         miseksi.
25400:                                Tulo- ja menoarvio vuoddle 1977 -   Pääluokka 26                        3459
25401: 
25402:    Lisäksi ehdot~n . viitaten raha-asia-aloittee-          Äänestykset ja päätökset:
25403: seen n:o 827, että momentille 32 otettaisiin
25404: lisäyksenä 10 000 markkaa käytettäväksi: sellai-           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
25405: siin asemakaavallisiin ja muihin suunnittelutöi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25406: hin, että rakennuskieltoja voidaan mahdollisim-         jos "ei " voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
25407: man nopeasti poistaa ja sallia rakennuskielto-          tus hyväksytty.     .       ...
25408: alueilla rakentaminen. ·
25409:    Edelleen ehdotan SMP:n säästölinjan mukai-             P u h e m i e s : Äänestyksessä . on l.Jllllettu
25410: sesti, . että momentilta 33 vähennettäisiin             160 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa '37. (Kbneään.
25411:  1 000 000 markkaa byrokraattisen seutukaavoi-          47)
25412: tuksen menoista.
25413:    Samoin ehdotan niomentilta 35 vähennettä-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25414: väksi 100 000 markkaa säästäväisyyssyistä.
25415:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen           Äänestys ed. Kortesalmen 2} ehdotuksesta.
25416: n:o 825, että luvun 70 uudelle momentille otet-
25417: taisiin 50 000 markkaa seutukaavoituksesta ai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
25418: heutuvien oikeuksien ja etuuksien vähenemisen           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo~
25419: korvaamiseksi oikeuden ja edun menettäjille.            tus hyväksytty.
25420: 
25421:                                                           P u h e m i e s : . Äänestyksessä on annettu
25422:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                    167 jaa- ja 2 ei~ääntä; poissa 30. (Koneään.
25423: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       48)
25424:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25425:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25426:                                                            Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
25427:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
25428: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25429: raavat seitsemän ehdotusta:                             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
25430:     Ed. KQrtesalmetl 1) ehdotus: että momen-            tus hyväksytty.
25431: tilta 09 vähennettäisiin 50 000 markkaa.
25432:                                                           P u h e m i: e s : Äänestyksessä on annettu
25433:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-             171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
25434: tilta 21 vähennettäisiin 100 000 markkaa.               49)
25435:     Ed. Kortesalmen. 3) ehdotus: että momen-
25436: tilta 22 vähennettäisiin 100 000 markkaa.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25437:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-
25438: tille 32 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa            Ääriestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
25439: käytettäväksi sellaisiin asemakäavallisiin · ja
25440: muihin suunnittelutöihin, että rakennuskielto-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25441: ja void.aan mahdollisimman nopeasti poistaa             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
25442: ja sallia kieltoalueilla rakentaminen.                  tus hyväksytty.
25443:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
25444: tilta 33 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.                            e
25445:                                                           p u h e m i s : Äänestyksessä on ' annettu
25446:                                                         171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
25447:     Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että momen-             50)
25448: tilta 35 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
25449:     Ed,. Kortesalmen' 7 ) ehdotus: että uudelle          .. EduskUlllta on hyväksynyt mietinnön.
25450: momentille otettaisiin 50 000 markkaa seutu"
25451: kaavoituksesta aihe~tuvien oikeuksien ja                 · Äänestys. ed. Kortesalinen 5 ) _ehdotuksesta.
25452: ·etuuksien vähenemisen korvaamiseksi oikeuden
25453: ja edun inenettäjille. · · ·                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25454:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Kot;tesalmen 5) ehdo.
25455:  · Selonteko myöljl;llet~än oikeaksi. . .·. ~ .         tus hyväksytty.        · . .; ·. ··
25456: 3460                                Perjantaina 14itarnmikuuta 1977
25457: 
25458: 
25459:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25460: 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
25461: 51) .                     .                ..           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
25462:                                                      ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, että
25463:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 momentilta 34 vähennettäisiin 432 000 mark-
25464:                                                      kaa; .
25465:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksest~.            Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
25466:                                                      mana ehdottanut, että uudelle momentille
25467:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          otettaisiin 50 000 markkaa nuohoojien palk-
25468: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdc>;-      kauksen parantamiseksi.
25469: tus hyväksytty.
25470:                                                       . Selonteko myönnetään oikeaksi.
25471:   p u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25472: 170 jaa ja 2 e~·ääntä; poissa 27. (Koneään.
25473: 52)                                                   . Äänestykset ja päätökset:
25474: 
25475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ··• Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
25476: 
25477:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta. · '         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25478:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
25479:   Joka hyväksyy mietinnön, ääne.stää "jaa";          väksytty.
25480: jos "ei" voittaa; öh ed. Kortesalmen 7) ehdo-         P u h e m i e s : •Äänestyksessä on annettu
25481: tus hyväksytty.
25482:                                                     139 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
25483:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        54)
25484: 171 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
25485: 53)                                    .               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25486: 
25487:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Äänestys ed. ·Kortesalmen ehdotukSesta.
25488: 
25489:     Luku 80 Palo- ja pelastustoimi, väestönsu~­       . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25490: jelu sekä pelastuspalvelu.                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
25491:                                                      hyväksytty.
25492: 
25493:   Keskustelu:                                        . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25494:                                                      175 jaa- ja 2 ei-ääntä, poissa 22. (Koneään.
25495:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten              55)
25496: valiokunnan mietintöön liitettyyn V vastalau-
25497: seeseen ehdotan, että momentilta 34 olevasta           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25498: väestösuojelun määrärahasta vähennettäisiin
25499: 432 000 markkaa korvauksesta vapaaehtoisille          Luku 81 Valtion palo-opisto ja luku 82
25500: järjestöille.                                       Valtion väestönsuojelukoulu, hyväksytään.
25501:   Ed. P u 1k k i ne n : Herra puhemies! Kan-
25502: natan ed. Liedeksen ehdotusta.                         Luku 90 Rajavartiolaitos.
25503: 
25504:    Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis palo-       Keskustelu:
25505: ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastus-
25506: palvelu, ja ehdotan .viitaten raha-asia-aloittee-      Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että tämän
25507: seen n:o 828, että uudelle momentille otettai-      rajavartiolaitosta koskevan luvun perusteluissa
25508: siin 50 000 markkaa nuohoojien palkkauksen          limsuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
25509: parantamiseksi.                                     että rajavartiolaitoksen palvelu·ksessa olevien
25510:                                                     pienipalkkaisten virkamiesten ja tilapäisten toi-
25511:   Ed. V e n n a tn o : Herra puhemies! Kan-         mihenkilöiden .asemaa parannetaan ja tilapäiset
25512: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    toimet vakinaistetaan tarpeen mukaan, 1olloin
25513:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 .-..,... Pääluokka 26                    3461
25514: 
25515: 
25516: (l)n myös kiinnitettävä huomiota koko rajavar-         taloudellisessa asemassa olevien kuntien avus-
25517: tiolaitoksen henkilökunnan asuntotilanteen 'pi-        tamiseen ..
25518: kaiseen korjaamiseen."                                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 829 ehdo-
25519:                                                        tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-
25520:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    taisiin 5- 000 000 markkaa käytettäväksi ennen
25521: natan ed. Kottesalmea.                                 kaikkea köyhtyvillä ja autioituvilla alueilla
25522:                                                        mutta myös muualla kunnallisveroäyrin hinnan
25523:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 pitämiseksi ·kohtuullisena niin, että verorasitus
25524:                                                        ei nouse palkanansaitsijoille, pienyrittäjille eikä
25525:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-       perhe- ja pienviljelmille kohtuuttomasti.
25526: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut                Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 830 ehdo-
25527: luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta          tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-
25528: edellyttää, että rajavartiolaitoksen palvelukses-      taisiin 10 000 markan arviomääräraha ·käytettä-
25529: sa olevien pienipalkkaisten virkamiesten ja. tila~     väksi oikeudenmukaisen ja sopivan verotulojen
25530: päisten toimihenkilöiden asemaa parannetaan ja         tasausjärjestelmän     kehittämiseksi     maamme
25531: tilapäiset toimet .. vakinaistetaan tarpeen mu-        kunnille sekä hallituksen tätä tarkoittavan la-
25532: kaan, jolloin on myös kiinnitettävä huomiota           kiesityksen kiireelliseksi antamiseksi eduskun~
25533: koko rajavartiolaitoksen henkilökunnan asunto-         nalle.
25534: tilanteen pikaiseen korjaamiseen."                         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 831 ehdo-
25535:                                                        tan, että tämän luvun uudelle .momentille otet-
25536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       taisiit:t 1 000 000 maa:kan arviomääräraha käy~
25537:                                                        tettäväksi kuntien yhteistoiminnan edistämi-
25538:   Äänestys ja päätös:                                  seen ilman pakkoliitoksia ja kuntien pakkolak-
25539:                                                        kauttamista sekä sellaisen toiminnan taloudelli-
25540:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";           seen edistämiseen.
25541: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus              Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 832 ehdo-
25542: hyväksytty.                                            tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-
25543:                                                        taisiin 300 000 markkaa anriomäärärahana käy-
25544:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            tettäväksi valtionavuksi kuntien sellaisiin so-
25545: 169 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.           siaalihallinnon menoihin, joita valtio ei ole ai-
25546: 56)                                                    kaisemmin tukenut.
25547:                                                           Viitaten raha.asi>a>-aloitteeseen n:o 833 ehdo-
25548:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-
25549:                                                        tatsun 100 000 markkaa arviomäärärahana
25550:   Luku 97 Erinäiset korvaukset ja avustukset           kuntien jätevesimaksujen alentamiseksi.
25551: kunnille ja kuntien keskusjärjestöille.                   Viitaten raha~-asia-aloitteeseen n:o 834 ehdo-
25552:                                                        tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-
25553:   Keskustelu:                                          taisiin 1 000 000 markkaa arviomäärärahana
25554:                                                        Kuopion läänin. kuntien saattamiseksi kehitys-
25555:    Ed. V e p s älä i ne n : Herra puhemies!            alueiden asioissa kehitysaluevyöhykkeiden en-
25556: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 340 ja valio-      simmäisen vyöhykkeen asemaan.
25557: kunnan mietintöön liitettyyn V vastalauseeseen            Lopuksi ehdotan· luvun perusteluissa lausut-
25558: ehdotan, että momentille 30 otettaisiin lisäyk-        tavaksi: "Eduskunta edellyttää .hallituksen te-
25559: senä 30 000 000 markkaa rahoitusavustuksiin            hokkain taloudellisin toimenpitein huolehtivan,
25560: taloudellisisSial vaikeuksissa oleville kunnille.      että kunnallisveroäyrin hinta ei pääse kunnissa
25561:                                                        nousemaan: yli seitsemäntoista pennin. Muuten-
25562:   Ed. Koskenniemi : Herra puhemies!                    kin olisi. kunnallisveroäyrin hinnan nousu tule-
25563: Kannatan ed. Vepsäläisen ehdotusta.                    vaisuudessa estettävä veronmaksajien. kohtuut.
25564:                                                        toman rasituksen estämiseksi."
25565:   Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis erinäiset
25566: korvaukset ja avustukset kunnille ja kuntien           ·Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
25567: keskusjärjestöille, ja ehdotan, että tämän lu- tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
25568: vuri . rriomentille 30 otettaisiin lisäyksenä
25569: 30 000 OOO.. ,ll11ll'kkaa kehitysalueilla vaikeas'Sa ·  Keskustelu jtuistetaan päättyneeksi.
25570: 3462                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25571: 
25572: 
25573:    Puhe m i: e s: ·Keskustelussa on ed. Vepsä-            Puh e m i e s: Koska ed. Kortesalmen 3)
25574: läinen ed. Koskenniemen kannattamana ehdot-            ehdotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin
25575: tanut, että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä       ryhtymistä, en katso voiv·ani alistaa sitä äänes-
25576: 30 000 000 markkaa.                                    tykseen.
25577:     Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
25578: mana tehnyt seura'<ivat kahdeksan ehdotusta:             Puhemiehen menettely hyväksytään.
25579:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentille
25580: 30 lisäystä 30 ooo·ooo markkaa kehitysalueilla
25581:                                                          Äänestykset ja päätökset:
25582: vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien kun-
25583: tien avustamiseen.                                       Äänestys ed. Vepsäläisen ehdotuksesta;
25584:     Ed. Kortes11lmen 2 ) ehdotus: uudelle mo-
25585: menti:lle 5 000 000' markkaa käytettäväksi en-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",
25586: nen kaikkea köyhtyvillä ja autioituvilla alueilla      jos "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen ehdotus
25587: mutta myös muualla kunnallisveroäyrin hinnan           hyväksytty.
25588: pitämiseksi kohtuullisena niin,· että verorasitus
25589: ei .nOuse palkanansaitsijoille, pienyrittäjille eikä     Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25590: perhe- ja pienviljelmille kohtuuttomasti.              135 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
25591:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: uudelle mo-            (Koneään. 57)
25592: mentille 10 000 markan arviomääräraha käy-
25593: tettäväksi oikeudenmukaisen ja sopivan vero-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25594: tulojen       tasausjärjestelmän      kehittämiseksi
25595: maamme kunnille sekä hallituksen tätä tarkoit-           Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
25596: tavan lakiesityksen kiireelliseksi antamiseksi
25597: eduskunnalle.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25598:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: uudelle mo-            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalme111 1) ehdo-
25599: mentille 1 000 000 markan arviomääräraha               tus hyväksytty.
25600: käytettäväksi kUllltien yhteistoiminn'!ln edistä-
25601: miseen ilman pakkoliitoksia ja kuntien pakko-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25602: lakkauttamista sekä sellaisen toiminnan talmi-         177 jaa- ja 3 ei-äänta; poissa 19. {Koneään.
25603: delliseen edistämiseen.                                58)
25604:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: uudelle mo-
25605: mentille 300 000 markkaa arviomäärärahana                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25606: käytettäväksi valtionavuksi kuntien sellaisiin
25607:  sosiaalihallinnon menoihin, joita valtio ei ole         Äänestys ed. Kortesallilen 2 ) ehdotuksesta.
25608:  aikaisemmin tukenut.
25609:     Ed. Kortesalmen '6) ehdotus: uudelle mo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25610: mentille 100 000 markkaa arviomäärärahana              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
25611:  kuntien jätevesimaksujen alentamiseksi.               tus hyväksytty.
25612:     Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: uudelle mo-
25613:  mentille 1 000 000 markkaa arviomäärärahana             P u h e m i e s: Äänestyksessä· on · annettu
25614: Kuopion läänin kuntien saattamiseksi kehitys-          177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
25615: alueiden asioissa ·kehitysaluevyöhykkeiden en-         59)                     .
25616:  simmäisen vyöhykkeen asemaan.
25617:     Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: että luvun pe"           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25618:  rusteluissa laustittaisiin: ·''Eduskunta edellyttää
25619:  hallituksen tehokkain taloudelli:sin toimenpi-           Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
25620:  tein huolehtivan, että kunnallisveroäyrin hinta
25621:  ei pääse kunniSsa nousemaan yli seitsemäntois-           Joka hyväksyy ·mietinnön, äänestää "jaa";
25622:  ta pennin. Muutenkin olisi kunnallisveroäyrin         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
25623:  hinnan nousu tulevaisuudessa estettävä veron-         tus hyväksytty.
25624:  maksajien kohtuuttoman rasituksen estämisek-
25625:  si."                                                    Puhemies: Äähestyksessä on annettu
25626:                                                        176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
25627:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      60)                           .
25628:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 26                     3463
25629: 
25630:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
25631:                                                    muut menot.
25632:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
25633:                                                       Keskustelu:
25634:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25635: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-         Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä ovat siis si-
25636: tus hyväksytty.                                    säasiainministeriön hallinnonalan muut menot.
25637:                                                       Ehdotan, että momentilta • Ö8 vähennettäisiin
25638:                                                    100 000 markkaa säästäväisyyssyistä.
25639:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Edelleen· ehdotan, että momentiltä 54 vä-
25640: 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.       hennettäisiin 50 000 markkaa niin ikään sääs-
25641: 61)                                                täväisyyssyistä.
25642:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
25643:                                                    natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
25644:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
25645:                                                       Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
25646:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ehdotan, että momentti 26.99.55 ja sille mer-
25647: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-      kitty 100 000 markan määräraha poistettaisiin ..
25648: tus hyväksytty.
25649:                                                       Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kannatan
25650:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta ja ehdo-
25651: 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. ( Koneään.      tan, viitaten III vastalauseeseen, että momen-
25652: 62)                                                ti 26.99.56 ja sille merkitty 100 000 markan
25653:                                                    määräraha poistettaisiin.
25654:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25655:                                                      Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Kanna-
25656:                                                    tan ed. Rainion ehdotusta.
25657:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
25658:                                                       Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että. mo-
25659:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mentilta 56 vähennettäisiin 50 000 markkaa
25660: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-      säästäväisyyssyistä.
25661: tus hyväksytty.
25662:                                                      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ka.n~
25663:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       natan kaikkia ed. Kortesalmen tämän luvun
25664: 175 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.       ehdotuksia.
25665: 63)
25666:                                                       Ed. Rekonen : Herra puhemies! Viitaten
25667:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               raha-asia-aloitteeseen n:o 589 ehdotan, että lu-
25668:                                                    vun uudelle momentille otettaisiin )0 000
25669:   Äänestys ed. Kortesalmen 8 )ehdotuksesta.        markkaa tutkimusten ja selvitysten suorittami-
25670:                                                    seksi siitä, olisiko edellytyksiä aikaansaada yh-
25671:                                                    teistyötä ja -toimintaa Tampereen ja sen ympä-
25672:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ristökuntien kanssa mm. joukkoliikenteen, ve-
25673: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-      sihuollon, jatevesien, jätehuollon ja Ii'iuissa
25674: tus hyväksytty.                                    alueen kehittämisen kannalta tärkeissä kysy-
25675:                                                    myksissä.
25676:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25677: 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.         Ed. Stenius: Herra puhemies! Kanna~
25678: 64)                                                tan ed. Rekosen ehdotusta.
25679: 
25680:  . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25681: 3464                                Perjantaina 14. tommik~ta 1977
25682: 
25683: 
25684:     P u he m i e s : Keskustelussa on ed .. Korte-      Äänestys ed.·Mäki~Hakolan ehdotuksesta.
25685: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-
25686: me ehdotusta.                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25687:     Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että momen-         jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus
25688: tilta 08 vähennettäisiin 100 000 markkaa.            hyväksytty.
25689:     Ed .. Kortesalmc;:n 2) ehdotus: että momen-
25690: iilta 54 vahennettäisiin. 50 000 markkaa.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25691:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen·          172 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
25692: tilta 56 vähennettäisiin 50 000 markkaa.             67)
25693:    Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kannattamana
25694: on ehdottanut, että momentti 55 ja sille mer-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25695: kitty määräraha 100 000 markkaa poistettai-
25696: siin.                                                   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
25697:     Ed. Rainio ed. Lattulan kannattamana on
25698: ehdottanut, että momentti: 56 ja sille merkitty         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25699: 100 000 markan määräraha poistettaisiin. ·           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
25700:    Ed. Rekonen ed. Steniuksen kannattamana           tus hyväksytty.
25701: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
25702: siin 50 000 markkaa tutkimusten ja selvitysten         P u h e m i e s : Äänestyksessä on a!UU!ttu
25703: suorittamiseksi siitä, olisiko edellytyksiä ai-      173 jaa- . ja 7 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
25704: kaansaada yhteistyötä ja -toimintaa Tampereen        68)
25705: ja sen ympäristökuntien kanssa mm. joukkolii-
25706: kenteen, vesihuollon, jätevesien, jätehuollon ja       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25707: muissa alueen kehittämisen kannalta tärkeissä
25708: kysymyksissä.                                          Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta.
25709: 
25710:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joka hyYäksyy mietinnön,. äänestää "jaa";
25711:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-
25712:                                                      väksytty.
25713:   Äänestykset ja päätökset:
25714:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25715:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.         165 jaa- ja 11 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
25716:                                                      (Koneään. 69) ·
25717:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25718: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
25719: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25720: 
25721:                                                        Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
25722:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25723: 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
25724: 65)                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25725:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
25726: . :Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
25727: 
25728:                                                        Puhemies: Äänestyksessä· on .annettu
25729:   Äänestys ed. Kortesalmen 2 ) .ehdotuksesta ..      133 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 21. (Koneliän.
25730:                                                      70)
25731:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25732: jos "d" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25733: tus hyväksytty.
25734:                                                        Pääluokka 27.
25735:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25736: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.           Yleiskeskustelu:
25737: 66)
25738:                                                        Ed. M e 1i n : Rouva puhemies! Kulunut
25739:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..               syksy on ollut välivaihe kansainvälisessä pbli-
25740:                             Tulo- ja menoa,rvio vuodelle 1977 - .Piiiiluokka 27                  3465
25741: 
25742: 
25743: tiikassa lähinnä Yhdysvaltain presidentinvaa-         eteenpäin on parempi kuin ei edistystä ollen-
25744: lien johdosta. Wienissä asevoimien supistamis-        kaan.
25745: neuvottelut (AVS) polkevat paikallaan eikä               Suomen aktiivinen toiminta YK:n yleisko·
25746: toistaiseksi ole saatu aikaan mitään tuloksia         kouksessa viime syksynä, joka myönteisesti
25747: näissä tärkeissä neuvotteluissa.                      vaikutti ympäristösodankäynnin kieltämistä
25748:     Strategisia hyökkäysaseita koskeva SALT-so-       koskevan sopimuksen hyväksymiseen, on pane
25749: pimus, joka solmittiin Neuvostoliiton ja Yh-          tava merkille tyydytyksellä.
25750: dysvaltain välillä vuonna 1972 viideksi vuo-             ETYK:in Belgradissa tämän vuoden kesä-
25751: deksi, menee umpeen tänä vuonna. Kahden               kuussa aloitettavaan seurantakokoukseen val-
25752: suurvallan neuvotteluista huolimatta viime            mistautumisen ohella tulisi Suomen hallituksen
25753: vuonna ei saatu valmiiksi uutta SALT-sopi-            huolellisesti tutkia kaikki mahdollisuudet ·ja
25754: musta eli hyökkäysaseiden rajoittamista koske-        toimet, joilla Suomi voisi myötävaikuttaa
25755: vaa jatkosopimusta. Nämä SALT-neuvottelut             vuonna 1978 kokoontuvaan aseidenriisunnan
25756: tulevat kuitenkin ratkaisuun alkavan kevään           YK:n erityisistuntoon. Eräs hyvä asiakirja tätä
25757: aikana.                                               konferenssia varten on nykyisen ulkoministerin
25758:     Monia tärkeitä kansainvälispoliittisia neuvot-    Keijo Korhosen puheenjohdolla toimineen
25759: teluja tullaan siten tänä vuonna jatkamaan.           YK-maiden hallitusten erityisasiantuntijoiden
25760: Suomen kannalta liennytysponnistukset ovat            työryhmän YK:n yleiskokoukselle vuonna
25761: tärkeitä. On aktiivisesti toimittava, jotta Hel-      1975 valmistama ydinaseettornia vyöhykkeitä
25762: singin ETYK-sopimus ei pääse pölyttymään.             koskeva tutkimus.
25763: Helsingin sopimus on jo monella alalla johta-            Valitettavasti Lähi-idän kysymyksissä ei ole
25764: nut konkreettisiin tuloksiin.                         kuluneena vuonna päästy lähemmäksi rauhan-
25765:                                                       omaista ratkaisua. Ainoa myönteinen piirre on
25766:     Sotilasalalla ns. luottamusta lisäävät toimet     taistelujen vaimeneminen Libanonissa. Pysy-
25767: ovat lyöneet itsensä läpi varsin hyvin. Merkit-       väispohjaisia järjestelyjä rauhan turvaamiseksi
25768: tävistä sotaharjoituksista on ETYK-sopimuksen         ei vielä ole. Israelin, Egyptin ja Syyrian väli-
25769: mukaisesti ilmoitettu etukäteen, ja tarkkailijoi-     set loitontamissopimukset ja niihin liittyvä
25770: ta on kutsuttu sotaharjoituksia seuraamaan.           YK:n rauhanturvatoiminta ovat tietyssä mää-
25771: Suonialaisia tarkkailijoita on ollut jo useam-        rin vähentäneet välitöntä sodan vaaraa.
25772: massa sotaharjoituksessa sekä idässä että län-           Suomi omalta osaltaan antaa merkittävän
25773: nessä. Nämä sotilasalan luottamusta lisäävät          panoksen Lähi-idän rauhan turvaamiseen.
25774: toimet ovat ETYK:in myötä kokonaan uutta              Osallistuminen YK:n rauhanturvaoperaatioihin
25775: kansainvälisessä politiikassa, eivätkä ne var-        on eräs Suomen YK-politiikan näkyvimpiä
25776: maan ole ETYK:in vähäisin saavutus. Niiden            piirteitä. Suomen panos tällä alalla on erittäin
25777:  merkitystä korostaa se, että varsinaisiin jouk-      arvostettu. On kuitenkin valitettavaa, että
25778: kojen supistuksiin valtaryhmittymien välillä ei       YK:n rahoitusta Kyproksen rauhanturvatoi-
25779: vielä ole päästy.                                     minnan osalta ei ole saatu järjestykseen ja
25780:     Varsinaisen aseistuksen valvonnassa on            YK:n tästä aiheutuva velka Suomelle kasvaa
25781:  myönteisenä ilmiönä todettava, että Neuvosto-        jatkuvasti. Viime vuoden aikana Kyproksen
25782: liiton_ j~ Yhdysvaltain välillä on päästy sopi·       Suomen joukkoja on supistettu 120 miehellä.
25783:  mukseen aikaisemman osittaisen koekieltosopi-        Mikäli rahoitusvaikeudet johtavat vielä uusiin
25784:  muksen täydennykseksi maanalaisissa ydinase·         supistuksiin, olisi kuitenkin huolehdittava sii-
25785:  kokeissa käytettävien räjähteiden voimakkuu-         tä, etteivät nämä aiheuta muutosta Suomen
25786: den ylärajasta. Kun Moskovassa vuonna 1963            roolissa YK:n rauhanturvatoiminnan eräänä
25787:  solmittu osittainen yhdinkoekieltosopimus kiel-      tärkeimpänä tukijana ja edistäjänä.
25788:  tää räjäytykset ilmassa ja meressä, asettaa tä-         Monien maailmanpolitiikan selvittämättöc
25789:  mä · ns. kynnyssopimus kahden johtavan ydin·         mien ongelmien vastapainona on ilo todeta.,
25790:  asevallan välillä katon maanalaisten yhdinräjäy-     että Pohjois-Euroopan tilanne on säilynyt va-
25791:  tysten suorittamiselle.                              kaana ja myönteinen rauhanomainen kehitys
25792:     On valitettavaa, että maanalaisia ydinräjäy-      alueella jatkunut. Suomen aktiivinen rauhan~
25793:  tyksiä .· ei ole saatu kokonaan kielletyiksi, ja     tahtoinen puolueettomuuspolitiikka tällä ·alu·
25794:  yhtä valitettavaa on, että kaikki ydinvaltiot ei-    eella on eräs tasapainon perustekijä.
25795: vät ole allekirjoittaneet Moskovan sopimusta.            Viime syksynä on keskusteltu Suomen ja
25796: Mutta · kuitenkin myönteinen lyhytkin askel           Neuvostoliiton yya-sopimuksesta. Keskustelussa
25797: 434   11/76
25798: 3466                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25799: 
25800: 
25801: on tuotu esille erilaisia näkökantoja. Oleellista    andra yttre prövningar. Detta mål försöker vi
25802: Suomen ja Neuvostoliiton hyvien naapuruus-           främst nå genom att · upprätthålla goda telatio-
25803: suhteiden kannalta on, että tämä tärkeä sopi-        ner till alla stater och särskilt tili grannlän-
25804: mus kaikilta osilta pidetään arvossa ja että         derna genom att bedriva en aktiv neutralitets-
25805: tulkinnat noudattavat sopimuksen kirjainta ja        politik och genom att arbeta för fred och all-
25806: henkeä, niin kuin se vuonna 1948 on solmittu         män avspänning .. Men målet är även att sörja
25807: ja muuttamattomana sen jälkeen kaksi kertaa          för vårt försvar.      .
25808: jatkettu.·                                              När det gäller Finlands säkerhetspolitiska
25809:    Pohjoismaiden naapurisuhteiden osalta on          läge föreligger en relativt färsk auktoritativ
25810: myönteisessä mielessä pantava merkille, että         utredning. Den andra parlamentariska försvars-
25811: tasavallan presidentti ·on vieraillut Norjassa ja    kommitten, som senaste sommar har avgivit
25812: keskustellut Norjan poliittisten johtajien kans-     sitt betänkande, har grundligt övervägt . Fin-
25813: sa. Puhuessaan 16. syyskuuta 1976 Oslossa sa-        lands säkerhetspolitiska situation och på basen
25814: noi presidentti Kekkonen, että Suom~ aivan           av denna bedömning utarbetat ett program för
25815: erityisesti kunnioittaa rauhallisuutta ja malttia,   försvarsmaktens utbyggnad under den före-
25816: jotka ovat luonteenomaisia Norjan tukikohta-         stående femårsperioden. Vid sidan av de
25817: ja sen spekulaatioista vapaalle ulkopolitiikalle     säkerhetspolitiska synpunkterna har kommit-
25818: ylipäänsä, mukaan lukien suhtautuminen ydin-         ten, när den har utarbetat .sin rekommenda-
25819: aseisiin (Ed. Kortesalmi: Kuka sanoi näin?) .        tion beaktat de gränser och de mål, som dik-
25820: -Presidentti Kekkonen!                               terats av samhällsutvecklingen. Kommitten,
25821:    Nyt käsiteltävässä budjetissa heijastuvat toi-    inom viiken olika samhällsuppfattningar har
25822: sen ·parlamentaarisen puolustuskomitean suosi-       varit företrädda, har nått en mycket stor
25823: tukset. Tässä yhteydessä on todettava syntynyt       enighet. Kommittens säkerhetspolitiska bedöm-
25824: käytäntö, joka merkitsee, että määräajoin suo-       ningar och försvarspolitiska rekommendationer
25825: ritetaan parlamentaarisia puolustusselvityksiä.      skapar en betydelsefull grund för det militära
25826: Se on tuonut parlamentaariset päätöksentekijät       försvarets utbyggnad under kommande år och
25827: lähemmäksi puolustusvoimia ja niiden tarpeita.       även för statsbudgeternas utformning under de
25828: Sama seikka antaa poliittisille puolueille entis-    närmaste åren i så måtto det gäller försvarets
25829: tä suuremmat mahdollisuudet vaikuttaa puo-           anslag.
25830: lustuspolitiikkamme suuntaviivoihin ja maan-
25831: puolustuksen keskeisiin kysymyksiin. Kun nyt            Rouva puhemies! Budjetissa esitetty maata-
25832: käsiteltävässä budjetissa aloitetaan toisen par-     raha suihkuharjoituskoneiden uusimiseksi liit-
25833: lamentaarisen puolustuskomitean ohjelman to-         tyy komitean suosituksiin. Kuten tiedetään,
25834: teuttaminen eräiltä tärkeiltä osilta, on syytä       neuvottelut hankittavasta konetyypistä ovat
25835: toivoa, että näin tulee tapahtumaan myös jat-        käynnissä. Suomen ja Neuvostoliiton kauppa-
25836: kossa.                                               vaihdon ·puitteissa tapahtuva ilmatorjuntaohjus-
25837:                                                      ten hankinnan aloittaminen on niin ikään toi-
25838:    Fru talman! Varje stat har en naturlig och        sen parlamentaarisen puolustuskomitean suosi-
25839: ständig skyldighet att vårda sig om sina med-        tuksen · mukaista. Nämä kyseiset hankinnat
25840: borgares säkerhet. ·Det är viktigt att sörja för     osoittavat Suomen päättäväisyyden valvoa ja
25841: medborgarnas behov av trygghet, för indivi-          suojata ilmatilaansa. Tällä seikalla on oma
25842: dens fysiska okränkbarhet, för social rätt:Visa,     merkityksensä Pohjois-Euroopan sotilaspoliitti-
25843: materiell utkomst och andlig frihet. En förut-       sessa tasapainossa.                            '
25844: sättning för att staten skall kunna främja              Puolustusvoimiemme tehtävänä on toiniia
25845: dessa syften och erbjuda sina medborgare möj-        kaikissa olosuhteissa ulkopolitiikkaamme -tiike-
25846: lighet att förbättra sitt samhälle och sina lev-     vana tekijänä. Tähän luotettavuuteen ja ennus-
25847: nadsvillkor på det sätt de önskar är dock, att       tettavuuteen, siis ominaisuuksiin, jotka naapu-
25848: själva nationens tillvaro, · dess självständighet    rimaiden kannalta ovat tunnusomaisia Suomen
25849: och frihet är säkerställda. Säkerhetspolitiken;      ulkopolitiikalle, liittyy tarpeitamme ' ja solmi~
25850: dvs. de åtgärder som syftar till att upprätt"        miamme sopimuksia vastaavan ·maanpuolustus-
25851: hålla och främja landets trygghet i yttre            kapasiteetin ylläpitäminen. ·Tämän maailman-
25852: avseende, är statens främsta och viktigaste          osan sotilaspoliittisen tasapainon säilymisen
25853: uppgift. Målet för Finlands säkerhetspolitik är      kannalta on ·. erittäin tärkeää, että maallamme
25854: att förebygga att landet drabbas av krig och         on· puolustuskyky, joka tukee .ulkopolitiikkaa
25855:                              Tulo. ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                     3467
25856: 
25857: 
25858: ja vahvistaa sen uskottavuutta, ja siksi mate-        heidän asevelvollisuutensa aikana. Edelleen pi-
25859: riaalihankinnoilla tulee ylläpitää puolustusvoi-      dämme tärkeänä, että joukko-osastojen ·omais-
25860: miemme nykyistä tasoa ja valmiutta. Toisen            ten päivien järjestämistä tuettaisiin. Samoin
25861: parlamentaarisen komitean suositukset eivät           tulemme ·· ehdottamaan lisäystä vapaaehtoisen
25862: mene sen pidemmälle. Toisaalta on selvää, et-         maanpuolustusjärjestötyön tukemiseen.
25863: tä sellaisiin supistuksiin, jotka herättävät kan-
25864: sainvälisiä epäilyjä Suomen puolustuskykyyn,             Ed. P. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro):
25865: meillä ei ole varaa.                                  Arvoisa puheffiies! Äskeisessä puheenvuorossa
25866:                                                       esitettiin Neuvostoliiton puolustusvoimista täy-
25867:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              sin .virheellisiä tietoja. Tässä parlamentissa
25868: Oli kiintoisaa seurata entisen puolustusministe-      kaikki tietävät, että Neuvostoliiton tämän vuo-
25869: rin avausta tähän keskusteluun. 'Hän ei valitet-      den vaitiori t~ousarrviossa on vähemmän soti-
25870: tavasti käsitellyt maailman ja Euroopan strate-       lasmäärärahoja kuin edellisen vuoden budjetis-
25871: gisia näköaloja tosiasiallisen asevarustelupolitii-   sa. Näin, ollen ei ole kysymys, niin kuin äskei-
25872: kan kannalta, mistä tämä sitten mahtaneekaan          sessä puheenvuorossa väitettiin, aseistautumi-
25873: johtua. Tosiasiat ovat kuitenkin sellaiset, että      sesta ja aseistautumisen lisäämisestä vaan päin-
25874: Itä-Euroopan sotilasblokki varustautuu yhä,           vastaisesta tendenssistä. Jokainen tässä parla-
25875: aseistusta lisätään, samoin aseellisten joukko-       mentissa tietää, että Neuvostoliiton kommunis-
25876: jen määrää lisätään, kuten erityisesti länsimai-      tisen puolueen 25. edustajakokouksessa Neu-
25877: den lehtitiedot kertovat. Samoin läntiset läh-        vostoliitto esitti koko maailmalle aseistariisu-
25878: teet vakuuttavin tilastoin kertovat, että esi-        misohjelman. Neuvostoliitto työskentelee tä-
25879: merkiksi Neuvostoliitto lisää ja vahvistaa sota-      män aseistariisuntiwhjelman toteuttamiseksi, ja
25880: laivastoaan ja että Neuvostoliiton tavoitteena        se on itse aloittanut sen tänä vuonna.
25881: on maailman herruus · valtamerillä. Tämä
25882: on siis ETYK-mitalin, paljon puhutun ETYK-               Ed. K o r t e s a 1 m i   ( vastauspuheenvuo-
25883: hengen toinen puoli. Tietysti me täällä Suo-:         ro): Totean vain ed. P. Puhakan käyttämän
25884: messa toivomme todellisia rauhan edistysaske-         puheenvuoron johdostra, että tuollaiset ed. Pu-
25885: leita, rehellistä asevarustelun vähentämistä niin     hakan käyttämät sanat eivät muuta sitä tosi-
25886: idässä kuin lännessäkin, myös teoissa eikä vain       asiaa, että Neuvostoliitto on lisännyt· joukkojen~
25887: puheissa ja propagandassa.                            sa vahvuutta, taikka itäblokki ·yleensä on li-
25888:    Mennäkseni kotimaoo asioihin totean, että          sännyt joukkojensa miesmäärää, vahvuutta ai-
25889: Suomen maaseudun puolue katsoo, että maam-            van äskettäin nimenomaan Itä-Euroopan
25890: me turvallisuuspolitiikka tarvitsee oikein hoi-       alueella. Tämä pitää paikkansa.
25891: detun, rehellisen ulkopolitiikan rinnalle myös
25892: tehokasta puolustuspolitiikkaa sekä oikeata             Ed. P. P u h a k k a ( vastauspuheenvuoro):
25893: m00111puolustushenkeä. Tämä tavoitteena me            Arvoisa puhemies! Tulkoon tämäkin väärä väi-
25894: tulemme esittämään useita korjauksia tähän            te oikaistuksi. Neuvostoliitto on vähentänyt
25895: puolustusministeriön hallinnonalan pääluok-           myös miesmääräänsä omissa puolustusvoimis-
25896: kaan. SMP katsoo mm., että oikea maanpuo-:            saan tämän vuoden aikana, ja suunnitelma on
25897: lustushenki saavutetaan esimerkiksi huolehti~         vähentää. vielä tämän vuoden aikana lisää, jo-
25898: maita riittävästi maamme asevelvollisista näi-        ten äskeisen puhujan esittämä viimeinenkin
25899: den armeijassa oloaikana, ja siksi me tulemme-        väite on täysin perätön.
25900: kin esittämään asianomaiselle momentille li-
25901: säystä 20 milj. mk, jotta asevelvollisten päivä.;        Ed. V e n n a m o ( vastlaiuspuheenvuoro):
25902: raha voitaisiin nostaa 10 markkaan.                   Rouva puhemies! SMP mielihyvin haluaisi us-
25903:    Myös muita parannuksia tulemme esittä-             koa, mitä ed. P. Puhakka lausui, että todella
25904: mään asevelvollisten asemaan. Niinpä me tu-           hirvittävä asevarustelu saataisiin myös käytän-
25905: lemme ehdottamaan lisäyksenä 2 milj. mk il-           nössä loppuma>an ja aseistautuminen supiste-
25906: maisia . lomama~tkoja varren asevelvollisille.        tuksi. Mutta ed. Kortesalmi nojasi niihin tie-
25907: Edelleen tulemme ehdottamaan perusteluissa            toihin, jonka julkisuudessakin ovat olleet Lon-
25908: lausuttavaksi, että taloudelliset vaikeudet eivät     toon puolueettoman tutkimuslaitoksen antamis-
25909: olisi esteenä varusmiesten kotona käymiseeti          ta tiedoista kaikkien suurvaltojen varustautu-
25910: loman aikana. Niin ikään tulemme ehdotta~             misesta. Niin kauan kuin nämä jo vuosikausia
25911: maan ilmaiSta vapaakirjeoikeutta varusmiehille        annetut' tiedot, joita ei ole osoitettu vääriksii
25912: 3468                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
25913: 
25914: 
25915: ovat esitettävissä, (Ed. P. Puhakka: Ne ovat         manget skulle även ha det g<>;da. med sig, att
25916: vanhoja tietojaU on meidän vaikea uskoa ed.          försvarsmakten skulle få mera tid · för · skolning
25917: Puhakkaa, joka ideologisista syistä ei etsi to-      av de värnpliktiga; vilket även torde vara
25918: tuutta vaan pyrkii poliittisiin päämääriin.          avsikten med vämpliktstiden.
25919:                                                         Denna anställningsmöjlighet av friställda
25920:                                                      teletonister finns nu inte, eftersom statsutskot-
25921:    Ed. Li 11 q v i s t: Fru talman! 1 samband        tets borgerliga majoritet inte tagit någon hän-
25922: med automatiseringen a:v landets telefonvä"          syn till den inlämnade finansmotionen. · Om
25923: sende räknar man med att cirka 5 200 telefo-         det begärda anslaget 1.5 miljoner mark skulle
25924: nister uppsägs från sina tjänster. Enbart i          ha intagits i statsförslaget, skulle det i hög
25925: Vasa län friställs i år 138 telefonister och         grad ha underlättat sysselsättningssituationen
25926: under nästa år ytterligare 108. Ttllsammans i        för de telefonister, som ej behövs sedan auto-
25927: Vasa län blir alltså 246 telefonister, frånsett 6    matiseringen är genomförd.                       ..
25928:                                                                                                        t
25929: som kan gå på pension samt några som                    Under detaljbehandlingen ko~mer jag att
25930: omskolas, utan arbete, när automatiseringen          göra förslag. om att ovannämnt anslag intages
25931: har genomförts i länet.                              i årets statsförslag. Jag hoppas då verkligen,
25932:     Post- och telegrafstyrelsen anser, att auto-     att ni, bästa arbetskamrater, går till er själva
25933: matiseringen av landets telefonväsende betyder       och försöker tänka er in i telefonisternas
25934: besparingar för staten .på tillsammans 20 mil-       situation, att efter t.o.m. över 20 års tjänst få
25935: joner mark. Om den beräknade besparingen är          sparken ur statens tjänst. Vi här i riksdagen
25936: rätt uträknad, borde övergången från manueli         har avgörandet i vår hand. Genom att intaga
25937: till automatiserad telefonverksamhet kunna           anslag i budgeten kan vi ännu rätta till situa-
25938: ske på ett mänskligare och mera ansvarskän-          tionen för de telefonister, som annars blir
25939: nande sätt för de anställdas vidkommande än          arbetslösa. Jag hoppas till slut, att vi kan vara
25940: som nu kommer att ske enligt de uppgjorda            rörande eniga om, att vi ej skall ge våra med-
25941: planema och meddelandena till de berörda             människor sämre behandling än vi själva vill ha
25942: personerna. Staten borde visa föredöme och           och godkänner.
25943: vara modell för övriga företag i vårt land, när
25944: behovet av arbetskraft minskar i samband                Ed. Te n n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Hinto-
25945: med automatisering. Med god vilja måste              jen ja maksujen alituiset korotukset ovat syö-
25946: regeringen kunna omplacera ovannämnda tele-          neet myös varusmiesten päivärahan todellisen
25947: fonister till annat arbete, eftersom statliga        arvon olemattoman pieneksi. Nykyinen vaati-
25948: inrättillngar numera pmktiskt . taget finns på       maton päiväraha ei hintatason edelleen koho-
25949: alla orter. Telefonisterna är i allmänhet            tessa riitä mitenkään varusmiesten päivittäis-
25950: åtminstone i Vasa Iän tvåspråkiga, varför            ten välttämättömien menojen ja esimerkiksi
25951: omplaceringen till ny tjänst borde underlättas.      kulttuuripalvelusten kustantamiseen, vaan· va-
25952: Ytterligare finns det årligen anslag i staitsbud-    rusmiehen on käytettävä sotaväkiaikanaan
25953: geten för omskolning av arbetskraft, viiken          mahdollisia säästöjään tai hänen on pyydettävä
25954: möjlighet även kan tillgripas vid behov. Man         rahaa kotoaan. Tällaista tilannetta ei voida pi-
25955: måste väl anse, att · det är alla statliga inrätt-   tää mitenkään hyväksyttävänä. Me kommunis-
25956: ning.ars skyldighet att ta emot friställda telefo-   tit ja kansandemokraatit lähdemmekin siitä,
25957: nister och inte enbart Post- och. telegrafver-       että varusmiehen päivärahaa on välittömästi
25958: kets angelägenhet och problem.                       tuntuvasti korotettava, jotta varusmiehen sietä-
25959:     I finansmotion nr 428 föreslås, att 1.5 mil-     mätöntä taloudellista tilannetta asevelvollisuus-
25960: joner mark skulle intagas i 1977 års statsför-       aikana voitaisiin helpottaa.
25961: slag för anställning och avlöning av ·friställda        Tulemmekin esittämään päivärahan korotta-
25962: telefonister för försvarsmaktens behov. För-         mista 10 markkaan. Tämän 10 markan päivä-
25963: svars- och trafikministeriet har nämligen pla-       rahan maksamiseen ja · muihin varusmiesten
25964: ner på att frigöra värnpliktiga från skötseln        aseman parantamiseen tarvittavat .varat ·on
25965: av telefonväxeln. Ovannämnda anslag skulle           meidän mielestämme otettava sotalaitoksen va-
25966: just behövas för detta ändamål. Dessa planer         rustelumenoista niitä supistamalla. Me emme
25967: har tillkommit till största. delen för att under-    hyv-äksy .esim. satojen miljoonien markkojen
25968: lätta anställningen av telefonister, vilka blir      sotalentokoneostoa, jota Englannista tehtävää
25969: arbetslösa genom automatiseringen. Arrange-          osto.a on suunniteltu, vaan esitämme näidenkin
25970:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                   3469
25971: 
25972: -varojen •käyttämistä niin, että niillä voidaan       kisuuteen antamasta lausunnosta, vaan se oli
25973: helpottaa vähävaraisen kansanosan toimeentu-          esittämäni oma kysymys. Vastaan siihen näin:
25974: loa. Näistä varoista voidaan suorittaa myös ne         Siihen päästään vasta vuosikymmenen . vaihtees-
25975: kulut; joita aiheutuu varusmiesten aseman pa-         sa, mikäli lähivuosina noudatetaan puolustus-
25976: rantamisesta.                                         komitean suosituksia (Ed. Vennamo: Ei pidä
25977:                                                       kaunistella yhtään! - Ed. Ehrnroothin väli-
25978:     Ed. L a t t u 1 a : Arvoisa . puhemies, herra     huuto.). - Kyllä se näin on tämän alan
25979: puolustusministeri! Puolustusvoimain komenta-         asiantuntijoiden mukaan, ed. Vennamo ja
25980: ja totesi viime vuoden puolustusmäärärahojen          myöskin ed; Ehrnrooth! (Ed. Vennamo: Unoh-
25981: osalta julkisesti niiden olevan niin vähäiset, et-    ditte inflaation, joka oli 15 % viime vuon-
25982: tei tilanne puolustusvoimien kohdalla voi näin        na!) - Tämä ed. Vennamon välihuomautus
25983: jatkua. Tuohon mielipiteeseen yhtyivät useat          on aiheellinen, kun tarkastellaan mennyttä ai-
25984: asiantuntijat. Osaltaan vuoden 1976 puolustus-         kaa. Näitä korotuksia ei todellakaan ole aikai-
25985: määrärahojen vähäisyys johtui siitä, ettei halli~      semmin huomioitu, ja siinä on tapahtunut rat-
25986: tuksella ollut vielä budjettiesitystä laatiessaan      kaiseva virhe. Yhdyn siihen ed. Vennamon kä-
25987: käytettävissään toisen parlamentaarisen puolus-       .sitykseen, että vastaisuudessa ne on otettava
25988: tuskomitean mietintöä. Sen sijaan vuoden               huomioon:
25989: 1977 budjettiesityksen antaneella hallituksella           Tässä budjetissa on esitetty uuden 25 vär-
25990: oli käytettävissään tuo mietintö, jossa ovat uu-       vätyn paikkaamista uuden kaluston käyttöön
25991: simmat suositukset perusteluineen puolustus-          ottoa ja huoltoa sekä vartiointia varten. Tämä
25992: voimien määrärahoiksi lähivuosien osalle.             esitys on tekemieni eduskunta-aloitteiden suun-
25993:     Nyt käsiteltävänä olevassa valtion budjetissa      tainen, mutta ei ole riittävä. Varusmiesten ir-
25994: puolustusministeriön budjetti päätyy 1 622.1           rottaminen koulutuksen kannalta toisarvoisista
25995: milj. markkaan. Edellisvuoteen verrattuna nou-         tehtävistä ei vieläkään ole suuremmassa mää-
25996: sua on 211.3 milj. mk. Tämä noin 15 %:n                rin mahdollista.
25997: määrärahojen korotusesitys noudattelee melko              Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-
25998: tarkasti toisen parlamentaarisen puolustusko-          mässään vastalauseessa eräät SKDL:n edustajat
25999: mitean mietinnön suosituksia. Tämä korotus ei         ovat ehdottaneet huomattavia vähennyksiä
26000: kuitenkaan merkitse sitä, että puolustusvoi-           puolustusmäärärahoihin (Ed. Rainio: Ei sen-
26001: miemme puutteet voitaisiin nyt kerralla korja-        tään koko puolustusvoimien lopettamista!) .
26002: ta. Aikaisempina vuosina myönnetyt liian vä-          He ovat ehdottaneet mm. perushankinta-
26003: häiset puolustusmäärärahat aiheuttavat sen, et-        momentilta poistettavaksi sinne esitetyn 260
26004:  tei kasautuneita epäkohtia eikä puutteita voida       milj. mk. Tämän kaltaiset SKDL:n ehdotukset
26005: poistaa yhden vuoden aikana. Tämä merkitsee            eivät tietenkään ole mitään yllätyksiä, mutta
26006: sitä, ettei ampumatarvikevajausta heti saada           Suomen edun mukaisia ne eivät ole eivätkä ne
26007: täytetyksi eikä huolto- ja korjausruuhka keven-        ole myöskään yya-sopimuksen mukaisia ( E&
26008: ny ratkaisevasti. Monet varuskunnat saavat            Vennamo: Eivätkä Neuvostoliiton edun mu-
26009: edelleenkin odottaa perusparannuksia.                  kaisia! ) . Suomen solmimat sopimukset velvoit-
26010:     Puolustusvoimain komentaja on todennut             tavat puolustamaan maata. Ne edellyttävät te-
26011:  julkisuudessa tästä budjettiesityksestä mm.           hokasta maanpuolustusta.
26012: seuraavaa: "Vaikka puolustusbudjetti ei näytä-
26013: kään vielä vuonna 1977 lupaavan edellytyksiä             Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Mi~
26014:  mainittavien perusparannuksien aikaansaami-          nä hämmästelin jonkin verran ed. Lattulan pu-
26015: seen, on hallitus budjettiesityksen antaessaan        heenvuoroa, koska se poikkesi niin oleellisesti
26016:  kuitenkin osoittanut yhtyvänsä valtion johdon        vastaavasta puheenvuorosta, jonka hän käytti
26017:  asettamien ja laajaa yhteiskunnallista näkemys-      vuosi sitten. Hänen puolueensa on nyt hyväk-
26018:  tä edustavien komiteoiden näkemyksiin pyrki-         synyt puolustusministeriön budjetin, sen sijaan
26019:  mällä vaikeasta taloudellisesta tilanteesta huoli-   että aikaisemmin kokoomuksen taholta aina on
26020:  matta turvaamaan puolustusvoimien nykyisen           aiheellisesti esitetty parannusehdotuksia. Tosin
26021:  toimintatason." Voidaan kysyä, milloin sitten        on myönnettävä, että nykyisen hallituksen
26022: saavutetaan puolustuskomitean lähes yksimieli-        puolustusministeri on saanut aikaan paremman
26023:  sesti hyväksymä puolustusvoimien tarpeiden           tuloksen puolustusvoimain kannalta katsottuna
26024:  mukainen taso. Viimeksi mainittu lause ei ole        kuin mitä aikaisemmin on saavutettu kansan-
26025:  enää tuosta puolustusvoimain komentajan •jul-        rintamahallituksessa ja Sorsan hallituksessa.
26026: 3470                                Perjantaina 14. ~uuta 1977
26027: 
26028: 
26029: Mutta silti on valitettava, että kokoomus suu-        maa pidemmälle aikavälille, ja tämän suunt;~.i­
26030: rimpana oppositiopuolueena ei ole lähtenyt            telman laat1miseen on varattu aikaa kulumassa
26031: enää ajamaan sitä tärkeätä asiaa, jota puolus-        oleva vuosi. Pyrin siihen, että myös periaat-
26032:  tusvoimien menotalous edustaa.                       teellisissa kysymyksissä päästäisiin mahdolli-
26033:     On myös todettava, että se keskustelu, joka       simman riidattomaan ratkaisuun.
26034: syntyi erään ulkomailla jull~aistlin kirjan jäl-         Täysin riidaton ei myöskään ole täällä edus-
26035: keen, ei anna kovin valoisaa . kuvaa Suomen           kunnassa kysymys puolustusvoimien kaluston
26036: puolustusvoimain tehtävistäkään. Kun tode-            perushankinta-, uusinta- ja kunnossapitome-
26037: taan, että itse keskustapuolueen pää-äänenkan-        noista. On . syytä kiinnittää huomiota siihen,
26038: nattaja· antoi lämpimän tukensa tälle vierasta        että tämä budjetti on rakennettu -toisen parla-
26039: ideologiaa ja vierasta asiaa esittävälle kirjalle,    mentaarisen puolustuskomitean mietinnön va-
26040: on todellakin syytä huolestumiseen. Valitan,          raan. Komitean suorittaman selvitystyön tulok-
26041: ettei ed. Lattula enää tunne sitä.                    sena syntynyt mietintöhän oli hyvin pitkälle
26042:                                                       yksimielinen, ja täällä esitetty arvostelu on. joh-
26043:                                                       donmukainen jatke komiteassa esitetyille eriä-
26044:    Puolustusministeri W e s t e r 1 u n d : Ar-       ville mielipiteille.                  . ..       ..•
26045: voisa puhemies!·· Lähtemättä puuttutuaan sii-            Haluaisin vielä kiinnittää suihkuharjoitusko-
26046: hen, mitä hallitus budjettiesityksen perusteluis-     nehankiooan kompensaatiokauppoihin huomio-
26047: sa mainitsee, haluan kiinnittää .eräisiin kohtiin     ta. Puolustusministeriössä pyritään erityisen te-
26048: huomiota, jotka joko suoraan ta1 välillisesti         ho~aasti siihen, että rahavirrat lentokonehan-
26049: ovat tulleet tai tulevat tämän pääluokan koh-         kinnan suhteen olisivat sekä Suomesta pois-
26050: dalla esille.                                         päin että Suomeen päin yhtä suuria. Tulemme
26051:    Hallitus on ehdottanut taloudellisia paran-        kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että
26052: nuksia eräisiin varusmiesten kannalta keskei-         nämä kompensaatiokaupat kokonaisuutena ot-
26053: siin asioihin, ja onkin todettava, että keskuste-     taen ovat omiaan edistämään korkeatasoista
26054: lua on käyty julkisuudessa varusmiesten osalli-       metalliteollisuutta, elektroniikkateollisuutta, .il-
26055: tumismahdollisuuksista tällä hetkellä enemmän         mailuteollisuutta tai muita pitkälle kehittyneitä
26056: kuin taloudellisista tai sosiaalisista kysymyksis-    teollisuuden aloja Suomessa. Samoin pyrimme
26057: tä. Varusmiestoimikunnat ovat olleet näiden           siihen, että ne avaisivat markkinoita uusille
26058: keskustelujen polttopisteessä. Katsantokantojen       tuotteille _ja uusille alueille ja että ne tarjoaisi-
26059: erot suhteessa varusmiestoimikuntiin perustu-         vat pysyviä liikesuhteita pitemmälle tähtäyksel-
26060: vat siihen, että toimikunta on toisten näke-          le ja että ne etmen kaikkea edistäisivät työlli-
26061: mysten mukaan puolustusvoimien varusmiestoi-          syyttä Suomessa.
26062: mikunnista vuonna 1974 annettujen määräys-               Meillä ei tällä hetkellä ole tietoa vastaosto-
26063: ten mukaan joukko-osastonsa osa, joten se si-         jen tämänhetkisestä määrästä. Tiedossa . on
26064: sältyy tämän näkemyksen mukaan ilman erityis-         marraskuun alun tilanne eli siis tilanne ajalta,
26065: oikeuksia puolustusvoimiin. Toinen katsanto-          jolloin valtioneuvosto ei ollut vielä tehnyt pe-
26066: kanta on se, että varusmiestoimikunta on varus-       riaatepäätöstä, kenen kanssa ryhdytään neuvot-
26067: miesten luottamuselin ja siten melkoisen irralli-     telemaan lopullisesta hankinnasta. Vasta tämän
26068: nen sotilasorganisaatiosta.                           kuun lopulla saamme ensimmäisen yhteenve-
26069:    Jotta nämä periaatteelliset, mutta myös toi-       don, miten vastaostot ovat edistyneet. Tällöin
26070: mikuntien työhön liittyvät käytännölliset linjat      näem..me, onko mahdollista saada tavoitteena
26071: saataisiin selkiinnytetyksi, on puolustusministe-    olevat 500-1 000 milj. markan vastaostot
26072: riössä valmisteilla varusmiestoimikuntien yleis-      valmiiksi siihen mennessä, kun konehankinnan
26073: ten toimintaedellytysten parantamisen suunni-        varsinaisen hankintasopimuksen allekirjoittami-
26074: telma, jossa pyritään ott!lmaan erityisesti. huo-     nen olisi ajankohtainen, vai joudutaanko joil-
26075: mioon työasiamiestoiminta; varusmiestoimikun-        lakin erityisjärjestelyillä varmistamaan kauppo-
26076: tien toimitilakysymykset, varusmiestoimikun-          jen syntyminen hankintasopimuksen allekirjoit-
26077: tien puhelimen,· toimistovälineiden ja toimisto-     tamisen jälkeen.               .
26078: tarvikkeiden käyttö, toimihenkilöitten vapaut·           Lopuksi kiinnittäisin huomiota _vielä YK:n
26079: taminen ..muusta palveluksesta sekä toimikun~         tauhanturv.atoimintaan · ja .siihen ongelmaan,
26080: tien talouden hoito.                                 mikä on syntynyt syy11tä, että Suomen Kyprok-
26081:    Lisäksi olemme laatimassa varusmiestoimi~         .sella olevien joukkojen· kustannuksia ei ole
26082: kunnan työn kehittämistoiminnan su)lnnitel-          saåtu perityksi YK:lta · asianmtifai,sesti, vaan
26083:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                     3471
26084: 
26085: 
26086: maksusuoritukset ovat kolmisen vuotta myö-          na toistaiseksi eduskunnassa, joten minä en
26087: hässä. Kun saamattomien maksujen -määrä lä-         voi tehdä ehdotuksia kaikkein vähiten, kun en
26088: hestyy jo 60 miljoonaa, -on vajaus sitä suu-        edes saa ed. Lattulalta niille kannatusta.
26089: r:uusluokkaa, että hallituksen on tutkittava
26090: uutta tilannetta.                                      Ed. R a i n i o : Anroisa puhemies! Ed. Ehrn-
26091:                                                     rooth aikaisemmassa puheenvuorossaan antoi
26092:    Ed. La t t u 1 a: Arvoisa puhen:J.ies! Ed.       tunnustusta nykyiselle puolustusniinisterille,
26093: Ehmroothille tahdon vastata hänen huomau-           mutta samalla hän ei voinut olla nälväisemäi:tä
26094: tuksensa johdosta. Kyllä tämä äskeinen puhee-       aikaisempaa puolustusministeriä, siis Miettusen
26095: ni oli johdonmukainen verrattuna vu.~si sitten      toisen hallituksen aikana puolustusministerinä
26096: pitämääni puheeseen, jossa mm. silloin sanoin       toiminutta henkilöä. Mielestäni tämä ori koh-
26097: seuraavaa: "Eduskunnan mielestä hallituksen         tuutonta, sillä on muistettava, että kysymyk-
26098: suunnitelma puolustusvoimien .kehittämiseksi        sessä oli toiminta kansanrintamahallituksessa,
26099: on puutteellinen eikä sen eh4ottama perushan-       jossa kommunistit olivat mukana, ja nyt on
26100: kintaohjelma ole riittävä, minkä vuoksi edus-       vähemmistöhallituksesta kysymys, joka voi no-
26101: kunta katsoo, että perushankintaohjelm~ eri         jata oikeistösta päin tulevaan tukeen. Kyllähän
26102: vuosien rahoitukseen olisi varattava rahanar-       puolustusministerin on aivan erilaista toimia
26103: von alenemisen huomioori ottaen varoja tulo-        näin erilaisissa olosuhteissa, kun tiedämme
26104: ja menoarvion menojen keskimääräisen kas-           tarkkaan. kommunistien suhtautumisen puolus-
26105: vuprosentin mukainen määrä vähintään."              tuslaitokseemme. Sehän on lähinnä tuhoava
26106:     Ja nyt kun tätä budjettia katsomme, niin        suhtautumistapa. He haluaisivat täydellisesti
26107: budjetin keskimääräinen menojen kasvupro-           mitätöidä puolustuslaitoksemme.
26108: sentti on 12. Sen sijaan puolustusministeriön          Näin ·ollen, jos nykyiselle · puolustusministe-
26109: budjetin osalta on nousu 15 %. Puolustusmää-        rille tällainen ed. Ehrnroothin antama tunnus-
26110: rärahojen osalta on siis nyt tapahtunut myön-       tus kuuluu, mitä tuskin epäilenkään, tämä
26111:  teinen kehitys, ja se on .turvattu hallituksen,    myöskin ja ratkaisevasti oikeastaan merkitsee
26112: kokoomuksen ja kristillisen liiton tekemällä        nykyisen hallituksen kokonaisuudessaan saa-
26113: budjettisopimuksella. Uskon ed. Ehrnroothin-        maa tunnustusta. Se taas puolestaan on ollut
26114:  kin kannattavan tätä 15 % :n nousua ja olevan      mahdollista vain tämän tunnetun budjettisopi-
26115:  iloinen siitä, että edes tähän on päästy.          muksen avulla, joten ed. Ehrnrooth nyt
26116:     Kansallinen kokoomus ja myöskin tämänker-       näkee, mitä tämä budjettisopimus myöskin
26117:  tainen puhuja jatkavat ponnistelujaan meidäri      tässä kohdassa merkitsee. Hänen kiitoksensa
26118:  puolustusvoimiemme kehittämiseksi. Kun me          on lähinnä siis vietävissä tuon budjettisopimuk-
26119:  kehitämme yhteiskuntaamme, niin meidän on          sen tilille.
26120:  kehitettävä myöskin puolustusvoimiamme, joka
26121:  on osa yhteiskuntaa, osa isänmaatamme. Isän-           Ed. M e 1 i n : Rouva puhemies! Kun ed.
26122:  maa on meille kaikille yhteinen, niin kommu-        Ehrnrooth täällä ihmetteli sitä, että kokoomus
26123:  rusteille kuin perustuslaillisillekin. .            ei nyt tee poikkeavaa ehdotusta puolustusbud-
26124:                                                      jetin tai niiden määrärahojen suhteen, ·jotka si-
26125:     Ed. Ehrnrooth : Rouva puhemies! Ed.              sältyvät tähän pääluokkaan, haluan muistuttaa
26126: Lattulan kaunis juhlapuhe tietysti lämmitti          siitä, että kansallisen kokoomuksen edustajat
26127: meitä kaikkia oikealla istuvia, mutta juhlapu-       ovat olleet yksimielisesti kannattamassa toisen
26128: heilla ei kyllä puolustusvoimien jälkeenjäänei-      parlamentaarisen ··maanpuolustuskomitean . mie-
26129:  syyttä korjata. Tosiasia on, että kokoomus on       tintöä. He eivät ole siinä esittäneet_ poikkea-
26130: åina aikaisemmin esittänyt hallituksen esityk-       vaa riäkökantaa. On tietysti ilahduttavaa, että
26131: "sessä· olevia puolustusmäärärahoja suurempia        meillä on hyvin pitkälle menevä kansallinen
26132: ehdotuksia: Jotta me voisimme todistaa kan-          yksimielisyys, konsensus näin tärkeässä asiassa
26133:  salle, että tilanne ei ole tyydyttävä, niin tämä    kuin .maanpuolustus.
26134:  opposition tpiminta on ollut maamme kannalta
26135: erittäin tärkeätä. Nyt ei siihen päästä. Perus-                     u
26136:                                                     · · . Ed. L a t t 1 a : Arvoisa puhemies! Miklili
26137: ·tuslaillinen kansänpuolue on valitettavasti, sen    kansanedustaja Ehrntöoth täällä uskaltaa tehdä
26138:  jälkeen kun. kokoomuksen aivopesukampanja           myönteisiä esityksiä. puolustusvoimien osalle,
26139:  on onnistunut, vain yhden edustajan edustama-      niin kyllä .mina uskallan niltä kannattaa. Häti
26140: 3472                                 Pei.iantaina ·14. tammikuuta 1977
26141: 
26142: 
26143: äsken sanoi, että minultakaan hän ei saisi nii-       mään sellaista ristiriitaista puhetta, kun ed.
26144: hin kannatusta.                                       Lattula sanoo, että hän ei voi poiketa budje-
26145:    Se, että en nyt tällä kertaa itse tee niitä eh-    tista, koska on tehty budjettisopimus 'ja koska
26146: dotuksia, jotka sisältyvät useisiin raha-asia-        kdkoomukselaiset .ovat suoraselkäisiä. Mutta
26147: aloitteisiini puolustusmäärärahojen nostamisek-       silti hän olisi valmis poikkeamaan, jos minä
26148: si, johtuu siitä, että kansallinen kokoomus on        tekisin ehdotuksen. Mitä järkeä, johdonmukai-
26149: tehnyt isänmaallisen teon, kun se on tehnyt           suutta ja suoraselkäisyyttä tällaisessa toimin-
26150: hallituksen ja kristillisen liiton kanssa budjetti-   nassa on? Minä lähdin· siitä, että ed. Lattula
26151: sopimuksen. Me kokoomuksessa olemme suo-              on suoraselkäinen, joten dli turha tehdä ehdo-
26152: rasdkäisiä. Me pidämme sopimuksesta kiinni.           tuksia, joille ei saa· kannatusta. Pitäisi hiukan
26153: Emme voi poiketa siitä tekemällä uusia                ajatella ennen kuin puhuu.
26154: esityksiä, mutta kyllä minä olen· kuitenkin val-         Totean lopuksi, että puolustusvoimain 'ko-
26155: mis kannattamaan ed. Ehrnroothin ehdotuksia,          mentaja vuosi sitten, valitettavasti budjettikä-
26156: mikäli hän niitä tekee. Myöskin olen va1lmis          sittelyn jälkeen, totesi, että puolustusvoimain
26157: kannattamaan ja äänestämään sen esityksen             tila on kestämätön ja että puolustusvoimat ei-
26158: puolesta, jonka ilmeisesti ed. Vennamo tulee          vät pysty täyttämään tehtäväänsä, ellei saada
26159: täällä tekemään, nimittäin sen ehdotuksen             korjausta puolustusmäärärahoihin, ja korjauk-
26160: puolesta, että vapaaehtoisille maanpuolustusjär-      sella puolustusvoimain !komentaja ei tarkoitta-
26161: je5töille myönnettäisiin budjetissa määräraha.        nut inflaatiotatikistusta. Kun nyt on saatu hiu-
26162: Aikaisempina vuosina olen itse tehnyt juuri           kan parempi korjaus kuin infilaatiotarkistuksen
26163: tämän ehdotuksen, mutta tällä kertaa olen sii-        edellyttämä, on toivottava, että puolustusvoi-
26164: tä luopunut, koSka pidän tästä t~kemästämme           main komentaja nyt tyytyy tähän tulokseen.
26165: budjettisopimuksesta !kiinni. Se velvoittaa, en       Silti olisin toivonut, että kokoomus olisi esiin-
26166: mahda sihle mitään.                                   tynyt aktiivisemmin dkä olisi viitannut tähän
26167:                                                       onnettomaan budjettisopimukseen.
26168:    Puolustusministeri W e s t e r 1 u n d : Rou-
26169: va 'puhemies! Haluaisin vain korostaa sitä, mi-           Ed. S ö d e r m a n : Rouva puhemies! Vii-
26170: hin täällä eräissä puheenvuoroissa on kiinnitet-       me huhtikuussa .asetettiin tutkijalautakunta sel-
26171: ty huomiota, että tämä budjettiesitys perustuu         vittämään Lapuan patruunatehtaalla tapahtu-
26172: toisen     parlamentaarisen     puolustuskomitean      neen räjähdysonnettomuuden syitä. Tämä tut-
26173: mietintöön, jonka yksimielisyys on huomatta~          kijalautakunta ei ole vieläkään antanut min-
26174: vasti laajempi kuin vain esim. eduskunnan ei~          käänlaista kokonaisselvitystä näistä syistä,
26175: sosialistinen ryhmä. Toteaisinkin, että silloin        vaikka jo on melkein vuosi tästä tapahtumas-
26176: me olemme ail~a pitkälle epäonnistuneet puo-           ta. On tosin aina silloin tällöin ilmoitettu joi-
26177: lustuspolitiikassa ja sisäpolitiikassa, jos puolus~    takin teknisiä syitä tähän tapahtumaan ja il-
26178: tuspolitiikkaan liittyviä peruskysymyksiä jou-        meisesti sillä tavalla yritetty rauhoittaa tilan·
26179: duttaisiin ratkaisemaan niukan ääntenenemmis-          netta. Kun meillä nyt on uusi vetreä puolus-
26180: tön :turvin.                                          tusministeri, tniin toivoisin, että hän panisi tä-
26181:                                                       hän tutkimukseen vauhtia nimenomaan selvit-
26182:    Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Ed.         tääkseen sitä, onko patruunatehtaalla tapahtu-
26183: Rainion eräänä tehtävänä näyttää olevan puo-          nut sellaisia työturvallisuusmääräysten, niiden
26184: lustaa vanhaa kansanrintamahallitusta ainakin         va!lvonnan tai muita laiminlyöntejä, jotlka ovat
26185: eräiden ministerien osalta. Samoin hän teki           määräyksen vastaisia, ja nimenomaan sitä, mitä
26186: myös vuosi sitlten. Hänen pitää puhua nälväi-         uudistuksia tarvitaan, jotta voitaisiin välttää
26187: systä silloin, kun minä totean, että nykyinen         tämäntyyppisiä erittäin valitettavia onnetto-
26188: puolustusministeri on onnistunut paremmin             muuksia. Haluan vakuuttaa, että turha on
26189: huolehtimaan puolustusvoimain tarpeista kuin          luulla, että me täällä vasemmiston puolella
26190: edelliset puolustusministerit. Kai tämän nyt          unohtaisimme tämän asian. Me vaadimme sel-
26191: saa todeta ilman, että ed. Rainio närkästyy           vitystä, todellista selvitystä tästä >tapahtumasta.
26192: tästä. Mutta ed. Rainio on samoin kuin ed.
26193: Lattula muuttunut melko lailla . hallitusystäväl-         Ed. L a t t u 1 a : Arvoisa puhemie~! Ed.
26194: liseksi tämän onnettoman budjett1sopimuk~en           Ehrnrqothille tahdon vielä sanoa sen, .että mi-
26195: johdosta, joka ny,t sitoo näiden arvoisien kan-       nun . käsitykse$ mukaan myös viime vuosien
26196: sanedustajien käsiä~ Minä en pysty ymmärtä·           ai!l+aisemmat puolustustninistet:it ovat pyrkineet
26197:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                      3473
26198: 
26199: 
26200: niihin samoihin myönteisiin päämääriin, joihin       markan lisäyksellä. Samanaikaisesti sitten ol-
26201: ny'kyinenkin puolustusministerimme pyrkii.           laan monista hyvin tärkeistä kysymyksistä su-
26202: Nyt vain aika on kypsynyt niin, että olemme          pistamassa valtion rahoitusta. Me kansande-
26203: saaneet tuon mainitun parlamentaarisen komi-         mokraatit emme jaksa ymmär·tää tämänsuun-
26204: tean mietinnön ja pystymme juuri nykyisen            taista toimintaa, vaan näemme, että tässä ti-
26205: ministerin aikana niitä hyviä esityksiä jo to-       lanteessa olisi juuri tämänsuuntaiset perushan-
26206: teuttamaan.                                          kintapäätökset jätettävä tuonnemmaksi ja käy-
26207:    Sitten siitä, miksi en ole tehnyt täällä ehdo-    tettävä nämäkin varat niihin parempiin tarkoi-
26208: tuksia, ja toisaalta miksi kuitenkin voin kan-       tuksiin, jotka vaikuttavat sekä työllisyyteen et-
26209: nattaa ed. Ehrnroothia, mikäli hän tekee näis-       tä moniin muihin tavallisten kansalaisten elä-
26210: sä asioissa ehdotuksen, sanon, että minä olen        mänolosuhteisiin. Sen johdosta tulemme yksi-
26211: omalta osaltani sopinut eduskuntaryhmässä sii-       tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ehdotuk-
26212: tä, että en tee puolustusmäärärahojen kohdalla       sia perushankintamäärärahojen supistamiseksi
26213: ehdotuksia eli siis luovun tekemistäni raha-         huomattavalla tavalla.
26214: asia-aloitteista budjettisopimukseen viitaten,
26215: mutta se ei ole sulkenut suinkaan pois sitä            Ed. Me 1 i n: Rouva puhemies! Edellisen
26216: mahdollisuutta, ettenkö minä silti voisi kannat-     puheenvuoron jälkeen on syytä muistuttaa
26217: taa ed. Ehrnroothin ehdotusta ja äänestää sen        mieliin, että juuri nämä perushankintamäärära-
26218: puolesta, joten katsotaan nyt, uskaltaako ed.        hat ovat erittäin tärkeät kotimaisen työllisyy-
26219: Ehrnrooth täällä tehdä tässä asiassa myönteisiä      den kannalta. Nehän työllistävät samoin kuin
26220: ehdotuksia.                                          puolustusvoimat yleensäkin. Jos edellisen pu-
26221:                                                      hujan ehdottamalle linjalle mentäisiin, niin
26222:    Ed. H. W e s t e r 1 u n d : Rouva puhe-          työttömyys nousisi erittäin suureksi, huomatta-
26223: mies! Mitä puolustusbudjettiin tulee, niin tiet-     vasti suuremmaksi kuin mi:tä se muuten on.
26224: tävästi loppusumma ei millään tavalla ole           ·Tämä olisi aivan lyhytnäköistä (Ed. P. Puhak-
26225: muuttunut edellisen hallituksen ehdotuksesta.        ka: Suurin osa näistä on ulkomaisia hankinto-
26226: Tätä haluaisin erityisesti korostaa ed. Ehrn-        ja).- Ei ole!
26227: roothille, että hänkin voisi ehkä esittää kiitok-
26228: sen myös edellisen hallituksen puolustusminis-          Ed. Rainio : Arvoisa puhemies! Niin
26229: terille eikä moittia ja aikaisemmillekin. Tämä       paljon kun täällä on eri ryhmittymien välillä
26230: on joka tapauksessa totuus. Tietysti ne olivat       taitettu peistä tästä kysymyksestä ja niin pal-
26231: RKP:n ministereitä, ja sen takia ed. Ehrn-           jon kuin viime vuosina ylimalkaan on kieltä-
26232: rooth katsoo, että hänen velvollisuutensa oli        mättä laiminlyoty puolustuslaitoksen kehittä-
26233: moittia heitä, mutta hän vm kyllä esittää kii-       mistä Suomessa sille tasolle, jota toki normaali
26234: toksen heillekin.                                    valtakunnan puolustusasioitten hoitaminen vaa-
26235:                                                      tisi, on kuitenkin todettavissa eräs positiivinen
26236:    Ed. L i e d e s : Rouva puhemies! Aikaisem-       seikka. Se sisältyy siihen, että erityisesti parla-
26237: missa puheenvuoroissa on näköjään hyvin van-         mentaarisen puolustuskomitean työssä on käy-
26238: hakantaisesti mitattu selän suoruutta sillä, mi-     nyt ilmi, että tästä maasta kuitenkin löytyy ra-
26239: tenkä puolustuslaitokselle varoja ollaan valmiit     kentavien voimien välille yhteistyötä, yksimie-
26240: myöntämään. Meitä kansandemokraatteja ei             lisyyttä, jonka ulkopuolelle luonnollisella taval-
26241: tällainen ongelma vaivaa, vaan olemme tarkas-        la kommunistit ovat itsensä asettaneet. Tämän
26242: telleet myös puolustusbudjettia lähinnä siltä        kaltaisen yksimielisyyden löytyminen olisi hy-
26243: kannalta, mitenkä rahavaroja budjetissa käyte-       vin suotavaa myöskin muilla elämänaloilla. Se
26244: tään. Kyllä tuntuu hyvin onnettomalta, että          antaa todellisen kuvan tilanteesta tässä maassa.
26245: joistakin ·työllisyysmäärärahoista tehdään huo-      Kommunistit ovat tällä alalla selvästi ja avoi-
26246: mattavia supistuksia. Parin vuoden aikana            mesti vastustamassa tämän maan kansallisia
26247: ovat työllisyysmäärärahat pienentyneet puo-          etuja, sen puolustusasioitten hoitamista nor-
26248: leen. Mutta samaan aikaan voidaan tästäkin           maalilla tavalla. Muillakin elämänaloilla on hy-
26249: budjetista todeta, että puolustuslaitoksen pe-       vin paljolti näin, mutta siellä he naamioituvat
26250: rushankintoihin, varustuksen uusimisiin ja täl-      muka ajamaan tämän maan jonkin kansanosan
26251: laisiin ns. uusiin hankintoihin lyödään nyt luk-     asioita, eikä ole kylliksi tullut näkyviin se
26252: koon eduskunnassa määräraha, joka tulee lähi-        seikka, että tosiasiassa kaikilla aloilla jakautu-
26253: vuosien ai:kana vaikuttamaan yli 1 000 milj.         ma tässä maassa on tämä, jonka kuvasin.
26254: 435   11/76
26255: 3474                                   Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26256: 
26257: 
26258:     Ed. V e n n a m o : Puhemies! Totean, että           roistopuolueet ovat hampaattomia, hiljaisia ja
26259: olen kolme kertaa pyytänyt puheenvuoroa. Va-             nöyriä.
26260: litettavasti puhemies ei ole sitä huomannut.                 TäLtä pohja:lt:a haluamme myös hyvin valka-
26261: Valtiopäiväjärjestyksen mukaan puheenvuorot              vasti kiinnittää huomiota asevelvol.J:iJSten ase-
26262: on annettava pyydetyssä järjestyksessä.                  maan. Kun me ~atoomme, että jokaisen suo-
26263:     Olen velvollinen kiinnittämään kansanedus-           malaisen nuoren velvoHisuUJs on vrailmilstautua
26264: tajien huomiota erääseen erittäin ikävään j-a            maatansa puolustamaan, niin täytyy löytyä va-
26265: vaaralliseen ristiriitaan valtiopäiväjärjestyksen        roj-a, ettei tä:Hainen asevdvoilirnen täyntäessään
26266: soveltamisessa. Tämän pääluokan kohdalla                 iJsänmaaffisltla tehtäväänsä joudu <taloudel11ses,ti
26267: mielestäni aivan oikein lyödään kiinni puolus-           kärS<.imään. ~tä pohj·aLta olemme vuodesta
26268: tuslaitdksen hankintoja useamm-an vuoden                 vuoteen esiJttäneet, että asevelvolliJsten päivära-
26269: osalta, koska se jo käytännöllisistä syistä on           han pittrusi olla vähintään 10 mk - pohjois-
26270: välttämätöntä. Mutta kun me SMP:n kansan-                maiJssahan se on oNurt ~jon suurempi -
26271: edustajat eilen esitimme, että otettaisiin puo-          mutta jatkuvasti äänestyiksiissä meidät on täählä
26272: luetuesta kanta useamman vuoden kohdalta,                jätetty ykis:in. Olemme nyt ilois!ia, että lopulm
26273: niin saman valtiopäiväjärjestyksen nojalla pu-           mWLtakin taho.hlta on tul1ut täällä lupauksia
26274: hemies katsoi, että hän ei alista tällaista mei-         edes esittää, että päiväraha olisi edes 10 mk.
26275: dän puoluetukea koskevaa esitystämme äänes-              Tälle      pohjalle     rakentuvat     myös      esi-
26276: tykseen. Kysymyksessä on sama valtiopäiväjär-            tyksemme, että lmsarmien ja asevelvohli~ten
26277: jestys. Miksi puoluetukea suojellaan, jota kan-          asuntojen pitää olla kunnollisia, ettei tulisi mi-
26278: san valtaenemmistö vastustaa, sopii kysyä jo-            tään terveydelle vahinkoa, nuoriNemme, jotka
26279: kaisen kansanedustajan itseltänsä. Eikö laki             setlitään 1tuleva~sruudessa ovat meille btirkiillle
26280: olekaan kaikissa asioissa sama?                          niin vä'l!ttämäittömiä.
26281:                                                              Emme myöSikään ymmärrä, mi:~si juna~t esi-
26282:     Jatkuvien julkisuuteen tulevien tietojen mu-         merlciksi kulkevat tyhjinä, mutta asevdvolliså'l-
26283: kaan asevarustelu on valitettavasti maailmassa           1a ei ole mahdollisuulk:Isia loman a~kana käydä
26284: hirvittävän laaja, ja kustannukset vain kasva-           riittävästi kotona tai muualla, mihin haluaisi-
26285: vat. Väitetään, että nykyisin jo vuodessa käy-           v:at mennä. Olemme esittäneet jälleen varoja
26286: tetään asevarusteluun koko maailmassa varoja             l'Omallakäynnin edistämiJselksi jra tiet}'!Siti tältä
26287: hyvän matkaa yli 200 000 milj. dollaria. Tämä            pohjalrta vapaakirjeoikeutta ja paljon muuta.
26288: on niin suuri summa, että jos se käytettäisiin           Jos tämä inhimillinen, todella nuoria puolus-
26289: elinkeinoelämän edistämiseen, työllisyyteen ja           tava hen!ki n~t täiill.ä on voilt:t:amassa, oliemme
26290: asuntojen rakentamiseen, niin tässä maailmassa           kiitollisia. KohtJa nähdään, onko näin va!i onko
26291: ei olisi minkäänlaista talouspulaa ja kaikiila           vain kysymys puheesta.
26292: olisi hyvä elää.                                             Lopuksi ha!luaffiin r1moittaa, että SMP kan-
26293:     Kun me siis elämme tällaisessa epäva:kaassa          nattaa lämpimästi sosialidemokraattisen kan-
26294: ja pahassa maailmassa, on luonnollisesti myös            sanedustajan Lillqvistin esitystä puhelunvälit-
26295: Suomen pakko pitää yllä puolustuslaitosta ja              täjien puolesta. On todella häikäilemätöntä,
26296: valvoa omaa itsenäisyyttään, sillä ilman kansal-         että yhteiskunta, jonka sanotaan tukevan yksi-
26297: lista itsenäisyyttä emme pysty omaa elämääm-             tyistä hädässä olevaa ihmistä, on kymmenen
26298:  me et:eenpäin viemään onnelJI.isella tawtila. Tä[.      kertaa pahempi työnantaja kuin pahin riistäjä
26299:  tä pohjalta SMP katselee puolustusasioita,              ja kapitalisti. Niin kuin täällä jo kuulimme, sa-
26300:  mutta samalla me hafuamme edty1sesti painot-            toja puhelunvälittäjiä tämmöisenä lamakaute-
26301:  taa, että ei y~s:in materitaadi, 'tykit, ammukset       na, työttömyyden kautena, heitetään pellolle,
26302:  ja aseet, ootkaiose, vaan niiden taikana on elävä       kun automatisointi edistyy, ja jätetään ilman
26303: ihminen. Tyytyväirnen kansa, joka voi rakastaa            ansioita henkilöitä, jotka ovat olleet kymmeniä
26304: omaa isänmaaltansa ja jolla on .tässä maassa              vuosia valtion palvelukisessa. Tässä näemme,
26305:  kunnoHinen toimeentuJo, koti ja vapaus, se               minkäJainen on tämä kylmä yhreiJskunrum
26306:  ratkaisee kanSiall 'tulevaisuuden ja se on myös          mahti, johon sosialismiin moni nuocilkin uskoo
26307:  todellisen puolustustahdon peroota. Me siis              hyväuSkoi'SuudeSisaan. Se on vrelä vaarallisempi
26308:  toivo1siJmme, että hallirtus harjoitta:isi ·sellaista    mstäjä, vaLlan:kestkity~ mahtli, kun shlle cie'J..
26309:  taiOUJspdli:ti±kik-aa, et1tä täällä olisi hyvä elää;    le mennään. Tähän perustuu myös SMP:n yk-
26310:  nythän toim1taan rtäysin päinvastoin, ja s1tä tu-        silöön ja inhimi<llisyyt:een 11a!kenruva ideologi-a,
26311:  kevat myös kristillis!;!t ja kokoomus, ja varem-         joka vastustaa liiallista rahan mahtia ja yhteis-
26312:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                          3475
26313: 
26314: 
26315: kunnan mahtia. Ne ovart: molemmat meille                  suudmpina nä~ssä ovat ne lentOkone- ja muut
26316: suureksi onnettomuudeksi. ~oi~omme, että nyt              hankinnat, jotJka kohdistUIVat juuri tuo!ll!tiin, ja
26317: kaiJlcl.ci ISOSiMSitiset kanSWiedustajat edes tässä       kun otetaan huomioon, että yk>s.iJs,tään tässä
26318: puhdunvä:littäjä-ääneSit~sessä näyttäi.ISå.~ät, entä      budjetis•sa toohon tarkoitukseen lyödään luk-
26319: kylmä yhtciskunJta ei ole.kJaan sdlainen riistäJjä        koon määrärahoja 330 mi!lj. markan arvosta,
26320: kun suuren rahan voilton ta~ohtdlu. Se edes               niin y~ksirstään tämä määräraha on jo 50%
26321: olisi poi<klreus, siHä me tiedämme, että pa:k!ko·         suurempi, mitä käY'tetään työMmsyyden pitikällä
26322: sosialismi ei ole mikään oikea järjestelmä.               momenti&          työLHsyys•asio11Jten hoi:tam.iooen.
26323:     Täällä ovat eräät poliittiset voimat käy-             Kun otetaan huomioon, että ·tämä ei ole ainoa,
26324: neet !lcilpalau!Lantaa, ketkä OVIat isänmaallisem-        joka tullaan tähänkin tarkoitukseen käyttä-
26325: pia. SMP ei us!ko, entä aseen käTjessä on isän-           mään, vaan ,tiiJtä määrärahaa tuHaan myöhem-
26326: moollmsuus, vaan ~sänmaaillisuus on arjen työtä           mi'SISä budjeteissa vielä Usäämään kaksin- tai
26327: kanSill:ll hyväiksi, sen leivän j•a ·toimeootul.on hy-    lrolm.inkeJ:.taisdksi, nHn on suhteetonua puhua
26328: väksi. Mutta tietysti asei•Situsta tarv1taan, niin        samanaikaiseStti joilsta:kin vaJ.tiontalouden vai-
26329: kmn <totesin, mutta sHtä pohjaffita ei kannata            keuksista ja siitä, ettei ole rahaa työllisyys-
26330: intoitNa. Mid~nto.i:sta ku~tenk.i:n on, että ko-          asioitten hoitamiseen, kun näin suuria summia
26331: koomus on lflehn}'lt budjetoosopimuksen !kepun            kä}'ltetään siltten tuollaå'siin tuontia :Irusääviin
26332: kanssa ikoko budjedsua, m~kä merkinsee s~tä,              t:atikoituiksiin.
26333: entä nykyinen talouspoliittinen          linja j·~uu
26334: koko kansan onnettomuudeksi, j·a kritstid:LhSiet
26335: ovat myös tässä mukana. Toistan edelleen:                    Ed. Me 1i . n (vastauspuheenvuoro): Arvo.i-
26336: Milksi maan suurimman pudlueen •sosi,alide.mok-           sa puhemies! Äskdsen ed. Liedetklsen puheen-
26337: raattinen eduskUJntaryhmä on hi!lj>oo kuin vesi           vuoron johdosta haluan •tähdentää sitä a<Siaa,
26338: su!kassa, on nöyrä j·a häpehlee, mi1ksi ette us-          josta varmaan on dl!IUJt myöslkin puhenta va:Jitio-
26339: looli1a puolustaa pienimlo.i:sta nyt, kun asio.i:s1t:a    varainwliiOikunnassa, nimiltltä~n että kun han-
26340: tää11ä päåltetään?                                        kimme jotain ul!komahlta, ndin kuin nyJt, on
26341:                                                           tarkoitus saada täydellinen kompensaatio siitä,
26342:     Ed. Pesä i ä: Arvoilsa puhemies! Puolus-              ts. on kY'Sym}'ls sel[a~sestJa kompensa:atioota, jo-
26343: rusmlimsteri puheenoo lopuimi totesi, että YK-            ka roim1tetaan jlll valmirs·tetaan korimaisen teol-
26344: saatavat ovat ni!in huomattavat, että halliitus           lisuuden toimesta, ts. vientiin menevästä kom-
26345: tulee tähän asiaan paneutUJmaan. YK-joukko-               pen'Saatiosta, jdka toltllla kiai tulee 'työHistämään
26346: jen, soomal'ailsen socirlaan toiminua n.ii>ssä on ol-     meidän maassamme yhtä lailla kuin ulkomailla,
26347: lut suunnattoman suuriru:voista maamme merii-             kun sieltä jotain ostamme.
26348: riJJ.e ja meidän maamme arvostuksd1e, ja on-
26349: kmn erinomaioon varovasti •suhtaudiUJttava niihin            Ed. Korte 'S a 1m i: Arvoi:oo puhemies!
26350: toimenpiJtei.ISå.in, jotka tähtäävät meidän osal-         Kestkustapuollueen kansanedUISitaja Pesä!lä puut-
26351: tamme tämän toiminnan supi!Sitami:seen. YK-               tui puiheenvuol"'OSaan suomlclai:sten valvonta-
26352: joukkojen tomiJ.1it'a yleensä on niin keskeinen           jouiklko1hin, joilta me ·annamme Yhrustyncitlten
26353: ja tärkeä nyky-yhteiskunnassa, ja meillä piene-           KansaJkunll:'iJen kä}'lttöön. SMP kannart:too tätä
26354: nä maana on olliUJt erittäiln 'kesilreinen rooli sii-     suom~ten valvontajounclrojen ~ähettämistä
26355: nä. Tosiaan sen arvostUJks.en pieneneminen, jo-           maaillman krHs.i!keSikuksiin monesJtaikin syystä,
26356: ka meille siitä koituu, ei varmasti ole sen               mutta me emme pidä lrohtuuJ1isena emmeikä
26357: sääJs,tön arvoinen, joka voidaan ta!loudellisdla          oiikeana s1tä, että nämä valvontajouikoåiSita ai-
26358: puoleHa tässä asia!Sisa tavoittaa.                        heutuvat kulut jäävät YK:lta meille maksa-
26359:                                                           matta, ainakin nämä maksut viivästyvät koh-
26360:    Ed. Lie d e ·s: Rouva puhemies! Minutlla               tuuttoman kauan, ja me tulemme tämän pää-
26361: ei olle ltJat'koitus oi!krdston kanssa jaillkaa keskus-   luokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
26362: telua näistä asioista, mutta kos'ka ed. Melin             maan sellaista perustelulausumaa, joka merkit-
26363: tääliä plliUittui äskeiseen puheenvuorooni, nim           sisi sitä, että valvontajoukoista aiheutuneiden
26364: haluaisin sen johdosta viclä siihen kajota.               kulujen perimistä tehostettaisiin hyvin voimak-
26365:    Se, että tässä budjetissa lyödään lukkoon              kaasti, jotta Suomi voisi edelleenkin asiape-
26366: perushookinltamäärärahoja tosiaankin yli 1 000            rustein jatkaa YK:n valvontajoukkojensa toi-
26367: milj. markan arvosta, ei ole suinkaan kotimai-            mintaa, ja me toivomme keskustapuolueelta ja
26368: sen työ.LLiJsyyden ylläpitämiseen, vaan kaikikein         muilta tukea tälle lausumallemme.
26369: 3476                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26370: 
26371: 
26372:    Puolvstusministeri W e s t e r 1 u n d: Ar-        oloissa ja tietysti myös siellä niin kuin täällä-
26373: voisa puhemies! Jotta YK:n rauhanturvajouk-           kin, ja tämiim vuoksi, koska asevarustelu ja so-
26374: kojen rahoitusongemaan ei jäisi epäselvyyttä,         taväkilaitoksen ylläpito aiheuttaa lopullisia me-
26375: niin toteaisin v1elä, että Suezicn ja Siinain osai-   netyksiä kaikkialla,. niin Neuvostoliitto ja
26376: ta ei ole mainittavia rahoitusongelmia. Sen si-       muut sosialismin maat pyrkivät asevarustelun
26377: jaan ongelmat keskittyvät Kyprokseen, jonka           pysäyttämiseen ja sen asevaraston poistami-
26378: rahoitus tulee erillisestä rahastosta.                seen, joka maapallolle on luotu.
26379: 
26380:    Ed. Te n n i 1 ä: Arvoisa puhemies! Ed.              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26381: Melin esitti täällä viimeistä edellisessä puheen-
26382: vuorossaan, että varustelutoiminnan kiihdyttä-          Luku 01 Puolustusministeriö ja luku 10
26383: minen on keino työllisyysongelman hoitami-            Pääesikunta, hyväksytään.
26384: seen. Tosiasia kuitenkin on, että militarisointi
26385: ja varustelu eivät voi luoda kestävää perustaa          Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-
26386: työllisyysongelman ratkaisemiselle, vaikka sitä       menot.
26387: laajennettaisiin kuinka paljon, sillä loppujen
26388: lopuksi i!'ällainen toiminta voi johtaa vain en-
26389: tistäkin suurempaan katastrofiin ja myös inf-           Keskustelu:
26390: laatioon, ,sillä varusteluun käytetyt pääomat
26391: ovat tuottamattornia pääomia, ne ovat huk-               Ed. Li 11 q v i s t: Rouva puhemies! Viita-
26392: kaan he1tettyä rahaa. Jos sen sijaan nämä va-         ten raha-asia-aloitteeseen n:o 428 ehdotan, et-
26393: rat käytetään ostovoiman lisäämiseen ja teolli-       tä momentille 27.12.01 otettaisiin lisäyksenä
26394: sen tuotannon laajentamiseen, vain tämä linja         1 500 000 markkaa posti- ja lennätinlaitoksesta
26395: voi luoda edellytykset työttömyysongelman to-         vapautuvien puhelunvälittäjien palkkaamiseksi
26396: delliselle kestävätUe ratkaisulle.                    puolustuslaitoksen palvelukseen.
26397:    Näkemys siLtä, ~että militarisointi ja varuste-
26398: lu on keino työttömyysongelman ratkaisemisel-           Ed.. P o h j on en: Rouva puhemies! Kan-
26399: le, on huolestuttavan ~lähellä kerrallisen korp-      natan ed. Lillqvistin tekemä!ä ehdotusta.
26400: raa:lin työllistämislinjaa ja on hyvin lähellä
26401: myös niitä läpinäkyviä perusteluja, joita tämän         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26402: päivän imperialistiset sotavarustelijat esittävät
26403: savuverhoksi omien pyyteittensä ylle.
26404:                                                          Toinen varapuhemies: Keskuste-
26405:                                                       lussa on ed. LiUqvist ed. Pohjosen kannatta-
26406:    Ed. Korte s a 1m i: Ed. Tennilä puhui              mana ehdottanut, että momentille 01 otettai-
26407: täällä työllisyysongelmista ja totesi, ettei ax-      siin Hsäyksenä 1 500 000 markkaa posti- ja
26408: meija ja sotaväki yleensäkään ratkaise työlli-        lennätinla1toksesta vapautuvien puhelunvälittä-
26409: syysongelmia. Me täällä Suomessa o1emmekin            jien palkkaamiseksi puolustuslaitoksen palve-
26410: sitä mieltä, että meillä se ei ratkaise, mutta        lukseen.
26411: kommunistisissa maissa työHisyysongelmat hoi-
26412: detaan juuri niin, että pidetään yllä miljoona-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26413: armeijoita ja asevelvollisuusai1mkin on 2-4
26414: vuotta. Kyllä siellä työttömät nehokkaasti ja
26415: käytännöllisesti hoidetaan tällä tavalla. Tämä          Äänestys ja päätös:
26416: on tosiasia. SieHä on pitkä asevelvollisuusaika
26417: ja miljoona-armeijat ovat aseissa.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26418:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Lillqvistin ehdotus hy-
26419:     Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Neuvos-         väksytty.
26420: toliitossa ja muissa sosialismin maissa joudu-
26421: taan pakon edessä, imperialismin uhan edessä             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26422: pitämään yllä asevoimia, mutta ei missään eikä        sessä on annettu 93 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa
26423: milloinkaan ole tätä asiaa tuotu myönteisenä          29. ( Koneään. 71 )
26424: esil1e, vaan on todettu, että se on suuri kan-
26425: santaloudellinen menetys myös sosialismin               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26426:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                      3477
26427: 
26428: 
26429:   Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
26430:                                                       lussa on ed. Tennilä ed. Luttisen kannattama-
26431:   Keskustelu:                                         na     ehdottanut     momentille      02   lisäystä
26432:                                                       60 000 000 markkaa varusmiesten päivärahan
26433:    Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Viitaten         korottamiseksi 10 markkaan.
26434: raha-asia-aloitteeseen n:o 720 ehdotan, että              Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
26435: momentille 27.14.02 otetta1s11n lisäyksenä            na on tehnyt viisi <ehdotusta.
26436: 60 000 000 markkaa varusmiesten päivärahan                Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentille
26437: korottamiseksi 10 markkaan.                           02 lisäystä 20 000 000 markkaa asevelvollisten
26438:                                                       päivärahan korottamiseksi 10 markkaan päiväl-
26439:   Ed. Luttinen: Rouva puhemies! Kan-                  tä.
26440: natan ed. Tennilän ehdotusta.                             Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momentille
26441:                                                       20 lisäystä 2 000 000 markkaa ilmaisia lpma-
26442:    Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies!                matkoja varten asevelvollisille.
26443: Ehdotan; että momentille 02, asevelvol-                   Ed. Kortesalmen 3) ehdotus momentin 20
26444: listen · ylläpitomenot, otettaisiin lisäyksenä        perustelulausumaksi: "Eduskunta edellyttää
26445: 20 000 000 markkaa asevelvollisten päivärahan         hallituksen huolehtivan, että taloudelliset vai-
26446: korottamiseksi 10 markkaan päivältä.                  keudet eivät ole esteenä varusmiesten kotona
26447:                                                       käymiseen loman aikana."
26448:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna·                    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: uude1le mo-
26449: tan ed. Kortesalmen ehdotusta .                       mentil1e 10 000 m<11rkkaa vapaakirjeoikeuden
26450:                                                       järjestämiseksi varusmiehilLe.
26451:    Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!                        Ed. Kol'tesalmen 5) ehdotus: uudelle mo-
26452: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 567 ja V          mentille 20 000 markkaa joukko-osastojen
26453: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 20           omaistenpäivien kustannusten korvaamiseen.
26454: otettaisiin lisäyksenä 4 000 000 markkaa il-              Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana
26455: maisten lomamatkoj,en lisäämiseksi asevelvolli-       on     ehdottanut momentille           20  lisäystä
26456: sille.                                                4 000 000 markkaa Hmaisten lomamatkojen li-
26457:                                                       säämiseksi asevelvollisiHe ..
26458:    Ed. R o s ne 11: Rouva puhemies! Kanna-
26459: tan ed. P. Pqhakan ehdotusta.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26460:     Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies!
26461: Ehdotan, että momentille 20 otettaisiin lisäyk-          Äänestykset ja päätökset:
26462: senä 2 000 000 markkaa ilmaisia lomamatkoja
26463: varten asevelvollisille.                                  Toinen varapuhemies: Ed. Tenni-
26464:     Edellee:n ehdotan, ett@ tämän momentin pe-        län ehdotus ja ed. Kortesalmen 1) ehdotus ovat
26465: rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta       vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden vä-
26466: edellyttää hallituksen huolehtivan, että talou-       lillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
26467: delliset vaikeudet eivät ole esteenä varusmies-
26468: ten kotooa käymiseen loman aikana."                      Menettelytapa hyväksytään.
26469:     Edelleen ehdotan, että tämän luvun uudelle
26470: momentil1e otettaisiin 10 000 markkaa vapaa-
26471: ki:rj eoikeuden järj estämiseksi varusm1ehille.          1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen
26472:     Niin ikään ehdotaa'l, viitaten raha-asia-aloit-   ja ed. Tennilän ehdotuksen välillä.
26473: teeseen n:o 836, että tämän luvun uudelle
26474: momentille otettaisiin 20 000 markkaa joukko-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
26475: osastojen omaister.päivien kustannusten kor-          tesalmen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
26476: vaamiseen.                                            "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväk-
26477:                                                       sytty.
26478:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
26479: natan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.                Toinen vara p u he mies: Äänestyk-
26480:                                                       sessä on annettu 91 jaa- ja 84 ei-ääntä, 6 tyh-
26481:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jää; poissa 18. ( Koneään. 72 )
26482: 3478                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26483: 
26484: 
26485:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Äänesty,s ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
26486: nyt ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen.
26487:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26488:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuk-          jos "ei" voi~taa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
26489: sesta mietintöä vastaan.                             tus hyväksytty.
26490: 
26491:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             T o i ne n v a r apu he mies: Äänestyk-
26492: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        sessä on annettu 180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
26493: tus hyväksytty.                                      16. (Koneään. 76)
26494: 
26495:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26496: sessä on annettu 133 jaa- ja 49 ei-ääntä; po1s-
26497: sa 17. (Koneään. 73)                                    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
26498: 
26499:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26500:                                                      jos "ei" vo1ttaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
26501:                                                      tus hyväksytty.
26502:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Korte-
26503: salmen 2) ehdotus ja ed. P. Puhakan ehdotus             T o i ne n v a r a p u he m ies: Äänestyk-
26504: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-      sessä on annettu 178 jaa- ja 3 ei~ääntä; poissa
26505: den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-    18. (Koneään. 77)
26506: taan.
26507:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26508:   Menettelytapa hyväksytään.
26509:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
26510:    1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen
26511: ja ed. P. Puhakan ehdotuksen välillä.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26512:                                                      jos "ei" voi~taa, on ed. Kor~esalmen 5) ehdo-
26513:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-        tus hyväksytty.
26514: tesalmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
26515: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hy·             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26516: väksytty.                                            sessä on annettu 178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
26517:                                                      17. (Koneään. 78)
26518:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26519: sessä on aooettu 95 jaa- ja 85 ei-ääntä, 3 tyh-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26520: jää; poissa 16. (Koneään. 74)
26521:                                                        Luku 16 Koulutuksen erityismenot, hyväk-
26522:                                                      sytään.
26523:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
26524: nyt ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen.
26525:                                                        Luku 20 Perushankintamenot.
26526:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuk-
26527: sesta mietintöä vastaan.                               Keskustelu:
26528:                                                         Ed. Liedes: Rouva puhemies! Valiokun-
26529:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nan mietinnön V vastalauseeseen viitaten eh-
26530: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal:men 2) ehdo-       dotan, että tämän luvun 18 momentilta vähen-
26531: tus hyväksytty.                                      nettäisiin 260 000 000 markkaa ja että perus-
26532:                                                      teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy
26533:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   momentin 27.20.18 perustelujen kohdissa a, b
26534: sessä on annettu 137 jaa- ja 43 eicää:ntä; pois-     ja c ehdotettuja tilausvaltuuksia."
26535: sa 19. (Koneään. 75)
26536:                                                        Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!
26537:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Kannatan ed. Liedeksen ehdotusta.
26538:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 27                       3479
26539: 
26540: 
26541:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. Liedeksen 1) ehdotus: että momentilta
26542:                                                    16 vähennettäisiin 12 000 000 markkaa ja että
26543:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                  alamomentin 1 b kohdan ja alamomentin 5 b
26544: lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-       kohdan perustelujen ehdotukset hylättäisiin.
26545: mana ehdottanut, että momentilta 18 vähen-            Ed. Liedeksen 2) ehdotus: että momentilta
26546: nettäisiin 260 000 000 markkaa ja elltä perus-     24 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa ja et-
26547: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy      tä    momentin perusteluissa lausuttaisiin:
26548: moment1n 27.20.18 perustelujen kohdissa a, b       "Eduskunta ei hyväksy momentin perustelujen
26549: ja c ehdotettuja tilausvaltuuksia."                1. kappaleessa mainilttuja hankintoja eikä 2.
26550:                                                    kappaleessa      esitettyä    taisteluvälinealan
26551:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   46 800 000 markan tilausvaltuutta."
26552: 
26553:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26554:   Äänestys ja päätös:
26555:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Äänestykset ja päätökset:
26556: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
26557: väksytty.                                             Äänestys ed. Liedeksen 1 ) ehdotukseSita.
26558: 
26559:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26560:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus
26561: sessä on annettu 140 jaa- ja 39 ei-ääntä, 3        hyväksytty.
26562: tyhjää; poissa 17. ( Koneään. 79 )
26563:                                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26564:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sessä on annettu 138 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois-
26565:                                                    sa 20. ( Koneään. 80)
26566:   Luku 25 Varustuksen uusiruta- ja käyttöme-
26567: not.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26568: 
26569:   Keskustelu:                                         Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
26570:    Ed. L i e d e s: Rouva puhemies! Valiokun~         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26571: nan mietinnön V vastalauseeseen viitaten eh-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus
26572: dotan, että tämän luvun 16 momentilta vähen-       hyväksytty.
26573: nettäisiin 12 000 000 markkaa ja että alamo-
26574: mentin 1 b kohdan ja alamomentin 5 b koh-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26575: dan perustelujen ehdotukset hylättäisiin.          sessä on annettu 140 jaa- ja 41 ei-ääntä; pois~
26576:    Edel1een ehdotan, viitaten V vastalausee-       sa 18. (Koneään. 81)
26577: seen, että tämän luvun 24 momentilta vähen-
26578: nettäisiin 100 000 000 markkaa ja että mo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26579: mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
26580: ei hyväksy momentin perustelujen 1. kappa-            Luku 27 Kiinteistömenot.
26581: leessa mainittuja hankintoja eikä 2. kappaleessa
26582: esitettyä taisteluvälinealan 46 800 000 markan
26583: tilausvaltuutta."                                     Keskustelu:
26584:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies!
26585:   Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!                  Tämä koskee puolustuslaitoksen kiinteistöme-
26586: Kannatan molempia ed. Liedeksen ehdotuksia.        noja. Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
26587:                                                    "Eduskunta edellyttää, että asevelvollisten kar-
26588:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sarmitilat saatetaan terveydellisesti asianmukai-
26589:                                                    siksi ja lämpimiksi."
26590:    Toinen varapuhemies: Keskuslle-
26591: lussa on ed. Liedes ed. P. Puhakan kannatta-         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
26592: mana tehnyt kaksi ehdotusta:                       natan ed. Kortesalmen hyvää esitystä.
26593: 348o                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26594: 
26595: 
26596:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Äänestys ja päätös:
26597: 
26598:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26599: lussa on ed. KoruesaJmi ed. Vennamon kannat-         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
26600: tamana ehdottanut luvun perusteluissa lausut-        hyväksytty.
26601: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että asevelvol-
26602: lis.ten kasarmitilat saatetaan terveydellisesti         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26603: asianmukaisiksi ja lämpimiksi."                      sessä on annettu 180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
26604:                                                      16. ( Koneään. 83)
26605:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26606:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26607: 
26608:   Äänestys ja päätös:                                  Luku 90 Pudlustusvoimien teollisuus- ja lii-
26609:                                                      ketoiminta, hyväksytään.
26610:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26611: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan
26612: hyväksytty.                                          muut menot.
26613:    T o i n e n v a r a p u h ~e m i e s: A~nestyk.
26614: sessä on annettu 17 4 jaa- ja 10 ei-ääntä; pois-       .Keskustelu:
26615: sa 15. (Koneään.82)'
26616:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Rouva puhemies!
26617:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Tämä luku koskee puolustusministeriön hallin-
26618:                                                      nonalan muita menoja, ja ehdotan, viitat,en ra-
26619:                                                      ha-asia-aloitteeseen n:o 83 7, että luvun 99 uu-
26620:   Luku 29 Puolustusvoimien muut menot, hy-           delle momentille otettaisiin 10 000 markkaa
26621: väksytään.                                           puolustuslaitoksessa työskenteLevien työturval-
26622:                                                      lisuuden tehostamiseen.
26623:    Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamis-              Edelleen ehdotan raha-asia-aloitteeseen n:o
26624: työ.                                                 838 viitaten, että: luvun uudelle momentille
26625:                                                      otetta1snn 20 000 markkaa vapaaehtoisen
26626:   Keskustelu:                                        maanpuolustusjärjestötyön tukemiseen.
26627: 
26628:    Ed. Kortesalmi: Luku koskee kan-                     Ed. Vennamo: Puhemies! Kannatan ed.
26629: sainvälistä rauhanturvaamistyötä, ja ehdotan,        Kortesalmen ensimmäistä ,ehdotusta, joka kos-
26630: että tämän luvun perusteluissa lausuttaisiin         kee työturvallisuuden lisäämistä, myös asevel-
26631: seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus      vollisia ja nuoria ajatellen, ~sekä luonnollisesti
26632: todella tehostaa suomalaisten valvontajoukoista      kannatan myös maanpuolustusjärjestöjen mää-
26633: aiheutuneiden kulujen perimistä Yhdistyneiltä        rärahaa.
26634: Kansakunnilta."
26635:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26636:   Ed. Vennamo: Puhemi·esl Kannatan ed.
26637: Kortesalmea.                                             Toinen varapuhemies: Keskuste-
26638:                                                      lussa on ed. Kort,esalmi ed. Vennamon kannat-
26639:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tamana ehdottanut, että uudelle momentille
26640:                                                      otettaisiin 10 000 markkaa puolustuslaitoksessa
26641:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    työskentelevien työturvallisuuden tehostami-
26642: lussa on ed. Kortesalmi ed. V·ennamon kannat-        seen. Tämä on 1ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus.
26643: tamana ehdottanut luvun perusteluissa lausut-            Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
26644: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-
26645: todella tehostaa suomalaisten valvontajoukoista      tille ot,ettaisiin 20 000 markkaa vapaaehtoisen
26646: aiheutuneiden kulujen perimistä Yhdistyneiltä        maanpuolustusjärjestötyön tukemiseen. Tämä on
26647: Kansakunnilta."                                      ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
26648: 
26649:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
26650:                   Hallituksen esitysten n:ot 248 ja 251-253 lähettäminen valiokuntaan                    3481
26651: 
26652: 
26653:   Äänestykset ja päätökset:                          Täysistuntoa jatketaan
26654:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.         keHo 14.20
26655:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Puhetta johtaa ens1mmäinen varapuhemies
26656: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ·1) ehdo-       P etk k a 1 a.
26657: tus hyväksytty.
26658:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
26659:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Edusrojille tänään jaetut hallit~sen esityhet
26660: sessä on annettu 180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa      n:ot 248 ja 251-253 voitaneen nyt esitellä
26661: 16. (Koneään. 84)                                    validkunuaan 1lähettäm1stä vanten.
26662:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26663:                                                         Keskustelu ewtltJelemi:sestä valiokuntaan 1ä'
26664:                                                      hettäm1stä varten:
26665:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
26666:                                                          Ed. R a: J n i o : Herra puhemies! Minua
26667:                                                      suuresti :ihmetylltää 'tämä ehdotus, koska täälilä
26668:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26669: jos· "ei" voittaa, on ed. Kortesaimeri 2) ehdo-      ei ole esi!tys>l:iJS!taa, jolla olisi nämä lak1ehdotuk-
26670: tus hyväksytty.                     ·                set. Ei edes voi 'cietä·ä, mihin päiväjärjestyksen
26671:                                                      kohtaan pyytää puheenvuoroja. Näin· ollen mi·
26672:                                                      nä en katS!O mahdo]Hs-eksi ;sitä, että nämä nyt
26673:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    es:iot:dtä1siin val!iokuntaan lähettämistä 'V'atten.
26674: sessä on annettu 173 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
26675: 19. ( Koneään. 85)                                       Ed. V e n n ·a m o : Herra puhemies! V ai:k-
26676:                                                      ka ,täällä onk1n hirmuvauhti, niin kun herra
26677:   Edusk~nta on hyväksynyt mietinnön.                 puhemiJeheihlä on oikeus es~teNä al&ia validlnrn-
26678:                                                      ta:an lähetJtämi:s.tä varten, on ·asia 'tietys'ti a-sian-
26679:    Toinen       varapuhemies:           Tämän        muka1ses,ti käsiteltävä.
26680: asian käsittely keskeytetääin ja sitä jatketaan          Totean, että keskustapuolue on nyt maata-
26681: myöhemmin tässä istunnossa.                          louden peruskysymyks~ssä aj,autunut ttäyde~li­
26682:                                                      Stesti hyllyväi:le pohjahle. Perhe- ja prenviljel-
26683:                                                      mät ~aiotaan nyt ,sitten uhmta kepun vaJlan ·a:Lt-
26684:                                                      ~ariHe 1opu:ll:i:se-siti. Ei näytä ri:1tJtävän maatilal-a-
26685:                                                      ki, jaka autio~1Jtaa suurimman osan Suomea,
26686: Uusia hallituksen esityksiä                          vaan nyt haH~tus, kun ei ole 1saanut läpi pysy-
26687:                                                      viä perhe- ja pi,envi-ljelmien whoam1sen ja
26688:    Toinen varapuhemies:             Ilmoite-         köyhdyttämi:sen lakeja, on p1!kavauhtia presi-
26689: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän          dentin :tuelilia >tuonut tänne ·edmkuntaan 1a1t,
26690: ohella kuluvan tammikuun 14 päivältä ovat            jol:!ka merki:us,evät ensiksi mar'JG.lrinoindmaksua
26691: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset         vuodeksi ja ·to1seksi myös tuotantdka>ttoja.
26692: n:ot 248 ja 251-253, jotka nyt on edustajil-         K:ui1tenl6n Suomen maaseudun välki, n:hln kuin
26693: le jaettu.                                           kaiik!ki vastuuntuntoiset perhe- ja pienviljelmiä
26694:                                                      puolustavat voimat, vastustaa jyrkästi markki-
26695:                                                      noi:m1smaksua ;siinä häikäHemä1ltömäs-sä muo-
26696:   Toinen varapuhemies: Täysistun-                    dos;sa, mitä nyt keskustapuolueen hrul1i-tus ajaa.
26697: to keskeytetään ja sitä jatketaan kello 14.15.       Hmoi,tan jo tåis'sä yhteydessä, eutä SMP ei tule
26698: Puhemiesneuvosto kokoontuu välittömästi.             hyvälksymään maidon markbnoimi:smak-sua. Se
26699:                                                      johtaa lopunkin ikarj·ata'louden tuhoutumiseen.
26700:                                                      Kun samaan a~kaan keskus1tapuolueen kärkimi-
26701:                                                      nis,tleri Lo~kanen juHs:taa aivan niin kuin maa-
26702:    Täysistunto keskeytetään kello 13.52.              talouden Ioikkar1t ainakin, että kaikki tuotan-
26703:                                                       tokustanm.lis!Jen nousut viime vuode1ta on pyy-
26704:                                                       hiutävä eli noin 600 milj. mk s1irretJtävä per-
26705: 436   11/76
26706: 3482                                    Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26707: 
26708: 
26709: he- ja pi!env~jclmi!en bnnettavakså., mikä mer-           esite!llään normmssa järjestyksessä eriklseen
26710: lciitsee yli 20 % :n ansion menetystä, niin tämä-         valiokuntaan lähettämistä. varten.
26711: kään ei kepulile r1i!tä, vaan lisää vain kuormaa
26712: verojen k:autta, markkinoim:iJsma!lmujen kautta               Ed. K o r t e s a 1m i : Halua.ilsin, arvoisa
26713: ja tuotantohi!rttosilmukan kautta. On jo ihme,            puhemies, tähän ,seiJkkaan !l.dinnittää huomiota.
26714: että vielä v.hl.jelijäin henki pimsee, 1run omat          On kovin yRätyksellistä ja 'tlapahtuu minun kä-
26715: )llstävä:t ovat pahimpia vihamiehiä ja kun kai-           sivtääkisen:i eJ.1JS'immä1stä kervaa, että asioita kä-
26716: ken kukkuraksi tämä kocima:isen tuotannon su-             s.itel!lään .jJ1man es.itys1istaa. Toivon, että tämä
26717: pilstuminen johtaa a1na vain ik.asvavaan ulko-            muodostuu ainudaa~mseiksi poi~si tä:l!l:ä
26718: maisen elintarviilclreen tuontiin tähän maahan            lrertaa. Tähän olisi ·saatava kyllä pätevä selitys.
26719: kansaa köyhdytJtäväsri eli koko kansa ja lrulUit-         01en kyllä oHut ~tyytyväinen puhemies Pekka-
26720: tajaväestö tästä :kärsii.                                 lan toimintaan, mutta täsiSJä nyt ISiatJtui meises•
26721:     Niin kauan Jruin keskustapuolue p)IISyy oopi-         ti i~ävä llipsahdus, ja toivon, ettei se uusiudu
26722: muikJseSISia kokoomuksen j'a kr.iJstiailii:sren kanssa,   enää.
26723: josta he ovat sopineet myös salairesti sosialis-
26724: tien ja kommunilstien kanSISa, että maahan on               KeskuSteilu esilttle'lemisestä jws1tetJaan päätty-
26725: oikeus vapaasti tuoda ma:rgar.imia ja margarii-           neeksi.
26726: nin raaka-aineita, SMP ei !koskaan hyväksy
26727: maidon markkinoontimak:Jsua. Si!llä 'todellisuu-             Es·~tysten esi!tteleminen validkuntaan lähetttä-
26728: dessa on tässä maassa kototsesta rasva;s1ta pula.         mrustä varten hyväkisytään.
26729: Pi!timlsikö meidän ...
26730: 
26731:    Ensimmäinen                varapuhemies:
26732:  (koputlta:a): Pyydän huomauttaa puhuja:lle, et·          Ehdotuksen laiksi maidon, vehnän ja sianlihan
26733: tä nyt voidaan käyttää puheenvuoroja vain sm-             markkinoimismaksusta
26734: tä, esi!telläänkö nämä lakiehdotukset valiokun-
26735:                                                           sisältävä ha1lit·uiklsen es.iltys n:o 248 esiltellään
26736: taan liihettäm.ilstä vanten vai ei!
26737:                                                           valiokuntJaan ~ähettämistä varten.
26738:    P u h u j a : Herra puhemies, minä luulin,
26739: että nyt on jo lähettämisestä kysymys!                        Ensimmäinen               varapuhemies:
26740:                                                           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
26741:    Ensimmäinen                varapuhemies:               täilsiin vai1tiovarainva1iokun:taan.
26742: Ei ole vielä!
26743:                                                             Keskustelu:
26744:   Puhu j a : Kiitoksi,a! Tulipa hyvää s~an:aa
26745: kuitenkin puhuttua. (Naurua)                                  Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun
26746:                                                           ny't ,sitten lalkiikiemurat on täytetty, joita taval-
26747:     Ed. R a i n i o : Herra puhemi!es! Äskeinen           linen IDa:lonpo~ka±sjärki ei ymmärrä, niin ehkä
26748: puheenvUJOroni johtui .sihä, etten 1ainlkaan voi-         saan ja~tkaa si!NJen käyttämäiäni puheenvuoroa.
26749: nut 1tietää, mi~ä ~ava11a herra puhemies atkoo               Totesin siis, ertä keskustapuolueen hallitus
26750: menetellä kunki:n lain kohdaRa puheenvuoro-               rakkaille karjatalouden harjoitJtaj.hl.1een esittää,
26751: pyyntöjen suhtJeen, ilroska esityslistaa ei ole.          että maidol!Le on pantava ma:rlclcinoiJn,timalksu,
26752: Jos voin odol:'taa, että herra puhemies menet-            vaiikJka taivasta myöten on aulki tu011Jti uillko-
26753: telee siten, että täältä voivaJt kansanedUJStajat         mai!lta, margariinin ja margariinin raalka-aineen
26754: nylt 'käsittelyn a:likaessa jättää puheenvuoro-           tuonti, n1in että tälläkin hetkeiHä Suomen kan-
26755: pyyntöjä mai:nitsemal:la vain, mihin 1akies~tyk­          sa syö rasvan lrulutuksestaan yli 40 % ULko-
26756: seen he 'tarkoittavat puheenvuoronsa, si:Noin             maista työtä ja ulkomaista raaka-ainetta. On
26757: katson, että voidaan ilman esitysHstaakin täs1sä          hirvi!ttävää, että markki!Iloi!ntima:klsua peruSitcl-
26758: toimia. Tämä ajatus ei tullut äslren mieleeni,            1aan ·si:llä, eträ on muka Hi!kaa vo1ta ja mai'toa
26759: eilkä herra puhemies sitä myöskään eduskun-               tässä maassa, ja 'samaan aillklaan viedään voi:ta 3
26760: naille äsken iLlmaissUJt.                                 mat1ka:hla, jopa mavkailla killo u.l!k:omail[e eli
26761:                                                           harjoitetaan !kansaa köyhdyttävää utlromaan-
26762:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     vientillahjoiJtus'tla ja 'sitten 1:uodaan ulkoma~lta
26763: Näin voidaan menetellä. Jokainen lakiehdotus              huonompaa 1"a:svaa paljon ka:lliimmalla. Eikö
26764:                                   Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                                 3483
26765: 
26766: terve jä\l.iki 1sano harllitukseltle, että rajoitetaan          Muttla kun hal!litukisen esirt:ys on pakko asian-
26767: ulkomaisen huonomman rasvan tuonti ja syö-                      mu!ka1sesti käsitehlä, niin me emme voi sitä
26768: dään oma voi 1tse, s1llä jos me emme saisi uJ-
26769:                    1                                            tehdä. Toi~ilsimme, eutä kaiki!lla tämän maan
26770: komai11Ja margariinia, niin meiililä olisi hirvå.ttä-           elämää ja etua ajaN:eleviilla ·kiansalais·illila oHsi
26771: vä rasvan pula, maidon ja voin pula tässä                       nyt !Sen verran ryhui:ä, että valiokunti'in pysäy-
26772: maassa?                                                         tettä1siim. nämä lait. Me voimme <silloin rauhas-
26773:     Tählainen maatallouspolibi:ill.&a on •surunmtel-            sa helmikuussa, kun kokoonnurmme uude.Heen,
26774: mallista oman, kotimaisen elintarviketuotannon                  käsi'tehlä nä~tä asioita. Markkinoimi'Smaksu on
26775: tuhoamista, maaseudun autioittamista, ja se                     sel4ainen ~isäi!sku, etJtä se on kyt'kettävä kdko
26776: pailvelee myös 'suurta rahaa, si!Hä :lciibityväsci              tallouspoliittiseen ra:tikaisunn. Jos tämä 111sämsi-
26777: ajetaan ne viimdsetJkin perhe- ja pienvi1jelijät                tUIS paMaan nyt maaseudulle, ·se on muutaman
26778: ja maJaseudulla a~Survat pors sieltä ted1lisuuden,              päivän jällreen unohdettu ja lisää kuormaa ai-
26779: pallveluelinlkeinon palvduikseen, vaikka maassa                 na vain tulee. Pitäisi myös liillremaailman ym-
26780: on työtJtömyyttä. Näin työttömyysjonot kasva-                   märtää, että jos huomatltav·alla osa'lla koosll!Sita
26781: vat, näin •työn kyisyjiä on yhä enemmän ja työ-                 ei dle ostokyikyä, tailouselämä pysähtyy.
26782: pailko1sma pu'la, ja näin ansiomso alenee ikoko                     M~kisi !Sitten keskustapuolue aj,aa tä1!1'<!1sia
26783: loonsalle ja ikans·amme köyhtyy. En voi päätyä                  hkvittäviä lakeja? Siksi, että he la:Siketlmoivat
26784: muuhun tulokseen, kuin että keskustapuolue,                     häi:käiJem:äDtä, että matlkikinointimaikiSuMa he
26785: rootsalaioot ja liberaalit häiikäilemättä omia                  voivat panna rasituk>sia perhe- ja pienviljdmi!l-
26786: kannattajiaan ltUhoamaa.la palveilievat ~Suuren ra-             le. Näin isot siirtävät rasituksia pienemmille,
26787: han, monopolien, rHstolinj1aa ja lisäk!si rakenta-              vaiikka näennäinen maatailouden yl11uuotanto
26788: v'<l!t nälkää tälhän maahan. SaJIDaan ai!kaan Suo-              jdhtuu 'suurista tilloi&ta, teollisuusmaataloudesta
26789: men johtava1t ministerit ultkomaillil:a vakuutta-               ja sii<tä, että jopa !kansainväl1stä ameri'lclmlaista
26790: vat, kun sie:I!J:ä on nälkä suures·sa maaiilimass·a,            Unilever-margariinisuuryhtiötä suositaan Suo-
26791: etitä me lisäämme muikia !lrotimailslta elintarv:i!ke-          men ikansan leivän kustannukiseNa. Ja !kaikki
26792:  tUJotantoa, mutta 1sitä 1todellisuudessa kdko                  tämä on Suomen kansalle tietämätöntä. Leh-
26793: ajan tuhotaan. Näin epärehellistä on s11s tä-                   distö va:ilk:enee, myös radio ja ,televisio, ja jopa
26794: män päivän polli'tii~bt. Suomen itsenäisyyden                   ne, joita ruhotaan, äänellänsä tukevat omaa ru-
26795: hlstoria ei tunne toisra näin ras/kas1Ja perusta,               hoamis,taan. Jos dlwi kysym}'ls vain vi~jeliiöi!stä,
26796: että su'l.lJri puolue suunnilre!lmaffisesci tuhoaa              niin kaipa jdkainen joutuu va'Staamaan omista
26797: omat kannattajansa vat11an alttaril1e ja myös                   teo1staan, vmn n}'lt on ky,sym}'ls koko kansan
26798:  saadakJseen •suosiota eräiltä toisilta puolueilta              leivästä, •toimeentulosta ja os·tokyvystä. On ky-
26799:  ja noudautaak:seen maan korkeimman polHtti-                    symys kymmend<s'tätuhansJ.sta, ehkä oodrustatu-
26800:  sen johdon tahtoa, jolka tahto ei ole ~ans,an­                 hannesta [i'Sätyöttömäs'tä, kun nämä kai~lci ole-
26801:  valtaisen Suomen pe!1a:s·tam1nen, vmn palkkajär-               vat •suunnitelmat lasketaan yhteen. Sik:si me
26802:  jestelmän, lkmiljärjestelmän, köyhyysjärjestcl-                smpJläiset emme voi vaieta. Me pyydämme
26803:  män l'l.lJOmiren •tähän ma:ahan.                               nY't ryhtiä jokaiselta o~lreudentunto1selta kansa-
26804:      Olimme hlo.i:sia jo SMP:.s'Sä, että markkinoi-             laiselta, oli puoluekanta milkä tahansa. Olem-
26805:  m~sraha~ton       vuol~si   ISOSiailidemokl:iaatit       ja    me vi~ttävän kauan aHstuneet nöyrilstellemään
26806:  SKDL kä}'lttlivä't voimaansa estääkiseen tählais-              tämän tuhotu!lvan edess·ä. Joskus meidän on
26807:  tJen 1atkien läpittnenon. Mutta Virolainen, hän                pantava sulku, tai muutoin turmio meidät vie.
26808:  oli ovel-.t, hän tiesi temput, ei d1e turhaan har-
26809:  joitellut, ja seum~set näkyvät. 900 000 per-                       Ed. Pesä [ ä : Herra puhemies! Nyt halili-
26810:  he- ja pienviljelijästä on jäljellä enää kolmas-               tulrosen antama esitys eduskun·naUe iaiksi mai-
26811:  osa. Näin maatalousministeri Virolainen löysi                  don, vehnän ja silanHhan markkinoimi:smaksu:1s-
26812:  konstin. Tulivat hetkessä uudet esitykset tänne                ta tulee toisenlaisena, kuin mitä budjettia
26813:  eduskuntaan, nyt vuodeksi, laskelmoiden, että                  rakenneLtaes·sa ynnä budjetti1Sop1musta tlehtäes-
26814:  kun vuodeksi saadaan läpi tämä hirttonaru,                     sä on voitu olettaa. Se, että markkinoimi:sma:k-
26815:  nHn kesikeyutäminen ei enää käyikään vuoden                    surahasto ei kytikeydy tähän, tekee la1sta niin
26816:   ja1keen päinsä, vaan tämä väärä linja on tur-                 pa[jon vaiM.ina:isen, että käs,iJtykseni muJkaan se
26817:  v·attu.                                                        100 milj. mk, joka kootaan nähllä markkinoi-
26818:      Jos ei olisi kysym)Akisess,ä h'c1!1li'tukisren esi!tY15,   miJsmak:suiM.a, tuLee budjet1n loppusummasta
26819:  SMP !käytJtäiJsi va1tiopäiväjärjes·tyksen suomaa               jättää pois, koska tämä, niin kuin maini.tJsin, ei
26820:  oikeutta esittää heti tämän 'lain hylättäväk:si.               ole sen mukaista, kuin mitä asioitten ympärillä
26821: 3484                                    Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26822: 
26823: 
26824: lreskuSJteltu on. Meillä on mahdo1Hsuus vielä             kaupan rahoituksesta ja viennin avaamisesta.
26825: täs,sä vaihoos's'a 'dety,sti vai!kuttJaa asioih1n niin,   Tämä on <todella ollut vahingollista politiikkaa,
26826: että jos maataloustulolakikysymyksen ynnä maa-            ja on sy)"tä suoraan ·sanoa :kansa.l'le julki, että
26827: taloustuloratkaisun, jotka myös ovat täysin auki          tiillaiseHa taktikoimi·setlla ja a:sioitren tarkoituk.
26828: ja ni1issä ei ole päästy niihin päämääriin, joihin        senmuLkais·en hoitamisen va:s.tustamisella kaupan
26829: sopimuksen ympärillä on edellytetty päästävän,            reJk:emättä jättäminen siUoin, kun hinta on hy-
26830: jos· näitten ~asio1t1len ympärihl:ä ennen kolmatta        vä j•a kaupat olisi mahdollista 'tJehdä, on meille
26831: käsitJt:e'lyä tapahtuu jotain o1eelliJsta myöilltei~      brkille vahingo1lista.
26832: seen 'Suuntaan, on luonnollista, että voidaan                 Tämä rahastolakiesitys ol1si pyrlkinyt poista-
26833: myöskin nä1tten mar:kik~no1mismaksujen ympä-              maan tällaisen kankeuden, mikä maataloustuot-
26834: rillJ:ä lähteä asialkokonaisuutta viemään eteen-          teitten vienti- ja tuontikauppaa ajatehlen on ol-
26835: päin. Muussa :tapauksessa on käsitykseni mu~              lut leimaa antava meidän maa:talousongeilmiem-
26836: lman budj~etin loppusummasta otettava 100                 me hoitamiselle (Ed. Liikasen välihuuto).
26837: milj. mk poi,s.                                           Emme me voi k:iiJStää siltä, että nämä asiat on
26838:                                                           hoidettava, eivätkä ne välihuudoilla tule, ed.
26839:    Ed. Ra u d a !S k o ·s k i : Herra puhemies!           Liikanen,. järjestykseen. Turhaa on hurskas'tella
26840: Tänään edustkunna'l:Le annettu :lakiesitys maata-         nä1s,sä asioissa. Nälffiä asiat on hoidettava, tah~
26841: loustuottdtlten mark!kinoimismaksulaikJSi on              doimmepa me taikka emme. Mitä paremmin ja
26842: osa s1tä suunnirelmaa, jonka ·turvin maaualous-           mitä nopeammin me löydämme todella järkevän
26843: tuoHeittJen marllino1nti vuonna 1977 on ollut             ra&aisun, sen onnelli:sempi .tilanne on koko
26844: tarkoitus jous1tavasti ho1taa: Tämän esityksen,           kansalle, myös ed. Liikaselle.
26845: jonka nojail±a maata'loudelta 'kannetaan tämän              · Minä toivon, ~että .tämä asia saadaan järj,es-
26846: vuoden aikana Hsämaik:suja noin 100 mi'lj. mk,            tykseen, ja se koko suunnitelma, joka on ra·
26847: on sanottu Hittyvän kiinteästi markkinointi-              kennettu ml!!ata1oustuottdtt:en markkinoinnin
26848: maiksurahastolakiin. Ku~tenlroan ·edUJsikunta ei          hoitamis,eksi vuodelle 1977, tava:11a tai to1sella
26849: saanut <täs·sä yhteydessä rahastdlrudesity's,tä, jon·     saatetaan päiväjärjestykseen.
26850: ka olisi pitänyt seurata ~tätä maksujen kantola-
26851: kiesittystä. Tämä on paha ennen maata1ousky-                 Ed. Y J ä järvi : Herra puhemies! Kun
26852: sym)'IS·ten hoham1sta ajareUen.                           maata1oustuldlakiesityksessä määriteJilään Suo·
26853:    Rahastolakiesityksen, joka määrittelee yhteis-         men maataloudelle tuotantotavoitteita, joihin
26854: kunnan vas,tuun ja osuuden, olisi pitänyt vält-           asti valtiovalta sitoutuisi esityksen mukaan
26855: tämättä tulla kuvaan mukaan, ennen kuin maa-              markkinoinnin hoitamaan, niin enslSlJalsena
26856: taloustuotteituen markkinoindsuunni,relma vuo-            tarkoituksena on ollut näiden tuotantotavoit-
26857: delle 1977 onnistuu. Tämän vuoksi eduskunta               teiden avulla markkinoiruismaksuja määrää-
26858: jää odottamaan, että matkasta pudonnut mark-              mällä tuotannon supistaminen ja vasta tois·
26859: bnoin tirahastolakiesi tys kiirehditään mulkaan.          sijaisena tarkoituksena markkinointimaksujen
26860: Rahrustdla:ldesityiben 'Si,sältöön liiutyy suunnitel-     periminen. Nyt hallitus antaessaan lakiesityk-
26861: ma erihliosen hallituksen asettam~sesta hoita-            sen maidon, vehnän ja sianlihan markkinoiruis-
26862: maan joustavasti maatalou&tuotteittJen vienti- ja         maksuista kääntää tämän ensisijaisjärjestyksen
26863: tuontHmuppaa. Täunä ajatus on juuri ydinkoh-              päinvastaiseksi.   Ensisijaiseksi tarkoitukseksi
26864: ta koiko suunnitelmrus'Sa. Tähän asti on ollut            tuleekin    markkinointimaksujen kantaminen
26865: mahdotonta 1saada nopeasti v1entipäätöstä ai-             ehdottomana, eikä siihen suinkaan vaikuta se,
26866: kaan •siifioin, kun hinta on ollut hyvä, ja !Sen          supistuuko tuotanto vai ei. Aikaisemmat laki-
26867: takia, että tästä asiasta on aina tehty poliitti-         esitykset lähtivät siltä pohjalta, että jos maa-
26868: nen kysymys.                                              taloustuotanto supistuu, myöskin maatalouden
26869:    Johtavaa osaa :koko kansan ikanna~ta edullis-          osallistuminen ylituotantokustannuksiin tulisi
26870: ten vientipäätösten nopeasti :Vekemi:sen torpe-           pienenemään. Maataloudelle ei näin ollen tule
26871: doimisessa on aina näyttänyt sosiailidemohalllt-          mitään kiihoketta tuotannonsupistamistavoit-
26872: tinen puolue. Hyvin usein on mennyt yhteis-               teisiin pyrkimiseksi, koska markkinoimismak-
26873: kunnalta sivu suun varsin edullisia vientrkaup-           sut ovat täysin ehdottomia. Täten varmasti
26874: poja aivan poH1tti:staktHHs,ten kiistoj,en takia.         menetetään se, mitä alun perin tarkoitettiin,
26875: Näin käVli myöskin tänä syksynä. Vehnäiltä pu-            eli että maatalous ja sen järjestöt tuntisivat
26876: tosi hinta 14 p sinä aikana, kun enemmistö-               kiinnostusta maataloustuotannon supistami-
26877: hallitus viirodsinä viiJ.<ikoinaan keskUJsteli viilja·    seen.
26878:                               Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                            3485
26879: 
26880: 
26881:      Nyt tullaan rsitren siihen kysymykiseen, min-      na'l1soiduilmman tuotannon !kimppuun, niin jäl-
26882:   kä:l:aista tuotannon <suprstam1s:ta t·ässä maasrsa    jrei1le jäävät heidän käsityksensä mukaan ai-
26883:   tarvittaisi~n. 01en monessa yhteydessä toden-         noastaan ne perhevirljdmåit, jotka ovat tä)'ls-
26884:   nut sen, että meidän pitärsi pystyä !käymään          työH1stettyjä oma'lla tilallaan ja tsaavat siitä
26885:   käsi<ksi •tähän ns. marginaalituotantoon eli sii-     myöskin toimeentulonsa (Eduskunnasta: Näin
26886:   hen tuotantoon, jonka tuottavat ne viljelijät,        on!). Tämän perursteeHa heidän käsityksensä
26887:   jot!ka eivät ~elä maataloudesta, joine se on eh-      mukaan tulisi periä mavklkinoimismak;suja. Kun
26888:   kä harrastus, tai sitten ne viljelijät, joiden ei     aletaan sovittaa yhteen näitä ajatuksia, jää
26889:   prtäisi elää ma:ata:1oudesta. Turkinuliksissa on      hvvin pieni jodkko niitä viLjelijöitä, joirlta so-
26890:   todettu, etJtä lähes viidennes, lähes 20 % Suo-       sialidemokraatit olisivat valmii:t mat'kikinoim1s-
26891:   men pelt:oalasta on e1äikeikäisten viljelijöiden      ma:ksua kantamaan. Se joukko on niin pieni,
26892:   hallus'Sa, jotka tuottavat maatalloustuott:erta yk-   että jos se 63 mHj. mk, joka edeHytretään mai-
26893:   sinomaan siitä •syystä, että heidän eläketurvan-      don mark!kinoimismaksu11a kannettavan, näillle
26894:   sa on puuttedlinen ja että heidän on pakko            vHje1ijö11!le sä:J:y,tetään, niin se merkitsee kyllä
26895:   toimeentutlakseen maataloustuotantoa harjoh-          10 pennin <suuruusludkkaa oLevaa markikinoi-
26896:   taa. Silloin kun ryhdytään kes!kusrelemaan täs-       misrnaksua.
26897:   tä ybsestä eläkeiästä, ei ole kysymys 1ainkaan
26898:   siitä, että nämä viljdijät oHsivat a'1entamassa          Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
26899:   yleistä eläkeilkää, vaan nämä nimenomaan ova'l:       Herra puhemies! Tää1lä keskustapuolueen kan-
26900:   )o elä!kkeetlä jdlm työkyvyttömyyden ·tai van-        sanedustaja Yiäjärvi Kuopion läänistä puhui
26901:   huuden takia. Näitten viljelijöiden pakotta-          taitavasti~ murtta ikuitenkin paljasti kepun lin-
26902:   minen viljelytC!imintaan sen vuoksi, että             jan. Ens,innä meidän on nyt dltava ve'lisurmaa-
26903:   heidän cläketu,,vurrsa on puutteellista, on           jia, tuhottava osa-aikaviljelijät, pienemmät,
26904:   täy:sin epäin:himl}H::tä. Sillä ei ole mitään teke-   jotta isoille jäisi henkireikää,          ja sit-
26905:   mistä yleisten e.:~bikakysyuny:sten ~;:anssa. Täs-    ten, kun isot jäävät jäljeHe, matikkinointimaik-
26906:   tä iSyystä ol1si varmasti erhyistä syytä kiinnit-     su on!kin heilLe Hian iso, joten se on pois<tertta-
26907:   tää huomiota juuri tähän peltoalaan, tähän            va. Tämä on tsitä hirvittävintä ja epäsosiaa'li-
26908:   tuotantoon, jota harjo1ttavat nämä viljelijät,        sinta linjaa, köyhää, pirentä, <tavallista ihmistä
26909:   joiden ei pitäisi elää maata:loustuotannosta,         [yövää linjaa. Se on monopolipääoman, suur-
26910:   vaan nimenomaan eläketurvasta.                        teoNisuuden linjaa Suomen pienviljelysva:hai-
26911:      SosiaHdemokraattien toime•sta irlmdsesti tul-      sessa maata1oudess·a.
26912:   laan esittämään - ainakin olen näin ymmärtä-
26913: . nyt validkunnassra edeHi:se'liä kerraHa asiasta
26914:   keskustelrtaessa -      ja samoin !kommunistien           Ed. Y 1 ä j ä r v i (va:stauspuheenvuoro):
26915:   toimesta maidontuotannon ma:rkikinoimismak-           Herra puhem1es! Näyttää rsiltä, että aina kun
26916:   suun eräänla1sta alarajaa, johon a<sti ei perittäi-   allekirjoittanut käyttää puheenvuoron, joka
26917: . si lainkaan matikk1noimisma:ksua. Tämä ajatus         ko3kee maataloutta, niin ed. Vennamolla on
26918:   on· varmasti varsin paikallaan, mutta kun tu11-       hyvin suuri tarve katekismuksen tapaan selit-
26919:   laan siihen !kysymykseen, mikä on pi:enviljell-       vää, että mitä se on. Selitys ei 'suinkaan pidä
26920:   mä, selbinen p1entuottaja, jonka ei 'tuhsi lain-      paikkaansa, niin kuin te äsken .saatoitte tode-
26921:   kaan mamsaa mark!kinoimitsma:ksua, niin mai-          ta.
26922:   donnuotannon osalta tu'Haan ~siihen tulokseen,
26923:   että suurin osa, 80 % maidontuotannosta tuo-             Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
26924:   tetaan pienvHjdmiHä. Jos raja:ksi otetaan             01en tässä äskettäin todennut, että pelkää-
26925:   20 000 litraa vuodessa, se merkitsee, että tällai-    mään nykyisessä tilanteessa joutuu pienviljeli-
26926:   sen tilan lehmäluku on 5-6. Tämä on meillä            jän asemaa. Ylituotannosta on nostettu yhteis-
26927:   karjojen keskikoko, eli suurin osa meidän mai-        kunnassamme sentapainen häly ja meteli, että
26928:   dontuottaji:stamme on nimenomaan niitä, jotka         on ilmeinen vaara, että asialliset asiat ja puut-
26929:   tuottavat tämän rajan alapudletla olevan mää-         teet ovat unohtumassa tähäln ylituotannosta
26930:   rän maitoa.                                           nostettuun hälyyn. Nimenomaan <Sen aUe on
26931:      Ja kun •sosialidemdkraa:ti:t kananmunien           joutumassa meidän pienviljelijävaltainen väes-
26932:   mavkkinoim~sma!ksulakia käsirteitäes•sä asettui-      tömme, ja siinä suhteessa on paikallaan nyt, ti-
26933:   vat tukemaan :suuria tuotantoyksi!k!köjä siilä        lant~een saatua rtäysin uuden käänteen, korottaa
26934:   perusteella, että ei pidä käydä kaikkein ratio-       ääni myöskin heidän puolestaan.
26935: 3486                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
26936: 
26937: 
26938:    On syytä muistuttaa, mitä meillä on äsket-         muutoksiin, jotka aiheutuvat tästä markkinoin-
26939: täin tapahtunut ja mitä meillä näköjään on tu-        tirahaston poistamisesta. Tässä tilanteessa on
26940: lossa tapahtumaan. Meillä on nostettu keväällä        todettava, että meillä on maatalousministeri yl-
26941: lannoitteitten veroja. On nostettu rehujen ve-        lättäen jättänyt eduskunnan yksin lähtemällä
26942: roja. Tämä ei riittänyt, vaan niitä päätettiin        ulkomaiUe (Ed. Vennamo: Moskovaan, Mos-
26943: korotettuina kantaa edelleen myöskin tämän            kovaan! ) , ilman että olisi selvittämässä tätä ti-
26944: vuoden puolella. Edelleen samaan aikaan,              lannetta, mikä juuri tänä päivänä meille on
26945: kummallista kyllä, ovat mm. metsävero ja              syntynyt.
26946: metsäverokuution määirääminen tulleet uudes-
26947: taan esille, ja tässä yhteydessä on ryhdytty kiris-      Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
26948: tämään metsäveroa aikaisempiin säännöksiinkin         Herr talman! Socialdemokraternas agerande
26949: verrattuna. Kuirt:enkin samaan aikaan jokainen        under de senaste åren i de lantbrukspolitiska
26950: tietää, mitä ovat paikkaliukumat merkinneet           stå[lningstaga:ndena har upprepade gånger givit
26951: maatalouden koneitten, laitteitten ja tarvikkei-      anledning tiU förvåning, häpnad och irritation.
26952: den hinnoissa. Puhutaan kymmenistä prosen-            Socialdemokraterna har därtill ytterligare
26953: teista, jotka merkitsevät nimenomaan kohon-           skärpt sig i sin intensitet att utnyttja lantbru-
26954: uutta kustannustasoa kaikilla aloilla. Samassa        ket som propagandamedel och politiskt slagträ
26955: yhteydessä on todettu, että menneen vuoden             (Ed. Liikanen: Ei pidä paikkaansa!}. - Pitää
26956: maatalous,tulon alijäämäisyydeksi Jaa näistä          paikkansa! - Trots allt får man hoppas, att
26957: kustannusnousuista johtuen noin 500-600               den politiska utdelningen här i Hkhet med vad
26958: milj. mk sen lisäksi, että alijäämäisyyttä syntyi     wm varit bNet på månget annat håll i värl-
26959: vuoden 1975 puolella 200-300 milj. mk. Sa-            den skall bli lika med noll, ellet kanske sna-
26960: maan aikaan on kuitenkin MTK:n toimitusjoh-           rast få en annan och motsatt verkan. Deras
26961: taja ymmärtääkseni nostanut kätensä ylös il-          vägran att nu godkätma regeringens lagpropo-
26962: moirt:tamalla, että tätä jälkeenjääneisyyttä ei kai   sitioner tili ny treårig lantbruksprislag och
26963: tulla korvaamaan, ja, mikäli tässä keskustelussa      inrättande av en marknadsföringsfond i anslut-
26964: on ilmennyt, on valtiovarainministeri Loikka-         ning tiN de ma11knadsföri:ngsavgifter lantbruket
26965: nen antanut myöskin tähän liittyvän lausun-           själv erlägger innebär, att man på allt sätt vill
26966: non (Ed. Aalto: Keneltä te sen ottaisitJte?).         försvåra det redan nu ansträngda läget för den
26967:     Nämä kaikki toimenpiteet yhdessä ovat joh-        jordbrukande befolkningen.
26968: tamassa tilanteen varsin hankaJ.aan suuntaan.            Vad lantbrukspdslagen beträffar bör den
26969: Kun tähän vielä lisätään re, elltä metsäkaupat        trots socialdemokraternas hot om att rösta
26970: ovat pysähdyksissä, että pientiloilla mahdolli-       den över nyval behandlas i normal ordning.
26971: sesti itselle tulevat metsätulot jäävät pois ja       Lagens ikraftträdande och de enskilda bestäm-
26972: rui:llä metsätyötulot jäävät myöskin pois, niin       melsernas tidsgränser bör bara formuleras så,
26973: todellakin minä ainakin henkilökohtaisesti pel-       att de sammanfaller och sålunda synkroniseras
26974: kään, että meillä ollaan kaikkien näiden rat-         med riksdagens slutliga godkännande, vilket i
26975: kaisujen seurauksena muodostamassa yhteis-            praktiken innebär, om socialdemokraterna
26976: kuntaan todella vaikeasti toimeentulevaa yh-          ensamma eller möjligen tillsammans med kom-
26977: teiskuntaluokkaa (Ed. Aallon välihuuto). Tä-          munisllerna röstar densamma över nyval, att vi
26978: män puolesta meidän on, ed. Aalto, juuri ko-          i varje fall efter nästa riksdagsval har en tre-
26979: rotettava tänä päivänä äänemme tilanteessa,           årig prislag för lantbruket.
26980: jossa aiotaan vielä kaiken sen lisäksi, mitä äs-         Vad det planerade marknadsföringsorganet
26981: ken totesin, alentaa tuotteiden hintoja perittä-      beträffar är det väl helt naturligt och ofrån-
26982: villä markkinointima!ksuilla luomatta edes mi-        komligt, att ett smidigare system för export-
26983: tään määrättyä järjestelmää tämän asian hoita-        besluten måste fås tili stånd, i a1l synnerhet
26984: miseksi.                                              då finansieringen a'V organet sker av lantbru-
26985:     Herra puhemies! Ainakin minä tuloo tässä          ket självt genom dels marknadsföringsavgifter
26986: tilanteessa jo pidättämään käteni seuratakseni,       och dels acciser av olika slag. Marknadsfö-
26987: mikä todella on tämä meidän ns. budjettisopi-         ringsavgifternas erläggande som enligt överens-
26988: muksemme. Kuinka paljon meidän täytyy ku-             kommelse med lantbruksproducentorganisatio-
26989: vitella sen varjoNa joutuvamme nielemään. Tu-         nerna är sammanbundna med bildandet av en
26990:  lemme katsomaan varsin tarkoin valtiovarain-         marknadsföringsfond ingår i ett och samma
26991: valiokunnassa, miten suhtaudumme näihin               lagförslag och socialdemokraternas strävan är
26992:                            Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                        3487
26993: 
26994: 
26995: nu att uppspjälka systemet så, att marlmadsfö-     grad skett. Det som är det mest bekymmer-
26996: ringsavgiftssysrtemet verkställs utan den komp-    samma just nu med anledning av den förelig-
26997: letterande marknadsföringsfonden och dess-         gande marknadsföringsavgiftslagen är, att det
26998: utom verkställs på ett sätt som inte står i        är fråga om att kategodskt fastslå marknadsfö-
26999: överensstämmelse med de gjorda avtalen.            ringsavgi:litemas storlek och uttaxering helt
27000:    Det nuvarande systemet i ans1utning tili        oberoende av produktionsvolymens storlek och
27001: export av lantbruksöverskottet, som i huvud-       här är ju det Vletkliga grundfelet och det här
27002: sak sköts genom regeringens lant- och skogs-       står inte heller i överensstämmelse med gjorda
27003: brukspolitiska ministerutskott i kombination       avtru.
27004: med finansutskottet, har fungerat synnerligen         Om erforderliga regledngar, som det nu är
27005: ilia eller ofta inte alls fungerat, varför det     fråga om, och lagstiftningsåtgärder inte kan
27006: föreligger vållgrundad orsak att gå in för nya     skötas på det S'äut som ÖV1erenskommelsema
27007: Vlerksamhetsformer. Särskilt spannmålsexporten     förutsätter, kan jag inte ,se, att den förelig-
27008: har skötts på ett sätt som ·snarast koo beteck-    gande marknadsföringsavgiftspropositionen kan
27009: nas som en ren 5kandaL Därtili bör ytterligare     godkännas i föreliggande form.
27010: observeras de stora ekonomiska förluster, som
27011: i tiden skedde i samband med praktiskt taget           Sosialidemokraattien toim1nta maatalouspdli~
27012: total ineffektivitet från regeringens sida (Ed.     tiikkaamme koskevien kysymysten yhteydessä
27013: Ehrnrooth: Ni har ju varit i regeringen i          on viime vuosina kerta kerran jälkeen aiheut-
27014: många år!). Trots producentorganisationernas        tanut hämmästystä, tyrmistystä ja ärtymystä,
27015: upprepade framstötar verkställdes spannmåls-        heidän aina vain pontevammin käytettyään
27016: exporten som känt inte under den rätt lång-         maatalouspolitiikkaamme propagandakeinona ja
27017: variga period då världsmarknadspriserna låg        poliittisena aseena. Kaikesta huolimatta on
27018: på ungefär samma nivå som våra riktpriser          syytä toivoa, että tästä koituva hyöty, kuten
27019: och tidvis t.o.m. översteg dessa (Ed. Ehrn-        monesti ennenkin, tulee olemaan noHan arvoi-
27020: rooth: Vad har Ni fått till stånd i rege-          nen tai pikemminkin että tämä toiminta tulee
27021:  ringen?). - Vi har inte ensamma varit i rege-     vaikuttamaan aivan toisella tavalla. Kun sosia-
27022: ringen, där har också funnits andra (Ed. Ehrn-     lidemokraatit .nyt kieltäytyvät hyväksymästä
27023:  rooth: Vad gör Ni där?). - De kvoter som          hallituksen lakiehdotuksia mm. uudeksi kolmi~
27024: under hela denna närmare ett år långa period       vuotiseksi maataloushintalaiksi ja nyt täLlä ker-
27025: exporterades begränsades tili några tiotal pro-     taa markkinointirahastoa maatalouden itsensä
27026: cent av vårt totala överskott. Att det även då     suorittamien markkinointimaksujen rinnalle,
27027: i huvudsak var samma politiska krafter som         tämä merkitsee, että halutaan kaikin keinoin
27028: motsatte sig ett smidigt och ekonomiskt lön-       vaikeuttaa maataloutta harjoittavan väestön jo
27029: samt exportarran~mang, som i dag motsätter         nyt vaikeata asemaa.
27030: sig lantbrukets för närvarande cenJtralaste            Mitä tulee suunnhteilla olevaan markkinoin-
27031: grundlagstiftning, är väl knappast ägnat att       tielimeen, niin kaiketi on luonnollista ja väis-
27032: förvåna med hänsyn tili tidigare mönster i         tämätöntä, että aikaansaadaan vientiratkaisuja
27033: politiskt agerande (Ed. Söderman: Det är de        ko~eva joustavampi järjestelmä semminkin,
27034: som betalar! ) . Det föreligger ingen orsak för    kun maatalous itse rahoittaa sen osaksi mark-
27035: regeringen tili några som helst eftergifter vid    kinointimaksujen ja osaksi erilaisten valmi:ste-
27036: behandlingen av dessa lagstiftningsfrågor gent-    Vlerojen avulla. Markkinointimaksut, jotka
27037: emot socialdemokratema.                            maataloustuottajajärjestöjen kanssa tehdyn s~
27038:     Därti.H bör observeras, att irmehållet i       pimuksen mukaan liittyvät markkinointirahas-
27039: lagarna jämte deras behandlingsordning är ett      ton perustamiseen, sisältyvät yhteen ja samawn
27040: kombinerat       underhandlingsresultat   mellan   lakiehdotukseen, eikä markkinointimaksujärj~
27041:  regeringen och de partier, som står bakom         telmää voida toteuttaa ilman täydentävää
27042: budgetöverenskommelsen och producentorgani-        markkinointirahastoa tai muuta vastaavaa
27043:  sationerna. En påtvilligad uppspjä!J.kning av     systeemiä. Nykyinen maatalousylijäämää kos-
27044: marknadsföringsfonden från marknadsförings-        keva vientijärjestelmä, jota hallituksen maa- ja
27045: avgiftslagen bör i så fall omedelbart verkstäl-    metsätalouspoliittinen ministerivaliokunta yh~
27046: las enligt specialarrangemang från regeringens     dessä sen talousvaliokunnan kanssa pääasialli-
27047: sida, så att överenskomna avtal ilnte rubbas       sesti hoitaa, on toiminut erittäin huonosti tai
27048:  mera än vad •som redan dessvärre i alltför hög    usein ei lainkaan, joten uudet toimintamuodot
27049: 3488                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27050: 
27051: 
27052: ovat tarpeen. Etenkin viljan vientiä on hoidet-       därför att cLet är löntagarna, dvs. de som
27053: tu viimeisten vuosien aikana tavalla, jota lä-        socialdemokraterna representerar, som betalar
27054: hinnä voidaan pitää skandaalinomaisena. Huo-          riksdagsman Henrik Westerlunds jordbrukspo-
27055: limatta tuottajajärjestöjen monista huomautu'k-       litik.
27056: sista viljaa ei vi,ety sen melko pitkän ajanjak-          Sedan tycker jag att det är alldeles klart,
27057: son aikana, jolloin maailmanmarkkinahinnat            att den här marknadsföringsfonden är 1ett för-
27058: suunnilleen vastasivat meidän ohjehintojamme          sök att föra en del av statsfinansieringen utail1!-
27059: tai ylittivät ne. Vientimme oli silloin erittäin      för budgeten, vilket är någonting som man av
27060: alhainen ja kokonaisuudessaan oli kysymykses-         rent principieHa skäl måste motsätta sig. När
27061: sä muutama kymmenen prosenttia kokonais-              svenska folkpattiet är ett regeringsparti och
27062: vientitarpeestamme.                                   den här attacken delvis är mycket frän och en
27063:    Maatalouden keskeisiä peruslakeja vastusta-        mycket reaktionär attack som delv~s riktar sig
27064: vat piirit ovat t:änään pääasiallisesti samat         mot regeringen, så tycker jag att svenska folk-
27065: kuin ne, jotka jo silloin vastustivat JOustavaa       pa;rdet kan gå ur regeringen, om inte det här
27066: ja kannattavaa vientijärjestelmää. Hallituksen        förslaget är tillfredsställande. Välkommen till
27067: ei ole syytä mennä mihinkään myönnytyksiin            oppositionen!
27068: sosialidemokraattien suhteen näitä lainsäädän-
27069: tökysymyksiä käsiteltäessä, ja jos me nyt em-            Ed. H. W e s te r 1 u n d ( vastauspuheen-
27070: me onnistu muodostamaan tätä lakiesitystä tai         vuoro): Herr talman! Om vi bedömer de
27071: näitä labesityksiä sellaisiksi, kui:n on tarkoitet-   anslag, som har krävts för lantbruksöverskot-
27072: tu, niin jokin vastaava systeemi on saatava ai-       tets export under de senaste åren, så kan vi
27073: kaan tai takeita hallituksen puolesta, että me-       konstatera, att ökningen inte ens har stått i
27074: nettelytapaa ei ainakaan periaatteessa tulla          överensstämmelse med inflationsutvecklingen.
27075: muuttamaan.                                           Sedan skall vi också observera den oerhört
27076:    Muuten, herra puhemies, ellei näin tapahdu,        stora dolda 'sysselsättnirtg, som samtidigt
27077: eUei tällaisia takeita saada, minun on hyvin          finansieras inom den här ramen. Dessutom är
27078: vai'kea katsoa, miten me voimme hyväksyä ky-          en betydande andel av de här anslagen att
27079: symyksessä olevan lakiesityksen, mitä me nyt          betrakta ur socialpolitisk synvinkel, vilket
27080: parhaillaan käsitte1emme. Lisäksi ehkä kardi-         riksdagsman Söderman alls int1e har gjort i sitt
27081: naalivirhe tässä esityksessä on s,e, että tässä       propagandistiska utlägg. Och då han nämnde
27082: ehdotetaan matkkinoimismaksujen suorittamis-          om, att intäkterna som kommer från omsätt-
27083: ta huolimatta siitä, tule,eko tuotanto, siis 'Sato,   ningsskauteförhöjningen krävs för att bekosta
27084: olemaan suuri tai pieni, markkinoimismaksut           de här åtgärderna, vill jag ha sagt, att det
27085: on maksettava joka tapauksessa. Tämähän ei            stämmer aUs inte. Redan när budgeten upp-
27086: ole niiden neuvotteLujen kanssa sopusoinnussa,        gjordes var man medv,eten om, att här förelåg
27087: joita on käyty, ja minä toivon, että hallitus         ett betydande gap på cirka 400 miljoner, som
27088: selvittää nämä asiat ja nämä kysymykset lähi-         budgeten var så at,t säga underbalanserad med,
27089: päivien aikana, koska me tulemme nyt valio-           och det är därför vi just nu har det här prob-
27090: kunnassa ja valiokunnissa käsittelemään nämä          lemet, som i och för sig inte har direkt med
27091: lakiesitykset.                                        den föreliggande lagstiftningen att göra.
27092: 
27093:    Ed. S ö d e r m a n    ( vastauspuheenvuoro) :       Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :
27094: Herr talman! När riksdagsman W'esterlund              Herr talman! Här kom fram i riksdagsman
27095: attackerar socialdemokraterna väldigt hårt och        Wl esterlunds uttalande, att jordbruksbudgeten
27096: fullkomligt oförklarligt här så tänkte jag säga,      var öppen till ,en del, jag tror han nämnde
27097: att kanske riksdagsman Henrik Westerlund              400 miljoner mark. Det är precis detsamma
27098: märker, att jordbru:ket är ett visst problem,         som vi sade i Miettunen-regeringen, innan den
27099: när han tänker sig, att hela den omsförhöjning        regeringen sprack, d.v.s. i Miettunens stora
27100: som gjordes i det n'ärmaste totalt behövs för         regering. Då ansåg man på producenthåll, att
27101: att ta hand om jordbrukets överproduktion.            det här inte stämde, och det är ju bra, att det
27102: Det är väl alldeles klart, att den p1anering av       nu verifieras ens så här i efterhand. Jag tänkte
27103: produktionen, som socialdemokraterna har              ännu återkomma till det inlägg som riksdags-
27104: krävt är vettig ur samhällets synvinkel. Social-      man Westerlund höll, den grova attacken
27105: demokraterna kan väl tala i den här frågan            både på regeringens jordbrukspolidk och på
27106:                             Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                       3489
27107: 
27108: 
27109: socialdemokraterna. Om man verkligen är av         tagare och jordbrukare osv. och det är allddes
27110: den meningen i Sfp, då skall man ta konsek-        onödigt att försöka slå någon ·speciell stämpel.
27111: vensen av situationen och jag understryker,        Ja vårt folkparti har stått sig långa tider, 70
27112: att Sfp väl knappast kan företräda bara            år, och kommer att göra det ännu.
27113: sådana åsikter som storbönderna gör här i             Sedan tili min kritik av regeringen som här
27114: Nyland. Det är väl ett parti, som också lönta-     nämndes. Jag konstaterar, att jag förutsätter,
27115: gare röstar på och det borde väl riksdagsman       art regeringen ger garantier för att de här frå-
27116: Westerlund också komma ihåg, när han utta-         goma skall kunna skötas enligt överenskomna
27117: lar sig här i riksdagen.                           avtal, för annars kan jag inte se, hur man
27118:                                                    entydigt .skall kunna godkänna den här propo-
27119:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! On           sitionen.
27120: hämmästykseUä todettava, että kun keskusta-           Tääilä esitettiin ajatuksia, että minä kriti-
27121: puolueen ja ruotsalaisten yhteinen hallitus an-    soin hallituksen toimintaa. Minä edellytän, et-
27122: taa tällaisen raskaan lisäverolain perhe- ja       tä hallitus antaa sellaiset takeet, että asia saa-
27123: pienviljelmille markkinointimaksun muodossa,       daan järjestykseen tällä ehkä melko omituisella
27124: niin he syyttävät sosialidemokraatteja tästä.      tavaila, koska hallituksen antamaa esitystä sii-
27125: Ovatko sosialidemokraatit nyt hallituksessa?       nä muodossa, missä se on kä·sitelty maa- ja
27126: Eivät kai. Eivätkö siellä ole kepu ja ruotsalai-   metsätalousvaliokunnassa, vastustetaan sosiali-
27127: set? Tämä on sitä tyypillistä lieroilua, johon     demokraattien taholla, mitä minä täällä jo
27128: tältä taholta on saatu tottua vuodesta vuoteen.    aiemmin esitin.
27129: Tämä esitys johtaa siihen, että elintarvikkei-        Och sedan ytterligare tili riksdagsman
27130: den kuluttajahinnat nousevat, siis myös köyhä      Söderman. Att lantbruksproducenterna själva
27131: työmies maksaa yhä enemmän.                        skuHe ha påstått, att det inte förelåg något
27132:    Haluan myös todeta, että kuukausia olen         gap i den här budgeten, då den gavs, det
27133: yrittänyt saada ministeri Virolaiselta vastausta   stärnmer alls inte. Han borde följa litet bättre
27134: suulliseen kysymykseen viljanviennistä. Perus-     med vad som sägs också på det hållet. Orsa-
27135: tuslaki sanoo, että hänen on vastattava kol-       ken tiH att den här frågan i viss mån var
27136: messa päivässä. Nyt on jo kolmas kuukausi          något öppen, klarlades helt och entydigt av
27137: menossa ja vastausta ei tule, koska asiat on       lant- och skogsbruksminister Virolainen. Han
27138: niin huonosti hoidettu.                            nämnde att vi ·skall återkomma tiH den här
27139:    Ed. Yläjärvelle, kepu, agronomi, sanon, et-     frågan så fort den produktionspolitiska kom-
27140: tä hänen hervakielensä on niin monimutkai-         mittens arbetsuppgifter är 'S'lutförda. Det var
27141: nen, että sen ymmärtäminen jää uskon asiaksi.      de inte i det skede, då budgeten låg på bor-
27142: Siksi minä selitän sen kansan kielellä, jotta ne   det. Men jag föreställer mig väl, att riksdags-
27143: siellä Kuopiossa tietäisivät, miten hän toimii     man Söderman inte har hunnit och kunnat
27144: pienviljelijää vastaan.                            sätta sig in i aH den här prohlematiken, som
27145:                                                    är rätt stor, då han sysse1sätter sig med så
27146:    Ed. H. West e r 1 u n d (va'StaUJspuheen-       mycket annat också.
27147: vuoro): Herra puhemies! Minua ihmetyttää,
27148: että ed. Vennamo täällä ihmetteli, miksi minä         Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! On vali-
27149: ;>yytän sosialidemokraatteja tämän esi·tyksen ta- tettavaa, että näin kauskantoisia ja vaikeita
27150: kia. Tämän esityksen antammenhan on nimen- maatalouspoliittisia kysymyksiä joudutaan kä-
27151: omaan selvä seuraus siitä, että sosialidemok- csittelemään eduskunnassa maa- ja metsätalous-
27152: raatit vastustavat markkinoimismaksula:kia, jo- ministerin ollessa poissa (Ed. Vennamo: Mos-
27153: ka on yhdistetty markkinoimisrahastoon. Sen kovas·sa hän viettää makea ta elämää!).
27154: takia juuri tämä lakiesitys on meidän pöydäl- ... Tämä. keskustelu· on lähinnä käynnistynyt
27155: lämme. Nyt ed. Vennamo senkin tietää.             :toisaalta sosialidemokraattien ja toisaalta halli-
27156:    Och sedan tili riksdagsman Söderman. Det tuspuolueiden edustajien välillä, keskustelu, jo-
27157: är alldeles ohödigt av honom att komma med ·ka aiheutuu siitä, että vasemmisto, sosialide-
27158: sådana här demagogiska utspel, som att tala mokraatit etunenässä, ovat päättäneet estää
27159: om storbönder och dylikt. Vi i svenska folk- esitettyjen maatalouden markkinoimisrahasto-
27160: partiet representerar nog samtliga intressekate- ja markkinoimismaksulain läpimenon.
27161: gorier, också alla dem, som ryms inom övriga          Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieliin
27162: partiplan. Vi representerar löntagare och före- jokin aika sitten maatilalain yhteydessä käyty
27163: 437   11/76
27164: 3490                                 Perjantaina 14. tanunikuuta 1977
27165: 
27166: 
27167: keSkustelu, jolloin monesta suusta todettiin,         kä oikein. Jotta nämä maktsut voi-taisiin asialli-
27168: että maatilalaki muodostaa erään pitkäjännit-         sesti käyttää ja jotta niiden keräämiseen löy-
27169: teisen maatalouspolitiikan kehittä:miosen kulma-      tyisi asialliset perusteet, olisi hallituksen an-
27170: kiven. Toinen sellainen on maatailouden tulola-       nettava takeet !Siitä, että tämä joustavampi me-
27171: ki ja 1siihen liittyen nämä nyt esillä olevat         kanismi saadaan sitten johlakin muulla tavoin
27172: asiat.                                                alkuun kuin rahastolrun muodossa, jota ilmei~
27173:     Tämänkertainen käsi·ttely ei anna kovinkaan       sesti emme saa.
27174: paljon uskoa siihen, että meidän maatalouspo-            Täällä on esim. kansanedustaja H. Wester-
27175: Htii~aamme saataisiin sitä pitkäjännittdsyyttä,       lund puhnnut siitä, kuinka järjetöntä on mää-
27176: jota esim. sosialidemokraatit ovat niin monen         rätä tietyt markkinoimismaksut, ennen kuin
27177: monta kertaa kuuluttaneet ja jota luomassa he         tiedetään, kuinka suuret satomäärä1t tulevat
27178: ovat o1leet viime aikoina, ainakin kymmenen           olemaan. Tähän voi varsin hyvin yhtyä, myös-
27179: viimeistä vuotta (Ed. Aalto: Ei meill.ä ole ol-       kin muuhoo kri·tiikkiin, jota hän täällä esitti
27180: lut maatalousministeriä kertaakaan!) . - Maa-         ja joka tuli siis hallitUJSpuolueen taholta.
27181: talousministeriä teillä ei ehkä ole ollut, mutta         On todettava, että kokoomuksen osuus näi's-
27182: erittäin suuri vai!kutusvalta maan hallituksessa.     sä maatalousympyröissä on lähinnä ollut siinä,
27183:     Sosialidemokraattien suurimpia saavutuksia        e~tä kokoomus on, kun muulla tavoin ei tasa-
27184: maatalouspolitiikassa viime aikoina on ollut          vallan budjettikysymystä voitu pitkien neuvot-
27185: esim. se, että he ovat pystyneet jarruttamalla        telujen jä!lkeen hoitaa, tehnyt halHtuksen kans-
27186: viljan vientiä, 'estämällä vientipäätöksiä, aiheut-   sa sopimuksen budjetin läpi viemiset.stä, johon
27187: tamaan huomattavan paljon lisämenoja viljan           sisä:ltyi myöskin maatalouskysymysten hoito, ei
27188: viennin yhteydessä. Muistettakoon, ~tä runsas         kuitenkaan niin, että kokoomus olisi tässä yh-
27189: vuosi sitten syksyhlä olisi ollut mahdollista vie-    teydessä eshtänyt joitakin vaatimuktsia, vaan
27190: dä esim. vehnää lähes 80 pennin kilohinnalla.         niin, että kokoomus hyväksyi sen, mitä si:Ne
27191: Nyt 1sitä saadaan vietyä ehkä 40 pennin kilo-         hallituksen taholta esitettiin (Ed. Aaho: No,
27192: hinnalla. Mikäli silloin liikkuneet tiedot piti-      sehän saajaksi tuli; kai kokoomus on ylituo-
27193: vät paikkansa, niin lähinnä sosia'lidemokraatit
27194:                                1
27195:                                                       tantoon suurin syyhlinen!).
27196: halusivat säilyttää nämä vehnät kotimaassa               Tähän liittyy myöskin, ed. Aalto, 300 milj.
27197: syystä taikka toisesta, jotta ne voitaisiin viedä     m!k lisää määrärahaa maatalouden marlclcinoin-
27198: joskus myöhemmin.                                     tikustannuksiin. Mutta todettakoon, että nämä
27199:     Nyt on ollut 'tarkoituksena saada aikaan          määrärahat olisi vuoden varrella joka tapauk-
27200: joustavampi maatalouden vientimekanismi, jol-         sessa tarvittu. Ne olisi joka tapauksessa jou-
27201: loinka joka runoaa vientipäätöstä ei tarvi1Jsisi      duttu rahoittamaan lisätalousarvioiden yhtey-
27202: saada valtioneuvoston käsittelyyn. Ei olisi vält-     dessä. On kai paljon selvempää ja paljon pa-
27203: tämätöntä tehdä päivänpolitiikkaa joka ainoalla       rempi, etJtä kaikki edessä olevat menoerät ote-
27204: viljan ja muiden!kin maataloustuotteiden vienti-      taan huomioon varsinaista budjettia laadittaetS-
27205: pääitöksel!lä, jolloin myöskin pystyttäisiin käyt-    sa dkä tehdä niin kuin tähän saakka, että jä-
27206: tämään hyväksi va:ihnelevia maailmanmarkkina-         tetään aina tällainen iso pelivara, jotJta sitten
27207: hintoja siten, että myytäisiin silloin, koo saa-      voidaan kiristää sen avulla mill9in minkinlaisia
27208: taisiin parempi hinta, ja oltaisiin myymä,ttä sil-    muita, maa~talouteen täysin liittymättömiä
27209: loin, kun saadaan huonompi hinta. Tähän               asioita.
27210: saakka on tehty suurin piirtein päin vastoin.            Todettakoon vielä, että näiden maatalousky-
27211:     Se, että tämä joustavampi markkinoimisme-         sym}'ISten ympärillä puhutaan myöskin mitä
27212: kanismi, josta nyt on kysymys, halutaan estää,        suurimmaSISa määrin työllisyyden hoidosta.
27213: johtuu lähinnä siitä, että maatalouskysymyksil-       Meill.ä on erittäin suuri maidon ylituotanto
27214: lä halutaan edelleen tehdä halpahintaista poli-        (Ed. Vennamo: Ylituotanto? Mkää ny1: jutell-
27215: tiilkkaa, poliriilkkaa, joka ei kylläikään johda      ko!). - Ylituotanto, jos sitä käs·1tellään niin
27216: ko"in pi-rkaJ.:le.                                    kuin sitä täällä nyt käsitellään. Meille tuodaan
27217:     Kun täMä ke11taa on kysymyksessä pelkäs-          rasvaa. Varsinais·ta ylituotantoa mei!llä ei oJe,
27218: tään ma:rktkinoimismaksujen keräämiseen täh-          mutta me joudumme viemään maitotaloustuot-
27219:  täävä Ja:kiesitys, on todettava, että marklkinoi-    teita. - Tähän suuntaan nimenomaaon kohdis-
27220: m1sma!1\:sUJjen ilrerääminen maataloudelta niin,      tuu myöskin työllisyyskysymysten tähden suu-
27221: e~tei maatalous pääse lainkaan vailkuttamaan          rin paine, niin kuin hyvin ,tiedetään. Kun ei
27222: näiden maksujen käyttöön, ei ole asiallista ei-        töitä muuaka löydy, niin yritetään saada aina-
27223:                             Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                           3491
27224: 
27225: kin sitten omalta tilalta irti se, mi!kä ikinä       ole rahaa tehdä suuria vientipäätöksiä, epäile-
27226: mahdollista on. Tämäkin on syytä ottaa huo-          vät, että sen täytyy aina jotenkin kyllä olla so-
27227: mioon, kun näistä maatalouden markkinoimis-          sialidemokraattien juoni. Tämä on vähän lap-
27228: asioista puhutaan.                                   sellista ja naurettavaa, kun on kysymys halli-
27229:    Kun tätä lakia lähdetään käsittelemään, mei-      tuspuolueista ja oikeistosta, joilla maassa on
27230: dän on edellytettävä, että hallitus myöskin          tällä hetkellä valta näköjään varsin vankasti
27231: varm1stuu siitä, että maatalouden vienti saa-        käsissä.                             .
27232: daan joustavammaksi, kuin se tähän saakka on
27233: ollut, .ettei enää pysytä kiinni siinä byrokra-         Ed. Pohja 1 a (vastauspuheenvuoro): Her-
27234: tiassa, siinä päivänpolitikoinnissa, jota se ;tä-    ra puhemies! Minä vain toteaisin, että on-
27235: hän saakka valitettavasti on merkinnyt.              kohan Suomen valtiolla nyt sitten enemmän
27236:                                                      rahaa kuin olisi ollut . toista vuotta sitten, jol-
27237:     Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :      loinka tämä vehnä olisi saatu edullisesti vie-
27238: Herra puhemies! Tässä yhteydessä useitten            tyä,
27239: väärinkäsitysten takia lienee syytä korostaa si-        Viittaisin myöskin sellaiseen kuin investoin-
27240: tä, että sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä        tirahastoon, joka kai perustettiin joitakin aikoo
27241: vastustaa markkinoimisrahaston perustamista          ja sitten.
27242: ja tekee sen sen takia, että sillä siirrettäisiin
27243: valtaa pois eduskunnalta, siirrettäisiin edus-          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Myö-
27244: kunnan budjettivaltaa pois lainsäätäjien käsis-      hästyneenä vastauksena ruotsalaisen kansan-
27245: tä. Tämä perustelu on kestävä, ja olen häm-          puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtajalle
27246: mästynyt, että nekin oikeiston edustajat, jotka      saan ilmoittaa, että SMP kannattaa markki"
27247: yleensä ovat vastustaneet vallansiirtoja edus-       nointirahastoa. Mutta kun nyt kepun ja ruot-
27248: kunnalta, ovat olleet tällaista puoltamassa.         salaisten hallitus on pudottanut markkinointi-
27249:     Sen sijaan me olemme valmiita hyväksy-           rahaston pois eikä ole antanut siitä lakiesitys-
27250: mään sen, että pyrimme jonkinlaiseen jousta-         tä, niin onko se oikein, että tästä rangaistaan
27251: vampaan menettelyyn vientipäätösten tekemi-          perhe- ja pienviljelijöitä ja annetaan heille rasi-
27252: sen yhteydessä. Keskustelun pohjaksi sopii           tukseksi raskas markkinointimaksu, kun mark-
27253: esim. tämän maataloustulolain valmistelleessa        kinointirahastolaki on muka jäänyt pois sosia-
27254: toimikunnassa esillä ollut toinen vaihtoehto.        listien vuoksi? Kun sosialistit ovat syyllisiä,
27255: Sen mukaanhan perustettaisiin erityinen tollnl-      niin perhe- ja pienviljelmiä lyö ja rankaisee
27256: kunta hoitamaan vientipäätöksiä. Tämä sopisi         keskustapuolueen ·ja ruotsalaisten hallitus. Tä-
27257: keskustelun pohjaksi.                                mä on SMP:n käsityksen mukaan täysin jär-
27258:                                                      töntä.                                             '
27259:     Mutta hallitus on ilmeisesti halunnut tässä         Ed. Liikaselle haluaisin sanoa, että ei edus-
27260: asiassa politikoida ja oikeisto on halunnut po-      kunta ole päättänyt koskaan vientiasioista. Ei
27261: litikoida, koska hallitus tuo eduskuntaan esi-       eduskunnalta mitään valtuuksia oteta pois. Ky-
27262: tyksen, joka edellyttää 5/6:n enemmistöä tääl-       symys on siitä, että hallitus on päättänyt, se
27263: tä, eikä neuvottele sen sisällöstä etukäteen va-     on hallituksen asia. Ja jos markkinointirahas-
27264: semmiston kanssa. Tämä on hyvin kummalli-            toa ei saada, niin annanpa kepulle neuvon: Ei
27265: nen ja outo tilanne, ja hallitus on kaiketi ha-      tarvita kuin hallituksen päätös, että nämä
27266: lunnutkin ajaa tilanteen umpikujaan. Se, että        asiat painetaan maatalousministeriön tasolle,
27267:  täällä käsitellään nyt vuosittaista verolakia, on   niin eiköhän silloin jo vienti pyörisi. Turha on
27268: seurausta siitä, että hallitus ja oikeisto vasem-    tästä yhdestä asiasta pyöritellä sitä. Todellisuu-
27269:  mistosta piittaamatta toivat tänne esityksen.       dessa ei järki riitä tai halutaan kumartaa sosia-
27270:     Haluan todeta ed. Pohjalaliekin sen, että        listeille.
27271: meillä ei ole mitään sitä vastaan, että meidän
27272:  vehnästämme saadaan mahdollisimman korkea              Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
27273:  hinta maailmanmarkkinoilla, emmekä me po-           Herra puhemies! Minä en muuten halua vasta-
27274:  liittisena liikkeenä ole olleet koskaan sitä vas-   ta ed. Vennamolle, mutta korjaan hänen pu-
27275:  tustamassa.                                         heessaan olleen väärinkäsityksen. Ei tässä ole
27276:      Tuntuu joskus yllättävältä se, että meillä on   missään vaiheessa epäiltykään, että eduskunta
27277:  edustajia, jotka, kun toteavat jonkun ongelman      olisi tehnyt vientipäätöksiä, mutta tähän saak-
27278:  ilmeuneen maassa, esim. sen, että valtiolla ei      ka budjetin yhteydessä on päätetty niistä va-
27279: 3492                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27280: 
27281: 
27282: roista, jotka on käytetty maatalouden vientitu-      nitsin, merkitsevät sitä, että nyt tuo säädetty
27283: keen. Mikäli markkinoimisrahasto olisi perus-        laki nostaa eräitä rehuja, jotka ovat välttämät-
27284: tettu, se olisi merkinnyt täysin erillistä, budje-   tömiä maataloudelle, noin 500 %. Tämä ko-
27285: tin ulkopuolista rahoitusmuotoa, joka olisi          rotus on tapahtunut vajaan viiden vuoden ai-
27286: eduskunnan päätäntävallan ulkopuolella.              kana.
27287:                                                           Nämä valtuudet, mitkä tämä esillä· oleva la-
27288:    Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Ed.         ki antaa, ovat sellaisia, että mielestäni tämän
27289: H. Westerlundin puheenvuoron johdosta, josta         tyyppisiä valtuuksia ei voida antaa hallituksel-
27290: on tosin aikaa, kun hän sen piti, olisin vain        le eikä eduskunnalle, ellei tähän joku ·selvyys
27291: sanonut muutaman sanan. Meitä oppositiossa           löydy.
27292: ihmetyttää se, että hallituspuolueen, jonka
27293: eduskuntaryhmästä lähes kolmasosa on ollut               Monesti on minullekin sanottu, että jos ar-
27294: hallituksessa, ja mukana on eräs varsin ansioi-      vostelee, niin pitää antaa vastalääke. Minä
27295: tunut maanviljelijä, ja maatalousministerimme        olen myöskin ministeri Virolaiselle esittänyt jo
27296: puhuu hyvää ruotsia, tämän hallituspuolueen          aikaisemmin ja eräille muille, jopa järjestöille
27297: edustaja tulee tänne selittämään hallitukselle,       sen, että nyt kun viime vuoden viljasadosta ja
27298: mitä he edellyttävät hallitukselta. Kyllä tämä        niin valtavista viljavuorista puhutaan - tul-
27299: menettely on huvittavaa.                              koon se mainittua tässäkin yhteydessä -
27300:                                                       esim. kauraa koko valtakunnassa harva kylvää
27301:    Kun sitten puhuttiin vielä siitä, että            omalla siemenellään, se on ostettava (Ed.
27302: RKP:ssä on muitakin kuin maanviljelijöitä,
27303: niin minä olen ihan samaa mieltä. Mutta mi-           Asunta: Ei ole missään enää!). - Ei liene
27304:                                                       missään enää, aivan oikein, ed. Asunta.
27305: ten RKP:n eduskuntaryhmän puheenjohtaja
27306: sitten edustaa vain maanviljelijöitä ja ilmeises-         Mitä sitten tulee tähän kiisteltyyn noin 1.7
27307: ti ainoastaan erästä osaa näistä maanviljelijöis-     mrd. markkaan, mistä tämä kiista on käyty,
27308: tä. Sitten ed. Westerlund hyvin ystävällisesti        haluan korostaa sitä, että samanaikaisesti kun
27309: sanoi, että ed. Söderman harrastaa muutakin           suomalaisen tuottajan tarvikkeille, mitä hän
27310: kuin maatalouspolitiikkaa. Toivoisin vain, että       tuottaa elintarvikkeita, kontrolli kiristyy, meil-
27311: ed. Westerlund menettelisi samoin.                    lä ulkomaisten elintarvikkeitten tuonti laajenee
27312:                                                       ilman mitään kontrollia. Meille tuodaan sanal-
27313:    Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Täällä         la sanoen osittain sellaisia elintarvikkeita ja
27314: on monissa puheenvuoroissa todettu se tosi-           raaka-ainetta, joiden pitäisi olla ihmisravinnok-
27315: asia, että maatalouden kohtalo tässä budjetissa       si kelpaamattomia. Vuonna 1975 näitten rehu-
27316: on täysin auki.                                       jen ja eräitten elintarvikkeiden tuonti oli noin
27317:    Puutun tähän kyseessä olevaan lakiin nimen-        2.6 mrd. mk. Nyt kyseessä oleva summa on
27318: omaan sen vuoksi, että kun näitä budjetti-            1.7 mrd. mk. Jos jonkinlainen kontrolli halu-
27319: neuvotteluja käytiin, niin omalta osaltani neu-       taan järjestää ja tuonti, joka on ennen kaikkea
27320: vottelin myöskin maatalousministeri Virolaisen        myös kaikkien suomalaisten kuluttajien, myös
27321: kanssa, kuinka budjettiin liittyvät lait edus-        työmiesten, etujen mukaista, niin nämä tällai-
27322: kunnalle annetaan. Yhdyn täysin täällä esitet-        set viljavuoret ja ylituotannot, mitkä viime
27323: tyihin lausumiin, joissa on puututtu siihen, et-      vuonna ovat olleet, häviävät kertaheitolla. Me
27324: tä nyt on käsiteltävänä vain tämä markkinoi-          emme tämän tyyppisiä lakeja tarvitsisi ollen-
27325: mismaksulaki, rahastolaki, ja muut ovat tästä         kaan. On täysin käsittämätöntä, että näitten
27326: pois. On valitettavaa se, että tosiaankin minis-      ulkomaisten elintarvikkeitten ja rehujen tuon-
27327: teri Virolainen ei ole paikalla, eikä myöskään        tiin meillä ei kiinnitetä mitään huomiota.
27328: valtiovarainministeri Rekola, joka on tämän               Herra puhemies! On tosiaan valitettavaa,
27329: lain allekirjoittanut, liene paikalla (Ed. Ehrn-      että maatalousministeri ei ole paikalla, olisin
27330: rooth: Onhan ministeri Loikkanen! ) .                 laajemmin puuttunut nimenomaan näihin tuon-
27331:    Yhdyn täysin niihin katsantokantoihin, mitä         tielintarvikkeisiin ja siihen kontrolliin, joka pi-
27332: ed. Mäki-Hakola esitti viljelijäväestön tulevai-      täisi pystyä meidän lainsäädäntöömme luo-
27333: suudesta.                                             maan, että tällainen tilanne, mikä meillä tänä
27334:    Rehuverosta toteaisin sen, että ne päätök-          päivänä on, ei enää jatkuisi (Eduskunnasta:
27335: set, jotka on tehty maataloustulolain vastaises-       Pitäisi ratkaista markkinointimaksu! ) .
27336: ti, niin kuin budjetin yleiskeskustelussa mai-         Markkinointimaksu täytyy tietysti ratkaista.
27337:                                Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                             3493
27338: 
27339: 
27340:    Maidon osuudesta tulkoon se sanottua, että                 Mitä tulee siihen, että me kannatamme sel-
27341: meidän tiedotusvälineemme ja tämän kertaiset               laisia rahastoja, joissa sosialidemokraateilla on
27342: eräät oppineet julistavat nimenomaan maidon,               ehdoton päätäntävalta, luulen niin, että sellaisia
27343: lihan ja· näitten elintarvikkeitten vaarallisuutta.        rahastoja, sellaisia tilanteita, joissa me nyt
27344: Tällekin pitäisi löytyä jatkossa sulku.                    ihan ehdottomaan päätäntävaltaan pääsisimme,
27345:    Tulen jatkossa ottamaan kantaa, kunhan tä-              ei ole luotavissa ainakaan tämän eduskunnan
27346: mä esitys nyt valiokunnan läpi käy, siltä poh-             eikä lahitulevienkaan aikana.
27347: jalta, että nimenomaan tämä markkinoimis-
27348: maksurahastolaki olisi käsiteltävä yhtä aikaa                 Ed. R a u d a s k o s k i : Herra puhemies!
27349: kuin maataloustulolaki.. Siinä, että tämä tulee            Kun täällä nimenomaan sosialidemokraatit ja
27350: yksinäisenä, yhdyn kyllä niihin lähtökohtiin,              lähinnä ed. Liikanen väittävät, että perusta-
27351: initä lähinnä ed. Henrik Westerlund täällä                 malla markkinoimismaksurahasto siirretään
27352: esitti, että kyllä vasemmisto kantaa siitä erit-           eduskunnan valtaa ulkopuolelle eduskun-
27353: täin suuren vastuun, koska se ilmoitti äänestä-            tatalon, se ei pidä paikkaansa sen takia, että
27354: vänsä nämä lait yli vaalien, jos tällaisena asioi-         eduskunta päättää näistä varoista kunaklli
27355: ta käsitellään.                                            vuonna ja milloin tarvitsee ja niin kuin tah-
27356:                                                            too. Me siirrämme rahaa tänäkin iltana vielä
27357:    Erään kohdan vielä, herra puhemies, haluan              hyvin paljon eduskunnan ulkopuolelle ja valtaa
27358: ottaa esiin. Kaikesta päätellen nyt yön hiljaisi-          sen mukana. Tämä sosialidemokraattien väite
27359: na tunteina tämä laki käsitellään kaiken kii-              ei pidä paikkaansa, eikä myöskään se, että h~
27360: reen keskellä. En tiedä, pystyykö valiokunta               sanovat pyrkivänsä joustavaan maataloustuoi:~
27361: kutsumaan kuultavaksi niitä maatalousjärjestö-             teiden vientiin. Viime syksy ei ollenkaan
27362: ja, jotka yleensä maatalousväestön asioita hoi-            osoittanut sitä, että tästä olisi ollut kysymys,
27363: tavat, mitä niiden edustajat sanovat nyt esillä            mutta sitävastoin sosialidemokraatit nimen-
27364: olevasta laista.                                           omaan pyrkivät ulos hallituksesta ja välttii~
27365:                                                            mään näitten vientien toimeenpanemista. Sac
27366:    Ed. P e r h o : Herra puhemies! Ed. Liika-              mana aikana putosi satojenmiljoonien vehnäkj-
27367: sen puheenvuoron johdosta haluaisin yhtyä sii-             lojen määräitä 14 p/kg hintaa, ja tällaisia vau-
27368: hen ihmettelyyn, minkä hänkin esitti, että hal-            rioita aiheotetaan sitten kansakunnalle tuollai-
27369: litus ei ole neuvotellut tästä opposition kans-            sella joustamattomalla suhtautumisella tosi-
27370: sa. Uskon kyllä, että ei se mitään olisi autta~            asioihin. Nyt sitten tämä "kunnallisvaalipako~
27371: nut päätellen sosialidemokraattien · nykyisestä            laisten" osa on alkanut hieman niin kuin tun~
27372: asenteesta. Sen sijaan ihmettelen sitä, että suh-          tua oudolta, ja he vaativat, että vaih heidän
27373: tautuminen näihin budjetin ulkopuolisiin ra-               kanssaan pitäisi neuvotella kaikista asioista.
27374: hastoihin muuttuu sosialidemokråattisessa puo-             Minä sanoisin, että olisitte pysyneet · hallituk~
27375: lueessa ilmeisesti aina sen mukaan, mistä ra-              sessa, niin te saisitte päättääkin näistä. asioista
27376: hastosta on kysymys. Jos on varmuutta, ·että               eikä vain neuvotella.                             ·
27377: rahastossa heillä on ehdoton määräysvalta, sil-
27378: loin se. on hyvä ja puolustettava; mutta kun                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Td-
27379: on kysymys rahastosta, jossa myöskin muut                  tean, että täällä sekä keskustaJ?uolueen että
27380: piirit voisivat olla päättämässä niistä rahoista,          ruotsalaisen kansanpuolueen karisanedustajat
27381: joita heiltä peritään, silloin :sitä vastustetaan          innolla todistavat, .että tämä hallituksen esitys
27382: syst~aattisesti.     · ·                                   on täysin huono ja maho. Miksi sitten tämä
27383:                                                            laki kuitenkin men~e eduskunnassa . läpi, nllft
27384:                                                            kuin ilmeistä on? . Puhutaan vastaan mutta
27385:    Ed. L i i k a ne n ( vastauspuheenvuoro):               alistutaan käskyn edessä.                       ''
27386: Herra puhemies! Täällä äsken verrattiin. inves"            · Muutoin olen iloinen, että ed. Liikasen
27387: töintirahastoa ja maatalouden mårkkinoiritira-             kanssa pääsemme vähän lahemmäksi. Älkää· ~ii
27388: hastoa. keskenään. Näillä asioilla .ei kyllä ole           tä markkinoimisrahastoa pelätkö! Totean, mitä
27389: kovin paljoa tekemistä toistensa kanssa.· Inves-           täallä sanottiin: Joka markan, mikä sinne pan-
27390: tointirahasto on Postipankin yhteydessä toimi•             naan, päättää eduskunta: ··Se on vain joust•
27391: va luottolaii:os, · joka antaa rahaa. lainaksi· ja· ke;.   vampi hoitopaikka. Mikä . on nyt, että' teitä
27392: räa sen ·takaisin:·Sen · sijaan maatalouden mark~          kiihotetaan, että' se on joku kauhia; kun riäin
27393: kit1oiriti:tahasto ei anpa luottOja. c ·: ·                joustavammin hoidetaan?               ·'
27394: 3494                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27395: 
27396: 
27397:    Yelinhän tässä on se, että sosialidemokraatit      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27398: kieltävät sen, että kun pannaan lisää maksuja
27399: perhe- ja pienviljelmille, niin elintarvikkeen         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
27400: kuluttajahinta nousee väistämättä. Taivaasta        asia lähetetään    valtiovarainvalio-
27401: näitä rahoja ei saa. Ja toinen ydin on se, että     kuntaan.
27402: kepun suurtilalinja haluaa rangaista syyttömiä
27403: perheviljelmiä. Ja niinhän siinä lopulta käy,
27404: että nämä .kaksi - sanoisinko perhe- ja pien-       Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen kor-
27405: Viljelijävastaista rosvolinjaa - kohta sopivat      koa koskevien säännösten soveltamisesta
27406: ja syytön Suomen kansa maksaa.
27407:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 251 esitellään
27408:    Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Pyytäi-         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
27409: ~n valtiovarainvaliokunnan verojaostoa, joka        mukaisesti m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a -
27410: ilmeisesti tämän esityksen käsittelee, kiinnittä-   1i o k u n t a a n.
27411: mään huomiota lakiesityksen 2 §: ään, jossa
27412: todetaan, että tässä laissa tarkoitettuja markki-
27413: noimismaksuja ei oteta maatalouden kustan-          Ehdotuksen laiksi hintavalvontalain muuttami>-
27414: nuksena huomioon maataloustulon kehittämistä        sesta
27415: koskevissa neuvotteluissa. Maataloustulolaki,
27416: nykyinen voimassa oleva, ja sen pohjalta tehty      sisältävä hallituksen esitys n:o 252 sekä
27417: tulosopimus ilmeisesti ovat ristiriidassa tämän
27418: lainpykälän kanssa. Ja mikäli oikein muistan,       Ehdotukset laiksi hinnantasauksesta sekä hin-
27419: oikeuskansleri poisti tämänkaltaisen pykälän        tasoiosta erru.ssa tapauksissa annetun lain
27420: eräästä lakiesityksestä; ja jos tämä pykälä jää     muuttamisesta
27421: tällaiseksi, niin on hyvin todennäköistä, että
27422: tätä lakia, jos se hyväksytään täällä, ei tulla     sisältävä hallituksen esitys n:o 253 esitellään
27423: vahvistamaan.                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
27424: 
27425:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Sinän-                Ensimmäinen            varapuhemies:
27426: sä näppärä huomio ed. Yläjärveltä, mutta voi-       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetet-
27427: massa olevan maataloustulolain voimassaoloai-       täisiin perustuslakivaliokuntaan. Keskustelu
27428: ka päättyy tammikuun lopussa, ja lakiesityksen      näistä lakiehdotuksista voitaneen suorittaa sa-
27429: 32 §:n mukaan tämä laki tulisi voimaan 1            malla kertaa.
27430: päivänä maaliskuuta 1977, eli tässä ei tule täl-      Menettelytapa hyväksytään.
27431: laista ristiriitaa. Pyydän myöskin verojaostoa
27432: kiinnittämään huomiota tähän pykälään ja toi-
27433: von, että se säilyy siinä muodossa, mitä halli-       Keskustelu:
27434: tus esittää.                                           Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Saanen
27435:                                                     puheenvuoroni aluksi pyytää anteeksi sitä, että
27436:    Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Tietysti            aiheotin jonkinlaista hämminkiä, kun tämä lä-
27437: asian kanssa voi noin sanoilla leikitellä niin      hetekeskustelu alkoi. Minun vilpitön tarkoi-
27438: kuin ed. Liikanen, mutta tämä juuri niveltyy        tukseni oli vain huolehtia siitä, että kansan-
27439: siihen ongelmavyyhtiin, joka meillä on edessä.      edustajilla olisi selvyys siitä, missä ·järjestyks~
27440: Koska uusi maataloustulolaki on vielä niin           sä puheenvuoroja voidaan pyytää. Nyt toivoak.-
27441: paljon avoin, niin siinä mielessä juuri emme        seni ·kaikki tämän lähetekeskustJelUili osalta on
27442: voi hyväksyä tämänlaatuista lakiesitystä kuin       kunnossa.
27443: tämä on.                                               Herra puhemies! HallitUIS on varsin yllät-
27444:                                                     täen ja äkkiä lähettänyt eduskuntaan kesken
27445:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Tämä          budjettikiireitten esityksen laiksi hintavalvon-
27446: mielipidevaihto · tulee yhä mielenkiintoisem·       talain muuttamisesta sekä siihen tiiviisti liit-
27447: inaksi. Nyt on tullut täysin selväksi, että tämä    tyen esityksen laiksi hinnantasauksesta sekä
27448: oilkin sOsialistien antama lakiesitys, jota vas-    hinta.sulusta eräissä tapauksissa annetun lain
27449: taan kepu ja ruotsalaiset purnaavat.                muuttamisesta. Näiden esitysten sisältönä näyt-
27450:                                 Hintavalvonta, hinnantasaus ja hintasulku                          3495
27451: 
27452: 
27453: tää olevan se, että hintasulkua koskeva kohta          kin säännöstelylain kohdalla pysyvään järjestel-
27454: viimeksi mainitusta la.i:sta pyritään nyt siirtä-     mään on räikeä ennakointi uuden kansanrinta-
27455: mään hintavalvontalain piiriin, samalla kun            man muodostamisesta. Tässä pyritään nyt sel-
27456: tehdään eräitä pykäläkohtaisia muutoksia. Mie-        västikin keskiryhmien taholta alentamaan kyn-
27457: lestäni on kyllä periaatteessa oikein, että kai-      nystä vasemmistoon päin, sillä tämä on niin
27458: ken kiireen keskellä hallitus pyrkii huolehti-        selvästi huomattava myönnytys vasemmisto-
27459: maan taloudellisen tilanteen hoitamisesta, ja          puolueille. Voisi melkein sanoa, että tässä kes-
27460: kyllä siihen nykyaikana kuuluvat myöskin koh-          kustaryhmien taholta tanssi alkaa ennen kuin
27461: tuulliset hlntavalvontatoimet. Mutta siitä huo-       suruaika on loppunutkaan, ennen kuin me
27462: limatta täytyy ihmetellä tämän esityksen anta-        <>lemme viettäneet kohtuullisen suruajan tuon
27463: mistapaa, sitä, että se tulee tänne aivan yllät-       budjettisitoumuksen päättymisen johdosta (Ed.
27464: täen budjettikiireitten keskelle siten, että esi-      Hyvönen: Hääaika! }.
27465: merkiksi tämän päivän lehdet eivät vielä täl-             Tunnen tämän asian historiaa aika hyvin,
27466: laisen yllätyksen tulosta tiedä mitä;.m. Suomen        koska olin eduskutmassa sinä syksynä 197 3,
27467: kansa on vasta päiväuutisissa saanut tästä            jolloin näitä ns. suojalakeja, mutta toiselta ni-
27468: kuulla, ja nyt jo ollaan viemässä asiaa valio-        meltään myös kiristY'slakeja, eduskunnassa kä-
27469: kuntaan ja valiokunnasta ilmeisesri läpi. Kui-        siteltiin ja jolloin koko lailla suoraviivaisesti
27470: tenkin kysymyksessä on varsin keskeinen asia           annettiin ymmärtää, että EEC-sopimusta ei
27471: meidän taloudellisen järjestelmämme kannalta.         saada aikaan, ellei näihin vasemmiston vaati-
27472:     Näiden lakiesitysten asiasisältö minun näh-       muksiin suostuta. Eduskunnalle on annettu jo
27473: däkseni on si1Illä, että nyt pyritään hintasulku-     nyt esitys, jossa suorastaan kiristetään tätä
27474:  järjestelmästä tekemään pysyvä, kun sen sijaan        säännöstelyjärjestelmää muuttamalla myöskin
27475: tähän asti se on ollut ja on myöskin vuonoo           nämä lait PY'syviksi, ainakin 1siis hintasulkujär-
27476:  197 4 annetussa laissa, jonka muutoksesta nyt         jestelmä pysyväislain piiriin.
27477: on kysymys, määräaikaislain puitteissa esitetty.          Muistan selvästi, miten pitkiä ja vakavia
27478:     Tämä on varsinainen asia. Sen lisäksi kyllä       keskusteluja näistä asioista käytiin hallituksen
27479: esitetään joitakin muutoksia, mutta mielestäni        ja opposition välillä tuolloin ja kuinka n<>issa
27480: ne eivät ole periaatteelliselta kannalta niin         neuvotteluissa lopillta saatiin jonakin kompl'O"
27481: oleellisia kuin tämä, että nyt hintasulkua kos-       missina aikaan se, että 1tämä laki säädettiin sit-
27482:  keva laki tulisi pysyväksi. Hämmästyttävää on,       ten määräaikaisena. Omasta puolestani äänes-
27483: että samassa yhteydessä pyritään ilmeisesti. kai-     tin silloin jo näiden lakien kiireellisyyttä vas-
27484: kessa hiljaisuudessa hoitamaan myöskin se, et-        taan, sekä hintavalvontalain että tämän toisen,
27485: tä hyvin pahamaineinen hinnantasausjärjestel-         hintasulkua ja hinnantasaosta koskevan lain
27486: mä muuttuisi sekin pysyväksi. N~mi!l:täin tuos-       kiireellisyyttä vastaan, koska mielestäni tässä
27487: sa hallituksen nyt antamassa esityksessä sano-        oli kysymyksessä varsin pitkälle menevä askel
27488: taan, että tämä laki tulee voimaan 1 päivänä          sosialistista säännöstelytaloutta kohti.
27489: helmikuuta 1977. Siinä ei ole. määräaikaisuut,        . Tuolloin myöskin sosialidemokraattisen puo-
27490:  ta. MUitta hämmästyä täytyy sitä, että kun kat-      lueen      puoluevaltuuskunnan       puheenjohtaja
27491:  soo alkuperäistlä lakia, niin siellä on 24 §, jos-   Johannes Koikka:lainen sanoi julkisuuteen saa-
27492: sa sanotaan, että tämä· laki tulee .voimaan 19        tetut erittäin historialliset sanansa näiden la-
27493: päivänä helmikuuta 1974 ja on voimassa vii-           kien johdosta, suunnilleen siten, että "nyt on
27494: den vuoden ajan eli 19 päivään helmikuuta             saatu aikaan sellaiset lait, joista vaJlankumouk-
27495:  1979 saakka (Ed. Vennamon välihuuto.).               sellisimmat sosialistit eivät ole voineet unel-
27496:     Tässä täytyy olla jokin juridinen hienous,        moidakaan". · Suunnilleen tJämän sisältöisesti
27497: mutta näin äkkilukemalta minun huomioni               pän sanoi nuo siivekkäät sanansa, ja todella-
27498: kiintyy siihen kysymykseen, onko tä1lainen            kin, täytyy sanoa, · että vain tämä EEC~kysy­
27499: hinnantasausjärjestelmä tässä maassa siis pysy-       JDyksen · ratkaiseminen aikaansai sellaisen tilan-
27500: vä vai ei. Ehkä paremmat juristit voivat tuo-         teen, jossa .nuo lait läpäisivät silloin eduskun-
27501: hon asiaan vastata. Minä vain kiinnitin tähän         nan• Tämä on ·lyhykäisesti näitten lakien histo-
27502:  huomiota, sillä tuota 24 S:ää ei kuitenkaan          ria.
27503: esitetä tässä muutettavaksi. Mutta tämä ei ole           Nyt on siis kysymys yhden unelmalain
27504: pääasia. Minä katsoisin, että tällainen pyrki~        muuttamisesta peräti pysyväksi. Eräs erikoi-
27505: mys tämän hallituksen toimesta siirtyä tämän-         suus tässä menettelyssä vielä on. KW1 näin
27506: 3496                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27507: 
27508: 
27509: siirretään toisesta laista kokonainen luku toi-       jon asiantuntemattomuuteen perustuvia väittei-
27510: sen lain piiriin, siitä seuraa, että valiokunta,      tä, tosin aika tuttuja vanhoilta ajoilta.
27511: tässä tapauksessa perustuslakivaliokunta, ei voi         Sosialidemokraatit ovat jatkuvasti vaatineet
27512: käsittelyssään puuttua lain pysyvyys- tai mää-        sellaista pysyvää hintavalvontalainsäädäntöä,
27513: räaikaisuuskysymykseen, koska nimittäin, mi-          joka antaisi hallitukselle mahdollisuuden kul-
27514: käli minä asiaa ymmärrän, hintavalvontalaki ei        loistenkin tarpeitten mukaan käyttää välttä-
27515: ole auki tältä kohdalta. Eduskunnan mahdolli-         mättömässä laajuudessa erimuotoisia ja tiuk-
27516: suuksien rajoissa ei ole tuon hintavalvontalain       kuudeltaan eriasteisia hinta- ja maksuvalvonta-
27517: muuttaminen määräaikaiseksi kokonaisuudes-            toimenpiteitä. Sosialidemokraattien vaatimuk-
27518: saan. Näin olen asian ymmärtänyt. Siis valio-         sesta säädettiin vuonna 197 4 pysyväisluontoi-
27519: kunta ei voi tehdä tässä asiassa mitään, jos se       nen hintavalvontalaki ja viisivuotinen hinnan-
27520: siirtää hintavalvontalain piiriin hintasulun. Tä"     tasaus- ja hintasulkulaki. Edellinen oli tarkoi-
27521: mä mahdollisuus on viety, ja sen vuoksi mi-           tettu hintatilanteen kannalta normaaliaikojen
27522: tään kompromisseja tässä asiassa ei myöskään          valvontalaiksi, hintasulkulain käyttö oli tarkoi-
27523: voida tehdä.                                          tettu poikkeuksellisten hinnankorotuspaineitten
27524:    Kun ajatellaan, miten suuret yrittäjien vai-      ·estämiseksi.
27525: keudet tässä maassa jo nyt ovat pitkään jatku·
27526: neen ja varsin pitkälle menevän säännöstelyta-           On myönnettävä, että nämä lait ovat kyllä
27527: louden johdosta ja miten se erikoisesti tällä         sisällöltään puutteellisia. Mutta kuten jo aikai-
27528: hetkellä kiristää ja aiheuttaa vaikeuksia laajalti    semmin, kun näitä lakeja oltiin säätämässä, jäl;
27529: meidän talouselämässämme, silloin on täysin          leen nyt tässäkin yhteydessä oikeisto käyttää
27530: epäloogista ryhtyä vielä kiristämään säännöste-      sille perustuslain mukaan tulevaa mahdolli-
27531: lyjärjestelmää.                                       suutta kiristää lain sisältöä, koska näitten la-
27532:    Aikaa on ollut peräti niukasti tähän asiaan        kien säätämisessä tarvitaan 5/6:n enemmistö.
27533: perehtymisee:n. Tuli täydellisenä yllätyksenä tä-     Tällä tavalla mm. kokoomuksella on tilaisuus
27534: mä tieto tällaisesta lainmuutoksesta, joka käsi-      vaikuttaa erittäin voimakkaasti sisältöön, min-
27535: tellään vielä lisäksi perustuslainsäätämisjärjes~     kä nämä lait kulloinkin tulevat saamaan. Tästä
27536: tyksessä, ainakin minulle. Näin ollen on tie-         johtuu, että noita lakeja tuolloin ei saatu te-
27537: tysti mahdotonta tässä nyt ehdottomasti sanoa         hokkaammiksi, ja siitä johtuu, että tämäkin
27538: ja ennakoida tämän lain kohtaloa. Mutta omasta       esitys, joka täällä on, on kyllä hyvin puutteel-
27539: puolestani sanon: Kun nyt pyritään jälleen ker-       linen siihen nähden, minkälainen tämäntyyppi-
27540: ran luomaan uusi pysyvä, erittäin vahva sään-         sen lainsäädännön pitäisi olla.
27541: nöstelylaki, joka sisältää myös kertakaikkisen           Tässä esityksessä on kyllä selvästi nähtävis-
27542: hintasulun, en usko, että ainakaan minä voisin        sä elinkeinoelämän ja samalla ilmeisestikin juu-
27543: olla kannattamassa tällaista pitkää askelta kohti     ri kokoomuksen vesityksen jälkiä. Ed. Rainio
27544: sosialistista säännöstelytaloutta.                   puhui voimakkaasti siitä, että tässä ollaan te-
27545:                                                       kemässä myönnytys vasemmiston suuntaan, et-
27546:     Ed. J. Laine : Herra puhemies! Hallitus          tä tässä olisi jonkinlainen unelmalaki hintasu-
27547: on jo jonkin aikaa ·markkinoinut kansalle sel-        lusta. Kyllä tämä on ennen kaikkea ehkä uinu-
27548: laista ajatusta, että se on valmis toteuttamaan      va laki tai kassakaappilaki. Tässä laissa, kuten
27549:  tiukkaa hintapolitiikkaa ja tätä varten esittä~      kyllä jo vuoden 1974:kin lain yhteydessä hin-
27550: 1nään eduskunnalle välttämättömiä muutoksia           tasulun käyttömahdollisuudet ·.on sillä tavalla
27551: ris. pysyvään hi.ntavalvontalaldin. Tämähän on       panssaroitu, että niitä ei normaalioloissa ole
27552: tulossa· jälleen käyttöön, kun vuoden poikkeus-       mahdollisuuksia käyttää (Ed. Rainio: En minä
27553:  laki menee umpeen tämän kuun lopussa.          .    sitä väittänytkään!). Kuten ed .. Rainio var"
27554:     Mutta on · pakko todeta, että · nyt todella       maan on nähnytkin, 12 a § luettelee näitä .eh-
27555: kyllä hätäisesti eduskunnalle annettu esitys ei      toja, jotka ovat kyllä hyvin tiukkoja. Viittaan
27556: ·vastaa julkisuudessa ·annettua kuvaa h!J}lituk-      mm. siihen, että hintasulkua voidaan käyttää,
27557: ·sen pyrkimyksestä tehokkaaseen ·hi.ntavalvon-       milloin valuuttakutssien · huomattava muu-
27558: taitn. Todella on se myönnettävä, että. tässä on      tos, . kansainvälisen hinta- tai kustannus-
27559:  ollut varsin niukka aika perehtyä tähän uuteen       tason olennainen .. nousu tai muu siihen
27560: lakiesitykseen. Aikaa on ollut niukasti, niin        verrattava. maan ulkopuolella <tapahtuva kehi-
27561: kuin ed. Rarnio sanoi, ja sen kyllä huomasi          ·tys .tai kotimail1Jell rahanuu&stus tai välillisen
27562: hänen puheenvuorostaan. Siinä oli melko .pal:-        verotuksen uudelleen .. järjestely. taikka . siihen
27563:                                 Hintavalvonta, hinnantasaus ja hintasulku                            3497
27564: 
27565: verrattava muu valtion toimenpide on johta-           tä helmikuun alusta huhtikuun loppuun asti
27566: nut tai ilmeisesti johtaa kotimaisen hinta- ja        voitaisiin pitää vahvistuksen piirissä joukko ni-
27567: kustannustason vakavuuden huomattavaan häi-            mikkeitä, joukko hyödykkeitä, jotka, niin kuin
27568: riintymiseen. Siis se on hyvin monien lukko-          tässä sanotaan, ovat tärkeimpien elintarvikkei-
27569: fien takana, ja tällä tavalla tämä hintasulun         den, keskeisten kulutushyödykkeitten, tarjoilu-
27570: käyttäminen on enemmänkin teoreettinen mah-           hintojen ja maksujen ja maatalouden tuotanto-
27571: dollisuus kuin näköpiirissä oleva todellisuus.        panosten hintoja. Tällä tavalla siirtyminen ny-
27572:     Toinen kohta, joka myös ilmeisesti on jää-        kyisestä hintavalvontatilanteesta uuteen tapah-
27573: nyt ed. Rainiolta huomaamatta, kun hän                tuisi pehmeämmin kuin mitä muuten olisi
27574: puhuu siitä, että tässä nyt ollaan ikään kuin         asianlaita. Tämä on eräs seikka, joka tietenkin
27575: antamassa joitakin edullisia, tehokkaita, käyt-       puhuu tämän esityksen puolesta. Toinen on
27576: tökelpoisia hintasulkuvaltuuksia, on se, että         se, että tässä on joukko teknillisiä korjauksia,
27577: nykyisessä laissa, vuoden 197 4 laissa, voidaan       jotka liittyvät neuvottelumenettelyyn. Nykyiset
27578: hintasulku näitten ehtojen toteutuessa saattaa        säännökset ovat varsin hankalia, niin kuin äs-
27579: voimaan 12 kuukaudeksi kerrallaan. Tässä lais-        ken totesin. Pyrkimyksenä on tässä saada näihin
27580: sa mennään hyvin tiukkaan aikarajoitukseen.           joustavuutta, ja valtioneuvosto voisi, kun ryh-
27581: Maksimiaika on neljä kuukautta kerrallaan, ja         dytään neuvotteluun, jo väliaikaisesti, tilapäi-
27582: sen jälkeen tulee kymmenen kuukauden, voi             sesti kahdeksi viikoksi saattaa voimaan hinnan-
27583: sanoa,- karenssiaika, jona aikana ei voi käyttää      vahvistusmenettely, jona aikana ilmeisesti on
27584: hintasulkua. Sii:s nykyinen laki ei tunne tätä        tarkoitus sitten saattaa loppuun nämä neuvot-
27585: karenssiaikaa ollenkaan, vaan puhuu vain siitä,       telyt.
27586: että 12 kuukaudeksi kerrallaan voidaan säätää             Tällaisia vaatimattomia etuja tästä esitykse;-
27587: ·hintasulku. Olisi hyvä, jos ed. Rainio ja muut-      tä on, mutta kuten totesin, tämä ei vastaa pe-
27588: kin siellä puolella voisivat näitä kysymyksiä          riaatteessa lainkaan sitä, mitä sosialidemokraat-
27589: selvittää, jos todella haluat keskustella siitä,      tien taholta pidetään tarpeellisena, asiallisena
27590: onko tässä parannus, onko tässä kumarrus va-           hintasulkulakina. Mutta koska, niin kuin täällä
27591: semmiston suuntaan (Ed. Rainio: Pysyvyys               totesin, tähän lakiin ilmeisestikään ei ole min-
27592: kuitenkin!). - Kassakaapissa pysyvä tai tila-         käänlaisia mahdollisuuksia saada korjauksia,
27593:  päinen, sillä ei ole kovin suurta eroa (Ed.           koska tässä pelkästään kokoomuksella on mää-
27594: Rainio: Kyllä sillä periaatteessa on!).               rävähemmistön perusteella tilaisuus kiristää -
27595:                                                       tätä sanaa mm. ed. Rainio käytti, mutta muus-
27596:     Tässä lakiesityksessä on kyHä eräitä etuja,
27597:                                                       sa yhteydessä             on varauduttava sii-
27598: ja ne on syytä tässä lyhyesti todeta. Asianlaita      hen, että tämä esitys viedään läpi · tässä
27599: on tietenkin se, että jos tätä muutosesitystä ei
27600: täällä -nyt hyväksytä, helmikuun alusta lukien        muodossa. Siitä syystä, kun tässä on näitä
27601:                                                       edes vaatimattomia korjauksia ja parannuksia,
27602: tulee voimaan tuo pysyväisluontoinen, varsi-
27603:  nainen hintalainsäädäntö, ja sen perusteella hel-    sosialidemokraattien taholta ollaan valmiita sii-
27604: mikuun alusta lukien voisi olla hinnanvahvis-         hen, että tämä menee läpi, ja olemme valmiit
27605: tuksen piirissä vain hyvin suppea ns. vakio-          myötävaikuttamaan siihen, että tämä voidaan
27606: vahvistusmenettely, jossa on vain hyvin sup-          julistaa myöskin kiireelliseksi.
27607: pea määrä, noin 14 %, tavaroista hinnanvah-               Mutta on va:roitettava sellaisesta harhakuvi-
27608: vistuksessa. Pääösassa hintojil tultaisiin ·käy-      telmasta, että esillä olevan lakiesityksen avulla
27609:  mään tarpeen vilatiessa neuvotteluja, ja nykyi-      voitaisiin nyt inflaatiota todella katkaista. Tä-
27610: sen lain, pysyvän lain, perusteella neuvottelu-       hän ei pystytty edes voimassaolevan vuoden
27611: .menettely on erittäin monimutkainen: Se on           poikkt!uslain perusteella, -.joka antoi mahdolli-
27612:  hidas ja monesti johtaa· siihen, että ehtii ta-       suuksia viiden -kuukauden hintasulkuun. Todel~
27613: pahtua jo sitä vahinkoa~ jota- pyritään hinnan-       la on edellytettävä, että hallitus nyt selvittäisi
27614: ·vahvistuksella ja hintasäännöstelyllä estämään.      itsellensä tehokkl:lan hintapoli_tiikan ainesosat ja
27615:  Tässä kohden tOdellakin tämä esitys tuo eräitä       pyrkisi näiltä pohjin katselemaan._ millä tavalla
27616: -parannuksia. Tämä tähtää siihen, --että voitai-      voidaan :todella tehokkaasti vaimentaa inflaa-
27617:  siin tilapäisesti kolmen kuukauden ajan käyt~        tiota:          -                           ·
27618:  tää laajempaa hinnanvahvistusta, kuin mitä voi-        Minulla on käytettävissäni eräitä tuoreimpia
27619: massa oleva pysyvä laki edelly:ttäiL Esityksen        ennakkotietoja siitä,_ minkälaiseksi hinltakehitys
27620: ,V:oimaantulosäärinöksessä_ on_ mainittu siitä, et-   näyttää· muodostuneen viime vuoden aikana.
27621: 438   11/76
27622: 3498                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27623: 
27624: 
27625: Selvitysten mukaan kuluttajaindeksi nousi, jos nakoi tälle vuodelle noin 6.5 % :n inflaatio-
27626: lasketaan, mikä on jo tapahtunut, joulukuusta vauhtia ja meillä on jo näköpiirissä tällä tietä-
27627: 1975 joulukuuhun 1976 12.3 % (Ed. Salolai- mällä enemmän kuin se, me emme tule onnis-
27628: nen: Se oli demarihallituksen aikana!). - Em- tumaan tässä pyrkimyksessä saada inflaatio-
27629: me me olleet siellä kuin vähemmistönä, vali- vauhti sillä tavalla katkaistuksi, että se paran-
27630: tettavasti, niin kuin tässäkin salissa (Ed. Rai- taisi meidän kilpailukykyämme ja mahdollistai-
27631: nio: Mutta määräilijänä! ) . - Mutta arvion si meidän vientitulojemme kartuttamisen sillä
27632: mukaan nyt hetimiten päättyvän tes--kauden ai- tavalla kuin varmasti hallituskin tarkoittaa ja
27633: kana hintakehitys tulee olemaan, siis tammi- mihinkä se pyrkii. Siksi .tietenkin olisi tärkeä-
27634: kuusta viime vuonna tämän vuoden tammi-            tä, että tämä hintalainsäädäntö ymmärrettäi-
27635: kuun loppuun, noin 12.5 %. Se on todella aika siin, niin kuin pitää ymmärtää, vain yhteDJä:
27636: paljon enemmän kuin mitä arvioitiin, vaikka osana hintapolitiikkaa. Siellä pitää olla ainek-
27637: karsisi pois ehkä ne liikaoptimistiset arviot. sia paljon muusta, siellä pitää olla sillä tavalla
27638: Mutta kuitenkin sen, mitä kohtuudella voitiin painotettu veropolitiikka, vuokrapolitiikka ja
27639: pitää tavoitteellisena, yli mentiin kyllä aika muut kustannusten nousuun vaikuttavat teki-
27640: reippaasti (Ed. Vennamo: 15 se oli, älkää jät, jotka kaikki puhuvat samaan suuntaan,
27641: kaunistelko!) - Jos 1-.J.sketaan viime vuoden jolloin tälläkin lainsäädännöllä voi olla joitakin
27642: keskimääräinen nousu verrattuna edellisen merkityksiä. Mutta jos tähän ei ole valmiutta
27643: vuoden keskimääräiseen nousuun, päästään ja selvää tahtoa, niin on vaikea uskoa, että
27644: kyllä 14.5 % :n keskitason indeksinousuun inflaation katkaisemispolitiikka tulee onnistu-
27645:  (Ed. Vennamo: Nyt vähän puhutte totta!).- maan.
27646: Riippuu, mistä indeksilaskentwtavasta puhutaan
27647: (Ed. Vennamo: Älkää antako kaunistelevia               Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP
27648: tietoja, vaan kertokaa totuus! ) . - Minä luen kannattaa sitä, että hintavyörylle saataisiin sul-
27649: vain tilastoja, mutta jos ed. Vennamolla on ku, mutta nykyinen hallitus jatkaa sitä samaa
27650: muita tilastoja, niin varmaan täällä on tilai- virhelinjaa, mitä Miettusen-Sorsan-Aidon
27651: suus niitä esittää myöskin.                        hallituskin teki, ja siksi inflaatio taitaa vain
27652:    Saanen jatkaa näitä tHastoja, jotka ovat kiihtyä. Haluan lyhyesti sanoa, että budjetti-
27653: kohta kaikkien käytettävissä. Tästä 12.5 % :n päätösten ja verolakien johdosta jo tammi-
27654: indeksinoususta näkyy todella, että valtioval- kuussa on varmistettu lähes 10 %:n inflaatio
27655: ta on aika suuri aiheuttaja. Pelkästään vero- tänä vuonna. Kun hallitus on antanut tällaisen
27656: jen ja maksujen nousun kautta indeksi nousi esityksen, niin kuitenkin on vakavasti kysyttä-
27657: noin 3 % ( SKDL:n eduskuntaryhmästä: vä, on!ko tarkoitus valmistaa devalvointia, kun
27658: Vuokrien nousu!). - Vuokrien nousu on lä- on kysymys neljästä kuukaudesta saada itsel-
27659: hes 1 %. -Tuontihintojen kohdalla tapahtui lensä ase, ja sitten pyöräytetään koko mylly
27660: 2.5 % :n nousu, mutta siinäkin on mukana sit- pyörimään. Pahalta haisee. Minä toistan, SMP
27661: ten jo nimenomaan verojen vaikutus. Se tulee kannattaa hintavyöryn pysäyttämistä, mutta tä-
27662: tuontimaksujen, se tulee liikevaihtoveron jne. mä taitaa olla taas vain sellai:nen kaunistusvaa-
27663: kautta, jolloin näin :siis suoraan tai epäsuorasti te.
27664: hallitus vaikutti tähän indeksin nousuun ehkä
27665: lähemmäs 5 %, joka on kyllä aika paljon, kun           Ed. Saarto: Herra puhemies! Hallitus on
27666: tavoitteena oli mm. inflaation katkaiseminen antanut kyseiset hintalait aivan viimeisellä het-
27667:  (Ed. Vennamo: Välillisesti vielä enemmän!).       kellä, ja on syytä todeta, että meillä ei o1e ol-
27668:    Se, mikä tänä vuonna on näköpiirissä, ei lut tilaisuus riittävän ajan kanssa paneutua
27669: liioin lupaa kovin hyvää. Nyt jo on viran- näihin esityksiin. Olemme epäviraiDsesti saa-
27670: omaisten taholla laskettu, ja näyttää olevan näi- neet lakiesitykset tarkasteltavaksen'.Une eilen il-
27671: tä ennakkotietoja eräissä päivän lehdissäkin. lalla, tänään virallisesti, ja jos hallituksen esit-
27672: Ennakkotietojen mukaan tämän vuoden jo tämästä aikataulusta aiotaan pitää. kiin.nå., niin
27673: ikään kuin varastossa olevia hintapaineita on lakiesitykset olisi vietävä lävitse huomenna
27674: noin 7 % ilman, että palkkojen kohdalla ta- toisessa käsittelyssä.
27675: pahtuu yhtään nousua, elikkä nollaratkaisuilla-        Olisimme toivoneet yhteydenottoa asiassa jo
27676: kin tullaan näin korkeaan nousuun. Sen takia aikaisemmin ja pitempää aikaa näin tärkeiden
27677: tästä on puhuttava, että kun esim. Ruotsi en- lakiesitysten käsittelyyn. Tarkoituksenani ei
27678:                                  Hintavalvonta, hinnantasaus ja hintasulku                                 3499
27679: 
27680: 
27681: ku1tenkaan ole nyt takertua näihin seikkoihin,          valtuuksista, joita hallituksella on hintoja sään-
27682: vaan itse lakiesityksen sisältöön. Pidämme              nöstellessään käytettävissään, myös siitä, miten
27683: myönteisenä sitä, että lähinnä viimeksi voimas-         hallitus näitä valtuuksia käyttää (Ed. Venna-
27684: sa olleen hintasulun kaltaista sulkua koskevat          mo: Poliittisesta tahdosta!). Tämänhetkinen
27685: säännökset sisällytettäisiin hintavalvontalakiin,       näkymä ei ole kovin valoisa. Vuotta aikaisem-
27686: jota, kuten haHitus esittää, voitaisiin jatkaa          min tilanne oli muistini mukaan sellainen, että
27687: asetuksella. Näin hallitus saisi käytettäväksi          budjettiratkaisuilla ja siihen liittyvillä vero- ja
27688: asiallisesti ottaen pysyväisesti hintasulun säätä-      hintaratkaisuilla elinkustannusindeksi kohosi
27689: mismahdollisuudet tiettyjen edellytysten valli-         hieman toista prosenttia. Nyt esitettyjen arve-
27690: tessa. Tätä menettelyä on mielestämme pidet-            lujen mukaan tämä prosentti olisi noin 3. On
27691: tävä oikeudenmukaisena ottaen huomioon sen              siis hyvin ratkaisevaa, miten hallitus tästä
27692: hintapoliittisen tilanJteen, joka meillä on viime       eteenpäin tulee suhtautumaan hintapolitiik-
27693: vuosina vallinnut ja tulee ilmeisesti vallitse-         kaan, ja olisi toivottavaa, että hallitus ennen
27694: maan ainakin jonkin aikaa eteenpäin. Tämä               asian toista käsittelyä antaisi tästä mahdolli-
27695: ratkaisu on oikeudenmukainen myöskin huo-               simman selväpiirteisen selostuksen eduskunnal-
27696: mioon ottaen sen, että Länsi-Euroopassa ylei-           le.
27697: senä käy;täntönä on hintasäännöstelyvaltuuk-                Suhtautumisestaan asian hyväksymiseen tai
27698: sien antaminen haliitukselle yksinkertaisella           hylkäämiseen ja kysymykseen lakiesitysten ju-
27699: enemmistöllä eikä, kuten täällä meillä, määrä-          listamisesta kiireelliseksi SKDL:n eduskunta-
27700: enemmistöllä.                                           ryhmä päättää ennen toista käsittelyä pidettä-
27701:     Pidämme hyvänä myöskin sitä, että hallitus          vässä ryhmäkokouksessa.
27702: on tähän esiltykseen sisällytttänyt ehdotuksen
27703: liukuvasta siirtymisestä hintasulun jälkeen hin-           Ed. L i i k a n e n: Herra puhemies! Tässä
27704: tasulkua edeltäneeseen tilanteeseen. Sitä vas-          on syytä korostaa si,tä, ettei tällä valvont«lailla
27705: toin lakiesitykseen sisältyvä ehdotus neljän            eikä näillä mu'll'toksilJa kyetä oleellisesti muut-
27706: kuukauden enimmäismäärästä hintasuluHe on               tamaan inflaatiovauhtia nykyisessä tilanteessa,
27707: mielestämme epäonnistunut. On syytä palaut-             ellei hintaodotuksia rsaada karkaistuiksi. Täytyy
27708: taa mieleen, että Miettusen laajapohjainen hal-         sanoa, että hallirus ei ole 1oiminut siihen
27709: litus katsoi aiheelHseksi saattaa voimaan kuu-          suuntaan, että odotuk<set olisivat heilkentyneet:.
27710: den kuukauden mittaisen hintasulun, eikä ti-            Jos luomamusta hintojen vakauteen ei saada
27711: lanne tuoiloisesta ole oleeNisesti muuttunut tai        palautetuksi, rulee inflaatio ruMaamaan omalla
27712:  sitten on muuttunut huonompaan suuntaan.               painoNaan korkeitten hintaodotusten vuoksi.
27713:                                                         Tämän talkia dlisi jo korkea aika miettiä myös
27714:     Edelleen katsomme, että lakiesitykseen sisäl-       muita keinoja hintojen säännöstelemiseksi.
27715: tyvä ehdotus siitä, että kahden sulkukauden             Kansan luottamus hintasäännöstelyyn inflaa-
27716: välillä pitäisi olla vähintään kymmenen kuu-            tion v•auhtia hidarstuttavana ainoana keinona ei
27717: kautta, merkitsee liian pitkää aikaväliä. Mei-          ole riitJtä'Vä. TyöehtosopimuSkierroksella ja
27718: dän mielestämme rtiloone saattaa hyvinkin               käydyissä neuvotteluissa on eshlle 'ttrlluit indek-
27719: edellyttää sitä, että sulkukautta seuraisi neljän       siehto yhtenä vaihtoehtona. Monien !kansainvä-
27720: kuukauden mittainen liukuva siirtyminen sul-            listen kokemusten perusteella onkin voitu to-
27721: kua edeltävään ajanjaksoon. Jos tilanne tämän           deta 'Se, etJtä ·se11ailsessa tilanteessa, jossa inflaa-
27722:  jä1keen osoittautuisi sillä vaativaksi, hallituksel-   tio-odotukset ovat ensisijainen hintatason
27723: la olisi mahdollisuus välittömästi julistaa uusi        vauhdin kiihdyttäjä, on indeksiehto ehrkä ainoa
27724: lyhyempi- tai pitempiaikainen sulkukausi. Hy-           tapa hintojen nousun hidastuttami'Setlmi. Hin-
27725:  vin kriittisesti tulemme asian valiokuntakäsit-        taodotuksia ei kyetä leikkaamaan 1arraikampan.
27726:  telyssä suhtautumaan niihin perusteisiin, joi-         joilla, niin kuin ha!llituksen taholta on suunni-
27727:  den pohjalta määritellään, voidaanko hintasul-         teltu, eikä muillakaan sellaisilla toimenpiteillä
27728:  ku saattaa voimaan.                                    vaan määrätietoisella kokonailsratikaisulla, jos·sa
27729:     Näillä eväillä SKDL:n eduskuntaryhmä on             pldkat sidottaisiin inderosiin. Tästä ei rsaisi tu[-
27730:  valmis siirtymään asian valiokuntakäsittelyyn          la pysyvää järjestelmää, mutta väliairkai'sena se
27731:   (Ed. Vennamo: Siis hyväksytte!) . Sen li-             on välfjtämätön. Pysyvänä järjestelmänä indek-
27732:  säksi, mitä itse lakitekstiin on kirjoitettu, on       siehto saattaa johtaa hintojen nousun vauhdit-
27733:  todettava, että kuten aina ennenkin niin myös          tumiseen vansinkin rsilloin, kun ruontihinnat
27734:  tästä eteenpäin hintapolitiikka riippuu paitsi         nousevat erity.ilsen voima!kikaasti. Tällai!Sia nä-
27735: 3500                                Perjantaina 14. tamniikuuta 1977
27736: 
27737: 
27738: kymiä ei nyt öljyn hinnan korotuksesta huoli-         n:o 131 valtion •tulo- ja menoarviokisi vuodelle
27739: matta kuitenkaan ole.                                 1977 ·sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-15, 17-
27740:                                                       800 ja 802-1019 esitellään ainoaan k ä-
27741:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-              :sittelyyn.
27742: demokraatit näyttävät olevan pahasti myöhäs-
27743: sä. Ed. Liikanen puhui palkkojen indeksiin si-           Ensimmäinen            varapuhemies:
27744: tomisesta, mutta viime vuoden loppupuolella           Jatketaan päiväjärjestyksen 5) asian käsittelyä,
27745: kaikki sosialidemokraattien ja SKDL:n kansan-         iossa käsittelyn pohjana on valtiovarainvalio-
27746: edustajat äänestivät palkkojen indeksisitomi-         kunnan mietintö n:o 111.
27747: sen kieltolain puolesta, joka on voimassa kaksi
27748: vuotta vuoden 1978 loppuun saakka siis. Sil-            Pää 1 u o tk k a 2 8.
27749: loin ~e esitimme, että palkat voitaisiin sitoa
27750: indeksiin. Me jäimme yksin, kaksi kansanedus-
27751: tajaa. Te olitte porvareitten, kokoomuksen ja           Yleiskeskustelu:
27752: kepun kanssa rinta rinnan. Nyt täällä ed. Lii-            Ed. Ajo: Herra puhemies! Tänään ja tässä
27753: kanen itkee, että kun saisi nuo palka11: indek-       pääluokassa on esillä kysymys mm. valtion ra-
27754: siin. Milläs sen saatte, kun laki kieltää!            hapajan sijoituspaikasta. Rahapaja kuuluu nii-
27755:                                                       hin laitoksiin, jotka ovat koko kansan yhteistä
27756: . Ed. E. Laine: Herra puhemies! En aio                omaisuutta ja joiden on oltava siellä, mistä nii-
27757: ryhtyä keskustelemaan ja väittelemään ed.             den hyöty parhaiten säteilee koko kansan hy-
27758: Vennamon kanssa, mutta todettakoon nyt kui-           väksi. Joku vuosi takaperin heräsi mm. eduskun-
27759: tenkin se eduskunnan pöytäkirjoista muutoin-          nassa ajatus, että maan eri osat saataisiin tasa-
27760: kin ilmenevä asia, että tämän indeksikieltolain       arvoisiksi niin elinkeinoelämään, koulutukseen
27761:  toisessa käsittelyssä nimenomaan kansandemok-        kuin kulttuuri- ja terveyspalveluihinkin nähden.
27762: raattisen ryhmän taholta tehtiin ehdotus palk-        Katsottiin, että vain siten myös syrjäisinunät
27763: kojen poistamisesta indeks1kiellon ala~uudesta:       alueet voisivat parhaiten palvella koko maan
27764: Tästä eduskunta äänesti, mutta vahtettavastl          etua. Vahvimpana sysäyksenä asialle oli 1960-
27765:  eduskunnan suuri enemmistö vastUlSti tätä mei-       luvun valtava muuttoliike erityisesti Pohjois-
27766: dän ehdotustamme.                                     Suomesta. Kokonaiset kylät tulivat autioiksi
27767:                                                       ihmisten lähtiessä työttömyyttä pakoon pää-
27768:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kyllä            asiassa Ruotsiin, mutta myös Etelä-Suomeen.
27769: se on ·kovin mukavaa, kun tehdään kaun1s esi-         Syntyi monenlaisia vaikeuksia. Poismuuttaneet
27770: tys, ja s1tten kun hävitään, niin tyydytään sii-      tunsivat juurettomuutta ja turvattomuutta. Ih-
27771: hen. Te olisitte voineet äänestää lain yli vaa-       inis- ja perhesiteet katkesivat. Siirtotyöläiset
27772: lien mutta silloin, kun olisi voinut tehdä jo-         tunsivat itsensä muita huonommakisi ja koti-
27773: tain' palkanansaitsijan puolesta, sill~~ te ~lit!e·   maan unohtamaksi ihmisluokaksi. Myös Etelä-
27774: kin kokoomuksen kanssa samalla linJalla Ja JO·        -suomessa tapahtui ruuhkautumista ja slummiu-
27775: pa myös sinisalolaiset, mikä oli minulle hirvit-       tumista. Tuli asuntopulaa ja epäviihtyisyyttä.
27776: tävä pettynJ.ys, että on teiltäkin selkäranka         Nämä kaikki ovat moneen kertaan puhuttuja
27777: mennyt. No nyt tekin olette itkemässä ed. Lii-        ja tuttuja asioita. meille kaikille. Samalla kui-
27778: kasen kanssa samasta asiasta.                         tenkin maa menetti sadointuhansin parasta
27779:                                                       työvoimaansa, jota ajan mittaan olisi kotonakin
27780:   Keskustelu julistetaan pälittyneeksi.               tarvittu. Ryhdyttiin toimenpiteisiin ·muuttoliik-
27781:                                                       keen. hillitsemiseksi. Tämän katsottHn parhai-
27782:   Puhemiesnetivos.ton . ehdotus hyväksytään ja        .ten tapahtuvan uusia työpaikkoja luomalla. ·
27783: hallituksen esitykset lähetetään per us 1t u s •          On ·selvää, että yksityinen pääoma ei hevin
27784: laki valiokun ta an.                                  hakeudu keMtysalueelle. Tämä johtuu siitä, et-
27785:                                                        tä lyhyellä tähtäimellä liiketaloudellisesti·. aja•
27786:                                                        tellen ·rintamailla saa paremman liiketuloksen.
27787:                                                       Tämä tapahtuu kuitenkin kaikkien edellä· _lue•
27788: 5) Ehdotus .vattion tulo.. ja ~enoarVioksi: vu~        rehujen epäkohtien hinnalla ja ihmisen kustan-
27789: delle 19.77                        ·             ·     nuksella~· LOpulta valtio Y'titti· ja ·tuli .. apuun.
27790: . · Valtiovarainvaliokunt'lan · mietinnössä n:o       Säädettiin uusia ns. kehitysaluelakeja; Näissä
27791:  111 va1mistelevasti käsitellyt hallituksen. esitys    tarjottiin kehitysalueelle siirtyvälle 'teollisuudel-
27792:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 28                        3501
27793: 
27794: 
27795: le poikkeusetuja. Annettiin myös verohelpo-              käytännössä. Lappi ei halua viedä keneltäkään
27796: tuksia näiden alueitten teollisuudelle, jotta saa-       mitään, vielä vähemmän pakkotoimin. Se ha-
27797: taisiin syntymään uusia työpaikkoja ja houku-            luaa vain lunastaa siihen kohdistetut toiveet
27798: teltua uusia yrityksiä. Viimeisin oli ajatus val-        yhtenä tävkeänä lenkkinä kansamme elämässä.
27799: tion laitosten hajasijoittamisesta tasapuolisesti            Herra puhemies! Kurj1stuva Lappi ei voi
27800: koko maahan. Siis ajateltiin viedä työ ihmisten          palvella ketään. Silloin se on vain koko maalle
27801: luo, ettei autioitumista ja ruuhkautumista               taakka ja katkera maan kolkka, joka on vuosi-
27802: edelleen tapahtuisi. Ajatus sai kannatusta               satojen aikana luovuttanut milloin mitäkin
27803: myös suurkaupunkien ihmisissä usealla taholla,           maamme yhteisel~si hyväksi, kun taas sellainen
27804: koska monet juuret ovat sentään kehitys-                 Lappi, jossa on hyvinvointi ja turvallisuutta
27805: alueelta lähtöisin. Perustettiin hajasijoituskomi-       tunteva väestö, voi parhaiten kantaa kortensa
27806:  tea miettimään asiaa. Se toimikin varsin an-            yhteiseen kekoon. Onko Suomella varaa käyn-
27807:  siokkaasti saaden aikaan mietinnön, jossa mm.           nistää uutta muuttovyöryä, onko varaa autioit-
27808:  yhtenä osana valtion rahapaja tulisi Pohjois-            taa aluetta, joka on yksi kolmasosa koko
27809:  Suomeen, lähemmin sanottuna Rovaniemen                  maasta? Jos ei ole siihen varaa, niin eduskun-
27810:  kaupunkiin. Tämän uutisen takia rehellisissä             ta hyväksyy rahapajan rakentamisen Lappiin ja
27811:  Lapin ihmisissä heräsi orastava toivo, että jos          Rovaniemelle. Kielteinen päätös taas periaat-
27812:  sittenkin ajat paranevat. Moni lykkäsi muutto-           teessa merkitsee hautajaisia koko hajasijoitus-
27813:  päätöstään ja alkoi ·suunnitella elämäänsä uu-           ajattelulle.
27814:  delleen, mm. varsin paljon omakotitaloja ra-
27815:  kennettiin tuossa vaiheessa. Hallitus esittikin            Ed. S a 1 o 1 a i ne n : Herra puhemies!
27816:  hajasijoituskomitean esityksen mukaisesti raha-         Epäilemättä on niin, että useimmat niistä pu-
27817:  pajaa Rovaniemelle. Se olikin oikeastaan ainut          heenvuoroista, jotka käytetään tämän pääluo-
27818:  asia, mikä Lapille varsinaisesti mietinnössä            kan kohdalla, koskevat rahapajan tapausta.
27819:   koitui.                                                Epäilemätrtä on myöskin niin, että useimmat
27820:       Itse asiassa pienenä laitoksena tällainen raha-    niistä, jotka 'täällä tästä asiasta puhuvat, puhu-
27821:   paja ei ole mikään maailmaa, edes Lappia kaata-        vat oman vaalipiirinsä asiasta ja siitä, että ra-
27822:   va tai mullistava asia. Kuitenkin on periaat-          hapaja tulisi voida sijoittaa hänen vaalipiirinsä
27823:   teessa ehdottoman tärkeää, että koko suunni-           alueelle. Minä haluan tehdä poilliuksen tä,stä
27824:  telma, jossa tämä paja on kärki, toteutui-              yleisestä säännöstä ja korostaa, että minun pu-
27825:   si. Jos se romuttuu, se voi merkitä viimeistä          heenvuoroni teemana on nimenomaan se, että
27826:   pisaraa uudeJ:le muuttoliikkeelle nimenomaan           rahapaja tulisi siirtää omasta vaalipiiristäni
27827:   toivottomuuden lisääntymisenä.                         erääseen toiseen vaalipiiriin eli ,sii:s Helsingistä
27828:       On myös useassa otteessa todettu, että Ro-         nykyisestä sijoituspaikasta Vantaalle Suomen
27829:   vaniemi sopii rahapajan paikaksi, vaikka erilai-       Pankin setelipainon yhteyteen.
27830:   siakin väitteitä kuuluu. Tässä voin lyhyesti              Rahalain mukaan Suomen Pankilla on yksin-
27831:   vain mainita, että se kykenee tarjoamaan ny-           oikeus setelien antoon. Valtiolla taas on yksin-
27832:   kyajan palvelukset, liikenneyhteydet ovat kaik-        oikeus lyöttää metallirahaa. Metallirahatkin
27833:   kialle hyvät ja kaupungin asuntotilanne on jat-        laskee liikkee"Seen vain Suomen Pankki, joka
27834:   kuvasti parantunut. On muuten erittäin mer-            ostaa rahat niiden niroellisarvosta rahapajalta.
27835:   killistä, että valiokuntakäsittelyssä käytettiin       Rahapaja on toisaalta velvollinen Junastamaan
27836:   'Sellaisia lehtileikkeitä, juttuleikkeitä, materiaa-   pankilta täydestä eli niroellisarvosta pankin ra-
27837:   lina, jotka antoivat täysin kestämättömät pe-          hapajalle palauttamat rahat, vaikkapa kerralla
27838:    rusteet, jos ajatellaan asiaa pitemmällä tähtäi-      koko kovarahakannan, kuten rahanuudistuksen
27839:    mellä.                                                yhteydessä tapahtuikin. Se, että metallirahan
27840:       Jos käsillä oleva esitys rahapajan siirrosta ei    valmistus vieläkin kuuluu erilliselle valtion lai-
27841:    toteudu, se on suoraan sanoen tainnuttava is-         tokselle eikä keskuspankille, johtuu historialli-
27842:    ku koko orastavalle maan eri alueitten tasa-ar-       sesta perinteestä, jonka mukaan rahanlyönti oli
27843:    vopolitiikalle. Se on isku meille kaikille, sillä     alkuaan hallitsijan yksinoikeutena. Metallira-
27844:    <silloin ei Lappi enää pysty palvelemaan muuta        haa on lyöty Suomessa vuodesta 1862 alkaen
27845:    Suomea samalla lailla kuin tähän asti. Onhan          rahapajassa, joka on siis tällä hetkellä valtiova-
27846:    .Suomessa yleisesti vakuutettu myönteistä suh-        rainministeriön alainen laitos.
27847:    tautumista köyhemmille alueille, ja tänä päivä-          Kysymys rahapajan asemasta valtiokoneistos-
27848:    nä tämä lupaus sitten punnitaan ja koetellaan         sa ja rahanlyönnin tarkoituksenmukaisesta hoi-
27849: 3502                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27850: 
27851: 
27852: tami'SeSta on ollut itsenäisyyden aikana esillä den kiinteistön yhteyteen varataan myös me-
27853: UJSeita kertoja. Jo vuonna 1923 eduskunta ke- tallirahan lyöntiä varten tarvittavat tilat, mikä
27854: hotti hallitusta harkitsemaan, olisiko rahapaja Suomen Pankin tulisi alueen suunnittelun yh-
27855: laikkautettava ja sen tehtävät annettava Suo- teydessä ottaa huomioon. Edellä olevan valtio-
27856: men Pankin toimeksi. Seuraavan kerran kysy- varainministeriö valtioneuvoston päätöksen
27857: mys oli esillä vuonna 1927, jolloin pankkival- mukaisesti ilmoittaa tiedoksi ja toimenpiteitä
27858: tuusmiehet lausuntonaan ilmoittiva.t valtiova- varten." Siis periaatepäätös tehtiin vuonna
27859: rainministeriölle, että Suomen Pankki olisi val- 1972 valtioneuvostossa. Tuo päivämäärähän on
27860: mis ottamaan hoitoonsa rahapajan ja •suoritta- varsin kaukana. Mutta lähestytäänpä hieman
27861: maan rahanlyönnin eräin edellytyksin. Valtio- nykyiostä päivämäärää.
27862: varainministeriö oli samalla kannalla. Vuonna           Valtiovarainministeri Heikki Tuominen val-
27863: 1949 pankkivaltuusmiehet jälleen tekivät aloit- tiosihteeri Teemu Hiltusen varmentamana kir-
27864: teen kovan rahan valmistuksen siirtämisestä joittaa 4. 8. 1975, siis karkeasti ottaen noin
27865: Suomen Pankille, mutta alo1te raukesi sen joh- vuotta ennen nyt käsiteltävänä olevan budjetin
27866: dosta, että pankilla ei silloin ollut käytettävis- valmistumista, joka tapahtui 15. 10. 1976, seu-
27867: sään riittäviä huonetiloja. Tehdessään vuonna raavasti: "Suomen Pankille. Valtiovarainminis-
27868:  1961 valtioneuvostolle esityksen täydellisestä teriö on vHtekohdassa mainitulla kirjeellään
27869: rahanuudistuksesta pankkivaltuusmiehet taas saattanut Suomen Pankin tietoon ja toimenpi-
27870: esittivät metallirahan lyönnin siirtämistä Suo- teitä varten valtioneuvoston periaatepäätöksen
27871: men Pankin hoitoon. Tämäkään alohe ei joh- siitä, että Vantaan kaupungin Voutilan teolli-
27872:  tanut tulokseen, koska Suomen Pankilla ei täl- suusalueelle rakennettavan Suomen Pankin se-
27873: löinkään ollut käytettävissään tähän sopivaa si- telipainon yhteyteen varataan myös metallira-
27874: joituspaikkaa.                                       han lyöntiä varten tarvittavat tilat, mikä Suo-
27875:     Nyt on tilanne tässä suhtees•sa ratkaisevasti men Pankin tuli alueen suunnittelun yhteydes-
27876: muuttunut. Suomen Pankki osti vuonna 1969 sä ottaa huomioon." Siis vuonna 1975 elo-
27877: Vantaan kaupungin alueelta Kehä III -tien kuussa, ja näin jatkaa valtiovarainministeri
27878:  varresta 64 ha:n suuruisen alueen, jolle par- Heikki Tuominen: "Asian jatkovalmistelua
27879: haillaan rakennetaan uutta setelipainoa ja sii- varten va1tiovarainministeriö tiedustelee kun-
27880: hen liittyviä teknisiä laitoksia. Eduskunta on molttavasti, mihin toimenp1te1snn Suomen
27881: hyväksynyt kesäkuun 9 päivänä vuonna 1970 Pankki on ryhtynyt mainitun kirjeen johdos-
27882: annetussa mietinnössään esitetyn kannan, jon- ta." Siis valtiovarainministeri oli hieman huo-
27883: ka mukaan olisi selvitettävä, voidaanko myös lestunut, eikö Suomen Pankki olekaan ryhty-
27884:  kovan rahan valmistus siirtää rakennettavan nyt vuonna 1975 .tarpeellisiin toimenpiteisiin
27885: setelipainon yhteyteen. Tässä siis hieman tä- rahapajan siirtämiseksi setelipainon yhteyteen.
27886: män asian taustaa.                                      Näin vastaa tunnettu veteraanikirjoittaja,
27887:     Nyt on vHtattu siihen, että hallituksen johtokunnan varapuheenjohtaja Aarre Simonen
27888:  suunnitelmat rahapajan ja toisaalta ·säteilytur- Suomen Pankista jännittävässä vastauksessaan:
27889: valaitoksen hajasijoittamiseksi perus-tuisivat ''Vastauksena ministeriön 4. 8. 1975 päivät-
27890:  erittäin tarkkoihin ja huolellisiin selvityksiin ja tyyn kirjelmään ilmoitamme kunnioittaen, että
27891:  todeHis-een suureen suunnitelmaan hajasijoituk- Suomen Pankki on ministeriön vuonna 1972
27892:  sen >toteuttamiseksi, jossa kaikki tekijät on sen tietoon ja toimenpiteitä varten saattaman
27893: otettu huomioon. Kehotao nyt arvoisia kolle- valtioneuvoston periaatepäätöksen johdosta
27894:  goita seuraamaan hyvin tarkkaan, kun luen suunnitellut ja va•rannut tilan Voutilan teolli-
27895: kolme kirjelmää, jotka valaisevat, miten hyvin suusalueelle rakennettavan Suomen Pankin se-
27896:  suunnitellusta asiasta on ollut kysymys.            telipainon yhteyteen siltä varalta, että metalli-
27897:     Ensinnäkin valtiovarainministeriö vuonna rahan valmistus siirretään Suomen Pankin hoi-
27898:  1972 ministeri Jorma Uiton allekirjoituksella dettavaksi" eli siten kuin siis valtiovarainmi-
27899:  ja valtiosihteeri Paul Paavelan varmistuksella nisteri oli esittänyt ja antanut ymmärtää.
27900:  on tuottanut seuraavanlaisen kirjeen: "Valtio-         Tästä käy varsin selvä·sti ilmi, että tässä ei
27901:  neuvosto on tänä päivänä valtiovarainministe- ole mistään pitkästä ja .tarkoin harkitUISta
27902:  riön esittelystä tehnyt Suomen Pankin aloit- suunnittelusta kysymys, vaan ehkä voitaisiin
27903:  teen mukaisen periaatepäätöksen siitä, että ottaa vertatliS siitä tunnetusta i:skulauseesta,
27904:  Vantaan kauppalan Voutilan teollitSUusalueelle jolla kananmunia on yritetty viime vuosina
27905:  ralkeooettavan Suomen Pankin setelipainon uu- kaupata eli "syö muna päivässä". Nyt on vii-
27906:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                       3503
27907: 
27908: 
27909: me vuosina otettu sellainen linja budjeteissa,          ti valtiovarainministeriön pääluokassa on pal-
27910: että "hajasijoita virasto tai pari vuodessa".           jon sellaisia menoja, jotka voitaisiin tarpeett~
27911: Tä1laista tämä hajasijoittelu on ollut.                 mina poistaa.
27912:     Tässä kysymyksessä, kuten sanoin, ei ole               Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-
27913: lainkaan kysymys omasta vaalipiiristä, vaan sii-        mä tuleekin tämän pääluokan yksityiskohtai-
27914: tä, että me saamme rahapajan Uudenmaan lää-             sessa käsittelyssä esittämään useita säästökoh-
27915: nin alueelle ja siellä Vantaalle setelipainon yh-       teita. Tarkoitamme sitä, että myös valtiova-
27916: teyteen, ja tässä yhteydessä siis tätä asiaa voi-       rainministeriön hallinnonalalla voidaan säästää
27917: daan tarkastella aivan taloudellisista ja objek-        jopa 10-15% menoista, ilman että tämän
27918: tiivisista näkökulmista katsoen. Rationalisoin-         hallinnonalan työn tulokset kärsivät, kun vain
27919: nin kannalta voidaan todeta, että jos rahapaja          samalla pidetään huolta siitä, että virkakunnan
27920: siirretään setelipainon yhteyteen, voidaan yh-          tehokkuutta ja työskentelyn tarkoituksenmu-
27921: distää hallinto, sosiaalitilat, turvallisuusjärjeste-   ka~suutta lisätään.
27922: lyt, kuljetukset ja monet, monet muut toimin-              En ryhdy luettelemaan niitä eri kohtia, joi-
27923: not, jotka merkitsevät siis jatkuvaa säästöä.           den osalta tulemme esittämään säästöjä ja ta-
27924: Tässä budjetissa ei kovin suudsta rahoista ole          loudellisempaa ratkaisua. Sen sijaan puutun
27925: kysymys. Tässä on kysymys vain noin 200 000             eräisiin keskeisempiin yksityiskohtiin, niihin-
27926: markasta. Mutta koko rahapajaprojekti tulee             kin, joita täällä on jo edellisissä puheenvu~
27927: maksamaan useita kymmeniä miljoonia mark-               roissa käsitelty. Ja yksi tällainen on nyt päi-
27928: koja ja tässä taloudellisessa tilanteessa, josssa       vänpolttava kysymys hajasijoituksesta ja erityi-
27929: me olemme, meillä ei ole varaa senkaltaisiin            sesti rahapajan kohtalosta.
27930:  virhesijoituksiin, joita siirtäminen esimerkiksi          Meillä on aluepolitiikassa annettu hyvin pal-
27931:  Rovaniemelle tai vaikkapa Lapualle merkitsisi.         jon lupauksia äänestäjille, ja näihin lupauksiin
27932:     Eräs seikka, jota tässä keskustelussa ei mie-       on paljolti luotettu. Mutta vuosi vuodelta kan-
27933: lestäni ole riittävästi painotettu, on se - ja          salaisten usko aluepolitiikan kehittämiseen al-
27934:  sillä haluankin päättää omalta osaltani tähän          kaa horjua, ja tämä usko todella romuttuu
27935: asiaan puuttumisen yleiskeskustelun puitteissa,         vielä pahemmin, jos nyt vielä eduskunta ei an-
27936:  tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään        na vauhtia tälle hajasijoitukselle.
27937:  asianmukaiset ehdotukset - että tässä on vii-             Koko aluepolitiikka, jota aikaisemmin kut-
27938:  me kädessä kysymys ihmisistä, heidän työpai-           suttiin kehitysaluepolitiikaksi, on valitettavasti
27939:  koistaan, heidän turvallisuudestaan tässä yh-          ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on joutunut
27940:  teiskunnassa myöskin toisessa päässä, ei vain          kärsimään nyt niin kuin ennenkin juuri tästä
27941:  siellä päässä, jonne aiotaan sijoittaa. Näillä ih-     aluepolitiikan tehottomuudesta. Lappi on tällä
27942:  misillä on täällä kaikki ystävyyskontaktit, las-       herlrellä mitä suurimmissa työllisyysvaikeuksi:s-
27943:  ten koulutukset, vaimojen työpaikat. Koko yk-          sa, ja maastamuutto Lapin läänistä jatkuu.
27944:  silöllinen turvallisuus olisi järjestettävä uudel-     Olisi todella korkea aika, että vaalilupausten
27945:  leen. Tämän vuoksi ne henkilöt, jotka nyt              mukaisesti nyt edustajat yli puoluerajojen ker-
27946:  ovat kysymyksessä, eivät tulekaan siirtymään           rankin ryhdistyisivät ja tukisivat rahapajan siir-
27947:  mihinkään Lapualle tai Rovaniemelle, vaan              tämistä täältä ruuhka-Suomesta, Helsingistä
27948:  voidaan sanoa, että tällaisilla päätöksillä heistä     tuonne Lappiin, kehitysalueelle. Siksi tulemme-
27949:  tehdään turvattomia ja heiltä riistetään mah-          kin SMP:n eduskuntaryhmän taholta tuke-
27950:  dollisuus normaaliin työntekoon ja turvallisuu-        maan voimakkaasti rahapajan siiNämistä pois
27951:  teen yhteiskunnassamme. On helppo siirtää              Helsingistä.
27952:  koneita, mutta ihmisten siirto on jo vakavam-             Toinen päivänpolttava asia on säteilyturva-
27953:  pi ja vaikeampi asia.                                  keskus, ja on näitä muitakin, riista- ja kalata-
27954:                                                         louden tutkimuslaitos, jotka ovat olleet päivän
27955:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                  puheenaiheina. Me SMP:'Ssä vaadimme ja kan-
27956: Esillä on sii:s valtiovarainministeriön pääluok-        natamme myös näiltä osin näiden virastojen
27957: ka, ja tässä meillä on hallinnonala, jossa jos          nopeata hajasijoittamista niille alueille, joille
27958: missä pitäisi voida säästää. Valtiovarainminis-         ne on suunniteltu, toisin sanoen säteilyturva-
27959: teriö on se keskeinen elin, joka suunnittelee           keskus Hämeenlinnaan ja riista- ja kalatalou-
27960: sekä lyhyen aikavälin että pitemmän aikavälin           den .tutkimuslaitos Ouluun.
27961: pohjalta valtionta:louden hoitoa. Siellä on vir-           Jotta valtiontalouden hoidossa ja viras~
27962: kakunta, ammattimiehet tätä varten, mutta sil-          työssä esiintyvä byrokratia ja paperisota, joka
27963: 3504                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
27964: 
27965: 
27966: monesti on aivan •tarpeetonta, voitaisiin välttää     toissa tulee niaklsamaan. Kun tavallinen työtä-
27967: ja sitä jo ennelta estää, niin SMP on katsonut        tekevä kan~salainen siirtyy eläkkeelle, hänellä
27968: aiheelliseksi ehdottaa sellaisen käytännön            on kenties useiltakin tahoilta saatavissa eläk-
27969: omaksumista, että johtavien valtion ja kuntien        keitä, hänen eläkeanomuksensa joutuvat kiertä-
27970: virkamiesten tulisi määrävuosien jälkeen siirtyä      mään virastoissa punnittavina ja tarkasteltavi-
27971: kentälle käytännön työhön tutustumaan palve-          na. Näitten eläkehakemusten käsittely, punnin-
27972: lemiensa virastojen ja laitosten lähempiin on-        ta, tarkastelu, tutkiminen, lausuntojen antami-
27973: gelmiin. Toisin sanoen hajautettaisiin johtavia       nen, siirtäminen viranomaiselta toiselle tulee
27974: virkamiehiä määrävuosiksi täältä keskuspaikoil-       yhden eläkehakemuksen kohdalta maksamaan
27975: ta kentälle, jolloin he käytännössä näkisivät         keskimäärin 18 000 mk. Tämä on valtava ja
27976: kentän työolosuhteet ja vaikeudet ja jolloin          hätkähdyttävä summa ja osoittaa, että meillä
27977: voitaisiin turhaa virastokankeutta ja liikaa pa-      todella eläkeasioissa aivan samoin kuin yleensä
27978: perisotaa ~siis välttää ja ennalta ehkäistä. Tämä     virastokoneiston osalta olisi kiireellinen aika
27979: liittyy myös tuohon alussa mainitsemaani sääs-        pääs•tä ratianalisointiin eli järkeistämään ja yk-
27980: tö- ja järkevöittämislinjaan, jota SMP kannat-        sinkertaistamaan yleensäkin virkakoneiston toi-
27981: taa.                                                  mintaa ja erityisesti eläkeasioiden käsittelyä.
27982:     Seuraavana asiana haluan puuttua maamme           Siksi SMP tulee esittämään asianomaisen lu-
27983: piensäästäjien asemaan. Siihenkin on mahdolli-        vun uudelle momentille pientä määrärahaa,
27984: suus myönteisesti vaikuttaa tämän pääluokan           jotrta ruuhkautuneet eläkehakemukset voitaisiin
27985: luvussa 05. Tulemme ehdottamaankin, että tä-          nopeammin selvittää.
27986: män pääluokan momentille 05.52 otettaisiin li-            Mutta ei tässä vielä kyllin. Muutenkin
27987: säyksenä 100 milj. mk piensäästäjien menetys-          maamme eläkeasiat ovat huonoissa kantimissa.
27988: ten korvaamiseen.                                     Meidän maassamme on erittäin ·suuret ja koh~
27989:     Piensäästäjät ovat muutamassa vuodessa             tuuttomat eläke-erot vallalla. Näin on siitä
27990: kärsineet valtavia inflaatiotappioita, eräiden        huolimatta, että maamme työtätekeviltä ihmi-
27991:  tietojen mukaan jopa 11 miljoonaa lyhyen ajan        siltä on vuosikymmenten mittaan koottu suu-
27992:  kuluessa. Keskimäärin lasketaan, että piensääs-       ret eläke- ja korvausrahastot. Jo olemassa ole-
27993:  täjien menetykset vuodessa olisivat 3-4 mrd.         vien suurten eläke- ja korvausrahastojen turvin
27994:  mk harjoitetun kyvyttömän talouspolitiikan ja         voitaisiin SMP:n käsityksien mukaan turvata
27995:  inflaatiopolitiikan vuoksi. Siksi olisi oikeus ja     joka1selle tarvitsevalle kunnolliset eläkkeet ja
27996:  kohtuus, että nämä syyttömät piensäästäjät sai-      korvaukset, kun vain näitä eläkerahastoja ja
27997:  sivat ,korvauben menetyksi:stään, ainakin 100         niiden summia käytettäisiin todella alkuperäi-
27998: milj. mk.                                              seen tarkoituikseensa.
27999:     Maamme on köyhä pääom1sta, ja siksi pien-             Nykyinen sosiaaliturva ei siis ole maassam-
28000:  säästäjiä olisi rohkaistava ja kannustettava hei-     me kaikille väestöpiireille läheskään oikeuden-
28001:  dän säästämisalttiuttansa, ei ainoastaan siten,      mukainen eikä myöskään eläketurva, ja siksi
28002:  että korvattaisiin suoranaisesti nämä menetyk-        puutteet olisi poistettava, myös kohtuuttomat
28003:  set, vaan myös hoitamalla valtiontaloutta ja          eläke-erot, ja tähän pystytään. Jokaiselle
28004:  yleistä tulopolitiikkaa siten, että inflaation ko-    maamme tarvitsevalle voidaan siis maksaa jo
28005:  timaiset syyt voitaisiin ennalta torjua ja pois-      olemassa olevien rahastojen turvin kohtuulliset
28006:  taa. Tunnettuahan on, että suomalaisesta in-          eläkkeet, eikä tämä merkitse sitä, etJtä veroja
28007:  flaatiosta, joka on 15-18 % :n luokkaa ollut          olisi tämän johdosta korotettava.
28008:  vuosittain, on suurin osa, kymmenkunta, yli-             Tässä lyhyesti ja tiiviisti SMP:n eläkepoliit-
28009:  kin, 10-11 % kotimaisista syistä, kotimaisesta        tinen linja, jota me siis tulemme tämänkin
28010:  talouspolitiikasta aiheutuvaa ja vain muutama         valtiovarainministeriön pääluokan yksityiskoh-
28011:  prosentti on peräisin kansainvälisestä inflaa-        taisessa käsittelyssä toteuttamaan ja noudatta-
28012:  tiosta. Siksi meillä suomalaisilla ja erityisesti     maan.
28013:  meillä päätöksentekijöillä on erityisen suuri            Seuraavaksi haluan puuttua hieman verotus-
28014:  syy vaikuttaa inflaation lieventämiseen juuri         asioihin. Maamme veronmaksajat ovat joutu-
28015:  poistamalla nämä inflaation kotimaiset syyt.          neet toteamaan olevansa myös byrokratian ja
28016:     Seuraavaksi haluan puuttua eläkeasioihin. Ei       jäykän menettelyn armoilla. Paitsi että vero-
28017:  ole kauan aikaa siitä, kun julkisuudessa saim-        riisto on hirvittävä, ennätysluokkaa, Suomi on
28018:  me lukea mielenkiintoisen selvityksen siitä,          maa, jossa on maailman korkeimpiin katsotta-
28019:  mitä yhden eläkehakemuksen selvittely viras-          va verotus, tämän lisäksi vielä verotettav-at
28020:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 28                         3505
28021: 
28022: jotituvalt monellta osin epäoilkeuden!mUlkaisesti 1ousvalidkunta kokoontuvat väii~t&nästi tätnän
28023: kohdeltav~si.       Verovalitukset .ruub!kautuvat, ja istunnon Ireskeydyttyä. Valtiovarainvaifolkun·
28024: y~kJSii suuri epitik:ohta on hatkintaverotUJS, jdka nan verojaosto lkdkoontuu myös heti tämän is~
28025: suuresti vailkeuttaa ja .ra:s1ttaa yksityisyrittäjiä. tunnon keSkeydy~tttyä sekä va'ltiovarainvadidkun-
28026: Tältä osin tulemme es~ttämään myös tutkinta- ta kel!lo 17.30.
28027: toimiston perustam1sta verovclvoll.1sten .suojak-         lstUIIlto lreslke.}'ltetään ja sitä jatketaan kello
28028: si ja ehdotamme tälle momentitle 200 000 19.
28029: markan Jisä)IIStä.
28030:      Eräs byrokratiaa lisäävä ja veronmaksajien
28031: varoja kuluttava instituutio meidän maassamme             Täysistunto keskeytetään keiJlo 17.02.
28032: on Jromitealai:tos. Meilllä on valtava määrä eri-
28033: laisia komit1e0ita ja toimikuntia, neuvottclu-
28034: kun!tia ja niihin verrantavia e:limiä, joiden pe-
28035: rustamisessa ja pystyttämisessä kulloiset\kin
28036: hallitulkset ovat kunnostautuneet ja erity1sesti Täysistuntoa jatketaan
28037: siten, että hallitukset ovat nimittäneet näiden kello 19.10
28038: komi,teo1ttensa jä·seruksi · !hyvin mielellään
28039: omien puolueittensa jäseniä, joten useassa ta-
28040: pauikseSISa komilteoi-tten perustamisessa voidaan         Puhetta jdhtaa puhemies H e [ [ e.
28041: nåhlä eräs puoluetuen muoto; palkitaan siis
28042: pudl:ueuSkdllisia kannattajia komiteajäsenyyksi1-
28043: lä.
28044:      Monesti komiteoiden kokoukset ovat vidä              Yleiskeskustelu päälOOkasta 28 ·jatkuu:
28045: lyhyitä, vajaan ,tunninkin m1tta1sia, mutta silti
28046: paliklkiot noslteltaan koko tunni1ta, ja tähän tu-        Ed. P a j u n en: Herra puhemies! Valtio-
28047: levat l~sälk:si muut kustannuklset, matikakustan" varainministeriön pääluokan kohdaffila haluan
28048: ntk!set, jopa päivärahat'kin. Komitealaitos kui- varmasti monien muiden puhujien tapaan kes-
28049: tenddn ,työSklentelee monelta osin tehottomasti. kittyä aillOOIStaan yhteen kysymyikseen, joka
28050: Komiteoiden mietirltöjä saadaan usein odottaa saattaa cllkä eräiden .kansanedustajien mielestä
28051: vuosia, jopa vuos~kymmeniäk.in. On iSeHaisialkin tuntua kovin pieneltä, mutta kuitenkin olen
28052: tapauksia, että jokin komitea >Saattaa istua tietoinen siitä, e~tä hyvin monen kansalaisen
28053: toiJsta!kymmentä vuottaki-n, kokoukisia pidetään, kohdalla tämä on varsin merkittävä kysymys
28054: mU:tta jäl!keä elllcl<ä tuloklsia ei synny.           eli kysymys !Siitä, hyväksyttäisiinikä hadliruksen
28055:    . Tode!Hakin maamme komitea1aitos taTV~tsisi suuunirehua .rahaipaj,an siirtämisestä tääatä Ete-
28056: perusteellista tuu1etusta ja suursiivoUJSta. Te- lä-Suomesta niinkin kauaksi kuin Rovaniemel-
28057:                                                       le.
28058: hot•tomat !komiteat ~lisi 1akikautettava sääsltä-
28059: väiJSyy,ssyiJStä, ja kom~teoihin dlisi myös valitta-      Herra pu:hetnies! Viitne päivien aikana tä-
28060: va tasapudHsesti edustajia, siis henkilöitä, jot-     män    maan kansalaisten huomio on kiinnittynyt
28061: ka edUJstavalt 1tasapuo'lisesti eri maailmankatso- hyvin voimiklkaasti .tähän taloon monesta:kiri
28062: mulksia, eikä niin, että samat henlkillöt jatku- eri 'syystä. Mutta nimenomaan tänä ailkana, jol-
28063: vasti ovat usdssalkin komiteo1SISa jopa siinä loin verorasitus on vansin .raslcas, ihmiset ovat
28064: määrin, että heidän vatsinainen työnsä kärsii vailla työtä, he !Sieuraavat hyvin tarkasti, millä
28065: siitä, .ei:!kä niin myöskään, että )llksipuo11sesti tavaNa ~tre täällä suunruti:elemme tämän maan
28066: Irotniteat nim~te'tään vain puolueuskollisuuden taiJ.oudenpitoa tänä vuonna ja VU'Osina eteen-
28067: ja ·jäsen:kirjan perusteella, rpuoluepalkintoja sHs päin. Ja näyttäisi stltä, että jos ikamatlta ny:t
28068: antamailla.                                           kysylttäisi:in näistä meidän vi1me päivien toi-
28069:      TäSISä on SMP:n linja tämän va!J.tiova:Tainmi~ menpitei:stämme •tää!Nä ja erikoisesti hallituksen
28070: rusreriön pää'ludkan osalta, ja yiksity1sikohtaises- operaatio~sta 'tälmäh .badjetin kohdal[a, arvosa-
28071: 'sa !käsittelyssä Jtämä vielä ta.vkentuu.             na ei kyllä oliiSi kovinkaan korkea (Ed. Vaitti-
28072:                                                       nen-Ku.i!kka:" Sti:ähän k)liSYtt:iin ennen vaaleja ja
28073:                                                       saatiin vastaus!).                  ·
28074:                                                           Ellisihana täällä yritettiin paiskia ini1joonia
28075:      Ensimmäinen               varapuhemies; sinne .SU/Il tänne, pääasiassa tämän maan ulko~
28076: Perustusllakivaiidk:unta selkä maa- ja .ri:Jetsä<ta- pt.iolclle' ja pyrittiin antamaan sellainen k:uva,
28077: 439   11/76
28078: 3506                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28079: 
28080: 
28081: että hätä olisi jossain vielä huomattavasti pal-      neuvosto velvoitti vuonna 1972 periaatepää-
28082: jon suurempi kuin 1rotimaaSisa. Pyrittiin anta-       töksenään Suomen Pankin ottamaan suunnitte-
28083: maap. sellainen kuva, että budjetissa ei olisi        lussaan huomioon sen, että eduskunnan pää-
28084: varattu näihin kehityJStlilaihin tiettyjä avUSitus-   töksen mukailsesti 'kovan rahan lyöminen siir-
28085: määrärahoja, vaan niitä pyritti~n tääNä eilen         retään isetellipainon yhteyteen. Mutta kun mi-
28086: voimaJk!kaasti lisäämään. ·. Tä!llainen operaatio     nisteri Loid&anen s·a:apui valtioneuvostoon, mi-
28087: tietysti osoittaa sen, että ei se kovin varmois-      mMa on valltioneuvoston pöytäkirja täällä, hän
28088: sa käsissä ole Joppujen lopuksi 1tämän maan           esiltteli, että Suomen rahapaja olisi ,sfurettävä
28089: hoitaminen tällä hetkellä (Ed. Junnila: Tuli-         Rovaniemelle. Tämä ,tapahtui 4 päivänä mar-
28090: va~ko ne ehkä puhujan puolueen taholta?). -           rasikuuta 1976. Tässä esittelypöytäki11jassa to-
28091: Ed. Junnila, minä luulen, että niitä tuli sieltä      detaan seuraavaa:
28092: sun täältä (Ed. Junnila: Ei täältä!).                     "Ministeri Loiikikanen. Suomen rahapajan
28093:     Näyttää tietysti olevan seHainen asia, että       siim:o Rovanile:tn.e.hle. Bsityts, että valtioneuvosto
28094: silloin kun ongelmat ovat suuret kotimaassa,          19. joulukuuta 197 4 .tekemänsä hajasijo1tuksen
28095: on hyvin heLppo .tietysti kiinnittää huomiota         yleistä järjestelyä kookevan päätöksen perus-
28096: mahdolHsimman kaukana kotimaasta oleviin              teella päättäisi ryhdyttäväk:si toimenpiteisiin
28097: ongelmiin ja pyrkiä tekemään sitten tiettyjä          Suomen rahapajan siirtämiseksi Rovaniemelle
28098: operaatioita. Mutta tällä herlcellä, herra puhe-      ja määräisi Suomen rahapajan laatimaan .suun-
28099: mies, me oleiil!lne kuitenkin tekem~s1s:sä sellai-    nitelman ~aitolksen ·siirtämiseksi vuoteen 1981
28100: sen !kysymyksen kanssa, jdka, kuten sanoin, on        mennessä." Se on vedetty ylitse ja ikiirehditty
28101: hyvin pieni mark!kamäärältään, mutta varsin           vielä ilmeisesti mln1steri Loikkasen toimesta ja
28102: suuri 1seuraulksiltaan. Tässä nimenomaan on           pantu siihen "vuoteen 1980 mennessä." "Siir-
28103: selvitettävä se, millä tavalla valtio yleensä bts-     tosuunnitelmaan tulee ,sisä!ltyä uuden toimita-
28104: neksiään hoitelee .ja millä ·tavalla valtio yleensä   Lon perustamissuunnitelma, selvitys siirron
28105: pyrkii .kailkkia laitolksiaan ja toimenp~teitään      yleiseifusi organi:soim1seksi tarvittavista toimen-
28106: hoitamaan, si:llä tuolla ulkopuolella talon on        pitdstä, siirron kustannusarvio. Suunnitelman
28107: paljon selliaisia yrittäjiä, joiden on tänä päivä-    laatimista ja siirron toteuttam1sta varten tulee
28108: nä tarkasti Iaskettava joka penni ja tehtävä           Suomen rahapajassa asettaa projektiryhmä, .jon-
28109: tarkat , suunnitelmat erittäin niukan, monta          ka kolkoonpanossa on huomio~tava eri työnte-
28110: kertaa negatiMsen budjetin puitteissa ja vedet-       kijäryhmien edustus. Ennen projekltiryhmän
28111: t'å'vä penni todella ooikeaksi (Ed. Vaibtinen-         asettamista tullee yksityisk:ohtaise&ti toimeksian-
28112: Kui'kka: Puhuja on oikeassa!). Silloin he tie-        nosta pyytää va[tiovarainministeriön järjeste-
28113: tyisti arvostelevat ja vertailevat, millä tavalla     lyosaston lausunto. Projektiryhmässä tai sen
28114: valtio vastaavanlaista yritystoimintaa harrastaa.      asian:tunJtijana voi toimia valtiovarainministe-
28115: Ja tämän rahapajan kohdalla on lo1stava esi-          .riön edustajia. Siirtosuunnitelma tulee toimit-
28116: melilcl:ci sHtä, kuinka efi!ko1slaatuisissa käsissä    taa valtiovarainministeriölle 30. 4. 1977 men-
28117: täilä kertaa nämä ohjakset ovat (Ed. Rainio:           nessä. Suunnitelma tulee sen jälkeen vuosittain
28118: Niin ,se on lka1kkien vahion laitosten kohdal-         ta])kentaa ·ja lähettää tiedoksi valitiovarainmi-
28119: la!).                                                  nisteriölle vahion virastojen ja :laitosten hajasi-
28120:    Toinen s~i~a, herra puhemies, on se, että           joitusohjelman ajan tasalla pitoa varten 1. ·1.
28121: täällä tehdään, tässä talossa, edestakaisia pää-      1978 allkaen aina !kunkin kallenterivuoden alus-
28122: toksiä ja:VkuvaHa ,syötöllä. Olen hankkinut tän-       sa, ellei asiasta valtiovarainministeriön kanssa
28123: ne pari pöytäkirjaa, joista käy ilmi, että edus-       to1sin oov~ta."
28124: kunta on vuonna 1970 ·hyväksynyt !kannan,                 Herra puhemies, koko tämä ru'ljanssi tapah-
28125: jonka mukaan olisi ·selvitettävä, voidaanko            tuu samanaikaisesti, kun parhaillaan Suomen
28126: myös kovan rahan vaLmistus siirtää rakennetta-         Pankki rakentaa Vantaan kaupungin alueelle
28127: van setelipainon yhteyteen Vantaalle. Tämän            setellpainoa, johonka setelipainoon on suunni~
28128: jälkeen valtioneuvosto on tehnyt tammikuun             teltu ja raikennetaan myöskin tilat metallh:a:han
28129: 28 päivänä 1972 periaatepäätöksen ·siitä, että         v~mistusta var.ten. KyUä varmil:sti on monella
28130: Suomen Pankin uuden ,setelipainon 'kiinteistön         aihetta esittää suuria k)11symyksiä: Mitä :te sicl-
28131: yhteyteen varataan myös metatlirahan lyöntiä           lä oilkein mietitte? Nyt tietysti ministeri Loilk-
28132: vwten .tarvittavat tilat (Ed. Junni'la: Järlreviä      kanen, jos hän vaivautuu vastaamaan, sanoo,
28133: päätOk,siä!), mikä pankin tulisi alueen suunnit-       että juu juu, mutta tässä on kysymys 19. jou-
28134: telun yhteydessä ()ttaa huomioon. Siis valtio-         lukuuta 1974 tehdyn hajasijoitutksen ylei~tä
28135:                              TulO- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 28                        3507
28136: 
28137: 
28138: järjestelyä koslkevan päätöksen perusteluista ja         mei!llä valtiovarainvalidkunnan verojaostossa
28139: sen toimeenpanosta. Ja täällä eduskunnrussakin           kävi asiantuntijoita, jotka sanoivat, etJtä Suo-
28140: on monessa eri yhteydessä todettu näin, evtä             messa on erittäin korkeatasoinen rahan vaimis-
28141: kun tämmöinen hajasijoituskomitean mietintö              tus. Muun muassa nämä A&.ikan uudet va1tiot
28142: on tullut, niin se on nicltävä kdkonaisuudes-            ovat kiinnostundta siitä, että Suomen rahapaja
28143: saan. Siitä ei voida osia erikseen otttaa. Jos           tai setelipaino valmistaisi hei:He tu~evat uudet
28144: siellä on suunniteltu, että siirretään rahapaja          rahat ja setelit. Mutta sitä ei ole voitu toteut-
28145: Rovaniemelle, se Hittyy tiettyyn kokonaiiSuu-            taa (Ed. Junnilan välihuuto). - Ed. Junnila,
28146: teen ja se on sinne siirrettävä maksoi mitä              se on sitten sivuasia, mlllä nämä maksetaan,
28147: maksoi.                                                  mutta joka tapaurosessa oltaisiin leikissä muka-
28148:     Nyt aloitetaan a.iJka ovelasti 200 000 markal-        na. - Mutta kysym}'ls on oll.ut siittä, että ei
28149: la budjetissa. Se tuntuu pieneltä summalta näi-          ole VIOhu tarjota koko raha!kannan vaJlmistaniis-
28150: den miljardien joukossa, joita täå1llä tällä ker-        ta Suomes'sa. On voitu tarjota vain setelirahan
28151: taa on pyöritetty. Mutta ei ole niin yiksinker-          valmistusta. Mutta nämä ovat sanoneet, että
28152: taista, ei ainakaan tämän talon ulkopuolella,            vaikka he ovat uusia valtioita, he tarvitsevat
28153: joka ei .tietäisi, että tämä 200 000 mk on seu-          kyliä myöSkin kovia rahoja. Ja 'kovan rahan
28154: raavaiS!Sa lisäbudjetissa suurentunut vaikka             vailmistulksen tarjousta ei ole voitu hyväksyä,
28155: kuinka suureksi. Vähän ajan kuluttua suunnit-            koska rahapaja on kapasiteetiltaan niin pieni ja
28156: telumäärärahoja tarvitaan, jotta nämä proj~kti­          pienissä puittdssa. Mutta jos tämä aloitettai-
28157: ryhmält pystyisivät tyookenrelemään, miljoonia,          siin Vantaalla tässä uudessa 'Setelipainossa ja
28158: miljoonia ja taas miljoonia mattkkoja, eikä o1e          uudessa kovan rahan lyöntipainossa, niin si1-
28159: yhtään kivijaillkaa vielä pystytetty Rovaniemelle        'loin voitaisiin toimittaa ulkomaille sekä kovaa
28160: rahapajan perustami,seksi. Sitten kun vihdoin            rahaa että setelirahaa. Silloin siitä tulisi myös-
28161: viimein ruvetaan rakentamaan sitä ra:hapajaa             kin ttrloa tuottava ja valuuttaa ulkomailta
28162: sinne, niin silloin on kysymys varmasti jo                tuottava 1aitos .. Mutta jos nyt tuilee semmoi-
28163: 50:1stä, jos ei 100 milj. markasta.                      nen tilanne, että tulee moderni rahapaja Rova-
28164:      Sen jälkeen lkun ryhdytään metallityöväestöl-        niemelle, moderni setelipaino Vantaalle, niin
28165: le rakentamaan Rovaniemelle asuntoja, eivät              aika moni arabisheiikki kyllä ihmettelee, kun
28166:  enää riitä nämä 50 milj. mk, sillä sieltä on             hän tilausta tulee tänne tekemään, että min-
28167: Lap1sta käynyt metal!lityöväkeä täällä, ja he            käslljoinen huusholli täätlä oikein on olemassa.
28168: ovat sanoneet, että metaillltyöväel:le olisi työ-            Kaikki muut yritykset tässä maassa pyrkivät
28169: paikik:oja Rovaniemellä, mutta kun ei ole asun-           rationali:soimaan, pytikivät saamaan toimintansa
28170:  toja. En tiedä, oniko ministeri Loikkasella tar-        samojen kattojen alle, jotta olisi sama admini-
28171:  koituiS igluja ruveta perustamaan sinne, vai             straatio, samat hallinto- ja henkilökuntakustan-
28172:  mi:ssä nämä ihmiset siellä a'Suisivat, mutta jdka       nukset, ja pydtään kUIStannusten minimointiin.
28173:  tapauiksessa ei ISe riitä, että on pelkäiStään työ-     Mutta ei. Silloin kun on valtion yrityks1stä
28174:  paikka sidlä. Siellä >täytyisi olla myös kohtuui-       kysymys, ei muuta kun hyrslkyn myrskyn (Ed.
28175:  linen asunto ja suhteellisen lämmin. Näin ol-           Rainio: Aivan, näin on! ) . Tämä kyNä tuntuu
28176:  len tuntuu kovasti erikoislaatuiselta se, mistä          todeNa niin erikoislaatuiselta, että kuuluu nyt
28177:  nämä ikaiMd rahat otetaan tähän hullutteluun            ministeri Loi'kikanen mihinkä pudlueeseen ta-
28178:  tämmöisenä aikana, missä tänä pähränä eletään           hansa, niin tätä on kyllä mahdotonta kä1sittää.
28179:   (Ed. Junnila: Aiheellinen kysymys!).                   Minä ymmäxrän hyvin, että ministeri Loi:kika-
28180:      Erilkoisesti olisi mielen!kiinrtohta tietää, m1tä   nen on ollut aina kovasti kiinnostunut aluepo-
28181:  tehdään sitten Vantaalla siellä Suomen Pankin           litiiikasta tässä maassa. Mutta on huomattava
28182:  sete!lipajan niissä tiioissa, joihinka on varattu        sellainen seit&a, eHä jos aluepolitiikan tarl.coi-
28183:  nyt tilat kovan rahan lyömistä varten (Ed.               tuksena ei olekaan hyvinvoinnin jakaminen ta-
28184:  Rainio: Aina suurempia seteleitä vain! ) . - Se          saisesti eri puolille Suomea, vaan jos, ministeri
28185:  :voi olla, ed. Rainio, näin. - Mutta tämän               Loi!kk:anen, aJuepolitiikan tarkoituksena on ai-
28186:  voisi kyliä !kääntää Msnekse!k!S1kin, jos sidlä          noastaan köyhyyden tuominen Uudellemaalle,
28187:  v~tioneuvostossa sattuisi olemaan joiku setJlai-        niin silloin minä ymmärrän nämä ministeri
28188:  nen, joka vähän snajuai:s, että bisnestäkin voi·         Lotkikasen aluepoliittiset tavoitteet. Mutta jos
28189:   tai,siin tehdä. Eilen tuli mieleeni juuri, kun          me pyrkisimrne aluepolitiikassa siihen, että
28190:  Mosambikista ja Namibiasta ja näistä kaikista            maa:ta kehitettäisiin tasapuolisesti ja hyvinvoin-
28191:  muista tääLllä voimalkk:aasti puhutttiin, että           tia jaettaisiin eri puolille Suomea, niin sellai-
28192: 3508                                  Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28193: 
28194: 
28195:  seen a1uepolitiiJklkaan kuika <tahansa voisi yhtyä,    sat:Jtuu vahingossa xyöstämään •sen auton, missä
28196: mutta ei :täimän tyyppiseen aiuepolitHkkaan.            kuljetetaan vain pennin rahaiaatikoita. Se on
28197: Jos aluep<>liit:Hl&aa hoidetaan tällä tavalla, niin     hyvin hanlkalaa, jos kantaa seHaiSita kannellista
28198: kuin sitä on tähän <saakka hoidet:Jtu, niin ollaan       laatilclroa ja siellä on vain pennin rahoja, siliä
28199: hyvin pian siinä kuin maa:talouspoHtiilkan koh-         niin kuin me tiedämme, pennin raha on muu•
28200: dallaikin. Keslkustapuolue on huolehltinut sHtä,        tenkin sellainen, että sen jopa painaminen on
28201: että maata!l.ouspcilitiikka on mennyt sellaiseen        kovasti kyseenalaista ('Ed. Ehrnrooth: Kanna:t-
28202: maliliin, että ensi yönäikin siitä silmät soikeina       tihan se Bnglanni·ssalkin aikoinaan!) .
28203: ja pyöreinä 1tuolla ihmetellään, voiko tämä to-            .Sitten. ~opuiksi haluaisin vielä, herra puhe-
28204: della olla totta.                                       mtes, Siteerata Suomen Pankin lähettämästä
28205:     Herra puhemies! En ja:rka tämän enempää,            muistiosta varsin terävää harvaintoa, sillä nyt
28206: kosika Suomen Pankki mm. on toimittanut hy~             on yritetty anltaa sellainen !kuva, että tämä ra-
28207: vin aiheellisia kirjelmiä tänne, me olemme              hapaja on oikeastaan nutä ainoita seLlai-sia val-
28208: kuull!eet tavattoman paljon hyviä asiantuntijoi-        tion laitoksia, jotka tuottavat tavaittotnasti
28209:  ta, jotka ovat mm. 'sanoneet, että ei ole kysy-        voitltoa. Suomen Pankki i'1mo1ttaa näin: "Kes-
28210: mys yksinomaan 65 työntekijän ja heidän per-            kuste1taessa metallirahan lyönnin sii11tämisestä
28211: heidensä riistämisestä irti tä•stä ·sosiaalisesta       Suomen Pankilie on vahiovarainministeriön
28212: ympäristöstä ja ·siit'tiimisestä Rovaniemelle, on       erään rvirlkamiehen itaholta -tuotu es1lle sellai-
28213: kysymys myöskin siitä, millä tavalla tällainen          nen ajatus, että siirto olisi valtiolle epäedulli-
28214: rahapaja pyörii Rovaniemel1ä. Jos se automati-          nen, koska rahapaja on mutka tuloa tuottava
28215: soidaan kovin p1tkälle, siitä on •seurauksena se,       valtion laitos." Tä\lla~sta ajaitusta ei itsenä~syy­
28216: että kaikki buoltomieihet ovat Helsing1ssä. Jos         den aikana ole aiikaisemmin oivaHettu. Sen
28217: rahapajal!la menee joku valdkermo dk!ki, se py-         johdosta on todettava, että vaikka rahapajan
28218: sähtyy ja huoltomies on tila:ttava Helsingistä.         taloudellinen tulos vuosilk:e'J)tomuben mukaan
28219: Hän lentää tosin Finnairin 'koneella varmaan            on esimet!kiikJsi viimeisten kymmenen vuoden
28220: valtion lasikuun ha1vatfla, mutta kuitenkin ko-         aikana osoittanut nimellistä ylijäämää, jonka
28221: neet seisovat ja tehdas odottaa. Ellei sitten ole       määrä on vaihddlut 1.5 milj. mar<kasta 32.2
28222: ministeri Loikkasella tarkoituksena, että myös-         nill:j. maålkaan vuodessa, .-tulos on hathaanjoh-
28223: kin sinne viedään kdko huolto-organisaatio. Ja          tava näköharha syystä, että rahapajalla on ka-
28224: jos sitten Etelä-Suomessa joku vastaavanlainen          meraa:linen kirjanpitJo, toiisin sanoen tilivuosi
28225: saman alan !kone menee dkki, niin tilataan              on sama ikuin kldenterivuosi. Elämä päättyy
28226: näitä huoltomiehiä <shten sieLtä Rovaniemeltä           vuoden lopussa ja a!lkaa tammikuun alussa
28227: tänne Helsinkiin.                                       puhtai1ta xasitlteettomilta ndlli1ta. Kunlkin vuo-
28228:                                                         den tuloksesta ~lmeneekin vain, paljonlko raha-
28229:     Sitten on myö·skin sanottu näin, että rahan         pajalle on jäänyt ylijäämää sen jälkeen, ikun se
28230: ku1jetulkset Rovaniemeltä Helsinkiin ja päin-           on myynyt valmistamansa metallirahat Suomen
28231: vastoin, raalka-aineen kuljetus Helsing1stä Ro-         Panlk1lle niroellisarvostaan ja vähentänyt näin
28232: vaniemelle, se tulee hyvin pa:ljon aiheuttamaan         saa:mistaan tuioi-sta raaka-ameet, palka:t, sosiaa-
28233: kustanrtufusia. Näin maantieliikennemiehenä             liturvama:klsu<t ja ·sekalaiset menot ,sekä Suomen
28234: tietysti täytyisi todeta, että 'se on erittäin hy-      Pan!kin vuoden ailkana pa~auttaman vanhan
28235: vä. Mutta koslka siinä on pelko, että näitä ru-         vaihtorahan lunastetltuna ~nimellisaxvoonsa. Sen
28236: vetaan kuljettamaan raut'.lteit:Jse, niin •s·en takia   s~jaan ,tuloksista ei lainkaan ikäy ilmi, että val-
28237: ei siilhenkään periaatteeseen voi oikeastaan yh-        tio on .iJtse asiassa velikaa Suomen Pan!kille ko-
28238: tyä (Ed. Ehrnroothin välihuuto.) .                      ko sen metallira:haikannan, jonka pankki on ni-
28239:     Mutlta aika er:illroislaatuinen, ed. Ehrnrooth,     mel'liisarvosta rahapajalta 1unastanut ja jota ei
28240: oli 1se !kannanot:Jto, mikä ilmoitettiin näin, että     viellä ole r~hapajalle palautettu. Rahapgja ei
28241: ei xyöstöjä tarvitse pelätä. Ei oilkea:staan sitä       tJotsm sanoen suin!kaan ~tuota voittoa, vaan jat-
28242: vartiointia rahankuljetuksen kohdalla niin              kuvasti velkaantuu Suomen Pankille. Tämä ns.
28243: tarvita, koska ei Suomessa yleensä tämän                valtion metallirahavastuu Suomen Pankille on
28244: tyyppisiä ryöstöjä tehdä ja jos joku ulkolainen         tä!llä hetkellä panikin kirjanpidon mukaan 277
28245: rikolliskopla sitten tulee ja aikoisi tällaista ryös·   milj. mk vuodessa. Jos niin yksinkertainen kir-
28246: töä suunnitella, .eivät ne viitsi siihen ryhtyä,        janpitajä tai ti!lintru+kastaja jostakin löytyy, että
28247: koSka siinä ·on tarva:ttoman suuri riski 'tämän         vielä kehtaa sanoa, että tämä on voittoa tuot-
28248: le!hti:kirjoituksen perusteeMa sen suhteen, että        tava la~tos, niin kyllä siltä ainaik.in KHT-oiikeu-
28249:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1977 -    Pääluokka 28                            3509
28250: 
28251: det po.iJs •täytyisi ottaa (Ed. Vennamo: TäiJä        kilpailijastaan esittämänsä väite on kUitenkin
28252: kertaa puhuja puhui järkeä!).                         mielestäni sellainen poliitti:sen väädstelyn
28253:                                                       alaan kuuluva v1rtuos1teetin näyte ja osoitus~
28254:     Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Esillä           et!tä vähintäänikin ....,....; käyttäälkseni arvovaltai-
28255: on    valtiovarainministeriön pääluolkka, jonika      sen 1sanojan tunnettua ilmaisua - ihmetyksen
28256: pääludka:n ha!Ninnomdaan !kuuluu mm. eräs             sormi on mennyt ihämmä,sty!ksen suuhun, ei ai-
28257: budjetin ikeskdsimpiä ·toiminwja eli verotuik-        noastaan meiltä muilta vaan tietääkseni myös
28258: sen toimeenpaneminen. Tämä kysymys oli                ainalkin osa'lta hänen omankin puolueensa jäse-
28259: myöslkin aikaisemmin käydyssä yleisikeskuste-         niä.
28260: lussa eräs keskeisimpiä teemoja. Tuossa yleis-            Sosiailidemdkraattien johto ei ilmei!sesti vie-
28261: keskus!telussa viime keskiviikkona käytti sosia•      läkään ole toipunut ·sHtä sen omien ~askehnien
28262: li-demokraattisen puolueen puheenjohtaja Ka~e­        pettämisen aiheuttamasta järkytyksestä, että
28263: vi Sorsa puheenV'Uoron, joka ehkä enemmän-            porvariHinen, vastuullinen oppositio pystyi no-
28264: kin sävynsä kuin s1säl!tönsä johdosta on saanut       peiden, noin kahden vuorokauden mittaisten
28265: osalkseen julikista huomiota. PuheDta mainos•tet-     neuvottelujen jälkeen 'tekemään hallituksen
28266: tiin jo etuikäteen uuden oppositioon ,siirtyneen      kanssa sopimukisen, josta sitä ennen SDP:n
28267: puolueen johdon !Hnjarunäärittelypuheeksi.            neuvottelijat olivat viikkotoikuHa olleet ltaikti-
28268:     Kun satun henkilökohtaisesti omaamaan hie-        koiden keskustelemassa ja joHaisen sopimuiliisen
28269: man !kdk:emusta tuossa oppositiopuolueen joh-         alle monien huomattavien ·sosialidemokraattien
28270: tam1sessa ja johdossa olemisessa, saanen lausua       mielestä olisi alun perin !kokoomuksen ja kris-
28271: ihmetykseni sen johdosta, että ed. Sobsan pu-         till1slten sijasta tu:Hut kirjoittaa heidän oman
28272: heesta puuttui kokonaan SDP:n oman vaih-              puolueensa nimi.
28273: toehdon esittäminen. Kuultiin kyllä melkoinen             Ed. Sorsa d halua tunnustaa sitä, että tuol-
28274: määrä arvostelua eri •suuntiin, toisiin puoluei-      la sopimuksdla ensimmäisen kerran pitikään ai-
28275: siin erityisesti, mutta ei ehdotuiksia, mitä tilal-   kaan on 1tehty mahdolliseksi nyt käsiteltävänä
28276: le. Vasta sellaisen eshtäminen tekee pelkästä         olevaa pääluoikkaa hyvin lähellä oleva asia ja
28277: vastaansanovasta puolueesta todellisen parla-         nimenomaan kokoomu!ksen johdonmuikaisesti
28278: mentaarisen oppositiopuolueen.                        ajama tuloveroastciikkojen 1selvä kevennys. Tä-
28279:     Sosia'Lidemoikraattien johdon puheenvuoro si-     mä tavoite oli korostuneesti esillä myös hänen
28280: sal<si kuitenkin 'niyös joukon kansall1slta kokoa-    talikoi<tu!ksellisesti vain soveltuvin osin referoi-
28281: musta koskevia väittdtä. Niihin kaikkiin ei           missaan koikoomuik·sen esittämissä viime edus-
28282: ole edes tarpedlista dkä täs•sä yhteydessä            kuntavaalien teemo1ssa.
28283: myöskään mahdollista puuttua. Mutta kun pu-               Mutta mihin puhuja oikein mahtoi!kaan täh-
28284: heenjohtaja Sorsa ikäshteli myös kokoomuksen          dät?        Olisiko     hänen         mielestään    ko-
28285: vero-ohjelmaa, ikanson, että juuri vahiovarain-       koomuksen pitänyit yhden budjettisopimulk<sen
28286: ministeriön !halllinnonalan käsittelyn kohdaUa        puitteissa pystyä kerraUa, kahdes•sa vuorokau-
28287: on hänen väitteittensä oikaiseminen paikallaan.       dessa toteuttamaan ikaildd asetetut nelivuotis-
28288:     Suurimman pudlueen puheenjohtaja oli kat-         kauden tavoiuteet? Olen •tietenkin !kokoomuk-
28289: sonut a:ihee:Hiseksi ottaa tarkasteluosa kohteek-     sen puolesta iloinen näin välilliseSti osaksem-
28290: si erityisesti ne ohjelmalliset ky;symykset, jot'ka   me tulleesta arvostuksesta. Totean kuitenkin
28291: kansallinen kdkoomus esitteli vuoden 1975             kokoomuksen <toimivan reaHtettien pohjalta.
28292: eduskuntavaalien yhteydessä eli siis, [oogista            Puheenjohtaja Sorsa oH rakentanut esityk-
28293:  sinänsä, •tätä n~yi!stä eduskuntaa valittaessa.      sensä myös sen väärän väitteen varaan, että
28294: Annettuaan näistä dhjelmallisi:sta !kysymyksistä      budjettisopimuksella dl1si menty pidemmälle
28295: ensin rtarkoituksenmulkaJsesti iaaditun oman          kuin sopimu!ksen iLmoitettu ala. Hänelle niin
28296: versionsa hän sanoi: "Kaiken kaikkiaan Suo~           kuin muillekin on jälleen kerran syytä todeta,
28297: messa ei varmasti koskaan aikaisemmin ole             että kansalliJsen koikoomuiksen eduskunta:ryihmä
28298: vaalisanaa syöty niin täyddlise'Siti ja niin kyy-     on sitoutunut hamtuksen lkan·ssa ainoastaan
28299: nisesti kuin !kokoomus nyt on tehnyt." (Va-           vastaamaan vaition tämän vuoden tulo- ja me-
28300: semmalta: Hyvä! - Ed. Sorsa: Ja nopeasti!)            noarvion sekä siihen Hittyvien lakien läpi vie-
28301: Puhuja rtarilroitti kanJsalHsen kokoomuksen           m1sestä eduskunnassa sen 1kirja'llisen ilmoituk-
28302: oman oppositiOlJ'C}liittisen vaihtoehto-ohjelman-     sen mulkai:sesti, joka on kai,kkien luettavaksi
28303: sa pohjalta rtekemää sopimusta nylt käsiteltävä-      juffikaistu. Li:säksi on sovittu vain siitä, että
28304: nä olevan budjetin aikaansaamiseksi. Hänen            mistään muusta ei ole sovittu. Tämän seiikan
28305: 3510                                  Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28306: 
28307: 
28308: toteaminen vuorostaan lienee 1tät'keätä myös             työkansan ääntä (Ed. Vennamo: Älkää suuttu-
28309: hallituikselle, gotta haUitus vo1si huo1erta jait!kaa   ko jos totta joskus sanotaankin!). - En ailro-
28310: kosioy.rityrosiään kdkonaan toiseen 1suuntaan eli       nutkaan suuttua. Minä vain ha[usin varmentaa,
28311: sosialidemokraattien !kanssa.                           mistä on kysymys!
28312:                                                             KäsiteLtävänä oleva budjettiesitys ja hyväk-
28313:    Puhe rn ies (lkoputtaa) : Pyydän puhujaa             sytyt verolait merkitsevät huomattavaa kään-
28314: palaamaan asiaan!                                       nettä maassamme harjoitettuun veropolitiikc
28315:                                                         kaan. On otettu selvä suullita välillisen vero-
28316:    Puhu j a: Tästä pyrkimyksestä on myös                tuksen kixistämiseksi ja arvonlisäverotukseen
28317: päivittäistä nä)111!1:Öä viimeksi ttä'män päivän leh-   siirtymiseksi. Koska verokysymyksillä on ja tu-
28318: distä pääministerin puolelta J.ausuttuna, mikä          lee vastaisuudessakin olemaan entistäkin kes-
28319: erity~sesti veropolitiikan kannalta on varsin ar-       keisempi merkitys maamme ta:louspolitiikkaa
28320: veluttava näköala tämän maan kansalaisia aja-           koskevissa ratkaisuissa ja kun työläisten, toi-
28321: tellen.                                                 mihenkilöiden,       pienviljelijäin,  elå:"keläisten,
28322:    Lopuksi, herra puhemies, haluan kuitenkin            opiskelijain ja muiden vähäv,äkisten verotus tu-
28323: myös todeta, että toteamus, jonlka äsken esitin         lee yhä edelleenkin vain kiristymään, on pe-
28324: arvellen hallituksen kannanottoa, on kdkoo-             rusteltua syytä tarkastella verotusta koskevia
28325: mukse'lle tärikeä, ,siis että budjettisopimus on        kysymyksiä hiukan perusteellisemmin.
28326: kertarat'kaisu. Se on kdkoomuikselle keskeinen              Työläisten ja muiden työtätekevren :verotuk-
28327: poliitdnen toteamus 1tänä päivänä. Me olemme            sen keventämisestä on puhuttu vuodesta toi-
28328: avoimesti ja rehdisti ortaneet vastataksemme            seen. On suoritettu ns. kokonaisverouudistus
28329: vuoden 1977 tulo- ja menoarviosta siihen liit-          ja siirrytty erillisverotukseen, puhuttu tuhan-
28330: tyvine [aJkeineen erityisesti juuri verotusta aja-      sien miljoonien veronalennuksista vuosittain
28331: tellen. Mutta kdk<>omus ei ota vastuulleen sitä         jne. Mut'ta käytännössä on kuitenkin tapahtu-
28332: ends1tä kärjis'tyneernpää ttaloudellista ahdinlkoti-    nut täsmälleen päinvastoin. Työtätekevien ve-
28333: laa, jdka on seurausta ensisija1seS1:i sosialide-       rotus on kiristynyt vuosi vuodelta. Suuryhtiöi•
28334: mokraattien johddlla mutta myös keskustan               den ja rikkaiden verotus on sen sijaan alentu-
28335: tuella viimeisten kymmenkunnan vuoden aika-             nut eritvä:i:n 'suuresti (Ed. Mäki: Montako pro-
28336: na harjoitetU!Sta politiikasta. Puheenjohtaja           senttia?). - Tulen myöhemmin osoittamaan,
28337: Sorsan omaa aikaisempaa sanontaa 1täs,sä yhtey-         ed. Mäki, miten se on mennyt alaspäin kuin
28338: dessä 'soveltaen haluan todeta, ettei ,sitä vetä-       lehmän häntä.
28339: jää ole olemassakaan, josta sosiaHdernokraatit              Tilastollisen vuosikirjan verotusta koskevien
28340: pääsisivät livahtamaan harjoittamansa politii-          tietojen mukaan voidaan rtodeta, että kun ko-
28341: kan vastuun kehästä.                                    konaisverorasituksen kasvu on ollut maassam-
28342:                                                         me vuodesta 1950 lähtLen vuoteen 1975 peräti
28343:    Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :          6.6-kertainen, samaan aikaan on kansantulon
28344: Herra puhemies! Kun ed. Holkeri niin poik-              kasvu ollut 3 .3-kertainen, joten verotuksen
28345: keuksellisen voimakkaasti tahtoi alleviivara si-        kasvu on ollut puolta suurempi kuin samaan
28346: tä, ettei hänen puolueensa ole ottanut vastuu-          aikaan tapahtunut kansantuion ka:svu.
28347: ta yhtään mistään muusta kuLn tämän budjet-                 Tällainen on siis ollut verotuksen yleinen
28348: tikirjan toteuttamisesta ja siihen liittyvien la-       kehitys maassamme. Työläisten ja muiden pal-
28349: kien säätämisestä tässä tämätn kuun aikana              kansaajien, pienviljelijäin, opiskelijain ja eläke·
28350: eduskunnassa, niin tarkoit:taako hän todella si-        läisten verotaakka on kuitenkin kiristynyt pal-
28351: tä, että te olette kiinnostuneet vain tästä bud-        jon enemmän. Kun yksityiset veronmaksajat
28352: jettikirjasta lainkaan piit!taamatta siitä, millä       maksoivat vuonna 1962 valtion tuloveroa 424
28353: lailla meidän taloutemme tämän kuluvan bud-             milj. mk, niin viime vuonna yksityiset henki-
28354: jettivuoden aikana sen hyväksymisen jälkeen             löt maksoivat tuloveroa, siis vuodelta 1975
28355: kehittyy?                                               suoritetun verotuksen mukaan, 8 036 milj.
28356:                                                         mk. Yksityisten veronmaksajain maksama val-
28357:    Ed. Rekonen (Ed. Vennamo: Nyt kuu-                   tion tulovero on noussut vuodesta 1962 läh-
28358: luu todellinen isännän ääni! -       Naurua.):           tien vuoteen 1975 mennessä peräti 18 .8-kertai-
28359: Herra puhemies! Nyt kuuluu todellisen isän-             sesti. Vaikka otetaan huomioon inflaation vai-
28360: nän ääni, todella työkansan ääni. Minä luu-             kutus ja korotus oikaistaan elinkustannusin-
28361: len edusta:vani siinä kuin ed. Vennamokin tätä          deksiUä, niin yksityisten henkilöiden maksama
28362:                            Tulo- ja menoarvio vriodelle 1977 -   Pääluokka 28                        3511
28363: 
28364: 
28365: valtion tulovero on noussut mainittuna aikana        vat sitä raskaampina :mitä pirenituloisemmista
28366: lähes 7-kertaisesti.                                 on kysymys.
28367:     Kun yksityiset henkilöt maksoivat vuonna           · Entä mitkä sitten ov31t syyt työtätekevien
28368: 1962 49.9% vaLtion tuloverosta, niin vuonna          verotuksen kiristymiseen? Miksi sitten työläis-
28369: 1975 yksityiset maksoivat 89.9 o/o koko valtion      ten, toimihenkilöiden, pienviljelijäin ja muiden
28370: tuloverosta. Useina viime vuosinahan on yksi~        työtJätekeväin verotusta kiristetään? Se tapah-
28371: tyisten veronmaksajain maksama vero noussut          •tuu siksi, jotta valtiontalouden välityksellä ta-
28372: yli 30 % :lla edelliseen vuoteen verrattuna, ja      pahtuvaa kansantulon uudelleenjakoa voidaan
28373:  niinhän tapahtui myös viime vuonna.                 suorittaa etlltistä enemmän monopolien hyväk-
28374:                                                      si. Tästä on kiistattomana osoituksena se, ·e1ltä
28375:     Yhtiöiden ja erikoisesti suuryhtiöiden mak-      työtätekevien verotus on kiristynyt samaan ai-
28376: sama valtion tulovero on mainittuna aikana           kaan kuin suuryhtiöiden verotus on suuresti
28377: suhtee1l:isesti ovtaen alentunut suorastaan ro-      keventynyt, niin kuin äsken edellä :tilastollises-
28378:  mahdusmaisesti. Tätä osoittaa mm. se, että yh-
28379:                                                      ti todistin. Lisaksi suuret vientiyhtiöt ovat
28380:  tiöt, jotka maksoivat vuonna 1962 50.1 % val-        saaneet entistä enemmän ja saavat erilaisia val-
28381: tion tuloverosta, maksoivat viime vuonna enää        tion tuldaisia K-takuiden ja muiden eri avus-
28382:  vain 7.5 %, avointen yhtiöiden, osuuskun-           tusten muodossa, jotka ovat työtätekevien
28383:  tien, yhdistysten ja erilaisten laitosten mak-      ka:nnettavana.
28384:  saessa 2.6 %. Kymmenet maamme suurimmat                 Yhtiöitten vapauttaminen omaisuusverosta
28385:  yhtiöt, mm. G. A. Serlachius Oy, Rauma-Repo-        ja vuonna 1969 voimaantulleiden uuden elin-
28386: la, Wärtsilä Oy, Tampella Oy, eivät ole enää         keinoverolain ja tappionJtasauslain tuloksena
28387: moniin vuosiin maksaneet lainkaan valtion tu-        yhtiöiden verot ovat todella alentuneet voi-
28388:  loveroa. Suurimmat v·erohelpotukset yhtiöille       makkaasti. Kun siirretään yhä suurempi osuus
28389:  annettiin vuonna 1968 tapahtuneella elinkeino-      veroista työläisten ja muiden ,työtätekevien
28390: verolain muutoksella, jolloin yhtiöiden poisto-
28391:                                                      harteille, niin vastaavasti se on merkinnyt suur-
28392:  oikeuksia laajennettiin ja varastojen a:li:arvos-
28393:                                                      yhtiöiden voittojen kasvua. Se on varmistanut
28394:  tusmenettelyllä saH1ttiin yhtiöille aikaisempaa-
28395:                                                      suuryhtiöille parammat kilpailumahdollisuudet
28396:  kin suuremmat mahdollisuudet voittojensa pi-
28397:                                                      EEC:n kiristyneillä :markkinoilla. Verotuksen
28398:  mittämiseen ja verojen kiertäml:seen. Niin
28399:  ikään yhtiöt vapautettiin •tuolloin omaisuusve-     siil'ltyminen työkansan harteille on seurausta
28400:                                                      hallitusten harjoittamasta suurpääoman etujen
28401:  rosta.                                              mukaisesta ja tavaHisten kansalaisten etujen
28402:      Kunnallisverotuksen osalta voidaan todeta       vastaisesta talouspolitiikasta. Suuri vastuu ve-
28403:  lähes samansuuntainen kehitys, joka on tapah-       rotuksen kiristymisestä on niillä puolueilla,
28404:  tunut edellä esitettyn valtion tuloverotuksen       jotka ovat vastanneet hallituspolitiikasta, ja
28405:  suhteen. Keskimääräinen kunnaHisveroäyrin           niiUä, jotka ovat myötävaikuttaneet tulopolitii-
28406:  hinta on noussut vuodesta 1962 lähtien, jol-        kan harjoittamiseen maassamme (Ed. Mäki:
28407: loin se oli 11.98 p. vuoteen 1975 mennessä           SKDL!).
28408:  lähes 15.5 penniin veroäyriä kohden. Paine              Inflaaltio on ollu:t erinomainen tulonsiirron
28409:  veroäyrin hinnoo kohoamiseksi jatkuu useim-         keino suurpääomalle. Inflaatio, joka tehokkaan
28410:  missa kunnissa siitä huolimatta, että kunnalli-     indeksiehdon puuttuessa on mitätöinyt työläis-
28411:  sista palveluksista perittäviä maksuja on koro-      ten ja muiden palkansaajien vähäiset palkanko-
28412:  tettu ja säädetty uusia maksuja kuten mm. jä-       rotukset, on ollut myös erittäin tehokas pien-
28413:  tevesimaksu. Eduskunnassa on käisiteltävänä         säästäjien, pienviljelijöiden ja asunlt'Osiliistäjien
28414:  parastaaikaa lisää uusia kunnallisia maksuja,       riistämisen väline. Pankit ovat saalista:neet mil-
28415:  kuten mm. katumaksu- ja jätelait.                   jardeja asunto- ja muiden piensäästäjien varoja.
28416:      Va:ltion perimät välilliset verot ja veron-     Pienviljelijät, jotka ovat olleet pakotettuja luo-
28417:   luontoiset maksut ovat nousseet myös vuosi         pumaan tiloistaan, ova1t joutuneet :myymään ti-
28418:  vuodelta. Niiden osuus kaikista valtion tulois-     lansa puutavarayhtiöille ja kaikenlaisille kei-
28419:   ta on ollut viime vuosina 61-63 o/o. Välilliset     nottelijoille. Se on merkinnyt inflaation oloissa
28420:   verot, kuten liikevaihtovero, valmisteverot ja     suuria menetyksiä pienviljelijöille, mistä ovat
28421:   muut niihin verraJttavat verot ja maksut, ovat     saaneet hyödyn puu:tavarayhtiöt, pankit ja
28422:   olleet ylivoimaisesti raskain vero tähänkin        muut maakeinottelijat.
28423:   saakka. Kaiken Hsäksi välilliset verot ovat            Inflaatiolla keinottelu ja saalismminen ei
28424:   kaikkein epäsosiaalisimpia, koska ne kohdistu-     kuitenkaan rajoitu vain edellä mainittuun
28425: 3512                                Perjantaina 14. ·tammikuuta-1977
28426: 
28427: 
28428:  a:;linto- ja m:uihin piensäästäjiin ja pienrviljeli- Jöiden, pienviljelijäin j~ muiden työtätekevien
28429:  jöihi!ll. Inflaatio on ollut myös erittäin käyttö- verotus on kiristynyt. Eräässä OECD:n julkai·
28430: ,k~poinen niille, jotika ovat olleet työtärt:eke-     semassa ,tilastossa todetaan, että mm. Suomen
28431: .vien verotusta kiri~tämässä, Se on merkinnyt våltion ja kansimeläikelaitoksen perimien välit-
28432:  esimerkiksi valtionverotuksessa sitä, että vero- -tömien verojen määrä on kasvanut maassamme
28433:  taulukkojen ja verovähennysten pysyessä muut- vuodesta 1965 vuoteen 1974 yli kolminkertai~
28434:  tumattomina työtätekevien verotus on kiristy~ sesti, mutta vastaavasti niiden tulonsiirrot ovat
28435:  nyt sitä enemmän, mitä nopeampi inflaatio on lisääntyneet vain kaksinkertaisesti. Eräät tulon-
28436:  ollut. Kun vuonna 1962 maksoi va:ltion tulo- siirrot kuten mm. lapsilisät ovat tuona aikana
28437:  veroa noin 768 000 veronmaksajaa tässä maas- jopa supistuneet reaaliarvoltaan.
28438:  sa, niin vuonna 1975 yksityisten veronmaksa-            Edellä esitetyt esimerkit jo osoittanevat, et-
28439:  jain määrä oli noussut lähes 2100 OOO:een. tä valtion tu1lonsiirrot ja ns. yhteiskunnallinen
28440:  Lähes puolentoislta miljoonan pienituloisen ve- kulutus eivät ole alkuunkaan korvanneet työ-
28441:  ronmaksajan joutuminen valtion tuloverotuk- tätekevien verotuksen kasvua. Huomattava osa
28442:  sen alaiseksi edellä mainittuna aikana johtui verojen korotuksista onkin mennyt suurteolli-
28443:  pääasiallises•ti tapahtuneesta inflaatiosta, eikä suuden erimuotoiseen ja eri tavoin tapahtu-
28444:  vallanpitäjien tarvinnut ,tehdä muuta kuin pi- vaan :tukemiseen, ed. Mäki.
28445:  tää huolta, että hinnat nousivat ja niin myös           Verotus- ja tulopolitiikka. Vuoooa 1968 sol-
28446:  verot kiristyivät vielä hintojenkin nousua voi- mittu tulosopimus oli eräänlainen käännekohta
28447:  makkaammin.                                          maamme veropolitiikassa. Suuryhtiöt saivat sil-
28448:     · Inflaatio on merkinnyt myös verovähennys- loin historian suurimmat verohelpotuksensa.
28449:  Jten reaalisen merkityksen supistumista. Jotta Yhtiöt vapautettiin omaisuusverosta ja säädet-
28450:  kuooallisverotuksessa oleva perusvähennys saa- tiin uudet elinkeinoverolaki ja tappiontasausla-
28451:   tettaisiin vastaamaan sitä reaaliarvoa, mikä sillä ki, jotka merkitsivät tuhansien miljoonien
28452:  oli vuonna 1965, niin se olisi korotettava markkojen verohelpotuksia vuositasolla suuryh-
28453:  5 000 markkaan. Lapsivähennys olisi korotet- tiöille (Ed. Vennamo: Ja SKDL oli hallituk-
28454:   tava nykyisestä 650 markasta 1 900 markkaan, sessa niitä ajamassa!). Työtätekevien verotusta
28455:  invalidivähennys nykyisestä 2 000 markasta, vastaavasti kiristettiin enemmän kuin koskaan
28456:   jonka saa tehdä 100 % :n työkyvyttömyyden aikaisemmin. - SKDL on vastustanut näitä
28457:  omaava invalidi, olisi korotettava 6 000 mark- suuryhtiöiden verohelpotuksia hallituksessa ol-
28458:  kaan ja. vanhuusvähennys 3 000 markkaan kun- lessaankin.
28459:   nallisverotuksessa, jotta niiden merkitys olisi sa-    Kytkemällä verokysymys tulopoliitltisiin rat-
28460:   ma kuin vuonna 1965. Veronmaksukyvyn hei- kaisuihin ,suurpääoma on onnistunut, niin kuin
28461:  kentymisen perusteella myönnettävä vähennys jo edellä totesin, alentamaan omaa verotustaan
28462:  olisi korotettava 5 000 markkaan vastatakseen ja kiristämään työkansan verotusta. Sen lisäksi
28463:  vuoden 1965 tasoa. Kuten havaitaan, työläisille tulopolitiikan avulla suurpääoman on onnistu-
28464:  toimihenkilöille, pienviljelijöille, eläkeläisille, nut verohelpotuksia "lupaamaHa" vaikuttaa
28465:  invalideille ja muille pienituloisille tärkeät pe- palkkojen nousun estämiseksi. Itse asiassa on
28466:  rusvähennys, lapsivähennys, invalidi- ja van- tapahtunut niin, että tulopolitiikalla on tosi-
28467:  huusvähennys ovat inflaation vaikutuksesta me- asiallisesti riisuttu työtätekevät taistelukyvyttö-
28468:  nettäneet suurelta osaltaan merkitystään ja nii- miksi veronkorouksiakin vastaan. Pää tulee
28469:  den korottaminen edes inflaatiokehitystä vas- vetävän käteen, mu'Vta herroilla keinot riittä-
28470:  taavalla tavalla olisi nykyisessä tilanteessa kaik- vät, sanovat kansalaiset. Mutta nyt kuitenkin
28471:  kein tähdellisin, jos pyritään korjaamaan vero- on tosiasia, että pää on tullut työtätekevien
28472:  tuksessa olevia pahimpia epäkohtia.                  välittömän verotuksen kiristämisessä, ennen
28473:      Niiden, jotka rakastavat työkansan verojen ki- muuta valtion tuloverotuksen kiriSitämisessä.
28474:  ristämistä ja ovat vastuussa niistä, kuulee             Mutta kyllä herroiHa konsteja riittää; ellei
28475:  usein perustelevan kootaansa sillä, että myös yksi keino tepsi, niin yritetään toista.. Kun
28476:  tulonsiirrot ja kansalaisten valtiolta ja kunnilta va1tion tuloveron valitön kiris'bäminen ei enää
28477:  saarnat pa:lvelut ovat lisääntyneet vastaavasti.. ole mahdollista, etsitään muita keinoja työtäte-
28478:  Kukaan ei kiistä valtion ja kuntien palvelui~ kevien veroruuvin kiristä:miseksi. Miettusen
28479:  den ja tulonsiirtojen kasvua. Tosiasia kuiten~ hallitus on 'lähtenyt kiristämään ns. välillisitä
28480:  kin on, että ne eivät ole kasvaneet läheskään verotusta ja siirtämään verotuksen painetta en-
28481:  sa!Jlassa suhteessa, mitä työläisten, toimihenki- tistäkin enemmän vähäwraisen ja pienituloisen
28482:                             Tulo- ja men()arvio wodelle 1977 -   Pääluokka 28                         3513
28483: 
28484: 
28485: kansanosan kannettavaksi. Suurin vä!lillisten          josta hallitus ja oikeistopuolueet ovat sopineet
28486: verojen korotuksiSita on liikevaihtoveron korot-       ja jota ne markkinoivat muka verohelpotuksi-
28487: taminen kolmella prosenttiyksiköllä. Liikevaih-        na pieni- ja keskituloisille. Selilainen se ei ole,
28488: toveron korotus merkitsee 2 000~2 300 roilj.           vaan se todella on suudtu1oisten verohelpotuk-
28489: markan lisäystä liikevaihtoveron. tuottoon ku•         sia merkitsevä, mutta ei tuo penninkään ke-
28490: luvana vuonna. Tämän lisäksi bensiinin ja die-         vennystä pienitu~oisille, ei edes keskituloisille
28491: selöljyn valm1stevero nousi 10 p/1. Autojen re-        tulonsaajille.
28492: kisterimaksut nousivat. Sähköveron perintää                Luonnollista on, että SKDL:n eduskuntaryh-
28493: jatketaan. Voi ja kevytmaito tulivat verolle ja        mä ei ole voinut hyväksyä edellä esitettyä ve-
28494: margariinivero nousi 20 p. Lannoitteet ja re-          ropoliit!tista linjaa. Siksi teimme verotaulukoi-
28495: huseokset nousivat vuoden alusta lähtien. Pos-         den käsittelyn yhteydessä oman esi:tyksemme,
28496: timaksut nousevat. Liikennevakuutusmaksut              joka olisi merkinnyt vähimmäispalkkaa ja sitä
28497: nousivat jo 9.6 % :lla, johon sisältyy mm. liike-      pienempää tuloa saavien vapauttamista koko-
28498: vaihtoveron korotus. Erilaiset tuontimaksut ja         naan valtion tuloverosta ja olisi antanut tuntu-
28499: tasausmaksut nousevat. Liikevaihtoveron ja             via verohelpotuksia keskituloisille tu:lonsaaji:lle.
28500: muiden edellä mainittujen ja mairntsematto-            Valitettavasti esityksemme ei tullut hyväksy-
28501: mien välillisten verojen korotukset merkitsevät        tyksi, ei:kä edes sosialidemokraattinen ryhmä
28502: tänä vuonna lähes 4 000 milj. markan välillis-         siihen yhtynyt, vaikka esityksemme oliJSi tuo-
28503: ten verojen kasvua. Nä!mä verot tulevat kulu-          nut merkittäviä help01tuksia pieni- ja keskitu-
28504: van vuoden aikana hintojen nousun muodossa             loisten verotukseen.
28505: kansalaisten maksetJtaviksi. Korotus merkitsee             Ketkä sitten saavat verohelpotuksia? Halli-
28506: yli· 800 markan veronlisäystä henkeä kohti tä-         tus toteuttaa ja jopa ylittääkin antamansa lu-
28507:  nä vuonna, jonka kansa joutuu maksamaan ko-           paukset verohelpotuksista. Yhtiöiden omai-
28508:  hoavina hintoina. Mikä oleellista, veron nyt           suusverosta, joka niillä oli viime vuonna, luo-
28509: siirtyessä hintoihin ja maksuihin se kohdistuu         vutaan nyt. Suurten omaisuuksien lisäverosta
28510: entistäkin raskaampana työläisiin ja muihin            luovutaan. Suunten tulonsaajien pakkolainasta-
28511:  pienipalkkaisiin palkansaajiin, eläkeläisiin, opis-   kin luovutaan. Laivanrakennus- ja metalliteolli-
28512:  Jr. dijoihin ja jopa lapsiin ja vanhuksiinkin.        suudelle annetaan uusia verohelpotuksia val-
28513:       Entä sitten paljon mainostettu tuloveron ke-      tion ·tuloverosta ja kunnallisverosta. Kysymys
28514:  vennys? Miettusen hallitus kuten sen edeltä-          on yli 800 milj. markan verohelpotuksista suur-
28515:  jätkin markkinoi verotusta koskevia lakeja            yhtiöille, suuromistajille ja suurituloisille yk-
28516:  suur.ena verohelpotuksena. Ennen muuta pide-          sistään kuluvan vuoden aikana. Kyllä verohel-
28517:  tään kovaa melua verotaulukoiden 16 % :n tar-         potuksia tulee, mutta aivan muille kuin niille,
28518:  kistuksesta ikään kuin se merkitsisi verohelpo-       jotka niitä todella tarvitsisivat.
28519:  tuksia pieni- ja keskituloisille tulonsaajille.           Suurpääoma ei kuitenkaan ole tähänkään
28520: Näinhän ei kuitenkaan oLe asia. Ensiksikin on          tyytyväinen. S:en tavoitteena on suuryhtiöitten
28521:  kysymys tarkisruksesta, joka on vain hiukan           vapauttaminen kaikista veroista, myös liike-
28522:  suurempi kuin viime vuonna tapahtunut in-             vaihtoverosta. Hallituspuolueiden, kokoomuk-
28523:  flaatio, joten varsinaista verohelpotusta ei tule     sen ja kristillisten tekemän sopimuksen perus-
28524:  juuri lainkaan. Toiseksi verotaulukoiden tarkis-      teella eduskunnan enemmistö hyväksyi lain,
28525:  taminen yhtä suurella prosenttiluvulla, oli ky-       jonka mukaan teollisuusrakentaminen vapaute-
28526:  symys suuri- tai p1enituloisesta veronmaksajas-       taan liikevaihtoverosta 1. 10. 1977 alkaen. Jo
28527:  ta, on jopa vielä epäsosiaalisempi kuin prosen-       tämä merkitsee vuositasolla 300 milj. markan
28528:  tuaalinen       palkankorotus.     Verotaulukoiden    verohelpotusta yhtiöille. Liikevaihtoveron ko-
28529:  16 % :n tarkistus ei nimittäin tuo aivan pieni-       rotuksen sisällyttäminen liikennevakuutusmak-
28530:  tuloisille penninkään verohelpotusta. Esim.            suihin on myös askel arvonlisäverotukseen siir-
28531:   10 000 markan vuositulon saajalle ei tule min-       tymiseksi. Lisäksi kaavaillaan koneiden ja lait-
28532:  käänlaista tuloveron alennusta. Yksinäinen            teiden vapauttamista liikevaihtoverosta.
28533:  henikilö, jonka vuositulo on 20 000 mk, saa               Entä mikä sitten on tämä arvonlisävero ja
28534:  hiukan yli 100 markan kevennyksen. Mutta              miksi suurpääoma siihen pyrkii? Itse asiassa
28535:  verovelvollinen,       jonka    vuositulo   nousee    jo nykyinen liikevaihtovero on eräänlainen ar-
28536:   100 000 markkaan, sen sijaan saa jo 2 000            vonlisäverotuksen sovellutus. Oleellisin ero nyt
28537:  markan veroalennuksen. Tämä osoittaa, minkä-           olevaan liikevaihtovetoon on se, että arvonlisä-
28538:  lainen on se prosenttilinja, se 16 % :n Jinja,        verotukseen siirryttäessä tulisivat myös lähes
28539: 440   11/76
28540: 3514                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28541: 
28542: 
28543: kaikki palvelukset ja jopa asuntorakentaminen         Maatalouden verotuksessa on erikoisesti suur-
28544: arvoruisäverotuksen kohteeksi. Sen sijaan siitä       ten metsävaltaisten tilojen verotusta lisättävä
28545: vapautuisivat, kuten jo nyt on päätetty, teolli-      ja pientilojen verotusta kevennettävä. Vastus-
28546: suusrakennukset sekä ulkomaille vietäväit tuot-       tamme jyrkästi arvonlisäverojärjestelmään siir-
28547: teet ja palvelukset. Sanalla sanoen vienltiteolli-    tymistä, liikevaihtoveron ja muiden välillisten
28548: suus vapautettaisiin arvonHsäverosta. Näinhän         verojen korottamista. Yhtiöt on saaitettava
28549: on tapahtunut kaikissa EEC"lllaissa, joissa on        omaisuusveron piiriin ja elinkeinoverolakia on
28550: siirrytty entiSitä suuremmassa määrin välilliseen     muutettava niin, että yhtiöiden poisto-oikeuk-
28551: verotukseen, mihin suuntaan Mieotusen halli-          sia rajoitetaan ja varastojen aliarvostusmenetel-
28552: tus on nyt ottanut ensimmäiset voimakkaat as-         mällä tapahtuva pelaaminen lopetetaan. Suu-
28553: keleet. Miettusen hallituksen oikeistopuoluei-        rille yhtiöille ja suurille omaisuuksille on sää-
28554: den kanssa budjetti- ja verolaeista tekemä so-        dettävä kunnallinen omaisuusvero.
28555: pimus merkitsee siis entistä ~täydeHisempää si-          Olemme vakuuttundta, että edellä esittä"
28556: toutumista EEC-maiden kanssa solmitun sopi-           mämme veropoliittiset tavoitteemme vastaavat
28557: muksen toteuttamiseksi. Se merkitsee veropoli-        kansamme suuren enmmistön etuja. On saata-
28558: tiikan mukauttamista EEC-maiden ylikansallis-         va aikaan käänne maamme veropolitiikassa
28559: ten monopoliyhtiöiden etujen ja vaatimusten           työtätekevien etujen mukaiseen suuntaan. Toi-
28560: mukaiseksi. On sanomattakin 1selvää, että tämä        vomme, että tämä eduskuntakin on siihen val-
28561: tie johtaa maamme ja kansamme yhä suurem-             mis, mutta varmemmin se voi toteutua vain
28562: piin vaikeuksiin, työttömyyteen, elintason ale-       laajaan työläisten ja muiden työtätekevien jouk-
28563: nemiseen ja yhteiskunnallisen uudistuspolitii-        kotoimintaan tukeutuen. Ilmeisesti muuta mah-
28564: kan pysättämiseen ja jopa taantumiseen, ku-           dollisuutta ei ole.
28565:  ten on jo tapahtunutkin (Ed. Puolanne: Edus-
28566: taja on ymmärtänyt asian ihan väärin!). -                Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra
28567: Näinhän kaiken aikaa rtapahtuu. Valitettavasti        puhemies! Minä olen ed. Rekosen kanssa ai-
28568: vain ei sitä haluta tunnustaa.                        van samaa mieltä siitä, että suuryhtiöiden ve-
28569:     Kommunistit ja muut kansandemokraatit ei-         rot ovat romahdusmaisesti laskeneet, mutta se
28570: vät voi hyväksyä maassamme harjoitettua               johtuu vain siitä, että niiden tulot ovat ro-
28571: suurpääoman etujen mukaista veropolitiikkaa.          mahdusmaisesti laskeneet. Tämä on paljon
28572: Torjumme jyrkästi Miettusen hallituksen vero-         suurempi suru sen takia, että silloin voidaan
28573: poliittisen suunnanmuutoksen siirtymisestä en-        maksaa vähemmän palkkaa ja on pienemmät
28574:  tistä enemmän välilliseen verotukseen ja ar-         mahdollisuudet palkankorotuksiin. Mutta jos
28575: vonlisäverotukseen, koska välillinen verotus          herra puhemies sallii, niin minä viittaisin bud-
28576: siirtää verotuksen painetta entistäkin enemmän        jettiin, koska Rekonen ei siitä puhunut mi-
28577: työläisten, toimihenkilöiden, pienviljelijäin, elä-   tään. Täällä on sivulla 107 osinkotulot valtio-
28578: keläisten, opiskelijain ja muiden vähäväkisten        enemmistöisistä yhtiöistä, joka osoittaa, että
28579: kannettavaksi, jopa lapsienkin maksettavaksi.         näissä paljolti monopolina toimivissa valtion
28580: Lähtökohtanamme on se, että verotuksen pai-           suurissa yrityksissä, joissa on - käsittääkseni
28581: nopistettä on siirrettävä ratkaisevasti suuryh-       ainakin Rekosen mukaan - maailman paras
28582: tiöiden, suuromistajien, suurituloisten, pank-        johtokin, kun siellä on kommunistejakin mu-
28583: kien ja vakuutuslaitosten kannettavaksi. Se           kana, kaikelle valtion pääomalle saamme
28584: mahdollistaa pieni- ja keskituloisten verotuk-         1 % :n tuoton. Tämä on Rekosen ihanne. Minä
28585: sen keventämisen, joka on muodostunut koh-            olisin sitä mieltä, että suuryhtiöt, vaikka ne
28586:  tuuttoman raskaaksi. Yksityiset henkilöthän          ovat valtionkin, nekin voisivat tuottaa, että ne
28587: maksavat tällä hetkellä noin 90 % valtion ja          voisivat maksaa enemmän veroja. Mutta jos
28588: 91 % kuntien veroista, joten näin ei voi enää         me noudatamme tällaista verotuslinjaa kuin
28589:  pitemmälle jatkua. Vähimmä~spalkkaa ja sitä          Rekosella on, niin meillä ei ole minkäänlaisia
28590: pienempää tuloa saavat on vapautettava koko-          yrityksiä enää jäljellä.
28591:  naan valtion- ja kunnallisverosta. Perusvähen-
28592:  nys, veronmaksukyvyn alentumisen perusteella            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Minä-
28593:  myönnettävä vähennys, lapsivähennys sekä in-         kin kuulun niihin, jotka eivät pidä hyvänä si-
28594:  validi- ja vanhuusvähennykset on korotettava         tä, että tulo- ja menoarvion yhteydessä edus-
28595:  rahanarvoa vasuaviksi ja oikeudenmukaisiksi.         kunta joutuu tekemään aivan ohimennen mo-
28596:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 - Pääluokka 28                         3515
28597: 
28598: 
28599: nia ratkaisuja, jotka eivät suinkaan pelkästään       sä, perheensä ja ystävänsä alueella, jossa niin
28600: ole luonteeltaan taloudellisia vaan vaikutuksel-      ikään on tuhansia työttömiä. Rakennetaan tä-
28601: taan hyvinkin monitahoisia. Vuoden 1974 ha-           mä pieni erityislaitos lähelle niitä laitoksia,
28602: jasijoituskomitea teki esityksiä eräitten laitos-     joita se palvelee, niin ettei tarvitse nostaa lai-
28603: ten siirtämiseksi, etupäässä työllisyyskohtien        toksen kustannuksia valtavasti sen vuoksi, että
28604: vuoksi, pois täältä ruuhka-alueelta. Tämän ko-        rahan kuljetus säännöllisesti Rovaniemeltä
28605: mitean ehdotuksia näyttää hallitus nyt pitävän        Helsinkiin vaatii erityisturvatoimia panssariau-
28606: lopullisina päätöksinä, joille eduskunnan siu-        toineen ja vartijoineen, toimia joista eivät hyö-
28607: naus aiotaan hankkia vain siten, että budjetis-       dy paremmin Lapin työttömät kuin etelänkään
28608: sa on lyhyt maininta laitosten siirtämisestä ja       työttömät.
28609: tätä koskeva määräraha. Näin on tämän pää-               Toivonkin, herra puhemies, että eduskunnan
28610: luokan kohdalla asian laita kohdassa, jossa va-       enemmistöllä on riittävästi järkeä korjata halli-
28611: rataan määrärahaa rahapajan siirtämiseksi Ro-         tuksen harkitsematon esitys ja että eduskunta
28612: vaniemelle. Jos eduskunta tällaisen määrärahan        hylkää määrärahan ja perustelut, joilla rahapa-
28613: hyväksyy, se lainkaan ajattelematta, mitä toi-        jaa nyt ryhdyttäisiin siirtämään Rovaniemelle,
28614: menpide merkitsee kansantaloudellisesti, saat-        jo senkin vuoksi, että hallitus on tällä esityk-
28615: taa alkuun prosessin, jossa ei ole mitään miel-       sellään jättänyt ottamatta huomioon mm. sen,
28616: tä. On lisäksi tuomittava se, että hajasijoitus-      että eduskunta jo aikaisemmin on torjunut aja-
28617: komitean mietinnön ehdotuksia tällä tavoin            tuksen rahapajan siirtämisestä Rovaniemelle.
28618: ryhdytään toteuttamaan ilman, että on annettu
28619: näiden laitosten työntekijöille ja heidän amma-           Ed. P o h :jo ne n : Herra puhemies! Aivan
28620: tillisille järjestöilleen mahdollisuutta antaa        niin kuin täällä ed. Salolainen aikaisemmin il-
28621: omaa lausuntoa asioista.                               tapäivällä mainitsi, niin tällaiset sijoituskysy-
28622:     Rahapajan siirtämistä on aika vaikea ym-          mykset, niin kuin rahapajan kohdalla on kysy-
28623: märtää millään perusteella. Jos nyt istuva hal-       mys, aiheuttavat sen, että eri alueiden kansan-
28624: litus kuvittelee, että rahapajan siirtämisellä        edustajat luonnollisestikin puhuvat oman
28625: Lappiin ratkaistaan Lapin työttömien ongel-           alueensa puolesta, ja niin luonnollisesti tulen
28626: mat, niin se. on yhtä karkea ta Lapin väestön         myöskin minä tekemään.
28627: pettämistä kuin keskustapuolueen monet                    Yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
28628: muutkin ·tempaukset nyt käsittelyssä olevassa         roon haluan vielä tämän pääluokan yleiskes-
28629: talousarviossa. 60 työntekijän rahapaja siirre-       kustelun yhteydessä lisätä seuraavaa. Eduskun-
28630: tään Rovaniemelle samaan aikaan, kun esimer-          ta käsitellessään vuoden 1974 valtiontilintar-
28631: kiksi Työterveyslaitoksen aluekeskusten sadat         kastajain kertomusta lokakuussa viime vuonna
28632: työntekijät jäävät työttömiksi, jos kepun eh-         yksimielisesti yhtyi valtiovarainvaliokunnan
28633: dottamat miljoonat vähennetään tästä talousar-        kantaan, että rahapajan sijoituspäätöstä teh-
28634: viosta, niin kuin kepun edustajat valtiovarain-       täessä olisi tutkittava Lapuan patruunatehtaal-
28635: valiokunnassa ovat ehdottaneet. Samaan aikaan         la vapautuvia tiloja. Tuntuu hyvin käsittämät-
28636: tämä kepun johtama hallitus ei ole esittänyt          tömältä se, että hallitus vastoin eduskunnan
28637: mitään toimia Lapin työttömien työhön sijoit-         näin selvästi ottamaa kantaa päätyi toisenlai-
28638: tamiseksi,     työttömyyskorvauspäivärajoitusten      seen ratkaisuun. Valtiontilintarkastajat, jotka
28639: poistamiseksi ja todella Lapin väestölle tarkoi-      hyvin perusteellisesti olivat asiaan perehtyneet,
28640: tettujen työpaikkojen avaamiseksi. Kepulaisten        ovat varmastikin asiantuntijoita asiasta puhut-
28641: johtama hallitus ei tässä talousarviossa mm.          taessa. Mutta asiantuntijain sanaa ei kuultu,
28642: esitä ainoatakaan markkaa Sokiin kaivostöiden         mikä myös sen takia ihmetyttää, kun nimen-
28643: aloittamiseksi, ja sillä olisi jotakin merki-         omaan valtiovarainministeriö on nykyisen sääs-
28644: tystä Lapin työttömyyden torjumisessa.                tölinjan pääpromoottori ja kysymyksessä on
28645:     Jos siis hallitus ja keskustapuoluelaiset, jot-   selvästi osoitettavissa melkoista tuhlausta, jos
28646: ka nyt riehuvat Lapissa kovasti rahapajakysy-         uuden rahapajan paikaksi, nimenomaan jos se
28647: myksen ympärillä, todella ovat Lapin työllisyy-       menee jonnekin kehitysalueelle, valittaisiin jo-
28648: den puolesta, niin tukekoot ryhmämme esityk-          ku muu kuin Lapua.
28649: siä työllisyysmäärärahojen tuntuvasta lisäämi-            Rohkenen vielä tässä yhteydessä myös tuoda
28650:  sestä tässä talousarviossa. Antakaamme näiden        esille kaikki ne näkökohdat, jotka puoltavat
28651:  60 rahapajan työläisen säilyttää kotinsa, työn-      rahapajan sijoittamista Lapualle. Lapuan kau-
28652: 3516                                ·Perjantaina 14. ·trunmikuuta 1977
28653: 
28654: 
28655: punki on Etelä-Pohjanmaan pohjoisen alueen            ehdotettu rahapajan siirtoa Helsingistä Lapuan
28656:  kaupunkitason keskus. Kaupungin väkiluku on          patruunatehtaan yhteyteen, ja esittävät, että
28657: tällä hetkellä noin 14 600 henkeä. Kaupungin          heidän mielestään, koska on ilmeistä, että mo-
28658: keskusta sijaitsee viiteen suuntaan suuntautu-        lemmilla laitoksilla on yhteisiä 'liittymäkohtia,
28659: vien valta- ja kantateiden risteyksessä, rauta-       mainittu ehdotus on syytä ottaa harkittavaksi.
28660: tiekuljetukset turvaa kaupungin keskustan             Todettakoon, että mm. raha- ja hylsypyörylöi-
28661: kautta kulkeva Pohjanmaan rata, yhteydet              den valmistuksessa käytetään samoja koneita,
28662: Helsinkiin ovat Helsingin ja Seinäjoen välisen        ja tiettävästi viime sodan aikana rahapaja toi-
28663: rataosuuden tultua sähköistetyksi nopeat ja           mitti patruunatehtaalle hylsypyörylöitä eli sitä
28664: joustavat. Kaupungin keskustan kunnallistek-          metallilanttia, josta hylsyn valmistaminen aloi-
28665: niikka on kehittynyt, . tiestö on hyvässä kun-         tetaan.
28666: nossa, ylikunnallinen Lappavesi Oy toimittaa
28667: ensiluokkaista raakavettä riittävästi ja vastaval-        Lapuan patruunatehtaan tehtävänä on
28668: mistuneessa biologis-kemiallisessa jäteveden           27. 1. 1955 annetun valtioneuvoston päätöksen
28669: puhdistamossa on riittävästi kapasiteettia puh-       mukaisesti valmistaa lähinnä puolustuslaitok-
28670: distamaan Lapuan kaupungin ja Nurmon kun-             sen tarvetta silmällä pitäen ampumatarvikkei-
28671: nan asuma- ja teollisuusjätevedet.                    ta. Työllisyyssyistä on tehtaalla oikeus harjoit-
28672:     Kaupunki on viime vuosina aktiivisesti            taa muutakin teollista toimintaa. Tämän tehtä-
28673: hankkinut omakoti-, kerrostalo- ja erilaisia          vämäärityksen mukaisesti on patruunatehdas
28674: teollisuustontteja, viimeksi mainittuja mm.           ensisijaisesti erilaisia patruunoita tuottava teol-
28675: vanhan patruunatehtaan alueen välittömästä            lisuuslaitos, jonka merkitys puolustusvoimil-
28676: naapuruudesta. Lapuan kaupunki sijaitsee ke-          lemme on suuri. Lisäksi on huomattava teh-
28677: hitysalueiden II vyöhykkeellä ja alueella, jossa      taan työllistävä merkitys Lapualla.
28678: kehitysaluepoliittiset ongelmat ovat edelleenkin          Patruunoiden valmistus käsittää 70 % koko-
28679: hyvin vaikeita. Kaupungissa on ollut lievä            naistuotannosta, minkä lisäksi valmistetaan
28680: vuosittain asukastappio, joka kohdistuu nimen-        teollisuusketjuja sekä suoritetaan erilaisia ali-
28681: omaan haja-asutusalueille. Työllisyystilanne on       hankintaluonteisia töitä. Nykyiset tehdaslaitok-
28682: vaikeampi kuin Vaasan läänissä keskimää-              set sijaitsevat kaupungin keskustassa muutama
28683: rin. Voidaan todeta kaupungissa olevan vielä          sata metriä rautatieasemalta. Tehtaan omistuk-
28684: jäljellä huomattava työvoimareservi, ja erityi-       sessa on keskustassa maata noin 13 ha, josta
28685:  sesti miestyöpaikkojen lisääminen on asukas-         noin kolmasosa on rakentamatonta. Viime
28686: pohjan säilyttämiseksi välttämätöntä.                 vuoden huhtikuun 13 päivänä tapahtuneen rä-
28687:    Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan       jähdyksen jälkeen on tehty päätös tehtaan rä-
28688: vuodelta 1971 kiinnittäneet ensi kerran huo-          jähdysvaarallisen toiminnan siirtämisestä kaup-
28689: miota rahapajan viime vuosisadalla rakennetun         palan asutuksen ulkopuolelle. Kaupunki onkin
28690: rakennuksen erittäin vaikeisiin, ahtaisiin tiloi-     jo vuokrannut noin 5 km:n päässä omistaman-
28691: hin ja vanhentuneeseen konekantaan sekä esit-         sa noin 50 hehtaarin suuruisen alueen puolus-
28692: täneet, että rahapajan tulisi nopeasti saada uu-      tusministeriölle ja hankkinut omistukseensa
28693: det ja asianmukaiset toimitilat sekä myös ko-         naapuruudesta yhtä suuren alueen. Näiden
28694: neet ja laitteet. Samalla tilintarkastajat esittä-    alueiden, yhteensä noin 100 ha, omistuksen
28695: vät harkittavaksi, olisiko rahapaja sellainen         luovutus valtiolle on luultavasti tapahtunut
28696: tuotantolaitos, jotta se voitaisiin sijoittaa kehi-   viime syksyn aikana. Alueelle rakennetaan ensi
28697: tysalueelle. Valtiovarainministeriön taholta oli-     vaiheessa ruutivarastot ja lataamo, mutta myö-
28698: kin ilmoitettu valtiontilintarkastajille, että ra-    hemmin on tarkoitus siirtää tehtaan koko toi-
28699: hapaja voisi yhtä hyvin toimia pääkaupunki-           minta tälle alueelle, mikä huomioiden tehtaan
28700: seudun ulkopuolella.                                  kannattavuuden ja toimintavarmuuden on ai~
28701:    Uudelleen ovat valtiontilintarkastajat kiin-       noa oikea ratkaisu, johon tulisi nykyisenkin
28702: nittäneet huomiota asiaan kertomuksessaan             vaikean valtiontalouden vallitessa kiireellisesti
28703: vuodelta 1974, jossa he korostavat, että olisi        pyrkiä. Tällöin vapautuvat valtion käyttöön
28704: vihdoin tehtävä ratkaisu rahapajan organisato-        nykyiset tilat, joista osa on aivan uusia ja jot-
28705: risesta asemasta ja sen mahdollisesta siirtämi-       ka on rakennettu palvelemaan metalliteolli-
28706: sestä kehitysalueelle. Samassa kertomuksessa          suutta, sekä tehtaan sellaiset erityislaitteet, ku-
28707: Lapuan patruunatehtaan osalta tilintarkastajat        ten teollisuusveden puhdistamo, lämpökeskus,
28708: toteavat, että viime vuosina on eräiltä tahoilta      varastot ym.
28709:                            Tulo- ja menoa)."Vio vuodelle 1977 -   Päiiluokka 28                    3517
28710: 
28711:    Tehtaan toimintakehitys on suuresti riippu~        joista eräät ovat valmistuneet kuluvana kevää-
28712: vaista niistä tilauksista, jotka saadaan vuosit-      nä ja osa kokonaan uusittu räjähdyksen jäl-
28713: tain puolustuslaitokselta. Viime vuosina -puo"        keen. Rakennukset ovat rakennetut metalliteol-
28714: lustuslaitoksen tilaukset ovat tosin olleet mel-      lisuutta varten, ja niihin liittyvät kaikki tar-
28715: ko runsaita, mutta tämä tilausoikeus päättyy          peelliset laitokset, kuten lämpökeskus, väes-
28716: tänä vuonna, eikä tällä hetkellä ole tarkkaa          tönsuojat ym.
28717: tietoa, tullaanko sitä jatkamaan. Muutenkaan             Lapuan patruunatehtaalla on rahapajalle
28718: ei puolustuslaitoksen tilauksista ole saatu tie-      välttämätön korkeatasoinen oma suunnittelu-
28719: tää, ennen kuin valtion tulo- ja menoarvio .on        osasto, joka kykenee huolehtimaan ja vastaa-
28720: hyväksytty. Tämä tekee luonnollisesti tehtaan         maan mahdollisen tulevan rahapajan työkalu-
28721: toiminnan suunnittelun etukäteen hyvin epå-           ja välinesuunnittelusta. Lapuan patruunateh•
28722: varmaksi. Tämän johdosta tulisi pyrkiä lisää-         taalla on suuri, monipuolisin konein varustettu
28723: mään ja monipuolistamaan patruunatehtaan si-          työkaluosasto, joka kykenee valmistamaan ra-
28724: viilhtrtikkeleiden tuotantoa.                         hanvalmistuksessa tarvittavat korkealaatuiset
28725:     Mikäli rahapaja sijoitetaan Lapualle siten,       työkalut. Patruunatehtaan huoltohenkilöstöllä
28726: että se voi toimia yhteistoiminnassa Lapuan           on riittävä kokemus rahapajassa tarvittavien
28727: patruunatehtaan kanssa, syntyy mahdollisuus           koneiden ja laitteiden huoltamisessa ja korjaa-
28728: joustavaan töiden suunnitteluun ja järjestelyyn       misessa. Tehtaiden konekanta on monilta osin
28729: taaten täten työntekijöille työn häiriintymättö-      sama, mikä varmistaa toiminnan häiriintymättö-
28730: män jatkuvuuden.                                      myyden ja tarvittaessa antaa lisää kapasiteet-
28731:     Seuraavat näkökohdat puoltavat laitosten          tia. Rahapaja tuottaa runsaasti metallien käsit-
28732:                                                       telyn yhteydessä syntyviä vaarallisia jätevesiä,
28733: yhteistoimintaa. Lapuan kaupunki sijaitsee ke-
28734:                                                       joiden puhdistaminen vaatii kalliit erikoisko-
28735: hitysalueiden II vyöhykkeellä. Kaupungilla on
28736:                                                       neet. Lapuan pattuunatehtaan jätevesien puh-
28737: liikennemaantieteellisesti erityisen edullinen        distamo on rakennettu metallinkäsittelyteolli-
28738: asema. Kaupungissa on riittävä työvoimareser-
28739:                                                       suutta silmällä pitäen, ja se on mitoitettu niin
28740:  vi ja kaupunki tarjoaa erinomaiset ammatti-          tehokkaaksi, että se voi puhdistaa rahapajan
28741: koulutusmahdollisuudet metellityön ja kaupan          tuottamat jätevesimäärät. Energian saanti on
28742:  alalla. Kaupunki tarjoaa kaupunkitason palve-        turvattu myös Lapuan Sähkö Oy:n omilta voi·
28743: lukset sekä teollisuudelle että teollisuudessa        ma-asemilta.
28744:  työskentelevill~. Lapuan patruunatehtaalla on
28745:                                                          Valtioneuvoston päätös rakentaa räjähdyk-
28746:  jo perinteellisesti erittäin laaja ja monipuoli-     sessä tuhoutunut tehdas uudelleen Lapualle on
28747:  nen kokemus juuri senlaatuisessa metallin            otettu kaikissa kansalaispiireissä suurella tyy-
28748:  työstössä, jota metallirahojen valmistamisessa       dytyksellä ja ilolla vastaan. Se on luonut tur-
28749:  tarvitaan. Laitoksen tekninen johto, työnjohta-      vallisuuden tunnetta ja varmuutta tehtaan jat-
28750:  jakunta ja työväki on saanut poikkeuksellisen        kuvuudesta. Kaupunkilaisten yhteinen toivo-
28751:  korkeatasoisen koulutuksen ja ammattitaidon          mus on, että se voisi toimia vähintään entises-
28752:  valmistaessaan patruunoita ja niiden aiheita.        sä laajuudessa ja antaa edelleen työtä paikka-
28753:  Tällainen työ vaatii erityistä tarkkuutta, huo-      kunnan asukkaille. Tämä vaatii kuitenkin, että
28754:  lellisuutta ja ammattitaitoa.                        tehtaan toimintaedellytykset säilyvät. Näistä
28755:     Patruunatehtaan nykyinen sijaintr on keskel-      eräs tärkeä on, että tehtaan toiminta voidaan
28756:  lä kaupungin keskustaa ja lähellä pääradan ra-       vähitellen keskittää kokonaisuudessaan uudelle
28757:  tapihaa. Alueelle johtavan ja sen sisäisen ties-     alueelle.                                    .
28758:  tön taso on korkea. Lapuan patruunatehtaalla            Tuntuu luonnolliselta, että vapautuvat tilat
28759:  on tällä alueella hallinnassaan noin 13 hehtaa-      tulisi luovuttaa sellaiselle valtion teollisuudel-
28760:  rin teollisuusalue. Tämän lisäksi Lapuan kau-        le, jota varten jouduttaisiin muuten rakenta-
28761:  pupki on hankkinut patruunatehtaan välittö-          maan uudet, kalliit tilat, vieläpä tilat, joiden
28762:  mästä läheisyydestä tehtaan mahdollista tule-        käyttötarkoitus olisi miltei sama kuin vapautu-
28763:  vaa tarvetta varten riittävästi uutta teollisuus•    vien tilojen.
28764:  tonttialuetta, jonka kaupunki on valmis luo-            Lisäksi tulevat esille kaikki edellä esitetyt
28765:  vuttamaan valtiolle, jos valtion rahapajan siir-     toiminnalliset näkökohdat, kuten Lapuan pat-
28766:  täminen Lapualle sitä edellyttää.                    ruunatehtaan pitkäaikainen ja monipuolinen
28767:     Alueella vapautuvat rahapajan käyttöön vä-        kokemus, henkilökunnan ja työntekijöiden kor-
28768:  hitellen patruunatehtaan tehdasrakennukset,          kealaatuinen ja tehtävään soveltuva ammatti-
28769: 3518                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28770: 
28771: 
28772: taito, pääosaltaan jo valmiina oleva metallita-      niihin edustajiin, jotka suhtautuvat hallituksen
28773: hojen valmistukseen soveltuva työstökonekan-         ja valtiovarainvaliokunnan esitykseen täysin
28774: ta, hyvä työkoneiden korjauskalusto, erilaiset       kielteisesti.
28775: stanssien ja puristimien käsittelylaitokset sekä        Tätä rahapajan siirtohanketta on perusteltu
28776: valmis jätteidenkäsittelyjärjestelmä, jotka kaik-    kehitysaluepoliittisena toimenpiteenä sekä haja-
28777: ki voivat taata sen, että valtion rahapaja voi-      sijoitustavoitteita palvelevana toimenpiteenä.
28778: daan ehdottomasti edullisimmin, nopeimmin ja         Kehitysaluepolitiikan hoito on yhteiskuntamme
28779: tarkoituksenmukaisimmin uudistaa ja moderni-         eräs keskeisin kysymys, joka suorastaan huutaa
28780: soida sijoittamalla se Lapualle vanhan tehtaan       vastaamme vaatien tervehdyttäviä toimenpitei-
28781: alueelle ja toimivan tehtaan rinnalle läheiseen      tä. Mutta rohkenen väittää, ettei tällaisella
28782: yhteistoimintaan.                                    pienten askelten politiikalla eli pienten tuotan-
28783:    Sijoitettiinpa laitos minne tahansa muualle,      toyksiköitten siirroilla työpaikkojen hajasijoi-
28784: tämä kallis laitos on rakennettava joka tapauk-      tusta toteuteta. Keinojen ja toimenpiteiden
28785: sessa alusta alkaen uudestaan. Sille on hankit-      Pohjois-Suomen kroonisen työttömyyden pois-
28786: tava lähes kokonaan uusi, erittäin kallis työs-      tamiseksi tulee olla aivan toista luokkaa, mistä
28787: tökone- ja korjaamokonekanta sekä kalliit me-        nyt on kysymys. Rahapajan siirrolla Rovanie-
28788: tallistanssien ja puristimien valmistus- ja käsit-   melle ei tuon talousalueen työllisyysongelmia
28789: telylaitokset. Samoin on laitosta varten kyettä-     ratkaista. Sillä ei ratkaista edes tuon kaupun•
28790: vä kouluttamaan runsaasti sellaista uutta am-        gin työllisyysongelmaa.
28791: mattityövoimaa, joka tähän mennessä on saa-             Vaikka täällä eduskunnassa ei yleensä pidetä
28792: nut lopullisen tehtäväänsä vaadittavan erityis-      vetoamisesta asiantuntijoihin -          olemmehan
28793: koulutuksensa työpaikallaan joko valtion raha-       kaikki niin tavattoman suuria asiantuntijoita
28794: pajassa tai Lapuan patruunatehtaassa.                - on niihin kuitenkin syytä viitata, koska
28795:    Edellisistä näkökohdista riippumatta on syy-      erittäin asiantuntevat lausunnot ovat tätä siir-
28796: tä kiinnittää huomiota myös siihen tosiasiaan,       tohanketta ehdottomasti vastaan.
28797: että jos valtion rahapaja ja Lapuan patruuna-            Silloin, kun Helsingin maalaiskunta möi
28798: tehdas sijaitsevat samalla paikkakunnalla ja         Suomen Pankille maata setelipainon rakentami-
28799: muodostavat rinnan toimivan toimintayksikön,         seksi Voutilan kylään, jo tuolloin suunnitel-
28800: voidaan rahapajan koneita kriisitilanteessa          maan liittyi selkeästi rahapajan sijoittaminen
28801: käyttää vastavuoroisesti myös patruunain val-        setelipainon alueelle ja yhteyteen. Tämä olikin
28802: mistamiseen. Tämä koskee myös sellaista tilan-       luonnollista, koska laitokset luonteensa vuoksi
28803: netta, että suomalaisten, siviilikäyttöön tarkoi-    soveltuvat samalla alueelle rakennettaviksi.
28804: tettujen patruunain tai metallirahojen ja mita-      Tiestö oli silloin ja nyt vielä hyvässä kunnossa
28805: lien ulkomainen kysyntä alkaisi nykyisestään         ja nykyisin entistään parempi, eikä alueelle
28806: voimakkaasti kasvaa, kuten on syytä toivoa-          kohdistu liikenteellisiä ongelmia. LVI-laitteis-
28807: kin.                                                 tot olisivat yhteiset. Olisi kallioperustaan lou-
28808:    Käsitykseni mukaan näiden kahden valtion          hittua varastotilaa. Laitoksille tärkeä vartioin-
28809: teollisuuslaitoksen rinnakkainen toiminta La-        tijärjestelmä olisi niin ikään yhteinen.        ·.
28810: pualla tuo yhteiskunnalle merkittävää taloudel-         Ei ole mikään ihme, että Suomen Pankki ja
28811: lista säästöä ja huomattavasti parantaa kunkin       valtioneuvoston jäsenet ovat antaneet myöntei-
28812: teollisuuslaitoksen toimintamahdollisuuksia. Sa-     set lausuntonsa rahapajan sijoittamisesta seteU-
28813: malla se tuo osaltaan apua Etelä-Pohjanmaan          painon yhteyteen. He ovat toistaneet Suomen
28814: pohjoisen osan vaikeaan poismuutto- ja työlli-       Pankin suunnitelmia, joihin perustui myös riit-
28815: syysongelmaan.                                       tävän maan hankinta tulevia tarpeita varten.
28816:                                                         Ed. Ajon puhe Lapin asukkaitten puolesta
28817:    Ed. Järvinen: Herra puhemies! Halli-              oli täällä paikallaan. Sitä vartenhan me täällä
28818: tuksen esitys ja valtiovarainvaliokunnan kan-        olemme,       puolustaaksemme       maakuntiemme
28819: nimotto rahapajan siirtämiseksi Helsingistä Ro-      asukkaitten oikeuksia ja tarpeita. Hänen pu-
28820: vaniemelle on ollut täällä salissa erittäin vilk-    heensa antaisi aiheen laajempaankin keskuste-
28821: kaan keskustelun kohteena. Myös tämän talon          luun maassamme harjoitetusta aluepolitiikasta,
28822: ulkopuolella hallituksen esitys on herättänyt        josta löytyy mitä moninaisimpia kiemuroita.
28823: runsaasti huomiota. . Tämä kysymys jakanee              Kun Helsingin kaupunki erehtyi arvioinneis-
28824: myös edustajat täällä salissa kahdeksi leiriksi      saan kaupunkinsa väkiluvun kasvusta, havahtui
28825: yli puoluerajojen. Henkilökohtaisesti kuulun         valtiovalta näistä arvioinnin mitoista ja mitta·
28826:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                        3519
28827: 
28828: vista luvuista ryhtyen kiireellä laatimaan vasta-        Herra puhemies, esittämiini näkökohtiin vii-
28829: toimenpiteitä. Avainkeinoksi löytyi hajasijoitta-     tateh tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelys-
28830: minen. Nämä Helsinkiin kohdistetut hajasijoi-         sä ehdottamaan määrärahan poistamista ja siir-
28831: tussuunnitelmat huimasivat jo Helsingin naa-          tosuunnitelman hylkäämistä.
28832: pureitakin, kunnes hajasijoitus opitti1n otta-
28833: maan rauhallisemmin. Ilmeni näet, ettei tällä            Ed. K a i n u 1 aine n : Herra puhemies!
28834: seuduLla ollutkaan niin mittavia kohteita haja•       Valtiovarainministeriö merkittäväitä osin vai-
28835: sijoitettaviksi, joita olisi voitu lähteä vakavasti   kuttaa niihin laskelmiin ja tekijöihin, joiden
28836: harkitsemaan. Yksityinen yrittäjä haki itse si-       pohjalta budjetin valmistaminen tapahtuu, ja
28837: joituspaikkansa, ja hajasijoitus oli mahdollista      myöskin valtiovarainministeriöllä on se koneis-
28838: pääasiassa valtion laitoksiin nähden, mikä se-        to, jolla hyvin pitkälle toteutetaan budjettia
28839: kin määrältään jäi varsin vähäiseksi.                 sitten, kun se on lain voiman saanut.
28840:     Vaikka hajasijoittaminen jäi odotettua vähäi-        Tämän valmistelun osalta valtiovarainminis-
28841: semmäksi ja pääkaupunkiseudun väestön kasvu           teriön hallussa on tilastokeskus, verohallituk-
28842: osoitti nopeaa vähentymistä, pääkaupunkiseu-          sen tietojenkäsittelykeskus, tietokonekeskus ja
28843: dun kehitystä kuitenkin jarrutettiin voimak-          myöskin valtiokonttorin automaattinen tieto-
28844: kaasti, ja nyt seuraukset alkavat näkyä. Ei yk-       jenkäsittelykeskus. Kuitenkin ihmetyttää se, et·
28845: sin pääkaupunkiseutu vaan koko Uusimaa on             tä kiaikkien näiden tietokonelaitteiden pohjalta
28846: taantuvan kehityksen alaisena. Alueelle ei saisi      budjetin verotulojen osuus arvioidaan huomat-
28847:  kehittyä teollisuutta, valtion tukema asunto-        tavasti alle sen, mitä se todellisuudessa tulee
28848:  tuotanto on vähäistä ja jakoperusteet epäoi-         olemaan. Tällaisen aliarvostuksen osalta on
28849:  keudenmukaiset. Terveyspalvelut ovat läänin          syytä todeta, että tässä pyritään peittämään
28850:  monissa kunnissa jääneet erittäin heikoiksi.         valtion todelliset tulot, jotta voitaisiin perustel-
28851:  Esimerkkejä olisi vaikka miten paljon.               la sitä budjettipolitiikkaa, jolla työtätekevän
28852:                                                       kansan rasitusta lisätään ja jolla aiheutetaan
28853:     Lääniimme kohdistuneista kielteisistä toi-        työttömyyttä ja toisaalta lisätään tavallisten
28854:  menpiteistä huolimatta Helsingin ja Uuden-           kansalaisten osuutta suurteollisuuden tukemi-
28855:  maan läänin tulisi aina vain olla alueita, jotka     seksi. Budjettiesitys kokonaisuudessaan raken-
28856:  ovat antavana puolena, eikä katsota resursseja.      tuukin niille samoille yleislinjoille kuin edellis-
28857:  Helsinki ja Uusimaa ovat Suomi-neidosta se           ten vuosien budjetit. Monessa kohdin työtäte-
28858:  osa, jota arvostellaan, jota kadehditaan, mutta      kevien etujen vastaista säästölinj.aa kuitenkin
28859:  se on osa maatamme, jossa on koetettu kun-           nyt tämän vuoden budjettiesityksellä pyritään
28860:  tien toimesta hoitaa aluepolitiikkaa, kun val-       entisestään voimistamaan. Budjettiesityksen
28861:  tiovalta on istunut kädet sylissään nähden           avulla hallitus jatkaa ja voimistaa viime vuo-
28862:  kauniita unia tekemättä mitään, samalla kun          sien sisä- ja talouspoliittista linjaa, joka on
28863:  työtön maaseudun väestö on hakeutunut                saanut osakseen kommunistien tuomion.
28864:  muualle, pääasiassa Etelä-Suomeen, turvatum-            Näiden tietokeskuksien käytön ja laskelmien
28865:  man leivän pariin. Ellei eteläinen Suomi olisi       pohjalta hallitus budjettiesityksessään on pää-
28866:  toiminut puskurina, siirtolaisten luvut olisivat     tynyt siihen, että tulo- ja omaisuusveroa tul-
28867:  huomattavasti suuremmat, mitä ne ovat tällä          laan perimään tämän vuoden veroperinnässä
28868:  hetkellä. Olisi joskus hauska kuulla, tunnusta-      noin 34-3 7 % valtion kaikista veroista ja ve-
28869:  vatko minkään hallituksen ministerit tämän to-       ronluonteisista tuloista. Tämä verotus on ny-
28870:  siasian.                                             kyisin valtion tärkein tulolähde. Yhtiöiden
28871:     Nyt pääkaupunkiseutua halutaan rangaista          maksamien verojen osuus on, kuten täällä ed.
28872:  rahapajan siirrolla. Kun me edustajat teemme         Rekosen ja ed. Mäenkin välisessä keskustelussa
28873:  tästä päätöstä, älkäämme unohtako ja laimin-         tuli jo osoitettua, jatkuvasti laskusuunnassa.
28874:  lyökö tämän laitoksen syytöntä henkilökuntaa.           Esimerkkinä voisi todeta, että maksuunpan-
28875:  Eduskunnan on vastattava rahapajan henkilö-          nun tulo- ja omaisuusveron suhteellinen jakau-
28876:  kunnan taloudellisesta asemasta ja oikeudesta        tuma       verovelvollisuusryhmittäin       vuosina
28877:  tehdä työtä kotiseudullaan. Tuskin kukaan            1966-1974 todella osoittaa, miten yksityisen
28878:  heistä on valmis ·muuttamaan pohjoiseen uu-          teollisuuden osuus on supistunut ja toisaalta
28879:  teen ympäristöön, ja jos olisivatkin halukkaita,     palkkatyöntekijöiden verotus on kiristynyt~
28880:   mitä hyötyä tästä muuttamisesta olisi sitten        Vuonna 1966 yksityiset henkilöt maksoivat
28881:  Roväniemen. työllisyyskysymykselle?                  valtion tulo- ja omaisuusverosta 64.8 % ja osa-
28882: 3520                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28883: 
28884: 
28885: keyhtiöt 28.7 %. Vuonna 1975 nä.mä luvut            ministeriön tietokonekeskukset koettavat las-
28886: olivat jo muuttuneet siten, että yksityiset hen-    kelmillaan peittää. Jos otamme pohjaksi .laskel-
28887: kilöt maksoivat valtion tulo- ja omaisuusveros-     man sen lähtökohdan, joka 1970-luvulla on ol-
28888: ta 89.9% ja teollisuusosakeyhtiöt 7.5 %. Tämä       lut verotuksen lisääntymisessä eli 25 %, ja jä-
28889: kehitys todella on merkinnyt sitä, että yhä         tämme siitä pois vuonna 1976 maksetut eri~
28890: pienempituloiset kansalaiset ovat joutuneet yhä     tyisverot, niin päädymme seuraavaan !askel-
28891: raskaamman verotuksen kohteeksi.                    maan. Tulo- ja omaisuusveron tuotto vuonna
28892:     1970-luvulla on tulo- ja omaisuusveron tuot-    1977 laskettuna 1970-luvun keskimääräisen
28893: to lisääntynyt voimakkaasti. Eräänä tärkeimpä-      kasvun vauhdin mukaisesti olisikin noin
28894: nä syynä tähän on ollut verotaulukoiden             13 300-13 400 milj. mk. Korotetun omai-
28895: muuttumattomuus voimakkaasti etenevän in-           suusveron tuotto hallituksen ehdottaman lie-
28896: flaation oloissa. Tästä eri vuosien verokehityk-    vennyksen mukaan ei sanottavasti tähän vai-
28897: sestä voisi esittää pitkänkin luettelon. Haluan     kuta. Kun otetaan huomioon tulo- ja omai-
28898: mainita tässä vain muutaman numeron. Vuon-          suusveroasteikkojen inflaatiotarkistuksen vaiku-
28899: na 1970 tulo- ja omaisuusveron tuotto oli           tus hallituksen ehdotuksen mukaan, kun se ar~
28900: 2 587 milj. mk. Kolme vuotta myöhemmin              vioidaan 1 200 milj. markaksi, joka on kyllä
28901: vuonna 1973 se oli jo 5 087 milj. mk ja             todennäköisesti yliarvostettu, niin päädymme
28902: vuonna 1974 6 800 milj. mk ja sen ns. histo-        siihen, että tulo- ja omaisuusveron todennäköi-
28903: riallisen suuren verohelpotuksen jälkeen vuon-      nen tuottoarvio ha:llituksen esittämien verope-
28904: na 1975 jo 7 700 milj. mk ja viime vuonna           rusteiden mukaan vuonna 1977 on noin
28905: 11 500 milj. mk. Tulo- ja omaisuusveron tuo-        12 200 milj. mk. Budjettiesityksen mukaan oli-
28906: ton vuosittainen lisäys 1970-luvulla on ollut       si tulo- ja omaisuusveron tuotto ensi vuonna
28907: keslcimäärin 26.5 %. Toisaalta kun tätä             kuitenkin vain 10 400 milj. mk. Se on lähes
28908: lukua verrataan esim. inflaation vauhtiin,          10% vähemmän kuin vuodelle 1976 arvioitu
28909: joka inflaation vauhti keskimäärin on 15 %:n        tuotto. Vuoden 1977 budjettiesityksen mukaan
28910: luokkaa 1970-luvulla, niin havaitsemme, miten       tuottoarvio on ilmeisen alimitoitettu; ero yllä-
28911: paljon nopeammin kaikista verohelpotuspuheis-       esitettyyn laskelmaan on peräti lähes 2 000
28912: ta riippumatta verotus on noussut suhteessa in-     milj. mk. Tuloveron ensi vuoden tuottoar-
28913: flaatioon. Verotuksen keskimääräinen kasvu          vioon vaikUittaa alentavasti laaja1 työttömyys,
28914: on ollut siis 26.5 %, kun inflaatio on              mutta tämä ei kuitenkaan selitä kuin pienen
28915: noin 15 % :n luokkaa. Tämä osoittaa, miten          osan laskelmissa olevastlai suuresta erosta.
28916: verotuksen painopistettä on lisätty ja nimen-          Alimitoittamisella hallitus on ilmeisesti pyr-
28917: omaan tulo- ja omaisuusverotuksen, ja siten sitä    kinyt antamaan eduskunnalle todellisuutta hei-
28918: kautta palkkatyöläisten verotuksen kasvu on         komman kuvan valtion tulonäkymistä, jotta
28919: ollut todella valtava.                              vaikeaan kassatilanteeseen vetoamalla olisi hel-
28920:    Budjettiesityksen mukaan tulo- ja omaisuus-      pompi runnata läpi suurpääoman vaatima sääs-
28921: veroasteikkoja nyt lievennettäisiin tämän vuo-      tö- ja supistuslinja. Viime vuosien kokemukset
28922: den verotuksessa inflaatiokehitystä vastaavasti.    tällaisesta alimitoituksesta myös osoittavat, et-
28923: Tämä ei kuitenkaan ole mikään uusi myönny-          tä tapahtunut kehitys on samansuuntainen, jo-
28924: tys· ha:llituksen taholta, vaan on muistettava,     ta tähän saakka olen väittänyt tällekin vuodel-
28925: että tästä asiasiJa sovittiin jo helmikuussa vii-   le olevan. Vuoden 1974 keskivaiheilla valtio-
28926: me vuonna tulopoliittisen kokonaisratkaisun         varainministeriö ilmoitti, että tulo- ja omai-
28927: läpiiunnomisen helpottamiseksi. Työläiset ovat      suusvero tuottaakin yllättäen 1 300 milj. mk
28928: siis jo nyt maksaneet hallituksen nyt paljon        ja liikevaihtovero 1 000 milj. mk enemmän
28929: mainostaman verotuksen inflaatiotarkistuksen        kuin mitä budjettiin oli merkitty. Tätä ylijää.
28930: palkankorotuksen alimitoittamisella nyt voi-        mää käytettiin siten eräänä perusteluna myös-
28931: massa olevan työehtosopimuskauden aikana.           kin tulonsiirtomekanismin eli ns. investointira-
28932:    Hallitus arvioi tulo- ja omaisuusveron tuo-      haston pääoman kehittämiseen. On hyvä, että
28933: ton vähenevän toimenpiteen seurauksena tä-          täällä ainakin työväenpuolueiden keskuudessa
28934: män vuoden veroasteikkojen mukaan laskettu-         vahvistuu käsitys siitä, että budjetin ulkopuo-
28935: na noin 1200 milj. mk. Saatujen tietojen poh-       listen rahastojen perustaminen ei voi olla
28936: jalta on mahdollista kuitenkin suorittaa eräitä     eduskunnan arvovillan eikä demokraattisen ke-
28937: arviolaskelmia vuoden 1977 tulo- ja omaisuus-       hityksen mukaista. Myöskin vuonna 1976 lisä-
28938: veron todellisesta tuotosta, jonka valtiovarain-    budjetin yhteydessä valtiovarainministeri il-
28939:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                       352!
28940: 
28941: 
28942: moitti, että verotuloja oli kertynyt enemmän            vaatii tulo- ja omaisuusveron alentamisen yh-
28943: kuin mitä budjettiin oli merkitty. Näin ollen           teydessä liikevaihtoveron tuntuvaa korottamis"
28944: kaikki tosiasiat viittaavat siihen, että myöskin        ta. Todellinen tulos tällaisesta verohelpotukses-
28945: tämän vuoden 1977 budjetin tulopuoli tulo- ja           ta, jota kokoomus tarjoaa kansalle, on se, että
28946: omaisuusverotuksen osalta on lähes 2 000                pieni- ja keskituloiset maksavat entistä enem-
28947: milj. mk alimitoitettu.                                 män veroja, suurituloiset jonkin verran vähem-
28948:      Edellä todettiin hallituksen esittävän helpo-      män. Valtiovarainministeriön laskelmien har-
28949: tuksia yritysten ja suurtuloisten verotukseen.          hauttamisoperaatio liikevaihtoveron tuoton
28950: Mikäli näiden verotus olisi säilytetty vuoden           osalta näkyykin selvästi. 1970-luvulla on liike-
28951: 1976 tasolla, se olisi merkinnyt valtiolle tulo-        vaihtoveroa kerätty seuraavasti - muutaman
28952: ja 001aisuusveron lisäystä noin 900 milj. mk.           vuoden luvut: Vuonna 1970 liikevaihtoveron
28953: Täten tältä perustalta tehty valtion tulo- ja           tuotto oli 2 821 milj. mk, vuonna 1973 4 471
28954: menoarvion tulopuoli tulo- ja omaisuusveron             milj. mk, vuonna 1976 6 570 milj. mk. Tä-
28955: osalta olisi yltänyt yli 13 000 milj. markan.           män vuoden budjetille arvioidaan liikevaihto-
28956: Tämä tuottoarvio olisi jo lähes 3 000 milj. mk          veron tuotoksi 8 500 milj. mk. Liikevaihtove-
28957: suurempi kuin hallituksen budjettiesityksessä           ron tuoton vuosittainen lisäys 1970-luvulla
28958: nyt esittämä tulo. Se osoittaa, että edellytyksiä       näiden lukujen osoittamalla tavalla on merkin-
28959: pieni- .ja keskituloisten verotaakan keventämi-         nyt sitä, että se on kasvanut vuosittain keski-
28960: selle olisi ollut, jos hallituksella olisi ollut pyr-   määrin 15.4 %. Liikevaihtoveron korotuksella
28961: kimyksiä tähän suuntaan (Ed. Vennamo: Se-               on arvioitu valtion keräävän kansalaisilta lisä-
28962: hän on selvä se!). Me voimme vain ihmetellä,            tuloja noin 1 800 milj. mk. Hallituksen esityk-
28963: miksi valtiovarainministeriön monet tietokone-          sen pohjalta laskettaessa olisi liikevaihtoveron
28964:  keskukset eivät pysty antamaan meille täsmäl-          tuotto vuonna 1977 ilman liikevaihtoveropro-
28965:  lisiä tietoja valtion tuloista tulo- ja omaisuus-      sentin korotusta näin ollen 6 700 milj. mk.
28966:  verotuksen osalta, vaikka se voidaan tuon van-         Tämä merkitsisi sitä, että liikevaihtoveron
28967:  han 1930-luvun aikana oppimani laskuopin               tuotto ilman kolmen prosenttiyksikön korotus-
28968:  mukaan hyvin yksinkertaisestikin todeta (Ed.           ta olisi vain vajaat 200 milj. mk enemmän kuin
28969:  Vennamo: Eivät halua!).                                vuonna 1976.
28970:       Aivan samanlaisen esimerkin voi ottaa                 Kun 1970 luvulla liikevaihtoveron tuotto
28971:  myöskin valtiovarainministeriön laskelmista lii-        on vuosittain kasvanut keskimäärin 15.4 % ei-
28972:  kevaihtoveron osalta. Liikevaihtoveron avulla          kä tämän vuoden puitteissa ole näköpiiris-
28973:  on viime vuosina koottu noin 28-29 % val-
28974:  tion veroista ja veronluontoisista tuloista. Lii-      sä mitään sellaista tekijää, että tämä vuo-
28975:  kevaihtovero on välillinen vero, joka kohdis-           si olisi poikkeus 1970-luvulla, niin voimme
28976:  tuu· raskaimmin niihin, joiden tuloista kaikki          päätyä siihen, että liikevaihtoveron tuotto il-
28977:  tai valtaosa menee kulutukseen, ts. työtäteke-          man kolmen prosenttiyksikön korotusta on
28978:  vään ja vähävaraiseen työväestön osaan. Tästä           huomattavasti korkeampi kuin mitä valtiova-
28979:   syystä suurpääoma ja poliittinen oikeisto on jo        rainministeriön laskelmissa asia on osoitettu.
28980:  vuosikausia vaatinut verotuksen painopisteen            Epäilemättä on myönnettävä se tosiasia, että
28981:  siirtämistä välilliseen verotukseen. Samanaikai-        kulutuskysynnän rajoittamisen politiikka vai-
28982:  sesti varsinkin kokoomuspuolue on ajanut siir-          kuttaa kielteisesti kotimaan kaupan kehityk-
28983:   tymistä ns. arvonlisäveroon, jonka puitteissa          seen. On kuitenkin ilmeistä liioittelua väittää
28984:  liikevaihtovero on poistettu koneilta, raken-           liikevaihtoveron tuoton kasvuvauhdin vähene-
28985:   nuksilta ja muilta investointitavarailta ja vas-       vän niin jyrkästi kuin mitä hallituksen ja val-
28986:   taavasti voimistettu kulutustavaroiden verotus-        tiovarainministeriön laskelmat osoittavat. Tä-
28987:   ta.                                                    mä varsinkin tilanteessa, kun hintatasokin vi-
28988:       Koska ·liikevaihtovero ja muut välilliset ve-      rallisen ennusteen mukaan ensi vuonna tulee
28989:   r<;>t .sisältyvät tavaroiden hintaan, on tavallisen    nousemaart 10 %. Henkilökohtaisen käsitykseni
28990:   ihmisen· tietysti vaikea laskea, minkä verran         .olen täällä aikaisemmin jo maininnut ja toden-
28991:   tässä ja tuossa tuotteessa on veron osuus. Ko-         nut, että inflaatio vuonna 1977 on mieluum-
28992:   koomuspuolueen propaganda tuloverotuksen               min 15% kuin 10%. Siihen perusteluksi voisi
28993:  :alentamisesta on tässä valossa silkkaa harhaut-        lisätä esim. ne tiedot, joita tällä hetkellä on
28994:   tamista, koska kokoomuspuolue samanaikaisesti          tämän vuoden inflaation vauhdista.
28995:  441   11/76
28996: 3522                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
28997: 
28998: 
28999:      Hallituksen ja eduskunnan tähän mennessä         kulutuskysynnän supistamista ja omien suur-
29000:  tekemät ratkaisut vaikuttavat mm. seuraavalla        teollisuuden investointien turvaamista.
29001:  tavalla inflaatiokehitykseen. Liikevaihtoveron          Näillä perusteilla pyrit~än myöskin jatka-
29002:  korotus arvioidaan virallisesti 1.7 % :ksi, todel-   maan sitä lahjoitusten linjaa, jota hallitus ja
29003:  lisuudessa se merkitsee elinkustannusindeksin        eduskunta on toteuttanut jo vuosien aikana
29004:  nousua noin 2.2 %. Vuokrien, yleensä asunto-         suurpääoman suuntaan. En voi jälleen olla
29005:  menojen, on arvioitu virallisesti nousevan noin      mainitsematta niitä ns. K-takuita. Kun täällä ed.
29006:  2 %, todennäköisesti kuitenkin 2.2 %. Valtion        Rekosen puheenvuoron aikana ed. Mäki hiukan
29007:  talousarvioon liittyvien verojen ja maksujen         pyrki mitätöimään ed. Rekosen väitettä siitä lah-
29008:  korotusten arvioidaan vaikuttavan noin 0.6 %,        joituspolitiikasta, joka on kohdistunut suurpää-
29009:  kunnallisten maksujen korotusten noin 0.6 %,         omaan, niin kauan kuin valtiontalouden tarkasc
29010:  televisiolupamaksujen korotuksen vaikutukset         tusvirasto ei todella tee selvitystä, miten K-ta-
29011:  ovat noin 0.1 %. Maataloustuloratkaisun vai-         kuut tässä maassa on käytetty, väitän, että
29012:  kutus vähittäishintoihin tulee olemaan arvion        mm. Wärtsilä-yhtymä on saanut K-takuita
29013:  mukaan virallisesti noin 1.5 %, todellisuudessa      1970-luvun aikana lähes 800 milj. mk. Kun
29014:  noin 2 %. Eräät periaatepäätökset maksujen           Wärtsilä-yhtymän osakepääoma on 201 milj.
29015:  korotuksista on arvioitu virallisesti 0.2 % :ksi,    mk, se merkitsee sitä, että valtio olisi voinut
29016:  mutta todellisuudessa ne ovat ainakin 0.3 %.         saada omistukseensa kolme kertaa Wärtsilä-yh-
29017:  Näin päädymme siihen, että nyt jo eduskun-           tymän osakepääoman näillä K-takuilla.
29018:  nan tiedossa on hintojen korotukset, jotka
29019:  merkitsevät tämän virallisen arvion mukaan
29020:  6. 7 %: n inflaatiota ja todellisuudessa noin          P u h e m i e s : Nyt ei ole K-takuista kysy-
29021:  8 % :n inflaatiota. Tämän ulkopuolella ovat sit-     mys!
29022:  ten kaikki muut inflaatioon vaikuttavat teki-
29023:  jät. Tässä on vain vasta eduskunnan ja halli-           P u h u j a : Ei ole K-takuista kysymys,
29024:  tuksen osuus.                                        mutta se liittyy siihen, että valtiovarainminis-
29025:     Arvio vahvistaa sitä käsitystäni, että realis-    teriö suorittaa laskelmia, jotka eivät anna
29026:  tista arviointia liikevaihtoveron tuoton kasvus-     eduskunnalle todellista kuvaa valtion liikevaih-
29027:  ta ei ole budjetissa esitetty. Todellisuudessa       toveron sekä tulo- ja omaisuusveron osalta.
29028: liikevaihtoveron tuotto vuonna 1977 keski-
29029:  määräisen liikevaihtoverotuoton kasvun mu-             P u h e m i e s : Pyydän puhujaa pysymää:n
29030: kaan ilman kolmen prosenttiyksikön korotusta          juuri tässä asiassa!
29031:  on siis noin 7 570 milj. mk. Jos tähän lisätään
29032: sitten vielä kolmen prosenttiyksikön lisäys,
29033: niin päädymme noin 9 500 milj. markan tuot-               P u h u j a : Valtiovarainministeriön tietoko-
29034: toa liikevaihtoveron osalta, kun hallitus ar-         nekeskukset pyrkivät siis palvelemaan, ei mei-
29035: vioi liikevaihtoveron tuottavan noin 8 500            dän kansamme taloudellisia etuja, vaan niillä
29036: milj. mk.                                             pyritään antamaan eduskunnalle virheellinen
29037:     Laskelmat osoittavat, että liikevaihtoveron       kuva valtion tuloista ja siten perustellaan niitä
29038: korotus ei ollut välttämätöntä budjetin meno-         leikkauksia, joita kohdistetaan työtätekevää
29039: puolen rahoitusta ajatellen, vaan se oli välttä-      kansaa vastaan.
29040: mätöntä, jotta maassa harjoitettaisiin talouspo-          Tämän puheenvuoron oikeastaan olisi voi-
29041: liittista suuntausta, jonka seuraukset viidelle       nut jättää käyttämättäkin, mutta haluan valtio-
29042: miljoonalle suomalaiselle kansalaiselle ovat          varainministeri Rekolan kanssa palata tähän
29043: erittäin vahingolliset.                               asiaan vuonna 1978, sikäli kuin Luoja suo
29044:     Esimerkit osoittavat, että valtiovarainminis-     meille sen mahdollisuuden, että voimme kat-
29045: teriön virheelliset laskelmat on tehty tietoises-     sella, mitkä tilastot pitävät paikkansa: valtio-
29046: ti peittämään valtion todelliset tulot liikevaih-     varainministeriön ilmoittamat vai ne, joita
29047: toveron ja tulo- ja omaisuusveron osalta, jotta       olen tässä puheenvuorossani pöytäkirjaan kir-
29048: täällä sitten voitaisiin väittää, että on toteutet-   jannut tätä tulevaa keskustelua varten.
29049: tava tiukkaa säästöohjelmaa työtätekevän kan-            Tulen myöhemmässä yksityiskohtaisessa kä~
29050: san kustannuksella. Tavoite täyttää ne peruste-       sittelyssä esittämään valtiovarainministeriön
29051: lut, joita suurpääoma on esittänyt vaatiessaan        pääluokkaa koskevia esityksiä.
29052:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                      3523
29053: 
29054: 
29055:    P u h e in i e s : Asian käsittely keskeyte-      että toisen aviopuolison muuton johdosta työt-
29056: tään ja sitä jatketaan myöhemmin tässä istun~        tömäksi joutunut puoliso saa uudelta kotipaik-
29057: nossa.                                               kakun.nalta työtä puhumattakaan itselleen so-
29058:                                                      veltuvasta työstä. Inhimillisiä ongelmia on
29059:                                                      monia muitakin.
29060:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Tällä kohden on aihetta mainita ed. Salolai-
29061:                                                      selle, joka omassa puheenvuorossaan totesi, että
29062:    Ed; S i II an ta u s: Herra puhemies! Vai~        ei ole kiinnitetty aiemmin huomiota näihin
29063: tiovarainvaliokunta kokoontuu vielä tänä ilta-       henkilökuntaongelmiin, että budjetin yleiskes-
29064: na siten; että verojaosto kokoontuu heti tämän       kustelun yhteydessä jo useat sosialidemokraatit
29065: istunnon keskeydyttyä ja valiokunta puoli tun-       käyttivät puheenvuoroja asiassa. Niissä nimen-
29066: tia keskeytymisen jälkeen.                           omaan kiinnitettiin- huomiota tähän seikkaan
29067:                                                      ja todettiin, miten henkilökunta on täydellises-
29068:                                                      ti sivuutettu tässä kysymyksessä.
29069:                                                         Hajasijoituspolitiikassa tulisi ennen muuta
29070:    P u he m i e s : Täysistunto keskeytetään ja      lähteä li1kkeelle uusista tuotantolaitoksista ja
29071: sitä jatketaan kello 22.                             rakentaa siten uudelta pohjalta paikkakunnan
29072:                                                      väestölle työpaikkoja eikä väkipakolla riuhtais-
29073:                                                      ta työntekijöitä irti omasta työ- ja elinympäris-
29074:   Täysistunto keskeytetään kello 21.07.              töstään. Tämä sama keinotekoinen siirtopäätös
29075:                                                      tulee esille tämän budjetin myöhemmässä koh-
29076:                                                      dassa, jossa tullaan ehdottamaan säteilyturvalli-
29077:                                                      suuslaitoksen siirtämistä Helsingistä Hämeen-
29078: Täysistuntoa jatketaan                               linnaan. Myös se ratkaisu on paitsi inhimillis-
29079:                                                      ten ongelmien kannalta toiminnallisesti täysin
29080: kello 22.37                                          perustelematon esitys.                          -
29081:                                                         Aluepolitiikassa tulisi ensisijaisesti olla ta-
29082:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                  voitteena se, että aluekeskusten elinvoima li-
29083:                                                      sääntyy ja voimistaa myös ympäristöään. Tämä
29084:                                                      tavoite ei toteudu näillä ehdotuksilla, joten ne
29085:                                                      tulisi hylätä.
29086:   Yleiskeskustelu pääluokasta 28 jatkuu:
29087:                                                         Ministeri L o i k k a n e n : Herra puhe-
29088:    Ed. A r o: Herra puhemies! Puutun muu-            mies! Hajasijoituksen nykyinen vaihe käynnis-
29089: tamalla sanalla tähän rahapajakysymykseen.           tyi kesäkuussa 1972, jolloin valtioneuvosto
29090: Se, että siitä on noussut näin voimakas kes-         asetti parlamentaarisen hajasijoituskomitean.
29091: kustelu sekä täällä salissa että ulkopuolella sa-    Muistettakoon, että komitean nimesi sosialide-
29092: lin, osoittaa, miten väärästä ja keinotekoisesta     mokraattinen vähemmistöhallitus ja että komi-
29093: hajasijoitusratkaisusta tässä nyt on kyse.           tean johtoon tuli sosialidemokraattinen henki-
29094:    Tä:mä budjetin hajasijoituspolitiikka näyttää     lö. Komitea sai työnsä valmiiksi ja luovutti yk-
29095: rakentuvan kokonaan toisille perusteille kuin        simielisen loppumietintönsä maaliskuun lopus-
29096: työllisyyttä ja taloudellisuutta tukevalle alue-     sa 1974. Vuotta aikaisemmin luovutetussa vä-
29097: politiikalle. Rahapajan siirtämiselle pääkaupun-     limietinnössä oli jo tehty lukuisa määrä laitos-
29098: kiseudulta Rovaniemelle on vaikea löytää va-         kohtaisia siirtoehdotuksia.
29099: kuuttavia perusteita. Se ei korjaa vähääkään            Komiteanmietinnön pääsisältönä on ehdotus,
29100: Lapin työttömyyttä eikä tuo tullessaan niitä         jonka mukaan Helsingin seudun ruuhka-ahieel-
29101: kerrannaisvaikutuksia, joita tuotantolaitosten       ta siirrettäisiin muualle Suomeen yhteensä 26
29102: sijoituksilta edellytetään. Sen sijaan se aiheut-    virastoa tai laitosta sekä 4:n laitoksen osia. Li·
29103: taa syvältä kouraisevia sosiaalisia ongelmia ra-     säksi ehdotus sisältää päätösvallan ja tehtävien
29104: hapajan henkilökunnalle, ammattityöntekijöille,      siirtoja, eräiden aluelaitosten perustamisia sekä
29105: joiden mielipidettä ei ole lainkaan kuultu. Ei       korkeakoululaitoksen hajasijoitustoimenpiteitä.
29106: voida pitää itsestään selvänä, että työntekijät      Nämä kaikki esitetyt toimenpiteet merkitsisi-
29107: noin vain vaeltavat työpaikkansa perässä, hank-      vät yhteensä noin 8200 työpaikan siirtämistä
29108: kivat asunnon miltä paikkakunnalta tahansa,          SuureHelsingin alueelta muualle Suomeen. ·
29109: 3524                               Perjantaina 14. tammikuuta 1977
29110: 
29111: 
29112:     Komitean ehdotusten toteuttaminen ei ole piteet suunniteltava tässä vaiheessa jo kiireelli-
29113: kuitenkaan tapahtunut sillä tavalla, kuin komi- sinä.
29114: tea edellytti. Hajasijoituspäätöstä ei tehty, ku-     On arvosteltu myös sitä, että hajasijoitustoi-
29115: ten komitea esitti, kertakaikkisena ratkaisuna menpiteitä suunnitellaan hetkellä, jolloin val-
29116: jo vuoden 197 4 aikana. Mikäli näin olisi käy- tiontalous muutenkin on huomattavissa vai-
29117: nyt, olisi siirrettäväksi ehdotettujen virastojen keuksissa. Tähän on todettava, että päätökset
29118: ja laitosten muutto uusiin tiloihin voinut ko- siirroista on tehtävä tässä vaiheessa, jotta
29119: mitean mielestä tapahtua vuosien 1977 ja suunnitelmat ovat valmiita ja toteuttamiskel-
29120: 1983 välisenä aikana. Valtioneuvoston joulu- poisia suhdanteiden parantuessa. Lisäksi suun-
29121: kuussa 197 4 tekemän periaatepäätöksen mu- nitteluvaihe ei aiheuta merkittävää budjettira-
29122: kaisesti perustettiin valtiovarainministeriön jär- sitetta, vaan investointimenot tulevat ajankoh-
29123: jestelyosastolle hajasijoitustoimisto, joka on taisiksi vasta rakennustoiminnan alkaessa, joka
29124: valtioneuvoston periaatapäätöksen mukaisesti taas voidaan porrastaa suhdannevaiheen kehit-
29125: pyrkinyt selvittämään komitean tekemien siir- tymisen mukana mahdollisimman tarkoituksen-
29126: toehdotusten toimeenpanomahdollisuudet nou- mukaisesti.
29127: dattaen työssään hajasijoituskomitean esittämiä
29128: periaatteita.                                         Erityisen paljon näyttää epäselvyyttä sisälty-
29129:     Vaitioneuvosto on saanut toimiston valmis-     vän   siihen keskusteluun, joka on käyty hajasi-
29130: telemina esityksinä käsiteltäväkseen siirtoehdo-   joituksen    kustannuksista. Kokonaisuutena haja-
29131: tuksia jo kesästä 1975 lähtien, ja osa näistä      sijoitus  ei  aiheuta valtiontaloudelle sen enem-
29132: on ollut jossain muodossa eduskunnan käsitel- pää kustannuksia kuin säästöjäkään. Rakennus-
29133: tävänä vuotuisten tulo- ja menoarvioesitysten vaiheen aikana sen sijaan tietenkin aiheutuu
29134: yhteydessä. Valtioneuvoston eduskunnalle en- investointimenoista budjettirasitetta, jota ei
29135: nen vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesitystä kuitenkaan voida pitää erityisen kohtuuttoma-
29136: tekemät ehdotukset eivät liikevaihtovero-oikeu- na. Mikäli mukaan otetaan vain varsinaiset lai-
29137: den Vaasaan siirtämistä lukuun ottamatta ole tosten kokonaissiirrot ja jätetään muut komi-
29138: kuitenkaan sisältäneet varsinaisia kokonaissiir- tean käsittelemät hajasijoitustoimenpiteet ulko-
29139: toja. Ehkä tästä syystä myöskin eduskunta on puolelle, olisi ehdotusten arvioitu kokonaiskus-
29140: merkittävämmin keskustellut· hajasijoitukseen tannus vuoden 1976 viimeisen neljänneksen
29141: liittyvistä kysymyksistä vasta kuluvan tulo- ja hintatason mukaan noin 360 milj. mk, josta
29142: menoarvioesityksen käsittelyn yhteydessä.          rakennusinvestointien osuus olisi noin 325
29143:     Keskustelun kuluessa on ollut havaittavissa    milj.  mk. Jaksotettuna esimerkiksi kymmenen
29144: paitsi jonkin asteista nurkkakuntaisuutta myös vuoden ajalle tämä merkitsisi runsaan 30 milj.
29145: piirteitä, jotka kertovat, ettei hajasijoitustoi- markan budjettirasitetta vuodessa, mikä puo-
29146: minnan varsinaista luonnetta ehkä kaikin osin lestaan on noin 5-6 % valtion vuotuisten ta-
29147: ole oikein ymmärretty. Ensiksi on syytä tode- lonrakennusinvestointien normaalitasosta. Ra-
29148: ta, että kyseessä ei ole mikään suomalaisen kentamisvaiheen jälkeen tulisi valtiolle kuiten-
29149: politiikan oma kummajainen, vaan valtion kes- kin säästöä pelkästään tilojen käyttökustannuk-
29150: kushallinnon virastojen ja laitosten hajasijoitus sissa noin 15-20 milj. markkaa vuodessa.
29151: on varsin yleinen aluepolitiikan keino etenkin        Erityisesti on syytä muistaa se merkitys, mi-
29152: muissa pohjoismaissa mutta myös useimmissa kä hajasijoituksella tulisi olemaan Helsingin
29153: muissa Euroopan valtioissa ja myös Euroopan virastotilapulan laukaisijana. Hajasijoituksen
29154: ulkopuolella. Näin siitä huolimatta, että mo- toteuttaminen esitetyssä laajuudessa merkitsisi
29155: nien muiden valtioiden maantieteellinen muoto yhteensä valtion toimitilarakentamisen tarpeen
29156: ja alueelliset kehityserot eivät sinänsä ole vähenemistä Helsingin seudulla noin 127 000
29157: omiaan nostamaan aluepolitiikkaa yhtä poltta- toimitilaneliömetrillä. Myös nyt käsillä olevien
29158: vaksi kysymykseksi kuin meillä. Toiseksi on varsinaisten siirtoehdotusten, Suomen rahapajan
29159: syytä korostaa asian kiireellisyyttä ja ajankoh- ja säteilyturvallisuuslaitoksen, osalta toimitila-
29160: taisuutta. Tänä keväänä tulee täyteen neljä kysymys on varsin keskeisessä asemassa .. Kum-
29161: vuotta hajasijoituskomitean välimietinnön ja mankin nykyiset toimitilat Helsingissä ovat
29162: kolme vuotta lopullisen mietinnön julkistamises- riittämättömät ja tarkoitukseensa puutteellises-
29163: ta. Mikäli ei haluta jo kertaalleen tehdyn sel- ti soveltuvat. Rahapajan osalta voidaan todeta,
29164: vitystyön antaa kokonaan vanhentua, on nii- e'ttä ·laitos toimintansa luonteen· puolesta pys-
29165: den perusteella mahdollisesti tehtävät toimen- tyy toimimaan yhtä hyvin missä osassa maa-
29166:                            Tulo- ja menoarvio ·vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                     3525
29167: 
29168: 
29169: tamme tahansa. Myös muissa maissa, joissa                Hajasijoituksesta aiheutuu ongelmia sekä
29170: uusia rahapajoja on rakennettu, kehitys on ol-       niille, jotka siirtyvät laitoksen mukana että
29171: lut se, että ne on sijoitettu pääkaupunkiseu-        niille, jotka eivät voi tai halua siirtyä laitok-
29172: dun ulkopuolelle.                                     sen uudelle sijaintipaikkakunnalle. Henkilöstön
29173:     Hajasijoituksen merkitystä arvioitaessa tulee    asemasta hajasijoitustilanteessa on osin sovittu
29174: ensisijaisesti lähteä siitä, että se on halvin ja    virkaehtosopimuksia tehtäessä. Kaikista henki-
29175: suoraan valtioneuvoston ja eduskunnan käytös-        löstön asemaan liittyvistä kysymyksistä ei voi-
29176: sä oleva keino luoda pysyviä työpaikkoja alue-       da työmarkkinaosapuolten kesken sopia. Tällai-
29177: poliittisin perustein. Hajasijoituskomitean eh-       sia henkilöstölle varsin keskeisiä kysymyksiä
29178: dotuksessa tarkoitetuilla virastojen ja laitosten    ovat asunto, perheenjäsenten työpaikka, lasten
29179: kokonaissiirroilla siirrettäisiin noin 4 000 pysy-   koulunkäynti, päivähoito jne. Näiden asioiden
29180: vää työpaikkaa muualle Suomeen. Näiden siir-          sujuva hoito edellyttää valtion keskushallinnon
29181: tojen toteutuminen on otettu lähtökohdaksi           ja vastaanottavan kunnan välistä yhteistyötä.
29182: mm. valtioneuvoston hyväksymiä läänikohtaisia        Valtiovarainministeriössä tehdyn selvittelytyön
29183: väestö- ja työpaikkasuunnitteita laadittaessa.       perusteella on voitu todeta, että huomioon ot-
29184: Lisäksi nämä työpaikat ovat luonteeltaan pe-         taen siirtopäätöksen ja siirron toteutumisen väli-
29185: rustyöpaikkoja, joilla on merkittäviä kerran-        sen usean vuoden suunnittelu- ja valmisteinajan
29186: naisvaiku tuksia.                                    näidenkin kysymysten osalta voidaan päästä tyy-
29187:     Hajasijoituksen liikkeellelähtö on meillä        dyttäviin ratkaisuihin. Ne henkilöt, jotka eivät
29188: Suomessa ollut vaikeaa, suorastaan käsittämät-       voi tai halua siirtyä laitoksen mukana, tullaan
29189: tömän vaikeaa ottaen huomioon sen tarpeen,           työvoimaviranomaisten ja hajasijoituksen to-
29190: mikä meidän maassamme on alueelliseen kehit-         teuttamisesta vastaavien viranomaisten toimesta
29191: tämispolitiikkaan. Lähes kaksi vuotta kestä-         pääsääntöisesti sijoittamaan uudelleen vastaaviin
29192: neen valmistelun jälkeen me olemme nyt tilan-         työtehtäviin pääkaupunkiseudulla.
29193: teessa, jossa ensimmäisten merkittävämpien               Ed. Salolainen luki kirjeitä, joita on kirjoi-
29194: kokonaissiirtojen myötä eduskunta on ottamas-        tettu valtiovarainministeriön ja Suomen Pan-
29195: sa periaatekantaa siihen, tullaanko hajasijoitus-    kin välillä. On todettava, että kaikki ed. Salo-
29196: ta jatkamaan siinä muodossa kuin hajasijoitus-       laisen mainitsemat kirjeet, jotka ovat lähteneet
29197: komitea sitä aikanaan esitti vai eikö tulla.
29198:                                                      valtiovarainministeriöstä, ovat lähteneet sieltä
29199: Valtioneuvosto osaltaan on tässä tehnyt jo rat-      virkamieshallitusten aikana. Voin sanoa, että
29200:  kaisun useampaankin kertaan, ensiksi silloin,       koko tämän vuosikymmenen ajan poliittisten
29201: kun se määräsi selvityksiä jatkettavaksi hajasi-     hallitusten aikana valtiovarainministeriössä on
29202:  joituskomitean työn pohjalta, ja viimeksi sil-
29203:                                                      ollut myönteinen kanta rahapajan siirtämiseen
29204: loin, kun se hyväksyi eräiden laitosten osalta
29205: suunnittelumääräysten antamisen ja suunnitte-        Helsingistä Rovaniemelle. Tämä kanta oli Sor-
29206:                                                      san hallituksen aikana, Miettusen toisen halli-
29207: lumäärärahojen ottamisen vuoden 1977 tulo-           tuksen aikana ja myös Miettusen kolmannen
29208: ja menoarvioehdotukseen. Mikäli eduskunta
29209: nyt nämä määrärahat päättäisi budjetista pois-       hallituksen aikana. On huomattava, että hajasi-
29210:  taa, merkitsisi se huomattavaa takaiskua koko       joitusasia ei ole bisnesasia, niin kuin likikään
29211: nykyiselle hajasijoitustoiminnalle. Sen vuoksi       kaikki valtiolle kuuluvat asiat eivät ole bisnes-
29212: asiaa ei pidä tarkastella pelkästään ahtaasti        asioita, eivät ainakaan lyhytjänteisesti ja ahdas-
29213: nurkkakuntaisesta näkökohdasta, vaikka nyt           katseisesti tarkasteltuna.
29214: kyseessä onkin vain kahden laitoksen siirto eri          Meidän aluepolitiikkaamme on moitittu te-
29215: paikkakunnille. Näiden ehdotusten hylkäämi-          hottamaksi. Muun muassa yritysten sijainnin-
29216: nen saattaisi nimittäin tulevaisuudessa vaaran-      ohjaukseen on vaadittu entistä voimakkaam-
29217: taa koko nykymuotoisen hajasijoitustoiminnan         pia toimenpiteitä. Nyt kun kysymys on valtion
29218:  jatkumisen. Yhteenvetona edellä esittämistäni       omista virastoista ja laitoksista, olisi päätök-
29219: kustannuslaskelmista voidaan todeta, ettei ha~       sentekijöiden, siis lähinnä eduskunnan, osoitet-
29220:  jasijoituksessa keskeinen kysymys ole valtion-      tava esimerkkiä määrätietoisesta ja tavoitteelli-
29221: talouteen kohdistuva rahoituspaine, vaan tär-        sesta aluepoliittisesta ajattelusta, joka edellyt·
29222: keämmät ja vaikeammin ratkaistavat ongelmat          tää, että me kykenemme tekemään tarpeelliset
29223: liittyvät henkilöstön asemaan ja oikeuksiin ha-      päätökset nyt, jotta näkisimme tuloksia ensi
29224:  jasijoi tustilanteessa.                             vuosikymmenellä.
29225: 3526                                  Perjantaina 14. tammikuuta 1977.
29226: 
29227: 
29228:   .Ed. Pohjonen ( vastauspuheenvuoro):                     Mutta olin yllättynyit siitä, että ministeri
29229: Herra· puhemies! Ministeri Loikkanen ilmeises-          Loikkasen puoluetoverit valtiovarainvaliokun-
29230: ti tarkoitti allekirjoittanutta sanoessaan, että        nassa es1ttivät t:odellis,en syyn tähän. He lähti-
29231: tässä ollaan nurkkakuntaisia. Mutta kyllä nyt           vät siitä, että kehitysalueHta on niin paljon ih-
29232: on .tapahtunut aivan oleellista sen jälkeen, kun        misiä joutunut lähtemään muille alueille, että
29233: tämä asia on tutkittu. Viittaan vain Lapuan             nyt pannaan vahinko kiertämään ja Uudelta-
29234: onnettomuutteen ja siihen, että tälle teollisuus-       maalta ihmiset muuttamaan tämän työpaikan
29235: laitokselle on todellakin Lapualla erittäin hy-         mukana Lappiin. Jos todella tulee näin kau-
29236: vät tilat. Tämän ministeri Loikkanenkin erit-           nainen lähtökohta tällaisissa aluepoliittisissa
29237: täin ·hyvin tietää. Hän ei halaistua sanaa mai-         ratkaisuissa, niin kyllähän me kaikki tiedäm-
29238: ninnut siitä, että eduskunta yksimielisesti hy-         me, mihin se ajanmittaan johtaa.
29239: väksyi valtiontilintarkastajien ja valtiovarainva-
29240: liokunnan mietinnön, jossa kehotettiin halli~              Ministeri Loikkanen:           Herra puhe-
29241: tusta tutkimaan myöskin Lapuaa vaihtoehtona.            mies! Valtiovarainministeriön hajasijoitustoi~
29242: Olisin odottanut, että ministeri olisi tästä            misto on selvittänyt Lapuan vaihtoehdon.
29243: muutaman kommentin sanonut, kun nimittäin               Olen myöskin itse käynyt rahapajassa keskus-
29244: viikko sen jälkeen, kun päätös oli eduskunnas-          teluja tästä vaihtoehdosta, ja sekä hajasijoitus-
29245: sa tehty, hallitus teki päätöksen, jolla se ke-         toimisto että rahapajan johto ovat olleet sitä
29246: hotti tutkimaan rahapajan siirtoa Rovaniemel-           mieltä, että Rovaniemi on sopivampi sjoitus-
29247: le.                                                     paikka kuin Lapua. Molemmrut ovat tulleet sii-
29248:                                                         hen tulokseen, että patruunatehtaalla ja raha-
29249:    Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-          pajalla ei ole enempää rauhan kuin sodan aika-
29250: ra puhemies! Kuuntelin tarkasti ministeri               nahan mitään yhteistä työskentelymahdolli-
29251: Loikkasen esitystä tästä siirrosta, enkä ollen-         suutta. SHs toinen ei voi rtehdä toiselle töitä.
29252: kaan epäile hänen hyviä teoreettisia tarkoituk-            Ed. Rainiolie ja myöskin ed. Pajuselle to-
29253: siaan hajasijoitusasiassa; luulenpa vielä olevani       tean, että hallitus on lähtenyt liikkeell~. parla-
29254: varsin samaa mieltä hänen kanssaan siitä.               mentaarisen komitean yksimielisen ehdotuksen
29255: Mutta tässä asiassa hänen esityksensä kuulosti          pohjalta. Sieltä tämä ehdotus rahapajan siirtä-
29256: aivan siltä, että nyt ihmisiä siirrellään kuin          misestä on otettu käsiteltäväksi eikä mistään
29257: pelinappuloita. On aivan eri asia sijoittaa alka-       muualta. Edelleen valtiovarainministeriössä on
29258: via laitoksia, joiden yhteydessä ei ole kysymys         se kanta, että rahapajan siil'ltämistä Suomen
29259: ihmisistä, kuin siirrellä sellaisia laitoksia, joissa   Pankin yhteyteen ei valmistella.
29260: ovat jo pitkän ajan toimineet määrätyt ihmi-
29261: set. Tämä ei suinkaan ole sen laatuista hajasi-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jos
29262: joitusta, jota voisi ryhtyä kannattamaan.               ·siirtyisimme näistä olemattomista rahapa:joo. ra-
29263:    Minä tiedän, että sotilaita siirrellään varus-       hoista käs1ttdemään hieman laajempia talous-
29264: kunnasta toiseen, upseereita, toimiupseereita.          poliittisia kysymyksiä. Kun Sorsa-Virolaisen
29265: Se on eri asia. He tietävät varautua tähän va-          hallituksen entinen valtiovarainministeri Johan-
29266: litessaan ammattinsa. Mutta näin ei ole raha-           nes Virolainen, joka on nykyisen hallituksen
29267: pajan piirissä toimivien henkilöiden laita. Nyt         maatalousministeri, on kiirehtinyt Moskovaan
29268: ollaan aivan virheellisen ratkaisun tiellä. Se on       saamaan synninpäästön, niin me täällä edus-
29269: kovin paperinen ratkaisu. Siinä ei ihmistä ole          kunnassa olemme joutuneet selvittämään h~
29270: otettu huomioon ensimmäisenä ja tärkeimpänä             nen perilntöänsä eli Suomen valtion konkurssi-
29271: asiana.                                                 pesää. Ja kun rahat on syöty, niin me koke-
29272:                                                         ti:mkses.ta tiedämme, että riita ja tora seri jäl-
29273:    Ed.    P aju n en       ( vastauspuheenrvuoro):      keen tahtovat tulla esil1e. Ja näin· ·Suomen
29274: Herra puhemies! Odotin ministeri Loikkasen              kansa joutuu nyt sitten seuraamaan kukkottap•
29275: vastauksesta selitystä myöskin ·siihen, miksi           pelua, jossa pääosaa näyttelevät Kravatti-Jim
29276: pankkiministeri ei ole kiinnostunut siitä kysy-         ja Konsti-Don Juan. Toivoisin, että nämä jää-
29277: myksestä, miksi ei toimintaa voida rationalisoio        v1Hiset. kukot olisivat hieman sivuss,a, että saa-
29278: da silLe 64 ha:n alueelle Vantaalle, johon sete-        taisiin asiat niitten taholta korjatuksi, jotka ei-
29279: lipaino perustetaan. Ministeri Loikkanen ei             vät· ole jäävejä. ·
29280: tästä halunnut sanoa mitään. Se oHsi ollut                  Tällo~h . haluan todeta, että jokainen terve-
29281: erittäin mielenkiintoista kuulla.                       järkinen kansalainen tässä maassa ymmärtää,
29282:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                      3527
29283: 
29284: 
29285: että kun valtiontalous on paisunut tuhlailun ja       ten niskaan, jotka eivät joudu maksamaan val-
29286: byrokratian vuoksi näin laajaksi, niin kansan-       tionveroa yleensä ollenkaan. Vasemmistopuo-
29287: taloutemme pelastamiseksi ja veroriiston es>tä-      lueet, erityisesti SKDL, ovat taas halunneet
29288: miseksi ainoa mahdollisuus on tervejärkinen          kaataa lisäverorasitukset myös keskisuurten ja
29289: säästölinja. SMP on tämän budjetin käsittelyn        pienten yritysten niskaan, mikä merkitsee työ-
29290: aikana, nythän on jo monta pääluokkaa käsi-          paikkojen vähenemistä, pakkolomautuksia ja
29291: telty, t:ehnyt jatkuvasti tarpeettomien menojen      konkursseja, sillä puhuttakoen suurt·eollisuu-
29292: vähentämisesityksiä. Me olemme tehneet jo yli        desta mitä tahansa, valtaenemmistö Suomen
29293: 50 ja enemmänkin säästöesitystä, jotka kaikki        työvoimasta työHistetään keskisuurten ja pien-
29294: yhdessä merkitsevät satojen ja taas satojen          ten yritysten toimesta. Yksistään palveluselin-
29295: miljoonien markkojen tarpeettomien menojen           keinot tänä päivänä työllistävät noin 60 %
29296: säästämistä. Mutta kun täällä eduskunnassa on        Suomen työvoimasta. Molempien tämä riitelevä
29297: äänestetty, :niin me olemme käytännöllisesti         linja on täysin väärässä. Sen käsittää jokainen
29298: katsoen jä·äneet yksin. Näin siis kokoomus, jo-      hiemankin ajattelemaan pysähtyvä kansalainen.
29299: ka tänä päivän~kin ratsastaa säästölinjalla, on      SMP toivoo vakavasrti, että kansalaiset irtaan-
29300: pettänyt tämän peruslinjansa tietoisena, että se     tuisivat väärmkäytetyst:ä puolueuskolHsuudes-
29301: merkitsee jatkuvaa v'eromsituksen kasvua, ja         taan ja lähdsivät tukemaan tätä veroriiston
29302: kokoomus on siis yhdessä kdstillisten kanssa         täydellisen sulun ja v·erojen alentamisen raken-
29303: luopunut eräästä peruslinjastaan ja lähtenyt rtu-    tavaa, ainoata oikeata linjaa. Ja me edellytäm-
29304: kemaan nyky1stä keskustapuolueen vähemmis-           me tällöin myös, että maassa on saatava sulku
29305: töhallituksen täysin onnetonta talouspolHttista      mieHvaltaiselle harkintaverotukselle, joka näyt-
29306: linjaa.                                              tää paisuvan samalla tavalla kuin muutkin ve-
29307:    Tämä on vakava !tosiasia, sillä nyt tällä het-    roriistopäätökset.
29308: kellä näyttää selvältä, että maamme talous-             Ehkä tämän jalkeen saan ortaa toisen asian,
29309: asioihin ei valitettavasti saada korjausta aikaan.   joka lii:ttyy tähän pääluokkaan, ja se koskee
29310: Mutta tämä kaikkien puolueitten menettely            eläkkeitä. Tuskin kukaan oikeudentuntoinen
29311: SKDL:stä kokoomukseen saakka, jossa he ovat          kansalainen voi kiistää sitä tosiasiaa, että elä-
29312: yhteisrintamassa tervettä sääst:ämi,stä ja tervet-   kea5i,at ovat tässä maassa retuperällä. Suureläk-
29313: tä taloudenhoitoa vastaan, on jo paljastunut         keet juoksevat karkuun paljon nopeammin
29314: aikaisemminkin, vaikka se on salattu Suomen          kuin mitä pieneläkkeet korjaantuvat. Eläke-
29315: kansa1ta. Kun nimittäin on vakavasti keskus-         erot koko ajan kasvavat. Onko nyt 'laitaa, että
29316: teltu veroista tässä maassa, niin SMP on jää-        veronmaksajien varoistakin maksetaan jo elä-
29317: nyt yksin sillä linjallaan, jonka takana varmas-     kettä kymmeniätuhansia markkoja kuukaudessa
29318: ti on kansamme valtaenemmistö yli puoluera-          ja etltä kun suuripaikkainen menee eläkkeelle,
29319: jojen. Me olemme olleet sitä m1eltä, että nyt        niin hän saa suuremman palkan kuin silloin,
29320: on kerta kaikkiaan pantava sulku verojen ja          kun hän on työssä samasta tehtävästä. T oisaal-
29321: maksujen korottamiselle. On pantava myös             ta on paljon eläkkei,tä, jotka ovat niin alhaisia,
29322: valtio elämään .tulojen mukaan. Ei voida jat-        että niillä ei tule toimeen. Kuitenkin alkeelli-
29323: kaa sitä, että yksityiset kansalaiset ja yritykset   sinkin kansanvaltainen järjestelmä edellyttää,
29324: ovat muka pohjaton kaivo, josta voidaan am-          että jokaiselle turvataan ihmisarvoinen toi-
29325: mentaa kuinka paljon tahansa, jotta nämä puo-        meentulo myös hänen ollessaan eläkkeeiiä ..
29326: luepamput ja heidän syötltifäisensä voisivat            SMP on jatkuvasti tehnyt esityksiä eläkeka-
29327: elää leveätä elämää ja tuhlata rajattomasti va-      toksi ja eläkelattiaksi, niin että pienin eläke
29328: roja.                                                olisi ihmisarvoinen ja suurista eläkkeistä lei-
29329:    Me olemme siis ajaneet verosulun linjaa,          kattaisiin kohtuuttomuudet, liian suuret rahat
29330: niin kuin oLemme ajaneet myös hi:ntasulun lin-       pois. Mutta jaitkuvasti vuodesta vuoteen äänes-
29331: jaa. Mutta kaikki ·suuret puolueet tässä maassa      tyksissä suuret puolueet, vaikka kentällä puhu-
29332: eivät ole hyväksyneet tätä ainoata oikeata pe-       vat toista, ovat puolustaneet kommunisteja
29333: ruslinjaa, vaan ne ovat täällä kilpailleet ja rii-   myöten suureläkkeitä, ja kun on äänestetty
29334: delleet siitä, kenen niskaan lisäverot olisi en~     pieneläkkeistä, unohtaneet nämä kärsivät, vai-
29335: nen kaikkea kaadettava. Kepu ja kokoomus             keuksissa olevat kansalaiset. Lisäksi on paljon
29336: ovat· halunneet kaataa pienituloisten niskaan        kansalaisia, jotka jäävät eläkelakien ulkopuolel-
29337: veronHsäykset ennen kaikkea liikevaihtoveron         le, ovat ns. väliinputoajia. Ei oLe kysymys suu-
29338: korotuksen kauitta, erityisesti niin pienitulois-    rista rahameno1sta. On puutwnut vain oikeu-
29339: 3528                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
29340: 
29341: 
29342: dentunto ja poliittinen tahto myös näiden auk-       komiteakokouksissa 5, 6, jopa 10 kokousta
29343: kotapausten korjaamiseksi.                           päivässä, niin että varmasti ei riittänyt kaksi
29344:     En puutu työasioihin ja palkkaan, koska sii~     tuntia komiteaa kohti, niin kuin määräys oli,
29345: tä ei laajemmalti saa puhua tämän pääluokan          24 tuntia ei riittänyt, mmta palkka kuitenhln
29346: yhteydessä. Totean vain SMP:n kannan, että           nostettiin, niin kuin täällä eduskunnassakin,
29347: rehellisestä työstä on saatava kunnollinen an-       vaikka ollaan poissa työpa&alta. Tämä hum-
29348: sio ja että ansiotaso Suomessa on liian alhai-       puuki, joka johti vain sHhen, että komitea is-
29349: nen. On hämmästyttävää, miten SAK:n joht~            tui ja järki seisoi, kyllä on tullut kalliiksi tälle
29350: kin jalllttaa rehellisiä työntekijöitä, asioita      maalle aina kaikenlaisia järjettömiä mietintöjä
29351: pyöritellään, että muka ei tässä maassa saada        ja tutkimuksia myöten.
29352: aikaan korjausta palkka-asioissa, ansioa:sioissa,        SMP edellyttää, että tähänkin a>siaa:n on saa-
29353: vaikka ne kyllä saataisiin, jos todella tahdot-      tava kohtuus ja terve järki. On selvää, että
29354:  taisiin. Mutta puutun sellaiseen, joka kiinteästi   tarvitaan asioiden valmistelua, mutta täytyy ol-
29355: liittyy tähän pääluokkaan, ja se on piensäästä-      la myös valvontaa ja täytyy olla myös vaati-
29356: jät.                                                 muksia komiteoiden jäsenille, että he hallits~
29357:     On käsittämätöntä, että tässä maassa vuo-        vat oman alansa ja täyttävät tehtävänsä. Näin
29358: desta vuoteen riistetään niitä tunnollisia, kun-     täälläkin vo1taisiin säästää suuria summia, ja
29359: nollisia säästäviä tavalllsia kansalaisia, jotka     totuus on, että koko valtion valtavassa puljas-
29360: keräävät pankkiin rahaa, ja näistä pienistä pu-      sa olisi paljon, mahtavasti säästettävää ilman,
29361: roista tulee se mahtava rahavirta, jolla suur-       että tavallinen kansalainen mitään siitä kärsisi.
29362: yrittäjät ja suuri raha rikastuvat. Kuitenkin tal-   Jos tälle linjalle olisi halutltu mennä, ei olisi
29363: letuskorko on ollut jo toistakymmentä vuotta         tarvinnut nostaa veroja näin paljon, ei nostaa
29364: alhaisempi kuin inflaatiovahinko vuosittain.         liikevaihtoveroa. Mutta kun me puhumme sel-
29365: Kuka siis säästää, häntä riistetään koko ajan,       laista asiaa, jonka jokainen suomalainen ken.
29366: riistetään raskaammin kuin monopolipääoma            tällä hyväksyy, niin täällä kuuluu kommunis-
29367: on pahimpina pulavuosina riistänyt rehellistä        teista välihuutoja, etltä tämä on väärää puhet-
29368:  työtänsä tekevää. Tämä vääryys on tiedossa ol-      ta. Siis pitäisi vain tätä humpuukilinjaa jatkaa
29369: lut. SMP on esittänyt aina korjausta, mutta          ja tukea, mutta kentällä puhuvat toista, ja
29370: viimeksi viime vuoden lopulla, kun esitimme          peittää nämä ikävät asiat.
29371: piensäästöil1e indeksiturvan niin kuin myös              En kuluta eduskunnan aikaa enempää, vaik-
29372: paikoille indeksiturvan, täällä oli yhtenäinen       ka puhumista kyllä olisi ja paljon. Tulemme
29373: rintama SKDL:stä kokoomukseen tasatassua             tekemään      yksityiskohtaisia     korjausesityksiä
29374: vastustamassa indeksiturvaa niin paikoille kuin      kymmeniä tuhlai'lumenojen poistamiseksi, ja
29375: myös piensäästäjille. Kuitenkin lehdissä puhu-       kun meillä on myös perustelulausuma koko
29376: taan toista. SAK julistaa, että on saatava in-       pääluokkaa varten, niin herra puhemies, lo-
29377: deksiturva. Tämä on ryhdittömyyttä, epärehel~        puksi ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan pe-
29378: lisyyttä. Juuri tällaisesta poliittisesta pelistä    rustelulausuman hallituksien noudatettavaksi:
29379: johtuvat taloudelliset vaikeudet ja syyttämän            "Eduskunta katsoo, että verorasitus on ta-
29380: kansan kärsimykset.                                  vallisille kansalaisille ja pienemmälle yritteliäi•
29381:     Me edellytämme, että oikeudentunto ja ryh-       syydelle Hian raskas. Eduskunta edellyttää hal-
29382: ti lopulta voittaisi tässä maassa ja myös edus-      lituksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin
29383: kunnassa ja että kansalaiset luopuisivat vaaleis-    maassamme edtyisesti ·tehotonta byrokratiaa ja
29384: sa äänillään tukemasta niitä, jotka harjoittavat     tuhlailua poistamalla päästäisiin huomattavaan
29385: petospolitiikkaa vuodesta vuoteen ja häikäile-       verojen alentamiseen sekä verovääryyksien
29386: måittömästi, koska näkevät, että kansa aHstuu        poistamiseen."
29387: tällaiseen vääryyteen.                                  Ehkä tämän jälkeen voimmekin sitten antaa
29388:     Myös haluaisin, kun on kysymys vaLtiova-         tilaisuuden Kravatti-Ji:mille ja Konsti-Juanille
29389: rainministeriön pääluokasta, ottaa esille komi-      jatkaa kukkotappeluaan ja kaksintaisteluaan.
29390: teat ja toimikunnat. Nimenomaan kun oli kol-
29391: men . suuren hallitus ja oli nä1tä maistereita,         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
29392: jotka halusivat a>nsioita ja hyviä työpaikkoja,      mon tekemää perustelulausumaehdotusta.
29393: asetettiin komitJeoita ja toimikuntia kuin Viik-        Edelleen kun täällä on myös ministeri Loik-
29394: kiiän kissoja. Ja siellä nostettiin kokouspalk-      kanen paikalla ja hän on kiiyttänyt puheenvu~
29395: kioita, sellaisiakin henkilöitä oli, jotka olivat    roja hajasijoituksesta, josta muutkin edustajat
29396:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                       3529
29397: 
29398: 
29399: ovat. puhuneet, niin tämän johdoslta totean, et-      kokoomus sopi verorasituksen nettolisäyksestä
29400: tä SMP tulee kannattamaan rahapajan siirtä-           yli 400 mi'lj. markalla, minkä puheenjohtaja
29401: mistä Helsingistä Rovaniemelle. Samalla kui-          Holkeri varmastikin epähuomiossa jätti mainit-
29402: tenkin toteamme, että rahapajan siirto Rova-          sematta (Ed. Vennamo: Don Juan unohtaa
29403: niemelle on vain pieni murunen, mutta sekin           paljon aina!). Jos kokoomus ny:t saisi mahdol-
29404: täytyy ottaa, koska jostakin päästä tämä ruuh-        lisuuden, kuten puheenjohtaja Holkeri tuntui
29405: ka~Suomen purkaminen ja Helsingin pöhöt:ty-           toirvovan, tällä tavoin toteuttaa vero-ohjel-
29406: neisyyden purkaminen täyty aloittaa ja joskus         maansa neljän vuoden ajan, kärsisimme tuol-
29407: se täytyy aloittaa. Aloitettakoon se sitten nyt       loin 45 % :n verorasitukses1ta, mikä todella jo
29408: tässä istunnossa vaikkapa sitten rahapajan siir-      oHsi maailmassa huippuluokkaa.
29409: tättnisellä.                                             Kukaan huomattava sosialidemokraalttinen
29410:    Tietysti rahapajalle voisi olla muitakin yhtä      poliitikko ei varmasti olisi pannut nimeään
29411: hyviä sijoituspaikkoja, mutta SMP:n mielestä          tällaiseen paperiin. Katsonkin, että puheenjoh-
29412: tämä on juuri myös periaatekysymys. Hajasi-           taja Holkeri on velvollinen väitteensä tueksi
29413: joituksesta on niin kauan puhuttu ja oikeuden-        esit:tämään edes muutaman huomattavan sosia-
29414: mukaisesta aluepolitiikasta, että siitä syys1tä       lidemokraatin nimen. Muuten minulla on oi-
29415: olemme tämän Rovaniemelle siirtämisen kan-            keus pitää hänen väittämäänsä poliittisena vää-
29416: nalla.                                                ristelynä, kuten hän mainitsi.
29417:                                                           Its·e en katso, etltä puheenjohtaja Holkeri
29418:     Ed. S o r s a: Herra puhemies sallinee            olisi tuonut esiin ainoatakaan sellaista tosiseik-
29419: muutaman sanan vastaukseksi ed. Holkerin              kaa, jonka vuoksi minun olisi syytä muuttaa
29420: täällä käyttämän puheenvuoron johdosta.               arviotani kokoomuksesta vaaHsanansa syömisen
29421:    Sen laatiminen otti kaksi päivää, ja suoraan       Suomen ennätyksen omaajana.
29422: sr.noen olisin odottanut hiukan suurempaa pe-
29423: rusteellisuutta siinä erilttelyssä, jonka ed. Hoi~        Kun ed. Holkeri ja ed. Junnila aikaisemmin
29424: keri aikaisemmasta puheenvuorostani teki              täällä jälleen kerran, niin kuin oikeisto1ehdistö
29425:  (Ed. Vennamo: Se on ihan totta!). Jos tämän          myöskin, palasivat kaluamaan tuota vanhaa
29426: erittelyn perusteellisuuden esti se, että kokoo-      luuta koirasta ja veräjästä, niin sallittakoon se-
29427: muksen vaaliohjelma on häv1tetty, niin hyvin          kin asia, varsinkin kun se liittyy valtiovarain-
29428: mielistä kuin kokoomuksen puolueto~mistosta­          ministeriön toimialaan, tältäkin foorumilta
29429: kin, niin minulla on se täällä, ja minä olen          pal1ll1a paikaHeen. Lausuin nimittäin toukokuun
29430: valmis ed. Holkerin kanssa siitä hyvin yksi-          lopussa 1975 Suomen Sosialidemokraatissa :täs-
29431: tyiskohtaisesti keskustelemaan missä yhteydes-        mälleen seuraavasti eräässä haastattelussa:
29432: sä tahansa. Itselläni oli nimittäin se koko ajan          "Taloudellisen kehityksen ja yhteistyöjärjes-
29433: edessä, kun laadin puheenvuoroani, samoin              tön OECD:n uusimmasta arviosta saatujen tie-
29434: kuin budjetti:sopimuskin, joihinka hyvin tiu-          tojen mukaan, joita eräät suomalaiset asianitun-
29435: kasti pyr1n nojautumaan (Ed. Vennamo: Nyt             tijalausunnot ovat tukeneet, tärkeimpien läntis-
29436: on Kravatti-Jim voitolla!).                            teh teollisuusmaiden taloudet osoittavat elpy-
29437:     Itse asiassa ed. Holkerin puheenvuorossa ei       misen merkkejä. Jos Suomen vienti piristyy
29438: kyettykään väittämään toiseksi ainoatakaan            ensi vuodenvaihteen tienoissa, voidaan sanoa,
29439: esittämääni tosiseikkaa, ei ainoatakaan. Ainoa        että Suomi on selvinnyt sodan jälkeisen ajan
29440:  ero hänen näkemyksessään (Ed. Ko11tesalmi:           pahimmasta lamasta kuin koira veräjästä."
29441: Kuuluuko tämä pääluokan asiaan?) minun nä-               Ne ennakkotiedot, joihinka tuossa viittasin,
29442: kemykseeni nähden oli se, että hän kutsuu             ovat luettavissa lopullisina OECD:n Economic
29443: budjettisopimuksessa tehtyä inflaatioleikkauk-         Outlookista kesän 1975 numerosta. Näiden ar-
29444:  sen nostamista 15 % :sta, niin kuin täällä oli jo     vioiden mukaan olisi ennustusajankohdan taan-
29445:  sovittu, 16 % :n tasolle tuloveroasteikkojen sel·    tuva kehitys kääntynyt vuoden 1975 toisella
29446: väksi kevennykseksi, kun me muut kutsumme             puoliskolla nousuun, mikä olisi vielä vahvistu-
29447:  sitä yhä inflaatioleikkaukseksi, eikä muulle pu-     nut vuonna 1976. Kasvuodotuksia osoittava
29448: heelle ole mitään asiallista pohjaa.                  prosenttiluku oli edellisen jakson osalta 3
29449:     Lisäksi muistamme, että kokoomus lupasi            1/4% sekä jälkimmäisen, siis vuoden 1976 al-
29450: ohjelmassaan erikseen, nimenomaan erikseen,            kupuoliskon osalta 4 1/4 %. Sellaisia olivat
29451:  sekä inflaatioleikkauksen toisaalta et:Jtä 20 % :n   siis odotukset silloin, eikä minulla ole mitään
29452:  verorasituksen kevennyksen. Todellisuudessa          aihetta muuttaa tätäkään lausuntoani.
29453: 442   11/76
29454: 3530                                 Perjantaina 14. tammikuuta 1977
29455: 
29456: 
29457:    Eräiltä osin tosin Jaan ed. Junnflalle vas-         heuttavat. Mutta ehkä puheenvuorot tähän
29458: tauksen vdkaa. En katso asialliseksi ryhtyä            mennessä ovat jo vieneet herra puhemiehenkm
29459: suorittamaan väriopillista analyysia hänen pos-        havaintokykyä niin pitkälti, että herra puhe-
29460: kistaan.                                               mies ei valitettavasti nähnyt m1nun repliikki-
29461:                                                        puheenvuoron pyyntöäni.
29462:  : Ed. He mm i: Herra puhemies! Hajasijoi-                Haluan kuitenkin ·käyt:Jtää herra puhemiehen
29463: tukselle valitettavan vihamielinen henki huo-          osviittaa noudatten puheenvuoron vain siinä
29464: kuu tällä hetkellä täällä eduskunnassa. Kun            asiassa pysyttäytyen, jota asianomainen pää-
29465:  parlamentaarinen hajasijoituskomitea ityöskerute-     luokka koskee, eli verokysymyksiä valtiova-
29466: l.i kaksi kokonaista vuotta, oltiin täysin yksi-       rainhallinnon osalta tarkoittaen. Ja myöskin
29467: mielisiä silloin tehdyistä ratkaisuehdotuksista        olen valmis hyväksymään kansanedustaja, pu-
29468: puolueisiin katsomatta. Tästä huolimatta edus-         heenjohtaja Kalevi Sorsan esittämät pelin eh-
29469: kunta ei näytä kykenevän lähes tulkoonkaan             dot.
29470: yksimielisyyteen des hajasijoituksen periaat-
29471:                                                            Jos ed. Sorsa pitää esittämänsä laskelman
29472: teista (Ed. Vennamo: Erotuomari erotti vää-
29473:  rin tappelijat!).                                     pohjana käyttämiään lukuja eli verotuksen ke-
29474:                                                        ventämistä 15 % :n osalta sosialiderriokraattilen
29475:      Siten onkin esitettävä mitä vakavin vaati•
29476: mus, ettei tämän jälkeen mikään hallitus aset-         saavutuksena ja tähän lisäyksenä tullutta yhtä
29477:  taisi enää kolmatta hajasijoi:tuskom1t,eaa vain       prosenttiyksikköä kokoomuksen saavutuksena,
29478: jonkun poliitikon omantunnon paikkaajaksi,              niin totean, että tämä yksi prosenttiyksikkö
29479:  kuten nyt v~kisinkin tulee mieleen, kun ajatte-       on saavutet:Jtu kahdessa vuorokaudessa. Jos tä-
29480:  lee vuonna 1972 asetettua hajasijoituskomi-           män jälkeen otetaan politiikassa huomioon
29481:  tea:a. Silloinhan sHloinen vähemmistöhallituk-        käynetyn ajan määrä ja saavutetut tulokset, te-
29482:  sen pääminist1eri Paasio asetti tämän komitean,       ho on ennätysluokkaa, ed. Sorsa.
29483:  ja kaikki muistamme puheenjohtaja, pääminis-              Muilta osin totean, että v1eläkään ed. Sorsa
29484:  teri Paasion sanoman pohjoisimmille suomalai-         ei puheenvuorossaan, joka oli tarkoitettu hä-
29485:  sille: tulba etelään, kun työtä ei pohjoisessa        nen oppositiopoliittisen linjanvetonsa pohjaksi,
29486:  ollut (Ed. Breilin: Hyvä sanonta!).                   esittänyt sanallakaan sitä, mikä oHsi sosialide-
29487:     Tässä yhteydessä on syytä todeta se, mitä           mokraattien vaihtoehto-ohjelma si:lle budjetti-
29488:  en o}e ainakaan täällä puheenvuoroissa kuul-          politiikalle, jota nyt näissä ankeissa, sosialide-
29489:  lut, että edustajat eivät ole olleet tietoisia sii-   mokraaJttien hallituspolitiikan arheuttamissa
29490:  tä, että nyt käytännössä rei o1e kysymys varsi·       olosuhteissa on pakko harjoittaa.
29491:  na1sesta eikä totaalisesta hajasijoittamisesta,
29492:  vaan rahapajan uudelleen rakentamisesta. Täl-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Joka
29493:  löin tuntuisi luonnolliselta, että nyt voitaisiin      tapauksessa on kiista:ton tosiasia, että kun kes-
29494:  yhtyä niihin ajatuksiin ja periaa:tteisHn, joita      kustapuolue ja sosialidemokraat1t osittain
29495:  täällä on tullut esille, että uutta laitosta suun-    SKDL:n tuella hallitsivat tätä maata, niin ta-
29496:  niteltaessa voitaisiin hajasijoitusta toteuttaa.      lousasiat menivät hunningolle. En ryhdy ny:t
29497:  Tavallaan on kysymyksessä uusi laitos, koska          erittelemään, kuka on pääsyyHinen. Katson, et-
29498:  uusien tilojen rakentamisesta nyt on kysymys.         tä sosialidemokraattien turha nöyryys on osal-
29499:  Tämän ovat asiantuntijat nyt meiUe valtiova-          taan tähän syynä.
29500:  rainvaliokunnassa esiittäneet, ja rahapajan vir-
29501:                                                           Mutta kun sitten kokoomus lähti tätä sop-
29502:  kamiehet ovat esittäneet sen, että mitään syytä
29503:                                                        paa selvittämään yhden prosentin linjalla, niin
29504:  ei ole si'lle, että rahapaja rakennetaan uudel-
29505:                                                        kuin ed. Holkeri myömi, ei voida unohtaa,
29506:  leen juuri RovaniemeHe. Tämän kun tiedätte
29507:                                                         mit,ä se on ma:ksa:nut Suomen kansalle: Budjet-
29508:  ja t1edosta:tte, niin luulisi olevan helppo tehdä
29509:                                                        ti on paisunut, veroja on lisätty tuhansia mil-
29510:  ratkaisu Rovaniemen puolesta.
29511:                                                        joonia markkoja. Ja vielä puhuu rapakaljas;ta
29512:                                                        tämmöisenä aikana!
29513:    Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Ed. Sor·
29514: san äsken kuullun puheenvuoron jälkeen pyy-
29515: sin · vastauspuheenvuoron, jota kuitenkaan en             Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
29516: saanut. Olisin halunnut käyttää sen lyhyempä-          Tämä puheenvuoro on lähinnä vastauspuheen-
29517: nä ·säästääkseni mm. herra puhemiestä niiltä           vuoro ministeri Loikkaselle, joka totesi, että ei
29518: rasituksilta, joita tällaiset pitkät keskustelut ai·   ole peruste1tuja syitä rahapajan siirtymiseHe
29519:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                         3531
29520: 
29521: Lapualle. Hän ei selittänyt, mitä nämä perus-           Ed. Ehrnr.ooith: Herra puhemies! Ky-
29522: telemattomat syyt olivat.                            syisin, eiköhän herra puhemies ole samaa mid-
29523:     Meillä on valtiontilintarkrustajien kertomus     tä minun kanssani, että inflaatio saataisiin par-
29524: vuodelta 1974, jossa sekä puolustusministeriön       haiuen pysäytetyksi, jos rahapaja sijoitettaisiin
29525: etl.'ä valtiovarainminist,eriön hallinnonhaarojen    Laihia1le. Mutta kun ei kukaan ole sitä ehdot-
29526: osalta todetaan hajasijohuspäätös tarkoituksen-      tanut, niin oHsin sitä miehä, että rahapajan
29527: mukaiseksi ja nimenomaan rahapaja toivotaan          tulee olla Helsingissä edelleen ja siksi, että ih-
29528: Lapulle lähinnä sijoitettavaksi. Tähän on            mistä on ajateltava enemmän kuin liberaalien
29529: myöskin eduskunta pari kuukautta sitten otta-        suosimaa byrokratiaa. Kaikki vaalilupaukset
29530: nut myönteisen kannan.                               ovat taas unohtuneet, kun nämä hallituspuo-
29531:      Lyhyesti voi todeta, että kansanedustaja        lueet ovat päässeet määräämään asioista.
29532: Pohjosen täällä ~esittämät perusnelut olivat var-       Rahapajan tulee edelLeenkin olla Helsingissä,
29533: sin painavat ja yksityiskohta~set. Mutta haluan      taikka jos se siirretään, niin siirrett~köön Van-
29534: kuitenkin todeta sen, että asiantuntijat tarkas-     taalle. Mutta toivon, 'että eduskunnan enem-
29535: tusjaostossa toivat esiin hyvin monia näkökoh-       mistö osaa tehdä sellaisen ratkaisun, että höl-
29536: tia, mm. ammattitaitoisen henkilökunnan, joka        möläiset pitäisivät itseään väärässä paikassa
29537: on Lapualla ennestään, edelleen kaikki asian-        olevina, jos olisivat meidän tilallamme täällä.
29538: mukaiset kunnallist~eknilliset ja kunnalliset va-
29539: rusteet kysei:sdlä alueella. Edelleen Lapuan            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
29540: patruunatehtaan räjä!hdyksen johdosta rakenne-       ka ilmdsesti noin 65 rahapajan toimihenkilöä
29541: taan uudelleen tilat keskustasta sivuun, ja ny-      ja työntekijää syyttömänä voi joutua kärsi-
29542: kyiset tilat jäävät pääosin aikaa myören tyhjii-     mään harjoitetun talouspolitiikan seurausten
29543: leen. Sen aikainen kansliaministeri Karpola vii-     johdosta, kuitenkin palaan vielä näihin suuriin
29544:  me kesänä Lapualla näytti ainakin lehtien otsi-     taloudellisiin kysymyksiin. Minä kaipaan nyt
29545: koitten mukaan antaneen kovasti lupauksia,           näissä ~selvittelyissä kuiskaajaa, kulissien takais-
29546: että nämä tilat, jotka siellä ovat jäämässä tyh-     ta kuiskaajaa, ja siksi minä pyytäisiln, että
29547: jilleen. järkyttävän räjähdysonnettomuuden seu-      kansanedustaja Aarne Saarinen antaisi ny:t ar-
29548: rausvaikutusten takia, ~tullaan tarkoituksenmu-      vostelunsa tästä kukkotappelusta, koska kuis-
29549: kaisella tavalla käyttämään valtion muihin toi-      kaaja on kuitenkin se, joka panee sanat suu-
29550: menpiteisiin. Mitään konkreettista tämän joh-        hun.
29551: dosta kuitenkaan ei ole sen jälkeen ilmennyt,
29552: ja asia on tulossa tässä suhteessa hyvin no-           Yle1skeskustelu julisltetaan päättyneeiksi.
29553: peasti ajankohtaiseksi.
29554:      Olen monessa yhteydessä todennut, että
29555: Vaasan lääni on jäänyt elinkeinoelämän sijoi-          Luku 01 Valtiovarainmini<steriö.
29556:  tuspäätösten suhteen syrjäalueeksi; ja nimen-
29557: omaan tämän johdosta alue on Suomen mus-               Keskustelu:
29558: tin:ta muuttotappioaluetta. Muun muassa viime
29559: valtiollisissa vaaleissa todettiin yli 60 000 ää-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen
29560: nestäjän olevan Ruotsissa.                           seuraavat vähennysehdotukset 28 pääluokan
29561:      Herra puhemies! MeiHä on nyt ti~aisuus ot-      luvun 01 eri momentteihin:
29562:  taa tähän asiaan kantaa välittävän lausuman            - ensi:k:si, että momentilta 09 vähennettäi-
29563: muodossa, :ei niin ehdottomana, kuin Rovanie-        siin 18 000 markkaa säästävärsyyssyistä;
29564:  men asia on budjetissa, ·mutta ei myöskään             - toiseksi, että momentiita 23 vähennettäi-
29565: niin ehdottomana, kuin mitä täällä ed. Paju-         siin 100 000 markkaa taloudellisuuden edistä-
29566:  nen kumppaneineen, ed. Salolainen ym., esittä-      miseksi·                                   .
29567:  vät Etelä-Suomen pudlesta.                             - edelleen, että momentilta 27 vähenne:t-
29568:      ÄänestysmenetJtely asiassa tulee olemaan sel-   täisiin 200 000 matikkaa tietojenkäsittelyn hal-
29569:  lainen, että meidän, jotka haluamme raharpajaa      ventamiseksi;
29570:  LapuaHe; ,tuHsi pyrkiä saamaan tämä raha pois          - edeHeen, että momen:tilta 29 vähenrtet-
29571:  ensi sijassa samalla tavalla kuin ed. Salolainen    tärsiin 200 000 marklkaa kulutusmenojen vä-
29572: esittää, .ja sen ·jälkeen meidän tulisi äänestää     hentämiseksi; ja
29573:  myönteinen lausuma Lapuan puolesta, niin               - että momentilta 70 vähennettäisiin
29574:  saataisiin tämä asia uudelleen vireille.            100 000 markkaa !kalustdhankinnoista.
29575: 3532                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
29576: 
29577: 
29578:    Edelleen ehdotan, viitaten raha.asia-aloittee-    hajasijoituksen toimenpiteisiin ryhtymistä var-
29579: seen n:o 804, että tämän luvun 01 uudelle            ten.
29580: momentille otettaisiin 50 000 markkaa käytet-            Ed. Vennamon 7) ehdotus: että uudelle
29581: täväksi valtion virastojen ja teollisuuslaitosten    momentille otettaisiin 5 000 markkaa arvio-
29582: hajasijoituksen toimenpiteisiin ryhtymistä var-      määrärahana valvontaryhmää vanten byrokra-
29583: ten.                                                 tian supistami;seksi.
29584:    Edelleen ehdotan, viita1:en raha-asia-aloittee-       Ed. Vennamon 8) ehdotus: että uudelle
29585: seen n:o 839, että •tämän luvun uudelle mo-          momentille otettaisiin 5 000 markkaa selvityk-
29586: mentille otettaisiin 5 000 markkaa arviomäärä-       sen laatimiseksi johtavien valtion ja kuntien
29587: rahana valvontaryhmää varten byrokratian su-         virkamiesten määrävuosien jälkeen veivoittami-
29588: pistamiseksi.                                        seksi kentälle käytännön työhön byrokratisoi-
29589:    Edelleen ehdotan, viitaiten raha-asia-aloittee-   tumisen ja kansan tarpeiden unohtamisen estä-
29590: seen n:o 840, että tämän luvun uudelle ma.           miseksi.
29591: mentille otettai·siin 5 000 markkaa selvityksen
29592:                                                          Ed. Vennamon 9) ehdotus: että uudelle
29593: laatimiseksi johtavien valtion ja kuntien virka-     momentille otettaisiin 1 000 markkaa <tulopo-
29594: miesten määrävuosien jälkeen veivoittamiseksi
29595:                                                      liittisten sopimus•ten pitävyyden selvittämisek-
29596: kentälle käytännön 'työhön byrokratisoitumisen
29597:                                                      si.
29598: ja kansan tarpeiden unohtamisen estämiseksi.
29599: Tämä on ns. Maon linja herroille. (Naurua)               Ed. Vennamon 10) ehdotus: että uudelle
29600:                                                      momentille otettaisiin 1 000 markkaa ylisuur-
29601:    Vielä ehdotan - herra puhemies, täällä on
29602:                                                      ten eläkkeiden eläkekaton selvittämiseksi.
29603: kokoomus taas niin hysteerinen, että minun
29604: täytyy huutaa - viitaten raha-asia-aloitteeseen
29605:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
29606: n:o 984, että tämän luvun uudelle momentille
29607: otettaisiin 1 000 markkaa tulopoliittisten sopi-
29608: musten pitävyyden selvittämiseksi.                     Äänestykset ja päätökset:
29609:    Ja vielä ehdotan, viitaten raha-asia-:doittee-
29610: seen n:o 986, että 'tämän luvun uudelle mo-            Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
29611: mentille otettaisiin 1 000 markkaa ylisuurten
29612:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29613: elä).d{eiden eläkekaton selvittämiseksi.
29614:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
29615:    Jos nämä säästöt saataisiin aikaan, ei raha-      hyväksytty.
29616: pajaa •tarvitsisi siirtää Rovaniemelle.
29617:                                                        P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
29618:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään. 86)
29619: mon tekemiä ehdotuksia.
29620:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29621:   Keskustelu julis•tetaan päättyneeksi.
29622:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
29623:    Puhe m i e •s : Kes'kustelussa on ed. Ven-
29624: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29625: seuraavat kymmenen ehdotusta:                        jos "ei" voittaa, on ed. V:ennamon 2) ehdotus
29626:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta           hyväksytty.
29627: 09 vähennettäisiin 18 000 markkaa.
29628:   Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29629: 23 vähennettäisiin 100 000 markkaa.                  176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29630:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta          87)
29631: 27 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
29632:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentilta            Edu:skunta on hyväksynyt mietinnön.
29633: 29 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
29634:    Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentilta            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
29635: 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
29636:    Ed. Vennamon 6) ehdotus: että uudelle                Joka hyvaksyy mietinnön, äänes•tää "jaa";
29637: moffientille otettaisiin 50 000 markkaa käytet-      jos "ei' 'voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
29638: tävaksi valtion virastojen ja ;teollisuuslaitosten   hyväksytty.
29639:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                    3533
29640: 
29641: 
29642:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
29643: 174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
29644: 88)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29645:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
29646:   EduSkunta on hyvi&synyt mietinnön.               hyväksytty.
29647: 
29648:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29649:                                                    175 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
29650:    Jdka hyväksyy ll).ietinnön, äänestää "jaa";     (Koneään. 93)
29651: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
29652: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
29653: 
29654:   P u h e m i e s : Äänestyrosessä on annettu         Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
29655: 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
29656: 89)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29657:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
29658:   EdU!Skunta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
29659: 
29660:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29661:                                                    176 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20. (Ko-
29662:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        neään. 94)
29663: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
29664: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29665: 
29666:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänes,tys ed. Vennamon 10) ehdoruksesta.
29667: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29668: 90)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29669:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
29670:   Eduskunta on hyvlirosynyt mietinnön.             tus hyväksytty.
29671: 
29672:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29673:                                                    175 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
29674:    Joka hyvliksyy mietinnön, äänestää "jaa";       95)
29675: jos '"ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
29676: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväk.synyt mietinnön.
29677: 
29678:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Luku 05 Valtiokonttori.
29679:  175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
29680: ,91)
29681:                                                       Keskustelu:
29682:    EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
29683:                                                    jälleen seuraavat vähennysehdotukset tarpeetto-
29684:    Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.          mista menoista:
29685:                                                       - että luvun 05 momentilta 27 vähennet-
29686:    Jd~a hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        täisiin 500 000 markkaa tietojenkäsittelyn
29687: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus       saattamiseksi taloudellisemma!ksi;
29688: hyväksytty.                                           - että luvun 05 momentilta 29 vähennet-
29689:                                                    täisiin 200 000 markkaa kulutusmenoista.
29690:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           Vähennykset loppwvatkin tähän. Viitaten
29691: 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.       raha-asia-aloitteeseen n:o 843 ehdotan, että
29692: 92)'                                               momentUle         52     otettaisiin lisäyksenä
29693:                                                    100 000 000 markkaa piensäästäjien menetys-
29694:    Ed\lsk\mta on hyvl&syny;t mietinnön.            ten korvaamiseksi.
29695: 3534                                Perjantaina 14. t3mmikuuta 1977
29696: 
29697: 
29698:     Sitten jälleen vähennysehdotu~. Ehdotan, et-      · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää,, "jaa";
29699: tä momentilta 70 vähennettäisiin 100 000             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
29700: markkaa kaluston hankinnasta.                        hyväksytty.
29701:    Edelleen ehdotan,· viitaten raha-asia-aloittee-
29702: seen n:o 841, että uudelle momentille otettai-         Puh e mies: Äänestyksessä on arinettu
29703: siin 30 000 markkaa ruuhkautuneiden eläkeha-         176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29704: kemusten ;selvittämiseksi. ··             .          97)
29705:    Vielä ehdotan; että luvun 05 perusteluissa
29706: lausuttahiin: "Eduskunta edellyttää, että val-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29707: tioikonttorin eläkepäätökset käsitellään nopeasti
29708: ja ilmanviivytyiksiä."     ·                           Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
29709: 
29710:   Ed. K o r t e ·s a 1 m i : Kannatan ed. ·Venna-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29711: mon ehdotuksia.                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehd<;>tus
29712:                                                      hyväksytty.
29713:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·               P u h e m i e s: Äänestyksessä on .annettu
29714:                                                      175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
29715:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Ven-              98)
29716: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt
29717: seuraavat kuusi ehdotusta.                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29718:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
29719: 27 vähennettäisiin 500 000 markkaa.                    Äänestys ed. Vennamon .4) ehdotuksesta.
29720:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta
29721: 29 vähennettä1siin 200 000 markkaa.                     Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29722:    Ed. Vennamon 3). ehdotus: että momentiHe          jos "ei" voittaa, on ed; Vennamon 4) ehdotus
29723: 52 otettaisiin lisäyksenä 100 000 000 markkaa        hyväksytty.
29724: piensäästäjien menetysten korvaamiseksi.
29725:    Ed. Vennamon 4). ehdotus: että momentilta           Puhe m i e 1s: Äänestyksessä on annettu
29726: 70 vähenn~ttäisiin 100 000 matlkikaa.                176 jaa- 'ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29727:    Ed. Vennamon 5) ehdotus: että uudelle             99)
29728: momentille otettaisiin 30 000 markkaa ruuh-
29729: kautuneiden elå!kehakemusten ~selvittämiseksi.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29730:    Ed. Vennamon 6) ehdotus: että luvun. pe-
29731: rusteluissa 'lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       .Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
29732: tää, että valtiokonttorin eläkepäätokset käsitel-
29733: lään nopeasti ja ilman viivytyklsiä."                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29734:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
29735:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hyväksyuy.
29736: 
29737:   Äänestykset ja päätökset:                            P u h e m i e 1S: Äänestyksessä on annettu
29738:                                                      176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29739:                                                                1
29740: 
29741: 
29742:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.            100)             .
29743: 
29744:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";            EduSkunta on hyväksynyt mietinnön;
29745: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
29746: hyvåiksytty.                                           Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
29747:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29748: 174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
29749: 96)                                                  hyväksy<tty.
29750:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P u h e m i e IS: Äänestyksessä on annettu
29751:                                                      178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
29752:   Äänestys ed. Vennamon 2} · ehdotu~ses·ta.          101)
29753:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                    35JS
29754: 
29755: 
29756:  ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestykset ja päätökset:
29757:  ·Luku 07 Eläkkeet.                                     Äänesty;s ed. Södermanin ehdotuksesta.
29758: 
29759:                                                          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29760:   Keskustelu:                                         jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus
29761:   Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Eh-            hyväksytty.               ·
29762: dotan, että momentille 06 otettaisiin lisäykse-
29763: nä 5 000 000 mark'kaa valtion työntekijäin              P u h e m i e 1S: Äänestyksessä on annet~u
29764: perhe-eläkkeen 1uonteisten ·ylimääräisten eläk-       98 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 18. (Koneääri.
29765:                                                       102)                                     .
29766: keiden tasokorotuksen suorittamiseksi.
29767:   Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Kan-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29768: natan ed. Södermanin tekemää ehdotusta.
29769:                                                         Äänesty's ed. Vennamon 1) ehdotuksesta:
29770:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
29771: tan, että tämän luvun 07 perusteluissa iausut-           Jalka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
29772: taisiin rSeuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että       jos "ei" voiutaa, on ed. Vennamon 1) ehdotu~
29773: kohtuuttomien eläke-erojen kaventamista kii-          hyväksytty.
29774: rehditään samalla turvaten joka1selle eläkkeen
29775: tarvitsijalie ihmisarvoisen toimeentulon."              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29776:    Edelleen ehdotan ,saman luvun 07 .peruste-         180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa, .17. (Koneään.
29777: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää           103)
29778: hallituksen kiireell1sesti selvityttävän, olisiko
29779: suurille eläikikeille asetettava ja minkä suurui-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29780: nen kattoraja 1sekä pienille eläkkeil1e ja minkä
29781: suuruinen a[ara ja."                                    Äänest}'IS ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
29782:   Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
29783: mon tekemiä ehdotuksia.                               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
29784:                                                       hyväksytty~
29785:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29786:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29787:    Puhe m i e ·s: Keskustelussa. on ed. Söder-
29788: man . ed. Helmisen kannattamana ehdottanut,           180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29789:                                                       104)
29790: että . momentiUe 06 otettaisiin lisäyksenä
29791: 5 000 000 markkaa valtion työntekijäin perhe-
29792:                                                         Eduskunta on hyvå1ksynyt mietinnön.
29793: elak!keen luonteisten ylimääräisten eläkkeiden
29794: tasokorotuksen suorittamiseksi.
29795:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-              Luku 10 Valtiontalouden tarkastusvirasto.
29796: na on tehnytkaksi ehdotusta:
29797:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että luvun pe-              Keskustelu:
29798: rusteluissa 'lausuttai:siin: "Eduskunta edellyt-
29799: tää, että kohtuuttomien eläke-erojen kaventa-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
29800: mista 'kiivehditään samalla turvaten jokaiselle       tan, että tämän luvun 10 momenti1ta 70 vä-
29801: elä1hl:een 'tarvivsija'He ihmisarvoisen toimeentu-    hennettäisiin 10 000 mal"kkaa kaluston hankin-
29802: lon?'                                                 nasta.
29803:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että luvun pe-
29804: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
29805: hallituksen kiireellisesti ,selvityttävän, olisi!ko   mon tekemää ehdotusta.
29806: suurille eläkkeille asetettava ja minkä suurui-
29807: nen kattoraja sekä pienille eläkkeille ja minkä         Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
29808: suuruinen alaraja."
29809:                                                        P u h e m ies: K~ustelussa on ed. Venna-
29810:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
29811: 3536                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
29812: 
29813: 
29814: että momentilta 70 vähennettäisiin 10 000               Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
29815: markkaa.                                             01 vähennettäisiin 400 000 ma11kkaa.
29816:                                                         Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta
29817:   Selonteko myönnetään oilkeaksi.                    09 vähennettäisiin 30 000 markkaa.
29818:                                                         Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta
29819:   Äänestys ja päätös:                                29 vähennettäisiin 300 000 markkaa kulutus-
29820:                                                      menoista.
29821:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentilta
29822: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            70 vähennettäisiin 30 000 markkaa.
29823: hyväksytty.                                             Ed. Vennamon 5) ehdotus: että 1uvun pe-
29824:                                                      ru·steluissa lausuttaisiin: "Verohallituksen on
29825:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          tehokkain toimenpLtem huolehdittava, että
29826: 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.         kohtuuton verotus ja mielivaltainen harkinta-
29827: 105)                                                 verotus estetään, ·sekä myös hoidettava, että
29828:                                                      kaikkia kansalaisia verotetaan oikeudenmukai-
29829:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sesti ja tasapuolisesti."
29830: 
29831:   Luku 18 Verohallitus.                                Selonteko myönnetään oilkeaksi.
29832: 
29833:   Keskustelu:                                           Äänestykset ja päätökset:
29834:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
29835: tan, että tämän 18 luvun momentilta 01 vä-
29836: hennettäisiin 400 000 marikkaa byrokratian              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29837: pienentämiseksi. (Naurua)                            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
29838:    Herra puhemies! Kyllähän se byrokraatteja         hyväksytty.
29839: naurattaa, mutta minä jatkan. Ehdotan, että
29840: momentilta 09 vähennettäisiin 30 000 markkaa           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29841: tarpeettomista menoista.                             180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29842:    Edelleen ehdotan ed. Kortesa1men ehdotuk-         106)
29843: sen mukaan, että momentilta 29 vähennettäi-
29844: siin 300 000 markkaa herrojen kulutusmenois-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29845: ta. (Naurua)
29846:    Vielä ehdotan, että saman luvun 18 mo-               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksestl:)..
29847: mentilta 70 vähennettäisiin 30 000 markkaa
29848: kaluston hankinnoista. -     Selvyyden vuoksi           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää· "jaa";
29849: sanon, että nämä vähennykset on ed. Kortesalmi       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
29850: selvittänyt ja tutkinut.                             hyväksytty.
29851:    Herra puhemies! Ehdotan vielä luvun 18
29852: perusteluissa lausuttavaksi: "Verohallituksen          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29853: on tehokkain toimenpitein huolehdittava, että        180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29854: kohtuuton verotus ja mielivaltainen harkinta-        1~)                                      .
29855: verotus estetään, sekä myös hoidettava, että
29856: kaikkia kansalaisia verotetaan oikeudenmukai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29857: sesti ja tasapuolisesti."
29858:                                                         Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
29859:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
29860: mon tekemiä ehdotuksia.                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29861:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
29862:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               .hyväksytty.
29863: 
29864:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-               Puhe m i e s: Äänestyksessä on. annettu
29865:  mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt viisi        176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29866: .ehdotusta:                                          108)
29867:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                   3537
29868: 
29869: 
29870:   Eduskurtta on hyVäksynyt mietinnön.                  Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta
29871:                                                      70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
29872:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
29873:                                                        Selonteko myönnetään· oi:keaksl.
29874:    Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29875: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
29876: hyVäksytty.                                            Äänestykset ja päätökset:
29877:                                                        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
29878:   P u h e m i e ~s: Äänestyksessä on annettu
29879: 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29880:                                                         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29881: 109)
29882:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
29883:                                                      hyVäksytty.
29884:   Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön.
29885:                                                        Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu
29886:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
29887:                                                      177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
29888:                                                      111)
29889:    Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29890: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
29891:                                                        Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön.
29892: hyVäksytty.
29893: 
29894:   Puhe :m ies: Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotulksesta.
29895: 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29896: 110)                                                    Jdka hyVäksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29897:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
29898:   Eduskunta on hyVäksynyt mietinnön.                 hyVäksytty.
29899: 
29900:   Luku 20 Verohallinnon tietojenkäsittelykes-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
29901: kus.                                                 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
29902:                                                      112)          '
29903: 
29904:   Keskustelu:                                          Eduskunta on hyVäksynyt mietilUlön ..
29905:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
29906: tan; että tämän 20 luvun momentilta 27 vä-             Äänestys ed. VelUlamon 3) ehdotuksesta.·
29907: hennettäisiin 2 000 000 markkaa tietojenkäsit-
29908: telyn saattamiseksi taloudellisemmaksi.                Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää; ''jaa";
29909:    Edelleen ehdotan, että tämän luvun momen-        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
29910: tiha 29 vähennettäisiin 150 000 markkaa ku-         hyVäksytty.·
29911: lutusmenoista.
29912:    Vielä ehdotan, ettlf saman luvun momentilta        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29913: 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa kaluston,        180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
29914: koneiden· ja •..vä.lineidel;l· hankintamenoista.    113)                                    '
29915:   Ed. K o r te ·s a 1m i: Kannatan ed. Venna-          Eduskunta on hyVäksynyt mietinnpn.
29916: mon ehdotuksia.
29917: 
29918:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi_.                Luku 24 Liikevaihtoverotoimistot.
29919: 
29920:   P ix h e m i e 's: Keskustelus·sa on ed. Venna-      ;Keskustelu:
29921: mo ed. Kortesalmen kailnattamana tehnyt :koi~
29922: me ehdotusta:                                          Ed. Ven-namo: Herra puhemies! Teen
29923: • Ed. Venri~moh 1) ehdotus: että momehtilta         kaksi ehdotusta: että momentilta 29 vähennet-
29924: 27 vähennettäisiin 2 ooo·ooo markkaa.               täisiiri 5oo 000 markkaa kulutusmenoista jiet-
29925: : Ed. VennMnon 2) ehdotus: että momentilta          tä •· momentilta 70 · vähennettäisiin 100 000
29926: 29 vähennettäisiin 150 000 markkaa.                 markkaa tarpeettoman kaluston• hankinnoistil.
29927: 443    11/76
29928: 35.38                                 P<!~jantain3 14. tatnmikuuta 1977
29929: 
29930: 
29931:   Ed. K o r te s a 1m i: Kanna-tan e<l. Veppa-            Ed. K o r 'te ·s a 1m i: Kannatan ed, ·Venna-
29932: mon. tekemiä ehdotuksh1.                                mon ehdotuksia.
29933: 
29934:    Keskustelu julistetaa& päättynet:ksi,                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29935: 
29936:    Puhe m i e ;s: Keskustelussa on ~d. Venna-              Puhe nd e ·s: Keskustelussa on ed. Venna-
29937: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt kak-             mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnY't seu-
29938: si ehdotusta:                                           raavat kaksi ehdotusta:
29939:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta                Ed. Vennamon 1) ehdotus: että roomentilta
29940: 29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.                     29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.
29941:    Ed. Ve11namon 2) ehdot\l's: että momentilta             Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momenti'ha
29942: 70 vähennettäisiin 100 000 mavkkaa,                     70 vähennettäisiin 50 000 mavkkaa.
29943: 
29944:    Selqpte:ko myC?nnetään oikeak~i.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
29945: 
29946: 
29947:    Äänestykset ja päätökset:                                 Äänestykset ja päätökset:
29948: 
29949:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                    Äänes•tys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
29950: 
29951:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ·"jaa";
29952: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon l) ehdotus
29953: hyväksytty.                                             hyväksytty.
29954: 
29955:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on Qnnettu               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29956: 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; po1SISa 18. (Koneään.           173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
29957: 1/1!H7.01.15)                                           3)
29958:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29959: 
29960:    Äänestys ed. Veanamon 2') ehdotuksesta.                   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
29961: 
29962:    Jaka hyväikisyy mietinnön, äänestää "jaa";               Job hyväksyy mietinnön, äänes:täi "jaa";
29963: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus            ja:& "ei" voittaa, on ed. Veanam.on 2) ehdotus
29964: hyv~sytty.                                              hyväksytty.
29965: 
29966:    Puhemies: Äänestyksessä on ennettu                     Puhemies: Äänestyklsessä on al'Ulettu
29967: 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.            175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneaån.
29968: 2)                                                      4}                             .
29969: 
29970:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Eduskunta on hyväksynyt mi~tinnön.
29971: 
29972:    Luku 26 :tääninverovi:~:astot.                            Luku 28 Verotoimistot.
29973: 
29974: 
29975:   Keskustelu:                                                Keskustelu-:
29976:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo·               :gq, V e n n a m, o~ H~,...a puhemiest Teen
29977: tan, että tämän luvun 26 momentilta 29 vä-              s~raav.at ehdot:~Jkset luvun 2.8 koh<lal:la.
29978: henuettäisHa 500 OQQI markk~ll t~ettQm~ta                    Ensiksi ehdotan, että momentin Q.l peros.t~e~
29979: k.WU.t\Mm.eaois~a.                                      Ms~ #Jq·s.uttais:iin: "Eduskunta edellyttää, ~ttä
29980:    Edelleen ebdQta!;l, et~ii t~ lu'V\m 7Q mo:-          verotoimi§t-oj~!lil v$inai:sille j;1 tilapä.i.sillec sek~
29981: m~atilta. v~n~t·t~ 5Q OOQ {W!.~~i\a. kjJ-               ty{Jsuht~S"'a olevil:10 he-nkilöil.k rna:ksoe•an hei-
29982: lu~®Qist~.                                              dän ammatt.itai-toaallt vast,aa.;va. palk.ka."
29983:                              Tulo- ja menaarvio vuodelle 1977 ~ Pääluokka 28                              J.S39
29984: 
29985: 
29986:    Edelleen ehdotan, että saman luvun. rilomen-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29987: tilta 09. vähennettäisiin 1 .00.0 000. markkaa
29988: säästäväisyyssyistä. ·                                     Äänestys ed. Ven~amon 2) ehdotuksesta. ,
29989:    Edelleen ehdotan, että momentilta 21 vä-
29990: hennettäisiin. 200 000 markkaa byrokratian vä-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
29991: hentämiseksi.                                         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
29992:    Edelleen ehdotan, että .. momentilta 22 .· ,vä-    hyväksytty.
29993: hennettäisiin 200 000 markkaa vähemmän kii-
29994: reellisinä.                                             Puhe m i e s: Äänestyksessä on anneHu
29995:     Vielä. ehdotan, että saman luvun momentilta       176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
29996: 29 väheru:lettäisiin 600 000 markkaa kulutus-         6)                                          .        .
29997: menoista.
29998:     Lopuksi ehdotan, että momentilta 70 vähen-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön~
29999: nettäisiin 500 000 markkaa lkalustoista.
30000:                                                            Äänestys ed. Vennamon 3.) ehdotuksesta.
30001:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
30002: mon ehdotuksia.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
30003:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
30004:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hyväksytty.
30005: 
30006:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30007: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu•           173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään..
30008: raavat kuusi ehdotusta:                   ·           7)
30009:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että motnentin                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..
30010: 01 . perustelui:ssa lausuttaisiin: "Eduskunta
30011: edellyttää, että verotoimistojen vakinaisille. ja          Äänestys ed •. Vennamon 4) ehdotuksesta.
30012: tilapäisille sekä työsUhteessa oleville henkilöil-
30013: le maksetaan heidän ammattitaitoaan vastaava             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,;jaa'';
30014: palkka."              .                               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
30015:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta          hyväksytty.                   ··.      ··
30016: 09 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
30017:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että moinentUta             Puhemies:. Äänestyksessä on apnettu
30018: 21 vähennettäisiin 200.000 markkaa.                   177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poi:ssa 20. (Koneään.
30019:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentilta          8)                                              .
30020: 22 vähennettäi:siin 200 000 markkaa.
30021:     Ed. Vennamon 5) ehdotus: että inomentilta              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30022: 29 vähennettäisiin 600 000 markkaa.
30023:     Ed. Vennamon ·6) ehdotus:· että mÖrnentUta             Äänestys ed. Venn~mon 5) ehdotuksesta.
30024:  70 vähenrtettäisiin 500 000 markkaa.
30025:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30026:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
30027:                                                       hyväksftty.                               .
30028:       Äänestykset ja.päätökset:                         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
30029:       Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta ..       180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
30030:                                                       9)               '•. '   ..    .            .
30031: 
30032:    Joka. hyväksyy mietinnön,. äänestää '!jaa";             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30033:  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon l) ehdotus
30034:  hyväksytty.                                               Äänestys ed.Vennamon 6) ehdötuksesta.
30035:       Puhemies:        Äänestyksessä on annettu       . ' Jqka hyväksyY. mietinnön' ' ~änestää ..jaa";
30036:  171 jaa~· ja 2 ei~ääntä;. poissa ·26. (Koneään.      jos ,,er' voittaa, on ed. Vennamon· 6) ehdotu~
30037:  5)                                                   hyväksytty.
30038: 3540                                 .Perjantaina 14. tammikuuta 1977
30039: 
30040: 
30041:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Pu h e·m i e s: Äänestyksessä on . annettu
30042: 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.          176 jaa· ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
30043: 10)                                                   11)                                    .
30044:   E:duskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30045:   •Luku .36 Muut verotusmenot.
30046:                                                          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta. ·
30047: 
30048:   Keskustelu:                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
30049:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30050:      Ed.· •Vennamo:· Herra puhemies! Ehdo-            hyväksytty.
30051: tan, että luvun .36 momentilta 08 vähennettäi-
30052: siin 200 000 markkaa tarpeettomista byrökra-             p u h e m i e s: Äänestyksessä on . annettu
30053: tian menoista.                                         176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
30054:      Edelleen ehdotan, että momentilta 22 vä-          12)
30055: hennettäisiin 1 000 000 markkaa täysin tar-
30056: peettomista menoista.                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30057:   , .V1elä ehdotan, että saman luvun momentilta
30058: 24 vähennettäisiin 200 000 markkaa taloudelli-
30059: suuden lisäämiseksi.                                     Äänestys ed. Vennamon .3) ehdotuksesta.
30060:    · Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
30061: seen .n:o ; 842, että l'!lvun .36 uudelle momen-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30062: tille otettaisiin 200 000 markkaa erityisen ve-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon .3) ehdotus
30063: rotuksen tutkiotatoimiston perustamiseksi ve-         hyväksytty.
30064: rovelvollisten suojaksi.
30065:                                                         Puhe m i e s: Äänestyksessä on ·annettu
30066:   Ed; •Kortesalmi : Kannatan ed. Venna-               176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
30067: mon. tekemiä ehdotuksia.                               1.3)
30068: 
30069: ·· Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  .Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30070: 
30071:       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-       Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotukSesta.
30072: mo ed .. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-
30073: rålivat ndiä ehdotusta:              ·                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30074:       Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
30075: 08 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                   hyväksytty.
30076:       Ed. Vennamon 2) ehdotus: ettli momentilta
30077: 22 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.                   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
30078:       Ed~ Vennamon .3) ehdotus: että momentilta       175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
30079: 24 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                   14)                                        .
30080: .·.. ·Ed.. "'ennamon .4) ehdotus:· että uudelle
30081: momentille otettaisiin 200 000 markkaa erityi~           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön~
30082: sen verotuksen tutkiotatoimiston petustamisek-
30083: si
30084: . , verovelvollisten
30085:      '..      .   .    suojaksi.                         Luku .37 Eräät hinnaneropalautukset .
30086: ··:Selonteko . myönnetään oikeaksi.
30087:                                                          Keskustelu:
30088: 
30089:   Äänestykset :ja paätökset:                          · Ed .. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo~
30090:                                                       tan; että luvun .37 momentilta · 40 vähennettäi·
30091:   Äänestys ed. Vennamon 1). ehdotuksesta.·            siin 20 000 000 markkaa valtion varojen sääs-
30092:                                                       tämiseksi.
30093: •. •Joka 'hyväksyy mietinriön, ää'nestää ·'~jaa";
30094: jos ".d'' voittaa, on ed. Vennamon 1 ) ehdotu$        ... Ed. K o rt e s a 1m i: Kannatan ed; Venna-
30095: hyväksytty.                                 . . ...   mon ehdotusta.
30096:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                     3541
30097: 
30098: 
30099:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Luku 40 Tullilaitos.
30100: 
30101:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                Keskustelu:
30102: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
30103: nut, että momentilta 40 vähennettäisiin                 Ed. K o r te s a 1m i: Viitaten yleiskeskus-
30104: 20 000 000 markkaa.                                 telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
30105:                                                     että momentilta 22 vähennettäisiin 30 000
30106:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    markkaa vähemmän tarpeellisena. Kysymykses-
30107:                                                     sä on kansainvälinen tulliyhteistyö.
30108:                                                         Edelleen ehdotan, että momentilta 27 vä-
30109:   Äänestys ja päätös:                               hennettäisiin 200 000 markkaa tietokonekäsit-
30110:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         telyn saattamiseksi taloudelliseksi.
30111: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               Edelleen ehdotan, että saman luvun momen-
30112: hyväksytty.                                         tilta 29 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa
30113:                                                     kulutusmenoista.
30114:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Vielä ehdotan, että momentilta 71 vähen-
30115: 175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.        nettäisiin 200 000 markkaa kalustohankinnois-
30116: 15)                                                 ta.
30117:                                                         Lopuksi ehdotan, että momentilta 74, TulJl..
30118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                talojen rakentaminen, vähennettäisiin · 40 000
30119:                                                     markkaa säästäväisyyssyistä.
30120:   LUku 39 Eräät siirrot Ahvenanmaan maa-
30121: kunnalle.                                             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-
30122:                                                     natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
30123: 
30124:   Keskustelu:                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30125:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
30126: tan, että momentilta 30 vähennettäisiin             salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
30127: 10 000 000 markkaa tarpeettomana menona.            raavat viisi ehdotusta:
30128:                                                        Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
30129:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           tilta 22 vähennettäisiin 30 000 markkaa. .·
30130: mon ~hdotusta.                                         Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
30131:                                                     tilta 27 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
30132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. Kortesalmen 3 ) ehdotus: että momen-
30133:                                                     tilta 29 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
30134:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-        Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-
30135: mo ed .. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,       tilta 71 vähennettäisiin 200 000 markkaa.   .. ·
30136: että momentilta 30 vähennettäisiin 10 000 000          Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
30137: markkaa.                                            tilta 7 4 vähennettäisiin 40 000 markkaa ..
30138:   Seloriteko myönnetään oikeaksi.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
30139: 
30140:   Äänestys ja päätös:                                 Äänestykset ja päätökset:
30141:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehd~tuksesta.
30142: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
30143: hyväksytty.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ;,j~a"i
30144:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
30145:   P u he m i e s: Äänestyksessä · on annettu       tlls hyväksytty.                 · · ·
30146: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
30147: 16)      .                                            puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
30148:                                                     178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään .
30149:  . Eduskunta on·. hyväksynyt mietinnön.             17)
30150: 3542                            . Perjantaina 14; tammikmita 1977
30151: 
30152: 
30153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;                  Luku 50 Rahapaja.
30154: 
30155:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          ~~sk.1.1stelu:
30156:                                                       Ed~ Hyvönen: Herra puhemies! Viita-
30157:  . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30158: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo.      ten valtiovarainvaliokunnan mietinnön I vasta-
30159: tus hyväksytty.                                    lauseeseen, joka koskee rahapajan siirtoa, ehdo-
30160:                                                    tan, että momentti 28.50.74 ja sen määräraha
30161:                                                    poistettaisiin.
30162:  ·P u h e ril i e s: Äänestyksessä on annettu
30163: 178 jaa~ ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.         Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-
30164: 18)                                                natan ed; Hyvösen tekemää ehdotusta. · ·
30165: 
30166:   Eduskuntil on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. S a 1 o 1 a i n e n: Herra puhemies! Vii-
30167:                                                    taten valtiovarainvaliokunnan mietinnön I vas-
30168:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.        talauseeseen ehdotan, että momentti 28.50.74
30169:                                                    ja sen määräraha poistettaisiin.
30170:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ed. Koski: Herra puhemies! Kannatan
30171: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) · ehdo-    ed. Salolaisen ehdotusta.
30172: tus hyväksytty.
30173:                                                       Ed. Järvinen: Herra puhemies! Ehdo-
30174:   puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu           tan, että momentti 28.50.74 ja sille merkitty
30175: 180 jåa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.       200 000 markan määräraha poistettaisiin.
30176: 19)
30177:                                                       Ed. P a j u ne n: Herra puhemies! Kanna-
30178:  . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tan ed. Järvisen tekemää ehdotusta.
30179: 
30180:                                                       Ed. Miik i- H ak ol a: Herra puhemies!
30181:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.        Koska määrärahaa koskeva hylkäysehdotus on
30182:                                                    jo tehty, luovun ehdotuksestanL
30183:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30184: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-         Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! Vii-
30185: tus hyväksytty.                                    taiten I vastalauseeseen ehdotan, että tämän
30186:                                                    luvun perustelwssa lausuttaisiin: "Eduskunta
30187:   P u he m i e s: . Äänestyksessä on annettu       ei hyväksy rahapajan siirtämistä Rovaniemelle."
30188: 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
30189: 20)                                                  Ed.· Ko s k i : Herra puhemies! Kannatan
30190:                                                    ed. Salolaisen ehdotusta.
30191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30192:                                                       Ed. J ä r v i ne n : Herra puhemies! .Ehdo-
30193:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.        tan, että luvun 28.50 perusteluissa lausuttai-
30194:                                                    siin: "EduskunJta ei hyväksy rahapajan siirtä-
30195:                                                    mistä Rovaniemelle."
30196:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30197: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-         Ed. P a j unen : Herra puhemies! Kanna-
30198: tus hyväksytty.                                    tan ed. Järvisen tekemää ehdotusta.
30199: 
30200:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu             Ed. M·äk il- Hakola: Herra puhemies!
30201: 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.       Ehdotan, että luvun 28.50 perusteluissa lausut-
30202: 21)                                                taisiin: "Eduskunta on käsitellessään valtion-
30203:                                                    tilintarkastajain kertomuksen vuodelta 1974
30204:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              katsonut, että ·rahapajan siirto .Lapuan· patruu-
30205:                           Tulo- ja menoatviG vuodelle 1977 -   Pääluokka 28
30206: 
30207: 
30208: natehtaan y-hteyteen on perusteltua ottaa har-        Eduskunta on hyväksynyt edustajien Hyvö-
30209: kittavaksi, . minkä vuoksi eduskunta ei hyvä~y      sen, Salolaisen ja Järvisen ehdotuksen.
30210: rahapajan siirtämistä Rovaniemelle."
30211:                                                        Puhemies : Sen jälkeen äänestetään lu-
30212:   Ed. P o h j o n en : Herra puhemies! Kan-         vun perusteluja koskevista ehdotuksista, joista
30213: natan ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.           ed. Salolaisen ja ed. Järvisen ehdotukset ovat
30214:                                                     samanlaisia. Ensin äänestetään ed. Mäki-Hako-
30215:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lan ehdotuksen sekä ed. Salolaisen ja ed. Jär-
30216:                                                     visen ehdotuksen välillä ja sen jälkeen voitta-
30217:     Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Hyvö-      neesta mietintöä vastaan.
30218: nen ed. Tammisen kannattamana ehdottanut,
30219: että momentti 74 ja sen määräraha poistettai-         Menettelytapa hyväksytään.
30220: siin .
30221:   . Ed. Salolainen ed. Kosken kannattamana on
30222: ehdottanut, että momentti 74 ja sen määrära-           1 ) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Järvisen
30223: ha poistettaisiin. Tämä on sama ehdotus kuin        ehdotuksen ja ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen
30224: ed. Hyvösen ehdotus.                                välillä.
30225:     Ed. Järvinen ed. Pajusen kannattamana on
30226: ehdottanut, että momentti 74 ja sille merkitty         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Saio-
30227: 200 000 markan määräraha poistettaisiin. Tä-        la1sen ja ed: Järvisen ,ehdotuksen, äänestää
30228: mä on niin i:kään sama ehdotus kuin ed. Hy-         "jaa"; jos "ei" voi1ltaa, on ed. Mäki-Hakolan
30229: vösen ehc!otus.                                     ehdotus hyväksytty.
30230:     Ed. Salolainen ed. Kosken kannattamana ort
30231: ehdottanut, että luvun perusteluissa lausuttai-        P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on oonettu
30232: siin: "Eduskunta ei hyväksy rahapajan siirtä-       61 jaa· ja 110 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 20.
30233: mistä· Rovaniemelle."                               ( Koneään. 23 )
30234:  . Ed .. Järvinen ed. Pajusen kannattamana on
30235: niin ikään ehdottanut luvun perusteluissa lau-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
30236: suttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy rahapajan         nyt ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
30237: siirtämistä Rovaniemelle." Tämä ehdotus on
30238: sama kuin ed. Salolaisen ehdotus.                     2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
30239:     Vielä on ed. Mäki-Hakola ed. Pohjosen           mietintöä vastaan.
30240: kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa
30241: lausuttava!ksi: "Eduskunta on käsiteHessään            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30242: valtiontilintarkastajain kertomuksen vuodelta       jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus
30243:  1974 katsonut, että rahapajan siirto Lapuan        hyväksytty.
30244: patruunatehtaan yhteyteen on perusteltua ottaa
30245: harkittavaksi, minkä vuoksi eduskunta ei hy-
30246: väksy rahapajan siirtämistä Rovaniemelle."             P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
30247:                                                     91 jaa- ja 81 ei•ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
30248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ( Koneään. 24)
30249: 
30250:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30251:   Äänestykset ja päätökset:
30252:    P u h e m i e s : Ensin äänestetään momen-         Luku 52 Tilastokeskus.
30253: tista ja sen määrärahasta.
30254:                                                        Keskustelu:
30255:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30256: jos "ei" voittaa, on edustajien Hyvösen, Salo-         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jännitt-
30257: laisen ja Järvisen ehdotus hyväksytty.              täviin äänestyksen jälkeen ehdotan seuraavaa:
30258:                                                        Ensiksi ehdotan, että momentille 25 otettai-
30259:    P u h e m i e s : Äänestyksessä 001 annettu      siin lisäyksenä 5 000 markkaa selvän ja tOiuu-
30260: 89 jaa- ja 90 ei·ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.         denmukaisen      tutkimuksen     suorittamiseksi
30261: ( Koneään. 22)                                      maassamme vallitsevista .tuloeroista.
30262: 3544                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
30263: 
30264: 
30265:     Edelleen ehdotan, että saman luvun inomen-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on · annettu
30266: tilta 27 · vähetlltlettäisiin 100 000 markkaa ta-    156 jaa- ja 2 ei•ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
30267: loudellisuuden edistämiseksi.                        ( Koneään. 26)
30268:     Edelleen ehdotan momentilta 52.28 vähen-
30269: nettäväksi 20 000 markkaa säästäväisyyssyistä.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30270:     Edelleen ehdotan momentilta 52.29 vähen-
30271: nettäväksi 1 000 000 markkaa kulutusmenois-            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
30272: ta.
30273:     Vielä ehdotan, että saman luvun momentilta          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30274: 70 vähennettäisiin 300 000 markkaa kalusto-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
30275: hankinnoista.                                        hyväksytty.
30276: 
30277:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Pu he m i e :s : Äänestyksessä on annettu
30278: mon ehdotuksia.                                      166 jaa- ja 2 ei-äärutä, 1 tyhjä; poissa 30.
30279:                                                      ( Koneään. 27)
30280:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30281:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30282:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Ven-
30283: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt                Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
30284: seuraavat viisi ehdotusta:
30285:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30286: 25 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa selvän       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
30287: jll totuudenmukaisen tutkimuksen suorittami-         hyväksytty.
30288: seksi maassamme vallitsevista .tuloeroista.
30289:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30290: 27 vähennettäisiin 100 000 markkaa.                  163 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
30291:     Ed. Vetlltlamon 3) ehdotus: että momentilta      28)
30292: 28 vähennettä:isiin 20 000 markkaa.
30293:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentilta            Eduskunta on hyväksynyt mietiooön.
30294: 29 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa.
30295:     Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentilta            Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
30296: 70 vähennettäisiin 300 000 markkaa.
30297:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30298:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
30299:                                                      hyväksytty.
30300:   Äänestykset ja päätökset:                            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30301:    Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            167 jaa- ja 2 d-ääntä; poissa 30. (Koneään.
30302:                                                      29)
30303:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30304: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30305: hyväksytty.
30306:                                                         Luku 54 Pankkitarkastusvirasto.
30307:    P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu
30308: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.             Keskustelu:
30309: ( Koneään. 25)
30310:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30311:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                seuraavat vähennysehdotukset:
30312:                                                         - 27 momentiha 50 000 markkaa tarpeet-
30313:    Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            tomista menoista,
30314:                                                         - 29 momentilta 150 000 markkaa kulu-
30315:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tusmenoista,
30316: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus            - 70 momendlta 30 000 markkaa kaluSito-
30317: hyväksytty ..                                        jen hankinnoista.
30318:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 19.77 -   Pääluokka 28                    3545
30319: 
30320: 
30321:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Luku 60 Rakennushallinto.
30322: mon ehdotuksia.
30323: 
30324:    KeskuSitelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu:
30325:                                                        Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Teen
30326:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-     seuraavat vähennysehdotukset lukuun 60:
30327: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-            - momentilta 23 vähennettäväksi 100 000
30328: raavat kolme vähennysehdotusta:                      markkaa !taloudellisuuden edistämiseksi',
30329:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: momentHta 27               - momentilta 24 vähennettäväksi 30 000
30330: 50 000 markkaa.                                      markkaa säästäväisyyssyistä,
30331:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: momentilta 29              - momentilta         29       vähennettäväksi
30332: 150 000 markkaa.                                     1 000 000 markkaa tarpeettomista kulutusme-
30333:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: momentilta 70            no1sta,
30334: .30 000 markkaa.                                       - momenrt:iln:a 70 vähennettäväksi 200 000
30335:                                                      markkaa tarpeettomista kalustohankinnoista.
30336:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
30337:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30338:    Äänestykset ja päätökset:                         mon ehdotuksia.
30339: 
30340:    Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30341: 
30342:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Puhe m ies : Keskustelussa on ed. Ven-
30343: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt
30344: hyväksytty.                                          seuraavat neljä vähennysehdotusta:
30345:                                                         Ed. Vennamon 1) ehdotus: momentilta 23
30346:   P u h e m i e s : Äänestykses'sä on annettu        100 000 markkaa.
30347: 165 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.           Ed. Vennamon 2) ehdotus: momentilta 24
30348: 30)                                                  30 000 markkaa.
30349:                                                         Ed. Vennamon 3) ehdotus: momentil.ta 29
30350:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1 000 000 markkaa.
30351:                                                        Ed. Vennamon 4) ehdotus: momentilta 70
30352:    Äänestys ed. Ven:namon 2) ehdotuksesta.           200 000 markkaa.
30353: 
30354:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Selonteko myönnetään oikeaksi.
30355: jos ''ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30356: hyväksyt!ty.
30357:                                                         Äänestykset ja päätökset:
30358:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotukseSita.
30359: 166 jaa- ja 2 ei--ääntä; poissa 31. (Koneään.
30360: 31)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30361:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
30362:    Eduskunta on hyväksynyt mietiooön.                hyväksytty.
30363:    Ääilestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             P u he m i e s : Äänestyksessä on a11!11elltu
30364:                                                      169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
30365:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           33)
30366: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
30367: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30368: 
30369:   P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon .2) ehdotuksesta.
30370: 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. ( Koneään.
30371: 32)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30372:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30373:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
30374: -444   11/76
30375: 3546                               Perjantaina 14. tanunikuuta 1977
30376: 
30377: 
30378:   P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu          Ed. Uitto: Herra puhemies! Kannatan
30379: 173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. ( Koneään.       ed. Kainulaisen ehdotusta.
30380: 34)
30381:                                                        Ed. M. Puhakka: Herra puhemieS! Vii-
30382:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taten raha-asia-aloitteeseen n:o 554 ehdotan,
30383:                                                     että momentille 28.64.76 otettaisiin lisäykSenä
30384:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.            3 900 000 ·markkaa valtion virastotalon raken-
30385:                                                     tamiseksi Outokummun kaupunkiin.
30386:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30387: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus          Ed. T u o v i n en : Herra puhemies! · Kan-
30388: hy\räksytty.                                        natan ed. M. Puhakan tekemää ehdotusta.
30389:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Rekonen : Herra puhemies! Viita-
30390: 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 590 ehdotan, et-
30391: 35)                                                 tä momentille 28.64.76 otettaisiin lisäyksenä
30392:                                                     5 000 000 markkaa valtion virastotalon raken-
30393:   ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tamiseen Tampereelle mm. työsuojeluhallituk-
30394:                                                     sen ja alueellisen työterveyslaitoksen tilantar-
30395:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            peen tyydyttämiseksi.
30396:                                                        Viitaten raha-asiHloittleeseen n:o 591 ehdo-
30397:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tan, että momentille 28.64.76 otettaisiin li-
30398: jcs "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        sä)l'ksenä 500 000 markkaa Mäntän virastota-
30399: hyväksytty.                                         lon suunnitelmien laatimiseen ja rakennustöi-
30400:                                                     den aloittamiseen.
30401:   · P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 593 ehdo-
30402: 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.        tan, että momentille 28.64.76 otettaisiin li-
30403: 36)                                                 säyksenä 400 000 markkaa valtion virastotalon
30404:                                                     suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista
30405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                varten Lempäälän kuntaan.
30406:   Luku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen me-            Ed. S te n i u s : Herra puhemies! Kann'<l-
30407: not.                                                tan ed. Rekosen ehdotuksia.
30408: 
30409:   Keskustelu:                                          Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Viita-
30410:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 769 ehdotan, .et-
30411:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 tä momentille 76 otettaisiin lisäyksenä
30412: seuraavat vähennysehdotukset lukuun 64:             2 000 000 markkaa valtion virastotalon raken-
30413:   - momentilta       10       vähennettäväksi       tamiseksi Tuupovaaran kuntaan.
30414: 8 000 000 markkaa taloudellisuuden edistämi-
30415: ~eksi,                                                Ed. M. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
30416:   ..,- momentilta     70       vähennet:täväksi     natan ed. Tuovisen tekemää ehdotusta.
30417: 1 000 000 markkaa säästäväisyyssyistä,
30418:   - momentilta 74 vähennettäväksi 300 000              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
30419: markkaa taloudellisuuden edistämiseksi.             tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 84.5, että
30420:                                                     tämän luvun momentille 76 otettaisiin lisäyk-
30421:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           senä 1 000 000 markkaa käytettäväksi .valtion
30422: mon ehdotuksia.                                     virastotalojen rakentamisen aloittamiseen Kuo~
30423:                                                     pion läänissä myös työllisyyden turvaamiseksi.
30424:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
30425: Viitaten raha-asia--aloitteeseen n:o 254 ehdo-        Ed. Kortesalmi: Ka~tan ed. Venna-
30426: tan, että momentille 28.64.76 otettaisiin li-       mon ehdotusta.
30427: säyksenä 5 000 000 markkaa Karkkilan viras-
30428: t<Jt11ilon raikentamisen aloittamiseksi vuontlla      Ed. Rekonen : Herra puhemies! Viitaten
30429: 1977.                                               raha-asia·aloitteeseen n:o 592 ehdotan, että mo-
30430:                           Tulo- ja menoarvio wodeUe 1977 -   Päiiluokka 28                   3547
30431: 
30432: 
30433: mentille     28.64.88 otettaisiin lisäyk5enä       Mäntän virastotalon ·suunnitelmien laatimiseen
30434: 20 000 000 markkaa käytettäväksi Tampereen         ja rakennustöiden aloittamiseen.
30435: Verkatehdas Oy:n omistaman alueen lunasta·            Ed. Rekosen 3) ehdotus: että momenrtille
30436: miseksi valtiolle.                                 76 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa val-
30437:                                                    tion virastotaJon suunnittelua ja rakennustöi-
30438:    Ed. S t e n i u s : Herra puhemies! Karma-      den aloittamista varten Lempäälän kuntaan.
30439: tan ed. Rekosen ehdotusta.                            Ed. Rekosen 4) ehdotus: että momenrtille
30440:                                                    88 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa
30441:     Ed .. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-     käytettäväksi Tampereen Verkatehdas Oy:n
30442: tan, . että tämän ·luvun 64 momentilta 88 vä~      omistaman alueen lunastamis,eksi · valtiolle.
30443: hennettäi:siin 20 000 000 markkaa kiinteistöjen       Ed. Tuovinen on ed. M. Puhakan kannatta·
30444: ja . huoneisto-osakkeiden hankinnasta.             mana ehdottanut, että momentille 76 otettai-
30445:                                                    siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa va:1tion vi-
30446:                                                    rastotalon rakentamiseksi Tuupovaaran kun-
30447:   Ed. K o r t ,e s a 1m i: Kannatan ed. Venna-     taan.
30448: mon ehdotusta.
30449:                                                      Selonteko myönnetääno1keaksi.
30450:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
30451: 
30452:     Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-        Äänestykset ja päätökset:
30453: namo· ed. Kor:tesalmen kannattamana tehnyt
30454: seuraavat viisi ehdotusta:                           Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
30455:      Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
30456: 10 vähennettäisiin 8 000 000 markkaa.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30457:   . Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momenti!lta      jos "ei" voittaa, on ed.- Vennamon 1) ehdotus
30458: 70 vähennettäisim 1 000 000 markkaa.               hyväksytty,
30459:      Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentiita
30460: 74 vähennettäisiin 300 000 markkaa.                 . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30461:      Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentille      152 jaa" ja 2 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
30462:                                                    .37)                   .              . .
30463: 76 otettaisHn lisäyksenä 1 000 000 markkaa
30464: käytettäväksi valtion virastotalojen rakentami-
30465: sen aloittamiseen Kuopion läänissä myös työl-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30466: lisyyden turvaamiseksi.
30467:     .Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentilta        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta .
30468: 88 väh{mnettäisiin 20 000 000 markkaa.
30469:      Ed. Kainulainen on ed. Uiton kaooattamana        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '~jaa";
30470: ehdc>ttanut, että momentille 76 otettaisiin li-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30471: sayksei:iä 5 000 000 markkaa Karkki1lan viras-     hyväksytty.
30472: tota:lön rakentamisen aloittamiseksi vuonna
30473: 1977.                                                P u h e m i e s : Äänes·tyksessä on annettu
30474:      Ed. M. Puhakka on ed. Tuovisen kannatta·      150 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
30475: mana ehdottanut, että momenrtil1e 7 6 otettai-     38) .                  .
30476: siin Hsäyksenä 3 900 000 markkaa valtion vi-
30477: rastötruon rakentamiseksi Outokummun kau-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30478: punkiin.
30479:  ·· Ed. Rekonen on ed. Steniuksen kannattama-        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
30480: na tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
30481:      Ed. Rekosen 1 ) · ehdotus: että momentflle      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30482: 76 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
30483: valtion· virastOtalon rakentamiseen ·Tampereelle   hyväksytty.
30484: mm~. työsuojeluhaHituksen ja alueellisen työter•
30485: veyslaitoksen tilantarpeen tyydyttämiseksi.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30486:      Ed. Rekosen 2) ehdotus: että momentille       154 jaa· ja 2 ei-ääntä; poissa 4.3. ( Koneään.
30487: 76 otettaisiin lisäykseni 500 000 markkaa          39)
30488: 3548                             Perjantaina 14. tammikuuta 1977
30489: 
30490: 
30491:   Eduskunta on hyväksynyt mietirnlön.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30492:                                                   128 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
30493:   Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.          44)
30494: 
30495:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30496: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
30497: hyväksytty.                                         Äänestys ed. Tuovisen ehdotuksesta.
30498:   P u h emie s :   Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30499: 135 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 32. (Koneäätn.    jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen ehdotus hy-
30500: 40)                                               väksytty.
30501:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30502:                                                   99 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
30503:   Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.           ( Koneä<.m. 45)
30504:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30505: jos "ei" voittaa, on ed. M. Puhakan ehdotus
30506: hyväks)lltty.
30507:                                                     Äänesty's ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
30508:   P u h e m i e .s : Äänestyksessä on annettu
30509: 115 jaa· ja 57 ei-ääntä; poissa 27. (Koneäärl.       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30510: 41)                                               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
30511:                                                   hyväksytlty.
30512:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30513:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30514:   Ä:änestys ed. Rekosen 1 ) ehdotuksesta.         162 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
30515:                                                   46)
30516:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30517: jos "ei" voititaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus        Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.
30518: hyväksytty.
30519:                                                     Äänestys ed. Rekosen 4) ehdotuksesta.
30520:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30521: 120 jaa- ja 50 ei-äänttä; poissa 29. (Koneään.       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30522: 42)                                               jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 4) ehdotus
30523:                                                   hyväksytty.
30524:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30525:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä oo annettu
30526:   Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.           131 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
30527:                                                   ( Koneään. 47)
30528:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30529: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus         Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
30530: hyväksytty.
30531: 
30532:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       Äänestys ed. Venrnamon 5) ehdotuksesta.
30533: 129 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.
30534: ( Koneään. 43 )                                      Joka. hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30535:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
30536:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
30537: 
30538:   Äänestys ed. Rekosen 3 ) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30539:                                                   173 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
30540:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       48)
30541: jos "ei" voittaa, on. ed. Rekosen 3) ehdotus
30542: hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.
30543:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                    3549
30544: 
30545:   Luku 65 Otaniemen valtionalue ja luku 70              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30546: Valtion koulutuskeskus, hyväksytään.                  98 jaa- ja 79 ei-ääintä; poissa 22. (Koneään.
30547:                                                       49)
30548:  Luku 80 Eräät hallinnonaloittain jakamatto-
30549: matmenot.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30550: 
30551:   Keskustelu:                                            Äänestys ed. Vennamon 1 ) &dotuksesta.
30552: 
30553:    Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitlllten              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30554: raha-asia-aloitteeseen n:o 679 ehdotan, että          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
30555: momentille 28.80.22 otettaisiin lisäyksenä            hyväksytty.
30556: 1 000 000 markkaa työturvallisuuslain vaati-
30557: musten !toteuttamiseen valtion työpaikoilla.            P u h e m i e s : Äiilnestyksessä on annetltU
30558:                                                       169 jaa- ja 3 ei-ääntä; pois·sa 27. (Koneään.
30559:   Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Kan-          50)
30560: natan ed. Steniuksen ehdotusta.
30561:                                                         ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30562:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
30563: tan, että momentilta 70 vähennettäisiin
30564: 500 000 markkaa valtion autojen han:kintame-             Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30565: noista.
30566:   . Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30567: seen· n:o 973, että uudelle momentille otettai-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30568:                                                       hyväksytty.                      ·    · ·
30569: siin 100 000 markkaa arviomäärärahana käy-
30570: tettäväksi syrjäseutulisiksi kehitysalueilla ja si-
30571: vualueiJla.      · ·                                    P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
30572:                                                       174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
30573:  ·Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             51)
30574: mön ehdotuksia. ·
30575:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30576:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30577:                                                         Luku 84 Pohjoismaiden Investointipankki~
30578:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ste-        hyväksytään.
30579: nius ed. Södermanin kannattamana ehdottanut
30580: momentille 22 lisäystä 1 000 000 markkaa työ-
30581: turvallisuuslain vaatimusten toteuttamiseen              Luku 90 Valtion painatuskeskus.
30582: valtion työpaikoilla.
30583:    Ed.· Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-             Keskustelu:
30584: na Ori· tehnyt kaksi ehdotusta.
30585:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momenltilta            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
30586: 70 vähennettäisiin 500 000 markkaa.                   tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
30587:    Ep. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle              1 000 000 markkaa säästäväisyyden edistämi-
30588: morrieiitille otettaisiin 100 000 markkaa arvio-      seksi.               · .
30589: määrärahana käytettäväksi syrjäseutulisiksi ke-
30590: hitysalueilla ja sivual~eilla.                          Ed. K o r t e s a 1 nfi : Kannatan ed. Venna-
30591:                                                       mon ehdotusta.
30592:   SeloDJteko myönnetään oikeaksi.
30593:                                                         KeskUstelu julistetaan päättyneeksi.
30594:   Äänestykset ja päätökset:                             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven·
30595:    Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.              namo. ed. Kortesalmen kannattalllana·· ehdotta-
30596:                                                       nut, että inomentilta · . 29. vähennettäisiiri
30597:  · )dka · hyväksyy ·mietinnön, äänestää ,;jaa";       1 000 000 markkaa.
30598: jos "ei"· voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
30599: hyVäksytty.                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
30600: 3550                               Perjantaina 14, tat.nmiku\~ta ~977 .
30601: 
30602: 
30603:  · Äänestys ja päätös:·                                · .·Ä~~tys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.·
30604:    Joka: hy\räksyy mietinnön, äänestää .,jaa":           Joka hyv'äk~yy mietinnön, äänestää'' '')aa'i;
30605: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             jos "ei'' voittaa, on ed.Vennamon 2} ehdotus
30606: hyväksytty.                                           hyväksytty.
30607:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
30608: 172 jaa- ja·2 ci:ääntä; po1ssa 25. (Koneään.          170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 27. ( Koneään.
30609: 52)                                                   54.}
30610:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  . · Eduskunta ·on h)rväksynyt mietinnön.
30611: 
30612:   Luku 92 Valtion tietokonekeskus.                       Luku 94 Våltion ravitsemiskeskus.
30613: 
30614:   Keskustelu:                                            Keskustelu:
30615: 
30616:    Ed. Vennamo: Herra puhetnies! Ehdo-                   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
30617: tan, että momentilta 01 vähennettäisiin               tan, että momentilta 29 vähennet:täisiin
30618: 3 000 000 markkaa byrokratian supistamiseksi.         2 000 000 markkaa taloudellisuuden edistämi"
30619:                                                       s;eksi.
30620:    Lisäk~i ehdotan, .että momentilta 29 vähelli-
30621: nettiHsirin 2 000 000 markkaa taloudellisuuden
30622: edistämiseksi.                                          Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
30623:                                                       mon ehdotusta.
30624:   Ed. Korte s a 1m i: :Kannatan ed. Venna-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30625: niotl ehdotuksia. .
30626:                                                         P u h e m i e s : Keskus~telussa on ed .. Ven-
30627:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
30628:                                                       nut, että momenti1ta 29 vähehnettäisiln
30629:   Puhemies: Ke~kustelussa on ed. Ven-                 2 000 000 markkaa.
30630: namo ed. Komesalmen · kannattamana tehnyt
30631: kaksi ehdotusta:                                         Selonteko myön:t'lletäoo oikeaksi. ·
30632:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
30633: 01 vähennettäisiin 3 000 000 markkaa.
30634:   Ed. Vennamon 2) ·ehdotus: että momentUta               Äänestys ja päätös:
30635: 29 vähennettäisi.in 2 000 000 markkaa.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,iaa.";
30636:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
30637:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      hyväksytty.
30638: 
30639:                                                         P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettU
30640:   Äänestykset ja päätökset:                           172 ja~ ja 2' ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
30641:                                                       ")                                             .
30642: 
30643:   Äänestys ed, Venmmon 1 ) ehdotuksesta.
30644:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30645:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;';
30646: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus             Luku 99 Valtiovarainministeriön hallinnon-
30647: hyväksytty.           ·                               alan muut menot.
30648: 
30649:   P u h e m i e .s : Äänestyksessä on annetlt'U          Keskustelu:
30650: 172 jaa• ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään;
30651: 53)                                                     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
30652:                                                       ~an,  ettit . p:~ome,ntilta 08 vähennettäisjjn
30653:   Edusktttl!ta dn ~hyväksynyt ~innön..                200 000 markkaa byrokratian rajoittalll.iselcsi.
30654:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 28                         3551
30655: 
30656:   roiseksi ehdotan :saman momentin peruste. tuksen korvaamiseksi kalastajil:le, .poromiehille
30657: luiss~ lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että    ja metsätyömiehille.
30658: tehottomat komiteat lakkautetaan säästäväi-             Ed. Vennamon 5) ehdotus: että uudelle
30659: syyssyistä ja että kom1teoihin valitaan tasapuo-     momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
30660: lisesti eri maailmankatsomusten edustusta ja         viomäärärahana autoverojen korvaamiseksi .au-
30661: niin, että samat henkilöt eivät ole liian usea:s~    toa tarvis,eviUe invalideille sekä invalidien m'<l:t-
30662: sa komiteassa jopa siinä määrin, että heidän         kakustannusten a1entamiseksi.
30663: varsinainen ,työnsä kärsii."
30664:    Edelleen ehdotan, vHtaten raha-asia-aloittee·       Selonteko myönnetään .oikeaksi.
30665: seen n:o 846, että uudelle momentilLe otettai-
30666: siin 50 000 markkaa arviomäärärahana kulku-
30667: välineiden polttoaineveron korvaamiseksi sota-         Äänestykset ja päätökset:
30668: ja siviili-inva:lideille määrätyssä laajuudessa.       Äänestys. ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
30669:    Edelleen. ehdotan, v1itaten raha-asia-aloittee-
30670: seen n:o 847, uudelle momentille otettavaksi            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30671: 50 000 markkaa moottorikeikkojen ja mootto-          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
30672: risahojen pohtoaineista valtiolle maksettujen        hyväksytty.
30673: Vlerojen aiheuttaman rasituksen korvaamiseksi
30674: kalastajilie, porOmiehille ja metsätyömiehille.       . P u h e .m i e 'S : Äänestyksessä . on annettu
30675:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asi,a-aloittee-   169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
30676: seen n:o 848, uudelle momentille otettavaksi         56)
30677:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana autove-
30678: rojen korvaamiseksi autoa tarvitseville invali-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30679: deille sekä invalidien matkakustannUSiten alen-
30680: tamiseksi.
30681:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30682:   Ed. :K o r te s a 1 m i : Kannatan ed. Venna-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30683: mon ehdotuksia.                                      jos "d" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
30684:                                                      hyväksytty.
30685:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30686:                                                        P u he m i e s : Äänestyksessä on aoo.ettu
30687:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-      167 jaa- ja 4 ei-ääntä, poi:ssa 28. (Koneään.
30688: na:nn.o ed. Kottesalmen kannattamana tehnyt          57)
30689: seuraava:t viisi ehdotus:ta:
30690:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentifta           Eduskunta on hyväksynyt mietbmön.
30691: 0:8. vähennettäislin 200 000 markkaa.
30692:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että. momentin            Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
30693: 08 perustelu1ssa 'lausuttaisiin: "Eduskunta
30694: edellyttää, että tehottomat komiteat lakkaute-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30695: taan säästäväisyyssyistä ja että komiteoihin va-     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
30696: litaan tasapuolises.ti eri maailmankatsomusten       hyväksytty.
30697: edustusta ja niin, että samat henkilöt eivät ole
30698: liian useassa komiteassa jopa siinä määrin, että       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30699: heidän varsinainen työnsä kärsii."                   165 jaa- ja 6 ei..:ääntä; poissa 28. (Koneään.
30700:     Ed, Vennamon 3) ehdotus: että uudelle            58)
30701: momentille otelltaisiin 50 000 markkaa arvio-
30702: määrärahana kulkuvälineiden polttoaineVIeton           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30703: korvaamiseksi sota- ja siviili-invalideille määrä-
30704: tySISä laajuudessa.                                    Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
30705:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: että uudelle
30706: momentHle Q.tettaisiin 50 000 markkaa mootto-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "ia:a''~
30707: rikeikkojen ja moottorisahojen pohtoaineista         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
30708: valtiolle maksettujen verojen aiheuttaman .ta:si-    hyväksytty.
30709: 3552                                Perjantaina 14. tammikuuta 1977
30710: 
30711: 
30712:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
30713: 168 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään.         10 voitaneen nyt esitellä pöydällepaooa varten.
30714: 59)
30715:                                                        Hyväksytään.
30716:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30717: 
30718:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.                Pöydillepanoa varten esitellään
30719:                                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
30720:    Joka hyväksyy mietinnön, iänestää "jaa";          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
30721: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus         istuntoon:
30722: hyväksytty.
30723:                                                      Hintavalvontalain muuttamista
30724:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30725: 162 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.         tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 252 joh-
30726: 60)                                                  dosta laadittu perustuslakivaliokunnan lnietin-
30727:                                                      tö n:o 39;
30728:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30729:                                                      Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hin-
30730:     P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelus-    tasulusta eräissä tapauksissa annetun lain
30731: sa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          muuttamisesta
30732: mana ehdottanut pääluokan perustelui!Ssa lau-
30733: suttavaksi: "Eduskunta katsoo, että verorasi-        sisähävän hallituksen esityksen n:o 253 joh-
30734: tus on tavallisille kansalaisille ja pienemmälle     dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietin-
30735: yritteliäisyydelle liian raskas. Eduskunta edel-     tö n:o 40;                     ·    ·
30736: lyttä1i hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
30737: m.illä tavoin maassamme erityisesti tehotonta        Ehdotuksen laiksi maidon, vehnän ja sianlihan
30738: byrokratiaa ja ·tuhlaiJ.ua poistamalla päästäisiin   markkinoimismaksusta
30739: huomattavaan verojen alentamiseen sekä vero-
30740: vääryyksien poistamiseen."                           sisältävän hallituksen esityksen n:o 248 joh-
30741:                                                      dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
30742:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     n:o 117; ja
30743: 
30744:   Äänestys ja päätös:                                Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen' kor-
30745:                                                      koa koskevien säännösten soveltamisesta
30746:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30747: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            sisältävän hallituksen esityksen n:o 251 joh-
30748: hyviksytty.                                          dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
30749:                                                      mietintö n:o 10.
30750:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30751: 167 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
30752: 61)                                                  . Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
30753:                                                      istunto on tänään kello 1.10.
30754:   Ed~skunta on hyväksynyt mietinnön.
30755: 
30756:    Puhemies:         Asian käsittely keskeyte-         Täysistunto lopetetaan lauantaina 15 päivänä
30757: tään.                                                tammikuuta kello 1.06.
30758: 
30759:     P'uh e mies: Edustajille jaetut perustus-                             ~öytäkirjan vakuudeksi:
30760: la,ldvaliolmnnan mietinnöt n:ot 39 ja 40, val-
30761: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 117 sekä                                      Eiler Hultin.
30762:                    139. Lauantaina 15 päivänä tammikuuta 1977
30763:                                                    kello 1.10
30764: 
30765: Päiväjärjestys                                                 Nieminen, Raatikainen, Rajantie, Räsänen,
30766:                                                                Sundqvist, Tiilikainen, Tikka, M. Tuominen,
30767:                                                                Tuovinen, Uusitalo, Vepsäläinen, S. Wester-
30768:    Ilmoituksia                                                 lund, Virolainen ja Voutilainen.
30769: 
30770:                                                        Siv.
30771:    Ensimmäinen käsilttely:
30772:                                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
30773:    1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain
30774: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3553      Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
30775:    Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                     l,en valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-
30776: nan mietin!tÖ n:o 39; hallituksen esitys                       ri valiokunta kokoontuu heti tämän ~äysistun­
30777: n:o 252.                                                       non päätyttyä.
30778:    2) Ehdotus laiksi hiooantasauksesta
30779: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
30780: netun lain muuttamisesta ............ 3554                        Ensimmäinen varapuhemies: 11-
30781:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                  mo~tetaan, että suuren valiokunnan kokouksen
30782: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                        jälkeen pidettävässä, eduskunnan seuraavassa
30783: n:o 253.                                                       istunnossa ei suoriteta 'äänestyksiä.
30784:    3) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja
30785: sianlihan markkinoimismaksusta . . . . . . . ,
30786:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
30787: nan mietintö n:o 117; hallituksen esitys                       P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t a siat:
30788: n:o 248.
30789:     4) Ehdotuks,et laiksi maankäyttölain
30790: 94 §:n .1 momendn soveltamisesta ja                            1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttami-
30791: laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen:                        sesta
30792: liittyvistä toimenpiteistä aooetun lain 15                        Esitehlään perustuslakivaliokunnan mietintö
30793: § :n 3 momentin soveltamisesta . . . . . . . ,                 n:o 39 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
30794:     Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                     s i t t e 1y y n suna valmistelevasti käsitelty
30795:  valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-                        hallituksen esitys n:o 252, joka sisältää yllä-
30796: sen esitys n:o 251.                                            mainitun lakiehdotuksen.
30797: 
30798:                                                                   Ensimmäinen           varapuhe mies:
30799:  Puhetta johtaa ,ensimmäinen varapuhemies                       Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
30800: Pekkala.                                                        mietintö n:o 39.
30801: 
30802:                                                                   Keskustelua ei synny.
30803:   Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi
30804: edustajat Aaltonen, Friberg, Hokkanen, Här-                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
30805: könen, Juvela, Kanerva, Ahti Karjalainen, Kar-                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
30806: kinen, Martikainen, Myyryläinen, Mäki, T.                       r e e n v a Ii o k u n t a a n:.
30807:  445   11/76
30808: 3554                              Lauantaina 15. tammikuuta 1977
30809: 
30810: 
30811: 2 ) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta sekä hin-     4) Ehdotukset laiksi maankäyttölain 94 § :n 1
30812: tasulusta erru.ssa taparuksissa annetun lain       momentin soveltamisesta ja laiksi asutuslain-
30813: muuttamisesta                                      säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
30814:                                                    teistä annetun lain 15 § :n 3 momentin sovel-
30815:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö    tamisesta
30816: n:o 40 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä •
30817: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Esitehlään maa- ja metsätalousvaliokunnan
30818: hallituksen es1tys n:o 253, joka sisältää yllä-    mietintö n:o 10 Ja otetaan ensi mm ä i-
30819: mainitun lakiehdotuksen.                           s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
30820:                                                    käsitelty hallituksen esitys n:o 251, joka sisäl-
30821:   Ensimmäinen           v ar ap uhemi e s:         tää yllämainitut lakiehdotukset.
30822: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
30823: mietintö n:o 40.                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
30824:                                                    Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva·
30825:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         liokunnan mietintö n:o 10.
30826:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
30827: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30828: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
30829:                                                       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
30830: .3 ) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sianlihan    tetaan päättyneeksi ja asia ;lähetetään s u u -
30831: markkinoimismaksusta                               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
30832: 
30833:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
30834: n:o 117 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
30835: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty     E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
30836: hallituksen esitys n:o 248, joka sisältää yllä-    Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
30837: mainitun lakiehdotuksen.                           kello 1.45.
30838:   E n s i m m ä i ne n  v a r a p u he mies:
30839: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
30840: mietintö n:o 117.                                    Täysistunto lopetetaan kello 1.14.
30841: 
30842:   Puheenvuoroa ei haluta.
30843:                                                                         Pöyltäkirjan vakuudeksi:
30844:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
30845: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
30846: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                               Eiler Hultin.
30847:                 140. Lauantaina 15 päivänä tammikuuta 1977
30848:                                     kello 1.45
30849: 
30850: Päiväjärjestys                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
30851:                                                  viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä
30852:                                                  istunnossa.
30853:   Ilmoituksia
30854: 
30855:                                        Siv.
30856:   T o i n en k ä s i t t e 1y:                   Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
30857: 
30858:    1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain
30859: muuttamisesta ..................... 3355         1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttami-
30860:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                sesta
30861: mietintö n:o 263; perustuslakivaliokun-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
30862: nan mietinrtö n:o 39; hallituksen esitys         263 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
30863: n:o 252.                                         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
30864:    2 ) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta          n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
30865: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-        tys n:o 252, joka sisältää yllämainitun lakieh-
30866: netun lain muuttamisesta ............ 3559       dotuksen.
30867:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30868: mietintö n:o 264; perustuslakivaliokun-
30869: nan mietinitä n:o 40; hallituksen esitys           En sim m äin en         varapuhemies:
30870: n:o 253.                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30871:                                                  mietintö n:o 263. Ensin sa1litaan asiasta yleis-
30872:    3) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja           keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
30873: sianlihan markkinoiruismaksusta ...... 3560      tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
30874:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30875: mietintö n:o 265; valtiovarainvaliokun-
30876: nan miet.intö n:o 117; hallituksen esitys           Yleiskeskustelu:
30877: n:o 248.
30878:    4 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain             Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Hinta-
30879: 94 §:n 1 momentin soveltamisesta ja              sulku hintapolitiikan keinona on epäilemättä
30880: laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen           tehokas ja tärkeä. Siksi on varsin kummallista,
30881: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15       että hallitus tuo näin tärkeän ja pysyväisluon-
30882: §:n 3 momentin soveltamisesta ........ 3563      toisen lain muutosesityksen eduskuntaan aika-
30883:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       na, jolloin se voi varata eduskunnalle niin vä-
30884: mietintö n:o 266; maa- ja metsätalous--          hän aikaa asi,an käsittelyyn ja senkin vähäisen
30885: valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-           ajan niin epätarkoituksenmukaisesti vuorokau-
30886: sen esitys n:o 251.                              denaikoihin sijo.itltuneenakin kuin tapahtuu.
30887:                                                     Joka tapauksessa hintasulun sisällyttäminen
30888:                                                  pysyväisluon toiseen      hintavailvontalainsäädän~
30889:                                                  töön sinänsä on ajatus, joka varmasti periaat-
30890:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies        teessa suo mahdollisuudet parantaa hintaval-
30891: P ekk ala.                                       vontaa. Esimerkiksi kokemukset hintasulun
30892:                                                  kausilta, joita tähän mennessä on kerätty,
30893: 3556                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
30894: 
30895: osoittavat, jos todella tarkkaan analysoidaan,       soveltamista, on aivan liian pitkä. Meidän kä-
30896: että sulun alaisten tuotteiden hintataso on voi-     sityksemme mukaan nämä määräajat on pois-
30897:  tu pitää sulun ajan varsin vakaana. Jos esimer-     tettava ja luotava ,täten valtioneuvostolle mah-
30898: kiksi viime vuoden ajalta tutkitaan sitä, millä      ddllisuus soVJeltaa sulkuperiodeja sillä tavalla
30899: tavalla hintasulun alaisten tuotteiden hintataso     kuin hintapoliittinen tarkoituksenmukaisuus
30900: on s·äilynyt, niin voidaan havaita, että se on       edellyttää.
30901: sulun ajan ollut käytännöllisesti katsoen muut-          Myöskin sulkuhinnasta poikkeamisen perus-
30902: tumaton. Sen sijaan sulun ulkopuolella ollei-        teet hallitus esittää. varsin vä1jiksi ja sellaisiksi,
30903: den tuotteiden vaikutus, ennen kaikkea maata-        että niitä voidaan soveltaa melko vähätsinkin
30904: loustuloratkaisun vaikutus        elintarvikkeiden   perustein. Meidän käsityksemme mukaan poik-
30905: hintoihin ja edelleen virkamieshallituksen ai-       lreamisen perusteita on huomattavasti tiuken-
30906: koinaan päättämän vuokrankorotuksen vaiku-           nettava ja korostettava erityisesti poikkeami-
30907: tus elinkustannusindeksiin, ja vielä useiden         sen todella poikkeuksellista luonnetta.
30908: tuotteiden ns. tilastoviive eli se, että ne näky-
30909: vät elinkustannusindeksiä kuvaavissa tilastoissa         Siirtyminen viimeksi kuluneen vuoden aika-
30910: korotusajankohtaansa myöhemmin, aiheuttivat          na sovelLetusta vuodeksi säädetystä laista py:sy-
30911: sen, että hintasubnkin aikana elinkustannusin-       väisluonteiseen lainsäädäntöön supistaa jyrkästi
30912:                                                      hinnanvah~istusmenettelyn piiriä. Kun täHä
30913: deksi nousi yli 3 %. Tämä oli kuitenkin tulos-
30914: ta sdlaisista hilntojen muutoksista, jotka dvät      hetkellä hinnoista yli 40 % sisältyy hinnanvah-
30915: olleet varsinaisesti hinta:sulun alaisia hintoja     vistusmenettelyyn, niin tämän lain ja tilanteen
30916: tai sen aikana toteutuneita korotuksia.              muutoksen jälk~n tämä Juku supistuu
30917:    Periaatteessa on siis hyvä, että näin tehokas     14.4 %:iin. Tosia1)iaslia tämän jälkeen tulee
30918: hintapoliittinen keino pyritään sisällyHämään        mahdolliseksi vain subventoituj,en hlntojen
30919: pysyväisluontoiseen       bmtavalvontalainsäädän-    hinnanvahvistusmenettely ·eli sen tarkkailemi-
30920: töön. Mutta tätä lakiesitystä tarkasreltaessa        nen, millä tavalla subventiot todella menevät
30921: myönteisyys loppuukin läbmnä periaatteellis-         kuluttaji<lle perille. KaikHen muiden h1ntojen
30922: luontoiseen myönteisyyteen. Ensinnäkin hinta-        siirtäminen ja sijo1ttamiillen hintavahv~stusme­
30923: sulun soveltamisen krheerk tässäkin laissa           nettelyn piiriin tulee lainmuutoksen myötä
30924: ovat äärimmäisen jyrkät. Näiden kriteerien           mahdottomaksi. Siksi hallituksen es1ttämä siir-
30925: mukaan hintasulku voitaisiin toteuttaa Suo-          tymä,aika uutleen järjesuelyyn on ehdottoman
30926: messa lähinnä, jos meillä suoritettaisiin deval-     välttämätön, mutta hallituksen es~ttämänä se
30927: vaatio tai jos välillisessä verotuksessa siirryrt-   on aivan liian lyhyt.
30928: täisiin kokonaan toisella tavalla rakentuvaan            Tässä yhteydessä on syytä kiinnittäää ly-
30929: veroon; lahinnä kai on ajateltu arvonlisäveroa.      hyesti. huomiota myös:kin siihen, että pykyisen
30930: Edelleen näidenkin mahdollisten kriteerien so-       lain hinnanvahvistusperusteet ovat ehdottomas-
30931: veltaJmisen ehtona on se, että kys,eessä on,         ti liian sitovat. Useassa. yhteydessä on todettu
30932: niin kuin la:kheksdssä todetaan, huomattava          hinnanvahvistusperusteiden nykyiscllään mah-
30933: häiriö. Tosiasiassa näiden perusteiden tiukka        dollistavan ja jopa. edellyttävän tarpeettoman)
30934: soveltaminen johtaisi siihen, että hmtasulkua        korkeita vahvistettuja hintoja. Li:säksi tällä .on
30935: ei voitaisi käyttää. Siksi meidän käsityksemme       ollut se sivuvaikutus, et:tä tällainen hintojen
30936: mukaan kriteerejä on ehdottomasti vo~tava lie-       asetaotaperustelu leviää myöskin niihin hintoi-
30937: ventää ja jo häiriön syntymisen mahdollisuus         hin, jotka eivät ole hinnanvahvist~smenettelYI!l
30938: hintatasossa on pystyttävä sulun aikana torju-       piirissä, ja korottaa tasoa tarpeettomasti
30939: maan, ei vain reagoimaan jo toteutuneeseen           muulla mekanismilla syntyvää hintatasoa kor-
30940: häiriöön silloin, kun se on jo Hian myöhäistä.       keammaksi. Tosiasiassa saattaa siis käydä jopa
30941:    Eduskuntaryhmämme         puheenjohtaja     ed.   niin paradoksaalisesti, että hintavalvontalain-
30942: Saarto kiinnitti lähetekeskustelussa huomiota        säädännöUä tällä tavalla jäykästi sitä sovellet-
30943: myöskin niihin määräaikoihin, joita hintasulun        taessa on jopa inflatori:nen vaikutus. Sen
30944: osalta laissa ehdotetaan säädettäväksi. Ed. Saar-    vuoksi eduskunnan olisi pikaisesti syytä saada
30945: ron käsityksen mukaan sulun soveltamisaika eh-       käsiteltäväkseen hinvavalvontalainsäädäntö laa-
30946: dotetaan aivan liian lyhyeksi, vielä lyhyemmäksi     jemminkin ja eduskunnan olisi syytä jo tämän
30947: kuin se oli esimerkiksi viime vuonna, ja toi-        .~arin yhteydessä tehdä lakiin ne korjaukset, joi-
30948:  saalta se marginaali, joka on sijoitettava sulku-   ta olemme perustuslakivaliokunna,ssa esittä~
30949: jen väliin ennen seuraavaa !lulun mahdoru,sta        neet.
30950:                                               Hintavalvonta                                          3557
30951: 
30952: 
30953:     Ed. E k o r r e: Herra puhemies! On todel-         paljon hyvääkin. Taustalla kuitenkin kuultaa
30954: la syvää aihetta yhtyä rnrhin huomautuksiin,           selvästi se, että sekä hallituksen että oikeisto-
30955: joita ed. Kivistö täällä esitti tärkeän hintaval-      rintaman tavoitteena on. .hintavalvonnan nykyi-
30956: vontalain käsittelytavasta. Tänä ikmahan jo            sestään vesittäminen. Tällaiseen epäilyyn anta-
30957: radion uutistoimitus ehätti kertomaan kello            vat aihetta myöskin muistelut eduskunnan ta-
30958: 22:n uutisissa, että vasemmisto olisi perustus-        pahtumista vuosi sitten, jolloin nykyisen halli-
30959: lakivaliokunnassa tahallisesti hidastamassa tä-        tuksen takana olevan oikeistorintaman voimin
30960: män tärkeän lain käsittelyä yhteisellä vastalau-       yritettiin kaikin keinoin estää nyt tammikuussa
30961: seeHaan ja viivytyksellään. Kuitenkin perustus-        päättyvän hintasulun mahdolli.staneen lain sää-
30962: lakivaliokunnan kokous alkoi kello 17, kuul-           täminenkin. Tällä hetkellä ainakin kokoomuk-
30963: tiin tuvan täysi asiantuntijoita, tehtiin keskus-      sen taholla ja kristillisten taholla valiokunnas-
30964: telun jälkeen mietintö, äänestettiin ja vastalau-      sa saadun käsityksen mukaan oHaan valmiita
30965: sekin oli jätetty allekirjoitettuna kello 20:een       hintavalvontalakia korjaamaan sitenkin, että
30966: mennessä. Emme missään vaiheessa ajatelleet-           siinä on mahdollista hintasulun säätäminen.
30967: kaan sellaista menettelyä, että olisimme halun-            Pahimpina puutteina ehdotuksessa ovat koh-
30968: neet tämän lain käsittelyn taktista tai muuta          dat, joi'S·sa annettaisiin ohjeita ja joissa esite-
30969: hidastamista, vaikka se työnnettiin eduskunnal-        tään hinotasulun käyttämisen edellytykset. Nä-
30970: le budjettiruuhkan keskellä. Siis alle 12 tun-         mä ovat liian tiukat. Ehdotimme vasemmi:ston
30971: nin oli valiokunnan mietintö valmis siitä kun          yhteisessä vastalauseessa näitä väljennetrtäväl{si
30972:  esitys president1n esittelyssä oli annettu. Mikä-     siten, että valtioneuvostolle jä1si todella enem-
30973: li eduskuntatalon jossakin sopessa löytyy vielä        män hark1ntavaltaa sHtä, missä tilanteessa hin-
30974: Suomen Tietotoimiston tai radion uutistoimit-          tasulkua on mahdollista käyttää ja minkä aja111
30975: ta;~jia, toivoisin., että korjaus jossakin vaiheessa   se voi olla voimassa. Perustelimme tätä myös
30976: myöskin ihmisille radion välityksellä kerrottai-       sillä, että vahioneuvoston on tällaista päätöstä
30977: siin, kun on menty tekemään tällaisia hätiköi-         :tehdessään ouettava huomioon se, että edus-
30978:  tyjä johtopäätöksiä.                                  kunta voi valtuuslain nojalla tehdyn hint·asul-
30979:     Mielestämme hintavalvonnan tehostaminen            kupäätöksen kumota, ja toisaalta myöskin
30980: erityisesti tåissä vaiheessa on ehdottoman vält-       eduskunnan on otettava huomioon ne neuvot-
30981: tämätöntä. SAK:n ja karkkien työntekijäjärjes-         telut, jo1ta mm. työmarkkinajärjestöjen kanssa
30982:  töjen taholla on toistuvasti vaadittu hintasään-      käydään ja joissa asioista joudutaan hallituksen
30983:  nös,telyn ja hintavalvonnan tehostamista ja hi.:n-    ja työmarkkinajärjestöjen kesken sopimaan.
30984:  tasulun käyttämistä, jotta päästäisiin vakaaseen         Ehdotimme v31liokunnaslsa myös hallituksen
30985: hintakehitykseen. Sopimuskausi päättyy tammi-          esityksen 15 § :n muulltamista siten, että sa-
30986:  kuun lopussa, ja samoin tammikuun lopussa             nonta "elinkeinonharjoittajan tuottaman hyö-
30987:  bkkaa olemasta voimassa viime keväänä enem-           dykkeen todelliset tuotantokustannukset" olisi
30988:  mistöhallituksen ehdotuksesta eduskunnassa            muurettu es1m. muotoon "enintään kohtuulli-
30989: monien vaikeuksien j·älkeen säädetty hintasul-         set tuotantokustannukset", koska tässä riiste-
30990:  kula'ki, joka teki mahdolliseksi hintasulun ja        tään lähes kokonaan harkintavalta. Tämän py-
30991: vuokrasulun säätämisen. Työläiset ja myöskin           kälän nojalla'han aikanaan myöskin käsiteltiin
30992:  muut kansalaiset, kuluttajat odottavat sellaisia      edeMisen hallituksen istunnoissa Neste Oy:n
30993: hintatoimenpitdtä, joilla heidän toimeentulo-          kuuluisaa hintapäätöstä, jossa pyrittiin estä-
30994:  turvansa helmikuun alusta voitaisiin odotettua        mään alemman ehdotuksen tekemi•nen sillä, et-
30995:  ja pelättyä paremmin järjestää.                       tä olisi vaarannettu Neste Oy:n toimin:taedel-
30996:     Hallitus on esityksensä perusteluissa - esi-       lytykset. Aika tietlenkin näyttää, olisiko näin
30997: tyksen, jonka todel1a olemme saaneet kaiken            käynyt alhaisemmallakaan ehdotuksella. Tässä
30998:  budjettiäänestelyn keskellä luettavaksemme -          yhneydessä olisi paikaNaan ollut korjata tätä
30999: ehdottanut hintavalvontalain tehostamista ta-          pykälää. Kuitenkaan perustuslakivalidkunnassa
31000:  voitteenaan käyttää kilpailupolitiikkaa kohtuut-      todetun 'tulkinnan mukaan tällaista ehdotusta
31001:  toman hinnanmuodöstuksen estämiseksi. Toi-            ei otettu äänestykseen, :koska siltä osin pykälä
31002:  saalta tahdotaan myöskin joustavuutta hintaval~       ei ollut oon sanotusti auki.
31003:  vonnan toneuttan'liseen: Niin kuin v·aliokunnas-          Herra puhemies! Vaikka tämän asian käsit-
31004:  sa kuullut asiantuntijat kertoiva;~t, halutaan        tely näyttää tuottavan eräänlaisen ennätyksen
31005:  myöskin tasoittaa ,tietä irudelle tulopoliittiselle   tärkeän lain nopeassa läpiviemisessä, tuJemme
31006:  sopimukselle. · Tietenkin näissä tavöitte1ssa on      ehdottamaan asiallisia korjauksia lain yksityis-
31007: 3558                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31008: 
31009: 
31010: kohtaisessa käsittelyssä, onko se sitten tämän        taan siten, että hallituksella olisi ollut mahdol-
31011: yön aamutunJteina vai tänään kello 10 alkavas-       lisuus, jos se olisi s1tä tahtonut käyttää, mää-
31012: sa istunnossa. Pyrkimyksenä on saada hintaval-        rätä hintasulku 12 kuukaudeksi, kun nyt esite-
31013: vontalaista hintasulun osalta sellainen, että sil-   tyssä hallituksen esityksessä tämä aika on ly-
31014: lä todella voitaisiin vaikuttaa hintakehityksen      hennetty neljään kuukauteen ja sen lisäiksi esi-
31015: vakiinnuttamiseen :tilanteessa, joka tällaista va-   tetään säännöstä, että hintasulkua ei voida uu·
31016: kaannuttamista ehdottomasti edellyttää.              sia, ennen kuin kymmelllen kuukautta on kulu-
31017:                                                      nut edellisen sulun päättymisestä.
31018:     Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Olen               Sen lisäksi tähän hallituksen uuteen esityk·
31019: kyllä ehdottomasti sitä mieltä, että maassa pi-      seen on ujutettu myös uusi peruste, 12 a § :n
31020: täisi tiukentaa hintavalvontaa ja että hintasul-     2 momentti, jossa· itse asiassa vesitetään koko
31021: ku pitäisi saada aikaan, mutta en kyllä ym-          hintasulkuidea, sillä tässä momendssa sano-
31022: märrä, minkä tähden tämmöisellä vauhdilla ja         taan, että valtioneuvosto voi antaa sulkuhln-
31023: tässä tilanteessa ja varsin yllättäen on tällainen   nan ylittämiseen luvan, mikäli siihen on perus·
31024: lakiesitys eduskunnalle tuotu. Jos näin tärkeitä     teita, esim. jos työllisyyden ja tuotannon jat-
31025: asioita ei pystytä aikaisemmin ja tarkoituksen-      kuvuuden turvaamiseksi tai hyödykireiden saa-
31026: mukaisemmin ja systemaattisemmin suunnitte-           tavuuden varmistamiseksi on tarpeen. Minä en
31027: lemaan ja arvioimaan, niin kyllä maoo asiat ja       yhtään epäile, enteikö tässä maassa ole sellaisia
31028: maan asioiden hoito todella ovat heikoissa kä-       laskelman tekijöitä ja tilastojen laatijoita ja vir-
31029: sissä. Jos yks'kaks' keksitään, että tarvitaan       kamiehiä selittämään, jotka kaikissa vaiheissa
31030: tällainen uusi hintavalvontalaki ja se pitää yön-    ja tilanteissa pystyvät tämän momentin avulla
31031: sydäminä käsitJellä, niin todella täytyy olla ky-    sanomaan, että hintasulkuhinta voidaan ylittää.
31032: seessä jokin muu kuin se tarkoitus, mitä yri-        Niinpä en ole voinut tulla mihinkään muuhun
31033: tetään eduskunnalle esittää.                         tulokseen kuin siihen, että nyt, jolloin työtäte-
31034:     Tämä halHtuksen esitys sisältää sen ajatuk-      kevälle väestöHe tarjotaan sopimuksia, jotka
31035: sen, että varsinaisesti voimassaoleva laki hin-      merkitsevät reaalipalkan ailentamista, niin sitä
31036: nantasauksesta ja hintasulusta suurelta osalta       sE.malla heTiitään ja silitellään sen päätä ja yri-
31037: kumottai,si1n ja vastaavat säännökset siirrettäi-    tetään ~selittää, että sieHä se eduskuntaraukka
31038: siin tähän uuteen lakiin. Minä en ymmärrä,           nyt yönsydämenä raataa teille hintasulkua ja
31039: mitä eroa sillä on, missä laissa hallitukselle       niinpä te saattekin sitten sellaisen uuden lain,
31040: annetaan vailtuudet hintasulun käyttämiseen.         että hinnat pysyvät nyt sitten ~han paikallaan,
31041: Pääasia, ymmåirtäisin, on siinä, haluaako halli-      joten olkaa nyt kovasti vain ,tyytyväisiä siihen,
31042:  tus käyttää hintasulkua ja mitJen se haluaa sitä    että teidän asioistanne huolta pidetään. Minä
31043: käyttää eikä se, mihin lakiin ja minä vuonna         luulen kyllä, että tämän asian tänne tuominen
31044: nämä valtuudet on kirjattu. Tämä voimassaole-        on erittäin törkeätä ihmisten huij>aamisota ja
31045: va laki, joka nyt samaan aikaan kuin uutta           sellaisen asian esille heittämistä, johon sitten
31046: tehdään esitetään kumottavaksi, olisi voimassa       hukkuva tarttuu kuin oljenkorteen ja taas us-
31047: vielä vuoden 1979 helmikuun 19 päivään asti,         koo ja uskoo, että hallitus ja hallitusherrat ja
31048:  niin että .sen pohjalta kyllä hyvin voitaisiin      eduskunta huolehtivat, että tässä maassa työtä-
31049: hintasulkua :toteuttaa, jos niin haluttaisiin.       tekevän väestön asiaa ajetaan. Itse asiassa ei
31050:     Minä en ymmärrä, kun sanotaan, että tämä         ole kyllä kysymys mistään muusta kuin' ke11ta
31051: uusi laki on nykyi,stä parempi, ja perustellaan      kaikkiaan ihmisten hämäämisestä.
31052: sitä mm. sillä, että se parantaa mahdollisuuk-           Tässä vastalauseessa, jonka vasemmisto on
31053: sia hintasulun toimeenpanemiseen. Voimassa-          allekirjoittanut ja jota :täällä eivät näytä kyllä
31054: olevassa laissa sanotaan, että valtioneuvoston       sosialidemokraatit vallan :suuresti olevan puo-
31055: määräämien hyödykkeiden osalta elinkeinon-           lustelemassa, ehdotetaan hallituksen esitykseen
31056: harjoittaja ei voi ilman lupaa ylittää määrätty-     sellaisia muutoksia, että tuo hintasulku voilsi
31057: nä ajankohtana soveltamaansa hintaa. Jos sen          olla pidempi, ts. että sille ei asetettaisi rajoja
31058: sijaan sanotaan, että hintasulku voidaan panna       ja että siitä poistettaisiin tuo kymmenen kuu-
31059:  toimeen, niin itse asiassa tässä on sanoilla lei-   kauden väliailka. Itse asiassa tässä vaiheessa
31060: kittelemisestä hyvin pitkälti kysymys.                sen ajan puitteissa ja sen tiedon puitteissa, mi-
31061:     Sanoilla 1eikittelemisen kustannuksella sitten   kä edustajilla on ollut tämän 12-13 tunnin
31062:  tätä nykyistä voimassa oLevaa lakia huonoooe-        aikana mahdollisuus saada, en ole kyllä yhtään
31063:                                        Hinnantasaus ja hintasulku                                  3559
31064: 
31065: tullut vakuuttuneeksi, että tässä ajettaisiin nii-    lut tilaisuutta: Mikä kiire on nyt tällä asialla?
31066: den asiaa, jotka toivovat, että tämän maan            Saadaanko tämä kysymys kolmanteen käsitte-
31067: asioihin tuli vähääkään korjausta.                    lyyn aikaisemmin, jos se käsitellään vielä toi·
31068:                                                       sessa käsittelyssä nyrt yöllä kuin jos se käsitel-
31069:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On          lään toisessa käsittelyssä vasta kello 10 alka-
31070: paljon valitettu sitä, että eduskunnoo arvoval-       vassa istunnossa? Pyydänkin ed. Tuomaalalta
31071:  ta on laskenut viime vuosina. Tällainen näytel-      vastausta tähän. Hän kai tietää asiasta jotain,
31072: mä, sanoisin suorastaan farssi, jota nyt tarjo-       kun hän on osallistunut perutuslakiva:liokun-
31073: taan meille läsnäoleville, ja mikseipä voisi sa-      nan kokouksiin,.
31074: !hoa, koko kansalle, kun se 1ukee lehdistä tai
31075: kuulee radiosta, mitä täällä tapahtuu, on                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
31076: omiaan entistä enemmän heikentämään edus-             tyneeksi.
31077: kunnan arvovaltaa ja siten myös sen vaikutus-
31078: valtaa.                                                 E n s i mm ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
31079:     On valitettava mitä syvimmin, etta näin tär-      Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Vennamon
31080: keää asiaa, ku1n nyt esillä oleva, käsitellään        kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
31081: tällaisena vuorokauden aikana, jolloin kansan-        pöydälle tänään kello 10 alkavaan istuntoon.
31082: edustaj,at ovat jo olleet kohta viisitoista tuntia    Ed. Tuomaalla ed. Tenhiälän kannattamana on
31083: talossa.                                              ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
31084:     Minä omasta puolestani olisin halunnut kes-       kunnan seura:waan istuntoon.
31085: kustella asiantuntijain kanssa tästä kysymyk-
31086: sestä. SHhen ei ole ollut mitään mahdollisuuk-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31087: sia, koska perustuslakivaliokunnan mietintö
31088:  vallmistui illalla. Perustuslakivaliokunnan por-
31089: varillisista jäsenistä, joilta porvarillisen maail-     Äänestys ja päätös:
31090:  ma:nkatsomu:ksen omaava saisi tietoja, on läsnä        Joka hyväksyy ed. Tuomaalan ehdotuksen,
31091: yksi edustaja. Puheenjohtaja loistaa jaMeen           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ehrn-
31092:  poiJSsaolollaan.                                     roothin ehdotus hyväksytty.
31093:     Tämä ei voi olla eduskunnan arvovallan
31094:  mukaista käsittelyä ja siksi, herra puhemies,           E n s i m m ä i ne n   v a rapu he m ies:
31095:  ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-      Äänestyksessä on annettu 17 jaa- ja 12 ei-ään-
31096:  nan tänään kello 10 alkavaan istuntoon.              tä, 1 tyhjä; poissa 169. (Koneään. 63)
31097:   Ed. T u o m a a l a : Herra puhemies! Ehdo-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuomaalan
31098: tan, että asia pantaisiin pöydäUe eduskunnan          ehdotuksen.
31099: seuraa,vaan istuntoon.
31100:                                                          Asia pannaan pöydälle seuraavaan
31101:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-            istuntoon.
31102: natan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
31103: 
31104:    Ensimmäinen             varapuhemies:              2 ) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta sekä hin-
31105: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja         tasulusta eräissä tapauksissa annetun lain
31106: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-       muuttamisesta
31107: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
31108: pöydällepanon ajasta.                                    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
31109:                                                       264 ja otetaan toiseen k ".i s i t te ly y n
31110:    Ed. Te n h i ä 1 ä : Herra puhemies! Kanna•        siinä sekä perus>tuslakiva'lrokunnan mietinnössä
31111: tan ed. Tuomaalan tekemää ehdotusta.                  n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi·
31112:                                                       tys n:o 253, joka sisältää yllämainitun lakieh-
31113:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Mi·        dotuksen.
31114: nä käyttäisin tästä puheenvuoron. Kysyisin ed.
31115: Tuomaalalta, joka on ollut valiokunnassa ja             Ensimmäinen             varapuhe mies:
31116: jolla on ollut tilaisuus kuulla asiantuntijoita,      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31117: mutta ei minulla eikä ed. Vennamolla ole ol-          mietintö n:o 264. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31118: 3560                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31119: 
31120: yle.Uskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakieh-     .3) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sianlihan
31121: dotuksen yksity1skohtaiseen käsittelyyn.            markkinoimismaksusta
31122:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31123:   Yleiskeskustelu:                                  265 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
31124:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31125:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-        n:o 117 valmistelevasti käsitelty hallituksen
31126: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle tämän       esitys n:o 248.
31127: päivän kello 10 istuntoon.
31128:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
31129:    Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31130: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan       mietintö n:o 265. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31131: seuraavaan 1stuntoon.
31132:                                                     keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
31133:                                                     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31134:   Ed.   S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies!
31135: Kannatan d. Jokelan ehdotusta.
31136: 
31137:    Ensi: mm ä i ne n     varapuhemies:                Yleiskeskustelu:
31138: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             Ed. Mustonen : Herra puhemies! Halli-
31139: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.      tuksen antama lakiesitys maidon, vehnän ja
31140: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä        sianlihan markkinoimismaksuksi lienee periaat-
31141: pöydällepanen ajasta.                               teessa kokonaisuutena paikallaan tässä maata-
31142:                                                     louden ylituotantovaiheessa. Pahinta annetussa
31143:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           lakiesityksessä on kumminkin se, kun hallitus
31144: mon ehdotusta.                                      on lähtenyt liikkeelle siltä täysin virheelliseltä
31145:                                                     perusteelta, että ylituotanto olisi pienviljelijöit-
31146:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     ten aikaansaama, vaikka totuus on se, että
31147: tyneeksi.                                           suuret tuottajat ovat pääasiassa aiheuttaneet
31148:                                                     maataloustuotteitten ylituotannon. Ne on
31149:    Ensimmäinen            varapuhemies:             myöskin pantava tällä markkinointilailla edes
31150: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-          jossain määrin siitä vastaamaan. Tämä on täy-
31151: men kannattamana ehdottanut, että asia pan·         sin perusteltua jo senkin vuoksi, että suurtuot-
31152: taisiin pöydälle tänään kello 10 alkavaan is-       tajalla on huomattavasti pienemmät tuotanto-
31153: tuntoon. Ed. Jokela ed. Salmenkiven kannatta-       kustannukset tuotettua yksikköä kohti kuin
31154: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-       pienellä tilalla.
31155: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
31156:                                                        Hallituksen lakiesitys edellyttää käytännössä
31157:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sitä, että kun esim. yhden lehmän omistaja lä-
31158:                                                     hettää jonkin maitotilkan maitoa meijeriin,
31159:                                                     niin häntä rangaistaan ensi maaliskuun alusta
31160:   Äänestys ja päätös:                               lähtien maksamalla jopa 3.5 penniä vähemmän
31161:                                                     maitolitrasta, kuin hän saisi maidostaan ilman
31162:   Joka hyväksyy ed. Jokelan ehdotuksen, ää-         tätä lakia. Minä tiedän sen, että tuhannet
31163: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-       maaseudun pienkarjanomistajat odottaisivat
31164: mon ehdotus hyväksytty.          ·                  hallitukselta ja eduskunnalta tällä hetkellä ai-
31165:                                                     van päinvastaisia esityksiä ja tekoja, kuin hal-
31166:    Ensimmäinen             varapuhe tn ies:         lituksen ajamat ja myöskin toteuttamat luke-
31167: Äänestyksessä on annettu 18 jaa- ja 12 ei-ään-      mattomat hinnankorotukset kymmenille tar-
31168: tä; poissa 169. (Koneään. 64)                       veaineille aina väkirehuja . ja väkilantoja myö-
31169:                                                     ten, joita karjataloutta harjoittava pienviljelijä
31170:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Jokelan ehdo-         ammatissaan tarvitsee pitääkseen tuotantoa yl-
31171: tuksen.                                             lä. Ei ainakaan tulisi sallia maidon tuottajahin-
31172:                                                     nan laskua pienkarjanomistajille. Me kansande-
31173:    Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan   mokraatit tiedämme ja tunnemme ne suuret
31174: istuntoon.                                          taloudelliset vaikeudet, joitten puristuksessa
31175:                               Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                          3561
31176: 
31177: 
31178: suuri osa pienviljelijöistä elää. Sen vuoksi              Ed. Männistö: Herra puhemies! Halli-
31179: me emme voi lähteä lisäämään heidän taak.-             tuksen esityksen perusteluissa laiksi maidon,
31180: kaansa. Olemmekin esittäneet valtiovarainva-          vehnän ja sianlihan markkinoiruismaksusta to-
31181: liokunnassa pienviljelijöitä puolustaessamme,         detaan, että nykyisessä valtiontaloudellisessa ti-
31182: ettei alle 20 000 maitolitran tuottajalta perit-      lanteessa ei ole mahdollista käyttää valtion va-
31183: täisi lainkaan markkinoimismaksua. Tämä kos-          roja entisin perustein yhä lisääntyvien maata-
31184: kisi koko maata. Sen sijaan, poiketen edelleen        loustuotteiden ylijäämien markkinoimiseen.
31185: hallituksen esityksestä, olemme ··sitä mieltä,        Voi olla vain tyytyväinen, että tämä on vih-
31186: että porrastusta tulisi soveltaa vain tuotosmää-      doinkin tunnustettu. Johtopäätös, toisin sa-
31187:  riin. Tämä tarkoittaa sitä, että mitä enemmän        noen itse hallituksen esitys maatalouden osal-
31188:  tuottaa esim. maitoa, niin siitä joutuu maksa-       listumisesta ylituotannon markkinoimiskustan-
31189:  maan enemmän markkinointimaksua, siis prog-          nuksiin, on sensijaan väärämielinen. Ei voi
31190: ressiivinen porrastus, kuten on esimerkiksi val-      välttyä ajatukselta, että tätä väärämielisyyttä
31191:  tion tuloverossa aina ollut.                         pyritään peittämään ajoittamalla se asiasta käy-
31192:     Hallituksen esityksessä oleva vyöhykeporras-      tävä keskustelu, jolla voidaan pyrkiä vaikutta-
31193:  tus on täysin käsittämätön ja suorastaan miele-       maan lain sisältöön, yön synkimpiin tunteihin.
31194:  tön siitäkin syystä, että porrastus jakaa esim.          Hallituksen esitys, sellaisena kuin se on val-
31195:  sellaisenkin maakunnan kuin Kainuun, jossa            tiovarainvaliokunnan ja suuren valiokunnan
31196:  on vain 10 kuntaa, peräti kolmeen eri hinta-          käsittelyssä enemmistön toimesta muodostu-
31197:  luokkaan. Tämä tietää käytännössä sitä, että          nut, osoittaa suurta piittaamattomuutta pien-
31198:  tuotetusta maitomäärästä riippumatta makse-          viljelijäväen toimeentulosta. Väärämielisyys
31199:  taan tilan sijainnista riippuen maidosta kolmea      kohdistuu pienviljelijäperheisiin, jotka eivät
31200:  erilaista hintaa näin pienelläkin alueella. Mei-     ole syypäitä maataloustuotteiden liikatuotan-
31201:  dän esittämämme tuotantomääriin kohdistuva            toon. Markkinoimismaksun periminen myös
31202:                                                       pienviljelystiloilta merkitsee sitä, että pienvilje-
31203:  porrastus tietäisi sitä, että Kainuussa yli 80 %
31204:  maidon lähettäjistä jäisi kokonaan markkinoin-        lijät joutuvat rahoittamaan teollisen maatalous-
31205:  timaksun ulkopuolelle, koska siellä karjat ovat      tuotannon aiheuttamia markkinoimiskuluja.
31206:  pieniä ja maitomäärät myös sen mukaisia.              Eduskunnan tiedossa on, että pienviljelystilat
31207:                                                       ovat monessa suhteessa, 1llm. verotuksen ja
31208:     Hallituksen esityksessä pursuu jälleen ker"        tuotahtokustannusten suhteen, huomattavasti
31209:  ran esiin viime vuosina maassamme harjoitettu        heikommassa asemassa kuin suurtilat. Tästäkin
31210:  kepun ja MTK:n suurviljelijöitä suosiva maa-         syystä ei niiden kannettavaksi tulisi enää li-
31211:  talouspolitiikka, mistä he eivät näytä pääse-         sätä uutta kuormaa.
31212:  vän vähääkään irtoamaan. On erittäin vali-               SKDL:n edustajat ovat neuvotteluissa halli-
31213:  tettavaa, että kepu on näihin saakka onnistu-        tuksen kanssa esittäneet pienviljelijöiden va-
31214:  nut ptopagandallaan aina vaalien edellä hui-         pauttamista markkinoimismaksuista. Keskusta-
31215: puttaruaan vaalikarjakseen suuren joukon              puolue, hyläten jälleen kerran pienviljelijöiden
31216:  maamme pienviljelijöitä, joitten etujen ajami-       asian, ajaa kuitenkin oikeiston tuella läpi vää-
31217:  nen on sitten tyystin unohtunut täällä edus-         rämielistä ja kohtuutonta lakia (Ed. Venna-
31218:  kunnassa kuten nytkin tämän markkinoiruis-            mo: Ei SMP:n!). Tästä syystä valiokuntakäsit-
31219:  lain yhteydessä. Näin kävi myöskin viime tiis-        telyssä SKDL:n edustajat ovat joutuneet vasta-
31220:  taina, kun eduskunnassa päätettiin lopullisesti      lauseen muodossa tekemään muutosehdotukset
31221:  uuden maatilalain kohtalosta. Kepu oli silloin       markkinoimismaksulakiin. Vastalauseen mukai-
31222:  yhdessä toisten porvareiden kanssa nostamassa        sen lain mukaan pienviljelijät vapautettaisiin
31223:  maatilalain mukaisten lainojen korkoprosenttia       maidon markkinoiruismaksusta ja teknisistä
31224:  nykyistä suuremmaksi ja lyhentämässä lainojen        syistä vehnän j,a sianlihan markkinoimismaksun
31225:  takaisinmaksuaikoja keskimäärin yhdellä kol-         vaikutus ehdotetaan korvattavaksi pinta-alali-
31226:  masosalla nykyisestä. Tämä on sitä kepulaista        sää vastaavasti korottamalla. Monet sanovat
31227:  maatalouspolitiikkaa, jolle pienviljelijät tulevat   puolustavansa pienviljelijöiden toimeentuloa.
31228:  antamaan aikanaan jyrkän tuomion.                    Nyt kun jälleen keskustapuolue puolueena on
31229:     Herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn          pettänyt maaseudun pienituloisimmat, on ve-
31230:  pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan mie-        dottava yksityisiin rehellisiin kansanedustajiin:
31231:  tintöön liitetyn vastalauseen mukainen laki-         Äänestäkää SKDL:n pienviljelijäystävällisen
31232:  esitys.                                               ehdotuksen puolesta. Sama vetoomus on syytä
31233: 446   11/76
31234: 3562                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31235: 
31236: 
31237: esittää myös sosialidemokraattisille edustajille,       Ensimmäinen             varapuhemies:
31238: ainakin niille heistä, jotka ovat vakuuttaneet       Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
31239: puolustavansa pienviljelijäväkeä.                    men kannattamana ehdottanut, että asia pan-
31240:   Herra puhemies! Kannatan ed. Mustosen eh-          taisiin pöydälle ensi syksynä pidettävään en-
31241: dotusta.                                             simmäiseen eduskunnan istuntoon. Edelleen
31242:                                                      ed. Pesälä ed. Vesterisen kannattamana on eh-
31243:    Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,            dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
31244: että asia jätettäisiin pöydälle eduskunnan seu-      kunnan seuraavaan istuntoon. Vielä ed. Ehrn-
31245: raavaan istuntoon.                                   rooth on ed. Asunmaan kannattamana ehdotta-
31246:                                                      nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
31247:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun            tänään kello 10 pidettävään istuntoon.
31248: on kysymys raskaasta markkinoimismaksusta
31249: eli todellisuudessa uudesta verosta, koska hal~        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31250: litus esittää, että tätä kustannusta ei saa ottaa
31251: huomioon maatalouden kustannuksia lasket-              Ensimmäinen              varapuhemies:
31252:                                                      Ensin on äänestettävä ed. Vennamon ja ed.
31253: taessa, niin kysymyksessä on uusi kova isku
31254: perhe- ja pienviljelijöitä vastaan. SMP ei voi       Ehrnroothin ehdotusten välillä ja sen jälkeen
31255:                                                      voittaneesta ed. Pesäiän ehdotusta vastaan.
31256: hyväksyä tällaista riistolakia. Tästä syystä, her-
31257: ra puhemies, ehdotan, että tämä laki pantai-
31258: siin pöydälle eduskunnan syksyn ensimmäiseen           Menettelytapa hyväksytään.
31259: istuntoon.
31260:                                                        Äänestykset ja päätökset:
31261:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31262: mon tekemää ehdotusta.                                 1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Venna-
31263:                                                      mon ehdotusten välillä.
31264:    Ensimmäinen           varapuhemies:
31265: Koska on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
31266: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.       roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
31267: Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-        voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
31268: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
31269:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
31270:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Olisin               Äänestyksessä on annettu 25 jaa- ja 3 ei-ääntä,
31271: toivonut, että tämä asia olisi pantu pöydälle        2 tyhjää; poissa 169. (Koneään. 65)
31272: tänään kello 10 alkavaan istuntoon, mutta
31273: koska on tehty ehdotus asian pöydällepanosta           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
31274: seuraavaan istuntoon ja toinen ehdotus pöydäl-       nyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
31275: lepanosta syksyyn asti, niin luovun.
31276:                                                        2) Äänestys ed. Pesäiän ja ed. Ehrnroothin
31277:                                                      ehdotusten välillä.
31278:   Ed. V este r i ne n: Herra puhemies!
31279: Kannatan ed. Pesäiän tekemää ehdotusta.                Joka hyväksyy ed. Pesäiän ehdotuksen, ää-
31280:                                                      nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ehrn-
31281:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Kos-      roothin ehdotus hyväksytty.
31282: ka ed. Asunmaa toivoi, että asia pantaisiin
31283: pöydälle kello 10 alkavaan istuntoon, teen täl-         Ensimmäinen              varapuhemies:
31284: laisen ehdotuksen ja toivon, että ed. Asunmaa        Äänestyksessä on annettu 17 jaa- ja 12 ei-ään-
31285: kannattaa sitä.                                      tä, 1 tyhjä; poissa 169. (Koneään. 66)
31286: 
31287:    Ed. A s u n m a a : Herra puhemies! Kanna-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Pesäiän ehdo-
31288: tan ed. Ehrnroothin ehdotusta.                       tuksen.
31289: 
31290:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
31291: tyneeksi.                                            istuntoon.
31292:                                        Eräiden asutusluottojen korot                                3563
31293: 
31294: 4) Ehdotukset laiksi maankäyttölain 94 § :n 1               Yleiskeskustelua ei synny.
31295: momentin soveltamisesta ja laiksi asutuslain-
31296: säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-              Ensimmäinen              varapuhemies:
31297: teistä annetun lain 15 § :n 3 momentin sovel-          Asian käsittely keskeytetään.
31298: tamisesta
31299:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31300: 266 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       Ensimmäinen           varapuhemies:
31301: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
31302: tinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty halli-       3.
31303: tuksen esitys n:o 251, joka sisältää yllämaini-
31304: tut lakiehdotukset.
31305:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 2 50.
31306:   E n simmäinen             v a r a p u h e m i e s:
31307: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31308: mietintö n:o 266. Ensin sallitaan asiasta yleis-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
31309: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
31310: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                                                 Eiler Hultin.
31311:                 141. Lauantaina 15 päivänä tammikuuta 1977
31312:                                                kello 3
31313: 
31314: Päiväjärjestys                                       Päiväjärjestyksessä           olevat     asiat:
31315: 
31316:                                                      1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttami-
31317:   Ilmoituksia                                        sesta
31318:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31319:                                               Siv.   263 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
31320:   T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                     siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
31321:                                                      n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
31322:                                                      tys n:o 252, joka sisältää yllämainitun lakieh-
31323:    1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain              dotuksen.
31324: muuttamisesta ..................... 3565
31325:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            Ensimmäinen              varapuhemies:
31326: mietintö n :o 263; perustuslakivaliokun-             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31327: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys              mietintö n:o 263. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31328: n:o 252.                                             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
31329:    2) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta               sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31330: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
31331: netun lain muuttamisesta ............ 3566
31332:                                                          Yleiskeskustelu jatkuu:
31333:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
31334: mietintö n:o 264; perustuslakivaliokun-                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ne,
31335: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys              jotka äänestivät sen puolesta, että me nyt pi-
31336: n:o 253.                                             täisimme uuden istunnon, kärsikööt nyt siitä,
31337:    3 ) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja              jos minä puhun pitkään. Kysyn ed. Tuomaalal-
31338: sianlihan markkinoimismaksusta ...... 3567           ta, mitä me voitamme sillä, että me käsitte-
31339:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           lemme näitä asioita toisessa käsittelyssä yöllä,
31340: mietintö n:o 265; valtiovarainvaliokun-              sen sijaan että olisimme käsitelleet kello 10
31341: nan mietintö n :o 117; hallituksen esitys            alkavassa istunnossa. Me emme ole voittaneet
31342: n:o 248.                                             mitään, koska kolmas käsittely suoritetaan vas-
31343:                                                      ta ensi viikolla. Mutta te olette onnistuneet
31344:                                                      häpäisemään eduskunnan ja jälleen kerran
31345:                                                      saattamaan parlamentarismimme rappiotilaan.
31346:                                                         Miten me voimme odottaa, että eduskunnal-
31347:  Puhetta johtaa ensimmäinen vana~puhemies            la olisi arvovaltaa ja vaikutusvaltaa, kun sille
31348: Pekka 1 a.                                           ei edes suoda mahdollisuuksia perehtyä kaik~
31349:                                                      kein tärkeimpiin kysymyksiin? Miten me
31350:                                                      voimme kuvitella, että kansalaiset voisivat vai-
31351:                                                      kuttaa näin tärkeiden kysymysten sisältöön,
31352:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          kun nämä asiasisällöltään on lyöty lukkoon sil-
31353: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   loin kun lehdistö selosnaa, mitä täällä edus-
31354: täysistuntoon.                                       kp.nnassa yöllä on tapahtunut? Se tapa, jolla
31355:                                                      suuri keskustapuolue, jolla on eniten vastuuta
31356: 3566                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31357: 
31358: 
31359: tästä onnettomasta ratkaisusta, joka syntyi vä-     presidentin esittelyssä kello 11, jaettiin meille
31360: hän aikaa sitten, suhtautuu näihin kysymyk-         kesken erään budjetin pääluokan äänestystä, ja
31361: siin, osoittaa, että keskustapuolue ei anna par-    sen vuoksi tietenkin näin on saattanut käydä.
31362: lamentarismille minkäänlaista arvoa. Mutta             Kuitenkaan ed. Tuomaala, joka sanomansa
31363: vielä enemmän ihmettelen, että suurin opposi-       mukaan ehkä sitten on paremmin lukenut tätä
31364: tiopuolue asettuu puolustamaan tällaista parla-     lakia, ei mielestäni ole oikeassa. 12 a §:n al-
31365: mentarismin halventamista.                          kuosa on sillä tavoin kirjoitettu, että vastalau-
31366:    En aio puuttua itse lakiehdotuksen sisäl-        seemme on täysin aiheellinen. Mielestämme
31367: töön, koska sillä ei olisi minkäänlaista merki-     hintasulun säätämisen tai määräämisen edelly-
31368: tystä itse ratkaisuun. Kukaan teistä ei kuunte-     tyksiä tulee tässä laissa lieventää ja sallia val-
31369: le, ja jos te kuuntelette, teidän kykynne           tioneuvostolle myöskin enemmän harkintaval-
31370: omaksua puhuttua sanaa tähän vuorokauden            taa, jotta hintasululla todella olisi se merkitys,
31371: aikaan lienee aika lailla kyseenalainen.            mikä sillä halutaan olevan.
31372:    Näin ollen on syytä rajoittaa sanottavansa          Sen lyhyen ajan, mitä lukuisat asiantuntijat
31373: vain tähän muotopuoleen ja vielä kerran niin,       olivat tilaisuudessa olemaan läsnä perustuslaki-
31374: että kaikki sen muistavat, tuomita jyrkästi         valiokunnan kokouksessa, he myöskin toivat
31375: tällaiset menettelytavat. En ole voinut päätyä      puheenvuoroissaan esille sen, ettei suinkaan
31376: muuhun tulokseen, kuin että kysymys on              tästä laista vallitse työmarkkinaosapuolten tai
31377: eräänlaisesta harjoittelusta. Te haluatte nyt       muidenkaan osapuolten välillä yksimielisyyttä
31378: harjoitella yöistuntoja sitä uutta poikkeusvaali-   ja että laki tällaisenaankin on jäykkä ja hei-
31379: lakiehdotusta ajatellen.                            kohko, mutta perustelivat hyväksymistä sillä,
31380:                                                     että se olisi joku korttitalo, josta yhden kortin
31381:    Ed. T u o m a a 1 a: Herra puhemies! Ed.         vetäminen romuttaisi koko lain.
31382: Rosnellin ja hänen ryhmätoveriensa puheen-             Edelleenkin tämän vähäisen lukemisen pe-
31383: vuorojen vuoksi on syytä todeta, että he il-        rusteella olemme sitä mieltä kuin vastalausees-
31384: meisesti eivät ole aivan tarkoin ehtineet lukea     sa, jota olemme saaneet tehdä vajaan tunnin.
31385: hallituksen esityksen 12 a §:ää. Heidän vasta-      Esittämämme mielipiteet ovat aiheellisia ja
31386: lauseessaan nimittäin sanotaan, että edellytyk-     muuttaisivat lakia lähemmäs sitä tavoitetta, jo-
31387: set hintasulun käyttämiselle ovat aivan liian       ka sille ilmeisesti myöskin työmarkkinajärjestö-
31388: tiukat ja saattavat käytännössä merkitä sitä,       jen välisessä neuvottelussa on asetettu.
31389: ettei lakia voida riittävän tehokkaasti soveltaa.
31390: Kumminkin tuon mainitun pykälän alussa to-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31391: detaan: "Milloin valuuttakurssien huomattava
31392: muutos, kansainvälisen hinta- tai kustannusta-        Ensimmäinen              varapuhemies:
31393: son olennainen nousu tai muu siihen verratta-       Asian käsittely keskeytetään.
31394: va maan ulkopuolella tapahtuva kehitys" ja
31395: edelleen "rahanuudistus tai välillisen verotuk-
31396: sen uudelleenjärjestely taikka niihin verrattava    2) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta sekä hin-
31397: muu valtion toimenpide ..." Juuri tämä muo-         tasulusta eräissä tapauksissa annetun lain
31398: toilu kyllä täyttää erinomaisen perusteellisesti    muuttamisesta
31399: vastalauseessa esitetyn vaatimuksen; siinähän          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31400: todetaan, että olisi ehdottomasti hyväksyttävä      264 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
31401: vastalauseessa julkituodut muutokset, jotka an-     siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
31402: taisivat valtioneuvostolle mahdollisuudet käyt-     n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
31403: tää hintasulkua tilanteen sitä vaatiessa. Näin      tys n:o 253, joka sisältää yllämainitun lakieh-
31404: ollen hintavalvonta nimenomaan käytännössä          dotuksen.
31405: ja tuloksien kannalta tulee mitä suurimmalla
31406: todennäköisyydellä nykytilanteeseen nähden            Ensimmäinen              varapuhemies:
31407: paranemaan.                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31408:                                                     mietintö n:o 264. Ensin sallitaan asiasta yleis-
31409:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Tietenkin       keskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen
31410: on todettava, että ei tätä nyt oikein tarkkaan      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31411: ole kukaan ehtinyt lukea. Hallituksen esitys,
31412: joka annettiin eilen aamupäivällä tiettävästi         Yleiskeskustelua ei synny.
31413:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                         3567
31414: 
31415:   Ensimmäinen varapuhemies:                          sistä myöskin neuvottelin maatalousministeri
31416: Asian käsittely keskeytetään.                         Virolaisen kanssa, en niihin palaa.
31417:                                                          Herra puhemies sallinee vielä toistaa edus-
31418:                                                      kunnan pöytäkirjoihin sen, että olisin toivo-
31419: 3 ) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sianlihan       nut, että tämä asia olisi tänään kello 10 istun-
31420: markkinoimismaksusta                                 nossa yksin menettelytapojen vuoksi. Perus-
31421:                                                      teeksi sanon sen toivomuksen, jonka lähetekes-
31422:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        kustelussa ilmoitin täältä puhujapöntöstä, että
31423: 265 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n    täällä kuultaisiin nimenomaan sellaisia järjestö-
31424: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       jä, jotka maataloustuottajaväestön tulevaisuu-
31425: n:o 117 valmistelevasti käsitelty hallituksen        desta vastaav,at, lähinnä MTK:ta. Nyt valitet-
31426: esitys n:o 248, joka sisältää yllämainitun la-       tavasti valiokunnan mietintö on hyvin vajavai-
31427: kiehdotuksen.                                        nen siinä suhteessa, ettei paljon mitään sanota
31428:                                                      muut,a, kuin että valiokunta on käsitellyt asian
31429:   Ensimmäinen              v ar ap uhe mies:         ja todennut hallituksen esitykseen sisältyvän
31430: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             lakiesityksen tarkoituksenmukaiseksi.
31431: mietintö n:o 265. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Minä uskoisin, että täällä on asiantuntijoita,
31432: keskustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen         jotka lähinnä maatalouden tulevaisuudesta ja
31433: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       elinkeinon kehityksestä vastaavat. Tämä lausu-
31434:                                                       ma ei ole missään tapauksessa ainakaan sen
31435:                                                       mukainen, mitä maatalousväestön tulevaisuus
31436:   Yleiskeskustelu jatkuu:                             ja toimenpiteet sen kehittämiseksi vaatisivat.
31437:                                                          Ed. Ehrnrooth ilmoitti, että täällä on oltu
31438:     Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Tämä halli-        jo 13-14 tuntia. Minä sanon, että täällä on
31439: tuksen lakiesitys n:o 248 käsitykseni mukaan         oltu pian 18 tuntia. Se, että tämän tyyppisiä
31440: on sen budjettisopimuksen vastainen, joka on         lakeja käsitellään öitten hiljaisina tunteina, ei
31441: tehty. Budjettisopimuksessa lähdettiin nimen-        ehkä meistä tunnu sellaiselta, kuin se tuntuu
31442: omaan siitä, että markkinoimismaksurahasto           näitten syrjäisten seutujen pienten tilojen mai-
31443: liittyy näihin markkinoimismaksuihin, ja se tä-      don tuottajista, joita täältä listasta löytyy, jot-
31444: män lakiesityksen myötä jää kokonaan auki.           ka ovat esim. toisella vyöhykkeellä, Kuopion
31445: Jos kolmannessa käsittelyssä laki hyväksytään,       läänissä, Pohjois-Karjalassa, Pohjanmaalla, tiet-
31446: on näitten varojen käytöstä saatava muulla ta-        tömien teitten takana pienet karjatilat. Kolme
31447: voin varmuus. Tulemme esittämään kolmannen           penniä kertaheitolla pyyhkäistään tämän lain
31448: käsittelyn yhteydessä perustelulausumaa, jolla       mukaan maidon hinnasta pois. Vaikka tuotta-
31449: voitaisiin taata näitten varojen käyttö niin, et-    jahinnat ovat nousseet, niin maidon ostoarvo
31450: tä se vastaa sitä, mitä tämän asian yhteydessä       on viimeisten vuosien aikana laskenut erittäin
31451: on sovittu.                                          paljon. Ehkä me täällä yliväsyneinä emme tie-
31452:     Me tiedämme varsin hyvin, että monet             dä, mitä teemme, mutta varmasti kun nämä
31453: muut asiat, jotka kytkeytyivät tähän budjetti-       lypsäjät, jotka omilla konnuillaan kohta ovat
31454: sopimukseen maatalousasioitten kohdalla, mm.         navettaan lähdössä, saavat kaikki tämän tie-
31455: maataloustulolaki, ovat täysin hämärän peitos-       toonsa, niin heidän tunteensa on aivan toinen
31456: sa. Kun lisäksi tiedämme, että meiltä nyt jo         kuin meidän.
31457: budjetin yhteydessä kannetaan valmisteverot,             Minäkin myönnän sen, että nimenomaan
31458: ja tiedämme, että metsäverotus nousee perus-         budjetin läpi vieminen vaatii sopimuksia ja
31459: tein, joista ei ole täyttä yksimielisyyttä ja sel-   vaatii kompromisseja, mutta sanoisin näin:
31460: vyyttä, katsomme, että markkinoimismaksulait         Miksi vielä tälläkin hetkellä maatalous on se,
31461: eivät ole sen mukaisia, kuin sovittu on.             joka maksaa suurimmat korvaukset näistä
31462:                                                      kompromisseista? Ed. Pesälä mainitsi saman,
31463:    Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Haluan         jonka minäkin vielä toistan, että maatalous on
31464: ilmoittaa, että en kuulu niihin, jotka yleensä       ainut ammattikunta, jonka tulevai!suus on bud-
31465: eduskunnan aikaa kuluttavat. Kun lähetekes-          jetissa tavallaan lakien suhteen täysin auki.
31466: kustelussa puutuin tähän markkinoimismaksu-          Kuitenkin maatalous on se ammattikunta, jon-
31467: lakiin ja samoihin asioihin, joista ed. Pesälä       ka varassa meidän yhteiskuntamme pääosiltaan
31468: puhui, ja sanoin silloin, että näistä kysymyk-       erittäin pitkälti pyörii ja nimenomaan raken-
31469: 3568                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31470: 
31471: 
31472: tuu. Maatalous on peruskivi, vaikka maata-           asetetaan myöskin viljelijäväestön kannettavak-
31473: lousväestön osuus vähenee; se on alle 20 %           si tällaisia rasitteita.
31474: tänään; Mutta sanon sen, mikä täällä lähete-             Me kansandemokraatit olemme näitä asioita
31475: keskustelussa jonkun suulla sanottiin, että se on    käsitelleet ja tunnemme hyvin sen, että näin
31476: sittenkin työllistävänä tekijänä vielä niin suuri,   tilanne on, mutta näemme myöskin sen, ettei-
31477: että me ehkä emme omalla kohdallamme itse-           vät näitä liikatuotannon ongelmia ole olleet li-
31478: kään pysähdy tätä tosiasiaa tarpeeksi usein          säämässä suinkaan tällaiset pienet ja keskisuu-
31479: ajattelemaan.                                        ret tilat.
31480:    Herra puhemies! En jatka pitempään. Yhdyn
31481: lähinnä tuohon, mitä ed. Pesälä ilmoitti, että         Ensimmäinen             varapuhemies
31482: kolmannen käsittelyn yhteydessä tulee tehtä-         (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut. Ke-
31483: väksi ponsi tai muu ehdotus. Toivon, että nyt        hotan puhujaa jatkamaan korokkeelta.
31484: nimenomaan nämä, jotka budjettia .lävitse vie-
31485: vät, löytävät yhteisymmärryksen, että jonkin-           Puhuja (puhujakorokkeelta): Herra pu-
31486: lainen velvoite tämän perään saadaan, sillä tä-      hemies! Näitä liikatuotannon ongelmia on li-
31487: mähän on niin avonainen laki, että vaikka            sännyt sen sijaan juuri teollisuusmainen maata-
31488: minkälainen katovuosi tulisi, lain mukaan voi-       loustuotanto, josta hyvin tunnettuja ovat teol-
31489: daan periä siltikin vielä markkinoimismaksut.        lisuusmaiset kanalat, teollisuusmaiset sikalat ja
31490:                                                      muut tällaiset. Kun katsotaan vaikkapa mai-
31491:                                                      don tuotannossa tapahtunutta kehitystä, niin
31492:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Olisin                alle kymmenen lehmän talouksissa maidon
31493: myöskin halunnut kiinnittää huomiota niihin          tuotanto on supistunut viimeisten vuosien ai-
31494: maanviljelijäväestön vaikeuksiin, joita on ole-      kana, kun sen sijaan yli kymmenen lehmää
31495: massa ja jotka meille kansanedustajille var-         omistavissa talouksissa maidon tuotanto on li-
31496: maan joka päivä näkyvät omilla matkoillam-           sääntynyt, ja nämä ovat aiheuttaneet juuri
31497: me.                                                  maitotaloustuotteittenkin vientiin liittyviä on-
31498:    Kun ajatellaan viimdsten viikkojen aikana         gelmia.
31499: tapahtunutta kehitystä myöskin tässä talossa,           Näin ollen meidän mielestämme on kohtuu-
31500: niin voidaan onnettoinana vain todeta se, että       tonta ja väärin se, että lähdetään sitten ran-
31501: olemme äskettäin lyöneet lukkoon lain, jolla         gaistustoimenpiteillä kurittamaan juuri niitä
31502: me olemme näille pienille ja vaivaisille eläjille    vähävaraisia pieniä ja keskisuuria tiloja, jotka
31503: asettaneet rehuveron 6 pennin suuruisena,            eivät itse tämän ongelman syntymiseen ole mi-
31504: olemme asettaneet lannoiteveron 11 pennin            tään aihetta antaneet, vaan yrittävät tuotantoa
31505: suuruisena. Näillä toimenpiteillä olemme päät-       jatkaa vain sen vuoksi, että ne kykenisivät an-
31506: täneet kantaa 110 milj. mk valtion pussiin ra-       tamaan toimeentulon perheelle tuosta ammatis-
31507: haa. Me olemme täällä parast'aikaa tekemässä         ta. Kaikkien näitten tekijöitten johdosta olem-
31508: myöskin päätöstä, että me maidon tukipalkkio-        me lähteneet siitä, että kun tuotannon supista-
31509: ta, valtion maksamaa tukea, pienennämme 14           miseen pyritään joillakin markkinoimismaksuil-
31510: penniä ja näiltä samaisilta vähävaraisilta ihmi-     la tai muilla tällaisilla, sitä ei saisi ulottaa nii-
31511: siltä otamme 200 milj. mk pois. Nyt jälleen          hin tiloihin, jotka antavat välttämättömän toi-
31512: olemme tekemässä päätöstä, jolla otetaan mai-        meentulon tuosta ammatista, vaan näitä toi-
31513: don tuottajahinnasta 3 penniä, sianlihan hin-        menpiteitä pitäisi ohjata juuri teollisuusmaisiin
31514: nasta 15 penniä, vehnän hinnasta 6 penniä ja         tuotantoihin.
31515: kaiken kaikkiaan noin 100 milj. mk jälleen              Meillä on mm. sianlihan kohdalla ollut ai-
31516: näiltä paloisilta ihmisiltä valtion pussiin.         kaisemmin sellainen tuotantoa rajoittava laki,
31517:    Nämä ovat mielestäni sellaisia kysymyksiä,        joka on ollut voimassa viime kevääseen saakka
31518: joittenka yhteydessä meidän jokaisen pitäisi         ja kohdistui juuri tällaisiin teollisuusmaisiin si-
31519: havahtua miettimään, mitenkä valtion toimesta        kaloihin. Nyt vastaavalla tavalla sianlihan osal-
31520: on juuri tällaista pienviljelijäväestöä ja keski-    ta tämä tuotannon rajoittaminen yritetään
31521: suurta viljelijäväestöä voimakkaasti rasitettu.      ulottaa myöski)l kaikkein pienimpiin tiloihin.
31522:    Kaikkia näitä tänä päivänä perustellaan sil-      Kun viime keväänä tuotannon rajoittamiseen
31523: lä, että on maatalouden liikatuota)ltoa ja on        liittyvää veroa kannettiin vain niiltä tiloilta,
31524: siitä johtuen vientiä, jota on aiheellista rajoit-   joittenka tulot sianlihan myynnistä olivat jota-
31525: taa, j.a että tämän vuoksi on paikallaan, että       kin yli 50 000 markan suuruusluokkaa, ja tänä
31526:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                        3569
31527: 
31528: päivänä kannetaan aivan ensimmäiseen mark-           eduskunnan käsittelyssä voidaan kolmannessa
31529: kaan saakka vastaavanlaista veroa, niin tässä        käsittelyssä näin menetellä, että laki voitaisiin
31530: näkyy mielestäni selvästi se ero, mihinkä tänä       hylätä.
31531: päivänä hallitus pyrkii. Se pyrkii muuttamaan
31532: periaatteita niin, että varsinaiset teollisuusmai-      Ed. A h d e : Herra puhemies! Ed. Pesälä
31533: set tuottajat vapautetaan aikaisemmasta rasit-       oli aivan oikeassa todetessaan, että kun edus-
31534: teesta ja sen rasitteen alaiseksi saatetaan kaik-    kunta ei ole hyväksynyt lakia markkinointira-
31535: ki pienimmätkin tuottajat.                           hastosta, siksi nyt eduskunnalla on tilaisuus
31536:    Aivan sama on näkyvissä tänä päivänä              toisen ja kolmannen käsittelyn yhteydessä
31537: myöskin niissä toimenpiteissä, joita me viikko       päättää ja esittää sitä, mihin markkinointimak-
31538: pari sitten käsittelimme tässä salissa kananmu-      sulain kautta kerättyjä varoja tulisi käyttää.
31539: nien markkinoimismaksulain nimellä. Siinä yh-        Tämä oli nimenomaan sosialidemokraattienkin
31540: teydessä tehtiin sellainen päätös, että kanne-       tarkoitus, kun me ilmoitimme markklnointira-
31541: taan erittäin voimakasta veroa niiltä kanaloil-      hastolakiin nähden vastustavan kannan. Toi-
31542: ta, joissa kanaluku on yli 4 000. Sitä kautta        vomme, että tämän lakiesityksen jatkokäsitte-
31543: yritetään teollisuusmaista kananmunan tuotan-        lyn yhteydessä nimenomaan pienviljelijöille
31544: toa rajoittaa ja vientiä ehkäistä. Nyt kuitenkin     voitaisiin   palauttaa    markkinointimaksulain
31545: tiedämme, että hallitus on tämänkin asian jät-       kautta kerättävät varat esimerkiksi pinta-alali-
31546: tänyt vahvistamatta ja näin ollen pyrkii rat-        sien yhteydessä.
31547: kaisuillaan siihen, että kannetaan viennin tar-
31548: koituksiin 40 penniä kananmunakiloa kohti               Ed. E k o r r e : Herra puhemies! On myös
31549: niin pieneltä kuin suurelta tilalta. Tätä kautta     SKDL:n taholta todettava, että me emme ha-
31550: on siirretty rasitus suurilta kanaloHta myöskin      lunneet sellaista eduskunnan ulkopuolista
31551: pienille kanaloille. Tämä on minun mielestäni        markkinointirahastoa, jota hallitus muutama
31552: hyvin onneton kehitys.                               päivä sitten esitti. Mielestämme on paljon pa-
31553:    Tietenkin onnetonta on myös se, että kes-         rempi, että eduskunta voi käyttää sille kansan
31554: kustapuolue on omaksunut tällaisen maatalous-        antamaa valtaa päättäessään myöskin tämänkal-
31555: poliittisen suuntauksen ja pyrkii kehitystä kul-     taisista suurista rahastoista. Olisiko sitten ed.
31556: jettamaan siihen suuntaan, että juuri pieniin ja     Pesäiän mielestä todella demokraattisempaa ja
31557: keskisuuriin tiloihin uusia rasitteita asetetaan.    oikeampaa, että joku pieni, ehkä vähemmistö-
31558: Samanaikaisesti keskustapuolue on viennin            hallituksen nimittämä johtokunta tai muu elin
31559: kohdalla ymmärtämässä teollisuudelle annetta-        olisi se, joka päättäisi markkinoimismaksuina
31560: via hyvinkin suuria määrärahoja; yksistään jot-      kerättyjen rahojen käytöstä. SKDL:llehän tar-
31561: kut K-takuut ovat kuusinkertaiset siihen ver-        jottiin tuossa johtokunnassa rahastolain hyväk-
31562: rattuna, mitä tällä lailla nyt pyritään valtion      symisen hintana yhtä paikkaa, mutta ei nyt
31563: kassaan saamaan. Näissä K-takuissa on ollut          näin naurettavaa hintaa sentään olisi kannatta-
31564: vain se ero, että niitä ei ole annettu johonkin      nut edes tulla esittämään.
31565: pienviljelijän tuotteeseen, vaan niitä on annet-
31566: tu kuuden, seitsemän suuren metalliteollisuu-            Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Tämän
31567: den omistajan, laivojen ja koneitten valmista-       hallituksen esityksen perusteluissa, joka esitys
31568: jan firmoille K-takuitten kautta, ja sen sijaan      on annettu ja päivätty 14 päivänä tammikuu-
31569: sitten vastaavasti joissakin muissa tuotteissa        ta, puhutaan edelleen siitä, että eduskunnalle
31570: pyritään pienviljelijäväestöä kurittamaan sillä,     on annettu esitys markkinointirahaston perus-
31571: että heilläkin on tämän suuntaista tuotantoa,        tamisesta, jota esitystä ei ymmärtääkseni ole
31572: joka vientiin suuntautuu.                            peruutettu. Ilmeisesti siis suunnitelmat ovat
31573:    Kaikki nämä tekijät huomioon ottaen en ole        tällä hetkellä sellaisia, että tämä markkinoimis-
31574: voinut yhtyä valtiovarainvaliokunnassa edes          maksulaki viedään läpi nyt ja sen jälkeen ra-
31575: siihen ehdotukseen, jonka mukaan tämä raja           hastointi kepun tekemän jonkin uuden sopi-
31576: nostettaisiin nykyisestä pienimmästäkin tilasta      muksen avulla viedään läpi. Tämä ilmeisesti,
31577: 20 000 maitokiloon. Näen, että tämäkin vii-          ed. Jokela, on tarkoitus, mikäli olen oikein
31578: teen lehmään ulottuva uusi rasite on sellainen,      ymmärtänyt.
31579: jota ei voi hyväksyä, ja sen johdosta olen ol-           Sitten haluaisin, herra puhemies, puuttua
31580: lut valtiovarainvaliokunnassa tämän lain hyl-        sellaiseen lainsäätämisen kiertämisjärjestelmään,
31581: käämisen kannalla. Toivon, että myöskin tässä        joka täällä on ollut hyvin ominaista jo pitkän
31582: 447   11/76
31583: 3570                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31584: 
31585: 
31586: aikaa. Kun ilmeisesti hallitus tajusi valiokunta-   siis sanoo, että seuraavana vuonna jatketaan
31587: käsittelyn jälkeen, että markkinointirahasto ei     taas vuodella tätä lakia. Minusta sitä nyt ei
31588: tässä vaiheessa eduskunnassa menee läpi ja et-      olisi sentään pitänyt sanoa, joku korrektisuus
31589: tei myöskään pitkäaikainen verolaki markki-         pitäisi säilyttää.
31590: noiruismaksusta onnistu, niin päädyttiin tähän
31591: monta kertaa käytettyyn konstiin, että sääde-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31592: tään yksivuotinen laki yksinkertaisella enem-
31593: mistöllä eduskunnassa. Sitä vastoin eräänlaista       Ensimmäinen              varapuhemies:
31594: falskiutta osoittaa se, että tämän lain peruste-    Asian käsittely keskeytetään.
31595: luissa, joka nyt on esitetty tänne yksivuotisena,
31596: todetaan, että mikäli tämän ylituotannon
31597: viennin rahoittamisesta maataloudelta perittä-
31598: markkinointimaksut ja verot ylittävät tai alit-       Ensimmäinen          varapuhemies:
31599: tavat sen määrän, joka maatalouden osuudeksi        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
31600: laissa säädetään . . .                              kello 10.
31601: 
31602:   Ensimmäinen              varapuhemies
31603: (koputtaa): Kaksi minuuttia on kulunut. Pyy-          Täysistunto lopetetaan kello 3 .31.
31604: dän jatkamaan korokkeelta.
31605: 
31606:   P u h u j a : . . . otetaan erotus huomioon                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
31607: markkinoiruismaksujen ja verojen suuruutta
31608: vuodelta 1978 määrättäessä. Elikkä hallitus                                     Eiier Hultin.
31609:                 142. Lauantaina 15 päivänä tammikuuta 1977
31610:                                                  kello 10
31611: 
31612: Päiväjärjestys                                            A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
31613:                                                         nan mietintö n:o 111; hallituksen esitys
31614:                                                         n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja
31615:   Ilmoituksia                                           802-1019.
31616: 
31617:                                                 Siv.
31618:   T o i ill en k ä s i t te 1y:                             Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
31619: 
31620:     1 ) Ehdotus laiksi hintavalvontalain
31621: muuttamisesta ..................... 3576
31622:     A s i a k 1 r j a t: Suuren valiokunnan                Nimenhuudossa    merkitään poissaoleviksi
31623: m1et11nto n:o 263; perustuslakivaliokun-                edustajat Ahde, Friberg, Hetemäki, Ahti Kar-
31624: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                 jalainen, Karkinen, Lehtinen, Martikainen,
31625:                                                         Muurman, T. Nieminen, Pajunen, Rajantie, Si-
31626: n:o 252.
31627:                                                         nisa1o, Sundqvist, Tiilikainen, Towanen, M.
31628:     2) Ehdotus laiksi hiooanmsauksesta                  Tuominen, Uusitalo, Virolainen, Voutilainen ja
31629: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-               Väyrynen.
31630: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3578
31631:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31632: mietintö n:o 264; perustuslakivaliokun-
31633: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                 I 1m o i t :u s a s i a t:
31634: n:o 253.
31635:      3 ) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja               Lomanpyynnöt
31636: sianlihan markkinoimismaksusta ...... 3572                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
31637:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      päivän istunnoista yks1ty1sasiairn vuoksi edusta-
31638: mietintö n:o 265; vat1tiovara1nvaliokun-                jat Rajantie ja Väyrynen.
31639: nan mietintö n:o 117; hallituksen esitys
31640: n:o 248.
31641:      4 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
31642: 94 §:n 1 momentin soveltamisesta ja
31643:                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
31644: laiksi asutuslains,äädännön kumoamiseen
31645:                                                         tauksia
31646: liittyvistä toimenpitdstä annetun lain 15
31647: §:n 3 momentin soveltamisesta ...... 3576                  Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
31648:      A s i a k i r j a: t: Suuren valiokunnan           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
31649: mietintö n:o 266; maa- ja metsätalous-                  miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-
31650: valiokunnan mietintö n:o 10; hallirt:uk-                nisteri Korhosen vastaus ed. Junnilan ym. kir-
31651: seo..n eshys n:o 251.                                   jalliseen kysymykseen n:o 347 Suomen ja
31652:                                                         Neuvostoliiton yhteisten 60-vuotisjuhlien viettä-
31653:                                                         mi!stä koskevasta ehdotuksesta, opetusministeri
31654:    A i no a k ä s i t t d y:                            Väänäs·en vastaus ed. J. Mäkelän kirjalliseen
31655:                                                         kysymykseen n:o 351 Ammattikouluissa työn-
31656:    5 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                 opetuksen tueksi palkattujen ammattimiesten
31657: vioksi vuodelle 1977 .............. 3578                parkkausmenojen saattamisesta valtionosuuteen
31658: 3572                                        Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31659: 
31660: 
31661: oikeuttaviksi sekä liikenneministeri Granvikin                     Eduskunta on käshtelyn pohjaksi hyväksy-
31662: vastaus ·ed. H. Wes:tev1undin ym. kirjalliseen                   nyt suuren valiokunnan mietinnön.
31663: kysymykseen n:o 355 ruotsinkielisten lehdistö-
31664: katsausten aloittamisest·a uudel1een radiossa.                     Eduskufllta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
31665:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                          kohtaiseen käsittelyyn.
31666: jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakir-
31667: joihin.                                                               1 § hyväksytään keskustelutta.
31668:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
31669: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-                       2 §.
31670: dä päätöstä.
31671:                                                                       Keskustelu:
31672:                                                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
31673: P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   tan, että tämä lain 2 § poistettaisiin. Kun
31674:                                                                  täällä on tehty yötyötä, niin luen tämän pykä-
31675: Muutos päiväjärjestykseen                                        län vielä eduskunnan pöytäkirjaan: "Tässä lais-
31676:                                                                  sa tarkoitettuja markkinoimismaksuja ei oteta
31677:    P u h e m i e s : PäiväFirjestykseen tehdään                  maatalouden kustannuksina huomioon maata-
31678: se muutos, että 1 ) ja 2) asia käsitellään 4)                    loustulon kehittämistä koskevissa neuvotteluis-
31679: asian jä•lkeen. Aloitetaan siis päiväjärjestyksen                sa." Tämän mukaan se on siis erikoisvero. Py-
31680: 3) asiasta.                                                      kälä on poistettava, ehdotan sitii.
31681: 
31682:                                                                   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31683: 3 ) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sianlihan                   mon ehdotusta.
31684: markkinoimismaksusta
31685:                                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31686:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
31687: 265 ja otetaan toiseen käsi <tt e 1 y y n                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
31688: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös:sä                  mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
31689: n:o 117 valmistdeva:sti käsitdty hallituksen                     että pykälä poistettaisiin.
31690: esitys n:o 248, joka sisältää yllämainitun la-
31691: kiehdotuksen.                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31692: 
31693:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31694: ren valiokunnan mietintö n:o 265. Yleiskes-                           Äänestys ja päätös:
31695: kustelu julistettiin viime istunnos•s:a päätty-                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31696: neaksi.                                                          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31697:    Yleiskeskustelussa on ed. Mustonen ed.                        hyväksytty.
31698: Männistön kannattamana ehdottanut, että kä-
31699: sittelyn pohjaksi otetta1sii:n vastalauseeseen si-                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31700: s~ltyvä lakiehdorus.                                             161 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
31701:                                                                  3)
31702:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
31703:                                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31704:    Äänestys ja päätös:                                              3 § ja 1 luvun nimike hyväksytään keskus-
31705:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren                       telutta.
31706: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31707: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-                          4 §.
31708: sytty.
31709:                                                                       Keskustelu:
31710:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31711: 121 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
31712: ( Koneä·än. 2)                                                   on kysymys maidon markkinoimismaksusta.
31713:                               Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                        3573
31714: 
31715: 
31716: Ehdotan myös taman 4 § :n poistettavaksi, mi-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31717: kä merkitsee, että maito vapautuu markkinoi-          169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
31718: mismaksusta.                                          5)                        .
31719: 
31720:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31721: mon tekemää ehdotusta.
31722: 
31723:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  6 §.
31724: 
31725:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                   Keskustelu:
31726: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
31727: että pykälä poistettaisiin.                              Ed. Mustonen: Herra puhemies! Eh-
31728:                                                       dotan, että 6 § hyväksytään valtiovarainvalio-
31729:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
31730:                                                       kaisena, mikä merkitsee sitä, että markkinoi-
31731:                                                       mismaksusta vapautetaan sellaiset pienkarjan
31732:      Äänestys ja päätös:                              omistajat, joiden vuosittain tuottama maito-
31733:                                                       määrä ei ylitä 20 000 litraa.
31734:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31735: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kan-
31736: hyväksytty.                                           natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
31737:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31738: 164 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
31739: 4)                                                    tan, että tämän 6 § :n 2 momentti muutettai-
31740:                                                       siin siten, että rahasummat muuttuisivat seu-
31741:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               raavasti: 3.5 penniä olisi 0.5 penniä, vastaa-
31742:                                                       vasti 3 penniä olisi 0.4 penniä, 2.5 penniä oli-
31743:                                                       si 0.3 penniä, 2 penniä olisi 0.2 penniä ja 1
31744:      5 §.                                             penni olisi 0.1 penniä. Tämä ehdotus siis kos-
31745:                                                       kee vain 2 momenttia eikä koko pykälää.
31746:      Keskustelu:                                         Lopuksi kannatan ed. Mustosen ja SKDL:n
31747:                                                       tekemää ehdotusta.
31748:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
31749: tämä luettelo on virheellinen ja puutteellinen,         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31750: niin on parasta, että hallitus voimaanpanosään-       mon tekemää ehdotusta.
31751: nöksessä määrää alueet. Ehdotan siis, että
31752: myös tämä 5 § poistettaisiin väärämielisenä.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31753: 
31754:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-
31755: mon ehdotusta.                                        nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,
31756:                                                       että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
31757:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sena.
31758:                                                          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
31759:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-              na on ehdottanut, että 2 momentti muutettai-
31760: mo ed. Kortesalmen · kannattamana ehdottanut,         siin siten, että siinä olisi alkuperäisten lukujen
31761: että pykälä poistettaisiin.                           sijasta luvut 0.5, 0.4, 0.3, 0.2 ja 0.1.
31762:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31763: 
31764:      Äänestys ja päätös:                                 Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
31765:                                                       ten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas-
31766:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           taan.
31767: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31768: hyväksytty.                                                Menettelytapa hyväksytään.
31769: 3574                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31770: 
31771: 
31772:      Äänestykset ja päätökset:                      kuin asetuksella määrätään". Tämä on ed. Ven-
31773:                                                     namon 1) ehdotus.
31774:      Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.              Toiseksi ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
31775:                                                     nattamana on ehdottanut, että pykälässä oleva
31776:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         luku 6 muutettaisiin luvuksi 3. Tämä on ed.
31777: jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-       Vennamon 2) ehdotus.
31778: väksytty.
31779:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31780:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31781: 93 jaa- ja 40 ei-ääntä, 41 tyhjää; poissa 25.
31782: (Koneään. 6)                                             Äänestykset ja päätökset:
31783:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
31784: 
31785:      Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
31786:                                                     nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31787:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
31788: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31789: hyväksytty.                                           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31790:                                                     175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
31791:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                8)
31792: 164 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
31793: 7)                                                    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
31794:                                                     nyt mietinnön.
31795:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31796:                                                          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
31797:    2 luvun nimike ja 7 § hyväksytään keskus-
31798: telutta.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31799:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31800:                                                     hyväksytty.
31801:      8 §.
31802:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31803:      Keskustelu:                                    174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
31804:                                                     9)
31805:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
31806: tan, että tämä pykälä saisi seuraavan muodon:            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31807: "Vehnän markkinoimismaksun suuruus on 6
31808: penniä 7 §: ssä tarkoitetun maksuvelvollisen          9 ja 10 § sekä 3 luvun nimike hyväksytään
31809: ostamaita tai jauhettavaksi vastaanottamatta        keskustelutta.
31810: vehnäkilolta perhe- ja pienviljelmiä lukuunotta-
31811: matta sen mukaan kuin asetuksella määrä-
31812: tään."                                                   11 §.
31813:    Lisäksi teen erillisen ehdotuksen, että pykä-
31814: lässä mainittu rahasumma 6 penniä muutettai-             Keskustelu:
31815: siin 3 penniksi.
31816:                                                        Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Eh-
31817:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           dotan, että 11 § hyväksytään valtiovarainvalio-
31818: mon tekemiä ehdotuksia.                             kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen lakieh-
31819:                                                     dotuksen 11 §:n mukaisena, mikä merkitsee
31820:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sitä, että mikäli tässä laissa sanottua vehnän
31821:                                                     markkinoimismaksua on peritty sellaisen tilan
31822:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-     tuotannosta, joka on oikeutettu tämän lain
31823: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         voimassa ollessa maataloustulolain mukaiseen
31824: että pykälän loppuun lisättäisiin sanat "perhe-     pinta-alalisään, markkinoimismaksu on hyvitet-
31825: ja pienviljelmiä lukuunottamatta sen mukaan         tävä pinta-alalisän suorittamisen yhteydessä.
31826:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                      3575
31827: 
31828: 
31829:   Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kan-                   Ed. Vennamon 1) ehdotus: että pykälän
31830: natan ed. Mustosen ehdotusta.                        ensimmäisen lauseen loppuun lisättäisiin sanat:
31831:                                                      "joka on vastaanotettu asetuksella määrättä-
31832:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               västä suursikalasta."
31833:                                                         Ed. Vennamon 2) ehdotus: että pykälässä
31834:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-      esiintyvä sanonta "15 penniä" muutettaisiin
31835: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,          sanonnaksi "5 penniä".
31836: että pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
31837: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
31838: 
31839:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31840:                                                        Äänestykset ja päätökset:
31841:                                                        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
31842:   Äänestys ja päätös:
31843:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
31844: jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-        nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31845: väksytty.                                            Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
31846: 
31847:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31848: 134 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.         176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
31849: (Koneään. 10)                                        11)
31850: 
31851:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
31852:                                                      nyt mietinnön.
31853: 
31854:   12 §.                                                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
31855: 
31856:   Keskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31857:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
31858:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 hyväksytty.
31859: tässä 12 §: stä kaksi erillistä ehdotusta, joitten
31860: mukaan SMP:n linjaa noudattaen 12 §:n en-
31861: simmäinen lause tulisi näin kuulumaan: "Sian-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31862: lihan markkinointimaksun suuruus on 15 pen-          175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
31863: niä kultakin 11 §: ssä tarkoitetun teurastamo-       12)
31864: liikkeen harjoittajan teurastamalta sianlihakilol-
31865: ta" ja lisäys: "joka on vastaanotettu asetuksel-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31866: la määrättävästä suursikalasta." Tämän jälkeen
31867: pykälä jatkuisi seuraavasti: "Markkinointimak-          4 luvun nimike ja 13 § hyväksytään keskus-
31868: sun perusteena oleva kilomäärä määräytyy täl-        telutta.
31869: löin ruhopainon perusteella." Tämä on SMP:n
31870: ehdotus n:o 1.
31871:    Lisäksi toiseksi ehdotan, että tämä 15 pen-         14 §.
31872: niä muutettaisiin sanonnaksi 5 penniä.
31873:                                                        Keskustelu:
31874:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Eh-
31875: mon tekemiä ehdotuksia.                              dotan, että tämä 14 § hyväksytään valtiova-
31876:                                                      rainvaliokunnan mietintöön liitetyn vastalau-
31877:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               seen mukaisena, mikä merkitsee sitä, että mi-
31878:                                                      käli tässä laissa sanottua sianlihan markkinoin-
31879:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-             timaksua on peritty sellaisen tilan tuotannosta,
31880: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-          joka on oikeutettu tämän lain voimassa ollessa
31881: raavat kaksi ehdotusta:                              maataloustulolain mukaiseen pinta-alalisään,
31882: 3576                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31883: 
31884: 
31885: markkinoimismaksu on hyvitettävä pinta-alali-         Äänestys ja päätös:
31886: sän suorittamisen yhteydessä.
31887:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31888:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
31889:   Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kan-              hyväksytty.
31890: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
31891:                                                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31892:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
31893:                                                    14)
31894:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-
31895: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31896: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
31897: sesti.                                               6 luvun nimike, johtolause ja lain nimike
31898:                                                    hyväksytään keskustelutta.
31899:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31900:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31901:                                                    päättyneeksi.
31902:   Äänestys ja päätös:
31903:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        4) Ehdotukset laiksi maankäyttölain 94 §:n 1
31904: jos "ei" voittaa, en ed. Mustosen ehdotus hy-      momentin soveltamisesta ja laiksi asutuslain-
31905: väksytty.                                          säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
31906:                                                    teistä annetun lain 15 §:n 3 momentin sovel-
31907:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               tamisesta
31908: 94 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
31909: 13)                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31910:                                                    266 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
31911:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31912:                                                    tinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
31913:   15-26 §, 5 luvun nimike ja 27-31 § hy-           tuksen esitys n:o 251, joka sisältää yllämaini-
31914: väksytään keskustelutta.                           tut lakiehdotukset.
31915: 
31916:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31917:   32 §.                                            ren valiokunnan mietintö n:o 266. Viimeistä
31918:                                                    edellisessä istunnossa julistettiin yleiskeskuste-
31919:   Keskustelu:                                      lu päättyneeksi.
31920: 
31921:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
31922: tan, että tämä 32 §:n, lain voimaantulosään-       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
31923: nös, alku kirjoitettaisiin näin: "Tämä laki tu-    teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-
31924: lee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1977 ... "        dotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
31925: eli sana "maaliskuu" muuttuu sanaksi "heinä-
31926: kuu".                                                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
31927:                                                    päättyneeksi.
31928:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
31929: mon ehdotusta.
31930: 
31931:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttami-
31932:                                                    sesta
31933:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31934: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,        263 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
31935: että pykälässä oleva sana "maaliskuuta" muu-       siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
31936: tettaisiin sanaksi "heinäkuuta".                   n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
31937:                                                    tys n:o 252, joka sisältää yllämainitun lakieh-
31938:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   dotuksen.
31939:                                             Hintavalvonta                                      3577
31940: 
31941: 
31942:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kanna-
31943: ren valiokunnan mietintö n:o 263. Yleiskes-         tan ed. Södermanin tekemää ehdotusta.
31944: kustelu julistettiin edellisessä istunnossa päät-
31945: tyneeksi.                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
31946:                                                     lopulta hintavyöry olisi saatava pysäytetyksi,
31947:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         me SMP:n kansanedustajat kannatamme tätä
31948: kohtaiseen käsittelyyn.                             vasemmiston hyvää korjausesitystä.
31949: 
31950:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31951:   9 §.
31952:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Söder-
31953:   Keskustelu:                                       man ed. Kivistön kannattamana ehdottanut,
31954:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä               että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
31955: pykälässä on vain voi-voi-voivottelua. Tästä        sena.
31956: syystä, jotta tulisi jotain järkeä, ehdotan, että
31957: 9 §:n alku, joka kuuluu seuraavasti: "Elinkei-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31958: nohallitus voi, mikäli se toteaa", muutettaisiin
31959: seuraavasti: "Elinkeinohallituksen tulee, mikäli
31960: se toteaa".                                           Äänestys ja päätös:
31961:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31962:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus
31963: mon ehdotusta.                                      hyväksytty.
31964:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
31965:                                                     95 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
31966:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-            16)
31967: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
31968: että pykälän alussa olevat sanat "Elinkeinohal-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31969: litus voi" muutetaan sanoiksi "Elinkeinohalli-
31970: tuksen tulee".                                        13 §, 15 §, 23 § ja 24 § hyväksytään kes-
31971:                                                     kustelutta.
31972:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31973:                                                       Voimaantulosäännös.
31974:   Äänestys ja päätös:
31975:                                                       Keskustelu:
31976:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31977: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             Ed. Söderman: Herra puhemies! Eh-
31978: hyväksytty.                                         dotan, että voimaantulosäännös hyväksytään
31979:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintöön liitetyn
31980:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                vastalauseen mukaisena.
31981: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
31982: 15)                                                    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kanna-
31983:                                                     tan ed. Södermanin tekemää ehdotusta.
31984:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31985:                                                        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
31986:    12 a §.                                          SKDL:n ja sosialidemokraattien ehdotus ei ole
31987:                                                     tässä suhteessa loppuun asti ajateltu, ehdotan,
31988:    Keskustelu:                                      että voimaantulosäännös tältä kohdin eli vii-
31989:                                                     meisen momentin alku olisi näin: "Valtioneu-
31990:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Ehdo-              vostolla on valta työsopimuskauden väliseksi
31991: tan, että 12 a § hyväksytään perustuslakivalio-     ajaksi määrätä" jne.; eli siis että vasemmiston
31992: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-         esittämien sanojen "1 palVan helmikuuta
31993: kaisena.                                            1977-1 päivän kesäkuuta väliseksi ajaksi" si-
31994: 448   11/76
31995: 3578                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
31996: 
31997: 
31998: jaan tulisi "työsopimuskauden väliseksi ajaksi",      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31999: joka on aivan luonnollinen ja oikeudenmukai-        179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
32000: nen linja.                                          18)
32001:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32002: mon ehdotusta.
32003:                                                        Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
32004:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lutta.
32005: 
32006:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Söder-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32007: man ed. Kivistön kannattamana ehdottanut,           päättyneeksi.
32008: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin vasta-
32009: lauseen mukaisena.                                  2) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta sekä hin-
32010:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-          tasulusta eräissä tapauksissa annetun lain
32011: na on ehdottanut, että voimaantulosäännöksen        muuttamisesta
32012: 3 momentin alku kuuluisi: "Valtioneuvostolla
32013: on valta työsopimuskauden väliseksi ajaksi             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32014: määrätä" ja jatkuisi sitten: "että lain 12          264 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
32015: §:ssä" jne.                                         siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
32016:                                                     n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
32017:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tys n:o 253, joka sisältää yllämainitun lakieh-
32018:                                                     dotuksen.
32019:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
32020: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32021: Södermanin ehdotuksesta mietintöä vastaan ja        ren valiokunnan mietintö n:o 264. Yleiskes-
32022: sen jälkeen ed. Vennamon ehdotuksesta mie-          kustelu julistettiin edellisessä istunnossa päät-
32023: tintöä vastaan sellaisena, miksi se on edellises-   tyneeksi.
32024: sä äänestyksessä muodostunut.
32025:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
32026:   Menettelytapa hyväksytään.                        keskustelutta 22 §, voimaantulosäännös, lain
32027:                                                     uusi nimike, johtolause ja tämän lain nimike.
32028: 
32029:   Äänestykset ja päätös:                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32030:                                                     päättyneeksi.
32031:   1) Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta
32032: mietintöä vastaan.
32033: 
32034:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-         5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
32035: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       delle 1977
32036: Södermanin ehdotus hyväksytty.                         Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
32037:                                                     111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
32038:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
32039: 97 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.        1977 sekä raha-asia-aloitteet 1-15, 17-800
32040: 17)                                                 ja 802-1 019 esitellään ainoaan käsi t-
32041:                                                     te 1 y y n.
32042:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
32043: nyt mietinnön.                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32044:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111. Esillä
32045:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta             on pääluokka 29. Huomautan, että pääluokkaa
32046: mietintöä vastaan.                                  koskevassa yleiskeskustelussa on käsiteltävä
32047:                                                     kysymyksessä olevaa pääluokkaa, eikä tällöin
32048:    Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";         voida sallia viime keskiviikkona päättyneeksi
32049: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           julistetun koko tulo- ja menoarviota koskevan
32050: hyväksytty.                                         yleiskeskustelun jatkamista.
32051:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 29                       3579
32052: 
32053: 
32054:   Pääluokka 29.                                        västi voitu hillitä, ovat useat talouspoliittiset
32055:                                                        asiantuntijat niin Yhdysvalloissa ja Länsi-Sak-
32056:                                                        sassa kuin Japanissakin päätyneet miettimään
32057:   Yleiskeskustelu:                                     uusia talouspolitiikan ratkaisuvaihtoehtoja. En-
32058:                                                        tistä laajemmin heidän keskuudessaan myönne-
32059:     Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Vaikeuk-          täänkin, että kulutuskysynnän kasvun nykyistä
32060: sien varjostaessa maamme taloutta on hallitus          voimakkaampi keventäminen helpottaisi työlli-
32061: oikeistorintaman tukemana päättänyt rajoittaa          syyden hoitamista, väljentäisi taloudellisia toi-
32062: kovin kourin muun ohessa myös opetus-, sivis-          mintamahdollisuuksia ja avaisi sitä kautta edelly-
32063: tys-, kulttuuri- ja nuorisotoiminnan palveluja         tyksiä myös vakaammalle niin taloudelliselle
32064: sekä toimintoja. Päämäärään on pyritty sekä            kuin inflaatiokehityksellekin.
32065: lainsäädännöllisin keinoin että menoja karsi-              Ylikansallisten monopolien ja yksityisten
32066: malla. Käsiteltävänä olevassa tulo- ja menoar-         suuryritysten toiveiden mukaisen talouspolitii-
32067: vioehdotuksessa esitetään supistettavaksi eräitä       kan toteuttaminen on johtanut myös Länsi-Eu-
32068: tärkeitä opetusministeriön pääluokan menoja            roopan kapitalistiset maat vaikean taloudelli-
32069: tai ainakin estetään toimintojen kehittäminen          sen laman kurimukseen, josta Suomikin on
32070: eduskunnan aikanaan hyväksymien lakien mu-             saanut osansa kannettavakseen. Vähitellen kas-
32071: kaisesti.                                              vaakin valmius toteuttaa tai ainakin ehdottaa
32072:     Budjettiin liittyen eduskunnan niukka por-         sen kaltaista talouspolitiikkaa, jota kansande-
32073: varienemmistö vei kiireellä läpi monia tilapäi-        mokraatit Suomessa ovat esittäneet. Tämän ta-
32074: siksi nimitettyjä lainmuutoksia, joiden ensisi-        voitteemme mukaista on opetusministeriönkin
32075: jaisena tavoitteena oli uusien menosupistusten         pääluokan kohdalla lisätä kulttuuri- ja sivistys-
32076: toteuttaminen erityisesti henkilöstöhallinnossa         toimen palveluja sekä niiden tarvitsemaa ja
32077: vuosien 1977 ja 1978 aikana. Lait koskivat             edellyttämää rakennustoimintaa.
32078: mm. nuorten ammatillista koulutusta, opinto-               Jopa nykyisen vähemmistöhallituksen työ-
32079: keskusten toimintaa, nuorisotyötä sekä liikun-         voimaministeriön laatimien uusimpien ennustei-
32080:  ta- ja urheilukasvatusta. Äänestämällä kansa-         den mukaan alkaneena talvena työttömien mää-
32081: lais- ja työväenopistoja sekä kirjastoja koske-        rä kohonnee yli 120 000. Eräissä kehitysaluei-
32082:  vat lait lepäämään yli vaalien vasemmisto pys-        den työvoimapiireissä on työllisestä työvoimasta
32083:  tyi turvaamaan kuitenkin sen, että erityisesti        jo nyt yli 8 % työttöminä ja lähikuukausina tul-
32084:  maaseudulla hyvin tarpeellisen aikuiskasvatuk-        laan ylittämään 10 % :n, joissakin piireissä 15
32085:  sen ja kirjastotoiminnan saralla kunnat voivat        %: n raja. Siksi mielestämme olisikin tehtävä
32086:  tänä vuonna hoitaa toiminnat likipitäen suun-         kaikki voitava uusien työpaikkojen luomiseksi
32087:  nitellussa muodossa, sillä budjettiin on sentään       ja tilapäistenkin työtilaisuuksien avaamiseksi.
32088:  ehdotettu tarkoitusta varten välttämättömintä         Erityisesti rakennusalan työllisyyden kannalta on
32089:  tarvetta vastaavat määrärahat. Kansalais- ja          tärkeätä käynnistää mahdollisimman monen
32090:  työväenopistot pystynevät järjestämään siis           uuden peruskoulun rakennustyöt. Hallitus on
32091:  opetuksensa lähes n.ykyisessä laajuu~~ssa. ~u­        esittänyt peruskoulujen rakennusavustuksiin ja
32092:  det valtionavun turvm rakennetut klrJastoulat-        -lainoihin tälle vuodelle yhteensä vain 105 milj.
32093:  kin saataneen kuntalaisten käyttöön, kiitos va-       mk, saman verran kuin vuodelle 1976, jolla
32094:  semmiston yhteistyön.                                 summalla voidaan rahoittaa arviolta vain 20
32095:      Lähtökohta sivistys- ja kulttuuritoimen su-       uuden peruskoulun rakentaminen.
32096:  pistuksille on löydettävissä hallituksen, siis tä-        Peruskoulujärjestelmän rakenteellisen toteut-
32097:  män valtaa pitävän vähemmistöhallituksen va-          tamisen ja opetuksellisen uudistamisen sekä
32098:  litsemasta talouspolitiikan peruslinjasta. Ensisi-    valmiiden rakennussuunnitelmien edellyttämä
32099:  jaiseksi tavoitteeksi asetettuun inflaation kat-      koulujen rakentamistarve on tähän nähden yli
32100:  kaisemiseen pyritään kulutuskysyntää rajusti          kaksinkertainen. Tästä syystä tulemme ehdot-
32101:  hillitsemällä ja pitämällä rahamarkkinat mah-          tamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä 50
32102:  dollisimman kireällä. Lääkkeet ovat kopio Län-        milj. markan lisäämistä peruskoulujen rakennus-
32103:  si-Euroopan johtavissa kapitalistimaissa sekä Yh-      avustuksiin ja 30 milj. markan lisäämistä pe-
32104:  dysvalloissa ja Japanissa käytetyistä. Kun harjoi-    ruskoulujen      rakennuslainoihin.   Esimerkiksi
32105:  tettu talouspolitiikka on kuitenkin johtanut en-      kaksiluokkasarjaisen peruskoulun ala-asteen
32106:  nätysmäiseen työttömyyden kasvuun ilman, että         koulurakennus, joka on ehkä keskimääräinen
32107:   inflaatiota olisi mainitsemissani maissa merkittä-   kooltaan, työllistää välittömästi noin 15 työn-
32108: 3580                               Lauantaina 1.5. tammikuuta 1977
32109: 
32110: 
32111: tekijää lähes vuoden ajaksi ja välillisesti jopa    varautunut korkeakoulun tuloon sekä suunni-
32112: 45 työntekijää. Esittämillämme määrärahali-         tellut vuokratilojen saamista ja varannut ton-
32113: säyksillä voitaisiin siten turvata ainakin 40       tin korkeakoulua varten. Kaikki edellytykset
32114: koulun rakentamisen avulla työtä vuoden ajak-       tältäkin puolelta ovat valmiit korkeakoulun
32115: si noin 2 000 tai 2 500 työntekijälle, mitä ei      perustamiseksi. Oikeustieteellisen koulutuksen
32116: pidä suinkaan vähätellä.                            aloittamista ja korkeakoulun toiminnan pikais-
32117:    Lapissa ja muuallakin kehitysalueilla on oltu    ta käynnistämistä tukee myös eduskunnan hil-
32118: laajasti tyytymättömiä vähemmistöhallituksen        jattain perustaman uuden Pohjois-Suomen ho-
32119: alueelliseen korkeakoulupolitiikkaan. Viimeksi      vioikeuden sijoittuminen Rovaniemelle ja sen
32120: tähän vakavaan asiaan kiinnitti eduskuntaryh-       toiminnan alkaminen huhtikuussa 1978.
32121: mien huomiota Lapin läänissä toimivien kuu-             Työllisyys- ja koulutuspoliittisin perustein
32122: den suurimman puolueen lähettämä lähetystö          valmisteltiin edellisessä, siis laajapohjaisessa
32123: torstaina eduskunnassa vieraillessaan. Vaikka       hallituksessa Lapin sairaanhoito-oppilaitoksen
32124: Lapin läänin, Kainuun ja Pohjois-Karjalan           ·rakennustöiden aloittamista jo tänä vuonna. Jo
32125: nuorten koulutusmahdollisuudet niin opisto-         vuonna 1956 toimintansa aloittaneessa oppilai-
32126: kuin korkeakoulutasollakin ovat selvitysten         toksessa on tällä hetkellä yli 350 sairaanhoi-
32127: mukaan huomattavasti maan keskimääräistä ta-        toalan opiskelijaa. Oppilaitos joutuu kuitenkin
32128: soa heikommat, ei nykyinen hallitus ole tehnyt      toimimaan epätarkoituksenmukaisissa vajaan
32129: merkittäviä aluepoliittisia koulutuspäätöksiä.      1 400 m2 :n vuokratiloissa. Jo kymmenen
32130: Joutuu kysymään, onko aluepolitiikka tällä          vuotta sitten eli vuoden 1966 valtion tulo- ja
32131: sektorilla todella unohtunut.                       menoarviossa varattiin ensimmäisen kerran
32132:                                                     suunnittelumääräraha. Hankkeen toteuttaminen
32133:    Vuoden 1974 syksyllä asetettujen Lapin,          on vuosi vuodelta viivästynyt. Edellisenä vuon-
32134: Mikkelin ja Seinäjoen korkeakoulutoimikuntien       na Lapin sairaanhoito-oppilaitoksen ohitti Kai-
32135: työ päättyi vuoden 197 5 lopulla. Mietinnöissä      nuun sairaanhoito-oppilaitos, ja nyt ehdotetaan
32136: ne osoittivat kiistattomasti kehitysalueilla tar-   Turun sairaanhoito-oppilaitos Lapin edelle. Nä-
32137: vittavan korkeakoulutuksen aloituspaikkoja ny-      mä hankkeet ovat tietenkin tarpeellisia, kii-
32138: kyistä runsaammin. Selvitysten mukaan Poh-          reellisiä, ja niiden toteuttaminen on oikein,
32139: jois-Suomeen tulisi sijoittaa nykyisistä noin       mutta myös suunnitelmat Lapin sairaanhoito-
32140: 75 000 korkeakoulutuspaikasta 15 %, jotta se        oppilaitoksen osalta ovat valmiit, ja 450 opiske-
32141: vastaisi edes väestön suhteellista osuutta. Tä-     lijalle tarkoitetun oppilaitoksen työt ovat aloi-
32142: mä merkitsee vastaavasti noin 600 tai                tettavissa jo tämän vuoden kesällä. Noin 4 500
32143: 650:nkin aloituspaikan sijoittamista Lapin lää-     m2 :n opetustilat sisältävän oppilaitoksen raken-
32144: niin.                                                tamisen on arvioitu maksavan noin 10 milj. mk.
32145:    Opetusministeriö järjesti valmistetuista mie-    Varaamalla kuluvan vuoden budjettiin esimer-
32146: tinnöistä laajan lausuntokierroksen, jonka aika-    kiksi 6 milj. mk työt saadaan riittävässä laa-
32147: na lähes kaikki lausunnonantajat ja asiantunti-     juudessa käyntiin kesällä, jolloin hankkeella
32148: jat päätyivät myönteiseen tulokseen Lapin kor-      olisi Lapin vaikeata rakennusalan työllisyyttä
32149: keakoulun       perustamisen   tarpeellisuudesta.   helpottava vaikutus. Lapin edustajien puolesta
32150: Poikkeuksen muodostivat vain eräät vanhat           tulemmekin tämänkaltaisen määrärahalisäyseh-
32151: yliopistot ja korkeakoulut. Näistäkin Helsingin     dotuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
32152: yliopisto totesi kielteisen lausuntonsa saattee-    mään.
32153: na, että mikäli jokin uusi korkeakoulu perus-           Kuntien nuorisotyöhön myönnettävästä laki-
32154: tetaan, se pitää Lapin korkeakoulua ensisijaise-    sidonnaisesta valtionavusta on ensimmäisen
32155: na.                                                 kerran osa ehdotettu siirrettäväksi veikkauksen
32156:    Opetusministeriön asettama lakimieskoulu-        tuotosta jaettavista varoista varsinaiseen bud-
32157: tuksen alueellista laajentamista tutkinut työ-      jettirahoitukseen. Uudistusta, jonka enemmis-
32158: ryhmä päätyi myös selvityksessään esittämään        töhallitus valmisteli ja joka säilytettiin vähem-
32159: oikeustieteellisen opetuksen aloittamista perus-    mistöhallituksenkin budjettiehdotuksessa, on
32160: tettavassa Lapin korkeakoulussa viimeistään         nuorisojärjestöissä tervehditty tyydytyksellä.
32161: vuoden 197 8 syksyllä. Rovaniemen kaupunki,         Mahdollistaahan se veikkauksen tuotosta ar-
32162: jota Lapissa on esitetty yksimielisesti korkea-     vioitujen rahojen väljemmän käytön ja var-
32163: koulun sijaintipaikkakunnaksi, on asuntotuo-         mentaa toisaalta kuntien lakisidonnaisen val-
32164: tanto-, kunta· ja asemakaavasuunnitelmissaan        tionavun saannin ja maksamisen.
32165:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 29                      3581
32166: 
32167: 
32168:     Kun vuonna 1976 käytettiin valtakunnalli-          lo- ja menoarvion kokonaiskasvu. Taiteen osal-
32169: sen nuorisotyön valtionavusta annetun lain             ta nousu on 23 %.
32170: mukaisiin menoihin noin 16.5 milj. mk ja kun              Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään huo-
32171:  tälle vuodelle on tarkoitukseen ehdotettu vain        lellisesti ja yksityiskohtaisesti opetusministe-
32172: 17 milj. mk, on selvää, että nuorisojärjestöt jou-     riön pääluokkaa päätynyt eräisiin muutoksiin,
32173: tuvat tämän vuoden aikana supistamaan toimin-          jotka mielestäni ovat käytännöllisesti katsoen
32174: taansa, ehkä irtisanomaan työntekijöitäkin. Tä-        kaikki parannuksia hallituksen esitykseen. Kor-
32175: mä on kansakuntamme ja nuorisotyön kehittä-            jaukset olivatkin tarpeen, sillä nykyinen halli-
32176: misen kannalta turmiollista ja väärin. Sen vuok-       tus joutui antamaan budjettiesityksensä syksyl-
32177: si onkin poliittisten nuorisojärjestöjen ja valtion    lä suuressa kiireessä ilman, että edellisen
32178: nuorisoneuvoston ehdotuksesta jätetty keskusta-        enemmistöhallituksen toimesta jo painettua
32179: puolueen, sosialidemokraattisen puolueen, kan-         budjettikirjaa olisi pystytty tuskin lainkaan
32180: sandemokraattien ja kokoomuksen yhteinen ra-           muuttamaan.
32181: ha-asia-aloite nuorisomäärärahojen lisäämiseksi           Valtiovarainvaliokunnan tekemistä korjauk-
32182: tämän vuoden tulo- ja menoarviossa. Tuon aloit-        sista tarpeellisin oli elokuvauudistuksen toteut-
32183: teen mukaisesti tuleenkin ehdottamaan kunnal-          taminen. Hallituksen esityksessä tätä uudistus-
32184: liseen nuorisotyöhön lisättäväksi budjettirahoi-       ta ei ehdotettu huolimatta siitä, että suurim-
32185: tukseen 6 milj. mk ja veikkauksen tuotosta             pien poliittisten puolueiden edustajista koottu
32186: jaettavaan määrärahaan 3.7 milj. mk nuorisoti-         elokuvauudistustyöryhmä oli päätynyt yksimie-
32187: lojen rakennusavustuksiin. Näin menetellen             liseen ratkaisuun uudistuksen toteuttamisesta.
32188: valtakunnallisille nuorisojärjestöille jäisi tarvit-   Hallituksen pnnssa suhtauduttiin kuitenkin
32189: taessa käytettäväksi 19-20 milj. mk muutta-            suopeasti uudistuksen toteuttamiseen. Niinpä
32190: malla momentin jakosuunnitelmaa. Nuorisojär-           onkin suurella tyydytyksellä todettava, että
32191: jestöjen ja nuorisoneuvostonkin taholla on ar-         valtiovarainvaliokunta on nyt päätynyt esittä-
32192: vioitu, että noin 20 milj. markan varaamisella         mään järjestelyjä, jotka sallivat uudistuksen
32193: voitaisiin estää muutoin todennäköisesti tapah-        toimeenpanon.
32194: tuvat työntekijöiden pakkolomautukset ja irti-            Valtioneuvosto on jo viime vuoden lopussa
32195: sanomiset ja turvata ainakin viime vuoden ta-          asettanut uudistetulle elokuvasäätiölle parla-
32196: soinen ja laajuinen nuorisotoiminta. Nuorisoti-        mentaaristen voimasuhteiden mukaisen johto-
32197: loista on kunnissa ja järjestöissä ollut erittäin      kunnan. Myös muut tarvittavat toimenpiteet
32198: kova puute, ja on valitettavaa, että viime vuo-        on suoritettu, joten uusi elokuvasäätiö on voi-
32199: sina tähän tarkoitukseen valtio ei ole antanut         nut aloittaa toimintansa tämän vuoden alusta
32200: avustusta. Valtiohan voi lain mukaan rahoittaa         lukien.
32201: enintään 30 % näistä toimitiloista.                       Elokuvauudistuksen toteuttaminen merkitsee
32202:     Herra puhemies! On erittäin tarpeellista, et-      ainakin tässä vaiheessa pitkään jatkuneen elo-
32203: tä tälle momentille lisättäisiin edes 3.7 milj.        kuvapoliittisen ongelmakauden päättymistä.
32204: mk, koska sillä on myöskin rakennusalan työl-          Erityisen iloinen olen siitä, että nyt syntynyt
32205: lisyyttä helpottava ja elvyttävä vaikutus.             ratkaisu oli poliittisella tasolla yksimielinen.
32206:                                                           Olen myös iloinen siitä, että valiokunta
32207:                                                        kiinnitti huomiota vapaan kansansivistystyön
32208:    Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Herra pu-         kohdalla harrasteaineiden asemaan. Arvokasta
32209: hemies! Sen jälkeen kun hallitus antoi tulo- ja        työtä tekevät kansalaisopistot ja työväenopisot
32210: menoarvioesityksensä eduskunnalle viime loka-          perustavat monesti toimintansa juuri harras-
32211: kuussa, on käyty paljon keskustelua erityisesti        teaineisiin. Vaikka supistamista ei hallituksen
32212: opetusministeriön pääluokan osalta budjetin            esityksessä millään tavalla konkretisoitu, oli se
32213: riittämättömyydestä. Luonnollista on, että kas-        omiaan luomaan vapaan sivistystyön piirissä
32214: vatuksen ja kulttuurin osuus yhteiskunnallisten        levottomuutta tulevaisuuden suhteen. Omasta
32215: voimavarojen jaossa tarvitsee myös taloudelli-         puolestani olen vakuuttunut, että kansansivis-
32216: sena lamakautena tukea, ja yhtä luonnollista           tystyötä tekevät voivat nyt olla turvallisella
32217: on, että pienetkin puutteet tällä alalla herättä-      mielin erityisesti, kun otetaan huomioon val-
32218: vät julkista huomiota. Kuitenkin on todettava,         tiontaloutta yleensä ja kaikkia sen sektoreita
32219: että viime vuoden talousarvioesitykseen verrat-        erityisesti koetteleva lama.
32220: tuna opetusministeriön pääluokan loppusumma               Opetusministeriön menot ovat tulo- ja me-
32221: on noussut 17 %, mikä on suurempi kuin tu-             noarvion mukaan kaikkiaan noin 6 088 milj.
32222: 3582                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32223: 
32224: 
32225: mk. Tästä on taiteen osuus vajaat 100 milj.          voida suorittaa, ennen kuin taideteollinen kor-
32226: mk. Kuitenkin taiteen kohdalla on tuntunut           keakoulu on saanut tilakysymyksensä ratkais-
32227: olevan eniten määrärahavaikeuksia. Tilanne on        tuksi.
32228: jossakin määrin kuitenkin helpottunut eloku-            Pasilaan kaavaillun rakennuksen suunnitte-
32229: vauudistuksen toteuduttua. Taiteen eri sekto-        lua varten on tähän mennessä varattu määrära-
32230: reilla on voitu lisätä jonkin verran näin vapau-     hoja vuosien 1972-76 menoarvioissa yhteensä
32231: tuneita varoja. Kysymyksessä ovat tosin pie-         4 milj. mk. Tähän mennessä tästä määrästä on
32232: nehköt summat, mutta niiden prosentuaalinen          käytetty noin 425 000 mk.
32233: osuus on eräillä taiteen aloilla kuitenkin tun-         T aiohankkeesta luopuminen merkitsee kui-
32234: tuva. Valiokunta on myös lisännyt musiik-            tenkin sitä, että kyseessä olevien taideoppilai-
32235: kioppilaitosten valtionapua budjettivaroista 1       tosten tilakysymykset on ratkaistava muilla ta-
32236: milj. markalla, mikä on huomioitava askeleena        voin. Opetusministeriö asetti muutamia päiviä
32237: lakisääteisten menojen budjettivaroilla tapahtu-     sitten työryhmän, jonka tehtävänä on löytää
32238: vaan rahoittamiseen. Tämä tavoite on taiteen-        ratkaisu näiden laitosten toimitilojen järjestä-
32239: alan edustajien yksimielisesti hyväksymä.            miseksi. Mikäli valtiontalouden tila sen sallii,
32240:     Taiteenalan toiminnat voidaan ylläpitää vä-      olisi oma talo edelleen eräs mahdollinen vaih-
32241: hintään entisellä tasolla. Pitkään vuoroaan          toehto.
32242: odottaneet uudistukset, laki alueteattereista ja        Vaikka tällä kertaa on opetusministeriön
32243: teatterikoulun valtiollistaminen, eivät vielä ole    pääluokan osalta nousu keskimääräistä kor-
32244: olleet toteuttamisvuorossa. Todennäköistä kui-       keampi, kokonaisuutena tarkasteltuna on to-
32245: tenkin on, että nämä uudistukset - lakiehdo-         dettava, että ankara taloudellinen lama heijas-
32246: tukset ovat valmiina - tullaan panemaan hal-         tuu erityisen voimakkaana nimenomaan kasva-
32247: lituksesta liikkeelle heti, kun niihin katsotaan     tuksen ja koulutuksen sektoreilla. Nämä alat
32248: olevan suinkin taloudellisia mahdollisuuksia.        edellyttäisivät jatkuvaa laajentamista ja jatku-
32249: Vaadittavat kustannukset ovat varsin vähäiset        vaa kehittämistä jo pelkästään siitä syystä, et-
32250: verrattuna esimerkiksi taiteenalan rakennuskus-      tä tiede ja tekniikka samoin kuin ihmiskunnan
32251: tannuksiin.                                          käytettävissä oleva tiedon määrä jatkuvasti ke-
32252:     Parin viime viikon aikana on kiinnitetty         hittyvät ja laajentuvat. Myös lamakausina kas-
32253: voimakasta huomiota taideteollisen korkeakou-        vatukseen ja kulttuuriin käytettävät varat ovat
32254: lun, teatterikoulun ja Suomen elokuva-arkiston       oikein sijoitettuja yhteiskunnan voimavaroja.
32255: käyttöön suunnitellun rakennushankkeen pe-
32256: rustamiseen Helsingin Itä-Pasilassa. Valtiova-          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Tulo- ja
32257: rainministeri antoi torstaina eduskunnan kyse-       menoarvion niukkuus koskee raskaasti opetus-
32258: lytunnilla asiasta perusteellisen selvityksen se-    ja sisvistystointa. Tämä voidaan todeta koko
32259: kä selosti opetusministeriön ja valtiovarainmi-      opetusministeriön pääluokan osalta. Liioittele-
32260: nisteriön yhteisiä toimenpiteitä asian hoitami-      matta voidaan esim. sanoa, että jokaisen kor-
32261: seksi.                                               keakoulun kohdalla on suunnitelmia, joiden
32262:     On ehkä syytä vielä toistaa, että Helsingin      toteuttaminen olisi tuiki tarpeellista ja tarkoi-
32263: kaupunki varasi jo vuonna 1972 tontin tätä           tuksenmukaista. Nyt budjetti hyväksyttäväksi
32264: tarkoitusta varten, ja sen jälkeen suunnitelmaa      esitetyssä muodossa tulee merkitsemään yli-
32265: on viety eteenpäin tarkoituksella rakentaa tä-       opistojen opetuksen jatkuvaa vaikeutumista
32266: mä talo lähivuosien aikana. Valtiontaloudelli-       opettajavoimien niukkuuden, esim. juuri kirjas-
32267: sista syistä hallitus kuitenkin päätti luopua        tomäärärahojen niukkuuden ja monien tilojen
32268: tästä rakennushankkeesta, jonka kustannusar-         ja laitteiden puutteen vuoksi.
32269: vio nykyisten, uusimpien tietojen mukaan oli-           Tilanne tietysti heijastuu opettajien työolo-
32270: si noin 115 milj. mk.                                suhteiden vaikeutena, mutta ennen muuta
32271:    Opetusministeriössä ollaan selvillä erityisesti   luonnollisesti se vaikeuttaa opiskelijoiden mah-
32272: taideteollisen korkeakoulun välttämättömästä         dollisuuksia saada täysipainoista opetusta. Ti-
32273: tilatarpeesta. Korkeakoulun nykyiset tilat, jois-    lanteessa, jolloin kansalaiset on yritetty saada
32274:  ta osa on edelleen vanhassa ja laajoja korjaus-     uskomaan, että maassa ei mikään kannata, ei
32275: töitä kaipaavassa Ateneumin rakennuksessa, ei-       työnteko sen enempää kuin opiskelukaan, on
32276:  vät ole soveliaat nykyaikaisen taideteollisuus-     myös lama-ajattelu levinnyt korkeakoululaitok-
32277: oppilaitoksen käyttöön. Ateneum-rakennus kai-        sen piiriin, ja siellä yritetään selviytyä toivoen
32278: paa välttämättä kunnostamista, ja tätä et            parempaa. Mutta jälkiä jättämättä ei voi tie-
32279:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 29                       3583
32280: 
32281: 
32282: tenkään olla se, että korkeakoululaitoksen ke-         kuin muissa as1o1ssa puhutaan markoista, niin
32283: hittäminen pysäytetään ja aiemmin tehdyistä            taiteen tukemisessa tuskin edes penneistä. Ti-
32284: suunnitelmista luovutaan.                              lanne on muodostunut perin ahdistavaksi sen
32285:     Kylmä suihku korkeakoululaitosta kohtaan,          johdosta, että taiteen tukemisessa on omaksut-
32286: mutta erityisesti taideteollista korkeakoulua          tu periaate, että vain pelirahoja voidaan käyt-
32287: vastaan on päätös romuttaa tai joka tapaukses-         tää taiteen edistämiseen. Ei voi olla oikein, et-
32288: sa siirtää jo pitkälle suunniteltu ja valmisteltu      tä raha-arpojen ostaminen ja Iotto tai muu
32289: uusi korkeakouluhanke. Edustajille on toimi-           veikkaus ratkaisee oopperan, teattereiden ja
32290: tettu runsaasti asiallista tietoa siitä, miten         monen muun sivistysharrastuksen tason ja laa-
32291: välttämätöntä olisi viedä päätökseen suunnitel-        juuden.
32292: ma, joka merkitsisi taideteolliselle korkeakou-           Valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto kuun-
32293: lulle, teatterikoululle ja Suomen elokuva-arkis-       teli kiitettävällä tarmolla maamme taide-elä-
32294: tolle kunnollisia toimitiloja. Toivon mukaan           män edustajien asiantuntemusta, vetoomuksia
32295: tässä asiassa eduskunta ottaa myönteisen kan-          ja huolia ja yritti etsiä ratkaisuja. Tulos oli se,
32296: nan, niin että taideteollisessa korkeakoulussa,        että yhden ainoan miljoonan se sai lisätyksi
32297: teatterikoulussa ja Suomen elokuva-arkiston            taiteen tukemiseen. Kun tuo yksi miljoona
32298: piirissä jaksetaan jatkaa työtä nykyisin erittäin      jaettiin ja kun tarvitsijoita oli paljon, ei tulos
32299: vaatimattomissa ja työtä vaikeuttavissa tiloissa.      suuren suuri ollut sille, joka sai vähän lisää, ja
32300: Tämä kuitenkin edellyttää, että voidaan uskoa          moni silti jäi kokonaan ilman lisäystä.
32301: siihen, että suunnitelmat ja lupaukset uudesta            En mitenkään halua aliarvioida jonkun
32302: rakennuksesta lunastetaan.                             50 000 tai 100 000 markan lisäystä, vallankin
32303:     Tulo- ja menoarvio on yleensäkin saita kou-        kun on kysymyksessä taide, joka on aina saa-
32304: lujen rakennusmäärärahoihin nähden. SKDL:n             nut olla vähään tyytyväinen, mutta silti on
32305: edustajat ovat vastalauseessaan ehdottaneet pe-        pakko sanoa, että varmasti budjetissa on mää-
32306: ruskoulun rakennusavustuksiin ja -lainoihin li-        rärahoja, joista siirtämällä taiteelle olisi edis-
32307: sää rahaa, koska peruskoulun kehittäminen tä-          tetty ihmisen kehittymästä viisaammaksi, pa-
32308:  tä edellyttäisi. Mutta koulurakennussuunnitel-        remmaksi ja onnellisemmaksi, kuin mitä nii-
32309: mien toteuttaminen olisi myös erittäin viisasta        den rahojen käyttäminen nyt hyväksytyssä
32310: työttömyyden torjuntaa.                                muodossa merkitsee.
32311:     Viime syksyn aikana järkytti monen nuoren
32312:  suunnitelmia pankkien hyökkäys opintolainojen             Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä olevan opetus-
32313:  supistamiseksi. Tilanne jatkuu edelleen opiske-       ministeriön pääluokan osalta yleisesti on ensin-
32314:  lijoiden kannalta uhkaavana. Samaan aikaan            näkin todettava, että maan kulttuurielämä on
32315: kun hinta- ja vuokrataso nousee, opiskelijoiden        hyvin pahasti päässyt politisoitumaan viimeis-
32316:  saama tuki kaventuu. Tilannetta vaikeuttaa            ten noin kymmenen vuoden aikana. Tällainen
32317: vielä se, että opiskeluaikainen ja lomien aika-        voimakas kulttuurielämän politisoitumisen aal-
32318:  na tapahtuva ansioiden hankkiminen vaikeutuu          tohan lähti liikkeelle Yhdysvalloista varsinaises-
32319:  jatkuvasti paisuvan työttömyyden johdosta.            ti, tuollainen uusvasemmistoradikalismi, johon
32320:      SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on valtio-         liittyi huumeiden käyttö ja muu epäsosiaali-
32321:  varainvaliokunnan mietintöön jätetty vastalau-        suus, seksuaalisuuden ylikorostus ja muut täl-
32322:  se, jossa ehdotetaan opintorahaan varattua            laiset piirteet. Meillä Suomessa ja myös
32323:  määrärahaa korotettavaksi 300 milj. markalla.         muualla Länsi-Euroopassa: tiedotusvälineet ja
32324:  Meidän mielestämme opiskelun tunnustaminen            myös taloudelliset keinottelijat omaksuivat tä-
32325:  tärkeäksi ja yhteiskunnan kannalta arvokkaaksi        män rahanansaitsemismielessä, ja näin tämä
32326:  edellyttää sitä, että opiskelijoille luodaan ta-      uusvasemmistolainen kulttuuriaalto levisi siis
32327:  loudelliset mahdollisuudet opiskeluun. Esittä-        myös Suomeen.
32328:  mämme rahamäärä ei suinkaan ole riittävä,                Meillä erityisesti vasemmisto, vasemmiston
32329:  jotta sen puitteissa voitaisiin siirtyä opiskelija-   lehdet ja vasemmiston kulttuurikirjoittajat, ra-
32330:  palkkaan, mutta se sisältää toki täysin toisen-       dio ja televisio kunnostautuivat tämän uusva-
32331:  laisen periaatteen kuin ne pyrkimykset, joilla        semmistolaisen kulttuuripolitiikan ihannoimi-
32332:  nykyistäkin opintojen tukemista pyritään vä-          sessa. Tämän käytännöllisenä seurauksena oli
32333:  hentämään.                                            sitten erilaisten kulttuurilaitosten ja oppilaitos-
32334:     Mitä sitten tulee taiteen tu.kemiseen meidän       ten miehittäminen vasemmistolaisin voimin, ja
32335:  maassamme, , niin on sanottava, että silloin          tämän seurauksena on ollut myös kulttuuri-
32336: 3584                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32337: 
32338: 
32339: määrärahojen jakaminen hyvin vahvasti puolue-          maksi vahingoksi koko maallemme ja sen kan-
32340: poliittisin perustein. Tällä on ollut erittäin suuri   sainväliselle kilpailukyvylle. Eduskunta edellyt-
32341: haitallinen vaikutus maamme sivistyselämään,           tää halli,tuksen ryhtyvän kiireesti tJehokkaisiin
32342: ei vähiten maamme tieteen tasoon ja arvoval-            toimiin tämän henkisten pääomien maastamuu-
32343: taan. Määrärahoja on jaettu siis suurelta osin         ton syiden tutkimiseksi ja s·ellaisten olosuhtei•
32344: vain poliittisin perustein; laadusta ei ole ollut      den luomiseksi maahamme, että täällä korkean.
32345: väliä.                                                 ammattitaidon saaneet kansalaiset saavat työtä
32346:    Vasta viime aikoina on herätty havaitse-            omalla alallaan sekä siitä riittävän ja kansain-
32347: maan suurten skandaalien jälkeen tämä valitet-          välisesti tyydyttävän toimeentulon."
32348: tava vinoutuminen maan kulttuurielämässä,                  Myös muunlaista vinoutumaa esiintyy kor-
32349: kun jopa Suomen Akatemiaa myöten on ha-                keasti koulutettujen ja pitkälle koulutettujen
32350: vaittu rappiota, niin että Suomen Akatemian-           kansalaisten työvoima-asioissa. Meillä to~saa!ha
32351: kin varoilla on tuettu tarkoituksetauta näen-          siis on korkea koulutu~taso, ja perinnäisesti
32352: näistutkimusta hyvin kalliisti. Toivottavasti he-      suomalaiset hyvin mielellään pyrkivät aDJta-
32353: rääminen ei ole tapahtunut liian myöhään. He-          maan lapsilleosa mahdollisimman hyvän koulu-
32354: räämisen oireita on ollut näkyvissä, ja SMP            sivrs•tyksen. Tämä on johtanut siihen, että yh-
32355: antaa tukensa tälle ryhdistymissuuntaukselle.          tdskunta ei ole vielä kyennyt riittävästi val-
32356:    Viitaten edellä sanomaani ehdotankin aluksi         mistautumaan, sijoittama<an korkeasti koulutet-
32357: yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:             tuja kansalaisiaosa oikeHle paikoille eri ammat-
32358:    "Eduskunta ei hyväksy maassamme veron-              teihin, ja tämän johdosta on syntynyt s~tten
32359: maksajien varoin harjoitettua nolla- ja miinus-        akaueemista työttömyyttä ja muidenkin pitkälle
32360: tutkimusta, joka on merkinnyt sitä, että               koulutettujen ihmisten työnsaantivaikeuksia.
32361: maamme tieteen maine on kärsinyt vakavia                   Toisaalta kuitenkin meillä on paljon sellaisia
32362: kolauksia sekä kotimaassa että ulkomailla, se-         toimialoja erityisesti koululaitoksen piirissä,
32363: kä myös sitä, että päteviä ja kyvykkäitä tutki-        joissa yksille ja samoille henkilöi11e kasautuu
32364: joita on täten syrjitty ja heiltä on tarpeettoman      liikaa työtä jopa niin, että heidän t'erveytensä
32365: näennäistutkimuksen varjolla viety tutkimus-           vaarantuu. Nimenomaan maamme peruskoulu-
32366: mahdollisuudet ja mahdollisuus saada riittävä          jen ja lukioiden opettajat ovat joutuneet eri-
32367: ansio ja toimeentulo tieteellisessä työssä."            tyisesti viime vuosina kärsimään liiallisesta
32368:    Tällainen väärämielineo ja politisoitunut            työn raskaudesta, liiallisesta työn paJjoudesta.
32369: kulttuurielämä ja tiedepolitiikka on johtanut          Heidän työnsä vaikeutta on vielä lisännyt s·e,
32370: todella siihen, että turvattomuutta on ·alkanut        että heiltä on viety koulumaailmassa ja työs-
32371: esiintyä vakavasti tieteelliseen työhön ja muu-        sänsä paljon oikeuksia, nimenomaan kurinpito-
32372: hun kulttuurityöhön suhtautuvissa ja osallistu-        e1i järjestyksenpito-oikeuksia.
32373: vissa henkilöissä. Tämä on ollut yhtenä syynä              Tämä työtaakan kasvu ja koulumaailman
32374: siihen, että maastamme on alkanut vähin erin           huono j.ärjestys, joka johtuu korkdmmasta
32375: lähteä korkeasti koulutettuja kansalaisia ulko-        opetushallinnosta, kouluhallituksesta, jossa so-
32376: maille. Tämä on tietysti korvaamaton vahinko           sialismi määrää, on johtanut monien opettajien
32377: koko suomaiaiselle yhteiskunnalle.                     mielenterveyden järkkymiseen, siirtymiseen en-
32378:    Tällaista epävarmuutta ja masennusta on ol-         nenaikais-elle eläkkeelLe ja eräiden ammattitau-
32379: lut omiaan herättämään myös virkanimityspoli-          tien lisääntymiseen, kuten mm. verenpainetau-
32380: tiikka, joka on Kekkosen ensimmäisistä presi-          din ja vastaavien huolestuttavaan kasvuun.
32381: denttivuosista alkaen ollut sangen räikeätä            Hen:kilökohtaisest~kin tiedän useita tuttavapii-
32382: monta kertaa, jolloin sHs poliittiset ansiot ja        riini kuuluvia oppikoulnn opettajia, jotka ovat
32383: polii:ttinen suosio on ratkaissut virkaan nimit-       juuri tämän pruneen ala1sina sangen nuorina
32384: tiimisen eikä esim. opillinen j•a tieteellinen pä-     sairastuneet ja pysyvästi mm. verenpainetau-
32385: tevyys tai muu hankittu ammatti!taito.                 ltiin.
32386:    Tähän viitatJen ehdotan toiseksi eduskliD!lan           Tallainen asioiden hoito on todella huonoa.
32387: hyväksyttäväksi seuraavan peruSitelulausuman:          Toisaalta maassamme on koulutettuja reserve-
32388:    "Eduskunta kiinnittää vakavaa huomiota sii-         jä, jotka ovat työttömiä, ja toisaalta sitten
32389: hen, että hoidetun huonon talous- ja sisäpoli-         juuri koululaitoksessa nimenomaan on ilimisiä,
32390: tiikan vuoksi maastamme jatkuvasti virtaa ulko-        jotka kärsivät liia1lisesta työn raskaudesta ja
32391: maille hyvin ja kalliisti koulutettua akatee-          muista painei:sta. Tämä ei olisi muuta kuin
32392: mista ja muuta asiantuntijaväkeä korvaamatto-          järjestelykysymys. Jos hyvää tahtoa ja järjeste-
32393:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 29                        3585
32394: 
32395: 
32396: lykykyä on ja sitä käytetään, niin asiat voitai-       kouluille ei ole oltu takaamassa riittäviä toi-
32397: siin tältäkin osin panna nopeasti kuntoon. Toi-        mintaedellytyksiä. Tähän pohjautuvia määrära-
32398: sin sanoen esimerkiksi koululaitoksessa tulisi         halisäyksiä tulemme esittämään. Siis yksinker-
32399: eräiden opettajien ja opettajaryhmien tunti-           taisesti tulemme esittämään 1 milj. mk käytet-
32400: määrää alentaa ja luokkia kauttaaltaan pienen-         täväksi ylimäärätsinä valtionapuina syrjäseutu-
32401: ti~ä. SiHoin opetuksen taso nousisi, luokkien          jen pienille kouluiHe.
32402: viihtyvyys lisääntyisi, oppimistaso ja oppimis-           Täältä opetusministeriön hallinnonalaLta löy-
32403: motivaatio myös kasvaisivat. Tästä olisi hyötyä        tyy myös sellaisia yksityisiä tapauksia ja asia-
32404: koko koulumaailmalle ja myös koko yhteiskun-           kohteita, jotka olisivat kiireellisen korjauksen
32405: nalle, ja saisimme opettajammekin pidetyksi            tarpeessa, mm. Pohjois-Suomessa ovat Oulun-
32406: paljon pitempään terveinä ja työkykyisinä näin         salon peruskoulun ala-as,teen toimintatilat ai-
32407: menetelLen.                                            van ala-arvoiset. SMP on useita vuosia taistel~
32408:     Tähän viitaten ehdotankin kolmanneksi, et-         lut näiden uusien lisätiloj,en rakentamisen puo-
32409: tä eduskunta hyväksyisi seuraavan perustelu-           lesta, ja myös tällä kertaa tulemme kiinnittä-
32410:  lausuman: "Koska maassamme esiintyy akatee-           mään eduskunnan huomiota tähän Oulunsalon
32411:  misten ja muiden pitkälle koulutJettujen kansa-       koulukurjuuteen. Samoin tulemme kiinnittä-
32412: laisten melkoista työttömyyttä, mutta toisaalta        mään huomiota Taivalkosken metsäkonekoulun
32413: erityisesti koulumaailmassa luku1sat opettajat         rakentamiseen. T@hän Taivalkosken metsäkone-
32414:  ovat liiallisen työn ja liian suurten luokkien        kouluunhan on luvattu valtion tukea. Muistan,
32415:  vuoksi liikarasittune1ta ja jopa oman tervey-         että aikanani olen tehnyt tästä ainakin yhden
32416:  tensä uhalla, eduskunta edeHyttää, että hallitus      eduskuntakyselyn ministeri Väänäsen ollessa
32417:  kiireesti tutkii, voitaisiinko työttömiä akatee-      silloin opetusministerinä. Hän antoi suuria toi-
32418:  misen koulutuksen saaneita työllistää koulutta-       veita metsäkonekoulun uudisrakennushankkeen
32419:  malla hdtä opettajiksi ja toisaalta pienentää         nopeuttamisesta, mutta tätä ei ole vielä tapah-
32420:  luokkien oppilasmääriä.''                             tunut, vaikka aikaa on kulunut jo monta vuot-
32421:     Tämän lisäksi haluan tässä opetusministe-          ta. Tämän vuoksi olemme katsoneet tarpeelli-
32422:  riön pääluokan yleiskeskustelussa vähän valot-        seksi tehdä jo viime helmikuussa tätä budjet"
32423:  taa sitä, minkälaisiin asioihin SMP:n eduskun-        tia varten raha-asia-aloitteen, jossa ehdotamme
32424:  taryhmä tulee muuten kiimnittämään huomiota.          tulo- ja menoarvioon 500 000 markan määrä-
32425:      Ensinnäkin me olemme todenneet myös täs-          rahaa Taivalkosken metsäkonekoulun uudisra-
32426:  sä opetusministeriön hallinnonalan pääluokassa        kentamisen suunnitteluun ja rakentamisen
32427:   useita sellaisia menoja, joita ei nykyisen hätäti-   aloittamiseen. Taivalkosken metsäkonekoulu-
32428:  lan aikana voida pitää tarpeellisilna eikä välttä-    han joutuu toimimaan väliaikaisissa tiloissa,
32429:   mättöminä eikä kiiree1lisinä, ja myös selvästi       jotka ovat riittämättömiä ja huonokuntoisia.
32430:  on sellaisia menoja, jotka voidaan luokitella         Tällä metsäkonekoulun uudisrakennustyön aloit-
32431:   tarpeettomiksi muutlenkin ja tuhlailumenoiksi.       tamisella olisi tietysti myös tärkeätä työllisyys-
32432:   Yleensähän voidaan sanoa näin, että olipa ky-        vaikutusta paikkakunnalle ja sen lähiympäris-
32433:  seessä mikä hallinnonala tahansa, niin hallin-        tölle.
32434:   nonalalta voidaan poistaa toimintojen ja työn            Vielä haluan mennä takaisin yleiseen kult-
32435:   tulosten kärsimättä ainakin noin 10-15%               tuuripoHtiikkaan. Sen lisäksi, mitä puhuin
32436:   menoja. Tässäkin opetusministeriön pääluokas-        mm. tiede-elämästä ja sen liiallisesta politisoi-
32437:   sa tarpeettomia tai vähemmän tärkeitä menoja          tumisesta, on myös tällaista liiallista politisoi-
32438:   voitaisiin siis poistaa niin, etteivät kuitenkaan     tumista tapahtunut muussa opetusministeriön
32439:   hallinnon tulokset siitä kärsisi, jos samalla        hallinnonalaan kuuluvassa toiminnassa, erityi-
32440:   kiinnitettäisiin huomiota työn tuottavuuteen.        sesti nuorisojärjestöjen osalta. Vallassa olevat
32441:   Näin ollen tulemme esittämään poistoja ja            puolueet ovat estoitta rohmunneet veronmak-
32442:   säästöjä useisiin kohtiin täss,ä pääluokassa.        sajien varoja ja syytäneet niitä kaikenkarvaisil-
32443:   Mutta tulemme myös esittämään lisäyksiä, ja          le poliittisille nuorisojärjestöille, usein jopa pa-
32444:   erityisesti kiinnitämme huomiota syrjäseutujen       perijärjestöille. Nämä tällaiset määrärahathan
32445:   kasvatus- ja koulutusoloihin. Syrjäseutujen          ovat siis olleet puoluetukeen verrattavia, joita
32446:   pienkouluja olemme aina olleet lämpimästi tu-        puoluetukiaisia Suomen kansan ehdoton enem-
32447:   kemassa ja kannattamassa. Olemme pitäneet             mistö vieläkin vastustaa. SMP katsoo, että oli-
32448:   suurena vahinkona sitä, että maamme autioitu-         si tuettava ennen kaikkea epäpoliittisia nuori-
32449:   mista on ollut lisäämässä juuri se, että pien-        sojärjestöjä, jotka tekevät pyyteetöntä kasva-
32450:  449   11/76
32451: 3586                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32452: 
32453: 
32454: tustyötä koko nuorilsomme ja koko maamme               rahoitettava vapaarahoitteinen tutkimus, käy-
32455: hyväksi. Ristiriitaisessa nyky-yhteiskunnassa ja       tännössä ainoa todella laajoja tieteellisiä perus-
32456: nykymaailmassa on toki paljon parempi tukea            tut!kimusprojekteja mahdollistava tutkimus,
32457: epäpoliittista nuorisotyötä, joka ei kasvata ih-       muodostaa erittäin vähäisen osan.
32458: misiä poliittiseen kiihkoiluun eikä yksisilmäi-           Edelleen ed. Kortesalmi puhui varsin löysäs-
32459: syyteen, vaan merkitsee avarakatseisen nuoriw          ti mm. nuorisojärjestöjen saamista määrära-
32460: son ja omaa isänmaata rakastavien ihmisten             hoista pyrkimättäkään osohtamaan sitä, kuinka
32461: kasvattamista. Esimerkl<~ejä kieroutuneesta nuo-       suuri osa vdkkausvoilttovaroista - eikä siis
32462: risojärjestötoimin:nastahan on useita; varsinkin       suinkaan verora:hoista, niin kuin hän väitti -
32463: äärivasemmis'ton piirissä on esiintynyt jopa so-       nuorisojärjestöilLe myönnettävistä määrärahois-
32464: da:nlietsontahengessä tapahtunutta nuorisotyö-         ta eri tyyppisHle järjestöille tulee käyttöön, ja
32465: k~svatusta valtion avun turvin.                        kiinnittämättä lamaan huomiota siihen, kuin-
32466:    SMP siis haluaa ennen kaikkea tukea epä-            ka suuria ja kuinka aktiivisia ja suurille nuori-
32467: poliittisia nuorisojärjestöjä kuten nuorisoseura-      sojoukoille toimintamahdollisuuksia. antavia
32468: ltoimmtaa, partioliikettä ja erillaisia kristillisiä   erityyppiset järjestöt ov~t.
32469: nuorisotyömuotoja ja seura:kuntatyötä, pyhä-              Herra puhemiles! Lähetekeskustelussa vasem-
32470: koulutyötä ja muuta tällaista, siis sanalla sa-        m1ston taholta arvosteltiin perustellusti useita
32471: noen sellaista nuorisotyötä, joka on omiaan            opetuspääluokan tulo- ja meno-arvioesityksen
32472: umpeuttamaan puoluepoliittisia kuiluja ja luo          osia. Eräiltä osin valtiovarainvaliokunta on
32473: suva1tsevuuden Hmapiiriä nousevan nuorisom-            epäkohtiin pyrkinytkin reagoimaan, mutta mo-
32474: me elämään ja myös tulevan kansamme kes-               niin perusepäkohtiin valiokunta ei oLe lainkaan
32475: kuuteen. Täluä pohjalta me tulemme esittä-             kiinnittänyt huomiota. Rouva opetusministeri
32476: määnkin 400 000 markan määrärahan taloudel~            kiilnnitti äsken käyttämässään puheenvuorossa
32477: lisissa vaikeuksissa kamppailevien epäpoliittis-       positiivista huomiota siihen, että valtiovarain-
32478: ten nuorisojärjestöjen toiminn~n tukemiseen.           valiokunta on useilta os1n korjannut si~tä bud-
32479:     Opetusministeriön pääluokka on hyvin laaja         jettiesitystä, jonka hän antoi ymmärtää vähem-
32480: ja hyvin kiinnostusta herättävä. Sen huomaa            mistöhallituben hyväksyneen käytännöllisesti
32481: niistä monista aloitteista, joita tähänkin aloite-     katsoen tältäkin osin enemmistöhallituksessa jo
32482: vihkoon sisältyy eri puolueitten kansanedusta-         hyvaksytyssä muodossa. Tosiasiassa kuitenkin,
32483: jien tekemänä. En halua kuluttaa tämän pi--            jos tarkemmin asioita tarkastellaan, valtiova-
32484: temmälti ~eduskunnan aikaa. Yksityiskohdin             ra1rwaliokunta on monilta oleellis1lta osin kor-
32485: SMP:n linja tulee sitten se1viämään tämän              jannut opetuspääluokan budjettia palauttamaila
32486: aloitevihkon yksityiskohtaisessa käsittelyssä.         sen juuri sellaiseksi kuin enemmistöhallitus oli
32487:                                                        esittänyt tai mihin se oli pyrkinyt.
32488:    Ed. Kivistö : Herra puhemies! Ei tie-                  Se vähäinen aika, jonka rouva opetusminis-
32489: tenkään ole odottamatonta, mutta ei myöskään           teri totesi vähemmistöhallituksella olleen käy-
32490: hyväksyttävää, että tä,ällä eduskunnan puhuja-         tettävissä opetuspääluokan ja kulttuuribudje-
32491: pöntössä jatkuvasti ed. Kortesalmen äsken              tinkin käsittelyyn muiden pääluokkien ohella,
32492: esittämällä tavalla puhutaan löysästi ja perus-        oli toki mahdollistanut vähemmistöhallitukselle
32493: telemattomasti meidän tiede-, kulttuuri- ja            varsin monta ja osittain varsin kummastutta-
32494: nuorisopolitiikkamme perustavanlaatuisista ky-         vaa muutoses1tystä. Ensinnäkin tulo- ja me-
32495: symyksistä. Ed. Kortesalmi on täällä useam-            noarvioesityksestä oli kokonaan jätetty pois
32496: man vuoden ajan puhoout pystymättä kertaa-             keskiasteen koulutusuudistukselle aivan välttä-
32497: kaan osoittamaan konkreettisesti ainoatakaan           m~tön ammattikasvatushaJJ.ituksen organisaa-
32498: esimerkkiä nollatutkimuksista ja miinustutki-          tiouudistus, ja ammattikasvatushallitus joutuu
32499: muksista, niin kuin hän tekee nyt esittämis-           edelleen, niin kuin se on joutunut vuodesta
32500: sään ponsiesityksissäkin, pystymättä koskaan           toiseen, toimimaan organisaatiolla, joka tosi-
32501: tosiaan osoittamaan, millä tavalla niissä vihjai-      asiassa ei ole minkään periaatteen mukaan
32502: levissa lausunnoissa, joita hän jatkuvasti esit-       muodostettu organisaatio, vaan keräelmä toi'-
32503: tää, olisi minkäänlaista katetta. Toisaalta hän        mistoita ja osastoja, joita on koottu ammatti-
32504: ei ole koskaan - dkä sitä ole tietys,ti voinut         kasvatushallitus-nimikkeen alle silloin, kun eri
32505: odottaakaan - kiinnittänyt huomiota meidän             ministeriöistä ammattikoulutus siirrettiin pää-
32506: tiedepolitiikkamme ja tutkimuskenttämme ko-            osin opetusministeriön hallinnonalalle. Ammat-
32507: konaisuuteen, josta Suomen Akatemian kautta            tikasvatushallituksen organisaatiouudistus on
32508:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 29                        3587
32509: 
32510: välttämätön ja ehdoton edellytys sille, että         toinlcin laitostaidetta erittäin voimakkaasti suo-
32511: keslciasteen koulutusuudistusta voidaan käytän-      sivassa budj,et1ssa, jos verrataan eri taidetyyp,
32512: nossa ammattikoulutusorganisaatiossa ruveta          pien saamaa tukea. Tämä vinoutuma oli tullut
32513: toteut:tamaan. Tästä oli esitys etJJemmistöhalli-    sitä kautta, että a:rpajaistuottojen arvioidun
32514: tuksen budjettiesityksessä, mutta se karsittiin      kokonaissumman nostamisen aiheuttamaa auto·
32515: vähemmistöhallituksen toimesta pois.                 maattista osuutta näille kahdelle laitostaiteeri
32516:    Toiseksi vähemmistöha:hl:Ltus ehti tänä lyhye-    muodolle ei ollut huomioitu niiden lisäavustuk~
32517: nä aikana romuttaa elokuvauudistuksen tai            sen tarpeen vähenemisenä.
32518: tehdä siihen ainakin varsin hyvän yrityksen.            Edelleen yhtenä esimerkkinä vähemmistöhal-
32519: Elokuvauudistusrahan meillä on valmisteltu           litUksen sormenjälj~stä voi mainita sen, että
32520: 60-luvun loppupuolelta lähtien. Ed. Kalavaisen       alueellisten kirjailijajärjestöjen raha oli osoitet-
32521: minister.Unä ollessa nimitettiin tunnettu }arvan     tu budjettiesityksessä kokonaan poliittisesti
32522: komitea, joka huoLellisen ja pitkän ajan kestä-      tunnetusti yksipuoliselle Maakuntakirjailijat
32523: neen työn jälkeen teki ehdotuksensa elokuva-         ry:lle.
32524: alan perusratkaisuksi. Koko 70-luvulla kuiten-          Yksi seikka, johon valtiovarainvaliokoota-
32525: kaan ei saatu aikaan elokuvauudistusta enem-         kaan ei ole muutosta tehnyt, oli vielä se, että
32526: pää Jarvan komitean mietinnön kuin muiden-           budjettiesitykseen oli sinänsä kiitettävän
32527: kaan ehdotusten pohjalta. Enemmistöha!Htuk-          omaehtois·en kulttuuriharrastustyön tukemiseen
32528: sen aikana tällainen ratkaisu ehdittiin kokoa-       varatun määrärahan vastapainoksi aikaisempien
32529: maan ja sille löydettiin myöskin, niin kuin rou-     vuosien tapaan sijoitettu ammattiyhdistysliik-
32530: va opetusministeri täällä mainitsi, yksimielinen     keen koulutustoimintaan tarkoitettu määrära-
32531: poliittinen kannatus.                                ha, määräraha, jota ammattiyhdistysliike ei ol-
32532:     Sen yhden päivän aikana, jona vähemmistö-        lut hakenut eikä anonut ja jonka suhteen se
32533: hallitus budjetties1tystä käsitteli, se kuitenkin    oli ilmoittanut, että se ei pysty sitä käyttä-
32534: romutti tämän uud1stuksm keskeiset periaat-          mään. Tosiasiassa tämä määräraha jää ilmeises-
32535: teet ja antoi sittemmin valtiovarainministerinsä     ti myöskin hallituksen toimesta, vaikka se
32536: varmentamana lakiesityksen, joka rakentui ko-        budjettiin hyväksyttäisiinkin, käyttämättä, kog..
32537: konaan toi:senlaisflle periaatteille ja joka olisi   ka käyttäjä ei sitä pysty tilanteen aikaisem-
32538: tämän pitkään jatkuneen ja todella suurella          masta nyt muututtua käyttämään, mutta se
32539: huolella kootun yrityksen täysin romuttanut.         saattaa tarjota perustelun, jolla omaehtoiselle
32540: Eduskunta onneksi pystyi sivistysvaliokunnan         kulttuuriharrastustyölle myönnetty määräraha
32541:  ja valtiovarainvaliokunnan samaa tarkoittavien      voidaan sitten jakaa yksipuolisesti.
32542: esitysten hyväksymisen kautta korjaamaan tä-            Tämän jälkeen vähemmistöhallitus on luon-
32543: män suuren taka-askeleen, jonka vähemmistö-          nollisesti myöskin edelleen askaroinut kulttuu-
32544: hallitus tässä tärkeässä asiassa otti. Se, että      ripolitiikan saralla. Se on saanut aikaan mm.
32545: eduskunta tässä palasi enemmistöhallituksen          enemm1s·töhallituksen aikana aloitetun Pasila-
32546: aikaisHle linjoille, on todellakin positiivinen      projekdn varsinaisen suunnitteluprosessin py-
32547: seikka.                                              säyttämisen. Esisuunnitteluhan oli suoritettu jo
32548:     Edelleen vähemmistöhallituksen käsittelyssä      aikaisemmin, ja eduskunta on, niin kuin mi-
32549: ehdittiin vähentää mm. tea;tteriryhmien määrä-       nisteri täällä totesi, jo vuodesta 1972 lähtien
32550: rahoja arpajaistuottobudjetista taidebudjedn         varannut tarkoitukseen määrärahoja. Nyt halli~
32551:  osalta noin 10% :lla. T·ältä osinkin valtiova-      tus päätti jättää käyttämättä budj,ettiesitykses-
32552:  rainvaliokunta on palauttanut budjettiesitystä      sä tarkoitukseen varatut määrärahat jo ennen
32553: lähemmäs enemmistöhallituksen budjettiesitys-        kuin eduskunta oli ehtinyt asiaa edes lopulli-
32554:  tä, joskaan ei aivan sille tasolle, jolla asia      sesti käsitellä. Tästä voi myöskin päätellä jota-
32555:  enemmistöhallituksessa käsittelyn pohjana oli       km siitä, millä tavalla hallituksen taholla edus-
32556:  jo hyväksytty.                                      kunnan hyväksymään budjettiin suhtaudutaan,
32557:     Edelleen vähemmistöhallituksen budjettiesi-      Ehkä kaikkein suurinta huomiota herättänyt ja
32558:  tyksessä osittain teknillistenkin seikkojen joh-    kohtalokkain asia taidehallinnon alueella on
32559:  dosta tämän elokuvauud1stuksen rahoitusjärjes-      taidetoimikuntien nimittäm1nen, jossa vasem•
32560:  telyjen s'eurauksena korotettiin huomattavasti      miston ja e6tyisesti kansandemokraattien
32561:  eräiden laitostaiteen muotojen osuutta taide-       osuutta taidetoimikunnissa pudotettiin niin, et•
32562:  budjetissa nostamalla nimenomaan kansallis-         tä vasemmiston osuus väheni aikaisemmasta
32563:  oopperan ja kansallisteatterin osuutta muu-         10 prosenttiyksiköllä.
32564: 3588                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32565: 
32566: 
32567:    Tämä kaikki yhdessä sen ka:nssa, mitä edel-        riön suorittama ·asiantuntijoiden ja opetusmi-
32568: lä esitettiin, tekee kyllä ymmärrettäviksi sen,       nisteriön kannasta piittaamaton asiaan puuttu-
32569: että levottomuus on varsin laajaa muuallakin          minen aiheutti. Sen sijaan on hällllmästyttävää,
32570: kulttuuripolitiikan kentässä kuin niillä alueilla,    että valtiovarainvaJ.iokunta on viime hetkessä
32571: jotka konkreettisimmin ovat tästä tilanteesta         ratkaisevasti vähentänyt raha-arpajaisten tuo-
32572: joutuneet kärsimään, eli taideteollisuuden, elo-      tosta elokuvalle myönnettävää määrärahaa ko-
32573: kuva-arkiston ja teatterikoulutuksen alueella.        konaista 1.5 milj. markalla. Edelleen on huo-
32574:    Varsin epämääräisenä voi pitää sitä ilmai-         lestuttavaa, että ns. rangaistusveron tulosta
32575: sua, jonka rouva opetusministeri täällä näiden        elokuvalle myönnettävää rahoitusta ei ole bud-
32576: fyysisten tilojen osalta esitti, nimittäin että ta•   jetissa lainkaan osoitettu. Tällainen määräraha
32577: lo, oma talo olisi yksi vaihtoehto nä-ille koulu-     omalla budjettimomentillaan ·oli enemmistöhal-
32578: tussektoreille, kun useiden vuosien aikana            lituksen budjettiesityksessä. Nyt valtiovarainva-
32579: asiaa valmisteltaessa on varsin seikkaperäisesti      liokunta on valtiovarainministerin kantaan yh-
32580: ja perustellusti todettu, että oma talo on ainoa      tyen osoittanut tarkoitukseen lähes puolta pie-
32581: vaihtoehto useimmille näistä aloista, koska nii-      nemmän summan ja senkin arpaj.aistuotosta eli
32582: den tilan tarpeet ovat niin edtyislaatuiset, että     käytännössä muhlta taiteen aloilta.
32583: niitä ei esim. saneerattavissa tiloissa voida lä-        Taiteen budjettipolitiikkaa jo pitkään hallin-
32584: heskään tyydyttävästi toteuttaa.                      nut pyrkimys siirtää arpajaistuotosta rahoitusta
32585:                                                       julkisten varojen puolelle kärsi jälleen kolauk-
32586:    Vasemmisto aanesti täällä eduskunnassa
32587: myöskin eräitä kohtalokkaimmista ns. viikate-         sen. Tämän seurauksena myös elokuvauudistus
32588:                                                       ontuu rahoitusjärjestelyjensä periaatteiden osal-
32589: laeista yli vaalien. Näin eduskunta saattoi an-
32590: taa hallitukselle mahdollisuuden ja suorastaan        ta vielä pahoin.
32591:                                                          Hämmästyttävintä on kuitenkin se, että va-
32592: edellyttää hallitusta luopumaan mm. kirjasto-
32593: toimen ja aikuiskasvatuksen rajoitustoimista.         liokunnan elokuvarahoitusta koskevalla päätök-
32594: Tosin valiokunta ei ole kiinnittänyt huomiota         sellään luomaa liikkumatilaa arpajaistuotolla
32595: ollenkaan mm. kirjastojen rakennusmääräraho-          rahoitettaessa taidebudjetissa ei ole ollenkaan
32596: jen riittämättömyyteen. Onhan esitetyllä mää-         käytetty hyväksi. Eduskunnalla olisi kerrankin
32597: rärahalla mahdollisuus aloittaa vain yhden UU"        ollut mahdollisuus osoittaa tavallista huomatta-
32598: den kirjastotalon rakentaminen. Ryhmämme              vasti selvemmin kulttuuritahtonsa ja samalla
32599: taholta tullaan mm. tältä osin budjettiin esittä-     myös vastareaktioosa Pasila-projektin jäädytyk-
32600: mään korjausta.                                       sen ja taidetoimikuntien yksipuolisen nimityk-
32601:                                                       sen osoittamalle kulttuuritaantumukselle. Tämä
32602:    Myönteisenä on todettava myös, että valio-         olisi voitu tehdä esim. käyttämällä puheena
32603: kunta on torjunut valtiovarainministerin bud-         oleva 1.5 milj. mk kirjallisuuden valikoivan
32604: jettiesitykseen tekemän kohtalokkaan tekstili-        ostotukijärjestelmän ja/tai mielipidelehtien tu-
32605: säyksen, jolla oli tarkoitus supistaa harrasteai-     kijärjestelmän luomiseen. Tähän ryhmämme
32606: neiden opiskelua kansalais- ja työväenopistoissa      aloitteet olisivat antaneet mahdollisuuden. Nyt
32607: ja opintokeskuksissa ja puuttua näin suoranai-        mainittu summa on käytetty osoittamalla se
32608: sesti niiden opetussuunnitelmiin. Tässä samoin        ministeriön käyttövaroiksi. Vaikka projektira-
32609: kuin äsken käsitellyss•ä elokuvauudistuksessa-        ho1tuksen tarve on kulttuurihallinnon alalla
32610: kin valtiovarainministeri selvästi yritti asian-      erittäin suuri, niin on muistettava, että juuri
32611: tuntemattomasti peukaloida asioita, jotka sel-        tällaisiin tarkoituksiin käytetään myös budjetin
32612: vääkin selvemmin kuuluvat erityisministeriön          ulkopuolella muodostuvat arvioitua suuremmat
32613: harkittaviin.                                         arpajaistuotosta lrertyvät varat eli ns. säästöva-
32614:    Eräitä muitakin, joskin varsin vähäisiä            rat. Ensi vuonna niitä on vielä lisäämässä uu-
32615: myönteisiä muutoksia on tehty mm. arpaJals-           den miljonääri-arvan tuotto, jota ei budjetissa
32616: tuotosta rahoitettavien toimintojen osalta. Äs-       sidota lainkaan. Säästövarojen käytöstä ei
32617: ken jo todettiin, että mm. teatteriryhmien            yleensä pyydetä taidetoimikuntien lausuntoa
32618: määrärahaa on hieman korotettu, joskaan ei            eikä kokonaissummaa lukuun ottamatta myös-
32619: enemmistöhallituksen esittämälle tasolle.             kään valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan
32620:    Ehkä tärkein tähänkin budjettiin liittyvä          lausuntoa. Ratkaisevaahan on nimittäin se, mi-
32621: myönteinen taidepoliittinen ratkaisu oli todella      ten kokonaissumma jaetaan kymmenien kilpai-
32622: äsken käsitellyn elokuvauudistuksen pelastami-        levien kohteiden kesken. Näin tämä osa kult-
32623: nen siltä vaaralta, jonka valtiovarainministe-        tuuribudjetista, joka kuluvana vuonna näyttää
32624:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                    3589
32625: 
32626: 
32627: muodostuvan poikkeuksellisen suureksi, jae- Näin valtiovarainministeriö tekee kulttuuribud-
32628: taan vailla valtioneuvoston tai parlamentaaris- jetin ratkaisut pienimpiä yksityiskohtia myö-
32629: ten elinten antamia ohjdta.                       ten. Tätä taustaa vasten voi nähdä, että laaja
32630:     Edellä sanottu koskee suurimmalta osalta toimikunnatkim. käsittävä valmistelu muodos-
32631: myös koko budjetin valmistelua. Maamme tai- tuu lähinnä viihteeksi, koska perusratkaisut ei-
32632: dehallintoonhan on rakennettu varsin laaja ko- vät ole valmisteltaessa tiedossa (Ed. Venna-
32633: neisto, joka normaalioloissa on muodostettu mo: Opetusministerien tulee oHa ryhdikkääm•
32634: parlamentaaristen voimasuhteiden mukaan. Tä- piä! ).
32635: män hallintokoneiston samoin kuin itse ope-          Tilanne olisi korjattavissa mm. niin, että
32636: tusministeriönkin mahdollisuudet vaikuttaa toi- budjettiraamien rajaaminen suoritettaisiin yksi-
32637: mialansa budjettiehdotuksen sisältöön ovat ny- tyiskohtaisemmin ja erikseen lakisä,äteisille ja
32638: kyisellään riittämättömät, osin olemattomat. harkim.nanvaraisille menoille. Kulttuuribudjetti
32639: Menettely sinänsä näyttää varsin moitteetto- edellyttäisi vielä tietoa varsinaisen budjettira-
32640: malta. Valtiovarainministeriö antaa yleisohjeet, hoituksen täsmällisestä tasosta. Tämä päätök-
32641: opetusministeriö budjettiesityksensä toimikunr senteko voisi perustua eri:tyisminis.teriön antac
32642: tia kuultuaan, valtiovarainministeriö muokkaa maan informaatioon alan kehittämistarpeista ja.
32643: siitä oman esityksensä, neuvottelee erityismi- kiireellisyysjärjestyksistä. Kun todella tiedettäi-
32644: nisteriön kanssa ja antaa sitten lopuLlisen esi- siin raamit, muodostuisi parlamentaarisen'
32645: tyksensä valtioneuvoston käsittelyyn.            asiantuntemuksen käyttö hyödylliseksi. Toimi-
32646:    Järjestelmä ei kuitenkaan toimi tyydyttäväs- kU!Ilil1at tietäisivät mahdollisuuksien kokonais-
32647: ti. Ongelmien perussyy on varmaankin siinä, et- raamit ja valitsisivat niiden puitteissa kulloin-
32648: tä meillä ei valtiontaloutta hoideta kansanta- kin kiireellisimmiksi katsomoosa hankkeet;
32649: loudellisiin ja suhdannepoliittisiin näkökohtiin Tällöin toimi:kuntienkin lausunnot muodostui-
32650: perustuen, vaan lähes yksinomaisesti valtion sivat todella informailivisiksi ja niillä olisi ny.
32651: kassatilanteen sanelemin ehdoin. Tilannetta on kyistä enemmän merkitystä. Samankaltainen
32652: kärjistänyt vielä valtion lainanoton nopea su- lausuntomenettely tulisi toteuttaa säännöllisesti
32653: pistuminen tätllä vuosikymmenellä 13 %:sta myöskin säästövarojen käytön osalta, jolloin
32654: 3 % :iin bruttokansootuotteesta. Tämä on teh- toimikunnille yhdellä kertaa esitettäisiin kul-
32655: p.yt mahdottomaksi suhdannepoliittisesti miJe- loinkin käytettävissä olevat varat ja kaikki tie-
32656: lekkään elvyttävän budjetin laatimisen lasku- dossa olevat tarpeet.
32657: suhdanteessa, jollaista elämme. Tällaisessa ti-     Nykyisellään valtion kulttuuripolitiikka muo-
32658: lanteessa joudutaan budjetin laatimisessa anta- dostuu suurelta osalta määrärahojen jaosta.
32659: maan ylikireät ja siksi epärealistiset normit, Edellä esiretty osoittaa, miten suuri osa varo-
32660: epärealistiset siksi, että lakisääteiset menot jen jaosta tapahtuu epädemokraattisesti ja
32661: kasvavat kuitenkin säädettyä vauhtia, jolloin eduskunnan budjettivaltaa loukaten. Tänä
32662: kokonaisraameihin pyrkiminen johtaa viikate vuonna poikkeuksellisen suurten käyttö- ja
32663: teen iskemiseen erittäin syvälle harkinnanvarai- säästövarojen käytöstä eduskunta enempää
32664: siin menoihin, jollaisista kuLttuuribudjetti kuin parlamentaariset toimikunnatkaan eivät
32665: pääosin koostuu.                                 pääse lausumaan käsitystään, jos menettelyt
32666:    Itse hallinnonalan kehittämistarpeista lähte- säilyvät entisen kaltais1na.
32667: vä politiikka romuttuu täysin, koska valtiova-      Itse budjetin vaJmistelussa toimikunnat ei•
32668: rainministeriön a1noaksi karsintaperusteeksi vä:t pääse käytännössä vaikuttamaan, ja hallinl
32669: muodostuu puhtaasti budjettitJeknillinen kritee- nonalansa tarpeet tuntevan ministeriönkim. eh-
32670: ri. Taiteen, tieteen, urheilun ja nuorisotoimin- dotusten toteutummen jää sattumanvaraiseksi
32671: nan menojen osalta tilannetta vaikeuttaa vielä näissä asioissa asiantuntemattoman valtiova-
32672: se, että budjetin kannalta ratkaisevaksi muo- rainministeriön tehdessä lopulliset ratkaisut.
32673: dostuu se ratkaisu, jolla päätetään arpajaistuo- Elokuvauudistuksen seikkailu osoittaa, mihin
32674: ton ulkopuolelta suoritettavan budjettirahoi- tällä tiellä joudutaan. Kulttuuripolitiikan jänte-
32675: tuksen suuruudesta. Kun tämä taso ei ole ope- vöittämisessä ja kulttuurihallintomme demokra-
32676: tusministeriön tehdessä esitystään tiedossa ja tisoimisessa on siis todella vielä paljon tehtävää.
32677: kun valtiovarainministeriö viime vuonna pyrki
32678: jopa budjettirahoituksen pienentämiseen aikai-      Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-;
32679: semmasta, menee arpajaistuottojenkin varaan ro) : Ed. Kalevi Kivistö päästeli todellisia
32680: rakentuva osa budjetista kokonaan uusiksi. kommunistisen totuuden helmiä väittäessään
32681: 3590                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32682: 
32683: 
32684: minun puheenvuorooni viitaten, ettei maas-             jonka voisitte osoittaa nohlatutkimukseksi. Ja
32685: samme olisi muka tapahtunut mitään poliitti-           mitä tulee nuor.iJsojärjestöjen saamiin määrära~
32686: sesti kieroutunutta kulttuurimäärärahojen jaka~        hoihin, niin muistini mukaoo SMP:n nuoriso-
32687: mista. Lehdet ovat olleet pullollaan tietoja           järjestö muiden poliittisten nuorisojärjestöjen
32688: mm. Pirkkalan skandarulimaisesta koulukokei-           mukana ei ollenkaan osoittanut vastahakoi-
32689: lusta, johon ovat syyllistyneet maamme kor-            suuttaan, kun viime kerralla nuorisojärjestöjen
32690: keimmat kouluviranomaiset, eikä myöskään ny-           määrärahat olivat jaossa.
32691: kyim.en opetusministeri ja silloinen opetusmi-
32692: nisteri Marjatta Väänänen oLe lainkaan syytön
32693:                                                           Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Herra pu-
32694: eikä puhdas kuin pulmunen tässä asiassa, niin
32695:                                                        hemies! En vieJä tässä vaiheessa, kun yleiskes-
32696: ryhdikkään ministerin mainet~a kuin hän kan-
32697:                                                        kustelu on alussa, halua lähemmin puuttua tä-
32698: taakin. Ehkä se on hänehle ollut lipsahdus,
32699:                                                        hän käytyyn keskusteluun opetusministeriön
32700: mutta ei tästä sen enempä~.
32701:                                                        pääluokan osalta, mutta kun täällä kansanedus-
32702:    Toinen skandaali on tietysti Suomen Akate-
32703: mian määrärahojen väärinkäyttö tandem-tutki-           taja Kortesalmi mainitsi nimeni tämän Pirkka-
32704:                                                        la-suunnittelun yhteydessä, niin haluaisin siitä
32705: muksiin. Lisäksi ns. meteli-tutkimukset ja
32706: muut tällaiset hölönpölytutkimukset, jotka mu-         lyhyesti antaa selvityksen.
32707: ka pyrkiJvät tod1stamaan täysin päivänselviä              Kun kouluhallituksen piirissä näitä suunni-
32708:                                                        telmia hoidetaan, niin ne tulevat opetusminis-
32709: asioita. Sitten on apurahapolitiikasta mainitta-
32710:                                                        teriössä esille ainoastaan määrärahan myöntä-
32711: va mm. Parasta lapsi.J.le ry:n toimilntta Kymen-
32712:                                                        misen muodossa. Opetusministeriö allekirjoit-
32713: laaksossa. Sehän on kommunistinen nuorisojär-
32714:                                                        taa asiakirjan, jolla kouluhallitukselle myönne-
32715: jestö, joka järjesteli sotakiihotusleikkejä leireil-
32716:                                                        tään määrärahaa näiden kokeilujen hoitamisek-
32717: lään, ja tälle eduskunta on myöntänyt varoja.
32718:                                                        si. Mutta tässä yhteydessä ei kouluhallitukses-
32719: Toisin sanoen käytetään valtion varoja täm-
32720:                                                        ta anneta minkäänlaista selvitystä siitä, mihin
32721: möisen kieroutuneen il'l!uorisokasvatuksen hy~
32722:                                                        tutkimuksiin tai suunnitteluun tämä määräraha
32723: väklsi.
32724:                                                        käytetään. Ei myöskään ole etukäteen tietoa
32725:    Minusta ed. Kivistön puheenvuoro loisti             suunnittelun sisällöstä, koska se on tulevaisuu-
32726: hämmästyttävää älyllistä epärehellisyyttä. Ed.         den työtä. Näin ollen opetusministeriöllä ei
32727: KiJvistö ehkä on oppinut Leniniltä, että kun-
32728:                                                        ole minkäänlaisia mahdollisuuksia ennalta kon-
32729: non kommunistilla tulee olla kyky haaveilla, ja        trolloida, minkälaisia koulusuunnitelmia koulu-
32730: haaveita todella olivat nämä ed. Kivistön väit-        hallituksessa tehdään. Se toimii vain määrära-
32731: teet, ettei muka m~tään skandaalia olisi tapah-        han jakajana, ja kouluhallituksella on vastuu
32732: tunut.                                                 näistä suunnitelmista, niiden seuraamisesta ja
32733:                                                        sisällön valvomisesta. Kun täällä ed. Kortesal-
32734:    Ed.    Kivist ö       (vastauspuheenvuoro) :        mi sanoi, että puhdas ei ole ministeri Väänä-
32735: Herra puhemies! Minulla ei ole tarkoi1tus sel-         nenkään, niin minä haluan tämän asiakohdan
32736: vitellä eduskunnan pöytäkirjoihin, minkälaisia         nyt korjata. Ministeri ei ole voinut vaikuttaa
32737: mielikuvia ed. Kortesalmen puheenvuoro he-             siinä vaiheessa, kun määrärahan irrottaminen
32738: rättää allekirjoktaneessa, koska eduskunnan            on hyväksytty, suinkaan siihen, minkälaisia
32739: pöytäkirjoHla on omrut sääntönsä. Todettakoon          suunnitelmia tullaan tekemään. Mahdollisuus
32740: nyt kuitenkin, että ed. Kortesalmen olisi jos-         on puuttua vasta sen jälkeen, kun suunnitel-
32741: kus syytä hieman konkreettisemmin perustella           mat ovat valmistuneet. Näin myös tehtiin.
32742: esimerkiksi sitä, minkä tak1a teidän täällä
32743: usein mainitsemanne meteli- ja tandem4tutki-
32744: mukset olisivat ns. nollatutkimuksia. Meteli-             Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
32745: tutkimus on suurin ja varma:&ti mittavin ja            Opetusministeriön hallinnonalan kohdalla on
32746: monipuolisin sodan jälkeen suoritettu työter-          saatu todeta hallituksen taantumuksellisten ot-
32747: veyttä ja työsuojelua koskeva tutk1mus tässä           teiden vaikutus monissa kohdin voimakkaasti
32748: maassa metalliteollisuuden phlrissä, tutkimus,         kehitystä jarruttavana. Näitä kysymyksiä on
32749: josta parastaikaa on tulossa uusi väitöskirjata-       viime kuukausina myös julkisuudessa käsitelty
32750: soiDen raportti ja jonka raportointi tulee jat-        runsaasti. Jo budjetin lähetekeskustelussa osoi-
32751: kumaan vielä pitkään. Ette ole koskaan pysty-          tettiin SKDL:n eduskuntaryhmän edustajien
32752: nyt osoittamaan yhtään ainoata konkreettista           toimesta varoittavia kannanottoja hallituksen
32753: sellaista tutkimustulosta tästä tutkimuksesta,         toimenpiteille. Eri taiteenalat ovat saaneet kar-
32754:                            Tulo- ja menOarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 29                      3591
32755: 
32756: vaasti kokea, mitä taantumuksen otteet todella         ja sen tulee olla oleellinen osa valtioiden toi-
32757: käytännössä merkitsevät. Näyttää ilmeiseltä,           mintaa. Tähän kysymykseen liittyy tiiviisti
32758: että kansan suuren enemmistön viime vuosina            myös sen tiedon laajentaminen, joka vahvistaa
32759: kasvanut kiinnostus eri kulttuurimuotoihin             ja lujittaa kaikkea toimintaa rauhan ja ystä-
32760: osallistumiseen ja niiden harrastamiseen aio-          vyyden hyväksi. Mitä enemmän meillä on tie-
32761: taan tukahduttaa taloudellisiin vaikeuksiin.           toa niistä pyrkimyksistä, joilla rauhaa lujite-
32762: Kaikkien kustannusten kohoaminen on aiheut-            taan eri maissa ja maailmanlaajuisesti, sitä pa-
32763: tanut suuria vaikeuksia myös vapaaehtoisten            remmin voimme suomalaisina antaa oman
32764: kansalaisjärjestöjen piirissä tapahtuvan kulttuu-      osuutemme tähän työhön. Suomi on virallises-
32765: ritoiminnan harrastamiselle. Kuitenkin juuri           tikin useissa yhteyksissä ja merkittävämmin
32766: tämä toiminta tavoittaa suuren osan kansasta.          ETYK-isäntämaana vaikuttanut omalla panok-
32767: Taloudellisen laman aikana ja työttömyyden li-         sellaan rauhanomaisen kehityksen hyväksi hy-
32768: sääntyessä tulisi kaikin keinoin pyrkiä tehosta-       vin arvokkaalla ja merkittävällä tavalla. Saman-
32769: maan harrastustoiminnan mahdollisuuksia.               aikaisesti on kuitenkin kansamme yksityis"
32770:    Kansalaisjärjestöjen kulttuuritoiminnan tuke-       kohtainen kasvatustyö rauhan ja kansainväli·
32771: minen edellyttää ammattinsa taitavien ohjaa-           syyden tuntemuksessa jäänyt puolitiehen. Vaik-
32772: jien palkkausta. Näihin tarvittavia varoja kai-        ka Euroopan turva- ja yhteistyökokouksen tär-
32773: killa erilaista kulttuuritoimintaa harrastavilla       kein päätösvaihe, allekirjoitustapahtuma, pidet•
32774: järjestöillä ei kuitenkaan ole. Kuitenkin tämän        tiin maassamme, eivät kaikki suomalaiset vali-'
32775: toiminnan merkitys nuorison kehittävien har·           tettavasti vieläkään tunne näitä päätöksiä ja
32776: rastusten vireyttäjänä ön ensisijainen. Sen joh·       ETYK-asiakirjojen sisältöä. Kun Euroopan tur-
32777: dosta olisi näille järjestöille valtion tuen avulla    va- ja yhteistyökokouksen asiakirjojen sanoma
32778: saatava mahdollisuus ohjaajan palkkaamiseen.           ja sen hyväksytyt periaatteet eivät ole kyllin
32779: Aloitteeni pohjalta tulen esittämään, että kan·        tunnettuja kansamme jäsenten keskuudessa, tu-
32780: salaisjärjestöjen kulttuuriohjaajan palkkaukseen       lisi näihin asiakirjoihin ja päätöksiin perehty•
32781: varattaisiin 500 000 markan määräraha.                 mistä tehostaa. Siksi tarvitaan lisää aineistoa,
32782:    Työttömyyskausina nousee esiin ensin aikuis-        jota voidaan käyttää kouluissa, opistoissa ja ai•
32783: koulutuksen tarve yhä vaativampana. Tä-                kuisopetuksen piirissä. Tarvitaan myös sellaista
32784: hän kysymykseen olisi kiinnitettävä erityistä          materiaalia, jossa selvitetään yksityiskohtaisesti
32785: huomiota. Työstä vapautuvaa aikaa voitai-              sitä vastuuta, joka jokaisella ETYK-maalla on
32786: siin käyttää opiskeluun ja kurssitukseen ja            oman kansansa vastuun lisäämisessä. Pysyvän
32787: näin lisätä mahdollisuuksia myöhemminkin jat-          rauhan, yhteistyön ja ystävyyden kehittämises•
32788: kaa opiskelua. Valtion toimesta tulisi vakavas-        sä tarvitaan myös tietoja toisten kansojen elä~
32789: ti paneutua kysymykseen, joka tähtää kansa-            mästä ja kulttuurista. Eilen, tammikuun 14
32790: laisten kauaskantoisen ja suunnitelmallisen            päivänä alkoi Moskovassa rauhanvoimien
32791: kurssi- ja opetustoiminnan järjestämiseen. Ai-         maailmankokous. Tämän kokouksen pitämises-
32792: kuiskoulutus on eräs muoto, joka tehokkaasti           tä on päätetty jo vuonna 197 3 Moskovassa pi-
32793: ja tarkoituksenmukaisesti toteutettuna vähen-          detyn laajan rauhankongressin yhteydessä. Täl-
32794: täisi työttömyyden aiheuttamaa toivottomuutta          lä välillä on pidetty erillisiä rauhankokouksia
32795: ja suoranaista hätää. Oman ammattitaidon li-           ja -neuvotteluja, joista Euroopan turva- ja yh~
32796: sääminen sekä myös yleistiedon täydentäminen           teistyökokouksen tekemät päätökset ovat uu-
32797: ovat jokaiselle kansalaiselle tarpeellisia. Tämä       den ajan porras rauhan lujittamisen tehtävässä.
32798: kurssitoiminta voisi olla myös avain myöhem-           Siksi on todella tärkeää, että nämä asiakirjat
32799: min uuteen ammattiin tai tehtävään siirtymi-           ja päätökset tulevat ei vain tunnetuiksi, vaan
32800: selle. Siksi mahdollisimman monelle työttömäl-         myös käytännössä omaksutuiksi oman kansam-
32801: le olisi järjestettävä tilaisuus paikalliseen tieto-   me keskuudessa.
32802: jen ja taitojen täydentämiseen. Tähän tarkoi-             Asian edistämiseksi tulenkin esittämään
32803: tukseen sijoitetut varat olisivat toki niin kan-       aloitteeni pohjalta, että vuoden 1977 tulo- ja
32804: santaloudellisesti kuin yksilönkin kohdalta hy-        menoarvioon otetaan 500 000 markan määrära-
32805: viä ja arvokkaita sijoituksia.                         ha ETYK-asiakirjojen saattamiseksi opintoai-
32806:    Herra puhemies! Rauhankysymys on asia,              neistoksi kouluihin, oppilaitoksiin ja aikuisope-
32807: jonka tulee liittyä oleellisena osana jokaisen         tukseen, sillä toistaiseksi tätä opintomateriaalia
32808: ETYK-maan tulo- ja menoarvioon. Taloudelli-            ei ole ollut riittävästi, vaikka alkuun tässä tär-
32809: nen tuki yhteistyön ja rauhan lujittamiseksi on        keässä tehtävässä onkin päästy.
32810: 3592                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32811: 
32812:    Ed~ L u t t i n en : Herra puhemies! Lah-        toksen kanssa laatinut hankkeen esisuunnitel-
32813: den talousalueen, Päijät-Hämeen, elinkeinora-       man. Perustamis- ja esisuunnitteluvaihe ja en-
32814: kenne on selvijsti teollisuuspainotteinen. Ver-     nen kaikkea koulutetun työvoiman tarve ovat
32815: rattaessa teknillisen alan koulutuksen aloitus-     perusteluina sille, että Lahden sairaanhoito-op-
32816: ·paikkojen sekä teollisuuden ja rakennustoimin-     pilaitoksen uudisrakennuksen rakentaminen ja
32817: nan työpaikkojen suhdetta huomataan Lahden          suunnittelu tulisi käynnistää mahdollisimman
32818: talousalueella selvä vinoutuma. Niille oppilail-    nopeasti~
32819: le, jotka saavat päästätodistuksen yleisistä am-
32820: mattikouluista, ei tarjoudu omalla talousalueel-       Ed. A r o: Herra puhemies! Opetusministeri
32821: la kuin muutaman harvan opintolinjan osalta         äskeisessä puheenvuorossaan jälleen kerran
32822: jatkomahdollisuus teknillisessä oppilaitoksessa.    mainitsi siitä, että lakiesitys teatterikorkeakou-
32823:     Lahden teknillisen oppilaitoksen antama         lusta on valmiina ja odottaa vuoroaan ja anne-
32824: opetus keskittyy lähes täysin puu- ja rakennus-     taan eduskunnalle heti, kun se on taloudelli-
32825: alaan. Suoritettujen yritystiedustelujen perus-     sesti mahdollista. Tämä oli mielenkiintoinen
32826: teella tulisi Lahden teknillisessä oppilaitokses•   lupaus, jälleen kerran. Eduskuntahan on sitä
32827:  sa laajentaa konealan opetusta ja aloittaa vä-     jo odottanut ja tehnyt lukuisia esityksiä lain
32828: hintäänkin sähköalan koulutus. Kyseiset ope-        kiirehtimisestä. Näissä yhteyksissä on voitu to-
32829:  tuksen laajentamistarpeet edellyttävät lisätilo-   deta, että tämä ei ole mikään taloudellinen li-
32830:  jen saamista. Tästä syystä tulen yksityiskohtai-   särasite valtion budjetissa, joten .tästä sen ei
32831:  sen käsittelyn yhteydessä esittämään tähän tar-    enää pitäisi olla kiinni. Me todellakin odotam-
32832:  koitukseen 900. 000 markan määrärahan.             me sitä nyt aivan välittömässä tulevaisuudessa.
32833:                                                         Pasila-projektista puhuin jo yleiskeskustelun
32834:    Ed. M y y r y 1 ä i n e n : Herra puhemies!      yhteydessä laajemmin, sen tärkeydestä taide-
32835: Haluan lyhyesti perustella käsiteltävänä ole-       teollisuuskoulutuksen ja teatterikoulutuksen
32836: vaan pääluokkaan tekemääni raha-asia-aloitetta.     kehittämiselle maassamme. Mutta haluan puut-
32837: Mittavat sairaalainvestoinnit Etelä-Suomessa,       tua siihen vielä parilla sanalla erityisesti sen
32838: ennen kaikkea Etelä-Hämeessä ja Uudellamaal-        vuoksi, että valtiovarainministeri viime tors-
32839: la, ovat jo nyt saaneet aikaan koulutetun työ-      tain kyselytunnilla vastasi tässä asiassa sekä
32840: voiman puutetta, joka ilmeisesti tulee lisäänty-    ed. M. Tuomisen että minun esittämiini kysy-
32841: mään näillä alueilla. Erityisen kipeänä koulute-    myksiin. Näistä vastauksista oli todettavissa,
32842: tun .terveydenhuollon henkilöstön puutteen ko-      että valtiovarainministeriössä aivan ilmeisesti-
32843: kevat äsken toimintansa aJ.oittanut Lahden          kään ei ole kyllin seikkaperäisesti paneuduttu
32844: keskussairaala ja Lahden kaupunginsairaala.         näiden koulutustoimintojen vaatimiin uusiin ti-
32845: Lahdessa toimivan sairaanhoito-oppilaitoksen        laratkaisuihin. Kyselytunnin jälkeen minulla oli
32846: rakennussuunnitelma on ollut vireillä 1960-         tilaisuus     keskustella    valtiovarainministerin
32847: luvun alusta lähtien. Oppilaitos on tähän           kanssa. Tässä keskustelussa käsitykseni vahvis-
32848: saakka toiminut erilaisissa huonosti tarkoituk-     tui. Kun painotin sitä, mitä kaikki asiantunti-
32849: seen soveltuvissa vuokratiloissa. Yksinomaan        jat ovat tuoneet esille, miten tärkeätä on näi-
32850: Lahden talousalueen terveydenhuoltohenkilös-        den koulutusmuotojen mahdollisuus toimia yh-
32851: tön kokonaistarpeeksi vuoteen 1978 mennessä         dessä ja täten käyttää hyväkseen samoja tiloja,
32852: on arvioitu 1 730 eri asteista sairaanhoitajaa ja   samoja opettajavoimia ja samoja materiaaleja,
32853: apuhoitajaa. Nykyisellään Lahden sairaanhoito-      sekä että siten yhteisratkaisu olisi suoranainen
32854: oppilaitos ei pysty koulutetun henkilökunnan        säästöpäätös, valtiovarainministeri vastasi tä-
32855: tarvetta tyydyttämään. Lahden kaupunki on           hän, että mitä muuta yhteistä niillä saattaisi
32856: vuonna 1967 lahjoittanut sairaanhoito-oppilai-       olla kuin ruokailutilat.
32857: tosta varten tontin. Valtio otti tontin vastaan         Tästä syystä oli mielestäni erittäin tärkeätä,
32858: 20. 10. 1973. Sairaanhoito-oppilaitoksen uudis-      että myöskin ed. Kivistö korosti omassa pu-
32859: rakennukselle varattu tontti sijaitsee keskussai-   heenvuorossaan sitä, miten valtiovarainminis-
32860: raalan vieressä. Tontin asemakaava on vahvis-        teriössä nykyisellään ja valtiovarainministerin
32861: tettu sisäasiainministeriössä jo vuonna 1966.       toiminnassa ei näytä olevan riittävää asian-
32862: Opetusministeriö on hyväksynyt sairaanhoito-         tuntemusta kulttuuripoliittisia kysymyksiä rat-
32863: oppilaitoksen uudisrakennuksen perustamis-          kaisemaan. Sen vuoksi on hyvä tuoda tämä
32864: suunnitelman. Sen perusteella Lahden kaupun-         nyt esille, kun opetusministeri - hän ei ole-
32865: ki on yhteistyössä Lahden sairaanhoito-oppilai-     kaan enää paikalla, vaikka oli hetki sitten
32866:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 29                       3593
32867: 
32868: (Eduskunnasta: On lehterillä!) -              todella   hataraksi perustJelujen lukeminen, joka käsityk-
32869: saattaa tämän asian nyt kuulla ja voi opetus-           seni mukaan paljastaa kuitenkin asian ytimen.
32870: ministeriön taholla pitää huolta siitä, että kult-         Julkisten menojen supistamisen tarve on
32871: tuuripoliittisia ratkaisuja ei tehtäisi valtiovarain-   maassa verrattain suuri, suurempi kuin toistai-
32872: ministeriön asiantuntemuksen perusteella siinä          seksi halutaan tunnustaa tässäkin talossa.
32873: määrin kuin nykyään tapahtuu. Ed. Kivistö               Useilla tahohlla kuitenkin supistaminen on jää-
32874: puuttui erittäin tärkeään asiaan, mikä on nyt           nyt puhumisen asreelle. Näyttää pitävän paik-
32875: käsillä olevan budjetin yhteydessä, erityisesti         kansa, että suuret sanat eivät suuta halkaise.
32876: tämän· pääluokan kohdalla havaittavissa mones-          Vain harroissa tapauksissa kentällä on lähdet-
32877: sa kohdin.                                              ty supistamisen tielle. Tässä suhteessa vapaan
32878:    Kun opetusministeri omassa puheenvuoros-             sivistystyön kenttä on tehnyt jo edellisen vuo-
32879: saan äsken totesi, että taideteollisuuskoulutuk-        den aikana: positiivisen poikkeuksen. Siksi ha-
32880: selle ja teatterikoulutukselle uutta ratkaisua          luan eduskunnan pöytäkirjoihin esittää muuta-
32881: haettaessa todellakin oma talo edelleen on eräs         man tilastdluvun sen Kansalais- ja työväenopis-
32882: vaihtoehto, niin on kaikki syy toivoa, että työ-        tojen liiton kirjelmän pohjalta, joka jätettiin
32883: ryhmä, joka nyt on asetettu, päätyy siihen              opetusmin1sreri Väänäselle myöhäissyksyllä
32884: ratkaisuun, johon nyt· jo viiden vuoden ajan            1976, ja eräitä tietoja myös kouluhallituksen
32885: suunnittelussa on päädytty ja jota kaikki               taholta.
32886: asiantuntijatahot pitävät parhaana mahdollisena             Vuonna 1975 kouluhallitus antoi opistoille
32887: ratkaisuna, nimittäin Pasila-projektin toteutta-        määräyksen menoj-en kasvun rajoittamisesta.
32888: miseen ja erityisesti juuri siitä syystä, että sii-     Tottelevaisuus annettuja ohjeita kohtaan ei
32889: nä on mahdollisuus kehittää näitä koulutusalo-          vain johtanut kasvun rajoittamiseen vaan suo-
32890: ja yhteistoiminnassa. Täytyy ihmetellä, miten           rastaan opistotoiminnan supistumiseen. Suori-
32891: meillä Suomessa tällä vuosikymmenellä suhtau-           tetun otantaselvityksen perusteella opetuspal-
32892: dutaan niinkin välinpitämättömästi näiden tai-          veluja tarjottiin :syksyllä 1976 10 % vähem-
32893: dekoulutusmuotojen kehittämiseen kuin nyt               män kuin vuotta aikaisemmin. KehitysalueilJ.a
32894: näyttää tapahtuvan. Meillä ei siihen olisi va-          supistus on ollut vielä tätäkin suurempi, mm.
32895: raa ottaen huomioon sen inhimillisen ener-              Oulun läänin alueella 15 % :n luokkaa. Liikun-
32896: giapanoksen, joka oppilasaineksessa on käytet-          taryhmien opetustuntimäärät ovat laskeneet
32897: tävissä ja joka odottaa mahdollisuuksia päästä          eräissä tapauksissa jopa 50 % ja erityisen kiis-
32898: esiin.                                                  telyn aiheena olleet harrastusaineiden . tunti-
32899:    Lisäksi haluaisin erityisesti tässä yhteydessä       määrät25 %.
32900: kiinnittää liberaalien huomiota asiaan. Mikäli              On aivan paikallaan kysyä, missä muualla
32901: teidän joukossanne vielä on sitä entistä edis-          valtiontalouden tai valtionapujärjestelmän pii-
32902: tyksellistä henkeä, jota aikanaan liberaalisessa        rissä on päästy samaan. Tässä on asian ydin,
32903: kansanpuolueessa oli ja jonka pohjalle sen tuli         jolta pohjalta koko kysymystä on käsiteltävä
32904: rakentua, niin nyt teidän tulisi olla tämän             ja käsitykseni mukaan on käsitelty valtiova-
32905: kulttuuripoliittisesti edistyksellisen ratkaisun        rainvaliokunnassa, jonka lausuma poistaa vuo-
32906: kannalla.                                               den 1977 budjetin osalta sekä nostetun hälyn
32907:                                                         tettä mielestäni aiheellisen pelon. Valiokunta,
32908:                                                         jonka kantaan eduskunta tulee kaiketi yhty-
32909:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kansalais-               mään jo budjettisopimuksen tehneiden voimin,
32910: ia työväenopistojen sekä kansanopistojen työn-          toteaa seuraavaa: "Valiokunta ei pidä tarkoi-
32911: tekijäin ja opiskelijain taholla käynnistettiin         tuksenmukaisena harrasteaineiden opiskelun ra-
32912: viime syksynä näkyvä j,a monien mielestä                joittamista ehdotetulla tavalla. Valiokunta
32913: yliampuva kampanja sen johdosta, että budjet-           edellyttää, että opiskelua ja kurssitoimintaa
32914: tiesityksessä suunniteltiin kaV'ennettavaksi opis-      järjestettäessä opistoille ja opintokeskuksille jä-
32915: tojen toimim.nallisia mahdollisuuksia. Yli              tetään asiassa itsenäinen harkintavalta valtion-
32916: 260 000 nimen kerääminen KTOL:n adressiin               avustusjärjestelmän puitteissa."
32917: oli näkyvä saavutus, jota tois,aalla arvostettiin           Kun kokoomuksen taholla on voimakkaasti
32918: ja toisaalla arvosteltiin. Jos arvokasta yhteis-        painotettu julkisten menojen supistamistarvet-
32919: kunnallista sivistystyötä tekevien tempausta ar-        ta, mitä esity:s~ä ei ole toistaiseksi riittävästi
32920: vosreltiin siksi, että kärpäsestä tehtiin härkä-        otettu huomioon, on taustalla ollut kaksi pää-
32921: nen, 111iin arvostelijoilla on jäänyt vastaavasti       näkökohtaa: Ensiksi, ellei supistuksiin mennä,
32922: 450   11/76
32923: 3594                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
32924: 
32925: 
32926: on vastassa jatkuva ja epämiellyttävä verojen        rastusaineiden opiskelua pyritaan raJOlttamaah,
32927: korottaminen, jota todellisuudessa vastustetaan      olisi lain muutos siinäkin tapauksessa välvtä-
32928: liki kaikissa piireissä. Toiseksi supistamisen tu-   mätön. Knn sellaista muutosesitystä ei ole on-
32929: lee tapahtua kunkin hallinnonalan sisäisenä          neksi annettu, on ainoa ratkaisu valiokunnan
32930: asiana ilman, että ylhäältä päin määrätään           perusteluihin ottama näkökohta, joka takaa
32931: asioista, joissa paikalliset olosuhteet tuntevat     valtionapujärjestelmän puitteissa, siis lain pui,t-
32932: päättäjät pystyvät itse kohtuullisempiin ja oi-      teissa, itsenäisen harkintavallan paikallisille
32933: keudenmukaisempiin supilstusratkaisuilhin.           lam toteuttajille, johtokunnille.
32934:     Kun eduskunta tulee nyt päättämään valio-            Mitä rtu1ee yli vaalien lepäämään jäoottyyn
32935: kunnan esiuämälllä tavalla käsillä olevassa ky-      lakiesitykseen, joka koskee rajoituksia henkilö-
32936: symyksessä, on kannanotossa hyvin pitkälle           kunnan määrään, on voimassaolevan lain puit-
32937: noudatettu sitä periaatetta, miltä kokoomus          teilssa kouluhallituksella riittävä kontrollimah-
32938: edustaa. On ilo todeta tässä yhteydessä, että        dollisuus uusien toimien perustamisessa tätä
32939: se vastaa myöskin KTOL:n: kirjelmän kantaa,          nykyäkin.
32940: jossa sanotaan: "Rajoitustoi!mia ei tule kohdits-        Kun KTOL on ystävällisesti jakanut opisto-
32941: taa erityisesti mihinkään aineryhmään, koska         lehden joulunumeron kansanedustajiihl.e, on syy-
32942: päätöksillä ja määräyksillä ei voida saada ihmi-     tä toivoa, että molemmat vapaan sivistystyön
32943: siä muuttamaan harrastuksensa kohdetta ja            keskeiset j,ärjestöt, Kansalais- ja työväenopisto-
32944: koska kansalaisten tulee voida vapaasti valita       j,en liitto ja Suomen kansanopilstoyhdistys, lä-
32945: opiskeluaineensa. Välttämättömässäkin tapauk-        hettäisivät julkaisunsa ainakin tärkeimmät nu-
32946: sessa rajoitusten on oltava sellaisia, että kun-     merot edustajien käsiin. Yhteydenpito on
32947: kin opiston johtokunta voi ne patkallistunte-        muulloinkin kuin jouluna tarpeen, koska mm.
32948: muksen nojalla suorittaa."                           Kansanopisto-lehden palstoilta on jatkuvasti
32949:     Valiokunnan kannanotossa on eräs pedaat-         saatavi!ssa tärkeätä informaatiota siirä, miten
32950: teellinen ja samalla tärkerä näkökohta, joka         kansanop1ston opettajien palkkauksessa on vi-
32951: koskee voimassaolevaa lainsäädäntöä. Sekä            noutuma, joka mitä pikimmiten olisi saatu
32952: kansalaisopistojen että kansanopistojen kohdal-      korjatuksi. Ehkäpä muulloinkin kuin jouluna
32953: la on verrattain tuoreet ja käyttökelpoiset          syntyisi vai'kuttava ja puhutteleva kansikuva.
32954: lait, joista sivumennen sanoen kansanopistoja        kuten oli opistolehden edustajille jaetussa jou-
32955: koskeva laki kaipaa enemmän ehkä tarkistuk-          lunumerossa, missä joulupukki kantaa seläs-
32956: sia kuin kansalai'S- ja työväenopistoja koskeva      sään pussia varustettuna tekstillä "Lahja opis-
32957: nuorempi laki. Supistusmääräybillä, jos ne an-       toväelle. Muutokset budJettiesitykseen vuonna
32958: netaan hallituksen esityksen muodossa, on tar-        1977. Hyvää joulua, toivoo eduskunta." Ku-
32959: jolla vaara kajota itse lain soveltamiseen lakia     van alla oli lapsekas uskomus näin ilmaistuna:
32960: kuirenkaan muuttamatta. Tällaista tilannetta          "Taas tekee mieli uskoa joulupukkiin." Edus-
32961: on syytä ehdottomasti varoa, ja tässä m1elessä       kunta ei halua varmaankaan kiltehltä lapsilta,
32962: on syytä korostaa vailitiovaramvaliokunnan sel-      jovka kuuliaisesti supistavat valtion menoja
32963: keää kantaa, jossa korostetaan itsenäisen har-       enemmänkin kuin pyydet'ään, viedä uskoa jou-
32964: kintavallan jättämistä valtionavustusjärjestel-      lupukkiin. Eduskunta on saanut itsekin arvaa-
32965: män puitteissa.                                      mattoman joululahjan maWtun Lehden kuvi-
32966:     O±kea tie ja ainoa oikea tie siinä ;tapaukses-   tuksessa. Onhan eduskunnasta tehty joulupuk-
32967: sa, että lakien vaikutuspiiriä aiotaan käytän-       ki, kun se tähän saakka on ollut monien mie-
32968: nössä kaventaa, on muuttaa lakia. Toivottavas-       lestä prkemminkin "tipsun-tapsun~tonttujen ar-
32969: ti siihen ei tarvitse mennä alueella, missä on       meijakunta".
32970: kysymys erittäin keskeisestä koko maata katta-           Se, mitä edellä on puhuttu kansalaisopistois-
32971: vasta, erityisesti myös syrjäistä maaseutua ja        ta, koskee suurelta osalta myös kansanopistoja.
32972: sen kulttuuritoimintaa tukevasta lainsäädännös-      Kansanopistoj,enbn piirissä on oltu huolissaan
32973: tä.                                                   kurssi1to1ffiinnan supistamisesta. Erityisesti on
32974:     Tämän asian otin tässä yhteydess'ä esille sen    kysymys harrasteaineista myöskin kans,anopis-
32975: lakiesityksen johdosta, joka pyrki väliaikaisesti    tosektoriHa askarruttanut mieliä. On kysytty,
32976: muuttamaan !lakia kansalais- ja työväenopisto-       tehdäänkö loppu perinteisestä kansanopistoon
32977: jen valtionavusta ja jonka eduskunta äänesti         kuuluneesta aineryhmästä: kudonnasta, ompe-
32978: lepäämään yl1 vaalien (Ed. Honkonen: Vasem-          lusta, puhumattakaan viime vuosina virinnees-
32979: misto!). Käsitykseni mukaan silloin, jos har-        tä askartelusta ja taideaiJneista, samalla kun
32980:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                       3595
32981: 
32982: 
32983: aletaan ahtaasti tulkita sitä, mikä on opinno!-       ilmapiiriä, ettei julkisten varojen myöntämisen
32984: lista ja mikä vähemmän opinnollista, harras-          yhteydessä pääse va1lalle myös vapaan sivistys-
32985: tuksenomaista.                                        työn piirissä perusteellisesti V'äärä mentaliteet-
32986:     Jatkamatta luettelo1ntia pitemmälle on to-        ti, joka suomalaisessa yhteiskunnassa kieltä-
32987: dettava, että valtiovarainvaliokunnan kannanot-       mättä on liian pitkälle ujuttanut pelottavat
32988: to poistaa aiheettomana liian mustaksi maala-         juurensa. Tämän virheellisen ajattelutavan voi-
32989: tun tulevaisuuden näyn. Kansanopistolaki ja           si ilmaista s-anomai>la: Kyllä valtio maksaa tai
32990: sen noudattamista valvova kouluhallitus ja lää-       siihen saadaan valtionapua. Tällaisen ajattelun
32991: nien kouluosastot pitävät huolen noudatetun           kyy on raivattava pois yhteiskunnasta sieltä,
32992: linjan säilymisestä. Tämä ei kuitenkaan tee mi-       mihin se ei kuulu. Olen ehdottoman vakuuttu-
32993: tättömäksi sitä, että kansanopistojen on järjes-      nut siitä, ettei se ole pesiintynyt kansanopisto-
32994: tiiessään kasvamassa jatkuvasti ollutta ja, niin      laitokseen eikä tule siellii saamaan turvapaik-
32995: uskon, kasvavaa kurssitoimintaa, huolehdittava        kaoikeutta tulevaisuudessakaan, ja kun näin
32996: myös itse kurssitoiminnan selvän opinnollisen         on, eivät arvokkaan työn asiattomat arvosteli'- .
32997: luonteen säilymisestä.                                jat saa lyöntiaseita, joita on tarpeeksi etsitty
32998:     Tämä ei merkitse sitä, etteikö harrastusai-       kuluneiden vuosien aikana. Niitä ei ole nyt-
32999: neilla ole tilaa opetusohjelmissa jo senkin           käänlöytynyt.
33000: vuoksi, että moninainen käsien taitoon nojaava            Lopuksi otan tilastotiedon, joka hav-ainnol-
33001: opetus peruskoulun myötä on arveluttavasti            listaa asiaa. Kansalais-- ja työväenopistoissa oli
33002: varsinaisen koululaitoksen piilrissä supistumas--     vuonna 1975 yli 1.4 miljoonaa opetustnntia.
33003: sa. Lyhyesti ilmaistuna on kysymys pikemmin-          Tunnin hinta on sosiaaliimaksuillleen keskimää-
33004: kin ja varsinaisesti siitä, ettei kursseista tehdä    rin 40 mk. Kun viime vuonna edellä kertoma~
33005: eräänlaisila lomatuonteisia virkistystilaisuuksia,    ni mukaan kesldmääräinen supistus tuntimää-
33006: vailla vakavaa opinnollista päämäärää olevia          rissä oli 10 %, merkitsi se jo kouluhallituksen
33007: oleskeluhetkiä. Sillä tiehl<.i ei ole kansanopisto-   vuonna 1975 antamien supistusmääräysten
33008: jen tuleva~suus. Siihen ei anna myöskään mah-         pohjalta noin 6 milj. markan säästöä valtiolle.
33009: do1lisuuksia valtiontJalouden tulevien vuosien        Vertaan lukua esim. kananm1,1nien markki:noi-
33010: tila.                                                 mismaksulakeihin, joita on ehditty s·äätää jo
33011:     Kansanopistoalalla työslrentelevänä en puhu       useampia. Viime vuoden kesäkuussa säädetty
33012: näin siksi, että opistojen kurssitoiminnassa oli-     laki halli:tuksen mielestä tuli supistamaan val-
33013: si tähän menty. Puheenvuoroni on ymmärret-            tion menoja 7 millj. mk. Todellisuudessa taisi
33014: tävä niin, ettei tähän pidä milloinkaan mennä,        tulo jäädä 1 mi:lj. markan tasolle tai ehkä sen
33015: koska sillä tiellä ei ole kunniakkaita opetuksel-     alapuolellekin vuoden 1976 päättyessä. Tästä
33016: lisia ja kasvatuksellisia perinteitä vaaHvan.         voidaan V'etää seuraava yksinkertainen johto-
33017: opistotoiminnan tulevaisuus.                          päätös: Ilman lakiakin saadaan supistuksia ai·
33018:     Haluan korostaa kansanopi~tojen toimilu-          kaan siellä, missä on vastuuntuntoista väkeä,
33019: pien keskeistä kohtaa, sitä että opistosta tulee      kuten maamme vapaan sivistystyön piirissä, ar-
33020:  paikkakunnan ja alueensa shristystarpeen vaati-      vosteltakoon miten tahansa heidän joukkolii-
33021:  ma. Sivistystarve-käsite on laaja, erittäin vi-      kettänsä viime syksynä. Esimerkkici ei arvos-
33022:  vahdusrikas. Se sulkee .sisäänsä koko suomalai-      telte kuitenkaan kananmunantuottajia, pikem-
33023:  sen kulttuurin, ehkä kan6a111op~stojen sijainti-     minkin haluan tällä sanoa sen tosi työn tou-
33024:  paikkakunnat huomioiden erityisesti maaseutu-        hussa olevalle eduskunnaHe, kun öitäkin jou-
33025:  kulttuurin, väheksymättä ol1enkaan kaupungis-        dutaan valvomaan tämän budjetin kimpussa,
33026:  tuvan yhteiskunnan uusia haastreita ja vaateita.     että kun päivät ovat näin pitkiä, niin ehkä oli~
33027:     Tähä pohjalta mikään kultturell.inen ei voi       si syytä mennä kahdella munaHa töihin.
33028:  olla vi,erasta kansanopistoLle, mutta yhtä lailla
33029:  on todettava, että kaikki ei~opinnolli:nen on           Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
33030:  kylläkin vierasta. Niin sanottujen harrastusai-      Herra puhemies! Kokoomuksen ed. lmpiön
33031:  neiden kohdalla ei toki voi olla kysymys vä-         puheenvuoro oli muuten hyvä, mutta se oli
33032:  hemmän Opinnollisesta toiminnasta kuin joi-          täysin epäjohdonmukainen siihen, miten ko-
33033:  denkin yht:eiskunnallisten aineiden osaJlta. Itse-   koomuksen eduskuntaryhmä valiokuntakäsit-
33034:  tutkiskeluun sen sijaa on aina aihetta. Vuoden       telyn aikana ja hänen koskettdemiensa asioit-
33035:  1977 va1tion budjetin yhteydessä ja ympärillä        ten eduskuntakäsittelyn arkana menetteli. Se
33036:  käyty keskustelu on omiaan tervehdyttämään           on ihan totta, että kirjasto-, kansanopisto- ja
33037: 3596                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33038: 
33039: 
33040: työväenopistoväki sekä kansanopistoväki oli           vuosina 1977 ja 1978 ei palkattaisi uutta hen-
33041: Hikkeellä viime syksynä hyvin aktiivisesti ja         kilöstöä hoitamaan näitä tehtäviä, vaan pidet-
33042: aivan oikein liikkeellä, koska laki jo tarjosi        täisiin nykyinen henkilöstö ja että tuon henki~
33043: kouluhallitukselle vissit kontrollimahdollisuu-       löstön taloudelliset edellytykset hoidettaisiin
33044: det. Siitä syystä tämä ns. säästämislaki sai en-      siten, että se kykenee ylläpitämään sen laajuis-
33045: nen kaikkea kirjasto-, työväenopisto- ja kansan-      ta toimintaa, kuin mitä toiminta tänä päivänä
33046: opistoväen tuomion, mutta myöskin vasem-              on sekä kansalais- että työväenopistoissa, opin-
33047: misto täällä eduskunnassa vastusti tällaista          tokeskuksissa ja muissa opistoissa. Tähän val-
33048: säästämistä. Valiokunnassa äänestimme, mutta          tion menojen säästämiseen, joka minun mieles·
33049: me hävisimme 8 äänellä ei-sosialistien 9 vas-         täni on tärkeätä, ei kuitenkaan päästy sen ta-
33050: taan. Sen jälkeen kun nämä lait oli hyväksytty        kia, että laki äänestettiin yli vaalien.
33051: myöskin, va~kka ed. lmpiö kauniisti puhui n[i-            Mutta sen sijaan, herra puhemies, se julki-
33052: tä lakeja vastaan, kokoomuksen ja muitten             nen kritiikki, jota on esitetty eduskuntaa koh-
33053: siellä salin keskellä ja oikealla olevien voimin      taan, ei kohdistu. nähdäkseni niinkään tuohon
33054: täällä ,eduskunnassa, meille ei jäänyt enää           asiaan kuin budjetin perusteluihin, joiden mu-
33055: muuta mahdollisuutta kuin äänestää lai:t, aina~       kaan oli määrä vähentää nykyisestään niitä
33056: kin nämä kaksi lakia, yli vaalien. Ja vaikka          määrärahoja, joita kansalais- ja työväenopistoja
33057: ed. lmpiö tässä puhui, että eduskoota äänesti         varten on olemassa. Tältä osin on valiokunta
33058: ne yli vaalien, ei niitä eduskunta äänestänyt,        budjettisopimuksen mukaisesti tehnyt esillä
33059: ei ainakaan kokoomus, vaan me täällä sosiali~         olevaan mietintöön seuraavan kannanoton:
33060: demokraattien ja kansandemokraattien piirissä.         "Valiokunta ei pidä tarkoituksenmukaisena
33061: Kuuntelimme tarkasti, mitä kirjasto-, kansan-         harrasteaineiden opiskelun rajoittamista ehdo~
33062: opisto- ja työväenopistoväki haluaa, ja toimim-        tetulla tavalla. Valiokunta edellyttää, että opis-
33063: me heidän odotustensa mukaisesti, äänestimme          kelua ja kurssitoimintaa järjestettäessä opistoil•
33064: yli vaalien nämä la:it, ja nyt on entinen tiJlanne    le ja opintokeskuksille jätetään asiassa itsenäi-
33065: voimassa.                                             nen harkintavalta valtionavustusjärjestelmän
33066:                                                       puitteissa."
33067:     Ed. A r o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-             Herra puhemies! Mielestäni tämä on erittäin
33068: hemies! Pöytäkirjoihin on syytä merkitä, että          hyvä ja järkevä kanta, ja on myönteistä, että
33069: vaikka tästä ed. Impiön puheenvuorosta sai            budjettisopimuksen mukaisesti tämä on myös
33070: sen· käsityksen, ikään kuin kokoomus nimen-            saatu kuntoon.
33071: omaan olisi ollut kansalais- ja työväenopistojen
33072: ja kirjastojen asialla, ei asia todella ollut näin,      Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Herra
33073: vaan päinvastoin sivistysvaliokunnassa kokoo-         puhemies! Sivistysvaliokunnan jäsenenä minä
33074: muksen edustajat olisivat voineet ratkaisevasti       muistutan valiokunnan puheenjohtajalle siitä,
33075: vaikuttaa asian käsittelyyn toisin päin. Siellä-      että valiokunnassahan me päätimme siitä pe-
33076: hän ei vain tällä kertaa vaan myöskin aikai-          riaatekysymyksestä, kuka kontrolloi tätä meno.
33077: semmissa yhteyksissä kokoomuksen edustajat            jen kokonaismäärää, tekeekö sen kouluhallitus
33078: ovat suhtautuneet kielteisesti kansansivistys-        vaiko eduskunta. Ainakin minä asetuin edus-
33079: työn kehittämiseen. Viittaan vielä yleiskeskus-       kunnan kontrollin kannalle tässä asiassa. Siitä
33080: telussa ed. Puolanteen käyttämään puheenvuo-          oli kysymys, kun asiaa käsiteltiin sivistysvalio-
33081: roon, jossa hän kysyi, oliko tämä lepäämään-          kunnassa. Mielestäni on aivan oikein, että
33082: jättämisesitys sen arvoinen, että vasemmiston         eduskunta käyttää tässä budjettivaltaansa. Nyt
33083: kannatti käyttää tässä määrävähemmistöoikeut·         taloudellisena lamakautena tämä on ollut sitä-
33084: ta.                                                   kin tärkeämpää, koska on täytynyt voida ar-
33085:                                                       vioida uudelleen koko valtion varojen käyttö.
33086:    Ed. H o k k a n e n (vastauspuheenvuoro) :            Minä pidän arvossa sitä ratkaisua, joka huo-
33087: Herra puhemies! Täällä ed. Honkonen puuttui           lellisen harkinnan tuloksena on syntynyt sitten
33088: siihen lainsäädäntöön, jonka tarkoituksena oli        valtionvarainvaliokunnassa tämän budjettisopi-
33089: estää kansalais- ja työväenopistojen menojen          muksen pohjalta. Tällä erää on jouduttu käyt-
33090: voimakas kasvu tulevaisuudessa vuosina 1977           tämään niukasti, ehkä joidenkin mielestä liian
33091: ja 1978, jonka vasemmisto esti. Tämän lain·           niukasti, varoja näihin asioihin, joissa kontrolli
33092: säädännön tavoitteena, joka sivistysvaliokun-         on saatettu eduskunnalle. Mutta tulevaisuudes-
33093: nassa on kulkenut, oli nimenomaisesti se, että        sa sitten on kuitenlci.U parempi, että eduskunta
33094:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                      3597
33095: 
33096: kokonaisuuden kannalta voi harkita, miten va-         Ed. Hokkanen (vastauspuheenvuoro):
33097: roja käytetään. Kyllä lainsäädäntö nyt on ter-     Herra puhemies! Meillä on paraikaa käsiteltä-
33098: veellä pohjalla tässä suhteessa, ja toivomme       vänä opetusministeriön pääluokka. Toivoisin,
33099: vain aikaa parempaa, jolloin myöskin taloudel-     että ed. Honkonen toteaisi, että esillä on kan-
33100: lisesti voidaan asiat hoitaa kuntoon.              nanotto siihen hallituksen esitykseen, jossa
33101:                                                    sanotaan, että tarkoitus on rajoittaa erityisesti
33102:    Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro):              harrasteaineiden opiskelua kansalais- ja työväen-
33103: Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoroni        opistoissa. Vastaavaa kurssitoimintaa supiste-
33104: ed. Hokkasen puheenvuoron johdosta. Pyydän         taan myös kansanopistoissa ja opintokeskuksis-
33105: kiittää ed. Hokkasta siitä, että hän vahvisti      sa. Tämä on hallituksen esitys, ja valiokunnan
33106: sen, mitä äsken väitin, nimittäin että ed. Im-     mietinnössä, josta on määrä käydä hetken ku-
33107: piön puheenvuoro oli epäjohdonmukainen, jos        luttua yksityiskohtaiseen keskusteluun, valio-
33108: me vertaamme sitä siihen käyttäytymiseen, mi-      kunta on sitä mieltä, että tähän supistamiseen
33109: kä kokoomusryhmän taholta tuli näitä lakeja        ei tule mennä. Minusta asian pitäisi olla, herra
33110:  käsiteltäessä. Vai onko ed. Impiö samaa miel-     puhemies, täysin selvä.
33111: tä kuin ed. Hokkanen?
33112:                                                       Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kult-
33113:    Ed. Impi ö (vastauspuheenvuoro): Herra          tuuripolitiikka on tullut tämän päivän politii-
33114: puhemies! Kiitän ed. Honkosta kahdesta pu-         kan keskustelun välikappaleeksi vailla vertaa.
33115: heenvuorosta, joista kummastakin käy ilmi sel-     Poliittiset intohimot loiskivat korkeampina täl-
33116: vä poliittinen kateus sen johdosta, että kokoo-    lä alueella kuin tuskin millään muulla. Aivan
33117: mus on budjettisopimusteitse budjetin peruste-     ymmärrettävää tämä onkin, koska keskustel·
33118: luita ollut omalta osaltaan muuttamassa siihen     laan asioista, jotka liittyvät taiteeseen ja kult-
33119: suuntaan, että mitään näistä supistuksista ei      tuurin tekijöihin, ja me tiedämme, että nämä
33120: panna toimeen sen mukaisesti, kuin oli suun-       taiteen tekijät ja kulttuurin harrastajat ovat
33121: niteltu.                                           usein herkästi reagoivia, herkästi tuntevia ja
33122:    Jos minun puheeni on epäjohdonmukainen,         sillä tavalla nopeasti kantaa ottavia henkilöitä.
33123: toivoisin, että ed. Honkonen osoittaisi sen        Mutta heillä on tietysti täysi oikeutuksensakin.
33124: kohdan, missä se on epäjohdonmukainen.             On aivan selvää, että kulttuurin työntekijät
33125:                                                    tässä maassa tarvitsevat myöskin kunnolliset
33126:    Ed. H o n k o n e n (vastauspuheenvuoro) :      työtilat, kunnolliset mahdollisuudet edetä alal-
33127: Herra puhemies! Minä totesin, että ed. Im-         laan. He tarvitsevat työtilat, kuten me täällä
33128: piön puheenvuoro oli hyvä, mutta se oli vas-       eduskunnassakin tarvitsemme. On tavattoman
33129: toin sitä, mitä kokoomuksen ryhmä asian kä-        ikävää se, että olemme tämän taloudellisen hä-
33130: sittelyssä teki sekä valiokunnassa että täällä     dän pakottamana joutuneet punakynää käyttä-
33131: suuressa salissa. Ei millään budjettisopimuksel-   mään näin tärkeitten asioiden osalta.
33132: la saatu kuntoon näitä asioita, vaan työväen-          Taideteollisen korkeakoulun rehtori Jouko
33133: opistojen ja kirjastojen kohdalla päädyimme        Koskinen sanoi Kansallisteatterissa pitämässään
33134: täällä eduskunnassa siihen, mitä kirjastoväki      puheessa, jota siteetaan hiukan, näin:
33135: toivoi, nimenomaan siksi, että vasemmisto ää-         "Taideteollisuus- ja teatterikoulutuksen sekä
33136: nesti nämä hallituksen esittämät lait yli vaa-     elokuva-arkiston toimitilaongelmat ovat eräiltä
33137: lien.                                              osin yhtä vanhoja kuin itsenäisyytemme. Tänä
33138:                                                    vuonna täyttää 60 vuotta se kirje, jolla taide-
33139:    Ed. Impi ö (vastauspuheenvuoro): Her-           teollisuuskoulu ensi kerran pyysi valtionhallin-
33140: ra puhemies! Kiitän edelleen siitä, että ed.       noita apua pieneksi käyneisiin tiloihinsa. Teat-
33141: Honkonen pitää jatkuvasti tuota minun puhet-       terikoulun ja elokuva-arkiston tilat eivät ole
33142: tani hyvänä. Hän ei missään vaiheessa osoitta-     koskaan pieniksi käyneet vaan olleet sitä aina.
33143: nut, mikä se epäjohdonmukainen kohta on, ja        Tämän vuosikymmenen alussa näiden kolmen
33144: ininä en voi vastata, ennen kuin osoitetaan,       laitoksen rakennushankkeet yhdistettiin ja syn-
33145: missä kohdassa olen ollut epäjohdonmukainen;       tyi Pasila-projekti kumminaan arvokkaan ton-
33146: Olen puheessani ilmaissut, että eduskunta on       tin lahjoittanut Helsingin kaupunki. Valtioneu-
33147: siirtänyt nämä lait yli vaalien. Ed. Honkonen      vosto siunasi 1973 päätöksellään asian ja edus-
33148: vain väittää, että eduskunta ei ole sitä tehnyt    kunta ryhtyi myöntämään varoja suunnitte-
33149: vaan vasemmisto.                                   luun. Hanke todettiin yskimielisesti toiminnal-
33150: 3598                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33151: 
33152: 
33153: lisesti ja taloudellisesti, jopa poliittisesti ja ju-   yksityisissä tapauksissa. Erikoisesti minusta
33154: ridisesti perustelluksi."                               tuntuu, että kulttuuripolitiikka on tänä päivä-
33155:     Ikävä kyllä taloudellinen tila maassa on voi-       nä sellainen asia, jonka ympärillä rakentavin
33156: makkaasti muuttunut noiden vuosien jälkeen.             ajatuksin voitaisiin saada syntymään sopua ja
33157: Sen vuoksi asiaa ei päästä toteuttamaan seu-            päästäisiin niistä jo aivan erikoisen outoja mit-
33158: raavan budjetin varassa. Käsitykseni kuitenkin          tasuhteita saavuttaneista näytelmistä, joita on
33159: on se, että hankkeesta ei ole luovuttu, vaan            jouduttu kuluneen vuoden aikana usein esittä-
33160: asiaa valmistellaan ja jatketaan edelleen. Minä         mään.
33161: kuulin, että valtiovarainministeri Rekola olisi            Ehkäpä parlamentaarisesta neuvottelukun-
33162: ilmoittanut delegaatiolle 6. 1. 1977, että tämä         nasta, jolla olisi harkintavaltaa ja mahdollisuus
33163: asia hoidetaan muulla tavoin. Tämmöisistä so-           miettiä sitä, mild on tärkeysjärjestys eri kult-
33164: pimuksista kokoomuksessa ei ole keskusteltu.            tuurisektoreilla, olisi tässä suhteessa apua. Itse
33165: Olemme vain joutuneet ottamaan kantaa tä-               monta kertaa ja puolueeni jouduttua koke-
33166: män vuoden budjetin suhteen ja sen edellyttä-           maan sen, että parlamentaarisia voimasuhteita
33167: mien supistusten suhteen.                               ei tässä maassa ole tarpeeksi hyvin noudatettu,
33168:     Monilta osin samoja piirteitä kuin kulttuuri-       erikoisesti ei kulttuuripolitiikassa, olen ensim-
33169: politiikassa on tiede- ja koulutuspolitiikassa tä-      mäinen puhumaan parlamentaaristen voimasuh-
33170: nä päivänä. Odotamme täällä eduskunnassa si-            teitten puolesta jokaisessa neuvottelukunnassa
33171: tä, että tuo luvattu koulutuspoliittinen keskus-        ja jokaisessa asiassa, jossa harkintaa tarvitaan.
33172: telu saadaan täällä todellakin käyntiin viimeis-        Tämä on ainoa lähtökohta, jolla voidaan yhtei-
33173: tään helmikuun alkaessa, niin kuin on useaan            sesti kulttuuripolitiikkaa ja tämän maan asioita
33174: kertaan luvattu. Silloin voimme keskustella pe-         rakentaa.
33175: rusteellisemmin eräistä muista tämän pääluo·
33176: kan kysymyksistä.
33177:     Hyvin valitettavaa on se, mihin ed. Kivistö            Ed. Aino Karja 1aine n: Herra puhe-
33178:  täällä omassa puheenvuorossaan puuttuikin, et-         mies! Valtiovarainvaliokunta ja erikoisesti sen
33179:  tä kulttuurimäärärahoista monet ovat todella           sivistysjaosto ansaitsee mielestäni vilpittömän
33180: niin harkinnanvaraisia, että niihin voidaan hel-        kiitoksen, kun käsiteltävänä olevan pääluokan
33181:  pommin ahdinkotilan aikana käydä käsiksi               86 luvun 51 momentille on lisätty 500 000
33182: kuin muihin määrärahoihin. Sen vuoksi tuen              mk kotiteollisuuden edistämiseen. Summa on
33183:  mielelläni häntä siinä ajatuksessa, että näitä         pieni, mutta osoittaa ymmärtämystä asiaa koh-
33184: kulttuurimäärärahoja pitäisi saada selvemmin            taan. Kyseinen rahamäärä on askellähemmäksi
33185:  omiksi budjetin momenteiksi, niin että tällai-         sitä tavoitetta, että kotiteollisuuden neuvon-
33186:  sesta keskustelusta ja epämääräisyydestä myös-         taorganisaatio pääsisi tasa-arvoiseksi valtion-
33187:  kin tulevaisuuden suhteen päästäisiin.                 avun suhteen muiden neuvontajärjestöjen tai
33188:                                                         vapaan kansansivistystyön kanssa.
33189:     Ennen kaikkea tämän päivänä kulttuurielä-              Opetusministeriö on jo vuoden 1975 lopulla
33190:  mässä tuntuu vaivaavan luottamuksen pula.              tehnyt päätöksen valtionavun perusteista koti-
33191:  Kulttuurin, joka edustaa mielestäni yhteiskun-         teollisuuden neuvontajärjestöille, mutta varoja
33192:  nan kaikkein korkeimpia arvoja, pitäisi olla niin      perusteiden toteuttamiseen on ollut aivan riit-
33193:  kantava aate, että se saisi eri mieltäkin ole-         tämättömästi. Kuitenkin kotiteollisuuden jär-
33194:  vat ihmiset asettumaan saman neuvottelupöy-            jestöt hoitavat yhteistyössä alan oppilaitosten
33195:  dän ääreen puhumaan asiat halki keskenään ja           kanssa koti- ja käsiteellisuuden sekä osittain
33196:  kuuntelemaan toinen toistensa mielipiteitä. Se         myös taideteollisuusalan laajaa ja monipuolista
33197:  on minusta moniarvoisen kulttuurikäsitteen kes-        neuvonta- ja kurssitoimintaa. Kotiteollisuuden
33198:  keinen vaade. Tässä asiassa toivoisin, että niin       edistämistoiminnan merkitys on huomattava
33199:  oppositio kuin hallitusvastuussa olevat henki-         koko maan, mutta erityisesti kehitys- ja reuna-
33200:  löt ottaisivat todellakin lusikan kauniiseen kä-       alueiden elinkeinoelämälle sekä myös koti- ja
33201:  teen ja rakentaisivat siinä, missä rakentamisen        ulkomaankaupalle, joten uskon pienenkin li-
33202:  vaara on.                                              säyksen kyseiselle momentille tuottavan mo-
33203:      Suulla suuremmalla on toivotettu rauhaa si-        ninkertaisen hyödyn.
33204:   säpolitiikkaan tänä vuonna. Me tarvitsemme
33205:  sitä voidaksemme rakentaa tätä maata ja sen
33206:  tänä vuonna heikkojen edellytysten varassa                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi
33207:  olevia tehtäviä. Mutta sitä tarvitaan myöskin          ilmoitan, että SMP:n kansanedustajat äänestä-
33208:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                    3599
33209: 
33210: vät Pasilan taidekorkeakoulun määrärahojen hen, että jopa koulut ovat olleet häviämässä.
33211: puolesta.                                          Tuhansia kouluja on lopetettu, ja nytkin uh-
33212:     Toiseksi totean, että täällä kokoomus on kaa noin 700 koulua lopettaminen. Kuitenkin
33213: yrittänyt peitellä jälkiänsä ja kauniisti puhua. perustuslaki sanoo, että kansalaisillamme, oli
33214: Eduskunnan pöytäkirjat todistavat, että he ää- heidän asuinpaikkansa mikä tahansa, täytyy ol-
33215: nestivät sekä työväenopistoja että kansalais- la tasa-arvoiset oikeudet saada itsellensä tietoa
33216: opistoja vastaan. Nämä huonot lait saatiin yli ja taitoa. SMP ei voi ymmärtää tällaista pien-
33217: vaalien SKDL:n, sos.demien ja SMP:n äänillä. koulujen lopettamista ja syrjintää. Lait voi-
33218: On turha puhua, ettei ole supistuksista kysy- daan helposti muuttaa niin, että oppilasmäärä
33219: mys. Jo se, että määrärahat pysyvät saman on pienempi. Ja miksi kuljettaa oppilaita
33220: suuruisina, merkitsee supistumista, kun hinta- kauaksi keskuksiin, eiköhän olisi halvempaa
33221: vyöry jatkuu, inflaatio jatkuu.                    viedä opettaja sinne paikalle, vaikkapa muuta-
33222:     Edelleen totean, että SKDL on täällä puhu- maksi tunniksi, ja näin päivän kuluessa mo-
33223: nut kansanopistojen puolesta, mutta SMP jäi neen paikkaan ehditään, kun koulurakennuk-
33224: yksin, kun me myös halusimme saada yli vaa- setkin ovat valmiina.
33225: lien tämän kansanopistoja vastaan hyökänneen          Me tiedämme, että niillä väestöryhmillä, jot-
33226: lain; siinä ei enää sitten vasemmisto ollut mu- ka näin ovat joutuneet sorretuiksi, ei ole suur-
33227: kana, vaikka kansanopistot tekevät nimen- ta poliittista voimaa, mutta SMP vetoaa vä-
33228: omaan maaseudulla omaa rakentavaa työtään.         hemmistöryhmiin. Paljon niistä on puhuttu,
33229:     Toivoisimme, että näissä asioissa asia olisi nuorisomme on ollut näistä innostunut. Miksi
33230:  tärkein eikä poliittinen peli. Ymmärrän, että me kiinnitämme pääasiassa huomion vain vää-
33231: parlamentarismia on noudatettava, mutta kyllä ryyksiin suuressa maailmassa, mutta annamme
33232: jos taideteos arvostellaan poliittisen voiman mu- vääryyksien oman kansamme keskuudessa kas-
33233: kaan, niin kuin täällä vähän viittaili ed. Hete- vaa ja olemme välinpitämättömiä oman kansan
33234: mäki, niin kyllä me joudumme kummalliseen monien sorrettujen pienryhmien suhteen? Käsi-
33235: taiteeseen. Eiköhän taide ole arvo sinänsä, oli tän asian niin, että tämä johtuu siitä, että so-
33236: sitten meillä poliittinen kanta mikä tahansa. sialistiset voimat väheksyvät tervettä kansalli-
33237: Tietysti taide voi myös palvella ja olla kiinteäs- suusaatetta. He intoilevat kaukaisista asioista,
33238: sä yhteydessä yhteiskunnan ja elämän kanssa, koska niistä voi puhua, ei tarvitse tietää mi-
33239: mitä SMP toivoo.                                   tään, mutta kun pitäisi käytännön työtä tehdä
33240:     Edelleen minun on pakko täällä puuttua oman kansan piirissä, jossa myös täytyy hallita
33241: rouva opetusministerin käyttämään puheenvuo- asiat, se tunnetaan vieraaksi. Tämä ei ole ter-
33242: roon. Opetusministeri Väänänen ilmoitti Pirk- vettä kehitystä. Kyllä suuren maailman asiat-
33243: kalan skandaalin kohdalta, että hän on syytön, kin ovat tärkeitä, mutta kyllä omat porstuat
33244: koska opetusministeri vain myöntää määrära- meidän pitäisi myös lakaista puhtaiksi.
33245: hat eikä tutki asiaa. Minä uskon, että henkilö-       Erityistä huomiota herättää tämän opetusmi-
33246: kohtaisesti rouva opetusministeri ei ollut sel- nisteriön pääluokan kohdalla se seikka, että
33247: villä, kun hän myönsi määrärahan, mistä oli tähän mennessä, kun on kysymys ollut kansa-
33248: kysymys. Mutta se ei ole mikään puolustus. laisten toimeentulosta, ansioista, leivästä, asun-
33249: Kyllä kai alkeellisinkin asioiden hoitaminen noista jne., niin sekä sosialidemokraatit että
33250: edellyttää, ennen kuin rahaa annetaan, että SKDL ovat olleet hyvin hiljaisia, ovat täällä
33251: tiedetään, mihin annetaan ja mihin tarkoituk- äänestäneet kokoomuksen ja kepun kanssa
33252: seen. Ja tästä syystä ehdottomasti opetusminis- kansan leipää vastaan. Vasta nyt, kun kulttuu-
33253: teriön on vaadittava kouluhallitukselta selvi- riasiat ovat tulleet esille, ovat intoutuneet
33254:  tys, mihin tarkoituksiin rahaa pyydetään, niin myös vasemmistopuolueet toimimaan. En ha-
33255: että ei tällaiseen pimentämiseen voida mennä lua tätä moittia, mutta eiköhän sentään myös
33256:  ja selitellä, että kun minä olen niin ymmärtä- koti, työpaikka, toimeentulo ole tärkeä. Miksi
33257: mätön enkä tiedä mitään, niin tulin myöntä- vasemmisto myötäilee nykyistä virhelinjaa näis-
33258:  neeksi rahat. Se siitä.                           sä asioissa, on pehmeä, on saamaton, on nöy-
33259:     Tämän jälkeen muutama sana pienkoulujen rä, mutta kulttuuriasioissa nyt esiinnytään
33260:  puolesta. Maassamme nykyisen virheellisen ta- ponnekkaasti? Johtuuko se siitä, että eräitten
33261: louspolitiikan johdosta on hyvin paljon alueita, vasemmistolaisten nuorten leipäedut ovat tääl-
33262:  sivualueita ja kehitysalueita, joissa väestökato lä kulttuurin puolella? SMP toivoisi, että ei
33263: on ollut erittäin kova. Tämä on johtanut sii- näin olisi asianlaita. Terve, voimakas, edistyvä
33264: 3600                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33265: 
33266: 
33267: kulttuuri syntyy vain siltä pohjalta, että kaikil-   renesanssi, uusiutuminen saisi tukea, sillä nyt-
33268: la kansalaisilla, kansamme laajoilla kerroksilla     hän mahtavat voimat koettavat tehdä ihmises-
33269: on kunnollinen ja turvattu toimeentulo ja ih-        tä massaa. Sosialismi iskostaa aatetta, että
33270: misarvo.                                             joukko on tärkeämpi kuin yksilö, ts. että yksi-
33271:    Muutama sana sitten kouluradiosta. SMP:tä         löstä tehtäisiin kylmien poliittisten ja rahajoh-
33272: on syytetty vanhoillisuudesta, kun me olemme         tajien käyttöhiivaa.
33273: olleet hyvin epäileviä siinä suhteessa, että poli-      SMP hyväksyy ja antaa arvon joukolle ja
33274: tiikka on tuotu kouluihin ja kiihotettu koulu-       yhteistyölle, mutta pitää ideologisesti erittäin
33275: laisia toinen toisiansa vastaan. 1930-luvulla        voimakkaasti kiinni yksilön arvosta ja hänen
33276: väitettiin, että kun politiikka tuodaan koului-      kehittymisestään. Kun massat liikehtivät, pu-
33277: hin, se on fasismia. Jopa eduskunta sääti lain       keutuvat samalla tavalla, ajattelevat niin kuin
33278: tällaista mustaa fasismia vastaan. Nyt tämä on       heille isketään ajatuksia ja huutavat mlta
33279: ollut muka demokratiaa. SMP on sitä mieltä,          esiin, se on ihmisyyden häpäisemistä. Tässä
33280: että vaikka nuorten pitää saada ja tuleekin tu-      suhteessa poliittiset diktaattorit ovat aina
33281: tustua yhteiskunnallisiin asioihin, sen pitäisi      käyttäneet ihmiskuntaa väärin. Näinhän toimi
33282: aluksi tapahtua kiihkottomasti, totuutta ja to-      Hitler, näin toimi Mussolini, näin toimi Sta-
33283: siasioita etsien, että vähitellen kypsyy sitten      lin. Näin ovat toimineet suuret rahajohtajat,
33284: maailmankatsomus, ettei tällainen rehellinen         jotka käyttävät mainontaa saadakseen kulutus-
33285: nuori joutuisi toisten, kylmien poliittisten pelu-   kysyntää. Miksi me antaisimme uusissa vaat-
33286: reiden juoksupojaksi ja vasta myöhemmin elä-         teissa, uusilla iskulauseilla samanlaisten dikta-
33287: mässä havaitsee: kyllä minua harhautettiin, ve-      tuurijohtajien ja diktatuuriaatteiden viedä mei-
33288: dettiin nenästä raskaasti.                           tä onnettomuuden tielle?
33289:    Me emme ole olleet siis innostuneita tästä
33290: koulupolitiikasta siinä muodossa kuin sitä on           Toistan vielä, me hyväksymme kansalaisten
33291: ajettu. Taustana ovat olleet kylmät poliittisten     yhteistoiminnan, hyväksymme joukkovoiman ja
33292: pelureitten valtapoliittiset päämäärät välittämät-   sen välttämättömyyden, mutta sen täytyy raken-
33293: tä nuorison todellisista eduista. Siksi me myös      tua yksilön vapaaseen harkintaan ja arvostelu-
33294: toivomme, että kouluradiota ei käytettäisi           kykyyn.
33295: edes peitetysti poliittisiin päämääriin, aatteit-       Muutama sana sitten ammattikoulutuksesta.
33296: ten iskostamiseen ihmisten, nuorten aivoihin,        Olen täällä eduskunnassa Kuopion läänistä, ja
33297: jotka eivät vielä pysty harkitsemaan, eivät          siellähän ovat hallinneet keskustapuolue ja
33298: tunne kaikkia asioita. Me toivoisimme, että          SKDL. Mutta niin huonosti on Kuopion lää-
33299: kouluradio antaisi rehellistä tietoa kaikista        nissä ammattikoulutusta hoidettu, että se on
33300: maailmankatsomuksista, perustelisi asiallisesti,     niitä harvoja läänejä, joissa ei ole vielä edes
33301: jotta nuori sitten voisi hiljalleen omaksua sen      valtion keskusammattikoulua. Köyhät kunnat
33302: maailmankatsomuksista, mitä pitää parhaimpa-         joutuvat käyttämään varoja ammattikoulutuk-
33303: na. Nyt maassamme pimennetään tietoa yhä             sen edistämiseen. SMP ei voi tällaista epäoi-
33304: enemmän niin kuin diktatuurimaissa, yhtä             keudenmukaisuutta hyväksyä. Vain oil\:euden-
33305: vain isketään aivoihin. Se ei ole kansanvaltaa,      mukaisuus ja tasapuolisuus rakentaa maata ja
33306: se on demokratian väärinkäyttämistä, se on           poistaa katkeruutta. Meillä on täällä esitykset,
33307: kansanvallan väärinkäyttämistä demokratian sa-       että ammattikoulutus valtion tukemana saisi
33308: nan varjossa.                                        edistyä myös tässä maakunnassa, jolloinka me
33309:    Täällä on jo ainakin yhdessä puheenvuoros-        rakentaisimme tasasuhtaisesti tätä maata.
33310: sa puututtu kotiteollisuuteen. Maailma kulkee           Menneinä päivinä useitten pääluokkien koh-
33311: konemassatuotantoa kohti. Yksilöllinen tuote         dalla olemme tehneet lukuisia vähennysehdo-
33312: on jo sinänsä itseisarvo, nimenomaan käsityö;        tuksia tarpeettomista menoista. Näin SMP
33313: siinä kuvastuu sekä henkistä että muuta luo-         esittää myös opetusministeriön pääluokan koh-
33314: vuutta. Tästä syystä me tuemme tällaista koti-       dalla. Jos vähänkin vastuullisesti tutustuu tä-
33315: teollisuuslinjaa, joka kasvaa oman kansamme          män pääluokan menoihin, sieltä löytyy pois
33316: historian pohjalta, kulttuurin pohjalta. Ihmet-      otettavaa byrokratiasta, tuhlailuista, tarpeetto-
33317: telemme, että on laiminlyöty nämä asiat erit-        mista menoista suuria, suuria summia, ilman
33318: täin suuresti, ei vähiten näiden tuotteiden          että siitä kärsivät tavalliset ihmiset tai kärsii
33319: markkinointi. Toivoisimme, että tämä sanoisin-       taide ja sen edistäminen. Meidän velvollisuu-
33320: ko käsityön, jos sitä sanaa saa käyttää,             temme on karsia pois roska, jotta jäisi varoja
33321:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                      .3601
33322: 
33323: 
33324: todelliseen kunnollisen asian eteenpäin viemi-          Lapin nuorten on etsittävä siis työpaikan li-
33325: seen.                                               säksi myös koulutuspaikkaa hyvin usein koti-
33326:      Tältä pohjalta me myös väitämme: Pasilan maakunnan ulkopuolelta. On selvää, että täl-
33327: projektilta ei puutu rahaa. On turhaa höpinää, laisella vähäisten            opiskelumahdollisuuksien
33328: mitä täällä valtaklikki sanoo. Jo tästä pääluo- alueella on otettu hyvin tyytyväisenä vastaan
33329: kasta saataisiin moninkertaisesti säästetyksi tur- tieto suunnitelmasta perustaa Rovaniemelle
33330: hista menoista varoja, jotta tämä tärkeä asia korkeakoulu.
33331: saataisiin todella käytännössä edistymään.              Korkeakoulun perustaminen Lappiin nimit-
33332:      En kuluta enempää eduskunnan aikaa. Kyllä täin tietysti ensinnäkin tasoittaisi opiskeluedel-
33333: tietysti meitä pilkataan, että vain kaksi ääntä lytyksiä, jotka nyt eivät ole lainkaan saman ta-
33334: tulee tuhlailujen poistamisen linjalle, mutta soisia maamme eri osissa. Pääsihän vuonna
33335: minä muistutan kansanedustajille: Historia to- 1975 maamme nuorison ikäluokasta keskimää-
33336: distaa, että ei se, joka on vähemmistössä, ole rin 15 % jatkamaan opintojaan yliopistoihin ja
33337: suinkaan väärässä. Juuri vähemmistön avulla korkeakouluihin, kun sen sijaan Lapin nuori-
33338: on kehitys aina tässä maailmassa mennyt sosta vain 11 % :lle avautui sama mahdollisuus.
33339: eteenpäin. Enemmistö on sokea ja taantu-
33340:                                                         Lapin korkeakoulun merkitys tulee olemaan,
33341:  muksellinen ja estää kehitystä. Nyt meille nau- sen lisäksi että se todellakin lisää Lapin nuor-
33342: retaan, kun me suoritamme tällaista puhdistusta
33343:                                                      ten opiskelumahdollisuuksia, myös siinä, että
33344:  valtion tarpeettomista menoista, jotta kansalai-
33345:                                                      se tuo alueelle lisää eteviä tiedetyöntekijöitä ja
33346:  sille ei olisi kohtuuttomia veroja, mutta tämä
33347:                                                      kasvattaa opiskelijoista Lapin alueen erityison-
33348:  linja ajautuu umpikujaan. Sen puhdistuksen
33349:                                                      gelmia tuntevia tutkijoita ja asiantuntijoita,
33350:  täytyy kuitenkin ennemmin tai myöhemmin ta- jotka sitten opiskelunsa jälkeen voivat parem-
33351:  pahtua, sillä muutoin kansamme kärsimykset tu-
33352:                                                     .min jäädä alueelle auttamaan maakunnan ke-
33353: levat aivan ylivoimaisiksi.                          hittämistä. Heillähän tässä työssä voi. olla ja
33354:      Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Kor- tulee olla merkittävä osuutensa.
33355:  tesalmen täällä tekemiä perustelulausumaehdo-
33356:  tuksia.                                                Korkeakoulun merkitys on tietysti myös sii-
33357:                                                      nä, että sen perustaminen jo sinänsä tulee an·
33358:                                                      tamaan uskoa Lapin ihmisille ja maakunnan
33359:      Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kapita- nuorisolle siitä, että aluettamme todella halu-
33360:   listisessa yhteiskunnassa nuorison elämää var- taan kehittää. Kuten totesin, Lapissa on oltu
33361:  jostavat monet ongelmat: palkkojen pienuus, kovasti tyytyväisiä tietoihin siitä, että korkea·
33362:   työttömyys, joka nuorten osalta on kaikkein koulua alueellemme suunnitellaan. Sitä petty-
33363:  suurinta, asuntopula, koulutusmahdollisuuksien neempiä on nyt sitten oltu siitä, että myös tä-
33364:  vähäisyys.                                          mä hanke, kuten yleensäkin kaikki Lappi-pro-
33365:      Lapissa, kuten muillakin kehitysalueilla, jektin esitykset, on budjetissa kokonaan unoh-
33366:   nuorison tulevaisuuden näköalat ovat erityisen dettu. Lapin korkeakoulun sivuuttaminen on
33367:   huonot. Lapin nuoret kärsivät erittäin laajasta sitäkin hämmästyttävämpää, kun nyt budjetti-
33368:   työttömyydestä. Onhan kokonaistyöttömyysaste esityksen antaneessa hallituksessa on varsin
33369:   Lapissa jo nyt lähellä lukua 10 % tilanteen vahva Lapin edustus. Kommunistit ja kansan-
33370:   vaikeutuessa kaiken aikaa. Hyvin monen koti- demokraatit eivät voi hyväksyä sanojen ja te-
33371:   seutuunsa kiintyneen Lapin nuoren edessä on kojen erilaisuutta politiikassa. Me emme voi
33372:   jälleen pakkomuutto. Monien on pakko muut- hyväksyä sitä, että ennen vaaleja luvataan La-
33373:   taa Ruotsiin saakka, ennen kuin tyydyttävän pin kehittämistä, mutta vaalien jälkeen lu-
33374:   palkan tarjoava työpaikka löytyy (Ed. Korte- paukset heti unohdetaan, kuten valitettavasti,
33375:   salmi: Miksi eivät muuta Neuvostoliittoon?).        se täytyy tässä sanoa, keskustapuolueelle on
33376:       Laajenevan työttömyyden lisäksi Lapin nuo- . tässä, vai pitääkö sanoa, tässäkin Lapin kor·
33377:   ret ovat suurissa vaikeuksissa myös koulutus- keakouluhankkeessa käynyt. Kun pelkkä myö-
33378:    mahdollisuuksien osalta, sillä Lapissa on kerta tätunto ei voi viedä tätä Lapin nuorison ja
33379:   kaikkiaan aivan liian vähän opiskelupaikkoja. ·koko maakunnan kannalta erittäin tärkeätä
33380:  ·Näin on asian laita jopa perusammattikoulu- hanketta vähääkään eteenpäin, me tulemme
33381:    tuksenkin osalta puhumattakaan sitten siitä, esittämään yksityiskohtaisessa käsittelyssä bud-
33382:    ettei alueella ole esim. yhtäkään teknistä opis- jettiin määrärahaa Lapin korkeakoulun kiireel-
33383:    toa.                                              listä suunnittelua varten niin, että korkeakou-
33384:  451   11/76
33385:  3602                               Lauantaina 15. tammikuuta 197;7
33386: 
33387: 
33388:    lun ·toiminta voidaan Rovaniemellä aloittaa vii- kenut. Valtion takaaman opintolainan keski-
33389:    meistään syksyllä 1978.                             suuruus on kasvanut kuudessa vuodessa, siis
33390:       Mitä tähän Lapin korkeakoulun suunnit- vuodesta 1970, 2 924 markasta 4 950 mark-
33391:    teluun tulee, niin meidän lähtökohtamme on .kaan eli noin 70 %. Samana ajanjaksona on in-
33392:    se, että tästä pohjoisesta korkeakoulusta on flaation suuruus ollut 84 %. Hallituksen viime
33393:    muodostettava alusta lähtien riittävän laaja- keväänä tekemä päätös opintotuen enimmäis-
33394:    pohjainen ja riittävillä toimintaedellytyksillä määrän korottamisesta 3-4 %:lla sekä opinto-
33395:   .varustettu yliopisto. Me emme voi hyväksyä lainojen keskisuuruuden pitämisestä entisellään
33396:  .ajatusta riisutusta yliopistosta, me emme voi edelleen syvensivät jälkeenjääneisyyttä. Opinto-
33397:    hyväksyä ajatusta jonkinlaisesta korvikeyliopis- rahan arvon on käynyt samoin. Korkeakoulu-
33398:  .tosta, jof>Sa opetus olisi suppeapohjaista ja toi- opiskelijoiden opintoraha, jonka saa vain 20 %
33399:    mintaedellytykset varojen vähäisyyden vuoksi opiskelijoista, on pysynyt jo viisi vuotta ennal-
33400:    heikot. Kommunistit ja kansandemokraatit yh- laan 700 markassa. Vuoden 1977 budjetissa
33401:   .tyvät mm. SOL:in, Sosialistisen opiskelijalii- sitä esitetään korotettavaksi 50 markalla hei-
33402:     ton, kantaan siitä, että Rovaniemelle on kii- naimun alusta lukien. Tällä korotuksella ei
33403:    reellisesti perustettava toimintakykyinen yli- opintorahan jälkeenjääneisyyttä korjata, vaan
33404:    opisto.                                             sen reaaliarvon putoaminen jatkuu edelleen.
33405:                                                        Myöskään keskias·teen opiskelijoiden opintora-
33406:       Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Val- han vaatimattomat korotukset eivät ole taan-
33407:    tiovarainvaliokunta on kiinnittänyt esillä ole- neet sen reaaliarvoa. Opintotuen reaaliarvoa
33408:  .vassa mietinnössä huomiota erääseen varsin on korotettava välittömästi suodttama:Ha vä-
33409:  'keskeiseen asiaan, rakennushistoriallisesti· ja hintään 15 % :n k~rotus erityistä ylimääräistä
33410:    taiteellisesti arvokkaisiin ns. puukaupunkeihin opintotukea maksamalla. Tulemme tekemään
33411:    ja näiden puukaupunkien ylläpitämiseen. Mie- tästä esityksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
33412:    tinnössä valiokunta edellyttää, että vielä vuo-       Romahdusmaisesti opi:~kelijoiden toimeentu-
33413:    den 1977 aikana tulisi myöntää aloitteen n:o lomahdollisuuksia heikennettiin viime syksynä,
33414:    169 johdosta kahdelle säätiölle, vanhan Rau- jolloin rahalaitosten neuvottelukunta päätti SU·
33415:    man kaupungin säätiölle ja vanhan Porvoon pistaa opintolainoja 70-80 % :iin yksittäisen
33416:    kaupungin säätiölle, 100 000 markan määrära- korkotuki- ja takauspäätöksen edellyttämästä
33417: . ha, jotta ne kykenisivät kuluvan vuoden aika- enimmäismäärästä. Käytännössä tämä on mer-
33418:    na ylläpitämään puukaupunkeja, jotka ovat hy- kinnyt sitä, että opiskelijat ovat saaneet pan-
33419:  . vin. vanhoja ja rakennushistoriallisesti arvok- keista lainaa vain 50-80% enimmäismääristä .
33420:    kaita ja säilyttämisen arvoisia.                    On myös opiskelijoita, jotka ovat jääneet ko-
33421:       Tässä budjetissa valiokunta kiinnittää huo- konaan vaille lainaa, eivätkä he suinkaan ole
33422:    miota asuntolainoitukseen ja edellyttää, että varakkaiden perheiden lapsia, joille vanhem-
33423: ·kun asuntolainoitus- ja peruskorjaustoimintaa mat kustantavat opiskelun. Hallituksella olisi
33424:    laajennetaan, niin tulisi pyrkiä tuon lainmuu- ollut mahdolHsuus ·saattaa rahalaitosten neu-
33425:    toksen yhteydessä siihen, että vastaisuudessa votteluku111taa purkamaan supistuspäätöksen,
33426:    myös puukaupungeissa olevia asuntoja voitai- jos sillä olisi ollut tähän halua. Hallituksella
33427: . siin rahoittaa sillä aravamäärärahalla, jota on myös mahdollisuudet muunlaisen opinto-
33428:    yleisesti asumiseen saadaan. Tästä on valiokun· tuen kehittämiseen.
33429:    nan mietinnössä erityinen perustelu, ja haluan,       Opintotuen enimmäismääristä suoritettavia
33430:    herra puhemies, valtiovarainvaliokunnan sivis· vähennyksiä on myös jatkuVJasti suurennettu.
33431: · tysjaoston puolesta todeta tämän asian edus- Vanhempien luona asuviha suoritettu vähen-
33432:    kunnan pöytäkirjoihin. Eduskunta siis edellyt- nys on jo puolet lainan enimmäismäärästä sen
33433:    tää, että tulevaisuudessa peruskorjausmäärära- oltua vielä kaksi vuotta sitten 30 %. Hallituk-
33434: . haja. myönnettäisiin myös näille vanhoille puu- sen viimekeväisen päätöksen mukaan niiltä opis-
33435: . kaupungeille ja että, niin kauan ·kunnes tuo kelijoilta, joilla ei ole aikaisemmin ollut valtion-
33436:   lainmuutos on aikaansaatu, pyrittäisiin näitä takausla~naa, vähennetään 10 o/o enimmäismää-
33437:   kahta säätiötä ylläpitämään erillisen määrära- riistä. Tällä on heikennetty erityisesti uusien
33438:   han turvin.                                        · opiskelijoiden opintojen alo1ttamismahdolli-
33439:                                                        suutta.
33440:       Ed. S t e n i u s : Herra puhemies! Viime          Opiskelijajärjestöt ovat todenneet opintotu·
33441:    vuosina opintotuen ostovoima on koko ajan Ias- kilain muutoksen, jolla tarveharkintaa tehoste-
33442:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1m -      Pääluokka 29                        3603
33443: 
33444: 
33445: taan, merkitsevän käytännössä opintotuen hei- velkakierteen katkaisemista ja lainaehtojen hel-
33446: kentymistä. Tehtyjen selvitysten mukaan kes- pottamista. Merkittävänä askeleena opintoraha;.
33447: kimääräiset opinto- ja elinkustannukset ovat järjestelmän kehittämisessä ja opiskelijoiden
33448: 1 000-1 300 mk kuukaudessa. Opiskelijoi- toimeentulon turvaamisessa olisi yhtenäisen 'pe-
33449: den käytettäväksi on supistusten ja vähennys- rusopintorahan myöntäminen kaikille opiskeli-
33450: ten jälkeen jäänyt kuitenkin vain 300-600 joille. Tämä olisi ensimmäinen askel siirtymi-
33451: mk kuukaudessa, jos sitäkään. Niitä toimeen- seksi opintorahamuotoiseen opintotukeen; loisi
33452: tulovaitkeuksia, joita tällaisella rahamäärällä uudelle järjestelmälle kestävän ja aukottoman
33453: elämään ja opiskelemaan yrittävälle aiheutuu, perustan. Samalla tulee myös ottaa huomioon
33454: on turha lähteä kuvailemaan laajalti. Jo syk- opiskelijoiden välttämättämissä elinkustannuk-
33455: syllä moni opi<Skelija joutui keskeyttämään sissa ilmenevä erilaisuus myöntämällä sosiaalisin
33456: opintonsa, ja nyt kevätlukukauden alkaessa perustein lisäopintorahaa vähävaraisille. opiske-
33457: sen on pakotettu tekemään yhä useampi. Opis- lijoille sekä lisäopintorahaa niille, joillla on
33458: kelijoiden ,toimeentulomahdollisuuksia vaikeut- opiskelusta johtuvia tavallista suurempia meno-
33459: taa vailkea työllisyystilal!lille. Mahdollisuudet si- ja.
33460: vuansioihin ovat heikot. Työn ohessa opiske-              Edellä olevan perusteella tulemme ehdotta-
33461: lun vaikeudet ja opintoja viivyt:tävä vaikutus maan tämän vuoden tulo- ja menoarvioon
33462: ovat ilmdsen kieheiset. Erityisen vaikeaan ase- otettavaksi 300 000 000 markan määräraha
33463: maan joutuvat opiskelijat, joilla ei ole varaa ylimääräisen 1 200 markan perusopintorahan
33464: jatkaa opintojaan ja jotka eivät saa työtä. He .maksamiseksi kaikille peruskoulun jälkeisille
33465: ajautuvat sosiaalihuollon piiriin. Riittävällä va- opiskelijoille heinäkuun alusta lähtien.
33466: kavuudella ei ole edes ajateltu sitä, mitä talou-         Useille op:ilskelijoi1le tuottaa suuria vaikeuk-
33467: delliset vaikeudet ja jatkuva epävarmuus mer- sia opintola1nojen takaisinmaksu opintojen jäl-
33468: kitsevät opiskelijoiden terveydelle, joka ilme- keen. Takaisinmaksu- ja korkomenot muodos-
33469: nee niin fyysisen kuin psyykkisenkin tervey- tavat jopa kolmanneksen suuruisen menoerän
33470: den kohdalla.                                         opiskelun jälkeisestä nettopalkasta. Takaisin-
33471:     Selviäminen alkavasta kevätlukukaudesta tu- maksuun ja korkomenoihin joutuvat juuri .val-
33472: lee olemaan opiskelijoille yhä vaikeampi. Jo mistuneet käyttämään ensimmäisinä vuosina
33473: tehtyjen korotuspäätösten on arvioitu vievän opintojen päätyttyä useita tuhansia markkoja.
33474:  inflaatiota eteenpäin 7-8 % :lla. Suurin yk- Tämä tapahtuu aikooa, jolloin suuri osa heistä
33475:  sittäinen vaikutus on liikevaihtoveron korotuk- on perustamassa perhettä, mikä merkitsee
33476:  sella. Juuri opiskelijat ovat yksi niistä ryhmis- muutenkin taloudellisten vaikeuksien lisää:Illty-
33477:  tä, joihin liikevaihtoveron korotus koskee kaik- mist~.
33478: kein kipeimmin.                                           Erityisesti on oteHava huomioon, että kas~
33479:     Maaliskuun alussa ovat edessä vuokrien ko- vava määrä opiskelijoita ja loppututkinnon
33480:  rotukset. Esimerkiksi Tampereella kohoavat suorittaneita joutuu koulutustrean vastaamatto-
33481:  opi.skelija-asuntoloidenkin vuokrat keskimäärin maan pienipa~kkaiseen työhön tai jää peräti
33482:  2,60 mk/m2• Käytännössä tämä merkitsee suu- työttömäksi. Tämä tilanne on viime aikoi:na
33483:  rimmalle osaHe perheasuntoloissa asuvista vain kärjistynyt. Näissä oloissa on kohtuutonta
33484:  muutaman markan vaille 150 märkan korotus- vaatia opintolainojen takaisinmaksua, vaan on
33485:  ta kuukausivuokraan. Soluissa asuville vuok- erity1s.tapauksina otettava huomioon erityisen
33486:  rankorotus pyörii 50 markan ympärillä nous- vaikeassa taloudellisessa asemassa olevat. Tä-
33487:  ten jopa yli 80 markan kuukaudessa. On help- män johdosta tulemme ehdottamaan myös, et-
33488:  po laskea, miten suuren !oven vuokrankorotus tä tulo- ja menoarvioon otettaisiin määräraha
33489:  tulee aiheuttamaan jo tuohon muutoinkin näiden erityisen vaikeassa taloudellisessa ase-
33490:  niukkaan laiJnaan.                                   massa otevien vapauttamiseksi opmtolainan ta-
33491:     On välttämätöntä ryhtyä pikaisiin toimiin kaisinmaksusta.
33492:  koko opintotukijärjestelmän suuntaamiseksi yhä
33493:  enemmän lainan sijasta opintorahaan perustuvak-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Täällä pää-
33494:  si. Vuosittain tulisi lainan osuutta opintotuen luokan lukuna 2 on luterilainen kirkko, johon
33495:  enimmäismäärästä pienentää. Opiskelijat ja kou- harvoin on puututtu. Ja tämä johtuu ilmeisesti
33496:  lulaiset ovat jo pitkään vaatineet opiskelijapal- ·siitä, että kirkko vaatimattomana on pysynyt
33497:  kan kehittämisen välitöntä aloittamista myön- taka-alalla eikä ole samalla tavalla aina kerjää-
33498:   tämällä perusopintorahaa kaikille opiskelijoille, mässä ja pyytämässä, niin· kuin karkki muut.
33499: 3604                                  Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33500: 
33501:  Tietoisena tuomiokapitulin virkamiesten palk-           nen harkintavalta       valtionavustusjärjestelmän
33502:  kauksen jälkeenj-ääneisyydestä sekä kasvavasta          puitteissa."
33503:   työpaineesta tuomiokapituleissa opetusministe-
33504:   riö kuitenkin asetti joulukuussa 1975 työryh-               Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Herra pu-
33505: . män, jonka tehtäväksi annettiin selvittää tuo-          hemies! Voi vain olla hyvin iloinen siitä erit-
33506:  miokap1tulin mahdollisuudet hoitaa tehtävänsä            täin vilkkaasta ja aktiivisesta keskustelusta,
33507:  nykyisellä työvoimalla tai millä tavalla tuomio-         jonka opetusministeriön pääluokka tässä salissa
33508:   kapitulin toiminta muuten olisi järjestettlä'Vä li-     tänään on aiheuttanut. Vastaava kiinnostus ei
33509:  sääntyneissä työolosuhteissa.                            näiden päivien aikana sui!nkaan ole tullut kaik-
33510:      Tämä työryhmä antoi mietintönsä yksimieli-           kien valtion tulo- ja menoarvion päiäluokkien
33511:  senä ja erittäi!n vaatimattomin taloudellisin ra-        osaksi.
33512:   situksin valtiolle 23 päivänä huhtikuuta 1976.              Keskustelusta on kuitenkin ollut havaittavis-
33513:  On valitettavaa, että opetusministeriö ei ilmei-         sa se, että muutamat ,erity1salueet ovat erittäin
33514:  sesti ole ehtinyt huomioida tätä toimikuntansa           voimakkaasti täällä korostuneet ja toiset ovat
33515:   yksimielistä lausuntoa, eikä sitä niin ollen ole        jääneet taas varsm pieneHe huomiolle siitä
33516:   tässä budjedssa riittävästi huomioitu. Silloin          huolimatta, että ne opetusministeriön pääluo-
33517:  kun on kaksi julkista yhdyskuntaa, on valtio             kasta muodostavat leijonanosan. Erityisesti
33518:  ja kirkko, maksamassa palkkaa yhdelle virka-             koulu- ja korkeakoulutoimi vievät opetusmirus-
33519:  miehelle dkä kuitenkaan voida maksaa edes                teriön pääluokasta suurimman osan. Ja käsit-
33520:  sitä minimiä, jonka asianomainen virkamiesjär-           tääkseni liian vähän on kiinnitetty huomiota
33521:   jestö on pannut, eivät as1at ole kunnossa. Kun          siihen, miten ratkaisevasti suomalainen yhteis-
33522:  on lisäksi kyseessä julkinen yhdyskunta, ei toi-         kunta nostaa juuri kulttuuritasoansa näinä ai-
33523:  nen voi ottaa toisen osaa, koska kummankin               koina sillä, että peruskoulu-uudistus tässä
33524:  on täytettävä lain mäfuäämät edellytykset.               maassa toteutuu ja että keskiasteen erittäin
33525:  Näin ollen tämä epäkohta olisi korjattava, jot-          laaj,a uudistus, siis peruskoulun jälkeinen kes-
33526:  ta edes minimipalkkoihin voitaisiin päästä, ja           kiasteen uudistus, on parhaillaan meneillään.
33527:  kun varojen puutteessa lisäksi tuomiokapitulin           Haluankin ilmoittaa tässä yhteydessä, että ne
33528:  konttoriuekniikka on jäänyt helmitauluasteelle,          14 toim1kuntaa, jotka opetusminislleriö pari
33529:  olen aioitteelia esittäin)"t lisättäväksi 500 000        vuotta sitten asetti suunnittelemaan keskias-
33530:  mk palkkamomentiUe ja irtaimiston hankin-                teen laajaa uudistusta, saavat nyt työnsä val-
33531:  taan 20 000 mk, jonka esityksen as1anomaisel-            miiksi tammi-helmikuun vaihteessa, ensimmäi-
33532:  le kohdalle tulen tekemään.                              set niistä jo 24 päivänä alkavalla viikolla, ja
33533:                                                           että tämä uudistus siis nyt lähtee varsin voi-
33534:                                                           mallisesti liikkeelle. Tästä uudistuksesta halli-
33535:      Ed. Sutinen : Herra puhemies! Täällä                 tus antaa eduskunnalle selvityksen helmikuun
33536:  on sekä akaisemmin että tänään käyty poliit-             alkupuolella. Samalla on todettava, että maas-
33537:  tisten pisteiden keräämistarkoituksessa paljon           samme roehitetään korkeakouluopetusta parha11-
33538:  keskustelua yhtdskunnallisesta sivistystyöstä ja         laan .erittäin tehokkaasti. Se ei kuitenkaan ole
33539:  on yritetty vetää rajaa sivistystyön suosijoiden         esimerkiksi tässä salissa tässä keskustelussa
33540:  ja vastustajien välillä. Tulo- ja menoarvioesi-          tullut esille muuta kuin Lapin edustajien osal-
33541:   tyksen opetusministeriön pääluokan . kohdan             ta. Heille voinkin .todeta, että opetusministe-
33542:  maininta harrasteaineiden supistamissuunnitel-           riössä on valmisteltu erityisen työryhmän aset-
33543:  mista on saanut yksimielisep tyrmäyksen val-             tamista nimenomaan Lapin korkeakoulusuunni-
33544:   tiovarainvaliokunnassa. Valtiovarainvaliokun-           telman eteenpäin viemiseksi ja että siellä tä-
33545:   nan sivistysjaoston puheenjohtaja ed. Hokka-            män työn kanssa kiirehditään.
33546:  nen jo toi esille valiokuU111an mietintöön kirja-           Siinä yleispuheenvuorossa, jonka tämän kes-
33547:   tun yksimielisen lausuman, joka vielä kerran            kustelun alussa käytiin, puutuin jo useaan sel-
33548:  on syytä käydyn keskustelun jälkeen kirjata              laiseen ongelmaao:1, joita edustajat täällä sittem-
33549:  eduskunnan pöytäkirjoihin ja joka kuuluu:                min ovat ottaneet esille. En katso aiheellisek-
33550:  "Valiokurtta ei pidä tarkoituksenmukaisena             . si, että ryhdyn kertaamaan näitä, mutta sen
33551:  harrasteaineiden opiskelun rajoittamista ehdo-         . sijaan ottaisin mielelläni esille eräitä yksityis-
33552:  tetulla tava.Ha. VaHokunta edellyttää, että opis-        kohtia.
33553:  kelua ja kurssitoimintaa järjestettäessä opistoil-          SMP:n taholta on tässä salissa todettu vii-
33554: .leja opmtok~skuksille jätetään asiassa itsenäi-          meksi ed. Vennamon suulla, että opetusminis-
33555:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ~ Pääluokka 29                       3605
33556: 
33557: 
33558:  teri ei olisi riittävästi huolehtinut Pirkkalan työväenopistot voivat huoleti toimia tästä
33559:  kokeilun estämisestä. Minun on pakko todeta, eteenpäin.
33560: että opetusministeriö joutuu irrottamaan edus-         Ed. Stenius puuttui opiskelijain tW.oudelli-
33561:  kunnan hyväksymät mää<rärahat käyttöön ja seen asemaan. Olen hyvin pitkälti yhtä mieltä
33562:  näin se joutui tekemään myöskin kouluhalli- hänen kanssaan siitä, että meidän on syytä
33563:  tuksen suunnittelumäärärahojen osalta. Knn hoitaa nuorten opiskelijoiden opiskelumahdolli-
33564: ed. Vennamo edellyttää hallituksen jäseniltä suuksia niin, että opiskelu ja perheen perusta•
33565:  ennaltanäkiiän lahjoja eli olisi pitänyt etukä- minen eivät tule heille ylivoimaisen vaikeaksi.
33566:  teen tietää, että Pirkkala-kokeilu on tulossa, ja Voinkin todeta, että 'se toimikunta, joka on
33567: se estää, niin yhtä hyvin voi esittää hänelle nyt asetettu opiskeHjoiden opintotukea kehittä-
33568:  kysymyksen, miksi hän ei näitä kokeilumäärä- mään, saa työnsä valmiiksi tammikuun lop-.
33569:  rahoja eduskunnassa käsiteLtäessä jo estänyt puun mennessä. Toivon, että tätä kautta saa-
33570:  Pirkkala-kokeilun tuloa (Ed. Vennamo: Minä daan taloudellisesti vaikeissa oloissa opiskeli-
33571: luotin opetusministeriin! Se oli erehdys!). joiden asemaan parannusta.
33572:  Yhtä vähän kuin edustaja voi tulevia tässä pää-
33573: tellä ja estää, niin yhtä vähän sitä voi ministeri     Sekä ed. Kivistö että ed. Aro ovat puuttu-
33574:  hallituksessa tehdä. Sen sijaan kyllä viittaan neet s.iihen, että budjettivalmisteluissa opetus-
33575: siihen,. että kun Pirkkala-kokeilu tuli juhldsuu- ministeriön osalta valtiovarainministeriöllä sa-
33576: teen, niin ministeri kyllä ryhtyi erittäin ripeäs- nanvalta on erittäin suuri. Olen hyvin pitkäMe
33577:  ti asiassa toimenpiteisiin (Ed. Vennamo: NHn, heidän kanssaan samaa mieltä. Jouduttuani nyt
33578: siitä ori tunnustus annettava! ) .                  olemaan mukana neljän eri budjetin valmiste-
33579:                                                     lussa opetusministeriön osalta on pakko tode-
33580:     Täällä on sitten erityisesti vasemmis,ton ta- ta, että valtiovarainministeriöllä ja erityisesti
33581: holla puututtu siihen, että lakiesitystä teatteri- sen virkamiehillä on varsin suuri sanansija
33582: korkeakoulusta ja myöskään alueteattereista ei maamme kulttuuritoilminnan kehittämisessä. Se
33583: vieläkään ole annettu. Koska nämä molemmat perustieto, joka heillä on suomalaisesta kult-
33584: lakiesitykset valmisteltiin johdollani silloin, kun tuurista, ja ne asenteet, jotka heillä on sen ke-
33585: olin Sorsan hallituksen ministerinä, niin olen hittämistä kohtaan, vaikuttavat usein ratkaise-
33586: ensimmäinen valittamassa sitä, että näitä ei vammin opetusministeriön budjettiin kuin vai- .
33587: ole vieläkään voitu toteuttaa valtiontaloudelli- tion asiantuntijaelimien, valtion taidetoimikun-
33588: sista syistä, ja toistan sen, että olen enemmän tien ja taiteen keskustoimikunnan, sekä ope-
33589: kuin .yalmis antamaan ne niin nopeasti kuil!l tusministeriön itsensä perustellut . ja pitkään
33590: siihen suinkin on taloudelliset mahdollisuudet. harkitut, ministeriön KTS:ään perustuvat esi-
33591:     Ed. Kivistö puuttui myös siihen, että ammat- tykset. Sen vuoksi olen sitä mieltä, että bud-
33592: tikasvatushallituksen organisaatiouudistusta, jo- jettia valmisteltaessa opetusministeriön osalta
33593: ta hän oli ajanut budjettiin, ei nykyinen vähem- tuHsi tietyt puitteet laatia ja sopia etukäteen
33594: mistöhallitus ja nykyinen ministeri ole tuonut vaLtiovarainministeriön ja ha1lituksen kanssa,
33595: budjetissa eduskunnan käsiteltäväksi. On pak- niin että opetusministeriö sitten niiden rajoissa
33596: ko todeta ed. Kivistölle, että toin jo Sorsan voisi itsenäisesti. asiantuntijatoimikuntiensa
33597: hallituksen aikana ammattikasvatushallituksen avulla valmistella mielekkääksi katsomansa eh~
33598: organisaatiouudistuksen eduskuntaan, silloin dotuksen budjetiksi ja noudattaa siinä myöskin
33599: kun taloudellisesti oli paremmat mahdollisuu- tiettyä pitkäjänteisyyttä. Tämän muutoksen ai-
33600: det viedä tämä uudistus läpi, mutta siinä vai- kaansaamiseen muullen olisi ed. Kivistö voinut,
33601: heessa eduskunta ei halunnut hyväksyä tätä sen sijaan, että hän nyt arvostelee asiaa, vai-
33602: uudistusta. Sekin on niitä uudistuksia, joka kuttaa ministeri:kautenaan.
33603: ehdottomasti nyt, kun keskiasteen uudistus            Kun täällä ovat muutamat edu&tajat kiinnit-
33604: joudutaan toteuttamaan, on pakko saada ai- täneet huomiota siihen, että koulun piirissä
33605: kaan, jotta ammattikasvatus pääsisi kehitty- esiintyy rauhattomuutta ja että opettajien ase-
33606: mään.                                               ma on muodostunut erittäin vaikeaksi, kii11Jni.
33607:     Ed. Impiö kiinnitti huomiota kansalais- ja tän vielä huomiota siihen, että opetusministe-
33608: työväenopistojen toimintaan, ja minulla on riö on käynnistänyt kouluha1lituksen, ammatti~
33609: vain; ilo yhtyä ed. Sutisen äskeiseen puheen- kasvatushallituksen ja sosiaalihallituksen kans-
33610: vuoroon, jossa hän totesi, että asia on nyt saa- sa yhdessä laajan kasvatustavoitekeskustelun ja
33611: tu järjestykseen, ja käsittääkseni kansalais- ja että tämän keskustelun tulostern valmistuttua
33612: 3606                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977.
33613: 
33614: 
33615: ryhdytään toimenpJ.te1Slm si·ten, että voitaisiin         Ed. V en n a 1n o : Herra puhemies! Koo
33616: määrittää suomalaisen koululaitoksen kasvatus-         SMP on joutunut hyvin voimakkaasti arvoste-
33617: tavgitteet ja saada aikaan parannus nykyiseen          lemaan tätä Pirkkala-skandaalia ja kun rouva
33618: 4J.a.nteeseen.                                         opetusministeri on nyt tässä puolustautunut,
33619:  : . Lopuksi vielä .viittaan siihen, että muuta·       haluaisin todeta, että hänen selityksensä on
33620: man viikon kuluttua hallitus tulee antamaan            kyllä ymmärrettävä, mutta mielestäni ei mini:s-
33621: keskiasteen suunnittelutyöstä eduskunnalle laa·        tedn vastuuseen nähden hyväksyttävä. Kun
33622: jan selvityksen ja että tässä yhteydessä on            suunnittelurahoja myönnetään, täytyy sentään
33623: eduskunnalla mahdollisuus yleensä puuttua              vähän valvoa, mihin niitä käytetään. Ei :kai
33624: koulurus. ja kasvatuskysymyksiin lähemmin.             täysin vapaasti anneta rahaa. SMP myöntää,
33625: Kiitbs.                                                että ryhdittömyyttä on ollut alaportaissa, kou.
33626:                                                        luhallituksessa on ollut kouluneuvoksia, Tam-
33627:                                                        pereen yliopistossa on ollut pää pensaassa.
33628:     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Haluai-               Näin tämä väärinkäytös on päässyt tapahtu-
33629: sin ensinnäkin rouva opetusministerin puheen~          maan. Mutta tästä huolimatta minusta on tar-
33630: vuoron johdosta rtodeta, että se osa puheen-           peellista arvostella tätä opetusministeriön por-
33631: vu6roani, joka käsittJeli budjettiproseduuria, ei      rastakin, ettei uudelleen tä:l:laista lipsahdusta
33632: ollut vähimmässäkään määrin tarkoitettu nyt            pääse tapahtumaan. Miinusta rouva opetusmi-
33633: istuvan opetusministerin a:rvosteluksi, ja jos se      nisteri voittaisi enemmän, kun hän sanoisi, .että
33634: sellaiseksi k~sitettiin, niin se väärinkäsitys kor·    korjataan, että näin holtittomasti ei rahaa an-
33635: jattakoon. Totesin vain, että sen kokemuksen           neta, eikä yrittäisi tässä omaa persoonaansa
33636: perusteella, jonka yhden ja ensimmäisen budje-         suojella. Ei kukaan epäile, että hän on tämän
33637:  tin valmistelusta ja siitäkiltl vain osasta proses·   tahallaan tehnyt.
33638: sia sain, tulin siihen johtopäätökseen, jonka
33639: puheenvuorossani esitin. Kun rouva opetusmi·             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33640: nisteri vuorostaan nyt sitten lähtee valmistele-
33641: maan viidettä budjettiesitystä, niin toivoin, et-        Luku 01 Opetusmini:steriö.
33642: tä tässä saattaisi olla joitakin eväitä hänelle-
33643: kin, joista saattaisi olla jatkossa hyötyä. Häntä
33644: en tarkoittanut tällä arvostelulla.                      Keskustelu:
33645:     Toinen seikka, joka rouva opetusministerin            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
33646: puheenvuorossa on noteerattava, koski ammat-           tan, että tämän luvun momentilta 70 vähen-
33647: tikasvatushaH1tuksen        organisaatiouudistusta.    nettäisiin 30 000 markkaa kaluston hankinta-
33648: Oli hyvin myönteistä, että opetusministeri piti        varoista.
33649: tätä uudistusta tärkeänä ja suorastaan pakotta-
33650: vana. Kun tämä uudistus on sellainen, joka ei            Ed. Korte s a} m i : Kannatan ed. Venna-
33651:  suinkaan c;dellytä taloudeH.isia uhrauksia val-       mon ehdotusta.
33652: tiolta, esim. budjettiesityksessä enemmistöhalli~
33653: tuksen aika111a ollut uudistus ei olisi edellyttä-        Ensimmäinen            varapuhemies:
33654: nyt käytännöllisesti katsoen lainkaan lisärahoi-       Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
33655: tusta valtiolta, niin tämän uudistuksen to1Jeut-       men kannattamana ehdottanut, että momentil-
33656: taminen ·on myöskin mahdollista. Oleellisi111ta        ta 70 vähennettäisiin 30 000 markkaa.
33657:  kuitenkin on, millainen uudistus suoritetaan
33658: ja suoritetaanko se todella sen toimintapohjai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33659: sen organisaation pohjalla, jota asiaa valmistel-
33660: lut komitea, ammattikasvatushallituksen kolle-           Äänestys ja päätös:
33661: giO., opetusministeriön työryhmä ja myös vai.
33662:  tiovarainministeriö hyvin voimaperäisesti ovat           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja>ll";
33663:  puolvaneet. Se uudistus, joka perustui yhden          jos "ei" voittaa, on ed. Veooamon ehdotus
33664:  ammattikasvatushallituksen kollegion jäsenen          hyväksytty.
33665:  eriävään ,mielipiteeseen ja joka Sorsan hallituk-
33666:  sen· .aikana eduskunnassa tuli aikanaan tyrmä•           E n s i m mä i n en    v a rapu h e m i e s:
33667:  tyksi, on sellainen uudistuksen malli, joka ei        Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 2 ei-ään-
33668:  tule kestävää {'9hjaa uudistukselle. tarjoamrum.      tä; poissa 69. (Koneään. 19)
33669:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                        3607
33670: 
33671: 
33672:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestys ed. Mäen 2) ehdotuksesta.
33673: 
33674:   Luku 02 Luterilainen kirkko.                        Joka hyväksyy mietinnön, äättrestää "jaa";
33675:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 2) ehdotus hy-
33676:                                                    väksytty.
33677:   Keskustelu:
33678:                                                      E ns im m äi nen        v ar ap uh em ies:
33679:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Viitaten ra-          Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 15 ei-
33680: ha-asia-alokteeseen n:o 520 ja opetusministe-      ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. ( Koneään. 21)
33681: riön työryhmän yksimieliseen lausuntoon ehdo-
33682: tan, että momentille 01 otettaisiin 1i1säyksenä       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33683: 500 000 markkaa luterilaisen· kirkon menoihin
33684: tuomiokapitullen henkilökunnan palkkaamiseen          Luku 05 Ortodoksinen kirkko.
33685: sekä läänintovastien palkkioihin.
33686:    Tois·eksi ehdotan samaan raha-asia-aloittee-
33687: seen viitaten, että momentiUe 29 otettaisiin li-     Keskustelu:
33688: säyksenä 20 000 markkaa luterilaisen kirkon
33689: menoihin tuomidkapitulien konttoriteknillisen         Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että tämän
33690: kaluston hankintaan.                               luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
33691:                                                    edell,Y!ttää, että maamme ortodoksisen kirkon
33692:                                                    vähä1siä budjettivaroja lisätään taloudellisen
33693:   Ed. I m p i ö : Herra puhemies, Kannatan         tarpeen mukaan."
33694: ed. Mäen ehdotuksia.
33695:                                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
33696:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             natan ed. Kortesalmea, jotta vähemmistöryh-
33697:                                                    miä muistettaisiin.
33698:    Ensimmäinen              v a ta puhemies:
33699: Keskustelussa on ed. Mäki ed. lmpiön kannat-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33700: tamana tehnyt seuraavat kaksi lisäysehdotusta:
33701:    Ed. Mäen 1) ehdotus: momentille 01                 E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e in i e s:
33702: 500 000 markkaa tuomiokapitulien henkilö-          Kieskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
33703: kunnan pa:lkka·amiseen sekä lääninrovastien        mon kannattamana ehdottanut luvun peruste-
33704: palkkioihin.                                       luis·sa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
33705:    Ed. Mäen 2) ehdotus: momentille 29              tä maamme ortodoksisen kirkon vähäisiä bud-
33706: 20 000 markkaa tuomiokapitulien koottoritek-       jettivaroja lisätään taloudellisen tarpeen mu-
33707: nillisen kaluston hank1ntaan.                      kaan."
33708: 
33709:   Selonteko myönnetään oi:keabi.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
33710: 
33711: 
33712:   Äänestykset ja päätökset:                          Äänestys ja päätös:
33713: 
33714:   Äänestys ed. Mäen 1 ) ehdotuksesta.                 Joka hyväksyy mietit1Jnön, äänesmä "j·aa";
33715:                                                    jos "ei?' vo~ttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
33716:                                                    hyväksytty.
33717:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33718: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen 1) ehdotus hy-          E n s i tn m ä i ne n    vara p u he m ies:
33719: väksytty.                                          Äänestyksessä on annettu 17 3 jaa- ja 2 ei-ään-
33720:                                                    tä; poissa 24. ( Koneään. 22)
33721:   Ensimmäinen              varapuhemies:
33722: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 19 ei-          Eduskunta on hyväksynyt tnietj.nnön.
33723: ääntä,· 1 tyhjä; poissa 27. ( Koneään. 20)
33724:                                                      Luku 06 Valtion audiovisuaalinen keskus,
33725:  . Eduskunta on hyväksynyt mietilnnön.             hyväksytään.
33726: 3608                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33727: 
33728: 
33729:   Luku 12 Helsingin yliopisto.                         Ensimmäinen              varapuhemies:
33730:                                                     Keskustelussa on ed. KivJJStö ed. Knuuttilan
33731:   Keskustelu:                                       kannattamana ehdottanut, että momentille 7 4
33732:                                                     otettaisiin lisäyksenä 14 000 000 markkaa kas-
33733:   Ed. S t en i u s : Herra puhemies! Viitaten       vatus- ja yhteiskuntatieteiden laitosrakennuk-
33734: raha-asia-aloitteeseen n:o 7 46 ehdotan, että       sen 1 rakennusvaiheen suunnittelua ja raken-
33735: momentille 29.12.01 otettalSlm lisäyksenä           nustöiden aloittamista varten.
33736: 1124 600 markkaa uusien virkojen ja toimien
33737: perustamiseksi Helsingin yliopistoon.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
33738: 
33739:   Ed. T e n n i l'ä : Herl."a puhemies! Kanna-
33740: tan ed. Steniuksen ehdotusta.                          Äänestys ja päätös:
33741:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ja
33742:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
33743:                                                     sytty.
33744:    Ensimmäinen            varapuhemies:
33745: Keskustelussa on ed. Stenius ed. Tennilän             Ensimmäinen             varapuhemies:
33746: kannattamana ehdottanut, että momentille 01         Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 73 ei-
33747: otettaisiin lisäyksenä 1 124 600 markkaa uu-        ääntä; poissa 20. ( Koneään. 24)
33748: sien virkojen ta toimien perustamiseksi.
33749:                                                        Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
33750:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33751:                                                        Luku 18 Oulun yliopisto.
33752:   Äänestys ja päätös:
33753:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Keskustelu:
33754: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus           Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten
33755: hyväksytty.                                         raha-asia-aloitteeseen n:o 419 ehdotan, että
33756:                                                     momentille 29.18.74 otetta1s11n lisäyksenä
33757:   E n si m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:     30 000 000 markkaa Oulun yliopiston raken-
33758: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 39 ei-         nuskohteiden suunnittelun jatkamiseen ja ra-
33759: ääntä; poissa 21. (Koneään. 23)                     ken!11ustöiden lisäämiseen.
33760: 
33761:   Eduskunta on hyväksynyt mietiJnnön.                 Ed. N i s k a n en : Herra puhemies! Kan-
33762:                                                     natan ed. Liedeksen ehdotusta.
33763:   Luku 17 JyväskY'län yliopilsto.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33764: 
33765:                                                       En s i m m ä i n e n     v a r apu he m i e s:
33766:   Keskustelu:                                       Keskustelussa on ed. Liedes ed. Niskasen kan-
33767:    Ed. K i v i s t ö : Herra puhemies! Raha~        nattamana ehdottanut, että momentille 7 4
33768: asia-aloitteeseen n:o 288 viitaten ehdotan, että    otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa ra-
33769: momentille 29.17. 74 otettaisiin lisäyksenä         kennuskohteiden suunnittelun jatkamiseen ja
33770: 14 000 000 markkaa Jyväskylän yliopiston kas-       rakennustöiden lisäämiseen.
33771: vatus- .ja yhteiskuntatieteiden laitosrakennuk~
33772: sen I rakennusvaiheen suunnittelua ja raken-.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33773: nustöiden aloittamista varten.
33774: 
33775:   Ed. K nu u t t i 1a : Herra puhemies! Kan-           Äänestys ja päätös:
33776: natan ed. Kivistön ehdotusta.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33777:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
33778:   Keskustelu julistetaan pääa:tyneeksi.             väksytty.
33779:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 29                        3609.
33780: 
33781: 
33782:   E n s i m m ä i n en        v a r apu h e m i e s:   11 400 000 markkaa käytettäväksi Turun yli-
33783: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 57 ei-            opiston lääketieteen laitosrakennus II:n suun-
33784: ääntä; poissa 20. ( Koneääil1l. 25 )                   nittelua ja rakentamisen aloittamista varten.
33785: 
33786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Me r i s a a r i : Herra puhemies! Kan-
33787:                                                        natan ed. E. Lai:neen ehdotusta.
33788:   Luku 19 Joensuun korkeakoulu.
33789:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33790:   Keskustelu:
33791:                                                           E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
33792:   Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Vii-                Keskustelussa on ed. E. Laine ed. Merisaaren
33793: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 569 ehdotan,          kannattamana ehdottanut, että momentille 74
33794: että uudelle momentille otettaisiin 800 000            otettaisiin lisäyksenä 11 400 000 markkaa lää-
33795: markkaa Joensuun korkeakoulun Mekrijärven              ketiereen laitosraroennus II :n suunnittelua ja
33796: tutkimusaseman majoitus- ja huoltotilojen ra-          rakentamisen aloittamista varten.
33797: kentamista var.ten.
33798:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33799:   Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kanna-
33800: tan ed. P. Puhakan ehdotusta.
33801:                                                          Äänestys ja päätös:
33802:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33803:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33804:    Ensimmäinen               v ar apu h emi e s:       jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
33805: Keskustelussa on ed. P. Puhakka ed. Rosnellin          hyväksytty.
33806: ka:tlillattamana ehdottanut, että uudel1e momen-
33807: tille otettaisiin 800 000 markkaa Mekrijärven            En s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
33808: tutkimusaseman majoitus- ja huoltotilojen ra-          Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 52 ei-
33809: kentamista valiten.                                    ääntä, 1 tyhjä; poissa 21. (Koneään. 27).
33810: 
33811:    Selonteko myönnetään oikeaksi:.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33812: 
33813:                                                          Luku 22 Aho Akademi.
33814:   Äänestys ja päätös:
33815:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Keskustelu:
33816: jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus
33817: hyväksytty.                                               Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viiitaten
33818:                                                        raha-asia-aloitteeseen n:o 360 ehdotan, että
33819:   E n s i m m ä i n en    v !1 r a p u h e mies:       momentille 50 otettaisiin liSiäyksenä 351 000
33820: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 52 ei-            markkaa käytettäväksi uusien virkojen ja toi-
33821: ääntä; poissa 20. (Koneään. 26)                        mien perustamiseksi Aho Akademiin.
33822: 
33823:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. M e r i s a a r i : Herra puhemies! Kan-
33824:                                                        natan ed. E. Laineen ehdotusta.
33825:    Luku 20 Kuopion korkeakoulu, hyväksy-
33826: tään.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33827: 
33828:    Luku 21 Turun yliopisto.                               E n si m mä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
33829:                                                        Keskustelussa on .ed. E. Laine ed. Merisaaren
33830:    Keskustelu:                                         kannattamana ehdottanut, että momentille 50
33831:                                                        otettaisiin lisäyksenä 351 000 markkaa uusien
33832:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Raha-                 virkojen ja toimien perustamiseksi.
33833: asia.-aloi,tteeseen n:o 359 viitaten ehdotan, että
33834: momenti:lle        74     otettaisiin   lisäyksenä       Selonteko myönnetään oikeaksi.
33835: 452   11/76
33836: 3610                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33837: 
33838: 
33839:   Äänestys ja päätös:                              Tampereen teknillinen korkeakoulu, hyväksy-
33840:                                                    tään.
33841:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33842: jos ;'ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus         Luku 28 Lappeenrannan teknillinen korkea-
33843: hyväksytty.                                        koulu.
33844:   En s i mm ä i ri e n     v a rapu he m i e s:
33845: Äänestyksessä on annettu 134 jaa" ja 46 ei-           Keskustelu:
33846: ääntä; poissa 19~ (Koneään. 28)
33847:                                                      Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Viitaten
33848:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               raha-asia-aloitteeseen n:o 652 ehdotan, että
33849:                                                    momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 880 000
33850:   Luku 23 Åbo Akademin opettajankoulutus-          markkaa uusien virkojen ja toimien perustami-
33851: yksikkö, hyväksytään.                              seksi Lappeenrannan teknilliseen korkeakou-
33852:                                                    luun.
33853:   Luku 24 Tampereen yliopisto.                        Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
33854:                                                     tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
33855:   Keskustelu:
33856:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33857:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viitaten
33858: raha-asia-aloitteeseen n:o 594 ehdotan, että          E n s i mm m ä i n en v a rapu he m i e s:
33859: momentille 29.24.01 otetta1sun lisäyksenä          Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. Rekosen
33860: 350 000 markkaa käytettäväksi Tampereen            kannattamana ehdottanut, että momentille 01
33861: yliopiston kirjaston henkilökunnan vakinaista-     otettaisiin lisäyksenä 880 000 markkaa uusien
33862: miseen ja lisähenkilökunnan palkkaamiseen.         virkojen ja toimien perustamiseksi.
33863: 
33864:    Ed. Stenius: Herra puhemies! Kannatan              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33865: ed. Rekosen ehdotusta.
33866: 
33867:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestys ja päätös:
33868:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33869:   Ensimmäinen              varapuhemies:            jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
33870: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Steniuksen         väksytty.
33871: kannattamana ehdottanut, että momentille 01
33872: otettaisiin lisäyksenä 350 000 markkaa yliopis-       Ensimmäinen              varapuhemies:
33873: ton kirjaston henkilökunnan vakinaistamiseen        Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 51 ei-
33874: ja lisähenkilökunnan palkkaamiseen.                 ääntä; poissa 20. (Koneään. 30)
33875: 
33876:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33877: 
33878:                                                       Luku 29 Helsingin kauppakorkeakoulu, lu-
33879:    Äänestys ja päätös:                              ku 30 Svenska Handelshögskolan, luku 31
33880:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Handelshögskolan vid Åbo Akademi, luku 32
33881: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy·        Turun kauppakorkeakoulu, luku 33 Vaasan
33882: väksytty.                                           kauppakorkeakoulu ja luku 34 Svenska social-
33883:                                                     och kommunalhögskolan, hyväksytään.
33884:    E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
33885: Äänestyksessä on annettu . 122 jaa- ja 55 ei-         Luku 35 Taideteollinen. korkeakoulu.
33886: ääntä; poissa 22. (Koneään. 29)
33887: ::. .
33888:                                                       Keskustelu:
33889: ' Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33890:                                                       Ed. J ä r v i s a 1o ~ K a ne r v a: Herra pu-
33891:    Luku 25 Eläinlääketieteellinen korkeakoulu,      hemies! Viitaten raha-asiaaloitteeseen n:o 246
33892: luku 26 Teknillinen korkeakoulu ja luku 27          ehdotan, että momen.tille 01 otettaisiin lisäyk"
33893:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 29                         3611
33894: 
33895: 
33896: sen 47 ~00. markkaa yhden työsuhteisen tut-          tilat nykyisten laadullisesti ja määrällisesti kel-
33897: kintÖsuunnittelijan (V 26) toimen perustami-         vottomien sijaan. Eduskunta korostaa, että
33898: seksi taideteollisen korkeakoulun hallintoviras-     huolellisesti valmistellusta taloudellisesti ja toi-
33899: toon. ·                                              minnallisesti edullisesta rakennushankkeesta ei
33900:                                                      tule loppua."
33901:    Ed. A r o : Herra puhemies! Kannatan ed.
33902: Järvisalo-K;anervan ehdotusta.                         Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kanna-
33903:                                                      tan ed. Kalavaisen ehdotusta.
33904:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten
33905: raha-asia-aloitteeseen n:o 362 ehdotan, että           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33906: momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 95 700
33907: markkaa kahden työsopimussuhteisen jatko~ ja             E n si m m äi n en      v a r a p u h e m i e s:
33908: täydennyskoulutuskursseja hoitavan suunnitteli-      Keskustelussa on ed. Järvisalo-Kanerva ed.
33909: jan toimen perustamiseksi taideteollisen kor-        Aron kannattamana tehnyt seuraavat kolme· li-
33910: keakoulun koulutuskeskukseen.                        säysehdotusta:
33911:                                                          Ed. Järvisalo-Kanervan 1) ehdotus: momen-
33912:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                 tille 01 47 900 markkaa työsuhteisen tutkinto-
33913: Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.           suunnittelijan toimen perustamiseksi korkea-
33914:                                                      koulun hallintovirastoon.
33915:   Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitaten                  Ed. Järvisalo-Kanervan 2) ehdotus: momen-
33916: raha-asia-aloitteeseen n:o 751 ehdotan, että         tille 29 111 000 markkaa Kuortaneenkatu
33917: momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 983 200         5:ssä sijaitsevien vuokratilojen kunnostamisek-
33918: markkaa uusien toimien ja virkojen perustami-        si. ·
33919: seksi taid~teolliseen korkeakouluun.                     Ed. Järvisalo-Kanervan 3) ehdotus: momen-
33920:                                                      tille 29 47 000 markkaa kirjahankintoihin.          .
33921:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan            Ed. E. Laine on ed. A.-L. Jokisen kannatta-
33922: ed. Steniuksen ehdotusta.                            mana ehdottanut, että momentille 01 otettai-
33923:                                                      siin lisäyksenä 95 700 markkaa kahden työso-
33924:    Ed. J ä r v i s a 1o - K a n e r v a: Herra pu-   pimussuhteiden jatko- ja täydennyskoulutus-
33925: hemies! Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 247      kursseja hoitavan suunnittelijan toimen perus-
33926: ehdotan, että momentille 29 otettaisiin lisäyk-      tamiseksi.
33927: senä 111 000 markkaa taideteollisen korkea-             ·Ed. Stenius on ed. Tennilän kannattamana
33928: koulun Kuortaneenkatu 5:ssä SlJaltsevien             ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin li-
33929: vt:iokratilojen kunnostamiseksi opetustiloiksi.      säyksenä 983 200 markkaa uusien toimien ja
33930:    Samoin viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        virkojen perustamiseksi.
33931: 248 ehdotan, että momentille 29 otettaisiin li-          Ed. Kalavaineo on ed. Rosnellin kannatta-
33932: säyksen 47 000 markkaa taideteollisen korkea-        mana ehdottanut momentin 74 perusteluissa
33933: koulun kirjahankintoihin.                            lausuttavaksi: "Hyväksyessään hallituksen esit-
33934:                                                      tämän määrärahan Taideteollisen korkeakou-
33935:    Ed. A r o : Herra puhemies! Kannatan ed.          lun, Suomen teatterikoulun ja Suomen eloku-
33936: Järvisalo-Kanervan molempia ehdotuksia.              va-arkiston Itä-Pasilaan rakennettavaa uudisra-
33937:                                                      kennusta varten eduskunta edellyttää, että hal-
33938:    Ed. K a 1avain en: Herra puhemies!                litus huolehtii hankkeen rakennussuunnittelun
33939: Viitaten VI vastalauseeseen ehdotan momentin         välittömästä aloittamisesta ja siitä, että uudis~
33940: 74 perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään       rakennus rakennetaan mahdollisimman nopeas-
33941: hallituksen esittämän määrärahan Taideteolli-        ti, jotta mainituille laitoksille voitaisiin osoit-
33942: sen korkeakoulun, Suomen teatterikoulun ja           taa tarkoituksenmukaiset toimitilat nykyisten
33943: Suomen elokuva-arkiston Itä-Pasilaan rakennet-       laadullisesti ja määrällisesti kelvottomien si-
33944: tavaa uudisrakennusta varten eduskunta edel~         jaan. Eduskunta korostaa, että huolellisesti
33945: lyttää, · että hallitus huolehtii hankkeen raken-    valmisteliosta taloudellisesti ja toiminnallisesti
33946: nussuunnittelun välittömästä aloittamisesta ja       edullisesta rakennushankkeesta ei tule luo-
33947: siitä, että uudisrakennus rakennetaan mahdolli-      pua."
33948: simman nopeasti, jotta mainituille laitoksille
33949: voitaiSiin osoittaa tarkoituksenmukaiset toimi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33950: 3612                                  Lauantaina 15. tammikuuta 1977
33951: 
33952: 
33953:   Äänestykset ja päätökset:                               Äänestys ed. Järvisalo-Kanervan 3)        ehdo·
33954:                                                         tuksesta.
33955:    Äänestys ed. Järvisalo-Kanervan 1) ehdo-
33956: tuksesta.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33957:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Järvisalo-Kanervan 3)
33958:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             ehdotus hyväksytty.
33959: jos "ei" voittaa, on ed. Järvisalo-Kanervan 1)
33960: ehdotus hyväksytty.                                        En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
33961:                                                         Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 84 ei-ään-
33962:    En s i m m ä i n en     v a rapu he m i e s:         tä; poissa 19. (Koneään. 35)
33963: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 81 ei-ään-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33964: tä; poissa 20. (Koneään. 31)
33965:                                                           Äänestys ed. Kalavaisen ehdotuksesta.
33966:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33967:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33968:   Äänestys ed .. E. Laineen ehdotuksesta.               jos "ei" voittaa, on ed. Kalavaisen. ehdotus
33969:                                                         hyväksytty.
33970:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                E n simmäinen          v a r a p u h e m i e s:
33971: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus             Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 86 ei-ään-
33972: hyväksytty.                                             tä, 1 tyhjä; poissa 19. (Koneään. 36)
33973: 
33974:    E n s i m m ä i n en    v a rapu he m i e s:           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33975: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 81 ei-ään-
33976: tä; poissa 20. (Koneään. 32)                              Luku 36 Sibelius-Akatemia, hyväksytään.
33977: 
33978:                                                           Luku 37 Muut korkeakoulumenot.
33979:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33980:                                                           Keskustelu:
33981:   Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
33982:                                                            Ed. S i n i s a 1o : Rouva puhemies! Viita~
33983:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             ten raha-asia-aloitteeseen n:o 653 ehdotan, et~
33984: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus             tä momentille 25 otetta1s11n lisäyksenä
33985: hyväksytty.                                             500 000 markkaa käytettäväksi Lappeenrannan
33986:                                                         teknillisen korkeakoulun kanssa yhteistyössä
33987:   En s i m m ä i n en         v a r a p u he m i e s:   toimivan Kotkan merenkulkualan korkeakou-
33988: Ääne~tyksessä on annettu 100 jaa- ja 77 ei-
33989:                                                         lun suunnittelu- ja perustamistoimenpiteitä
33990: ääntä; poissa 22. (Koneään. 33)                         varten.
33991:                                                            Ed. R e k o n e n : Rouva puhemies! Kanna-
33992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tan ed. Sinisalon ehdotusta.
33993: 
33994:   Äänestys ed. Järvisalo-Kanervan 2) ehdo-                 Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Viitaten
33995: tuksesta.                                               raha·asia-aloitteeseen n:o 721 ehdotan, että mo-
33996:                                                         mentille     29.3 7.25    otettaisiin lisäyksenä
33997:                                                         300 000 markkaa Lapin korkeakoulun suunnit-
33998:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              teluun toiminnan käynnistämiseksi.
33999: jos "ei" voittaa, on ed. Järvisalo-Kanervan 2)
34000: ehdotus hyväksytty.                                        Ed. Ajo: Rouva puhemies! Kannatan ed.
34001:                                                         Tennilän ehdotusta.
34002:    Eri. s imm ä in en      varapuhemies:                   Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
34003: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 84 ei-ään•          seen n:o 93, että momentin 29.37.25 peruste·
34004: tä; poissa 20. (Koneään. 34)                            luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
34005:                                                         osa momentin määrärahasta käytetään Lapfu
34006:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    korkeakoulun suunnitteluun siten, että oikeus"
34007:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                      3613
34008: 
34009: 
34010: tieteellinen ja opettajankoulutus voidaan aloit-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34011: taa Rovaniemelle perustettavassa Lapin kor-
34012: keakoulussa viimeistään syksyllä 1978."                Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
34013: 
34014:   Ed. E k o r r e: Rouva puhemies! Kannatan            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34015: ed. Ajon ehdotusta.                                  jos "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hy-
34016:                                                      väksytty.
34017:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
34018: aloitteeseen n:o 320 ehdotan luvun uudelle             Toinen varapuhemies: Äänestykses-
34019: momentille otettavaksi 150 000 markkaa tutki-        sä on annettu 112 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa
34020: mus- ja opetusvälineiden hankkimiseen uusille        23. (Koneään. 38)
34021: korkeakouluille.
34022:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34023:   Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Kan·
34024: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Äänestys ed. Ajon ehdotuksesta.
34025:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
34026:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "ei" voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväksytty.
34027:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      T o i n en v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
34028: lussa on ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattama-        sessä on annettu 99 jaa- ja 76 ei-ääntä, 2 tyh-
34029: na ehdottanut momentille 25 lisäystä 500 000         jää; poissa 22. ( Koneään. 39)
34030: markkaa käytettäväksi Lappeenrannan teknilli-
34031: sen korkeakoulun kanssa yhteistyössä toimivan          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34032: Kotkan merenkulkualan korkeakoulun suunnit-
34033: telu- ja perustamistoimenpiteitä varten.               Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
34034:    Ed. Tennilä ed. Ajon kannattamana on eh-
34035: dottanut momentille 25 lisäystä 300 000                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34036: markkaa Lapin korkeakoulun suunnitteluun             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
34037: toiminnan käynnistämiseksi.                   .      väksytty.
34038:    Ed. Ajo ed. Ekorren kannattamana on eh-
34039: dottanut momentin 25 perusteluissa lausutta·           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34040: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että osa momen-        sessä on annettu 174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34041: tin määrärahasta käytetään Lapin korkeakou-          23. (Koneään. 40)
34042: lun suunnitteluun siten, että oikeustieteellinen       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34043: ja opettajankoulutus voidaan aloittaa Rovanie-
34044:  melle perustettavassa Lapin . korkeakoulussa          Luku 38 Kieli-instituutit, hyväksytään.
34045: viimeistään syksyllä 1978."
34046:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-             Luku 39 Valtion opintotukikeskus.
34047: na on ehdottanut uudelle momentille 150 000
34048:  markkaa tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-
34049: miseen uusille korkeakouluille.                        Keskustelu:
34050:                                                         Ed. A a 1 t on en : Rouva puhemies! Viita-
34051:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 79 ehdotan, että
34052:                                                      momentille       55      otettaisiin lisäyksenä
34053:    Äänestykset ja päätökset:                         25 800 000 markkaa taloudellisiin vaikeuksiin
34054:                                                      joutuneiden vähävaraisten opiskelijoiden ase-
34055:    Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.              man helpottamiseksi.
34056:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. A r o : Arvoisa puhemies! Kannatan ed.
34057: "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.   Aaltosen ehdotusta.
34058:    T o i n e n v a r a p uh e m i e s : Äänestyk-   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
34059: sessä on annettu 123 jaa- ja 52 ei-ääntä; pois- . mentille 55 otettatsun lisäyksenä 100 000
34060: sa 24. (Koneään. 37)                              markkaa opiskelijoiden opintorahaa varten.
34061: 3614                                  Lauantafua 15~ tammilrnuta 1977
34062: 
34063: 
34064:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kana-                Ed.: Steniuksen 1) ehdotus: että ·uudelle
34065: tan ed. Kortesalmen ehdotusta opiskelijoiden            momentille otetta1sun 10 000 000 markkaa
34066: opintorahan lisäämiseksi.                               käytettäväksi erityisen vaikeassa taloudellisessa
34067:                                                         asemassa olevien vapauttamiseksi opintolainan
34068:     Ed. S te n i u s : Rouva puhemies! Viitaten         takaisinmaksusta.
34069: ·raha-asia-aloitteeseen n:o 672 ehdotan, että lu-          Ed. Steniuksen 2) ehdotus: että uudelle
34070:  vun 29.39 uudelle momentille otetta1sun                momentille otettaisiin 100 000 000 markkaa
34071:  10 000 000 markkaa käytettäväksi erityisen             opintolainojen ylimääräiseen korkotukeen.
34072:  vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien va-            Ed. Ekorre ed. Steniuksen kannattamana on
34073:  pauttamiseksi opintolainan takaisinmaksusta.           ehdottanut uudelle momentille 300 000 000
34074:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-      markkaa ·ylimääräisen petosopintotuen maksa-
34075:  seen n:o 753, että luvun 29.39 uudelle mo-             miseksi kaikille peruskoulun jälkeisille opiske-
34076:  mentille otettaisiin 100 000 000 markkaa opin-         lijoille.
34077:  tolainojen ylimääräiseen korkotukeen.
34078:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34079:    Ed. E k o r r e: Rouva puhemies! Kannatan
34080: ed. Steniuksen ehdotuksia.
34081:    Lisäksi ehdotan, viitaten V vastalauseeseen,           Äänestykset ja päätökset:
34082: että luvun uudelle momentille otettaisiin
34083: 300 000 000 markkaa ylimääräisen petosopin-               Äänestys ed. Aaltosen ehdotuksesta.
34084: totuen maksamiseksi kaikille peruskoulun jäl-
34085: keisille opiskelijoille.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34086:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Aaltosen ehdotus hy-
34087:   Ed. S t e n i u s : Rouva puhemies! Kanna-            väksytty.
34088: tan ed. Ekorren ehdotusta.
34089:                                                           Toinen varapuhemies : Äänestyk-
34090:     Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-        sessä on annettu 94 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa
34091: aloitteeseen n:o 849 ehdotan uudelle momen-             26. (Koneään. 41)
34092: tille 50 000 markkaa arviomäärärahaksi opiske-
34093: lijoiden matkakustannusten alentamiseksi linja-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34094: autoissa.
34095:                                                           Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34096:   Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kan-
34097: natan ed. Kortesalmen ehdotusta opiskelijoiden             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34098: puolesta.                   ·                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
34099:                                                         tus hyväksytty.
34100:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34101:                                                           T o i ne n v a r a p u h e mies : Äänestyk-
34102:       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   sessä on annettu 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34103:   lussa on ed. Aaltonen ed. Aron kannattamana           26. (Koneään. 42)
34104:   ehdottanut momentille 55 lisäystä 25 800 000
34105: . markkaa taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
34106: .vähävaraisten opiskelijoiden aseman helpotta-
34107:   miseksi.                                                Äänestys ed. Steniuksen 1) ehdotuksesta.
34108: . Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
34109: .na. on tehnyt kaksi ehdotusta:                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
34110:       Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-           jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen 1) ehdotus
34111:   tille 55 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa.      hyväksytty.
34112:       Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
34113:   momentille otettaisiin 50 000 markan arvio-             T o i n e n v ar apu he m ies : Äänestyk-
34114:   määräraha opiskelijoiden matkakustannusten            sessä on annettu 99 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa
34115:   alentamiseksi linja-autoissa.                         29. (Koneään. 43)
34116:      Ed. Stenius ed. Ekorren kannattamana on
34117:   tehnyt kaksi ehdotusta:                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34118:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3615
34119: 
34120: 
34121:   Äänestys ed. Steniuksen 2) ehdotuksesta.            Ed.. Kainulainen: Rouva puhemies!
34122:                                                     Kannatan ed. Steniuksen ehdotusta.
34123:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34124: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen 2) ehdotus        Ed. A.-L. J o k i n en : Rouva puhemies!
34125: hyväksytty.                                         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 200 ehdo-
34126:                                                     tan, että momentille 29.41.23 otettaisiin li-
34127:   T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-    säyksenä 500 000 markkaa Em;oopan turvako-
34128: sessä on annettu 102 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1         kouksen asiakirjojen saattamiseksi opintoaineis-
34129: tyhjä; poissa 25. (Koneään. 44)                     toksi kouluihin, oppilaitoksiin ja aikuisopetuk-
34130:                                                     seen.
34131:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34132:                                                         Ed. A 1 p p i: Rouva puhemies! Kannatan
34133:   Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.                . ed. A.-L. Jokisen ehdotu~ta.
34134: 
34135:                                                     Ed. R e k o n e n : Rouva puhemies! Viita-
34136:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34137: jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-      ten raha-asia-aloitteesen n:o 595 ehdotan, että
34138: väksytty.                               ·       . momentille   23 otettaisiin lisäyksenä 800 000
34139:                                                   markkaa käytettäväksi oppikirjojen ja muun
34140:                                                   oppimateriaalin tuotantoon .ja sosialistisissa
34141:    T ö i n e n v a r apu he m i e s : Äänestyk- maissa valmistettujen oppikirjojen kääntämi-
34142: sessä on annettu 133 jaa- ja 38 ei-ääntä; pois- seen suomeksi.
34143: sa 28. (Koneään. 45)
34144:                                                    Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Kanna-
34145:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            tan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
34146:                                                    Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
34147:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.    seen n:o 654, että momentille 23 otettaisiin
34148:                                                 lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi
34149:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; UNESCO:n rauhankasvatussuosituksen mukai-
34150: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo- . sen oppimateriaalin valmistamiseen.
34151: tus hyväksytty.
34152: 
34153:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Ed. R e k o n e n : Rouva puhemies! Kanna-
34154: sessä on annettu 174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
34155: 23. (Koneään. 46)
34156:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Viitaten raha-asia-
34157:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               aloitteeseen n:o 850 ehdotan, että luvun uu-
34158:                                                     delle momentille otettaisiin 5 000 markan
34159:    Luku 41 Kouluhallitus.                           määräraha sen seikan kiireellisesti selvittämi-
34160:                                                     seksi, millä tavoin jäljellä olevat pienkoulut
34161:                                                     voitaisiin pelastaa sekä uudelleen herättää hen-
34162:    Keskustelu:                                      kiin tarpeellisessa laajuudessa jo tuhotut pien-
34163:     Ed. E. L a i n e : Rouva puhemies! Viitaten     koulut myös tyhjinä olevia kansakouluja hy-
34164: raha-asia-aloitteeseen n:o 365 ehdotan momen-       väksikäyttäen.                              .
34165: tille 22 lisäystä 300 000 markkaa käytettäväk-         Toiseksi ehdotan, että luvun perusteluissa
34166: si peruskoulun 10. luokan suunnitteluun~            lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
34167:                                                     järjestävän tehokkaasti Ruotsista palaavien
34168:     Ed. Stenius: Rouva puhemies! Kannatan           suomalaisten lasten tukiopetuksen kaikissa
34169:  ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                  koulumuodoissa."
34170:     Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
34171:  ~ .n:o 755, että momentille 29.41.22 otet-            Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
34172:  taisiin lisäyksenä 60 000 markkaa opetusryh-        natan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.
34173:  mien pienentämiseen tähtääviä suunnitelmia
34174:  varten,                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34175: 3616                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34176: 
34177: 
34178:    T o i ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34179: lussa on ed. E. Laine ed. Steniuksen kannatta- sessä on annettu 127 jaa- ja 49 ei-ääntä; pois-
34180: mana ehdottanut, että momentille 22 otettai- sa 23. (Koneään. 47)
34181: siin lisäyksenä 300 000 markkaa käytettäväksi
34182: peruskoulun 10. luokan suunnitteluun.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34183:    Ed. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana
34184: on ehdottanut, että momentille 22 otettaisiin         Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
34185: lisäyksenä 60 000 markkaa opetusryhmien pie-
34186: nentämiseen tähtääviä suunnitelmia varten.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34187:    Ed. A.-L. Jokinen ed. Alpin kannattamana jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
34188: on ehdottanut, että momentille 23 otettaisiin hyväksytty.
34189: lisäyksenä 500 000 markkaa Euroopan turva-
34190: kokouksen asiakirjojen saattamiseksi opintoai-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34191: neistoksi kouluihin, oppilaitoksiin ja aiku~ope­ sessä on annettu 130 jaa- ja 46 ei-ääntä; pois-
34192: tukseen.                                           sa 23. (Koneään. 48)
34193:    Ed. Rekonen ed. Sinisalon kannattamana on
34194: ehdottanut, että momentille 23 otettaisiin li-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34195: säyksenä 800 000 markkaa käytettäväksi oppi-
34196: kirjojen ja muun oppimateriaalin tuotantoon ja        Äänestys ed. A.-L. Jokisen ehdotuksesta.
34197: sosialistisissa maissa valmistettujen oppikirjo-
34198: jen kääntämiseen suomeksi.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34199:    Ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattamana on jos "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus
34200: ehdottanut, että momentille 23 otettaisiin li- hyväksytty.
34201: säyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi
34202: UNESCO:n rauhankasvatussuosituksen mukai-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34203: sen oppimateriaalin valmistamiseen.                sessä on annettu 123 jaa- ja 52 ei-ääntä; pois-
34204:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattamana sa 24. (Koneään. 49}
34205: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
34206: siin 5 000 markan määräraha sen seikan kii-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34207: reellisesti selvittämiseksi, millä tavoin jäljellä
34208: olevat pienkoulut voitaisiin pelastaa sekä uu-        Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
34209: delleen herättää henkiin tarpeellisessa laajuu-
34210:  dessa jo tuhotut pienkoulut myös tyhjinä ole-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34211: via kansakouluja hyväksikäyttäen. Tämä on jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
34212:  ed. Kortesalmen 1) ehdotus.                       väksytty.
34213:     Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
34214:  kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34215: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hal- sessä on annettu 138 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois-
34216: lituksen järjestävän tehokkaasti Ruotsista pa- sa 22. (Koneään. 50)
34217: laavien suomalaisten lasten tukiopetuksen kai-
34218:  kissa koulumuodoissa." Täniä on ed. Kortesal-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34219: men 2) ehdotus.
34220:                                                       Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
34221:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34222:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "'jaa";
34223:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
34224:   Äänestykset ja päätökset:                         väksytty.
34225:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34226:                                                     sessä on annettu 123 jaa- ja 53 ei-ääntä; pois-
34227:   ·Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 23. (Koneään. 51)
34228: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
34229: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34230:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                       3617
34231: 
34232: 
34233:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          tamana ehdottanut, että momentille 29 otettai-
34234:                                                      siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväk-
34235:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          si valtion oppikoulujen oppilaiden koulukulje-
34236: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        tuksen järjestämiseen ja matka-avustusten mak-
34237: tus hyväksytty.                                      samiseen pitkämatkaisille oppilaille.
34238:                                                         Ed. Koskinen ed. Tennilän kannattamana
34239:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
34240: sessä on annettu 17 4 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa     siin 5 000 000 markkaa valtion oppikoulujen
34241: 22. (Koneään. 52)                                    iltalinjojen ja iltaoppikoulujen lukukausimaksu-
34242:                                                      jen poistamiseen.
34243:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34244:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34245:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34246:                                                        Äänestykset ja päätökset:
34247:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34248: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-          Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
34249: tus hyväksytty.
34250:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34251:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus
34252: sessä on annettu 162 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1          hyväksytty.
34253: tyhjä; poissa 21. (Koneään. 53)
34254:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34255:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sessä on annettu 128 jaa- ja 49 ei-ääntä; pois-
34256:                                                      sa 22. (Koneään. 54)
34257:   Luku 42 Valtion oppikoulut.
34258:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34259: 
34260:   Keskustelu:                                          Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
34261:    Ed. P. Puhakka : Arvoisa ruhemsesl Vii-
34262: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 572 ehdotan,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34263: että tämän luvun momentille 29 otettaisiin           jos "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hy-
34264: lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi val-      väksytty.
34265: tion oppikoulujen oppilaiden koulukuljetuksen
34266: järjestämiseen ja matka-avustusten maksami-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34267: seen pitkämatkaisille oppilaille.                    sessä on annettu 120 jaa- ja 57 ei-ääntä; pois-
34268:                                                      sa 22. (Koneään. 55)
34269:    Ed. R o s ne II : Rouva puhemies! Kanna-
34270: tan ed. P. Puhakan tekemää ehdotusta.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34271: 
34272:    Ed. Koskinen: Rouva puhemies! Viita-                Luku 43 Yksityisoppikoulut, hyväksytään.
34273: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 353 ehdotan, et-
34274: tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin          Luku 44 Oppikoulujen yhteiset menot.
34275: 5 000 000 markkaa valtion oppikoulujen ilta-
34276: linjojen ja iltaoppikoulujen lukukausimaksujen         Keskustelu:
34277: poistamiseen.
34278:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34279:    Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Kanna-           Viita:ten raha-asia-alo1tteeseen n:o 851 ehdo-
34280: tan ed. Koskisen ehdotusta.                          tan, että momentille 51 otettaisiin 200 000
34281:                                                      markkaa käytettäväksi lukio-opetusta saavien
34282:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lasten koulumaksujen kustannusten korvaami-
34283:                                                      seen.
34284:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      Toiseksi ehdotan, viitat,en raha-asia-aloittee-
34285: lussa on ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannat-        seen n:o 852, että momentiHe 51 otettaisiin
34286: 453   11/76
34287: 3618                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34288: 
34289: 
34290: 50 000 markan arviomääräraha lukiossa opis-             ÄäJnestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34291: kelevien saattamiseksi samojen matkustusmää-
34292: räysten alaiisrksi kuin 'kansa- ja peruskoululai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34293: set.                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
34294:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     tus hyväksytty.
34295: seen n:o 853, että uudelle momentil!e otettai-
34296: siin 1 000 000 markkaa iltaoppikouluj·en ja op-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34297: pikoulujen Htalinjojen lulmkausimaksujen pois-        sessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34298: tamiseen ja alentamiseen sekä niissä opiskele-        27. ( Koneään. 57 )
34299: vien tarvitseman oppimateriaalin hinnan kor-
34300: vaamiseen.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34301: 
34302:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-                     Äänestys ed. Kortesalmen 3 ) ehdotuksesta.
34303: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34304:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34305:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
34306:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tus hyväksytty.
34307:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
34308: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-          seSisä on annettu 166 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34309: tamana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:              31. (Koneään. 58)
34310:     Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että momen-
34311: tille 51 otettai:siin 200 000 markkaa käytettä-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34312: väksi lukio-opetusta saavien lasten koulumak-
34313: sujen kustannusten korvaamiseen.                        Luku 45 Koulutoimen piirihallinto, hyväk-
34314:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-           sytään.
34315: tille 51 otettaisiin 50 000 markan arviomäärä-
34316: raha lukiossa opiskelevien saattamiseksi samo-          Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen
34317: jen matkustusmääräysten alaisiksi ku~n kansa-         valtionapu.
34318: ja petuskoululaiset.
34319:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle            Keskustelu:
34320: momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa H-
34321: taoppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjoj'en lu-         Ed. R e kone n : Rouva puhemies! Viita-
34322: kukausimaksujen poistamiseen ja alentamiseen          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 596 ehdotan, et-
34323: sekä niissä opiskelevien tarvitseman oppimate-        tä momentil1e 30 otettaisiin lisäyksenä
34324: riaalin hinnan korvaamiseen.                          100 000 000 markkaa käytettäväksi opettajien
34325:                                                       palkkaukseen, koululaiskyyditykseen, oppilas-
34326:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ruokailuun, pienten ala-asteen koulujen epätar-
34327:                                                       koituksenmukais,en hukkauttamisen estämiseen,
34328:                                                       tukiopetukseen sekä koulukirjastojen kehittJ~
34329:                                                       miseen.
34330:   Äänestykset ja päätökset:
34331:    Aiinestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.            Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Kanna-
34332:                                                       tan ed. Rekosen ehdotusta.
34333:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ed. Koritesa 1m i: Arvoisa puhemies!
34334: jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen 1) ehdo-        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 20 ehdotan,
34335: tus hyväksytty.                                       että momentille 34 otettaisiin lisäyksenä
34336:                                                       300 000 markkaa OulunsaJ.on kirkonkylän pe-
34337:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    ruskoulun aJa-asteen välttämättömien li:sätilo-
34338: sessä on annettu 171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       j,en rakentamisen aloittamiseen.
34339: 26. (Koneään. 56)
34340:                                                         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kan-
34341:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
34342:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                       3619
34343: 
34344: 
34345:    Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Ehdo-            Ed. Korte s a: 1m i: Arvoisa puhemies!
34346: tan, että momentille 34 otettaisiin lisäyksenä      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 21 ehdotan,
34347: 50 000 000 markkaa maalais- ja kauppalakan-         että luvun uudelle momentille otettaisiin
34348: sakoulujen sekä peruskoulujen rakennusavus-          1 000 000 markkaa käytettäväksi ylimääräisenä
34349: tuksiin.                                            valtionapuna liian pienille kouluille erityisesti
34350:                                                     syrjäseuduilla sellaisissa tapauksissa, joissa voi-
34351:   Ed. Kain u ·laine n: Rouva puhemies!              massa olevien lakien mukaan valtionapua ei
34352: Kannatan ed. Ekorren tekemää ehdotusta.             voida myöntää.
34353:                                                        Toiseksi ehdotan vi1taten raha-asia-a:loittee~
34354:    Ed. Stenius: Rouv·a puhemies! Viitaten           seen n:o 321, että uudelle momentille otettai-
34355: raha-asia-aloitteeseen n:o 674 ehdotan, että        siin 5 000 markkaa sen selvittämiseksi, miten
34356: momentille 29.46.34        otetta1s11n lisäyksenä   koulujen lakkauttaminen voita1siin lopettaa
34357: 1 200 000 markkaa käytettäväksi Kurun kun-          pienten kouluikäisten lastemme parhaaksi sekä
34358: nan peruskoulun yläasteen opetustilojen perus-      tulevaisuudenuskon palauttamiseksi maaseudul-
34359: korjaukseen ja laajentami•seen.                     lemme ja etenkin syrjäseuduille ja saaristo-
34360:                                                     alueille.
34361:                                                        EdeHeen ehdotan viitaten raha-asia~aloittee­
34362:    Ed. Kain u 1 aine n : Rouva puhemies!            seen n:o 854, että uudelle momentille otettai-
34363: Kannatan ed. Steniuksen ehdotusta.                  siin 1 000 000 markkaa käytettäväksi perus-
34364:    Samalla ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     koulun toteuttamiseen ja kuntien kustannusten
34365: seen n:o 261, että momentille 37 otettaisiin        helpottamiseen Kuopion läänissä.
34366: lisäyksenä 10 000 000 markkaa käytettäväksi            Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
34367: va1tionapuihin yksityisoppikoulujen muuttami-       n:o 321, että luvun perusteluissa lausuttaisiin
34368: seksi kunnallisiksi kouluiksi.                      seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
34369:                                                     pikaisesti selvittää, kuinka harvaan asuttujen
34370:    Ed. Stenius: Rouva puhemies! Kanna-              seutujen pieniä kouluja voitaisiin erityisesti
34371: tan ed. Kaålnulaisen ehdotusta.                     tukea."
34372: 
34373:    Ed. K o r t e ·s a I m i : Rouva puhemies!         Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kan-
34374: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 855 ehdo-       natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
34375: tan, että momentille 38 otettaisiin lisäyksenä
34376: 30 000 markkaa kansakoululain (247 /57) mu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34377: kaisen vähävaraisten kansakoululasten kesäsiir-
34378: tolatoiminnan tehostamiseksi.                          Toinen v a r a p u he m i e s: Keskuste-
34379:                                                     lussa on ed. Rekonen ed. Sinisalon kannatta-
34380:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kan-               mana ·ehdottanut, että momentille 30 otettai-
34381: natan ed. Kortesalmen ehdotusta kesäsiirtola-       siin lisäyksenä 100 000 000 markkaa käytettä-
34382: toiminnan :tukemiseksi.                             väksi opettajien palkkaukseen, koululaiskyydi-
34383:                                                     tykseen, oppilasruokailuun, pienten ala-asteen
34384:                                                     koulujen epätarkoituksenmukaisen lakkauttami-
34385:    Ed. Kain u [aine n : Rouva puhemies!
34386:                                                     sen estäm1seen, tukiopetukseen sekä koulukir-
34387: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 259 ja V        jastojen kehittämiseen.
34388: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 81            Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
34389: otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa käy-      na on ehdottanut, että momentille 34 otettai-
34390: tettäväksi rakennuslainoina maalais- ja kauppa-     siin lisäyksenä 300 000 markkaa Oulunsalon
34391: lakansakouluille sekä peruskouluille.               kirkonkylän peruskoulun ala-asteen välttämät-
34392:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   tömien lisätilojen rakentamisen aloittamiseen.
34393: seen n:o 260, että momentille 81 otettaisiin        Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
34394: lisäyksenä 500 000 markkaa käytettävaksi Jär-          Ed. Ekorre ed. Kainulaisen kannattamana
34395: venpaan Kartanon koulun rakennustöiden              on ehdottanut, että momentil1e 34 otettaisiin
34396: aloittamiseksi vuonna 1977.                         lisäyksenä 50 000 000 markkaa.
34397:                                                        Ed. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana
34398:   Ed. E k o r r e: Rouva puhemies! Kannatan         on ehdottanut, että momentiHe 34 otettaisiin
34399: molempia ed. Ka:nulaisen ehdotuksia.                lisäyksenä 1 200 000 markkaa käytettäväksi
34400: 3620                                  Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34401: 
34402: 
34403: Kurun kunnan peruskoulun yläasteen opetusti-               Joka hyvä!ksyy mteunnön, äänestää "jaa";
34404: lojen peruskorjaukseen ja laajentamiseen.               jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
34405:    Ed. Kainulainen ed. Steniuksen kannattama-           väksy,tty.
34406: na on ehdottanut, että momentil1e 37 otettai-
34407: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa. Täimä on               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34408: ed. Kainulaisen 1) ehdotus.                             sessä on annettu 107 jaa- ja 31 ,ei-ääntä; pois-
34409:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannatta-                sa 61. (Koneään 59)
34410: mana on ehdottanut, että momentille 38 otet-
34411: taisiin lisäyksenä 30 000 markkaa kansakoulu-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34412: lain mukaisten vähävaraisten kansakoululasten
34413: kesäsiirtolatoiminnan tehostamiseksi. Tämä on
34414: ed. Kortesalmen 2) ehdotus.                               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
34415:    Ed. Kainulainen ed. Ekorren kannattamana
34416: on ehdottanut, että momentille 81 otettaisiin              Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34417: lisäyksenä 30 000 000 markkaa. Tämä on ed.              jos "ei" vo1ttaa, on ed. Kortlesalmen 1) ehdo-
34418: Kainulaisen 2) ehdotus.                                 tus hyväksytty.
34419:    Edelleen ed. Kainulainen ed. Ekorren kan-
34420: nattamana on ehdottanut, että momentille 81                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34421: otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa käytet-          sessä on annettu 128 jaa- ja 20 ei-ääntä; pois-
34422: täväksi Järvenpään Kartanon koulun rakennus-            sa 51. ( Koneään. 60)
34423: töiden aloittamiseksi vuonna 1977. Tämä on
34424: ed. Kainulaisen 3) ehdotus.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34425:    Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
34426: nattamana tehnyt edellisten kahden lisäksi nel-           Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.
34427: jä ehdotusta.
34428:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle
34429: momenti<l1e otettaisiin 1 000 000 markkaa käy-             Joka hyvå"ksyy m~eti:nnön, äänestää "jaa";
34430: tettäväksi ylimääräisenä valtionapuna liian pie-        jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-
34431: nille kouluille erityisesti syrjäseuduilla sellaisis-   väksyuy.
34432: sa tapauksissa, joissa voimassa olevien ~akien
34433: mukaan valtionapua ei voida myöntää.                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34434:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle             sessä on armettu 124 jaa- ja 40 ei-ääntä; pois-
34435: momentille otettaisiin 5 000 markkaa sen sel-           sa 35. (Koneään. 61)
34436: vittämiseksi, miten koulujen lakkauttaminen
34437: vo1taisi1n lopettaa pienten kouluikäisten las-            Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
34438: tamme parhaaksi sekä tulevaisuudenuskon pa-
34439:  lauttamiseksi maaseudu11emme ja etenkin syrjä-           Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
34440: seuduille ja saaristoalueille.
34441:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudel1e               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34442: momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa käy-           jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
34443: tlettäväksi peruskoulun toteuttamiseen ja kun-          hyväksytty.
34444: tien kustannusten helpottamiseen Kuopion lää-
34445: nissä.                                                     Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34446:     Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että luvun pe-          sessä on annettu 128 jaa- ja 40 ei-ääntä; pois-
34447: rustelui:ssa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-         sa 31. (Koneään. 62)
34448: tää, että hallitus pikaisesti sdvittää, kuinka
34449: harvaan asuttujen seutujen pieniä kouluja voi-
34450: taisiin erhyisesti tukea."                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34451: 
34452:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Äänestys ed. Kainulaisen 1) ehdotuksesta.
34453: 
34454:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34455:   Äänestykset ja päätökset:
34456:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 1) ehdo-
34457:    Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                   tus hyväksytty.
34458:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3621
34459: 
34460: 
34461:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Korresalmen 4) ehdotuksesta.
34462: sessä on annettu 134 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa
34463: 29. (Koneään. 63)                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa" jos
34464:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kor,tesalmen 4) ehdotus
34465:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
34466: 
34467:   Äänestys ed. Kortesail.men 2) ehdotuksesta.        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34468:                                                    sessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34469:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        29. (Koneään. 68)
34470: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
34471: tus hyväksytty.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34472: 
34473:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
34474: sessä on annettu 165 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
34475: 29. ( Koneään. 64)                                    Joka hyväksyy mietinoon, äänestää "jaa";
34476:                                                    jos "<ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
34477:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
34478: 
34479:   Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
34480:                                                    sessä on annettu 168 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyh-
34481:    Joka: hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       jä; poissa 26. (Koneään. 69)
34482: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus
34483: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34484: 
34485:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-       Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
34486: sessä on annettu 131 jaa- ja 38 ei-ääntä; pois-
34487: sa 30. ( Koneään. 65)                                 Joka hyväksyy m1ednnön, äänestää "jaa";
34488:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
34489:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
34490: 
34491:   Äänestys ed. Kainulaisen 3) ehdotuksesta.          Toi n en v a rapu he mies: Äänestyk-
34492:                                                    sessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
34493:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        25. (Koneään. 70)
34494: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 3) ehdotus
34495: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34496: 
34497:    Toinen varapuh,emies: Äänestyk-                    Luku 50 Eräät opettajankoulutuksen menot,
34498: sessä on annettu 133 jaa- ja 37 ei-ääntä; pois-    luku 51 Lastentarhanopettajaopistot, luku 54
34499: sa 29. ( Koneään. 66)                              Valtion askarteluohjaajaopisto ja luku 55 Kuu-
34500:                                                    rojen- ja sokeainkoulut, hyväksytään.
34501:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34502:                                                      Luku 56 Kirjastotoimi.
34503:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
34504:                                                      Keskustelu:
34505:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34506: jos "ei" voittaa, on 1ed. Kortesalmen 3) ehdo-        Ed. Kivistö: Rouva puhemies! Viitaten
34507: tus hyväksytty.                                    raha-asia-aloitteeseen n:o 291 ehdotan, että
34508:                                                    momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 1 700 000
34509:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  markkaa käytettäväksi kirjastolain ( 235/61) 7
34510: sessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; pois·sa   §:n nojalla myönnettäviin rakennusavustuksiin.
34511: 25. (Koneään. 67)
34512:                                                      Ed. B j ö r k 1 u n d: Arvoisa puhemies!
34513:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kannatan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
34514: 3622                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34515: 
34516:    Ed. Koivisto: Rouva puhemies! Viita-                 T o ~ne n varapuhemies: Äänestyk-
34517: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 310 ehdotan, et-      sessä on annettu 92 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa
34518: tä momentille 31 otettaisiin lisäyksenä              26. (Koneään. 72)
34519: 1 500 000 markkaa kirjastojen rakennusavus-
34520: tuksiin.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34521: 
34522:   Ed. A r o : Arvoisa puhemies! Kannatan ed.           Luku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö.
34523: Koiv1ston tekemää ehdotusta.
34524: 
34525:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
34526:                                                         Ed. G r ö n h o 1m : Rouva puhemies! Vii-
34527:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    taten raha-asia-aloitteeseen n:o 135 ehdotan, et-
34528: lussa on ed. Kivistö ed. Björklundin kannatta-       tä tämän luvun momentille 55 otettaisiin li-
34529: mana ehdottanut, et,tä momentille 31 otettai~        säyksenä 500 000 markkaa opiintokerhojen va>l-
34530: siin lisäyksenä 1 700 000 markkaa käytettäv@k-       tionapua varten.
34531: si kirjastolain 7 § :n nojalla myönnettäviin ra-
34532: kennusavustuksiin.                                      Ed. Ranta 1 a : Rouva puhemies! Kannatan
34533:    Ed. Koivisto ed. Aron kannattamana on eh-         ed. Grönholmin ehdotusta ja samalla viitaten
34534: dottanut, että momentille 31 otettaisiin lisäyk-     raha-asia-aloitteeseen n:o 587 ehdotan, että mo-
34535: senä 1 500 000 markkaa kirjastojen rakennus-         mentille 55 otettaisiin lisäyksenä 6 500 000
34536: avustuksiin.                                         markkaa valtionapuna Työväen Sivistysliitto
34537:                                                      TSL r.y:n Ranta-Toivalan kurssikeskuksen ra-
34538:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kennuslainojen maksamista varten.
34539: 
34540:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset     Ed. Lehtinen: Arvoisa puhemies! Kan-
34541: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-      natan ed. Rantalan hyvää ehdotusta.
34542: tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
34543: mietintöä vastaan.                                      Ed. Pohjonen : Rouva puhemies! Viita-
34544:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 86 ja VI vasta•
34545:   Menettelytapa hyväksytään.                         lauseeseen ehdotan, että luvun uudelle mo-
34546:                                                      mendlle otettaisiin 1 000 000 markkaa Työ-
34547:   Äänestykset ja päätös:                             väen Akatemian rakennusten peruskorjauk-
34548:                                                      seen.
34549:   1) Äänestys ed. Koiviston ja ed. Kivistön
34550: ehdotusten välillä.                                    Ed. Pajunen: Arvoisa puhemies! Ka
34551:                                                      natan ed. Pohjosen tekemää ehdotusta.
34552:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Koi-
34553: viston ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Ed. R o s ne II: Rouva puhemies! Viitaten
34554: voittaa, on ed. Kiv~stön ehdotus hyväksytty.         raha-asia-aloitteeseen n:o 622 ja V vastalau-
34555:                                                      seeseen ehdotan, että uudelle momentille otet-
34556:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    taisiin 1 000 000 markkaa rakennusavustuksek-
34557: sessä on annettu 130 jaa- ja 38 ei-ääntä, 5          si Sirola-opistolle.
34558: tyhjää; poissa 26. (Koneään. 71)
34559:                                                        Ed. Saarto: Arvoisa puhemies! Kanna-
34560:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          tan ed. Rosnellin ehdotusta.
34561: nyt ed. Koiviston ehdotuksen.
34562:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34563:   2 ) Äänestys ed.      Koiviston   ehdotuksesta
34564: mietintöä vastaan.                                      Toinen varapuhemies: Keskuste-
34565:                                                      lussa on ed. Grönholm ed. Rantalan kannattama-
34566:    Joka hyväksyy tmetlnnön, äänestää "jaa";          na ehdottanut, että momentille 55 otettaisiin
34567: jos "ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hy-       lisäyksenä 500 000 markkaa opintokerhojen
34568: väksytty.                                            valtionapua varten.
34569:                           Tulo- ja menoarvio vuodeile 1977 -   Pääluokka 29                     3623
34570: 
34571: 
34572:    Ed. Rantala ed. Lehtisen kannattamana on            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34573: ehdottanut, että momentille 55 otettaisiin li~      sessä on annettu 94 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa
34574: säyksenä 6 500 000 markkaa valtionapuna             29. (Koneään. 75)
34575: Työväen Sivistysliitto TSL r.y:n Ranta-Toiva-
34576: lan kurssikeskuksen rakennuslainojen maksamis-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34577: ta varten.
34578:    Ed. Pohjonen ed. Pajusen kannattamana on           Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
34579: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
34580: 1 000 000 markkaa Työväen Akatemian raken-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestä!ä "jaa";
34581: nusten peruskorjaukseen.                            jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
34582:    Ed. Rosnell ed. Saarron kannattamana on          väksytty.
34583: ehdottanut, että uudelle momentillle otettaisiin
34584: 1 000 000 markkaa rakennusavustukseksi Sirola-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34585: opistolle.                                          sessä on annettu 97 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa
34586:                                                     31. (Koneään. 76)
34587:   Selonteko myöpnetään oikeaksi.
34588:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34589:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
34590: ovat erillisiä ja niistä äänestetään edkseen          Luku 59 Ammattikasvatushallitus, luku 61
34591: mietintöä vastaan.                                  Hotelli- ja ravintolakoulut ja luku 62 Valtion
34592:                                                     hammasteknikkokoulu, hyväksytään.
34593:   Menettelytapa hyväksytään.
34594:                                                       Luku 63 Valtion maatalousoppilaitokset.
34595:   Äänestykset ja päätökset:
34596:                                                       Keskustelu:
34597:    Äänestys ed. Grönholmin ehdotuksesta.
34598:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34599:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 22 ehdo-
34600: jos "ei" voittaa, on ed. Grönholmin ehdotus         tan, että tämän luvun momentille 01 otettai-
34601: hyväksytty.                                         siin lisäyksenä 100 000 markkaa Muhoksen
34602:                                                     Koivikon maatalousoppilaitoksen maatalousope-
34603:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    tuksen kehittämisestä opistoasteiseksi aiheutu-
34604: sessä on annettu 95 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa     viin menoihin.
34605: 28. (Koneään. 73)
34606:                                                       Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
34607:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
34608: 
34609:    Äänestys ed. Rantalan ehdotuksesta.                 Ed. M. Puhakka: Arvoisa puhemies! Vii-
34610:                                                     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 556 ehdotan,
34611:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         että momentille 7 4 otettaisiin lisäyksenä
34612: jos "ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus hy-       2 000 000 markkaa perustettavan maatalous-
34613: väksytty.                                           opiston tarvitsemien rakennusten rakentamisek-
34614:                                                     si Kiteen Koivikon koulutilalle.
34615:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-
34616: sä on annettu 110 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa         Ed. Tuovinen: Rouva puhemies! Kanna-
34617: 30. {Koneään. 7 4)                                  tan ed. M. Puhakan ehdotusta.
34618: 
34619:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34620: 
34621:    Äänestys ed. Pohjosen ehdotuksesta.                 Toinen varapuhemies: Keskuste-
34622:                                                     lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
34623:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tamana ehdottanut, että momentille 01 otet-
34624: jos "ei" voittaa, on ed. Pohjosen ehdotus           taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa Muhoksen
34625: hyväksytty.                                         Koivikon maatalousoppilaitoksen maatdousope-
34626: 3624                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34627: 
34628: tuksen kehittämisestä opistoasteiseksi aiheutu-     delle momentille otetta1snn 3 000 000 mark-
34629: viin menoihin.                                      kaa palkan maksamiseksi ammattrkoululaisille
34630:    Ed. M. Puhakka ed. Tuovisen kannattama-          heidän harjoitustyönä tekemästään työstä.
34631: na on ehdottanut, että momootille 7 4 otdtai-
34632: siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa perustetta-          Ed. Rekonen : Rouva puhemies! Kanna-
34633: van maatalousopiston tarvitsemien rakennusten       tan ed. Sin1salon ehdotusta.
34634: rakentamiseksi Kiteen Koivikon koulutilalle.
34635:                                                        Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Vii-
34636:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    taten raha-asia-aloitteeseen n:o 856 ehdotan,
34637:                                                     että tämän luvun uudelle momentille otettai-
34638:                                                     siin 1 000 000 markan määräraha valtion am-
34639:   Äänestykset ja päätökset:                         mattikoulun suunnittelua ja rakennustöiden
34640:                                                     a~loittamista varten Kuopion läänissä.
34641:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
34642:                                                        Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
34643:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     seen n:o 857, että tämän luvun uudelle mo-
34644: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-     mentille otettaisi<in 1 000 000 markan arvio-
34645: sytty.                                              määräraha ammattikoulutilojen ja kurssikeskus-
34646:                                                     ten rakentamiseen ja laajentamiseen Kuopion
34647:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    läänissä.
34648: sessä on annettu 156 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1            Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
34649: tyhjä; poi:ssa 31. ( Koneääin. 77)                  n:o 856, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
34650:                                                     "Koska Kuopion läänissä ei ole valtion keskus-
34651:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ammattikoulua, eduskunta edellyttää hallituk-
34652:                                                     sen korjaavan tämän laiminJyönnin."
34653:   Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.
34654:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
34655:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mon ehdotuksia.
34656: jos 'ei" voittaa, on 'ed. M. Puhakan ehdotus
34657: hyväksytty.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34658: 
34659:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
34660: sessä on annettu 120 jaa- ja 48 ei-ääntä;           lussa on ed. Stenius ed. Sinisrulon kannattama-
34661: poissa 31. ( Koneään. 78)                           na ehdottanut, että momentiUe 21 otettaisiin
34662:                                                     lisäyksenä 2 000 000 markkaa.
34663:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattamana on
34664:                                                     ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
34665:   Luku 64 Kunnalliset ja yksityiset maatalous-      3 000 000 markkaa palkan maksamiseksi am-
34666: oppilaitokset, luku 65 Ammattikasvatushalli-        ma:ttikoululaisille heidän harjoitustyönä teke-
34667: tuksen koulutilat ja luku 67 Ammattikoulujen        mästään työstä.
34668: opettajaopistot, hyväksytään.                          Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
34669:                                                     nattamana tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
34670:   Luku 68 Valtion keskusammattikoulut.                 Ed. Vennamon 1) ehdotus: että uudelle
34671:                                                     momentille otettaisiin 1 000 000 markan mää-
34672:                                                     räraha valtion ammattikoulun suunnittelua ja
34673:   Keskustelu:                                       rakennustöiden aloittamista varten Kuopion
34674:   Ed. Sten i u s : Rouva puhemies! Viita-           läänissä.
34675: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 758 ehdotan, et-       Ed. Vennamon 2) 'ehdotus: että uudelle
34676: tä momentille 21 otet:ta1s1m lisäyksenä             momentille otettaisiin 1 000 000 markan arvio-
34677: 2 000 000 ammattikoulujen kouluruokailuun.          määräraha ammattikoulutilojen ja kurssikeskus-
34678:                                                     ten rakentamiseen ja laajentamiseen Kuopion
34679:    Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Kanna-         läänissä.
34680: tan ed. Steniuksen ehdotusta. LiJSäksi ehdotan         Ed. Vennamon 3) ehdotus: 'että luvun pe-
34681: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 655, että uu-   rusteluissa lausuttaisiin: "Koska Kuopion lää-
34682:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokat 29 ja 30                   3625
34683: 
34684: 
34685: nissä ei ole valtion keskusarnmattikoulua,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
34686: eduskunta edellyttää halHtuksen korjaavan tä-       sessä on annettu 159 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
34687: män laiminlyönnin."                                 3 3. ( Koneään. 82)
34688: 
34689:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34690: 
34691:                                                       Äänestys 1ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
34692: 
34693:   Äänestykset ja päätökset:                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34694:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
34695:   Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.             hyväksytty.
34696: 
34697:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34698: jos "ei!' voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus        sessä on annettu 160 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
34699: hyväksytty.                                         34. (Koneään. 83)
34700: 
34701:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34702:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34703: sessä on annettu 121 jaa- ja 42 ei-ääntä; pois-       Luku 69 Kuulovammaisten ja näkövammais-
34704: sa 36. (Koneään. 79)                                ten ammattikoulut ja luku 71 Kunnalliset ja
34705:                                                     yksityiset ammattioppila1tokset, hyväksytään.
34706:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34707:                                                       Toinen        varapuhemies:          Tämän
34708:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.              pääluokan käsittely keskeytetään ja siirrytaan
34709:                                                     seuraavan pääluokan eli pääluokan 30 yleiskes-
34710:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kusteluun.
34711: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
34712: väksytty.                                             P ä ä 1 u o k k a 30.
34713: 
34714:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Yleiskeskustelu:
34715: sessä on annettu 123 jaa- ja 40 ei-ääntä; pois-        Ed. Tähkämaa: Rouva puhemies! Nyt
34716: sa 36. (Koneään. 80)                                käsiteltävänä oleva maatalousbudjetti on realis-
34717:                                                     tisempi kuin viimevuotinen. Viime vuonnahan
34718:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                maataloustuotteiden vientirahoitus oli koko
34719:                                                     vuoden rempallaan. Valiokuntakäsittelyn aika-
34720:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            na kävi kuitenkin selväksi, että budjettiin va-
34721:                                                     ratut vientimäärärahat eivät riitä koko vuo-
34722:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          deksi. Tehtyyn budjettisopimukseen sisältyikin
34723: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus        400 milj. markan lisäys vientimäärärahoihin.
34724: hyväksytty.                                         Samalla sovittiin siitä, että perustetaan mark-
34725:                                                     kinoimisrahasto, jonne maataloudelta peritään
34726:    To in,en varapuhemies: Äänestyk-                 250 milj. mk eikä vain 100 milj. mk, niin
34727: sessä on annettu 158 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa     kuin tiedotusvälineet yleisradiota myöten ovat
34728: 35. (Koneään. 81)                                   jatkuvasti toitottaneet. 140 milj. mk peritään
34729:                                                     väkirehujen ja apulantojen valmisteverona, 100
34730:                                                     milj. mk eri tuotteisiin kohdistuvilla markki-
34731:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                noimismaksuilla. Puuttuva 10 milj. mk tulee
34732:                                                     maatalouden maksettavaksi sillä tavalla, että
34733:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            kananmunien vientimaksu 40 p/kg peritään
34734:                                                     liikkeiltä, jonka ne mahdollisesti voivat siirtää
34735:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kananmunantuottajien kannettavaksi.
34736: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus, hy-      Tehtyyn sopimukseen liittyen annettiin
34737: väksytty.                                           eduskunnalle uusi maataloustulolaki sekä maa-
34738: 454   11/76
34739: 3626                                 Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34740: 
34741: 
34742: taloustuotteiden markkinoimismaksulaki, joihin         227 milj. mk, jonka perusteluissa sanotaan:
34743: sisältyvät maataloustuotannon tuotekohtaiset           "Määräraha saadaan vuonna 1977 käyttää vuo-
34744: katot ja maatalouden osuus viennin rahoituk-           teen 197 6 kohdistuvien, vasta vuonna 1977
34745: sesta kolmeksi vuodeksi eteenpäin.                     suoritettavien maataloustuotteiden markkinoi-
34746:     Kun näitten lakien käsittely ei edennyt            mismenojen maksatukseen."
34747: eduskunnassa, syntyi muodollisia vaikeuksia,              Kun nyt maataloudelle tullaan asettamaan
34748: millä tavalla tehdyt sopimukset saadaan kirja-         katot eri tuotteiden kohdalla, joiden yli mene-
34749: tuksi budjettiin. Kun markkinoimismaksulakeja          vältä osalta maatalous itse maksaa viennistä
34750: ei ole, minkä johdosta ei ole voitu budjetin tu-       aiheutuvat kulut, tietää se maataloudelle vuo-
34751: lopuolelle kirjata 100 milj. markkaa lisää, jä-        sittain yhä suurenev~a rasitteita. Alan asiantun-
34752: tettiin myös menopuoli maatalouspääluokan              tijat ovat todenneet, että maatalouden koko-
34753: pitkän momentin kohdalla vastaavasti pienem-           naistuotto lisääntyy vuosittain keskimäärin
34754: mäksi, ja ne luvattiin hoitaa budjettiin, mikäli       2 % :lla. Olen kuullut monen epäilevän, että tä-
34755: se myöhemmin käy mahdolliseksi.                        mä ei pidä paikkaansa, koska maatalousväes-
34756:    Tilanne on nyt muodostunut sellaiseksi, että        tön ikärakenne on korkea ja monet lähitule-
34757: markkinoimrsrahastolakia ei tule. Hallitus on          vaisuudessa luopuvat tilastaan. Minä en näihin
34758: antanut kuitenkin esityksen markkinoimismak-           epäilijäihin kuulu. Huomauttaisin epäilijöille,
34759: sulaiksi. Viljelijäiitä peritään markkinoimis-         että maa on ikuinen, sitä ei mukaan hautaan
34760: maksut, jotka tulevat tulo- ja menoarvioon             viedä. Mitä ahtaammalle viljelijä laitetaan, sitä
34761: maatalouspääluokan kohdalle lukuun 31 uudel-           enemmän hänen on yritettävä. Ei ole juuri
34762: le momentille. Nyt on ollut epätietoisuutta sii-       muuta vaihtoehtoa, on koti, perhe, ei muuta
34763: tä, kuka näitä rahoja pystyy käyttämään. Va-           ammattia, ei työtä saatavissa. Minne menet?
34764: liokunnassa saadun selvityksen mukaan hallitus         On yritettävä Saarijärven Paavon tavoin kak-
34765: pystyy rahat käyttämään maataloustuotteiden            sin verroin enemmän. Tuotantopohjaa ei ole
34766: viennin rahoitukseen tai voi asettaa tätä var-         supistettu, tuotanto nousee, ja maatilatalouden
34767:  ten toimikunnan, joka asiasta päättää.                osuus markkinoinnista lisääntyy. Viljelijät jou-
34768:     Kun markkinoimismaksujen eräs etu oli              tuvat vaikeuksiin. Jotkut poliitikot toivovat
34769: myös saada vienti joustavammaksi ja viljelijöi-        huonoja vuosia ja katoja, jopa ovat luvanneet
34770: den ja myös valtiontalouden kannalta edulli-           rukoillakin sen puolesta. Eräät poliitikot toi-
34771:  semmaksi ja kun tämä on jäänyt saavuttamat-           vovat, että apulautoja ja valkuaisrehuja käytet-
34772:  ta vasemmiston vastustuksen johdosta, tulee           täisiin vähemmän, kun niiden hintoja noste-
34773:  keskustapuolueen ryhmä hyvin epäröiden ja             taan ja on nostettu. Viljelijä pyrkii tuottavaan
34774:  vastahakoisesti antamaan tukensa markkinoi-           tuotantoon. Apulautoja ja valkuaisrehuja käy-
34775:  mismaksulaille. Minä hyvin käsitän MTK:n              tetään sen verran kuin on kannattavaa. Jos
34776:  kielteisen kannan ko. lakiin, koska siinä pääte-      niitä opdmimäärästä vähennetään, vähentyy sa-
34777:  tään sellaisista asioista, joista päättäminen olisi   to ja tuotanto enemmän kuin kustannukset, ja
34778:  kuulunut nyt voimassa olevan maataloustulo-           tuotteen hintaa pitäisi nostaa, jotta saavutet-
34779: lain mukaisen seuraavan maataloustulopäätök-           taisiin sama kate. Ei luonnollisestikaan viljeli-
34780:  sen piiriin. Markkinoimismaksulain käsittely          jälle voi olla tärkeintä tuotteesta saatu hinta,
34781:  on edennyt eduskunnassa niin pitkälle, että           vaan se, mitä hänelle jää työstään palkkaa. Ne
34782:  voidaan pitää selvänä, että sen johdosta tul-         jotka toivovat huonoa satoa tai haluavat tuo-
34783:  laan merkitsemään budjettiin tulopuolelle lisää       tantoa vähentää tuotantokustannuksia lisäämäl-
34784:  siitä kertyvät rahat. Sen johdosta, rouva puhe-       lä, pyrkivät joko viljelijän työpalkkaa laske-
34785:  mies, tulen pääluokan yksityiskohtaisessa käsit-      maan tai elintarvikkeiden kuluttajahintoja nos-
34786:  telyssä, tehdyn budjettisopimuksen mukaisesti,        tamaan. En voi käsittää sellaista takaperoista
34787:  esittämään vastaavat lisäykset luvun 31 koh-          linjaa, että tuotantokustannuksia pyritään nos-
34788:  dalla maataloustuotteiden viennin rahoituk-           tamaan, ja suuresti ihmettelen sitä, että maata-
34789:  seen.                                                 lousministeriöön on pesiytynyt tällainen kanta.
34790:     Maatalouden pitkän momentin kohdalla on                Jos markkinoimismaksuilla on pakko rahoit-
34791:  viljan ja viljatuottdden kohdalta vähennetty          taa vientiä ja niitä peritään jokaiselta viljeli-
34792:  112 milj. mk, mutta tämä ei kuitenkaan tar-            jältä ja niiden määrät suurenevat, niin kuin
34793:  koita sitä, että budjetissa tähän tarkoitetut va-     nyt näyttää tapahtuvan, niin toteutuu se sa-
34794:  rat olisivat vähentyneet. Uudelle momentille           nanparsi, että "heikot sortuu elon tiellä, mutta
34795:  tämän budjetin yhteydessä tulee hyväksytyksi           jätkä sen kun porskuttaa". "Jätkällä" tarkoi-
34796:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3627
34797: 
34798: 
34799: tan tässä tapauksessa erityisesti suur1m1ttaista     välimatkan me olemme paistaneet ahkeruudel-
34800: kotieläintuotantoa. Tämän johdosta kotieläin-        la, yritteliäisyydellä ja taidolla. Ongelma joh-
34801: tuotantoon kohdistuvat markkinoimismaksut            tuu siitä, että nämä nk. ylijäämät kulkevat
34802: on porrastettava. Tämä on erikoisen tärkeää          maailmanmarkkinoilla aivan ala-arvoiseen hin-
34803: senkin takia, että maatalouden kehittämisra-         taan. Niistä ei kuitenkaan minkään maan ku-
34804: haston rahoitusmahdollisuus on vuosi vuodelta        luttaja hyödy, mutta ne ovat riesana monen
34805: heikentynyt sinne siirrettävien varojen vähyy-       maan maataloudelle.
34806: den vuoksi. Tämän rahaston kautta kulkevilla            Kun nyt tälle tielle on lähdetty maatalous-
34807: varoilla on ollut nimenomaan tarkoitus auttaa        politiikassa, niin sille voidaan jonkinlainen tu-
34808: pien- ja perheviljelmiä olemaan kilpailukykyi-       ki antaa vain eräin edellytyksin. Ensinnäkin
34809: siä. Kun tämän rahaston merkitystä on vähen-         elintarvikkeiden tuontia on voimakkaasti supis-
34810: netty, niin on yhä toistuvasti esimerkkejä sii-      tettava. Toiseksi viljan, niin rehu- kuin leipä-
34811: tä, että tuotanto siirtyy tavallisen talonpoikais-   viljankin, tasausvarastotiloja on rakennettava,
34812: väestön ulkopuolelle.                                jotta voitaisiin välttyä tarpeettomasta viennistä
34813:     On totta, että nk. maatalouden pitkä mo-         ja hoitaa vientiä parhaalla mahdollisella hinnal-
34814: mentti on paisunut vuosi vuodelta, ja senkin         la. Lisäksi keskustapuolueen ryhmä on edellyt-
34815: ymmärtää, että sitä on tarkasteltu kriittisesti.     tänyt, että hallitussopimuksen mukaisesti anne-
34816: Me olemme pettäneet itseämme ja toisiamme            taan eduskunnalle nopeasti esitykset ylieläkkei-
34817: vuosien kuluessa uskottelemalla, että maata-         den leikkaamisesta ja väärän eläkeindeksin
34818: loustuotteiden viennistä voidaan välttyä. Tämä       korjaamisesta.
34819: on ollut täysin epärealistinen käsitys koko             Ne päätökset, jotka on tehty metsävero-
34820: ajan. Maatalouspolitiikan perusteet eivät ole        tuksen korottamiseksi, ovat aiheuttaneet suur-
34821: olleet realistisia. Viennin ja vientikustannusten    ta hämmästystä metsänomistajien keskuudes-
34822: vähentämiseksi voidaan jotain tehdä, kuten           sa. Kun perusteet, joihin tuo päätös perus-
34823:  tuontielintarvikkeiden voimakas supistaminen.       tuu, on tehty verohallituksen tilaustyönä ja
34824: Viljelijäväestön hartaista toiveista huolimatta      pidetty salaisina, niin se on luonnollisesti ai-
34825:  tätäkään kautta ei suuria helpotuksia saada,        heuttanut epäilyjä. Tuntuu oudolta, että ei ole
34826:  koska eduskunnan enemmistö on toista mieltä.        annettu aikaa kontrolloida näiden muutamien
34827:  Yleensä kaikki ne toimenpiteet, joilla voitai-      virkamiesten tekelettä, ennen kuin veronkoro-
34828:  siin viljelijäväestöä yksipuolisesti rasittamatta   tuspäätös annettiin. Haluan myös tässä yhtey-
34829:  jotain tehdä, kaatuvat poliittisen enemmistön       dessä ilmohtaa, että se, mitä ministeri Loikka-
34830: puuttuessa.                                          nen on julkisuudessa sanonut tulevasta maata..
34831:     Hallitus ei mielestäni ole hyväksikäyttänyt      loustulopäätöksestä, ei ole keskustapuolueen
34832:  niitä mahdollisuuksia, joilla voitaisiin vienti-    ryhmän kanta.
34833: kustannuksia vähentää tuotantoa supistamatta,           Lopuksi haluaisin sanoa, että täällä edus-
34834:  mutta tuotantopolitiikkaa tarkistamalla. Ei ole     kunnassa on todettu, että sosialidemokraatit
34835:  myöskään ollut malttia ajatella, mistä johtuu       ovat olleet hermostuneita viime aikoina. Tun-
34836:  pitkän momentin kasvu. Suurin lisäyksen ai-         tuu siltä, että he eivät tiedä, mitä heidän pi-
34837:  heuttaja on inflaatio, kohonneet kustannukset.      täisi tehdä. Mutta haluaisin lohduttaa heitä sa-
34838:  Aiheuttajat ovat siis muualla kuin maatalou-        nomalla, että harvalla puolueella ovat asiat
34839: dessa. Maatalous on aina joutunut kriisiin in-       niin hyvin kuin teillä. Olettepa hallituksessa
34840: flaation ja sitä seuranneen lamakauden aikana,       tai oppositiossa, niin te aina voitte määrätä
34841:  joka taas on aiheuttanut jonkinlaisen poliitti-     asioista enemmän kuin parlamentaarinen voi-
34842:  sen kriisin. Toinen pitkän momentin lisäyksen       manne edellyttää. Tästä tietysti en voi teitä
34843:  aiheuttaja on ollut lisääntyneet syöntipalkkiot,    arvostella, vaan syy on niiden, jotka ovat tä-
34844:  jotka ovat tulleet pitkälle momentille muiden       hän alistuneet.
34845:  kuin maatalouden vaatimina. Momentin lisäyk-
34846:  set eivät aiheudu myöskään maataloustuottei-           Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Kun maa-
34847:  den korkeammasta hinnasta Suomessa verrattu-        talousammatista ja maanviljelijän asemasta kes-
34848:  na muihin Euroopan maihin, vaikka yleensä           kustellaan, on pahoitellen todettava, että syyl-
34849:  näin väitetään. Suomen maatalous on kilpailu-       listytään usein asiattomuuksiin. Suomessa on
34850: kykyinen siitäkin huolimatta, että meidän tuo-       noin 250 000 maatilaa, ja maatalousväestön
34851:  tanto-olosuhteemme ovat vaikeammat. Tämän           osuus väestöstämme on vajaat 20 %; ja on to-
34852: 3628                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34853: 
34854: 
34855: dettava, että se ei viime aikoina ole enää            valtiovarainministeriön näkökulmasta ja otta-
34856: osoittanut jyrkkää laskusuuntaa. Maatalous on         nut lähtökohdakseen valtion taloudellisen ti-
34857: niin huomattava työllistäjä, että tällaisena ai•      lanteen. Tätä taustaa vastaan todennäköisesti
34858: kana tämä on eräs hyvin keskeinen osa maata-          hänen lausuntonsa on kokonaan peilattu. Päät-
34859: louspolitiikkaa ja tärkeä huomioida. Mutta jos        tyvän maataloustulolain kirjaimen mukaan ei
34860: vielä syvemmältä lähdemme luotaamaan tämän            valtion taloudellinen tilanne ratkaise sitä, onko
34861: ammattikunnan merkitystä, on kiistattomasti           maatalouden kustannusten nousu kuluneella
34862: todettava, että siinä on vapaan demokratian ja        kaudella korvattava vaiko ei. Tätä taustaa vas-
34863: tämän yhteiskuntajärjestelmän runko. Erittäin         taan se vaatimus, jonka viljelijät ovat neuvot-
34864: valitettavaa leikittelyä onkin se toiminta, jota      teluissa esittäneet, on lain mukainen, eikä tie-
34865: maatalouskysymysten ympärillä on käyty viime          tääkseni missään poliittisissa ryhmittymissä ole
34866: päivinä ja viikkoina ja jossa on vähätelty tä-        tätä tosiasiaa tehtykään kiistanalaiseksi. Jos
34867: män ammattikunnan edustajien panosta ja kyl-          näin on, on taustatekijänä joku muu kriteeri
34868: mästi jätetty viljelijöitten intressit taka-alalle.   kuin maataloustulolaki.
34869: Maatalousammatti on tällä hetkellä tienhaaras-            Mutta niin kuin totesin, maatalous astuu
34870: sa. Me joudumme alkavana vuonna laajamittai-           tyhjän päälle, koska vanha laki päättyy maalis-
34871: sen painostuksen kohteeksi, joka näkyy mei-           kuun lopussa ja uudesta tulisi päästä yhteis-
34872: dän tuotantomme puristamisena erilaisilla val-        ymmärrykseen. Onkin todettava, että neuvot-
34873: misteveroilla ja nyt eduskunnassa säädettävänä        telut hallituspohjan laajentamiseksi niin, että
34874: olevalla markkinoimismaksulailla. Otamme as-          voimme päästä pitkäaikaisempiin ja järkeviin
34875: keleen tuntemattomaan. Se on vastuullisesti           ratkaisuihin maatalouspolidikassa, on aloitetta-
34876: ajattelevia ihmisiä kannustanut puolustamaan          va heti, tai niin kuin luulen, jos ne ovat me-
34877: tätä ammattikuntaa.                                   neillään, on pyrittävä poliittisesti järkeviin rat-
34878:     Maataloustuotannon osalta on paljon puhut-         kaisuihin niin pian kuin suinkin, koska ei yk-
34879: tu ylituotannon markkinoimisesta, joka onkin          sistään maatalous ole eräänä osatekijänä, vaan
34880: ollut yksi keskeisimpiä budjetdkysymyksiä.            niin monet, monet muut yhteiskuntamme kan-
34881: Ylituotanto on kuitenkin, niin kuin kaikki val-       nalta keskeiset ja myös laman mukanaan tuo-
34882: lan hyvin tiedämme, keinoteko~nen. Se johtuu           mat ongelmat on saatava pitkäjännitteisempään
34883: suurelta osalta siitä, että meillä elintarvikkeit-     keskusteluun ja ratkaisuihin niin pian kuin
34884: ten tuonti on niin suurta kuin se on ja että           suinkin on mahdollista. Toivottavasti järki al-
34885: omaa tuotantoa ei suosita niin kuin tällaisena         kaa voittaa.
34886: aikana pitäisi jo maksutasetilanteen vuoksi               Keskustapuolue ja siinä vaikuttavat talonpo-
34887: tehdä.                                                 jat eivät varmasti tule heittämään kapulaa rat-
34888:                                                        taisiin silloin, kun keskustelemme tasapuolisis-
34889:     Maatalouden ulkopuolinen tehdasmainen
34890:                                                        ta ja oikeudenmukaisista vaihtoehdoista, jotka
34891: elintarvikkeiden tuotanto on määrätietoisesti         tähtäävät maan kannalta parhaisiin ratkaisui-
34892: lopetettava. Korostan tässä käsitettä "maata-
34893:                                                        hin.
34894: louden ulkopuolinen". Onhan tyrmistyttävää,
34895: että suomalaisen maanviljelijän selkänahalla             Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!
34896: maksetaan häikäilemättömän bisnesmiehen mil-          Työllisyyttä edistävien näkökohtien huomioon
34897:  joonayritykset.                                      ottaminen myös käsiteltäessä maatalouden pää-
34898:     Pääomien puute maataloudessa on huutava.          luokkaa on mielestämme eräs keskeinen asia.
34899:  Kehittämisrahastoon on voitava siirtää jatkossa      Pääluokan luvussa 31, maatalouden hintatuki,
34900:  suurempia summia kuin nyt. Metsän ja varsin-         todetaan, että maataloustuotannon ylituotan-
34901: kin peltopinta-alojen keskikoko maatiloilla on        nosta johtuen on veroja jouduttu kasvavassa
34902: saatava nopeammin suurenemaan, ja keinotteli-         määrin käyttämään epäedulliseen maatalous-
34903:  joiden hyppyset on saatava pois viljelijöitten       tuotteiden viennin rahoittamiseen. Maatalou-
34904:  metsäomaisuudesta.                                   den voimakkaan ylituotannon syiksi on nähty
34905:     Tulopoliittisten ratkaisujen yhteydessä olem-     edellä mainituissa perusteluissa teollisuusmai-
34906:  me kuulleet erilaisia lausuntoja ja kommen-          sen tuotannon huomattava lisääntyminen ja
34907:  tointeja tilanteesta. Toinen valtiovarainministe-    toisaalta se, ettei elintarvikkeiden tuontia ole
34908:  ri Loikkanen antoi lausunnon maatalouskysy-          rajoitettu. Hallitus lupaa myös selvitellä, mi-
34909:  myksistä, lähinnä sen jälkeenjääneisyydestä, ja      ten on mahdollista korvata tällaista tuontia
34910:  on todennäköisesti peilannut asiaa kokonaan          kotimaisella tuotannolla. Koska pulan seurauk-
34911:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977     Pääluokka 30                       3629
34912: 
34913: 
34914: set ovat kohdanneet myös elintarviketeollisuut-      myös riittävästi työpaikkoja elintarviketeolli-
34915: ta, on syytä tarkastella elintarvikkeiden tuon-      suudessa työskenteleville työläisille ja toimi-
34916: tia myös työllisyyspoliittisena kysymyksenä.         henkilöille. Näin hallituksen tulisi panna todel-
34917: Työväen elintason lasku on supistanut kulutus-       la toimeksi estääkseen tehokkaasd ulkomaisten
34918: kysyntää, elintarviketeollisuuden tuotantoa se-      elintarvikkeiden tuonnin maahan.
34919: kä aiheuttanut irtisanomisia ja pakkolomautuk-
34920: sia elintarviketeollisuudessa. Maahamme suun-           Ed. A a 1 t o : Herra puhemies! Täällä on
34921: tautuva elintarviketuonti kilpailee kotimaisen       kuultu jo pari tuottajien eli tässä asiassa saa-
34922: tuotannon kanssa, joten sitä on pidettävä hai-       vana olevan puolen eli siis maataloustuottajien
34923: tallisena työllisyyttä ajatellen ja epäviisaana      edustajien puheenvuoroa keskustelun alussa.
34924: koko kansantaloutemme kannalta.                      Sen vuoksi on pail~allaan, että taas eduskun-
34925:     Samanaikaisesti kun oman maamme maata-           nan pöytäkirjaan saneliaan parin maksajinakin
34926: louden ylituotanto on kasvanut, on ulkomais-         olevan ja samalla kuluttajien edustajien pu-
34927: ten elintarvikkeiden tuonti lisääntynyt. Näin        heenvuoro. Muuta merkitystähän näillä pu-
34928: on erikoisesti tapahtunut juuri BBC-vapaa-           heenvuoroilla ei ole, mutta jäävät siis edus-
34929: kauppasopimuksen solm1amisen jälkeen. Vuon-          kunnan pöytäkirjaan.
34930: na 1972 kattoi elintarvikkeiden ulkomainen              Mehän emme välittäisi, miten laajaksi maa-
34931: tuonti elintarvikkeitten markkinoista noin 5 %       talouden tuotanto ja vientituki nousisivat, el-
34932: ja on tämän jälkeen edelleen kasvanut. Elin-         leivät palkallaeläiät suorittaisi tässä maassa ve-
34933: tarvikkeiden tarpeettoman ulkomaisen tuonnin         roista ainakin 80 %, ja kun tiedämme, miten
34934: lopettaminen merkitsisi lähes 2 000 uuden työ-       pienistä palkkatuloista jo peritään vero, niin
34935: paikan syntymistä elintarviketeollisuuden alal-      kai meilläkin on sentään oikeus sanoa edes
34936: la. Elintarvikkeiden tuojia maahamme ovat            mielipiteemme, miten ylituotantoa olisi hoidet-
34937: pääasiassa suuret ulkomaiset monopolit. Kun          tava. Täällä ed. Tähkämaa väitti, että me sa-
34938: elämme voimakkaan laman ja työttömyyden              nelemme muka enemmän, mitä meidän parla-
34939: kautta, on etsittävä kaikki keinot työllisyyden      mentaarinen voimamme edellyttää, mutta ei
34940: ylläpitämiseksi. Näin ollen tulisikin asettaa tiu-   meistä itsestämme ainakaan siltä tunnu.
34941: kat tuontirajoitukset niille elintarvikkeita tuo-       Tiedustelen, onko teillä kahdeksan kuulijaa
34942:  ville yrityksille, joiden tuotteet kilpailevat      aavistustakaan, missä kirjassa on painettuna
34943: elintarvikemarkkinoillamme oman maamme               näin:
34944:  tuottamien elintarvikkeiden kanssa.                    "Hallitus pitää välttämättömänä, että maata-
34945:     Koska BBC-vapaakauppasopimuksen vaiku-           louden ylituotantoa pyritään asteittain vähentä-
34946:  tus on osoittautunut uhkaksi myös maamme            mään ja supistamaan sen viennin rahoituksesta
34947: elintarviketeollisuudelle, järkyttää ulkomaan-       valtiolle aiheutuvia menoja. Hallituksen ta~koi­
34948: kaupan tasapainoisuutta ja aiheuttaa kasvavaa        tuksena on kuluvan vuoden aikana vahvistaa
34949:  työttömyyttä, on eduskunnan syytä harkita toi-      seuraaville kolmelle vuodelle ne tuotantota-
34950:  menpiteitä, jotka vapauttaisivat maamme             voitteet, jotka tärkeimmille maataloustuotteille
34951:  EEC:stä ja sitä kautta ylikansallisten monopo-      on asetettava ottaen huomioon erityisesti elin-
34952:  lien kahleista. Elintarviketeollisuutemme ja        tarvikehuollon turvaamisen näkökohdat. Ta-
34953:  maataloutemme ei varmastikaan missään vai-          voitteita määriteltäessä otetaan huomioon
34954:  heessa pysty kilpailemaan edes kotimaan mark-       myös eri tuotteiden viennin suhteellinen edul-
34955: kinoilla suurten EEC-monopolien kanssa. Sen-         lisuus ja pyrkimykset vähentää eräiden maata-
34956:  hän on tähänastinen käytäntö osoittanut. Kun        loustuotteiden tuontia", mihinkä edellinen pu-
34957: EEC-vapaakauppasopimuksemme mukaiset suo-            huja kiinnitti huomiota. "Tarkoituksena on,
34958:  situimmuustullit     poistuvat    tuotteiltamme,    että valtio huolehtisi yleisillä varoilla kotimai-
34959:  olemme todella suurten ylikansallisten mono-        sen kulutuksen ylittävän tuotannon markki-
34960:  polien armoilla.                                    noinnista vain tavoitteiden mukaisiin tuotanto-
34961:     Pyrkimys turvata oman ma,an elintarviketuo-      määriin saakka.
34962:  tanto ia elintarvikehuolto niin pitkälle kuin          Maatalouden ylituotantoa ja maatalouden
34963:  mahdollista oman maamme tuotteilla on               markkinointi111enoia pvritään supistamaan ke-
34964:  maamme työtätekevien ja maataloutta harjoit-        sannoimispalkkioiäriestelmän       sekä   peltojen
34965:  tavien maataloustuotteitten tuottajien yhteinen     metsittämispalkkioiden avulla. Myös luopumis-
34966: etu. Tällä turvaamme maataloustuotannon jat-         eläkejärjestelmää pyritään käyttämään apuna
34967:  kumisen, edellytykset sen kehittämiselle sekä       viljelyssä olevan peltoalan supistamiseksi."
34968: 3630                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
34969: 
34970: 
34971:     Omasta paastam votsm tähän valtion tämän            Nyt tässä päivänä muutamana vasta saatiin
34972: vuoden budjettiesityksen perustelujen suoraan        eduskuntaan hallituksen esitys myöskin maata-
34973: lainauskohtaan lisätä vielä sanat "sen pituinen      loustuotteiden markkinoimismhastosta ja mark-
34974: se satu", sillä saduksi tämä teksti näyttää me-      kinoimismaksuista. Siinä lakiesityksessähän ker-
34975: nevän. Tiedä, mitä sillä alunperin on tarkoitet-     rottiin, että hallituksen tarkoitus oli periä
34976: tu, vaikka tottakin.                                 maatalouden markkinoimisrahastoon maatalou-
34977:     Hallitus antoi vasta tässä budjettihötäkässä     delta itseltäänkin 250 milj. mk siten, että ka-
34978: maataloustulolakiesityksen, jossa edellä maini-      nanmunien markkinoimismaksua olisi kertynyt
34979: tut tuotantokatot olivat järjestään niin korkei-     6 milj. mk ja valtion tuloksi olisi laskettu sel-
34980: ta, ettei tuotanto sen suuremmaksi enää mei-         lainenkin säästö, että kananmunien vientita-
34981: dän maassamme todennäköisesti ja toivottavas-        kuuhintaa olisi alennettu 40 p/kg, jolloin siitä
34982: ti ainakaan lähivuosina nouse. Esim. maidon          olisi kertynyt valtiolle 10 milj. markan sääs-
34983: tuotantokatoksi esitetään lakiesityksessä 127 %      tö. Maidosta, sianlihasta ja vehnästä esitettiin
34984: omavaraisuudesta, kananmunille puolitoistaker-       kerättäväksi yhteensä noin 100 milj. mk ja re-
34985: taista eli 149 %:n kattoa, vehnälle 134 %:n ja       huseosten ja lannoitteiden valmisteverona 140
34986: rehnviljalle 140 % :n. Näin komeisiin tuotanto-      milj. mk. Tähän budjetin ulkopuoliseksi suun-
34987: kattolukuihin hallitus oli päässyt ns. Urosen        niteltuun markkinoimisrahastoon esitettiin hal-
34988: pikakomitean maataloutta edustavien enemmis-         lituksen esityksen mukaan siirrettäväksi myös
34989:  töjäsenten esityksestä. Urosen komitean mie-        tässä budjettiesityksessä nyt oleva ns. "pitkä
34990:  tintöön liittyy viisi vastalausetta, vaikka komi-   maatalousmomentti", noin 1.5 mrd. mk siten,
34991:  tealdn työskenteli vain vajaan kuukauden.           että tämän rahaston johtokunnan esityksestä
34992:                                                      hallitus olisi joustavasti tehnyt vientipäätökset,
34993:     Maatalouden ylituotanto ja sen markkinointi
34994:                                                      myöskin siis valtion varoilla tehtävästä vien-
34995: ovat olleet hallitusten ja erikoisesti juuri maa-    nistä.
34996: talousministeriön pulmakysymyksiä jo vuosia.
34997: Näitä pulmia selvittelemään asetettiin samassa          Tämä johtokunta olildn rahastolain kompas-
34998: tarkoituksessa kuin Urosen komiteakin jo             tuskivi, tärkein pykälä ja suuri erimielisyyden
34999: vuonna 1969 pääjohtaja Samuli Suomelan joh-          aihe. Johtokuntaan oli suunniteltu neljä maata-
35000: dolla komitea, jossa olivat tasapuolisesti edus-     loustuottajien edusnajaa, kolme eri ministeriöi-
35001: tettuina sekä valtiovalta, tuottajat että kulutta-   den edustajaa, joista yksi tietysti olisi ollut
35002: jat, ja ihme kyllä, tämä komitea sai muutaman        maataloustuottajien edustaja, maatalousministe-
35003: vuoden perusteellisen työn jälkeen valmiiksi         riön edustaja, ja sen lisäksi kokonainen yksi
35004: yksimielisen komiteamietinnön, mitä siis maa-        kuluttajien eli maksajien edustaja. Ei edes
35005: talouden alalla on pidettävä varmaan saavutuk-       elintarviketeollisuuden edustajaa olisi mahtu-
35006: sena, kun mukana ovat siis olleet kuluttajat j1a     nut johtokuntaan, vaikka hänestä kenties olisi
35007:  tuottajat sitä valmistelemassa.                     ollut arvaamatonta asiantuntija-apua.
35008:     Siinä mietinnössä esitettiin maidolle, sianli-      Toisin sanoen vientiä olisi harjoitettu jous-
35009: halle, narudanlihalle ja kananmunille tuotanto-       tavasti suurimmalta osin valtion verovaroin ja
35010: katoksi, johonka saakka valtion varoista korva-      siten, että maatalous olisi aina vientipäätöstä
35011: taan ylituotannon viennit, vain 105 % omava-         tehdessään neuvotellut maatalouden kanssa,
35012: raisuudesta. Kaikissa muissa maataloustuotteis-      sillä puheenjohtajanakio tässä johtokunnassa
35013: sa esitettiin tuottajien itse rahoittavan kaikki     olisi toiminut maatalousministeri, joka tällä
35014: yli maamme omavaraisuuden menevä tuotanto.           hetkellä on suurimman tuottajapuolueemme
35015: Tällaisen asioita perusteellisesti pohtineen ja      puheenjohtaja. Kun siis johtokunta olisi ollut
35016:  järkevän sekä yksimielisen komitean mietin-         maataloustuottajien täydellisessä hallinnassa ja
35017: nöstä ei keskustapuoludalinen maatalousminis-        samoin samanaikaisesti valtioneuvosto, ainakin
35018:  teriö ole halunnut antaa maatalouslakiesitystä,     nykyisin, ei siinä maksajilla olisi ollut nokan
35019: vaikka sellaisella laiHa olisi ollut täällä hyvät    koputtamista· kuluttajahintojen kehitykseen.
35020: läpimenomahdollisuudet ja sitä olisivat ymmär-           Lakiesitys oli vielä monilta osin suora kopio
35021:  täneet myöskin maksajat eli kuluttajat, ja tuo-     vanhasta markkinoimismaksulaista, ja siinä ~oli
35022:  tanto olisi varmaan jo supistunut tai asettunut     sen vuoksi ai..~amoisia porsaanreikiäkin, mitkä
35023: ainakin järkeviin uomiin, ja samalla olisi saatu     esim. olisivat voineet johtaa suurimittaisiin
35024: kaivattua pitkäjännitteisyyttä maatalouspolitiik-    väärinkäytöksiinkin. Näin tiesi elintarviketeolli-
35025:  kaan.                                                suuden asiantuntija verojaostossa kertoa. Hän
35026:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -     Pääluokka 30                        3631
35027: 
35028: 
35029: selitti esimerkiksi, että vanhan markkinoimis-        tä suinkaan ole tuottaneet pientilaJt:, vaan to-
35030: maksulain aikana oli myllyillä 80 % :n jauhar-        della suuret vehnänviljelytilat. Ne ovat koneel-
35031: tuspakko ja että sen vuoksi myllyjen jauhatuk-        listettuja ja mahdollisimman pienin tuotanto-
35032: sia valvottiin. Nyt on 100 % :n jauhatuspakko         kustannuksin saaneet laarinsa kukkuroilleen.
35033: kotimaisesta viljasta, eikä myllyjä kukaan val-       Heiltä ryhdytään perimään vehnän markkinoi-
35034: vo. Kun myllyjen tehtäväksi esitettiin laissa jä-     mismaksujakin tämän lain mukaan vasta elo-
35035: tettäväksi viljavaraston ohella vehnän markki-        kuun 1 päivästä eli vasta uudesta sadosta,
35036: noimismaksunkin perintä, niin siinä olisi mark-       vaikka: koko tämän vuoden budjetin vienti-
35037: kinoimismaksun suorittamisen voinut käydä             maksusummat ja tämäkin markkinoimismaksu
35038: vähän niin kuin kuulussa "munalaissa", ettei          menevät viime vuoden sadon vientikustannuk-
35039: olisi kertynytkään jostain syystä juuri nimeksi-      siin eivätkä vielä edes riitä; seuraavan vuoden
35040: kään maksuja.                                         budjettiin tulee vielä satoja miljoonia. Suurim-
35041:     Ei hallitus vaivautunut myöskään asianmu-         mat ja varakkaimmat ylituottajat päästetään
35042: kaisesti neuvottelemaan tästä markkinoimis-           siis vähimmillä markkinoimismaksuilla.
35043: maksulaistaan vasemmistopuolueiden kanssa,                 Kaikki varastossa oleva ylituotantovehnä
35044: vaikka tiesi, että laki on säädettävä valtiopäi-      yritetään tietysti nyt viedä maasta valtion va-
35045: väjärjestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla. Täs-      roin jo ennen tämän markkinoimismaksun
35046:  tä laista sai ryhmämme sen käsityksen, että          kannon alkua, ja sitten mahtuukin tuottajien
35047:  ryhmäämme on hallituksen toimesta suorastaan         omiin laareihin lepäämään taas jo tämän vuo-
35048:  haluttu vetää huulesta. Näiden seikkojen vuok-       den loppuajaksi tämän vuoden syksyllä korjat-
35049:  si emme katsoneet voivamme lakia hyväksyä             tava vehnäsato, joten en todellisuudessa usko
35050:  (Ed. Vennamo: Ei se ole ensimmäinen kerta,           vehnäntuottajilta kerättävän itseltään yhtään
35051:  kun te olette narrina olleet! ) . Vasemmiston        mitään. Siinä tulee todennäköisesti käymään
35052:  voimin se olisi voitu äänestää yli vaalien, ja       aivan kuin munien markkinoimismaksussa, että
35053:  siitä hallitus ilmoitti vetävänsä koko esityksen-    lain mukaan laskettiin kertyvän 6 milj. mk,
35054:  sä pois. Eilen hallitus kuitenkin kiirehti anta-      mutta jostakin syystä kirjanpito osoittaa val-
35055:  maan vuoden verolakina uuden esityksen pel-           tiolle kertyneen näitä maksuja vain vajaa 1
35056:  kän markkinointimaksun perinnästä maidon,             milj. mk.
35057:  vehnän ja sianlihan tuotannosta. Koska kanan-             Se hyvä puoli tässä yksivuotisessakin mark-
35058:  munien markkinointimaksulakia ei ollut vir-           kinoimismaksulaissa tietysti on, että tuottajat
35059:  heellisen lainsäädäntötavan vuoksi voitu vah-        nyt edes vähän osallistuvat itsekin aiheutta-
35060:  vistaa, jäivät kananmunat nyt valtioneuvoston         mansa suuren ylituotannon vientikustannuk-
35061:   päätösten varaan.                                    siin. Mutta se ikävä puoli tässä yksivuotisessa,-
35062:      Uudessa      markkinointimaksulaissa,   jossa     kin laissa on, että maksut peritään myös yli-
35063:   SAK:n ja meidän ryhmämmekin mielestä esi-            tuotantoon viattomilta eli pientuottajilta. Pien-
35064:   tettiin perittäväksi vasta puolet siitä eli 100      tuottajien tuotos on juuri pääosin maitoa. Ei-
35065:   milj. mk vähemmän, mitä maataloustuottajilta         vätkä porvarit suostuneet markkinointimaksu-
35066:   tällaisena vaha~ana ylituotantovuotena pitäisi       jen palautusesitykseen pientuottajille eli ns.
35067:   itseltään kohtuudella vaatia vientimaksuihin,        pinta-alalisän saajille pinta-alalisämaksun yhtey-
35068:   esitettiin markkinointimaksua tänä vuonna            dessä.
35069:   maaliskuun 'alusta lukien perittäväksi maidosta          Eivät tällaiset markkinointimaksut tietysti-
35070:   keskimäärin 3 penniä litralta porrastettuna          kään pienviljelijöitäkään vielä tapa, sillä enin-
35071:   alueittain siten, että Pohjois-Suomessa maksua       täänhän niitä menee maidostakin esim. 10 000
35072:   ei perittäisi lainkaan j'a muualla maassa maksu      kilon vuosituotannosta 300 mk vuosi ja
35073:   vaihtelisi 1-3.5 penniä kilolta. Näin oli esi-       20 000 kilon maidon vuosituotannosta kolmen-
35074:   tyksessä laskettu kertyvän tänä vuonna mai-          kin pennin mukaan vasta 600 mk vuodessa eli
35075:   dosta 63 milj. mk ja sianlihasta 15 penniä ki-       50 mk kuukaudessa. Kyllähän pienituloisillekin
35076:   lolta, yhteensä 18 milj. mk.                         palkanansaitsijoille on tullut viime vuosina
35077:       Kuvaavaa porvarienemmistöiselle eduskun-         monta kertaa näin suuria verojen korotuk-
35078:    nalle ja porvarilliselle hallitukselle on, että      sia eikä siinä ole armoa annettu.
35079:    kaikkein vähiten se "kutittaa" markkinoimis-            Sille ei nyt kerta kaikkiaan mitään mahda,
35080:    maksuilla vehnänviljelijöitä, vaikka vehnää on       ja toisadta siitä tietysti pitää ylpeilläkin, että
35081:    runsaasti tuotettu yli oman tarpeen, eivätkä si-     meidän maataloustuottajamme ovat niin kor-
35082: 3632                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
35083: 
35084: 
35085: keatasoisia ammatti-ihmisiä, että he täällä ka-      tehtävä jotakin ratkaisevaa. Ei riitä budjetin
35086: ruissa pohjolan olosuhteissakin puristavat maa-      perusteluissa äsken kerrotun lainen eikä myös-
35087: taloudesta jatkuvasti suunnattoman paljon            kään pienten markkinointimaksujen perintä.
35088: enemmän, kuin mitä kuluttajat jaksavat ostaa.        Esimerkiksi lannoitteiden hinnan nosto niin
35089: Syödähän kyllä varmaan jaksettaisiin paljon          korkeaksi, ettei niitä kannattaisi niin tuhotto-
35090: enemmän esim. kananmunia ja voitakin, jos            masti käyttää, vähentäisi tietysti osaltaan tuo-
35091: vain palkat riittäisivät suurempiin ruokameno-       tantoa. Eräästä lehdestä hiljakkoin juuri luin-
35092: ostoihin.                                            kin, ettei maa kestä tällaista ryöstöviljelystä
35093:    Munien kohdallahan hallitus esittää, että         kauankaan, mitä meillä esim. nykyisin harjoite-
35094: sen tarkoitus on nyt kananmunien markkinoi-          taan. Vaikka- ed. Tähkämaa kauniisti puhui,
35095: mismaksulain rauettua alentaa kananmunien            että maa on ikuinen ja tänne se jää, ei se kui-
35096: vientitakuuhintaa ja saavuttaa sillä valtionta-      tenkaan kestä viljelyä näin voimakkailla lan-
35097: loudessa noin 10 milj. markan säästö. Se tietä-      noituksilla. Se katsotaan ryöstöviljelykseksi.
35098: nee noin 40 pennin kilohinnan alennusta ka-          Maasta olisi sen lehtikirjoituksen mukaan otet-
35099: nanmuniin ja vaikuttaa toivottavasti elvyttä-        tava vain sen verran kerralla, mitä siitä luon-
35100: västi myöskin kotimaisen kulutuksen lisäänty-        nollisin viljelymenetelmin saa. Mutta me ah-
35101: miseen. Olisi toivottavaa, että kananmunien          neet ihmiset emme tietenkään tällaista usko
35102: hinnanalennus voisi olla jopa 50 penniä kilo.        emmekä tällaiseen suostu. Sen vuoksi on kek-
35103: Silloin se jo tuntuisi molemmin puolin ja aut-       sittävä muita keinoja.
35104: taisi tämän pulman selvityksessä, sillä se var-          Vapaaehtoinen peltojen metsittäminen on
35105: maan alentaisi myöskin tuotantoa mutta lisäisi       tietysti yksi hyvin järkevä keino, mutta har-
35106: enemmän vielä kotimaista kulutusta.                  mittaa vain sekin, että on ensin pitänyt mak-
35107:                                                      saa raivauspalkkiot, sitten ylituotantopalkkiot
35108:    Tämä uusittu vuoden markkinoimismaksula-
35109: ki, joka hallituksen mielestä olisi verojaostossa    ja sitten jälleen samasta pellosta metsittämis-
35110:                                                      palkkio. Hiukan sellainen vaikuttaa hölmöläis-
35111: tullut niellä sellaisenaan puolessa tunnissa,
35112: vaikka siinä oli hyvin monia virheitä, mutta         ten hommalta, ettei alun perin ole osattu las-
35113:                                                      kea, kuinka paljon peltoa pitäisi kaiken kaik-
35114: jonka käsittelyyn sentään väkisinkin kului kak-
35115:                                                      kiaan olla. 10 milj. markalla, mitä viime vuo-
35116: si ja puoli tuntia, on näyte pikalainsäädännös-
35117:                                                      den toisessa lisätalousarviossa ja tässä budjetis-
35118: tä, jossa ei rinnakkaisaloitteitakaan ehditty
35119:                                                      sa nyt yhteensä on metsittämispalkkioihin, ei
35120: odottaa. Kolmas käsittely täällä eduskunnassa-
35121:                                                      paljonkaan peltoja saada pois viljelyksestä, sil-
35122: kin on vielä suorittamatta, ja tänäänhän suori-
35123:                                                      lä eiväthän talot itse tietysti tähän työhön mi-
35124: tettiin ensimmäinen ja toinen käsittely. Nämä        tään rahoja uhraa.
35125: pulmat ovat olleet vuosia hallituksen tiedossa,
35126: mutta vanha kaava runnomisesta ja vastusta-              Metsät tulisi myös velvoittaa hoitamaan yh-
35127:                                                      tä hyvin kuin pellotkin, sillä niissähän taas
35128: jien tainnuttamisesta tällaisella kiireellä pitää
35129:                                                      tuntuisivat edullisesti pienimmätkin lannoitus-
35130: paikkansa tämän lain yhteydessäkin.
35131:                                                      määrät, ja kohta meillä on ainoastakin raaka-
35132:    Huolimatta ed. Vennamon ja kaikkien kes-          aineestamme puusta puute, sillä kaikkia met-
35133: kustapuolueen kansanedustajien vastakkaisista        siämme ei vielä hoideta läheskään kunnollises-
35134: vakuutteluista, kun on uskoteltu liikatuotan-        ti.
35135: nosta jo päästyn tai kohta päästävän - täl-              Kesannoimispalkkioihin on varattu tähän
35136: laistahan on puhuttu monta vuotta (Ed. Ven-          budjettiin samoin 10 milj. mk, mutta eihän
35137: namo: Vajaus on vieläkin rasvassa kova!) -           sekään ole suurenkaan peltoalan tuotto. Enem-
35138: onkin siis maahamme jatkuvasti tullut niin hy-       pää ei auta luopumiseläkejärjestelmäkään, sillä
35139: viä satoja, että nyt ovat kaikki varastot pullol-    tällaiset järjestelmät ynnä joku sadan miljoo-
35140: laan kaikkia muita maataloustuotteita paitsi         nan markkinoimismaksun penmmen ovat
35141: naudanlihaa. On kai keskustapuolueen kansan-         näennäisiä pisaroita meressä tässä tilanteessa
35142: edustajien ja kaikkien tuottajien tässä maassa       auttamaan.
35143: vähitellen uskottava, ettei tällaista piiloleikkiä       Palkanansaitsijat, joilta meidän maassamme
35144: voida enää jatkaa.                                   verot pääasiassa peritään, niin kuin jo alussa
35145:    Kun ed. Tähkämaakin valiokunnassa teke-           sanoin, ovat nyt jo myöskin melkein puhtaaksi
35146: mänsä ilmoituksen mukaan laski, että maata-          nyljettyjä, ettei voitaisi kohtuudella enää vaa-
35147: loustuotanto edelleen kasvaa monestakin syys-        tia edes kokoomukselaisia ja kristillisiä virka-
35148: tä ainakin 2 % :n vuosivauhdilla, on todella         miehiä palkastaan uhraamaan maatalouden
35149:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 30                        3633
35150: 
35151: 
35152: vientikustannuksiin veroina yhtään enempää,           lauseeseemme vedoten esittämään asiasta lau-
35153: mitä alkuperäisessä budjettiesityksessä oli esi-      sumaa budjetin yleisperusteluihin. Jos nämä
35154: tetty. Siinähän oli lähes 1.5 mrd. mk erilaisiin      esitykset menevät läpi, olemme jälleen valmiit
35155: maatalouden tukitoimenpiteisiin.                      aloittamaan vaikka neuvottelut asiallisesta hal-
35156:     Se 290 milj. mk, jolla kokoomus ja kristilli-     litusyhteistyöstä.
35157: set budjettisopimuksella vielä tätä pottia maa-
35158: taloustuen lisäyksellä kasvattivat, pitäisi kyllä        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
35159: meidän mielestämme oikeudenmukaisuuden                Herra puhemies! Kun ed. Lyyli Aalto sosiali-
35160: mukaan periäkin jäsenkirjan perusteella vain          demokraattien puolesta väitti, että on valtava
35161: kristiliisiitä ja kokoomuslaisilta lisäveroina. So-   maatalouden ylituotanto, totean vain, että esi-
35162: sialidemokraatit ovat ainakin ihan kurkkua            merkiksi viime vuonna tuotiin maahamme
35163: myöten jo kyllästyneet tähän vitkutteluunkin,         margariinirasvaa noin 40 milj. kiloa ja vietiin
35164: mitä esim. maatalouden kohtuullisten tuotanto-        voita ulos vain noin 25 milj. kiloa. Jos ei tuo-
35165: kattojen määräämisessäkin on vuosikausia vii-         taisi rasvaa ulkomailta, täällä olisi hirvittävä
35166: vytelty.                                              rasvapula. Nythän ulkomaista rasvaa käytetään
35167:     Luulen, että tulee piankin vastaan todelli-       noin 40 % koko kansamme rasvan kulutukses-
35168: nen tilanne, että jokaisen suuremman talon tai        ta. Juuri tässä on vika. Amerikkalaisia yhtiöitä
35169: tuottajan on itse vastattava ylituotannostaan.        suositaan ja kotimaista työtä, yrittämistä lyö-
35170: Toisin sanoen maatalouden tuki muodostuu              dään.
35171: kokonaan tilakohtaiseksi, ja silloin on tieten-
35172: kin saatava vientiavustuksille tilaa kohti jokin         Ed. P e s ä 1 ä ( vastauspuheenvuoro): Her-
35173: yläraja.                                              ra puhemies! Ed. Lyyli Aalto totesi mm., että
35174:     Kokoomus ja keskustapuolue luulevat, että         markkinoimismaksut, jotka säädettävänä ole-
35175: sosialidemokraatit ovat kuin kuminauha, jota          van lain mukaan tulevat viljelijöille, pitäisi
35176: he saavat mielensä mukaan venyttää ja vanut-          kohdistaa sellaisille viljelijöille, jotka aiheutta-
35177: taa, että meillä vielä uskotaan joulupukkiin eli      vat ylituotantoa. Se on luonnollisesti totta, et-
35178: niihin maataloustuottajajärjestöjen televisiossa      tä pienemmästä päästä tulisi helpottaa, mutta
35179: esittämiin ajatuksiin, että köyhän asialla olisi      meidän on muistettava, että meillä karjojen
35180:  muka MTK:kin yhdessä SAK:n kanssa.                   keskimääräinen lehmäluku on kuusi lehmää.
35181:      Ihmettelin, ettei presidenttikään aikaisem-      Tällainen karja tuottaa maitoa alle 20 000 lit-
35182:  min huomannut pitää puhetta kansalaistemme           raa vuodessa. Ja jos lähdetään raja vetämään
35183:  solidaarisuudesta ja vaatimusten tinkimisistä.       ja lähdetään siitä periaatteesta, jota sosialide-
35184:  Presidenttikin heräsi puhumaan tästä tärkeästä       mokraatit pitävät tärkeänä, että markkinointi-
35185:  asiasta vasta sitten, kun kuulu budjettisopimus      maksulla varat on koottava, ei voida ajatella,
35186:  kokoomuksen ja kristillisten kesken oli aikaan-      että niitä voitaisiin koota niin, että raja noste-
35187:  saatu ja mm. maatalouden tukeen lisätty se           taan ylös, vaan se on koottava sieltä, missä
35188:  vaadittu 290 milj. mk. Oikeastaan se summa           tuotetaan, ja keskimäärin meillä maito tuote-
35189:  on 300 milj. mk, sillä budjettiin on merkitty         taan tiloilta, joissa on kuusi lehmää. Jos sosia-
35190:  sellaisia markkinointimaksutuloja, jotka jo nyt      lidemokraatit ovat samaa mieltä kuin ed. Lyyli
35191:  on todettu pelkäksi ilmaksi, ainakin 10 milj.        Aalto, että on epäoikeudenmukaista tällainen,
35192:  mk. Keskustapuolueen budjettiin saama maa-           niin ed. Aallon tulisi yhtyä siihen käsitykseen,
35193:  talouslisäys on siis suunnilleen se sama summa       että tämä markkinointimaksulaki on äänestet-
35194:  maataloudelle, mihin sillä viime syksynä oli         tävä nurin. Silloin ei näitä maksuja tulisi juuri
35195:  kanttia antaa hallituksen hajota.                    näille kuuden lehmän omistajille, jotka joutu-
35196:      Näin suuren työttömyyden aikana sosialide-       vat siitä kärsimään.
35197:  mokraattinen eduskuntaryhmä pitää annettua              Mitä tulee kattoihin, yhdyn siinä ed. Velli-
35198:   maataloustulolakiesitystä ja tällaista suurta       namoon. Se suurelta osalta johtuu siitä, että
35199:   maataloustuen lisäystä budjettiesitykseen suora-    meille tuodaan mielettömästi elintarvikkeita ja
35200:   naisena ahneuden huippuna ja suurena röyh-          juuri elintarvikerasvoja ja suositaan ulkomaisia
35201:   keytenä. Sen vuoksi, herra puhemies, tulen yk-      tuottajia. Me emme maataloustuotannossa ole
35202:   sityiskohtaisessa käsittelyssä vastalauseemme       omavaraisiakaan. Me joudumme joka tapauk-
35203:   mukaisesti esittämään 300 milj. markan vähen-       sessa tuomaan elintarvikkeita, koska oman
35204:   tämistä maatalouden hintatuesta budjetin koh-        maan tuotanto ei kata kaikkea, mitä täällä ku-
35205:   dasta 30.31.41 ja aikanaan vielä myös vasta-        lutetaan; mutta on ymmärrettävää, että jos
35206:  455   11/76
35207: 3634                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
35208: 
35209: 
35210: tuodaan niin määrättömästi kuin nyt, niin ko-         sistön perkaushanke aloitettiin jo vuonna
35211: timaista työtä joudutaan dumping·myyntinä             1959, mutta työ on vielä alajuoksun osalta
35212: viemään ulkomaille.                                   kesken. Tämä keskenjääneisyys tunnetaan eri-
35213:                                                       koisesti Poroarkun Isojärven alueella, missä
35214:     Ed. A a 1 t o (vastauspuheenvuoro) : Herra        huomattavat veden korkeuserojen vaihtelut
35215: puhemies! Ilmoitan, että olen jo monta vuotta         haittaavat maataloutta sekä järven ympärille
35216: valtiovarainvaliokunnan maatalousjaostossa ol-        srjoittunutta huvila-asutusta. Mainittakoon, et-
35217: lut sitä mieltä, että margariiniin tulisi käyttää     tä huviloita on nyt jo yli 700 ja vesistötöiden
35218: ulkomaHta tuotujen kovien rasvojen asemesta           valmistuttua voidaan rakemaa yli 1 000 huvi-
35219:  suomalaista voita. Mutta tähän eivät ole maa-        laa lisää.
35220:  taloustuottajatkaan olleet valmiita, koska Va-          Kalakannan säilymiseksi ovat huviloiden
35221: lion edustaja ilmoitti, että he pelkäävät, että       omistajat tehneet paljon työtä odottaen vuo-
35222: silloin voin kotimainen kulutus yhä edelleen          desta toiseen v·esistötöiden loppuun saattamis-
35223: ·laskee. Kun Ruotsissa on tällaista voita Tuk·        ta. Myös vesistön alajuoksulla olevan Lankos-
35224: holman ympäristössä alettu valmistaa ja se on         ken Sähkö Oy:n voimalaitoksen toiminta kär-
35225: mennyt hyvin kaupaksi, niin nythän meillä on          sii säännöstelyaltaalla olevan Isojärven jyrkistä
35226:  suunnitelmissa, että myöskin Suomessa alettai-       veden korkeuden muutoksista.
35227:  siin valmi•staa tätä "voimariinia", jossa kovien        Töiden aloittaminen kuluvan vuoden aikana
35228: ulkomailta tuotujen rasvojen asemesta käytet-         olisi välttämätöntä myös siitä syystä, että Po-
35229:  täisiin kotimaista voita (Ed. Vennamo: Se on         markun kunnan työttömyysluvut ovat jo pit-
35230: SMP:n linja!). Voin vienti on oHut edullista.         kään olleet Tampereen työvoimapiirin kor-
35231: Valio on tietysti hyötynyt siitä, kun se ainoa-       keimmat, nyt jo yli 10 % :n luokkaa. Koska
35232:  na voinvientiliikkeenä on saanut viedä sitä          nyt jo varsin hyvin tiedetään, että budjetissa
35233:  kymmeniä miljoonia kiloja voita. Meidän              varatut määrärahat työllisyyden hoitamiseksi
35234: syymme ei siis ainakaan ole se, että margarii-        eivät riitä, vaan niitä on saatava lisää kuluvan
35235:  niin tuodaan ulkomaisia rasvoja.                     vuoden aikana huomattavasti, olisi kansanta-
35236:     Ed. Pesälälle sanoisin, että kuuden lehmän        loudellisesti mielekkäät ja tuottavat työkohteet
35237:  maidon tuotanto on huonompienkin lehmien             haettava esiin. Poroarkun Isojärven pengerrys-
35238:  mukaan 24 000 kg vuodessa ja tällöi1"1 tämä          työn toteuttaminen on yksi sellainen.
35239:  markkinoimismaksu olisi 720 mk. Ilmei·sesti              Herra puhemies! Tulenkin pääluokan yksi-
35240:  tällainen perhe ei enää saisi pinta-alalisää. Mei-    tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään tekemää-
35241:  dän tarkoituksemme oli, että ne kaikkein köy-         ni raha-asia-aloitteeseen viitaten määrärahaa
35242:  himmät dlat, jotka saavat pinta-alalisää, joissa     kyseiselle hankkeelle, jonka toivon johtavan
35243: on siis enintään 4-5 lehmää, saisivat tämän           myönteiseen päätökseen.
35244:  maksun takaisin pinta-alalisämaksun yhteydes-
35245:  sä. Tosiasia on myöskin, että maitotuotteet ai-
35246:  heuttavat meille suurimmat ylituotantokustan-           Ed. R a u d a s k o s k i : Herra puhemies!
35247:  nukset. Pakko siinä tuottajan silloin on siirtyä     Esillä oleva tulo- ja menoarvion 30 pääluokka
35248:  johonkin muuhun eläinlajiin taikka sitten mak-       on maatalousväestön elinehtojen kannalta yhtä
35249:   saa tämä. Ei tämmöilllen parin, kolmen pennin       murheellista luettavaa kuin koko talousarvio-
35250:  vientimaksu vie1ä ketään maanviljelijää var-         kirjakin. Maamme sodanjälkeisessä talouspoliit-
35251:  maan kaada, kun Pohjois-Suomi on Oulua               tisessa historiassa ei ole monia vuosia, joiden
35252:  myöten kokonaan vapaana ja siLtä lähtien läh-        aikana yhtä kansanosaa on ahdistettu eri kei-
35253:  tee pennistä ja 1.5 pennistä. Ei minusta tuot-       noin niin pa1jon kuin vuonna 1976 ja myös
35254:   tajien tätä nyt pidä itkeä, kun näkevät, kuinka     kuluvana vuonna tulee tapahtumaan. Tämä ke-
35255:  paljon on työttömiä ja niiden perheineen pitää       hitys on omiaan vaarantamaan ei ainoastaan
35256:  tulla 51 markan päiväpalkalla toimeen.               maatalousväestön vaan koko kansankin uskon
35257:                                                       oikeusva1tiomme kykyyn ja haluun hoitaa tasa-
35258:    Ed. R a j a 1 a: Herra puhemies! 30 pää-           puolisesti kaikkien kansalaisten asioita ammat-
35259: luokan määrärahoihin kuuluvat vesistötyöt             tiin tai asuinpaikkaan katsomatta (Ed. Venna-
35260: ovat saaneet erittäin niukasti huomiota osak-         mo: Totta!).
35261: seen kuluvan vuoden budjetissa. Esim. Tampe-             Olen saanut sen vaikutelman, että kansa-
35262: reen vesipiirin alueella ei ole yhtään työkoh-        kuntamme asioita pitkään päätyönään hoitanei·
35263: detta merkitty talousarvioon. Karvianjoen ve-         den johtavien poliittisten piirien kyky hoitaa
35264:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3635
35265: 
35266: ja johtaa maan asioita niin, että tasa-arvoisuus     totuloa ei ole alennettu. Palkanansaitsijoilla on
35267: lisääntyisi, on kasvanut alaspäin (Ed. Venna-        ollut maksujen ja hintojen nuotio vain toisella
35268: mo: Aivan!). On pelottavaa ajatella ja nähdä         puolella, mutta maatalousväestöllä ja muilla
35269: maan tulevaisuuden kannalta se, että yhä vä-         pienyrittäjillä on ollut nuotio kummallakin
35270: hemmän kuukaudesta toiseen tässä talossa             puolella. Maataloudelta on siis riistetty sille
35271: kunnioitetaan niitä periaatteita, joiden varassa     keväällä sovittu palkkataso, mutta palkanan-
35272: ainoastaan viihtyisyyden ja hyvinvoinnin rau-        saitsijoilta ei. Ei tämä asia luulisi niin kovin
35273: halHnen ja sopuisa rakentaminen on (Ed.              vaikea olevan ymmärtää, jos vain totuus tun-
35274: Vennamo: Juuri niin!). Hyvin usein tässä ta-         nustetaan. Kumpi sitten lienee ministeri Loik-
35275: lossa viitataan jopa kintaalla oikeudenmukai-        kaselle tuottanut suurempia vaikeuksia, ym-
35276: suudelle, ja lopullisen ratkaisun sanelee vain       märtäakö asia vai tunnustaako totuus?
35277: poliittinen voima ja siinä käytetty taktiikka ja            Lainoitustoiminta maatalouden rakenteen
35278: ovela taitavuus. Ei kai ole hyvien tapojen vas-      parantamista ja haja-asutusalueen asuntotuotan-
35279: taista kysyä, kuinka monta kertaa vuoden lm-         non turvaamista silmällä pitäen tulee vuonna
35280: luessa johtavien poliitikkojen suulla eduskun-       1977 olemaan edelleen sorron alaisessa ase-
35281:  nassa ja maakunnissa on julistettu, ettei ke-       massa. Aravapuolella on varattu rahaa 1 950
35282:  nenkään veroja tule enää korottaa. Valtiova-        milj. mk, mutta siitä maatilatalouden kehittä-
35283:  rainministeri Rekolakin on eduskunnassa kaksi       misrahastoon on vain 215 milj. mk. Kun maa~
35284:  kertaa tämän ajatuksen julkituonut lyhyen ajan      talousväestön määrä koko kansasta on 15 o/o,
35285:  kuluessa.                                           tasapuolisuus ja sen mukainen kohtelu olisi
35286:     Kun koko viime vuosi ja alkavanakio vuote-       edellyttänyt, että maatilatalouden kehittämisra-
35287:  na on korotettu ja ,edelleen tullaan korotta-       hastoon siirrettäisiin 300 milj. mk. Kun tämä
35288:  maan koko maatalousväestön ja pienyrittäjäin        väärä jakoper1aate on sitä paitsi oHut jo pit-
35289:  veroja ja veronluontoisia maksuja, kansa alkaa      kään käytössä, tilanne on maaseutukansan tu-
35290:  menettää uskonsa poliitikkojen lupauksiin. En       levaisuutta ajatelLen muodostumassa kohtuutto-
35291:  liene kovin paljon väärässä, jos totean, ettei      man vaikeaksi. Näitten vähienkin varojen
35292:  tosiasiassa ole pyrittykään estämään maatalous-     käyttöä järkevästi ja tarpeellisella joustavuu-
35293:  väestön ja yritystoiminnan jatkuvaa verotuksen      della on koko viime vuoden ajan vaikeutettu.
35294:  kiristämistä. Erikoisesti vasemmisto on kun-        Pitkittämällä ja vaikeuttamalla jo myönnetty-
35295:  nostautunut tässä asiassa tappaakseen maasta        jenkin lainojen maksatuksia on maaseutukan-
35296:  kaiken elävän perheviljelmä- ja pienyritystoi-      san suunnitelmallinen rakennus- ja elinkeino-
35297:  minnan.                                             toiminnan kehitystyö saatettu erittäin suuriin
35298:     Viime keväänä maataloustuloratkaisussa so-       vaikeuksiin.
35299:  vittiin maataloudelle määrätty tulotaso. Tämän         On enemmän kuin kohtuutonta, että vasem-
35300:  jälkeen maataloudelle on lisätty tuotantokus-       misto tyrmäsi maataloustuotteiden lHkatuotan-
35301:  tannuksia elinkeinohallituksen ja enemmistö-        non markkinointisuunnitelman vuodelle 1977.
35302:  hallituksen toimesta noin 500 milj. mk eli          Tällä viikolla hyväksyttiin veronhuojennuslaki
35303:  alennettu sitä tulotasoa, joka sille keväällä yh-   raskaalle metalliteollisuudelle, että se voisi
35304:  teisesti sovittiin. Kun maatatlous on vaatinut      työntekijäinsä ylituotannon markkinointia ul-
35305:  ansiotasonsa palautettavaksi keväällä yhteisesti    komaille harjoittaa K-tukiaisten ja verohelpo-
35306:  sovitulle tasolle, vasemmisto on asettunut vas-     tusten turvin. Estämällä markkinointirahasto-
35307:  tustamaan tätä sanoen, ettei nollalinjan ratkai-    lain syntymisen vasemmisto samalla estää lii-
35308:  susta voida puhua, jos maataloustuloa nost~         ketaloudellisten kauppojen tekemisen maata-
35309:  taan (Ed. Vennamo: Jonka laki vielä velvoit-        loustuoteylijäämien kohdalla samaan aikaan,
35310:  taa! ) , että ovathan heidänkin hinnat ja vuok-     kun se itse pyrkii veronmaksajain kustannuk-
35311:  rat ja sen luontoiset maksut nousseet. Tähän        sella ylläpitämään järjettömän raskasta K-tu-
35312:  asti heidän ajatuksenjuoksunsa on johdonmu-         kiaislinjaa. Vasemmisto tällä toiminnallaan ha-
35313:  kainen ja oikea. Vasemmisto ei vain näytä           luaa ilmeisesti vain ylläpitää aivan tarpeetto-
35314:  tunnustavan sitä tosiasiaa, että maatalouden        masti pahan näköistä maatalouspoliittista on-
35315:  yksityisluontoiset    elantokustannukset     ovat   gelmaa oman taitamattoman talouspolitiikkansa
35316:  nousseet aivan vastaavalla tavalla kuin palkan-     pei ttelemiseksi.
35317:  ansaitsijoidenkin, mutta että sen lisäksi on           Tänään päivänvalon toisessa käsittelyssä saa-
35318:   alennettu maatalouden bruttotuloa eli ansiota-     neelia markkinointimaksulailla aiotaan maata-
35319:   soa, mutta palkanansaitsijan ansiotasoa ja brut-   loudelta kantaa 100 milj. mk rahaa siihen sa-
35320: 3636                                Lauantaina 15. tammikuuta 1977
35321: 
35322: maan rahastoon, jonka rahastolain syntymisen          sen vuoksi kiireellisesti tekisi valtioneuvostolle
35323: vasemmisto tyrmäsi. Tilanne on kovin outo,           sella~sen   esityksen, jossa määrättäisiin silakalle
35324: peräti koominen. Rahaa kannetaan rahastoon,           vähimmäis- ja tavoitehinnat. Kirjelmässä ehdo-
35325: jota ei ole olemassakaan. Koko tämä tilanne           tettiin myös pikaisia toimenpiteitä lisämäärära-
35326: on hassunkurinen tällä kertaa. Alunperin piti         han saamiseksi vuoden 197 6 toiseen lisäme-
35327: eduskuntaan tulla koko kolmikko yhtäaikaa:            noarvioon silakan hintatukea varten.
35328: maataloustulolaki, markkinointirahastolaki ja             Valtioneuvosto vahvisti vasta 5. 8. 1976 si-
35329: markkinointimaksujen kantolaki, sen takia, et-        lakan vähimmäis- ja tavoitehinnat. Tämä tar-
35330: tä nämä kaikki lait tekniseltä toimintasisällöl-      koitti sitä, että rehusilakan vähimmäishinnaksi
35331: tään kiinteästi liittyvät yhteen .Se, että vasem-     piti muodostua 30 p/kg ja tavoitehinnaksi eli
35332: misto on nyt lyönyt kaiken hajalle, osoittaa          siksi hinnaksi, minkä kalastaja työnsä tulokse-
35333: suurinta mahdollista vastuuttomuutta maan             na silakasta saa, 55 p/kg. Kuitenkin rehusila-
35334: asioitten hoitamisessa. Se vaarantaa koko pää-        kan hinta jäi tavoitehinnan alapuolelle noin 7
35335: luokan 30 taloudellisen asianhoitosuunnitel-          p/kg, koska loppuhinnaksi jäi 48 p/kg. Ai-
35336: man.                                                  noastaan teollisuussilakan osalta saavutettiin
35337:    Herra puhemies! Tämän pääluokan asioiden           asetettu tavoitehinta.
35338: vakavuuden huomioon ottaen saattaa käytän-               Hintatuen maksaminen ainoastaan osaLta
35339: nössä olla mahdotonta hoitaa maatalousasioita         vuotta eli seitsemältä kuukaudelta ei varmasti-
35340: tyydyttävällä tavalla, ellei markkinointirahasto-     kaan kohtele oikeudenmukaisesti kautta avove-
35341: lakia jossakin muodossa saada aikaan. Tämän           sikauden silakan kalastusta harjoittavia kalasta-
35342: vuoksi on välttämätöntä pyrkiä kaikin voimin          jia. Voidaan siis todeta, että uuden lain sovel-
35343: budjettisopimuksen mukaiseen lopputulokseen           taminen viime vuonna meni kalastajain kannal-
35344: myös maataloutta koskevien asioiden osalta.           ta melko selvästi vikaan mm. siten, että lakia
35345:                                                       vastoin sen henkeä sovellettiin vain osa vuot-
35346:                                                       ta. Ministeriön virkamiehet syyttelivät rahan
35347:     Ed. S ö d e r m a n : Rouva puhemies! Laki        puutetta, mutta tuo väite on vähemmän uskot-
35348: kalansaaliin hintatuesta ja vastaava asetus tuli-     tava, kun seuraa, kuinka sama ministeriö pyö-
35349: vat voimaan 1. 1. 1976. Mainittu laki ja asetus       rittää estottomasti miljoonia maatalouden tuki-
35350: oli tarkoitettu edesauttamaan ammattimaisesta         rahoihin. Kalastajien kohdalla on kysymys
35351: kalastuksesta saatavien tulojen vakaannuttamis-       huomattavasti pienemmistä rahamääristä.
35352:  ta. Sekä lakia että asetusta voidaan siten pitää        Vallitsevan tilanteen kohentamiseksi on
35353: kalastusta ammattinaan harjoittavien kannalta         mm. Suomen Merimies-Unioni 15 päivänä jou-
35354: erittäin tärkeänä. Ammattikalastajat toivoivat       lukuuta 197 6 saaristoasiain neuvottelukunnalle
35355: lain kautta saavansa kalastustoimintansa talou-      antamassaan asiantuntijalausunnossa todennut
35356: dellisesti varmemmalle pohjalle ja näin myös         nykyisen hintatukikäytännön kaipaavan mm.
35357: tulotasonsa vastaamaan muiden vastaavan kal-          seuraavia parannuksia: Valtion tulo- ja me-
35358: taisessa asemassa olevien väestöryhmien tulota-      noarviossa tulisi varata riittävä määräraha hin-
35359: soa.                                                 tatukea varten ja arviomääräraha. Rehusilakka
35360:     Lain    käytäntöön     soveltamista    varten    tulisi aina värjätä. Hintatuen pitäisi olla ympä-
35361: 31. 12. 1975 asetettu maa- ja metsätalousmi-         rivuotinen. Hintatukineuvottelukunnan tulisi
35362: nisteriön alaisena toimiva kalastuksen hintatu-      erityisesti seurata kalan ja eri kalatuotteiden
35363: kineuvottelukunta teki 2. 4. 1976 maa- ja met-       tuontia. Maa- ja metsätalousministeriön edusta-
35364: sätalousministeriölle esityksen teollisuus- ja re-   ja neuvottelukunnan kokouksessa suhtautui
35365: husilakan vähimmäis- ja tavoitehinnoista sekä        penseästi kaikkiin parannusesityksiin.
35366: tärkeimpi,en suomukalalajien tavoitehinnoista.           Vaitioneuvoston istunnossa viime torstaina
35367: Kiirehtiäkseen kalan hintapäätöksiä ja lisära-       13 päivänä tammikuuta 1977 valtioneuvosto
35368: han saamiseksi hintatukea varten kävivät am-         määräsi silakalle minimi- ja tavoitehinnat täksi
35369: mattikalastajien talouspoliittisten järjestöjen,     vuodeksi. Haluan esittää muutamia esimerkki-
35370: mm. Merimies-Unionin, edustajat ja neuvonta-         lukuja, joiden valossa tehdyn päätöksen todel-
35371: järjestöjen edustajat 6. 5. 1976 maa- ja metsä-      linen merkitys ilmenee. Kalastajaa luonnollises-
35372: talousministeriölle jättämässä asiaa koskevan        ti kiinnostaa se, minkä hinnan hän saa saaliis-
35373: kirjdmän. Kirjelmässä painotettiin erityisesti,      taan ja kuinka paljon hän kalastuksesta aiheu-
35374: että maa- ja metsätalousministeriö tuolloin jo       tuvien kulujen jälkeen saa käyttöönsä. Vaikka
35375: parhaillaan käynnissä olleen silakan kalastuk-       saaliit vaihtelevat vuosittain, voi kalastaja
35376:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3637
35377: 
35378: 
35379: yleensä ennakoida riittävällä varmuudella sen,       ilmoittama tyytyväisyys on näin ollen hyvin
35380: kuinka paljon hän tulee saalista saamaan. Näin      vaikea ymmärtää.
35381: ollen silakan kalastaja voi, kun hän on nyt             Ministeri Virolainen antoi 10 päivänä tammi-
35382: kuullut hallituksen hintapäätöksestä, laskea,        kuuta 1977 vastauksen kalasaaliin hintatuen
35383: kuinka paljon hän vähintään tulee saalistaan         viimevuotista jakaantumista koskeneeseen kir-
35384: saamaan, sekä voi verrata tätä lukua muuta-          jalliseen kysymykseen. Vastauksessaan hän to-
35385: maan viime vuoteen. Kun hän tämän on teh-            tesi mm., että Turunmaan saaristoalueelle suo-
35386: nyt, hän varmasti ihmettelee ja huomaa, että         ritetaan hintatukea keskimäärin 17 000 mk ha-
35387: hallituksen päätös todellisuudessa on jopa vii-      kijaa kohden, kun koko maan keskiarvo on
35388: mevuotista huonompi.                                 7 000 mk. Tähän viitaten hän katsoo, että
35389:    Kalastajan silakasta saama hinta oli vuonna       saaristossa asuva ammattikalastajakunta on saa~
35390: 1975 52 p/kg. Alkuvuosi 1976 oli rehusilakan         nut kohtuulliseksi katsottavan osuutensa hinta-
35391: suurkäyttäjien, minkkitarhaajien, kannalta huo-      tuesta.
35392: nompaa aikaa eivätkä he suostuneet maksa-               Tuo 17 000 markan tuki saattaa ulkopuoli-
35393: maan rehusilakasta edes edellisvuotista hintaa.      selle antaa sen käsityksen, että Turunmaan
35394: Kalastajat puolestaan luottivat valtion lupauk-      saariston kaikki kalastajat saavat ylenmäärin
35395: seen, että hintatuen avulla nostetaan silakan        hintatukea. Toisenlaiseksi taas muodostuu ku-
35396: minimihintaa määrään 55 p/kg eli siis lain          va, jos avaa Keran vasta valmistuneen tutki-
35397: nojalla vahvistettuun tavoitehintaan, joka ei        muksen, toimialatutkimus kalastuksesta, joka
35398: siis vastannut edes tapahtunutta kustannusten        on julkaistu Kuopiossa 1976. Siellä on mm.
35399: nousua. Kuitenkaan tuohon määrään 55 pjkg            todettu, että kalastajan keskimääräinen vuo-
35400: ei päästy, vaan todelliseksi hinnaksi tuli sinä      siansio on Turunmaan alueella 21 000 mk -
35401: vuonna 48 p/kg. Tätäkin hintaa maksettiin            vastaa muutoin tuntipalkkaa 8,32 mk eli siis
35402: vain seitsemältä kuukaudelta, ja loppusyksystä      varsin pientä tuloa. Hintatukilukujen ja edellä
35403: viime vuonna vaihtelivat hinnat summan 40            mainitun tutkimuksen mukaan onkin ilmeistä;
35404: p/kg kummallekin puolelle. Loppuvuodesta             että Turun alueella on joitakin kalastajia, troo•
35405: taas voimakkaasti nousseet turkisten hinnat         larikalastajia, jotka saavat tukea kymmeniä tu-
35406: kasvattivat muiden kuin kalastajien elintasoa.      hansia markkoja, joidenkin taas saadessa tyy~
35407:    Tänä vuonna valtio on siis luvannut tuolla        tyä vain satoihin markkoihin.
35408: valtioneuvoston päätöksellä kalastajille takuulla       Olen edesmennneen kansanedustaja Evald
35409: 50 pjkg koko vuoden aikana. Kuten ministeri          Häggblomin kanssa aikaisemmin pyrkinyt saa-
35410: Gestrin Hufvudstadsbladetissa 14 päivänä tam-       maan myös suomukalan hintatuen piiriin edes
35411: mikuuta 1976 on aivan oikein todennut, se on         osittain, siis edes osaksi vuotta. Tässä suhtees-
35412: 2 p/kg enemmän kuin viime vuonna todelli-           sa eduskunta onkin hyväksynyt myönteisen
35413: suudessa maksettu 48 p/kg. Sen sijaan minis-        ponnen. Tällä olisi tavalliselle saaristokalasta-
35414: teri Gestrin ei maininnut, että se oli 5 pjkg       jatie todellista merkitystä. Mainitsemani Keran
35415: eli noin 10 % vähemmän kuin viime vuonna            tutkimus osoittaa nimittäin selvästi, kuinka
35416: oli luvattu. Edelleen se on 2 p/kg vähem-           tarpeellista suomukalan kalastuksen tukeminen
35417: män kuin se hinta, 52 p/kg, jonka kalastaja         on. Tutkimuksesta ilmenee, että suomukalojen
35418: todellisuudessa sai jo vuonna 1975 eli ennen        pääpyyntimuodon verkkokalastuksen tuntiansio
35419: lain voimaantuloa. Siis kun eduskunta sääti         oli ainoastaan 4,06 mk tunti. Kun tätä vertaa
35420: lain hintatilanteen parantamiseksi, niin käytän-    esim. troolaripyynnin tuntiansioon, lähes 29
35421: nössä on ilmennyt, että tämä laki on johtanut       mk tunti, pitäisi olla helppo päätellä, kumpi
35422: huonompaan tulokseen kalastajain kannalta           kalastusmuoto on enemmän tuen tarpeessa.
35423: kuin se tilanne, joka oli ennen lain säätämistä         Näillä luvuilla haluan osoittaa sen, että saa-
35424:  (Ed. Vennamo: Hallituksessa vika!). - Ja           riston kalastajan tukemisen kannalta olisi vält-
35425: huonoissa virkamiehissä!                            tämätöntä soveltaa hintatukilakia niin, että to-
35426:     Ottamalla lähtökohdaksi vuoden 1975 todel-      della tukea tarvitsevat sitä saisivat. Sen sijaan
35427: linen hinta 52 p/kg tulisi huomioimaila sen         varsin kannattavien yritysten tulisi saada tukea
35428: jälkeinen tapahtunut inflaatio silakasta kalasta-   ainoastaan määrättyyn enimmäisrajaan saakka.
35429: jatie maksaa ainakin 60 p/kg, joka oli kalasta-         Näin ollen tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
35430: jia edustaneen Merimies-Unionin edustajan ka-       lyssä esittämään perustelulausuman lain sovel-
35431: lastuksen hintatukilautakunnalle esittämä vaati-    tamiseksi myönteisemmällä tavalla. Tuntuu jol-
35432: mus. Ministeri Gestrinin Hufvudstadsbladetille      lakin tavalla aivan väärältä se, että eduskun-
35433: 363B                               Lauantaina 15. tammikuuta 1977
35434: 
35435: 
35436: nan suuressa yksimielisyydessä hyväksymä laki       käsiteltävänä varsin kohtalokkaissa merkeissä.
35437: ammattikalastajien aseman turvaamiseksi tällä       Yön hiljaisina tunteina kovaa vauhtia on kes-
35438: hetkellä väärin sovellettuna johtaa huonom-         kustapuolueen vähemmistöhallituksen kylmien
35439: paan tulokseen kuin silloin, kun tätä lakia ei      vaatimusten johdosta ajettu läpi täällä edus-
35440: ollut.                                              kunnassa päätöksiä, jotka merkitsevät ainakin
35441:                                                     kolmanneksen ansioiden alenemista perhe- ja
35442:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Ehdo-               pienviljelmille. Keskustapuolue näyttää hylän-
35443: tan tämän 30 pääluokan perusteluissa lausutta-      neen täysin kannattajansa, sillä nytkin täällä
35444: vaksi eri ehdotuksina seuraavaa:                    on istuntosalissa enää viisi kansanedustajaa mi-
35445:     1) "Eduskunta toteaa, että perhe- ja pienvil-   nun lisäkseni, joista kaksi keskustapuolueen
35446: jelyksen edistäminen ja tukeminen maassamme         kansanedustajaa. Nämä kaksi tosin ovat ryh-
35447: on taloudellista ja järkevää työllisyyden hoita-    dikkäitä rehellisyyteen pyrkiviä viljelijöitä.
35448: mista."                                                Mitenkä on jouduttu tällaiseen tilanteeseen.
35449:     2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus edis-   Poliittinen tausta on selvä. Keskustapuolue on
35450: tää tehokkaasti osa-aikaviljelyä maassamme          alistunut toisaalta palvelemaan rahan etuja sil-
35451: maamme pienituloisten etujen mukaisesti. Vain       lä tavalla, että maaseudulla tavallisen eläjän
35452: tällä tavalla voidaan myös estää laajan maaseu-     taloudellinen toimeentulo 011 ajettu yhä enem-
35453: tumme kohtalokas autioituminen."                    män umpikujaan, niin että sieltä on ollut pak-
35454:     3) perustelulausuma: "Eduskunta ei hyväksy      ko ensinnä nuorison lähteä ja sitten toisten
35455: osittaistakaan perus- ja sosiaalitilojen suunni-    perästä. Näin suuri raha on saanut halpaa työ-
35456: telman toteuttamista maassamme koko kan-            voimaa itsellensä, ja asuntokeinottelijat ovat
35457: samme korvaamattomaksi vahingoksi."                 saaneet korkeita vuokria kasvavissa asutuskes-
35458:     Edelleen 4) perustelulausuma: "Eduskunta        kuksissa. Tätä on toteutettu jopa niin tehok-
35459: edellyttää elintarvikkeittemme ylituotannon ai-     kaasti, että samalla on ajettu satoja tuhansia
35460: heuttamien tarpeettomien taloudellisten · rasi-     suomalaisia Ruotsia rikastuttamaan. Toisaalta
35461: tusten poistamiseksi, että hallitus riittävässä     keskustapuolue on myynyt kannattajiaan myös
35462: laajuudessa rajoittaa maassamme teollista maa-      poliittisille voimille. Ei ole riittänyt siis rahan
35463: taloustuotantoa. On väärin panna .perhe- ja         moolokin kitaan omien kannattajiensa myymi~
35464: pienviljelijät kärsimään tällaisen verovaroilla     nen, vaan poliittisille voimille on myyty sillä
35465: tuetuo suurtuotannon vuoksi."                       tavoin, että on saatu ministerituoleja, valta-
35466:    Ja lopuksi viimeisenä perustelulausumana         paikkoja, kun on tuhottu pienomistusta eli
35467: ehdotan: "Eduskunta edellyttää, että ulkomai-       kansanvaltaisen vapaan yhteiskuntajärjestelmän
35468: sen rasvan ja rasvaraaka-aineen tuonti maa-         perusteita. Kun väki on irrallinen, koditon
35469: hamme rajoitetaan mahdollisimman vähiin             keskuksissa, myös katkera, se on taipuvainen
35470: oman maamme karjatalouden ja kansamme               tukemaan vaaleissa pakkoyhteiskunnan raken~
35471: etujen mukaisesti sekä näennäisen rasvaylituo-      tamista. Hukkuva tarttuu oljenkorteenkin var-
35472:  tannon poistamiseksi."                             sinkin, kun tarjotaan teoreettisesti kaunista
35473:    Nämä lausumat ovat kaikki välttämättömiä         uutta järjestelmää, vaikka sen käytännöllinen
35474: viime päivinä hyväksytyn hirvittävän suurtila-      sovellutus monessa maailman maassa näyttää
35475: linjan ja perhe- ja pienviljelmien tuhoamisen       aivan toista.
35476: linjan vuoksi.                                         Näin maaseudun perhe- ja pienviljelmät
35477:                                                     ovat joutuneet kahden suuntauksen puristuk-
35478:    Ed. E h r n r o o t h:   Rouva puhemies!         seen, ja kun on tapahtunut maaseudun poliitti-
35479: Hallitus on suhtautunut yllättävän penseästi        sen historian pahin petos keskustapuolueen
35480: maatalouteen. Siksi ymmärränkin, että keskus-       toimesta, niin on syntynyt tämä rautarengas,
35481: tapuolueen eduskuntaryhmän riveissä on synty-       joka vie viljelijöitä, vapaata talonpoikaa aste
35482: nyt kapinan poikanen. Jotta keskustapuolueen        asteelta kohti tuhoansa ja kohti kollektivismia.
35483: maataloutta käytännössäkin ajavat edustajat         SMP on luonnollisesti vastustanut tällaista ke-
35484: saisivat tilaisuuden äänestää ed. Vennamon          hitystä ryhdikkäästi aina, sillä kysymys ei ole
35485: ponsilauseimien puolesta, pyydän kannattaa          ollut vain viljelijän edusta, maaseudun edusta,
35486: kaikkia hänen ehdotuksiaan.                         vaan koko kansan edusta. Talonpojan tappo-
35487:                                                     linjaa on nimittäin käytetty hyväksi, jotta
35488:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Nyt                 työntekijöille, työmiehille, palveluselinkeinoissa
35489: esillä oleva maatalouspääluokka budjetissa on       oleville voitaisiin maksaa alhaisempaa ansiota,
35490:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3639
35491: 
35492: kun työn kysyjiä keskuksissa ja teollisuudessa      rahaa, hän voi ostaa maata, keinotella, tehdä
35493: on enemmän kuin työpaikkoja. Näin kansantu-         miten tahansa. Näin edesautetaan maan omis-
35494: lomme kasvaminen ei ole tullutkaan Suomen           tuksen siirtyminen rahakkaiden suuromistajien
35495: kansan laajojen kerrosten hyväksi, vaan ovat        haltuun. Näin rakennetaan menneisyyden kar-
35496: edistyneet pääoman monopolisoituminen ja            tanoherruuden yhteiskuntaa, joka tosin käytän-
35497: valtion rikastuminen.                               nössä toteutuu pääasiassa kasvavana valtion
35498:     Me olemme poliittisilla sanoilla vastustaneet   omistuksena eli kollektivismina. Näin on
35499: tätä monopolien ja kollektivismin Suomen ra-        etäännytty pois siltä pohjoismaiselta koetellui-
35500: kentamista jatkuvasti, mutta kansa on harhau-       ta perustalta, jolle Suomen kansa on rakenta"
35501:  tettu ja meidän voimamme ei ole ollut riittä-      nut jo vuosisatoja. Työmies on pantu vihaa-
35502: vä. Nyt aletaan olla jo viimeisellä suoralla.       maan viljelijöitä, koska kepu on käyttänyt ve-
35503: Onko laitaa, että vaikka viime vuonna oli voi-      ronmaksajien tuen vain pienen suurempien ryh-
35504: massa maataloustulolaki ja maataloustulosopi-       män hyväksi. Näin työmiestä on ohjattu hako-
35505: mus, niin vastoin lakia ja sopimusta on perhe-      teille, sillä kun kotimaisesta elintarvikkeesta on
35506: ja pienviljelijän ansiota alennettu yli 20 %        pula, siitä kärsii työmieskuluttaja, silloin elin-
35507:  kustannusten nostamisen kautta. Ajatelkaapa,       tarvikkeiden hinnat nousevat.
35508: jos palkanansaitsijoilta olisi leikattu pois yli       Koko tässä maatalouspolitiikassa on äärettö-
35509:  20 %, mikähän olisi puhe tässä maassa. Lisäksi     män paljon korjattavaa, ja SMP:n vakaumus
35510: on ansiota alennettu veroja nostamalla, muita       on se, että korjausta ei tule niin kauan kuin
35511: samoja kustannuksia nostamalla, mitä kaikille       epärehellinen keskustapuolue johtaa maatalous-
35512: kansalaisille on tullut rasitukseksi ja jonka       asioita ja monopolisoi nämä asiat itsellensä.
35513: seurauksena koko Suomen kansa on köyhty-               Suuri onnettomuus on myös se, että keskus-
35514: nyt. Perusteena ovat olleet muka ulkomaiset         tapuolue ja sosialidemokraatit taistelevat val-
35515: syyt ja öljynhinnan nousu. Tämä on kaikki           lasta, mistä syystä sosialidemokraatit käyttävät
35516: humpuukia. Nyt halutaan köyhdyttää kansaa,          perhe- ja pienviljelijöitä kylttinä kiihottaakseen
35517:  jotta uusi kurin yhteiskuntajärjestelmä voitai-    kuluttajaväestöä itsensä taakse vastoin kulutta-
35518: siin tähän maahan kiihtyvästi aikaansaada.          javäestön omia etuja. Tästä olisi päästävä, sillä
35519:     Tilanne on todella huolestuttava. Tästä         nykyisestä linjasta hyötyvät vain toisaalta suur-
35520: syystä SMP katsoo, että nopeasti olisi maa-         omistajat, rikkaat eli kokoomukselaiset, ja
35521:  hamme perustettava vaikkapa perhe- ja pien-        toisaalta, pitkällä tähtäimellä, kommunistinen
35522: viljelyskomitean nimellä kulkeva toimielin, jo-     kollektivismi, joka haluaa, että vapaa omistus
35523: ka vastuullisesti suunnittelee, kuinka pien- ja     ja viljely tässä maassa aste asteelta ajettaisiin
35524: perheviljelys sekä osa-aikaviljelys voitaisiin      umpikujaan ja tuhottaisiin.
35525:  maassamme pelastaa koko kansamme etujen               Kuitenkin täällä on läsnä enää vain neljä
35526:  mukaisesti. Sillä kansakunta, joka tuhoaa          kansanedustajaa minun lisäkseni, mikä osoit-
35527:  oman elintarviketuotantonsa ja valehtelee ku-      taa, minkä arvon ensinnä keskustapuolue antaa
35528: luttajille, että on muka liikaa elintarvikkeita     omille kannattajilleen, sillä täällä ei ole enää
35529:  maassa, vaikka todellisuudessa tämä tuotanto       yhtään keskustapuolueen kansanedustajaa. He
35530: on tänäkin päivänä liian pieni, sellainen kansa-    ovat myyneet perhe- ja pienviljelijät. En jatka
35531:  kunta tuhoaa tulevaisuutensa. Englanti oli ai-     enempää. Tämä eduskunta on maho. Se on
35532:  koinaan rikas maa, mutta tämä rikas Englanti-      myynyt maamme pienyrittäjät. Se on myynyt
35533:  kaan ei kestänyt sitä, että oma maatalous tu-      rehellisen työmiehen, joka myös köyhtyy. Pe-
35534: hottiin. Heistä tuli tärkeältä osalta syömäköy-     lastus voi tulla vain kansan ryhdistäytymisen
35535:  hiä, kun elintarvikkeet oli ostettava ulkomail-    kautta ja sen kautta, että ihmiset avaavat sil-
35536:  ta. Samaa hirvittävää virhettä rakennetaan nyt     mänsä näkemään, mihinkä mennään ja mitenkä
35537:  parhaillaan myös Suomessa, joten kysymys ei        poliittinen rappio kääntyy loppujen lopuksi
35538:  ole maaseudusta eikä perhe- ja pienviljelmistä,    meidän kaikkien onnettomuudeksemme. En sik-
35539:  vaan kaikista kuluttajista, koko kansasta.         si jatka enempää. Olemme eri yhteyksissä kan-
35540:     On suorastaan hämmästyttävää, mitenkä ai-       tamme tuoneet selvästi esiin. Tulemme yksityis-
35541:  van viime päivinä, yön tunteina, on voitu ajaa     kohtaisessa käsittelyssä tekemään lukuisia muu-
35542:  läpi uusi maatilalaki, joka on raaka suurtilala-   tosehdotuksia. Tiedämme, että ne eivät mene
35543:  ki. On vapautettu maakeinottelijat, yhtiöt, jo-    läpi, mutta jo historian edessä haluamme näyt-
35544:  pa valtio, uhanalaisuudesta. Nyt, kenellä on       tää eduskunnan pöytäkirjoissa, että tällä onnet-
35545: 3640                              Lauantaina 15. tammikuuta 1977
35546: 
35547: tomuuden tiellä ei eduskunta ole ollut yksimie-     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
35548: linen. Ainakin yksi puolue, SMP, on tehnyt        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
35549: kaikkensa, että säästyisimme nykyiseltä onoet-    12.
35550: tomalta tieltä.
35551: 
35552:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Täysistunto lopetetaan kello 16.32.
35553: 
35554:    Toinen varapuhemies:                  Tämän
35555: asian käsittely keskeytetään.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
35556: 
35557:                                                                           Eiler Hultin.
35558:                       143. Tiistaina 18 päivänä tammikuuta 1977
35559:                                                      kello 12
35560: 
35561: Päiväjärjestys                                                                                                      Slv.
35562:                                                                       A s i: a k i r j a t : Suuren valiokunnan
35563:                                                                   mietintö n:o 263; perustuslakivaliokun-
35564:    Ilmoituksia                                                    nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
35565:                                                                   n:o 252.
35566:                                                          Siv.         7 ) Ehdotus larksi hinnantasauksesta
35567:    Kolmas käsittely:                                              sekä hintasulusta el'äissä tapauksissa an-
35568:                                                                   netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3642
35569:    1 ) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi                            A s i a k. i r j a t : Suuren valiokunnan
35570: siihen liittyv.i:ksi laeiklsi . . . . . . . . . . . . . . 3642    mietintö n:o 264; perustuslakivalioku:n,.
35571:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       nan mietintö n:o 40; hallituksen es1tys
35572: mietintö n:o 228; maa- ja metsätalous-                           n:o 253.
35573: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                               8) Ehdotus lai:ksi maidon, vehnän ja
35574: esitys n:o 129 ( 1975 II vp.); lak.al.                            sianlihan malikkinoimismaksusta . . . . . . . 3678
35575: n:ot 361, 364, 388 ja 561-564 ( 1975                                  A s i a k. i r j a t : Suuren valiokunnan
35576: II vp.) sekä 52.                                                  mietintö n:o 265; valtiovarainvaliokun•
35577:    2) Ehdotus iaiksi maataloustuotteiden                          nan mietintö n:o 117; ha1lituksen esitys
35578: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                            n:o 248.
35579: sesta ............................. 3660                              9 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
35580:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       94 § :n 1 momentin soveltamisesta ja
35581: mietintö n:o 259; valtiovarainvaliokun-                           laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
35582: nan mietintö n:o 112; hallituksen esitys                          liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15
35583: n:o 231.                                                          §:n 3 momentin soveltamisesta ........ 3662
35584:    3 ) Ehdotus laiksi tasausverolain 5                               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
35585: §:n muuttamiseS>ta .................. 3661                        mietintö n:o 266; maa- ja metsätalous-
35586:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                       valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
35587: mietintö n:o 260; valtiovarainvaliokun-                          'sen esitys ·n:o 251.
35588: nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys
35589: n:o 236.
35590:    4) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-                          Ainoa       käsittely:
35591: misesta .......................... .
35592:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "                       10) Ehdotus vahion tulo- ja menoar-
35593: mietintö n:o 261; valtiovara1nvaliokun-                          viokS>i vuodeilJe 1977 ............... .
35594:                                                                     A si ak i r j a t :   Valtiovarainvalio-       "
35595: nan mietintö :n:o 114; haHituksen esitys
35596: n:o 237.                                                         kunnan mietintö n:o 111; hallituksen
35597:    5) Ehdotus lavksi tullitariffin muutta-                       esitys n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-
35598: misesta .......................... . 3662                        800 ja 802-1019.
35599:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
35600: mietintö n:o 262; valtiovarainvaliokun-                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
35601: nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys                         tellään:
35602: n:o 238.
35603:    6) Ehdotus laiksi hintavalvontalain                             11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35604: muutltamisesta . . . ................. . 3642                    n:o 116 haUituksen esityksen johdosta
35605: 456 11/76
35606: 3642                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
35607: 
35608: 
35609:                                          Siv.       Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
35610: laiksi maataloustuotteiden markkinointi-            rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna
35611: rahastosta ja markkinoimismaksusta (HE              1975
35612: n:o 246) ......................... 3642
35613:                                                        P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen
35614:                                                     ruotsalaisen kirjalHsuuden seuran kirjelmän
35615:                                                     ohella vHme maaliskuun 10 päivältä on edus-
35616:    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                kunnalLe saapunut kertomus ruotsalaisen kirjal-
35617:                                                     lisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan toi-
35618:                                                     minnasta vuonna 1975. Tämä kertomus on
35619:                                                     nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se
35620:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            edustajille.
35621: edustajat Friberg, Ahti Karjalainen, Karkinen,
35622: Koivisto, Martikainen, Pohjonen, Saarinen,
35623: Tarjanne, Virolainen ja Väyrynen.
35624:                                                     P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   asiat:
35625: 
35626:                                                     Poisto päiväjärjestyksestä ja asian siirto
35627:                                                        P u he m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
35628: 1 1m o i t u s a s i a t:                           se muutos, että 6) ja 7) sekä 11) asia poiste-
35629:                                                     taan päiväjä·rjestyksestä ja 8) asia siirretään
35630: Lomanpyynnöt
35631:                                                     käsiteltäväksi 10) asian jälkeen.
35632:    Vapautusta eduskuntatyöst>äl saavat tämän
35633: päivän istunnosta · sairauden vuoksi ed. Ahti
35634: Karjalainen sekä virkatehtävän vuöksi edusta-
35635: jat Koivisto, Saarinen ja Väyrynen sekä tästä       1) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi siihen
35636: päivästä 21 päivään tammikuuta yksityisasiain       liittyviksi laeiksi
35637: vuoksi ed. Pohjonen.
35638:                                                        Yllämainitut laki,ehdotukset sisältävät halli-
35639:                                                     tuksen esitys n:o 129 ( 1975 II vp.) sekä
35640:                                                     lak.al. n:ot 361, 364, 388 ja 561-564 ( 1975
35641:                                                     II vp.) sekä 52, joita on valmistelevasti käsi-
35642: Uusi hallituksen esitys                             telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
35643:                                                     nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
35644:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   n:o 228, esitellään osittain k o 1m a n t e e n,
35645: presidentin kirjelmän ohella kuluvan tammi-         osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
35646: kuun 7 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-
35647: lituksen eskys n:o 247, joka nyt on edustajille        P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
35648: jaettu.                                             asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
35649:                                                     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
35650:                                                     Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-
35651:                                                     tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan ny;t
35652: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-          hyvå!ksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas-
35653: nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toi-           sa käsittelyssä maa- ja metsätalousvaliokunnan
35654: minnasta vuodelta 1975                              mietintöön sisältyvistä toivomusponsista.
35655:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän       Menettelytapa hyväksytään.
35656: ohella 21 päivältä joulukuuta 1976 on edus-
35657: kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
35658: Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjo~smai­              Keskustelu:
35659: den neuvoston toiminnasta vuodelta 1975. Tä-
35660: mä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt kolman-
35661: ltoon ja:..kamalla se edustajille.                  nessa ja lopullisessa käsittelyssä olevan maatila-
35662:                                                     lain sisällön osalta on syytä vielä kerran sa-
35663:                                                     noa, että nyt hyväksyttävä laki merkitsee mo-
35664:                                                Maatilalaki                                            3643
35665: 
35666: 
35667: nilta osin tuntuvaa huononnusta lähes 20              porotilalain mukaisten 1to1mttusten suoritttami-
35668: vuotta voimassa olleeseen maankäyttölakiin            nen. Vanhart tilat, joiden elinikelpoistaminen olisi
35669: verrattuna. Korkotaso nousee, laina-ajat lyhe-        tullut saattaa loppuun, ovat monessa tapauk-
35670: nevät ja lainojen takaisinperinnässä ei myönne-       sessa •saaneet kovin pitkään odottaa vuoroaan.
35671: tä enää helpotuksia ja maksuvapautuksia alle          Tämä kaikki on herättänyt Lapissa ansaittua
35672: 16-vuotiaitten lasten lukumäärän perusteella,         katkeruutta ja lisännyt huomattavasti myös
35673: kuten tähän saakka on tapahtunut. Samoin              muuttoliikeutä, koska mones·sa tapauksessa vuo-
35674: maatilalain keskeisimmät kohdat, kuten rahoi-         sikymmeniä kestäneeseen odotukseen on kylläs-
35675: tusjärjestelyt ja maan hankkiminen pienllen ti-       tyuty.
35676: lojen elinkelpoistamiseksi ja tilakoon suurenta-          Kuten lain toisessa käsittelyssä jo touesin,
35677: miseksi j~äivät sellaisiksi, että ne eivät tue pyr-   tällaisia vanhoja tiloja koskevia lisämaahake-
35678: kimyksiä maatilataloude!l rakenteen kehittämi-        muksia on vielä tälläkin hetketlä vkeiUä Lapin
35679: seksi ja parantamiseksi. Muissa maissa nämä           kahdeStsa maatalouspiirissä 2 128 kappaletta.
35680: pyrkimykset on ratkaistu kokonaan toisella            Miten nyt käy näiden yili 2 000 tilan elinkel-
35681: tavalla. Lainoja on saatavissa runsaasti, mak-        poistamisen, kun valtion maan käyutäminen
35682: suajat ovat pitemmät ja korkotaso meillä ole-         tähän ,tarkoitukseen kokonaisuudessaan lopete-
35683: vaa alhaisempi. Myös suoranaiset avustukset-          taan rtai täsmälleen sanottuna var1tion maan
35684: kin ovat muualla tavanomaisia. Kun me jou-            käyttäminen jätetään metsähallituksen aloitteen
35685: dumme täällä Suomessa harjoittamaan maa1:a-           varaan? Mitä sanovat tämän jälkeen esim. Sallan
35686: loutta huomattavasti vaikeammissa olosuhteissa        kunnan Hautajärven ja Urria:avan kylissä lisä-
35687: ja maatilatalouden vaikutus työllisyyteen mei1-       maatoimitusta ·anoneet 54 elinkelvottoman pien"
35688: lä on erittäb suuri, olisi meillä ollut syytä ot-     t~lan haltijaa, jotka ovat lisäaluetta anoneet ja
35689: taa esimerkkiä muiden maiden tavasta edistää          odottaneet 20 vuotta? Nyt kun tuo to1mitus
35690: perheviljelmäkokoon perustuvaa maatHatalout-          on vuosien ja vuosikymmenien odotuksen jäl~
35691: ta. Valitettavasti täitä näkökohtaa ei ole otettu     keen loppusuoralla, palstat erotettu ja nimetty
35692: riittävästi huomioon nyt käsitdtävänä olevassa        hakijoilleen ja toimituspaperit puhtaaksikirjoi-
35693:  maatilalaissa.                                       tusvai:heess.a, ni1n nyt hallitus ja eduskunta
35694:     Kaikkein suurin epäkohta ja suoranainen           nöyränä sosialidemokraatt1en vaatimukselle ja
35695:  vääryys maatilalakiin sisältyy maanh.ankkimis-       kielteiselle asenteelle antaa näille tilallisille lo-
35696:  sää!lnösten kohdalla. Maanhankkimislakihan           pullisen armoniskun, estää lisämaan antami-
35697:  nyt eduskunnan toisessa käsittelyssä niukalla        sen, koska valtion maahan ei saa enää koskea
35698: enemmistöllä kumottiin. Valtion maan käyttä-          ja muuta maata ei ole näillä alueilla käytettä-
35699:  minen tilojen eli:nkelpoistamiseen ei ole enää       vissä.
35700:  tämän jälkee!l mahdollista. Tämä on ainakin              Sama on tilanne Posion Jaksomon loppuvai-
35701:  Lapin kannalta ja Pohjois-Suomen asuttuna pi-        heess,a olevan toimituksen kohdalla, ja sama on
35702:  tämisen kannalta suorastaan kohtalonkysymys.         tilanne kaikkien niiden yli 2 000 edellä mai-
35703:  Lapin läänin alueella valtio omistaa maa-aluees·     nitsemieni Kemin ja Rovaniemen maatalouspii-
35704:  ta noin 70 %, jote!l suurin osa elinkelpoistet-      reissä sisällä olevien lisämaahakemusten koh-
35705:  tavista tiloista rajoittuu valtion maahan. Kun       dalla, jotka on pantu vireille nyt voimassa ole·
35706:  asutus on harvaa ja tilojen välimatkat pitkät,       van maankäyttölain perusteella ja joiden rat-
35707:  niin vain harvassa tapauksessa maataloudesta         kaisua kärsimättöminä odotetaan. Kyrllä tällai-
35708:  luopunutta ja maatilahaHitukselle myytyä tilaa       set äkbkäännökset ja "kerrasta poikki" -muu-
35709:  voidaan käyttää toisen tilan lisäalueeksi. Eikä       tokset ovat tähän yhteiskuntaan luottandtten
35710:  se ole pitkien <etäisyyksien vuoksi tilan viljelyn    ihmisten pettämistä, jota ei tulisi misrsään ni-
35711:  kannalta järkevääkään. Sen vuoksi maanhankki-        messä eduskunnan rtoimes,ta suorittaa.
35712:  missäännökset olisi tullut jättää voimaan aina-          Kun ny;t joka tapauksessa maanhankkimis-
35713:  kin kehitysalueen ensimmäise11ä vyöhykkeellä,        säännökset on eduskunnassa kumottu ja lisä-
35714:  jossa ti'lojen elinkelpoistamistoimenpiteet ovat     alueitten antaminen valtion maista lopetetaan,
35715:  monestakin syy&tä pahasti kesken.                    tuli:si eduskunnan vielä tässä vaiheessa turvata
35716:      Ainakin Lapin läänin alueella olevien ma·a-       ainakin se, että nämä kehitysalueen ensimmäi-
35717:   talouspiirien ja maankäyttötoim~kuntien henki-       sellä vyöhykkeellä maankäyttölain perusteella
35718:   lömäärät on pidellty työmäärään nähden kovin         jätetyt ja vireillä olevat Hsämaahakemukset kä-
35719:   vähäisillä, ja tämän virkamieskunnan päätyö-         siteltäisiin loppuun. Mielestäni olisi täysin
35720:   kentäksi on viime vuosien aikana muodostunut         kohtuutonta sellainen menettely, että nekin
35721: 3644                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
35722: 
35723: 
35724: hakemukset ja :toimitukset, joissa kaikki vai~        myös ns. osa-aikaviljelijät, JOitten osalta on
35725: mistelutyöt on suor1tettu, vain loppukokous ja        todettava, että hallituksen esityksen perustelu-
35726: vahvistuspäätös puuntuv,at, katsontaisiin nyt         jen mukaan osa-aikaviljelijälle, joka saa muusta
35727: rauenneelksi. Tällaista ei varmaan eduskunta          ammatista kohtuulliseksi katsottavan pysyväis·
35728: ole tarkoittanut.                                     luontoisen toimeentulon, ei yleensä olisi myön-
35729:    Herra puhemies! Jotta tällaista kohtuutto-         nettävä muuta lainaa kuin asuntolaina, mutta
35730: muutta ei pääsisi tapahtumaan, esitän edus-           kun asiasta sitten oli maa- ja metsätalousval.io-
35731: kunnan hyväksytttäväksi seuraavan perustelu-          kunnas'Sa keskusteltu ja siitä neuvoteltiin myös
35732: lausuman:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen          hallituksen kanssa, niin tältä kohdin esitystä
35733: eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan          muutettiin. Valiokunnan mielestä ei ns. aktii-
35734: siitä, että kehitysalueen ensimmäisellä vyöhyk-       viviljelijöitä eli viljelijöitä, jotka rilaH.a asuen
35735: keellä maankäyttölain perusteella jätetyt ja          harjoittavat maatilataloutta muutoin kuin har-
35736: keskeneräiset sekä toteuttamiskelpoiset lisä-         rastuksen vuoksi, pidä sulkea maatilalain so-
35737: maatoimitukset saatetaan päätökseen." Pyydän,         vellutusalan ulkopuolelle. Näin ollen muun
35738: että tämä oikeutta tekevä ehdotukseni yksimie·        ammatin harjoittaminen aktiiviviljelijäin osalta
35739: lisesti täällä eduskunnassa hyväksyttäisiin.          voisi vaikuttaa epäävästi esim. lainansaantiin
35740:                                                       vain silloin, kun voidaan katsoa, ettei hän ta-
35741:     Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i-       loudellisen asemansa puolesta ole luoton tar-
35742: ne n : Herra puhemies! Hallituksen esitys             peessa.
35743: maatilalaiksi ja si1hen liittyviksi laeik.si on eh-      Samassa yhteydessä valiokunta tähdensi
35744: tinyt nyt kolmmteen käsittelyyn. Tätä on pi-          myös sitä, että osa-aikaviljelijöille olisi saatava
35745: dettävä erittäin tärkeänä tapahtumana Suomen          maaseudun elinkeinoelämää mahdollisuuksien
35746: maatalouden kehityksen kannalta, ja sen vuok-         mukaan kehittämällä entistä enemmoo työtilai-
35747: si on aiheellista lyhyesti kosketclla nyt valmis-     suuksia, jotta maaseudun asuttuna säilyminen
35748: tuvan lain eräitä keskeisiä kohtia.                   voitaisiin myös näin menetellen turvata ny-
35749:     Maatilalain mukaan suoritetaan maata'louden       kyistä paremmin. Mielestäni tällä kohtaa teh-
35750: rakenteen kehittämiseksi ja maatilatalouden           dyt muutokset ovat aivan paikallaan ja ne vas-
35751: toimintaedellytysten parantamiseksi tilakoon          taavat sitä muutosta, joka Suomen maaseudul-
35752: suurentamista, tilu&ten sijo1tuksen parantamis-       la on viime vuosien ja vuosikymmenien aikana
35753: ta, viljelijöiden väHsen maataloudellisen yhteis·     tapahtunut.
35754: toiminnan edistämistä sekä maatilojen pirsto-            Valiokunta teki lain sovellutusalaan eräitä
35755: misen ehkäisemistä tarkoi:ttavia ja muitakin lä-      muitakin muutoksia. Niiden mukaan lakia ei
35756: hinnä lainoitusta koskevia toimenpiteitä. Tämä        sovelleta alueeseen, jolla on voimassa asema·
35757: laki koskee myös puutarhaviljelyä, turkistar-         kaava tai joka on rakennuskiellossa asemakaa-
35758: hausta ja kalanviljelyä joko yksin tai varsinai-      van laatimista varten, ei myöskään alueeseen,
35759: sen maadla:talouden ohella sekä muuta erikois-        joka rakennuskaavassa tai rantakaavassa taikka
35760: maataloutta samoin kuin poro- ja kalataloutta         vahvistetussa yleiskaavassa on osoitettu muihin
35761: varsinaisen maatilatalouden ohella harjoitettu-       kuin maa- ja metsätaloudellisiin tarkoituksiin.
35762: na.                                                   Muut kuin edellä mainitut alueet ovatkin sit-
35763:     Maatilalain mukaisista toimenpiteistä voi         ten sellaisia, joihin la;kia sovelletaan.
35764: päästä osalliseksi henkilö, joka kokonaan tai            Keskeisiksi kysymyksi,ksi lakiehdotusta kiisi-
35765: osaksi saa toimeentulonsa maatilataloudesta ja        teltäessä muodostuivat valtion maan käyttämi-
35766: joka taloudelliselta asemaltaan, olosuhteiltaan       nen asutustoimintaan sekä toisaalta lainoituk-
35767: sekä henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan on          seen ja siinä erityisesti luottojen suuruuteen ja
35768: sellainen, että hänen tukemistaan yleisin va-         luottoj,en koron suuruuteen liittyvät säännök-
35769: roin on pidettävä tarkoituksenmukaisena. Maa-         set. Hallitus lähti siitä esitystä antaessaan, että
35770: tilalain mukaiset toimenpiteet eivät yleensä          va1tioneuvostolila olisi tietyin edellytyksin ollut
35771: kuitenkaan voi koskea perheviljelmätyyppistä          vaJ.ta siirtää maatilahallituksen es1tyksestä met-
35772:  tilaa suurempaa tilaa eli niin suurta tilaa, ettei   sähallituksen hallinnassa olevan sellaisen maan
35773: sitä voida hoitaa pääasiallisesti viljelijän ja hä-   hallinta marutilahallitukselle, joka on tarkoituk-
35774: nen perheenjäsentensä työllä.                         senmukaisesti maatilajärjestelyalueella käytettä-
35775:     Esittämäni osoittaa, että lain tarkoituksena      vissä lisäalueeksi. Marutila:hallituksen olisi puo-
35776: on vahvistaa suomalaisen perheviljelmämaata-          lestaan o1lut siirrettävä sellaista hallinnassaan
35777: louden asemaa. Mutta tähän on otettu mukaan           olevaa metsätalouteen kä)lltettyä maata, joka ei
35778:                                                Maatilalaki                                          3645
35779: 
35780: 
35781: ole tarkoituksenmukaisesti käybettävissä maalti-       asiaa ja tekemä•än tarpeellisia lain muutos- ja
35782: lalain tarkoitukseen, metsähallituksen hallin-         täydennysehdotuksia.
35783: taan siinä määrin, että se arvoltaan vastaisi             Ed. Vilmi oli oikeassa siinä, kun hän valitti
35784: maatilahallituksen hallintaan siirrettyä aluetta.      sitä, että meillä ei tämän lain tultua voimaan
35785: Mikäli tämä kuitenkaan ei olisi ollut kokonaan         ole tehokkaita säännöksiä, joiden pohjalta voi-
35786: tai osaksikaan mahdollista, olisi suoritettu siir-     taisiin hankkia riittävästi maata rumenomaan
35787: rettävien alueiden arvojen välinen erotus tai         Pohjois-Suomen maatalouden tarkoituksiin,
35788: koko korvaus rahana.                                   mutta kuten äsken sanoin, hall.ituksen tarkoi-
35789:    Joulukuun 20 päivänä 197 4 eduskunnalle             tuksena on, että tämä asia viipymättä selvite-
35790: annetussa, sittemmin rauenneessa hallituksen           tään ja ryhdytään toimenpiteisiin, ja toivotta-
35791: esityksessä maathlalaiksi ja erä1ksi siihen liitty-   vasti, sitten kun nämä ehdotukset tulevat
35792: viksi laeiksi oli säännös, jonka mukaan metsä-         eduskuntaan, kyetään sopimaan sellaisista lain·
35793: hallituksella olisi ollut oikeus vaihtaa hallin-       muutos- ja täydennysesityksistä, jotka myöskin
35794: nassaan olevaa sellaista valtionmaata, joka on         voidaan täällä saada hyvä:ksytyiksi. Meidän on
35795: tarkoituksenmukaisesti maatilajärjestelyalueella      otettava nimenomaan maapolitiikassa huo-
35796: käytettävissä lisäalueeksi, maatilahallituksen        mioon eduskunnan voimasuhteet, eikä millään
35797: hallinnassa olevaan maahan, joka arvoltaan             pakkokeinoilla voida täällä ajaa läpi sellaisia
35798: vastaa metsähallituksen maan arvoa, ja m1käli         lakiesityksiä, joita eduskunnan suuri enemmis-
35799: vaihdettavat alueet eivät olisi täysin vastan-         tö ei ole valmis hyväksymään.
35800: neet arvoltaan toisiaan, erotus olisi korvattu            Lainoitusta koskevien säännösten osalta on
35801: rahas·sa. Jos metsähallitukselle korvattava mää-       mainittava, että valiokunta otti mukaan kaksi
35802: rä olisi noussut asetuksella säädettävää määrää       lainamuotoa. Ne ovat asuinrakennuksen raken-
35803: suuremmaksi, sen olisi ollut saatava vaihtoon         tamista, laajentamista ja peruskorjausta varten
35804: valtioneuvoston lupa.                                 annettava asuntokorkotukilaina, mikä annettai-
35805:    Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä valiokunta        siin rahalaitosten omista varoista, ja yhteismet-
35806: katsoi, ettei ainakaan tässä vaiheessa edellä se-     sän osakaskunnalle myönnettävä maanostolai-
35807: lostettuun rauenneeseen esitykseen sisältyviä         na. Viimeksi mainittu on tarkoitettu helpotta-
35808: säännöksiä metsähallituksen hallinnassa olevan        maan lähinnä pienten yhteismetsien lisämetsä-
35809: maan käyttämisestä maatilalain tarkoituksiin          maan hankintaa.
35810: ole pidettävä riittävinä. Kun otetaan huo-                Toisena muutoksena on mainittava se, että
35811: mioon, että maatilalain säätämisen yhteydessä         valiokunta alensi 2-3 prosenttiyksiköllä luot-
35812: tulee muun ohella kumotuksi ns. maanhankki-           tojen korkoa hallituksen esityksen tasosta.
35813: mislaki eli laki valtionmaan käyttämisestä ja             Maa- ja metsätalousvaliokunta käsitteli myös
35814: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-          tärkeätä kysymystä, tulisiko tähän lakiin sisäl-
35815: koituksiin, on selvää, että maan hankkiminen          lyttää uutena lainamuotona ns. vakauttamislai-
35816: maatilalain tarkoituksiin tulee tämän lain puit-      nat. Me tiedämme hyvin, että tämä asia on ol·
35817: teissa jäämään pääasiassa melkeinpä kokonaan          lut hyvin ajankohtainen, jopa polttava, pitkän
35818: vapaaehtoisten kauppojen varaan. Kun tätä             aikaa, ja olisi välttämätöntä, että tämä asi·a
35819: kuitenkaan ei voida pitää riittävänä ja kun           voitaisiin saattaa tyydyttävään ratkaisuun. Täs-
35820: varsinkin maan pohjois- ja itäosissa on välttä-       sä vaiheessa kuitenkaan ei ollut mahdollista
35821: mätöntä saada riittävästi maata tämän lain tar-       lähteä lakia tältä osin perusteellisemmin muut-
35822: koituksiin perheviljelmien elinkelpoisuuden pa-       tamaan, koska se olisi vaarantanut koko laki-
35823: rantamiseksi, valiokunta ehdottaa eduskunnan          esityksen hyväksymisen (Ed. P. Puhakka: Ku-
35824: hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus           ka olisi hylännyt silloin?). Asian valmistelu
35825: selvityttäisi tarpeen saada aikaan sellainen lain-    vaatii perusteellista selvitystä. Näitten selvitys-
35826: säädäntö, jonka mukaan voitaisiin hankkia eten-       ten saamiseen valiokunnalla ei o1e ollut mah-
35827: kin kehitysalueitten ensimmäisellä vyöhykkeel-        dollisuuksia. Näin huomattava osa valiokunnan
35828: lä maata maatilalain tarkoituksiin muullakin          jäsenistä ja myöskin eduskunnan jäsenistä on
35829: tavalla kuin vapaaehtoisin kaupoin, ja antaisi        ajatellut ja ajattelee. Sen vuoksi mielestäni on-
35830: eduskunnalle sellaisen esityksen, johon selvitys      kin paikallaan, että valiokunta ehdottaa edus-
35831: antaa aihetta". Kun edellytän, että eduskunta         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että hal-
35832: hyväksyy tämän toivomuksen, voin jo tässä             litus selvityttää myös maatalouden velkarasi-
35833: yhteydessä ilmoittaa, että hallitus tulee välittö-    tus- ja velankantokyky huomioon ottaen tar-
35834: mästi asettamaan elimen selvittämään tätä             peen saada aikaan sellainen lainsäädäntö, joka
35835: 3646                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
35836: 
35837: 
35838: tek!ee mahdolliseksi maatalouden korkeakor-          mahdollisimman yksimielisesti asettuisi kol-
35839: ko1sten lainojen vakauttamisen korkosubven-          mannessa käsittelyssä lain hyväksymistä kan-
35840: tiota käyttäen ja tekee mahdolliseksi myös           nattamaan.
35841: varsinaisten vakauttamislainojen myöntämisen,
35842: sekä antaa eduskunnalle sellaisen esityksen, jo-        Ed. V i 1 m i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
35843: hon selvitys antaa ,aihetta. Kuten ,sanoin, tässä-   puhemies! Vastauspuheenvuorona ministeri Vi-
35844: kin olemme tekemisirssä erittäin tärkeän asian       rolaisen puheenvuoron johdosta huomautan,
35845: kanssa, mutta eduskunnassa vaHitsevien voima-        että eduskunta tosiaan hyväksyi yksimielisesti
35846: suhteitten aikana ei tässäkään asiassa ole mah-      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
35847: dollinen minkään näköinen pakkoratkaisu,             esitetyn lausuman si1tä, että hallituksen tulee
35848: vaan täytyy pyrkiä neuvotteluratkaisuun (Ed.         kehitysalueen ensimmäisen vyöhykkeen osalta
35849: Vennamo: Kuka panee vastaan?). - Toivot-             suorittaa selvitys, onko tällä alueella lisämai-
35850: tavasti ainakaan ed. Vennamo ei pane vastaan!        den antamisen tarvetta ja voitaisiinko lisä-
35851:  (Ed. Vennamo: Ei, mutta hahl1tus panee!)            aluetta antaa valtion maista. Pelkään pahoin ja
35852:    Vielä voidaan mainita, että maatilalakiin li-     olen siitä jopa täysin vakuuttunut, että tämä
35853: sättiin valiokunnassa säännös, jonka mukaan          lausuma jää pelkäksi myötätunnon osoitukseksi
35854: Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa voi·          lisämaan hakijoille.
35855: daan myöntää avustusta myös karjarakennus-              Ensinnäkään tällaisen selvän asian selvittä-
35856: ten rakentamiseen ja maatalouskelpoisen maan         mistä ei tarvita, sillä kuten olen täällä moneen
35857: raivaamista varten pelloksi tai laitumeksi.          k!ertaan vakuuttanut, lisämaan hakijoita on
35858:    Valiokunta on kiinnittänyt huomiota myös          mm. Lapin läänin alueella yli 2 000. Vaikka
35859: siihen, että maa:tilata:louden kehittämisrahaston    tämä hallitus selvittelytoimikunnan asettaisi,
35860: varoja on jo usean vuoden ajan ollut välttä-         mitä en suinkaan epäile, vie tällaisen toimi-
35861: mättömimpäänkin tarpeeseen verrattuna riittä-        kunnan työ aikaa vähintään puoli vuotta tai
35862: mättömästi käytettä~issä. Tämän hallituksen          vuoden (Ed. Vennamo: Viisi vuotta!). Silloin
35863: maatalousministerinä olen valmis tähän totea-        saattaa olla jo sellainen hallitus, että se ei an-
35864: mukseen yhtymään.                                    nakaan minkäänlaista lisämaitten antamista sal-
35865:    Viime vuoden aikana jouduttiin myös va!l-         livaa esitystä. Ja vailkka esitys annettaisiinkin,
35866: tiontaloudellisista syistä supistamaan jo niitten-   ministed Virolainen, niin koskaan se ei mene
35867: kin määrärahojen käyttöä, jotka oH otettu            läpi täällä eduskunnassa, sillä uusi laki on kä-
35868: budjettiin. Samoin alkavana vuonna joudutaan         siteltävä täällä perustuslainsäätämisjärjestykses-
35869: valtiontalouden säästämistoimenpiteitten to-         sä. Pieni vähemmistö tuon esityksen tulee
35870: teuttamiseksi hidastamaan näitten lainojen           täällä kaatamaan. Näin tämä lausuma jää pel-
35871: maksamista. On kuitenkin pidettävä välttämät-        käksi hämäykseksi, toiveitten tynnyriksi, joka
35872: tömänä, että tässä ei myöskään va~keana aika-        ei tule koskaan toteutumaan. Mutta jos maan-
35873: na mennä liian pitkälle. Sen vuoksi maa- ja          hankkimissäännökset olisi jätetty voimaan, ku-
35874: metsätalousministeriön tarkoituksena on omal-        ten epätoivoisesti olen yrittänyt täällä esittää,
35875: ta osaltaan tehdä kaikkensa, jotta tämåln vuo-       olisi asia voitu ;tämän selvityksenkin perusteel-
35876: den lainojen maksatta:minen voitaisiin aloittaa      la ja mukaan hoitaa täällä eduskunnassa yksin-
35877: nimenomaan Pohjois- ja Itä-Suomen osalta,            kertaisella enemmistöllä.
35878: missä jo työllisyyden turvaamisen kannalta on           Kun näin on tosiasiassa, niin jos eduskunta
35879: välttämätöntä saada näitä lainoja käytettäväksi.     aikoo todella edesauttaa näiden keskeneräisten
35880:     Samoin on välttämätöntä tehdä kaikki voita-      lisäaluetoimitusten loppuun hoitamista ...
35881: va, että maatilatalouden kehittämisrahastoon
35882: voitaisiin siirtää enemmän varoja ja että myös         P u h e m i e s ( koputtaa) : Kaksi minuuttia.
35883:  työllisyysvaroja voitaisiin käyttää tämän lain      Tämä oli vastauspuheenvuoro.
35884: tarkoituksiin, koska ihmisten työllistäminen
35885: maataloudessa samoin ku~n metsätaloudessakin            Ed. M. Puhakka: Herra puhemies! Hal-
35886: aiheuttaa yhteiskunnalle vain murto-osan niistä      lituksen esityksen perusteluihin on maatilalain
35887: kustannuksista, mitä esim. valtion järjestämien      tavoitteeksi kirjattu seuraava ajatus: "Maata-
35888:  työllisyystöiden rahoittaminen aiheuttaa.           loutemme rakennetta on jatkuvasti kehitettävä,
35889:     Herra puhemies! Kuten aluksi sanoin, me          jotta maataloutemme kilpailukyky sekä omassa
35890: olemme nyt tekemässä päätöstä erittäin tär-          maassa että muiden maitten maatalouteen ver-
35891: keästä asiasta. On syytä toivoa, että eduskunta      rattuna voisi säilyä ja mahdollisuuksien mu-
35892:                                               Maatilalaki                                          3647
35893: 
35894: 
35895: kaa:n parantua ja jotta maatalousväestö voisi        siksi kielteisiä pienviljelijöitä kohtaan. Tode-
35896: saada muiden vastaavien väestöryhmien kanssa         taanhan hallituksen esityksen perusteluissa
35897: samanvertaisen toimeentulon. Tällainen toimin-       mm., ettei lain tukitoimenpiteiden kohteeksi
35898: ta on välttämätöntä myös elintarvikkeitten ku-       voisi tulla sellainen viljelijä, joka muusta am-
35899: luttajahintojen pysyttämiseksi kohtuullisina."       matista saisi kohtuulliseksi katsottavan pysy-
35900:     Maa- ja metsätalousvaliokunta käsiteHessään      väisluontoisen toimeentulon. Tämä perusteluit-
35901: maatilalakia lausuu mietinnössään äsken mai•         ten kohta olisi käytännössä merkinnyt sitä, et-
35902: nitsemani hallituksen perusteluista sen osan         tä kaikki ne pienviljelijät, jotka tilan pienuu-
35903: tekstiä, joka käsittelee maataloutemme raken-        desta johtuen joutuvat käymään sivuansiossa
35904: netta ja maatalousväestön toimeentuloa. Sen          elättääkseen perheensä, tulisivat jäämään tä-
35905: sijaan valiokunnan mietinnössä ei sanallakaan        män lain tukitoimenpiteitten ulkopuolelle. So-
35906: mainita tavoitteeksi elintarvikkeitten kuluttaja-    sialidemokraatteina edellytimme tämänkaltaisen
35907: hintojen pysyuämistä kohtuullisina. Sosialide-       lausuman poistamista lain perusteluista, ja
35908: mokraatteina olimme valmiit hyväksymään ta-          voin ilolla todeta, että käydyissä neuvottelui:s~
35909: voitteeksi maatalouden rakenteen parantamisen        sa jopa onnistuimme tässä tavoitteessa.
35910: ja samoin kohtuulHsen toimeentulon turvaami-            Sosialidemokraatteina olemmekin edellyttä-
35911: sen maatalousväestölle. Samaa olisimme edel-         neet johdonmukaisesti osa-aika- ja pienviljeli-
35912: lyttäneet myös sille toivomukselle, että eräänä      jöitten toimeentulon ja kotitiloillaan tapahtu-
35913: maatilojen rationalisoinnin tavoitteena on koh-      van elämisen turvaamista. Välttämätöntä on-
35914: tuuhintaisten elintarvikkeitten tuottaminen.         kin, että haHitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla
35915: Mutta tällainen tavoite ei enää sopinut valio-       turvataan maamme pienviljelijöitten toimeen-
35916: kunnan mietintöön kirjattavaksi erääksi maati-       tulo heidän asuinpaikkakunnastaan riippumat-
35917: lalain mukaiseksi tavoitteeksi. Se esitys jäi        ta. Tämä on välttämätöntä inhimillisten perus-
35918: porvareitten äännlä porvareitten vastustuksen        tarpeitten tyydyttämisen kannalta, mutta tämä
35919: johdosta hyväksymättä.                               on yhtä välttämätöntä myös maaseudun asutta-
35920:     Tästä lähtökohdasta onkin perusteltua por-       misena säilyttämisen kannalta.
35921: vareilta kysyä, onko heidän ainoa hyväksyttävä
35922: perusteensa maatalouttamme kohtaan maata-                Näitten tavoitteitten toteuttaminen edellyt-
35923: lousväestön kohtuullinen toimeentulotaso. Ei-        tää maataloutemme sisäiseen tulonjakoon puut-
35924: kö maatalousväestön toimeentulotason turvaa-         tumista maataloustulolain puitteissa. Mutta se
35925:  misen oheHa yhtä perusteltua ole vaatia maata-      edellyttää myös maassamme harjoitettavaksi
35926: loutemme rationalisoinnilta sellaista tavoitetta,    sdlaista aluepolitiikkaa, jonka avulla turvataan
35927:  että se myös tuottaisi tuloksena kohtuuhintai-      riittävästi teollisia työpaikkoja myös maamme
35928:  sia elintarvikkeita (Ed. Vennamo: Kysykää ys-       ali!kehittynei11e alueille. Rakentamahla riittävä
35929:  tävältänne Virolaiselta! ) , mikä takaisi myös      maata työpa~h~oj.a aHkehittyneelle alueelle
35930:  kuluttajien etujen mukaiset toimenpiteet maa-       luodaan edellytykset osa-aikaviljelijöitten li-
35931:  talouttamme kehitettäessä?                          s,äansioille, ja näin taataan niitten elinmahdolli-
35932:     Herra puhemies! Edellä esittämäni perus~         suudet nykyi<sillä asuinpaikoillaan, jolloin to-
35933:  teeHa esitän lain perusteluissa lausuttavaksi ni~   teutuu myös tavoite maaseutumme asuttuna
35934:  melläni jaetun perustelulausuman:                   säilyttämisestä.
35935:     "Hyväksyessään ehdotuksen maatilalaiksi              Ede!Jä esittämäni perusteella aioin es~ttää pe-
35936: eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa lain      rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
35937:  vaikutuksia ja ryhtyy tarvittaessa toimenpitei-     syessään lain eduskunta edellyttää, että halli-
35938:  siin lain muuttamiseksi siten, että maatalou-       tus selvittää toimenpiteet, joilla maaseudun
35939:  temme rakentleen parantamisen lisäksi luodaan       elinkeinoelämää voitaisiin kehittää niin, että
35940:  myös edellytykset kohtuuhintaisten elintarvik-      myös pienviljelijäperheille saadaan pysyviä työ-
35941:  keiden tuotannolle.''                               tilaisuuksia muistakin kuin maatilataloustöistä
35942:     Toisena tarkastelen edelleen hallituksen esi-    maaseudun asuttuna säilyttämiseksi." Mutta
35943:  tystä ja sen perusteluita. On todettava, ettei      koska puhemiesneuvosto yksimielisesti toteaa
35944:  Liinamaan virkamieshallituksen maatalousmi-         esitykseni menevän ohi lain toimialan, en esitä
35945:  nisteri Ihamuotila tuntenut kovinkaan suurta        sitä, vaan totean, että esittämäni tavoite tulisi
35946:  huolta maamme pienviljelijäväestön toimeentu-       hallituksen kuitenkin noteerata ja ryhtyä toi-
35947:  loedellytyksistä ja maaseutumme asuttuna säi-       menpiteisiin, joilla maaseudun asuttuna säilyt-
35948:  lyttämisestä; lakiesitys ja sen perustelut ovat     tämisen edellytyksenä oleva teollistuminen te·
35949: 3648                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
35950: 
35951: 
35952: hostuisi ja joka mahdollistaisi myös pienviljeli-         Edelleen, jos laki tulee hyväksytyksi, tämä
35953: jöitten toimeentuloedellytykset.                      merkitsee sitä, että maatilatalouden laina-asiat
35954:                                                       vaikeutuvat ja lainoihin kohdistuu uusia rajoi-
35955:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis maati-   tuksia. Sen sijaan suurtilalinja vahvistuu. Pak-
35956: lalaki. Aluksi kiitän keskustapuolueen kansan-        kohuutokaupat tulevat lisääntymään maaseu-
35957: edustajaa Pekka Vilmiä hyvästä ja rehellisestä        dulla, samoin työttömyys tulee pahenemaan,
35958: puheenvuorosta, jonka hän käytti Suomen               maaseutu tulee autioitumaan endsestään, nuor-
35959: maaseudun ja Pohjois-Suomen ja pien- ja per-          ta tervettä maaseudun työvoima'<! tulee siis jat-
35960: heviljelmien puolesta.                                kuvasti virtaamaan pois maaseudultamme
35961:     Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryh-           ruuhkakeskuksiin ja Ruotsiin.
35962: mä on täällä eduskunnassa lain eri käsittely-             Tässä yhteydessä täytyy painokkaasti todeta,
35963: vaiheissa taistellut ja tehnyt parhaansa, jotta       että keskustapuolue petti taas, ties monennenko
35964: saisimme korjauksia ja parannuksia tähän huo-         kerran, maaseudun asian ja suomalaisen viljeli-
35965: noon ja ma,aseutua rauniaittavaan lakiesityk-         jäväestön ja erityisesti pien- ja perheviljelmät.
35966: sen. Me olemme jättäneet rinnakkaislakialoit-         Kun tämä asia oli ratkaisevassa käsittelyssä
35967: teen n:o 564, jonka perusteluissa ja pykälissä        maa- ja metsätalousvaliokunnassa, niin siellä-
35968: olemme tuoneet oman linjamme esille. Tämä             hän eduskunnan kumoamattomien pöytäkirjo-
35969: aloite kulkee ed. Vennamon nimellä ja on              j,en mukaan juuri tämän maatilalain huonon-
35970: marraskuun 24 päivänä 1975 päivätty. Lisäksi          nuksen puolesta äänestivät seuraavat keskusta·
35971: olemme tämän asian valiokuntakäsittelyssä, ni-        puolueen kansanedustajat: Aino Karjalainen,
35972: menomaan suuressa valiokunnassa,              jossa   Einari Nieminen ja Toivo Yläjärvi. Saamieni
35973: SMP:llä on edustus, puolustaneet sitä linjaa,         tietojen mukaan, valiokunta-asiakirjojen mu-
35974:  joka sisältyy nimenomaan ed. Pekka Vilmin            kaan, keskustapuolueen edustajista vain Pekka
35975: valiokunnan mietintöön jättämään vastalausee-         VHmi oli näitä huononnuksia vastaan valio-
35976: seen.                                                 kuntakäsi ttelyssäkin.
35977:     Kun tämä laki on nyt loppusuoralla, en kui·           Kuten sanoin, me SMP:n kansanedustajat
35978: tenkaan halua kerrata kaikkea sitä, mhä SMP           olemme tämän lain eri käsittelyvaiheissa teh-
35979: on täällä jo aikaisemmin sanonut. Koska edus-         neet parhaamme parannusten aikaansaamiseksi
35980: kunnan asioiden huonon hoidon vuoksi tänne            tähän huonoon maatilalakiin. Kun korjausesi-
35981: on ruuhkautunut valtavasti asioita vuodenvaih-        tyksemme eivät ole saaneet riittävää kannatus-
35982: teeseen, pyrin tiivistämään, että pääsisimme          ta täällä eduskunnassa, ehdotankin, että tämä
35983: eteenpäin.                                            pien- ja perheviljelmille sekä osa-aikaviljelmille
35984:     Totean kuitenkin, että jos tämä laki tällaise-    sekä ennen kaikkea Lapille ja koko Pohjois-
35985: naan tulee hyväksytyksi täällä eduskunnan kol-        Suomelle ja myös Itä-Suomen laajalle maaseu-
35986: mannessa käsittelyssä, niin tämä merkitsee            dulle vahingollinen lakiehdotus hylättäisiin.
35987:  asutustoiminnan loppumista Pohjois-Suomessa          Jos hylkäysesityksemme ei saa riittävää kanna-
35988: käytännöllisesti katsoen kokonaan. Valtion            tusta, ehdotan, että laki jätettäisiin lepäämään
35989: maasta tulee pyhää maata, tilakeinottelu tulee        yli vaalien.
35990: edistymään, osa-aikaviljdmiä lyödään tällä lail-          Siltä varalta, että SMP:n hylkäys- ja lepää-
35991: la raskaasti, samoin perhe- ja pienviljelmiä.         määnjättämisehdotukset eivät tule hyväksytyik~
35992:     Erityisesti täällä haluan myös, koska olen        si, esitän vielä lain saatteeksi hallituksia vel-
35993:  syntyisin Pohjois-Suomen koillisilta alueilta,       voittamaan seuraavat perustelulausumaehdotuk-
35994:  todeta sen saman, minkä ed. Pekka VHtni siel~        set, jotka kulkevat edustajille jaetuissa monis-
35995:  tä esimerkkeinä mainitsi, Sallan Urriaavan ja         teissa kansanedustaja Veikko Vennamon nimel-
35996: Hautajärven, joilla alueilla olen kiertänyt           lä:
35997: useaankin kertaan, samoin Posion J aksamon,               Ensiksi: "Koska eduskunta ei hyväksy maa-
35998: jossa viljelijät odottavat tilojensa elinkelpoista-   keinottelua, niin eduskunta edellyttää hallituk-
35999: mista. Tämän lisäksi voisin mainita Kuusamon          sen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin sellai-
36000: Hyöteikönsuon alueen, jossa asutustoiminta            sen lainsäädännön aikaansaamiseksi, jonka no-
36001: on kesken ja kuusamolaiset viljelijät ovat vuo-       jalla puutavarayhtiöiltä ja maakeinottelijoilta
36002: sikausia odottaneet, että Hyöteikönsuon alue          voidaan pakkolunastaa sekä valtiolta ottaa
36003:  jaettaisiin lisämaina kuusamolaisten tilojen         maata tilojen elinkelpoisuuden parantamiseen
36004: elinkelpoistamiseksi.                                 ja asuntoalueiksi."
36005:                                                  Maatilalaki                                            3649
36006: 
36007: 
36008:     Toiseksi: "Koska kansaamme on jo kauan                Puhemies : Ed. Kortesalmi tarkoittanee
36009: pakko-ohjattu taajamiin sekä itästä syystä kiel-        hylkäämis- ja Jepäämäänjättämisehdotuksillaan
36010: letty tai rajoitettu asuntojen rakentamista saas-       kaikkia lakiehdotuksia?
36011: teista vapaalla maaseudullamme, eduskunta
36012: edellv.ttää ha±lituben kiireellisesti selvitvttävän,       Puhu j a : Kyllä.
36013: millä" tavoin maatiJalain säännöksiä oli~i kehi~
36014: tettävä ja muutettava- niin, et<tä vapaa asumi-             Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Kokoo-
36015: nen ja asuntojen mkentaminen myös maaseu-               mus näkee maatilalain säätämisen erittäin tär-
36016: dullamme turvataan."                                    keänä tapahtumana maatalouselinkeinon kehit-
36017:      Kolmanneksi: "Eduskunta edellyttää halli·          tämisessä ja sen jatkuvuuden turvaamisessa.
36018: tuksen kiireellisesti se1vity,ttävän, millä ,tavoin     Maatilalain avulla on mahdollista parantaa
36019: riittävät varat maa1tiJailain tankoitulksiin maaseu-    maatalouden rakennetta, estää tilojen pirstou-
36020: tumme ja koko kansamme etujen mukaisesti                tumista ja helpottaa yhä vaikeammaksi käyvää
36021: voitaisiin vuosittain turvata rasittamatta veron-       sukupolven vaihdosta. Paitsi entisen monimut-
36022: maksajia. Tällöin voitaisiin mahdollisuuksien           kaisen lakiviidakon korvaajana on maatilalailla
36023: mukaan käyttää hyväksi vapailta markkinoilta            annettavana monia suorana1sia parannuksia,
36024:  saatavia varoja ja vaJtion korlrotukea."               kuten joustavuuden lisä•äntyminen lainojen
36025:       Nel}änneksi: "Kun taajamien läheisyydessä         saannissa. Niitä voivat saada myöskin yhteisöt
36026:  sijaitsevat maatilat jäävät laa:j,enevasti maatila-    ja esim. sisarukset. Myöskään entisten sään-
36027: lain ulkopuolelle, eduskunta edellyttää hallituk-       nösten muut rajoitukset eivät uudessa laissa
36028:  sen kiireellisesti selvity>ttävän, millä tavoin täl-   ole niin jäykkiä. Kuitenkaan ei pidä ajatella,
36029:  lainen perustuslain v~astainen eriarvoisuus voi-       että maatilalaki seHaisenaan toisi suuren muu-
36030:  taisiin poif1~aa."                                      toksen, ja saattaa olla, että monet lainananojat
36031:       Seuraavaksi: "Hyväks)l1essään lain eduskunta      kuvittelevat vallan ihmeellisten porttien avau-
36032:  edellyttää, että maatilalakia käytetään perhe- ja       tuvan, kun maatilalaki tulee voimaan. Tästä ei
36033:  pienviljelmien tukemiseksi eikä suurtilalinjan          missään tapauksessa ole kysymys. Maatilalaki
36034:  vahvistamiseksi maassamme."                            merkitsee kuitenkin pyrkimystä piltkäjännittei-
36035:                                                          sen maatalouspolitiikan harjoittamiseen. Sen
36036:       Ja vielä: "Eduskunta edellyttää, että maati-       avulla sitä ei yksin voida tehdä, vaan edus-
36037:  lalakia ja sen lainoitussäännöksiä käytetään            kunnassa parhaillaan käsiteltävänä olevat muut
36038:  osa-aiikaviljelyksen edistämiseksi ja tukemiseksi       tärkeät maatalouden lakiesitykset tarkoittavat
36039:  maassamme pientalojen ~etujen mukaisesti ja            samaa asiaa.
36040:  mvös maaseudun autioitumis,en estämiseksi."                Tärkeimpänä ja merkitykseltään suurimpana
36041:      'seuraavaksi: "Kun eri lainamuodot ovat             näemme maatalouselinkeinon jatkuvuuden tur·
36042:   jääneet maatilalaissa varsin rajoitetuiksi, edus-      vaamisen, erikois·esti sukupolven varhdosten
36043:  kunta edellyttää hallituksen ki1ree1Hsesti se1vi-       suorittamisen, joka ei ole mahdollista ilman
36044:   tyttävän, mi,tä kaikkia lainamuotoja maassamme        maatilalain toimenpiteitä, tilojen elinkelpoista-
36045:  tarv~taan maaseudun ja sen keskusten terveen
36046:                                                          misen ja sen myötä myöskin maatalouselinkei-
36047:  kehityksen turvaamiseksi."                              nossa sen harjoittajien tulotason turvaamisen,
36048:       Seuraavaksi: "Kun taloudellinen lama johtaa        tulotason Iähenemisen muiden väestöpiirien tu-
36049:  Hsääntyviin pakkohuutokauppoihin ja kodin              lotasoon.
36050:   menetyksiin, eduskunta edellyttää hallituksen             Maatilalailla voidaan lieventää sitä maatalou-
36051:   kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin maatila-   den murrosta, joka jälleen saattaa olla alka-
36052:   lakiin voitaisiin lisätä vakauttamislainat perhe-     massa, ja sen myötä maaseudun runkoasutuk-
36053:   ja pienviljelmien sekä omistettujen kotien ta·         sen säilyttämistä. Herra maatalousministerin
36054:   loudellisen umpikujan estämiseksi."                    täällä lausumat käsity:kset maatalouden merki-
36055:       Ja lopuksi di yhdeksänneksi ehdotan:               tyksestä aluepolitii:kassa, 1työ1listäjänä jne, ovat
36056:    "Eduskunta edellyttää ha!lhtuksen kiil)eellisesti     sellaisia, jotka nähdäkseni pitää ottaa huo-
36057:   selvi<tyMävän, milJä tavoin :kotkeaikot~koisia lai-    mioon, silloin kun yleensä maatalouskysymyk-
36058:   noja voitai~Siin tarpeen mukaan muuttaa maatitla-      siä eduskunnassa käsitellään. Maatalouden
36059:   lain mukaisiksi vakautetuiksi !ainoiksi riittävän      työllistävä merkitys on ja se tulee aina ole-
36060:   maataloustuotannon pysyvästi turvaamiseksi             maan •erittäin suuri, ja tämä työllistäminen ei
36061:   maassamme perhe- ja pienviljdyksen ja omis·            ole läheskään niin suhdannearkaa kuin monella
36062:    tettujen kotien petustaha."               -           muulla alalla.
36063:  457   11/76
36064: 3650                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36065: 
36066: 
36067:    Kuitenkin siellä, m1ssa maatilalain merkitys      toimeentulonsa maatilataloudesta ja joka talou-
36068: tulee ehkä olemaan karkkein suurin ainakin           delliselta asemaltaan, olosuhteiltaan sekä hen-
36069: aluepolitiikan kannalta, maan pohjoisissa osis-      kilökohtaisilta ominaisuuksiltaan on sellainen,
36070: sa, ei sen avulla voida saada aikaan sitä, mitä      että hänen tukemistaan on pidettävä tarkoituk-
36071: pitäisi. Tämä johtuu hyvin paljon siitä, että        senmukaisena.
36072: lain käsittelyn yhteydessä eduskunnassa tässä           Kun tuntee lain toimeenpanoelimet, niin on
36073: suhteessa ratkaisevaa 13 § :ää muutettiin niin,      suuri mahdollisuus, että pienviljelijät katsotaan
36074: että valtion maiden käyttäminen maatilalain          taloudelliselta asemaltaan ja henkilökohtaisrlta
36075: tarkoituksiin tehtiin, ei kirjaimellisesti mutta     ominaisuuksihaan sellaisiksi, ettei heidän tuke-
36076: käytännöss·ä täysin mahdottomaksi.                   mistaan pidetä tarkoituksenmukaisena. Näin
36077:    Tästä syystä, herra puhemies, esitän hyväk-       on pelättävissä nilssäkin tapauksissa, jolloin
36078: syttäväksi toivomuksen: "•että hallitus selvityt-    edellytyksiä olisi mm. lisämaiden ostoon tai
36079: täisi tarpeen saada aikaan sellainen lainsäädän-     muihin toimenpiteisiin tilan elinkelpoisuuden
36080: tö, jonka mukaan voitaisiin luovuttaa kehitys-       parantamiseksi.
36081: alueen I vyöhykkeellä valtion maata maatilalain          Tärkein asia lain toteuttamiseen on raha. Si-
36082: tarkoituksiin, ja antaisi eduskunnaHe sellaisen      tä on valtion taholta varsin rajoitetusti, ja kun
36083: esityksen, johon selv1tys antaa aihetta."            •laissa muiden itulkinta:kysymysten ohella on se,
36084:                                                      että laissa ei millään tavalla rajoiteta lainojen
36085:    Ed. Perho: Herra puhemies! Kannatan               myöntämistä tilan kokoon ja varallisuuteen ra-
36086: ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.                      joittuvaksi, niin kuin pitäisi, siksi on pelättä-
36087:                                                      vissä, ,että myönnettäv·äksi tulevat lainat tul-
36088:     Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Vuo-              laan antamaan suurille tiloille, joiden taholta
36089: sikausia odotettu maatilalaki on nyt lopullises-     tiettävästi on jo maatilahallituksessa mm.
36090: ti hyväksyttävänä ja se on hyvä asia. Laissa         maanostolainojen anomuksia. On luonnollista,
36091: on kuitenkin monia he~k!kouksia, jotka tuJlaan       että pyritään tilakoon suurentamiseen ja sitä
36092: varmasti käytännössä lähivuosina toteamaan.          tietä maatilatalouden kannattavuuden paranta-
36093: Lain perusteluissa korostetaan maataloutemme         miseen. Mutta kyllä jo 20 peltohehtaaria ja li-
36094: rakenteen        kehittämistä   kilpailukykyiseksi   säksi metsää omistavien viljelijäin tulee omin
36095: omassa maassa ja muiden maiden maatalouteen          avuin ja pankkilainoin turvata tilansa suuren-
36096: vert<l!:Jtuna, jotta maataloUisväestö voisi saada    tamispyrkimykset dkä suinkaan halpakorkoisil-
36097: muiden vastaavien väestöryhmien kanssa sa-           la valtionlainoilla. Ne on osoitettava nuHe, jot-
36098: manvertaisen aseman.                                 ka lainoja välttämättä tarvitsevat.
36099:     Tätä asiaa on maa- ja metsätalousvaliokunta          Herra puhemies! Olen esittänyt nämä käsi-
36100: vielä painottanut. Sii.lren voidaan perustdlusti     tykseni nyt lain lopullisessa käsittelyssä, jotta
36101: mutta vain osittain yhtyä. Emme voi yhtyä            kansan keskuudessa valvottaisiin lain toteutta-
36102: ajatukseen, että maatalousväestö ei olisi mui-       mista eikä odotettaisi liikaa, sillä laki ei vas-
36103: den vastaavien työtätekevien väestöryhm~en           taa kaikkia niitä pyrkimyksiä, joita SKDL:n
36104: kanssa samanvertaisessa .tormeentulon tasossa.       taholta on tässä asiassa lain käsittelyn yhtey-
36105: Tunnettu tosiasia pitäisi olla, että maatalous-      dessä tuotu esille.
36106: väestön keski- ja suurviljelijäkerrostumat ovat          Lopuksi kannatan ed. Matti Puhakan teke-
36107: tässä maassa turvallis:emmassa taloudellisessa       mää perustelulausumaehdotusta.
36108: asP-rnassa kuin mikään muu työtätekevä väestö-
36109: ryhmä. Sen sijaan pienviljelijäväestön taloudel-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi
36110: lisen aseman kohentamiseen on olemassa tar-          kannatan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
36111: vetta.                                                  Eduskunta on nyt varsin vakavan histor~alli­
36112:     Tämä laki tulee luullakseni olemaan petty-       sen tapahtuman edessä. Nyt eduskunta säätää
36113: mys sille pienviljelijäväestöHe, jolla on halua      keskustapuolueen johdon ja suurten puoluei-
36114: ja pyrkimystä saada ostetuksi lisää maata sekä       den tahdosta uuden maatilalain, joka muuttaa
36115: siten tämän lain edellyttämiä muitakin lainoja       koko itsenäisyytemme ajan maapolitiikan aivan
36116:  taloudellisen asemansa ja toimeentulonsa pa-        päinvastaiseksi. Tähän saakka, maamme ollessa
36117: rantam~seen. TäHaiseen käsitykseen tulee, kun        itsenäinen, on tuettu yksityisen omistuksen
36118: perd1tyy lain 2 §:ään, jossa todetaan, että          laajentamista, pienomistuksen laajentamista, ja
36119: lain mukaisista .toimenpiteistä voi päästä osalli-   periaatteena on ollut se, että jokaisella pitäisi
36120:  seksi henkilö, joka kokonaan .tai osaksi saa        olla mahdollisuus saada oma omistettu koti,
36121:                                                  Maatilalaki                                         3651
36122: 
36123: 
36124: asunto ja tila. Tämä linja on arvaamattomasti           tus pois tavallisilta ihmisiltä. Raha on voitta-
36125: vahvistanut maamme kansanvaltaista j•ärjestel-           nut. Kun näin on tapahtunut silloin, kun vielä
36126: mää ja tuonut myös turvallisuutta kansalaisten          on ollut maan pakkolunasta:misen kautta me-
36127: keskuuteen. Vieläkin Suomen kansa haluaisi               nettiimisen uhka, mitä tulee tapahtumaan pula-
36128: omistetun kodin, mutta nHllä, joilla on poliit-          aikana, kun nyt ajetaan pakkohuutokauppojen
36129: tinen valta, on toiset päämäärät, j·a Suo-               linja? Kyhlä nyt raha juhlii ja Virolainen iloit-
36130: mihan ei enää ole kansanvaltainen maa. Edus-            see, niin kuin täällä kuulitte.
36131: kunta d noudata sitä, mikä on kansan tahto.                 Jotta raha saisi tämän edun, tehtiin kaupat
36132:     Tältä pohjalta on nyt sitten puoliväkisin -         pakkososialismin kanssa. Täällä ed. Kortesalmi
36133: täällä kuulimme myös erään keskustapuolueen             jo totesi, että nyt on valtion maa pyhää maa-
36134: kansanedustajatJ. vastalauseen -          ajettu läpi    ta. Tuhansia Hsämaahakemuksia on Lapissa,
36135: uusi laki, joka 'lähtee häv1ttämään yksityistä          itäalueilla, Oulun läänissä va:hion mai-sta.
36136: pienomistusta, vähentämään omistajien luku-              Kaikki ne pannaan paperikoriin. Nyt virta kul-
36137: määrää tässä maassa, kokoamaan omistuksen               kee yksityisiltä valtiolle päin, yksityisiltä yh-
36138: muutamille harvoille. T·ämä on palaamista               tiöitten suuromistukseen päin, yksityisiltä suur-
36139: menneisyyteen. Aikoinaan tässä maassa oli kar-          omistukseen ·päin myös kunnille, yksityisiltä
36140: tanonherruus ja torpparilaitos oli yhteiskunnal-        keinottelijoihin päin. Näin on jo nyt a:1oitettu
36141: linen kirous. Nyt palataan tähän takaisin, mut-         hieman yli kymmenessä vuodessa sen koko it-
36142: ta ei vanhassa muodossa. Kun maanomistus                s•enäisyyden ajan rakentavan työn tuhoaminen,
36143: keskittyy niin valtiolle, kunnille kuin suur-           jolla luotiin tetve kansanvaltainen omistuspoh-
36144: omistuksillekin, se vie väistämättä aste asteelta       ja tähän maahan. Tämä tuhon työ tulee jat-
36145: kollektivistiseen yhteisomistukseen. Siksi ovat         kumaan tämän lain turvin, ja näin Suomi kiih-
36146: myös sosialidemokraatit ja SKDL olleet tämän            tyvästi tulee siirtymään uuteen yhteiskunta:jär-
36147: uuden valtavan suurunanmuutoksen takana. Ko-            jestelmään. Pohjoismainen vapaa omistus-Suo-
36148: koomushan on aina siellä, missä kuvittelee              mi on nyt lyöty yhä enemmän matalaksi ja
36149: saavansa rahaa ja etuja. Nyt, kun pienempiä             pakkososialis-tinen kolleiktivismi ja vaUanJkeski-
36150: tapetaan ja tuhotaan, niin kokoomukselaiset             tys irvistdevät jo nurkan takana (Ed. Juvela:
36151: nauttivat, että minä hyödyn, kun pienten mai•           Tuo on liioittelua!). Se ei tapahdu päivässä
36152: ta saa halvalla. He eivät katso nenäänsä pi-            eikä kahdessa, mutta se tapahtuu kiihtyvästi.
36153: temmälle, että huomenna on heidän osansa                Tulette nä:kemään sen pakkohuutokauppojen
36154:  tällä uudella hirvittävällä linjaHa (Ed. Lattula:      lukumäärän lisääntymisessä melko nopeasti. -
36155: Vennamo kuviutelee vain!). - Vennamo ei                 Ed. Juvela s1ellä SKDL:ssä, kyHähän minä
36156:  kuv1ttele, rvaan se on totisinta totta. Sen tietää     ymmärrän, että :te sanotte, että se on liioitte-
36157: myös jokainen hiemankin syvällisemmin ajatte-           lua, ettei hirtettävä huomaisi, että hirttonaru
36158: leva Suomen kansalainen, millä tiellä ollaan me-        on jo kaulassa (Ed. Alppi: Voi, voi!).
36159:  nossa (Ed. Lattula: Ei se kokoomuksen osalta               Näin keskustapuolue toteuttaa perus- ja so-
36160:  ole :totta! ) . - Eilkä ed. Lat•tulan kannata in-      siaalitilasuunnitdmaansa, josta se 4-5 vuotta
36161:  toi1la·. Vielä pari vuotta >Sitten oltiin kovin ryh-   sitten ilmoitti luopuneensa, mutta nyt on saia-
36162:  clikkäitä, ny;t on toinen sävel ilmassa.               kavalasti muiden suurten puolueiden kanssa
36163:     Tämä laki merkitsee myös sitä, että on              ajanut läpi tämänkin vääryyden. Ei ole saJt-
36164: avattu täydet ovet taivasta myöten maakeinot-           tuma, että tämän h1n a1lekirjoitltaja on entinen
36165:  te1ul1e. Nyt vasta raha lähtee pyörittelemään          MTK:n puheenjohtaja Ihamuotila, tuhansien
36166:  omistusta ja ottamaan hei:kommalta puristuk-           hehtaarien omistaja tässä Helsingin lä:he:llä. Hä-
36167:  sen kautta, harhautuksen kautta. Tähän saakka          nen päämäåir·änsähän oli selvä, että on tote.u-
36168: on ollut puutavarayhtiöillä ja maakeinottelijal-        teutava Suomen mMseudulla isojen di:kt.atuuri,
36169: la pakkolunastusuhka, 'että jos he ostavat mai-         niin että vahvat viljelijät säilyvät ja vahvistu-
36170: ta ja mantuja, he voivat menettää ni:Umä maat.          vat, mutta pienet aste asteelta tuhotaan. Nuo-
36171:  Nyt heidät on turvattu, ei aariakaan lähde.            teit on jo ajettu pois ja vanhat hiljaLleen kuole-
36172:  Raha tehköön mitä haluaa tässä maassa! Jo tä-          va-t ja joutuvat luopumaan elinkeinostaan vai-
36173:  män keskustapuolueen valtakauden aikana on             keuksien keskellä.
36174:  jouduttu niin pitkälle, että on esim. Pohjois-             Haluaisin sinne vas:emmaUe sanoa, että tei-
36175: Karja:lassa pitäjiä, joissa 70 % maista ja man~         tä on ideologisella perusteella v·edetty huulesta
36176:  nuista on puutavatyhtiöiden ja maakeinotteli-          pahasti, s1llä tämä maaseudun autioittaminen,
36177:  joiden. On otettu maat pois, tilat pois, omis-         mihin se on johtanut: Väkeä on ajettu pois,
36178: 3652                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36179: 
36180: 
36181: aina on työpaikan kysyjiii! keskuksissa enem-        lais·en kuvan, että syy onkin muka eduskun-
36182: män kuin työpa~kkoja, aina on asuntopulaa.           nassa. Jo historiallisen totuuden vuoksi on
36183: Näm ansiot ovat alhaiset keskuksissa myös            välttämätöntä tämä harhautus todeta eduskun-
36184: täällä olevilla työmiehillä ja palveluelinkeinois-   nan pöytäkirjoissa.
36185: sa oleviHa ja vuokrat korkeita, kun on asunto-           Jotta myös totuus jäisi aikakirjoihin, totean,
36186: pula. Näin monopolipääoma ja pakkososialismi         että maa- ja metsätalousvaliokunnassa kolme
36187: kepun johdolla ovat pelanneet yhteen koko             keskustapuolueen kansanedustajaa ratkaisi tä-
36188: kansan hi·rvittäväksi turmioksi. Ja tässä on         män hirvittävän historiallisen suunnanmuutok-
36189: pohjana ollut keskustapuolueen suuromistuk-          sen, suurtilalinjan ja kollektivismin tukemisen.
36190:  sen ahneus, joka on unohtanut Alkion aatteet,       Minä toistan nämä kansanedustajat nimeltä,
36191: unohtanut p!'esidentti Kallion perhe- ja pien-        jos eivät nimet vielä oli:si jääneet muistiin. He
36192: vi1jelmien lisäämisen, vahvistamisen linj.an ja      ovat keskustapuolueen kansanedustajat E. Nie-
36193: myynyt itsensä vallalle ja suuromistukselle.         minen, Aino Karjalainen ja Yläjärvi. He yh-
36194:     Maatalousministeri Vtrolainen yritti täällä      dessä sosialistien ja kommunistien kansanedus-
36195: kaunistella tätä lakiesitystä monella tavoin.        tajien kanssa muodosdvat se koplakunnan, jo-
36196: Hänen puheensa oli samanarvoista kuin aikoi-         ka ajoi tämän hirvittävän lain läpi. Kaksi heis-
36197: naan, kun hän Sorsa-Virolaisen hallituksen val-      tä on kehitysalueilta, jossa he kaiastelevat per-
36198: tiovarainministerinä julisti, mitenkä verot ko-      he- ja pienviljelijöiden •ääniä ja ovat niitä saa-
36199: ko ajan alenevat. Silloin jo harkitseva tiesi:       neetkin. Täällä Helsingissä on toimittu päin-
36200: Kun Jussi-poika puhui verojen alentamisesta,          vastoin. Ja ed. E. Nieminen, si'käli kuin oikein
36201: niin ,verot varmasti nousevat. Sama on asian lai-    tiedän, on taas Satakunna:sta ja edustaa siellä
36202: ta nyt näissä maa-asioissa. Kun hän puhuu            sitä suurten linjaa, vaikka omassa maakunnasc
36203: perhe- ja pienviljelyksen puolesta, niin totuus      saan kyllä on pienviljelijän ystävä puheissa
36204: on aivan pä1nvastainen. Otan nyt vain muuta-         (Ed. H. West•erlund: Hän on kyllä toiminut
36205: mia hänen puheensa asioita tässä esille ja osoi-     a1siallisesti koko ajan! ) . - Minä .tiedän kyllä,
36206: tan, miten hän yrittää johtaa y1eistä mielipi-       että ed. Westerlund, ruo1tsalainen kartanonherra,
36207: dettä harhaan.                                       on tyytyväinen ed. Niemisen puheisiin ( Nau-
36208:    Virolainen sanoi, että maakysymys täytyy          rua).
36209: tästä lähtien pääosiltaan ratkaista vapaaehtoi-          Nämä kolme keskustapuolueen kansanedus-
36210: silla kaupoilla. Hän antoi samalla ymmärtää,         tajaa ovat siis myyneet alkiolaisen aatteen, Kal-
36211: että voidaan ottaa pakko-o1tolla vielä maata          lion pedaatteet ja koko keskustapuolueen lin-
36212: myös poikkeuksellisesti. Tämä ei ole totta.          jan, että omistus, pienomistus, vahvistaa kan-
36213: Lai~Ssa kielletään myös puutavarayhtiöiltä ja        sakunnan vapauden perusteita ja myös vahvis-
36214: maak<einottelijoilta pakkolunastus. Siis täs·sä      taa isänmaallista mieltä, niin että tämä maa
36215: suht·eessa ministeri Virolainen poikkesi lain to-    tunnetaan omaksi ja halutaan sitä puolustaa.
36216: tuudellisesta sisällöstä.                            He haluavat autioittaa maaseudun: Harvoja
36217:     Toiseksi ministeri Virolainen antoi sellaisen    suurtiloja, myöhemmin kolhooseja, ja se muka
36218: kuvan, että muka eduskunnan vuoksi vakaut-           on Suomen maaseudun tulevaisuus. He eivät
36219: tamislainoja ei nyt voida myöntää. Jos tätä ki-      palvele 1edes kuluttajaa, sillä suurtilalinja tulee
36220: reän rahan politiikkaa jatketaan edelleen, niin      nostamaan koneistettu:na kotimaisten elintar-
36221: kuin ikävä kyllä näyttää tapahtuvan, niin koh-       vikkeiden kuluttajahintoja entistä enemmän.
36222: ta pakkohuutokauppavasarat alkavat paukkua               Perhe- ja pienviljdijä, hän on uutuera, sääs-
36223: eri puoli11a tässä maassa. Eivät vain pienyri-       täväinen. Heidän avuHaan tässä maassa vielä
36224: tykset mene konkurssiin, ei vain pakkolomau-         elintarvikkeiden kuluttajahinnat ovat olleet jo-
36225: teta yhä enemmän työntekijöitä, vaan myös            tenkuten rajoissa. Mutta suurlinja, sen todistaa
36226: pienomistusta ryhdytään myymään pakolla aina         jo Ruotsissa kok<emus, nostaa el1ntarvikkeiden
36227: omakotitaloja myöten. Virolainen tiesi, että         kuluttajahintoja valtavasti. Kun vielä on koti-
36228: nyt jos koskaan tarvittaisiin vakauttamislaino-      mainen tuotanto liian pieni, ulkoa on tuotava
36229: ja, niin kuin tJehtiin 1930-luvun pula-aikana.       elintarv~kkeita, niin näin joutuu koko kulutta-
36230: Eduskunta silloin sääsi tällaiset lainamahdolli-     javäki raskaaseen puristukseen.
36231: suudet. Nyt täällä eduskunnassa olisi haluttu            On selvää, että tä1lai<sten tosiasioiden esiin
36232: tehdä tällainen korjaus lakiin, mutta hallitus,      tuominen on ikävää, j.a ne, jotka ovat kuvitel-
36233: keskustapuolueen Miettusen hallitus, sen esti.       leet omista kansanedustajistaan toista, eivät
36234: Nyt herra maatalousministeri täällä antoi sel-       siitä pidä. Mutta totuus on pakko tuoda esiin,
36235:                                              Maatilalaki                                             3653
36236: 
36237: 
36238: sillä me olemme erittäin vakavassa historialli-      yleensä yksityisten rtekemät Jakialoitteet mene
36239: sessa käänteessä. Tästä syystä SMP ei voi hy-       lävitse täällä. Kun meillä oli maatalousministe-
36240: väksyä tätä tuhotulvaa aikaansaavaa maatilala-       ri Virolainen kuultavana asiassa, niin ainoa pe-
36241: kia. Tästä syystä me olemme esittäneet lain         rustelu tämän esittämisestä hylättävaksi oli
36242: hylättäväksi, ja jos se ei onnistu, äänestettä-     juuri se, ettei yksityisten aloitteiden pohjalta
36243: väksi yli vaalien. Me tiedämme, että me jääm-        yleensä pitäisi tehdä tällaista lainsäädäintötyötä.
36244: me pieneen vähemmistöön. Keskustapuolueessa          Toinen perustelu oli se, että on olemassa kuu-
36245: on vaille puolet kansanedustajista samaa miel-      lemma sellainen maatilalainsäädäntökomitea,
36246: tä meidän kanssamme, mutta käskyn käydessä           jonka tehtävänä on myöskin selvitellä nämä
36247: he eivät uskalla äänestää vakaumuksensa mu-         leimaveroa koskevat kysymykset.
36248: kaan, vaan ovat hallituksen määräämällä linjal-         Olen juuri puuttunut tähäin kysymykseen
36249: la. Me tiedämme, että emme saa paljon kanna-        tässä rinnakkaisaloitteessani, jossa ehdotetaan,
36250: tusta, mutta historian edessä me osoitamme,         että kiinteistön luovutuskirja olisi ~eimaverosta
36251: että tämä häpeä ja suuri historia:llinen virhe ei   vapaa, vaikka henkilö ei olisi edellä tarkoitet-
36252: ole tapahtunut yksimielisesti, vaan täällä edus-     tua Lainaa saanu~kaan, jos maatilalain mukaan
36253: kunnassa on ollut ryhtiä sitä vastustaa. Ryhtiä     maatila luovutetaan omistajan 1tai hänen avio-
36254: on öllut vastustaa sitä neljän seinän sisällä,      puOilisonsa taikka näiden veljen rtai rsisruren lap-
36255: maa- ja metsätalousvalidkuilitlassa, paljon enem-   selle taikka tä11aisen l~apsen j~keläiselle tai ~avio­
36256: män, koska kolme kepun kansanedustajaa oli-         puolisolle. Siikäli kun Jainan saamatta jääminen
36257: vat ratkaisuasemassa. Siellä oli siis kuusi kah-    on johtunut varojen riittämättömyydestä, tilan
36258: deksan vastaan. Täällä e1 enää uskalleta olla       yHvelkaisuudesta tai siitä, että laina on evätty ti-
36259: niin paljon, koska maa on keskiretyn vallan         laa rasittavien halpakorkoisten lainojen määrän
36260: diktatuurimaa. Ja kun kepun hallituksesta käy       vuoksi, on lakialoite valiokunnan mielestä
36261: käsky, täytyy nöyrtyä, muuten ei pääse uudel-       puollettavissa. Tämä oli valiokunnan kanta
36262: leen eduskuntaan.                                   vielä keväällä, kun tätä maatiJalakia käsiteltiin.
36263:                                                     Sen sijaan kanta muuttui kesän aikana. Syksyl-
36264:     Ed. A s u n t a : Herra puhemies! En puutu      lä ei oltu enää tälläkään kannalla, vedotltiin
36265: täällä enää tähän varsinaiseen lakiesitykseen,      ainoastaan tämän edellä mai:rutsemani komi-
36266: siitä on tarpeeksi puhuttu. Me kokoomuslai-         tean olemrussa oloon, ja siksi ei sanottu tässä
36267: set olemme noin suurin piirtein siihen yhty-        varsinaisessa mietinnössä asiasta oikeastaan mi-
36268: neet, ja missä emme ole olleet valiokunnan          tään. Nyt kun kuitenkin tämmöinen komitea
36269: kannalla, olemme tehneet siitä omat esityk-         on olemassa, niin katson asialliseksi, että sitä
36270: semme toisessa käsittelyssä. Täällä ed. Pohjala     komiteaa pitää jollain tavalla muistuttaa myös-
36271: esitti jo toivomusponnen kolmannessa käsitte-       kin tästä asiasta, josta olen puhunut ja johon
36272: lyrssä varsinaisesta Jaista.                        olen aloitteessanikin vedonnut.
36273:     Mutta tähän lakipakettiin 1sisaLtyy myöskin         Se, että tein tämän aloitteen, on saanut
36274: leimaverolain muuttaminen. Tämän lain yhtey-        puhtia juuri maakunnasta, jossa on seura:t1tu
36275: dessähän esitetään, että ne maatilajärjestelyn      tämän maatilalain kehitystä ja juuri< puututtu
36276: alaisret viljelijät, jotka tekevät näitä sukupol-   tähän kysymykseen, mitä varten järetään tähän
36277: venvaihdoskauppoja ja jovka pääsevät tämän          lakiin tämmöinen eriarvoisuus, jonka mukaan
36278: lain piiriin, toisin sanoen saavat tämän lain       ne henkirlöt, jotka eivät pääse osallisiksi halpa-
36279: mukaisia halpakorkois1a lainoja, vapautetaan        korkoisista lainoista, eivät pääse tästä leimave-
36280: myöskin leimaverosta näitten kauppojen yhtey-       ron vapautuksesta osallisiksi. Heitä toisin sa-
36281: dessä. Me emme ole ~tyytyneet tähän esityk-         noen rangaistaan kaht~een kertaan. Si:ksi tämä
36282: seen täysin siitä syystä, että tässä asetetaan      täytyy saada toimikunnan tietoisuuteen, että
36283: erHaiset kaupat eriarvoiseen asemaan. Toisin        epäoi'keudenmukaisuus myöhemmin tulee kor-
36284: sanoen ne viljelijät, va1kka tekevätkin suku-       jattavaksi. Sen takia, herra puhemies, ehdotan
36285: laisten keskeisiä kauppoja, jotka eivät saa näi-    tämän Leimaverolain perusteluissa lausuttavaksi
36286: tä halpakorkoisia lainoja, joutuvat täydellisesti   seuraavaa:
36287: maksamaan kaupoistaosa leimaveron. Sitä var-            ''Hyväksyessään lakiehdotuksen leimavero-
36288: ten, kun emme ole olleet tässä asiassa yksi-        lain 30 § :n muuttamisesta edusknnta edellyt-
36289: mielisiä, olemme tehneet myöskin rinnakkaisla-      tää, että hallitus pikaisesiti ryhtyy toimenpitei-
36290: kialoitteen tähän leimaverolakiin, mutta se ei      siin kiinteistön luovutusbrjan vapauttamiseksi
36291: tietysti tullut hyväksytyksi syystä, etteivät       leimaverosta, vaikka luovutuksen saaja ei ole
36292: 3654                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36293: 
36294: 
36295: saanut leimaverolaissa tarkoitettua lainaa, kun      edennyt, ei kuluvana vuonna voida lainaittaa
36296: maatilalain mukainen maatila luovutetaan             ja antaa lainoja edes samaa määrää kuin vuon-
36297: omistajan tai hänen aviopuolisonsa tahi näiden       na 1976.
36298: vel}en tai sisaren lapselle taikka tä1laisen lap-       Laissa on omaksuttu se myönteinen periaa-
36299: sen jälkeläiselle tai:kka aviopuolisolle."           te, että viljeHjäin yhteisille hankkeille myönne-
36300:                                                      tään lainoja samoin ehdoin kuin yksityisille
36301:                                                      vi1jelijöille. Tämän säännöksen soveltamisesta
36302:     Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Käsil-           ei ole kdkemuksia. Pahoin pelkään, että lai-
36303: lä olevan lain ensimmäis,essä käsittelyssä tuli      naohjeissa määräykset tulevat olemaan sellai-
36304: osoitetuksi, että maatilalaki eräiltä osin on ny-    set, euei tämä tule ainakaan lähivuosina ylei-
36305: ky~srii maankäyttölakia huonompi. Uusi laki ei
36306:                                                      seen käyttöön.
36307: sisällä laisinkaaiJ. säännöksiä maan pakkolunas-        Kommunistit ja muut kansandemokraatit
36308: tuksesta. Tosin vanhaakin lakia on käytetty          lain toisessa käsittelyssä tekivät useita ehdo-
36309: er.ittäin rajoitetusti. Se on kuitenkin mahdollis-   tuksia, jotka olisivat taanneet pienviljelijäin
36310: tanyt mainitun toimenpiteen. MaatHalain mu-          aseman parantamisen nykyiseen lakiin verrattu-
36311: kaan tämä ei ole enää mahdollista.                   na. Esitimme laina-aikojen ja lainojen koron
36312:    Valtion lainoj,en korko nousee Pohjois-Suo-       pitämistä ennallaan. Niin ik:ään esitimme pien-
36313: mea lukuunottamatta. Laina-aika lyhenee koko         viljelijä1n korkeakorkoisten lainojen, siis pank-
36314: maassa. Korkojen ja laina-avkojen suhteen maa-       kilainoj,en, vakauttamisen valtion pitkäaikaisik-
36315: tilalaki on nykyistä maankäyttölakia tuntuvasti      si halpakorkoisiksi luotniksi. Maan pa:kkolu-
36316: huonompi. Jo lain ensimmäisessä käsittelyssä         nastussäännöksi:ä esitimme jätettäväksi voi-
36317: osoitettiin, että Etelä-Suomessa ol,eva viljelijä,   maan. Myös maankäytön suunnitteluelimet py-
36318: jolla on mm. maanostolainaa 50 000 mk, jou-          rimme saamaan sellaisiksi, että niissä olisi ol-
36319: tuu vuosittain korkojen korotuksena ja laina-        lut enemmistö viljelijäin edustajia. Ehdotuik.-
36320: ajan lyhentymisen vuoksi maksamaan maksu-            semme, siis kaikki ehdotuksemme, kuitenkin
36321: osuuden, joka on yli 2 400 mk suurempi vuo-          eduskunnan enemmistö kylmästi kaatoi.
36322: dessa nykyiseen lakiin verrattuna. Kun pienvil-         Vastuun maatilalaissa olevien säännösten huo-
36323: jdi,jän asemaa lisäksi rasitetaan valmisteveroilla   nontamisesta maankäyttölakiin verrattuna kan-
36324: ja markkinoimismaksuHla, niin ei hänen tilansa       tavat porvarit ja myös sosialidemokraatit.
36325: tuotto voi nousta siinä määrin, että hän kyke-       Kommunistit tulevat jatkamaan taistelua pien-
36326: nisi mainituista lisääntyvistä kustannuksista        viljelijäin etujen puolesta.
36327: selviytymään. Tie työttömien armeijaan on
36328: pienviljelijöillä armotta edessä nykyisten maa-         Ed. P i h 1 a j a mäki: Herra puhemies!
36329: talouspoliittisten toimenpiteitten seurauksena.      Kauan kaivattu ja suurin toivein odotettu
36330: Se näyttääkin olevan eduskunnan enemmistön           maatilalaki on ehtinyt kolmanteen käsittelyyn
36331: tavoitteena. Muutoin ei pienviljelijöille asetet-    täällä eduskunnassa. Näin ollen nyt voidaan
36332: taisi siinä määrin lisärasitteita kuin nyt tapah-    tarkastella myös sitä, ovatko toiveet toteutu-
36333: tuu.                                                 neet vai eivät ja kenen toiveet ovat toteutu-
36334:    Voidaan ,tietenkin sanoa, että maatilalaki ot-    neet ja kenen eivät.
36335: taa periaatteessa huomioon myös osa-aikavilje-          Maatilalaki on ilmeisesti lakiteknisesti mo-
36336: lijät. Se on totta. Mutta tämä hyvä periaate ve-     nessa suhteessa parempi kuin hajallaan, monis-
36337: sittyy sillä, ettei maatilatalouden kehktämisra-     sa laeissa vanhastaan olevat maatilalakia vas-
36338: hastoon siirretä riittävästi varoja. Näin ollen      tavat säännökset. Ainakin nuorten virkamies-
36339: pienviljelijöille ei tule lainansaanti helpottu-     ten on helpompi paneutua uuteen maatilala-
36340: maan. Varmasti ohjeet la1nojen myönt@misestä         kiin kuin voimassa olevaan vastaavaan sään-
36341: tulevat olemaan sellaiset, 1että niitä on myön-      nöstöön. Totta on, että myös muita selviä
36342: nettävä vain elinkelpoisille viljelmille, kuten      konkreettisia parannuksia sisältyy eduskunnan
36343: tähänkin asti, ts. pienviljelijät jäävät ilman.      toisessa käsittelyssä lopullisen muotonsa saa-
36344: Laki ei siis tässä suhteessa tuo mitään uutta,       neeseen maatilalakiin, joskin niitä on kaiken
36345: dlei varoja saada tarkoitukseen riittävästi. Val-    kaikkiaankin niukanlaisesti. Myönteisenä asiana
36346: tion tämän vuoden budjeuti on tästä oireelli-        voidaan myös todeta, että maa- ja metsätalous-
36347: nen. Se sisältää maatilatalouden kehittämisra-       valiokunnan lakiin tekemät korjaukset ovat
36348: has,toon varojen siirron p1enempänä kuin edel-       yleensä oikeasuuntaisia. Ehkä kouraantuntuvin
36349: hsenä vuonna. Kun inflaatio on voimakkaasti          parannusesitys hallituksen esityksessä on lei-
36350:                                               Maatilalaki                                        3655
36351: 
36352: maverolain 30 §:n muutosehdotus, joka ei ole         alkoi Lex Kalliosta, siirtyy maatilalain myötä
36353: sulkenut leimaverovapauden ulkopuolelle niin         historiaan. Mainittu laki eli ns. maanhankki-
36354: sanotuilla korkotukilainoillakaan lainoitettuja      mislaki on antanut mahdollisuuden nimen-
36355: kiinteistökauppoja.                                  omaan syrjäseuduilla ja kehitysalueilla lähinnä
36356:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan        valtion maista irrottaa alueita asutustoimin-
36357: maataloutemme rakennetta on jatkuvasti kehi-         taan, nykyisellään ennen muuta vanhojen maa·
36358: tettävä, jotta maatalouden kilpailukyky sekä         tilojen elinkelpoisuuden parantamiseksi. Maan·
36359: omassa maassa että muiden maiden maatalou-           hankkimislain suomat mahdollisuudet eivät ole
36360: teen verratJtuna voisi säilyä ja mahdolilisuuksien   raJOlttuneet yksinomaan valtion maahan.
36361: mukaan parantua ja jotta maatalousväeS!tÖ            Maanhankkimislain 1 § :n 1 momentissa nimit-.
36362: voisi saada muiden vastaavien väestöryhmien          täin säädetään: "Jollei 16 päivänä elokuuta
36363: kanssa samanvertaisen toimeentulon.                   1958 annetun maankäyttölain tarkoituksiin ole
36364:     Tämä lienee pitkällä tähtäyksellä yksi oikeu-    kullakin paikkakunnalla riittävästi käytettävis-
36365: tettu päätavoite. Ilmeisesti tämä mielessä tie-      sä vapaaehtoisilla kaupoilla ostettua maata,
36366: tyillä tahoilla onkin jo pitkään pyritty leimaa-     hankitaan maata ottamalla sitä valtion maasta
36367: maan kaikkinainen maatilojen osittaminen ja          sekä lisäksi, sen mukaan kuin jäljempänä tässä
36368:  jakaminen kielteisellä tavalla pirstomiseksi. On    laissa säädetään, pakkolunastamalla rappioti-
36369: ummiste!Jtu silmät siLtä tosiasialta, että meidän    loista, tilakeinoittelijain ja yhtiöiden omista-
36370: oloissamme maatalouden rakennetta kehitet-           mista maista sekä eräin edellytyksin myös
36371: täessä on pakko ottaa huomioon myös monet            muiden omistamista maista."
36372: laajat yhteiskuntapoliittiset kuviot sekä elävä         Tämän lain perusteella onkin varsinkin Itä-
36373: elämä ja yksityiset ihmiset aineellisine ja hen-     ja Pohjois-Suomessa valtion maista otettujen
36374: kisine tarpeineen.                                   tilusten lisäksi pakkolunastettu tiluksia myös
36375:     Ei ole oikein, että kaavamaisesti kautta ko-     puutavarayhtiöiden maista. Viime vuosina
36376: ko Suomen sen hyvinkin monenlaisista ja eri-         maanhankkimislain mukainen toiminta on kyl-
36377: laisista olosuhteista piittaamatta on pyritty so-    läkin menettänyt merkitystään. Se ei kuiten-
36378: veltamaan kankeita osittamis- ja jakamiskielto-      kaan ole johtunut itse laista, vaan siitä, että
36379: säännöksiä. Näin ollen on pantava myönteise-         asianomainen keskusvirasto on luopunut lain
36380: nä merkille se lievä helpotus, jonka jo halli-       käytäntöön soveltamisesta pidättymällä uusien
36381: tuksen esitys tässä suhteessa tuo ja jota maa-       toimitusmääräysten antamisesta miltei koko-
36382:  ja metsätalousvaliokunta on vielä jonkin ver-       naan. Lisäksi keskusvirasto on alaiselleen piiri-
36383: ran lisännyt. Päättäjillä tulee olla meidän          hallinnolle antamissaan ohjeissa tähdentänyt si-
36384:  oloissamme kyseistä osittamis- ja jakamiskiel-      tä, että kysymyksessä olevan lain käytäntöön
36385: toa koskevien säännösten osalta harkintavaltaa,      soveltamises:ta tulisi :luopua eikä esityksiä uu-
36386:  ja siihen antaakin mahdollisuuden lopullisen        sien toimitusmääräyksien antamiseksi tulisi pii-
36387: muotonsa saanut maatilalaki. Olisi kovin toi-        rihallinnon toimesta tehdä.
36388:  vottavaa, että käytännön päättäjät käyttäisivät        Tässä yhteydessä on syytä myös panna mer-
36389:  tata harkintavaltaa koko siinä laajuudessa,         kille, että oikein sovellettuna maanhankkimis-
36390:  minkä laki heille suo (Ed. Vennamo: Se on           laki olisi voimakas ase yhtiöiden ja yksityisten
36391: turha toivo!). Tällä tavoin saataisiin maatila-      maakeinottelua vastaan. Tässä suhteessa sen
36392:  lain mukaisille toimenpiteille tarvittavaa jous-    antamat mahdollisuudet ovat eri luokkaa kuin
36393:  toa.                                                eduskunnassa parhaillaan käsiteltävänä olevan
36394:     Puuttumatta lähemmin eräisiin merkillisyyk-      kiinteistökauppojen rajoittamista koskevan la-
36395:  siin, joista esimerkkinä voitaneen mainita, että    kiesityksen mukaisen lain, joka, jos se valmis-
36396: lain mukaan monijäsenisen suunnittelutoimi-          tuu eduskunnassa, tulee muodostumaan positii-
36397:  kunnan laatiman käyttösuunnitelman vahvistaa        visilta vaikutuksiltaan kovin vähäiseksi.
36398: maataloustoimiston piiripäällikkö yksin, on to-         Maanhankkimislaki menee hintana maatila-
36399:  dettava, että uusi maatilalaki valitettavasti lo-   laista ja on aivan ilmeisesti kohtuuton korvaus
36400:  pettaa perinteisen asutustoiminnan maassam-         maatilalain tuomista eduista. Tosin maa- ja
36401:  me. Valtion maan käyttämisestä ja maan pak-         metsätalousvaliokunta ehdottaa mietinnössään
36402:  kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että
36403:  16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain ku-           hallitus selvityttäisi tarpeen saada aikaan sel-
36404:  moutuminen tässä yhteydessä merkitsee käy-          lainen lainsäädäntö, jonka mukaan voitaisiin
36405:  tännössä tätä. Ja näin se asutustoiminta, joka      hankkia etenkin kehitysalueen ensimmäisellä
36406: 3656                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36407: 
36408: 
36409: vyöhykkeellä maata maatilalain tarkoituksiin poisia lisämaatoimituksia vo1ta1sun saattaa pää-
36410: muullakin tavalla kuin vapaaehtoisin kaupoin, tökseen myöskin muilla alueilla kuin kehitys-
36411: ja antaisi eduskunnalle sellaisen esityksen, jo- alueen ensimmäisellä vyöhykkeellä.
36412: hon selvitys antaa aihetta. Yhteiskunnassamme
36413: vallitsevat reaaliteetit huomioon ottaen toivo-      Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
36414: mus jäänee kuitenkin vain tovomukseksi, ja Herra puhemies! Annan tunnustuksen keskus-
36415: uusi maatilalaki merkitsee vääjäämättömästi tapuolueen kansanedustaja Pihlajamäelle, joka
36416: perinteisen asutustoiminnan päättymistä. Sitä piti rehellisen puheenvuoron. Haluaisin vain
36417: eivät voi muuttaa toiseksi maatilalain 13 § :n todeta, että eivät sosialistit eikä kokoomus pa-
36418: säännöksetkään, joiden mukaan metsähallituk- kottaisi keskustapuoluetta myymään maakei-
36419: sella on oikeus vaihtaa hallinnassaan olevaa nottelijat ja puutavarayhtiöt kurissa pitävät
36420: sellaista valtion maata, joka on tarkoituksen- lait, niin kuin nyt tapahtuu, eivätkä myöskään
36421: mukaisesti käytettävissä ns. maatilajärjestely- pakottaisi myymään perhe- ja pienviljelmiä ja
36422: alueella lisäalueeksi, maatilahallituksen hallin- ohjaamaan halpakorkoiset lainat suurtilalinjal-
36423: nassa olevaan maahan. Harras toivomukseni le.
36424: toki on, että ihme tapahtuisi ja nimenomaan          Keskustapuolue on myynyt menneisyytensä,
36425: vaikeimmassa asemassa olevien pienviljelijäin perustansa. Sen mahtavat voimat ovat poliitti-
36426: asemaa helpottava asutustoiminta vielä käyn- sia keinottelijoita, joille ministerintuoli, asema.
36427: nistyisi.                                         suosio j,a K-linjan nöyristeleminen on tärroeintä,
36428:     Jos lähdemme siitä, että maatilalain edellyt- ja kaiken maksaa syytön maaseudun väki ja
36429: tämiin tarpeisiin voidaan käyttää varoja suurin kiertotietä kaikki työtä tekevät, koska työttö-
36430: piirtein yhtä paljon kuin vastaavaan toimin- myys paisuu ja ansiot ovat alhaiJset ja verot
36431: taan tähänkin saakka, niin maatilalain sään- entistä pahemmat.
36432: nöksistä automaattisesti seuraa, että käytettä-
36433: vissä olevat varat ainakin jossain määrin siirty-
36434: vät pieneromiltä maatiloilta suuremmille maati-      Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Äsken
36435: loille ja toiminnan painopiste kokonaisuudes- käyttämääni vastauspuheenvuoroon jatkoksi
36436: saan nykyistä enemmän suurempiin tiloihin. esitän lyhyesti vain sen, että jos maanhankki-
36437: Jos yksipuolisesti lähdetään siitä hallituksen missäännökset olisi jätetty voimaan, kuten
36438: esittämästä tavoitteesta, että maataloutemme olen yrittänyt täällä esittää, olisi asia voitu tä-
36439: rakennetta on jatkuvasti kehitettävä, jotta män selvityksenkin mukaan hoitaa eduskunnas-
36440: maatalouden kilpailukyky sekä omassa maassa sa yksinkertaisella enemmistöllä. Kun näin on
36441: että muiden maiden maatalouteen verrattuna tosiasia, niin jos eduskunta aikoo todella edes-
36442: voisi säilyä, suuntaus voinee olla perusteltu- auttaa näiden keskeneräisten lisäaluetoimitus-
36443: kin. Jos katsomme asiaa koko laajuudessaan, ten loppuun hoitamista, on perustelulausu-
36444:  niin näin ei kuitenkaan voi olla oikein. Mikäli maehdotukseni hyväksyminen suorastaan vält-
36445: pienempien maatilojen asema halutaan pitää tämätöntä. Muuten on jälleen Lapin osalta ai-
36446: edes suurin piirtein yhtä hyvänä kuin tähän hakin 10 000 ihmisen pakkomuutto edessä.
36447: saakka, edellyttää se käytettävissä olevien va-
36448: rojen tuntuvaa lisäämistä, niin tuntuvaa, että       Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Yhdyn
36449: se meidän poliittisissa oloissamme tuntuu mah- myös kannattamaan ed. Vilmin perustelulausu-
36450:  dottomalta.                                      maesitystä. Ja yhdyn ed. Vilmin ensimmäiseen
36451:     Koska perinteisen asutustoiminnan päättymi- puheenvuoroon ja myös siihen, mitä ed. Pihla-
36452:  nen kohdistuu haitallisesti myös vaikeimmassa jamäki puheenvuorossaan asiasta mainitsi. To-
36453: asemassa olevaan viljelijäväestöön, niin kaiken tuus lienee se, mihin ed. Pihlajamäki kiinnitti
36454:  kaikkiaan maatilalaki tulee muodostumaan pet- huomiota, että muutos lähinnä helpottaa nuo-
36455:  tymykseksi monille kehitysalueiden ja syrjäseu- ria virkamiehiä asioitten hoitamisessa. Maatila-
36456:  tujen viljelijöille. Eduskunnan pelisäännöt ovat lain säätämisen tarkoitus tietysti pitäisi olla
36457: kuitenkin ne, mitkä ne ovat: toiset voittavat, se, että se helpottaisi pienviljelijöitten vai-
36458:  toiset häviävät. Tällä kertaa ovat olleet niskan keuksia heidän omalla työkentällään.
36459:  päällä sosialidemokraatit ja kokoomus.              Mutta, herra puhemies, muutamalla sanalla
36460:     Herra puhemies! Kannatan myös ed. Vilmin haluaisin kosketella maatilalain käsittelyä, kun
36461:  tekemää perustelulausumaehdotusta sillä toivo- se täällä eduskunnassa näinkin kauan on kestä-
36462:  muksella, että keskeneräisiä ja toteuttamiskel- nyt, ja ennen kaikkea ensimmäiseksi sitä, että
36463:                                              Maatilalaki                                        3657
36464: 
36465: 
36466: valtiosalissa on käynyt erittäin monta lähetys- mutta valtioneuvosto tosiaankin, niin kuin
36467: töä, joita maatilalaki hyvin läheisesti koskee. täällä ministeri Virolainen ilmoitti, on antanut
36468: Heti sen jälkeen, kun lakiesitys annettiin määräyksen, että näitä varoja ei myönnetä.
36469: eduskunnalle, näitä lähetystöjä tuli mm. Asu- Eräs vaihe oli 50 milj. markan pidättäminen.
36470: tus- ja maatilaliitosta ja muualta edustajia ym- Jos nyt käy niin, että joku toimikunta tai ko-
36471: päri maan. Viime keväänä kävi edelleen sa- mitea, joihin täällä viitattiin, lähtee tämän jäl-
36472: massa tarkoituksessa lähetystöjä. Heidän lähtö- keen käsillä olevan maatilalain parannuksia ha-
36473: kohtansa lähinnä oli näitten periaatteitten saa- kemaan, niin kyllä samaan aikaa,n, kun eräät
36474: vuttaminen, joihin edustajat Vilmi ja Pihlaja- nuoret virkamiehet saavat helpotusta, ennen
36475: mäki viittasivat. Merkille pantavaa on, että ka1kikea ikehitysalueiHa, mitä pohjoisemmaiksi
36476: kaikki puolueet, kom.stan, kaikki puolueet 11- mennään, vaikeudet kasvavat, ja sieltä nuoria
36477:  moittivat lähetystöille vielä .keväälläkin, että ne v.iJ.jelijöitä nimenomaan tulee 1siirtymään ehkä
36478: ovat täysin samaa mieltä heidän kanssaan, että e~telän maiHe ja tämänhetildsessä tilanteessa,
36479: he vievät asian ryhmään ja pyrkivät hoitamaan mikä meiUä on taloudessa, ehkä nimenomaan
36480:  sen niin, että maatilalaki saa sen muodon, että raj,an taakse Ruotsiin.
36481: pienten viljelmien tulevaisuutta ei vaikeuteta.
36482: Kun keväällä oli lähetystö käymässä ja maatila-
36483: laki oli käynyt ensimmäisen käsittelyn läpi maa-        Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kannatan
36484:  truousvaliokunnassa, tuli ilmi, vaikka ~aliokun­    ed.  Asunnan tekemää ehdotusta.
36485:  nan käsittelyn vielä ensimmäisessä vai!heessa ja
36486:  samoin toisessa pitää olla ;salainen, että esim.       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
36487:  maatilatalouden kehittämisrahaston rahojen koh- on nyt jo todistettu muittenkin taholta, että
36488: dalla lakitekstiin siinä vaiheessa oli hyväksytty tämän asian yhteydessä on tapahtunut hirvittä-
36489:  pykälä, jossa määrättiin vähimmäismäärä rahaa vä poliittinen petos. Kentälle on luvattu tois-
36490: maatilatalouden kehittämisrahastoon. Tällainen ta, mitä täällä on tehty, luvattu keväälläkin
36491:  tieto oli annettu ja tullut, ja uskon, että näin vielä, jotta kunnallisvaaleissa saadaan äänet
36492: oli. Lähetystön jäsenet olivat erittäin tyytyväi- narratuksi. Nyt petetään tavalliset ihmiset sei-
36493:  siä. Tässä yhteydessä omalta osaltani korostan saalleen. Muistutan myös sosialidemokraateille,
36494:  sitä, että kaikki puolueet, niin kuin edellä sa- kokoomukselle ja keskustapuolueelle, että vää-
36495:  noin, antoivat myönteisen vastauksen lähetys- ryys kostautuu. Nyt te ahneudessanne hankitte
36496:  tön jäsenille. Tulin heille sanoneeksi, että tei- itsellenne etuja pienten kustannuksella, mutta
36497:  dän on helppo mennä eteenpäin tässä vaihees- te ajatte tämän yhteiskunnan muutoksen sii-
36498:  sa ja viedä terveisiä omille paikkakunnillenne. hen, että te vääryyden harjoittajat saatte kyllä
36499:  Kuten kuulette, kaikki ovat teidän asiallanne, ansionne mukaan ja menetätte senkin, mikä
36500:  mutta palataan asiaan silloin, kun tämä on teillä nyt on. Tämä laki myös kieltää keskuk-
36501:  eduskunnan käsittelyssä ja tullut julkisuuteen sissa perhe- ja pienviljelmiltä lainansaannin,
36502:  maa- ja metsätalousvaliokunnasta.                   missä on kaavoitusta, järjestelyaluetta, se on
36503:     Tänä päivänä me olemme näitten tosiasioit- kohta koko Suomi, ainakin Etelä-Suomi. Näin
36504:  ten edessä, ja nimenomaan korostan sitä, että tälläkin tavalla rahat varataan vain muutamille
36505:  maatilatalouden kehittämisrahaston varat vuosi isoille, Ihamuotilan linjalle, ja keskustapuolue
36506:  vuodelta pienenevät. Reipas kymmenen vuotta johtaa tätä hirvittävää tuhon työtä. Tosin
36507:  sitten asuntohallituksen määräraha ja maatila- muutama kepun kansanedustaja panee vastaan,
36508:  talouden kehittämisrahaston varat lienevät ol- mutta ei muuta kuin puheissa.
36509:  leet suurin piirtein saman suuruiset. Mikä on
36510:  tänä vuonna näitten rahojen suhde toisiinsa?
36511:      Täällä herra maatalousministeri ilmoitti, että     Ed. Impi ö: Herra puhemies! Maatilalain
36512:  valtiontaloudellisista syistä on jouduttu supis- kolmannen käsittelyn yhteydessä tänään edus-
36513:  tamaan kehittämisrahaston varojen käyttöä, kunnassa on käytetty puheenvuoroja, joissa on
36514:  siis myöntämistä. Minä uskoisin, että täällä vedetty esille mm. viime keväänä eduskunta-
36515:  eduskuntasalissa teidän nyt paikalla olevien ryhmien taholta eräille lähetystöille annettuja
36516:  edustajien salkuissa on asiapapereita erittäin lupauksia. Ed. Asunmaa äsken käyttämässään
36517:  paljon, joissa nimenomaan pienten tilojen vil- puheenvuorossa todisti, aivan niin kuin todella
36518:   jelijät, eh.~ä nuoret viljdijät anovat :lainaa ja tapahtui valtiosalissa keväällä, sen miten edus-
36519:  heille on periaatteessa myönnetty lupa lainaan, kunnan selvä enemmistö oli antamissaan lu-
36520:  458   11/76
36521: 3658                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36522: 
36523: 
36524: pauksissa toista mieltä kuin mitä nyt tämän jätetyt ja keskeneräiset sekä toteuttamiskelpoi-
36525: lain lopullisessa muodossa on laista luettavissa set lisämaatoimitukset saatetaan päätökseen."
36526:  ja joka tänään tulee eduskunnassa loppuun kä- Olemme täällä kuulleet ed. Vilmin puheenvuo-
36527: sitellyksi. Tällainen menettely on eduskunnan rossa ja useammassakin puheenvuorossa, miten
36528: arvovallan kannalta asia, josta me kaikki Lapissa on parasta aikaa yli 2 000 maankäyt-
36529: voimme olla yhtä mieltä. Minun ei tarvitse sa- tölain mukaista hakemusta keskeneräisenä, ja
36530:  noa, mikä kansanedustajien mielipide tällaises- osa niistä on ollut keskeneräisenä jo vuosi-
36531: sa asiassa on.                                      kymmenien ajan. On vähintäänkin kohtuullista
36532:     Kun kuitenkin käsillä olevassa asiassa on tässä vaiheessa, että vireillepannut ja likipitäen
36533: eräissä puheenvuoroissa kaadettu tämän lain päätöksessä olevat toimitukset saadaan maan-
36534: nyt saaman muodon kaikki syyt sosialidemo- käyttölain mukaisesti loppuun vietyä ja näin
36535:  kraattien ja kokoomuksen harteille, on kohtuul- estetyksi ainakin niiden tilojen osalta, joihin
36536: lista sentään osoittaa, miten keskustapuolueen tämä menettely kohdistuu, tilan elinkelvotto-
36537: piirissä on vain harvoja edustajia, jotka julki- muus ja maastamuutto lähivuosina. Kokoo-
36538: sesti ovat ryhtyneet vastustamaan lain saarnaa muksen taholla suhtaudutaan tällaiseen perus-
36539: sisältöä, muotoa. Keskustapuolue on tämän telulausumaehdotukseen myönteisesti, ja käsi-
36540: lain nyt tullessa lopullisesti hyväksytyksi sii- tykseni mukaan eduskuntaryhmän piirissä tul-
36541:  nä muodossa, missä se ko1man!llessa käsittelys- laan äänestämään tämän ponnen puolesta, jol-
36542: sä hyväksytään, osallistunut aivan samalla ta- loin ne korjaukset, mitkä tässä vaiheessa vielä
36543: valla kuin eduskunnan muu enemmistö, joka on mahdollista kaikkein vaikeimman alueen
36544:  on lain kannalla, sen hyväksymiseen.               osalta saada aikaan, ovat aikaansaatavissa, kun
36545:     Sen sijaan on syytä kiinnittää tässä yhtey- vain eduskunnan enemmistö yhtyy näihin kahc
36546: dessä huomiota siihen, mitä on mahdollista teen ponteen.
36547: vielä tässä vaiheessa tehdä asian korjaamiseksi
36548:  siltä osalta, mitä on korjattavissa. Täällä on       Ed. Vennamo: Herrå puhemies! Ei voi
36549:  kaksi perustelulausumaehdotusta, ed. Vilmin ja muuta kuin hävetä sitä peliä, mitä vielä täällä
36550: ed. Pohjalan, joita molempia kannatan. Kun eduskunnassa jatketaan. Täällä ovat kokoomus
36551:  ed. Pohjala on perustelulausumaehdotuksessaan ja keskustapuolue hyväksyneet hirvittävän lain,
36552: esittänyt, että hallitus selvityttäisi tarpeen saa- joka lyö näitäkin lisämaansaajia Lapissa ja
36553:  da aikaan sellainen lainsäädäntö, jonka mu.. pienviljelijöitä ja perheviljelijöitä koko maassa.
36554: kaan voitaisiin luovuttaa kehitysalueen I vyö- Ponsi ei voi muuttaa lakia. Mutta nyt he pon-
36555:  hykkeellä valtion maata maatilalain tarkoituk- silla yrittivät vielä narrata näitä kunnollisia ih-
36556: siin ja antaisi eduskunnalle sellaisen esityksen, misiä muutaman vuoden uskomaan, kun heitä
36557:  johon selvitys antaa aihetta, niin eduskunnalla on vuodesta vuoteen harhautettu ja he ovat
36558: on mahdollisuus tässä yhteydessä korjata se, vääriä puolueita äänestäneet. Ja vielä sitten jo-
36559:  mikä muuten jää korjaamatta, eli valtion maa- pa kirkonmiehen taholta tulee tällaista puhet-
36560:  ta on voitava käyttää sillä alueella, mitä tämä ta, että ponnella muutetaan laki. Ei voi muuta
36561:  nyt lukkoon lyöty lakiteksti kaikkein ankarim- kuin ihmetellä.
36562:  min koettelee, on mahdollisuus käyttää, jos tä-
36563:  mä ponsi hyväksytään, valtion maata toisella          Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kysyn ed.
36564:  tavalla kuin laki edellyttää, missä vain metsä- Vennamolta, joka on täysin tietoinen siitä,
36565:  hallituksen suosiollisella myötävaikutuksella minkälaisen lopullisen muodon maatilalaki
36566:  tällainen mahdollisuus taataan.                    eduskunna:s,sa on saanut, onko ed. Vennamo ja
36567:      Kun kokoomuksen taholta on tätä esitetty, SMP:n eduskuntaryhmä valmis tekemään edes
36568:  niin on selvästi osoitettavissa, että kokoomus sen vähän, mikä tänään on vielä tehtävissä, ja
36569:  ei kokonaisuudessaan ole tyytyväinen siihen edesauttamaan ykkösvyöhykkeen maatilatalout-
36570:  inaatilalakiin, joka nyt on lopullisen muodon ta tukemalla ä&ken mainittuja ed. Vilmin ja ed.
36571:  saanut. Mutta samalla ed. Vilmin, keskusta- Pohjalan ponsia.
36572:  puolue, ponsiehdotus on myöskin sen laatui-
36573:  nen, johon kokoomuksen taholla voidaan yh-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me
36574:  tyä. Ponnessa sanotaan: "Hyväksyessään la- katsomme, että lämpimän käden antaminen,
36575:  kiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen kun on ensinnä lyöty päin kasvoja, ei ole apu,
36576:  huolehtivan siitä, että kehitysalueen ensimmäi- mutta voimmehan me nyt äänestää puolesta,
36577:   sellä vyöhykkeellä maankäyttölain perusteella että ed. Impiökin saa oma1letunnoJ.lens.a rauhan.
36578:                                               Maatilalaki                                        3659
36579: 
36580: 
36581:   Keskustelu .julistetaan päättyneeksi.               tuksiin maaseutumme ja koko kansamme etu-
36582:                                                       jen mukaisesti voitaisiin vuosittain turvata ra-
36583:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte- sittamatta veronmaksajia. Tällöin vottatstm
36584: salmi ed.· Vennamon kannattamana ehdottanut, mahdollisuuksien mukaan käyttää hyväksi va-
36585: että toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk- paUta markkinoilta saatavia varoja ja valtion
36586: set hyHittäisiin. Edelleen on ed. Kortesalmi ed. korkotukea."
36587: Vennamon kannattamana ehdottanut, että la-              Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: "Kun taaja-
36588: kiehdotukset, mikäli ne tulevat hyväksytyiksi, mien läheisyydessä sijaitsevat maatilat jäävät
36589: jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Näiden lisäk- laajenevasti maatilalain ulkopuolelle, eduskunta
36590: si on tehty seuraavat perusteluja tai toivomus- edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
36591: ta koskevat ehdotukset:                              vän, millä tavoin tällainen perustuslain vastai-
36592:    Ed. Vilmi on ed. Pihlajamäen kannattamana nen eriarvoisuus voitaisiin poistaa."
36593: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-            Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: "Hyväksyes-
36594: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt- sään lain eduskunta edellyttää, että maatilala-
36595: tää hallituksen huolehtivllln <s.iitä, että kehitys- kia käytetään perhe- ja pienviljelmien tukemi-
36596: alueen ensimmäisellä vyöhykkeellä maankäyttö- seksi eikä suurtilalinjan vahvistamiseksi maas-
36597: lain perusteella jätetyt ja keskeneräiset sekä samme."
36598: toteuttamiskelpoiset lisämaatoimitukset saate-          Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: "Eduskunta
36599: taan päätökseen."                                    edellyttää, että maatilalakia ja sen lainoitus-
36600:    Ed. M. Puhakka on ed. Järvenpään kannat- säännöksiä käytetään osa-aikaviljelyksen edistä-
36601: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: miseksi ja tukemiseksi maassamme pientalojen
36602: "Hyväksyessään ehdotuksen maatilalaiksi edus- etujen mukaisesti ja myös maaseudun autioitu-
36603: kunta edellyttää, että hallitus seuraa lain vai- misen estämiseksi."
36604: kutuksia ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin         Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: "Kun eri lai-
36605: lain muuttamiseksi siten, että maataloutemme namuodot ovat jääneet maatilalaissa varsin ra-
36606: rakenteen parantamisen lisäksi luodaan myös joitetuiksi, eduskunta edellyttää hallituksen
36607: edellytykset kohtuuhintaisten elintarvikkeiden kiireellisesti selvityttävän, mitä kaikkia laina-
36608: tuotannolle.''                                        muotoja maassamme tarvitaan maaseudun ja
36609:    Ed. Pohjala on ed. Perhon kannattamana sen keskusten terveen kehityksen turvaamisek-
36610: ehdottanut eduskunnan hyväksyttäväksi IV si."
36611: vastalauseessa ehdotetun toivomuksen.                   Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: "Kun talou-
36612:    Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta- dellinen lama johtaa lisääntyviin pakkohuuto-
36613: mana tehnyt seuraavat yhdeksän perustelulau- kauppoihin ja kodin menetyksiin, eduskunta
36614: sumaehdotusta:                                       edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
36615:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Koska edus- vän, millä tavoin maatilalakiin voitaisiin lisätä
36616: kunta ei hyväksy maakeinottelua, niin edus- vakauttamislainat perhe- ja pienviljelmien sekä
36617: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireelli- omistettujen kotien taloudellisen umpikujan
36618: siin toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön ai- estämiseksi."
36619: kaansaamiseksi, jonka nojalla puutavarayhtiöil-         Ed. Kortesalmen 9) ehdotus: "Eduskunta
36620: tä ja maakeinottelijoilta voidaan pakkolunastaa edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
36621: sekä valtiolta ottaa maata tilojen elinkelpoi- vän, millä tavoin korkeakorkoisia lainoja voi-
36622: suuden parantamiseen ja asuntoalueiksi."             taisiin tarpeen mukaan muuttaa maatilalain
36623:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Koska kan- mukaisiksi vakautetuiksi !ainoiksi riittävän
36624: samme on jo kauan pakko-ohjattu taajamiin maataloustuotannon pysyvästi turvaamiseksi
36625: sekä tästä syystä kielletty tai rajoitettu asunto- maassamme perhe- ja pienviljelyksen ja omis-
36626: jen rakentamista saasteista vapaalla maaseudul- tettujen kotien perustalta."
36627: lamme, eduskunta edellyttää hallituksen kii-            Ed. Asunta on ed. Häikiön kannattamana
36628: reellisesti selvityttävän, millä tavoin maatila- ehdottanut lakialoitteen n:o 52 perusteella lau·
36629: lain säännöksiä olisi kehitettävä ja muutettava suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen lei-
36630: niin, että vapaa asuminen ja asuntojen raken- maverolain 30 § :n muuttamisesta eduskunta
36631: taminen myös maaseudullamme turvataan."              edellyttää, että hallitus pikaisesti ryhtyy toi-
36632:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta menpiteisiin kiinteistön luovutuskirjan vapaut-
36633: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, tamiseksi leimaverosta, vaikka luovutuksen
36634: millä tavoin riittävät varat maatilalain tarkoi- saaja ei ole saanut leimaverolaissa tarkoitettua
36635: 3660                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36636: 
36637: 
36638: lainaa, kun maatilalain mukainen maatila luo-         daskoski, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Rä-
36639: vutetaan omistajan tai hänen aviopuolisoosa           sänen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
36640: tahi näiden veljen tai sisaren lapselle taikka        Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids,
36641: tällaisen lapsen jälkeläiselle tai aviopuolisolle."   Sillantaus, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa,
36642:                                                       Stenbäck, Stenius, Sukselainen, Sundqvist,
36643:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie,
36644:                                                       Tamminen, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tik-
36645:    P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-      ka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuominen, R.
36646: dotuksista. Koska toisessa käsittelyssä päätetyt      Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,
36647: lakiehdotukset ovat liitännäisiä, niistä voita-       Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-
36648: neen äänestää samalla kertaa.                         ström, Vaittinen-Kuikka, Vepsäläinen, Wester-
36649:                                                       holm, Vesterinen, H. Westerlund, S. Wester-
36650:   Menettelytapa hyväksytään.                          lund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
36651:                                                       Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
36652: 
36653:   Äänestys ja päätös:                                   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi         ja
36654:                                                       Vennamo.
36655:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
36656: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36657: lätty.                                                jat:
36658: 
36659:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen          Friberg, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koivis-
36660: tulos merkitään pöytäkirjaan.                         to, Lehmonen, Liedes, Pohjonen, Saarinen,
36661:                                                       Tarjanne, Taxell ja Väyrynen.
36662:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36663:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36664:    Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,         186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
36665: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-          2)
36666: lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-
36667: linen, Forsman, Fred, Gestrin, Granvik, Grön-              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
36668: holm, Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi,
36669: Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Holl-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
36670: ming, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,            mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
36671: Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jo-      lakiehdotusten hylkäämisestä.
36672: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,
36673: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvileh-          P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-
36674: to, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-         sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
36675: nulainen, Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhu-         tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämi-
36676: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Ki-         sestä lepäämään yli vaalien, pannaan asia
36677: vistö, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen,        valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin
36678: Koskenniemi, Koski, Koskinen, Kuusio, E.              mukaisesti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan
36679: Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehtinen,         istuntoon, jolloin myös päätetään tehdystä lau-
36680: Liikanen, Lillqvist, Linkola, Linna, Loikkanen,       suma- ja toivomusponsiehdotuksista.
36681: Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Maj-
36682: lander, Malm, Manninen, Martikainen, Matik-              Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
36683: kala, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,           telty.
36684: Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman, Myy-
36685: ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-
36686: Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T.          2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
36687: Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Paju-           maksuista annetun lain muuttamisesta
36688: nen, Pekkala, Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlaja-
36689: mäki, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, P. Pu-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36690: hakka, Pulkkinen, Puolanne, Pystynen, Raati-          tuksen esitys n:o 231, jota on valmistelevasti
36691: kainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36692:                                                Tullitariffi                                       3661
36693: 
36694: 
36695: n:o 112 ja suuren valiokunnan mietinnössä             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36696: n:o 259, esitellään k o 1m a n teen käsi t-           n:o 114 ja suuren valiokunnan mietinnössä
36697: te 1y y n.                                            n:o 261, esitellään kolmanteen käsit-
36698:                                                       t e 1y y n.
36699:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee
36700: veronluontoista maksua, joka on osittain koro-           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
36701: tettuna tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36702: pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäivä-
36703: järjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan kat-
36704: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-
36705: sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-            Keskustelu:
36706: tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
36707: on asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan         on kahvia koskeva tullikysymys. Me tiedäm-
36708: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-         me, että nykyinen haJlitussuuntaus on jatkuvas-
36709: koituksessa.                                          ti nostanut tarpeettomasti kahvin kuluttajahin-
36710:                                                       taa vanhemman väen ja koko Suomen kansan
36711:   Menettelytapa hyväksytään.                          vahingoksi. Hinnankorotukset ovat olleet jopa
36712:                                                       kertaheitolla hirvittävät, jopa 5 mk/kg. Kui-
36713:   Keskustelua ei synny.                               tenkin suuressa maailmassa raakakahvin kulut-
36714:                                                       tajahinta on koko ajan alentunut. Miksi Suo-
36715:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             messa kahvin kuluttajahinta nousee? Tämä on
36716:                                                       selvää kansalaisten tarpeetonta riistämistä, ja
36717:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         lisäksi näillä kahvin kuluttajahinnan nostoilla
36718: päättyneeksi.                                          on hyödytetty muutamaa harvaa suurtuontifir-
36719:                                                       maa, joilla on ollut halvalla hankittua kahvia.
36720:    Asia on loppuun käsitelty:                             SMP ei voi hyväksyä tällaista epäoikeuden-
36721:                                                       mukaista, typerää asioiden hoitoa ja hintavyö-
36722: 3) Ehdotus laiksi tasausverolain 5 §:n muut-           ryä. Näistä syistä me katsomme, että kahvin
36723:                                                       kuluttajahinta olisi saatava kohtuulliseksi, poh-
36724: tamisesta
36725:                                                        joismaiselle tasolle palkkataso huomioon ot-
36726:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        taen. Tällä perusteella, herra puhemies, ehdo-
36727: ~uksen   esitys n:o 236, jota on valmistelevasti       tan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-
36728: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         man:
36729: n:o 113 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 "Hyväksyessään kahvin tullin alentamisen
36730: n:o 260, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t -   eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää
36731: te 1y y n.                                             kahvin kuluttajahinnan alentamisen mahdolli-
36732:                                                       suudet huomioon ottaen alentuneet maailman-
36733:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-            markkinahinnat."
36734: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
36735: tä.                                                      Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
36736:                                                        namon ehdotusta.
36737:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36738: 
36739:    Lakiehdotus hyväksytään.                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36740: 
36741:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
36742: päättyneeksi.                                          namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
36743:                                                        nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
36744:    Asia on loppuun käsitelty.                          kahvin tullin alentamisen eduskunta edellyttää,
36745:                                                        että hallitus selvityttää kahvin kuluttajahinnan
36746:                                                        alentamisen mahdollisuudet huomioon ottaen
36747: 4) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta          alentuneet maailmanmarkkinahinnat.''
36748:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36749: tuksen esitys n:o 237, jota on valmistelevasti            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36750: 3662                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36751: 
36752: 
36753:   P u he m i e s :     Ensin päätetään lakiehdo-    9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain 94 §:n 1
36754: tuksesta.                                           momentin soveltamisesta ja laiksi asutuslain-
36755:                                                     säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
36756:   Toisessa käsittelyssä      päätetty lakiehdotus   teistä annetun lain 15 §:n 3 momentin sovel-
36757: hyväksytään.                                        tamisesta
36758:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
36759:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       tuksen esitys n:o 251, jota on valmistelevasti
36760: päättyneeksi.                                       käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie~
36761:                                                     tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
36762:   P u h e m i e s : Nyt päätetään ed. Venna-        nössä n:o 266, esitellään k o 1m a n teen
36763: mon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.            k ä s i t t e 1y y n.
36764:                                                        Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte.
36765:                                                     tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
36766:      Äänestys ja päätös:                            hylätä.
36767:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36768: jos "ei" voittaa; on ed. Vennamon ehdotus
36769: hyväksytty.                                            Lakiehdotukset hyväksytään.
36770: 
36771:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36772: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.         päättyneeksL
36773: 3)
36774:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
36775:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36776:                                                     10) Ehdotus valtion tulo-        ja menoarvioksi
36777:      Asia on loppuun käsitelty.                     vuodelle 1977
36778:                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
36779:                                                      111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36780: 5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta        n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
36781:                                                      1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja
36782:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      802-1019 esitellään ainoaan käsi t te-
36783: tuksen esitys n:o 238, jota on valmistelevasti       lyyn.
36784: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36785: n:o 115 ja suuren valiokunnan mietinnössä              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
36786: n:o 262, esitellään k o 1m a n teen käsi t-         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
36787: te 1y y n.                                          n:o 111. Viime istunnossa keskeytettiin asian
36788:                                                     käsittely pääluokan 29 yksityiskohtaisessa kä-
36789:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-        sittelyssä luvun 71 jälkeen. Pääluokan 30
36790: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-       yleiskeskustelu käytiin myös loppuun. Nyt jat-
36791: tä.                                                 ketaan pääluokan 29 yksityiskohtaista käsitte-
36792:                                                     lyä.
36793:      Keskustelua ei synny.
36794:                                                        Luku 72 Valtion metsäopetus.
36795:      Lakiehdotus hyväksytään.
36796:                                                        Keskustelu:
36797:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36798: päättyneeksi.                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
36799:                                                     aloitteeseen n:o 858 ehdotan, että tämän lu-
36800:      Asia on loppuun käsitelty.                     vun momentille 25 otettaisiin lisäyksenä
36801:                                                     100 000 markkaa metsätyömiesten opinto- ja
36802:                                                     perheavustuksiin.
36803:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                      3663
36804: 
36805: 
36806:    Edelleen, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36807: 23, ehdotan, että momentille 74 otettaisiin li-
36808: säyksenä 500 000 markkaa Taivalkosken met-
36809: säkonekoulun uudisrakentamisen suunnitteluun            Äänestykset ja päätökset:
36810: ja rakentamisen aloittamiseen sekä samalla
36811: työllisyyden turvaamiseksi paikkakunnalla.              Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
36812: 
36813:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36814:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
36815: natan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.            tus hyväksytty.
36816:    Ed. M. Puhakka: Rouva puhemies!                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
36817: Viitaten rahacasia-aloitteeseen n:o 557 ehdo-         sessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
36818: tan, että momentille 74 otettaisiin lisäyksenä        12. (Koneään. 4)
36819: 300 000 markkaa Joensuun metsä- ja puuta-
36820: lousoppilaitoksen suunnittelua varten.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36821:   Ed. P. Puhakka: Rouva puhemies!                       Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
36822: Kannatan ed. M. Puhakan ehdotusta ja luovun
36823: omastani sen vuoksi, että ed. M. Puhakan eh-
36824: dotus on sama kuin omani.                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36825:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
36826:                                                       tus hyväksytty.
36827:    Ed. Stenius: Rouva puhemies! Viita-
36828: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 678 ehdotan, et-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
36829: tä momentille 74 otettaisiin lisäyksenä 800 000       sessä on annettu 171 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1
36830: markkaa käytettäväksi Kurun normaalimetsä-            tyhjä; poissa 13. (Koneään. 5)
36831: opiston peruskorjaustöiden aloittamiseen.
36832:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36833:   Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Kan-
36834: natan ed. Steniuksen ehdotusta.                         Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.
36835: 
36836:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36837:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. M. Puhakan ehdotus
36838:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   hyväksytty.
36839: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
36840: tamana tehnyt kaksi ehdotusta:                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
36841:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-           sessä on annettu 97 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa
36842: tille 25 otettaisiin lisäyksenä 100 000 mark-         12. (Koneään. 6)
36843: kaa.
36844:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36845: tille 74 otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa
36846: Taivalkosken metsäkonekoulun uudisrakenta-              Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
36847: misen suunnitteluun ja rakentamisen aloittami-
36848: seen sekä samalla työllisyyden turvaamiseksi
36849: paikkakunnalla.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36850:     Ed. M. Puhakka ed. P. Puhakan kannatta-           jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
36851: mana on ehdottanut momentille 74 lisäystä              hyväksytty.
36852: 300 000 markkaa Joensuun metsä- ja puuta-
36853: lousoppilaitoksen suunnittelua varten.                   Toinen varapuhemies : Äänestyk-
36854:     Ed. Stenius ed. Rekosen kannattamana on           sessä on annettu 140 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1
36855: ehdottanut momentille 74 lisäystä 800 000             tyhjä; poissa 12. (Koneään. 7)
36856: markkaa käytettäväksi Kurun normaalimetsä-
36857: opiston peruskorjaustöiden aloittamiseen.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36858: 3664                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36859: 
36860: 
36861:   Luku 7 3 Yksityinen metsäopetus.                     niilisen oppilaitoksen laajennuksen suunnitte-
36862:                                                        lua ja ra~ennustöiden aJoittamista varten.
36863:   Keskustelu:                                             Ed. T a 1 v i t i e: Rouva puhemies! Kanna-
36864:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis yksityi-   tan ed. Luttis·en ehdotusta.
36865: nen metsäopetus. Viitaten raha-asia-aloitteeseen
36866: n:o 892 ehdotan, että momentille 52 otettai-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36867: siin lisäyksenä 10 000 markkaa sienien ke-
36868: ruun, markkinoinnin ja viennin edistämiseksi.             T o i n en v a: r apu h e m i e s: Keskuste-
36869:                                                        lussa on ed. Tikka ed. Luttisen kannattamana
36870:   Ed. V e n n a m o: Rouva puhemies! Kan-              ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-
36871: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       säyksenä 500 000 markkaa teknillisen koulun
36872:                                                        suunnitoelun aJ.oittamiseksi Kouvolaan.
36873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Ed. Luttinen ed. Talvitien kannattamana on
36874:                                                        ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-
36875:    Toinen varapuhe m ~ e s: Keskuste-                  säyksenä 900 000 markkaa Lahden teknillisen
36876: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-           oppilaitoksen laajennuksen suunnittelua ja ra-
36877: tamana ehdottanut momendlle 52 lisäystä                kennustöiden aloittamista varten.
36878: 10 000 markkaa sienien keruun, markkinoin-
36879: nin ja viennin edistämiseksi.                            Selont,eko myönnetään oikeaksi.
36880: 
36881:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36882:                                                          Äänestykset ja päätökset:
36883:   Äänestys ja päätös:                                    Äänestys ed. Tikan ehdotuksesta.
36884:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36885: jos "ei?' voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          jos "ei" voittaa, on ed. Tikan ehdotus hyväk-
36886: hyväksytty.                                            sytty.
36887:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
36888: sessä on annettu 182 jaa- ja 4 e~ääntä; poissa         sessä on annettu 95 jaa- ja 89 ei-ääntä, 2 tyh-
36889: 13. ( Koneään. 8)                                      jää; poissa 13. ( Koneään. 9)
36890:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36891:   Luku 74 Valtion merenkulkualan opphlai-
36892: tokset ja luku 75 Ammattikasvatushallituksen             Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta.
36893: metsät, hyväksytään.
36894:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36895:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Luttisen ehdotus hy-
36896:    Luku 76 Valtion teknilliset oppilaitokset.          väksytty.
36897: 
36898:    Keskustelu:                                            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
36899:                                                        sessä on annettu 99 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 ,tyh-
36900:   Ed. Tikka: Rouva puhemies! Viitaten                  jää; poissa 12. (Koneään. 10)
36901: ed. P. Jokisen raha-asia-aloitteeseen n:o 210
36902: ehdotan, että momentille 74 otettaisiin lisäyk-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36903: senä 500 000 markkaa teknillisen koulun
36904: suunnittelun aloittamiseksi Kouvolaan.                    Luku 77 Kunnalliset ja yksityiset teknilliset
36905:                                                        oppilaitokset, luku 78 Kunnalliset ja yksityiset
36906:    Ed. L u t t i ne n: Rouva puhemies! Kan-            kauppaoppilaitokset, luku 79 Valtion kotita-
36907: natan ed. T~kan ehdotusta.                             lousoppilaitokset, luku 80 Valtion kotiteo11i-
36908:    Samalla ehdotan, että momentille 74 otettai-        suusoppilaitokset, luku 81 Kunnalliset ja yksi-
36909: siin lisäyksenä 900 000 markkaa Lahden tek-            tyiset kotitalousoppilaitokset ja luku 82 Kun-
36910:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3665
36911: 
36912: nalliset ja yksityiset kotiteo1lisuusoppilaitokset,      Ed. Myyryläinen ed. Luttisen kannattamana
36913: hyväksytään.                                          on ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin
36914:                                                       lisäyksenä 300 000 markkaa Lahden sairaan-
36915:                                                       hoito-oppilaitoksen uudisrakennuksen suunnit-
36916:   Luku 83 Sairaanhoito-oppilaitokset.                 telua varten.
36917:                                                          Ed. Aaltonen ed. Pajusen kannattamana on
36918:   Keskustelu:                                         ehdottanut, että momentille 74 otettaisiin li-
36919:                                                       säyksenä 500 000 markkaa Keski-Pohjanmaan
36920:    Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Ehdo-           sairaanhoito-oppilaitoksen suunnitteluun.
36921: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 123, et-        Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
36922: tä momentin 7 4 alamomentille 2 otettaisiin li-       na on ehdottanut, että uudelle momentille
36923: säyksenä 6 000 000 markkaa Lapin sairaanhoi-          otettaisiin 100 000 markkaa sairaanhoitajiksi
36924: to-oppilaitoksen rakrentamistyötä varten.             valmistuville oppiajalta maksettavaan palk-
36925:                                                       kaukseen.
36926:   Ed. A j o: Rouva puhemies! Kannatan ed.
36927: Ekorren ehdotusta.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
36928: 
36929:    Ed. Myy r y 1 ä i ne n: Rouva puhemies!
36930: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 500 ehdo-            Äänestykset ja päätökset:
36931: tan, ·että momentille 74 otettaisiin lisäyksenä          Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.
36932: 300 000 markkaa Lahden sairaanhoito-oppilai-
36933: toksen uudisrakennuksen suunnittelua varten.             Joka hyväksyy mietinnön, äfulestää "jaa";
36934:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-
36935:   Ed. A a 1 t on en: Rouva puhemies! Viita-           väksytty.
36936: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 549 ehdotan, et-
36937: tä momentille 74 otettalSllO lisäyksenä                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
36938: 500 000 markkaa Keski-Pohjanmaan sairaan•             sessä on annettu 117 jaa- ja 68 ei-ääntä; pois-
36939: hoito-oppilaitoksen suunnitteluun.                    sa 14. (Koneään. 11)
36940:   Ed. L u t t i n en: Rouva puhemies! Kan-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36941: natan ed. Myyryläisen ehdotusta.
36942:                                                          Äänestys ed. Myyryläisen ehdotuksesta.
36943:   Ed. P a j u ne n: Rouva puhemies! Kanna-
36944: tan ed. Aaltosen tekemää ehdotusta.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36945:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Myyryläisen ehdotus
36946:    Ed. Korte s a 1m i: Viitaten raha-asia-            hyväksytty.
36947: aloitteeseen n:o 859 ehdotan, että tämän lu-
36948: vun uudelle momentille otettaisiin 100 000               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
36949: markkaa sairaanhoitajiksi valmistuville oppi-         sessä on annettu 100 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-
36950: ajalta maksettavaan palkkaukseen.                     sa 13. (Koneään. 12)
36951:   Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Kan-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36952: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
36953:                                                          Äänestys ,ed. AaJtosen ehdotuksesta.
36954:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36955:                                                          Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa";
36956:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     jos "ei" voittaa, on ed. Aaltosen ehdotus hy-
36957: lussa on ed. Ekorre ed. Ajon kannattamana             väksytty.
36958: ehdottanut, että momentin 74 alamomendlle 2
36959: otettaisiin lisäyksenä 6 000 000 markkaa Lapin           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
36960: sairaanhoito-oppilaitoksen rakentamistyötä var-       sessä on annettu 92 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa
36961: ten.                                                  21. ( Koneään. 13 )
36962: 459   11/76
36963: 3666                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
36964: 
36965: 
36966:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Luku 85 Ammattikurssit.
36967: 
36968:   Äänestys ed. Kortesahnen ehdotuksesta.             Keskustelu:
36969:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on siis ammat-
36970: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus       tikurssiasia, ja ehdotan, että tämän luvun pe-
36971: hyväksytty.                                        rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
36972:                                                       "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
36973:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   tehokkaasti työllisyyden kehitystä ja .työllisyys-
36974: sessä on annettu 183 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa    näkymiii eri ammattien ja paikkakuntien osalta
36975: 11. (Koneään. 14)                                  ja kehittää ammattikurssitoimintaa ja uudel-
36976:                                                    leen koulutusta koko maassa niin, että ammat-
36977:                                                    titaidottomuuden johdosta työttöminä olevat
36978:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kansalaiset pyritään kouluttamaan selLaisiin
36979:                                                    ammatteihin, joissa voidaan kotimaassa taata
36980:                                                    jokaiselle kansalaiselle työpaikka mieluimmin
36981:    Luku 84 Oppisopimukseen perustuva ammat-        kotiseudullaan."
36982: tikoulutus.
36983:                                                      Ed. V e n n a m o: Kannatan ed. Kortesal-
36984:   Keskustelu:                                      men ehdotusta.
36985:    Ed. K o r te s a 1 m i: Kysymyksessä on op-
36986: pisopimukseen perustuva ammattikoulutus, ja          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36987: ehdotan, että momentille 40 otettaisiin lisäyk-
36988: senä 100 000 markkaa oppisopimuksia varten.           Toinen varapuhemies: Keskuste-
36989:                                                    lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
36990:   Ed. V e n n a m o: Puhemies! Kannatan ed.        tamana ehdottanut luvun perusteluissa lausut-
36991: Kortesalmen 'ehdotusta pienydttäjien oppilaita     tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
36992: varten.                                            seuraa tehokkaasti työllisyyden kehitystä ja
36993:                                                    työllisyysnäkymiä eri ammattien ja paikkakun~
36994:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tien osalta ja kehittää ammattikurssitoimintaa
36995:                                                    ja uudelleen koulutusta koko maassa niin, että
36996:                                                    ammattitaidottomuuden johdosta työttöminä
36997:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                  olevat kansalaiset pyritään kouluttamaan sellai-
36998: Jussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-       siin ammatteih1n, joissa voidaan kotimaassa
36999: tamana ehdottanut, että momentille 40 otettai-     taata jokaiselle kansalaiselle työpaikka mie-
37000: siin lisäyksenä 100 000 markkaa oppisopimuk-       luimmin kotiseudullaan."
37001: sia varten.
37002: 
37003:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
37004: 
37005: 
37006: 
37007:   Äänestys ja päätös:                                Äänestys ja päätös:
37008: 
37009:    Joka hyväksyy mietinnön, ää:fllestää "jaa";        Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37010: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
37011: hyväksytty.                                        hyväksytty.
37012: 
37013:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37014: sessä on annettu 183 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa    sessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37015: 13. (Koneään. 15)                                  15. (Koneään. 16)
37016: 
37017:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37018:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3667
37019: 
37020: 
37021:   Luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot.                Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
37022: 
37023:   Keskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37024:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
37025:    Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Viita-               hyväksytty.
37026: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 597 ehdotan, et-
37027: tä momentille 25 otettaisiin lisäyksenä                 T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
37028: 500 000 markkaa käytettäväksi oppikirjojen ja        sessä on annettu 183 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa
37029: muun oppimateriaalin tuotantoon ja sosialisti-       13. (Koneään. 18)
37030: sissa maissa valmistettujen oppikirjojen kääntä-
37031: miseen suomeksi.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37032: 
37033:   Ed. Stenius: Rouva puhemies! Kanna-                   Luku 87 Rauhan- ja konfliktintutkimuslai-
37034: tan ed. Rekosen ehdotusta.                           tos, hyväksytään.
37035: 
37036:    Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten raha-asia-         Luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen tuke-
37037: aloitteeseen n:o 860 ehdotan, että momentille        minen.
37038: 51 otettais1in lisäyksenä 50 000 markkaa koti-
37039: teollisuusorganisaation turvaamiseen ja koti-
37040: teollisuuden edistämiseen.                             Keskustelu:
37041:                                                          Ed. Kortesalmi: Rouva puhemies!
37042:   Ed. V en n a m o: Kannatan ed. Kortesal-           Esillä on Suomen Akatemia ja tieteen tukemi-
37043: men ehdotusta.                                       nen. Olemme suunnitelleet ehdotettavaksi 2
37044:                                                      milj. mk vähennettäväksi näistä Suomen Aka-
37045:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               temian tutkimusmäärärahoista, mutta kun on
37046:                                                      toiveita, että Suomen Akanemia arlkaa järkiin-
37047:    Toi n en v a r apu h e m ies: Keskuste-           tyä, niin luovumme tästä vähennysehdotukses-
37048: lussa on ed. Rekonen ed. Steniuksen kannatta-        ta.
37049: mana ehdottanut, että momentille 25 otettai-
37050: siin lisäyksenä 500 000 markkaa käytettäväksi          Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Viita-
37051: oppikirjojen ja muun oppimateriaalin tuotan-         nen raha-asia-aloitteeseen n:o 598 ehdotan, et-
37052: toon ja sosialistisissa maissa valmistettujen op-    tä momentille 50 otlettatsnn lisäyksenä
37053: pikirjojen kääntämiseen suomeksi.                    7 000 000 markkaa käytettäväksi tieteellisren
37054:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-           seuro}en ju1kaisu- ja muun toiminnan tukemi-
37055: na on ehdottanut, että momentille 51 otettai-        seen.
37056: siin lisäyksenä 50 000 markkaa kotiteollisuus-
37057: organisarution turvaamiseen j,a kotiteollisuuden        Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Kanna-
37058: edistämiseen.                                        tan ed. Rekosen ehdotusta, ja ehdotan raha-
37059:                                                      asia-aloitteeseen n:o 364 viitaren, että momen-
37060:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tin 50 alamomentille 6 otettaisiin 1 050 000
37061:                                                      markkaa käytettäväksi tutkimusstipendeihin.
37062:   Äänestykset ja päätökset:
37063:                                                       Ed. M. Tuominen: Rouva puhemies!
37064:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
37065: 
37066:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että mo-
37067: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         mentilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa
37068: väksytty.                                            kaluston hankintavaroista.
37069: 
37070:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      Ed. Vennamo: Kannatan ed. Kortesal-
37071: sessä on annettu 148 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois-     men ehdotusta. Tuhlailu on tarpeetonta ny-
37072: sa 12. (Koneään. 17)                                kyai'kana.
37073: 
37074:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37075: 3668                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37076: 
37077: 
37078:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Luku 89 Kotimaisten lkielten tutkimuskes-
37079: lussa on ed. Rekonen ed. E. Laineen kannatta-      kus, hyväksytään.
37080: mana ehdottanut, että momentille 50 otettai-
37081: siin lisäyksenä 7 000 000 markkaa käytettäväk-       Luku 90 Taiteen tukeminen.
37082: si tieteellisten seurojen julkaisu- ja muun toi-
37083: minnan tukemiseen.                                   Keskustelu:
37084:    Ed. E. Laine ed. M. Tuomisen kannattama-
37085: na on ehdottanut, että momentin 50 alamo-             Ed. Kivi s ;t ö: Rouva puhemies! Raha-
37086: mentille 6 otettaisiin 1 050 000 markkaa käy-      asia-aloitteeseen n:o 294 viitaten ehdotan, että
37087: tettäväksi tutkimusstipendeihin.                   momentille 52 otettaisiin lisäyksenä 2 100 000
37088:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-         markkaa kotimaisen kirjallisuuden valikoivaa
37089: na on ehdottanut, että momentilta 70 vähen-        ostotukijärjestelmää ja mielipidelehtien tuke-
37090: nettäisiin 100 000 markkaa.                        mista varten.
37091: 
37092:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ed.   B j ö r k 1 u n d:  Rouva    puhemies!
37093:                                                    Kannatan ed. Kivistön ehdotusta.
37094: 
37095:   Äänestykset ja päätökset:                          Ed. M. T u omine n: Rouva puhemies!
37096:                                                    Ehdotan, että tämän luvun momentille 52
37097:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.               otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa koti-
37098:                                                    maisen elokuvan tuotantotukeen.
37099:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
37100: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-          Ed. Stenius: Rouva puhemies! Kanna~
37101: väksytty.                                          tan ed. M. Tuomisen tekemää ehdotusta.
37102:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Ed. B j ö r k 1 u n d: Arvoisa puhemies!
37103: sessä on annettu 146 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois--   Viittaan raha-asia-aloitteeseen n:o 113 ja ehdo-
37104: sa 14. (Koneään.19)                                tan, että momentille 53 otettaisiin lisäyksenä
37105:                                                    210 000 markkaa Suomen elokuva-arkiston
37106:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               yleiselle toiminnalle, jolloin määrärahan suu-
37107:                                                    ruus olisi 750 000 markkaa.
37108:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
37109:                                                       Ed. Kivistö: Rouva puhemies! Kanna-
37110:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tan ed. Björklundin ehdotusta.
37111: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus           Raha-asia-aloitteeseen n:o 295 viitaten ehdo-
37112: hyväksytty.                                        tan, että momentille 53 otettaisiin lisäyksenä
37113:                                                    1 100 000 markkaa jo vakiintuneen alueteatte-
37114:    Toinen v a rapu hem ies: Äänestyk-              ritoiminnan rahoittamiseen.
37115: sessä on annettu 149 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois-
37116: sa 11. ( Koneään. 20)                                Ed.   B j ö r k 1 u n d: Rouva puhemies!
37117:                                                    Kannatan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
37118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37119:                                                       Ed. Söderman: Rouva puhemies! Vii-
37120:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.           taten raha-asia-aloitteeseen n:o 706 ehdotan,
37121:                                                    että momentille 53 otettaisiin lisäyksenä
37122:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        2 000 000 markkaa kiertueavustukseksi kiertä-
37123: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus       vään ja alueelliseen teatteritoimintaan.
37124: hyväksytty.
37125:                                                      Ed. A r o: Rouva puhemies! Kannatan ed.
37126:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Södermanin ehdotusta.
37127: sessä on annettu 186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37128: 11. (Koneään. 21)                                     Ed. M. T u o m i n en: Rouva puhemies!
37129:                                                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 760 ehdo-
37130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tan, että tämän luvun momentille 53 otettai-
37131:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3669
37132: 
37133: siin lisäyksenä 3 000 000 markkaa teatteriryh-       mana ehdottanut, että momentille 52 otettai-
37134: mien sekä lapsi- ja tanssiteattereiden toimin-       siin lisäyksenä 2 100 000 markkaa kotimaisen
37135: nan tukemiseen.                                      kirjallisuuden valikoivaa ostotukijärjestelmää ja
37136:    Edelleen, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     mielipidelehtien tukemista varten. Tämä on
37137: 761, ehdotan, että tämän luvun momentille 53        ed. Kivistön 1 ) ehdotus.
37138: otettaisiin lisäyksenä 190 000 markkaa eloku-           Ed. M. Tuominen ed. Steniuksen kannatta-
37139: vajärjestöjen tukemiseen.                           mana on ehdontanut, että momentille 52 otet-
37140: . Lopuksi, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o       taisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa kotimai-
37141: 763, ehdotan, että samalile momentille otettai-      sen elokuvan tuotantotukeen. Tämä on ed. M.
37142: siin lisäyksenä 220 000 markkaa Suomen Elo-          Tuomisen 1 ) ehdotus.
37143: kuvakerhojen Liiton tukemiseen.                         Ed. Björklund ed. Kivistön kannattamana
37144:                                                      on ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin
37145:   Ed. S te n i u s: Rouva puhemies! Kanna-           lisäyksenä 210 000 markkaa Suomen elokuva-
37146: tan ed. M. Tuomisen tekemiä ehdotuksia.              arkiston yleiselle toiminnalle.
37147:                                                         Ed. Kivistö ed. Björklundin kannattamana
37148:    Ed. K o r te s a 1m i: Viitaten raha-asia-        on ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin
37149: arloitueeseen n:o 861 ehdotan, että momentille       lisäyksenä 1 100 000 markkaa jo vakiintuneen
37150: 53 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa kan-        alueteatteritoiminnan rahoittamiseen. Tämä on
37151: sanmusiikin harrastusten tukemiseen ja edistä-       ed. Kivistön 2) ehdotus.
37152: miseen.                                                 Ed. Söderman ed. Aron kannattamana on
37153:                                                      ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin li-
37154:   Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Kan-             säyksenä 2 000 000 markkaa kiertueavustuk-
37155: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     seksi kiertävään ja alueelliseen teatteritoimin-
37156:                                                      taan. Tämä on ed. Södermanin 1 ) ehdotus.
37157:    Ed. Söderman: Rouva puhemies! Vii-                   Ed. M. Tuominen ed. Steniuksen kannatta-
37158: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 707 ehdotan,       mana on tehnyt vielä kolme ehdotusta:
37159: että uudelle momentille otettaisiin 300 000             Ed. M. Tuomisen 2) ehdotus: momentille
37160: markkaa Turun Ruotsalaisen Teatterin alueelli-       53 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa
37161: seen toimintaan Turunmaalla, Länsi-Uudella-          teatteriryhmien sekä lapsi- ja tanssiteattereiden
37162: maalla ja Ahvenanmaan maakunnassa.           ·       toiminnan tukemiseen.
37163:                                                         Ed. M. Tuomisen 3) ehdotus: momentilie
37164:   Fru talman! Jag föreslår, att man på ett           53 otettaisiin lisäyksenä 190 000 markkaa elo-
37165: nytt moment måtte intaga ett anslag på              kuvajärjestöjen tukemiseen.
37166: 300 000 mark för att trygga Abo Svenska                 Ed. M. Tuomisen 4) ehdotus: momentille
37167: Teaters regionala verksamhet i Aholand och           53 otettaisiin lisäyksenä 220 000 markkaa
37168: Västnyland samt i landskapet Aland.                  Suomen Elokuvakerhojen Liiton tukemiseen.
37169:     Ed. B j ö r k 1 u n d: Fru talman! Jag              Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
37170: understöder rdm. Södermans förslag. - Rouva         na on ehdottanut, että momentille 53 otettai-
37171: puhemies! Kannatan ed. Södermanin ehdotus-          siin lisäyksenä 50 000 markkaa kansanmusiikin
37172: ta.                                                 harrastusten tukemiseen ja edistämiseen. Tämä
37173:                                                     on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
37174:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan tämän tai-           Ed. Söderman ed. Björklundin kannattama-
37175: teen tukemista koskevan luvun perusteluissa         na on ehdottanut, että uudelle momentille
37176: lausuttavaksi seuraavaa: "Taiteille ei saa jakaa    otettaisiin 300 000 markkaa Turun Ruotsalai-
37177: tukea poliittisin perustein."                       sen Teatterin alueelliseen toimintaan Turun-
37178:                                                     maalla, Länsi-Uudellamaalla ja Ahvenanmaan
37179:   Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Kan-             maakunnassa. Tämä on ed. Södermanin 2) eh-
37180: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    dotus.
37181:                                                         Lopuksi ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
37182:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nattamana on ehdottanut, että luvun peruste-
37183:                                                     luissa lausuttaisiin: "Taiteille ei saa jakaa tu-
37184:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   kea poliittisin perustein." Tämä on ed. Korte-
37185: lussa on ed. Kivistö ed. Björklundin kannatta-      salmen 2) ehdotus.
37186: 3670                                Tiistaina 18. taminikuuta 1977
37187: 
37188: 
37189:   Selonteko myönnetääln oikeaksi.                      Äänestys ed. Södermanin 1) ehdotuksesta.
37190: 
37191:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37192:   Äänestykset ja päätökset:                         jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin 1) ehdo-
37193:   Äänestys ed. Kivistön 1 ) ehdotuksesta.           tus hyväksytty.
37194: 
37195:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37196: jos "ei" voi·ttaa, on ed. Kivistön 1) ehdotus       sessä on annettu 103 jaa- ja 84 ei-ääntä; pois-
37197: hyväksytty.                                         sa 12. ( Koneään. 26)
37198: 
37199:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37200: sessä on annettu 96 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa
37201: 23. (Koneään. 22)                                      Äänestys ed. M. Tuomisen 2) ehdotukses1n.
37202: 
37203:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37204:                                                     "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 2) ehdotus
37205:   Äänestys ed. M. Tuomisen 1) ehdotuksesta.         hyväksytty.
37206: 
37207:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37208: jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 1) eh-         sessä on annettu 102 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1
37209: dotus hyväksytty.                                   tyhjä; poissa 14. ( Koneään. 27 )
37210: 
37211:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37212: .~ssä on annettu 106 jaa- ja 74 ei-ääntä; pois-
37213: sa 19. (Koneään. 23)                                   Äänestys ed. M. Tuomisen 3) ehdotuksesta.
37214: 
37215:   Eduskunta on hyväksynyt miednnön.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37216:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 3) eh-
37217:                                                     dotus hyväksytty.
37218:   Ä·ifulestys ed. Björklundin ehdotuksesta.
37219:                                                       T o i ne n v a r apu he m ies: Äänestyk-
37220:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sessä on annettu 106 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1
37221: jos "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus        tyhjä; poissa 14. (Koneään. 28)
37222: hyväksytty.
37223:                                                        Eduskunta on hyväksyn)11t mietinnön.
37224:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37225: sessä on annettu 99 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa        Äänestys ed. M. Tuomisen 4) ehdotuksesta.
37226: 17. ( Koneään. 24)
37227:                                                        Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37228:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen 4) eh-
37229:                                                     dotus hyväksytty.
37230:   Äänestys ed. Kiv~stön 2) ehdotuksesta.               T o i ne n v a rapu he m ies: Äänestyk-
37231:                                                     sessä on annettu 109 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2
37232:    Joka hyväksyy mietiMön, äänestää "jaa";          tyhjää; poissa 14. (Koneään. 29)
37233: jos "ei" vo~ttaa, on ed. Kivistön 2) ehdotus
37234: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksyn)11t mietinnön.
37235: 
37236:    T o i ne n v ·a r apu he m i e s: Äänestyk-         Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksest•a.
37237: sessä on annettu 100 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2
37238: tyhjää; poissa 15. ( Koneään. 25)                      Joka hyvaksyy miednnön, äänestää "jaa";
37239:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
37240:   Eduskunta on hyväksyny;t mietmön.                 tus hyväksytty.
37241:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                     3671
37242: 
37243:    T o i ne n v a r apu he m ies: Äänestyk-            Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-
37244: sessä on annettu 178 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa     aloitteeseen n:o 25 ehdotan, että momentille
37245: 13. (Koneään. 30)                                   51 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa ta-
37246:                                                     loudellisissa vaikeuksissa kamppailevien epäpo-
37247:   Eduskunrt'a on hyväksynyt mietinnön.              liittisten nuorisojärjestöjen toiminnan tukemi-
37248:                                                     seen.
37249:   Äänestys ed. Södermanin 2) ehdotukseSJta.
37250:                                                       Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies!      Kan~
37251:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
37252: jos "ei" voittaa, on ed. Söderman~n 2) ehdo-
37253: tus hyväksytty.                                        Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Viitaten
37254:                                                     edelleen raha-asia-aloitteeseen n:o 466 ja mai-
37255:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   nitsemaani kirjelmään ehdotan, että momentil-
37256: sessä on annettu 103 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3         le 51 otettaisiin lisäyksenä 3 700 000 markkaa
37257: tyhjää; poissa 14. (Koneään. 31)                    nuorison toimitilojen rakentamiseen.
37258:                                                        Vielä ehdotan, että tämän momentin perus-
37259:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta
37260:                                                     edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että
37261:   ÄäneSJtys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.        valtakunnallis.ten nuorisojärjestöjen toiminta-
37262:                                                     edellytykset vuoden 1977 aikana turvataan."
37263:    Joka hyväksyy mietirnlön, äänestää "jaa";
37264: jos "ei" voirtaa, ed. Kortesalmen 2) ehdotus          Ed. Suonio: Rouva puhemies! Kannatan
37265: hyväksytty.                                         ed. Ekorren toista ja kolmatta ehdotusta.
37266:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Ed. K o r t e s a 1m i : Tämän urheilu- ja
37267: sessä on annettu 178 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa     nuorisokasvatustyön tukemista koskevan luvun
37268: 15. (Koneään 32)                                    perusteluissa ehdotan lausuttavaksi: "Eduskun-
37269:                                                     ta edellyttää, että nuorisokasvatustyön tukemi-
37270:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                seen annettavat veikkausvoittovarat jaetaan eri
37271:                                                     järjestöille tasapuolisesti toiminnan laajuuden
37272:   Luku 91 Urheilun ja nuorisokasvatustyön           ja jäsenmäärien suhteessa."
37273: tukeminen.                                             Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
37274:                                                     seen n:o 862, että uudelle momentille otettai-
37275:   Keskustelu:                                       siin 1 000 000 markan arviomääräraha kokoon-
37276:                                                     tumistilojen järjastämiseksi nuorille.
37277:    Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Viitaten         Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
37278: ed. Martikaisen ym. jättämään raha-asia-aloit-      863 ehdotan, että tämän luvun uudelle mo-
37279: teeseen n:o 466 sekä merkittävimpien nuoriso-       mentille otettaisiin 50 000 markkaa nuorison
37280: järjestöjen tänään eduskuntaryhmille jättämään      leiri- ja kurssikeskuksen rakentamisen aloitta-
37281: kirjelmään ehdotan, että momentille 30 otet-        miseksi Rautavaaran kunnassa.
37282: taisiin 6 000 000 markkaa valtionapuna kun-            Lopuksi ehdotan, että tämän luvun peruste-
37283: nallista nuorisotyötä varten.                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hal-
37284:                                                     lituksen selvittävän, millä tavoin urheilutarkoi-
37285:   Ed. Suonio: Rouva puhemies! Kannatan              tuksiin osoitettuja varoja voitaisiin käyttää te-
37286: ed. Ekorren tekemää ehdotusta.                      hokkaammin sekä enemmän kunto- ja kansan-
37287:                                                     urheilutoiminnan tukemiseen, koska tällaisten
37288:    Ed. M. Puhakka: Rouva puhemies! Vii-             varojen on todettu tuottavan moninkertaisen
37289: taten raha-asia-aloitteeeseen n:o 558 ehdotan,      tuloksen kunnon ja mielenterveyden parantaja-
37290: että momentille 50 otetta1sun lisäyksenä            na."
37291: 100 000 markkaa Itä-Suomen liikuntaopiston
37292: suunnittelua varten.                                  Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-
37293:                                                     natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
37294:   Ed. Tuo v i ne n : Rouva puhemies! Kan-
37295: natan ed. M. Puhakan tekemää ehdotusta.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37296: 3672                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37297: 
37298: 
37299:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-           Toinen varapuhemies: Ehdotukset
37300: lussa on ed. Ekorre ed. Suonion kannattamana         ovat erilaisia, joten niistä kustakin ääneste-
37301: ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-       tään erikseen mietintöä vastaan.
37302: säyksenä 6 000 000 markkaa. Tämä on ed.
37303: Ekorren 1) ehdotus.                                    Menettelytapa hyväksytään.
37304:    Ed. M. Puhakka ed. Tuovisen kannattama-
37305: na on ehdoutanut, että momentill.e 50 otettai-
37306: siin lisäyksenä 100 000 markkaa Itä-Suomen             Äänestykset ja päätökset:
37307: liikuntaopiston suunnittelua varten.                   Äänestys ed. Ekorren 1) ehdotuksesta.
37308:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
37309: na on ehdottanut, että momentihl.e 51 otetltai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37310: siin lisäyksenä 400 000 markkaa taloudellisissa      jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren 1) ehdotus
37311: vaikeuksissa kamppailevien epäpoliittisten nuo-      hyväksytty.
37312: risojärjestöjen toiminnan tukemiseen. Tämä on
37313: ed. Kortesalmen 1) ehdotus.                            Toinen v a r a p u he mies: Äänestyk-
37314:    Ed. Ekorre on ed. Suonion kannattamana            sessä on annettu 97 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa
37315: tehnyt vielä seuraavat kaksi ehdotusta:              15. (Koneään. 33)
37316:    Ed. Ekorren 2) ehdotus: että momentille
37317: 51 otettaisiin lisäyksenä 3 700 000 markkaa            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37318: nuorison toimitilojen rakentamiseen.
37319:    Ed. Ekorren 3) ehdotus: että momentin               Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.
37320: 51 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
37321: edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37322: valtakunnallisten nuorisojärjestöjen toiminta-       jos "ei" voittaa, on ed. M. Puhakan ehdotus
37323: edellytykset vuoden 1977 aikana turvataan."          hyväksytty.
37324:     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
37325: na on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37326:                                                      sessä on annettu 105 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1
37327:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen"           tyhjä; poissa 16. (Koneään. 34)
37328: tin 51 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
37329: edellyttää, että nuorisokasvatustyön tukemi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37330: seen annettavat veikkausvoittovarat jaetaan eri
37331: järjestöille tasapuolisesti toiminnan laajuuden
37332: ja jäsenmäärien suhteessa."                            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
37333:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37334: momentille otettaisiin 1 000 000 markan arvio-       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
37335: määräraha kokoontumistilojen järjestämiseksi         tus hyväksytty.
37336:  nuorille.
37337:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle           Toi n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
37338: momentiHe otettaisiin 50 000 markkaa nuori-          sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37339: son leiri- ja kurssikeskuksen rakentamisen           16. (Koneään. 35)
37340: aloittamiseksi Rautavaaran kunnassa.
37341:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että luvun pe-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37342: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää
37343:  hallituksen selv~ttävän, miUä !tavoin urheiLutar-     Äänestys ed. Ekorren 2) ehdotuksesta.
37344: koituksiin osoitettuja varoja voitaisiin käyttää
37345: tehokkaammin sekä enemmän kunto- ja kansan-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37346: urheilutoiminnan tukemiseen, koska tällaisten        joo "ei" voirttaa, on ed. Ekoxren 2) ehdotus hy-
37347:  varojen on todettu tuottavan moninkertaisen         väksytty.
37348: tuloksen kunnon ja mielenterveyden parantaja-
37349:  na."                                                   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37350:                                                      sessä on annettu 101 jaa- ja 84 ei-ääntä; pois-
37351:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sa 14; (Koneään. 36)
37352:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                    3673
37353: 
37354:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
37355:                                                     sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37356:   Äänestys ed. Ekorren 3) ehdotuksesta.             16. (Koneään. 41)
37357: 
37358:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37359: jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren 3) ehdotus
37360: hyväksytty.                                            Luku 92 Suomenlinnan hoitomenot, luku
37361:                                                     93 Valtionarkisto ja luku 94 Maakunta-arkis-
37362:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   tot, hyväksytään.
37363: sessä on annettu 100 jaa- ja 85 ei-ääntä; pois-
37364: sa 14. (Koneään. 37)                                  Luku 95 Museovirasto.
37365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37366:                                                       Keskustelu:
37367:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            Ed. E en i 1ä : Rouva puhemies! Viitaten
37368:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 116 ehdotan, että tä-
37369:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         män luvun momentille 21 otettaisiin lisäykse-
37370: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-       nä 100 000 markkaa kansatieteellisiä työväen-
37371: tus hyväksytty.                                     kulttuurin kokoelmia ja kenttätöitä varten.
37372:                                                        Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
37373:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    n:o 117, että momentille 74 otettaisiin lisäyk-
37374: sessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     senä 100 000 markkaa työväentalojen korjaus-
37375: 15. (Koneään. 38)                                   töiden suunnitteluun.
37376:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37377:                                                       Ed. M. P u h akka: Rouva           puhemies!
37378:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.         Kannatan ed. Eenilän ehdotuksia.
37379: 
37380:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
37381: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-       aloitteeseen n:o 24 ehdotan, että tämän luvun
37382: tus hyväksytty.                                     uudelle momentille otettaisiin lisäyksenä
37383:                                                     500 000 markkaa Pohjois-Suomen vanhojen ta-
37384:   Toinen v arap uh emi e s: Äänestyk-               lonpoikaisrakennusten tutkimus- ja suojelutyö-
37385: sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     hön.
37386: 16. (Koneään. 39)
37387:                                                       Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Kan-
37388:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
37389: 
37390:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37391: 
37392:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
37393: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-       lussa on ed. Eenilä ed. M. Puhakan kannatta-
37394:  tus hyväksytty.                                    mana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
37395:                                                        Ed. Eenilän 1) ehdotus: että momentille 21
37396:   Toi n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-           otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa kansa-
37397: sessä on annettu 178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     tieteellisiä työväenkulttuurin kokoelmia ja
37398: 17. (Koneään. 40)                                   kenttätöitä varten.
37399:                                                        Ed. Eenilän 2) ehdotus: että momentille 74
37400:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa työ-
37401:                                                     väentalojen korjaustöiden suunnitteluun.
37402:    Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.           Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
37403:                                                     nattamana ehdottanut, että uudelle momehtille
37404:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         otettaisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Poh-
37405: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-       jois-Suomen vanhojen talonpoikaisrakennusten
37406: tus hyväksytty.                                     tutkimus- ja suojelutyöhön.
37407: 460   11/76
37408: 3674                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37409: 
37410: 
37411:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Toinen varapuhemies: Keskuste-
37412:                                                    lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
37413:                                                    tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa
37414:   Äänestykset ja päätökset:                        lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy moraali-
37415:   Äänestys ed. Eenilän 1) ehdotuksesta.            sesti rappeutuvien elokuvien esittämistä maas-
37416:                                                     samme."
37417:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37418: jos "ei" voittaa, on ed. Eenilän 1) ehdotus          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37419: hyväksytty.
37420: 
37421:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ja päätös:
37422: sessä on annettu 96 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37423: 16. (Koneään. 42)                                  jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
37424:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
37425: 
37426:   Äänestys ed. Eenilän 2) ehdotuksesta.               T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
37427:                                                    sessä on annettu 158 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois-
37428:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        sa 20. (Koneään. 45)
37429: jos "ei" voittaa, on ed. Eenilän 2) ehdotus
37430: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37431: 
37432:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-     Luku 97 Neuvostoliittoinstituutti.
37433: sessä on annettu 95 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa
37434: 16. (Koneään. 43)
37435:                                                      Keskustelu:
37436:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että mo-
37437:                                                    mentilta 01 vähennettäisiin 50 000 markkaa ja
37438:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.           että momentilta 29 vähennettäisiin 10 000
37439:                                                    markkaa.
37440:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37441: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus         Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Kan-
37442: hyväksytty.                                        natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
37443:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37444: sessä on annettu 168 jaa- ja 14 ei-ääntä; 2
37445: tyhjää; poissa 15. (Koneään. 44)
37446:                                                       Toinen varapuhemies: Keskuste-
37447:                                                    lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
37448:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37449:                                                    tamana tehnyt kaksi ehdotusta:
37450:                                                       Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
37451:   Luku 96 Elokuvien tarkastus.
37452:                                                    tilta 01 vähennettäisiin 50 000 markkaa.
37453:                                                       Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
37454:    Keskustelu:                                     tilta 29 vähennettäisiin 10 000 markkaa.
37455:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on elokuvien        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37456: tarkastus ja ehdotan, että luvun perusteluissa
37457: lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy moraali-
37458: sesti rappeuttavien elokuvien esittämistä maas-       Äänestykset ja päätökset:
37459: samme."
37460:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
37461:   Ed. V en n a m o: Rouva puhemies! Kan-
37462: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37463:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
37464:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tus hyväksytty.
37465:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                       3675
37466: 
37467:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
37468: sessä on annettu 177 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa      muut menot.
37469: 19. (Koneään. 46)
37470:                                                        Keskustelu:
37471:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37472:                                                         Ed. K o r t e s a [ m i : Esillä on siis opetus-
37473:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          ministeriön hallinnonalan muut menot; ja eh-
37474:                                                      dotan, elltä momentilta 08 vähennettäisiin
37475:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          500 000 markkaa ·säästäväisyyssyistä, momen-
37476: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-        tilta 09 vähennettäisiin 50 000 markkaa by-
37477: tus hyväksytty.                                      rokratian supistamiseksi, momentilta 22 vähen-
37478:                                                      nettäisiin 200 000 markkaa säästäväisyyssyistä
37479:                                                      ja momentilta 25 vähennettäisiin 39 000 mark-
37480:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     kaa säästäväisyyssy1stä.
37481: sessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37482: 19. (Koneään. 47)                                       Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
37483:                                                      tan ed. Koutesal'men ehdotuksia.
37484:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37485:                                                         Ed. Honkonen : Rouva puhemies! Vii-
37486:   Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.                  taben raha-asia-aloitteeseen n:o 17 4 ehdotan,
37487:                                                      että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
37488:                                                      50 000 markkaa Vapaa-ajattelijain Liiton toi-
37489:   Keskustelu:                                        minnan tukemiseen.
37490: 
37491:    Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on kansainvä-         Ed. Tikka: Rouva puhemies! Kannat<an
37492: linen yhteistyö. Ehdotan, että momentilta 23         ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
37493: vähennettäisiin 1 000 000 markkaa tarpeetto-
37494: mina menoina.                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
37495:                                                     mentilta 50 vähennettäisiin 130 000 markkaa
37496:   Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kan-                 vähemmän tarpeellisina.
37497: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Lisäksi ehdotan, että momentin perusteluis-
37498:                                                     sa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyt-
37499:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tää, että kouluradio-ohjelmat ovat puolueetto-
37500:                                                     mia ja poliittisesti sitoutumattomia."
37501:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Vielä ehdotan momentilta 71 vähennettä-
37502: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-        väksi 3 000 000 markkaa.
37503: tamana ehdottanut, että momentilta 23 vähen-
37504: nettäisiin 1 000 000 markkaa.                           Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-
37505:                                                      tan ed. Kortesalmen näitä ehdotuksia.
37506:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37507:                                                          Ed. A.-L. Jokinen: Rouva puhemies!
37508:                                                      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 201 ehdo-
37509:   Äänestys ja päätös:                                tan, että luvun 99 uudelle momentille otettai-
37510:                                                      siin 30 000 markkaa Suomen Esperantoliiton
37511:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          toiminnan tukemiseen.
37512: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus             Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
37513: hyväksytty.                                          seen n:o 202, että luvun 99 uudelle momen-
37514:                                                      tille otettaisiin 500 000 markkaa varattavaksi
37515:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    kansalaisjärjestöjen kulttuuriohjaajien palk-
37516: sessä on annettu 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      kaukseen.
37517: 20. (Koneään. 48)
37518:                                                        Ed. Mustonen: Rouva puhemies! Kan-
37519:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 natan ed. A.-L. Jokisen tekemiä ehdotuksia.
37520: 3676                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37521: 
37522:    Ed. K o s k i ne n : Rouva puhemies! Viita-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37523: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 352 ehdotan, et-
37524: tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
37525: 2 000 000 markkaa käytettäväksi koulutarvik-          Äänestykset ja päätökset:
37526: keiden jakamiseksi ilmaiseksi oppilaille ja op-       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
37527: pilaille annettaviin koulutarvikeavustuksiin.
37528:                                                        Joka hyväkyyy mietinnön, äänestää "jaa";
37529:    Ed. T e n n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Kanna-     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
37530: tan ed. Koskisen ehdotusta.                         tus hyväksytty.
37531: 
37532:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37533:                                                     sessä on annettu 177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37534:     Toi n e n v a r apu h e m i e s: Keskuste-      20. (Koneään. 49)
37535: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-
37536: tamana tehnyt ensiksi seuraavat neljä ehdotus-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37537: ta:
37538:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
37539: tilta 08 vähennettäisiin 500 000 markkaa.
37540:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37541: tilta 09 vähennettäisiin 50 000 markkaa.            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
37542:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-          tus hyväksytty.
37543: tilta 22 vähennettäisiin 200 000 markkaa.
37544:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37545: tilta 25 vähennettäisiin 39 000 markkaa.            sessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37546:    Ed. Honkonen ed. Tikan kannattamana on           18. (Koneään. 50)
37547: ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin li-
37548: säyksenä 50 000 markkaa Vapaa-ajattelijain            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37549: Liiton toiminnan tukemiseen.
37550:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
37551: na on tehnyt vielä seuraavat kolme ehdotusta:         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
37552:    Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
37553: tilta 50 vähennettäisiin 130 000 markkaa.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37554:     Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että momentin       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
37555: 50 perusteluissa Jausuttaisiin: "Eduskunta edel-    tus hyväksytty.
37556: lyttää, että kouluradio-ohjelmat ovat puolueetto-
37557: mia ja poliittisesti sitoutumattomia."                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37558:    Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: että momen-          sessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37559: tilta 71 vähennettäisiin 3 000 000 markkaa.         19. (Koneään. 51)
37560:    Ed. A.-L. Jokinen on ed. Mustosen kannat-
37561: tamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37562:    Ed. A.-L. Jokisen 1) ehdotus: että uudelle
37563: momentille otettaisiin 30 000 markkaa Suo-
37564: men Esperantoliiton toiminnan tukemiseen.             Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
37565:     Ed. A.-L. Jokisen 2) ehdotus: että uudelle
37566: momentille otettaisiin 500 000 markkaa varat-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37567: tavaksi kansalaisjärjestöjen kulttuuriohjaajien     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
37568: palkkaamiseen.                                      tus hyväksytty.
37569:     Vielä ed. Koskinen on ed. Tennilän kannat-
37570: tamana ehdottanut, että uudelle momentille             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37571: otettaisiin 2 000 000 markkaa käytettäväksi         sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
37572: koulutarvikkeiden jakamiseksi ilmaiseksi oppi-      16. (Koneään. 52)
37573: laille ja oppilaille annettaviin koulutarvike-
37574: avustuksiin.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37575:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 29                      3677
37576: 
37577:   Äänestys ed. Honkosen ehdotuksesta.                   Toinen varapuhemies : Äänestyk-
37578:                                                      sessä on annettu 129 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1
37579:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tyhjä; poissa 13. (Koneään. 57)
37580: jos "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hy-
37581: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37582: 
37583:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. A.-L. Jokisen 2) ehdotuksesta.
37584: sessä on annettu 108 jaa- ja 75 ei-ääntä; pois-
37585: sa 16. (Koneään. 53)                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37586:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen 2) eh-
37587:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotus hyväksytty.
37588: 
37589:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37590:                                                      sessä on annettu 117 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1
37591:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tyhjä; poissa 14. (Koneään. 58)
37592: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
37593: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37594:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
37595: sessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa .
37596: 13. (Koneään. 54)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37597:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hy-
37598:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
37599:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
37600:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
37601:                                                      sessä on annettu 135 jaa- ja 49 ei-ääntä; pois-
37602:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 15. (Koneään. 59)
37603: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
37604: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37605:   T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
37606: sessä on annettu 184 jaa-ääntä ja 1 ei-ääni;            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan
37607: poissa 14. (Koneään. 55)                             29 yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed.
37608:                                                      Vennamon kannattamana tehnyt seuraavat kol-
37609:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 me ehdotusta pääluokan perusteluihin:
37610:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta
37611:                                                      ei hyväksy maassamme veronmaksajien varoin
37612:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.          harjoitettua nolla- ja miinustutkimusta, joka
37613:                                                      on merkinnyt sitä, että maamme tieteen maine
37614:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          on kärsinyt vakavia kolauksia sekä koti- että
37615: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-        ulkomailla sekä myös sitä, että päteviä ja ky-
37616: tus hyväksytty.                                      vykkäitä tutkijoita on täten syrjitty ja heiltä
37617:                                                      on tarpeettoman näennäistutkimuksen varjolla
37618:   T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-       viety tutkimusmahdollisuudet ja mahdollisuus
37619: sessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      saada riittävä ansio ja toimeentulo tieteellises-
37620: 15. (Koneään. 56)                                    sä työssä."
37621:                                                         Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta
37622:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kiinnittää vakavaa huomiota siihen, että hoide-
37623:                                                      tun huonon talous- ja sisäpolitiikan vuoksi
37624:    Äänestys ed. A.-L. Jokisen 1) ehdotuksesta.       maastamme jatkuvasti virtaa ulkomaille hyvin
37625:                                                      ja kalliisti koulutettua akateemista ja muuta
37626:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          asiantuntijaväkeä korvaamattomaksi vahingoksi
37627: jos "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen 1) eh-        koko maallemme ja sen kansainväliselle kilpai-
37628: dotus hyväksytty.                                    lukyvylle. Eduskunta edellyttää hallituksen
37629: 3678                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37630: 
37631: 
37632: ryhtyvän kiireesti tehokkaisiin toimiin tämän            T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
37633: henkisten pääomien maastamuuton syiden tut·           sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyh-
37634: kimiseksi ja sellaisten olosuhteiden luomiseksi       jä; poissa 15. (Koneään. 62)
37635: maahamme, että täällä korkean ammattitaidon
37636: saaneet kansalaiset saavat työtä omalla alallaan        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37637: sekä siitä riittävän ja kansainvälisesti tyydyttä·
37638: vän toimeentulon."                                       Toinen        varapuhemies:          Tämän
37639:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Koska maas-           asian käsittely keskeytetään ja siihen palataan
37640: samme esiintyy akateemisten ja muiden pitkäl-         seuraavan asian käsittelyn jälkeen.
37641: le koulutettujen kansalaisten melkoista työttÖ·
37642: myyttä, mutta toisaalta erityisesti koulumaail-
37643: massa lukuisat opettajat on liiallisen työn ja
37644: liian suurten luokkien vuoksi liikarasittuneita       8) Ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sianlihan
37645: ja jopa oman terveytensä uhalla, eduskunta            markkinoimismaksusta
37646: edellyttää, että hallitus kiireesti tutkii, voitai-     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
37647: siinko työttömiä akateemisen koulutuksen saa-         tuksen esitys n:o 248, jota on valmistelevasti
37648: neita työllistää kouluttamalla heitä opettajiksi      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37649: ja toisaalta pienentää luokkien oppilasmääriä."       n:o 117 ja suuren v,aliokunnan mietinnössä
37650:                                                       n:o 265, esitellään k o 1m a n teen käsi t.
37651:   Selonteko myönnetään oikeaksi. ·                    te 1 y y n.
37652: 
37653:                                                         Toinen varapuhemies: Toisessa
37654:   Äänestykset ja päätökset:                           käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan hy-
37655:                                                       väksyä tai hylätä.
37656:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
37657: 
37658:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Keskustelu:
37659: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-            Ed. Liedes: Arvoisa puhemies! Nyt
37660: tus hyväksytty.                                       meillä on käsittelyssä laki, joka asettaa mai-
37661:                                                       dolle, vehnälle ja sianlihalle markkinoimismak-
37662:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    sun. Markkinoimismaksua tullaan kantamaan
37663: sessä on annettu 176 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       meijeriliikkeiltä ja teurastamoiillta, mutta lopuk-
37664: 18. (Koneään. 60)                                     si peritään tämä markkinoimismaksu itse vilje-
37665:                                                       lijältä, ja tämä on jälleen uusi vero, joka koh-
37666:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  distuu pienviljelijäväestöön ja verrattain ras-
37667:                                                       kaana tämäkin.
37668:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.               Sen lisäksi että me olemme viime aikoina vil-
37669:                                                       jelijäväiet~tön kustannuksia huomattavasti lisän-
37670:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           neet lannoitteiden hintojen verottamisella, väki-
37671: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-         rehujen hintojen verottamisella ja myöskin mai-
37672: tus hyväksytty.                                       don ,tuen pienentämisellä, olemme heidän tulo-
37673:                                                       jaan vähentäneet, on tämä jälleen kolmantena
37674:                                                       suurena tekijänä siihen, etltä pienv~ljelijäväestön
37675:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                    taloudelliset vaikeudet tulevat lisääntymään.
37676: sessä on annettu 177 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa       Tätä voidaan ehkä väheksyä, mutta kun ajatel-
37677: 18. (Koneään. 61)                                     laan mm. maidon markkinoimismaksua, se tul-
37678:                                                       laan keskimääräisesti kantamaan noin 3 pennin
37679:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  suuruisena meijeriin toimitettua maitolitraa
37680:                                                       kohden. Toisin sanoen keskimääräisesti tullaan
37681:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           jokaista lehmää kohden maksamaan vuosittain
37682:                                                       120 mk tällaista veroa. Kun esim. niillä pien-
37683:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           viljelijöillä, jotka saavat Suomessa pinta-alali-
37684: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-         saa, on keskimääräinen lehmäluku 6-7 leh-
37685: tus hyväksytty.                                       mää maataloushallituksen antamien tilastotieto-
37686:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                         3679
37687: 
37688: 
37689: jen mukaan, niin joutuu tällainen pinta-alalisää maksu tai sitten maksusta vapautetaan pienvil-
37690: saava pienviljelmä maksamaan keskimääräisesti jelijät ja maksut peritään korotettuina suurvil-
37691: 800 mk vuodessa tällaista maidon markkinoi- jelijöiltä ja tehdasmaisen maatalouden harjoit-
37692: mismaksua. Tämä 800 markan suuruinen lisä- tajilta.
37693: vero on mielestäni erittäin kohtuuton, ja ei           SKDL on perinteisesti puolustanut pienvilje-
37694: voida hyväksyä sellaista menettelyä, että näin lijöitä. Sen me olemme tehneet siksi, että hei-
37695: jatkuvasti lisätään vaikeuksissa elävien ihmis- dän elinolosuhteensa ovat niin monella tavalla
37696: ten kustannuksia.                                   rinnastettavissa työläisten etuihin. Heidän toi-
37697:      Sama on tilanne myöskin erityisesti sianli- meentulonsa on yhtä niukkaa kuin työläisten.
37698: han kohdalla. Voidaan todeta hyvinkin pohjoi- Työläiset ja pienviljelijät ovat myös selvässä
37699: sessa pienviljelijöitten turvautuneen siihen, et- riippuvuussuhteessa toisiinsa. Jos pienviljelijä
37700: tä he ottavat joltakin kauppaliikkeeltä sianpor- joutuu elantonsa kaventumisen vuoksi jättä-
37701: saita, kasvattavat näitä ja tätä kautta ovat hy- mään viljelmänsä, hänen on pakko tulla etsi-
37702: vinkin huomattavia sianlihan tuottajia. Ja kun mään työtä teollisuudesta ja rakennustyömailta
37703: vero nyt asetetaan myöskin tällaisen tuotteen ja tällöin usein lisäämään jo ennestäänkin pit-
37704: tuottajahintaan, niin veroa kertyy vuoden mit- kiä työttömyysjonoja.
37705: taan noillakin tiloilla äärettömän paljon.             Tämän vuoksi me markkinoimismaksulain
37706:      Kaikki nämä tekijät huomioon ottaen en käsittelyn yhteydessä olemme niin ankarasti
37707: voi hyväksyä sitä menettelyä, että pienviljeli- tehneet työtä pienviljelijöiden vapauttamiseksi
37708: jöille on tällainen vero asetettu. Siitä johtuen, markkinoimismaksuista. Neuvottelimme asiasta
37709:  rouva puhemies, ehdotan että lakiesitys hylät- useampaan otteeseen hallituksen kanssa, ja yh-
37710:  täisiin.                                           teen aikaan näyttikin jo siltä, että hallitus
37711:      Me kansandemokraatit ja kommunistit olem- suostuisi SKDL:n vaatimukseen pienviljelijöi-
37712: me monta kertaa näitä maatalouden liikatuo- den vapauttamisesta maidon markkinoimismak-
37713:  tanto-ongelmia käsitelleet ja olemme tulleet susta. Lopulta hallitus kuitenkin kariutti neu-
37714:  siihen johtopäätökseen, että liikatuotantoa tuli- vottelut siihen, ettemme hyväksyneet eduskun-
37715:  si supistaa teollisuusmaisten sikaloitten, kana- nan päätösvallan ulkopuolella olevan markki-
37716:  Joitten ja suurtilojen osalta ja että kaikki tuo- nointirahaston perustamista.
37717:  tantoa rajoittavat toimenpiteet ja verot olisi        Vaikka olemme neuvotelleet asiasta hallituk-
37718:  kohdistettava juuri näihin tiloihin. Näemme- sen kanssa, olemme koko ajan olleet hyvin tie-
37719:  kin, että tämän suuntaineo kehitys olisi oi- toisia siitä, että itse asiassa neuvotteluja käy-
37720:  keaan osunut, ja toivomme, että tämä laki tu- vät keskenään SKDL ja keskustapuolue, sillä
37721:  lisi tässä käsittelyssä hylättyä, ja sen jälkeen keskustapuoluehan hallituksen maatalouspolitii-
37722:  toivomme hallituksen antavan sellaisen ehdo- kasta vastaa.
37723:  tuksen, joka kohdistuisi juuri tällaisiin teolli-     SKDL:n esitys pienviljelijöiden vapauttami-
37724:  suusmaisiin tuotantoyksiköihin sekä suurviljel- seksi markkinoimismaksusta oli kohtuullinen.
37725:  mien tiloihin.                                     Se lähti siitä, että maidontuottaja, jonka vuosi-
37726:                                                     tuotanto ei ylitä 20 000 litraa, olisi vapautettu
37727:      Ed. Saarto: Rouva puhemies! Perintei- maksusta. Käytännössä tämä olisi merkinnyt
37728:  nen suomalainen maatalouskeskustelu lähtee keskimäärin 1-5 lehmän karjojen vapautumis-
37729:   tuottaja-kuluttaja-vastakkainasettelusta. Se to- ta maksusta. Ovatko tällaiset karjanomistajat
37730:   siasia, että molemmat ryhmät, sekä tuottajat köyhiä vai rikkaita, ei voi olla kenellekään
37731:  että kuluttajat, jakaantuvat rikkaisiin ja köy- epäselvää.
37732:   hiin, on näin yleensä jäänyt huomaamatta.            Edellä sanotusta huolimatta keskustapuo-
37733:  Maatalouden ylituotannon markkinoimismaksu- lueen edustajat äänestivät lakiesityksen ratkai-
37734:   laissa on kysymys ensiksikin siitä, sälytetäänkö sevassa toisessa käsittelyssä maksun myös köy-
37735:   maatalouden itsensä kannettavaksi ylituotan- hille pienviljelijöille. Kun eduskunnan enem-
37736:   non aiheuttamia markkinoimiskustannuksia, ja mistön kanta näin muodostui sellaiseksi, että
37737:   toiseksi kysymys rasitusten jakamisesta maata- maksu peritään saman suuruisena kaikilta
37738:   louden sisällä.                                   tuottajilta, pienviljelijöiltä, suurviljelijöiltä ja
37739:       Vaihtoehtoisia ratkaisuja oli viimemainitussa tehdasmaista maataloutta harjoittavilta yrityk-
37740:   asiassa vain kaksi: Joko pienviljelijöiltä, suur- siltä, syntyi samrulla mitä vakuuttavin näyttö
37741:   viljelijöiltä ja tehdasmaisen maatalouden har·· siitä, että vain SKDL on puolue, joka todella
37742:    johtajilta peritään samanlainen markkinoimis- puolustaa pienviljelijöiden etuja, kun taas kes-
37743: 3680                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37744: 
37745: 
37746: kustapuolue tekee sitä näköjään vain vaalipro-        laissa mahdollisesti säädettävän tai maatalous-
37747: pagandassa.                                           neuvotteluissa sovittavan määrän erotus ottaa
37748:    Keskustapuolue valitsi siis tietoisesti kump-      hyvityksenä huomioon seuraavassa maatalous-
37749: panikseen suurviljelijät ja kokoomuksen ja hyl-       tuloratkaisussa."
37750: käsi pienviljelijät ja yhteistyön SKDL:n kans-           Täällä SKDL:n edustajat ovat lähteneet sii-
37751: sa. Emme tosin halua rakentaa riitaa keskusta-        tä ajatuksesta, että käsiteltävänä oleva laki
37752: puolueen kanssa asiasta, mutta emme myös-             sortaa pienempää tuottajaa ja viljelijää. Mei-
37753: kään voi olla ottamatta huomioon keskusta-            dän on kuitenkin muistettava, että jos markki-
37754: puolueen tekemää valintaa jatkossa ja erityises-      noimismaksuilla koottavat summat voidaan
37755: ti maataloustulolain käsittelyssä.                    koota, meil:lä karjojen :keskilu:ku on kuusi
37756:    Mitä lakiesityksen kolmanteen käsittelyyn          lehmää. Näin ollen se raja, jossa ruvettaisiin ve-
37757: tulee, katsomme, että siinä on kysymys enää           tämään suuremman ja pienemmän tuottajan
37758: siitä, sälytetäänkö myös maatalouden itsensä          eroa, on :käytännössä vaikea, voi 1sanoa mahdo-
37759: kannettavaksi ylituotannon aiheuttamia kustan-        ton suoritltaa, ja yleensäkin se periaate, että
37760: nuksia. Mielestämme näin pitää tehdä, ja siksi        voitaisiin i:hmi.Stet karsinoida suurempiin .tai
37761: SKDL:n eduskuntaryhmä on päättänyt äänes-             pienempiin tuottajiin, on käytännössä mahdo-
37762: tää kolmannessa käsittelyssä lakiesityksen hy-         tonta. Näin ollen se runsas 60 milj. mk, joka
37763: väksymisen puolesta. Perusteluna tälle kannal-         lankeaa maidontuottajilta kootltarvaksi, on oikeu-
37764: le todettakoon lyhyesti, että maatalouden saa-         denmukaisempaa koota niin, ettei erinomaisen
37765: ma tuki yhteiskunnalta on tässä budjettiesityk-        vaikealla ,aJ.ueella 4, 7 <tai 8 lehmän kohdalla
37766: sessä jo 1.6 mrd. mk eli lisäystä edelliseen           tarvitsisi karsinoida ihmisiä toiselle tai toiselle
37767: vuoteen verrattuna 0.6 mrd. mk. Ei siis voida         puolelle rajan.
37768: ajatella, että tukea vielä tästä lisättäisiin lähes       Mitä tulee muihin tällä lailla koottaviin
37769: yksinomaan palkkatyöläisiltä kerättävistä vero-       maksuihin, on todettava, että kun rehuvilja on
37770: varoista.                                              jätetty viljan puolella tämän lain ulkopuolelle,
37771:                                                        on muistettava, että vehnän osalla valtion va-
37772:    Ed. P e s ä 1ä : Arvoisa puhemies! Nyt käsi-        roja tätä lakia sovellettaessa tarvitaan huomat-
37773: teltävänä oleva markkinoimismaksulald menee            tavasti enemmän kuin rehuviljaa markkinoi-
37774: kuukaudella ristiin voimassa olevan maatalous-         taessa, ja on luonnollista, että rehuvilja on jä-
37775: tulolain kanssa. Voimassa olevassa maatalous-          tetty tässä ulkopuolelle.
37776: tulolaissa nimittäin sanotaan niin, että valtio-
37777: vallan on sovittava tuottajajärjestöjen kanssa           Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Halli-
37778: siitä, kuinka markkinoimismaksuja kannetaan.          tuksen esitys laiksi maidon, vehnän ja sianli-
37779: Nyt kun tämä laki astuu voimaan maaliskuun            han markkinoimismaksusta on ankara isku
37780: 1 päivänä ja voimassa oleva maataloustulolaki         pienviljelijäin ja pientuottajain toimeentuloa ja
37781: päättyy huhtikuun 1 päivänä, ovat tämän lain          elinmahdollisuuksia vastaan. Välittömästi sen
37782: mukaan kuukaudella koottavat markkinoimis-            jälkeen, kun ensin päätettiin maksattaa lähinnä
37783: maksut ulkopuolella nykyisen maataloustulo-           pienviljelijöillä 140 milj. markan lisälasku, jo-
37784: lain hengen ja ne tulee luonnollisesti maata-         ka muodostui rehuseoksille ja väkilannoitteille
37785: loudelle hyvittää. Nyt tämän säädettävän lain         säädetystä valmisteverosta, yritetään nyt mak-
37786: perusteluissa mainitaan, että ne huomioidaan          sattaa pääosin pienviljelijöillä lähes 100 milj.
37787: markkinoimismaksuja taikka valmisteveroja             markan lisälasku markkinoimismaksujen peri-
37788: määrättäessä tulevalle vuodelle. Mutta jos on         misen muodossa.
37789: niin kuin oikeudenmukaisesti ajatellen tulee             Ketkä ovat syyllisiä maataloustuotteiden yli-
37790: olettaa, että nämä markkinoimismaksut ja val-         tuotantoon ja niiden markkinoimistarpeeseen
37791: misteverot ovat voimassa vain vuoden, voi ol-         sekä siinä aiheutuviin kustannuksiin, jolla pe-
37792: la tilanne, että seuraavaa maataloustuloratkai-       rusteella markkinoimismaksua sanotaan perittä-
37793: sua tehtäessä ei ole kysymys markkinoimis-            vän? Syyllisiä eivät ole pienviljelijät ja pienten
37794: maksuista ja valmisteveroista. Siksi esitän, että     lypsykarjojen omistajat, joiden tuottama maito·
37795: lain perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:           määrä on selvästi laskenut. Kun alle 10 leh-
37796:     "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-     män karjat tuottivat vuonna 1969 maitoa noin
37797: vän, voitaisiinko ylituotannon viennin rahoitta-      3 125 milj. kg eli noin 87 % koko tuotokses-
37798: miseksi maataloudelta perittävien markkinoi-          ta, oli sanottu määrä viisi vuotta myöhemmin
37799: mismaksujen ylittäessä maatalouden osuudeksi          noin 2 170 milj. kg eli vajaa 69% koko tuo-
37800:                             Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                       3681
37801: 
37802: 
37803: toksesta. Vastaavasti yli 10 lehmän karjat oli vastaavana aikana kolminkertaistunut, mikä
37804: tuottivat maitoa vuonna 1969 475 milj. kg ja merkitsi n:iiden · tuotannon lisääntymistä 46
37805: vuonna 1974 9~5 milj. kg eli 510 milj. kg milj. kilolla" Näin ollen lihan osalta ylituotan-
37806: enemmän kuin viisi vuotta aikaisemmin;              to ja siitä johtuva markkinoinnin lisätarve ai-
37807:     Kuten edellä esittämäni luvut osoittivat, heutuu. suursikaloiden tuotannosta.
37808: pienkarjojen tuottama maitomäärä oli viidessä          Miksi hallitus ja eduskunta haluavat rangais-
37809: vuodessa laskenut noin 955 milj. kg eli ta kaikkia sianlihan tuottajia 15 pennin suu-
37810: 1/3:lla, mutta sen sijaan suurkarjojen osuus ruisella markkinoimismaksulla kiloa kohti pa-
37811: oli vastaavana. aikana kasvanut yli. 500 milj. lauttamatta maksua pientuottajUle pinta~alali­
37812: kilolla eli yli kaksinkertaiseksi.        .         sän muodossa, mitä SKDL:n eduskuntaryhmän
37813:     Miksi markkinoimismaksua nyt aiotaan pe- taholta ehdotettiin mutta tuloksetta?
37814: riä niiltä, joiden tuotanto on alentunut hurjaa        SKDL:h eduskuntaryhmä on selvin sanoin
37815: vauhtia ja jotka eivät näin ollen ole lainkaan ilmoittanut vastustavansa markkinoimismaksu-
37816: lisäämässä markkinoinnin tarvetta? Toisaalta jen ja Iisärasitusten asettamista pienvilielijöil.Ie.
37817: voidaan kysyä, miksi ne suurtuottajat, . jotka Tätä tarkoittivat .myös lain toisessa käsittelyssä
37818: ovat aiheuttaneet ylituotannon ja markkinoin- tehdyt muutosehdotukset. Uusia maksuja ja ra-
37819: nin lisätarvetta, päästetään samalla markkinoi- situksia asettamalla vaikeutetaan pienviljelijöi-
37820: mismaksulla kuin ne pientuottajat, joilla ei ole den toimeentuloa ja lisätään pienviljelijöiden
37821: osaa eikä arpaa markkinointitarpeiden kasva- joukko,mi.ttaista siirtymistä pois tilailtaan asu-
37822:  miseen.                                            tuskeskuksiin tai ulkomaille työn hakuun. Ny-
37823:     Kertokaa keskustapuolueen, kokoomuksen, kyisin joutuu vuosittain noin 7 .800 pienviljelijää
37824: liberaalien, ruotsalaisten ja myös sosialidemo- siirtymään pois tiloiltaan. Luvut tulevat vielä
37825:  kraattien ja muiden markkinoimismaksun perin- kasvamaan toimeentulon vaikeutumisen myötä,
37826: tää maitotaloustuotteita tuottavilta pientuotta- mikä merkitsee lisääntyviä vaikeuksia mm.
37827: jilta kannattavien puolueiden edustajat, ·miksi työllisyyden turvaamisessa ja muiden näin syn-
37828:  te haluatte asettaa esim. jokaisen varsinaissuo- tyvien sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa.
37829:  malaisen pienviljelijän rasitukseksi 150 markan       SKDL:n eduskuntaryhmän toimenpiteet ja
37830: lisälaskun lehmää kohti, vaikka nämä . pienvil- kannanotot ovat perustuneet SKP:n ja
37831:  jelijät, kuten tietenkin heidän lehmänsäkin, SKDL:n päätöksiin. Esimerkiksi SKP:n 17.
37832: ovat täysin syyttömiä siihen, että tuotannon edustajakokouksen päätöksissä lausuttiin · seu-
37833:  kasvu aiheuttaa lisääntyviä markkinoimiskus- raavasti: On hylättävä maatalouden ongelmien
37834:  tannuksia. Tapahtuuko tämä vain sitä varten, ratkaiseminen pienviljelijöiden elinehtojen kus-
37835:  että ylituotantoon syylliset suurkarjojen omis, tannuksella. SKDL:n liittoneuvosto lausui puo-
37836:  tajat halutaan päästää pienemmillä maksuilla?      lestaan viime joulukuun 11 päivänä näin:
37837:      Asettamalla markkinoimismaksujen päärasi- Maatalouden ylituotannon markkinoinnin rasi-
37838:  tus maidolle itse asiassa turvataan se, että tukset tulee suunnata suurten tilojen ja teolli-
37839:  markkinoimismaksu peritään pääasiassa pienvil- suusmaisen maatalouden kannettavaksi.
37840:  jelijöiltä. Tilanne olisi muodostunut huomatta-       Todettakoon vielä, että Pienviljelijäin Kes-
37841:  vasti paremmaksi, jos edusku.nta olisi asettanut kusliiton edustajakokous lausui viime kesä-
37842:  meijeriin toimitettavalle maidolle kattorajan, kuun 19 päivänä seuraavasti: Markkinoimis-
37843:  jonka alapuolelle jääneet pientuottajat olisi va- maksu on poistettava pienviljelijöiltä, ja se on
37844:  pautettu maidon markkinoimismaksusta.          ·   suunnattava asteittain kohoavana suuremmille
37845:      Jos katsotaan, ketkä ovat aiheuttaneet sian- tiloille sekä tehdasmaisesti tuotantoa harjoitta,
37846:  lihan ylituotannon, ovat tilastot tältäkin ·osin ville triotantolaitoksille.
37847:  todistamassa suurtuottajien eli suursikaloiden        Hallituksen esitys ei vastaa SKP:n . ja
37848:   ja meijerisikaloiden syyllis~den ylituotantolu- SKDL:n asettamia tavoitteita ja edellytyksiä.
37849:  kuihin (Ed. Vennamo: Olette ihan oikeassa!). Se. on jyrkässä ristiriidassa maamme ·pienviljeli-
37850:   Kun alle 200 sian. sikalat tuottivat sianlihasta jäväestön etujen kanssa, kuten mm. varsinais-
37851:  vuonna 1969 noin 76% eli 675 milj. kiloa, suomalaiset pienviljelijät viime suununtailOa
37852:  oli niiden osuus tuotannosta ·viisi vuotta myi:i'- Turussa~ pitämässään kokouksessa totesivat.
37853:  hemmin alle 46% eli 57.5 milj. kiloa. Viides-         _Edellä -kertomistani syistä en. voi kannattaa
37854:   sä vuodessa oli alle 200 sian sikaloiden. lihan- hallituksen· esityksen hyväksymistä. Sen sijaan,
37855:  tuotanto alentunut noin 1Ö milj. kiloa, mutta rouv~ puhemies 1 kannatan ed. Liedeksen hyl-
37856:   sitä . suurempien sikaloiden tuotannon määrä käävää ehdotusta.
37857: 461   11/76
37858: 3682                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37859: 
37860: 
37861:     Ed. Y 1 ä j ä r v i : Arvoisa puhemies! La-        nen! - Ed. P. Puhakka: Se on tuo Virolai-
37862: kiesityksen 2 §:ssä todetaan: "Tässä l'!lissa          nen! ) . - Pitää paikkai!lsa, sen on anblnut tä-
37863: tarkoitettuja markkinoimi~Smaksuja ei oteta            mä halli!tus, mutta ei ministeri Virolainen
37864: maatalouden kustannuksina huomioon mma-                (Ed. P. Puhakka: Hänen johdollaan! - Ed.
37865: loustulon kehittämistä koskevissa neuvotteluis-        Vennamo: Oliko se Moskovassa ohjeita saa-
37866: sa." Maaliskuun loppuun asti voimassa olevan           massa vai mitä?). - Jätän ed. Vennamon
37867: maataloustulolain 10 § :ssä todetarul: "Maata-         huomautuksen omaan arvoonsa.
37868: lous osallistuu ylituotannosta vailitiolle aiheutu-       Näitten kaikkien 1a!ki.esityslten, joita tässä
37869: voo kustannuksiin rshen kuin siitä 5 § :ssä tar-       eduskunnassa on vahnisteverojen ja siis maata-
37870: koitetuissa neuvotteluissa sovitaan."                  louden vaJmistereron ja markkinoimismaksujen
37871:     Täällä viime syysistuntokaudel.La hyväksytys-      osalta eduskunnassa käsitelty, osalta voidaan
37872: sä vehnän markkinoimismaksulaissa todetaan             todeta se, että hallituksen tai hallitusten esi-
37873: 15 §:ssä, että vehnän markkinoimismaksua ei            tykset ovat olleet amakin os~ttain ristiriidassa
37874: oteta maataloustulon kehittämistä tarkoittavis-        voimassa      olevan   maa:taloustulosopi.muk:sen
37875: sa neuvotteluissa huomioon maatalouden kus-            kanssa (Ed. Vennamo: Koko ajan!). Tästä
37876: taoouksina, eli suurin piirtein samoin kuin kä-        syystä on syytä epäillä, että maataloustuottaja-
37877: siteltävänä olevan lakiesityksen 2 §:ssä. Erona        järjestöjen va~lmius itehdä hallituksen kanssa
37878: niiillä lakiesityksHlä on rse, että haiffitus vehnän   maatal.oustulosopimuksia,      jotka   liittyisivät
37879: markkinointimaksuesityksen perusteiluissa to-          esim. tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun, näit-
37880: teaa, että esitys perustuu valtioneuvoston ja          ten kaikkien esitySiten johdosta tulee varmasrti-
37881: maataloustuottajain keskusjärjestöjen vlWllä 30        kin heikkenemään.
37882: päivänä tammikuuta 197 6 tehtyyn maaitalous-              En tiedä, miten hallitus aikoo menetellä
37883: tulosopimukseen. Sen sijaan nyt käsiteltävänä          lain soveltamisen kanssa:, kun tämä ilmeinen
37884: olevaa lakia, vaikka se menee, niin kuin ed.           ristiriita on olemassa. Mutta !tietämän mukaan
37885: Pesälä ;totesi täällä, kuukaudella päällekkäin         oikeuskansleri on todennut, että ristiriita on
37886: maataloustulolain kai!lssa, ei ole näissä neuvot"      niin vähäinen, että se ei edellytä lamsäätämis-
37887: teluissa sovitttu.                                     järjestyksen muurmamista (Ed. Veooamo: Ku:n
37888:     TääUä on käsitelty myöskin istuntoikauden          on kepusta kysymys, laki vaikenee! ) .
37889: aikana rehuseosten ja lannoitteiden valmisteve-           100 mHj. markan markkinoimismaksujen pe-
37890: roa koskevat lakiesitykset. Näiden lakiesitystelll     riminen maaJtaJloudelta on ilmeisesti tässä yh-
37891: perusteluissa todetaan, että hallituksen tarkoi-       teydessä välmämätöntä siitä syystä, että pilt'kän
37892: tuksena on, että näitä valmisteveroja ei oteta         momenrtin määrärahoja saataisiin tarvittava
37893: huomioon maatalouden tuotantokustannuksina             määrä valtion varoista. Tämä on käynyt ilmi
37894: maataloustulon kehittämistä koskevis'sa neuvot-        budjettiosapuolten kanssa käydyissä neuvotte-
37895: teluissa.                                              luissa. Ei ole valmiutta siihen, että nämä jätet-
37896:     Tämä pykälä tällaisena, kuin se on näissä          täisiin pois, ei edes siksi kuukauden ajaksi,
37897: kahdessa lakiesityksessä ollut, oli myöskin la-        kun tämä lakiesiitys ja maataloustulolaki mene-
37898: kiesityksissä, jotka koskivat näitä vilmistevero-      vät pää'11ekkäin, vaan tämä ilmeisestikin joudu-
37899: ja, mutta oikeuskoosJerin esityksestä ja toivo-        taan hyväksymään, jotta me emme menettäisi
37900: muksesta ne täytyi poistaa siitä syystä, että          maataloude1ta niitä 290 milj. mk, jodm
37901: lait olisivat vaatineet ttoiseriaisen käsittdyjär-     on vaJitiovarainvaliokunta ii:sännyt maaJtalouden
37902: jestyksen, kuin miten näitä lalreja täällä on kä-      pitkälle momentillle.
37903: sitelty elikkä yfksivuotisina verolakeina. Käsityk-
37904: seni on, että tästä syystä, että voimassaoloaika          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
37905: menee päälliekkäin kuukaudella, ja kun maata-          Esi<llä olevassa maidon, vehnän ja sianlihatt1
37906: loustulosopimuksessa näistä kustannuksista ei          markkinoimismaksua koskevassa asiass'a Suo-
37907: ole soviittu, tämä lakiesitys vaatisi toisenlaisen     men maaseudun puolue on pyrkinyt tekemään
37908: käsi:tttelyjärjestyksen kuin yksivuotinen verola-      parhaansa tämän lain epäloikeudenmukaisuuk-
37909: ki.                                                    sien poistamiseksi :nti:ssä aikaisemmissa käsittte-
37910:     Ihmetyttää hieman se, että hallitus tieten         lyvairheissa, joha tämä lainsäädäntö on tääUä
37911: tahtoen on antanut esityksen, joka on ristirii-        eduskunnassa jo läpäissyt. Nyt me olemme siis
37912: dassa voimassa olevan maata,loustulosopi.muk-          loppusuoralla. On kysymyksessä kolmas käsit-
37913: sen kanssa ja siten myös maataloustulolain             tely. Koska me emme ole saaneet tarpeellisiksi
37914: kanssa (Ed. Vennamo: mhän se ole ensimmäi-             katsomiamme muutoksi:a ja korjauksia lävitse,
37915:                                  Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                             3683
37916: 
37917: 
37918: niin SMP:n eduskuntaryhmä esittää tätä lakia                     Nyt esHlä oleva markkinoimismaksu maidol-
37919: hylätJtäväksi. Teen tämän hylkäysehdotuksen                  le, sianlihahle ja vehnälle on räikeä vääryys. Se
37920: tlils:sä.                                                    tulee nostamaan myös elintarvikkeiden kulut-
37921:      Siltä varalta, että hylkäysesityksemme ei sai-          tajahintoja, samaHa kun se autioitta.a maaseu-
37922: si riittävää kannatusta ja laki menisi läpi, eh-             tua, ajaa väkeä pois perhe- ja pienviljelmiltä,
37923: dotan tämän lain saatteeksi hallituksia velvoit-             lisää työttömyyttä, painaa palkanansaitsijan an-
37924: tamaan seuraavat parustelulausumat.                          siota, kun työpaikkojen kysyjiä on yhä enem-
37925:      Ensiksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi             män, sekä muutoinkin edesauttaa hintavyöryä
37926: seuraavaa: "Koska maidon, sianlihan j.a veh-                 koko kansamme vahingoksi. Otan esille kohta
37927: nän näennäinen ylituotanto on johtunut teol.Ji-              kohdalta, minkälainen vääryys on kysymykses-
37928:  sesta maata:louden suurtuotannosta ja ulko-                 sä.        .
37929:  maan tuonrusta, eduskunta edell}'ltJtää hallituk-               Ensiksi hrulltus on ajanut läpi päå"itöksen
37930:  sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin              maidon markkinoimismaksuksi siUä perusteella,
37931:  syY'ttörnät perhe- ja pienviljelijät oli:si viivytyk-       että meHlä on muka maitoa ja voita liikaa
37932:  setitä vapautettava maidon, sianlihan ja vehnän             (Min. Virolainen: Liian vähän!). Tämä ei ole
37933: markkinointimaksusta.''                                      totta. Sen tietää myös herra maatalousministe-
37934:      Toiseksi: "Koska markkinointimaksu on                   ri, joka on tällaisen lakiesityksen takana. Ul-
37935:  maataloudelle lisäkustannus eli asialli:sesti uusi          komaiha tuodaan margariinia ja margariiniraa-
37936:  vero, eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti            ka-<ainetta niin paljon, että yli 40 % kansamme
37937:  selvi!tyttävän, millä >tavoin perhe- ja pienviljeli·        rasvan kul'Utuksesta on u~komaisen työn ja raa-
37938:  jöiden kohtuullinen ansiotaso voitaisiin turva-             ka-aineen varassa. Viime vuonna vietiin voita
37939:  ta, ilman että markkinointimaksu kaventaa                   ulos muka sen vuoksi, että on liikaa voita,
37940:  heidän leipäänsä."                                          noin 25 mHj. kg, mutta tuotiin margariinia ul-
37941:       Kolmanneksi: "Eduskunita edellyttää halli-             komailta ja kalliimmalla yli 40 milj. kg. Koti-
37942:  tuksen kiirees!l:i selviltyttävän, olisiko perhe- ja        maisen rasvan vajaus oli siis yli 15 milj. kg,
37943:  pienviljelmhlile rasitukseksi määrättyjen markki-           mutta hallitus roällä selittää, että on maitoa ja
37944:  nointimaksuj•en vuoksi korotettava näiden tilo-             voita liikaa ja siksi täytyy markkinointimaksu
37945:  jen pinta-alalisää vastaavasti."                            määrätä, jotta amerikkalainen Unilever-yhtiö,
37946:       Neljänneksi: "Kun hyväks}'ltyn lain mukaan             monikansallinen yhtiö, saisi aina vain edulli-
37947:   markkinoimismaksu on samansuuruinen niin                   semman tilaisuuden tuoda tänne margariinia
37948:  suurilla tiloilla kuin pienillä ti!loilla, eduskuntta       Suomen kansan menetykseksi. J.a minä toistan,
37949:   edell}'lttää ha:llituksen kiireesti selvit}'lttävän, ei-   mitä olen aikaisemmin sanonut: propaganda
37950:  kö olisi oikeudenmukaista porrastaa tämä                    jauhaa, hämärä raha vaikuttaa, että voi on
37951:   markkinointimaksu tilan suuruuden ja tuotan-               myrkkyä ja margariini hyvää. Minä toistan mi'-
37952:   tomäärien mukaan."                                          tä olen sanonut: jos voi ja viina olisivat myrk-
37953:       Viidenneksi: "Kun markkinoimismaksujen                 kyä, niin täällä ei olisi yhtään kansanedustajaa
37954:   aluejako on hyväksytyn ~aito mukaan laajalti                tässäkään saHssa (Eduskunnasta: Ei täällä
37955:  epäoikeudenmukainen a<settaen viljelijät erilai-            monta olekaan!) . - Se on totta, että silloin
37956:  seen asemaan, eduskunta edellyttää hallituksen              kun on kysymys keskustapuolueen asioista,
37957:   kiireesti selvitytltävän, missä suhteessa markki-          niin keskustapuolueen kansanedustajat ovat
37958:   noimismaksujen aluerajoja olisi korjattava oi-              kahvilassa ja muualla, koska he eivät kestä to-
37959:   keudenmukaisuuden j•a ·tasapuolisuuden toteut-              tuutta, kun heidän täytyy painaa nappia omia
37960:   tamiseksi."                                                kannattajiaan vastaan. - Ja tämä osoittaa, et-
37961:       Kuudenneksi: "Kun marlcldnoi!mismaksut                  tä maidon markkinoimismaksu on vääryys, tar-
37962:   muodostuvat perhe- ja pienviljelijöi11e käytän-            peeton, ja sen tehtä>vänä on vain tukea suurti-
37963:   nössä ylimääräiseksi veroksi, eduskunta edel-               lalinjaa, hävilttää pienempiä tiloja ja edesauttaa
37964:   lyttää hallituksen kiireesti selvityttävän, millä           kollektivistista maanomistusta, sen eteenpäin-
37965:    tavoin nyt hyväksyttyjä markkinoimismaksuja                menoa tässä maassa.
37966:   olisi alennettava."                                            Toiseksi hallitus ajaa täällä läpi päätoksen
37967:                                                               sianlihan markkinoimismaksusta, joka jälleen
37968:                                                               tietysti nostaa sianlihan kuluttajahintaa. Perus-
37969:     Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Aluk-                  teena on, että meillä on sianlihaa liikaa. Kui-
37970:  si kannatan ed. Kortesalmen ;tekemiä ehdotuk-                tenk1n aivan oikein on tääUä SKDL:n taholta
37971:  sia.                                                         osoitettu, että sianlihan ylituotanto johtuu
37972: 3684                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
37973: 
37974: 
37975:  teollisuussikaloista ja kepun määräämistä mei-        viljelijät errlaiseen asemaan näissä maksuissa
37976: jereistä. Yli puolet koko Suomen s~anlihan              riippuen siitä, missä osassa maata hei'llä sattuu
37977:  tuotannosta on muutamien harvojen suursika-           olemaan tila jnp. Jos kerran laki, silloin kun
37978: loiden ja meijereiden aikaansaannosta. Mutta           se koskee rikasta, on laiton, niin kuinka se
37979:  tällä perusteella sitten lyödään tavalHsta viljeli-   voi olla silloin laillinen, kun se koskee hei-
37980: jää, että hän muka tuotta,a liikaa. Kun hän te-        kompaa tavallista suomalaista. Sitä ei SMP
37981: kee rehellistä työtä ja yrittää, hän a1:l!Saitsee      ymmärrä. Tältä pohjalta me katsomme, etltä
37982: rangaistuksen siitä.                                   tämä on la~ton laki, ja jos presidentti täy;ttää
37983:      Kolmantena on vehnä. Me tiedämme, että            tehtävänsä, hän ei myöskään saa vahvistaa tätä
37984: viljanviljely on maassa lisääntynyt sen vuoksi,        lakia. Vai onko niin, että rikkaille tässä maas-
37985: että kun maitoa on painettu, niin tuota111to on        sa ovat erilaiset lait kuin vähäväkisrlle ja lta-
37986: suuntautunut viljaan. Nytkin on viimevuotista          ~a!llisille kansalaisiHe?
37987: vHjaa sopimusten mukaisesti viemättä ulko-                 Näillä ja monilla muilla perusteilla SMP on
37988: mailLe lähes 600 milj. kg, vaikka maatalousmi-         katsonut, että täimä laki on hylättävä, ja me
37989: nisterinä on keskustapuolueen puheenjohtaja            myös näin eduskunnan pöytäkirjoihin ja julki-
37990: Johannes V~rolainen. Eiköhän nyt ensinnä tä-           suuteen tuomme esiin väitteemme, että tämä
37991: mä pitäisi hoitaa, ennen kuin lisää maksuja            laki on perustuslain va~statnen, ja silloin oi-
37992: pannaan viljanviljelijöiden kannettavaksi?             keuskansleri ja tasavallan herra presidentti
37993:    · Vielä totean, että tämä laki merkitsee sa-        ovat velvolHset tutkimaan, onko asia todella
37994: malla budjettisopimuksen rikkomista. Keskusta-         näin. Häpeällisintä tässä f!sia1ssa on, että tätä sa-
37995: puolue, kokoomus ja kristilliset tekivät edes-         noisinko laittomuuden ja riiston tietä ajaa kes-
37996: auttaakseen suurtilalinjaa ja maksattaakseen           ktllstapuolueen hallitus, joka on juuri nimiitä
37997: tehdyt virheet perhe- ja pienviljelmillä sopi-         henki[öiltä ja viljelijöiltä saanut kannatuksen,
37998: rimksen, että täällä hyväksytään uusi maata-           ja väittää, että sen on muka pakko näin <teh-
37999: loustulolaki, markkinoimisrahastolaki ja mark-         dä. Mutta tämä ei ole ainoa. Nyt on voimassa
38000: kinoimismaksulaki. Nyt on hallitus peruuttanut         maataloustulolaki ja maataloustulosta viime
38001: markkinoimisrahas;toa koskevan lain, maata-            vuoden alussa tehty sopimus, näitä, sekä ~akia
38002: loustulolaki on mennyt harmaaseen tulevaisuu-          että sopilmuSita on rikottu monella monella
38003: teen, mutta jäljelle on jäänyt tämä perhe- ja          lailla täällä koko kansan vahingoksi, lisiitty li-
38004: pienviljelijöitä ja kuluttajia lyövä markkinointi-     särashusta, ja aina keskustapuolueen kaikki
38005: maksu. Näin on petetty budjettisopimus, vaik-          kansanedus:tajat äänestävät tällaista sopimusri-
38006: ka julkisuudessa puhutaan, että se on pitänyt          kosta, lamvastaista menettelyä, köyhdyttämisen
38007: joka suhteessa. Se on juuri rikottu siltä koh-         puolesta       koko     ajan.   SMP:n       mielestä
38008: dalta, että voidaan ~lyödä pienomiSitajia, jotka       se on ryhdittömyyttä. Jos kysymys - toistan
38009: ylläpitävät kansanvaltaista järjestelmää. Heidät       -     oHsi vain näistä viljelijöistä, jotka ovat
38010: on saatava pors omistuksestaan irraHisiksi, kat-       erehtyneet kepua tukemaan, hyvä on, jokainen
38011: keriksi. Näin suuri raha myös edesauttaa               kärsii vaalikantansa seuraukset, mutta kun tä-
38012: maamme yhteiskuntajärjestelmän muuttamista.            mä virheeilinen ja väärärnielinen ma'.l!talouspo-
38013:      Lopuksi totean, että tämä laki on selvästi        litiikka koi:tuu ~koko kansan korvaamattomaksi
38014: perustuslain vastainen. Se on kahdella perus-          vahingoksi, niin että elintarvikkeiden kulutta-
38015: teella sitä. Ensiksi ei ole kysymys verolaista         jahinna;t nousevat kohtuuttomasd, niin tästä ei
38016: vaan maksusta, ja lisämaksu tavallisi[1e ihmisil-      voi vaieta.
38017: le, oli kysymys kaikista kansalaisista tai osasta          Me toivoisimme, että Suomen kansa hieman
38018: heitä, voidaan määrätä vain perustuslaillisella        seuraisi, m~tä täällä eduskunnassa tapahtuu,
38019: lailla. Nyt kuitenkin markkinoimvsmaksu seli-          niin että pimentäminen radiossa, televisiossa ja
38020: tetään verolaiksi. Jos tämä on oikein, kaikki,         lehdissä, jopa valehtelu, ei heitä harhauttaisi,
38021: mitä kansalaisia rasitetaan, se onkin muka ve-         niin että 1todella lopulta saataisiin korjaus ja
38022: roa, joka voidaan yksinkerta~sella enemmistöllä        muutos, sillä tällä 'tiellä me emme enää kauan
38023: saailtaa voimaan vuodeksi. Toiseksi oikeuskans-        kestä. Kohta olemme työttömyysleiri, kohta
38024: leri on jo todennut, että kun täällä on määrät·        me menetämme koko nykyisen vapaan järjes-
38025: ty suurkanaloille markkinoimismaksu, se on             telmän. Verot sen kun vain nousevat. Muista-
38026: perustuslain vastainen, ja presidentti ei ole          kaa, että viime vuodestakin tähän vuoteen val-
38027: vahvistanut tätä laittomassa järjestyksessä syn-       tion :tu1o- ja omaisuusvero nousi 47 ·%, lähes
38028: tynyttä la,kia. Nyt. asetetaan samalla tavaltla eri    puolet, ja Virolainen oli luvannut verohelpo-
38029:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                             3685
38030: 
38031: tuksia. Ollaan varmoja, että kansa unohtaa               maataloustulo-, maatalouden markkinoimismak-
38032: muutamassa viikossa nämä virheelliset puheet,            su-, apulantojen ja väkirehujen valmistevero-· ja
38033: mutta eiköhän hiljalleen rasituslöyly tule niin          vieläpä maatilalain kohdalla. Maataloustulolain
38034: raskaaksi, että ihmiset pysähtyvät miettimään,           mukaan tulee maidon tuotannon olla vuonna
38035: mistä on kysymys, ja se on pelastuksen sie-              1979 454 milj. litraa pienempi kuin se oli
38036: men.                                                     vuonna 1975. Naudanlihan vienti ei saa enää
38037:                                                          vuonna 1977 ylittää 6 milj. kiloa. Kananmu-
38038:      Ed. P. Puhakka : Rouva puhemies!                    nien tuotannon tulee supistua vuoden 1977
38039:  Suomen kommunistisen puolueen perinteisiin             loppuun mennessä nykyiseen verrattuna 10
38040:   kuuluu liiton rakentaminen työväenluokan ja            tcilj. kilolla, vehnän 50 milj. kilolla ja rehuvil-
38041:   talonpoikaiston kesken. Tämän suuren tavoit-           jan 75 milj. kilolla. Mikäli tuotanto ei supis~
38042:   teen toteuttaminen käytännössä merkitsee, että         tu tässä tahdissa, on maatalouden itse vastatta·
38043:  puolueemme maa- ja maatalouspolitiikan lähtö-          va maataloustuotteitten markkinoinnista siltä
38044:  kohtana on pienviljelijäin ja keskikokoisten tti·      osin kuin suunniteltuja supistuksia ei saada to-
38045:  lojen viljelijöitten edut. Pien- ja keskikokoisten     teutumaan. Tuotannon supistamiseksi otetaan
38046:  viljelijöitten perusedut eivät ole ristiriidassa       käyttöön, kuten valtion talousarviossa on edel-
38047:   työläisten etujen kanssa, va1kka näin varsinkin       lytetty, useampia keinoja. Niinpä maidolta,
38048:  sosialidemokraattien ja keskustapuolueen tahol-        vehnältä ja sianlihalta ryhdytään penmaan
38049:  ta pyritään vakuuttelemaan ja saamaan näin             markkinoimismaksuja. Etelä-Suomessa maidon
38050:  eri tavoin nämä kaksi suurta työtätekevän              markkinoimismaksu olisi 3.5 penniä litralta.
38051: väestön osaa toisiaan vastaan. Tämän keinote-           Se asteittain alenisi Pohjois-Suomeen päin
38052:  koisen vastakkainasettelun avulla halutaan siir-       mentäessä. Markkinoimismaksua ei maidon
38053:  tää huomio pois todellisista vastustajista, mo-        osalta perittäisi Lapin läänissä eikä muutamis-
38054:  nopoleista, joiden riistosta kärsivät kaikki työ-      sa Oulun läänin kunnissa.
38055:  tätekevät, yhtä hyvin työläiset kuin talonpojat-          Markkinoimismaksut tulisivat kohdistumaan
38056:  kin.                                                  samanlaisina niin teollisuusmaisesti harjoitet-
38057:      Keskustapuolueen johtaman hallituksen maa-         tuun maatalouteen kuin suur- ja peinviljelijöit-
38058:  talouspoliittiset ratkaisut ovat erittäin kohta-       ten tuottamiin tuotteisiin. On selvää, että
38059:  lokkaita pienille ja keskikokoisille tiloille ja      markkinoimismaksut rasittavat suhteellisesti
38060:  tulevat johtamaan toimeentulon heikkenemi·            enemmän pien- kuin suurviljelijöitä, sillä pien-
38061:  seen entisestäänkin sekä yhä useampien tilojen        viljelmillä tuotantokustannukset ovat korkeam-
38062:  sortumiseen. Viittaan tässä yhteydessä Suomen         mat. Markkinoimismaksut alentavat tuottaja-
38063:  kommunistisen puolueen 17. edustajakokouk-            hintaa.
38064: sen tekemään demokraattisten voimien yhteis-               Esitetyssä uudessa maataloustulolaissa on
38065:  tyoohjelmaan, jossa osoitetaan työläisten, ta-        kaikki maataloudelle tuleva tulonlisä neuvotte-
38066: lonpoikien ja muitten työtätekevien etujen             lujen varastsa. Kun neuvotteluja tulisivrut käy-
38067: mukainen vaihtoehto nykyiselle politiikalle.          mään hallitus ja MTK:n johto, niin on selvää,
38068: Esitys osoittaa, että on mahdollista luoda sel-        että neuvottelun tulos johtaa aina suurviljdijöit-
38069: lainen talouspoJti,ttinen linja, joka ottaa huo-       ten .suosimiseen pienviljelijäin kustannuksella.
38070: mioon sekä työläisten että talonpoikain edut           Tuotteitten tuottajahintoja määrättäessä ei kus-
38071: samanaikaisesti.                                      tannuksiin lasketa väkirehujen ja lannoitteiden
38072:     Kuluvan vuoden talousarviossa on edellytet-       valmisteveroja eikä maataloustuotteitten. mark-
38073: ty, että maataloustuotantoa tulee supistaa jyr-       kinoimismaksuja, jotka aiheutuvat maatalous-
38074: kin toimenpitein. Tämän saavuttamiseksi maa-          tuotteitten viennistä. Kun väkirehuja tuottavat
38075: taloudelle asetetaan uusia veroja, markkinoi-         suuret yritykset ja ne myyvät niitä pienille ti-
38076: mis- ja muita maksuja. Lisäksi nostetaan maa-         loille, niin varsinkin väkirehuja koskeva vero
38077: taloustuotteitten kuluttajahintaa, mikä merkit-       rasittaa enemmän pieniä kuin suuria viljelmi'.i.
38078: see . maataloustuotteitten kulutuksen supistu-             Kovennetut lääkkeet maatalouspolitiikassa
38079: mista, varsinkin kun koko tulopolitiikan ta-          tarkoittavat sitä, että pienviljelijät tulee no-
38080: voitteena on ja tulee vastaisuudessakin ole-          peasti ajaa tuhoon, pakkoluovuttaa tiloiltaan.
38081: maan työtätekevien ostokyvyn rajoittaminen;           Tästä syystä eivät kommunistit ja muut kan-
38082: ts. elintason alentaminen.                            sandemokraatit voi harjoitettua maatalouspoli-
38083:     Nämä valtion. 'talousarvion maatalouspoliitti-    tiikkaa hyväksyä. Olemme maatalouspolitiikas~
38084: set periaatteet näkyvät eduskunnalle artnetuissa      sakin suunnanmuutoksen kannalla.
38085: 3686                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38086: 
38087: 
38088:    Maataloustulolain tulee lähteä siitä, että         tamaan laki tavaililisessa iainsäädäntöjärjestykses.-
38089: pienviljelijöille turvataan sama tulokehitys          sä tehtäväksi. Näin enemmistö voi ratkaista
38090: kuin työläisille. Sen sijaan suurviljelijäin etuja    lain sisällön. Tietenkin vasemmisto, jos se py-
38091: tulee kaventaa. Maataloustulolaissa on lähdet-        syy kokonaisuudessaan entisellä kannalla, voi
38092: tävä siitä, etteivät maataloustuotannon tuotan-       lain äänestää yli vaalien. Näin myös tulisi me-
38093: tokustannukset nouse vuosittain 3 % enem-             netellä. Olisikin hyvä kuulla sosialidemokraat-
38094: män. Hallitus tulee velvoittaa sellaisiin toi-        tien lopullinen kanta markkinoimisrahastoon
38095: menpiteisiin, että kustannusten nousu estetään.       nähden, ovatko he pysyvästi tulo- ja menoar-
38096: Pinta-alalisien määrää tulee tuntuvasti nostaa.       vion ulkopuolista rahastoa vastaan vai tulevat-
38097: Niihin tulee osoittaa vähintään 25 % maatalou-        ko sitä kannattamaan hallitukseen osallistumi-
38098: delle kulloinkin annettavasta tulonlisästä. Ra-       sen toivossa (Ed. Ahde: Tuo on samanlainen
38099: joitukset, jotka estävät pienviljelijäin pinta-ala-   kuin kysymys: Milloin lakkasitte lyömästä vai-
38100: lisän saannin, on poistettava; mm. tulorajat on       moanne!). Kommunistit ja muut kansande-
38101: nostettava sellaisiksi, etteivät ne estä pienvilje-   mokraatit tulevat olemaan budjetin ulkopuolis-
38102: lijän mahdollisuuksia saada pinta-alalisää. Mei-       ta rahastoa vastaan myös tulevaisuudessa.
38103: dän mielestämme ei pienviljelijöille tule aset-       Meille asia on periaatteen eikä taktiikan kysy-
38104: taa maatalouden markkinoimismaksuja. Niiden           mys.
38105: ulkopuolelle tulee jättää vähävaraiset, vieläpä           Kommunistien maatalouspoliittiset periaat-
38106: keskivarakkaat viljelijät. Lähtökohtana tulee         teet lähtevät pienviljelijäin eduista. Samalla ne
38107: olla, että työtätekeville talonpojille ei markki-     palvelevat myös työläisten etuja. T avoittee-
38108: noimismaksuja aseteta missään muodossa, ts.           namme on saada työväen ja talonpoikain luja
38109: heille ei aseteta lisärasitteita.                     liitto tukkiyhtiöitten, pankkien ja maatalous-
38110:    Ei ole myöskään oikein porrastaa markki-           tuotteitten välitys- ja jalostusliikkeitten riistoa
38111: noimismaksua alueittain, vaan se on tehtävä           ja rosvousta vastaan. Maatalouspolitiikka on
38112: varallisuuden perusteella. Pienviljelijöiden tu-      saatava työkansaa palvelemaan.
38113: lee olla vapaat markkinoimismaksusta koko
38114: maassa, mutta suurviljelijöille ja teollisuusmai-        Ed. J ä r v en p ä ä : Herra pUhemies! Nyt
38115: selle tuotannolle tulee markkinoimismaksut            on kolmannessa käsittelyssä hallituksen esitys
38116: asettaa niiden sijainnista riippumatta. Suurtuo-      laiksi maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-
38117: tannolle markkinoimismaksujen tulee olla suu-         mismaksusta. Lain yleisperusteluissa hallitus
38118: remmat kuin mitä hallitus esittää. Lähtöpohja-        toteaa, että nykyisessä valtiontaloudellisessa ti-
38119: na tulee olla, että samanlaiset viljelijät maan       lanteessa ei ole mahdollisuutta käyttää valtion
38120: eri osissa ovat samanlaisessa asemassa.               varoja yhä lisääntyvien maataloustuotteiden
38121:    Jotkut ovat jo ehtineet tehdä johtopäätök-         ylijäämien markkinoimiseen, minkä vuoksi
38122: sen, ettei valtion budjetin ulkopuolista maata-       myös eduskunnan käsittelyssä oleva esitys uu-
38123: loustuotteitten markkinoimisrahastoa perustet-        deksi maataloustulolaiksi määrittelee tietyn
38124: taisi. Tällainen käsitys on varmasti virheelli-       tuotannon tason. Näin ollen laki kuuluu eli-
38125: nen. Hallitus on tämän uuden markkinoimis-            mellisesti, ei vain käsittelyssä olevaan tämän
38126: maksulain perusteluissa ilmoittanut seuraavaa:        vuoden tulo- ja menoarvioon, vaan myös uu-
38127: "Tavoitetason ylittävän tuotannon markkinoin-         teen maataloustulolakiin, joten tämän asian
38128: tia rahoitettaisiin maataloudelta perittävillä        ymmärtämiseksi on katseltava maassamme har-
38129: markkinoimismaksuilla sekä veroilla, jptka siir-      joitettua maatalouspolitiikkaa, semminkin kun
38130: rettäisiin erityiseen tulo- ja menoarvion ulko-       lain toinen käsittely tapahtui poikkeuksellisissa
38131: puoliseen maataloustuotteitten markkinointira-        oloissa, viime lauantaiyön hiljaisina tunteina.
38132: hastoon." Markkinointirahaston perustamisesta            Hallitus pyrkii nyt budjettiin saamaan mah-
38133: on eduskunnalle annettu lakiesitys. Selvemmin         dollisimman paljon määrärahoja maataloudelle,
38134: ei voi ilmoittaa, että budjetin ulkopuolinen ra-      koska sillä maataloustulolain mukaan tulee
38135: hasto tullaan perustamaan kaikesta huolimatta.        olemaan hyvät mahdollisuudet myöhemmin ja-
38136: Se voidaan tehdä sen lakiesityksen perusteella,       kaa maatalouden nimissä olevat määrärahat
38137: johon aikaisemmin sisältyi myös valtuus halli-        mielensä mukaan. Jotta hallitus saisi helpom-
38138: tukselle markkinoimismaksujen perimiseen.             min myötätuntoa ja hyväksymistä tälle vuodel-
38139: Lakiesityksestä tullaan ilmeisesti· poistamaan        le ehdotetun viime vuoteen verrattuna 588
38140: markkinoimismaksua koskevat kohdat ja muut-           milj. markan suuruiselle lisäykselle budjettiin
38141:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                         3687:
38142: 
38143: 
38144: maatalouden hintatuen momentille, se esittää          tajat maksavat markkino1mismaksuja ja vastaa-
38145: tässä maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-          via veroja valtiolle. Mutta nyt viimeisessä kä-
38146: mismaksulaissa merkittäväksi maataloudelta 100        sittelyssä oleva maidon, vehnän ja sianlihan
38147: milj. mk.                                             markkinoumslaki tulee olemaan merkityksel-
38148:    Tässä yhteydessä on kuitenkin vakavasti            tään lyhytaikainen, mikäli uusi maataloustulo-
38149: huomautettava,, että keskustapuolue hallitus-         laki hyväksytään hallituksen esittämässä muo-
38150: puolueena ja toisaalta maataloustuottajain joh-       dossa. Siinä tullaan asettamaan tuotosrajat,
38151: to pystyy maataloustulolain edellyttämissä neu-       joiden ylittämisestä vasta malikkinoimismak.suja
38152: voitteluissa jakamaan tuen maatalouden suur-          joudutaan maksamaan. Kun maidon tuotanto
38153: yrittäjien jalostus- ja välityslaitosten toivomalla   karjatalouden harjoittajien vähenemisen johdos·
38154: tavalla, ja siinä pienviljelijät ja työläiset unoh-   ta tulee alenemaan, niin silloin ei enää maksuja
38155: detaan.                                               mene. Mikäli eduskunta hyväksyy myöskin nyt
38156:    Hallituksen harjoittama maatalouspolitiikka        määrärahan kesannoimispalkkioiksi suurille ti·
38157: voidaan varsin paljon merkitä yhtäläisyysmer-         loHle, niin silloin vastaava määrä peltoa jää
38158: keillä keskustapuolueen maatalouspolitiikan           kuluvana vuonna kesannolle ja vähennyksenä
38159: kanssa, ja se on johtamassa siihen, että työläi-      mahdollisesti vehnän viljelyalasta ja tuotanto
38160: nen ja pienviljeliiä joutuu yhä useammin              alenee alarajan alapuolelle.
38161: maailman kahden suurimman herran, vHun ja                 Lyhyesti sanottuna, nämä markkinoimismak~
38162: nälän, puhuteltavaksi.                                sulait ovat sellaiset, että niitä voidaan kiertää,
38163:     Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimis-         joll<?in niiden merkitys vähenee. Loppujen lö·
38164: maksulaki ei tee oikeutta koko maataloudelle,         puksi näillä laeilla ei käsitykseni mukaan vä·
38165: sil1ä lain mukaan maksuja peritään myös pien-         hässäkään määrässä vähennetä ylituotantoa.
38166: viljelijöiltä. Siinä pitäisi ottaa huomioon maati-     Lähivuodet tulevat sitten osoittamaan sen, ku·
38167: latalouden kannattavuus ja asettaa maksuja            ka on näissä asioissa ollut oikeassa.
38168: vain maatilatalouden ja muiden alan suurten
38169: yrittäjien kannettavaksi, joiden tuotannon kan-           Ed. S a l m e n kivi: Herra puhemies!
38170: nattavuus antaa siihen mahdollisuuden. Tämä           Maatalouden markkinoimisma:ksuista on julki~
38171: olisi oidreutettua juuri sen vuoksi, että kannat-     suudessa kehitetty vali~ava taistelu budjetti~
38172: tavuus saadaan valtion tuen turvin, tuen, joka         sopimuksen tehneiden ryhmien ja varsinkin
38173: näkyy yli 1 000 milj. markan suuruisena vien-          Ireskustapuolueen ja kokoomuksen välillä. Väi-
38174:                                                        tetyt erimielisyydet koskevat lähinnä tehdyn
38175: titukena.
38176:                                                       sopimuksen tulkintaa. Tällai~ tulkintariidat
38177:     Jos katsellaan maatilatalouden kannattavuut-       eivät anna hyvää kuvaa tmuutoin onnistuneesta
38178: ta maatalouden kirjanpidon mukaan, niin on            budjettisopimuksen laajan kokonai'Suuden to·
38179: havaittavissa, että liikeylijäämä 25 ha:n tilalla     teuttamisesta. Erityisen merkillepanrtavaa on
38180: on 255 mk, mutta 5 ha:n tilalla aliiäämä 463          se, että ~tä itulk1ntaa ovat suorittaneet lähin-
38181: mk. Ero on näin ollen 718 mk/ha, ja se osoit-         nä henkilöt, jotka eivät itse ole olleet paikalla
38182: taa, että nykyisillä pinta-alalisillä ei tätä kan-    silloin, kun sopimuksesta alun perin neuvotel-
38183: nattavuuden eroa kokonaan pienille tiloille           tii!n. Tuossa neuvottelussahan hallitusta ja ha:l-
38184: korvata. Sen vuoksi tulisi maatalouden tuke-          Htusryhmiä edusti joukiko miniJSitereitä pääm.i-
38185: m~spolitiikka kokonaan tarkistaa, sillä tuotan-       n~~teri Miettusen johdolla. K~kustapuolueesta
38186: tokustannusten ja kuluttajahintojen välinen ero       hänen lisäkseen olivat maatalousministeri Viro-
38187: on Suomessa liian suuri. Se osoittaa maata-           lainen, talous- ja kansliaministeri Karj·alainen
38188: loustuotteiden välitys- ja jalostuslaitosten koh-     ja ,toinen vaJitiovarainministeri Loikkanen. Nä"
38189:  tuuttoman suuret voitot sekä maatalouden yli-        mä ainakin kaikki olivat paikalla. Erityisesti
38190: koneellistamisen, jotka pienviljelijä maksaa pit-     maaltalousmirusteri oli paikalla koko ajan, kun
38191: kinä, raska1na ja a'lipaJ!kattuina työpäivinä selkä   maataloudes~a neuvoteltiin. Ruotsalaista kan-
38192:  työläiset valtion välityksellä kerätyillä veroilla   sanpuoluetta edusti ministeri Gestrin ja libe-
38193:  maatalousmonopolien ja suurviljelijäin hyväksi.      raalista kall!Sapudluetta ministeri Bemer. Lisäk-
38194:     Tässä on riittävästi perusteita sille SKDL:n      si oli paikaNa myös valtiovarainministeri Rd<:o-
38195: esitykselle, että· markkinoimismaksu ja ei saa        la.                                     ·
38196: asettaa pienviljelijän kannettavaksi.                     Kun sitten neuvoteltiin sopimuksen teon jäi.
38197:     Herra puhemies! On oikeutettua, että kan-         keen nimenomaan näistä maataloutta koskevis-
38198:  nattavan maatalouden ja suurten metsien omis-        ta yksityiskohdista, tapahtui neuvottelu siten,
38199: 3688                                 Tiistaina 18. tattnnikuuta 1977
38200: 
38201: 
38202: että läsnä oli maatalouspoliittinen ministerivalio-   Hittisten pisteiden keruu, jossa erityisesti va-
38203: kunta ministeri Virolaisen johdolla ja ministeri      semmisto on kunnostautunut, lopettaa ja te·
38204: Granvikin, mahdollisuuksien: mukaan valtiova-         hokkaasti käyttää hyväksi ne mahdollisuudet,
38205: rainministeri Rekolan ja ministeri S. Wester-         joita maailmanmarkkinahintojen vaihtelut anta-
38206: lundin mukana ollen. Noissa neuvotteluissa oli~       vat .mahdollisimman edullisen .markkinoimistu-
38207: vaJt oikeisto-opposition edus,tajien Hsäksi mukana    lokse:n aikaansaamiseksi nimenomaan meidän
38208: myöskin MTK:n edustajat. Kun MTK:n edus"              koko kansantaloutemme kannalta.
38209: tajat jä1lkikäteen ovat olleet tulkitsemassa sopi-       Nyt olemme sitten siinä valitettavassa ti[an·
38210: musta toisin kuin ainakin minun mielestäni            teessa, että maatalousmini'Steri Virolaisen ja
38211: noissa keskusteluissa selvästi kävi ilmi, on syy-     vasemmiston neuvottelut ovat epäonnistuneet,
38212: tä ihmetellä tämäntapaista menettelyä.                ja joudumme toteuttamaan tättnän huonomman
38213:    Tässä yhteydessä on syytä vielä kerran ko~         jälkimmäisen vaihtoehdon, joka jo alkuperäisis-
38214: rostaa, että kokoomus osaltaan hyväksyi maa-          sä .neuvotteluissa siis oli esillä. Sitä korostettiin
38215: taloutta koskevat kohdat budjettisopimukseen          erityisesti valtiovarainministeriön edustajien ta-
38216: tarkalleen sellaisina kuin herra maatalousmifllis.    holta riippumatta siitä, kuka kulloinkin valtio-
38217: teri, keskustapuolueen puheenjohtaja Virolai-         varainministeriötä neuvottelussa edusti. Näin
38218: nen esitti. Saimme myös sen käsityksen, ku:ten        ollen ei kysymY'ksessä ole suinkaan yksin-
38219: jo äsken viittasin, että hallitus ja MTK olivat       omaan hallituksen ja oppositiopuolueiden väli-
38220: asiasta· sopineet ja että MTK:n edustajat aina~       nen asia, vaan myös hallituksen sisäinen asia.
38221: kin hiljaisesti ja jopa nimenomaisestikin suosit,        Tämä toteutustapa ei suinkaan merkitse si-
38222: telivat, että tämä budjettisopimus toteutuisi.        tä, että kokoomus· olisi millään lailla luopu-
38223:    Jo ennen sopimuksen hyväksymistä käydyis-          massa. markkinointirahaston ajamisesta, päin-
38224: sä vain kaksi päivää kestäneissä neuvotteluissa       VaSitoin. Olen herra maatalousministerille suo-
38225: todettiin mahdollisuus, ·että vasemmisto tulee        sitellut pysyvän markkinointirahastolain anta·
38226: äänestämään sekä maataloustulolain että var-          mista ja lakitekstin kia:joittamista sellaiseksi,
38227: sinkin maatalouden markkinointirahastoa kos-          että se. voidaan sanamuodoltaan muuttamatto-
38228: kevan lain yll vaalien. Tämä oli aivan ·sama ti-      mana · hyväksyä myös seuraavassa eduskunnas-
38229: lanne kuin myöskin eräiden säästölakien koh-          sa. Ehkäpa tämä . on mahdollista tehdä, ku:-
38230: dalta, joista tämä sama todettiin jo alkuperäi-       ten ed. P. Puha!kka täällä arveli, jo annetunkio
38231: sissä neuvotteluissa. Näin ollen todettiin, että      ehdotuksen perusteella ja sitä korjaamalla.
38232: saattaa syntyä tilanne, jolloin vasemmiston toi-      Luultavasti tehokkaampi ja tarkoituksenmukai-
38233: mesta on estetty myös kokoomuksen eduskun-            sempi lopputulos saavutettaisiin kuitenkin uusi
38234: taryhmän edellyttämä markk.i!lloimismaksujen          esitys antamatHa kuin vanhaa korjaamalla. Mis-
38235: ja markkinoimisrahaston yhteiskytkentä ja tä-         täiin peruuttamisesta ei voi olla kysymys, kos-
38236: ten johdettu budjettirintama siihen pakkotilan-       ka tämän päivän lif>'talla on .valtiovarainvalio-
38237: teeseen, että se joutuu toteuttamaan tämän            kunnan miedntö asiasta.
38238: osan yksivuotisina verolakeina.                          Budjettisopimuksen mukaisesti voidaan täl-
38239:    Tämän tapauksen varalta sovittiin myös sii~        lainen laki hyväksyä jo helmikuussa, ja jos va-
38240: tä, että tullaan asettamaan suunnitellun mark-        semmisto vielä silloinkin haluaa käyttää tätä
38241: kinoimisrahaston johtokuntaa vastaava toimi-          yli vaalien äänestämismahdollisuuttaan, saa-
38242: kunta, jonka ehdotusten perusteella valtioneu-        daan· aikaan ·ainakin se lopputulos, että seuraa-
38243: vosto . sitten .tulee tekemään päätökset maata-       vassa eduskunnassa ei enää yhden kolmasosan
38244: loudelta kerättävien yhteensä noin 250 milj.          v.ähemmistö voi rahastiOa estää. Kun pyritään
38245: markan käytöstä. Tämän järjestelyn avulla to-         pitkäjänteiseen ja tarkoituksenmukaiseen. maa-
38246: dettiin päästävän vuoden 1977 osalta asialli·         talouspolitiikkaan ja yleetlJSä kaikkeen: politiik·
38247: sesti samaan lopputulokseen, mihin inarkkinoi-        kaan, on syytä luopua sellaisesta ajattelusta,
38248: misrahaston peruSitaminen johtaisi tämän vuo-         että ellei mahdollisimman suurilla määräenem-
38249: den osalta.                                    '      ~istöillä viik~ssa parissa saada täällä eduskun·
38250:    Itse vaatimus siitä, että maatalousyrittäjiltä     nassa jotakin asiaa läpi, niin se on sitten lo-
38251: kerättyjen varojen käytöstä päätettäessä tulee        pullisesti rauennut. On olemassa pitkäjänteisen
38252: yrittäjien itsensä edustajilla olla tehokas vaiku-    politiikan keinoja, joilla voidaan ajatella seu·
38253: tusvalta, on luonnollisesti aivan oikea ja koh-       raavien eduskuntavaalien yli ja vielä pitemmäl-
38254: tuullinen. Tällöin voidaan myös maataloustuot-        lekin ja muuttaa politiikkaa tässä suhteessa vä-
38255: teiden miu'kkinoinnilla tapahtuva asiaton po-         hemmän nykiväksi ja poistaa sen tällä hetkellä
38256:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                             3689
38257: 
38258: 
38259: vallitsev·a valitettava lyhytjänteisyys, kun vain         Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!
38260: halutaan näitä mahdollisuuksia yhtdsesti Ja hy-        Valitan, etten voi lisätä mitään selventävää sii-
38261: vässä sovussa hyväksi käyttää.                         hen, mitä ed. Salmenkivi täällä kaipasi, koska
38262:                                                        en ole selvillä siitä, mistä kaikesta on sovittu,
38263:     Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          enkä pyytänyt sen takia puheenvuoroakaan.
38264: Herra puhemies! Olen nyt vakuutettu, että              Mutta minä en toisaalta myöskään löytänyt
38265: täällä kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-             ed. Salmenkiven puheesta vasrtausta suhen, ettei-
38266: johtaja on puhunut totta ja siitä syystä perun         kö ed. Yläjärvi olisi ollut oikeassa, kun hän sa-
38267: syytteeni, että kokoomus on pettänyt budjetti-         noi, että ellei tätä :lakia hyväksytä, niin me
38268: sopimuksen, ja •totean, että ~tos onkin jo             emme saa budjettia sellaiseen kuntoon kuin se
38269: suunniteltu alusta alkaen kepun to~mesta. Ke-          välttämättä täytyy yrittää saada ja että sen ta~
38270: pu haluaa saada markkinointimaksun läpi il-            kia tämä on nyt hyväksy:ttävä eikä tästä mi-
38271: man, että tuLee markkinoint~rahastoa, ja nyt           hinkä'än pääse.
38272: on ovelasti sitten kokoomusta tässä käytetty              Pyysin puheenvuoron sen takia, että halusin
38273: kylttinä ja aiotaan siitä tehdä myös syntipuk.         palata siihen tilanteeseen, missä minun ymmär-
38274: ki.                                                    taåkseni nyt olemme, nimittäin seUaiseen tilan-
38275:     Lisäksi•, puhemies, toteai:sin, että on käsittä-   teeseen, että tätä . esitystä, jonka heikkoudet
38276: matöntä, että samasta asiasta on kaksi lakia           me hyvin tiedämme, emme voi esittää hylättä-
38277: yhtaikaa täällä eikä hallitus peruuta toista esi-      väksi, vaan meidän täytyy nähtävästi yhdessä
38278: tystä. Kiinn1tän huomiota valtiopäiväjärjestyk~        SKDL:n kanssa äänestää sen puolesta, että
38279: seen. Tämä on jo naurettavaa· lai:.nsäädäntöä,         edes jonkinlamen :tyydyttävä ratkaisu tähän
38280: että samana päivänä samasta ·asiasta erHaiset          asiaan saataisiin. Minä ajattelin pyytäessäni pu-
38281: lait täällä eduskunnassa käsitellään ja lyödään        heenvuoroa lähteä siitä, minkä .taikia tämä esi-
38282: kiinni. Se on oikein kepulipeliä.                      tys ei tyydytä meitä sil!Lä tavalla kuin se mi-
38283:                                                        nun mielestäni voisi tyydyttää.
38284:    Ed. Salmenkivi ( vastauspuheenvuo-
38285: ro) : Herra puhem1es! Vaikka on tarpeetonita              Eduskunta kääntyi jo Sorsan hallituksen ai-
38286: vastata ed. Vennamolle, haluan kuitenkin to-           kana valtioneuvoston puoleen ja ehdotti, etltä
38287: deta, että tämä tulkinta oli minun puheenvuo-          se asettaisi toi:mi!kunnan, joka valmistelisi
38288: roni .täysin vkheelliseksi vääntämistä. Me             säännökset, millä tavalla hallituksen esityksiä
38289: olemme tehneet kaikki yhdessä saman sopi-              pitäisi parantaa, saada sisäilltörikkaa.mmiksi.
38290: nmksen. Silloin kun sitä to1JeUtetaan, kaikki          Tällainen 'toimikunta toimi, teki ehdotuksensa,
38291: yhdessä pidiimme kiinni samasta sopimuksesta           ja ne on otettu käytäntöön, niin kuin edusta-
38292: tai kaikki yhdessä s1tä rikomme. Tällainen tul-        jat varmaan ovat huomanneet. Mutta jos tark·
38293: kintahan, että ·toinen sitä rikkoo ja .toinen ei,      kaan katsotaan, niin ei käytäooössä ole tapah·
38294: silloin kun tehdään yhdes:sä samaa päätöstä,           tunut juuri muuta kuin että esityksen alussa
38295: on täysin mahdoton.                                    ensin on. otsake "Esityksen pääasiallinen sisäl-
38296:                                                        tö", sitten "Yleiset perustelut" ja sitten "Yk-
38297:    Ed. V e n n am o ( vastauspuheenvuoro) :            sityiskohtaiset· perustelut". Vaitioneuvosto ei
38298: Herra puhemies! Ymmärrän, että kokoomuk-               ole päässyt niin pitkälle, että kaikissa mmiste-
38299: sen ryhmän puheenjohtaja pelkää kepua, mut-            riöissä aina harkittaislin, mistä todella on ky·
38300: ta muistutan, että keskustapuolue on kentällä          symys si>Hoin, kun uusi asia on esillä, ja millä
38301: selittänyt, että budjettisopimus on merkinnylt         kaikilla rtavollla asia vobisiin ratkaista. Minun
38302: yhtaikaa maataloustulolain, mankkinoi.ntirahas-        miele.stäni juuri tämä esitys olisi antanut erin-
38303: ton ja markkinointimaksun hyväksymistä. Nyit           omaisia mahdollisuuksia antaa eduskunnalle
38304: paljastuukin, että he jo ennen sopimusta ja so-        kaikenlaisia sdlaisia 1tietoja, joita edustajat
38305: pimuksen aikana ovat sopineet toisin ja tietä-         muuten itse yrittävärt :kerätä ja täällä toisillee11
38306: neet, että käy toisin. Jos tämä ei ole kentän          todistaa.                                        •; .
38307: pettämistä ja Suomen kansan pettämistä, mikä              Ajatellaanpa nyt, että hallitus on antanut
38308: sitten on? Eri asia on, minä en tiedä, miltä .ko-      maataloustulolakiesityksen, jonka mukaan val-
38309: koomus on kentällä puhunut. Jos kokoomus on            tio ei nyt enää korvaa kaikkia maataloustuot.:
38310: kanssa puhunut samalla tavalla, niin sittenhän         teiden viennistä aiheutuvia kustannuksia, vaan
38311: te olette vain petoska.vereita. Se ei minulle          vahvistetaan jokin taso ja mikä menee tämän
38312: kuulu.                                                 tason yli, sen viljeHjäit joutuvat itse maksa-
38313: 462 11/76
38314: 3690                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38315: 
38316: 
38317: maan. Jos maa:taloustulolaki tää:llä todella tuol-     suurimman suuryrittäjän tuotanto jäisi pois, ei
38318: laisena ai!kanaan hyväksytään, meidän täytyy           m1tään ylitudtantoa olisi. Toi:sin sanoen koko
38319: keksiä, miHä tavalla asia ra:tkaistaisim kailclrein    sianlihan kohdalla tapahtuva palkan alentami-
38320: oilreamielis~mmin ja kohtuullisittnmin ja millä        nen merkitsee sitä, että nämä 25 ydttäjää saa-
38321: tavaHa vältettäisiin ne vi,rheet. Tämä vaihe on        vat jatkaa. Tällöin dlisi tietysti kansanedusttaja
38322: minun nähdäkseni jäänyt esiltystä tehtäessä            odottanut löytävänsä ha:llituksen esityksestä
38323: pois, ja sen takia hallitus ei ole riittävästi         selv1'tystä siitä, minkä 'takia halliltus ei ole va-
38324: miettinyt näitä kysymyksiä. Ajatellaan nyt sitä        linnut tätä linjaa. Senhän olisi voinut selostaa
38325: mlrlldoliisuutta, jota hamtus on käyttänyt.            hallituksen esityksessä. Minä uskon, että esim.
38326: Maanviljelijöille pannaan tuo 100 miljoonan            sianlihan kohdalta olisi paljon helpommin voi-
38327: maksu ja sitten ka:tsotaan, minkä tavaroiden           tu koko kysymys hoitaa tällä tavaila.
38328: tuottajille se voitaisiin panna ja paljonko tuo-          Entä sitten SKDL:n muutosesitys. Minclla
38329: teyksiköstä p1tää maksaa. Jos se tehtäisiin            oli ensi näkemältä suuri halu äänestää -sen
38330: vam näin, silloin se merkitsisi, että rasitus          puolesta, kunnes huomasin, ettd se <tässä olisi
38331: siirretään yhteiskunnan yhdessä maksettavaksi,         tilannetta pelastanut. Mehän tiedämme, että
38332: ts. maksut menisivät hmtoihin, koska viljelijä         maidonlähettäjien lukumäärä on hyvin paljon
38333: saisi ne kustannuksina vähentää verotetuista tu-       alentunut. Kymmenessä vuodes·sa se aleni
38334: loistaan, ja silloin me kaikki yhteisesti maksai-      250 000 maidonlähettäjästä 125 OOO:een. Ja
38335: simme nämä kustannukset hinnoissa. Tätä halli-         minä luulen, että tuo luku oli vuodelta 1975,
38336: tus ei ole kuitenkaan ottanut käyttöön, vaan on        ja luultavasd se on ny!t jo lähellä 100 000.
38337: sanonut, elrtä näi>tä ei saa ottaa kuluina huo-        Tällaiselle joukolle on siis tarkoitus panna
38338: mioon verotuksessa. Toisin sanoen tässä tuot-          tietty sakko, <tietty palkanalennus siltä, että
38339: tajalle on asetettu verotllluontoinen maksu, hä-       tuottavalt maitoa. Minä sanoisin, että ei se
38340: nen täytyy maksaa tietty määrä tuOittamaltaan          sakko siitä ole, että tuottavat liikaa maitoa,
38341: yksi:költä. Mitä tämä siltten tavallisessa kielessä    vaan siitä, että yleensä tuottavat, koska maksu
38342: merkbee? Se merk~tsee sitä, että tuottajan             pannaan heti ensi litrasta. Ed. Vennamo on aivan
38343: ansiota alennetaan. Siis erään yhteiskunnallisen       oikeassa siinä, 'että viljelijällä ei ole käytettä-
38344: yrittäjäryhmän ansiota ale11l00taan. Se merkit-        vissään tämä Suomen kansan kulutuskyky ko-
38345: see aivan samaa, kuin jos teollisuudessa työn-         konaisuudessaan, sillä tännehän itllodaan paljoo
38346: tekijöiden tuntipalkkaa alennettaisiin. Näin on        margariinin raaka-aineita. Ellei näin olisi, ei
38347: tehty maanviljelijöiden kohdai1ta, eikä se ole         mei:l'lä maitoa ollenkaan olisi liikaa. Koko yli-
38348: oikeastaan minun mielestäni täällä eduskunnas-         jäämä johtuu siis siitä, että esim. SKDL ei Olle
38349: sa eikä yhteiskunnassa yleensäkään riilttävästi        halunnut kulutusmahdo1lilsuuksia kotoisella ras-
38350: herättänyt huomiota. Si!hloin kun hallitus ralhan      valla tyydyttää.
38351: puutteessa teki sellaisen päätöksen, että erään
38352: piirustuskowun rakennushanike täytyy siirtää              Kun •tarkastdin tuota SKDL:n ehdotusta,
38353: vähän myöhemmäksi, me edustajm: kaikki                 että 20 000 litraa saisi tuottaa ilman maksua,
38354: srumme henkilökohta~sesti kolitin, jonka joku          niin oli kyllä tietty mieltymys minullakin sii-
38355: kotilun oppilaista oli piirtänyt ja jossa kiinni-      hen. Mutta kun rupesin katsomaan, kuinka
38356: tettiin huomiota siihen, miten tärlreätä olisi,        näiden 100 000 maidonituottajan tuotanto ja-
38357: että tämä hallituksen .päätös peruutettaisiin.         ka·antuu, huomasin, että keskimäärin lasketaan
38358: MUitta kun maanviljelijöille on tehty ,tall.ä ta-      olevan noin kuusi lehmää karjassa. Kun SKDL
38359: va1la, niin en ainakaan minä ole huomannut,            olisi päästänyt viiteen iehmään saakka tuotta-
38360: että edes maanviljelijöiden talouspoliittinen jär-     jat maksutta, jäljelle olisi jäänyt vain noin
38361: jestö olisi millään tavaHa kääntynyt yksityisten       60 000. Pelkäsin, että juuri sille osa:hle viljeli-
38362: ka1llSanedustajien puoleen saatikka sitten kovilll     jöitä, 1oka rtekee kaikkein vaikeinta työtä, tä1lä
38363: pa:lijon tehnyt jotain tsellaista, josta kansanedus-   kertaa olisi tullut varsin raskaaksi, jos tä!mä
38364: taja saisi iltselleen ohjausta. Jos ajatellaan sika-   63 miljoonaa olisi haluttu ottaa heiltä. Kai oli-
38365: taloutta, hallitus on siis valinnut sen linjan,        si täytynyt panna 6-7 penniä näiUe, ja silloiJn
38366: että siankasvattajan pa:lkkaa a:lemretaan. Nyt         se olisi tullut kestämättömäksi.
38367: kuitenkin maataloustuottajain toiminnanjohtaja            Kai SKDL:ssä pyritte esitystä parantamaan,
38368: kirjoitti eräässä lehdessä, että hän on laskenut,      mutta teillä näkyy o~evan kovin epämääräinen
38369: että sianlihan tuotanto tulee ylititämään tar-         käsitys siitä, missä se suurviljelijän ja pienvil-
38370: peen vain niin suurella määrä11ä, että jos 25          jelijän ero on (Ed. Merisaari: No missäs se
38371:                                Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                            3691
38372: 
38373: 
38374: on?). Entiseen aikaan, silloin kun minä tuHn               ja inflatorista kustannusten nostamista. Pa-
38375: tänne eduskuntaan, oH tapana sanoa, että se                rempi olisi ollut pyrkiä sellaiseen ratkaisuun,
38376: on kolmannen lehmän hännän ja neljännen                   että viljelijä voisi itse jollakin tavalla pyrkiä
38377: lehmän turvan välillä. Mutta ei se sillä tavalla           tuottamaan vä!hemmän. Jos ratkaisu olisi esim.
38378: nyky-yhteiskunnassa ole. Nyky-yhteiskunnassa              sen luontoinen, että jokainen tietäisi, että kun
38379: ei pysty karjanhoidolla keräämään ilbSel.leen             hän tuottaa meijeriin sen määrän, minkä hän
38380: kunnollista toimeentuloa, jos ei ole suurempaa            viime vuonna tuotti, ei häneltä menisi mak-
38381: karjaa. Minun ymmärtääkseni nykyajan suoma-                sua, tai vaikkapa sellainen, että ei menisi mak-
38382: laisella karjanhoitajalla täytyy olla lähemmäs             sua, jos hän tuottaa vain 80 % edellisen vuo-
38383: 20 lehmää, ennen kuin hän oikein voi päästä                den määrästä. Se olisi eräs keino päästää vilje-
38384: sellaiseen !tulokseen, että se vastaa sitä, minkä          lijä itse mukaan aktHvisesti toimimaan sillä ta-
38385: ed. P. Puhakka lupasi (Ed. P. Puhakka: Pitää              valla, että maa/taloustuotanto tietyltä osalita
38386: paikkansa!), siis tuohon tehdastyöläisen palk-             pienenilsi. Me ymmärrämme, etitä sen on pak!ko
38387: kaan tai vähän halvemminkin palkatun tehdas-              pienentyä. Tämä eduskunta vaatii, että se ei
38388: työläisen palkkaan. Ja me tiedämme hyvin, et-             saa olla noin suuri. Mutta n'Ythän maatlrl.ous
38389: tä jos nuori mies ja nainen hoitavat karjaa,               käsitellään eräänlaisena suurena kokonaisuute-
38390: työskentelevät sen parissa, he hoitavat yks1n              na, niin kuin ed. Vennamo sanois,i, kolhoosina,
38391: koko tällaisen pienen 15-16 ha käsittävän ti-             siinä ka:i1k:kien tulot ja menot lasketaan yhteen.
38392: lan työn. He keräävät karjanrehun, hoitavat               Jos te tuota:tte, niin 'teidän pitää kaikkien
38393: sen karjan. Ei'vät he ole mitään suurviljelijöi-          maiksaa. Mutta kukaan yksityinen ei voi siinä
38394: tä, . sillä he tekevät ~tse työn. Sillä tavaUa            tehdä mitään, jotta ei ~tarv~tsisi maksaa. Sys-
38395: kaikki teoliisuu:styölä1setkin olisivat suurtehtai-        teemin tulisi olla sellainen, että jokainen voisi
38396: lijoita, jos näitä pidettäisiin suurvi~jelijöinä          ottaa huomioon, että jos minä koetan tehdä
38397:  (Ed. P. Puhakka: Ei ni1tä voidakaan pitää                 tuon ja tuon, niin minä vältyn maksusta. Tällä
38398: suurviljelijöinä! ) . Ei raja kuitenkaan liiku sil-        tavalla varmasti saataisiin oikeammin ja hal-
38399: ~oin tässä 20 000 litrankaan kohdalla, vaan tä-           vemmalla syntymåiän sellainen muutos, joka
38400: mä asia olisi jollakin muulla tavalla ratkaista-          tarvitaan. Mutta jos mennään tätä linjaa, mitä
38401:  va. Sitä hallitus ei ole löytänyt. Eräs yksinker-        ny't on menty, niin se yhdessä kaikkien mui-
38402: tainen keino olisi tretysti ollut se, että kaikki         den veronkorotus!ten kanssa antaa vauhtia inf-
38403: olisivat kantaneet rasituksen yhdess~ tällä ker-          laa,tiolle, jota me juuri pyrimme pysäyttämään
38404:  taa, ts. että viljelijä olisi saanut otJtaa sen          ja jonka jokainen ha1uaisi pyäsyttää. Sen :takia
38405:  kustannuksena huomioon, jolloin rasitus olisi            minun nähdäkseni tilanne on sellainen, että
38406:  hinnoissa tasoittunut kaikille.                          me voimme kaikki olla onnellisia, että .tälmä
38407:     Mutta tässä on eräs perusvirhe. Eikö ole              on vain yhden vuoden Jaiki. Se antaa nyt halli-
38408:  niin, ed. Junnila, että on tehty perusvirhe sii·         'tukselle mahdollisuuden tutkia, millä tavalla
38409:  nä, että yleensä asiaa hoidettaessa on lähdetty           asia voitaisiin hoitaa paremmin ensi vuonna.
38410:  hintoja korottamaan. Ensin korotettiin lannoit-          Toivomme, että ha1Htus käyttäi'si ensi vuonna
38411:  teiden hintoja, jotta viljelijän täytyisi maksaa         eduskunnan aikanaan hanJkkimia lreinoja, ts.
38412:  enemmän e~kä hän jaksaisi ostaa niitä niin pal-          koettaisi tehdä eduskunnalle sellaisen esityk-
38413:  jon. Sitten korotettiin rehun hintaa, että vilje-         sen, jossa nämä asiat olisi laajasti ja perusteel-
38414:  lUä miettisi, tulisiko kotoisella rehulla toi-           lisesti selvitetty, että me voisitmme helpommin.
38415:  meen. Ei asia o1e niin kuin tuolla SKDL:n                muodostaa käsityksen, miUä tavalla tämä asia
38416:  puolella sanot>tiin - ed. E. Lainehan niin sanoi         on hoidettava. Asia voidaan hoitaa varmasti
38417:  - etJtä Ste pienviljelijöitä yksin koskilsi. Se kos-     paremmin kuin ha!Htus tällä kertaa on esittä-
38418:  kee pienvi,lje1ijöitä ja varsinJkin niilllä seuduilla,   nyt. Kun joudumme tämän nylt pakosta hyväk-
38419:  jossa ei olekaan muuta oikeastaan kuin ostore-           symään, meillä on aikaa etsiä parempi ratkaisu
38420:  hua. Mutta kyllä se koskee aika iaiJJa                   tähän.
38421:  myöskin niitä, jotka ovat pyrkimässä teolliseen
38422:   tuotantoon. Joka tapauksessa se nostaa kustan-             Ed. Ahde: Herra puhemies! Maatalouden
38423:  nuksia, koski se ketä tahansa. Kun viljelijälle          ylituotannon markkinointikustannusten siirtä-
38424:  pannaan markkinoimismaksu, tietysti 100 milj.            minen osittain maatalouden itsensä kannett.a-
38425:  mk sinänsä ei vielä paljon merkitse muille               vaksi on välttämätön toimenpide. Yhtäältä yli-
38426:  kuin viljelijöille, mutta kun se liirt:tyy kaikkeen      tuotannon lisääntyminen ja toisaalta vahion ra-
38427:  muuhun, koko 250 milj. mk on kyseenalai sta       1      hoitusaseman heikentyminen eivät mahdollista
38428: 3692                                   Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38429: 
38430: 
38431: enaa valtion entisen suuruista osaliistumista           työväenliikkeenkään edUIS:tajat. Nämä intressi-
38432: maatalouden vientikootannuksiin. Vailkka tästä          ryhmät haJ.Htus oli eshyksestään lähes täydelli-
38433: syystä maatalouden lisääntyvä panos on välttä-          sesti unohtanut.
38434: mätön, ei kuiltenkaan markkinointimaksujärjes-             M1tä tämän mark,kinomtirahastolain hylkää-
38435:  telmä saa muodostua kaikkein heikoimmassa              vätlä esityksellä on vaikutUJsta kokoomuksen,
38436: asemassa olevien peinvHjdijäi<n raJSitu:kseksi.         kristillisen liiton ja hallituksen tekemään bud-
38437: Tästä syystä sosialidemokraavtinen eduskunta-           jetitisopimukseen, siitä sosialidemokraattinen
38438: ryhmä pitää välttämättömänä, että pima-alali-           eduskuntaryhmä ei luonnollisestikaan kanna
38439: siin oikeutetuille tuottajille hyvitetään heidän        vastuuta.
38440:  suorittamaosa markkinointimaksut pinta-alali-
38441: sien maksamisen yhteydessä.                               Ed. Merisaari: Herra puhemies! Kan-
38442:     Pinta-alalisien jakoperUISteet eivät tiill.ä het-   natan ed. Ahteen tekemää ehdotusta.
38443: kellä täysin tyydytä sosialidemokraatteja. Esi-
38444:  merkiksi tiu:kat verotettavaa tuloa lrosikevat            Ed. H. West e r 1 u n d: Herr ta~lman!
38445: säännökset sulkevat pois pinta-alalisän piiristä        Situationen beträffande detta lagförslag är helt
38446: sellaisen muutaman hehtaarin suuruisen tilan,           klar. Den motsvarar alls inte de ursprungliga
38447: jota asujat viljelevät ja jonka jäsenistä joku          planerna med tanke på att den kombinerade
38448:  käy ansiotyössä. Tukeen sen sijaan saattaa oLla        marknadsföringsfonden tillsvidare saknas, men
38449: oikeu!tettu sellainen tilanomistaja, jolla on sa-       det förutsättes att den så snal'lt som möjligt
38450:  man verran peltoa, mutta runsaasti hak:kuukel-         ska11 förverldigas. I varje fal!l har i sambood
38451: poista metsää ja jonka tulotaso on selvästi             med de s.k. budgetpartiemas underhandlingat
38452: korlreampi kuin osaksi palkkatyötä tekevän              med all önskvärd tydlighet framkomm1t, att
38453: viljelijän. Näihin pinta-alalisien epäkohtiin olisi     om inte mal1knadsföringsavgiftslagen godkän-
38454: saatava korjaus.                                        nes, kommer inte sa:mtliga budgetpartier heller
38455:     Epäkohdista huolimaitta on pinta-alaHsien           i detta skede att godkänna de erforderliga 290
38456: saajille kohdistettu hyvitys parempi ratkaisu           miljonerna dU för skötseln av exporten av
38457: kuin esimerkiksi se, että markkinointimaksusta          lantbruksöverskottet i anslutning till den
38458:  vapaute,taan tietyn tuotantorajan perusteella.         pågående budgetbehandlingen. Det av center--
38459: Tällaiset määrätyt tuotantorajat salHvat aivan          partiets ri'ksdagsman Pesälä framförda för-
38460: liian helposti kdnottelun, ,ja hyvässä asemassa         slaget kompenserar som sådant inte alla de
38461: olevat tuottajat voivat käyttää niitä kohtuutto-        brister lagen trots allt påvisar, men det utgör
38462: masti hyväkseen. Tässä yhteydessä voin yhtyä            i varje fall en garanti för artt inte större mark-
38463: siihen käsitykseen, jota ed. Sukselainen esitti         nadsföringsavgifter än den :kommande lant-
38464: markkinointimaksulain 6 § :n kohdalta, jossa            bruksprislagen förutsätter ska:tl vara möjliga
38465: SKDL:n toimesta tehtiin esitys 20 000 litran            att uppbära. Och därför, herr talman, ber jag
38466: vuosituoton omaavien viljelijöitten vapauttami-         att få understöda det av riksdagsman Pesälä
38467: Sesta markkinointimaksuSita.                            framförda förslaget.
38468:     Edellä oleva:n perusteella esitän eduslkunnan          Tilanne tässä lakiesityksessä ei ole kaikin
38469: hyväksyttäväksi seuraavan sisältöisen ponnen:           puolin tyydyttävä. Tässä on eräitä puutteita,
38470:  ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta               jotka toivottavasti korjataan mahdoHisi:mman
38471: edellyttäii, että pinta-alali:sään oikeuJtetulle        pian. Joka tapauksessa on tullut täysin selvästi
38472: tuottajalle hyvitetään hänen tämän Jain nojalla         esiin, että ellei tätä lakiesitystä saada hyväksy-
38473: suorittamaosa markkinointimaksut pinta-alali-           tyksi, niin ei ole mahdollista saada kaikkia
38474: sän suodttamisen yhteydessä."                           budjettipuolueita tämän 290 milj. markan
38475:     Herra puhemies! Mitä tulee edu~kunnan ul-           määrärahan taakse, joka tarvitaan lisää talous-
38476: kopuolisen maatalouden markkinointirahaston             arviossa.
38477: perustam1sta vas1tustavaan kantaamme, niin on              Vaikka keskustapuolueen karusanedustaja Pe-
38478: todettava, että se lähtee yksinkertaisesti siitä,       sälän esittämä lausuma ei kaikilta puolilta vas-
38479: että sosialidemokraatit eivät voi hyväksyä pe-          taa niitä tarpeita, jotka edelleen ovat, niin jo-
38480: riaatteessakaan maatalouden rahavirtojen ohjai-         ka tapauksessa se olisi hyväksyttävä, kun on
38481: lua·. eduskunnan ulkopuolella, olletikin kun tä-        selvät takeet siitä, että suurempia markkinoi-
38482: män es1tyksen mukaan, niin kuin hallitus esit-          mismaksuja kuin tulevassa maatalouden hinta-
38483: tää, perustettavan rahaston ha:llinnossa eivät          lakiesityksessä säädetään, ei ole mahdollista
38484: olisi mukana sen paremmin kuluttajaio kuin              kanltaa.
38485:                              Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                          3693
38486: 
38487: 
38488:    Sen takia, herra puhemies, kannatan ed. Pe-         ja menoarvion hyväksymiseen, ettei vaihtoeh-
38489: sälän tekemää ehdotusta.                               toja tässä vaiheessa eduskunnan hudjettikiireis-
38490:                                                        tä johtuen ole. Seuraava porras on tietenkin
38491:     Ed. Linna: Herra puhemies! Valtiova-               se, kun hallitus esittää tämän lakiesityksen ta-
38492: rainministeriössä valmisteltu hallituksen esitys       savallan presidentin vahvistettavaksi. Toivon,
38493: laiksi maidon, vehnän ja sianlihan markkinoi-          että hallitus siinä vaiheessa myöskin vielä
38494: mismaksusta ei vastaa niitä näkemyksiä pien-           miettisi tämän lain sisältöä, sillä meillä esim.
38495: viljelijäväestön osaMa, joLta olisin lakiesitykseltä   valtion verolakien perusteella, jos on· vähän
38496: odottanut. Markhlnoimismaksut alkavat purra            tuloja, määrätty osa vapautetaan veroista jne.,
38497: ensimmäisestä myydystä maitolitrasta ja myy-           niin että kyllä meillä sosiaalisempi ajattelutapa
38498: dystä lihakilosta sekä viljakilosta lähtien. Eri-      yleensä lainsäädännössä on ollut kuin mitä täs-
38499: koista vapauttamisen tarvetta markkinoimis-            sä laissa on.
38500: maksusta näen olevan pienten maidontuottajien             Mitä sitten tulee vasemmiston taholta teh-
38501: osalta. Lain sisältö olisi huomattavasti parempi,      tyihin esityksiin meidän nykyisestä . tilantees-
38502:  jos markkinoimismaksu oli~i alkan1:1t es~ ..vas-      tamme ja käytettyihin puheenvuoroihin nimen-
38503: ta sen 1äHreen, kun 10 000 ~ltr:aa mattoa ohst va-     omaan koko tilanteesta, niin näkisin, että jos
38504: pautettu maksusta. Silloin se olisi ollut varsin       vasemmisto todellisuudessa haluaa, että. ulko-
38505: neutraali, pienviljelijät olisivat siitä vapautu-      mainen rasvojen, öljyjen ja liikojen valkuaisre-
38506: neet ja tietysti isommille olisi tullut jokin          hujen tuonti lopetetaan, sen hallitus pystyy lo-
38507: verran enemmän rasitusta.                              pettamaan, mutta kun vasemmisto suosii lop-
38508:     Lakiesityksen sisältö olisi välttämättä tarvin-    pujen lopuksi tätä tuontia, ei hallituksella ole
38509: nut perusteellisemman harkinnan, että rasitus          keinoja. Luulen niin, että jos jokainen menee
38510: markkinointimaksuista jaettaisiin paremmin             myöskin vasemmiston puolella itseensä, niin
38511: viljelijöiden kantokyvyn mukaan kuin tällä             tämä asia voidaan hoitaa, mutta se edellyttää
38512: hetkellä tapahtuu. Tämä lakiesitys tuli kuiten-        sitä, että on eduskunnassa riittävä enemmistö
38513: kin valtiovarainvaliokuntaan perjantain ja             tämän asian takana.
38514: lauantain välisenä yönä, aikaa oli · vähän, ja            Edelleen ed. Salmenkivelle toteaisin budjet-
38515:  näytti siltä, että kriittisyys asian perusteelli·     tisopimuksesta sen, että tässä on joustavuutta,
38516: seen käsittelyyn oli niin suuri, että vaihtoehtoja     tämä sopimus on kirjoitettu aika tavalla jous-
38517: ei ollut muita kuin mennä hallituksen esityk-          tavaan muotoon. Täällä maatalouskysymysten
38518: senmukaan.                                             osalta todetaan mm. sellainenkin asia, että
38519:     Tässä vaiheessa ei näytä olevan mahdolli-          voin kokonaiskulutus pidetään vuosina 1977...,.--
38520: suuksia enää lakiesityksen kohtaloon vaikuttaa.        1979 60 milj. kilona. Viime vuonna se putosi
38521:  Olisin toivonut, että kokoomuksella olisi en-         jo 58 milj. kiloon. Kysyn vain, millä toimeripi-
38522: nen tämän lain lopull1sta hyväksymistä ollut           tcillä tämän kotimaisen voinkulutuksen lisäys
38523: niin paljon joustavuutta, että olisi ehditty pa-       autetaan siihen, mitä on sovittu. Meillä on
38524: remmin selvittää markkinointimaksulain sisäl-          monta sellaista asiaa, joissa täytyisi politilkan
38525: tö. Siis tämä budjettisopimus merkitsee sitä,          teko lopettaa ja mennä asiallisiin asioihin. Se
38526: että peritään 100 milj. mk markkinoimismak-            koskee tietysti yhtä hyvin kokoamusta ulko-
38527: suina, ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön           maisen tuonnin rajoittamisessa ja se . koskee
38528:  asia on kirjattu seuraavasti: "Hallitukselta saa-     myös vasemmistoa. Keskustapuolue on aina
38529: mansa selvityksen perusteella valiokunta edel-         esittänyt näitä näkemyksiä mutta ei ole riittä-
38530: lyttää, että maataloudelta peritään sen osuute-        västi tukea saanut.
38531: na vuonna 1977 maataloustuotteiden vienti-
38532: kustannuksista       edellä     todetun      lisäksi      Ed. S a 1 m e n k i v i   (vastauspuheenvuo-
38533:  100 000 000 markkaa." Jos tämä 100 milj.              ro): Herra puhemies! Ed. Linnan toteamus
38534:  markkaa on tulo- ja menopuolelta pois, niin           siitä, että tämän lain käs1ttelyaika on ollut
38535:  asia on kunnossa, me voimme käsitellä rauhal-         kohtuuttoman lyhyt, on täysin oikeutettu,
38536: lisemmissa olosuhteissa lain ja nimenomaan             mutta siitä ei suinkaan kokoomus ole vastuus-
38537: pienviljelijäväestön kannalta myöskin katsoa,          sa (Ed. Ehrnrooth: Kyllä!), vaan nämä lakieh~
38538:  onko tämä paras vaihtoehto.                           dotuks.et olivat valmiiksi: kirjoitettuina jo en-
38539:     Tällä hetkellä näyttää tilanne kuitenkin sel-      rien joulua ja olivat meidän yhteisissä neuvot-
38540: laiselta, että markkinoimismaksulaki on kytket-        teluissamme esillä. Sen jälkeen ilmeisesti lähin-
38541:  ty niin tiukasti alkaneen vuoden valtion tulo-        nä MTK:n taholta tulleiden toimenpiteiden
38542: 3694                                   Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38543: 
38544: 
38545: johdosta syntyi: hallituksessa sellainen kuvioin-       toa, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
38546: ti, josta meidän kanssamme ei neuvoteltu,               sesti selvityttävän, millä tavoin tällaisissa ta-
38547: mutta jonka me silti hyväksyimme, että annet-           pauksissa voitaisiin luopua epäoikeudenmukai-
38548: tiin tämä valtuuslaki, nimenomaan valtuuslaki,          s~sta    ja 1kohtuuttomista mar.l{lkinoimismak-
38549: josta missään neuvotteluvaiheessa ei oltu sanaa-        suislta."
38550: kaan puhuttu, ja tämän vahuuslain eduskunta-
38551: käsittely ~a ha!Htuksen ja vasemmiston väliset              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi
38552: neuvottelut kuluttivat ajan, jolloinka me em-            kannatan ed. Kortesalmen viimeistä ehdotusta.
38553: me voi olla vastuussa ajan hukkaan kulumises-               Lisäksi totean tästä maataloussotkusta seu-
38554: ta.                                                      raavaa. On tyydytyksellä havaittava, että nyt
38555:    Mitä sitten tulee tähän 60 milj. kiloon, niin         myös keskustapuolueen järeämpi tykistö, mai-
38556: vakuutan, etltä kokoomuksen eduskuntaryhmä               nitsen vain edustajat Sukselainen ja Linna,
38557: pysyy tekemänsä soptmuksen takana ja tukee               ovat täällä varsin avoimesti antaneet ymmärtää
38558: kaikkia niitä hallituksen esityksiä, jolla tämä          ja selostaneet, että hallituksen esitykset mark-
38559: sopimuskohta toteutetaan. Mutta meidän teh-              kinointimaksusta ja muut siihen liittyvät ovat
38560: tävämme ei luonnollisestikaan ole eikä meillä           enemmän tai vähemmän täydellinen skandaali.
38561: ole edes mahdollisuutta tehdä näitä esityksiä,           Minä voinen, koska vaikea on keskustapuo-
38562: vaan se on hallituksen asia ja hallituksen vas-         lueen johtohenkilöiden, vielä vähemmän rivic
38563: tuu.                                                     kansanedustajien, -jotka ovat jo useamman päi-
38564:                                                         vän purnanneet täällä oikeutetusti, SMP:n
38565:    Ed. Mäki-Hako 1 a (vastauspuheenvuo-                  puolesta todeta, että ei ole ensimmäinen kerta
38566: ro) : Herra puhemies! Haluan myöskin todeta             kun keskustapuolueen puheenjohtaja on täysin
38567: sen, että lakiteksti oli jo käytännössä täysin          epäonnistunut toimenpiteissään. Muistamme
38568: valmiilksi painelttuna, kun tuli esiin se asia, et-     hänen seikkailuosa opetusministerinä yliopisto-
38569: tä markkinoimisrahastoa koskeva laki ei mene            asioissa. Tiedämme, että Sorsa-Virolaisen hal-
38570: läpi. Sitä on ed. Linnan turha kiistää.                 lituksessa hän oli sotiemme jälkeisen ajan huo-
38571:    Edelleen mitä tulee jarruttamiseen, niin              noin valtiovarainministeri, ja nyt maatalousmi-
38572: muistutan valtiovarainvaliokunnan käs~ttelystä          nisteri Johannes Virolainen näyttää sotkevan
38573: eräänä iltamyöhänä, että meidän taholtamme               maatalouspoliittiset asiat siitä tilanteesta vai-
38574: ei käytetty yhtään puheenvuoroa. Haluamatta             keissa olosuhteissa, joihin ed. Linna oli sen-
38575: kenenikään nimeä tässä yhteydessä mainita to-            tään asiat saanut.
38576: tean, että väittelyt, joilla asiaa pitkitettiin, oli-       Totean vain lyhyesti, että keskustapuolueen
38577: vat aivan muiden ryhmien välisiä kuin kokoo-            hallitus lyö perhe- ja pienviljelijöitä niin ras-
38578: muksen. Lisäksi toteaisin, että on aika yllättä-        kaasti, että sitä ei ole vuosiin tässä maassa ha-
38579: vää, että otetaan lehdistön palstoilla esiin tä-         vaittu. Niin kuin ed. Sukselainen totesi, viljeli-
38580: mäntapaisia asioita, joissa ei ole perää. Olen          jä köyhtyy, ansio pienenee. Sitä ei tapahdu
38581: nähnyt tänään eräitä keskustalaisten edustajien          minkään muun väestöryhmän kohdalla. Minä
38582: lehtireferaatteja ja todennut myöskin, että             lisäisin tähän, että kun perhe- ja pienviljelijä
38583: eräissä ilman nimeä mainituissa lehtikirjoituk-         köyhtyy, ansio pienenee, taloudelliset vaikeu-
38584: sissa on ollut viime päivinä samantapaista syy-         det kasvavat, niin tulos käytännössä on se, et-
38585: tettä. Vaikuttaa siltä, että keskustaryhmitty·          tä hän yrittää tuottaa lisää saadakseen talous-
38586: mät ovat pakenemassa niitä hallituksen esittä-          vajauksensa peitetyksi. Toisin sanoen hallitus
38587: miä lakeja, joita he itse ovat aikaisemmin ol-          ajaa asioita yhä pahempaan umpikujaan. On
38588: leet .tuikemassa. Näytltää sHtä, että kentltä poLt-     todella käsittämätöntä, että keskustapuolueen
38589: taa tällä kertaa, ja minä sanoisin, että ei ole         hallitus ja maatalousministeri ei ajattele näitä
38590: ihme että pohtaaJkin.                                   asioita nenäänsä pitemmälle.
38591:                                                             Toiseksi haluaisin todeta, että ei tyhjästä
38592:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!                 voi nyhjästä. On turha kuvitella, että kun val-
38593: Koska kansliassa sattuneen erehdyksen vuoksi             tio tällaisen markkinoimismaksun perii, etteikö
38594: on vielä jäänyt yksi perustelulausumamme eh-            se muodossa tai toisessa ennemmin tai myö-
38595: dottamatta, ehdotan vielä seitsemänneksi lau-           hemmin menisi kuluttajahintoihin eli elintarvik-
38596: suttavaksi seuraavaa: "Kun hyväksytyn lain              keiden kuluttajahinnat nousevat ja tavallinen
38597: mukaan markkinoimismaksua peritään, vaikka              kansalainen joutuu maksamaan. Jos näin ei ta-
38598: elintarvikkeen kohdalla ei olekaan ylituotan-           pahtuisi, silloin kepu on keksinyt ikiliikkujan,
38599:                             Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                        3695
38600: 
38601: että itseänsä tukasta nostamalla selvitään ta-         Keskustelu juli:stetaan päättyneeksi.
38602: loudellisista vaikeuksista. Tämäkin on syytä
38603: tässä yhteydessä todeta.                                En·simmäinen             varapuhemies:
38604:    Selvästi keskustapuolueen eduskuntaryhmän        Keskustelussa on ed. Liedes ed. E. Laineen
38605: enemmistö näyttää tajuavan, että nyt on per-         kannattamana ehdottanut, että toisessa käsitte-
38606: he- ja pienviljelijöiden asiat ajettu vielä pa-     lyssä päätetty lakiehdotus hylättäisHn.
38607: hempaan umpikujaan, ja siksi täällä nyt sitten          Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
38608: keskustapuolue yrittää keksiä itsellensä pelas-      na on tehnyt seitsemän perustelulausumaehdo-
38609: tusta, ja pelastukseksi on ajateltu kokoomusta.      tuSita.
38610: Täällähän on syytelty ja kepu-lehdet julkisuu-
38611:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Koska mai-
38612: dessa jo useita päiviä toitottaneet, että nyt on
38613: pakko hyväksyä muka tämä markkinoimismak-           don, sianl~han ja vehnän näennäinen ylituotan-
38614: sulaki, koska muutoin kokoomus ja kristilliset      to on johtunut teollisesta maatalouden suur-
38615:                                                     tuotannosta ja ulkomaantuonnista, eduskunta
38616: eivät hyväksy eräitä välttämättömiä maatalous-
38617: määrärahoja.                                        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
38618:                                                     vän, millä tavoin syyttömät perhe- ja pienvilje-
38619:    Kuitenkin täällä kokoomuksen eduskunta-
38620:                                                     lijät olisi viivytyksettä vapautettava maidon,
38621: ryhmän puheenjohtaja Salmenkivi torjui tällai-
38622: sen väitteen. Mistään pakosta ei siis voida pu-     sianlihan ja vehnän markkinoimismaksusta."
38623: hua. Keskustapuolueen hallitus ja sen edus-             Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Koska
38624: kuntaryhmä ajavat tällaista lisäveroa, lisärasi-    markkinointimaksu . on maataloudelle lisäkus-
38625: tusta kaiken muun lisäksi 11man mitään pai~koa       tannus eli asiallisesti uusi vero, eduskunta
38626: syyttelemällä vain toisia. Aikaisemmin on syy-      edellyttää hallituksen kiireesti selvit}'lttä-
38627: tetty sosialidemokraatteja, nyt syytetään ko-       vän, millä tavoin perhe- ja pienviljelijöiden
38628: koomusta. Tämä olisi syytä viljelijöitten lopul-    kohtuullinen ansiotaso voitaisiin turvata, ilman
38629: ta havaita ja todeta, mitenkä omat kannatta-        että markkinointimaksu kaventaa heidän lei-
38630: jat, joihin on luotettu, ovat pettäneet viimeis-    päänsä."
38631: tä pfutoa myöten Suomen maatalouden ja                  Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta
38632: maaseudun ja myös näin tuottavat koko kan-          edellyttää halhtulksen kiirees·ti selvit}'lttä-
38633: salle, myös kuluttajille korvaamattomia vahin-      vän, olisiko perhe- ja pienviljelmille rasituk-
38634: koja.                                               seksi määrättyjen markkinointimaksujen vuoksi
38635:                                                     korotettava näiden tilojen pinta-alalisää vastaa-
38636:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun      vasti."
38637: Sorsan hallituksen kaaduttua käynnistettiin uu-         Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: "Kun hyv~k­
38638: den hallituksen muodostamiskierros, kutsuttiin      sytyn lain mukaan markkinoimismaksu on sa-
38639: myös perustuslaillinen kansanpuolue tasavallan      mansuuruinen niin suurilla tiloilla kuin pienil-
38640: presidentin luokse. Tällöin hän kysyi meiltä        lä tiloilla, eduskunta edellyttää hallituksen kii-
38641: mm., mikä meidän mielipiteemme oli maata-           reesti selvit}'lttävän, ei!kö olisi oikeudenmu-
38642: louden ylituotanto-ongelmasta. Silloin suositte-    kaista porrastaa tämä markkinointimaksu tilan
38643: lin juuri sellaista ratkaisua, jota ed. Sukselai-   suuruuden ja tuotantomäärien mukaan."
38644: nen tänään on eduskunnassa esittänyt.
38645:      En käsitä, miksi hallitus, joka on niin vii-      Ed. Kortesailmen 5) ehdotus: "Kun markki-
38646: sas, ei ole keksinyt juuri sitä yksinkertaista      noiruismaksujen aluejako on hyväksytyn lain
38647: ratkaisua, että maatalous osallistuisi tuotanto-    mukaan [aajalti epäoikeudenmukainen asettaen
38648: kustannuksiin tietyn tuotantomäärän ylittävältä     viljelijät erilaiseen asemaan, eduskunta edellyt-
38649: osalta eikä niin kuin nyt, siten että kulutta-      tää hailitulksen kiireesti !Selvity:ttävän, mis-
38650: jienkin hintoja nostaen sakotetaan ja rangais-      sä suhteessa markkinoiruismaksujen aluerajoja
38651:  taan maataloutta koko sen tuottamasta määräs-      olisi korjattava oikeudenmukaisuuden ja tasa-
38652:  tä.                                                puoli~uuden toteuttamiseksi."
38653:      Hallituksen tulisi valmistaa uusi lakiehdo-        Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: "Kun markki-
38654:  tus, ja näin se joutuisi tekemään, jos eduskun-    noimismaksut muodostuvat perhe- ja pienviljeli-
38655: ta hylkäisi tämän lakiehdotuksen, jota nyt kä-      jöille käytännössä ylimääräiseksi veroksi, edus-
38656: sitellään. PerustuslailHsten puolesta ilmoitan      kunta ede1l}'lttää hallituJksen kiireesti selvi-
38657: vastustavani tämän lakiehdotuksen hyväksymis-       tyttävän, millä tavoin nyt hyväksyttyjä mark-
38658:  tä.                                                ki:Uoimismaksuja olisi alennettava."
38659: 3696                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38660: 
38661: 
38662:     Ed. Kortesalmen 7) ehdotus~ "Kun hyväk-            lund, Breilin, Eenilä, Ekorre, Eskelinen, Fors-
38663: sytyn lain mukaan markkinoimismaksua peri-             man, Fred, Gestrin, Granvik, Grönholm,
38664: tään, vaikka elintarvikkeen kohdalla ei olekaan        Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-
38665: ylituotantoa, eduskunta edellyttää hallituksen         mäki, Hjerppe, Hokkanen; Holkeri, Hollming,
38666: kiireellisesti . selvityttävän, millä tavoin tällai-   Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-
38667: sessa tapauksessa> voitaisiin luopua epäoikeu-         kämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen,. Jartti, Jo-
38668: denmukaisista ja kohtuuttomista markkinoimis-           kela, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntu·
38669: maksuista...                                            maa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen,
38670:     Ed. Pesälä ed. H. Westerlundin kannatta-           Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kaner-
38671: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-          va, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
38672: si: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityt-        Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,
38673: tävän, voitaisiinko ylituotannon viennin rahoit-
38674: tamiseksi maataloudelta perittävien markkinoi-         Koppanen, Korhonen, Koskenniemi, Koski,
38675: roismaksujen ylittäessä maatalouden osuudeksi          Kuusio, Lampinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
38676: laissa mahdollisesti säädettävän •tai maata!laus-      nen, Lii:kanen, U1lqvist, Lin:kola, Linna, · Loikka-
38677:                                                                                        1
38678: 
38679: 
38680: 
38681: 
38682: tuloneuvotteluissa sovittavan määrän erotus ot-        nen, Louekoski, Luja-Vepsä, Luttinen, Maija:la,
38683: taa hyvityksenä huomioon seuraavassa maata-            Majlander, Malm, Manninen, Mart~kainen, Ma-
38684: loustuloratkaisussa."                                  t1kbla, Mattila, Melin, Merisaari, Miettinen,
38685: · ··Ed. Ahde e& Merisaaren kannattamana on             Mikkola, Muromll', Mustonen, Muurman, Myy-
38686: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-            ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-
38687: vä!ksyessään lalk:iehdotuksen eduskunta edeHyt-        Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T.
38688: tää, että pinta-a:laHsään o~lreutetulle tuottajalle    Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Peko-
38689: hyvitetään hänen tämän lain nojalla suoritta-          nen, Petho, Pesruä, Pihlajamäki, Pohjala, Pou-
38690: rriansa marld<inointimaksut pinta-alalisän suorit-      tanen, M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raa-
38691: rtatnisen yhteydessä.''                                 tikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
38692:                                                        Raudaskoski, Ruotsalainen, Räsänen, Saarto,
38693:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-
38694:  , Ed. K o r t e s a 1m i : Puhemieheltä jäi mai-       ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-
38695:                                                        piläinen, Siren, Sorsa, Sukselainen, Sundqvist,
38696: nitsematta, että myös minä ed. Vennamon
38697: kanttattamana olen tehnyt hylkäysehdotuksen.           Suonio, Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie,
38698:                                                        Tamminen, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tik-
38699:   E n s i m.m ä i ne n   var apuh emi es :              ka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuovi-
38700: Täydennän selontekoa niin, että ed. Liedeksen           nen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,
38701: hylkäysehdotuksen lisäksi ed. Kortesalmi ed.           Wahlström, Va1ttinen-Kuiik!ka, Vepsäläinen,
38702: Vennamon kannattamana on tehnyt hylkäyseh-             Westerholm, Vesterinen, H. Westerlund, S.
38703: dotuksen.                                              Westerlund, Wiio, Vilmi, Virolainen, Voutilai-
38704:                                                        nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
38705:    selonteko myönnetään oikeaksi•.                      Ääri.
38706: 
38707:  ·.,Äänestykset ja päätökset:                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38708:   E n s i m m ä i ne n     v a r a p uh e m i e s :      Ehrnrooth, Kainulainen, Kortesalmi, Koski-
38709: Ensin on päätettä:vä lakiehdotuksesta.                 nen, E .. Laine, Liedes, P. Puhakka, Pulkkinen,
38710:                                                        Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Stenius, Tennilä,
38711: ·..· Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää            M. Tuominen ja Vennamo.
38712:  "jaa";, jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
38713:  .Ensimmäinen            varapuhemies:                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38714: Äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.                  jat:
38715: 
38716:   ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Friberg, A.-L. Jokinen, Ahti Karjalainen,
38717:                                                        Karkinen, Koivisto, J. Laine, Pajunen, Pekka-
38718:  · Aalto, Aaltonen, Ahde, Aho~n..· Aitio, Ajo,         la, Pohjonen, Saarinen, Stenbäck, Tarjanne,
38719: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-           Tuomioja, Työläjärvi ja Väyrynen.
38720:                           Maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismaksu                     3697
38721: 
38722: 
38723:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
38724: Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 15 ei-
38725: ääntä; poissa 15. (Koneään. 63)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38726:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
38727:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         tus hyväksytty.
38728: 
38729:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        Ensimmäinen            varapuhemies:
38730: päättyneeksi.                                     Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-
38731:                                                   tä; poissa 16. (Koneään. 67)
38732:    Ensimmäinen            varapuhemies:
38733: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38734: ehdotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten
38735: niistä on äänestettävä erikseen mietintöä vas-      Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
38736: taan.
38737:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38738:   Menettelytapa hyväksytään.                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
38739:                                                   tus hyväksytty.
38740:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
38741:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
38742:                                                   Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-
38743:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tä; poissa 15. (Koneään. 68)
38744: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
38745: tus hyväksytty.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38746:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
38747: Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä
38748: tä; poissa 15. (Koneään. 64)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38749:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
38750:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tus hyväksytty.
38751:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          Ensimmäinen            varapuhemies:
38752:                                                   Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-
38753:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tä; poissa 15. (Koneään. 69)
38754: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
38755: tus hyväksytty.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38756:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
38757: Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-
38758: tä; poissa 15. (Koneään. 65)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38759:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-
38760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tus hyväksytty.
38761:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          Ensimmäinen            varapuhemies:
38762:                                                   Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-
38763:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tä; poissa 15. (Koneään. 70)
38764: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
38765: tus hyväksytty.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38766: 
38767:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Äänestys ed. Pesäiän ehdotuksesta.
38768: Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-
38769: tä; poissa 16. (Koneään. 66)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38770:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Pesäiän ehdotus hy-
38771:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              väksytty.
38772: 463   11/76
38773: 3698                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38774: 
38775: 
38776:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38777: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 101 ei-
38778: ääntä; poissa 15. (Koneään. 71)                        Ensimmäinen             varapuhemies:
38779:                                                     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
38780:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pesäiän ehdo-         men kannattamana tehnyt kaksi uutta mo-
38781: tuksen.                                             menttia koskevaa ehdotusta.
38782:                                                        Ed. Vennamon 1) ehdotus: 3 000 markkaa
38783:   Äänestys ed. Ahteen ehdotuksesta.                 sellaisen pienviljelyskomitean kiireelliseksi pe-
38784:                                                     rustamiseksi, joka suunnittelee pien- ja perhe-
38785:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         viljelmien sekä osa-aikaviljelmien pelastustoi-
38786: jos "ei" voittaa, on ed. Ahteen ehdotus hy-         menpiteet koko kansamme etujen mukaisesti.
38787: väksytty.                                              Ed. Vennamon 2) ehdotus: 4 000 markkaa
38788:                                                     sen seikan kiireellisesti selvittämiseksi, millä
38789:    Ensimmäinen            varapuhemies:             tavoin sovittuja elintarvikkeiden tuottajahinto-
38790: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 85 ei-ään-      ja ja tuotantwkus,tannuksia niin ha!l:litusten ta-
38791: tä; poissa 15. (Koneään. 72)                        holta kuin kaikilta tahoilta ehdottomasti nou-
38792:                                                     datettaisiin lainalaisen yhteiskunnan ja koko
38793:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kansamme etujen mukaisesti.
38794:   Asia on loppuun käsitelty.                          Se!lont<:!ko myönnetään oiJkea!ksi.
38795: 
38796:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestykset ja päätökset:
38797: Tämän jälkeen jatketaan päiväjärjestyksen 10)
38798: asian eli tulo- ja menoarvion käsittelyä.             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta:
38799:    Viime perjantaina pidetyssä istunnossa julis-
38800: tettiin yleiskeskustelu pääluokasta 30 päätty-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38801: neeksi.                                             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
38802:                                                     hyväksytty.
38803:   Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö.
38804:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
38805:                                                     Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
38806:   Keskustelu:                                       tä; poissa 24. (Koneään. 73)
38807:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38808: seuraavat ehdotukset:                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38809:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 893 ehdo-
38810: tan, että uudelle momentille otettaisiin 3 000        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
38811: markkaa sellaisen pienviljelyskomitean kiireelli-
38812: seksi perustamiseksi, joka suunnittelee perhe-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38813: ja pienviljelmien sekä osa-aikaviljelmien pelas-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
38814: tustoimenpiteet koko kansamme etujen mukai-         hyväksytty.
38815: sesti.
38816:    Toiseksi ehdotan, että viitaten raha-asia-          Ensimmäinen            varapuhemies:
38817: aloitteeseen n:o 894, että uudelle momentille       Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
38818: otettaisiin 4 000 markkaa sen seikan kiireelli-     tä; poissa 25. (Koneään. 74)
38819: sesti selvittämiseksi, millä tavoin sovittuja
38820: elintarvikkeiden tuottajahintoja ja tuotantokus-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38821: tannuksia niin hallitusten taholta kuin kaikilta
38822: tahoilta ehdottomasti noudatettaisiin lainalai-       Luku 02 Maataloushallinto.
38823: sen yhteiskunnan ja koko kansamme etujen
38824: mukaisesti.                                           Keskustelu:
38825:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
38826: mon ehdotuksia.                                     tan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
38827:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                     3699
38828: 
38829: 
38830: siin: "Eduskunta edellyttää, että perus- ja so-        Ed. W a h 1 s t r ö m : Herra puhemies!
38831: siaalitilwsuunnitelmien kentt1itiedot saatetaan      Kannatan ed. Rekosen molempia ehdotuksia ja
38832: julkisuuteen."                                       luovun ehdotuksestani momentille 31.
38833: 
38834:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
38835: mon ehdotusta.                                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 864 ehdotan, et-
38836:                                                      tä momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
38837:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               200 000 markkaa kuntien jätevesien puhdista-
38838:                                                      mojen rakentamiseen.
38839:    Ensimmäinen            varapuhemies:
38840: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38841: men kannattamana ehdottanut luvun peruste-           mon ehdotusta.
38842: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
38843: tä perus- ja sosiaalisuunnitelmien kenttätiedot         Ed. Raja 1 a: Herra puhemies! Viitaten
38844: saatetaan julkisuuteen."                             raha-asia-aloitteeseen n:o 585 ehdotan, että
38845:                                                      momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 700 000
38846:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     markkaa Pomarkun Isojärven jokisuun penger-
38847:                                                      rystyötä varten.
38848:   Äänestys ja päätös:
38849:                                                         Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies! Kan-
38850:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          natan ed. Rajalan tekemää ehdotusta ja samal-
38851: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            la luovun samanluonteisesta ehdotuksestani, jo-
38852: hyväksytty.                                          ka perustuu raha-asia-aloitteeseeni n:o 226.
38853:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
38854: Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 32 ehdotan, että
38855: tä; poissa 24. (Koneään. 75)                         tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
38856:                                                      30 000 markkaa Kainuun vesien monikäytön
38857:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kokonaissuunnitelman laatimistyötä varten.
38858:    Luku 10 Valtion maatalouskemian laitos,              Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
38859: luku 12 Valtion siementarkastuslaitos, luku 14       seen n:o 33, että tämän luvun uudelle mo-
38860: Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, luku 15            mentille otettaisiin 30 000 markkaa Koillis-
38861: Maitotaloustuotteiden ltavkastuslaitos, iuku 16      Pohjanmaan vesien monikäytön kokonaissuun-
38862:                                                      nitelman laatimista varten.
38863: Valtion maitotalouskoelaitos ja luku 17 Valtion
38864: hevosjalostuslaitos, hyväksytään.
38865:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38866:    Luku 19 Vesihallinto.                             mon tekemiä ehdotuksia.
38867: 
38868:                                                         Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Viita-
38869:   Keskustelu:                                        ten raha-asia-aloitteeseeni n:o 227 ehdotan, et-
38870:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viitaten             tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
38871: raha-asia-aloitteeseen n:o 599 ehdotan, että         1 000 000 markkaa Kokemäenjoen alajuoksun
38872: momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 3 300 000       ruoppaamiseen.
38873: markkaa käytettäväksi pääasiallisesti kuntien
38874: vesihuoltolaitteiden rakentamiseen myönnetty-          Ed. Raja 1 a: Herra puhemies! Kannatan
38875: jen lainojen korkotukeen.                            ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
38876:    Edelleen ehdotan, että raha-asia-aloitteeseen
38877: n:o 600, että momentille 31 otettaisiin lisäyk-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
38878: senä 12 000 000 markkaa käytettäväksi kuntien        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 878 ehdotan, et-
38879: suorittamien vesiensuojelutoimenpiteiden avus-       tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
38880: tamiseen, jotta kunnille luodaan nykyistä pa-        1 000 DOO markkaa arviomäärärahana käytettä-
38881: remmat edellytykset jätevesimaksun kannasta          väksi jokien ja vesistöjen kunnostamiseen ja
38882: luopumiselle asuinkiinteistöiltä.                    perkaukseen matkailun ja virkistyskäytön edis-
38883: 3700                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38884: 
38885: 
38886: tämiseksi sekä maatalouden tukemiseksi Kuo-         käytön edistämiseksi sekä maatalouden tukemi-
38887: pion läänissä.                                      seksi Kuopion läänissä. Tämä on ed. Venna-
38888:                                                     mon 4) ehdotus.
38889:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
38890: mon ehdotusta.                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
38891: 
38892:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Äänestykset ja päätökset:
38893:    Ensimmäinen             varapuhemies:              Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.
38894: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Wahlströ-
38895: min kannattamana ehdottanut, että momentille           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38896: 30 otettaisiin lisäyksenä 3 300 000 markkaa         jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus
38897: käytettäväksi pääasiallisesti kuntien vesihuolto-   hyväksytty.
38898: laitteiden rakentamiseen myönnettyjen lainojen
38899: korkotukeen. Tämä on ed. Rekosen 1) ehdo-             Ensimmäinen             varapuhemies:
38900: tus.                                                Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 41 ei-
38901:    Edelleen on ed. Rekonen ed. Wahlströmin          ääntä, 1 tyhjä; poissa 22. (Koneään. 76)
38902: kannattamana ehdottanut, että momentille 31
38903: otettaisiin lisäyksenä 12 000 000 markkaa käy-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38904: tettäväksi kuntien suorittamien vesiensuojelu-
38905: toimenpiteiden avustamiseen, jotta kunnille           Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.
38906: luodaan nykyistä paremmat edellytykset jäteve-
38907: simaksun kannasta luopumiselle asuinkiinteis-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38908: töiltä. Tämä on ed. Rekosen 2) ehdotus.             jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus
38909:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-          hyväksytty.
38910: na on ehdottanut, että momentille 31 otettai-         Ensimmäinen             varapuhemies:
38911: siin lisäyksenä 200 000 markkaa kuntien jäte-       Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 4.3 ei-
38912: vesien puhdistamojen rakentamiseen. Tämä on         ääntä; poissa 22. (Koneään. 77)
38913: ed. Vennamon 1) ehdotus.
38914:    Ed. Rajala ed. Järvenpään kannattamana on          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38915: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
38916: säyksenä 700 000 markkaa Pomarkun Isojär-             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
38917: ven jokisuun pengerrystyötä varten.
38918:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38919: na on ehdottanut, että uudelle momentille           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
38920: otettaisiin 30 000 markkaa Kainuun vesien           hyväksytty.
38921: monikäytön kokonaissuunnitelman laatimistyö-
38922:  tä varten. Tämä on ed. Vennamon 2) ehdo-              Ensimmäinen            varapuhemies:
38923: tus.                                                Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 2 ei-ään-
38924:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen          tä; poissa 22. (Koneään. 78)
38925:  kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-
38926: tille otettaisiin 30 000 markkaa Koillis-Pohjan-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38927:  maan vesien monikäytön kokonaissuunnitelman
38928: laatimista varten. Tämä on ed. Vennamon 3)            Äänestys ed. Rajalan ehdotuksesta.
38929: ehdotus.
38930:     Ed. Järvenpää ed. Rajalan kannattamana on          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38931: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin     jos "ei" voittaa, on ed. Rajalan ehdotus hy-
38932:  1 000 000 markkaa Kokemäenjoen alajuoksun          väksytty.
38933: ruoppaamiseen.
38934:     Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-         Ensimmäinen             varapuhemies:
38935: nattamana ehdottanut, että uudelle momentille       Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 72 ei-
38936: otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomääräraha-       ääntä; poissa 19. (Koneään. 79)
38937: na käytettäväksi jokien ja vesistöjen kunnosta-
38938: miseen ja perkaukseen matkailun ja virkistys-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38939:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                     3701
38940: 
38941:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            tä momentille 60 otettaisiin lisäyksenä 30 000
38942:                                                     markkaa kotimaisen apilan ja timotein siemen-
38943:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tuotannon lisäämiseksi.
38944: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
38945: hyväksytty.                                           Ed. Kortesalmi:           Kannatan ed. Ven-
38946:                                                     namon ehdotusta.
38947:    Ensimmäinen            varapuhemies:
38948: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 4 ei-ään-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38949: tä; poissa 20. (Koneään. 80)
38950:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
38951:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
38952:                                                     men kannattamana ehdottanut, että momentil-
38953:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.            le 60 otettaisiin lisäyksenä 30 000 markkaa
38954:                                                     kotimaisen apilan ja timotein siementuotannon
38955:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         lisäämiseksi.
38956: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38957: hyväksytty.
38958: 
38959:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ja päätös:
38960: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 7 ei-ään-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38961: tä; poissa 17. (Koneään. 81)                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
38962:                                                     hyväksytty.
38963:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38964:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
38965:   Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta.             Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 4 ei-ään-
38966:                                                     tä; poissa 19. (Koneään. 84)
38967:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38968: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38969: hyväksytty.
38970:                                                       Luku 30 Maatalouden neuvontatyön tukemi-
38971:   Ensimmäinen             varapuhemies:             nen.
38972: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 55 ei-
38973: ääntä; poissa 18. (Koneään. 82)
38974:                                                       Keskustelu:
38975:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-
38976:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 866 ehdotan, et-
38977:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            tä momentille 41 otettaisiin lisäyksenä 10 000
38978:                                                     markkaa mehiläistalouden edistämiseksi.
38979:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
38980: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        seen n:o 867, että momentille 42 otettaisiin
38981: hyväksytty.                                         lisäyksenä 10 000 markkaa suomalaisen työhe-
38982:                                                     voskannan säilyttämismahdollisuuksien selvittä-
38983:    Ensimmäinen            varapuhemies:             miseksi.
38984: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 3 ei-ään-         Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
38985: tä; poissa 18. (Koneään. 83)                        seen n:o 868, että momentille 46 otettaisiin
38986:                                                     lisäyksenä 20 000 markkaa maamme vihannes-
38987:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                viljelyn tehostamiseen ja sen vaatimien toi-
38988:                                                     menpiteiden toteuttamiseen.
38989:   Luku 29 Valtion viljavarasto.                        Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
38990:                                                     n:o 323, että momentille 47 otettaisiin lisäyk-
38991:   Keskustelu:                                       senä 100 000 markkaa uuden Ylivieskassa ke-
38992:                                                     hitetyn rehuviljan murskesäilöntämenetelmän
38993:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-               julkaisemista, opettamista ja levittämistä var-
38994: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 865 ehdotan, et-     ten.
38995: 3702                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
38996: 
38997:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-         Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
38998: namon ehdotuksia.
38999:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39000:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
39001:                                                    hyväksytty.
39002:    Ensimmäinen             varapuhemies:
39003: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-            Ensimmäinen            varapuhemies:
39004: men kannattamana tehnyt seuraavat neljä eh-        Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 3 ei-ään-
39005: dotusta:                                           tä; poissa 17. (Koneään. 87)
39006:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
39007: 41 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa me-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39008: hiläistalouden edistämiseksi.
39009:                                                      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
39010:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille
39011: 42 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa suo-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39012: malaisen työhevoskannan säilyttämismahdolli-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
39013: suuksien selvittämiseksi.                          hyväksytty.
39014:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentille
39015: 46 otettalSlm lisäyksenä 20 000 markkaa               Ensimmäinen            varapuhemies:
39016: maamme vihannesviljelyn tehostamiseen ja sen       Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 8 ei-ään-
39017: vaatimien toimenpiteiden toteuttamiseen.           tä; poissa 19. (Koneään. 88)
39018:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentille
39019: 47 otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa uu-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39020: den Ylivieskassa kehitetyn rehuviljan murske-
39021: säilöntämenetelmän julkaisemista, opettamista
39022: ja levittämistä varten.                               Luku 31 Maatalouden hintatuki.
39023: 
39024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Keskustelu:
39025:                                                       Ed. A a 1t o : Herra puhemies! Viitaten
39026:   Äänestykset ja päätökset:                        kokoomuksen ja kristillisten tekemään budjet-
39027:                                                    tisopimukseen sekä VI vastalauseeseen ehdo-
39028:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.           tan,     että    budjettisopimuksen     hinta
39029:                                                    300 000 000 markkaa vähennetään maatalous-
39030:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tuotteiden markkinointiin varatuista määrära-
39031: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus       hoista tämän pääluokan 31 luvun momentilta
39032: hyväksytty.                                        41.
39033: 
39034:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Ed.    Järvenpää:        Herra puhemies!
39035: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ään-     Kannatan ed. Aallon tekemää hyvää ehdotusta,
39036: tä; poissa 19. (Koneään. 85)                       ja samalla luovun V vastalauseeseen perustu-
39037:                                                    vasta samansuuntaisesta ehdotuksestani.
39038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39039:                                                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen
39040:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.           31 luvun momenttiin 41 seuraavat ehdotuk-
39041:                                                    set:
39042:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ensiksi ehdotan, että momentille 41 lisättäi-
39043: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamo 2) ehdotus        siin 15 000 000 markan arviomääräraha käytet-
39044: hyväksytty.                                        täväksi ylijäämävoin myymiseksi huomattavasti
39045:                                                    alennettuun hintaan kansaneläkeläisille, invali-
39046:    Ensimmäinen            varapuhemies:            deille, rintamaveteraaneille, suuriperheisille ja
39047: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 8 ei-ään-     muille taloudellisissa vaikeuksissa oleville ja
39048: tä; poissa 25. (Koneään 86)                        heidän perheilleen.
39049:                                                       Edelleen ehdotan, että momentin 31.41 pe-
39050:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
39051:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3703
39052: 
39053: 
39054: tää, että pien- ja perheviljelytiloille turvataan       Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten
39055: kohtuuhintaiset väkirehut."                          raha-asia-aloitteeseen n:o 422 ehdotan, että
39056:     Ehdotan momentin 41 perusteluissa myös           momentille        43    otettru.sun   lisäyksenä
39057: lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy koti-           30 000 000 markkaa käytettäväksi pienille ja
39058: maisten elintarvikkeiden lahjoitusvientiä ulko-      keskisuurille tiloille lannoitteiden ja rehujen
39059: maille. Eduskunta edellyttää, että näitä ulko-       ostamiseen oikeuttaviin ostotodisteisiin.
39060: maille vietäviä elintarvikkeita olisi myytävä
39061: alennettuun hintaan ennen kaikkea maamme               Ed. P u 1 k k i ne n:    Herra puhemies!
39062: kansaneläkeläisille, lapsiperheille ja pienituloi-   Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
39063: sille veronmaksajien varoja säästäen."
39064:    Lopuksi ehdotan, että momentin 31.42 pe-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
39065: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 869 ehdotan, et-
39066: tää, että pinta-alalisät maksetaan riittävinä ja     tä tämän 31 luvun momentille 43 otettaisiin
39067: viipymättä."                                         lisäyksenä 10 000 markkaa kotimaisen herneen
39068:                                                      viljelyn edistämiseen.
39069:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-           Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39070: namon ehdotuksia.                                    seen n:o 870, että saman luvun momentille
39071:                                                      43 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa selvi-
39072:     Ed. Tähkämaa : Herra puhemies! Eh-               tyksen aikaansaamiseksi porrastetusta maata-
39073: dotan, että momentin 30.31.41 alamomentille          louden tulonjaosta.
39074:  3 lisättäisiin 87 000 000 markkaa tehdyn bud-          Vielä ehdotan, että tämän luvun momentille
39075:  jettisopimuksen mukaisesti ja että momentin         4 3 otetJtaisiin Hsäyksenä 50 000 000 markkaa
39076:  30.31.41 perustelujen neljäs ja viides kappale      voin ja maidon kuluttajahinnan nousun rajoitta-
39077: muutettaisiin näin kuuluvaksi:                       miseksi.
39078:     "Luvun perustelujen kohdalla lausumaansa
39079: viitaten eduskunta on lisännyt momentille uu-          Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
39080: den alamomentin 3, Maatalouden osuus maata-          namon tekemiä ehdotuksia.
39081: loustuotteiden vientikustannuksista, ja merkin-
39082: nyt sille 227 000 000 markkaa, minkä arvioi-            Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Vii-
39083: daan vastaavan maataloudelta perittävinä val-        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 225 ja V vasta-
39084: misteveroina ja markkinoimismaksuina valtiolle       lauseeseen ehdotan, että momentin 30.31.4 3
39085: kertyviä tuloja. Alamomentin määrärahaa saa-         alamomentille       2     otettatsun   lisäyksenä
39086: daan vuonna 1977 käyttää vuoteen 1976 koh-           200 000 000 markkaa käytettäväksi voin ja
39087: distuvien, vasta vuonna 1977 suoritettavien          maidon kuluttajahinnan nousun estämiseen.
39088: maataloustuotteiden markkinointimenojen mak-         Tämä merkitsee sitä, että hinta pysyisi saman-
39089: satukseen.                                           laisena kuin se oli viime vuonna.
39090:     Edellä mainittujen muutosten johdosta mo-
39091: mentin wppusumma lisääntyy 377 000 000                 Ed. Raja 1 a: Herra puhemies! Kannatan
39092: markalla."                                           ed. Järvenpään tekemää ehdatusta.
39093:    Herra puhemies! Esitän edelleen, että luvun
39094: 31 perustelujen kolmannen kappaleen kahden              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
39095: viimeisen virkkeen sijasta lausuttaisiin seuraa-     tan, että 31 luvun momentin 4 3 perusteluissa
39096: vaa:                                                 lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
39097:     "Sen johdosta, että hallituksen esitykseen       tus huolehtii, että nykyisen talouslaman aikana
39098: n:o 248 sisältyvä ehdotus laiksi maidon, veh-        elintarvikkeiden kuluttajahintojen nousu mah-
39099: nän ja sianlihan markkinoimismaksusta on tul-        dollisuuksien mukaan estetään."
39100: lut eduskunnassa hyväksytyksi, on momentin              Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39101: 30.31.41 alamomentille 3 otettu tästä aiheutu-       seen n:o 872, että saman luvun momentille
39102: va lisäys."                                          47 otettaisiin lisäystä 200 000 markkaa arvio-
39103:                                                      määrärahana maidon kuljetusavustusten maksu-
39104:   Ed. Ääri: Herra puhemies! Kannatan                 perusteiden muuttamiseksi pien- ja perheviljel-
39105: ed. Tähkämaan tekemiä ehdotuksia.                    mien hyväksi.
39106: 3704                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39107: 
39108: 
39109:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen       tuotteiden markkinointimenojen maksatukseen.
39110: n:o 871, että luvun 30.31 uudelle momentille           - Edellä mainittujen muutosten johdosta mo-
39111: otettaisiin 50 000 markkaa kotimaisen siemen-          mentin loppusumma lisääntyy 377 000 000
39112: tuotannon tehostamiseen.                               markalla." Tämä on ed. Tähkämaan 1) ehdo-
39113:                                                        tus.
39114:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 Ed. Liedes ed. Pulkkisen kannattamana on
39115: mon tekemiä ehdotuksia.                                ehdottanut, että momentille 43 otettaisiin li-
39116:                                                        säyksenä 30 000 000 markkaa käytettäväksi
39117:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 pienille ja keskisuurille tiloille lannoitteiden ja
39118:                                                        rehujen ostamiseen oikeuttaviin ostotodistei-
39119:    Ensimmäinen               varapuhemies:             siin.
39120: Keskustelussa on ed. Aalto ed. Järvenpään                 Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
39121: kannattamana ehdottanut, että momentilta 41            na on edelleen tehnyt seuraavat kolme ehdo-
39122: vähennettäisiin 300 000 000 markkaa.                   tusta:
39123:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-                Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentille
39124: na on tehnyt ensiksikin neljä ehdotusta:               43 otettaisiin lisäyksenä 10 000 mav~kaa koti-
39125:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille            maisen herneen viljelyn edistämiseen.
39126: 41 lisättäisiin 15 000 000 markan arviomäärä-             Ed. Vennamon 6) ehdotus: että momentillie
39127: raha käytettäväksi ylijäämävoin myymiseksi             43 otettaisiin []säyksenä 5 000 mankkaa selvi-
39128: huomattavasti alennettuun hintaan kansanelä-           tyksen aikaansaamiseksi porrastetusta maatalou-
39129: keläisille,   invalideille,   rintamaveteraaneille,    den tulonjaosta.
39130: suuriperheisille ja muille taloudellisissa vai-           Ed. Vennamon 7) ehdotus: että momentHle
39131: keuksissa oleville ja heidän perheilleen.              4,3 otettaisHn lisäy<kisenä 50 000 000 markkaa
39132:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentin              voin ja maidon kuluttajahinnan nousun rajoitta-
39133: 41 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta             miseksi.
39134: edellyttää, että pien- ja perheviljelystiloille tur-      Ed. Järvenpää ed. Rajalan kannattamana on
39135: vataan kohtuuhintaiset väkirehut."                     ehdottanut, että momentin 43 alamomentille 2
39136:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että luvun pe-             otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa
39137: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväk-        käytettäväksi voin ja maidon kuluttajahinnan
39138: sy kotimaisten elintarvikkeiden lahjoitusvientiä       nousun estämiseen.
39139: ulkomaille. Eduskunta edellyttää, että näitä ul-          Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
39140: komaille vietäviä elintarvikkeita olisi myytävä        na on tehnyt vielä kolme ehdotusta:
39141: alennettuun hintaan ennen kaikkea maamme                  Ed. Vennamon 8) ehdotus: että momentin 43
39142: kansaneläkeläisille, lapsiperheille ja pienituloi-     perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
39143: sille veronmaksajien varoja säästäen."                 tää, että hallitus huolehtii, että nykyisen ta-
39144:    Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentin              louslaman aikana elintarvikkeiden kuluttajahin-
39145: 42 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta             tojen nousu mahdollisuuksien mukaan este-
39146: edellyttää, että pinta-alalisät maksetaan riittävi-    tään."
39147: nä ja viipymättä."                                        Ed. Vennamon 9) ehdotus: että momentille
39148:    Ed. Tähkämaa ed. Äärin kannattamana on              47 otettaisiin Hsäyksenä 200 000 markkaa arvio-
39149: ehdottanut, että momentin 41 alamomentille 3           määrärahana maidon kuljetusavustusten maksu-
39150: lisättäisiin 87 000 000 markkaa ja että mo-            perusteiden muuttamiseksi pien- ja perheviljel-
39151: mentin 41 perustelujen neljäs ja viides kappa-         mien hyväksi.
39152: le muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Luvun pe-              Ed. Vennamon 10) ehdotus: etJtä uudelle mo•
39153: rustelujen kohdalla lausumaansa viitaten edus-         mentille otettaisiin 50 000 markkaa kotimaisen
39154: kunta on lisännyt momentille uuden alamo-              siementuotannon tehostamiseen.
39155: mentin 3, Maatalouden osuus maataloustuot-                Lopuksi ed. Tähkämaa ed. Äärin kannatta-
39156: teiden vientikustannuksista, ja merkinnyt sille        mana on ehdottanut, että luvun perustelujen
39157: 227 000 000 markkaa, minkä arvioidaan vas-             kolmannen kappaleen kahden viimeisen virk-
39158: taavan maataloudelta perittävinä valmisteveroi-        keen 1s.ijasta lausUittaisiin seuraavaa: "Sen joh-
39159: na ja markkinoimismaksuina valtiolle kertyviä          dosta, että hahlituksen es1tykseen n:o 248 sisäl-
39160: tuloja. Alamomentin määrärahaa saadaan vuon-           tyvä ehdotus laiksi maidon, vehnän ja sian-
39161: na 1977 käyttää vuoteen 1976 kohdistuvien,             lihan markkinoimismaksusta on tullut edus-
39162: vasta vuonna 1977 suoritettavien maatalous-            lronnassa hyväksytybl, on momentin 30.31.41
39163:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                    3705
39164: 
39165: 
39166: alamomentiHe 3 otettu tästä aiheutuva lisäys."         Ensimmäinen             varapuhemies:
39167: Tämä on ed. Tähkämaan 2) ehdotus.                    Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 85 ei-
39168:                                                      ääntä; poissa 14. (Koneään. 89)
39169:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
39170:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
39171:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! To-                 nyt ed. Tähkämaan 1) ehdotuksen.
39172: tean, että ed. Tähkämaan ehdotukset minun
39173: tietoni mukaan ovat tulleet myöhästyneinä.              2) Äänestys ed. Tähkämaan 1) ehdotukses-
39174: Eduskunta päätti yksimielisesti, että määräaika      ta mietintöä vastaan.
39175: oli perjantain loppu. Jotta kaikille olisi laki
39176: sama ja jotta eduskunta ei olisi vain kepun             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39177: juoksupoika, ehdotan, että herra puhemies to-        jos "ei" voittaa, on ed. Tähkämaan 1) ehdo-
39178: teaisi, että eduskunta hyväksyy tämän myöhäs-        tus hyväksytty.
39179: tyneen esityksen. Muuten täytyy perjantai-illan
39180: määräajan olla voimassa.                               Ensimmäinen            varapuhemies:
39181:                                                      Äänestyksessä on annettu 6 jaa- ja 98 ei-ääntä,
39182:   Ensimmäinen              varapuhemies:             80 tyhjää, poissa 15. (Koneään. 90)
39183: Puhemiesneuvosto on hyväksytyn menettelyta-
39184: van nojalla päättänyt, että mainitut ed. Tähkä-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Tähkämaan
39185: maan ehdotukset esitellään äänestettäviksi.          1) ehdotuksen.
39186: 
39187:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
39188: 
39189:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39190:    Ensimmäinen               varapuhemies:           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
39191: Mitä tulee ed. Vennamon 1) ehdotukseen,              hyväksytty.
39192: niin kun ehdotus ei välittömästi liity käsiteltä-
39193: vänä olevaan tulo- ja menoarvioon eikä perus-           Ensimmäinen              varapuhemies:
39194: tu mihinkään raha-asia-aloitteeseen, en katso        Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-
39195: voivani alistaa sitä äänestykseen.                   tä; poissa 13 . (Koneään. 91 )
39196:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39197:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
39198: Ed. Tähkämaan 1) ehdotus ja ed. Aallon eh-
39199: dotus ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39200: äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen voitta-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
39201: neesta mietintöä vastaan. Edelleen ed. Venna-        hyväksytty.
39202: mon 7) ehdotus ja ed. Järvenpään ehdotus
39203: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-         Ensimmäinen            varapuhemies:
39204: tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta       Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-
39205: mietintöä vastaan.                                   tä; poissa 13. (Koneään. 92)
39206:   Menettelytapa hyväksytään.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39207: 
39208:   Äänestykset ja päätökset:                             Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
39209: 
39210:    1) Äänestys ed. Tähkämaan 1) ehdotuksen              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39211: ja ed. Aallon ehdotuksen välillä.                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
39212:                                                      hyväksytty.
39213:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Täh-
39214: kämaan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos               Ensimmäinen            varapuhemies:
39215: "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväksyt-        Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
39216: ty.                                                  tä; poissa 17. (Koneään. 93)
39217: 464   11/76
39218: 3706                              Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39219: 
39220: 
39221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                2) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
39222:                                                   mietintöä vastaan.
39223:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
39224:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39225:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
39226:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      hyväksytty.
39227: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
39228: väksytty.                                          E n s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:
39229:                                                  Äänestyksessä on annetltu 100 jaa- ja 88 ei-
39230:   Ensimmäinen             varapuhemies:          ääntä; poissa 11. ( Koneään. 98)
39231: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 45 ei-
39232: ääntä; poissa 12. (Koneään. 94)                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39233:                                                     Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
39234:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39235:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39236:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
39237:                                                  hyvä!ksytty.
39238:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39239: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus        Ensi mm ä i n ,en       varapuhemies:
39240: hyväksytty.                                      Äänestyksessä on annettu 182 j.aa- ja 2 ci-ään-
39241:                                                  tä; poissa 15. (Koneään. 99)
39242:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39243: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-
39244: tä; poissa 12. (Koneään. 95)                        Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
39245:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39246:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
39247:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.         hyväkJSytty.
39248:                                                     E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
39249:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      Aälllestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-
39250: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus     tä; poissa 13. (Koneään. 100)
39251: hyväksytty.
39252:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39253:    Ensimmäinen            varapuhemies:
39254: Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-      Äänestys ed. Venna:mon 10) ehdotuksesta.
39255: tä; poissa 14. (Koneään. 96)
39256:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39257:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
39258:                                                  tus hyväksytty.
39259:    1) Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksen           Ensimmäinen            varapuhemies:
39260: ja ed. Järvenpään ehdotuksen välillä.            Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-
39261:                                                  tä; poissa 13. (Koneään. 101)
39262:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
39263: namon 7) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39264: "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hy-
39265: väksytty.                                           Äänestys ed. Tähkämaan 2) ehdotuksesta.
39266:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39267:    Ensimmäinen            varapuhemies:          "ei" voittaa, on ed. Tähkämaan 2) ehdotus
39268: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 89 ei-ään-   hyväksytty.
39269: tä, 11 tyhjää; poissa 11. (Koneään. 97)
39270:                                                    Ensimmäinen             varapuhemies:
39271:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Äänestyksessä on annettu 27 jaa- ja 102 ei-
39272: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                   ääntä, 58 tyhjää; poissa 12. ( Koneään. 102)
39273:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                         3707
39274: 
39275: 
39276:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tähkämaan                  Edelleen ehdotan, et'tä saman momentin 60
39277: 2) ehdotuksen.                                        perusteluissa lausutta~siin: "Eduskunta edellylt-
39278:                                                       tää lisättäväksi rahaston varojen käyttöä heik-
39279:    Luku 32 Muu maatalouden tukemin.en ja              kokuntoisten talousrakennusten perustkorjaus-
39280: rationalisointi.                                      ten suorittamista varten."
39281:                                                          Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39282:                                                       seen n:o 322, että uudelle momentille otettai-
39283:   Keskustelu:                                         siin 10 000 markkaa kalan, vihannesten ja pe-
39284:                                                       runan taLteen ottamiseksi ja jalostamiseksi tar-
39285:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                vittavien varasto- ja jalostuslaitosten suunnitte-
39286: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 873 ehdotan, et-       Jemiseksi ja rakentamisen aloittamiseksi Iihln.
39287: tä momentille 14 otetJtaisiin lisäyksenä
39288: 100 000 markkaa asutusteiden kuntoonpanoon              Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39289: ja kunnossapitoon.                                    mon ehdotuksia.
39290:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Ed. M u s <t on en: Herra puhemies! Viita-
39291: mon ehdotusta.                                        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 487 ehdotan, et-
39292:                                                       tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
39293:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-               1 000 000 markkaa vihannes- ja juurikasvien
39294: tanen mha-asia-aloitt,eeseen n:o 575 ehdotan,         keskusvaraston ra!kentamiseksi Kainuuseen.
39295: että momentill.e 60 otettaisiin lisäyksenä
39296: 40 000 000 markkaa siirtona maatibtlclouden              Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kanna-
39297: kehittämisrahastoon.                                  tan ed. Mustosen ehdotusita.
39298: 
39299:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
39300: ed. P. Puhakan ehdotusta.                             tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 879, että
39301:                                                       luvun 32 uudelle momentille otettaisiin
39302:     Ed. V 'en n a m o: Herra puhemies! Viita-         50 000 markkaa maamme turkiseläintarhojen
39303: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 874 ehdotan, et-       rehuksi käyttämän Norjasta tuotavan kMan
39304: tä tämän luvun momentille 60 otettaisiin li-          kuljetuskustannus1Jen alentamiseksi.
39305: säyksenä 100 000 markan arviomääräraha maa-               Edelleen ehdotan viiltaten raha-a:si.a-alloittee-
39306: talouden perusluoton myönitämiseksi perhe- ja         seen n:o 880, että uudelle momentiUe otettai-
39307: pienviljelmille.                                      siin 20 000 markkaa arviomääTärahana saimo-
39308:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     nellavahinkojen korvaamiseksi niistä kärsimään
39309: se,en n:o 875, että momentille 60 otettaisiin         jouJtuneille vHjelijöille.
39310: lisäyksenä 30 000 000 markkaa siirtona maati-             Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
39311: latalouden kehittämisrahastoon perhe- ja pien~        n:o 881, että luvun 32 uudelle momentille
39312: viljelmien hyväksi.                                   otettaisiin 10 000 markkaa arviomäärärahana
39313:                                                       käytettäväksi bensiinin hinnan osittaiseen kor-
39314:     Edelleen vi1truten raha-asia-aloitueeseen n:o     vaamiseen bensiinitraktoreitten käyttäjille.
39315:  876 ehdotan, että momentille 60 otettaisiin li-          Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-a!loittei-
39316:  säyksenä 1 000 000 ma11kan arviomääräraha per-       siin n:ot 889 ja 892, että luvun perusteluissa
39317: he- ja pienviljelm1en tuorerehulinjalle siirtymi-     lausuttaisiin: "Eduskunta .edellyttää metsämar-
39318:  sestä johtuvien lisäinvestointien rahoititamiseksi   jojoen ja sienien suunnruelmallista hyväksikäyt-
39319:  ha:lpako:t~ko~sin valtion lainoin.
39320:                                                       tämistä kansanrta:loutemme etujen mukaisesti.
39321:     Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
39322:  seen n:o 877, että momentille 60 otettaisiin           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39323:  lisäyksenä 1 000 000 maTkan arviomääräraha           mon ehdotuksia.
39324:  maatalouden tarvitseman öljysäiliökannan tur-
39325:  vaamiseksi halpakorkoisin vaJltion lainoin.             Keskustelu juli:s•tJetaan päättyneeksi.
39326:     Edelleen ehdotan, että saman momentin pe-
39327:  rusteluissa lausuttaisiin: "Maatilatalouden kle-       Ensimmäinen           varapuhemies:
39328:  hittämisrahaston varoja olisi ensisijaisesti suun-   Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
39329:  nattava perhe- ja pienviljelmien hyväksi."           men kannattamana ehdottanllit, että momenti:l-
39330: 3708                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39331: 
39332: 
39333: le 14 otetta1s11n lisäyksenä 100 000 markkaa.        jasta tuotavan kalan kulJetuskustannusten alen-
39334:  Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.                    tamiseksi.
39335:     Ed. P. Puhakka ed. Liedeksen kannattama-             Ed. Venna:mon 10) ehdotus: että uudelle
39336: na on ehdottanut, että momentHle 60 otettai-         momentille otettaisiin 20 000 markkaa arvio-
39337:  siin Hsäyksenä 40 000 000 markkaa.                  määrälrahana salmoneHavahinkojen korvaami-
39338:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-         seksi niistä kärs1mään joutuneil:le viljelijöille.
39339:  mana tehnyt s·euraavat iSeitsemän ehdotusta:            Ed. Vennamon 11) ehdotus: että uudelle mo-
39340:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille         mentille otettaisiin 10 000 markkaa arviomää-
39341: 60 otet!taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa ar-       rärahana käytettäväksi bensiinin hinnan osittai-
39342: viomäärärahana        maatalouden    perusluoton     seen korvaamiseen bensiinibraktordtten käyttä-
39343: myöntämiseksi perhe- ja pienviljehnilie.             jille.
39344:     Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentille             Ed. Vennamon 12) ehdotus: että luvun pe-
39345: 60 otettaisiin lisäyksenä 30' 000 000 markkaa        rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edelly>ttäii
39346: siirtona maa tilatalouden kehi:ttämisrahastoon       metsämarjojen ja sienien suunnitelmallista hy-
39347: perhe- ja pienviljelmien hyväksi.                    väk:sikäyttämistä kansantaloutemme etujen mu-
39348:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentille         kaisesti."
39349: 60 otettaisiin Hsäyksenä 1 000 000 markan a:r-
39350: viomääräraha perhe- ja pienviljelmien tuorerehu-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
39351: linjaHe siirtymisestä johtuvien lisäinvestointien
39352: rahoittamiseksi halpako~koisin valtion lainoin.
39353:                                                        Äänestykset ja päätökset:
39354:     Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentille
39355: 60 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markan ar-         Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
39356: viomääräraha maatalouden tarviitseman öljysäi-
39357: liökannan turvaamiseksi halpakorkoi'Sin valtion         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39358: lainoin.                                             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
39359:     Ed. Vennamon 6) ehdotus: että momentin           hyvätksytty.
39360: 60 perusteluissa lausuttaisiin: "Maatilatalou-
39361: den kehi'ttämisrahaston varoja olisi ensisijaises-      Ensimmäinen             varapuhemies:
39362: ti suunnattava perhe- ja pienviljelmien hyväk-       Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
39363: si."                                                 tä; poissa 24. ( Koneään. 103 )
39364:     Ed. Vennamon 7) ehdotus: että momentin
39365: 60 perusteluissa lausutta~siin: "Eduskunta             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39366: edellyttää lisättäväksi rahaston varojen käyttöä
39367: heikkokuntoi:sten talousrakennusten peruskor-           Ensimmäinen            varapuhemies:
39368: jausten suorittamista varten."                       Ed. P. Puhakan ehdotus ja ed. Vennamon 3)
39369:     Ed. Vennamon 8) ehdotus: että uudelle            ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on en-
39370: mome.tlltille otettaitsiin 10 000 markkaa ka-        sin äänestettävä vastakkain ja sitten voitta·
39371: lan, vihannesten ja ·perunan talteen ottamiseiksi    neesta mietintöä vastaan.
39372: ja jalostamiseksi tarvittavien varasto- ja jalos-
39373: tuslaitosten suunnittelemiseksi ja rakentamisen        Menettelytapa hyväksytään.
39374: alo1ttam~seksi Iihin.
39375:     Ed. Mustonen ed. Hjerppen kannattamana              1) Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksen
39376: on ehdottanut, että uudelle momemille otettai-       ja P. Puhakan :ehdotuksen välillä.
39377: sHn 1 000 000 markkaa vihannes- ja juurikas-
39378: vien keskusvaraston rakentamiseksi Kainuu-             Joka tässä äänest~ksessä hyväksyy ed. Ven-
39379: seen.                                                namon 3) ehdotu~sen, äänestää "jaa"; jos
39380:     Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan~        "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hy-
39381: nattamana on tehnyt seuraavalt neljä ehdotus-        väksytty.
39382: ta:
39383:     Ed. Vennamon 9) ehdotus: että uudelle               Ensimmäinen            varapuhemies:
39384: momentille otettaisiin 50 000 markkaa maam-          Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 85 ei-ään-
39385: me turkiseläintarhojen rehuksi käyttämän Nor-        tä, 9 tyhjää; poissa 14. (Koneään 104)
39386:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                    3709
39387: 
39388: 
39389:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-               Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
39390: nyt ed. Vennamon 3) ehdotuksen.
39391:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39392:   2) Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
39393: mietintöä vastaan.                                     hyväksytty.
39394:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
39395:    Jdka hyväksyy mieltinnön, äänestää "jaa";           Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ia 2 ei-ään-
39396: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus           tä; poissa 14. ( Koneään. 109)
39397: hyväksytty.
39398:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39399:   Ensimmäinen              varapuhemies:
39400: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 41 ei-               Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
39401: ääntä; poissa 13. ( Koneään. 105)
39402:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39403:       Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.               jos "ei" vo~ttaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
39404:                                                        hyväksyuy.
39405:       2) Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotukses-             Ensimmäinen             varapuhemies:
39406: ta.                                                    Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-
39407:                                                        tä; poissa 13. ( Koneään. 110)
39408:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes'tlä·ä "jaa";
39409: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39410: hyväksytty.
39411:                                                           Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
39412:    Ensimmäinen             varapuhemies:
39413: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestiää "jaa";
39414: tä; poissa 12. ( Koneään. 106 )                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
39415:                                                        hyväksytty.
39416:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39417:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
39418:                                                        ÄäneSityksessä on annettu 182 jaa- ja 4 ei-ään-
39419:       Äänest}11s ed. Venn001on 4) ehdotuksesta.        tä; poissa 13. (Koneään. 111)
39420: 
39421:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestlä'ä "jaa";            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39422: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
39423: hyväksytty.                                              Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.
39424:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39425:    Ensimmäinen            var·apuhemies:              "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-
39426: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-        sytty.
39427: tä; poissa 12. (Koneään. 107)
39428:                                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
39429:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 54 ei-
39430:                                                        ääntä; poissa 12. ( Koneään. 112)
39431:       Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
39432:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39433:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39434: jos "ei" vo~ttaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus             Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
39435: hyväksytty.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39436:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
39437:    Ensimmäinen            varapuhemies:                hyväksytty.
39438: Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 4 ei-ään-
39439: tä; poissa 15. (Koneään. 108)                             Ensimmäinen            varapuhemies:
39440:                                                        Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 3 ei-ään-
39441:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tä; poissa 12. (Koneään. 113)
39442: 3710                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39443: 
39444: 
39445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39446:                                                      ehdotuksen mukaisesti
39447:   Ä~nestys ed. Vennamon 10) ehdoituksesta.
39448:                                                        ulkoasiainvaliokuntaan:
39449:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39450: "ei" voiittaa, on ed. v,ennamon 10) ehdotus          Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden neuvoston
39451: hyväksytty.                                          Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4
39452:                                                      a §: n muuttamisesta
39453:    Ensimmäinen            varapuhemies:
39454: Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 4 ei-ään-       sisältävä hallituksen esitys n:o 247; ja
39455: tä, 1 tyhjä; poissa 11. (Koneään. 114)
39456:                                                      Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
39457:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toi-
39458:                                                      minnasta vuodelta 197 5; sekä
39459:   Äänesltys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.
39460: 
39461:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            s i v i s ,t y !S v a 1 i o k u n t a a n
39462: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdo-
39463: tus hyväksytty.                                      Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
39464:                                                      rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna
39465:                                                      1975.
39466:    Ensimmäinen             varapuhemies:
39467: Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 3 ei-ään-
39468: tä; poissa 11. ( Koneään. 115)                           Ensimmiiinen         vara1puhemies:
39469:                                                      Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kel-
39470:   Eduskunta on hyvaksynyt miet1nnön.                 lo 18.35. Ulkoasiainvaliokunta kokoontuu vä-
39471:                                                      littömästi.
39472:   Äänes,tys ed. Vennamon 12) ehdotuksesta.
39473: 
39474:    Joka hyväksyy mietinnön, äänesttää "jaa";           Täys~stunto keskeytetään kello 18.07.
39475: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 12) ehdo-
39476: tus hyväksytty.
39477: 
39478:   Ensimm,äinen            varapuhemies:              Täysistuntoa jatketaan
39479: Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 15 ei-
39480: ääntä; poissa 11. (Koneään. 116)                     kello 18.42.
39481: 
39482:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
39483: 
39484:   Ensimmäinen              varapuhemies:
39485: Asian käs1ttely keskeytetään.                          Puhemies: Edustajille jaettu ulkoasiain-
39486:                                                      valiokunnan mietintö n:o 30 voiltaneen nyt
39487:                                                      eshellä pöydällepanoa varten.
39488:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Hyväksytään.
39489: Edustajille tänään jaetut hallituksen esitys n:o
39490: 247 ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
39491: tuuskunnan kertomus sekä kertomus ruotsalai...
39492: sen kirjallisuuden edis:tålmisra:..~aston valtuus-   Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden neuvoston
39493: kunnan toiminnasta vo1ta.neen nyt esitellä va-       Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4
39494: liokuntaan lähettämistä varten.                      a § :n muuttamisesta
39495:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 247 joh-
39496:   Hyväksytään.                                       dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
39497:                                                      n:o 30 esitdlään ja p anna a n p ö y d ä 1-
39498:                                        Istunnon lopettaminen                                 3711
39499: 
39500: 
39501: 1e puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti           Täy!sistunto lopetetaan kello 18.43.
39502: eduskunn~n seuraavaan täysistuntoon.
39503: 
39504: 
39505: 
39506:   P u h e m i e •s: Eduskunnan seuraava täysis-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
39507: tunto on tänään kello 18.55.
39508:                                                                              Eiler Hultin.
39509:                      144. Tiistaina 18 päivänä tammikuuta 1977
39510:                                                            kello 18.55
39511: 
39512: Päiväjärjestys                                                          1 1m o i t u s a s i a t:
39513: 
39514:   Hmoituksia                                                            Uusia hallituksen esityksiä
39515:                                                                  Siv.
39516:                                                                           P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
39517:    Ehdotus             lakiehdotusten
39518:                                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan tammi-
39519: j ä t t ä m i se s t ä 1e p ä ä m ä ä n:
39520:                                                                         kuun 14 päivä!ltä o:vat eduskunnalle saapuneet
39521:    1 ) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi                              hallituksen esitykset n:ot 249 ja 250, jotka
39522:                                                                         nyt on edqsJtajille jaettu.
39523: siihen liittyv.iksi laeilksi . . . . . . . . . . . . . . 3714
39524:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
39525: mietintö n:o 228; maa- ja metsätalous;.
39526: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
39527: esitys n:o 129 ( 1975 II vp.).                                          Vahvistamatta jätetty laki
39528:                                                                            P u h e m i e s : Ihnoitetaan, että tasavallan
39529:    Ensimmäinen käsittely:                                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan · tammi-
39530:                                                                         kuun 14 päivältä on eduskunnalle saapunut
39531:    2) Ehdotus larksi Pohjoismaiden neu-                                 samalle päivälle päivätty hallituksen kirjelmä
39532: voston Suomen- valtuuskunnasta annetun                                  sen johdosta, että tasavallan presidentti on sa-
39533: lain 4 ja 4 a § :n muuttatnitsesta ; ..... · 3717                       nottuna päivänä päättänyt jättää vahvistamatta
39534:    A s i a k i t j a 't : Ulkoasia1nvaliotkun-                          eduskunnalle näillä valtiopäivillä annetun halli-
39535: nah mietintö n:o 30; hallituksen esitys                                 tuksen esityksen n:o 143 pohjalta hyväksymän
39536:                                                                         lain kananmunien markkinoimismaksus,ta.
39537: n:o 247.
39538:                                                                         _ Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
39539:                                                                         edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §:n 1
39540:    Ainoa käsittely:                                                     momentin mukaisesti valtiopä1väasiakirjoihin.
39541: 
39542:    3) Ehdotus valtion .tulo- ja menoar-
39543: vioksi vuodelle 1977 ............... .                                                                                ·.   -
39544:    A 5ia k i r· j a t : Valtiovarainvaliokun-                    ''                                              ..
39545:                                                                         Kirjallisia kysymyksiä ·)a niihin annettuj:1 .•vas-
39546: nan mietintö n:o 111; hallituksen ·esitys                               tauksia
39547: n~o l3f; rah.al. n:Oit 1-15, 17-....;800 ja
39548:                                                                          · P u h' e :m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk"
39549: 80.2-1019 ..
39550:                                                                          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39551:                                                                          mi_ehelle. osoitettuina,. saapuneet maa- ja metsä-
39552:  -- Puhettå'}ohtaa·puhenues HeHe.                                        tälousininisieri Virolafsen vastaus ed~ Salolai-
39553:                      -                                                   sen 'kirjruliseen kysymykseen n:o 353 fnaatl1me
39554:                                                                          susitkal,lnan · - turvaamisesta,  liikenrienifnisteri
39555:                                                                          Grarivikin. wstau~ ed. 'Tuomaalan 'ytri. kirjilli~
39556:   ,_.Ninienhu~~n 'as:emesta merkitään läsnäole-                          seen ;kysymykseen' n :o. 3 54 Seinäjoen. kat;Sastus~
39557:  viksL lie ed~tajat, ·jotka osallistuivat edelliseen·                    aseman rakentamisesta,·< inaa- ja · metskl:alous~
39558:  täysistwitQO'n.                                                         tninisteri Virolaisen vastaus ed. Poutasen kir-
39559:                                             ~   •.,   .-;_. '<
39560:                                                                          jalliseen kysymyksel2h· :n«):.3.$61ehtikuifupl1un
39561:  465   11/76
39562: 3714                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39563: 
39564: markkinointitilanteen parantamisesta, kauppa-          Keskustelu:
39565: ja .teollisuusministeri Bernerin vastaus ed. Fri-
39566: bergin kirjalliseen kysymykseen n:o 360 me-             Ed. V 'e n n a m o : Täällä on nimenomaan
39567: renkulkuhallituksen pääjohtajan ni.mitttämiJSestä    SKDL:n taholta todettu, mitenkä uusi maatila-
39568: sekä ministeri Loikkasen vastaus ed. Lattulan        laki on perhe- ja pienviljelmille susi ja tuho-
39569: kirjalliseen kysymykseen n:o 365 asuntotulon         laisten laki. Samoin ovat monet keskustapuo-
39570: verotuksen epäkohtien korjaamisesta.                 lueen kansanedustajat tulleet samaan tulok-
39571:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         seen, ja täällä Susi-Pertti intoilee yhä enem-
39572: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-    män tuhoamisen puolesta. SMP ei voi ymmär-
39573: väasiakirjoihin.                                     tää sellaista, että todistetaan, että laki on kuo-
39574:    Valtiopäiväjärj'eSityksen 37 §:n 1 momentin       lemanvaarallinen, mutta sitten kuitenkin äänes-
39575: mukaan ei asiasta salHta keskustelua eilcii teh-     tetään lain puolesta. Tämä on poliittista ryh-
39576: dä päätöstä.                                         dittömyylttä. Tämä on poliittista epärehellisyyt-
39577:                                                      tä. Kohta voimme todeta, ovatko taas Susi-
39578:                                                      Pertti ja kommunistit samoilla linjoilla maam-
39579:                                                      me· perheviljelmiä ja pienviljelmiä vastaan.
39580:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
39581:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39582:    Ed. L e h m on e n : Herra puhemies! Suu-
39583: ren valiokunnan jäserillle ilmo1tetaan, että suu-
39584: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän              Äänestys ja päätös:
39585: täysistunnon päätylttyä.
39586:                                                         P u h e m i e s : Ensin äänestetään lepäämään-
39587:                                                      jättämisehdotuksesta.
39588: 
39589:                                                         Joka kannattaa ehdotusta, retjtJä esillä olevat
39590: P äiv äj ärj e s tyksessä olevat          asiat:     lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-
39591:                                                      nessa käsitte!lyssä hyväksytty, jätetään lepää-
39592:                                                      mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
39593: 1) Ehdotukset maatilalaiksi ja eräiksi siihen        varsinaisiin va1tiopäiviin, äänes,tää "jaa"; joka
39594: liittyviksi laeiksi                                  ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
39595:    Esitellään ehdotus ha!Htuksen es1tykseen n:o      1/3 eduskunnan ka1kista jäsenistä kannattaa
39596: 129 (1975 II vp.) sisältyvien, kolmannessa           lepäämäänjoälttämisehdotusta, on se hyväksytty,
39597: käsil.'telyssä hyväksyttyjen yllämainittujen laki-   mutta muussa itapauksessa on sanottu ehdotus
39598: ehdotusten, joita on valmistelevasti käsitelty       hylätty.
39599: maa- . i·a metsätalousvaliokunnan · mietinnössä
39600: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            "Jaa" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lin-
39601: 228, j ä tt ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.       na ja Vennamo.
39602: 
39603:    P u h e m i e s : Viime istunnossa .tehtiin         "Ei" äänestävät seuraavat edusttajat:
39604: ehdotus silloin . hyvälksyttyjen lakiehdotusten         Aalto, Aaltonen, Ahde, Alltio, Ajo, Alenius,
39605: jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on        Alppi, Aro, .&sunmaa,. ASunta, Björklund,
39606: ny;t tehtävä päätös. Ensin salrlitaan keskustelu     Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Forsman,
39607: asiasta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys 1~      Fred, Gestrin, Granvik, Grönholm, Hanhiro-
39608: pää:mäSinjättämisehd.otuksen hyväks}mi:sestä tai     va, Hautala, Helminen, Hemmi, Hetemäki,
39609: hyl!käämisestä.      ·                               Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Hon-
39610:    Jos lepäämäänjättämisehdotus h0iitään, pää-       konen, Hyvönen, Häggblom, Häiki.ö, Häkä-
39611: tetäin valiokunnan mietinnössä ehdotetuista          mies, Härkönen, Impiö, Jaatinen~ Jartti, Joke-
39612: ponsista ja viime istunnossa tehdyistä peruste-      la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi, Jun-
39613: lulausuma- ja ponsiehdotuksista. nlutta jos la-      nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvilehto,
39614: kiehdotus jätetään lepäämään, .. katsotaan sand-     Jiirvineo. JärvisaOO-Kanexva, Kaarna, Kainulai-
39615: tut ehdotukset rauenneiksi.                          nen, Kalavainen, Kanerva, ~ Karhuvaa-
39616:                                                      ra, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuutti-
39617:                                                      la, Koppanen, Korhonea-, Koskenniemi, Koski,
39618:                                                                                                  3715
39619: 
39620: 
39621: Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine, Lampi-          Menettelytapa hyväksytään.
39622: nen, Latttula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
39623: LiJllqvist, Linkola, Loikkanen, Louekoski, Lu-
39624: ja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,         Äänestykset ja päätökset:
39625: Manninen, Marti:kainen, Matikkala, Mattila,           Äänestys ed. Pohjalan ehdotukseslta.
39626: Melin, Merisaari, Mikkola, Muroma, Musto-
39627: nen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U.              Joka hyväksyy mietinnössä olevan en<Simmäi"
39628: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-        sen toivomusponnen, äänestää "jaa"; jos "ei''
39629: nen, E. Nieminen, T. Nieminen, N.iJSkanen,          voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksytty.
39630: Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Pekonen, Perho,
39631: Pesälä, Pohjala, Poutanen, M. Puhakka, P.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39632: Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,           130 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
39633: Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,     (Koneään. 118)
39634: Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen,
39635: Saarto, Saimo, Srumenkivi, Salolainen, Salonen,       Eduskunta on byväksynytt mietinnössä ole-
39636: Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillan-        van ensimmäisen toivomuspo.llilleil.
39637: taus, Sinisalo, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sten-
39638: bäck, Stenius, Sukselainen, Sundqvist, Suonio,
39639: Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tammi-          Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
39640: nen, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Toivanen, Tuo-
39641: maala, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuomioja,              Joka hyväksyy mietinnössä olevan toisen
39642: Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            toivomusponnen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
39643: Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vaittinen-Kuikka.,      taa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus hyväksyt-
39644:  Veps<äläinen, Westerholm, Vesterinen, H.           ty.
39645: Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Vi-
39646: rolainen. Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi,            P u h. e mies : Äänesity'ksessä on atnnettu
39647: Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                           185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
39648:                                                     119}
39649:    Poissa äänestyksestä ovat seur·aavat edusta-         Eduskunta on hyväksynyt mietinn&sä ofc.
39650: jat:                                                vll!ll toisen toivomusponnen .
39651:   .Ahonen, :&kelinen, Friberg, Ahti Karjalai-
39652: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Koivisto,             P n he m i e s : Lopubi on päitettäw
39653: Liedes, Miettinen, Pajunen:, Pihlajamäki; Poh-      muista perusteluja koskevista ehdotuksista.
39654: jonen, Pulkkinen, Saarinen., Tarjanne, Tii.Jikai.      Ed. M. Puhakan perustelulausumaehdotusta
39655: nen, Tikka ja Väyrynen.                             ei ole työjärjestyksen 4J §:n .3 momentin mu-
39656:                                                     kaisesti jätetty kirjallisena keskuskansliaan kol-
39657:     P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu 3   mea ttmtia Cru1en täysistuntoa. Täysistunnon
39658: jfta· ja 178 eiwäänrli; poissa 18. ( Koneään.       alkamisen poikkeuksellisen ajankohdan takia
39659: 117)                                                olen kuitc:.nlån päättänyt. että .tämäkin ehdotus
39660:                                                     esitellään ääincstettiiväks1.
39661:   Eduskunta on hylännyt Iepäämäänjattämiseh-
39662: dotuksen.                                              Äänestys ed. Vilm.i.n ehdotuksesta.
39663: 
39664:   P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettä-         Joka byvmyy mietinnön, äänestää .,aa";
39665: vä perustelulausumaehdotu.ksista.                   jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
39666:   Ed. Pohjalan ehdotus j.a mietintöön liittyvä      sytty.
39667: ellJSimmäinen toivomusponsi ovat V8S>takkaisia,
39668: joten ed. Pohjalan ehdotuksesta äänestetään           P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneful
39669: mietinnön pontta vastaan. Samoin ed. Kmte-          59' ja- ja 127 ei--äinti; po.iaa u. (Koaeiän.
39670: salmen 9) ehdotus ja mietinnön toklerl ·toiVo-      120}
39671: musponsi ovat vastakkaisia, joten ed. Kortesal-
39672: men 9 ) ehdotu:ksesita äänestetään mietinnön         · F'..duskuMa m ~1t ed. Villnin ehdo<
39673: toista ponttA 'tlliwL                               tu:ksen.                                 ,
39674: 3116                                    Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39675: 
39676: 
39677:   Äänest}'ls ed. M. Puhakan ehdotuksesta.                   P u h e m i e s : ÄänestykseSsä on annettu
39678:                                                           184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
39679:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               125)
39680: jos "ei" voittaa, on ed. M.. Puhakan ehdotus
39681: hyväksytty .                                                     Eduskunta on hyväiksynyt mietinnö~.
39682: 
39683:  . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                    Äänestys ed. KortesaLmen 5) ehdotuksesta.
39684: 101 jaa~ ja 85 ei-ääntä; poissa 13. (Korieään.
39685: 121)                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39686:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
39687:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      tus hyväksytty.
39688: 
39689:    Ään~stys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta. ,             P u h e m i e s : Äänes~tyksessä on annettu
39690:                                                           182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään,
39691:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               126)
39692: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen l) ehdo-
39693: tus hyväksytty.                                                  Eduskunta on· hyväksynyt mietinnön.
39694: 
39695:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                     Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
39696: 185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
39697: 1n)                                     ·                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39698:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
39699:   ·Ed~skunta on hyväksynyt mietinnön.                     tus hyväksytty.
39700: 
39701:   Äänestys ed. Kortesalimen 2) ehdotuk~sta.                · P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39702:                                                           180 jaa- ja 4 ·ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
39703:    Joka, hyvå'ksyy mietirnlön, äänestää "jaa";            1n)                                         ·         ··   ·
39704: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
39705: tus ,hyv~yny.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön:
39706: 
39707:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                     Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
39708: 185 jaa• ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
39709: 123)                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39710:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) .ehdo-
39711:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..                    tus hyväksytty.
39712: 
39713:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänesityksessä · on annettu
39714:                                                           i84 . jaa-· ja·· 2 ei-ääntä; poissa 13,. (Koneään.
39715:   · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "jaa"~             128)      ··.                              .
39716: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) .ehdo-
39717: tus hyväksytty.                                              .
39718:                                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39719:                                                                            '                    --
39720: 
39721:   p u he m i e   s:  ÄänestykSessä .     on
39722:                                          annettu                 Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotcltsesta.
39723: 18? jaa-: ja 2· ~i-ääntä; poissa 12., jK()~eään.
39724: 12~),: •.                                      .             J~ka hyväksyy mietinnön, • ääne~tliä "jaa";
39725:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) .ehdo-
39726:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      f!lS hyväksytty.
39727: 
39728: :;\·.Å~~tys ~-· Kortesa~en 4). cl:d.~tukse5ta. ·          -· P_ u. h .e m i e s : Äänes'ty'ksessä on·; annettu
39729:                                                           1.71 jaa- ja .11 ei-ääntä; pbissa 17. ( Koneään.
39730:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               129).                           .
39731: jos .~~ei?,. voittaa,· on.. ed. Korte$~<m. .4Lehdo-       ~~--- ~' -~~--~- ..         ~           '       i .
39732: 
39733: tus hyväksytty.           · ·     ·          .>n.· <;;;          Eduskunt~ on hyväks~Yt mietfunön~ ,: :.
39734:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                      3717
39735: 
39736: 
39737:   Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta.                  1977 sekä· rah;al. n:ot 1_:_15, 17-800 ja
39738:                                                       802-1019 esite11m ainoaan ,käsitte-
39739:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           lyyn.
39740: jos "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy-
39741: väksytty.                                                 P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
39742:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111. Menos-
39743:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetJtu         sa on pääluokan 30 yksityiskohtainen käsitte-
39744: 133 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.         ly.
39745: 130)
39746:                                                          Luku 33 Erääit: ylituotannon supistamista
39747:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tarkoittavat menot.
39748: 
39749:   Asia on loppuun käsitelty.
39750:                                                         Keskustelu:
39751:                                                          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Vii·
39752: 2) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston             taten V vastalauseeseen ehdotan, että moment-
39753: Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja              ti 40 ja sille merkitty määräraha 10 000 000
39754: 4 a §:n muuttamisesta                                 markkaa poistettaisiin, mikä merkitsee sitä, et-
39755:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          tä kesannoimispalkkiot poistetaan.
39756: n:o 30 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
39757: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kan-
39758: hallituksen esitys n:o 247, joka sisältää yllä-       natan ed. }ärvenpään ehdotusta.
39759: ma1nitun lakiehdotuksen.
39760:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·
39761:   P u h e m ies : Käsittelyn pohjana on ul-
39762: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 30.                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jär-
39763:                                                       venpää ed. Mustosen kannattamana ehdotta-
39764:                                                       nut, että momentti 40 ja sille merkitty määrä-
39765:   Keskustelu:                                         raha 10 000 000 markkaa poistettaisiin.
39766:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! SMP               Selonteko myönnetään oikeaksi.
39767: kannattaa pohjoismaista yhteistyötä. Mutta
39768: kyllä me hieman ihmettelemme, että näitä her-
39769: radt1Jeleitä a~na vain pitää saada lisää ja tietys-     Äänestys ja päätös:
39770: ti sen jälkeen palkkaa. Kun maassa on talou-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39771: dellinen hätätila, on paljon ihmisiä työttöminä,      jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
39772: niin tehdään kaikenlaisia maisterivirkaherra-         hyväksytty.
39773: tittelei,tä, jotta asianomaiset tuntisivat suuruu-
39774: tensa ja byrokratia kasvaisi yhä enemmän.               P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
39775: Emme voi hyväksyä tällaista holt1tonta asiain         141 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
39776: menoa, vaikka emme pystykään sitä estämään.           131)
39777:   Keskusitelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39778:    La'kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         Luku 35 Porotalous, hyväksytään.
39779: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39780: r e e n v a 1i o k u n t a ~a n.                        Luku 37 Kalastus ja metsästys.
39781: 
39782: 3 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-          Keskustelu:
39783: delle 1977
39784:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä ori kalastusta
39785:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o             ja metsästystä koskeva luku. Ehdotan, viitaten
39786: 111 valmiste1evasd käsitellyt hallituksen esitys      raha-asia-aloitteeseen n:o 31, että momentille
39787: n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        24 otettaisiin lisäyksenä 60 000 markkaa sen
39788: 3718                                Tiistaina 11!1. tammikuuta 1977
39789: 
39790: 
39791: tutkimiseksi, miksi kalanviljely ja kalanpoikas-        Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39792: ten .istutus ei Oulujoessa ole tuottanut tulosta.    seen n:o 324, että uudelle momentille otettai-
39793:                                                      siin 200 000 markkaa luonnonravintolamroik-
39794:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  kojen rakentamiseen Kainuun vesistöihin kala-
39795: natan ed. Kortesalmen harkittua ehdotusta.           talousasiantuntijoiden tarkemmin tutkimiin ja
39796:                                                      suosittelemiin paikkoihin.
39797:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Eh-                    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39798: dotan momentin 42 perusteluihin lisättäväksi:        seen n:o 325, että uudelle momentille otettai-
39799:     "Eduskunta edellyttää, että hintatukea           siin 100 000 markkaa luonnonravintolammik-
39800: myönnettäessä pyritään sellaisiin ratkaisuihin,      kojen rakentamista varten Kuusamon Kuusin-
39801: että tulevaisuudessa maamme kalavarat ensisi-        ]cijoen ja Pistojoen vesistön kalatalouden elvyt-
39802: jaisesti käytetään ihmisravinnoksi. Jottei re-       tämiseksi ja kalavesien tuoton kohottamiseksi.
39803: huksi ostettua kalaa käytettäisi muuhun tar-             Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
39804: koitukseen, tulee rehukala värjätä tai muutoin       n:o 882, että uudelle momentille otettaisiin
39805: estää tässä suhteessa tapahtuva väärinkäyttö.        200 000 markkaa yksityisten kalanviljely-yri-
39806: Eduskunta ,edellyttää lisäksi, että määrärahojen     tysten lainoitusta varten.
39807: riittävyyden turvaamiseksi selvitetään mahdol-
39808: lisuudet kalastajakohtaisen hintatuen enimmäis-        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-
39809: määrän määräämiseksi. Samoin on selvitettävä         natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
39810: mahdollisuudet maksaa hintatukea suomuka-
39811: loista saaristossa asuvien ammattikalastajien           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39812: elintason turvaamiseksi.''
39813:                                                          Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
39814:    Ed. E. Lain e: Herra puhemies! Kanna-             salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
39815: tan ed. Södermanin ehdotusta.                        raavat kahdeksan ehdotusta:
39816:                                                          Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
39817:    Ed. K o r te s a 1m i: Viitaten raha-asia-        tille 24 otettaisiin lisäyksenä 60 000 markkaa
39818: aloitteeseen n:o 26 ehdotan, että momentille         sen tutkimiseksi, miksi kalanviljely ja kalan-
39819: 48 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa            poikasten istutus ei Oulujoessa ole tuottanut
39820: jaettavaksi kertakaikkisina korvauksina Oulun        tulosta.
39821: edustan kalastajaväestön vuosina 1969-1970               Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
39822: kärsimistä asutuksen ja teollisuuden aiheutta-       tille 48 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa
39823: mista saastevahingoista.                             jaettavaksi kertakaikkisina korvauksina Oulun
39824:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    edustan kalastajaväestön vuosina 1969-1970
39825: seen n:o 27, että tämän luvun uudelle mo-            kärsimistä asutuksen ja teollisuuden aiheutta-
39826: mentille otettaisiin 5 000 000 markkaa tuki-         mista saastevahingoista.
39827: palkkioiksi muikun ja muunkin järvikalan pyy-            Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle
39828: täjille pyynnin kannattavuuden lisäämiseksi,         momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa tuki-
39829: alikalastuksen poistamiseksi sekä kiinnostuksen      palkkioiksi muikun ja muunkin järvikalan pyy-
39830: herättämiseksi sisävesiemme kalastusta ja kala-      täjille pyynnin kannattavuuden lisäämiseksi,
39831: taloutta kohtaan.                                    alikalastuksen poistamiseksi sekä kiinnostuksen
39832:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    herättämiseksi sisävesiemme kalastusta ja kala-
39833: seen n:o 28, että luvun uudelle momentille           taloutta kohtaan.
39834: otettaisiin 200 000 markkaa Posion Suolijär-             Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle
39835: ven säännöstellyn vesistöalueen kalakantojen         momentille otettaisiin 200 000 markkaa Po-
39836: hoitoon ja elvyttämiseen sekä kalavesien tuo-        sion Suolijärven säännöstellyn vesistöalueen
39837: ton kohentamiseen luonnonravintolammikko-            kalakantojen hoitoon ja elvyttämiseen sekä ka-
39838: menetelmän avulla.                                   lavesien tuoton kohentamiseen luonnonravinto-
39839:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     lamm~kkomenetelmän avulla.
39840: seen n:o 30, että luvun uudelle momentille               Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle
39841: otettaisiin 220 000 markkaa luonnonravinto-          momentille otettaisiin 220 000 markkaa luon-
39842: l2mmikkojen rakentamiseen Taivalkosken ja             nonravintolammikkojen rakentamiseen Taival-
39843: Pudasjärven vesiin kalatalousasiantuntijoiden        kosken ja Pudasjärven vesiin kalatalousasian-
39844: suosittelemiin paikkoihin.                            tuntijoiden suosittelemiin paikkoihin.
39845:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .30                 3719
39846: 
39847: 
39848:    Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että uudelle            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39849: momentille otettaisiin 200 000 markkaa luon-         98 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
39850: nonravintolammikkojen rakentamiseen Kainuun          (Koneään. 133)
39851: vesistöihin kalatalousasiantuntijoiden tarkem-
39852: min tutkimiin ja suosittelemun paikkoihin.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39853:    Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: että uudelle
39854: momentille otettaisiin 100 000 markkaa luon-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39855: nonravintolammikkojen rakentamista varten
39856: Kuusamon Kuusinkijoen ja Pistojoen vesistön             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39857: kalatalouden elvyttämiseksi ja kalavesien tuo-       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
39858: ton kohottamiseksi.                                  tus hyväksytty.
39859:    Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: että uudelle
39860: momentille otettaisiin 200 000 markkaa yksi-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39861: tyisten kalanviljely-yritysten lainoitusta varten.   172 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
39862:    Ed. Söderman ed. E. Laineen kannattamana          134)
39863: on ehdottanut momentin 42 perusteluihin li-
39864: sättäväksi: "Eduskunta edellyttää, että hintatu-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39865: kea myönnettäessä pyritään sellaisiin ratkaisui-
39866: hin, että tulevaisuudessa maamme kalavarat             Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
39867: ensisijaisesti käytetään ihmisravinnoksi. Jottei
39868: rehuksi ostettua kalaa käytettäisi muuhun tar-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39869: koitukseen, tulee rehukala värjätä tai muutoin       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
39870: estää tässä suhteessa tapahtuva väärinkäyttö.        tus hyväksytty.
39871: Eduskunta edellyttää lisäksi, että määrärahojen
39872: riittävyyden turvaamiseksi selvitetään mahdol-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39873: lisuudet kalastajakohtaisen hintatuen enimmäis-      178 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
39874: määrän määräämiseksi. Samoin on selvitettävä         135)
39875: mahdollisuudet maksaa hintatukea suomuka-
39876: loista saaristossa asuvien ammattikalastajien          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39877: elintason turvaamiseksi."
39878:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
39879:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39880:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39881:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
39882:   Äänestykset ja päätökset:                          tus hyväksytty.
39883:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
39884:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39885:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          180 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
39886: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        136)
39887: tus hyväksytty.
39888:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39889:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39890: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.           Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
39891: 132)
39892:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39893:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
39894:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
39895:   Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta.                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39896:                                                      179 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
39897:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";         137)
39898: jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus
39899: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39900: 3720                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
39901: 
39902:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
39903:                                                     natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
39904:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39905: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39906: tus hyväksytty.
39907:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
39908:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
39909: 178 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.        taavat kaksi ehdotusta:
39910: 138)
39911:                                                        Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
39912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                momentille otettaisiin 50 000 markkaa Poh-
39913:                                                     jois-Suomen kalatalouskoulutuksen aloittami-
39914:                                                     seen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljely-
39915:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.         laitoksessa kalatalouden ammattimiehille, yksi-
39916:                                                     tyisille kalankasvattajille sekä ammatti- ja
39917:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         omatarvekalastajille.
39918: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-
39919: tus hyväksytty.                                        Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
39920:                                                     momentille otettaisiin 10 000 markkaa rapujen
39921:                                                     kasvattamisen edistämistä koskevaan selvityk-
39922:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                seen.
39923: 181 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
39924: 139).
39925:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
39926:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39927: 
39928:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.           Äänestykset ja päätökset:
39929:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
39930:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39931: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-
39932:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39933: tus hyväksytty.
39934:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
39935:                                                     tus hyväksytty.
39936:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39937: 179 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.          Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39938: 140)                                                172 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
39939:                                                     141)
39940:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39941:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39942:    Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-
39943: tos.                                                  Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39944: 
39945:   Keskustelu:                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39946:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
39947:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Viitaten raha-asia-     tus hyväksytty.
39948: aloitteeseen n:o 29 ehdotan, että luvun uudel-
39949: le momentille otettaisiin 50 000 markkaa Poh-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39950: jois-Suomen kalatalouskoulutuksen aloittami-        169 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
39951: seen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalanviljely-      142)
39952: laitoksessa kalatalouden ammattimiehille, yksi-
39953: tyisille kalankasvattajille sekä ammatti- ja
39954: omatarvekalastajille.                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39955:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39956: seen n:o 883, että uudelle momentille otettai-        Luku 50 Metsähallitus, hyväksytään.
39957: siin 10 000 markkaa rapujen kasvattamisen
39958: edistämistä koskevaan selvitykseen.                   Luku 58 Yksityismetsätalous.
39959:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                     3721
39960: 
39961: 
39962:   Keskustelu:                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39963:                                                      182 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
39964:     Ed. Korte s a 1m i: Esillä on yksityis-          143)                                    .
39965: metsätaloutta koskeva luku, ja viitaten raha-
39966: asia-aloitteeseen n:o 884 ehdotan, että momen-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39967: tille 42 otettaisiin lisä)"k:senä 200 000 markkaa
39968: arviomäärärahana pien- ja perheviljelystilloilla
39969: työttömyystyönä suoritettaviin metsänparannus-         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39970: ja uudistustöihin. .
39971:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
39972: seen n:o 885, että momentille 42 otettaisiin         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo~
39973: lisäyksenä 5 000 000 markkaa ylimääräisiä val-       tus hyväksytty.
39974: tionavustuksia varten metsäteiden rakentami-
39975: sen yksityisille aiheuttamien kustannusten             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39976: alentamiseksi.                                       180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
39977:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen   144)
39978: n:o 886, että momentille 42 otetta1s11n
39979: 500 000 markan arviomääräraha metsäautatei-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39980: den rakentamiseksi ja korjaamiseksi Kuopion
39981:  läänissä myös työn ja toimeentulon puutteen           Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
39982: poistamiseksi.
39983:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
39984:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo~
39985: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                    tus hyväksytty.
39986:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
39987:                                                      178 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
39988:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-     145)
39989: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-
39990: raavat kolme ehdotusta:                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39991:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
39992: tille 42 otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa
39993: arviomäärärahana pien- ja perheviljelystiloilla        Luku 59 Metsätalouden muut menot.
39994: työttömyystyönä suoritettaviin metsänparannus-
39995: ja uudistustöihin.                                     Keskustelu:
39996:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-
39997: tille 42 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 mark-         Ed. K o r t e s a 1 m i: Luku tarkoittaa met-
39998: kaa ylimääräisiä valtionavustuksia varten met-       sätalouden muita menoja, ja viitaten raha-asia-
39999: säteiden rakentamisen yksityisille aiheuttamien      aloitteeseen n:o 887 ehdotan, että momentille
40000: kustannusten alentamiseksi.                          50 otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa
40001:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-          metsätyömieskotien perustamiseen ja avustami-
40002: tille 42 otettaisiin 500 000 markan arviomää-        seen.
40003: räraha metsäautoteiden rakentamiseksi ja kor-
40004: jaamiseksi Kuopion läänissä myös työn ja toi-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40005: meentulon puutteen poistamiseksi.                    natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
40006: 
40007:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40008: 
40009:    Äänestykset ja päätökset:                            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
40010:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
40011:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
40012:                                                      200 000 markkaa metsätyömieskotien perusta~
40013:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          miseen ja avustamiseen.
40014: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo:
40015: tus hyväksytty.                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40016: 466   11/76
40017: 3722                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40018: 
40019: 
40020:   Äänestys ja päätös:                                Äänestykset ja päätökset:
40021:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
40022: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
40023: hyväksytty.                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40024:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
40025:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tus hyväksytty.
40026: 177 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40027: 146)                                                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
40028:                                                    183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
40029:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               147)
40030: 
40031:   Luku 60 Maanmittaushallinto, hyväksytään.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40032: 
40033:   Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus.                Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
40034: 
40035:   Keskustelu:                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40036:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
40037:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Viitaten raha-asia-    tus hyväksytty.
40038: aloitteeseen n:o 888 ehdotan, että uudelle mo-
40039: mentille otettaisiin .20 000 markkaa valkuais-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40040: tuotannon lisäämiseksi tutkimuksin ja lannoi-      178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40041: tusvalintakeinoin.                                 148)
40042:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
40043: n:o 889, että tämän luvun uudelle momentille         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40044: otettaisiin 10 000 markkaa luonnonmarjavilje-
40045: lyn mahdollistavien tutkimusten suorittami-          Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
40046: seen.
40047:    Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40048: seen n:o 890, että uudelle momentille otettai-     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
40049: siin 10 000 markkaa lakan suoviljelymahdolli-      tus hyväksytty.
40050: suuksien tutkimiseen.
40051:                                                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
40052:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                179 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40053: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                  149)
40054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40055:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
40056: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kol-          Luku 72 Maatalouden taloudellinen tutki-
40057: me ehdotusta.                                      muslaitos, hyväksytään.
40058:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
40059: momentille otettaisiin 20 000 markkaa val-           Luku 76 Metsäntutkimuslaitos.
40060: kuai,stuotannon lisäämiseksi tutkimuksin ja lan-
40061: noitusvalio takeinoin.                               Keskustelu:
40062:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
40063: momentille otettaisiin 10 000 markkaa luon-           Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on metsäntut-
40064: nonmarjaviljelyn mahdollistavien tutkimusten       kimuslaitos, ja ehdotan viitaten raha-asia-aloit-
40065: suorittamiseen.                                    teeseen n:o 34, että momentille 22 otettaisiin
40066:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle        lisäyksenä 40 000 markkaa toimikunnan asetta-
40067: momentille otettaisiin 10 000 markkaa lakan        miseksi selvittämään nopeasti sitä, miten puu-
40068: suoviljelymahdollisuuksien tutkimiseen.            tavaran kantohinta saataisiin samaksi ja oikeu-
40069:                                                    denmukaiseksi koko maassa kehitys- ja sivu-
40070:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   alueita syrjimättä.
40071:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 30                   3723
40072: 
40073: 
40074:    Ja edelleen, vaikka ed. Rainio täällä höpöt-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40075: tää kaiken aikaa itsekseen ja yrittää häiritä
40076: minua, yritän tässä ääntäni korottaen vielä             Luku 80 Eläinlääkintätoimi, luku 84 Val-
40077: esittää, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 891,    tion eläinlääketieteellinen laitos ja luku 88
40078: että luvun uudelle momentille otettaisiin            Geodeettinen laitos, hyväksytään.
40079: 100 000 markkaa toimenpiteisiin ryhtymistä
40080: varten metsäntutkimuslaitoksen siirtämiseksi           Luku 90 Valtion margariini tehdas.
40081: Kuopion lääniin.
40082: 
40083:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    Keskustelu:
40084: natan ed. Kortesalmen rauhallisia ehdotuksia.          Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä on valtion
40085:                                                      margariinitehdas. Ehdotan, että tätä koskeva
40086:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               luku 30.90 kokonaan poistettaisiin ja samalla
40087:                                                      vähennettäisiin menoarviosta luvun määrärahat
40088:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-             yhteensä 13 454 400 markkaa.
40089: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kak-
40090: si ehdotusta.                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40091:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momentille       natan ed. Kortesalmen margariinitehtaan likvi-
40092: 22 otettaisiin lisäyksenä 40 000 markkaa toi-        doimista koskevaa ehdotusta (Naurua).
40093: mikunnan asettamiseksi selvittämään nopeasti
40094: sitä, miten puutavaran kantohinta saataisiin sa-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40095: maksi ja oikeudenmukaiseksi koko maassa ke-
40096: hitys- ja sivualueita syrjimättä.                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
40097:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle mo-      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
40098: mentille otettaisiin 100 000 markkaa toimenpi-       että luku kokonaisuudessaan ja sille merkitty
40099: teisiin ryhtymistä varten metsäntutkimuslaitok-      määräraha poistettaisiin.
40100: sen siirtämiseksi Kuopion lääniin.
40101:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40102:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40103:                                                        Äänestys ja päätös:
40104:   Äänestykset ja päätökset:                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40105:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
40106:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          hyväksytty.
40107:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
40108: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
40109: tus hyväksytty.                                      152)
40110:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40111: 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
40112: 150)                                                   Luku 92 Maanmittaushallituksen karttapai-
40113:                                                      no, luku 95 Metsähallituksen metsät, luku 96
40114:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Metsäntutkimuslaitoksen metsät ja luku 98
40115:                                                      Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta,
40116:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          hyväksytään.
40117: 
40118:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Luku 99 Maa- ja metsätalousministeriön
40119: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-        hallinnonalan muut menot.
40120: tus hyväksytty.
40121:                                                        Keskustelu:
40122:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
40123: 176 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.           Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että mo-
40124: 151)                                                 mentilta 08 vähennettäisiin 300 000 markkaa
40125: 3724                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40126: 
40127: säästäväisyyssyistä, siis tarpeettomista kemi-       1) "Eduskunta toteaa, että perhe- 'ja pien-
40128: teoista ja asiantuntijoista luovuttaisiin.        viljelyksen edistäminen ja tukeminen maassam-
40129:    Edelleen ehdotan, että momentilta 09 vä-       me on taloudellista ja järkevää työllisyyden
40130: hennettäisiin 50 000 markkaa byrokratian kus-     hoitamista."
40131: tannusten vähentämiseksi pysyviltä neuvottelu-       2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus edis-
40132: ja toimikunnilta.                                 tää tehokkaasti osa-aikaviljelyä maassamme
40133:                                                   maamme pienituloisten etujen mukaisesti. Vain
40134:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               tällä tavalla voidaan myös estää laajan maaseu-
40135: natan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.        tumme kohtalokas autioituminen."
40136:                                                      3) ;'Eduskunta ei hyväksy osittaistakaan pe-
40137:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            rus- ja sosiaalitilojen suunnitelman toteuttamis-
40138:                                                   ta maassamme koko kansan korvaamattomaksi
40139:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-          vahingoksi."                      · .
40140: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kak-          4) "Eduskunta edellyttää elintarvikkeittem-
40141: si ehdotusta.                                     me ylituotannon aiheuttamien tarpeettomien
40142:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-        taloudellisten rasitusten poistamiseksi, että hal-
40143: tilta 08 vähennettäisiin 300 000 markkaa.         litus riittävässä laajuudessa rajoittaa maassam-
40144:    Ed. Kortesawen 2) ehdotus: että momen-         me teollista maataloustuotantoa. On väärin
40145: tilta 09 vähennettäisiin 50 000 markkaa.          panna perhe- ja pienviljelijät kärsimään tällai-
40146:                                                   sen verovaroilla tuetuo suurtuotannon vuok-
40147:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  si."
40148:                                                      5) "Edusimnta edellyttää, että ulkomaisen
40149:                                                   rasvan ja rasvaraaka-aineen tuonti maahamme
40150:   Äänestykset ja päätökset:                       rajoitetaan mahdollisimman vähiin oman
40151:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.       maamme karjatalouden ja kansamme etujen
40152:                                                   mukaisesti sekä näennäisen rasvaylituotannon
40153:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       poistamiseksi."
40154: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
40155: tus hyväksytty.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
40156:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
40157: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.         Puhemies: Koska ed. Vennamon 4)
40158: 153)                                              ehdotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin
40159:                                                   ryhtymistä, en katso voivani alistaa sitä äänes-
40160:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tykseen.
40161: 
40162:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          Puhemiehen menettely hyväksytään.
40163: 
40164:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40165: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-        Äänestykset ja päätökset:
40166: tus hyväksytty.
40167:                                                      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
40168:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
40169: 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40170: 154)                                              jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
40171:                                                   hyväksytty.
40172:   Eduskunta on hyväksynyt. mietinnön.
40173: 
40174:   P u h e m i e s: Vielä on äänestettävä paa-        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
40175: luokan perusteluja koskevista ehdotuksista.        183 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
40176: Pääluokan yleiskeskustelussa on ed. Vennamo        (Koneään. 155)
40177: ed. Ehrnroothin kannattamana tehnyt seuraa-
40178: vat' viisi perusteluja koskevaa ehdotusta:           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40179:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .30                       3725
40180: 
40181:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
40182: 
40183:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40184: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
40185: hyväksytty.                                       hyväksytty.
40186: 
40187:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40188:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       180 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään.
40189: 176 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.      158)
40190: 156)
40191:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40192:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40193:                                                      Puhemies:          Asian   käsittely   keskeyte-
40194:                                                   tään.
40195:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
40196:                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40197:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tunto on tänään kello 20.15. Suuri valiokunta
40198: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus      kokoontuu välittömästi.
40199: hyväksytty.
40200: 
40201:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Täysistunto lopetetaan kello 19.44.
40202: 181 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
40203: 157)
40204:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
40205:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                            Eiler Hultin.
40206:                   145. Tiistaina 18 päivänä tammikuuta 1977
40207:                                                    kello 20;15
40208: 
40209: Päiväjärjestys                                            tys n:o 247, joka sisältää yllämainitun lakieh-
40210:                                                           dotuksen.
40211:   Ilmoituksia
40212:                                                    Siv.      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
40213:   Toinen käsittely:                                       ren valiokll11illan mietintö n:o 267. Ensin salli-
40214:                                                           taarn asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
40215:    1 ) Ehdotus fai'ksi Pohjoismaiden neu-                 tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
40216: voston Suomen valtuuskunnasta annetun                     lyyn.
40217: lain 4 ja 4 a §:n muuttamisesta ...... 3727
40218:    A s i a k i r j a t : Suuren v·aliokunnatn                Y1eiskeskustelua ei synny.
40219: mietintö n:o 267; ulkoasiainvaliokunnan
40220: mietintö n:o 30; hallituksen esit~ n:o                       Yksityi,skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40221: 247.                                                      keskuste1utta 4 ja 4 a §, voimaantulosäännös)
40222:                                                           johtolause ja nimike.
40223:   Ainoa käsittely:
40224:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40225:   2) Ehdotus va4tion 'tulo- ja menoar-                    päättyneeksi.
40226: vioksi vuodelle 1977 ............... .
40227:    A s i a k i r j a t : V a1 tiovarainvaJiokun-   "
40228: nan mietintö n:o 111; hallituksen esitys                  2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
40229: n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja                     delle 1977
40230: 802:.._1019.                                                 Vailtiovarainvalidkunnan      mietinnössä      n:o
40231:                                                           111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
40232:                                                           n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
40233:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                        1977 sekä rah.ai. n:ot 1-15, 17-800 ja
40234:                                                           802-1019 esitellään ainoaan käsi t-
40235:                                                           te 1y y n.
40236:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
40237: v.ibi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
40238: istuntoon.                                                tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111.
40239: 
40240:                                                              Pääluokka 31.
40241: Päiväjärjestyksessä               olevat      asiat:
40242:                                                              Yleiskeskustelu:
40243: 1 ) Ehdotus . laiksi Pohjoismaiden neuvoston
40244: SuOmen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja 4 a                 Ed. R a n t a 1a : Herra puhemies! Liiken·
40245: §:n muuttamisesta                                         neministeriön tehtäväalueibi luetaan hallinnon
40246:                                                           lisäksi tie-, rautatie-, vesi-, ilma- ja tietoliikenne.
40247:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Budjetin yleisperusteluissa oleviin yleistavoittef..:
40248: 267 ja otetaan t o i s e en k ä s i tt e 1 y y n          siin voitaneen pääkohdin yhtyä. Eri llikertne·
40249: siinä sekä ulkoasiaittwaliokun mietirulössi               muotojen tehtäväalueen tarkasteluun on useita
40250: n:o 30 vahni.stelevasti käsitelty hallituksen esi-        syitä juuri tällä hetkellä, jolloin myös liikenreen
40251: 3728                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40252: 
40253: 
40254: käytettävissä olevat varat ovat niukat ja yhä          rat olisi entistä selvemmin suunnattava teiden
40255: vähenevät. Olisi ilmeisen tarpeellista luoda öl-       tehostettuun kunnossapitoon ja parantamiseen.
40256: jykriisin jälkeinen liikennepomttinen ohjelma,         Yleisesti ottaen tiemäärärahoja olisi käytettävä
40257: siksi merkittäviä muutoksia kustannuksissa on          myös niin, että niiden työllistävä vaikutus olisi
40258: tapahtunut ja tapahtuu edelleen. Sattumanva-           mahdollisimman suuri. Tästä syystä, herra puhe-
40259: raiset selvähäkin tuntuvat ratkaisut saattavat         mies, ehdotan 31 pääluokan kohdalla lausutta-
40260: pitkällä tähtäyksellä johtaa virhesuuntauksiin         vaksi seuraavaa:
40261: ja vilrheinvestointeihin. Kumpaankaan meillä ei            "Eduskunta toteaa, että teiden rakentamisel-
40262: ole nyt varaa.                                         la ja kunnostamisella on erittäin suuri tyolli-
40263:     Tavara-, henkilö- ja tietomkenteen osatavoit-      syyspoliittinen merkitys. Jotta tarkoitukseen
40264: teet olisi mitä pikimmin tarkistettava. Tielii-        varattavista määrärahoista saataisiin mahdolli-
40265: kenteen.· osalta runsaan rahan aikakausi on            simman suuri hyöty työllisyyden hoidon kan-
40266: synnyttänyt sekä asiamSita että asiatonta inves-       nalta, työttömyystyöt olisi suunnattava sellai-
40267: tointia. Myönteisenä voidaan pitää sitä, että          siin kohteisiin, joissa työn osuus on keskimää~
40268: päätiestö alkaa qlla kokolailla rakennettu, Vir-       räistä merkittävämpi."
40269: heenä on pidettävä eräitä ylimitoitettuja moot-           Rautateitten sähköisty,stöitten jatkamitien
40270: toritier:atkaisuja, varsinkin kun niiden jatkami-      laadittujen suunnitelmien mukaan jopa niitä
40271: seen ei näytä avautuvan mahdollisuuksia näh-           nopeuttaen näyttää sitä selvemmältä, mitä no-
40272: tävissä o1evana aikana. Samoin on pidettävä            peammin öljyn hinta nousee. Rautateiden säh-
40273: virheenä sitä, että erityisesti piirien ja läänien     köistyksen suunnittelun ja. toteuttamisen al-
40274: raja-alueil1a :tiestön rakentaminen, parantami-        kuaikoina . voitiin vielä spekuloida .esimerkiksi
40275: nen ja kunnossapito Ovat jääneet kovin heikol-         diesel-vetokalu~ton taloudellisuudella sähköistä~
40276: le hoidolle, , Rahat on käytetty keskustan mah-        miskustann~,~ksiin. verrattuna. Öljyn hinnan jat-
40277: ta~riin mootto~;itierakenteisiin, ja syrjäalueet       kuva nousu on vienyt pohjan tällaiselta ver~ai­
40278: ovat kärsineet ja kärsivät edelleen huonoista          lulta. Sähköistys vaatii edelleen suuria kustan-
40279: tieyhteyksistä. Näyttää selvältä, että tiedenkin       nuksia, mutta toisaalta rautatielaitoksen kehit-
40280: rakentamiseen riittää yhä vähemmän varoja tu-          täminen sellaiseksi, että kuljetusten sujuminen
40281: levina vuosina.                                        varmistuu myös kriisikausien aikoina, on. val-
40282:     Kansakunta yksinkerltaisesti ei kestä sellaista    takunnf!.P. kokonai~dun nimissä täysin perus-
40283: teiden rakentamisen volyymia, jota on voitu            teltu tavoite.
40284: toteuttaa yli kymmenen vuoden ajan. Vemit-                Sähköistyksen suunniteltu eteneminen eclel-
40285: taessa esimerkiksi meidän tiestöämme Ruotsin           lyttää laajoja ratojen perusparannustöitä .. Näi-
40286: vastaavaan, voimme todeta, että pelkästään             hin varatut melko suuret määrärahat ovat
40287: polijois"eteläsuunnas.sa meill.ä on neljä Lappiin      myös työllisyystöinä perusteltuja, koska niissä
40288: asti ulottuvaa pitkittäistietä, kun Ruotsilla nii-     työn osuus on suhteellisen suuri. Vaikka rau-
40289: tä on käytännössä vain pari ja vain yksi kun-          tatielaitoksen tuloslaskelmaJt osoittavatkin. ali-
40290: nollinen. Niinpä esim; Pohjois-Ruotsin tielii-         jäämiä, on. rautateitten kehittäminen vält.tämä-
40291: kenne Karesuvannosta Kilpisjärven kautta               töntä. Tappiollisuuden poistamiseksi olisi eri
40292: Norjaan kulkee Suomen kautta, koska Ruotsin            liikennemuotojen välistä työnjakoa kehitettävä
40293: vastaavilla alueilla ei ole teitä. Poikittaisteiden    valtakunnan kokonai~talöuden näkökulmasta
40294: osalta ns: Järvi"Suomen tie on valmistumassa,          lähtien. Tätä varten olisi jatkuvasti tarkkailta-
40295: mutta muuta merkittävää ei poikittaissuunnas~          va eri liikennemuotojen vaikutusta mm; · mak-
40296: sa ilmeisesti ole lähivuosina odotettavissa. Kun       sutaseongelmaan ja· · suunnautava kuljetukset
40297: poikittaisliikenne on muutenkin hankalaa, on           niin eri liikennemuotojen välillä, että kullakin
40298: tätä seikkaa pidettävä varsin valitettavana.           tehtäväalueella saavutetaan mahdollisimman ta-
40299:     Tiemäärärahoj'en supistuessa olisi ne suu:tl!-     loudellinen tulos · kailisanfaloudeO: kannalta kat~
40300: nattava liikenteen tulppien poistami,seen sekä         sotPuna.               .
40301: mm. 'paihorajoii:ussiltojen korvaamiseen uusilla          Ilmaliikenteen . merkitys harvaanas)ltussa
40302: silloilla... Vaikka . reuna-alueitten tiestöt eivät    maaiisa . ori. varsinkin henkilöliikenteen osalta
40303: kaikkina vuodenaikoina kestäkään .raskaita kul-        huomattava. Erityisesti niille ·paikkakUririille,
40304: jet~sill, · olisi sillat · kuitenkin rakennettava:     jnilla. ori . ulkomaankauppaa harjoittavaå teolli-
40305: nii.Q, että esim. talvisin voidaan puun kulje~         suutta', on~ Jenioyhteyksillä aivan ra~is'eva
40306: rukset hoitjla taska~a kalustollll kannolta teh-       merkitys; ; Ei :. ole luultavaa, että ulkomaiset
40307: taas~en•..Uusien t~ide~ ,rakentainis.en :Sijaan va.~   kauppakiunp.P;mi~; 'sui:>stuisivat. istumaan adtoi&-.
40308:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                       3729
40309: 
40310: sa tai junissa tuntikausia päästtäkseen suomalai-      himoihin, mutta myös esimerkiksi sellaisen
40311: sen tehtaan s1jaintipaikkakunnalle. Tätä taus-         hankalan välin kuin Oulu-Kuusamo -lento-
40312: taa vasten on pidettävä valitettavana sitä, että       matkan kustannuksiin. Matkustajamaksulla on
40313: esimerkiksi Tampereen lentoyhteydet ovat               tarkoitus näivettää vähin erin ns. lyhyitten ja
40314: edelleen erittäin heikot. Siitä huolimatta, että       keskipitkien lemomatkojen mllitkustrujalukuja ja
40315: eduskunta on useina vuosina pitänyt Pirkkalan          sen jäLkeen laikkauttaa reitti. Jotta tällaista
40316: lentokentän rakentam1sta tarpeellisena ja kii-         menettelyä ei vastaisuudessa voitaisi jatkaa, on
40317: reellisenä hankkeena, ei hallituksen budjettiesi-      valtiovarainvaliokunta yksimieliesti main1ttuun
40318: tyksessä ole tarkoitukseen varattu markkaa-            tulokohtaan liittänyt lausunnon, jonka mukaan
40319: kaan. Päinvastoin hallitus on julkisuudessa il-        valiokunta katsoo, että lentomatkan pituudesta
40320: moittanut nimenomaan, että se tulee siirtä-            riippumaton samansuuruinen lisämaksu rasittaa
40321: mään Pkkkalan lentokenttähankkeen seuraaval-           kohtuuttomasti keskip1tkien ja ns. lyhyitten
40322: le vuosikymmenelle. Tätä vastaan on sitten il-         lentomatkojen kustannuksia.         Käsittääkseni
40323: mailuhalHtuksen toimikunnan toimesta viime             myös lentomatkojen tariffipolitiikkaa olisi voi-
40324: päivinä ilmoitettu, että Finnair luopuu Con-           tava harjoittaa tempoilematta ja yllätyksittä.
40325: vair Metropolitan -kaluston käytöstä liikentees-       Ellei täilaista lausumaa hyväksyttäisi, saattaisi
40326: sä. Tämän ka1uston käyttö loppuisi vuonna              se merkitä sitä, että tulevina aikoina voitaisiin
40327: 1979, ja siihen mennessä mm. Pil"kkalan kenttä         määrätä matkustajamaksut moninkertaisiksi ja
40328:  tulisi välttämättä rakentaa, muuten Tampere           kerralla lopettaa lentoliikenne maamme keskei-
40329: jätä ilman lentoyhteyksiä.                             siltä teollisuusalueilta. Tätä ei varmastikaan
40330:     Valtiovarainvaliokunnan saaman tiedon mu-          voida pitää järkevänä menelltelynä pitkällä täh-
40331: kaan on Tampereen kaupunki halukas aloitta-            täyksellä.
40332: maan Pirkkalan lentokentän rakentamisen su-               Harvinaisen tylyn kohtelun on saanut mo-
40333: pisvetuNa ohjelmalla, mikäli valtio myöhemmin          mentti 31.4 7.41, Valtionapu pienkenttien ra-
40334: on halukas ottamaan kentän haltuunsa ja joko           kentamiseen. Eduskunta on vuodesta toiseen
40335: osittain tai kokonaan korvaamaan siihen men-           lisännyt tällä momenti:Ha olevia määrärahoja.
40336: nessä aiheutuneet kustannukset.                        Näin pienkenttien, lähinnä Mikkelin, Savonlin-
40337:      Kun budjetissa ei ole mainittu Tampereen          nan ja Kuusamon kenttien rakentamista ja
40338:  lentokenttää eikä hankkeesta ole aloitetta, on        kunnossapitoa on voitu avustaa, niin että sään-
40339:  valtiovarainvaliokunta joutunut käyttämään            nöllistä reittiliikennettä on voitu harjoittaa
40340:  merkillistä verhottua sanontaa yksimielisessä         näille kentille. Nyt hallitus on nähnyt hyväksi
40341:  lausunnossa. Tulkoon nyt kuitenkin selvästi           vähentää eduskunnan viime vuonna hyväksymää
40342:  kerrotuksi, että momentin 31.47.77 kohdalla           summaa 500 000 markalla eli 3.5 milj. mark-
40343:  esitetty lausuma tarkoittaa nimenomaan Pirk-          kaan. Tämä on paitsi perusteluissa esiintyvän
40344:  kalan lentokenttää. Henkilökohtaisesti pidän          maininnan vastainen, myös epätaloudellinen
40345:  merkillisenä ja oikeastaan käsittämättömänä,          ratkaisu. Yleisperusteluissa todetaan n.j:mittäin,
40346:  että eduskunnan viime vuonna päättämästä              että ilmaliikenteen investointien painopiste on
40347:  asiasta ei voida antaa selväsanaista lausuntoa,       turvallisuutta lisäävissä investoinneissa ja jo
40348:  vaan joudutaan kiertämään asiaa kuin kissa            aloitettujen hankkeiden loppuunsaattamisessa.
40349:  kuumaa puuroa. Se ei mielestäni ole eduskun-          Edellä mainituilla reittiliikennepienkentillä on
40350:  nan arvovallan mukaista.                              juuri näistä kysymys. Tulkoon tässäkin yhtey-
40351:      Hallituksen suhtautuminen Pirkkalan lento-        dessä todetuksi se, että näitä kenttiä koskee
40352:  kenttään on yhteneväinen verrattuna budjetin          sama Finnairin päätös lopettaa Convair Metro-
40353:  liitteessä 2 sivuJla 69 esitettyyn kehitysnäky-       politan -koneilla liikenne näiJde kentille vuonna
40354:   mään lentoliikenteen osalta. Lentoliikenteen          1979 ja nyt juuri on kysymys näitten kenttien
40355:   osalta pyritään eri syistä hidastamaan erityisesti   saattamisesta suihkuliikennekelpoisiksi, joten
40356:   kotimaan lyhytmatkaisen lentoliikenteen kasvua.       tämä hallituksen esitys tässäkin suhteessa on
40357:   Tätä tarkoitusta palvelee tulopuolella momentis-      täysin järjen vastainen.
40358:   sa 12.31.47 esitetty 10 mavkan matkustajamak-            Kenttien käyttövarmuutta pitäisi kaiken jär-
40359:   su. Sen vaikutus kohdistuu voimakkaimmin sel-        jen· mukaan lisätä nykyisestä, jotta kuntien ja
40360:   laisten lentolinjojen kuin Helsinki-Turku, Hel-      yksityisten sekä valtion antamat avustukset ei-
40361:   sinki-Pori, Helsinki-Tampere, Helsinki-              vät valuisi hukkaan ja kenttien rakennustyöt
40362:   Mikkeli ja Helsinki-Lappeenranta lippujen             voitaisiin saattaa loppuun. Lennonvarmistus-
40363: 467 11/76
40364: 3730                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40365: 
40366:  laitteiden hankintakustannukset ovalt mitättö-       sääntyvät, toisella hallinnon,aJ.aLla selviydytään
40367: män pieni summa verrattuna näiden kenttien            entistä vähäisemmällä henkilömäärällä. Eräänä
40368:  rakentamiskustaoouksiin. Kuitenkin niillä voi-       esimerkkinä 1lältnäntapaisista vaikeuksista on
40369: daan huomatt31Vasti lisätä kenttien käyttövar-        TVL:n organisaatio. Toista vuosikymmentä s1t-
40370: muutta ja matkustajien turvallisuutta. Talou-         ten TVL:n työttömyystöissä oli 40 000-
40371: dellisesti tiukkana aikana olisi myös järkevää        50 000 henkeä. Tätä varten luotiin vastaava
40372: kokeilla, miten lentoliikennettä voidaan hoitaa       työnjohto-organisaatio. Tällä hetkellä TVL:n
40373: vähin kustannuksin. Mainitut neljä kenttää            vastaavissa töissä on noin kymmenesosa eli
40374: ovat olleet rakentamils- ja käyttökustannuksil-       4 000-5 000 työntekijää. Kuitenkaan työnjoh-
40375: taan vain murto-osa valtion rakentamien ja yl-        to-organisaatiota ei ole läheskään vastaavasti
40376:  läpitämien kenttien vastaavista kustannuksista.     kevennet<ty. Tavatonta ei ole, että kahta työn-
40377:     Pienkenttien tukeminen ja kokemusten saa-         johtajaa kohti on vain pari kolme työntekijää'.
40378: minen saattavat antaa erinomaisia esimerkkejä         Ilmeisesti työnjohdon suhteellinen tarve työn~
40379: kustannuksien alentamisen mahdollisuuksista           tekijää tai konetta kohden on ns. lapiolinjasta
40380: lentotoiminnassa. Valitettavasti valtiovarainva-      noussut, koska nykyisin käytetääl;l kallista ka-
40381: liokunnan porvarillinen rintama on tällä kertaa      luS'toa teiden rakentamisessa ja kunnossapidos-
40382: aikaisemmasta käytännöstä poiketen asettunut         sa, ja 'sen pitäminen tehottomassa työssä tulee
40383: kannattamaan hallituksen kuristusohjelmaa             kalliiksi. Ongelmaa ei kuitenkaan ole kunnolla
40384: pienkenttien osaJta. Tämä on erittain valitetta-      tutikittu, ja näin on asiatontakin arvostelua
40385: vaa ja lyhytnäköistä. Samaan lyhytnätköiseen ja       esiinltynyt TVL: n organisaa:tiovääristymästä.
40386: jopa vaaralliseen säästölinjaan sopii hyvin se,       Samantapaisia organisaatiomuutosten aiheutta-
40387: että valtiovarainvalioku111ta ei vastoin asiantun-    mia vaikeuksia henkilöstön sopeuttamisessa
40388:  tijoiden lausuntoa halunnut lisätä Vantaan len-      uuteen tilanteeseen näyttää esiintyvän myös
40389: toaseman viestitoiminnan ja sähkötoiminnan           posti- ja lennä!tinlaitoksen piirissä. Sielläkin
40390: hankintoihin välttämättä tarvittavaa 2 milj.          henkilöstöas1oihin suhtautuminen on ollut jos-
40391: mk. Kysymys on nimenomaan lentoturva:l:lisuu-         sain määrässä suunnittelematonta, minkä vuok-
40392: den kannalta välttämättömistJä laitehankinnois-       si henkilöstöä on jouduttu irtisanomaan ilman,
40393: ta. Kun lentokalusto on jaJtk.uvasti lisääntynyt     että uudelleenkoulutusta ja -sijoittumista olisi
40394: ja koneet suurentuneet, on lentoturvamsuudes-         tarpeeksi valmisteltu ja toteutettu.
40395: ta tinkiminen edesvastuutonta. Joutuu väkisin-           Näihin keMtystapahtumiin viittaaminen riit-
40396: kin kysymään, tarv~taanko välttämättä jokin          tänee selitykseksi valtiovarainvaliokunnan mie-
40397: suuronnettomuus Vantaalla, ennen kuin järki          dnnön perusteluissa olevaan lausumaan, jossa
40398: voittaa.                                              valiokunta edelyrttää, että valtion hallinnon pii-
40399:     Valtiovarainvaliokunta on mietintönsä yleis-     rissä laajennetaan ja tehostetaan selia1sia toi~
40400: perusteluissa kiinnittänyt huomiota valtion hal-     menpiteitä, joiden avulla henkilöstön määrää
40401: linnon piirissä tapahtuviin organisaatiomuutok-      voidaan sopeuttaa nykyistä tarkoituksenmukai-
40402: siin. On luonnollista, että valtakunta keskittää     semmin muuttuneiden tehtävien ja taloudellis-
40403: voimavaransa kullomkin esillä olevan kehitys-        ten voim31Varojen asettamiin puitteisiin. Täl-
40404: tendenssin mukaan. Tällä tavalla keskittämällä       löin tulee valiokunnan mielestä kiinnittää huo-
40405: voidaan viedä kehitystä kullakin sektorilla no-      miota siihen, ettei tehtävien hoitoa eikä palv6-
40406: peasti tavoiteltuun tasoon. Näin on mm. so-          lusten kohtuullista tuottamista vaaranneta ja
40407: dan jä~eisenä aikana vuotoihan rakennettu            että henkiJökunnan määrän sopeuttaminen ta~
40408: kouluja, sairaaloita, tiestöä, rautateitä ja len-    pahtuu ensi sija>Ssa eläkkeelle siirtymisen tai
40409: toyhteyksiä, automatisoitu tietoliikennettä jne.     muutoin ns. luonnollisen poistuman muodossa
40410:     On varsin ymmärrettävää, että voimakkaan         tai organisaation sisäisin järjestelyin. Ensisijai,..
40411: kehitysjakson aikana toteutettava henkilöorga-       seksi tavoitteeksi tuLee valiokunnan mielestä
40412: nisaatio kasvaa voimakkaasti. Tietyn tavoiteta-      asettaa, ettei valtion pysyväisluontoista henki-
40413: son saavuttamisen jälkeen organisaation mu-          lökuntaa irtisanota. Tämä siis edellyttää ny-
40414: kauttaminen supistuneisiin henkilömääriin ei         kyistä paljon pitkäjänteisempää toimintaa hen-
40415: näytä sen sijaan sujuvan joustavasti. Henkilös-      kilöorganisaatiomuutoksissa.
40416: tön siirtäminen hallinnonalaha toiselle ei näy           Posti- ja lennät1nlaitoksen osalta valtiova-
40417: olevan helppo tehtävä, vaikka samanaikaisesti,       rainvaliokunta toteaa puolestaan "pitävänsä
40418: kun toisella hallinl;lonalalla henkhlömäärät Ii-     tärkeänä posti- ja lennätinlaitoksen organisaa-
40419:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                    3731
40420: 
40421: tion kehittämisen jatkamista siten, että laitdk- mään, mihin johtaa tarpeeton virkakunna:n pai-
40422: sen eri toimintojen tehokkuutta voidaan edel- suttaminen. Me SMP:n eduskuntaryhmän ta·
40423: leen kohottaa. Samalla tulee kui:tenkin kiinnit- holta tulemme tämän liikenneministeriön pää-
40424: tää huomiota organisaation sopeuttamiseen luokan yhbeydessä esittämään juuri byrokratiaa
40425: muuttuneisiin olosuhteisiin sekä siihen, ettei ja tarpeetonta paperisotaa vähennettäväksi ja
40426: henkilökunnan tarpeelliseksi osoittautuvaa siir- siten aikaansaamaan taloudellisia säästöjä. Sa-
40427: tymistä laitoksen sisällä tehtävästä toi:seen vaa- moin tulemme esittämään tuhlailujen poista-
40428: ranneta. Viimeksi mainoottuun seikkaan tulee mista haHinnollis1sta kulu1sta ja myös sellais-
40429: kiinnittää erityisesti piiritason organisaation ten menoerien poistam1sta, joita ei voi katsoa
40430: kehittämisessä huomiota." Loppuosa tarkoittaa kovin kii["eellisiksi eikä aivan tarpeellis.iksikaan
40431: nimenomaan Helsingin piiriä, koska piiriorga- lähiaikoina. Toisaalta on kuitenkin tarpeen
40432: nisaation muutos saattaa helposti vaikeuttaa esitltää välttämättömiä lisäyksiä erityisesti syr-
40433: postialalla työntekijän edistymistä Helsingin jäseutujen liikenneolojen kohentamiseen, ja tä-
40434: postilai:toksen piirissä, jos piirirajoja sovelle- hän tähtäävät ehdotukset tulemme sitten teke-
40435: taan ahtaasti henkilöasioissa.                     mään pääluokan liitteiden mukaan.
40436:    Eräin osin näyttää siltä, että orgacisaa:tiouu-
40437: distuksissa on edetty posti- ja lennätinlaitok-       Ed. J. L a i ne : Herra puhemies! HaHitus
40438: sen piirissä liian nopeasti. Näin on saatettu on lähtenyt valtiontaloudellisten syiden ajama-
40439: jättää kuulematta henkilöjärjestöjen mieltä, ja na kaventamaan ja heikentämään palvelutasoa
40440: muutenkin tarpeelliset selvitykset ovat jääneet sekä supistamaan henkHöstöä. Nämä säästö- ja
40441: keskeneräisiksi. Tästä syystä valtiovarainvalio- supistustoimenpiteet ovat kohdistuneet ja tule-
40442: kunta on esittänyt mm. talousosaston tilasto- vat kohdistumaan varsin vahvasti liikennemi-
40443: to1mistoa ja liiketaloudellista tutkimuslaitosta nisteriön alaiseen hallinnonhaaraan. Säästö- ja
40444: koskevien järjestelyjen siirtämistä. Se ei mer- rationalisointitoimia ei tietenkään ole syytä
40445: kitse kannanottoa suunniteltuun muutokseen, sellaisenaan torjua. Vaidonhallinnossa tällaista
40446: mutta antaa aikaa intresenttien kuulemiseen ja harrastusta tulisi toki kaiken aikaa olla eikä
40447: muutenkin rauhaLliseen kehityl<Jseen.              vain hätäisesti ja suunnittelemattomasti silloin,
40448:    On sanottu, että mikään perustettu organi- kun valtiontalous siihen pakottaa.
40449: saatio ei koskaan purkaudu itsestään eikä edes        Kun säästö- ja supistustoimet ovat kohdistu-
40450: pohdi sopeutumistaan moottuviin olosuhteisiin, neet mm. postiautovuotojen karsimiseen ja
40451: vaan kiinnittää kaiken huomionsa virkojen li- postin luukkukannon poistamiseen, on hank-
40452: säämiseen ja tehtävien laajentamiseen voidak- keet toteutettu tai niiden toteuttamisesta il-
40453: seen perustella määräxahojen lisäystä. Ilmeises- moitettu useinkin byrokraattisella mahtikäskyl-
40454: ti näin on varsinkin valtion hallinnossa (Ed. lä. ·Eräiit keskeiset keskusvirastot näyttävät
40455: Kortesalmi: Hyvä, että vihdoinkin ymmärrät- elävän vieläkin viime vuosisadan keisarillisten
40456: te sen! ) . Sen vuoksi eduskunnan on tarpeen ylihallitusten a1kaa. Säästölinjan läpiviemistä
40457: joskus ottaa kantaa niihin jo perostettuihin or- näyttää hallitsevan ajatus, että maasta se on
40458: ganisaatioihin, joiden toiminnasta syntyvät val- poimittava marlclcakin. Mutta eräät muut näkö-
40459: tion palvelut kansala1silleen. Mikään organisaa- kohdat on kokonaan tai lähes kokonaan j·ätet-
40460: tio ei vaLtion hallinnossakaan ole itsetarkoitus. ty taka-alalle. Niinpä huomiota on käsittämät-
40461: Valtion organisaatioilta tuLee voida vaatia, että tömän vähän kiinnitetty toimenpiteitten ai-
40462: ne täyttävät ne tehtävät, joilta varten ne on heuttamaan työttömyyteen, työtahdin kiristy-
40463: luotu, tehokkaasti ja taloudellisesti. Kysymys miseen ja valtion laitosten palvelutason las·
40464: on meidän kaikkien yhteisistä asioista, joita on kuun sekä työturvallisuuden heikkenemiseen.
40465: hoidettava vähän paremmin kuin omia asioita.       Joissakin tapauksissa säästölinja on johtanut
40466:                                                    yksioikoi<sesti valtion tehtävien siirtymiseen yk-
40467:                                                    sityisten hoidettaviksi.
40468:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on !Hkennemi-     Näissä valtion toimenpitei:tten toteuttamises-
40469: nisteriön pääluokka, ja sosialidemokraattien sa tuntuu käsittämättömältä se, että lähes
40470: edustaja Rantala antoik~n minulle aiheen heti kauttaaltaan on tahallisesti tai tahattomasti si-
40471: puuttua tähän byrokratiaan, josta hänkin mai- vuutettu alkeellisetkin nykyaikaisen henkilöstö-
40472: nitsi, ja sain sen käsityksen, että sosialidemo- politiikan periaatteet. Yksityiselläkin lohkolla
40473: kraattisessa ryhmässä ollaan heräämässä näke- toki tapahtuu rikkeitä ja laiminlyöntejä. Mutta
40474: 3732                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40475: 
40476: lähes itsestäänselvyytenä aletaan yksityisellä        kysymys on nimenomaan e!'läi11:1ten syrjäalueit-
40477: puolella pitää sitä, että irtisanomisista, supis-     .fen · - mielessäni on mm. Luopioisten kunnan
40478: tustoimista, uudelleen järjestelyistä, työturvalli-   ongelmat tässä suhteessa - aivan välttämättö-
40479: suutta sivuav1sta uurustuksista jne. neuvotel-        mistä liikennepalveluksista, jo1ta nyt tämä han-
40480: laan etukäteen asianomaisten työntekijäjärjestö-      ke tulee ilmeisestikin varsin pitkälle lopetta-
40481: jen kanssa tai noudatetaan ainakin tiedottami-        maan. Tämä käy Hmi myöskin asianomaisten
40482: sen osalta työmarkkinapolitiikassa omaksuttuja         kuntien yksimielisistä ja vakuuttavista kannan-
40483: menettelytapoja. On ollut uskomatonta kuulla,         otoista. Sellaisten keskeisten valtion laitosten,
40484: että erityisesti postihallinnon piirissä oikeaksi     kuten postin ja VR:n, tulisi ehdottomasti uu-
40485: neuvottelu- ja informaatiomuodoksi on havait-         distussuunnitelmia keh1ttäessään ottaa huo-
40486: tu lyhennysotteen lähettäminen valtioneuvos-          mioon, ei vain liiketaloudelliset kannattavuus-
40487: ton tai post;... ja lennätinhallituksen päätökses-    näkökohdat, vaan myös yleiset yhteiskunnalli-
40488: tä.                                                   set kokonaisedut.
40489:     Asianomaiset työntekijä-, to1mihenkilö- ja
40490: virkamiesjärjestöt ovat aivan yleisesti olledt            Ed. Forsman: Herra puhemies! Halli-
40491: katkeria ja pettyneitä valtiovallan tällaisesta       tus ei ole vali:tettmasti sisällyttänyt vuoden
40492: menettelystä. Sosialidemokraattien taholta on         1977 tulo- ja menoarvioesitykseensä sellaista
40493: budjetin valmis~eluvaiheessa pyritty turvaa-          määrärahaa yleisradion toiminnan kehittämi-
40494: maan se, ettei säästö- ja supistustoimien joh-        seksi, jonka avulla turvattaisiin yleisradion ny-
40495: dosta nykyisen henkilöku111Ilan virka- ja työ-        kyinen toiminta ja samalla vältyttäisiin puuttu-
40496: suhteen jatkuminen vaarantuisi. Sosialidemo·          masta lupamaksuihin. Tällaista vaihtoehtoa tar-
40497: kraattien mielestä on ehdottoman välttämätön-         josi yleisradion hallintoneuvosto tarkastelles-
40498: tä, että yleensä kaik1sta postin, valtionrautatei-    saan ja valmistellessaan radion budjettia noin
40499: den ja vastaavien virastojen ja laitosten henki-      vuosi sitten. Sosialidemokraatit ovat pitäneet
40500: löstöä koskettavista säästö- ja supistussuunnitel-    välttämättömänä, että yleisradiota ja muuta
40501: mista ja toimenpiteistä etukäteen neuvotellaan        sähköistä vies,tintää koslrevaa lainsäädäntöä ke-
40502: asianomaisten työntekijä- ja toimihenkilöjärjes-      hitetään. Lainsäädännössä tulee erityisesti ko-
40503: töjen kanssa.                                         rostaa eduskunnan merkitystä kaiken radio- ja
40504:     Kuten ed. Rantala mainitsikin, tähän suun-        televisiotoiminnan valvojana. Tarvitaan välttä-
40505: taan käyvä hmsuma saatiinkin valtiovarainva-          mättä ja kiireellisesti uusi tekninen radiolaki.
40506: liokunnan mietintöön. Sen sijaan postihallin-         Toiseksi on syy;tä asettaa parlamentaarinen ko-
40507: non supistustoimia ja henkilöstöjärjestöjen           mitea valmistelemaan uutta radiolakia, jolloin
40508: kuulemista koskevasta yksityiskohtaisesta pe-         pedaattleena pitää olla nykyisen yleisradion
40509: rustelulaUISumasta äänestettäessä porvarillisten      muuttaminen julkishallinnolliseksi laitokseksi.
40510: puolueitten taholta tätä vastustettiin. Esitimme          Yleisradiotoimintaan liittyvää lainsäädäntöä
40511: nimittäin tätä tarkoittavan lausuman valtiova-        uudistettaessa on samalla pidettävä huoli siitä,
40512: rainvaliokunnassa. Budjettisopimuksella näytti        että Suomessa nyt tai myöhemmin tulevaisuu-
40513: olevan hyvin voimallisia heijastusvaikutuksia         dessa harjoitettava kaapelitelevisiotoiminta ja
40514: jopa tämän luontoisen lausuman läpimenon              satelliittitelevisiotoiminrt:a saatetaan parlamen-
40515: torjumiseen. Toivottavasti tässä salissa, kun         taar1sen julkisen vallan alaiseksi. Tätä silmällä
40516: tullaan budjetin yleisperusteluihin, voidaan vii-     pitäen uuden kaapelitoimintaa koskevan lain
40517: leästi uudelleen harkita keskeisten työehto- ja       antaminen eduskunnalle on hallituksen kiireel~
40518: virkaehtopoliittisten periaatteiden hyväksymis-       Iinen tehtävä. Eduskunnassa on perusteltua
40519: tä eduskunnan lausumana.                              syytä kiinnittää huomiota siihen, millä tavoin
40520:     Posti- ja lennätinhallituksen olisi syytä         kaapelitelevision toiminta Helsingi,ssä tapahtuu
40521: osoittaa yleensäkin nyt malttia kiirehtiessään        ilman asianmukaista lainsäädäntöä, ja voidaan
40522: laatikkokantoon siirtymistä ja eräitten postiau-      vain kysyä, menetteleekö Helsingin kaupunki
40523: tovuotojen lakkauttamista (Ed. Vaittinen-             oikein saliiessaan kaapeli televisiotoiminnan
40524: Kuikka: Oikein!). Kysymys ei ole vain eräistä         alueellaan ja menetteleekö Helsingin puhelin-
40525: työllisyyteen olennaisesti vaikuttavista asioista.    yhdistys oikein maksattaessaan kaapelien vetä-
40526: Postin palveluja käyttävillä kuluttajilla on uu-      misestä koituvia investointejaan puhelintilaa-
40527: distussuunnitdmista useita varteen otettavia          jillaan.
40528: näkökohtia, joita postilaitos ei saisi muitta             Tulevaisuudessa satelliittiviestinnästä tulee
40529: mutkitta torjua. Liikenneyhteyksien: kannalta         kaapeliviestintää tärkeämpi, ja vähitellen on
40530:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                      3733
40531: 
40532: havaittavissa, että yhä useampien valtioiden, erityisesti yhtiön päibtoiminnan eli ohjelmatoi-
40533: yhteisöjen ja yksityisten mielenkiinto kohdis- minnan, jatkamisen ja kehittämisen uhanalai-
40534: tuu nimenomaan satelliittitoimintaan. On seksi. Erityisesti Pasilan televisiokeskuksen
40535: kuitenkin välttämätöntä, että esim. pohjoismai- tekniikkaa ei pystytä uudistamaoo ja kehittä-
40536: sen satelliittiyhtdstyön tasolla esiintyneet kau- mään ni1n, että ohjel:matoiminlta voisi jatkua
40537: palliset pyrkimykset päättäväisesti torjutaan häiriöittä. Kuitenkin Pasilan televisiotoiminnan
40538: heti alkuunsa. Lainsäädännön avulla täytyy sallititaminen värilliseksi on välttä!mätöntä niin
40539: säännellä sitä reknisesti jo nyt mahdollista ke- pian kuin suinkin. Ja jo nyt tarvitaan lisää ka-
40540: hitystä, että jonkin valtion alueelta lähetetään meraryhmiä ja muuta teknistä kalustoa. Tässä
40541: satelliittien välityksellä televisio- ja radio-ohjel- tilanteessa televisiotoiminnan yleinen kehitys
40542: mia suoraan to1sen valtion a:lueella oleviin vas- ja kehittämisedellytykset tulee turvata, eikä
40543: taimottimiin. Esimerkiksi pohjoismaissa toteu- esim. alueellinen televisiotoiminta voi olla mi-
40544: tettuna tällainen järjestelmä ei edistäisi poh- kään vaihtoehto valtakunnallisel!le tv-toiminnal-
40545: joismaisen kulttuuriyhteistyön päämäärien ja le, vaan näitä molempia on kehitettävä saman-
40546: tavoitteiden toteutumista. Siksi on tärkeää, et- aikaisesti.
40547: tä satelliittiohjelmia vastaanottavat maat voi-           Yleisradiossa on nykyisessä pysähtyneessä ti-
40548: vat peri-aatteessa ja käytännössä ratkaista, mitä lanteessa osoitettu riittämättömän vähän huo-
40549: ohj,el:mia niiden alueelle satelliittiteitse lähete- miota ohjelmatoiminnan kehittämiseen, ja oh-
40550: tään. Esitetyn pohjoismaisen televisiokanavan jelmatoim1ntaa varten on vamttava riittävät ta-
40551: rakentaminen on mahdollista satelliittitoimin- loudelliset ja tekniset resurssit kuten myös
40552: taa hyväksi käyttämällä, ja jos tällaiseen rat- henkiset resurssit.
40553: kaisuun päädytään, on kustannukset korvatta-              Yleensäkin keskustelu yleisradiosta ja sen
40554: va valtion varoista.                                  ohjelmista on joko jälkiiättöistä tai pieniin,
40555:     Yleisradiolainsäädäntöä tulee uudistaa myös epäoleellisiin          yksityiskohtiin   kohdistuvaa.
40556:  siten, että on mahdollista säädellä sekä nykyis- Eduskunnan pitäisi kiinn1ttää riittävästi huo-
40557:  ten sähköisen joukkoviestinnän alalla toimivien miota meille kansailisesti tärkeän yleisradion
40558:  yritysten asemaa että myös uusiin joukkotiedo- toimintaedellytysten turvaamiseen ja joukkotie-
40559:  tusvälineisiin kohdistuvien sijoitusten tarkoituk- dotusalalla vallitseviin tulevaisuuden näkymiin.
40560:  senmukaista laajuutta ja ajoitusta meidän kan- On syytä havahtua, ennen kuin tiedonvälityk-
40561:  santaloudessamme. Uusiin sähköisiin viestintä- sen itsenäinen asema ja suomalaiskansallinen
40562:  välineisiin liittyy sitä paitsi huomattavassa mää- identiteetti ovat lopullisesti menetettyjä.
40563:  rin kaupallista markkinointiajattelua, jota tulisi
40564:  kuitenkin myös lainsäädäntöteitse rajoittaa.            Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra
40565:     Sosialidemokraatit ovat jo kauan katsoneet, puhemies! Me olemme radion elimissä olleet
40566:  että yle1sradion päärahoitusmuotona toimiva selvästi sosialidemokraatteja vastaan tässä lupa-
40567:  lupamaksujärjestelmä ei enää ole tarkoituksen- maksukysymyksessä, kun he haluavat sen tuo-
40568:  mukainen, sillä jatkuva:sti yleisen kustannusta- da valtion budjettiin. Suomen yleisradio on· ai-
40569:  son nousun myötä kohoavat lupamaksut ran- van tarpeeksi riippuvainen tai ainakin tuntee
40570:  kaisevat eniten maan vähäväkistä väestönosaa. olevansa riippuvainen Suomen hallituksesta ja
40571:  Tästä syystä yleisradion toiminnan rahoitukses- palvelee sitä suurta väestöä edellä. Me emme
40572:  ta olisi voitava päättää valtion tulo- ja me- halua, että meidän yleisradiomme tulee yhä
40573:  noarvion käsittelyn yhteydessä. Lähivuosina enemmän hallituksen radioksi ja siten suoltaa
40574:  tulee säätää laki yLeisradiotoiminnan kehittä- ohjelmaa, joka on etukäteen valmisteltua ja
40575:  mis- ja investointirahastosta, josta korvattaisiin määrätyllä tavalla johdattelevaa. Samalla kun
40576:  yleisradion sijoitusmenoja samaan tapaan kuin lupamaksusysteemi säilytetään, myöskin yleisö
40577:  posti- ja Lennätinlaitoksen tai valtiona:autatei- ja kansalaiset pitävät vaatimuksensa jollain ta-
40578:  den osalta jo nyt tapahtuu. Toiseksi valtion valla kohtuuden rajoissa. Ilmaisannit ovat pi-
40579:  tulo- ja menoarviosta on korv,attava täysimää- lanneet tätä kansaa jo tarpeeksi paljon. Ei ole
40580:  räisinä eräiden yleishyödyllisinä pidettävien sellaista viisasta järjestää. Siinä suhteessa olen
40581:  toimintojen kustannukset, kuten opetusohjel- täysin kyllä yhtä mieltä, että ohjelmassa on
40582:  matoim1nita ja ulkomaille suuntautuvat ohjd- parantamisen varaa. Se, mitä edellinen puhuja
40583:  mart:.                                                piti pikkuasioina, on vasemmistovaltaisuus ja
40584:     Viime vuosien ajan jatkuneet taloudelliset vasemmistomielisyys, joka siellä vallitsee ja jo-
40585:   vaikeudet ovat tehneet yleisradion toiminnan, ka tämänkin budjettikeskustelun aikana on
40586: 3734                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40587: 
40588: tullut selvästi ilmi. Korjaamisen varaa on,         vaikean työllisyystilanteen Lahden työvoimatoi-
40589: mutta ei se, että tuodaan valtion budjettiin.       miston alueella, tulisi katsastusaseman raken-
40590:                                                     nustyöt käynnistää tämän vuoden puolella.
40591:    Ed. 0 r r e n m a a (vastauspuheenvuoro) :          Yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä tu-
40592: Herra puhemies! Ed. Forsman puhui tulevai-          len esittämään tähän tarkoitukseen määrärahan
40593: suuden ongelmista satelliittien kautta tapahtu-     ottamista.
40594: vien tv-lähetysten osalta. Nyt kun teknisesti
40595: on kehitytty niin pitkälle, että voidaan suo-          Ed. R a j a 1a : Herra puhemies! Budjetin
40596: raan satelliitista lähettää tv-kuva vastaanotti-    31 pääluokkaan merkityt tienrakentamis- sekä
40597: meen, niin on selvää, että yleismaailmallisesti     monien muiden työkohteiden määrärahat ovat
40598: ja eurooppalaisestikin tämä on arkaluontoinen
40599:                                                     monille maamme osa-alueille olemattoman vä-
40600: poliittinen ongelma. Mutta en ymmärrä sitä,         häiset. Ehkä kuitenkin Pohjois- ja Itä-Satakun-
40601: että ed. Forsman sanoi, että pohjoismaiden
40602:                                                     nan laajat alueet ovat kaikkein vähiten huo-
40603: kulttuurivaihdon osalta ei olisi edullista, jos
40604:                                                     miota saaneet osakseen valtion rahanjaossa.
40605: pohjoismaiden kesken voisi tällaista suoraa oh-     TVL:n Turun piirin lähivuosien toimenpideoh-
40606: jelmavaihtoa tapahtua. Toivoisin, että ed. Fors-    jelma näille alueille ei jatkossakaan hyvältä
40607: man voisi tarkemmin selostaa tuon mielipi-          näytä. Viime syksynä aloitettu Satakunnan ja
40608: teensä.
40609:                                                     Etelä-Pohjanmaan yhdistävä runkotie välillä
40610:                                                     Kankaanpää-Susikoski on saanut määrärahaa
40611:    Ed. L u t t i n e n : Herra puhemies! Ensik-
40612:                                                     kuluvalle vuodelle vain 600 000 mk budjetis-
40613: si kannatan ed. Rantalan esittämää perustelu-
40614:                                                     sa. Sillä ei tietyötä pitkälle viedä. Tulenkin
40615: lausumaehdotusta.                                   yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään mää-
40616:    Esitän lyhyesti muutaman ajatuksen ns. pai-      rärahan huomattavaa korottamista.
40617: kallisista kysymyksistä, jotka ovat mielestäni
40618: kuitenkin sellaisia, että niillä on myös valta-        Myös tien rakentaminen Parkanon ja Kar-
40619: kunnallista merkitystä. Lahden etelä-pohjois-       vian välillä olisi kiireellisesti aloitettava siitä
40620: suuntaisen ohikulkutien rakentaminen on lii-        syystä, että Honkajoen polttoturpeen kuljetuk-
40621: kenteellisesti tärkeä läpikulkuliikenteen poista-   selle avautuisi kuljetusmahdollisuudet. Mainit-
40622: miseksi Lahden keskustasta. Suomessa ei ole         takoon, että valtio on uhrannut varoja Honka-
40623: toista paikkakuntaa, jonka läpi menisi kolme        joen turvesoiden saattamiseksi nostokuntoon
40624: erittäin vilkkaasti liikennöityä valtatietä. Kun    jo yli 10 milj. mk. Tämän investoinnin tuotta-
40625: kaupungin sisäinen liikenne jo aiheuttaa suuria     vuus vaatii tieyhteyksien parantamista. Sen li-
40626: ruuhkautumia, on selvää, että läpikulkuliiken-      säksi myös Karvian raskaan metalliteollisuuden
40627: teen jatkuminen kaupungin keskustan halki ai-       kuljetukset edellyttävät tien pikaista uudelleen
40628: heuttaa jo lähivuosina suoranaisen liikenne-        rakentamista. Valtatien 3: lle suuntautuvat
40629: kaaoksen. On tyydytyksellä todettava, että val-     välttämättömät kuljetukset voidaan teh01kkaasti
40630: tiovarainvaliokunnassa on tätä asiaa käsitelty      hoitaa, kun kyseinen tieosuus on rakennettu.
40631: jo hieman perusteellisemmin. Valitettavasti            Edelleen myös Kihniö0r-Isoniemen tiehan-
40632: vain määrärahan lisäysesitys oli kaatunut ää-       ke, joka kuuluu Pohjois-Satakunnan tiealueisiin,
40633: nestyksessä. Kun yksityiskohtaisen käsittelyn       palvelee pohtoturvesoiden kuljetuksia ja muita
40634: yhteydessä teen tämän asian kohdalla määrära-        yhteyksiä Kihniön kautta kulkevalle Järvi-Suo-
40635: han lisäysesityksen, toivoo ettei täältä salista    men runkotielle.
40636: löydy silloin yhtään vastustavaa ääntä.                Eri puolilla maata on jo tähän mennessä ra-
40637:    Lahden katsastusaseman rakentaminen on si-       kennettu jalankulkijoita ja polkupyöräilijöitä
40638: sältynyt valtion KT-suunnitelmaan siten ajoi-       varten ns. kevyen liikenteen teitä, jotta kulke-
40639: tettuna, että sen rakentamisen olisi pitänyt jo     minen on saatu joustavaksi, ja se on myöskin
40640: käynnistyä. Tällä hetkellä katsastusasema toi-      parantanut turvallisuutta. Näistä investoinneis-
40641: mii suorastaan ala-arvoisissa tiloissa. Aseman      ta pitäisi päästä osalliseksi myös Pohjois-Sata-
40642: työskentelytilat ovat mm. työsuojelun kannalta      kunnan keskuspaikkojen, joihin mm. Ikaalisten
40643: kyseenalaiset. Katsastusaseman uudisrakennus-       kaupunki kuuluu. Viitaten tekemääni raha-asia-
40644: hanketta varten on tarvittava tontti luovutettu     aloitteeseen tulen esittämään myös tällä koh-
40645: valtiolle ja muutoinkin valmiudet katsastusase-     dalla pääluokan yksityiskohtaisessa käsittelyssä
40646: man rakennustöiden aloittamiselle ovat riittä-      määrärahaa kevyen liikenteen tien rakentami-
40647:  vät. Kun lisäksi ottaa huomioon rakennusalan       seksi valtatie n:o 3:lta Ikaalisten keskustaan.
40648:                            Tulo- ja mehoarvio \>'UOdelle 1977 ...:o:. Pääluokka 31
40649: 
40650: 
40651:     Edelleen Pohjois-Satakunnan alueiden välttä-       että kukin liikennemuoto vast~a pitkällä aika"
40652:  mättömiin työkohteisiin kuuluu Parkanon rau·          välillli yhteiskunnalle aiheuttamistaan kustan-
40653: tatieasemarakennuksen rakentaminen. Nykyi·             nuksista. Tähän tulee pyrkiä riittävän pitkän
40654: nen asemarakennus on parakki, ja se ei täytä           siirtymävaiheen kuluessa asteittain ja eri lii~
40655: jatkuvasti kasvavan liikenteen vaatimuksia.             kennemuotojen piirissä samassa suhteessa.
40656: Henkilöliikenteen kasvu on ylittänyt kaikki                Hallitus on esityksessään edellyttänyt myös
40657: odotukset. Parkanosta lähtee jo nyt kuukausit·         pitkämatkaisen raskaan liikenteen siirtymistä
40658: tain noin 5 000 henkilöä, vaikka eivät kaikki          maanteiltä rautateille. Tähän tavoitteeseen hal-
40659: pikajunat vielä pysähdykään tällä asemalla. Ko.        litus pyrkii monien erilaisten veronkorotusten
40660: asemalle on asennettu Seinäjoen--Tampereen             avulla.
40661: rataosuuden sähköohjauslaitteet. Myös niiden               Tieliikenne on sekä parlamentaarisen lii-
40662: tilat ovat erittäin puutteelliset. Jotta asemara•      kennekomitean että muiden selvitysten mu-
40663: kennus vastaisi edes kohtuullisia vaatimuksia,         kaan ainoa liikennemuoto, joka nykyisin vas"
40664: olisi sen rakentamisen rahoitus saatava ja ta·         taa julkiselle vallalle aiheuttamistaan kustan-
40665: kentaminen aloitettava vielä kuluvan woden             nuksista. Tieliikenteestä ketättävät verot ja
40666: aikana.                                                 maksut kattavat jopa valtion ja kuntien yhteen
40667:    Varsin hyvin tiedetään, ettli nykyisessä bud-       lasketut tieliikennemenot.
40668: jetissa esitetyt määrärahat ovat työllisyyden             Vuonna 1975 valtio keräsi tieliikenteestä
40669: hoitamiseksi riittämättömät. Työkohteita tarvi-        veroina ja maksuina ylijäämää noin 1 350 milj.
40670: taan myös Pohjois· ja Itä-Satakunnan alueilla,          mk. Tällöin tienpitomenoista ei ole vielä vä"
40671: missä työttömiä on nyt jo useita tuhansia. Jos         hennetty hs. julkistnloudellisia rasitteita eikä
40672: esittämieili työkohteiden rakentaminen toteute-        välillisiä veroja. Näiden vähennysten vaikutus
40673: taan, niin työttömyys helpottuu huotnattavasti         lisäisi valtion tieliikennetulojen ylijäämää noin
40674: Pohjois-Satakunnan alueella.                           500 milj. markalla. Vuonna 1976 valtion tie-
40675:     Viime syksynä kävi kuorma-autoilijoitten lä-       liikennetulojen ylijäämiin arvioidaan nousevan
40676: hetystö eduskunnassa asianomaisten ministe-            jo runsaaseen 2 mrd. markkaan.
40677: rien puheilla esittämässä näkemyksiään autoili-           Esimerkiksi bensiinin hlnhän korottamista
40678: joitten heikosta työtilanteesta Pohjois-Satakun-       on yleensä perusteltu sillä, että lisääntynyt
40679: nan alueella. Heidän työnsaantimahdollisuuten-         moottoriajoneuvoliikenne on aiheuttanut ties-
40680: sa oli viimeksi kulueen vuoden aikana vain 30          tön ylläpitokustannusten nousua. Kustannusten
40681: % normaalista. Jos töitä päästäisiin aloittl't"        nousua on esimerkin omaisesti esitetty laskel-
40682: maan esittämissäni työkohteissa, niin heidän           ma teiden kunnossapitoon osoitettujen filäärä-
40683: tilanteensa myös huomattavasti paranisi.               rahojen kasvusta vuosina 1974-1977. Nou-
40684:    Herta puhemies! Tässä yhteydessä haluaisin          suksi ns. käyvin hinnoin laskettuna on tälle
40685: kansanedustajien huomiota kiinnittää. myös sii-        kolmevuotiskaudelle saatu 4; %. Tosiasiassa
40686: hen epäkohtaan, joka vallitsee . eri puolilla          kunnossapitoon osoitetut määrärahat kuitenkin
40687: maatamme eri TVL:n alueilla. Nimittäin tien-           samana ajanjaksona reaalisesti vähentyivät noin
40688: rakennustöitä yleensä urakoidaan gryndereille,         10 % :lla. Teiden rakentamiseen osoitettujen
40689: ja ammattiautoilijat ovat jääneet ilman työtä.         määrärahojen reaalinen väheneminen on sama-
40690: Näin heidän toimeentulonsa ja heidän perheit-          na ajanjaksona ollut noin 24 %.
40691: tensä toimeentulo on vakavasti vaarantunut.               Kustannusvastaavuusperiaate edellyttää, että
40692: Tähän asiaan pitäisi eri puolilla maata kiinnit-       kukin liikennemuoto ja niiden sisällä kukin
40693: tää vakavaa huomiota.                                  ajoneuvoryhmä kattaa aiheuttamansa kustan-
40694:                                                        nukset. Liikenneministeriön liikennesuunnitte-
40695:    Ed. S a 1 on en: Herra puhemies! Hallitus           luosaston laskelmien mukaan vuonna 1975
40696: on tulo- ja menoarvioesityksessään omaksunut           valtion tulot henkilöautoliikenteestä olivat 2.4-
40697:  tavaraliikennettä koskevan vero-, maksu- ja ta-       kertaiset menoihin verrattuina. Pakettiautoilla
40698: riffipolitiikan ohjenuotaksi kustannusvastaa-          vastaava luku oli 2.18-, linja-autoilla 1.99-,
40699: vuusperiaatteen. Samaan päätyi myös parla-             kuorma-autoilla ilman perävaunua 2.1-, kuorma-
40700: mentaarinen liikennekomitea, joka katsoi, että         auton ja puoliperävaunun yhdistelmillä 1.49-
40701: kutannusvastaavuusvaatimus tulee ulottaa pe-           sekä kuorma-auton ja varsinaisen perävaunuyh-
40702: riaatteessa koskemaan myös henkilöliikennettä.         distelmillä 1.17-kertainen.
40703: Liikennekomitea edellytti, että sekä tavara- että         Kun kaavaillaan toisaalta tienpitomenojen
40704: henkilöliikenteen piirissä on pyrittävä siihen,        alentamista ja toisaalta tieliikenteen verotuk-
40705: 3736                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40706: 
40707: sen kiristämistä, merkitsee tämä tieliikenteen       lehtimaan edes riittävästä kunnossapidosta. Tä-
40708: entistä suurempaa yliverottamista kustannuksiin      män joutuu toteamaan melkein kaikkialla Uu-
40709: nähden ja näin ollen kustannusvastaavuuspe-          denmaan sivuteillä.
40710: riaatteen hylkäämistä.                                   Uudenmaan tienrakentamismäärärahoja on
40711:     Budjetttiesityksen keskimääräinen kasvupro-      syönyt hyvin voimakkaasti viime vuosina val-
40712: sentti on 12, liikenneministeriön kohdalla alle       takunnallisten moottoriteiden rakentaminen.
40713: tämän, vain 9. Vuonna 1976 valtion tieliiken-        Esimerkiksi vuonna 1973 peräti 58.9 % Uu-
40714: netulojen ylijäämän arvioidaan, kuten totesin,       denmaan tienrakentamismäärärahoista meni
40715: olevan runsas 2 mrd. mk, ja kun budjettiesi-         moottoriliikenneväylien rakentamiseen Helsin-
40716: tys merkitsee samanlaista kehitystä, on ristirii-    gin ympäristössä. Tältä osin olilsi mitä pikimmin
40717: ta ilmeinen. Liikenne ei mielestäni saa olla sii-    päästävä käytäntöön, jonka mukaan valtakun-
40718: nä määrin, kuin se nykyisin on, verotuksen           nallista tarvetta varten rakennetut tieverkon
40719: kohteena.                                            osat rahoitettaisiin siten erillisinä budjeteista,
40720:     Tässä yhteydessä on syytä myös todeta            että myös eri alueiden aiemmalle tieverkolle
40721: TVH:n suorittaman tutkimuksen tulosten osoit-        osuvat määrärahat olisivat nykyistä paremmin
40722: tavan yli puolet henkilöautomatkoista olevan         suhteessa niiden tarpeeseen. Erikoisesti Uudel-
40723: maassamme sellaisten henkilöitten tekemiä,           lamaalla olisi ajankohtaista ryhtyä kehittämään
40724: jotka kuuluvat korkeintaan 2 500 mk kuukau-          alemmanasteista tieverkkoa.
40725: dessa ansaitseviin ruokakuntiin. Joukkoliiken-           Ei ole myöskään oikein uusmaalaisia ja
40726: neverkkomme ei pysty palvelemaan läheskään           yleensä Etelä-Suomen asukkaita ja erikoisesti
40727: kaikkia kansalaisia tässä pitkien etäisyyksien ja     työttömiä kohtaan se, että valtioneuvoston käy-
40728:  harvan asutuksen maassa, joten henkilöautoa         tettäväksi työllisyyden turvaamiseksi osoitetus"
40729:  tarvitaan sekä työ- että työmatkavälineenä.         ta 150 milj. markan arviomäärärahasta neljän
40730: Tällainen väärin painotettu kehitys tieliiken-       eteläisen eli Uudenmaan, Turun, Hämeen ja
40731:  teen tulojen ja tiestöön osoitettujen määräraho-    Kymen tie- ja vesirakennuspiireille on osoitet-
40732: jen välillä on johtanut ja johtaa maassamme           tu vain 14.5 milj. mk eli alle 10 %. Kun työt-
40733: tiestön heikentymiseen.                              tömyys Uudellamaalla on viime viikkojen aika-
40734:     Liikenneministeriön hiljattain antamissa oh-     na voimakkaasti kasvanut ollen lukumääräises-
40735: jeissa tie- ja vesirakennushallitukselle todetaan-   ti valitettavan suuri, pitäisi tänne, missä on
40736: kin, että tienpidon tasoa on pakko laskea. Tä-        kansantaloudellisesti järkeviä työkohteita, ku-
40737:  mä merkitsee rappeutuvia teitä, epätaloudelli-       ten uloin kehätie Noppo-Mäntsälä, tieosuus
40738:  sia ratkaisuja sekä lisääntyvää liikenneturvatto-    Orimattila-Levanto ja yhden maan vilkkaim-
40739: muutta.                                               min liikennöidyistä ja nimenomaan raskailla
40740:     Tästä seurauksena näen mm. sen. TVH:n             kuorma-autoilla käytetyn tien, Tuusulantien ne-
40741: parhaillaan lausunnolla olevan esityksen, että        likaistaistaminen, Wärtsilän Järvenpään teolli-
40742:  nastarenkaiden käyttö kokonaan kiellettäisiin        suusalueen tärkeä yhteys Lahdentielle ja monia
40743: maan viidessä eteläisimmässä piirissä. Tällai-        muita, osoittaa suhteellinen osuus noista määrä-
40744: nen liikenneturvattomuutta voimakkaasti lisää-        rahoista. Työtön on mielestäni työtön myös
40745: vä esitys on torjuttava. Ihmettelen esityksessä       Uudellamaalla.
40746:  myös sitä, kuinka autoilijoiden on meneteltävä          Täällä on tämän budjettikeskustelun yhtey-
40747:  ylittäessään nastarenkaattoman ja nastarengas-      dessä paljon puhuttu hajasijoittamisesta, millä
40748:  alueen rajan.                                       väkisin revitään Helsingissä ja Helsingin ym-
40749:     Vaikka pidänkin TVH:n esitystä tietynlaise-      päristössä olevia laitoksia henkilökuntineen
40750: na hätähuutona viimeaikaiselle TVH:ta sorta-         muualle. Tämän pääluokan, liikenneministe-
40751: valle budjettipolitiikalle, pidän sitä myös jäl-      riön, kohdalla voidaan myös puhua hajasijoitta·
40752:  leen kerran Etelä-Suomea ja sen asukkaita va-       misesta. Uusmaalaisten autonomistajien valtiol-
40753: hingoittavana toimenpiteenä. Kun esim. noin          le maksamia veroja ja maksuja hajasijoitetaan
40754:  23 % maan väestöstä omaavan Uudenmaan lää-          muualle Uudenmaan tiestön rappeutuessa ja
40755: nin liikenne kasvaa vuosittain 10 %, ei ole oi-       tuLlessa entistä liikenneturvattomammaiksi. Uu-
40756: kein, että esim. vuonna 1975 Uudenmaan               denmaan kansanedustajien pitäisi oivaltaa tämä
40757: osuus tiemäärärahoista oli vain 14.7 % . Viime        vuosi vuodelta kiihtyvä Uuttamaata sortava lin-
40758: vuosien tiemäärärahapolitiikka on erikoisen tu-       ja. Vaikka maakuntamme onkin vauraampi kuin
40759: hoisaa myös sen vuoksi, että määrärahojen             moni muu, voi tämä vaurautemme yksipuolinen
40760: niukkuuden vuoksi ei meillä ole kyetty huo-           jakaminen muille koitua kokonaisuuden tap-
40761:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                     3737
40762: 
40763: 
40764: pioksi. Kokonaisuus mielestäni ratkaisee tässä-       nustöitä edelleen jatkaa. Mutta sen sijaan täy-
40765: kin asiassa.                                          sin uusien ratojen rakentamista jouduttaneen
40766:                                                       ilmeisesti kuitenkin ainakin siirtämään aikai-
40767:    Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro) :       sempia suunnitelmia myöhäisemmäksi, ellei ko-
40768: Herra puhemies! Ed. Salonen edellä puheen-            konaan niistä jouduta luopumaan. Tarkoitan
40769: vuorossaan totesi, että parlamentaarinen liiken-      lähinnä Elsaa ja Heli-rataa.
40770: nekomitea olisi asettanut tavoitteeksi kustan-            Nyt käsiteltävänä olevaa valtion tulo- ja me-
40771: nusvastaavuuden eri liikennemuotojen kohdal-          noarviota, joka päättyy yli 33 mrd. markkaan,
40772: la. Tämä on kuitenkin hyvin yksioikoinen to-          arvosteltaessa on mielenkiintoista tarkastella
40773: teamus sen vuoksi, että komitea tuskin mis-           summia pääluokittain, ja puheena olevan lii-
40774: sään yksityiskohdassakaan teki tällaista kannan-      kenneministeriön hallinnonalan loppusumma-
40775: ottoa. Siellä kyllä otettiin eräänlaiseksi mitta-     han tässä mietinnössä on 4 114 449 200 mark-
40776: riksi kustannusvastaavuuden periaate, mutta           kaa, ja se on tämän vuoden tulo- ja menoar-
40777: siihen liittyi sangen monia varauksia, jolloin        viosta vähän runsas kymmenesosa. Pääluokit-
40778: esimerkiksi edellytettiin, että erilaiset yhteis-     tain arvosteltaessa valtion tulo- ja menoarvion
40779: kuntapoliittiset ja yhteiskuntataloudelliset nä-      sisäistä rakennetta voidaankin lyhyesti todeta,
40780:  kökohdat kuitenkin tulee ottaa painavasti: huo-      että liikenteen hallinnonala ei ole meillä viime
40781: mioon. Näin menetteli myöskin komitean                vuosina paisunut yhtä runsaasti kuin mitä
40782: enemmistö, mutta lisäksi vielä voin kertoa, et-       ovat paisuneet eräät muut hallinnonalat, mm.
40783: tä vähemmistöön jäänyt vasemmisto ei hyväk-           opetus- ja sivistystoimen pääluokka ja toisaalta
40784: synyt kustannusvastaavuutta niinkään pitkälle         myöskin sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
40785: kuin komitean enemmistö sen kirjoitti mietin-         nonala, jotka ovat paisuneet suutimmiksi pää-
40786: töön.                                                 luokiksi valtion tulo- ja menoarviossa.
40787:    Mitä sitten tulee kustannusvastaavuuden so-           Jos verrataan toisaalta sitten liikenneminis-
40788: veltamiseen tieliikenteen kohdalla, niin ne las-       teriön hallinnonalalla      tuloja   ja   meno~
40789:  kelmat, joita puhuja esitti, eivät ole objektiivi-   ja, voidaan todeta, että esim. tierakennusmää-
40790: sia. Niistä puuttuvat, vaikka julkisuudessa niitä     rärahat ovat jääneet viime vuosina jälkeen, jos
40791: kyllä useasti esitetään, mm. onnettomuuskustan~       otetaan huomioon aikaisempi taso ja kustan-
40792:  nuukset ja työllisyyskustannukset, nimenomaan        nuksien nousu sekä toisaalta myöskin tiekilo-
40793:  s~n vuoksi, että tieliikenteen kohdalla, sama pä-    metrimäärän kasvu. Erityisesti on todettava,
40794:  tee tietysti myös ilmaliikenteeseen, ulkomaisen      että uusien teiden rakentaminen ja myöskin
40795:  osuus on erittäin suuri kalustossa. Myöskin ym-      entisten teiden peruskorjaaminen ovat kärsi-
40796:  päristöhaitat näistä puuttuvat, osittain maan        neet pienuudesta, ja tästä on ollut seuraukse-
40797:  hinta jne. Siten tällaisia johtopäätöksiä, mitä      na, että teiden kunto on ainakin runsaasti lii-
40798:  puhuja teki, ei voida tehdä.                         kennöityjen teiden osalta rappeutunut. Ja jos
40799:                                                       ajatellaan pitkällä tähtäimellä, niin tästä luon-
40800:     Ed. Härkönen : Herra puhemies! Aluk-              nollisesti kärsivät ne kansalaiset, jotka joutu-
40801: si haluaisin kiinnittää huomiota siihen, että         vat teillä liikkumaan, harjoittamaan ammattia.
40802: puhuttaessa eri liikennemuodoista lähti yli kol-      Ja on sanottava, että myös liikenneturvallisuus
40803: me vuotta työskennellyt parlamentaarinen lii-         kärsii teiden heikosta kunnosta.
40804: kennekomitea siitä periaatteesta, että eri lii-           Viime vuosina on tullut tavaksi myös autoi-
40805: kennemuodot, maantieliikenne, rautatieliikenne        lun rasittaminen erilaisilla maksuilla ja veroil-
40806: kuin myös vesi- ja ilmaliikenne, eivät ole toi-       la. Tosin on todettava, että tässä tulo- ja me-
40807: siaan korvaavia vaan toisiaan täydentäviä lii-        noarviossa on joitakin maksuja autoilulta pois-
40808: kennemuotoja. Voidaan jopa puhua toisiinsa            tettu. Muun muassa henkilöautojen käyttömak-
40809: liittyvistä liikennemuodoista tai liikenneketjuis-    susta on luovuttu, mikä on todettava myöntei-
40810: ta. Tällöin on myös luonnollista, että eri lii-       senä ja mistä on annettava tunnustusta halli-
40811: kennemuotoja käsitellään tasapuolisesti. Maan-        tukselle. Samoin on todettava, että neuvotte-
40812: teiden osalta rakennetaan uusia maanteitä siinä       luissa on päästy sopimukseen suunnitellun pe-
40813: suhteessa ja laajuudessa kuin voimavaramme            rävaunuveron poistamiseksi kuorma-autoilulta.
40814: myöten antavat, pidättäytyen kuitenkin liian          Edelleen on todettava, että tähän tulo- ja me-
40815: kalliista moottoritieratkaisuista. Samoin lähin-      noarvioon ei sisälly myöskään ylikuormamak-
40816: nä energiapoliittiset seikat huomioon ottaen          sulaki, se on myös poistettu. Nämä asiat on siis
40817: tulisi rautateiden sähköistystä ja ratojen paran-     todettava myönteisinä.
40818: 468 11/76
40819: 3738                                 Tiistaina 18. wnmikuuta 1977
40820: 
40821:     Sen sijaan verrattaessa yleensä autoilun          makkaimmin verotetut ja niiden tuotto valtiolle
40822: maksamia veroja ja maksuja on sanottava, että         oli noin 2.3 kertaa suurempi kuin mitä siitä
40823: jokainen autonomistaja meillä maksaa valtiolle        vastaavasti aiheutuvat menot valtiolle. Kun ote-
40824: erittäin runsaasti veroja. Sellaiset kansalaiset,     taan huomioon kuorma-autoilu, jota on hyvin
40825: jotka joutuvat ammattinsa tai työnsä vuoksi           voimakkaasti arvosteltu, niin sekin tuotti sel-
40826: välttämättä käyttämään autoa esim. työmatko-          västi yli siitä vaJ.tiohle aiheutuvien menojen;
40827: jen suorittamiseen, ovat huonommassa asemas-          kerroin kuorma-auton osalta oli 1.17.
40828: sa kuin sellaiset ihmiset, jotka voivat käyttää          Mitä tulee sitten teiden rakentamiseen
40829: yleisiä kulkuneuvoja. Henkilöauton omistaja          vuonna 1976, on todettava, että reaaliarvol-
40830:  joutuu ensinnäkin ostaessaan henkilöauton            taan vain puolet siitä rahasta käytettiin maan·
40831: maksamaan keskimäärin vähintään 150% au-              teiden rakentamiseen, mitä käytettiin maantei-
40832:  ton hinnasta veroja valtiolle ja yhteiskunnalle.    den rakentamiseen kymmenen vuotta sitten
40833: Sen lisäksi jokainen autoilija ostaessaan esim.      vuositasolla.
40834:  bensiiniä joutuu maiklsamaan bensiinistä veroa,         Tämä eduskunta, joka nyt käsittelee tätä
40835:  joka tällä kertaa on lähes 1 mk joka ainoalta       puheena olevaa tulo- ja menoarviota ja myös
40836: bensiinilitralta. Onkin todettava, että tällä ker-    tätä liikenneministeriön hallinnonalaa, on sää-
40837:  taa Suomi alkaa olla jo eturivin maita myös          tänyt aikanaan myöskin autonkuljettajien työ-
40838:  läntisesså Euroopassa, sillä polttoaineen hinta      aikalain, josta jo ~yt tämän lyhyet?: kokemu~­
40839: ja autojen hinta ovat niin korkealla tasolla         sen perusteella vo1daan todeta, etta se on si-
40840:  meillä SuomeSISa, puhumattakaan sosialistisista     sällöltään erittäin epäonnistunut ja hyvin vai-
40841:  maista.                                             kea soveltaa käytäntöön. Me keskustapuoluees-
40842:     Todettakoon vielä, että esim. Saksan Iiitto-     sa vastustimme lain hyväksymistä nykyisessä
40843: tasavallassa autojen hinnat ovat vain noin yksi      muodossaan, mutta vasemmisto halusi saada
40844: kolmasosa siitä, mitä ne maksavat Suomessa,          valtakuntaamme ahdassisältöisen autonkuljetta-
40845: puhumattakaan Yhdysvalloista, jossa tunnetusti       jien työaikalain ja onnistuikin siinä.
40846: autojen hinta ja polttoaineen hinta on erittäin          Tässä yhteydessä haluaisin kiinnittää huo-
40847: alhainen. Esim. Saksan Iiittotasavallassa Merce-     miota myös posti- ja lennätinlaitoksen toimin·
40848: des Benz 200 Diesel maksaa tällä kertaa osta-         taan postin kantamisen osalta. Kuten tunnet-
40849:  jalle vain noin 17 000 Dmk ja on siten erit-         tua, viime päivinä ja viime aikoina on hyvin
40850: täin edullinen hinnaltaan. Todettakoon vielä         runsaasti käytetty puheenvuoroja postin laatik·
40851: sekin, että autoliikenteestä saatavat verot ja       koonkannon suhteen tekemistä suunniteln1ista,
40852: maksut Saksan Iiittotasavallassa olivat viime         joka on muuten välttämätön toimenpide. Parla·
40853: vuonna, siis vuonna 1976, 5.6 mrd. Dmk ja             mentaarinen Jiikenneikomiteahan antoi SUJOsittl!k·
40854: vastaavasti liikenneministeriön hallinnonalan        sen laadk.koonikantoon siirtymisestä päämäärä·
40855: loppusumma oli viime vuonna Saksan Iiittota-         nään saattaa maan väestö yhdenmUJkaiseen ase-
40856: savallassa 19.7 mrd. mk. Jos verrataan vastaa-       maan postinjakelun suhteen. Laatikkoonkanto
40857: via lukuja meillä Suomessa, niin meillä valtio        toteutuu näiden ,suunnitelmien mukaan vuoden
40858: kerää autoilulta huomattavasti enemmän veroja        1977 loppuun mennessä. Kansalaisten tulisikin
40859: ja maksuja, kuin mitä se käyttää esim. teiden        omalta osaltaan edistää laatikkoonkå1Ulon to-
40860:  rakentamiseen. Ja viime vuosina esim. autoHui-      teuttamista (Ed. Vaittinen-Kuikka: Päinvas-
40861: ta kerätyt maksut ja verot ovat sitä suuruus-        toin!) . On laskettu, että säästö laatikkoonkan-
40862: luokkaa, että niillä peitetään kokonaisuudes-        non hyväksi kotiinkantoon verrattuna on noin
40863: saan liikenneministeriön hallinnonalan menot.        280 miestyövuotta. Tietenkin liikuntakyvyttö-
40864:  Ja niin kuin sanottu, vain puolet autoilulta ke-    mille tullaan järjestämään kotiinkanto, ellei ta-
40865: rättävistä veroista ja maksuista käytetään tielii-   loudessa muu perheenjäsen tai kodinhoitaja
40866: kenneväylästön hyväksi. Olisikin mitä toivotta-      ole noutamassa postia laatikosta. Laatikkoon-
40867: vinta, että lähivuosina voitaisiin liikenneminis-    kanto toteutetaan, vaikka jo saavutetusta edus-
40868: teriön hallinnonalalla noudattaa sellaista poli-     ta, siis tässä tapauksessa kotiinkannosta, jou-
40869: tiikkaa, että autoilun maksuja ja veroja ei          duttaisiin luopumaan. Laatikkoonkannon vas-
40870: enää nykyisestä tasostaan lisättäisi.                tainen kirjoittelu maan lehdistössä on osin
40871:     Markkamääräisesti vuonna 1976 valtion tu-        Postiliiton provosoimaa (Ed. Vaittinen-Kuik-
40872: lot tieliikenteestä olivat 4 047 milj. mk ja vas-    ka: Ei ole!) . Se vastusti viimeiseen asti laatik-
40873: taavasti menot tieliikenteestä 1 799 milj. mk,       koonkantaan siirtymistä, myös parlamentaari-
40874: ja henkilöautojen verot olivat kai!klkien voi-       sessa liikennekomiteassa ollessaan kuultavana
40875:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                        3739
40876: 
40877: 
40878: asiantuntijoina eli totsm sanoen saadakseen li- postipalvelujen käyttäjä itse henkilökohtaisesti
40879: saa virkoja kannon suorittamiseksi taikka todeta.
40880: enemmän veroja sekä vielä voimistaakseen liit-
40881:  toaan suuremmaksi ja kauniimmaksi.                    Ed. K n u u t t i 1a ( vastauspuheenvuoro) :
40882:     Postin kalliin jakeluverkon pyörittämiseksi      Rouva   puhemies! Ed. Härkönen puuttui täällä
40883: on postissa kantotehtävissä suhteellisen kor- viimeksi laatikkoonkantoon. Ensin on todetta·
40884: keissakin palkkaluokissa olevia postimiesvirko- va, että postipalvelusten käyttäjät maksavat
40885: ja. Onko sanoma- ja aikakauslehtien jako, mis- postimaksuilla nämä kannot. Niitä ei toki ka-
40886:  tä suuri osa työstä muodostuu, virkasuhdetta teta verotuloilla. Lisäksi on kiinnitettävä huo-
40887: vaativaa? Tulisi kiireellisesti tutkia mahdolli- miota siihen, että jos siirrytään laatikkoon-
40888: suutta luoda postivirkamiestyönä suoritettavas- kantoon, niin juuri tällaisilla kaupunkialueilla
40889: ta jakelusta erillisenä toimiva tarkoituksenmu- postisalaisuuden säilyminen kyllä oleellisesti
40890: kainen jakeluverkosto, sanoma- ja aikakausleh- vaarantuo nimenomaan kirjepostin osalta. Li-
40891: tien ja muiden niihin verrattavien painotuot- säksi sen kuvitellun säästön, joka näin aiotaan
40892: teiden jakaminen. Virkamiestyövoimalla jaetta- saada aikaan, joutuvat maksamaan postipalve-
40893: vaksi jäisivät vain kirjelähetykset, arvolähetyk- lujen käyttäjät maksamalla laatikon asettami-
40894: set, pakettikortit jne.                              sen ja pitämällä sen myöskin jatkuvasti kun·
40895:                                                      nossa.
40896:     Joukko- ja ryhmäristisidetulot ovat viime
40897:                                                         Kun liikennekomitea suoritutti tutkimuksen
40898: vuosina olleet huomattavat. Postiliitto on otta-
40899:                                                      tästä, niin 71 % omakotialueilla halusi säilyt·
40900: nut jyrkän kannan tätä postille edullisen lähe-
40901:                                                      tää tämän palvelun nykyisellään. Kun tiedus·
40902:  tyslajin lisäämistä vastaan, eli tappio näin vain
40903: suurenisi. Tähtäimessä on lyhyen työajan säi- teltiin maksuhalukkuutta, niin myöskin suuri
40904: lyttäminen. Mahtaako moni tietää, että postin osa oli valmis maksamaan tästä jopa ylimääräi-
40905:  1ak.aiien työa~ka on monimutkaisin, liitolle sen korvauksen.
40906: edullisin laskutoimituksin muutettu ns. laskel-         Mitä sitten tulee tähän tieliikenteen kustan-
40907:  maiDseksi työajakså, josta noin puolet tai kor-     nusvastaavuuteen,      viittaan edelliseen puheen-
40908:  keintaan 3/4 on todellista työaikaa. Postimies-     vuorooni.    Ed.   Härkönen    oli liikennekomitean
40909:  ten todelliset työajat tulee saattaa veroa mak-     jäsen  ja tietää  hyvin,  että näistä luvuista, joita
40910:  savan yleisön tietoon, ja järjestelmä niiden las-   hän  esitti, puuttuvat    mm.   milijardiluokkaa ole-
40911:                                                      vat onnettomuuskustannukset.
40912:  kemiseksi on purettava, olkoon se posti- ja
40913:  lennätinhallituksen ja liiton sopimuksella ai-
40914:  kaansaatava. Aika on sellainen, että ollaan haluaisin  Ed. S t e n i u s : Rouva puhemies! Alkuun
40915:                                                                  kysyä ed. Härköseltä, kuinka paljon
40916:  mahdollisesti niiden lakien siirtämisen ja pe-
40917:  ruuttamisen edessä, joita yhteiskunta ei pysty      on  tehokasta    työaikaa siitä työajasta, josta hä-
40918:  ottamaan kantaakseen.                               nelle maksetaan    palkka eduskunnasta.
40919:                                                         Valtion palveluksessa olevien työntekijöiden
40920:      Lopuksi on todettava, että postiautoliikenne ja virkamiesten keskuudessa tunnetaan yhä
40921:  toimii tappiolla. Sen kannattavuutta ja rationa- enemmän huolestuneisuutta työn jatkuvuudesta
40922:  lisointimahdollisuuksia olisi kiireesti tutkittava. sekä työntekijöiden hiostamisesta. Valtion hen-
40923:  Postiliitto vastustaa voimakkaasti kaikkia su- kilöstömenojen supistamistarkoituksessa jo to·
40924:  pistamistoimenpiteitä myöskin tässä asiassa. teutetut ja suunnitteilla olevat toimenpiteet
40925:  Postitointa tulisi kuitenkin hoitaa kannattavai- ovat herättäneet levottomuutta ja oikeutettua
40926:  suutta silmällä pitäen, liikeperiaatteita noudat· suuttumusta          erityisesti   liikenneministeriön
40927:  taen. Näin on eduskuntakin säätänyt.                alaisten rautateiden ja postilaitoksen henkilö-
40928:      Myönteisenä onkin tällä kertaa todettava se, kunnan piirissä.
40929:  että posti· ja lennätinlaitoksen tilinpäätös pit-      Valtionrautateiden        palveluksessa     olevat
40930:  kästä aikaa näyttää tulevan positiiviseksi lähin- työntekijät ovat jo pitkään ihmetelleet sitä lin-
40931:  nä korkeitten puhelin- ja kirjemaksujen ansios- jaa, jota valtionrautateillä harjoitetaan henki-
40932:   ta. Kustannuksia ei kuitenkaan saisi liikaa pai- löstöpolitiikassa sekä valtionrautateiden töiden
40933:  suttaa, sillä jos kustannukset nousevat koh- teettämisessä yksityisillä urakoitsijoilla, vaikka
40934:   tuuttomasti, peritään ne postin asiakkailta. Ja työt voitaisiin tehdä valtionrautateiden omina
40935:  jo tällä kertaa esim. tavallisista kirjeistä ja töinä.
40936:   myös paketeista perittävät maksut ovat                Ulkopuolisia urakoitsijoita suosiva kehitys
40937:   kohtuuttoman korkeat. Tämän voi jokainen on tapahtunut valtionrautateiden vakinaisen
40938: 3740                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
40939: 
40940: 
40941: henkilökunnan kustannuksella siten, että hen-  tikkokantoon. Aion myöskin omalta osaltani
40942: kilökunta on supistettu ennätysmäisen pienek-  puhua tästä sinänsä pienestä, mutta sitäkin
40943: si. Eläkkeelle siirtyvien tilalle ei ole otettu uu-
40944:                                                pippurisemmasta asiasta. Postilaitoksemme on
40945: sia työntekijöitä, ja työntekijöiden ammatillisen
40946:                                                voimakkaasti supistanut palvelujaan. Iltapäivä-
40947: kehityksen vaatimaa koulutusta on heikennet~   kanto on lopetettu, lauantaisin eivät postien
40948: ty. Yhä voimakkaammin tätä linjaa aiotaan to-  ovet enää aukene asiakkaille. Parhaillaan, niin
40949:                                                kuin olemme täällä kuulleet, posti- ja lennätin-
40950: teuttaa sen asetuksen perusteella, jonka valtio"
40951: neuvosto on antanut marraskuun 12 päivänä      hallitus suunnittelee omakotitalojen postin
40952: vuonna 1976 valtion henkilöstömenoja koske-    ovelle kannon edelleen supistamista. Näitten
40953: vista eräistä väliaikaisista toimenpiteistä. Ase-
40954:                                                talojen asukkaat saisivat entistä enenevässä
40955: tukseen Hittyvässä samana päivänä päivätyssä   määrin postinsa portin pieleen tai pahimmassa
40956: neuvottelevan virkamiehen Erkki Määttäsen      tapauksessa kadun päässä olevaan postilaatik-
40957: muistiossa todetaan, että tavoitteena on, että koriviin. Sen sijaan saman alueen kerrostalois-
40958: vuoden 1977 loppuun mennessä ehdotetaan        sa asuville kannettaisiin posti entiseen tapaan
40959: yhteensä 1 500 täyttämättä jätettävää virkaa,  sisään.
40960: tointa tai tehtävää. Ilmeisesti kyseisen asetuk-   Suomessahan on ollut perinteellisesti haja-
40961: sen päämäärien täyttämiseksi on valtionrauta-  asutusalueita, joissa postin kantoa ei sisälle ole
40962: teillä päätetty ,teettää Mec-Rastorin toimesta pystytty suorittamaan. Mutta en näe kuten ed.
40963: työntutkimus. Tällaisen työntutkimuksen tar-   Härkönen, että tämä olisi myös lähtökohtana
40964: koitus on ilmeinen. Pyrkimyksenä voi olla vain ja aiheena supistaa myöskin muitten palveluja.
40965: työntekijämäärän pienentäminen ja työtahdin    Näillä supistam~ssuunnitelmilla saatetaan kan-.
40966: kiristäminen. Hämmästystä herättää se, että    salaiset samoilla alueilla selvästi eriarvoiseen
40967: samanaikaisesti kun valtion omaa työntekijä-   asemaan. Pientaloissa asuvien palvelutaso las-:
40968: määrää pyritään pienentämään, annetaan suuria  kee entisestään ja on huonompi kuin kerrosta-
40969:                                                lon asukkaan. Jo tämä antaa oikeuden arvos~
40970: urakoita yksityisille urakoits1joille. Kuten ai-
40971: kaisemmin jo totesin, nämä urakat ovat ni-     tella voimakkaasti postin suunnitelmia. Tämä
40972: menomaan sellaisia, että valtion omat työnteki-tavallaan huono päätös on tehty ennen kuin
40973: jät voisivat ne tehdä ja ovat aikaisemmin teh- taloudellisia, teknisiä ja oikeudellisia kysymyk~
40974: neet.                                           siä on täysin selvitetty.
40975:     Myös puolustusministeriön toimesta teetettä-   Postilaatikon sijoittamiseen kiinteistön omis-
40976: väksi on annettu VR:n töitä, kuten linjatöitä. tajan tontin ulkopuoleHe liittyy varsin monia
40977:     Erityistä hämmästystä herättää se, että sa-oikeudellisia, käytön hoidon kannalta hanka-
40978: mana1kaisesti kun edellä kuvaamiani toimenpi-  liakin kysymyksiä. Ainakin seuraavat avoimet
40979: teitä pannaan toimeen työntekijöiden vähentä-  kysymykset on mielestäni selvitettävä: Onko
40980: miseksi, järjestää ammattikasvatushallitus tur-luvalHsta ilman tienpitäjän lupaa sijoittaa pos-
40981:                                                tilaatikoita tiealueelle? Voidaanko postilaati-
40982: valaitesähköasentajien kurssin työllisyyskurssi-
40983:                                                koita sijoittaa vieraan tontille tai vieraalle
40984: lla ja ilmoittaa hakuilmoituksessa, että kurssin
40985:                                                alueelle? Miten hoidetaan esimerkiksi talviau-
40986:  suorittaneille on taattu työpaikka valtionrauta-
40987:  teillä. Saatujen tietojen mukaan rautatiehalli-raus, niin etteivät postilaatikot tien vierellä
40988:                                                 rikkoontuisi? Miten voidaan estää asutuskes-
40989:  tuksessa ei ole oltu tietoisia tällaisen ammatti-
40990:  kurssin järjestämisestä.                       kuksissa mahdollinen postilaatikkoihin kohdis~
40991:                                                 tuva ilkivalta? Ohjeiden mukaanhan ne eräissä
40992:     Toivoisinkin saavani ministeri Väyryseltä tai
40993:  Granvikilta vastauksen kysymykseen, mihin      tapauksessa tulee sijoEttaa etäälle kiinteistöistä
40994:  tällaisella asioiden hoidolla pyritään. Samallaasuntokatujen päähän, jossa ne ovat ainakin
40995:  haluaisin kuulla myös, miten valtion nykyisten asukkaitten valvonnan ulkopuolella. Miten voi-
40996:  työntekijäin toimeentulo jatkossa aiotaan tur- daan turvata se, että posti näissä olosuhteissa
40997: vata ja estää työn voimaperäistäminen. Edel-    menee perille? Mhen voidaan turvata kansa-
40998: leen ehdotan, että liikenneministeriö joskus    laisten kirjesalaisuuden säilyminen? Miten
40999:                                                 näissä olosuhteissa voidaan hoitaa pikakirjeit-
41000: selvittäisi myös valtionrautateiden piirissä tee-
41001:  tettyjen ylitöiden määrät.                     ten kanto? Miten muotoillaan osoitteet, kun
41002:                                                 postia ei kannetakaan kotiosoitteeseen, vaan
41003:                                                 esim. asuntokadun päähän? Voidaanko posti
41004:   Ed. S i p i [ ä i ne n: Arvoisa puhemies! jättää muualle kuin ilmoitettuun osoitteeseen?
41005: Varsin monet tänä iltana tästä pääluokasta pu- Näihin ei ole ainakaan yleisön tiedossa olevia
41006: huneet ovat kiinnittäneet huomiota postin laa- selviä ohjeita.
41007:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                       3741
41008: 
41009: 
41010:     On ymmärrettävää ja täysin oikein, että            tajamäärälle, niin valtion kannalta ajatellen
41011: postilaitos pyrkii pitämään kustannuksensa ku-         alennusten myöntäminen lisäisi eläkeläisten
41012: rissa. Sen sijaan ei ole oikein, että laitoksen        matkustamista ja näin ollen olisi valtiolle jopa
41013: toimenpiteet yksipuolisesti kohdistuvat pien-          lisää tuloja tuova toimenpide. Tulenkin asian
41014: kiinteistöihin. Tuntuu, ettei postilaitos tässä        yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan
41015: tunne tai ainakaan halua noudattaa tasapuoli-          määrärahaa alennuksen myöntämiseksi eläkeläi-
41016: suuden vaatimuksia. Posti- ja lennätinhallituk-        sille matkalippujen hintoihin valtion postiau-
41017: sen tuleekin pikaisesti keskeyttää aloittamansa        toissa.
41018: toimenpiteet ja selvittää kysymys koko laajuu-
41019: dessaan. On lähdettävä siitä, että posti on pal-          Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Rouva pu-
41020: velulaitos, jonka tehtävänä on mm. kuljettaa           hemies! Varsin nopeasti posti- ja lennätin-
41021: postilähetykset turvallisesti lähettäjäitä vas-        hallitus on palvelujamme huonontanut. Hyvin
41022: taanottajalle. Pientalossa asuvien kohdalla pos-       useat muut hallinnonalat sen sijaan meidän
41023: ti nyt tulkitsee tätä palvelutehtäväänsä niin,         maassamme ovat niitä parantaneet. Mainitsen
41024: että kun se vie melkein perille, niin tehtävä          vain esimerkiksi oikeus-, opetus-, terveys- ja
41025: on suoritettu. Tulkinta on peräti omituinen.           sosiaalihallinnon, vaikka nekään eivät ole vielä
41026: Tien rakentamisen kohdalla se merkitsisi sitä,         sataprosenttisessa kunnossa.
41027: että kun tien rakentaja on tehnyt tien melkein            Täällä on jo moneen otteeseen puhuttu pos-
41028: perille, niin se jo riittää. Tai mitä se merkit-       tin kantamisesta, ja koska se askarruttaa miel-
41029: see Päijänne-tunnelin kohdalla! Päijänne-tunne-        täni, puhun tästä lisää.
41030: li postin tulkinnan mukaan lienee valmis, kun             Ensin todella lakkautettiin iltapäiväkanto ni-
41031: se on Riihimäelle rakennettu. Kaikilla näillä          menomaan sen vuoksi, että kanto yleensä pa-
41032:  toimenpiteillä voidaan säästää, mutta niitten         ranisi. Sitten suljettiin lauantaisin postitoimi-
41033: tarkoituksenmukaisuus ja toimivuus on vähin-           paikat kokeilumielessä, mutta kuitenkin lauan-
41034:  täänkin kyseenalaista.                                tai-sulkeminen tuli jäädäkseen. Kolmanneksi
41035:  · Vanha hokema sanoo: "Pois, pois postin              maalta-, periferiasta muutto tänne rintamaille
41036:  tieltä, posti kun kulkee keskellä tietä!" Tuo         ja vähän kauemmaksikin lakkautti postin, ja
41037: sanonta kuvaa entistä postin merkitystä. Ajat          näinpä palvelut olivat siellä postin kohdalla ai-
41038:  ~>Vat kuitenkin muuttuneet. Nyt posti kulkee          van miinusta osoittavat. Ja nyt ollaan sitten
41039:  tien reunoja, aitovieriä, jos enää sielläkään.        siirtymässä luukkukannosta laatikkokantoon.
41040:  On selvästi sanottava, että postin tulee kuljet-      Ihmettelen, ettei näin suurta palveluasiaa kan-
41041:  taa postilähetykset lähettäjäitä saajalle turvalli-   salaisille ole tuotu koko laajuudessaan käsitel-
41042:  sesti ja kunnolla. Tämä tehtävä tulee suorite-        täväksi eduskuntataloon. Mieleni on kuitenkin
41043:  tuksi vain, kun kuntien asemakaava ja raken-          hyvä siitä, kun olen saanut kuulla, että oi-
41044:  nuskaava-alueilla postinkanto on edelleenkin          keuskansleri on ottamassa kantaa tämän kysy-
41045:  kotiin kantoa, muilla taajaan rakennetullia           myksen oikeudellisuudesta. Tulkoon hän sitten
41046:  alueilla kiinteistökohtaista laatikkokantoa sekä      tämän kysymyksen kohdalla minkälaiseen rat-
41047:  haja-asutusalueilla nykymuotoista laatikkokan-        kaisuun tahansa, ei meidän pidä ummistaa sil-
41048:  toa.                                                  miämme, vaan todeta, jos ratkaisu on myön-
41049:                                                        teinen, että hän on todella tehnyt hyvää työtä
41050:                                                        ihmisten palveluasioitten parantamiseksi. Jos
41051:    Ed. J ä r v e n p ä ä : Rouva puhemies!             hänen tulkintansa on se, että posti- ja lennä-
41052: Olen jo useamman kerran jättänyt raha-asia-            tinhallitus on tällä toimenpiteellä oikeassa, sil-
41053: aloitteen määrärahan osoittamiseksi alennuksen         loin meidän kaikkien ryhmien tulee todella
41054: myöntämiseksi eläkeläisille matkalippujen hin-         tehdä paljon työtä, että laatikkokantoon ei to-
41055: toihin valtion postiautoissa. Tällä aioitteelia on     della jäädä eikä pysyvästi mennä, vaan jokai-
41056: ollut perusteluna se, että valtionrautateillä          sen lähetyksen on tultava jokaiselle kotiin siitä
41057: myönnetään 65 vuotta täyttäneille 50 %:n               luukusta, mikä oveen on rakennettu. Muuten
41058: alennus matkalippujen hinnoista. Hallitusten           tämä oviluukku on paljon halvempi kuin kon-
41059: taholta on viime vuosina tästä asiasta tekemii-        sanaan se laatikko, jonka palveluja odottava
41060: ni kirjallisiin kysymyksiin annettu myös myön-         henkilö itse saa ostaa. Meillä tien varret ovat
41061: teisiä vastauksia, mutta määrärahaa ei vielä-          kohta maitolavoista vapaat. Sen sijaan jokai-
41062: kään ole budjettiin otettu. Kun postiautoissa          nen kadunkulma, tienvarsi ja talojen sivut al-.
41063: tiettävästi on usein tilaa suuremmalle matkus-         kavat olla postilaatikoilla varustetut.
41064: 3742                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41065: 
41066: 
41067:    Ihmettelen, kuinka posti- ja lennätinhallitus    ennustetta, mitä tämä vuosi tuo tullessaan, sillä
41068: on, ennen kuin asia on saanut viimeistellyn         se Luku on todeLla tuskallinen. Nyt kuitenkin
41069: muodon, lähtenyt tanssittamaan kunkin kylä-         määräu:ahat ovat olema:ssa työttömyyskorvauk-
41070: kunnan ihmisiä ja sanonut, että tämä asia on        siin. Miksi näitä rahoja ei voida siirtää nuorten
41071: nyt viimeistellysti hoidettava näin. Näin siis      työttömien kouluttamiseen tähän tehtävään ja
41072: palvelut ovat huonontuneet. Vertaan tätä seu-       näin saada heidät nostamaan palkan todella teh-
41073: raavaan toimenpiteeseen. Jos lääkäreitten koh-      dystä työstä? Nythän työtön saa palkkionsa,
41074: dalla, jotka nHn vähän enää nykyään tekevät         päivärahansa te!kemättömästä työstä, siis sata-
41075: kotikäyntejä, mutta eräissä tapauksissa kyllä,      prosenttisesti tekemättömästä työstä. Tähänkin
41076: kuumeinen potilas tuodaankin ovesta kymme-          asiaan p~täisi todella hyvin tarkasti paneutua.
41077: nen askeleen päähän ulos, jossa lääkäri syynää,        Kun valtioneuvosto on tehnyt periaatepää-
41078: antaa ohjeet ja kääntyy takaisin ja potilas vie-    töksen tämän asian hoitamiseksi tavalla, joka
41079: dään vuoteeseen. Tällaisesta postin häiriinty-      ei meitä tyydytä, niin toivon, että liikennemi-
41080: neestä kannosta mielestäni tämä esimerkki,          nisteri puuttuu tähän asiaan. Uskon, että ny-
41081: jonka sanoin, on erittäin hyvä. Ne laatikot,        kyisen liikenneministerin nimi säilyisi kaikkien
41082: jotka yleisölle on annettu ostettavaksi, ovat       postipalveluja tarvitsevien mielessä sellaisena
41083: erittäin kevytrakenteisia, lukottomia, pieniä ja    miehenä, joka todella on tehnyt hyvän työn.
41084: rikottavia. Todella ne eivät ole maiseman ko-
41085: risteita, mutta päinvastoin rumentajia kyllä.          Kun keväällä otin yhteyttä posti- ja lennä-
41086:                                                     tinhallitukseen kysellessäni tätä asiaa oikein lä-
41087: Postimiehetkin ovat puuttuneet tähän asi•aan.       pikotaisin, siellä korkea virkamies mainitsi, et-
41088: Siis he mielellään tuovat postin turvallisesti      tä älkää nyt tästä vielä puhuko, mutta kuiten-
41089: siihen osoitteeseen, johonka lähettäjä on sen       kin on tulemassa säännös, joka sanoo, että sai-
41090: tarkoittanut.                                       raat ja vanhukset saavat palvelut kotiin, kun
41091:    Sanotaan, että Jaatik.k:Oikannosta syntyy vuo-   he anovat tätä palvelua. Miten sairas ja van-
41092: sittain 9 milj. markan säästö. Kun olin touko-      hus, jolla ei ole puhelinta eikä kynä mahdolli-
41093: kuussa kirjallisella kysymyksellä lähestynyt mi-    sesti pysy kädessä eikä ole postinviejää, voi
41094: nisteriä, oli todella kirjattu tähän vastaukseen    antaa viestin omasta huonosta kunnostaan?
41095: tuo 9 miljoonaa, mutta kun kansanedustaja           Meidän byrokratiamme pelaa hitaasti. Voi olla,
41096: Knuuttila kysyi tätä lokakuussa, siis viiden        että tätä sairasta ja vanhusta ei ole enää ole-
41097: kuukauden jälkeen omasta kysymyksestäni, oli-       massakaan, kun hänelle viesti tulee, että hän
41098: kin tämä numero noussut jo 10 miljoonaksi.          todella tämän palvelun saa ikiomaksi. Vanhus-
41099: Siis säästöä, mitä ajetaan perästä, todella ta-     ten ja sairaitten puolesta sanon vielä seuraa-
41100: pahtuu, niinkö? Tätä säästöä emme ymmärrä,          vaa. Jos vanhus ja sairas joutuu aamulla tuis-
41101: sillä säästöä siitä ei tule. Täällä puhuttiin       kussa, pakkasessa, huonossa ilmassa tulemaan
41102: myöskin kansanedustaja Härkösen suulla, mi-         tuonne postilaatikolle, hän huomaa, että posti
41103: ten korkeasti koulutetut virkamiehet tuovat         ei ole tullutkaan. Hän menee takaisin, hän vi-
41104: postia. Eihän tämä nyt pidä likimainkaan            lustuu, hän käy toisen, kolmannen kerran,
41105: paikkaansa. Kyllä ne ovat posteljooneja, jotka      mutta voi olla, että nämä käynnit harvenevat.
41106: on todella koulutettu hyvin tehtäväänsä, ja jos     Siis meidän palveluyhteiskunnastamme on tul-
41107: heidän työajastaan vain 3/4 käytetään tehok-        lut aivan päinvastainen.
41108: kaasti, niin tottakai tähän voidaan puuttua ja         Jos kerran rahat eivät riitä näitten palvelu-
41109: muuttaa työohjesääntöä sellaiseksi, että se tyy-    jen saamiseen jokaisen lähelle, niin toki pitää
41110: dyttää myöskin tätä taloa.                          tämä asi-a uudelleen tutkia ja hoitaa p:stee-
41111:    On hyvä, että liikenneministeri kuuntelee        seen, joka todella tuo hyvät palvelut (Ed. Ehrn-
41112: täällä tätä sapiskaa, joka nimenomaan tämän         rooth: Eläkeläisille täytyy viedä posti ko-
41113: postinkuljetuksen kohdalla on nyt saanut osak-      tiin!). - Kaikille ja erikoisesti eläkeläisille ja
41114: seen tavattoman paljon huomiota.                    vanhuksille. Nythän yhteiskunta on huoman-
41115:    Postisalaisuudesta on myöskin täällä mainit-     nut eläkeläiset ja vanhukset antamalla yleisissä
41116: tu. Ja se on aivan totta. Tokihan tämä salaisuus    liikeneuvoissa alennuksia. Pitääkö meidän pos-
41117: täytyy voida hoitaa tavalla, jonka me itse kukin    tissa tehdä päinvastaisia toimenpiteitä, siis
41118: toivoisimme kohdallemme hoidettavan.                huonontaa palveluja?
41119:   Meidän maassanune työttömyysluvut ovat val-           Suomen kansan on noustava takajaloilleen
41120: lattoman korkeat. En uskalla edes sanoa sitä        tässä kysymyksessä. Ennen en hellitä, enne11
41121:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 31                        3743
41122: 
41123: 
41124: kuin tämä asia kaatuu ja tulee ennenvanhaisesti          mentaarisen liikennekomitean kannanottoon,
41125: hyvin hoidetuksi . niin, että joka.inen. lii;betys       jonka mukaan liikennettä koskevan vero-,
41126: tulee siihen osoitteeseen turva1hse&tl, jrdhon           maksu- ja tariffipolitiikan on perustuttava kus-
41127: lähettäjä on sen twkoittanut.                            tannusvastaavuuden periaatteeseen, jolloin kun-
41128:                                                          kin liikennemuodon tulee vastata pitkällä täh-
41129:     Ed. A s u n m a a : Rouva puhemies! En               täyksellä yhteiskunnalle aiheuttamistaan kus-
41130: tarkoittanut tulla nimenomaan puhujakorok-               tannuksista. Tämä oli, ed. Knuuttila, parlamen-
41131: keelle tämän asian yhteydessä, mutta koska en            taarisessa liikennekomiteassa lähtökohta, josta
41132: saanut vastauspuheenvuoroa ed. Knuuttilan                oltiin erittäin pitkälle samaa mieltä.
41133: puheenvuoroon, jonka hän pyysi ed. Salosen                  Eräitä kohtia voisin mainita näistä miljardi-
41134: puheenvuoron johdosta, niin ehkä pikkuisen               kustannuksista, joita ed. Knuuttila hyvin voi-
41135: laajemmin saan käsitellä asiaa.                          makkaasti ajoi. Mikään valtio Euroopassa ei
41136:     Ed. Knuuttila kUilllosi eräitä tietoja, jotka        ole voinut tällaisia periaatteita kustannuksiin
41137: ed. Salonen                myöskin ed. Härkö-            ottaa, mihin ed. Knuuttila viittaa, ei Ruotsis-
41138: sen puheenvuoro koski komitean työskentelyä              sa, jossa asiaan tutustuttiin, eikä Länsi-Saksas-
41139: - parlamentaarisen liikennekomitean työsken-             sa. Luen valtiovaminministerin vastauksesta
41140: telystä toi julki. Kyllä ed. Knuuttilan määrätyt         ed. Tuomaalan ym. kirjalliseen kysymykseen
41141: kumoamiset pitävät paikkansa, mutta ne pe-               erään kohdan: "Jos puhutaan kustannusvastaa-
41142: rustuvat parlamentaarisen liikennekomitean vä-           vuudesta, on otettava huomioon kulujen lisäk-
41143: hemmistön esityksiin. Ed. Knuuttila puhuu                si pääomakustannukset, eli poistot ja korot.
41144:  täällä, että jäivät miljattlin luorokaa olevat kys,y-   Jos korko lasketaan 6% :n korkokannan mu-
41145:  mykset hoitamatta.          .          .       .        kaan ja poistot tehdään indeksikorjattuina, ko-
41146:     Luulisin parlamentaarisen kom1tean ntmen-            ko tieliikenteen kustannusvastaavuus vuonna
41147:  omaan työnjakojaoston enemm1stön edustajien             1976 on 101 %." Nimenomaan liikennettä kä-
41148: olevan valmiit keskustelemaan vieläkin tässä             sitellessään parlamentaarinen liikennekomitea
41149: salissa ed. Knuuttilan kanssa niistä menette-            lähti siitä, niin kuin edellä olen maininnut, et-
41150: lyistä, mitä on tapahtunut parlamentaarisen lii-         tä kaikkien pitäisi vastata samalla lailla, samal-
41151:  kennekomitean jaostoissa ja komiteassa (Ed.             la periaatteella kustannusvastaavuudesta. Jos
41152:  Vennamo: Tyhmyyksiä siellä on vaan tapahtu-             tätä Lausumaa, joka ed. Tuomaalalle ym. on
41153:  nut!). - Siellä on, ed. Vennamo, tapahtunut             annettu vastauksena kirjalliseen kysymykseen,
41154:  erittäin paljon hyvääkin. Voin vakuuttaa s~              sovelletaan esim. rautatieliikenteeseen, niin ed.
41155: nimenomaan syrjäisten seutujen tiekysymyksts-            Knuuttila nimenomaan tämän alan koulun käy-
41156:  sä, postin kannossa. En laajemmin puutu siihel?-,       neenä henkilönä tietää, mikä on lopputulos
41157:  mutta laki komiteoista, ed. Knuutula, on sellru-        rautateitten kohdalla, jos lähdetään tälle tielle.
41158:  nen, että tämä vi1meinen mietintö, joka on              Nimenomaan maantieliikenteen kohdalla väis-
41159:  edessäni, on kai Suomen historiassa poikkeava.          tämättömästi parlamentaarisen liikennekomi-
41160:  Liikenteestä puhutaan, mutta esim. liikenne-            tean enemmistön kannanotot ovat niitä, jotka
41161:  komitean puheenjohtaja ei ole tätä allekirjoitta-       ovat toteuttamiskelpoisia siinä yhteiskunnassa,
41162:  nut. Tässä on tavallaan kaksi mietintöä, enem-          mitä meidän pitäisi Suomessa toteuttaa.           ·
41163:  mistön mietintö ja vastalause. Ja viime aikoina
41164:  irhme kyllä eri toimialoilla on pyritty juLkisesti         Mitä sitten tulee täällä ed. Vaittinen-Kuikan
41165:   toteuttamaan ka1kiha osin vähemmistönä olleen          käyttämään puheenvuoroon ja samaan, mihin
41166:  vasemmiston siis eriävien mielipiteitten kannan-        puuttui ed. Härkönen postiliikenteen kohdalta,
41167:  ottoja.                                                 en komitean käsittelyyn tässä vaiheessa palaa,
41168:     Mitä tulee näihin lukuihin nimenomaan tie-           mutta olen kyllä valmis keskustelemaan ni-
41169:  liikenteen kohdalta, joihin ed. Salonen puut-           menomaan niistä periaatteista, mihin ed.
41170:  tui niin ne pitävät, ed. Knuuttila, paikkansa.          Knuuttila viittasi näissä kokeiluissa ja tutki-
41171:  Ti~liikenteeltä on kerätty vuonna 1976, niin            muksissa Jyväskylän ympäristön kokeissa, jois-
41172:   kuin ed. Härkönen mainitsi, yli 4.7 mrd. mk,           sa tulos oli 71 %. Olihan tämä niin suppealta
41173:  kun investoinnit liikenteen aiheuttamiin toi-           alalta, että on yllättävää, jos nyt lähdetään sil-
41174:  menpiteisiin olivat vain 1.7 mrd. mk.                   tä 71 % :n pohjalta koko maan postinkantaa
41175:     Minulla on täällä kirjallinen kysymys n:o            ratkaisemaan.
41176:  322, jossa kysytään moottoriajoneuvoverotuk-               Parlamentaarisen liikennekomitean enemmis-
41177:  sen vääristymistä. Siinäkin puututaan paria-            tön kanta joka tapauksessa, ja muistelen, että
41178: 3744                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41179: 
41180: myöskin vasemmisto tähän yhtyi, lähti siltä         lisäksi osittain maan hinta, joka sekin on mer-
41181: pohjalta, että nimenomaan syrjäisillä seuduillaJ,   kittävä tekijä etenkin taajamissa.
41182: ed. Vaittinen-Kuikka, jossa on tänäkin päivänä
41183: viiden. ehkä seitsemän, ehkä kymmenen kilo-            Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
41184: metrin matkat hakea laatikosta posti, asiantilaa    Ehdotan vielä tämän liikenneministeriön pää-
41185: pitää korjata. Samanai:kai•sesti nämä haitat        luokan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
41186: täällä kaupungissa ja taajama-alueilla aiheutu-        Ensiksi: "Kuljetustoimen alan jatkuvat vero-
41187: vat siitä, että posti haetaan laatikosta. Nimen-    jen korotukset nostavat koko ajan kaiken ta-
41188: omaan terveitten ihmisten kohdalla tämä ei          varan hintoja maassamme. Tällainen kuljetus-
41189: voi olla liian suuri rasite. Invalidit ja vanhuk-   kustannusten inflaatio on koko kansamme etu-
41190: set ovat asia erikseen. Kun lähdetään teke-         jen vastainen. Siksi olisi pyrittävä kaikkialla
41191: mään yhteenvetoa, keskitasoa, niin kyllä mei-       maassamme kohtuullisiin kuljetuskustannuksiin
41192: dän on lähdettävä nimenomaan syrjäisiltä seu-       ja käytettävä hyväksi autoilijapienyrittäjien
41193: duilta. Tänä päivänä postinkanto on sellainen,      omatoimisuutta ilman suuria byrokratian me-
41194: että esim. sanomalehdet ja kirjeet tulevat          noja. Kuljetuskustannusten inflatorinen vaHru-
41195: eräillä alueilla ehkä päivän, kaksi myöhässä.       tus olisi lopulta saatava poistetuksi maassam-
41196: Lähdettäköön korjaamaan ensin näitä epäkoh-         me, johon valtiovalta on ollut pääsyyllinen."
41197: tia ja patannettakoon sen jälkeen vasta niitä
41198:                                                        Toiseksi: "Kuljetuskysymykset näyttelevät
41199: tilanteita, että täällä pitäisi ehkä tuoda val-
41200:                                                     tärkeätä osaa laajassa maassamme. Sama kos-
41201: miiksi luettuna eräille posti käteen.
41202:                                                     kee kuljetuskustannuksia. Eduskunta ei voi
41203:                                                     hyväksyä kuljetustoimen alan raskasta ylivero-
41204:     Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :   tusta ja siitä johtuvaa hintavyöryä. Eduskunta
41205: Rouva puhemies! Ensinnä on todettava, että          edellyttää, että kuljetustoimen alalla käytetään
41206: ed. Asunmaa viittasi aivan eri mietintöön,          hyväksi kansan omatoimisuutta ja autoilija-
41207: mistä nyt on kysymys, nimittäin joukkoliiken-       pienyritteliäisyyttä. Kohtuulliset kuljetuskustan-
41208: nemietintöön, josta todella ei syntynyt yksi-       nukset ja koko maan kattava kuljetuspalvelu
41209: mielistä mietintöä tai oikeastaan kaikkien jä-      on koko kansan etu. Sama koskee ammatin
41210: senten toimesta allekirjoitettua mietintöä ollen-   harjoittamisen vuoksi välttämättömän oman
41211: kaan. Minä olen sensijaan viitannut täällä, kun     auton kohtuullisia kustannuksia ja taloudelli-
41212: nyt on keskusteltu liikennemuotojen välisestä       suutta.''
41213:  työnjaosta, sitä koskevaan kahteen erilliseen
41214: mietintöön, jotka on asianmukaisesti allekirjoi-       Ed. A.-L. To k i ne n : Rouva puhemies!
41215: tettu. Näissä mietinnöissä ei ole hyväksytty        Puhuttaessa eri liikennemuotojen kehittämises-
41216: yksioikoiseksi ohjeeksi liikennepolitiikkaan        tä törmätään erilaisiin yhteiskunnalliselta ja
41217: kustannusvastaavuutta, ei enemmistön eikä           poliittiselta pohjalta lähteviin käsityksiin ja pe-
41218: etenkään vähemmistön, nimittäin vasemmiston,        riaatteisiin. Raideliikenteen kehittäminen on
41219: toimesta, joka jätti lisäksi eriävän mielipiteen    liian pillkän ajan, jo 1950- ja 1960-luvuilla ol-
41220:  myöskin koskien tätä kustannusvastaavuusasiaa.     lut taka-alalla. Tästä johtuen myöhemminkin,
41221:     Näistä luvuista, joita oikeistoenemmistö po-    kun kaikkia liikennepoliittisia ratkaisuja jo on
41222: liittisella päätöksellä näihin mietintöihin otti,   tarkasteltu uudelta ja nykyaikaa paremmin
41223: puuttuvat onnettomuuskustannukset, jotka ovat       vastaavalta kannalta, on vertailukohdaksi otet-
41224:  miljardiluokkaa yhteiskuntataloudellisina kus-     tu se taantumuksellinen kausi, jolloin taidelii-
41225: tannuksina ja siinäkin tapauksessa hyvin huo-       kenteen ja nimenomaan valtion rautatieverkos-
41226: mattavaa luokkaa, vaikka. niitä rajoitettaisiin-    ton kehittäminen oli pysähdyksissä. Näin on
41227: kin erinäisin laskelmallisin säännöin. Lisäksi      jouduttu tilanteeseen, jossa parhaan ja tarkoi-
41228: niissä ei ole otettu huomioon sitä, että eri lii-   tuksenmukaisen liikennepolitiikan toteuttami-
41229: kennemuotojen kaluston ja verkkoinvestointien       nen on vaikeutunut. Tästä johtuen niin kan-
41230: kotimaisuusaste on hyvin erilainen, niillä on       santaloudellisesti kuin energiapoliittisestikin
41231: moninkertainen, eräissä tapauksissa kaksin-kol-     tärkeiden ratahankkeiden, kuten Elsan ja He-
41232:  minkertainen ero, mitattuna näin kokonaislu-       lin, suunnitelmien toteuttaminen viivästyy.
41233: vuilla. Lisäksi näistä laskelmista puuttuvat ym-    Parlamentaarisen liikennekomitean ja muiden
41234: päristöhaitat, melu- ja saastehaitat, jotka ai-     liikenneolojen kehittämistä tutkivien elinten,
41235: heutuvat muulle yhteiskuntatoiminnalle, sekä        kuten paikallisliikenteen kehittämistoimikun-
41236:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 31                         3745
41237: 
41238: 
41239: nan, työn tuloksia ei hallitlllksen suunnitelmissa     da. On kyllä vaikea käsittää sitä, kuinka paljon
41240: ole otettu huomioon. Rautateiden sähköistä-            siinä sitten on paihaa ja ha1ttaa, jos omakotitaJ.on
41241: mistä ei ole kehitetty siitä huolimatta, että          asukas joutuu muutaman askelen ottamaan pi-
41242: energiapoliittiset tekijät ovat tulleet lisäksi        hassaan kadun varteen ja hakemaan siitä pos-
41243: vaikuuarnaan ja rautateiden kehittämistä kii-          tinsa, etenkin jos vaivaudutaan ottamaan huo-
41244: rehtimään. Elsa-ratahankkeen viivästyminen on          mioon se, että esim. maaseudulla ja syrjäisillä
41245: erittäin valitettavaa. Nykyinen Helsingin -            alueilla on totuttu siihen, että sanomalehdet ja
41246: Turun välinen rautatie on rakennettu 1800-lu-          posti haetaan monien kilometrienkin päästä, ja
41247: vun lopulla ja valmistunut tämän vuosisadan            voi olla vielä niinkin, että ei läheskään joka
41248: alussa. Se ei korjaustenkaan jälkeen enää lain-        päivä viikossa lehti tule sinnekään asti.
41249: kaan vastaa nykyajan vaatimuksia, eikä kenel-               Minä olen seurannut sanomalehtien yleisön-
41250:  lekään liene epäselvä tämän radan rakentami-          osastojen kirjoituksia viime aikoina ja olen
41251: sen tarve. Sen suunnittelun kiireellisyyttä ei         ilokseni huomannut sen, ja luulen että ed.
41252: kuitenkaan haJ.uta myöntää. Juuri tämä viivyt·         Knuuttilakin on nähnyt, että esim. semmoises-
41253: tely on erittäin valitettavaa niille monille ra-       sakin sanomalehdessä kuin Keskisuomalaisessa
41254: dan varren maanomistajille ja alueen kunnille,         on aivan peräkkäisinä päivinä ollut laatikkoon-
41255: jotka nyt ovat tilanteessa, jossa epävarmuus           kannon puolesta kirjoituksia, joissa on otettu
41256: radan tulevasta suunnasta estää muiden tontte-         tähän asiaan myönteisesti kantaa (Ed. Honko-
41257:  ja ja maatiloja sekä kuntaa koskevien suunni-         nen: Kuinka monen kilometrin päähän pitää
41258:  telmien tekemistä. Tästä johtuen Elsa-radan           laatikko sijoittaa? ) . - No, se on vain muuta-
41259:  suunnittelua tulisi nopeasti jatkaa eduskunnas-        man askelen päässä silloin, jos on omakoti-
41260:  sa jo aikaisemmin tehdyn päätöksen mukaan.             alueesta kysymys (Ed. Honkonen: Ei silloin ol-
41261:  Suunnittelun loppuun saattaminen on todella            la tasa-arvoisia, jos se on 5 km!). - Joka ta-
41262:  kiireellinen asia. Ei voida vuosikymmeniä pi-          pauksessa pyritään näitä pitkiä etäisyyksiä pie-
41263:  tää avoinna ja epäselvänä sitä, mitä linjaa ra-        nentämään, ja tähän myöskin parlamentaarinen
41264:  taa tullaan rakentamaan. Alueen muun kehittä-          liikennekomitea otti myönteisesti kantaa.
41265:   misen kannalta on aika ratkaista radan suunta,
41266:   ja se voidaan tehdä Elsa-ratahankkeen suunnit-            Haluan todeta vielä tässä yhteydessä, että
41267:   telua jatkamalla ja loppuun saattamalla.              kun posti- ja lennätinlaitoksen johtav,at virka-
41268:      Tässä yhteydessä voi todeta myöskin saman          miehet esittivät laatikkoonkantoa, he perusteli-
41269:   tilanteen ns. Heli-ratahankkeen suunnittelussa.       vat sitä sillä, että postin tappio lisääntyy, työ-
41270:   Tämä on viivästynyt myöskin ja aiheuttanut            teho on la-skenut työsuojelullisista ym. toimen-
41271:   aivan samoja epäkohtia kuin Elsa-ratahankkeen         piteistä, lyhentyneestä työajasta jne., kustan-
41272:   viivästyminen.                                        nukset ovat nousseet, ja jos halutaan tiukasti
41273:                                                         pitää kiinni lehtien ovesta pudottamisperiaat-
41274:     Ed. H ä r k ö n e n : Arvoisa puhemies! En          teesta, niin silloin kannatetaan eriarvoisuutta
41275: olisi enää tätä puheenvuoroa muuten halunnut            ja suuret epäkohda-t syrjäisillä alueilla saavat
41276: käyttää, mutta kun ed. Knuuttila on jollakin            vielä pitkään odottaa parantumistaan. Tämä
41277: tavalla ottanut sellaisen asenteen, että hänen           siis lyhyesti tästä.
41278: tehtävänään on vastata käytettyihin puheen·                 Mitä tulee kustannusvastaavuusajatteluun eri
41279: vuoroihin, niin haluaisin vain lyhyesti todeta           liikennemuotojen osalta, j'Ohonka täällä ed.
41280: sen, että kun me parlamentaarisessa liikenne-            Knuuttila on monta ke1.1taa viitannut, on aihetta
41281: komiteassa näitä asioita selvitimme, meillä oli          todeta, että kustannus:vastaavuus sanana ja 1ii-
41282: tilaisuus kuulla runsaasti asiantuntijoita ja kor-       kenteestä puhuttaessa oli alunperin vasemmis-
41283: keita· virkamiehiä. Näin myöskin tämän sano-             ton keksintöä. Mutta sitten kun todettiin ja
41284: malehtien laatikkoonkannon osalta. Haluaisin-            huomattiin, että henkilöautoilu, jota vastaan
41285: kin tässä vielä tuoda esille sen seikan, että            tämä alunperin oli tähdätty, maksaakin poik-
41286: postin laatikkoonkanto on siis pakko toteut-             keuksellisen paljon veroja ja tuottaa siis voit-
41287: taa, ja ilmeisesti tämä pyritään toteuttamaan            toa      valtiolle   ja    yhteiskunnaLle,    tästä
41288: sillä tavalla, että asemakaavoitetuilla alueilla,        vähitellen ollaan luopumassa. Tähän on siis to"
41289: omakotialueilla, nimenomaan uusilla alueilla,            dettava se, mikä täällä on tullut j:mheenvuö-
41290:  pyritään heti ottamaan käyttöön laatikkoonkan-          roissakin esille, että kustannusvastaavuuden
41291:  t() sitä mukaa kun uusia taloja rakennetaan. Täl-       määrittely eri liikennemuotojen kesken, esitn.
41292:  11 tavalla :voidaan postin kuljetusta rationalisoi-     rautateittefl ja :maanteitten osalta; on aika vai-
41293:  469   11/76
41294: 3746                                    Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41295: 
41296: 
41297: kea toimenpide, ja minä uskon, että voidaan                   Muutama sana sitten vielä tielaitoksesta.
41298: esittää kyllä hyvällä omallatunnolla väitteitä             Kun teiden rakentaminen ja kunnossapito on
41299: puolesta ja vastaan. Aiheetta enempään.                    siirtynyt yhä enemmän yhteiskunnan haltuun,
41300:                                                            luonnollisesti pitäisi taliöin taloudellisuuteen ja
41301:      Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Aluksi             tehokkuuteen kiinnittää erittäin suurta huo-
41302:  haluan kannattaa ed. Kortesalmen tekemiä mo-              miota. Ei edes suuryhtiö kestäisi sellaista ko-
41303:  lempia ehdotuksia.                                        ndtten käyttöä, kuin mitä vaLtion laitoksessa
41304:      Tämän jälkeen muutama sana tämän päaluo-             TVH:ssa tapahtuu. Jos hiemankin suoritettai-
41305:  ka asioista (Ed. Juvela: Väärä pönttö! ). -               siin vasrtuulHsta kustannuslaskentaa, tehollisia
41306:  Tämä on ihan oikea pönttö, jos otetaan                    työtunteja ja näihin koneisim sidotoo työvoi-
41307: SMP:n linja, mutta te olette väärällä paikalla             man kustannuksia, niin kukaan yksityisen yri-
41308: siellä kommunisdt (Naurua).                                tyksen vastuullinen johtaja ei pystyisi monita-
41309:     Me tiiedämme kaikki, että postilaitos ja rau-          kaan kuukautta istumaan pallillaan, vaan hänet
41310: tatielaitos ovat monopolilaitoksia tässä maassa,           he1tettäisiin clos. Mutta valtion laitoksissa .tä-
41311:  jotka ovat jatkuvasti byrokratisoituneet. Näit-          mä on luonnollista ja tämä sallitaan, mikä
41312: ten laitosten teho on edttäin huono, mutta se             SMP:n mielestä taloudelliselta kannalta on jo
41313:  ei johdu henkilökunnasta vaan johtoportaista,            suorastaan rikollista toim1nttaa. Tämä on sitren
41314:  jorka on miehitetty poliittisilla peruslleilla eikä       johtanut siihen, että kuljetustoimen alan vero-
41315: kyvyn nojalla.                                            tusta aina vain lisätään, niin että se on afvan
41316:      Postilaitos ja raUJtatielaitos ovat itse asiassa     kuin pohjaton lypsylehmä. Kuitenkin kuljetus-
41317: taloudellisia yrityksiä, joiden tulisi rakentua            toimen alla on maassamme eronomaisen tärlreä,
41318:  yhtei·skunnalliselle pohjalle eli palvella mahdol-       koska 1sen kustannukset vaikUJttavat läpi koko
41319: lisimman taloudellisesti tarvitsijoita. Kun lain-         kansantaloutemme ja myös erittäin ratkaisevas-
41320: säädännöllä estetään voiton tavoitllelu, ei se            ti tavaran hintaan.
41321:  suinkaan saisi aiheuttaa sitä, että tällainen lai-           Toisin sanoen tämän pääluokan kolme suur-
41322:  tos hoidetaan huonosti, byrokraattisesti ja te-          ta asiaa: tieasiat, ku!ljetustoimen asiat niin
41323:  hotJtomasti. Päinvastoin henkilökunta sHtä kär-          kuin vesiasiat, posti>laitos, liittyen myös tieto-
41324: sii, niin kuin me kaikki tiedämme, ja myös                liikenteeseen, sekä rautatiet muodostavaJt erit-
41325: henkilökunnan palkkataso. SMP edellyttää, et-             täin tärkeän taloudellisen osan koko kansanta-
41326: tä näissä laitoksissa, postilaitoksessa ja rauta-         loudestamme, ja kun nämä alat ovat siirtyneet
41327:  teillä, saadaan johtoportaissa, myös huippua             yhteiskunnalle ja tätä tietä erittäin epätalou-
41328: seuraavissa johtoportaissa puhdistus ja korjaus           delliselle ja tehottomallle li11Jjalle, niin ei ole
41329: aikaan.                                                   ihme, että hiljalleen Suomen kansan toimeen-
41330:     Me tiedämme, että postilaitos on aj.a'll!tumas-       tulo vaikutuu, että tällainen köyhdyttävä syö-
41331: sa täydelliseen umpikujaan eikä pysty enää                pä, tuhlailu ja epätaloudellisuus vie kansalta
41332: täyttämään palvelutehtäväänsä. Voiko kukaan               elintasoa, leipää ja parempaa !taloudellista tule-
41333: tleitst·ä todella va:kav~ssaan väittää, ettei postilai-   vaisuutta.
41334: tos oikein järjestettynä pystyisi riittävästi pal-            SMP ei ota tätä asiaa poliittisena kantana.
41335: velemaan tarvitsijoita? Ei, kysymys on vain               Me emme usko, että ,tässä nyt olisi ratkaise-
41336: asioiden sotkeutumisesta, umpeutumisesta ja               vaa, omistaako nämä laitokset yksityinen vai
41337: polllttitsten voimien kyvyttömyydestä saada               valtio. Me pidämme luonnollisena, että valtio
41338: korjauksia aikaan.                                        jo historiallisen kehityksen tuloksena näistä
41339:     Kaiken huipuksi esimerkiksi rautatielaitok-           laitoksista määrää, mutta vaadittava on minis-
41340: sesta, joka jatkuvasti on tuottanut tappiota,             tereHtä ja poliittisilta suurilta puolueilta, joilla
41341: on otettu maahamme va1tiovarainministereitä.              on vastuu tässä maassa, että he saavat nämä
41342: Mitä huonommin rallitatielaitos on hoidettu               laitokset toim~maan kilpai1ukykyisesti ja tehok-
41343: konikur.ssilinjalla, sitä varmemmin päälsee val-          kaasti, niin että myös palveluksessa olevat
41344: tiovarainministeriksi, että valtiokin menisi              henkilöt saavat paremman palkan. Tämä on
41345: konkurssiin. On käsittämätöntä, että vastuu,              mahdollista, mutta ei niin kauan kuin meidän
41346: harkinta maamme korkeimmassa johdossa on                  poliittisten puolueittemme johtajat ovat mais-
41347: niin heilahta:nut, että voidaan esimerkiksi nyt           tedlinjalla tai saanko nyt sanoa kepulle van-
41348: laman aikana nimitellä sellaisia valtiovarainmi-          hentuneella agronomilinjalla tai niin poispäin,
41349: nistetdtä, jotka dvät ole omaa putiikkiansa               niin kauan kuin täillaiset polii1ltiset johtajat
41350: pystyneet edes. tyydyttävästi hoitamaan.                  maassaJmme on ja kun maan korkein johto ei
41351:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                       3747
41352: 
41353: myöskään näytä pystyvän harkitsemaan, keitä           velusten käyttäjät maksavat nama kustannuk-
41354: henkilöitä olisi todella tärkeille paikoille nimi-    set. 'f.ivtä periaatetta yritettiin mm. Ruotsissa
41355: tettävä, me olemme umpiossa ja ajaudumme              soveLtaa. Tämä todella, ed. Härkönen, ei ole
41356: yhä enemmän huonoon suuntaan. Lyhyesti sa-             mikään vasemwston keksintö, vaan kansainvä-
41357: nottuna tuuletus ja puhdistus tässä maassa tar-       linen menettely liikennepolitiikassa. Kun tätä
41358: vittaisiin näissäkin laitoksissa ja kovalla kädel-    menettdyä yritettiin soveltaa yksioikoisesti il-
41359: lä.                                                   man mitään ehtoja, niin se vei kestämättö-
41360:                                                       mään tilanteeseen, josta meilläkin on esimerk-
41361:    Ed. Asunmaa: Rouva puhemies! Lähinnä               kinä tuo liilootaloudeHinen ajattelu mm. ·val·
41362: vastauksena ed. Knuuttilan edelliseen puheen-         tionrautateiden paikallisliikenteen osalta ja nyt
41363: vuoroon - pyysin vastauspuheenvuoron, mutta           viimeksi postiautoliikenteen osalta. Se vie pal-
41364: en saanut - haluan kuitenkin tuoda julki ed.          velujen loppumi,seen tietyillä nimenomaan ha-
41365: Knuuttilan esittämiä vasemmiston kannanottoja         ja•sijoitusa:lueiUa ja siellä missä palveluja vä-
41366: näistä miljardi'linjoista. Ed. Knuutthlan lähtö-      hemmän kysytään. Sen vuoksi vasemmisto -
41367: kohta on se, että parlamentaarisessa liikenne-        uskallan puhua tässä koko vasemmiston nimis-
41368: komi:teassa olisi pitänyt tehdä päätös, jossa jo-     sä, koska olin vuosikausia parlamentaarisessa:
41369:                                                       liikennekomitea~sa ja nuo linjat siellä kyllä eri
41370: kainen liikenteessä kuollut ihminen arvioi.ltai-
41371: si1n miljoonan markan arvoiseksi ja tämä kus-         puolueitten kohdaUa melko hyvin selvisivät -
41372: tannus perittäisiin autoliikenteeltä. Tästä on        ei mennyt suosittelemaan Suomen liikennepoli-
41373: lyhyesti kysymys, ja me jokainen ti<edämme,           tiikassa sovellettavaksi esimerkiksi parlamen-
41374: että vastaavaa kannanottoa ei löydy mistään           taarisessa liikennekomi:tell!Ssa tätä kustannus-
41375: maasta. Sitä on tutkittu pitkään, Saksassa kai        vll!Staavuus-ajattelua. Nimenomaan henkilölii-
41376: 7-8 vuotta, Ruotsissa lähes 10 vuotta. On             kenteessä painotettiin sitä, että palvelut, joka-
41377: päädytty siihen, että tällaista lll!Skelmaa ei voi-   päiväisessä elämässä tarv1ttavat liikennepalve-
41378: da missään vaiheessa toteuttaa. Tämä on yk-           lut nimenomaan, ~tulee yhteiskunnan taata kai-
41379: sirukertainen selvitys ed. Knuutdlan miljardei-       kille kansalaisille, ja oikeastaan Paasion vä-
41380: hin, mihin häin viittasi täällä kahdessakin pu-       hemmistöhallitus asettaessaan parlamentaarisen
41381: heenvuorossa.                                         liikennekomitean asetti tämän jo tehtäväksian-
41382:    Sitten, rouva puhemies, haluaisin todeta           nossa ohjeeksi kom~teaUe. Tästä vasemmisto
41383: sen, että meillä on tällä hetkellä jonkinlainen       piti kiinni. Sen sijaan oikeisto luopui siitä ai-
41384: turva kelkassa nimenomaan sen vuoksi, että            nakin osittain, mikä ilmenee sitten eriävässä
41385: tämänhetkinen liikenneministeri niitten lausun-       mielipiteissä näissä komitean mietinnöissä.
41386: tojen perusteella, mitä me olemme saaneet lu-            Nämä parlamentaarisen liikennekomitean
41387: kea lehdestä, kuitenkin etenee jalat maassa,          mietinnöt, jos vielä voin sen verran mainita,
41388: piittaamatta liian paljon ennen kaikkea vasem-        kyllä tällä hetkellä sisäLtävät melko mittavan-
41389: miston vastalauseista mutlta tutkii komitean          kin valtakunnallisen . liikennepoliittisen · ohjel-
41390: enemmistönkin mielipiteet ka~kesta päätellen,         man, mutta myöskin komitea itse edellytti si-
41391: ennen kuin lopullisia päätöksiä tehdään.              tä, että nämä laskelmat pidettäisiin ajan ttasal-
41392:                                                       la. Muun muassa nuo laskelmat, joiden eräistä
41393:                                                       numeroista on tässä keskusteltu, pitäisi vuosit-
41394:     Ed. K n u u t t i 1 a : Arvoisa puhemies!         tain tarkistaa, mutta peruslähtökohdista, millä
41395: Kustannusvastaavuus-käsite, josta täällä on           perusteilla laskelmat tehdään, oli tuo periaat-
41396: keskusteltu, on erittäin keskeinen liikennepoli•      teellinen erimielisyys.
41397: tiikaSISa sen vuoksi, että sillä voidaan mitata          Kun liikenneonnettomuuskustannukset ovat
41398: liikenneinvestointien tarkoituksenmukaisuutta.        tässä nousseet. yhä enemmän kiistan aiheeksi,
41399: Kun liikenteen piirissä pyörivät myöskin tulo-        nHn tässäikään ei ole mistään pienestä kysy-
41400: ja menoarvion puitteissa hyvin suuret rahat,          mys. Myöskin Liikenneturva arvioi kuolemaan
41401: niin tällä on todella myöskin valtiontaloudel~        johtaneiden onnettomuuksien kustannukset
41402: lista merkitystä. Siten tällä kohtaa ei puhuta        500 miJ.j. markan luokkaan niillä laskentape-
41403: jostakin liikennepolitiikan hyvin vähäpätöises-       rusteilla, joita kansainvälisesti on käytetty ja
41404: tä, pienestä yksityiskohdasta.                        joissa otetaan myöskin inhimilliset tekijät, ih-
41405:     TätD.ä periaatehan merkitsee sitä, että kukin     miShelikikin mm. varjohintana huomio<>n. Nåi·
41406: liikenrremuoto ja .ilaji asetetaan vastuuseen ai-     tä laskentaperusteita soveltaen komitea ·päätyi,
41407: heuttamistaan kustannuks~sta, siis. llikennepal-      ei miljoonaan vaan 600 000 markan. varj9hin-
41408: 3748                                 Tiistaina 18. taminikuuta 1977
41409: 
41410: taån, ed. Asumnaa. Näiltä perusteilta ja kun           T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
41411: otetaan myöskin loukkaantuneitten kohdalla           sessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
41412: tapahtuneet menetykseit huomioon, päädytään          27. (Koneään. 159)
41413: noi1il miljardiin, kenties hiukan runsaaseenkin
41414: huonompien vuosien osalta. Viime vuosi oli              Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
41415: tosin liikenneturvallitsuuden kannalta o1ee1Hses-
41416: ti.eräit'ä aikaisempia parempi.                         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
41417:     Ehkä tämä riittää vastaukseksi, kun olemme
41418: jo lähestymässä yön tunteja.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41419:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen 2) ehdo-
41420:   Yleiskeskustelu julis1Jetaan päättyneeksi.         tus hyväksytty.
41421: 
41422:                                                        T o i n e n v a: r a p u h :e m i e s : Äänestyk-
41423:   Luku 01 Liikenneminis;tetiö.                       sessä on annettu 167 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
41424:                                                      30. (Koneään. 160)
41425:   Keskustelu:
41426:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41427:  . Ed. Korte s a 1m i: ArvoiM puhemies!
41428: Ehdotan, että momentllta 09 vähennettäisiin             Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
41429: 29 000 markkaa säästäväisyyssyistä, siis liiken·
41430: nemin.istetiön neuvottelu- ja toimikunnista.            Joka hyväksyy mietinnön, ääinestää "jaa";
41431:     Edelleen ehdotan, että momentHta 24 vä-          jos "'ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
41432: hennettäisiin 30 000 markkaa vähemmän tar-           tus hyväksytty.
41433: peellisina menoina kansainvälisestä yhteistyös-
41434: tä.                                                     T o i tl1i e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
41435:     Lopuksi ehdotan, että momentllta 70 vähen·       sessä on annettu 174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
41436: nettäisiin 200 000 markkaa kaluston hankin-          23. (Koneään. 161)
41437: nasta.
41438:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
41439:  . Ed. V en n a m o : Rouva puhemies! Ka:nna·
41440: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                         Luku 20 Tie- ja vesiraikennushallio.to•
41441:   .Keskustelu julistetaan päättyneeksi>.                Keskustelu:
41442:  . T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-       Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
41443: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon ka.ntmt~        Ehdotan, että tie- ja vesirakennushallinnon lu-
41444: tamana tehnyt kolme vähennysehdotusta:               vun momentilta 10 vähennettäisiin 500 000
41445:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentilta 09         markkaa taloudellisuuden edistämiseksi.
41446: 29 000 markkaa.                                         Edelleen ehdotan moinentilta 23 vähennet:~
41447:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momentllta 24         täväksi 50 000 markkaa säästävä1syyssyistä.
41448: 30 000 markkaa.                                         Edelleen ehdotan momentllta 27 vähennet-
41449:  ; Ed; Kortesalmen 3) ehdotus: momentilta 70         täväksi 600 000 markkaa tietojenkäsittelyn
41450: 200 000 markkaa.                                     saamiseksi taloudeHisemmaksi.
41451:                                                         Edelleen ehdotan momentilta 29 vähennet•
41452:  · Se1onteko myönnetään oikeaksi.                    täväksi 500 000 kulutusmenoista.
41453: 
41454:                                                       . Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Kanna-.
41455:  · Äänestykset ja päätökset:                         tan ed. Kortesalmen tekern~ä ehdotuksia. ·
41456: 
41457:  ·: ~estys ed. Kortesalmen 1) dxlotuks~~                Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.
41458: 
41459:   Joka hyväksyy mietinnön, ämestää '1 jaa";           · .Toinen varapuhemies : · Keskuste-
41460: ~··"ei" voittaa, on ed. K<>riesalmen 1) :ehdo-,      lmsa oo ed. Kortesa.lmi ed. Vennamon kannat•
41461: tesJqrväksytt:#. ·                                   tamana tehnyt .neljä .vähennysehdotus.ta.
41462:                           Tulo- ja menoarvio vaodelle 1977 -   Pääluokka 31                      37419
41463: 
41464: 
41465:   Ed. Kortesallimen 1) ehdotus: 500 000               T oi ne n v a r a p u h e ttd e s : Äänestyk-
41466: markkaa momentilta 10.                              sessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
41467:   Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: 50 000 mark-          13. (Koneään. 165)
41468: kaa momenti'Lta 23.
41469:   Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: 600 000 mark-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41470: kaa momoothlta 27.
41471:   Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: 500 000
41472: martkkaa momentHta 29.                                 Luku 24 Tiet.
41473:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.
41474:                                                       Keskustelu:
41475:   Äänestykset ja päätökset:                            Ed. K n u u t t i 1 a: Arvoisa puhemies! Eh-
41476:                                                     dotan ensin, viitaiten raha-asia-aloitteeseen n:o
41477:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.        304, että momentilie 33 otettaisiin lisäyksenä
41478:                                                     15 000 000 markkaa rakennuslain 1.36 a §:n
41479:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mukaisia harkinnanvaraisia valtionavustuksia
41480: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus         varten.
41481: hyväksytty.                                            Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
41482:                                                     seen n:o 305, että momentille 50 otettaisHn
41483:   T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     lisäyksenä 5 000 000 markkaa yks1tyisteiden
41484: sessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     tekemisen valtionavustuksiin.
41485: 18. (Koneään. 162)                                      Kolmanneksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloit-
41486:                                                     teeseen n:o 306, että momentille 74 otettaisiin
41487:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lisäyksenä 15 000 000 markkaa tie- ja vesira-
41488:                                                     kennuslaitoksen ·talonrakennustöitä varten.
41489:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
41490: 
41491:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. Lehmonen : Rouva puhemies! Kan~
41492: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         natan ed. Knuuttilan ehdotuksia.
41493: hyväiksytty.
41494:                                                         Ed. J. Laine: Arvoisa puhemies! Viitaten
41495:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   raha-asia-aloitteeseen n:o 383 ehdotan momen-
41496: sessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa     tille 74 lisäystä 500 000 markkaa Oriveden
41497: 16. (Koneään. 163)                                  tiemestaripiirin 1tukikohdan rakentamiseen.
41498: 
41499:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. R e k o n1e n : Rouva puhemies! Kanna-
41500:                                                     tan ed. J. La1neen ehdotusta ja luovun omas-
41501:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.         tani.
41502:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. L e h m o n en : Arvoisa puhemies! Vii-
41503: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 6 ehdotan mo-
41504: hyväksytty.                                         mentiHe 77 Hsäystä 200 000 markkaa käyteJJtä-
41505:                                                     väksi Jyväskylän-Kos:kenpään tien suunnitte-
41506:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   luun.
41507: sessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
41508: 15. (Koneään. 164)
41509:                                                       Ed. K n u u t tila: Arvoisa puhemies!
41510:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kannatan ed. Lehmosen ehdotusta.
41511: 
41512:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.             Ed. Tikka : Rouva puhemies! Ed. Pesä-
41513:                                                     ·län raha-asia-aloitteeseen n:o 57 viitaten ehdo-
41514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tan momentille 77 lisäystä 3 000 000 markkaa
41515: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4 ) ehdotus         maant1en rakentamiseksi Kouvolan-Mikkelin
41516: hyväksytty.                                          maantieltä Valkealan varuskUUJtaan.
41517: 3750                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41518: 
41519:    Ed. Li i k a ne n : Rouva puhemies! Kanna-          Ed. Meri s a a r i : Rouva puhemies! Kan-
41520: tan tähän ed. Pesäiän alo1tteeseen perustuvaa        natan ed. Eenilän ehdotusta.
41521: ed. Tikan esitystä.
41522:                                                         Ed. G r ö n h o 1m : Arvoisa puhemies! Vii-
41523:     Ed. Raja 1 a: Arvoisa puhemies! Viitaten         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 143 ehdotan
41524: raha-asia-aloitteeseen n:o 58 ehdotan, että mo-      momentille 77 lisäystä 2 000 000 markkaa
41525: mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000         Forssan-Urjalan maantien parannustyön kes-
41526: markkaa Parkanon-Karvian maantien raken-             keytyksetöntä jatkamista varten.
41527: tamiseksi.
41528:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-     Ed. L u t t i n e n : Arvoisa puhemies! Kan-
41529:  seen n:o 59, että momentille 77 otettaisiin li-     natan ed. Grönholmin ehdotusta.
41530: säyksenä 1 500 000 markkaa Kihniön-lsonie-
41531:  men maantien rakentamiseksi.                            Ed. J u v e 1 a : Arvoisa puhemies! Luovun
41532:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   ensimmäisestä ehdotuksestani, koska olen kan-
41533: seen n:o 60, että momentille 77 otettaisiin li-      nattanU!t samansisähöistä ed. Rajalan ehdotus-
41534: säyksenä 630 000 markkaa kevyen liikenteen           ta.
41535:  tien rakentamiseksi valtatieltä n:o 3 Ikaalisten        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 221 ehdo-
41536: keskustaan johtavan si:sä,äntulotien varteen.        .tan momentille 77 li:säystä 1 000 000 markkaa
41537:                                                      Parkanon-Kurun maantien parannustöiden
41538:   Ed. J u v e 1 a : Arvoisa puhemies! Kanna-         suorittamiseksi.
41539: tan ed. Rajalan ensimmäistä ehdotusta.
41540:                                                         Ed. Stenius : Rouva puhemies! Kann'<!-
41541:   Ed. A j o : Rouva puhemies! Kannatan ed.           tan ed. Juvelan ehdotusta.
41542: Rajalan kahta seuraavaa ehdotusta.                      Ed. J ä r v en p ä ä : Rouva puhemies! Vii-
41543:                                                      <taten raha-asia-aloitteeseen n:o 228 ehdotan
41544:     Ed. Aho ne n : Arvoisa puhemies! Viilta-         momentille 77 lisäystä 3 900 000 markkaa La-
41545: te.n raha-asia-aloitteeseen n:o 89 ehdotan mo-       vian-Kankaanpään tien rakentamistöiden jat-
41546: mentHle 77 lisäystä 500 000 markkaa Pohjoi-          kamiseen.
41547: sen kehätien suunnitteluun välillä Vesanka-
41548: Palokka-Vaajakoski Jyväskylän maalaiskun-               Ed. J u v e 1 a: Arvoisa puhem1es! Kanna-
41549: nassa.                                               tan ed. Järvenpään ehdotusta.
41550:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
41551: seen n:o 90, että momentille 77 otettaisiin li-         Ed. K a i n u 1 a i n en : Arvoisa puhemies!
41552: säyksenä 100 000 markkaa tietöiden aloittami-        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 262 ehdotan
41553: seen Säynätsalon ja Muuramen kuntien alueel-         momentille 77 lisäystä 1 500 000 markkaa
41554: la.                                                  käytettäväksi Espoon kaupungin Nupurinkyläs-
41555:                                                      sä Salakoskelie johtaJVan maantien perusparan-
41556:   Ed. K n u u t t i 1 a : Arvoisa      puhemies!     nuksiin.
41557: Kannatan ed. Ahosen ehdotuksia.                         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 266 ehdo-
41558:                                                      tan momentille 77 li!Säystä 2 500 000 markkaa
41559:      Ed. Ajo : Rouva puhemies! Viitaten raha-        käytettäväksi valtatie 2:n perusparannustöihin
41560:  asia-aloitteeseen n:o 97 ehdotan, että momen-       väliJlä Olkkala-Karkkila.
41561:  tille 77 otettaisHn lisäyksenä 5 000 000 mark-         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 265 ehdo-
41562: kaa Kemijärven läpikulkutien rakennustöiden          tan momentille 77 lisäystä 1 000 000 markkaa
41563: '<!lo1ttamiseksi.                                    käytettäväksi perusparannustöiden aloittamisek-
41564:                                                      si deosuudella Karkkila-Vihti järvi.
41565:   Ed. K o s k e n n i e m i : Rouva puhemies!           Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 266 ehdo-
41566: Kannatan ed. Ajon ehdotusta.                         tan momentille 77 lis·äystä 1 500 000 markkaa
41567:                                                      käytettäväksi Nurmijärven kirkonkylästä Raja-
41568:    Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies! Viitaten        mäkeen johtavan maantien peruskorjauksiin.
41569: raha-asia-aloitteeseen n:o 118 ehdotan, että            Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 267 ehdo-
41570: momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000       tan momentille 77 lisäystä 1 500 000 markkaa
41571: markkaa Lepäisten-Lyökin paikallistien ra-           käytettäväksi Karjaanjoen ylittävän s1llan ra-
41572: kentamiseen.                                         kentamiseksi Karkkilassa.
41573:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                      3751
41574: 
41575:    Ed. Stenius : Rouva puhemies! Kanna-                Ed. Vennamo: Puhemies! Kannatan ed.
41576: tan ed. Kainulaisen ehdotuksia.                      Kortesalmen ehdotuksia.
41577: 
41578:                                                         Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Ehdo-
41579:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!            tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41580: Viitaten raha-asia-aloittteeseen n:o 327 ehdo-       500 000 markkaa käytettäväksi Taivassalon ja
41581: tan, että momentille 77 otetrt:aisiin lisäyksenä     Kustavin välisen Kaitaisten salmen sillan suun-
41582: 200 000 markkaa Ranuan-Oijärven maantien             nittelua ja rakentamista varten.
41583: suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen.            Edelleen ehdotan, että momentille 77 otet-
41584:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 328 ehdo-    taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa käytettä-
41585: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       väksi Paraisten ja Nauvon välille tulevan sil-
41586: 280 000 markkaa Iin ja Yli-Iin välisen maan-         lan suunnittelua ja rakentamista varten.
41587: tien ieventämisen ja oikomisen aloittamiseen
41588: ja siten myös työllisyyden parantamiseen paik-         Ed. A.-L. Jokinen: Rouva puhemies!
41589: kakunnalla.                                          Kannatan ed. E. Laineen tekemiä molempia
41590:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   ehdotuksia.
41591: seen n:o 329, että momentille 77 otettaisiin
41592: lisäyksenä 200 000 markkaa Jäkälävaaran-                Ed. J. L a i n e : Arvoisa puhemies! Viita-
41593: Kouvan-Kylmälän-Loukusan maantien suun-              ten raha-asia-aloitteeseen n:o 380 ehdotan, et-
41594: nitteluun ja rakentamisen aloittamiseen Pudas-       tä momentille 77 otettatsun lisäyksenä
41595: järven ja Taivalkosken kunnissa.                     500 000 markkaa Ruhalan-Vilppulan maan-
41596:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   tien perusparannustyötä varten.
41597: seen n:o 330, että momentille 77 otettaisiin
41598: lisäyksenä 100 000 markkaa paikallistien suun-         Ed. A s u n t a : Rouva puhemies! Viitaten
41599: nittelemiseen ja sen rakentamisen aloittami-         samansisältöiseen omaan aloitteeseeni kuin ed.
41600: seen Oulun läänissä välillä Kempeleen kirkon-        Laineenkin aloite pyydän kannattaa ed. J. Lai-
41601:                                                      neen ehdotusta.
41602:  kylä-Niittyranta-Tupos, jolloin myös seutu-
41603:  kunnan työttömyyttä voitaisiin lieventää.              Ed. Lehmonen: Rouva puhemies! Vii-
41604:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 331 ehdo-    taten raha-asia-aloitteeseen n:o 413 ehdotan,
41605: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       että momentin 77 alamomentille 8 otettaisiin
41606: 30 000 markkaa Kuusamon-Hiltusen-Ah-                 lisäyksenä 1 000 000 markkaa ns. Sinisen tien
41607: venniemen paikallistien rakentamisen aloittami-      rakentamisen jatkamiseksi välillä Viitasaari-
41608: seen sekä työllisyyden turvaamiseen paikka-           Yläpää.
41609: kunnalla.
41610:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 332 ehdo-       Ed. Ahonen: Arvoisa puhemies! Kanna-
41611: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       tan ed. Lehmosen tekemää ehdotusta.
41612: 200 000 markkaa tietutkimusten ja tietöiden
41613: aloittamiseksi paikallistiehankkeena Taivalkos-         Ed. Li 11 q v i s t : Rouva puhemies! Viita-
41614: ken Kylmäluoman ja Jokijärven Välimaan vä-           ten raha-asia-aloitteeseen n:o 431 ehdotan, et-
41615: liliä, jolloin myös pail&aikunnan vaikeaa työttö-    tä momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41616: myyttä voidaan helpottaa.                            1 000 000 markkaa perusparannustöiden aloit-
41617:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 333 ehdo-    tamiseen tiellä n:o 741 Kortesjärvellä ja Pietar-
41618: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       saaren maalaiskunnassa.
41619: 1 500 000 markkaa Taivalkosken-Näljängän
41620: maantien oikomiseen ja päällystämisen aloitta-         Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies!
41621: miseen ja samalla työllisyyden edistämiseen          Pyydän kannattaa ed. Lillqvistin tekemää eh-
41622: paikkakunnalla.                                      dotusta.
41623:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
41624: n:o 334, että momentille 77 otettaisiin lisäyk-         Ed. L u j a - V e p s ä : Rouva puhemies!
41625: senä 200 000 markkaa kiinteän maantiesillan          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 444 ehdo-
41626: rakentamien aloittamiseen Kiimingin Huttuky-         tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41627: län pukkisillan paikalle ja siten myös paikka-       200 000 markkaa Pukkilan-Sääksjärven ja
41628: kunnan työllisyyden parantamiseen.                   Pukkilan-Myrskylän tievälin parantamiseen.
41629: 3752                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41630: 
41631: 
41632:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   markkaa suunnitelmien laatimiseksi ja lop-
41633: seen n:o 445, että momentille 77 otettaisiin        puunsaattamiseksi Eurajoen-Lapin Tl.-Hin-
41634: lisäyksenä 300 000 markkaa Ahvenikosken ja          nerjoen-Yläneen maantien parantamiseksi.
41635: Elimäen välisen maantien parantamiseksi.
41636:                                                       Ed. J u v e 1 a: Rouva puhemies! Kannatan
41637:   Ed. J ä r v i n e n : Rouva puhemies! Kan-        ed. U. Mäkelän tekemää ehdotusta.
41638: natan ed. Luja-Vepsän ehdotuksia.
41639:                                                        Ed. R a j a 1a : Arvoisa puhemies! Viitaten
41640:   Ed. Luttinen : Arvoisa puhemies! Eh-              raha-asia-aloitteeseen n:o 586 ehdotan, että
41641: dotan, että momentille 77 otettaisiin lisäykse-     momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 2 400 000
41642: nä 2 500 000 matlkikaa Lahden etelä-pohjoi-         markkaa tietöiden jatkamiseksi välillä Kan-
41643: nen ~suuntaisen ohiik!Ulkutien rakentamisen         kaanpää-Susikoski.
41644: käynnistämistä varten.
41645:                                                       Ed. U. Mä k e 1ä: Rouva puhemies! Kan-
41646:   Ed. T a 1v i t i e : Arvoisa puhemies! Kan-       natan ed. Rajalan tekemää ehdotusta.
41647: natan ed. Luttisen tekemää ehdotusta.
41648:                                                        Ed. R e k o n e n : Rouva puhemies! Ehdo-
41649:    Ed. Merisaari: Rouva puhemies! Vii-              tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41650: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 475 ehdotan,       800 000 markkaa käytettäväksi kantatien n:o
41651: että momentille 77 otetta1sun lisäyksenä            66 parantamiseksi Ruoveden kunnassa Jämin-
41652: 3 000 000 markkaa Loimaan-Palikkalan tien           kipohjan - Ruhalan- Mustajärven - Visuve-
41653: rakennustöiden jatkamista varten.                   den välillä.
41654:                                                        Edelleen ehdotan, että momentille 77 otet-
41655:   Ed. E en i 1ä : Arvoisa puhemies! Kanna-          taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Lempää-
41656: tan ed. Merisaaren tekemää ehdotusta.               län Kuljusta Pirkkalaan johtavan Tampereen
41657:                                                     ohittavan kolmostien rakennustöiden aloittami-
41658:    Ed. Mustonen: Rouva puhemies! Vii-               seen.
41659: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 489 ehdotan,          Edelleen ehdotan, että momentille 77 otet-
41660: että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä           taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Pälkä-
41661: 15 000 000 markkaa Kainuun tie- ja vesiraken-       neen-Luopioisten maantien parannustöiden
41662:  nuspiirin alueella olevien teiden rakentamiseen    jatkamiseksi.
41663: ja kunnossapitoon.                                     Edelleen ehdotan, että momentille 77 otet-
41664:                                                     taisiin lisäyksenä 1 200 000 markkaa Kurun-
41665:   Ed. Niskanen:          Arvoisa puhemies!          Vaskiveden-Virtain maantien parantamiseksi.
41666: Kannatan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.               Vielä ehdotan, että momentille 77 otetaisiin
41667:                                                     lisäyksenä 150 000 markkaa käytettäväksi tie-
41668:    Ed. Muurman: Rouva puhemies! Vii-                valaistuksen rakentamiseen valtatielle n:o 3
41669: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 498 ehdotan,       välillä Teivaala-Yläjärven Metsäkylä.
41670: että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41671: 1 500 000 markkaa Jokivarten-Maantiekylän             Ed. A 1p p i : Rouva puhemies! Kannatan
41672: tieosuuden rakentamisen aloittamiseen välillä       ed. Rekosen tekemiä ehdotuksia.
41673: Jokivarsi-Korson keskusta.
41674:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-      Ed. Sini s a 1o: Rouva puhemies! Ehdo-
41675: seen n:o 499, että momentille 77 otettaisiin        tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41676: lisäyksenä 1 500 000 markkaa maantien raken-        1 000 000 markkaa käytettäväksi rajanylityslii-
41677: tamisen aloittamiseen välihlä Petjärvi-läänin-      kennettä palvelevan Nuijamaan tien kunnostus-
41678: raja Ruotsinpyhtään kunnassa.                       töiden suunnitteluun ja töiden aloittamiseen.
41679: 
41680:    Ed. Ranta 1a: Rouva puhemies! Kanna-               Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Kanna-
41681: tan ed. Muurmanin tekemiä ehdotuksia.               tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
41682: 
41683:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Rouva puhemies! Viita-          Ed. Siren: Rouva puhemies! Viitaten ra-
41684: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 514 ehdotan, et-     ha-asia-aloitteeseen n:o 661 ehdotan, että mo-
41685: tä momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 80 000      mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
41686:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                     3753
41687: 
41688: 
41689: markkaa Riihimäen pohjoisen ohikulkutien ra-            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
41690: kentamiseen. Kohde on kantatie n:o 54 Riihi-         seen n:o 896, että momentille 77 otettaisiin
41691: mäen kohdalla.                                       lisäyksenä 100 000 markkaa Soisalon tien ra-
41692:                                                      kentamisen edistämistä varten.
41693:   Ed. Luttinen: Arvoisa puhemies! Kan-                  Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
41694: natan ed. Sirenin ehdotusta.                         n:o 897, että momentille 77 otettaisiin
41695:                                                      1 000 000 markan arviomääräraha käytettäväk-
41696:   Ed. S ö d e r m a n : Rouva puhemies! Eh-          si yksityisteiden muuttamiseksi paikallisteiksi
41697: dotan, että momentille 77 otettaisiin lisäykse·      ja paikallisteiden muuttamiseksi maanteiksi
41698: nä 2 000 000 markkaa tien suunnittelua ja ra-        tarpeellisessa laajuudessa Kuopion läänissä.
41699: kentamista varten Kemiön ja Perniön kunnan
41700: Ylönkylän välille.                                     Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
41701:                                                      mon ehdotuksia.
41702:   Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!
41703: Kannatan ed. Södermanin tekemää ehdotusta.               Ed. K n u u t t i 1a : Arvoisa puhemies! Vii-
41704:                                                       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1005 ehdotan,
41705:    Ed. T e n n i 1 ä : Arvoisa puhemies! Ehdo-       että momentille 77 otetta1s11n lisäyksenä
41706: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       '1 000 000 markkaa Jyväskylän-Laukaan-
41707:  3 000 000 markkaa Sinetän-Meltauksen tie-            Suolahden maantien rakentamiseksi välillä Sep-
41708: osuuden peruskorjaukseen.                             pälänkangas-Tiituspohja-Vihtavuori.
41709: 
41710:   Ed. Ajo: Rouva puhemies! Kannatan ed.                Ed. Le h m o n e n : Rouva puhemies! Kan-
41711: Tennilän ehdotusta.                                  natan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
41712: 
41713:    Ed. T u o v i n e n : Rouva puhemies! Viita-         Ed. Vennamo: Puhemies! Viitaten ra-
41714: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 770 ehdotan, et-      ha-asia-aloitteeseen n:o 898 ehdotan, että mo-
41715: tä momentille 77 otettalsun lisäyksenä               mentille 79 otettaisiin 50 000 000 markan ar-
41716: 2 000 000 markkaa Polvijärven-Martonvaaran           viomääräraha käytettäväksi pistetyöllisyyden
41717: välisen maantien n:o 504 rakenteen parantami-        turvaamiseksi Kuopion läänissä erilaisten tei-
41718: seen.                                                den rakentamiseen ja kunnostamiseen.
41719:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-       Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
41720: seen n:o 771, että momentille 77 otettaisiin         seen n:o 899, että momentille 79 otettaisiin
41721: lisäyksenä 2 000 000 markkaa Outokummun ja           50 000 000 markan arviomääräraha käytettä-
41722: Pöytälahden välisen maantien n:o 4825 raken-         väksi tarpeellisten siltojen rakentamiseen ja
41723: teen parantamiseksi.                                 korjaamiseen Kuopion läänissä samalla toi-
41724:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    meentuloa turvaavaa työllisyyttä edistäen.
41725: seen n:o 772, että momentille 77 otettaisiin
41726: lisäyksenä 2 200 000 markkaa Kesälahden kir-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
41727: konkylän läpikulku- ja kevyen liikenteen väy-        mon ehdotuksia.
41728: lien rakentamista varten.
41729:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen     Ed. K o s k e n n i e m i : Rouva puhemies!
41730: n:o 773, että momentille 77 otettaisiin lisäyk-      ViitaJten V vastabuseeseen ehdotan, että mo-
41731:  senä 1 300 000 markkaa Pal<Ykankaan paikallis-      mentille 79 otettaisiin Es.äyksenä 100 000 000
41732: tien rakentamiseen Kesälahden kunnassa.              markkaa valtioneuvoston käytettäväksi työlli-
41733:                                                      syyden turvaamiseksi.
41734:  Ed. M. Puhakka: Arvoisa puhemies!
41735: Kannatan ed. Tuovisen tekemiä ehdotJuksia.              Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Rouva puhemies!
41736:                                                      Kannatan ed. Koskenniemen tekemää ehdotus-
41737:    Ed. Vennamo: Puhemies! Viitaten ra-               ta.
41738: ha-asia-aloitteeseen n:o 895 ehdotan, että mo-
41739: mentille 77 otettaisiin lisäystä 5 000 000              Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
41740: martkikaa los'Sien korvaamiseen silloilla Kuopion    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 40 ehdotan,
41741: läänissä kiireellisesti suunnittelemiseksi ja täl-   että luvun uudelle momentille otetta1s11n
41742: laisten töiden aloittamiseksi.                       20 000 000 markkaa kunnanteiden ja yksityis-
41743: 470   11/76
41744: 3754                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41745: 
41746: teiden siirtämiseksi valtiolle aluksi erityisesti   van 'Sisääntulotien varteen. Tämä on ed. Raja-
41747: Pohjois- ja Itä-Suomessa sekä muilla syrjä- ja      lan 3) ehdotus.
41748: sivualueilla.                                           Ed. Ahonen ed. Knuu!ttilan kannattamana
41749:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-   on tehnyt kaksi ehdotusta:
41750: seeni n:o 41, että uudelle momentille otettai-          1 ) : 500 000 markkaa Pohjoisen kehätien
41751: siin 12 000 000 markkaa yksityisteiden au-          suunnitteluun välillä Vesanka-Palokka-Vaa-
41752: raukseen TVL:n kalustolla erityisesti Pohjois-      jakoski Jyväskylän maalaiskunnassa.
41753: ja Itä-Suomen kunnissa.                                 2): 100 000 markkaa tietöiden aloittami-
41754:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 900 ehdo-    seen Säynätsalon ja Muuramen kuntien alueel-
41755: tan, että uudelle momentille otettatsun             la.
41756: 3 000 000 markan arviomääräraha käytettäväk-            Ed. Ajo ed. Koskenniemen kannattamana:
41757: si kehitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tie-     5 000 000 markkaa :EGemijärven läpikulkutien
41758: rasituksista.                                       rakennustöiden aloittamiseksi.
41759:                                                         Ed. Eenilä ed. Merisaaren kannattamana:
41760:   Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-        1 500 000 markkaa Lepäisten~Lyökin paikal-
41761: men kaikkia ehdotuksia.                             listien ralrentamiseen.
41762:                                                         Ed. Grönholm ed. LuJttisen kannattamana:
41763:                                                     2 000 000 markkaa Forssan-Urjalan maantien
41764:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              parannustyön keskeytyksetöntä jatkamista var-
41765:                                                     ten.
41766:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       Ed. Juvela ed. Steniuksen kannattamana:
41767: lussa on ed. Knuuttila ed. Lehmosen kannatta-       1 000 000 markkaa Parkanon-Kurun maan-
41768: mana tehnyt kolme lisäysehdotusta:                  tien parannustöiden suorittamis,eksi.
41769:    1) momentiUe 33 15 000 000 markkaa ra-               Ed. Järvenpää ed. Juvelan kannaittamana:
41770: kennus1ain 136 a § :n mukaisia harkinnarwa-         3 900 000 markkaa Lavian-Kankaanpään tien
41771: raisia valtionavustuksia varten.                    rakentamistöiden jatkamiseen.
41772:    2) momentille 50 5 000 000 markkaa.                  Ed. Kainulainen ed. Steniuksen kannattama-
41773:    3) momentille 74 15 000 000 markkaa.             na on tehnyt seuraavat viisi ehdotusta:
41774:    Ed. J. Laine ed. Rekosen kannattamana on             1) 1 500 000 markkaa käytettäväksi Espoon
41775: ehdottanut, että momentille 7 4 otettaisiin li-     kaupungin Nupurinkylästä Salakoskelie johta-
41776: säyksenä 500 000 markkaa Oriveden tiemesta-         van maantien perusparannuksiin.
41777: ripiirin tukikohdan rakentamiseen. Tämä on              2) 2 500 000 markkaa käytettäväksi vaitaJtie
41778: ed. J. Laineen 1) ehdotus.                          2:n perusparannustö1hin vä[iliä Olkkala-
41779:    Ederleen on rrehty seuraavat ehdotukset li-      Karkkila.
41780: säyksistä momentille 77:                                3 ) 1 000 000 markkaa käytettäväksi perus-
41781:    Ed. Lehmonen ed. Knuuttilan kannattama-          parannustöiden       aloittamiseksi  tieosuudclla
41782: na: 200 000 markkaa käytettäväksi Jyväsky-          Karkkila-Vihti järvi.
41783: län-Koskenpään tien suunnitteluun. Tämä on              4) 1 500 000 markkaa käytettäväksi Nurmi-
41784: ed. Lehmosen 1 ) ehdotus.                           Jarven kirkonkylästä Rajamäkeen johtavan
41785:    Ed. Tikka ed. Liikasen kannattamana:             maantien peruskorjauksiin.
41786: 3 000 000 maflkkaa maantien rakentamiseksi              5) 1 500 000 markkaa käytettäväksi Kar-
41787: Kouvolan-Mikkelin maantieltä Valkealan va-          jaanjoen yHttäJVän sillan rakentamiseksi Karkki-
41788: ruskuntaan.                                         lassa.
41789:    Ed. Rajala ed. Juvelan kannattamana:                 Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
41790: 1 500 000 markkaa Parkanon-Karvian maan-            na on tehnyt seuraavat kahdeksan ehdotusta:
41791: tien rakentamiseksi. Tämä on ed. Rajalan 1 )            1 ) 200 000 markkaa Ranuan-Oijärven
41792: ehdotus.                                            maantien ~suUlllllltteluun ja rakentamisen aloilt-
41793:    Ed. Rajala ed. Ajon kannattamana:                tamiseen.
41794: 1 500 000 markkaa Kihniön-Isoniemen maan-               2) 280 000 markkaa Iin ja Yli-Iin välisen
41795: tien rakentamiseksi. Tämä on ed. Rajalan 2)         maantien leventämiseen ja oikomisen aloittami-
41796: ehdotus.                                            seen ja siten myös työllisyyden parantamiseen
41797:    Ed. Rajala ed. Ajon kannattamana: 630 000        paikkakunnalla.
41798: markkaa kevyen liikenteen tien rakentamiseksi           3) 200 000 markkaa Jäkälävaaratll-Kou-
41799: valtatieltä n:o 3 Ikaalisten keskustaan johta-      van-Kylmälän-Loukusan maantien suunnit-
41800:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                    3755
41801: 
41802: teluun ja raken11:am~sen aloittamiseen Pudasjär-         Ed. Luttinen ed. Tadviltien kannatltamana:
41803: ven ja Taivalkosken kunnissa.                        2 500 000 markkaa Lahden etelä-pohjoinen
41804:     4) 100 000 markkaa paikallistien suunnitte-      -suuntaisen ohikulkutien rakentamisen käynnis-
41805: lemiseen ja sen rakentamisen aloittamiseen           tämistä varten.
41806: Oulun läänissä välillä Kempeleen kirkonkylä-             Ed. Merisaari ed. Eenilän kaooattaman>a:
41807: Niittyranta-Tupos, jolloin myös seutukunnan          3 000 000 markkaa Loimaan-Palikkalan tien
41808: työttömyyttä voitaisiin lieventää.                   rakennustöiden jatkamista varten.
41809:     5) 30 000 markkaa Kuusamon-Hiltusen-
41810:                                                          Ed. Mustonen ed. Niskasen kannattamana:
41811: Ahvenniemen paikallistien rakentamisen aloit·        15 000 000 markkaa Kainuun tie- ja vesiraken-
41812: tamiseen sekä työllisyyden turvaamiseen paik-        nuspiirin alueella olevien !teiden rakentamiseen
41813:                                                      ja kunnossapitoon.
41814: kakunnalla.                                              Ed. Muurman ed. Rantalan kannattamana
41815:     6) 200 000 markkaa tietutkimusten ja tie-        on tehnyt kaksi ehdotusta:
41816: töiden aloittam~seksi paikallistiehankkeena Tai-         1) 1 500 000 markkaa Jokivarren-Maantie-
41817: valkosken Kylmäluomoo ja Jokijärven Väli-            kylän tieosuuden rakentamisen aloittamiseen
41818: maan väli1lä, jolloin myös paikkakunnan vai-         väliHä Jokivarsi-Korson keskusta.
41819: keaa työttömyyttä voidaan helpottaa.                     2) 1 500 000 markkaa maantien rakemami-
41820:     7) 1 500 000 markkaa Taiv~osken-Näl­             sen aloittamiseen väHllä Petjärvi-lääninraja
41821: jängän maantien oikomiseen ja päällystämisen         Ruotsinpyhtään kunnassa.
41822: aloittamiseen ja samalla työllisyyden edistämi•          Ed. U. Mäkelä ed. Juvelan kannattamana:
41823: seen paikkakunnalla.                                 80 000 markkaa suunnitelmien laatiiDiseksi ja
41824:     8) 200 000 markkaa kiinteän maantiesillan        loppuunsaattamiseksi Eurajoen-Lapin TL-
41825:  rakentamisen aloittamiseen Kiimingin Huttu-         Hinnerjoen-Yläneen maantien parantamiseksi.
41826: kylän pukkisillan paikalle ja siten myös paik-           Ed. Rajala ed. U. Mäkelän kannattamana:
41827: kakunnan työllisyyden parallltamiseen.               2 400 000 markkaa tietöiden jatkamiseksi vä-
41828:     Ed. E. Laine ed. A.-L. Joki,sen kannattama-      lillä Kankaanpää-Susikoski. Tämä on ed. Ra-
41829:  na on tehnyt kaksi ehdotusta:                       jalan 4) ehdotus.
41830:     1) 500 000 markkaa käytiettäväksi Taivassa·          Ed. Rekonen ed. Alpin kannattamana on
41831: !on ja Kustavin välisen Kaitaisten salmen sil-       tehnyt seuraavat viisi ehdotusta:
41832:  lan suunnittelua ja rakentamista varten.                1 ) 800 000 markkaa käytettäväksi kantatien
41833:     2) 1 000 000 markkaa käytettäväksi Parais-       n:o 66 parantamiseksi Ruoveden kunnassa Jä-
41834:  ten ja Nauvon välille tulevan sillan suunnitte-     minkipohja:n-Ruhalan-Mustajärven-Visuve-
41835:  lua ja rakentamista varten.                         den välillä.
41836:     Ed. J. Laine ed. Asunnan kannattamana:               2 ) 1 000 000 markkaa Lempäälän Kuljusta
41837:  500 000 markkaa Ruhalan-Vi.Jppulan maan-            Pirkkalaan johtavan Tampereen ohittavan kol-
41838:  tien perusparannustyötä varten. Tämä on ed.         mostien rakennustöiden aloittamiseen.
41839: J. Laineen 2) ehdotus.                                   3) 500 000 markkaa Pälkäneen-LuopioiJs-
41840:     Ed. Lehmonen ed. Ahosen kannattamana:            ten maantien parannustöiden jatkamiseksi.
41841:  alamomentille 8 1 000 000 markkaa ns. Sini-             4) 1 200 000 markkaa Kurun-Vaskive-
41842:  sen tien rakentamisen jatkamiseksi välillä Vii-     den-Vi11tain maantien parantamiseksi.
41843:  tasaari-Yläpää. Tämä on ed. Lehmosen 2)
41844:                                                          5) 150 000 markkaa käytettäväksi tievalais-
41845:  ehdotus.
41846:     Ed. Lillqvist ed. Jokiniemen kannattamana:       tuksen rakentamiseen valtatielle n:o 3 välillä
41847:  1 000 000 markkaa perusparannustöiden alo1t-        Teivaala-Yläjärven Metsäkylä.
41848:  tam1seen tiellä n:o 741 Kortesjärvellä ja Pietar-       Ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattamana:
41849:  saaren maalaiskunnassa.                             1 000 000 markkaa käytettäväksi rajanylityslii-
41850:                                                      kennettä palvelevan Nuijamaan tien kunnostus-
41851:     Ed. Luja-Vepsä ed. Järvisen kannattamana         töiden 'suunnitteluun ja töiden aloittamiseen.
41852:  on tehnyt kaksi ehdotusta:                              Ed. Siren ed. Luttisen kannattamana:
41853:     1 ) 200 000 markkaa Pukkilan-Sääksjärven         1 000 000 markkaa Riihimäen pohjoisen ohi-
41854:  ja Pukkilan-Myrskylän tievälin parantami-           kulkutien rakentamiseen ( kt 54 Riihimäen
41855:  seen.                                               kohdalla).
41856:     2) 300 000 markkaa Ahvenkosken ja Eli-               Ed. Söderman ed. A.-L. Jokisen kannatta-
41857:  mäen välisen maantien parantamiseksi.               mana: 2 000 000 markkaa tien suunnittelua ja
41858: 3756                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41859: 
41860: rakentamista vartten Kemiön ja Pemiön kun-            uusil!le momenteille otetltavaa määrärahaa kos-
41861: nan Ylönkylän vii'liMe.                               kevaa ehdotusta:
41862:     Ed. Tennilän ed. Ajon kannattamana:                   9) 20 000 000 matkkaa kunnanteiden ja yk-
41863: 3 000 000 markkaa Sinetän-Meltauksen tie-             sityisteiden siirtämiseksi valtiolle aluksi erityi-
41864: osuuden peruskorjaukseen.                             sesti Pohjois- ja hä-Suomessa sekä muilla syr-
41865:     Ed. Tuovinen ed. M. Puhakan kannattama-           jä- ja sivualueilla.
41866: na on tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:                   10) 12 000 000 markkaa yksityisteiden au-
41867:     1) 2 000 000 markkaa Polvijärven-Mar-             raukseen TVL:n kalustolla erityisesti Pohjois-
41868: torwaaran välisen maantien n:o 504 rakenteen          ja litä-Suomen kunnissa.
41869: parantamiseen.                                            11 ) 3 000 000 markan arviomääräraha käy-
41870:     2) 2 000 000 markkaa Outokummun ja                tettäväksi kehitysalueiden kuntien vapauttami-
41871: Pöytälahden välisen maantien n:o 4825 raken-          seksi tierasituksista.
41872: teen parantamiseksi.
41873:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41874:     3) 2 200 000 markkaa Kesälahden kirkon-
41875: kylän läpikulku- ja kevyen liikenteen väylien
41876: rakentamista varten.
41877:                                                         Äänestykset ja päätökset:
41878:     4) 1 300 000 markkaa Palokankaan paikal-
41879: listien rakentamiseen Kesiillahden kunnassa.            Äänestys ed. Knuuttilan 1) ehdotuksesta.
41880:     Ed. Vennamo ed. Ko11tesalmen kannattama-
41881: na on tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:                  Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41882:     1 ) 5 000 000 markkaa lossien korvaamisen         jos "ei" vo1utaa, on ed. Knuuutilan 1) ehdotus
41883: siiloilla Kuopion läänissä kiireelliseSiti suunnit-   hyväksytty.
41884: telemiseksi ja tällaisten töiden aloi1ttamiseksi.
41885:     2) 100 000 markkaa Soisalon tien rakenta-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41886: misen edistämistä varten.                             sessä on annetltu 106 jaa- ja 81 ei-ääntä; pois-
41887:     3) 1 000 000 markan arviomääräraha käy-           sa 12. (Koneään. 166)
41888: tettäväksi yksityisteiden muuttamiseksi paikal-
41889: listeiks.i ja paikallisteiden muuttamiseksi maan-       Eduskoota on hyväksynyt mietinnön.
41890: ueiksi tarpeellisessa laajuudessa Kuopion läänis-
41891: sä.                                                     Äänestys ed. Knuuttilan 2) ehdotuksesta.
41892:     Ed. Knuuttila ed. Lehmosen kannruttamana:
41893: 1 000 000 markkaa Jyväskylän-Laukaanr-                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41894: Suolahden maantien rakentamiseksi välillä Sep-        jos "ei" voittaa, on ed. KnuutJdlan 2) ehdotus
41895: pälänkangas-Tiituspohja-Vihtavuori. Tämä              hyväksytty.
41896: on ed. Knuuttilan 4) ehdotus.
41897:     Edelleen on momentille 79 tehty seuraavat
41898: lisäysehdotukset:                                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41899:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           sessä on annettu 104 jaa- ja 84 ei-ääntä; pois-
41900: na on edellisten lisäksi tehnyt kaksi ehdotus-        sa 11. (Koneää:n. 167)
41901: ta:
41902:     4)     50 000 000 markan arviomääräraha             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41903: käytettäväksi pistetyöllisyyden turvaamiseksi
41904: Kuopion l-äänissä erilaisten teiden rakentami-          Äänestys ed. Knuuttilan 3) ehdotuksesta.
41905: seen ja kunnostamiseen.
41906:     5) 50 000 000 markan arviomääräraha käy-             Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41907: teutäväksi tarpeellisten siltojen rakentamiseen       jos "ei" voitJtaa, on ed. Knuuttilan 3) ehdotus
41908: jr. korjaamiseen Kuopion läänissä samaNa toi-         hyväks)'ltty.
41909: meentuloa turvaavaa työllisyyttä edistäen.
41910:     Ed. Koskenniemi ed. Vepsäläisen kannatta-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
41911: mana: 100 000 000 markkaa valtioneuvoston             sessä on annettu 103 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-
41912: käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi.             sa 10. (Koneään. 168)
41913:     Lopuksi ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
41914: nattamana on edellisten lisäks1 tehnyt kolme            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41915:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                     3757
41916: 
41917: 
41918:   Äänestys ed. J. Laineen 1 ) ehdotuksesta.           T o i n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-
41919:                                                    sessä on annettu 103 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-
41920:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        sa 10. (Koneään. 173)
41921: ios "ei" voittaa, on ed. J. Laineen 1) ehdotus
41922: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41923: 
41924:   Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk·               Äänestys ed. RajaJan 3) ehddtuksesta.
41925: sessä on annettu 112 jaa- ja 77 ei-ääntä; pois-
41926: sa 10. (Koneään. 169)                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41927:                                                    jos "ei" vo~ttaa, on ed. Rajalan 3) ehdotus
41928:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
41929: 
41930:   Äänestys ed. Lehmosen 1 ) ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41931:                                                    sessä on annettu 108 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1
41932:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhjä; poissa 9. ( Koneään. 174)
41933: jos "ei" voittaa, on ed. Lehmosen 1) ehdotus
41934: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
41935: 
41936:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      Äänestys ed. Ahosen 1 ) ehdotuksesta.
41937: sessä on annettu 112 jaa- ja 78 ei-ääntä; pois-
41938: sa 9. (Koneään. 170)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äärrestää "jaa";
41939:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Ahosen 1) ehdotus
41940:   Eduskunita on hyv'äksynylt mietinnön.            hyväksy!tty.
41941: 
41942:    Äänes~s ed. Tik001 ehdotuksesta.                   Toi n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-
41943:                                                    sessä on annettu 112 jaa- ja 77 ei-ääntä, 2
41944:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhjää; poissa 8. (Koneään. 175)
41945: jos "ei" voittaa, on ed. Tikan ehdotus hyväk-
41946: sytty.                                                Eduskunta on hyväks}"nyt mieitin:nön.
41947: 
41948:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Äänestys ed. Ahosen 2) ehdotuksesta.
41949: sessä on annelltu 112 jaa- ja 79 ei-ääntä; pois-
41950: sa 8. ( Koneään. 171}                                 Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41951:                                                    jos "ei" vo1ttaa, on ed. Ahosen 2) ehdotus
41952:    Eduskunta on hyV'äksyn,yt mietinnön.            hyväksytty.
41953: 
41954:    Äänestys ed. Raja:lan 1) ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41955:                                                    sessä on annettu 119 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2
41956:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhj-ää; poissa 8. (Koneään. 176)
41957: jos "ei" voittaa, on ed. Rajalan 1) ehdotus
41958: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksyny)t mietinnön.
41959: 
41960:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      Äänestys ed. Ajon ehdotuksesta.
41961: sessä on annettu 105 jaa- ja 85 ei-ääntä; pois-
41962: sa9. ( Koneään. 172)                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41963:                                                     jos "ei" voittaa. on ed. Ajon ehdotus hyväk-
41964:    Eduskutlita on hyväksynyt mietinnön.             sytty.
41965: 
41966:    Äänestys ed. Ra4alm 2) ehdotuksesta.                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41967:                                                     sessä on annettu 104 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1
41968:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tyhjä; poissa 8. (Koneääri. 177)
41969: jos "ei" voittaa, on ed. Rajalan 2) ehdotus
41970: hyväksytty.     ·       ·                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41971: 3758                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
41972: 
41973:    Äänestys ed. Eenilän ehdotuksesta.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41974:                                                      sessä on annettu 119 jaa- ja 68 ei-ääntä, 2
41975:    Joka hyväksyy mietinnön, äällJe:Sitää "jaa";      tyhjää; poissa 10. (Koneään. 182)
41976: jos "ei" voittaa, on ed. Eenilän ehdotus hy-
41977: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksyn}'lt mietiooön.
41978: 
41979:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
41980: sessä on annettu 103 jaa- ja 85 ei-ääntä; pois-
41981: sa 11. (Koneään. 178)                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41982:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdo-
41983:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
41984: 
41985:    Äänestys ed. Grönholmin ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
41986:                                                      sessä on annettu 115 jaa- ja 73 ei-ääntä; pois-
41987:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 11. (Koneään.183)
41988: jos "ei" voittaa, on ed. Grönholmin ehdotus
41989: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mieltinnön.
41990: 
41991:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Kainulaisen 3) ehdotuksesta.
41992: sessä on annettu 103 jaa- ja 85 ei•ääntä; pois-
41993: sa 11. ( Koneään. 179)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41994:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 3) ehdo-
41995:   Eduskunta on hyväksynyt midtinnön.                 tus hyväksytty.
41996: 
41997:   Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.                    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41998:                                                      sessä on annettu 112 jaa- ja 75 ei-ääntä; pois-
41999:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 12. (Koneään. 184)
42000: jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-
42001: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnÖn.
42002: 
42003:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Kainulaisen 4) ehdotuksesta.
42004: sessä on annettu 106 jaa- ja 85 ei-ääntä; pois-
42005: sa 8. (Koneään. 180)                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42006:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 4) ehdo-
42007:   Eduskunta on hyväksynyt mildtinnön.                tus hyväksytty.
42008: 
42009:   Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta.                 Toinen vara p u he mies: Äänestyk-
42010:                                                      sessä on annettu "114 jaa- ja 74 ei-ääntä; pois-
42011:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 11. (Koneään. 185)
42012: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
42013: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42014: 
42015:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Kainulaisen 5) ehdotuksesta.
42016: sessä on annettu 104 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1
42017: tyhjä; poissa 8. (Koneään. 181)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42018:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 5) ehdo-
42019:   Eduskunta on hyväksyn~ mietinnön.                  tus hyväksytty.
42020: 
42021:   Äänestys ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksesta.            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
42022:                                                      sessä on annettu 115 jaa- ja 73 ei-ääntä; pois-
42023:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 11. (Koneään. 186)
42024: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 1) ehdo-
42025: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42026:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                    3759
42027: 
42028:   Äänes,tys ed. Kortesalmen 1 ) ehdott&sesta.         Toi n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-
42029:                                                    sessä on annet:Jtu 161 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1
42030:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhjä; poissa 13. (Koneään 191)
42031: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
42032: tus hyväksytty.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42033: 
42034:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-       Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
42035: sessä on annettu 169 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1
42036: tyhjä; poissa 10. (Koneään. 187)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42037:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen 6) ehdo-
42038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
42039: 
42040:   Äänestys ed. Kortesal1men 2) ehdotuksesta.          Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
42041:                                                    sessä on annettu 155 jaa.. ja 29 ei-ääntä, 2
42042:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhjää; po1ssa 13. (Koneää:n. 192)
42043: jos "ei" voitltaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
42044: tus hyväksytty.                                       Eduskunita on hyväksynyt mietinnön.
42045: 
42046:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-         Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
42047: sessä on annettu 164 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2
42048: tyhjää; poissa 9. ( Koneään. 188)                     Joka hyväksyy mie'tinnön, äänestää "jaa";
42049:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-
42050:   Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.             tus hyväksytty.
42051: 
42052:   Äänestys ,ed. Kor'tesalmen 3) ehdotuksesta.        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42053:                                                    sess~ä on annettu 163 jaa- ja 23 ei-ääntä,
42054:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        1 tyhjä; poissa 12. (Koneään. 193)
42055: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
42056: tus hyväksytty.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42057: 
42058:    Toi n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-          ÄäneSitys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
42059: sess'ä on annetttu 164 jaa- ja 22 ei-ääntä, 4
42060: tyhjää; poissa 9. ( Koneään. 189)                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42061:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-
42062:   Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.               tus hyväksytty.
42063: 
42064:   Äänestys ed. Kortesafmen 4) ehdotukses;ta.          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42065:                                                    sessä on annettu 144 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2
42066:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tyhjää; poissa 11. (Koneään. 194)
42067: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
42068: tus hyväksytty.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42069: 
42070:    Toi ne n v a rapu he mies: Äänestyk-              Äänestys ed. E. Laineen 1 ) ehdotuksesta.
42071: sessä on annettu 165 jaa.. ja 24 ei-ääntä, 1
42072: tyhjä; poissa 9. (Koneään. 190)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42073:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 1) ehdo-
42074:   Eduskunrt:a on hyväksynyt mietinnön.            tus hyväksytty.
42075: 
42076:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehddtuksesta.          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42077:                                                   sessä on annettu 118 jaa- ja 71 ei--ääntä; pois-
42078:    Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";      sa 10. (Koneään. 195)
42079: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
42080: tus hyväk!Sytty.                                     Eduskuuta on hyväksynyt mietinnön.
42081: 3760                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42082: 
42083: 
42084:   Äänestys ed. E. Laineen 2) ehdotuil~eSita.           T o i ne n v a r a p u he m ies: Äänestyk-
42085:                                                     sessä on annettu 103 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1
42086:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tyhjä; poissa 11. ( Koneään. 200)
42087: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 2) ehdo-
42088: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42089: 
42090:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Luja-Vepsän 2) ehdotuksesta.
42091: sessä on annettu 114 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1
42092: tyhjä; poissa 11. ( Koneään. 196)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42093:                                                     jos "ei" voittaa, os ed. Luja-Vepsän 2) ehdo-
42094:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tus hyväksytty.
42095: 
42096:   Äänestys ed. J. Laineen 2) ehdotuksesta.             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42097:                                                     sessä on annettu 106 jaa- ja 82 ei-ääntä; pois-
42098:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. ( Koneään. 201 )
42099: jos "ei" voittaa, on ed. J. Laineen 2) ehdotus
42100: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyvå"k:synyt mietinnön.
42101: 
42102:    Toi n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-            Äijnestys ed. Luttisen ehdotuksesta.
42103: sessä on annettu 108 jaa- ja 81 ei-ääntä; pois-
42104: sa 10. (Koneään. 197)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42105:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Luttisen ehdotus hy-
42106:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
42107: 
42108:   Äänestys ed. Lehmosen 2) ehdotuksesta.               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42109:                                                     sessä on annettu 100 jaa- ja 88 ei-ääntä; pois-
42110:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. ( Koneään. 202)
42111: jos "ei" voittaa, on ed. Lehmosen 2) ehdotus
42112: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksyny\t mieltinnön.
42113: 
42114:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Merisaaren ehdotuksesta.
42115: sessä on annettu 102 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1
42116: tyh;ä; poissa 11. ( Koneään. 198)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42117:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Merisaaren ehdotus
42118:   Edusku!llta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
42119: 
42120:   Äänestys ed. Lil:lqvilstin ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42121:                                                     sessä on annettu 102 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-
42122:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. (Koneään. 203)
42123: jos "ei" voittaa, on ed. Lillqvistin ehdotus hy-
42124: väksytty.                                              Eduslrnnta on hyväksynyt mietinnön.
42125: 
42126:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-          Ä-änestys ed. Mustosen ehdotuksesta.
42127: sessä on annettu 98 jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 tyh-
42128: jää; poissa 11. (Koneään. 199)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42129:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-
42130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
42131: 
42132:   Äänestys ed; Luj~Vepsän 1 ) ehdotuksesta.            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42133:                                                     sessä on annettu 110 jaa· ja 78 ei-ääntä, 1
42134:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tyhjä; poissa 10. ( Koneään. 204)
42135: jos "ei" voittaa, on ed. Luja-Vepsän 1) ehdo-
42136: tus hyväksytty. ·        ·                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42137:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                     3761
42138: 
42139:   Äänestys ed. Muurmanin 1 ) ehdotuksesta.             Toinen va·rapuhemies: Äänestyk-
42140:                                                     sessä on annettu 119 jaa- ja 69 ei-ääntä; pois-
42141:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. (Koneään. 209)
42142: jos "ei" voittaa, on ed. Muurmanin 1) ehdo-
42143: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42144: 
42145:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.
42146: sessä on anfllettu 111 jaa- ja 76 ei-ääntä; pois-
42147: sa 12. (Kooeään. 205)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42148:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus
42149:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42150: 
42151:   Äänestys ed. Muurmanin 2) ehdotuksesta.              T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42152:                                                     sessä on annettu 117 jaa- ja 72 ei-ääntä; pois-
42153:    Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa";          sa 10. (Koneään. 210)
42154: jos "ei" voittaa, on ed. Muurmanin 2) ehdo-
42155: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42156: 
42157:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Rekosen 3) ehdotuksesta.
42158: sessä on annettu 111 jaa- ja 77 ei-ääntä; pois-
42159: sa 11. ( Koneään. 206)                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42160:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 3) ehdotus
42161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42162: 
42163:   Äänestys ed. U. Mäkelän ehdotuksesta.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42164:                                                     sessä on annettu 112 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1
42165:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tyhjä; poissa 10. (Koneään. 211)
42166: jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän tilidotus
42167: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42168: 
42169:   T o i ne n v a rapu he mies: Äänestyk-               Äänestys ed. Rekosen 4) ehdotuksesta.
42170: sessä on annettu 97 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa
42171: 12. (Koneään. 207)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42172:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 4) ehdotus
42173:   Eduskunta on. hyviilk:syny:t mietinnön.            hyväksytty.
42174: 
42175:   Äänestys ed. Rajldan 4) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42176:                                                      sessä on annettu 115 jaa- ja 73 ei-ääntä; pois-
42177:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. (Koneään. 212)
42178: jos "ei" voittaa, on ed. Rajalan 4) ehdotus
42179: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42180: 
42181:    T o i ne n v a r apu he mies: Äänestyk-             Äänestys ed. Rekosen 5) ehdotuksesta.
42182: seSISä on annettu 103 jaa- ja 83 ei-ääntä; pois-
42183: sa 13. ( Koneään. 208)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42184:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 5) ehdotus
42185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
42186: 
42187:   Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
42188:                                                     sessä on annettu 120 jaa- ja 68 ei-ääntä; pois-
42189:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa 11. (Koneään. 213)
42190: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus
42191: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42192: 471   H/76
42193: 3762                                 Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42194: 
42195: 
42196:    Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42197:                                                      sessä on annettu 104 jaa- ja 83 ei-ääntä; pois-
42198:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 12. (Koneään. 218)
42199: jos "ei" voittaa; on ed. Sinisalon ehdotus hy-
42200: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42201:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Tuovisen 2) ehdotuksesta.
42202: sessä on annettu 100 jaa- ja 86 ei-ääntä; pois-
42203: sa 13. (Koneään. 214)                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42204:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen 2) ehdotus
42205:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42206: 
42207:    Äänestys ed. Sirenin ehdotuksesta.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42208:                                                      sessä on annettu 99 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa
42209:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          10. (Koneään. 219)
42210: jos "ei" voittaa, on ed. Sirenin ehdotus hy-
42211: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42212: 
42213:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Tuovisen 3) ehdotuksesta.
42214: sessä on annettu 105 jaa- ja 81 ei-ääntä; pois-
42215: sa 13. (Koneään. 215)                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42216:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen 3) ehdotus
42217:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
42218: 
42219:   Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta.                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42220:                                                      sessä on annettu 101 jaa- ja 88 ei-ääntä; pois-
42221:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 10. (Koneään. 220)
42222: jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus
42223: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42224: 
42225:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Tuovisen 4) ehdotuksesta.
42226: sessä on annettu 101 jaa- ja 84 ei-ääntä, 3
42227: tyhjää; poissa 11. (Koneään. 216)                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42228:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen 4) ehdotus
42229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
42230: 
42231:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42232:                                                      sessä on annettu 101 jaa- ja 88 ei-ääntä; pois-
42233:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 10. (Koneään. 221)
42234: jos "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hy-
42235: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42236: 
42237:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Vennamon .1) ehdotuksesta.
42238: sessä on annettu 114 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1
42239: tyhjä; poissa 12. (Koneään. 217)                        Joka hyväksyy nuetinnön, äänestää "jaa";
42240:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
42241:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
42242: 
42243:   Äänestys ed. Tuovisen 1) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ään~styk­
42244:                                                      sessä on annettu 164 jaa- ja 22 ei-ääntä, 3
42245:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          eyhjää; poissa 10. (Koneään. 222)
42246: jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen 1) ehdotus
42247: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42248:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                       3763
42249: 
42250:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42251:                                                      ~essä on annettu   172 jaa- ja 15 ei-ääntä; pois-
42252:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           sa 12. (Koneään. 227)
42253: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
42254: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42255: 
42256:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta.
42257: sessä on annettu 171 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois-
42258: sa 12. (Koneään. 223)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42259:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotul!
42260:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
42261: 
42262:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk·
42263:                                                      sessä on annettu 107 jaa- ja 67 ei-ääntä; pois·
42264:   Joka hyväksyy mietinnön, äijnestää "jaa";          sa 25. (Koneään. 228)
42265: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
42266: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42267: 
42268:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.
42269: sessä on annettu 17 3 jaa- ja 13 ei-ääntä, 2
42270: iyhjää; poissa 11. (Koneään. 224)                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42271:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdo-
42272:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
42273: 
42274:   Äänestys ed. Knuuttilan 4) ehdotuksesta.              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42275:                                                      sessä on annettu 176 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1
42276:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tyhjä; poissa 11. (Koneään. 229)
42277: jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan 4) ehdotus
42278: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42279: 
42280:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.
42281: sessä on annettu 100 jaa- ja 87 ei-ääntä, 2
42282: tyhjää; poissa 10. (Koneään. 225)                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa":.
42283:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) eh~
42284:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotus hyväksytty.
42285: 
42286:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42287:                                                      sessä on annettu 176 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois-
42288:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           sa 11. (Koneään. 230)
42289: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
42290: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42291: 
42292:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Kortesalmen 11) ehdotuksesta.
42293: sessä on annettu 170 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois-
42294: sa 13. (Koneään. 226)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42295:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 11) eh-
42296:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotus hyväksytty.
42297: 
42298:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42299:                                                      sessä on annettu 179 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
42300:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää . "jaa";        14. (Koneään. 231)
42301: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
42302: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42303: $764                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42304: 
42305:   Luku 25 Saimaan kanava.                               .. Ensimmäinen           varapuhemies:
42306:                                                        Aänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
42307:                                                        tä; poissa 24. (Koneään. 232)
42308:   Keskustelu:
42309:     Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis Sai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42310: maan kanava, ja ehdotan, että momentilta 01
42311: palkkåuksista vähennettäisiin 200 000 markkaa            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
42312: byrokratian supistamiseksi.
42313:  ~ Edelleen ehdotan, että momentilta 09 Sai-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
42314: inaan kanavan hoitokunnalta vähennettäisiin            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
42315: 100 000 markkaa säästäväisyyssyistä .                  tus hyväksytty.
42316:   . L:its,äJksi ehdotan, että momentilta 14, käyttö-
42317: ja k,unnossapitö, vähennetltäisiin 100 000 mark-       .. Ensimmäinen            varapuhemies:
42318: kaa vähemmän tarpeellisista menoista.                  Aänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 4 ei-ään-
42319:     Edelleen ehdotan momentilta 29 kulutusme-          tä; poissa 21. (Koneään. 233)
42320: noista vähennettäväksi 50 000 markkaa.
42321:     Viimeksi ehdotan momentilta 70 koneiden              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42322: hankkimisesta vähennettäväksi 50 000 markkaa
42323: vähemmän tarpeellisista. menoista.                       Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
42324: 
42325:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42326:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
42327: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia laiskottelun          tus hyväksytty.
42328: lopettamiseksi.
42329:                                                         .. Ensimmäinen           varapuhemies:
42330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Aänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ään-
42331:                                                        tä; poissa 19. (Koneään. 234)
42332:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42333: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
42334: mon kannattamana tehnyt seuraavat viisi eh-
42335: dotusta:                                                 Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
42336:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
42337: tilta 01 vähennettäisiin 200 000 markkaa.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42338:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
42339: tilta 09 vähennettäisiin 100 000 markkaa.              tus hyväksytty.
42340:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että momen-
42341: tilta 14 vähennettäisiin 100 000 markkaa.               .. Ensimmäinen           varapuhemies:
42342:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että momen-             Aänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-
42343: tHta 29 vähennettäisiin 50 000 markkaa.                tä; poissa 18. (Koneään. 235)
42344:    Ed .. Kortesalmen 5) ehdotus: että momen-
42345: tilta 70 vähennettäisun 50 000 markkaa.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42346: 
42347: · Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
42348: 
42349:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42350:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
42351:   Äänestykset ja päätökset:                            tus hyväksytty.
42352:   Äänestys .ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
42353:                                                        .. Ensimmäinen            varapuhemies:
42354:                                                        Aänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
42355:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tä; poissa 17. (Koneään. 236)
42356: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
42357: tus hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42358:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                       3765
42359: 
42360:   Luku 26 Muut vesitiet.                                Ed. L u t t i n e n : Herra puhemies! Ehdo-
42361:                                                      tan, että momentille 74 otettaisiin lisäyksenä
42362:                                                      800 000 markkaa Lahden katsastusaseman
42363:   Keskustelu:                                        suunnittelua ja rakentamista varten.
42364:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Viita-
42365: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 901 ehdotan, et-        Ed. Ta 1 v i tie : Herra puhemies! Kanna-
42366: tä tämän 26 luvun momentille 77 otettaisiin          tan ed. Luttisen tekemää ehdotusta.
42367: lisäyksenä 50 000 markkaa arviomäärärahana
42368: Keiteleen-Päijänteen kanavan suunnittelua ja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42369: rakennustöiden aloittamista. varten.
42370:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
42371:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan.                Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
42372:                                                      mon kannattamana tehnyt seuraavat kolme eh-
42373:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               dotusta:
42374:                                                         Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-
42375:    Ensimmäinen             varapuhemies:             tllta 27 vähennettäisiin 300 000 markkaa.
42376: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-              Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen.,.
42377: men kannattamana ehdottanut, että momentll-          tilta 29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.
42378: le 77 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa ar-         Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että ·momen-
42379: viomäärärahana Keiteleen-Päijänteen kana-            tllta 70 vähennettäisiin 15 000 markkaa.
42380: van suunnittelua ja rakennustöiden aloittamis-          Lisäksi on ed. Luttinen ed. Talvitien kan~
42381: ta varten.                                           nattamana ehdottanut, että momentille 74
42382:                                                      otettaisiin lisäyksenä 800 000 markkaa Lahden
42383:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     katsastusaseman suunnittelua ja rakentamista
42384:                                                      varten.
42385: 
42386:   Äänestys ja päätös:                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
42387: 
42388:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42389: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus              Äänestykset ja päätökset:
42390: hyväksytty.                                            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta. ,
42391:    Ensimmäinen            varapuhemies:
42392: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 6 ei-ään-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.;;
42393: tä, 2 tyhjää; poissa 13. (Koneään. 237)              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
42394:                                                      tus hyväksytty.
42395:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ensimmäinen            varapuhemies:
42396:                                                      Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
42397:   Luku 40 Autorekisterikeskus.                       tä; poissa 17. (Koneään. 238)
42398: 
42399:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42400:   Keskustelu:
42401:    Ed. K o r t e s a 1 in i : Esillä on autorekis-      Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
42402: terikeskus, ja ehdotan, että momentllta 27 vä-
42403: hennettäisiin 300 000 markkaa tietojenkäsitte-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"i
42404: lyn saattamiseksi taloudelliseksi, momentllta        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
42405: 29 vähennettäisiin 500 000 markkaa vähem-            tus hyväksytty.
42406: män tarpeellisista menoista ja momentllta 70
42407: vähennettäisiin 15 000 markkaa kaluston han-            E n sim mäin en        v a r a p u h e m i e s:'
42408: kinnasta.                                            Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään~
42409:                                                      tä; poissa 13. (Koneään. 239)                     ·
42410:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies!         Kan~
42411: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42412: 3766                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42413: 
42414:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           Ed. J o k i n i e m i : Herra puhemies! Kan·
42415:                                                     natan ed. Lillqvistin ehdotusta.
42416:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42417: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42418: tus hyväksytty.
42419:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
42420:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna·
42421: Äänestyksessä on annettu 183 jaa· ja 2 ei-ään·      mon kannattamana ehdottanut, että momentil-
42422: tä; poissa 14. (Koneään. 240)                       ta 41 vähennettäisiin 600 000 markkaa.
42423:                                                        Ed. Hyvönen on ed. Kainulaisen kannatta·
42424:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mana ehdottanut, että uudelle momentille
42425:                                                     otettaisiin 5 000 000 markkaa Helsingin Met-
42426:   Äänestys ed. Luttisen ehdotuksesta.               ron rakennuskustannusten avustamiseen.
42427:                                                        Ed. Lillqvist on ed. Jokiniemen kannattama-
42428:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         na ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
42429: )os "ei" voittaa, on ed. Luttisen ehdotus hy·       siin 150 000 markkaa käytettäväksi Pännäisten
42430: v:äksytty.                                          ja Pietarsaaren välisen ja muiden samankaltais-
42431:                                                     ten rataosuuksien rautatieliikenteen korvaavan
42432:    Ensimmäinen            varapuhemies:             linja-autoliikenteen tukemiseen.
42433: Äänestyksessä on annettu 99 jaa· ja 83 ei-ään-
42434: tä; poissa 17. (Koneään. 241)                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
42435: 
42436:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42437:                                                       Äänestykset ja päätökset:
42438:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
42439:    Luku 45 Korvaus eräistä rautatieliikennepal-
42440: veluista.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42441:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
42442:   Keskustelu:                                       hyväksytty.
42443:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-          Ensimmäinen            varapuhemies:
42444: mentilta 41 vähennettäisiin 600 000 markkaa         Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 5 ei-ään-
42445: vähemmän tarpeellisista menoista.                   tä; poissa 13. (Koneään. 242)
42446:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42447: natan ed. Kortesalmea.
42448:                                                       Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
42449:    Ed. H y v ö ne n : Herra puhemies! Ehdo-
42450: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 178, et·      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42451: tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin       jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy·
42452: 5 000 000 markkaa Helsingin Metron raken-           väksytty.
42453: nuskustannusten avustamiseen.
42454:                                                      , Ensimmäinen            varapuhemies:
42455:   Ed. K a i n u 1 aine n : Herra puhemies!          Äänestyksessä on annettu 124 jaa· ja 59 ei·
42456: Kannatan ed. Hyvösen ehdotusta.                     ääntä; poissa 16. (Koneään. 243)
42457: 
42458:    Ed. L i II q v i s t : Herra puhemies! Viita·      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42459: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 435 ehdotan, et·
42460: ~& tämän luvun uudelle momentille otettaisiin         Äänestys ed. Lillqvistin ehdotuksesta.
42461: 150 000 markkaa käytettäväksi Pännäisten ja
42462: Pietarsaaren välisen ja muiden samankaltaisten         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42463: rataosuuksien rautatieliikenteen korvaavan lin-     jos "ei" voittaa, on ed. Lillqvistin ehdotus hy-
42464: ja-autoliikenteen tukemiseen.                       väksytty.
42465:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                        3767
42466: 
42467:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-
42468: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 89 ei-ään-       natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
42469: tä, 2 tyhjää; poissa 14. (Koneään. 244)
42470:                                                        Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!
42471:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ehdotan, että momentille 41 otettaisiin lisäyk-
42472:                                                      senä 1 000 000 markkaa valtionapuna pienlen-
42473:                                                      tokenttien rakentamiseen.
42474:   Luku 46 Satamarakennustoiminnan tukemi-
42475: nen.                                                   Ed. R a n t a 1 a : Herra puhemies! Kanna-
42476:                                                      tan ed. Ruotsalaisen tekemää ehdotusta.
42477:   Keskustelu:
42478:   Ed. S i n i s a 1 o : Herra puhemies! Ehdo-           Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Raha-
42479: tan    uudelle     momentille    myönnettäväksi      asia-aloitteen n:o 902 perusteella ehdotan mo-
42480: 10 000 000 markkaa pitkäaikaisina, halpakor-         mentille 41 lisäystä 300 000 markkaa käytettä-
42481: koisina lainoina kunnille vientisatamien raken-      väksi paikallisten lentokenttien suunnitteluun,
42482: tamisesta ja ylläpidosta johtuviin menoihin.         rakentamiseen ja tukemiseen.
42483:                                                         Toiseksi raha-asia-aloitteen n:o 903 perus-
42484:   Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Kan-           teella ehdotan samalle momentille lisäystä
42485: natan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.               ~0 000 markkaa arviomäärärahana pienoislen-
42486:                                                      tokentän rakentamisen aloittamiseksi Suonen-
42487:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               joelle.
42488: 
42489:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
42490: Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. Rekosen            mon ehdotuksia.
42491: kannattamana ehdottanut uudelle momentille
42492: otettavaksi 10 000 000 markkaa pitkäaikaisina,         Ed. Järvinen: Herra puhemies! Viita-
42493: halpakorkoisina lainoina kunnille vientisata-        ne raha-asia-aloitteeseen n:o 244 ehdotan, että
42494: mien rakentamisesta ja ylläpidosta johtuviin         momentille 70 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
42495: menoihin.                                            markka lentoliikenteen viesti- ·ja sähkötoimin-
42496:                                                      nan hankintoihin.
42497:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42498:                                                        Ed. L u j a - V e p s ä : Herra puhemies!
42499:                                                      Kannatan ed. Järvisen ehdotusta.
42500:   ÄänestyS ja päätös:
42501:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42502: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
42503: väksytty.                                               E n si m mäi n en       v a r a pu h e m i e s :
42504:                                                      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
42505:   Ensimmäinen             varapuhemies:              mon kannattamana ehdottanut, että momentil-
42506: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 67 ei-          le 41 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa
42507: ääntä; poissa 12. (Koneään. 245)                     Kuusamon lentokentän loppuunrakentamiseen
42508:                                                      ja lainojen maksamiseen.            .
42509:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Ed. Ruotsalainen on ed. Rantalan kannatta-
42510:                                                      mana ehdottanut, että momentille 41 otettai-
42511:   Luku 47 Ilmailuhallinto.                           siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa.
42512:                                                         Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
42513:   Keskustelu:                                        mana ehdottanut, että momentille 41 otettai-
42514:                                                      siin lisäystä 300 000 markkaa paikallisten len-
42515:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis ilmai-   tokenttien suunnitteluun, rakentamiseen ja tu-
42516: luhallinto, lentoliikenne, ja viitaten raha-asia-    kemiseen. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdo-
42517: aloitteeseen n:o 335 ehdotan, että momentille        tus.
42518: 41 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa             Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
42519: Kuusamon lentokentän loppuunrakentamiseen            mana ehdottanut, että samalle momentille
42520: ja lainojen maksamiseen.                             otettaisiin lisäystä 20 000 markkaa arviomäärä-
42521: 3768                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42522: 
42523: 
42524: rahana pienoislentokentän rakentamisen aloit-         Ensimmäinen            varapuhemies:
42525: tamiseksi Suonenjoelle. Tämä on ed. Venna-         Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 84 ei-ään-
42526: mon 2) ehdotus.                                    tä; poissa 16. (Koneään. 248)
42527:    Ed. Järvinen on ed. Luja-Vepsän kannatta-
42528: mana ehdottanut, että momentille 70 otettai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42529: siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa lentoliiken-
42530: teen viesti- ja sähkötoiminnan hankintoihin.         Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
42531:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42532:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
42533:                                                    hyväksytty.
42534:   Äänestykset ja päätökset:
42535:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
42536:                                                    Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 9 ei-ään-
42537:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 12. (Koneään. 249)
42538: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
42539: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42540: 
42541:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Äänestys ed. Järvisen ehdotuksesta.
42542: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 22 ei-
42543: ääntä; poissa 12. ( Koneään. 246)                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42544:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Järvisen ehdotus hy-
42545:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
42546: 
42547:    Ens·immäinen           varapuhemies:              Ensimmäinen             varapuhemies:
42548: Ed. Vennamon 1 ) ehdotus ja ed. Ruotsalaisen       Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 79 ei•
42549: ehdotus ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään       ääntä; poissa 10. (Koneään. 250)
42550: niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-
42551: tintöä vastaan.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42552: 
42553:   Menettelytapa hyväksytään;                          Luku 50 Ilmatieteen laitos, hyväksytään.
42554: 
42555:    1 ) Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksen          Luku 55 Eräät tietoliikennekorvaukset ja
42556: ja ed. Ruotsalaisen ehdotuksen välillä.            -avustukset.
42557: 
42558:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-          Keskustelu:
42559: namon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
42560: "ei" voittaa, on ed. Ruotsalaisen ehdotus hy-         Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Viitaten
42561: väksytty.                                          III vastalauseeseen ehdotan, että momentilta
42562:                                                    41 vähennettäisiin siihen sisältyvää pillopuo-
42563:    Ensimmäinen              varapuhemies:          luetukea,   nimittäin puoluelehtien tukea,
42564: Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 97 ei-ään-     40 000 000 markkaa.
42565: tä, 10 tyhjää; poissa 12. (Koneään. 247)
42566:                                                      Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
42567:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
42568: nyt ed. Ruotsalaisen ehdotuksen.
42569:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
42570:   2) Äänestys ed. Ruotsalaisen ehdotuksesta        tan, että luvun 55 momentilta 41 vähennettäi-
42571: mietintöä vastaan.                                 siin sen alamomentille 1 merkityt 40 000 000
42572:                                                    markkaa väärämielisinä lehdistöavustuksina, ja
42573:    Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";        toisena ehdotuksena momentilta 42 vähennet-
42574: jos "ei" voittaa, on ed. Ruotsalaisen ehdotus      täväksi 100 000 000 markkaa lähinnä suurten
42575: hyväksytty.                                        lehtien kuljetustuesta.
42576:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                    3769
42577: 
42578:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna·              Ed. Vennamo: Herra. puhemies! Kan-
42579: mon molempia ehdotuksia.                            natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
42580:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42581:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Ensimmäinen             varapuhemies:
42582: Keskustelussa on ed. Rainio ed. Mäki-Hakolan        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
42583: kannattamana ehdottanut, että momentilta 41         mon kannattamana ehdottanut, että momentil·
42584: vähennettäisiin 40 000 000 markkaa.                 ta 24 vähennettäisiin 1 500 000 markkaa.
42585:   Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-
42586: mana tehnyt samansisältöisen ehdotuksen, joka          Selonteko myönnetään oikeaksi.
42587: on ed. Vennamon 1) ehdotus.
42588:   Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta·
42589: mana lisäksi ehdottanut, että momentilta 42            Äänestys ja päätös:
42590: vähennettäisiin 100 000 000 markkaa lähinnä            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42591: suurten lehtien kuljetustuesta. Tämä on ed.         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
42592: Vennamon 2) ehdotus.                                hyväksytty.
42593:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42594:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
42595:                                                     Äänestyksessä on annettu 181 jaa.- ja 2 ei-ään-
42596:   Äänestykset ja päätökset:                         tä, 1 tyhjä; poissa 15. (Koneään. 253)
42597:   Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta ja ed.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42598: Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
42599: 
42600:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Luku 90 Valtionrautatiet.
42601: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus ja ed.
42602: Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.                       Keskustelu:
42603:                                                        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdo-
42604:   Ensimmäinen               varapuhemies:           tan, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
42605: Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 10 ei·         100 000 markkaa käytettäväksi yhden ratainsi-
42606: ääntä, 1 tyhjä; poissa 14. (Koneään. 251)           nöörin ja yhden liikennepäällikön viran perus·
42607:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tamiseksi muodostettaviin VR:n Turun rata- ja
42608:                                                     liikennepiireihin.
42609:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
42610:                                                       Ed. A.-L. Jokinen:         Herra puhemies!
42611:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Kannatan ed. E. Laineen ehdotusta.
42612: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
42613: hyväksytty.                                           Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että mo·
42614:                                                     mentilta 60, joka on siirto valtionrautateiden
42615:    Ensimmäinen            varapuhemies:             uudistusrahastoon, vähennettäisiin 10 000 000
42616: Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 3 ei-ään-      markkaa tia:loudellisista syistä.
42617: tä; poissa 12. (Koneään. 252)
42618:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42619:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
42620: 
42621:   Luku 56 Korvaukset posti- ja lennätinlai-            Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitaten
42622: tokselle valtion virkalähetyksistä.                 raha-asia-aloitteeseen n:o 681 ehdotan, että
42623:                                                     momentille 70 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
42624:   Keskustelu:                                       markkaa työkoneiden ja autojen hankkimiseksi
42625:                                                     valtionrautateiden rataosastolle.
42626:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että mo-
42627: mentilta 24 vähennettäisiin 1 500 000 markkaa         Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
42628: säästäväisyyssyistä.                                Kannatan ed. Steniuksen ehdotusta.
42629: 472   11/76
42630: 3770                                Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42631: 
42632: 
42633:   Ed. Raja 1 a: Herra puhemies! Viitaten               Ensimmäinen               varapuhemies:
42634: raha-asia-aloitteeseen n:o 61 ehdotan, että mo-     Keskustelussa on ed. E. Laine ed. A.-L. Joki-
42635: mentille 74 otettaisiin lisäyksenä 950 000          sen kannattamana ehdottanut momentille 01
42636: markkaa Parkanon rautatieasemarakennuksen           lisäystä 100 000 markkaa käytettäväksi yhden
42637: rakentamista varten.                                ratainsinöörin ja yhden liikennepäällikön viran
42638:                                                     perustamiseksi muodostettaviin VR:n Turun
42639:   Ed. Ajo: Herra puhemies! Kannatan ed.             rata- ja liikennepiireihin.
42640: Rajalan ehdotusta.                                     Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
42641:                                                     na on ehdottanut momentilta 60 vähennettä-
42642:    Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Viita-             väksi 10 000 000 markkaa.
42643: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 774 ehdotan, et-        Ed. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana
42644: tä momentille 74 otettaisiin lisäyksenä             on ehdottanut momentille 70 lisäystä
42645: 1 000 000 markkaa erittelemättömiin kiireelli-      1 000 000 markkaa työkoneiden ja autojen
42646: siin uudisrakennus- ja peruskorjaustöihin so-       hankkimiseksi valtionrautateiden rataosastolle.
42647: siaali- ja työtilojen kunnostamiseksi valtionrau-      Ed. Rajala ed. Ajon kannattamana on eh-
42648: tateille.                                           dottanut momentille 74 lisäystä 950 000
42649:                                                     markkaa Parkanon rautatieasemarakennuksen
42650:   Ed. M. P u h a k k a: Herra puhemies!             rakentamista varten.
42651: Kannatan ed. Tuovisen ehdotusta.                       Ed. Tuovinen ed. M. Puhakan kannattama-
42652:                                                     na on ehdottanut momentille 74 lisäystä
42653:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                 1 000 000 markkaa erittelemättömUn kiireelli-
42654: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 346 ehdotaill   siin uudisrakennus- ja peruskorjaustöihin so-
42655: momentille 77 lisäystä 1 000 000 markkaa rau-       siaali- ja työtilojen kunnostamiseksi.
42656: tatien rakentamissuunnan tutkimiseen Savukos-          Ed. Koskenniemi ed. Ajon kannattamana on
42657: ken Sokiin apatiittiesiintymälle.                   ehdottanut momentille 77 lisäystä 1 000 000
42658:                                                     markkaa rautatien rakentamissuunnan tutkimi-
42659:   Ed. A j o: Herra puhemies! Kannatan ed.           seen Savukosken Sokiin apatiittiesiintymälle.
42660: Koskenniemen.ehdotusta.                                Ed. Sinisalo ed. Rekosen kannattamana on
42661:                                                     tehnyt kaksi lisäysehdotusta:
42662:    Ed. Si n i s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-           Ed. Sinisalon 1) ehdotus: momentille 77 li-
42663: tan 500 000 markkaa lisäyksenä momentille           säystä 500 000 markkaa käytettäväksi Helsin-
42664: 77 käytettäväksi Helsingin-Kotkan-Hami-             gin-Kotkan-Haminan-Luumäen rantaradan
42665: nan-Luumäen rantaradan suunnittelutöiden            suunnittelutöiden jatkamista varten.
42666: jatkamista varten.                                     Ed. Sinisalon 2) ehdotus: momentille 77 li-
42667:    Toiseksi ehdotan momentille 77 lisäystä          säystä 100 000 markkaa rautatieradan rakenta-
42668: 100 000 markkaa rautatieradan rakentamisen          misen suunnittelemiseksi Saimaan kanavan lii-
42669: suunnittelemiseksi Saimaan kanavan liikennettä      kennettä palvelevaan Mustolan satamaan.
42670: palvelevaan Mustolan satamaan.                         Ed. Kainulainen ed. Steniuksen kannattama-
42671:                                                     na on ehdottanut momentille 78 lisäystä
42672:                                                     25 000 000 markkaa käytettäväksi Helsingin-
42673:   Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Kanna-          Riihimäen ja Helsingin-Kittkkonummen rata-
42674: tan ed. Sinisalon ehdotuksia.                       osuuksien liikenneturvallisuuden parantamisek-
42675:                                                     si ja asematilojen rakentamiseksi.
42676:    Ed. K a i n u 1 a i n en: Herra puhemies!
42677: Ehdotan momentille 78 lisäyksenä 25 000 000            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42678: markkaa käytettäväksi Helsingin-Riihimäen
42679: ja Helsingin-Kirkkonummen rataosuuksien
42680: liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja asema-        Äänestykset ja päätökset:
42681: tilojen rakentamiseksi.
42682:                                                        Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
42683:   Ed. Stenius: Herra puhemies! Kanna-
42684: tan ed. Kainulaisen ehdotusta.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42685:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
42686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hyväksytty.
42687:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .31                      3771
42688: 
42689:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Eduskunta on hyväksyn)'lt mietinnön.
42690: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 51 ei-
42691: ääntä; poissa 22. (Koneään. 254)                     Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta.
42692:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42693:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus
42694:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.           hyväksytty.
42695: 
42696:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ensimmäinen             varapuhemies:
42697: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus       Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 73 ei-
42698: hyväksytty.                                        ääntä; poissa 14. (Koneään. 259)
42699: 
42700:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42701: Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
42702: tä; poissa 17. ( Koneään. 255)                        Äänestys ed. Sinisalon 1 ) ehdotuksesta.
42703: 
42704:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42705:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon 1) ehdotus
42706:   Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.            hy,Wksytty.
42707: 
42708:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ensimmäinen             varapuhemies:
42709: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus        Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 64 ei-
42710: hyväksytty.                                        ääntä; poissa 11. (Koneään. 260)
42711: 
42712:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42713:    Ensimmäinen             varapuhemies:
42714: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 67 ei-
42715: äänr~ä; poissa 12. (Koneään. 256)                     Äänestys ed. Sinisailon 2) ehdotuksesta.
42716: 
42717:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42718:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon 2) ehdotus
42719:                                                    hy\l'äksytty.
42720:   Äänestys ed. Rajalan ehdotuksesta.
42721:                                                      Ensimmäinen              varapuhemies:
42722:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 71 ei-
42723: jos "ei" voittaa, on ed. Rajaian ehdotus hy-       ääntä; poissa 11. ( Koneään. 261)
42724: väksytty.
42725:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42726:   Ensimmäinen              varapuhemies:
42727: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 84 ei-          Äänestys ed. Kainula1sen ehdotuksesta.
42728: ääntä; poissa 11. ( Koneään. 257 )
42729:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42730:   Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.              jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
42731:                                                    hyväks}'ltlty.
42732:   Äänestys ed. Tuovisen ehdotuksesta.
42733:                                                      Ensimmäinen              varapuhemies:
42734:    Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Äänesty~essä on annettu 121 jaa- ja 63 ei-
42735: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Tuovisen ehdotus hy-      ääntä; poissa 15. (Koneään. 262}
42736: väksytty.
42737:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42738:   Ensimmäinen              varapuhemies:
42739: Äänestyrosessä on annettu 101 jaa- ja 86 ei-          Luku 92 VailtionraUitateiden tuotantolaitok-
42740: ääntä; poissa 12. ( Koneään. 258)                  set ja matedaalitoiminlta, hyvätks)'ltään.
42741: 37(2                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42742: 
42743:   Luku 94 Posti- ja lennätinlaitos.                    uudelle momentrtle 100 000 markkaa eläkeläis-
42744:                                                        ten matkalippuhintojen alentamiseen valtion
42745:                                                        postiautoissa.                                    .
42746:   Keskustelu:                                              Vikaten raha-asia-aloi'tteeseen n:o 907 ehdo-
42747:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-             tan uudelle momentille 200 000 markan arvio-
42748: dotan, että momentille 01 otettaisiin 100 000          määrärahaa käytettäväksi          puhelinmaksujen
42749: markkaa käytettäväksi postinkantajina toimi.           alentamis...oen kehitys- ja sivualueilla.
42750: vien maalais:kirjeenkantajien ansioiden paranta-           Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 908 ehdo-
42751: m~seen. Tämä perustuu raha-asia-aloitteeseen
42752:                                                        tan uudelle momentille 50 000 markan arvio-
42753: n:o 905.                                               määrärahaa käytettäväksi vastaavarulaisten . so-
42754:    Edelleen ehdotan,, että momentilta 22 sen           siaalietujen myöntämiseksi kaikille postinkanta~
42755: sijaan vähennettäisiin 3 000 000 markkaa vä-           jille kuin muHlekin va~ltion toimihen:kilöille.
42756: hemmän tarpeellisina menoma.                               Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 909 ehdo-
42757:    Edelleen ehdotan, etltä momentilta 29 vä-           tan uudeLle momentille 2 000 markkaa sen sei-
42758: hennettäisiin 10 000 000 markkaa säästäväi-            kan kiireellisesti selvittämiseksi, mii]Jä tavoin
42759: syyssyis,tä.                                           postin palvelukset taloudellisesti· voidaan yllä-
42760:    Edelleen ehdotan, että momentilta 60 vä-            pitää myös lauanltaisin ja muutoinkin nopeut-
42761:                                                        taa.                                           ·
42762: hennettäisiin 10 000 000 markkaa tadoudellisis-
42763: ta syistä.
42764:    Edelleen ehdotan, vHtalten raha-asia-aloittee-        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-
42765: seen n:o 906, että momentille 71 otett~iin             natan ed. Kortesalmen ehdotUksia.
42766: lisäyiksenä 1 000 000> markkaa automaattisen
42767: puhelin- ja teleliikenteen kiiooel!J.isesti rakenta-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42768: miseksi kehitysalueille ja sivualueille.
42769:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
42770: seen n:o 42, että momentille 74 otettaisiin li-            E n s i_m m ä i n en v a r a p u h e m i e s :
42771: säyksenä 500 000 markkaa Pudasjärven posti-            Keskusnelussa on ed. Kortesa[roi ed. Venna·
42772: ja lennätintailon rakentamisen aloittam1seen.          mon kannattamana tehnyt kymmenen ehdotus-
42773:                                                        ta.
42774:                                                            Ed. Ko11tesalmen 1) ehddtus: momenti.He
42775:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    0 1 lisäystä 100 000> markkaa käytettäväksi
42776: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                      postinkantajina toimivien maalah~kirjeenkanta­
42777:                                                        jien ansioiden parantamiseen.
42778:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viita-                     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momendlta
42779: ten V vastatlauseeseen ehdotan momentille 74           22 vähennetään 3 000 000 markkaa.
42780: lisäystä 14 000 000 markkaa Pasilan postinkä-              Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: momentilta
42781: sittelykeskuksen ·loppulLtlJ rakentamista varten. ·    29 vähennetään 10 000 000 markkaa.
42782:                                                            Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: momentilta
42783:   Ed. Kain u ;} aine n: Herra puhemies!                60 vähennetään 10 000 000 markkaa.
42784: Kannatan ed. Hyvösen ehdotusta.                            Ed. Kortesalmen 5) ehd01tus: momenti:lle
42785:                                                        71 :lisäystä 1 000 000 markkaa automaattisen
42786:    Ed. J ,ä r v enpä ä: Herra puhemies! Vii-           puhelin- ja teleliikenteen kiireellisesti rakenta-
42787: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 237 ehdotan           m1seksi kehltysaluei:lle ja sivua[ueille.
42788: uud~lle momenti:lle 1 000 000 markkaa alen-                Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: momentille
42789: nuksen myöntämiseksi eläkelä1sitle matkalippu-         74 lisäystä 500 000 markkaa Pudasjärven pos-
42790: jen hintoihin valtion postiautoissa.                   ti- ja 1ennätintalon rakentamisen ruo~tJtamiseen.
42791:                                                            Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: uudelle mo-
42792:                                                        mentille 100 000 markkaa eläkeläisten matka-
42793:   Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Kan-               lippuhintojen alentamiseen valtion postiautois-
42794: natan ed. Järvenpään ehdotusta ja samalla i~­          sa.
42795: moitan luopuneeni omasta ehdotuksestani.                   Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: uudelle mo-
42796:                                                        mentille 200 000 markan arviomääräraha käy-
42797:   Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!                      tettäväksi puhelinmaksujen alentamiseen kehic
42798: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 904 ehdotan        tys- ja sivualueilla.
42799:                            Tulo- ja menoarvi() vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                     3773
42800: 
42801: 
42802:    Ed. Kortesalmen 9) ehdotus: uudelle mo-               Ensimmäinen            varapuhemies:
42803: mentille 50 000 markan arviomääräraha käy-            Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
42804: tettäväksi vastaavanlaiSiten sosiaalietujen myön-     tä; poissa 17. (Koneään. 265)
42805: tämis.eksi kaikille postinkantaji:lle kuin muille-
42806: kin valtion toimihe1J1kilöi1le.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42807:    Ed. Kortesalmen 10) ehdotus: uudelle mo-
42808: mentille 2 000 markkaa sen seikan kiireellises-         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
42809: ti selvittämiseksi, millä tavoin postin palveluk-
42810: set taloudellisesti voidaan ylläpitää myös               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42811: lauantaisin ja muutoinkin nopeuttaa.                  jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
42812:    Ed. Hyvönen ed. Kainulaisen kannattamana           tus hyväksytty.
42813: on ehdottanut momentille 74 lisäystä
42814:  14 000 000 markkaa Pasilan postinkäsittelykes-          En s i m m ä i n en     v a r apu h e m i e s:
42815: kuksen loppuun. rakentamista varten.                  Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-
42816:    Ed. Järvenpää ed. U. Mäkelän kannattama-           tä; poissa 18. (Koneään. 266)
42817: na on ehdottanut uudelle momentille
42818: 1 000 000 markkaa alennuksen myöntämiseksi              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42819: eläkeläisille matkalippujen hintoihin valtion
42820: postiautoissa.                                          Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
42821:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42822:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
42823:                                                       tus hyväksytty.
42824:   Äänestykset ja päätökset:
42825:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.             Ensimmäinen              varapuhemies:
42826:                                                       Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 3 ei-ään-
42827:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tä, 1 tyhjä; poissa 16. (Koneään. 267)
42828: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
42829: tus hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42830: 
42831:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.·
42832: Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 5 ei-ään~
42833: tä; poissa 26. {Koneään. 263)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42834:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
42835:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tus hyväksytty.
42836: 
42837:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            Ensimmäinen               varapuhemies:
42838:                                                       Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 14 ei-
42839:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           ääntä, 1 tyhjä; poissa 12. (Koneään. 268)
42840: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
42841: tus hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42842: 
42843:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
42844: Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 2 ei-ään-
42845: tä; poissa 22. (Koneään. 264)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42846:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
42847:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
42848: 
42849:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.            Ensimmäinen               varapuhemies:
42850:                                                       Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 76 ei-
42851:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           ääntä, 1 tyhjä; poissa 11. (Koneään. 269)
42852: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
42853: tus hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42854: 3774                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42855: 
42856: 
42857:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
42858: Ed. Kortesalmen 7) ehdotus ja ed. Järvenpään       Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään-
42859: ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin on ää-      tä; poissa 12. (Koneään. 273)
42860: nestettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta
42861: mietintöä vastaan.                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42862: 
42863:   Menettelytapa hyväksytään.                          Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.
42864: 
42865:    1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksen         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42866: ja ed. Järvenpään ehdotuksen vällil.lä.            jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) eh-
42867:                                                    dotus hyväksytty.
42868:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
42869: tesalmen 7) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           Ensimmäinen            varapuhemies:
42870: "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus hy-        Äänestyksessä on annettu 185 jaa- ja 2 ei-ään•
42871: väksytty.                                          tä; poissa 12. (Koneään. 274)
42872: 
42873:    Ensimmäinen              varapuhemies:            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42874: Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 97 ei-ään-
42875: tä, 12 tyhjää; poissa 11. (Koneään. 270)              Luku 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa·
42876:                                                    jat, hyväksytään.
42877:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
42878: nyt ed. Järvenpään ehdotuksen.                      Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan
42879:                                                    muut menot.
42880:   2) Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta
42881: mietintöä vastaan.                                   Keskustelu:
42882:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ed. K o r t e s a 1m i' : Ehdotan, että tämän
42883: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus        luvun momentilta 08 vähennettäisiin 100 000
42884: hyväksytty.                                        markkaa       liikenneministeriön    hallinnonalan
42885:                                                    muiden menojen byrokratian supistamiseksi.
42886:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Edelleen ehdotan, että momentilta 61 vä-
42887: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 86 ei-        hennettäisiin 50 000 markkaa säästäväisyyssyis-
42888: ääntä; poissa 11. (Koneään. 271)                   tä.
42889:                                                       Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
42890:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               seen n:o 910, että uudelle momentille otettai-
42891:                                                    siin 50 000 markkaa ammattiautoilijoiden kul-
42892:                                                    jetuskaluston korkotukilainoihin.
42893:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.           Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 911 ehdo-
42894:                                                    tan, että uudelle momentille otetta:siin 50 000
42895:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        markkaa tutkimuksen pohjalta päätöksen ai-
42896: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-      kaansaamiseksi, jolla 1. 4. 1977 voidaan alen-
42897: tus hyväksytty.                                    taa valtion eri kuljetusmuotojen tarjoamien
42898:                                                    kuljetusten matkalippujen hintoja 20 % :Ila
42899:    Ensimmäinen            varapuhemies:            työläisten ja opiskelijain matkakustannusten
42900: Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 4 ei-ään-     osalta.
42901: tä; poissa 12. (Koneään. 272)                         Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
42902:                                                    n:o 912, että uudelle momentille otettaisiin
42903:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               100 000 markkaa korvaukseksi valtionrauta-
42904:                                                    teille sekä posti- ja lennätinlaitokselle rintama-
42905:   Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.        miesten ilmaisista matkoista junissa ja postin
42906:                                                    linja-autoissa.
42907:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42908: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdo-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna~
42909: tus hyväksytty.                                    tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
42910:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 31                    3775
42911: 
42912:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42913: 
42914:     Ensimmäinen              varapuhemies:                Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
42915:  Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
42916: mon kannattamana tehnyt seuraavat ehdotuk-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42917:  set:.                                                 jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
42918:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-            tus hyväksytty.
42919: til1ta 08 väihennettäisiin 1 000 000 markkaa.
42920:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-            .. Ensimmäinen            varapuhemies:
42921: t11ta 61 vahennettäilisiin 50 000 markkaa.             Aänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
42922:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle           tä; poissa 17. (Koneään. 277)
42923: momentille otettaisiin 50 000 markkaa ammat-
42924: tiautoilijoiden kuljetuskaluston korkotukilainoi-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42925: hin.
42926:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle               Äänestys ed. Kortesalmen ·4) ehdotuksesta.
42927: momentille otettaisiin 50 000 markkaa tutki-
42928: muksen pohjalta päätöksen aikaansaamiseksi,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42929: jolla 1. 4. 1977 voidaan alentaa valtion eri           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
42930: kuljetusmuotojen tarjoamien kuljetusten mat-           tus hyväksytty.
42931: kalippujen hintoja 20 % :lla työläisten ja opis-
42932: kelijain matkakustannusten osalta.                     .. Ensimmäinen            varapuhemies:
42933:    Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle            Aänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
42934: momentille otettaisiin 100 000 markkaa kor-            tä; poissa 14. (Koneään. 278)
42935: vaukseksi valtionrautateille sekä posti- ja len-
42936: nätinlaitokselle rintamamiesten ilmaisista mat-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42937: koista junissa ja postin linja-autoissa.
42938:                                                           Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
42939:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42940:                                                        , J.?ka ?yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42941:                                                         et voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
42942:   Äänestykset ja päätökset:                            hyväksytty.
42943:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.             .. Ensimmäinen           varapuhemies:
42944:                                                        Aänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 3 ei-ään-
42945:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tä; poissa 14. (Koneään. 279)
42946: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
42947: tus hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinilön.
42948: 
42949:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Ensimmäinen            varapuhemies:
42950: Äänestyksessä on annettu 182 jaa- ja 2 ei-ään-        Tämän jälkeen on päätettävä pääluokan perus-
42951: tä; poissa 15. (Koneään. 275)                          teluista.
42952:                                                           Pääluokan yleiskeskustelussa on ed. Rantala
42953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ed. Luttisen kannattamana ehdottanut, että
42954:                                                       pääluokan perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
42955:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           kunta toteaa, että teiden rakentamisella ja
42956:                                                       kunnostamisella on erittäin suuri työllisyyspo-
42957:                                                       liittinen merkitys. Jotta tarkoitukseen varatta-
42958:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           vista määrärahoista saataisiin mahdollisimman
42959: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-         suuri hyöty työllisyyden hoidon kannalta, työt,
42960: tus hyväksytty.                                       tömyystyöt olisi suunnattava sellaisiin kohtei-
42961:                                                       siin, joissa työn osuus on keskimääräistä mer-
42962:    Ensimmäinen            varapuhemies:               kittävämpi."
42963: Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama"
42964: tä; poissa 17. (Koneään. 276)                         na on ehdottanut pääluokan perusteluissa lau-
42965: 3776                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
42966: 
42967: 
42968: suttavaksi: "Kuljetustoimen alan jatkuvat ve-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42969: rojen korotukset nostavat koko ajan kaiken ta-
42970: varan hintoja maassamme. ·Tällainen kuljetus-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
42971: kustannusten inflaatio on koko kansamme etu-
42972: jen vastainen. Siksi olisi pyrittävä kaikkialla         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42973: maassamme kohi:uullisiin kuljetuskustannuksiin        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
42974: ja käytettävä hyväksi autoilijapienyrittäjien         hyväksytty.
42975: omatoimisuutta ilman suuria byrokratian me-
42976: noja. · Kuljetuskustannusten inflatorinen vaiku-         Ensimmäinen            varapuhemies:
42977: tus olisi lopulta saatava poistetuksi maassam-        Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 3 ei-ään-
42978: me, johon valtiovalta on ollut pääsyyllinen."         tä; poissa 18. (Koneään. 282)
42979: Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
42980:    Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42981: kannattamana ehdottanut pääluokan peruste-
42982: luissa lausuttavaksi: "Kuljetuskysymykset näyt-         P ä ä 1 u o k k a 32.
42983: televät tärkeätä osaa laajassa maassamme. Sa-
42984: ma koskee kuljetuskustannuksia. Eduskunta ei             Ensimmäinen             varapuhemies:
42985: voi hyväksyä kuljetustoimen alan raskasta yli-        Tämän jälkeen suoritetaan pääluokan 32 yleis-
42986: verotusta ja siitä johtuvaa hintavyöryä. Edus-        keskustelu. Yksityiskohtainen käsittely ja ää-
42987: kunta edellyttää, että kuljetustoimen alalla          nestykset tästä pääluokasta suoritetaan tänään
42988: käytetään hyväksi kansan omatoimisuutta ja            kello 10 alkavassa istunnossa.
42989: autoilijapieny.ritteliäisyyttä. Kohtuu1liset kulje-
42990: tuskustannukset ja koko maan kattava kulje-
42991: tuspalvelu on koko kansan etu. Sama koskee              Yleiskeskustelu:
42992: ammatin harjoittamisen vuoksi välttämättömän             Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Mittavin
42993: oman auton kohtuullisia kustannuksia ja talou-        pohjois-suomalainen lähivuosien teollisuus- ja
42994: dellisuutta." Tämä on ed. Kortesalmen 2) eh-          kaivosprojekti on eittämättä Savukosken Sok-
42995: dotus.                                                Iin fosforiesiintymän hyödyntäminen. Jo vuo-
42996:                                                       sien ajan esiintymää on suomalaisten ja neu-
42997:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vostoliittolaisten asiantuntijoiden toimesta tut-
42998:                                                       kittu ja kaivostoiminnan käynnistämisen edel-
42999:   Äänestykset ja päätökset:                           lytyksiä selvitetty. Onhan Sokiin esiintymä
43000:                                                       fosforipitoisuudeltaari hyvin rikas, 21-prosentti-
43001:   Äänestys ed. Rantalan ehdotuksesta.                 nen. Kaivoksen avaamisen jälkeen maamme
43002:                                                       koko fosforitarve voidaan tyydyttää, osa viedä
43003:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           jopa ulkomaillekin. Ulkomaisiin fosforiraaka-ai-
43004: jos "ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus hy-         neostoihin käytetään vuosittain lähes 200 milj.
43005: väksytty.                                             mk, ja se voitaisiin säästää Sokiin tuotannolla.
43006:                                                          Maamme pohjoisia alueita koettelee alkanee-
43007:    Ensimmäinen             varapuhemies:              na talvena ennätysmäinen työttömyys. Tammi-
43008: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 86 ei-           kuun 14 päivän tilaston mukaan oli jo 10.4%
43009: ääiltä; poissa 13. (Koneään. 280)                     Lapin läänin työllisestä työvoimasta työttömi-
43010:                                                       nä työnhakijoina. Se merkitsee yli 9 000 ihnll·
43011:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sen joutumista rakentamaan tulevaisuutensa
43012:                                                       täydellisen epävarmuuden varaan. Työttömyys
43013:   Äänestys ed. Kortelaisen 1) ehdotuksesta.           on suurempaa kuin koskaan aikaisemmin tam-
43014:                                                       mikuussa, ja ennusteet 15 % :n työttömyysas-
43015:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           teesta ylitettäneenkin lähikuukausina Lapin lää-
43016: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-         nissä. Tämän kehityksen tietäen eduskunnan
43017: tus hyväksytty.                                       tulisi valtion tulo- ja menoarviota käsitelles-
43018:                                                       sään tehdä kaikki mahdollinen työllisyyden
43019:   Ensimmäinen             varapuhemies:               hoidon turvaamiseksi. Erityisesti tähän voi-
43020: Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 5 ei-ääntä;      daan vaikuttaa kauppa- ja teollisuusministeriön
43021: poissa 17. (Koneään. 281)                             pääluokkaa hyväksyttäessä.
43022:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                     3777
43023: 
43024:     Lapin läänin kansanedustajat ovat jättäneet      poikkeavat kovastikin toisistaan. Varsin etäällä
43025: Sokiin kaivoksen rakentamisen aloittamiseksi         asutuksesta sijaitsevan esiintymän avaaminen
43026: yhteisen 20 milj. markan määräraha-aloitteen.        j-a yhdyskunnan rakentaminen sen välittömään
43027: Kaikki Lapin läänin poliittiset puolueet ovat        läheisyyteen maksaa tietenkin paljon, se on to-
43028: vaatineet Sokiin kaivostoiminnan pikaista            ki myönnettävä. Esimerkiksi Rekolan työryh-
43029: aloittamista. Eduskunta voi tänään merkittä-         mä arvioi varsinaisen tuotantolaitoksen maksa-
43030: vällä tavalla vauhdittaa hanketta hyväksymällä       van noin 500 tai ehkä 550:kin milj. mk. Tä-
43031: jättämämme aloitteen. Vasemmiston keskuu-            män lisäksi maksaisi yhdyskunta noin 150
43032: dessa tunnetaan suurta huolta maamme pohjoi-         milj. mk ja tieyhteydet noin 200 milj. mk.
43033: simman alueen työllisyydestä, ja niinpä onkin        Suuria lukujahan nämä ovat ensi kuulemalta.
43034: vakavasti keskusteltu niistä mahdollisuuksista,      Yhdyskunnan rakentaminen palautuu kuitenkin
43035: joilla voitaisiin luoda pysyviä työpaikkoja. Tä-     lähimpien viiden vuoden aikana takaisin yh-
43036: hän nojautuen SKDL:n ja sosiaalidemokraat-           teiskunnalle, sillä käyttäjäthän maksavat asun-
43037: tienkin eduskuntaryhmät tukevat määrärahan           tonsa rakentamisen ja asumisensa sekä sähkön
43038: varaamista Sokiin kaivoksen rakentamiseksi.          ja muun kunnallistekniikan rakentamisen, jopa.
43039: Tämä on vasemmiston käsityksen mukaan                koulutus- ja muut yhteiskunnalliset palvelutkin
43040: aluepolitiikkaa parhaimmillaan ja hajasijoitusta     verotuksen kautta.
43041: harkituimmillaan.                                        Sokiin kaivoksesta saadaan nykyisilläkin fos-
43042:     Keväällä 1976 Pohjois-Suomen, siis Oulun         forin maailmanmarkkinahinnoilla liiketaloudel-
43043: ja Lapin läänin, kansanedustajat jättivät yhtei·     lisesti kannattava, jos huomioidaan vähänkin
43044: sesti allekirjoittamansa kirjelmän silloiselle       niitä kustannuksia, jotka yhteiskunta joutuu
43045: enemmistöhallitukselle vaatien pikaisia toimen-       maksamaan siinä tapauksessa, ettei kaivosta
43046: piteitä eräiden Pohjois-Suomen hankkeiden to-
43047: teuttamiseksi. Silloin olivat esillä kuvaputki-      avattaisi. Mikäli Koillis-Lapin väki muuttaa
43048: tehtaan saaminen Sotkamoon ja Sokiin kaivok-         Jl1Uualle Suomeen, on heille rakennettava uu-
43049: sen avaaminen. Hallitus ilmoitti tuolloin omal-      det asunnot ja järjestettävä uudet työpaikat,
43050: ta osaltaan tukevansa hankkeita. Sotkamon             koulutus jne. Tietenkin osa heistä voi muuttaa
43051: tehdas on lähdössä liikkeelle, toivomme Lapis-       Ruotsiin, jolloin koulutukseen uhratut miljoo-
43052: sa, että Oulun edustajat tukevat meidän suur-         nat menevät Ruotsin tuotantoelämän hyödyksi.
43053:  ta Sokli-hankettamme.                               Jos Koillis-Lapin asukkaat - tai osa heistä
43054:     Sokiin kaivoksen rakentaminen antaisi seit-      - kaikesta huolimatta ja uskoaan menettä-
43055:  semän vuoden ajaksi työtä noin 650 rakenta-          mättä pysyttelevät sinnikkäästi kotikonnuil-
43056:  jalle vuosittain, ja valmistuttuaan kaivos tar-      laan, maksaa heidän työllistämisensä noin 100
43057:  joaisi pysyvän työpaikan yli 350 työntekijälle.     milj. mk vuodessa joko työvirastojen määrära-
43058: Jos kerrannaisvaikutukset työllisyyden osalta         hoina tai työttömyyskorvauksina ja -avustuksi-
43059:  arvioidaan esim. kolminkertaisiksi, tuo Sokii        na sekä sosiaalisena tukena. Järkevämpää olisi
43060:  tullessaan siten lähes 1 000 uutta pysyvää työ-      mielestämme käyttää varat sellaiseen työllistä-
43061:  paikkaa alueelle, jossa tänä päivänä 15 %            vään investointiin, joka jo muutamien vuosien
43062:  työnhakijoista on työtä vailla. Jo suunnitellun      kuluttua tuo sijoitetun pääoman yhteiskunnalle
43063:  koetehtaankin rakentaminen avaisi rakennusai-        takaisin.
43064:  kaisen työpaikan 60 työntekijälle vuoden ajak-           Soklilla tutkimuksia suorittaneiden neuvos-
43065:  si sekä toiminta- ja koevaiheessa työpaikan 50       toliittolaisten asiantuntijoiden mielestä Sokii
43066:  työntekijälle. Kun lisäksi Raajärven konepaj~        on maallemme niin suuri kansallinen rikkaus,
43067:  voisi työllistää koetehdasta varten 40 työnteki-     että se tulisi hyödyntää mahdollisimman pikai-
43068:  jäänsä, olisi koetehtaan työllistävä vaikutus tä-    sesti. Eduskunta voi nyt vauhdittaa Sokiin
43069:  nä vuonna noin 150 työntekijää ja kerrannais-        kaivostoiminnan aloittamista ratkaisevalla ta-
43070:   vaikutus huomioiden ehkä 400-450:kin työn-           valla. Työttömät Lapissa odottavat eduskun-
43071:   tekijää. Hyväksymällä 20 milj. markan määrä-        nan ja täällä edustettuina olevien poliittisten
43072:  rahan Sokiiin tulo- ja menoarviota käsitelles-       puolueiden kannanottoa. Kun Lapin maakun-
43073:   sään eduskunta voi samalla luoda 300-400            nallinen työllisyyslähetystö vieraili syksyllä
43074:   pysyvää työpaikkaa Koillis-Lappiin. Työttömät       eduskunnassa, lupasivat lähes kaikki eduskun~
43075:   niitä jo kärsimättömästi odottavatkin.               taryhmät varauksettoman tukensa Sokiin pikai-
43076:      Sokiin kaivoksen rakentamiskustannuksia on       selle avaamiselle. Nyt on koittamassa lupaus·
43077:   useilla tahoilla laskettu ja arvioitu. Tulokset     ten täyttämisen ja tekojen aika.
43078:  473   11/76
43079: 3778                               Tiistaina 18. tammikuuta 1977
43080: 
43081: 
43082:    SKDL:n eduskuntaryhmä haluaa tämän pää-         "karanneiden" sekä muidenkin taimikoiden
43083: luokan osalla kiinnittää eduskunnan vakavaa        puhdistus- ja harvennushakkuut nousevat ny-
43084: huomiota eräiden merkittävien työllistävien in-    kyistä suurempaan arvoon, kun niistä kerättä-
43085: vestointien .turvaamiseen budjettirahoituksella.   vä, nykyisin pois heitettävä puuraaka-aine kel-
43086: Kun vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa sekä         paa jatkojalostukseen. Pitemmällä aikavälillä
43087: lisämenoarvioissa varattiin yli 201 milj. mk       näillä toimenpiteillä voidaan varmistaa puuraa-
43088: valtionyhtiöiden osakepääoman korotuksiin, on      ka-aineen saanti teollisuudellemme.
43089: hallitus tälle vuodelle ehdottanut vain 99.3          Merkittävää Veitsiluoto Oy:n laajennus- ja
43090: milj. mk. Määrärahojen supistaminen vajaaseen      uudistushankkeen osalla on se, että jalostusas-
43091: puoleen viimevuotisesta johtaa monien valtion-     teen ja tuotannon nostamisesta huolimatta
43092: yhtiöiden tarpeellisten ja työllistävien inves-    puuraaka-aineen käyttö pystytään rajoittamaan
43093: tointien keskeytymiseen. Vastalauseessamme         nykyiseen määrään. Niin ikään tuotannossa
43094: olemme vaatineet määrärahaa korotettavaksi          työskentelevät työntekijät säilyttävät työpaik-
43095: Rautaruukki Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n inves-        kansa rationalisoinnista huolimatta. Kun uusi
43096: tointiohjelmien toteuttamiseksi erityisesti sen    sulfaattilaitos varustetaan nykyaikaisella ympä-
43097: vuoksi, että työttömyys on pahinta juuri La-       ristönsuojelulaitteistolla, ei siitäkään taholta
43098: pin, Kainuun ja Oulun työvoimapiirien alueel-      tarvinne kohottaa vastustavia käsiä.
43099: la. Yleensäkin katsomme, että valtion elinkei-
43100: notoimintaa on voitava laajentaa korottamalla         Vesla-projektin rakennustyöt suunniteltiin ja
43101: valtionyhtiöiden osakepääomia tarpeen mukaan       mitoitettiin siten, että uusi tuotantolaitos voi
43102: sekä tarvittaessa perustamalla uusia yhtiöitä.     aloittaa toimintansa tämän vuoden marraskuus-
43103: Muun muassa olisi vakavasti jo harkittava val-     sa. Kustannukset kohoavat 600 milj. mark-
43104: tiojohtoisen rakennusyrityksen sekä valtion        kaan, ja rakennusvaiheen työllistävä vaikutus
43105: vienti- ja tuontiyhtymän perustamista.             on 4 000 miestyövuotta - siis 2 000 miestä
43106:    Merkittävin osa Lapin läänin teollisesta tuo-   töissä kahden vuoden ajan. J:>rojektia suunni-
43107: tannosta hoidetaankin jo valtionyhtiöiden toi-     teltaessa sekä sen rahoitusta. järjestettäessä val-
43108: mesta. Niitä kehittämällä ja niiden työllistäviä   tiovalta lupautui tukemaan hanketta vuqden
43109: investointeja tukemalla autetaan parhaiten hä-      1975 aikana 40 milj. markalla. ja viime vuon-
43110: dänalaisia kehitysalueiden työläisiä.              na 50 milj. markalla. Valtion omistaman
43111:    Hallitus ehdottaa Veitsiluoto Oy:n mitm-        Veitsiluoto Oy:n taholla otettiin valtiovallan
43112: van uudistushankkeen toteuttamiseksi yhtiön        lupaukset tietenkin todesta ja mitoitettiin yh-
43113: osakepääoman korottamista 30 milj. markalla.       tiön oma rahoitusosuus tämä huomioiden. Val-
43114: On muistettava, että uudistushanke sisältää        tio ei kuitenkaan ole turvannut omaa rahoitus-
43115: vuosien 1974-1979 aikana toteutettavan, ja-        osuuttaan, joten hankkeen aikataulun mukai-
43116: lostusasteen nostamista merkitsevän investoin-     nen rakentaminen on sitonut huomattavasti
43117: tiohjelman, jonka kokonaiskustannukset kohoa-      yhtiön muiden kohteiden investointipääomia
43118: vat noin 1 200 milj. markkaan. Parhaillaan ra-     sekä myös käyttöpääomaa. Edes vuoden 1976
43119: kenteillakin oleva ja tämän vuoden marras-         lisämenoarvioissa ei huomioitu lupauksia rahoi-
43120: kuussa valmistuva ensimmäinen rakennusvaihe,       tusavusta. Tämän vuoksi on jouduttu rajoitta-
43121: ns. Velsa-projekti, tulee maksamaan lähes 600      maan jopa raaka-ainehankintoja, ja vaikutukset
43122: milj. mk. Tarkoituksena on nostaa puuraaka-ai-     kertautuvat tietenkin koko laajaan maakun-
43123: neen jalostusastetta tuntuvasti muuttamalla        taan.
43124: suliiittiselluloosan valmistus valkaistun havu-       Valtion lähes täysin omistama Veitsiluoto
43125: puusuHaattiselluloosan valmistukseksi. Tämä        Oy on sen vuoksi joutumassa rakennusohjel-
43126: uusi selluloosatuote on kysytyintä maailman        maa toteuttaessaan suuriin ·vaikeuksiin ilman
43127: paperiteollisuuden markkinoilla, ja tuotteilla     omaa syytään. Jos valtion taholta olisi etukä-
43128: arvioidaankin siten olevan lähivuosina varsin      teen selvästi ilmoitettu, ettei vuosina 1975 ja
43129: suotuisat menekkinäkymät. Uudistuksen jäl-         1976 tulla rahoittamaan toivottuja osakepää-
43130: keen heikkolaatuisestakin puuraaka-aineesta        oman korotuksia, yhtiö olisi tiennyt varautua
43131: voidaan jalostaa erittäin korkealaatuista val-     rahoitusjärjestelyihin ilman valtion tukea. Työt
43132: kaistua sulfaattiselluloosaa. Kuoretlisen havu-    aloitettiin ·kuitenkin omistajan lupauksiin luot-
43133: puuhakkeen ja lehtipuun käytön laajentaminen       taen. Nyt on liian myöhäistä käynnistää enää
43134: selluloosateollisuuden raaka-aineena lisää sa-     uusia rahoitusjärjestelykeskusteluja töiden ol-
43135: malla metsänparannustoimintaa. Esimerkiksi         lessa kovalla vauhdilla etenemässä.
43136:                             Tulo- ja menoarvio wodelle 1977 -   Paäluokka 32                       3779
43137: 
43138: 
43139:     Viime vuoden lopulla ja tänä vuonna on               Hallituksen ehdottamaa Veitsiluoto Oy:n
43140: tullut sellaisia uusia kustannuseriä, joihin ra-     osakepääoman korottamista 30 milj. markalla
43141: kennusvaiheen rahoitussuunnitelmassa ei osattu        ei voida pitää riittävänä. Siksi SKDL:n taholta
43142: varautua. Esimerkiksi tapahtunut liikevaihtove-      on valiokunnan mietintöön jätetyssä vastalau-
43143: ron korotus lisää rakennuskustannuksia varo-          seessa ehdotettu määrärahaa korotettavaksi 20
43144: vaistenkin arvioiden mukaan noin 15 milj.             milj. markalla. Vastaavasti on ehdotettu Rau-
43145: markalla. Sähkövero puolestaan vaikuttaa yh-          taruukki Oy:lle 40 milj. markan lisäystä halli-
43146: tiön käyttömenoihin 10 milj. mk· vuosita·             tuksen ehdottamaan osakepääoman korotuk-
43147: solla. Lisäksi lukuisat laitetilaukset, jotka ovat    seen. Herra puhemies! Taholtamme tullaan te-
43148: mitä suurimmassa määrin erikoistilauksia, vel-       kemään kyseiset lisäysehdotukset, ja ainakin
43149: voittavat tilaajaa aiheuttaen tuntuvia lisäkus-      huomattava osa myös muiden puolueiden La-
43150: tannuksia, jos hankintoja joudutaan lykkää-           pin ja Oulun läänin kansanedustajista on lu-
43151: mään tai peruuttamaan.                                pautunut työllisyyden ja viennin turvaamiseksi
43152:     Mikäli valtionyhtiöiden investointisuunnitel-     tukemaan tekemiämme ehdotuksia.
43153: mia suunnitellaan valtiontaloudellisista syistä          Pohjois-Suomen kunnat ja elinkeinoelämän
43154: siirrettäväksi, on . ainakin Veitsiluoto Oy:n        edustajat ovat perustaneet hiljattain uuden ra-
43155: hanke syytä jättää rajoitusten ulkopuolelle. Jo       jakauppayhtiön, jonka tarkoituksena on kehit-
43156: yhdenkin vuoden viivästyminen ja työn kes-           tää Pohjois-Suomen ja Neuvostoliiton pohjoi-
43157: keyttäminen merkitsee nimittäin 150 milj.             simman osan eli Muurmanskin alueen raja-
43158: markan ylimääräisiä kustannuksia sekä välittö-       kauppaa. Kun raja-kaupan kehittäminen tulee
43159: mästi noin 300 työntekijän Iomauttamista vä-          lähivuosina    vahvistamaan      Pohjois-Suomen
43160: hintään neljän kuukauden ajaksi. Näin yhtäk-          pientä ja keskisuurta teollisuutta ja ilmeisesti
43161: kisillä ratkaisuilla saattaa olla arvaamattomat       myös maataloutta, olisi aiheellista, että kauppa-
43162: seuraukset sekä rakennusohjelman toteuttami-         ja teollisuusministeriö tukisi rajakauppayhtiön
43163: se_en et~ä jalostustoiminnan jatkamiseen suun-        toimintaa alkuvaiheessa mahdollisimman suurin
43164: I!itelmien mukaan.                                   rahoitusavustuksin.
43165:     Kun Veitsiluoto Oy:n tuotannosta yli 90 %            SKDL:n valiokuntaryhmän vastalauseessa
43166: menee vientiin, on selvää, että supistusten vai-      ehdotetaan myös 40 milj. markan määrärahan
43167: kutukset tuntuisivat myös ulkomaankaupas-             varaamista käytettäväksi pienteollisuuslainojen
43168: samme. Lisäksi satojen -työntekijöiden yllättä-      myöntämistä varten kehitys- ja toimintakykyi-
43169: vät lomautukset aiheuttavat vakavia häiriöitä        selle pienteollisuudelle. Meidän mielestämme
43170:                                                      erityisesti kehitysalueilla valtionyhtiöiden rin~
43171: kuntien taloudessa. Kemira Oy:n Torniossa si-        nalla on ja voi olla pienempiä ja keskisuuria
43172: jaitsevan Kerilonin tehtaan lopettaminenhan on       tuotantolaitoksia, joiden toimintaa valtion va-
43173: sen todeksi osoittanut.                              roin tukemalla pystytään turvaamaan kehitys-
43174:     Kansainväliset näkymät puunjalostusteolli•       alueiden yhä vaikeutuvaa työllisyystilannetta.
43175: suuden osalta ovat kehittymässä suotuisaan           Herra puhemies! Myös tältä osin tulemme te_.
43176: suuntaan. Marraskuun loppuun mennessä viime          kemään muutosehdotuksen ja toivomme sen
43177: vuonna sai puunjalostusteollisuus vientituloja       saavan kehitysalueiden ystävien tuen täällä
43178: 9 5 mrd. mk, joten viime vuoden tulot nous-          eduskunnassa.
43179: sevat yli 10 mrd. markan. Todettakoon, että
43180: korkeasuhdanteiden ehkä parhaana vientivuon-            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Vaikka lä-
43181: na, siis vuonna 1974, puunjalostusteollisuus         hes tyhjälle salille, jossa lisäksi ei ole yhtään
43182: sai vientituloja 10.8 mrd. mk. Vaikka myynti-        ministeriä paikalla, tuntuukin toivottomalta pu-
43183: kehitys ei olekaan ollut niin hyvä kuin kaksi        hua, haluan silti pöytäkirjaan todetaan seuraa-
43184: vuotta sitten, on tämän vuoden ja ehkä vielä         vaa.                  ·
43185: suuremmalla syyllä ensi vuoden kehitykseen              Rauman kaupungin lähetystöt ovat viime
43186: suhtauduttava ainakin varovaisella optimismil-       viikkojen aikana ottaneet yhteyttä useisiin halli-
43187: la. Sen vuoksi eduskunnan tulisi vahvistaa val-      tuksen jäseniin. Niin ovat myös tehneet sata-
43188: tion omistamien puunjalostuslaitosten lähivuo-       kuntalaiset kansanedustajat. Huolemme aihee-
43189: sien toimintamahdollisuuksia, sillä muussa ta-       na on ollut Rauman yhdeksän metrin syvä-'
43190: pauksessahan yksityiset yritykset keräävät voit·     väylän kohtalo, johon on tullut esiin yllättä-.
43191: toina seuraavan nousukauden tuottaman hyö-           viä epävarmuustekijöitä. Merenkulkuhallituk-
43192: dyn.                                                 sen sekä kauppa- ja teollisuusministeriön ta-
43193: 3780                                   Tiistaina 18. tlilnmikuuta 1977
43194: 
43195: 
43196: holta on Rauman syväväylän rakentamista pi-             keskisuuri teollisuus on perinteisesti erittäin
43197: detty, ei ainoastaan Rauman elinkeinoelämän,            pääomaköyhää. Oman pääoman osuus verrattu-
43198: vaan koko kansantaloutemme kannalta kiireel-           na vieraaseen pääomaan on kautta aikojen ol-
43199: lisenä ja välttämättömänä investointina. Rau-           lut suomalaisessa yrityksessä muutamia harvoja
43200: man syväväylän toteuttamisella on lisäksi               poikkeuksia lukuunottamatta liian pieni. Tästä
43201: laajat seurannaisvaikutukset Rauman talous-            on johtunut luonnollisesti myös yritysten suh-
43202: alueen ohella Itä-Satakunnan, Pohjois-Pirkan-          danneherkkyys.
43203: maan sekä Jyväskylän talousalueitten työllisyy-            Nykyisistä taloudellisista vaikeuksista syytel-
43204: teen. Nämä ovat Rauman satamaa käyttävän               lään hyvin mielellään erityisesti vasemmiston
43205: selluloosa- ja paperiteollisuuden kotialueita.         taholta yrittäjiä, kun väitetään, että yritykset
43206: Tämän lisäksi on todettava, että yksistään             eivät ole osanneet hyvinä aikoina riittävästi
43207: Raumalla työskentelee laivanrakennus- ja pa-           varautua laskusuhdanteen varalta. Totuus on
43208: perinjalostusteollisuuden piirissä yli 4 000           kuitenkin se, että mm. veropolitiikalla on yrit-
43209: työntekijää ja toimihenkilöä. Rauman satamaan          täjän taskusta otettu rahat ja sijoitettu ne yh-
43210: johtavasta kahdesta matalasta väylästä kärsivät         teiskunnan toimesta useasti täysin tuottamatto-
43211: tällä hetkellä öljyliikenne, puunjalostusteolli-       rniin kohteisiin. Tämänhetkinen käyttöpää-
43212: suuden vienti sekä telakkateollisuus. Tämän            oman puute pienissä ja keskisuurissa yrityksis-
43213: vuoksi pidämmekin välttämättömänä, että sy-            sä alkaa monessa tapauksessa olla sitä luokkaa,
43214: väväylän rakentaminen toteutetaan tehdyn               että jäljelle ei jää enää kuin yksi ainoa mah-
43215: suunnitelman mukaisesti ja hallituksen piirissä        dollisuus, koko toiminnan lopettaminen. Halli-
43216: esiintyneet kaavailut hankkeen jäädyttämisestä         tus esittää kylläkin, että kauppa- ja teollisuus-
43217: säästämisen varjolla peruutetaan.                      ministeriön ja valtion investointirahaston yh-
43218:                                                        teistyön tehostaminen on erityisen tärkeää ni-
43219:    nd. Ja r t t i: Herra puhemies! Budjetin            menomaan silloin, kun kyseessä on pieni ja
43220: 32 pääluokan yleisperustelut ovat monin ta-            keskisuuri teollisuus.
43221: voin paitsi mielenkiintoiset myös keskustelua              Kun hallitus perustelujensa seuraavassa kap~
43222: ja kysymyksiä herättävät. Hallitus lähtee pe-          paleessa ilmoittaa, että valtioenemmistöisiiti
43223: rusteluissaan ns. lattiatasolta mainitessaan mm.       teollisuusyhtiöihin ehdotetaan vuodeksi 1977
43224: seuraavaa: "Erikoisen tärkeänä on pidettävä            osakepääoman korotuksina ja lainoina sijoitet-
43225: teollisuuspolitiikan tavoitteiden selventämistä."      tavaksi yhteensä 139 milj. mk, herää väkisin-
43226: Lähtökohta on aivan oikea. Toivoa sopii, että          kin kysymys, miksei tämäntyyppistä esim.
43227: hallitukselta riittää tarpeeksi aikaa ja energiaa      pienteollisuuslainamuotoisena annettavaa mää·
43228: sen sekasotkun selkiyttämiseen, joka on synty-         rärahaa ole varattu pienten ja keskisuurten
43229: nyt kymmenen vuotta jatkuneen vasemmisto-              teollisuusyritysten rahoitustarpeisiin. Haluan
43230: voittoisen hallituspolitiikan seurauksena ja jo-       painottaa voimakkaasti, että en puhu avustus-
43231: ka on osaltaan ollut myötävaikuttamassa myös           järjestelmästä, vaan nimenomaan lainajärjestel-
43232: nykyisten taloudellisten vaikeuksien kasautumi-        mästä.
43233: seen.                                                      Ilahduttavaa on panna merkille se, että
43234:    Kysymyksiä sen sijaan herättää perusteluissa        hallitus ilmoittaa erityisesti pyrkivänsä tuke-
43235: maininta: "Rahoituspoliittisin keinoin pyri-           maan innovaatioaktiivista pienen ja keskisuu-
43236: tään parantamaan investointien kokonaistalou-           ren teollisuuden ruotekehittelytyötä. Tuoteke-
43237:  dellista tehokkuutta." Nyt kun teollisuuden in-        hittely on useissa tapauksissa paljon rahaa vaa-
43238: vestointitoiminta on lähes pysähdyksissä, on            tivaa phkäjäntdstä toimintaa, jota kuitenkin
43239: syytä kysyä, kuinka edellä mainitun ajatuksen          varsin paljon tapahtuu nimenomaan pienissä
43240: kanssa on sopusoinnussa Suomen Pankin ny-              yrityksissä. Siksi onkin erittäin tärkeätä, että
43241: kyinen rahapolitiikka. Onko yhteistyön mah"            valtiovallan toimesta pyritään luomaan järjes-
43242: dollisuuksia valtiovallan ja keskuspankin kans-        telmä, jonka puitteissa tuotekehittelyä voidaan
43243: sa pyritty edes kartoittamaan mm. edellä mai-           jatkaa, ja sitä kautta antaa hyöty siitä koko
43244: nitun investointipolitiikan toteuttamiseksi?            suomalaiselle teollisuudelle.
43245:    Erityisen ristiriitaisilta budjetin yleisperuste-       Kun viime aikoina on kiinnitetty eri yh-
43246: lut vaikuttavat, kun rahoituspolitiikan rinnalle        teyksissä paljon huomiota suomalaisen teolli-
43247: asetetaan seuraava maininta: "Hallitus pyrkii           suuden hintakHpailukyvyttömyyteen vienti-
43248: edistämään pienten ja keskisuurten yritysten           markkinoilla, on tässä yhteydessä todettava se,
43249: syntymistä ja toimintaa." Suomalainen pieni ja.         että on mui<ta:kin sy~tä siihen, että olemme vii-
43250:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                          3781
43251: 
43252: meisten 15 vuoden aikana jopa menettäneet              toim~ntaansa. Vaikka Nes:te Oy:n toimitusjoh-
43253: suhteellista osuuttamme lootisillä kauppamark-        taja erosikin sen johdosta, ei tilanne suinkaan
43254: kinoilla. Yksi ja varsin merk~ttävä sellainen         muodostunut sellaiseksi, etteikö tämän erikoi-
43255: lienee löydettävis•sä meidän tuotantorakenteem-        sesti Suomen Pankkiyhdistyksen, Suomen Työ-
43256: me kapea-alaisuudesta.                                nantajain Keskusli1ton, Suomen Vakuutusyh-
43257:    Budj,etin ytleislinja on selvä, ja se näkyy         tiöiden Keskusliiton, Teollisuudenharjoittajain-
43258: luonnollisesti kaikissa pääJuokissa, niin myös        liiton ja Teollisuuden Keskusliiton isännöimän
43259: käsiteltävänä olevassa. On luonnollista, että ta-      järjestön vaikutus myös val!tiovallan toimintaan
43260: loudellisesti vaikeina aikoina säästölinjan on ol-    olisi o1lut varsin huomattava.
43261: tava kova ja johdonmukainen. Tästä huolimat-              Ehkä selvemmin kuin muissa aikaisemmissa:
43262: ta rohkenen väittää, että kauppa- ja tedllisuus-       yhteyiksi,ssä tämä tuli iLmi kapiltalistien ja kapi~
43263: ministeriön pääluokankin määrärahat olisivat          talisteja tukevien piirien uudessa Jollaksen se-
43264: toisin jaettuina hyödyttä:neet kansantalouttam-       minaarissa Lahdessa elokuussa viime vuonna.
43265: me huomrottavasti nopeammin ja terveemmällä           Tämä ns. Finnovaatio käsitteli "Souda Suomi
43266: tavalla. Tässä yhteydessä haluaisin erilty1sesd       satamaan" -t~nnuksella yhteiskunta- ja erityi-
43267: painottaa jo aikaisemmin mainitsemani pienen          sesti talouspoliittisen Sltrategian kysymyksiä
43268: ja keskisuuren ydtystoiminnan merkitystä ko-          porvariston ja nimenomaan johtavan suurpää-
43269: ko kansantalouttamme ja työllisyyttämme aja-          omaryhmän eduista [ähtien. Tätä lähtökohtaa
43270: tellen. Ei ole liio1te1tua sanoa, että pienen ja      ei muuta toiseksi se, etJtä aikaisemmin
43271: keskisuuren yritystoiminnan hyvä- tai huono-          EVA:an nähden peistäkin taitltanut sosialide-
43272: vointisuus heijastuu välittömästi koko kansa-         mokraattinen ministerikin oli hakahtanut näi~­
43273: kunnan ja sen jokai•sen kans~laisen elämään.          le "soutupäiville" huokai[emaan, että "maas-
43274: Nyt olemme huolestuttavasti lähestymässä pis-         samme kukin soutaa omalla tahdilllaan ja mikä
43275: tettä, jossa tauti monen yrityksen kohdalla uh-       pahi111ta useammat ·huopaavat", kuten Eero
43276: kaa, muodostua kuolemaksi eivätkä tällaiseen          Rantala maini1tsi.
43277: tautiin auta· mitkään poppakonstit. Vientikau-            EVA:n toimitusjohtaja Max Jakobson esitti
43278: pan elvyttäminen ja voimakkaiden toimenpitei-         tämän seminaarin keskeisen ajatuksen lausues-
43279: den suuntaaminen tähän suuntaan lienee lääk-          saan, että eräissä maissa on jo saatu aikaan
43280: keistä kaikkein tehokkain.                            laajempia kokonaisratkaisuja !kuin tulopoliitti~
43281:    Herra puhemies! Myös valtiovalta nimen-            set •sopimukset, yhteiskuntlliSopimuks.ia, jotka
43282: omaan budjettipolitiikallaan osaltaan voi varsin      tulonjaon ohella hahmottdlevat kaikkien osa-
43283: ratkaisevasti ·vaikuttaa tässä asiassa.              puolten hyväksymän yleisen talous- ja yhteis-
43284:                                                       kuntapoliittisen strategian. Jakobson luonnehti,
43285:     Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Joitakin        että n}'it piltäisi olla vuorossa yhteistoiminnan
43286: vuosia sitten, vuonna 1974 maahamme perus-           muotojen kehittäminen sekä kansainvälisesti
43287:  tettiin elinkeinoelämän valtuuskunta, EVA-ni-       että sisäisesti jatkuvan integraation luomia
43288: minen järjestö. Perustamisvaiheisiin lii:ttyvä       vaatimuksia vastaavalla tavallla.
43289: mainoskampanja antoi oikeuden päätellä, että             Jakobson ei salannut, mihin tällä ltavoi,tteel-
43290: valtuuskunnasta kaavaillaan varsin merkittävää       la pyritään. Todettuaan, etteivät vain marxilai-
43291: yhtdsöä suurpääoman etujen mukaisten ratkai-         set teoreetikot puhu kapitalistisen järjestelmän
43292: sujen läpiviemiseksi eri yhteiskuntaelämän           kriisistä, vaan myös "länsimaisen demokratian
43293: aloilla sekä pääomapiirien ja oikeiston ideolo-      omassa piirissäkin" on esiintynylt epäileviä tai
43294: gisen taistelun viilineenä. Suomen kommunisti..      pessimistisiä arvioita järjestelmän elinkelpoi-
43295: nen puolue esittikin syyskuussa 1974 arvio-          suudesta, hän hahmotti, että päiväjärjestykseen
43296: naan EVA:sta, että "EVA:n perustaminen on            on astunut uehtävä elinikemoelämän ja poliittis-
43297: osoitus suurpääoman pyrkimyksistä etsiä taan-        ten päätöksentekijäin keskisestä vakavasta
43298: tumuksellisia ra~kaisuja valtiomonopolistisen        pohdinnasta tilanteen parantamiseksi.
43299: kapitalismin syvenevään kriisiin ja hämätä työ-          Finnovaatio-seminaari antoikin EVA:n tehtä-
43300: tätekevien joukkojen tietoisuutta perusteellis-      väksi suorittaa tarkka nykytilan kartoitus ja
43301: ten muutosten välttämättömyydestä".                  mm. parannusehdotusten tekeminen elinkeino-
43302:    EVA:n ympäriUä vallitsi pitkään näennäises-       elämän ja poliittisten päätöksentekijäin välisis-
43303: ti suhteeHisen hiljainen tilanne, ellei huomioi~     tä suhteista valtakunnaillisella tasolla.
43304: da valtiojohtoisten yhtiöiden suhdetta EVA:an            Keskeisellä sijalla tehtäväasettelussa ja semi-
43305: koskevia keskusteluja. Järjestö kui'tenkin jatkoi    naarin johtopäätöksissä muutenkin oli valtio-
43306: 3782                                Tiistaina 18. tammikuuta 197.7
43307: 
43308: 
43309: vallan ja työnantajaliittojen, näiden todellisten ideologisen keskustelun, elipkeinoelämän sisäis-
43310: monopolien esikuntien yhteistoiminnan tiivistä- .ten suhteiden, viestinnän, koulutuksen ja tut-
43311: minen. Vaikka vuorineuvos Erkki Partanen, kimuksen sekä eräillä mui:llakin aloilla puolus-
43312: tuo Pitsingin seurueen jäsenenä Kiinan matkal- tuksesta hyökkäykseen.
43313: laan lisäväriä itselleen hankkinut mies, tosin        Tehtävän arvioinnissa todetaan nöyrästi, et·
43314: totesi, että Suomessa va:ltiova1lan ja taloudel- tä "markkinatalous ei. ole sinänsä sytyttävä. aa-
43315: listen järj,estöjen suhteet ovat läheisemmät te" eikä varsinkaan nuorison keskuudessa. Tä-
43316: kuin monissa muissa maissa, näiden suhteiden män vuoksi EVA asettaakio tehtävän kääntää
43317: edelleen kehittämiselle ja valtiovallan saattami- huomion sosialismiin, sen kritiikkin ja sen
43318: selle "yritysystävällisemmäksi" asetettiin semi- kautta . kapitalismin ylistämiseen. Päähuomio
43319: naarissa kuitenkin suuri paino. Huomattava tietenkin kohdistetaan valtasuhteiden kysymyk-
43320: merkitys tässä keskustelussa annettiin työnan- siin eli tuotantovälineiden yksityisomistusideo-
43321: tajan yleisen propagandatoiminnan tehostami- logian puolesta tapahtuvaan toimintaan. Yri-
43322: sen pyrkimyksille.                                 tysjohdon suhteita työntekijöihin käsitellään,
43323:     Kuukauden päivät ~tamän Lahden seminaarin kuten sanottiin, "ensisijaisen tärkeinä poliittisi-
43324: jälkeen puhui varsin avoimieHsesti julkisuudes- na markkinoina". Ja tässä tarkoituksessa puhu-
43325: sa todellisella isännän äänellä Finnovaatio-se- taan aioitteellisuudesta ns. yritysdemokratiatoi-
43326: minaarin johtopäätöksistä ei kukaan muu kuin minnan alalla. Sanomalehdet, yleisradio ja
43327: EVA:n toimitusjohtaja. Suomen Kuvalehdelle yleensä tiedotusvälineistä tulee saada entistä
43328: antamassaan lausunnossa hän muutenkin tar- lujempaan suurpääoman kontrolliin, suunnitte-
43329: kensi EVA:n asemaa suurpääoman strategian lee EVA. Yhteiskuntasopimusajattelun ja -toi-
43330: kehittämisessä keskeisenä elimenä.                 minnan edistämiseksi kiinnitetään huomiota
43331:   . Näinä viime viikkoina olemme s~tten saa- erityisim .uusiin koulutusmenetelmiin ja mm..
43332: neet paljonpuhuvaa lisävalaistusta EVA:n toi- talouspolitiikan        johtamisharjoituksiin    sekä
43333: minnasta ja sen kehi1ltämästä suurpääoman uu- 12-.,..-15-henkisen yhteiskuntapoliittisen neuvot~
43334: desta strategiasta.                                telukunnan muodostamiseen, johon tietenkin
43335:     Tiedonantaja-lehti on pariq viime viikon ai- myös .valtiovalta ja poliitltiset puolueet tulisi
43336: kana, ja eräät muut lehdet viime päivinä, jul- näiden suunnitelmien mukaan kytkeä;
43337: kaissut hyvin mielenkiintoista ja huomionar-          Monia muitakin varsin mielenkiintoisia ja
43338: voista aineistoa salaisena pidetystä ja salaiseksi hyvinkin huomion arvoisia suunnit~lmia laadit-
43339: tarkoitetusta viime marraskuussa·· Helsingissä tiin ja niiden toteuttaiminen ji~tettiin muiden
43340:  toimeenpannusta varsin suljetun piirin kokouk- järjestöjen tai yhteisöjen toimestll toteutettavak-
43341: sesta, joka oli omistettu aihee1le "Minne me- si. Lähiaikoina voineromekin odottaa aloitteita
43342: net, markkinatalous?"                              ja esityksiä EVA:n suunnitelmien realisoimisek-
43343:     Tämän tilaisuuden isäntänä oli jo peittele- si, ellei nyt sitten suunnitelmien paljastuminen
43344: mättä EVA. Ti!la~suus oli osa laajempaa pro- julkisuuteen synnytä jotakin ujostustilaa.
43345: jektia, jonka tarkoituksena on kartoittaa elin-       EVA:n suunnitelmat ja .toiminta merkitse-
43346: keinoelämän, ts. suurpääoman ja sen järjestö- vät oikeistopaineen lisääntymistä ja suurpää,
43347: jen tehtäviä yhtei:skunnallisessa "ennen koke- oman uusia hyökkäystoimia kansan enemmis-
43348: mattomassa tilanteessa", kuten M1ka Tiivola töä vastaan entistä hiotununissa muodoissa.
43349: puheena olevassa seminaarissa asian luonnehti. Suunnitelmien paljastuminen antaa kuitenkin
43350: Tilanne nähtiin ongelmalliseksi sosialismin ete- entistä parempia mahdollisuuksia rorjua saila7
43351: J:lemisen elinkeinoelämän piirissä aikaansaaman kähmäiset hankkeet. Erityinen huomio. on
43352: pessimismin vuoksi ja siksi, että on tapahtunut kiinnitettävä siihen, että EVA suunnittelee
43353: huomionarvoisia muutoksia yhteiskunnassa. peittelemättömällä, asiakirjoihin ja suU:nnitel-
43354: Tällaisiksi muutoksiksi Max Jakobson luonneh- miinsa kirjaamHlaan toimilla valtiokoneiston ja
43355: ti mm. palkansaajien nousemisen enemmistöase- suurpääoman voimavarojen mahdollisimman tii-
43356: maan, työntekijäin toimintavapauksien lisäänty- vistä yhteenkietomista erityisesti työväenluo-
43357: misen sekä julkisen vallan tehtävien ja talou- kan kasvaneiden vaikutusmahdollisuuksien tor"
43358: dellisen vallan käytön laajentumisen. EVA:n jumiseksi. Tämä vaatii työväenliikkeen mutta
43359: vastaus tähän tilanteeseen hahmottuu semittlaa- myös kaikkien demokraattien taholta entistä
43360: rin johtopäätöksissä ja suurpääoman eri järjes- suurempaa valppautta ja yhteistahtoa tällaisten
43361: töille ja myös valtiovallalle asetet:tujen toimin- hankkeiden torjumiseksi. Tahdomme vakuuttaa
43362: talinjojen esiil:telyssä. Tavoitteena on siirtyä tätä eduskuMan puhuja:lavaakin käyttäen, että
43363:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                      3783
43364: 
43365: työväenliike ei ole alistettavissa suurpääoman           Rauma-Repolassa taas yhtiön metalliteolli-
43366: suunn1telmien toteuttajaksi, ei valtiovallan          suuden palkat olivat vuonna 1975 runsaat 200
43367: kautta eikä muinkaan muodoin.                        milj. mk., ja yhtiö sai valtiolta K-takuuta sa-
43368:     Niin houkutltelevaa kuin olisikin laajemmin-     mana vuonna 105 milj. mk. Viime vuonna pu-
43369: kin tarkastella EVA:n, maamme suurpääoman            heena olevien avustusten liiketaloudellisten tu-
43370: ideologisen ja poliittisen hyökkäyssodan kes-        losten perusteella yhtiö jakoi osakkeilleen osin-
43371: kuksen, toimintalinjoja, on se nyt syytä jättää      koa 10% ja korotti osakepääomaa mm. jaka-
43372: näihin toteamuksiin ja palata asioihin muissa        malla viittä vanhaa osaketta kohden yhden il-
43373: yhteyksissä perusteellisemmin.               .       maisosakkeen ja kaksi osaketta alle pörssihin-
43374:     Tahdon kui:tenkin vielä kiinnittää eduskun-      nan. Pelkästään ilmaisosakkeina osakkaille siir-
43375: nan huomiota erääseen puoleen valtiovallan ja        rettiin 42 milj. mk yhtiön voittovaroja, asialli-
43376: elinkeinoelämän k!eskinäissuhteiden alalta, ni-      sesti valtiolta saatuja rahoja.
43377: mittäin valtion yritystoimintatukeen.                   Valtion tukea suoritetaan hyvin monilla
43378:     Eräs valtiomonopolisti:sen kapitlilismin kehi-   muodoilla, eivät suinkaan yksinomaan budjetti-
43379: tyspiirre on laajentunut yhteiskunnan taloudel-      siirrot ole täsisä tarko~tuksessa käytössä.
43380: linen tuki teollisuusto~minnalle. Valtion budje-
43381:                                                         Vaikka ei otettaisi lainkaan huomioon esim.
43382: tin kautta annettu tuki teollisuudelle on maas-      tieteellisen tutkimustyön rtuk!emisen, liikenne-
43383: samme kasvanut 1970-luvulla suorastaan räjäh-        verkoston kehittämisen, koulutus- ja suunnitte-
43384: dysmäisesti. Kun valtion kassamenot ~teol!lisuu­
43385:                                                      lutoiminnan, asuntotuotannon ja monen muun
43386: den edistämiseen vuonna 1970 olivat 270
43387:                                                      vastaavan muodon välityksellä annettavaa tu-
43388: milj. mk, ne hallituksen budjettiesityksen liit-
43389:                                                      kea, muodostuu tukijärjestelmästä kokonainen
43390: teeseen liittämien tietoj'en mukaan olivaJt viime    laaja tukiaisjärjestelmien verkosto. Niinpä
43391: vuonna lähes 2 000 millj. mk.                        esim. investointitoimien edistämiseksi myönne-
43392:     Valtaosa yhteiskunnan tuesta kohdistuu vä-
43393:                                                      tään varoja kymmenkunnan eri järjestelmän
43394: littömästi tai väHllisesti suurpääomalle. Voi-
43395:                                                      puitteissa. Yr1tystoimintaa tuetaan suoranaisina
43396: makkaimmin on kasvanut valtion tuki vien-
43397:                                                      avustuksina puolenkymmenen järjestelmän
43398: tiyhtiöille.                                         kautta. Viennm edistämistä palvelee· vieläkin lu-
43399:     Valtion tukhoiminnassa, jota tapahtuu laa-
43400:                                                      kuisampi järjestelmäverkko. Lisäksi valtion va-
43401: jasti myös budjetin ulkopuolisin . toimin, on
43402:                                                      roja ohjataan mm. tutkimus- ja tuotekehitte-
43403:  kysymys todella jättiläisluokan tulonsiirroista     lyyn yritystoiminnalle ainakin viiden eri järjes-
43404: lähinnä palkansaajilta suuryhtiöi'lle. Niinpä jo
43405:                                                      telmän puittdssa. Kymmenkunta vailtion erill.-
43406: vuonna 1974 tämä tuki oli noin neljännes
43407:                                                      listä pankki- ja rahalaitosta allkeroi keskeisesti
43408:  teollisuuden kokonaisinvestoinneiJSta. Tästä ta-
43409:                                                      suurpääoman tukimuotojen alalla.
43410: sosta tuki on budjetissa viime vuoteen men-
43411:  nessä jo enemmän kuin ka:ksinkentaistunut.             Hallitus on aivan viime .aikoinakin laajenta-
43412:     Eräät esimerkit erityisesti ns. K-takuiden       nut val~ion yritystoimintatukea. K~takuuehto­
43413:  merkityksestä muutamalle suurelle metalliteol-      jen lievennys tulee merkitsemään entistäkin
43414: lisuusmonopolilLe osoitltavat, millaisista mitta-    laajempaa lähinnä palkansaajien verovaroj~n
43415: suhteista on kysymys.                                siirtoa suurpääomalle. Tärkeäähän on havaita,
43416:     WäntsHä-yhtymä sai vuonna 1974 K-talmita         että yr~tysten maksamat verot jäävät korkein-
43417:  194 · milj. mk. Samana vuonna tämän yhtiön          taan kolmannekseen siitä, mitä valtio on erilai-
43418:  metalliteollisuuden kokonaispalkat olivat 400       sin muodoin jo nyt jakamassa rtukiaisina yri-
43419: mil.j. mk. Mikäli valtio olisi ostanut Wärtsilä-     tyksiile.
43420: yhtymälle lahjoittamillaan K-takuuavustuksilla          Valtion yritystukijärjestelmän aivan ilmeisiin
43421: yhtiön osakkeita tai osakepääomaa olisi koro-        epäkohtiin ja valvonnan puut:teellisuuksiin on
43422:  tettu tässä tarkoituh.essa, olisi Wärtsilä nyt      varsin perustellusti juuri hiljattain kiinnittänyt
43423:  valtioenemmistöinen yhtiö. Vuonna 1975, jota        huomiota valtion tarkastuslaitob;en pääjohtaja.
43424:  ede1lisenä vuonna yhtiö sai mainitut K-takuut,      Asia olisikin kokonaisvaltaisesti selvitettävä.
43425: se jakoi kuitenkin osakkeilleen osinkoa 10%          Vähin, mitä voidaan odottaa, on, että tämän-
43426:  ja iiroaisantina lahjoitti vanhoille osakkeen-      kaltainen yhteiskunnan varojen käyttö saate-
43427:  omistajille osakkeita 66 milj. markan edestä ja     taan riittävän tehokkaaseen valvontaan ja tur-
43428:  lisäksi myönsi vanhoille osakkeenomistajille vie-   vataan myös valvontatoimHn liittyvä julkisuus.
43429:  lä yhden Hsäosakkeen käypää pörssiarvoa             Maassamme tarvitaan erityislainsäädäntöä ny-
43430:  alempaan nimellishintaan.                           kytilanteen korjaamiseksi.
43431: 3784                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
43432: 
43433: 
43434:    Suomen kommunistinen puolue ja SKDL:n              aikaisesti liittyi tieto Neuvostoliitosta tapahtu-
43435: eduskuntaryhmä ovatkin viime aikoina kiin.n:it-       van tuonnin asteittaisesta tyrehtymisestä vuo-
43436: täneet valtion yritystukijärjestelmäkysymyksiin       teen 1980 mennessä, oli tällä erityistä merki-
43437: vakavaa huomiota. Niinpä puolueemme edus-             tystä juuri Siilinjärven tehtaiden osalta, jotka
43438: kuntaryhmän tahdlta on osoitettu, että vii-           alunperin oli rakennettu nimenomaan Neuvos-
43439: mea1kai'Set tapahtumat vielä aikaisempaa sel~         toliitosta rautateitse saatavan apatiitin varaan.
43440: keämminldn oso1ttavat, ettei valtion tuntuva-              Apatiittiesiintymän esi:tutkimusvaihe, johon
43441: kaan tuki yksityiselle suurpääomalle turvaa           kuului laboratoriomittaisia rikastustutkimuksia,
43442: työllisyyttä, jolla yritystoiminnan laajaa tuke-      kairauksia maastossa ja tekniUis-taloudellisia
43443: mista on yleilsesti perusteltu. Ovathan valtion       selvityksiä, päättyi kevääd:lä 1974. Tulokset
43444: tuen keskeiset saajat juuri viime aiko1nakin to-      olivat siksi myönteisiä, että Kemira päätti
43445: teuttaneet työnitekijäin irtisanomisia ja pakko-      suodttaa laajamittaisen koe1ouhinnan ja koeri-
43446: lomaotuksia tai valmistautuvat niihin.                kastusajon Si~linjärven tarkoitusta varten ra-
43447:    SKDL:n eduskunt!aryhmä edellyttikin viime          kennevtavassa koerikastamossa, siis aivan Sii-
43448: kesäkokouksensa päätöksessä, etJtä valtion tuki-      linjärven lannoi:tetehtaitten välittömässä lähei-
43449: politiikkaa on tarkistettava poistamalla vastik-      syydessä. Koeajon avulla oli tarkoitus varmis-
43450: keeton tuki suuryhtiöiltä. Pienviljelijäin ja pien-   taa rikastusprosessissa prosess~n käyttökelpoi-
43451: yritysten kohtuullinen tuen tarve on luonnol-         suus ja taloudellisuus käytännön olosuhteissa
43452: lisesti otettava huomioon, ja siihen awutuu           sekä selvittää prosessin herkkyys apatiittikiven
43453: suuryhtiö~den Jtuen poistamisen kautta myös           laadun vaihteluiUe. Näin saatu apa:tiittirikaste
43454: aikaisempaa parempia mahdollisuuksia.                 käytettiin tehdasmittaiseen koeajoon Siilinjär-
43455:                                                       ven fosforihappotehtaalla rikasteen Laadun ja
43456:     Ed. J ä r v en p ä it : Herra puhemies! Sii·      siinä olevien sivuaineiden vaikutusten arvioi-
43457: Iinjärven apatiittiesiintymän hyväksikäyttöön         miseksi ttodellisessa teotlisuusprosessissa.
43458: on mielestäni tässä yhteydessä kiinnitettävä
43459:                                                            Suunnitelm~en mukaisesti koelouhos sijo~tet­
43460: myös vakavaa huomiota. Siilinjärven apatiitti-
43461: esiintymä löydettiin rakennettaessa aikoinaan         tiin Särkijärven pohjoispuoleHe kohtaan, jossa
43462: Juankosken rataa, jolloin kallioleikkaukses-          esiintymän leveys oli noin 300 m. Louhinta
43463: sa lähellä nykyistä koelouhosta havaittiin ou-        suoritettiin keväällä 1975 10' m syvänä ja
43464: donnäköistä kiveä. Havainto johti kesäMä               12 m leveänä louhoksena koko esiintymän
43465: 1957 aloit,ettuihin tuJt'kimuksiin, joissa sittem-    leveydeLtä. Louhittu apatiittikirvimäärä oli s~l­
43466: min voitiin paikallistaa Siilinjärven kirkonky-       loin kaikkiaan 100 000 tonnia. Murskattua
43467: län pohjospuolella etelä-pohjoi:ssuunnassa si-        malmia on vuoden 197 5 toukokuusta alkaen
43468: jaitseva noin 15 km pitkä ja 100-600 m le-            rikastettu käyttt:äen se koerikastamossa, jonka
43469: veä alue, ja nyt on tutkimuksissa osoittautu-         toiminta jatkui viime vuoden loppuun saa:kka
43470: nut myös; että se on yli 1 000 m eli yli ki[o-         ja jolloin kaikki koevaiheet saatiin toteutetuik-
43471: meltrin syvyinen. Tutkimuksien edellyttämistä          si.
43472: va4tauksista muodostettiin aikanaan kairvospii-            Tällä perusteella voidaan tänä päivänä S'a·
43473: rit ja tutkimuksissa päädyttiin vuoteen 1968           noa, että Siilinjärven apatHttikaivoksen perus·
43474: mennessä siihen lopputulokseen, että apatiitti-        tamista puolustavat ainakin seuraavat seikat.
43475: esiintymän hyväksikäyttö ei malmin rikastusas-         Kotimaasta saatava raakafosfaatti korvaa ulko-
43476: ieeseen liittyvien vaikeuksien ja toisaalta huo-       maista tuontia. Maamme [annoiteteoHisuus
43477: mattavien kustannusten vuoksi ollut ulkomail-         käytti vuonna 1975 raakafosfaatteja kaikkiaan
43478: ta· saatavaan raakafosfaattiin verrattunQ talou-      poin 600 000 tonnia, mistä määräs,tä runsas
43479:  dellisesti kannattavaa.                               puolet tuotiin Neuvostoliitosta ja loput Afri-
43480:      Kemira aloitti kuitenkin uudet tutkimukset       kaSita. Tuonnin arvo oli nmsaat 200 mHj. mk.
43481:  kesällä 1973 tarkoituksenaan tutkia esiintymän        Raakafosfaattien tarve kasvanee vuoteen 1985
43482: hyväksikäytön mahdolli'Suuksia uusimman ri-            mennessä 40-50 %, jolloin lähestytään mil-
43483: kastustekniikan tulosten valossa. Kun saman           joonan tonnin raJaa vuodessa. Siilinjärven kai-
43484: vuoden syksyllä raalkafosfaatin maailmanmark-          voksen tuotannohla pyritään tyydyttämään ni-
43485: kinahinnat nousivat 4-5-kertaisiksi, oli tämä          menomaan Siilinjärven lannoitetehtaiden raaka-
43486:  seikka jo yksinään riittävä syy kotimailsen apa-      fosfaatin tarve, mikä on nykyisin noin
43487:  tiittiesHntymän hyödyntämisen uudelleen ar-           300 000 tonnia vuodessa. Siilinjärven apati~t­
43488:  viointiin. Kun apatiitin hinnannousuun saman~         desiintymän tutkimus- ja koevaihe on siis suo-
43489:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                        3785
43490: 
43491: ritettu ioppuun, niin että kai'VOsrtoiminnan taloude!Hsille laskelmill.e 'tämän pa1van !talou-
43492: aloittaminen olisi jo nyt mahdollista, mikäli dellisessa tilanteestsa. Tarvitsemme maahamme
43493: siihen olisi varoja olemassa. Sieltä olisi riittä- vain kannattavia ttuotootolaitoksia, mihin tällä
43494: västi saattavissa apatiittia siinä vaiheessa, ktm hetkellä näyttäisi Siilinjärvellä olevan hyvät
43495: Neuvosrtoliitosta tuonti [oppuu vuoteen 1980 mahdollisuudet. Sen vuoksi olisi harkittava, et-
43496: mennessä.                                           tä valtiovalta voisi nimenomaan investoida va-
43497:     Slitlinjärven apatiittiesootymän sijainti kai,. roj,a  tähän laitokseen ja tä:llä tavalla auttaa tä~
43498: voksen tuotetta käyttävän tehtaan vieressä on       män     alan teollisuutta ja lisätä työpaikkoja itä-
43499: myös ainutlaatuinen etu. Rahtien osuus raaka- hän maahan.
43500: fosfaattihinnoissa on yleensä varsin suuri, ja
43501: tässä mielessä tämä on sHs nimenomaan ensisi-           Ed.         a
43502:                                                                 M n n 1s t ö :       Herra puhemies!
43503: jainen etu.                                         Alueellisen eriarvoisuuden poistaminen perus-
43504:     Esiintymän jo 'todetuit mlrl.mivarat riittävät tuu valtaosaltaan teollisten työpaikkojen perus-
43505: edellä main1ttua tuotantoa edellyttävällä noin tamiseen alityöllisyysalueille. Tähän asti kehi-
43506: 4 milj. tonnin vuosilouhinnalla useiksi vuosi- tysaluepolitiikassa ei ole saavultettu tyydyttävi<ä
43507: k~mmeniksi. Siilinjärven apatiittikaivoksen ja      tuloksia erityisesti kahdesta syysif:ä. Ensiksi-
43508: rikastamon kokonaisinvestoinnit olivat alusrta-     kään    meillä ei ole rohjettu puuttua yksityisen
43509: vien laskelmien mukaan noin 20{)--250 milj. · yritysto1minnan sijainninohjaukseen, vaan teol-
43510: mk, tänä päivänä ne arvioidaan 270 mhlj. mar- Hsuus on saanut vapaasti keskittyä kansanta-
43511: kaksi, ja uusia työpaikkoja kaivos toisi noin loudellisesti virheellisesti vain yksiin osiin
43512: 200 ja rakennusvaiheen aikana luonnollisesti maata. Toiseksi meillä ei ole riittävästi käytet-
43513: enemmän.                                            ty hyväksi kunkin ailueen luonnollisia työpailk-
43514:                                                     kojen perustamismahdoHisuuksia, esimerHksi
43515:     Paitsi apatiittia sisältää esiintymä muitakin maaperärikkauksien tutkimisen ja hyväksikäy-
43516:  arvökka~ta mineraaleja. Todettakoon, että vuo-     tön suhteen. Onnistuneeseen tulokseen pääse-
43517: silouhintamäärä, joka tuottaisi Siilinjärven teh- miseksi alueellisen tasa-arvon toteuttamisessa
43518: taan fosforitarpeen, voisi siinä tapauksessa si- on molempien edellämainittujen laiminlyöntien
43519:  vutuotteena määrällisesti antaa koko Suomen korjaaminen kiiree111nen tehtävä.
43520: kalitarpeen, mikä tänään on yksinomaan ltuon•
43521:                                                         Siilinjärvellä löydettiin apatiittiesiintymä sa:t-
43522:  titavaraa.
43523:                                                     tuma1ta rakennettaessa Juankosken rataa. Sii-
43524:     Kotimaisten apa:tii:ttiesiinltymien hyväksiköy- linjärven apatiitin hyväksikäyttämiseksi on
43525:  tön taloudellisena mittarina toimii viime kä- tehty runsaasti onnistuneita valmisteluja. Koe-
43526:  dessä fosfaattien hinmtaso maailmanmarkki- rikastamo on ollut käynnissä, ja Siilinjärven
43527: noilla. Hinnat ovat parin vuoden takaisen jyr- Kemiran tehtailla on valmistettu [annoitetta,
43528: kän nousun jälkeen olleet viime aikoina las- jossa raaka-aineena on oman apatiittiesiinty-
43529: kussa, mikä on omiaan vaikeuttamaan päätök- män tuotetta. Siilinjärven apatiittiesiintymän
43530:  sentekoa uusien kaivoksien avaamiseksi. Toi- hyväksikäyttö on todettu erittäin taloudellisek-
43531:  saailta vaikkakin kotimaisen raakafosfaatin tu- si. Kaivos sijaitsee aivan Kemiran lannoiteteh-
43532:  lee pystyä hinnassa kilpailemaan tuontiraaka-ai- taan tuntumaSISa. ApatHttm saadaan avolouhok-
43533:  neen kanssa, on ilmeistä, että maamme teolli- sesta ja se voidaan puropata lietteenä rikasta-
43534:  suuden omavaraisuuden lisääntymisdlä on si- moita tehtaalle. Näin saadaan aikaan huomat-
43535:  nänsä huomattava merkitys, kuten viime vuo- tava säästö sekä kuljetus- että kuivatuskustan-
43536:  sien kansainvälisissä talouskriiseissä olemme nuksissa.
43537:  havainneet. Tässä suhteessa huomattavalta              Siilinjärven apatiittiesiintymän käy<ttöönotta-
43538:  osa!lta ulkomaisiin raaka-aineisiin perustuva mista kiirehtii erityisesti se, että tähän asti
43539:  maamme lannoitusteollisuus on epäilemättä Neuvostoliitosta tuot·avan apatiitin saanti lop-
43540:  varsin haavoittuva.                                puu asteittain vuoteen 1980 mennessä, toisin
43541:     Lopuksi voidaan todeta, että Siilinjärven sanoen meillä olisi hyvä olla jo lähivuosina
43542:  koerikastamon tulokset itse rikastusprosessin omaa taaka-ainetta. Esiintymän kannatta.vuu!tta
43543:  osalta on siis loppuun suoritettu ja ov·at hyviä. lisää se, että apatiitin jalostusprosessissa mal-
43544:  Kemiran suorittamat varsin perusteelliset koe- mista saadaan mm. maatalouskalkkia ja kalia
43545:  ajoprosessit osoittavat, että mahdollinen apatiit- sellainen määrä, että se riittää koko maan tä-
43546:  tikaivos voidaan perustaa realistiselle teknilHs- mänhetkiseen kalintarpeeseen.
43547: 474   11/76
43548: 3786                                  Tiistaina 18. tammikuuta 1977
43549: 
43550: 
43551:    Pohjois-Savo on voimakkaasti alityöllinen            Ensimmäinen              varapuhemies:
43552: alue. Siitä syystä luontaiset ja tarpeellisiksi ja   A:sian käsittely keskeytetään.
43553: taloudellisiksi todetut työllistävät kohteet tuli-
43554: si arvelematta toteuttaa. Siilinjärven apatiitti-
43555: esiintymän käyttöönottamisella olisi merkittävä
43556: vaikutus Siilinjärven ja .sen ympäristökuntien          Ensimmäinen        varapuhemies:
43557: korkean työttömyyden lievittämisessä.                Eduskunnan seuraava täysistunto On tänääil
43558:    SKDL:n eduskuntaryhmä kannattaa järke-            kello 10.
43559: vää, kansantaloudellisesti kannattavaa ja ihmis-
43560: ten toimeentuloa parantavaa aluepolitiikkaa.
43561: Siitä syystä ryhmämme mielestä tulee Siilinjär-        Täysistunto ~opetetaan keskiviikkona 19.
43562: ven apatiittiesiintymän käyttöönottamiseksi va-      tammikuuta kello 1.31.
43563: rata määräraha käs~teltävänä olevaan valtion
43564: tulo- ja menoarvioon.                                                  Pöytäkirjan vabudeksi:
43565:  · ·Yleiskeskustelu ju1istetaan pää:ttyneeksi.                              Eiler Hultin.
43566:                 146. Keskiviikkona 19 päivänä tammikuuta 1977
43567:                                                         kello 10
43568: 
43569: Päiväjärjestys                                                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
43570:                                                                Pekkala.
43571: 
43572:    Ilmoituksia
43573:                                                                   Nimenhuudossa merkitään pöissaoleviksi
43574:                                                                edustajat Breilin, Friberg, Ahti Karjalainen,
43575:                                                        Siv.    Karkinen, Koskinen, Lehtinen, Lillqvist, Paa-
43576:    Kolmas          käsittely:                                  sio, Pajunen, Pohjonen, Savola, Sorsa, Sund-
43577:                                                                qvist, Söderman, R. Tuominen, Tähkämaa ja
43578:    1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain                         Westerholm.
43579: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3863
43580:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
43581: mietintö n:o 263; perustuslakivaliokun-
43582: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                        Ilmoitusasiat:
43583: n:o 252.
43584:   2) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta                          Lomanpyynnöt
43585: sekä hintasulusta eräissä ·tapauksissa an-
43586: netun lain muuttamisesta ............ 3876                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
43587:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     tunnosta sairauden vuoksi ed. Ahti ·-Karjalai-
43588: mietintö n:o 264; perustuslakivaliokun-                        nen, virkatehtävien takia ed. Savola ja yksityis-
43589: nan mietin~ö n:o 40; hallituksen esitys                        asiain vuoksi ed. Pajunen sekä virkatehtävien
43590: n:o 253.                                                       takia tästä ja huomisesta istunnosta ed. Lill-
43591:                                                                qvist.
43592: 
43593:    Ainoa· käsittely:
43594:                                                                Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asia t:
43595:    3) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
43596: vioksi vuodelle 1977 ............... 3787
43597:    A s i a k i r ja t :  Valtiovarainvalio-                    Muutos päiväjärjestykseen
43598: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen                              Ensimmäinen            varapuhemies:
43599: esitys n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-                         Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että 1)
43600: 800 ja 802-1019.                                               ja 2) asia käsitellään 3) asian jälkeen ..
43601: 
43602: 
43603:   Esitellään:
43604:                                                                3) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
43605:    4) Hallituksen esitys n:o 249 laiksi                        delle 1977
43606: pellon käytön rajoittamisesta annetun
43607: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3944        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
43608:    5) Hallituksen esitys n:o 250 laiksi                        111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen _esitys
43609: kotimaisen sokerin tuotannosta annetun                         n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
43610: lain muuttamisesta . -. . . . . . . . . . . . . . . . ,        1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17_:_goo ja
43611:                                                                802-1019 esitellään ainoaan käsi tt e-
43612:                                                                lyyn.
43613: 3788                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
43614: 
43615: 
43616:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Ensimmäinen             varapuhemies:
43617: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan     Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ään-
43618: mietintö n:o 111. Yleiskeskustelu pääluokasta     tä; poissa 45. (Koneään. 3)
43619: 32 julistettiin edellisessä istunnossa päätty-
43620: neeksi. Tämän jälkeen käydään pääluokan yk-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43621: sityiskohtaiseen käsittelyyn.
43622:                                                      Luku 02 Teollisuuspiirit.
43623:   Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
43624: 
43625:                                                      Keskustelu:
43626:   Keskustelu:
43627:                                                      Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
43628:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen        tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
43629: seuraavat ehdotukset. Ehdotan momentilta 29       200 000 markkaa byrokratian rajoittamiseksi.
43630: vähennettäväksi 500 000 markkaa kulutusme-
43631: noista ja ehdotan momentilta 70 vähennettä-
43632: väksi .30 000 markkaa tarpeettoman kaluston         Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
43633: hankinnasta. Tämä on ns. SMP:n säästölinja.       namon ehdotusta.
43634: 
43635:   Ed. k o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43636: namon ehdotuksia.
43637:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
43638:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
43639:                                                   men kannattamana ehdottanut momentilta 29
43640:   Ensimmäinen            varapuhemies:            vähennettäväksi 200 000 markkaa.
43641: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
43642: men kannattamana tehnyt kaksi vähennysehdo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43643: tusta.
43644:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: momentilta 29
43645: vähennettäväksi 500 000 markkaa.                     Äänestys ja päätös:
43646:   Ed. Vennamon 2) ehdotus: momentilta 70
43647: vähennettäväksi 30 000 markkaa.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43648:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
43649:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hyväksytty.
43650: 
43651:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
43652:   Äänestykset ja päätökset:                        Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 2 ei-ään-
43653:                                                    tä; poissa 35. (Koneään. 4)
43654:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
43655:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43656:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43657: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         Luku 04 Puolustustaloudellinen suunnittelu:-
43658: hyväksytty.                                        kunta, hyväksytään.
43659: 
43660:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Luku 06 Varmuusvarastointi.
43661: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 2 ei-ään-
43662: tä; poissa 39. (Koneään. 2)
43663:                                                      Keskustelu:
43664:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43665:                                                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
43666:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.           tan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
43667:                                                    siin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että
43668:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        hallitus selvityksen perusteella edistää tehok-
43669: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus       kaasti maatilojen öljysäiliöiden avulla varmuus-
43670: hyväksytty.                                        varastointia."
43671:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                   3789
43672: 
43673:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-          Äänestykset ja päätökset:
43674: namon ehdotusta.
43675:                                                        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
43676:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43677:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43678:    Ensiltlmäinen            varapuhemies:            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
43679: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-           hyväksytty.
43680: men kannattamana ehdottanut luvun peruste-
43681: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että       Ensimmäinen             varapuhemies:
43682: hallitus selvityksen perusteella edistää tehok-      Äänestyksessä on annettu 167 jaa~ ja 2 ei-ään-
43683: kaasti maatilojen öljysäiliöiden avulla varmuus-     tä; poissa 30. (Koneään. 6)
43684: varastointia."
43685:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43686:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
43687:                                                        Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43688: 
43689:   Äänestys ja päätös:                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa";
43690:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
43691:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          hyväksytty.
43692: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
43693: hyväksytty.                                             Ensimmäinen             varapuhemies:
43694:                                                      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-ään-
43695:    Ensimmäinen             varapuhemies:             tä; poissa 32. (Koneään. 7)
43696: Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 2 ei-ään-
43697: tä; poissa 40. (Koneään. 5)                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43698:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 14 Merenkulku- ja luotsipiirit.
43699:   Luku 10 Merenkulkuhallitus.
43700:                                                         Keskustelu:
43701:   Keskustelu:                                           Ed. T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
43702:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 Luovun perustelulausumaehdotuksen esittämi-
43703: luvulle 10 seuraavat vähennysehdotukset. En-         sestä luottaen siihen, että hallituksen kanssa
43704: siksi ehdotan momentilta 09 vähennettäväksi          käydyt neuvottelut johtavat myönteiseen lop-
43705: 10 000 markkaa säästäväisyyssyistä. Toiseksi         putulokseen . .
43706: ehdotan momentilta      70   vähennettäväksi
43707: 20 000 markkaa tarpeettoman kaluston han-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43708: kintamenoista.
43709:                                                        Luku hyväksytään.
43710:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
43711: namon ehdotuksia.                                      Luku 16 Merenkulkulaitoksen alukset ja
43712:                                                      muut kulkuvälineet, luku 20 Merenkulun
43713:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              avustaminen ja luku 26 Merentutkimuslaitos,
43714:                                                      hyväksytään.
43715:   Ensimmäinen          varapuhemies:
43716: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-              Luku 28 Elinkeinohallitus.
43717: men kannattamana tehnyt kaksi vähennysehdo-
43718: tusta.                                                 Keskustelu:
43719:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: 10 000 mark-
43720: kaa momentilta 09.                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
43721:   Ed. Vennamon 2) ehdotus: 20 000 mark-              luvulle 28 seuraavat vähennysehdotukset.
43722: kaa momentilta 70.                                      Ensiksi ehdotan momentilta 01 vähennettä-
43723:                                                      väksi 20 000 markkaa byrokratian supistami-
43724:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    seksi.                  .            .
43725: 3790                              Keskiviikkona 19. tiunmik.Uuta 1977 ·
43726: 
43727: 
43728:    Momentilta 09 ehdotan vähennettäväksi                Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
43729: 40 000 JDarkkaa vähemmän tarpeellisena raha-         01 vähennettäisiin 20 000 markkaa.
43730: na.                                                     Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta
43731:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 913 ehdo-     09 vähennettäisiin 40 000 markkaa.
43732: tan momentille 21 otettavaksi lisäyksenä                Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentille
43733: 25 000 markkaa elintarvikevalvonnan tehosta-         21 otettaisiin lisäyksenä 25 000 markkaa elin-
43734: miseen ja elintarviketarkastajien ja -katsasta-      tarvikevalvonnan tehostamiseen ja elintarvike-
43735: jien koulutukseen.                                   tarkastajien ja -katsastajien koulutukseen.
43736:    Momentilta 29 ehdotan vähennettäväksi                Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momenti:lta
43737: 100 000 inarkkaa tarpeettomista kulutusme-           29 vähennettäisiin 100 000 markkaa.            ·
43738: noista.                                                 Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentilta
43739:    Momentilta 50 ehdotan vähennettäväksi             50 vähennettäisiin 10 000 markkaa.
43740: 10 000 markkaa säästäväisyyssyistä.                     Ed. Vennamon 6) ehdotus: että momentilta
43741:    Momentilta 70 ehdotan vähennettäväksi             70 vähennettäisiin 2Ö 000 markkaa. ·
43742: 20 000 markkaa tarpeettoman kaluston han-               Ed. Vennamon 7) ehdotus: että uudelle
43743: kimtoista.                                           momentille otettaisiin 10 000 markan arvio-
43744:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 914 ehdo-     määräraha käytettäväksi todella pitävän hinta-
43745: tan uudelle momentille otettavaksi 10 000            sulun suunnitteluun ja toteuttamiseen, ·jonka
43746: markan arviomääräraha käytettäväksi todella          hintasulun aikana ryhdytään myös asianmukai-
43747: pitävän hintasulun suunnitteluun ja toteuttami-      siin toimenpiteisiin hintavyöryn pysäyttämisek•
43748: seen, jonka hintasulun aikana ryhdytään myös         si ja kansan toimeentulon turvaamiseksi pula-
43749: asianmukaisiin toimenpiteisiin hintavyöryn py-       ajalta~
43750: säyttämiseksi ja kansan toimeentulon turvaami-           Ed. Vennamon 8) ehdotus: että uudelle
43751: seksi pula-ajalta. - Tämä tietysti edellyttää        momentille otettaisiin 1. 000 markkaa selvityk-'
43752: uusia voimia eikä nykyisiä typeryksiä.               sen suorittamiseksi siitä, millä tavoin hintapää-
43753:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 915 ehdo-     töksiä tekeviin elimiin voidaan palkata tehokas
43754: tan uudelle momentille otettavaksi 1 000             kuluttajan etuja valvova edustaja, jonka vel-
43755: markkaa selvityksen suorittamiseksi siitä, millä     vollisuutena on antaa perustellut tiedot mainit-
43756: tavoin hintapäätöksiä tekeviin elimiin voidaan       tujen elinten päätösten perusteista julkisuu-
43757: palkata tehokas kuluttajan etuja valvova edus-       teen.
43758: taja, jonka velvollisuutena on antaa perustellut         Ed. Vennamon 9) ehdotus: että uudelle
43759: tiedot mainittujen elinten päätösten perusteista     momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
43760: julkisuuteen.                                        viomäärärahana moottoripolttoaineiden ja niis-
43761:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 931 ehdo-     sä käytettävien voiteluaineiden kuluttajahinto•
43762: tan uudelle momentille otettavaksi 1 000 000         jen saattamiseksi kaikkialla maassa samansuu-
43763: markkaa arviomäärärahana moottoripolttoainei-        ruisiksi.
43764: den ja niissä käytettävien voiteluaineiden ku-           Ed. Vennamon 10) ehdotus luvun peruste-
43765: luttajahintojen saattamiseksi kaikkialla maassa      lulausumaksi: "Eduskunta edellyttää, että ku-
43766: samansuuruisiksi.                                    luttajahinnat
43767:                                                          ,         pidetään kuluvana vuonna  .
43768:                                                                                                  kuris-
43769:                                                                                                  .
43770:    Vielä ehdotan luvun perusteluissa lausutta-       sa.
43771: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että kuluttaja-            Ed. Vennamon 11) ehdotus luvun peruste-
43772: hinnat pidetään kuluvana vuonna kurissa."            lulausumaksi: "Hallitus ei saa hintojen koro-
43773:    Lopuksi ehdotan luvun perusteluissa lausut-       tuksissa vetäytyä elinkeinohallituksen ·selän
43774: tavaksi: "Hallitus ei saa hintojen korotuksissa      taakse."
43775: vetäytyä elinkeinohallituksen selän taakse."
43776:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
43777:    Ed. K o r t e s a 1 m i :   Kannatan kaikkia
43778: ed. Vennamon ehdotuksia.                                Äänestykset ja päätökset:
43779:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.·
43780: 
43781:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43782: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
43783: men kannattamana tehnyt 11 ehdotusta.                hyväksytty.
43784:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                   3791
43785: 
43786: 
43787:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
43788: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 2 ei-ään-
43789: tä; poissa 33. (Koneään. 8)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43790:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
43791:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
43792: 
43793:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
43794:                                                    Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ään-
43795:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 27. (Koneään. 13)         · ·
43796: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
43797: hyväksytty. · ·                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43798: 
43799:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
43800: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 2 ei-ään~
43801: tä; poissa 31. (Koneään. 9)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43802:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
43803:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
43804: 
43805:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
43806:                                                    Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 2 ei-ään-
43807:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 23. (Koneään. 14)
43808: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
43809: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43810: 
43811:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
43812: Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 2 ei-ään-
43813: tä; poissa 28. (Koneään. 10)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43814:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
43815:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.         ·
43816: 
43817:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
43818:                                                    Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
43819:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 24. (Koneään. 15)
43820: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
43821: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43822: 
43823:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
43824: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-ään-
43825: tä; poissa 32. (Koneään. 11)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43826:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
43827:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
43828: 
43829:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.             Ensimmäinen             varapuhemies:
43830:                                                   Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
43831:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tä; poissa 24. (Koneään. 16)
43832: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
43833: f1yväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43834: 
43835:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. V~amon 10) ehdohiksesta.
43836: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
43837: tä; poissa 25. (Koneään. 12)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43838:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
43839:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tus hyväksytty.
43840: 3792                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
43841: 
43842: 
43843:    Ensimmä-inen           varapuhemies:            : Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43844: Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
43845: tä; poissa 24. (Koneään. 17)                      hyväksytty.
43846: 
43847:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ensimmäinen            varapuhemies:
43848:                                                    Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
43849:   Äänestys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.          tä; poissa 25. (Koneään. 19)
43850: 
43851:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43852: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdo-
43853: tus hyväksytty.                                      Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43854: 
43855:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43856: Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 2 ei-ään-   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
43857: tä; poissa 23. (Koneään. 18)                      hyväksytty.
43858: 
43859:   Eduskunta on ·hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
43860:                                                    Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 2 ei-ään-
43861:    Luku 29 Elinkeinovalvonnan aluehallinto ja      tä; poissa 26. (Koneään. 20)
43862: luku 30 Kilpailuasiamiehen toimisto, hyväksy-
43863: tään.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43864: 
43865:   Luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus.            Luku 34 Lisenssivirasto, hyväksytään.
43866: 
43867:                                                      Luku 39 Teknillinen tarkastuslaitos.
43868:   Keskustelu:
43869:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 Keskustelu:
43870: luvun 32 kohdalla seuraavat vähennysehdotuk·
43871: set. Ensin ehdotan, että momentilta 29 vähen-        Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
43872: nettäisiin 100 000 markkaa tarpeettomista ku-      tan, että tämän luvun .39 momentilta 29 vä-
43873: lutusmenoista. Toiseksi ehdotan, että momen-       hennettäisiin 20 000 markkaa tarpeettomista
43874: tilta 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa tar-       kulutusmenoista.
43875: peettomasta kaluston hankinnasta.
43876:                                                      Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
43877:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Ven-       namon ehdotusta.
43878: namon ehdotuksia.
43879:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43881:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
43882:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal~
43883: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-         men kannattamana ehdottanut, että momentil-
43884: men kannattamana tehnyt seuraavat vähennys-        ta 29 vähennettäisiin 20 000 markkaa.
43885: ehdotukset:
43886:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
43887: 29 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
43888:   Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta           Äänestys ja päätös:
43889: 70 vähennettäisiin 50 000 markkaa.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43890:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
43891:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hyväksytty.
43892: 
43893:   Äänestykset ja päätökset:                           Ensimmäinen          varapuhemies:
43894:                                                    Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 3 ei-ään-
43895:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.           tä; poissa2,.(Koneään. 21)
43896:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                      3793
43897: 
43898: 
43899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
43900:                                                      seen n:o 918, että momentille 41 otettaisiin
43901:   Luku 40 Geologinen tutkimuslaitos, luku            lisäyksenä 8 000 000 markkaa maaseudun säh-
43902: 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus ja luku        köistämiseen Kuopion läänissä.
43903: 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ul-
43904: kopuolisille suorittamat tehtävät, hyväksytään.        Ed. Kortesalmi:            Kannatan ed. Ven-
43905:                                                      namon ehdotuksia.
43906:   Luku 44 Energiahuolto ja -tutkimukset.
43907:                                                         Ed. L o u e koski: Herra puhemies! Vii-
43908:                                                      taten raha-asia-aloittleeseen n:o 784 ehdotan,
43909:   Keskustelu:                                        että momentille 88 otettaisiin lisäyksenä
43910:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen         130 000 000 markkaa Imatran Voima Oy:n
43911: seuraavat ehdotukset:                                osakepääoman korottamiseen.
43912:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 920 ehdo-
43913: tan, että tämän luvun 44 momentille 21 otet-           Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Kan~
43914: taisiin lisäyksenä 10 000 markkaa maahamme           natan ed. Louekosken tekemää ehdotusta.
43915: tuotavan luonnonkaasun moninaiskäytön mah-
43916: dollisuuksien selvittämiseksi.                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
43917:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 916 ehdo-    tan, että tämän 44 luvun perusteluissa lausut-
43918: tan, että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä       taisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että
43919: 20 000 000 markkaa turveasioiden edistämi-           hallitus saattaa sähkön hinnan maassamme no-
43920: seen kotimaisen energian saannin turvaamisek-        peasti kansainväliselle tasolle sekä että tavalli-
43921: si.                                                  sia kuluttajia ei aseteta huonompaan ase-
43922:                                                      maan.''
43923:     Edelleen ehdotan, että momentin 40 perus-
43924: teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta ei         Vielä ehdotan tämän 44 luvun perusteluissa
43925: hyväksy hallitusten saamattomuutta turpeen           lausuttavaksi: "TaJoudellisista syistä ja säästä.;
43926: käytön edistämisessä kotimaisena energialähtee-      vatsyyssytsta eduskunta edellyttää hallituksen
43927: nä."                                                 ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin erityisesti
43928:                                                      palavien jätteiden talteen ottamiseksi ja käyt-
43929:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen   tämiseksi energiatuotantoon.~·
43930: n:o 39, että momentille 41 otettaisiin lisäykse-
43931: nli 25 000 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suo-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
43932: men syrjäseutujen pien- ja perheviljelmien säh-      namon ehdotuksia.
43933: köistämisen avustamiseen pienoisvoimaloiden
43934: avulla.                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43935:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
43936: namon tekemiä ehdotuksia.                               Ensimmäinen            varapuhemies:
43937:                                                      Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal·
43938:    Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Vii-           men kannattamana ehdottanut, että momentil-
43939: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 495 ehdotan,        le 21 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa
43940: että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä            maahamme tuotavan luonnonkaasun moninais-
43941: 5 000 000 markkaa kehitysalueiden sähköistä-         käytön mahdollisuuksien selvittämiseksi. Tämä
43942: misen tukemiseen.                                    on ed. Vennamon 1) ehdotus.
43943:                                                         Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
43944:   Ed. H j e r p p e : Herra puhemies! Kanna-         na on ehdottanut, että momentille · 40 otettai-
43945: tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                  siin lisäyksenä 20 000 000 markkaa turveasioi-
43946:                                                      den edistämiseen kotimaisen energian saannin
43947:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Viita-         turvaamiseksi. Tämä on ed. Vennamon 2) eh-
43948: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 917 ehdotan, et-      dotus.
43949: tä momentille 41 otettaisiin lisäyksenä                 Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
43950: 10 000 000 matkkaa käytettäväksi sähköä vail-        l)a on ehdottanut, että momentin 40 peruste-
43951: la olevien talouksien kiireellisesti sähköistämi-    luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy
43952:  seksi.                                              hallitusten saamattomuutta turpeen käytön
43953: 475   11/76
43954: 3794                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
43955: 
43956: 
43957: edistämisessä .kotimaisena energialähteenä."              Ensimmäinen            varapuhemies:
43958: Tämä on ed. Vennamon 3) ehdotus.                       Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään-
43959:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kanna~ttama~.           tä; poissa 21. (Koneään. 22)
43960: na on ehdottanut, että momentille 41 otettai-
43961: siin lisäyksenä 25 000 000 markkaa Pohjois- ja           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43962: Itä-Suomen syrjäseutujen pien- ja perheviljel-
43963: mien sähköistämisen avustamiseen pienoisvoi-             Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43964: maioiden avulla. Tämä on ed. Vennamon 4)
43965: ehdotUs.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43966:    Ed. Mustonen ed. Hjetppen kannattamana              jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
43967: on ehdottanut, että momentille 41 otettaisiin          hyväksytty.
43968: lisäyksenä 5 000 000 markkaa kehitysalueiden
43969: sähköistämisen tukemiseen.                                Ensimmäinen             varapuhemies:
43970:    Ed. Vennamo ed. Kortesa:lmen kannattama-            Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 2 ei-'iiän-
43971: na on· ehdOttanut, että momentille 41 otettai-         tä; poissa 29. ( Koneään. 23)
43972: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa käytettä-
43973: väksi sähköä vailla olevien ta[ouksien kiireelli-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43974:  sesti. sähkö1stämiseksi. Tämä on ed. Vennamon
43975: 5) ehdotus.                                              Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta. ·
43976:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
43977: na on ehdottanut, että momentille 41 otettai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43978: siin lisäyksenä 8 000 000 markkaa maaseudun            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
43979: sähköistämiseen Kuopion läänissä. Tämä on              hyväksytty.
43980: ed. Vennamon 6) ehdotus.
43981:    Ed. Louekoski ed. Södermanin kannattama-               Ensimmäinen            varapuhemies:
43982: na on ehdottanut, että momentille 88 otettai-          Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 2 ei-ään-
43983: siin lisäyksenä· 130 000 000 markkaa Imatran           tä; poissa 25. (Koneään. 24)
43984:  Vo1ma. Oy:n osakepääoman korottamiseen.
43985:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannaJttama-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43986: na on ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
43987:  vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus             Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
43988:  saattaa sähkön hinnan maassamme nopeasti
43989: kansainväliselle tasolle sekä että tavallisia ku-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43990: luttajia ei aseteta huonompaan asemaan." Tä-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
43991: mä on ed. Vennamon 7) ehdotus.                         hyväksytty.
43992:     Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
43993: nattamana ehdottanut luvun perusteluissa hu-              Ensimmäinen            varapuhemies:
43994: suttavaksi: ''TaloudelJisista syistä ja säästäväi"     Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 2 ei-iän-
43995: syyssyistä eduskunta edellyttää hallituksen ryh-       tä; poissa 22. (Koneään. 25)
43996:  tyvän kiireellisiin toimenpiteisiin erityisesti pa-
43997: lavien jätteiden talteen otttamiseksi ja käyttä-         Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
43998: miseksi energi~tuotantoon. Tämä on ed; Ven•
43999: namon 8) ehdotus.                                        Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.
44000:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44001:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-
44002:    Äänestykset ja päätökset:                           v&y.tty.
44003: 
44004:    Äänestys . ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
44005:                                        -
44006:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
44007:                                                        Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 72 ei-
44008:    Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa";             ääntä; poissa 22. ( Koneään. 26)
44009: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
44010: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44011:                               Tul• ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .32                      3795
44012: 
44013:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.                  Ensimmäinen            varapuhemies:
44014:                                                        Ä-änestyksessä on annettu 1&0 jaa- ja 2 ei~ään­
44015:    Joka hyväksyy· mietinnön, äänestää "jaa";           tä; poissa 17. (Koneään. 31)
44016: jos "ei" voitttaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
44017: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44018:    Ensimmäinen' varapuhemies:                            Luku 46 Teknisen ja kaupal1isen tutkimuk-
44019: Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 2 ei-ään-        sen tukemiillen.
44020: tä; poissa 23. (Koneään. 27)
44021:     .                     '
44022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu:
44023:   Äänestys ed. Vennamon· 6) ehdotuksesta.                 Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii~
44024:                                                        taiten raha-asia-aloitteeseen n:o 579 ehdotan,
44025:   Joka hyvi&syy mietinnön, äänestää "jaa";             että esvllä olevan luvun momentille 21 otettai- ·
44026: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus           siin lisäyksenä 300 000 markkaa tutkimuksia
44027: hyväksytty.                                            varten taloudellisen yhteistyön kehittämiseksi
44028:                                                        Neuvostoliiton kanssa.
44029:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia•ailoiJttee-
44030: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 6 ei-ään-         seen n:o 580, että esillä olevan: luvun 21 mo-
44031: tä; poissa 21. ( Koneään. 2&)                          mentille otettaisiin 11säyksenä 30 000 markkaa
44032:                                                        käytettäväksi selonteon laatimiseen Euroopan
44033:   Eduskunta on hyväksynylt mietinnön.                  Talousyhteisön ja Euroopan lilili- ja teräsyhtei-
44034:                                                        sön kanssa solmittujen sopimusten vaikutuksis-
44035:   Äänestys ed. Louekosken ehdotuksesta.                ta sekä mahdollisten toimenpiteiden ehdotta-
44036:                                                        mlseksi sanotussa asiassa.
44037:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44038: jos "ei" voittaa, on ed. Louekosken ehdotus              Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kanna-
44039: hyväksytty.                                            tan ed. P. Puhakan ehdotuksia.
44040: 
44041:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen
44042: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 82 ei-ään-         seuraavat ehdotukset:
44043: tä; poissa 19. (Koneään. 29)                              Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 922 ehdo-
44044:                                                        tan, eJttä momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
44045:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  10 000 markkaa suunnitelmien laatimiseksi
44046:                                                        yrityksellisen yhteis'työn ja rajakaupan kehittä-
44047:    Äänestys ed .. Vennam011 .7) ehdotuksesta.          miseksi Neuvostoliiton kanssa Kaakkois-Suo-
44048:                                                        men ja Pohjois-Karjldan työllisyyden turvaami-
44049:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             seksi.
44050: jos "ei" voittaa, on ed .. Vennaitnon 7) ehdotus          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 921 ehdo-
44051: hyväksytty.                                            tan, että momentiUe 40 otettaisiin lisäyksenä
44052:                                                        50 000 markkaa käytettäväksi jäteöljyn puhdis-
44053:    En s i m m ä i ne n · ·· ·va r a p u h e m i e s:   tamisen tukemiseen.
44054: Äänestyksessä on annettu 180 jaa ja 2 ei-:ään-            Viitaten raha-asia,aloitteeseen n:o 923 ehdo-
44055: tä; poissa 17. (Kooeään. 30)                           tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin
44056:                                                        50 000 markkaa käytettäväksi suomalaisille
44057:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  keksijöiNe tunnustuspalkintoina ja apul'ahoina
44058:                                                        keksijätoiminnan ylläpitämiseksi. .
44059:   ' Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
44060:                                                           Ed. K o r t e s a 1 m i : Katmatan ed. Venna-
44061:    Joka ·hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            mon ehdotuksia.                           · -·
44062:  jos "ei11 v<rittaa, on: ecLVennamon 8) ehdotus
44063:  hyväksytty.                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44064: 3796                                 Keskiviikkona 19. tamtnikuuta 1977
44065: 
44066: 
44067:     Ensimmäinen              varapuhemies:                Ensimmäinen             varapuhemies:
44068: Keskustelussa on ed. P. Puhakka ed. Rosnellin           Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 60 ei-
44069: kannattamana ehdottanut, että momentille 21             ääntä; poissa 21. (Koneään. 33)
44070: otettaisiin lisäyk!senä 300 000 mar~aa tultki-
44071: muksia varten taloudellisen yhteitstyön kehittä-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44072: miseksi Neuvostoliiton kanssa. Tämä on ed. P.
44073: Puhakan 1 ) ehdotus.                                      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotukseista.
44074:    Edelleen on P. Puhakka ed. Rosnellin kan-
44075: nattamana ehdottanut, että momentiMe 21                    Joka hyvälksyy mietilnnön, äänestää "jaa";
44076: otettaisiin lisäyksenä 30 000 markkaa käytettä-         jos "ei" voittaa, on ed. Venn~on 1) ehdotus
44077: väksi selonteon laatimiseen Euroopan Talous-            hyväksy.tty.
44078: yhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön
44079: kanssa solmittujen sopimusten vaikutuksista               Ensimmäinen              varapuhemies:
44080: sekä mahdollisten toimenpiteiden ehdottami-             Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 14 ei-
44081: seksi sanotussa asiassa.                                äänltä; po1ssa 21. (Koneään. 34)
44082:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen ka~amar­
44083: na on tehnyt kolme ili:säysehdotusta:                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44084:     1) momentille 21 10 000 markkaa suunni-
44085: telmien laa:timiseksi yri'ty(l~sellisen yhteistyön ja     Äänestys ed. Veooamon 2) ehdotuksesta.
44086: rajakaupan Jrehi'ttämiserosi Neuvostoliiton kMs-
44087: sa Kaakkois-Suomen ja Pohjois-Karjallan työlli-           Joka hyväksyy mietinnön, äänesltää "jaa";
44088: syyden turvaamiseksi.                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44089:                                                         hyvälksytty.
44090:     2) momentille 40 50 000 markkaa käytettä-
44091: väksi jäteöljyn puhdistamisen tukem1seen.                  Ensimmäinen            varapuhemies:
44092:     3) uudelle momenltille 50 000 markkaa käy-.         Äänestyksessä on annettu 17 4 jaa- ja 5 ei-ään-
44093: tletltäväksi suomalaisnle keiksijöille tunnustus-       tä; poissa 20. (Koneään. 35)
44094: palkintoina ja apurahoina keksijätoiminnan yllä-
44095: pitämiseksi.                                              Eduskunta on hyväksyny!t mietinnön.
44096: 
44097:   Selonteko myönnetään oilkeaksi.                         Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.
44098: 
44099:                                                            Joka hyväksyy mietinnön. äänestää "jaa••;
44100:   Äänestykset ja päätökset:                             jos "ei" voilttaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
44101:                                                         hyväksytty.
44102:   Äänestys ed. P. Puhakan 1 ) ehdotubesta.
44103:                                                            Ensimmäinen          varapuhemies:
44104:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 3 ei-ään-
44105: jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan 1) ehdo-            tä; poissa23. (Koneään.36)
44106: tus hyväksytty.
44107:                                                           Eduskunta on hyvälksynytt mietinnön.
44108:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  Luku 49 Teollisuussiliteerit, hyväksytään.
44109: Äänestykses·sä on annettu 101 jaa- ja 76 ci-
44110: ääntä; poissa 22. ( Koneään. 32)
44111:                                                           Luku 50 Toollist.iuden edistäminen.
44112: 
44113:   Eduskun'm on hyväksynytt mietinnön.
44114:                                                           Keskustelu:
44115:   Äänestys ed. P. Puhakan 2) ehdotuktsesta.                Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Teen
44116:                                                         seuraavat ehdotukset:
44117:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Ehdotan, että momenJti!lta .50.09 vähennet-
44118: jos "ei" voi!ttaa, on ed. P. Puhakan 2) ehdo-           täisiin 200.000 m!Wkkaa byrokratian supistami-
44119: tus hyväksytty.                                         seksi.
44120:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                     3797
44121: 
44122: 
44123:    Viitaten raha-asia-aloittJeeseen n:o 35 ehdo-         Ed. K n ti u t t i 1 a : Herra puhemies!' Eh-
44124: tan, että momentifle 50.21 otettaisiin ilisäykse-     dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 784,
44125: nä 30 000 marklkaa Puolangan Siikavaaran-             että momentin 32.50.88 alamomentille 1 otet-
44126: Railavaaran alueen mahnigedlogiseen tutkimi-          taisiin lisäyksenä 35.000 000 markkaa Valmet
44127: seen.                                                 Oy:n osakepääoman korottamiseen.
44128:    Edelleen ehdotan viiitaiten raha-aJSia-aloittee-
44129: seen n:o 37, että momentille 50.21 otettaisiin          Ed. K i v i s t ö : Herra puhemies! Kanna-
44130: lisäyksenä 1 000 000 markkaa Nivalan Hituran          tan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
44131: nikkelikaivoksen nik!kclivarojen käytön tehosta~
44132: miseksi ja uusien kaivostyöpaik!kojen luomisek-          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Viita-
44133: si N1valan kuntaan.                                   ten raha-asia-aloitteeseen n:o 36, ehdotan, että
44134:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen      tämän luvun 50 uudelle momentille otettaisiin
44135: n:o 38, että momentille 50.2l ·otettaisiin li-        30 000 markkaa tutkimuksiin Kuusamon Iiva&-
44136: säyksenä 300 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suo-         ran nefeliinin käyttömahdollisuuksista tiili- ja
44137: men malmi-ja mineraa:livarojen etsimisen, tut-        laattateollisuuden raaka-ai.neena sekä tiiliteh-
44138: kimisen ja käyttöö"ndton ,tehoStamiseksi.             taan perustamisen edellytysten tutkimiseen.
44139:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
44140: seen n:o 924, että momentiNe 21 otettaisiin            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
44141: lisäyksenä 100 000 markkaa käytettäväksi              mon ehdotusta.
44142: maaperän rikkauksien ja mineraalien esille saa-
44143: miseksi ja löytämiseksi.                                 Ed. A j o : Herra puhemies! Viitaten raha-
44144:    Vi~lä ehddtan, viitaten raha-asia-!lloitteeseen    asia-aloitteeseen n:o 157 ehdotan, että luvun
44145: n:o 934, että momentitle 50.23 otettaisiin li-        50 uudelle momentille otettaisiin 20 000 000
44146: säyksenä 5 000 markkaa sen kiireellisesti sel-        markkaa Savukosken Sokiin kaivoksen raken-
44147: vittäm1seksi, mikä merkitys maamme pienyrit-          nustöiden aloittamiseen.
44148: teliäisyydellä on !työllisyyden ja talouden kan-
44149: nalta ja kuinka J:aajat vahingot tapahtuvat, jos       Ed. Koskenniemi : Herra puhemies!
44150: pienyritteliäisyys maassamme näivetetäoo.             Kannatan ed. Ajon tekemää ehdotusta.
44151:    Lopuksi ehdotan 50 luvun momentilta 44
44152: vähennettäväksi 500 000 markkaa taloudelli-              Ed. Kainulainen : Herra puhemies!
44153: suuden edistämiseksi'.                                Viitaten raha-asia-aloitteseen n:o 271 ehdotan,
44154:                                                       että uudelle momentille otettaisiin 4 000 OQO
44155:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Venna-                 markkaa käytettäväksi valtiojohtoisen · raken-
44156: mon ehdotuksia.                                       nusyrityksen perustamista vartJen.
44157: 
44158:    Ed. Ajo: Herra puhemies! ViLtaten raha-              Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Kannatan
44159: asia-aloitteeseen n:o 100 ehdotan, että momen-        ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
44160: tin 32.50.88 aJ.amomentille 3 otettaisiin lisäyk-
44161: senä 20 000 000 markkaa v~tiolle tulevien                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
44162: Veitsiluoto Osakeyhtiön uusien osakkeiden             ten raha-asia-aloitteeseen n:o 336 ehdotan, et-
44163: vuonna 1977 tapahtuvaa merkintää varten.              tä luvun 50 uudelle momentille otettaisiin
44164:                                                       10 000 000 markkaa Sokiin fosforikaivoksen
44165:    Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kanna·                töiden aloittamiseen ja pysyvien työpaikkojen
44166: tan ed. Ajon ehdotusta. Samalla luovun vas·           saamiseksi Lappiin.
44167: taavasta raha-asia-aloitteeseen n:o 168 perustu-         Alkuperäisen ehdotuksen mukaisen 20 milj.
44168: vasta omasta ehdotuksestani.                          mk olen alentanut 10 milj. markkaan, koska
44169:    Lisäksi, herra puhemies, ehdotan, viitaten         SKDL on tehnyt 20 milj. markan ehdotuksen.
44170: raha-asia-aloitteeseen n:o 167 ja V vastalausee-
44171: seen, että momentin 88 alamomentille 2 otet-           Ed. Korte s a 1 in i: Kannatan ed. Venna-
44172: taisiin lisäyksen 40 000 000 markkaa Rauta-           mon ehdotusta.
44173: ruukki Oy:n osakepääoman korottamiseksi.
44174:                                                          Ed. Liedes: Herra puhemies! Raha-asia-
44175:   Ed. Ajo: Herra puhemies! Kannatan ed.               aloitteeseen n:o 426 viitaten ehdotan, että tä-
44176: Hjerppen tekemää ehdotusta.                           män luvun uudelle momentille otettaisiin
44177: 3798                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44178: 
44179: 
44180: 10000 000 markkaa Hyvon-Kudeneule Oy:n                  2) momentille 21 lisäystä 30 000 markkaa
44181: tilojen ostamiseksi valtiolle.                      Puolangan Siikavaaran-Hallavaaran alueen
44182:                                                     malmigeologiseen tutkimiseen.
44183:   Ed. P u 1 kk i ne n: Herra puhemies! Kan-             3) momentille 21 lisäystä 1 000 000 mark-
44184: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              kaa Nivalan Hituran nikkelikaivoksen nikkeli-
44185:                                                     varojen käytön tehostamiseksi ja uusien . kai-
44186:   Ed. Männistö : Herra puhemies! Ehdo-              vostyöpaikkojen luomiseksi Nivalan kuntaan.
44187: tan uudelle momentille otettavaksi 10 000 000           4) momentille 21 lisäyksenä 300 000 mark-
44188: markkaa Kemira Oy:n Siilinjärven apatiittikai-      kaa Pohjois- ja Itä-Suomen malmi- ja mineraa-
44189: voksen ra<kentamisen aloittamiseen.                 livarojen etsimisen, tutkimisen ja käyttöönoton
44190:                                                     tehostamiseksi.
44191:   Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra~ puhemies!            5) momentille 21 lisäystä 100 000 markkaa
44192: Kannatan ed. Männistön tekemää ehdotusta.           käytettäväksi maaperän rikkauksien ja mine-
44193:                                                     raalien esille saamiseksija löytämiseksi.
44194:    Ed. T a m m i n e n : Herra puhemies! Vii-           6) momentille 23 lisäystä 5 000 markkaa
44195: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 715 ja V vasta-    sen kiireellisesti selvittämiseksi, mikä merkitys
44196: lauseeseen ehdotan, että luvun 32.50 uudelle        maamme pienyritteliäisyydellä on työllisyyden
44197: momentille otettaisiin 40 000 000 markkaa           ja talouden kannalta ja kuinka laajat vahi.Qgot
44198: käytettäväksi pienteollisuuslainojen myöntämis-     tapahtuvat, jos pienyritteliäisyys maassamme
44199: tä varten.                                          näivetetään.
44200:                                                         7) että momentilt~ 44 vähennettäisiin
44201:   Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Kannatan         500 000 markkaa.
44202: ed. Tammisen tekemää ehdotusta.                         Edelleen on tehty seuraavat lisäysehdotuk-
44203:                                                      sef:
44204:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Viita-           Ed. Ajo ed. Hjerppen kannattamana: mo-
44205: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 715 ehdotan, et-      mentin 88 alamomentille 3 20 000 000 mark-
44206: tä tämän luvun 50 uudelle momentille otettai-        kaa valtiolle tulevien Veitsiluoto Osakeyhtiön
44207: siin 15 000 000 markkaa pienteollisuuslainoja        uusien osakkeiden vuonna 1977 tapahtuvaa
44208: varten.                                              merkintää varten. Tämä on ed. Ajon 1 ) ehdo-
44209:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    tus.
44210: seen n:o 925, että saman luvun uudelle mo-              Ed. Hjerppe ed. Ajon kannattamana: mo-
44211: mentille otettaisiin 5 000 000 markan avustus-       mentin 88 alamomentille 2 40 000 000 mark-
44212: määräraha Outokumpu Oy:lle kuparimalmion             kaa . Rautaruukki Oy:n osakepääoman korotta-
44213: kaivostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden Sä-        miseksi.
44214: viällä toimeentulon parantamiseksi Pielaveden           Ed. Knuuttila ed. Kivistön kannattamana:
44215: kunnassa.                                            momentin 88 alamomentille 1 35 000 000
44216:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen     markkaa Valmet Oy:n osakepääoman korotta-
44217: n:o 929 luvun 50 uudelle momentille otetta-          miseen.
44218: vaksi 3 000 000 markan avustusmääräraha Sii-            Seuraavat lisäysehdotukset koskevat uusia
44219: linjärven apatiittiesiintymän hyödyntämiseksi        momentteja:
44220: teollisesti.                                            Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
44221:                                                      na: 30 000 markkaa tutkimuksiin Kuusamon
44222:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             Iivaaran nefeliinin käyttömahdollisuuksista tii-
44223: mon ehdotuksia.                                      li- ja laattateollisuuden raaka-aineena sekä tiili-
44224:                                                      tehtaan perustamisen edellytysten tutkimiseen.
44225:    Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.              Tämä on ed. Vennamon 8) ehdotus.
44226:                                                          Ed. Ajo ed. Koskienniemen kannattamana:
44227:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 20 000 000 markkaa Savukosken Sokiin kai-
44228: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-           voksen rakennustöiden aloittamiseen. Tämä on
44229: men kannattamana tehnyt ensiksikin seuraavat         ed. Ajon2) ehdotus.
44230: seitsemän ehdotusta:                                     Ed. Kainulainen ed. Ekorren kannattamana:
44231:   .1) että momentilta 09 vähennettäisiin             4 000 000 markkaa käytettäväksi valtiojohtoi-
44232: 200 000 markkaa.                                      sen rakennusyrityksen perustamista varten.
44233:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ~ Pääluokka 32                      3799'
44234: 
44235: 
44236:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44237: na: 10 000 000 markkaa Sokiin fosforikaivok-
44238: sen töiden aloittamiseen ja pysyvien työpaik-        Äänestys ed. Vennamon3) ehdotuksesta.
44239: kojen saamiseksi Lappiin. Tämä on ed. Venna-
44240: mon 9) ehdotus.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44241:    Ed. Liedes ed. Pulkkisen kannattamana:          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
44242: 10 000 000 markkaa Hyvon-Kudeneule Oy:n            hyväksytty.
44243: tilojen ostamiseksi valtiolle.
44244:    Ed. Männistö ed. Vepsäläisen kannattama-         Ensimmäinen             varapuhemies:
44245: na: 10 000 000 markkaa Kemira Oy:n Siilin-        Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 11 ei-
44246: järven apatiittikaivoksen rakentamisen aloitta-   ääntä; poissa 21. (Koneään. 39)
44247: miseen.
44248:    Ed. Tamminen ed. Ekorren kannattamana:            .Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44249: 40 000 000 markkaa käytettäväksi pienteolli-
44250: suuslainojen myöntämistä varten.                     Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
44251:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
44252: na: 15 000 000 markkaa pienteollisuuslainoja          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44253: varten. Tämä on ed. Vennamon 10) ehdotus.          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
44254:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-         hyväksytty.
44255: na: 5 000 000 markan avustusmääräraha Outo-
44256: kumpu Oy:lle kuparimalmion kaivostoiminnan          Ensimmäinen             varapuhemies:
44257: aloittamiseksi Pielaveden Säviällä toimeentulon   Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 14 ei-
44258: parantamiseksi Pielaveden kunnassa. Tämä on       ääntä; poissa 22. (Koneään. 40)
44259: ed. Vennamon 11) ehdotus.
44260:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44261: na: 3 000 000 markan avustusmääräraha Siilin-
44262: Jarven      apatiittiesiintymän hyödyntämiseksi      Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
44263: teollisesti. Tämä on ed. Vennamon 12) ehdotus.
44264:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44265:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
44266:                                                   hyväksytty.
44267:   Äänestykset ja päätökset:                          Ensimmäinen             varapuhemies:
44268:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 6 ei-ään-
44269:                                                   tä; poissa 19. (Koneään. 41)
44270:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44271: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
44272: hy-väksytty.                                         Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
44273:    Ensimmäinen varapuhemies :                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44274: Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ään-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
44275: tä; poissa 27. (Koneään. 37)                      hyväksytty.
44276:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen            v·a rapu he 1Ii ies :
44277:                                                   Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-
44278:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.          tä; poissa 18. (Koneään. 42)                ·
44279:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44280: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44281: hyväksytty.                                         · Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
44282: 
44283:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44284: Äänestyksessä ori annettu 164 jaa- ja 6 ei-ään-   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
44285: tä; poissa 29. (Koneään. 38)                      hyväksytty.
44286: 3800                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44287: 
44288: 
44289:    Ensimmäinen            varapuhemies:             Ensimmäinen              varapuhemies:
44290: Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-    Ed. Vennamon 9) ehdotus ja ed. Ajon 2) eh·
44291: tä; po~ssa 16. (Koneään. 43)                      dotus ovat ·vastakkaisia. Ensin olisi äänestettä-
44292:                                                   vä niiden välillä. ja sen jälkeen voittaneesta
44293:   Eduskunta Qn hyväksynyt mietinnön.              mietintöä vastaan.
44294: 
44295:   Äänestys ed. Ajon 1 ) ehdotuksesta.                Menettelytapa hyväksytään.
44296: 
44297:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           1) Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksen
44298: jos "ei" voittaa, on ed. Ajon 1) ehdotus hy-       ja ed. Ajon 2) ehdotuksen välillä.
44299: väksytty.                  ··
44300:                                                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
44301:    Ensimmäinen            varapuhemies:           namon 9) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
44302: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 90 ei-ään-    "ei'' voittaa, on ed. ·Ajon 2) ehdotus hyväk-
44303: tä; poissa 13. (Koneään. 44)                      sytty.
44304: 
44305:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen               varapuhemies:
44306:                                                    Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 107 ei-
44307:   Äänestys ed. Hjerppen ehdotuksesta.              ääntä, 2 tyhjää; poissa 14. (Koneään. 48)
44308: 
44309:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
44310: jos "ei" voittaa, on ed. Hjetppen ehdotus hy-      nyt ed. Ajon 2) ehdotuksen.
44311: väksytty.
44312:                                                       2) Äänestys ed. Ajon 2) ehdotuksesta mie-
44313:    Ensimmäinen            varapuhemies:            tintöä vastaan.
44314: Äänestyksessä on armettu 99 jaa- ja 87 ei•ään-
44315: tä; poissa 13. (Koneään. 45)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44316:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Ajon 2) ehdotus hy-
44317:   Eduskunta on pyväksynyt mietinnön.               väksytty.
44318: 
44319:   Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta.               Ensimmäinen            varapuhemies:
44320:                                                    Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 88 ei-ään-
44321:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 13. (Koneään. 49)
44322: jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus
44323: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44324: 
44325:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.
44326: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 88 ei-ään-
44327: tä, poissa 13. (Koneään. 46)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44328:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus
44329:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
44330: 
44331:   Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.             Ensimmäinen             varapuhemies:
44332:                                                    Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 66 ei-
44333:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ääntä; poissa 16. (Koneään. 50)
44334: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
44335: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44336: 
44337:   Ensimmäinen              varapuhemies:             Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
44338: Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 11 ei-
44339: äänta; poissa 14. ( Koneään. 47 )                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44340:                                                    jos "ei'' voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
44341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
44342:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                       3801
44343: 
44344:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.
44345: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 78 ei-
44346: ääntä; poissa 15. (Koneään. 51)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44347:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
44348:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tUs hyväksytty.
44349: 
44350:   Ensimmäinen              varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
44351: Ed. Vennamon. 12) ehdotus ja ed. Männistön          Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 3 ei-ään-
44352: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on en-      tä; poi~sa 15. (Koneään. 55)
44353: sin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen voit-
44354: taneesta mietintöä vastaan.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44355:   Menettelytapa hyväksytään.                           Äänestys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.
44356: 
44357:    1) Äänestys ed. Vennamon 12) ehdotuksen             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44358: ja ed. Männistön ehdotuksen väliHä.                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdo-
44359:                                                     tus hyväksytty.
44360:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
44361: namon 12) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos             Ensi: mm ä i ne n       varapuhemies :
44362: ''ei" voittaa, on ed. Mätnnistön ehdotus hyväk-     Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 16 ei-
44363: sytty.                                              ääntä; poissa 15. (Koneään. 56)
44364:    Ensimmäinen              varapuhemies:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44365: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 96 ei-ään-
44366: tä, 4 tyhjää; poissa 13. (Koneään. 52)
44367:                                                        Luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen.
44368:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
44369: nyt ed. Männistön ehdotuksen.                         Keskustelu:
44370:   2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta               Ed. Tamminen: Herra puhemies! Viita-
44371: mietintöä vastaan.                                  ten V vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
44372:                                                     ta 45 vähennettäisiin 450 000 markkaa.
44373:    Joka hyväksyy mletmnön, äänestää "jaa";
44374: jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus            Ed. Merisaari : Herra puhemies! Kan-
44375: hyväksytty.                                         natan ed. Tammisen ehdotusta.
44376: 
44377:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
44378: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 89 ei-ään-      tan, että momentilta 45 vähennettäisiin
44379: tä; poissa 13. (Koneään. 53)                        300 000 markkaa säästäväisyyssyistä.
44380:                                                        Edelleen ehdotan, että momentilta 60 vä-
44381:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hennettäisiin 40 000 000 markkaa vähemmän
44382:                                                     tarpeellisina menoina.
44383:   Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta.
44384:                                                        Lopuksi ehdotan, että luvun 60 perusteluis-
44385:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halH-
44386: jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hy-       tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavalla
44387: väksytty.                                           roskatavaran ja tarpeettoman tavaran tuonti
44388:                                                     ulkomailta estettäisiin."
44389:    Ensimmäinen            varapuhemies:
44390: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 90 ei-ään-       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
44391: tä; poissa 16. (Koneään. 54)                        mon ehdotuksia.
44392: 
44393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
44394: 476   11/76
44395: 3802                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44396: 
44397: 
44398:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44399: Keskustelussa on ed. Tamminen ed. Merisaa-
44400: ren kannattamana ehdottanut, että momentilta             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44401: 45 vlihennettäisiin 450 000 markkaa.                  jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44402:    Edelleen on ed. Vennamo ed. Kortesalmen            hyväksytty.
44403: kannattamana tehnyt kolme ehdotusta:
44404:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentil-               Ensimmä.iJnen          varapuhemies:
44405: ta 45 vähennettäisiin 300 000 markkaa.                Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ään~
44406:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta           tä; poissa 19. (Koneään. 59)
44407: 60 vähennettäisiin 40 000 000 markkaa.
44408:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että luvun pe-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44409: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää
44410: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-     Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
44411: valla roskatavaran ja tarpeettoman tavaran
44412: tuonti ulkomailta estettäisiin."                         Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "jaa";
44413:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
44414:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      hyväksytty.
44415:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
44416: Ed. Tammisen ehdotus ja ed. Vennamon 1) eh-           Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 3 ei-ään-
44417: dotus ovat vastakkaisia, joten niistä on t;;nsin      tä; poissa 17. (Koneään. 60)
44418: äänestettävä vastakkain ja sen1 jälkeen voitta-
44419: neesta mietintöä vastaan.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44420:   Menettelytapa hyväksytään.
44421:                                                         Luku 61 Kotimaankaupan edistäminen.
44422:    Äänestykset ja päätökset:
44423:                                                         Keskustelu:
44424:    1 ) Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksen
44425: ja ed. Tammisen ehdotuksen välillä.                      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
44426:                                                       tan, että luvun 61 perusteluissa lausuttaisiin:
44427:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-          "Eduskunta edellyttää, että vähittäiskauppojen
44428: namon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos              toiminta turvataan sivualueilla ja kehitysalueil-
44429: "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväk-          la tarpeellisessa laajuudessa."
44430: sytty.
44431:                                                        Ed. Korte s a 1m i:: Kannatan ed. Venna-
44432:    Ensimmäinen              varapuhemies:             mon ehdotusta.
44433: Äänestyksessä on annettu 77 jaa- ja 99 ei-ään-
44434: tä, 5 tyhjää; poissa 18. (Koneään. 57)                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44435: 
44436:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              Ensimmäinen             varapuhemies:
44437: nyt ed. Tammisen ehdotuksen.                          Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
44438:                                                       men kannattamana ehdottanut, että luvun pe-
44439:   2) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta               rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
44440: mietintöä vastaan.                                    tää, että vähittäiskauppojen toiminta turvataan
44441:                                                       sivualueilla ja kehitysalueilla tarpeellisessa laa-
44442:    Joka hyväksyy m1et1nnön, äänestää "jaa";           juudessa."
44443: jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hy-
44444: väksytty.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
44445: 
44446:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Äänestys ja päätös:
44447: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 50 ei-
44448: ääntä; poissa 18. (Koneään. 58)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44449:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
44450:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
44451:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                     3803
44452: 
44453: 
44454:    Ensimmäinen            varapuhemies:             luomista terveen ja monipuolisen yritteliäisyy-
44455: Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 6 ei-ään-      den avulla."
44456: tä; poissa 17. (Koneään. 61)
44457:                                                      Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
44458:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mon ehdotuksia.
44459: 
44460:   Luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edis-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44461: tämihen.
44462:                                                        E ns im m äinen          varapuhemies:
44463:                                                     Keskustelussa on ed. Lehmonen ed. Knuuttilan
44464:   Keskustelu:                                       kannattamana ehdottanut, että momentille 49
44465:   Ed. Le h m o ne n : Herra puhemies! Viita-        otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa Viita-
44466: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 414 ehdotan, et-     saaren teollisuuskylän rakennusinvestointien ra-
44467: tä momentille 49 otettaisiin lisäyksenä             hoittamista varten.
44468: 1 500 000 markkaa Viitasaaren teollisuuskylän          Ed. Mustonen ed. Hjerppen kannattamana on
44469: rakennusinvestointien rahoittamista varten.         ehdottanut, että uudelle momentHle otettaisiin
44470:                                                     2 000 000 markkaa kaoliini- ja kalkkikaivostoi~
44471:   Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-       minnan aloittamiseksi Puolangan kunnan Pih-
44472: natan ed. Lehmosen ehdotusta.                       lajavaarassa.
44473:                                                        Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan•
44474:    Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Viita-     nattamana tehnyt seuraavat neljä ehdotusta:
44475: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 496 ehdotan, et-        Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: että uudelle
44476: tä luvun 70 uudelle momentille otettaisiin          momentille otettalSlm 2 000 000 markkaa
44477: 2. 000 000 markkaa kaoliini- ja kalkk~kaivostoi­    avustuksena Juankosken puunjalostusteollisuu-
44478: minnan aloittamiseksi Puolangan kunnan Pihla-       den laajentamiseen, jolloin näillä toimenpiteillä
44479: javaarassa.                                         säästettäisiin moninkertahesti. valtiota rasitta-
44480:                                                     via työllisyysmenoja ja lisättäisiin huomattavas-
44481:   Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kanna•               ti ulkomaan valuutan saantia.
44482: tan ed. Mustosen ehdotusta.                            Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle
44483:                                                     momentille otettaisiin 500 000 markkaa avus-
44484:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-              tukseksiJ Suomen Metallikutomo Oy:n laajen-
44485: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 926 ehdotan, et-     nukseen Juankosken kunnassa.
44486: tä luvun uudelle momentille otettaisiin                Ed. Vennamon 3) ehdotus: että uudelle
44487: 2 000 000 markkaa avustuksena Juankosken            momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa
44488: puunjalostusteollisuuden laajentam~seen, jolloin    avustukseksi Kiuruveden lastulevytehtaan pe-
44489: näillä toimenpiteillä säästettäisiin moninkertai-   rustamiseksi pysyvän työllisyyden turvaamisek-
44490: sesti valtiota rasittavia työllisyysmenoja ja li-   si Ylä-Savossa.
44491: sättäisiin huomattavasti ulkomaan valuutan             Ed. Vennamon 4) ehdotus: että luvun pe-
44492: saantia.                                            rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväk-
44493:    Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     sy kehitysalueiden autioittamista ja nykyistä
44494: 927 ehdotan, että uudelle momentille otettai-       köyhdyttämistä, vaan edellyttää pysyvien työ-
44495: siin 500 000 markkaa avustukseksi Suomen            paikkojen luomista terveen ja monipuolisen
44496: MetalHkutomo Oy:n laajennukseen Juankosken          yritteliäisyyden avulla."
44497: ktinriassa.
44498:    Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
44499: n:.o 928, että uudelle momentille otettaisiin
44500: 3 000 000 markkaa avustukseksi Kiuruveden
44501: lastulevytehtaan perustamiseksi pysyvän työlli-        Äänestykset ja päätökset:
44502: syyden turvaamiseksi Ylä-Savossa.                      Äänestys ed. Lehmosen ehdotuksesta.
44503:    Lopuksi! ehdotan, että luvun 70 perusteluis.-
44504: sa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy kehi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44505: tysalueiden autioittamista ja nykyistä köyhdyt-     jos "ei" voittaa, on ed. Lehmosen ehdotus hy-
44506: tämistä, vaan edellyttää pysyvien työpaikkojen      väksytty.
44507: 3804                            Keskiviikkona 19 •. tammikuuta 1977
44508: 
44509: 
44510:    Ensimmäiinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
44511: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 80 ei-ään·
44512: tä, 1 tyhjä; poissa 21. (Koneään. 62)                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44513:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
44514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
44515: 
44516:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.                 Ensimmäinen           varapuhemies:
44517:                                                    Äänestyksessä on annettu 17 6 jaa- ja 2 ei-ään-
44518:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; poissa 21. (Koneään. 67)
44519: jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-
44520: väksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44521: 
44522:   Ensiilmmäinen           varapuhemies:              Luku 71 Kehitysaluerahasto Oy.
44523: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 77 ei-
44524: ääntä; poissa 21. (Koneään. 63)
44525:                                                      Keskustelu:
44526:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
44527:                                                    ten raha-asiJa-aloitteeseen n:o 337 ehdotan, et-
44528:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.          tä luvun 71 momentille 42 otettaisiin lisäykse-
44529:                                                    nä 10 000 000 markkaa Kehitysaluerahasto
44530:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Oy:lle suoritettavaan korkotukeen kehitysaluei-
44531: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus       den pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden tu-
44532: hyväksytty.                                        kemiseksi.
44533:                                                       Edelleen ehdotan, että tämän 71 iuvun
44534:    Ensimmäinen            varapuhemies:            uudelle momentille otettaisiin raha-asia-aloit-
44535: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 3 ei-ään-     teen n:o 930 perusteella 5 000 000 markkaa
44536: tä; poissa 18. (Koneään. 64)                       arviomäärärahana käytettäväksi muiden varojen
44537:                                                    lisäksi teollisuushallien ja palvelutalojen raken-
44538:   Eduskunrt:a on hyväksynyt mietinnön.             tamiseen eri: puolille Kuopion lääniä väestön
44539:                                                    toimeentulon tarpeiden mukaisesti.
44540:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44541:                                                     Ed. Korte s a 1m i:: Kannatan ed. Venna-
44542:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mon ehdotuksia.
44543: jos "ei:" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44544: hyväksytty.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44545: 
44546:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen              varapuhemies:
44547: Äänestyksessä on annettu 175 jaa· ja 3 ei-ään•     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
44548: tä; poissa 21. (Koneään. 65)                       kannattamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotus-
44549:                                                    ta:
44550:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille
44551:                                                    42 otettaisän lisäyksenä 10 000 000 markkaa
44552:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.           KehitysaJuerahasto Oy:lle suoritettavaan korko-
44553:                                                    tukeen kehitysalueiden pienen ja keskisuuren
44554:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        yritteliäisyyden tukemiseksi.
44555: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus           Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle
44556: hyväksytty.                                        momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-
44557:                                                    viomäärärahana käytettäväksi muiden varojen
44558:    Ensimmäinen             varapuhemies:           Jiisäksi teollisuushallien ja palvelutalojen raken-
44559: Äänestyksessä on annettu 174 jaa- ja 3 ei-ään-     tamiseen eri puolille Kuopion lääniä väestön
44560: tä; poi:ssa22.- (Koneään. 66)                      toimeentulon tarpeiden mukaisesti<.
44561: 
44562:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
44563:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 32                     3805
44564: 
44565:   Äänestykset ja päätökset:                             Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle
44566:                                                      momentille otettaisiin 1 000 000 mavkkaa lai-
44567:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.            noi!ksi matkailua palvelevan sisävesiliikenteen
44568:                                                      harjoittajille.
44569:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44570: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus            Selonteko myönnetään oikeaksi.
44571: hyväksytty.
44572:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestykset ja päätökset:
44573: ÄänestY'ksessä on armettu 165 jaa- ja 9 ei-ään-        Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44574: tä; poissa 25. (Koneään. 68)
44575:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44576:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
44577:                                                      hyväksytty.
44578:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44579:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
44580:   Joka hyväksyy mietinnön, 'äänestää "jaa"; jos      Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 2 ei-ään-
44581: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-         tä; poissa 22. (Koneään. 70)
44582: väksytty.
44583:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44584:    Ensimmäinen            varapuhemies:
44585: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 8 ei-ään-          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44586: tä; poissa 25. (Koneään. 69)
44587:                                                         Joka hyväksyy mietrnnön, äänestää "jaa";
44588:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jos "ei:'' voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44589:                                                      hyväksytty.
44590:   Luku 80 Matkailun edistämiskeskus.
44591:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
44592:   Keskustelu:                                        Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 3 ei-ään-
44593:                                                      tä; poissa 23. (Koneään. 71)
44594:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Raha-
44595: asia-aloitteeseen n:o 932 vilitaten ehdotan, että       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44596: luvun 80 momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
44597: 50 000 markkaa käytettäväksi matkailun koti-            Luku 90 Valtion hankintakeskus.
44598: sijoituksen edistämiseen ja organisoimiseen.
44599:     Edelleen ehdotan, että raha-asia-aloitteen         Keskustelu:
44600: n:o 933 perusteella luvun 80 uudelle momen-
44601: tille otettaisiin 1 000 000 markkaa !ainoiksi           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
44602: matkailua palvelevan sisävesiliikenteen harjoit-     seuraavan vähennysehdotuksen tarpeettomista
44603: tajille.                                             menoista: että tämän 90 luvun momentilta 70
44604:                                                      vähennettäisiin 100 000 markkaa kaluston han-
44605:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             lcinnoista.
44606: mon ehdotuksia.
44607:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
44608:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mon ehdotusta.
44609:    E n s .i m m ä i ne n   varapuhemies:               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44610: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
44611: men kannattamana tehnyt seuraavat kaksi eh-             Ensimmäinen             varapuhemies:
44612: dotusta:                                             Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
44613:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentille          men kannattamana ehdottanut, että momentil-
44614: 21 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa käy-        ta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
44615: tettäväksi matkailun kotisijoituksen edistämi·
44616: seen ja organisoimiseen.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
44617: 3806                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44618: 
44619: 
44620:   .Äänestys ja päätös:                                si ja momentilta 09 70 000 markkaa tarpeetto-
44621:                                                       mina menoina.
44622:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44623: jos "d" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
44624: hyväksytty.                                           mon ehdotuksia.                    ·
44625:    E n simmäinen           v a r a p u h e m i e s:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44626: .Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 ei-ään-
44627: tä; poissa 27. (Koneään. 72)
44628:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
44629:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
44630:                                                       men kannattamana tehnyt seuraavat kaksi eh-
44631:                                                       dotusta:
44632:   Luku 92 Valtion polttoainekeskus.                     Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
44633:                                                       08 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
44634:   Keskustelu:                                           Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta
44635:                                                       09 vähennettäisiin 70 000 markkaa.
44636:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Jatkan
44637: vähennysesityksiä ja ehdotan, että momentilta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
44638: 70 vähennettäisiin 3 000 000 markkaa kalus-
44639: ton hankinnoista.
44640:                                                         .Äänestykset ja päätökset:
44641:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
44642: mon ehdotusta.                                          .Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.·
44643: 
44644:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44645:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1 ) ehdotus
44646:    Ensimmäinen             varapuhemies:              hyväksytty.
44647: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
44648: men kannattamana ehdottanut, että momentil-              Ensimmäinen             varapuhemies:
44649: ta 70 vähennettäisiin 3 000 000 markkaa.              .Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään-
44650:                                                       tä; poi'Ssa 21. (Koneääh. 74)
44651:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
44652:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
44653: 
44654:   .Äänestys ja päätös:                                  .Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta .
44655:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44656: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44657: hyväksytty.                                           hyväksytty.                          ·
44658:    E n si m m äin en      v a r a p u h e m i e s:       Ensimmäinen             varapuhemies:
44659: .Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään~       .Äänestyksessä on annettu 175 jaa- ja 2 ei-ään-
44660: tä; poissa 21. (Koneään. 73)                          tä; poissa 22. (Koneään. 75)
44661:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44662:   Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön
44663: hallinnonalan muut menot.                               Pää 1 u o k k a 3 3.
44664: 
44665:    Keskustelu:                                          Yleiskeskustelu:
44666:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-             Ed. H y.v ö ne n: Herra puhemies! Oikeis-
44667: tan vähennettäväksi tämän luvun momentilta            ton budjettiliitto teki hallituksen tulo- ja me-
44668: 08 100 000 markkaa byrokratian rajoittamisek-         noarvioesitykseen muutoksia, joiden ·ainoa
44669:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3807
44670: 
44671: 
44672: päämäärä on ollut turvata maataloudoo suur-             hätää ei korvaa muutaman kympin äidinpalk-.
44673: kuluttajien ja välittäjien voitot, suurituloisille      katarjous, niin hyvä kuin lisäraha lastenhoito·
44674: verohelpotuksia ja yksityiselle suurteollisuudel-       kustannuksiin onkin pienipalkkaisille ansioäi-
44675: le entistäkin suurempaa valtion tukea. Liike-           deille. Sen vuoksi me olemme äidinpalkkakes-
44676: vaihtoveron korotuksella saatiin kaikkein vähä-         kustelussa sillä kannalla, että lasten hoitoa on
44677: varaisimmatkin maksamaan näistä aiheutuvat              taloudellisesti entisestään enemmän tuettava,
44678: kustannukset suurelta osin, ja loput otetaan            niin että lapsiperheiden elintaso voitaisiin yh-
44679: sitten siten, että supistetaan kansalaisille tär-       teiskunnan tuella pysyttää samalla tasolla kuin
44680: keiden terveys-, sivistys-, lastenhoito- ym. pal-       muidenkin väestöryhmien,, Mutta lastenhoito-
44681: velujen lakisääteistä kehitystä, kuten nyt käsi-        tuki on ilman uusia järjestelmiä ja hallinnolli-
44682: teltävänä olevan pääluokankin numeroista erit-          sia lisäkustannuksia maksettavissa lapsilisän
44683: täin havainnollisesti käy ilmi. Porvaririntama          muodossa. Miksi siis puhua erillisestä äidinpal-
44684: tätä silmällä pitäen runnasi joulukuussa edus-          kasta? Korotetaan lapsilisät sellaiselle tasolle,
44685: kunnassa läpi lakeja, joilla hallinnon rationali-       että lasten vanhemmilla on mahdollisuus har-
44686: sointia perusteena pitäen on vähennetty kun~            kita paras tapa lasten hoidolle, ja ulotetaan
44687: tien mahdollisuuksia toteuttaa jo valmiita kan-         lapsilisä myös 18-vuotiaisiin, jotta helpotetaan
44688:  santerveyslain, lasten päivähoitolain, peruskou-       lapsiperheiden koulunkäynnin aiheuttamia kus-
44689: lun, kunnallisen oikeusaputoiminnan toteutta-           tannuksia.
44690: misen ja kodinhoitopalvelujen kehittämisen                  Se korotusesitys, joka sisältyy nyt käsiteltä-
44691:  edellyttämiä suunnitelmia. Sillä tavoin esimer-        vänä olevaan talousarvioon lapsilisiin, ei al-
44692:  kiksi täällä Helsingissä kansanterveyslajn to·         kuunkaan korvaa lapsiperheiden kohdalla ·ta-
44693:  teuttaminen on täysin tyrehtynyt. Yksityinen           pahtunutta kustannustason noususta johtunutta
44694:  sairaanhoitobisnes rikastuu, ja maailman ter-          jälkeenjääneisyyttä. Me emme sen vuoksi ole
44695:  veystilastoissa maamme pääkaupungin väestö             voineet olla tekemättä lisäysehdotusta lapsili-
44696:  on kehittyneiden maiden väestöistä sairainta.          siin. Ne, jotka puhuvat hellyttävästi lapsiper-
44697:      Yhtä tunnotonta on ollut valtiovallan suh-         heiden vaikeuksista, joita tämä hallituksen hin-
44698:  tautuminen lasten päivähoitolaitosten kehittä-         tojen ja vuokrien korotuspolitiikka on totisesti
44699:  miseen. Tulo- ja menoarvioesitys merkitsee si-         lisännyt viime kuukausina, voivatkin nyt osoit-
44700:  tä, että viime kesänä erittäin tarkkaan harki-          taa teoissa tukeaan lapsiperheille äänestämällä
44701:  tusta valtakunnallisesta päivähoitopaikkojen           näiden korotusesitystemme puolesta.
44702:  perustamissuunnitelmasta, joka sinänsä on jo               Samoin tulemme yksityiskohtaisessa käsitte-
44703:  tuntuvasti karsinut kuntien esityksiä, on tin-         lyssä ehdottamaan äitiysavustuksen korottamis~
44704:  gittävä edelleen, sillä perustamiskustannuksiin         ta kustannusten kasvua vastaavaksi.
44705:  on budjetissa varattu niin pieni määräraha, et-            Syntyvyyden alhaisuus on kansainvälinen
44706:  tä päivähoidon kehittyminen tyrehtyy miltei            ongelma, mutta esimerkit eri maista, mm.
44707:  kokonaan. Hyväksytyn valtakunnallisen päivä-           TSekkoslovakiasta, osoittavat, että syntyvyyden
44708:  hoitopaikkojen perustamissuunnitelman mu-              kohottamiseen ei päästä aborttilakia kiristämäl-
44709:  kaan pienin määräraha jo valmiiksi suunnitel-          lä, niin kuin kristilliset täällä ovat vaatineet,
44710:  tujen laitosten perustaruiskustannuksiin olisi         vaan perheiden taloudellista ja sosiaalista tut-
44711:  pitänyt olla 20 milj. mk. Hallituksen esityk-          vallisuutta parantamalla ja lapsiystävällistä il-
44712:   sessä se on vain; 8 milj. mk. Kun jokaisen            mapiiriä luomalla.
44713:   uuden lasten päivähoitopaikan perustamiskus-              Tämä oikeiston ja keskustan talousarvio ei
44714:  tannusten hinta lienee noin 22 000 mk ja kun-          ole väestöpoliittisesti edistyksellinen tässä eikä
44715:   tien taloudelliset vaikeudet ovat valtion toi-        missään muodossa. Paitsi tätä. perhevihamieli·
44716:   menpitein entisestään lisäänrt:yneet, tyrehtyy esi-   syyttä, jota talousarvioesitys nyt edustaa, kes-
44717:   tetyn määrärahan puitteissa päivähoitolain to-        kustan ja kokoomuksen yhteistyöllä suoritet-
44718:   teuttaminen siis miltei kokonaan kaikkiaJ.la          tiin talousarvion valmisteluvaiheessa eräitä
44719:   maassa.                                                poistoja hallituksen esityksestä, jotka ovat vä-
44720:    .. J(eskustapuolueelle on· ollut tärkeää saada        hintäänkin ihmeellisiä. Eniten ihmettelyä he-
44721:   kotona työtään suorittaville emännille las-            rättää .se, että juuri k;eskustapuolueen edustajat
44722:   tensa hoidosta äidinpalkkaa, mutta kylmäveri-          valtiovarainvaliokunnassa ehdottivat 7.4 milj.
44723:   sesti se sulkee silmänsä siltä hädältä, jota asu-      markan vähennystä Työterveyslaitoksen määrä-
44724:   tuskeskuksissa ansioäidit kokevat lasten turval-       rahoihin. Kun Työterveyslaitoksen määrärahoja
44725:   ~sen päivähoitopaikan puutteen vuoksi. Sitä           ei ollut budjetissa aiottukaan sijoittaa kuin
44726: 3808                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44727: 
44728: 
44729: erittäin pieneltä osin uusiin investointeihin, periaateratkaisusta, siis paitsi eduskunnan val~
44730: merkitsee tällainen määrärahan raju supistus lasta, :niin tässä ei ole kysymys pelkästään
44731: selvää iskua varsinaista Työterveyslaitoksen toi- siitä, missä tämän laitoksen työntekijät tekevät
44732: mintaa kohtaan ja erityisesti rajoittaa ja supis- työtään ja missä he tulevat asumaan, vaan myös
44733: taa eri puolilla maata sijaitsevien aluelaitosten siitä, missä tämän laitoksen toiminnan järkevim-
44734: työtä. Nyt jo tiedetään, mitä tämä keskustan min ja tarkoituksenmukaisimmin tulisi sijaita.
44735: ja oikeiston supistus tulee merkitsemään työ-        Tulo- ja menoarvion valmistelun yhtey-
44736: terveystoiminna:ssa: koko työterveyslaitoksen dessä on tullut esiin seikkoja, jotka ovat erit-
44737: henkilökunnan pakkolomautusta, sadan asian- täin selvästi osoittaneet, että säteilyturvalli-
44738: tuntijatoimen lakkauttamista, maa- ja metsäta- suuslaitoksen tulee olla siellä, missä säteilyä ai-
44739: louden työsuojelu- ja työtapaturmatutkimuksen heuttavia aineita lähinnä käsitellään, ja mah-
44740: kehittämishankkeiden peruuttamista, ammatti- dollisimman lähellä alansa tutkimuslaitoksia
44741: tautitutkimuksen ja asiantuntijavälityksen tun- nopeiden suojatoimien turvaamiseksi. Säteily-
44742: tuvaa supistamista.                               turvallisuuslaitoksen siirtäminen Hämeenlin-
44743:    Haluaisinkin kysyä, miten mahtavat Kuo- naan hidastaa näitä nopeita toimia, eikä siirto
44744: pion aluelaitoksen työntekijät ymmärtää· •esi- sitä paitsi ratkaise millään tavalla Hämeen lää-
44745: merkiksi ed. Katri-Helena Eskelisen tämänlaa- nin työhlisyysasioita.
44746: tuisen ,toiminnan valtiovarainvaliokunnassa (Ed;     Katsoi asiaa miltä näkökannalta hyvänsä, on
44747: Vennamo: Eivät ne ymmärräkään!), yhtä vä- säteilyturvalaitoksen siirtäminen pois Helsingin
44748: hän kuin metsätyömiehet yleensä voivat ym- seudulta aivan järjestön toimenpide, ja toivon-
44749: märtää keskustapuolueen hyökkäystä metsätyö- kin, että eduskunnan enemmistö tulee järkiin-
44750: miehen työtutkimusmäärärahoja vastaan (Ed. sä ja poistaa määrärahan säteilyturvalaitoksen
44751: Vennamo: Kepulad.set puhuvat kentällä iha41l siirtämiseltä jå myös asiaa. koskevat perustelut,
44752: toista kuin täällä!).                             kuten yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdote-
44753:    Työterveydenhuolto on jäänyt, kuten täällä taan. Käytettäköön näin säästyviä varoja Hä-
44754: on usein esitetty ja tiedetään, jälkeen yleisestä meen läänin työllisyyden parantamiseen järke-
44755: kansanterveystyöstä, ja sen vuoksi on täysin vällä tavalla.
44756: käsittämätöntä, että oikeiston budjettiliitto ha-
44757: lusi antaa tämän työn kehittämiselle näin rat-
44758: kaisevan suoneniskun. Toivommekin, että              Ministeri K a n g a s : Herra puhemies!
44759: eduskunta palauttaa tämän asian järjestykseen Vuoden 1977 valti001 tulo- ja menoarviota Lta-
44760: hyväksyen edes hallituksen ehdottaman mää- dittaessa on kaikkien hallinnonalojen osalta
44761: rärahan ja perustelut Työterveyssäätiöhle.        luonnollisesti jouduttu huomioonottamaan ko-
44762:    Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan konaistaloutemme        tämänhetkiset    näkymät.
44763: tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä rat- Näin on tapahtunut myöskin sosiaalipääluokan
44764: kaistaan myös säteilyturvallisuuslaitoksen tule- osalta. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
44765: va sijainti. Tässå'kin niin kuin rahapajan sijoi- nonalan osuus koko budjetista on noin 6;5
44766: tuk!sessa eduskunta asetetaan jonkin hajas1joi- mrd. mk. Tämä on noin 15% enemmän kuin
44767: tuskomitean m~etinnön takia ikään) kuin itses- vuoden 1976 budjetissa. Kasvua on jonkin
44768: tään selvien tosiasioiden eteen. Ja irvokasta on, verran tapahtunut kaikilla sosiaali- ja terveys-
44769: että päätös jonkin laitoksen siirtämisestä teh- hallinnon osa-alueilla, mutta erityisesti varoja
44770: dään eduskunnassa vain talousarviomäärärahan on pyritty suuntaamaan lasten päivähoidon ke-
44771: ja siihen liittyvän lyhyen perustelulausuman hittämiseen. Päivähoidon menot verrattuna
44772: merkeissä. Täten siis eduskunnan valtaa siirre- vuoden 1976 tulo- ja menoarvioon ovat lisään-
44773: tään hyvinkin mielivaltaisesti valituille komi- tyneet 45 % :lla.
44774: teoille, ja on vähintään merkillistä, jos edus-      Vaikka kehitys kaikkien sosiaali- ja terveys-
44775: kunta antaa tämän tapahtua tekemättä siitä ar- hallinnon eri osa-alueiden osalta ei varmasti lä-
44776: vovaltakysymystä.                                 heskään kaikkien mielestä ole tyydyttävä, on
44777:    Säteilyturvallisuuslaitoksen siirtämisestä ei on selvinä edistysaskeleina kirjattava mm. rinta-
44778: niin ikään ole kuultu tämän laitoksen työnte- masotilaseläkelain säätäminen ja sitä kautta
44779: kijöitä. Hekin joutuvat kuulemaan omasta rintamalla olleiden eläketurvan parantaminen,
44780: kohtalostaan tämän eduskunnan talousarviokä- lapsilisien 22 % :lla tapahtuva kohoaminen, äi-
44781: sittelyn yhteydessä. Säteilylaitoksen paikan tiysavustusten korotus jne. Taloudellisen tilan-
44782: määrittelyssä 001 kysymys erittäin tärlreästä teemme seurauksena on viime aikoina useasti
44783:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3809
44784: 
44785: 
44786: jouduttu toteamaan, että monet merkittävät             selvittää mm. se, millä tavoin vo1ta1s11n aloit-
44787: vireillä olleet ja olevat uudistushankkeet on          taa paljon puhutun ns. lasten kotihoidon tuki-
44788: siirrettävä odottamaan parempia aikoja. Halli-         järjestelmän toteuttaminen. Tarkoitus ei ole
44789: tus on kuitenkin halunnut korostaa sitä, että         eräistä julkisuudessa esitetyistä epäilyistä huo-
44790: uudistustyön painopiste tulee siirtää ja rajoit-      limatta tällä tavoin hidastaa lasten päivähoi-
44791: taa koskemaan niitä uudistuksia, jotka välittö-       don kehitystä esim. laitoshoidon puolella, vaan
44792: mästi liittyvät kansalaisten toimeentuloturvaan.      kysymys on siitä, että kotihoidon tukijärjestel-
44793:    Tässä yhteydessä haluankin puuttua erää-           män avulla täydennettäisiin melko pitkälle ke-
44794: seen mielestäni hyvin keskeiseen perustoimeen-         hittynyttä lasten päivähoitojärjestelmää. Sosiaa-
44795: tuloturvakysymykseen, nimittäin perheenemän-          li- ja terveysministeriössä on asetettu työryhmä
44796: tien sosiaaliturvan järjestämiseen. Tästä asiasta      selvittämään kotihoidon tuen toteuttamiseen
44797: on mm. täällä eduskunnassa monesti puhuttu.           liittyviä kysymyksiä, ja työryhmä saanee työn-
44798: Toimikunna1t ja komitJeat ovat asiaa pohtineet,       sä valmiiksi kuluvan kuun loppuun mennessä.
44799: mutta mitään todella merkittäviä saavutuksia              Budjetin perusteluissa hallitus ilmoittaa jat-
44800: ~i tällä alueella toistaiseksi ole voitu kirjata.     kavansa toimenpiteitä kansaneläke- ja työeläke-
44801: Eräänä ongelmana perheenemäntien sosiaalitur-         järjestelmien kehittämiseksi siten, että kaikille
44802: van kehittämisessä on varma:s,ti ollut se, että       eläkeläisille voitaisiin turvata vähimmäispalk-
44803: ns. ei·tuotannollisen työn kansantaloudellista        kaa vastaava toimeentulo ja kohtuullinen tulo-
44804: arvoa ei ole pitävästi pystytty laskemaan ja          tason säilyminen eläkkeelle siirryttäessä. Tar-
44805: näin ollen ei myöskään ole ollut selvää yhteis-       koitus on, että tavoitteen toteutus kansaneläk-
44806: tä perustaa käytännön ratkaisujen suorittami-         keen osalta aloitetaan parantamalla ensin pie-
44807: seksi. Mielessäni on eräs arviolaskelma parin         nituloisten ja vähävaraisten eläketurvaa. Näi-
44808: vuoden takaa, jonka mukaan naisten kotona             den toimenpiteiden ohella hallituksen tarkoi-
44809: tekemän työn arvo olisi tuon ajan tasossa ol-         tuksena on poistaa eläkekenttämme epäoikeu-
44810: lut peräti 11 mrd. mk vuodessa. Tämä luku,            denmukaisuuksia puuttumalla myöskin ns. yli-
44811: vaikka onkin arviolaskelma, niin kuin totesin,        däkeongelmaan. Hallituksen käsityksen mu-
44812: antaa toki aiheen jos ei muuta niin ainakin tä-       kaan ylieläkeongelmaan päättäväisesti tarttumi-
44813: män asian tarkkaan ja perusteelliseen selvittä-       nen ei suinkaan ole arveluttavaa, niin kuin vii-
44814: miseen. Tämänsuuntaisiin toimenpiteisiin so-          me viikkoina on eräissä yhteyksissä tuotu esil-
44815: siaali- ja terveysministeriöllä on lähiaikoina        le, vaan yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuu-
44816: tarkoitus ryhtyä.                                     den kannalta välttämätön toimenpide. Toivoa
44817:    Vaikka onkin taloudel11siin realiteetteihin vii-   sopii, että myöskin eduskunnasta löytyy tahtoa
44818: taten valittaen todettava, että meillä ei ole         eläkekenttämme         epäoikeudenmukaisuuksien
44819: suuria mahdollisuuksia lähivuosina kovin voi-         korjaamiseen myöskin niiltä osin, kuin kysy-
44820: makkaaseen sosiaaliturvamenojen osuuden li-           mys on ns. ylisuurista eläkkeistä.
44821: säämiseen kansantulosta, on todettava, että              Tässä yhteydessä haluan todeta, vaikka asia
44822: perheenemäntien sosiaaliturval{ysymysten jär-         ei suoranaisesti kuulu tämän pääluokan käsit-
44823: jestäminen kuuluu juuri niihin yhteiskunnalli-        telyyn, että hallituksen tarkoituksena on mah-
44824: siin ja perustoimeentuloturvaa parantaviin            dollisimman pikaisesti selvittää mahdollisuudet
44825: uudistuksiin, joissa me emme jatkuvasti voi           alimman äitiys- ja sairauspäivärahan korottami-
44826: säästää. Tämän vuoksi nyt, johloin meillä ei ole      seksi 15 markasta 20 markkaan. Valtioneuvos-
44827: välittömiä mahdollisuuksia nopeisiin edistysas-       tohan voi päätöksellään tarkistaa päivärahan
44828: keleisiin, on selvitettävä kokonaisuudessaan ne       alarajaa yleistä kustannustason nousua vastaa-
44829: kysymykset, jotka ovat olleet perheenemäntien         vasti niin, että alimman päivärahan ostoarvo
44830: sosiaaliturvan kehittämisen esteenä, ja tällaisen     vastaisi 1. 1. 72 alkaen maksetun 10 markan
44831: selvitystyön jälkeen taloudellisen tilanteemme        päivärahan ostoarvoa. Asia on tarkoitus mah-
44832: parantuessa - toivottavasti näin eräistä pessi-       dollisimman nopeasti ottaa valtioneuvoston
44833: mistisistä arvioista huolimatta kuitenkin tapah-      valmistavaan käsittelyyn ja tehdä korotuspää-
44834: tuu - suoritettava ne välittömät käytännön            tös välittömästi sen jälkeen, kun päivärahan
44835: toimet, joita tämä sosiaalisen oikeudenmukai-         korotukseen liittyvä rahoituskysymys on sel-
44836: suuden ja tasa-arv0111 kannalta välttämätön           vitetty.
44837: uudistus edellyttää.
44838:    Edellä sanottuun osittain liittyen hallituksen       Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
44839: tarkoituksena on mahdollisimman pikaisesti            Herra puhemies! Koska tämän päivän kuluessa
44840: 477   11/76
44841: 3810                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
44842: 
44843: 
44844: ilmeisesti monet puheenvuoronkäyttäjät tulevat Valtiollistamista koskevan esityksen yhteydessä
44845: puuttumaan valtiovarainvaliokunnan esittämään hallitus tulee esittämään sellaiset rahoitusjär-
44846: varojen leikkaukseen Työterveyslaitoksen osal- jestelyt, joilla Työterveyslaitoksen toiminta-
44847: ta, vastaan aluksi ed. Hyvösen puheenvuoroon edellytykset ja niiden asianmukainen kehittä-
44848: tältä osin ja palaan sitten myöhemmin muihin minen turvataan.
44849: kysymyksiin sitä mukaa kuin ne edustajien
44850:  puheenvuoroissa tulevat esiin.
44851:     Kieltämättä Työterveyslaitoksen tuottamat             Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Sosiaali- ja
44852: kustannukset valtiolle ovat nopeasti nousseet terveysministeriön laajasta kentästä kiinnitän
44853: viime vuosina laitoksen oloissamme harvinai- huomiota vain muutamaan tärkeään kysymyk-
44854:  sen nopean kehityksen ja alueverkoston luomi- seen.
44855: sen takia. Tyytyväisiä ei kaikissa piireissä              Tätä ennen on kuitenkin syytä yleisesti to-
44856:  myöskään ole oltu laitoksen yksipuoliseen poli-       deta  ihmettely ja myös paheksunta siitä, että
44857:  tisoitumiseen, jonka takia se on menettänyt           tämän    hallinnonalan toimiin on ulottunut sa-
44858:  luottamustaan objektiivisesti toimivana tutki- ma tiukka säästökampanja, mikä kulkee läpi
44859:  mus- ja asiantuntijalaitoksena. Työsuojelu- ja koko budjetin. Ministeri Kankaan täällä totea-
44860:  työterveydenhoito ovat kuitenkin erittäin tär- ma 15 % :n nousu viime vuoteen nähden ei
44861:  keitä ja aikaisempina vuosina laim~nlyötyjä inflaatio ja kasvaneet tarpeet huomioon ottaen
44862:  alueita valtion toiminnoissa, ja Slel!ll vuoksi meil- ole todellista nousua. Työtätekevien ostovoi-
44863: lä ei ole varaa vaarantaa laitoksen toimintaa ja maa heikentävästä talouspolitii-kasta lähtevän
44864: kehitystä. Työt:erv·eyssäätiön ja valtion kesken budjettiesityksen kruunaavat epäsosiaaliseksi
44865:  sovittiin vuonna 1973, että laitosta kehitetään sosiaali- ja muuhun toimeentuloturvaan kohdis-
44866: edelleen alan valtakunnallisena asiantuntijalai- tetut supistustoimet, joilla on ensisijaisesti
44867:  toksena, ja valtion vastuu kustannuksistakin si- merkitystä vähävaraisemmille suomalaisille.
44868:  tä mukaa lisääntyy.                                      Hallituksen ottama budjettilinja ei anna
44869:     Työterveyslaitoksen kehittämisessä tulee pe- edellytyksiä lähteä kehittämään esim. tervey-
44870: ruslähtökohtana ollakin työterveydenhuoltoa denhuollon, työterveydenhuollon ja työsuoje-
44871: mahdollisimman tehokkaasti edistävän ja tuke- lun, eläkepolitiikan, perhepolitiikan tai monen
44872: van toiminnan kehittäminen siten, että tämä muun keskeisen lohkon piiriin kuuluvia toi-
44873: laitos voi toimia koko yhteiskunnan ja erityi- menpiteitä, joiden tarve eduskunnassakin mo-
44874: sesti työmarkkinaosapuolten arvostamana ja neen kertaan on todettu kasvavaksi monistakin
44875: luottamusta nauttivana asiantuntijaelimenä.            eri syistä.
44876:     Tämän vuoksi Työterveyslaitoksen häiriöttä-           Kun näiden toimien kehittäminen estetään
44877: män toiminnan turvaamiseksi ja toiminnan pit- vetoamalla valtiontalouden heikkoon tilaan ja
44878: käjänteisen kehittämisen edellytysten luomisek- varattomuuteen, on perusteltua esittää vastaky-
44879: si on välttämätöntä turvata laitokselle varma symys, onko meillä varaa olla kehittämättä
44880: ja pysyvä rahoituspohja muodostamaHa Työter- esim. ennalta ehkäisevää terveydenhuoltoa.
44881: veyslaitoksesta vielä tänä vuonna jo pitkään Kun maassamme tälläkin hetkellä on yli mil-
44882: valmiina olleiden suunnitelmien mukaisesti val- joona pitkäaikaissairasta, työkyvyttömyyseläk-
44883: tion laitos. Valtiollistamisen ajankohdaksi on keellä kansainvälisestikin katsoen poikkeuksel-
44884: esitetty tätä vuotta, vuotta 1977, myös hal- lisen suuri osa työikäisestä väestöstä ja 40-
44885: lituksen valtion tulo- ja menoarvioesityksessä vuotiaiden miesten kuolleisuus Euroopan suu-
44886: vuodelle 1976. Samoin esitti myöskin asiaa rin ja kun kuitenkin suomalaiset lapset vielä
44887: tutkinut työryhmä, joka jätti mietintönsä vuo- kuuluvat maailman terveimpien joukkoon, on
44888: den 1976 alussa. Sosiaali- ja terveysministeriö pakko kiinnittää huomiota ja myös ryhtyä toi-
44889: tulee välittömästi budjetin hyväksymisen jäl- menpiteisiin, joilla pitkälle kehittyneiden sai-
44890: keen asettamaan virkamiestyöryhmän, joka tar- rauksien hoidosta päästäisiin vähitellen siirtä-
44891: kistaa aikaisemmin tehdyt suunnitelmat niihin mään painopistettä ennalta ehkäisevään tervey-
44892: sisältyvine yksityiskohtineen sillä tavoin, että denhuoltoon.
44893: laitos voisi aloittaa toimintansa valtionhallin-          Tämän vuosikymmenen alussa voimaan astu-
44894: toon välittömästi kuuluvana asiantuntijalaitok- nut kansanterveyslaki antoi toiveita edistysas-
44895: sena viimeistään 1. 10. 1977.                          kelista terveyspolitiikassa, mutta valtion budje-
44896:     Tässä yhteydessä on Työterveyslaitoksen ra- teilla, erityisesti tällä käsittelyssä olevalla, vie-
44897: hoituskysymys kokonaisuudessaan selvitettävä. dään kunnilta edellytykset toteuttaa lakia tar-
44898:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3811
44899: 
44900: 
44901: peen vaatimissa puitteissa. Budjettiesityksessä      tulisi budjetin antaa mahdollisuuksia erityisesti
44902: on terveydenhuollon menoja lisätty viime vuo-        nuorten parien toimeentuloturvan parantami-
44903: desta noin 5 % :lla, mikä todella inflatorisen       selle. Yksi tällainen tukitoimenpide voisi olla
44904: kehityksemme huomioon ottaen merkitsee               nuorten parien kodinperustamislainojen myön-
44905: asiallisesti vähennystä näihin menoihin. Se          täminen. Tähän eduskunnalla olisi mahdolli-
44906: merkitsee, totta kai, terveyspalvelujen kehittä-     suudet jo tätä tarkoittavan lain perusteella.
44907: misen jäädyttämistä vähintään vuodeksi eteen-        Määrärahaa budjettiin ei kuitenkaan ole otettu
44908: päin. Esimerkiksi suunniteltujen terveyskeskus-      vuoden 1956 jälkeen tähän tarkoitukseen.
44909: ten rakentamisen siirtyminen on myöskin työl-           Nuorten parien toimeentuloturvan kehittä-
44910: lisyyspoliittinen kysymys.                           miselle kiireellisesti asettavat vaatimuksia mm.
44911:     Budjetin perusteluissa todetaan hallituksen      niin kutsutut suuret ikäluokat, jotka viime
44912: ryhtyvän toimenpiteisiin kansaneläke- ja työ-        vuosina ovat tulleet perheenperustamisikään,
44913: eläkejärjestelmän kehittämiseksi niin, että kai-     hankkineet lapsia ja olisivat juuri näinä aikoi-
44914: kille eläkeläisille turvataan vähimmäispalkkaa       na kipeästi oman asunnon tarpeessa. Tätäkään
44915: vastaava toimeentulo ja kohtuullinen tulotason       näkökohtaa ei porvarillisissa piireissä tieten-
44916: säilyminen eläkkeelle siirryttäessä. Tavoitteen      kään tarvitse ottaa huomioon, sillä rikkaiden
44917: toteutus kansaneläkkeen osalta aloitetaan pa-        kotien nuorilla ei ole toimeentulohuolia.
44918: rantamalla ensin pienituloisten ja vähävaraisten         Nuorten     parien    kodinperustamislainojen
44919: eläketurvaa.                                         ohella esim. asumistuen korottaminen nuorten
44920:     Edelleen perusteluissa todetaan indeksitar-      perheiden osalta olisi perusteltu sosiaalipoliitti-
44921: kistuksella kompensoitavan eläkeläiselle suori-      nen toimenpide, jota myös tehokkaasti puoltaa
44922:  tettu liikevaihtoveron korotus. Tosiasiallisesta    se karu tosiasia, että tämänkin hetken työttö-
44923: parannuksesta ei tässä kuitenkaan ole kysy-          mistämme yli puolet, noin 55 % virallistenkin
44924: mys. Noin miljoonalle eläkeläiselle tullaan an-      tilastojen mukaan, lukeutuu nuoriin, alle 30-
44925:  tamaan noin 3 milj. mk, kun sen sijaan liike-       vuotiaisiin. Tämä 55 % :kaan, joka virallisissa ti-
44926:  vaihtoveron korotuksella kerätään kansalaisilta     lastoissa näkyy, ei anna todellista kuvaa, s1llä
44927: vuosittain lähes 2 mrd. mk.                          esim. työllisyyskursseilla olevista valtaosa on
44928:     Muutoinkaan budjettiesitys ei mahdollista        nuoria ihmisiä, ja nämä eivät näissä tilastoissa
44929:  perusteluissa esitettyjä sinänsä hyviä tavoittei-   näy. Samoin ensi kertaa työpaJkkaansa hake-
44930:  ta toteutettavaksi, joten on suoranaista petosta    vat nuoret eivät näissä tilastoissa näy. Näistä
44931:  tämän budjettiesityksen yhteydessä edes puhua       työttömistä nuorista hyvin suuri osa on vailla
44932: eläkeläisten toimeentuloturvan parantamisesta.       minkäänlaista toimeentuloturvaa.
44933:     Samalla tavoin lapsilisien 22 % :n korotusta        Niiltä edustajilta, jotka täällä eduskunnassa-
44934:  on selitetty kompensaatioksi liikevaihtoveron 3     kin ovat tavanneet intoilla ja jopa rakentaa
44935: prosenttiyksikön eli hintoihin siirrettynä lähes     politiikkaansa esim. aborttikysymykselle ja lap-
44936:  30 % :n korotuksesta. On kuitenkin niin, ettei      siystävällisyydelle, odottaisi tukea SKDL:n ta-
44937:  tuo 22 %:n korotus toki riitä korvaamaan            holta ja muilta tahoilta tehtäville esityksille,
44938:  edes lähivuosien inflaatiomenetyksiä puhumat-       jotka tähtäävät nuorten perheitten aseman pa-
44939:  takaan, että se kompensoisi jo toteutetut ja lu-    rantamiseen. Pelkäänpä, ettei tätä tarvittavaa
44940:  kemattomat edessä olevat kertaantuvat hinto-        tukea esim. kristillisten taholta tule, vaan tuo
44941:  jen ja maksujen korotukset. Toisin kuin halli-      lapsiystävällisyys tälläkin kertaa osoittautuu
44942:  tuksen taholta väitettiin, siirtyy liikevaihtove-   hurskasteluksi, jolla ei ole mitään tekemistä
44943:  ron korotus hintojen korotuksena myös lähes         sosiaalisen mielen kanssa, silloin kun vaa'an
44944:  kaikkiin peruselintarvikkeisiin, mikä erityisesti   toisella puolella painavat kapitalistien ja rik-
44945:  lapsiperheille merkitsee melkoista lisärasitetta.   kaiden edut.
44946:     Erityistoimenpitein tulisi nuorten lapsiper-        Budjetin perusteluissa todetaan edelleen, et-
44947:  heiden asemaa helpottaa, sillä vasta perheen        tä työterveyshuollon tarpeisiin kiinnitetään li-
44948:  perustaneet ovat muita heikommassa taloudel-        sääntyvää huomiota. Lähivuosina siirretään
44949:  lisessa asemassa. Ensimmäisten lasten syntymä       työsuojelun painopiste ennalta ehkäisevän, kes-
44950:  ajoittuu tavallisesti ajankohtaan, jolloin am-      kitetyn valvonnan suuntaan sekä työsuojelua
44951:  mattiin valmistuminen saattaa olla kesken, jol-     edistävään tutkimus-, koulutus- ja tiedotustoi-
44952:  loin opintolainojen takaisinmaksu on aloitettu      mintaan sekä normitustyöhön. Hallituksen mu-
44953:   ja jolloin pysyvän asunnon saannissa esiintyy      kaan Työterveyslaitosta kehitetään työsuojelu-
44954:  suuria vaikeuksia. Muun muassa näistä syistä        alan tutkimus- ja palvelulaitoksena siten, että
44955:  3812                              Keskiviikkona 19. tanunikuuta 1977
44956: 
44957: 
44958:   sen toimialue kattaa koko työsuojelun alueen.       teen. Kun kuitenkin työsuojelutoiminnan mer-
44959:   Alueellisten työterveyslaitosten toimintaa pyri-    kitys ennalta ehkäisevänä työterveyshuollon
44960:   tään tehostamaan. Näin hallituksen budjettiesi-    muotona on yleisesti tunnustettu, pitäisi vai-
44961:   tyksen perusteluissa.                               tionkin taholta osoittaa suurempaa kiinnostus-
44962:      On perin vaikea ymmärtää, miten budjettiin      ta ja vastuuta asiaan ja konkretisoida budjetis-
44963:   valiokunnassa       esitetty Työterveyslaitoksen    saan sen perusteluissa esittämänsä näkökohdat.
44964:   avustuksen lähes 8 milj. markan supistus pal-      Esimerkiksi ammattiyhdistysliikkeen työsuoje-
44965:   velee tätä hallituksen määrittämää linjaa. Mie-     lutoiminnan järjestämiseen esitetty määräraha
44966:   lestäni ministeri Toivasen täällä äsken antama     on aivan muodollinen, ja juuri tältä taholta
44967:   selvitys asiasta ei ollut varsinainen selvitys.    järjestetty koulutus on epäilemättä asiantunte-
44968:   Supistus on tämänkin selvityksen jälkeen mie-      vinta.
44969:   lestäni edelleen yhtä käsittämätön ja perustee-        Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministe-
44970:   ton.                                               riön hallinnonala on yksi niistä toiminnanalois-
44971:      Kuten Työterveyslaitoksen hallitukselle ja      ta, joilla hallituksen työtätekeviin ja muihin
44972:   kansanedustajille osoittamassa kirjelmässä tode-   vähävaraisiin nähden ottama tiukka linja kon-
44973:   taan ja kuten mm. ed. Hyvönen täällä jo tote-      kreettisimmillaan ilmenee. Säästäväisyyteen ve-
44974:  si, pakottaisi mainittu supistus laitoksen supis-   toaminen ei juuri vakuuta, kun samanaikaisesti
44975:   tamaan ja lakkauttamaan toimintojaan, irtisa-      valtiolta riittää varoja esim. suurteollisuuden
44976:  ~omaan lähes 100 työntekijää ja lomauttamaan        suurimittaiseen tukemiseen ja esim. puolustus-
44977:  koko henkilökunnan ainakin kuukaudeksi. Val-        laitoksen tarpeettorniin menoihin.
44978:  tionavun vähentäminen pysäyttäisi aluelaitos-           Hallituksen budjettiesitys on kauttaaltaan
44979:  ten toiminnan lähes täysin. Lisäksi jouduttai-      mitä suurimmassa määrin luokkabudjetti, jo-
44980:  siin keskeyttämään useita laajoja tutkimus-         hon tehdyt ja tehtävät muutosesitykset ovat
44981:  hankkeita, jotka koskevat mm. maa- ja metsä-        perusteltuja. Tyrmätessään joka ainoan näistä
44982:  talouden työsuojelua ja kuljetusalan työsuoje-      esityksistä pitäisi eduskunnan porvaririntaman
44983:  lua. Tällä vähennyksellä olisi siis myöskin         ottaa myös vastuu suomalaisten valtavan
44984:  työllisyyspoliittisia vaikutuksia puhumattakaan     enemmistön etujen vastaisesta sosiaali- ja
44985:  sen kielteisistä vaikutuksista työsuojelutyöhön.    ~uusta politiikasta harvalukuisen hyvin toi-
44986:     Tämä porvarien toimesta esitetty supistus        meentulevien ryhmän etujen kustannuksella. .
44987:  on vakava isku työntekijöille, jotka käyvät
44988:  kamppailua työpaikkojensa olosuhteiden saatta-          Ed. J u v e 1a : Herra puhemies! Täytyy sa-
44989:  miseksi terveellisiksi ja turvallisiksi työsken-     noa, että hyvin harvoin tässä salissa on viimei-
44990:  nellä.                                               sen kymmenen vuoden aikana käsiitclty kailiSa-
44991:     Työterveyslaitokselta todetaankin aiheellises-   laisten sosiaaliturvan kannalta niin kylmää ja
44992:  ti, että se on kirjaimellisesti täyttänyt valtion    tylyä budjettiesitystä kuin n)11t on asianlaita.
44993:  kanssa tekemänsä sopimuksen ehdot, ja olisi          Erityisen heikkoon asemaan jäävät nytkin lapsi~
44994: hyvin valitettavaa, ellei valtiovalta kykenisi tä-   perheet ja vähävaraiset ~eläkeläiset. Näin ennen
44995:  hän samaan1. Työterveyslaitos on sopimuksen         muuta sen vuoksi, että juuri joulun al!la edus-
44996: mukaisesti toimiessaan tehnyt peruuttamatto-         kunnan porvaririntama runnasi tässä salissa
44997:  mia ratkaisuja, mikä on tehnyt sen taloudelli-       enemmistönsä turvin läpi liikevaihtoveron k~
44998: sesti riippuvaiseksi valtionavusta, joten valio·     korotuksen kolmella prosenttiyksiköllä eli 11
44999: kunnassa esitetty supistus on todella edesvas-        % : sta 14 % :iin. Ja kuten odotettavissa oli, tä-
45000: tuuton.                                              mä veropäätös johti väaittömästi uuden vuo-
45001:     Vasemmiston eduskuntaryhmien rinnalla am-        den alkaessa rajui:hin hintojen korotuksiin, joi-
45002: mattiyhdistysliike on vedonnut eduskuntaan,          den kohteena olivat vastoin odotuksia myös
45003: jotta tuo aiottu 7.4 milj. markan supistus ve-       elintarvikkeet. Käytännössä tapahtui jälleen
45004: dettäisiin takaisin ja Työterveyslaitoksen avus-     kerran niin, että useimpien tavaroiden hinoot
45005: tus hyväksyttäisiin edes tässä hallituksen esit-     hellahtivat huomattavasti enemmän ylös kuin
45006: tämässä muodossa. Tämän tarpeellisuutta lisää-       oli ennakoitu. Tämän eduskunnan porvarien
45007: vät budjettiin liittyen aiemmin tehdyt ratkai-       tekemän v~eropäätöksen joutuu ennen kaikkea
45008: sut, jolla työsuojelutoiminnan edellytyksiä on       vähävarainen kansanosa kokemaan kipeänä to-
45009: pyritty heikentämään.                                siasiana, elintasonsa suoranaisena laskuna, ja
45010:     Budjettiesitys on todella muutoinkin niukka      tämä tapahtuu ajankohtana, jolloin työnantajat
45011: työsuojeluun myönnettävien määrärahojen suh-         tarjoavat työläisille ja toimihenkilöille palkka-
45012:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3813
45013: 
45014: 
45015: jen tarkistuksen osalta nollalinjaa ja eläkkei-         kin kailki1le reläkeläisille viiliintään vähimmäis-
45016: den sekä lapsil1sien kohdalla tapahtuneet vä~           pdckaa vastaava eläke, joka tällä hetkellä olisi
45017: hä1set markkamääräiset tarkistukset eivät lä-           hieman yli 1 000 mk kuukaudessa. Rohkenem-
45018: heskään korvaa niitä menetyksiä, joita liike-           me odottaa, etitä tämänsuunitainen lakiesitys
45019: vaihtoveron korotus ai:heu'ttaa.                        todella tuLee eduskunnan käsiteltäväksi jo tä-
45020:     Mitä eläkkeisiin tulee, SKDL:n eduskuruta-          män kevätistuntokauden aikana. Ne vaatimat-
45021: ryhmä näkee välttämättömäksi kiireellisen ta-           tomat hyvitykset, joita indeksikorotukset eläk-
45022: sokorotuks,en aikaansaamisen työ- ja kansan-            keisiin n}"t antavat, eivät läheskään korjaa sitä
45023: elakkeisii<n. Tässä mielessä vetoammekin halli-         rajua iskua, jonka eduskunnan potvanenem-
45024: tukseen ja odotamme konkreettisi1a toimenpi-            mistön tekemä liikevaihtoveropäätös kohdisti
45025: teitä. On vastuutonta paeta sellaisen kuluneen          mm. pienituioisia eläkeläisiä vastaan. On ni-
45026: väittämän taakse, ettei muka olisi rahaa. Väite         m~ttäin otettava huomioon se tosiasia, et:tä sen
45027: on kestämätön jo senkin vuoksi, että samaan             lisäksi, että eli:ntarv1kkeiden, vaatteiden ja eri-
45028: aikaan kuitenkin hallitus ja valtiovarainvalio-         laistJen pa:lvelujen hinnat ovat tuntuvasti nous-
45029: kunnan enemmistö ehdottavat ulkomaisiin ase-            seet, myös asuminen on kallistunut vuokrien
45030: ja konehankin!toihin tämänkin vuoden budjetis-          korotusten seurauksena kaikkiaUa maassamme.
45031: sa 10 milj. mk koko asehankintasumman olles-                SKDL:n eduskuntaryhmän tahoilta tullaan-
45032: sa 300 milj. mk pit·emmällä tähtäimellä.                kin tämän pääluokan kohdalla tekemään perus-
45033:     Mutta me olemme osoi:tltaneet toisenkin             tellut ehdotubet mm. määrärahan ottamisesta
45034: tien. Olemme useaan otteeseen viime vuosien             kansaneläkkeitten tukilisien välittömään ko-
45035: aikana muistuttaneet tässä :salissa vaitavaksi          rottamiseen.
45036: paisuneiden, pääasiassa työnant!lljien hallinnassa         Kokoomuksen ja osin keSkusitapuolueenkin
45037: olevien työeläkerahastojen varojeni käyttämises-        epäsosiaailinen asennoituminen on jo tunnettua,
45038: tä siihen tall'koitukseen, jota varten ne sosiaali-     mutta jään mielenkiinnorla odottamaan, miten
45039: turvamaksuina on kerättykin. Pidämme äärim-             kristillisen liiton eduskuntaryhmä ltulee tähän
45040: mäisen nurinkurisena sellaista tilannetta, että         pienj;tuloisten eläkeläisten toimee.nituloturvan
45041: työeläkerahastoissa on tälläkin hetkellä arviolta      parantamiseen suhtautumaan. Jokainen, jolla
45042: jo noin 12 000 milj. eli 12 mrd. mk rahaa.             vähänkin on sosiaalista omaatuntoa, ei voi kyl-
45043: Kun vuoden alusta Jukien työnant·ajien eläke-          mästi ja välinpitämättömästi suhtautua siihen,
45044: maksut kohosivat kahdella prosenttiyksiköllä,          että ensinnä vähävaraisten eläkeläisten elämisen
45045: tulevat työeläkevakuutuksen vakuutusmaksutu-           tasoa rajoitetaan liikevaihtoveron korotuksen
45046: lot olemaan tänä vuonna jo noin 5 400 milj.            aiheuttaanilla hintojen korotuksilla ja sitten
45047: mk, j.a kun tähän lisätään korkotuottoja noin          aiotaan vielä kylmästi torjua oikeudenmukai-
45048: 1 000 mi!lj. mk, muodostuu vuoden kokonais-            sen hyvityksen OOJtaminen eläkeläisille.
45049: summaksi noin 6 400 miilj. mk. Kun sitten                  Luin lyhyen joulutauon aikana viime edus-
45050: vuoden aikana maksetta:vien työeläkkeiden yh-          kuntavaalien edellä julkaisituja kristillisen lii-
45051: teismäärä yhdessä Hikekulujen kanssa nousee            ton varalimainoksia ja vetoomuksia ja panin
45052: enintään 2 900 milj. markkaan, lrertyy vuoden          merkille, että kr1sti1linen lihto vannoi olevansa
45053: ylijäämänä jälleen rahastoihin 3 500 milj. mk.         köyhien ja kärsivien ihmisten asialla. Nyt on
45054: Ja rahasto}en varat, kuten tunnettua, lainataoo        tuLlut se aika, jolloin te voitue todella käytän-
45055: suhteellisen halpakovkoisina lainoina työnanta-        nössä näyt:tää, oletteko :todella rehellisesti esit-
45056: jille takaisin.                                        tämienne aja1tuksien takana. Kun :te olitte liike-
45057:     Olemme sitä mieltä, että näitä jättiläismäi-       vai'htoveroasiwssa lisäämässä köyhien ihmisten
45058: siä rahastoja olisi vähitellen ryhdyttävä käyttä-      taakkaa, tulkaa nyt keventämään shä, kun sii-
45059: mään ihmisten eläketason parantamiseen. Ra-            hen on mahdolliisuus. Mutta jos menetteLette
45060: hastot ovat paisuneet nyt jo niin mahtaviksi, et-      toisin ja joidenkin kristillisten lehtien ja lähe-
45061: tä vaikka niistä otetaankin varat esimerkiksi          tystyön tukiaisten hinnalla äänestärte porvari-
45062: vähimmäispalkkaa vastaavan elälketason turvaa-         rintaman mukan,a köyhiä eläkeläisiä vastaan,
45063: miseen pienituloi·sille eläkeläisille, jää työeläke-   on silioin pakko jokaisen todeta, että uskonto
45064: vakuutuksen käyttöön silti vieläkin huomatta-          ja ylipäätään krisdllisyys onkin ollut pelkkä
45065: van ylisuuret varmuusrahastot.                         viikunanlehti, jonka kilven suojassa kristilliset
45066:     SKDL:n eduslkun:taryhmän taholta hailutaJan        ovat tulleet ,edu:skuntaan, ja todellisuudessa
45067: tässäkin yhteydessä kiirehtiä sellaisen eläkerat-      kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei poikkea
45068: kaisun a~kaansaamista, jolla turvataan todella-        piirunkaan V'e.t'taa muista oikiean laidan porva-
45069: 3814                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45070: 
45071: 
45072: reista. Käy<tännön teot ovat nimittäin niitä ai-    taan kuitenkin kielteinen enemmistö tässä sa-
45073: noita kriteerioita, joilla eduskuntaryhmien toi-    lissa, siis toisin sanoen äänestää säilyttääkseen
45074: mintaa täällä mitataan.                             kasvonsa, merkitsee se varsin ikävää menettelyä
45075:     Minun täytyy kyllä sanoa, että sosiaalivalio-   näinkin vakavassa terveyspoliittisessa asiassa.
45076: kUillllan vuosilta tunnen melko hyvin kristilli-    Rohkenen kuitenkin toivoa ja odottaa, että
45077: sen liiton eduskuntaryhmän puheenjohtajan           liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä ei
45078: Antero Juntumaan, joka ainoana kristillisen         ota osaa työterveydenhuoltoa vastaan suunnat-
45079: liiton eduskuntaryhmän jäsenenä tiettävästi on      tuun hyökkäykseen.
45080: täällä paikadJ.a, ja arvelisin niin, että kansan-      Kuten tunnettua, valtiovarainvaliokunnassa
45081: edustaja Juntumaa ei rehellisenä omantunnon         keskustapuolueen, kokoomuksen ja kristillis-
45082: miehenä voi hyväksyä kaikkea, mitä on tapah-        ten - huomatkaa, taas kristilliset mukana pa-
45083: tunut, mutta ilmeisesti hän on joutunut it-         hanteossa - äänin vähennettiin yllättäen Työ-
45084: seään mahtavampien voimien puristukseen ja          terveyslaitoksen määrärahoja peräti 8 milj. mk.
45085: pakotettu alistumaan porvariliiton kylmän ja        Käytännössä tämä merkitsee mm. sitä, 'että vii-
45086: tylyn linjan läpiviemiseen tässä salissa. Joka      desosa työterveyden alalla työskentelevästä lai-
45087: tapauksessa .tämän pääluokan äänestyksissä          toksen henkilökunnasta on pakotettu irtisano-
45088: kohta tullaan näkemään, mille puolelle itse ku-     maan, ja tämä taas merkitsee vakavaa takaiskua
45089: kin kansanedustaja mm. eläketurvan paranta-         koko maamme työterveydenhuollon kohdalla.
45090: mista koskevien määrärahaesitysten kohdalla            Valtiovarainvaliokunnan karsintaesitys sisäl-
45091: tulee asettumaan.                                   tää siis Työterveyssäätiön valtionavun ja muun
45092:     Herra puhemies! Kukaan ei tässä salissa ole     julkisen rahoituksen vähentämisen 20 % :Ua sii-
45093: jäänyt epätietoiseksi niistä tapahtumista, jotka    tä määrästä, jonka valtiovarainministeriö, so-
45094: valtiovarainvaliokunnan käsittelyvaiheessa ovat     siaali- ja terveysministeriö ja valtioneuvosto
45095: liittyneet työterveydenhuollon määrärahoihin.       ovat katsoneet laitoksen toiminnan kannalta
45096: Tässä yhteydessä on syytä lausua kiitokset Työ-     tarkoituksenmukaiseksi vuonna 1977. Vaikka
45097: terveyslaitoksen johdolle, joka varsin nopeasti     kysymys onkin markkamääräisesti suhteellisen
45098: välitti perusteltua asiantuntevaa tietoa asiasta    pienestä summasta, tulevat karsinnan seurauk-
45099: kansanedustajil1e ja tiedotusvälineisiin. Synty-    set olemaan Työterveyslaitoksen toiminnan
45100: nyt julkinen keskustelu johti ainakin siihen,       kannalta, kuten sanottu, vakavat. Laitoksen
45101: että sosiaali- ja terveysministeri Irma T oiva-     toimia joudutaan lakkauttamaan, henkilökuntaa
45102: neo, joka ainakin äsken oli täällä paikalla, kii-   istisanomaan ja lomauttamaan ja lukuisia tär-
45103: rehti television kuvaruutuun sanomaan, että         keitä tutkimus- ja asiantuntijatoimintoja kes-
45104: Työ~erveyslaitoksen      määrärahan supistukset     keyttämään tai lopettamaan.
45105: ovat vääriä. Oli erinomainen asia, että minis-         Karsintaesitystä on perusteltu sillä, että
45106: teri otti lopulta myös kantaa asiaan, ja se he-     Työterveyslaitoksen toiminta ei laitoksen mah-
45107: rättää toiveita, ~että porvaririntama olisi ylei-   dollisen valtiollistamisen vuoksi saisi laajentua
45108: sessä mielipiteessä nousseen myrskyn johdosta       eikä laitos saisi muutenkaan kasvaa nykytilan-
45109: pakotettu perääntymään hyökkäyksessään työ-         teessa. Valtiovarainvaliokunnan kannanottoa
45110: terveydenhuollon nykyisellään säilyttämistä         on perusteltu virheellisesti. Työterveyslaitok-
45111: vastaan.                                            sen toiminnan ei vuoden 1977 aikana ole
45112:     On nyt vain mielenkiintoista seurata, aset-     suunniteltu laajen~evan vuoteen 1976 verrattu-
45113: tuuko liberaalisen kansanpuolueen pieni yhdek-      na, kuten laitos on sekä julkisuudessa että
45114: sän hengen eduskuntaryhmä äänestyksessä             eduskuntaryhmi1le jalkamassaan selvityksessä
45115: oman ministerinsä taakse ja äänestää vasem-         osoittanut. Sen sijaan julkisen rahoituksen tar-
45116: miston mukana Työterveyslaitoksen määrära-          peessa esiintyy kasvua, joka johtuu siitä, että
45117: han ennalleen palauttamisen puolesta. Ellei         nimenomaan valtiovalta on edellyttänyt laitok-
45118: näin tapahdu, silloin on tehtävä sellainen joh-     selta toiminnan suuntaamista siten, että ta-
45119: topäätös, dtä ministeri Toivanen ei nauti edus-     ~oudellisesti kannattavia toimintoja on lakkau-
45120: kuntaryhmänsä luottamusta, ja parlamentaari-        tettu ja julkista rahoitusta edellyttäviä tutki-
45121: sen käytännön mukaan hänen tulisi jättää sil-       mus- ja muita asiantuntijatoimintoja on lisätty
45122: loin paikkansa hallituksessa. Mutta jos kysy-       sekä rakennettu työsuojelupalvelujen hajasijoit-
45123: myksessä taas on ennalta sovittu menettely, toi-    tamiseksi aluelaitosverkosto.
45124: sin sanoen ministeri on saanut luvan äänestää          Valtiovarainvaliokunnan enemmistön näke-
45125: määrärahan säilyttämisen puolesta, kun turva-       mys valtiollistettavan laitoksen kehityksestä on
45126:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3815
45127: 
45128: hyvin omalaatuinen. Esityksen perusteluista           maliaan Työterveyslaitoksen määrärahan säilyt-
45129: käy epäsuorasti ilmi, että valtion laitos ei saisi    tämiseksi alkuperäisen suuruisena.
45130: kehittyä lainkaan. Ilmeisesti valiokunnan
45131: enemmistön käsityksen mukaan kaikki kehitys-
45132: edellytykset tulisi suunnata yksityiselle sekto-          Ed. U. Mäkelä : Rouva puhemies! Kes-
45133: rille ja valtion laitosten tai muun julkisen sek-     kustelu lapsiperheiden aseman parantamisesta
45134: torin kehitys tulisi pysäyttää. Viime aikojen         on ollut viime aikoina varsin keskeisellä sijal-
45135: tapahtumat ovat muillakin aloilla antaneet            la. Huomattavimpia uudistuksia tällä sektorilla
45136: viitteitä tämän tyyppisestä ajattelusta. Saattaa       ovat olleet lasten päivähoitolain aikaansaami-
45137: myös olla, että paikoitellen porvaristonkin kes-      nen vuonna 1973 sekä sen jälkeen tapahtunut
45138: kuudessa esiintyvät valtiollistamisajatukset nJO-     päivähoitopalvelujen voimakas määrällinen ja
45139: jaavat haluun pysäyttää erilaisten instituutioi-      laadullinen kehitys: perhekustannusten tasaus-
45140: den toiminta valtiollistamisverukkein.                järjestelmän uudistus vuonna 197 4, lapsilisien
45141:     Periaatteellisena ratkaisuna valtiovarainvalio-   korotus useaan otteeseen vuosina 1974-1976,
45142: kunnan enemmistön määräämä kannanotto an-             työntekijöiden kannalta merkittävä äitiyspäivä-
45143: saitsee huomiota. Väestöennusteemme viittaa-          rahan maksukauden pidennys vuonna 1974,
45144: vat työikäisen väestönosan huolestuttavaan pie-       asumistukilainsäädännön        uudistus   vuonna
45145: nenemiseen sekä alhaisen syntyvyyden, kor-             1975, lapsen asemaa koskeva uudistus viime
45146: kean työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen ja          vuoden lopulla sekä laki lapsen elatusturvasta.
45147: korkean työikäisen väestön ennenaikaisen kuol-            Muutaman vuoden aikana tapahtuneesta
45148: leisuuden vuoksi. Valtiovarainvaliokunta esit-        myönteisestä kehityksestä huolimatta lapsiper-
45149: tää toimenpiteitä, joiden seurauksena näiden          heiden asema on muihin perheisiin verrattuna
45150: kansainvälisestikin kyseenalaista huomiota he-        edelleenkin epätyydyttävä. Näyttää siltä, että
45151: rättäneiden ilmiöiden tutkiminen ja siten myös        esimerkiksi nykyin1en hallitus ei lainkaan piit-
45152: korjaamis- ja ehkäisymahdollisuudet pysäytet-         taa lasten päivähoitojärjestelmän kehittämis:es-
45153: tä1siin tai niitä huomattavasti vaikeutettaisiin.     tä. Pohjoismaisessa vertailussa perhepoliittisten
45154: Tämä tapahtuu samanaikaisesti, jolloin kaikki         menojen osuus on Suomessa ollut alhaisin, las-
45155: edistykselliset valtiot niin idässä kuin lännessä-    kettiinpa se sittJen sosiaalimenoista tai kansan-
45156: kin yhteiskuntaoärjestelmästä riippumatta li-         tuotteesta. Perhepolitiikka on yksi sektori,
45157: säävät voimakkaasti ponnistuksiaan työympä-           jossa tapahtumien myönteinen kehitys tehdään
45158: ristön, työolojen ja työelämän kehittämiseksi         toisenlaisella ratkaisulla käytännössä merkityk-
45159: työntekijöille edulliseen suuntaan. Muualla tä-       settömäksi. Hyvänä esimerkkinä on tällä het-
45160: mä toiminta nähdään eräänä vahvan kansanta-           kellä keskustan vähemmistöhallituksen ja oi-
45161: louden perusedellytyksiä Juovana tekijänä.            keisto-opposition ajama kolmen prosenttiyksi-
45162:     Työsuojelutoimintaa vastaan on porvariston        kön liikevaihtoveron korotus. Kun on puhuttu
45163: taholta jatkuvasti hyökätty usein eri tavoin.         liikievaihtovetotll kolmen prosenttiyksikön ko-
45164: Sen sijaan, että porvaristo olisi esittänyt vaih-     rottamisesta, on saatu peittymään se tosiasia,
45165: toehtoisia ohjelmia työelämän kehittämiseksi          että eräiden laskelmien mukaan liikevaihtovero
45166: edellä kuvattujen kansallisten ja hyvin huoles-       nousee meillä runsaat 27 %. T atkasti sanottu-
45167: tuttavien työikäisen väestön terveydentilaan          na liikevaihtovero nousee 27.27 %. Kun lapsi-
45168: liittyvien ilmiöiden poistamiseksi tai eh-            lisiä nostetaan samaan aikaan 22 %, voidaan
45169: käisemiseksi, se on kehittänyt suunnitelmalli-        todeta, että lapsiperheiden tappio tämänkin
45170: sen anti-työsuojeluohjelman. Tämä ohjelma             uudistuksen jälkeen on runsaat 5 %.
45171: tähtää kaikkien työelämän uudistamiseen ja                Kun me täällä eduskunnassa hyväksyimme
45172: työympäristön parantamiseen pyrkivien hank-           varsin tärkeän lapsen elatusturvaa koskevan
45173: keiden pysäyttämiseen tai estämiseen. Tämä            lain, ei eduskunnan enemmistö huomiomut ol-
45174: suuntaus ei voi olla aikanaan vaikuttamatta ko-       lenkaan sitä, ,että liikevaihtovero kohdistuu tä-
45175: ko yhteiskunnalliseen kehitykseemme taann:ut-         hän kaikista turvattomimpaan lapsiryhmään
45176: tavasti. Se tulee näkymään myös kansantalou-          myöskin varsin voimakkaana elinkustannuksia
45177: dessamme, kun tärkeimmän tuotantotJekijämme           kohottavana tekijänä. Kun Miettusen ensim-
45178: eli työikäisen väestömme terveydentilasta ei          mäis:en hallituksen toimesta annettiin tämä la-
45179: ole riittävästi huolehdittu.                          kiesitys viime vuoden keväällä, ei voitu aavis-
45180:     On selvää, arvoisa puhemies, että SKDL:n          taa, että liikevaihtoveron korotus tulee ole-
45181: eduskuntaryhmä tulee äänestämään koko voi-            maan näinkin voimakas. Mutta nykyisen hallir
45182: 3816                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45183: 
45184: 
45185:  tuksen piti olla jo selvillä siitä, että nämä sia~alietuuksien ,tarveharkintaisuus edellyttäisi
45186:  markkamääräiset lukemat olivrut jo alusta< al- nykyisen byrokratian huomattavaa purkamista.
45187:  kaen jäljessä todellisuudesta. Toivoisimme har- Meidän pitäisi päästä luomaan kansalaisten yh-
45188:  taasti, että täärllä olevat sosiaali- ja terveysmi- teinen detorekisveri, josta kaikki tiedot olisi-
45189:  nisterit, jotka ymmärtävät varsin selvästi näitä vat yhden viranomaisen sa~tavissa. Nyt meillä
45190:  asioita, voisivat näitten markkamääräisten on useita ,tiedonsaantijärjestelmiä jo yksistään
45191:  summien kohdalta korjausesityksen pian tänne eläkepolitiikan, tapaturmavakuutuksen, lapsi-
45192:  eduskuntaan antaa.                                  perhe•etuuksien ja sosiaalihuollon muiden
45193:     Perhepoliittiset toimenpiteet ovat todella etuuksien kohdalla. Monet sadat virkamiehet
45194:  tärkeitä. Ensisijaisena tavoitteena meillä 'tulee päivittäin tutkivat samaa asiaa eli sitä, mikä
45195:  olla täyden palkan maksaminen koko äitiyslo- on henkilön sosiaaliturva.
45196:  man ajalta. Toisena, yhtä tärkeänä vaiheena            Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
45197:  on äitiysloman pidentäminen asteittain van- myös erääseen toiseen merkittävään työikäistä
45198:  hempain lomaksi, ja että uudistukset mahdol- väestönosaa kiinnosta\Vaan k)11symykseen. Kun
45199:  listaisivat sen, että alle yksivuotiaat lapset voi- kysymys lakisääteisestä tapaturmavakuutukses-
45200:  daan hoitaa vanhempien toimesta kotona. Sa- ta on tullut ajankohtaiseksi, on syytä tarkas-
45201:  moin jommallakummalla vanhemmista tulee ol- tella lähemmin eräitä tähän maamme vanhim-
45202:  la mahdollisuus olla1 poissa ansiotyöstä lasten- paan sosiaalivakuutukseen liittyviä kysymyksiä.
45203:  hoidon takia työsuhteen katkeamatta kolme Tässä laissa on kysymys työntekijälle annetta-
45204:  vuotta, niin kuin eräissä maissa jo tällä hetkel- vasta suojasta työssä ja työmatkalla. Tämän
45205:  lä on asian laita. Yli yksivuotiaiden lasten hoi-- suojan kustantaa työnantll!ja. Itse l:liSiassa on
45206:  don kannalta lasten päivähoitojärjestelmän au- kysymys samasta tilanteesta, mikä vallitsee
45207:  koton kehittäminen vuorotyöntekijät huomioon- työeläkevakuutuksessa. Molempia hoitavat va-
45208: ottaen on todella tarpeellista.                      kuutusyhtiöt. Paljon on sen sijaan eroa näiden
45209:     On syytä jälleen lrerran korostaa tässä yh- kahden vakuutuksen kehittämisessä. Kun työ-
45210: teydessä, että meiltä edelleenkin puuttuu pe- eläkkeitä on uudistettu miltei joka vuosi sekä
45211:  rustee1lisempi kartohus lapsilisäjärjestelmän sisällön että myös hallinnon kannalta - on-
45212:  suhteen. Puuttuu selvitys siitä, onko lliYkyinen han työmarkkinajärjestöillä fl\Yt edustuksensa
45213: yli miljardin maksava järjestelmä perhepoliitti- työeläkelaitosten hallinnossa - ei tapaturmaJ-
45214: sesti tarkoituksenmukainen ja pitääkö se huol- vakuutuksessa ole tapahtunut yhtään mitään.
45215:  ta erikoisesti vähävaraisten lapsiperheiden Vähäinen muutos                 tapaturmavakuutuslakiin
45216:  aseman parantamisesta. Eduskunta on jo saatiin hiljattain sen 47 §:ään, mutta se on
45217: useasti vastauksissaan hallituksille edellyttänyt, kuitenkin varsin vähämerkitvksinen suuren
45218: että järjestelmä perusteellisesti selvitettäisiin. uudistuksen rinnalla.
45219: Parhaiten se nähdäkseni tapahtuisi parlamenr            Sosiaalidemokraattien j11 , -.~s SAK:n tahol-
45220: taarisen toimikunnan avulla. Näin selviäisi, mi- ta on vuosi toisensa jälL..:a kii:nnitetty tapa-
45221: hin suuntaan maamme perhepolitiikkaa olisi turmavakuutuksen uudistustarpeeseen. Toistai-
45222: kehitettävä ja mitkä ovat uudistuksien rearuli- seksi nämä huomion kiinnittämiset eivät ole
45223: set ma~hdollisuudet lainsäädännön suhteen lähi- johtOOieet tulokseen. Työnantajat ja myös tapa-
45224: vuosien aikana.                                      turmavakuutusmiehet, joilLe viimeksi mainituil-
45225:     Tässä yhteydessä haluan kiinnittää koko so- le aloite tapaturmavakuutuksen kehittämisestä
45226: siaalipolitiikkamme tämän hetken suul."een onr- kuuluis1, eivät oLe ottaneet huomioon näitä
45227: gelmaan. Me olemme yhä enemmän ajautumaiS- toivomuksiru. Verratmna esimerkiksi 1960-lu-
45228: sa tilanteeseen, jossa yhteensä noin 20· mrd. vun loppupuoLeen meillä ei tällä hetkellä edes
45229: mk maksava sosiaalinen turvallisuus on riippu- riittävästi keskustella tapaturmavakuutuksen
45230: vainen henkilön tuloista. Toisaalta meillä on uudistustyöstä ja sen nykyisistä epäkohdista.
45231: järjestelmiä, jotka eivät tuloeroja tasaa. Tällai-      Mitä tapaturmavakuutuksessa sitten pitäisi
45232: nen on esimerkiksi nyt yli miljardiin markkaan uudistaa? Tähän liittyvästä aineistosta ei ole
45233: nouseva <lapsilisäjärjestelmä. Aikaisemmin so- puutetta. Monet komiteat ja toimikunnat ovat
45234: siaalipolitiikkaan kiinteästi liittynyt tuloharkin- esittäneet hyviä ehdotuksia. Vakuutusyhtiöiltä
45235: taisuus on häviämässä. Täll.ä hetkellä ovat lop- ja työnantajilta vain on puuttunut halua tois-
45236: pujen lopuksi huoltoapu, asumistuki, pääosil- taiseksi toteuttaa niitä. Asiaa ovat käsitelleet
45237: taan kansaneläke lisineen ja lasten päivähoito- liikenne- ja tapaturmavakuutuskomitea, tapa-
45238: paikan saaminen enää riippuvaisia tuloista. So- turmakorvaustoimikunta, vuoden 1974 ammat-
45239:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3817
45240: 
45241: 
45242: titautitoimikunta. tapaturmantarkistustoimikun-      ka vuosi pienentynyt. Vuosina 1973-75 se
45243: ta ja haittaluokkatoimikunta. Lain muutokseen        on ollut noin 1.4-1.3 %. Tämä turva tulee
45244: johtaneita tuloksia ei kuitenkaan ole syntynyt.       siis työnantajille perin halvaksi, joten tarpeelli-
45245: Työntekijäin tapaturmavakuutus on vanhin la-         set uudistukset eivät paljon työnantajien kus-
45246: kisääteinen sosiaalivakuutuslaji meidän maas-        tannuksia kohottaisi. Mainittakoon vertauksen
45247: samme. Jo 1800-luvun loppupuolella säädettiin        vuoksi työeläkevakuutuksen maksuprosentti sa-
45248: ensimmäiset lait tästä kysymyksestä. Nykyinen        moilta vuosilta: 1973 6.4% ja 1975 7.9 %.
45249: laki on vuodelta 1948, mutta siihen on tehty         Kehitys on näissä kahdessa sosiaalivakuutuk-
45250: varsin huomattavia muutoksia vuosien kulues-         sessa kovin eritasoista.
45251: sa. Perusrakenne on kuitenkin pysynyt ennal-             Tärkein uudistus olisi haittarahan sisällyttä-
45252: laan, ja tämän korjaukseen on syytä tositoimin       minen tapaturmavakuutuslakiin. On kuulemma
45253: lähiaikoina ryhtyä.                                  käyty kiistaa siitä, pitäisikö tämän haittarahan
45254:     Vakuutusyhtiöille ilmoitettujen työtapatur-      olla kertakaikkineo vain jatkuva. Työntekijä-
45255: mien lukumäärä on viime vuosien aikana ollut         puoli on asettunut sille kannalle, että haittara-
45256: Suomessa hieman yli 250 000 vuodessa. Am-            han tulisi olla jatkuva. Työnantajat ovat tätä
45257: mattitauteja on Työterveyslaitoksen ammatti-         vastustaneet, ja asia näyttää juuttuneen pai-
45258: tautirekisteriin ilmoitettu lähes 5 300 vuoden       koilleen. Tällainen menettely asiassa, joka kos-
45259: 1975 aikana. Lukumäärä on noussut huomat-            kee jokaisen työntekijän sosiaalipalkkaan ver-
45260: tavasti viimeisimpien vuosien kuluessa. Taval-       rattavaa etuutta, ei siedä enää millään tavalla
45261: lisimpia ammattitauteja ovat meluhuonokuuloi-        viivyttelyä. Kehitykseen näyttää vaikuttavan
45262: suus, ihottumat sekä yksipuolisesta liikkeestä       se, että työntekijäpuolella ei ole nyt mitään
45263: johtuvat käsien rasitussairaudet, ns. kulumasai-     sanomista tapaturmavakuutusyhtiöiden hallin-
45264: raudet.                                              nossa. Mielestäni olisi perustettava eläkevakuu-
45265:     Tapaturmavakuutusmaksut kerätään työnan-         tuksen mallin mukainen tapaturmavakuutuksen
45266:  tajilta, jossa yhteydessä huomioidaan työpaikan     keskuselin, jonka hallinnossa työmarkkinaosa-
45267: tai työalan tapaturmavaarallisuus. Keskimäärin       puolilla on enemmistö. Tapaturmavakuutuslai-
45268:  tapaturmavakuutusmaksu on noin 1.4 % palk-          tosten liiton yhteydessä nykyisin toimivalla
45269: kakustannuksista. Vuonna 1975 vakuutusmak-           neuvottelukunnalla ei liene todellista sanomis-
45270:  sujen kertymä oli 515.3 milj. mk ja korvauk-        ta asioista ja uudistusesityksistä.
45271:  sia maksettiin 280.6 milj. mk. Yhtiöiden vas-           Kehittämättä on jäänyt myös tapaturmava-
45272:  tuuvelka oli saman vuoden lopussa lähes 1           kuutetun oikeusturva. Myös tällä alueella on
45273:  mrd. mk.                                            ehdotettu uutta muutoksenhakujärjestelmää,
45274:     Tapaturmavakuutusyhtiöiden      pitkäaikainen    joka toimisi nykyistä tehokkaammin. Vaikka
45275: uusi lainananto oli 478.9 milj. mk vuonna            vakuutusoikeuteen valittaminen on maksutonta
45276:  1974. Lainojen keskimääräinen laina-aika oli        ja helppo tapa, siitä ei ole paljon iloa, jos ju-
45277:  noin 9.1 vuotta. Julkinen sektori sai 10 % lai-     tut juuttuvat sinne varsin pitkiksi ajoiksi, niin
45278: noista, asuntotuotanto 25 % ja elinkeinoelämä        kuin tällä hetkellä tapahtuu. Tapaturmava-
45279: 65%.                                                 kuutuksen valitusmenettely on kovin hidas.
45280:     Keskeisimmät ongelmat tapaturmavakuutuk-         Erityisesti vakuutusoikeus vaatii lähes vuoden
45281: ses,sa ovat seuraavat: Tapaturmavakuutusta           odotuksen, ennen kuin päätös saapuu valitta-
45282: hoitavat yksityiset vakuutuslaitokset valtion        jalle. Korkein oikeus vie vieläkin pitemmän
45283: palveluksessa olevia lukuun ottamatta. Valitus-      ajan. Asiaa helpottaisi esim. lautakunta, joka
45284: järjestelmä on hidas. Korvaukset erityisesti elin-   toimisi ensimmäisenä muutoksenhakuasteena ja
45285: korkotapauksissa ovat perustuneet vanhentu-          helpottaisi painetta vakuutusoikeudessa. No-
45286: neisiin periaatteisiin. Ammattitautilaki on van-     peuttamista voitaisiin siis saada esim. perusta-
45287: hentunut.                                            malla vakuutusyhtiöiden ja vakuutusoikeuden
45288:     Suhteessa muuhun sosiaaliturvaan tapatur-        väliin tällainen lautakuntatyyppinen valituselin,
45289: mavakuutussuoja on jäänyt jälkeen kehitykses-        jolloin vakuutusoikeus jäisi viimeisimmäksi va-
45290:  tä. Kun työtapaturmasta pitäisi saada korvauk-      litusasteeksi. Mielestäni tämäkin asia kannat-
45291: sena menetettyä työpalkkaa vastaava määrä            taisi perusteellisesti selvittää.
45292:  sekä erikseen korvausta vamman yleisestä hai-           Tapaturmavakuutus on valtaosaltaan yksi-
45293: tasta, on korvauksissa vielä paljon toivomisen       tyisten vakuutusyhtiöiden hallinnassa. Suurim-
45294:  varaa. Tätä kuvaa hyvin tapaturmavakuutus-          pia vakuutusyhtiöitä ovat Pohjola, Teollisuus-
45295:  maksun osuus palkkakustannuksista. Se on jo-        vakuutus ja Sampo. Tällä hetkellä tapaturma-
45296: 478   11/76
45297: 3818                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45298: 
45299: 
45300: vakuutuksen rahastovaraukset ovat noin 1 mrd.        peräisesti aikaisempaa linjaansa työttömyyttä
45301: mk.     Mikäli tapaturmatarkistustoimikunnan         lisäten lomautuksilla ja lopputileillä.
45302: mietintö toteutetaan, tulee rahastojen merkitys         Erityisesti Uudellamaalla työttömyys alkaa
45303: entisestään kasvamaan. Tästä syystä tulee va-        nyt vaikuttaa erittäin voimakkaasti, sillä esim.
45304: kavasti paneutua tapaturmavakuutuksen hallin-        Loviisan atomivoimalan työmaalla niin kutsu-
45305: toon ja rahastojen käyttöön.                         tun kakkosvaiheen hidastaminen tuntuu nyt
45306:    Rouva puhemies! Rohkenen jättää tämänkin          selvästi työttömyyslukemissa. Vuoden kuluessa
45307: tapaturmavakuutuslain korjauksen ja kehittä-         on atomivoimalan työntekijämäärässä tapahtu-
45308: misen täällä olevien sosiaali- ja terveysministe-    nut vähennystä kaikkiaan 977 työntekijää,
45309: rien harkintaan, ja toivottavasti se tapahtuu        joista 237 työntekijän lomautus tai lopputili
45310: hyvällä menestyksellä.                               ovat tapahtuneet kuukauden kuluessa vuoden-
45311:                                                      vaihteessa. Atomivoimalan työntekijöitten käsi-
45312:                                                      tyksen mukaan työntekijöitten lomautuksia ja
45313:    Ed. Uitto: Arvoisa puhemies! On kulu-
45314:                                                      lopputilejä ei olisi tarpeen suorittaa, jos Imat-
45315: nut jo toista vuotta siitä, kun tasavallan presi-
45316:                                                      ran Voima Oy luopuu nykyisestä työn hidasta-
45317: dentti totesi maamme talouspolitiikan hoitami-
45318:                                                      misohje1mastaan atomivoimalan kakkosvaiheen
45319: sesta mm., että tärkein asia on työllisyyden         osalta. Toimenpiteellä voitaisiin välittömästi
45320: hoitaminen. Pääministeri Miettusen edellinen
45321:                                                      työllistää noin 200 työntekijää. Atomivoimalan
45322: hallitus pystyi säilyttämään työllisyyden tyy-
45323:                                                      työn osalta on myös todettava, että jos edellä
45324: dyttävänä ainoastaan valtionjobtoisissa yrityk-
45325:                                                      mainitsemani maastamuutto lisääntyy erikois-
45326: sissä. Mutta yksityisen sektorin osalta tilanne      ammattimiesten osalta, merkitsee se maallem-
45327: oli jokseenkin toivoton. Toivottomuus työlli-        me vaikeasti korjattavaa ongelmaa, sillä koke-
45328: syyden parantamisessa laajeni viime syksyn ku-
45329:                                                      mukset ovat jo viime viikoilta selvästi osoitta-
45330: luessa myös valtionjobtoiseen tuotantoon, eri-
45331:                                                      neet, että monet erikoisammattimiehet mm.
45332: tyisesti sen jälkeen kun muodostettiin päämi-        nk. luokkahitsaajat jouduttuaan työttömäksi
45333: nisteri Miettusen nykyinen hallitus.
45334:                                                      ovat hakeutuneet välittömästi pääasiassa Ruot-
45335:    Vähemmistöhallituksen         mitääntekemättö-    siin ja Norjaan ammattiaan vastaavaan työhön.
45336: myys työllisyyden parantamiseksi aiheuttaa              Kun nyt näyttää siltä, että hallitus ei kyke-
45337: sen, että nyt on jo tapahtunut asioita, joita on
45338:                                                      ne työllisyysongelmaa ratkaisemaan lähiviikkoi-
45339: myöhemmin hyvin vaikea korjata. Tällaisena
45340:                                                      na tai edes lähikuukausina, niin tuntuu todel-
45341: voidaan mainita ammattitaitoisen väestön
45342:                                                      lakin yllättävältä, että työttömyyskassojen val-
45343: maastamuutto. On olemassa siis selvät merkit         tionavustusmäärää esitetään riittämättömänä.
45344: siitä, että työttömyys tulee tänä vuonna lisään-     Edellä sanottuun viitaten onkin täysin perus-
45345: tymään. Työttömyyden huippu eräiden arvioi-          teltua, että työttömyyskassoille maksettavan
45346: den mukaan saattaa nousta jopa 150 000 työt-
45347:                                                      valtionavun määrärahaa korotetaan 80 milj.
45348: tömään. Tältä pohjalta asiaa tarkasteltaessa on      markalla, kuten raha-asia-alaitteessa n:o 796 ja
45349: yllättävää, että hallitus ja valtiovarainvaliokun-   ryhmämme esittämässä V vastalauseessa esite-
45350: nan enemmistö ovat esittäneet työttömyyskas-         tään.
45351: soille maksettavan valtionavun määräksi ai-
45352: noastaan 120 milj. mk, vaikka jo nyt ennak-
45353: kotietojen mukaan viime vuonna sanottujen               Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Rouva puhemies!
45354: avustusten määrä nousee 170 milj. markkaan.          Yhteiskuntamme yksityisomistukseen perustuva
45355: Asian perusteluiksi ei riitä se, että työttömyys-    talousjärjestelmä ja sen mukaiset omistus- ja
45356: kassalain muutoksen yhteydessä viime vuoden          muut valtasuhteet aiheuttavat meidän maas-
45357: lopulla valtionavun osuutta pienennettiin 10         samme sosiaalisia epäkohtia, turvattomuutta,
45358: prosenttiyksilöllä ja toisaalta että ammattikurs-    eriarvoisuutta ja sopeutumattomuutta. Näitä
45359: sikoulutuksen tehostaminen vähentäisi kassa-         voidaan lievittää edistyksellisellä sosiaalipolitii-
45360: avustusten määrää.                                   kalla, ja sosiaaliset tukitoimenpiteet tulee koh-
45361:    Nyt on todellakin olemassa selvät merkit          distaa ensisijassa taloudellisen ja yhteiskunnan
45362: työttömyyden suuresta lisääntymisestä, kun           muun tuen tarpeessa eläviin kansalaisryhmiin.
45363: valtionjobtoisetkin tuotantolaitokset ovat ryhty-       Viime aikoina on jopa tässä salissakin pu-
45364: neet laajamittaisiin lomautuksiin ja vajaaviik-      huttu paljon sosiaalisista tukitoimenpiteistä ja
45365: kojen tekoon. Toisaalta yksityissektori työeh-       usein on annettu sellainen käsitys, että meillä
45366: tosopimusneuvotteluista johtuen jatkaa voima-        on jo liian hyvä ja liian paljon maksava ja
45367:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3819
45368: 
45369: 
45370: liian paljon antava sosiaaliavustussysteemi. On      na lähes 130 milj. mk. Näin ollen hallituksen
45371: annettu sellainen kuva, että tässä maassa elää       esittämä 120 milj. mk on tarkoitukseen täysin
45372: hyvin, jos pääsee sosiaaliavustusten piiriin.        riittämätön, vaikka valtion kustannusosuutta
45373: Kuitenkin lienee niin, että kukaan ei pyri so·       pienennettiinkin vastaavasti kuin työnantajien
45374: siaaliavustusten piiriin, jollei häntä todella ole   rahoittaman Työttömyyskassojen keskuskassan
45375: kohdannut sellainen onnettomuus, että hänellä        osuutta lisättiin. Momentille 33.18.50 pitäisi
45376: ei ole muuta toimeentulomahdollisuutta. Kui·         ottaa lisää 80 milj. mk.
45377: tenkin tällaisella mielipiteiden muokkauksella           Yhtä penseä kuin Miettusen vähemmistöhal-
45378: on luotu pohjaa sosiaalivastaisen ilmapiirin         litus on jo myönnettyjen ylisuurten eläkkeiden
45379: syntymiselle meidän maassamme, ja tällä on           leikkaamiseen, se näyttää olevan myös kaik-
45380: luotu pohjaa myös nykyisen vähemmistöhalli-          kein pienimpien kansaneläkkeiden varassa elä-
45381: tuksen penseälle suhtautumiselle sosiaalipoliit·     vien eläkeläisten aseman parantamiseen. Jo
45382:  tisiin määrärahoihin, ja siitä kyllä tämä nyt       Miettusen enemmistöhallituksen ohjelmaan si-
45383: käsiteltävänä oleva budjettiesitys on yhtenä         sältyi tukilisien korotus, jota toiset hallitus-
45384: osoituksena.                                         puolueet olivat kuitenkin haluttomia toteutta-
45385:      Viime vuosien hintakehitys on vaikeuttanut      maan, ja niinpä se on toteuttamatta vieläkin.
45386: erityisesti vähävaraisten lapsiperheiden toi·        Vaikka valtiovarainvaliokunta onkin merkinnyt
45387: meentuloa, sillä välttämättömyystarvikkeiden,        momentille lisäystä 1 500 000 mk eläkkeiden
45388:  kuten mm. elintarvikkeiden, hinnat ovat nous·       indeksikorotusta varten, ei se mahdollista tuki-
45389:  seet keskimääräistä hintojen nousua tuntuvasti      lisien nostamista. Kun kommunistien ja kan-
45390:  nopeammin. Tästä huolimatta lapsilisiä ei ole       sandemokraattien käsityksen ja eläkeläisjärjes-
45391:  korotettu vuosikausiin edes inflaation etenemi-     töjen esittämän tavoitteen mukaan kaikkein
45392:  sen mukana, joten niiden ostoarvo on jäänyt         heikoimmassa asemassa olevien eläkeläisten ti·
45393:  pahasti jälkeen.                                    lannetta tulisi parantaa nostamalla tukilisiä
45394:      Nyt käsiteltävänä olevaan budjettiin sisältyy    100 markalla kuukaudessa, tulisi momentille
45395:  hallituksen esityksenä lapsilisien korotus 15       33.20.60 ottaa lisäyksenä 300 mil j. mk.
45396:   % :lla, mikä vastaa liikevaihtoveron 2 prosent·        Perhekustannusten tasausjärjestelmään liitty-
45397:  tiyksikön aiheuttamaa kustannustason nousua.        vällä äitiysavustuksella on merkitystä etenkin
45398:  Valtiovarainvaliokunta on korottanut momen·         nuorten parien perhekustannusten tasaajana.
45399:  tin määrärahaa 60 milj. markalla, missä on          Hallituksen esityksen mukaan äitiysavustusta
45400:  otettu huomioon liikevaihtoveron korotuksen         on nostettu kuluvan vuoden alusta 230 mar-
45401:  toteuttaminen 3 prosenttiyksilöllä aiotun kah-       kasta 250 markkaan, mistä aiheutuva lisäys
45402: den sijasta. Tämäkään ei merkitse lapsilisien        3 551 000 mk on otettu asianomaiselle mo-
45403:  ostoarvon palauttamista aiemmalle ja hintata·        mentille. Tämä ei vastaa kuitenkaan perhekus-
45404:  son kohoamisen vaatimalle tasolle, joten lapsi-     tannustason nousua, varsinkin kun liikevaihto·
45405:  lisien tuntuvampi korotus on ajan vaatimaa ja       veron korotus 3 prosenttiyksiköllä nostaa
45406:  perusteltua.                                        muutenkin lapsiperheiden kustannuksia, joten
45407:      Maatamme ja sen työtätekevää väestoa on         avustuksen korottaminen 280 markkaan on
45408:  jo vuodesta 1975 koetellut laajamittainen työt-     perusteltua. Tämän toteuttamiseksi momentille
45409:   tömyys, joka on sekä kapitalismin kansainväli-      tulisi lisätä 5 694 000 mk.
45410:   sen syvän talouslaman että oman maamme ta-             Vaikka lasten päivähoitotilanne onkin kulu-
45411:  louselämän suunnittelemattomuuden aiheutta-          valla vuosikymmenellä parantunut uusien kun-
45412:  ma ilmiö. Työttömiä oli maassamme viime             nallisten lasten päiväkotien käyttöönoton· ja
45413:  vuoden lopulla jo yli 90 000, ja työttömien         ohjatun perhepäivähoidon vuoksi, joiden kus-
45414:   määrä lienee piakkoin jossain 100 OOO:n luke-       tannuksiin myös valtiovalta on tullut mukaan,
45415:  missa ja lähikuukausina ennusteiden mukaan          on päivähoitotilanne maassamme edelleen vai-
45416:   peräti 120 000- 150 000.                           kea eikä eduskunnan lasten päivähoitolain pe-
45417:      Kun työttömyys on kohdellut joitakin aloja,      rusteluissa ilmaisemaa käsitystä lasten päivä-
45418:   kuten mm. rakennusalaa, erityisen voimakkaas-      hoitopaikkojen lisäämisaikataulusta ole toteu-
45419:   ti, on rakennusalan työttömyyskassan taloudel-      tettu. Kuntien taloudellisen aseman heikenty-
45420:   linen tila muodostunut kestämättömäksi. Kassa      minen, jota valtiovallan toimenpiteet ovat edes-
45421:   joutui avustamaan viime vuonna yli 40 000 · jä-    auttaneet, on pakottanut kunnat siirtämään las-
45422:   sentään, tilanne huononee alkavana vuonna          ten päivähoitopaikkojen rakentamista seuraavil-
45423:   vielä siitäkin, ja rahaa kassa jakoi viime vuon-   le vuosille. Tämä vaikeuttaa erityisesti nuorten
45424: 3820                               Keskiviikkona 19. tattun.ikuuta 1977
45425: 
45426: 
45427: perheiden muutenkin vaikeata tilannetta, joten         Toiseksi kommunistien ryhmästä kansanedus-
45428: valtion avustuksen tuntuva lisääminen olisi         taja Vepsäläinen puhui läntisen yhteiskun-
45429: välttämätöntä. Tämän toteuttamiseksi momen-         tajärjestelmämme eriarvoisuuksista. On totta,
45430: tille 33.38.35 tulisi ottaa lisäyksenä 60 milj.     että meillä on eriarvoisuuksia, mutta SMP on
45431: mk.                                                 sitä mieltä, että nykyisen kansanvaltaisen jär-
45432:     Kunnallisten terveyskeskusten rakentaminen      jestelmän pohjalta on puutteet ja viat, eriar-
45433: on ollut jokseenkin vähäistä johtuen käytettä-      voisuudet pyrittävä korjaamaan, emmekä hy-
45434: vissä olevien määrärahojen niukkuudesta. Val-       väksy mitään vallankumouslinjaa. Mutta aivan
45435: litsevassa taloudellisessa tilanteessa kunnat ei-   kuin ennenkin kommunistit unohtavat, että
45436: vät pysty osoittamaan varoja asiantilan paran-      siellä kommunistisissa onneloissa se vasta on-
45437: tamiseksi ainakaan, jollei valtiovaltaa saada ny-   kin suuri eriarvoisuus. Siellä on suuret yhteis-
45438: kyistä voimakkaammin rahoitukseen mukaan.           kunnalliset erot johtavan vähemmistöluokan ja
45439: Nykyisessä vaikeassa työllisyystilanteessa kun-     tavallisen kansan kesken niin, että johtavalla
45440: nallisten terveyskeskusten rakentaminen olisi       luokalla on omat erityiset kauppansa ja koko-
45441: mielekästä työllisyyspolitiikkaa. Se olisi tieten-  naan erilainen elämäntyyli ja erioikeudet, huo-
45442: kin välttämätöntä terveyden- ja sairaanhoidon       mattavasti runsaammat kuin tavallisilla ihmisil-
45443: turvaamisen kannalta, ja kunnissa on tähän          lä. Tällaiseen suljetun yhteiskunnan eriarvoi-
45444: myöskin suunnitelmien ja muiden asioitten           suuteen me suomalaiset emme toki halua.
45445: hoidon vuoksi valmiutta. Kuitenkin hallitus on         Kolmanneksi haluan tämän sosiaalipääluokan
45446: esittänyt 90 milj. markan määrärahan tähän          yhteydessä puuttua siihen erittäin ikävään
45447: tarkoitukseen, missä on vähennystä edellisen        haittaan, joka koituu koko eduskunnalle vahin-
45448: vuoden budjettiin verrattuna 49 900 000             golliseksi, kun nämä talon asiat ruuhkautuvat
45449: mk. Näin ollen on paikallaan lisätä momentille      aina vuodenvaihteeseen. Olen kuullut, että ai-
45450: 15 milj. mk.                                        kaisemmin koko budjetti on käsitelty jo joulu-
45451:                                                     kuun aikana ja saatu ajoissa valmiiksi. Nyt
45452:                                                     usean vuoden ajan, ainakin koko sen ajan,
45453:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! minkä minä olen ollut eduskunnassa, tilanne
45454: Aluksi haluan puuttua parin edellisen puhujan on vain huonontumistaan huonontunut. Yöis-
45455: muutamiin ajatuksiin. Sosiaalidemokraattinen tunnot, joita täällä pidetään viikosta viikkoon,
45456: kansanedustaja Uljas Mäkelä, joka on sosiaali- koituvat haitallisiksi edustajien työkyvylle ja
45457: valiokunnan puheenjohtaja, kiinnitti puhees- ehkä jopa terveydelle. Ei voi olla oikein, että
45458: saan huomiota sosiaalihallinnon ja muunkin täällä istutetaan ihmisiä ympäri vuorokausia
45459: valtionhallinnon tavattomaan byrokratisoitumi- niin, että työpäivät venyvät 18-20 tunnin
45460: seen, ts. siihen, että virkakuntaa vain lisätään mittaisiksi, niin kuin on tapahtunut nytkin tä-
45461: ja asioita mutkistetaan ja kansalaiset siitä kär- · män budjetin käsittelyn aikana. Eduskunta on
45462: sivät. Tämä on oikea havainto. Me SMP:ssä ollut ahkera pyrkiessään säätämään työsuoje-
45463: olemme tyytyväisiä siihen, että suurimman lulakeja Suomen kansalle, mutta omat asiansa
45464: eduskuntapuolueen merkittävä kansanedustaja se hoitaa äärettömän huonosti. Minä toivon,
45465: on herännyt näkemään tämän byrokratisoitu- että puhemiesneuvosto kiinnittää tähän asiaan
45466: misen vaaran, jolloin kustannukset vain lisään- huomiota, ettei kansanedustajien tarvitse täällä
45467: tyvät, työn tehokkuus kärsii ja tavallinen ih- vuodesta vuoteen tällaisissa tukalissa olosuh-
45468: minen jää tänne koneiston rattaisiin ja paperi- teissa työskennellä. Tässä ei ole mistään muus-
45469: sodan puristukseen. Sosiaalidemokraateilla on ta kysymys kuin hyvästä tahdosta ja siitä, että
45470: kuitenkin ollut valta tässä maassa jo kymmenen käytetään tervettä järkeä ja järjestelykykyä
45471: vuoden ajan. Miksi he eivät ole panneet asioita      (Ed. Voutilainen: Ja aloitteita vähennetään!).
45472: kuntoon vaan vaikeuttaneet vain ja lisänneet Asiat voidaan jakaa niin, että työpäivät ovat
45473: byrokratiaa sekä harjoittaneet tässä suosikkipo- normaaleja, kahdeksan tunnin mittaisia tai
45474: litiikkaa, nimittäneet omia uskollisia jäseniänsä poikkeustapauksessa korkeintaan kymmenen
45475: näihin virkoihin ja sillä tavalla palkinneet puo- tunnin mittaisia.
45476: lueuskollisia kannattajiansa? Olisi todella hyvä,      Tämän liikarasituksen johdosta, arvoisa pu-
45477: jos tämä ed. Uljas Mäkelän puheenvuoro vai- hemies, en käytäkään kovin pitkää puheenvuo-
45478: kuttaisi herättävästi ja ryhdistävästi, niin että roa, sillä olen todella väsynyt, ja ehkä edus-
45479: voisimme saada piankin aikaan käytännön tu- kunnan johto tähtääkin siihen, että taisteleva
45480: loksia tässä asiassa.                               oppositio muun muassa väsytetään, niin ettei
45481:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   P"åäluokka 33                      3821
45482: 
45483: 
45484: se pystyisi täällä enaa tarmokkaasti työskente-      tumiseen, sepelvaltimotautiin ja moniin muihin
45485: lemäänkään ja ajamaan kansan asioita.                sairauksiin niiden aiheuttajana pakottanut
45486:     Kiinnitän huomiota kuitenkin niihin pää-         myös maamme hallituksen etsimään ratkaisuja
45487: seikkoihin, joihin SMP:n eduskuntaryhmä              kehityksen muuttamiseksi sekä näin laajan ja
45488: puuttuu tämän asian yksityiskohtaisessa käsit-       vaikeita sairauksia aiheuttavan tekijän poista-
45489: telyssä. Me haluamme sosiaali- ja terveysminis-      miseksi. Asian käsittelyn aikana ja lain valmis-
45490: teriön pääluokan yksityiskohtaisessa käsittelys-     telun yhteydessä on tullut selvitetyksi, että
45491: sä puuttua erityisesti lapsiperheiden asioihin,      määrätietoiseen kansanterveystyön tehostami-
45492: sotaveteraanien aseman parantamiseen, vapaus-        seen päästään vain lainsäädännön muuttamisen
45493: soturien arvostamiseen, vammaisten ongelmiin         tietä. Tupakoinnin vähentämiseen tähtäävä
45494: ja kansaneläkeläisiin. Näiden väestöryhmien          lainsäädännön muutos lähtee terveyspoliittisista
45495: osalta on vielä paljon puutteita ja korjaamista,     näkökohdista. Valmistautuminen tupakkalain
45496: ja me pyrimme täällä vaalilupaustemme mukai-         käytännön sovellutukseen olisi aloitettava vä-
45497: sesti korjausehdotuksia tekemään. Toisaalta so-      littömästi. Uusi lainsäädäntö merkitsee varsin
45498: siaali- ja terveysministeriön pääluokkaan sisäl-     radikaalia muutosta nykyiseen käytäntöön. Sik-
45499: tyy myös tarpeettomia menoja. Veronmaksa-            si lain perusteellinen selvittely vaatii nopeita
45500:  jien varoja voidaan tämänkin pääluokan osalta       toimenpiteitä, jotta lainrikkomuksiin ei joudu-
45501: vähentää, ja SMP tuleekin esittämään poistoja        ta siitä syystä, että lain tuntemuksessa on
45502: ja säästöjä byrokratiasta ja muista tarpeettomis-    puutteita.
45503:  ta hallintokuluista. Tämänkin pääluokan koh-            Koska on ilmeistä, että kaikki eivät onnistu
45504:  dalla voidaan asioiden hoidon kärsimättä ja tu-     vapautumaan tästä jo pitkään totutusta tavas-
45505: losten vähenemättä säästää ainakin noin 10-          ta, olisi tupakaitsijoille järjestettävä omat ti-
45506:  15 %, ja tällä linjalla SMP tulee toimimaan         lansa tätä harrastustaan varten. Nämä toimen-
45507: yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Sen lisäksi tu-    piteet ovat erityisen tärkeitä sen johdosta, että
45508: lemme puuttumaan mm. siihen, että sosiaali-          lainsäätäjän tarkoitus voitaisiin saavuttaa ja tu-
45509: avustuksilla on mahdollista myös keinotella täs-     pakointi todella lopettaa kaikissa niissä koh-
45510: sä maassa. Monet työtä vieroksuvat henkilöt           teissa, joissa se lain mukaan tulee tehdä. Tu-
45511:  ovat oppineet keinottelemaan 'sosiaaliavulla, ja    pakoimattomat ja tupakan poltosta kärsivät ja
45512:  tämä tietysti koituu rehellistä työtä tekevien      siitä jopa sairastuneet sekä työnsä vuoksi päi-
45513:  veronmaksajien rasitukseksi. Tähän epäkohtaan       västä toiseen tupakansavussa elävät odottavat,
45514: tulemme erityisesti puuttumaan yksityiskohtai-       että lain käytännön toteuttaminen etenee mah-
45515:  sessa käsittelyssä.                                 dollisimman nopeasti. Tiedostustoiminta tupa-
45516:     Lopuksi, arvoisa puhemies, ehdotan tämän         kan haitoista on saatava mahdollisimman te-
45517:  pääluokan yleisperusteluina lausuttavaksi seu-       hokkaaksi, mutta vasta sellaiset käytännön toi-
45518:  raavaa:                                             menpiteet kuin erityisten tilojen järjestäminen
45519:     "Eduskunta ei hyväksy terveen perhe-elä-         tupakaitsijoille ja kieltotaulut niihin tiloihin,
45520:  män syrjintää, vaan edellyttää hallitukselta te-    joissa lain säännösten mukaan tupakointi on
45521:  hokkaita taloudellisia toimenpiteitä perhe-elä-     kiellettyä lain voimaantulon jälkeen, tulevat
45522:  män uudistamiseksi."                                auttamaan lain toteutumista. Tällä hetkellä ei
45523:     Toiseksi: "Eduskunta edellyttää, että äidin-      todellakaan ole saatavissa tällaista tietoa tutki-
45524:  palkkaa ryhdytään kiireesti toteuttamaan an-        muksen tuloksista, ei kirjakaupoista eikä kios-
45525:  nettujen lupausten mukaisesti: sopivassa muo-        keista eikä nähtävästi tällaista julkaisutoimin-
45526:  dossa."                                              taa ole edes olemassa lukuun ottamatta lehdis-
45527:     Ja kolmanneksi: "Kun hallitus taloudellisen       töä, jossa nyt on alkanut olla jonkin verran
45528:  laman varjolla samalla laajalti jatkaen valtion      tietoja näistä asioista.
45529:  varojen tuhlailua on ryhtynyt lisääntyvästi hei-        Koska tupakointi nykyisin on varsin yleistä
45530:  kentämään taloudellisen avun tarpeessa olevien      myös työtiloissa, ja näissä joudutaan olemaan
45531:  toimeentuloa, eduskunta toteaa, että hallitus ei    päivästä toiseen raskaassa tupakansavussa, on
45532:  nauti eduskunnan luottamusta."                       aiheellista kiireellisesti ryhtyä kaikkiin toimen-
45533:                                                       piteisiin tupakoinnin lopettamiseksi näissä ti-
45534:   Ed. A.-L. Jokinen: Rouva puhemies!                 loissa. Myös siis työpaikoilla, terveydenhuollon
45535: Viime vuosikymmenien aikana on tieto tupa-           puitteissa, on aiheellista vakavasti paneutua tä-
45536: kan osuudesta vakaviin hengityselinten sai-           män kysymyksen ratkaisuun. Erittäin velvoitta-
45537: rauksiin, keuhkosyöpään, verisuonten kalkkeu-         vana on pidettävä tupakoinnin lopettamista lii-
45538: 3822                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45539: 
45540: 
45541: kennevälineissä ja odotustiloissa. Näissä tapah-   hittämiseen, olisi jätetty vähemmälle ja käytet-
45542: tuva tupakointi aiheuttaa haittaa erityisesti      ty enemmän varoja ihmisten terveyden ja elin-
45543: koululaisille ja varsinkin pienten lasten kanssa   olosuhteiden parantamiseen maapallolla.
45544: matkustaville. Esimerkkinä pitäisi osoittaa val-       Jopa elintarvikkeiden säilöntä ja muut li-
45545: tion laitosten ja myös eduskunnan piirissä ta-     säaineet ovat kerta toisensa jälkeen osoittautu-
45546: pahtuvat uudistukset. Ei suinkaan itse lainsää-    neet vaarallisiksi ihmisen terveydelle, mutta
45547: däntöelin voi lähteä lainrikkomusten tielle täs-   niitä käytetään kuitenkin runsaasti. Myös
45548: säkään asiassa. Eduskuntatalossakin tulee löy-     luontoon levitetään vuosittain miljoonia tonne-
45549: tää sellaiset tilat, joissa kovimmat tupakan-      ja monenlaisia tuholaismyrkkyjä, joiden vaaral-
45550: nauttijat voivat viihtyisästi aikaansa viettää.    lisuus ihmisen terveydelle on ilmeinen, jopa
45551: Tärkeintä on kuitenkin se, että täälläkin löy-     tutkittunakin todistettu. Meilläkin on hyvin
45552: tyy mahdollisuudet työskennellä raittiissa ja      tunnettua vesakkomyrkkyä kulkeutunut ihmis-
45553: tupakansavuttomassa ilmassa muuallakin kuin        ten elimistöön luontoon levitettynä sienien ja
45554: tässä istuntosalissa. Terveyspoliittinen ja mitä   marjojen välityksellä, ja miten paljon noita
45555: perusteellisimman tutkimuksen ja myös kan-         myrkkyjä syömme ulkoa tuotujen säilykkeiden
45556: sainvälisen tiedon perustalle rakentuva uudis-      mukana ja kuinka suuria määriä, siitä ei ole
45557: tus on siis toteutumassa. Se ei saa pysähtyä        tarkkaa tietoa, koska näitä asioita ei edes tut-
45558: käytännön muodollisuuksiin, ja siksi on ryh-        kita. Samanaikaisesti ilmenee uusia ennen tun-
45559: dyttävä välittömiin toimiin lain toteuttamisek-    temattomia sairauksia, joiden hoitotapoja ei
45560: si. T ulenkin tekemään ehdotuksen määrärahan       tiedetä. Valitettava leväperäisyys ja vastuun
45561: varaamisesta entytsten tilojen järjestämistä        puute ihmisestä ja hänen terveydestään ja ter-
45562: varten niille, jotka tupakoivat, jotta lain mää-   veyttä uhkaavista tekijöistä on yleinen, aivan
45563: räykset voidaan käytännössä toteuttaa ja lain      valitettavan yleinen. Lakia kuluttajan suojaksi
45564: terveyspoliittiset tavoitteet viedä eteenpäin.      näkyy jarrutettavan, koska sen valmistelu yhä
45565:    Tupakkalain toteutuminen eräänä kansanter-      viipyy. Myös sen avulla voitaisiin kuluttajan
45566: veyden parantamisen välttämättömänä välinee-        turvallisuutta juuri elintarvikkeiden osalta lisä-
45567: nä on merkittävä askel, mutta se ei ole suin-       tä ja tätäkin kautta vahvistaa terveyden tur-
45568: kaan riittävä, vaan tarvitaan luonnollisesti        vaamista.
45569: muitakin toimenpiteitä, jotta suomalaisten mai-
45570: ne sairaana kansana muuttuisi. Niin kauan              Ed. Forsman: Rouva puhemies! Työ-
45571: kuin jatkuvasti ilmenee uusia vakavia sairauk-     terveyslaitos on vuosien 1973-1976 aikana
45572: sia, joiden hoitoon ja poistamiseen ei löydetä     hajasijoittanut toimintojaan tasaisesti maamme
45573: keinoja, on todella aihetta huoleen. Astmasai-     eri puolille. Tämä aluelaitosten rakentamisoh-
45574: rauksien määrän lisääntyminen ja nimenomaan         jelma vastaa erittäin hyvin kaikkia aluepoliitti-
45575: lasten keskuudessa vaatii vakavaa paneutumis-      sia vaatimuksia. Laitosverkosto toimii tänä
45576: ta nimenomaan tämän sairauden voittamiseksi.       vuonna ensimmäisen kerran perustamisvahvuu-
45577: Syöpä on aikakautemme vitsaus, ja sen voitta-      dessaan kokonaisen kalenterivuoden, jolloin
45578: miseksi on tehty työtä myös meidän maassam-        henkilökulut toteutuvat ensi kerran täysimää-
45579: me. Kuitenkin tämä tuhoisan sairauden etene-       räisinä. Oulun, Kuopion ja Lappeenrannan
45580: mistä ei tutkimuksista huolimatta ole pystytty     aluelaitokset siirtyvät pysyviin vuokratiloihin·
45581: pysäyttämään, joskin hoitomuodot ovat kehit-       sa, mikä lisää Työterveyslaitoksen kuluja edel-
45582: tyneet. Sairauksien voittamiseksi olisi kansain-   liseen vuoteen verrattuna. On myös selvää, et-
45583: välisesti uhrattava paljon enemmän kuin ny-        tä alan asiantuntijain siirtyminen Helsingistä
45584: kyisin tapahtuu. Kun uusien sotaa varten val-      maakuntiin ei ole ollut mutkatonta eikä ole
45585: mistettavien aseiden kehittämiseksi ja sitä var-   tapahtunut ilman hankaluuksia. Nuoret henki-
45586:  ten tarvittaviin tutkimuksiin uhrataan Yhdisty-   löt ovat kuitenkin olleet valmiita muuttamaan
45587: neiden Kansakuntien vuonna 1974 valmistu-          näihin aluelaitoksiin, sillä he ovat luottaneet
45588: neen raportin mukaan 25 mrd. dollaria vuosit-      siihen, että aluekeskuksissa voidaan suorittaa
45589: tain, niin samanaikaisesti sairauksien voittami-   työterv,eyshuollon tärkeää tehtävää ja alueella
45590: seksi tehtäviin tutkimuksiin käytetään vain 4      ,työskentelemällä voidaan koko tätä alueverkos-
45591: mrd. dollaria. Jo tämäkin osoittaa, mistä on       toa parhaiten kehittää.
45592: kysymys. On oletettavaa, että syöpä ja monet           Kun nyt Työterveyslaitoksen rahoitusosuutta
45593: muut tuhoisat sairaudet olisi jo voitettu, jos     on valtiovarainvaliokunnan mietinnössä pienenl-
45594:  se rahamäärä, joka on uhrattu sotakaluston ke-    netty hallituksen esityksestä huomattavasti, tu-
45595:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3823
45596: 
45597: 
45598: lee se merkitsemään noin 100 eritasoisen työ-            Kun ministeri Toivanen käytti tästä asiasta
45599: suojeluasiantuntijan toimetll lakkauttamista ja       puheenvuoron, niin kuuntelin sitä työhuonees-
45600: vastaavasti henkilökunnan irtisanomisia. Etukä-       sa, mutta valitettavasti en saanut selvää kuvaa
45601: teen tarkasteltaessa näyttää siltä, että juuri        siitä, onko hallitus nyt todella tuon aikai-
45602: uusimmat aluelaitokset joutuisivat heti al-           semman hallituksen esityksen kannalla vai on-
45603: kuunsa pahimman karsimisen eteen.                     ko hallitus hyväksynyt myös valtiovarainJvalio-
45604:     Ed. Eskelinen •totesi tääJlä aikaisemmin          kunnan enemmistön kannan näistä supistuksis-
45605: käyttämässään puheenvuorossa!, että työtervey-        ta. Tähän haluaisin vielä arvoisilta ministereil~
45606: den tutkimus, suunnittelu ja hoidon kehittämi-        tä selvän vastauksen.
45607: nen on tärkeä ja suurimerkityksinen asia, mut-           Rouva puhemies! Edellä esittämääni viitallefi
45608:  ta samalla hän hyvaksyi nämä määrärahasupis-         esitäni, että Työterveyssäätiön valtionapu tulisi
45609:  tukset ja väitti, ettei mitään henkilövähennyk-      palauttaa hallituksen esittämään laajuuteen ja
45610:  siä eikä irtisanomisia tulisi tapahtumaan, va~k­     että säätiön sekä Työterveyslaitoksen taloudel-
45611:  ka tuo supistus suoritettaisiinikin. Parhaillaan     linen tuki tulisi saattaa nykyistä vakaammalle
45612:  on Työuerveyslaitoksessa kehitteillä maa- ja         pohjalle, että laitoksen toimintaedellytykset vä-
45613:  metsätalouden työsuojelututkimusyksikön te-          hintäänkin nykyisessä muodossa ja laajuudessa
45614:  hostaminen ja sen siirtäminen juuri tätä varten      säilyisivät.
45615:  Kuopion aluetyöterveyslaitokseen. Mikäli nyt
45616:  karsintaesitys totJeutuu, tämä kehitysvaihe jää-
45617:  nee hyvin pitkälle tulevaisuuteen, enkä millääni        Ed. V o u t i 1aine n : Arvoisa puhemies!
45618:  haluaisi uskoa, että ed. Eskelinen nimenomaan        Kun nyt käsiteltävänä olevaan pääluokkaan
45619:  haluaa viivyttää oman kotiseutunsa väestön           kuuluvat myös kansanterveyslain mukaiset
45620:  erittäin keskeisten työsuojeluongelmien tutki-       asiat, on syytä ja aihetta sanoa muutama' sana
45621:  mista.                                               terveyskeskuksista ja niiden rakentamisesta.
45622:      Toinen asia, johon en myöskään haluaisi us-      Kansanterveyslaissa sekä kansanterveysasetuk-
45623:  koa, on se, että keskustapuolue varsinaisesti        sessa on säädetty terveyskeskusten käsittelyjär-
45624:   sallisi Työterveyslahoksen aluetoiminnan kehit-     jestelmästä. Tall!s sosiaali- ja terveysministeriö
45625:   tämisen tyrehtymistä. Pikemminkin uskon su-         on omasta puolestaan antanut yleisohjeet käsit-
45626:   pistuspyrkimysten olevan yksityisten edustajien     telyjärjestelmästä. Mutta vaikka näin onkin,
45627:   yrityksiä, jotka taas todennäköisesti pohjautu-     nyt kuitenkaan suunnitelmat ja ohjeet eivät pi-
45628:   vat virheellisiin lähdetietoihin.                   dä paikkaansa tai sitten terveyskeskust:Jen
45629:      Asioita tarkasteltaessa on muistettava Työ-      suunnittelussa ja rakentamisohjelmissa eletään
45630:   terveysJaitoksen tutkineen 20 vuoden ajan           hyvin lyhyellä tähtäimellä. Vertauksen~ aikavä-
45631:   maa- ja metsätyön terveyshaittoja ja niiden eh-     li juhannuksesta jouluun on jo liian pitkä,
45632:   käisyä. Tässä .tutkimuksessa on saavutettu var-     vaikka tJerveyskeskushankkeissa pitäisi elää ja
45633:   sin merkittävää kehitystä. Esim. metsureitam-       toimia viisivuotissuunnitelmien varassa.
45634:   me varsin haitallisella tavalla vaivannut moot-        Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksessään
45635:   torisahan tärinäsairaus ori aivm viimeisten tut-    edellyttänyt !käytettäväksi terveyskeskust:Jen pe-
45636:   kimustulosten mukaan kääntymässä selvästi           rustamiskustannuksiin valtion osuutta vuonna
45637:   laskuun. Myös sairauden oireet silloin, kun         1977 85 milj. mk. Samalla hallituksen mi.reles-
45638:   niitä ilmenee, ovat lievittymässä. Tämä tulos       tä terveyskeskusten rakentamisen toteuttamis-
45639:   on saavutettu pääasiassa Työterveyslaitoksen        ohjelmia saataisiin ensi .vuonna hyväksyä
45640:   tutkimusllen perusteella toteutettujen työolojen    enintään sellainen määrä, että valtion osuus
45641:   parannus- ja korjaustoimenpiteiden avulla.          niiden kustannusarvioista vastaa 75 milj. mk.
45642:      Huomattakoon, että maatalouden tapaturma-        Hallituksen esityksen mukaisesti varattu mää-
45643:   tutkimuksia on Työterveyslaitoksella viime ai-      räraha merkitsee terveyskeskusten rakentami-
45644:   koina voimakkaasti tehostettu. Samoin laitos        sen voimakasta pysähtymistä ja tehtyjen suun-
45645:   on parin viime vuoden aikana suunnannut te-         nitelmien romuttumista. Koko määräraha ku-
45646:   hokkaasti toimintaansa mm. palvduammattei-          luu jo aloitettujen hankkeiden loppuun saatta-
45647:   hin. Näin ollen herää kysymys, mitä pohjaa on       miseksi. Ainuttakaan toteuttamisohjelmavaltuu-
45648:   niillä väitteiJlä, että laitoksen toiminta olisi    den nojalla hyväl(syttyä haruketta ei voida ra-
45649:    entisestään yksipuolistunut. Tällaisia väitteitä   hoittaa vuonna 1977.
45650:   eräät edustajat esittivät valtiovarainvaliokun-        Määrärahoj1en varaamisessa terveyskeskusten
45651:    nan käsitellessä tätä asiaa.                       rakentamiskustannuksiin kiinnittyy huomio
45652: 3824                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45653: 
45654: 
45655: vuosittain tapahtuneeseen supistamiseen. Supis-     tapahtunut budjettia annettaessa. Tämä adnla-
45656: tuminoo on ollut suunnitelmaanottovaltuuden         kin todistaa hallituksen toimien olevan hyvin
45657: osalta noin 20 milj. mk vuodessa ja määrära-        lyhytjännitteisiä tai sitten ei tuntreta asiaa sil-
45658: hojen osalta 10-20 milj. mk vuodessa. Vuon-         loin, kun se pitäisi tuntea. Näin on käynyt ter-
45659: na 1977 tämä todennäköisesti on jopa 35             veyskeskusten rakentamiseen varattujen määrä-
45660: milj. mk. Kun lisäksi ottaa huomioon raken-         rahojen osalta. T oimintasuunnitelmavahvistuk-
45661: nu&kustannusten suuren npusun, on määrära-          set ovatkin muutamassa kuukaudessa muuttu-
45662: hojen supistuminen mainittujakin lukuja suu-        neet katteettomiksi, koska varatut määrärahat
45663: rempi. Käytännössä esimerkiksi 20 milj. mar-        eivät vastaakaan hallituksen aikaisemmin teke-
45664: kan supistuminen määrärahojen osalta saattaa        miä päätöksiä.
45665: merkitä 10-15 terveyslreskushankkeetll sHrty-          Tämän kaltainen terveyspolitiikka ja kansan-
45666: misen seuranvalle vuodelle. Nykyisessä viisi-       terveyslain toteuttaminen h~llituksen toimesta
45667: vuotisrakentamisohjelmassa lieneekin jo jokaic      ei varmastikaan ole järkevää mon~estakaan
45668: nen hanke siirrynyt ainakin yhdellä vuodella,       syystä. Se ei vastaa ensiksikään eduskunnan
45669: mutta monet hankkeet ovat siirtyneet useail1a       tahtoa. Missään tapauksessa se ei vastaa vas-
45670: vuodella alunperin suunnitellusta ohjelmasta.       tuullista terveyspolitiikan hoitamista pitemmäl-
45671:     Kun tietää tilanteen kurjuuden monren kun-      lä tähtäimellä, eikä se vastaa niiden epäkohtien
45672: nan terveyspalvelujen osailta, ovat terveyskes-     korjaamista, mitkä mODJessa Suomen kunnassa
45673: kusten rakentamiseen ja varauksiin kohdistu-        terveyspalvelujen osalta ovat olemassa. Ne
45674: n~eet määrärahasupistukset joutuneet huonoon
45675:                                                     ovat jopa kansall.Lnten häpeä, niin kuin talous-
45676: valoon. Mihin voidaan lopulta uskoa? Koko           valiokunnan matkoilla ollessani olen jotakin
45677: kansaniterveystyön viisivuotissuunnitelmameka--     terveyskeskusta katsellessani joutunut totea-
45678: nismi on joutunut enemmän kuin omituiseen           maan. Thlanne on todella surkea. Niin ikään
45679: tilanteesee:tli nimenomaan määrärahavarausten       jokaisen terveyskeskuksen rakoo~taminen vai,.
45680: jatkuvasti muuttuessa. Soudetaan ja huovataan,      lreana työllisyyskautena olisi järkevä työllisyys-
45681: rilin kuin kansanomaisesti sanotaan. Kuitenkin      kohde niille rahoille, joita valtio joutuu kuiten-
45682: suunnitelmallisuuden perusedellytyksenä tulisi      lrin sijoittamoon esim. työttömyyskorvauksiin
45683: toki olla näiden jonkinlainen pitävyys. Kuntien     tai ehkäpä hyvinkin epätarkoituksenmukaisten
45684: tulisi voida uskoa johonkin, uskoa toiminta--       työllisyystöiden järjestämiseen.
45685: suunnitelmapäätöksiin ja luottaa myös niihin
45686: ajankohtiin, mitkä näissä ·päätöksissä on raken-       On selvää ja ymmärrettävää, että on säästet-
45687: tamisenkin osalta vahvistettu. Kun:nH.:l.ekin on    tävä ja elettävä järkevästi valtiontalouden pi-
45688: varattava mahdollisuus riittävällä huolella ja      dossa. Nyt hallitus on kuitenkin lähtenyt sääs-
45689: vakavuudella paneutua rakennushankkeisiinsa         tämään mielestäni väärästä päästä ja lähtenyt
45690: ja suunnitelmiinsa. Kuntia ja näiden pyrkimyk-      säästämään vielä kai111Santerveyden kustannuk-
45691: siä kuntalais.tensa terveyspalvelujen parantami-    sella.,
45692: seksi ei tule pitää pelinappulana. Nyt ollaan          Suuresti on myös ihmeteltävä sitä, että hal-
45693: tämänkaltaisessa tilanteessa.                       litus on jäädyttänyt eduskuooan myöntämiä
45694:     Terveyskeskusten rakentamisohjelmat ja hy-      vähäisiäkin määräraihoja, joita on myönnetty
45695: väksytyt suunnitelmat ovat tälläkin hetkelJä        terveyskeskusten rakientamiseen. Näin on käy-
45696: rahoituksen osalta jo niin tiukat, että pienåkitn   nyt saamani tiedon mukaan esim. viime vuon-
45697: määrärahasupistus aiheuttaa monien hankkeit-        na. Valtionapupäätöstä ei ole öltu vain valmii-
45698: ten siirtymisen siitäkin huolimatta, että paikal-   ta tekemään, vaikka suunniteltu eräs terveys-
45699: lisen kunnan tai kuntainliiton omarahoitus ja       keskushanke on käynyt lävitse kaikki byrokrar
45700: muu valmius 0111 olemassa. Kuntienkin ponnis-       tian portaat ja vaikka hanke on todettu asian-
45701: telut hallituksen toimesta mitätöidään ja teh-      mukaiseksi ja tarpeelliseksi. Tämän kaltaisessa
45702: dään tyhjiksi. Tätä on syytä valittaa.              säästämisinnossaan hl!lllitus on jo ylittämässä
45703:     Hallituksella kaiken kaikkiaan ei ole ollut     enemmän kuin kohtuuden ja asiallisuuden ra-
45704: ote käsissään tai oikea käsi ei ole tiennyt, mi-    jat. Eduskunnan tahdolle ei ole annettu mitään
45705: tä vasen tekee. Tästä on todistuksena mm. se,       arvoa eikä sille tarpeelle, mikä on kohdistunut
45706: että keväällä 1976 vahvistettu tietty määrära-      kyseessä olevan terveyskeskushankkeen toteut-
45707: havaraus valtakunnallisen suunnitelman yhtey-       tamiseen. Senkin toteuttaminen on siirretty
45708: dessä muuttuikin hallituksen toimesta jo muu-       vielä vaikeampaan taloudelliseen kauteen hoi-
45709: taman kuukauden kuluttua, niin kuin on nyt          dettavaksi.
45710:                             Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3825
45711: 
45712: 
45713: . :Niin ikään näyttää valtion eri asteissa oleva       · Ed. R ä s ä ne n : Arvoisa puhemies! Tuo-
45714: byrok,ratia pitävän huolen siitä, ilmeisesti halli-    reitten lehtiuutisten mukaan 54rvuotiaan
45715: tuksen toimeksiaJ111losta,. että terveyskeskus-        maailmankuulun sydänsiirtoja suorittaneen ki-
45716: hankkeiden käsittely kestää luvattoman ka:uan.         rurgin Christian Barnardin elämä on. vaakalau-
45717: Jopa vuoden 1978 ohjelmaan tarkoitettujen              dalla. Hän on sairastunut tuskallisia ja vaikeita
45718: hankkeitren perustamissuunmtelmien käsittely           kohtauksia aiheuttavaan astmaan, jonka syytä
45719: ei ole päässyt muutamien terveyskeskussuunni-          eivät parhaat asiantuntijat ole voineet selvit"
45720: telmien osalta paljon alkua pitemmälle. Jos            tää. Lisänä on sorminivelten asteittain· pahene-
45721: hanketta ei saada muuten viivästymään, keksi-          va tulehtuminen. Itse hän sanoo kohtalonsa
45722: tään valtion byrokratian rattaissa jokin lisäsel-      olevan jumalten käsissä.
45723: vityspyyntö tai suunnitelman joskus epäoleelli-            Kuvatuista oireista rohkenen päätellä, että
45724: nenkin muutostarve, ja niin suunnitelmat ovat          Barnardin sairaus on raju elimistön energian ta-
45725: poissa käsistä pitkän aikaa.                           sapainohäiriö, ·joka on näppärästi hoidettavissa
45726:                                                        akupunktiolla. Jopa kolme neulaa · sopiviin
45727:      Perustamissuunnitelmien viivyttämi.nlen val-      kohtiin asetettuna saattaisi hetkessä laukaista
45728: misteluportaissa on kuitenkin tarpeetonta mää-         tuollaisen kohtauksen, ja 5-10 hoitokerran
45729: rärahoja koskevista syistä, koska määrärahojen         jälkeen mies olisi jälleen ilmeisen terve, .joten
45730: käytön asiallisuuden · valvoo, tai ainakin niin
45731:                                                        terveisiä täältä Suomen eduskunnasta rohkealle
45732: pitäisi tapahtua, viime kädessä sosiaaliministe-       kollegalle Kapkaupunkiin. Tervetuloa kuukau-
45733: riö. Siksi määrärahojen ylitystä ei synny, vaik~       deksi Suomeen, niin muutamme Jumalan kä-
45734: ka suunnitelmien käsittely ja hyväksymin~              det jonkun akupunktiolääkärin, vaikkapa alle-
45735:  tapahtuisi hyvissä ajoin. Tämä takaisi tietyn         kirjoittaneen, auttaviksi käsiksi. Ehkäpä hoi-
45736:  valmiustilan kunkin suunnitelman kohdalta ja          don päätteeksi voisimme hymyillä maailmalle
45737:  aptaJ.si myös asianomaiselle kunnalle tai kun-        Etelä-Afrikan rotusorron lopettamisen puoles-
45738:  ta1n!Uitolle tietyn liikkumavaran ilman hä~äilyä,     ta.
45739:  ~ten nyt usein tapahtuu.                                   Akupunktiolla on usein todella ihmeellinen
45740:      Tiettävästi vuodelle 1977 tarkoitettiljen ja      parantava voima, ja mm. astmat paranevat lä-
45741:  suunnitelmissa hyväksyttyjen hankkeitten lisäk-       hes 50-prosenttisesti, ja loput tulevat siedettä-
45742:  si on tällä kertaa käsittelyvaiheessa riittävän       vään kuntoon. Akupunkdon käyttö on voimal-
45743:  pitkälle myöhemmille vuosille tarkoitettuja           lisesti levinnyt maassamme ilman rahallista tu-
45744:  hankkeita siinä määrin, että nämä hankkeet            kea, ja kiitos tästä kuuluu myös monille. en-
45745:  pystytään aloittamaan ja myös valtionosuuspä,ä·       nakkoluulottomille kansanedustajille, jotka roh-
45746:  tökset tekemään vuoden 1977 aikana.· Tämä             keasti ovat halunneet kokeilla neulojen mahtia
45747:  kuitenkin .merkitsisi sitä, että toteuttamisohj~l­    mm. täällä eduskunnan ~öterveysasemalla. Ko-
45748:  mia varten tulisi varata hallituksen ·esittämän       kemukseni perusteella olen sitä mieltä, ·että
45749:  75 milj. markan sijasta 90 milj. mk. Ellei            akupunktiokoulutukseen sijoitetut varat .toisi-
45750:  määrärahaa saada tässä vaiheessa lisätyksi, niin      vat lyhyessä ajassa rahat kymmenkertaisina ta-
45751:  kuin näyttää hallituksen, kokoomuksen ja kris-        kaisin parempana kansanterveytenä .. Palaan tä~
45752:   tillisten tekemän budjettisopimuksen mukaan          hän asiaan vielä myöhemmin, mutta ensin •ter-
45753:   tapahtuvan, olisi eduskunnassa tehtävä edes j~       veydenhuollon perusteista.
45754:   takin.                                        ·           Arvoisa puhemies! Lääkintöhallituksen pää-
45755:       Valtiovarainvaliokuiman mietintöön ovat so-       johtaja Leo Noro sanoi syksyllä; että kansa-
45756:   siijidemokraatit jättäneet tästä asiasta seuraa-     kunnari tärkeimmät terveydenhoitajat ovat po..
45757:   van vastalauseen: Kun terveyskeskusten perus-        liitik<:>t, mutta nämä eivät ratkaisuissaan riittä-
45758:   tamiskustannuksiin osoitettuja määrärahoja ori       vän usein Ota huomioon terveydellisiä · näkö-
45759:   supistettu ja kun erityisesti pitkäaikaissairai-     kohtia. Olen yhtä mieltä. Tällä hetkellä istuu
45760:   den hoitopaikkatilanne on jo nykyisellään erit-      maamme historian yksi heikoimmista hallituk-
45761:                                                        sista, ja surkeana voidaan pitää· tilannetta; kun
45762:   t~in. vaikeaa, eduskunta edellyttää, ~ttä hallitus   siinä ei ·ole· yhtään koUlutukseltaan tetveysålan
45763:   ryhtyy toimenpiteisiin vahvistettujen valtakun-      asiantUntijaa. Tämä johtaa siiheri, että ihmisen
45764:   nallisten suunnitelmien täysimääräiseksi toteut-     perustatpeista tärkeimmän kysymyksen hoito,
45765:   tamiseksi.                                           t-erveys, jää vaille ryhdikkyyttä ja: määrätietoi-
45766:       Mielestäni tämä olisi vähintä,· mitä pitäisi     suutta muun poliittisen hölyripölyn~ varjoon ja
45767:   tämän pääluok::rn yhteydessä-hyväksyä.               virkamiehet sanelevat ratkaisut- myös ed~kun~
45768:  479   11/76
45769: 3826                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
45770: 
45771: 
45772: nalle'. Tällainen on kohtalokasta, kun päinvas-        vain suurista sydänkuolleisuustilastoistamme,
45773: toin politiikka pitäisi alistaa ihmisen kaikkinai-     lukuisista mielenterveydellisistä häiriöistä, suu·
45774: sen hyvinvoinnin hyväksi.                              rista itsemurhaluvuista, aistimien taudeista, tu-
45775:     Viime vuosien hallituksille on ollut ominais-      ki- ja liikuntaelinten taudeista, kuten nivelku·
45776: ta tavoitteiden epäselvyys ja hämäryys tervey      4
45777:                                                        lumista ja reumasta, sekä tapaturmista, jotka
45778: denhuoltop<>litiikassa. Tilannetta korjaisi oleel-     taas liittyvät kiinteästi työsuojelun puutteisiin.
45779: lisesti, jos eduskunnan asemaa vahvistettaisiin            Työtätekevän ihmisen ennenaikainen sairas•
45780: siten, että valtakunnalliset terveydenhuollon          tuminen ja kuoleminen ei kuitenkaan ole luon•
45781: viisivuotissuunnitelmat käsiteltäisiin ja ratkais-     noolaki, vaikka se on yksi kapitalismin lain-
45782:  taisiin vuosittain eduskunnassa.                      alaisuuksia. Ihmisen sydän, aivot, keuhkot, lii-
45783:     SKDL:n eduskuntaryhmä vaatii, että terveys         kuntaelimet ja vatsa ovat rakennetut kestä-
45784: on nostettava tässä maassa kunniaan. Supistus-         mään 80-100 vuotta ja erityisen suotuisissa
45785: ohjelmista on luovuttava. LääkeaJ.a, sairaan-          olosuhteissa, puhtaassa ja happirikkaassa ilmas-
45786: kuljetus ja laboratoriopalvelut on yhteiskunnal-       tossa ja edullisissa ravinto- ja liikuntaolosuh-
45787: listettava, ja raskaissa ja terveydelle vaarallisis-   teissa jopa 150 vuotta. On selvää, että meillä
45788: sa töissä tulisi mm. eläkeikärajaa alentaa sekä        suomalaisilla on vakavaa tarvetta muuttaa elin-
45789: lyhentää työpäivä kuuteen tuntiin, sekä talvi-         tapojamme, työolosuhteita ja yhteiskuntaa ih-
45790: ym. 'Virkistyslomat olisi pikaisesti toteutettava.     misystävällisemmiksi. Ihminen tarvitsee enem-
45791:     Ihminen · on luonnon korkein ilmentymä.            män hellyyttä ja turvaa kuin kiroilua ja ham-
45792: Tehtävämme on ihmisen hyvinvoinnin ylläpitä-           masten kiristelyä.
45793: minen j1l sairauksien ehkäisy niin nuoruudessa             Edellisen näkökohdan perustalta ihanteelli-
45794: kuin vanhuudessakin. On vanha aforismi, että           seksi tavoitteeksi voimme ottaa väestömme
45795: etevä lääkäri pystyy parantamaan, ennen kuin           keski-iän kohottamisen 100 vuoteen. Matka on
45796: tauti on ilmennyt; huonompi lääkäri pystyy             vielä pitkä ja paljon työtä vaativa, kun nykyi-
45797: vain hoitamaan tauteja, joita ei ole kyennyt           sellä menolla työmies ei tahdo selvitä hengissä
45798: estämään. Myös hyvän poliitikon ja politiikan          50 ikävuoteen. Tämän pitäisi olla selvää pu-
45799: pitää pystyä ·estämään huono tilanne. Porvaril-        hetta, kuten eräs tunnettu maamme kansalai-
45800: Hsenemmistöinen eduskunta ei ·ole siihen pys-          nen äskettäin lausui.
45801: tynyt millään alueella, terveyden suhteen yhtä             Koska lukuisten sairauksien syyt ovat yh-
45802: vähän kuin työttömyydenkin. On pelattu oi-             teiskunnalliset, poliittisilta piiätöksentekijöiltä
45803: keiston hämärillä riistoehdoilla, ja umpikuja          ja virkamiehiltä vaaditaan asennevallankumous-
45804: on nyt edessä.                                         ta syvällisen elämänmyönteisen muutoksen ai-
45805:     Nykyaikainen ihmisystävällinen politiikka          kaansaamiseksi. Keskeisin vastuu käytännössä
45806: edellyttää melko syvällistä ihmisten elintoimin-       on     tietenkin     terveydenhuoltojärjestelmällä,
45807: tojen sekä yhteiskunnan tuntemusta ja lisäksi          etenkin lääkäreillä, mutta tärkeä osuus on
45808: hY'fää tahtoa, siis lämmintä sydäntä liivien al-       myös opetuslaitoksella, yleisradiolla, ammat-
45809: la. Kun elintoimintamme ovat tasapainossa,             tiyhdistysliikkeellä, sosiaaliviranomaisilla sekä
45810: eiämi on valoisaa ja miellyttävää, me olemme           urheilujärjestöillämme.       Lääkärikeskeisyydestä
45811: iloisiA, ystävällisiä ja vapautuneita, ja me py-       on päästävä potilaskeskeisyyteen, sairaanhoi-
45812: symme terveinä. Mutta tällaisia terVeitä ihmi-         dost,a ennaltaehkäisyyn. Koko terveydenhuolto-
45813: siä, tervettä kansaa on vain terveessä yhteis-         henkilöstön, työnantajien, suunnittelijoiden }ne.
45814: kunnassa. Nykysuomalainen yhteiskunta ei ole           on vihc:k>inkin opittava ymmärtämään virheelli-
45815: terve, vaan · monessa suhteessa pahasti kierou-        sen työn, huonon ravinnon, liikunnan puut~
45816: tunut. Valtaosa ihmisistä on enemmän tai vä-           teen, kehnojen asuntotekijöiden, tupakoinnin,
45817: hemmän vaivaig.ia. Kuitenkin heitä voidaan             melun ym. saasteiden äärettömän suuri merlci~
45818: suuresti auttaa, mutta silloin usein tarvitaan         tys monien sairauksien synnyssä. Ilman tietoa
45819: alussa mainitsemaani akupunktiota pysyvän tu-          vaaroia ja sairauksia e.i, voida välttää eikä pois-
45820: loksen saamiseksi.                                     taa. Terveys ei taivaasta tipu, se tippuu hy-
45821:     Osittain tieteellis-tekninen vallankumous,         väntahtoisten ihmisten uutterista ponnistuksis-
45822: suurelta osin kapitalistinen kilpailuyhteiskunta       ta.
45823: 0\Ttlt synnyttäneet lukemattomia stressitekijöi-           Kansanterveyden johdonmukainen kehittämi-
45824: tä, jotka järkyttävät elämäämme, ja ihmisten           nen nykyistä ihmisystävällisemmälle tasolle
45825: terveys, työkyky ja onnellisen elämän edellytyk.       edellyttää koko kansamme peruskäyttäytymisen
45826: set ovat vakavasti vaarantull'e'et. Muistutan          muuttamista iloluontoisemmaksi ja vapautu-
45827:                              Tulo- ja Mflbaarvio vuodelle 1~77 -   Viiiluokka 33                        3837
45828: 
45829: ~mtmksi. Kouluöpttuksen sisält6 on muutet•              pi ymmärtllä, miksi esimerkiksi huonoissa
45830: tttVA 9uurpiirt~lsemmäkai jll C!lämäntarpeita vas•      sääol()suhteissa raskasta rakennus· tai metsä·
45831: tiUtVAksi. On päästtMi tieteelliseen ihmisktsvll·       ty6tä tekeviille terveyspalvelusten kitkaton
45832: tukseen lttpsesta pitäen. Aitoja ja avoimia ih·         saanti on sitäkin tarpeellisempaa.
45833: mis;uhtcita myrkyttävä kristilHsporvarihlinf!n              TerveydG:nhuollon suunnittelu on tehtävä
45834: t~lmpyhyys ~aa jäätyli omaan kylrnyyteel'l:sä. Ter-     kokonaisvaltaiseksi. Pienen Suomen erityisolo-
45835: vG~yspolilttl~sut nä~ttelystä on hallitus- ja           suhteissa · meidän tul~ nähdä, että hyviin tU·
45836:                                                                    c
45837: 
45838: 
45839: 
45840: oouskuntat~tsolla päästävä. Terveys on vihdoin·         !oksiin voidaan päästä vain la~tjan yhteistoi·
45841: kin tnattavä perustuslaissa, niin kuin esimer·          minnan kautta, ja kestävää yhteistoimintaa
45842: kiksi Saksan DemoktMttisessa Tasavallassa on            voidaan rakentaa pääasiassa vain sosialististen
45843: käytäntö. Ei ole erityisen mairitttleVlta kUil          puolueiden .ja keskustan kesken. On jo selvästi
45844: eläinsuojelulak:imme menee lempeydessään huo-           osoittautunut, että keskustan budjettisopimus
45845:  mattavasti edelle kansanterveyslain.                   oikeiston kanssa on suotanaista myrkkyä kan-
45846:       Muutettaessa yhteiskunh\a ihtniskeskeisem•        santerveydelle. Terveyspalveluja vähennetään,
45847:  miiksi tarvitaan ei vain retveydenhuolto- vaart        sotakalustoa lisätään. Porvariston anti onkin
45848:  koko yhteiskuntajl:trtestelmän suunnittelua. Ta~       aifi!i. ollut verta:, hikeä ja kyyneleitä.
45849:  voitteenll\ tulee olla suunnitteluyhteiskunta.             Maamme kansantet\>eys, etenkin työikäisen
45850:  Vain sitä kautta voide~Jan turvata joka miehen,        väestön ja eläkeläisten osalta, on niin huono,
45851:  naisen, lapsen ja vanhuksen oikeus terveyteen          että se ei salli nykyisenlaisia porvarillisia taka-
45852:  ja yksilölliseen onneen. Vain m.llhdollisimman          askeleita. Se ei salli Työterveyslaitoksen määrä-
45853:  pitkälle viety sairauksien ehkäisy eli tervey-          rahojen supistuksia. On rohjettava t~ehdä uudis-
45854:  denhoito on ainoa ihanteellinen ja kansanta·            tuksia ja ratkaisuja terveeseen harkintaan ja ko-
45855:  loudellinen tapa ratkaista ongelma. Se on to·          kemukseen luottaert. Näin tämä eduskunta on
45856:  dellista saästöpolitiikkaa. Sen politiikan toteut·      tehnyt säätämällä tupakkalain. Siitä sille kii~
45857:  tamiseksi me kansandemokraatit kiirehdimme              tos. Ja tässä on kiitosta saatu myös Maailman
45858:  uusina asioina mm. työterveyslain säätäm.istä.          terveysjärjestöltä, siis tästä toimenpiteetä; jötå
45859:  Työterveyskysymysten suhteen on toteutettavå           en luonnehdittu maailman tehökkttimrrutksi
45860:  täydellinen yritysdemokratia eli kaikki päätän-        toimenpiteeksi tupakointia vastaan. Hävettä-
45861:  tävalta on terveysasioissa annettava työnteki-         vällä ja eduskuntaa halventavalla tavalla kes-
45862:  jöille itselleen ja työnantajasta riippumattomil-      kustan ja oikeiston budjettisopimus vesitti kui·
45863:  le terveysasiain asiantuntijoille. Kuntoliikunnan      tenkin lain heti sen valmistuttua, Mielellään
45864:  edistämiseksi me kiirehdimme liikuntalain sää-         toivoisi, että työväki ja ammattiliitot suhtau-
45865:  tiimistä. Edelleen katsomme, että koulutetun           tuisivat aktiivisesti tupakoinnin ehklilsytyöhön.
45866:  terveydenhuoltohenkilökunnan työnjako on uu-           Se on jokaisen työläisen etu. Karyttävien van-
45867:  distettava ·sekä palkkauskysymykset korjattava.        hempien on aina mtd$tettavll myös omat lap-
45868:  Myös sairaanhoitolaki olisi saatava, jotta terJ        sellsa, joille haitat ovat muita suuremmat.         ·
45869:  veyskeskusten ja sairaaloiden yhteistyö pelaisi           ·Niin kuin yht4liskunnas$a rerveyskysymyksiit
45870:  mutkattomasti.                                         on tarkasteltava kokonaisvaltaisesti, niin: myös
45871:   , · Terveydenhuoltotyö pitää kaikilta osin saada       jokaisen ihmisyhilört hoidossa on päästävä ko~
45872:  mielekkääksi. Se ei saa olla tekijöilleen tur-         lronäisvaltaise€1'1 hoit~fi, mihin mm. ~tkuptmk­
45873:  hauttawa eikä painajaisenmnaista. Erityisesti          tuuri perustuu. Vain sitit tietä voidmln saad•
45874:  huomauttaisin, etta koko lääketieteellistä kent·       ~itä tnutttoksis Pt4tempaan. Olen vakun:ttu-
45875:  tää koskeva akupunktuuri antaa niin mreirt yl•         nut, ettii hoidon tasoa ei voida oleellisesti kd-
45876:   låttäviin loistavia tuloksia, että se innostaa yhii   hottaa use.allakatan läiihrt:ieteen alueella, j«
45877:  uusiin ponnistuksiin sairauden voittamiseksi.          kaikki terveyttä koskeva·t lait tdin vanhat k::um
45878:   Työ on äärimmäisen mielekästä ja kiehtovaa:.          tY.levatkin ~at jälkeenjäätreitä, ellei niissä dte-
45879:       Eduskunnalla on vuoden ajan toiminut työ·         ta vaka:ttasti huomioofi akupunktuurin avaflmiia
45880:  terveysasema, jossa palvelut ovat käyttäjille          uusia. ulottuvuuksia niitl' ennalta ebkäi~evitssä
45881:   makmttomia, ja käsittääkseni siihen ollaatl           työ-ssä kuin sairaanhoidossakin. Kokemus on
45882:   tyytyväisiä kaikilla tahoilla. Rohkenisin olla si-    oroittanut kiistattomasti, että ilman akupunk•
45883:   tä: mieltä,· että kansanedustajien on nyt hel-        tion käyttöä monen sairauden hoito on meillä
45884:   ~i ytnnlättää, kuinka paljon nrukavammaksi            V'ielä perin alkeellista:, jopa puo$okaroint1a. Tämii
45885:   ja turvallisemma!ui elämä tulee, kun terveys•         koskee niin lastentauteja:, sfsiitauteja, kirurgiaa;
45886:  palvelut ovat heti saatavilla:. On myös helpom-        thotmtteja, het.tDOtattteja, silmä- ja korvatau•
45887: 3828                                Keskiviikkona 19.. tammikuuta .1977 ·
45888: 
45889: 
45890:   teja jne. eli siis koko lääketiedettä. Akupunk·      todellinen hinta Romaniassa on 125 mk. On
45891:   tio on kokonaisvaltaista elimistön hienosäätöä       ilmeistä, että on ns. ahneita välikäsiä käluni·
45892:   ja elimistön omien elämää suojaavien voimien         mässä. On myös käsittämätöntä byrokratiaa,
45893:   vapauttamista häiriöitä vastaan. Se on vaikut·        kun mm. terveyskeskuksissa on kielletty anta·
45894:   tatnista taudin syihin, ei vain oireisiin.           masta kyseistä lääkettä pistoksina niille poti.
45895:       On myönteisenä todettava, että lääkintöhal-      laiJ.le, joille alkuhoito on annettu sosialistisessa
45896:  litus on hyväksynyt akupunktuurin viralliseksi        Romaniassa. Kollegiaalisuus ja ihmisten etu on
45897:   hoitomuodoksi, jota voivat harjoittaa lääkärit       siinä kaukana. Lääkintöhallituksen tulisikin
45898:   ja. hatnniaslääkärit. Ja tiettävästi jo sadat lää-   huolehtia siitä, että tällainen kielteinen ja ma<
45899:   kärit harjoittelevatkin menetelmän käyttöä, mi-      nille ihmiselle paljon vaivannäköä aiheuttava
45900:   tä ei voi oppiakaan pelkän teorian kautta vaan       menettely korjataan.
45901:   käytännössä pistelemällä. On ilahduttavaa, että         Tässä taloudellisessa tilanteessa on vastuu-
45902:   alan opetusta annetaan Kuopiossa ja Tampe·           tonta investoida sotakalustoon. Vaikka joukko-
45903:   reella. Toivottavasti se on myös käytännön           liikenne onkin kannatettava asia, ei ole hyväk-
45904:   opetusta.                                            syttävää myöskään ryhtyä 1000 · milj. mk mak-
45905:      Akupunktuuri on siinä määrin maassamme            savan Elsa-radan rakentamiseen, mitä edustaja~
45906:   jo levinnyt, että akuvallankumous voidaan kat-       tover1ru Anna-Liisa Jokinen on voimallisesti
45907:  soa sisälle ajetuksi. Maamme terveyden- ja sai-       ajanut. Terveystoimintoihin oikein ohjattunä
45908:   raanhoidössa on alkamassa kokonaan uusi aika-        tuollaisilla rahoilla tehdään ihmeitä.   ·       · ·
45909:   kausi. Lyhyesti ilmaistu:na akupunktuurin fi-           Tämän hetken päätoimintaohjeena tulisi
45910:  losofia on: Se palauttaa elämänilon ja virey-         etenkin ·terveydenhuollon alueella olla irtisa~
45911:  den. Se tuo terveyttä ja onnea riippumatta sil-       noutuminen laitos- ja konekeskeisestä ajattelus~
45912:  tä, saako hoitoa porvari tai sosialisti. Siinä        ta. Poliittisina päätöksentekijöinä meidän fulee
45913:  .suhteessa voimme kaikki olla yhteisrintamassa.       investoida ihmisiin, etenkin terveydenhuolto-
45914:   . :.Akupunktuuri avaa mahdollisuudet korkea-         henkilöstön työehtojen . parantamiseksi ja te;
45915: 1asoiseen lääkintähuoltoon ilman loisteliaita ja       hostamiseksi eli kaikkiin sivistystasoamme ko-;
45916: :kalliita sairaaloita. Avohoitoa ja työterveys-        hottaviin toimintoihin:                     ·      ··,
45917: huoltoa voidaan moninkertaisesti tehostaa, sai.
45918:  rauspäiviä ja lääkekustannuksia olellisesti vä-           Sosiaali- ja terveysministeri T 0 i V a n e n :
45919:  hentää ja kirurgisia jonoja lyhentää.                 Rouva puhemies! Lyhytkin · puheenvuoro ori
45920:      Eduskunta voisi tehdä asian ·hyväksi enem-        hyvä aina aloittaa ja lopettaa kiitokseen, ja
45921: mänkin. Maassamme tarvittaisiin 4 000-5 000            niinpä kiitän ed; · Räsästä tästä akupuntio·
45922:  neulahoidon taitajaa mukaanlukien hoitajat            asiasta: ·Kaikki tä.ällä olevat vardlasti tietävät,
45923:  ja lääkintävoimistelijat, joille taito lääkärin       mistä syystä me olemme hänelle kiitollisia.
45924:  valvonnan alaisena hyvinkin voitaisiin sal-           .· Lyhyenä vastauksena sitten pariin viimei·
45925: lia ja opettaa. Edelleen rohkenen toivoa, että         seen puheenvuoroon toteaisin, että vuoden
45926: akupunktien perusteiden ja käytännön opetuk-           1977 .talousarvio rakentuu sosiaali- ja terveys,.
45927:  seen voitaisiin hyvin tehokkaasti käyttää tele·       ministeriön pääluokan osalta melko tarkkaan
45928:  visiota. Olisi pikimmiten ryhdyttävä perusteet~       edellisen viideri puoleen enemmistöhallituksen
45929:  listen akupunktuuriohjelmien valmistamiseksi          budjettiesitykseen. Ed. Voutilaisen puheerivuo-
45930:  televisiossa esitettäväksi.                           ron johdosta on todettava, 'että .kansan terveys·
45931:      Kun· akupunktie yhdistetään romanialaisen         työn. ja . sairaanhoidon vilsivuotisstiunnitelmili
45932:  lääkkeen Gerovitalin tai Aslavitalin · käyttöön;      hyväksyttäessä valtioneuvosto aina pidättää oi-
45933:  voidaan tehokkaasti edistää ehkäisevää kuntou~        keuden budjetin· käsittelyn yhteydessä määrä!~
45934:  tusta. Mainittujen lääkevalinisteiden, joiden ori     listen tavoitteiden · tarkistamiseen. Niinpä tä•
45935:  voitu osoittaa kiistattomasti pidentävän nuo-         mänkertainen 'tarkistus, budjetin varojen supis-
45936:  ruutta .ja hidastavan vanhentumista, tulisi pi-       tUs, josta ed. Voutilainen juuri puhui, on täy-
45937:  kimmiten päästä myyntiin maassamme. Luulisi,          sin viiden puolueeri enemmistöhallituksen sil~
45938:  että lääkintöhallituksessa asia kangertaa vain        loisen sosialidemokraattisen valtiovarainminis-
45939:  turhan · tärkeistä ja rikkiviisaista herroista;       terin käsialaa.
45940:  Mutta on huolehdittava, että kyseiset lääkkeet        . ' Ed; Räsäselle toteaisin, että SK:DL oli myös
45941:  eivät .tule keinottelun kohteiksi, riiin kuin tiet-   mukana hallituksessa tällä. hetkellä käsittelyssä
45942:  tävästi nvt jo tapahtuu. Erikoisluvalla saatava       olevaa budjettia viime kesänä tehtäessä myös.
45943:  vuoden kuuri maksaa meillä 760 mk, kun seii           kin terveydenhuollon osalta. -
45944:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ~ Pääluokka 33                           3829
45945: 
45946: 
45947:    Mitä tulee budjetin rakentamisen osalta ta-       kohdalla kokonaista 29 ·%. Terveydenhuollossa
45948: pahtuvaan pätevyyteen, niin on todettava, että       onkin kiinnitettävä entistä enemmän huomiota:
45949: lääkintöhallitus, joka aina tekee esityksen so~      ihmisen        elinympäristöön,     perheyhteisöön,
45950: siaali- ja terveysministeriölle budjetista, var-     työympäristöön ja asumiseen, ts. moniin so•
45951: masti ed. Räsäsenkin mielestä edustaa maan           siaalisiin seikkoihin.
45952: korkeinta asiantuntemusta tällä alueella.                Hallitus onkin luvannut kiinnittää huomiota
45953:    Talousarvio on muuttunut terveydenhuollon         työkyvyttömien määrän lisääntymiseen ja ka.s·
45954: osalta . vähemmistöhallituksen käsissä vain hy-      vun syihin ja mahdollisuuksiin palauttaa tyÖ·
45955: vin vähän. Mitä ed. Räsäsen mainitsemaan sai~        kyvytön takaisin työelämään. Kelan kuntootus-
45956: raanhoitolain saamiseen tähän maahan tulee,          laitoksella Turussa on tehty havaintoja, että
45957: ruin . olen hänen kanssaan täsmälleen samaa           jos henkilö on ollut jo vuoden poissa ennenai-
45958: mieltä ja olen iloinen, että hän otti esille · sen   kaisella · työkyvyttömyyseläkkeellä,· vain· mini-
45959: asian tässä puheessa. Sosiaali- ja terveysminis-     maalisen pieni määrä täHaisista henkiJöistä voi-
45960: teriössä on täysin valmis esitys. Tarvitsemme        daan kuntouttaa takaisin työelämään. Tapah-
45961: vain poliittista tahtoa, että voimme viedä esi-      tuu eräänlaista tottumista eläkkeellä oloon.
45962: tyksen eteenpäin.                                    Ehkäpä huomiota kiinnitetään täilöin myös
45963:                                                      maassamme harjoiltettuun maatalouspolitiik-
45964:                                                      kaan, peltopaketointiin, joka suurelta osin ori
45965:     Ed. K a u p p i : Rouva puhemies! Sosiaali-      ollut aiheuttamassa s~tä masentunutta mielialaa
45966: ja terveysministeriön hallinnonala edustaa bud"      maaseudulla, mistä varsin. ansiokkaasti on kir-
45967: jetin loppusummasta noin 20 % :n suuruista           joittanut Oulun yliopiston psykiatrian profCS.:
45968: ~enoerää ja yhdessä opetusministeriön hallin-        sori Konrad von Bagh.
45969: nonalan kanssa likimain 40 % tulo- ja menoar-            Terveydenhuollossa on lähdettävä· yksi~ön
45970: vion loppusummasta. On merkillepantavaa, et-         valinnan vapaudesta palvelujen suhteen. Jokai-
45971: tä juuri näiden pääluokkien kohdalla kasvu           sella ihmisdlä pitää olla· mahdollisuus henkilö-
45972: viime vuosina on ollut voimakkainta. Nyt esil,       kohtaisen hoitosuhteen luomiseen ja jatkumi-
45973: lä olevan pääluokan kohdalla on todettava, et-       seen, ja varsmkin näin on asianlaita psyykkis,
45974: tä suurimmat menoerät johtuvat kansanter·            ten sairauksien kohdalla. Me menetämme ta-
45975: veyslain, eläketurvan, perhekustannusten ta·         vattoman suuria kansantaloudellisia ja terveys-
45976: sauksen ja lasten päivähoitolain toteuttamises-      poliittisia arvoja juuri sillä, että terveyskeskuk-
45977: ta. Terveydenhuollon kohda11a voidaan puhua          sissa on varattuna aikaa niin vähän yhtä poti-
45978: kustannuskriisistä, ja sosiaalihuollon alueella:     lasta kohden ja että potilaan kohdalla on aina
45979: ()fi edetty tavalla, jota kaikilta osin ei voi pi-   uusi lääkäri, jolle hänen pitää alusta alkaen
45980: tää terveenä.                                        kertoa koko sairautensa historia. Tässä· mene-
45981:     Terveydenhuollossa on lähdettävä siitä, että     tetään tavattoman paljon aikaa ja myös mah-
45982: ybil.öllä ·on ensisijainen vastuu terveytensä        dollisuuksia penehtyä potilaan todellisiin ongel-
45983: vaalimisesta, ·mutta yhteiskunnan tulee luoda        miin.
45984: ulkoiset edellytykset terveyden säilyttämiselle          Kansanterveyslain toteuttaminen onkin joh-
45985: ja edistämiselie. Sairauden kohdatessa on yh-        tamassa siihen, että yhä harvemmalia oli mah-
45986: teiskunnan tukitoimenpitJeillä järjestettävä jo-     dollisuus valita lääkärinsä. Lain toteuttamisJta
45987: kaiselle tarpeellinen hoito ja kuntootus sekä        mitataan vain hoitokertojen lukumäärällä ja
45988: sosiaalipoliittisin toimenpitein huolehdittava       sairastuvuusluvuilla. JuJkiset tiedotusvälineet
45989: sairaan ·ja hänen perheensä toimeentulosta.          ovat luomassa· kuvaa sairaasta Suomesta,· .sen
45990: Voidakseen hu,olehtia terveydestään yksilöllä        sijaan että ne jakaisivat tietoa, miten terveyttä
45991: täytyy olla ri1trtärvästi tietoa terveydenhuoltoon   voitisiin ylläpitää ja edistää.
45992: liittyvistä kysymyksistä. Näin myös kun on               Terveydenhuollon kustannuskriisi on tänään
45993: kysymyksessä hren:kinen eli psyykkinen tervey-       tosiasia, ja se johtuu liian yksipuolisesta julki-
45994: dentila. Erityisen tärkeätä tämä on nyt, kun         sen sektorin palvelusten kehittämisestä ja toi~
45995: työkyvyttömyyden aiheuttajana on kolmannella         se.alta sairaanhoidon sisä1sen sekä sen ja kan-
45996: tilalla sydäntautien ja tukielinsairauksien jäl-     santenneystyön valisen yhtJeisto1minnan pulllt-
45997: keen psyykkiset· sairaudet ja kun yhä nuorem-        teesta. .Sairausvakuutusjärjestelmä on jäänyt
45998: mat sairastuvat psyykkisesti. Vuonna 1975            vähemmälle huomiolle, vaikka sen tuottamaa:
45999:  työkyvyttömyyseläkelä1sten määrä kasvoi 9 000       palvelut ovat ihmisläheisempiä ja kustannuksil·'
46000: hengellä ja lisäystä oli psyykkisten sairauksien     tal\11 · varsin vertailukelpoisia ju1kistJen palvelu~
46001: 3830                                Ketkiviikkpna 19. tltftUJ!ikuuta 1977
46002: 
46003:  jen · kanssa. Tänä päivänä yksi terveyskeskus- tä, ~hä vaikcatnpi on vaikuttaa ~hmisiin j~ hei-
46004:  käynti maksaa keskimäärin 70 tnk yhteiskun- dän käyttäytymiseensä. Tetveyttä koskevan tie-
46005:  nalle. Helsingi:ssä keskussairalllan hoitopäivä- don lisääminen ei myöskään ole mikään kaik,
46006:  maksut ylittävät jo .500 mk/vrk. Samanaikai- kivf>ipa lreino. Mutta meillä on meooeisyydeil·
46007: sesti kuitenkin terveyskeskuks1ssa potilailta pe- sä eräitä tosi111sioita: äiltiys~ ja lastenneuvolatyö
46008: tittävät ~mavastuuosuudet ovat jääneet 3 mar- ja tuberkuloosin v!'lstustamistyö, jotka osoitta-
46009: "kan tasolle ja ~aira<l!loiden ho~topäivämaksut V!lt; milkä voima terveyskasvatus on pitkällä
46010:  15 markan tawlle, mitkä kummatkin ovat aikavälillä suoritettuna ja kohdennetltuna ni-.
46011: 'Omiaan lisäämään painetta nimenomaan sairaa~ menomaan sellais~n ihmisryhmään, joka on
46012:  lahoitoon niissäkin ~tapauksissa, jo1ssa hoito motivoitu ottamaan tietoa vastaan. Siksi tar-
46013:  muutoin voi'taisiin suorittaa kodissa.                 vhtaisiinkin kuntiin laajapohjainen elin 1 jos$!l
46014:       Te~yspalvelu;en tarjonnassa on lähdettävä         olilsivat edustet1tuina sosiatali., . terveydenhuol·
46015:  siitä, että meillä tällä hetkellä niin vaikeasti lon, nuodso-, urheilu-, ma:tkailu. ja retkei!ly-
46016:  toteutettl\vassa hammashoidossa käytetään hy- ~ekä kouluto~men edustajat. Vain tällaisen is·
46017:  väksi yksityistä 1sektoda. Terveyskeskusten oli- kuryhmän toimesta voitaisiin . tel'Vleyskasvatus
46018:   :~i siellä, missä plllvelujen vajausta esiintyy, OIS- ulottaa kaikkiin kansalaispitreihin.
46019:  tettava palveluj'a yksityisiltä hammaslääkäreiltä         Erityisen tärkeällä sijalla terveyskasvatuksen
46020:  ia perustettava myös ostHlikaisia terveyskes· kentällä on tällä hetkellä mielenterveyttä kos-
46021:  kushammaslääkärin vh·koja. Sanon tämän syys- kevat kysymykset. Eduskunnassa on parhai[-
46022:  tä, että omissa kmikaupungis$ani Vaasassa yli laan käsiteltävänä hallituksen esitys laiksi mie-
46023:  kymmenestä te!'veyskeskushammaslääkiirin vi- lisaivaslain muuttamisesta ja kehitysvammalaki.
46024:   rasta on voitu täyttää vain neljä nimenomaan Ehkäi&eVässä .työssä toiminnan painopiste on
46025:  siitä syystä, että tällaisia osa-aikatoimia ei ole suunnattva ensi. sijassa perheisiin ja lapsiitL
46026:  voitu lain puitteissl!o perustaa. Juuri näitä osa· Vain luomaila lujia ja varhaisia ihmissuhteita
46027:  aikl:lisia terveyskeskushammaslääkärin vil'koja voidaan ·ihmisen psyykHsen terveyden perustaa
46028:  ~rustettaessa. var3ttaisiin myös· mahdollisuus         lujittaa. Siksi valistustyötä ori lisättävä aitiys:.
46029:   perheen petustamisvaiheessa .oleville nuorille ja lasrenreuvoloiss~, joissa psykiatri:sta asian"
46030:   naispuollsille hammaslääkäreille osallistua ter- turutemusta on lisättävä. Psykiatrisiin huolto-
46031:   veyskeskusteP. tarjoamien virkojen hakuun.            toimistoihin on lisättävä ja perostettava lasten
46032:       Sait•aankuljetus on eräs alue, jossa yksityiset ja nuorten hoitoon erikoistuneita työryhmiä,
46033:   palvelut tuli&i ot:tf\a suunnitelmiin mukaan. On jotka konsultoiva:t lastenneuvolaita ja antaisi'-
46034:   todettu, ~tä yksityiset palvelut ovat •halvem- vat neuvolahenkilökunnalle 111kn erikoiskoulu"
46035:   pia ja palv~h1 joustavaa eri vuorokaudenaikoi- tu&ta ja täydennystietoutta. Keskussairaaloitten
46036:   na. Tänä päivänä voidaan todeta, että ihmiset lastenosastoilla voita1siin hoitaa vaikeimmin
46037:   ajav»;t ·kyllä 'Vet'Veyskeskusten vastaanotoille häiriin:tyneitä lapsia, kun taas murrosikäiSille
46038:   taksilla ja tämä ta~si korvataan sairausvakuu- ja heitä vanhemmille vara~taisiin hoitomahdol-
46039:   tustaksojen mukaan, mutta sen sijaan te~ys­ lisuudet keskusmielisairaaloihin perustettavitlA
46040:   ke~kuksen ja keskus~iraalan viiilises.sä palvelus-    nuorisopsykiatrisilla o&a~S~toilla.
46041:   sa ei voida yksityisiä ajoneuvoja. käyttää, vaan          Ehkäisevässä työssä on tärkeänä osa.alueena
46042:   sairaankuljetusautoa käytetään sellaisissakin ta- nähtävä vanhempien ohella koulun kenttä ja
46043:   pauksiSii!l, missä tavallilllen taksikuljetus olisi työpaikat sekä kaikki ne sosiaailiset tekijät, jot-
46044:   monin verroin ·taloudellisempi.                       ka lisäävät alttiutta· mielenterveyden häidöille.
46045:       Terveydenhuollossa ensisijaisen tärkeänä Näin sirii!kin suuremmtilla syyllä, kun äskettäin
46046:   alueePa on nähtävä tervey,kasvatus. Se on tie- talousvaliokunnassa Turun yliopiston sisätauti~
46047:   dotus- ja valistustoimintaa, jonka tavoitteena opin professori Iisalo mainitsi, että ,terveyskes·
46048:   on saada ihrniset Qlllaksumaan ja yilläpitäm!iän kusjonoissa olevista ihmilsimä noin puolet kär--
46049:   terveitä elämäntapoja ja käytJtämään tehokkaas- sii neuroottisista häiriö1s.tä, joissa ihminen
46050:    ti sa~tlllvilla olevia terveysp~veluja selkä tiedos- Hmentää sisiHstä ahdiJS.tustaan fyysiseNä oireella
46051:   tamaan ympädstös$ään piilevät terveydelli!!et ja hakee apua vaikeuksiinsa aivan virhetaholta.
46052:   voora.t, kuten tupakan, ~l:koholin ja päihteiden Me ymmärrämme hyv1n, .että kun lterveyskes·
46053:   ~iheuttamAt vaarl!Jt. Yleisesti tiedetään, ettd       kusvastaanotot ovat lyhyitä ja sieltä puuttuu
46054:   sairaanhoitopalvelujen tarjonnan lisääminen kä· alan erikoisasiantuntemusta, niin tällaisten po-
46055:   den käitntee51sä vähennä sairastavuutta. Samoin tilaiden todellinen sairauden tausta ei ·tule lä-
46056:    ti~etiiän, etitii mitä 1enemmiin on tiedonvälitys-   heskään aina selvitetyksi.
46057:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3831
46058: 
46059: 
46060:     Samoin kuin yleisessä kansanterveystyössä           parhaiten käyttää sairaansijat tarvetta vastaa-
46061: olisi myös psykiatrisessa terreydenhuoMossa             vasti. Mutta sairaanhoitolakiuudistus on . va-
46062: siirryttävä sairaalakeskeisestä laitoshoidosta          semmistolle kipeä kysymys. Se ajaa. liiininhal"
46063: avohoitoon. Tämä edellytitää valvottuj-a asunto-        lintomallia väliportaan hallinnossa, ja porvaril-
46064: loita, suojatyöpa&koja, yö- ja päiväsairaaloilta,       lisesti ajattelevat ovat ainakin näihin asti aja-
46065: vanhusten päiv:äkeskuksia, sosiaalikerhoja ja           neet maakuntaitsehallintoa, j~a nojaisi pitkäl-
46066: v~uksille sopivaa asuntotuotantoa. Kohonnut             le keskussairaalapiirijakQOn.          , ,
46067: ja kohoava keski-ikä, mihin täällä kollegani               Kehitysvammalain uudistamisessa qn aih~tta
46068: Räsänen viittasi ja ase~ti ens~tavoitteeksi 100         edellyttää, että kehitysvammaisille sekä avo-
46069: vuotta ja kauemmaksi tavo1tteeksi 150 vuotta,           että laitoshoidossa turvataan tarpeelliset eri-
46070: tulee 'tuomaan myös mukanaan ongelmia, ellei            koislääkäritasoiset palvelut. On muistettava,
46071: näitä asioita oteta vaka'WliSti huomioon.               että kehitysvammalaki on ollut ja tnlee ole-
46072:     Mielisairaslain uudistamisen myötä mieJitsai-       maan toissijainen ja eHä kehitysvammaisilla
46073: r4aloissa suljetaan 2 300 sairaansijaa ja kunnal~       lapsilla on ensisijaisesti oikeus kaikkiin ns;
46074: liskotien mielisairasosastot, yhteensä noin 600         normaalipalveluihin aina lasten päivähoidosta,
46075: sairaansijaa, lopettavat toimintansa. Herää ky-         äitiys- ja lastenneuvolapalveluista terveyskes-
46076: symys, minne sijoitetaan nuo 3 000 enemmän              kusten ja keskussairaaloitten palveluksiin saak·
46077: tai vähemmän sairasta vanhusta, jotka tulevatt          ka. Kehitysvammalaki tulee tuomaan, apua
46078: kotien ja vanhainkotien huollon ja hoivan va-           vain niille väliinputoajille, jotka jostain syystä
46079: raan ja viime kädessä jo ennestäänkin rasitet-          jäävät näiden normaalipalvelujen .ulkopuolelle.
46080: tujen perheenäitien harteille.                      .      Erityisesti korostan, että kehitysvammalakia
46081:     Kotisairaanhoitoa on tehostettava ja· ·kiireh-      laadittaessa on muistettava, että 80% kehitys·
46082: dittävä kotipalvelulain aikaansaamista. Mutta           vammaisuudesta pohjautuu jossakin kehityksen
46083: tämä ei yksin riitä. On lähdettävä tukemaan             vaiheessa tapahtuneeseen vaurioitumiseen. Se
46084: perhettä ja avioli~ttoa ja vaikutettava siihen          on mitä läheisemmin myöskin lääketieteellinen
46085: suuntaan, että pienten lasten. hoidossa kotihoi-        asia eikä vain sosiaalinen, vaikka sosiaalihalli"
46086: don tuki toteutuu, koska muutoin lilsäämme              tus on tähän asti tahtonut alan mustasukkai-
46087: eoo:isaestäänkin raskasta perheenäidin taakkaa ja       sesti itselleen omistaa. Vai luuletteko, että
46088: edelleen mielent,erveyden häiriöitä. Tulen tä-          vanhempien saadessa kehitysvammaisen lapsen
46089: hän kotihoidon tukikysymykseetl puuttumaan              he lähettävät hakemaan apua tälle lapselle
46090: vielä esitykseni loppupuolella. Tosiasiahan on,         kehitysvammapiirin keskuslaitoksesta, . siellä
46091: että nuo mielisairaaloista kotiutettavat 3 000          olevasta P":Ykologitasoisesta hoitopisteestä? Ai•
46092: lievästi sairasta tulevat lisärasituksena perheen-      van varmasti he turvautuvat monen vuoden ai"
46093: äitien hoidettaviksi ja sitä tietä lisäämään            kana lääketieteelliseen asiantuntemukseen, joka
46094: omaltfl osahaan naisten sairastuvuutta.                 parhaiten turvaa näille lapsille tämän korkeim.
46095:     Vaatimus aluesairaaloitten liittämisestä ter-       man mahdollisen terveyden tason ja kehittymi-
46096:  veyskeskusten vuodeosastoiksi tulisi helpotta-         sen tason.                                     .
46097: maan kuntien mahdollisuutta hoitaa lievemmin               Sosiaalipolitiikassa on tavoitteena pyrkiä pe•
46098:  sairaita lähellä .asianomaisen kotipaikkaa, mut-       rustoimeentulon turvaavaan järjestelmään. T"ås~
46099: ta on muistettava, että samalla se tulisi lisää-        sä onkin jo edetty kansalaisten enemmistön
46100: mään tavattoman suuressa määrin jonoja kes-             osalta tyydyttävään asteeseen. Virka- ja työ•
46101: kussairaaloihin, joissa jonot jo nytkin ovat yli        eläkkeet yhdessä kansaneläkkeen kanssa muo-
46102: vuoden mittaisia. Tällä kohden on tarkoin har-          dostavat perusturvan, jossa kuitenkin on kor-
46103: kittava, että siellä, missä tällaisen .aluesairaalan    jaamisen varaa. Eläkejärjestelmämme on seka-
46104: c;llemassaolo on välttämätön, sen toimintaedel-         va, epätasainen ja raskassoutuinen. Joukossa
46105: lytykset erikoislääkäritasoisena sairaalana säily-      on paljon väliinputoajia, joista erityisesti tah.
46106:  tetään.                                                don mainita kodissa perheensä hyväksi työtä
46107:     Ensisijaisen tärkeätä on sairaanhoitohallin-        tekevät äidit ja opiskelijat. Avustuksh\ anotaan
46108:  non kokonaisuudistus, jolloin laaja-alaisen kun-       sen mukaan kuin anojalla on tietoa kaikista
46109:  tainliiton puitteissa, sairaanhoitopiirin puitteis-    mahdollisista kanavista. Järjestelmän sekavuut-
46110:  sa, hoidettaisiin yleissairaudet, psyykkiset sai-      ta lisää vielä se, että sosiaalisia avustuksia ja
46111: raudet ja tuberkuloottiset. Näin koko alueella          sosiaalisia vähennyksiä verotuksessa ei ole
46112: olevat kaiken tyyppiset sairaalat tulisivat sai-        kyetty järkevästi sovittamaan yhteen. Kukaan
46113:  raanhoitopiirin käyttöön ja silloin voitaisiin         ei tiedä, mikä on meillä nettotulos sosiaalisten
46114: 3832                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977 ·
46115: 
46116: avustusten ja verojen jälkeen. Hajanaisuutens~        kustannusten osuus paJkoista nousee jo lähelle
46117: vuoksi· järjestelmä on kallis ja sitoo huomatta•      50 % :a, mikä kansainvälisesti vie meidät kärki·
46118: vasti työvoimaa. ·                                    tiloille. Viime aikoina on vielä kuulunut ääniä,
46119:    Kun sosia!llipolitiikan tarkoituksena on aut-      että tulevissa tuparatkaisuissa pitäisi sosiaali~
46120: ta~ yksilöä huolehtimaan omasta ja perheensä          turvamaksuja yhä enenrevässä määrin sllrtää
46121: toiine~ntulosta ja vain sairauden, työkyvyttö•        työnantajien kannettaviksi. Tämä olisi· va.rmin
46122: myyden, perheenhuoltajan kuoleman, työttö~            tae ·siitä, että pakkolomautukset, konkurssi:t ja
46123: myyden ja vanhuuden sattuessa saamaan yh-             työpaikkoj·en sulkemiset jatkuisivat ja sitä tietä
46124: teiskuririan tUkea tarpeellisessa määrin, vasem-      työttömien määrä nytkin jo erittäin korkeiksi
46125: miston ajama yhdenmukaistava ja holhoava so-          nousseista luwista entisestäänkin nousisi.
46126: siaalipolitiikka on omiaan vain lisäämään pai~            Vasemmiston taholta tulee jatkuvasti syy-
46127: netta .'sosiaaliturvan suuntaan.                      töksiä siitä, että porvarit ovat sosiaalivihamie-
46128:    Emme voi hyväksyä sitä, että sosiaaliavus"         lisiä. Eduskunnan pöytäkirjat puhuvat kuiten-
46129: tuksilla tukahdutetaan ·työnteon halu ja ediste~      kin aivan muusta. Kokoomuksen taholla on jo
46130: tään keinottelun mahdollisuuksia. Vain yksilön        kauan tiedetty, että vaikeimmassa asemassa
46131: arvon takaava sosiaalipolitiikka toteuttaa . par-     ovat tällä hetkellä lapsiperheet, sairaat ja van•
46132: haiten: heikoimmassa asemassa oleville riittä~        hukset .. Heidän etujensa ajamiseen on kokoo-
46133: (  -
46134: vän . turvan. Tähän .yhteiskunnalla täytyy olLi
46135: myos      .
46136:        varaa.                              .
46137:                                                       muslaisessa . politiikassa kiinnitetty erityistä
46138:                                                       huomiota. (Ed. Breilin: Mitenkä kunnalliset
46139:    Sosiaaliturvan rahoitus ei kuitenkaan saa          vanhusten talot?) -         Siihenkin. · - · Lasten
46140: kohdistua vain yksityiselle yrityssektorille.         päivähoitolain säätämisen yhteydessä ·kokoo-
46141: Myös valtion on osallistuttava entistä enem-          mus teki rinnakkaisaloitteen kotihoidon tuen
46142: män·. sosiaaliturvan rahoitukseen. Budjetin pe-       aikaansaamisesta ja tuen kanavoimisesta esi·
46143: rusteluista voimme nähdä, miten tällä kohdalla        merkiksi. lapsilisäjärjestelmän kautta. -Me olem.
46144: valtion osuus on· jatkuvasti vähentynyt ja            me jatkuvasti vaatineet lapsilisien korotusta i!!.
46145: myös tulevan vuoden budjetissa tulee edelleen•        niiden sitomi:sta indeksiin. Siitä on edusktmta
46146: kin' vähenemään. • .                                  hyväksynytkin ed. Salolaisen nimellä kulkevan
46147:    Sosiaaliturvart suhteellista laajuutta on totut-   pol)!lren. Me olemme myös vaatineet, että lapsi.
46148: tu l1littaamaan sosiaalimenojen osuudella kan-        lisämaksuina kerätyt varat on jaettava lyhentä-
46149: santuotteesta. Tällä ilmaistaan, kuinka suuri         mättäminä lapsiperheille. Näin ei kuitenkaan
46150: osuus yhteisesti ansaituista ·tuloista on luovu-      ole tapahtunut eikä tapahdu tänäkään päivänä~
46151: tettu~ ns. epäaktiiville väestölle. Vuonna 1960       vaan varoja on käytetty ja käytetään mm. asu.
46152: sosiaalimenot olivat 11 % nettokansantuottees•        mistukijärjestelmän rahoittamiseen. Nämä ulot~
46153: ta, vuonna 1973 20 %. Merkittävä kasvuvaihe           tuvat toki paljon laajemmalle kuin lapsiperhei•
46154: oli .vuosina 1964-1968 ja toinen vuosina              siin. Edelleen on vaatimuksemme ollut, että
46155: 1969-1971. Menot kasvoivat noina vuosina              lapsilisän on oltava ensimmäisestä lapsesta
46156: 20 . % :n vuosivauhdilla. Sosiaalipolitiikan· pää-    korkein tai ainakin tasainen systeemi, koska
46157: paino · oli silloin sairausvakuutusjärjestelmän       perheen menot lapsesta ensimmäisen lapsen
46158: kehittäinisessä, jossa kokoomus nimenomaan            syntyessä ovat suurimmat ja ensimmäinen lapsi
46159: oli alullepanijana. Olihan tuon lain pohjana          ratkaisee jo äidin työssäkäynnin.
46160: ministeri Kyllikki Pohjalan antama esitys.              · Äitiyslolllan pidentäminen seitsemään kuu.
46161: · Sairausvakuutus tuli voimaan syyskuussa             kauteen, mistä kuukausi ennen ja kuusi synny:.
46162: 1964, ja. eläkejärjestelmien kehittäminen sattui      tyk8en jälkeen, ja palkattoman loman saaminen
46163: vuosille ·1969-1971. Tänään voidaan todeta~           kuuden kuukauden ajaksi varsinaisen äitiysh
46164: että 'saitausvakuutuksen kustannuksiin ei valtio      man jälkeen oli kokoomuksen aikaansaannosta~
46165: osallistu ollenkaan. Sen kustantavat työntekijät      jota vasemmisto vastusti. Äänestyksessä ko:.
46166: ja työnantajat painopisteen ollessa kuitenkin         koomuksen kanta voitti äänin 83-82. Samalla
46167: työnantajien puolella. TyönantaJjien sosiaaliku·      me olimme myöskin äitiyspäivärahan korotta-
46168: lut,. sairausvakuutus, lapsili:sämaksut, kansan.      misen kannalla 10 markasta 15 markkaan; ja
46169: eläkeniaksut, työttömyys- ja erorahamaksut            tänä päivänä näemme, että tämä raha on jää;.
46170: v'ain joitakin luetellakseni, nousivat vuonna         riyt pahasti jälkeen ja sen korottamiseen onkin
46171:  1976 jo 2:0.5 %: iin kansantulosta eli markoissa     aihetta. Olemme myös vaatineet äitiyspäivära~
46172: U.6 nird. markkaan1. Teollisuuden kohdalla nä:.       han maksamista otto- ja kasvatusäide1lle 150
46173: mä tnerkitsevät sitä, että välillisten työvoima-      päiväri ajan. •
46174:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3833
46175: 
46176: 
46177:     As!llllistukilakikäsittelyssä kokoomus aJOl           Maatalousyrittäjien ja pienyrittäjien vuosilo-
46178: kantaa, että lain piiriin on saatava myös omis•        malakien kohdalla kokoomus on edustanut kan..c
46179: tusasunnot, · alivuokralaisina asuvat ja. vähätu-      taa, että tällaisen yrittäjän on saatava. käyt-
46180: loiset yksinäiset. Tässä onnistwtiinkin, ja nyt         tää yhtä apulaista ympäri vuoden ilman,. että
46181: voivat tuesta päästä osallisiksi mainitut ryhmät       hänen oikeutensa lomaan evätään. Tämä nä"
46182: opiskelijat mukaanlukien. Vasemmiston viha,            kemys voittikin äänestyksessä. Maatalousyrit-
46183: mielisyys omistusasuntoja kohtaan tuli näky-           täjien ja maaseudun kannalta kokoomus' on
46184: viin ·lain käsittelyn yhteydessä heidän edusta-        ajanut sitä näkemystä, että luopumiskorvaus-
46185: jiensa vaati~sa, että omistusasunnon tultua            eläkkeelle siirtyvä saisi korvaussumman ker"
46186: velattomaksi ja perheen pienetessä lasten ai-          ralla ja voisi antaa. lapsilleen tonttimaata
46187: kuistuessa olisi asuntoon jäävälle avioparille         asuntotarkoitukseen samalla tavalla kuin suku-
46188: tai yksinäiselle pantava erityinen vero liian          polvenvaihdoseläkkeelle siirtyvätkin. Lakia ai-
46189: väljästij asumisesta ja omaisuudesta. Tällainen        kanaan muutama vuosi sitten säädettäessä tä,.
46190: menettely olisi vain lisäämässä vanhenevan ih-         mä kokoomuksen kanta kuitenkin hävisi, mut-
46191: misen juurettomuutta ja turvattomuutta ja sitä         ta nyt laki · hyväksyttiin aivan äskettäin täällä
46192: tietä alttiutta mielenterveyden häiriöihin. On-        nimenomaan· kokoomuksen vastalauseen mukai-
46193: neksi tällaiseen järjestelmään ei kuitenkaan           sessa muodossa.
46194: vielä ole ajauduttu.                                      Vasemmiston sosiaalipolitiikka on yksilöä 1~
46195:     Eläkepolitiikassa kokoomus on edustanut            maavaa,. sairautta ja .sosiaaliturvan väärinkäyt.
46196: kantaa, että · vähimmäistoimeentulon turvaami-         töä lisäävää. Kokoomuksen sosiaalipolitiikka
46197: sen. jälkeen jokaisella eläkeläisellä täytyy olla      tähtää yksilön aktivoimiseen, hänen ·työkykyn-
46198: mahdollisuus kartuttaa eläketurvaansa. Tämä            sä ja terveytensä ylläpitämiseen sekä avun tar~
46199: on sitäkin tärkeämpää, kun lähitulevaisuudessa:        joamiseen tosi hädässä oleville (Ed. Breilin:
46200: laman mentyä ohi maassamme on· työvoimapu-             Ja heikairopien sivuun jättämiseen!). Erityises-
46201: la ja monella eläkeläisellä halua ja voimia osal-      ti korostan, että. paljon on tehtävää edessä-
46202: listua työelämään. Uhkaavat muuttovirrat Suo-          päin. Alkoholistihuolto ja mielisairaslain osit-
46203: mesta Ruotsiin ovat viemässä meiltä parhaassa          taisuudistus tuovat paljon tehtäviä sosiaalihuol-
46204: työiässä olevan aktiivisen nuoren väestön· ja          lon kentälle. Näillä alueilla aikamme hätä on
46205: heidän syntymättömät lapsensa rajojemme                suurin, mutta onnistuminen näissä tehtävissä
46206: taakse (Ed. Breilin: Ja nyt juuri erityisesti!).       vaatii entistä tiiviimpää yhteistyötä sosiaali- ja
46207: - Aivan juuri tällä hetkellä, jolloin myöskin          terveydenhuollon välillä, jotta ·vältyttäisiin
46208: tulee tarpeelliseksi uudelleen harkita, mitä           pääl1ekkäisorganisaatiolta ja turhilta kustan-
46209: mahdollisuuksia me annamme niille eläkeläisil-         nuksilta. Ei voi. olla tarkoituksenmukaista, että
46210: le, jotka haluavat tehdä työtä ja sitä tietä pi-       investoidaan esimerkiksi. nuorisohuoltoon ja
46211: dentää elämäänsä, jonka pidentämisestä täällä          neuvontaan kansanterveyslain, mielenterveys-
46212: kollegani Räsänen ·mainitsi. Katson, että työ          lain, päihdehuollon, kehitysvammalain ja kas-
46213: on terveyden salaisuus ja työnteko kaiken              vatusneuvolalain puitteissa ja luodaan työryh-
46214: mielekkään elämän ja ilon tuoja. Me olemme             miä erikseen jokaisen lain piiriss.ä. Selkiinty-
46215: vaatineet,· että eläkeläisten on saatava ansaita       mistä .ja koko kentän tuntemusta .tarvitaan. Sa-
46216: IDinimipalkan verran, ennen kuin hänen kan-            maa on sanottava sairaanhoidon ·ja terveyden-
46217: saneläkkeensä tuokiossa pienenee. Samalla              huollon suunnittelusta. Siinäkin pitäisi olla
46218: olemme vaatineet, että .omaisuuden raja-arvoja         enemmän yhteistyötä eri sektorien välillä.
46219: eläkettä laskettaessa on huomattavasti korotet-           Rouva puhemies! Haluan vielä palata ajan-
46220: tava. Vaikka nämä näkemykset eivät menneet-            kohtaiseen ja erittäin kipeään lasten päivähoi-
46221: kään läpi eduskunnassa, niin kuitenkin vastus-         tokysymykseen, josta täällä jo on käytetty va.,.
46222: tajien taholta vaalipropagandassa kunnallisvaa-        semmiston taholta puheenvuoroja. Budjetin pe-
46223: lien aikana juuri näitä kokoomuksen esittämiä          rusteluissa mainitaan,. että hallituksen tarkoi-
46224: asioita vaadittiin.                                    tuksena on selvittää lasten kotihoidon rukijär.,.
46225:     Työllisyyslakien käsittelyssä kokoomus on          jestelmän · toteuttamisedellytykset ja rahoitus,.
46226: vaatinut, että valtiovallan on parannettava yri-       mahdollisuudet. Tähän onkin aihetta, kun
46227: tysten mahdollisuuksia ylläpitää työllisyyttä ja       eduskunta edellytti hyväksyessään päivähoito-
46228:  tässä. mielessä huolehdittava pienteollisuuslai-      lain, että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpi~
46229: navarojen riittävästä alityöllisyysalueiden .·. tar-   teisiin lapsiperheideQ taloudellisen ·aseman tur-
46230: peet huomioiden.                                       vaamiseksi siten, että eri päivähoidon muodot
46231: 480   11/76
46232: 3834                              Keskiviikkona 19. tJunmikuuta 1977
46233: 
46234:  tulevat keskenään samanarvoiseen asemaan, ja       työssä käyvä nainen saa tehdä kahta tyopal-
46235: kiirehtii tutkimusta perhekustannusten tasaus·      vää, 14-16--18 tuntia ilman vuorokausi- ja
46236:  järjestelmän aikaansaamiseksi. Tämä puolestaan     viikkolepoa kesälomista puhumatt~kaan. On
46237: edellyttää, että myös kodissa lapsiaan hoitavan     kumma, että työsuojelulain säännöksiä ei kos,-
46238: äidin työ on yhdenvertaista laitoksissa annetta·    kaan uloteta omassa kodissa työtä tekevään
46239: van hoidon kanssa.                                  naiseen, joka lisäksi antaa täyden työpanoksen
46240:     On myös syytä palauttaa mieliin, että Suo-      teollisuuden piirissä.
46241: mi on ratifioinut Yhdistyneitten Kansakuntien          Lasten päivähoitokysymystä onkin tarkastel-
46242: ihmisoikeuksien julistuksen ja sitä täydentävän     tava koko yhteiskunnan kannalta, väestöpoliit-
46243: lapsen oikeuksien julistuksen, josta nousevat       tisesta, perhepoliittisesta, työvoimapoliittisesta
46244: esiin perhettä ja lasta koskevat periaatteet.       ja erityisesti myös talouspoliittisesta näkökul-
46245: Tästä ratifioidusta julistuksesta otan eräitä ot-   masta. On tarkasteltava, mitä itse asiassa pien-
46246: teita.                                              ten lasten hoito yhteiskunnalle maksaa ja mitä
46247:     "Perhe on yhteiskunnan luonnollinen ja pe-      hyötyä tai haittoja nykyisessä järjestelmässä on
46248: rustava ydinosa, jolla on oikeus yhteiskunnan       havaittavissa. Tietoja tästä on saatavissa useil-
46249: ja valtion suojeluun. Äidillä ja lapsilla on oi-    ta paikkakunnilta, joissa on suoritettu erilaisia
46250: keus erityiseen huoltoon ja apuun. Lapsi tar-       laskelmia ja kokeiluja.
46251: vitsee kehi:ttyä.k!Seen tasapainoiseksi yksilöksi      Helsingin lastensuojeluviraston ilmoituksen
46252: rakkautta ja ymmärtämystä.· Hänen tulee saada       mukaan alle 1-vuotiaan lapsen kokopäivähoi-
46253: kasvaa mikäli mahdollista vanhempiensa huo-         don bruttokustannukset ovat 2 063 mk./kk.
46254: lenpidon ja vastuun .alaisena .ja joka tapaUkses-   Tämän tiedon sain eilen sosiaalihallituksesta ja
46255: sa ilmapiirissä, jossa hän saa tuntea hellyyttä     Väestöliitosta, ja tämän saman tiedon ilmoitti
46256: ja moraalista sekä siveellistä turvallisuutta.      Helsingin lastensuojeluviraston edustaja meille
46257: Varhaisiässä olevaa lasta ei saa erottaa äidis-     naisjärjestöjen edustajille, jotka olimme koolla
46258: taän ·kuin vain poikkeustapauksissa. Yhteiskun-     Väestöliiton toimistossa syksyllä 1976. Tällöin
46259: nan · ja viranomaisten velvollisuutena on osoit-    on laskelmiin otettu mukaan .varsinaisen hoito-
46260: taa erityistä huolenpitoa niille lapsille, jotka    henkilökunnan palkkaus ja uuden päiväkodin
46261: ovat vailla perheensä turvaa ja riittäviä toi-      kalustoinvestoinnit mutta ei apuhenkilökunnan
46262: meentulomahdollisuuksia."                           palkkausta. Vastaavasti 1-2-vuotiaan lapsen
46263:     Nykyinen virallinen lastensuojelutyö ja las"    hoidon bruttokustannukset ovat 1 302 mk/kk
46264: ten · päivähoidon toteuttaminen sen osana on        ja 3-6-vuotiaan 1 072 mk/kk. Lahdessa
46265: kuitenkin niin yksiarvoista, ettei vålinnan         suoritetut laskelmat osoittavat, että 0--2-wo-
46266: mahdollisuuksia ole. Yhä useammat joutuvat          tiaan lapsen kokopäivähoidon bruttokustannuk:·
46267: valitsemaan juuri sen· vaihtoehdon, jonka so-       set ovat 1 192 mk/kk ja O--lO-vuotiaan
46268: siaalihallitus on heidän lapsilleen suunnitellut.   9 000 mk/v. Espoossa O-lO-vuotiaan lapsen
46269: Juuri tämä seikka yhdessä voimakkaan elinkei-       kokopäivähoito maksaa keskimäärin S 400
46270: norakenteen muutoksen kanS$a on ollut eräänä        mk/v.
46271: merkittävänä syynä siihen, · että syntyvyys            Kun lisäksi tiedämme, että alle yhden vuo-
46272: maassamme on uhkaavasti alentunut. Vaikka           den ikäisen lapsen hoito vaatii yhden hoito-
46273: suuret ikäluokat vielä ovatkin fertiilissä iässä,   henkilön ajan, täytyy kysyä, niin kuin eräs
46274: niin tyttölasten syntymäluvut ovat jo niin al-      asiantuntija sanoi, "mitä hyödyttää makuuttaa
46275: haisia - indeksi alle yhden - että kansaam·         lapsia rivissä ja syöttää jonossa", kun työvoi-
46276: me uhkaa väestökato ja vanhukset ovat jää-          mapoliittisesti ei mitään voiteta, mutta kansan-
46277: mässä huoltoa vaille (Ed. Alppi: Kapitalismin       taloudellisesti, perhepoliittisesti ja väestöpoliit-
46278: kriisiä kaikki!) .                                  tisesti menetetään. Lapsen oma äiti rasittuu
46279:     Syntyvyyden alenemiseen maassamme on            kahta työpäivää tehdessään ja valvoessaan
46280: vaikuttanut myös naisten runsas osallistuminen      monta kertaa pienen lapsen yöunen häiriin-
46281: työelämään .kodin ulkopuolella. Suomessa työ-       tyessä. Lisäksi lapsi on laitoksessa alttiina in.
46282: ikäisistä naisista. 56-58% os8'1listuu työelä.      fektioille. Lastentautiopin! professorin ilmoituk-
46283: mään ja omassa kotikaupungissani peräti             sen mukaan infektiotaudit ovat kaksi kertaa
46284: 68 %. T'amä on länsimaiden korkein luku. Ja         yleisempiä laitoshoidossa olevilla kuin perhe-
46285: kaikkialla siellä, missä naiset ovat työelämässä    lapsilla. Perhelapsilla täksi luvuksi hän ilmoitti
46286: näin ·runsaasti mukana, syntyvyys on jyrkästi       keskimäärin kuusi infektiosairautta ensimmäi-
46287: laskenut. T'åmä on varsin ymmärrettävää, kun        sen ikävuoden aikana, mutta laitoshoidossa
46288:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pällluokka 33                    3835
46289: 
46290: oleville 12. Tämä on Helsingin lastenlinnan il.       saan. Tätäkin tietä syntyisi huomattavia · sääs-
46291: moitus. Ja ensimmäisinä ikävuosina aina 3 ikä-        töjä.
46292: vuoteen asti kaikki infektiotaudit sisältävät            Mutta oikeudenmukaisuus tapahtuisi ennen
46293: lapsen henkiselle kehitykselle merkittävän ris"       muuta niiden huoltajien kohdalla, joilla on
46294: kitekijän. Lapsen sairastuessa äidin on useim-        lapsia yksityisessä päivähoidossa. Nyt he jäävät
46295: miten jäätävä pois työstä ja vaille ansiota, kun      kokonaan tuen ulkopuolelle. Kun vuona 1976
46296: päivähoitohenkilökunnalla palkka juoksee enti-        yhteiskunnan tukemasta kokopäivähoidosta pe-
46297: seen tapaan.                                          rittävät maksut olivat korkeintaan 310 mk/kk,
46298:    Hoitolisän tai kotihoidon tuen, mitä nimeä         merkitsi päivähoito huomattavaa tulonsiirtoa
46299: siitä sitten käytetäänkin, maksaminen on vält-        niille, jotka käyttivät hyväkseen kunnallista
46300: tämättömyys, josta ei enää voida tinkiä, jos          päivähoitoa, keskimäärin 800~900 mk/kk.
46301: miellinme huolehtia siitä, että tällä maalla on       Mutta vaikka yhteiskunnan tuki on näinkin
46302: vielä· pitkään tulevaisuuteen maanviljelijänsä;       merkittävä, siitä huolimatta pienituloisemman
46303: metsätyömiehoosä ··ja ylipäätänsä ta<Saiset työ"      puolison työssäkäynti käy sitä vähemmän kan-
46304: voimareservit eri tuotannonaloille ja eri puolil-    nattavaksi, mitä useammalle lapselle hänen on
46305: le maata. Meidän on tuettava väestönkasvua            palkastaan kustannettava päivähoitoa. Tämä
46306: siellä, missä se tapahtuu ihmisläheisimmin ja         kannattavuusraja tulee vastaan valtaosalla äi-
46307: tulee halvimmaksi. Eikä sen halvempaa vaihto-        deistä jo 2-3 lapsen kohdalla. Jotta työssä-
46308: ehtoa olekaan kuin lasten hoitaminen varhais-        käyminen ylipäätään kannattaisi, olisi äidin an-
46309: vuosinaan omassa kodissaan (Vasemmalta: Mi-           saittava vähintään 2 500~3 000 mk/kk 1 ja
46310: käs työnantajien kanta on?). - Tulen siihen-         näin paljon ansaitsevia äitejä on maassamme
46311: kin kohta.                                            varsin vähän. Tärnä käy selvästi ilmi Esl Elia-
46312:    Ministeri Pekkarisen asettaman toimikunnan        lan tutkimuksesta ja Vaasan kaupungissa Tam·
46313: työn tuloksena ehdotetaan, että hoitolisän tai       pereen yliopiston toimesta suoritetusta päivä-
46314: kotihoidon tuen mäarä olisi yhdestä lapsesta         hoitotutkimuksesta, joka julkistettiin noin kuu-
46315: 360 mk/kk, kahdesta lapsesta 540 mk/kk ja            kausi ennen joulua menneenä vuonna.
46316: kolmesta lapsesta 630 mk/kk. Tämä järjestel-             Kotihoidon tuen toteuttaminen vaatii kui-
46317: mä tekisi korotetun lapsilisän tarpeettomaksi,        tenkin samalla työsopimuslain 34 §:n muutta-
46318: ja samalla voitaisiin lopettaa erityisen hoidon      mista, mikä merkitsee sitä, että äidin työsuhde
46319: ja kuntootuksen tarpees:iia oleville lapsille mak-   säilyy vuoden kestäneen loman jälkeen, kuten
46320: settava kansaneläkelakiin sisältyvä lapsen hoi-       jo nyt on laita yötyötä tekevillä naisilla. Sään"
46321: totuki, joka nykyisin on likimain 200 mk/kk.         nös on ulotettava koskemaan kaikkia virka- ja
46322: Lisäksi vähenisi kodinhoitopalvelujen ja kasva-      työsuhteessa olevia pienten lasten äitejä. Koti~
46323: tusneuvolapalvelujen tarv.e.                         hoidon tukea vaativat, kuten jo mainitsin,
46324:    Jos nyt lähdetään mahamaan minimipäivä-           väestöpoliittiset näkökohdat. Nuoret parit tar-
46325: rahan eli pienimmän äitiysrahan sQuruista hoi~       vitsevat tämän tuen voidakseen selviytyä ·ta-
46326: totukea, 360 mk/kk, kaikista alLe yksivuotiais•      loudellisista vaikeuksistaan perheen ·perustami-
46327: ta lapsista, tulisi hoitolisää maksettavaksi äi~     sen aikoina, jolloin osa vielä opiskelee ja
46328: tiysloman jatkona kuudelta kuukaudelta, ja           työssä oleviilakin palkka on vielä kovin pieni.
46329: kustannukset olisivat kuluvana vuonna heinä-             Meillä on perheissä keskimäärin 2.1 lasta,
46330: kuun alusta vuoden loppuun 35.6 milj. mk.            mutta suurten ikäluokkien vanhentuessa synty-
46331: Kun kaikki alle !-vuotiaat lapset vähitellen tu-     vyys laskee. Tulossa ovat pienet ikäluokat·
46332: levat tuen piiriin, kustannukset nousisivat          108 OOO:n tilalla tulevat olemaan 56 000 yksi~
46333:  124.7 milj. markkaan vuodessa. Mikäli alin          löä sisältävät ikäluokat, joista vielä suuri osa
46334: sairausvakuutuspäiväraha kohoaa esim. 20             on mennyt siirtolaisuuteen ja vienyt syntymät-
46335: markkaan, on kotihoidon tukea vastaavasti            tömät lapset mukanaan. Jo nyt syntyy joka
46336: korjattava ylöspäin.                                 kymmenes suomalaislapsi siirtolaisuudessa ...
46337:    Jos lapsi olisi yhteiskunnan ylläpitämässä            Kotihoidon tukea vaativat työvoimapoliitti-
46338: piiivähoitolaitoksessa, lapsen huoltajan maksuja     set näkökohdat. Naisten kasvava siirtyminen
46339: korotettaisiin jonkin verran, ei kuitenkaan ko-      työelämään ei enää lisää työvoimaa, vaan ai-
46340: ko hoitolisän tai kotihoidon tuen määrällä,          noastaan palveluja, ja siihen meillä ei nyt
46341: koska tuo arka, minkä lapsi viipyy päivähoito-       kerta kaikkiaan ole varaa. Tämä on lausuttu
46342: laitoksessa, on toki paljon lyhyempi aika vuo-       nimenomaan työnantajien taholta, Somerton
46343: dessa kuin se, minkä hän viipyy omassa kodis-        suulla. Päivähoictolaitoksissa on keskimäärin
46344: 3836                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
46345: 
46346: 
46347: 2.7 .lasta yhtä hoitohenkilöä kohden ja per-           kallisuutta ym. sosiaalisia haittoja. Heikoista
46348: heissä 2.1 lasta; meidän on tästä helppo vetää         ja kestämättömistä ihmissuhteista ja avioliitois~
46349: oikeat johtopäätökset. Päivähoitolaitoksissa           ta meillä on osoituksena keskuudessamme elä-
46350: lapsi viipyy vain viisi kertaa 8---,10 tuntia vii-     vät 100 000 avioerolasta ja 50 000 aviotonta
46351: kossa kesäloma ja juhla-ajat poisluettuina.            lasta, joiden hoito yhteiskunnalle maksaa mää~
46352:     Kotihoidon tukea vaativat talouspoliittiset        räämättömästi, mutta ennen muuta painotan,
46353: näkökohdat, koska pienen lapsen hoito omassa           että näiden lasten elämässä on mittaamaton
46354: kodissa on huomattavasti halvempaa kuin kun·           määrä ahdistusta ja tuskaa.
46355: nallisessa päivähoitolaitoksessa. Kodinhoidon              Mutta vielä suuremmat haitat ilmenevät ter-
46356: tukea vaatii pienen lapsen etu ja tasapainoinen        veydenhuollon sektorilla, joihin jo aikaisemmin
46357: kehittyminen. Kansanterveyslain velvoitteen ja         viittasin, kun tämän päivän. terveyskeskuste:I}
46358: inhimillisyyden nimissä on suojeltava pieniä           vastaanotoilla jonottavista puolet kärsivät sie.
46359: lapsia infektiotaudeilta, jotka jo yksistään nais-     lullisten ristiriitojen synnyttämistä neuroottisis-
46360: tenklinikan aineistossa aiheuttavat sadan kehi-        ta oireista, mistä aiheutuu kymmenien miljoo-
46361: tysvammaisen lapsen ·lisäyksen vuodessa. Me            nien markkojen kustannukset. Luja mielenter-
46362: voimme. myös laskea, mitä maksaa yhteiskun-            veyden perusta luodaan varhaislapsuudessa,
46363: nalle. yhden kehitysvammaisen hoitaminen lai-          jolloin yksikin pysyvä ihmissuhde, tavallisim~
46364: toksessa 60-70 vuoden ikään, kun hoitopäi-             min äiti-lapsi-suhde, riittää tuomaan turvalli·
46365: vämaksu tällä hetkellä kehitysvammalaitoksessa         suudentunteen, johon mielenterveys oleelliselta
46366: on noin 100 mk vuorokausi.                             osalta perustuu.
46367:    ·Kotihoidon tukea vaativat aikamme särky-               Lapsen hoitolisäjärjestelmää vastustetaan
46368: neet ja heiveröiset ihmissuhteet. Lapsen tunne-        meillä puhtaasti ideologisista syistä. Tahallises~
46369: elämä!) kehityksen kannalta kotihoidolla on            ti vaietaan siitä, että useissa Itä-Euroopan
46370: lap$en varhaisvuosina keskeinen merkitys. Sa•           maissa, lähinnä Unkarissa, Tsekkoslovakiassa,
46371: maila oman lapsen hoito luo lapsen isälle ja           Puolassa, Bulgariassa ja Eestissä, mutta my~
46372: äidille mahdollisuuden kasvaa vanhemmuuteen.            Ranskassa maksetaan kotona pieniä lapsia hoi-
46373: Ettei 'näin ole aina tapahtunut, siitä puhuvat         taville äideille rahallista tukea. Nyt jo Ruotsis-
46374: vakavaa kieltä lisääntyvät lasten pahoinpitelyt,       sakin keskustellaan tukimuodoista, joihin per~
46375: jotka valtaosalta ovat lapsen omien vanhem-            he olisi oikeutettu lasten kahden, kolmen ·en•
46376: pien suorittamia. Pitäisi olla itsestään. selvää,      simmäisen ikävuoden aikana, kuin myös kut1•
46377: että jos· nuoret vanhemmat, 18-19-vuotiaat,            den tunnin työpäivän järjestämisestä pienten
46378: kun he saavat lapsen, sijoittavat hänet suoraan        lasten vanhemmille. Tämäkin on toki tervetul-
46379: päivähoitolaitokseen ja itse ovat työelämässä,          lut uudistus, että pienten lasten vanhemmista
46380: heillä ei ole mahdollisuutta kiintyä tähän lap-        sen jälkeen, kun lapsen .varhaisvuodet ovat
46381: seen. Ihmissuhteet hataroituivat, siteet lapseen       menneet, jompikumpi voisi olla puolipäivätyös-
46382: heikkenevät ja viimeistään murrosiän vaikeina          sä, jolloin perheenäiti, joka tavallisimmin lap.
46383: VU(>Sina nämä siteet lopullisesti katkeavat. Sil-      set hoitaa, kykenisi hoitamaan myös kodin ja
46384: loin , on edessä nuoren kohdalla häiriintynei-         perheen tuona toisena päivän puoliskona ilman
46385: syys, ajautuminen neuroottisiin oireisiin, rikol-      että hän ylirasittuisi. Silloin perhe~elämä muo.
46386: li~utiteen, päihteisiin, niin kuin aikanamme va-       dostuisi harmoniseksi perheen illalla kokoon~
46387: litettavastiniin usein tapahtuu.                        tuessa työpäivän päättyessä.
46388:     Vain, jos lapsella on muistikuvia lämpimistä           Kotihoidon tuen toteutuessa on huolehditta~
46389: suhteista vanhempiin varhaisen lapsuuden vuo-          va myös siitä, että pienten lasten hoitoon käy~
46390: silta, nämä kultaiset muistot ovat omiaan vai-          tetyt vuodet huomioidaan eläkevuosia lasket-
46391:  meotamaan sitä kriisiä, joka itsenäistymisvai-         taessa ja että turvataan sekä täydennys- että
46392: hee:;ssa tulee esille, ja säilyttämään jonkinlaiset     uudelleenkoulutus työelämään palaaville äideil;.
46393: suhteet vanhempiin ja, murrosiän kriisin ohi            le ja isille. Tämä on varsin kohtuullinen vaa~
46394:  mentyä, mahdollistamaan tasapainoiset aikuis-          de, koska me koulutamme työllisyyskursseilla
46395:  suhteet lasten ja vanhempien välillä.                  nuorukaisia ja neitosia, jotka peruskoulun käy~
46396:    .K;otihoidon tuki on myös omiaan lujitta-            tyään eivät ole syystä tai toisesta menneet am~
46397:  maan. perhe-elämää sekä sitä tietä estämään            mattikouluun ja ovat ammattia vailla, ja kuri
46398:  ayioel:'oja ja vähentämään alkoholi- ja päihde-        lisäksi ammattikurssikeskukset muodostavat
46399:  ongelmia, työstä poissaoloja, lasten häiriinty•        tälläkin hetkellä hyvin tärkeän työttömyyttä
46400:  nli$~, .. epäsosiaalista käyttäytymistä, nuorisori-    torjuvan. ja samalla työllistävän aseman.        ·
46401:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3837
46402: 
46403:                   e:
46404:    <Ed: E. La fn Herra puhemies! Jos se ar- märtänyt, niin myöskin ed. Kauppi puhu~ssåan
46405: vio, jonka ed. Kauppi äsken lausui toisaalta siitä, mitenkä paljon meillä käytetään sosiaali.
46406: vasemmiston ja toisaalta porvariston sosiaali- turvaan ja miten nämä määrärahat ovat nous-
46407: sista näkemyksistä,- olisi objektiivinen ja pitäisi seet, viittasi juuri siihen, että pitää pyrkiä ra-
46408: paikkansa,· niin me voisimme tehdä· vain yh- joittamaan, sillä juuri sieltä porvariston kes-
46409: den johtopäätöksen: vasemmisto on epäsosiaa- kuudesta kuuluvat sellaiset puheet, kuin · että
46410: lista, mutta porvaristo se on sosiaalista ja so- Suomessa eletään Huittisten hullun miehen ta-
46411: siaaliturvan kehittämisen kannalla (Ed. Rai- voin, että sosiaalimenot on asetettava säästölie-
46412: nio: Tuo pitää paikkansa!) . Ed. Kauppi kui- kille, tuotannon kehittäminen vaatii kaikki
46413: tenkiil itsekin tietää, että tällainen johtopäätös olemassa olevat varat eikä näin ollen voida so-
46414: olisi perin juurin väärä. Minä myönnän, että siaaliturvaa kehittää.
46415: Porvariston keskuudessa silloin tällöin esiintyy        Muutamia päiviä sitten ministeri Berner
46416: harvoja poikkeuksia ja poikkeustapauksia, jol- vaati nykyistäkin ankarampaa karsintaa valtion
46417: lo~ri ollaan todellll lrehittämässä sosiaaliturvaa, menoista, ja kun ministeri Bernerin puheen•
46418: myönteisesti suhtautumassa, mutta ne ovat vuoroja on kuunnellut, niin ei ole voinut pää•
46419: enemmän taikka vähemmän poikkeustapauksia. tyä mihinkään muuhun tulokseen kuin siihen,
46420: Kun taas vasemmiston keskuudessa joskus että hän nimenomaan tarkoittaa karsintaa se-
46421: saattaa syntyä harha-askeleita, niin ne ovat kä terveydenhuollon että sosiaaliturvan määrä-
46422: peikkeustapauksia toiseen suuntaan. . Perus- rahoista.
46423: suurita> on selvä: vasemmisto on sosiaaliturvan         Työttömyys-, sairaus- ja eläketurvan vesittä-
46424: kehittä!nisen kannalla ja porvaristo pääpiirteit- mispyrkimykset kuuluvat maassamme hatjoitet-
46425:  täin sitä vastaan. Usein kuitenkin porvaristo tavaan suurpääoman etuja ajavaan politiikkaan.
46426:  jÖutuu ,mukautumaan vasemmiston voimakkaan Työttömyyskassalakia                huononnettiin.     .Ed.
46427:  painostuksen, työväen joukkoliikkeiden, yhteis- Kauppi voisi pöytäkirjoista katsoa, ketkä oli-
46428:  kunnan välttämättömien tarpeiden vuoksi sel- vat tätä työttömyyskassalakia huonontamassa.
46429:  laisiin·. uudistuksiin ja siinä määrin kuin on ta- Sairauspoissaoloista on kehitelty hyökkäys
46430:  pahtunut.,                                           työntekijöitä vastaan. Siihen on liittynyt· kam•
46431:    · Sitä paitsi en aio nyt ryhtyä kohta kohdalta panja työkyvyttömyyseläkehakemusten hylkää-
46432:  käsittelemään ed. Kaupin puheenvuoroa, en se- miseksi, jota onkin tapahtunut entistä run-
46433:  l~iiemaan eduskunnan pöytäkirjoja, joista löy- saammin. Työeläkkeiden indeksisuojaa on aina-
46434:  tyis~ paljon mielenkiintoista ja aivan toiseen kin osittain heikennetty. Nämä ovat vain eräi-
46435:  suuntaan viittaavaa, mistä ed. Kauppi puhui, tä tuoreimpia esimerkkejä työtätekevien sosiaa-
46436:  mutta . meillä on mahdollisuus esim. sen jäl- liturvan romutuslinjasta~ Siihen on kytketty
46437:  keen, kun 33 pääluokan äänestykset on suori- myös hyökkäily alan edistyksellistä tutkimusta,
46438:  tettu, saada erittäin tuoretta aineistoa ja sen kuten meteliprojektia, vastaan (Ed. Rainio:
46439:  perusteella· sitten katsoa, miten kukin suhtau- Sekö se on edistyksellistä?). - Eräs niistä, on
46440:  tuu sosiaaliturvan kehittämiseen.                    monia muita. - Valetieteelliset sepustukset,
46441:      Kapitalismin kielteiseen kehityskuvaan kuu- väärät aktiivin ja passiivin väen vastakkain-
46442:  luu, että entistä suurempi osa "passiiviväestös- asettelu! sekä vakuutusyhtiöiden kalliit PR-
46443:   tä" syrjäytetään lopullisesti tuotannosta. Riski- kampanjat kuuluvat harjoitettuun ideologiseen
46444:   ryhminä ovat etenkin vanhenevat työntekijät muokkaukseen, jolla hämätään työtätekeviä ..
46445:   ja'värsinkin naiset, samoin taantuvien alojen ja       Yleiskeskustelun kuluessa ja myös nyt'· tä-
46446:   syrjäseutujen työntekijät sekä puutteellisen pe- män pääluokan yleiskeskustelun yhteydessä on
46447:   tuskoulutuksen saaneet, usein ankaran työn runsaasti kiinnitetty huomiota Työterveyslai~
46448:   imvuttainat työläiset. Sosiaaliturvan· tarvitsijoi- toksen määrärahoihin. ·Valtiovarainvaliokunnan
46449:   den määrän paisuessa olemassa olevat sosiaali- enemmistön kanta· on saanut julkisuudessa
46450:   turvajärjestelmät kykenevät varsin heikosti to- osakseen laajaa arvostelua. Näyttää kuitenkin
46451:   teuttamaan niitä· velvoitteita; joita niille kasa- siltä, että tämä melko laaja vastalauseliike ei
46452:   ta,an. Suurpääoman ja oikeiston hyökkäys so- ole saanut aikaan muutosta porvarillisten ·ryh-
46453:   siaaliturvan huoriontamiseksi yltyy juuri pulan mien suhtautumiseen. Tällaista lopputulosta
46454:   aikana, jolloin elämisen turvaa kineimmin kai- ennakoi mm. ed. Sillantauksen nimissä jätetty
46455:   vatåan. Työnantajapiirit ovt meidän maassam- perustelulausumaehdotus.
46456:   tite jo vaatineet jopa olemassa olevien sosiaali- · Ajatus valtiollistamisesta on sinänsä hyvä ja
46457:   etuoksien purkamista, Ja eilen nyt väärin ym- ka.nO.atettava' ajattls ja ehdotus. Tätä ajatusta
46458: 3838                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
46459: 
46460:   näkyy nyt kuitenkin käytettävän laitoksen           tus tulee valiokunnan esittämässä muodossa
46461:   määrärahojen ja toimintamahdollisuuksien ka-        hyväksytyksi, se merkitsee myös terveyden~
46462:  ventamiseksi. Tässä ponnessa katsotaan, että         huollon osalta ensinnäkin terveydenhuollon vii~
46463:  nyt ei tule antaa varoja Työterveyslaitokselle       sivuotissuunnitelmien ja budjettiesityksen edei~
46464:  edes sitä määrää, jota hallitus ehdotti, vaan        lyttämän uuden henkilöstön paikkaamista vasta
46465:  pitää nyt hyväksyä valtiovarainvaliokunnan su-       loppuvuodesta. Näin hidastettaisiin voimak-.
46466:  pistuslinja, joka merkitsee mm. aluelaitosten       kaasti mm. Satakunnan, Kuopion, Seinäjoen ja
46467:  työn tyrehdyttämistä. Ehdotus valtiollistamises·     Tampereen keskussairaaloiden ja Jorvin sairaa..
46468:  ta on tässä eduskunnassa jo esitetty monta          lan sekä useiden terveyskeskusten toiminnan
46469:  kertaa aikaisemmin, ja eilen väärin muista,         kehittämistä. Toiseksi se merkitsee terveyden-
46470:  eduskunta on tältä osin lausunut jo kerran           huollon henkilöstölisäyksen pitämistä noin koi.
46471:  myönteisen kannanoton. Muun muassa allekir-          masosana kuntien tarpeesta, jolloin kunnat
46472:  joittaneen nimissä on jätetty vuoden 197 5 II       joutuvat ostamaan palveluita yksityisiltä. Koi•
46473:  valtiopäiville lakialoite, jossa ehdotetaan Työ-    manneksi se merkitsee vain yhden merkittävän
46474:  terveyslaitoksen valtiollistamista, ja nyt olen     sairaalahankkeen eli Satakunnan keskussairaa-
46475:  myöskin tämän talousarviokäsittelyn yhteydes·       lan peruskorjauksen aloittamista tänä vuonna
46476:  sä jättänyt ponsilauselman, jossa ehdotetaan        ja useiden tärkeiden hankkeiden siirtämistä
46477: Työterveyslaitoksen valtiollistamistoimenpitei·      vuosilla eteenpäin. Neljänneksi se merkitsee
46478: den suorittamista 1. syyskuuta 1977 mennessä,        vain 14 uuden terveyskeskushankkeen aloitta-
46479: mutta ehdotetaan myös ja edellytetään annet-         mista tänä vuonna, kun vielä viime vuonna
46480:  tavaksi rahaa lisää. Mikäli ed. Sillantauksen       aloitettiin supistuksista huolimatta 22 hanket·
46481:  perustelulausuman kannalla olevat ovat Työ·         ta. Nyt yhä useampi kunta joutuu odottamaan
46482:  terveyslaitoksen valtiollistamisen kannalla, niin   hantkkeidensa toteuttamista useita '1/Uosia. Vii-
46483: heidän pitää myöntää; että silloinkin tarvitaan      denneksi se merkitsee kuntien itsehallinnon
46484: rahaa. Tulen myös ehdottamaan Työterveyslai-         vaarantamista virkojen lisäysten tullessa laki-
46485:  toksen valtiollistamistoimenpiteitä varten eril-    teitse sidotuiksi vuosittain valtion tulo- ja me-
46486: listä määrärahaa, jolloin on mahdollisuus sit-       noarvioon. Kuudenneksi se merkitsee tervey-
46487:  ten nähdä, haluavatko eduskunnan porvarilliset      denhuollon työntekijäin työolojen · huononta-
46488: ryhmät · olla tuon valtiollistamistoimenpiteen       mista, terveydenhuollon kriisin syvenemistä ja
46489: käytäntöön saattamisen kannalla.                     kansalaisten terveyspalvelujen saantimahdolli-
46490:     Kun me kommunistit ja kansandemokraatit          suuksien huonontamista. Näin bllen on välttä·
46491:  poolustamme Työterveyslaitoksen määrärahoja         mätöntä saada budjettiin niitä korjauksia. joita
46492:  jll ehdotamme mitä jopa lisää, emme tietc:n-        eduskuntaryhmämme taholta tämän sosiaalipää-
46493: kään suhtaudu kritiikittömästi tähän laitok-         luokan yhteydessä on esitetty ja jotka ainakin
46494: seen. Laitoksen piirissä on suoritettu syrjintää     jossain määrin muuttaisivat sitä terveydenhuol-
46495: kommunisteja, demokraatteja: ja muita edistyk-       lon ja sosiaalitoimen supistuslinjaa myÖiltei-
46496: sellisiä henkilöitä kohtaan. Laitoksen piirissä      semmäksi, jota linjaa hallitus nyt tällä budjet·
46497: on vaikeutettu tutkimustyötä, on ainakin pit-        tiesitykselliiän noudattaa.
46498: kään rajoitettu monien tutkimustulosten julkis-
46499: tamista jne. Aina ei ole voinut olla '\Tarma sii·
46500: tä, onko tå1lainen menettely johtunut Työnan-           Ed. Sigfrids: Herr talman! Av de
46501: tajain Keskusliiton painostuksesta '\Tai laitoksen   sociala problemen är i dag åldringsvården ett
46502: johdon mielihaluista. Sitä en voi varmuudella        av de mest brännande. Vi vet, att köerna tili
46503: sano4. Joka tapauksessa on pidettävä selvänä,        åldringshemmen är långa, och vi vet, att
46504: että Työterveyslaitoksen piirissä ei saa suorit·     ensamma gamla ibland går miste om den
46505: taa irtisanomisia eikä myöskään tämän laitok·        omsorg och vård, som borde vara vatje rnän~
46506: sen toiminnan heikentämistoimenpiteitä. Kan-         niskas rättighet. Aldringarna har under ele
46507: sanvaltaisen kontrollin on syytä päästä vaikut-      senaste årtiondena ökat i antal både procen.-
46508: tamaan Työterveyslaitoksen toimintaan ja sa·         tuellt och absolut, eftersom medellivslängden
46509: malla siihen, että työnantajapiirien vaikutus        ökat och ele yngre årskullarna krympt på
46510: tiimän laitoksen hallinnossa ei olisi ainakaan       grund av minskade födelsetal.
46511: niin suuri kuin se tällä hetkellä on.                   En äldre människa är ofta i behov av stöd
46512:     Kiinnittiiisin tässä yhtevdessä vielä huomiota   och hjälp, då krafterna avtar och k:rämpot odt
46513: siihen, että jos tänlä hallituksen budjettiehdo-     sjukdomar kommer. l'idigare svarade vanligen
46514:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3839
46515: 
46516: 
46517:  de anhöriga för de gamlas vård ocli skötsel.          Ed. Myyryläinen: Herra puhemies!
46518:  Men detta blir allt mera sällsynt. Den yngre       Vaikeasta taloudellisesta tilanteesta joptilen
46519:  generationen är i vår tid mera rörlig än förr.     kunnat eivät ole voineet perustaa lasten päivä-
46520:  De unga är ofta bosatta på annan ort än för-       kotipaikkoja omien suunnitelmiensa mukaista
46521:  äldrama, kanske t.o.m. i ett annat land. Det       määrää. Tämän vuoksi päivähoitosuunnitelmis-
46522:  är inte längre vanligt att flere släktled lever    sa vahvistettuja paikkoja on jouduttu siirtä-
46523:  tillsammans under samma tak. Därför har vi i       mään toteutettavaksi myöhempinä ajankohtina.
46524:  dag så många ensamma gamla, som inte kan           Esimerkiksi kuntien päivähoitosuunnitelmissa
46525:  räkn~ med hjälp av sin.a släktingar, och då        vuoden 1975 loppuun mennessä vahvistetuista
46526:  måste samhället träda: tili.                       noin 70 000 päiväkotipaikasta on jouduttu
46527:      Det är i första hand kommunen, som svarar      siirtämään vuosien 1976 ja 1977 aikana toteu-
46528:  för åldringsvården. Kommunernas åldringshem        tettavaksi noin 9 000 päiväkotipaikkaa. Koska
46529:  med allmän avdelning och sjukavdelning erbju-      vallitsevassa taloudellisessa tilanteessakaali ei
46530:  der de gamla vård och för dessa kostnader          voida pitää perusteltuna yhteiskunnallisesti en-
46531:  svarar kommunerna helt. Utöver detta strävar       siarvoisen tärkeän lasten päivähoitotoiminnan
46532:  man tili att ge .åldringarna handräckning i        kehityksen pysäyttämistä, on välttämätöntä, et-
46533: deras egna hem genom kommunalt anställda            tä valtion varoin tuetaan päiväkotipaikkojen li-
46534:  hemhjälpare. För denna verksamhet kan i           säämisedellytyksiä.                    .
46535:  någon mån statsstöd erhållas inom ramen för           Viimeksi hyväksytyssä lasten .päivähoidon
46536:  budgeterade medel. Denna sektor, den öppna         järjestämistä    koskevassa     valtakunnallisessa
46537:  vårdens sektor .alltså, måste målmedvetet          suunnitelmassa on päiväkotien perusta.miskus-
46538:  utvidgas. I synnerhet i glesbygderna, där åld-     tamuksiin vuonna 1977 annettaJVaa valtion-
46539:  ringarnas andel av befolkningen är särskilt        avustusta varten varattu 20 milj. mk. On ar-
46540:  stor, bereder kostnaderna för åldringsvården      vioitavissa, että tämä määräraha tulisi jaetta-
46541:  kommunerna ansenliga svårigheter.                 vaksi ainoastaan noin 2 900 paikalle, mikä on
46542:      Jag vili ytterligare fästa uppmärksamheten    vain 30 % vuonna 1977 perustettaviksi suun-
46543:  vid · en omständighet, som försätter kommu-        niteltujen kuntien päiväkotipaikkojen määrästä.
46544:  nerna sinsemellan i olika läge. På grund av       Hallituksen esityksessä mo.mentille 33.38.35
46545: den beträngda ekonomiska situationen sker          merkitty 8 milj . .markan määräraha vastaisi si-
46546:  utbyggnaden av hälsocentralerna i långsam-        ten vain runsaan tuhannen uuden. päiväkotipai-
46547:  mare takt än planerat. Följaktligen kommer        kan määräraha tarvetta. Vaidontaloudessa val-
46548:  många kommuner ännu i åratal att få vänta         litseva kireä rahoitustilanne huomioon ottaen-
46549:  på sina hälsocentraler och på bäddplatsetna i     kin on pidettävä kohtuullisena, ·että tarkoituk-
46550:  anslutning tili dem. Dessa kommuner kommer         seen vuodelle 1977 myönnettävä määräraha
46551: då helt att svara för kostnaderna för dem som      olisi vähintään edellä mainitun 20 milj. mar-
46552:  vårdas . på kommunalhemmens sjukavdelningar.      kan suuruinen. Tulenkin yksityiskohtaisessa
46553: Men de kommuner, som har möjlighet att             käsittelyssä esittämään tälle momentille mainit-
46554:  utnyttja hälsocentralens bäddplatser för sin      tua määrärahaa.
46555:  åldringsvård, får statens stöd för kostna-            Lasten päivähoitosuunnitelmaa d saa jarrut-
46556: derna. Det vore enligt min mening skäl att         taa eikä mitätöidä keskustelulla äidinpalkasta,
46557:  undersöka, hur denna olikhet kunde utjämnas       lapsen hoitotuesta, miksi sitii sitten halutaan•
46558: och hur kommunerna i synnerhet i glesbygden        kin nimittää. Äideistä valtaosa on tyÖ<lsä ta-
46559: kunde stödas i fråga om åldringsvården.            loudellisista syistä, tai sitten heillä on halu ja
46560:     Herr talman! Av denna orsak föreslår jag       tarve säilyttää oma ammattitaitonsa. Olkootpa
46561: följande uttalande i motiveringen tili denna       äidin työssäolon syyt mitkä tahansa, on hänel-
46562: huvudtitel:                                        le luotava edellytykset osallistua työelämään.
46563:      "Riksdagen fötutsätter, att regeringen        Jos asiaa käsitelleen toimikunnan mietintö to..
46564:  skyndsamt tillsätter m kommitte, som utteder      teutnisi, tulisivat sen tuloksista hyötymään
46565: kostnadsfördelningen mellan stat och kommun        pääasiassa ja miltei yksinomaan äidit, joi'la jo
46566: i fråga om åldringsvården, och ger komrnitten      nyt on tilaisuus hoitaa itse lapsen~a. Yksin-
46567: i upodrag att undersöka m~jliq;heterna att         huoltaja tai pienituloisen perheen äiti ei voisi
46568: minska kommu.nernas utgifter inom denna sek-       kuitenkaan jäädä kotiin, koska tuki ei vo;ne
46569: tor.''                                             missään tapauksessa antaa täyttä· toimeentuloa.
46570: 3840                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
46571: 
46572: 
46573:    Jos· kotihoidon tukemista lähdetään toteutta-         Asian perustaksi on huomattava; että aloit.
46574: maan,· olisi käsitykseni mukaan oikea muoto           teen on tehnyt valtion ·hajasijoituskomitea,
46575: pidentää äitiyslomaa joko asteittain tai kerralla     jonka ensimmäinen osamietintö valmistui
46576: taloudellisten mahdollisuuksien mukaan yhdek-         vuonna 1973 ja toinen keväällä 1974. Tavoit~
46577: si vuodeksi. Tämä olisi taloudellisestikin edul-      teena on valtion eräiden laitosten sijoittaminen
46578: lisempi ratkaisu, koska alle yksivuotiaiden las-      Helsingin ulkopuolelle, ja sellainen on puhee-
46579: ten päivähoitokulut päiväkodeissa ovat kor-           na oleva ehdotus säteilyturvallisuuslaitoksen si;
46580: keammat kuin sitä vanhemmilla lapsilla. Us-           johtamisesta Hämeenlinnaan.
46581: koisin, että tämä ratkaisu palvelisi parhaiten           Nyt on kuitenkin jokaiselle kansanedustajal-
46582: kaikkia lapsiperheitä.                                le tullut postilokeran täydeltä kirjelmiä, niin
46583:    Lisäksi haluan kiinnittää huomiota myöntei-        valtion toisten laitosten kuin säteilyturvalli-
46584: sempään ratkaisuun. Päättyneen vuoden loka-           suuslaitoksen henkilöstön taholta. Erityisesti
46585: kuun 20 päivänä jättämässäni raha-asia-alait-         hämmästyttävät Imatran Voiman, siis toisen
46586: teessa esitin huolestumiseni sen johdosta, että       valtion laitoksen jyrkät kannanotot. Muissa
46587: hallitus ei siihen mennessä ollut ryhtynyt mi-        kirjelmissä on · voittopuolisesti tunnepitoinen
46588: hinkään toimenpiteisiin eduskunnan viime vuo-         sisältö.                                         ·
46589: den valtion tulo- ja menoarviota käsitellessä            Arvostelun ja vastalauseiden. esittäjien näkö-
46590: esittämän lausuman johdosta, jossa edellytet-         kulma todistaa jälleen kerran syvästä Helsinki-
46591: tiin hallituksen takaavan kunnille riittävän val-     keskeisestä ajattelutavasta, kuin ei Suomea oli-
46592: tionavun kohdun kaulaosan syövän esi- ja var-         si Helsingin ja sen kylkiäiskaupunkien ulk~
46593: haisasteiden toteamiseksi järjestettäviin ter-        puolella lainkaan. Näyttää, ettei tiedetä edes,
46594: veystarkastuksiin. Viime vuoden viimeisessä li-       missä Hämeenlinnan vanha kaupunki sijaitsee,
46595: sämenoarviossa oli edellisen vuoden tapaan            ja kuitenkaan ei mitään tietä kulkien Hämeen~
46596: erillinen määräraha tähän tarkoitukseen osoi-         linnaan Helsingistä ole matkaa yli 100 kilo~
46597: tettuna. Se ei kuitenkaan vastannut eduskun-          metriä. Helsingin lentoasemalta Seutulasta; jo~
46598: nan lausumaa, jossa puhuttiin riittävästä val-        ka on tärkeä säteilyturvallisuuslaitoksen tutki-
46599: tionavusta.                                           musmateriaalin kannalta, ajaa autolla Hämeen-
46600:                                                       linnaan aivan samassa ajassa kuin Helsingin
46601:    Kansanterveysasetusta ·on sittemmin muutet-        keskustaan. Me monet kymmenet hämeetilin~
46602: tu viime joulukuun 29 päivänä annetulla ase-          nalaiset tavallisista työntekijöistä aina keskus-
46603: tuksella. Kun tämä muutos antaa mahdollisuu-          virastojen virkamiehiin saakka, jotka päivittäin
46604: den suoran valtionavun myöntämiseen tarkoit-          kuljemme työhömme Helsinkiin, käytämme ju-
46605: tamiani terveystarkastuksia järjestäville kunnil-     nassa työmatkaan yhden tunnin ja viisitoista
46606: le säädösten sanamuodon sitä estämättä, voi-          minuuttia. Olen usein kokenut jokseenkin sa-
46607: daan raha-asia-aloitteeni katsoa siinä mainitun       man ajan kuluvan matkaan Helsingin keskus-
46608: rahasumman osalta tässä vaiheessa tulleen tar-        tasta Espoon ja Vantaan alueille ja vieläpä
46609: peettomaksi.                                          epämukavasti ruuhkabusseissa. Siis todella ei
46610:                                                       ole kysymys valtion laitoksen siirrosta kehitys~
46611:                                                       alueelle ja yhteyksien vaikeutumisesta Helsin:
46612:    Ed. Mikko 1a : Herra puhemies! Esillä              kiin, vaan laitosten hajauttamisesta Helsingin
46613: olevan pääluokan momentille 68.74 sisältyvä           ulkopuolelle pääkaupungin ympäristöön. . ·
46614: hallituksen ehdotus säteilyturvallisuuslaitoksen         Tätä siirtoa on arvosteltu valtion karinalta
46615: siirtämisestä Hämeenlinnaan on kohahduttanut          epätaloudelliseksi. Tämä on täysin väärä esi~
46616: mielipiteitä enemmän kuin ensin arvattiinkaan.        ty~. ~äteilyturvallisuuslaitos on varsin nuori
46617: Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään hy-           tutkimuslaitos. 1. 3. 1975 tUli voimaan uusi la-
46618: väksynyt hallituksen esityksen siirrosta ja           ki, jonka mukaan aikaisemmin 14 vuotta toi:
46619: suunnittelumäärärahasta. Tätä asiaa on valmis-        minut pieni säteilyfysiikan laitos muutettiin
46620: teltu täysin asiallisesti, ja sanoisin, että nyt on    säteilyturvallisuuslaitokseksi, ja tuosta ajan-
46621: myöhäisheräämistä ilmennyt lähinnä turinepoh-         kohdasta saakka. on sitten . tapahtunut voima-
46622: jalla· ja muuten epäasiallisella tavalla. Levitetty   kas laitoksen toiminnallinen kasvu. Sen toi-
46623: tietomateriaali voi kuitenkin hämmentää pää-          minta nykyiselleen on laajentunut todellakiri
46624: töksentekijöitä, jotka ehkä ovat unohtaneet           vasta parin vuoden aikana. Hajasijoituskomi-
46625: ikivanhan viisauden: audiatur et altera pars,         tean työn aikana henkilökuntaa. oli vielä vain
46626: eli kuunneltakoon toistakin osapuolta.                noin puolet nykyisestä. Sitä on viimeisen \luo-
46627:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3841
46628: 
46629: sikertomuksen mukaan 185. Laitoksen tehtä-             laitos tarvitsee kriisiajan valmiutta varten kal-
46630: vät ovat kasvaneet ydinvoimalaitosten myötä            liosuojan. Hämeenlinnassa tämäkin voidaan to-
46631: näinä parina lähivuotena.                              teuttaa laitosrakennusten yhteyteen jokaisella
46632:     Säteilyturvallisuuslaitoksen     toimintakerto-    tarjatulla tontilla. Asiantuntijoiden mukaan on
46633: muksessa vuodelta 1975, joka on viimeinen              toiminnallisesti samanarvoista, sijaitseeka tut-
46634: kertomus, laitoksen esimies, professori !sola          kimuslaitos Helsingissä vai Hämeenlinnassa.
46635: sanoo tilanteesta seuraavaa: "Ahtaat ja epätar-        Näin sanoo mm. laitoksen esimies. Kun lisäksi
46636: koituksenmukaiset tilat sekä toimiminen vii-           otamme huomioon, että Länsi-Suomeenkin
46637: dessä paikassa eri puolilla kaupunkia aiheutta-        suunnitellaan atomivoimaloita, merkitsee sijoi-
46638: vat huomattavia vaikeuksia tehtävien tehok-            tus Hämeenlinnaan vain tuloa kokonaisalueen
46639: kaalle suorittamiselle. Henkilökunnan määrän           keskustaan. Ja kuten sanottu, Seutulan lento-
46640: kasvun myötä tilakysymys ajautui vuoden ai-            kentältä ajaa Hämeenlinnaan samassa ajassa
46641: kana lähes kriisitilanteeseen. Suuria vaikeuksia       kuin Helsingin keskustaan ja huomattavasti
46642: on ollut löytää laitoksen käyttöön soveltuvia          nopeammin kuin Loviisaan. Näin ollen Hä-
46643: laboratoriotiloja. Laboratoriotilojen puute ai-        meenlinna on perustellusti tälle tutkumuslai-
46644: heutti sen, että kaikkia välttämättämiksi kat-         tokselle edullinen paikka · sijainniltaan ja sinne
46645: sottuja tehtäviä ei ole voitu toteuttaa aiotulla        rakentaminen on huomattavasti taloudellisem-
46646: tavalla ja aiotussa ·laajuudessa. Väliaikaisiksi       paa kuin Helsinkiin.
46647: katsottujen tilaratkaisujen sijaan voidaan on-             Tällainen siirtoehdotus kulkee myös inhimil-
46648: gelman lopullisena ratkaisuna nähdä vain lai-          lisellä tasolla. On kysymys monen perheen
46649: toksen käyttöön suunnitellun oman rakennuk-            elämänmenosta. Laitoksen henkilöstön ensi
46650: sen saaminen. Kertomusvuonna uudisrakennus-             reaktiot ymmärtää hyvin. Kuitenkin järjestetyis-
46651: hanke ei edistynyt, mikä johtui ensisijaisesti          tä tiedotustilaisuuksista huolimatta tuntuu tie-
46652: siitä, että hajasijoitushankkeesta tehtävät pe-        donpuute Hämeenlinnan oloista ja mahdolli-
46653: riaateratkaisut ovat viivästyneet."                    suuksista ja kulkuyhteyksistä Helsinkiin edel-
46654:                                                        leen olevan yllättävän suurta. Ehkä on jotain
46655:     Laitoksella ei siis ole Helsingissä toiminnal-      jäänyt ylimalkaiseksi siitä syystä, että päätök-
46656: leen tarpeellisia tiloja. Ne pitäisi vasta raken-      sen ollessa vielä avoinna konkreettiset esityk-
46657:  taa. On todella kysymys uudesta rakennusinves•        set puuttuvat.
46658: toinnista. Mutta mihin? Keskustaan ei täällä               Suunniteltu valmistelu- ja siirtymävaihe kes-
46659:  voi moisia laitoksia rakentaa, ja virastoraken-        tää viisi vuotta, aina vuoteen 1981 saakka.
46660: nukset Helsinkiin ovat yleensäkin tällä het-           Tänä aikana voidaan selvittää henkilöstöä kos-
46661:  kellä kaikkein kalleinta rakentamista. Todelli-        kevat asiat perin pohjin. Hajasijoitustoimistos-
46662:  nen säästötoimenpide on rakentaa jonnekin             sa on jo perustettu projektiryhmä tätä toimin-
46663:  muualle. Siis johonkin ympäristökaupunkiin-            taa varten. Se aloittaa työnsä, ja siihen liittyy
46664:  ko? Luultavasti ylipaisuvat ympäristökaupun-           Hämeenlinnan kaupungin edustus mukaan heti,
46665:  git ovatkin juuri tässä vaiheessa astuneet tar-        kun eduskunta on tehnyt myönteisen päätök-
46666:  joamaan laitokselle uusia houkutuksia ja siten        sen siirrosta. Tämän .työryhmän tehtävänä on
46667:  paisuttaneet tästä hyvin valmistellusta sijoitus-      selvittää aivan perhekohtaisesti inhimillisen ta-
46668:  kysymyksestä riita-asian. Miksi ei mentäisi            son kysymykset, asunnot, tarvittavat omakoti-
46669:  muutamaa kymmentä kilometriä kauemmaksi?               tomit, . aviopuolisoiden. työpaikat, lasten päivä-
46670:  Vielä ei ole selvitetty Imatran Voiman ehdo-           hoito ja kouluolot jne. Nyt jo Hämeenlinnan
46671:  tusta edes siitä, voitaisiinko yksi osasto, reakto-    kaupungilla on valmiutta pitkälle tarjota näitä
46672:  rlturvallisuusosasto, säilyttää Loviisan tuntu-        palveluksia,. ja viidessä vuodessa voidaan sel-
46673:  massa.                                                 vittää tavattoman paljon. On huomattava, että
46674:      Hämeenlinnan kaupungissa on valmius ottaa          Hämeenlinna ei suinkaan ole erämaata, vaan
46675:  vastaan puheena oleva laitos. Siellä on tarjolla       siellä sijaitsee esim. erilaisia ammattikouluja,
46676:  kolme sopivaa kaavoitettua aluetta tähän tar-          jopa suhteellisesti enemmän kuin Helsingissä.
46677:  koitukseen. Säteilyturvallisuuslaitoksen johto         Sillä alueella on mittavia mahdollisuuksia kou-
46678:  on näistä jo valinnutklo erään sopivimmakd.            lutetulle henkilöstölle. Sinänsä siirrettävä hen-
46679:   On huomattava, että rakennuskustannukset              kilöstö nuoressa laitoksessa on nuorta ja aktii-
46680:  Hämeenlinnassa ovat edullisemmat kuin Hel-             vista ja tällaiseen ehdotettuun siirtoon ilmei-
46681:   singissä, johon ilman siirtoa myös pitäisi ra-        sesti parhaalla mahdollisella tavalla sopeutu-
46682:  kentaa kyseessä olevat tilat. Säteilyturvallisuus-     vaa. Olen tavannut näitä henkilöitä, ja todel-
46683: 
46684: ~481   11/76
46685:                                   Keskiviikkona 19. tamnillruuta ·1977
46686: 
46687: 
46688: la heidän mahdollisuutensa·· ·sopeutua' uusiin          Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Ori hy·
46689: öloihin ovat minusta täysin riittävät.               vä, että tänä talouslaman aikana huomioidaan
46690:    On· ollut asian valmisteluvaiheessa ilahdutta- lapsiperheitä. Budjettineuvottieluissa hallituk-
46691: vaa todeta, miten tällaisessa hajasijoitusajatuk- sen, kokoomuksen ja kristillisen liiton kesken
46692: sessa valtiovallan taholta ollaan valmiit tule- sovittu lapsilisien korottaminen kuluvan tam-
46693: maan ihmistä vastaan. Tämä tapahtuu osin mikuun alusta lähtien 22 %:1la kompensoi osin
46694: virkaehtosopimuksen kautta, osin valtiovalta lapsiperheiden kohonneita elinkustannuksia.
46695: on lupautunut suoraan hoitamaan eräitä palve-· Tosin on todettava, etteivät nykyisen suuruiset
46696: luita, mm. asuntokysymyksiä ja päivähoito- lapsilisät läheskään riitä perhekustannusten ta-
46697: asioita. Haluan omalta osaltani kirjattavaksi, saukseen. Yhä edelleen joutuvat vanhemmat
46698: että on ilolla pantava merkille, millä huolella tinkimään elintasosta, joka heillä on ennen lap-
46699: hajasijoitustoimiston, siis valtiovallan toimenpi- sen syntymää. Elintaso alenee jatkossakin mah-
46700: teenä, työssä on paneuduttu tämän laitoksen dollisen uuden perheenlisäyksen myötä. Tämä
46701: henkilöstön, siis ihmisten, ongelmien selvitte- on valitettavaa. Perhekustannusten tasaukseen
46702: lyyn. Jospa tästä edes murto-osa voitaisiin jos- tuleekin kiinnittää entistä suurempaa huomiota
46703: sain muodossa siirtää myös niiden ihmisten ja ryhtyä toimenpiteisiin viipymättä taloustilan-
46704: elämäntilanteen ratkaisuihin, jotka ovat joutu- teen sallimissa rajoissa. Taloustilanteen helpo-
46705: neet siirtymään kaukaa Suomesta tänne ruuh- tuttua tulee perhepolitiikan lohkon saada tun-
46706: ka-alueelle. Se olisi suurenmoinen yhteiskun- tuva lisä, varsinkin kun esimerkiksi työnanta-
46707: nan kädenojennus. Tuhansia ja tuhansia koti- jilta · on jatkuvasti ·· kerätty lapsilisämaksuja
46708: maamme siirtolaisia varten meillä ei ole aina huomattavasti enemmän kuin mitä lapsilisinä
46709: edes lämmintä kättä. Tässä puheena olevassa maksetaan. Toki nämä määrärahat tulee jakaa
46710: puuhassa tehdään mittavaa, inhimillistä työtä.       kaikki lapsilisinä.
46711:    Kolme vuotta sitten siirtyi Tampereelle työ-         En voi olla tässä yhteydessä viittaamatta
46712: suojeluhallitus, ja kun· sosiaalivaliokunta viime heikosti hoidettuun väestöpolitiikkaan. Mones-
46713: syksynä vieraili tässä laitoksessa, niin henkilö- sa kunnassa on väestörakenteen vinoutuma
46714: kunta osoitti tavatonta tyytyväisyyttä tästä saavuttanut muuttoliikkeen myötä huolestutta-
46715: siirrosta. Alkuvaikeudet oli myös koettu, mut- vat mittasuhteet. Maailmanlopun kunnat, jois-
46716: ta esimerkiksi asuntoasioitten ratkaisuissa ol- sa kuolleisuus ylittää syntyvyyden, ovat tosi-
46717: tiin nyt niin tyytyväisiä, ettei enää voitu kuvi- asia. Vaikka en tässä yhteydessä haluakaan pi-
46718: tellakaan lähtemistä ja palaamista takaisin Hel- tempään käyttää eduskunnan aikaa näiden
46719: sinkiin (Ed. Breilin: Uusi laitos!).                 asioiden selvittelyyn, on minun muistutettava
46720:    Arvoisa puhemies! Tämä säteilyturvallisuus- kokonaisvaltaisen väestöpolitiikan tarpeel11suu-
46721: laitoksen siirtoehdotus sisältyy ensimmäisiin desta ja perhepoliittisista tukitoimista.
46722: tämänkaltaisiin hajasijoitusehdotuksiin. Tästä          Tilastot kertovat, että työikäisen väestön,
46723: syystä on ymmärrettävissä voimakkaat arvoste- joksi luetaan 15-64-vuotiaat, viisivuotiskauti-
46724: lutkin. Ne eivät kuitenkaan aina ole olleet nen nettolisäys on vuosina 1975-1980
46725: asiallisia ja peru1>teltuja, joten toivon, että pe- 90 000 henkeä, mutta 1985-1990 lisäys on
46726: riaate uusien valtion laitosten hajasijoituksesta vain 66 000 henkeä ja vuosien 1985-1990
46727: ahtaan Helsingin ulkopuolelle pääsee toteutu- välisenä aikana lisäyksen asemesta on jo 5 000
46728: maan. Säteilyturvallisuuslaitoksen kohdalla on henkilön vajaus. Samanaikaisesti on otettava
46729: siis kysymys käytännössä uudesta perustettavas- huomioon, etteivät kaikki työikäiset ole suin-
46730: ta laitoksesta, vaikka se muodollisesti onkin jo kaan työmarkkinoilla. Ulkopuolelle jäävät mm.
46731: olemassa, mutta on vielä ilman toiminnallisia opiskelijat ja eläkeläiset. Kun työkyvyttömyys-
46732: tiloja. Muiden sijoitustoimien ratkaisut odotta- eläkeläisten määrän on kansaneläkelaitos las-
46733: vat päätöstä juuri tähän budjettiin sisältyvistä kenut kohoavan vuosikymmenen loppupuolis-
46734: hajasijoitusehdotuksista. Tämä on kuin ·testaus kolla 60 OOO:lla, niin uudesta työvoimasta sa-
46735: jatkoa varten, josta voidaan vetää johtopäätös, mana ajanjaksona tarvitaan peräti 2/3 työky-
46736: onko ylipäänsä aihetta jatkaa tällaisia suunnit- vyttömyyseläkkeelle siirtyvien tilalle, ja työvoi-
46737: telutoimenpiteitä hajasijoituksen alueella. Sätei- malisäykseksi jääkin vain 30 000 henkeä. Toi-
46738: lyturvallisuuslaitoksen       hajasijoittamisehdotus saalta on muistettava, etteivät 15-vuotiaat itse
46739: Hämeenlinnaan on perusteltua sekä kansanta- asias.1>a ole työmarkkinoille siirtymä~sä, joten
46740: loudellisesti, toiminnallisesti että myöskin inhi- lukuarvot muuttuvat entistäänkin epäedullisem-
46741: milliset tekijät huomioon ottaen.                    miksi. On muistettava, että 15-vuotiaat ovat
46742:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3843
46743: 
46744: 
46745: vielä peruskoulussa ja kaavailtu koko ikäluok-        den. Me tarvitsemme nykyistä huomattavasti.
46746: kaa kattava keskiasteen koulutus viivästyttää         enemmän pienokaisia, jotta kansa voisi säilyä
46747: työmarkkinoille siirtymistä.                          elinvoimaisena.
46748:     Kun syntyvyys maassamme on edellä kuva-
46749: tun. tilaston kanssa luonnollisesti yhdensuuntai-        Ed. Z i 11 i a c u s : Herr talman! Först vill
46750: nen, sillä ilman terveiden pienokaisten synty-        jag understöda riksdagsman Sigfrids' förslag
46751: mää tuskin voidaan puhua tulevasta työvoimas-         tili motivering tili huvudtitel 33 angående
46752: takaan, on täysin perusteltua vaatia perhepoli-       kostnadsfördelningen mellan stat och kommun
46753: tiikan tehostamista ja tukitoimien lisäämistä.        i fråga om åldringsvården.
46754: Eräänä positiivisena toimenpiteenä kristillinen
46755: liitto pitää hallituksen budjettineuvottelussa           Perhepolitiikan tehostamiseen kuuluvat ensi
46756: lupaamaa kotihoidon tuen aloittamista. Tämä           kädessä lapsiperheiden erilaiset tukijärjestelnät,
46757: on kädenojennus äideille. Samalla päivähoito-         joihin olisi kiinnitettävä entistäkin enemmän
46758: lain toteutus laajenee, koska vaihtoehdot päi-        huomiota tulevalla vuosikymmenellä. Ahdas ta-
46759: vähoitomuodoissa lisääntyvät. Kotihoidon tu-          loudellinen tilanne rajoittaa kuitenkin ensi
46760: kea ovat eräät kunnat jo rajoitetusti käyttä-         vuoden aikana näitä pyrkimyksiä, ja tietyt hal-
46761:  neet päivähoitomuotona. Espoolainen malli on         lituksen tekemät periaatepäätökset vievät eri
46762: havaittu hyväksi ja erittäin taloudelliseksi, sillä   reformeilta pohjan. Kun kerran valtionapuhen-
46763:  suhde on 3: 1 kotihoidon hyväksi. Toisin sa-         kilöstön kasvu on pakko rajoittaa kahteen pro-
46764: noen samalla rahamäärällä kustannetaan. kol-          senttiin, merkitsee tämä myös lasten päivähoi-
46765:  men lapsen hoito kotiin mutta vain yhden lap-        don kohdalla supistuksia eli jo hyväksytyn val-
46766: sen hoito kodin ulkopuolisessa päivähoidossa.          takunnallisen viisivuotissuunnitelman muuttu-
46767:  Kokeilutoimintaa on aloitettu jo noin_ 70 kun-       mista. Vuonna 1978 tullaan näin ollen periis-
46768: nassa ilman valtion tukea, vaikka lasten päivä-        tamaan · 8 000 päivähoitopaikan asemesta ai-
46769:  hoitolaki nimenomaan edellyttää valtion osuut-       noastaan noin 4 000 paikkaa ja 5 000 perhe-
46770:  ta. Tällöin on täysin ymmärrettävää, että ta-        päivähoitopaikan asemesta vain noin 2 500
46771:  loudellisesti vaikeimmassa asemassa olevat           paikkaa. Tämä on valitettavaa mutta on pakko
46772:  kunnat, jotka myös ovat noita maailmanlopun          alistua tosiasioihin ja jäädä odottamaan parem-
46773:  kuntia, eivät ole voineet omin verovaroin lain-      pia aikoja. On ymmärrettävää jos pois jäävien
46774:  kaan aloittaa tätä hoitomuotoa, vaikka sekin         päivähoitopaikkojen asemesta päädytään väliai-
46775:  omalta osaltaan olisi ollut elvyttämässä väestö-     kaiseen hätäratkaisuun ja ruvetaan taloudelli-
46776:  kehitystä.                                           sesti tukemaan sellaisia pienten lasten vanhem-
46777:    ·Olen erittäin iloinen siitä, että nyt mahdol-     pia, joille päivähoitopaikkaa nyt ei voida jär-
46778:  listetaan valinnan vapaus varallisuuteen katso-      jestää, mutta joiden on pakko käydä työssä.
46779:  matta lasten kotihoidon järjestämiseksi. Koti-       On parempi, että toinen vanhemmista jää ko-
46780:  hoidon tukihan mahdollistaa myös vähävarai-          tiin kuin että lasta kuljetetaan milloin mihin-
46781:  sUle vanhemmille pienokaisten hoitamisen             kin valvomattomaan perhepäivähoitopaikkaan,
46782:  omassa kodissaan. Tällä kevennetään myös näi-         jonka taso saattaa olla hyvinkin kyseenalainen.
46783:  den äitien työtaakkaa kun ansiotyön rasitus             En kuitenkaan missään tapauksessa hyväksy
46784:  jää pois ja äiti voi omistautua lastensa hoita-      sitä lehtitietoa, jonka mukaan kotihoitotuella
46785:  miseen ja kasvattamiseen. Kodinhoitotuella           pyrittäisiin myös lisäämään kotona lapsiaan
46786:  mahdollistetaan toimeentulo perheissä, joissa ei     haitavien äitien määrää. Silloinhan puheet lap-
46787:  yksinomaan toisen puolison ansiotulo riitä per-      siperheiden valinnan vapaudesta olisivat pelk-
46788:  heen elantoon. Vaikka tunnenkin mielihyvää           kää huulten tunnustusta ja päivähoitopaikko·
46789:  äitien puolesta, niin vielä suurempi ilon aihee-     jen vähyyttä haluttaisiin käyttää välikappaleena
46790:  ni on siinä, että lapsi saa olla elämänsä ensi       estämään naisia osallistumasta työelämään. Ta~
46791:  vuodet todella lapsi turvallisesti omassa kodis-     loudellista lamaa ei saa käyttää hyväksi perhe-
46792:  saan eikä hän joudu päivittäin paketin tavoin        poliittisen suuntauksen kääntämiseen väärään
46793:  kiikutettavaksi paikasta toiseen. Lapsella on        suuntaan eli taaksepäin. Onhan perhepoliitti.:
46794:  oikeus turvallisuuteen, hellyyteen, rakkauteen,      nen ajattelumme viime aikoina osoittanut tet-
46795:  kotiin ja huolenpitoon.                              vehtymisen oireita siten, että yli puoluerajojen
46796:      Herra puhemies! Väestöpoliittisestikin tällä     tunnustetaan tarpeelliseksi lapsiperheelle mak;
46797:  kodinhoidon tuella tulee toivon mukaan ole-          settava hoitolisä riiopumatta asuinpaikasta ja,
46798:  maan positiivinen vaikutus perhekokoon näh·          vanhempien sosiaalistaloudellisesta asemast:.to~
46799:  3844                               Keskiviikkona 19.. tammikuuta 1977
46800: 
46801: 
46802: N~ viimein~ tot~utuisi moniarvoisen yh-               lä supistamisella naiset saadaan käännytetyksi
46803:   tetskunnan laps1perheille suoma valinnan va-        kotiin, tahtoivat he sitä tai ei.
46804:   paus, jo~a nojalla he itse saavat päättää lap-
46805:   sensa holtomuodosta. Mutta jos päivähoito-              Herr talman! Det experiment med hemvårds-
46806:   paikkoja ei ole ja lasten vanhempia, tässä ta-       bidrag för barn under tre år som social- och
46807:   pau.~sessa Jäh~nä äitejä, houkutellaan jäämään       hälsovårdsministeriet planerar borde uncler
46808:   kotlln sos1aaliavustusta vastaavalla rahallisella    ~ga omständigheter få betraktas som ett
46809:   korvauksella, viedään viimeisetkin toiveet va-       mstrument att vända utvecklingen åt fel håll.
46810:  linn~n v~pau.~esta ja tasa-arvosta. Jos päivähoi-     Det planerade vårdnadsbidraget får inte bindas
46811:   topaikkoJa ruppumatta maan taloudellisesta ti-       vid modern, lika litet som det får fungera
46812:  lanteesta aiottaisiin tulevaisuudessakin jatku-       som lockbete för kvinnor att stanna hemma
46813:  vastu supistaa, olisi trendi kääntynyt väärään        från yrkeslivet. I stället borde det utbetalas i
46814:  suuntaan. Näin kuitenkaan ei ole. Nyt on kor-         form av höjt barnbidrag, så att småbarnsför-
46815:  kea aika ruveta valmistelemaan lapsilisälakiin        äldrarna själva får välja om de vill sköta sina
46816:  muutosta, jonka mukaan kaikille alle kolme-          b~rn hemma eller köpa samhällelig barndag-
46817:   vuotiaiden lasten vanhemmille maksettaisiin         vard. Hemvårdsbidrag kan tänkas utbetalas i
46818:  ns. hoi~oli.sää, jo~a turvin lapsi voi saada jo-     dessa ekonomiska åtstramningstider enbart åt
46819:  ko kouhmtoa ta1 yhteiskunnallista päivähoitoa        sådana småbarnsföräldrar som samhället i dag
46820:  maksua vastaan. Kokonaiskustannusten tullessa        inte kan erbjuda dagvårdsplats, men som det
46821:  olemaan noin 700 milj. mk vuodessa en kui-           oaktat måste arbeta utanför hemmet.
46822:  tenkaan näe muutoksen voivan toteutua vielä
46823:  tällä vuosikymmenellä.                                   Svenska riksdagsgruppen stöder tillsammans
46824:     Päivähoidon kalleudesta on puhuttu paljon,        med de övriga mittenpartierna och samlings-
46825: tnutta. omalta kohdaltani en hyväksy argu-            partiet regeringens strävanden att ge alla små-
46826: tnenttia, että hoitolisä tulisi halvemmaksi kuin      barnsföräldrar, oberoende av social bakgrund
46827: -päiväkotijärjestelmä. Ja vaikka molempia tuki-       eller boendeort, ekonomiska möjligheter tili
46828: muotoja ytitetäänkin katsoa kansantaloudelli-         valfrihet i fråga om barnens dagvård. Någon
46829: ~lta näkökannalta, tehdään kuitenkin myös ai-
46830:                                                       e!sätt~ing ~ör out?yggd samhällelig dagvård på
46831:  na vääriä vertailuja. Ensinnäkin päivähoitopaik-     lang s1kt far det mte vara fråga om. Då vård-
46832:  kojen kalleudesta puhuttaessa jätetään aina          nadsbidraget emellertid skulle komma att
46833:                                                       kosta cirka 700 miljoner mark om året måste
46834:  mainitsematta, että työssä käyvät äidit maksa-
46835:                                                       projektet dock flyttas &amåt till en 'tid då
46836:  vat tuloistaan veroja, joten kustannusten mak-
46837:                                                       gynnsammare ekonomiska förutsättningar före-
46838:  samiseen osallistuu varsin huomattavalla pa-
46839:                                                       ligger.
46840:  noksella ja tavalla se osa yhteiskuntaa, jonka
46841: lapset ovat päiväkodeissa. Jos taas halutaan
46842:  maksaa kaikille työssä käyville pienten lasten          Herra puhemies! Säteilyturvallisuuslaitokser{
46843:  äideille kodinhoitotukea, ihmettelen, miten          sijoittamista Hämeenlinnaan voidaan kaiketi
46844:  naistyövoimavaltaisen teollisuuden tulisi käy-       suuremmitta omantunnonvaivoitta pitää häti-
46845:  mään meidän maassamme. Miehethän eivät               köitynä päätöksenä, vaikkakin se perustuu laa-
46846:  tunnetusti tee ns. naisten töitä, joten työvoi-      jaan ja asiantuntijoiden laatimaan komiteamie.,
46847:  maa olisi kai haettava muista maista, Portuga-       tintöön, pääasiallisesti teoreettista laatua ol~
46848:  lista, Turkista, Jugoslaviasta ja Kreikasta.         vaan. Kun kuitenkin eräiltä muilta ei-kuulluil~
46849:  Olemmeko todellakin valmiit avaamaan ovem-           ta asiantuntijaelimiltä on kysytty mielipidettä
46850:  me selkosen selälleen vieraalle työvoimalle ja       mietinnöstä, nämä ovat tuominneet sen osit-
46851:  herättämään henkiin ·piileviä rotuennakkoluulo-      tain vanhentuneeksi, vajavaiseksi ja jopa vää-
46852:  ja, joita epäilemättä meidän maassammekin on         riin tietoihin perustuvaksi, minkä myös komi-
46853: pinnan alla.                                          tea jälkeenpäin on todennut. Joukko huomat-
46854:     Olen valmis tukemaan täällä pontta, joka          tavien elinten, kuten sosiaali- ja terveys- sekä
46855:  kehottaa tutkimaan, miten lapsiperheille voitai-     kauppa- ja teollisuusministeriön, asiantuntija~
46856:  siin järjestää taloudellista tukea, joka edistää     lausuntoja on kielteisiä, niin myös itse laitok-
46857:  niiden valinnan vapautta kotihoidon ja laitos-       sen, mutta viimemainitun mielip'dettä ei vali-
46858:  hoidon välillä. Mutta en missään tapauksessa         tettavasti ole kuultu eikä siitä piitattu.
46859: hyväksy perhepolitiikan mnuttamista siihen            · On selvää, että valtioneuvoston hajasijoitus-
46860:  suuntaan, että päivähoitopaikkojen määrällisel-      komitea kuin myös valtiovarainvaliokunta ovat
46861:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3845
46862: 
46863: 
46864: 
46865: tehneet päätöksensä yksinomaan huomioon ot-          män päivän perheet elävät. Sanon sen näin he-
46866: taen aluepoliittiset syyt, mikä luvalla sanoen       ti alkuun, etten unohda.
46867: on melko epäinhimillinen ja yksilöepäystävälli-         Haluan samalla palauttaa mieliin, että kun
46868: nen menettelytapa - kuitenkin tyypillistä vie-       aikoinaan tässä salissa käsiteltiin lasten päivä-
46869: raantuneelle miesyhteiskunnallemme.                  hoitolakia, vain pari huutavan ääntä korvesta
46870:                                                      kuului silloinkin porvarillisesta ryhmittymästä.
46871:     Knutpatriotism kan ha varit en betydande         Sitäkin kiitettävämpää on, että tällaisia edusta-
46872: faktor som påverkat statsutskottets slutgiltiga      jia löytyy.
46873: beslut tili förflyttningsrekommendation, som            Mutta mennäkseni varsinaiseen puheenvuö-
46874: emellertid fattades efter omröstning. Jag vill i     rooni, haluaisin todeta, että sosiaali- ja ter-·
46875: detta sammanha.ng inJtJe gå in på strålningsris-     veysministeriön hallinnonalan tärkeistä kysy-·
46876: ker och skyddsmekanismers sättande ur funk-          myksistä kiinnitän huomiota eräisiin keskeisik~
46877: tion, emedan massmedia informerat därom i            si kokemiini. Tulo- ja menoarvioesityksen kä-
46878: fullt tillfredsställande mängd. Men däremot          sittelyvaiheiden kuluessa on käsitykseni mu-
46879: vili jag här på det allvarligaste påtala den         kaan kiinnitetty aivan riittämättömästi huo-
46880: nonchalans, som decentraliserings-, dvs. utloka-     miota budjettiesityksen kokonaistaloudellisiin
46881: liseringskommitten gjort sig skyldig tili när        vaikutuksiin. Sosiaali- ja terveysministeriön
46882: den icke beaktat de mänskliga och arbets-            hallinnonalan kannalta on inflaatio- ja työttö-
46883: kraftspolitiska faktorer som borde vara intimt       myyskehityksellä aivan keskeinen merkitys.
46884: förknippade med hela förflyttningsproceduren.        Tätä kokonaisuutta ajatellen on puolestaan
46885:  Det är bara ett omänskligt samhälle som             lapsilisäjärjestelmällä ja työttömyyden toimeen-
46886:  behandlar sina arbetskraftsresurser som knap-       tuloturvan kehittämisellä puolestaan merkittä-
46887: par på spelbrickan utan hänsyn t. ex. tili de        vä vaikutus ja määrärahakehityksellä niin
46888:  synnerligen negativa sysselsättnings-, familje-     ikään.
46889: och socialpolitiska aspekter, som otvivelaktigt          Tulen yksityiskohtaisen käsittelyn aikana te-
46890:  skulle bli ett resultat av utflyttningen.           kemään 450 milj. markan lisäysesityksen lapsi-
46891:     Svenska folkpartiets medlemmar i statsut-        lisiin eduskuntaryhmäni puolesta. Summa tun-
46892:  skottet röstade emot förslaget och vår nega-        tuu huomattavan suurelta. Pohjimmiltaan näin
46893:  tiva inställning framgår också av riksdagsman       ei ole. Olen jo aikaisempien käsittelyvaiheiden
46894: Stenbäcks budgettal för Sfp:s riksdagsgrupps         aikana todennut, että painopisteen siirtäminen
46895:  del. Emedan strålsäkerhetsinstitutets utlokali-     välillisen verotuksen puolelle ehdottomasti ja
46896:  sering inte på något nämnvärt sätt kan anses        yksiselitteisesti vaatii tasapainokseen täysimää-
46897:  främja en vettig decentraliseringspolitik och då    räisen kompensaation eläkkeensaajien ja lapsi-
46898:  de anställdas rättigheter och ställning skulle      perheiden osalta, jollemme me halua leikata
46899:  komma att lida mer av proceduren än vad             nimenomaan näiden kansalaisryhmien toimeen-
46900:  utlokaliseringen skulle gagna samhället, ställer    tulomahdollisuuksia.
46901:  svenska riksdagsgruppens medlemmar sig nega-            Hallitus on nyt ajanut läpi 3 % :n korotuk-
46902:  tivt tili hela företaget.                           sen liikevaihtoveroon. Tämä merkitsee sosiaali-
46903:     Förvisso går regeringens förslag ut på           ja terveysministeriön tutkimusosaston mukaan
46904:  utredning av förflyttningsfrågan och problem i      menojen lisäystä lasta kohti laskien keskimää-
46905:  samband därmed, men det finns bättre objekt         rin noin 600-700 mk vuodessa. Laskelmalli-
46906:  och ändamål för de 200 000 mark som firms           sesti lapsilisiin hallituksen taholta ehdotettu
46907:  antagna i budgeten för planeringen av flytt-        noin 180 markan korotus on siis täysin riittä-
46908:   ningen, som en del av oss vid budgetens            mätön, kun lapsiperheiden asema muihin ku-
46909:  detaljbehandling kommer att rösta emot.             luttajaryhmiin nähden on muutoinkin todistet-
46910:                                                      tavasti kehittynyt epäedullisesti, josta ansiok-
46911:     Ed. Työ 1ä järvi: Herra puhemies! Pu-            kaasti mm. sosiaaliministeri Kangas ja maa- ja
46912:  heenvuoroni aluksi en maha olla kiittämättä         metsätalousministeri Virolainen ovat julkisissa
46913:  ed. Zilliacusta ainutlaatuisesta, niiden porva-     puheenvuoroissaan viime aikoina esittäneet mie-
46914:  rillisten  kansanedustajien     puheenvuoroista     lipiteitä. Mutta toivoisi näitten ajatusten myös
46915:  poikkeavasta puheenvuorosta, jotka ovat käsi-       näkyvän täällä eduskunnassa.
46916:  telleet perhepolitiikkaa. Tässä puheenvuorossa          Lapsilisien korotus olisi paikallaan myös
46917:  on otettu huomioon llle raaliteetit, joissa tä-      työllisyyspoliitdsista syistä. Työllisyyspoliitti-
46918: 3846                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
46919: 
46920: 
46921: nen linjanveto  on   niin ikään jäänyt kovin pin-     raamuksia. Valtionapuh~kilöstön kokonåi&.-
46922: tapuoliseksi budjettikäsittelyn aikana. On ni-        määrä on vuoden 1976 lopussa noin 158.90:0
46923: mittäin pelättävissä, että nyt harjoitettava ta-      ja vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesityksen li"
46924: louspolitiikka, jolle on ominaista kulutuskysyn-      säysten mukaan vuoden 1977 lopussa henki-
46925: nän jatkuva rajoittaminen, entisestään syventää       löstöä olisi 165 300. Tämä on siis ns. Paave-
46926: vakavaa laskukautta. Lapsilisien korotukset           lan budjettilinja, josta hyvin pitkään neuvotel-
46927: ovat paitsi perhepolitiikkaa, myös valikoivaa          tiin ja jota nyt kaikin voimin yritetään romut-
46928: talouspolitiikkaa, ja se meidän tulisi tietää ka-     taa. Lisäykset kohdistuvat pääasiallisesti ope,-
46929: pitalismin tässä kehitysvaiheessa hyvin selkeäs-       tusministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriört
46930: ti.                                                   hallinnonaloille, ja jäljempänä käsitellään sen
46931:   . Valikoivaan talous- ja työllisyyspolitiikkaan     vuoksi vain näitä alueita tässä puheenvuorossa.
46932: kuuluisivat myös päiväkotien ja terveyskeskus-            Opetusministeriön hallinnonalan ohitan to-
46933: ten ja niihin rionastettavien hankkeiden edistä-       teamalla, että henkilöstölisäys on aiheutunut
46934: minen kansantaloutemme tervehdyttämiseksi ja          viime vuosina lähes yksinomaan peruskoulumi
46935: rakentamisen ylläpitämiseksi. Sellainen käsitys,     ·siirtymisestä. Sosiaali- ja terveysministeriön
46936: että vain asuntotuotanto on laskemassa, ei pi-        hallinnonalan valtionapuun oikeuttavan henki•
46937: dä paikkaansa. Niin i<kään julkinen rakentami-       ·löstön ·lisäys on aiheutunut viime vuosina l.ä~
46938: nen on laskemassa, ja tämä meidän tulisi ottaa        hes ·yksinomaan valtakunnallisten, laajoissa yh~
46939: työllisyyspoliittisia kantoja tehdessämme huo-        teistyöhallituksissa valmisteltujen suunnitel-
46940: mioon.                                                 mien toteuttamisesta, jotka on sitäpaitsi vah"
46941:     Maamme ei-sosialistiset ainekset eivät kui-        vistettu yksimielisesti. Suunnittelumenettelyllä
46942: tenkaan ole oivaltaneet julkisen rakentamisen         on pyritty kohdeotamaan lisäykset sosiaali- ja
46943: oikean ajoituksen ja mitoittamisen merkitystä         terveyspoliittisesti tärkeimmille alueille rnyös
46944: tässä tilanteessa sen paremmin kuin periaat-           tulevaisuuden kehitysnäkymien kannalta. On
46945: teessakaan. Tämä virheellinen ajattelu näkyy           siis pyritty harjoittamaan sosiaali- ja terveys-
46946: erhyisen selvästi päivähoito- ja kansanterveys..      politiikkaa, joka on yhteneväinen pitkän täh-
46947: työn viisivuotissuunnitelmien leikkaamisessa,        täimen talouspolitiikan ka)lssa.
46948: josta olemme kuulleet pitkin hallituksen toimi-           Mikäli, kuten on ilmoitettu, valtionapuhenc
46949: kauden hälyttäviä tietoja. Suunnitelmien kar-          kilöstön lisäys supistetaan · vuonna 1978
46950: kea leikkaaminen on muutoinkin laajavaikut"           ·2 % :iin, sillä tulee olemaan erittäin suuria
46951: tdnen toimenpide. Tiedämme tarkkojen selvi-            haittavaikutuksia sosiaali- ja terveysministeriön
46952: tysten pohjalta, että terveyskeskusten perusta-       hallinnonalalla. Viimeksi vahvistetun valtakun-
46953: miskustannuksiin käytetyt voimavarat ovat ja-          nallisen suunnitelman mukaan lasten päivähöi~
46954: kautuneet erittäin epätasaisesti maamme eri           don tarpeesta olisi vuonna 1978 tyydytetty
46955: osien välillä. Oman läänini osalta, Turun ja           vasta hieman yli puolet. Tähän on syytä lisätä
46956: Porin läänin osalta, voidaan todeta, että sitä         se tosiasia, että näitä kuntien· suunnitelmien
46957: on erityisen kaltoin kohdeltu. Siitä huolimatta        pohjalle perustuvia valtakunnallisia ja vahvis-
46958: on saatu tieto, .että sosiaali- ja terveysministe-     tettuja suunnitelmia ei pitäisi kansanvaltaisessa
46959: riössä on ryhdytty viisivuotissuunnitelmaa tä-         päätöksenteossa sillä tavoin aliarvioida ja kal-
46960: män vuoden osalta purkamaan ja tämän muka-            toin kohdella kuin tällä hetkellä tapahtuu.
46961: na esimerkiksi Porin terveyskeskuksen pääase-          Kunnalliset päätöksentekijät ·ja viranhaltijat
46962: man määrärahojen siirtäminen muiden alueiden           ovat kaikkein lähimpänä niitä ihmisiä, joita
46963: hyväksi on tapahtumassa oleva tosiasia. Nykyi-         näitten suunnitelmien tulisi palvella, ja s~h
46964: nen hallitus ei emmi täniä:n kaltaisten toimen·        vuoksi niiden summittainen leikkaaminen ori
46965: piteiden suorittam~sessa, vaikka: sen tulisi tie-      arveluttavaa yhteiskuntapolitiikkaa. Jos vuoden
46966: tää, että työttömyysaste nous·ee hälyttävästi ni-      1978 vahvistetusta valtakunnallisesta suunni-
46967: menomaan myös Etelä-Suomessa ja esimerkiksi            telmasta pidetään kiinni, olisi henkilökunnan
46968: juuri länsirannikolla sentapaisissa asutuskeskuk-      lisäyksen oltava 1 390 henkilöä henkilökunta-
46969: sissa kuin1 äsken ·mainitsemani Porin kaJUpun:ki       mitoituksen ollessa minimissä. Henkilökunnan
46970: ja ·lähiseutu ja niin kuin koko Tampeneen työ-         määrän kasvun rajoittaminen 2 % :iin merkitsi-
46971: voimapiirin alueella.                                  si päiväkotipalvelujen tyrehtymistä. Samalla tä•
46972:   • Päivähoitosuunnitelmien supistaminen tulee         mä rajoittaisi naisten osallistumista kodin ul'-
46973: niin ikään aiheuttamaan pitkälle meneviä seu-          kopuoliseert työhön. Minä ymmärrän hyvin
46974:                            Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1977 ,-:" Pääluokka 33                        .~847
46975: 
46976: 
46977: sen, että eratssa yhteiskuntapiireissä naisten        on monenlaisia ja erilaisissa oloissa eläviä ja
46978: osallistuminen kodin ulkopuolisiin töihin näh-        erilaisia tarpeita osoittavia. Sen vuoksi myös
46979: dään hyvin yksipuolisesti. Se johtuu siitä, ettei     perhepoliittisten ratkaisujen tulee olla moni-
46980: yksinkettaisesti tunneta niitä oloja, joissa val-     muotoisia ja erilaiset tarpeet huomioon ottavia
46981: taosa maamme lapsiperheistä elää. Täytyy olla         ja kaiken lisäksi täyttää yhteiskunnallisen oi-
46982: jokin .perusteisiin menevä syy, kun maamme            keudenmukaisuuden .perusperiaatteet.
46983: osoittaa kansainvälisesti kaikkein korkeimmat            Tällaisen filosofian pohjalta ovat lapsilisäjär-
46984: naisten · työhönosallistumisprosentit, nimittäin      jestelmä, äitiysavustus, äitiysraha, elatustui:va,
46985: 80 % äitiys!käisistä naisista. Sen vuoksi en voi      asumistuki, päivähoito, kotipalvelu ja lasten ja
46986: olla pitämättä hurskasteluna niitä puheenvuo-         nuorten huolto aikoinaan syntyneet tähän maa-
46987: roja, joissa kuvataan kaikki mahdolliset va~­         han. Ja niin kuin olemme kuulleet, porvaristo
46988: keudet ja haitat lasten päivähoidon järjestämi-       tänä päivänä hyvin mielellään lukee nämä an-
46989: sessä, mutta unohdetaan, että jotain muuta            siot omikseen ja niissä mahdollisesti ja luon-
46990: vallan ratkaisevaa tulisi tehdä lasten tulevai-       nollisesti esiintyvät virheet nimenomaan va-
46991: s~uden kannalta esimerkiksi asumiskustannus-         .semmiston "heiniksi". Tosiasia on, että jokai-
46992: ten leikkaamiseksi, elinkustannusten jatkuvan         nen näistä järjestelmistä on syntynyt työväen-
46993: nousun estämiseksi jne., ennen kuin olisi min-        lHkkeen sisällä pohdinnan tuloksena ja nimen-
46994: kään asteista realismia ja pohjaa niille puheen-      omaan valikoivia ratkaisuja haettaessa.
46995: vuoroille, joita olemme täällä kuulleet.
46996:                                                          Meidän näkemyksemme mukaan ei ratkaisu-
46997:    Eräs näkökohta, joka ilmeisesti nykyiseltä         ja voi tehdä yksiviivaisesti. Ja kun ·otetaan
46998: vähemmistöhallitukselta on jäänyt kovin vähäl-        huomioon, että käytettävissä olevat voimavarat
46999: le huomiolle, on työvoimapoliittinen. Jos päi-        ovat rajalliset, niin tästä tulee tehdä myös joh-
47000: vähoitosuuuni telmien leikkaaminen pidettäisiin       topäätökset. Sen vuoksi on tarpeen, että entis-
47001: 2 % :n tasolla, on arvioitavissa, että koulutuk·      tä enemmän perhepolitiikassa kiinnitetään huo-
47002: sesta valmistuvista lastentarhanopettajista jäisi     miota lapsiperheiden ja lapsettomien perheiden
47003: huomattava osa vaille koulutustaan vastaavaa          keskinäisiin toimeentuloeroihin. Tulee olla jär-
47004: työtä, jo vuodeq. kuluttua arviolta 700-800           jestelmiä, jotJka ottavat huomioon näiden per-
47005: henkeä.                                               hetyyppien . väliset erot, ja tulee luoda entistä
47006:    Palatatkseni lapsilisien korottamiseen totean      tehokkaampia järjestelmiä, jotka toimivat ·lapsi-
47007: sen, että puhtaasti perhepoliittisena keinona         perheiden sisäisten toimeentuloerojen tasoitta-
47008: sosialidemokraattien käsityksen mukaan se ei         ·misessa.
47009: ole riittävä eikä yksiselitteinen. Täysimääräisen        Erityisesti haluaisin korostaa erästä asiaa,
47010: kompensaation vaatimus liittyy meidän näkö-          jonka porvaristo näyttää tyystin täällä unohta-
47011: kulmastamme, ja korostan sitä, välillisen veron      ·van ja joka valitettavasti jäi edellisessä · halli-
47012: kompensaatiokysymyksiin tässä ja nyt. Pitem-          tuksessa auki eikä ole sen jälkeen myöskääri
47013: mällä tähtäimellä valikoivuus ja perheiden            k6rjaantunut. Tarkoitan sitä, että perhepoli-
47014: reaalisen toimeentulon turvaaminen edellyttää         tiikka ei voi olla täydellistä eikä kestävää; jol-
47015: kompensaatiojärjestelmältä automatiikkaa ja          lei se ota huomioon myös vähemmistössä ole-
47016: pohjautumista lapsilisä-, asumistuki- ja elatus-      via lapsia, näitä lapsia, jotka ovat sijaishuol-
47017: turvajärjestelmän huomioimiseen · kompensaatio-       loissa perheissä taikka lasten- ja koulukodeissa.
47018: järjestelmän pohjana. Mutta se on pitkän täh-         En voi olla kiinnittämättä huomiota siihen, et-
47019: täimen vaatimus eikä ole tänä päivänä mah-            tä näitä lapsia tänä päivänä on lastenkodeissa
47020: dollinen. Sen vuoksi korotusvaatimuksemme             noin 5 000 ja tässä maassa ja tässä eduskun-
47021: kohdistuu yksis~litteisesti tässä vaiheessa lapsi-    nassa ei riitä poliittista tahtoa näiden lasten
47022: lisiin.                                               aseman parantamiseksi esim. Jisäämällä lasten-
47023:    Tämä kanta koskee sosialidemokraattien             kotien käyttötalouden tukemiseen valtionapuja.
47024: perhepoliittista näkemystä yleensäkin. Me em-         Samanaikaisesti ollaan tekemässä laajamittaista
47025: me näe maailmaa niin yksiviivaisesti kuin por-        suunnittelua kodinhoitotuen tarveharkinnatta
47026: varisto näkee, siitäkään huolimatta, että yksivii~    tapahtuvalle jaolle. Jonkinnäköisen tärkeysjär-
47027: vainen näkemys olisi puoluepoliittisesti edulli-      jestyksen sentään luulisi olevan kaikkien edun
47028: nen ja paljon helpompi ihmisille selittää ja ih-      mukainen ainakin siltä perustalta, että tämäri~
47029: miset ·. barrikadeille sen mukana nostattaa.          tapaisilla järjestelyillä, kuten esim. lastenkoti-
47030: Lähtökohtamme ori :kuitenkin se, että perheit~        lasten voimakkaalla taloudellisella ja henkisellä
47031: 3848                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
47032: 
47033: 
47034: tuella, parhaiten pystytään kokemuksen perus-         sä mikään estä nykyisen äitiysvakuutuksen ke-
47035: teella päätellen katkaisemaan se kielteinen so-       hittämistä tähän suuntaan esimerkiksi korotta-
47036: siaalinen perintö, jonka me kaikki tiedämme           malla alarajaa tai kehittämällä jokin lisä- tai
47037: mahdolliseksi näissä oloissa.                         kokonaan uusi järjestelmä, jossa ei olisi pelkäs-
47038:     Kysymys kodinhoitotuesta tai äidinpalkasta        tään tiukkaa taloudellista harkintaa, vaan myös
47039: on erittäin moniulotteinen. Hallitus valmiste-        esimerkiksi koulutukselliset ja muut perheen tu-
47040: lee kokeilujen aloittamista. Asiasta on käyty         levaan taloudelliseen tilanteeseen vaikuttavat te-
47041: laaja yleinen keskustelu, ja sosialidemokraat-        kijät huomioitavissa. Tällainen järjestelmä voi
47042: tien taholta voidaan todeta, että eri näkemyk-        hyvin olla lasten kotihoidon tukijärjestelmän
47043: sissä yhteistä on kuitenkin ollut pyrkimys saa-       nimellä kulkeva, kunhan se on tarveharkintai-
47044: da pientä lasta hoitavalle äidille tietty talou-      nen, luonteeltaan ennaltaehkäisevä ja perheiden
47045: dellinen tuki, joka mahdollistaisi työstä poissa      reaaliseen toimeentuloon pureutuva ja kunhan
47046: olon.                                                 tämä järjestelmä rakentuu siten, että eri tulo-
47047:     Lasten kotihoidon tukemista koskevassa kes-       muotoja kohdellaan tarkoituksenmukaisesti ja
47048: kustelussa on kuitenkin joko kokonaan syrjäy-         oikeudenmukaisesti esimerkiksi sen työn poh-
47049: tetty tai jätetty erittäin vähäiselle huomiolle se    jalta, joka on muotoutumassa valmiiksi sosiaali-
47050: keskeinen tekijä, että maassamme itse asiassa         ja terveydenhuollon maksupolitiikkaa selvittele-
47051: jo toimii järjestelmä, .jonka avulla edellä mai-      vässä työryhmässä. Tällöin eri väestöryhmien
47052: nitut tavoitteet ovat saavutettavissa. Tämä jär-      väliset tuloerot olisivat huomioon otettavissa
47053: jestelmä on sairausvakuutukseen sisältyvä eril-       ja pääsisimme ikuisesta taistelusta siitä, mikä
47054: linen äitiysvakuutus. Tämä järjestelmä tarjoaa        on maatalouden ja mikä on kaupunkiväestön
47055: sitä paitsi perheiden enemmistön kannalta oi-         osuus näissä järjestelyissä. Mutta lasten kotihoi-
47056: kean ratkaisun ja tavan lasten kotihoidon as-         don kehittäminen olisi näin ajatellen vähemmis-
47057: teittaiselle kehittämiselle.                          töjen tukimuoto, ja se täydentäisi aikoinaan
47058:     Äitiysvakuutuksen äitiysraha oli aluksi liitet-   valitettavasti poistettujen perhe- ja erityislapsi-
47059: ty hyvin läheisesti lapsen syntymään, äidin ter-      lisien jättämän aukon.       ·               ·
47060: veydelliseen elpymiseen ja aivan ensimmäisien             Lopuksi muutama kommentti; Ministeri Toi-
47061: kuukoosien arkana [apsen hoitoon. Sittemmin           vanen käsitteli Työterveyslaitosta kommentti-
47062: äitiysrahakautta on kuitenkin jatkettu, jolloin       puheenvuorossaan ja varsinaisessa puheenvuo-
47063:  tavoitteena on ollut lapsen kotona tapahtuvan        rossaan. Asiasta on niin paljon puhuttu, että
47064: hoidon lisääminen. Samalla on alettu keskustel-       rajoitun vain valtiollistamiskysymykseen. En
47065: la ns. vanhempain rahasta, jonka mukaan lasta         halua olla ilkeä, mutta sanonpa rehellisesti
47066: voi kotona hoitaa yhtä hyvin isä kuin äitikin.        sen, mitä ajatellen tästä äkkiä heränneestä
47067: Sanotunlainen vanhempainrahajärjestelmä antai-        suunnattomasta kiinnostuksesta valtiollistami-
47068: sikin perheelle rahallisen tuen, lisäisi perheen      seen.
47069: mahdollisuuksia hoitaa lasta kotona sekä van-             Kaikki, jotka asiaan ovat paneutuneet, hyvin
47070: hempain valintamahdollisuutta lasten hoidon ja        tietävät, että valtiollistaminen on viivästynyt
47071: muun työn välillä. Huomattava on myöskin se,          mm. sen vuoksi, että tähän liittyvä rahoitus-
47072: että äitiysvakuutus kattaa kaikki omaa tai toi-        järjestelmä on epäselvä ja että se huomattaval-
47073: sen työtä tekevät, siis myös nl(!, jotka eivät        ta osaltaan edellyttäisi eduskunnassa perustus-
47074: ole varsinaisessa ansiotyössä.                        lain säätämisjärjestystä. Se on oikeuskanslerin
47075:     Kun äitiysvakuutuksen yhteydessä siten on         tulkinta tästä tilanteesta. Voi siis tehdä sen
47076:  jo aikaisemmin sovittu poliittisesti erittäin vai-   johtopäätöksen, että kun täällä porvaristo on
47077: keista ja mitä erilaisimmista tarkoituksenmu-         valitettavasti erehtynyt ilkeämielisyyteen Työ-
47078: kaisuus-, oikeudenmukaisuus- ja muista näkö-          terveyslaitoksen tulevaisuutta käsitellessään, se
47079: kohdista, tarjoaisi tämä järjestelmä valmiin ja       haluaa nyt ratsastaa valtiollistamisella hyvin
47080: yksinkertaisen lähtökohdan ns. lasten hoitotu-        tietoisena siitä, että laitoksen rahoitus edelleen
47081: kijärjestelmän toteuttamiseksi.                       on muutaman harvan kansanedustajan käsissä
47082:     Kun tämänhetkinen tai tuleva perhepoliitti-       ja että nyt saavutettua kiristysotetta voidaan
47083: nen tilanne edellyttää esimerkiksi oikeudenmu-        asteittain edelleen kiristää. Toivon olevani vää-
47084: kaisuus- ja tarkoituksenmukaisuusharkintaa ko-        rässä, mutta jollen ole, niin sitä mieluummin
47085: rostaen erityisesti pienituloisten taloudellisen      tähän asiaan palaan edessä olevien kuukausien
47086:  tasokorotuksen tarvetta, ei tässäkään yhteydes-       ja vuosien aikana. Se on ainudaatuinen linjan-
47087:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3849
47088: 
47089: 
47090: määrittely työsuojeluun ja työterveydenhuol-           oluen myyntiä varten ei niiden yleistä tuottoa
47091: toon eikä ole kunniaksi porvaristotie tässä            ajatellen olisi kohtuuton rasitus. Tällä tavoin
47092: maassa ja tässä ajassa. Periaatteessa Työter-          voitaisiin lisäksi saada tasoitusta pienten lähi-
47093: veyslaitoksesta, niin kuin päivähoitosuunnitel-        myymälöiden ja suurten alennushallien kilpai-
47094: mista tai kansanterveystyöstä, puhuttaessa sie-        lutilanteeseen, edes vähäiseltä osin. Kokonaan
47095: täisi nykyisessä hallituksessa vakavasti miettiä,      olutta tuskin voidaan vähittäismyymälöistä
47096: miten jatkossa suhtaudutaan niihin uudistus-           poistaa, mutta jo edellä selostamani myynnin
47097: hankkeisiin, jotka eduskunnassa laajalla enem-         rajoitus vain palveluun siirrettynä olisi varmas-
47098: mistöllä, joskus jopa yksimielisesti on päätetty       ti omiaan hillitsemään sen käyttöä. Myyntitapa
47099: maassamme toteuttaa tai jotka on edellisissä           korostaisi oluen alkoholijuoman luonnetta ja
47100: hallituksissa suunnitelmiksi puettu enemmistöl-        olisi omalta osaltaan edistysaskel valvonnan
47101: lä tai yksimielisin päätöksin. Luulen, että            kehittämisessä.
47102: enemmistön kunnioittaminen, yksimielisten
47103: päätösten kunnioittaminen ja uusien ratkaisu-
47104: jen keskusteluttaminen laajalla rintamalla olisi          Ed. L u j a- V e p s ä: Herra puhemies! Jul-
47105: kansanvallan hengen mukaista eikä nykyisten            kisuudessa on näkynyt varsin huolestuttavia
47106: kaltaisten toimenpiteitten käyttöön ottaminen          tietoja, joiden mukaan hallituksen, kokoomuk-
47107: varsin salakavalasti.                                  sen ja kristillisen liiton budjettisopimuksessa
47108:                                                        olisi päätetty selvitellä mahdollisuuksia ns. äi-
47109:     Erityiskysymyksenä lopuksi muutama sana
47110:                                                        dinpalkkakokeilun aloittamiseen lasten päivä-
47111: keskiolutkysymyksestä sekä vaihtoehdoista rat-         hoitopaikkojen kustannuksella. Julkisuudessa
47112: kaisuiksi. En aio toistaa yleisesti pohdittuja         olleiden tietojen mukaan olisi tarkoitus muut-
47113: vaihtoehtoja, meillä on sitä varten mm. par-           taa sosiaali- ja terveysministeriön vuonna 1976
47114: haillaan parlamentaarinen komitea, joka pohtii         hyväksyttyä lasten päivähoitosuunnitelmaa si-
47115: kokonaisvaltaisesti asiaa, ja ministeri Kankaan        ten, että vuonna 1978 perustettaisiin 8 000
47116: toimeksiannosta myös lyhyemmän tähtäimen               päiväkotipaikan asemesta vähän yli 4 000
47117: vaihtoehtoja. Näiden kaikkien vaihtoehtojen            paikkaa ja 5 000 perhepäivähoitopaikan ase-
47118: tavoite on kuitenkin se, että estettäisiin kulu-       mesta vain 2 500 paikkaa. Samantapaisia su-
47119: tuksen kasvu ja käännettäisiin kulutus asteit-         pistuksia on kerrottu suunnitellun myös myö-
47120: tain vähentämisen suuntaan. (Ed. Häkämies:             hemmille vuosille. Näistä supistuksista saata-
47121: Milläs se voidaan kääntää?) - No, se näh-              villa varoilla on sanottu aiottavan ryhtyä tuke-
47122: dään, mistä päästään yhteisymmärrykseen.               maan kotona lapsiaan hoitavia äitejä. Ministeri
47123:     Haluaisin kiinnittää erääseen yksityiskohtaan      Kangas on kuitenkin tämän keskustelun aikana
47124: huomiota, ja tämä on oluen myynnin rajoituk-           ilmoittanut, että näin ei ole tarkoitus menetel~
47125: set. Ehdotan, että hyvin vakavasti otettaisiin         lä, ei ole tarkoitus jo olemassa olevan järjes-
47126: havkittavaksi myyminen vähittäismyymälöissä            telmän kustannuksella ryhtyä luomaan uutta
47127: palvelumyyntinä. Tällöin kyettäisiin nykyistä          järjestelmää. Mikäli tällaiset suunnitelmat to-
47128:  tarkemmin valvomaan, ettei olutta myytäisi al-        teutuisivat, ne merkitsisivätkin yhteiskunnallis-
47129: le 18-vuotiaille, joka on koettu erääksi keskei-       ta taka-askelta. Taloudellinen lama koskettaa
47130: seksi ongelmaksi. Tällä tavoin poistettaisiin          erityisen kipeästi nuorten perheiden toimeen-
47131: myös ns. heräteoston mukanaan tuoma houku-             tuloa. Sen vuoksi ei missään tapauksessa pitäi-
47132:  tus. Valintamyymälöissä on myöskin ollut mel-         si vaikeuttaa perheenäitien työssäkäyntiä. Äi-
47133: ko usein näpistyksen kohteena olut, ja tästä           dinpalkkajärjestelmän aloittaminen lasten päi-
47134: on aiheutunut pienyrittäjille huomattavaakio           vähoitojärjestelmän kustannuksella olisi nimen-
47135: hävikkiä. Jos olut siirrettäisiin myyjän valvon-       omaan kiristystoimenpide pienipaikkaisia lap-
47136:  nan alaiseksi palvelumyyntiin, tulisi hävikki lä-     siperheitä kohtaan. Jos ns. äidinpalkkaa ryh-
47137: hes kokonaan loppumaan. Oluen palvelumyyn-             dyttäisiin myöntämään, tuki tulisi olemaan
47138:  ti lisäisi myyjien tarvetta ja työllistäisi ainakin   varsin pieni. Pienituloinen äiti ei voisi sen
47139:  muutaman nyt työttömänä olevan tai lomaute-           turvin jäädä kotiin. On myös yksinhuoltajia,
47140:  tun myyjän. Samalla tasattaisiin maaseudun ja         joille kotiin jääminen jonkin pienen avustus-
47141:  kaupunkimyymälöiden eriarvoisuutta sekä vä-           summan turvin on täysi mahdottomuus. Näin
47142: hennettäisiin haja-asutusalueiden ja lähimyymä-        ei lapsiperheiden olosuhteita kehitettäisi tasa-
47143: löiden kauppakuolemia. Suurilla alennushalleil-        arvoiseen suuntaan, vaan vaikeutettaisiin
47144:  la taas yhden myyjän paikkaaminen pelkästään          kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien lapsi-
47145: 482   11/76
47146: 3850                               Keskiviikkona 19 •. ~1,1ta 1977
47147: 
47148: perheid~ ase.maa. Myö!>kään naisen ja miehen         jestämisestä vuosina 1977-1981 mainitaan
47149:  välinen tasa-arvo ei tällä tavalla edisty.          parissakin eri kohdassa, ett~ kunkin keskussai-
47150:     Porva~illisten ryhmien taholta selitetään jat-   raalapiirin kuntainliiton tulee vuoden 1977
47151: kuvasti, että lasten päivähoitokodit .tulevat        loppuun mennessä selvittää kotidialyysin tarve
47152: kalliimmiksi kuin lasten hoidon tukeminen ko-        alueellaan. Helsingin yliopistollisen keskussai-
47153: tiin. Kiinnitän huomiota samaan seikkaan, jo-        raalan kotidialyysitoimikunta, joka jätti mietin-
47154: hon ed. Zilliacus kiinnitti, nimittäin että          tönsä viime keväänä, toteaa, että potilaiden
47155: työssäkäyvät naiset maksavat veroja ja näin          kotona suoritettavat kotisairaanhoidolle välttä-
47156: osaltaan ovat maksamassa lastensa päivähoito-        mättömät asennustyöt muodostavat tehtävän,
47157: paikkoja, ja voidessaan jatkuvasti olla ansio-       jota ei aikaisemmin ole esiintynyt, ja että ko-
47158:  työssä· he maksavat vuosikymmeniä myös veroja.      deissa suoritettavilla asennustöillä tarkoitetaan
47159:     Vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa on eri-   vain sähköjohdon, vesijohdon ja viemärin sekä
47160: tyisen tärkeätä pitää huoli yhteiskunnan kaik-       puhelimen asennusta siihen huoneeseen, jossa
47161: kein heikoimmista, joiden elämisen . helpotta-       potilasta hoidetaan. Kotidialyysin vaatima.t
47162: mista tarkoittavat toimenpiteet eivät vaadi          muutos- ja . asennustyöt aiheuttavat kodista
47163: edes kovin suuria summia. Esim. vammaiset            riippuen 3 000-8 000 markan kustannukset
47164: lapset ovat oikeutettuja palveluksiin, jotka         kotia .kohden. Tässä yhteiskunnan pitäisi tulla
47165: edes. jossain määrin antavat heille samanlaiset      avuksi. Teen yrityksen tähän suuntaan esittä-
47166: lähtökohdat kuin muut lapset saavat. Vam-            mällä yksityiskohtaisessa käsittelyssä aloitteeni
47167: maisten lasten kuntoutuksessa on paljon puut-        mukaista määrärahaa, jolle luonnollisesti toi-
47168: teellisuuksia.· Hoidettaessa vammaisia lapsia        vonlaajaa kannatusta.
47169: kotona heidän vanhemmilleen tulisi jo varhai-           Potilaan kannalta kotidialyysin järjestän;U-
47170: sessa vaiheessa antaa riittävää ohjausta, koska      nen, silloin kun se on mahdollista, on esimer-
47171: vaikeudet ovat silloin kaikkein suurimmillaan.       kiksi hänen mielenterveytensä kannalta paikal'-
47172: Kodeissa tapahtuvaa ohjaustoimintaa ovat             laan. Pitkäaikaisen munuaistautipotilaan henki-
47173: eräät järjestöt voineet kehittää invalidihuolto-     set voimat ovat sairauden erilaisissa vaiheissa
47174: )ain perusteella annettavan valtion tuen turvin.     todellakin kovilla.
47175: Kuitenkin kodeissa kiertävien kuntoutusohjaa-           Herra puhemies! Vaikka elämme taloudelli-
47176: jien määrä on edelleen .täysin riittämätön. Nä-      sesti vaikeita aikoja, on syytä muistaa, että eri-
47177: kö-, kuulo- ja liikuntavammaisten lasten koto-       tyisen ankeina vaikeudet kohtaavat kaikkein
47178: na tapahtuvaa ohjausta varten .tarvittaisiin vä-     vähäosaisimpia kanssaihmisiämme. Heidän elä-
47179: hintään viisi uutta virkaa. Tulen yksityiskoh-       mänolosuhteidensa parantamista ei saa laman-
47180: taisessa käsittelyssä esittämään tähän tarkoi-       kaan varjolla keskeyttää.
47181: tukseen määrärahaa.
47182:    Eduskunnassa on viime vuosina huomattu               Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Valta-
47183: sellaisen lähimmäisryhmi:in olemassa olo kuin        kunnallisissa sairaanhoitolaitosten ja kansanter-
47184: munuaistautipotilaat, joiden elämässä on enem-       veystyön viisivuotissuunnitelmissa mainitaan
47185: män kärsimistä, kuin me osaamme edes kuvi-           terveyskeskuksiin yhdistettäviksi sellaisia alue-
47186: tella. Muutama vuosi sitten hyväksyttiin aloit.      sairaaloita, jotka "sairaanhoidon laadun puoles-
47187: teen pohjalta määräraha, jonka turvin ryhdyt-        ta kuuluvat kansanterveystyön piiriin ja joiden
47188: tiin suunnittelemaan munuaistautien hoidon           osalta siirto on hallinnollisesti mahdollista ja
47189: kokonaisjärjestelyä siten, että otettaisiin huo-     perusteltua". Lausuma on herättänyt laajoissa
47190: mioon niin dieetti- ja lääkehoito kuin dialyysit     piireissä. keskustelua, joka osittain on perustu-
47191: ja munuaissiirrot. Munuaissiirrot ovatkin lo-        nut uskomuksiin ja tunnepitoisuuksiin ilmari,
47192: pullisena hoitomuotona mielekkäitä ja ne ovat        että olisi selvitetty aluesairaalain tämänhetkistä
47193: viime aikoina onnistuneet varsin hyvin. Dia-         toimintaa sairaalakentässä.
47194: lyysihoito on kuitenkin useimmiten välttämä-            Hallinnollisesti perusteltuna on pidetty alue-
47195: tön ennen sopivan munuaissiirrännäisen löyty-        sairaalan ja terveyskeskuksen yhdistämistä, jos
47196: mistä. Useissa maissa on kroonista munuaisten        omistajakunnat ovat lähes samat. On luonnol-
47197: toimintavajavuutta potevia varten ollut . jo mo-     lista, että jos järjestelmä ei toimi tai ei täytä
47198: nia vuosia käytössä myös kotidialyysi.               vaatimuksia, tulee tarve muuttaa ja uudistaa
47199:    Valtakunnallisessa suunnitelmassa kansanter-      järjestelmää. Hyvin toimivaa järjestelmää ei
47200: veystyön ja sairaanhoitolaitosten toiminnan jär~     taas pidä sekoittaa. Onko aluesairaall!!laitos
47201:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977- -   Pääluokka 33                     3851
47202: 
47203: 
47204: täyttänyt tehtävänsä vai onko periaate, jolla          linnollisiin . muutoksiin. Leikkaustoimenpiteitä
47205: erikoislääkäripalveluksia on saatu keskussairaa-       aluesairaalat tuottivat lukumääräisesti osuuttaan
47206: lain raja-alueille lähelle potilaskuntaa, ollut        vähemmän kuin isommat sairaalat, sillä aluesai.
47207: epäonnistunut. Tämän tarkoituksena on selvi-           raaloissa polikliinisten toimenpiteiden määrä
47208: tellä aluesairaalain toiminnan osuutta ja tehoa        oli vähäisempi. Keskus, ja yliopistosairaalain
47209: sairaalakentässä ja lisäksi selvitellä aluesairaa-     luvuissa oli suuri osa polikliinisiä toimenpitei-
47210: lain omistajakuntia ja vastaavien terveyskes-          tä. Tämä selvitti sen, että niissä leikkauspistei-
47211: kuspiirien rajoja.                                     den määrä toimenpidettä kohti oli pienempi
47212:                                                        kuin aluesairaaloissa, eivätkä nämä luvut ole
47213:     Aluesairaalain omistajakuntia oli kaikkiaan
47214:                                                        siksi vertailukelpoisia.     Röntgentutkimuksia
47215: vuonna 1975 193. Yhdenkään aluesairaalan ja
47216:                                                        aluesairaalat tuottivat puolet keskussairaataio
47217: terveyskeskuksen raja ei ollut yhtäläinen. Yh-
47218:                                                        tuottamasta      määrästä.   Röntgentutkimusten
47219: dessä sairaalassa oli yhden kunnan ero. Jos
47220:                                                        suuruus oli sama kuin keskussairaaloissa ja
47221: sairaala yhdistetään terveyskeskukseen, on se
47222:                                                        vain vähän pienempi kuin yliopistollisten kes-
47223: luonnollisesti yhdistettävä sijaintipaikkakuntan-
47224:                                                        kussairaalain tutkimusten. Laboratoriotutki~
47225: sa terveyskeskukseen. Näin meneteltäessä 116,
47226:                                                        muksia aluesairaaloiss·a oli noin kolmannes
47227: siis 60 %, aluesairaalain peruskunnista menet-
47228:                                                        isoimpien sairaalatyyppien tuottamasta ja nii-
47229: täisi aluesairaalapaikkansa. Omistussuhteiden
47230:                                                        den suuruus vastasi jälkimmäisten tuottamia.
47231: osuvuus on vain 40 %. Sen pitäisi olla lähes
47232:                                                        Hoitopäivien määrä lääkäriä kohti oli lähes
47233:  100 %, jotta voitaisiin puhua hallinnon yksin-
47234:                                                        kaksinkertainen aluesairaaloissa yliopistoihin
47235: kertaistamisesta. Siihen päästään, jos ensin yh-
47236:                                                        verrattuna ja puolitoistakertainen keskussairaa-
47237: distetään aluesairaalan alueella toimivat terveys-
47238:                                                        loihin verrattuna. Lääkärien poliklinikkatoi-
47239: keskukset. Tämä on tietenkin utopistinen aja-
47240:                                                        menpiteiden määrä oli aluesairaaloissa puoli-
47241: tus, sillä terveyskeskusten rajat on saatu vast-
47242:                                                        toista kertaa suurempi kuin isommissa sairaala-
47243: ikään määritetyiksi ja ne on luotu toisia toimin-
47244:                                                        tyypeissä.
47245:  toja kuin erikoislääkärijobtoista sairaalahoitoa
47246: varten. Keskivertoaluesairaalan alueella on 3-4           Yhteenvetona aktiviteeteista voidaan todeta,
47247:  terveyskeskuskuntainliittoa, joista osa kuuluu        vaikkakaan kaikki edellä esitetyt luvut eri sai-
47248: vielä eri keskussairaalapiiriin, ja lisäksi aluesai-   raalatyypeistä niiden tehtäväkentän erilaisuu-
47249:  raalassa on yksinäisiä kuntia, jotka kuuluvat jo-     den vuoksi eivät ole vertailukelpoisia, aluesai-
47250: honkin ulkopuoliseen terveyskeskuskuntainliit-         raalasuoritteiden olevan huomattavia koko
47251:  toon. Johtopäätöksenä ja yhteenvetona omistus-        yleissairaalakentässä.
47252:  suhteista voidaan todeta aluesairaalain ja ter-
47253:                                                           Ed. Stenius: Herra puhemies! , Viime
47254: veyskeskusten yhdistämisen aiheuttavan hanka-
47255:                                                        vuosina harjoitetun ja lähivuosina jatkettavaksi
47256:  luuksia omistussuhteissa ja sekoittumista hallin-
47257:                                                        suunnitellun talous- ja sisäpoliittisen linjan
47258: nossa.
47259:                                                        mukaisesti on laadittu myös tämän budjetin
47260:    Aluesairaalan suoritteista. Aluesairaalan lää-      sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
47261: kärinviroista on 90 % erikoislääkärin virkoja.         osa, mikä merkitsee sitä, että sosiaaliturvan ja
47262: Henkilökuntaa 100 sairaansijaa kohti oli 20 %          terveydenhuollon kehittämisen kannalta vahin-
47263: vähemmän kuin keskussairaaloissa. Aluesairaa-          gollista linjaa jatketaan. Terveydenhuollon
47264: loissa oli puolet keskussairaalain hoitopäivistä       osuus budjetin määrärahoista on tässä esityk-
47265: ja vajoot puolet poliklinikkakäynneistä. Keski-        sessä 8.2 %, kun se viime vuoden budje-
47266: määräisestä hoitoiästä voidaan päätellä, että          tissa oli 8.8 % ja vuoden 1975 budjetissa vie-
47267: aluesairaalat    olivat   tarkoituksenmukaisesti       lä 10.2 %. Määrärahojen kehitys ei vastaa ta-
47268: akuutin, äkillisen, hoidon käytössä. Aluesai-          pahtuneita hinnannousuja, vaan niiden reaaliar-
47269: raalat ovat selvinneet henkilökuntapulasta pa-         vo on huomattavasti pudonnut. Esimerkiksi
47270: remmin kuin isommat sairaalat, sillä hoitopäi-         terveydenhuollon määrärahat lisääntyvät tänä
47271: vien lukumäärän lasku oli edellisissä pienempi.        vuonna vain 5 % viime vuoden tasosta, ja sa-
47272: Kuormitus oli isompi kuin muissa sairaalatyy-          manaikaisesti inflaatio on edennyt noin 15 %.
47273: peissä. Hoitopäivämaksu oli aluesairaalassa 39            Vastaavan kehityksen voisi esittää lähes tilil-
47274: mk halvempi kuin keskussairaaloissa. Hallinnol-        tä tehtäväalueelta tahansa, mutta esimerkkinä
47275: liset menot muodostivat varsin pienen osan             riittäköön lähinnä kodinhoitopalvelutilanteen
47276: hoitopäivämaksusta. Aluesairaaloissa se oli 97         ja vanhusten huollon käsittely. Ne lifttyvät
47277: penniä, eikä siitä säästäminen voi olla aihe hal-      myös moniin vafmisteilla oleviin uudistuksiin,
47278: 3852                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
47279: 
47280: 
47281: kuten mielisairaslain muuttamiseen. On syytä        mättömän laitoshoidon kehittämistä. Vain pel-
47282: käsitellä nimenomaan näitä asioita, koska ne        kiksi sanoiksi jäävät hallituksen puheet avo-
47283: osoittavat selvästi sen ristiriitaisuuden, joka     huollon kehittämisen välttämättömyydestä, kun
47284: vallitsee tulevan käytännön kehityksen, johon       budjettiin on esimerkiksi esitetty vain 60 ko-
47285: nyt harjoitettu linja väistämättä johtaa, ja suu-   dinhoitajan viran perustamista tänä vuonna.
47286: rina uudistuksina markkinaitujen eri alojen ke-     vaikka sosiaalihallituksen asiantuntijat samanai-
47287: hittämissuunnitelmien välillä.                      kaisesti ilmoittavat, että tarve tällä hetkellä on
47288:     Krooniseksi ongelmaksi on jo muodostunut        1 000 uutta kodinhoitajaa, jotta palvelut saa-
47289: kymmenientuhansien potilaiden jono sairaaloi-       taisiin edes tyydyttävälle tasolle. Jotta hallitus
47290: hin. Tämä on seurausta osaltaan liian vähäises-     on voinut rajoittaa virkojen määrää, on henki-
47291: tä sairaansijojen määrästä sekä henkilökunnan       löstön lisäys sidottu nyt lain muutoksilla vuo-
47292: riittämättömyydestä, joka puolestaan johtuu         sittain budjetissa päätettyihin kiintiöihin. Sa-
47293: liian vähäisistä viroista ja toimista sekä toi-     malla on täytynyt siis puuttua kuntien itse-
47294: saalta heikon palkkauksen ja huonojen työolo-       määräämisoikeuteen, mikä merkitsee jopa tä-
47295: jen aiheuttamasta työelämästä poisvetäytymi-        män porvarillisen demokratian rajoittamista.
47296: sestä.                                                 Sairaalapalveluista käyttää nykyisin yli puo-
47297:     Sairaaloiden ja terveyskeskusten rakentami-     let 1/10 väestöstä eli 65-vuotiaat. "Lääketiede
47298: seen varatut määrärahat ovat nytkin täysin          77" -päivillä todettiin, että lääkärit syrjivät
47299: riittämättömät ja jo kertaalleen hyväksytyistä      sairasta vanhusta. Koulutuksen riittämättömyy-
47300: suunnitelmista moneen kertaan supistetut. Sai-      den vuoksi lääkärit vain levittelevät käsiään ja
47301: raansijojen puute tulee siis jatkumaan. Henki-      haluavat päästä nopeasti eroon useita sairauk-
47302: löstölisäykset ovat vain noin kolmannes kun-        sia sairastavista vanhuksista. Näin vanhuksista
47303: tien esittämistä määristä. Kuten rakennus-          tehdään kroonikoita, jotka pannaan lopuksi
47304: suunnitelmia myös henkilökuntamäärien kehit-        iäksi laitokseen. Edellä mainituilla päivillä
47305: tämistä koskevia valtakunnallisia suunnitelmia      todettiin sairaaloiden joka toisessa vuoteessa
47306: on kerta toisensa jälkeen supistettu.               siis makaavan vanhuksen. Kaikki heistä eivät
47307:     Viime aikoina on sairaanhoidon kehittämi-       ole edes kroonikoita. He ovat vain asukkaita,
47308: sen avainsanaksi otettu avohoidon kehittämi-        joilla ei ole muuta kotia tai joiden koti on
47309: nen. Esimerkiksi hallituksen esityksen peruste-     sairauden aikana kadonnut.                  -
47310: luissa mielisairaslain muuttamisesta, joka on          Myös kotisairaanhoidon pääasiakkaat ovat
47311: parhaillaan talousvaliokunnan käsiteltävänä, to-    vanhuksia. Kotisairaanhoidon henkilökunta pi-
47312: detaan, että toiminnallisesti pyritään siirtä-      tää oman työnsä pahimpana ongelmana kodin-
47313: mään hoidon painopistettä laitoshoidosta avo-       hoitoavun riittämättömyyttä. Paineen kotisai-
47314: hoitoon. Tämä tapahtuisi siten, että mielisai-      raanhoidon lisäämiseen viime vuosina on to-
47315: raanhoitolaitokset ja mielenterveystoimistot        dettu johtuvan siitä, että pitkäaikaissairaiden
47316: voisivat järjestää yö-, päivä- ja kotisairaanhoi-   vanhusten hoitopaikkojen rakentaminen on ol-
47317: toa sekä ylläpitää asuntola- ja suojatyöpaikka-     lut hidasta; varoja ei ole saatu. Määrärahojen
47318: toimintaa, joiden tärkeinä osina katsotaan kuu-     puute on ehkäissyt myös kotisairaanhoidon
47319: luvan nykyaikaiseen työhön. Joulukuussa edus-       henkilökunnan lisäämistä riittävästi.
47320: kunnan käsiteltävänä olleessa laissa kunnalli-         Uudellamaalla tehdyn tutkimuksen mukaan
47321: sesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttami-       hoitohenkilökunta piti noin 12 % kotisairaan-
47322: sesta esitti hallitus perusteluissaan kodinhoito-   hoidossa olevista potilaista niin vaikeasti sai-
47323: palvelujen kehittämisen välttämättömyyden           raina, että heidän paikkansa olisi ollut hoito-
47324: mm. vanhusten laitoshuollon vaihtoehdoksi.          laitoksessa, mutta laitospaikkoja ei ole riittä-
47325: Edelleen esitettiin sosiaalihuollon avohuollon      västi. Päivillä esitettiin henkilökunnan toimes-
47326: toteuttamisen lisäksi kodinhoitopalvelut välttä-    ta myös, että karkailevia, muistinsa menettä-
47327: mättömiksi myös kansanterveyslain mukaisen          neitä, vieläpä yksin asuvia vanhuksia jätettäisi
47328: kotisairaanhoidon toteuttamiselle sekä sairas-      kotisairaanhoidon kontolle. Näin siis kuitenkin
47329: tuneiden lasten päivähoidon turvaamiseksi.          tapahtuu.
47330:     Kommunistit ja kansandemokraatit kannatta-         Vanhusten puhtaudenhoito todettiin myös
47331: vat avohoidon kehittämistä ja laitosvaltaisuu-      vaikeaksi, kun kotipihassa ei ole edes kaivoa.
47332: den vähentämistä, mutta me emme voi hyväk-          Pohjois-Hämeessä tehdyssä selvityksessä on
47333: syä sitä, että vain avohoidon periaatteen julis-    tultu siihen tulokseen, että yli 10 % yli 50-
47334: tamisen varjolla estetään ja jarrutetaan välttä-    vuotiaista asuu asumuksissa, jotka eivät kelpaa
47335:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .33                     3853
47336: 
47337: 
47338: asunnoiksi, eivät täytä siis .edes vähimmäisvaa-         Tällainen .linja tulee johtamaan terveyden-
47339: timuksia.                                            huoltojärjestelmämme lopulliseen, ulospääse-
47340:     Yhteenvetona voidaan tässä todeta, että          mättömään kriisiin. On täysin selvää, että täl-
47341: vanhusten hoidon tarve on .3-5·kertainen             laisia suunnitelmia tehdään,. jotta voitaisiin ke-
47342: nuorempiin ikäluokkiin verrattuna. Lisäksi           hittää yksityistä terveydenhuoltojärjestelmää,
47343: vanhempien hoitoaika on yleensä pitempi.             jolla voidaan keinotelia ihmisten terveyden ja
47344: Kroonisesti sairaat vanhukset tarvitsevat usein      varallisuuden samoin kuin yhteiskunnan varo-
47345: pysyvää sijoitusta hoitolaitokseen tai hoivalai-     jen kustannuksella.
47346: tokseen. Näiden osalta on maassamme huutava              Me tarvitsemme terveydenhuollon, joka pyr-
47347: puute vanhusten asunnoista, vanhainkodeista,         kii kaikin keinoin huolehtimaan jokaisen suo-
47348: kroonikkohoitopaikoista niin yleissairaanhoidon      malaisen terveydestä asuinpaikkaan ja varalli-
47349: kuin mielisairaanhoidon aloilla. Puute johtaa        suuteen katsomatta. Vain korkeatasoinen yh-
47350: siihen, että esim. terveyskeskusten vuodeosas-       teiskunnallinen terveydenhuolto voi täyttää ·nä-
47351: tot ovat vanhusten miehittämiä. Mielisairaaloi-      mä vaatimukset.
47352: den osastoista yhä useampi on vanhusten osas-            Lopuksi haluaisin ministeri Toivasen täällä
47353: toja. Kotiotuksen esteenä on puuttuva asunto,        käyttämään puheenvuoroon viitaten ja toistu-
47354: riittämätön kotisairaanhoito, puuttuvat van-         viin viittaoksiin Työterveyslaitoksen henkilö-
47355: hainkotipaikat jne.                                  kunnan yksipuolisesta politisoitumisesta tode-
47356:     Huomattavana ongelmana on siis vanhusten         ta, että nämä viittaukset lookkaavat syvästi
47357: ja kroonikoiden hoidon järjestäminen. Tämä           koko työtätekevää väestöä, joka joutuu työs-
47358: ongelma pitäisi ratkaista, jos pyritään pääse-       kentelemään usein· erittäin huonoissa työoloissa
47359: mään ulos terveydenhuollon kriisistä. Talous-        ja heikon työsuhdeturvan alaisena, samoin
47360: ohjelmissa ja budjettien perusteluissa kuitenkin     kuin koko työsuojelun piirissä työskentelevää
47361: vain taistellaan, että eläkeläisten asema maas-      henkilökuntaa (Ed. P. Puhakka: Eiväthän nuo
47362:  samme "on niin hyvä ja ettei varaa uusiin pa-       porvarit paljon työmiehestä välitä!) . Työolojen
47363:  rannuksiin ole, ei sen paremmin eläkkeen mää-       epäkohtia ei voi mitata vain ulkoisilla olosuh-
47364: rän suhteen kuin sen suhteen, että vanhusten         teilla, vaan siihen kuuluvat myös kaikki henki-
47365:  elinolosuhteiden huutavat epäkohdat pyrittäi-       seen suorituskykyyn vaikuttavat tekijät, työai-
47366:  siin poistamaan. Tämä osoittaa kouriintuntu-        kakysymykset jne.
47367:  vasti sen, miten kapitalistinen yhteiskunta jät-         Työsuojelukysymyksistä ovat kiinnostuneet
47368:  tää itselleen hyödyttömäksi käyneen yksilön         ja halulllleet asettaa oman työpanoksensa työ-
47369:  oman onnensa nojaan. Sosialistinen yhteiskun-       olojen parantamiseen tähtäävään toimintaan mo-
47370:  ta sen sijaan huolehtii erityisesti työkykynsä      net sellaiset henkilöt, jotka ovat joutuneet nä-
47371:  tai terveytensä menettäneestä ihmisestä ja työ-     kemään ja ennen kaikkea ymmärtäneet työtur-
47372:  panoksensa yhteiskunnan ja siten kaikkien ih-       vallisuuden ja työsuojelun laiminlyöntien vai-
47373:  misten hyväksi antaneesta ihmisestä.                kutukset työtätekevälle ihmiselle samoin kuin
47374:      Kommunistit ja kansandemokraatit ovat tä-       myös ne kansantaloudelliset menetykset, joita
47375:  mänkin budjettikäsittelyn aikana esittäneet ja      nämä laiminlyönnit aiheuttavat.
47376:  tulevat erityisesti tämän pääluokan yksityis-
47377:  kohtaisessa käsittelyssä tekemään esityksiä,             Ei ole mitenkään ihmeteltävää, että työsuo-
47378:  joilla ·pyritään terveydenhuonon ja sosiaalitoi-     jelusta kiinnostuneet henkilöt ovat omaksuneet
47379:  men kehittämiseen tasa-arvoisten hoitomahdol-       usein vasemmistolaisen maailmankatsomuksen,
47380:  lisuuksien aikaansaamiseksi kaikille varallisuu-    sillä he pyrkivät nimenomaan ajamaan työtäte-
47381:  desta riippumatta.                                  kevän väestön oikeuksia ja etuja. Viimeistään
47382:      Erityisen huolestuneita olemme niistä supis-    siinä vaiheessa, kun joutuu silmästä silmään
47383:  tuksista, joita kaavaillaan hallituksen piirissä    sen tosiasian kanssa, että ihmisen terveyden
47384:  nykyisten vahvistettujen, jo moneen kertaan         säilyttämisen. kannattavuus punnitaan puhtaasti
47385:  supistettujen valtakunnallisten terveydenhuol-      rahassa, joutuu jokainen hiukankin omaatuntoa
47386:  lon ja lasten päivähoidon suunnitelmiin, siis       omaava ihminen tekemään ratkaisun asettumi-
47387:  vielä tänä vuonna huolimatta näistä määristä,       sesta työläisen puolelle.
47388:  jotka on nyt vahvistettu tämän vuoden osalle             Työläisten terveyden säilyttämisen puolesta
47389:  ja tuleviksi vuosiksi. Saatujen tietojen mukaan     kamppailevat kommunistit ja muut demokraa-
47390:  on esitetty suunnitelmissa olevien henkilökun-      tit ovat Työterveyslaitoksessakin joutuneet syr-
47391:   talisäysten kaventamista jopa puoleen ..            jillllän kohteeksi, koska heidän toimintansa as-
47392: 3854                             Keskiviikkona '19. tammikuuta 1977.
47393: 
47394: 
47395: tuu kapitalistien voiton maksimointi-ajattelun     dollistaa muiden kuin julkisten sairaanhoitolai,
47396: varpaille.                                         tosten hyväksikäytön tiettyjen tutkimusten
47397:                                                    suorittamiseen, ellei sairaala tai terveyskeskus
47398:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:         itse kykene näitä tutkimuksia riittävässä mää-
47399: Herra puhemies! Aluksi haluaisin ed. Steniuk-      rin suorittamaan. Tämä merkitsee sitä, että
47400: selle todeta korjauksena, että kansanterveys-      terveyskeskukset voivat suorituttaa syöpätutki-
47401: työn ja sairaanhoidon viisivuotissuunnitelmia,     muksia Syöpäsäätiön laitoksissa ja saada näin
47402: jotka hyväksyttiin valtioneuvostossa helmi-        syntyneisiin kustannuksiin valtionosuuden kan-
47403: kuussa 1976, on muutettu vain yhden ainoan         santerveyslain tavanomaisten periaatteiden mu-
47404: kerran. Se tapahtui elokuussa budjettineuvotte-    kaan. Myös hammassairauksien hoidon osalta
47405: luissa viiden puolueen enemmistöhallituksen        valtionapuperusteet laajenevat yksityiselle sek-
47406: toimesta.                                          torille saman asetuksen muutoksen johdosta.
47407:    Monissa puheissa tänään täällä on esitetty         Useissa puheenvuoroissa on kiinnitetty huo-
47408: määrärahaa terveyskeskusten rakentamiseen ja       miota työterveydenhuoltoon, joka onkin erit-
47409: sairaaloiden laajantamiseen tai rakentamiseen.     täin tärkeä sektori kansanterveystyössä yleen-
47410: Terveyskeskusrakentaminen tapahtuu kokonais-       säkin. Esitettyjen määrärahojen puitteissa on
47411: määrärahan puitteissa. Tässä yhteydessä ei         mahdollista laajentaa ja kehittää työterveys-
47412: hankekohtaisesti päätetä rahojen käytöstä.         huoltoa. Työterveyshuoltoon on kiinnitetty
47413: Eduskunnan myöntämät varat tullaan myöntä-         huomiota mm. siten, että kunnalliset terveys-
47414: mään tarpeen määräämän kiireellisyysjärjestyk-     keskukset ovat palkanneet työterveyshenkilös-
47415: sen mukaan. Erikoissairaanhoitolaitosten perus-    töä. Kunnalliset luottamuselimet yhdessä työ-
47416: tamiskustannuksiin käytettävä raha myönnetään      paikkojen työnantajien ja ·työntekijöiden kans-
47417: samojen periaatteiden mukaan kuin tervevskes-      sa ovat voineet vaikuttaa lisättyjen voimavaro-
47418: kuksiinkin, ja valtion rakennuttamien Lahden       jen käyttöön näihin ajankohtaisiin tarpeisiin.
47419: ja Oulun keskussairaaloiden osalta varat myön-
47420: netään erikseen, mutta eri momentilta.                Aikaisemmassa puheenvuorossani jo totesin
47421:                                                    eräitä asioita Työterveyslaitoksen osalta, mutta
47422:    Erilaisia esityksiä myöskin terveystarkastus-
47423:                                                    haluaisin täydentää sitä puheenvuoroani. Ku-
47424: ten järjestämisestä terveyskeskuksiin on täällä
47425:                                                    ten silloin jo ilmoitin, niin hallitus aikoo val-
47426: tehty. Terveystarkastuksiin ei tarvita erillistä
47427:                                                    tiollistaa laitoksen 1. 9. tänä vuonna, jollc>in
47428: määrärahaa, vaan se tulee rahoitettavaksi tavan-
47429:                                                    valtiovarainvaliokunnan esittämä ja eduskun-
47430: omaisella tavalla kansanterveyslain tarkoitta-
47431:                                                    nan enemmistön ilmeisesti myöhemmin tänään
47432: mana toimintana. Jokainen terveyskeskus osal-
47433: taan tekee esityksen tarpeellisena pitämistään     hyväksymä avustusten vähentäminen menettää
47434: terveystarkastuksista tai muista terveyskeskuk-    kärkensä. Irtisanomisia ei tarvita. Tosin henki-
47435: sen . toimeenpanemista uustoimintamuodoista.       löstön kasvu on rajattava, kuten muuten kaik-
47436: Tähän liittyvät myös rintamamiesten terveys-       kia:lla muuallakin valtionhallinnossa, budjetin
47437: tarkastukset.                                      edellyttämiin raameihin, ja käyttökustannuksia
47438:                                                    on supistettava, kuten sosiaali- ja terveysminis-
47439:    Maksuttomasta terveyden- ja sairaanhoidosta
47440:                                                    teriön käyttökustannuksissa sekä terveyden- et-
47441: voidaan todeta, että kaikki terveyskeskusten ja
47442: sairaaloiden perimät maksut ovat erittäin pieni    tä sosiaalihuollon sektoreilla yleensäkm tapah-
47443: osa todellisista kustannuksista. Terveyskeskus-    tuu.
47444: ten laboratorio- ja röntgentutkimukset ovat           Olen henkilökohtaisesti ollut tästä valtiova-
47445: asiakkaille nykyään jo täysin maksuttomia, ter-    rainvaliokunnan leikkauksesta eri mieltä. Lai-
47446: veyskeskusten lääkärinvastaanotto 3 mk ja hoi-     toksen kustannukset ovat tosin nopeasti kasva-
47447: topäivämaksu 12 mk, keskussairaalan polikli-       neet osin eduskunnan alulle paneman aluelai-
47448: nikkamaksu 8 mk ja hoitopäivämaksu 15 mk.          tosverkoston rakentamisen ja laitoksen oman
47449: Toistaiseksi ei ole katsottu tarkoituksenmukai-    toiminnan tuoton vähentymisestä johtuen, kos-
47450: seksi luopua kokonaisuudessaan omavastuuosuu-      ka työn sisältö on laitoksessa muuttunut.
47451: desta.                                             Myös eläkemenot ovat huomattavasti kasva-
47452:    Monissa puheissa tärkeänä pidettyjen syöpä-     neet, koska laitos on toiminut jo 25 vuotta.
47453: tutkimusten osalta haluaisin todeta, että pari        Joissakin puheenvuoroissa on puututtu ter-
47454: viikkoa sitten on annettu asetus kansanter-        veydenhuoltoalan       henkilökuntakysymy ksiin.
47455: veysasetuksen 6 § :n muuttamisesta. Se mah-        Niistä vielä muutama sana, herra puhemies.
47456:                              Tulo- ja menoarvio vilodelle 1977 •...;.. Pääluokka 33                    3855
47457: 
47458:    Maamme terveydenhuollon toimintaa on va-'                 Ed. Söderman: Herra puhemies! Valtio-
47459: kavasti häirinnyt koulutetun henkilökunnan                varainvaliokunnan viimeisessä. budjettikokouk~
47460: puute. Terveys- ja koulutuspoliittiset uudistuk-          sessa keskustapuolueen edustaja kokoomuksen
47461: set eivät ole niveltyn:eet viime vuosina toisiin~         edustajan kannattamana teki esityksen, 'joka
47462: sa~ Terveydenhuollon koulutus, joka on ope-               merkitsi Työterveyslaitokselle tarkoitetun val-
47463: tusministeriön toimialaa, ei ole tuottanut tar-           tionavun pienentämistä kaikkiaan 7.4 · · milj.
47464: peeksi valmiita työntekijöitä, jotta lisääntynyt          markalla. Tämä esitys · tuli vasemmistolle täy-
47465: tarve olisi voitu tyydyttää. Henkilöstöpulaan             dellisenä yllätyksenä. Kukaan ·asiantuntija ei
47466: ovat omalta osaltaan vaikuttaneet palkkojen               ollut esittänyt tämäntapaisia vaatimuksia eikä
47467: jälkeenjääneisyydestä aiheutuva alalta poistumi-          asiaa ollut otettu esille asianomaisessa jaostos"
47468: nen ja sairaaloissa hoitamatta jäänyt tervey-             sa eikä siitä ollut missään vaiheessa neuvoteltu
47469: denhuollon       työntekijöiden    henkilöstö-    ja      opposition, tarkoitan todellisen opposition, pu•
47470: sosiaalipolitiikka. Mainitut syyt ovat olleet             humattakaan ·itse laitoksen kanssa (Eduskun-
47471: omtaan aiheuttamaan hoitohenkilöstökriisin.               nasta: Mikä on todellinen oppositio?). _..:_ Va-
47472: Tulisi ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin virkaeh-          semmisto. - Myöhemmin voitiin havaita, että
47473: tosopimusjärjestelmän epäkohtien poistamiseksi            hallituskaan ei ollut tietoinen tästä esityksestä.
47474: ja sopimuksenvaraisten asioiden lisäämiseksi             Ensimmäisenä kommenttina ministeri Toiva-
47475: tällä sektorilla.                                         nen, siis asianomaisesta hallinnonhaarasta vas-
47476:    Terveydenhuollon        opetussuunnitelmakomi-         taava ministeri, katsoi, että rahat olisi palau-
47477: tean työ valmistuu lähikuukausina. Jo ennen               tettava. Pääministeri on ryhmämme edustajille
47478: tämän toimikunnan esitysten pohjalta tehtävää             valitellut tapahtunutta ja· valtiovarainministeri
47479: perusteellisempaa koulutusuudistusta olisi eri-           korostanut, että kysymyksessä ei· ole ollut hal-
47480: tyisesti apuhoitajakoulutusta uudistettava väli~         lituksen ehdottama toimenpide. Mistä siis on
47481:                                                           kysymys?                                    ·
47482: vaiheen koulutusratkaisuilla. Apuhoitajien toi-
47483: mipaikkakoulutusta on toteutettu lääkintöhalli~              Kun · seuraa asiasta käytyä julkista keskuste-
47484: tuksen yleiskirjeen mukaan valtakunnallisesti            lua sekä on lukenut erityisesti Suomerimaassa
47485: samantasaisena ja yleispätevällä ohjelmalla.             kuluvan kuun 11 päivänä 1977 · julkaistua ·ni-
47486:                                                          metöntä kirjoitusta. otsikolla Työterveyslaitos,
47487: Terveydenhuollon pitkän tähtäimen koulutus-
47488:                                                          niin voi päätellä, että tämän toimenpiteen ta-
47489: uudistusta toteutettaessa on nykyisen hoito-
47490:                                                          kana on Työterveyslaitosta ylläpitävän säätiön
47491: henkilöstön edut tietysti turvattava. .Yhteis-
47492:                                                          hallituksessa toimiva työnantajain johtama pie-
47493: kunnan ylläpitämän sairaanhoitolaitoksen tulee
47494:                                                          ni oikeistolaisryhmä (Ed. Ehrnrooth:         Rahat
47495: kehittää koulutus- ja henkilöstöpolitiikkaansa
47496:                                                          siirrettiin puoluetukimomentille, ed. Söder-
47497: nykyajan vaatimuksia vastaavasti.
47498:                                                          man! ) . - Ed. Ehrnrooth saa kyllä pyytää pu-
47499:    Terveydenhoito-organisaation toiminnan voi~           heenvuoron, muuten hänen olisi hyvä olla hil-
47500: makas kehittyminen edellyttää myös koulutuk-             jaa (Ed. Ehrnrooth: Välihuuto on sallittu!).
47501: sen sisällön jatkuvaa kehittymistä kaikilla kou-         ~ No, ei pidä huudella koko ajan ainakaan
47502: lutuksen tasoilla. Nykyisen koulutuksen suurin            (Ed. Ehrnrooth: Ensimmäinen kerta!). -
47503: puute on terveydenhuollon hallintoon ja sen              Kolmas kerta.
47504: kehittämiseen tähtäävän koulutuksen laimin"                  Valtiovarainvaliokunnassa toimivat porvari-
47505: lyöminen niin hoitajien kuin muidenkin am-               edustajat eivät luonnollisesti myönnä, että hei-
47506: mattiryhmien koulutuksessa. Sairaanhoitajien             dän asiantuntemattomuui:taan on käytetty hy-
47507: koulutuksesta korkeakouluissa on keskusteltu             väksi, vaan yrittävät esiintyä täällä siten kuin
47508: vuosikymmeniä. Nykyisin Suomen sairaanhoita-             heillä olisi ollut tähän salamyhkäiseen esityk-
47509: jat saavat korkeakoulutasoista koulutusta,               seen joitakin asiallisia syitä. Tämäntapainen se-
47510: vaikka sitä ei heille vielä korkeakouluissa an-          littely ilmeni jo budjetin yleiskeskustelussa
47511: neta eivätkä he saa siitä korkeakoulun anta-             edustajien Eskelinen, Linna ja Stenbäck pu-
47512:  maa tutkintotodistusta. Sairaanhoitajien työ            heenvuoroissa. Pääasiallinen selitys oli se, joka
47513: opetus-, hallinto-, tutkimus-, suunnittelu- ym.          ilmenee myös valiokunnan mietinnöstä, että
47514:  tehtävissä vaatii itsenäisiä ratkaisuja ja edellyt-     laitoksen kasvu haluttiin rajata yleiseen kas-
47515: tää laajaa tietopohjaa, ja sen vuoksi terveyden-         vuun eli 11 % :iin. Tällä perustelulla on se vi-
47516:  ja sairaanhoidon kehittäminen vaatii järjestel~         ka, että se ei ota huomioon kahta oleellista
47517: mällistä tutkimusta, joka taas edellyttää kor-           asiaan vaikuttavaa seikkaa. Ensiksi, valtio on
47518: keakoulutasoisen opetuksen järjestämistä.                mainitun laitoksen kanssa vuonna 1973 tehnyt
47519: 3856                             Keskiviikkona 19. t:antmikuuta 1977
47520: 
47521: 
47522: sopimuksen siitä, että laitoksen totmmnat, jot-     te on väärä. SAK vaati ensimmäisenä työsuoje-
47523: ka ovat merkinneet huomattavia tuloja, lopete-      luseminaarissa vuonna 1971, että Työterveys-
47524: taan ja siirretään muualle ja että laitos keskit-   laitos olisi otettava valtion haltuun. Sosiaali-.
47525: tyy työstä johtovien sairauksien ja terveyshait-    ja terveysministeriössä on asiaa selvitetty ja
47526: tojen tutkimustyöhön. Tästä johtuvan menojen        tehty ehdotus asiasta, mutta vasta tämän vuo-
47527: vähennyksen valtion on mainitulla sopimukset~       den budjetin perusteluihin saatiin asiasta selvä
47528: la sitoutunut kattamaan valtion varoista. Toi-      maininta.
47529: nen syy ja pääsyy on ollut se, että viime vuo-          Vastustajana hankkeeseen ovat olleet työn-
47530: den aikana kaksi uutta laitosta aloitti toimin-     antajat ja heitä myötäilevä oikeisto, siis sa-
47531: tansa, toinen Kuopiossa ja toinen Lappeenran-       mat tahot, jotka nyt muka ovat kannattamassa
47532: nassa. Lisäksi tätä edellisenä vuonna eli 1975      asiaa. He ovat aina korostaneet, että säätiö-
47533: kolme uutta aluelaitosta aloitti toimintansa, ni-   muoto on joustava. Viivästykseen on myös ol-.
47534: mittäin Turun, Tampereen ja Uudenmaan lai-          lut eräs toinen syy. Työnantajat ovat nimittäin
47535: tokset. Näiden kehittäminen vaatisi siis vielä      olleet sitä mieltä, että tapaturmavakuutusvaro-
47536: tänä vuonna varoja, jos mielitään päästä suun-      ja ei voida myöntää valtion laitokselle. Jos tä-
47537: niteltuun tavoitteeseen.                            mä pitää paikkansa, ja sama väite tietysti kos-
47538:     Tässä yhteydessä on palautettava mieleen,       kee myös raha-automaattivaroja, seurauksena
47539: että aluelaitosten perustamista on vaadittu ni-     on se, että valtiollistaminen, siis jos kanta hy-
47540: menomaan täällä eduskunnassa. Oulun laitok-         väksytään, vuoden 1976 lukujen mukaan las-
47541: sen perustamista ajoi voimakkaasti keskusta-        kien vaatii valtiolta lisärahoitusta edelleen
47542: puolueen silloinen kansanedustaja Matti Ruo-        noin 18 milj. mk. Siis tämä säästämistoimenpi-
47543: kola. Turun laitoksen perustamista oli vasem-       de johtaa todellisuudessa suurempaan valtion-
47544: miston kanssa mukana ajamassa silloinen edus-       rahoituksen tarpeeseen myös, jos toiminta pi-
47545: taja C. 0. Tallgren ja Irma Toivanen jne. Pi-       detään täysin entisellään.
47546: dettiin yhteisesti nimenomaan tärkeänä, että           Ilmeistä on, että nykyisen hallituksen aika-
47547: työterveyspalvelut viedään maakuntiin sen täh-      na työnantajain edustajat laskevat, että he voi-
47548: den, ettei palvelua tarvitse työpaikoilla odot-     vat häiritä ja pysäyttää Työterveyslaitoksen
47549: taa liian pitkään.                                  toimintaa mielin määrin ja että tämä käy hel-
47550:     Työterveyslaitos on mukisematta, jopa aktii-    pommin, jos laitos on kokonaan valtion. Pe-
47551: visesti ottanut vastaan tämän eduskunnassa          riaatteellista syytä heillä ei ole Työterveyslai-
47552: esitetyn aluepoliittisen tai miten haluamme,        toksen valtiollistamiseen, mutta kasvojen pelas-
47553: hajasijoitusvaatimuksen. Tässä suhteessa laitos     tamiseksi näyttää nyt kelpaavan mikä peruste-
47554: on ollut varsin ennakkoluuloton. Mutta miten        lu tahansa.
47555: voimme selittää sen, että nimenomaan keskus-            Aikaisemmin mainitun Suomenmaan kirjoi-
47556: tapuolueen edustajat iskevät sellaisen valtion      tuksen mukaan laitoksessa toimii noin 500 so-
47557: ylläpitämän laitoksen toimintaan, joka aluepo-      sialidemokraattia. On tietysti sinänsä valitetta-
47558: liittisessa suhteessa on myönteinen, ellei sanoi-   vaa, että lehteen, joka kuitenkin edustaa vaka-
47559: si, valtion ylläpitämistä laitoksista selvästi      vaa poliittista liikettä, otetaan näin vainohar-
47560: myönteisin. Miten on mahdollista, että Suo-         haista ja onnetonta tekstiä. On syytä alleviiva-
47561: menmaan kirjoituksessa erityisesti hyökätään        ta, että laitoksen hallituksessa on 17 henkeä,
47562: siihen asiaan, että henkilökunnan määrä nou-        joista korkeintaan 6 on jonkin vasemmistopuo-
47563: see liian nopeasti, kun tämä henkilökunnan          lueen jäseniä. Jos asiaa ajatellaan puoluepoliit-
47564: kasvu pääosiltaan toteutuu juuri aluelaitoksis-     tisesti, voidaan todeta, että Työterveyssäätiön
47565: sa. Nähdäkseni asiaa ei mitenkään muuten voi        hallituksen porvarillinen enemmistö on huo-
47566: selittää kuin sillä, että keskustapuolueen edus-    mattavasti selvempi kuin vastaava enemmistö
47567: tajia on tarkoituksella johdettu harhaan ja saa-    eduskunnan valtiovarainvaliokunnassa. Tässä
47568: tu erheellisin tiedoin kannattamaan eräiden         hallituksessa on erittäin harvoin äänestyksiä ja
47569: työnantajien edustajien häikäilemätöntä hyök-        jos niitä on ollut, on selvästi erottunut pieni
47570: käystä maan työterveystoimintaa vastaan.            työnantajien edustajien ja heitä myötäilevien
47571:     Toinen selitys julkisen rahoituksen vähentä-    oikeistolaisten ryhmä. Tästä pienestä työsuoje-
47572: miseksi on ollut se, että laitos valtiollistetaan   luun ja työterveystoimintaan täysin kielteisesti
47573: pian ja että sitä ennen toimintaa ei saisi kehit-   suhtautuvasta ryhmästä onkin ilmeisesti se
47574: tää. Lisäksi on väitetty, että vasemmisto vas-      aloite lähtenyt, jota me nyt joudumme vaka-
47575: tustaa laitoksen valtiollistamista. Tämäkin väi-    vasti käsittelemään. Tässä asiassa siis kysymyk-
47576:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle .1977 -   Pääluokka 33               3851
47577: 
47578: 
47579: sessä ei ole työväenliike vastaan porvaristo ei-   der detta, att. förstatligandet även i den nuva-
47580: kä sosialidemokratia vastaan muut, vaan todel-     rande omfattningen innebär en tilläggsutgift
47581: lisuudessa ovat vastakkain ne voimat, jotka        för staten på åtminstone 18 miljoner mark.
47582: kannattavat työsuojelun ja työterveydenhoidon      Någon besparing när det gäller statsmedlen
47583: kehittämistä ja näkevät, että korkeatasoinen       kommer således denna åtgärd icke att. medföra.
47584:                                                    Som bekant var borgarnas första förklaring att
47585: asiantuntijalait<;>s tukee tätä kehitystä, ja toisel-
47586: ta puolelta oikeistolainen ryhmittymä, joka        man ville spara på statsmedel. Besparingen på
47587: häikäilemättömästi vastustaa tätä kehitystä.       7.4 miljoner mark kommer alltså i praktiken
47588:     Herra puhemies! Porvarit ovat tarjonneet       att innebära en tiliäggsutgift på 18 miljoner
47589: pontta määrärahojen tilalle. On kuitenkin to-      mark årsvis.
47590: dettava, ettei palkkoja ponsilla ja lupaoksilla       Att man på arbetsgivar- och högerhåll nu
47591: makseta. Hutiloitua päätöstä ja asiantuntijalau-   sadlat om och kräver förstatligande av insti-
47592: sunnoista piittaamatonta poliittista ratkaisua     tutet beror nog mest på den allmänna spar-
47593:  pyritään nyt ainoastaan keinotekoisesti korjaa-   ivern hos staten för tillfället. Genom denna
47594: maan. Olennaista on se, että kun työväenpuo-       vili man stoppa den planenliga utvecklingen
47595: lueet ja ammattiyhdistysliike ovat aikoinaan       av institutet särskilt på den regionala sidan.
47596: esittäneet Työterveyslaitoksen valtiollistamista   Då arbetsgivarparten sedan gammalt har goda
47597:  laitoksen tutkimustoiminnan ja palvelujen te-     försänkningar i finansministeriet, räknar man
47598:  hostamiseksi, oikeistoryhmät työnantajapiirien    med att där få gehör för sina åsikter, något
47599:  lyhytnäköistä kehityspolitiikkaa tukien nyt       som man misslyckats med i institutets sty-
47600:  yrittävät valtiollistamista verukkeena käyttäen   relse.
47601:  romuttaa Työterveyslaitoksen kansainvälistäkin       För den finlandssvenska löntagaren är detta
47602:  mainetta saaneen tutkimuspolitiikan ja palvelu-   inget gott initiativ. Förstatligandet i den form
47603:  toiminnan.                                        Sillantaus driver på det betyder att den pian·
47604:                                                    enliga utvecklingen av de regionala instituten
47605:    Herr talman! I den kläm, som kommer att i Nyland och Aboland stannar av och försvå-
47606: framföras av riksdagsman Pentti Sillantaus, ras. Möjligheterna att starta de regionala insti-
47607: förutsätts att Institutet för Arbetshygien skall tuten i Jyväskylä och i Vasa ställs på en osä-
47608: övertas av staten den 1 september 1977 i sin ker framtid. På svenskt socialdemokratiskt håll
47609: nuvarande omfattning, dvs. utvecklingen bör anser vi att utvecklandet av de regionala insti-
47610: stoppas på 1976 års nivå. Borgarna har nu tuten för arbetshygien i Nyland och Aboland
47611: äntligen lyckats finna en linje efter alla de samt startandet av ett tvåspråkigt regionalt
47612: virriga och motstridiga förklaringar man för- institut i Vasa i snar framtid är frågor av
47613: sökt ge sitt hänsynslösa agerande, då det gäl- vital betydelse för den finlandssvenska lönta-
47614: ler institutets anslag för detta år. Men allt garen. Initiativ att försvåra denna utveckling,
47615: tyder på att Sillantaus kläm enbart är ett för- vilka bottnar i konservativ och kortsynt
47616: sök att skyla över klavertrampet.                  arbetsgivarvänlighet, bör bestämt tilibakavisas.
47617:    I den allmänna budgetdebatten framförde            Jag vili även understryka, att utvecklandet
47618: riksdagsman Pär Stenbäck litet cyniskt; att av dessa regionala institut är frågor, där ett
47619: vänstern icke synes vara intresserad av att konkret och effektivt samarbete kunde fås tili
47620: förstatliga Institutet för Arbetshygien. Detta stånd i Svensk-Finland blott Svenska folkpar-
47621: påstående är inte sant. Initiativet för förstatli- tiet vili det. Partiet har som bekant uttalat
47622: gande togs år 1971 av FFC och saken har sig positivt om en regionalisering av statens
47623: sedan dess beretts av olika organ. Arbetsgivar- verksamheter i stort. Likaså har man uttalat
47624: parten och borgerliga politiker har hittills sig positivt om en förbättring av arbetsmiljön.
47625: motsatt sig ett förstatligande, emedan man Nu kan dessa uttalanden realiseras i prakti-
47626:  ansett stiftelseformen vara en smidigare form. ken.
47627: En särskild svårighet har uppstått därav att          Riksdagsman Stenbäck sade i sitt budgetin-
47628:  arbetsgivarsidan har ansett att understöd ur lägg, att denna fråga icke är viktig för lönta-
47629:  olycksfallsförsäkringsmedel, vilka år 1977 garna. Talrika uttalanden från arbetstagarorga-
47630:  utgjorde 12 miljoner mark, icke kan utgå tili nisationer från FFC tili Akava bevisar motsat-
47631:  en statlig anstalt. Då saken för penningauto- sen. Då partiets förre ordförande Jan Magnus
47632:  matmedlens del, vilka år 1977 kommer att Jansson nyligen i Hufvudstadsbladet skrev att
47633:  utgöra 6.3 miljoner mark, är helt klar; bety- Sfp måste "tränga in i fackföreningsrörelsen"
47634:  483 11/76
47635:                                    Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
47636: 
47637: 
47638: så måste man säga, att starten inte kunde ha             Luette1ernatta enempaa siirron baivtavaiku-
47639: varit sämre.                                          tuksia laitoksen toimintaan haluan korostaa,
47640:                                                       että säteilysuojelutyö kohdistuu kaikkiin meihin
47641:                                                       asuinpaikasta, yhteiskunnallisesta asemasta ja
47642:    Ed. S a 1o 1 a i n en : Herra puhemies! Mo-        kaikesta muustakin piilttaamatta.
47643: mentille 33.68.74 on merkitty 200 000 mk sä-
47644: teilyturvallisuuslaitoksen siirron valmistelua var-      Mitä laitoksen henJkilökuntaan tulee, niin ei
47645: ten. HalHtuksen 'tekemän päätöksen mukaan             kai kukaan voi pitää oikeana, että 190 henkeä
47646: laitoksen pitäisi siirtyä Hämeenlinnaan vuo-          perheenjäsenineen, yhteensä ehkä yli .500 ih-
47647: teen 1981 mennessä.                                   mistä, pakotetaan siirtymään työpaikkansa pe-
47648:    Jo asian pintapuolinen ~tarkastelu panee ih-       rassa, purkamaan kotinsa ja ihmissuhteensa ja
47649: mettelemään, miten tällainen päätös on yleelliSä      siirtymään he1lle vieraalle paikkakunnalle. On
47650: vo1tu tehdä. Jos asiaan paneutuu, niin ei voi         käsittämätöntä, että lähes 100 eriko1skoulutuk-
47651: päätyä muuhun kuin siihen, että se on tehty           sen saanutta ja pitkälle erikoistunutta virka-
47652: mistään piittaamatta. Ainoat perus·telut ovat         miestä ja yli 60 muun teknillisen koulutuksen
47653: hajasijoituskomitean vuonna 197 4 esittämät, ja       saanutta ja samaten alalle erikoistunutta virka-
47654: ne puolestaan perustuvat valitettavasti virhe-        miestä saatetaan tällaiseen pakkotilanteeseen.
47655: laskelmiin, annettujen ·tietojen väärään ja           On täysin naurettavaa ja suorastaan humoris-
47656: puutteelliseen käsittelyyn ja ovat sitä paitsi        tista puhua yritysdemokratiasta ja sen kaltai-
47657: vanhentuneet. Tällaisilla perusteilla pyritään        sista pyrinnäistä kansalaisten turvallisuuden
47658: nyt siirtämään Helsingissä 20 vuotta hoidetut         parantamiseksi, kun siirrytään tämän kaltaisiin
47659: toiminnot huolimatta laitoksen ja sen johto-          pakkosiirto-operaaJtioihin. Kun vielä puolisoista
47660: kunnan jyrkästä vastustuksesta, huolimatta            noin puolet on saanut akateemisen koulutuk-
47661: asiantuntijoiden ja asiantuntijaelinten yksin-        sen ja muilla!kin vain paria lukuunottamatta
47662: omaan kielteisi!stä husunnoista, huolimatta lai-      on asema työelämässä, niin voidaan epäillä,
47663: toklsen benkilokunnan vastustuksesta - ja he          löytyykö näille henkilöille HämeeniinnaiSta
47664: jos ketkä ovat tässä asiassa asiantuntijoita -        koulutusta vastaavaa tai yleensä mitään tyÖltä
47665: huolimatta •tehdyistä sopimuksista ja annetuista       (Keskeltä: Löytyy!). - Hämeenlinnan työvoi-
47666: lupauksista, huolimatta ulkomaisista, erityisesti     matoimiston mukaan ei löydy. - Herää kysy-
47667: pohjoisma~sista esimerkeistä.
47668:                                                       mys, ollaanko HämeenHnnassakaan kovin in-
47669:                                                       nostuneita ottamaan vastaan näinkin suuri
47670:    Paitsi että laitoksen kaikille toiminnoitlle on    joukko kilpailemaan työpaikoista paikallisten
47671: siirrosta pelkkää haittaa, eräät tehtävät jäävät      asukkaiden kanssa.
47672: joka tapauksessa Helsinkiin tai sitten niitä ei
47673: hoideta lainkaan. Siirto aiheuttaa myös melkoi-          Siirrosta aiheutuvat kulut ovat vielä aivan
47674: sia kustannuksia, sekä välittömiä että välillisiä.     oma lukunsa. Voidaan sanoa, että hinta on
47675:  Kaiken tämän tuloksena on, että laitoksen toi-       er1ttäin kallis. Laitosrakennuksen kustannusar-
47676: minta, sen tekemä erittäin tärkeä säteilysuojelu      vio on 28.1 milj. mk ja kriisiajan toimintaa
47677: työ, heikkenee vuosiksi, todennäköisesti pysy-        varten vä•lttämätön kalliosuoja maksaa ainakin
47678: västi. Jos laitos siirretään, niin esimerkiksi sen     12 milj. mk. Kun näihin lisätään muut siirros-
47679: mahdollisuudet hoitaa ydinvoimalaitoksiin !Ht-        t-a aiheutuvat kulut, arvioidaan välittömiksi
47680: tyvää suunnittelu- ja valvontatyötä yhteistyössä      kustannuksiksi 46 milj. markkaa ja tekisi mie-
47681: ,toimittajien ja rakentajien kanssa heikkenevät       leni sanoa nykymarkkaa, sillä kun näitä Laitok-
47682: oleellisesti. Osoivtaa täydellistä asiantuntemat-     sia yleensä ryhdytään rakentamaan, niin kus-
47683: tomuutta kuvitella, että tämä voitaisiin hoitaa       tannuhethan pyrkivät kaksinkertaistumaan
47684: puhelimitse ja kirjeiden avulla. Säteilysuojelun       (Ed. Mäki: Saadaanko ne Helsinkiin ilmaisek-
47685: perusteisiin kohdistuva tutkimustoiminta mm.          si?).
47686: syöpäfrekvenssin alentamiseksi jää joka ta-              VäliUisiä kustannuksia ei ole edes laJskettu.
47687: pauksessa Helsinkiin. Sitä voidaan tehdä vain         Laitokselle on kuitenkin arvioitu tarvittavan
47688: yhteistyössä     yliopistollisen    keskussairaalan    vähintään 20 uutta toimihenkilöä, ja lisäksi on
47689: kanssa. Säteilyvaara- ja onnettomuustilanteissa       erittäin todennäköistä, että eräisiin Helsingissä
47690: välttämätön nopea yhteistoiminta viranomais-          oleviin virastoihin ja laitoksiin joudutaan pe-
47691: ten ja tiettyjen laitos1ten kanssa käy mahdotto-      rustamaoo      säteilysuojelun    asiantuntemusta
47692: maksi. Vuosien kuluessa rakennettu järjestelmä        edellyttäviä uusia virkoja ja toimia, koska Hel-
47693: yksinkertaisesti romuttuu.                            singissä on pakko olla tällä alaJla toimintoja.
47694:                             Tulo- ja ~ VUCldelle · 1'77 -       Piiluokka 33
47695: 
47696: Nyit hyvin kesldtetty, yhteiS'toimintaatt ja yh-       ten palkkaus on alhainen. Se oo pa!ljon allempi
47697: teistten resurssien käyttöön perustuva säteily-        kuin vastaavaa raskausastetta ja ammattitaitoa
47698: suojelutyö on silloin joka tapauksessa hajO!Il-        vaativilla muilla ammattialoilla. He ovat työai~
47699: nut.                                                   ka:lain ulkopuolella. Kalliitkin työvälineet on
47700:     Eräät edus1:ajatoveri't kannattavat säteilytur--   kustannettava itse. Työsuojelu on vaillinainen,
47701: vallisuuslaitoksen siirtoa ainoana perusteena          asunto-olot ovat usein puutteelliset. Amma:w-
47702: se, että jos laitoksen siirrosta luovutaan, niin       koulutuksen voi saada vai!n vähäinen osa met-
47703: samalla kaatuu koko hajasijoitus. On vaikeaa           sätyöläisi:stä ammattikoulutuspaikkojen puut-
47704: uskoa, että koko rakennelma on niin heikolla           teen vuoksi. Työn kuluttavuuden vuoksi med-
47705: pohja:lla, että jos l1stalta poistetaan yksi tai pa-   kein poikkeuksetta metsätyöläisdt ennen varsi-
47706: ri sinne alun perin vahingossa joutunutta ja           naista eläkeikää ovat pakotetut jäämään eläk-
47707: sinne täysin kuulumatonta laitosta, niin koko          k!eelle. Eläkkeet ovat pienet, eläkeikä on liian
47708: järjestelmä sortuu. Kaiken kaikkiaan pitäisi           korkea.
47709: siirtyä senkaltaiseen hajasijoitusajatteluun, että        Viimeaikaisen rtietoollis-teiknisen kehityksen
47710: uusia laitoksia, koska niitäkin sentään erilaisia      edistyessä ovat työnantajat pakottaneet metsä-
47711: uUJSia laitoksia perustetaan, hajasijoitettaisiin.     työläiset kiristyvään työtahtiin, kun kustannus-
47712:     Herra puhemies! Koska säteilyturvallisuus-         säästöjä ei ole ollut merkittävästi saavutetta-
47713: laitoksen siirtoa ei voida perustella enempää          vissa rationalisoimalla puunjalostusreollisuudes-
47714: käytännöllisillä kuin kansantaloudellisil!akaan        sa. Toisaalta puunjalostusteollisuuden työläis-
47715:  syillä ja koska päinvastoin voidaan todeta, että      ten palkkojen alentaminen ei ole ollut mahdol-
47716:  siirrosta aiheutuu suuria kustannuksia ja koh-        lista työläisten voimakkaan järjestäytymisen ja
47717:  tuuttomia vaikeuk!sia, wlen yksityiskohtaisessa       yksituumaisuuden vuoksi. Sen sijaan metiSätöi-
47718:  käsiJtltelyssä tekemään asianomaiset muutoseh-        tä ja kulj,etuksia ra,tionalisoimaila on oHUlt
47719:  dotukset budjettiin. On vain toivottavaa, että        mahdollista alentaa merkittävällä tavalla tuo-
47720:  äänestyksessä ei tapahtuisi samanlaista työtapa-      tantokustannuksia. Päähuomio onkin kiinnitet~
47721:  tunmaa, joka tapahtui rahapajan osalta ja jossa       ty niihin. Tässä rationalisointivimm&Ssa on
47722:  valitettavasti kävi niin, että luvun yleisperuste-    päähuomio kohdistettu työn tuottavuuden kas•
47723:  luista äänesrettäessä salissa oli paljon epätietoi-   vuun. Se on johtanut metsätyöläisten työn
47724:  suutta ·siitä, mistä todellisuudessa äänestettiin     voimaperäistämiseen. Uusia tehokkaita kondta
47725: - edustajatoverit ovat jälkeenpäin kertoneet           on keksitty. Niitä valmistettaessa on päähuo-
47726:  että on tullUit vahingossa painetuksi virheellis-     mio kiinnitetty koneen tehokkuuteen. Työsuo-
47727:  tä nappulaa.                                          jelulliset näkökohdat ovat jääneet ,taka-alalle.
47728:                                                        Niinpä monet moottorisahat ehtivät aiheuttaa
47729:    Ensimmäinen         varapuhemies;                   metsätyöläisten joukkomittaisen ennenaikaisen
47730: Huomautan seuraavalle puhujalle, että edus~            työkyvyttömyyseläkkeelle JaarnlSen, kunnes
47731: kunnan on tarkoitus pitää istunnossa taulm             myös työsuojelullisia näkök!ohtia ryhdyttiin jos-
47732: kello 17-18. Mikäli edustajan puheenvuoro              sa1n määrin ottamaan huomioon. Samaa voi-
47733: on silloin kesken, hän voi jatkaa puhettaan            daan sanoa myös muista uusista metsätyöko-
47734: tauon jälkeen.                                         neista ja -välineistä.
47735:                                                           Tekninen kehitys on työnantajan voimak-
47736:    Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Esil~        kaan painostuksen vuoksi tuonut mukanaan
47737: lä oleva pääluokka sisältää metsäpalkkalain            myös uudet mitta- ja palkkajär}estelmät, joit-
47738: valvonnan, työsuojelun, sosiaaliturvan ja ter-         ten tavoitteena on ollut suuryhtiöitten voitto-
47739: Vleyden- ja sairaanhoidon. Näin olien se mah·          jen kartuttaminen metsätyöläisten ja talonpoi-
47740: dollistaa metsätyöläisten palkkauksen ja työ-          kain kustannuksella. Teknisen kehityksen myö-
47741: olojen laajahkonkin käsittelyn.                        tä on metsätyöläisten työttömiksi jääminen
47742:    Metsätyöläiset ovat edelleen merkittävässä          kasvanut. Ammattisairaudet ovat huomattavas-
47743:  asemassa kansantaloudesoomme. Metsäteollisuu-         ti lisääntyneet, ja aivan viime vuosia lukuunot-
47744: den tuotteiden vienti on edelleen yli puolet           tamatta tapaturmien määrä on kohonnut.
47745: viennistämme. Metsä- ja puutalouden osuus                 Teknistä kehitystä hyväkseen käyttäen ovat
47746: koko kansantuotteestamme on 25 %. Metsätyö-            työnantajat voimistaneelt metsätyöläisten riis-
47747: läiset muodostavat siis yhden ,tärke1mmistä            toa. Nykyisin lyhyessä ajassa metsätyömiehestä
47748:  työntekijäryhmistä maassamme. Tästä huoli-            otetaan kaikki "mehu" pois, mikä on johta-
47749: matta heitä ei arvostJeta oikein. Metsätyöläis-        nut, kuten on jo tullut sanotuksi, joukkomit"'
47750: 3860                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977 ·
47751: 
47752: 
47753:  taiseen metsäityöläisten . ennenaikaiseen työky-      läisteti elintasoon. Kun oikean kuvan elintas~
47754: vYttömyyseläkkeelle siirtymiseen. Metsätyöläis-        vertailussa antavat vuosiansiot, niin työnanta-
47755: ten ongelmia on syytä tarkastella yksityiskoh-         jat ovat ryhtyneet vertaamaan keskenään tunti-
47756:  taisemmin.                                            ansioita. Metsätyömiehen päiväpalkka on näis-
47757:      Metsätöiden koneistaminen, mutta ennen            sä vertailuissa jaettu 6.6 tunnilla. Jos tunti-
47758:  muuta metsätöiden voimaperäistäminen on k~            palkkaa laskettaessa olisi päiväpalkan jakajana
47759:  hottanut työn tuottavuutta huimaav~stL Kun            ollut 8 eli teollisuustyöntekijän työpäivän pi-
47760:  1940-luvun loppupuolella oli keskimääräinen           tuus, olisi metsätyöläisten tuntipalkka muodos-
47761:  hakkuutulos miestyöpäivää kohden noin 2 pi-           tunut tietysti huomattavasti alhaisemmaksi
47762:  nokuutiometriä, niin on se nyt moninkertainen.        kuin siinä tapauksessa, että jakajana on 6.6.
47763:  Eräät tiedot osoittavat, että se olisi nyt noin       Näin keinotekoisesti on ulospäin yritetty antaa
47764:  nelinkertainen. Todellisuudessa se on paljon          kuvaa, ettei metsätyöläisten palkkauksessa ole
47765:  suurempi. Metsätyömiehet nimittäin sanovat            mitään korjaamisen tarvetta. Kuten sanottu,
47766:  hakkuutuloksen työpäivää kohden nousevan              tuntiansiot eivät voi olla elintason mittana, sii-
47767:  pitkälle toisellekymmenelle motille. Tarkkojen        hen kelpaa vain vuosiansioitten vertaaminen.
47768:  lukujen esittäminen työn tuottavuuden kasvus-         Metsätyöalalla nimittäin työläisestä itsestään
47769:  ta on vaikeaa, sillä eri tilastot antavat erilaisen   riippumatta tulee hukkapäiviä, ilmastokaan ei
47770:  tuloksen. Kaikki tilastot kuitenkin osoittavat        salli aina työskentelyä, on työnhakumatkoja
47771:  metsätyöläisten työn tuottavuuden kasvaneen           jne. Metsätyöolosuhteet ovat aivan erikoiset,
47772:  huimaavalla tavalla.                                  ja siksi lyhyen aikavälin palkkavertailut eivät
47773:      Mutta ovatko palka:t kasvaneet samassa suh-       todellakaan anna luotettavaa kuvaa palkkaver·
47774:  teessa? Metsätyöläisten joukkotoiminnan ja            tailussa.
47775:  ammatillisen järjestäytymisen tuloksena on saa-          Erittäin vaikeassa asemassa ovat urakkatyötä
47776:  vutettu jotain myönteistä kehitystä metsätyö-         tehdessään vanhenevat metsätyömiehet. Heidän
47777: läisten palkkauksessa. Kuitenkin edelleen met-         ansionsa ovat tuntuvasti keskimäärän alapu~
47778: :sätyöläisten palkat ovat alhaiset. Professori         lella puhumattakaan parhaimmassa työiässä
47779: Heikinheimon johdolla valmistui tutkimus suo-          olevien metsätyömiesten ansioista. Jos vuonna
47780: malaisesta metsätyömiehestä. Tutkimusta on             1975 31~35-vuotiaitten keskimääräinen moot~
47781:  pidettävä ansiokkaana teoksena, vaikka se ei          torisahaa käyttävien urakkatyötä suorittavien
47782:  olekaan työnantajia miellyttänyt. Tutkimus,           metsätyöläisten palkka päivää kohden merki-
47783:  jossa tosiasioihin pohjautuvasti käsitellään          tään 100:lla, on 61-64-wotiaitten palkka
47784:  asiaa kaunistelematta, ei koskaan ole saanut          merkittävä 71.3: lla. Vanhenevien metsätyöläis-
47785:  osakseen suurpääoman omistajien kätten tapu-          ten elintaso on todella alhaalla. Sitä hieman
47786:  tuksia. Tutkimuksesta käy selville, että metsä-       korjattiin viime vuoden lopulla voimaan tul-
47787:  työläisten palkkaus on tuntuvasti jäljessä vas-       leella sopimuksella, jossa vanheneville metsä~
47788:  taavanlaisten mu1tten alojen työläisten palk-         työmiehille annetaan iän perusteella pieni hy-
47789:  kauksesta. Jos ammattimaisen metsätyömiehen           vitys palkkaan. Se ei kuitenkaan poista vanhe~
47790:  vuosiansio tutkimusvuonna 1966 merkittiin             nevien metsätyöläisten palkkauksen tuntuvaa
47791:  100:lla, oli puuteollisuuden työntekijäin vuosi-      jälkeenjääneisyyttä.                      .
47792:  ansio merkittävä 137:lla ja metalliteollisuuden           Kommunistit ja muut kansandemokraatit
47793:  työntekijäin peräti 147:llä. Metalliteollisuudes-     ovat esittäneet uuden ' metsäpalkkalain säätä-
47794:  sa oli siis vuosiansio 47 % korkeampi kuin            mistä. Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että
47795:  ammattimaisilla metsätyömiehillä. Niitten met-         metsätöissä siirrytään aikapalkkaan. Alimmaksi
47796:  sätyömiesten, jotka käyvät tilapäisesti ansi~         kuukausipalkaksi ehdotettiin syksyllä 197 5
47797:   työssä, ansio on tietysti alhaisempi. Tilanne on     tehdyssä aloitteessa 2 500 mk. Tämä alaraja
47798:  hieman muuttunut vuoden 1966 jälkeen, mut-            esitettiin sidottavaksi palkkaindeksiin, joka sil-
47799:   ta metsätyöläisten ansio on edelleen tuntuvasti      loin osoitti pistelukua 347. Syyskuussa 1976
47800:   jäljessä samankaltaisten muitten ammattien            ansiotasoindeksi oli 404, joten alimman kuu-
47801:  työläisten ansioita.                                  kausipalkan tämän lakiesityksen mukaan tulisi
47802:   • Työnantajat todistellakseen metsätyöläisten         nyt olla pyöreästi 3 000 mk muukaudessa. Tämä
47803:  ansion olevan puunjalostusteollisuuden työnte-         olisi siis alin palkka. Palkan tulisi nousta am-
47804:   kijöitten ansioitten tasolla ovat ryhtyneet teke-    mattitaidon ja työkokemuksen perusteella. La~
47805:   mään laskelmia, joilla ei voida metsätyöläisten      kiesityksessä on lisäksi edellytetty, että työn•
47806:  elintasoa mitata ja verrata muiden alojen työ-        antaja antaa ja kustantaa työntekijälle työväli-
47807:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   PäälUokka 33                 3861
47808: 
47809: 
47810: neet, koneet ja laitteet. Työnantaja olisi vel~ ka metsätöissä esiintyy kausiluontoisuutta, se
47811: vollinen niille työntekijöille, jotka eivät voi on tuntuvasti koneistamisen myötä vähentynyt.
47812: asua kotonaan, maksamaan 15 markan suurui- Metsätyöläiset, jos ketkä, odottavat valtion vä-
47813: sen päivärahan. Niin ikään työnantajan olisi littömiä toimenpiteitä työttömyyden torjumi-
47814: järjestettävä päivittäin ilmainen ruokailu, tai seksi. Kun teknillinen edistys edelleen vapaut-
47815: ellei se sitä järjestä, olisi· työnantajan makset• taa metsätöistä runsaasti työvoimaa, on uuteen
47816: tava ruokarahaa, joka syksyllä 1975 esitetyssä ammattiin kouluttaminen eräs keskeinen tehtä-
47817: lakiehdotuksessa on edellytetty 15 markaksi vä. Tietenkin tämä edellyttää, että muissa amma-
47818: päivää kohden.                                     teissa syntyy uusia pysyviä työtilaisuuksia.
47819:  · On luonnollista, että kommunistit edellytt~        Tähänastiset toimenpiteet eivät ole poista~
47820: vät, että hallitus antaisi samankaltaisen tai ai- neet työttömyyttä. Työttömyyden seurausten
47821: nakin lähes samanlaisen esityksen eduskunnal· lievittämiseksi on maassamme työttömyyskassa-
47822: le, jotta asiasta tulisi totta. Tietenkin eduskun- ja työttömyyskorvausjärjestelmä. Nämä eivät
47823: nan enemmistö voi, jos se niin haluaa, myös koske kaikkia työntekijöitä. Tämän vuoksi on
47824: eduskunta-aloitteen pohjalta säätää uuden met- välttämätöntä säätää yleinen työttömyysvakuu-
47825: säpalkkalain. Tähänastiset kokemukset kuiten- tusjärjestelmä, jonka piiriin kuuluvat kaikki
47826: kin osoittavat, ettei eduskunnalla ole ollut työläiset ja jonka kustannuksista vastaavat
47827: kiinnostusta vuoden 1964 jälkeen käsitellä työnantajat ja valtio. Hallinnon tulee olla joko
47828: metsätyöläisten palkkausta koskevia asioita, valtion tai ammatillisten järjestöjen käsissä.
47829: vaikka sama "kansallinen häpeä" on edelleen           Koneistaminen on lisännyt voimakkaasti ta-
47830: vallitsevana.                                      paturmien määrää. Kun vuonna 1949 sattUi
47831:     Kenellekään ei pitäisi olla epäselvää, että 153 tapaturmaa 1 000 vuosityöntekijää koh-
47832: kommunistit ovat valmiit metsätyöläisten palk- den, oli luku vuonna 1959 227 ja vuonna
47833: kojen parantamiseen myös työehtosopimusteit- 1964 251. 1960-luvun puolivälissä alettiin tä-
47834:  se. Juuri kommunistit .ovat tehokkaimmin mä tajuta ja ryhdyttiin joihinkin toimenpitei-
47835: työskennelleet parempien työehtosopimusten siin tapaturmien ehkäisemiseksi. Lukuja on
47836:  aikaansaamiseksi ja metsätyöläisten nostamisek" saatu hieman alenemaan, esim. vuonna 1970
47837: si pois palkkamontusta. Kommunistit tulevat oli 244 tapaturmaa 1 000 vuosityöntekijää
47838: jatkamaan tätä työtä työpaikoilla, ammatillisis- kohden. Luvut ovat kuitenkin edelleen liian
47839: sa järjestöissä, eduskunnassa ja kaikkialla siel- suuret.
47840: lä, missä siihen on mahdollisuus.                     Erityisesti moottorisahojen käyttööntulo on
47841:     Työttömyys metsätyöläisten keskuudessa on aiheuttanut uusia ammattisairauksia. Tärinä
47842:  yleisempää kuin muilla aloilla. Metsätöissä oli vaikuttaa verenkiertoon ja hermostoon, valko-
47843:  hakkuuvuonna 1947/48 -           heinäkuusta ke- sormisuus on yleistä. Monilla kädet ovat jäy-
47844:  säkuuhun - keskimäärin kuukaudessa 115 400 kistyneet kokonaan. Melu aiheuttaa kuuroutta.
47845:  työntekijää. Huippuluku oli talvella ja oli · se Huonot metsätraktoreitten istuimet ovat syynä
47846:  tuolloin peräti 233 000 työntekijää. Hakkuu- moniin selkärangan sairauksiin. Moottorisaho"
47847:  vuonna 1973/74 oli kuukausittain keskimää- jen pakokaasuilla on oma merkityksensä am-
47848:  räinen hakkuutyövoiman määrä 37 200 työnte- mattisairauksien ilmenemiseen. Tapaturmia ja
47849:  kijää. Huippukautena talvella ei ylitetty ammattisairauksia vastaan tarvitaan tehok-
47850:  100 OOO:n rajaa. Metsätöiden koneistaminen kaampia toimenpiteitä kuin mihin tähän saak-
47851: on metsätöistä vapauttanut runsaasti työvoi- ka on ryhdytty.
47852:  maa. Metsätyöläisten keskuudessa juuri tästä
47853:  johtuen on työttömyys yleisempää kuin muilla
47854:  ammattialoilla. Metsätöistä muihin ammattei-         Ensimmäinen             varapuhemies:
47855:  hin siirtyminen on ollut siis voimakasta. On PuheenVuoro keskeytetään tauon johdosta.
47856:  kuitenkin selvää, että varsinkin vanhempieri Edustaja voi jatkaa tauon jälkeen.
47857:  metsätyömiesten on vaikea siirtyä uuteen am-
47858:  mattiin eikä se ole pulakausina helppoa nuo-
47859:  remmillakaan.
47860:     Koneistamisen myötä ovat pienviljelijät lä-       Ensimmäinen             varapuhemies:
47861:  hes tyystin menettäneet metsätyöt sivuammat- Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
47862:  tina. Suurten metsäkoneitten tulo metsiin vaa- 18.
47863:  tii pysyvän ja ammattimaisen työvoiman. Vaik-
47864: 3862                              J{esklviikkon~~ 19. tammikuuta 1977
47865: 
47866: 
47867:   Täysistunto keskeytetään kello 17 .02.             yleistyneet. Moottorisahatapatur!llistt on ylei-
47868:                                                     sin ns. takapotkutapaturma. Takapotku tapah-
47869:                                                      tuu tavallisesti niin nopeasti, ettei sahaaja ehdi
47870:                                                     suojautua tätä vaaraa vastaan. Eräitten kokeel-
47871: Täysistuntoa jatket~n                               listen tutkimusten mukaan takapotkuliike vie
47872: kello 18                                            aikaa runsaat 1/10 sekuntia. Suurin määrä
47873:                                                     moottorisahatapaturmista sattuu moottorisahal-
47874:                                                     la karsittaessa. Toiseksi vaarallisimman työvai~
47875:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            heen muodostaa pölkytys ja kolmanneksi kaa"
47876: Pekkala.                                            to. Moottorisahatapaturmista suurin osa osuu
47877:                                                     käsiin, siis yläraajoihin. Vaaralle alttiina ovat
47878:                                                     myös alaraajat, erityisesti polvien seutu.
47879:   Yleiskeskustelu pääluokasta 3.3 jatkuu:
47880:                                                         Edellisestä jo voi päätellä, mitä moottorisa-
47881:     Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!                 hatapaturmien ehkäisemiseksi on tehtävä. En~
47882: Tauon alkaessa olin käsittelemässä metsätyö-        simmäinen ja tärkein on moottorisahan raken-
47883: läisten tapaturmia ja ammattisairauksia. Tapa-      ne. Erityisesti teräketjun on oltava sellainen,
47884:  turmien syitä on jossain määrin tutkittu. Tut-     että se mahdollisimman vähän aiheuttaa taka-
47885: kimusten tavoitteet ovat olleet erilaiset, joten    potkuja. Takapotkun seurausten välttämiseksi
47886: myös johtopäätökset ovat poikenneet toisis-         tarvitaan takapotkusuojus, joita on jo kehitet"
47887: taan. Muutamia yhteisiä piirteitä on kuitenkin      ty. Tosin kokemukset niistä eivät ole vielä riit-
47888: löydettävissä. Tutkimuksissa on voitu todeta,       tävät. Moottorisahan rakenteen parantamisella
47889: että koneitten ja laitteitten valmistuksessa on     ei kaikkia moottorisahatapaturmia voida eh-
47890: päähuomio kiinnitetty niitten tehoon. Työtur-       käistä. Siihen tarvitaan suojavälineitä. Alaraa-
47891: vallisuusvaatimukset on jätetty toisarvoisiksi      jojen suojaamisessa ovat tärkeät polvisuojukset
47892:  tai niitä ei ole huomioitu laisinkaan. Samoin      ja turvasaappaat. Käsien suojaamiseksi ovat
47893: on tutkimuksissa voitu todeta, että työpäivän       välttämättömät turvakäsineet, silmien suojaa-
47894: viimeisellä tunnilla sattuu tapaturmia eniten.      miseksi tarvitaan silmäsuojaimet ja pään suo-
47895: Muuta johtopäätöstä tuskin voidaan tehdä            jaamiseksi suojakypärät. Metsätyömiesten vaa-
47896:  kuin että väsymys on tällöin syynä tapatur-        timus siitä, että työnantajan on annettava il-
47897: maan. Väsymykseen taas välillisesti vaikuttavat     maiseksi kaikki suojavälineet, on oikea. Tällä
47898: yhtämittainen työ, ravitsemus, asunto-olot, työ-    hetkellä eivät kaikki suojavälineet ole vielä il-
47899: taito, työvälineitten ja koneitten kunto, töitten   maisia.
47900: organisointi, pitkät matkat, työn jaksotus jne.
47901:  (Ed. Vaittinen-Kuikka: Ja ihminen itse!).              Ammattisairauksien ehkäisemiseksi on vält-
47902: Tapaturmiin vaikuttavat metsätyöalalla myös         tämätöntä, että koneille ja laitteille laaditaan
47903: maaston laatu, koneitten rakenne ja lujuus.         työturvallisuusohjeet, vaatimukset, jotka hy-
47904: Nämä syyt jo sanovat, mitä on tehtävä tapa-         väksyy valtion viranomainen ottaen huomioon
47905: turmien ehkäisemiseksi.                             ammattiliiton kannan asiassa. Näissä määräyk-
47906:     Välttämättömiä ovat seuraavat toimenpiteet:     sissä on oltava selvät säännökset koneitten ra-
47907: Työkoneitten ja laitteitten on oltava rakenteel-    kenteesta, lujuudesta, melu- ja tärinärajoista
47908: taan ja lujuudeltaan työturvallisia. Työaika on     ja kaikesta siitä, mitä työturvallisuuden kan-
47909: säännösteltävä. Ammattikoulutusta on tehostet-      nalta on välttämätöntä. Näitten säännösten
47910: tava ja laajennettava. Työpaikalle, jos matka       noudattamista varten tulee olla laki, jonka no-
47911: on vähänkin pitempi, on järjestettävä kuljetus      jalla ammattiliitoilla ja valtion viranomaisilla
47912: tai kulkemisen tapahduttava työajalla, jottei       on valvontaoikeus.
47913: työpäivä muodostu pitkäksi ja rasittavaksL             Koneitten koetusta varten tarvitaan valtion
47914: Asunto-olojen on oltava sellaiset, että metsä"      laitos, jonka hallinnossa on riittävä määrä am-
47915: työmies viihtyy ja saa riittävän levon. Metsä-      mattiliittojen edustajia. Laitoksella tulee olla
47916: työmies tarvitsee ravitsevan ruuan. Myös päi-       säännökset koetusmenetelmistä. Vain tämän
47917: vällä metsässä on saatava lämmintä ruokaa.          laitoksen hyväksymismerkinnöin varustetut ko-
47918: Metsässä tulee olla lämmitettävät taukotuvat        neet ja laitteet saa päästää markkinoille. Tämä
47919: ruokaitua ja huonoja ilmoja silmällä pitäen.        on yksi tehokkaimmista keinoista sekä ammat-
47920:    Erityinen huomio on syytä kiinnittää moot-       tisairauksien että myös tapaturmien ehkäisemi,
47921: torisahatapaturmiin, koska ne ovat enimmin          seksi.
47922:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .33
47923: 
47924: 
47925:    Ammattisairauksiakaan ei kaikkia voida ko-       kansaneläkelain säännösten parantamiseksi sekä
47926: neitten rakenteen perusteella välttää. Tarvitaan    työeläkelakien ja sairausvakuutuslakien säätämi-
47927: ehdottomasti myös sairauksien ehkäisemiseksi        seksi ja parantamiseksi. Tuloksia on saavutettu
47928: suojavälineitä. Metsätöiden pahin ammattisai-       vain sitkeällä ja peräänantamattomalla työllä.
47929: rauksien aiheuttaja on moottorisaha. Sen ai-        Metsätyöläisten toimintayhtenäisyydessä ja jär-
47930: heuttamien ammattisairauksien estämiseksi on        jestövoiman lisäämisessä on tulevaisuudessakin
47931: toistaiseksi välttämätöntä pitää kuulosuojaimia     avain palkkojen, työolojen ja -ehtojen paranta-
47932: ja tärinää vastaan turvakäsineitä, jotka samalla.   miseen. Kommunistit tulevat vastaisuudessakin
47933: kuten edellä jo on ollut puhe, estävät tapatur-     antamaan kaiken tukensa metsätyöläisten oi-
47934: mia. Työn jaksottamisella voidaan moottorisa-       keutetuille vaatimuksille ja kamppailulle elin-
47935: han aiheuttamia ammattisairauksia vähentää.         ehtojensa parantamisen puolesta.
47936: Työturvallisuudesta puheen ollen eivät vielä
47937: edellä mainitutkaan toimenpiteet ole riittäviä.       Ensimmäinen                varapuhemies:
47938: Ammattikoulujen opetusohjelmiin on työsuoje-        Asian käsittely keskeytetään ja sitä jatketaan
47939: lu ehdottomasti sijoitettava. Työpaikoille tarvi-   1) ja 2) asian käsittelyn jälkeen.
47940: taan työturvallisuustoimikuntia, jotka valvovat
47941: säännösten noudattamista ja etsivät uusia kei-
47942: noja turvallisuuden parantamiseksi.
47943:    Ammattisairauksien toteamiseksi ja niihin        1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttami-
47944: sairastuneiden ajoissa hoitoon saamiseksi ovat      sesta
47945: määräaikaiset lääkärintarkastukset välttämättö-
47946: miä. Niin ikään on ammattisairauksien tutki-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47947: mista ja ehkäisemistä varten tarpeen omat tut-      tuksen esitys n:o 252, jota on valmistelevasti
47948: kimus- ja hoitolaitokset, esim. Työterveyslai-      käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
47949: tos.                                                n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
47950:    Metsätyöläisten eläkeikä on liian korkea, ja     263, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
47951: eläkkeet ovat liian pienet. Ottaen huomioon         lyyn.
47952: metsätöiden erikoisluonteen ja raskauden on
47953: välttämätöntä alentaa metsätyöläisten eläkeikää        E n s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
47954: miesten osalta 55 ja naisten 50 vuoteen. Tä-        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
47955: hän on syytä liittää eläkkeen määräytymispe-        dessaan, ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
47956: rusteet. Maassamme metsätyöläisten eläke mää-       ehdotukset, jotka halutaan asiaan tehdä. Sen
47957: räytyy kaikkien työvuosien yhteenlasketun an-       jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la-
47958: sion perusteella. Kuten aikaisemmin on tullut       kiehdotuksesta.
47959: todetuksi, urakkatöissä, joilla metsätöitä val-        Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
47960: taosaltaan suoritetaan, ansio alkaa alentua voi-    käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
47961: makkaasti työntekijän täytettyä 40 vuotta.          seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
47962: Eläkkeen tulisi määräytyä parhaitten ansiovuo-      nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren ·valio-
47963: sien perusteella, ja sen pitäisi olla vähintään     kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
47964: 60 % ansiosta. Lisäksi tarvitaan säännökset         dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
47965: alimmaiseläkkeestä, joka riittää työntekijäin ja    mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises-
47966: heidän perheittensä toimeentulon turvaamiseen.      ta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
47967: Alin eläke tulee nostaa vähimmäispalkan tasolle.    kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
47968:    Kokemus on osoittanut, että metsätyöläisten      päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
47969: palkka- ja työoloihin on saatavissa parannuksia     viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
47970: vain metsätyöläisten yhteisen joukkotoiminnan       sestä.
47971: ja voimakkaan ammatillisen järjestäytymisen
47972: avulla. Niihin nojaten poistettiin aikoinaan yli-      Menettelytapa hyväksytään.
47973: mitta, eli "rosvon kortteli". Sen tulosta ovat
47974: lomalain parantaminen, kämppälain ja metsä-            Keskustelu:
47975: työläisten vähimmäispalkkalain säätäminen ja
47976: myös ensimmäisen metsäalan työehtosopimuk-            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Vasem-
47977: sen aikaansaaminen 1950-luvun puolivälin jäl-       miston taholta tehtiin esillä olevaan hintaval-
47978: keen. Työläisten yhtynyttä voimaa on tarvittu       vontalain muutosesitykseen muutamia muutos-
47979: 3861                               Keskiviikkona: 19. tammikuuta ·1977
47980: 
47981: 
47982: ehdotuksia. Toinen muutosesitys koski esillä         tu ·ja tullaan nostamaan tuntuvasti, miten tämä
47983: olevan lakiehdotuksen 12 a §:ää, jossa on mai-       on sitten todellista hintasulkua, kun se ei viime
47984: nittu ne ehdot, joitten toteutuessa voitaisiin       vuonnakaan onnistunut. Valitettavasti hintami-
47985: saattaa voimaan hintasulku. Toinen muutoseh-         nisteri ei ole itse paikalla vastaamassa. Olisi
47986: dotus koski eräänlaista ylimenokautta, mitä ta-      tietenkin ollut hyvä kuulla, millä tavalla hän
47987: pahtuu helmikuun jälkeen, jolloin siirrytään         tämän tilanteen arvioi perustelujen ja käytän-
47988: voimassa olevan poikkeuslain jälk~ pysyvän           nön valossa.
47989: hintavalvontalain perusteella vahvistusmenette-          Toinen kysymys oli kolmesta kuukaudesta.
47990: lyn piiriin. Tässä hallitus oli ehdottanut, että     Ymmärtääkseni vasemmiston näkökohta siitä,
47991: hinnanvahvistusmenettely jatkuisi verrattain         että pitäisi olla ainakin neljän kuukauden siir-
47992: laajana kolme kuukautta. Vasemmiston taholta         tymäkausi, oli erittäin kohtuullinen, erittäin
47993: katsottiin, että ainakin neljä kuukautta olisi       käytännönläheinen ja olisi varmastikin palvel-
47994: tarpeen tällaisena ylimenokautena. Nämä mo-          lut myöskin käynnissä olevia selvityksiä siitä,
47995: lemmat keskeisimmät muutosvaatimukset on             voidaanko saada aikaan jonkinmoinen tulopo•
47996: sittemmin täällä torjuttu sekä perustuslakiva-       liittinen kokonaisratkaisu. Hallitushan itse pu-
47997: liokunnassa että esityksen toisen käsittelyn ai-     huu perusteluissaan siitä, että tälläkin esityksel-
47998: kana istuntosalissa.                                 lä pyritään raivaamaan tietä ja mahdollisuuksia
47999:    Näitten muutosvaatimusten motnvma oli             saada aikaan tulopoliittinen kokonaisratkaisu;
48000: saattaa nimenomaan esillä oleva lakiehdotus          Mutta kun kysyttiin, voitaisiinko tätä kolmen
48001: käyttökelpoisempaan muotoon. Oli ilmeistä ja         kuukauden siirtymäkautta .pidentää neljäksi
48002: selvää, että mitään kovin syvällekäyviä muu-         kuukaudeksi, tuli jyrkkä torjuva vastaus: se ei
48003: toksia ei ollut siihen mahdollista saada, mutta      käy päinsä. Miksei? Tässäkin ilmoitettiin, että
48004: pyrittiin rajoittumaan itse asiassa todellakin       asia sinänsä on hyvä, ymmärrettävä, jopa kan~
48005: hyvin suppeisiin muutoksiin, jotta näistä laeis-     natettava, mutta tähän ei saa tehdä mitään
48006: ta tulisi myös käytännön tarpeita vastaavia.         muutoksia, koska Teollisuuden Keskusliitto on
48007:    Asian käsittelyn vaiheissa oli tilaisuus tie-     tässä ollut mukana asiaa toteuttamassa eikä
48008: dustella mm. hintaministeriltä, joka ei nyt kui-     hyväksy enää mitään muutoksia. Kun näin on,
48009: tenkaan ole paikalla, voitaisiinko tämän lain        niin tässä salissa kansallinen kokoomus toteut-
48010: perusteella turvautua hintasulkuun mm. sen           taa nimenomaan keskusliiton tahtoa ja tulee
48011: takia, että liikevaihtoveroa on nostettu tai         takaamaan sen, että tällä tavalla tässä salissa
48012: yleensä nostetaan tuntuvalla määrällä, ja vas-       käyttäydytään, että tähän ei saada mitään
48013: taus tähän oli, että tässä tapauksessa ei voida      muutoksia, niin kuin Teollisuuden Keskusliitto
48014: käyttää hintasulkua. Tässä laissahan on ehto         on edellyttänyt aikanaan valmisteluvaiheessa.
48015: tältä osin varsin tiukka, puhutaan siitä että on         Tämä on sen takia syytä todeta erityisesti,
48016:  kyseessä välillisen verotuksen uudelleenjärjeste-   kun mm. kokoomuksen puheenjohtaja Harri
48017: ly. Tällaisena hallitus ei pidä esimerkiksi liike-   Holkeri viime viikolla mainitsi siitä, että sosia-
48018: vaihtoveron korottamista mm. 3 prosenttiyksi-        lidemokraateille ei tule avautumaan mitään
48019: köllä.                                               sellaisia veräjiä, jotka vapaottaisivat sosialide-
48020:    Kuitenkin hallitus puhuu perusteluissa, että      mokraatit viime vuosien talouspoliittisesta vas-
48021: tämä korjausesitys merkitsee sitä, että anne-        tuusta. Siis katsotaan, että täällä . eräällä puo-
48022: taan hallitukselle mahdollisuuksia saattaa voi-      lueella, jolla on tietenkin vain vähemmistö täs-
48023: maan todellinen hintasulku, Muutamassa koh-          sä salissa ja joka on ollut myöskin vähemmis-
48024: dassa puhutaan siitä, että nyt saadaan aikaan        tönä hallituksessa, on jonkinmoinen erityinen
48025: todellista hintasulkua koskevia säännöksiä voi-      vastuu maan asioista. Kuitenkin samanaikaises-
48026: massa olevaan lainsäädäntöön. On aika vaikea         ti saman viikon kuluessa kokoomus selvästi il-
48027: nähdä, millä tavalla tämä toisi todellisen hin-      moittaa, että täällä voidaan hyväksyä lakeja
48028: tasolun käyttömahdollisuuksia. Mehän tiedäm-         vain sillä ehdolla, että niiden sisältö vastaa si-
48029: me, että viime vuonna oli poikkeuslain perus-        tä, mitä kokoomus on valmis hyväksymään.
48030: teella voimassa viisi kuukautta hintasulku ja        Miten tämä on sopusoinnussa sitten sen linjan
48031: kuitenkin tämän kuun päättyessä päättyvän            kanssa, että vähemmistö, hyvin pieni vähem-
48032: työttömyyskauden aikana hinnat ovat nousseet         mistö, valtiosäännön edellyttämä vähemmistö
48033:  12.5 %. Kun nyt hintaministeri sanoo, että tä-      1/6 pystyy täällä sanelemaan lakien sisällön,
48034: män uuden lain perusteella ei voida käyttää          mutta samanaikaisesti sama vähemmistö siirtää
48035: hintasulkua, vaikka liikevaihtoveroa on nostet-      vastuun aivan muille puolueille eikä ollenkaan
48036:                                              Hintavalwnta                                          3865
48037: 
48038: 
48039: yritäkään kantaa vastuuta näistä asioista. Tässä     Nyt tämä korjausesitys tarkoittaa sitä, että sil-
48040: täytyY' olla ilmeinen ristiriita valtiosäännössä,    loin kun käydään hinnanvalvontajärjestelmän
48041: joka antaa tällaisia mahdollisuuksia vähemmis-       neuvottelumenettelyä ja kun tähän ryhdytään,
48042: tölle, ilman että se millään tavalla siirtää sa-     voidaan heti saattaa välillisesti voimaan hin-
48043: malla vastuuta sille vähemmistölle, joka on          nanvahvistusjärjestelmä kahdeksi viikoksi ja
48044: nam sanelemassa joko lakien läpimenoa tai la-        tänä aikana saattaa neuvottelut päätökseen ja
48045: kien sisältöä ja nimenomaan vesittämässä la-         näin tavallaan ennakoida neuvottelujen tulok-
48046: kien sisältöä talouspolitiikan kannalta.             sia, joiden pitäisi tähdätä hintojen vahvistus-
48047:     Se, että hintasulku ja hintasulun käyttö on      menettelyn voimaansaattamiseen tietyHtä osin.
48048: näin panssaroitu monien lukkojen taakse, kyn-            Kolmas etu tässä esityksessä on se, että tä-
48049: nys on varsin korkea, tarkoittaa käytännössä         män lain avulla saadaan hintasulkuvaltuuksien
48050: sitä, että näköpiirissä ei ole hintasulun käyttä-    käyttö pysyvään lakiin. Tämä on tietenkin
48051: mistä lähitulevaisuudessa. Kun näin on ja jos        tietty etu, vaikka kuten olen maininnut, hinta~
48052: ajatellaan, että jonkinmoisia mahdollisuuksia        sulun käyttö on erittäin monien esteiden taka-
48053: olisi tulopoliittisen ratkaisun aikaansaamiseen,     na. Tässä mielessä hintasulun käyttö on näk(j-
48054: on ymmärrettävää, että silloin täytyy olla läh-      piirissä vain erittäin poikkeuksellisissa tilan-
48055: tökohtana muitten keinojen käyttäminen turva-        teissa, devalvaatio, verojärjestelmän muuttami-
48056: ta palkansaajien reaaliansioitten kehittyminen;      nen jne. Siis näköpiirissä ei ole hintasulun
48057: Kun hintavalvonta ei siihen anna mahdolli-           käyttöä. Mutta kuitenkin tilannehan. saattaa
48058: suuksia osaltaan, niin ymmärrettävästi jäljelle      jossakin tapauksessa sellaiseksi osoittautua, et~
48059: jää silloin lähinnä palkkojen indeksisidonnai-       tä hintasulkua olisi käytettävä, jolloin on ole-
48060: suutta koskeva järjestelmä elikkä tämän täyty-       massa sitten pysyvässä laissa valtuudet.
48061: nee tarkoittaa sitä, että pidetään yleisesti jär-        Tänä päivänä meillä on laki, joka on ollut
48062: kevänä sitä, että tässä vaiheessa reaaliansioit-     määräaikainen ja tulee päättymään vuoden
48063:  ten kehittyminen turvataan juuri indeksiehdon       1979 aikana, jolloin jos tätä lakia ei säädettäi-
48064: avulla.                                              si, jouduttaisiin aikanaan jälleen käymään ni-
48065:     Tässä lakiesityksessä on kuitenkin joukko        menomaan kokoomuksen kanssa neuvotteluja
48066: sellaisia hyviä näkökohtia, jotka on syytä tode-     siitä, voidaanko ja millä ehdolla saada jälleen
48067: ta ja jotka ovat myöskin vaikuttaneet siihen,        hintasulkuvaltuudet. Tällä tavalla tämäntapai-
48068: että sosialidemokraattinen ryhmä on valmis           nen määräajoin uusiutuva jahkailu ja tinkimi-
48069:  kolmannessa käsittelyssä kannattamaan lakien        nen tästä asiasta voidaan ainakin saada pois
48070: hyväksymistä ja myöskin valmis kannattamaan          päiväjärjestyksestä, ja tällä tavalla hallitukselle
48071: lakien kiireellistä säätämisjärjestystä. Tässä on    tulee pysyvät valtuudet turvautua hintasulkuun
48072: vaikka heikossa ·muodossa kuitenkin se järjes-       silloin, kun nämä ehdot on täytetty.
48073: tely, että helmikuun alusta ei hypätä suoranai-          Herra puhemies! Kuten mainitsin, näitten
48074: seen villiin tilaan hintavalvonnan kohdalla, mi-     lähinnä kolmen parannuksen takia, jotka tä-
48075: tä merkitsisi se, jos tätä lakia ei hyväksyttäisi.   hän esitykseen sisältyvät, sosialidemokraattinen
48076: Jos tätä lakia ei hyväksyttäisi, se tarkoittaisi     ryhmä tulee äänestämään lakien hyväksymisen
48077: käytännössä sitä, että varsinaista hinnanvahvis-     puolesta ja tällä tavalla myötävaikuttamaan
48078: tusta sovellettaisiin vain erittäin suppeaan hin-    näitten pikaiseen voimaansaattamiseen. Me
48079:  tavalikoimaan, noin 14 % :iin nimikkeistöstä,       olemme kuitenkin edelleen pahoillamme siitä~
48080: kun sen sijaan pääasiassa hintavalvontajärjes-       että tässä yhteydessä ei ollut mahdollista saada
48081:  telmä tarkoittaisi sitä, että voitaisiin käydä      tähän lakiesitykseen parempia korjauksia, Iotka
48082: neuvotteluja hintojen tasosta. Tämän lain avul-      olisivat olleet nimenomaan tämän ajankohdan
48083: la voidaan siis tällaista laaja-alaisempaa, tehok-   selvästi vaatimia toimenpiteitä. Yleensäkin tä-
48084: kaampaa hintavalvontaa toteuttaa ainakin huh-        män asian käsittely on täällä ollut poikkeuk-
48085:  tikuun loppuun asti.                                sellisen joutuisaa. Asiaan ei ole ollut tilaisuut-
48086:     Toinen parannus on se, että tässä korjataan      ta kovin syvästi paneutua. Tätäkin on valitet-
48087:  voimassa olevan pysyvän lain eräitä heikkouk-       tava. Tänne tuodaan valmis asia, josta on neu-
48088: sia, jotka liittyvät mainitsemaani neuvottelu-       voteltu aivan muualla, ja meille kerrotaan, et-
48089:  menettelyyn. Nykyinen laki on osoittautunut         tä tästä sitten ei voida muuttaa pilkkuakaan,
48090:  varsin kankeaksi ja hitaaksi ja antaa nimen-        vaan tämä on ota tai jätä -asia. Tämä ei ole
48091:  omaan haluttaessa elinkeinoelämälle mahdolli-       kovin tyylikästä eikä vastaa liioin parlamentin
48092: suuksia vesittää lain tarkoitusperiä tältä osin.     asemaa ja arvovaltaa.
48093: 484 11/76
48094: 38~6                              Keskiviikkona 1~. tammikuuta 1977
48095: 
48096: 
48097:    Ed. H o 1 k e r i (vastauspuheenvuoro) : Her-    mielisyyden ja tätä nyt yksimielisesti suositte-
48098: ra puhemies! Ed. J. Laine on puheenvuoros-          levat hyväksyttäväksi, niin hyväksytään se nyt,
48099: saan osoittanut harrastusta erääseen aikaisem-      mutta hyvin pitkin hampain, ed. Laine.
48100: min täällä käyttämääni puheenvuoroon. Hänen
48101: esittämänsä ei millään tavoin tee tyhjäksi sitä,       Ed. J. L a i n e ( vastauspuheenvuoro) : Herra
48102: että sosialidemokraatit ovat edelleen aikaisem-     puhemies! Kansanedustaja, puheenjohtaja Hol-
48103: min harjoittamansa politiikan tuloksista vas-       keri ei liene unohtanut sitä, että kun täällä
48104: tuussa.                                             muutama vuosi sitten keskusteltiin mm. suoja-
48105:    Mitä tulee kokoomuksen tekemiin päätök-          laeista, kokoomus nimenomaan edellytti, minkä
48106: siin ja kokoomuksen asettamiin edellytyksiin,       sisältöisiä niiden pitää olla, ja vaikutti olennai-
48107: ne ovat kokoomuksen itsensä päättämiä eikä          sesti siihen, mitä niistä tuli, ja että mm. eräs-
48108: niitä . suinkaan ole tehty yhteistoiminnassa joi-   tä suhdannetasauslakia, vientimaksulakia, ei
48109: denkin ulkopuolella eduskunnan olevien orga-        saatu läpi silloin, kun olisi pitänyt saada laki
48110: nisaatioiden kanssa. Edes ed. Laineen määrit-       läpi. Tällä tavalla kokoomus on omalla vähem-
48111: tämän organisaation elikkä STK:n kanssa tästä       mistöllään voinut vaikuttaa siihen, minkälaisia
48112: asiasta ei ole kokoomuksen edustajana sen pa-       keinoja on ollut käytettävissä talousasioitten
48113: remmin puolueen puheenjohtaja kuin muutkaan         hoitamisessa, mutta kuitenkin nyt sysää vas-
48114: edes käyneet keskusteluja.                          tuun siitä nimenomaan muualle, vaikka itse
48115:    Me haluamme juridisesti yksilöiden määrit-       vaikutti aivan olennaisesti lakien sisältöön.
48116: tää ne edellytykset, joiden pohjalta lain sulkua       Herra puhemies! Ed. Junnilalle vastaisin,
48117: päästään käyttämään, emmekä suinkaan antaa          että hän edelleen antaa sen kuvan, että kokoo-
48118: mille tahansa epämääräiselle hallitukselle tule-    mus ei muka olisi silloin, jos olisi pyritty vai-
48119: vaisuudessa mitä tahansa poliittisia tarkoituk-     kuttamaan näiden lakien sisältöön muuttamalla
48120: senmukaisuusvaltuuksia. Tämä on kokoomuk-           niitä joiltakin osin, käyttänyt. tätä sille kuulu-
48121: sen kanta, ja sen me olemme ilmoittaneet tä-        vaa määrävähemmistövaltaa ja estänyt näitten
48122: män lain aikaisemmassa käsittelyssä.                lakien muuttamisen ja voimaan saattamisen.
48123: 
48124:                                                         Ed. V e n n a m o      (vastauspuheenvuoro) :
48125:    Ed.     J u n n i 1a   (vastauspuheenvuoro) :    Herra puhemies! On totta, että sosialidemok-
48126: Herra puhemies! Sen lisäksi, mitä ed. Holkeri       kraatit vuodesta vuoteen nöyristellessään kes-
48127: jo mainitsi, haluaisin ed. Jermu Laineelle huo-     kustapuoluetta ja Urho Kekkosta ovat vetä-
48128: mauttaa, että nämä hintalait eivät kuuluneet        neet päällensä hyvin suuren vastuun nykyisestä
48129: budjettisopimukseen eikä siinä yhteydessä so-       umpikujasta ja kansan taloudellisista kärsimyk-
48130: vittuihin lakeihin, eikä kokoomuksella ole tä-      sistä. Mutta turha on nyt tässä kokoomuksen
48131: män lain kanssa ollut sillä tavalla mitään osaa     ja ed. Holkerin pröystäillä, koska kokoomus
48132: eikä arpaa, niin kuin ed. Laine näyttää kuvit-      on ottanut vastuun myös nyt samasta virhepo-
48133: televan. Tämä on hallituksen virkamiehen eli        litiikasta ja asettunut sen takuumieheksi ja vie-
48134: elinkeinohallituksen pääjohtajan ja elinkeino-      lä huonontamalla suuntaa (Ed. Rainio: Höpö,
48135: elämän eri etujärjestöjen, barrikadin kumpaa-       höpö!) niin, että työttömyys ja kansan köyh-
48136: kin puolta edustavien etujärjestöjen, kesken        tyminen ja veroriisto pahenevat. Haluan tode-
48137: sovittu asia, ja kokoomus on siitä ollut sivus-     ta vain, että pata kattilaa soimaa, musta kylki
48138: sa.                                                 kummallakin (Ed. Rainio: Höpö, höpö!). -
48139:    Minä voin ed. Laineelle vakuuttaa, että          Höpö on täällä eräs professori!
48140: meitä on täällä kokoomuksessa monia, jotka
48141: suhtautuvat tähän lakiin ainakin yhtä varauk-          Ed.    H o 1k e r i    (vastauspuheenvuoro) :
48142: sellisesti kuin ed. Lainekin. Henkilökohtaisesti    Herra puhemies! Ed. J. Laineelle, joka täällä
48143: minua epäilyttää erityisesti se kohta, johon ed.    peräänkuulutti suhdannelainsäädäntöä, haluai~
48144: Laine näytti olevan tyytyväinen, se nimittäin,      sin lyhyesti huomauttaa, että hänen suhdanne-
48145: että tässä sisällytetään pitkälle menevät hinta-    lainsäädäntövaatimuksensa olisi huomattavasti
48146: sulkuvaltuudet pysyväiseen lakiin ja siis anne-     paljon uskottavampi, jos ne hallitukset, joissa
48147: taan tuleville hallituksille, joitten kokoonpa-     sosialidemokraatit viime vuosina ovat olleet,
48148: nosta me emme mitään tiedä.                         olisivat suhdanteiden tasaamisessa antaneet jon-
48149:    Mutta kun, niin kuin totesin, elinkeinoelä-      kinlaista esimerkkiä vaikkapa siinä tavassa, jol-
48150: män eri järjestöt ovat saavuttaneet tästä yksi-     la ne hoitivat valtiontaloutta. Tänä päivänä
48151:                                               Hintavalvonta                                           $867
48152: 
48153: 
48154: me tiedämme, mitkä ovat tuon suhdannepo-              edustaja Jermu Laine puheenvuorossaan sanoi,
48155: liittisesti täysin väärän valtiontalouden hoidon      että eduskunta asetetaan seinää vasten ota tai
48156: tulokset. Olisiko tähän vielä pitänyt antaa lisä-     jätä -asetelman varaan.
48157: valtuuksia myös muilta osin hallituksille suh-            Hallituksen esitystä hintavalvontalain muut-
48158: åannepoliittisesti    väärien    menettelytapojen     tamiseksi on perusteltu sillä, että hintasulku- ja
48159: omaksumiselle?                                        hintavalvontamahdollisuuksia nyt parannetaan..
48160:                                                       Tältä väitteeltä putoavat perustdut lähes ko-
48161:    Ed. J. L a i n e       ( vastauspuheenvuoro) :     konaan, kun tutustuu lähemmin hallituksen
48162: Herra puhemies! Ed. Holkeri levittää tätä kes-        esitykseen, esityksen perusteluihin ;a itse laki-
48163: kustelua nyt vähän muulle alueelle, mutta sen          tekstin sisältöön.
48164: verran vastauksena, kun hän mm. viittaa val-              Hallituksen linjaa hintapolitiikassa yleensä
48165: tiontalouden hoitoon, että siitä on ollut, niin       osoittaa hintojen korotusvauhdin ja -määrän
48166: kuin tunnettua, keskustapuoluelainen henkilö          ohella se, että hallitus suuntautuu käytännössä
48167: valtiovarainministerinä lähinnä vastuussa. Mut-       yhä höllempään hintapolitiikkaan. Kun tällä
48168: ta lienee kai tuttua, että koko tämän vuosi~          hetkellä hintoja valvotaan edes 42 % hyödyk-
48169: kymmenen aikana vuoteen 1974 asti valtion             keiden määrästä, helmikuun alusta vappuun
48170: velka supistui erittäin suuressa määrässä, lähes      valvonnan piirissä on noin 25 % hyödykkeistä
48171: nollaan. _Tämä käy ilmi mm. viimeisestä Kan-          ja toukokuun 1 päivän jälkeen vain noin 12-
48172: santaloustieteellisestä Aikakauskirjasta. Kun ol-      14 %.
48173: laan vuosikymmenen alussa, valtion velan suu-             Kun 19. helmikuuta 1979 saakka voimassa
48174: ruus valtion tuloista on yli 20 %; vuoden             olevan hintasulkulain mukaan lievähkö hinta-
48175: 197 4 päättyessä ollaan lähes nollapisteessä. Tä-      sulku voidaan lrerrallaan määrätä 12 kuukau-
48176: mä osoittaa mm. erästä tapaa säästää. Kun             den mittaiseksi, hallitus ehdottaa nyt hintasu-
48177: Sorsan hallitus erosi, valtiolla oli säästössä va-    lun enimmäi'Sajan määräämistä 4 kuukaudeksi.
48178: roja rahastoissa yli 2 mrd. markkaa.                   Voimassa olevan lain mukaan 12 kuukauden
48179:                                                       hintasulku voidaan aloittaa vaikkapa kymme-
48180:    Ed. H o 1 k e r i        ( vastauspuheenvuoro) :    nen päivää kestävän väliajan jälkeen, .mutta
48181: Herra puhemies! Ed. J. Laineen yritys mennä            nyt hallitus ehdottaa, elltä jopa neljän kuukau-
48182: Suomen valtion valtionvelan taakse tässä asias-        den hintasulun määräämisen ehtona on mui-
48183: sa on varsin läpinäkyvä (Ed. ]. Laine: Ed.            den, maanjäristykseen tai tulivuoren purkaan-
48184: Holkeri puhui siitä!) yritys siirtää keskustelu       tumiseen verrattavien edellytysten ohella kym-
48185: epäoleellisuuksiin. Suomen valtiolla oleva val-       menen kuukauden väliaika.
48186: tionvelka on suhteellisen vaatimatonta suu-               Hallitus ei ilmoita edes suunnittelevansa
48187: ruusluokkaa, ja siitä asiil!Sta ei tässä yhteydessä   hintasulun toimeenpanoa lähikuukausien aika-
48188: ole apua. Jos katsotaan niitä lukuja, joilla ed.      na eikä sitä ole ilmeisesti tarkoitus käyttää,
48189: Laineen oman puolueen johdossa ollen vai-             kuten ed. ]. Laine äsken arveli. Mikään seikka
48190: tiOilitalouden menopuolta on räjähdysmäisesti         ei puhu sen puolesta, että ehdotetulla lailla
48191: paisutettu, aikaansaatiin sellainen taloudellinen     käytännössä toteutettaisiin tiukempaa hintapo-
48192: tilanne maassa, että ed. Laineen ollessa minis-       litiikkaa. Hallituksen esi!tyksessä ei viitata sa-
48193: terinä mukana, Sorsan hallituksessa tuona ai-         natlakaan hinnoiueluperusteiden muuttamiseen,
48194: kana koko kansantaloutemme ulkomainen vel-            vaikka hinnafllmuodostukseen puuttuminen
48195: ka kaksinkertaistui markkamääräisesti laskettu-       edellyttäisi välttämättä hintavalvonta-asetuksen
48196: na.                                                   muuttamista paremmaksi. Tiettävästi suunnit-
48197:                                                       teilla on aivan päinvastaiset toimet.
48198:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Se, että                Kun hallituksen hintapoliittinen linja on
48199: hallituksen esitys käsiteltiin eduskunnassa vain      edellä kerrotun kaltainen, ei hintasulkupykälän
48200:  14-15 tuntia sen jälkeen, kun hallituksen            siirtäminen hintavalvontalakiin anna palkansaa-
48201:  esitys oli eduskuntaan tuotu, ja että nyt ollaan     jille, eläkeläisille, opiskelijoille ja muille pieni-
48202: jo lain kolmannessa käsittelyssä, osoittaa sen,       tuloisille riittäviä takeita hintapolitiikan tiu-
48203:  että eduskunta kyllä pystyy varsin nopeasti          kentam1sesta.
48204:  säätämään Lakeja. Tällä kertaa, kun kyseessä             Kuten täällä on lain toisen käsittelyn yhtey-
48205:  on tärkeä hintapoliittinen laki, hintavalvontala-    dessä todettu, hallituksen esityksestä näkyy
48206: ki, tällainen kiire ei varmasti ole ollut perus-      kokoomuksen ja myös elinkeinoelämän kynän·
48207:  teltua, ja on käynyt siten, kuin tässä edellinen     jälki, jolla käytännössä vesitetään hintavalvon-
48208: 3863                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
48209: 
48210: 
48211: taa. Hallituksen esityksen perusteluissa koros-      puun mennessä keskimäärin 8 %. Noin puolet
48212: tettu joustavuus näyttää tarkoittavan jousta-        tuosta noususta aiheutui ravintohyödykkeiden
48213: vuutta hintojen korotusten mahdollistamiseksi        hintojen noususta. Elintarvikkeiden hlnnat oli.,
48214: aikaisempaakin nopeammassa tahdissa.                 vat kohonneet tuona aikana keskimäärin 16 %.
48215:    Jos jossain, niin juuri hinta-asiassa on Suo-     Järjestöt katsoivat, että pääsyynä tähän oli
48216: men kansalle syötetty karvasta kalkkia viime         heinäkuun alun jälkeen, siis hintasulun poista~
48217: vuosien aikana. Lukuisista lupauksista, totaali-     misen jälkeen, tapahtunut kehitys, joka taas
48218: sista hintasulkupäätöksistä, 5 % :n hintakatto-      oli oso1tus hintaviranomaisten löysäkätisyydes-
48219: puheista ja inflaation pysäyttämislupauksista        tä. Työntekijäjärjestöt totesivat, että palkan-
48220: huolimatta tulopolitiikan toteuttajat ovat teh-      saajien ostovoima tämän kehityksen vuoksi oli
48221: neet · täysin päinvastoin. On aihetta epäillä,       pienentynyt sopimuskauden kuluessa. Järjestöt
48222: että tälläkin kerralla annettuja lupauksia käy-      :totesivat lopuksi, että hallitus oli laiminlyönyt
48223: tetään vain keinona huonon tulopoliitt1sen rat-      hintapoliittiset sitoumuksensa vakaamman hin-
48224: kaisun läpi runnomiseksi. Siitä syystä työläis-      takiehityksen aikaansaamiseksi, ja edellyttivät,
48225: tJen on syytä olla valppaana.                        että hallitus kikeeHisesti valmis,velisi ja antaisi
48226:    Hintapolitiikan sisältö on ratkaisevasti kiinni   perustaksi työmarkkinaneuvotteluja varten tar-
48227: hallituksen tahdosta. Sillä on ollut ja on edel-     vittavat muutosesitykset hintavalvontalakiin.
48228: leenkin riitltäviä valtuuksia ja keinoja hilHtä         T~ämän vaatimuksen johdosta, johon kaikki
48229: hinnankorottajia myös tämän lain hyväksymi-          työntekijäjärjestöt olivat yhtyneet, hallitus siis
48230: sen jälkeen; Ei ole mitään syytä tuudittautua        vasta 14 päi'Vänä tammikuuta 1977 antoi la-
48231: sellaiseen uskoon, että hallitus ainakaan ilman      kiesityksen, joka päinvastoin, kuin mitä järjes"
48232: joukkojen painetta ryhtyisi tJodella tehokkaisiin    töt vaativat, oli hi:ntasulun käytön suhteen sel-
48233: toimiin hintojen korotusten estämiseksi. ·Näin       vä huononnus nykyiseen tilaan nähden. Näin
48234: ollen on suuntauduttava taisteluun palkkojen,        ollen sellainen hallituksen ja sen tukijoiden
48235: eläkkeiden ja opintotuen korottamisen puoles-        piirissä versoava ajattelu, että tällä toimenpi-
48236: ta, joka vain mahdollistaa reaaliansioiden nou-      teellä helpotetaan tulopomtti!Sta ratkaisua, on
48237: sun ja torjuu monopolien linjan työtätekevien        vailla reaalista pohjaa.
48238: kulutuskysynnän alentamiseksi ja kriisin msi-           Käsiteltävänä oleva esitys on myönteinen lä-
48239: tusten työntämiseksi kansan maksettavaksi.           hinnä elinkeinoelämän ja työnantajien kannalta
48240:                                                      ja osoittaa taas kerran, ettei hallitus suhitaudu
48241:     Ed. Söderman : Herra puhemies! Halli-            tasapuolisesti molempiin osapuoliin työmarkki-
48242: tuksen ja sitä tukievan oikeiston taholta on an-     nakysymyksissä, vaan jatkuvasti myötäilee työn-
48243: nettu ymmärtää, että käsiteltävänä oleva hinta-      antajia.
48244: valvontalain muutos on huomattava parannus              Herra puhemies! Täällä ed. Junnila aivan
48245: hintalainsäädäntöön ja että siitä on laajasti!       oikein totesi, että hallitus on saavuttanut laa-
48246: työmarkkinoilla sovittu. Jos kuitenkin vertaa        jan yksimielisyyden elinkeinoelämän järjestö•
48247: tätä hallituksen esitystä voimassa olevaan eli       jen kanssa. Se pitää paFkkansa, työntJekijäjär-
48248: vuoden 1976 lakiin, huomaa pian, että halli-         jestöt eivät ole tätä hyvä!ksyneet.
48249: tuksen tarkoitus on heikentää hintavalvontaa             Lopuksi on kiinnitettävä huomiota myös lll;y-
48250: eli, kuten hintaministeri Aminoff sanoi, siirtyä     kyisen hallituksen ylimieliseen suhtautum1seen
48251: joustavampaan hintavalvontaan. Hintasulun            eduskunnassa toimivaan oppositioon. Nykyinen
48252: käyttöedellytykset on kirjoitettu niin tiukoiksi,    esitys tuotiin eduskuntaan viime perjantaina ja
48253: että niiden soveltamismahdollisuudet ovat vä-        hallitus vaati, että asiasta on annettava perus-
48254: häiset. Hintaministeri Aminoff onkin julki,suu-      tuslakivaliokunnan mietintö väl1t:tömästi, sekä
48255: dessa Hufvudstadsbladetissa ilmoittanut, ettei       myös, että ensimmäinen ja toinen käsittely
48256: niiltä ole tarkoituskaan käyttää tämän kevään        suoritetaan tuona päivänä. Kun vasemmiston
48257: aikana.                                              puolesta esitettiin valiokunnassa muutosesityk-
48258:    Jos tarkastelee kaikkien työntekijöiden kes-      siä, eräs halliJtuspuolueiden edustaja sanoi, että
48259: kusjärjestöjen valtioneuvostolle ja eduskunnalle     jos esitys muuttuu, hallitus vetää sen pois
48260: lokakuun 29 päiv,änä viime vuonna jätettyä           eduskunnasta. Käsittääkseni tälläinen asenne
48261: kirjelmää, voi havaita, etitei lakiesitys täytä      on erityisesti vähemmistöhallitukselta erittäin
48262: niiden asettamia tavoitteita. Järjestöt nimittäin    epäasiallinen. Temppu onnistui tällä kevtaa ai-
48263: toteavat tuossa kirjelmässä, että hinnat olivat      noastaan siksi, että me oppositiossa hyvin tie~
48264: nousseet sopimuskauden alusta syyskuun lop-          dämme, että ellei eshyksessä olevaa ylimeno~
48265:                                               Hintavalvonta                                         3869
48266: 
48267: kausimääräystä nyt hyväksytä, se mahdollistaisi       vastui ihmetys siitä,. että hallitus vaatii maa,
48268: mel!koiset hinnannousut heti helmikuun alusta.        räaikaan mennessä määrätynlaista käsittelyä.
48269: Nämä taas palkansaajain kannalta olisivat erit-       Minä ymmärrän sen, että puolue, joka on ol-
48270: täin haitallisia. Me joudumme siis tällä kertaa       lut määrääjänä ja hallituksessa vuosikausia, sen
48271: <tai.Immaan tämän painostuksen edessä. Uudis-         on vaikea asettautua siihen asemaan, että toiset
48272: tan vielä sen~ että itse menettely ei ole sopu-       määräävät. Mutta minä vakuutan, että me
48273: soinnussa alkeellistenkaan parlamentaaristen          olemme tähän joutuneet sosialidemokraattis.
48274: peHsääntöjen kanssa.                                  ten hallitusten edessä jatkuvasti erittäin pitkän
48275:     Nykyinen vähemmistöhalli!tus jout?u nyt           ajan kuluessa. Siis te saatte ainoastaan pienen
48276: taas kerran merkittävässä asiassa noJaamaan           osan siitä takaisin, mitä te olette meille tar-
48277: eduskunnan oikeistoon. Orastavasta poliittises-       jonneet. Ja mitä tulee hinnanvahvistukseen ja
48278: ta romanssista näyttää syntyneen vakava poliit-       hintojen nousuun ja korottamiseen jnp., niin
48279: tinen suhde, jossa molemmat osapuolet elävät          eduskunta on hyväksynyt maataloustulolain.
48280: onnellisina (Ed. Vennamo: Se alkaa jo väljäh·         Tämä maataloustulolaki on otettu huomioon
48281: tya, olla onni kaukana!). - Toivottavasti.            tupa-neuvotteluissa. Millä tavalla elinkeinohal-
48282:     Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-        litus voi sivuuttaa voimassa olevan lain ja an-
48283: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakieh-          taa palttua sille? Jos herra Söderman selittäisi,
48284: dotuksen eduskunta edellyttää, että merkittä-         millä tavalla tämä maataloustulolaki voidaan
48285:  vät lakiehdotukset annetaan eduskunnan käsi-         kokonaan jättää huomoimatta ja antaa sen olla
48286:  teltäväksi niin hyvissä ajoin, että niiden käsit-    omissa oloissaan.
48287:  telemiseen jää riittävästi aikaa, sekä että mikä-
48288: li tämän lain toimeenpanossa havaitaan puut-             Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :
48289:  teita, hallitus antaa kiireellisesti tarvittavat     Herra puhemies! Mitä ensin tulee tähän opposi-
48290:  muutosehdotukset eduskunnalle lainsäädäntöön         tion kohteluun, niin tunnen voimakasta soli-
48291:  sisältyvien hintapoliittisten tavoitteiden saavut-   daarisuutta ed. Mäen kanssa, jos häntä on
48292:  tamiseksi."                                          kohdeltu väärin, ja toivon sen vuoksi, että
48293:                                                       hän kannattaa meidän ponttamme, joka lopet-
48294:    Ed.     J u n n i 1a     (vastauspuheenvuoro) :    taisi tuollaisen ikävän kohtelun.
48295: Herra puhemies! Ed. Söderman pyrki väittä-               Kiinnittäisin siihen huomiota, että järjestöt
48296: maan, että työntekijäjär}estöt eivät olisi olleet     jättivät kirjelmänsä jo lokakuussa vuonna
48297: timkana neuvottelemassa ja järjestöinä hyväk-         1976, jolloin olisi kyllä ollut aikaakin, ellei tä-
48298: symässä näitä hintalakeja. Minä muistutan ed.         män kummempia muutoksia saada neuvottelus-
48299: Södermanille, joka on niin kuin minäkin pe-           sa aikaan tuoda esitys tänne jo tammikuun
48300: rustuslakivaHokunnan jäsen, että perustuslaki-        alussa. Kun ed. Junnila yritti sanoa, että SAK
48301: vaUokunnassa olivat tästä asiasta kuultavina          olisi tämän esityksen hyväksynyt, niin siihen
48302: mm. SAK:n sihteeri Pekka Morri, tutkimus-             ei tarvitse olla perustuslakivaliokunnan jäsen,
48303: sihteeri Lindholm Toimihenkilö- ja virkamies-         vaan SAK:n kanta on ollut kaikissa lehdissä.
48304: järjestöjen keskusliitto ry:stä ja tutkimuspääl-      SAK on todennut, että tämä esitys on oikeaan
48305: likkö Kähönen Akava ry:stä. Keskeiset työnte-         osunut, sen vuoksi että ilman tätä esitystä ti-
48306: kijäjärjestöt olivat siis tässä asiassa kuultavina    lanne helmikuun alussa olisi palkansaajille täy-
48307: eikä yksikään niistä asettunut vastustamaan tä-       sin mahdoton. Mutta sen sijaan SAK ei ole
48308: män lain hyväksymistä. Kyllä ed. Södermanin           tätä hyväksynyt. Kysymys on hallituksen ja oi-
48309: pitäisi tämä muistaa.                                 keiston ja hallituksen ja elinkeinoelämän väli-
48310:  · Muuten kun ed. Söderman hiukan niin kuin           sistä sopimuksista eikä mistään muusta.
48311: hyljätyn kosijan nyrpeydellä puhui tästä ro-             Kun sitten ed. Junnila lohdutti meitä sosia-
48312: manssista hallituspuolueiden ja oikeiston välil-      lidemokraatteja ilmeisesti sillä, että meidän
48313: lä, niin minä voin ed. Södermania lohduttaa,          vanha rakastettu kepu palaisi meidän kanssam-
48314: että kyllä tämä romanssi näyttää olevan hyvin         me samaan suhteeseen, niin pelkomme koskee
48315: ohimenevää laatua, ja näyttää siltä, että halli-      ainoastaan sitä, missä kunnossa tämä tulee
48316: tuspuolueet hyvin nopeasti palaavat vanhan            meille takaisin (Hilpeyttä).
48317: rakkautensa pariin.
48318:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
48319:   Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra                totta, että monta kertaa täällä eduskunnassa
48320: puhemies! Ed. Södermanin puheenvuorosta ku-           jää liian vähän aikaa tärkeiden asioiden käsit-
48321: 3870                               Keskiviikkona 19. tmunikuuta 1977
48322: 
48323: telylle ja sitten asiat ruuhkautuvat ja niitä yön    tykset voidaan asiallisesti ja riittävän selvityk-
48324: hetkinä täällä runnotaan lävitse, jolloin edus-      sen perusteella käsitellä ja jopa noudattaa val-
48325: kunta on monta kertaa paitsi vajaalukuinen           tiopäiväjärjestyksen perustuslaillista säännöstä,
48326: myös ylirasittunut. Tämä ei ole oikeata parla-       että kansanedustajalla on oikeus seitsemän päi-
48327: mentaat'ista toimintaa, ja todella on vakavasti      vän kuluessa tehdä rinnakkaisaloite hallituksen
48328: vedottava eduskunnan johtoon, puhemiesneu-           esitykseen. Nythän tämäkin laki käsitellään
48329: vostoon ennen kaikkea, että asiantilaan saatai-      loppuun ennen kuin tämä aloiteaika, joka on
48330: siin korjaus. Kuitenkin me kaikki 200 kansan-        perustuslaissa kansanedustajille turvattu, me-
48331: edustajaa olemme tässä talossa isäntiä, niin         nee edes loppuun ja umpeen. Jo tämä paljas-
48332: että eiköhän olisi aika tässä itsekunkin, myös       taa, minkälaista näennäisparlamentarismia ja
48333: rivikansanedustajien yhteisesti ryhdistyä ja an-     kansanvaltaa eduskunta on alistunut harjoitta-
48334: taa eduskunnan johdollekin sellainen muistu-         maan.
48335: tus, että päästäisiin normaaleihin työaikoihin          Tämän hallituksen hintavalvontalain muu-
48336: ja normaaleihin työtapoihin. Tässä mielessä          toksen yhteydessä herää paha epäilys, että tä-
48337: kannatan ed. Södermanin perustelulausumaeh-          mä esitys, joka sinänsä on välttämätön, kuiten-
48338: dotusta. SMP on tätä mieltä ollut jatkuvasti         kin tosiasiallisesti liittyy enemmän tai vähem-
48339: ja olemme lämpimästi tämän ajatuksen takana,         män devalvaatioon eli Suomen markan ulko-
48340: jonka ed. Söderman esitti, ja kannatamme sitä        maisen arvon alentamiseen. Ja tämä jos mikä
48341: mielihyvin.                                          aiheuttaa hintavyöryä ja kansan köyhdyttämis-
48342:    Esillä on siis hintavalvontalain muuttaminen      tä eikä suinkaan pidä hintoja kurissa. On syytä
48343: ja SMP on sitä mieltä, että hallitukselle tulee      myös huomauttaa, että julkisuudessa maamme
48344: antaa riittävästi valtaa hintojen kurissa pitämi·    puunjalostusteollisuuden varsin vaikutusvaltai-
48345: seksi, niin että tästä hintojen valvonnasta to-      set voimat ovat nyt jo avoimesti vaatineet,, niin
48346: della tulee jotakin totta, niin ettei se ole pelk-   kuin ne sanovat, pienempää devalvointia eli
48347: kää lupailua ja sanahelinää ja kuolleita kirjai-     Suomen markan ulkomaisen arvon heikentämis-
48348: mia. Samoin myös elinkeinohallituksen todella        tä. Tähän on tietysti jouduttu sen vuoksi, että
48349: olisi käytettävä niitä valtuuksia, jotka sille       maamme talousasioita on ajettu ja hoidettu niin
48350: osoitetaan.                                          typerästi, että umpikuja on edessä hirvittävistä
48351:    Tämän perusteella, herra puhemies, ehdotan-       veroista, paisuvasta työttömyydestä ja näennäi-
48352: kin kaksi perustelulausumaehdotusta eduskun-         sestä säästäväisyydestä huolimatta.
48353: nan hyväksyttäväksi.                                    Kun täällä kokoomuksen puheenjohtaja ed.
48354:    Ensiksi: "Hyväksyessään hintavalvontalain         Holkeri puhui aivan oikein siitä, että valtion
48355: muutoksen hallituksen haluamalla tavalla edus-       menot ovat paisuneet varsin ylettömästi, huo-
48356: kunta edellyttää, että hallitus todella tehok-       mautan että tämän budjetin käsittelyn yhtey-
48357: kaasti estää hintavyöryn koko kansamme etu-          dessä SMP on tehnyt satoja tuhlailun, byro-
48358: jen mukaisesti."                                     kratian vähentämisen esityksiä, jotka merkitse-
48359:    Toiseksi ehdotan eduskunnan hyväksyttäväk-        vät ja merkitsisivät tuhansien miljoonien
48360: si seuraavaa: "Kun hyväksytyn lain mukaan            markkojen säästöä, niin että veroriistoa ei tar.
48361: elinkeinohallitus voi puuttua tuotteiden ja ta-      vittaisi, mutta yhdessäkään esityksessä yksi-
48362: varoiden ylihintoihin, eduskunta edellyttää hal-     kään kokoomuksen kansanedustaja ei ole kan-
48363: lituksen huolehtivan,. että elinkeinohallitus to-    nattanut näitä vähennyksiä. Näin farisealainen
48364: della käyttää näitä valtuuksiaan kansalaisten        on siis kokoomuksen säästölinja. Näin farisea-
48365: edun mukaisesti hintakiskonnan estämiseksi."         lainen on kokoomuksen byrokratian ja julkisen
48366:                                                      talouden ylettömän paisumisen linja. Pienistä
48367:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Aluksi        eroista, että päästään nauttimaan vallasta ja
48368: kannatan ed. Kortesalmen molempia perustelu-         olemaan mukana, on kaikki, myös nämä pe-
48369: lausumaehdotuksia.                                   riaatteet, myyty keskustapuolueelle. On syytä
48370:    Samalla SMP:n puolesta lausun tyydytykse-         tämä todeta aikakirjoissa ja myös eduskunnan
48371: ni, että sosialidemokraatit ovat havainneet sen      pöytäkirjoissa. Se on SMP:n käsityksen mu-
48372: asiattomuuden ja parlamentarismin vastaisen          kaan suuri poliittinen häpeä kokoomuksen joh-
48373: syrjinnän, mitä täällä eduskunnassa ylimielisyy-     dolle ja sen eduskuntaryhmälle.
48374: den vuoksi on jo vuosia harjoitettu. SMP toi-           Täällä on lausuttu hurskaita toivomuksia
48375: voisi, että tässä suhteessa saataisiin asiallinen    hintavyöryn pysähdyttämiseksi. Haluan tällöin
48376: menettely aikaan, niin että hallituksen lakiesi-     todeta, että jo viime vuonna hintavyöry, joka
48377:                                              HintavalvOnta                                       3871
48378: 
48379: 
48380: oli noin kolminkertainen luvattuun .5 % :iin         ilman että kohtuuttomia veroja tarvitsee riis-
48381: verrattuna, johtui valtaosaltaan Miettusen-          tää.
48382: Sorsan-Aidon hallituksen päätöksistä. Ve·               Tämä on meidän edistyksellinen talouspoliit-
48383: roja ja maksuja ja muita kustannuksia nostet-        tinen linjamme. Se on myös inhimillinen, se
48384: tiin jatkuvasti, hyväksyttiin tavaroiden hinto-      on Suomen kansan valtaenemmistön terveen
48385: jen nousua, vaikka oli jopa hintasulku, ja mu-       tahdon ja ymmärryksen mukainen. On vain
48386: kana olivat kommunistit, sosialistit ja kepu         valitettavaa, että nämä suuret puolueet ovat
48387: kaulakkain. Ja näin hintavyöry eli kansan köyh-      pimeästi peitellen, jälkiänsä peittäen, sopineet
48388: dyttäminen oli viime vuonna yli 15 %. Nyt            päinvastaisesta kuristuspolitiikasta koko kan-
48389: taas uskotellaan kansalle, että me pidämme           samme korvaamattomaksi onnettomuudeksi.
48390: hinnat kurissa. Haluan todeta jo tässä yhtey-
48391: dessä, että eduskunnan vuodenvaihteessa teke-           Ed. Niskanen:               Rouva puhemies!
48392: mät päätökset, joissa ovat olleet mukana myös        SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä maassam-
48393: sosialidemokraatit ja SKDL - vain SMP on             me pitäisi toteuttaa tiukkaa hintojen, maksu-
48394: loppuun asti ollut vastaan - merkitsevät lä-         jen ja asumiskustannusten säännöstelyä. Tämä
48395: hes 10 % :n inflaatiota. Tänä vuonnakin siis         on tärkeätä kansalaisten valtaenemmistön toi-
48396: inflaatio tulee olemaan mieluummin lähempänä         meentulon kannalta. Meillä on ollut viime
48397: 20 % kuin 10 %. Mutta täällä uskotellaan             vuosien aikana sisällöltään erilaisia hintaval-
48398: myös vasemmistopuolueiden taholta, että me           vontalakeja. Käytäntö on kuitenkin osoittanut,
48399: olemme tosissamme pysäyttääksemme hinta-             että hintojen kurissa pysyminen on ennen
48400: vyöryn.                                              muuta kiinni hallituksen poliittisesta tahdosta
48401:     SMP:n käsitys on se, että tässä hintojen po-     säännellä hintoja ja maksuja. Juuri nyt eläm-
48402: liittisessa petoksessa ovat todellisuudessa mu-      me sellaista aikaa, jolloin hallituksella pitäisi
48403: kana niin SAK, kepun hallitus, suurtyönantajat       olla tällaista tahtoa säännöstelyn toteuttami-
48404: kuin eduskunnan suuret puolueet. Kaikki on           seen. Siksi SKDL:n eduskuntaryhmä vetoaa
48405: sovittu, kansaa jälleen vedetään huulesta.           vakavasti hallitukseen määräaikaisen hintasu-
48406: Näennäisesti ollaan erimielisiä, mutta kuiten-       lun toteuttamisesta ensi tilassa.
48407: kin taitavasti ohjataan asiat niin kuin on so-          Tällä hetkellä jo sovellettavan vuoden pitui-
48408: vittu eli kansan korvaamattomaksi tappioksi.         sen valtuuslain voimassaoloaika päättyy tammi-
48409:     Tästä syystä tällä kertaa SKDL on hampaa·        kuun lopussa. Sen mukaan hinnanvahvistusme-
48410: ton. Jälkien peittämiseksi piti pyytää asiaa ly-     nettelyssä on noin 42 % kuluttajahintaindeksin
48411: kättäväksi, jotta ryhmässä voidaan käsitellä.        nimikkeistä. Nyt käsiteltävänä oleva hallituk-
48412: Mutta loppujen lopuksi kiltisti ollaan kokoo-        sen esitys merkitsee sitä, että helmikuun alus-
48413: muksen kanssa rinnakkain, kun kuitenkin siellä       ta toukokuun loppuun jäisi vahvistusmenette-
48414:  pimeässä on sovittu nämä poliittisen pelin ym-      lyn piiriin 25-30 % nimikkeistä. Mikäli tämä
48415: pyrät, jotka rehellinen, kunnollinen Suomen          esitys tulisi hylätyksi, jäätäisiin muuttamatto-
48416: kansa valitettavasti joutuu maksamaan.               man pysyvän lainsäädännön varaan, jolloin
48417:     Kun SMP tietää, että näin ikävästi siis kan-     hinnanvahvistusmenettelyn piiriin jäisi helmi-
48418: saamme jallitetaan, me katsomme, että ansioi-        kuun alusta 14 % kuluttajahintaindeksin nimik-
48419: den, palkkojen, eläkkeiden ja muiden ansioi-         keistä.
48420: den tulee nousta, niin että kansan ostokyky             Käsiteltävänä oleva hintavalvontalain muu-
48421: ei nykyisestään vielä heikkene, sillä ilman että     tos antaa valtioneuvostolle mahdollisuuden
48422:  kansalaisilla on rahaa ja ostokykyä, ei talous-     neljän kuukauden mittaisen hintasulun toteut-
48423:  elämä pyöri. Jos tätä kuivettamisen linjaa jatke-   tamiseen. Tämä valtuus merkitsee parannusta
48424: taan, työttömiä tulee vain lisää. Laiskuudella       nykyiseen pysyvään hintalainsäädäntöön. Pa-
48425:  me emme nouse tästä suosta, yrityksiä menee         rannusta merkitsee myöskin neuvottelu- ja hin-
48426:  nurin, pakkolomautukset lisääntyvät, tämä ki-       nanvahvistusmenettelyyn siirtymisen nopeutta-
48427:  reän rahan ja ylikorkean lainakoron politiikka      minen ja yksinkertaistaminen.
48428:  on suurta typeryyttä. Jos vienti ei pyöri, on          SKDL:n eduskuntaryhmä on arvostellut la-
48429:  omassa maassa pantava raha liikkeelle. Kyllä        kiesitystä siitä, että sen mahdollistama neljän
48430:  täällä on työtä tehtävää, jos ei muuta, niin        kuukauden hintasulku on liian lyhyt, että 10
48431:  asuntoja rakennettavana. Kun raha liikkuu, sil-     kuukauden rajoitus sulkujen välillä on liian
48432: loin on ostokykyä kansalla, silloin alamme           pitkä ja perusteet, joilla hintasulku voidaan to·
48433:  nousta ja silloin on myös valtiolla verotuloja      teuttaa, ovat tiukat. Korostan vielä, että
48434: 3872                               Keskiviikkop.a 19. ,tammikuuta 1977
48435: 
48436: 
48437: SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä oleellista            konaisratkaisun syntymistä ja tehostaakseen
48438: hintojen kurissa pitämisessä on se, haluaako          hintavalvonnan hallinnollista toteuttamista ja
48439: hallitus käyttää valtuuksiaan hintasulun ja hin-      hintapolitiikan harjoittamista pitkällä tähtäyk~
48440: tasäännöstelyn toteuttamiseksi. Tämän lain hy-        sellä, että mainittuun lainsäädäntöön on tar-
48441: väksymisen jälkeen hallituksen tulisi panna           koituksenmukaista tehdä joitakin muutoksia.
48442: toimeen lain mahdollistama hintasulku heti             Näillä muutoksilla pyritään erityisesti jousta-
48443: helmikuun alusta. Perusteita on riittävästi ole-       voimaan valvontamekanismia ja näin tekemään
48444: massa. Hallituksen olisi myöskin säädettävä           mahdolliseksi hintakehityksen seurannan ja
48445: hintavalvonta-asetus sisällöltään sellaiseksi, että   valvonnan riittävyys." Kuten havaitaan, kysy-
48446: se mahdollistaa tehokkaan hintojen säännöste-         myksessä on tulopoliittisen kokonaisratkaisun
48447: lyn. SKDL:n ryhmä vaatii ja tulee vaatimaan           aikaansaaminen, ja siksi on lakiesitys annettu.
48448: hallitukselta toimintaa maksujen, hintojen, asu-      Lailla ei suinkaan pyritä hintasäännöstelyä vä-
48449: miskustannusten tehokkaan säännöstelyn to-            häisimmässäkään määrin tiukentamaan, vaan
48450: teuttamiseksi.                                         joustavoimaan valvontamekanismia, jolla voi-
48451:    Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva hinta-         daan valvoa hintakehitystä.
48452: valvontalaki sisältää suuria puutteita, mutta            Hallitus siis pyrkii lakiesityksellään ennen
48453: SKDL:n eduskuntaryhmän kantana ilmoitan,              muuta vaikuttamaan työläisten ja muiden pal-
48454: että ryhmämme ei tule estämään hallitusta saa-        kansaajien mielipiteisiin, että nyt muka tehos-
48455: masta sen pyytämiä hintavaltuuksia. Samalla           tetaan hintasäännöstelyä, tai jopa mahdollisesti
48456: totean, että pallo tässä asiassa on hallituksella.    on kysymys hintasulusta. Selitetään, että kun
48457:                                                       hinnat eivät nouse, niin työläisten ym. palkan-
48458:     Ed. Rekonen : Rouva puhemies! Käsit-              saajien tulee luopua palkankorotuksista tai
48459: teltävänä on hintavalvontalain muuttaminen.           tyytyä ainakin aivan mitättömän pieniin pal-
48460: Hallitus on Suomen Työnantajain Keskuslii-            kankorotuksiin. Nyt tosin ei puhuta 5 % :n
48461: ton, Maataloustuottajain Keskusliiton, Suomen         hintakatosta, sillä sellaistahan ei kukaan enää
48462: Ammattiliittojen Keskusliiton ja eräiden mui-         uskoisikaan kaiken tapahtuneen hintavyöryn ja
48463: den työmarkkina- ja kaupan järjestöjen edusta"        tulevien hinnankorotusten ollessa jokaiselle
48464: jien kanssa neuvotellut ja sopinut tämän laki-        päivänselvä asia. Hallitus ja eduskunnan enem-
48465: esityksen antamisesta.                                mistöhän ovat nuijineet kuukauden ajan yötä
48466:     Heti alkuun on todettava, että kysymys ei         ja päivää hintojen, maksujen ja verojen koro-
48467: suinkaan ole mistään hintasäännöstelyn tiuken-        tuksia merkitseviä lakeja, joten niin valitetta-
48468: tamisesta, puhumattakaan hintasulusta, vaikka         vaa kuin se onkin, hintavyöry tulee jatkumaan
48469: suurin osa tiedotusvälineistä yrittää näin usko-      erittäin voimakkaana maassamme tänäkin.
48470: tella. Kysymys on kehnoakio kehnommasta               vuonna (Ed. Vennamo: Kyllä voisitte estää,
48471: hintavalvonnasta luopumisesta. Tämän hallitus         mutta teillä ei ole ryhtiä!).
48472: tuo julki ujostelematta lakiesityksensä peruste-         Hallitus ei kuitenkaan tyydy yksin mielialan
48473: luissa lausumalla mm. seuraavaa: "Hallitus ~o­        muokkaamiseen suosiolliseksi työtätekevien
48474: t(.aa, että viime vuosien kokemukset laajaan          kannalta kehnolla tulosopimuksella, vaan aikoo
48475: vahvistusmenettelyyn perustuvasta hintavalvon-        lyödä kaksi kärpästä yhdellä iskulla, huonon-
48476: nasta osoittavat sen aiheettomasti jäykistäneen       taa nimittäin helmikuun alusta voimaan tule-.
48477: hinnoittelua kilpailutilanteesta välittämättä.        vaa ja vuonna 1974 hyväksyttyä hintavalvonta-
48478: Hallitus pyrkiikin tehostamaan kilpailupolitii-       lakia. Kuluvan tammikuun lopussahan päättyi
48479: kan käyttöä kohtuuttoman hinnanmuodostuk-             nykyinen poikkeuslaki. Hallitus nimittäin esit,
48480: sen ehkäisemisessä." - Näin hallitus. Voisiko         tää tähän lakiin sisällytettäväksi uuden 12 a
48481: tosiaankaan selkeämmin ilmaista, mikä on hal~         §:n, joka koskee hintasulkua ja joka on huo-
48482: lituksen tarkoituksena? Kun hintavalvonta on          mattavasti heikompi kuin helmikuun alusta
48483: tarpeettomasti jäykistänyt vapaata hinnanmuo-         voimaan tulevassa laissa. Ensiksikin hallitus
48484: dostusta, niin pitää antaa hintojen muodostua         voi julistaa uuden lain mukaan hintasulun
48485: vapaan kilpailun perusteella.                         vain neljän kuukauden ajaksi aikaisempien 12
48486:     Entä miksi sitten hallitus on antanut yleen-      kuukauden asemasta. Tämän jälkeen hallitus ei.
48487: sä tämän lakiesityksensä? Se käy ilmi tämän           saa julistaa uutta hintasulkua, ennenkuin vä-
48488: lakiesityksen perustcluista, sen toisesta kappa-      hintään 10 kuukauden kuluttua edellisen hin-
48489: leesta, joka kuuluu seuraavasti: "Hallitus kat-       tasulun päättymisestä. Siis hintasulun aika ly-
48490: soo kuitenkin edistääkseen tulopoliittisen ko-        henee 12:sta neljään kuukauteen, ja uuden
48491:                                              Hintavalvonta                                         3873
48492: 
48493: hintasulun julistaminen ei ole mahdollista 1kuin     olisivat tehneet laista huomattavasti tehok-
48494: 10 kuukauden kuluttua, kun se aikaisemmassa          kaamman, kuin mitä tämä nyt kolmannessa
48495: laissa on mahdollista vaikka heti 12 kuukau-         käsittelyssä oleva lakiesitys on (Ed. Vennamo:
48496: den hintasolun jälkeen. Kaiken lisäksi hallitus      Ihan mitättömiä korjauksia! Hallituksen tah-
48497: voi tämän lakiesityksen mukaan vapauttaa mi-         dosta olisivat riippuneet nekin! ) . - Ehkäpä
48498: tä tahansa tuotteita hintasulusta ja myöntää         ei riittäviä, mutta kyllä, ed. Vennamo, nuo
48499: hintojen korotuksia hintasulunkin aikana. To-        muutosesitykset hyväksytyksi tullessaan olisi-
48500: sin niin myöskin aikaisemman lain mukaan se          vat merkinneet huomattavasti tehokkaampaa
48501: on ollut mahdollista. Tosiasiallisesti tapahtuu,     hintalakia ja asetta hallitukselle, jos sillä olisi
48502: jos laki hyväksytään, erittäin merkittävä jo si-     ollut vähäistäkään tahtoa saada jonkinlaista
48503: nänsä tehottoman ja heikon hintalain huonon-         kuria hintojen nousuun. Valitettavasti vain
48504: tammen.                                              eduskunnan porvarillinen enemmistö hylkäsi
48505:     Puhuminen tässä tilantees,sa mahdollisesta       tuolloin tehdyt esitykset (Ed. Vennamo: SMP
48506: hintasulusta, joka luonnollisesti olisi suoras-      äänesti niiden puolesta!). - No, sitä en väit-
48507: taan välttämätön ja jota me kansandemokraatit        tänytkään, etteikö niin olisi. Mutta muutenhan
48508: ja kommunistit edellytämme hallitukselta, on         näytti olevan kyllä känny pystyssä, ettei tarvi-
48509: täydellistä ihmisten pettämistä. Lakiesitykses-      ta tällaista todella vakavaa hintasäännöstelyä
48510: sähän sanotaan, että hallitus voi julistaa hin-      maahamme, mihin noilla muutoksilla vasem-
48511: tasolun milloin valuuttakurssien huomattava          misto pyrki.
48512: muutos, kansainvälisen hinta- tai kustannusta-          Kun lakiesitys informoitiin perustuslakivalio-
48513: son olennainen nousu tai muu siihen verratta-        kunnalle - sanoin informoitiin, sillä lain var-
48514: va maan ulkopuolella tapahtuva kehitys tahi          sinaisesta käsittelystähän ei perustuslakivalio-
48515: kotimainen rahanuudistus tai välillisen vero-        kunnassa kannata puhua - kaikki pyydetyt
48516:  tuksen uudelleen järjestely taiktka niihin ver-     asiantuntijat olivat lain hyväksymisen kannalla
48517: rattava muu valtion toimenpide on johtanut           (Ed. Vennamo: SAK myöskin!). Ymmärrän
48518:  tai ilmeisesti johtaa kotimaisen hinta- ja kus-     kyllä, että STK:n ja MTK:n, Teollisuusliiton ja
48519: tannustason vakavuuden huomattavaan häiriin-         kaupan keskusjärjestöt olivat lämpimästi kan-
48520:  tymiseen. Vaitioneuvosto voi määräämiensä           nattamassa lain hyväksymistä. Mutta mihin pe-
48521: hyödykkeiden osalta määräajaksi, kuitenkin           rustui SAK:n sihteeri Pekka Morrin esittämä
48522: enintään neljäksi kuukaudeksi, kieltää elinkei-      myönteinen kanta, sitä on minun kyllä erittäin
48523: nonharjoittajaa ylittämästä aikaisempaa hintaa.      vaikea ymmärtää. Onhan SAK:n taholta sen-
48524:  Tämmöiset ovat nuo edellytykset. Todetta-           tään vaadittu tehokasta hintasäännöstelyä, niin
48525:  koon, että edellä mainittu sanamuoto on täs-        en ymmärrä, miksi nyt sitten oltiin valmiit yh-
48526:  mälleen sama, kuin mitä se oli vuosina              tymään tähän hintalain huonontamiseen, josta
48527:  1974-1975 voimassa olleessa hintalaissa ja jo-      asiallisesti oli kysymys. Vaikuttaa mitä ilmei-
48528:  ta nyt aiotaan siis saattaa tähän vakinaisiaon-     semmältä, että SAK:n johto ei ole sopinut
48529:  toiseen hintalakiin. Noina vuosinahan hinnat        vain hintalain heikentämisestä, vaan ilmeisesti
48530:  nousivat yli 18 %, eikä hallitus kuitenkaan         myös muista tulosopimukseen liittyvistä ratkai-
48531:  voinut oman tulkintansa mukaan julistaa maa-        suista tästä edellä mainitusta esiintymisestä
48532:  hamme hintasulkua.                                  päätellen. Minkälaisia kuvioita ja miten dra-
48533:     Kansanedustaja Jermu Laine entisenä ja           maattisia näytelmiä edessä olevan tupo-ratkai-
48534:  mikseipä tulevana'kin ministerinä oli oikeassa      sun suhteen vielä näytelläänkin tämän meneil-
48535:  luonnehtiessaan tässä äskettäin tätä lakia lähin-   lään olevan lisäksi, ne tapahtuvat vain uskot-
48536:  nä kassakaappilaiksi. Kun aikaisempaa tehok-        tavuuden aikaansaamiseksi ja eri osapuolten
48537:  kaampaa lakia ei käytetty hintojen kurissapitä-     pelastamiseksi kehnon sopimuksen synnyttäväi-
48538:  miseen, niin kuinka sitten vielä tehottomampi       tä arvostelulta ja tuomioita.
48539:  hintalaki voisi saada aikaan hintojen nousun           Tupo-sopimuksen solmiaminen siten, kuin
48540:  pysähtymisen.                                       hallitus, STK ja työmarkkinajärjestöjen huip-
48541:     Kommunistit ja kansandemokraatit vaativat,       pujohto ja heidän takanaan olevat poliittiset
48542:  niin kuin täällä jo edellisessä puheenvuorossa      voimat ovat sopineet, näyttää mitä ilmeisem-
48543:  sanottiin, hallitukselta tehokasta hintasulkua ja   min sovitulta. Sopimus merkitsee työläisten ja
48544:  hintasäännöstelyä. Esitimme lain valiokunta- ja     muiden työtä tekevien elintason jyrkkää alen-
48545:  toisen käsittelyn yhteydessä yhdessä vasemmis-      tamista. Sitä osoittaa, jos sellainen tullaan täl-
48546:  ton kanssa tähän lakiin muutosesityksiä, jotka      tä pohjalta solmiamaan, ennen muuta tämän
48547: 485 11/76
48548: 3874                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
48549: 
48550: 
48551: hintalain muutoksen avulla tapahtuva työtäte-        la. Työläisiä ja muita työtätekeviä ei kuiten-
48552: kevien huijaaminen. Muunlaisestahan ei voi ol-       kaan hämätä tällaisilla toimenpiteillä. He eivät
48553: la kysymys. Ja samansuuntaisesta sopimuksesta        tule alistumaan suurpaaoman käskyläisiksi.
48554: itse tupo-ratkåisun suhteen täytynee olla kysy-      Työtätekevien yhteisin voimin, joukkovoimalla
48555: mys kaiken tämän jälkeen. On selvää, että            on mahdollisuus torjua suurpääoman ja poliit-
48556: työläiset eivät kuitenkaan tule hyväksymään          tisen oikeiston hyökkäys kansan elinehtojen
48557: heitä kuulematta tehtyjä elintasonsa kurjista-       kaventamiseksi, turvata yya-sopimuksen perus-
48558: missopimuksia.                                       talle rakentuva u1kopoliittinen peruslinjamme
48559:    Työläisten ja muiden palkansaajien, kuten         sekä työläisten lakko- ja kansalaisten demo-
48560: eläkeläistenkin, reaaliansiotason nousu voidaan      kraattiset oikeudet tässä maassa.
48561: turvata vain palkkojen ja eläkkeiden sitomisel-
48562: la riittävän tehokkaaseen indeksijärjestelmään,
48563: saada riittävän tehokas indeksisuoja paikoille          Ed. K i v i s t ö : Rouva puhemies! Lain
48564: ja elakkeille. Se on nykyisessä tilanteessa ainoa    toisen käsittelyn yhteydessä SKDL:n edustajat
48565: keino hintojen ja maksujen korotusten jatkues-       jo totesivat, että hallitus on pyytämässä hinta-
48566: sa turvata palkansaajien ja eläkeläisten edut.       valvontaan ja sitä kautta inflaation hillitsemi-
48567: Työläiset eivät ole nykyisessäkään tilanteessa       seen oleellisesti heikompia aseita kuin sillä on
48568: johdettavissa harhaan minkääntaisin verukkein        kuluvan kuukauden loppuun saakka käytettä-
48569: ja lupauksin. Sitä ei tule tapahtumaan, vaikka       vissään. Siirtyminen vuonna 197 4 säädetyn py-
48570: näin tulopoliitikot varmaankin toivoisivat ja        syväisluontoisen hintavalvontalain soveltami-
48571: uskottelevat itselleen.                              seen merkitsee hinnanvahvistusmenettelyn so-
48572:    Lopuksi muutama sana tämän lakiesityksen          veltamisalan ratkaisevaa supistumista. Hintasu-
48573: käsittelystä. Hallitus antoi esityksensä, niin       lun soveltaminen tulee siinä tapauksessa, että
48574: kuin täällä on tullut jo useissa puheenvuorois-      käsiteltävänä olevan lain muutosesitys hyväk-
48575: sa esiin, yllättäen ja edellytti eduskuntaa käsit-   sytään, mahdolliseksi, mutta vain neljän kuu-
48576: telemään lain salamavauhdilla. Esimerkiksi pe-       kauden ajaksi ja perustein, jotka voivat esiintyä
48577: rustuslakivaliokunnan kokous kesti vain pari-        erittäin harvoin. Lisäksi valtioneuvostolle suo-
48578: sen tuntia, jona aikana kuultiin asiantuntijat ja    daan lyhytaikaisenkin sulun aikana mahdolli-
48579: käsiteltiin lakiesitys ja hyväksyttiin mietintö.     suus poiketa sulusta, sallia sen vuotaminen.
48580: Perustuslakivaliokunnan enemmistö oli valmis            Hintojen kurissa p1tammen muodostuu
48581: tähän kaikkeen, niin ettei edes voitu viedä          oleellisesti vaikeammaksi kuin se on ollut
48582: asiaa ryhmiin kannan ottamiseksi siihen. Mie-        esim. viimeksi kuluneen vuoden aikana, ja in-
48583: tintäkin oli valmiiksi kirjoitettu. En tiedä, oli-   flaation hillitseminen tulee olemaan entistäkin
48584: ko se tapahtunut valiokunnan sihteerin vai pe-       vaikeampaa. Hallitus on kuitenkin varsin ove-
48585: räti hallituksen tai STK:n toimesta (Ed. Kor-        lasti asettanut työväenpuolueet hyvin vaikeaan
48586: tesalmi: Sihteerin toimesta!). - Toivottavas-        tilanteeseen. Lain muutosesityksen hylkäämi-
48587: ti! Mutta epäselväksi se jäi minulle.                nen johtaisi nimittäin helmikuun alusta lähtien
48588:    Lain käsittelyn tiedän aamuyön tunteina vii-      vielä vaikeampaan tilanteeseen. Muutosesityk-
48589: me lauantaita vasten yöllä täällä eduskunnassa.      sen kaatuminen tietäisi sitä, että minkäänlai-
48590: Mihin unohtuivat valtiopäiväjärjestyksen edel-       nen varsinainen hintasulku ei olisi mahdolli-
48591: lyttämä kansanedustajan rinnakkaislakialoitteen      nen, koska vuonna 1974 säädetyssä laissa hin-
48592: teko-oikeus? Mihin muut asian asialliseen kä-        nantasauksesta ja hintasulusta eräissä tapauk-
48593: sittelyyn liittyvät edellytykset? Ei voi muuta       sissa hintasululla tarkoitetaan vain tavallista
48594: kuin ihmetellä, kuinka mistään piittaamatta ri-      hinnanvahvistusmenettelyä, joka ei anna hinta-
48595: kotaan ka1kkein oleellisimpia valtiopäiväjärjes-     viranomaiselle mahdollisuutta estää sulunkaan
48596: tyksen säädöksiä. Eduskunnasta on tullut to-         aikana hinnankorotusta, mikäli hakija pystyy
48597: della kumileimasin, jota suuren rahan edustajat      esittämään hintavalvontalain 15 § :n tarkoitta-
48598: pyörittävät, kuten tahtovat. Ihmettelen, että        mat hinnankorotusperusteet. Sehän taas ei tun-
48599: kansanedustajat voivat tällaiseen menettelyyn        netusti ole yrityksille vaikeaa, koska yhteis-
48600: alistua. Eduskunta on joutunut suoranaisen hä-       kunnan mahdollisuudet kontrolloida niiden
48601: peän kohteeksi antautuessaan täydellisesti           kustannuslaskentaa ovat olemattomat. Myös
48602: suurpääoman käskyläiseksi tämän lain käsitte-        tässä lain muutosesityksessä esitetty siirtymä-
48603: lyn yhteydessä ja aikana. Muuhun tulokseen           vaihe, vaikkakin lyhyt, hinnanvahvistusmenet-
48604: en ole voinut henkilökohtaisesti ainakaan tul-       telyn oleelliseen supistamiseen on tärkeä, kos-
48605:                                             Hintavalvonta                                        3875
48606: 
48607: ka ilman sellaista tilanne helmikuun alussa riis-    na ne saattavat tarpeettomasti houkutella tuot-
48608: täytyi hintaviranomaisten käsistä.                   tamattorniin investointeihin ja varastojen
48609:     Pieni parannus vuoden 1974 lainsäädäntöön        paisuttamiseen, pääoman tehottomaan käyt-
48610: verrattuna on myös se, että elinkeinohallitus        töön.
48611: voi kieltää ilmoitusmenettelyyn perustuvan              Ainakin kuluvana vuonna olleisiin hinnan-
48612: hinnankorotuksen toimeenpanen siksi ajaksi,          asetantaperusteisiin verrattuna hallitus on kui-
48613: jonka valtioneuvosto käsittelee hinnan mahdol-       tenkin vähentämässä hintaviranomaisen harkin-
48614: lista siirtämistä ilmoitusmenettelystä hinnan-       tamahdollisuuksia määräämällä asetusluonnok-
48615: vahvistusmenettelyn piiriin. Vaikka muutosesi-       sessaan mm. täsmälleen sen tason, jolla esi-
48616:  tyksen mahdollisen hyväksymisen jälkeen muo-        merkiksi palkkaliukumat on otettava hinnoitte-
48617: dostuva tilanne jääkin oleellisesti tämän kuu-       luperusteena huomioon. Myöskään tuottavuus-
48618:  kauden lopussa päättyvää heikommaksi, on se         kehityksen vaikutusta palkkakustannuksia vä-
48619: kuitenkin hieman parempi kuin tilanne, joka          hentävänä tekijänä hinnoitteluperusteiden jou-
48620:  muodostuisi helmikuun alussa ilman tätä lain~       kossa, ei tähän mennessä hallitukselta saatujen
48621:  muutosta. Tästä syystä ryhmämme ei pidä tar-        selvitysten mukaan voida täsmälleen arvioida.
48622:  koituksenmukaisena muutosesityksen hylkää-          Epäselväksi jää myös se, voidaanko kiinteiden
48623:  mistä.                                              kustannusten osalta soveltaa alalla tavanomai-
48624:     Toisessa esityksessään hallitus esittää ns.      sen ja perustellun pääoma- ja kustannusraken-
48625:  hintasulkua koskevien säädösten kumoamista          teen huomioonottamisen mahdollistamaa har-
48626:  hinnantasauksesta ja hintasulusta eräissä ta-       kintaa, niin kuin oli mahdollista tänä vuonna
48627:  pauksissa annetusta laista. Koska käsityksem-       voimassa olleessa hinnanasetantaperusteita kos-
48628:  me mukaan on vain hyvä, että hallituksella on       kevassa valtioneuvoston päätöksessä.
48629:  mahdollisimman monipuoliset välineet hintojen          Kaiken kaikkiaan hallitus on siis siirtymässä
48630:  kurissa pitämiseksi, emme pidä tämän esityk-        hintavalvonnassa sellaisten menettelyjen sovel-
48631:  sen hyväksymistä tarpeellisena ja siitä ryh-         tamiseen, joiden voi pelätä mahdollistavan
48632:  mämme päiväjärjestyksen seuraavan asian koh-        kielteisen kehityksen voimistumisen hintarin-
48633:   dalla tulee tekemään asianmukaiset esitykset.       tamalla. Siksi hallituksen tulisi erityisen tar-
48634:      Tämän lainmuutoksen jälkeenkin oleellisim-      koin seurata nyt käsiteltävänä olevan lainsää-
48635:  maksi tulee muodostumaan hinnan asetanta-           dännön vaikutuksia ja antaa eduskunnalle pa-
48636:  perusteiden määritteleminen lain soveltamista       remmat esitykset, mikäli esitetyt epäilyt osoit-
48637:   koskevaan asetukseen ja toisaalta hallituksen      tautuvat aiheellisiksi. Siksi myös, rouva puhe-
48638:   aktiivisuus hintapolitiikan seuraamisessa. Voi-    mies, ilmoitan että SKDL:n eduskuntaryhmä
48639:   han valtioneuvosto eräin edellytyksin ottaa        kannattaa ed. Södermanin esittämää perustelu-
48640:   päätöksenteon hinta-asioissa elinkeinohallituk-    lausumaehdotusta.
48641:   selta itselleen. Tätä mahdollisuutta hallituksen
48642:   tulisi käsittääksemme käyttää hyväkseen. Hin-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48643:   nan asetantaperusteiden määrittelyssä tulisi ot-
48644:   taa huomioon ne kielteiset kokemukset, joita          Toinen varapuhemies: Keskuste-
48645:   hinnoitteluperusteiksi hyväksyttyjen tuotanto-     lussa on ed. Söderman ed. Kortesalmen kan-
48646:   kustannusten määrittelyssä on saatu. Hintavi-      nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
48647:   ranomaisen suorittaman harkinnan supistami-        vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
48648:   nen olemattomiin, on saattanut johtaa jopa         kunta edellyttää, että merkittävät lakiehdotuk-
48649:   inflaaton kiihtymiseen, kuten toisen käsittelyn    set annetaan eduskunnan käsiteltäväksi niin
48650:   yhteydessä osoitin. Siksi hinnanasetantaperus-     hyvissä ajoin, että niiden käsittelemiseen jää
48651:   teet tulisi määritellä, niin että mm. tuottavuu-   riittävästi aikaa, sekä että mikäli tämän lain
48652:   den nousu tulisi täysimääräisenä huomioonote-      toimeenpanossa havaitaan puutteita, hallitus
48653:   tuksi palkkakustannuksia alentavana tekijänä,      antaa kiireellisesti tarvittavat muutosehdotuk-
48654:   liukumat jätettäisiin kustannuksiksi luettujen     set eduskunnalle lainsäädäntöön sisältyvien
48655:   tekijöiden ulkopuolelle, muuttuvien kustannus-     hintapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi."
48656:   ten osalta voitaisiin soveltaa kohtuullisuushar-       Lisäksi ed. Kortesalmi on ed. Vennamon
48657:   kintaa. Kiinteiden ja pääomakustannusten hy-       kannattamana tehnyt seuraavat kaksi peruste-
48658:   väksymisperusteita tulisi mielestämme ratkais~     lulausumaehdotusta:
48659:   vasti tiukentaa mahdollistamaila niidenkin             Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Hyväksyes-
48660:    osalta kohtuuharkinta, koska nykyisen kaltaisi-   sään hintavalvontalain muutoksen hallituksen
48661: 3876                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
48662: 
48663: 
48664: haluamalla tavalla eduskunta edellyttää, että          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48665: hallitus todella tehokkaasti estää hintavyöryn
48666: koko kansamme etujen mukaisesti."                      Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
48667:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Kun hyvä:k·
48668: sytyn lain mukaan elinkeinohallitus voi puut·           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48669: tua tuotteiden ja tavaroiden ylihintoihin, edus·     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
48670: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan, että       tus hyväksytty.
48671: elinkeinohallitus todella käyttää näitä valtuuk~
48672: siaan kansalaisten edun mukaisesti hintakis·           Toinen varapuhemies: Äänestyk·
48673: konnan estämiseksi."                                 sessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
48674:                                                      13. (Koneään. 78)
48675:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
48676:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48677:   Toinen varapuhemies: Ensin on
48678: päätettävä lakiehdotuksesta.                           Asia on loppuun käsitelty.
48679:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
48680: mielisesti.                                          2 ) Ehdotus laiksi hinnantasauksesta sekä hin·
48681:                                                      tasulusta errussa tapauksissa annetun lain
48682:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            muuttamisesta
48683:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli·
48684: päättyneeksi.                                        tuksen esitys n:o 253, jota on valmistelevasti
48685:                                                      käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
48686:   Toinen varapuhemies: Sitten on                     n:o 40 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
48687: äänestettävä perustelulausumaehdotuksista. Ne        264, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -
48688: ovat erillisiä, joten niistä äänestetään eriksee.n   1 yyn.
48689: mietintöä vastaan,
48690:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
48691:   Menettelytapa hyväksytään.                         käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
48692:                                                      hyväksyä tai hylätä.
48693:   Äänestykset ja päätökset:
48694:                                                        Keskustelu:
48695:   Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta.
48696:                                                         Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Kansan-
48697:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          demokraattien taholta on aina, niin kuin näi·
48698: jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus          denkin lakien käsittelyn yhteydessä, korostettu
48699: hyväksytty.                                          tehokkaan hintojen, maksujen ja vuokrien
48700:                                                      säännöstelyn tarpeellisuutta, jotta palkansaa-
48701:    Toinen varapuhemies: Äänestyk·                    jien tulokehitys ja toimeentulo voitaisiin oi·
48702: sessä on annettu 93 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa      keudenmukaisella tavalla turvata. Osallistues-
48703: 24. (Koneään. 76)                                    samme Miettusen johtamaan viiden puolueen
48704:                                                      enemmistöhallitukseen edellytimme hinta- ja
48705:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 vuokrasulun toteuttamista työllisyyden hoita·
48706:                                                      misen ohella. Vaivalloisten neuvottelujen jäl-
48707:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          keen eduskunta saattoikin hyväksyä yksivuoti·
48708:                                                      sen lain, jonka nojalla valtioneuvosto sai val-
48709:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tuudet määrätä enintään kuuden kuukauden
48710: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo·        mittaisen hintasulun ja enintään tämän vuoden
48711: tus hyväksytty.                                      taD;).mikuun loppuun kestävän vuokrasulun.
48712:                                                      Säädetyn lain nojalla hallitus sitten määräsikin
48713:   Toinen varapuhemies: Äänestyk·                     hintasulun, joka kesti viisi kuukautta, ja vuok·
48714: sessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      rasulun, joka päättyy tämän tammikuun lopus-
48715: 18. (Koneään:. 77)                                   sa.
48716:                                       Hinnantasaus ja hintasulku                                   3877
48717: 
48718:     Hintavalvontalaki, joka hetki sitten hyväk-     kanslerin viimeaikaisen pikkutarkkuuden, sekin
48719: syttiin, antaa valtioneuvostolle valtuudet mää-     mahdollisuus on, että kumpikaan laki ei johda
48720: rätä enintään neljän kuukauden pituisen hinta-      mihinkään tulokseen.
48721: sulun. Lisäksi on mahdollista toteuttaa ns. jäl-       Herra puhemies! Koska tässä on kysymys
48722: kikäteen tapahtuvaa hinnanvahvistusmenette-         enemmän näppäryydestä kuin luokkataistelus-
48723: lyä. Esitimme hintavalvontalain toisen käsitte-     ta, sosialidemokraattinen ryhmä ei äänestä hyl-
48724: lyn yhteydessä sosialidemokraattien kanssa pa-      käämisen puolesta.
48725: rannuksia hintasulun käytön mahdollistavaan
48726: 12 a §:ään sekä määräämisperusteiden lieventä-         Ed. E k o r r e : Arvoisa puhemies! Vas-
48727: miseksi että määräaikojen poistamiseksi. Em-        tauksena ed. Södermanille on todettava, että
48728: me tässä kuitenkaan saavuttaneet toivottua tu-      käsiteltänä olevan lain 10 §:ssä, jota ehdote-
48729: losta. Koska mielestämme laki hinnantasauk-         taan poistettavaksi, ei itse asiassa ole kysymys
48730: sesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa arr     hintasulun määräämisestä, vaikka otsikko näin
48731: taisi hallitukselle mahdollisuudet myös sellai-     on. On kysymys tehostetusta hinnanvahvistus-
48732: sen hinnanvahvistusmenettelyn toteuttamiseen,       menettelystä, joka on tietenkin parempi kuin
48733:  jonka mukaan hyödykkeiden uutta hintaa voi-        äsken hyväksytyn hintavalvontalain 13 §: ssä
48734:  taisiin periä vasta sen jälkeen kun niiden hin-    oleva hinnanvahvistusmenettely.
48735:  ta on vahvistettu, katsomme, että tämä laki           Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, tahtoisim-
48736: voitaisiin, siltä osin kuin hallitus on ehdotta-    me, että tämä hintasulun ja hinnanvahvistus-
48737:  nut sitä muutettavaksi, jättää voimaan.            menettelyn välimuotokin jäisi vielä valtioneu-
48738:     Varmistaaksemme nimenomaan sen, että            voston käytettäväksi aseeksi.
48739:  mahdollisesti - ja sanomme tietenkin toivot-
48740: tavasti - määrättävän neljän kuukauden hin-            Ed. Tuomioja: Arvoisa puhemies! Näi-
48741:  tasulun jälkeisenä aikana voitaisiin käyttää te-   den hintalakien antamisen yhteydessä on halli-
48742: hokkaampaa, käsiteltävänä olevassa laissa ole-      tuksen taholta hintaministeri Aminoff puheen-
48743:  vaa hinnanvahvistusmenettelyä, ehdotan, arvoi-     vuoroissaan lehdistön mukaan korostanut sitä,
48744: sa puhemies, että hallituksen lakiehdotus hy-       että tarkoituksena on, samalla kun hintalain-
48745:  lättäisiin.                                        säädäntöön tehdään nyt esitetyt muutokset,
48746:                                                     jälleen palauttaa kilpailun vaikutus hintojen
48747:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!            kurissa pitämiseen. Tämä on ajatus, jolle mie-
48748: Kannatan ed. Ekorren tekemää ehdotusta.             lellään tietenkin suo kaiken mahdollisen onnis-
48749:                                                     tumisen edellytyksen, mutta pelkään pahoin,
48750:                                                     että se on hyvin paljon ristiriidassa niiden rea-
48751:    Ed. Rekonen: Rouva puhemies! Kanna-              liteettien kanssa, jotka tänä päivänä säätelevät
48752: tan ed. Ekorren tekemää esitystä ja viittaan        kapitalistisen      markkinatalouden     toimintaa.
48753: niihin perusteluihin, jotka edellisen asian yh-     Kii:nnittäisin huomiota siihen, että esim. Eu-
48754: teydessä käyttämässäni puheenvuorossa esitin.       roopan talousyhteisön piirissä, jossa samalla
48755:                                                     lailla kuin myös meillä inflaatiosta on tullut
48756:    Ed. Söderman:             Rouva    puhemies!     pysyvä rakenteellinen ongelma, on inflaation
48757: SKDL:n ryhmä on sen jälkeen, kun se perus-          syytä pyritty erillisillä tutkimuksillakin selvit-
48758: tuslakivaliokunnassa hyväksyi tämän lakiesityk-     tämään. Euroopan talousyhteisön komission
48759: sen, ottanut uuden kannan. He esittävät sen         toissa vuoden lopussa asettama arvovaltaisista
48760: nyt hylättäväksi. En oikeastaan tiedä mik-          tutkijoista koostunut inflaatiotyöryhmä julkaisi
48761: si, mutta pitkien pohdiskelujen jälkeen olen        viime vuoden keväänä raportin, joka kyllä jou-
48762: huomannut, että tämän lain hylkääminen mer-         tui aika lailla hyllylle ja ymmärrettävästikin
48763: kits~si sitä, että määräajan olisi kaksi sulun-     sen vuoksi, että tämän raportin keskeinen si-
48764: käyttömahdollisuutta käytössä, josta toinen oli-    sältö oli se, että tavanomaiset selitykset inflaa-
48765: si määräajan jonkin verran parempi, ja nyt tä-      tion syiile, ne selitykset, jotka meilläkin por-
48766: tä SKDL haluaisi kannattaa. Mitään käytän-          variston piirissä ovat niin suosittuja, selitykset,
48767: nön merkitystä sillä ei ole, koska tämä mää-        jotka voittopuolisesti puuttuvat kustannuskehi-
48768: räaikainen laki päättyy vuoden 1979 alussa eli      tykseen ja erityisesti' palkkakehityksen osuu-
48769: suurin piirtein silloin, jolloin mahdollinen tu-    teen inflaation aiheuttajana, eivät kerta kaik-
48770: losopimus loppuu. Sen sijaan kun on kaksi           kiaan ole päteviä, vaan inflaatiosta nykyisissä
48771: päällekkäistä lakia, ja kun tiedämme oikeus-        kapitalistisi ssa talouksissa on tullut rakenteelli-
48772:                                                                    1
48773: 3878                                Keskiviikkona 19. tamniikuuta 1977
48774: 
48775: 
48776: nen ongelma; ongelma, jossa hyvin keskeisesti           saakka sellaisia tapauksia ei asiakirjojen mu-
48777: suuryhtiöiden vallan kasvu, ts. tuotantoelämän          kaan ole kuin yksi tai kaksi kappaletta. Näin
48778: monopolisoituminen näyttelee keskeistä osuut-           ollen tämän toiminnan tehostaminen olisi vält-
48779: ta. Tämä asiantuntijaryhmä suosittelee inflaa-          tämätön edellytys myöskin hintarintamalla, jos
48780: tion vastaiseksi hillitsemiseksi ennen kaikkea          aiotaan hallituksen linjalla edetä.
48781: sellaisia toimenpiteitä, jotka saattavat suuryhti-          Mutta kenties, arvoisa puhemies, ne vaikeu-
48782: öt ja niiden hintapolitiikan entistä suurempaan         det, jotka tähän liittyvät, ovat osittain ehkä
48783: kontrolliin.                                            yhteydessä siihen, että kilpailuasiamies sattuu
48784:     Näin sHs EEC:n asiantuntijaryhmä. Kuiten-           olemaan mukana ainakin kahdessa sellaisessa
48785: kin meillä hallitus esittää päinvastoin hinta-          toimialayhteenliittymässä, joidenka tehtävänä
48786: lainsäädännön ja hintavalvonnan löysentämistä           ei ainakaan ole kilpailun edistäminen. En me-
48787: ja hyvin hurskaita toivomuksia siitä, että hin-         ne väittämään sitä, että niiden tehtävänä voisi
48788: takilpailuun turvautumaila ja siihen luottamal-         olla kilpailun rajoittaminen. Tämän tutkimi-
48789: la voisimme aikaansaada jonkinlaista hintaku-           nenhan olisi elinkeinohallituksen tehtävä. Mut-
48790: ria. Kuten sanottu, pidän tätä hyvin epärealis-         ta joka tapauksessa kilpailuasiamiehen, siis
48791:  tisena ja kaiken sen tiedon kanssa ristiriidassa       lain mukaan elinkeinoelämän kilpailun olemas-
48792: olevana, mitä meitäkin kehittyneemmistä ka-             saoloa valvovan ja sitä puoltavan ylimmän
48793:  pitalistisista maista on olemassa. Mutta siitä         henkilön läheiset suhteet ja mukanaolo tällai-
48794: huolimatta on toivottava toki tällekin asialle          sissa toimialajärjestöissä on tietysti vähintään-
48795: menestystä. Silloin kun elinkeinohallitusta pe-         kin epäilyttävää. Tekisi mieleni muistuttaa sii-
48796:  rustettiin muutama vuosi sitten, uudistettiin          tä, mitä jossain aikaisemmassa keskustelussa
48797:  myöskin kilpailulainsäädäntöä. Kilpailulainsää-        olen todennut, jolloin oli aihetta lainata oi-
48798:  däntö yhdistettiin elinkeinohallitusta koske-          keistolle hyvin läheistä vanhaa aatamia elikkä
48799:  vaan lainsäädäntöön ja perustettiin erillinen          Adam Smithiä, joka jo aikoinaan teoksessaan
48800:  kilpailuasiamiehen virka. Olen ottanut selvää           "Kansakuntien varallisuus" totesi, että samaa
48801:  siitä, mitä kilpailuasiamies tässä parin viimei-        alaa edustavat herrasmiehet harvoin kokoontu-
48802:  sen vuoden ajan on puuhaillut (Ed. Vennamo:            vat yhteen edes tavanomaisen illanvieton mer-
48803:  Nostanut palkkaa!). - Sen hän ilmeisest~kin            keissä ilman, että puhe ennemmin tai myö-
48804:  on tehnyt, mutta paljon muuta hänen toimin-            hemmin kääntyy johonkin yleisöä ja kuluttajia
48805:  nastaan ei valitettavasti voi sanoa. Ne asiakir-       vastaan suunnattuun salajuoneen tai muuhun
48806:  jat, jotka hänen toimistonsa työstä kertovat,          epäilyttävään puuhaan hintojen nostamiseksi.
48807:  kertovat, että hän on lähettänyt ja käsitellyt         Kun näin on ja kun kilpailuasiamieskin on täl-
48808:  vuosittain tusinan verran kirjelmiä. Mutta mi-         laisissa yhteydenpidoissa mukana, on ainakin
48809:  tään sellaista hän ei ole tuottanut, ainakaan          esitettävä se toivomus, että hän p~täisi silmän-
48810:  sellaista, joka näkyisi hänen asiakirjoistaan tai       sä auki ja tuottaisi vähän enemmän selvityksiä
48811:  olisi esim. lehdistössä näkynyt, joka todella oli-      kuin tähän saakka.
48812:  si tuonut julkisuuteen ja paljastanut niitä kil-
48813:  pailun rajoituksia, joita meikäläisessä kapitalis-         Ed. V e n n a m o : Kunnioitettava puhe-
48814:  missa aivan varmasti on olemassa. Näin ollen,          mies! Typerän taloudenhoidon johdosta on
48815:  jos hallitus perustaa hintatoiveensa siihen, että      maassamme paha lama ja edessä on jälleen uh-
48816:  kilpailua ryhdyttäisiin uudelleen edistämään,          kaava inflaatio. Kun näin on, on välttämätön-
48817:  niin sen ensimmäinen tehtävä olisi tehostaa            tä, että hallituksella on kaikki mahdolliset ja
48818:  elinkeinohallituksen ja kilpailuasiamiehen toi-        tarpeelliset valtuudet hoitaa järkevästi maan
48819:  mintaa. Nämä melkoiset paperitiikerit tänä             talousasioita. Tästä syystä SMP kannattaa tääl-
48820:  päivänä kuitenkin omaavat lakien pohjalla aika         lä SKDL:n taholta tehtyä esitystä. Valtuudet
48821:  paljon valtaa, sillä laki elinkeinohallituksesta       pitää olla sillä, jolla on vastuu, mutta näitä
48822:  samaten kuin laki kilpailuasiamiehestä antaa           valtuuksia on sitten käytettävä järkevästi ja
48823:  hyvin huomattavat valtuudet näille viranomai-          kansan edun mukaisesti.
48824:  sille vaatia tietoja sekä teettää selvityksiä ja           Lopuksi haluaisin sanoa täällä kansanedusta-
48825:   tutkimuksia yritysten hintapolitiikasta ja kil-       jille, että kuunnelkaa ed. Tuomiojan puheen-
48826:  pailurajoituksista, ja mikäli tällaisia rajoituksia,   vuoroa tarkkaan. Siinä oli järkeä. Minä en hy-
48827:   jotka haitallisiksi nähdään, on olemassa, edel-       väksy sitä sosialistiselta pohjalta, mutta ns. def-
48828:  lyttää näiden purkamista ja saattaa ne tarpeen         inflaatio on maailmassa, joka merkitsee sitä,
48829:  vaatiessa tuomioistuinkäsittelyyh. Mutta tähän         että on samalla kertaa sekä lama että inflaatio.
48830:                                          Hinnantasaus ja hintasulku                               3879
48831: 
48832: 
48833: Ja lännessä tämä asia on selvitetty ja ollaan          Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-
48834: huolestuneita. Suomessa ministerit ja hallitus,        mäki, Holkeri, Hollming, Häggblom, Häikiö,
48835: tuntuu että ne eivät ymmärrä siitä asiasta mi-         Häkämies, Härkönen, Impiö, Jaatinen, Jartti,
48836: tään, jos tietävätkään, ja me jatkamme ja              Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
48837: porskuttelemme vanhoja menneitä kuluneita              lehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka--
48838: teitä, jotka vievät meidät aina vain syvempään         lavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Aino
48839: umpikujaan. Kyllä kannattaa näihin asioihin            Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuutti-
48840: tutustua, vaikka niitä ei käyttäisikään Tuo-           la, Koivisto, Korhonen, Koski, Kuusio, J. Lai-
48841: miojan tapaan sosialismin vahvistamiseksi.             ne, Lampinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
48842: Edistystä on myös yksityisen omistusoikeuden           Linna, Loikkanen, Louekoski, Luja~Vepsä,
48843: ja kilpailutalouden pohjalta.                          Luttinen, Maijala, Majlander, Malm, Manni-
48844:                                                        nen, Martikainen, Matikkala, Mattila, Melin,
48845:    Ed. Sini s a 1 o: Rouva puhemies! Äsken             Miettinen, Mikkola, Muroma, Muurman, Myy-
48846: hyväksytty laki mahdollistaa neljän kuukauden          ryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-
48847: jaksoksi hintasäännöstelyn ankarin ehdoin ja           Hakola, Mörttinen, E. Nieminen, T. Niemi-
48848: monin varauksin. Lakiin sisältyy kuitenkin             nen, Orrenmaa, Paasio, Pekkala, Pekonen,
48849: kymmentä kuukautta koskeva kielto hintasään-           Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Poutanen,
48850: nöstelyn toteuttamisesta tämän neljän kuukau-          M. Puhakka, Puolanne, Pystynen, Raatikainen,
48851: den jakson jälkeen. Erikoisesti juuri tätäkin          Rajala, Rajantie, Rantala, Raudaskoski, Saimo,
48852: kautta ajatellen nyt käsiteltävänä oleva laki,         Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-
48853: sellaisena kuin se nyt on voimassa, on käyttö-         konen, Sigfrids, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Suk-
48854: kelpoinen, ja tämän vuoksi ei ole mitään syytä         selainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen,
48855: hylätä tai kumota niitä pykäliä, joita hallitus        Söderman, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Tiilikai-
48856: tässä esityksessä esittää kumottavaksi. Juuri          nen, Tikka, Toivanen, Tuomaala, R. Tuomi-
48857: tämän vuoksi hallituksen esitys olisi hylättävä.       nen, Tuomioja, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkä-
48858:    Kun ed. Söderman puhuu luokkataistelusta            maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vesterinen,
48859: ja näppäryydestä, on syytä todeta, että luokka-        H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi,
48860: taistelu ja näppäryys eivät ole toki toisilleen        Virolainen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
48861: vastakkaisia asioita. Toivon hartaasti, että ed.
48862: Söderman säilyttää luokkataistelutahtonsa ja              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48863: yhdistää siihen mahdollisimman suuren näppä-
48864: ryyden.                                                   Aitio, Alppi, Björklund, Ekorre, Hjerp-
48865:                                                        pe, Honkonen, Hyvönen, A-L. Jokinen, Joki-
48866:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 niemi, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö,
48867:                                                        Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, E. Laine,
48868:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, Nis-
48869: lussa on ed. Ekorre ed. Kortesalmen kannatta-          kanen, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-
48870: mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.        nell, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
48871:                                                        Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tennilä, M. Tuomi-
48872:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, Uitto, Wahlström, Vennamo ja Vepsäläi-
48873:                                                        nen.
48874: 
48875:   Äänestys ja päätös:                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48876:                                                        jat:
48877:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
48878: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.          Alenius, Breilin, Eskelinen, Friberg, Hokka-
48879:                                                        nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppanen,
48880:    Toinen varapuhemies: Ilmoitan,                      Lillqvist, Linkola, Merisaari, Pajunen, Pohjo-
48881: että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.             nen, Rainio, Savola, Sillantaus, Stenbäck, Tam~
48882:                                                        minen, Turunen, Westerholm, Voutilainen,
48883:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Väyrynen ja Väänänen.
48884: 
48885:   Aalto, Aaltonen, Ahde; Ahonen, Ajo, Aro,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
48886: Asunmaa, Asunta, Eenilä, Ehrnrooth, Fors-              sessä on annettu 137 jaa- ja 39 ei-ääntä; pois-
48887: man, Fred, Gestrin, Granvil;:, Grönholm,               sa 23. ( Koneään. 79)
48888: 3880                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
48889: 
48890: 
48891:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           mi tehnyt ja minä olen sitä kannattanut, ny-
48892:                                                     kyiselle keskustapuolueen, liberaalien ja ruotsa-
48893:   Asia on loppuun käsitelty.                        laisten hallitukselle epäluottamusta. Me kat-
48894:                                                     somme, että sulku on saatava tälle menolle, ja
48895:                                                     kohta nähdään, ovatko SKDL ja sosialidemo-
48896:                                                     kraattien kansanedustajat valmiit tuomitsemaan
48897: 3 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      kepun linjan vai onko kysymys jälleen vain
48898: delle 1977                                          näennäisestä erimielisyydestä, niin että joko
48899:                                                     äänestetään raa'asti keskustapuolueelle luotta-
48900:    Toinen varapuhemies: Jatketaan                   musta eli nykyiselle onnettomalle talouspolitii-
48901: tulo- ja menoarvion käsittelyä, jossa käsittelyn    kalle tai että äänestetään "tyhjää". Niin kuin
48902: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö         "tyhjällä" tämän kansan asiat saataisiin korja-
48903: n:o 111 ja joka keskeytettiin tässä istunnossa.     tuksi! SMP ei voi hyväksyä sellaista kaksinaa-
48904:                                                     maisuutta, että ollaan olevinaan kenttään päin
48905:   Yleiskeskustelu pääluokasta 33 jatkuu:            vastaan, mutta neljän seinän sisällä pimeydessä
48906:                                                     sovitaankin asiat. Ja siksi jatkuu nykyinen vir-
48907:    Ed. Vennamo: Kunnioitettava puhemies!            helinja ja onneton linja nuorten, kaikkien vai-
48908: Aluksi kannatan kaikkia ed. Kortesalmen tä-         keuksissa olevien korvaamattomaksi vahingok-
48909: män pääluokan yhteydessä tähän mennessä te-         si.
48910: kemiä esityksiä.                                        Toivomme, että SKDL ja sosialidemokraatit
48911:    On syytä todeta, että nyt kun olemme so-         nyt, kun kolmas kerta tämä asia on esillä,
48912: siaalipääluokassa, niin kulttuurin jälkeen myös     ryhdistäytyisivät ja näyttäisivät Suomen kansa~­
48913: sosialidemokraatit ja SKDL ovat heränneet.          le, että heidän arvostelevat puheensa eivät ole
48914: Täällä vasemmiston kansanedustajat ovat käyt-       vain puhetta, katteetonta mielipideilmaisua,
48915: täneet koko päivän puheenvuoroja, ja näyttää        vaan että he myös ovat valmiit teoissa osoitta-
48916: siltä, että he tulevat myös tekemään esityksiä      maan tahtonsa, että asiat on korjattava.
48917: tavallisen kansalaisen, pienituloisen vanhuksen         Täällä on tänään aivan oikein puututtu
48918: ja eläkeläisen hyväksi.                             työsuojeluun. On hämmästyttävää, että työnte-
48919:    SMP on ollut hämmästynyt tämän budjetin          kijän terveys ja jopa elämä on katsottu vä-
48920: käsittelyn yhteydessä, että kun on kysymys ol-      hempiarvoiseksi kuin muutaman sadantuhan-
48921: lut kansan leivästä ja veroista, niin koko va-      nen markan meno vuodessa. Olen useasti sa-
48922: semmisto on ollut hiljaa kuin vesi sukassa eli      nonut täältä eduskunnan puhujapaikalta, että
48923: myötäillyt tätä keskustapuolueen virheellistä ja    maassamme       tapahtuu     työtapaturmia     yli
48924: veroriiston talouspolitiikkaa. Ehkä sosialistiset   250 000 eli kymmeniä ja taas kymmeniä päi-
48925: voimat ovat vielä eläneet hallitusvallan huu-       vässä. Vahingot ovat monasti korvaamattomat.
48926: meessa, että vasta nyt myöhästyneenä herätään       Jo eläkkeet, sairaushoito tulevat paljon kal-
48927: huomaamaan, että kansa on todella suurissa          liimmiksi kuin ne muutamat markat, jotka talr-
48928: vaikeuksissa ja talouspolitiikan suunnanmuu-        vitaan järkevään tehokkaaseen työsuojeluun.
48929: tosta kiireellisesti tarvitaan.                     Ei niin, että tämä tulee yrittämiselle mahdot-
48930:    Kuluneet kuukaudet ovat osoittaneet, että        tomaksi vaan terveellä käytännön järjellä so-
48931: keskustapuolueen vähemmistöhallituksestJJ tu-       veltaen. Vasemmalla on tehty työsuojelusta po-
48932: lee Suomen kansalle erittäin raskas. ja paha        liittinen propagandakysymys valitettavasti mo-
48933: onnettomuus. Kokoomus on erehtynyt tuke-            nasti unohtaen työmies. Tämä ei ole oikein.
48934: maan tätä virhelinjaa yhdessä kristillisten         Perustuslain mukaan työvoiman tulee olla val-
48935: kanssa näennäisiä etuja vastaan, ja näin on         takunnan erityisessä suojeluksessa, ja tältä
48936: saatu pitkitetyksi tämä onneton linja, joka on      pohjalta SMP näitä asioita katselee. Me tulem-
48937: jo vuosia vienyt meitä yhä enemmän umpiku-          me tekemään useita esityksiä työsuojelun te-
48938: jaan. Kuitenkin alkaa jokainen jo tajuta, että      hostamiseksi ja me tulemme myös kannatta-
48939: suunnanmuutos on välttämätön. Myös ryhdis-          maan vasemmiston esityksiä mm. työsuojelun
48940: täytyminen on välttämätöntä. Ja poliittinen re-     pelastamiseksi niiltä vähennyksiltä, joita halli-
48941: hellisyys on saatettava jälleen arvoonsa tässä      tus on esittänyt ja joita vielä valtiovarainvalio-
48942: maassa.                                             kunnassa keskustapuolue, kokoomus ja kristil-
48943:    Tästä syystä SMP tulee esittämään tämän          liset sekä liberaalit ja ruotsalaiset ovat lisän-
48944: pääluokan kohdalla, ja sen on jo ed. Kortesal-      neet ja tehostaneet.
48945:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3881
48946: 
48947: 
48948:     Haluan myös mahdollisimman painokkaasti           sanoo, että annettakoon tavalliselle perheelle
48949: SMP:n puolelta esiintuoda, että meidän käsi-          valintamahdollisuus. Lopetettakoon riita ja to-
48950: tyksemme mukaan vain tuottavalla työllä yksi-         teutettakoon molempia tärkeita asioita.
48951: lö ja kansakunta nousee. Siksi emme hyväksy              On syytä myös ihmetellä, että vaikka maas-
48952: työttömyyttä, vaikka maa on täynnä tekemä-            samme ovat olleet vuosikausia vallassa myös
48953: töntä työtä. Se on vain järjestelykysymys. Kai-       kansanrintamahallitukset, niin edelleen työttö-
48954: kille voidaan järjestää työtä maassa, jos on          myysvakuutus on maassamme toteuttamatta.
48955: vain poliittista tahtoa. Ja me olemme aina            Suomi taitaa olla ainoa maa Euroopassa, jossa
48956: toistaneet, vaikka meille on naurettu, että kol-      ei ole työttömyysvakuutusta. SMP on tehnyt
48957: messa kuukaudessa voidaan työttömyys maasta           tästä asiasta joka vuosi esityksiä, mutta kyl-
48958: poistaa, ja se voidaan, jos on halua. On ikä-         mästi eduskunnan enemmistö on ne hyljännyt.
48959: vää, että samaan adkaoo kun niillä, joilla on         Aina vaalien alla luvataan turvaa, mutta sitten
48960: halua tehdä työtä, ei sitä ole, katsotaan sor-        ei kuitenkaan tätä asiaa haluta toteuttaa. Muu-
48961: mien läpi työtävieroksuvien keinottelua tässä         toinkin olemme sitä mieltä, että ainainen epä-
48962: maassa. Moni tekee pienellä palkalla työtä,           varmuus työpaikasta katkeroittaa, jäytää myös
48963: maksaa raskaat verot, on uurastava kansalai-          työnteon tahtoa. Me katsomme, että tässä
48964: nen, ylläpitää nykyistä yhteiskuntajärjestystäm-      maassa myös työpaikan turvallisuus on ter-
48965: ille ja samaan aikaan poliittiset voimat tukevat      veesti toteutettava. Tähän liittyy työttömyys-
48966: työtävieroksuvia keinottelijoita, jotka naurav3!t,    vakuutus. Jos se olisi olemassa, se myös toisi
48967: että sinäkin hullu teet töitä, kyllä tässä pärjää     myönteistä mieltä, rakentavaa mieltä kansan
48968: vähemmälläkin. Emme hyväksy sitä. Työn                keskuuteen yli puoluerajojen.
48969: kunnia vaatii, että ei saa keinotella tämän              On hämmästyttävää, että kansarintamahalli-
48970: asian kustannuksella, mut:ta toisaalta eduskun-       tukset ja itse asiassa yksimielisesti kommunis-
48971: nalla ja hallituksella täytyy olla niin paljon        tit, sosialistit, kepu ja kokoomus samassa rin-
48972: vastuuntuntoa, että jokaiselle tässä maassa tur-      tamassa ovat poistaneet budjetista kodinperus-
48973: vataan kunnollinen työpaikka, kunnollinen an-         tamislainat. Samaan aikaan kun he kaiastelevat
48974:  sio ja tietysti myös asunto eli koti.                nuorten keskuudessa ja saavat narratuksi nuo-
48975:     Haluan tältä pohjalta SMP:n inhimillisenä         rilta vaaliääniä, he kylmästi ovat toimineet ei
48976: linjana myös esiintuoda, että me kannatamme           vain virheellisellä talouspolitiikalla vaan jopa
48977: kunnollisia lapsilisiä. Emme voi ymmärtää si-         kodin perustamisen asioissa nuoria vastaan.
48978:  tä, että vuodesta vuoteen kerätään lapsilisäva-      Meillä on jälleen esitys kodinperustamislai-
48979:  roja ja sitten vain osa näistä kerätyistä varois-    noiksi. Me ihmettelemme, että keskustapuolue,
48980:  ta käytetään lapsilisinä, eli lapsille kerättyjä     joka sanoo olevansa kodin linjalla, on jättänyt
48981: varoja valtio väärinkäyttää muihin, jopa tuhlai-      kodinperustamislainat jälleen pois budjetista ja
48982: lumenoihin. Me vaadimme lapsilisiä niin pa-           että näin on tapahtunut myös silloin, kun so-
48983:  rannettavaksi, että kaikki tähän tarkoitukseen       sialidemokraatit ja SKDL ovat olleet hallituk-
48984: kerätyt varat tulevat käytetyiksi. Me katsom-         sessa.
48985:  me, eHä tämä on kavallusta lapsia vastaan. Ih-          Eläkeasioista haluamme todeta, että sotiem-
48986:  mettelemme, että suuret puolueet ovat tällais-       me veteraanien ja invalidien syrjintä on tullut
48987:  ta väärinkäytöstä vuodesta vuoteen suojelleet.       hyvin kalliiksi tälle yhteiskunnalle. Vanhem-
48988:  Esitämme tässä suhteessa korjauksia, niin kuin       pien, jopa sairaiden on käytävä työssä, kun sa-
48989:  myös esitämme, että tavallisilla suomalaisilla       maan aikaan nuorilla ei ole työtä. He turhau-
48990:  rehellisillä perheillä täytyy olla vapaa valinta-    tuvat, heidän on lähdettävä Ruotsiin. He
48991:  mahdollisuus joko saada, kun lapset ovat ni-         myös oppivat pahoille tavoille, mikä on meille
48992:  menomaan pieniä, äidinpalkkaa tai sitten lap-        kaikille onnettomuus, ei vain työtä vaille ole-
48993:  sille kotihoitoa tai muita lastenhoitopaikkoja       valle. SMP on aina esittänyt, että jos ei muu-
48994:  niin, että jokainen voi oman halunsa, ymmär-         ta, niin alennetaan sotiemme veteraanien ja in-
48995:  ryksensä, asemansa mukaan valita, käykö työs-        validien kohdalla vapaaehtoista eläkeikärajaa.
48996:  sä, onko kotona ja mitenkä hän lasten turval-        Sotiemme veteraaneja on 300 000 vielä elossa.
48997:  lisuuden järjestää. On valitettavaa, että sosiali-   Tällä tavalla voitaisiin työllisyys hoitaa. Ja ve-
48998:  demokraatit ja keskustapuolue poliittisesti tap-     teraanien rahat ovat valmiina. Ei se ketään ra-
48999: pelevat äidinpalkasta ja lasten hoitopaikoista.       sittaisi.
49000:  Tämä riita ja tora johtaa siihen, että kumpikin         Ihmettelemme, että eläkkeet ovat edelleen
49001:  asia jää hoitamatta, kun kuitenkin terve järki       invalidien ja veteraanien kohdalla huonot, niin
49002: 486 11/76
49003: 3882                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
49004: 
49005: 
49006: myös monen kunnollista työtä tehneen, uutte-           noja pois, niin yhteinen rintama on saumaton,
49007: rasti, ahkerasti, hiljaisesti tätä yhteiskuntaa ra-    kokoomus, kepu, sos.dem. ja SKDL ovat rinta
49008: kentaneen kansalaisen kohdalla. Kuitenkin              rinnan kansan todellista tahtoa ja korjauksia
49009: kansantulomme on henkilöä kohti maailman               vastaan. Siis huomautan teille, kokoomuslaiset,
49010:  suurimpia. Ei kysymys ole köyhyydestä, vaan           te olette myös tuhlailulinjan kannattajia, vaik·
49011: kysymys on siitä, että kasvanutta kansantuloam-        ka sanomalehtenne puhuvat ja te kentällä pu-
49012: me ei 'haluta jakaa oikeudenmukaisesti. Ja vie-        hutte aivan toista.
49013: lä kylmempää on se, että maassamme on pal-                SMP ihmettelee tällaista ryhdittömyyttä,
49014:  jon ns. väliinputoajia, jotka eivät saa edes al-      kun kuitenkaan verojen nosto ei meitä pelasta.
49015: keellisinta taloudellista turvaa, kun on sairaus       Meidän on käytävä käsiksi näihin tuhlailuihin.
49016: tai muu vaikeus.                                       SMP:n kanta on ollut: Mitään veroja ja mak-
49017:     Samaan aikaan tuloerot ja eläke-erot ovat          suja ja niiden korotuksia me emme hyväksy
49018: maassamme pohjoismaitten suurimmat. Ruotsi             enää. Yksityisen on elettävä tulojen mukaan.
49019: on rikas maa, mutta siellä esim. eläkekaton ja         Valtion asioihin on saatava myös sulku, niin
49020: eläkealarajan ero on paljon pienempi kuin              että eletään kohtuullisten verojen mukaan ja
49021: Suomessa. Suomessa voidaan maksaa kymme-               näin koko kansan etujen mukaisesti.
49022: nientuhansien markkojen eläkkeitä kuukau-
49023: dessa veronmaksajain varoista, ja samaan ai-              Valtiovarainministeri R e k o 1 a: Rouva pu-
49024: kaan eläke, vaikka työeläke, voi olla vain             hemies! Julkisessa sanassa tänään olleiden
49025: muutama sata markkaa. Emme ymmärrä täl-                uutisten johdosta ovat eräät kansanedustajat
49026: laista epäoikeudenmukaisuutta. Kaikki lupaa-           pyytäneet hallituksen taholta tässä keskustelus-
49027: vat vaalien alla, mutta korjauksia ei haluta           sa ilmoitettavaksi, millä tavoin hallitus tulee
49028: tehdä. Siis suuret puolueet pettävät rehellisiä        jatkamaan kokoomuksen ja kristillisen liiton
49029: äänestäjiä ja samalla pelaavat yhteen. Kansalai-       kanssa tekemänsä ns. budjettisopimuksen mu-
49030: set ovat niin sokaistuja poliittisesti, että jos       kaisen säästämisen edistämistä verohuojennuk-
49031: uskaltaa puhua näistä ikävistä asioista totta,         sin ja tätä tarkoittavan lakiesityksen valmiste-
49032: he pahoittavat mielensä, vaikka tietysti heidän        lua.
49033: pitäisi olla iloisia, että tällainen poliittinen pe-      Ilmoitan tämän vuoksi, että hallitus ei ole
49034: tos tulee selvitetyksi, jotta he voivat äänestää       vielä päättänyt annettavan lakiesityksen sisäl-
49035: niin, että korjausta aikaansaadaan.                    löstä. Kun asiassa on vielä tutkittava monia
49036:     En kuluta, rouva puhemies, enemmälti edus-         yksityiskohtia ja vaihtoehtoja kyseisen sopi-
49037: kunnan aikaa.                                          muskohdan toteuttamiseksi, on tätä varten tä-
49038:    Me tulemme myös esittämään tuhlailume-              nään asetettu työryhmä, johon kuuluvat halli-
49039: noista vähennyksiä. Me ihmettelemme, että sa-          tuksen sekä mainitsemieni puolueiden edusta-
49040: maan aikaan, kun veroja nostetaan maaassa,             jat. Työryhmän on saatettava työnsä valmiiksi
49041: on muka rahasta pula, tuhansia ja taas tuhan-          ensi helmikuun loppuun mennessä.
49042: sia miljoonia käytetään turhuuteen. Me olem-
49043: me esittäneet täällä satoja vähennyksiä sellai-            Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Kris-
49044: silta kohdilta, jotka eivät vaikeuta tavallisen        tillisen liiton eduskuntaryhmän kanta Työter-
49045: kansalaisen elämää, vaan ovat poissa sieltä,           veyslaitoksen aseman kehittämiseen on ehdot-
49046: missä suorastaan yhteisiä varoja väärinkäyte-          toman myönteinen. Katsomme, että tämä lai-
49047: tään. Mutta koko ajan me olemme jääneet yk-            tos on tehnyt maassamme arvokasta työtä työ-
49048: sin. Täällä puhutaan säästäväisyydestä. Eikö-          terveyshuollon hyväksi. Työterveyslaitos on
49049: hän sentään pitäisi yläpäästä poistaa kaikki           monella alalla toiminut edelläkävijänä, ja tämä
49050: tuhlailu, kaikki vuodot, kaikki tarpeettomat           on ollut mahdollista osaltaan myös sen jousta-
49051: menot.                                                 van organisatorisen aseman johdosta.
49052:    Jos SMP:n nämä sadat esitykset, joita julki-            Kristillinen liitto on myös eri tahoilla pyrki-
49053: suudessa, lehdissä pilkataan, olisivat tulleet ja      nyt toimimaan alueellisen työterveyshuollon
49054: tulisivat hyväksytyiksi, ei tarvitsisi veroja nos-     kehittämiseksi. Edustajamme ovat tukeneet
49055: taa tässä maassa, voitaisiin antaa varoja sin-         maakuntaliittojen hankkeita alueellisten työter-
49056: ne, missä on todella kipeä tarve. Tämä on              veyslaitosten aikaansaamiseksi eri puolille maa-
49057: varmasti kansan valtaenemmistön tahto. Mutta           ta. Onpa tästä tehty aloitekin ryhmämme ta-
49058: nyt suuret puolueet poliittisella pelillä pelaa-       holta.
49059: vat toisin. Kun me esitämme näitä turhia me-              Kun Työterveyslaitoksen toiminta on jatku-
49060:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka :n                      3883
49061: 
49062: 
49063: vasti laajentunut ja sen rahoitus pääosiltaan        tään, välttämättömiä hankintoja vähennetään,
49064: tulee julkisista rahoituslähteistä, on myös lai-     yhtä kaikki toiminta kärsii.
49065: toksen organisatorinen asema haluttu ottaa              Sairaalatoimesta tietysti voisi puhua vaikka
49066: tarkasteltavaksi. Ei ole mitään syytä kiistää si-   kuinkakin paljon. Täällä jo varsinaisessa pu-
49067: tä, etteivätkö tähän ole vaikuttaneet ne väit-      heenvuorossani hieman näitä asioita koskette-
49068: teet, että laitokseen on perustettu tai suunni-     linkin, mutta tässä yhteydessä haluan korostaa
49069: teltu perustettavaksi uusia virkoja melko ke-        sitä, että aivan erityistä huomiota tulevina vuo-
49070: vyin perustein ja täytettäväksi yksipuolisesti       sina olisi mielestäni kiinnitettävä nyt yleensä
49071: poliittisen jäsenkirjan mukaan.                      50-60 vuotta täyttävien piirisairaaloitten kor-
49072:    Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei voi täl-   jauksiin ja saneerauksiin. Ne osaltaan ovat
49073: laista menettelyä hyväksyä. Yritykset ja suun-      niin ikään surutonta kertomaa siitä, minkälai-
49074: nitelmat käyttää niin hyvää asiaa kuin työter-      sessa kunnossa ne ovat. Ne eivät ole enää
49075: veyshuolto poliittisten suojatyöpaikkojen yllä-     edes tämän potilasluokan hoitoon edellyttäväs-
49076: pitoon tai poliittisten agitaattorien palkkauk-      sä välttämättömässä kunnossa.
49077: seen valtion varoilla ovat karhunpalvelus itse          Juuri äsken eduskunnan vasemmistoryhmät
49078: asialle.                                            jättivät herra pääministerille kirjeen, jossa tode-
49079:    Edellä mainittujen epäselvyyksien hälventä-      taan päällekäyvä erittäin vakava työttömyys.
49080: miseksi on ryhmämme mielestä paikallaan, et-        Pyydetään, että hallitus nyt jo viimein tässä
49081: tä Työterveyslaitos otetaan kokonaan valtion        vaiheessa ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, et-
49082: haltuun. Tällöin on mahdollisuus turvata sen        tä työllisyys paranisi. 33 pääluokan laaja so-
49083: kehittäminen ja rahoitus kokonaisuudessaan          siaalipoliittinen kenttä kokonaisuudessaan sai-
49084: pitkällä tähtäyksellä.                  _           raalatoimineen, kansanterveystyöasemineen tar-
49085:    Vasemmiston taholta on jatkuvasti puheissa       joaa tähän monia, monia mahdollisuuksia, kun-
49086: väitetty, että budjettiesityksen tällaisena hy-     han vain tuumaan ja toimeen tartutaan.
49087: väksymisen jälkeen Työterveyslaitoksen piirissä         Yleishavaintona voisi vielä sanoa monien
49088: tapahtuu toiminnan supistumista, työntekijöi-       suurten asioitten jälkeen, että meillä on Suo-
49089: den irtisanomisia tehtävistään jne. Tämähän ei      messa hyvin runsaasti vapaaehtoisin voimin
49090: pidä paikkaansa. Budjetin esillä olevan pääluo-     toimivia yhdistyksiä, joilla kaikilla tarkoittamil-
49091: kan käsittelyn yhteydessä tullaan esittämään        lani yhdistyksillä on pitkälti sosiaalinen luonne
49092:  perustelulausumaehdotus, joka edellyttää toi-      ja perustarkoitus. Viittaan vaån yhtenä esi-
49093:  minnan jatkumista nykyisellään, ei siis supis-     merkkinä tämänkaltaisista Allergialiittoon, joka
49094:  tuksia mutta ei myöskään laajentamista ennen       tekee kohdallaan hyvin arvokasta työtä. Aller-
49095: laitoksen valtion hallintaan siirtämistä. Näin      gisia sairauksia potee väestöstämme runsaasti
49096: ollen vasemmistolla ei pitäisi olla asiallista      10 %. Mutta vielä varsin vähän on mielestäm-
49097:  syytä huoleen.                                     me sittenkin kiinnitetty huomiota näihin asioi-
49098:    Työterveyslaitoksen tuleva kehittäminen var-     hin.
49099:  mistetaan parhaiten sen valtion haltuun siirtä-        Haluan korostaa Allergialiiton työtä. Tämä
49100:  misellä. Se turvaa myös vastaisuudessa työter-     liitto on kärsivien yhteenliittymä. Sen johdossa
49101:  veystoiminnan riittävän rahoittamisen.             on pyyteetöntä työtä tekeviä ihmisiä. Tälle
49102:                                                     liitolle ei monien muiden tapaan riittänyt lain-
49103:    Ed. B r ei 1i n : Rouva puhemies! Budjetil-      kaan rahaa. Viime vuoden budjetissa sille osoi-
49104: le on ominaista sosiaalimenojen laskeva suun-       tettiin 1 000 mk kuten eräille muillekin vas-
49105: ta. Tällaiseen käsitykseen tulee välttämättä,       taaville. Nyt vain viitataan veikkausvoittova-
49106: kun valtiovarainvaliokunnan asianomaisessa          roihin. Se ei mielestämme ole oikeaa. Perna-
49107: jaostossa pitkin syksyä on kuunnellut asiantun-     jassa on tällä nyt tarkastelemallani liitolla hy-
49108: tijoita. Se on ollut tyypillistä ilmaisua: juuri    vin kaunis ja asiallinen virkistyskoti Pääskylä,
49109: ja juuri asiat pyörivät, mutta ei juuri muuta       jossa 50-60 lasta viettää ansaittua terveyden-
49110: voida tehdä. Se merkitsee selvää taantumaa 33       hoitoon tähtäävää elämää ja ovat täällä iloisia.
49111: pääluokan tärkeitten asioitten kohdalla. Se on      Talvisin täällä on erikoisleirejä, sanottakoon
49112: surutonta kertomaa. Se merkitsee sitä, että         sekin. Talo on toiminnan pyörteissä läpi koko
49113: tutkimus-, suunnittelu- ja kehittämistyöt heik-     vuoden. Tämä vain esimerkkinä siitä kylmästä
49114: kenevät. Edelleen piirihallinnon tehtävät tule-     kohtalosta, jonka alaiseksi tällaiset pyyteetöntä
49115: vat kärsimään, kalustoa ei saada siinä määrin       työtä tekevät liitot tämän budjettisopimuksen
49116: kuin tarvittaisiin, muita hankintoja vähenne-       puitteissa nyt ovat joutuneet. Katsotaanpa, mi-
49117: 3884                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
49118: 
49119: 
49120: tä täällä eduskunnan isossa salissa sanotaan,         Koska laitoksen toimintoihin kuuluu mm.
49121: kun tällaisia pieniä 100 000 markan pyyntöjä          ammattitautipotilaiden hoitoa ja diagnostiikkaa,
49122: esille tulee.                                         myrkyllisten aineiden laboratorioanalyysejä ja
49123:    Ministeri Toivanenkin on täällä paikalla. Se       mittauskäyntejä työpaikoilla, on luonnollista,
49124: on ilo nähdä. Tieto Työterveyslaitoksen val-          ~ttä käyttömenojen karsinnassa hyvin nopeasti
49125: tiollistamisesta 1. 10. 1977, sanottakoon, on         saavutetaan piste, jonka jälkeen suoritetut lisä-
49126: tietysti merkittävä. Kuitenkaan en maita olla         karsinnat lamaavat koko toiminnan.
49127: toteamatta, että tällainen toimenpide ei poista          Työ terveyslaitoksen alueelliset laitokset on
49128: sitä tosiasiaa, mitä merkitsee valtiovarainvalio-     rakennettu vuosien 1973-1976 aikana sosiali-
49129: kunnan enemmistön poistama määräraha. Yh-             demokraattien ja sanottakoon keskustapuo-
49130: dyn kernaasti sosiaaliministeri Toivasen omaan        lueen yhteistyön tuloksena. Oikeisto sen sijaan
49131: vaatimukseen, ·että tämän kaltainen määräraha         on vastustanut työsuojelun kehittämistä, ja sen
49132: olisi palautettava budjettiin. Tämähän tuli jul-      suhtautumisessa Työterveyslaitoksen rahoituk-
49133: kisista tiedotusvälineistä eräänä päivänä pitkin      sen järjestämiseen ei ole mitään yllättävää.
49134: päivää, ja Suomen kansa tästä erittäin hyvin             Viimeksi on käynnistetty vuoden 197 5 aika-
49135: tietää. Mielestäni tuo tieto 1. 10. 1977, toistalll   na Kuopion ja Lappeenrannan aluelaitokset.
49136: sen, valtiollistaminen, ei tässä tapauksessa tee      Mutta varsinainen toiminta on vauhdittunut
49137: täyttä kohtuutta.                                     vasta vuoden 197 6 jälkipuoliskolla. Aluelaitok-
49138:    Edelleen olisi mielenkiintoista tietää ja          sissa täytettiin vuoden 1976 aikana 26 tointa
49139: kuulla, mitä ministeri Toivanen tarkoittaa sillä      ja keskuslaitoksessa yhteensä 14 tointa. Näissä
49140: väitteellä, että Työterveyslaitos on politisoitu-     40 toimessa ehti toimenhaltija työskennellä
49141: nut. Minä en tällaista käsitystä voi ymmärtää.        vuoden 197 6 aikana keskimäärin noin kuuden
49142: Olisi hyvä tällaiseen,kin saada tietoa. Tähän         kuukauden ajan. On selvää, että kun toimet
49143: myös viittasi ed. Hautala. Se kai on sillä ta-        ovat vuonna 1977 täytettyinä 12 kuukauden
49144: voin, että jos työväenliike jossain on mukana         ajan, myös henkilökulut kasvavat ilman henki-
49145: ja sillä on joku keulamies, sen mukaan mita-          lömäärän lisäystäkin.
49146: taan laitos ja sanotaan, että se on politisoitu-         Kuopion vaalipiiristä valittu kansanedustaja
49147: nut. Näin näyttää olevan tässä maassa.                Eskelinen on esittänyt täällä arvioita aluelai-
49148:    Porvarit perustelivat Työterveyssäätiön jul-       toksista vuoden 1975 päättyessä ja vuoden
49149: kisen avun karsintaesitystä valtiovarainvalio-        197 6 kesäkuun lopussa olleiden toimien luku-
49150: kunnassa valtion menojen säästämisnäkökohdil-         määrän perusteella ja tullut siihen johtopää-
49151: la ja laitoksen kasvun hillintäpyrkimyksillä.         tökseen, ettei edellä kuvattua, kesken vuotta
49152: Perusteellisissa selvityksissä on kuitenkin osoi-     käynnistynyttä toimintaa olisi aluelaitoksissa
49153: tettu, että laitoksen henkilömäärä ei kasva           tapahtunut. Nämä tiedot ovat kahdella tavalla
49154: vuoteen 197 6 verrattuna. Työterveyslaitoksen         virheellisiä. Ensinnäkään perustettujen toimien
49155: toimien lukumäärä oli vuoden 1976 lopussa             lukumäärä ei välttämättä ole ollut sama kuin
49156: 524. Näistä 520 toimi varsinaisessa Työterveys-       täytettyjen toimien määrä, ja toisaalta huomat-
49157: laitoksessa ja neljä henkeä toimitti Työ- Ter-        tava osa aluelaitosten toimien täyttämisistä ta-
49158: veys - Turvallisuus -lehteä. Koska valtioneu-         pahtui vuoden 1976 Eskelisen tarkasteluaj.an
49159: vosto Työterveyssäätiön budjettia vuodelle            kohdaksi valitseman kesäkuun lopun jälkeen.
49160: 1977 käsiteltäessä määräsi henkilökunnan luku-           Aluksi aluelaitokset toimivat perustamispaik-
49161: määrän samaksi kuin vuonna 1976, oli luonnol-         kakunnillaan eräänlaisissa vastaanottotoimiti-
49162: lista, että Työterveyssäätiön hallitus vahvisti       loissa, jotka sallivat toiminnan käynnistymisen
49163: budjetin· juuri tälle henkilömäärälle. Laitoksen      valmistelun mutta eivät itse toimintaa. 1. 4.
49164: julkisen rahoituksen kasvu ei siis mitenkään voi      197 6 Kuopion aluelaitos siirtyi pysyviin Kuo-
49165: johtua laitoksen henkilökunnan kasvusta vuo-          pion kaupungilta vuokrattulliin toimitiloihin,
49166: den 1977·aikana. Sen sijaan se aiheutui osittain      ja 1. 12. alkaen Lappeenrannan aluelaitos pää-
49167: siitä, että henkilökunta kasvoi kesken vuotta         si vastaavasti pysyviin tiloihin, jotka Lappeen-
49168: 1976, kuten jäljempänä osoitetaan. Työterveys-        rannan kaupunki osoitti laitoksen käyttöön.
49169: laitos toteutti vuoden 197 6 aikana laajan sääs-      Oulun aluelaitos siirtyi pysyviin tiloihin huhti-
49170: tökampanjan, koska laitoksen oman toiminnan           kuun alkupuolella. Vuoden 1977 aikana siis
49171: tuoton kehitys ei näyttänyt toteutuvan suun-          kalliimmissa vuokratiloissa työskennellään kai-
49172: nitellulla tavalla. Vuoden 1977 budjetti laadit-      kissa kolmessa aluelaitoksessa yhteensä 23
49173: tiin alunperin samaa säästölinjaa noudattaen.         kuukautta enemmän kuin vuonna 1976. Tästä
49174:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3885
49175: 
49176: 
49177: seuraa luonnollisesti kustannusten kasvua sekä       sinnalla aiheutettavan budjettivajauksen otta-
49178: pitemmän vuokra-ajan että pysyvien tilojen kal-     malla lainaa. Kuitenkin Työterveyssäätiön lai-
49179: liimman yksikkövuokran muodossa.                    nat ovat jo tällä hetkellä niin suuret, että lisä-
49180:     Täällä on mainittu, että aluelaitosten palve-   velkaantuminen ei olisi säätiön kokonaistalaut-
49181: lukysyntä ei ole muodostunut odotusten kaltai-       ta ajatellen viisasta. Lisäksi laitos on noudatta-
49182: seksi. Tästä on vedetty se virheellinen johto-       nut sitä periaatetta, että lainoja voitaisiin
49183: päätös, että aluelaitospalvelujen tarve ei olisi-   käyttää vain investointeihin, eikä edellytyksiä
49184: kaan ennakoidun suuruinen. Kuitenkin sekä la-       henkilömenojen hoitamiseen lainavaroin näin
49185: masta että erityisesti pienten yritysten heikos-    ole olemassa. Tämän periaatteen ymmärtää jo-
49186: ta taloudellisesta kantokyvystä johtuen työsuo-     kainen vastuuntuntoinen talousasioita tunteva
49187: jelupalvelujen kysyntä ei anna minkäänlaista        henkilö. Tässä yhteydessä herääkin kysymys,
49188: kuvaa asianomaisten palvelujen tarpeesta. Työ-      onko Suomi todella maa, jossa työsuojelututki-
49189: suojelun asiantuntijapalvelutarve on todella         mus tulisi hoitaa yksityisin lainavaroin.
49190: miHava. Mutta yritysten talous ei salli tällä           Täällä on myös arvosteltu Työterveyslaitok-
49191: hetkellä sen tarpeen tyydyttämistä.                 sen johtoa sen toimenpiteestä karsintakysymys-
49192:   · Työterveyslaitoksen avustustarpeesta kustan-    ten käsittelyssä. On jopa vihjailtu, että laitok-
49193: nustason nousun osalta on aihetta mainita vie-      sen toiminnan julkinen selostaminen saattaisi
49194: lä seuraavaa. Yleinen kustannustason nousu          aiheuttaa laitokselle muitakin seuraamuksia.
49195: koskee kaikkia toimintoja riippumatta siitä,        Nämä puheenvuorot osoittavat, että Työter-
49196: ovatko ne tuloa tuottavia vai eivät. Koska lai-     veyssäätiön valtionavun karsintaan liittyy mui-
49197: tos ei ole voinut taksoituksessaan seurata kus-     ta kysymyksiä, ei vähiten poliittista ajojahtia
49198: tannustason nousua, on myös palvelutoiminnan        ja kostonhalua. Osoittaa älyllisen rehellisyyden
49199: menoissa tästä syystä aiheutunut nousu kom-         ja poliittisen rohkeuden puutetta suunnata
49200: pensoitava julkisin avustuksin. Mikäli näin ei      eduskunnasta käsin iskuja kansainvälistäkin ar-
49201: tehtäisi, suunnattaisiin palvelutoiminta pelkällä   vostusta saaneihin tutkijoihin ja asiantuntijoi-
49202: hinnoittelulla vain parhaiten kannattaviin ja       hin, joilla ei nykytilanteen syntyyn ole mitään
49203: maksukykyisimpiin suuryrityksiin, joissa työ-       osuutta.
49204: olot muutenkin ovat kehittyneimmät. Sen si-             Eduskunnassa syntynyt virhe tulisi myös
49205: jaan työoloiltaan heikommat, huonosti kannat-       pyrkiä korjaamaan eduskunnassa eikä kaataa
49206: tavat ja erityisesti kehitysalueella toimivat       saisi sen ikäviä seurauksia muiden niskaan.
49207: pienyritykset, joissa toiminnan tarve on suu-       Kaiken rehellisyyden nimissä tämän suuntainen
49208: rin, karsiutuisivat pois palvelujen käyttäjien      kehitys olisi arveluttavaa koko yhteiskunnan
49209: joukosta. Tämäkö on keskustapuolueen tarkoi-        kannalta. Tämän vuoksi esitänkin, että valtio-
49210: tus?                                                varainvaliokunnassa syntynyt virhe pikaisesti
49211:     On väitetty, että porvareiden läpiajama 7.4     oikaistaisiin ja Työterveyslaitoksen tutkijoille
49212: milj. markan karsinta ei johtaisi toimien lak-      annettaisiin työrauha ja taloudelliset mahdolli-
49213: kauttamisiin eikä irtisanomisiin, vaan Työter-      suudet suorittaa tärkeitä tehtäviään myös vuo-
49214: veyslaitos selviäisi neljännestä budjetoitua pie-   den 1977 aikana. Mikäli laitoksen hallinnollis-
49215: nemmällä valtionavulla varsin hyvin. Kun lai-       ta asemaa haluttaisiin vakavassa mielessä poh-
49216: toksen toimintaperiaatteista johtuen henkilöku-     tia, sen tulisi toki tapahtua sivistyneemmällä
49217: lut ovat yli 70 % käyttömenoista ja jos inves-      ja rakentavammalla tavalla.
49218: tointeja on leikattavaksi vain 2.4 milj. mk, on         Rouva     puhemies!      Sosialidemokraattinen
49219: selvää, että loppukarsinta on suoritettava hen-     eduskuntaryhmä tulee yksityiskohtaisessa käsit-
49220: kilökuluista. Myöskään laitoksessa kullakin het-    telyssä ehdottamaan Työterveyssäätiön julkisen
49221: kellä avoinna olevat toimet eivät ole ainakaan      rahoituksen hyväksymistä hallituksen alkupe-
49222: kaikki sellaisia, jotka voidaan jättää pysyvästi    räisen esityksen mukaisesti. Toivomme, että
49223: täysin mielivaltaisesti valittuna ajankohtana       keskustan ryhmät asettuvat tukemaan tätä työ-
49224: täyttämättä. Ammattitautidiagnoosia ei voi          suojelun käytännön toteutumisen kannalta
49225: rehdä muu kuin tehtävään koulutettu lääkäri,        välttämätöntä tarkistusta. Kysymys on vain so-
49226: ja jos hänen toimensa jää täyttämättä, ei tarvi-    vitun linjan jatkamisesta.
49227: ta hänen apunaan toimivaa muutakaan henki-              Rouva puhemies! Siltä varalta, että edus-
49228: löstöä. Toiminta lamaantuu täysin.                  kunnan porvarillinen enemmistö pysyy siinä
49229:     Budjettirintaman taholla on esitetty kannan-    kannassaan, joka jo epäsuorasti on tietoon tul-
49230: ottoja, joiden mukaan laitos voisi täyttää kar-     lut, että tällaista rahaa ei tulla hyväksymään,
49231: 3886                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
49232: 
49233: 
49234: vaan että laitoksen toimintaa supistetaan, ol-       muutosta ei tapahdu yleisessä mielipiteessä.
49235: koon edellä sanottu merkkinä siitä, että on ta-      Kun vedotaan esimerkiksi siihen, että Keski-
49236: pahtunut heikompaan suuntaan suuntautun~t            Euroopassa ei olut ole samalla tavoin ongelma
49237: muutos porvarien enemmistössä Työterveyslru.-        kuin Suomessa, on huomautettava, että alkoholi
49238: tosta kohtaan.                                       yleensä on kyllä ongelma sielläkin. Mutta jos
49239:                                                      halutaan oluen myyntiin ja anniskelukäytän-
49240:                                                      töön hakea mallia ulkomailta, on osoitettava
49241:     Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Vaik-              myös, miten asenne alkoholiin kansan mielipi-
49242: ka on kysymys tulo- ja menoarvion s.?s!a~­           teissä sekä juomatavat meillä muutetaan. Jos
49243: budjetista, ~äällä on sallitt~ P.?u!n;a ~uihi~       se osattaisiin tehdä, koko olutongelmamme oli-
49244: asioihin. S1ksi saanen eslttaa JOltakin nuhin        si toisenlainen kuin nyt.
49245: liittyviä oikaisuja ja huomautuksia, joista tosin       Tässä tilanteessa tuntuu oudolta, että yksi
49246: on ennenkin puhuttu.                                 hallituksen ministereistä intoilee julkisuudessa
49247:     Ensiksi huomautan, että lukuisat korjauseh-      keskioluen puolesta ennen kuin parlamentaari-
49248: dotukset budjettiin, joita vasemmisto on esit-       nen komitea on saanut työnsä loppuun. Tällai-
49249: tänyt, se itse torjui vii~e _vuo~ t~~- ai-           nen menettely ei todista viileää harkintaa,
49250: kaan. Tämä koskee varsinkin sosiaaliministe-         vaan pikemminkin tunteenpurkausta. Lausun-
49251: riön hallinnonalaa. Toiseksi huomautan, että         nossa!lan ei edes osoiteta, että olut on alkoh~­
49252: jos nuo uudistukset ovat tänä vuonna paljon          lijuoma, jonka rinnastaminen jakelussa tai
49253: tärkeämpiä ja kiireellisempiä kuin viime vuon-       muussa elintarvikkeisiin on kohtalokas ereh-
49254: na vasemmiston olisi silloin pitänyt pysyä hal-      dys. Ovathan lisääntyneet alkoholisairaudet jo
49255: lit~ksessa niitä edistämässä. Kolmanneksi taas       kyllin selvästi osoittaneet, että keskioluen
49256: viittaan siihen, että tulo- ja menoarvion käsit-     poistaminen sen liian helposta saannista johtaisi
49257: telyn muuttuminen huutokaupaksi ja e?k~              ilmeisesti kansanterveytemme merkittävään ko-
49258: uusi hallituskriisi olisivat lopulta tuoneet v1ela   hoamiseen, sillä olut on aloitusjuoma, joka
49259: huonomman budjetin kuin tämä on. On siis             johtaa varsinkin nuorisoa alkoholismiin. Tästä
49260: valittu kahdesta pahasta pienempi ja siinä mie-      on osoituksena mm. se, että keskioluen kulu-
49261: lessä kyllä hoidettu vähävaraistenkin asiaa. Nä-     tuksen lisääntyessä hitaasti väkevien juomien
49262: mä seikat on jätetty mainitsematta hyökkäyk-         käyttö kohoaa nopeasti. On helppo päätellä,
49263: sissä meitä vastaan.                                 että olutjuonti on eräänlainen välivaihe, jonka
49264:     Varsinainen asiani on alkoholipolitiikka. Se     jälkeen siirrytään muihin juomiin. Olisi erit-
49265: on nyt eräässä ratkaisuvaiheessa, kun parla-         täin virheellistä ja jopa vaarallista jäädä odot-
49266: mentaarinen alkoholikomitea joutuu lähiaikoi-        tamaan parlamentaarisen komitean pitkän mää-
49267: na antamaan lausunnon keskiolutkysymyksestä.         räajan päättymistä tekemättä oluesta erillisrat-
49268: Ennen kuin se on saanut työnsä valmiiksi, on         kaisua, koska muutoin kaikki uudistustyö tässä
49269: valtion raittius- ja alkoholiasiain neuvottelu-      asiassa viivästyisi. Vuonna 1968 annettiin eril-
49270: kunta antanut tiedotuksensa. Se suosittelee          lislaki oluesta. Jos komitea ei nyt antaisi lau-
49271: keskiolutkaupan tuntuvaa rajoittamista ja an-        suntoa juuri oluesta, olisi se myös uudenlainen
49272: niskelutoiminnan eräitä tervehdyttämistoimia.        kannanotto. Odottaminen ei ole tässä johdon-
49273: Parlamentaarisen alkoholikomitean puheenjoh-         mukaista myöskään siksi, että alkoholin mai-
49274: taja on äskeisessä lausunnossaan todennut, että      noskielto on tulossa voimaan. Siihen olisi lii-
49275: keskiolutkysymys on vaikea ongelma ja toimen-        tettävä muitakin rajoituksia nimenomaan kes-
49276: piteitä sen johdosta tarvitaan. Merkittävän lau-     kioluen suhteen.
49277: sunnon on siis hänen lisäksensä antanut tuo äs-          Ministeri Bernerin mainitsema työttömyyden
49278: ken mainittu neuvottelukunta.                        lisääntyminen keskioludain mahdollisen ku-
49279:     On paikallaan, että keskioluesta tehdään         moamisen johdosta on ristiriidassa panimoteol-
49280: oma erillinen päätöksensä eikä päätetä vasta         lisuuden viime vuonna esittämän paljon pie-
49281: koko alkoholilainsäädännön mahdollisen uudis-        nemmän työttömyysluvun kanssa - ellei sit-
49282: tuksen yhteydessä. Onhan keskiolutlakikin sää-       ten oteta huomioon poliisien, lääkintähenkilö-
49283: detty erikseen ilman että sitä olisi kytketty        kunnan, vanginvartijoiden ja autokorjaamaiden
49284: muuhun alkoholilakiin. Keskiolutkysymyksen           työn vähenemistä.
49285: ratkaisuun on esitetty useita eri mahdollisuuk-          Keskiolutlain 15 S:n mukaan ei keskioluen
49286: sia. Mikään niistä tuskin yksin voi saada ai-        myynti saa olla määräävänä liiketoimessa. Mi-
49287: kaan ratkaisevaa muutosta niin kauan kuin            nisteri Bernerin mukaan liikkeitä, joissa kui-
49288:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3887
49289: 
49290: 
49291: tenkin näin on, näyttää olevan tuhansia. Kes-          tietoisesti poistamaan myös niitä yhteiskunnal-
49292: kiolutlain kumoaminen sa1s1 ne joko siirtä-            lisia epäkohtia, jotka voivat edistää alkoholiin
49293: mään liiketoimensa laillisille raiteille tai sen       turvautumista.
49294: lopettamaan.
49295:     Syksyllä      valmistunut      mielipidetutkimus      Ed. J. Laine: Arvoisa puhemies! Odotin,
49296: osoitti, että kansan enemmistö kannattaa kes-          että ed. Juntumaa olisi nyt jonkin verran vas-
49297: kioluen palauttamista Alkoon. Tämä mielipide           tannut täällä esitettyihin kysymyksiin, joita on
49298: on syntynyt niiden kokemusten perusteella,             tullut nimenomaan kristillisen liiton suuntaan
49299: mitä voimassa olleesta keskiolutlaista on ehdit-       tämän pääluokan yleiskeskustelun aikana. On
49300: ty saada. Suomen kansaha:n saatiin hyväksy-            ihmetelty sitä, että kristillinen liitto on ollut
49301: mään oluen vapauttaminen ennen näkemättö-              mukana tässä tunnetussa budjettisopimuksessa
49302: män voimakkaan joukkotiedotusvälineiden ma-            ja mennyt sitoutumaan hallituksen tukemiseen
49303: nipulaation tuloksena. Raittiusväen varoittavia        sitä vastaan, että se saa määrärahan omaa liit-
49304: ja asiallisesti perusteltuja mielipiteitä ei keski-    toa lähellä olevien lehtien tukemiseen. Sen si-
49305: olutlakia säädettäessä otettu huomioon. Sa-            jaan on kysytty, unohtiko kristillinen liitto
49306: maan joukkotiedotusvälineiden voimaan näyttä-          monia tärkeitä sosiaalisia määrärahoja moniin
49307: vät keskioluen puolustajat edelleen luottavan.         kipeisiin sosiaalisiin tarpeisiin. On monia vam-
49308: Sen sijaan suhtautumisessa Ruotsin esimerk-            maisten määrärahakysymyksiä, on hyvin paljon
49309: kiin on tapahtunut muutos. Silloin sitä ihail-         mm. erityisyhdistysten määrärahojen nostamis-
49310:  tiin, nyt sitä ei haluta ottaa huomioon.              tarpeita, epilepsia, sokeritauti, sydäntaudit jne.
49311:     Vuoden 1968 lakia säädettäessä puhuttiin           Tämän kaiken ehkä ymmärtää siinä valossa,
49312: keskioluen vaarattomuudesta ja pyrkimyksestä           että kun kristillisten liitto kerran pääsi tällai-
49313: mietojen juomien suosimiseen. Nyt vedotaan             seen hyvään seuraan, niin se on halunnut
49314: työllisyyteen ja liikkeiden kannattavuuteen,           osoittaa myöskin ryhtiä ja olla rivissä. Näin
49315: kuten äsken tuli jo esiin. Työllisyydestä pu-          on ainakin selitetty. Valtiovarainvaliokunnassa
49316: huttaessa on myös muistettava ns. ykkösoluen           eräs keskustapuolueen kansanedustaja yhtäkkiä
49317:                                                        keksi, että pitää nostaa budjetissa oleva mää-
49318:  ja virvoitusjuomien käytön kasvaminen, joka
49319:                                                        räraha, joka koskee maataloudellisia yhteistut-
49320:  on odotettavissa.
49321:                                                        kimuksia, ja hän oli saanut tietää, että home-
49322:     Pelkkä keskioluen kieltäminen ei Suomen            sienitutkimukseen ei ole rahaa ollenkaan, että
49323:  kansaa raitista, se on toki myönnettävä, mutta        pitää nopeasti lyödä sinne lisää 100 000 mk.
49324:  sitä ei kai kukaan ole väittänytkään. Vailla          Tämä kummastutti minua. Tämän voisi ym-
49325:  merkitystä tällainen kieltäminen ei kuitenkaan        märtää aivan yksityisharrastuksena, mutta jäl-
49326:  ole. Tästä on saatu selviä näyttöjä niissä kun-       leen myöskin kristillisten liitto meni kannatta-
49327:  nissa, joissa keskioluen anniskelu on kielletty       maan tätä ehdotusta. Tämä oli aivan uusi
49328:  lain sallimissa puitteissa. Keskiolutlain kumoa-      määrärahalisäys vastoin budjettia.
49329:  misen merkitys on ennen muuta siinä, että täl-           Olisi mukava tietää, millä perusteilla kristil-
49330:  löin selvästi alkoholijuomaksi luokiteltava kes-      listen liitto valitsee näitä tuettavia ja ei-tuetta-
49331:  kiolut saadaan Alkon myymälöihin, mihin se            via asioita. Meillä oli siellä muutamia hyvin
49332:  kuuluukin. Näin nuorisoita ja muilta riskiryh-        vaatimattomia ehdotuksia, mm. 100 000 mk
49333:  miltä pienennetään houkutusta ryhtyä alkoho-          käytettäväksi vammaisten asuntojen laite- ja
49334:  lin käyttäjiksi. Toivottavasti parlamentaarisesta     välinehankintoihin sekä asuntojen muutostöi-
49335:  alkoholikomiteasta löytyy halua nuorison kan-         den kustannuksiin. Vastattiin, että ei tähän
49336:  nalta myönteiseen ratkaisuun. Tällä olisi jo si-      voida suostua, koska tämä on vastoin budjetti-
49337:  nällään asenteita tervehdyttävä vaikutus. Sa-         sopimusta. Millä tavalla homesieniasia on sit-
49338:  manlainen vaikutus voisi olla alkoholin käytön        ten budjettisopimuksen mukainen, sitä minä
49339:  vähentämisellä julkisesta elämästä. Tällainen         en ole ymmärtänyt ja odottaisin kyllä, että
49340:  tekisi valtion alkoholipoliittiset toimenpiteet       tässä suhteessa ehkä kristillinen liitto voisi vä-
49341:  nykyistä enemmän uskottaviksi.                        hän asiaa selvittää.
49342:     Vaikkei ole koskaan voitu selvittää alkoho-           Samoin tässä muutama päivä sitten ed. Mä-
49343:  linkäytön kaikkia syitä, on yhä selvempää, että       ki ehdotti, että tuomiokapitulien konttoritekni-
49344:  alkoholismi on suuressa määrin rinnastettavissa       sen kaluston hankintaan pitäisi saada 20 000
49345:  ns. sosiaalisiin sairauksiin, myös olutjuoppous.      markkaa lisää, ja jälleen kristillinen liitto lähes
49346:  Siksi lainsäädännön tehtävä on pyrkiä määrä-          kokonaisuudessaan kannatti tätä ehdotusta. Se
49347: 3888                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
49348: 
49349: 
49350: on pöytäkirjoista nähtävissä varmaankin. Millä       koittaa vain summittaista sosiaalimenojen run-
49351: perusteilla jälleen valitsitte tämän asian, joka      sasta lisäystä ja tehtäväkentän ja toiminnan lo-
49352: kyllä kestää kannattamisen; mutta kun tullaan        putonta laajentamista. Lisää rahaa riippumatta
49353: vammaisten asioihin, niin silloin ollaan vas-        siitä, onko sitä, joka paikkaan ja runsaasti.
49354: taan?                                                Vain voimakkaan rahanlisäyksen he näkevät
49355:    Minulla on tässä hyvin pieni, vaatimaton ra-      sosiaalihuollon kehittämiseksi. Sosiaalihuollon
49356: ha-asia-aloite. Se koskee vaikeavammaisten           kehittäminen ei tarkoita samaa kuin sen tehtä-
49357: asuntojen korjaustöitä ja laite- ja välinehankin-    vien laajentaminen ja menojen voimakas lisää-
49358: toja. On mukava nähdä, millä tavalla kristillis-     minen. Oikealla ja tarkoituksenmukaisella so-
49359: ten liitto tässä tulkitsee tämän käyttäytymi-        siaalipolitiikan toteuttamisella. voidaan menojen
49360: sensä. (Ed. Juntumaa: Sopimuksen mukaan!).           kasvua voimakkaasti hillitä lyömättä silti lai-
49361:                                                      min epäkohtien korjaamista ja vinoutumien
49362:                                                       poistamista, ja se voi joissakin toiminnan eri
49363:     Ed. Ra u d a s k o s k i: Rouva puhemies!        osa-alueissa johtaa jopa menojen supistamiseen-
49364:  Esillä olevaa sosiaalipolitiikan pääluokkaa tä-     kin.
49365:  nään käsiteltäessä vasemmisto ei ole nähnyt            Viime vuosien kuluessa on sosiaalilakeihin
49366:  siinä juuri mitään myönteistä. Poikkeuksen te-      tehty muutoksia, jotka vaativat suuria kustan-
49367:  ki kuitenkin ed. Uljas Mäkelä, joka puheen-         nuksia, mutta joiden vaikutus ja tarpeellisuus
49368:  vuorossaan osoitti, että varsin monipuolisesti      on joskus kyseenalainen. Tästä johtuen kun-
49369:  ja käytettävissä olevin mahdollisuuksin asioita     tien, joiden tehtävänä valtion lisäksi on toteut-
49370: on pyritty hoitamaan. Monet myönteiset pää-          taa lakia, taloudelliset voimavarat ovat ehty-
49371:  tökset, joilla sosiaalihuollon piiriin kuuluvien    neet. Hallituksen olisikin asetettava toimikun-
49372: kansalaisten toimeentuloa on pyritty turvaa-         ta vakavasti pohtimaan kysymystä, millä taval-
49373:  maan, ovat nähneet päivänvalon. Tietenkin on        la koko sosiaalipolitiikka tulevaisuudessa rahoi-
49374:  niin, että aina epäkohtia löytyy, eikä tätä sar-    tetaan. Työläs tehtävä on yhteiskunnassamme
49375: kaa saadakaan koskaan siten kynnetyksi, että         vallitsevan vaatimusajattelun hävittäminen.
49376:  voisimme kaikki olla siihen tyytyväisiä.            Myöskään poliitikoille se ei ole helppoa, mut-
49377:     Melkein poikkeuksetta vasemmiston puheen-        ta se on välttämätöntä tilanteen kurissa pitä-
49378:  vuoroissa on syyllistytty vain olevien sosiaalis-   miseks1. Nykyiset hillittömät vaatimusasenteet
49379: ten olosuhteitten moittimiseen. On vähätelty         ovat poliitikkojen aikaa myöten kansalle lietso-
49380:  jokaista turvatekijän merkitystä. Mikään ei         mia, joten heidän olisi nämä asenteet myös
49381: tunnu olevan hyvä asia, eikä mikään tunnu            korjattava lyömättä silti laimin sosiaalipoliittis-
49382: riittävän silloin, kun kysymys on muista kuin        ten epäkohtien korjaamista. Yhteisin ponnis-
49383: omaa työtään tekevistä yrittäjäihmisistä, ikään      tuksin olisi nyt kuitenkin kustannuspoliittisiin
49384: kuin mikään ei saisi olla hyvästi tässä maassa       vaikeuksiin tartuttava, ja poliitikotkin tekisivät
49385: tai ainakaan sitä ei saisi tunnustaa. Poikkeuk-      viisaasti, jos menneisiin hyviin aikoihin tuijot-
49386: setta ja ilman harkintaa vain pitäisi laveasti li-   tamisen sijasta miettisivät keinoja, joilla nämä
49387: sätä sosiaalitoimen menoja, jotka ovatkin            suuret tulevaisuuden ongelmat ratkaistaan.
49388: nousseet jo monen vuoden aikana noin 4 5-               Arvoisa puhemies! Sosiaalihuollon pääpe-
49389: 5 5 % :n vuosivauhtia ( P. Puhakka: Meinaakos        riaatteisiin kuuluu ja on edelleen asiallisesti
49390: puhuja ottaa leivän köyhän suusta?). Vasem-          harkiten kuuluttava sen tarveharkintaisuus.
49391: misto ei näytä vaivautuvan ajattelemaan, kuka        Tarve on se, mikä ihmiselle on välttämätöntä,
49392: tulevaisuudessa maksaa holtittoman sosiaalipo-       jotta hän voisi elää ihmisarvoista elämää, ei
49393: litiikan. Sosiaalipolitiikan menot tulevat, tätä     enempää eikä vähempää. Vaadittaessa yksipuo-
49394: vauhtia kun eletään, vuonna 1985 olemaan             lisesti vain joillekin ryhmille epäoikeudenmu-
49395: noin 30 mrd. mk. Kun kansakunnan työteho             kaisia, jopa lahjan luontoisia suuria lisäetuuk-
49396: ei ole vertailukelpoinen, vapaa-aikaa ja elinta-     sia usein nojataan juuri ihmisarvoisen elämän
49397: sovaatimuksia yhä vain lisätään ja yrittäjät on      vaatimukseen. Tällöin usein myös unohdetaan,
49398: lypsetty kuiviin, mistä silloin sosiaalipolitiikka   että ihmisarvo on hyvin suhteellinen käsite ja
49399: rahoitetaan? Missä on silloin se Pohjolan Sam-       että mittapuu riippuu taas yhteiskunnallisista
49400: po, joka jauhaa keveää verotusta kansalaisille?      olosuhteista. Näistä sosiaalihuollon pääperiaat-
49401: Vasemmisto on aivan ilmeisesti ymmärtänyt            teista on edelleen syytä pitää kiinni samalla
49402: sanat "sosiaalihuollon kehittäminen" aivan           muistaen, että ihmisarvoon kuuluvat myös ai-
49403: väärin. Heidän mielestään kehittäminen tar-          na vastuu ja oma apu.
49404:                             Tulo- ja menoarvio vqodelle 1977 -:- Pääluokka 33
49405: 
49406:     Ed. E s k e 1 i n en: Rouva puhemies! K~n          kunnan puolesta, ~ttä toimikunta paneutui .:teh:
49407: täällä eräät nuoremmat edustajat ovat pitä-            täväänsä perusteellisesti, ja esitän seuraavassa
49408: neet minua työterveystoiminnan kehittämisen            nJ,uutamia toimikunnan keskeisiä näkemyksiä.
49409: ja hoitamisen vastustajana, haluan kertoa, että          · Pidämme suuntaa· antavana budjetiti tld~pe~
49410: ollessani valtioneuvoston jäsenenä, pantiin mi-        rustelussa olevaa mainintaa kotihoidon tuke-
49411: nisteriöni toimesta alulle koko laaja työsuoje-        misn aloittamisesta. Toimikunta ·katsof ensim-
49412: lutoiminta. Silloin .tehtiin päätÖs mm. Kuo-           mäiseksi lähtökohdaksi kasvatukselliset ja :las•
49413: pioon perustettavasta maa- ja metsätalouden            tenhoidolliset näkökohdat. Lähtökohtana tälle
49414: työterveyden aluetoimistosta. Kun maa- ja              ajattelulle on, että äiti yleensä on lapsen paras
49415: metsätaloudessa tapahtuva työ on vanhin am-            hoitaja ja että kotioloissa voidaan luoda suotui-
49416: matti tässä maassa, niin vasta nyt muiden pa-          sin ympäristö pienen lapsen kasvattamiselle, ai-
49417: kottamana Työterveyssäätiö on aloittamassa tä-         kaansaada sitä vakaata jatkuvuutta, jota pie-
49418: tä toimintaa. Kun niin ikään valtioneuvostossa         nen lapsen kehitys edellyttää. Kotona oleva
49419: ollessani osoitin erittäin pienen rahasumman           lapsi ei ole samalla tavalla altis sairauksille
49420: maa- ja metsätalouden työsuojelutoimintaan,            kuin päiväkodeissa ja perhepäivähoidossa ole-
49421:  tästä tehtiin kantelu työmarkkinäjärjestöjen          vat lapset, ja toipuminen kotioloissa on no-
49422:  toimesta orkeuskanslerille menettelyäni vas-          peampaa kuin kokopäivähoidossa. Lapsen en-
49423:  taan. Oikeuskansleri lausunnossaan totesi me-         simmäiset ikävuodet ovat hänen persoonalli-
49424: nettelyni. oikeaksi ja eduskunnan edellyttämällä       suutensa kehityksen kannalta kaikkein.· tär-
49425:  tavalla tapahtuneeksi. Aivan samalla tavalla          keimmät. Ensimmäisten elinvuosien aikana lap-
49426: nyt Työterveyssäätiön kohdalla eduskunnan              sella saisi olla vain muutama hoitaja, joka on
49427:  enemmistön menettely perustuu eduskunnan              pysyvä. Tämä on välttämätöntä lapsen perus-
49428:  aikaisempiin toivomuksiin. Työterveyden tutki-        turvallisuuden luomiseksi, mutta myös häneen
49429:  mus, suunnittelu ja hoidon kehittäminen koko-         itseensä ja muihin ihmisiin kohdistuvan perus-
49430:  naisvaltaiseksi on niin tärkeä ja suurimerki-         luottamuksen kehittämiseksi. Lapsen on todet-
49431:  tyksellinen asia, ettemme voi sitä enää jättää        tu herkästi kärsivän äidistä erottamisesta 2~3
49432:  valtion hallinnon ulkopuolelle.                       ikävuoteen saakka. Pienen lapsen kehityksen
49433:      Sosiaali- ja terveyspääluokka on talousar-        kannalta on sen takia tärkeätä, että lapsella
49434:  viomme mielenkiintoisimpia. Se on varsin              on, mikäli mahdollista, jatkuvasti sama hoitaja
49435:  luonnollista, järjestelläänhän siinä hyvin pitkäl-    tai samoja hoitajia. Hoitajalla tulee olla hoi-
49436: le kansalaisten elämää. Mielestäni suurin epä-         don ohella runsaasti aikaa antaa lapselle virik-
49437:  kohta on edelleen siinä, ettei yhteiskunnan ja        keitä jo varhaisesta vauvaiästä lähtien. Pienten
49438:  kodin toiminnallisia tapahtumia ole voitu jous-       lasten päiväkotihoidossa on kuitenkin vaikea
49439:  tavasti sopeuttaa toisiinsa. Erikoisesti tässä ke-    toteuttaa näitä vaatimuksia. Henkilökunta
49440:  hitystyössä on ollut esteenä sosialidemokraat-        vaihtuu ja hoitajien on huolehdittava 6-:-12
49441:   tien suppea ja monia kansalaispiirejä syrjivä        lapsen ryhmistä. Henkilökunnan vähäisyydestä
49442:  näkemys, jonka mukaan yhteiskunnassa vain             johtuen lasten hoitoryhmät ovat usein liian
49443:   kodin ulkopuolella tehtävä työ on tarpeellista,      suuria.
49444:   eikä näin ollen lasten, vammaisten, kroonikko-           Koko päivän ansiotyössä olevilla vanhemmil-
49445:  jen, vanhusten ym. hoitoa voida edesauttaa            la ei myöskään ole riittävästi aikaa olla lastensa
49446:  kotona tapahtuvaksi. Tulemme yhä useammis-            kanssa. Ansiotyö matkoineen, päivän ostokset,
49447:   sa yhteyksissä kysymään, onko kodissa mah-           ruoan laitto, siivous ja pesu eivät jätä paljoa-
49448:  dollisuus suorittaa edellä mainittuja tehtäviä,       kaan aikaa päivittäiseen herätteitä antavaan ja
49449:   jos kodissa niin halutaan.                           myönteiseen yhdessäoloon lasten kanssa. l\:oko
49450:      Täällä on hyvin monissa puheenvuoroissa           päivän kestävä oleskelu päiväkodissa on lisäksi
49451:   ansiokkaasti tuotu esille valinnan mahdollisuus      monella lapselle niin väsyttävää, että yhdessä-
49452:  lasten hoitamisen kohdalla. Kun 1974 Sorsan           olosta illalla vanhempien kanssa ei muodostu
49453:  hallitus asetti toimikunnan, jonka asettaminen        sitä kehittävää ja myönteistä elämystä, jota
49454:   perustui hallitussopimukseen, tekemään esitys-       sen pitäisi olla. Pienen lapsen kehityksen kan-
49455:   tä mm. sellaisen äidinpalkkajärjestelmän luomi-      nalta paras elinympäristö voidaan kuitenkin
49456:   seksi, jonka avulla turvattaisiin äideille nykyis-   useimmiten luoda kotioloissa äidin toimiessa
49457:   tä paremmat edellytykset jäädä kotiin ja hoi-        hoitajana. Useimmiten äiti myös ymmärtää
49458:   taa pienet lapsensa, haluan tässä kertoa toimi-      omaa lastaan paremmin kuin vieras .hoitaja,
49459: 487 11/76
49460: 3890                              Keslriviikkona 19. tammikuuta 1977
49461: 
49462:  koska äiti ja lapsi ovat geneettisesti lähellä     ta. Ne perheet, joilla on lapsi kunnallisessa
49463:  toisiaan.                                          päivähoidossa, nauttivat huomattavasta yhteis-
49464:     Lastentarhatoimisto ja terveydenhoitovirasto    kunnan subventiosta, josta eivät pääse osalli-
49465:  tekivät yhteistyössä tutkimuksen talvikautena      siksi ne, jotka hoitavat lastaan kotona tai joil-
49466:  1971-1972 Helsingin lastenseimissä ja tar-         la on lapsi yksityisessä perhepäivähoidossa.
49467:  hoissa olleiden lasten sairastavuudesta. Jo sil·   Tuki korvaisi sirt:en sitä tulonsiirtoa, jota yh-
49468: loin alle 3 vuoden ikäiset lapset olivat 15 %        teiskunta maksaa niille, joilla on lapsi kunnal-
49469: hoitopäivistään sairaana, mikä toisin sanoen        lisessa päivähoidossa. Tuntuu loogiselta, että
49470:  merkitsee, että mikäli äiti on 230 päivää vuo-     tuki, mikäli sitä maksetaan sellaisille perheille,
49471:  dessa töissä ja lapsi vastaavan ajan kokopäivä-    jotka eivät syystä tai toisesta ole saaneet las-
49472:  hoidossa, alle 3 vuoden ikäiset lapset olivat      taan yhteiskunnan tukemaan päivähoitoon,
49473:  yhteensä 35 päivää vuodessa sairaana. Sairasta-    suoritettaisiin paitsi pientä lasta kotonaan hoi-
49474:  vuuden suuri esiintymistiheys tulee vielä ko-      taville vanhemmille myös sellaisille perheille,
49475:  rostuneemmin esille, kun otetaan huomioon,         joiden lapsi on yksityisessä perhepäivähoidos-
49476: että päiväkotihoitoon pääsy edellyttää lapsen       sa, niin myös yrittäjäperheille, joissa toisella
49477:  olevan terve, mikä on osoitettava lastenneuvo-     puolisolla on mahdollisuus hoitaa lasta. Koska
49478: lan antamalla terveystodistuksella.                 pienen lapsen hoitaminen vaatii· huomattavasti
49479:     Toisena tärkeänä perusteena toimikunta piti     työtä ja silmälläpitoa, ei voida katsoa, että ko-
49480: perhetaloudellisia näkökohtia. Tältä kannalta       tona oleva esim. perheyritykseen osallistuva
49481: katsottuna pienten lasten tuen tarve aiheutuu       perheenjäsen voi osallistua yrityksen toimin-
49482: perheellistymisestä, lasten aiheuttamista kuluis-   taan täysiarvoisena työntekijänä.
49483:  ta. Kun perheeseen syntyy lapsi, perheen elin-         Neljänneksi olivat kansantaloudelliset näkö-
49484:  taso alenee kahdesta syystä. Lapset aiheuttavat    kohdat. Varteenotettava seikka on se, että tu-
49485: kuluja ja perheen tulot vähenevät, mikäli äiti      kijärjestelmä, vaikka suoritettu tuki olisi suh-
49486: tai jompikumpi vanhemmista luopuu ansiotyös-        teellisen suurikin, tulisi lasta kohden halvem-
49487: tä. Jos molemmat vanhemmat ovat ansiotyös-          maksi kuin päiväkotijärjestelmä. Niin ikään jo
49488: sä, on lapselle järjestettävä päivähoito, jolloin   lyhyeltä ajalta suoritettu tuki helpottaisi päivä-
49489: hoitomaksut voivat nousta jopa yhtä suuriksi        hoitoon suuntautunutta painetta, jos päivähoi-
49490: ktlin vähemmän ansaitsevan puolison nettotu-        topaikkoja ei ole riittävästi.
49491: lot, Pienten lasten tuen ei voitane katsoa ole-
49492: van perhekustannusten tasausta sen varsinai-            Toimikunta nimittää äidinpalkkaa lapsenhoi-
49493: sessa merkityksessä. Sitä olisi lähinnä pidettä-    tolisäksi. Se on katsottava korvaukseksi koto-
49494: vä korvauksena siitä ansion menetyksestä, jos-      na olevan vanhemman lasten hyväksi tekemäs-
49495: ta toinen puoliso luopuu jäädessään kotiin hoi-     tä kasvatuksellisesta ja lastenhoidollisesta työs-
49496: tamaan lasta, mutta myös korvauksena siitä          tä, joka on eräs yhteiskunnan mielekkäimmistä
49497: työstä, jota kotona oleva vanhempi tekee las-       töistä. Toimikunnan mielestä hoitolisän piiriin
49498: ten hyväksi.                                        on otettava myös ne perheet, joilla on lapsia
49499:     Kotiin Jaamlseen vaikuttaa ratkaisevasti        muussa kuin yhteiskunnan tukemassa päivähoi-
49500: tuen suuruus, mutta myös muut tekijät, joista       dossa. Nämä perheet muodostaisivat muussa
49501: mainittakoon kotona olevan vanhemman mah-           tapauksessa väliinputoajaryhmän, joka jäisi ko-
49502: dollisuudet päästä takaisin aikaisempaa vas-        konaan ilman yhteiskunnan pienten lasten per-
49503: taavaati työhön sitten, kun tukea ei enää suo-      heille suorittamaa tukea. Toimikunnan käsityk-
49504: riteta. Edelleen on todennäköistä, että kotiin      sen mukaan olisi siten lapsen hoitolisää suori-
49505: jäämiseen vaikuttaa se, lasketaanko lastenhoi-      tettava alussa ja ensisijaisesti alle kolmen vuo-
49506: toon kotona käytetyt vuodet mukaan eläkkee-         den ikäisistä lapsista. Tällä tavalla luotaisiin
49507: seen oikeuttaviin vuosiin. Positiivisin tulos       vanhemmille edellytykset hoitaa lapsiaan koti-
49508: saavutettaisiin ilmeisesti, jos se aika, jolloin    oloissa lasten ollessa siinä iässä, jolloin koti-
49509: saadaan tukea, katsottaisiin tulottomaksi lo-       olot yleensä muodostavat heille luonnollisim-
49510: maksi, jonka jälkeen voidaan palata samaan          man kasvuympäristön.
49511: työhön. Edelle.en olisi tuesta nauttimisen aika       · Hoitolisän piiriin olisi lisäksi sisällytettävä
49512: laskettava wosilomaan oikeuttavaksi ajaksi.         sellaiset 3-6-vuotiaat lapset, joita sairastamis-
49513:     Kolmas näkökohta oli oikeudenmukaisuusnä-       alttiutensa tai poikkeavuutensa takia on tar-
49514: kökohdat. Tärkeä. pienten lasten tuen maksa-        koituksenmukaisinta hoitaa kotona. Lähinnä
49515: misen motiivi on oikeudenmukaisuusnäkökoh-          seuraavien vuosien aikana olisi tuki asteittain
49516:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3891
49517: 
49518: 
49519: laajennettava käsittämään kaikki alle koulu-         sitä kotiäiti, jonka aviomiehen tulotaso muu-
49520: ikäiset lapset. On vaikea ymmärtää niitä mieli-      tenkin sallii äidin kotiin jäämisen? Ei tarvitse.
49521: piteitä, jotka haluaisivat jakaa äitiysrahaa. Sil-   Äidinpalkkaa eivät siis tarvitse ne ryhmät, joi-
49522: lähän juuri tulisi eriarvoisuus kasvamaan äi-        den ääniä keskustapuolue on kosiskellut löysäl-
49523: tiysrahan ollessa eri suuruinen eri äideille.        lä puheellaan äidinpalkasta.
49524:    Tulen yleisperusteluissa esittämään lasten            Hallitus ja äidinpalkasta sopinut oikeiston
49525: hoitolisäjärjestelmän alkuunsaattamista tarkoit-     budjettirintama siis ajattelee, että äidinpalkkaa
49526: tavan lausuman.                                      tarvitsee pienellä palkalla kodin ulkopuolella
49527:                                                      työskentelevä äiti. Palkkatyöväestöön kuulu-
49528:     Ed. Suonio: Herra puhemies! Ed. Rau-             vien äitien joukko ei kuitenkaan ole pyytänyt
49529: daskoski äsken puhui holtittomasta sosiaalipo-       äidinpalkkaa, vaan korkeatasoisia ja riittäviä
49530: litiikasta, joka hänen mielestään on viemässä        päivähoitopalveluja lapsilleen, täyden ansion
49531: tätä maata taloudelliseen perikatoon. On kui-        turvaavaa äitiyslomaa ja loman asteittaista pi-
49532: tenkin mahdollista laskelmin osoittaa, että tänä     dentämistä yhteen vuoteen, ansiotason nosta-
49533: päivänä vielä jokainen suomalainen lehmä, kai-       mista matalapalkka-aloilla ja kohtuuhintaisia
49534: kella kunnioituksella, saa enemmän yhteiskun·        asuntoja, joihin lapsetkin mahtuisivat. Siinä
49535: nan tukea kuin suomalainen lapsi. Sosiaali- ja       olisi porvareillekin työmaata, jos he vähääkään
49536: terveysministeriön pääluokan kohdalla on kui-        olisivat kiinnostuneita lapsiperheiden todellis-
49537: tenkin aiheellisempaa puhua lapsista, ja niin        ten vaikeuksien lievittämisestä. Erityisesti on
49538: tässä salissa on tehty. Käydyssä keskustelussa       korostettava sitä, että äidinpalkkakokeilut las-
49539: on useissa puheenvuoroissa kosketeltu lasten          ten päivähoitopaikkojen välttämätöntä lisäystä
49540: kotihoidon tukea eli äidinpalkkaa, kuten sitä         jarruttamalla on jyrkästi torjuttava. Tällaisia
49541:  usein kutsutaan. Äsken ed. Eskelinen selosti         kaavailujahan ainakin lehtitietojen mukaan hal-
49542:  johtamansa ·toimikunnan työtä, joka todella          lituksella tällä erää on.
49543:  asetettiin Sorsan hallituksen aikana, mutta             Täällä on lausuttu myös kauniita sanoja mu~
49544:  neuvottelematta sosialidemokraattien kanssa,         ka jo· olemassa olevasta äidinpalkasta, jota'
49545:  kokoonpanaltaan yksipuolisena, ja sen tulokseen      eräissä Suomen kunnissa maksetaan. Tarkempi
49546:  sosialidemokraatit ovat jättäneet eriävän mieli-     perehtyminen asiaan kuitenkin osoittaa, että
49547:  piteensä.                                            kysymys on normaalin huoltoavun puitteissa
49548:     Kotihoidon tukea porvarit ovat tänään esi-        tapahtuvasta perheiden taloudellisesta avusta-
49549:  telleet ikään kuin nyt oikeiston budjettisopi·       misesta. Tätä tietoa tukee myös sosiaali- ja
49550:  muksen jälkeen jotain todella uutta ja mullis·       terveysministeriön taholta annettu lausunto.
49551:  tavaa saataisiin aikaan pienten lasten hoidossa      Tätä perheiden tukemista tapahtuu kaikissa
49552:  ja äitien toimeentulossa. Olen kuunnellut näitä      Suomen kunnissa. Näissä perheissä on luonnol~
49553:  puheenvuoroja työhuoneessani, ja en ole huo·         lisesti äitejä ja lapsia. On oikein, että vähäva-
49554:  mannut, että kukaan puhujista olisi konkreet·        raista perhettä, jossa äiti on kotona lapsiaan
49555:  tisesti kertonut, mitä kotihoidon tuella tarkoi-     hoitamassa, avustetaan huoltoapulain nojalla
49556:  tetaan, keille sitä tultaisiin maksamaan ja mil-     ja että monen lapsen usein ammattitaidotoma
49557:  lä perusteilla. Jos näihin yksityiskohtiin men-      äitiä ei pakoteta ansiotyöhön kodin ulkopuolel-
49558:  nään, saattaa kuva muodostua varsin toisenlai-       le. On myös oikein, kuten eräissä kunnissa,
49559:   seksi kuin nyt hyvin yleisellä tasolla suoras-      että monilapsisten perheiden kohdalla voidaan
49560:   taan harhauttavasti luotu vaikutelma. Selvää        noudattaa hieman huoltoapunormeja väljempää
49561:   on, että kotihoidon tuki muodostuakseen sen         harkintaa. Ei kuitenkaan ole mitään syytä kut·
49562:   suuruiseksi, että se todella muodostaisi vaih-      sua tätä avustamista äidinpalkaksi, kuten eräät
49563:   toehdon ansiotyön tekemiselle, on tehtävä tar-      kunnat itseään mainostaakseen ovat ryhtyneet
49564:   veharkintaiseksi. Kuka sitten tarvitsee kotihoi-    tekemään.
49565:   don tukea eli äidinpalkkaa? Tarvitseeko sitä           Työterveyslaitoksen entisenä työntekijänä te-
49566:   maatalousyrityksessä tai muussa omassa yrityk-      kee mieleni puuttua myös täällä käytyyn sanai-
49567:   sessä kodin piirissä ansiotyötä tekevä äiti, ku-    Iuun Työtel'\Teyslaitoksen toiminnan puolueelli-
49568:   ten ed. Eskelinen esitti, jolla on etuoikeus        suudesta tai puolueettomuudesta. Puolueetto~
49569:   hoitaa lapsensa työn ohessa? Ei tarvitse, ja        muus on luönnotoo · käsite · tällaisessa yhteydes.l
49570:   kotihoidon tuen antaminen hänelle ei muuttai-       sä. Niin kuih emme voi olla ·puolueettomia soL
49571:   si tämän lapsen hoidossa mitään olennaista. Se      dan ja rauhan asioissa, vaan rauhan puolesta
49572:   ei parantaisi lapsen hoidon laatua. Tarvitseeko     sotaa vastaan, kuten hyvin korkealla tasolla .on
49573:  3892                        .   :,,~:_.Keskiviikkona 19. ;tammikuuta 1977
49574: 
49575: 
49576:   todettu, emme myöskään voi olla ·puolueetto-           {Ed; Kauppi: Maksasairaita on muitakin kuin
49577:   mia sairauden ja terveyden kysymyksissä, vaan          johtajia!), . psykologisten valintakokeiden suo•
49578:  terVeyden puolesta sairautta vastaari. Työter"          rittaminen työnantajien etsiessä soveltuvimp4
49579:   veyslaitoksert tehtävänä on ollut siitä lähtieri,      lentoemäntiä, jäätelönmyyjiä jalähetyssaarnaa-
49580:  kun laitoksen edeltäjä aloitti puukaasuautojen          jia, mainitakseni mielenkiintoisimmat ammatti~
49581:   aiheuttamien häkämyrkytysten tutkimisesta,             ryhmät, tämä kaikki työ on varmasti inhimilli-
49582:  toimia juuri terveyden puolesta sairautta vas-          sesti katsoen ollut arvokasta ja maailmankaik.
49583:   taan. Ärtymystä on ilmeisesti synnyttänyt se,          keudessa hyödyllistä, mutta ei kovinkaari likei.
49584:  että ·ennen melko hajanaisesti monilla sekto-           sessä yhteydessä työsuojelun ja työterveyden
49585:   reilla toiminut Työterveyslaitos on nyt viime          kanssa.
49586:  vuosina päässyt yhä paremmin keskittymään
49587:  petimmäiseen tehtäväänsä, työsuoieluun ja työ•             Suomenmaa kirjoittaa, että näinä aikoina
49588:                                                         Työterveyslaitos sai kansalaisten keskuudess·a
49589:  terveyden edistämiseen. Työsuojelu on arempi
49590:                                                         lähestulkoon yksimielisen tunnustuksen ja suo~
49591:  alue kuin rmiut terveystyön sektorit. Se on
49592:                                                         sionkin. Tilannetta läheltä seuranneena tiedän,
49593:  myös arempi alue kuin etäämmällä sovellutuk-
49594:  sista pysyttelevä perustutkimus.                       että näinä aikoina ymmärrettävistä syistä SAK
49595:      Työsuojelutoiminta edellyttää käytännössä
49596:                                                         oli tyytymätön Työterveyslaitoksen voimavaro-
49597:                                                         jen epäfarkoituksenmukaiseen käyttöön ja että
49598:  työpaikoilla sellaisia korjauksia, jotka merkitse-
49599:                                                         työntekijöiden keskuudessa työpaikoilla oli vai~
49600:  vät tvönantajille kustannuksia. Työnantajapuo-         lalla epäluuloa ja katkeruuttakir?- Työterveyslai-
49601: li, joka ei joudu hinnoittelemaan työntekijöi-          tosta kohtaan, jonka katsottiin liian_ usein pe-
49602:  den henkeä ja terveyttä eikä varsinkaan mak-           laavan esim; ammattitautitapauksissa yhteen
49603:  samaan näiden menetystä, ei ole pelkästään             vakuutuslaitoksen kanssa tai työpaikkatarkas~
49604: :Suopeasti katsonut työsuojelututkimuksen edis-         tuksilla työnantajan kanssa. En osaa arvioida,
49605: -tvmistä normien kehittämistä ja velvoitteiden          oliko tällaiseen epäluuloon aihetta, mutta se,
49606: ·tiukeri~mista. Sen- vuoksi työnantajatahot va-         että Työterveyslaitoksen rahoitus oli niin voi-
49607: littavat, että Työterveyslaitos ei toimi puo-           makkaasti riippuvainen yksityisistä kanavista
49608: lueettomasti, ja ovat saaneet harhautetuksi tä-         ja liiketoimintana harjoitetusta palvelutyöstä,
49609: hän käsitykseen nyt ratkaisujen kahvassa istu"          ei voinut olla vaikuttamatta myös työn sisäl-
49610:  vat oikeistovoimat eduskunnassa.                       töön.
49611:     Laitoksen entisenä työntekijänä olen häm-
49612:  niästellyt Suomenmaan ~kaikilta osiltaan asian-        . · Kun paine työsuojelutilanteen ·kohentamisek-
49613:  tuntematonta pääkirjoitusta, johon tässä . kes-        si vuosikymmenen vaihteessa voimistui ja kun
49614: kustelussa on muutamaan otteeseen vedottu.              tulokset alkoivat näkyä mm. uuden· työsuojelu-
49615:  En· muuten ihmettele he;kustapuolueen käyt-            lainsäädännön valmistelemisena poliittisessa
49616:  täytymistä, jone lähtee tällaiselta tietotaso~ta.      kentässä, alkoi myös Työterveyslaitoksen rooli
49617:     Leo Noron ja Martti Karvosen johtaJakau-            selkiintyä, ja julkinen rahoitus lisääntyi siinä
49618:  della, jota Suomenmaa erityisesti kehuu, Työ-          määrin, että riippuvuus yksityisistä ja hajanai-
49619:  terveyslaitos ei taloudellisten vaikeuks.1.en          sista rahalähteistä väheni ja työsuojelun piiriin
49620: vuoksi voinut keskittyä työsuojelukysymyksnn,           kuulumattomia toimintamuotoja voitiin vähi-
49621: vaan joutui haalimaan rahoja ia töitä sieltä,           tellen ryhtyä karsimaan laitoksen piiristä. Tä-
49622:  mistä suinkin niitä sai. Tänä .aikana laitoksessa      mä kehitvs alkoi kyllä jo Martti Karvosen joh-
49623: toimi mm. · urheilupoliklinikka ja • ulkoilman          tajakaudella. Toimintalinja onkin ollut kiinni
49624: saastemittaus, tutkittiin saunan vaikutuksia ja         enemmän laitoksen rahoitusrakenteesta kuin
49625:  ylipäätään kaikenlaista, mihin rahoitusta löyty~.      johtajan persoonasta.
49626:  Itse tutkin tuolloin pitkään aivovamman st-                Samalla kun Työterveyslaitoksen rooli on
49627:  jainnin _ yaikutusta J:tenkisee~ .su?r-ituskykyy~      selkiintynyt, on mvös luottamus sen . toimin-
49628: Amerikasta saaduilla projektlrahmlla, _ei kUl:          ta;m lisääntynyt siellä, missä pitääkin eli palk-
49629: tenkaan Pentagonista, kqten eräät laitokse~             katyöläisten keskuudessa. Koskaan Työterveys-
49630: piirissä tietääks~ni · hatjoitetut projektit. Tämä      laitos ei kuitenkaan ole ollut sosiaali- ja ter-
49631: kaikki tvö. samoin kuin anc;aitsf>!llismielessä         veysministeriön kllytössä oleva instrumentti,
49632: hatjoitettu la:aia- palvelutoiminta, kuten taval-       kuten Suomenmaa. väittää, ja tämä on epäkoh~
49633: listen lääkintäpalvelusten antami!len ~räille           ta. Työterveyslaitosta, jota ylläpitää yksityinen
49634:  helsinkiläisille työpaikoille,. maksasairaiden joh-    säätiÖ, ei ole voitu liittää kiinteäksi osaksi val-
49635: tajien elvyttäminen laitoksen hoito-osastolla           tion työsuojeluorganisaatiota. Tästä mm. joh"
49636:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3893
49637: 
49638: 
49639: tuu, että tänäkään päivänä Työterveyslaitoksel-       sa ja aivan viime hetkilläkin lisääntymistään li-
49640: la ei ole siten kuin valtion työsuojeluviran-         sääntynyt. Pian luvut nousevat 140 000-
49641: omaisilla valtuuksia päästä työpaikoille suorit-      150 OOO:een, eikä valoa ole ilman erikois-
49642: tamaan tarkastuksia ilman työnantajan myötä-          toimenpltelta näkyvissä. Tältäkin kannalta
49643: vaikutusta.                                           katsottuna, siis kamppailtaessa työttömyyden
49644:     Suomenmaa kertoo pääkirjoituksessaan, että        lisääntymistä vastaan, talviloma on nähdäkseni
49645: Työterveyslaitoksen yli 500:een nousevassa            eräs kaikkein tehokkaimmista toimenpiteistä.
49646: henkilökunnassa on kuulemma yksi, joka ei
49647: ole sosialidemokraatti. Itse sosialidemokraatti-         Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kurr
49648: na en jaksa uskoa näin myönteiseen kehityk-           täällä keskustapuolueen kansanedustajan tahol-
49649: seen. Silloin kun viitisen vuotta sitten työs-        ta suoritettiin voimakas hyökkäys sosiaalitur-
49650: kentelin laitoksella, oli siellä Osmo Kaipaisen       vaa vastaan ja kun tämä puheenvuoro on kat-
49651: lisäksi muutama muu sosialidemokraatti ja pa-         sottava ilmeisesti keskustapuolueen ryhmän ja
49652: ri kommunistia, joita kummastellen siedettiin         koko hallitussuuntauksen kannaksi, SMP kat-
49653: laitoksen muuten hyvin hienostuneessa ilmapii-        soo välttämättömäksi puuttua tähän asiaan.
49654:  rissä. Tiedän, että Työterveyslaitoksen henkilö-         SMP ei hyväksy sosiaaliturvan väärinkäyt-
49655:  kunnan poliittinen jakautuma on näistä ajoista       töä. Mutta me emme myöskään hyväksy sitä,
49656:  jossain määrin tasapainottunut. Mikäli oikeis-       että nykyisten taloudellisten vaikeuksien vuok-
49657:  ton vähemmistöhallitus haluaa tehdä kaikken-         si lyödään ennen kaikkea heikoimpia tässä
49658:  sa, jotta mahdollisimman monista Työterveys-         maassa, pienituloisia, sairaita ja vanhuksia. Ja
49659:  laitoksen työntekijöistä todella saataisiin va-      kun tässä yhteydessä annetaan rehellisille kan-
49660:  semmiston kannattajia, on se totisesti löytänyt      salaisille vääriä tietoja, on ne oikaistava. On
49661:  parhaan mahdollisen menetelmän. Tämä bud-            luonnollista, että kun tavallinen kansalainen
49662:  jettikäsittely ei jätä yhdellekään epäselväksi,      tekee ahkerasti työtä ja maksaa raskaat verot,
49663:  ketkä toimivat Työterveyslaitoksen ja työsuoje-      niin helposti herää epäluulo, että toiset elävät
49664:  lun puolesta ja ketkä sitä vastaan.                  siivellä. Tutkikaamme mikä on totuus tässä
49665:                                                       asiassa.
49666:    Ed. H on k o n en : Herra puhemies! Vii-              Viime vuoden loppupuolella julkaisi Uusi
49667: me vuosien kuluessa on työvauhti eri aloilla          Suomi, joka on suuren rahan lehti eikä aina-
49668: jatkuvasti kiristynyt. Sen haitalliset vaikutuk-      kaan puhu itseänsä vastaan, tilaston sosiaali-
49669: set ovat ilmeiset. Ei näin ollen olekaan ih-          turvamenoista Suomessa ja muualla pohjois-
49670: meellistä, vaikka sairaus~ ja kuolleisuustilastot     maissa. Tämän mukaan Suomessa sosiaaliturva-
49671: Suomessa varsinkin miesten kohdalla ovat              menot kansantuloon verrattuna olivat alhaisim-
49672: maailman huippuluokkaa. Kun kiireen ja liian          mat, siis pienemmät kuin Ruotsissa, Norjassa
49673: kovan työrytmin aiheuttamaa painetta voidaan          ja Tanskassa. Ja näin on asianlaita siitä huoli-
49674: ainakin osittain helpottaa lisääntyvillä loma-        matta, että Suomessa maksetaan tarpeettomasti
49675: eduilla, tuntuisi vuosilomalain parantaminen          laajasti sosiaaliturvaa niille, jotka eivät sitä
49676: siinä mielessä järkevältä. Rationalisointi ja auto-   tarvitse, ja lisäksi sallitaan sosiaaliturvan vää-
49677: matisointi ovat lisäksi tehostuneet niin paljon,      rinkäyttö. Nytkin tässä budjetissa, joka on kä-
49678: että kahden viikon talviloma ei vähentäisi tuo-       siteltävänä, voidaan osoittaa varsin paljon suu-
49679: tantoa. Näin erikoisesti myös, koska loman            ria menoja, joissa sosiaaliapua maksetaan sel-
49680: tuoma virkistys olisi omiaan vähentämään ta-          laisille, jotka eivät sitä tarvitse. SMP on sitä
49681: paturma-alttiutta ja kohottamaan työntekijäin         mieltä, että nämä menot olisi poistettava. Sa-
49682: kuntoa ja terveyttä juuri kevätajaksi, joka           moin me emme hyväksy sitä, että venkuilua,
49683: yleensä on sairauksien leviämisen kannalta ol-        työstä pakoilemista, laiskuutta suositaan so-
49684: lut ns. kulta-aikaa.                                   siaaliturvaa maksamalla. Jos nämä tarpeetto-
49685:    Edellä olevan perusteella vetoankin rouva          mat menot, ryhdittömyyden ja tuhlailun ·me-
49686:  sosiaaliministeriin, että hän ryhtyisi hallituksen   not poistettaisiin, tässä maassa voitaisiin todel-
49687: piirissä kiireellisiin toimenpiteisiin vuosiloma-     la tarpeessa oleville maksaa parempi eläke, pa-
49688: lain muuttamiseksi siten, että nykyisen vuosi-         rempi sairauspäiväraha, parempi sosiaaliturva
49689: loman lisäksi työntekijät saisivat kahden vii-        kuin mitä tänä päivänä on, ja lisäksi varoja
49690:  kon talviloman. Haluan korostaa vielä erästä          säästyisi niin paljon, että voitaisiin veroja
49691:  näkökohtaa. Työttömien armeija aivan tuoteit-         alentaa. Tämä on sosiaaliturvan ydin, ei suin-
49692:  ten uutisten mukaan on viime vuosien kulues-          kaan se, että meillä on muka vaikeuksissa ole-
49693: 31194                             ·Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977.
49694: 
49695: 
49696:  villa liian hyvä elää. Ja muistakaa, että ne jot-       Julkisuudessa on esitetty ilkeämielisiä väit-
49697:  ka saavat. sosiaaliturvaa, he edustavat myös os-    teitä Työterveyslaitoksen politisoitumisesta ja
49698:  tokykyä tässä maassa. Kun heillä on ostoky-         vieläpä yksipuolisella tavalla. Nämä väitteet
49699: kyä, on työtä ja talouselämä pyörii.                 ovat kuitenkin erittäin epäuskottavia, kun ot-
49700:      Palaan alkuperäiseen. Tämä tilasto, josta        taa huomioon sen, mitä laitoksessa on sen toi-
49701: .Kerroin, osoitti, että Suomessa sosiaaliturvame-    mintavuosien mittaan tapahtunut. Eritoten vii-
49702:  not väärinkäytettyinäkin ovat noin 21 % kan-        me vuosina laitoksen tutkija- ja asiantuntija-
49703: :santuloon verrattuna, Ruotsissa vastaavat me-       kunta on vahvasti kehittynyt ja vahvistunut.
49704:  not ovat noin 27 % ja Norjassa ja Tanskassa         Samanaikaisesti laitoksen tieteellinen tuotanto
49705: <>n enemmän kuin Suomessa mutta vähemmän             on sekä tehostunut että keskittynyt entistä
49706: kuin Ruotsissa.                                      enemmän varsinaisiin työsuojelu- ja työter-
49707:      SMP ei siis hyväksy keskustapuolueen hyök-      veysongelmiin harhaUtuaan aikaisemmin monil-
49708:  käystä köyhiä ihmisiä vastaan, mutta me vaa-        la epäolennaisilla alueilla, kuten ed. Suonio
49709:  dimme, että sosiaaliturvan tuhlailuun ja vää-       täällä totesi.
49710:  rinkäyttöön pannaan sulku, siinä on oikeata             Työterveyslaitoksen toiminta on herättänyt
49711:  korjaamista, mutta päinvastoin niille, joilla on    myös merkittävää kansainvälistä huomiota.
49712:  taloudellinen hätä ja vaikeus, on annettava pa-     Vuonna 1976 tämä laitos kutsuttiin Maailman
49713:  rempi ihmisarvoinen toimeentulo, joka palve-        Terveysjärjestön toiseksi pääasiantuntijalaitok~
49714:  lee myös kansantalouttamme, kun kansalla on         seksi. Suomen Työterveyslaitoksen asiantunte-
49715:  si'lloin ostokykyä (Ed. Honkonen: Työtä kai-        musta käyttäen Maailman Terveysjärjestö to-
49716:  kille!). Tässä suhteessa me emme hyväksy so-        teuttaa maailmanlaajuista työterveysohjelmaan-
49717:  sialistisia puolueita, jotka - jopa omasta vaa-     sa. Työterveyslaitos on myös pohjoismaiden
49718: lipiiristäni tiedän - vaalien alla jakavat so-       ministerineuvoston pysyvä asiantuntijaelin. Lai-
49719:  siaaliapulappuja, jotta saavat ääniä. Se on vää-    toksen asiantuntijat ovat parin viime vuoden
49720:  rin. Jotka haluavat tukea venkuilua näissä          aikana osallistuneet merkittävällä tavalla mm;
49721:  asioissa, 'Sitä me emme hyväksy, mutta emme         Kansainvälisen       työterveysjärjestön        sekä
49722:  myöskään hyväksy kepun ja kokoomuksen               OECD:n työympäristökysymyksiä käsittelevään
49723:  köyhää lyövää epäinhimillistä linjaa. Ja tietysti   toimintaan.
49724:  ed. Honkonen oli siinä oikeassa, että vain              Työterveyslaitoksen tieteellisen työn arvos-
49725:  työllä kansakunta ja yksilö nousee. Työ on          tuksen kasvua kuvastaa mm. se, että Yhdys-
49726:  tärkeintä. Ja olemme sitä mieltä, että työtä        valtain kongressi on vuoden 1976 syksyllä
49727:  voidaan tässä maassa kaikille järjestää, jos on     kutsunut laitoksen asiantuntijoita kuultaviksi.
49728:  poliittista tahtoa.                                 amerikkalaisia työsuojelusäännöksiä säädettäes-
49729:                                                      sä. Toisaalta sekä pohjoismaiset sisarinstituu-
49730:                                                      tiot että Maailman Terveysjärjestö ovat pyytä-
49731:    Ed. J. M ä k e 1ä : Herra puhemies! Tässä         neet Työterveyslaitosta järjestämään Maailman
49732: salissa on käyty työterveyshuollon ja Työter-        Terveysjärjestön kustannuksella kansainvälisten
49733: veyslaitoksen merkeissä jonkinlaisia turnajaisia.    huippuasiantuntijoiden koulutusta. Tätä toi~
49734: En aio puuttua niihin näkökohtiin, joita täällä      mintaa on nyt harjoitettu kahden vuoden ajan;
49735: jo on esitetty, mutta ,siitä huolimatta totean,      ja se on osoittautunut erittäin menestyksek-
49736: että on paikallaan kuitenkin Työterveyssää-          kääksi ja saavuttanut kansainvälistä tunnustus-
49737: tiön valtionavustuksen supistamisehdotuksen          ta.
49738: johdosta todeta eräitä tosiasioita.                      Vain nämä harvat esimerkit mainiten on pe-
49739:    Työterveyslaitos on 25-vuotisen toimintansa       rusteltua kysyä, voiko kukaan kuvitella, että
49740: aikana joutunut usein taistelemaan olemassa-         poliittisesti yksipuolinen laitos tai· tieteellisesti
49741: olostaan. Huolimatta tämän laitoksen epävar-         epäluotettava laitos olisi saanut hoitaakseen
49742: masta taloudellisesta tilasta se on kasvanut ja      kansainvälisesti näin merkittäviä tehtäviä. Pai-
49743: se on pystynyt kasvattamaan asiantuntijapol.         kallaan on myös kysyä, minkälaista kansainvä-
49744: ven, jolla on ollut merkittävä va:ikutus työolo-     listä huomiota herättää se, että näin tärkeäksi
49745: jemme parantamiseen. Tämä asiantuntijakunta          koettu laitos joutuu ajattelemattoman, toimin~
49746: työskentelee jatkuvasti tuottaen tieteellisesti      taansa vaikeuttavan poliittisen operoinnin koh~
49747: objektiivista tietoa, jonka avulla työympäristöä     teeksi kotimaassaan.
49748: voidaan parantaa ja työperäisten haittojen syn-          Meidän työikäinen väestömme on tunnetusti
49749: tymistä ehkäistä.                                    sairasta. Tämäkin on asia, joka on herättänyt
49750:                             Tulo· ja menoarvio vutXielle 1977 -   Pääluokka 33                      3895
49751: 
49752: arveluttavaa kansainvälistäkin huomiota. Väes·           Herra puhemies! lnvalidihuollon osalta en
49753: töämme rasittaa. ylikuolleisuus, ylisairastavuus,     tahdo puhua enää pitkään, koska tässä tietysti
49754: ennenaikainen työkyvyttömyyseläkkeelle jäämi·         täytyy päästä äänestyksiinkin kohta käsiksi.
49755: nen ja korkea tapaturmaisuus. Olisi sekä koko         Mutta se on paikallaosa tässä todeta, että in-
49756: kansakunnan kannalta inhimillisesti katsoen et·       validihuollon osalta tämä valtion tulo- ja me-
49757: tä myös kansantalouden kannalta tarkastellen          noarvio merkitsee erittäin kylmiä näkymiä.
49758: edullista, mikäli edes osa näistä ongelmista          Otan esimerkin suojatyöstä.
49759: kyettäisirn ratkaisemaan. Ongelmien ratkaise·            Suojatyökeskusten perustamiskustannuksiin
49760: minen edellyttää kuitenkin tehokasta, pitkäiän-       myönnettäviin valtion lainoihin on ehdotettu
49761: teistä ja määrätietoista tutkimustoimintaa.           varattavaksi 500 000 mk. Määräraha on 1
49762: Työterveyslaitos on tämän tutkimustoiminnan           milj. markkaa pienemp~ kuin viime vuoden tu-
49763: keskusorganrsaa tio maassamme.                        lo- ja menoarviossa. Nykyisen kustannustason
49764:    Mitä liJe ajateltu silloin, kun lähdettiin arve·   huomioon ottaen on arvioitavissa, että ehdo-
49765: luttavalla tavalla horjuttamaan koko yhteiskun-       tettu määräraha ei: riitä edes jo toiminnassa
49766: nan kannalta erittäin keskeisten ongelmien tut·       olevien suojatyökeskusten uusiin kone- ja laite-
49767: kimusta ja samalla myöskin niiden korjaamis·          hankintoihin puhumattakaan uusien toimin-
49768: mahdollisuuksia? Eikö kukaan Työterveyssää-           tayksiköiden perustamisesta (Ed. Mäki: Lopet-
49769: tiön valtionavun karsinta-aloitetta kannattanut       takaa jo, että päästään äänestämään!). -
49770: ole tullut ajatelleeksi sitä suoranaista yhteis-      Kohta lopetan! - On paikallaan tässä yhtey-
49771: kunnallista vahinkoa, jota karsintapäätös lai-        dessä todeta, että tuo ehdotettu määräraha ei
49772: toksen pitkäiänteistä tutkimustoimintaa hait-         vastaa alkuunkaan käytännön tarpeita.
49773: taamaila aiheuttaisi.                                    Vaikea työllisyystilanne -      onhan · meillä
49774:    Työterveyslaitos on tänä vuonna saamassa           tällä hetkellä ilmeisesti 124 000 työtöntä tässä
49775: päätökseen toimintansa ne muutokset, joista           maassa - tuo tähän kuvaan omat piirteensä.
49776: valtion edustajien kanssa on sovittu. Erityises-      Se yleensä vaikeuttaa vammaisten työnsaanti-
49777: ti aluetyöterveyslaitosten toiminta kehittyy          mahdollisuuksia, ja tämäkin huomioon ottaen
49778:                                                       olisi paikallaan suojatyötoimintaa kehittää.
49779: voimakkaasti. Näyttää ilmeiseltä, että seuraavi-
49780:                                                          Saman tapaisia, siis ankeita, ovat näkymät
49781: na vuosina Työterveyslaitoksen kustannustaso
49782:                                                       tarkasteltaessa esim. vaikeavammaisten kulje-
49783: vakiintuu. Pienenevät määrärahat vaikeuttavat
49784:                                                       tuspalveluja taikka vaikeavammaisten erityis-
49785: Työterveyslaitoksen peruspyrkimystä kohentaa
49786:                                                       tarpeet huomioon ottavien asuntojen aikaan-
49787: työpaikkojen terveysoloja, ja vaikutus valitetta-
49788:                                                       saamista. On aiheellista toivoa, että pahimmat
49789: vasti kohdistuu voimakkaimmin perusteilla
49790:                                                       virheet voitaisiin myöhemmin tänä vuonna in-
49791: oleviin aluelaitoksiin.
49792:                                                       validihuollon osalta korjata lisätalousarvioiden
49793:    Oulun aluetyöterveyslaitos, jonka toimintaa        yhteydessä. Tässä salissa näyttää tulo- ja me-
49794: olen viime vuosina saanut läheltä seurata, on         noarviota käsiteltäessä vallitsevan ja tätä käsit-
49795: muodostunut kolmivuotisen toimintansa aikana          telyä säätelevän sellainen orkeistoryhmittymä,
49796: tärkeäksi asiantuntijalaitokseksi Pohjois-Suo-        että se tuskin ottaa korjausesityksiä huomioon,
49797: men alueellisen työsuojelu- ja työterveystyön         olkootpa ne kuinka tarkoituksen• tai oikeuden-
49798: sekä ammattitautitutkimuksen kehittämisessä.          mukaisia tahansa.
49799: Aluetyöterveyslaitoksen asema työsuojelukoulu-
49800: tuksessa on muodostunut keskeiseksi, ja sen              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Mi-
49801: toiminnalla on voitu kaventaa sitä eriarvoi-          nisteri Toivaneo ilmoitti tänään täällä päivällä,
49802: suutta, joka vallitsisi työterveyslaitospalveluk-     että terveyskeskukset vastaisuudessa voivat os-
49803: sissa ennen aluetyöterveyslaitoksen perustamis-       taa määrättyjä tutkimuksi~, lähinnä irtosolu-
49804: ta. Tähän tietenkin pyritään muidenkin alue-          näyte- ja hammashuoltoon liittyviä töitä yksi-
49805: työterveyslaitosten toiminnan kohdalla.               tyiseltä sektorilta. Mielestäni tämä on oikea
49806:    On syytä korostaa kaikkien sellaisten ratkai-      suunta, ja sitä tulisi jatkaa ja laajentaa muille-
49807: sujen vahingollisuutta, jotka johtaisivat henki-      kin sektoreille, eli terveyskeskuksilla tulisi olla
49808: löstön irtisanomi1siin tai aluetyöterveyslaitostoi-   mahdollisuus ja oikeus ostaa muitakin palve-
49809: minnan lamaantumiseen. Me yksinkertaisesti            luksia, kuten laboratorio-, röntgen- ja kuntou-
49810: tarvitsemme tässä yhteiskunnassa Työterveys-          tuspalveluksia yksityiseltä sektorilta. Tämä jär~
49811: laitoksen työtä, ja erityisesti sitä tarvitsee tä·    jestelmä tulisi varmasti yhtdskunnalle huomat-
49812: män maan työssä oleva väestönosa.                     tavasti halvemmaksi kuin se, että yhtds~un~
49813: 3896                               · Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
49814: 
49815: 
49816: nan aina· pitäisi rakentaa ja perustaa oma yk-           toimenpltem, vaan siihen tarvitaa~ laaja-alaista
49817: sikkönsä hoitamaan niitä toimintoja, joita hel-          yhteistyötä eri ministeriöiden välillä mm. asun-
49818: posti olisi saatavissa yksityissektorilta.               topolitiikim, yhdyskuntasuunnittelun, alu~poli­
49819:     Aina näihin aikoi:hin asti tämän tyyppinen           tiikan ja elinkeinopolitiikan alueilla. Koska so-
49820: toimin:ta on ollut lähes mahdotonta, koska ter-          siaalinen turvattomuus syntyy yhteiskunnan
49821: veyspolitiikassakin ideologia on asetettu ter-           useiden eri sektoreiden toimenpiteiden tulokse-
49822: veyspalvelujen saannin yläpuolelle. Mutta nyt            na, on myös näiden haittojen ennalta ehkäisy
49823: viimeisen vuoden aikana näyttää tässä suhtees-           saatavissa aikaan vain eri hallinnonalojen yh-
49824:  sa tapahtuneen kehitystä terveempään suun-              teistyöllä.
49825:  taan ja on ruvettu ajattelemaan järkevämmin                 Tämän päivän suuri poliittinen kysymys, jo-
49826:  ja otettu taloudelliset realiteetit huomioon.           ka näissä keskusteluissakin on voimakkaasti ol-
49827:     Myönteisenä seikkana voin todeta myös sen,           lut esillä, on työtä vailla olevien kansalaisten
49828:  että ministeri on ystävällisesti kuunnellut eri          toimeentuloturva. Sosiaaliministeriön hallinnon-
49829:  poliittisia puolueita, myös vasemmistopuoluei-          alan toimeentuloturvajärjestelmään kuuluvat
49830:  ta, ja pyrkinyt huomioimaan niiden näkemyk-             keskeisinä alueina lakisääteiset eläkejärjestel-
49831:  set lain valmisteluvaiheessa, kuten nyt viimek-          mät ja muut vakuutusjärjestelmät, joista eräs
49832:  si kävi lakia lääkärintoimen harjoittamisesta           on työttömyysvakuutus. Näitä järjestelmiä to-
49833:  valmisteltaessa.                                         teuttava hallinto-organisaatio on tällä hetkellä
49834:     Terveydenhuollon koulutuskysymysten jär-              erittäin hajanainen ja epäyhtenäinen, mistä ai-
49835:  jestämiseksi yhdyn täydellisesti siihen näke-            heutuu mm. se, että useat organisaatiot hoita-
49836:  mykseen, minkä ministeri Toivanen täällä päi-            vat päällekkäin samoja asioita, mm. työvoima-
49837:  vällä aikaisemmin esitti, todeten kuitenkin              ministeriö hoitaa osan työttömyyskorvauksista.
49838:  sen, että nykyisellä koulutuskapasiteetilla ol-              Kun on lähdettävä siitä, että lakisääteisten
49839:  laan täällä meillä Suomessakin melko pian, vii-          rahaetuuksien muodossa annettava toimeentu-
49840:  meistään 80-luvulla ylituotannossa lääkärien             tuloturva toteutetaan mahdollisimman pienin
49841:  koulutuksen suhteen. Asi'aan olisi mielestäni            hallintokustannuksin, on eräs keskeisiä tehtä-
49842:   syytä paneutua riittävän aikaisessa vaiheessa,          viä tältä osin ratkaisujen aikaansaaminen, jot-
49843:   jotta virhekoulutukselta ja virheinvestoinneilta         ka tarjoavat etuuksia saaville ihmisille nykyistä
49844:  vältyttäisiin. Yhteiskunnalle tämä tulee varsin           paremman ja yksinkertaisemman palvelun ny-
49845:   kalliiksi, koska lääkärikoulutus on pitkäaikais-        kyi:stä pienemmin hallintokustannuksin. Tätä
49846:   ta ja tiettävästi kaikkein kalleinta.                   kysymystä hoitamaan on asetettu työvoimami-
49847:      Lopuksi haluan lausua kiitokseni kummalle-            nisteriön ja sosiaaliministeriön yhteistyöryhmä.
49848:   kin sosiaali- ja terveysministerille sii:tä, että te
49849:   olette jaksaneet lähes keskeytyksettä olla täällä           Kun sosiaaliturvan määrällisen kehittämisen
49850:   mukana kuuntelemassa meidän puheitamme.                  mahdollisuudet ovat tällä hetkellä ja lähivuosi-
49851:                                                            nakin vaikeat, tulisi määrällisen kehittämisen
49852:     Sosiaali~ ja terveysministeri Toivanen :               sijasta nyt keskittyä laadullisten muutosten ai-
49853:  Herra puhemies! Lopuksi vielä muutama sana.               kaansaamiseen ja löytää erilaisia väliinputoaja-
49854:     Sosiaalipolitiikan merkitys kansalaisten tur-          ryhmiä, jotka suurten uudistusten toteuttami-
49855:  vallisuuden lisääjänä korostuu erityisesti talou-         sen yhteydessä ovat jääneet etuuksien ulko-
49856:  dellisesti näin vaikeina aikoina, kuin meillä             puolelle.
49857:  nyt on. Siitä on osoituksena myöskin tämä                    Lopuksi todettakoon, että lähivuosina on
49858:  laaja keskustelu, joka tämän pääluokan kohdal-            enemmän suunnattava voimavaroja sosiaalisen
49859:  la on nyt käyty. Valtiontalouden kiristynyt ti-           turvattomuuden syiden poistamiseen kuin
49860:  lanne toisaalta on vaikeuttanut ja tulee lähi-            uusien avustusjärjestelmien kehittämiseen sekä
49861:  vuosina vaikeuttamaan terveydenhuollon ja so-             väestön sairastavuuden ehkäisyyn. Tässä koh-
49862:  siaaliturvan yleistä laajaa kehittämistä. Toisaal-        dassa on ilolla pantava merkille terveyskasva-
49863:  ta on huomattava, että hyvinvoinnin perusta-              tuksen virallinen avauslähtö valtionhallinnossa,
49864:  soti kaikille takaavien ratkaisujen avulla tehok-         kun budjetin mukaan 1.3. perustetaan lääkin-
49865:  kaimmin vähennetään · eri väestöryhmien ja                töhallitukseen terveyskasvatuksesta vastaava
49866:  maan eri osa-alueiden välisiä hyvinvoinnin ta-            toimisto, joka yhdessä vapaiden sosiaali- ja ter-
49867:  soeroja.                                                  veysministeriön      alueen     kansalaisjärjestöjen
49868:     Sosiaalista turvattomuutta ei kuitenkaan voi-          kanssa kehittää ennalta ehkäiseviä toiminta-
49869:  da p<)istaa yksin sosiaali- ja terveysministeriön         muotoja, joilla voidaan lisätä kansalaisten to-
49870:                            Tulo- ja menoarvio vuodelte 1977 -   Pääluokka 33                      3897
49871: 
49872: 
49873: dellista hyvinvointia ja hidastaa myöhemmin          neet niistä hallitusohjelmissa, ja nuna ainakin
49874: sosiaali- ja terveysministeriön menojen kasvua. ·    haluan olla niin optimistinen, että me löydäm-
49875:                                                      me kyllä tulevaisuudessa, pyrkiessämme myös
49876:    Ministeri Kangas:           Herra puhemies!       tätä hoitomuotoa kehittämään, sellaisen linjan,
49877: Pyydän aivan lyhyesti puuttua eräisiin näkö-         josta voisimme olla yksimielisiä.
49878: kohtiin, joita kansanedustajien taholta on tässä        Ed. Kauppi muistaakseni kiinnitti huomiota
49879: keskustelussa tuotu esille.                          siihen, mitenkä sosiaaliturvan kustannukset
49880:    Ensiksikin haluaisin korostaa sitä, että lu-      ovat yritystoiminnassa, pienessä ja keskisuures-
49881: kuisissa puheenvuoroissa on tuotu esille sellai-     sa yrityksessä, niin huomattavat, että näitten
49882: sia sosiaaliturvan kehittämiseen liittyviä seik-     lisäämiseen ei einää ole mahdollisuuksia. Nyt-
49883: koja, että meillä sosiaali- ja terveysministeriös-   hän on sillä tavalla, että kun mm. tätä vähim-
49884: sä on hyvin paljon aihetta tutkia, millä tavalla     mäiseläketurvan takaavaa järjestelmää kehite-
49885: näitä voitaisiin käytännössä toteuttaa.              tään, niin meidän tämä seikka on pakko ottaa
49886:    Erikoisesti haluaisin tuoda julki iloni pu-       huomioon. Meidän on löydettävä muun tapai-
49887: heenvuorosta, jonka sosiaalivaliokunnan pu-          sia rahoitusmuotoja. Me emme jatkuvasti työ-
49888: heenjohtaja Uljas Mäkelä tässä salissa käytti.       valtaista pienteollisuutta voi rasittaa niin suu-
49889: Hän aivan avoimesti ja rehellisesti toi esille       ressa määrässä, että tämä työvaltainen teolli-
49890: sen tosiasiain, että meillä sosiaaliturvan kehit-    suus menee kykenemättömäksi tarjoamaan ih-
49891: tämisessä on toki päästy huomattavin askelin         misille työtä. :Ja tämä seikka sosiaaliturvaa
49892: eteenpäin. Niin kuin ed. U. Mäkeläkin totesi,        kehitettäessä, näitä rahoitusmahdollisuuksia
49893: vaikka meillä edelleen on tavattoman paljon          tutkittaessa on otettava huomioon.
49894: kehittämisen tarvetta, niin me emme olisi re-
49895:                                                         Niin ikään täällä kiinnitettiin huomiota sel-
49896: hellisiä, jos me emme olisi valmiita tunnusta-
49897:                                                      laisten äitien asemaan, jotka ottavat omaksi
49898: maan sitä, että toki tällä alueella erinomaisen
49899:                                                      lapseksi toisen lapsen, että myös heidän ase-
49900: paljon myönteistä kehitystä kahden viime vuo-
49901:                                                      maansa ja heidän äitiysturvaansa olisi kiinni-
49902: sikymmenenkin aikana on tapahtunut.
49903:    Sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja myös ai-        tettävä huomiota. Siitä ei ole kovin kauan,
49904: van oikein kiinnitti huomiota siihen, että per-      kun tässä salissa hyväksyttiin muistaakseni lä-
49905: hepolitiikan alueella me olemme jääneet jäl-         hes yksimielisesti ponsi, se oli ed. Tuomiojan
49906: keen. Hän mainitsi, että me Suomessa olemme          esittämä ponsi, joka edellytti sitä, että hallitus
49907: perhepolitiikan kehitt:misen alueella jääneet        ryhtyy toimenpiteisiin, että sellaiselle äidille,
49908: jälkeen muissa pohjoismaissa harjoitetusta per-      joka ottaa toisen pienen lapsen omakseen, tur-
49909: hepolitiikasta. Tämän lisäksi voidaan todeta,        vattaisiin samanlainen äitiysloma kuin myös
49910: että me olemme perhepolitiikan alueella jää-         biologisella äidillä on. Olen ministeriössä ryh-
49911: neet jälkeen myös siitä tasosta, mikä meillä         tynyt toimenpiteisiin, että tämä eduskunnan
49912: joskus 50-luvun alussa oli, jos vertaa sitä rah~     esittämä toivomus voitaisiin toteuttaa. Omana
49913: määrää, mikä perhepolitiikkaan käytettiin, sii-      käsityksenäni haluaisin kyllä korostaa, että tä-
49914: hen rahamäärään, mikä yleensä käytettiin so-         mä toisaalta ei saa johtaa siihen, etteikö myös
49915: siaaliturvan kehittämiseen. Tässä suhteessa          biologiselle äidille, huolimatta siitä, että hän
49916:  meillä on hyvin paljon tehtävää.                    olosuhteiden pakosta joutuu luovuttamaan lap-
49917:    Monet kansanedustajat, mm. Katri-Helena           sensa pois, suotaisi samanlaista turvaa. Nythän
49918: Eskelinen, Eeva Kauppi, Muroma ja muistaak-          tilanne on entistä enemmän kehittynyt siihen,
49919: seni myös ed. Myyryläinen ja monet muut              että nämä yksinäiset äidit, jotka jäävät yksin
49920: ovat myönteisessä mielessä kiinnittäneet huo-        lapsensa kanssa, ovat yhteiskunnassa sitä kaik-
49921: miota lasten kotihoidon tuen kehittämiseen.          kein turvattominta joukkoa ja tarvitsevat jo
49922: Tämä on sinänsä rohkaiseva seikka.                   esim. terveydellisistä syistä sen turvan, jonka
49923:    Minä haluaisin erikoisesti sosialidemokraatti-    äitiysloma suo. Tämä on minun henkilökohtai-
49924:  sen puolueen edustajille sanoa, että ei tässä       nen kantani.
49925: ole tarkoitus suinkaan käytännössä toteuttaa            Kansanedustaja Elly Sigfrids kiinnitti huo-
49926:  mitään sellaista, jonka avulla mitätöitäisiin       miota sosiaalihuollon kustannuksiin kuntien
49927:  muitten hoitomuotojen kehittäminen. Olles-          kannalta. Hän aivan oikein toi esille sitä epä-
49928:  samme yhteistyössä, hallitusvastuuta yhdessä        kohtaa, että jos vanha, sairas ihminen sairastaa
49929:  kantamassa, me olemmme myös näistä asioista         terveyskeskuksen vuodeosastolla, niin silloin
49930:  tehneet määrättyjä sopimuksia, olemme sopi-          saadaan valtionosuuksina osa näistä kustannuk-
49931: 488   11/76
49932: 3898                              Keskiviikkona 19 .. tammikuuta 1977
49933: 
49934: 
49935: sista, ·mutta jos tämä sairastaminen tapahtuu        tahdosta, minkälaiset .nämä mahdollisuudet
49936: kunnalliskodin sairasosastolla, niin silloin kun-    ovat.
49937: ta ei näitä valtionosuuksia saa. Tämä on epä-            Lopuksi puuttmstn puheenvuoroon, jonka
49938: kohta, joka on kyllä pyrittävä korjaamaan.           ed. J. Laine käytti. Ed. Laine on kansanedus-
49939: Meillähän parhaillaan valmistellaan uutta so-        taja, joka kuuluu puolueeseen, joka puolue on
49940: siaalihuoltolakia. Se on käynyt laajan asiantun-     hyvin paljon kantanut hallitusvastuuta. Ed.
49941: tijakierroksen, ja ministeriössä ryhdytään toi-      Laine ei voi olla tietämätön siitä, että silloin
49942: menpiteisiin tämän lain valmistelemiseksi. Toi-      kun vastuuta kannetaan -           mehän olemme
49943: vottavasti tässä yhteydessä ainakin joiltakin        keskustapuolue ja sosialidemokraatit olleet yh-
49944: osin voitaisiin toteuttaa se toivomus, jonka         dessäkin tätä vastuuta kantamassa aika paljon
49945: kansanedustaja Sigfridskin esitti.
49946:                                                      -     niin tämä budjetin käsittelyn yhteydessä
49947:     Ed. Työläjärvi kiinnitti huomiota kouluko-       merkitsee sitä, että pakko on tehdä joitakin
49948: deissa kasvaviin lapsiin ja heidän sosiaaliturva-    sopimuksia. Tämä johtaa aina siihen, että
49949: kysymyksiinsä. Kyllä minä luulen, että eihän         myös monia erittäin hyviä asioita, joita tässä
49950: meille voi tässä salissa tällaisesta kysymyksestä    salissa budjetin käsittelyn yhteydessä esitetään,
49951: tulla erimielisyyttä. Toki me kaikki olemme          vastaan joudutaan äänestämään. Jos ed. Laine
49952: sitä mieltä, että sellaisten lasten kohtalo, jotka   muistelee sitä tilannetta, mikä oli tammikuussa
49953: joutuvat kasvamaan koulukodeissa ja sen ta-          vuosi sitten, niin eiköhän se vain tällä tavalla
49954: paisissa laitoksissa, on hoidettava ja turvatta-     käynyt. Ei lainkaan sovi siinä suhteessa arvos-
49955: va. Allekirjoittaneella on varmasti mahdolli-        tella kansanedustajia, jotka viedessään budjet-
49956: suus saada kaikki ne valmistelut, joihinka ed.       tia läpi joutuvat yksityistapauksissa äänestä-
49957: Työläjärvi viittasi ja joita hänen ollessaan so-     mään myös sellaisia esityksiä vastaan, joita
49958: siaaliministerinä on siellä ministeriössä toteu-     vastaan äänestäminen on erittäin vastenmielis-
49959: tettu, mutta sen kolmen kuukauden aikana,            tä, koska mielellään olisi niitä tukemassa, mut-
49960: minkä tämä hallitus on istunut, en ole ennät·         ta toisaalta on myös aivan selvä asia, että
49961: tänyt vielä tähän kysymykseen paneutua (Ed.          budjetti on saatava joihinkin järjellisiin puittei-
49962: Mäki: Ministeri lupasi puhua lyhyesti!). -            siin (Eduskunnasta: Näin on!). Minä kyllä
49963: Käytin kolme minuuttia aikaa silloin, kun tä-        luulen, että en ennusta aivan väärin, jos arve-
49964: mä istunto alkoi, enkä yleensä tässä salissa ko-     len, että niin ed. Laine kuin allekirjoittanutkin
49965: vin paljon aikaa käytä, niin hetken aikaa vielä      vielä tulevaisuudessakin joudumme tilantee-
49966: puhun, jos ed. Kortesalmi ennättää odottaa            seen, että on pyrittävä turvaamaan täällä edus-
49967:  (Eduskunnasta: Ei ollut Kortesalmi, vaan Mä-         kunnassa budjetin läpimeno.
49968: ki!). - Anteeksi, ed. Kortesalmi, jos minä
49969: saan korjata, että ed. Mäki vähän aikaa vielä            Sitten täällä sekä oikeiston että vasemmis-
49970: jaksaa odottaa. Minä aivan pian lopetan, mut-         ton taholta on pyritty antamaan sellainen ku-
49971: ta en kyllä ole tämänkään budjetin käsittelyn         va, että kaikki se myönteinen sosiaaliturvan
49972: yhteydessä kovin paljon edustajien aikaa käyt-        kehittyminen, joka tässä maassa on tapahtu-
49973:  tänyt.                                               nut, olisi tapahtunut jonkun ryhmän ansiosta;
49974:     Keskiolutkysymykseen puuttui ed. Työläjär-        Kyllä jokainen, joka haluaa rehellisesti asian
49975: vi ja muistaakseni myös ed. Juntumaa. Tästä-          sanoa, tietää aivan hyvin sen, että ei se lain-
49976:  hän viime aikoina lehdet ovat kirjoittaneet, ja      säädäntömekanismikaan, joka meillä vallitsee,
49977:  tämä kirjoittelu johtuu siitä, että valtioneuvos-    merkitse sitä eikä se voi tapahtua niin, että
49978: to esitti parlamentaariselle alkoholikomitealle       joku ryhmä toteuttaisi täällä kaikki hyvät asiat
49979: eräitä kysymyksiä keskiolutlain tiukentamisek-        ja kaikilla muilla olisi pahaa tahtoa taistell~
49980:  si. Kyllä hyvin laajasti tässä maassa ollaan sitä    näitä hyviä asioita vastaan. Se myönteinen so-
49981: mieltä, että nyt voimassa oleva keskiolutlaki         siaaliturvan kehitys, mikä tässä maassa on ta-
49982:  on liian väljä. Ja eri vaihtoehtoja tullaan tut-     pahtunut, on tapahtunut poliittisella yhteis-
49983: kimaan. Muun muassa sitä mallia, jonka ed.            työllä, ja poliittisella yhteistyöllä se voi vain
49984: Työläjärvi puheenvuorossaan esitti, on eräiltä        tulevaisuudessakin tapahtua. Eivät minkään
49985:  tahoilta jo tähän mennessä tuotu esille, ja val-     ryhmän keskuudesta yksinomaan ole nämä aat-
49986:  tioneuvoston piirissä tullaan tutkimaan, mitä        teet ja hyvät asiat lähteneet. Niitä yleensä on
49987:  on mahdollisuuksia tehdä tämän tilanteen kor-        pohdittu useampien ryhmien keskuudessa ja
49988:  jaamiseksi. Se riippuu kokonaan poliittisesta        sitten on hiottu sellainen kokonaisuus, joka on
49989:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3899
49990: 
49991: 
49992: -ollut mahdollista aikaansaada, ja tämä eri po-         Ed. J. Laine: Herra puhemies! Minä
49993: liittisten piirien yhteistyö, se on sitten johta-    kyllä ymmärrän ministeri Kankaan huomautuk-
49994: nut siihen, että monia myönteisiä asioita on         sen siitä, että täällä ei ole mahdollista ,viedä
49995: voitu käytännössä toteuttaa. Ja me jokainen          läpi kaikkia hyviä aloitteita. Minä lähinnä
49996: -odotamme hartaasti sitä, että mahdollisimman        kummastelin sitä, minkä takia tässä on sitten
49997: pian pääsisimme taas taloudellisesti sellaiseen      turhaa hurskastelua taikka näennäisjohdonmu-
49998: tilanteeseen, että niitä sosiaaliturvan aukkoja,     kaisuutta. Kun hallituspuolueet ja sopijakump-
49999:  joita meillä kieltämättä vielä on, päästäisiin      panit kokoomuksesta ja kristillisistä olivat val-
50000: poliittisten puolueitten yhteistyöllä korjaa-        miit valtiovarainvaliokunnassa mm. ohi budje-
50001: maan.                                                tin nostamaan homesienitutkimuksen määrära-
50002:                                                      haa useilla tuhansilla markoilla, minkä takia
50003:                                                      tämä oli perusteltavissa, taikka että täällä mm.
50004:    Ed. Stenbäck: Herr talman! Riksdags-              kristillinen liitto on valmis nostamaan kyllä
50005: man Söderman sade här i ett inlägg litet tidi-       tuomiokapitulien konttoriteknillisen kaluston
50006: gare i kväll, att jag skulle ha påstått i det        hankintaa. Mistä tämä johtuu sitten, kun nyt
50007: gruppanförande jag höll på svenska riksdags-         sanotaan, että ei voida kaikkia hyviä ja tär-
50008: gruppens vägnar, att frågan om Institutet för        keitä aloitteita tukea, kuitenkin voidaan joita·
50009: Arbetshygien inte är viktig för löntagarna. Jag      kin tukea. Minä vain kysyn mikä on tässä
50010: har sökt förgäves i mitt anförande och jag har       tämä johdonmukaisuus.
50011: inte hittat något sådant, som skulle ge anled-
50012: ning tili riksdagsman Södermans påstående.
50013: Jag vill alltså notera, att något sådant                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
50014: påstående inte från min eller svenska riksdags-      ministeri Kangas puhui paljon asiaa, mutta
50015: gruppens sida har framförts.                         katson välttämättömäksi puuttua kahteen
50016:    Vad beträffar Institutet för Arbetshygien så      asiaan.
50017: har det väl alldeles klart framgått, och jag ber        Hän puhui yhteistyöstä, joka on hyvä asia,
50018: att ytterligare en gång få hänvisa tili det          ja kehuskeli sitä. No, nyt on yhteistyötä har-
50019: klämförslag som riksdagsman Sillantaus här           joitettu suurten puolueiden kesken tässä
50020: kommer att fmmföra, där de ursprungliga              maassa monta vuotta, ja mikä on lopputulos:
50021: motiveringarna för den nedskärning som stats-        umpikuja, työttömyys, köyhyys, riistoverot. Ei
50022: utskottets majoritet har företagit klart framgår     se yhteistyö sinänsä anna hyvää tulosta, jos se
50023: punkt för punkt. Det borde inte kvarstå något        yhteistyö on järjetöntä ja kansan vastaista. Ja
50024: slags osäkerhet om vad frågan gäller. Det är         sitä SMP vastustaa.
50025: exakt de motiveringar, som ursprungligen                Toiseksi hän sanoi aivan oikein, että ei raha
50026: framfördes. När riksdagsman Söderman nu              kaikkiin riitä, sehän on selvä asia, mutta kysy-
50027: anmäler, att vänstern inte har någonting emot        mys on mihin se vähäinen raha pannaan. Me
50028: att förstatliga Institutet för Arbetshygien så       olemme täällä esittäneet 3 000 milj. mk pois
50029: blir det väl lätt för vänstern att rösta för den     tuhlailumenoista, tarpeettomista menoista. Te
50030: här klämmen också, när ett klart datum nu            olette halunneet, myös kepu ja hallitus, panna
50031: slås fast. Jag vill också säga, att finansminister   tänne humpuukiin ne rahat. Eikö olisi ollut
50032: Rekola har varit med i förhandlingarna och           parempi säästää nämä rahat ja panna todelli-
50033: han har för sin del och för finansministeriets       seen tarpeeseen? Ei sekään ole selvitys, että
50034: del förbundit sig att ställa de budgetmedel          kun raha ei riitä, niin köyhää lyödään. Kyllä
50035: som behövs tili disposition för att kunna för-       asia niin on, että tyvestä puuhun noustaan
50036: verkliga det här förstatligandet, det överta-        eikä ylhäältä.
50037: gande · som på. grund av den ganska kraftiga
50038: ansvällningen av den här sektorn är nödvändig           Nämä kaksi seikkaa SMP haluaa rouva
50039: för att få en kontroll - den normala finan-          sosiaaliministerille huomauttaa, että kun te
50040: siella kontroll som är nödvändig t.ex. vid           olette oikeudentuntoinen ihminen niin te ajai-
50041: besättandet av tjänster. Det här är det fråga        sitte 'sitä parempaa korjauslinjaa siellä hallituk-
50042: om och det står klart utsagt, att det inte           sessa.
50043: leder 'tili några begtänsningar, inga personal-
50044: uppsägningar och ingen inskränkning av den              Ed. S ö d e r m a n : Herr talman! Med an-
50045: regionala verksamhetens utveckling.                  ledning av riksdagsmah Stenbäcks replik är
50046: 3900                              Keskiviikkona 19.· tammikuuta ·1977
50047: 
50048: 
50049: jag · väldigt glad över att han vill understryka,      Ltiku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö.
50050: att Institutet för Arbetshygien är positivt ur
50051: löntagarnas synvilkel. Men nu måste jag åter-          Keskustelu:
50052: kalla i minnet, att den första motiveringen
50053: som den borgerliga budgetfronten gav för sitt           Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on sosiaali- ja
50054: agerande i statsutskottet var, att det skall ske     terveysministeriö. Ehdotan, että luvun 01 mo-
50055: en besparing i de statliga utgifterna. Om            mentilta 70, kaluston hankkiminen, vähennet-
50056: anstalten förstatligas detta år, så betyder det      täisiin 20 000 markkaa.
50057: att aristalten förlorar cirka 18 miljoner per år        Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
50058: i uteblivna medel från penningautomatför-            983 ehdotan, että tämän luvun uudelle mo-
50059: eningen och från olycksfallsmedel. Så någon          mentille otettaisiin 5 000 markkaa sen seikan
50060:                                                      kiireellisesti selvittämiseksi, mitenkä sosiaali-
50061: besparing är det inte fråga om. Men, riksdags-       apua koko kansamme turmioksi ei enää .mak-
50062: man Stenbäck, poängen varför vi inte vill            settaisi veronmaksajien varoista hyvin voiville
50063: stöda riksdagsman Sillantaus kläm är den, att        henkilöille, vielä vähemmän työtä vieroksuville
50064: där klart sägs, att den regionala verksamheten       sosiaaliavulla keinotteleville.
50065: skall stå på sin nuvarande nivå och vi vill
50066: utveckla den och det viktigaste är att vi kan          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50067: starta ett Institut för Arbetshygien i år i Vasa     natan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.
50068: och att instituten i Åboland och Nyland kan
50069: utvecklas. Om Sfp kan enas om det, så var så            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50070: god!.
50071:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
50072:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt kak-
50073:    Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag under-             si ehdotusta:
50074: strök i mitt budgetanförande just det att insti-        1) että momentilta 70 vähennettäisiin
50075: tutet naturligtvis är viktigt inte enbart för lön-   20 000 markkaa,
50076: tagare utan också för andra grupper, som nu             2) että uudelle momentille otettaisiin 5 00(}
50077: har möjlighet att utnyttja dess tjänster och de      markkaa sen seikan kiireellisesti selvittämisek-
50078: forskningserfarenheter som där framgår. Men          si, mitenkä sosiaaliapua koko kansamme tur-
50079: de 18 miljoner som riksdagsman Söderman              mioksi ei enää maksettaisi veronmaksajien va-
50080: nämner är en summa som har varit helt känd           roista hyvin voiville henkilöille, vielä vähem-
50081: vid de förhandlingar som har förts mellan            män työtä vieroksuville sosiaaliavulla keinotte-
50082: budgetpartierna och finansministern har för-         leville.
50083: klarat sig - och jag tror att det är bra att
50084: det också kommer tili riksdagens protokoll -            Selonteko myönnetään oikeaksi.
50085: villig att skaffa fram dessa 18 miljoner ur
50086: budgetmedel för att kompensera de förluster             Äänestykset ja päätökset:
50087: som riksdagsman Söderman alldeles riktigt
50088: nämner om, som institutet åsamkas om det                Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
50089: förstatligas. Detta har nu visat sig vara möj-
50090: ligt och det var en sak som kom fram redan              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
50091: vid de första förhandlingarna, när den här           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
50092: nedskärningen slogs fast mellan budgetpar-           tus hyväksytty.
50093: tierna. Man var helt medveten om detta och             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50094: det innebär alltså inga förluster, inga avske-       175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
50095: danden och ingen inskränkning av den regio-          80)
50096: nala verksamheten. Jag vill tili slut påpeka,
50097: att det talas om att utveckla, det är det verb          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50098: som imvänds här i fråga om den regionala
50099: verksamheten. De planer som finns skall                 Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50100: na turligtvis förverkligas.
50101:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
50102:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
50103:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tus hyväksytty.
50104:                             Tulo- ja menoarvio. vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                    3901
50105: 
50106: . , P u h e mi e s : ·. Äänestyksessä on .. annettu     Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Kan-
50107: 116 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneääh.          natan ed. Eenilän tekemää ehdotusta.
50108: 81)
50109:                                                           Ed. S t e n i u s : Herra puhemies! Ehdotan,
50110:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  että tämän luvun monientille 29 otettaisiin li-
50111:                                                       säyksenä 500 000 markkaa työsuojeluhallinnon
50112:    Luku 02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihal-       sekalaisia menoja varten, joihin sisältyy työ-
50113: linto,. hyväksytään.                                  suojelupiirien matkarahat, jotka hallituksen
50114:                                                       esityksen mukaan tulevat loppumaan jo ·kesäl-
50115:   Luku 03 Työsuojeluhallinto.                         lä.
50116: 
50117:                                                         Ed. K a i n u 1 a i n e n : Herra puhemies!
50118:   K~skustelu:                                         Kannatan ed. Steniuksen tekemää ehdotusta.
50119:  '·Ed. Söderman: Herra puhemies! Viita-
50120: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 710 ehdotan, et-          Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Viitaten
50121: tä momentille 01 otetta151m lisäyksenä                VI vastalauseeseen ehdotan, että luvun 33;03
50122: 200 000 markkaa Turun työsuojelutoimiston             perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta yhtyy
50123: alaisen sivutoimiston perustamiseksi Maarian-         hallituksen tulo- ja menoarvion perusteluissa
50124: hamimaan.                                             mainittuun pyrkimykseen työsuojelun painopis-
50125:                                                       teen siirtämisestä ennalta ehkäisevän valvon-
50126:                                                       nan suuntaan sekä työsuojelua edistävään tut-
50127:    Herr talman! Jag föreslår, att det måtte           kimus-, koulutus- ja tiedotustoimintaan ja työ-
50128: upptagas ett tillägg på 200 000 mark för              turvallisuuslakiin nojaavaan normitustyöhön.
50129: grundandet av en sidobyrå i Mariehamn un-             Eduskunta edellyttää, että työsuojelua koske-
50130: 9,erlydande Aho arbetsskyddsbyrå.                     vaa kenttätyötä tehostetaan siten, että samalla
50131:                                                       turvataan työntekijöiden määräämisvalta oman
50132:    Ed. H ä g g b 1om : Herr talman! Jag ber           työpaikkansa työterveydenhuollon järjestami-
50133: att få understöda det av riksdagsman Söder-           sessä."
50134: man gjorda förslaget.
50135:                                                         Ed. Turunen: Herra puhemies! Kanna-
50136:   Ed. T.u ovin en: Herra puhemies! Viita-             tan ed. Breilinin tekemää ehdotusta.
50137: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 777 ehdotan, et-
50138: tä momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 76 500          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
50139: markkaa suunnittelupäällikön viran perustami~         luvun perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
50140: seksi työsuojeluhallitukseen.                         "Eduskunta ei hyväksy työsuojelun heikentä-
50141:                                                       mistä, vaan edellyttää, että työntekijöiden ter-
50142:   Ed. M. Puh akka : Herra               puhemies!     veyden ja hengen turvaamista tehostetaan."
50143: Kannatan ed. Tuovisen ehdotusta.
50144:                                                       . Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-
50145:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis työsuo-   tan ed. Kortesalmen, ehdotusta.
50146: jeluhallinto. Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
50147: 936 ehdotan, että momentille 01 otettaisiin li-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50148: säyksenä 50 000 markkaa metsäpalkkatarkkai-
50149: lun tehostamiseksi.                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty seu-
50150:                                                       raavat lisäysehdotukset:
50151:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-              Ed. Söderman ed. Häggblomin kannattama-
50152: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                        na: momentille 01 200 000 markkaa Turun
50153:                                                       työsuojelutoimiston alaisen sivutoimiston pe-
50154:    Ed; E e n i 1 ä : Herra puhemies! Viitaten         rustamiseksi Maariarihamiriaan.
50155: raha-asia-aloitteeseen n:o 119 ehdotan, että             Ed. Tuovinen ed. M. Puhakan kannattama-
50156: momentille 29 otettaisiin lisäyksenä 50 000           na: momentille 01 76 500 markkaa suunnitte-
50157: markkaa työsuojelutoimistojen toimintaa selvit-       lupäällikön viran perustamiseksi työsuojeluhal-
50158: televäh esitteen pain~tusta varten.                   litukseen.
50159: 3902                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50160: 
50161: 
50162:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50163: na: momentille 01 50 000 markkaa metsäpalk-        105 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 10. (Ko~eään.
50164: katarkkailun tehostamiseksi. Tämä on ed. Kor-      83)
50165: tesa!men 1) ehdotus.
50166:    Ed. Eenilä ed. Tuovisen kannattamana: mo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50167: mentille 29 50 000 markkaa työsuojelutoimis-
50168: tojen toimintaa selvittelevän esitteen painatus-     Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
50169: ta varten.
50170:    Ed. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana:          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50171: momentille 29 500 000 markkaa.                     jos "ei" voittaa, on .ed. Kortesalmen 1) ehdo-
50172:    Ed. Breilin ed. Turusen kannattamana on         tus hyväksytty.
50173: ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavaksi:
50174: "Eduskunta yhtyy hallituksen tulo- ja meno-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50175: arvion perusteluissa mainittuun pyrkimykseen       187 jaa- ja 2 ei-ääntä: poissa 10. (Koneään. 84)
50176: työsuojelun painopisteen siirtämisestä ennalta
50177: ehkäisevän valvonnan suuntaan sekä työsuoje-
50178: lua edistävään tutkimus-, koulutus- ja tiedotus-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50179: toimintaan ja työturvallisuuslakiin nojaavaan
50180: normitustyöhön. Eduskunta edellyttää, että työ-      Äänestys ed. Eenilän ehdotuksesta.
50181: suojelua koskevaa kenttätyötä tehostetaan si-
50182: ten, että samalla turvataan työntekijöiden mää-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50183: räämisvalta oman työpaikkansa työterveyden-        jos "ei" voittaa, on ed. Eenilän ehdotus· hy-
50184: huollon järjestämisessä."                          väksytty.
50185:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
50186: na on ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50187: vaksi: "Eduskunta ei hyväksy työsuojelun hei-      102 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50188: kentämistä, vaan edellyttää, että työntekijöiden   85)                                      .
50189: terveyden ja hengen turvaamista tehostetaan."
50190: Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50191: 
50192:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
50193: 
50194:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50195:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotm;
50196:   Äänestykset ja päätökset:                        hyväksytty.
50197:   Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta.
50198:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50199:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         114 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50200: jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus        86)
50201: hyväksytty.
50202:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50203:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Breilinin ehdotuksesta.
50204: 99 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
50205: 82)
50206:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50207:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jos "ei" voittaa, on ed. Breilinin ehdotus hy-
50208:                                                    väksytty.
50209:   Äänestys ed. Tuovisen ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50210:                                                    102 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50211:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         87)                     .
50212: jos ~'ei" voittaa, on ed. Tuovisen ehdotus hy-
50213: väksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50214:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3903
50215: 
50216:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           Luku 14 Tapaturmavirasto.
50217: 
50218:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50219: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo·         Keskustelu:
50220: tus hyväksytty.                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on tapaturma-
50221:                                                     virasto. Ehdotan luvun perusteluissa lausutta-
50222:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        vaksi: "Eduskunta edellyttää, että tapaturma-
50223: 186 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään. 88)    viraston päätökset saadaan viivyttelemättä ja
50224:                                                     että asiaruuhkat poistetaan."
50225:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50226:                                                       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-
50227:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50228:   Luku 05 Kunnallinen työsuojelutarkastus,
50229: hyväksytään.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50230: 
50231:   Luku 07 Työsuojelun muut menot.                      P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
50232:                                                     salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
50233:   Keskustelu:                                       että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
50234:                                                     kunta edellyttää, että tapaturmaviraston pää-
50235:   Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Viitaten ra-       tökset saadaan viivyttelemättä ja että asiaruuh-
50236: ha-asia-aloitteeseen n:o 105 ehdotan, että mo-      kat poistetaan."
50237: mentille 56 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
50238: markkaa ammattiyhdistysliikkeelle työsuojelun          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50239: koulutustehtävän järjestämiseen.
50240: 
50241:    Ed. Hyvönen : Herra puhemies! Kanna-                Äänestys ja päätös:
50242: tan ed. Alpin ehdotusta.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50243:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
50244:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hyväksytty.
50245: 
50246:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Alppi      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50247: c;:d. Hyvösen kannattamana ehdottanut, että         180 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
50248: momentille 56 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000      90)
50249: markkaa.
50250:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50251:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
50252:                                                        Luku 15 Perhekustannusten tasaus.
50253:    Äänestys ja päätös:
50254:                                                        Keskustelu:
50255:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50256: jos "ei" voittaa, on ed. Alpin ehdotus hyväk-          Ed. H y v ö n en : Herra puhemies! Viita-
50257:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 180 ja V vasta-
50258: sytty.                                              lauseeseen ehdotan, että momentille 51 otet-
50259:                                                     taisiin lisäyksenä 5 694 000 markkaa äitiys-
50260:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        avustuksen korottamiseksi 230 markasta 280
50261: 102 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.       markkaan.
50262: 89)
50263:                                                       Ed. A 1 p p i : Herra puhemies! Kannatan
50264:   . Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ed. Hyvösen ehdotusta.
50265:    Luku 11 Sairausvakuutuslain ja kansaneläke-         Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
50266: lain mukainen tarkastuslautakunta ja luku 12        aloitteeseen n:o 957 ehdotan, että perhekus-
50267: 'ryöneuvosto, hyväksytään.                          tannusten tasausta koskevan luvun momentille
50268: 3904                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50269: 
50270: 
50271: 51 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa          P u h e m i e s : Kun ed. Kortesalmi ehdot-
50272: äitiysavustuksen korottamiseksi.                  taa ensimmäisessä ehdotuksessaan, että otettai-
50273:                                                   siin äitiysavustuksiin lisäyksenä 5 000 000
50274:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-             markkaa, ja toisessa ehdo~uksessaan, että tä;.
50275: tan .ed. Kortesalmen ehdotusta.                   hän tarkoitukseen otettaisiin 3 000 000 mark-
50276:                                                   kaa, niin kumpaa ed. Kortesalmi tarkoittaa
50277:   Ed. Ko r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-       tässä ehdottaa?
50278: mentille 51 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000
50279: markkaa äitiysavustuksia varten.                   ·Ed. K o r t e s a 1 m i : 5 000 000 markkaa.
50280:                                                   Monistamossa on tullut virhe.
50281:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-
50282: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    tan myös tätä ed. Kortesalmen ehdotusta.
50283:                                                   Mutta ei tämä ole ihme; kun on kaksi kansan-
50284:    Ed. H y V ö n e n: Herra puhemies! Luovun      edustajaa, niin on kaksi erilaista ehdotusta.
50285: omasta ehdotuksestani ja kannatan ed. Työlä-
50286: järven ehdot~sta.                                    P u h e m i e s : Ed. Kortesalmi siis luopuu
50287:                                                   toisesta ehdotuksestaan.
50288:    Ed. Työ 1 ä järvi: Herra puhemies! Vii-
50289: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 787 ja VI vas-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50290: talauseeseen ehdotan, että momentille 52 otet-
50291: taisiin lisäyksenä 450 000 000 markkaa käytet-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hyvö:
50292: täväksi lapsilisien korottamiseen.                nen ed. Alpin kannattamana ehdottanut, että
50293:                                                   momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 5 694 000
50294:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kanna- markkaa äitiysavustuksen korottamiseksi 230
50295: tan ed. Työläjärven ehdotusta. ·                  markasta 280 markkaan.
50296:                                                   ·· Ed. Kortesalml ed. Vennamon kannattama-
50297:                                                   na on ehdottanut, että momentille 51 otettai-
50298:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että m<r siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa äitiysavus-
50299: mentin 52 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus- tuksen korottamiseksi. Tämä on ed. Kortesal-
50300: kunta edellyttää, että kaikki kerätyt lapsilisä- men 1) ehdotus.
50301: varat käytetään patannettuihin lapsilisiin lapsi-    Ed. Työläjärvi ed. Hyvösen kannattamana
50302: perheiden tukemiseksi nykyisenä vaikeana ai- on ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin
50303: kana."                                            lisäyksenä 450 000 000 markkaa käytettäväksi
50304:    Edelleen      ehdotan      viitaten raha-asia- lapsilisien korottamiseen.
50305: aloitteeseen n:o 958, että uudelle momentille        Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
50306: otettaisiin 5 000 000 markkaa arviomääräraha- nattamana tehnyt seuraavat viisi ehdotusta:
50307: na lakimääräistä lapsilisää täydentävän .ylimää-     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momentin
50308: räisen lapsilisän maksamiseksi. ·                 52 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
50309:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee- lyttää, että kaikki kerätyt lapsilisävarat käyte-
50310: seen n:o 959, että uudelle momentille otettai- tään patannettuihin lapsilisiin lapsiperheiden
50311: siin 3 000 000 markkaa erityislapsilisien mak- tukemiseksi nykyisenä vaikeana aikana."
50312: samiseen.                                         · Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uuddle
50313:    Edelleen ehdotan viitaten raha-asia-aloittee- momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-
50314: seen n:o 960, että uudelle momentille otettai- viomäärärahana lakimääräistä lapsilisää täyden-
50315: siin 1 000 000 markkaa perhelisiä varten.         tävän ylimääräisen lapsilisän maksamiseksi.
50316:    Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-      Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle
50317: seen n:o 962, että luvun uudelle momentille momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa eri-
50318: otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomääräraha- tyislapsilisien maksamiseen.
50319: na lasten hoitotuen maksamiseksi kotonaan            Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle
50320: lapsiaan hoitaville äideille.                     momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa per-
50321:                                                   helisiä varten.
50322:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kanna-        Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että uudelle
50323: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                   momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
50324:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3905
50325: 
50326: vicmäärärahana lasten hoitotuen maksamiseksi          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50327: kotonaan lapsiaan hoitaville äideille.
50328:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50329:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
50330:                                                    tus hyväksytty.
50331:   Puhemies: Ed. Hyvösen ehdotus ja ed.
50332: Kortesalmen 1 ) ehdotus ovat vastakkaisia, jo-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50333: ten niistä on äänestettävä ensin keskenään ja      186 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50334: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.        94)
50335: 
50336:   Menettelytapa hyväksytään.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50337: 
50338:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
50339:   Äänestykset ja päätökset:
50340:    1) Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksen          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50341: ja ed. Hyvösen ehdotuksen välillä.                 jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
50342:                                                    tus hyväksytty.
50343:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
50344: tesalmen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50345: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-         187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50346: sytty.                                             95)
50347: 
50348:   P u h e m i e s : Äänescyksessä on annettu          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50349: 91 jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 12.
50350: (Koneään. 91)                                         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
50351: 
50352:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50353: nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
50354:                                                    tus hyväksytty.
50355:    2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
50356: tintöä vastaan.                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50357:                                                     186 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään. 96)
50358:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50359: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50360: väksytty.
50361:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
50362: 101 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
50363: 92)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50364:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
50365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
50366: 
50367:   Äänestys ed. Työläjärven ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50368:                                                    184 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50369:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        97)
50370: jos "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus
50371: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50372: 
50373:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys. ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
50374: 100 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50375: 93)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
50376:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo~
50377:   Eduskunta on hyväksynyt. mietinnön.              tus hyväksytty.
50378: 489 11/76
50379: 3906                             Keskiviikkona 19; tammikuuta 1977
50380: 
50381: 
50382:   P u h e ni i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50383: 186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.       100 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50384: 98)                                                99)
50385:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50386: 
50387:   Luku 17 Yleinen perhe-eläke.                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
50388: 
50389:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50390:   Keskustelu:                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
50391:    Ed. L u j a - V e p s ä : Herra puhemies l      hyväksytty.
50392: Ehdotan ed. Lillqvistin nimellä kulkevan eh-
50393: dotuksen mukaisesti viitaten raha-asia-aloittee-     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50394: seen n:o 438, että luvun uudelle momentille        183 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50395: otettaisiin 8 000 000 markkaa perhe-eläkelain      100)
50396: piririin kuulumattomien leskien ylimääräisiin
50397: avustuksiin.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50398: 
50399:   Ed. K a 1 a v a i n e n : Herra puhemies!          Luku 18 Työttömyysvakuutus.
50400: Kannatan ed. Luja-Vepsän ehdotusta.
50401:                                                      Keskustelu:
50402:    Ed. Korte s a 1m i : Esillä on yleinen
50403: perhe-eläke. Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o      Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
50404: 938 ehdotan, että tämän luvun uudelle mo-          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 355 ehdotan, et-
50405: mentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ylimää-     tä momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
50406: räisen perhe-eläkkeen maksamiseksi perhe-elä-      50 000 000 markkaa työttömyyskorvauksen
50407: kelain ulkopuolelle jääneille.                     tarkistamiseksi yleisen palkka- ja kustannusta-
50408:                                                    son nousun mukaiseksi.
50409:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
50410: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
50411:                                                    tan ed. Koskisen ehdotusta.
50412:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50413:                                                       Ed. V e p s ä 1 ä i n e n : Herra puhemies!
50414:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Luja-    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 796 ja ·V
50415: Vepsä ed. Kalavaisen kannattamana ehdottanut,      vastalauseeseen ehdotan, että momentille 50
50416: että uudelle momentille otettaisiin 8 000 000      otettaisiin lisäyksenä 80 000 000 markkaa käy-
50417: markkaa perhe-eläkelain piiriin kuulumatto-        tettäväksi valtionapuun työttömyyskassoille.
50418: mien leskien ylimääräisiin avustuksiin.
50419:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-           Ed. Uitto: Herra puhemies! Kannatan
50420: na on ehdottanut, että uudelle momentille          ed. Vepsäläisen tekemää ehdotusta.
50421: otettalSlln 1 000 000 markkaa ylimääräisen
50422: perhe-eläkkeen maksamiseks~ perhe-eläkelain           Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis työttö-
50423: ulkopuolelle jääneille.                            myysvakuutus, ja ehdotan tämän luvun perus-
50424:                                                    teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
50425:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle kii-
50426:                                                    reesti lakiesityksen yleisestä kaikkia kansalaisia
50427:                                                    koskevasta oikeudenmukaisesta ja riittävästä
50428:   Äänestykset ja päätökset:                        työttömyysvakuutuksesta."
50429:   Äänestys ed. Luja-Vepsän ehdotuksesta.
50430:                                                      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan·
50431:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50432: jos "ei" voittaa, on ed. Luja-Vepsän ehdotus
50433: hyväksytty.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50434:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3907
50435: 
50436:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski~       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50437: nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et·        102 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50438: tä momentille 50 otettaisiin lisäyksenä              101)
50439: 50 000 000 markkaa työttömyyskorvauksen
50440: tarkistamiseksi yleisen palkka- ja kustannusta-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50441: son nousun mukaiseksi.
50442:    Ed. Vepsäläinen ed. Uiton kannattamana on           Äänestys ed. Vepsäläisen ehdotuksesta.
50443: ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin li-
50444: säyksenä 80 000 000 markkaa.                            Joka hyväksyy mieti'nnön, äänestää "jaa";
50445:    Vielä ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kan•         jos "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen ehdotus
50446: nattamana ehdottanut luvun perusteluissa lau-        hyväksytty.
50447: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
50448: antaa eduskunnalle kiireesti lakiesityksen ylei-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50449: sestä kaikkia kansalaisia koskevasta oikeuden-       98 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
50450: mukaisesta ja riittävästä työttömyysvakuutuk-        102)
50451: sesta."
50452:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50453:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50454: 
50455:   P u h e m i e •s : Koska ed. Kortesalmen eh-          Luku 19 Sairausvakuutus.
50456: dotus edellyttää lainsäädäntötoimenfJiteisiin
50457: ryhtymistä, en katso voivani . esitellä sitä           Keskustelu:
50458: äänestykseen.
50459:                                                         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viita-
50460:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 608 ehdotan, et-
50461:                                                      tä luvun 33.19 uudelle momentille otettaisiin
50462:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuosi                30 000 000 markkaa käytettäväksi vähävarais-
50463: sitten tästä asiasta sai äänestää, mutta nyt ei      ten ja pienituloisten eläkeläisten, palkansaa-
50464: saa. Laki on sama. Mutta mikäpäs siinä, me           jien, pienviljelijäin ja muiden pienituloisten
50465: olemme toista mieltä puhemiehen kanssa.              lääkäri-, lääke-, laboratorio- ja erilaisten tutki-
50466:                                                      musmaksujen sekä sairaanhoidon kustannusten
50467:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  korvaamiseksi kokonaisuudessaan sairausvakuu-
50468:                                                      tuslain puitteissa yhteiskunnan varoista.
50469:    P u h e m i e s : Ed. Koskisen ja ed. Vepsä-
50470: läisen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niis-        Ed. Sini s a 1 o : Herra puhemies! Kanna-
50471: tä äänestetään ensin vastakkain ja sitten voit-      tan ed. Rekosen ehdotusta.
50472: taneesta mietintöä vastaan.
50473:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on sairausva-
50474:                                                      kuutus, ja viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
50475:    Ed. V e p s älä i ne n: Herra puhemies!           939 ehdotan, että luvun uudelle momentille
50476: Minusta nämä ovat kyllä eri asioita. Ed. Kos-        otettaisiin 100 000 markkaa kroonisia tauteja
50477: kisen ehdotuksessa puhutaan työttömyyskor-           sairastavien tarvitsemien lääkkeiden sekä hei-
50478: vausten tarkistamisesta ja minun ehdotuksessa-       dän saamansa hoidon korvaamiseksi kokonai-
50479: ni taas valtionavusta työttömyyskassoille.           suudessaan taudista riippumatta.
50480:                                                         Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
50481:   P u h e m i e s : Äänestetään erikseen.            seen n:o 940, että uudelle momentille otettai-
50482:                                                      siin 100 000 markkaa arviomäärärahana ham-
50483:                                                      mashoidosta aiheutuneiden kustannusten kor-
50484:   Äänestykset ja päätökset:                          vaamiseksi muiden sairauskustannusten tapaan.
50485:   Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
50486:                                                        Ed. Vennamo: Herra· puhemies! Kan'-
50487:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
50488: jos "ei:" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hy-
50489: väksytty.                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50490: 3908                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50491: 
50492: 
50493:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50494: nen ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut, et-
50495: tä uudelle momentille otettaisiin 30 000 000             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50496: markkaa käytettäväksi vähävaraisten ja pieni-         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
50497: tuloisten eläkeläisten, palkansaajien, pienviljeli-   tus hyväksytty.
50498: jäin ja muiden pienituloisten lääkäri-, lääke-,
50499: laboratorio- ja erilaisten tutkimusmaksujen se-         P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
50500: kä sairaanhoidon kustannusten korvaamiseksi           185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50501: kokonai$uudessaan sairausvakuutuslain puitteis-       105)
50502: sa yhteiskunnan varoista.
50503:    Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50504: mana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
50505:    Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että uudelle             Luku 20 Vanhuus- ja työkyvyttömyys.vakuu-
50506: momentille otettaisiin 100 000 markkaa kroo-          tus.
50507: nisia tauteja sairastavien tarvitsemien lääkkei-
50508: den sekä heidän saamansa hoidon korvaami-               Keskustelu:
50509: seksi kokonaisuudessaan taudista riippumatta.
50510:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle              Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on vanhuus- ja
50511: momentille otettaisiin 100 000 markkaa arvio-         työkyvyttömyysvakuutus, ja ehdotan momentin
50512: määrärahana hammashoidosta aiheutuneiden              60 perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
50513: kustannusten korvaamiseksi muiden sairauskus-         edellyttää, että tapahtuneen hintavyöryn vuok-
50514: tannusten tapaan.                                     si kansaneläkkeitä olisi patannettava huomatta-
50515:                                                       vasti."
50516:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
50517:                                                       natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
50518: 
50519:   Äänestykset ja päätökset:                              Ed. Mä n n i s t ö : Herra puhemies! Ehdo-
50520:                                                       tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin
50521:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                  1 200 000 000 markkaa ylimääräisen avustuk-
50522:                                                       sen maksamiseksi eläkkeensaajille, joiden elä-
50523:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           keturva on pienempi kuin vähimmäispalkkaa
50524: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-          saavan työntekijän keskimääräinen nettotulo.
50525: väksytty.
50526:                                                         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
50527:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ed. Männistön tekemää ehdotusta.
50528: 115 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50529: 103)                                                     Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Viita-
50530:                                                       ten raha-asia-aloitteeseen n:o 533 ja V vasta-
50531:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lauseeseen ehdotan, että luvun 33.20 uudelle
50532:                                                       momentille otettaisiin 300 000 000 markkaa
50533:                                                       ylimääräisiä tukilisiä varten eli tukilisien ko-
50534:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           rottamiseksi 100 markalla kuukaudessa.
50535: 
50536:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-
50537: jos ''ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        tan ed. Niskasen ehdotusta.
50538: tus hyväksytty.
50539:                                                          Ed. Rekonen : Herra puhemies! Viita-
50540:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 607 ehdotan., et-
50541: 186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. (Korieään.         tä luvun uudelle momentille otettaisiin
50542: 104)                                                  180 000 000 markkaa käytettäväksi ylimääräi-
50543:                                                       sen avustuksen maksamiseksi kansaneläkkeen
50544:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tukiosaan oikeutetuille.
50545:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                      3909
50546: 
50547: 
50548:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                 Ed. Rekonen on ed. E. Laineen kannatta-
50549: tan ed. Rekosen ehdotusta .•                         mana ehdottanut, että uudelle momentille
50550:                                                      otettaisiin 180 000 000 markkaa käytettäväksi
50551:    Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-      ylimääräisen avustuksen maksamiseksi kansan-
50552: aloitteeseen n:o 941 ehdotan, että luvun             eläkkeen tukiosaan oikeutetuille.
50553: uudelle momentille otettaisiin 50 000 markkaa           Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
50554: ylimääräisen maatalousyrittäjäeläkkeen maksa-        mana tehnyt vielä seuraavat viisi ehdotusta:
50555: miseksi niille maanviljelijöille, jotka ovat täyt-      Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
50556: täneet 65 vuotta ennen mainitun eläkkeen voi-        momentille otettaisiin 50 000 markkaa ylimää-
50557: maantuloa.                                           räisen maatalousyrittäjäeläkkeen maksamiseksi
50558:    Lisäksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o       niille maanviljelijöille, jotka ovat täyttäneet 65
50559: 942 ehdotan, että luvun uudelle momentille           vuotta ennen mainitun eläkkeen voimaantuloa.
50560: otettaisiin 1 000 000 markkaa arviomääräraha-           Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle
50561: na käytettäväksi kuntien suorittamien kansan-        momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-
50562: eläkkeiden tukiosakustannusten korvaamiseksi         viomäärärahana käytettäväksi kuntien suoritta-
50563: kunnille määrätyssä laajuudessa.                     mien kansaneläkkeiden tukiosakustannusten
50564:                                                      korvaamiseksi kunnille määrätyssä laajuudessa.
50565:    Edelleen ehdotan, että uudelle momentille            Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle
50566: otettaisiin 5 000 000 markkaa arviomääräraha-        momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-
50567: na kansaneläkkeiden lisäksi maksettavaksi täy-       viomäärärahana kansaneläkkeiden lisäksi mak-
50568: dennyseläkkeeksi.                                    settavaksi täydennyseläkkeeksi.
50569:    Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen       Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle
50570: n:o 945, että luvun uudelle momentille otet-         momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa yli-
50571: taisiin 1 000 000 markkaa ylimääräisen lisä-         määräisen lisäeläkkeen maksamiseksi kohtuut-
50572: eläkkeen maksamiseksi kohtuuttoman pienen            toman pienen yrittäjäeläkkeen saajille.
50573: yrittäjäeläkkeen saaji:lle.                             Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että uudelle
50574:    Lopuksi ehdotan, että uudelle momentille          momentille otettaisiin 2 000 markkaa sen sei-
50575: otettaisiin 2 000 markkaa sen seikan kiireisesti     kan kiireesti selvittämiseksi, kuinka kansan-
50576: selvittämiseksi, kuinka kansaneläkkeiden tuki-       eläkkeiden tukiosia ja tukilisiä voitaisiin ko-
50577: osia ja tukilisiä voitaisiin korottaa tuntuvasti.    rottaa tuntuvasti.
50578: 
50579:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
50580: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
50581:                                                        P u he m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1 )
50582:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ehdotus edellyttää lainsäädäntötoimenpiteisiin
50583:                                                      ryhtymistä, en katso voivani: esitellä sitä ää-
50584:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     nestykseen.
50585: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
50586: momentin 60 perusteluissa lausuttavaksi:               Puhemiehen menettely hyväksytään.
50587: "Eduskunta edellyttää, että tapahtuneen hinta-
50588: vyöryn vuoks1 kansaneläkkeitä olisi parannetta-        Äänestykset ja päätökset:
50589: va huomattavasti>." Tämä on ed. Kortesalmen
50590: 1) ehdotus.                                            Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta.
50591:    Ed. Männistö on ed. Juvelan kannattamana
50592: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50593: 1 200 000 000 markkaa ylimääräisen avustuk-          jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus
50594: sen maksamiseksi eläkkeensaajille, joiden elä-       hyväksytty.
50595: keturva on pienempi kuin vähimmäispalkkaa
50596: saavan työntekijän keskimääräinen nettotulo.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50597:    Ed. Niskanen ed. E. Laineen kannattamana          104 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
50598: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-      106)
50599: siin 3 000 000 markkaa ylimääräisiä tukilisiä
50600: varten.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50601: 3910                            Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50602: 
50603: 
50604:   Äänestys ed. Niskasen ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50605:                                                   188 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
50606:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       111)
50607: jos "ei" voittaa, on ed. Niskasen ehdotus hy-
50608: väksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50609: 
50610:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
50611: 107 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
50612: (Koneään. 107)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50613:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
50614:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tus hyväksytty.
50615:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50616:                                                   187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.
50617:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       112)
50618: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
50619: väksytty.            ·                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50620:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50621: 115 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.        Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
50622: (Koneään. 108)
50623:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50624:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-
50625:                                                   tus hyväksytty.
50626:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50627:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50628:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       188 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.
50629: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-     113)
50630: tus hyväksytty.
50631:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50632:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50633: 187 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 10. (Koneään.         Luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sota-
50634: 109)                                              eläkkeet.
50635:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Keskustelu:
50636:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä ovat sotilas-
50637:                                                   vammakorvaukset ja sotaeläkkeet, ja ehdotan
50638:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       momentin 50 perusteluissa lausuttavaksi:
50639: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-     "Eduskunta edellyttää, että sotavammaisten
50640: tus hyväksytty.                                   korvausten reaalitaso vähintään todella säilyte-
50641:                                                   tään."
50642:                                                      Edelleen ehdotan, että momentin 51 perus-
50643:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
50644: 188 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 9. (Koneään.       että hallitus lupaustensa mukai:sesti todella pa-
50645: 110)                                              rantaa rintamaveteraanien eläkkeitä ja muita
50646:                                                   etuja, ennen kuin veteraanit menevät manan
50647:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              majoille. Lämmin käsi ei yksin riitä. Sellainen
50648:                                                   kansakunta on tappiolla, joka väheksyy maan-
50649:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.       sa itsenäisyyden ja vapauden puolustajia."
50650:                                                      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 946 ehdo-
50651:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tan, että uudelle momentille otettalSltn
50652: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-     5 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-
50653: tus hyväksytty.                                   väksi sotiemme veteraanien rintamasotilaseläk-
50654:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                        3911
50655: 
50656: 
50657: keiden parantamiseksi ylimääräisinä veteraani-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50658: eläkkeinä tarpeellisimmissa tapauksissa.
50659:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 947 ehdo-        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50660: tan edelleen, että uudelle momentille otettai-
50661: siin 2 000 000 markkaa käytettäväksi eläkkei-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50662: nä ja korvauksina vapaussodan valkoisten puo-        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
50663: lella sotaan osallistuneille.                        tus hyväksytty.
50664: 
50665:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50666: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                    181 jaa" ja 6 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50667:                                                      115)
50668:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50669:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50670:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
50671: salmi ed. Vennamon kannattamana tehnyt seu-             Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
50672: raavat neljä ehdotusta:
50673:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että momen-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50674:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
50675: tin 50 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
50676:                                                      ltus hyväksytty.
50677: edellyttää, että sotavammaisten korvausten
50678: reaalitaso vähintään todella säilytetään."              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50679:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että momen-           183 jaa- ja 4 ei-äänJtä; poissa 12. ( Koneään.
50680: tin 51 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
50681:                                                      116)
50682: edellyttää, että hallitus lupaustensa mukaisesti
50683: todella parantaa rintamaveteraanien eläkkeitä
50684:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50685: ja muita etuja, ennen kuin veteraanit menevät
50686: manan majoille. Lämmin käsi ei yksin riitä.             Äänestys ed. Kortesal'men 4) ehdotuksesta.
50687: Sellainen kansakunta on rappiolla, joka vähek-
50688: syy maansa itsenäisyyden ja vapauden puolus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50689: tajia."                                              jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
50690:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle          tus hyväksytty.
50691: momentille otettaisiin 5 000 000 markkaa ar-
50692: viomäärärahana käytettäväksi sotiemme vete-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50693: raanien rintamasotilaseläkkeiden parantamiseksi      181 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50694: ylimääräisinä veteraanieläkkeinä tarpeellisim-       117)
50695: missa tapauksissa.
50696:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50697: momentille otettaisiin 2 000 000 markkaa käy-
50698: tettäväksi eläkkeinä ja korvauksina vapausso-
50699: dan valkoisten puolella sotaan osalli!stuneille.        Luku 23 Asevelvollisten ja heidän omaisten-
50700:                                                      sa avustaminen.
50701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50702:                                                        Keskustelu:
50703:   Äänestykset ja päätökset:                             Ed. B j ö r k 1u n d : Herra puhemies! Viit-
50704:                                                      taan raha-asia-aloitteeseen :n:o 114 ja ehdotan,
50705:   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.         että momentille 56 otettaisiin lisäykisenä
50706:                                                      2 100 000 markkaa kotiuttamisrahan maksami-
50707:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          seksi kaikille kotiutuville varus- j.a siviilipalve-
50708: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-        lusmiehille, joHoin mOimentin ioppusumma oli-
50709: tus hyväksytty.                                      si 6 000 000 marl&a~.
50710: 
50711:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Liikanen : Herra puhemies! Kan-
50712: 181 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.         natan mielelläni ed. Björklundin tekem'ää eh-
50713: 114)                                                 dotusta.
50714: 3912                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50715: 
50716: 
50717:   Ed. E. L a i n e: Herra puhemies! Luovun               Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että luvun pe-
50718: ehdotuksestani ja kannatan myös ed. Björklun-         rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyit-
50719: din ehdotusta.                                        tää, että onnettomuuden kohteeksi joutuneelle
50720:                                                       ja hänen perheelleen turvataan ihmisarvoinen
50721:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                toimeentulo."
50722: 
50723:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Björk-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
50724: lund ed. Liikasen kannattamana ehdottanut,
50725: että momentille 56 otettaisiin lisäyksenä
50726: 2 100 000 markkaa kotiuttanJ.israhan maksalmi-          Äänestykset ja päätökset:
50727: seksi kaikille kotiutuville varus- ja siviilipalve-     Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
50728: lusmiehille.
50729:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50730:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
50731:                                                       tus hyväksytty.
50732:   Äänestys ja päätös:
50733:                                                         P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
50734:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";            186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
50735: jos "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus          119)
50736: hyväksytty.
50737:                                                         Eduskunta on hyväksynylt mietinnön.
50738:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
50739: 109 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 11. (Ko-                Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50740: neään. 118)
50741:                                                          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;";
50742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jos "ei" voi-ttaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
50743:                                                       tus hyväksytty.
50744:   Luku 24 Eräät vahingonkorvaukset.
50745:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50746:   Keskustelu:                                         185 ja~ ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50747:                                                       120)
50748:    Ed. K o r t e s a 1m ~ : Esillä ovat eräät va-
50749: hingonkorvaukset, ja viitaten rah~asia-aloittee­        Eduskunta on hyväksynylt mietinnön.
50750: seen n:o 937 ehdotan, että uudelle momentille
50751: otettaisiin 200 000 markkaa ylimääräisiksi kor-
50752: vauksiksi työssä sattuneissa 'tapaturmissa.             Luku 26 Muu toimeentuloturva.
50753:    Edelleen ehdotan, että luvun perusteluissa
50754: 1ausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että on-          Keskustelu:
50755: nettomuuden kohteeksi joutunee1le ja hänen
50756: perheelleen turvataan ihmisarvoinen toimeentu-           Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on muu toi-
50757: lo."                                                  meentuloturva, ja viitaten raha-asia-aloitteeseen
50758:                                                       n:o 970 ehdotan, että uudelle momentille
50759:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   otettaisiin 100 000 markkaa arviomäärärahana
50760: natan ed. KortesaJmen molempia ehdotuksia.            maksettavaksi vähintään 120 markan suurui-
50761:                                                       seksi kuukaus1ttaiseksi henkilökohtaiseksi ra-
50762:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                haksi se1laisrlle erilaisissa hoitolaitoksissa hoi-
50763:                                                       dettaville henkilöil.[e, joiden muut tulot pidäte-
50764:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-              tään maksuksi hoidosta.
50765: salmi ed. Vennamon karmattamana tehnyt kak-
50766: si ehdotusta:                                            Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
50767:    Ed. Kortesalmen 1) ehddtus: että uudelle           natan ed. Kortesalmen ehdotusta ja lisäksi eh-
50768: momentille otettaisiin 200 000 markkaa yli-           dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 964,
50769: määräisiksi korvauksiksi työssä sattuneissa ta-       että tämän luvun uudelle momentille otettai-
50770: paturmissa.                                           siin 1 000 000 markkaa arviomäärärahana yili-
50771:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                       3913
50772: 
50773: 
50774: maara1sen täydennysrahan maksamiseksi talou-               Luku 29 Yleisavustus kunnille alkoholiva~
50775: dellisista vaikeuksista \kärsiville invalidirahan       roista ja luku 30 SosiaalihaHitus, hyväksytään.
50776: saajille.
50777:                                                           Luku 38 Lasten päivähoito.
50778:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna..
50779: mon ehdotusta.
50780:                                                           Keskustelu:
50781:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Ed. Stenius: Herra puhemies! Ehdotan,
50782:                                                         että momentille 30 otetta1s1m lisäyksenä
50783:      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-        55 000 000 markkaa käytettäväksi valtionosuu-
50784: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-              tena kunnille lasten päiväkotien käyttökustan-
50785: nult, että uudelle momentille otetta1s1m                nu:ksiin.
50786:  1 000 000 markkaa arviomäärärahana yHmää·
50787:  räisen täydennysrahan maksamiseksi taloudeHi-             Ed. H y v ö ne n· : Herra puhemies! Kanna-
50788:  sista vaikeuksista kärsiville invalidirahan saajil-    tan ed. Steniuksen ehdotusta.
50789: 'le.
50790:      Ed. Kortesalm1 on ed. Vennamon kannatta-              Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis lasten
50791:  mana ehdottanut, että uudelle momentiHe                päivähoito, ja vHtaten raha-asia-aloitteeseen
50792: otettaisiin 100 000 markkaa arviomäärärahana            n:o 961 ehdotan, että momendlle 31 otettai-
50793:  maksettavaksi vähinltään 120 markan suurui-            siin lisäyksenä 4 000 000 markkaa riittävien
50794:  seksi kuukausittaiseksi henkilökohtaiseksi ra-         kotihoitopaikkojen järjestämiseksi 1ähinnä työs~
50795:  haksi sellaisiille erilaisissa hoitolaitoksissa hoi-   sä käyvien äitien lastenhoitoa varten.
50796:  dettaville henkilöille, joiden muut tulot pidäte-
50797:  tään maksuksi hoidosta.                                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50798:                                                         natan ed. Kortesalmen ehdotusta ja huomau-
50799:    Selonteko ;myönnetään oikeaksi.                      tan, että monistees:sa on painovirhe.
50800: 
50801:                                                            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viitaten
50802:    Äänestykset ja päätökset:                            raha-asia-aloitteeseen n:o 182 ja V vastalausee-
50803:                                                         seen ehdotan, että momentille 35 otettaisiin li-
50804:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                   säyksenä 60 000 000 markkaa va1tionavustuk-
50805:                                                         sena kunnille !lasten päiväkotien perustamis-
50806:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            kustannuksiin.
50807: jos "ei" vohtaa, on ed. Vennamon ehdotus
50808: hyväksytty.                                               Ed. Stenius: Herra puhemies! Kanna-
50809:                                                         tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
50810:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50811: 182 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.               Ed. Myyryläinen: Herra puhemies!
50812: 121)                                                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 502 ehdo-
50813:                                                         tan, että momentille 35 otettaisiin lisäyksenä
50814:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   vahvistetun päivähoitosuunnitelman mukaisena
50815:                                                         20 000 000 markkaa valtionavustuksena kun-
50816:                                                         nille lasten päiväkotien perustamiskustannuk-
50817:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.               siin.
50818:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ed. T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
50819: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus            Kannatan ed. Myyryläisen tekemää ehdotusta.
50820: hyväksyt;ty.
50821:                                                            Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
50822:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            mentille 35 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000
50823: 186 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.            markkaa päiväkoteja varten.
50824: 122)                                                       Edelleen viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
50825:                                                         4 3 ehdotan, eJttä uudell.e momentille otettaisiin
50826:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   1 000 000 markkaa erityismäärärahaksi lasten
50827: 490 11/76
50828: 3914                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50829: 
50830: 
50831: päivähoidon pikaisek.si rtehostamiseksi päirväko-     Ed. Myyryläinen ed. Työläjärven kannatta-
50832: teja lisäämällä ja perhepäivähoitoa tukemalla.      mana on ehdottanut momentille 35 lisäystä
50833:                                                     20 000 000 markkaa.
50834:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-             Ed. M. Tuominen ed. Hyvösen kannattama-
50835: natan ed. Kornesalmen ehdotuksia.                   na on ehdottanut uudelle momentille 700 000
50836:                                                     markkaa yö- ja vuorotyöntekijöiden lasten hoi-
50837:    Ed. M. Tuominen : Herra puhemies!                don järjestämiseen.
50838: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 765 ehdo-
50839: tan, että tämän luvun uudelle momentille otet-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
50840: taisiin 700 000 markkaa yö- ja vuorotyönteki-
50841: jöiden lasten hoidon järjestämiseen.                   P u h e m i e s : Ed. Myyryläisen ja ed. Hy-
50842:                                                     vösen ehdotusten sekä ed. Kortesalmen 2) eh-
50843:   Ed. H y v ö n e n : Herra puhemies! Kanna-        dotuksen suhteen ehdotan meneteltäväksi niin,
50844: tan ed. M. Tuomisen ehdotusta.                      että ensin äänestetään ed. Myyryläisen ja ed.
50845:                                                     Hyvösen ehdotusten välillä, sitten voittaneesta
50846:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-          ed. Kortesalmen 2) ehdotusta vastaan ja lo-
50847: dotan, että tämän luvun perusteluissa lausut-       puksi voittaneesta mietintöä vastaan.
50848: taisiin seuraavaa: "Koska lapsissa on kansa-
50849: kunnan tulevaisuus, eduskunta edellyttää, että
50850: lasten päivähoitoasiat saatetaan viivytyksettä        Menettelytapa hyväksytään.
50851: kuntoon. Tällöin olisi käytetttävä hyväksi myös
50852: kotihoidon mahdollisuuksia."
50853:                                                       Äänestykset ja päätökset:
50854:   Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-             Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
50855: natan ed. Kortesalmea.
50856:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50857:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
50858:                                                     hyväksytty.
50859:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ste-
50860: nius ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50861: momentille 30 lisäystä 55 000 000 markkaa.          106 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
50862:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-          123)
50863: na on tehnyt neljä ehdotusta:
50864:    Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: momentille             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön .
50865: .31 lisäystä 4 000 000 markkaa riittävien koti-
50866: hoitopaikkojen järjestämiseksi lähinnä työssä
50867: käyvien äitien lastenhoitoa varten.                   Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
50868:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: momentille
50869: 35 lisäystä 5 000 000 markkaa päiväkoteja              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50870: vatten.                                             jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
50871:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: uudelle mo-          tus hyväksytty.
50872: mentille 1 000 000 markkaa erityismäärärahak-
50873: si lasten päivähoidon pikaiseksi tehostamiseksi       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50874: päiväkoteja lisäämällä ja perhepäivähoitoa tu-      184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
50875: kemalla.                                            124)
50876:    Ed. Kortesalmen 4) ehdotus luvun peruste-
50877: lulausumaksi: "Koska lapsissa on kansakunnan          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50878: tulevaisuus, eduskunta edellyttää, että lasten
50879: päivähoitoasiat saatetaan viivytyksettä kun-          1) Äänestys ed. Myyryläisen ja ed. Hyvö-
50880: toon. Tällöin olisi käytettävä hyväksi myös         sen ehdotusten välillä.
50881: kotihoidon mahdollisuuksia."
50882:    Ed. Hyvönen ed. Steniuksen kannattamana             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myy-
50883: on ehdottanut        momentille     35  lisäystä    ryläisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
50884: 60 000 000 markkaa.                                 voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
50885:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                    3915
50886: 
50887: 
50888:   P u h e in i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50889: 144 jaa- ja 42 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.      104 joo- ja 84 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
50890: (Koneään. 125)                                     129)
50891: 
50892:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50893: nyt ed. Myyryläisen ehdotuksen.
50894:                                                      Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
50895:   2) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuk-
50896: sen ja ed. Myyryläisen ehdotuksen välillä.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50897:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
50898:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-      tus hyväksytty.
50899: tesalmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
50900: "ei" voittaa, on ed. Myyryläisen ehdotus hy-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50901: väksytty.                                          185 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään.
50902:                                                    130)
50903:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50904: 60 jaa~ ja 122 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 11.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50905: {Koneään. 126)
50906:                                                      Luku 39 Kasvatusneuvolatoiminta ja luku
50907:                                                    40 Valtion koulukodit, hyväksytään.
50908:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
50909: synyt ed. Myyryläisen ehdotuksen.                   Luku 41 Lasten ja nuorten kasvatus ja
50910:                                                   huolto.
50911:   3) Äänestys ed. Myyryläisen ehdotuksesta
50912: mietintöä vastaan.
50913:                                                      Keskustelu:
50914:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ed. T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies! Vii-
50915: jos "ei" voittaa, on ed. Myyryläisen ehdotus      taten raha-asia-aloitteeseen n:o 789 ehdotan
50916: hyväksytty.                                       momentille 30 lisäystä 6 000 000 markkaa val-
50917:                                                   tionavustuksina kunnille lastenkotien käyttö-
50918:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      kustannuksiin.
50919: 99 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 11. (Koneään.
50920: 127)                                                 Ed. M y y r y 1 ä i n e n : Herra puhemies!
50921:                                                    Kannatan ed. Työläjärven ehdotusta.
50922:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50923:                                                      Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä on siis luku
50924:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.       41, Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto. Eh-
50925:                                                   dotan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
50926:                                                   kunta edellyttää, että jänkeviä perhepoliittisia
50927:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       toimenpiteitä maassamme tehostetaan kansam-
50928: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-     me tulevaisuuden turvaamiseksi.''
50929: tus hyväksytty.
50930:                                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50931:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50932: 184 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään.
50933: 128)                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50934:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen            varapuhemies:
50935:                                                   Keskustelussa on ed. Työläjärvi ed. Myyryläi-
50936:   Äänestys ed. M. Tuomisen ehdotuksesta.          sen kannattamana ehdottanut momentille 30
50937:                                                   lisäystä 6 000 000 markkaa.
50938:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
50939: jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus      na on ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
50940: hyväksytty.                                       vaksi: "Eduskunta edellyttää, että järkeviä
50941: 3916                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
50942: 
50943: 
50944: perhepoliittisia toimenpiteitä maassamme te-        markkaa käytettäväksi valtionapuna vammaisil-
50945: hostetaan kansamme tulevaisuuden turvaami-          le tarkoitetun suojatyötoiminnan kehittämi-
50946: seksi."                                             seen.
50947: 
50948:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Ed. J. M äk e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
50949:                                                     tan ed. J. Laineen ehdotusta.               ·
50950:                                                        Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee·
50951:   Äänestykset ja päätökset:                         seen n:o 508, että momentille 52 otettaisiin
50952:   Äänestys ed. Työläjärven ehdotuksesta.            lisäyksenä 30 000 markkaa vaikeavammaisten
50953:                                                     asumispalvelujen kehittämiseksi järjestettävää
50954:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kokeilua varten Oulun seudulla.
50955: jos "ei" voittaa, on ed. Työläjärven ehdotus
50956: hyväksytty.                                           Ed. N i s k a n e n : Herra puhemies! Kan-
50957:                                                     natan ed. J. Mäkelän ehdotusta .
50958: .. En s im m äine n       varapuhemies:
50959: Aänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 84 ei·           Ed. Luja- V e p s ä: Herra puhemies!
50960: ääntä; poissa 13. (Koneään. 131)                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 447 ehdotan
50961:                                                     momentille 53 lisäystä 125 000 markkaa avus-
50962:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tukseksi vammaisten lasten kodeissa kiertävien
50963:                                                     kuntootusohjaajien palkkaamiseen.
50964:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
50965:                                                       Ed. K a 1 a v a i n e n : Herra puhemies!
50966:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Kannatan ed. Luja-Vepsän ehdotusta.
50967: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
50968: hyväksytty.                                           Ed. T u o v i n e n : Herra puhemies! Viita-
50969:                                                     ten ed. J. Mäkelän raha-asia-aloitteeseen n:o
50970: .. E n s i mm ä i ne n     v a rapu he m i e s:     505 ehdotan, että momentille 53 otettaisiin li-
50971: Aänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään·      säyksenä 161 000 markkaa vammaisten työko-
50972: tä; poissa 21. (Koneään. 132)                       keilutoiminnan kehittämiseen ja työklinikan
50973:                                                     avaamiseksi Liperin kunnassa.
50974:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50975:                                                       Ed. M. Puhakka : Herra             puhemies!
50976:    Luku 42 Siirtoväen huolto ja luku 43 Val-        Kannatan ed. Tuovisen ehdotusta.
50977: tion erityiskoulut, hyväksytään.
50978:                                                        Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Viita-
50979:   Luku 44 Invalidihuolto.                           ten raha-asia-aloitteeseen n:o 518 ehdotan mo-
50980:                                                     mentille 53 lisäystä 500 000 markkaa invali-
50981:                                                     dien sopeutumisvalmennusvaroihin kuntoutus-
50982:   Keskustelu:                                       ohjaajien paikkaamisesta aiheutuviin kustan-
50983:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Vii-      nuksiin.
50984: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 243 ehdotan
50985: momentille     51        otettavaksi  lisäyksenä      Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kanna-
50986: 10 000 000 markkaa käytettäväksi vammautu-          tan ed. U. Mäkelän ehdotusta.
50987: neiden lääkinnälliseen ja sosiaaliseen kuntout-
50988: tamiseen ja suojatyöpaikkojen perustamiseen            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Viitaten
50989: vammautuneille.                                     raha-asia·aloitteeseen n:o 386 ehdotan, että
50990:                                                     momentille 54 otettaisiin lisäyksenä 100 000
50991:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kanna-                markkaa käytettäväksi vaikeavammaisten asun-
50992: tan ed. Knuuttilan ehdotusta.                       tojen laite- ja välinehankintoihin sekä asunto-
50993:                                                     jen muutostöiden kustannuksiin.
50994:    Ed. J. Laine : Herra puhemies! Viittaan
50995: raha-asia-aloitteeseen n:o 384 ja ehdotan mo-         Ed. J. M ä k e 1 ä : Herra puhemies! Kan-
50996: mentille 51 otettavaksi lisäyksenä 756 500          natan ed. J. Laineen ehdotusta.
50997:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3917
50998: 
50999: 
51000:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies!            Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
51001: Esillä on siis invalidihuolto. Ehdotan, viitaten     tan ed. Ajon ehdotusta.
51002: raha-asia-aloitteeseen n:o 951, että momentille
51003: 54 otettaisiin 200 000 markkaa lisäyksenä               Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
51004: maamme liikuntakyvyttömien invalidien pyörä-         aloitteeseen n:o 950 ehdotan, että tämän lu-
51005: tuoJien hinnan korvaamiseksi valtion varoista.       vun uudelle momentille otettaisiin 100 000
51006:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    markkaa erityisen avustuksen maksamiseen sel-
51007: seen n:o 952, että momentille 54 otettaisiin         laisille invalideille, jotka vaikean vamman tai
51008: lisäyksenä 100 000 markkaa käytettäväksi vai-        vian vuoksi joutuvat jatkuvien lisäkustannus-
51009: keammin vammautuneiden invalidien matka-             ten alaisiksi.
51010: kustannusten alentamiseen sekä heidän erilais-          Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
51011:  ten liikuntavälineiuensä hyväksi.                   seen n:o 955, että luvun uudelle momentille
51012:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    otettaisiin 9 000 markkaa sokeain ja invalidien
51013: seen n:o 954, että momentille 54 otettaisiin         kotiteollisuustuotteiden markkinoinnin edistä-
51014: 20 000 markkaa lisäyksenä käytettäväksi so-           miseen.
51015: keain opaskoirien ylläpitokustannusten helpot-
51016:  tamiseksi.                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
51017:                                                      tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
51018:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
51019: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
51020:                                                         Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Koska
51021:     Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Viitaten      tekemäni ehdotus on vastakkainen ed. J. Mä-
51022: raha-asia-aloitteeseen n:o 507 ehdotan momen-        kelän ehdotuksen kanssa, peruutan ehdotukse-
51023: tille 84 lisäystä 7 500 000 markkaa suojatyö-        ni.
51024: paikkojen perustamiseen myönnettäviin valtion
51025:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51026: lainoihin.
51027:   Ed. J. Laine : Herra puhemies! Kannatan                Ensimmäinen            varapuhemies:
51028: ed. J. Mäkelän ehdotusta.                            Keskustelussa on ed. Knuuttila ed. Ahosen
51029:                                                      kannattamana ehdottanut, että momentille 51
51030:   Ed. A a 1 t on en : Herra puhemies! Viita·         otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa käy-
51031: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 552 ehdotan mo-       tettäväksi vammautuneiden lääkinnälliseen ja
51032: mentille 84 otettavaksi lisäyksenä 1 000 000         sosiaaliseen kuntouttamiseen ja suojatyöpaikko-
51033: markkaa valtion !ainoiksi suojatyöpaikkojen          jen perustamiseen vammautuneille.
51034: perustamiseen.                                           Ed.]. Laine ed. J. Mäkelän kannattamana
51035:                                                      on ehdottanut, että momentille 51 otettaisiin
51036:    Ed. T u ovi ne n : Herra puhemies! Kan-           lisäyksenä 756 500 markkaa käytettäväksi val-
51037:  natan ed. Aaltosen ehdotusta.                       tionapuna vammaisille tarkoitetun suojatyötoi-
51038:                                                      minnan kehittämiseen. Tämä on ed. J. Lai-
51039:                                                      neen 1) ehdotus.
51040:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!                       Ed. J. Mäkelä ed. Niskasen kannattamana
51041:  Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 953 ehdotan     on ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin
51042:  momentille 84 lisäystä 1 000 000 markkaa te·        lisäyksenä 30 000 markkaa vaikeavammaisten
51043:  hokkaan suojatyöpaikkajärjestelmän aikaansaa-       asumispalvelujen kehittämiseksi järjestettävää
51044:  miseksi maassamme.                                  kokeilua varten Oulun seudulla. Tämä on ed.
51045:                                                      J. Mäkelän 1) ehdotus.
51046:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-               Ed. Luja-Vepsä ed. Kalavaisen kannattama-
51047:  natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    na on ehdottanut, että momentille 53 otettai-
51048:                                                      siin lisäyksenä 125 000 markkaa avustukseksi
51049:     Ed. Ajo: Herra puhemies! Viitaten raha-          vammaisten lasten kodeissa kiertävien kuntou-
51050:  asia-aloitteeseen n:o 101 ehdotan uudelle mo-       tusohjaajien palkkaamiseen.
51051:  mentille otettavaksi 5 000 000 markkaa Invali·          Ed. Tuovinen ed. M. Puhakan kannattamana
51052:  diliitto ry:lle Lapin kuntoutuskeskuksen perus-      on ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin
51053:  tamiskustannuksiin.                                  lisäyksenä 161 000 markkaa vammaisten työ-
51054: 3918                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51055: 
51056: 
51057: kokeilutoiminnan kehittämiseen ja työklinikan           Lopuksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
51058: avaamiseksi Liperin kunnassa.                       kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-
51059:    Ed. U. Mäkelä ed. Ahosen kannattamana on         tille otettaisiin 9 000 markkaa sokeain ja inva-
51060: ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin li-      lidien kotiteollisuustuotteiden markkinoinnin
51061: säyksenä 500 000 markkaa invalidien sopeutu-        edistämiseen. Tämä on ed. Kortesalmen 6) eh-
51062: misvalmennusvaroihin kuntoutusohjaajien paik-       dotus.
51063: kaamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
51064:    Ed. J. Laine ed. J. Mäkelän kannattamana           Selonteko myönnetään oikeaksi.
51065: on ehdottanut, että momentille 54 otettaisiin
51066: lisäyksenä 100 000 markkaa käytettäväksi vai-         Ensimmäinen             varapuhemies:
51067: keavammaisten asuntojen laite- ja välinehankin-     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus ja ed. J. Mäkelän
51068: toihin sekä asuntojen muutostöiden kustannuk-       2) ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on
51069: siin. Tämä on ed. J. Laineen 2) ehdotus.            ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
51070:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-          voittaneesta mietintöä vastaan.
51071: na on ehdottanut, että momentille 54 otettai-
51072: siin lisäyksenä 200 000 markkaa maamme lii-           Menettelytapa hyväksytään.
51073: kuntakyvyttömien invalidien pyörätuolien hin-
51074: nan korvaamiseksi valtion varoista. Tämä on
51075:                                                       Äänestykset ja päätökset:
51076: ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
51077:    Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon            Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta.
51078: kannattamana ehdottanut, että momentille 54
51079: otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa käytet-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51080: täväksi vaikeammin vammautuneiden invali-           jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus
51081: dien matkakustannusten alentamiseen sekä hei-       hyväksytty.
51082: dän erilaisten liikuntavälineittensä hyväksi. Tä-
51083: mä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.                      Ensimmäinen            varapuhemies:
51084:    Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Vennamon          Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 82 ei-ään-
51085: kannattamana ehdottanut, että momentille 54         tä; poissa 24. (Koneään. 133)
51086: otettaisiin lisäyksenä 20 000 markkaa käytettä-
51087: väksi sokeain opaskoirien ylläpitokustannusten        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51088: helpottamiseksi. Tämä on ed. Kortesalmen 3)
51089: ehdotus.                                              Äänestys ed. J. Laineen 1) ehdotuksesta.
51090:    Ed. J. Mäkelä ed. J. Laineen kannattamana
51091: on ehdottanut, että momentille 84 otettaisiin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51092:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. J. Laineen 1) ehdotus
51093: lisäyksenä 7 500 000 markkaa. Tämä on ed. J.
51094: Mäkelän 2) ehdotus.                                 hyväksytty.
51095:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-             Ensimmäinen             varapuhemies:
51096: na on ehdottanut, että momentille 84 otettai"       Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 81 ei-ään-
51097: siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa tehokkaan         tä; poissa 22. (Koneään. 134)
51098: suojatyöpaikkajärjestelmän       aikaansaamiseksi
51099: maassamme. Tämä on ed. Kortesalmen 4) eh-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51100: dotus.
51101:    Ed. Ajo ed. Tennilän kannattamana on eh-           Äänestys ed. J. Mäkelän 1) ehdotuksesta.
51102: dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
51103: 5 000 000 markkaa Invalidiliitto ry:lle Lapin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51104: kuntoutuskeskuksen perustamiskustannuksiin.         jos "ei" voittaa, on ed. J. Mäkelän 1) ehdo-
51105:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-          tus hyväksytty.
51106: na on ehdottanut, että uudelle momentille
51107: otettaisiin 100 000 markkaa erityisen avustuk-         Ensi mm mä i ne n vara: puhemies:
51108: sen maksamiseen sellaisille invalideille, jotka     Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 88 ei-ään-
51109: vaikean vamman tai vian vuoksi joutuvat jat-        tä; poissa 17. (Koneään. 135)
51110: kuvien lisäkustannusten alaisiksi. Tämä on ed.
51111: Kortesalmen 5) ehdotus.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51112:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                   3919
51113: 
51114: 
51115:   Äänestys ed. Luja-Vepsän ehdotuksesta.              Ensimmäinen             varapuhemies:
51116:                                                     Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 20 ei-
51117:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",         ääntä; poissa 12. (Koneään. 141)
51118: jos "ei" voittaa, on ed. Luja-Vepsän ehdotus
51119: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51120:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
51121: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 87 ei-ään-
51122: tä; poissa 14. (Koneään. 137)
51123:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51124:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
51125:                                                     tus hyväksytty.
51126:   Äänestys ed. Tuovisen ehdotuksesta.
51127:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
51128:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 9 ei-ään-
51129: jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen ehdotus hy-       tä; poissa 13. (Koneään. 142)
51130: väksytty.
51131:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51132:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51133: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 88 ei-ään-        Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
51134: tä; poissa 15. (Koneään. 138)
51135:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51136:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
51137:                                                     tus hyväksytty.
51138:   Äänestys ed. U. Mäkelän ehdotuksesta.
51139:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
51140:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 3 ei-ään-
51141: jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus         tä; poissa 12. (Koneään. 143)
51142: hyväksytty.
51143:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51144:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51145: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 88 ei-ään-         1) Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksen
51146: tä; poissa 13. (Koneään. 139)                       ja ed. J. Mäkelän 2) ehdotuksen välillä.
51147:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51148:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
51149:                                                    tesalmen 4) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
51150:   Äänestys ed. J. Laineen 2) ehdotuksesta.         "ei" voittaa, on ed. J. Mäkelän 2) ehdotus
51151:                                                    hyväksytty.
51152:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51153: jos "ei" voittaa, on ed. J. Laineen 2) ehdotus
51154: hyväksytty.                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
51155:                                                     Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 105 ei-
51156:                                                     ääntä, 6 tyhjää; poissa 13. (Koneään. 144)
51157:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51158: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 88 ei-ään-
51159: tä; poissa 13. (Koneään. 140)                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51160:                                                     nyt ed. J. Mäkelän 2) ehdotuksen.
51161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51162:                                                        2) Äänestys ed. J. Mäkelän 2) ehdotukses-
51163:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         ta mietintöä vastaan.
51164: 
51165:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51166: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-       jos "ei" voittaa, on ed. J. Mäkelän 2) ·ehdo-
51167: tus hyväksytty.                                     tus hyväksytty.
51168: 3920                            ·Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51169: 
51170:    Ensimmäinen            varapuhemies:           raittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutu-
51171: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 89 ei-ään-    vien haittojen ehkäisemiseen.
51172: tä; poissa 13. (Koneään. 145)
51173:                                                      Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Kan-
51174:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               natan ed. E. Laineen ehdotusta.
51175:   Äänestys ed. Ajon ehdotuksesta.                    Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies!
51176:                                                   Esillä on raittiustyö, ja viitaten raha-asia-aloit-
51177:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       teeseen n:o 948 ehdotan, että luvun uudelle
51178: jos "ei" voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväk-
51179:                                                   momentille otettaisiin 150 000 markkaa todel-
51180: sytty.
51181:                                                   lisen raittiusvalistustyön tehostamiseksi ja ke-
51182:                                                   hittämiseksi maamme työväestön työpaikoilla.
51183:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51184:                                                      Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
51185: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 88 ei-ään-
51186: tä; poissa 14. (Koneään. 146)                     seen n:o 949, että uudelle momentille otettai-
51187:                                                   siin 10 000 markan arviomääräraha selvityksen
51188:                                                   laatimiseksi keskioluen myynnin poistamiseksi
51189:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51190:                                                   kaupoista ja tarjoilupaikkojen säännösten mu-
51191:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.       kaisen anniskelun tehokkaaksi valvomiseksi.
51192: 
51193:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
51194: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-     natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
51195: tus hyväksytty.
51196:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51197:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51198: Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 3 ei-ään-        Ensimmäinen            varapuhemies:
51199: tä; poissa 13. (Koneään. 147)                     Keskustelussa on ed. E. Laine ed. J. Mäkelän
51200:                                                   kannattamana ehdottanut, että momentille 50
51201:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              otettaisiin lisäyksenä 2 365 400 markkaa.
51202:                                                       Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
51203:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.       na on ehdottanut, että uudelle momentille
51204:                                                   otettaisiin 150 000 markkaa todellisen raittius-
51205:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       valistustyön tehostamiseksi ja kehittämiseksi
51206: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-     maamme työväestön työpaikoilla. Tämä on ed.
51207: tus hyväksytty.                                   Kortesalmen 1) ehdotus.
51208:                                                       Lisäksi on ed. Kortesalmi ed. Vennamon
51209:    Ensimmäinen            varapuhemies:           kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-
51210: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 6 ei-ään-    tille otettaisiin 10 000 markan arviomääräraha
51211: tä; poissa 14. (Koneään. 148)                     selvityksen laatimiseksi keskioluen myynnin
51212:                                                   poistamiseksi kaupoista ja tarjoilupaikkojen
51213:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              säännösten mukaisen anniskelun tehokkaaksi
51214:                                                   valvomiseksi. Tämä on ed. Kortesalmen 2) eh-
51215:    Luku 45 Valtion vajaamielislaitokset, luku     dotus.
51216: 46 Kunnallinen vajaamielishuolto, luku 47 Yk-
51217: sityinen vajaamielishuolto ja luku 50 Kunnalli-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
51218: nen alkoholitarkastus, hyväksytään.
51219: 
51220:   Luku 51 Raittiustyö.                               Äänestykset ja päätökset:
51221:                                                      Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
51222:   Keskustelu:
51223:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Ehdo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51224: tan, että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä    jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
51225: 2 365 400 markkaa käytettäväksi valtionavuksi     hyväksytty.
51226:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokat 33 ja 34                3921
51227: 
51228: 
51229:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
51230: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 78 ei-          Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Venna-
51231: ääntä; poissa 13. (Koneään. 149)                     mon kannattamana ehdottanut, että uudelle
51232:                                                      momentille otettaisiin 10 000 markkaa liike-
51233:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 keskustemme yhteydessä toimivien asunnotto-
51234:                                                      mien yömajojen tarkastuksen ja valvonnan te~
51235:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          hostamiseksi niin, että niiden toiminta vastaa
51236:                                                      ihmisarvoisia toimintamuotoja ja palveluja.
51237:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51238: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
51239: tus hyväksytty.
51240:                                                         Äänestys ja päätös:
51241:    Ensimmäinen             varapuhemies:
51242: Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 4 ei-ään-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51243: tä; poissa 14. (Koneään. 1.50)                       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
51244:                                                      hyväksytty.
51245:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51246:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
51247:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          Äänestyksessä on annettu 1.59 jaa- ja 27 ei-
51248:                                                      ääntä; poissa 13. (Koneään. 152)
51249:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51250: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
51251: tus hyväksytty.
51252:                                                         Luku .5.5 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt·
51253:                                                      täjien yksityinen huolto, hyväksytään.
51254:    Ensimmäinen             varapuhemies:
51255: Äänestyksessä on annettu 184 jaa- ja 2 ei-ään-         Ensimmäinen            varapuhemies:
51256: tä; poissa 13. (Koneään. 1.51)                       Tämän pääluokan käsittely keskeytetään. Siir-
51257:                                                      rytään pääluokan 34 yleiskeskusteluun.
51258:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51259: 
51260:    Luku .53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
51261: täjien valtion huoltolat, hyväksytään.                  P ä ä 1~ o k k a 34.
51262: 
51263:    Luku .54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-          Yleiskeskustelu:
51264: täjien kunnallinen huolto.                              Työvoimaministeri V ä y r y n e n : Herra
51265:                                                      puhemies! Olen tahtonut tässä yleiskeskuste-
51266:                                                      lun alussa käyttää puheenvuoron lähinnä ker-
51267:   Keskustelu:                                        toakseni juuri tänään saaduista tammikuun
51268:                                                      työvoimatiedustelun ennakkotiedoista. Työttö·
51269:   Ed. K o r te s a 1m i : Herra puhemies!            mien työnhakijoitten määrä työnvälityksessä
51270: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 963 ehdo-        on tammikuun laskentapäivänä 14. 1. ollut en-
51271: tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin       nakkotietojen mukaan runsaat 127 000 eli
51272: 10 000 markkaa liikekeskustemme yhteydessä           .5.9 o/o työvoimasta, mikä on noin 37 000
51273: toimivien asunnottomien yömajojen tarkastuk-         enemmän kuin joulukuun puolivälissä. Edellä
51274: sen ja valvonnan tehostamiseksi niin, että nii-      mainituista työttömistä työnhakijoista on pak-
51275: den toiminta vastaa ihmisarvoisia toiminta·          kolomalla noin 2.5 000 henkilöä, mikä on puo-
51276: muotoja ja palveluja.                                lestaan noin 1.5 000 enemmän kuin kuukautta
51277:                                                      aikaisemmin. Lukumääräisesti työttömiä on
51278:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-           eniten Tampereen ja Kouvolan työvoimapii.
51279: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     reissä, molemmissa yli 18 000. Juuri näissä
51280:                                                      työvoimapiireissä pakkolomautusten osuus on
51281:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              erityisen suuri. Suhteellisesti työttömyys on
51282: 491 11/76
51283: 3922                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51284: 
51285:  edelleen runsainta Rovaniemen, Kajaanin ja kaantumisen pysäyttämiseksi. Tässäkin aikai-
51286:  Joensuun työvoimapiireissä. Kainuussa työttö~ sempien vuosien taloudellisen kehityksen tasa-
51287:  myysaste on laskentapäivän mukaan 11.3 %. painottomuus, ulkomaisen velan nopea kasvu;
51288:  Helsingin työvoimapiirissä vastaava luku on on nyt kastautumassa lisääntyvänä työttömyy-
51289:  2.3 %, Kouvolan työvoimapiirissä 7.9 % sekä tenä. Edellisen noususuhdanteen aikanahan
51290:  Tampereen työvoimapiirissä 5.9 %. Avoimia meillä oli lyhytaikaisesti melkoinen työvoima-
51291:  työpaikkoja on 5 700, joista lähes puolet on pula, mikä osoittaa tämän tasapainottomuuden
51292:  Helsingin työvoimapiirissä.                        toista puolta. Toisaalta velkaantumisen pysäyt-
51293:     Alueellisia työllisyyseroja tarkasteltaessa on täminen on välttämätöntä, jotta työllisyyttä
51294:  syytä erikseen todeta muiden työttömien työn- voidaan tyydyttävästi ylläpitää myös tulevina
51295:  hakijoiden kuin pakkolomaotettujen määrä, sil- vuosina. Tietysti nykyisessä tilanteessa on
51296:  lä pakkolomaotettujen työsuhde on edelleen tarkkaan varottava tasapainottomuutta toiseen
51297:  olemassa ja he voivat yleensä lomaotuksen suuntaan, josta on Suomen Pankin kannan-
51298:  päätyttyä palata aikaisempaan työhönsä. Mikäli otoissa eräitä merkkejä nähtävissä.
51299:  pakkolomaotettuja ei lasketa mukaan, on työt-         Kun työllisyydenhoitotoimenpiteitä ei kyetä
51300:  tömyysaste      Rovaniemen        työvoimapiirissä vaihtotasesyistä rahoittamaan ulkomaisen luo-
51301:  9.7 %, Kajaanin työvoimapiirissä 10.5% ja ton turvin, on työllisyyden hoito tarkkaan mi-
51302:  Joensuun työvoimapiirissä 8.7 %. Vastaavasti toitettava ja suunniteltava. Helposti käy muu-
51303:  Helsingin työvoimapiirissä on näin laskien toin niin, että työllisyyden hoitoon tarvittavien
51304:  2 %, Kouvolan työvoimapiirissä 4.8% sekä varojen kerääminen tuottaa enemmän tyÖttö-
51305:  Tampereen työvoimapiirissä 4.3 % työvoimasta myyttä kuin mitä näillä varoilla kyetään työt-
51306: työttömänä.                                         tömiä työllistämään. Tästä syystä hallitus val-
51307:     On ymmärrettävää, että edellä mainittujen mistelee mahdollisimman taloudellisia ja tehok-
51308: lukujen osoittama työttömyyden tyrmistyttävä kaita keinoja työttömyyden lievittämiseksi, joi~
51309:  lisääntyminen kasvattaa työvoimaviranomaisiin loin edessä ilmeisesti on valtion omien inves-
51310:  kohdistuvaa painetta työllisyyden tehokkaaksi tointien tason alentaminen kalleimpien ei-tuo-
51311:  hoitamiseksi. Työvoimaministeriön ja . koko tannollisten investointien vauhtia hidastamalla.
51312: hallituksen asema on erittäin tukala, sillä ny-       Kuten aikaisemmin on kerrottu, työllisyyttä
51313:  kyisissä taloudellisissa oloissa työllisyyden pa- kyetään kevätkautena hoitamaan budjettiesityk-
51314: raneminen riippuu ennen muuta yleisestä ta- sen määrärahojen turvin siten kuin se nykyi-
51315:  loudellisesta kehityksestä, johon hallituksella sissä taloudellisissa oloissa yleensä on mahdol-
51316: on mahdollisuus vain rajoitetusti vaikuttaa. lista. Syksyn osalta työllisyyden hoidosta pää-
51317:  Työllisyydenhoitotoimenpiteet voivat parhaim- tetään hieman tavanomaista aikaisemmin, huh-
51318: millaankin näissä oloissa vain jossain määrin ti-toukokuun aikana, jolloin myös valtion ra-
51319: lievittää työttömyyttä.                             hoitusaseman kehitys kuluvan vuoden osalta
51320:     Kansainvälinen talouslama yhdessä aikaisem- on jo arvioitavissa. Tässä vaiheessa ei ole siis
51321: pien vuosien taloudellisen kehityksemme tasa- syytä hallituksen budjettiesityksen muuttami-
51322: painottomuuksien kanssa on nyt nostanut työt- seen työllisyysmäärärahojen osalta.
51323: -tömyyden ennätysmäisiin lukuihin. Työttömyys
51324: on lisääntynyt eniten teollisuudessa, jossa vai-
51325: keudet johtuvat ennen muuta heikosta kysyn-            Ed. Ranta 1a: Herra puhemies! Miettu-
51326: nästä. Toinen keskeinen syy teollisuuden työl-      sen  kakkoshallitus eli ns. hätätilahallitus sai
51327: lisyysvaikeuksiin. on .kustannus- ja hintatasom- päätehtäväkseen työttömyyden torjumisen. Ku-
51328: me kilpailijamaita tuntuvasti nopeampi nousu ten viime vuoden budjettikeskustelussa totesin,
51329: viime vuosina, mistä syystä teollisuutemme on viime vuoden budjettia ei ollut laadittu tätä
51330: menettänyt markkinaosuuksiaan ja sen kannat- päämäärää silmällä pitäen. Siinä oli saman ver-
51331: tavuus .on heikentynyt. Yhteinen tehokas pon- ran varoja ·työllisyyden hoitamiseen kuin vuon-
51332: nistelu kustannus- ja hintatasomme nousun tal- na 1975. Kuitenkin vuosi 1975 oli työllisyy-
51333: tuttamiseksi on nyt tehokkain keino työllisyys- den kannalta vielä koko sodan jälkeisen ajan
51334: kehityksen parantamiseksi. Kilpailukyvyn heik- parhaita vuosia.
51335: kenemisen ohalla toinen keskeinen työttömyyt-         Totesin vuosi sitten, että työvoimamihlste-
51336: tä lisäävä ja työllisyyden hoitoa rajoittava teki- riössä ei ole suunnitelmaa suurtyöttömyyden
51337: jä on välttämätön tarve ulkomaisen vaihtota• torjumiseksi. Työttömyyden torjuminen perus-
51338: seemme tasapainottamiseksi ja ulkomaisen vei- tui hätäisiin til~päistoimenpiteisiin, joilla saa-
51339:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                        3923
51340: 
51341: tiin ongelmia siirretyksi eteenpäin. Valitetta-          Tässä budjetissa jaitkuu entistä räikeämpänä
51342: vasti on nyt todettava, että vaikeudet ovat          useina vuosina toistunut menettely, että bud-
51343: vain lisääntyneet vuoden aikana. Käytetyt toi-        jettiin ei osoiteta riittävästi määrärahoja työlli-
51344: menpiteet ovat olleet täysin riittämättömät           syyden hoitamiseen. Ne on kuitenkin voitu ra-
51345: tarpeeseen nähden. Miettusen kolmannen halli-         hoittaa aiemmin lisäbudjetein, kun inflaatio on
51346:  tuksen ns. säästölinja on vain vaikeuttanut          tuonut valtion kassaan odotettua enemmän ra-
51347: työttömyyttä edelleen.                                haa, eikä näin ollen ole tarvinnut löytää uusia
51348:     Työllisyys on koko viime vuoden ajan hei-         tuloperusteita työllisyysmenojen peittämiseen.
51349:  kentynyt ja heikkenee lähiaikoina romahdus-          Viime vuosi osoitti kuitenkin selvästi, mitä
51350: maisesti. Työttömien määriä kuvastavat luvut          vajaa budjetti laman aikana merkitsee. Se mer-
51351: ovat paisuneet loppuvuodesta todella uhkaa-           kitsee sitä, että joudutaan määräämään uusia
51352: vasti. Viralliset työttömyysluvut ovat kuiten-        veroja ja maksuja viime vuoden tapaan työlli-
51353: kin vain osa totuudesta. Kun budjetin lähete-         syysmenojen peittälmiseksi lisäbudjetein.
51354: keskustelussa puhuttiin noin 82 000 työttö,.             Ilmeisesti Miettusen vähemmistöhallitus on
51355:  mii:stä, se oli todellisuudessa vähintään            laskenut, että lisäbudjereiila on helpompi ottaa
51356:  160 000. On nimittäin otettava lukuun näiden        uusia varoja työttömyyden hoitamiseen kuin
51357: lisäksi noin 42 000 valtion työvirastojen työl-       maatalouden ylituotannon markkinoimiseen.
51358: listämää työntekijää, noin 30 000 työllisyys-         Sen vuoksi budjettisopimuksessa on kyllä huo-
51359:  kursseilla ja ammattikoulujen lisätyillä oppilas-    lehdittu · maatalouden tukirahoista jopa kol-
51360:  paikoilla olevaa työtöntä sekä vapaaehtoisina        meksi vuodeksi eteenpäin, mutta ei ole todella
51361:  armeijassa palvelevat varusmiehet (Ed. Venna-        sanaakaan työttömyyden hoitamisesta.
51362:  mo: Paljonko Ruotsissa on? ) . - Se on asia             Joka tapauksessa työttömyyden hoitamiseen
51363:  erikseen. - Näiden lisäksi tulevat kortistoihin      osoitetut varat ovat niin räikeästi alamittaiset,
51364:  pääsyä odottavat, siis ne, jotka eivät syystä tai    että voidaan hyvin puhua hallitusmuodon 68
51365: toisesta pääse tai hakeudu· kortistoon, pakkolo-      § :n rikkomi,sesta. . Tämän ·pykälän mukaan
51366:  mautetut ja lyhennettyä työviikkoa tekevät           " ... johonkin valtion velvoitukseen perustuvat
51367:  työntekijät. Tällä hetkellä kortistoissa on jo       määrärahat ovat sellaisinaan, vähentämättä,
51368:  yli 100 000 työntekijää. Lomautukset lisäänty-       valtion tulo- ja menoarvioon otettavat". Val-
51369:  vät päivittäin ja lyhennety:t työviikot alkavat     tiovallan velvoitus työllisyyden hoitamisessa on
51370:  olla enemmän sääntö kuin poikkeus. Todelli-          puolestaan määritelty perustuslaissa.
51371:  nen tvöttömien määrä lienee tällä hetkellä              Tulkoon todetuksi, että vasemmiston esittä-
51372:  noin ioo 000 ja tilanne vaikeutuu koko ajan.         mät lisäykset työvoimaministeriön pääluokkaan
51373:     Budjetin perusteluissa esitetty olettamus, et-    tulivat valtiovarainvaliokunnassa kaikki porva-
51374:  tä työllisyystilanne talvikuukausina 1977 olisi      rien toimesta hylätyiksi. Jonkinlaisena tragi~
51375:  vain hieman vaikeampi kuin vuonna 1976 ja           koomisena kuriositeettina tulkoon tässä yhtey~
51376:  että se helpotruisi ratkaisevasti loppuvuoteen      dessä mainituksi työvoimaministeri Väyrysen
51377: mennessä, on jo nyt osoittautunut· täysin tosi~      soutu- ja huopaamisesitys. Kepun puolueval-
51378: asioitten vastaiseksi. Se oli ilmiselvää jo budje~    tuuskunnan kokouksessa viime joulukuussa IDi~
51379:  tin laatimishetkellä. Ehkä nykyisen vähemmis-       nisteri Väyrynen ilmoitti lehtitietojen mukaan,
51380:  töhallituksen halu naamioitua ns. Paavelan          että hänen ministeriönsä pääluokasta puuttuu
51381:  budjetin taakse oli niin suuri, että ilmiselvät     noin 400 milj. mk. Kun valtiovarainvaliokun-
51382:  rimutokset tilanteessa eivät vaikuttaneet mer-      nan liikennejaostossa oli tultu samantapaiseen
51383: .kittävästi hallituksen budjettiesitykseen.          käsitykseen, pyysi jaosto ministeriä kertomaan,
51384:     Merkillistä on todeta, että maatalouden tu-      mihin kohtiin ministeri haluaisi lisävarat osoit-
51385:  kitoimiin on ns. porvarillisen budjettisopimuk-     taa, jotta jaosto vois.i tehdä todella positiivisen
51386:  sen mukaan kyllä riittänyt rahaa, mutta työlli-     esityksen valtiovarainvaliokunnalle. Tällöin mi-
51387: ~yyden romahdusmainen heikkeneminen ei ole           nisteri Väyrynen ilmoittikin, että hän ei ole.
51388: ollut edes rivin väärtti mainitussa sopimuksessa,    kaan tarkoittanut sanoa, että sellainen summa
51389:  puhumattakaan, että markkaakaan rahaa olisi         todella puuttuisi budjetista. Ilmeisesti kyseessä
51390:  tähän tarkoitukseen esitetty. Tämä, jos mikä,       oli lipsahdus, joka voidaan lukea ministerin
51391:  on edesvastuutonta pään panemista pensaa-           nuoruuden tiliin. Ministeri Väyryselle lienee
51392:  seen. Ehkä Miettusen nykyinen tilapäishallitus      kerrottu, että oma suu on lähempänä kuin
51393: ·uskoo, että joku korkeampi voima tai uusi           kontin suu. Sääli ministeri Väyrystä, sillä käsi~
51394:  hallitus paikkaa ammottavan aukon.                  tykseni mukaan · min1steri Väyrynen tuntee ti~
51395: 3924                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51396: 
51397: lanteen ja olisi ilmeisen halukas hoitamaan· sitä,    riittävästi käytettävissä, on varsinkin julkisen
51398:  mutta MTK ja kepulaisryhmä haUituksessa es-          talouden piirissä käytettävä yhä enemmän va--
51399:  tävät rehelliset ailreet. Oppia. ikä kaikki min1s-   roja pelkkään työllistämiseenkin.
51400:  terillekin.                                             Tuotannollisten investointien käynnistämi-
51401:     Sen sijaan, että työvoimaministeriö pohtisi       sessä kehitysalueilla on rahoitus oleellisin pul-
51402: suurtyöttömyyden poistamista, näkee se edel-          lonkaula. Vaikka maassamme on viime aikoina
51403: leen huolta tulevan työvoimapulan takia. Bud-         perustettu useita erityisluottolaitoksia ja jopa
51404: jetin perusteluissa on maininta siitä, että "tu-      ministeriöt ovat luoneet omia pankkejaan, on
51405: levan nousukauden aikana olisi varauduttava           rahoitustilanne kuitenkin muodostumassa es-
51406: siihen, että ammattitaitoinen työvoima hakeu-         teeksi investointien aloittamiselle. Kun yrittä-
51407: tuisi teollisuuden eri aloille ja näin turvattai-     jät eivät uskalla aloittaa investointeja ennen
51408: siin vientikysynnän kasvun suomat mahdolli-           kuin kokonaisrahoitus on selvillä ja kun ra-
51409: suudet täysimittaisesti". Tämän vuoksi olisi          hoittajina on useita luottolaitoksien rahastoja,
51410: työnantajien hallituksen mielestä "pyrittävä          vaativat hakemuskierrokset pitkän ajan. VuoSi
51411: kiinnittämään huomiota paitsi työn turvallisuu-       sitten kerroin, että yrittäjä alkaa olla kuin
51412: teen ja terveellisyyteen myös työviihtyvyyteen        pilkkionkija, joka yrittää jokaisesta valtion ra-
51413: entistä enemmän". Näin kerrotaan budjetin             hoitusavannosta saada edes pienen osan rahoi-
51414: perusteluissa kauniisti.                              tustarpeestaan. Tämä pitää edelleenkin paik-
51415:    Kyynisyyden ja moraalittomuuden huippuna           kansa. Nyt vain näyttää siltä, että myös monet
51416: voidaan pitää sitä tosiasiaa, että näiden kaunii-     julkisista rahoitusavannoista ovat jäätyneet
51417: den sanojen jälkeen hallituspuolueet hallituk-        umpeen.
51418: sen ja työnantajapiirien erikoisesta toivomuk-           Toisaalta on tyydytyksellä todettava edelli-
51419: sesta vetivät Työterveyslaitoksen määrärahoista       sen hallituksen aikana hyväksytty periaatepää-
51420: valtiovarainvaliokunnassa pois 7.4 milj. mk.          tös kehitysaluerahaston luoton myöntämisval-
51421: Tästä on tässä keskustelussa jo paljon puhut-         tuuksien lisäämisestä vuoden 1977 aikana 300
51422: tu, niin että en puutu siihen sen enempää.            milj. markkaan eli noin 50 % yli viimevuoti-
51423:    Erityisesti kehitysalueitten työllisyys on         sen luottotason. Kehitysaluerahaston tehtävänä
51424: huolestuttavasti heikkenemässä. Uusien työ-           on nimenomaan sellaisten tuotannollisten in-
51425: paikkojen luominen ei ole lamasta johtuen ol-         vestointien rahoittaminen kehitysalueilla, joilla
51426: lut mahdollista ja kireä rahatilanne on supista-      on kansantaloudellisesti myönteiset vaikutuk-
51427: nut entisestään sekä teollisia että asuntoinves-      set. Koska rakennuksien rakentaminen ja ko-
51428: tointeja. Ikäluokka toisensa jälkeen on tullut        ne- ja laitehankinnat kerrannaisvaikutuksineen
51429: työikään, saanut ammattikoulutuksen ja olisi          lisäävät työpaikkoja voimakkaasti, olisi edellä
51430: valmis asettumaan työelämään. Kuitenkin juuri         mainittu rahoituspäätös hoidettava mahdolli-
51431: nuorten vasta ammattiin valmistuneitten koh-          simman aikaisessa vaiheessa, jotta sen vaiku-
51432: dalla työelämään sijoittuminen näyttää olevan         tukset tuntuisivat työttömyyden poistamisessa
51433: kaikkein vaikeinta, vaikka kysymys on valta-          jo kevättalvella 1977.
51434: kunnan parhaasta työvoimasta.                            Kehistysaluerahasto rahoittaa rakennus-, ko-
51435:     Investointien tuottamattomuutta on pidetty        ne- ja laitehankintoja sekä käyttöpääomainves-
51436: kansantaloutemme pahimpana kompastuskive-             tointeja. Rakennusinvestoinnit käynnistyvät,
51437: nä. Tuottamattornia ja heikosti tuottavia inves-      kun kokonaisrahoitus on selvä. Nykyisten val-
51438: tointeja on sekä yksityisellä että valtion sekto-     tion luottolaitosten Iuototusten perusteena ori,
51439: rilla. Jotta nykyiset vähäiset resurssit saataisiin   että hankkeesta suoritetaan riittävän yksityis-
51440: mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön, olisi           kohtaiset tutkimukset. Tähän kehitysaluerahas-
51441: ne suunnattava niin, että niillä saataisiin tuot-     to on varautunut. Sillä lienee tällä hetkellä
51442: toja, jotka maksavat sijoitetut pääomat mah-          Suomen suurimmat yritystutkijavoimat käytet-
51443: <lollisimman nopeasti takaisin. Näin palautuvat       tävissään kehitysalueitten yritysten tutkimisek-
51444: varat ·voitaisiin saada uudelleen käyttöön ja         si. Näin ollen harvojen hankkeitten alkaminen
51445: niin voitaisiin pitkällä tähtäyksellä vahvistaa       jää kiinni kehitysaluerahastosta. Ne pyritään
51446: maamme tuotanto- ja kilpailukykyä. Tällä het-         saamaan päinvastoin selväksi kolmen kuukau-
51447: kellä olisi kaikki tuotannolliset investoinnit        den kuluessa hakemuksen sisäänjättämisestä.
51448: asetettava pelkkien infrastruktuuri- ja työlli-       Toisaalta on todettava, että kolme kuukautta:-
51449: syysinvestointien edelle. Kun tällaisia tuotan-       kin on pitkä aika silloin, kun hankkeet tulisi
51450: nollisia hyviä investointeja ei kuitenkaan ole        työllisyyden kannalta hoitaa mahdollisimman
51451:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                      3925
51452: 
51453: 
51454: pian. Kehitysaluerahaston rahoitus ei ole vii~       vuonna näitä avustuksia myönnettiin yli
51455: meinen vaihe rahoituksen kokonaisjärjestelyssä,      150 000 000 markkaa. Kun yritykset tällä ta-
51456: koska samanaikaisesti on vielä useita myös           valla saavat huomattavia summia valtiolta il-
51457: valtion rahoituslaitoksia, joista päätös tulee       man takaisinmaksuvelvoitusta, on seurauksena
51458: saada. Juuri tällaisen kireän rahan aikana tuh-      usein hankkeita, joiden suunnittelut eivät ole
51459: lataan aikaa runsaasti erilaisiin yritystutkimuk-    riittävän yksityiskohtaisia. Pitkällä tähtäyksellä
51460: siin eri rahalaitoksissa, vaikka selvitykset esim.   ne ovatkin useimmiten kannattamattomia. Suu-
51461: Keran toimesta olisi jo suoritettu. Tuotannol-       rehkojen hankkeiden osalta tulisi ehdottomasti
51462: listen investointien kokonaistyöllisyysvaikutus-     yrityksiltä vaatia tietoinvestointien suuntaamis-
51463: ta · tarkasteltaessa otetaan usein huomioon vain     ta hankkeisiin silloin, kun valtio antaa suuria
51464: rakennusinvestoinneissa syntyvät työpaikat.          avustuksia investointi- ja käynnistysavustuk.,
51465: Kuitenkin tuotannollisissa investoinneissa on        siin. Näillä tietoinvestoinneilla tarkoitetaan
51466: varsin suuri merkitys koneiden ja laitteiden         tässä yhteydessä investointeja henkilökunnan
51467: hankinnoilla. Kehitysaluerahaston periaatteiden      ja johdon koulutukseen, uusien markkinoiden
51468: mukaan koneet ja laitteet olisi hankittava ai-       avaamista, markkinatutkimuksia, tuotteiden ja
51469: na, kun se on mahdollista, kotimaasta. Tällä         tuotantomenetelmien edelleen kehittämistä eli
51470: tavalla saadaan työllistävä heijastusvaikutus        yleensä niitä investointeja tietoon ja taitoon,
51471: koko maan kone- ja laiteteollisuuteen. Tuotan-       joita yritykset joutuvat välttämättä tekemään
51472: nollisten investointien työllistävä vaikutus         silloin, kun niiden toiminta laajenee ja kilpailu
51473: näyttäytyy parhaiten juuri koulutuksen saaneen       toimialalla kiristyy. Tällä hetkellä kilpailu on
51474: ammattityövoiman käyttäjänä. Nykyisessä työt-        erittäin kireä. Kun valtio ei kuitenkaan vaadi
51475:  tömyydessä on kaikkein valitettavin piirre juu-     antamiensa avustusten katteeksi edes henkisten
51476: ri aiemmin mainittu nuorimman ammattityö-            investointien painottamista, jäävät ne usein
51477: voiman jääminen työttömäksi heti koulun pää-         tekemättä ja näin investoinnit tulevat eräiltä
51478: tyttyä ..                                            osin heikosti hoidetuiksi. Hallituksen tulisi
51479:   , Kaikki edellä esitetyt seikat puolustavat voi-   ryhtyä toimenpiteisiin, joilla sen tukemien yri-
51480: makkaasti nimenomaan tuotannollisten inves-          tysten piirissä kiinnitettäisiin huomiota henki-
51481:  tointien käynnistämistä varsinkin, kun ne pa-       siin investointeihin uusia hankkeita suunnitel•.
51482: rantavat maamme kilpailukykyä pitkällä täh-          taessa. Näissä ei ole kysymys suurista rahoista.
51483:  täyksellä.                                          Kysymys on enemmänkin asenteista niin val-
51484:     Kehitysalueitten     investointitoimintaa   on   tioneuvoston kuin sen alaisten laitosten piiris•.
51485:  usein arvosteltu voimakkaasti siksi, että ne        sä.
51486: olisivat liiketaloudellisesti kannattamattomia.          Olen pyrkinyt tuomaan esiin ne mahdolli-
51487: Tämä arvostelu, joka rahaston alkuaikoina            suudet, joilla kehitysalueitten tuotannollisia in-
51488:  saattoi joissain tapauksissa olle oikeutettuakin,   vestointeja tehostamalla voitaisiin parantaa ke-
51489:  ei päde sen jälkeen, kun hankkeiden ennakko-        hitysalueitten työllisyyttä. Meidän on nykyti-
51490:  tarkastelu, hankkeiden seuranta ja jälkitarkas-     lanteessa käytettävä hyväksi kaikki mahdolliset
51491:  tukset ovat muodostuneet järjestelmälliseksi        keinot, jotta hyvän tuottavuuden omaavat in-
51492:  kehitysaluerahaston toiminnassa. Jo luottoseu-      vestoinnit saataisiin rahoitetuiksi ja käyntiin..
51493:  lan läpäiseminen Kerassa edellyttää, että yritys    Hallituksella on tähän käytettävissään tehok•
51494:  on liiketaloudellisesti kannattava. Tämä mer-       kaita instrumentteja, jos niitä vain halutaan
51495:  kitsee sitä, että hankkeesta tulee tuottoja niin,   käyttää. On saatava käyntiin yksityisen sekto·
51496:  että koneet ja kalusto voidaan poistaa noin         rin tuotannolliset investoinnit, niiden rahoitta-
51497:  viidessä vuodessa ja että tämän lisäksi jää ko-     jana toimivan Keran sijoitussuunnitelma ja
51498:  ronmaksuun ja· kuluihin riittävästi varoja. Ko•     vuoden 1977 kokonaisrahoitus. Kehitysaluera-
51499:  ko sijoitetulle pääomalle pyritään saamaan vä-      hasto on tuotannollisten investointien rahoitta-
51500:  hintään pankkikorkoa vastaava korkotaso edel-       mista varten valmis voimakkaaseen ja moni-
51501:  lämainittujen poistojen jälkeen. Luottojen          puoliseen yhteistyöhön valtion eri viranomais-
51502:  maksuaika on 5-8 vuotta, koneinvestoinneilla        ten ja laitosten kanssa. Sillä on hyvä ja nopea
51503:  ja rakennusinvestoinneilla 8-12 vuotta.             koneisto rahoitustoimenpiteitä varten. Näin ol-
51504:     Erityistä huomiota on viime aikoina kiinni-      len tuskin tarvitaan uusia rahalaitoksia näiden
51505:  tetty suurten suoranaisten avustusten myöntä-       asioiden hoitamista varten. Yksityisten yrittä-
51506:  miseen valtiolta yrityksille niiden investointi-,   jien kannalta valtion rahoitustoimet ovat tällä
51507:  käynnistys- ja koulutustoimintaa varten. Viime      hetkellä lähes läpäisemätön viidakko. Olisi
51508: 3926                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51509: 
51510: 
51511: vihdoinkin päästävä nykyistä yksinkertaisem-         tännössä vaatinut vain yhden vakanssimuutok-
51512: paan menettelyyn sekä rahoituksen järjestelyn        sen ja olisi tullut maksamaan lisää noin
51513: että tutkimusten ja seurannan osalta. Työttö•        10 000 markkaa vuositasolla. Näin ollen Miet~
51514: myyttä kehitysalueella voidaan poistaa paitsi        tusen 111 hallituksen säästölinjan noudattami-
51515: rahalla myös toimintoja järkeistämällä.              nen ei voi olla syynä siihen että tästä organi-
51516:    Kuten aiemmin totesin, työvoimaministeriö         saatiouudistuksesta on nyt luovuttu. Kysymys
51517: ei ole laatinut kriisikauden suurtyöttömyyden        on ilmeisesti jostain muusta.
51518: torjuntaohjelmaa. Ohjelmoinnin puuttuessa on            Kun palkkaturvamenot ovat kasvaneet palk-
51519: turvauduttu improvisoituihin toimenpiteisiin.        katurvalain voimassaoloaikana 3 milj. markasta
51520: Niinpä vuonna 1976 työvoimaministeriöllä oli         yli 9 milj. markkaan kahdessa vuodessa, osoit-
51521: ikioma rahanjakolaitos, joka jakoi työvoimavi-       taa se selvästi, miten maksamatta jääneet palk-
51522: rastojen antamien selvitysten mukaan työttö-         kasaamiset ovat rajusti nousseet. Tästä on sur-
51523: myyskorvauksien suuruisia avustuksia työnteki-       keana esimerkkinä Hyvonin tapaus. Voidaan
51524: jää kohti niille työnantajille, jotka suostuivat     vain kuvitella, minkälaisiin lukuihin kuluvana
51525: pitämään työntekijät työssä. Tarkoituksena oli       vuonna joudutaan, kun laman johdosta yhä
51526: saattaa työttömyysavustukset tällä tavalla vero-     useammat yritykset joutuvat konkurssitilaan.
51527: tuksen piiriin. Tästä menettelystä on nyt luo-       Tämän vuoksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloit-
51528: vuttu, mutta edelleenkin työvoimaministeriö          teisiin n:o 312 Koivisto ym., n:o 467 Marti-
51529: haluaa vastoin edellytyksiään olla pankkitoi-        kainen ym. ja n:o 713 Talvitie ym., pääluokan
51530: mintaa harjoittava laitos, koska se edelleen         34 perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
51531: myöntää mm. työllisyyspoliittisia suhdannelai-          "Eduskunta pitää tärkeänä, että valtionhal-
51532: noja. Kuten olen edellä todennut, on meillä          linnossa ryhdytään kiireellisesti toimenpiteisiin,
51533: tähän tarkoitukseen riittävästi rahanjakolaitok-     joilla voidaan nopeuttaa valtion palkkaturvasaa-
51534: sia. Jaettavasta rahasta sen sijaan näyttää ole-     misten ja korkojen keräämistä. Tästä syystä hal·
51535: van puutetta. Työllisyyden tukemiseen käytet-        lituksen tulee antaa eduskunnalle esitys, jolla
51536: tävät varat olisi ohjattava teollistamisrahaston,    työvoimaministeriöön perustetaan erityinen
51537: investointirahaston ja kehitysalueilla erityisesti   palkkaturvatoimisto."
51538: kehitysaluerahaston kautta. Avustusten asemes-
51539: ta olisi varsinkin yksityisen sektorin avustami-        Ed. V e p s älä i ne n : Herra puhemies!
51540: sesta käytettävä erimuotoisia lainoja. Valtion       Aluksi voin kannattaa ed. Rantalan ehdotuksia
51541: laitosten kohdalla asia on vähän toinen. Näi-        perustelulausumiksi.
51542: den valtion tukitoimenpiteitten edellytyksenä           Kapitalistisen talousjärjestelmän yleisen krii-
51543: tulisi olla riittävä kontrolli yrityksen toiminto-   sin ja kapitalistista maailmaa nyt koettelevan
51544: jen kehittämisessä.                                  syvän taloudellisen laman aiheuttamat monet
51545:    Edellä lausumaani viitaten esitän pääluokan       ongelmat ovat tunkeutuneet myös Suomeen.
51546: 34 perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            Se on varmasti meidän kaikkien tiedossa. Tä-
51547: "Eduskunta toteaa, että työllisyyden hoitami-        mä onkin luonnollista, siksi tiukasti maamme
51548: seen tulo- ja menoarviossa tarkoitetut määrära-      on sidottu kapitalistiseen maailmantalouteen ja
51549: hat ovat täysin riittämättömät. Niiden avulla        sen epävakavuuteen. EEC-vapaakauppasopi-
51550: voidaan työttömyyttä lieventää enintään vuo-         muksella avattiin väylä vielä leveämmäksi ta-
51551: den 1977 talvikauden loppuun saakka. Tästä           loudellisille häiriötekijöille.
51552: syystä eduskunta pitää välttämättömänä, että            Inflaation ja vaihtotaseen alijäämän ohella
51553: hallitus ryhtyy tähänastista voimaperäisempiin       on työttömyys meillä vaikea ja mielestäni pa·
51554: toimenpiteisiin työttömyyden torjumiseksi ja         hin ongelma. Tästä talvesta näyttää tulevan
51555: jo ilmoitettujen pakkolomautusten peruuttami-        edellistä pahempi työttömyyskausi, sillä jo vii"
51556: seksi."                                              me kuussa työttömien määrä ylitti 90 000, ja
51557:    Herra puhemies! Niin sanotussa Paavelan           nyt heitä on jo yli 127 000. Tähän lukuun ei-
51558: budjetissa oli hallituksen yksimielisenä ehdo-       vät vielä sisälly valtion töihin sijoitetut, kuten
51559: tuksena palkkaturvatoimiston perustaminen            täällä aikaisemmin sanottiin,· ammattikursseilla
51560: työvoimaministeriön yleiseen osastoon. Sekä          olevat vapaaehtoisina asevelvollisuuttaan suo-
51561: palkkaturvaa hoitava viranomainen että palkka-       rittamaan lähteneet eivätkä myöskään jo ulko-
51562: turva-asiain neuvottelukunta ovat pitäneet tätä      maille työttömyyden vuoksi muuttaneet työn-
51563: organisaatiomuutosta sekä välttämättömänä et-        tekijät. Ennustetaanpa työttömien lukumäärän
51564: tä kiireellisenä. Organisaatiomuutos olisi käy-      nousevan lähikuukausina peräti 150 OOO:een.
51565:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                       3927
51566: 
51567: 
51568: Päättyykö tilanne tähänkään lukuun, sen näyt-          teollisuus-Suomessa tuntuvasti aikaisemmin ja
51569: tävät lähikuukaudet. Eivätkö tällaiset luvut hät-      nopeammin kuin Pohjois- ja Itä-Suomen ali-
51570: kähdytä yhtään meidän maamme nykyistä halli-           työllisyysalueilla, on pelättävissä suurtakin työ-
51571: tusta? Eikö hallitus todellakaan kykene teke-          kykyisen väestön muuttoliikettä näiltä alueilta
51572: mään mitään työllisyystilanteen parantamiseksi         teollisuus-Suomeen ja Ruotsiin, jolloin näiden
51573: vai eikö sillä ole siihen todellista haluakaan         kehitysalueiden kehittymisen edellytykset hei-
51574: (Ed. Kortesalmi: Ei ole halua! ) . Tällaisesta         kentyvät entisestään. Tällöin valtiovallan alue-
51575: tilanteesta lähtien näyttää siltä, että vaikka         politiikallakaan ei ole tehokasta vaikutusta.
51576: maahamme jonakin vuonna tulisikin pistäyty-               Varsinkin talonrakennusalan työllisyys Kuo-
51577: mään ns. korkeasuhdanne, jota olemme jo pari           pion läänissä on nykyisen aallonpohjassa, sillä
51578: vuotta odotelleet, niin senkään oloissa tuskin        Rakennustyöläisten liiton Savon .aluejärjestön
51579: saavutettaisiin täystyöllisyyttä, varsinkin jos ra-    alueella oli viime vuonna jo yli 3 000 raken•
51580: hapolitiikkaa jatketaan nykyisenlaisena.              nusalan työttömyyskassan jäsentä työttömänä
51581:    Työttömyys kohdistuu hyvin epätasaisesti'           eli yli 50 %. Määrä on nyt nopeassa nousussa
51582: maamme eri alueisiin, toimialoihin ja ikäluok-         ja saattaa kohota jopa 70 % :iin lähikuukausi-
51583: kiin. Erityisesti meillä nuoret työntekijät ja        na, ellei mitään tämän estämiseksi tehdä (Ed.
51584: myöskin naiset ovat ehkä kaikkein epäedulli-          Vennamo: Tukekaa kepua vielä enemmän!).
51585: simmassa asemassa. Vaikka työttömyyttä ilme-          Tällaisessa tilanteessa toisivat odotettuå lieven-
51586: neekin nykyisin melkein kaikilla aloilla, niin        nystä valtion omat talonrakennuskohteet ..tai
51587: huippulukemat .löytyvät talonrakennustoimin-          muut valtion työtilaisuudet, joita ed .. Vennamo
51588: nasta. Vaikka työttömyys onkin viime vuosina          tuskin välihuudoillaan pystyy Kuopion •· lääniin
51589: tunkeutunut myös teollisuus-Suomeen, missä
51590:                                                        järjestämään. Mutta suhteellisen nopeasti voi-
51591: ovat varsin huikeat työttömyysluvut, niin
51592:                                                       taisiin maakunnassa saada alulle kuntien omia
51593: alueellisesti korkeimmat työttömyysprosentit
51594:                                                       hankkeita, kuten terveyskeskusten, kirjastojen,
51595: voidaan lukea Pohjois- ja Itä-Suomen työvoi-
51596: mapiirien tilannekatsauksista. Niinpä Kuopion         koulujen ym. rakennustöitä, jos valtio osoit-
51597: työvoimapiirin tilannekatsauksesta tammikuulta        taisi näihin oman rahoitusosuutensa. Budjetti-
51598: 1977 ilmenee, että koko piirin työttömyysaste         esityksessään on hallitus suhtautunut kuitenkin
51599: on pakkolomautetut mukaan lukien 9.4 % ja             penseästi oman osuutensa hoitamiseen, ja val-
51600: työttömiä on yli 10 000. Mainittakoon, että           tiovarainvaliokunnan enemmistö noudatti halli-
51601: esim. Tuusniemen kunnan työttömyysaste on             tuksen esimerkkiä, joten vaikka budjettiin si-
51602: 12.1 %, Sonkajärven 11.6 %, Kiuruveden                sältyvät työllisyyteen vaikuttavat määrärahat
51603: 10.8 %, Lapinlahden 12.3 %, Rautalammin               ovatkin markkamääräisesti aikaisemmalla tasol-
51604: 10.8 %, Rautavaaran 12.9 %, Pielaveden                la, niin inflaation vaikutuksesta niiden reaali-
51605: 10.8 %, Varpaisjärven 12 %, Suonenjoen                arvo on yli 10% aikaisempaa pienempi. Tällä
51606: 12.3 %, Kaavin 11.6 %, Leppävirran 10.6 %,            tavalla ei työllisyyttä voida· edes tyydyttävästi
51607: Varkauden 10.9 %, Vesannon 10.7 % ja Viere-           hoitaa.
51608: män 10.6 % eli läänin 24 kunnasta 14:ssä on               Maakunnan työllisyystilannetta pahentaa vie-
51609: työttömyysaste jo yli 10% (Ed. Vennamo:               lä näiden tekijöiden lisäksi . mm. metalli- ja
51610: He ovat äänestäneet kepua ja kommunisteja ja          tekstiilituotteiden tuonti aina Japanista · ja
51611: se on seuraus!) . Tällaisten työttömyyslukujen        Hongkongista saakka. Nämä ulkomaiset tuot-
51612: valossa kunnan verotulojen kasvu saattaa eh-          teet ovat useimmiten kotimaisia halvempia,
51613: tyä pahastikin, mikä ei ole omiaan paranta-           mutta laadultaan tuntuvasti heikompia. Kun
51614: maan kunnan mahdollisuuksia selviytyä talou-          kansalaisia pakotetaan supistamaan kulutusky-
51615: dellisista vaikeuksista. Ed. Vennamolle voinen        syntäänsä, joutuvat he ostamaan kaikkein hal-
51616: sanoa tässä, että myöskään se, että Pohjois-Sa-       vimpia tuotteita laadun ja kotimaan työllisyy-
51617: vosta, Kuopion läänistä äänestettiin tässä ai-        den kustannuksella. Tästä johtuen on esimer-
51618: kaisemmin eduskuntaan parikin SMP:n kan-              kiksi Hackmanin Sorsakosken tehtaan ate-
51619: sanedustajaa, ei ole tätä alityöllisyysaluetta        riointivälineosastolta pakkoiomautettu työnte-
51620: muuttanut täystyöllisyyden alueeksi (Ed. Ven-         kijöitä jo vuosi sitten. Ovatpa jotkut työnteki-
51621: namo: Silloin oli töitä!). - Ei johtunut aina-        jät joutuneet olemaan vuodenkin päivät työttö-
51622: kaan SMP:stä, että vähän paremmin oli välil-          mänä. Toivoisi maan hallituksenkin huomaa-
51623: lä. -Kun aikaisemmat kokemukset osoittavat,           van tilanteen ja ryhtyvän toimenpiteisiin edel-
51624: että taloudellinen. elpyminen alkaa Ruotsissa ja      lä mainitun tuonnin estämiseksi ja kotimaisen
51625:                                    Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51626: 
51627: 
51628: työn tuotteiden menekin turvaamiseksi omassa          den ikäluokkaan, jolla ikäluokalla menot per-
51629: maassa.                                               heen perustamisesta ja monista muista syistä
51630:                                                       johtuen ovat keskimääräistä suuremmat. Onkin
51631:    Ed. A 1p p i: Herra puhemies! Vaikea ja            perusteltua kiinnittää tämän ikäluokan ase·
51632: vaikeutuva työllisyystilanteemme on osa kapi-         maan erityistä huomiota, kuten työvoimaminis-
51633: talismin kriisiä, jota meillä toteutetulla talous-    teriön taholta on tehtykin. Asian huomioimi-
51634: politiikalla on tehokkaasti syvennetty. Tunte-        neo sinänsä ei kuitenkaan vielä lämmitä, vaan
51635: matta vähimmässäkään määrin huolta kapitalis-         tarvitaan ripeitä toimenpiteitä.
51636: tisen järjestelmämme pystyssä pysymisestä he-            Asevelvollisuuden suorittaminen normaaliai-
51637: rättää kuitenkin kummastusta suomalaisen ka-          kaa aikaisemmin on toki eräs yksittäistoimen-
51638: pitalistm lyhytnäköisyys suhteessa esim. naapu-       pide, jolla nuorten työttömyystilastoja voidaan
51639: rimme Ruotsin kapitalistien talouspoliittisiin        kaunistaa, tosin vain hetkellisesti. Sen sijaan
51640: lääkkeisiin, joilla he huomattavasti uskotta-         esitykset eläkeläisjärjestelyistä ovat varsin ky-
51641: vammin perustelevat olemassaolonsa ja säilymi-        seenalaisia ja otettukin varsin varauksellisesti
51642: sensä tarpeellisuutta. Ruotsissahan työllisyyden      vastaan samalla kun noudatetaan nuorisotyöt-
51643: elvyttämiseksi on korostettu kulutuskysynnän          tömyyttä tutkivan työryhmän toimenpide-esi-
51644: vilkastumisen tarpeellisuutta ja keskusteltu yh-      tyksiä, joilla olisi todellista merkitystä nuoriso-
51645: tenä keinona mm. liikevaihtoveron alentami-           työttömyyden lievittämisessä.
51646: sesta useilla prosenteilla.                              Samoin työttömien pakkokurssitus viime
51647:    Suomalaisen kapitalistin ahdasnäköisyys huo-       vuoden lopulla hyväksytyn työttömyyskassalain
51648: lestuttaa tietysti vain siinä mielessä, että sen      muutoksen perusteella on . virhetoimenpide ja
51649: toteuttaman politiikan seuraukset perinteisesti       työttömien kannalta epäoikeudenmukainen toi-
51650: ja lisääntyvästi maksaa työtätekevä väestömme.        menpide. Kun työllisyyskursseille on tähänkin
51651: Työttömien määrän ollessa jo tällä hetkellä           mennessä ollut ylikysyntää, jää lainmuutoksen
51652: huomattavasti yli 100 000, juuri julkaistujen         petostarkoitukseksi työnantajien etujen turvaa-
51653: tietojen mukaan lähes 130 000, ja budjettiesi-        minen mahdollisimman pitkälle lamakanelenkin
51654: tyksenkin ·mukaan kasvussa ainakin vuoden al-         aikana. Työnantajathan voivat kulloistenkin
51655: kujmoliskolla, pitäisi hallituksen nopeasti teh-      työvoimatarpeidensa, varsin lyhytaikaistenkiQ
51656: dä tarkistukset koko talouspolitiikassaan, vaih-      mukaisesti säädellä työttömien koulutusta otta-
51657: taa sen kurssia ihmisten ostovoimaa lisääväksi        matta vähimmässäkään määrin huomioon ;työt-
51658: ja suuntautua suunnitelmallisuuden lisäämiseen        tömän kannalta tärkeitä näkökohtia.
51659: koko talouselämässä.                                     Mainittujen kaltaisten työllisyyspoliittisten
51660:    Kun täällä eduskunnassa näyttävät suurim-          Jääkkeiden tarkoituksenmukaisuus ja tulokselli-
51661: mat puhetulvat syntyvän valtion erinäisten lai-       suus on· varsin vähäinen niin nuorten kuin
51662: tosten ja virastojen sijoittamisesta riippumatta      muidenkin työttömien kannalta. Onkin selvää,
51663: siitä, onko näillä sijoituskohteilla sanottavaa       että hallituksen on jossakin vaiheessa kuunnel-
51664: työllisyyspoliittista merkitystä, olettaisin ja ai-   tava hieman vähemmän elinkeinoelämän vaa-
51665: nakin toivoisin saman suuruisen kiinnostuksen         teita ja tarkistettava politiikkaansa ja tietysti
51666: kohteena olevan yksityisten pääomien ja inves-        mieluummin mahdollisimman pikaisesti, sillä
51667: tointien sijoittumisen maassamme. Yksityisen          tätä odotettaessa koko ajan tuotetaan kohtuut-
51668: elinkeinoelämän mielivaltainen aluepoliittiset        tomia vaikeuksia itsestään riippumattomista
51669: näkökohdat sivuottava ja vain sen itsensä ta-         syistä työttöminä oleville ihmisille.
51670: loudelliset etunäkökohdat huomioon ottava si-            Työttömyyskorvausjärjestelmämme voi ni-
51671: joittuminen pitäisi estää säätämällä järjestelmä,     mittäin antaa vain vähimmäistoimeentulon ja
51672: jolla voitaisiin valvoa työllisyyspoliittisten ja     senkin ulkopuolelle jää tuhansia työttömiä,
51673: muiden tärkeiden näkökohtien toteutumista             noin 20-30% työttömistä. Myös korvauksen
51674: yksityistenkin tuotantolaitosten kohdalla. Te-        piiriin kuuluville on korvaus tiettyjen rajoitus-
51675: hokkaan sijainninohjausjärjestelmän aikaansaa-        ten puitteissa tulevaa. Todettakoon, että vuon-
51676: minen yksittäisenäkin työllisyyspoliittisena toi-     na 1974 työttömyyskassalakiin tehtyjen huo-
51677: menpiteenä tulisi merkitsemään suuria valtion-        nonnusten perusteella putoaa työttömyyskor-
51678: taloudellisia säästöjä ja ennen muuta turvatun        vausten piiristä varsin pian arvioiden mukaan
51679: työpaikan ja petostoimeentulon kansalaisille.         lähes 15 000 rakennustyöläistä, joilla ei uudes-
51680:    Virallistenkin tilastojen mukaan 55 % työt-        ta työpaikasta ole tietoakaan. Kuitenkin jotta
51681: tömistämme lukeutuu nuorten, alle 30-vuotiai-         pääsisi uudelleen korvauksen piiriin edellyte-
51682:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                       3929
51683: 
51684: 
51685: tään puolen vuoden työsuhdetta. Korvausjär-          Sitten on erikseen vielä urkinta- ja ilmiantojär-
51686: jestelmä on siis todella puutteellinen, ja           jestelmä ja vankeusteollisuus, vankila- ja keski-
51687: SKDL:n eduskuntaryhmä onkin esittänyt laissa         tysleirilaitos. Kyllä sinne mahtuu ihmisiä, niin
51688: olevien korvauksen saannin rajoitusten poista-       että ei ole ihme, että kommunistisissa maissa
51689: mista ja työttömyysturvan saattamista vastaa-        onkin työvoimapulaa. No, tämä tästä.
51690: maan vähimmäispalkkaa. Ehkä tämä vaatimus                Suomessa todella työllisyysasiat on hoidettu
51691: toteutettuna olisi omiaan hillitsemään sitä          huonosti ja kyvyttömästi. Mutta me SMP:ssä
51692: työttömyyttä, joka perustuu selvästi keinotte-       olemme sitä mieltä, että me voimme täällä
51693: luun.                                                Suomessa hoitaa omat työllisyys- ja talouspo-
51694:    Työttömyysvakuutusjärjestelmän ohella myös        liittiset asiamme tätä nykyistä sekatalousjärjes-
51695: palkkaturvajärjestelmän kehittäminen on tullut       telmää ja kansanvaltaamme kehittämällä eikä
51696: aikaisempaa tarpeellisemmaksi jatkuvien yritys-      suinkaan minkään vallankumouksen tietä.
51697: kuolemien ja joukkoirtisanomisten vuoksi. Sol-           Huonosti!     hoidettujen   työllisyysasioitten
51698: mitun BBC-vapaakauppasopimuksen ja muun              vuoksi maastamme on Ruotsiin muuttanut
51699: vinoutuneen raha- ja talouspolitiikan toteutta-      useita satojatuhansia ihmisiä. Tällä hetkellä
51700: misen seurauksista vastuuta ei pitäisi sälyttää      siellä lienee noin 300 000 ihmistä. Ja vertauk-
51701: työttömiksi jääneille ja näiden perheille. Kun       sen vuoksi mainittakoon, että koko luovutetun
51702: talousjärjestelmämme ei kykene ylläpitämään          Karjalan ·siirtoväen määrä oli 500 000 ihmistä.
51703:  täystyöllisyyttä, tulisi sen kyetä turvaamaan jä-   Siis lähelle sama määrä, mikä Karjalasta tuli
51704:  senilleen edes vähimmäistoimeentulo työttö-         siirtoväkeä, on nyt huonosti hoidettujen asioi-
51705:  myysajalta.                                         demme vuoksi joutunut pakkomuuttamaan
51706:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!         Ruotsiin, ja tämä ort tapahtunut presidentti
51707: Aluksi haluan puuttua pariin kommunistikan-          Kekkosen kohtuuttoman pitkänä valtakautena.
51708: sanedustajan käyttämään puheenvuoroon, .ni-              Silloin kun maamme eli vaikeissa oloissa so-
51709: mittäin ed. Vepsäläisen ja ed. Alpin puheen-         tien jälkeen, nämä Karjalan siirtolaiset voitiin
51710: vuoroon. Molemmat edustajat puhuivat kapita-         sijoittaa Suomeen. Silloin oli asutustoiminnan
51711: lismista ja sen kriisistä, ja heillä näyttää ole-    johdossa SMP:n nykyinen puheenjohtaja
51712: van sellainen käsitys, että maailmassa jossakin      Veikko Vennamo. Silloin ei ollut työttömyyt-
51713: olisi puhtaasti tyypillitnen jokin kapitalistinen    tä, vaan kaikilla oli työtä ja leipää, yrittämi-
51714: maa. Sellaista kuitenkaan ei ole koskaan ollut       sen tahtoa ja työniloa. Nyt kun Kekkonen on
51715: eikä nytkään ole olemassa. Mitään puhdasta           ollut vallassa näin kauan ja hänen hovisyötti-
51716: kapitalismia ei ole, vaan ne maat, se järjestel-     läsjoukkonsa, niin asiat on hoidettu niin jär-
51717: mä ja ne valtiot, joita he tarkoi,ttavat, ovat se-    kyttävällä tavalla, että maaseutu on valtavassa
51718: katalousjärjestelmiä. Kun nyt puhutaan Suo-          mitassa rappeutunut ja autioitunut ja työttö-
51719: men- eduskunnassa talouspolitiikasta ja työlli-       myys vain lisääntyy erityisesti Pohjois- ja Itä-
51720: syydestä ja muusta sellaisesta, niin pitäisi          Suomessa. Kuitenkin silloin kun presidentti
51721: päästä sopimukseen yhteisestä terminologiasta        Kekkonen tuli valtaan ensimmäisen kerran,
51722: alkuun.                                               mainostettiin, että hän on nimenomaan talous-
51723:     Jos me tarkastelemme näiden kommunisti-           mies, joka panee maan talousasiat kuntoon.
51724: maiden järjestelmiä, niin siellähän työttömyys       Toisin on kuitenkin käynyt.
51725: hoituu aivan itsestään, kun työn teho on jär-            Mitkä ovat perussyitä sitten maamme suu-
51726: jestelmän luonteen johdosta heikohko, he1kom-         riin työttömyyslukuihin? Yksi perussyy on
51727: pi kuin sekatalousjärjestelmän maissa, tästä         liiallinen verotus, jolla on tuhottu monia, lu-
51728: seuraa myös, että työvoimaa tarvitaan saman           kemattomia, tuhansia, kymmeniätuhansia yri-
51729:  työn tekemiseen enempi kuin mitä esim. meil-         tyksiä niin yksityisen yritystoiminnan kuin
51730: lä Suomessa. Lisäksi näissä kommunistisissa           maataloudenkin piirissä ja olipa työala mikä
51731:  maissa työvoimakysymykset hoituvat myös sil-         tahansa. Siis yrityksiä ja rehellisiä työtätekeviä
51732: lä, että asevelvollisuusaika on hyvin pitkä,         ihmisiä on rangaistu liiallisella verotuksella ja
51733:  kahdesta jopa neljään vuoteen, niin että tällä       muilla rasitteilla. Tämä on aiheuttanut kon-
51734:  tavoin järjestyvät nuorison työllisyyskysymyk-       kursseja ja työn loppumista. Jos verotus muu-
51735:  set hyvin helposti. Sitten miljoona-armeijoita       tettaisiin oikeudenmukaiseksi ja pysäytettäisiin
51736:  ylläpidetään kommuriistisissa maissa, edelleen       inflaatio, niin työpaikkoja olisi tarjolla riittä-
51737:  runsaslukuisia pollisivoimia, salaista poliisia.     västi kaikillle.
51738: 492 11/76
51739: 3930                             Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51740: 
51741: 
51742:    Lisäksi SMP on moneen kertaan vakuutta- ja, on byrokratiaa ja vähemmän tärkeitä eikä
51743: nut, että maamme työttömyys voitaisiin pois- kovin kiireellisiä menoja, joita voidaan lykätä.
51744: taa hyvin lyhyessä ajassa, vaikkapa kolmessa Näin ollen säästöjä voidaan saada aikaan tässä-
51745: kuukaudessa. Tästä meitä on pilkattu, mutta kin pääluokassa ainakin 10-15 %. Tämän lin-
51746: asia todella on näin. Jos esim. sotiemme vete- jan mukaisesti SMP tuleekin esittämään pois-
51747: raanit, joita on monta sataatuhatta ja joista on toehdotuksia myös.
51748: työkyvyttömyyden rajoilla jo yli 200 000, jos         Lopuksi, herra puhemies, ehdotan tämän
51749: nämä yli 200 000 sotaveteraania saatettaisiin pääluokan perusteluihin otettavaksi SMP:n
51750: riittävälle eläkkeelle, niin tällöin vapautuisi jo eduskuntaryhmän ehdotuksina seuraavat perus-
51751: tämä määrä työpaikkoja nuorille tarvitseville telulausumaehdotukset:
51752: työnhaki joille.                                      Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että kuntien
51753:    Olemme vastikään saaneet lukea lehdistä, mahdollisuuksia käytetään tehokkaasti hyväksi
51754: että tätä asiaa onkin alettu tutkia. Muistaakse- sopivia työllisyystöitä järjestettäessä."
51755: ni juuri työvoimaministeriö on tällaisen tutki-       Toiseksi: "Eduskunta ei hyväksy suunnitel-
51756: muksen yhtenä osapuolena ja tutkitaan sitä, mallista työttömyyden kasvattamista, vaan
51757: miten eläkeikää lähenteleviä ihmisiä voitaisiin edellyttää, että nykyisessä tilanteessa työlli-
51758: siirtää eläkkeelle, jolloin sitten vastaavasti syystöitä järjestetään taloudellisesti enemmän
51759: nuoria työttömiä voitaisiin vapautuville työpai- kuin aikaisemmin."
51760: koille sijoittaa. Kuitenkin tällainen tutkiminen       Kolmanneksi: "Eduskunta edellyttää halli-
51761: on näpertelyä. Siinä puhutaan muutamista tu- tuksen kiireesti selvityttävän, millä tavoin kau-
51762: hansista työpaikoista ja asia: on vielä tutki- kaiselle työllisyystyömaalle sijoitetulle työnteki-
51763: muksen asteella. SMP:llä on selvä resepti. Va- jälle voitaisiin ylimääräisten kustannusten
51764: pautettakoon vaikeavammaiset ja muuten sai- vuoksi maksaa verotonta päivärahaa."
51765: raat ja iäkkäät rintamaveteraanit työnteosta ja        Neljänneksi: "Eduskunta toteaa, että valtio·
51766: siirrettäköön heidät kohtuulliselle, riittävälle vallan järjestämät työllisyystyöt ovat olleet hy-
51767: eläkkeelle. Tällöin voidaan tämä asia hyvin vin epätaloudellisia. Työn tarvitsijan ansio on
51768: nopeasti ratkaista. Samalla suomalainen yhteis- ollut vähäinen, · mutta menot ovat kuitenkin
51769: kunta osoittaisi vihdoinkin riittävän kunnioi- olleet suuret. Eduskunta edellyttää taloudelli-
51770: tuksensa ja kiitoksensa isänmaallisille sotavete- suutta byrokraattisessa työllisyystöiden järjeste•
51771: raaneillemme.                            ·          lyssä."
51772:     Mutta työllisyysasiat voitaisiin hoitaa vielä      Ja viimeisenä ehdotan: "Koska pääluokan
51773: muullakin tavalla tämän lisäksi ja tämän rin- työllisyysvarat eivät ole riittäviä virheellisen
51774:  nalla. Maamme metsät ovat täynnä tekemätön- talouspolitiikan johdosta, eduskunta edellyttää,
51775:  tä työtä. Kun kulkee maaseudulla teitä myö- että hallitus selvittää kiireesti asian ja lisäme-
51776:  ten, näkee että siellä olisi kirveellä ja raivaus- noarviossa esittää tarvittavat lisävarat työlli-
51777:  sahalla ja vesurilla työtä vaikka kuinka paljon. syyden todella turvaamiseksi maassamme."
51778:  Metsiemme tila kaipaa monelta osin vielä ko-
51779: hentamista, harvennusta ja muuta metsänpa-             Ed. S ö d e r m a n: Herr talman! Det cent·
51780: rannustyötä. Myös metsämme tuottavat paljon rala arbetskraftspolitiska problemet för fin-
51781: ilman keinotekoista hoitoakin luonnontuottei- landssvenskarna har varit och är emigrationen
51782:  ta, marjoja ja sieniä. Jos näitten keruu· organi- tili Sverige. Emigrationsprocenten har bland
51783:  soitaisun tehokkaasti, siellä tulisi uusia työ- den finlandssvenska befolkningen varit klart
51784:  paikkoja. Sanalla sanoen maassamme on vaik- högre än motsvarande procent bland den fin-
51785:  ka kuinka paljon tekemätöntä työtä. Kalave- ländska befolkningen i övrigt, trots att den
51786:  sien hoidossa esimerkiksi on työtä, kalastuksen finlandssvenska befolkningen delvis är bosatt i
51787:  tehostamisessa, monilla muilla työaloilla ja eri- områden som har en högre sysselsättningsgrad.
51788:  tyisesti sellaisilla, jotka liittyvät maatalouteen Sålunda har under den senaste tiden cirka 15
51789:  sen rinnakkais- ja sivuelinkeinoina.               procent av den utflyttade befolkningen varit
51790:     Tältä pohjalta SMP tulee esittämään työvoi- finlandssvenskar, medan motsvarande procent
51791:  maministeriön pääluokan yksityiskohtaisessa för hela befolkningens del är 6 procent.
51792:  käsittelyssä omat korjausehdotuksensa, jotka          Emigrationen tili Sverige har för finlands-
51793:  vaativat lisärahoitusta. Mutta toisaalta tässä svenskamas del skett även sådana tider; då
51794:  työvoimaministeriön pääluokassakin on säästä- landet i stort icke haft emigrationsförlust,
51795:  mi:senkin varaa, täällä on selviä tuhlailumeno- T. ex. under åren 1972-1974 hade hela lan-
51796:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                       3931
51797: 
51798: 
51799: det · icke befolkningsminskning genom utflytt-       ringen tili huvudtitel 34 måtte uttalas: "Riks-
51800: ning, men enligt de siffror Svenska Österbot-        dagen konstaterar att emigrationsprocenten är
51801: tens landskapsförbund har insamlat var ·situa-       oroväckande hög i de landskap där den fin-
51802: tionen den motsatta särskilt i Österbotten för       landssvenska befolkningen är bosatt samt för-
51803: finlandssvenskarnas del.                             utsätter att regeringen i brådskande ordning
51804:     Trots att arbetslöshetssiffrorna i de regio-     undersöker orsakerna härtill samt föreslår till-
51805: ner, i vilka finlandssvenskarna bor, är relativt     räckliga sysselsättningsmedel och effektiva
51806: låga, är samtliga experter eniga om att det          åtgärder för att trygga de finlandssvenska lön-
51807: främst är bristen på meningsfullt och skäligt        tagarnas möjlighet att få en säker utkomst i
51808: betalt arbete som orsakar emigrationen. Man          sitt hemland."
51809: kan även konstatera att finlandssvenskar sällan
51810: flyttar inom landet på grund av brist på                Herra puhemies! Tämä suomenkielinen
51811: arbete. Troligare är att flyttningen sker tili       käännös on sen verran huono, että ehdotan,
51812: Sverige om det är fråga om en vanlig fin-            että ponsi suomeksi kuuluisi näin: "Eduskunta
51813: landssvensk löntagare.                               toteaa, että maastamuuttoprosentti on levotto-
51814:     Varannan finlandssvensk som sökte arbete i       muutta herättävän korkea niissä maakunnissa,
51815: Sverige år 1975 hade någon form av yrkesut-          joissa suomenruotsalainen väestö asuu, sekä
51816:  bildning. Största delen av de sökande ville ha      edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkii tä-
51817: arbete inom industri- ellet servicesektorn.          hän johtaneet syyt sekä ryhtyy tehokkaisiin
51818: Samtidigt kunde konstateras att utflyttningen        toimenpiteisiin riittävien työllisyysmääräraho-
51819:  icke endast sker från den finlandssvenska           jen varaamiseksi ja suomenruotsalaisten pal-
51820:  landsbygden, utan även från tätorter och            kansaajien varman toimeentulon turvaamiseksi
51821:  t.o.m. från starkt industrialiserade tätorter.      kotimaassaan."
51822:  Det är således inte bara Österbotten som får
51823:  bära emigrationens gissel. Problemet rör även          Ed. H j e r p p e : Herra puhemies! Työttö-
51824:  Aboland och Nyland.                                 mien määrä on nyt 130 000. Kysymys on si-
51825:     I dag bor drka 60 000 finlandssvenskar i         ten mitä vakavimmasta asiasta. Meillä on to-
51826:  Sverige stadigvarande. Detta är icke mindre         tuttu puhumaan työttömyydestä kokonaismää-
51827:  än cirka en femtedel av finlandssvenskarna.         rinä ja prosentteina. Kun tällaisia lukuja kuu-
51828:  Under åren 1975-1976 har emigrationen till-         kaudesta toiseen toistetaan, unohtuu niiden ta-
51829:  tagit för hela landets del. Enbart under perio-     kaa ihminen, unohtuu se, että jokaisen nume-
51830:  den januari - oktober 1976 var nettoutflytt-        ron takana on normaalista työelämästä ulos sy-
51831:  ningen 6 000 personer. Allt tyder på att emi-       sätty, turhautumista tunteva ihminen, hädässä
51832: grationen även ökat bland finlandssvenskarna.        oleva perhe, taloudellisista vaikeuksista ahdis-
51833:  Då frågan är av vital betydelse för finlands-       tusta tuntevat lapset. Asia on niin vakava, et-
51834:  svenskarnas framtid, synes konkreta och effek-      tä sen tulisi koskettaa jokaista kansalaista, et-
51835:  tiva åtgärder vara av nöden.                        tei se jättäisi ketään kylmäksi.
51836:     Finlands svenska arbetarförbund fäste i en          Kuten totesin, työttömien määrä on noussut
51837:  skrivelse i maj 1976 statsrådets uppmärksam-        ennätysluku1hin. Lähikuukaudet lisäävät mää-
51838:  het vid det centrala och speciella problem          rää vielä nykyisestään. Kaikella vakavuudella
51839:  emigrationen utgör för finlandssvenskarna.          voidaan todeta, että tähän on tultu. Siihen on
51840:  Förbundet yrkade på en snar utredning om            tultu osaltaan sen johdosta, että se tehtävä jo-
51841:  emigrationens ekonomiska och sociala orsaker        ta varten Miettusen enemmistöhallitus runsas
51842:  samt på sådana sysselsättningspolitiska åtgär-      vuosi sitten asetettiin, ei riittävästi kiinnosta-
51843:  der som denna undersökning ger för handen.          nut hallituksen enemmistövoimia (Ed. Venna-
51844:  Förbundet har icke tili dags dato erhållit          mo: Olihan teillä työministeri, Aitio!). Halli-
51845:   något svar på sin skrivelse trots upprepade        tuksen talouspolitiikka ei suuntautunut riittä-
51846:  påstötar på tjänstemannanivå.                       västi sen mukaisesti.
51847:      Med stöd av ovanstående kommer jag att             Enemmistöhallituksen       käsitellessä  viime
51848:   föreslå en kläm, som förutsätter att regeringen    syyskuussa tämän vuoden budjettiesitystä osoi-
51849:   skall skrida tili positiva åtgärder i syfte att    timme, että budjettiesitys, huomioon ottaen
51850:  upphjälpa detta vitala finlandssvenska prob-        hintatason muutokset, sisältää työllisyyteen
51851:   lem.                                               vaikuttavia määrärahoja 1 200 milj. ·mk vä~
51852:      Herr talman! Jag föreslår, att i motive-        hemmän kuin vuoden 1976 budjetti ja lisä-
51853: 393~                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977.
51854: 
51855: 
51856: budjetit yhteensä. Osoitimme, että ilman mää-        dään aiempaa enemmän käsivoimin eli tehot-
51857: rärahojen lisäyksiä annettuun budjettiesityk-        tomammin.
51858: seen valtio omilla toimenpiteillään tulee lisää-         Huolimatta sHtä, että miestyön suhteellista
51859: mään tämän vuoden työttömyyttä 10 000 hen-           osuutta valtion töissä lisätään, näyttävät työ-
51860: gellä ja, huomioon ottaen rakennustöiden ke-         voimavahvuudet jäävän selvästi alle viimesyk-
51861: rannaisvaikutus, vielä tätäkin suuremmalla           syisen. Viime marras-joulukuussa oli valtion
51862: määrällä.                                            töissä noin 42 000 miestä. Nyt on alustavasti_
51863:    Kun toisten hallituspuolueiden taholta on         kaavailtu, että työvoiman talvivahvuus olisi
51864: toistuvasti väitetty, että me esitimme vain val-     keskimäärin 39 000. Nykynäkymien valossa
51865: tion työvirastojen työntekijämäärien lisäämistä,     toukokuussa työskentelisi valtion töissä kaik-
51866: on syytä tällaiset vääristelyt oikaista. Lähdim-     kiaan 37 500 henkeä ja siitä eteenpäin 35 500,
51867: me siitä, että valtion työvirastojen tulee työl-     32 500 ja elokuussa 33 000. Lisärahoituksella
51868: listää tänä vuonna, vuoimå 1977, sama työnte-        nostettaisiin syysvahvuus lähemmäs 37 000
51869: kijämäärä kuin mitä vuonna 1976. Tämän li-           henkeä.
51870: säksi ehdotimme, että budjettimäärärahat on              Valtion työvahvuuksia kuvastavat hyvin
51871: saatava vastaamaan viime vuoden tasoa myös           yleisten teiden rakentamiseen ohjelmoidut voi-
51872: mm. peruskoulujen ja terveyskeskusten raken-         mat. Tänä vuonna ne ovat keskimäärin 5 000
51873: tamisen, asuntotuotannon ja valtion enemmis-         miestä. Viime vuonna vastaava luku oli 6 500
51874: töisten yhtiöitten osakepääoman kohdalla. Mi-        ja muutamia vuosia sitten kymmenisentuhatta.
51875: ten tärkeä osuus näillä olisi mm. rakennustyö-       Tänä vuonna pudotus viimevuotisesta on siten
51876: läisten työllisyyden parantamiseen, se on tä-        30 %. TVL:n kokonaisvahvuudet ovat tänä
51877: nään selvästi nähtävissä asuntotuotannon las-        vuonna 14 500-15 000 miehen paikkeilla.
51878: kiessa ja m.m. valtionenemmistöisten yhtiöiden           Tämä siis Liiton uutinen. Edellä olevan uuti-
51879: kuten Rautaruukin ja Veitsiluoto Oy:n hidas-         sen mukaan lapiolinjaan siirtymisestä huolimat:.
51880: taessa laajennusohjelmiensa toteuttamista ja         ta työntekijämäärät yksinomaan valtion töissä
51881: vähentäessä näiltä osin runsaasti työvoimaa.         ovat eri kuukausina 3 000-9 500 viimesyksyis-
51882:                                                      tä pienemmät. Kun tiedämme, miten työntekijä-
51883:    Nämä työllisyyden parantamiseen tähtäävät         määrät ovat pienentyneet valtion budjetin kaut-
51884: esityksemme eivät saaneet vastakaikua silloir         ta avustamissa kuntien töissä, miten asuntotuo-
51885: sessa • hallituksessa, . ja hallitus hajoitettiin.   tanto on pienentynyt ja valtionyhtiöiden laajen-
51886: Muodostettiin Miettusen vähemmistöhallitus,          nushankkeet hidastuneet, niin ilmeisesti syys-
51887: joka antoi silloin käsittelyn alaisena olleen        kuussa tekemämme arvio, että määrärahojen vä-
51888: budjettiesityksen korjaamattomana eduskunnal-        hennys lisää työttömyyttä 10 000 hengellä, oli
51889: le; Olimmeko oikeassa vaatiessamme lisää työl-       alimitoitettu, vaikka se silloin pyrittiin leimaa-
51890: lisyyteen vaikutt~via määrärahoja? Tämän het-        maan mustamaalaukseksi.
51891: ken työttömien määrä ja sen erittäin voimakas            Työttömien määrä on vuosi sitten vallinnees-
51892: kasvu antavat siihen selvän vastauksen.               ta tilanteesta tuntuvasti kasvanut kaikissa
51893:     Miten sitten on valtion omien työkohteiden        työvoimapiireissä. Myös valtiovallan toimenpi-
51894: työllisyystilanne tällä kertaa? Annettakoon tä-       teet ovat olennaisesti heikentyneet. Viime tal-
51895: hän' vastata keskustapuolueen . äänenkannatta-       vena hallitus ponnisteli työohjelmien aikaan-
51896: jan, Oulussa ilmestyvän Liitto-lehden, joka tä-       saamiseksi ja niiden rahoituksen turvaamiseksi.
51897:  män kuun 5 päivänä julkaisi uutisen, jossa se-       Vakavilla toimenpiteillä saatiin uhkaavat pak-
51898: lostetaan valtion työvirastojen työohjelmia.          kolomautukset peruutetuiksi. Nyt nykyinen
51899: Uutinen on otsikoitu "Valtion töissä lapiolinjal-     hallitus ja sen työministeri seisovat kasvavien
51900: le'~ ja kuuluu seuraavasti:                           työttömien ja pakkolomautettujen joukkojen
51901:    Valtion töissä siirrytään alkaneena vuotena        edessä, kuten kansanomaisesti sanotaan, tum-
51902: voimakkaasti lapiolinjalle. Tämä aiheutuu siitä,     pit suorassa.
51903: että valmisteilla olevien työohjelmien perusta-          Kun vuosi sitten vakavasti etsittiin ja saa-
51904: na on valtiovarainministeriön käskykirje: mies-       tiin tuntuvat korjaukset työttömien toimeentu-
51905:  työkuukausi saa tänä vuonna maksaa vain 5 %          loturvaan, on nykyisen hallituksen ainoa saa~
51906: enemmän kuin viime vuonna. Inflaatiovauh-             vutus työttömien pakkokurssituslain läpi aja-
51907: diksi on kuitenkin arvioitu vähintään 10 %.           minen täällä eduskunnassa, vaikka yhä useam-
51908: Käytännössä tämä ·merkitsee sitä, että konei-         malta työttämäitä alkavat kassa-avustuspäivät
51909:  den käyttö valtion töissä vähenee ja töitä teh-      loppua ja he odottavat tähän tilanteeseen kör-
51910:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                        3933
51911: 
51912: 
51913: jausesitystä. Työttömänä ja pakkoloinautettuna            Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Ensim-
51914: <>levat odottavat hallitukselta vakavaa ryhdis-       mäiseksi kannatan ed. Södermanin ehdotusta
51915: täytymistä. Tilanne on todella vakava.                perustelulausumaksi.
51916:    Jyrkästi huonontuneesta työllisyystilanteesta          Herra puhemies! Esillä olevan budjetin kä-
51917: huolimatta valtiovarainvaliokunnan enemmistö          sittelyä on hallinnut kahden talouspoliittisen
51918: on torjunut kaikki työllisyyteen vaikuttavien         linjan yhteentörmäys. Se on näkynyt jokaisen
51919: määrärahojen lisäykset. Samoin on täällä täys-        pääluokan kohdalla, mutta erityisesti se kulmi-
51920: istunnossa tähän mennessä hylätty esityksem-          noituu työvoimaministeriön pääluokan käsitte-
51921: me saada määrärahoihin lisäyksiä.                     lyyn.
51922:     Tämän kaiken takana on hallituksen ja oi-             Jokainen tiedämme, että tämä vuoden 1977
51923: keisto-opposition joulukuussa tekemä budjetti-        budjetti on tiukka ja kielteinen työllisyyden
51924:  sopimus. Joulukuun verolakien käsittelyn ohel-       kannalta. Se on se budjetti, jonka henki luo-
51925: la hallitus on toistuvasti täällä alistunut oikeis-   tiin jo kevättalvella 1975 ja jota enteiltiin jo
51926:  ton syleilyyn hyläten yhteisvoimin työllisyyden      viime vuonna. Maalis-huhtikuun vaihteessa
51927: hoitoon tähtäävät parannusesitykset (Ed. Ven-         vuonna 1975 silloinen hallitus ja Suomen
51928: namo: Halusta se on alistunut! ) . Onko tämä          Pankki päättivät nimittäin siirtyä kireään ta-
51929: alistuminen tapahtunut rahasta vai rakkaudes-         louspolitiikkaan, kun oli havaittu edellisten
51930:  ta? (Ed. Vennamo:· Molemmista!). Rahasta             vuosien nousukauden .riistäytyneen käsistä ja
51931:  ainakin on kysymys, sillä otetaanhan yhteisellä      maan ajautuneen sekä poikkeuksellisen anka-
51932:  sopimuksella kansalaisilta liikevaihtoveron ko-      raan inflaatioon että poikkeuksellisen suureen
51933:  rotuksella 600 milj. mk enemmän rahaa, kuin          ulkomaiseen velkaantumiseen. Oli nähty ta-
51934:  mitä tuloverotaulukoiden kevennyksellä vero-         louspolitiikan epäonnistuneen ja haluttiin siir-
51935:  tusta pääasiassa suurituloisille helpotetaan.        tyä kiireesti jyrkkiin toimenpiteisiin.
51936:                                                          .Tuolloin siis valittiin: kireän talouspolitiikan
51937:     Käytetäänkö tämä raha työllisyyden paranta-       linja, vaikka tiedettiin .sen vaikeuttavan työlli-
51938:  miseen? Tämä näin verotuksen kiristämisellä          syyttä. Tämä tapahtui siinä vaiheessa, jolloin
51939:  hankittu 600 milj. mk on jaettu kahtia. Kes-         kansainvälinen lama oli jo jatkunut jonkin ai-
51940:  kustapuolue on saanut 300 milj. mk maatalou-         kaa ja jolloin oli odotettavissa sen leviäminen
51941:  den vientiylijäämien markkinointiin ja kokoo-        myös Suomeen. Ilmeisesti uskottiin, että lama
51942:  muspuolue toiset 300 milj. mk liikevaihtove-         ei kouraisisi kovinkaan syvältä maamme ta-
51943:  ron poistamiseksi teollisuusrakennuksilta. Kuin      loutta. Se tuli näkyviin mm. niistä asenteista,
51944: sinetiksi sopimuksen päälle on kristilliselle lii-    joilla hallitus suhtautui SKDL:n silloin teke-
51945:  tolle annettu 2 milj. mk pakanalähetystyötä          mään talouspolitiikkaa koskeneeseen välikysy-
51946:  varten. Siinä on tämän potin jako, jota kiuk-        mykseen.
51947:  kuisilta perheenäideiltä on tämän kuun ensim-            Joka tapauksessa talouspolitiikasta päättävis-
51948:  mäisestä arkipäivästä lähtien ruokatavarakau-        sä piireissä tapahtui tuolloin se ratkaiseva
51949:  poissa kerätty. Ostoyleisön kielenkäyttö on          asenteenmuutos, että avoimesti luovuttiin edes
51950:  usein ollut näinä päivinä sellaista vähemmän         yrittämästä pitää täystyöllisyyttä tai korkea~a
51951:  kristillissiveellistä, että eipä taida tuolla 2      työllisyystasoa talouspolitiikan e111Sisijaisena ta-
51952:  milj. markan pakanalähetysmäärärahalla tasa-         voitteena. Siinä on myös tämän budjetin ole-
51953:  painoa hevin saavuttaa, kun siitä vielä vain         mus.
51954:  500 000 mk kohdistuu kotimaahan (Ed. Ven-                Kireän talouspolitiikan perusteena oli se, et-
51955:  namo: Hyvin sanottu! ) .                             tä ryöstäytymään päästetty inflaatio oli torjut-
51956:                                                       tava ja ulkomaisen velan kasvu pysäytettävä
51957:     Budjettikäsittely on nyt siinä vaiheessa, että    hintaan mihin hyvänsä. Inflaation ja ulkomaisen
51958:  työlllsyysmäärärahoja voidaan enää lisätä vain       velan: kasvun torjuminen ovat tietenkin erit-
51959:  tämän pääluokan kohdalla. Siksi toivoo vaka-         täin tärkeitä tavoitteita niin kansalaisten kuin
51960:  vasti, että ns. pitkälle momentille lisättäisiin     kansantaloutemmekin kannalta. Mutta ei voi-
51961:  määrärahoja siinä määrin, että vaikeimpien           nut olla oikein se, että tilanteen korjaamisen
51962:  paikkakuntien työttömyyteen saataisiin edes          hintaan mihin hyvänsä oli kohdistuttava nimen-
51963:  hiukan korjausta. Tilanne on todella hälyttävä       omaan niihin maamme tavallisiin kansalaisiin,
51964:  suuressa osassa maata. Ihmiset, jotka kärsivät       palkansaajiin ja pienviljelijöihin, jotka loppu-
51965:  työttömyydestä, katsovat nyt vakavasti edus-         jen lopuksi ovat varsin syyttömiä mm. ulko-
51966:  kunnan tekemiin ratkaisuihin.                        maisen velan kasvuun. Erityisen kohtuuto!lta
51967: 3934                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
51968: 
51969: 
51970: oli se, että joidenkin oli jouduttava työttömik-      kassa pyritty edes jotenkin noudattamaan ns.
51971: si sen vuoksi, että jotkut toiset olivat tehneet      keynesiläisyyttä ja sen mukaan tavoittelemaan
51972: ylisuuria investointeja ulkomaisen velan avulla        työllisyyden ylläpitämistä mahdollisimman kor-
51973:  (Ed. Vennamo: Tai vieneet ulkomaille ra-             kealla tasolla, vaikka siinä ei sitten ole aina
51974: haa!).                                                onnistuttukaan. Nyt on tapahtunut selvä kään-
51975:     Valittua kireän talouspolitiikan linjaa ei kui-   ne ns. friedmanilaiseen, kylmästi työllisyyteen
51976: tenkaan voitu viedä lävitse heti täydellä voi-        suhtautuvaan suuntaan. Friedman edustaa tä-
51977: mallaan. SKDL:n mukaantulo Miettusen enem-            män ajan pelkistettyä taantumuksellista, porva-
51978: mistöhallitukseen ja tasavallan presidentin hal-       rillista ajattelutapaa, jossa työllisyydellä ja kan-
51979: litukselle asettama päätehtävä merkitsivät sitä,      san elintason vaatimuksilla ei ole paljoa sijaa.
51980: että työllisyysvaatimusten olemassaolo otettiin       On ilmeistä, että monissa läntisissä maissa,
51981: vielä viime vuoden aikana huomioon hallituk-           joissa talouden perusongelmat ovat tällä het-
51982: sessa. Kuitenkin hyvin tunnettua on, miten            kellä samansuuntaisia kuin Suomessa, käydään
51983: jatkuvaa ja kovaa oli näiden kahden talouspo-         lähitulevaisuudessa myös porvariston keskuu-
51984: liittisen linjan yhteenotto Miettusen enemmis-        dessa linjanvetoa liberaalin keynesiläisyyden ja
51985: töhallituksen sisällä. Siihen hallitus lopulta        taantumuksellisen friedmanilaisuuden välillä.
51986: kaatui. Ilmeisesti hallituksen kaatumiseen vai-           On erittäin mielenkiintoista todeta, että ny-
51987: kutti myös se, että mm. sosialidemokraatit us-        kyisen talouspolitiikan läpivieminen ja . tietty
51988: koivat syksyn alkupuolella taloudellisen kehi-        oikeiston yhteiskunnallisen vaikutuksen kasvu
51989: tyksen maassamme paranevan ja pitivät mah-            ovat· nyt maassamme samanaikaisia ilmiöitä.
51990: dollisena osallistua hallitukseen myös ilman          Mutta tämä ei ole vain mielenkiintoista vaan
51991: SKDL:ää (Ed. Vennamo: Se oli se maisterilin-          myös huolestuttavaa nimenomaan maamme
51992: ja! ). -Se oli se.                                    työväestön ja yleensä pienituloisten kannalta
51993:     Sen jälkeen talouspolitiikassa on suuntau-        katsottuna (Ed. Vennamo: Miksi tuette Kek-
51994: duttu yhä selvemmin siihen, että työllisyysta-        kosta?). Samalla joutuu kysymään, ovatko
51995: voitteet saavat väistyä. Tältä pohjalta on ra-        keskustaryhmät tietoisesti muuttamassa poliit-
51996: kennettu myös tämä budjettiesitys, jonka lo-          tista ja yhteiskunnallista kurssiaan ja pysyväm-
51997: pullinen silaus tapahtui kokoomuksen myötä-           minkin suuntautumassa yhteistyöhön oikeiston
51998: vaikutuksella (Ed. Vennamo: Palkkaneuvotte-           kanssa, vai onko lähinnä kysymyksessä keskus-
51999: luihfn halutaan vaikuttaa!).                          taryhmien puolittain tahdoton joustaliike oi-
52000:    Budjetti on selvästi konservatiivisen ajatte-      keiston paineen edessä. Vastauksella tähän ky-
52001: lun leimaama. Sitä, mikä edustaa yhteiskunnan         symykseen on ratkaiseva merkitys maamme
52002: osuutta ja vaikutusta maan talouselämässä, py-        poliittisten asetelmien muotout~misen kannalta
52003: ritään supistamaan. Budjetin edustama talous-         samoin kuin sen suhteen, miten maassamme
52004: poliittinen linja on vallitsevan talous- ja yh-       hoidetaan kansalaisten työnsaantia ja toimeen-
52005: teiskuntajärjestelmän ristiriitojen ja ongelmien      tuloa.
52006: selvittämistä tietoisesti työttömyyden avulla.            Tällaisen tilanteen .syntymistä otettiin sosia-
52007: Se on budjetin yleislinja, ja sen kanssa yhden-       lidemokraattisessa puolueessa tuskin lukuun
52008: suuntaineo on myös työvoimaministeriön pää"           silloin, kun sosialidemokraattien keskuudessa
52009: luokan linja (Ed. Vennamo: Puhutte hyvin!).           oltiin valmiit myöntymään kireän talouspolitii-
52010: Vaikka budjetissa on työllisyysmäärärahoja,           kan toteuttamiseen. Toiselta puolen porvarilli-
52011: niin siinä ei kuitenkaan ole varauduttu huo-          sissa piireissä ajateltiin ilnieisesti niin, että tä-
52012: lehtimaan siitä kasvavasta työttömyydestä, jota       mä politiikka viedään läpi juuri sos.dem. puo-
52013: talouspolitiikan yleisluonne aiheuttaa (Ed.           lueen eli työväenliikkeen yhden osan avulla.
52014: Vennamo: Kepu katsoo olevansa pois silloin            Niinpä sos.dem. puoluetta on jatkuvasti kosit-
52015: jo hallituksesta, kun rahat ovat loppuneet!).         tu hallitukseen.
52016:    Mitä tämä kaikki laajemmin katsoen merkit-             Viime sunnuntaina pääministeri Miettunen
52017: see? Vaikka jätetään erilaiset suuret ideologi-       totesi radiossa, että kysymys SKDL:n mukaan
52018: set näkemykset syrjään ja pysytellään kapitalis-      tulosta hallitukseen on vaikea, koska SKDL:llä
52019: tisen järjestelmän puitteissa noudatettavissa         on niin toisenlainen talouspoliittinen linja kuin
52020: olevan talouspolitiikan linjoissa, voidaan sanoa,     muilla, mutta SDP olisi saatava hallitukseen.
52021: että nyt ollaan merkittävässä käännekohdassa.         On tietenkin selvää, että sos.dem. puolue rat-
52022: Tähän asti on sodanjälkeisen ajan talouspolitii-      kaisee itse, mitä se tekee. Mutta selvää on
52023:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34
52024: 
52025: 
52026: myös se, että sitä halutaan mukaan pääoman                 Ed. A.-L. Jo k i ne n : Herra puhemies!
52027: ehdoilla ja että ne eivät ole samoja kuin työ-         Kansalaisten työvoima on valtakunnan erikoi-
52028: läisten ehdot.                                          sessa suojeluksessa, todetaan Suomen hallitus-
52029:     Nykyinen tilanne merkitsee kokonaisuutena           muodon 6 §: ssä. Lisävelvoite työn järjestä-
52030: katsoen suurta haastetta Suomen työväenliik-           misestä tarvittaessa on vahvistanut lausumaa.
52031: keelle. Kysymys työllisyydestä nousee yhä tär-          Mutta mitään turvaa tuo hallitusmuodon pykä-
52032: keämmäksi asiaksi ja se ei koske vain työttö-           lä velvoitteineen ei kuitenkaan kansalaisille
52033: miä, vaan koko työväestöä, sillä työlHsyyden            saanut, sillä jo tällä hetkellä on työttömänä vi-
52034: kehityksestä riippuu, millainen toimeentulo on          rallisestikin noin 127 500 henkeä. Tämän li-
52035: niilläkin, jotka ovat työssä, ja millaiset ovat         säksi useita tuhansia odottaa irtisanominen
52036: edellytykset sosiaalisille parannuksille maas-          maamme sadoilla työpaikoilla kaupungeissa ja
52037: samme (Ed. Vennamo: Se koskee koko kan~                maaseudun pienissäkin työkohteissa. Työttö-
52038: saa eikä vain työväestöä!). - No, se koskee             myyttä lisäävät huomattavassa määrin vielä
52039: koko kansaa. -Tuskin SAK:kaan on turhaan               edellisen lisäksi ne tuhannet osatyöviikkoja te-
52040: nostanut esiin vaatimusta täystyöllisyyden to-          kevät tekstiili- ja vaatetusalan sekä muiden
52041: teuttamisesta maassamme. Joka tapauksessa               vastaavien menekkivaikeuksista kärsivien teol-
52042: nykyinen tilanne on sellainen, että työväestön          lisuusalojen työläiset: Kun työtä riittää vain
52043: etujen puolustaminen parhaalla mahdollisella            2-4 päivää viikosta ja tilanne jatkuu jopa
52044:  tavalla edellyttää työväenliikkeen pysymistä           vuodesta toiseen samanlaisena, on perheen
52045:  yhteisessä rintamassa.                                 elintaso tulotason laskun ja hintojen nousun
52046:                                                         myötä painunut alle minimin. Juuri näiden
52047:      Työttömyyden kasvun kiihtyminen - työt-            osatyöviikkoja tekevien perheiden joukossa on
52048:  tömyyslukujen saavuttaessa jo nyt vuoden               runsaasti myös yksinhuoltajia. Kaiken lisäksi
52049:  alussa lähes 130 OOO:n eli 6 % :n määrän -             työttömyyskorvaukset eivät yllä näiden perhei-
52050:  ~n vakava varoitus nykyisen talouspolitiikan           den avuksi, joten todella turvattomaksi jää
52051:  seurauksista. Työttömyyden alku on tietenkin           työvoima lain velvoitteista ja hallitusmuodon
52052:  peräisin kansainvälisestä lamasta, mutta nyt si-      lausumista huolimatta.
52053:  tä lisää noudatettu talouspolitiikka. Kylmä to-           Työllisyyden turvaaminen ei ole kokoomuk-
52054:  siasia on se, että osa näistä 130 OOO:sta on
52055:                                                         sen ja kristillisten tuella pönkitettyä kepulaista
52056:  työttömänä sen vuoksi, että työttömyyden kas-          hallitusta paljon huolestuttanut. Työvoimami-
52057:  vu on virallisen talouspolitiikan tietoisen har-       nisterin julkisuudessa esittämät ajatukset ovat
52058:  kinnan tulosta. Tässäkään ei vielä ole työttö-         osoittaneet omituista suhtautumista tähän va-
52059:  myyden huippu. Helmi-maaliskuun vaihteessa             kavaan kysymykseen. Hänen antamansa neuvot
52060:  luvut tulevat olemaan vielä järkyttävämmät             ovat syvästi loukanneet työttömy)Tdestä kärsi-
52061:   (Ed. Vennamo: Ei kun huhtikuussa!).                   viä kansalaisia, ja tämä on herättänyt paheksu-
52062:      On myös otettava huomioon se, että nykyi-          mista työtätekevien js erityisesti työttömien
52063:  set kansainväliset taloudelliset ongelmat saatta-      keskuudessa. Kun hallitus osoittaa olevansa
52064: vat olla mitä vakavin oire kapitalistisen yhteis-       näin kaukana työttömyyden aiheuttamista to-
52065:  kunnan ajautumisesta yhä nopeammin toistu-             dellisista ongelmista ja niiden ratkaisumahdol-
52066:  viin ja yhä syvemmälle käyviin kriiseihin (Ed.         lisuuksista kuin mitä ministeri Väyrynen on il-
52067:  Vennamo: Ei kun Suomen herrojen typeryy-               maissut osoittaessaan työttömille olemattomia
52068:   destä! ) . On mahdotonta, että ne Suomessa py-       ,työkohteita, on todellakin aihetta huoleen. Ei
52069:  rittäisiin kohtaamaan jatkuvasti työttömyyttä         ,voi välttyä siltä toteamukselta, että tämä halli-
52070:  lisäämällä. Sille tielle ei pidä yrittääkään astua.    tus ei laman seurauksia lievitä eikä myöskääri
52071:      Kaiken edellä sanotun vuoksi on Suomessa           hintavyöryä pysäytä eikä sillä ole myöskään
52072:   nyt mitä pikimmin siirryttävä talouden elvyt-         otetta työttömyyden kasvun pysäyttämiseen.
52073:   tämiseen ja työllisyyden kohottamiseen. Sitä          Tämä on varmuudella selvinnyt ainakin kaikille
52074:   maamme työväenliikkeen on vaadittava ja tä-           vaikeuksissa kamppaileville ja työttömyydestä
52075:   män vaatimuksen takana seistävä koko voimal-          kärsiville kansalaisille (Ed. Vennamo: Mitäs
52076:   laan. Elvytyspolitiikka voi nykyisissä oloissa        se Karjalainen sanoo?).
52077:   olla ainoa järkevä ehto, millä vasemmiston ta-           Työttömyys lisääntyy voimakkaasti, mutta
52078:   holta on ajateltavissa mitkään keskustelut osal-     .Suomen Pankki ei osaltaan ole vieläkään val-
52079:   listumisesta hallitukseen.                            mis työllisyyttä parantaviin toimenpiteisiin, ei
52080: 3936                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
52081: 
52082: 
52083: siitäkään huolimatta, vaikka juuri Suomen            jen voittoja olisi voitu säästää huonojen aiko-
52084: Pankin myötävaikutuksella ja aikaisemmilla           jen vaikeuksien lievittämiseen.
52085: toimilla on nykyinen taloudellinen lamatila              Koska julkisen vallan hallinnassa olevaa
52086: Suomessa vaikeutunut.                                suhdannetasausjärjestelmää ei ole oikeiston
52087:    Suomalaiset kapitalistit olivat myötälijöitten-   vastustuksen vuoksi onnistuttu luomaan, ol-
52088: sä avulla ja suuren innostuksen vallassa muu·        laan tilanteessa, jossa hyvien aikojen voitot
52089: tama vuosi sitten vaatimassa maatamme mu-            ovat häipyneet pääoman omistajien taskuihin
52090: kaan EEC-liittoutumaan, kansamme laajojen            ja nyt laman aikana lasku maksatetaan työläi-
52091: työntekijäryhmien, ammatillisen liikkeen ja          sillä niin työttömyytenä .kuin reaaliansioiden
52092: työväen urheilujärjestöjen tuella SKDL:n kaik-       alenemisena. Valtiovalta ei myöskään ole saa-
52093: kien jäsenjärjestöjen kamppaillessa sitkeästi tä-    nut tarpeellisia keinoja pääomavirtojen ohjai-
52094: tä tuhoisaa sopimusta vastaan. Eduskunnan            luun, mikä olisi ollut välttämätöntä työvaltais-
52095: pöytäkirjoista on luettavissa kansandemokraat-       ten alojen suojelemiseksi. Valtiovallalla ei siis
52096: tisen ryhmän kansanedustajien tarkoin perus-         ole keinoja puuttua niihin elinkeinoelämän pe-
52097: tellut puheenvuorot, joilla lujasti vastustettiin    rusrakenteisiin jotka aiheuttavat työttömyyttä.
52098: EECpäätöstä. Tuskin mitään ratkaisua on              Sen sijaan se voisi ohjaamalla rahapolitiik~aa
52099: kansamme niin yksimielisesti, sinnikkäästi ja        ja julkisen talouden investointeja sekä omalta
52100: myös laajalla joukkotoiminnalla vastustanut          osaltaan huolehtimalla kansalaisten ostovoiman
52101: kuin juuri maamme uittamista EEC:n vanave-           parantamisesta edistää työllisyyttä kohentavaa
52102: teen. Nyt jo nähdään, miten tässä EEC:n ke-          kehitystä. Tällä hetkellä valtiovalta kuitenkin
52103: ralla uidaan, eli juuri niin kuin kansandemok-       harjoittaa aivan päinvastaista talouspolitiikkaa.
52104: raatit osoittivat ja maan työläiset tiesivät ta-         Työvoimaministeriön pääluokka budjetissa
52105: pahtuvan - ja niin tapahtui todellakin. Vain         täydentää tätä synkkää arviota hallituksen ha-
52106: nopea irtautuminen EEC:stä on se, mitä nyt           lusta ja kyvystä todella huolehtia maamme nyt
52107: on tehtävä. Vain sen ratkaisun kautta ja seu-        kipeimmästä yhteiskunnallisesta ongelmasta.
52108: rauksena voidaan päästä ulos siitä syvästä krii-     Työllisyyden hoitoon ja työttömyyskorvauksiin
52109: sistä ja työttömyydestä, jonka kourissa Suomi        on esitetty markkamääräisesti huomattavasti
52110: nyt kamppailee.                                      vähemmän määrärahoja kuin edellisvuonna
52111:     On jo vihdoinkin aika niidenkin piirien, jot-    varsinaisessa ja kahdessa lisäbudjetissa yhteen-
52112: ka aikoinaan horjahtivat taantumuksen ja suur-       sä. On hämmästyttävää, että hallitus nostaes-
52113: pääoman tukena viemään Suomen kansan tä-             saan kansalaisten verorasitusta liikevaihtoveron
52114: hän onnettomaan EEC-liittoutumaan mukaan,            korotuksella ei tästä lisätulostaan varannut
52115: oikaista erehdyksensä ja vaatia nopeaa irtautu-      markkaakaan työllisyysmäärärahojen korottami-
52116: mista onnettomasta yhteydestä lännen kapita-         seen, vaan siirsi nämä keräämänsä tuotot ly-
52117: listimaiden yhteisöön EEC:hen. Vain lujitta-         hentämättömänä maatalouden tukeen.
52118: malla kaupankäyntiä ja yhteistyötä sosialistisiin        Lienee selvää, että hallitus joutuu palaa-
52119: maihin ja Neuvostoliittoon voidaan tässäkin ti-      maan työllisyysmäärärahoihin lisäbudjetissa.
52120: lanteessa päästä nopeasti etenemään ja helpom-       Varsinaisessa menoarviossa huomattavasti ali-
52121: min työttömyyden poistamiseen.                       mitoitetut määrärahat herättävät kuitenkin le-
52122:                                                       vottomuutta ja turvattomuutta kahdessakin
52123:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Täystyölli-           mielessä: Ei ole tietoa työllisyysvaroilla rahoi-
52124: syyden saavuttamisen ja ylläpitämisen tulisi ol-      tettavien ja tuettavien työpaikkojen määrälli-
52125: la talouspolitiikan keskeisin tavoite. Ensisijai-    sestä tasosta ja kehityksestä koko kuluvan
52126: nen vastuu työllisyydestä on elinkeinoelämällä.       vuoden aikana ja työttömyyskorvausten kehi-
52127: Tätä vastuutaan se ei ole kantanut, vaan on tur-      tyksestä elinkustannusten noustessa eikä ole
52128: vautunut taloudellisten vaikeuksien ilmaantues-       tietoa siitä, millä työllisyysmäärärahat lisäbud-
52129: sa helpoimpaan keinoon, työntekijöiden irtisa-       jetissa rahoitetaan.
52130: nomiseen, pakkolomautuksiin ja työviikkojen              Oikeiston vähemmistöhallitus ei ole talous-
52131: lyhennyksiin.                                         politiikassaan     eikä     työvoimapolitiikassaan
52132:    Elinkeinoelämä ja erityisesti sen parhaiten        osoittanut minkäänlaista pyrkimystä työttö-
52133: menestynyt osa on voimakkaasti ja valitetta-         myyden hoitamiseen. Suorastaan surkuhupai-
52134: van tuloksellisesti vastustanut kaikkia pyrki-        sesti tilannetta luonnehtii se järjettömyys, että
52135: myksiä suhdannetasaukseen, jolla hyvien aiko-        valtion säästöohjelman puitteissa on vähennet-
52136:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                     3937
52137: 
52138: 
52139: ty työvoimatoimistojen työvoimaa. Esim. Hel-             OECD:n raportissa todetaan vielä, että so-
52140: singin työvoimatoimistossa on jätetty kaksi           siaalisesti työttömyyden kasvun ei kuitenkaan
52141: virkaa täyttämättä, mistä on ollut seurauksena        tarvitse merkitä kovin suurta onnettomuutta,
52142: mm. työvoimatoimiston iltavastaanoton lopet-          sillä onhan työttömyyskorvausten taso viime
52143: taminen, ja tämä on kuulemma vasta esimakua           vuosina kohonnut useimmissa maissa.
52144: sille, miten työvoimatoimistojen palvelukykyä             Tämä porvarillisen talouspolitiikan arvoval-
52145: joudutaan heikentämään. Samanaikaisesti työt-         tainen suositus, jota Suomen yhtynyt oikeisto
52146: tömien määrä on korkeampi kuin koskaan ai-            nyt täysin rinnoin seuraa, nojautuu järkyttä-
52147: kaisemmin ja on edelleen nousussa.                    vään yhteiskuntanäkemykseen ja ihmiskuvaan.
52148:    Oikeiston vähemmistöhallitus ei piittaa työl-      Sen mukaan ihmiset ovat olemassa talouselä-
52149: lisyydestä, ei pienissä ratkaisuissa, joista esi-     mää ja nimenomaan yksityisen yritystoiminnan
52150: merkkinä on työvoimatoimistojen kohtalo, ei           kilpailuedellytysten turvaamista varten eikä ta-
52151: keskipienissä asioissa, joista esimerkkinä on         louselämä ihmisiä ja ihmisten hyvinvoinnin tur-
52152: työllisyysmäärärahojen kohtalo, eikä suurissa         vaamista varten. Mitä niistä työttömistä, kun-
52153: asioissa, joista esimerkkinä on valtion harjoit-      han hengissä pysyvät, on tämän näkemyksen si-
52154: tama talouspolitiikka. Oikeiston vähemmistö-          sältö alastomimmillaan (Ed. Vennamo: Tehän
52155: hallitus harjoittaa yhdessä oikeiston budjetti-       olette teollistunutta yhteiskuntaa halunneet!) .
52156: rintaman kanssa mitä porvariliisiota talouspoli-         Työttömien ihmisten elämää ei kuitenkaan
52157: tiikkaa, joka tietoisesti jättää työllisyyskysy-      ratkaista työttömyysavustuksilla ja -korvauksil-
52158: mykset muiden kysymysten varjoon. Linja täl-          la. Työttömyys riistää ihmiseltä roolin hänen
52159: laiselle talouspolitiikalle hahmottuu mm. Eu-         sosiaalisessa kentässään, nöyryyttää häntä työn-
52160: roopan talous- ja kehitysjärjestön OECD:n             antajien ja viranomaisten edessä, murentaa it-
52161: kasvuskenaariossa 1980-luvulle. Tämän asiakir-        sekunnioitusta ja omanarvon tuntoa. Työttö-
52162: jan peruslähtökohtana on käsitys, jonka mukaan        myys on hirvittävä henkinen taakka. Työttö-
52163: yksityinen yritystoiminta tarvitsee nykyisestään      myys - säännöllisen ja mielekkään toiminnan
52164: olennaisesti lisää liikkumatilaa eli pääomia          puute - johtaa myös irralliseen elämään, vie-
52165:  kyetäkseen selviytymään kiristyvässä kansain-        raantumiseen niin itsestä kuin yhteiskunnas-
52166: välisessä kilpailussa. Liikkumatilan kasvu on         ta. Työttömyyden synnyttämät mielentervey-
52167: raportin mukaan aikaansaatavissa siten, että          delliset ja sosiaaliset kärsimykset ovat kalliita
52168: julkisen menotalouden kasvua hillitään voi-           myös yhteiskunnalle. On lisäksi muistettava,
52169: makkaasti ja että näin vapautuvat voimavarat          että jokaista työtöntä kohden on kymmeniä,
52170:                                                       jotka elävät työttömyyden uhan alaisena. Työt-
52171: ohjataan joko valtion toimesta suoraan tai ve-        tömyyttä edistävä tai siitä piittaamaton talous-
52172: rotuksen alentamisen kautta yritystoiminnan           politiikka on rikos ihmisyyttä ja ihmisyhteisöjen
52173: kasvuedellytysten vahvistamiseen. Samojen tar-
52174:                                                       elämää vastaan.
52175: koitusperien saavuttamiseksi suositellaan myös
52176: yksityisen kulutuksen kasvun hidastamista.               Tätä taustaa vastaan nuorten ikäluokkien
52177:                                                       keskimääräistä vieläkin suurempi työttömyys
52178:     Suosituksen toteutumisesta aiheutuva työttö-      nousee erityisen vakavaksi ongelmaksi. Tilasto-
52179: myyden kasvu on kehitysarviossa selvästi tie-         jen valossa työ vieroksuu erityisesti nuoria,
52180:  dostettu. Työttömyyden kasvua pidetään kui-          elämänsä alkuun pyrkiviä ihmisiä, joiden edel-
52181:  tenkin väistämättömänä, sillä käytettävissä ole-     tävät ikävuodet ovat kuluneet koulun penkillä
52182:  vien pääomavarojen ei katsota voivan työllis-        ja opinnoissa nimenomaan työelämään sijoittu-
52183:  tää kaikkea tarjolla olevaa työvoimaa.               mista ajatellen. Minkälainen kuva näille nuo-
52184:  OECD:n kasvuskenaariossa korostetaan erityi-         rille muodostuu itsestään ja yhteiskunnasta,
52185:  sesti, että mikäli työttömyyden kasvu osoittau-      kun heidät torjutaan, tehdään kelpaamattomik-
52186:  tuisi pitkän aikavälin ongelmaksi, markkinavoi-      si, ulkopuolisen taloudellisen avun varassa elä-
52187:  mien voidaan olettaa vähitellen muuttavan            viksi reservi-ihmisiksi? Miten he voivat suunni-
52188:  tuotannontekijähintoja. Selväkielellä ilmaistuna     tella tulevaisuuttaan eteenpäin, uskaltautua
52189:  tämä merkitsee sitä, että työvoiman hintaa voi-      perheen perustamiseen tai ylipäätään saada
52190:  daan painaa työttömyysoloissa alemmaksi. Eipä        otetta aikuisesta elämästä ilman minkäänlaista
52191:  ihme, että meilläkin työantajatahot varsin itse-     lujaa pohjaa jalkojensa alla?
52192:  tietoisesti tarjoavat nollalinjaa työehtosopimus-       Työvoimaministeriön ensimmäisen vuosinel-
52193:  neuvotteluissa ja että eräillä aloilla nimellisan-   jänneksen tietojen mukaan tänä vuonna alle
52194:  siotkin ovat kääntyneet laskuun.                     .30-vuotiaita oli koko työttömien määrästä
52195: 493   11/76
52196: 3938                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
52197: 
52198: 
52199: 43 000 henkilöä ja näistä alle 20-vuotiaita työnantajalle tulisi maksaa rahaa, jopa siitä,
52200: 15 000 nuorta. Työttömyysaste tässä ikäryh- että hän saa palvelukseensa ammattikoulutetun
52201: mässä oli 14.1 %. Mikäli ajelehdimme edelleen nuoren, kuten työryhmä on ehdottanut. Yh-
52202: porvarillisen talouspolitiikan virrassa, tulee teiskunta on sijoittanut ammattitaitoiseen nuo-
52203: nuorten työttömien osuus tästäkin nousemaan. reen jo runsaasti tukea, joka tulee myös työn-
52204: OECD:n maissa kaikista työttömistä 41 % on antajan hyväksi.
52205: alle 25-vuotiaita, kun vastaava luku meillä on         Erityisen omituiselta tuntuu sellainen poli-
52206: toistaiseksi 30 % :n tuntumassa. Työvoimami- tiikka, että valtiovalta tukee suoranaisilla raha-
52207: nisteriön työryhmä on vuodenvaihteessa jättänyt avustuksilla yksityistä työnantajaa, joka suos-
52208: joitakin konkreettisia ehdotuksia nuorten työl- tuu ottamaan työntekijän palvelukseensa, ja sa-
52209: lisyyden hoidosta vuonna 1977. Näistä ehdo- malla valtiovalta supistaa työpaikkojen määrää
52210: tuksista on osa kannatettavia, osa taas varsin julkisen hallinnon piirissä. Olisi kai paljon jär-
52211: merkillisiä ja lyhytjänteisiä.                      kevämpää säilyttää julkisen sektorin työpaikat
52212:    Ehdotus, että samoin kuin viime vuonna ja jopa lisätä niitä. Näin voitaisiin myös lisätä
52213: nyt lisättäisiin väliaikaisesti ammattikoulujen julkisen sektorin palvelukykyä ja siten kansa-
52214: koulutuspaikkoja, on oikeaan osunut. Kun vii- laisten hyvinvointia.
52215: me vuonna väliaikaiseen ammatilliseen koulu-           Väitän, että esimerkiksi laatikkokannon
52216: tukseen sijoittui 2 500 nuorta, esittää työvoi- laajentaminen postin piirissä, jolla lasketaan
52217: maministeriön työryhmä tälle vuodelle 7 200 säästettävän 280 työpaikkaa, iskee juuri nuor-
52218: väliaikaisen oppilaspaikan luomista. Tämä eh- ten työllisyyteen. Lisäksi se on hyvä esimerkki
52219: dotus tulisi kiireellisesti toteuttaa, samoin eh- säästöstä, joka ei saa minkäänlaista tukea suu-
52220: dotus, joka merkitsee jo annetun ammatillisen relta yleisöltä ja ymmärrettävästikään ei myös-
52221: koulutuksen jatkamista ammattitaidon lisäämi- kään postin työntekijöiden ammattijärjestöiltä.
52222: seksi ja syventämiseksi. Kannatettavaa on On jotain perusteellisesti väärää siinä, että
52223: myös ehdotus 2 000 ylimääräisen varusmies- palvelulaitos kääntyy tarkoitustaan vastaan ja
52224: vapaaehtoisen palvelukseen ottamisesta. Sen vielä sivuvaikutuksena edistää työttömyyttä.
52225: sijaan ei ole kannatettavaa laajentaa oppisopi-        Vaitioneuvoston päätös jättää tänä vuonna
52226: muskoulutusta sellaisille ammattialoille, joissa täyttämättä 1 500 valtion virkaa ja tointa, su-
52227: sillä ei ole vakiintunutta asemaa, eikä varsin- pistaa tietysti juuri saman verran työpaikkoja
52228: kaan sijoittaa nuoria nykyistä laajemmassa mi- ja aiheuttaa ilmeisessä sokeudessaan palvelujen
52229: tassa harjoittelijoiksi pienellä palkalla ja vailla supistamista elintärkeissä pisteissä, kuten työ-
52230: selvää tietoa ammatillisen etenemisen mahdol- voimatoimistoissa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen
52231: lisuuksista. Harjoittelijajärjestelmää on jatku- · 5-vuotissuunnitelmien karsiminen noin puolel-
52232: vasti käytetty väärin palkkojen polkemiseen la, josta hallituksen viimeisimpänä päätöksenä
52233: nuorissa ikäluokissa. Moniin oppilaitoksiin kohutaan, on ehdottomasti väärä ratkaisu niin
52234: vaadittu ennakkoharjoittelu on myös johtanut työllisyys- kuin palvelupolitiikan kannalta. Esi-
52235: siihen, että selvitysten mukaan vain noin kol- merkkiluetteloa voisi jatkaakin.
52236: mannes ennakkoharjoittelun suorittaneista on           Säästäminen julkisen sektorin työvoimame-
52237: päässyt oppilaitokseen, jota varten harjoittelu noissa ja työllistämistuen tyrkyttäminen yksi-
52238: on suoritettu.                                      tyiselle sektorille on luonnollisesti linjassa sel-
52239:    Näiden epäkohtien korjaamiseksi valtioneu- laisen porvarillisen talouspolitiikan kanssa, jo-
52240: vosto on tehnyt päätöksen ohjatun, koulutuk- ka työllisyydestä piittaamatta, mutta joskus jo-
52241: seen liittyvän harjoittelujärjestelmän kehittämi- pa sen nimissä toteuttaa pääomien siirtoa jul-
52242: sestä. Päätös merkitsee sitä, että harjoittelu kiselta yksityiselle sektorille.
52243: tulevaisuudessa liitetään jo meneillään oleviin        Yksityistä elinkeinoelämää holtittomasti, vail-
52244: opintoihin. Työryhmän ehdotus on ristiriidassa la minkäänlaista valvontavaltaa tukeva, julkisia
52245: tämän aikaisempia epäkohtia korjaavan ratkai- menoja supistava ja kulutuskysyntää alentava
52246: sun kanssa.                                         talouspolitiikka on johtanut meidänkin maas-
52247:    Jyrkästi vastustettavia ovat ne työryhmän samme laajamittaiseen ennätysmäiseen työttö-
52248: ehdotukset, joiden mukaan työnantajalle tulisi myyteen. On luonnotonta, että virkamiehet
52249: maksaa korvaus nuoren työhön sijoittamisesta. joutuvat           työvoimaministeriössä     laskemaan,
52250: Tällaiset keinot eivät turvaa nuorille pysyviä kuinka paljon uusien työpaikkojen luominen
52251: työpaikkoja. Pikemminkin ne johtavat valtion yhteiskunnalle maksaa, vaikka huolenaiheena
52252: rahoilla tapahtuvaan keinotteluun. Ja miksi ennen kaikkea pitäisi olla 'sen, kuinka paljon
52253:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                       3939
52254: 
52255: 
52256: yhteiskunta menettää, kun osa sen arvokkaim-         kuulla ministeri Väyrysen tilannekatsaus tä-
52257: masta resurssista, työvoimasta, joutuu olemaan       mänhetkisestä työllisyystilanteesta.
52258: toimettomana.                                           On todettava, että Miettusen edellisen halli-
52259:    Tilanteen nurinkurisuuteen ovat eräät ta-         tuksen aikana edes yritettiin parantaa huonoa
52260: lousmiehet vasemmiston ulkopuoleltakin uskal-        työllisyystilannetta ja osittain siinä jopa onnis-
52261: taneet kiinnittää huomiota. Vastikään pidetyil-      tuttiinkin, mutta Miettusen nykyisen hallituk-
52262: lä tieteen päivillä Helsingin yliopiston kansan-     sen aikana ei ainakaan tähän päivään mennes-
52263: taloustieteen professori Jouko Paunio arvioi,        sä ole haluttukaan parantaa kehnoa työllisyys-
52264: että vuosina 1975 ja 1976 menetettiin työttö-        tilannetta, vaan on tehty juuri päinvastoin.
52265: myyden vuoksi yhteensä jopa 13 mrd. mk.              Työllisyyden ylläpitämiseksi on tämän vuoden
52266: Paunion mukaan on mahdotonta asettaa muita           valtion tulo- ja menoarvioon varattu huomatta-
52267: kuin uskonvaraisia näkökohtia niiden todellis-       vasti vähemmän määrärahoja kuin edellisen
52268: ten menetysten rinnalle, joita kireästä talous-      vuoden vastaavaan asiakirjaan.
52269: politiikasta seuraa.                                    Käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvion pe-
52270:                                                      rusteluissa todetaan mm.: "Koko vuoden 1977
52271:    Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Aluksi              keskimääräisen työttömyysasteen ennustetaan
52272: kannatan ed. Rantalan ja ed. Södermanin pe-          olevan 3 %. Hallituksen tarkoituksena on kui-
52273: rustelulausumaehdotuksia.                            tenkin toteuttaa· sellaista talouspolitiikkaa, että
52274:    Työllisyystilanne maassamme on huolestutta-       keskimääräinen työttömyys jää alle 3 % :n."
52275: va. Jo nyt työttömien lukumäärä on noin              Näinkö optimistinen hallitus todellakin on.
52276: 130 000. Lukuun sisältyvät pakkolomalla ole-            Tutkittaessa tulo- ja menoarviota tarkemmin
52277: vat, kuten työvoimaministeri juuri täällä il-        jokainen huomaa, että hallituksen perustelut
52278: moitti. Eikä ole epäilystäkään siitä, etteivätkö     ovat varsin kepeällä pohjalla ja ikään kuin
52279: nuo .lukemat tule lähikuukausien aikana huo-         huitaisten kirjoitettu. Etenkin julkisen sektorin
52280: mattavasti kasvamaan. Eräiden ennusteiden            osalta työllisyysmäärärahojen kohdalla on ta-
52281: mukaan tämän vuoden aikana työttömien lu-            pahtunut jyrkkää karsintaa edelliseen vuoteen
52282: kumäärä tulee nousemaan noin 150 OOO:aan.            verrattuna. Seurauksena tästä on työttömyyden
52283: Jos näin käy, tämä olisi epämiellyttävä ennä-        lisääntyminen, maanteiden ja rautateiden kun-
52284: tys Suomen itsenäisyyden historiassa. Tuskin         non rappeutuminen sekä pitkän tähtäimen ra-
52285: edes mustien lapualaisvuosien aikana työlli-         kennussuunnitelmien täydellinen romuttuminen
52286: syysnäkymät ovat olleet niin synkät, kuin mitä       etenkin VR:n ja TVL:n kohdalla. Samoin
52287: ne nyt ovat. Maamme kehitysalueilla työttÖ·          kunnat joutuvat muuttamaan ja tarkistamaan
52288: mien lukumäärä tällä hetkellä on keskimäärin         suunnitelmiaan hallituksen antamien ja edus-
52289: 11 % työvoimasta. Ja kun se Etelä-Suomenkin          kunnan porvariedustajien voimin hyväksyttyjen
52290: eräillä suurilla teollisuuspaikkakunnilla on noin    useiden kunnan toimivaltaa rajoittavien lakien
52291: 4 %, olemme todella vakavan ongelman edes-           johdosta.
52292: sä.                                                     Edelleen budjetin perusteluissa todetaan:
52293:     Maan hallitus ei kuitenkaan pidä tilannetta      "Valtiontöiden työohjelma on tarkoitus laatia
52294: lainkaan vakavana, vaan suhtautuu kasvaviin          siten, että työt ajoitetaan erityisesti alkuvuo-
52295: työttömyyslukuihin melko välinpitämättömästi.        teen 1977. Vaikeimmilla työllisyysalueilla on
52296: Työvoimaministeriön ennusteen mukaan työlli-         työllisyyttä tarkoitus hoitaa vuoden 1976 ta-
52297: syystilanne heikkenee jonkin verran vuoden al-       son mukaisesti." Ja edelleen perusteluissa to-
52298: kupuolella mutta paranee huomattavasti vuo-          detaan: "Mikäli työllisyyskehityksen parane-
52299: den loppupuoliskolla. Muut työllisyyden asian-       mista koskevat arviot eivät toteudu, hallitus
52300: tuntijat ovat kuitenkin työttömyyden ennus-          ottaa uudelleen käsiteltäväksi työllisyyden hoi-
52301: teen suhteen kokonaan toista mieltä. Metsätöi-       don syksyn 1977 osalta."
52302: den vähäisyys, suurten teollisuuslaitosten valta-       Edellä olevasta perustelujen viimeisestä lau-
52303: vat lomautukset, irtisanomiset ja monet muut         seesta saa väkisinkin sen käsityksen, ettei hal-
52304: seikat antavat aihetta uskoa, ettei työllisyysti-    litus itsekään usko työllisyyden pysyvän niin
52305: lanne juuri parane tämän vuoden aikana. Kun          valoisana kuin julkisuuteen hallituksen taholta
52306: tilanne on näin vakava, niin ihmetyttääkin ko-       on annettu ymmärtää. Näin asia todellisuudes-
52307: vasti hallituksen välinpitämätön asenne tilan-       sa varmaan onkin. Tätä ei muuta edes työvoi-
52308: teen korjaamiseksi. Myönteistä oli kuitenkin         maministerin äskeinen informaatio.
52309: 3940                              Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
52310: 
52311: 
52312:    Julkisten virastojen ja laitosten rajulla työl-      Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Aluksi
52313: lisyysmäärärahojen karsinnalla hallituspuolueet      kannatan ed. Kortesalmen tekemiä perustelu-
52314: porvariopposition tukemana pääsevät kokoo-           lausumaehdotuksia.
52315: muksen jo vuosia sitten esittämään tavoittee-           Toiseksi totean, että eduskuntaa kiinnostaa
52316: seen 30 000 työntekijän ja toimihenkilön vä-         niin vähän toisten ihmisten hätä, taloudellinen
52317: hentämiseen julkisten laitosten palveluksesta.       hätä ja työttömyys, että meitä on täällä viisi
52318: Tämä on sitä porvarien harjoittamaa työllisyys-      kansanedustajaa puhemiehen lisäksi. Tun-
52319: politiikkaa.                                         nustus on annettava, että herra työministeri
52320:     Työttömyyden seurauksena etenkin kehitys-        on läsnä (Ed. Taxell: Ed. Kortesaimikin on
52321: alueiden ihmiset joutuvat muuttamaan pois tu-        nukkumassa!). Ed. Taxell tietysti on vain
52322: tuilta asuinsijoiltaan aina Ruotsiin saakka. Kä-     huvin vuoksi täällä ruotsalaisen herralinjan
52323: siteltäessä valtiovarainministeriön pääluokkaa       edustajana.
52324: useat puhujat olivat huolestuneita, jos hajasi-         Työllisyysasioiden hoito on maassamme koh-
52325: joitustoimikunnan mietinnön mukaisesti siirre-       ta katastrofitilanteessa. Se johtuu tietysti ylei-
52326: tään muutamia laitoksia kehitysalueille, jolloin     sestä talouspolitiikasta, joka on erittäin type-
52327: työntekijät ja etenkin suuret johtajat joutuisi-     rää ja täysin virheellistä nykyisessä tilanteessa.
52328: vat muuttamaan pois täältä Etelä-Suomen keh-         Kun täällä vasemmistopuolueiden kansanedus-
52329: dosta tuntemattomaan asuinympäristöön. Ku-           tajat moittivat porvareita, haluan ilmoittaa, et-
52330: kaan näistä puhujista ei maininnut sanalla-          tä SMP ei hyväksy hallituksen nykyistä talous-
52331: kaan, kuinka monta kymmentätuhatta kehitys-          politiikkaa eikä myöskään nykyistä virheellistä
52332: alueen ihmistä on joutunut työn perästä muut-        työllisyyspolitiikkaa, vielä vähemmän sosialide-
52333: tamaan pois kotiseudultaan. Silloin ei auttanut      mokraattien Suomen Pankin johdon kireän ra-
52334: sukulaisten, tuttavien tai muiden ystävien lä-       han politiikkaa ja ylikireän lainakoron politiik-
52335: heisyys eikä lasten koulunkäynti. Oli pakko          kaa. Kun yö on jo näin pitkällä, en kuluta ai-
52336: lähteä, kun työtä ei ollut saatavissa, ja saman-     kaa selostamalla tapahtuneita virheitä. Totean
52337: laisena tilanne tuntuu jatkuvan, lllikäli hallitus   vain, että nykyisessä tilanteessa ollaan Sorsa-
52338: suhtautuu työllisyyden hoitoon tarjoamalla           Virolaisen hallituksen sekä Miettusen-Sor-
52339: vain lämmintä kättä.                                 san-Aidon hallituksen tekemien jatkuvien ta-
52340:                                                      louspoliittisten virheiden johdosta. SMP on ko-
52341:    Työllisyyspolitiikan hoitamiseen vedoten hal-     ko ajan paljastanut nämä virheet, mutta julki-
52342: litus esittää työllisyysammattikurssikoulutuksen     nen sana on ne pimentänyt. Kansa on tullut har-
52343: lisäämistä 3 000 kurssilaisella tämän vuoden         hautetuksi ja omaksi onnettomuudekseen on
52344: aikana. Koulutettavien lukumäärä nousee noin         vaaleissa tukenut tätä virhelinjaa.
52345: 25 000 kurssilaiseen. Samalla esitetään kiinteä-        Mitenkä sitten nykyisestä tilanteesta voitai-
52346: muotoisen ammattikoulutuksen lisäämistä. Täl-        siin päästä ulos? Edelleen hallitus kuvittelee,
52347: laisen koulutuksen myös sosialidemokraatit           että ratkaisun avaimet ovat suurvientiteollisuu-
52348: ovat valmiit hyväksymään, mikäli sillä ei pyri-      dessa sekä että sitä tukemalla ja rahat sinne oh-
52349: tä syrjäyttämään kiinteää ammattikoulutusta.         jaamalla, niin lainarahat kuin muut tukirahat
52350: Sen sijaan me sosialidemokraatit emme voi hy-        aina verohelpotuksia myöten, päästäisiin upot-
52351: väksyä pakollista ammattikurssitoimintaa, niin       tavasta suosta ulos. Tämä on virheellistä, hyvin
52352: kuin porvarien voimin hyväksytyssä työttö-           pahasti virheellistä, koska tämä suurvientiteol-
52353: myyskassalain muutoksessa tehtiin.                   lisuus on pääosiltaan koneistavaa suurteolli-
52354:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella         suutta. Tietysti pitkällä tähtäimellä tarvitaan
52355: hallituksen esittämien työllisyysmäärärahojen        myös viennin vahvistamista, mutta se ei tähän
52356: puitteissa ei työttömyys maassamme tule tä-          hätään auta. On myös todettava, että nykyi-
52357: män vuoden aikana vähenemään, vaan päinvas-          nen tilanne ei johdu suuren maailman ylivoi-
52358: toin voimakkaasti lisääntymään. Myöskään hal-        maisista rasituksista. Perusta olisi vielä kun-
52359: lituspuolueiden ja oikeisto-opposition tekemäs-      nossa; meillä on kansantulo henkilöä kohti
52360: sä yhteistyösopimuksessa ei ole esitetty mark-       edelleen maailman suurimpia ja me emme ole
52361: kaakaan työllisyyden ylläpitämiseksi. Maatalous      vielä ajautuneet yksityisen yritteliäisyyden täy-
52362: on tässäkin jo surullisen kuuluisaksi tulleessa      delliseen konkurssilinjaan.
52363: yhteistyösopimuksessa saanut leijonanosan, jon-         Mitä sitten voitaisiin tehdä? SMP . on sitä
52364: ka maksumieheksi ovat palkkatyöläiset joutu-         mieltä, että nykyisen hallituksen pitäisi tark-
52365: neet.                                                kailla Ruotsin· porvarillisen. hallituksen ratkai-
52366:                             Tulo- ja menoarvio vuodele 1977 -   Pääluokka 34                       3941
52367: 
52368: 
52369: suja, joskaan ne eivät suoranaisesti sovellu          tus tekevät parhaansa! ) . - On selvää, että
52370: meille, kun Ruotsi on paljon varakkaampi              hallitus ei tee parastaan. Hallitus päinvastoin
52371: maa, koska siellä eivät typerykset ole olleet         noudattaa ed. Westerlundin, ruotsalaisten jär-
52372: vuodesta vuoteen poliittisessa johdossa. Mutta         jetöntä rahan kiristämisen linjaa, joka horjuttaa
52373: kuitenkin sieltä saataisiin viisasta ohjetta.         koko yhteiskuntamme perusteita, ja jos se jat-
52374: SMP on sitä mieltä, että nykyisessä tilanteessa       kuu, tuo niin suuria vahinkoja, että siihen to-
52375: olisi ensiksi budjetti tehtävä vajaukselliseksi,      della menee vuosikausia, ennen kuin nämä va-
52376: alijäämäiseksi (Ed. Taxell: Se on lainvastais-        hingot korjataan. Hallitus ajaa nyt linjaa, ai-
52377: ta!). - Se ei ole laitonta, ed. Taxell. Te olet-      van kuin me olisimme sodassa, ja tuottaa sota-
52378: te niin nuori mies, että teidän pitää vielä           vahinkoja kansallemme, jopa korvaamattomia
52379: monta vuotta oppia, ennen kuin voitte puut-           vahinkoja sen kautta, että väkeä taas pakko-
52380: tua näihin asioihin oikein vastuullisesti. - Ali-     ajetaan ulkomaille, lähinnä Ruotsiin ja Norjaan
52381: jäämäinen budjetti pitäisi ehdottomasti tehdä,        näitä maita rikastuttamaan, josta he eivät pa-
52382: niin kuin Ruotsissa on tapahtunut. Se on en-          laa, vaikka kansakunnan voima on sen eläväs-
52383: simmäinen ratkaisu. Ja toinen, kun ulkomaista         sä työvoimassa. Elävä työvoima on sen suurin-
52384: lainaa ei haluta ottaa, tällöin ei jää muuta           ta rikkautta.
52385: mahdollisuutta kuin ottaa Suomen Pankista ti-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme te-
52386: lapäislaina, joka maksetaan sillä tavalla takai-      kemään sekä säästöesityksiä että myös esityk-
52387: sin, että taloustilanteen mahdollisesti paran-        siä työllistämismahdollisuuksien parantamisek-
52388:  tuessa ja helpottuessa ei otetusta tilapäislainas-    si. Me emme usko, että SKDL:n ja sosialide-
52389: ta aiheudu ainakaan pahempaa inflatorista vai-        mokraattien pyrkimykset saada nyt tämän vi-
52390: kutusta.                                              noutuneen budjetin yhteydessä riittävästi lisää
52391:      SMP ei usko, että työttömyydellä, tekemät-       varaa työllisyyteen onnistuvat. Siksi SMP:n
52392:  tömyydellä selviämme nykyisistä vaikeuksista,        linja on se, että hallitus pitäisi velvoittaa sel-
52393:  ja siksi me sanoudumme täysin, erittäin jyr-         vittämään todellinen, reaalinen tilanne myös
52394: kästi irti talousministeri Karjalaisen julkisuu-      taloudelliselta kannalta ja mahdollisimman
52395:  teen saattamasta väitteestä, ala-arvoisesta väit-    pian tulemaan eduskuntaan työllisyyslisäbudje-
52396:  teestä, että muka suomalainen työmies on ah-          tilla, niin että eduskunta voi pohtia tätä asiaa
52397:  ne ja paha, kun hän puolustaa toimeentuloan-         perinjuurin. Sillä valtion työllisyyslinja ei il-
52398:  sa ja leipäänsä ja ansiotasoansa, sillä ilman os-    meisesti voi meitä auttaa, kun byrokratia on
52399:  tokykyä ei vapaan järjestelmän talouselämä           niin kallis, että keskimäärin yksi työhön sijoi-
52400:  pyöri.                                               tettu maksenee noin 10 000 mk kuukaudessa.
52401:      Kun tarkastellaan tätä työllisyyspääluokkaa,     Siksi on käytettävä hyväksi yksityistä yritte-
52402:  jos niin saa sanoa, havaitaan, että tällä pääluo-    liäisyyttä, ja tällöin on syytä vakavasti painot-
52403: kalla on myös paljon byrokraattisia tarpeetto-        taa hallitukselle, että edelleen keskisuuri ja
52404:  mia menoja. Miljoonat pyörivät. Jos nämäkin          pienyritteliäisyys, nimenomaan myös palvelus-
52405:  miljoonat, jotka täällä Helsingissä tuhlataan,       elinkeinot työllistävät kansamme työvoimasta
52406:  käytettäisiin työntarvitsijoiden hyväksi tuolla      valtaenemmistön. Siis jo mainitsemani sokea
52407:  kentällä, ne toisivat helpotusta. Kun kerran on      tuijotus suurteollisuuteen ja nimenomaan suur-
52408:  ilmoituksen mukaan rahasta kuulemma niin             vientiteollisuuteen on raskas erehdys ainakin
52409:  kova pula, vaikka emme ymmärrä, mihin                lyhyeltä kannalta katsoen.
52410:  se raha on hävinnyt, ei sitä ole poltettu eikä           Lopuksi, jos suunta ei muutu, niin SMP
52411:  syöty, ja liikkeellä oleva rahamäärä päinvastoin     toivoo, että nuori työllisyysministeri lähtisi
52412:  hiljalleen kasvaa, niin silloin pitäisi huolehtia,   hallituksesta eikä pilaisi itseänsä lopullisesti
52413:  että mahdollisimman moni markka tulee todel-         väärässä seurassa, sillä tämä linja ei voi kauan
52414:  la niiden avuksi, jotka apua tarvitsevat.            jatkua, räjähdys tulee. Joko rahapolitiikkaa on
52415:      Täällä keskustelussa ei ole vielä kiinnitetty    muutettava ja lievennettävä tai sitten deval-
52416:  huomiota kuorma-autoilijoiden erittäin pahene-       vointi on edessä.
52417:  vaan tilanteeseen. Jollei tässä suhteessa tule
52418:  nopeata korjausta, niin pakkomyyntejä tulee             Ed. Koivisto: Herra puhemies! Vuo-
52419:  väistämättä. Toivoisimme, että kun tällainen         den 1974 jälkeen, jolloin nykyinen palkkatur-
52420:   tilanne on nimenomaan kehitysalueilla, että         valaki astui voimaan, ovat mainitun lain pe-
52421:  nykyinen työllisyysministeri ottaisi asian vaka-     rusteella määräytyvät palkkasuoritukset työnte-
52422:  vasti (Ed. H. Westerlund: Hän ja koko halli-         kijöille kasvaneet viisinkertaisiksi lähtötasos-
52423: 3942                               Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
52424: 
52425: 
52426:  taan. Konkurssitapausten vuoksi saamatta jää-        le palkkaturva-asioiden hoitamiselle ministeriön
52427:  neitä työntekijöiden palkkoja arvioitiin -lain       piirissä. Onkin ihmeteltävä sitä, että nykyinen
52428:  voimaantullessa olevan noin 3 milj. markan           hallitus poisti palkkaturvatoimiston perusta-
52429:  edestä vuositasolla. Näin siis arvioitiin vuonna     misen tästä budjetista, jota nyt käsittelemme,
52430:  1974. Kaksi vuotta myöhemmin eli vuonna              ja ihmeteltävää on myös se, että valtiovarain-
52431:  197 6 mainittuihin palkkasaataviin käytettiin        valiokunta käsitellessään ed. Talvitien ja mi-
52432:  kuitenkin jo 15 milj. mk, ja johtuen taloudelli-     nun asiasta tekemiä raha-asia-aloitteita hylkäsi
52433:  sesta lamasta kaikkine seuraamuksineen on il-        ne, tosin tiukan äänestyksen jälkeen. Ilmeisesti
52434:  miselvää, että palkkaturvalain säätämiin tarkoi-     vain vasemmisto on kiinnostunut siitä, että
52435:  tuksiin tullaan käyttämään vuonna 1977 varo-         työntekijä saa kohtuullisessa ajassa lain hänelle
52436:  ja tätäkin enemmän. Lain voimaantullessa tar-        suoman palkkaturvan, ja myös siitä, että valtio
52437: .koituksena oli turvata saamatta jäänyt palkka        saa maksamansa varat takaisin .
52438:  työntekijälle kohtuullisessa aj,assa eli noin           Erityisesti on ihmeteltävä kokoomuksen roo~
52439:  2--.:3 viikon odotusajalla. Tänä päivänä kylmä       lia tässä hylkäämisessä, koska mm. STK:n in-
52440:  totuus on se, että työntekijän keskimääräinen        tressissä on voimakkaasti · ollut palkka:turva"
52441:  oman palkkansa odotusaika tätä kauua on ve-          asioiden nykyistä tehokkaampi hoitaminen ja
52442:  nynyt neljäksi kuukaudeksi.                          järjestö on ollut mukana neuvottelukunnassa,
52443:      Myös lain toinen tavoite, valtion varoista       joka Miettusen II hallitukselle ehdotti erillisen
52444:  maksettujen palkkasummien . tehokas takaisin-        palkkaturvatoimiston perustamista työvoimami"
52445:  perintä, on huomattavasti kärsinyt asioiden          nisteriöön. Ei voikaan nyt olla kysymättä, mit-
52446:  määrän moninkertaistumisesta yli alkuperäisten       kä ovat olleet perustellut syyt siihen, että eril-
52447:  ennakkoarviointien. Miettusen toinen hallitus        lisen palkkaturvatoimiston perustaminen on
52448:  eli nk. viiden puolueen hallitus sisällyttikin       poistettu tästä budjetista. Valtiontaloudelliset
52449:  yksimielisesti budjettiesitykseensä toimenpide-      syyt eivät ole voineet olla kovin vakavat, kun
52450:  ehdotuksen, jolla palkkaturva-asioiden kasvanut      kysymys oli vain 9 000 markan menoerästä
52451:  määrä olisi nykyistä paremmin suhteutettu            vuosittain. Ja se tosiasia, että palkkaturvasaa-
52452:  työvoimaministeriön organisaatioon ja toimin-        tavien tehokkaampi ja nopeampi takaisinperin-
52453:  tamahdollisuuksiin. Tässä Miettusen toisen hal-      tä valtiolle olisi korvannut tämän 9 000 mk
52454:  lituksen budjettiesityksessä esitettiin erillisen    varmasti, vie täydellisesti perustelut tältä osin
52455:  palkkaturvatoimiston perustamista työvoimami-        pois.
52456:  nisteriön yleiseen osastoon, jossa palkkaturva-         Palkkaturvatoimiston perustaminen nimen-
52457:  asioita on tähän asti hoidettu. Organisaatio-        omaan työvoimaministeriön yleiseen osastoon
52458:  muutos olisi vastannut sitä selvää kehitystä,        on perusteltu tavoite sen vuoksi, että nämä
52459:  että palkkaturva-asiat ovat eriytyneet sisällölli-   asiat, jotka palkkaturvalain perusteella synty-
52460:  sesti selvästi . omaksi lohkokseen ministeriön       vät käsittelyä varten, ovat tyypillisesti sellai-
52461:  muista toiminnoista sen lisäksi, että ne ovat        sia, joita joustavimmin pystytään hoitamaan
52462:  valtavasti määrältään lisääntyneet.                  hallinnollisen osaston alaisessa toimistossa.
52463:     Palkkaturva-asioita hoitavien henkilöiden            Herra puhemies! .Näillä taustakommenteilla
52464:  aj,asta menee nykyisin sangen suuri osa peri-        ja perusteluilla, jotka puheenvuorossani olen
52465:  mistehtäviin ja oikeudenkäynteihin. Se, että         tuonut esille, olen. erittäin iloinen siitä, että
52466:  palkkaturva-asiat olisivat saaneet puitteiksensa     valtiovarainvaliokunnan      sosialidemokraattisen
52467:  oman erillisen toimistonsa, olisi merkinnyt          valiokuntaryhmän vastalauseeseen kuuluu eril-
52468:  asioiden hoidon tehostumista ja olisi jatkossa       lisenä osana palkkaturvakysymys. Erittäin läm-
52469:  antanut luonnollisen mahdollisuuden ehdotto-         pimästi yhdyn tämän vastalauseen esittämään
52470:  man _tarpeelliseen henkilöstölisäykseen toimis-      perusteluehdotukseen eli ajatukseen, jonka mu-
52471:  toa varten. Tällä kerralla ehdotin itse omassa       kaan eduskunnan, käsitellessään asiaa eteen-
52472:  raha-asia-aloitteessani vain erillisen palkkatur-    päin, tulisi pitää . tärkeänä, että valtionhallin-
52473:  vatoimiston aikaansaamista työvoimaministe-          nossa ryhdytään kiireellisesti toimenpiteisiin,
52474:  riön yleiseen osastoon sekä erinäisiä perustami-     joilla voidaan nopeuttaa valtion palkkaturva-
52475:  sen vaatimia virkajärjestelyitä, jotka olisivat      saamisten ja korkojen keräämistä. Tästä syystä
52476:  vaatineet vain noin 9 000 markan menonli-            hallituksen tulisi ryhtyä sellaisiin toimenpitei-
52477:  säyksen vuositasolla. Tämä olisi ollut alku jär-     siin, että työvoimaministeriöön voidaan perus-
52478:  kevälle ja palkkaturvalain hengen tarkoittama!-      taa erityinen palkkaturvatoimisto.
52479:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                       3943
52480: 
52481: 
52482:    Työvoimaministeri V ä y r y n e n : Herra          deltä, vaan ainakin odotusaika täytyy toki
52483: puhemies! Olen suurella mielenkiinnolla kuun·         myöntää, ja sen .takia en myöskään vastaa kär-
52484: nellut tätä keskustelua, jossa erityisesti vasem-     jekkäästi. Mutta kuitenkin jotakin sellaista mi-
52485: mistoryhmien edustajien taholta on arvosteltu         nisteri Väyrysen puheenvuorossa oli, johon on
52486: hallituksen talous- ja työllisyyspolitiikkaa.         syytä vastata.
52487:     SKDL:n arvostelu on ollut sikäli hyvin tut·           Täällä on ennenkin käyty tämä sama
52488: tua, että SKDL on jo varsin pitkään edustanut         keskustelu siitä, onko tämän budjetin linja eh-
52489: samaa ajattelutapaa, jota täällä keskustelun ku-      dottomasti sosialidemokraattien kanssa sovittu
52490: luessakin on tuotu esille. Hehän ovat lähte·          linja, ja esitetty mielipiteenä, että näin tiukasti
52491: neet siitä, että on ylläpidettävä parempaa työl-      ei voi sanoa. Kysymyshän on siitä, että tun-
52492: lisyyttä kulutusta lisäämällä ja investointeja el-    nontarkasti, kuten ministeri Väyrynen asian il-
52493: vyttämällä sekä sallittava tämän rahoittamisek-       maisi, ei missään tapauksessa nykyinen hallitus
52494: si runsas ulkomainen velkaantuminen jo aikai-         ole noudattanut niitä linjoja, joita Iuonnostei-
52495: semminkin raskaaksi paisuneen velkataakan li-         tiin ja joista hyvin pitkälle yhdessä sovittiin
52496: säksi. Muut puolueethan eivät ole katsoneet,          Miettusen II hallituksen aikana vaikkakaan ei
52497: että tällainen velkaantuminen olisi mahdollista.      loppuun asti, ja sitä erityisesti korostaisin.
52498:     Sosialidemokraattien taholta käytetyissä pu·      Onhan kaikille selvää, että nimenomaan bud-
52499: heenvuoroissa on ollut varsin kärjekästä sa·          jettia koskeviin erimielisyyksiin tuo viiden
52500: nontaa, joka antaisi aiheen vastata samalla mi-       puolueen sinänsä niin monessa mielessä toivot-
52501: talla, mutta kun me pyrimme nykyisestä halli-         tu yhteistyö päättyi. Kun tämä oli lähtökohta
52502: tuksesta päin, niin kuin täällä joku sanoi, ko-       sille, että emme voineet yhdessä olla hallituk-
52503: simaan sosialidemokraatteja hallitukseen, niin        sessa, niin täytyy vetää johtopäätös, että bud-
52504: jääköön se kaikki sanomatta. Sen sijaan on            jetista ei näin ollen loppuun asti ollut sovittu,
52505:  syytä pariin asiakysymykseen puuttua.                ja tunnontarkkuus merkitsee siis tässä tapauk-
52506:     Nykyisen hallituksen talouspoliittinen linja      sessa aika väljää tulkintaa.
52507: ei ole oikeistolainen. Tämä linja on Miettusen            Yhden ylitarkastajan viran perustaminen ja
52508: ennemmistöhalli tuksessa       sosialidemokraattien   toimiston perustaminen yhdessä työvoimami-
52509: kanssa yhteisesti sovittu linja, joka on hyväk-       nisteriöön olisi ollut, kuten puheenvuorossani
52510: sytty sosialidemokraattisen valtiovarainministe-      sanoin, alku sille, että toimisto olisi sitten laa-
52511: rin esittelystä ja jota nykyinen hallitus on tun·     jentunut ajan kuluessa vaatimuksia vastaavalla
52512: nontarkasti noudattanut.                              tavalla.
52513:     Mitä taas työllisyyden hoitoon tulee, niin
52514: nykyinen hallitus lisäsi Paavelan budjettiesityk-        Työvoimaministeri V ä y r y n e n : Herra
52515:  seen 75 milj. mk. Ja ne hyvät perustelut työlli-     puhemies! Tässä kansanedustaja Koiviston pu-
52516: syyden hoidon linjasta, jotka täällä on myös-         heenvuorossa nähtävästi ymmärrettiin väärin
52517:  kin puheenvuorossa luettu. Ne merkitsevät sitä,      minun sanomani. En yrittänytkään väittää, et-
52518: että työllisyyden hoito on vahvemmalla pohjal-        tä nimenomaan budjetti tunnontarkasti nou-
52519: la kuin mitä Paavelan budjettiesityksessä             dattaisi sosialidemokraattien kanssa aiemmin
52520:  asianlaita oli.                                      sovittuja linjoja, vaan tarkoitin hallituksen ta·
52521:     Vielä lopuksi toteaisin, että palkkaturva-        louspolitiikan kokonaistaloudellisia tavoitteita,
52522:  asioita on tarkoitus hoitaa tehokkaasti. Mikäli      jotka viime keväänä aprillipäivänä asetettiin ja
52523: lisää voimavaroja tähän toimintaan tarvitaan,         jotka hyvin selvästi ovat myöskin nykyisen
52524:  niin niitä tullaan osoittamaan. Sen sijaan en        hallituksen talouspolitiikan perustana. Näitä-
52525:  voi ymmärtää, että yhden ylitarkastajan viran        hän mm. kansanedustaja Suonio arvosteli ja
52526:  muuttaminen toimistopäällikön viraksi olisi          väitti oikeistolaisiksi. Ne ovat kuitenkin sosia-
52527:  tuonut mitään muutosta palkkaturva-asioitten         lidemokraattisen ministerin esittelystä hyväk-
52528:  hoidon tehoon. Mutta mikäli voimavaroja              syttyjä ja sosialidemokraattien hallituksessa yk-
52529:  muutoin tarvitaan, niin niitä varmasti tullaan       simielisesti hyväksymiä talouspolitiikan linjoja.
52530:  tähän tärkeään tehtävään osoittamaan, niin et-
52531:  tä tämän asian hoitaminen ei kärsi.                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52532: 
52533:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kos-                   Ensimmäinen              varapuhemies:
52534: kaanhan ei vallankaan julkisesti esitettyyn ko-       Asian käsittely keskeytetään.
52535: sintaan voi vastata kieltävästi ihan suoralta kä-
52536: 3944                                Keskiviikkona 19. tammikuuta 1977
52537: 
52538: 
52539:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           Ensimmäinen          varapuhemies:
52540: ehdotuksen mukaisesti m a a • j a m e t s ä •        Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
52541: talousvaliokuntaan:                                  10.
52542: 
52543: 4) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittami-
52544: sesta annetun lain muuttamisesta                       Täysistunto lopetetaan torstaina 20. tammi-
52545: sisältävä hallituksen esitys n:o 249; ja             kuuta kello 1.57.
52546: 
52547: .5) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerin tuo-
52548: tannosta annetun lain muuttamisesta                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
52549: sisältävä hallituksen esitys n:o 250.
52550:                                                                               Eiler Hultin.
52551:                147. Torstaina 20 päivänä tammikuuta 1977
52552:                                             kello 10
52553: 
52554: Päiväjärjestys                                    sikivelle, puolustusministeri Westerlundin vas-
52555:                                                   taus ed. Alpin ym. kirjalliseen kysymykseen
52556:                                            Siv.   n:o 359 Vilppulassa olevan valtion varikko-
52557:   Ilmoituksia                                     alueen ottamisesta työllisyyttä edistävään käyt-
52558:                                                   töön, maa- ja metsätalousministeri Virolaisen
52559:   Ainoa käsittely:                                vastaus ed. Stenbäckin ym. kirjalliseen kysy-
52560:                                                   mykseen n:o 363 riistanhoitohenkilökunnan
52561:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi          koulutuksen kehittämisestä, sosiaali- ja terveys-
52562: vuodelle 1977 .................... 3946           ministeri Toivasen vastaus ed. U. Mäkelän
52563:    A si ak i r j at :    Valtiovarainvalio-       ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 364 ulko-
52564: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen              maanliikenteessä olevien alusten työsuojelutar-
52565: esitys n:o 131; rah.al. n:ot 1-15, 17-            kastusten tehostamisesta sekä kauppa- ja teolli-
52566: 800 ja 802-1019.                                  suusministeri Bernerin vastaus ed. Tennilän
52567:                                                   kirjalliseen kysymykseen n:o 366 Pahtavuo-
52568:                                                   man kaivostoiminnan käynnistämisestä välittö-
52569:   Puhetta johtaa puhemies H e II e.               mästi.
52570:                                                      Näistä kysymyksistä vastauksineen on nyt
52571:                                                   ensimmäinen painettuna jaettu edustajille ja
52572:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          otetaan valtiopäiväasiakirjoihin ja muut jaettu
52573: edustajat Aitio, Friberg, Häikiö, Järvisalo-Ka-   monistettuina edustajille ja otetaan painettuina
52574: nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lehtinen,      valtiopäiväasiakirjoihin.
52575: Lillqvist, Louekoski, Pajunen, Pohjonen, Saari-      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
52576: nen, Saarto, Savola, Tarjanne, Tuomioja ja        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
52577: Työläjärvi.                                       dä päätöstä.
52578: 
52579: 
52580: Ilmoitusasiat:                                    Ed. Aition edustajantoimi
52581: Lomanpyynnöt                                        P u h e m i e s : Luetaan ed. Aition edus-
52582:                                                   kunnalle osoittama kirjelmä.
52583:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
52584: tunnosta sairauden vuoksi ed. Ahti Karjalainen
52585: sekä tästä ja huomisesta istunnosta virkatehtä-        Sihteeri lukee:
52586: vän takia ed. Stenius.
52587:                                                                      "Eduskunruille.
52588:                                                      Tultuani nimitetyksi Turun ja Porin läänin
52589: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-   maaherraksi 1. 2. 1977 alkaen anon kunnioit-
52590: tauksia                                           taen, että minut vapautettaisiin kansanedusta-
52591:                                                   jan toimestani 31. 1. 1977.
52592:   Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
52593: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1977.
52594: miehelle osoitettuina, saapuneet pääministeri
52595: Miettusen vastaus ed. Loikkasen kirjalliseen                                    Paavo Aitio
52596: kysymykseen n:o 358 asianmukaisen muisto-
52597: merkin aikaansaamisesta Presidentti J. K. Paa-                                Kansanedustaja."
52598: 494 11/76
52599: 3946                               Torstaina 20. tammikuuta 1977
52600: 
52601:   Puhemies:         Puhemiesneuvosto puoltaa       jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,
52602: anomusta.                                          och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän
52603:                                                    till gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika
52604:   Anomukseen suostutaan.                           anmäla, att densamma vidtager kloekan 12
52605:                                                    och att ceremonin i Riksdagens sessionssal
52606:                                                    äger rum efter gudstjänstens slut.
52607: Valtiopäivien päättäminen                                                                 Ossi Sunell
52608:    Puhemies: Luetaan juhlamenojen ohjaa-           Mörk kavaj."
52609: jalta saapunut kirjelmä.
52610: 
52611:   Sihteeri lukee:                                     P u h e m i e s : Kehotan edustajia kokoon-
52612:                                                    tumaan Yliopiston kirjaston eteen huomenna
52613: "Valtiopäitvien                                    kello 11.50 lähteäksemme sieltä kulkueena ju-
52614: Juhlamenojenohjaaja                                malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon. Samalla
52615: Helsingissä 6 päivänä tammikuuta 1977.             pyydän edustajia jäämään valtiopäivien lopetta-
52616:           Eduskunnan Puhemiehelle.                 jaistilaisuuden virallisen osan päätyttyä vielä
52617:                                                    hetkeksi istuntosaliin.
52618:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
52619: den 1976 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
52620: päätetään perjantaina 21 päivänä tammikuuta
52621: 1977, Tasavallan Presidentti tulee mainittuna      P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1 e v a a s i a:
52622: päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on
52623: pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskun-       Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
52624: nan istuntosalissa julistamaan Valtiopäivät pää-   1977
52625: tetyiksi.                                            Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
52626:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-     111 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
52627: vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun          n:o 131 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
52628: kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies, se-        1977 sekä rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja
52629: kä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat          802-1019 esitellään ainoaan käsitte-
52630: jumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoit-        lyyn.                   .
52631: taen samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello
52632: 12 ja että juhlamenot Eduskunnan istuntosalis-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
52633: sa tapahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111. Jatke-
52634:                                                    taan pääluokan 33 yksityiskohtaista käsittelyä.
52635:                                   Ossi Suneli
52636:                                                       Luku 56 Kodinhoitotoiminta.
52637: Tumma puku."
52638: 
52639:                                                       Keskustelu:
52640: ''Riksdagens                                          Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viita-
52641: Ceremonimästare                                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 183 ehdotan, et-
52642: Helsingforsden 6 januari 1977.                     tä momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
52643:            Till Riksdagens Talman.                 500 000 markkaa kunnille kodinhoitajien toi-
52644:                                                    minnasta aiheutuvien käyttökustannusten peit-
52645:    Sedan Republikens President meddelat, att       tämiseen.
52646: 1976 års lagtima Riksdag skall högtidligen
52647: avslutas fredagen den 21 januari 1977, kom-           Ed. Koivisto : Herra puhemses! Pyy-
52648: mer Republikens President sagda dag, efter         dän saada luopua seuraavana olevasta omasta,
52649: det riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits,      samaa tarkoittavasta ehdotuksestani, ja sen si-·
52650: att i Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen    jaan kannataned. Hyvösen tekemää ehdotusta.
52651: avslutad.                                             Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
52652:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästare     seen n:o 311, että momentille 31 otettaisiin
52653: och på uppdrag av Republikens President har        lisäyksenä 500 000 markkaa kotiavustajatoi-
52654:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -    Pääluokka 33                      3947
52655: 
52656: minnasta kunnille aiheutuviin käyttökustan-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52657: nuksiin.                                              jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
52658:                                                       väksytty.
52659:   Ed. Raati k a r ne n : Herra puhemies!
52660: Kannatan ed. Koiviston ehdotusta.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52661:                                                       94 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
52662:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on >Siis kodin-   2)
52663: hoitotoimin ta. Viitaten raha-asia-aloitteeseen
52664: n:o 956 ehdotan momentille 50 otettavaksi li-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52665: säyksenä 100 000 markkaa kodinhoitajien luku-
52666: määrän lisäämiseksi erityisesti pinta-alaltaan             Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.
52667: laajoissa ja harvaan asutui:ssa sekä luonnonolo-
52668: suhteiltaan vaikeissa kunnissa.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52669:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hy-
52670:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   väksytty.
52671: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
52672:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52673:    Ed. Forsman: Herra puhemies! Viita-                95 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
52674: ten VI vastalauseeseen ehdotan luvun peruste-         3)
52675: luissa lausuttavaksi: "Kun kodinhoitotoimin-
52676: taan on osoitettu tulo- ja menoarviossa riittä-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52677: mättömästi virkoja, vaikka sosiaali- ja terveys-
52678: palveluja on kehitettävä erityisen voimape-                Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
52679: räisesti avohuollon puolella, eduskunta edellyt-
52680: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kodin-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52681: hoitotoiminnan henkilöstövajauksen poistami-          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52682: seksi kuntien suunnitelmien mukaisesti."              hyväksytty.
52683: 
52684:   Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Kan-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52685: natan ed. Forsmanin ehdotusta.                        168 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
52686:                                                       4)
52687:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52688:                                                            Eduskunt on hyväksynyt mietinnön.
52689:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hyvö-
52690: nen ed. Koiviston kannattamana ehdottanut                  Äänestys ed. Forsmanin ehdotuksesta.
52691: momentille 30 lisäystä 500 000 markkaa.
52692:    Ed. Koivisto ed. Raatikaisen kannattamana             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52693: on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin         jos "ei" voittaa, on ed. Forsmanin ehdotus
52694: lisäystä 500 000 markkaa.                             hyväksytty.
52695:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
52696: na on ehdottanut momentille 50 lisäystä                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52697: 100 000 markkaa kodinhoitajien lukumäärän             97 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
52698: lisäämiseksi erityisesti pinta-alaltaan laajoissa     5)
52699: ja harvaan asutuissa sekä luonnonolosuhteil-
52700: taan vaikeissa kunni:ssa.                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52701:    Ed; Forsman ed. Aaltosen kannattamana on
52702: ehdottanut luvun perusteluihin otettavaksi VI              Luku 57 Lomatoiminta.
52703: vastalauseessa ehdotetun lausuman.
52704:                                                            Keskustelu:
52705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52706:                                                          Ed. M. Puhakka : Herra puhemies! Vii-
52707:   Äänestykset ja päätökset:                           taten raha-asia-aloitteeseen n:o 564 ehdotan,
52708:                                                       että momentille 57 otettaisiin lisäyksenä
52709:   Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.                  10 000 000 markkaa valtionapuna ammattiyh-
52710: 3948                                    Torstaina 20. tammikuuta 1977
52711: 
52712: 
52713: distysllikkeen lomajärjestöjen lomatoiminnan              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52714: järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
52715:                                                           Luku 58 Muu sosiaaliturva.
52716:   Ed. H e 1 m i n e n : Herra puhemies! Kan-
52717: natan ed. M. Puhakan tekemää ehdotusta.
52718:                                                           Keskustelu:
52719:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-           Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
52720: aloitteeseen n:o 965 ehdotan, että luvun uu-            Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 272 ehdo-
52721: delle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-            tan, että momentille 51 otem:aisiin lisäyksenä
52722: kaa käytettäväksi äitien lomatoiminnan tuke-            1 150 000 markkaa käytettäväksi eläkeläisjär-
52723: miseen ja tehostamiseen.                                jestöjen toiminnan tukemiseen.
52724:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-                Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kan-
52725: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                        natan ed. Kainulaisen ehddtusta.
52726:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi·.                 Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on [uku, joka
52727:                                                         koskee muuta sosiaaliturvaa, ja viiltaten raha-
52728:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. M.            asia-aloitteeseen n:o 44 ehdotan, että luvun
52729: Puhakka ed. Helmisen kannattamana ehdotta-              uudelle momentilie otettaisiin 500 000 mark-
52730: nut, että momentille 57 otettaisiin lisäyksenä          kaa erityistuJen maksamiseksi kehitysvammais-
52731: 10 000 000 markkaa valtionapuna ammattiyh-              ten !J.asten vanhemmiUe.
52732: distysliikkeen lomajärjestöjen lomatoiminnan
52733: järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.                Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
52734:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-              natan ed. Kortesalmen ehdotusta kehitysvam-
52735: na on ehdottanut, että uudelle momentille               maisten hyväksi.
52736: otettaisiin 1 000 000 markkaa käytettäväksi äi-
52737: tien lomatoiminnan tukemiseen ja tehostami-                Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Viitaten
52738: seen.                                                   raha-asia-a!loitteeseen n:o 104 ehdotan, että lu-
52739:                                                         vun uudelle 1momentille otJettaisiin 25 000 000
52740:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     mat1kkaa nuorten parien kodinperuStamislainoja
52741:                                                         varten.
52742:      Äänestykset ja päätökset:
52743:                                                           Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
52744:      Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.              natan ed. Alpin tekemää ehdotusta.
52745:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
52746: jos "ei" voittaa, on ed. M. Puhakan ehdotus             Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 273 ehdo-
52747: hyväksytty.                                             tan, että luvun uudelte momentille otettaisiin
52748:                                                         2 300 000 markkaa käytettäväksi kansaneläk-
52749:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            keen tu.khlisää saaville matkakorvauksina ylei-
52750: 96 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.            siin liikennevälineisiin.
52751: 6)
52752:                                                           Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Kan-
52753:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 natan ed. Kainulaisen ehdotusta.
52754: 
52755:      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
52756:                                                         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 766 ehdo-
52757:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             tan, että tämän luvun uudelle momenti!l[e otet-
52758: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus            taisiin 600 000 markkaa korvausiten suoritta-
52759: hyväksytty.                                             miseksi sodan- ja fasisminvastaisesta toiminnas-
52760:                                                         ta kärsimään joutuneille.
52761:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52762: 175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.               Ed. Sini s a 1 o : Herra puhemies! Kanna-
52763: 7)                                                      tan ed. M. Tuomisen ehdotusta.
52764:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka .33                    3949
52765: 
52766: 
52767:    Ed. K o r t e s a l m i: Viitaten raha-asia-      1 150 000 markkaa. Tämä on ed. Kainulaisen
52768: aloitteeseen n:o 966 ehdotan, että luvun uu-         1) ehdotus.
52769: delle momentille dtettaisiin 10 000 000 mark-           Ed. Alppi ed. U. Mäkelän kannattamana on
52770: kaa arviomäärä!rahana käytettäväksi riittävän        ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
52771: suurien kodinperustam1s'lainojen myöntämiseksi       25 000 000 markkaa nuorten parien kodinpe-
52772: tarvitsev.i!1le.                                     rustamislainoja varten.
52773:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-       Ed. Kainulainen ed. Koskisen kannattamana
52774: seen n:o 967, että luvun uudelle momentille          on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
52775: otettaisiin 50 000 markkaa käytettäväksi työ-        siin 2 300 000 markkaa käytettäväksi kansan-
52776: paikkaruokailun taloudelliseksi tukemiseksi          eläkkeen tukilisää saaville matkakorvauksina
52777: pienituloisille.                                     yleisiin liikennevälineisiin. Tämä on ed. Kainu-
52778:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    laisen 2) ehdotus.
52779: seen n:o 968, että uudelle momentille otettai-          Ed. M. Tuominen ed. Sinisalon kannattama-
52780: siin 2 000 000 markkaa käytettäväksi kansan-         na on ehdottanut, että uudelle momentille
52781: eläkeläisten lippujen hintojen alentamiseksi         otettaisiin 600 000 markkaa korvausten suorit-
52782: maamme linja-autoissa samaan tapaan kuin             tamiseksi sodan- ja fasisminvastaisesta toimin-
52783: rautateillä tapahtuu.                                nasta kärsimään joutuneille.
52784:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-       Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
52785: seen n:o 969, että uudelle momentille otettai-       na on tehnyt seuraavat kuusi ehdotusta:
52786: siin 100 000 markan arviomääräraha vuokran              Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: että uudelle
52787: korvaamiseksi enintään kolmen kuukauden              momentille otettaisiin 500 000 markkaa eri-
52788: ajalta sellaisille perheille, jotka ilman omaa       tyistuen maksamiseksi kehitysvammaisten las-
52789: syytään irtisanotuksi tultuaan ovat joutuneet        ten vanhemmille.
52790: asumaan tilapäismajoituksessa esim. matkusta-           Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle
52791:  jakodeissa.                                         momentille otettaisiin 10 000 000 markkaa ar-
52792:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    viomäärärahana käytettäväksi riittävän suurien
52793:  seen n:o 971, että uudelle momentille otettai-      kodinperustamislainojen myöntämiseksi tarvit-
52794: siin 100 000 markkaa käytettäväksi maamme            seville.
52795: eläkeläisten matkalippujen alentamisavustuksiin
52796:                                                         Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle
52797: yleisissä liikennevälineissä ensisijaisesti huo-     momentille otettaisiin 50 000 markkaa käytet-
52798: mioiden ne kansaneläkeläiset, jotka saavat tu-
52799:                                                      täväksi työpaikkaruokailun taloudelliseksi tuke-
52800: kilisää.                                             miseksi pienituloisille.
52801:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
52802:                                                         Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että uudelle
52803:  n:o 972, että uudelle momentille otettaisiin
52804:                                                      momentille otettaisiin 2 000 000 markkaa käy-
52805:  50 000 markan arviomääräraha ylimääräiseksi
52806:                                                      tettäväksi kansaneläkeläisten lippujen hintojen
52807: hoitotueksi kehitysvammaisille lapsille.
52808:                                                      alentamiseksi maamme linja-autoissa samaan
52809:                                                      tapaan kuin rautateillä tapahtuu.
52810:    P u h e m i e s : Luopuuko ed. Kortesalmi
52811: viimeisestä ehdotuksestaan, koska edustaja ei           Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että uudelle
52812: voi tehdä kahta vastakkaista ehdotusta?              momentille otettaisiin 100 000 markan arvio-
52813:                                                      määräraha vuokran korvaamiseksi enintään
52814:                                                      kolmen kuukauden ajalta sellaisille perheille,
52815:    P u h u j a : Luovun.                             jotka ilman omaa syytään irtisanotuksi . tul-
52816:                                                      tuaan ovat joutuneet asumaan tilapäismajoituk-
52817:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kanna-         sessa esim. matkustajakodeissa.
52818: tan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia paitsi           Ed. Kortesalmen 6) ehdotus: että uudelle
52819: sitä mistä hän luopui.                               momentille otettaisiin 100 000 markkaa käy-
52820:                                                      tettäväksi maamme eläkeläisten matkalippujen
52821:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              alentamisavustuksiin yleisissä liikennevälineissä
52822:                                                      ensisijaisesti huomioiden ne kansaneläkeläiset,
52823:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kai-       jotka saavat tukilisää.
52824: nulainen ed. Koskisen kannattamana ehdotta-
52825: nut, että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä         Selonteko myönnetään oikeaksi.
52826: 3950                                Torstaina 20. tammikuuta 1977
52827: 
52828: 
52829:   Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52830:                                                     97 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
52831:   Äänestys ed. Kainulaisen 1) ehdotuksesta.         11)
52832: 
52833:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52834: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 1) ehdo-
52835: tus hyväksytty.                                       Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
52836:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52837: 106 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.        jos "ei" ·voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdo-
52838: (Koneään. 8)                                        tus hyväksytty.
52839:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 · P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52840:                                                     107 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
52841:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         (Koneään. 12)
52842:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52843: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
52844: tus hyväksytty.                                       Äänestys ed. M. Tuomisen ehdotuksesta.
52845:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52846: 177 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19. (Ko-    jos "ei" voittaa, on ed. M. Tuomisen ehdotus
52847: neään. 9)                                           hyväksytty.
52848:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52849:                                                     106 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
52850:    P u he m i e s : Ed. Kortesalmen 2) ehdo-        13)
52851: tus ja ed. Alpin ehdotus ovat vastakkaisia,
52852: joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja sit-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52853: ten voittaneesta mietintöä vastaan.
52854:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
52855:   Menettelytapa hyväksytään.
52856:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52857:   1) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuk-           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
52858: sen ja ed. Alpin ehdotuksen välillä.                tus hyväksytty.
52859: 
52860:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52861: tesalmen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
52862: "ei" voittaa, on ed. Alpin ehdotus hyväksytty.      14)
52863:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52864: 89 jaa- ja 90 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
52865: (Koneään. 10)                                         Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
52866:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52867: nyt ed. Alpin ehdotuksen.                           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-
52868:                                                     tus hyväksytty.
52869:    2) Äänestys ed. Alpin ehdotuksesta mietin-
52870: töä vastaan.                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52871:                                                     178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
52872:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          15)
52873: jos "ei" voittaa, on ed. Alpin ehdotus hyväk-
52874: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52875:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                    3951
52876: 
52877:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52878:                                                     177 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
52879:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         18)
52880: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
52881: tus hyväksytty.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52882:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Luku 65 Kansanterveyslaboratorio ja luku
52883: 178 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.        66 Lääkelaboratorio, hyväksytään.
52884: 16)
52885:                                                       Luku 68 Säteilyturvallisuuslaitos.
52886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52887: 
52888:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.           Keskustelu:
52889:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viita-
52890: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdo-       ten II vastalauseeseen ehdotan, että momentti
52891: tus hyväksytty.                                     33.68.74 ja sen määräraha poistetaan.
52892: 
52893:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. A 1 p p i : Herra puhemies! Kannatan
52894: 178 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.        ed. Hyvösen ehdotusta.
52895: 17)
52896:                                                       Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies!
52897:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Viitaten II vastalauseeseen ehdotan, että mo-
52898:                                                    mentti 33.68.74 ja sen määräraha 200 000
52899:   Luku 60 Lääkintöhallitus, hyväksytään.           markkaa säteilyturvallisuuslaitoksen Hämeen-
52900:                                                    linnan siirron valmistamiseksi poistettaisiin.
52901:   Luku 63 Valtion sairaalat.
52902:                                                       Ed. H e t e m ä k i : Herra puhemies! Kan-
52903:   Keskustelu:                                       natan ed. Salolaisen ehdotusta.
52904: 
52905:    Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on valtion         Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on säteilytur-
52906: sairaalat. Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o     vallisuusasiat. Viitaten raha-asia-aloitteeseen
52907: 974 ehdotan, että luvun uudelle momentille         n:o 919 ehdotan, että luvun 33.68 uudelle
52908: otettatslln 1 000 000 markkaa käytettäväksi        momentille otettaisiin 5 000 markkaa atomi-
52909: sairaanhoitajien erityisansioiden parantamiseen    voimalaitosten vaarojen puolueettomasti tiedot-
52910: sairaaloissa.                                      tamiseksi Suomen kansalle sekä toimenpiteisiin
52911:                                                    ryhtymistä varten maahamme jo rakenteilla
52912:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                olevien atomivoimalaitosten käytön estämiseksi
52913: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                   ja varastoon panemiseksi Ruotsissa tehtyjen
52914:                                                    suunnitelmien mukaisesti.
52915:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52916:                                                       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
52917:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-   natan ed. Kortesalmen ehdotusta atomivoima-
52918: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,        laitoksen vaaroja koskevassa asiassa.
52919: että uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
52920: markkaa käytettäväksi sairaanhoitajien erityis-       Ed. S a 1o 1a i n e n : Herra puhemies!
52921: ansioiden parantamiseen sairaaloissa.              Viitaten II vastalauseeseen ehdotan, että lu-
52922:                                                    vun 33.68 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
52923:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kunta ei hyväksy säteilyturvallisuuslaitoksen
52924:                                                    siirtämistä Hämeenlinnaan."
52925:   Äänestys ja päätös:
52926:                                                      Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan-
52927:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        natan ed. Salolaisen ehdotusta.
52928: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
52929: hyväksytty.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52930: 3952                               Torstaina 20. tammikuuta 1977
52931: 
52932:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hyvö-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52933: nen ed. Alpin kannattamana ehdottanut, että        176 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
52934: momentti 74 ja sen määräraha poistetaan. Ed.       20)
52935: Salolainen ed. Hetemäen kannattamana on teh-
52936: nyt saman ehdotuksen. Tämä on ed. Salolaisen         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52937: 1) ehdotus.
52938:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-           Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta.
52939: na on ehdottanut, että uudelle momentille
52940: otettaisiin 5 000 markkaa atomivoimalaitosten         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52941: vaarojen puolueettomasti tiedottamiseksi Suo-      jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus
52942: men kansalle sekä toimenpiteisiin ryhtymistä       hyväksytty.
52943: varten maahamme jo rakenteilla olevien atomi-
52944: voimalaitosten käytön estämiseksi ja varastoon        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83
52945: panemiseksi Ruotsissa tehtyjen suunnitelmien       jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21. (Ko-
52946: mukaisesti.                                        neään. 21)
52947:    Lopuksi ed. Salolainen ed. Hetemäen kan-
52948: nattamana on ehdottanut luvun perusteluissa          Eduskunta on hyväksynyt ed. Salolaisen 2)
52949:                                                    ehdotuksen.
52950: lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy säteily-
52951: turvallisuuslaitoksen siirtämistä Hämeenlin-
52952:                                                      Luku 69 Terveydenhuollon jatkokoulutus,
52953: naan." Tämä on ed. Salolaisen 2) ehdotus.
52954:                                                    luku 72 Keskussairaaloiden rakentaminen ja
52955:                                                    luku 74 Terveys-valvonta, hyväksytään.
52956:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52957:                                                      Luku 75 Kunnallinen kansanterveystyö.
52958:   Puhe m i e s: Ed. Hyvösen ehdotuksesta
52959: ja ed. Salolaisen 1) ehdotuksesta äänestetään
52960: yhtä aikaa mietintöä vastaan.                        Keskustelu:
52961:                                                       Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Ehdotan
52962:   Menettelytapa hyväksytään.                       viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 347, että
52963:                                                    momentille 33.75.30 otettaisiin lisäyksenä
52964:                                                    1 200 000 markkaa valtionavun myöntämiseksi
52965:   Äänestykset ja päätökset:                        Kolarin, Pellon ja Posion terveyskeskusten
52966:   Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta ja sa-         vuodeosastojen perustamis- ja käyttökustan-
52967: malla ed. Salolaisen 1) ehdotuksesta mietintöä     nuksiin samojen perusteiden mukaan kuin val-
52968:                                                    tionosuutta ja -avustusta myönnetään terveys-
52969: vastaan.
52970:                                                    keskusten sairaaloina olevien aluesairaaloiden
52971:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ja sairasmajojen lakkauttamisesta annetussa
52972: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus ja        laissa (142/51) tarkoitettujen kunnansairaaloi-
52973: ed. Salolaisen 1) ehdotus hyväksytty.              den perustamis- ja käyttökustannuksiin.
52974: 
52975:                                                      Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
52976:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 86    ed. Ekorren ehdotusta.
52977: jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19. (Ko-
52978: neään. 19)                                            Ed. Stenius: Herra puhemies! Ehdotan,
52979:                                                    että tämän luvun momentille 30 otettaisiin li-
52980:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hyvösen eh-          säyksenä 110 200 000 markkaa käytettäväksi
52981: dotuksen ja samalla ed. Salolaisen 1) ehdotuk-     valtionosuutena kunnille lisähenkilökunnan
52982: sen.                                               palkkaamiseksi terveyskeskuksiin.
52983: 
52984:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
52985:                                                    Kannatan ed. Steniuksen tekemää ehdotusta.
52986:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52987: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
52988: hyväksytty.                                        että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
52989:                           Tulo- ja menoarvio .vuodelle 1977 -   Piiiiluokka 33                     3953
52990: 
52991: 1.5 000 000 markkaa valtiönosuutena kunnille        3 000 000 markkaa Keski-Karjalan terveyskes-
52992: terveyskeskusten perustamiskustannuksiin.           kuksen pääaseman rakentamisen aloittamiseksi.
52993: 
52994:   Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra     puhemies!       Ed. A a 1t on en: Herra puhemies! Kanna-
52995: Kannatan ed. Juvelan ehdotusta.                     tan ed. Tuovisen tekemää ehdotusta.
52996: 
52997:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten              Ed. K o r t e s a 1m i: Viitaten raha-asia-
52998: raha-asia-aloitteeseen n:o 373 ehdotan että         aloitteeseen n:o 979 ehdotan, että momentille
52999: momentille        31    otettaisiin lisä~ksenä      31 otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa
53000: 21.5 000 000 markkaa käytettäväksi terveyskes-      käytettäväksi Kuopion läänissä tarpeellisten.
53001: kusten ja vähintään kahdenkymmenen kunnal~          terveyskeskusten rakentamiseen sekä niiden
53002: Iisen työterveysaseman perustamiskustannusten       laajentamiseen ja korjaamiseen.
53003: valtionosuuksiin.
53004:                                                        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna-
53005:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-               tan ed. Kortesalmen ehdotusta tästä tärkeästä
53006: tan ed. Ensio Laineen tekemää ehdotusta.            Kuopion läänin terveyskeskusten määrärahasta.
53007: 
53008:   ·Ed. M. Puhakka: Herra puhemies! Vii-                Ed.     V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies!
53009: taten raha-asia-aloitteisiin n:ot .565 ja 1014      v~~~a~en    pääluokan yleiskeskustelussa käyttä-
53010: ehdotan, että momentille 31 otettaisiin lisäyk-     maam puheenvuoroon, raha-asia-aloitteeseen
53011: senä 10 000 000 markkaa esim. Joensuun,             1014 ja VI vastalauseeseen ehdotan momentin
53012: Lieksan ja Keski-Karjalan kl. terveyskeskusten      31 perusteluissa lausui:tavaksi seuraavaa: "Kun
53013: perustamiskustannuksiin ja töiden aloittami-        terveyskeskusten perustamiskustannuksiin osoi-
53014: seen.                                               tett~lja. m~ä~är~oj.a ~m supis.tettu. ja kun erityi·
53015:                                                     sestl p1tkaaika1ssa1ra1den hoitopalkkatilanne on
53016:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!          jo nykyisellään erittäin vaikea, eduskunta edel-
53017: Kannatan ed. Matti Puhakan tekemää ehdotus-         lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vah-
53018: ta.                                                 vistettujen valtakunnallisten suunnitelmien täy-
53019:                                                     simääräiseksi toteuttamiseksi."
53020:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
53021: tan, . että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä      Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies! Kan-
53022: 1 000 000 markkaa Yläjärven - Kurun kan-            natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
53023: santerveystyön kuntainliiton terveyskeskuksen
53024: rakennustöiden aloittamiseksi Yläjärven Sop-            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ehdotan
53025: peenmäkeen.                                         että luvun uudelle momentille otettaisii~
53026:                                                     10 000 000 markkaa maksuttoman lääke- lää-
53027:     Ed. S te n i u s: Herra puhemies! Kannatan      käri- ja sairaanhoidon antamiseen syöpäpo'tilail-
53028: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                      le.
53029:     Lisäksi ehdotan, että tämän luvun momen-           Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-
53030: tille 31 otettaisiin lisäyksenä 3 700 000 mark-     tan ed. Juvelan ehdotusta. ·
53031: kaa valtionosuutena Hatanpään sairaalan laa-
53032: jentamiseen.                                          Ed. M y y r y 1 ä i n e n: Herra puhemies!
53033:     Edelleen ehdotan, että momentille 31 otet-      Viittaan ylei~keskustelussa käyttämääni pu-
53034: taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa valtion·       heenvuoroon Ja luovun tekemästä ehdotusta.
53035: osuutena Pir}cl{alan terveyskeskuksen takentami"
53036: seen.                                                  Ed. K o r t e s a 1m i : · Viitaten raha-asia-
53037:                                                     aloitteeseen n:o 976 ehdotan, että luvun uu-
53038:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-              delle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-
53039: tan ed. Steniuksen tekemiä ehdotuksia.              kaa käytettäväksi kotihoidon ja avohoidon tu·
53040:                                                     kemiseen niissä tapauksissa, joissa se on tar-
53041:    Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Viita-             koituksenmukaista.
53042: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 778 ehdotan, et-        Vielä ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen
53043: tä momentille 31 otettaisiin lisäyksenä             n:o 978, että uudelle mömentille otettaisiin
53044: 495   11/76
53045: 3954                                 TOrstaina 20. tammikuuta 1977
53046: 
53047: 
53048: 1 000 000 markkaa arviomäärärahana käytettä-          säyksenä 15 000 000 markkaa valtionosuutena
53049: väksi kansanterveystyön keskimääräistä huo-           kunnille terveyskeskusten perustamiskustan-
53050: mattavasti korkeampien kustannusten korvaa-           nuksiin. Tämä on ed. Juvelan 1) ehdotus.
53051: miseksi kunnille määrätyssä laajuudessa.                 Ed. E. Laine ed. Rekosen kannattamana on
53052:                                                       ehdottanut, että samalle momentille otettaisiin
53053:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                lisäyksenä 215 000 000 markkaa käytettäväksi
53054: tan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.               terveyskeskusten ja vähintään kahdenkymme-
53055:                                                       nen kunnallisen työterveysaseman perustamis-
53056:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Viitaten ra-      kustannusten valtionosuuksiin.
53057: ha-asia-aloitteeseen n:o 223 ehdotan, että lu-           Ed. M. Puhakka ed. Voutilaisen kannatta-
53058: vun 75 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta        mana on ehdottanut, että samalle momentille
53059: pitää tärkeänä, että hallitus ryhtyy ensi tilassa     otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa kus-
53060: sellaisiin toimenpiteisiin, että syövän hoito ja      tannuksiin esim. Joensuun, Lieksan ja Keski-
53061: tutkimukset saatetaan maksuttomaksi."                 Karjalan kl. terveyskeskusten peruastamiskus-
53062:                                                       tannuksiin ja töiden aloittamiseen.
53063:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kanna-           Ed. Rekonen ed. Steniuksen kannattamana
53064: tan ed. Juvelan ehdotusta.                            on ehdottanut, että samalle momentille otettai-
53065:                                                       siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Ylöjärven-
53066:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että luvun        Kurun kansanterveystyön kuntainliiton terveys-
53067: 75 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta            keskuksen rakennustöiden aloittamiseksi Ylö-
53068: edellyttää, että sairaiden hoitopäiviä ei mene-       järven Soppeenmäkeen.
53069: tetä sen vuoksi, että sairassijoja on tyhjinä,           Ed. Stenius ed. Rekosen kannattamana on
53070: vaan katsoo, .että hallituksen on asiassa ryh-        tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
53071: dyttävä kiireesti korjaustoimenpiteisiin."               Ed. Steniuksen 2) ehdotus: että momentille
53072:    Edelleen ehdotan luvun perusteluissa lausut-       31 otettaisiin lisäyksenä 3 700 000 markkaa
53073: tavaksi: "Eduskunta ei hyväksy terveyskeskus-         valtionosuutena Hatanpään sairaalan laajenta-
53074: ten kohtuutonta jonotusta, vaan edellyttää, et-       miseen.
53075: tä tarpeeton byrokratia poistetaan."                     Ed. Steniuksen 3) ehdotus: että momentille
53076:                                                       31 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa
53077:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-                 valtionosuutena Pirkkalan terveyskeskuksen ra-
53078: tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                       kentamiseen.
53079:                                                          Ed. Tuovinen ed. Aaltosen kannattamana
53080:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin
53081:                                                       lisäyksenä 3 000 000 markkaa Keski-Karjalan
53082:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ekorre        terveyskeskuksen      pääaseman     rakentamisen
53083: ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, että            aloittamiseksi.
53084: momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 1 200 000           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
53085: markkaa valtionavun myöntämiseksi Kolarin,            na on ehdottanut, että momentille 31 otettai-
53086: Pellon ja Posion terveyskeskusten vuodeosasto-        siin lisäyksenä 50 000 000 markkaa käytettä-
53087: jen perustamis- ja käyttökustannuksiin samojen        väksi Kuopion läänissä tarpeellisten terveyskes-
53088: perusteiden mukaan kuin valtionosuutta ja             kusten rakentamiseen sekä niiden laajentami-
53089: -avustusta myönnetään terveyskeskusten sairaa-        seen ja korjaamiseen. Tämä on ed. Kortesal-
53090: loina olevien aluesairaaloiden ja sairasmajojen       men 1) ehdotus.
53091: lakkauttamisesta annetussa laissa (142/51) tar-          Ed. Voutilainen ed. Kalavaisen kannattama-
53092: koitettujen kunnansairaaloiden perustamis- ja         na on ehdottanut, että momentin 31 peruste-
53093: käyttökustannuksiin.                                  luihin otettaisiin VI vastalauseessa ehdotettu
53094:    Ed.. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana          lausuma.
53095: on ehdottanut, että tnomentille 30 otettaisiin           Ed. Juvela ed. Männistön kannattamana on
53096: lisäyksenä 110 200 000 markkaa käytettäväksi          ehdottanut,· että uudelle momentille otettaisiin
53097: valtionosuutena kunnille lisähenkilökunnan            10 000 000 markkaa maksuttoman lääke-, lää~
53098: p~aamiseksi terveyskeskuksiin. Tämä on ed.            käri- ja sairaanhoidon antamiseen syöpäpotilail-
53099: Steniuksen 1) ehdotus.                                le. Tämä on ed. Juvelan 2) ehdotus .
53100:    Ed. Juvela ed. Vepsäläisen kannattamana on          . Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
53101: ehdottanut, •. että momentille 31 otettaisiin ·Ii-.   na on tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:
53102:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3955
53103: 
53104: 
53105:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53106: rnomentille otettaisiin 1 000 000 markkaa käy-        135 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
53107: tettäväksi kotihoidon ja avohoidon tukemiseen         23) .
53108: niissä tapauksissa, joissa se on tarkoituksenmu-
53109: kaista.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53110:    Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: että uudelle
53111: momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa ar-             Äänestys ed. Juvelan 1 ) ehdotuksesta.
53112: viomäärärahana käytettäväksi kansanterveys-
53113: työn keskimääräistä huomattavasti korkea:m-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
53114: pien kustannusten korvaamiseksi kunnille mää-         jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan 1) ehdotus
53115: rätyssä laajuudessa.                                  hyväksytty.
53116:    Ed. Juvela ed. Männistön kannattamana on
53117: ehdottanut, että luvun perusteluissa lausuttai-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53118: siin: "Eduskunta pitää tärkeänä, että hallitus        111 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
53119: ryhtyy ensi tilassa sellaisiin toimenpiteisiin, et-   24)
53120: tä syövän hoito ja tutkimukset saatetaan mak-
53121: suttomaksi." Tämä on ed. Juvelan 3) ehdotus.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53122:     Vielä on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
53123: nattamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:            ·. Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
53124:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: että luvun
53125: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa";
53126: tää, että sairaiden hoitopäiviä ei menetetä sen       jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
53127: vuoksi, että sairassijoja on tyhjinä, vaan kat-       hyväksytty.
53128: soo että hallituksen on asiassa ryhdyttävä kii-
53129: reesti korjaustoimenpiteisiin."         ·               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53130:                                                       140 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
53131:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: että luvun {»         25)
53132:  rusteluissa J:ausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy
53133:  terveyskeskusten kohtuutonta jonotusta, vaan            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53134:  edellyttää, että tarpeeton byrokratia poiste-
53135:  taan."
53136:                                                          Äänestys ed. M. Puhakan ehdotuksesta.
53137:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
53138:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53139:                                                       jos "ei" voittaa, on .ed. M. Puhakan ehdotus
53140:    Äänestykset ja päätökset:                          hyväksytty. ·
53141:    Äänestys ed. Ekorren ehdotuksesta.                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53142:                                                       97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
53143:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           26)
53144: jos "ei" voittaa, on ed. Ekorren ehdotus hy-
53145: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53146:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
53147: 94 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
53148: ( Koneään. 22)                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53149:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
53150:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
53151:    Äänestys ed. Steniuksen 1 ) ehdotuksesta.            P u h .e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53152:                                                       133 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53153:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           '},7)
53154: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen 1) ehdotus
53155: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53156: 3956                               Torstaina 20. tammikuuta 1977
53157: 
53158:   Äänestys ed. Steniuksen 2) ehdotuksesta.           P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
53159:                                                    97 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
53160:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        }2)
53161: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen 2) ehdotus
53162: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53163: 
53164:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Juvelan 2) ehdotuksesta.
53165: 133 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53166: 28)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53167:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan 2) ehdotus
53168:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
53169:   Äänestys ed. Steniuksen 3) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53170:                                                    121 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.
53171:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        33)
53172: jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen 3) ehdotus
53173: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53174:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
53175: 130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
53176: 29)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
53177:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
53178:   Eduskunt aon hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
53179: 
53180:   Äänestys ed. Tuovisen ehdotuksesta.                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53181:                                                    179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
53182:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        34)
53183: jos "ei" voittaa, on ed. Tuovisen ehdotus hy-
53184: väksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53185: 
53186:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
53187: 96 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53188: 30)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53189:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-
53190:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tus hyväksytty.
53191: 
53192:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53193:                                                    178 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53194:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        35)
53195: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
53196: tus hyväksytty.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53197: 
53198:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        . Äänestys ed. Juvelan 3) ehdotuksesta.
53199: 171 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53200: 31)                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa,;
53201:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan 3) ehdotus
53202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
53203: 
53204:   Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53205:                                                    96 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53206:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        36)
53207: jos "ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus
53208: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53209:                           Tulo- ja n1enOarVio vuodelle 1977 ..;... Pääluokka 33                    3957
53210: 
53211: 
53212:   Äänestys ed. Kortesalmen4) ehdotuksesta;             · · Ed. K o r t e s a l m i : Viitaten raha-asia-
53213:       .                           .                   aloitteeseen n:o 975 ehdotan, että momentille
53214:    Joka hyväksyy mietihnön, äänestää "jaa";           31 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa
53215: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehda:-        käytettäväksi Kuopion yliopistollisen keskussai-
53216: tus hyväksytty.                                       raalan laajentamista varten.
53217: 
53218: · P u h e m i e s : Äänestyksessä . on annettu          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
53219: 179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.          natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
53220: 37)
53221:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53222: 
53223:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Luja-
53224:                                                       Vepsä ed. Kalavaisen kannattamana ehdotta-
53225:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nut, että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
53226: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-         100 000 markkaa asennustöiden suorittamisek-
53227: tus hyväksytty.                                       si kotidialyysitalouksissa.
53228:                                                          Ed. Stenius ed. Kainulaisen kannattamana
53229:   p u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin
53230: 173 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.          lisäyksenä 41 900 000 markkaa käytettäväksi
53231: 38)                                                   valtionosuutena kunnille lisähenkilökunnan
53232:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  palkkaamiseksi erikoissairaanhoitolaitoksiin.
53233:                                                          Ed. Mustonen ed. Hjerppen kannattamana
53234:                                                       on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin
53235:   Luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoito.            lisäyksenä 2 000 000 markkaa Kainuun keskus-
53236:                                                       sairaalan laajennustöiden aloittamista varten.
53237:   Keskustelu:                                            Lopuksi ed. Kortesalmi ed. Vennamon kan-
53238:    Ed. L u j a- V e p s ä : · Herra puhemies!         nattamana on ehdottanut, että momentille 31
53239: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 448 ehda:-        otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa käy-
53240: tan, että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä        tettäväksi Kuopion yliopistollisen keskussairaa-
53241: 100 000 markkaa asennustöiden suorittamisek-          lan laajentamista varten.
53242: si kotidialyysitalouksissa.
53243:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53244:   Ed. K a 1 avain e n : Herra puhemies!
53245: Kannatan ed. Luja-Vepsän ehdotusta.
53246:                                                          Äänestykset ja päätökset:
53247:    Ed. Stenius: Herra puhemies! Viitaten                 Äänestys ed. Luja-Vepsän ehdotuksesta.
53248: raha-asia-aloitteeseen n:o 690 ehdotan, että mo-
53249: mentille 30 otettaisiin lisäyksenä 41 900 000            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53250: markkaa käytettäväksi valtionosuutena kunnille        jos "ei" voittaa, on ed. Luja-Vepsän ehdotus
53251: lisähenkilökunnan palkkaamiseksi erikoissai-          hyväksytty.
53252: raanhoi tolaitoksiin.
53253: 
53254:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                  P u h e rn i e s- : Äänestyksessä ~n annettu
53255: Kannatan ed. Steniuksen ehdotusta.                    91 jaa- ja 83 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. (Ko-
53256:                                                       neään. 39)
53257:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Viita-
53258: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 497 ehdotan, että         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53259: momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
53260: markkaa Kainuun keskussairaalan laajennustöi-            Äänestys ed. Steniuksen ehdotuksesta.
53261: den aloittamista varten.
53262:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53263:   Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kanna-                 jos "ei" voittaa, on ed. Steniuksen ehdotus
53264: tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                   hyväksytty.
53265: 3958                                Torstaina 20.. tammikuuta 1977
53266: 
53267: 
53268:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ja päätös:
53269: 119 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
53270: 40)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53271:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Aaltosen ehdotus hy-
53272:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
53273: 
53274:                                                        Puhemies:         Äänestyksessä on annettu
53275:   .Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.              95 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
53276:                                                     43)
53277:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53278: jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53279: väksytty.
53280:                                                        Luku 85 Terveydenhuollon muut menot.
53281:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53282: 99 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
53283: 41)                                                    Keskustelu:
53284:                                                        Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Viitllli-
53285:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ten raha-asia-aloitteeseen n:o 354 ehdotan, et-
53286:                                                     tä tämän luvun uudelle momentille otettaisiin
53287:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            30 000 000 markkaa kunnille syöpäsairauden
53288:                                                     varhaisvaiheessa toteamiseksi ja tehokkaan hoi-
53289:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         don aikaansaamiseksi.
53290: jos- ~'ei" .voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
53291: hyväksytty.                                   .       Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
53292:                                                     tan ed. Koskisen ehdotusta.
53293:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Viita-
53294: 143 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.       ten raha>-asia-aloitteeseen n:o 610 ehdotan, et-
53295: 42)                                                 tä uudelle momentille otettaisiin 20 000 000
53296:                                                     markkaa käytettäväksi kokonaisvaltaisen ham-
53297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mashoitotyön suunnitelman laatiiDiseksi huo-
53298:                                                     mioonottaen mm. hammaslääkäreiden ja ham-
53299:                                                     mashoitajien riittävän koulutuksen, jotta koko
53300:   Luku 80 Yksityinen erikoissainaanhoito.           maamme väestön hammashoito, lapset ja aikui-
53301:                                                     set mukaanlukien, voidaan aloittaa ja toteuttaa
53302:   Keskustelu:                                       ilmaiseksi terveyskeskuksissa.
53303:    Ed. A a 1 t o n en : Herra puhemies! Viita-        Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
53304: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 553 ehdotan, et-     tan ed. Rekosen ehdotusta.
53305: tä · luvun 80 uudelle momentille otettaisiin
53306: tOO 000 markkaa valtionapuna Allergialiitolle ..       Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on siis tervey-
53307:                                                     denhuollon muut menot, ja viitaten raha-asia-
53308: . Ed. Suonio: Herra puhemies! Kannatan              aloitteeseen n:o 977 ehdotan, että tämän lu-
53309: ed. Aaltosen ehdotusta.                             vun uudelle momentille otettaisiin 500 000
53310:                                                     markkaa arviomäärämhana käytettäväksi so-
53311:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tiemme veteraanien ilmaisiin terveystarkastuk-
53312:                                                     siin ja kuntoutukseen koko maassa.
53313:                                                        Edelleen, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
53314:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Aalto-     980, ehdotan, että uudelle momentille otettai-
53315: nen ed. Suonion kannattamana ehdottanut, et-        siin 25 000 markkaa·· avustuksena Kehitysvam-
53316: tä uudelle momentille otettaisiin 100 000           maisten tukiyhdistysten liitto r.y:n toimintaan.
53317: markkaa valtiopapuna Allergialii_tolle.
53318:                                                       Edf V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
53319:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
53320:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 33                     3959·
53321: 
53322: 
53323:  . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eduskimta on hyväksynyt mietinnön .
53324: 
53325:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski-       Äänestys ed; Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
53326: nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et-
53327: tä uudelle momentille otettaisiin 30 000 000            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53328: markkaa kunnille syöpäsairauden varhaisvai-          jos "ei" voittaa, on ed. Kartesalmep. 1) ehdo-
53329: heessa toteamiseksi ja tehokkaan hoidon ai-          tus hyväksytty.
53330: kaansaamiseksi.
53331:    Ed. Rekonen ed. Sinisalon kannattamana on           P u h e m i e ll : . Äänestyksessä on annettu
53332: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin      171 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 20. (Koneään.
53333: 20 000 000 markkaa käytettäväksi kokonaisval-        46)                                            '
53334: taisen hammashoitotyön suunnitelman laatimi-
53335: seksi huomioonottaen mm. hammaslääkäreiden             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53336: ja hammashoitajien riittävän koulutuksen, jotta
53337: koko maamme väestön hammashoito, lapset ja             Äänestys ed. Kovtesalmen 2) ehdotuksesta.
53338: aikuiset mukaanlukien:, voidaSill aloittaa ja to-
53339: teut:taa ilmaiseksi terveyskeskuksissa.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53340:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
53341: na on tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:              tus hyväksytty.
53342:    Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: että uudelle
53343: moll'lentille otettaisiin 500 000 markkaa arvio-       P u h e m i e s.: Äänestyksessä on annettu
53344: määrämhana käytettäväksi sotiemme veteraa-           169 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään.
53345: nien· ilmaisiin terveystarkastuksiin ja kuntou-      47)
53346: tukseen koko maassa.
53347:    Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: että uudelle            Eduskunta on hyväksynyt mietirlnön.
53348: mömentille otettaisiin 25 000 markkaa avus-
53349: tuksena Kehitysvammaisten tukiyhdistysten             Luku 92 KansSillterveyden edistäminen, luku
53350: liitto r.y:n toimintaan.                            93 Lastensuojelun edistäminen, luku 94 Van-
53351:                                                     husten huollon edistäminen, luku 95 Invalidi-
53352:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    en huollon edistäminen, Juku 96 Nuorisokas-
53353:                                                     vatuksen edistäminen, luku 97 Lomanvietto-
53354:                                                     mahdollisuuksien edistäminen ja luku 98 Ih-
53355:   Äänestykset ja päätökset:                         mishenkien suojeleminen ja pelastaminen suur-
53356:   Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.               onnettomuuksissa, hyväksytään.
53357: 
53358:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
53359: jos "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hy-       linnonalan muut menot.
53360: väksytty.
53361:                                                        Keskustelu:
53362:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53363: 110 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä on tämän hal,
53364: 44)                                                 linnanalan muut menot, ja ehdotan, viitaten
53365:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 45, että luvun mo-
53366:  .· Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              mentille 22 otettaisiin lisäyksenä 100 000
53367:                                                     markkaa tupakanpolton vastustamiseen ja tu.
53368:   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                pakasta vierottamisen laajamittaiseksi järjestä.
53369:                                                     miseksi.
53370:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53371: jos "ei" voit:taa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
53372: väksytty.                                           natan ed. Kortesalmen ehdotusta .
53373:  .. P u h e m i e s : Ääriestyksessä on annettu        Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!
53374: 121 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.       Viita,ten raha-asia-aloitteeseen n:o 206 ehdo-
53375: 45)                                                 tan, että tämän luvun momentille 22 otettai-
53376: 3960                                  TQrStaina 20. tammikuuta 1977
53377: 
53378: 
53379: siin lisäyksenä 500 000 markkaa, jonka avulla            Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kanna-
53380: tupakoimattomien suojaaminen tupakoinnin               tan ed. J. Laineen tekemää ehdotusta ja sa-
53381: haitailta toteutettaisiin julkisissa tiloissa, kul-    malla luovun omalla nimelläni jaetusta ehdo-
53382: kuvälineissä ja kokoushuoneissa.                       tuksesta.
53383: 
53384:   Ed. A 1 p p i : Herra puhemies! Kannatan               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
53385: ed. A.-L. Jokisen tekemää ehdotusta.                   dotan, että momentille 54 otettaisiin lisäykse-
53386:                                                        nä 2 000 000 markkaa valtionapuna Työter-
53387:   Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies! Kos-         veyssäätiölle.
53388: ka ed. J. Mäkelällä on samansuuntainen aloite,
53389: luovun ehdotuksestani.                                   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
53390:                                                        natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
53391:   Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Luovun
53392: omasta ehdotuksestani ja pyydän puheenvuo-                Ed. Ahonen: Herra puhemies! Viitaten
53393: ron kannattaakseni ed. J. Mäkelän ehdotusta.           raha-asia-aloitteeseen n:o 702 ja VI vastalau-
53394:                                                        seeseen ehdotan momentin 54 perusteluissa
53395:    Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Viita-           lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa tyydytyksel-
53396: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 512 ehdotan, et-        lä, että Työterveyslaitoksen palveluja on viime
53397: tä momentille 33.99.22 otettaisiin lisäyksenä          vuosina kehitetty perustamalla alueellisia tyä:-
53398: 2 000 000 markkaa tupakoinnin vähentämiseen            terveyslaitoksia. Eduskunta edellyttää, että tä-
53399: tähtääviä toimenpiteitä varten ja valvontaan           tä toimintaa jatketaan perustamalla uusi alue-
53400: tarvittaviin laitehankintoihin.                        laitos Jyväskylään. Samalla eduskunta edellyt-
53401:                                                        tää, että aluelaitosten hallinnossa turvataan
53402:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                 ammattiyhdistysliikkeelle riittävä sananvalta se-
53403: tan ed. J. Mäkelän ehdotusta.                          kä että laitoksiin perustetaan ammattiyhdistys-
53404:                                                        liikkeen esitysten mukaiset työläisasiamiesten
53405:     Ed. J. Laine : Herra puhemies! Luovun              virat."
53406: omissa nimissäni olevasta seuraavaksi tulevasta
53407: samaa tarkoittavasta aloitteesta ja ed. Breilinin        Ed. L e h m o n e n : Herra puhemies! Kan-
53408: nimellä tehdyn ehdotuksen osalta ehdotan, et-          natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
53409: tä momentille 54 otettaisiin lisäyksenä
53410:  4 700 000 markkaa, mikä tarkoittaa sitä, että            Ed. S i 11 a n t a u s : Herra puhemies! Eh-
53411: momentin loppusumma palautuu hallituksen               dotan momentin 54 perusteluissa lausttavaksi:
53412: esityksen alkuperäiseen muotoon, ja että mo-           "Eduskunta katsoo, että Työterveyslaitos olisi
53413: mentin perusteluissa lausutta~siin:                    otettava valtion haltuun viimeistään 1. 9. 1977
53414:     "Työterveyslaitosta ylläpitäväLle Työterveys-      lähtien. Tässä yhteydessä selvitetään lopullises-
53415:  säätiölle on tarkoitus myöntää julkisia avustus-      ti laitoksen rahoitustarve. Tämän vuoksi ei
53416: varoja vuonna 1977 yhteensä 37 000 000 mk si-          voida pitää tarkoituksenmukaisena laitoksen
53417:  ten, että 7 500 000 m!k. myönnetään Raha-auto-        toimintojen laajentamista, henkilökunnan lisää-
53418: maattiyhdistyksen tuotosta, 12 000 000 mk ta-          mistä eikä avoimien virkojen täyttämistij . en-
53419:  paturmavaikuutuslain ( 608/48) nojalla työtur-        nen laitoksen aseman vakiinnuttamista. Koska
53420: valHsuustyöhön kerättävistä varoista, 1 100 000        julkisin avustusvaroin voidaan turvata laitok-
53421:  mk invaliidi!huoltolain ( 90·7/46) ja ammatinva-      sen toiminta nykyisessä laajuudessaan ainakin
53422: linnan ohjauksesta annetun lain ( 43/60) nojal-        valtion haltuun ottamiseen saakka, eduskunta
53423: la maksettavina avustuksina sekä 16 400 000            edellyttää, että henkilökunnan irtisanomisia ei
53424: mk valtionapuna tältä momentilta. Tämän joh-           suoriteta ja että alueellista toimintaa kehite-
53425: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 5 750 000         tään nykyisessä laajuudessa."
53426: mk. Momentin määrärahalla palkattavan henki-
53427: löstön· määrä on aluelaitokset mukaan lukien             Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kanna-
53428: enintään 520.                                          tan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
53429:     Käyttösuunnitelma: Valtionapu Työterveys-
53430: laitoksen keskuslaitokselle 7 900 000 mk; Val-           Ed. E. Laine : Herra puhemies! Olen
53431: tionapu Työterveyslaitoksen          aluelaitoksille   ehdottanut ·uudelle momentille otettavaksi
53432: .8 500 000 mk; Yhteensä 16.400 000 mk."                määrärahan Työterveyslaitoksen valtiollistami-
53433:                            Tulo- ja tnenoarvio vuodelle 1977 ...- Pääluokka 33                       3961
53434: 
53435: 
53436: seksi ja myös ehdottanut perustelulausuinaa.         taen raha-asia-aloitteeseen n:o 1016, että lu-
53437: Pyydän, että näistä äänestetään yhdessä. Sen         vun 99 perusteluissa lausuttaisiin:
53438: vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että uudelle           '!Koska sotavammaisten ikääntyessä on joka-
53439: momentille otettaisiin 3 000 000 markkaa Työ-        syksyinen keräystoiminta vaikeutumassa ja sitä
53440: terveyslaitoksen valtiollistamista ja sen edellyt-   tietä myöskin sotainvalidien huolto- ja järjestö-
53441: tämiä järjestelytoimenpiteitä varten sekä että       toiminta, eduskunta edellyttää, että hallituksen
53442: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-        toimesta selvitetään mahdollisimman pian So-
53443: kunta edellyttää Työterveyslaitoksen valtiollis-     tainvalidien Veljesliiton järjestöorganisaation
53444: tamistoimenpiteiden toteuttamista 1. 9. 1977         palvelu- ja huoltotoimintojen tukeminen val-
53445: mennessä ja katsoo, että laitokselle ·on. turvat-    tion varoin."
53446: tava taloudelliset ja muut edellytykset toimin-
53447: nan laajentamiselle ja kehittämiselle ottamalla         Ed. L o i k k a n en : Herra puhemies!
53448: samalla huomioon aluetyöterveyslaitosten eri          Kannatan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta. ·
53449: väestöryhmiin suuntautuvan toiminnan kehittä-
53450: misen tarpeet."
53451:                                                         Keskustelu julistevaan päättyneeksi.
53452:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Kan-
53453: natan ed. E. Laineen tekemiä ehdotuksia.                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
53454:                                                      salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
53455:   Ed. Rekonen : Herra puhemies! Ehdo-                momentille 22 lisäystä 100 000 markkaa. Tä-
53456: tan, että uudelle momentille otettaisiin 60 000      mä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.                  ·
53457: markkaa tutkimuksen suorittamiseksi siitä, mi-          Ed. A.-L. Jokinen on ed. Alpin kannattama-
53458: ten voidaan toteuttaa työntekijäin oikeus työ-       na ehdottanut, että momentille 22 otettaisiin
53459: paikalla päästä ratkaisevasti vaikuttamaan työ-      lisäyksenä 500 000 markkaa.
53460: voiman työhönottoa, työvoiman siirtoa, lomau-           Ed. J. Mäkelä on ed. E. Laineen kannatta-
53461: roksia ja irtisanomisia koskevissa asioissa.         mana ehdottanut, että momentille 22 otettai-
53462:                                                      siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa.
53463:    Ed. S i n i s a 1 o : Herra puhemies! Kanna-         Ed. J. Laine on ed. Rosnellin kannattamana
53464: tan ed. Rekosen ehdotusta.                           ehdottanut, että momentille 54 otettaisiin li-
53465:                                                      säyksenä 4 700 000 markkaa sekä että momen-
53466:    Ed. S u r a k k a : Herra puhemies! Viitaten      tin perusteluissa lausuttaisiin:
53467: raha-asia-aloitteeseen n:o 702 ehdotan, että lu-         "Työterveyslaitosta ylläpitävälle Työterveys-
53468: vun uudelle momentille otettaisiin 1 000 000         säätiölle on tarkoitus myöntää julkisia avustus-
53469: markkaa aluetyöterveyslaitoksen perustamiseksi       varoja vuonna 1977 yhteensä 37 000 000 mk
53470: Jyväskylään.                                         siten, että 7 500 000 mk myönnetään Raha-au-
53471:                                                      tomaattiyhdistyksen tuotosta, 12 000 000 mk
53472:   Ed. A h o n e n : Herra puhemies! Kanna-           tapaturmavakuutuslain ( 608148) nojalla työ-
53473: tan ed. Surakan tekemää ehdotusta.                   turvallisuustyöhön       kerättävistä      varoista,
53474:                                                      1 100 000 mk invaliidihuoltolain ( 907146) ja
53475:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-     ammatinvalinnan ohjauksesta annetun lain
53476: aloitteeseen n:o 982 ehdotan, että uudelle mo-       ( 4 3160) nojalla maksettavina avustuksina sekä
53477: mentille otettaisiin 10 000 markkaa käytettä-        16 400 000 mk valtionapuna tältä momentilta.
53478: väksi työpaikkaliikunnan selvittelyyn ja sen to-     Tämän johdosta momentille ehdotetaan lisäys-
53479: teutvamisen aloittamiseen.                           tä 5 750 000 mk. Momentin määrärahalla pal-
53480:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    kattavan henkilöstön määrä on aluelaitokset
53481: seen n:o 987, että uudelle momentille otettai-       mukaan lukien enintään 520.
53482: siin 10 000 markkaa käytettäväksi veteraani-             Käyttösuunnitelma: Valtionapu Työterveys-
53483: ja sotavankijärjestöjen avustamiseen.                laitoksen keskuslaitokselle 7 900 000 mk; Val-
53484:                                                      tionapu      Työterveyslaitoksen      aluelaitoksille
53485:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  8 500 000 mk; Yhteensä 16 400 000 mk."
53486: natan ed. Kortesalmen .ehdotuksia.                      Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
53487:                                                      mana ehdottanut, että momentille 54 otettai-
53488:   Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!            siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa. Tämä on
53489: Sotainvalidien asian hoitamiseksi ehdotan, vii-      ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
53490: 496   11/76
53491: 3962                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
53492: 
53493: 
53494:   ··Ed. Ahonen on ed. Lehmosen kannattamana              Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta"
53495: ehdottanut momentin 54 perusteluissa lausut-          mana ehdottanut, että uudelle momentille
53496: tavaksi: "Eduskunta toteaa tyydytyksellä, että        otettaisiin 10 000· markkaa käytettäväksi työ-
53497: Työterveyslaitoksen palveluja on viime vuosina        paikkallikunnan selvittelyyn ja sen toteuttami-
53498: kehitetty perustamalla alueellisia työterveyslai-     sen aloittamiseen. Tämä on ed. Kortesalmen
53499: toksia. Eduskunta edellyttää, että tätä toimin-       3) ehdotus.
53500: taa jatketaan perustamalla uusi aluelaitos Jy-           Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon kannatta-
53501: väskylään. Samalla eduskunta edellyttää, että         mana ehdottanut, että uudelle momentille
53502: aluelaitosten hallinnossa turvataan ammattiyh-        otettaisiin 10 000 markkaa käytettäväksi ve-
53503: distysliikkeelle riittävä sananvalta sekä että lai-   teraani- ja sotavankijärjestöjen avustamiseen.
53504: toksiin perustetaan ammattiyhdistysliikkeen           Tämä on ed. Kortesalmen 4) ehdotus.
53505: esitysten mukaiset työläisasiamiesten virat."            Ed; Voutilainen on ed. Loikkasen kannatta-
53506:     Ed. Sillantaus on ed. Hautalan kannattama-        mana ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
53507: na ehdottanut momentin 54 perusteluissa lau-          vaksi: "Koska sotavammaisten ikääntyessä on
53508: suttavaksi: "Eduskunta katsoo, että Työter-           jokasyksyinen keräystoiminta vaikeutumassa ja
53509: veyslaitos olisi otettava valtion haltuun vii-        sitä tietä myöskin sotainvalidien huolto- ja jär-
53510: meistään 1. 9. 1977 lähtien. Tässä yhteydessä         jestötoiminta, eduskunta edellyttää, että halli-
53511: selvitetään lopullisesti laitoksen rahoitustarve.     tuksen toimesta selvitetään mahdollisimman
53512: Tämän vuoksi ei voida pitää tarkoituksenmu-           pian Sotainvalidien Veljesliiton järjestöorgani-
53513: kaisena laitoksen toimintojen laajentamista,          saation palvelu- ja huoltotoimintojen tukemi-
53514: henkilökunnan lisäämistä eikä avoimien virko-         nen valtion varoin."
53515: jen täyttämistä ennen laitoksen aseman vakiin-
53516: nuttamista. Koska julkisin avustusvaroin voi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
53517: daan turvata laitoksen toiminta nykyisessä laa-
53518: juudessaan ainakin valtion haltuun ottamiseen            P u h e m i e s: Luopuuko ed. Ahonen ehdo-
53519: snakka, eduskunta edellyttää, että henkilökun-        tuksestaan, koska ·se on vastakkainen hänen
53520: nan irtisanomisia ei suoriteta ja että alueellista    kannattamaosa ed. Surakan ehdotuksen kanssa?
53521: toimintaa kehitetään nykyisessä laajuudessa."
53522:     Ed. E. Laine on ed. Männistön kannattama-            Ed. Ahonen: Herra puhemies! Voin siitä
53523: na ehdottanut, että uudelle momentille otettai-       luopua. Siitä on ed. Surakan aloite ja valio-
53524: siil). 3 000 000 markkaa Työterveyslaitoksen          kunnan mietinnön vastalause, mutta peruste-
53525: valtiollistamista ja sen edellyttämiä järjestely-     luistahan on kysymys, j·a se ilmeisesti on sa-
53526:  toimenpiteitä varten sekä momentin peruste-          mansisältöinen.
53527: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
53528: Työterveyslaitoksen valtiollistamistoimenpitei-         Puhe m i: e s: Ed. Ahonen siis luopuu eh-
53529: den toteuttamista 1. 9. 1977 mennessä ja kat~         dotuksestaan.
53530: soo, että laitokselle on turvattava taloudelliset
53531: ja muut edellytykset toiminnan laajentamiselle
53532: ja kehittämiselle ottamalla samalla huomioon            Äänestykset ja päätökset:
53533: aluetyöterveyslaitosten eri väestöryhmiin suun-          Puhemies: Ed. Kortesalmen 1) ehdotus
53534:  tautuvan toiminnan kehittämisen tarpeet."            ja ed. J. Mäkelän ehdotus ovat vastakkaisia,
53535:     Ed. Rekonen on ed. Sinisalon kannattamana         joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen
53536: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin       jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
53537: 60 000 markkaa tutkimuksen suorittamiseksi
53538: siitä, miten voidaan toteuttaa työntekijäin oi-         Menettelytapa hyväksytään.
53539: keus työpaikalla päästä ratkaisevasti vaikutta-
53540: maan työvoiman työhönottoa, työvoiman siir-              1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen
53541: toa, lomautuksia ja irtisanomisia koskevissa          ja ed. J. Mäkelän ehdotuksen välillä.
53542: asioissa.
53543:      Ed. Surakka on ed. Ahosen kannattamana              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
53544:  ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin      tesalmen 1 ) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
53545:  1 000 000 markkaa aluetyöterveyslaitoksen pe-        "ei" voittaa, on ed; J; Mäkelän ehdotus hy-
53546:  rustamiseksi Jyväskylään.                            ~äksytty.
53547:                          Tulo- ja m~o Vllodelle 1977 - ·P"åäluokka 33                        3963
53548: 
53549:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91            2) Äänestys ed. J. Laineen ehdotuksesta
53550: jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 48)     mietintöä vastaan.
53551: 
53552:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53553: nyt ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksen.               jos "ei" voittaa, on ed. J. Laineen ehdotus
53554:                                                   hyväksytty.
53555:    2) Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuk-
53556: sesta mietintöä vastaan.                             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 97
53557:                                                   jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 52)
53558:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53559: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-       Eduskunta on hyväksyn~t mietinnön.
53560: tus hyväksytty.
53561:                                                      Puh e m i e s: Ed. Sillantauksen ehdotus ja
53562:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              ed. E. Laineen ehdotus, joka koskee sekä mää-
53563: 165 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.     rärahaa että perusteluja, ovat vastakkaisia, jo-
53564: 49)                                               ten ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl-
53565:                                                   keen voittaneesta mietintöä vastaan.
53566:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53567:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
53568:   Äänestys ed. A.-L. Jokisen ehdotuksesta.
53569:                                                      1 ) Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksen ja
53570:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa»;       ed. E. Laineen ehdotuksen välillä.
53571: jos ,;ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus
53572: hyväksytty. ·                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sil-
53573:                                                   lantauksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
53574:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hy-
53575: 138 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.     väksytty.
53576: 50)
53577:                                                      P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
53578:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään. 53)
53579: 
53580:    Puhemies: Ed. J. Laineen ehdotus ja              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53581: ed. Kortesalmen 2) ehdotus ovat vastakkaisia,     nyt ed. Sillantauksen ehdotuksen.
53582: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen
53583: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             2 ) Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta
53584:                                                   mietintöä vastaan.
53585:   Menettelytapa hyväksytään.
53586:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53587:    1 ) Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen     jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
53588: ja ed. J. Laineen ehdotuksen välillä.             hyväksytty.
53589: 
53590:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48
53591: tesalmen 2) ehdotuksen,, äänestää "jaa"; jos      jaa- ja 137 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään. 54)
53592: "ei" voittaa, on ed. J. Laineen ehdotus hyväk-
53593: sytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt ed. Sillantauksen
53594:                                                   ehdotuksen.
53595:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
53596: jaa- ja 92 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15. (Ko-       Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
53597: neään. 51)
53598:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53599:   Eduskunta on tässä 'äänestyksessä hyväksy-      jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
53600: nyt ed. J. Laineen ehdotuksen.                    väksytty.
53601: 3964                             · TO!:staina 20. tammikuuta 1977
53602: 
53603: 
53604:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                · P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelussa
53605: 142 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.      on ed. Sigfrids ed. Zilliacuksen kannattamana
53606: 55)                                                ehdottanut pääluokan perusteluissa lausutta-
53607:                                                    vaksi: "Eduskunta· edellyttää, että hallitus :kii-
53608:   .Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              reesti asettaa komitean· selvittämään vanhusten
53609:                                                    huollon kustannusten jakoa valtion ja kuntien
53610:   Äänestys ed. Surakan ehdotuksesta.               välillä sekä antaa komitean tehtäväksi tutkia
53611:                                                    mahdollisuudet vähentää kunnille tällä alalla
53612:    Joka hyväksyy mietinnön, . äänestää "jaa";      aiheutuvia menoja."
53613: jos "ei" voittaa, on ed. Surakan ehdotus hy-          Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
53614: väksytty.                                          na on tehnyt kolme ehdotusta pääluokan pe-
53615:                                                    rusteluihin.                                ·
53616:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99              Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta
53617: jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 16. (Koneään. 56)      ei hyväksy terveen perhe-elämän syrjintää,
53618:                                                    vaan edellyttaä hallitukselta tehokkaita talou-
53619:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               dellisia toimenpiteitä· perhe-elämän uudistami-
53620:                                                    seksi."
53621:                                                       Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta
53622:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.        edellyttää, että äidinpalkkaa ryhdytään kiirees-
53623:                                                    ti toteuttamaan annettujen lupausten mu-
53624:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kaisesti sopivassa muodossa."                 ·
53625: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus           Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Kun hallitus
53626: hyväksytty.                                        t8loudellisen laman varjolla samalla laajalti jat-
53627:                                                    kaen valtion varojen tuhlailua on ryhtynyt li-
53628:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               sääntyvästi heikentämään taloudellisen avun
53629: 183 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.       tarpeessa olevien toimeentuloa, eduskunta to-
53630: 57)                                                teaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-
53631:                                                    musta."
53632:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53633:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
53634:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
53635:                                                       Äänestykset ja päätökset:
53636:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53637: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-         Äänestys ed. Sigfridsin ehdotuksesta.
53638: tus hyväksytty.
53639:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53640:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               jos "ei" voittaa, on ed. Sigfridsin ehdotus hy-
53641: 180 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.       väksytty.
53642: 58)
53643:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53644:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               180 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 60)
53645: 
53646:                                                      Eduskunta on hyväksynyt ed. Sigfridsin eh-
53647:   Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta.           dotuksen yksimielisesti.
53648:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta,
53649: jos ·"ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus
53650: hyväksytty.                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53651:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
53652:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       tus hyväksytty.                        ·
53653: 97 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
53654: 59)                                     .            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53655:                                                    179 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
53656:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               61)
53657:                          Tulo- ja mertoattio vuodelle: 1977- Pääluokat .3.3 ja .34                 3965
53658: 
53659:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu:
53660:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
53661:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            työvoimaviranomaisten byrokratia ei söisi
53662:                                                        työntarvitsijoiden varoja, teen seuraavat ehdo-
53663:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tukset.
53664: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-             Ensiksi ehdotan momentilta 09 vähennettä-
53665: tus hyväksytty.                                        väksi 30 000 marrokaa tehottoman byrokratian
53666:                                                        supistamiseksi.                               ·
53667:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
53668: 180 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.           seen n:o 988, että momentille 22 otettaisiin
53669: 62)                                                    lisäyksenä 10 000 markkaa sen selvittämi1seksi;
53670:                                                        miten työvoimaa voitaisiin taloudellisesti käyt·
53671:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tää omassa maakunnassa ja kotiseudulla.        .
53672:                                                           Kolmanneksi:     ehdotan    työntarvitsijoiden
53673:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.            eduksi     momentiha       22    vähennettäväksi
53674:                                                        100 000 markkaa byrokratian tarpeettomista
53675:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            menoista.
53676: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-             Neljänneksi ehdotan momentilta 27 vähen-
53677: tus hyväksytty.                                        nettäväksi 100 000 mavkkaa tietojenkäsittelyn
53678:                                                        saattamiseksi taloudellisemmaksi.
53679:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Viidenneksi ehdotan momentHta 29 vähen-
53680: 153 jaa- ja 4 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 22.          nettäväksi 500 000 markkaa tarpeettomina ku·
53681: ( Koneään. 63)                                         lutusmenoina.
53682:                                                           Kuudenneksi ehdotan momentilta 51 vähen-
53683:                                                        nettäväksi 100 000 markkaa turhina menoina.
53684:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Seitsemänneksi ehdotan momentilta 70 vä-
53685:                                                        hennettäväksi 30 000 markkaa tarpeettomasta
53686:                                                        kaluston uusinnasta.
53687:    P u h e m i e s : Istunto keskeytetään ja sitä
53688: jatketaan kello 11.45.                                  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
53689:                                                        mon ehdotuksia.
53690: 
53691:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53692:   Täysistunto keskeytetään kello 11.35.
53693: 
53694:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-
53695:                                                        mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seit-
53696:                                                        semän ehdotusta:
53697: Täysistuntoa jatketaan                                    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
53698:                                                        09 vähennettäisiin 30 000 markkaa.
53699: kello 11.45                                               Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentille
53700:                                                        22 otettaisiin lisäyksenä 10 000 markkaa sen
53701:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .                   selvittämiseksi, miten työvoimaa voitaisiin ·ta-
53702:                                                        loudellisesti käyttää omassa maakunnassa ja
53703:                                                        kotiseudulla.
53704:                                                           Ed. Vennamon 3) ehdotus: että momentilta
53705:   Puhemies: Jatketaan tulo- ja menoar-                 22 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
53706: v~on käsittelyä. Yleiskeskustelu pääluokasta 34           Ed. Vennamon 4) ehdotus: että momentilta
53707: suoritettiin loppuun edellisessä istunnossa. Nyt       27 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
53708: ryhdytään pääluokan yksityiskohtaiseen käsitte-           Ed. Vennamon 5) ehdotus: että momentilta
53709: lyyn.                                                  29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.
53710:                                                           Ed. Vennamon 6) ehdotus: että momentilta
53711:   Luku 01 Työvoimaministeriö.                          51 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
53712: 3966                               Torstaina 20. tammikuuta 1977
53713: 
53714:   Ed. Veill11amon 7) ehdotus: että momentilta        Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
53715: 70 vähennettäisiin 30 000 markkaa.
53716:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53717:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
53718:                                                    hyväksytty.
53719:   Äänestykset ja päätökset:
53720:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53721:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.          167 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
53722:                                                    68)
53723:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53724: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53725: hyväksytty.
53726:                                                      Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
53727:   P u he m iJ e s: Äänestyksessä on annettu
53728: 165 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 32. (Koneään.
53729: 64)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53730:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
53731:                                                    hyväksytty.
53732:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53733: 
53734:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53735:                                                    171 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 26. ( Koneään.
53736:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        69)
53737: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
53738: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53739: 
53740:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu           Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
53741: 169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
53742: 65)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53743:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
53744:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
53745: 
53746:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53747:                                                    174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poi:ssa 23. (Koneään.
53748:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        70)
53749: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
53750: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53751:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
53752: 169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.         Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja pailkallis-
53753: 66)                                                hallinto.
53754: 
53755:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Keskustelu:
53756:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.              Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Sa-
53757:                                                    moin työntarvitsijoiden puolustamiseksi ja by-
53758:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        rokratiamenojen vähentämiseksi teen seuraavat
53759: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus       vähennysehdotukset tältä 34 päälqokan 06 lu-
53760: hyväksytty.                                        vulta.
53761:                                                       Ensiksi ehdotan momentilta 09 vähennettä-
53762:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        väksi 350 000 markkaa tarpeettomina byrokra-
53763: 172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään~       tiamenoina.
53764: 67)                                                   Toiseksi ehdotan momentilta 29 vähenneftä-
53765:                                                    väksi 1 000 000 markkaa tarpeettomista kulu-
53766:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tusmenoista.
53767:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Pääluokka 34                      3967
53768: 
53769: 
53770:    Kolmanneksi ehdotan momenthlta 70 vähen-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53771: nettäväksi 300 000 markkaa tarpeettomista ka-       175 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään;
53772: luston hankinnoista.                                7.3)
53773: 
53774:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53775: namon ehdotuksia.
53776:                                                        Luku 08 Työvoimaopisto, luku 20 Työvoi-
53777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              man liikkuvuuden edistäminen ja luku 30 Vai-
53778:                                                     keasti_ työllistyvien työvoimapalvelu, hyväksy-
53779:                                                     tään.
53780:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
53781: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt              Luku 50 Työllisyyden hoito.
53782: kolme vähennysehdotusta.
53783:   Ed. Vennamon 1) ehdotus: .350 000 mark-
53784: kaa momentilta 09.                                    Keskustelu:
53785:   Ed. Vennamon 2) ehdotus: 1 000 000
53786: markkaa momentilta 29.                                 Ed. Mustonen: Herra puhemies! Vii-
53787:   Ed. Vennamon .3) ehdotus: 300 000 mark-           taten V vastalauseeseen ehdotan momentille
53788: kaa momentilta 70.                                  61 lisäyksenä 5 000 000 markkaa kunnille
53789:                                                     myönnettävään työllistämistukeen.
53790:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kan-
53791:                                                     natan ed. Mustosen ehdotusta.
53792:   Äänestykset ja päätökset:                           Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten
53793:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            V vastalauseeseen ehdotan momentille 77 li-
53794:                                                     säystä 500 000 000 markkaa sijoitusmenoihin
53795:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         työllisyyden turvaamiseksi.
53796: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
53797: hyväksytty.                                           Ed. Hyvönen : Herra puhemies! Kanna-
53798:                                                     tan ed. Tennilän ehdotusta.
53799:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53800: 176 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään.           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
53801: 71)                                                 tan momentin 77 perusteluissa lausuttavaksi:
53802:                                                     "Eduskunta edellyttää, että työllisyysvaroilla
53803:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                turvataan kuorma-autoilijoille riittävä työri
53804:                                                     saanti."
53805:                                                        Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
53806:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
53807:                                                     seen n:o .326, että uudelle momentille otettai-
53808:                                                     siin 190 000 markkaa työllisyysavustuksena
53809:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         palkkojen maksamiseen Taivalkosken kunnan·
53810: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus        eläinlääkärin asunnon ja vastaanottotilojen ra-
53811: hyväksytty.                                         kentamisen aloittamiseksi.
53812:                                                        Kolmanneksi ehdotan, viitaten raha-asia-
53813:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       aloitteeseen n:o 990, että uudelle momentille
53814: 17.3 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.       otettaisiin 10 000 000 markkaa halpakorkoisik-
53815: 72)                                                 si työllisyyslainoiksi keskisuurelle ja pienelle
53816:                                                     yritteliäisyydelle työllisyyden taloudellisimmalla
53817:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ja tarkoituksenmukaisilmmalla tavalla pysyvästi
53818:                                                     turvaamiseksi maassamme.
53819:   Äänestys ed. Vennamon .3) ehdotuksesta.
53820:                                                       Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! Kan-
53821:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         natan ed. Vennamon ehdotuksia.
53822: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon .3) ehdotus
53823: hyväksytty.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53824: 3968                                 TOrstaina 20. tamtnikuuta 1977.
53825: 
53826: 
53827:    Ensimmäinen               varapuhemies:              Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
53828: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Hjerppen
53829: kannattamana ehdottanut, että momentille 61             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53830: otettaisiilll lisäyksenä 5 000 000 markkaa kun-      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
53831: nille myönnettävään työllistämistukeen.              hyväksytty.
53832:    Ed. Tennilä ed. Hyvösen kannattamana on
53833: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-          Ensimmäinen            varapuhemies:
53834: säyksenä 500 000 000 markkaa.                        Äänestyksessä on annettu 171 jaa- ja 8 ei-ään-
53835:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           tä; poissa 20. (Koneään. 76)
53836: na on tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
53837:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentin               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53838: 77 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
53839: edellyttää, että työllisyysvaroilla turvataan           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
53840: kuorma-autoilijoille riittävä työn saanti."
53841:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että uudelle                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53842: momentille otettaisiin 190 000 markkaa työlli-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
53843: syysavustuksena palkkojen maksamiseen Tai·           hyväksytty.
53844: vaikosken kunnaneläinlääkärin asunnon ja vas,
53845: taanottotilojen rakentam1sen aloittamiseksi.            Ensimmäinen            varapuhemies:
53846:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: että uudelle             Äänestyksessä on annettu 168 jaa- ja 7 ei-ään-
53847: momentille otettaisiin 10 000 000 markkaa            tä; poissa 24. (Koneään. 77)
53848: halpakorkoisiksi työllisyyslainoiksi keskisuurel-
53849: le ja pienelle yritteliäisyydelle työllisyyden ta-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53850: loudellisimmalla ja tarkoituksenmukaisimmalla
53851: tavalla pysyvästi turvaamiseksi maassamme.              Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
53852: 
53853:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joka hyviiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53854:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
53855:                                                      hyväksytty.
53856:   Äänestykset ja päätökset:
53857:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
53858:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta.                Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 2 ei-ään-
53859:                                                      tä; poissa 21. ( Koneään. 78 )
53860:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53861: jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53862: väksytty.
53863: 
53864:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Luku 60 Työttömyyskorvaukset.
53865: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 85 ei-ään-
53866: tä; poissa 20. (Koneään. 74)                            Keskt•stelu:
53867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Ajo: Herra puhemies! Viitaten raha-
53868:                                                      asia-aloitteeseen n:o 99 ehdotan, että momen-
53869:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                tille 50 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 mark-
53870:                                                      kaa työttömiksi jääneiden maalaispuhelinkes-
53871:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kusten hoitajien ja työntekijäin toimeentulon
53872: jos "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hy-        turvaamiseksi.
53873: väksytty.
53874:                                                        Ed. Raja 1 a: Herra pu!1emies! Kannatan
53875:   Ensimmäinen             varapuhemies:              ed. Ajon ehdotusta.
53876: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 41 ei-
53877: ääntä; poissa 22. (Koneään. 75)                        Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!
53878:                                                      Viitaten V vastalauseeseen ehdot<'n, että mo-
53879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mentille 50 otettai~;iin lisäyksenä 40 000 000
53880:                            Tulo- ja ns~io vu®olle. 1977 -      J?ltäluokka 34
53881: 
53882: Jl1arkkaa   työttömyysko~austen     · maksl}P)ista     Äänestys ed. Vepsäläisen ehdotuksesta.
53883: varten.
53884:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53885:   Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Kanna-           joa "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen ehdotus
53886: tan ed. Vepsäläisen. ehdotusta ja samalla luo-       hyväksytty.
53887: vun omasta ehdotuksestani.
53888:                                                       .. Ensimmäinen           varapuhemies :
53889:                                                      Aänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 80 ei-ään-
53890:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-               tä; poissa 22. (Koneään. 80)
53891: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 989 ehdotan, et-
53892: tä tämän 60 luvun uudelle momentille otettai·          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53893: siin 100 000 markkaa ylimääräisen työttömyys-
53894: korvauksen maksamiseksi pahoissa taloudelli-
53895: sissa vaikeuksissa oleville perheellisille työttö-     Äänestys ed. Venn·amon ehdotuksesta.
53896: mille.
53897:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53898:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
53899:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Ven-              hyväksytty.
53900: namon ehdotusta.
53901:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
53902:   Keskus.telu julistetaan päättyneeksi.              Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 5 ei-ään-
53903:                                                      tä; poissa 22. (Koneään. 81)
53904:    Ensimmäinen             varapuhemies:
53905: Keskustelussa on ed. Ajo ed. RajaJan kannat-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53906: tamana ehdottanut, että momentille 50 otettai-
53907: siin lisäyksenä 1 000 000 markkaa työttömiksi           Luku 89 Palkkaturva ja luku 99 Työvoima-
53908: jääneiden maalaispuhelinkeskusten hoitajien ja       ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
53909: työntekijäin toimeentulon turvaamiseksi.             sytään.
53910:    Ed. Vepsäläinen ed. Tennilän kannattamana
53911: on ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin           E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:
53912: lisäyksenä 40 000 000 markkaa.                       Pääluokan yleiskeskustelussa on tehty seuraa-
53913:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-           vat pääluokan perusteluja koskevat ehdotuk-
53914: na on ehdottanut, että uudelle momentille            set:
53915: otettaisiin 100 000 markkaa ylimääräisen työt-          Ed. Rantala ed. Vepsäläisen kannattamana
53916: tömyyskorvauksen maksamiseksi pahoissa ta-           on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta pitää
53917: loudellisissa vaikeuksissa oleville perheellisille   tärkeänä, että valtionhallinnossa ryhdytään kii-
53918: työttömille.                                         reellisesti toimenpiteisiin, joilla voidaan no-
53919:                                                      peuttaa valtion palkkaturvasaamisten ja korko~
53920:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jen keräämistä. Tästä syystä hallituksen tulee
53921:                                                      ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että työvoima-
53922:                                                      ministeriöön voidaan perustaa erityinen palk-
53923:                                                      katurvatoimisto." Tämä on ed. Rantalan 1)
53924:   Äänestykset ja päätökset:                          ehdotus.
53925:   Äänestys ed. Ajon ehdotuksesta.                       Lisäksi on ed. Rantala ed. Vepsäläisen kan-
53926:                                                      nattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-
53927:                                                      kunta toteaa, .että työllisyyden hoitamiseen tu-
53928:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          lo- ja menoarviossa tarkoitetut määrärahat
53929: jos "ei" voittaa, on ed. Ajon ehdotus hyväk-         ovat täysin riittämättömät. Niiden avulla voi-
53930: sytty.                                               daan työttömyyttä lieventää enintään vuoden
53931:                                                      1977 talvikauden loppuun saakka. Tästä syys-
53932:    Ensimmäinen            varapuhemies:              tä eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tä-
53933: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 85 ei-ääll'-     hänastista voimaperäisempiin toimenpiteisiin
53934: tä; poissa 22. (Koneään. 79)                         ~yöttömyyden torjumiseksi ja jo ilmoitettujen
53935:                                                      pakkolomautusten peruuttamiseksi." Tämä on
53936:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ed. Rantalan 2) ehdotus.
53937: 497 11/76
53938: 3970                                  Torstaina 20. tammikuuta 1977
53939: 
53940:    Ed. Söderman ed. Aleniuksen kannattamana              Ensimmäinen             .v ar apuhemie s:
53941: on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta to-            Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 85 ei-
53942: teaa, että maastamuuttoprosentti on levotto-           ääntä; poissa 20. (Koneään. 82)
53943: muutta herättävän korkea niissä maakunnissa,
53944: joissa suomenruotsalainen väestö asuu, sekä              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53945: edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkii tä-
53946: hän johtaneet syyt sekä ryhtyy tehokkaisiin              Äänestys ed. Rantalan 2) ehdotuksesta.
53947: toimenpiteisiin riittävien työllisyysmääräraho-
53948: jen varaamiseksi ja suomenruotsalaisten pal-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53949: kansaajien varman toimeentulon turvaamiseksi           jos "ei" voittaa, on ed. Rantalan 2) ehdotus
53950: kotimaassaan."                                         hyväksytty.
53951:    Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
53952: na on tehnyt seuraavat viisi perustelulausu-              Ensimmäinen             varapuhemies:
53953: maehdotusta:                                           Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 85 ei-ään-
53954:     Ed. Kortesalmen 1) ehdotus: "Eduskunta             tä; poissa 19. (Koneään. 83)
53955: edellyttää, että kuntien mahdollisuuksia käyte-
53956: tään tehokkaasti hyväksi sopivia työllisyystöitä         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53957: järjestettäessä."
53958:     Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Eduskunta               Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta.
53959: ei hyväksy suunnitelmallista työttömyyden kas-
53960: vattamista, vaan edellyttää, että nykyisessä ti-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53961: lanteessa työllisyystöitä järjestetään taloudelli-     jos "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus
53962: sesti enemmän kuin aikaisemmin."                       hyväksytty.
53963:     Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Eduskunta
53964: edellyttää hallituksen kiireesti selvityttä-              Ensimmäinen            varapuhemies:
53965: vän, millä tavoin kaukaiselle työllisyystyömaal-       Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 86 ei-ään-
53966: le sijoitetulle työntekijälle voitaisiin ylimääräis-   tä, 1 tyhjä; poissa 19. (Koneään. 84)
53967:  ten kustannusten vuoksi maksaa verotonta
53968: päivärahaa."                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53969:     Ed. Kortesalmen 4) ehdotus: "Eduskunta
53970: toteaa, että valtiovallan järjestämät työllisyys-
53971: työt ovat olleet hyvin epätaloudellisia. Työn            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
53972:  tarvitsijan ansio on ollut vähäinen, mutta me-
53973: not ovat kuitenkin olleet suuret. Eduskunta               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53974: edellyttää taloudellisuutta byrokraattisessa työl-     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
53975: lisyystöiden järjestelyssä."                           tus hyväksytty.
53976:     Ed. Kortesalmen 5) ehdotus: "Koska pää-
53977: luokan työllisyysvarat eivät ole riittäviä vir-           En simmäinen            v a r a p u h e m i e s:
53978: heellisen talouspolitiikan johdosta, eduskunta         Äänestyksessä on annettu 176 jaa- ja 3 ei-ään-
53979:  edellyttää, että hallitus selvittää kiireesti         tä; poissa 20. (Koneään. 85)
53980: asian ja lisämenoarviossa esittää tarvittavat li-
53981: sävarat työllisyyden todella turvaamiseksi maas-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53982: samme."
53983:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
53984:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
53985:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53986:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
53987:    Äänestykset ja päätökset:                           tus hyväksytty.
53988: 
53989:    Äänestys ed. Rantalan 1) ehdotuksesta.                 Ensimmäinen             v a r a p u h e m i e s:
53990:                                                        Äänestyksessä on annettu 173 jaa- ja 2 ei-ään-
53991:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            tä; poissa 24. (Koneään. 86)
53992: jos "ei" voittaa, on ed. Rantalan 1) ehdotus
53993: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53994:                           Tulo- ja menoarvio vuodeJie 1977.- Pääluokat 34 ja 35                   .3971
53995: 
53996: 
53997:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          ta siitä, kuinka huonosti asioita on hoidettu ja
53998:                                                      mitenkä konkurssilinjaa ja virheellistä talotJs-
53999:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          politiikkaa maassamme on harjoitettu. Pää•
54000: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdo-        luokka kuitenkin paljastaa, että valtio ei ole
54001: tus hyväksytty.                                      pahemmin velkaantunut, vaikka tätä on usko-
54002:                                                      teltu Suomen kansalle. Suomen valtio ei ole
54003:    En s i mm ä i n en      v a r a puhe m i e s:     velkaa ulkomaille eikä kotimaassa. Me olemme
54004: Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 4 ei-ään-       kuitenkin taloudellisessa umpikujassa siksi, et-
54005: tä; poissa 23. (Koneään. 87)                         tä maamme suurteollisuus on ottanut valtavas-
54006:                                                      ti lainaa ulkomailta lähinnä keinottelutarkoi-
54007:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tuksessa ja kun nyt nämä sijoitukset ovat
54008:                                                      epäonnistuneet väärän talouspolitiikan vuoksi,
54009:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.          niin maksatetaan kaikki nämä virheet tavalli-
54010:                                                      sella Suomen kansalla raskaina veroina ja työt-
54011:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tömyytenä ja taloudellisena köyhtymisenä. SMP
54012: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-        ei voi ymmärtää tällaista talouspolitiikkaa eikä
54013: tus hyväksytty.                                      myöskään tällaista linjaa, sillä kun vuosien jäl-
54014:                                                       keen huonon hoidon vuoksi ollaan tällaisessa
54015:    E nsimmäinen            vara p u h e m i e s:     umpikujassa, niin nyt sitten halutaan vain jat-
54016: Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 2 ei-ään-       kaa tätä menoa. Niinpä edellisen pääluokan,
54017: tä; poissa 20. (Koneään. 88)                         sosiaalipääluokan, kohdalla jopa sosialistiset ja
54018:                                                       kommunistiset       kansanedustajat    äänestivät
54019:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Miettusen vähemmistöhallitukselle luottamusta.
54020:                                                       Erimielisyys siis onkin vain näennäinen, ja se
54021:    E n s i m m ä i n en    v a r a p u he m i e s:    on juuri onnetonta tälle rehelliselle kansalle.
54022: Koska ed. Kortesalmen 5) ehdotus on vastoin           Kiireellistä muutosta tarvittaisiin, mutta sitä ei
54023: hallitusmuodon säännöksiä, en katso voivani          näytetä saavan myöskään näissä velan hoidon
54024: alistaa sitä äänestykseen.                            ja velan kasvattamisen asioissa. Mutta enem-
54025:                                                       mälti en nyt siihen puutu. Tärkeintä olisi, että
54026:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       kansalle paljastuisi totuus, muutoin hukka
54027:                                                      meidät perii.
54028:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Käsi-                    Näillä perusteilla ja kaikilla muilla Suomen
54029: tykseni mukaan herra puhemiehen tulkinta              kansan edun vaatimilla perusteilla ehdotan,
54030: hallitusmuodosta ei ole nyt hallitusmuodon            herra puhemies, tämän pääluokan perusteluissa
54031: mukainen. SMP:n ja minun käsityksen mu-              hyväksyttäväksi seuraavaa:
54032: kaan asiasta pitäisi ehdottomasti voida äänes-           "Eduskunta toteaa maamme ulkomaisen ve-
54033: tää, kun kysymys on näin suuresta periaattees-        lan kasvaneen kiihkeästi epäonnistuneen talous-
54034: ta. On kummallista, että jos budjettiin ei ole        politiikkamme johdosta. Eduskunta edellyttää,
54035: otettu riittäviä varoja, ja se on totta ettei ole    että maamme talouspolitiikan suuntaa muute-
54036: otettu, niin sitä ei saa sanoa eikä siitä saa ää-     taan maamme vapaan yhteiskuntajärjestelmän
54037: nestää. Ei kieltämällä totuus mihinkään häviä.        pelastamiseksi sekä kansan paremman elinta-
54038: Pyydän merkittäväksi pöytäkirjaan, että tässä         son ja työllisyyden turvaamiseksi niin, että
54039: on tapahtunut perustuslain ja valtiopäiväjärjes-      yletön velkaantuminen ulkomaille loppuu ja
54040: tyksen vastainen menettely.                           ulkomaankaupan vajaus poistuu."
54041:                                                          Totean, että kun on yksipuolisesti tuettu
54042:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                  suurteollisuutta, on tällaiseen velkautumiseen
54043:                                                       ja taloudelliseen umpikujaan ajauduttu. Nyt
54044:    Pääluokka 35.                                      kuvitellaan, että vielä tehostamalla tätä virhe-
54045:                                                       linjaa muka tulee pelastus ja korjaus. Luulisi
54046:    Yleiskeskustelu:                                   nyt jo kaikkien näkevän, jos vähän pitemmälle
54047:                                                       kuin nenäänsä katsovat, että tämä menetelmä
54048:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                ei päde. Nyt on lähdettävä kansan laajoista
54049:  on viimeinen menopääluokka, jossa ovat esillä        kerroksista, sen ansiotason parantamisesta, sen
54050:  valtion velat. Tämä velkapääluokka on ilmauS:-       yrittämisen mahdollisuuksien edistämisestä.
54051: 3972                               Torstaina 21'J. tamulikuuta "1977
54052: 
54053: ll,iin että raha liikkuu kotimaassa, eikä pidä          Hufvudstadsbladetissa      kirjoitettiin 2. 4.
54054: pysähdyttää loppuakin rahaliikettä ja lisätä         1976 tästä asiasta seuraavasti: "Valuutta-
54055: työttömyyttä ja kehittää aina vain pahempia          rahasto on myöntänyt tämän luoton maksuta-
54056: konkursseja.                                         seen saneeraamiseen sekä ulkomaisen maksu.
54057:                                                      valmiuden vahvistamiseen tähtäävän talou;spoli-
54058:  Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Venna-                 tiikan tueksi." Toisin sanoen, kun tästä Iuo-
54059: mon tekemää ehdotusta.                               tosta on sovittu Kansainvälisen Valuuttarahas-
54060:                                                      ton kanssa, niin Suomen taholta on pyydetty
54061:     Ed. Kainulainen: Herra puhemies!                 tätä tukea nimenomaan maassa harjoitetun :ta--
54062: Kysymys valtion luotoista, kotimaisista ja ul-       louspolitiikan tueksi. Toisin sanoen Suomen
54063:  komaisista, on hiukan saman luontoinen kuin         johtavat piirit ovat täysin sidoksissa Kansain-
54064: esimerkiksi K-takuut siinä mielessä, että edus-     välisen Valuuttarahaston määräyksiin ja näiden
54065:  kunnalla ei ole täsmällisiä tietoja näistä asiois-  määräyksien pohjalta kansamme elintasoa
54066: ta. Vaidontalouden tarkastusviraston pääjohta-      huonnonnetaan. Tämän yhteydessä on todetta-
54067:  ja Esko Niskanen juuri kuluneella viikolla an-     vissa, että Kansainvälistä Valuuttarahastoa in-
54068:  toi lausunnon, jossa hän totesi mm. seuraavaa:     formoitiin Suomen talouspolitiikasta hallituk-
54069: "Suomessa kontrolloidaan verovarojen siirtä-        sen käsittelemällä kirjelmällä, jonka Suomen
54070: mistä yksityiselle sektorille paljon lievemmin      Pankin johtokunnan puheenjohtaja Mauno
54071: kuin muissa maissa, eikä meillä myöskään vää-       Koivisto Suomen edustajan ominaisuudessa va-
54072: rinkäytösten varalle ole erillistä subventiope-     luuttarahaston hallintoneuvostossa on hallituk-
54073: .toksista rankaisevaa lainsäädäntöä."               sen toimeksiannosta valuuttarahastolle tiedoksi
54074:     Kun puhumme erikoisesti ulkolaisista luo-       vienyt. Näin ollen näemme selvästi, että ta-
54075: toista, niin tulee mieleen tämä sama asia, että     pahtumat kulkevat siten, että hallitus ja
54076: eduskunnalle ei todella tehdä tarkkaa selvitys-     maamme politiikka on pitkälle sidottu kansain-
54077: tä siitä, minkälaisilla ehdoilla ja sitoumuksilla   välisten monopolien ja pankkien alaisuuteen.
54078: maamme ottaa ulkoisia lainoja. Esimerkiksi              Heinäkuun alussa 197 6 Suomen Pankki sol-
54079: Kansainvälisen Valuuttarahaston kanssa tehty        mi 1. 2 mrd. markan suuruisen luottovarau&.
54080:  sopimus maamme talouspolitiikan sisällössä si-     sopimuksen amerikkalaisten pankkien kanssa.
54081:  too nimenomaan siten, että tämän Kansainväli-      Tämän luottovarauksen prosenttikorko on
54082:  sen Valuuttarahaston kanssa tehty luottovaraus     1/2-5/8 %, ja luottovarauksen kautta siis
54083:  on s1dottu siihen, että maassamme noudatetaan      maksamme amerikkalaisille pankeille korkoa,
54084:  sellaista talouspolitiikkaa, jota hallitukset ovat vaikka tätä lainaa ei käytettäisi.
54085: harjoittaneet     ja     porvari-vähemmistöhallitus     Tämän lisäksi on mainittava, että tällaisten
54086: edelleen kiristää politiikkaa, jolla kansalaisten   luottovarauksien teon yhteydessä eduskuntaa ei
54087: harteille asetetaan yhä uusia rasituksia.           ole lainkaan informoitu siitä, mitä kaikkea tä-
54088:     Tästä Kansainvälisen Valuuttarahaston lai-      hän luottovaraukseen on sisältynyt. Näin ollen
54089: nasta kuitenkin on sanottava se, että tätä luot-    on selvää, että me kommunisteina emme voi
54090:  tovarausta, joka tehtiin, eilen nyt väärin ole     hyväksyä sellaista luottopolitiikkaa, jolla mM-
54091: informoitu, vuonna 1974, ei kuitenkaan sitä         tamme, sen sisäpolitiikkaa ja talouspolitiikkaa·,
54092: käytetty. Mutta ne kiristysehdot, jotka Kan-        yhdenmukaistetaan kansainvälisten suurten mo-
54093: sainvälisen Valuuttarahaston kanssa sovittiin       nopolipankkien ja niiden omistajien tahdon
54094: maamme talouspolitiikan osalta, ne toteutui-        mukaisesti. Toivomme, että näissä suhteissa
54095: vat. Näin ollen tämän Kansainvälisen Valuut-        ryhdyttäisiin harjoittamaan kansamme talouden
54096: tarahaston luottoa on käytetty kansan kulutus-      etuihin sidottua luottopolitiikkaa.              ·
54097:  kysyntää supistavaan suuntaan, työttömyyden
54098: kasvattamiseen jne.                                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54099:     Kansainväliseltä Valuuttarahastolta on nor-
54100: maalien luottojen ja luottovarausten lisäksi vii-
54101: me aikoina saatu ns. öljyluottojärjestelmäfl
54102: puitteissa yli 800 milj. mk luottoina. Vuoden         Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03
54103: t975 puolivälissä Kansainvälinen Valuuttara- Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen
54104: hasto myönsi 315 milj. mk ja vuoden 1976 velan kuoletus, luku 07 Ulkomaisen velan kuo-
54105: maaliskuussa 510 milj. mk tässä tarkoitukses- letus . ja luku 09 Muut menot vahionvelasta~
54106: sa.                                                 hyväksytään.                                ·
54107:                         Tulo- ja menoarvio vuoddle 1977 ...,... Pääluokka 35 ja osasto 11              3973
54108: 
54109:    En,$immäinen             varapuhemies:                  : Keskustelu:
54110: Yleiskeskustelussa on ed. Vennamo ed. Korte:.
54111: salmen kannattamana ehdottanut pääluokan                     Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kun
54112: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa            nykyinen taloudellinen tilanne vaatisi alijää-
54113: maamme ulkomaisen velan kasvaneen kiihkeäs-               mäistä budjettia, teen tämän luvun ja muitten
54114: ti epäonnistuneen talouspolitiikkamme johdos-             kohdalla eräitä vähennysehdotuksia.
54115: ta. Eduskunta edellyttää, että maamme talous-                Ehdotan luvun 01 momentilta 01 vähennet-
54116: politiikan suuntaa muutetaan maamme vapaan                täväksi 800. 000 000 markkaa sekä perusteluis-
54117: yhteiskuntajärjestelmän pelastamiseksi sekä               sa lausuttavaksi: "Eduskunta pitää tulo- ja
54118: ~ansan paremman elintason ja työllisyyden tur•            omaisuusveroa liian raskaana."
54119: vattmiseksi niin, että yletön velkaantuminen
54120:                                                             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
54121: ulkomaille loppuu ja ulkomaankaupan vajaus                mon ehdotusta.
54122: poistuu.''
54123:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54124:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54125:                                                             Ensimmäinen               varapuhemies:
54126:  ·Äänestys ja päätös:                                     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. ·Kortesal-
54127:                                                           men kannattamana ehdottanut, että momentil-
54128:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               ta 01 vähennettäisiin 800 000 000 markkaa ja
54129: jos "ei" . voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta pi-.
54130: hyväksytty.                                               tää tulo- ja omaisuusveroa liian raskaana."
54131: 
54132:    Ensimmäinen            varapuhemies:                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
54133: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 3 ei-ään-
54134: tä, l tyhjä; poissa 41. (Koneään. 89)                        Äänestys ja päätös:
54135:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54136:                                                           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
54137:   . Menol?uolen nyt tultua käsitellyksi eduskun-          hyväksytty .
54138: ta on yhtynyt valtiovarainvaliokunnan mietin~
54139: nön ponnessa olevaan ehdotukseen siinä mai-                  Ensimmäinen             varapuhemies:
54140: nittujen raha-asia-aloitteiden hylkäämisestä.             Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 2 ei-ään-
54141:                                                           tä; poissa 37. (Koneään. 90)
54142:    Ensimmäinen             varapuhemies:                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54143: Mitä tulee raha-asia-aloitteisiin n:ot 75, 169,
54144: 523 ja 544, joiden johdosta eduskunta on hy·                Luku 04 Liikevaihdon perusteella kannetta-
54145: väksynyt asianomaisilla menoarvion kohdilla               vatverot ja maksut.
54146: valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvät
54147: lausumat, katson eduskunnan päättäneen muil-
54148: ta osin hylätä aloitteet.                                    Keskustelu:
54149:                                                              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
54150:   Aloitteet katsotaan muilta osin hylätyiksi.             tan, että tämän luvun momentilta 01 vähen-
54151:                                                           nettäisiin 500 000 000 markkaa ja että perus-
54152:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että
54153: Esitellään tulot.                                         pienituloisten liikevaihtoveron rasitus on liian
54154:   Hyväksytyn menettelytavan mukaan yleis.                 raskas."
54155: keskustelua tuloista ei sallita, vaan ainoastaan
54156: ehdotukset asianomaisilla kohdilla.                         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
54157:                                                           mon ehdotusta.
54158:   Osasto 11
54159:                                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
54160:   Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella              tan vielä, että momentin 01 perusteluissa lau-
54161: kannettavat verot.                                        suttaisiin: "Eduskunta edellyttää kuluttajahin-
54162: 3974                                  Torstaina 20. täritiiUkuuta 1977
54163: 
54164: tojen kurissa pitämistä liikevaihtoveron tosi-           Luku 06 Tuonnin ja viennin perusteella
54165: asiallisen rasituksen vielä nykyisestään kasvun        kannettavat verot ja maksut, hyväksytään.
54166: estämiseksi."
54167: 
54168:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                  Luku 08 Valmisteverot.
54169: mon ehdotusta.
54170:                                                           Keskustelu:
54171:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54172:                                                           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo~
54173:    Ensimmäinen             varapuhemies:               tan samoilla perusteilla kuin aikaisemmin,
54174: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-             että momentilta 07 vähennettäisiin 200 000 000
54175: men kannattamana ehdottanut, että momentil-            markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:
54176: ta 01 vähennettäisiin 500 000 000 markkaa ja           "Eduskunta toteaa, että polttoaineiden verot
54177: että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta           rasittavat kansaamme suuresti."
54178: katsoo, että pienituloisten liikevaihtoveron ra-          Edelleen ehdotan, että momentilta 10 vä-
54179: situs on liian raskas." Tämä on ed. Vennamon           hennettäisiin 100 000 000 markkaa ja perus-
54180: 1) ehdotus.                                            teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että
54181:    Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           sähköveron rasitus on liian suuri."
54182: nattamana on ehdottanut momentin 01 perus-
54183: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
54184: kuluttajahintojen kurissa pitämistä liikevaihto-       mon ehdotuksia.
54185: veron tosiasiallisen rasituksen vielä nykyises-
54186: tään kasvun estämiseksi." Tämä on ed. Venna-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54187: mon 2) ehdotus.
54188:                                                          En s i m m ä i n en       v a r apu he m i e s:
54189:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
54190:                                                        men kannattamana tehnyt kaksi ehdotusta:
54191:                                                           Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta
54192:   Äänestykset ja päätökset:                            07 vähennettäisiin 200 000 000 markkaa ja pe-
54193:                                                        rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa,
54194:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.              että polttoaineiden verot rasittavat kansaamme
54195:                                                        suuresti."
54196:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentHta
54197: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus           10 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa ja pe-
54198: hyväksytty.                                            rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo,
54199:                                                        että sähköveron rasitus on liian suuri."
54200:    Ensimmäinen             varapuhemies:
54201: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 2 ei-ään-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54202: tä; poissa 33. (Koneään. 91)
54203: 
54204:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Äänestykset ja päätökset:
54205: 
54206:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
54207: 
54208:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54209: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
54210: hyväksytty.                                             hyväksytty.
54211: 
54212:    En s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:       Ensimmäinen             varapuhemies:
54213: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-ään-          Äänestyksessä on annettu 162 jaa- ja 2 ei-ään-
54214: tä; poissa 32. ( Koneään. 92)                           tä; poissa 35. (Koneään. 93)
54215: 
54216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54217:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -Osasto 11                       3975
54218: 
54219:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.                 Ensimmäinen             varapuhe nti e s:
54220:                                                       Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-ään-
54221:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tä; poissa 32. (Koneään. 95)
54222: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
54223: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54224: 
54225:    E n s i mm ä i n en     v a r apu h e m i e s:       Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
54226: Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 2 ei-ään-
54227: tä; poissa 33. (Koneään. 94)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54228:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
54229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
54230: 
54231:                                                        .. Ensimmäinen             varapuhemies:
54232:   Luku 10 Muut verot.                                 Aänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 2 ei-ään-
54233:                                                       tä, 1 tyhjä; poissa 32. (Koneään. 96)
54234:   Keskustelu:
54235:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Saman              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54236: periaatteen pohjalta ehdotan, että momentilta
54237: 01 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa ja pe-           Luku 12 Maksut sosiaaliturvaa varten.
54238: rusteluissa lausuttaisiin: "Leimaverot rasittavat
54239: kansaamme kohtuuttomasti."                              Keskustelu:
54240:    Edelleen ehdotan, että momentilta 03 vä-
54241: hennettäisiin 200 000 000 markkaa ja peruste-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
54242: luissa lausuttaisiin: "Auto- ja moottoripyörä-        tan, että momentin 01 perusteluissa lausuttai-
54243: vero on nyky1sellään kohtuuton."                      siin: "Eduskunta edellyttää, että sosiaaliturva-
54244:                                                       ym. maksut käytetään niihin tarkoituksiin, joi-
54245:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              hin ne on kerätty."
54246: mon ehdotuksia.
54247:                                                        Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
54248:  . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mon ehdotusta .
54249: 
54250:   Ensi mm äi n en           v a rapu h em ies:          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54251: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
54252: men kannattamana tehnyt seuraavat kaksi eh-              Ensimmäinen              varapuhemies:
54253: dotusta.                                              Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
54254:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentilta           men kannattamana ehdottanut, että momentin
54255: 01 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa ja pe-         01 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
54256: rusteluissa lausuttaisiin: "Leimaverot rasittavat     edellyttää, että sosiaaliturva- ym. maksut käy-
54257: kansaamme kohtuuttomasti."                            tetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on kerät-
54258:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentilta           ty."
54259: 03 vähennettäisiin 200 000 000 markkaa ja et-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
54260: tä perusteluissa lausuttaisiin: "Auto- ja moot-
54261: toripyörävero on nykyisellään kohtuuton."
54262:                                                         Äänestys ja päätös:
54263:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54264:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
54265:    Äänestykset ja päätökset:                          hyväksytty.
54266: 
54267:    Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.             .. Ensimmäinen           varapuhemies:
54268:                                                       Aänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 2 ei-ään-
54269:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tä; poissa 28. (Koneään. 97)                 ·
54270: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
54271: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54272:                                    'torstaina 20. tammikuutti 1977
54273: 
54274:   Luku 19 Muut veronluofiteiset tulot. ·            29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30
54275:                                                     Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala,
54276:   Keskustelu:                                       luku 31 Liikenneministeriön hallinnonala, ja
54277:                                                     luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
54278:    Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies!             linnonala, hyväksytään.
54279: Budjetin saattamiseksi tasapainoon ehdotan
54280: teknisenä korjauksena, että momentille 04 li-          Luku 33 Sosiaali· ja tel'Veysntinisteriön hal-
54281: sättäisiin 87 000 000 markkaa ja että momen-        linnonala.
54282: tin perusteluissa lausuttaisiin: "Sen johdosta,
54283: että eduskunnassa on hyväksytty hallituksen
54284: esitykseen n:o 248 sisältyvä ehdotus laiksi            Keskustelu:
54285: maidon, vehnän ja sianlihan markkinoimismak-           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Ehdo-
54286: susta, eduskunta on lisännyt momentille             tan että momentin 64 perusteluissa lausuttai-
54287: 93 000 000 markkaa. Kun eduskunta on sa-            siid: "Eduskunta edellyttää, että sairaaloiden
54288: malla· tarkistanut momentille hallituksen esi-      potilaiden hoitomaksut pidetään kohtuullisi-
54289: tyksessä arvioidun 10 000 000 markan kerty-         na."
54290: män 4 000 000 markaksi, on lisäys 87 000 000           Edelleen ehdotan, että momentin 72 perus-
54291: markkaa."                                           teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
54292:                                                     että kuntien osuudet keskussairaaloiden me-
54293:   Ed. K a r p o 1 a : Herra puhemies! Kanna-        noista ovat kohtuulliset kunnallistaloudelliselta
54294: tan ed. Salolaisen ehdotusta.                       kannalta katsoen."
54295:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
54296:                                                     namon ehdotuksia.
54297:    Ensimmäinen              varapuhemi:es:
54298: Keskustelussa on ed. Salolainen ed. Karpolan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54299: kannattamana ehdottanut, että momentille 04
54300: lisättäisiin 87 000 000 markkaa ja rriomentin          Ensimmäinen              varapuhemies:
54301: perusteluissa lausuttaisiin: "Sen johdosta, että    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
54302: eduskunnassa on hyväksytty hallituksen esityk-      men kannattamana tehnyt seuraavat kaksi pe-
54303: seen n:o 248 sisältyvä ehdotus laiksi maidon,       rusteluja koskevaa ehdotusta:
54304: vehnän ja sianlihan markkinoimismaksusta,              Ed. Vennamon 1) ehdotus: että momentin
54305: eduskunta on lisännyt momentille 93 000 000         64 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
54306: markkaa. Kun eduskunta on samalla tarkista-         edellyttää, että sairaaloiden potilaiden hoito-
54307: hut momentille hallituksen esityksessä arvioi-      maksut pidetään kohtuullisina."
54308: dun 10 000 000 markan kertymän 4 000 000               Ed. Vennamon 2) ehdotus: että momentin
54309: markaksi, on lisäys 87 000 000 markkaa."            72 perusteluissa lausuttaisiin: "Edusk?nta
54310:                                                     edellyttää, että kuntien osuudet keskussru.raa-
54311:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    loiden menoista ovat kohtuulliset kunnalhsta-
54312:                                                     loudelliselta kannalta katsoen.''
54313:   Ensimmäinen            varapuhemies:
54314: Ed. Salolaisen ehdotus voitaneen hyväksyä yk-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
54315: simielisesti.
54316: 
54317:   Eduskunta hyväksyy ed. Salolaisen ehdotuk-           Äänestykset ja päätökset:
54318: sen.                                                   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
54319: 
54320:   0 s a s t o 12.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54321:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
54322:    Luku 24 Ulkoasiain ministeriön hallioo.on-       hyväksytty.
54323: ala, luku 25 Oikeusministeriön hallinnönala,
54324: luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, lu-         Ensimmäinen            varapuhemies:
54325: ku 27 Puolustusministeriön hallinnonala, luku        Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 2 et-ään-
54326: 28 Valtiovaraihrministeriön hallinnonala, luku       tä; poissa 30. (Koneään. 98)       ·.
54327:                            Tulo ja mei1datvN ~ 1977.....;. Oliliitot 12-14
54328: 
54329: 
54330:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 perusteluissa Iausuttaisiin: "Eduskunta 'ei hy-
54331:                                                      väksy rautateiden tariffikorotuksia.'' Täinä on
54332:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             ed. Vennamon 2) ehdotus.
54333: 
54334:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Selonteko myönnetään cikeaksi.
54335: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
54336: hyväksytty.
54337:                                                        Äänestykset ja päätökset:
54338:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
54339: Äänestyksessä on annettu 167 jaa- ja 2 ei-ään-
54340: tä; poissa 30. (Koneään. 99)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54341:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
54342:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
54343:    Luku 34 Työvoimaministeriön hallinnonllla            Ensimmäinen            varapuhemies:
54344: ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.       Äänestyksessä on annettu 170 jaa- ja 2 öi-ään-
54345:                                                      tä; poissa 27. ( Koneään. 100)
54346:   0 s a s t o 13.
54347:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54348:   Luku 01 Korkotulot, luku 02 Indeksi- ja
54349: kurssihyvitykset, luku 03 Osinkotulot ja luku          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
54350: 04 Osuus valtion rahalaitosten voitosta, hy-
54351: väksytään.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54352:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
54353:   0 s a s t o 14.                                    hyväksytty.
54354:   Luku 01 Valtionrautatiet.                             Ensimmäinen            varapuhemies:
54355:                                                      Äänestyksessä on annettu 164 jaa- ja 6 ei•ään~
54356:   Keskustelu:                                        tä; poissa 29. (Koneään. 101)
54357: 
54358:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54359: tan momentin 01 perusteluissa lausuttavaksi:
54360: "Eduskunta edellyttää, että paikallista henkilö-        Luku 02 Valtionrautateiden tuotantolaitok-
54361: liirkennettä tehostetaan."                           set ja materiaalitoiminta, hyväksytään.
54362:     Lisäksi ehdotan, että tämän ensimmäisen lu·
54363: vun momentilta 02 vähennettäisiin 25 000 000           Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.
54364: markkaa sekä lisäksi perusteluissa lausuttai-
54365: siin: "Eduskunta ei hyväksy ·rautateiden tariffi-      Keskustelu:
54366: korotuksia."
54367:                                                         Ed. Merisaari : Herra puhemies! Vii-
54368:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Ven-              taten V vastalauseeseen ehdotan, että momen-
54369: namon ehdotuksia.                                    tilta 01 vähennettäisiin 50 000 000 markkaa ja
54370:                                                      että momentin perusteluissa lausuttaisiin:
54371:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "Eduskunta ei hyväksy postimaksujen korotta-
54372:                                                      mista."
54373:    Ensimmäinen              varapuhemies:
54374: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. kortesal-             Ed. Järvenpää :           Herra     puhetnies!
54375: men kannattamana ehdottanut, että momentin           Kannatan ed. Merisaaren ehdotusta.
54376: 01 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
54377: lyttää, että paikallista henkilöliikennettä tehos-      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
54378: tetaan. Tämä on ed. Vennamon 1) ehdotus.             tan, että tältä 4 luvun 01 momentilta vähen-
54379:    Vielä ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-         nettäisiin 40 000 000 markkaa eli 10 000 ÖOO
54380: tamana on ehdottanut, että momentilta 02 vä-         markkaa vähemmän, kuin mitä SKDL on eh-
54381: hennettäisiin 25 000 000 markkaa sekä lisäksi        dottanut, sekä perusteluissa lausuttavaksi sa-
54382: 498 11/76
54383: 3978                               Torstaina 20. talniDikuutå 1977
54384: 
54385: 
54386: moiti kuin SKDL on esittänyt eli: "Eduskunta          Ensimmäinen            varapuhemies:
54387: ei hyväksy postimaksujen korotuksia." Näyttää       Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 39 ei-
54388: olevan sanaeroavaisuus, mutta ajatus on sama,       ääntä; poissa 23. (Koneään.l03)
54389: vaikka kommunistit eivät uskallakaan äänestää
54390: omien kantojensa puolesta.
54391:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54392:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
54393: namon ehdotusta.                                        Luku 05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
54394:                                                     jat, luku 07 Valtion ravitsemiskeskus, luku 10
54395:   K~kustelu julistetaan päättyneeksi.                Valtion painatuskeskus, luku 16 Valtion tieto-
54396:                                                     konekeskus, luku 20 Puolustusvoimien teolli-
54397:    Ensimmäinen             varapuhemies:            'Suus- ja liiketoiminta, luku 30 Valtion hankin-
54398: Keskustelussa on ed. Meris<Lari ed. Järvenpään       takeskus, luku 32 Valtion polttoainekeskus,
54399: kannattamana ehdottanut, että momentilta 01         luku 40 Valtion margariinitehdas, luku 43
54400: vähennettäisiin 50 000 000 markkaa ja että          Maanmittaushallituksen karttapaino, luku 45
54401: momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        Metsähallituksen metsät, luku 46 Metsäntutki-
54402: kunta ei hyväksy postimaksujen korottamista."       muslaitoksen metsät, luku 47 Maatalouden
54403:    Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-        tutkimuskeskuksen liiketoiminta ja luku 60
54404: nattamana on ehdottanut, että samalta momen-        Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion
54405: tilta vähennettäisiin 40 000 000 markkaa ja et-     omaisuuden myynnistä, hyväksytään.
54406: tä perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
54407: hyväksy postimaksujen korotuksia."
54408:                                                        0 s a s t o 15.
54409:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54410: 
54411:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Luku 01 Takaisin maksetut lainat.
54412: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä en-
54413: sin äänestetään vastakkain ja sitten voittanees-       Keskustelu:
54414: ta mietintöä vastaan.
54415:                                                        Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
54416:   Menettelytapa hyväksytään.                        tan, että tämän 15 pääluokan 01 luvun 01 mo-
54417:                                                     mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
54418:                                                     edellyttää, että asuntolainojen lyhennykset ei-
54419:   Äänestykset ja päätös:                            vät saa kohtuuttomasti rasittaa asukkaita." -
54420:    1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Merisaa-         Minä aikaisen professorin vaatimuksesta, tässä
54421: ren ehdotusten välillä.                             on kysymys osastosta eikä pääluokasta; että
54422:                                                     saisi rauhan, ettei aina olisi mutina karvan
54423:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven...      vieressä (Naurua).
54424: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54425: voittaa, on ed. Merisaaren ehdotus hyväksytty.        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
54426:                                                     namon ehdotusta ja toivomusta.
54427:    Ensimmäinen             varapuhemies:
54428: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 83 ei-ään-
54429: tä, 4 tyhjää; poissa 24. (Koneään. 102)                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54430: 
54431:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Ensimmäinen             varapuhemies:
54432: nyt ed. Vennamon ehdotuksen.                        Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
54433:                                                     men kannattamana ehdottanut momentin 01
54434:   2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta             perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel~
54435: mietintöä vastaan.                                  lyttää, että asuntolainojen lyhennykset eivät
54436:                                                     saa kohtuuttomasti rasittaa asukkaita."
54437:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54438: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
54439: hyväksytty.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54440:                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 ..- Osasto 15 -   Yleisperi.Jstelut            3979
54441: 
54442:   Äänestys ja päätös:                              den ylläpitämistä koskevia toimenpiteitä suun-
54443:                                                    nitellessaan ja toteuttaessaan pyrkiä turvaa-
54444:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        maan työvoiman irtisanomisista pidättäytyvien
54445: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          teollisuus- ja muiden tuotanto- ja palveluyri-
54446: hyväksytty.                                        tysten välttämättömän rahoituspääoman saata-
54447:                                                    vuus sekä yleensäkin kiinnittää nykyisessä lama-
54448:    Ensimmäinen            varapuhemies:            vaiheessa keskeistä huomiota siihen, että eri
54449: Äänestyksessä on annettu 169 jaa- ja 2 ei-ään-     alojen ammattityövoima voisi jatkaa ammatti-
54450: tä; poissa 28. (Koneään. 104)                      taitoaan vastaavaa työtä. Tässä tarkoituksessa
54451:                                                    mm. valtionyhtiöille olisi varattava työllisyys-
54452:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               määrärahojenkin puitteissa mahdollisuus korot-
54453:                                                    taa osakepääomia sekä muilla sopivilla keinoil-
54454:   Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.                 la toteuttaa vientiä ja työllisyyttä edistäviä toi-
54455:                                                    mialarationalisointihankkeita, yrityssulautumia
54456:   Ensimmäinen               varapuhemies:          ja markkinoinnin kehittämisohjelmia."
54457: Esitellään yleisperustelut.
54458:                                                        2) "Eduskunta on kiinnittänyt huomiota
54459:   Keskustelu:                                      siihen, että kulttuuritoiminnan saama valtion-
54460:                                                    apu ja muu julkinen rahoitus ovat useasti ja
54461:    Ed. A a 1 t o : Herra puhemies! Viitaten        olennaisesti sattumanvaraisista tekijöistä riip-
54462: VI vastalauseeseen ehdotan, että yleisperuste-     puvaisia. Samoin eräitten kulttuurialojen, ku-
54463: luissa lausuttaisiin:                              ten näyttämötaiteen, piirissä julkinen tuki
54464:    "Eduskunta toteaa, että nykyinen hallitus ei    saattaa huomattavasti vaihdella samankaltaises-
54465: ole esittänyt mitään käyttökelpoista ohjelmaa      sa asemassa olevien tuensaajien kesken, koska
54466: maatalouden ylituotanto-ongelmien asteittaisek-    ei ole olemassa etukäteen vahvistettuja yksise-
54467: si ratkaisemiseksi ja ylituotannon markkinoin-     litteisiä ja johdonmukaisia tuen jakoperusteita.
54468: nista valtiontaloudelle aiheutuvien kohtuutto-     Julkisen rahoitustuen kirjavuus aiheuttaa myös
54469: mien rasitusten siirtämiseksi riittävässä määrin   perusteetonta epätasaisuutta maan eri osissa si-
54470: nimenomaan suurtuottajien kannettaviksi."          jaitsevien tuensaajien välillä. Näistä syistä
54471: Näistä syistä ehdotan, että "eduskunta edellyt-    eduskunta edellyttää, että hallitus kiinnittää
54472: tää hallituksen selvityttävän, miten voitaisiin    mainittuihin puutteisiin vakavaa huomiota ja
54473: hillitä elintarvikkeiden hintojen kohoamista ja    ryhtyy valmistelemaan välttämättömiä toimen-
54474: kohdistaa maatalouden omavastuu yHtuotannon        piteitä tukijärjestelmän saattamiseksi nykyistä
54475: markkinoinnista suurtuottajiin." Ehdotan tätä      yhtenäisemmäksi ja vakaammaksi."
54476: kokonaisuudessaan.
54477:   Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies!             Ed. G r ö n h o 1m : Herra puhemies! Kan-
54478: Kannatan ed. Aallon tekemää ehdotusta.              natan ed. Forsmanin ehdotuksia.
54479:    Ed. E s k e 1 i ne n : Herra puhemies! Eh-
54480: -dotan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Edus-       Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viitaten
54481: kunta edellyttää hallituksen kiirehtivän toi-      V vastalauseeseen ehdotan yleisperusteluissa
54482: menpiteitä lasten hoitolisäjärjestelmän aikaan-    lausu ttavaksi:
54483: saamiseksi perhekasvatustoimikunnan mietin-           "Hallituksen rationalisointitoimet ovat etu-
54484: nön pohjalta huolehtien siitä, että vanhemmil-     päässä kohdistuneet kansalaisille tärkeiden ter-
54485: le tarjotaan taloudelliset mahdollisuudet valita   veyden- ja lastenhoidon sekä koulutoimen pal-
54486: koti- ja laitoshoidon välillä."                    veluhenkilökunnan supistamiseen ja vaaranta-
54487:                                                    neet näiden alojen toimintaa. Eduskunta edel-
54488:   Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-               lyttää, että hallitus tarkistaa henkilökunnan
54489: tan ed. Eskelisen tekemää ehdotusta.               supistamiseen tähtääviä suunnitelmia niin, että
54490:                                                    pieni- ja keskituloisille tarpeellisia palveluja ei
54491:   Ed. Forsman: Herra puhemies! Viita-              vaaranneta."
54492: ten VI vastalauseeseen ehdotan, että yleispe-
54493: rusteluissa lausuttaisiin:
54494:    1 ) "Eduskunnan mielestä hallituksen tulisi        Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Kannatan
54495: vuoden 1977 ja yleensä lähivuosien työllisyy-       ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
54496:   Ed. J ä r v e n p ä ä : Viitaten V vastalausee~     Ed. S a 1 m e n k i v i: Herra puhemies! Kan-
54497: seen ehdotan, että yleisperusteluissa lausuttai-    natan ed. Kivitien ehdotusta.
54498: siin:
54499:    "Ulkomaankauppamme on ollut vuosia ali·              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
54500: jäämäinen ja kauppataseemme vajaus on kasva•        dotan yleisperusteluissa lausuttavaksi:        ·
54501: nut yhä suuremmaksi. Tämä kehitys on ollut              1) "Eduskunta toteaa, että Helsingin ETY-
54502: seurausta tuounistamme Saksan Liittotasavallas•     kokouksen päätökset ovat lopullisesti romutta-
54503: ta ja Japanista ja tätä kehitystä on edelleen       neet K-linjan maallemme erittäin vahingollisen
54504: pahentanut kansalliselle kehityksellemme vaa-       ulkopolitiikalla ja Neuvostoliitolla pelottelun,
54505: rallinen EEC-sopimus. Eduskunta edellyttää,         joka onkin itse asiassa palvellut vain presi-
54506: että hallitus ryhtyy pikaisesti toimiin, joilla     dentti Kekkosen, keskustapuolueen johdon ja
54507: kauppataseemme alijäämäisyyttä voidaan supis-       kotikommunistiemme lyhytnäköisiä ja itsekkäi-
54508: taa erityisesti alijäämäisyyttä aiheuttavien mai-   tä valtapyyteitä ja johtanut vakavaan kansan-
54509: den kaupan osalta."                                 vallan kaventumiseen. ETY-päätösten ·mukaan
54510:                                                     Neuvostoliitto ei uhkaa Suomea, vaikka presi-
54511:   Ed. Merisaari: Herra puhemies! Kanna-             denttinä ei istukaan Urho Kekkonen. Rauha
54512: tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.               rajoillamme ei järky vaikka maassamme suori-
54513:                                                     tetaankin vapaat kansanvaltaiset presidentin-
54514:                                                     vaalit, joissa on valitsijoille tarjolla useita eh-
54515:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,      dokkaita perustuslakiemme edellyttämällä ta-
54516: että yleisperusteluissa lausuttaisiin:              valla. Rauhaa rakastava maamme voi vapaasti
54517:    "Eduskunta toteaa olevan tarkoituksenmu-         hoitaa omat sisäiset asiansa ja myös kaikki po-
54518: kaista, että Kehitysaluerahasto Oy voi toistai-     liittiset henkilövalintansa;"
54519: seksi kuitenkin enintään vuoden 1978 lop-               2) "Eduskunta edellyttää, että tasavallan
54520: puun' asti, myöntää lainoja myös va1uonen~n;t·
54521:                                        .
54522:                                                     presidentti ja ulkoasiainministeri ulkopoliittisia
54523: mistöisten osakeyhtiöiden työvoimavaltalSla         tehtäviä hoitaessaan ja lausuntoja antaessaan
54524: teollisuushankkeita varten, mikäli sellaisia to-    ehdottomasti välttävät sellaisten lausuntojen
54525: teutetaan kehitysalueiden ensimmäisellä vyö-        antamista, jotka eivät pidä yhtä historiallisten
54526: hykkeellä tai lisätukialueilla. Ennen päätöksen     tositapahtumien kanssa nimenomaan maamme
54527: tekemistä edellytetään Kehitysaluerahasto Oy:n      raskaissa kohtalonkysymyksissä ja jotka muu-
54528: hankkivan siihen kauppa- ja teollisuusministe-      tenkin heikentävät maamme turvallisuus- ja ul~
54529: riön suostumuksen. Eduskunta toteaa, että val-      kopoliittista asemaa ja itsenäisyyttä kansainvä•
54530: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden investoin-        lisessä kanssakäymisessä. Eduskunta edellyttää,.
54531: tien rahoittaminen voidaan toteuttaa vain si-       että Suomen ulkoasiainhoidon vastuullinen
54532: ten, ettei se vaikeuta muiden yritysten lainoit-     johto muutenkin toimii siten, että ulkomailla
54533: tamista ja että Kehitysaluerahasto Oy:lle tur-      laajalti omaksuttu käsitys finlandisoitumisesta
54534: vataan riittävät rahoitusmahdollisuudet, mikä       eli Suomen joutumisesta yhä enempi Neuvos-
54535: vuonna 1977 edellyttää tulo- ja menoarvioesi-       toliiton painostuksen ja. vaikutuksen alaiseksi
54536: tyksen perusteluissa mainitun 300 miljoonan         saadaan rehellisesti torjutuksi."
54537: markan luotonannon toteuttamista."                      3 ) "Eduskunta ei hyväksy, että ulkoasiain-
54538:                                                     ministerit vastatessaan ulkopolitiikkaamme
54539:     Ed. He mm i: Herra puhemies! Kannatan           koskeviin      eduskuntakyselyihin      suhtautuvat
54540: ed. !Gtrpolan ehdotusta yleisperustelulausumak-     kierrellen ja vääristellen kysymyksissä esitettyi-
54541: si.                                                 hin asioihin ja samalla antavat kyselyjä tekeviä
54542:                                                     kansanedustajia halventavia ja pilkallisia lau-
54543:    Ed. K i v i t i e: Herra puhemies! Ehdotan       suntoja. Tämä on täysin epäparlamentaarista
54544: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta        menettelyä ja ulkoasiainministerin aseman hal-
54545: edellyttää hallituksen selvityttävän, miten tuo-    ventamista ja väärinkäyttöä, jonka eduskunta
54546: tantomme kilpailukyvyn parantamiseksi sekä          jyrkästi tuomitsee."
54547: kotimaan että erityisesti ulkomaankaupassa ta-         4) Maassamme harjoitettu K-linjan aikainen
54548: voitteena pidettävä kaikkien tuotannollisten in-    sisä- ja talouspolitiikka on johtanut ennennä-
54549: vestointien vapauttaminen liikevaihtoverosta        kemättömään maaseudun ja kehitysalueiden au-
54550: eli siirtyminen ns lisäarvonvetoon voitaisiin to-   tioitumiseen, ennätysmäiseen siirtolaisuuteen
54551: teuttaa jo vuoden 1978 aikana."                     sekä kansalaisten työnteon ja yrittämisen halun
54552:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle .1977 .;.,... Yleisperustelut                  3981
54553: 
54554: lamnaptumiseen. sekä tulevaisuuden uskon ka-             puutteiden poistamisesta ja ihmisarV"oisen .toi-
54555: wamiseen hyvin laajalti. Eduskunta ei hyväksy            meentulon turvaamisesta jokaiselle kansalaisel-
54556: terveen taloudenhoidon periaatteiden laiminlyö-          le. Tämä on mahdollista olemassa olevien ra-
54557: mistä eikä maamme laajojen kansankerrosten               hastojen turvin kenenkään veroja korottamat-
54558: yrittämisen tahdon ja työnteon halun väheksy-            ta."
54559: mistä. Vain laajan yritteliäisyyden ja kan~an
54560: omatoimisuuden avulla kansallemme voidaan                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
54561:  turvata riittävä elintaso sekä jatkuva työlli-          tan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
54562:  syys. Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
54563: tivan kansan omatoimisen yritteliäisyyden ja
54564:  työnteon halun turvaamisesta, jolloin samalla              Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Ehdotan
54565: estetään monopolisoituvan pääoman vallan kas-            yleisperusteluissa lausuttavaksi:
54566: vu."                                                        "Koska maamme talouselämä on saatettu
54567:     5) "Eduskunta toteaa, että lupauksista huo-          yhä riippuvaisemmaksi muiden kapitalististen
54568:  limatta maamme kehitysalueiden ja erityisesti           maiden taloudesta mm. EEC-sopimuksen ja
54569:  Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita           Kansainväliselle valuuttarahastolle annettujen
54570:  koskeva valtiovallan harjoittama ns. aluepoli-          sitoumusten avulla, eduskunta edellyttää, että
54571:  tiikka on ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on         hallitus ryhtyy toimenpiteisiin maamme talou-
54572:  joutunut jälleen mitä suurimpiin työllisyysvai-         den ja ulkomaankaupan länsisidonnaisuuksien
54573:  keuksiin, jolloin maastamuutto vain jatkuu.             purkamiseksi siten, että itsenäinen kansallinen
54574:  Siksi eduskunta edellyttää, että vaalilupausten         talouspolitiikka ja tasapainoinen ulkomaan-
54575:  mukaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä          kauppa tulee mahdolliseksi. Tätä edistää EEC-
54576:  sivu· ja syrjäalueiden väestölle turvataan te-          suuntauksen sijasta tapahtuvan taloudellisen,
54577:  hokkaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämi-           tuotannollisen ja tieteellisteknisen yhteistyön
54578:  sen edellytykset olipa elinkeinonala mikä hy-           kehittäminen Neuvostoliiton ja muiden sosia-
54579:  vänsä. Yritystoiminnan osalta on tuettava eri-          lististen maiden kanssa ja tässä yhteydessä ta-
54580:  tyisesti pientä ja keskisuurta työvaltaista yri-        pahtuva valtion, valtionenemmistöisten yhtiöi-
54581:  tystoimintaa ja maataloudessa pien- ja perhe-           den, kuntien ja muiden julkisten yhteisöjen se-
54582:  viljelmiä sekä osa-aikaviljelmiä."                      kä yksityisten yritysten ulkomaisten hankinto-
54583:     6) "Koska kansamme taloudelliset vaikeu·             jen suorittaminen yhteistyössä Neuvostoliiton
54584:  det ovat harjoitetun huonon ja kyvyttömän ta-           ja muiden sosialististen maiden kanssa."
54585:  lous· ja muun politiikan vuoksi suuresti lisään-
54586: tyneet ja kansan elintaso ja ostokyky tulevat               Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
54587:  laskemaan, eduskunta edellyttää hallituksen             tan ed. Ensio Laineen ehdotusta.
54588:  selvittävän ja selvityksen pohjalta ryhtyvän
54589:  sellaisiin lainsäädäntö- ja muihin toimenpitei-            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Ehdotan
54590:  siin, että presidentin, pääministerin, ministe-         yleisperusteluissa lausuttavaksi:
54591:  rien, kansanedustajien sekä pääjohtajien palk-             "Eduskunta edellyttää, että posti- ja lennä-
54592:  koja alennetaan vähintään 10 %."                        tinlaitoksen asianomaisille virkamies-, toimi-
54593:     7) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-         henkilö- ja työntekijäjärjestöille varataan tilai-
54594:  tyy kiireesti toimiin ulkomaankauppamme huo-            suus osallistua postilinja-autoliikenteen supista-
54595:  mattavaksi tasapainottamiseksi erityisesti suu-         mista tai Jaatikkokantoon siirtymistä tahi po$ti-
54596:  rimpien vajausmaiden osalta sekä myös ulko-             ja lennätinlaitoksen henkilökuntaa koskevien
54597:  mailta tuodun tarpeettoman ylellisyys- ja rih-          muiden säästötoimien valmistelua tarkoiwtviin
54598:  kamatavaran tuonnin estämiseksi."                       selvitystöihin ja lausunnon antamiseen lopulli-
54599:     8) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja kor-            sista päätösehdotuksista tai jo tehtyjen päätös-
54600:  vausrahastot ovat maassamme varsin suuret.              ten täytäntöönpanotoimenpiteistä. Edelleen
54601:  Niiden avulla voidaan turvata jokaiselle tarvit-        eduskunta edellyttää, ettei näennäisten tai val-
54602:  sevalle kunnolliset eläkkeet ja korvaukset, kun         tiontalouden kannalta vähäpätöisten säästöjen
54603:  vain näitä rahastoja todella käytetään alkupe-          vuoksi alenneta posti- ja lennätinlaitoksen ny-
54604:  räiseen tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva         kyistä palvelutasoa, vaan kehitetään palvelus-
54605:  ei ole maassamme kaikille väestöpiireille vielä         ten saatavuutta ja laatua sekä turvataan laitok-
54606:  oikeudenmukainen, ja siinä on paljon aukkoja.           sen nykyisen henkilökunnan virka- ja työsuh-
54607:  Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan            teitten jatkuminen rationalisointitoimenpit~i-
54608: 3982                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
54609: 
54610: den välttämättämiksi tekemien sisäisten siirto-      loudellisen avun neuvoston jäsenmaiden kanssa
54611: jen avulla."                                         ja että samalla kiinnitetään erityistä huomiota
54612:                                                      koneiden ja laitteiden tuontiin näistä maista."
54613:    Ed. Merisaari: Herra puhemies! Kanna-
54614: tan ed. J. Laineen tekemää ehdotusta ja ehdo-          Ed. ]. Laine: Herra puhemies! Kannatan
54615: tan yleisperusteluissa lausuttavaksi:                ed. Tammisen ehdotusta.
54616:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
54617: tää välillisen ja välittömän verotuksen sekä            Ed. Turunen : Herra puhemies! Viita-
54618: erilaisten maksujen pieni- ja keskituloisille ai-    ten valiokunnan mietinnön VI vastalauseeseen
54619: heuttamat kielteiset rasitukset ja ryhtyy selvi-     ehdotan yleisperusteluissa lausuttavaksi:
54620: tyksen edellyttämiin toimenpiteisiin."                  "Eduskunta korostaa rautatiehallituksen,
54621:                                                      posti- ja lennätinhallituksen, metsähallituksen
54622:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Kannatan            ja useitten muitten valtion virastojen ja laitos-
54623: ed. Merisaaren tekemää ehdotusta ja ilmoitan         ten hankintojen keskeistä merkitystä työtilai-
54624: ed. Pajusen nimellä jaetusta ehdotuksesta, että      suuksien antajana kotimaiselle teollisuudelle,
54625: siitä luovutaan, koska se on samansisältöinen        mistä syystä hallituksen tulisi kaikin käytettä-
54626: ed. Merisaaren ehdotuksen kanssa.                    vissä olevin keinoin välttää ainakin jo tehtyjen
54627:                                                      tilausten tai yritysten kanssa ohjelmoitujen
54628:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                hankintasuunnitelmien peruutuksia ja lykkäyk-
54629: tan yleisperusteluissa lausuttavaksi:                siä valtiontaloudellisista syistä, koska irtisanot·
54630:    1 ) "Eduskunta toteaa, että eläkeläisten toi-     tavaksi joutuvan työvoiman tilapäinen työllis-
54631: meentulo on jatkuvien elin- ja muiden kulu-          täminen työllisyysmäärärahojen avulla tulee
54632: tustavaroiden, maksujen ja vuokrien korotuk-         useimmissa tapauksissa valtiontaloudellisesti
54633: sen seurauksena yhä vaikeutunut. Eduskunta           kalliimmaksi ja merkitsee samalla ammattityö-
54634: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin     voiman maastamuuton lisääntymisen vakavaa
54635: eläkeläisten toimeentulon parantamiseksi, koh-       uhkaa.''
54636: tuuttomien eläke-erojen ja heidän keskinäisen
54637: eriarvoisuutensa poistamiseksi niin, että kaikil-      Ed. T i i 1 ik aine n: Herra puhemies!
54638: le eläkeläisille voidaan turvata vähintään mini-     Kannatan ed. Turusen ehdotusta.
54639: mipalkkaa vastaava eläketurva."
54640:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-         Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
54641: tyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työt-      seuraavat perustelulausumaehdotukset:
54642: tömyyden ja sen seurausten lievittämiseksi ja           1 ) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
54643: huolehtii, että varat tähän tarkoitukseen ote-       lehtivan, että talouslaman ja kireän rahan ja
54644: taan pääasiallisesti suurilta vienti- ja muilta      ylikorkean lainakoron politiikan vuoksi maas-
54645: suuryhtiöiltä, pankeilta ja vakuutuslaitoksilta      samme ei pääse riistäytymään irti pakkohuuto-
54646: tehostamalla      toimenpiteitä     suuryhtiöiden,   kauppojen aalto sekä, että näistä syistä johtu-
54647: pankkien ja vakuutuslaitosten veronkiertome-         vat yksityistaloudelliset menetykset estetään."
54648: nettelyn lopettamiseksi."                               2) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että yliki-
54649:                                                      reän rahapolitiikan vuoksi keskisuurten ja
54650:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan            pienten yritysten konkurssit ja työntekijöiden
54651: ed. Rekosen ehdotuksia.                              pakkolomautukset jatkuvasti laajenevat."
54652:                                                         3) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
54653:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Vii-                lehtivan, että raskaiden verojen vuoksi omai-
54654: taten V vastalauseeseen ehdotan yleisperuste-        suuden menetyksiä ei pääse tapahtumaan. Ve-
54655: luissa lausuttavaksi:                                rokohtuuttomuudet eivät ole hyväksyttäviä."
54656:    "Neuvostoliiton ja muiden sosialististen             4) "Koska hallituksen harjoittama talous- ja
54657: maiden kanssa käytävä kauppa on auttanut             muu politiikka on kiihtyvästi viemässä kan-
54658: monipuolistamaan tuotantorakennettamme ja            saamme kuilun reunalle, eduskunta toteaa, että
54659: tasoittanut niitä häiriöitä, joita kapitalististen   hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."
54660: maiden kanssa käytävä kauppa maamme talou-              5) "Kun maaseutu on jo autioitettu suoras-
54661: delle aiheuttaa. Eduskunta edellyttää, että          taan vaarallisesti, eduskunta toteaa, että se ei
54662: kauppaa ja taloudellista yhteistyötä laajenne-       hyväksy perhe- ja pienviljelmien lisää vähentä-
54663: taan Neuvostoliiton ja muiden Keskinäisen ta-        mistä ja köyhdyttämistä." ·
54664:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   .Yieisperustelut                  3983
54665: 
54666: 
54667:    6) "Kun kansalaisia on johdettu harhaan,             Ensimmäinen               varapuhemies:
54668: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti   Jatketaan päiväjärjestyksen ainoan asian käsit-
54669: selvittää, millä tavoin kaikki peruselintarvik-      telyä. Keskustelu yleisperusteluista on julistet-
54670: keet todella lupausten mukaan vapautetaan lii-       tu päättyneeksi.
54671: kevaihtoverosta sekä siihen verrattavista ve-           Keskustelussa on tehty seuraavat ehdotukset
54672: roista ja maksuista."                                lausumiksi yleisperusteluihin:
54673:    7) "Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pienvil-          Ed. Aalto ed. Järvenpään kannattamana on
54674: jelmien markkinointimaksuja."                        ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
54675:    8) "Kun inflaatio on jo vuoden alussa lä-         että nykyinen hallitus ei ole esittänyt mitään
54676: hestymässä 10 prosenttia, eduskunta kehottaa         käyttökelpoista ohjelmaa maatalouden ylituo-
54677: hallitusta pysäyttämään hintavyöryn."                tanto-ongelmien asteittaiseksi ratkaisemiseksi ja
54678:                                                      ylituotannon markkinoinnista valtiontaloudelle
54679:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-            aiheutuvien kohtuuttomien rasitusten siirtämi-
54680: mon tekemiä ehdotuksia.                              seksi riittävässä määrin nimenomaan suurtuot-
54681:                                                      tajien kannettaviksi. Näistä syistä eduskunta
54682:    Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!         edellyttää hallituksen selvityttävän, miten voi~
54683: Viitaten V vastalauseeseen ehdotan, että yleis-      taisiin hillitä elintarvikkeiden hintojen kohoa-
54684: perusteluissa lausuttaisiin:                         mista ja kohdistaa maatalouden omavastuu yli-
54685:    "Kostamus-hankkeella on ratkaiseva merki-         tuotannon markkinoinnista suurtuottajiin."
54686: tys Kainuun ja koko Itä-Suomen työllisyydelle.          Ed. Eskelinen ed. Muroman kannattamana
54687: Lisäämällä suomalaisten mahdollisuuksia osal-        on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
54688: listua myös uusiin suuriin hankkeisiin Neuvos-       lyttää hallituksen kiirehtivän toimenpiteitä las-
54689: toliitossa voidaan turvata työllisyyttä maassam-     ten hoitolisäjärjestelmän aikaansaamiseksi per-
54690: me. Tämän vuoksi eduskunta velvoittaa halli-         hekasvatustoimikunnan mietinnön pohjalta
54691: tuksen ryhtymään pikaisiin toimiin Kostamus-         huolehtien siitä, että vanhemmille tarjotaan ta-
54692: ja muiden samanlaisten rakennushankkeiden            loudelliset mahdollisuudet valita koti- ja laitos-
54693: eteenpäin viemiseksi."                               hoidon välillä."
54694:                                                         Ed. Forsman ed. Grönholmin kannattamana
54695:                                                      on tehnyt kaksi ehdotusta.
54696:   Ed. Mustonen : Herra puhemies! Kan-
54697: natan ed. Vepsäläisen ehdotusta.                        1 ) "Eduskunnan mielestä hallituksen tulisi
54698:                                                      vuoden 1977 ja yleensä lähivuosien työllisyy-
54699:                                                      den ylläpitämistä koskevia toimenpiteitä suun-
54700:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nitellessaan ja toteuttaessaan pyrkiä turvaa-
54701:                                                      maan työvoiman irtisanomisista pidättäytyvien
54702:                                                      teollisuus- ja muiden tuotanto- ja palveluyri-
54703:                                                      tysten välttämättömän rahoituspääoman saata-
54704:    En s im m äi n en    varapuhemies:                vuus sekä yleensäkin kiinnittää nykyisessä lama-
54705: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello         vaiheessa keskeistä huomiota siihen, että eri
54706: 13.50. Puhemiesneuvosto kokoontuu välittö-           alojen ammattityövoima voisi jatkaa ammatti-
54707: mästi.                                               taitoaan vastaavaa työtä. Tässä tarkoituksessa
54708:                                                      muun muassa valtionyhtiöille olisi varattava
54709:                                                      työllisyysmäärärahojenkin puitteissa mahdolli-
54710:    Täysistunto keskeytetään kello 13.10.             suus korottaa osakepääomia sekä muilla sopi-
54711:                                                      villa keinoilla toteuttaa vientiä ja työllisyyttä
54712:                                                      edistäviä toimialarationalisointihankkeita, yri-
54713:                                                      tyssulautumia ja markkinoinnin kehittämisoh-
54714: Täysistuntoa jatketaan                               jelmia."
54715:                                                         2) "Eduskunta on kiinnittänyt huomiota
54716: kello 13.50                                          siihen, että kulttuuritoiminnan saama valtion-
54717:                                                      apu ja muu julkinen rahoitus ovat useasti ja
54718:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             olennaisesti sattumanvaraisista tekijöistä riip-
54719: Pekka 1 a.                                           puvalSla. Samoin eräitten kulttuurialojen, ku-
54720:                                                      ten näyttämötaiteen piirissä julkinen tuki saat-
54721: 3984                                 Torstainä %(). taliUnikuuta 1977
54722: 
54723: 
54724:  taa huomattavasti vaihdella samankaltaiSe.ssa        mamttun 300 miljoonan markan luotonanhon
54725: asemassa olevien tuensaajien kesken, koska ei         toteuttamista."
54726: ole ol~massa etukäteen vahvistettuja yksiselit-           Ed. Kivitie ed. Salmenkiven kannattamana
54727:  teisiä ja johdonmukaisia tuen jakoperusteita.        <>n ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
54728:  Julkisen rahqitustuen kirjavuus aiheuttaa myös       lyttää hallituksen selvityttävän, miten tuotan-
54729: perusteetonta epätasaisuutta maan eri osissa si~      tomme kilpailukyvyn parantamiseksi sekä koti-
54730: jaitsevien tuensaajien välillä. Näistä syistä edus-   maan- että erityisesti ulkomaankaupassa tavoit-
54731:  kunta edellyttää, että hallitus kiinnittää mai-      teena pidettävä kaikkien tuotannollisten in-
54732: nittuihin puutteisiin vakavaa huomiota ja ryh-        vestointien vapauttaminen liikevaihtoverosta
54733:  tyy valmistelemaan välttämättömiä toimenpitei-       eli siirtyminen ns. lisäarvonvetoon voitaisiin
54734:  tä tukijärjestelmän saattamiseksi nykyistä yhte-     toteuttaa jo vuoden 1978 aikana."
54735:  näisemmäksi ja vakaammaksi."                             Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
54736:     Ed. Hyvönen ed. Alpin kannattamana on             na on tehnyt kahdeksan ehdotusta.
54737: ehdottanut lausuttavaksi: "Hallituksen rationa-           1) "Eduskunta toteaa, että Helsingin ETY-
54738: lisointitoimet ovat etupäässä kohdistuneet kan-       kokouksen päätökset ovat lopullisesti romutta-
54739: salaisille tärkeiden terveyden- ja lastenhoidon       neet K-linjan maallemme erittäin vahingollisen
54740: sekä koulutoimen palveluhenkilökunnan supista-        ulkopolitiikalla ja Neuvostoliitolla pelottelun,
54741:  miseen ja vaarantaneet näiden alojen toimin-         joka onkin itse asiassa palvellut vain presi-
54742:  taa. Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkis-     dentti Kekkosen, keskustapuolueen johdon ja
54743: taa henkilökunnan supistamiseen tähtääviä             kotikommunistiemme lyhytnäköisiä ja itsekkäi-
54744:  suunnitelmia niin, että pieni- ja keskituloisille    tä valtapyyteitä ja johtanut vakavaan kansan-
54745: tarpeellisia palveluja ei vaaranneta."                vallan kaventumiseen. ETY-päätösten mukaan
54746:     Ed. Järvenpää ed. Merisaaren kannattamana         Neuvostoliitto ei uhkaa Suomea, vaikka presi-
54747: on ehdottanut lausuttavaksi: "Ulkomaankaup-           denttinä ei istukaan Urho Kekkonen. Rauha
54748: pamme on ollut vuosia alijäämäinen ja kaup-           rajoillamme ei järky vaikka maassamme suori-
54749: pataseemme vajaus on kasvanut yhä suurem-             tetaankin vapaat kansanvaltaiset presidentin-
54750: maksi. Tämä kehitys on ollut seurausta tuonr          vaalit, joissa on valitsijoille tarjolla useita eh~
54751: nistamme Saksan Liittotasavallasta ja Japanista       dokkaita perustuslakiemme edellyttämällä ta-
54752:  ja tätä kehitystä on edelleen pahentanut kanr        valla. Rauhaa rakastava maamme voi vapaasti
54753: salliselle kehityksellemme vaarallinen BBC-so-        hoitaa omat sisäiset asiansa ja myös kaikki po-
54754:  pimus. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      liittiset henkilövalintansa."
54755: tyy pikaisesti toimiin, joilla kauppataseemme             2) "Eduskunta edellyttää, että tasavallan
54756: alijäämäisyyttä voidaan supistaa erityisesti ali-     presidentti ja ulkoasiainministeri ulkopoliittisia
54757:  jäämäisyyttä aiheuttavien maiden kaupan osal-        tehtäviä hoitaessaan ja lausuntoja antaessaan
54758: ta."                                                  ehdottomasti välttävät sellaisten lausuntojen
54759:     Ed. Karpola ed. Remmin kannattamana on            antamista, jotka eivät pidä yhtä historiallisten
54760: ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa           tositapahtumien kanssa nimenomaan maamme
54761: olevan tarkoituksenmukaista, että Kehitysalue-        raskaissa kohtalonkysymyksissä ja jotka muu-
54762: rahasto Oy voi toistaiseksi, kuitenkin enintään       tenkin heikentävät maamme turvallisuus- ja
54763: vuoden 1978 loppuun asti myöntää lainoja              ulkopoliittista asemaa ja itsenäisyyttä kansain-
54764: myös valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden             välisessä kanssakäymisessä. Eduskunta edellyt·
54765: työvoimavaltaisia teollisuushankkeita varten,         tää, että Suomen ulkoasiainhoidon vastuullinen
54766: mikäli sellaisia toteutetaan kehitysalueiden en-      johto muutenkin toimii siten, että ulkomailla
54767: simmäisellä vyöhykkeellä tai lisätukialueilla.        laajalti omaksuttu käsitys finlandisoitumisesta
54768: Ennen päätöksen tekemistä edellytetään Kehi-          eli Suomen joutumisesta yhä enempi Neuvos-
54769: tysalul!rahasto Oy:n hankkivan siihen kauppa-         toliiton painostuksen ja vaikutuksen alaiseksi
54770: ja teollisuusministeriön suostumuksen. Edus-          saadaan rehellisesti torjutuksi."
54771: kunta toteaa, että valtionenemmistöisten osa..            3) "Eduskunta ei hyväksy, että ulkoasiain-
54772: keyhtiöiden investointien rahoittaminen voi-          ministerit vastatessaan ulkopolitiikkaamme
54773: daan toteuttaa vain siten, ettei se vaikeuta          koskeviin      eduskuntakyselyihin suhtautuvat
54774: muiden yritysten lainoittamista ja että Kehitys-      kierrellen ja vääristellen kysymyksissä esitettyi-
54775: aluerahasto Oy:lle turvataan riittävät rahoi-         hin asioihin ja samalla antavat kyselyjä tekeviä
54776: tusmahdollisuudet, mikä vuonna 1977 edellyt-          kansanedustajia halventavia ja pilkallisia lau-
54777: tää tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa         suntoja. Tämä on täysin epäparlamentaarista
54778:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleisperustelut                      3985.
54779: 
54780: menettelyä ja ulkoasiainministerin aseman hal-         8) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja kor-
54781: ventamista ja väärinkäyttöä, jonka eduskunta        vausrahastot ovat maassamme varsin suuret.
54782: jyrkästi tuomitsee."                                Niiden avulla voidaan turvata jokaiselle tarvit-
54783:     4) "Maassamme harjoitettu K-linjan aikai-       sevalle kunnolliset eläkkeet ja· korvaukset, kun
54784: nen sisä- ja talouspolitiikka on johtanut ennen-    vain näitä rahastoja todella käytetään alkupe-
54785: näkemättömään maaseudun ja kehitysalueiden          räiseen tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva
54786: autioitumiseen, ennätysmäiseen siirtolaisuuteen     ei ole maassamme kaikille väestöpi.i!reille vielä
54787: sekä kansalaisten työnteon ja yrittämisen ha-       oikeudenmukainen ja siinä on paljon aukkoja.
54788: lun lamaantumiseen sekä tulevaisuuden uskon         Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
54789: katoamiseen hyviin laajalti. Eduskunta ei hy-       puutteiden poistamisesta ja ihmisarvoisen toi-
54790: väksy terveen taloudenhoidon periaatteiden lai-     meentulon turvaamisesta jokaiselle kansalaisel-
54791: minlyömistä eikä maamme laajojen kansanker-         le. Tämä on mahdollista olemassa olevien ra-
54792: rosten yrittämisen tahdon ja työnteon halun         hastojen turvin kenenkään veroja korottamat-
54793: väheksymistä. Vain laajan yritteliäisyyden ja       ta."
54794: kansan omatoimJrsuuden avulla kansallemme              Ed. E. Laine ed. Rekosen kannattamana on
54795: voidaan turvata riittävä elintaso sekä jatkuva      ehdottanut lausuttavaksi: "Koska maamme ta-
54796: työllisyys. Eduskunta edellyttää hallituksen        louselämä on saatettu yhä riippuvaisemmaksi
54797: huolehtivan kansan omatoimisen yritteliäisyy-       muiden kapitalististen maiden taloudesta mm.
54798: den ja työnteon halun turvaamisesta, jolloin        EEC-sopimuksen ja Kansainväliselle valuuttara-
54799: samalla estetään monopolisoituvan pääoman           hastolle annettujen sitoumusten avulla, edus•
54800: vallan kasvu."                                      kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
54801:     5) "Eduskunta toteaa, että lupauksista huo-     teisiin maamme talouden ja ulkomaankaupan
54802: limatta maamme kehitysalueiden ja erityisesti       länsisidonnaisuuksien purkamiseksi: siten, että
54803:  Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita      itsenäinen kansallinen talouspolitiikka ja tasa-
54804: koskeva valtiovallan harjoittama ns. aluepoli-      painoinen ulkomaankauppa tulee mahdollisek-
54805:  tiikka on ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on    si. Tätä edistää EEC-suuntauksen sijasta tapah-
54806: joutunut jälleen mitä suurimpiin työllisyysvai-     tuvan taloudellisen, tuotannollisen ja tieteellis-
54807: keuksiin, jolloin maastamuutto vain jatkuu.         teknisen yhteistyön kehittäminen Neuvostolii-
54808:  Siksi eduskunta edellyttää, että vaalilupausten    ton ja muiden sosialististen maiden kat11ssa ja
54809:  mukaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä     tässä yhteydessä tapahtuva valtion, valtioenem-
54810:  sivu- ja syrjäalueiden väestölle turvataan te-     mistöisten yhtiöiden, kuntien ja muiden julkis-
54811:  hokkaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämi-      ten yhteisöjen sekä yksityisten yritysten ulko-
54812:  sen edellytykset olipa elinkeinonala mikä hy-      maisten hankintojen suorittaminen yhteistyössä
54813:  vänsä. Yritystoiminnan osalta on tuettava eri-     NeuvostoHiton ja muiden sosialististen maiden
54814:  tyisesti pientä ja keskisuurta työvaltaista yri-   kanssa."
54815:  tystoimintaa ja maataloudessa pien- ja perhe-
54816:                                                         Ed. ]. Laine ed. Mev1saaren kannattamana
54817:  viljelmiä sekä osa-aikaviljelmiä."                 on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
54818:     6 ) "Koska kansamme taloudelliset vaikeu-       lyttää, että posti- ja lennätinlaitoksen asian-
54819:  det ovat harjoitetun huonon ja kyvyttömän ta-      omaisille virkamies-, toimihenkilö- ja työntekijä-
54820:  lous- ja muun politiikan vuoksi suuresti lisään-   järjestöille varataan tilaJ:suus osallistua postilin.
54821:  tyneet ja kansan elintaso ja ostokyky tulevat      ja-autoliikenteen supistamista tai laatikkokan~
54822:  laskemaan, eduskunta edellyttää hallituksen        toon siirtymistä tahi posti- ja lennätinlaitoksen
54823:  selvittävän ja selvityksen pohjalta ryhtyvän       henkilökuntaa koskevien muiden säästötoimien
54824:  sellaisiin lainsäädäntö- ja muihin toimenpitei-    valmistelua tarkoittaviin selvitystöihin ja lau-
54825:  siin, että presidentin, pääministerin, ministe-    sunnon antamiseen lopullisista päätösehdotuk-
54826:  rien, kansanedustajien sekä pääjohtajien palk-     sista tai jo tehtyjen päätösten täytäntöönpano-
54827:  koja alennetaan vähintään 10 %."                    toimenpiteistä. Edelleen eduskunta edellyttää,
54828:      7) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-    ettei näennäisten tai valtiontalouden kannalta
54829:  tyy kiireesti toimiin ulkomaankauppamme huo-       vähäpätöisten säästöjen vuoksi ale111tleta posti-
54830:  mattavaksi tasapainottamiseksi erityisesti suu-    ja lennätinlaitoksen nykyistä palvelutasoa, vaan
54831:  rimpien vajausmaiden osalta sekä myös ulko-        kehitetään palvelusten saatavuutta ja laatua se·
54832:  mailta tuodun tarpeettoman ylellisyys- ja rih-     kä turvataan laitoksen nykyisen henkilökunnan
54833:  kamatavaran tuonnin estämiseksi."                  virka- ja työsuhteitten jatkuminen rationali-
54834: 499 11/76
54835: 3986                                 TorStaina 20. tammikuuta 1977
54836: 
54837: sointitoimenpiteiden välttämättömiksi tekemien        Iisista syistä, koska irtisanottavaksi joutuvan
54838: s~säisten siirtojen avulla."                          työvoiman tilapäinen työllistäminen työllisyys-
54839:     Ed. Merisaari ed. J. Laineen kannattamana         määrärahojen avulla tulee useimmissa tapauk-
54840: on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edel~         sissa valtiontaloudellisesti kalliimmaksi ja mer-
54841: lyttää, että hallitus selvityttää välillisen ja vä-   kitsee samalla ammattityövoiman maastamuu-
54842: littömän verotuksen sekä erilaisten maksujen          ton lisääntymisen vakavaa uhkaa."
54843: pieru- ja keskituloisille ailieuttamat kielteiset        Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
54844: rasitukset ja ryhtyy selvityksen edellyttämiin        na on tehnyt kahdeksan lausumaehdotus ta.
54845: toimenpiteisiin."                                         1 ) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
54846:     Ed. Rekonen ed. E. Laineen kannattamana           lehtivan, että talouslaman ja kireän rahan ja
54847: on tehnyt kaksi ehdotusta.                            ylikorkean lainakoron politiikan vuoksi maas-
54848:     1) "Eduskunta toteaa, että eläkeläisten toi-      samme ei pääse riistäytymään irti pakkohuuto-
54849: meentulo on jatkuvien elin- ja muiden kulu-           kauppojen aalto sekä, että näistä syistä johtu-
54850: tustavaroiden, maksujen ja vuokrien korotuk-          vat yksity~staloudelliset menetykset estetään."
54851: sen seurauksena yhä vaikeutunut. Eduskunta               2) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että yliki-
54852: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin      reän rahapolitiikan vuoksi keskisuurten ja
54853: eläkeläisten toimeentulon parantamiseksi, koh-        pienten yritysten konkurssit ja työntekijöiden
54854: tuuttomiren eläke-erojen ja heidän keskinäisen        pakkolomautukset jatkuvasti laajenevat."
54855: eriarvoisuutensa poistamiseksi niin, että kaikil-         3) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
54856: le eläkeläisille voidaan turvata vähintään mini-      lehtivan, että raskaiden verojen vuoksi omai-
54857: mipalkkaa vastaava eläketurva."                       suuden menetyksiä ei pääse tapahtumaan. Ve-
54858:     2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      rokohtuuttomuudet eivät ole hyväksyttäviä."
54859: tyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työt-          4) "Koska hallituksen harjoittama talous- ja
54860: tömyyden ja sen seurausten lievittämiseksi ja         muu poHtiiikka on kiihtyvästi viemässä kan-
54861: huolehtii!, että varat tähän tarkoitukseen ote-       saamme kuilun reunalle, eduskunta toteaa, että
54862: taan pääasiallisesti suuri!lta vienti- ja muilta      hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."
54863: suuryhtiöiltä, pankeilta ja vakuutuslaitoksilta           5) "Kun maaseutu on jo autioitettu suoras-
54864: tehostamalla       toimenpiteitä    suuryhtiöiden,    taan vaarallisesti, eduskunta toteaa, että se ei
54865: pankkien ja vakuutuslaitosten verot1kiertome-         hyväksy perhe- ja pienviljelmien lisää vähentä-
54866: nettelyn lopettamiseksi."                             mistä ja köyhdyttämistä."
54867:     Ed. Tamminen ed. J. Laineen kannattamana              6) "Kun kansalaisia on johdettu harhaan,
54868: on ehdottanut lausuttavaksi: "Neuvostoliiton          eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
54869:  ja muiden sosialisdsten maiden kanssa käytävä        selvittää, millä tavoin kaikki peruselintarvik-
54870: kauppa on auttanut monipuolistamaan tuotan-           keet todella lupausten mukaan vapautetaan lii-.
54871: torakennettamme ja tasoittanut niitä häiriöitä,       kevaihtoverosta sekä siihen verrattavista ve-
54872:  joita kapitalististen maiden kanssa käytävä          roista ja maksuista."
54873: kauppa maamme taloudelle ai:heuttaa. Edus-                7) "Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pienvil-
54874: kunta edellyttää, että kauppaa ja taloudellista       jelmien markkinointimaksuja."
54875: yhteistyötä laajennetaan Neuvostoliiton ja mui-           8) "Kun inflaatio on jo vuoden alussa lä-
54876: den Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston          hestymässä 10 prosenttia, eduskunta kehottaa
54877: jäsenmaiden kanssa ja että samalla kiinnitetään       hallitusta pysäyttämään hintavyöryn."
54878: erityistä huomiota koneiden ja laitteiden tuon-          Ed. Vepsäläinen ed. Mustosen kannattamana
54879: tiin näistä maista."                                  on ehdottanut lausuttavaksi:
54880:     Ed. Turunen ed. Tiilikaisen kannattamana              "Kostamus-hankkeella on ratkaiseva merki-
54881: on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta ko-           tys Kainuun ja koko Itä-Suomen työllisyydelle.
54882: rostaa rautatiehallituksen, posti- ja lennätinhal-    Lisäämällä suomalaisten mahdollisuuksia osal-
54883: lituksen, metsähallituksen ja useitten muitten        listua myös uusiin suuriin hankkeisiin Neuvos-
54884: valtion virastojen ja laitosten hankintojen kes-      toliitossa voidaan turvata työllisyyttä maassam-
54885: keistä merkitystä työti:laisuuksien antajana ko-      me. Tämän vuoksi eduskunta velvoittaa halli-
54886: timaiselle teollisuudelle, mistä syystä hallituk-     tuksen ryhtymään pikaisiin toimiin Kostamus-
54887: sen tulisi kaikin käytettävissä olevin keinoin        ja muiden samanlaisten rakennushankkeiden
54888: välttää ainakin jo tehtyjen tilausten tai yritys-     eteenpäin viemiseksi."
54889: ten kanssa ohjelmoitujen hankintasuunnitel-
54890: milen peruutuksia ia lykkäyksiä valtiontaloudel-        Selonteko myönnetään oikeaksi:.
54891:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleisperustelut                    3987
54892: 
54893: 
54894:   Ensimmäinen                v arapuh emi e s:       masta luovuttamattomasta kansanedustajan pe-
54895: Koska ed. Kortesalmen 1), 2) ja 3) ehdotus           rusoikeudesta.
54896: eivät välittömästi liity käsiteltävänä olevaan          SMP:n käsityksen mukaan puhemiehet ovat
54897: tulo- ja menoarvioon, en katso voivani alistaa       poliittisista syistä rikkoneet näitä kansanvallan
54898: niitä äänestykseen.                                  perusteita ja kansanedustajan luovuttamattomia
54899:    Koska ed. Kortesalmen 6) ehdotus edellyt-         oikeuksia vastaan varsin hämmästyttävästi.
54900: tää lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en       Mutta toisaalta totean, että nyt esillä olevan-
54901: katso voivani alistaa sitä äänestykseen.             lainen herra puhemiehen menettely ei ole ai-
54902:    Koska ed. Vennamon 7) ehdotus on ristirii-        kaisemmin esiintynyt eikä puhemies ole näihin
54903: dassa eduskunnan aikaisemmin tekemien pää-           sekaantunut.
54904: tösten kanssa, en katso voivani alistaa sitä ää-         Otan tämän jälkeen esille herra puhemieh~
54905: nestykseen ..                                        kieltäytymisen alistaa minun tekemäni peruste-
54906:                                                      lulausuma äänestykseen. Esitän siis seuraavaa:
54907:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                "Eduskunta ei hyväksy perhe- ja pienviljel-
54908:                                                      mien markkinointimaksuja." Puhemies peruste-
54909:     Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun           li kieltäytymistään sillä, että tämä on vastoin
54910: eduskunnan johto näyttää yhä huolettomam-            eduskunnan aikaisemmin tekemää päätöstä. Jos
54911: min suhtautuvan kansanedustajien aloiteoikeu-        tämä puhemiehen kanta pitää, niin eduskunta
54912: teen, esitysoikeuteen, on välttämätöntä puut-        ei koskaan voi muuttaa päätöstään. Kun edus-
54913: tua tähän asiaan hieman laajemmin.                   kunta on aikaisemmin ottanut jonkin kannan,
54914:     Perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä    niin sitä ei enää sen jälkeen saa muuttaa. Tämä
54915: säädetään, että kansanedustajalla on täysin va-      on jo naurettava perustelu. Kysymys on siitä,
54916: paa esitysoikeus ja jos sitä esitystä on kanna-      että samassa asiassa on otettu aikaisemmin kan-
54917: tettu, niin kukaan ei saa, ei edes puhemies,          ta. Saman asian käsittelyn yhteydessä ei voi uu-
54918: estää asiasta äänestämistä, mikäli esitys ei ole     delleen asiasta äänestää, mutta jo seuraavana
54919: lakien vastainen. Nyt kuitenkin muutamasta           päivänä, kun on uusi asia, seuraavana vuotena,
54920: henkilöstä      kokoonpantu     puhemiesneuvosto     seuraavana tuntina kun on kysymys, niin pu-
54921: näyttää poliittisilla perusteilla yhä huoletto·      hemies ei tietysti voi vedota tällaiseen, että ai-
54922:  mammin tekevän melkein mitä tahtoo kansan-          kaisemmin on otettu kanta. Tämä on täysin
54923: edustajien esitysten kanssa, jopa niin, että voi-    riidaton ja ehdoton, ja on käsittämätöntä, että
54924:  daan osoittaa, että kannat vaihtelevat puo-         puhemies vetoaa nyt markkinointimaksuun.
54925: lueista riippuen eri päivinä, eri kuukausina ja      Markkinointimaksulaki, se on käsitelty, se on
54926:  eri valtiopäivillä. Tällainen menettely ei ole       aivan eri asia kuin nyt budjetissa kannanotto.
54927:  eduskunnan arvovallan mukaista. Huomautan,           Lisäksi huomautan, että markkinointimaksulaki
54928:  että perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       ei edes ole astunut voimaan, sitä ei ole vah-
54929:  mukaan puhemies ei ole riippuvain~n puhe-            vistettu.
54930:  miesneuvoston suosituksesta eikä myöskään               SMP ei siis voi hyväksyä puhemiehen tässä
54931:  pääsihteerin kannasta, vaan puhemiehen täytyy       ottamaa kantaa. Se on meidän mielestämme
54932:  vaiansa mukaisesti noudattaa lakia ja oikeutta.     käsittämätön ja meidän mielestämme puhemie-
54933:     Ymmärrän, että puhemiest~n, jotka eivät           hen kanta on myös riidattomasti perustuslain
54934:  ole oikeudellisia asiantuntijoita, on vaikea poi-   vastainen.
54935:  keta oikeusohjeesta ja myös tietysti epämuka-           Mitä sitten tulee ed. Kortesalmen esityksiin,
54936:  vaa asettua vastustamaan jopa poliittista mieli-     niin on monesti ollut havaittavissa, että kun
54937:  valtaa. Kuitenkin kun perustuslaissa on turvat-      SMP:n taholta tehdään hankalia esityksiä, epä-
54938:  tu kansanedustajalle ehdoton esitysoikeus, joka     mieluisia esityksiä, jopa poliittisesti vaarallisia
54939:  on koko kansanvaltaisen järjestelmämme pe-           esityksiä, niin kuin nyt on kysymys ulkopolitii-
54940:  rusta, niin tietysti tämän täytyy olla lähtökoh-     kan alalta, niin silloin käytetään poliittista
54941:  ta. Kansanedustajalta saa estää esitysoikeuden       mielivaltaa ja rikotaan kansanedustajan luovut-
54942:  ja estää asiasta äänestämisen vain silloin, kun      tamatonta oikeutta vastaan. Minä en ole ha-
54943:  perusteet ovat riidattomat ja selvät. Se on jo       vainnut näissä ed. Kortesalmen ullwpoliittisis-
54944:  Suomen lakien soveltamisen kiistaton perusta         sa kannanotoissa mitään lainvastaista (Ed. P.
54945:  ja se on myös tuomarinohjeissa. Sitä .enemmän        Puhakka: Ne ovat järjen vastaisia!) . Me voim-
54946:   tätä tulee noudattaa, kun on kysymys koko           me olla asiasta eri mieltä, mutta mitään sel~
54947:  kansanvallan perustasta ja perustuslain anta-        laista, mikä estäisi äänestämisen, en ole ha-
54948: 3988                                  Totstaina 20. tammikuuta 1977
54949: 
54950:  vainnut, ja ne liittyvät kaikki käsiteltävänä           Ensimmäinen             varapuhemies:
54951:  olevaan budjettiin riidattomasti. -         Täällä   Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 83 ei-ään-
54952:  SKDL:n taholta jo huudettiin, että kun ne            tä; poissa 20. (Koneään. 105)
54953:  ovat järjen vastaisia. Se on sitä linjaa, jota
54954:  kommunismi aina ajaa, että suu kiinni, jos on          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54955:  eri mieltä. Valitettavasti kokoomuskin on hy-
54956:  väksynyt jopa eduskunnan perustuslakivalio-             Äänestys ed. Eskelisen ehdotuksesta.
54957: kunnassa sellaisen kannanoton, että jos mieli-
54958:  pide on väärä, silloin sillä ei ole sananvapau~         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54959: den suojaa eikä ole perustuslaissa turvatun           jos "ei" voittaa, on ed. Eskelisen ehdotus hy-
54960:  mielipidevapauden suojaa. Mikä mielipide on          väksytty.
54961:  väärä, kenen mielestä väärä? Kommunistien
54962:  mielestä kaikkien muitten mielipiteet ovat vää-         En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
54963:  riä, ja silloin on tukahdutettava ne mielipiteet.    Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 93 ei-ään-
54964:  Se onkin dilktatuuriyhteiskunta. Tässä haiskahtaa    tä; poissa 16. (Koneään. 106)
54965:  siis poliittinen vallankeskitys, kansanvallalle ja
54966:  kansanvaltaiselle menolle vaarallinen perustus-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskelisen eh-
54967: laillisen valtiopäiväjärjestyksen soveltaminen.       dotuksen.
54968:  SMP ei ole voinut vaieten tätä hyväksyä, ja
54969: siksi olemme käyttäneet tämän puheenvuoron,             Äänestys ed. Forsmanin 1) ehdotuksesta.
54970:  mutta ei hyökätäksemme puhemiestä vastaan,
54971: joka minun mielestäni toistaiseksi ei ole halun-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54972:  nut sekaantua näihin poliittisiin ympyröihin,        jos "ei" voittaa, on ed. Forsmanin 1) ehdotus
54973: vaan on vain noudattanut sitä huonoa, ryhdi-          hyväksytty.
54974: töntä tapaa, mitä nyt eduskunnassa kansan-
54975: edustajien suhteen on menetelty.                         E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
54976:     Minä ymmärrän, että täällä ollaan suurten         Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 85 ei-ään-
54977: suojassa huolettomia, mutta muistakaa, että           tä; poissa 17. (Koneään. 107)
54978: nämä kannat, ne käyvät kyllä aikanaan jokai-
54979: sen nilkkaan, sillä kun kansanedustajan oi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54980: keuksia sorretaan, se vaikuttaa jokaisen kansan-
54981: edustajan oikeuteen ennemmin tai myöhem-
54982: min! Kysymyksessä on periaatteellisesti erittäin        Äänestys ed. Forsmanin 2) ehdotuksesta.
54983: vakava asia.
54984:     Pyydän siis pöytäkirjaan merkittäväksi, että         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54985: me emme ole voineet yhtyä herra puhemiehen            jos "ei" voittaa, on ed. Forsmanin 2) ehdotus
54986: kannanottoihin ja pelkäämme, että taustana            hyväksytty.
54987: ovat huolettomasti muutamassa minuutissa po-
54988: liittisilla perusteilla otetut kannat, hämmästyt-        En s i m m ä i n en     v a r a p u he m i e s:
54989: tävät kannat eduskunnan puhemiesneuvostossa.          Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 86 ei-ään-
54990:                                                       tä; poissa 14. (Koneään. 108)
54991:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
54992: taan päättyneeksi.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön
54993:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
54994:   Ensimmäinen            v a r ap uh e mies:
54995:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54996: Tämän jälkeen äänestetään yleisperusteluista.
54997:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
54998:                                                       väksytty.
54999:   Äänestykset ja päätökset:
55000:   Ään,estys ed. Aallon ehdotuksesta.                     E n s i mm ä i n en     v a rapu he m i e s:
55001:                                                       Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 88 ei-ään-
55002:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tä; poissa 14. (Koneään. 109)
55003: jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk·
55004: sytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55005:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleisperustelut                 3989
55006: 
55007:   Äänestys ed. Järvenpään ehdotuksesta.                 Ensimmäinen             varapuhemies:
55008:                                                      Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
55009:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä; poissa 14. (Koneään. 114)
55010: jos "ei" voittaa, on ed. Järvenpään ehdotus
55011: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55012: 
55013:   En s im mäin en          v ar apuh e mies:            Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
55014: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 40 ei-
55015: ääntä; poissa 15. (Koneään. 110)                        Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "jaa";
55016:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdo-
55017:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
55018:   Äänestys ed. Karpolan ehdotuksesta.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
55019:                                                      Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-
55020:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä; poissa 16. (Koneään. 115)           ·
55021: jos "ei" voittaa, on ed. Karpolan ehdotus hy-
55022: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55023:   Ensimmäinen            varapuhemies:
55024:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
55025: Äänestyksessä on annettu 3 jaa- ja 98 ei-ääntä,
55026: 82 tyhjää; poissa 16. (Koneään. 111)
55027:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55028:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Karpolan eh-           jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdo-
55029:                                                      tus hyväksytty.
55030: dotuksen.
55031: 
55032:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
55033:                                                      Äänestyksessä on annettu 180 jaa- ja 2 ei-ään-
55034:                                                      tä; poissa 17. (Koneään. 116)
55035:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55036: jos "ei" voittaa, on ed .. Kivitien ehdotus hy-
55037:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55038: väksytty.
55039: 
55040:    E n s i m m ä i n en    v a r apu h e m i e s:      Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
55041: Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 97 ei-ään-
55042: tä; poissa 15. (Koneään. 112)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55043:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
55044:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivitien ehdo-         hyväksytty.                ·
55045: tuksen.
55046:                                                       Ensimmäinen              varapuhemies:
55047:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 41 ei-
55048:                                                     ääntä; poissa 15. (Koneään. 117)
55049:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55050: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55051: tus hyväksytty.
55052: 
55053:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Äänestys ed. J. Laineen ehdotuksesta.
55054: Äänestyksessä on annettu 181 jaa- ja 2 ei-ään-
55055: tä; poissa 16. (Koneään. 113)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55056:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. J. Laineen ehdotus hy-
55057:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
55058: 
55059:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.            Ensimmäinen             varapuhemies:
55060:                                                     Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 88 ei-ään-
55061:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tä; poissa 14. (Koneään. 118)
55062: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdo-
55063: tus hyväksytty.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55064: 3990                                Torstaina 20. tammikuuta 1977
55065: 
55066:   Äänestys ed. Merisaaren ehdotuksesta.                 Ensiminä i ne n        · v a ta puhemies:
55067:                                                      Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 88 ei-ään-
55068:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä; poissa 14. (Koneään. 123)
55069: jos "ei" voittaa, on ed. Merisaaren ehdotus
55070: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55071: 
55072:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys- ed; Vennamon 1) ehdotuksesta.
55073: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 88 ei-ään-
55074: tä; poissal5. (Koneään. 119)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';
55075:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
55076:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
55077: 
55078:   Äänestys ed. Rekosen 1) ehdotuksesta.                 Ensimmäinen            V' a rapu he mies:
55079:                                                      Äänestyksessä on annettu 183 jaa- ja 2 ei-ään-
55080:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'';         tä; poissal4. (Koneään. 124)
55081: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 1) ehdotus
55082: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55083:    En simm ä in en         v ar ap uh e mies:          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
55084: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 86 ei-ään-
55085: tä; poissa 17. (Koneään. 120)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55086:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
55087:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
55088:   Äänestys ed. Rekosen 2) ehdotuksesta.                 Ensimmäinen             varapuhemies:
55089:                                                      Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 2 ei-äärr
55090:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä; poissa 32, (Koneään. 125)
55091: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen 2) ehdotus
55092: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55093: 
55094:   Ensimmäinen              varapuhemies:               Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
55095: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 84 ei-
55096: ääntä; poissa 14. (Koneään. 121)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55097:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
55098:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
55099: 
55100:   Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta.                   Ensimmäinen             varapuhemies:
55101:                                                      Äänestyksessä on annettu 177 jaa- ja 2 ei-ään-
55102:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tä; poissa 20. (Koneään. 126)
55103: jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hy-
55104: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..
55105: 
55106:    E n s i mm ä i n en     v a r a p u he m i e s:     Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.
55107: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 87 ei-ään-
55108: tä; poissa 14. (Koneään. 122)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55109:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
55110:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
55111: 
55112:   Äänestys ed. Turusen ehdotuksesta.                    Ensimmäinen            varapuhemies:
55113:                                                      Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 3 ei-ään-
55114:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";         tä, 77 tyhjää; poissa 19. (Koneään. 127)
55115: jos "ei" voittaa, on ed. Turusen ehdotus hy-
55116: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55117:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Yleisperustelut                     3991
55118: 
55119:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.                 En s i mm ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
55120:                                                       Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 84 ei-ään-
55121:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tä; poissa 19. (Koneään. 131)
55122: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
55123: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55124:    En s i m m ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:
55125: Äänestyksessä on annettu 178 jaa- ja 2 ei-ään-
55126: tä; poissa 19. (Koneään. 128)                            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
55127: 
55128:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Val-
55129:                                                       tiovarainvaliokunta kokoontuu kymmenen mi-
55130:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.              nuutin kuluttua eli 14.30.
55131:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! Il-
55132: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus          moitan eduskunnan pöytäkirjaan, että olen
55133: hyväksytty.                                           erehdyksessä äänestänyt väärin ed. Kivitien pe-
55134:                                                       rustelulausumaehdotuksen puolesta. Tarkoituk-
55135:    E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:   seni oli äänestää sitä vastaan.
55136: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-
55137: tä; poissa 18. (Koneään. 129)
55138: 
55139:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Kun valtiovarainvaliokunnan ehdotusta ei
55140:                                                       ole muuttamattomana hyväksytty, asia p a-
55141:   Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.              1 a u t e t a a n valtiovarainvaliokuntaan.
55142: 
55143:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55144: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
55145: hyväksytty.                                              E n s i mm ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
55146:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
55147:    Ensimmäinen            varapuhemies:               kello 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
55148: Äänestyksessä on annettu 179 jaa- ja 2 ei-ään-        siä, ja seuraava varsinainen täysistunto on tä-
55149: tä; poissa 18. (Koneään. 130)                         nään kello 18.
55150: 
55151:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55152:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
55153:    Äänestys ed. Vepsäläisen ehdotuksesta.
55154: 
55155:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
55156: jos "ei" voittaa, on ed. Vepsäläisen ehdotus
55157: hyväksytty.                                                                         Eiler Hultin.
55158:                  148. Torstaina 20 päivänä tammikuuta 1977
55159:                                                   kello 17
55160: 
55161: Päiväjärjestys                                                                                                        Siv.
55162:                                                             12) Ed. Pesäiän suull. ksm. n:o .328
55163:                                                  Siv.    ns. metsäveroasetuksen muuttamisesta .. .3999
55164:   S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                     1.3) Ed. Helmisen suull. ksm. n:o .329
55165:                                                          päivärahatoimikunnan ehdotusten toteut-
55166:     1) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o                   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4000
55167: 299 susihaittojen käsittelyn ja kaatolu-
55168: pien myöntämisen siirtämisestä lääninhal-
55169: lituksille . . ...................... . .3993               Puhetta johtaa puhemies He II e.
55170:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
55171: 306 eläkebyrokratian kustannusten alen-
55172: tamisesta ........................ . .3994
55173:    .3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
55174: 307 elintarvikkeiden myymisestä ulko-                    Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä       o 1e v a t    asia t:
55175: maille ........................... . 3995
55176:     4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 313                1) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 299 susi-
55177: Kymenlaakson maatalouskeskuksen perus-                   haittojen käsittelyn ja kaatolupien myöntämi-
55178: tamisesta Kouvolaan ............... .                    sen siirtämisestä lääninhallituksille
55179:    5) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o .318 "
55180: Yhtyneiden Paperitehtaiden Mahlionmaan                      Ed. V o u t i 1 a i n e n : Herra puhemies!
55181: lietealtaan murtumisesta johtuvan vesis-                 Kysyn kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
55182: tön saas·tumisen estämisestä ......... . 3996            selta jäseneltä seuraavaa:
55183:     6) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o                      Onko hallituksen mielestä tarkoituksenmu-
55184: 320 vuokrien ja asumiskustannusten ko-                   kaista siirtää susihaittojen käsittely ja mahdöl-
55185: rotusten aiheuttaman elintason alenemi-                  listen kaatolupien myöntäminen lääninhallitus-
55186: sen korvaamisesta ................. . 3997               tasolle?
55187:     7) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 323
55188: ulosottolain muutoksen aiheuttamasta ela-                   Maa- ja matsätalousministeri Viro 1 a i-
55189: tusapujen perinnän vaikeutumisesta ....                  ne n : Herra puhemies! Ed. Voutilaisen suulli"
55190:    8) Ed. M. Puhakan suull. ksm. n:o "                   sen kysymyksen johdösta esitän vastauksena
55191: 324 Enon kunnassa sijaitsevan Rahkeen                    kunnioittaen seuraavaa:
55192: varikon lopettamispäätöksen peruuttami-                     Niin kuin on tunnettua, susi on rauhoitettu
55193:                                                          tämän vuoden loppuun saakka ns. poronhoito-
55194: sesta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · "   alueen eteläpuolella. Rauhoituksesta voi maa-
55195:     9) Ed. T. Niemisen suull. ksm. n:o                   ja metsätalousministeriö myöntää poikkeuksia,
55196: .325 varusmiespalvelustaan suorittavien
55197:                                                          jos susi jollakin paikkakunnalla on lisään~ynyt
55198: valtuutettujen osallistumisesta kunnan-
55199:                                                          poikkeuksellisen paljön tai jos se on osoittau-
55200: valtuustojen kokouksiin ............ . 3998              tunut erityisen vahingolliseksi. Pohjois-Karjac
55201:     10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                     lassa on viime kuukausien aikana liikkunut
55202: 326 Tampereen Työväen Teatterin val-                     kyllä poikkeuksellisen runsaasti susia, ja maa-
55203: tiollistamisesta . . .................. .                ja metsätalousministeriö on sille kuuluvan val-
55204:     11) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 327
55205:                                                      "   tuuden perusteella myöntänytkin: tähän me~·
55206:  juomaveden fluorauksesta ........... . ,,               nessä luvan yhteensä kuuden suden tappatm-
55207: 500 11/76
55208: 3994                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
55209: 
55210: 
55211: seksi. Minulla ei ole tietoa, onko näitten lu-        vuonna tilanne on kokonaan toinen, mutta jos
55212: pien perusteella jo saatu susia kaadetuksi.           näin suurena susien määrä jatkuu, niin ilmei-
55213:    Hallitus on sitä mieltä, että tämä menetel-        sesti tähänkin asiaan on silloin palattava.
55214: mä, jota nyt noudatetaan, jolloin sudenkaato-
55215: luvat on keskitetty maa- ja metsätalousministe-         Asia on loppuun käsitelty.
55216: riöön, vastaa vallitsevia olosuhteita, eikä ole
55217: ainakaan toistaiseksi harkinnut sellaista mah-
55218: dollisuutta, että tämä asia siirrettäisiin maa- ja    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 306 eläke-
55219: metsätalousministeriöstä asianomaiselle läänin-       byrokratian kustannusten alentamisesta
55220: hallitukselle. Tämä myöskin johtuu siitä, että           Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
55221: kysymyksestä, olisiko susi myös jatkuvas-             kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
55222: ti niillä alueilla, joilla sitä joskus esiintyy       sen:
55223: pOikkeuksellisen runsaasti, edelleen .rauhoitet-         Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
55224: tava vai ei, vallitsee erimielisyyksiä, niin täällä   tyä eläkebyrokratian kohtuuttomien kustannus-
55225: eduskunnassakin.      Sen vuoksi ehkä on              ten alentamiseksi jokaisen eläkepäätöksen tul-
55226: asianmukaisempaa, että tämäntapaisteh asioit-         lessa viime vuonna keskimäärin maksamaan lä-
55227: ten käsittely ja ratkaisu on keskitetty, niin         hes viisi kertaa enemmän kuin samana aikana
55228: kuin sanottu, toistaiseksi ministeriöportaaseen.      maksettiin työeläkettä keskimäärin vuodessa?
55229:    Ed. V o u t i 1 a i n e n : Herra puhemies!           Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
55230: Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-            Herra puhemies! Ed. Vennamon suulliseen ky-
55231: sen:                                                  symykseen kunnioittaen vastaan seuraavaa:
55232:    Kun susi on erittäin liikkuva eläin, niin ei-         Kysymyksessä esitetyt tiedot petustunevat
55233: kö olisi silloin tarkoituksenmukaista myöntää         hiljattain julkisuuteen tulleeseen yksityishenki-
55234: mahdollinen sudenkaatolupa koko kunnan                lön tekemään tutkimukseen, jossa eläkepäätök-
55235: alueelle, niin ettei tarvitsisi hakea kaatoon lu-     sen hinta oli yksinkertaisesti laskettu jakamal-
55236: paa jokaiselta maanomistajalta, niin kuin nyt         la eläkevakuutustekijöiden kaikki hallintokulut
55237: pitää hakea?                                          uusien vanhuuseläkkeiden määrällä. Tässä tas-
55238:                                                       kutekniikassa on aivan perustavaa laatua ole-
55239:   Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-            via virheitä. Keskeisenä puutteena on kuiten-
55240: n en: Herra puhemies! Minun täytyy kyllä              kin pidettävä sitä, että laskelmissa on koko-
55241: ed. Voutilaisen toisen kysymyksen johdosta sa-        naan jätetty huomioonottamatta vakuutusyh-
55242: noa, etten ole perehtynyt näin syvällisesti näi-      tiöiden jatkuvan eläkekannan hoito ja maksu-
55243: hin sudenkaato-ongelmiin, että voisin suoraan         liikenne kustannuksiin vaikuttavina tekijöinä.
55244: vastata. Mutta minusta tuntuisi siltä, että hä-       Laskelmaan tästä syntynyt virhe nostaa kus-
55245: nen esittämänsä ajatus on harkinnan arvoinen.         tannukset noin satakertaisiksi todellisiin ver-
55246:                                                       rattuna. Voidaan todeta, että Suomen eläkeva~
55247:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!            kuutuksen hallintokulut eivät millään tavoin
55248: Teen kunnioittaen vielä toisen syvällisen kysy-       poikkea yleensä kehittyneissä maissa vastaa-
55249: myksen susiasioista:                                  vanlaisista menoista.
55250:    Onko hallitus suunnitellut muita erityistoi-
55251: mia suden rauhoituksen kumoamisesta esimer-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
55252: kiksi rajaseutualueella, koska siellä nämä hai-       ministeri sanoi, että on 100 % liikaa, niin täl-
55253: tat ovat suurimpia, sekä susien aiheuttamien          löinkin 2.5-kertainen olisi kustannus eläkkeen
55254: vahinkojen ja haittojen korvaamista esimerkik-        suuruuteen, mitä annetaan. Pitääkö hallitus
55255: si susivaaran takia oppilaskuljetusten osalta?        tällaista taloudellisena ja hyvänä toimintana
55256:                                                       eikä byrokraattisena?
55257:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
55258: ne n: Herra puhemies! Hallituksessa on alus-             Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
55259: tavasti tai lähinnä juuri maa- ja metsätalousmi-      Herra puhemies! Ed. Vennamon lisäkysymyk-
55260: nisteriön piirissä tästä keskusteltu, mutta on        seen toteaisin kunnioittaen esimerkillä:
55261: jääty toistaiseksi ikään kuin odottavalle kan-           Vuonna 1975 työeläkevakuutuksen hallinto-
55262: nalle, koska nämä susivuodet ovat kyllä meillä        kulut olivat 129 milj. mk. Samana vuonna
55263: varsin harvinaisia. Saattaahan olla; että ensi        tr.öeläkevakuutettuja eli eläkekantaan kuuluvia
55264:                                           Suullisia kysymyksiä                                   3995
55265: 
55266: henkilöitä oli maassamme 1 765 000 kpl ja eläk-      kananmunia 33 milj. kg. Näin suuria maar1a
55267: keitä maksettiin viime vuonna noin 385 000           meillä ei ole vuosikausiin aikaisemmin tuottei-
55268: kpl.                                                 ta viety ulkomaille.
55269:    Yhden eläkepäätöksen teon voidaan normaa-            Viljaa jouduttiin myöskin viemään varsin
55270: listi arvioida tulemaan maksamaan joitakin           runsaasti, ja huomautettakoon, että 120 milj.
55271: kymmeniä markkoja ja sen eläkkeen jatkuva            kg siitä viljasta, joka vietiin viime vuonna, oli
55272: hoitokustannus jää alle 10 markan.                   vielä edellisen, siis vuoden 1975, satoa. Viime
55273:                                                      vuoden viljasato muodostui poikkeuksellisen
55274:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun           suureksi. Ja hallitus antoi välittömästi perusta~
55275: joka· tapauksessa suuret rahat menevät byrokra-      misen jälkeen valtion viljavarastolle oikeuden
55276: tiaan eläkkeitä käsiteltäessä ja lisäksi vielä       tehdä kauppoja 300 milj. viljakilon viemiseksi.
55277: eläkkeet pahasti viipyvät, eikö hallitus näe         Tämän määrän lasketaan olevan toimitettu
55278: puutetta ja eikö näistä rahoista huomattava          suunnilleen ensi helmikuun loppuun mennessä.
55279: osa olisi annettava eläkkeentarvitsijoille eläk-     Teknillisestikään ei ole voitu enempää viljaa
55280: keiden parantamiseksi?                               viedä. Hallituksella on tarkoituksena lähipäi-
55281:                                                      vien aikana tehdä uusi päätös viljan vienti-
55282:    Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :   määrien lisäämiseksi nykyisestään siinä määrin,
55283: Herra puhemies! Ed. Vennamon toiseen lisä-           että ainakin kulumassa olevan talvikauden ja
55284: kysymykseen toteaisin, että ainakin sosiaali- ja     alkavan kevätkauden loppuun saakka valtion
55285: terveysministeriössä on katsottu, että byrokra-      viljavarastolla on mahdollisuus viedä niin pal-
55286: tiaa on vähennettävä niin tältä osa-alueelta         jon kuin se teknillisesti on mahdollista;
55287: kuin yleensäkin valtionhallinnossa. Sitä varten
55288: sÖsiaali- ja terveysministeriössä viime vuonna          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen
55289: ryhdyttiin toimenpiteisiin tämän byrokratian         kunnioittavasti seuraavan Jisäkysymyksen:
55290: vähentämiseksi ja siirrettiin suuri jouklco teh-
55291: täviä valtion hallinnosta lääninhallinnolle ja          Kun vehnää on viemättä ulkomaille tietojen
55292: kuntainliitoille.                                    mukaan lähes 600 milj. kg ja kun näin olisi
55293:                                                      pitänyt tapahtua maataloustulolain ja maata-
55294:                                                      loustulosopimuksen mukaisesti, niin miksi hal-
55295:   Asia on loppuun käsitelty.                         litus on asiassa viivytellyt ja asia on ollut lu-
55296:                                                      pausten varassa, jotka eivät ole täyttyneet, ja
55297:                                                      voidaanko tällä perusteella katsoa, että minis-
55298: J) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 307 elintar-         terin vastaus on totuudenmukainen?
55299: vikkeiden myymisestä ulkomaille
55300:                                                         Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -
55301:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 ne n: Herra puhemies! Voidaan katsoa, että
55302: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-         on totuudenmukainen, koska ed. Vennamon
55303: sen:                                                 tieto vehnämäärästä on väärä.
55304:    Aikooko hallitus lopulta huolehtia maata-
55305: loustulolain ja maataloustulosopimuksen mukai-
55306: sesti elintarvikkeiden myymisestä ulkomaille            Asia on loppuun käsitelty.
55307: erityisesti viljan osalta?
55308: 
55309:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -       4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 313 Ky-
55310: ne n: Herra puhemies! Ed. Vennamon suul-             menlaakson maatalouskeskuksen perustamisesta
55311: lisen kysymyksen johdosta esitän kui:mioitta-        Kouvolaan
55312: vasti, että hallitus on huolehtinut maataloustu-
55313: lolain ja maataloussopimuksen mukaisesti elin-          Ed. P. Jokinen : Herra puhemies! Kun-
55314: tarvikkeiden viemisestä ulkomaille erityisesti       nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
55315: päättyneen vuoden aikana, jolloin vientimäärät       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
55316: nousivat poikkeuksellisen suuriksi. Tätä osoit-      myksen:
55317: taa se, että viime vuoden aikana vietiin voita          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin maa-
55318: 24 milj. kg, juustoa 27 milj. kg, rasvaista mai-     talouskeskuksen perustamiseksi Kymenlaaksoon
55319: tojauhetta 22 milj. kg, sianlihaa 12 milj. kg ja     läänin hallintokaupunkiin Kouvolaan?
55320: 3996                                Torstaina 20. tammikuuta 1977
55321: 
55322:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i -       .5) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 318 Yhtynei-
55323: ne n: Herra puhemies! Kansanedustaja P.              den Paperitehtaiden Mahlionmaan lietealtaan
55324: Jokisen suullisen kysymyksen johdosta vastaan         murtumisesta johtuvan vesistön saastumisen
55325: kunnioittavasti:                                     estämisestä
55326:    Kun vuoden 1970 alussa tapahtui maatalou-            Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Esitän
55327: den yleisneuvonnan keskittäminen, niin Ky-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
55328: men läänin alueella yleisneuvonnasta on huoleh-      jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
55329: tinut Kymen läänin maatalouskeskus, joka kä-         myksen:
55330: sittää siis koko Kymen läänin. Toimiston si-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55331: jaintipaikkana on Lappeenrannan kaupunki.            Valkeakosken kaupungissa sijaitsevan Yhtyneet
55332: Tähän liittyvät varsin läheisesti ns. maatalous-     Paperitehtaat Oy:n Mahlionmaan lietealtaan
55333: piirit ja niiden toimistot. Kymen läänissä on il-    murtumisen seurauksena ja yhä edelleen tapah-
55334: mennyt varsin voimakasta tyytymättömyyttä            tuvan jätelietteen ranta-alueen asukkaille ja
55335: siitä, että kun aikaisemmin neuvontajärjestöllä      Vanajaveden vesistölle aiheuttaman jatkuvan
55336: oli toimistot sekä Kouvolassa että Lappeenran-       saastumisen estämiseksi?
55337: nassa, nykyinen organisaatio ei tyydytä nimen-
55338: omaan Kymenlaakson maatalousväestöä. Maa-                Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -
55339: talousministeriössä onkin tätä asiaa ryhdytty sel-   ne n: Herra puhemies! Ed. Rekosen suulli-
55340: vittelemään ja siihen on tarkoitus palata nimen-     sen kysymyksen johdosta esitän kunnioittavasti
55341: omaan ottaen huomioon valtiontalouden mah-           seuraavaa:
55342: dollisuudet.                                             Vesihallituksen ja Helsingin vesipiirin suo-
55343:                                                       rittamissa tutkimuksissa on todettu, että Yh-
55344:    Ed. P. Jokinen : Herra puhemies! Esi-             tyneet Paperitehtaat Oy:n ruoppaustyömaalla
55345: tän ensimmäisen lisäkysymyksen:                      viime elokuun 18 päivänä tapahtunut lieteal-
55346:   Onko hallitus tietoinen siitä, että Maata-         taan padon murtuminen on osaksi johtunut
55347: louskeskusten liiton johtokunta on tehnyt jou-       varomattomuudesta ja huolimattomuudesta.
55348: lukuussa 1969 päätöksen, jossa se on päättä-         Padon murtumisen seurausvaikutukset ovat
55349: nyt, että 5-7 vuoden kuluttua maatalouskes-          onneksi olleet varsin vähäiset Vanajaveden en-
55350: kus siirrettäisiin Lappeenrannasta Kouvolaan?        nestään tapahtuneen pilaantomisen johdosta.
55351:                                                      Kun Yhtyneet Paperitehtaat Oy on välittömästi
55352:                                                      korvannut vahingot sopimusten perusteella, ve-
55353:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -       sihallitus ei vesilain noudattamisen valvojana
55354: ne n : Herra puhemies! Kyllä hallitus on täs-        ole toistaiseksi katsonut tarpeelliseksi ryhtyä
55355: tä tietoinen.                                        syyte- ym. toimenpiteisiin asianomaista yhtiötä
55356:                                                      vastaan.
55357:    Ed. P. Jokinen : Herra puhemies! Teen                 Vesihallitus on suorittanut useitakin toimen-
55358: kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:            piteitä Valkeakosken vaikutuspiirissä olevan
55359:                                                      Vanajaveden jatkuvan kuotmituksen vähentä-
55360:    Onko hallitus tietoinen siitä, että Kymen         miseksi. Näistä voidaan mainita esitykset ve-
55361: läänin pelloista on ja väestöstä pääosa asustaa      sioikeudelle jäteveden päätösluvan käsittelyn
55362: Kymenlaaksossa, joten tältäkin osin maatalous-       yhteydessä ja ns. Viidennumeron salmen ilmas-
55363: keskuksen olisi tärkeätä sijaita Kymenlaaksos-       tuksen suorittamiseksi tehdyt ehdotukset.
55364: sa, ja olisiko herra ministerin mielestä hyvä            Hallitus on sitä mieltä, että toimenpiteitä
55365: esimerkiksi se, että Kymen läänissä olisi kaksi      Vanajaveden jatkuvan pilaantumisen estämisek-
55366: maatalouskeskus ta?                                  si on jatkettava ja tehostettava. Samalla on
55367:                                                      kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota myös
55368:    Maa- ja metsätalousministeri Viro 1 a i-          satunnaisesti tähän vesistöön päästettyjen ·jät-
55369: ne n: Herra puhemies! Ensimmäiseen kysy-             teiden päästön estämiseen sekä ed. Rekosen
55370: mykseen antamani vastaus tarkoitti juuri tätä        kysymyksessään mainitsemien kaltaisten pi-
55371: eikä sitä, että lähdettäisiin riitelemään kum-       Iaantumista,pausten ennalta ehkäisemiseen, si-
55372: massa se on, Lappeenrannassa vai Kouvolassa.         käli kuin se vain on mahdollista.
55373:                                                        Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
55374:   Asia on loppuun käsitelty.                         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
55375:                                           Suullisia kysymyksiä                                   3997
55376: 
55377: 
55378:    Kun nuo jätevedet jatkuvasti vesistöön las-          Kansanedustaja Juntumaan kysymys liittyy
55379: kettuina aiheuttavat purkupaikkaa lähellä ole-       hallituksen tiedossa olevaan ongelmaan, johon
55380: ville asukkaille erittäin suurta haittaa vaikeut-    kuitenkin vaikuttaa eduskunnan joulukuussa
55381: taen heidän jokapäiväistä asumistaan hajun ja        hyväksymä uusi lainsäädäntö. Haluan nimittäin
55382: muun ympäristön pilaantumisen vuoksi, niin           todeta, etteivät ulosottokäytännössä ilmenneet
55383: mitä hallitus tulee tekemään mainittujen asuk-       vaikeudet käsitykseni mukaan ole aiheutuneet
55384: kaiden etujen turvaamiseksi?                         kysymyksessä mainitusta lainmuutoksesta, vaan
55385:                                                      elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun
55386:    Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1 a i -      lain säännöksistä, jotka koskevat elatusvelvolli-
55387: ne n: Herra puhemies! Vastauksena ed. Re-            selta perittyjen varojen jakamista. Eduskunnan
55388: kosen lisäkysymykseen viittaan siihen, mitä äs-      21 päivänä joulukuuta 1976 hyväksymässä
55389: ken sanoin, että vesihallitus on ryhtynyt toi-       laissa lapsen elatuksen turvaamisesta olevat
55390: menpiteisiin. Valitettavasti vesioikeus ei ole       säännökset ovat huomattavasti yksinkertaisem-
55391: näistä anomuksista vielä antanut päätöstään.         mat kuin samanaikaisesti kumotut ail~aisem­
55392: Yleensäkin vesioikeudellisissa asioissa tapahtu-     man lain säännökset. Tämän lisäksi ne nykyis-
55393: va ratkaisun hitaus on tietysti valitettava, ja       tä paremmin turvaavat Japsen ensisijaisen oi-
55394: se jarruttaa niitä toimenpiteitä, joihin ministe-    keuden elatusvelvolliselta perittyihin varoihin.
55395: riö ja vesihallitus ovat ryhtyneet, jottei tällai-   Lapsen elatuksen turvaamista koskevan lain
55396: sia ikäviä tilanteita, mihin ed. Rekonen viitta-     tultua voimaan ei näin ollen maksamattomien
55397: si, pääsi!si tapahtumaan.                            elatusapuerien erääntymisajankohdan selvittä-
55398:                                                       minen tuota enää vastaisuudessa niitä hanka-
55399:   Asia on loppuun käsitelty.                         luuksia, jotka ovat aiheutuneet elatusavun en-
55400:                                                      nakosta ja elatustuesta annetun lain säännök-
55401:                                                      sistä.
55402: 6) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o 320
55403: vuokrien ja asumiskustannusten korotusten ai-           Asia on loppuun käsitelty.
55404: heuttaman elintason alenemisen korvaamisesta
55405:   P u h e m i e s : Ministerille tulleen esteen
55406: vuoksi, tämän kysymyksen käsittely raukeaa,          8) Ed. M. Puhakan suull. ksm. n:o 324 Enon
55407: koska näillä valtiopäivillä ei enää ole kysely-      kunnassa sijaitsevan Rahkeen varikon lopetta-
55408: tyntia.                                              mispäätöksen peruuttamisesta
55409:                                                         Ed. M. Puh akka : Herra puhemies!
55410:  . Asia on loppuun käsitelty.                        Esitän kunnioittavasti asianomaisen ministerin
55411:                                                      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55412:                                                        Mitä hallitus aikoo tehdä, että metsähallitus
55413: 7) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 323 ulosot-         peruisi noin 60 työntekijän työpaikan mene-
55414: tolain muutoksen aiheuttamasta elatusapujen          tykseen johtavan Enon kunnassa sijaitsevan
55415: perinnän vaikeutumisesta                             Rahkeen varikon lopettamispäätöksen?
55416:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Esi-
55417: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-          Maa- ja metsätalousministeri V i r o 1a i-
55418: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-         n en: Herra puhemies! Kansanedustaja M.
55419: sen:                                                  Puhakan suullisen kysymyksen johdosta esitän
55420:    Tietääkö hallitus, että ulosottolain 4 luvun      kunnioittavasti seuraavaa:
55421: 6 §:ään tehty muutos, joka tuli voimaan                 Metsähallituksen ja valtion polttoainekes-
55422: 1. 10. 1976, tulee vaikeuttamaan elatusapujen        kuksen välillä on käyty neuvotteluja näiden
55423: perintää ja huonontamaan lasten oikeuksia, ja        työvirastojen koneiden korjaustoiminnan mah-
55424: jos tietää, mitä hallitus aikoo tehdä näiden         dollisimman taloudellisesta ratkaisusta Itä-Suo-
55425: epäkohtien poistamiseksi?                            men alueella. Metsähallitus on päätynyt siihen,
55426:                                                      että toiminnan taloudellisuutta voidaan merkit-
55427:   Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-        tävästi parantaa, jos keskitetään suhteellisen
55428: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata kan-         lähellä toisiaan sijaitsevien Kuluotalahden ja
55429: sanedustaja Juntumaan suulliseen kysymykseen         Rahkeen varikoiden toiminta kokonaisuudes-
55430: seuraavaa:                                           saan Kuluotalahteen noin kahden vuoden ku-
55431: 3998                                Torstaina 20. tammikuuta 1977
55432: 
55433: 
55434: luessa, vuonna 1979, Kuluntalahden varikon           ehdotuksista kiireellisimpinä. Maan teatterilai-
55435: korjaamon valmistumisen jälkeen. Rahkeen va-         toksen kokonaisuudistusta tutkineen komitean
55436: rikon nykyiset rakennukset siirtyisivät vuoros-       eli Teatterikomitea 1972:n mietinnössä ehdo-
55437: taan suurimmaksi osaksi valtion polttoainekes-        tetaan paitsi muuta myös Suomen Kansallisoop-
55438: kuksen hallintaan ja käyttöön. Mutta varikon         peran Säätiön, Suomen Kansallisteatteri Oy:n
55439:  yhdistäminen ei sinänsä merkitse työntekijöit-       ja Tampereen Työväen Teatter1 Oy:n ylläpitä-
55440:  ten kokonaismäärän vähenemistä. Lähtökohtana        mien laitosten valtiollistamista. Valtiontalou-
55441: on ollut, että kun yhdistyminen tapahtuu             dellisista syistä ei näitä uudistusehdotuksia,
55442:  vuonna 1979, Rahkeen varikon palveluksessa          elokuva-alalla juuri tapahtunutta uudistusta lu-
55443: silloin olevat kaikki työntekijät työllistetään.     kuunottamatta, ole kuitenkaan toistaiseksi voi-
55444:  Valtaosa työntekijöistä, kuten matka-asentajat      tu toteuttaa.
55445: ja kuljettajat, tulevat työskentelemään edel-
55446: leenkin samoilla Etelä-Suomen piirikunnan              Asia on loppuun käsitelty.
55447: alueilla kuin tälläkin hetkellä. Näin ollen halli-
55448:  tuksessa on katsottu, että ei ole syytä puuttua
55449: metsähallituksen tässä suhteessa tekemään pää-       11) Ed. Melimn suull. ksm. n:o .327 juomave-
55450:  tökseen.                                            den fluorauksesta
55451:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber
55452:                                                      att till vederbörande medlem av statsrådet få
55453:                                                      ställa följande muntliga spörsmål:
55454: 9) Ed. T. Niemisen suull. ksm. n:o .325 va-             Är fluorfrågan tillräckligt utredd i vårt land
55455: rusmiespalvelustaan suorittavien valtuutettujen      för att motivera genomförande av medicinal-
55456: osallistumisesta kunnanvaltuustojen kokouksiin       styrelsens föreskrifter angående fluoridering av
55457:   Puhemies: Koska ed. T. Nieminen on                 dricksvatten?
55458: poissa, kysymys raukeaa.
55459:                                                         Onko fluorikysymystä selvitetty maassamme
55460:    Asia on loppuun käsitelty.                        niin riittävästi, että lääkintöhallitus on voinut
55461:                                                      perustellusti antaa juomaveden fluorausta kos-
55462:                                                      kevat määräykset?
55463: 10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o .326 Tam-
55464: pereen Työväen Teatterin valtiollistamisesta
55465:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
55466:    Ed. H o n k o n e n : Herra puhemies! Pyy-        Herra puhemies! Ed. Melinin suulliseen kysy-
55467: dän esittää valtioneuvoston asianomaisen jäse-       mykseen kunnioittaen vastaan seuraavaa:
55468: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-          Fluorikysymystä terveydenhuollossa yleensä-
55469: sen:                                                 kin on tutkittu koko tämän vuosisadan ajan.
55470:    Milloin hallituksella on tarkoitus antaa esi-     Tutkimusraportteja on kertynyt jopa yli
55471: tys Tampereen Työväen Teatterin valtiollista-        20 000. Kotimainenkin fluoritutkimus on alka-
55472: misesta?                                             nut meillä jo 1930-luvulla, jolloin ryhdyttiin
55473:                                                      kartoittamaan luonnossa esiintyvää fluoria ve-
55474:    Opetusministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhe-     sissämme ja maaperässämme, ja terveysviran-
55475: mies! Vastauksena kansanedustaja Kuuno               omaisten käytössä on näin ollen jo nyt yli 170
55476: Honkosen suulliseen kysymykseen esitän kun-          suomalaista fluoritutkimusraporttia ja -katsaus-
55477: nioittavasti seuraavaa:                              ta.
55478:    Kuluvan vuosikymmenen aikana on valmis-               Maailman terveysjärjestö on sen käytettävis-
55479: tunut taiteen alalla toistakymmentä komitea-         sä olevien tutkimustulosten perusteella suositel-
55480: ja toimikuntamietintöä, jotka sisältävät laaja-      lut kahteen otteeseen jäsenmailleen juomave-
55481: kantoisia ehdotuksia taide-elämän eri alojen         den fluorausta, ensin vuonna 1969 ja sitten
55482:  kehittämiseksi. Näyttämötaiteen alan uudistus-      uudistanut suosituksensa vuonna 1975. Näin
55483:  ehdotuksista on erityisesti mainittava alueteat-    ollen meillä on tällä hetkellä käytettävissä jo
55484: terijärjestelmän vakinaistaminen ja valtion          hyvin laajat tutkimukset, mutta myöskin jo
55485: teatterikorkeakoulun perustaminen, joita ylei-       laajat kokemukset juomaveden fluorauksesta
55486:  sesti pidetään näyttämötaiteen puolen uudistus-     eri maissa. Esim. USA:ssa on jo 24 vuotta
55487:                                            Suullisia kysymyksiä                                  3999
55488: 
55489: fluorattu juomaves1a ja Neuvostoliitossakin           sairaanhoidon viisivuotissuunnitelmien mukaan
55490: 10 vuoden ajan. Kaikkiaan fluoratun juomave-          kunnilla on vapaus valita vuoteen 1980 men-
55491: den piirissä on noin 200 miljoonaa ihmistä 40         nessä se tapa, miten kunnan alueella asukkail-
55492: eri maassa.                                           le fluoria hammasmädän torjumiseksi tarjoil-
55493:    Suomessakin on kokeiltu fluorausta Kuo-            laan.
55494: piossa jo 17 vuotta hyvin tuloksin. Mitään
55495: haittoja sen paremmin yksilön terveydelle kuin           Asia on loppuun käsitelty.
55496: ympäristöhaittojakaan ei ole ilmennyt, ja on
55497: tietysti muistettava se, että meidän maassam-
55498: me on alueita, joissa joumavesi jo luonnos-           12) Ed. Pesäiän suull. ksm. n:o 328 ns. met-
55499: taankin on huomattavasti fluoripitoisempi kuin        säveroasetuksen muuttamisesta
55500: lääkintöhallituksen suosittelema määrä. Tällai-         Ed. Pesä 1ä: Herra puhemies! Valtioneu-
55501: sia alueita ovat esim. rapakivialueet, esimerk-       voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
55502: kinä Kymenlaakso. Näillä alueilla meillä asuu         tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
55503: noin 200 000 ihmistä.                                   Mitkä tekijät olivat vaikuttamassa siihen
55504:                                                       valtioneuvoston päätökseen, joka johti metsä-
55505:     Ed. Me 1i n : Herra puhemies! Teen kun-           veroasetuksen muutokseen?
55506:  nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
55507:     Onko arvoisa ministeri tietoinen siitä, että          Valtiovarainministeri R e k o 1a: Herra pu-
55508:  Tanskan ympäristönsuojeluasioita hoitava kes-        hemies! Vastauksena kansanedustaja Pesäiän
55509:  kusvirasto milj0styrelsen äskettäin on kieltänyt     suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
55510:  fluorin lisäämisen juomaveteen? Päätöksen            seuraavaa:
55511:  syyksi virasto ilmoitti, että tiedetään liian vä-       Maatilatalouden tuloverolain 11 § :n 1 mo-
55512:  hän vaikutuksista, kun hukkavettä menee jär-         mentin mukaan metsätaloudesta saatuna puh-
55513:  viin ja mereen. Tutkimukset viittaavat siihen,       taana tulona pidetään sitä puhdasta tuottoa,
55514: ·että vesistöjen biologiseen elämään fluorilla        jonka samanlaisen metsämaan arvioidaan keski-
55515:  voi olla vaikutusta ja fluori voi aiheuttaa ket-     määrin hehtaaria kohti antaneen. Tällöin ote-
55516:  jureaktion, jolloin ei voida sulkea pois laskuis-     taan huomioon kantohintataso ja metsään koh-
55517:  ta vahingollisia vaikutuksia kasveihin ja eläi-      distuvat tavalliset hoito- ja hallintokustannuk-
55518:   miin. Sitä paitsi ovat viraston asiantuntijat si-   set sekä kohtuulliset arvonvähennykset, sen
55519:  tä mieltä, että haittavaikutuksia on saatavilla      mukaan kuin niistä asetuksella säädetään. Tar-
55520:  olevien tietojen pohjalta vaikea arvioida.           kemmat säännökset ovat täten asetuksessa.
55521:                                                          Aikaisemmin sovelletut ja asetuksessa olleet
55522:    P u he m i e s   (koputtaa) : Kysymys!             metsäverotuksen tuottoperusteet perustuivat
55523:                                                       eräin tarkistuksin vuosina 1951-1953 suori-
55524:   Puhuja: Aiheuttaako tämä Tanskan vi-                tetun valtakunnan metsien kolmannen inven-
55525: ranomaisten päätös meillä johtopäätöksiä?             toinnin aikaisiin olosuhteisiin. Tämän jälkeen
55526:                                                       on sekä puustonkasvun tasossa että rakentees-
55527:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :           sa tapahtunut merkittäviä määrällisiä ja alueel-
55528: Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministe-          lisia muutoksia, kuten metsäntutkimuslaitoksen
55529: riössä tunnetaan kyllä tämä Tanskan tapaus.           asiaa koskevat tutkimukset osoittavat. Mainit·
55530:                                                       semani lain säännös edellyttää, että asetuksessa
55531:    Ed. Me 1i n : Herra puhemies! Teen kun-            tuottoperusteet määrätään niin, että ne mah-
55532: nioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:              dollisimman tarkasti osoittavat metsämaan to-
55533:    Yhtyykö arvoisa ministeri käsitykseen, että        dellista tuottoa. Kun nyt on olosuhteissa ta-
55534: kansalaiset itse saisivat päättää siitä, lisätäänkö    pahtunut muutos ja se on todettu, oli välttä-
55535: heidän käyttämäänsä vesijohtoveteen kemiallis-        mätöntä saattaa asetus lakia vastaavaksi.
55536: ta ainetta fuoria?
55537:                                                          Ed. P e s ä 1ä : Esitän kunnioittavasti en-
55538:                                                       simmäisen lisäkysymyksen:
55539:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:               Edellyttikö oikeuskansleri kannanotollaan
55540:  Herra puhemies! Ed. Melinin toiseen lisäkysy-        valtioneuvoston istunnossa, että metsäveroase-
55541:  mykseen vastaisin, että kansanterveystyön ja         tus on annettava?
55542: 4000                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
55543: 
55544:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Herra pu-      1.3) Ed. Helmisen suull. ksm. n:o 329 päivä-
55545: hemies! Aikaisemmassa metsäveroasetuksessa            rahatoimikunnan ehdotusten toteuttamisesta
55546: olevat puutteellisuudet ja olosuhteiden muut-
55547: tuminen oli havaittu jo 1960-luvun lopulla,               Ed. He 1m i ne n : Herra puhemies! Esi-
55548: mutta asiaa ei ollut täsmällisesti otettu esille.     tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
55549: Kun viime vuonna metsätieteellinen tutkimus-          ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk-
55550: laitos verohallituksen kanssa tekemänsä sopi-         sen:
55551: muksen mukaan hankki asiasta selvityksen, oli           .. Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
55552: olemassa riittävä ja luotettava selvitys siitä, et-   vume vuoden marraskuussa jätetyn päiväraha-
55553: tä asetuksen säännökset eivät enää olleet lain        toimikunnan mietintöön sisältyvien ehdotusten
55554: mukaiset. Näin ollen ne oli muutettava lailli-        toteuttamiseksi?
55555: siksi. Oikeuskansleri esitti asiasta kantansa
55556:                                                          Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Herra pu-
55557: valtioneuvoston istunnossa, mutta vastaan tie-        hemies! Vastauksena ed. Helmisen suulliseen
55558: tysti vain hallituksen puolesta enkä oikeus-          kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
55559: kanslerin puolesta.                                      Hallituksen tarkoituksena on antaa heti
55560:                                                       vuoden 1977 valtiopäivien kokoonnuttua edus-
55561:     Ed. P e s ä 1 ä: Teen kunnioittavasti toisen      kunnalle esitys laiksi tulo- ja varallisuusvero-
55562: lisäkysymyksen:                                       lain muuttamisesta. Tähän esitykseen sisältyy
55563:    Eikö hallituksella ollut oikeutta saattaa ase-      myös muutosehdotuksia päivärahoja ja muita
55564: tuksen antamisen perusteena olevaa selvitystä         matkakustannusten korvauksia koskeviin sään-
55565: tarkistettavaksi, koska sillä oli perusteltua syy-    nöksiin.
55566: tä katsoa, että selvitys oli virheellinen?               Asia on loppuun käsitelty.
55567: 
55568:    Valtiovarainministeri R e k o 1 a : Herra pu-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
55569: hemies! Vastauksena toiseen lisäkysymykseen           istunto on tänään kello 18.
55570: ilmoitan, että halituksella ei ollut perusteltua
55571: syytä katsoa, että esitys oli virheellinen. Sitä
55572: oli tarkastettu jo niin monta kertaa, että täl-         Täysistunto lopetetaan kello 17 .38.
55573: laista perusteltua syytä ei ollut, ja sen takia ei
55574: ollut enää aihetta ryhtyä uusiin tarkastuksiin.                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
55575:   Asia on loppuun käsitelty.                                                     Eiler Hultin.
55576:                 149. Torstaina 20 päivänä tammikuuta 1977
55577:                                          kello 18 (18.07)
55578: 
55579: Päiväjärjestys                                       P äiväjär jest yksessä         o 1e v a a s i a:
55580: 
55581:                                               Siv.   Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
55582:   Ilmoituksia                                        delle 1977
55583:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 131 joh-
55584:   Pöydällepanoa varten esi-                          dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
55585: tellään:                                             n:o 111 a esitellään ja pannaan p ö y d ä 1-
55586:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o              1 e puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
55587: 111 a hallituksen esityksen johdosta val-            eduskunnan seuraavaan istuntoon.
55588: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977
55589: (HE n:o 131) .................... 4001
55590:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
55591:                                                      tunto on tänään kello 18.30.
55592:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
55593:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 18.08.
55594: 
55595:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
55596: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
55597: täysistuntoon.
55598:                                                                                Eiler Hultin.
55599: 
55600: 
55601: 
55602: 
55603: 501   11/76
55604:                    150. Torstaina 20 päivänä tammikuuta 1977
55605:                                              kello 18.30
55606: 
55607: Päiväjärjestys                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-
55608:                                                      nistettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-
55609:                                                      tuina valtiopäiväasiakirjoihin.
55610:   Ilmoituksia                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
55611:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
55612:                                               Siv.   dä päätöstä.
55613:   A i n o a k ä s i t t e 1 y:
55614: 
55615:    Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
55616: vuodelle 1977 .................... 4003              Päiväjärjestyksessä oleva asia:
55617:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
55618: nan mietinnöt n:ot 111 a ja 111; halli-              Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
55619: tuksen esitys n:o 131; rah.al. n:ot                  1977
55620: 1-15, 17-800 ja 802-1019.                               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55621:                                                      n:o llla ja otetaan jatkettuun ai-
55622:                                                      n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
55623:                                                      valiokunnan mietinnössä n:o 111 valmistele-
55624:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                  vasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 131 val-
55625:                                                      tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 sekä
55626:                                                      rah.at n:ot 1-15, 17-800 ja 802-1019.
55627:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
55628: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen      Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
55629:                                                      varainvaliokunnan mietintö n:o 111 a, josta
55630: istuntoon, sekä ed. Savola.
55631:                                                      havaitaan, että valtiovarainvaliokunta on yhty-
55632:                                                      nyt eduskunnan tekemiin päätöksiin, kuitenkin
55633:                                                      sellaisin muutaksin ja täydennyksin, jotka il-
55634:                                                      menevät mietinnöstä. Valtiopäiväjärjestyksen
55635: I l m o i t u s a s i a:                             76 §:n mukaisesti eduskunnan on nyt päätet-
55636:                                                      tävä näiden muutos- ja täydennysehdotusten
55637: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
55638: tauksia                                                 Muutos· ja täydennysehdotukset esitellään
55639:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            äänestettäväksi kukin erikseen, mutta keskus-
55640: sen jlmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       telu mietintöön sisältyvistä muutosehdotuksista
55641: miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimami-         sallitaan yhdessä. Muilta osin keskustelua ei
55642:                                                      enää sallita.                                 .
55643: nisteri Väyrysen vastaus ed. Luttisen kirjalli-
55644: seen kysymykseen n:o 362 eteläisten työvoi-
55645: mapiirien työvoimatoimistojen henkilökunnan            Menettelytapa hyväksytään.
55646: lisäämisestä tarvetta vastaavasti ja opetusminis-
55647: teri Väänäsen vastaus ed. Junnilan ym. kirjal-         P u h e m i e s: Äänestykset tästä asiasta
55648: liseen kysymykseen n:o 367 valtion lääketie-         suoritetaan huomenna kello 10 alkavassa is-
55649: teellisen toimikunnan nimittämisestä.                tunnossa.
55650: 4004                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
55651: 
55652: 
55653:   Keskustelu:                                          yhden vuoden perspektiivillä, yhden vuoden
55654:                                                        budjettien pohjalta. Valitettavasti tuollaisia
55655:     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Val-          raamibudjetteja pitkältä ajanjaksolta ei ole vie-
55656: tiovarainvaliokunta on sekä rahapajan että sä-         lä saatu aikaan, mutta kuitenkin täytyy todeta,
55657: teilyturvallisuuslaitoksen osalta toistanut aikai-     että tämän yhden vuoden budjettiajattelun
55658: semman kantansa, joka siis on hajasijoitusta           kanssa ristiriidassa on kyllä se, että lukujen
55659: puoltava molemmissa tapauksissa (Min. Viro-            yleisperusteluissa noin ylimalkaisesti vain muu-
55660: lainen: Ja siinä se oli ihan oikeassa!). Tämä          tamalla lauseelJa voidaan päättää itse asiassa
55661: valtiovarainvaliokunnan kanta· ei tietenkään ole       jopa aina 100 milj. markkaan menevistä inves-
55662: ketään voinut yllättää sen vuoksi, että uutta          toinneista. Tämä on kyllä periaatteelliselta
55663: valtiovarainvaliokuntaahan ei ole valittu, joten       kannalta kyseenalaista, enkä ole aivan varma
55664: jäsenet olivat samat. Näin ollen myöskin tulos         siitä, onko tämänkaltainen menettely . hyvien
55665: oli tietenkin sama, koska samat henkilöt ää-           budjettiperiaatteitten mukaista.
55666: nestivät. Tässä mielessä mitään muutosta val-              Lopulta, herra puhemies, haluan todeta, että
55667: tiovarainvaliokunnan osalta ei siis tietenkään         meidän yhteiskunnassamme viime aikoina on
55668: ole tapahtunut eikä ole voinutkaan tapahtua.           puhuttu erittäin paljon yritysdemokratiasta, ja
55669: Ne äänestykset ja kysymykset, jotka nyt tule-           tuon yritysdemokratian aito olemus lienee se,
55670: vat eduskunnassa esille, ovat siis sellaisia, jois-    että yrityksissä pitäisi antaa sanansijaa myös-
55671: sa eduskunta on jo kantansa ilmaissut, ja nyt          kin työntekijöille. Tässä tapauksessa täytyy
55672: puolestaan sitten eduskunnan olisi vain toistet-       kyllä todeta, että nämä hajasijoituspäätökset
55673: tava näissä kysymyksissä toivottavasti jo aikai-       ovat todellisia yritysdemokratian irvikuvia, sil-
55674: semmin ilmaisemansa kanta.                             lä näissähän työntekijöille ei anneta minkään-
55675:   . En aio sen paremmin rahapajan kuin sätei-          laista sanansijaa, vaan erääulaisin pakkokeskus-
55676: lyturvalaitoksenkaan osalta perustella enää pit-       johtopäätöksin, jotka eivät oikeastaan kuulu
55677: kälti niitä syitä, jotka osoittavat, että hajasijoi-    meikäläiseen yhteiskuntajärjestelmään, voidaan
55678:  tus näitten laitosten osalta ei ole paikallaan.        päättää yksilöitten kotiolosuhteista, työskente-
55679: Olen tältä osin käyttänyt jo perusteelliset pu-        lyolosuhteista, lasten kouluolosuhteista, jopa
55680: heenvuorot asianomaisten pääluokkien kohdal-            vaimojen työpaikoista. Tällainen hajasijoittami-
55681: la ensimmäisissä budjettikäsittelyissä. Tässä yh-       nen tässä mielessä on kyllä periaatteelliselta
55682:  teydessä tyydyn vain toteamaan eräitä mieles-          kannalta varsin kyseenalaista. Uskoisin, että
55683: täni keskeisiä pääasioita.                               eduskunnassa olisi saatavis,sa hyvin paljon suu-
55684:     Ensinnäkin kysymyksessä kummankin ta-               rempaa myötämielisyyttä hajasijoittamiselle, jos
55685: pauksen osalta tässä vaiheessa on vain                  lähdettäisiin sellaisesta ajattelusta, että uusia
55686:  200 000 mk eli se määräraha, jolla pohdittai-           laitoksia perustettaisiin kehitysalueille: Uskon,
55687: siin ja selv!teltäisiin tätä hajasijoittamista. Tä-     että varsin huomattava yksimielisyys voisi sil-
55688:  mä kuitenkin antaa edustajatoveteille ehkä vir-        loin löytyä projekteihin kaikilta tahoilta. Mut-
55689:  heellisen kuvan siitä, minkä mittaluokan asias-        ta sen kaltainen hajasijo1ttaminen, josta nyt on
55690:  ta nyt ollaan päättämässä. On nimittäin niin,          kysymys, joka ei perustu myöskään pitkäaikai-
55691: että varsinaiset rakennusprojektit· kerrannais-         siin, harki:tltuihin suunnitelmiin eikä kokonais-
55692:  vaikutuksineen ·ilmeisesti molemmissa tapauk-          valtaiseen ajatteluun, ei voi olla oikein ja pe-
55693:  sissa lähestyvät ehkä 50 milj. mk. Näin ollen          ru's'ueltua.
55694:  me olemme näennäisesti tällä hetkellä teke-                Herra. puhemies! Näihin näkökohtiin viita-
55695:  mässä yhteensä päätöksiä tämän vuoden budje-           ten i:een seuraavat kolrrie · erillistä ehdotusta.
55696:  tin osalta noin 400 000 markasta, mutta todel-         Ensinnäkin ehdotan, että eduskunta päättäisi
55697:  lisuudessa näitten päätösten taakse sisältyvät         pysyä m.omentin 28.50.74 osalta aikaisemmin
55698:  ratkaisut noin 100 milj. markan investointien          tekemässään päätöksessä. Tämä siis koskee. ra-
55699:   osalta. Tältä osin on pakko herättää esille           hapajan raihoja, jotka ovart momentilla.
55700:  myös periaatteellinen kysymys.                             Toiseksi, herra puhemies,- ehdotan että edus-
55701:     Mehän kaikki olemme aika ajoin ilmaisseet           kunta päättäisi pysyä aikaiosemmiri tekemässään
55702:  toivomuksemme ja näkemyksemme siitä, että              päätöksessä momentin 33.68.7 4 osalta ja
55703:  Suomessa olisi päästävä pitempiaikaiseen talou-         myösikin tämän asianomaisen 1uvun 33.68 pe-
55704:  delliseen suunnitteluun myös budjettien osalta.         rusteluissa oLevan !lausuman osalta ..
55705:  Olemme toivoneet useamman vuoden raami-                    Herra puhemies! Nämä 'kolme erillistä ehdo-
55706:  budjetteja, jotta valtiontalous ei toimisi vain         tusta ha'luan tehdä.
55707:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                    400'5'
55708: 
55709: 
55710:    Ed. l m p i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra        Viime · aikoina ovat nimhtäfu .· väli-Suomen
55711: puhemies! Esitän ed. Sa:Iolaiselle äsken käyte-      edustajat joutuneet täällä todeNakin toileamaan
55712: tyn· puheenvuoron johdosta seuraavan kysy-           joutuneensa väliinputoajan asemaan. Puolusta-
55713: myksen: Kuinka paJ.jon tarvitaan neliömetrejä        jia ei ainakaan halUtuksessa ole ollut huolima;r-
55714: rahapajan rakentamiseksi RovaniemelLe? Yksi          ta siitä, että . on kiistatwmasti osoitettu! että
55715: neliömetri siellä maksaa alle. 1 500 mk, Rova-       meillä hoidetaan tätä työttömyyskysymystä
55716: niemen kaupunki on. siitä takuussa. Jos esitet-      nousemaila Vaasasta Uumajaan menevään· lai-
55717: ty 30 milj. mk, mistä ed. Salolainen on täällä       vaan. On varmaa, että näihin ihmisiin suun-
55718: jo. aikaisemmin puhunut, tulee käytetyksi, ra-       tautuneen välinpitämättömyyden me joudum-
55719: kennetaan tuolloin 20 000 m2• Valtiovarainmi-        me kyllä kovasti valtiona, yhteiskuntana myö-
55720: nisteriön hallintoneuvos Kallialan mukaan ra-        hemmin maksamaan ja sitä kaJtumaan.
55721: kennetaan ku1tenkin 2 000 m2, joka on rahassa           Täällä ed. Sailolainen hinnoitti rahapajan ne-
55722: 3 milj. ·mk. Tämä vain ed. Salolaiselle sen          liömetrimäädä. En minä halua lähteä nyt hin~
55723: vuoksi, että hänen olisi helpompi arvioida, mi-      noittamaan ihmisiä, jotkut tekevät sitäkin;
55724: kä on neliömetrien määrä, joka tullaan rakenta-      mutta jos näin tehtäisiin, niin ed. Salolainen
55725: maan.                                                joutuisi näissä vertai[uissa varmasti häpeään.
55726:    Jos laitos olisi uusi laitos, sanoo Salolainen,
55727:                                                         Viime päivinä on maakunnasta . tullut . hä-
55728: se voitaisiin r~kentaa myöskin kehitysalueelle
55729:                                                      tääntyneitä puhelinsoittoja työttömyydestä joh-
55730: ja siinä olisi j•ä1rkeä. Eikö se ole silloin uusi
55731:                                                      tuen. Tänään jo viimeksi ennen kello seitse-
55732: laitos, jos sen raikentamiseen tarvitaan 30 tai
55733:                                                      mää ovat olleet >lähinnä automiehet, kaivinko-
55734: 40 mHj. mk ja yhdessä . säteilyturvakeskuksen
55735:                                                      neura:kohsija:t, metsäkonemiehet ja tämäntapai-
55736: kanssa 50 milj. mk? Ja sitten kun päästetään         set ll!Sialla. He ovat todehla .vaikeuksisS;l:l, työtä
55737: rahavirrat o1kein vuolaina virtaamaan, · niin
55738:                                                      ei löydy. Verot, korot ja velkojen lyhennykset
55739: kuin Salolainen valtiovarainvaliokunnan jäsene-
55740:                                                      eivät kuitenkaan odota, ne on hoidettava ajal-
55741: nä, niin hän puhui jo 100 milj. markasta.
55742:                                                      laan. Metsätyöt eivät ole kunnolla käynnisty-
55743:                                                      neet, maataloustuotekauppa ei käy. Kuvausta
55744:     Ed. S a 1 o 1a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
55745:                                                      voisi .jatkaa, mutta todettakoon sitten tästä ra.-
55746: Herra puhemies! Haluaisin va1n todeta tämän
55747:                                                      hapajasta seuraavaa (Ed. Pajunen: Pitää paik-
55748: rahapajan osalta hyvälle edustajatoverilleni kansa Uudellamaalla myÖs!). - Ed. Pajunen
55749: Lasse Impiölle, että· rahapajan osaLta on kat-
55750:                                                      tietää, että täällä sentään löytyy vaihtoehtoja
55751: sottava nimenomaan projektin kokonaistalou-
55752:                                                      toisella tavalla kuin niHlä alueilla,. joita me ed.
55753: deUisuutta eli sitä, että rahapaja sijoitettuna
55754:                                                      Impiön kanssa .koetamme puohrstaa.
55755: setelipainon yhteyteen, siis Suomen Pankin
55756: alaisuuteen, tulisi' itälle kansakunnalle kaikkein      ValtiovarainvaHokunta ja eduskunta ovat
55757: edullisimmaksi. Tällöin voitaisiin monet toi- viime syksynä ottimeet myönteisen kannan ra-
55758: minnot yhdistää setelipainon kanssa. Voitaisiin hapa~an osalta Lapuan suhteen. Tämä johtui
55759: yhdistää mm. haHintö, sosiaalitilat, turvallisuus lähinnä siitä, että valtiontilintarkastajat · jo
55760: ja kuljetukset. Pelkästään nämä pitkäaibiset vuonna 197 4 ottivat tähän asiaan myönteisen
55761: käyttökustannukset, jotka olisivat vuositolkulla kannan, ja eduskunnan tarkastusjaoston j-a vai,
55762: rllk'litteena jossain muussa paikassa, johtaisivat tiovarainvaliokunnan kantaa vahv~sti se valitet-
55763: siihen, 'että usean vuoden tarkastelussa muuta- tava räjähdysonnettomuus, mikä huhtikuussa·
55764: man pennin säästö kenties neliOO:tetrin hinnassa LapuaUa tapahtui. Tämän räjähdysonnettomuu-
55765: moninkertaisesti saataisiin takaisin. .      ·     · den seurauksena joudutaan pääosa rt<liistä räjäh~
55766:                                                      dysalttiis,ta rakennuksista siirtämään useamman
55767:     Ed;. Mä! k i - H a k oJa : ( Min. Virolainen: kilometrin päähän keskustasta, jolloin - men-
55768: Kokoomuslaiset käyvät keskenään keskustelua! nään nyt näihin ed. Salolaisen· neliömetrimää>-
55769: - Eduskunnasta: Kerrankin on mahdoUisuuk- riin - vapautuu Lapuan k!eskustasta tiloja yh•
55770: :;iaJ) Herra puhemies! Onkin syytä puuttua teensä 15 090 m2 vastaten 56 000 m3 , nykyhin•
55771: jopa kolmen miehen, vaikka eri tavaHa katsot- naltaan noin 20 mi:lj. mk. Tässä voidaan todel-
55772: tuna. Minä luulen, herra puhemies, että minis- la jo ~asiallisesti puhua myöskin tarkoituksen-
55773: teri Virolainen joutuu :lähtemään pois kuunte- · mukaisesta ratkaisusta, lkun näitä käyt)tämättä
55774: lemasta sitä puhetta, jonka nyt aion pitää, jääviä tiloja yritetä•än 1tässä yhteydessä saattaa
55775: koska aion kohdistaa kritiikin hallitukseen käyttöön (Ed. Pajunen: Mitäs Va:ntaan tiloille
55776:  (Ed. Ehrnrooth: Ei kestä kritiikkiä enää! ) . tehdään?).
55777: 4006                                   Torstaina 20. tammikuuta 1977
55778: 
55779: 
55780:    Viime viikolla suoritettiin täällä lauantain         ottanut kantaa, että tätä rahaa pitääkin ryhtyä
55781: vastaisena yönä, taisi ·olla kello yhden maissa,        jakamaan I vyöhykkeeltä valtionjohtoisille yri-
55782: äänestys. Äänestyskäyttäytymistä jälkeenpäin            tyk:siUe. Minä sanoisin tähän, että voi pyhä
55783: seuratessa on varmaan oltava yksimielisiä siitä,        yksinkertaisuus! Onko Keran hallintoneuvosto
55784: että hallitus tuskin voi r~atkaisuja tehdessään         niin hidasliikkeinen, että se ei pysty aikaisem-
55785: ja valtiovarainvaliokunnan miletint.öä ja edus-         paa ehkä virheelliseksi toteamaansa päätöstä
55786: kunnan siihen ottamaa kantaa tutkiessaan ot-            muuttamaan? Nyt yritetään näitä Keran rahoja
55787: taa kovin paljon taustavoimaa ·eduskunnan               ajaa kaikki nielevän moolokin kitaan. Tämä
55788: kannanotosta. Ratkaisu oli nimenomaan sellai-           on varsin merkittävä asia tässä, kun puhutaan
55789: nen, että se ei varmaan hallitu~ta velvoita.            hajasijoittamisesta ja sen ehkä kompensoimi-
55790: Tarkoitan tällä nimenomaan sitä, että on help-          sesta. Nyt näyttää käyvän niin, että molemmil-
55791: po todeta, 'että hyvin suuri määrä ~ustajia ää-         la tahoilla käydään v~li-Suomen kimppuun.
55792: nesti syystä tai toisesta toisin kuiti he olisivat         Tänä päivänä kuulin kerrottavan, että val-
55793: äänestäneet, jos heillä olisi ol'lut aikaa ja :tilai-   tiojohtoisten yhtiöitten tämän vuoden lisära-
55794: suutta tutustua mietintöihin ja jopa varsin sel-        hantarve käyttöpääoman ja päätettyjen inves-
55795: väsanaisiin mietintöihin. Nyt asiat. ovat täällä        tointien osalta olisi lähes 2 mrd. Itik. Mutta
55796: eduskunnassa olleet ruuhkautuneita. En puutu            on aivan turha ryhtyä näitä aukkoja paikkaa-
55797: siihen, vaikka suuri halu ministeri Virolaisen          maan pienillä Keran rahoilla, jotka muistaakse-
55798: naurahdusten johdosta olisi puuttua siihenkin.          ni ovat kaikkiaan 300 nillj. mk. Rohkenin äs-
55799: Nyt käsitellään lähes sata lakia inuutamassa            ken äänestää ed. Karpolan kannanottoa vas-
55800: päivässä ja budjetti viedään yömyöhin pidetyin          taankin, vai:kka tämä pyhä budjettisopimus tie-
55801: istunnoin lävitse, ja näin oHen päätökset ovat          tysti sisältää, että ei tällaisesta asiasta olisi syy-
55802: olleet sen mukaisia kuin me olemme voineet              tä puhua. Mutta on iLmeisesti avattu väylä, joka
55803: todeta.                                                 tulee kostautumaan, ja väitetään, että jo etu-
55804:    Tämän seurauksena eduskunnan' tul1si edel-           käteen kannattamattomaksi todettu pyhä leh-
55805: leen pidättäytyä määrävahan antamisesta Rova-           mä, jota tässä aiotaan Keran rahoilla ruveta
55806: niemeLle siirtymiseen, jotta eduskunta voisi            elättämään ...
55807: jossain muussa yhteydessä ottaa kantaa vaih-
55808: toehtoihin. Nythän tässä yhteydessä ja nyt                Puhemies (koputtaa): Pyydän, elltä pu-
55809: esiHe tulevassa äänestyksessä ei voida ottaa            huja palaa tähän tesillä olevaan mietintöön!
55810: muuta kantaa sijoituspaikan suhteen kuin olla
55811: joko myönte1nen tai ki:elteinen yksinomaan                 P u h u j a: Herra puhemies! Aioin juuri
55812: Rovanieme~le. Ei ed. Salolaisenkaan esitys si-          tulla tähän kytkemään, mfkä liittyy hajasijoitus-
55813: säUä vielä lopullista kantaa tähän asiaan. Hä-          asiaan ja äsken hyväksyttyyn ponteen. Siis kak-
55814: nen puheensa perustelut ehkä sen sisältävät             kerroin väli-Suomen asiaa yritetään tässä yhtey-
55815: mutta eivät hänen esityksensä.                          dessä painaa, ja siitä syystä olisi tullut ottaa
55816:    T~ämän takia väli-Suomen asian tukijoitten           kantaa Lapuaan myönteisesti, ja tulisi tämä
55817: olisi tässä vaiheessa kannatettava eduskunnan           määräraha Rovaniemelle edelleen poistaa.
55818: aikaisempaa kannanottoa eli hylättävä määrära-             Täällä on vaadittu, että hajasiioituskysymyk-
55819: ha. Tähän kannanottoon antaa perusteita toi-            sessä vaihtoehtoja ei olisi syytä esittää. On jo-
55820: nenkin seikka, muutama tunti sitten täällä              pa väitetty, että jos näin tehdään, niin koko
55821: eduskunnassa yleisperusteluitten yhteydessä hy-         hajasijoitusasia romuttuu. Haluan todeta, että
55822: väksytty, muistaakseni ed. Karpolan esittämä            Vaasan läänin osalta tätä romuttamista on har-
55823: ponsi. Tämän ponnen perusteena väitetään ole-           joitettu jo monta vuotta. Tärkein sinne hajasi-
55824: van sen'" :että kehitysaluerahaston hallintoneu-        joitettavaksi suunnitJeltu laitos on maan'nlit-
55825: vosto on todennut, että kehitysaluerahaston             taushaHitus. Nyt on kuitenkin monen vuoden
55826: pitäisi myöntää yhtä pailjon rahoja 1 ja II vyö-        aikana budjetin pohjalla tehty ratkaisuja, joissa
55827: hykkeelle. Nyt kuuleman mukaan on käymässä              on hajasijoitettu maanmittaushallituksesta ns.
55828: niin, että I vyöhykkeeltä ei löydykään riittä-          kartastustoimintaa sekä Ouluun että nyt
55829: västi . kohteita ja II vyöhykkeelle tuleekin            esillä olevaan Hämeenlinnaan. Kerrotaan,
55830: enemmän varoja. Ja nyt on jopa väitetty niin,           että tällä aiotaan kuitata tämä meidän varsi-
55831: että jos yhtä paljon aiotaan antaa I ja II vyö-         nainen tärkein pääsiirtomme eli maanmittaus-
55832: hykkeelle, niin II vyöhykkeeltä pitää leikata           haJllitus, jolla kerrotaan olevan hallitusryhmiin
55833: pois. Ja tämän johdosta hallintoneuvosto on             varsin läheiset yhteydet. Nimenomaan tältä ta-
55834:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -'-- Jatkettu käsittely                 4U07
55835: 
55836: 
55837: holta olenkin kuuHut, että hajasijo1tuksesta ei          P u h e m i e s : Siitä ei nyt jatketa kuiten-.
55838: oikeastaan tässä yhteydessä enää vakavasti pu-         kaan enää!
55839: huta.            ~- .
55840:   . Edelleen, kun sanotaan, että tällä rahapaja-        Ed; H y v ö ne n : Herra puhemies! Tässä
55841: jutulla ja -siirron muuttamisdla muutettaisiin      rahapajan siirtoa koskevassa .as_iassa, joka si-
55842: koko komirtean · kanta, on todettava, että viime    nänsä verrattuna kaikkiin niihin suuriin ratkai-
55843: elokuussa tarkastusjaostossa valtion elinten ta-    suihin, joita täällä eduskunnassa ·on tulo- ja
55844: holta tuotiin sdvästi esiin, että ns. Seinäjoen     menoarvion yhteydessä tehty, on aika pieni
55845: sosiaalikorkeakoulu ei myöskään o1e enää va-        asia. On kuitenkin eduskunrutn käsittelyssä
55846: kavasti otettava. asia. Ainut korkeakoulu, joka     kaiketi kaikille tullut selväksi se, että kyseessä
55847: ehkä hajasijohetaan lähivuosina, tuliJSi olemaan    on varsin rajoitetun erityisanjinatticyhmän työ-
55848: Rovaniemen korkeakoulu eli jälleen tässä .Ete·      paikan siirto, ei -Helsingistä Vantaalle, jossa
55849: lä•Pohjanmaan kanssa nyt kilpaileva paiktka~        rahapajalle on varottu muiden rahanvalmistus-
55850: kunta.                                              laitosten yhteyteen tontti, vaan Rovaniemelle,
55851:     Olisi mielenkiintoista jatkaa tätä väli-Suo-    jonne siirto merkitsee suuria. lisäkustannuksia
55852: meen suhtautumisen selvittelyä myöskin tämän        valtiolle, ei vain siirron investointeina, vaan
55853: budjetin osalta ( Min. · Virolainen: Sen kun         tuntuvina erityiskuljetusten johdosta aiheutuvi-
55854: va1n!). Kerrotaan, ministeri .Virolainen, että      na lisäkustannuksina.                 ·
55855: myösikin maatalousministJeriön pääluobsta, jot-
55856:                                                         Toivottavasti myös jokain~n kansanedustaja
55857: ka ovat budjetissa ja siinä hyväksytyt, on ve-
55858: sistöjärjestelymäärärahat jäädytetty sekä Kyrö-     tässä salissa on tietoinen siitä, että täriiä mer-
55859:                                                     kitsee lisäksi, ei vain näiden seinien rakenta·
55860: joen että Perhojoen oS!tlta tarkoituksella, että
55861:                                                     mista Rovaniemelle, vaan noin.· 65 työntekijän
55862: nii·tä ei saisi . . .
55863:                                                     jäämistä '_täällä-· etelässä jok<>; työttömäksi tai
55864:                                                     joutumista .irti asunnostaan; ystävistään ja las-
55865:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Nekään eiiVät ole ten joutumista ·ir-ti oma~ta koulustaan ( Min.
55866: nyt esillä1                                         Virolainen: On suurempiakin siirtoja tapahtu-
55867:                                                     n~t! ) . Lapin tai Rovaniemett työttömille sen
55868:     Puhuja: Nekään eivät ole, herra puhe-, sijaan tämä ei tuo mitään työpaikkoja.
55869: mies, esiUä, mutta !liittyvät tähän· kokonaisuu·        Tämän rahapajan sijaintia koskevan kamp·
55870: teen, jolla, herra puhemies,_ olen yrittäny•t puo- pailun yhteydessä on kaikessa alastomuudes-
55871: lustaa oman maa!kuntamme asiaa!                     saan paljastunu~ se tosiasia, , että monet kan-
55872:                                                     sanedustajat tässä salissa ratkaisevat asioita! ei
55873:    Ed .. l m p i ö (V.astauspuheenvuoro) : Heqa asioiden seurauksia ja vaikutuksi~ harkiten
55874: puhemies! Ed. Mäki-Hakola puuttui puheen- vaan ensisijaisesti katsoen, mistä on helppo
55875: vuorossaan siihen ponteen, jonkla eduskunta saada itselleen. propagandaväline siellä otpalla
55876: on hyväksynyt ja jossa ponnessa edellytetään alueella, jolla kerätä pisteitä, vaikka sillä asial-
55877: kehitysaluer-ahasto!}. rahoituksen turvaamista, la itse propagandan kohteena oleville ei ole
55878: jossa rahoitu,smahdollisuus tällä . hetkellä on al- mitään merkitystä tai voi oll.a jopa kielteinen
55879: le · 200 milj. m.l!rklln .yuqden 1977 osalta, j·a merkitys.                                          _
55880: tällä {X>nnella pyritään luotonatmossa pääse-          ·Tässä rahapaja--asiassa on keskustapuolue .ol. ·
55881: mään 300 milj. markan rajaan.                       lut. näinä päivinä' ahkerasti liikkeellä. niin kuin
55882:    EcL Mäki-Hakolalla jäi kokonaan hl.!omail· monessa muussakin asiassa useasti pelkästään
55883: matta se, et1tä kehitysaluerahaston Tahoituskapa- propagandamielessä (Min. Virolainen: No, no,
55884: siteetti ...                                        no!). -Keskustapuolue ·kirjoittaa isoin otsikoin
55885:                                                     omalla alueella · hajasijoitusoperaation suuresta'
55886:    P u h e m i e s ( koinittaa) : Vastauspuheen- aloituksesta ja tekee sen täysin tietoisesti PYr-
55887: vuorossakin on puhuttava esillä olev-asta asias- kimällä siihen, että Lapin _työttömyydestä. i~
55888: ta!                                                 puutteesta kärsivä kansa hämääfttyisi . luule-'
55889:                                                     maan, että kepu on heidän asiallaan (Min: Vi"
55890:     P u h u .j a : Herra puhemies! Minä käsitin, rolainen: Apuhan se on pienikin apu!). Tie:
55891: että ed. Mäki-Hakola sai puhua tästä ponnes- tenkään ei ainoatakaan sanaa näissä propagan-
55892: ta, jonka ed, Karpola on tehnyt kehitysaluera- dapuheissa ·sanota .siitä, miten täällä· kepun
55893: hastosta.                                           eduskuntaryhmä, myös Lapin ·kansanedustajat
55894: 4008                                 Torstaina 20, tammikuuta 1977- · ··
55895: 
55896: 
55897: ja- niiden mukana myös kansanedustaja lmpiö,             Varsinainen junttaustyö kepun tahoha on
55898: äänesti esimerkiksi Sokiin määrärahoja vas-           tehty täällä eduskunnassa ennen kaikkea raha-
55899: taan, tai silloin kun esitettiin lisiiä työllisyys-   pajan työläisiä vastaan. Mutta siinä sivussa on
55900: määrärahoja ja lisää rahaa kunnille työllisyys-       täysin piittaamatta niistä monista tekijöistä,
55901: lainoihin jne. Niillä olisi saatu Lapin työläisille   joita ainakin valtiovarainvaliokunnan jäsenillä
55902: työtä. Siksi me helsinkiläiset ja etelän kansan-      on tiedossa säteilyturvallisuuslaitoksen siirron
55903: edustajat täällä vasemmalla ilman muuta olim-         aiheuttamista vaaroista, ajettu myös tätä haja-
55904: me näiden esitysten takana. Me ehune hyväk-           sijoituskomitean asiatonta päätöstä laitoksen
55905: sykään ministeri Väyrysen ja häneu puolueensa         siirtämisestä Hämeenlinnaan.
55906: työllisyyspolitiikkaa, joka tähtää siihen (Puhe-         Alan työntekijät ovat erittäin seikkaperäises-
55907: mies ko.puttaa), että työttömyys (}i ainoastaan       ti osoittaneet, että tämän laitoksen siirto ei
55908: jatku vaikeana ja pahene pohjoisessa ja muilla        ole yksinomaan työvoimapoliittinen kysymys.
55909: kehitysaludlla vaan ·leviäisi nopeasti myös ete-      Päinvastoin se on mitä suurimmassa määrin
55910: län tähän asti työssä oleviin työläisiin.             väestön turvallisuuteen liittyvä asia. Niin har-
55911:   . Jos rahapajan työläisten kannalta katselee        taasti kuin jokainen toivoo- oman kaupunkinsa
55912: asiaa, olen varma, että heidän on aivan mah-          ja kylänsä olevan turvassa säteilyvaarailta ja ha-
55913: dotonta käsittää, että pohjoisen ja kehitys~          luaisi sijoittaa niitä ehkä aiheuttavat laitokset
55914: alueen työläisten äänillä eduskuntaan valitut         mahdollisimman kauas kotiseudulta, niin sätei-
55915: kansanedustajat kokisivat olevansa täällä niin        lyturvallisuuslaitoksen osalta on jokaiselle suoc
55916: yksinomaan oman alueensa työläisten edustajia,        malaiselle, missä hyvänsä hän asuu, tärkeätä,
55917: että· ovat valmiit kääntämään selkänsä etelän         että se sijaitsee mahdollisimman lähellä niitä
55918:  työläisten eduille ja kulkemaan kepulaisisän~        olosuhteita, joissa se nopeimmin ja tehokkaim-
55919: tien propagandan perässä uskaltaniatta paljas-        min voi hoitaa säteilyä aiheuttavien tekijöiden
55920: taa heidän politiikkansa työläi~vastaisuutta          eliminoimista. Ei ainoakaan Hämeenlinnan
55921: omalla alueellaan. Yhtä vähän pohjoisen ja ke-        kaupungin asukas, siitä olen varma, vastusta
55922: hitysalueen työläiset voisivat ymmärtää, jos me       tätä tavoitetta, vaan on varmasti valmis odot-
55923: etelän työläisten äänillä valitut kansanedustajat     tamaan Hämeen läänin sellaisia hajasijoitustoi-
55924: vastustaisimme toimia, joilla helpotetaan kehi-       mia, joilla on Hämeen työllisyydelle todella jo-
55925: tysalueen työläisten mahdollisuuksia elää omalla      tain merkitystä, muutakin kuin kansanedusta-
55926: kotiseudullaan.                                       jien propagandakikkoja.
55927:     Tämänkään tulo- ja menoarvion ratkaisuissa           Sen vuoksi toivon, että eduskunta pysyy
55928: ei ole ollut yhtään erimielisyyttä siitä, että        tässäkin asiassa aiemmin ottamallaan kannalla,
55929: meidän on puolustettava pohjoisen ja kehitys-         jolla poistettiin säteilyturvalaitoksen siirto Hä-
55930: alueen työläisiä.                                     meenlinnaan. Toisin sanoen, herra' puhemies,
55931:                                                       kannatan ed. Salolaisen tekemää kolmea ehdo-
55932:   P u h e m i e s : Pyydän edustajaa pa1aamaan        tusta.
55933: mietintöön!
55934:                                                          Ed. Mäki: Herra puhemies! Heimomme
55935:     Puhu j a : Sen kertovat pöytäkirjat. Toi-         perinnäisten ominaisuuksien johdosta me olem-
55936: von sen vuoksi, että pohjoisen ja kehitys-            me tosin erittäin hitaat lausumaan mielipi-
55937: alueen työläisten· äänillä tulleet eivät asetu        teemme, ja me emme lähde- heti ensimmäisen
55938: vastustamaan rahapajan metallityöläisten . mah-       vinkin saatuamme susijahtiin:~. Mutta me emme
55939: dollisuuksia jäädä kotiseudulleen ja asettuvat        kuitenkaan ·tarvitse helsinkiläisten virheellisiä
55940: sen vuoksi kannattamaan eduskunnan aiemmin            ja vääriä informaatioita. Me pystymme kyllä
55941: tekemää esitystä, jonka · mukaan tälle momen-         puhumaan omasta puolestammekin. Jos Hyvö-
55942: tille ei enää varata siirtoa varten määrärahaa.       sen tarkoitus olisi ollut hyvä, olisin siitä kiit-
55943:    Olemme valmiit kannattamaan hajasijoitusha,        tänyt, mutta nyt en sitä voi tehdä (Min. Viro-
55944: joka lisää työllisyyttä kehitysalueilla, mutta ·      lainen: Entäs Salolaisen? J. - Palataan siihen
55945: emme tavalla, joka on pilkantekoa koko haja"          asiaan myöhemmin!
55946: sijoitusasialle. Emme sillä tavalla, että se pet-        Meillä hämeenlinnalaisilla on - sanon aivan
55947: tää siihen asetettuja toiveita ja samalla vai·        reilusti,· että olen sieltä          jonkinlainen
55948: keuttaa itse rahapajan -·joustavaa toimintaa sekä     kokemus näistä hajasijoitusasioista. Aivan ·niin
55949: aiheuttaa eräille työläisryhmille suuria vaikeuk-     kuin täällä Hyvönen sanoi, että vedetään ne-
55950: sia tuottamatta kenellekään mitään etua.              nästä, näin on tapahtunut.
55951:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -'- Jatkettu käsittely                     4009
55952: 
55953: 
55954:    Tuolla Sörkässä on jo pitkän aikaa ollut        Katsoisin, että tälläkin on jotain merkitystä
55955: semmoinen korkeakoulu kuin eläinlääkintäkor-       tassa asiassa (Ed. Aa1to: Ammattikouluja
55956: keakoulu (Min. Virolainen: Se piti teurasta-       enemmän kuin Helsingissä!). -              Koettakaa
55957: mon viereen tehdä! ). Tässä piti jo monta          nyt sotkea sen kuin jaksatte, se vain todistaa,
55958: kymmentä vuotta sitten, kun sitä rakennettiin      että olette väärässä.
55959: ja suunniteltiin, se siirtää Hämeenlinnaan, jos-      Kun täällä nyt on kaksi kappaletta ministe-
55960: sa Ojoisten kartanon mailla oli erinomaiset ti-    reitä (Eduskunnasta: Kolme!). - Onko kol-
55961: laisuudet järjestää tämä laitos oikeaan ympäris-   mekin, jos on 'neljäkin, niin antaa olla ·sitten,
55962: toonsa. Kuitenkin eläinlääkintäkorkeakoulun        hyvä ori (Ed. Pajunen: Ministeri Virolainen! ) .
55963: professorien rouvat kaatoivat tämän suunnitel-     - Herra Pajunen on tarkempi laskemaan, hän
55964: man, ja niin se jäi tänne. Se pystytettiin tuon-   on' tottunut rahaa ja muuta laskemaan eriem-
55965: ne Sörkkään, jossa se varmasti tänään on kaik-     riiän. Minä en sen päälle niin· paljon yniffi.ärrä.
55966: kien järkevien ihmisten käsityksiä vastaan.           Minä s~noisin vain, ,että hallitus         ori tässä
55967:                                                    asiassa hoitanut inforniåation huonosti. Tci_.
55968:    Puhemies (koputtaa): Nyt ei ole kysy-
55969:                                                    siaan on sillä tavalla, että edustajat eivät oi-
55970: mys eläinlääkintäkorkeakoulusta!                   kein tiedä, mikä tässä asiassa on totta ja mikä
55971:                                                    ei (Ed. Liikanen: Ed. Mäki kertoo!). - Ed.
55972:    Puhuja : Teurastamo on, mutta ei siellä
55973:                                                    Pajunen, nyt on minulla puheen\ruoro! (Ed.
55974: ole muita eläimiä kuin kissat.                     Pajunen: En minä ole mitään puhunutkaan!)              '
55975:    Toiseksi piti aikanaan siirtää sinne taideteol-
55976: linen koulu . . .                                     Kun    täällä nyt   ovat nämä   kaksi   ministeriä
55977:                                                    paikalla, valtiovarainministeri ja ministeri
55978:    P u h e m i e s (koputtaa) : Huomautan pu- Loikkanen, mikäli ymmärrän, pyydän, herra
55979: hujaUe, ettei niistä ole nyt kysymys.              puhemies, että saisin tehdä näille ministereille
55980:                                                    kysymyksen ja että heille myöskin varattaisiin
55981:    Puhuja : No niin, minä totean, että· tai- tilaisuus siihen vastata, jotta edes olisi jokin
55982: deteollinen koulu jäi tänne, ja sekin varmasti asia, joka todistetusti on oikein ja rehellises,ti
55983: on vielä tänäänkin ilman tarpeellisia tiloja.      meille · ilmoitettu, suuremmalle joukolle kuin
55984:    Mutta mennäkseni asiaan totean, että täällä pelkästäan valtiovarainvaliokunnalle .. ·tai sen
55985: on yritetty antaa monenlaista informaatiota jaostolle.                                       ,
55986: tästä .säteilyturvallisuuslaitoksesta samaten kuin    Herra    ministerit! Mitenkä  on  näiden    huone-
55987: rahapajasta. Mutta minä totean, että tämä in- tilojen kanss~? Onko niitä ~almiina täällä t~i
55988: formaatio on ollut puutteellista ja yksipuolista jossain muualla, ja mitenkä niitten rakentami-
55989: nimenomaan meidän ryhmämme puitteissa. nen on? Jos nämä . sijoitetaan sinne, minne
55990: Muun muassa on annettu ymmärtää, että valtiovarainvaliokunta on esittänyt, tai josne
55991: esim. rahapajaa varten olisi valmiina siellä rakennetaan Helsinkiin, onko tässä eroa? On~
55992: Vantaalla kaikki tilat. Sen kun menevät sisään ko täällä valmiina tiloja niitä varte1,1 ~ai ei?
55993: vain ( Min. Virolainen: Panevat sähkön pääl~ Merkitseekö niiden rai~entaminen erilaisia mää-
55994: le!) - ja panevat sähkön päälle, niin kaikki riä siellä ma-akunnassa ja täällä Helsingissä?
55995: on valmista. Tämä ei kuitenkaan pidä paik- Tämä olisi tarpeen tietää. Samalla minä ilokse-
55996: kaansa. Nämä tilat on rakennettava, ja sama ni viittaan siihen, että valtiovarainvaliokunta
55997: koskee säteilyturvalaitosta. Minulla oli aika- 00 ainoa, joka on saanut informaatiota näissä
55998: naan huonot arvosanat fysiikassa ja kemiassa, kysymyksissä. Valtiovarainvaliokunta on toista~·
55999: enkä väitä tuntevani säteilyfysiikkaa. Mutta si- miseen tehnyt sen päätöksen, että nämä laitok-
56000: käli, kuin olen kuullut, niin atomilaitoksista set siirretään maakuntaan. Se minusta osoittaa
56001: osa on Loviisassa päin ja osa Porissa päin. vilpittömästi kaikille edustajille set,l, että ne,
56002: Hämeenlinna muodostaa näidenkin paikkojen jotka asiasta jotain tietävät, ovat tehneet oi-
56003: keskustan aivan samalla tavalla kuin Hämeen- , kean päätöksen alkaessaan hajasijoituksen näis-
56004: linna on koko maata ajatellen liikennekeskus tä laitoksista. Samalla minä lohduttaisin ·puO-
56005: ( Min. Virolainen: Se on hyvä kulttuurikes- luetoveriani Salolaista, joka tässä · asiassa . on
56006: kus!). - Minä en tiedä . tästä kulttuurikes- lähtenyt susijahtiin, että meille on suuri ilo se,
56007: kuksesta, tarvitaanko sitä. Mutta samalla viit- että nämä · laitokset ovat·· pieniä ja väki·· ei
56008: taan siihen, että meillä on siellä sotilasläänin muodosta suurta . joukkoa. Silloin heidänkin
56009: esikunta, joka käsittää myöskin Helsingin. osaltaan haitta on mahdollisimman pieni. .
56010: 502 11/76
56011: 4010                                     Torstaina 20. tammikuuta ·1977 · ·
56012: 
56013: 
56014:    Ed. J ä r v i n e n : Herta puhemies! Valtio-          taisessa ·käsittelyssä yhtymään niihin, jotka
56015: varainvaliokunnan monikirjavaisen enemmistön              vastustavat valtiovarainvaliokunnan esitystä;
56016: esitys . suunnittelumäärärahan palauttamiseksi
56017: tulo- ja menoarvioon rahapajan siirtämiseksi                 Ed. !vl. T :u omine n: lferra puhemies!
56018: Rovaniemelle noudattaa hallituksen omaksu-                Maassamme vallitsee Suomen· historian suurim"
56019: maa linjaa tehdä harkitsemattomia valtionta.-             piin kuulu'!'a työttömyys. ·Kaikkiin mahdollisiin
56020: loutta rasittavia p~ätöksiä, joitten perusteluina         toimenpit~isiin on ryhdy~tävä työllis)ryden tur-
56021: ja taustaQa ei suinkaan ole tutkimuksiin ja .va-          vaamiseksi. Budjetin käsittelyn yhteydessä ryh-
56022: kaaseen harkintaan perustuvaa· esityksen tekoa.           mämme esitti lukuisia määräraha-aloitteita ja
56023: Hallitus ja valtiovarainvaliokunta ovat tässäkin          toimenpiteitä, joilla talouspolitiikan suuntaa
56024: kysymyksessä omaksuneet heille ominaisen                  olisi voitu muuttaa nykyisestä työttömyyt·tä ja
56025: härkäpäisen asenteen ja· mieleiset asiat ajetaan          turvattomuutta merkitsevästä kansamme vailla-
56026: ru.nnomalla läpi. Vaikka jälleen on tehty huo-            enemmistön etuja palvelevaksi, työllisyyttä. ja
56027: no esitys, sitä nqud~tetaari, maksoi mitä mak-            hyvinvoinnin       mahdollisuuksia    lisääväksi,
56028: wi.                                  .               .    maamme vapauttamiseksi. BBC-sidonnaisuudes-
56029:                                                           ta ...
56030:    Kun valtiovarainvaliokunnan porvarillinen
56031: enemmistö tietää, että niin valiokunnassa ·kuin             P u h e m i e s ( koputtaa): Pyydän puhujaa
56032: myöskin täällä· isossa salissa ryhmissä on. kah"          palaamaan esillä olevaan asiaan:
56033: denlaista ilmaa, heillä on tilaisuus toteuttaa
56034: nämä harkitsemaHomat tavoitteensa. Vaikka         Puhu j a : Kyllä, herra puhemies. Tulen
56035: valiokunta on tehnyt harkltsemattoman esityk-  siihen juuri. Hallitus yrittää pelastaa kasvonsa
56036: sen, on meillä velvollisuus asWlisin perustein k&lsanjoukkojen kasvavan tyytymättömyyden
56037:                                                edessä etsimällä näennäistoimenpiteitä, joihin
56038: tätä. esitystä vastustaa. Asiantuntijat, joihin · en
56039:                                                mm. suunnitelma rahapajan siirtämisestä Rova-
56040: katso kuuluvani, ovat sitä mieltä, että kieltei-
56041:                                                niemelle kuuluu. Tällaisilla toimenpiteillä ei
56042: set . tekijät tulevat muodostumaan . suuremmiksi
56043: kuin siirrosta koituva hyöty. Käydyssä keskus- työllisyyttä lisätä eikä pahempi~ ongelmia hel-
56044: telussa on kiinnitetty huomiota mm. rahapajan  poteta, päinvastoin vaikeutetaan. Perusteluksi
56045:                                                ei riitä Lapin suuri työttömyys. Tämän työttö-
56046: siirrosta aiheutuviin kuljetus- ja. liikennekysy-
56047: myksiin. Rahapajan siirtoa Rovaniemelle on     myyden poistamiseksi myös Lapista ja erityi-
56048:                                                sesti Lapista, tehokkaat toimenpiteet ovat to-
56049: puolustettu työllisyyttä edistävänä toimenpitee-
56050: nä. Rovaniemen työllisyysasiat ovatkin hyvät,  siaan tarpeen. Kuitenkin Lapin työllisyydelle
56051:                                                monet vaikuttavat ja tärkeät toimenpiteet, joi-
56052: jos ne ratkaistaan 60. työpaikalla. Näin ei kui-
56053: tenkaan asiat ole, väan tuo kroonista työttö-  ta budjetin yhteydessä esitimme, torju~tiin ja
56054:                                                samanaikaisesti itsepiritaisesti pitäydytään · raha-
56055: myyttä kärsivä kaupunki tarvitsisi uutta teolli-
56056:                                                pajan siirtoon.
56057: suutta, uusia yrittäjiä ja todella tehokasta val-
56058: tiovallan tukea. Silloin kun pitäisi todella. ra- Kuten valtiovar-ainvalioktmnan vastalauseessa
56059: kentaa, ei pitäisi j.äädä paikkailon asteelle. sanotaan, rahapajan •hajasijoitusta ei voi ·perus-
56060:                                                tella kansantaloudellisilla .·· )a käytännöllisillä
56061:    Luulisi yleiseh mielipiteen olevan, että sete-
56062:                                                syillä. Hajasijoitus on suoritettava perustamalla
56063: lipaino ja rahapaja kuuluisivat yhteen. Seteli-uusia laitoksia ·työllisyyden parantamiseksi, ei
56064: paino, .. niin kuin aikaisemmissa puheenvuorois-
56065:                                                siirtelemällä olemassa olevi~ laitoksia paikasta
56066: sa täällä jo on tullut todetuksi, on parhaillaan
56067:                                                toiseen. Siten aiheutetaan vain ·entistäkin :suu-
56068: rakenteilla. Näin on todella suunniteltukin, siis
56069:                                                rempia vaikeuksia työntekijöille. Niin kuin ra-
56070: setelipainon -ja rahapajan . yhdistämistä, mutta
56071:                                                hapajan toimihenkilöt ja työläiset kääntyessään
56072: kun hajasijoitus on jäänyt _pelkäksi ohjelmaksi,
56073:                                                kansanedustajien puoleen. sanoivat, kysymys on
56074: täytyy jotakin tehdä ja nyt hajasijoitetaan pie"
56075:                                                60 rahapaialaisen leivästä eli työsuhteen jatku~
56076: ni verstas. Vähääkään ei ole ajateltu niitä ih-misesta ... _Valtaosa rahapajan työläisiä ei voi
56077: misiä, jotka joutuvat huomenna tehtävän pää-   perhe- ja ansiosyistä muuttaa Rovaniemelle ..
56078: töksen vuoksi kärsimään. Tarkoitan tällä. raha-Siis , tämä. :merkitsee työttömyysongelmien · li~
56079: pajan nykyistä henkilökuntaa, joka tuntee lähi-sääritymistä 'Helsingissä. Toiseksi siirto tulee
56080: vuodet elämään epävarmuudessa.                  ..
56081:                                                valtiolle erittäin kalliiksi ja jatkuvasti suuria
56082:   Herra puhemies! Viitaten aikaisemmin käyt- · kustannuksia vaativaksi. Siihen tuhlattuja varo-
56083: tämääni puheenvuoroon ja suna esittämääni ja voitaisiin käyttää kansantaloudellisesti pal-
56084: vastustavaan kantaan tulen asian yksityiskoh- jon järkevämmin myöskin työllisyysnäkökan-
56085:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                 4011
56086: 
56087: 
56088: nalta. Ei voi pitää järkevänä siirtää rahapajaa       nukset Hämeenlinnassa ovat selvästi taloudelli-
56089: kauas pois satelipainon läheisyydestä ja valta-       semmat, ja Hämeenlinnan kaupungilla on val-
56090: kunnan keskusten ulottuvilta, jonne rahapajan         mius tarjota oivalliset tontit tähän tarkoituk-
56091: tuotteet kuitenkin täytyy kuljettaa välttämättö-      seen, vieläpä tarpeellisine kalliosuojineen.
56092: män ankaran suojavartion alaisena pitkien                Asiantuntijalausuntojen mukaan on laitoksen
56093: matkojen päästä.                                      toiminnan kannalta täysin samanarvoista, sijait-
56094:    Kansantaloudellisesti on tuhlausta luopua          seeka laitos Helsingissä vai Hämeenlinnassa.
56095: ammattitaidon saaneesta henkilökunnasta, hy-          Kun oli kysymys · aikoinaan laitoksen sijoitta-
56096: vin erikoisen ammattitaidon hankkineesta hen-         misesta Helsingin ulkopuolelle, niin laitoksen
56097: kilökunnasta, joka ei tule siirtymään Rovanie-        johdon kanssa valittiin juuri Hämeenlinna.
56098: melle, puhumattakaan niistä suurista inhimilli-       Miksi siis ei hajautettaisi tätä Helsingin ja sen
56099: sistä vaikeuksista, mitä tämä erittäin harkitse-      lähiympäristön epäinhimillistä ruuhkautumista
56100: maton hallituksen esitys merkitsee. Aivan sa-         muutamaa kymmentä kilometriä laajemmalle
56101: maa on sanottava suunnitelmasta siirtää sätei-        säteelle? Ehdotus siirrosta on toimintaedelly-
56102: lyturvallisuuslaitos Hämeenlinnaan. Sitäkään ei       tysten puolesta täysin järkevä.
56103: voi perustella kansantaloudellisilla eikä käytän-        Kolmantena tekijänä siirron vastustamisessa
56104: nöllisillä syillä, vaan siirto aiheuttaisi henkilö-   ovat olleet inhimilliset näkökohdat: on kysy-
56105: kunnalle ja laitoksen toiminnalle kohtuuttomia       mys monen perheen elämänmenosta. Laitoksen
56106: vaikeuksia, joten mietinnössä esitetyn vastalau-      henkilöstön ensireaktiot ymmärtää hyvin, tätä
56107: seen sanontaan on yhdyttävä. On mitä vaka-           ei voi suinkaan kieltää. Jos kuitenkin jäädään
56108: vimmin toivottava, että keskitytään todella va-       tuijottamaan vain ensimmäisiä mielipiteenilmai-
56109: kaviin toimenpiteisiin työttömyysongelmien te-       suja ja pintapuolisia tietoja henkilöstöasioista,
56110: hokkaaksi ja laajakantoiseksi ratkaisemiseksi ja     ei ihmisten asiaan ole paneuduttu oikealla ta-
56111: hylätään vahingolliset näennäisratkaisut, joihin     valla. Korostin jo aikaisemmassa puheenvuo-
56112: rahapajan ja säteilyturvallisuuslaitoksen siirtoa    rossani, että hajasijoitustoimiston valmistelema-
56113: koskevat suunnitelmat kuuluvat.                      na on tavattomalla huolella paneuduttu ihmis-
56114:                                                      ten ongelmien selvittelyyn. On perustettu pro-
56115:     Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Kuten jektiryhmä juuri tätä työtä varten. Sen tehtä-
56116: ed. Mäki ilmoittaudun myöskin hämeenlinna- vänä on selvittää aivan perhekohtaisesti inhi-
56117: laiseksi, vaikka tässä ei olekaan tilaisuus esi- millisen tason kysymykset, nuo asuntoasiat,
56118: tellä Hämeenlinnan erinomaisia puitteita.            omakotitonttien tarve, aviopuolisoiden työpai-
56119:    Olen edelleen sitä mieltä, että esitys säteily- kat, lasten päivähoito, koulutusolot jne. Sitä-
56120: turvallisuuslaitoksen siirrosta Hämeenlinnaan paitsi Hämeenlinnassa on todella nyt jo mitta-
56121: on perusteltua, ensiksi kansantaloudellisesti, toi- vat mahdollisuudet täyttää näitä vaatimuksia.
56122: seksi toiminnallisesti ja kolmanneksi myös inhi- Se ei ole kehitysaluetta.
56123: milliset tekijät huomioon ottaen. Säteilyturval-        Kun otamme huomioon, että suunniteltu
56124: lisuuslaitoksen kohdalla on kysymys käytän- valmistelu- ja siirtymävaihe kestää viisi vuotta,
56125: nössä uudesta perustettavasta laitoksesta, vaik- vuoteen 1981 saakka, voidaan näissä inhimilli-
56126: ka se muodollisesti onkin jo olemassa. Mutta sissä asioissa saada aikaan varmasti kaikkia
56127: se on vielä ilman tavpeeUisia ,toilminnallisia ti- tyydyttävät ratkaisut. Suurin osa laitoksen juu-
56128: loja,    kuten     laitoksen    esimies    ilmaisee ri parin laajentumisvuoden aikana otetusta
56129: viimeisessä toimintakertomuksessa, jossa hän henkilöstöstä on nuorta ja siis vielä todella
56130: sanoo: "Suuria vaikeuksia on ollut löy- paikoilleen juurtumatonta ja näin ollen tällai-
56131: tää laitoksen käyttöön soveltuvia labora- seen ehdotettuun siir:toon parhaalla mahdolli-
56132: toriotiloja.    Laboratoribtilojen     puute     ai- sella tavalla sopeutuvaa. Tämä laitoshan muu-
56133: heutti kertomusvuonna sen, että kaik- tettiin lailla vasta vuonna 197 5 säteilyturvalli-
56134: kia välttämättömiksi katsottuja tehtäviä ei ole suuslaitokseksi, ja siitä kun hajasijoitustoimi-
56135: voitu toteuttaa aiotolla tavalla ja aiotussa laa- kunta on työskennellyt, henkilöstö on kaksin-
56136: juudessa. Väliaikaisiksi katsottujen tilaratkaisu- kertaistunut ja on nyt määrältään 185.
56137: jen sijaan voidaan ongelman lopullisena ratkai-         On toki myös muistettava, että Hämeenlin-
56138: suna nähdä vain laitoksen käyttöön suunnitel- nassa asuminen ja eläminen on toista kuin ah-
56139: lun oman rakennuksen saaminen." Kansanta- taassa Helsingissä. Se on ihmisille taloudelli-
56140: loudellisesti on kaikkein kalleinta rakentaa täl- sempaa ja elämisen tasoltaan inhimillisempää,
56141: laisia uusia tiloja Helsinkiin. Rakennuskustan· ja matka tänne Helsinkiin on vain runsaan
56142: 401Z                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977   - ·
56143: 
56144: 
56145: tunnin pltuuien. Meitä kulkee kymmeniä päi-        periaatteellista . kantaa sisältävässä puheenvuo-
56146: vittäin tätä väliä, vieläpä korkeasti koulutettu-  rossaan toi :.esiin yllättävän· käsityksensä, joka
56147: ja virkamiehiä,                                    todennäköisesti . on- vain hänen . henkilökohtai"
56148:    Vastalauseiden esittäjien näkökulma todistaa    nen käsityksensä. Hän lähti siitä, että kun· on
56149: jälleen kerran syvästä Helsinki-keskeisestä ajat-  olemassa yksimielinen komiteamietintö -hajasi-
56150: telutavasta, niin kuin ei Suomea olisi Helsin-     joituksesta, niin se tarkoittaisi samalla sitä; et-
56151: gin ja sen kylkiäiskaupunkien ulkopuolella         tä se sitoisi myös eduskunnan kädet. Tällai-
56152: lainkaan. Hyväksyn periaatteen uusien· laitos-     seen järjestelyyn . toki ei tässä maassa voida
56153: ten siirrosta, ja tämän säteilyturvallisuuslaitok- lähteä. Ei kannata niin· kovasti korostaa sitä,
56154: sen kohdalla on kysymys käytännössä uudesta        että jokri komiteamietintö nyt on satuttu saa-
56155: perustettavasta laitoksesta, vaikka se muodolli-   maan yksimieliseksi sellaisella·.. kokoonpanolla,
56156: sesti onkin jo olemassa, mutta se on vielä il-     jossa pääasiassa on ollut vain kehitysalueiden
56157: man toiminnallisia tiloja.                         edustajia. Kyllä kai eduskunnalla toki on mah-
56158:                                                    dollisuus purkaa osiin tällainen komiteamietin-
56159:     Ed. A r o : Herra puhemies! Puutuo vielä tä ja ottaa sieltä osa kerrallaan ratkaistavaksi,
56160: muutamalla sanalla rahapajan ja säteilyturvalli- koska nämä toistaiseksi edellyttävät tietynlaisia
56161: suuslaitoksen siirtokysymyksiin. Täällä on ai- lainsäädäntötoimia, j.a jos ei · lainsäädäni:ötöi-
56162: kaisemmissa puheenvuoroissa perusteltu aivan mia, niin ainakin budjetissa·. tietynlaisia .edus-
56163: riittävästi niiden Helsingissä ·säilyttämisen kan- kunnan ratkaisuja. Se tuntuu kyllä luvalla. sa-
56164: nalta asiallisia näkökohtia. Tämän lisäksi on nottuna ·kovasti pahalta näin kansanedustajan
56165: kuitt!nkin aihetta todeta, · että ei näissä kum- näkökulinasta asiaa arvosteltaessa ja kuultaes-
56166: massakaan ole kysymys · suinkaan pelkästään sa..             .,.                      <-~~··· ·.
56167: 
56168: huonetilaratkaisuistaj· joihin ed. Mäki halusi        Toisaalta; herra puhemies, tuntuu kovasti
56169: viitata, vaan nimenomaisesti kaiken · tämän siltä, että .tämä meidän hallituksemme olisi
56170: asiallisen perustelun yhtenä osatekijänä on vaipumassa tietynlaisen neuvottomuuden ja
56171: huomattava määrä työntekijöitä ja näiden per- mielikuvituksettomuuden tilaan. Meillä on
56172: heitä. Kun lasketaan nämä: työntekijät ja hei- maassa erittäin syvä lama tällä hetkellä, ja ni-
56173: dän perheensä ·yhteen, saadaan vähintään tu- menomaan laman aikana' juuri· valtiovarainmi-
56174: hannen ihmisen ryhmä, joitten- elinolosuhteet nisteriössä pitäisi. olla mahdollisimman .. älyk-
56175: tässä myös ovat kysymyksessä. Ja kun täällä käät aivot suunnittelemassa, millä. tavalla saa-
56176: on tuotu esille, että on liiaksi tunnepohjalla taisiin vauhtia suomalaiseen talouselämään ja
56177: asiaa lähdetty ratkomaan, niin ei voida jättää saataisiin tänne uusia .virtauksia, teollisuudclle
56178: sivuun näitä inhimillisiä näkökohtia, jotka laajempaa pohjaa ja nimenomaan uutta teolli-
56179: työntekijöiden ja heidän perheittensä kohdalla suutta kehitetyksi Suomessa. ·Jos tällaista ryh-
56180: ovat aivan ratkaisevia. Jos hajasijoitusta halu- dyttäisiin tähän maahan aikaansaamaan, niin
56181: taan harjoittaa myönteisessä mielessä, on läh- se edellyttäisi tietysti sitä, että eräistä vanhois-
56182: dettävä suunnittelemaan sitä uusien laitosten ta huonoksi · koetuista teollisuusaloista olisi
56183: pohjalta: Tällainen hajasijoitustoiminta ei sel- luovuttava; ja silloin kun tällaista uutta teolli-
56184: laisenaan ole edes hyvää aluepolitiikkaa, koska suutta · ryhdytään rakentamaan; niin ei· meistä
56185: on kysymys työntekijöistä, jotka ovat pitkään • etelän kansanedustajista varmasti kukaan halua
56186: olleet näissä tehtävissä ammattitaitoisina ja joi~ vastustaa sitä, että tällaisen uusteollisuuden ta"
56187: ta ei voida syrjäyttää.                            kentamisessa otettaisiin huomioon myös ·alue-
56188:                                                    poliittiset näkökohdat. Ei . tietysti ihan mah~
56189:     Ed. P a j unen : Herra puhemies! Tähän dottomuuksiin siinäkään voi mennä sellaisella
56190: valtiovarainvaliokunnan ns. a·mietintöön liittyy periaatteella, että joku teollisuuslaitos, ·joka
56191: kaikkiaan neljä vastalausetta. Pyydän tässä yh- välttämättä tarvitsee vienti- tai tuontisatamaa,
56192: teydessä yhtyä kannattamaan niissä numeroissa· sijoitettaisiin ·Kuusamoon taikka Kemijärvelle.
56193: I, II ja IV tehtyjä ehdotuksia. Näistä I vasta- Kyllä joku tolkku täytyisi. olla: näissä vaition-
56194: lauseessa, kuten ·ed. Salolainen täällä jo äsken kin järjestelyissä. Mutta: nimenomaan me ete~ •
56195: totesi, lähdetään siitä, että budjettiin varattu Iän kansanedu.st~jat haluaisimme sitä, että sil-
56196: 200 000 markan määräraha rahapajan siirron loirr kun tämmöistä- hajasijoitusjärjestelmää
56197: suunnittelemiseksi poistettaisiin.          ·      lähdetään toteuttamaan, se toteutettaisiin -uutta·.
56198:   . Viime kerralla, kun tästä asiasta käytiin teollisuutta luomalla, uusia . työpaikkoja luo-
56199: täällä keskustelua, ministeri 'Loikkanen varsin malla eikä · suinkaan niin kuin • keskustapuo-
56200:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                      4013
56201: 
56202: 
56203: lueen edustajat valtiovarainvaliokunnassa sanoi-         tunhettu huolta siitä, että jo:; rahapaja siirre~·
56204: vat, että pannaan vahinko. kiertämään. Nyt               täisiin Suomen Pankin tiloihin. setelipainon yh-
56205: pannaan Uudelta111aalta ihmiset Lappiin, koska           teyteen Vantaalle, niin se saattaisi aiheuttaa
56206: Lapista ihmisiä • on joutunut niin paljon lähte-         sen, että rahapaja joutuisi Suomen Pankin ·haJ.-
56207: mään jo Ruotsiin ja muuallepäin Suomea (Ed.              tuun ..En henkilökohtaisesti ymmärrä mitä vaa-
56208: Stenl::iäck: . Jotkut etelän kansanedustajat niin        raa tässä olisi, koska eduskunta on siitä aikai-
56209: toivovat, eivät kaikki!).                                semmin jo tehnyt päätöksen, ja eduskuntilln
56210:     Ed;· Stenbäck, minä luulen kyllä, .että ed.          pankkivaltuusmiehet ovat tästä asiast'<l moneen
56211: Stenbäckilläkin pitäisi olla tietynl~isia · vähän        kertaan . .lausuneet mielensä. Mutta kyllä kai
56212: lämpimämpiå ··käsityksiä Uudenmaan asioista              voitaisiin tilanne järjestää turvallisesti niin,. et-
56213: kuin tähän asti on· yleensä o~lut. Kyllä Uuden-          tä. Suomen Pankki ystävällisesti vuokraisi val-
56214: maim asiat, jos· ed. Stenbäck niitä vain vähän           tiovarainministeriön .alaiselle . rahatpajalle tiloja
56215: lähempää. kuin nykyisin tarkastelisi, niin .kyllä        uuden .setelipainon tiloista Vantaalta. Ei sen
56216: Uudellamaalla alkaa olla kyllä todellinen hätä-          tarvitsisi välttämättä merkitä sitä, että koko
56217: tila,· jos· tällaista aluepoliittista toimintaa lähde-   hallinto rahapajan osalta siirtyisi Suomen Pan-
56218:  tään arvostelemaan (Ed. Stenbäck: Ajattelen             kin alaisuuteen. Suomen Pankki voisi hoitaa
56219:  maan asioita). - Minä luulen, ed. Stenbäck,             setelipainoa niin kuin tähän sa~kka, ja valtio-
56220:  että· tekin olette saanut· maaherra Pitsingin           varainministeriön alaisena toimisi rahapaja. Tä-
56221:  lahettämän kirjeen tästä asiasta, ja siinä ei           mä ei tarkoita näitten hallintojen yhdistämistä
56222:  varmasti ·ollut mitään sellaista, mikä ei: sopisi       missään yhteydessä.                ·
56223:  Uudenmaan kansanedustajan ruoteleihin:                      Ja lopuksi, herra puhemies, kun molempien
56224:                                                          valtiovarainministerien huolenaiheena on · val-
56225:     Täällä on~ herra puhemies, monessa eri yh-            tion erittäin vaikea likviditeettiasema, on huol-
56226:  teydes~ä · p1.nituttu hyvin paljon ·tMoudelliseen        ta maaliskuusta ja maaliskuun lopusta ja . ol-
56227:  puoleen, rakennuksiin. Ed. ·Mäkr ·oli kovasti            laan sitä mieltä, että valtio d ehkä selviydy
56228:  kiinnostunut tietämään, onko .Vantaalle jo ra-           maaliskuun lopussa ilman huutavaa kassakriisiä,
56229:  kennettu setelipainon tiloja. Kuitenkin on .huo-         niin rrkka se on lisänä rokassa, sanotaan, niin
56230:  mattava semmoinen seikka, että varsin merkit-            että kyllä valtiovarainministeriössä kannattaisi
56231:  tävä kysymys tässä on .myöskin henkilökunta-             nyt ruveta vakavasti miettimään sitä, että myy-
56232:  kysymys· ja henkilökunnan siirto. Sillä voitte           kää nyt tämä rahapajan Helsingissä oleva tontti
56233:  olla vakuuttuneita, arvoisat kansanedust.ajakol-         ja pankaa sekin lihoiksi ja rahoiksi, niin pystyt-
56234:  legat, siitä, ettäjos rahapaja siirretään Rova-          te maksamaan vähän laskuja sitten maaliskuun
56235:  niemelle, niin henkilökunta ei todennäköisesti          lopussa.
56236:  lähde . siirtymään . ainakaan sataprosenttisesti
56237:  täältä Uudeltamaalta Rovaniemelle. Jos he jää-
56238:  vät Uudellemaalle ja ·heidän työpaikkansa tääl-            Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kul)niöi-
56239:  lä otetaan valtiovallan toimenpitein .pois ia he        tan puhemiehen nuijankoputusta ja sen vuoksi
56240:  jäävät Uudellamaalla työttömiksi, ei· ole epäi-         äsken lopetin puheenvuoroni, koska puhemies
56241:  lystäkään siitä, mihinkä he täältä sen jälkeen          katsoi, että vastauspuheenvuoroni ei liittynyt
56242:   lähtevät. Täältä Eteläsatamasta lähtee jatkuvas-       asiaan, ja sen vuoksi tassä varsinaisessa pu-
56243:   ti vuorolaivoja Ruotsiin, ja .he ovat varmaan          heenvuorossani koetan pysyä ehkä liiankin tii-
56244:   niitten laivo~en mukana. Ymmärrätte va11sin hy-        viisti rahapajan tuntumassa..   .     .
56245:  vin, minkälaisilla tunteilla he silloin miettivät          Ed. Mäki~Hakola puheenvuorossaan kosket-
56246:  tätä nykyistä hallitusta, minkälaisin tuntein he        teli rahapajan. kohdalla hajasijoitusta arvostel-
56247:  miettivät Suomea ja suomalaista politiikkaa.            len Keran hallintoneuvostoa, joka on ottanut
56248:  Ruotsissa on jo ihan riittävästi sellaisia henki-       myönteisen kannan Keran rahojen hajasijoitta-
56249:  löitä, joilla on hyvin katkerat tunnelmat sydä-         m~seen. Tähän asti .Keran kohdalla ei ole riit-
56250:  messään entisen kotimaansa asioiden hoidosta            tävästi ollut luetotuksen seurantaa tai siitä ei
56251:   (Ed. Mäki: Lähinnä he ovat Pohjois-Suomes-             ole vedetty tarpeellisia johtopäätöksiä .. Kun
56252:   ta!).          · ··            ·. ·· ·   ·             nyt on havaittu, että rahapajan valmistamia ra-
56253:    Sitten vielä lop\lksi; herra puhemies, eräillä        hoja on jaettu suhteellisesti enemmän Vaasan
56254: tahoilla on ollut eräs varsin kummallinen käsi-          lääniin kuin esimerkiksi I vyöhykkeelle, mm.
56255: tys, ja se on tietyllä tavalla poliittinen käsitys,      Lappiin, on Keran hallintoneuvosto yksimieli-
56256: ei aluepoliittinen vaan lähinnä polii~tinen. On          sesti päättänyt rahoittaa I ja II vyöhykettä
56257: 4014                                 Torstaina 20. tammikuuta 1977
56258: 
56259: 
56260:   1977 tasapuolisesti 50% kummallekin vyöhyk-          tästä asiasta, ja siinä yhteydessä kerroin myös-
56261:  keelle rahapajan ja setelipainon valmilStamista      kin niistä taloudellisista vaikutuksista, joita
56262:  rahoista.                                            hajasijoituksena olisi, mikäli se toteutettaisiin
56263:     Rahapajan siirtämiseksi Rovaniemelle ei tar-       kaikessa siinä laajuudessa, jota hajasijoitusko-
56264:  vita Keran rahoituksen lisäämistä nykyisestä         mitea esitti. Sen mukaanhan muistaakseni 26
56265:  vajaasta 200 milj. markasta eduskunnan hy-           viraston ja laitoksen siirtäminen pois Helsin-
56266:  väksymän ponnen mukaisest1 300 milj. mark-           gistä maksaisi noin 325 milj. mk ja kymme-
56267:  kaan. Sen sijaan Keran rahoituksen lisääminen        nen vuoden ajalle sijoitettuna tämä raha olisi
56268:  I vyöhykkeelle on samasta syystä tarpeen kuin        runsaat 30 milj. mk.
56269:  rahapajan siirtäminen Rovaniemelle. Lisääntyvä           Kun täällä on veikkailtu, mitä rahapaja ja
56270:  rahoitus lisää I vyöhykkeen työpaikkoja. Vas-        säteilyturvallisuuslaitos maksavat, niin on to-
56271:  toin Mäkr-Hakolan tietoa on 1 vyöhykkeeltä           dettava, että rahapajan tuotantorakennuksen
56272:  anomuksia normaalisti Kerassa, eikä sen vuok-        investointikustannukset arvioitiin toukokuussa
56273:  si tarvitse ryhtyä rahoittamaan valtionyhtiöitä.     1975 vähän alle 9 milj. markaksi. Jos tämän
56274:  Aivan samoin kuin rahapaja valtion yrityksenä        hetken tilanne otetaan huomioon, niin se on
56275:  -    yksityisten rahantekohan on onnistunut          noin 10 milj. mk, siis noin 20 % siitä, mitä
56276:  heikosti - on tervetullut Rovaniemelle, on           ed. Salolainen arviot. Säteilyturvallisuuslaitok-
56277:  myös Valco Sotkamoon, jonka rahoituksesta            sen rakennusinvestoinniksi arvioidaan noin 40
56278:  mm. on kysymys hyväksytyssä ponnessa, jota           milj. mk, jossa on mukana myöskin kalliosuo-
56279: Mäki-Hakola arvosteli.                                jan rakentaminen, joka kalliosuoja laboratorio-
56280:     Vastauspuheenvuorossa Mäki-Hakolalle jo           ta varten tarvitaan ja oli tarkoitus rakentaa
56281:  totesin, että rahapajan tai setelipainon tekemää     Keski-Suomeen Viitasaarelle, mutta jos säteily-
56282: rahaa riippumatta siitä, onko paja Helsingi•ssä       turvallisuuslaitos siirretään Hämeenlinnaan,
56283: vai Rovaniemellä, on Keralla I ja II vyöhyk-          niin tämä kalliosuoja rakennetaan myöskin Hä-
56284: keelle tällä he~kellä vuodeksi 1977 alle 200          meenlinnaan.
56285:  milj. mk. Kun nyt rahoitus turvataan eduskun-           Molempien osalta, sekä rahapajan että sätei-
56286: nan päätöksen ja rahapajan tuottaman rahan           lyturvallisuuslaitoksen osalta, on todettava, et-
56287:  turvin 300 milj. markan tasolle, riittää siitä ei    tä kumpikin tarvitsisi välttämättä uudet raken-
56288: vain valtionyritysten rahoittamiseen vaan            nukset joko Helsinkiin tai muualle Suomeen.
56289: myöskin yksityisen yrittämisen rahoittamiseen        Niiden työskentelyolosuhteet ovat sellaiset, et-
56290: lisääntyvässä määrässä. Tätä nimenomaan ha-          tä uutta rakentamista tarvitaan. Rahapaja toi-
56291: luaisin painottaa. Mäki-Hakolalta jäi huomaa-        mii tosin yhdessä paikassa Helsingissä, mutta
56292: matta eduskunnan hyväksymän ponnen oleelli-          sen sijaan säteilyturvallisuuslaitos kuudessa eri
56293: nen kohta, kun rahapajan ja setelipainon tuot-       pa~kassa, ja siitä aiheutuu tietysti myöskin nii-
56294: tamaa rahaa Kera jakaa lainoina kehitysalueil-       tä vaikeuksia, joita arvioidaan olevan siitä, et-
56295: le. Ponnessa sanotaan: "Eduskunta toteaa, että       tä säteilyturvallisuuslaitos siirtyy Hämeenlin-
56296: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden inves-          naan, elikkä kontaktivaikeudet Helsinkiin.
56297: tointien rahoittaminen voidaan toteuttaa vain        Kuitenkin arvioidaan, että kun säteilyturvalli-
56298: siten, ettei se vaikeuta muiden yritysten lai-       suuslaitokselle varataan kaikki mahdolliset yh-
56299: noittamista ja että kehitysaluerahastolle turva-     teydenpitovälineet, niin voidaan yhteydet hoi-
56300: taan riittävät rahoitusmahdollisuudet."              taa myös Hämeenlinnasta täysin tyydyttävällä
56301:    Muuten olen rahapajan Rovaniemelle sijoit-        tavalla.
56302: tamisen kannalla, ja vaikka ymmärrän Mäki-               Täällä on todettava se, että tämän toimin-
56303: Hakolan puolustaneen sijaintipaikkana Lapuaa,        nan takana on tietysti paljon laajempaa selvi-
56304: olisi syytä nyt Lapuan jäätyä sivuun yhtyä ke-       tystä kuin mitä ilmenee budjetin perusteluissa.
56305: hitysaluerintamaan, joka toivottavasti eräiden       Tätä asiaa on valmisteltu parlamentaarisessa
56306: hajasijoitusta kannattavien etelän edustajien        ko~piteassa, jonka työn tulos oli todellakin yk-
56307: turvin huomenna saanee äänestyksessä hajasi;.        simielinen. Mutta en muista sanoneeni niin,
56308: joituksen liikkeelle, pään auki, ja jatkossa sit-    että yksimielinenkään parlamentaarisen komi-
56309: ten turvataan monien puolueiden ohjelman             tean aikaansaannos sitoo enempää hallitusta
56310: mukaisesti hajasijoitus myöhemminkin.                kuin eduskuntaakaan. Haluan kuitenkin muis-
56311:                                                      tuttaa siitä, että tällaisen komitean mietintö
56312:   Ministeri L o i k k a n e n : Herra puhe-          on ollut yksimielinen. Jokin arvo sillekin pi-
56313: mies! Täällä aikaisemmin on jo keskusteltu           täisi antaa. Sen lisäksi asiaa on valmisteltu lä-
56314:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                4015
56315: 
56316: 
56317: hes pari vuotta hajasijoi:tustoimistossa, joten           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Mi-
56318: tavattoman .laaja· valmistelutyö · on olemassa.       nisteri Loikkasen ja allekirjoittaneen puheen-
56319: Sekä täällä Helsingin paässa että myöskin vas-        vuoroissa näytti .keskeisin ero harkinnassa
56320: taanottavana alueella ·oo neuvoteltu asiano-          muodostuvan siitä, mitä kenties· nämä :laitokset
56321: maisten kuntien kanssa mm. henkilöasioiden            tulevat investointeina maksamaan. Haluan nyt
56322: hoitamisesta, niin kuin täällä ed .. Mikkola to-      erittäin painokkaasti korostaa si·tä, että tässä
56323: tesi. Henkilökurtta-asiat hoidetaan sekä niiden       on tarkasteltava ensinnäkin käyttömenoja hy-
56324: osalta, jotka muuttavat toivottavasti uudelle         vin huolellisesti, sillä muutamankin vuoden
56325: paikkakunnalle, tässä tapauksessa ·Rovaniemelle       virheellinen käyttömenojen arvio hyvin nopeas-
56326: ja Hämeenlinn-.tan, että niiden k<>hdalta, jotka      ti kuluttaa tos1aankin sen, mitä kenties hie-
56327: eivät· s1nne muuta vaan jäävät Helsinkiin.            man edullisemmalla sijoittamisella. pystyttäisiin
56328: Myöskin näiden kohdalta valtio tulee huolehti-        aikaansaamaan.
56329: maan työstä ja toimeentulosta (Ed. Pajunen:             · Mitä sitten tulee itse numeroihin, haluaisin
56330: Kassalinjalle?). - Ei kassalinjalle vaan työ-         todeta, että meillä siltä osin on minis'teri
56331: hön.                             ·                    Loikkasen kanssa hieman erilaisia tietoja. Saa-
56332:     Täallä on esitetty sellaista periaatetta, että    mani tiedon mukaan säteilyturvallisuuslaitok-
56333: vain uudet virastot ja laitokset sijoitettaisiin      sen välittömät kustannukset olisivat tämänhet.
56334: Helsingin ulkopuolelle. Tämä on tietysti oikea,       kisen arvion mukaan · no1n 46 milj. mk. Nyt
56335: hyvä ja helpoin tie. Mutta .on todettava, että        täytyy huomata, että kun puhuin noin 100
56336: toivon mukaan uusia virastoja ja laitoksia ei         milj. markasta molempien projektien osalta yh-
56337: ainakaan lähitulevaisuudessa kovin paljon syn-        teensä, tavkoitan silloin sitä, että kun nämä
56338: ny. Ja on todettava, ettei missään maassa, jos-       rakennetaan, nii:n tämä ei ·ole enää 46 milj.
56339: sa on hajasijoitusta toteutettu, ole tyydytty         mk, ja mitä sitten tulee rahapajaan, jos touko-
56340: suinkaan siihen, että vain uusia virastoja ja         kuussa 1976 investoinnin hinta pelkästään ra-
56341: laitoksia siirretään, vaan kaikkialla on käyty        kennusten osalta on 9 milj. mk, ·kuten minis-
56342: selvittämään myös entisten, olemassa olevien vi-      teri täällä totesi, täytyy pitää mahdottoman
56343: rastojen ja laitosten mahdollisi:a siirtämisiä        konservatiivisena sitä käsitystä, että kustannus
56344: pois pääkaupungeista.                                 olisi kasvanut vain mHjoonalla markalla raken-
56345:                                                       nusten osalta muutaman vuoden kuluessa, ote-
56346:     Uusia vi!rtauksia tarvitaan tämän maan tasa-      taanpa pelkästään inflaatio huomioon. Entä
56347: painoiseksi kehittämiseksi. Uusia virtauksia          sitten vielä monet laiteinvestoinnit jnp?
56348: tarvitaan teollisuuden sijoittamisessa, kulttuu-
56349: rin sijoittamil$essa, mutta· myöskin virastojen ja        Uskon, että noin 100 milj. mk on tällä het-
56350:                                                       kellä varsin realistinen arvio, jos otamme ylei-
56351: laitosten sijoittamisessa. Siinä suhteessa meillä     sen vill"hemarginaalin, joka on jopa 30-40%
56352:  su61nalaisilla ja Suomella on aivan hyviä esi-
56353:                                                       tämän luokan investoinneissa ollut, kuten ko-
56354: merkkejä muista maista sekä idästä että län-
56355:                                                       kemus on osoittanut.
56356: nestä.
56357:     Nyt on todewivä, että kun täällä puhutaan,
56358:  että Uudeltamaalta siirrettäisiin ihmisiä Lap-          Ed. B j ö rk 1 u n d : Herra puhemies! Ker-
56359: piin, rahapajassa on työssä 60-70 ihmistä.            rassaan käsittämätön perustelu oli se, jonka
56360:                                                       ed. Impiö puheenvuorossaan esitti, kun hän
56361:  Siellä suoritetun selvityksen. mukaan padsen-        sanoi, että rahapajan sijainti Rovaniemellä hel-
56362: kymmentä ihmistä on valmiina lähtemään Ro-            pottaisi rahoitusmahdollisuuksia pohjoisessa,
56363:  vaniemelle. Laitoksen taholta arvioidaan, että       ikään kuin kehitysaluerahoitus tapahtuisi vain
56364:  tämä on riittävä määrä; mitä tarvitaan asian-        markan ja pennien kolikoiUa. Jos tuo oli lei-
56365:  tundjatyövoima~ ja .loppu koulutetaan Lapin          kiruaskuksi tarkoitettu, se osoittaa, että kovin
56366:  läänin ihmisistä itsestään.                          köykäisiä ovat ne perustelut, joihin. joudutaan
56367:     Toinen virasto; säteilyturvallisuuslaitos, . se   viime kädessä tarttumaan. Jos taas ei ollut ky-
56368:  ei lähdekään Lappiin, vaan aika lähelle Helsin-      symys leikinlaskusta, ed. lmpiön kannanotto
56369:  kiä, ja silellä suoritetun selvityksen mukaan        osoittaa, että hänen talouspoliittinen ajattelun-
56370:  noin 40 % henkilökunnasta jäisi Helsinkiin ja        sa jatkaa sitä samaa linjaa, jota ed. Sami Suo-
56371:  60 % arvioidaan ·olevan valmiin siirtymään Hä-       minen kokoomuksen ryhmästä muutama vuosi
56372:  meenlinnaan. Laitoksen toiminnan kaimaita tä-        sitten eduskunnassa edusti sanoessaan, että ei
56373:  mäkin suhde on hyvin tyydyttävä.                     tästä maasta rahaa puutu, hän on itsekin näh-
56374: 4{}16                                Torstaina 20. tammikuuta 1977
56375: 
56376: 
56377: nyt, kuinka Suomen Pankin kellarit ovat sata-         Helsinkiin. S<:: on kai keskustapuolu<::tta verraten
56378: si'a pullollaan;                                      lähellä.. Tällaista luetteloa voisi jatkaa loputto-
56379:     Tätä keskustelua kuunnellessa ovat etsimät-       miin. Nyt sitten väellä ja voimalla me yritäm-
56380: tä tulleet mieleen ne sanat, jotka englantilai-       me täällä eräitä .laitoksia siirtää takaisin kehi-
56381: nen .parlainentaari~ko Gladstone aikanaan· brit-      tysalueille.· Lähinnä tulee m~eleen se, että min-
56382: tiläisessä parlamentissa · sanoi, kun siellä käsi-    ne kotinsa ja perheensä kukin on tässä valta-
56383: teltiin eräitä pankklilakeja. Hän lausui: Ei edes     kunnassa rakentanut, ei se ole niin yksiselit-
56384: rakkaus ole tehnyt niin monesta narria kuin           teistä siirtää niitä sieltä pois, siinä on monen-
56385: pohdinta rahan olemuksesta.                           laiset vaikeudet.
56386:   · Rahan olemukseen rahapajan sijaintikin poh-          Herra puhemies! Minä en kovin paljon
56387: jimmaltaan liittyy, sillä syy siihen, että nyky-      eduskunnan aikaa näillä puheilla ole halunnut
56388: päivänä rahapaja ei ole setelipainon yhteydes-        kuluttaa, mutta eräisiin asioihin täällä tulee in-
56389: sä, o~ peräisin niiltä ajoilta, jolloin aitoa, os-    nostuttua, niin kuin näihin kehitysalueasioihin-
56390: tovo~mai:sta rahaa oli vain se kolikko, joka          kin.
56391: painoi, ia setelit olivat pelkkiä kuitteja. Tä-          Minä sanon vielä esimerkiksi eräitä siirtoja.
56392: män päivän maksuliikenteessä tilanne ·.on toi-        Kun ilmavoimien esikunta siirtyi Jyväskylän
56393: nen, ja hallinnollisesti järkevä ratkaisu nykyi-      maalaiskuntaan - tämä on sotilasala - siinä-
56394: sin olisi se, että niin setelit kuin kolikotkin       kin o1i eräärilaisia vaikeuksia. Osa esikunnan
56395: tehtäisiin saman yksikön puitteissa. Jos tämä         väestä ei muuttanut esikunnan mukana vaan
56396: hallinnollinen ·ratkaisu olisi järkevänä tehty,       jäi tänne Helsinkiin.
56397: niin tällaista keinotekoista keskustelua täällä
56398: ei· jouduttaisi käymäänkään. Silloin olisi aivan         P u h e mi e s :   Se ei kyllä liity       tähän
56399: selvää, että rahapaja pidettäisiin niillä seuduil-    asiaan.
56400: la, missit setelipainokin, että se tässä tapauk-
56401: sessa siirrettäisiin tuon Vantaan turvalHsuus-           P u h u j a : Herra puhemies! Se ei liity
56402: vaitiöinnin piiriin saman alueen sisälle.             tähän, mutta se on kumminkin eräärilainen
56403:     ymmärrän sen, että keskustan vähemmistö-          siirto ollut sekin ja on liittynyt näihin hajasi-
56404: hallitus on halvan silmänkääntötempun tavoin          joituskysymyksiin (Ed. Impiön välihuuto). -
56405: yrittänyt tällä . rahapajan sijoittamiskysymyksel-    Niin, rahasta on tällä kertaa kysymys ja sätei-
56406: Iä kiinnittää huomion pois kehitysaluepolitiik-       lyturvalaitoksesta.
56407: kansa linjattomuudesta ja talouspolitii!kkansa           Sellaiset laitokset, jotka ovat uusia, käsit-
56408: puutteista.' Se on ymmärrettävää. Mutta se, et-       tääkseni pitäisi ehdottomasti sijoittaa muualle
56409: tä eduskunta tällaisena taloudellisena aikana         kuin tänne etelään. Näiden perheiden kannal-
56410: tällaiseen '5yöttiin tarttuu, on paitsi osoitus ke-   ta, jotka joutuvat asianomaisessa laitoksessa
56411: hitysaluepolitiikan      myös     pårlamentarismin    olemaan työssä, se alusta alkaen olisi helpom-
56412: alennustilasta.                                       paa. Mutta vielä painotan sitä, että jos
56413:                                                       meistä itse kukin asetetaan sen tosiasian eteen,
56414:    Ed. A h o n e n : Herra puhemies! Kun              että pitää ilman omaa tahtoa muuttaa paikka-
56415: täällä edustajat · joutuvat näiden ratkaisujen        kunnalta toiselle ja myydä pienet omaisuutensa
56416: eteen, joissa on kysymys laitosten siirroista, sii-   ja muuta, mitä tässäkin tapauksessa saattaa
56417: nä menevät poliittiset linjat ja ryhmät ja kaik-      työntekijöillä olla - siinä on koulutuskysy-
56418: ki vähän sinne sun tänne riippuen siitä, mistä        mykset ja monet muut - eivät nämä niin
56419: vaalipiiristä edustaja on valittu. Kuitenkin tä-      helppoja ratkaisuja ole. Sen vuoksi täällä edus-
56420: mä kehitys on pitempien aikojen tulos. Mel-           kunnassakin mielipiteet käsittääksell!i menevät
56421: keinpä kaikki puolueet .ovat syyllistyneet sii-       tällä tavalla ristiin eri ryhmissä, kuin ne nyt
56422: hen, että tänne etelään on näin paljon aika-          viime viikkoina ja viime päivinä ovat men-
56423: naan keslci:tetty kuin on. Nyt sitten kehitysa-       neet, ja tällä tavalla ilmeisesti tulee tapahtu-
56424: lueen edustajat joutuvat haalimaan väkeä ja           maan vielä huomispäivän äänestyksissäkin.
56425: työpaikkoja alueilleen taas takaisin.
56426:    Minä sanon vain, että meillä on ollut Kes-            Ed. Impi ö : Herra puhemies! Ed. Björk-
56427: ki-Suomessa esim. Schaumanin pääkonttori. Se          lund arvosteli äsken minua talouspolitiikasta.
56428: on siirtynyt ·tänne Helsinkiin. Se saattaa olla       Minä en voi: vastaavasti tehdä ed. Björklundin
56429: kokoomustakin lähellä. Metsäliiton päämaja oli        talouspolitiikan osalta, kun en tunne. Mutta
56430: Äänekoskella. Se on .siirretty mukavasti tänne        sen sijaan kyllä kehottaisin ed. Björklundia,
56431:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                   4017
56432: 
56433: sitten kun puheenvuorostani tulee mahdolli-             Ed. Salolaisen 1) ehdotus: että eduskunta
56434: suus saada ote pöytäkirjatoimistosta, tarkista-      pysyisi momentin 28.50.74 osalta aikaisemmin
56435: maan, oliko hänen puheensa si:sältö aiheellinen      tekemässään päätöksessä.
56436: minun puheenvuoroni johdosta.                           Ed. Salolaisen 2) ehdotus: että eduskunta
56437:     En tiedä myöskään sitä, oliko ed. Björklund      pysyisi momentin 33.68.74 osalta aikaisemmin
56438: salissa silloin, kun erään vastauspuheenvuoron       tekemässään päätöksessä.
56439: puhemies keskeytti ja jouduin käyttämään
56440: tuon äskeisen puheenvuoroni asiasta, joka vä-           Ed. Salolaisen 3) ehdotus: että eduskunta
56441: hän sivusi tätä rahapajakysymystä, elikkä Ke-        pysyisi luvun 33.68 perustelujen osalta aikai-
56442: ran rahoituskysymyksestä ja mainitsemaan val-        semmin tekemässään päätöksessä.
56443: lattoman usein tämän rahapajan puheenvuoros-
56444: sani. Siitä saattoi tulla sellainen käsitys, että       Selonteko myönnetään oikeaksi.
56445: minä näillä rahoilla siinä leikittelin. Mutta sil-
56446: lä ei ollut mitään tekemistä itse puheenvuoron          P u h e m i! e s :    Asian käsittely keskeyte-
56447: kailJSsa, jossa puhuin siitä ponnesta, jonka ed.     tään.
56448: Karpola teki, ja siitä, m~ksi Keran rahoitus pi:-
56449: tää nostaa 200 miljoonasta 300 milj. mark-
56450: kaan ja miksi valtion yrityksiäkin on syytä             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
56451: tässä yhteydessä tukea.                              istunto on huomenna kello 10.
56452:    Tämä vain kehotukseksi ed. Björklundille,
56453: että jos ed. Björklund voisi! lukea otteita pu-
56454: heenvuorostani, niin selviäisi, että hänen pu-
56455: heenvuoronsa oli alkuosaltaan täysin aiheeton.          Täysistunto lopetetaan kello 20.04.
56456: 
56457:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56458: 
56459:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
56460: lainen ed. Hyvösen kannattamana tehnyt seu-
56461: raavat kolme ehdotusta:                                                             Eiler Hultin.
56462: 
56463: 
56464: 
56465: 
56466: 503 11/76
56467:               151. Perjantaina 21 päivänä tammikuuta 1977
56468:                                           kello 10
56469: 
56470: Päiväjärjestys                                  Ilmoitusasiat:
56471: 
56472:                                                 Lomanpyynnöt
56473:   Ilmoituksia
56474:                                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
56475:                                          Siv.   päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Ahti
56476:   K o 1m a s käsi t te 1 y:                     Karjalainen, virkatehtävien vuoksi edustajat
56477:                                                 Pihlajamäki ja Rainio sekä yksityisasiain takia
56478:    1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-         edustajat Fred, Häggblom ja Turunen.
56479: voston Suomen valtuuskunnasta annetun
56480: lain 4 ja 4 a §:n muuttamisesta ..... . 4020
56481:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
56482: mietintö n:o 267; ulkoasiainvaliokunnan         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
56483:                                                 tauksia
56484: mietintö n:o 30; hallituksen esitys n:o
56485: 247.                                               P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk~
56486:                                                 sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
56487:                                                 miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministe-
56488:   Ainoa käsittely:                              ri Väänäsen vastaus ed. Orrenmaan ym. kirjal-
56489:                                                 liseen kysymykseen n:o 357 kehitysalueiden
56490:    2) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-          ammatillisen koulutuksen edistämisestä anne-
56491: vioksi vuodelle 1977 ............... .          tun lain puutteellisuuksien korjaamisesta ja si-
56492:    Asiakirjat :          Valtiovarainvalio- "   säasiainministeri Uusitalon vastaus ed. Lehmo-
56493: kunnan mietinnöt n:ot 111 a ja 111;             sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 372 Ra-
56494: hallituksen esitys n:o 131; rah.al. n:ot        ha-automaattiyhdistyksen hallituksen jäsenten
56495: 1-15, 17-800 ja 802-1019.                       asianmukaisen valinnan turvaamisesta.           ·
56496:    3) Ehdotus puhemiehelle tulevasta            ·. Nämä· kysymykset vastauksineen, jotka ovat
56497: määrärahasta niiden kulujen korvauksek-         edustajien nähtävinä keskuskansliassa, jaetaan
56498: si, joita hänellä on ollut valtiopäivien ai-    myöhemmin painettuina edustajille ja otetaan
56499: kana .......................... ; .. 4021       valtiopäi'väasiakirjoihin.
56500:    Asiak ir jat :        Valtiovarainvalio-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
56501: kunnan kirjelmä.                                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
56502:                                                 dä päätöstä.
56503: 
56504:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
56505:                                                 Eduskunnan istuntojen lopettaminen
56506:                                                    Puhemies: Puhemieneuvosto ehdottaa,
56507:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        että eduskunta nojautuen valtiopäiväjärjestyk-
56508: edustajat Fred, Friberg, Häggblom, Impiö,       sen 19 §:n säännöksiin päättäisi lopettaa is-
56509: Ahti Karjalainen, Karkinen, Koski, Lehtinen,    tuntonsa tämän päivän täys1stunnon päätyttya. '
56510: Pihlajamäki, Pohjonen, Rainio, Stenius, Sund-
56511: qvist ja Turunen.                                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
56512: 4020                                       Perjantaina 21. tammikuuta 1977
56513: 
56514: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:   n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman
56515:                                                                 valiokunnan mietinnössä n:o 111 valmistele-
56516: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston
56517:                                                                 vasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 131 val-
56518: Suomen valtuuskunnasta annetun lain 4 ja                        tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1977 sekä
56519: 4 a § :n muuttamisesta                                          rah.al. n:ot 1-15, 17-800 ja 802-1019.
56520:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
56521: tuksen esitys n:o 247, jota on valmistelevasti                     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
56522: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 111 a. Vii-
56523: n:o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                    me istunnossa julistettiin keskustelu asiassa
56524: 267, esitellään kolmanteen käsitte-                             päättyneeksi.
56525: lyyn.                                                              Keskustelun kuluessa on ed. Salolainen ed.
56526:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-                    Hyvösen kannattamana ehdottanut, että edus-
56527: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä taiJ hylä-                  kunta pysyisi momentin 28.50.74 osalta aikai-
56528: tä.                                                             semmin tekemässään päätöksessä. Tämä on ed.
56529:                                                                 Salolaisen 1) ehdotus.
56530:    Keskustelu:                                                     Edelleen on ed. Salolainen ed. Hyvösen
56531:                                                                 kannattamana ehdottanut, että eduskunta mo-
56532:    Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Tässä                     mentin 33.68.74 osalta niin ikään pysyisi ai-
56533: Pohjoismaiden neuvoston asiassa jälleen kes-                    kaisemmin tekemässään päätöksessä. Tämä on
56534: kustapuolueen vähemmistöhallitus ajaa ja lisää                  ed. Salolaisen 2) ehdotus.
56535: byrokradan linjaa. Ei ole riittänyt, että byro-
56536: kratiaa kansan· rasitukseksi kasvatetaan. Meidän                   Vielä on ed. Salolainen ed. Hyvösen kannat-
56537: omassa maassamme 4-5 vuoden aikana on ai-                       tamana ehdottanut, että eduskunta pysyisi lu-
56538: na yksi uusi virka perustettu joka viiden mi-                   vun 33.68 perustelujen osalta aikaisemmin te-
56539: nuutin jälkeen tässä maassa. Nyt kepu haluaa                    kemässään päätöksessä. Tämä on ed. Salolaisen
56540: palkkoja nostettavaksi ja korkeita herravirkoja                 3) ehdotus.
56541: myös niille suomalai1sille, jotka työskentelevät
56542: pohjoismaisessa yhteistyössä (Min. Virolainen:                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
56543: Annetaan puhujaliekin virka!), niin kuin ai-
56544: kaisemmin d olisi pohjoismaista yhteistyötä                       Puhemies:            Kustakin     ehdotuksesta
56545: voitu harjoittaa ilman tällaista byrokratiaa. -                 äänestetään erik:seen mietintöä vastaan.
56546: Ymmärrän, että ed. Virolainen on hermostu-
56547: nut, mutta se ei muuta SMP:n kantaa.                                 Menettelytapa hyväksytään.
56548:    J\un tiedämme, että meidän hylkäysesityk-
56549: senime ei kuitenkaan saa kannatusta, koska
56550: kommu.oisteista kokoomukseen on yhtenäinen                           Äänestykset ja päätökset:
56551: linja, merkitsemme vain tämän byrokratian                            Äänestys ed. Salolaisen 1) ehdotuksesta.
56552: vastaisen käsityksemme pöytäkirjaan ja huo-
56553: mautamme, että syytön kansa maksaa tämän                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56554: virhelinjan.                                                    jos "ei!" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehdotus
56555:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                         hyväksytty.
56556: 
56557:    Lakiehdotus hyväksytään.                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56558:                                                                 102 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
56559:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                   2)
56560: päättyneeksi.
56561:                                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56562:    Asia on loppuun käsitelty.
56563:                                                                      Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta.
56564: 2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
56565: delle 1977                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56566:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                   jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus
56567: n:o 111 a ja otetaan j a t k e t t u u n a i -                  hyväksytty.
56568:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1977 -   Jatkettu käsittely                   4021
56569: 
56570:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                          Eduskunnalle
56571: 92 jaa- ja 91 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.               Edustajanpalkkiosta annetun lain 6 § :n no-
56572: (Koneään. 3)                                           jalla valtiovarainvaliokunta kunnioittaen ehdot-
56573:                                                        taa Eduskunnan päätettäväksi,
56574:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56575:                                                                    että Eduskunnan Puhemies niiden ku-
56576:                                                                 lujen korvaukseksi, joita hänellä on
56577:   P u h e m ~ e s : Koska ed. Salolaisen 3) eh-                 valtiopäivien aikana ollut, saa 1 500
56578: dotus on vastoin eduskunnan edellä asianomai-                   markan määrärahan kuukaudelta valtio-
56579: sen momentin kohdalla tekemää päätöstä, en                      päivien koossaoloajalta.
56580: katso voivani alistaa sitä äänestykseen.
56581:                                                                      Valiokunnan puolesta:
56582:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
56583:                                                                          Pentti Sillantaus
56584:   Asia on loppuun käsitelty.
56585:                                                                                        Jukka Tammi.''
56586: 
56587: 3 ) Ehdotus puhemiehelle tulevasta määrära-              Keskustelua ei synny.
56588: hasta niiden kulujen korvaukseksi, joita hänel-           Valtiovarainvaliokunnan      ehdotus   hyväksy-
56589: lä on ollut valtiopäivien aikana                       tään.
56590:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
56591: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n siinä      Asia on loppuun käsitelty.
56592: esitetty yllämainittu ehdotus.
56593: 
56594:    Ensimmäinen          v ar apuh emie s:                Ensimmäinen             varapuhemies:
56595: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          Täysistunto on päättynyt.
56596: kirjelmä, joka luetaan.
56597: 
56598:   Sihteeri lukee:                                        Täysistunto lopetetaan kello 10.12.
56599: 
56600: "Eduskunnan
56601:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
56602: valtiovarainvaliokunta
56603: Helsinki 11. 1. 1977                                                                 Eiler Hultin.
56604:                     Valtiopäiväjumalanpalvelus
56605:                         perjantaina 21 päivänä tammikuuta 1977
56606: 
56607:                                             kello 12
56608: 
56609:     Kokoonnuttuaan Yliopiston kirjaston edus-      nen tilanne oli tälle Jerobeam II:n valtakun-
56610:  talle kello 11.50 lähtivät eduskunnan jäsenet,     nalle suotuisa. Kuitenkin profeetalla, joka
56611: puhemies ja varapuhemiehet ensimmäisinä, val-      esiintyi Jumalan nimessä, Jumalan tahtoa julis-
56612: tiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon,        taen, oli etupäässä tuomion ja varoituksen sa-
56613:  jonne myös korkeimman oikeuden ja korkeim-        noja sanottavana kansalle ja sen johtajille. Yh-
56614: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä,      teiskunnalliset vastakohdat olivat maassa kär-
56615: muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut.       jistyneet. Samaan aikaan kun jöhtava kansan-
56616:     Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet       osa vietti! ylellistä elämää, pienviljelijäväestö
56617: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja        oli joutunut taloudellisesti hyvin ahtaalle. Oi-
56618: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon     keudenkäytön puolueettomuuskin oli kärsinyt.
56619: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-     Profeetta ei ennustanut kaukaisia asioita vaan
56620: mittavan papiston vastaanottamana.                 vaati kansalta ja sen johtajilta kaikkeen elä-
56621:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-      mään ulottuvaa parannuksentekoa. Hyvänä ai-
56622: palveluksessa avusti Suomen Laulu lääket.lis.      kana kovia sanoja, entä huonona?
56623: Ensti Pohjolan johdolla, alttaripalveluksen suo-      Kaksisataa vuotta myöhemmin, kun se val-
56624: rittivat kirkkoherra Immo Nokkala ja rovasti        takunta, jolle profeetta Aamos oli puhunut, oli
56625: Kauli Kallioniemi sekä urkujen soitosta huo-       hävinnyt ja jäljellä olevan juutalaisvaltion
56626: lehti dipl.urkuri Erkki Forss.                     asukkaat oli siirretty Babytoniaan maanpakoon
56627:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Aimo T. Ni-      ja pakkosiirtolaisuuteen, toinen profeetta julis-
56628:  kolainen. Saarna kuului seuraavasti:              ti Jumalan nimessä: "Lohduttakaa, lohdutta-
56629:                                                    kaa minun kansaani! Puhukaa suloisesti Jeru-
56630:    Luen seuraavat Lauseet raamatunkäännösko-       salemille, että sen vaivanaika on pää•ttynyt."
56631: mitean laatimasta Aamoksen kirjan uudesta           (Jes. 40:1-2)
56632: suomennoksesta:                                       Onko meidän lupa etsiä omassa vaivan ajas-
56633:     "Koittaa aika - kuuluu Herran sana -           samme, taloudellisen laman ja työttömyyden
56634: jolloin minä lähetän maahan nälän. En leivän       ahdistaessa meitä, rohkaisua ja lohdutusta Ju-
56635: nälkää, en veden janoa, vaan Herran sanan          malan sanasta? Meidän on otettava vastaan se-
56636: kuulemisen nälän. Ihmiset hoippuvat mereltä        kä rohkaisu että ojennus. Jumala on historian
56637: merelle, pohjoisesta itään he harhailevat etsi-    Jumala. Meitä ei ole jätetty tuntemattomien
56638: mässä Herran sanaa, mutta eivät ,löydä."           voimien, sellaisten joita emme hallitse, tem-
56639:  (Aamos 8:11-12)                                   mellyskentäksi. Me saamme uskalluksella tart-
56640:    Olemme kokoontuneet kuulemaan Herran            tua Herran Jumalan sanoihin.
56641: Jumalan sanaa. Jumalan sana sekä rohkaisee ja          Lukemassani Aamoksen kirjan kohdassa pu-
56642: lohduttaa että ojentaa ja varoittaa meitä. Tun-    hutaan kahdenlaisesta nälästä: leivän nälästä ja
56643: nemme hyvin ne yhteiskunnalliset ja kansain-       Herran sanan kuulemisen nälästä. Kristillistä
56644: väliset olosuhteet, joista profeetta Aamoksen       uskoa on usein tulkittu siten, että se välittäi-
56645: kirjassa on kysymys. Silloisen kahtiajakautu-      si vain sieluista ja tyydyttäisi vain ihmisen
56646: neen Israelin pohjoinen valtakunta eli ulkonai-    hengellisen nälän. Sitä on pidetty jopa yhteis-
56647:  sen vaurauden aikaa. Myös maailmanpoliitti-       kunnallisten uudistusten esteenä, kun se tur-
56648: 4024                               Perjantaina 21. tammikuuta 1977
56649: 
56650: 
56651: rottaa ihmiset tyytymään epäoikeudenmukai-              Profeten Amos' bok som nyligen pånytt bli-
56652: siin olosuhteisiinsa. Mutta tämä ei ole oikea       vit översatt både ti11 svenska och finska är ett
56653: tulkinta Raamatusta, johon kristillinen uskom-      klart bevis därpå att rätten, rättfärdigheten, i
56654: me perustuu. Tosin on ollut sellaistakin us-        de samhälleliga förhållandena ingår i den bib-
56655: konnollisuutta, johon mainitsemani kristinus-       liska religionen. Det bibelord som utgör tex-
56656: kon kritiikki voi kohdistua, mutta se ei ole        ten tili denna predikan talar dock närmast
56657: ollut alkuperäistä raamatullista kristillisyyttä.   därom att människan icke lever av bröd alle-
56658: Nimenomaan profeetta Aamoksen vanha mutta           nast, utan . av Guds ord. Profeten jämför två
56659:  jatkuvasti ajankohtainen julistus on todistukse-   slag av hunger med varandra, hunger efter
56660: na siitä, että Jumalan tahto on oikeudenmukai-      bröd och hunger efter att höra Guds ord.
56661: nen yhteiskunta. Miten selväsanaisesti ja anka-     Den tid kommer då Gud sänder hunger över
56662:  rasti Aamos puhuikaan oman aikansa yhteiskun-      landet, inte hunger efter bröd, inte törst efter
56663:  nalle ja myös sen uskonnolliselle yhteisölle:      vatten, utan efter att höra Herrens ord. En
56664:  "Minä vihaan teidän juhlianne, minä inhoan nii-    sådan tid är den svåraste hemsökelsens tid.
56665:  tä, minä en voi sietää juhlakokouksianne - sa-     En människa som inte får den andliga föda
56666: noo Herra. Vie pois- minun luotani virsiesi         som hon behöver blir sjuk. Ett samhälle som
56667: pauhu! Minä en kestä sinun harppujesi heli-         har blivit medvetet om den levande Guden
56668: nää. Mutta oikeus virratkoon kuin vesi ja oi~        och hans ord, men inte får sina andliga behov
56669: keudenmukaisuus kuin ehtymätön puro."               fyllda lever ett onormalt Iiv. Så här beskriver
56670:                                                     profeten ett sådant folk: "Då skall de irra
56671:  (Aamos 5:21, 23-24)
56672:                                                     kring från hav tili hav, från norr tili öster
56673:     Olemme suomalaisena yhteiskuntana ja            skall de stappla och söka efter Herrens ord,
56674: m.yös kirkkona tulleet siihen historian vaihee-     men de skall inte finna det."
56675: seen ja tienhaaraail, jossa näistä sanoista on          Profetens budskap förvånar och överraskar
56676: tehtävä totta~ Kirkkojen maailmanneuvoston          oss därför att vi vanligen beklagar det att
56677:  kunniapuheenjohtaja ja pitkäaikainen entinen        människorna har blivit så världsliga, så sekula-
56678: pääsihteeri kirjoittaa juuri ilmestyneessä artik-   riserade, att de inte mera bryr sig om det som
56679: kelissaan, että tämän pian mailleen menevän         Gud säger och Bibeln innehåller. De letar
56680: vuosisadan ihmisiltä ja erityisesti kristityiltä    efter andra värden och intressen. Men denna
56681: on kysytty, miten he ovat suhtautuneet sotaan       bild av vår tids människor är ensidig. Vi har
56682: ja väkivaltaan, nälkään ja köyhyyteen, rotusyr-     erfarenhet även därom att inget yttre välstånd
56683: jintään ja ihmisoikeuksien loukkaamisiin. Olo-       kan ersätta människans andliga, iooersta tom-
56684: suhteet ovat muuttuneet ja .jatkuvasti muuttu-      het. Vi vet att de psykiska, själsliga, rubb-
56685: vat, mutta Jumalan tahto on selvästi meille il-     ningarna har blivit allt allmännare i våra väl-
56686: moitettu. Täytyy ihmetellä sitä, että on vilpit-    färdssamhällen. Vi känner tili även de lidan-
56687: tömiä kristittyjäkin, jotka paheksuvat kirkko-      den som den religiösa förföljelsen ellet beskär-
56688: jen kiinnostusta yhteiskunnallisiin ja kansain-      ningen av rätten att fritt utöva sin tro har
56689:  välisiin kysymyksiin ja pitävät sitä kirkon var-   medfört på olika håll i världen. Profetens bild
56690: sinaisen tehtävän syrjäyttämisenä. Todellisuu-      av irrande och stapplande människor håller
56691: dessa huolehtiminen leivästä ja hengellisestä        streck även i vår tid. De kristna kyrkorna
56692: elämästä eivät kilpaile keskenään. Hän, joka        har den stora uppgiften att på ett sådant sätt
56693: opetti meitä oikein rukoilemaan taivaallista        förkunna och lära Guds eviga, heliga ord att
56694: Isäämme ja hänen valtakuntansa tulemista, yh-       människorna finner det som de innerligast
56695: disti hengellisiin asioihin erottamattomasti jo-    längtar efter. Den kristna uppfostran är av
56696: kapäiväisen leivän. Emme ole kuitenkaan oi-         avgörande betydelse. Herrens ord är vår andes
56697: kein ymmärtäneet rukousta "Anna meille tä-          riktiga hem. Må Guds frid som övergår allt
56698: nä päivänä jokapäiväinen leipämme", ellemme         förstånd få bevara våra hjärtan och tankar i
56699: kanna vastuuta myös nälkää näkevien leivästä.       Kristus J esus!
56700: Nykyisessä taloudellisessa ahdinkotilassamme-           Onko meidän ajassamme hengellistä etsin-
56701: kin meidän olisi muistettava niitä kaukaisia lä-    tää, tarvetta kuulla Herran Jumalan sanoja?
56702: himmäisiämme, jotka ihmiskunnan köyhissä            Kun vastaan myönteisesti tähän kysymykseen,
56703: maissa elävät nälässä. Suomalaisena kirkkona        minun pitäisi esittää tutkimustuloksia ja tilas-
56704: ja yhteiskuntana emme vielä ole paljoakaan          totietoja eri puolilta maailmaa, jotka osoittaisi-
56705: tehneet heidän hyväkseen.                           vat, että vanhojen kristillisten arvojen menet-
56706:                                       Vaitiopäiväjumalanpalvelus                               4025
56707: 
56708: 
56709: tämisen ja yleisen maallistumisen, käytännön        vastakohdasta. Niin kuin yksilön oikeudet ja
56710: materialismin vahvistumisen ohella on myös          oikeudenmukainen yhteiskunta kuuluvat yh-
56711: havaittavissa yleistä uskonnollisuuden elpymis-     teen, niin koskee Jumalan sana yhtäläisesti
56712: tä, enenevää mielenkiintoa uskonnollisiin kysy-     meitä niin yksilöinä, sieluina kuin yhteiskun-
56713: myksiin ja myös hengellistä heräämistä. Väli-       tana. Meidän on valittava oikean ja väärän, lä-
56714: tän vain yhden tuoreen kokemuksen. Katselin         himmäisenrakkauden ja itsekkyyden, yksilö- ja
56715: kolmena perättäisenä päivänä amerikkalaisen         ryhmäitsekkyyden, välillä. Meidän on otettava
56716: televisiokanavan säännöllisiä kaksituntisia lähe-   Jumalan sana vastaan, kuultava ja toteltava si-
56717: tyksiä. Ihmiset tulivat katkeamattomana virta-      tä. Nyt Jumalan sana tahtoo rohkaista ja loh-
56718:  na keskustelemaan uskon asioista ja puhelin-       duttaa, jos myös ojentaa ja neuvoa meitä. Va-
56719: palvelu ja kirjeenvaihto täydensivät tämän          pahtajamme Jeesuksen Kristuksen elämäntyö
56720: kristillisen radioyhtiön valtakunnallista toimin-   takaa, että meillä on armollinen Jumala.
56721: taa. Ei televisioon voi kustantaa ohjelmaa, jo-
56722: ta ei katsottaisi, josta ei tulisi palautetta! On
56723: olemassa myös hengellistä nälkää, tarvetta
56724: tarttua Jumalan sanan varmoihin ja selviin lu-         Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
56725: pauksiin. Toinen asia on, löytävätkö nykyajan       kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
56726: ihmiset sitä, mitä syvimmältään kaipaavat ja        jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet se-
56727:  tarvitsevat.                                       kä muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntata-
56728:     Tässä leivän nälän ja Herran sanojen kuule-     loon, missä valtiopäivien päättäjäiset tapahtui-
56729: misen nälän rinnakkain asettelussa ei ole kysy-     vat.
56730: mys yksilö- ja yhteiskuntakeskeisen ajattelun
56731: 
56732: 
56733: 
56734: 
56735: 504   11/76
56736:                       Valtiopäivien päättäjäiset
56737:                               Eduskunnan istuntosalissa
56738: 
56739:                                   21 päivänä tammikuuta 1977
56740: 
56741:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden            Tällä kertaa budjetin käsittelyn viivästymi-
56742:        1976 varsinaisten valtiopäivien päättä-      seen vaikuttivat viiden puolueen enemmistö-
56743:        Jalstssa eduskunnan istuntosalissa per-      hallituksen kaatuminen ja vähemmistöhallituk-
56744:        jantaina 21 päivänä tammikuuta 1977.         sen muodostaminen. Hallituksen vaibdoksen
56745:                                                     vuoksi budjettiesityksen antaminen jäi aivan
56746:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,          kunnallisvaalien aattoon. Pelkästään tämä seik-
56747: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk-     ka ennakoi budjettikäsittelyn vnvastymtsta.
56748: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho         Kun vähemmistöhallitus parlamentaarisen poh-
56749: Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet ja jä-          jaosa kapeuden vuoksi joutui pitkään etsimään
56750: senet eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenten          oppositiosta tukea budjettiesitykselleen, oli sii-
56751: asetuttua paikoilleen istuntosalissa tulivat val-   nä vaiheessa jo selvää, että budjetin käsittely
56752: tioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri heille       siirtyy yli vuoden vaihteen.
56753: puhemiehen vasemmalla puolella varatuille pai-          Jos yleisemmin tarkastellaan niitä syitä, joi-
56754: koille. Tämän jälkeen saapui paikalleen edus-       den vuoksi budjetin käsittely näyttää nyt jo
56755: kunnan puhemies Veikko Helle seurassaan al-         melkeinpä säännönmukaisesti siirtyvän tammi-
56756: lekirjoittanut eduskunnan pääsihteeri.              kuulle, voidaan todeta niiden syiden vaihtele-
56757:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,        van. Todellisin ja myös toistuvin syy lienee
56758: saapui juhlamenojen ohjaajan ja varapuhemies-       kuitenkin poliittisten olojemme rikkinäisyydes-
56759: ten saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-      sä.
56760: dentti asettuen korokkeelle puhemiehen vie-             Budjettiesityksen ja siihen liittyvien lakieh-
56761: reen.                                               dotusten valmiiksi saaminen on osoittautunut
56762:    Tämän      jälkeen   eduskunnan     puhemies     työlääksi ja aikaa vieväksi jo valmisteluvai-
56763: He 11 e jättäessään Tasavallan Presidentille        heessa. Erityisesti on todettava, että varsinkin
56764: valtiopäiväpäätöksen lausui eduskunnan terveh-      lakiesitykset tulevat eduskuntaan valitettavan
56765: dyksen seuraavin sanoin:                            myöhään. Tällä kertaa viimeinen budjettiin
56766:                                                     liittyvä hallituksen esitys saapui eduskuntaan
56767:                                                     viime maanantaina.
56768:   Herra Tasavallan Presidentti!
56769:                                                         Mutta vaikka me täällä eduskunnassa hel-
56770:    Valtion tulo- ja menoarvion käsittely on jäl-    posti käännämme katseemme valtioneuvoston
56771: leen siirtynyt uuden vuoden puolelle. Tämän         ,suuntaan ja panemme hallitusten tiliin edus-
56772: vuoksi joudumme nyt päättämään valtiopäivät         kuntatyön epätasaisen rytmittymisen, mei-
56773: tammikuussa jo seitsemännen kerran peräk-           dän on, samalla kun vakavasti etsimme syitä
56774: käin. Tällaista viime vuosien kehitystä ei voi-     vinoutumiseen omasta piiristämme, pyrittävä
56775: da pitää tyydyttävänä. Kun vuodesta toiseen         kyllä saamaan nykyistä määrätietoisempi ote
56776: on jouduttu joulukuun lopulla eduskunnassa          hallituksiin saadaksemme kiireelliset esitvkset
56777: hyväksymään hätäbudjetti eli jatkamaan edelli-      hyvissä ajoin eduskunnan käsiteltäviksi. ·
56778: sen vuoden tulo- ja menoarvion voimassaoloai-           Nyt päättymässä olevien valtiopäivien alussa
56779:  kaa uuden vuoden puolelle, ei budjettivuosi        puhemiesneuvosto asetti eduskuntaryhmien
56780: olekaan yhtä kalenterivuoden kanssa, niin kuin      edustajista koostuneen työryhmän kehittämään
56781: pitäisi olla.                                       eduskunnan työskentelyä. Työryhmä sai ehdo-
56782: 4028                                Perjantaina 21. tammikuuta 1977
56783: 
56784: 
56785: tuksensa valmiiksi juuri ennen kevätistunto-          549 ja uusia tehtiin 129. Lakialoitteista ehdit-
56786: kauden päättymistä. Se kiinnitti erityistä huo-       tiin käsitellä loppuun runsaat sata. Merkille
56787: miota valiokuntalaitoksen kehittämiseen ja            pantavaa on kuitenkin se, että käsitellyt laki-
56788: esi<tti mm., että kullakin kansanedustajalla olisi    aloitteet ovat huomattavalta osalta kuluvilla
56789: vain yksi erikoisvaliokunnan varsinaisen jäse-        valtiopäivillä tehtyjä rinnakkaisaloitteita, joista
56790: nen paikka. Tässä tarkoituksessa se esittää, et-      käsiteltiin loppuun lähes kaksi kolmannesta
56791:  tä ylimääräisten valiokuntien jäsenten määrää        Toivomusaloitteista oli edellisiltä valtiopäiviltä
56792: nykyisestä supistettaisiin.                           siirtyneitä 1 620 ja uusia tehtiin 483. Toivo-
56793:     Toinen merkittävämpi ehdotus koskee bud-          musaloitteista ehdittiin käsitellä vain 57.
56794: jetin käsittelyn siirtämistä useammalle valio-           Hallitus on antanut valtiopäivien aikana
56795: kunnalle tavoitteena työmäärän tasaisempi ja-         kaikkiaan 253 esitystä, ja edellisiltä valtiopäi-
56796: kaminen.                                              viltä siirtyi 76 esitystä. Niistä hyväksyttiin
56797:     Kehittämistyöryhmän mietintö on vielä käsi-       276, hylättiin 2, peruutettiin 5 ja jätettiin le-
56798: teltävänä puhemiesneuvostossa. Sen eduskunta-         päämään 2, joten käsittelemättä jäi 44 halli-
56799: ryhmiltä äskettäin saamien lausuntojen nojalla        tuksen esitystä. Lisäksi hyväksyttiin yksi le-
56800: voidaan vuoden 1977 valtiopäivien alkaessa             päämässä ollut lakiehdotus.
56801: harkita, mitkä ehdotetuista uudistuksista ovat            Hallituksen esityksistä peräti 104 eli vajaa
56802: mahdollisesti jo silloin toteutettavissa.             kolmannes koko valtiopäivien aikana vireillä
56803:     Polku, jota on jouduttu kulkemaan edus-           olleista hallituksen esityksistä käsiteltiin· lop-
56804:  kuntatyön kehittämisessä ja tehostamisessa, on       puun joulukuun aikana. Tämä jos mikä osoit-
56805:  osoittautunut kiviseksi, sillä erinäisistä yrityk-   taa, että eduskuntatyön ruuhkautumista istun-
56806:  sistä huolimatta eduskunta edelleen toimii pää-      tokausien loppuun olisi yhteisin ponnistuksin
56807:  piirteiltään niissä puitteissa, jotka luotiin en-    pyrittävä välttämään ja jakamaan työ tasaisem-
56808:  simmäistä yksikamarista eduskuntaa varten            min koko istuntokaudelle.
56809:  vuonna 1906. Varmalta sen sijaan näyttää, että          Vuonna 1976 eduskunnan suhteet ulkomai-
56810:  ulkonaiset puitteet eduskunnan työskentelylle        siin parlamentteihin kehittyivät edelleen suo-
56811:  lähivuosina huomattavasti kohentuvat. Edus-          tuisasti. Saimme kunnian vastaanottaa viralli-
56812:  kunnan lisärakennuksen peruskiven muuraamis-         sen parlamenttivaltuuskunnan mm. naapuri~
56813:  tilaisuus on jo takanapäin ja harjannostajaiset      maistamme Neuvostoliitosta ja Tanskasta; Tä-
56814: suunnitelmien mukaan vielä tänä keväänä.              män lisäksi eduskunnalla on ollut parlamentti-
56815: Eduskunta saa lisätilat käyttöönsä puolentoista       valtuuskuntien vaihtoja eräiden muidenkin
56816: vuoden kuluttua.                                      maiden parlamenttien kanssa.
56817:     Päättymässä olevien valtiopäivien työtä on           Samalla kun ojennan Teille, herra Tasaval-
56818: varjostanut kireä taloudellinen tilanne. Niinpä       lan Presidentti, valtiopäiväpäätöksen, pyydän
56819: eduskuntaa ovat työllistäneet lukuisat erilaisiin     esittää Teille eduskunnan tervehdyksen ja kun-
56820: säästötoimiin tähtäävät lait. Se on myös joutu-       nioituksen vakuutuksen.
56821: nut uutterasti perehtymään hallituksen ponnis-
56822: tuksiin valtion pakollisten menojen kattami-            T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i julisti tä-
56823: seen tarvittavien varojen löytämiseksi. Tämän         män jälkeen valtiopäivät päättyneiksi seuraavin
56824: ohella eduskunta on valtiopäivien aikana hy-          sanoin:
56825: väksynyt muutamia merkittäviäkin lainsäädän-
56826: töuudistuksia. Päällimmäisenä lienee paikallaan
56827: mainita vanhentuneen lainsäädännön korvaava             Herra Puhemies!
56828: uusi kunnallislaki ja maatilalaki.
56829:     Vuoden 1976 valtiopäivien aikana eduskun-           Suomen kansan edustajat!
56830: nan käsiteltävänä on ollut kaikkiaan 4 904
56831: asiaa. Aloitteiden määrä näyttää vähentyneen,            Perustuslakiemme mukaan valtiovalta kuu-
56832: tehtiinhän edellisillä valtiopäivillä kaikkiaan       luu kansalle, jota edustaa valtiopäiville ko-
56833: 3 629 aloitetta ja näillä valtiopäivillä 1 635.       koontunut eduskunta. Eduskunta on siten
56834: Tulosta voitaneen pitää seurauksena niistä            maamme korkein valtioelin, jonka tärkeimpänä
56835: neuvotteluista, joita ryhmien kesken aloitemää-       tehtävänä on lakien säätäminen. Nykyisen val-
56836: rän rajoittamiseksi oli käyty. Muun muassa ra-        tiopäiväjärjestyksen laatijat arvelivat aikoinaan,
56837: ha-asia-aloitteiden määrä supistui lähes 400:llä.     että eduskunta suoriutuisi sille kuuluvista teh-
56838: Lakialoitteita siirtyi edellisiltä valtiopäiviltä     tävistä, mikäli valtiopäivät olisivat koolla vuo-
56839:                                         V aitiopäivien päättäjäiset                                 4029
56840: 
56841: sittain noin neljän kuukauden ajan. Tämä vas-          Påståendet har naturligtvis fog för sig. Splitt-
56842: tasi epäilemättä silloisia olosuhteita. Asianlaita     ringen i det politiska livet och regeringarnas
56843: on tällä hetkellä kokonaan toinen. Olomme             korta livstid förorsakar otvivelaktigt en viss
56844: ovat yhteiskunnallisen kehityksen myötä näet          brist på synkronisering i riksdagens arbete.
56845: siinä määrin muuttuneet, että eduskunta on                Riksdagen kunde dock som handledare och
56846: nykyisin koolla lähes yhdeksän kuukautta vuo-         övervakare av regeringens verksamhet inta en
56847: sittain.                                              striktare hållning. I många fall kunde det vara
56848:     Tämä merkitsee samalla sitä, että eduskun-        på sin plats att klargöra för regeringen inom
56849: nan jäsenyys, jota aiemmin voitiin pitää jopa         viiken tid de propositioner som regeringen
56850: helpohkona luottamustoimena, on nykyään voi-           anser för viktiga borde ges tili dksdagen, för
56851: mia kysyvä ja vaativa kokopäivätyö. Kun               att man hedersamt skulle hinna slutbehandla
56852: eduskunnan käsiteltävänä oli itsenäisyyden al-        dem före riksdagsperiodens utgång. Detsamma
56853: kupuolella muutama sata asiaa vuosittain, vi-         kunde även vara tili nytta beträffande proposi-
56854: reillä olevien asioiden lukumäärä on viime            tionen tili statsförslag, vars behandling man
56855: vuosina liikkunut jopa seitsemäntuhannen pa-          under de senaste åren nästan regelbundet
56856: remmalla puolella. Kansanedustajan työpäivä           tvingats fortsätta efter årsskiftet.
56857: on siten usein pitkä ja raskas.                           Skulle en sådan inställning då leda tili resul-
56858:     Kun eduskunnan käsiteltävänä on yhä                tat? Förvisso, åtminstone 1 de flesta fall. Rege-
56859: enemmän asioita ja valtiopäivät kestävät vuo-         ringen bör lyssna på riksdagen, som borde
56860: sittain yhä kauemmin, olisi helposti otaksutta-       vara herre i huset.
56861: vissa, että eduskunnan merkitys maan asioiden
56862: hoidossa olisi myös vastaavasti kasvanut. Ylei-           Työmuotojen kehittäminen on toki tärkeä
56863: nen käsitys tuntuu kuitenkin olevan, ettei tä-         asia. Mutta sitäkin tähdellisempi on se asenne,
56864: män tapainen otaksuminen pidä paikkaansa.              jonka eduskunta korkeimpana valtioelimenä
56865: Eri yhteyksissä on jopa kuulunut väitteitä, et-        tehtäviinsä ja asemaansa nähden omaksuu. Kun
56866: tä totuus olisi suorastaan päinvastainen. Tällai-     nyt päättymässä olevien valtiopäivien aikana
56867:  sia mielipiteitä on putkahtanut ilmoille sekä        annetuista noin kahdesta ja puolesta sadasta
56868:  eduskunnassa että sen ulkopuolella.                   hallituksen esityksestä on hyväksytty liki puo-
56869:     Mistä moiset näkemykset ovat sitten saa-          let joulukuun aikana, tulee mieleen helposti
56870: neet alkunsa? Kokemus on osoittanut, että             kysymys, onko tämä eduskunnan toiminnan
56871: tällaisissa tapauksissa on hyödyksi yleensä suo-      kannalta tarkoituksenmukaista. Voidaan luon-
56872:  rittaa pientä itsetutkiskelua. Usein on huomau-      nollisesti huomauttaa, että lainsäädäntötyötä
56873: tettu, ettei eduskunnan työskentelytapojen ke-        ohjaa hallitus eikä ole eduskunnan vika, mikä-
56874: hittäminen ole kulkenut tasatahdissa työmää-          li hallituksen esitykset ehtivät eduskuntaan
56875: rän lisääntymisen kanssa. Näin saattaa ollakin.       vasta valtiopäivien loppupuolella. Väitteessä
56876: Eduskunnan työmuotoja on tietääkseni kuiten-          on tietysti perää. Poliittisen elämämme haja-
56877: kin viime vuosina melkoisesti uudistettu, vaik-       naisuus ja hallitusten lyhytikäisyys aiheuttavat
56878: ka rationalisointitoimenpiteiden toteuttaminen        epäilemättä tiettyä epätahtisuutta eduskunnan
56879: ei eduskunnan toiminnan luonteen huomioon             työssä.
56880: ottaen varmasti olekaan helppoa.                         Eduskunta voisi kuitenkin hallituksen toi-
56881:                                                       minnan ohjaajana ja valvojana omaksua ny-
56882:    Utvecklandet av arbetsformerna är dock en          kyistä jämäkämmän asenteen. Useissa tapauk-
56883: vikti:g fråga. Men ännu viktigare är den instäil-     sissa saattaisi olla paikallaan tehdä hallituksel-
56884: ning, som riksdagen har angående sina uppgif-         le selväksi, mihin mennessä hallituksen tärkei-
56885: ter och sin ställning som det högsta statsorga-       nä pitämät esitykset olisi annettava eduskun~
56886: net. Då man under den riksdag som nu står i           nalle, jotta ne ehdittäisiin kunnialla käsitellä
56887: beråd att avslutas godkänt nästan hälften av          loppuun valtiopäivien aikana. Sama voisi olla
56888: de tvåhundrafemtio av regeringen avgivna pro-         hyödyksi myös tulo- ja menoarvioesityksen
56889: positionerna under december månad, frågar             osalta, jonka käsittelyä on viime aikoina lähes
56890: man · sig gärna, om detta är ändamålsenligt           säännönmukaisesti jouduttu jatkamaan vuoden-
56891: med tanke på riksdagens verksamhet. Man               vaihteen yli.
56892: kan naturligtvis påpeka, att lagstiftningsarbetet        Tuottaisiko tällainen asenne sitten tuloksia?
56893: leds av regeringen och att det inte är riksda-         Kyllä toki, ainakin useimmissa tapauksissa.
56894: gens fel, ifall regeringens propositioner når         Hallituksen on kuunneltava eduskuntaa, jonka
56895: riksdagen först mot slutet av riksdagsperioden.       pitäisi olla isäntä talossa.
56896: 4030                                Perjantaina 21. tammikuuta 1977
56897: 
56898: 
56899:    Eduskunnassa edustettuina olevien poliittis-      den aikana. Kiitän telta myös siitä ymmärtä-
56900: ten puolueiden tulee vastata eduskunnan luot-        myksestä, jota olette osoittaneet niitä puutteel-
56901: tamusta nauttivan hallituksen muodostamisesta        lisuuksia kohtaan, joita parhaasta tahdosta
56902: ja toiminnasta. Hallituksen muodostaminen ei         huolimatta on puhemiestoimessani ilmennyt.
56903: kuitenkaan ole niiden toimesta viime aikoina             Edustaessamme täällä Suomen kansaa ja niitä
56904: yleensä sujunut järin rapsakasti saati tuloksek-     erilaisia etu- ja mielipideryhmiä, joista tämä
56905: kaasti. Olen aiemmin sanonut olevani valmis           kansa muodostuu, me päivittäisen työmme yh-
56906: nimittämään sellaisen hallituksen, josta edus-       teydessä joudumme tekemisiin niiden vastak-
56907: kunnan enemmistö kykenee sopimaan. Toistan           kaisuuksien kanssa, joita kansalaisten keskuu-
56908: tämän nyt ja !isään vielä, että toivon eduskun-      dessa vallitsee. Meidän vastuullinen velvolli-
56909: nan enemmistön kykenevän sopimaan tällaises-         suutemme on kansanedustajatehtävässämme so-
56910: ta hallituksesta.                                    vitella asioita ja ohjata kehityksen kulkua sii-
56911:    Vaitiosääntö edellyttää myös, että .eduskunta     hen suuntaan, että kansamme yhteinen etu tu-
56912: kaiken aikaa seuraa ja valvoo hallituksen toi-       lee valvotuksi ja että ensiksi pyritään korjaa-
56913: mintaa pitäen samalla huolta siitä, että edus-       maan kulloinkin vallitsevat pahimmat epäkoh-
56914: kunnan omaksumia kannanottoja ja tekemiä             dat. Sellaisena on nyt nähtävä erityisesti työt-
56915: päätöksiä kaikissa tapauksissa noudatetaan.          tömyys, jonka poistamiseksi meidän jokaisen
56916: Tällä tavoin eduskunta voi parhaiten säilyttää       tulee ponnistella.
56917: toimivaltaansa kuuluvien asioiden ratkaisemi-           Me olemme suoriutuneet suuresta työruuh-
56918: sen myös tosiasiallisesti omissa käsissään.           kastamme vain varaamamme lisäajan turvin.
56919:    Edellä sanomani voidaan tulkita helposti ar-       Eräissä vaiheissa työmäärämme näytti suoras-
56920: vostetuksi. Sitä se osin onkin. Tarkoitukseni         taan ylipääsemättömältä, ja se vaatii jo poik-
56921: on kuitenkin ollut vain tähdentää, että edus-         keuksellistenkin työaikojen käyttöön ottamisen.
56922: kunnasta itsestään ensi kädessä riippuu, millä        Demokratia, parlamentarismi ja eduskuntamme
56923: tavoin se käyttää valtiosäännön sille suomia         vakiintuneet, yhteisesti hyväksymiimme sää-
56924: valtuuksia ylimpänä valtioelimenä ja Suomen          döksiin perustuvat työtavat eivät tunne oiko-
56925: kansan edustajana.                                    teitä pahimmassakaan aikapulassa. Työmääräs-
56926:    Kiitän eduskuntaa sen suorittamasta työstä        tä selviytyminen riippuu silloin edustajien yh-
56927: ja· julistan vuoden 1976 valtiopäivät päätty-        teisestä pyrkimyksestä selviytyä tehtävästä.
56928: neiksi.                                              Sellaista yksituumaisuutta on sentään tiukan
56929:                                                      tullen aina löytynyt.
56930:    Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
56931: Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-          Jättäessämme nyt työpaikkamme lyhyeksi
56932: miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-        jäävän lomakauden ajaksi pyydän edustajatove•
56933: keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri       rieni ohella tässä yhteydessä kiittää erityisesti
56934: lähtivät salista.                                    varapuhemiehiä, jotka ansiokkaalla tavalla ovat
56935:                                                      helpottaneet vastuullista tehtävääni. Kiitän
56936:                                                      myös valiokuntien puheenjohtajia siitä huolelli-
56937:                       Pöytäkirjan vakuudeksi:        suudesta, jolla he ovat valiokuntaansa itseku-
56938:                             Eiler Hultin.             kin johtaneet, sekä siitä tuesta, jonka puhe-
56939:                                                      miehenä olen heiltä saanut puhemiesneuvostos-
56940:                                                      sa. Eduskuntaryhmien puheenjohtajille haluai-
56941:                                                      sin osoittaa tunnustuksemme siitä auliudesta,
56942:    Kun virallinen päättäjäistilaisuus natn oli       jota he työmme jouduttamiseksi ovat osoitta-
56943: loppunut, jäivät eduskunnan jäsenet vielä het-       neet. Kiitän pääsihteeriä, apulaispääsihteeriä ja
56944: keksi istuntosaliin, jolloin puhemies H e 11 e       keskuskanslian muuta sihteerikuntaa suurella
56945: lausui seuraavat jäähyväissanat:                     ammattitaidolla ja huolella suoritetusta työpa-
56946:                                                      noksesta. Kiitän myös hallintojohtajaa ja hal-
56947:   Hyvät kansanedustajat!                             linto-osastoa edustajien hyväksi tehdyistä yhä
56948:                                                      parantuvista palveluksista. Kiitän koko henki~
56949:    Saatuamme päätökseen vuoden 1976 työn-            lökuntaa, josta jokainen omalla paikallaan on
56950: täyteiset ja ajallisesti jälleen kalentarivuoden     poikkeuksellisinakin työaikoina nurkumatta
56951: yli jatkuneet valtiopäivät on minulla mieluisa       tehnyt parhaansa yhteisellä työpaikallamme.
56952:  tehtävä kiittää. teitä, kansanedustajat ja työto-    En unohda tässä yhteydessä ravintolan ja kah-
56953: verit, hyvästä yhteistyöstä päättyneen työkau-       vilan henkilökuntaankaan kuuluvia. He ovat
56954:                                     Perjantaina 21. tammikuuta 1977                               4031
56955: 
56956: erinomaisella tavalla pitäneet huolta meidän         vakavan vastuuntunnon pohjavirrasta, vaikka
56957: fyysisestä ravitsemisestamme.                        pintavaahto sen joskus saattaa ulkopuolisilta
56958:     VaiMea vasta viimeksi osoitan kiitoksen sa-      peittää.
56959: nani lehdistön, radion ja television edustajille,       Puheessanne Te, Herra Puhemies, korostitte
56960:  se ei suinkaan mevkitse sitä, että ne olisivat      sovinnollisuuden sekä kansakunnan yhteisen
56961: vähempiarvoiset. Päinvastoin on myös näiden          edun valvomisen tärkeyttä. Näihin ajatuksiin
56962: nyt päättyneiden valtiopäivien osalta todettava      on syytä varauksettomasti yhtyä. Me kukin
56963:  teidän työnne suuri merkitys, osoittamanne          osaltamme voimme ympäristössämme lisätä
56964: korkea ammattitaito ja myös se silmiinpistävä        ymmärtämystä eri kansalaispiirien kesken, sillä
56965: ahkeruus, jolla olette työtämme seuranneet ja        nykyisiin vaikeuksiimme eivät keskinäiset ki-
56966: siitä valitsijoillemme ja Suomen kansalle kerto-     nastelut tuo korjausta.
56967: neet. Kiitoksia siitä!                                  Aivan erityisellä vakavuudella on yhdyttävä
56968:     Toivon, hyvät edustajatoverit, että nämä         huoleenne työllisyyden turvaamisesta. Tässä
56969: runsaan viikon päivät, joiden ajaksi työmme          suhteessa meidän on ponnisteltava jokaisen
56970: jätämme, muodostuvat teille virkistäviksi ja et-     erikseen ja kaikkien yhdessä.
56971: tä voitte niiden aikana koota voimia pian al-           Mielihyvin yhdymme niihin kiitoksiin, joita
56972: kavia uusia valtiopäiviä varten. Ajan lyhyydes-      Te, Herra Puhemies, osoititte pääsihteerille,
56973: tä huolimatta te voinette täyttää myös sitä          apulai:spääsihteerille ja muille sihteerikuntaan
56974: edustajatoimeen liittyvää tärkeää ja oleellista      kuuluville, hallintojohtajalle, hallinto-osastolle
56975: puolta, jota valitsijoiden tapaaminen aina mer-      sekä kaikille henkilökuntaan kuuluville heidän
56976: kitsee.                                              ahkerasta uurastuksestaan. Haluamme yhtyä
56977:                                                       myös kahvilan ja ravintolan henkilökunnalle
56978:   Eduskunnan puolesta vastasi tähän ensim-           esittämiinne kiitoksiin hyvästä ja ystävällisestä
56979: mäinen varapuhemies Pekka 1 a lausuen:               palvelusta.
56980:                                                         Eduskunnan työn joustava sujuminen ei oli-
56981:                                                      si mahdollista ilman talossa työskentelevän ko-
56982:    Herra Puhemies!                                   ko virka- ja henkilökunnan uhrautuvaa panos-
56983:                                                      ta. Huolimatta epäsäännöllisistä työajoista ja
56984:     Pitkiä työpäiviä vaatineen uurastuksen nyt       usein ankarasta työn paineesta on henkilökun-
56985: lyhyeksi aikaa päätyttyä ja tämän tutun talon        ta suurella ammattitaidolla ja kiitettävästi suo-
56986: hetkeksi hiljentyessä pyydän saada esittää Teil-     riutunut vaativista tehtävistään.
56987: le, Herra Puhemies, kansanedustajien kunnioit-          Kiitollisena kohotamme katseemme myös
56988:  tavat kiitokset siitä esimerkillisestä tavasta,     lehdistön parvekkeelle yhtyen niihin kiitoksiin,
56989:  jolla olette työtämme johtanut myös päätty-         joita Te, Herra Puhemies, esititte lehdistön,
56990:  vien valtiopäivien aikana.                          radion ja television edustajille. Tiedotusvälinei-
56991:     Kiitämme niistä ystävällisistä tunnustuksen      den edustajat ovat jakaneet kanssamme työn
56992: sanoista, joita puheessanne osoititte edustajille.   epäsäännöllisyydestä johtuvat vaikeudet, mikä
56993:  Päättyneiden viikkojen työruuhkasta selviämi-       on hankaloittanut myös julkisen sanan toimin-
56994:  nen ei olisi ollut mahdollista ilman sitä koke-     taa. Kiitollisina toteamme, että työstämme jul-
56995:  neisuutta ja tasapuolisuutta, jota Te, Herra        kisuuteen annettu tieto on ollut asiantuntevaa
56996:  Puhemies, olette ,vaativassa tehtävässänne          ja asiallista.
56997:  osoittanut ja joka on saavuttanut edustajien           Kiittäessämme Teitä vielä kerran, Herra Pu-
56998:  tunnustuksen ja luottamuksen.                       hemies, toivotamme Teille virkistäviä lomapäi-
56999:     Eduskunnan ja edustajien työhön on usein         viä. Vaikka lomapäivät ovat lyhyet, tulemme
57000:  kohdistettu arvostelua. Emme halua kiistää,         toivomuksenne mukaisesti virkistymisen ohella
57001:  etteikö aihetta arvosteluun olisi olemassa.         käyttämään niitä myös valitsijoiden tapaami-
57002:  Työmme - kuten kaikki inhimillinen - on             seen.
57003:   vajavaista. Olemme kuitenkin juuri päättyvien
57004:  valtiopäivien viimeisten viikkojen aikana sel-         Hyvät edustajatoverit! Perinnäistä tapaa
57005:  viytyneet tavanomaistakin suuremmasta työ-          noudattaen kohottakaamme kolminkevtainen
57006:  määrästä, vaikka siihen käytettävissä ollut aika    eläköönhuuto takkaalle isänmaalle!
57007:  oli tavanomaistakin lyhyempi. Tämä on osoi-
57008:  tus eduskunnan joustavuudesta ja työkyvystä.          Edustajat yhtyvät kolminkertaiseen eläköön-
57009: .Se on osoitus myös eduskunnassa vallitsevasta       huutoon.                      ..
57010: